Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00015
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text


~8iCA


C&oq


DIARIO


DE


DE LA


SESIONES


CONVENTION CONSTITUYENTE


VOL. I LA HABANA NUM. 15


SESSION


DECIMA QUINTA.-MARZO


9 DE 1940


EXTRAORD I NARIA


President: Sr. Ram6n Grau San Martfn
Secretaries:. Sr. Alberto Boada Miquel
ecre r Sr. Emilio Ndlez Portuondo

SUMARIO
A las cinco y cinco p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n, previa lectura de la Convocatoria;
en votaci6n ordinaria fu6 aprobado el Dictamen de la Comisi6n de Estilo, emitido en relaci6
con el Dictamen de la Comisi6n Especial, sobre las Magistraturas del Estado, la Provincia y
el Municipio. Lectura de la Base Segunda del Dictamen de la Comisi6n Especial, asi como
de una enmienda de los sefiores Delegados Ichaso, Esteva, Mafiach y Martinez Soenz; el senior De-
legado Ichaso, explic6 la enmienda haciendo aclaraciones los sefiolres Delegados Bravo AcoB-
ta, Alvarez de la Vega, Cortina, Boada y Cuervo Navarro, el cual interest un receso de quince
minutes; despu6s de aclaraciones de los sefiores Delegados Capablanca, e Ichaso, el seflor Delegado
MIrquez Sterling ampli6 a una hora el receso interesado, lo que la Convenci6n aprobo en vota-
ci6n ordinaria, suspendiendo la Presidencia la sesi6n a las cinco y veinte p. m.-Reanudada la
sesi6n a las seis y treinta p.m. el Sr. Delegado Ichaso, retir6 la enmienda. Se di6 lectura a una en-
mienda susorita por los lideres de todos los Partidos Politicos y a otra enmienda del sefieo
Delegado George, en el sentido de agregar la frase "cuando la Asamblea acuerde las bases de
ia nueva Constiltuci6n" la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria con el voto en contra,
de los geflores Delegados Bravo Acosta y Marquez Sterling.-Aprobadas en votadi6n ordinaria las
restantes Basps del Dictamen, asi como una enmienda suscrita por los lideres, disponiendo sM
remi a a Ia aceta Oficial, para su publicaci6n.-La. Presidencia, en tal virtud, disiuso se enviase a
la Gtceta Oficial, a los efectos correspondientes, asi cuyo acuerdo tambien ie comunioara al Tri-
bunal Superior Electoral.- Y agotada la orden del dia la Presidencia levant la sesi6n a las
site y ouarat y Cisco p. m.








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Siendo evi-
dente el quorum, queda abierta la sesi6n.

(Eran las cinco y cinco minutes p. m.)
'Se va a dar lectura a la convocatoria.
(El Oficial de Actas lee).
CONVOCATORIA
De unforinidjdl et:. lo dlisI'uht, en los articulos
setelita y do. y .seteiita y tres del Reglamento de esta
(C',invieninu C'o,'.titty,-nte, convoco a la misma, a se-
-i..n extia.:.rdiunaria, para el dia de mafiana SAbado
inlev, de1 los 1 ursnt.,, a las cuatro pm:., la que ten-
,:lf. ef-,:-t,:, eii el Salin de S:.i'i,:s de la Cdmara de
Repl)rteu!ant-, Capitllio Naciona], con la siguiente:
ORDEN DEL DIA
UNICO.-Discusi6n y resoluci6n del apartado se-
gundo del Dictamen de Ja Comisi6n Especial, sobr.'
Magistraturas del Estado, Provincias y Municipios
La Habana, Marzo 8 de 1940.
Ram6n Grau San Martin.
President.
SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN) : Continfia
la discusi6n del Dietamen de las Magistraturas. Es-
t. sobre ]a mesa el Dictamen de la Comisi6n d,
Estilo.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido que se dS
lectura a lo que va a ser objeto de discusi6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): 'Como ya
se han repartido copias...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Aunque se hayan
repartido copias, yo ruego a la Presidencia que se
le dB lectura.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura al dictamen.
(El Oficial de Actas lee).
Habana, febrero 26 de 1940.
Sefior Presidente de ]a Convenci6n Constituyente.
.Sefior:
Visto el nfimero primero del Acuerdo apro.
bado por esa Convenci6n y pasado a la Comisi6n de
Esiilo designada en sesi6n celebrada el dia veinti-
cnatio de los corrientes, se devuelve a la Convenci6n
debidamente corregido.
Muy atentamente de Ud
(!Fdo.) Francisco Ichaso, Juan Marinello, Rami-
ro Capablanca. Quintin George.
ACUERDO:
La: Conveifci6n Constituyente, en el ejercicio del
pode.r soberano del. pueblo, deseosa de facilitar Ja
renovaci6n de los Poderes Pfblicos en las e'ecciones
nacionales "que habrdn de celebrarse este afio y do
que estas se efeetfien conforme a la nueva 'Consti-
tuci6n de ia Repuiblica.


ACUERDA;
PRIMERO:
Las magistraturas del Estado, la Provincia y el
Muniicipio se organizan en ]a *Constituci6n de la
manera siguiente:
I.-El Estado ejercera sus funciones por medio
de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y
los organismos reconocidos en .la Constituei6n.
Las Provincias y los; Muniicipios adetuis de ejer-
cer sus funciones pr,-,pias, coo'perarni a la realizaci.',n
de los fines del Estado.
II.-El Poder Legislativo se ejerceri por dos cuer-
pos telectivos denominados "'Senailo:" y Ciinara d.I
Representantes", que juntos formarAni el Congreso.
III.-El Senado se compondra de seis Senadores,
cuatro por ]a Mayoria y dos, por la Minoria, por
provincia, elegidos en cada una para un period de
cuatro afios, por sufragio universal del pueblo, se-
creto y en un solo dia.
Cada Senador tendrA un suplente, propuesto por
el partido politico a que pertenezca y elegido con-
juntamente ,"on aqu'l1. .
,Cada partido, por si -o los, partidos coligados,
cuando la Ley autorice ]a formaci6n de coaticiones,-
designard y hard figurar en el correspondiente cer-
tificado de propuesta de candidates, los nombres de
los cuatro ciudadanos que hubiese nominado para
Senadores como propietarios y sus respectivos su-
plentes, numerados ordinalmente.
El partido -o los partidos coligados, en su ca-
so- que hubiese alcanzado mayor nfimero de votos
en ]a elecci6n, obtendrd la proclamaci6n de los cua-
tro Senadores y los suplentes que figure en su can-
didatura -o candidaturas,- correspondientes a la
Mayoria. El partido o los partidos coligados, que
hubiese alcanzado el segundo lugar en cuanto al
nfimero de votos en la elecci6n, obtendrh la procla-
maci6n de los dos Senadores propietarios y los su-
plentes correspondientes a la Minoria, que figure
en su candidatura -o candidaturas- con'los nime,
meros uno y dos.
IV.-Para ser Senador se require:
1) Sor cubano por nacimiento.
2) Haber cumplido treinta afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos
civiles y politicos.
V.-La Camara de Representantes se compondrh
de un Representante por cada treinta y cinco mil
habita.ntes o fracci6n mayor de diez y site mil qui-
nientos. Los Representantes serAn elegidos por pro-
vincias, por un period de cuatro afios, por sufra-
gio universal, director y seereto, en un solo dia y en
'a fcrma que prescribe la Ley. Esta determinara
ia base num6rica de proporcionalidad en eada pro-
vineia,' de acuerdo con el iltimo Censo Nacional
Official de Poblaci6n.
VI.-Para ser Peprcleuitante se require:









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONST YENTE 3


1) 1Ser cubano por nacimiento o per n'aturali-
zaci6n, y en este fi!timo caso con diez afios
de residencia en la Repfiblica, contados des-
de la fecha de la naturalizaci6n.
2) Haber cumplido veintifin afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechoi
civiles y politicos.
VII.-El Presidente de la Repuiblica ser6 el Je-
fe del Estado y representark a la Naci6n.
Serd elegido por sufragio universal del pueblo,
secret y en un solo dia, para un period de cua-
tro ailos, conforme al procedimiento que establezca
la Ley.
El c6mputo de la votaci6n se hara por provin-
cias. Al candidate que mayor nfmero de sufragios
obtenga en cada una de ellas, se le contard un' nu-
mero de votos provinciales igual a] total de Senado-
res y Representantes que, conforme a la Ley corres-
ponda elegir al electorado de la provincia respec-
tiva, y se considerara electo el que mayor nimero de
votos provinciales acumule en toda la Repfiblica.
VIII.-Para ser Presidente de la Repfiblica se re-
quiere:
1) Ser cubano por nacimiento o por natura-
lizaci6n, y en este filtimo caso, haber ser-
vido con las armas a Cuba en sus guerras
de independencia, diez afios por lo menos.
2) Iaber cumplido treinta y cineo afios de
edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos
civiles y politicos.
4) No haber pertenecido al servicio active de
las fuerzas armadas de la Repiblica du-
rante el ailo inmediato anterior a ]a fecha
de su designraei6n como'candidato presi-
dencial.
IX.-HabrA un Vicepresidente de la Repfiblica.
que serA elegido en la misma forma y por igual pe-
riodo de tiempo que el Presidente, y conjuntamente
con este; requiriendose para ser Vicepresidente las
mismas condiciones qu.e prescribe esta Constituci6n
para ser Presidente.
X.-La Provincia comprendera los t6rmifios mu-
nicipales situados dentro de sus limits territoriales.
En cada provincia habrA un Gobernadpr y un
Consejo Provincial elegidos por sufragio universal,
director y secret, en un solo dia, por un period de
cuatro afios y en la forma que prescribe la Ley.
El nimero de Consejeros en cada provincia, no
sera menor de siete ni mayor de once.
XI.-Para ser Gobernador o Consejero Provin-
cial se require:
1) 'Ser cubano por nacimiento o naturalizaci6n,
y en este filtimo caso con diez afios de resi-
dencia en la Repuiblica, contados desde la
fecha de la naturalizaci6n.


2) Haber cumplido veinticinco aios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos.
XII.-Las leyes estableceran reglas y procedi.
mientos que aseguren la intervenci6n de las minoria*s
en la formaci6n del censo de electores y en las de-
mAs operaciones electorales, asi como su representa-
ci6n en los organismos electivos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Los Senadores y Representantes cu-
yos periods de eleeci6n no se extingan el primer
lunes de abril de mil noveeientos cuarenta, conti-
nuaran en sus cargos hasta el fin de sus mandates
con iguales derechos y sujetos a las mismas obliga-
cionres y responsabilidades que establezca la Consti-
tuci6n para los que resulten elegidos conforme a sus
preceptos.
Las cantidades asignadas al Poder Legislativo en
los presupuestos nacionales vigentes en el afio de mil
novecientos treinta y nueve, no podrAn ser aumen-
tadas mientras rija esta Disposici6n Transitoria.
JSEGUNDA: No obstante lo dispuesto en el apar-
tado V de este acuerdo, segfn el cual la CAmara
de Representantes se compondra de un Represen-
tante por cada treinta y cinco mil habitantes o frac-
ci6n mayor de diez y site mil quinientos, en la pri-
mera elecci6n national que se celebre se elegir~ un
Ropresentante por cada veinticinco mil habitantes
o fraceei6n mayor de doce mil quinientos, por un pe-
riodo de cuatro afios.
TERCERA: La CAmara de Representantes se re-
novarA de por mitad cada dos afios.
CCUARTA: El inciso 4) del apartado VIII de es-
te Acuerdo, segfn el cual para ser Presidente o Vi-
cepresidente de la Repiblica, se require no haber
pertenecido en servicio active a las fuerzas armadas
de la Repiblica durante el afio inmediato anterior a
la fecha de su designaci6n como candidate presiden-
cial o vicepresidencial, no regirA en la primera elec-
ci6n national que se celebre.
.QUINTA: Si el veinte de mayo de mil novecientos
euarenta no hubiese sido proclamado el nuevo Pre-
sidente de la Repiblica, el ciudadano que esti
deoempefiando el cargo en la fecha de !a promul.
gaci6n de este Acuerdo, ejercera sus funciones hasta
que el Presidente electo sea proclamado y tome po-
sesi6n.
SEXTA: En la pr6xima eleeei6n se elegiran los
Alcaldes y Concejales que determine la actual Ley
Organica de los Municipios. Los requisitos de ele-
gibilidad y period de sus mandates seran los estable-
cidos en la citada Ley, sin perjuicio de lo que pa-
ra las sucesivas elecciones disponga la nueva Ley
OrgAnica de los Municipios, conform a lo que es-
tablezea esta Constituei6n.

Con lo anterior finaliza el trabajo encomendado
a la Comisi6n de Estilo que comprende el nfimero
primero del Acuerdo aprobado por la Convenci6n
Constituyente.









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Es en euanto al.
extreme que qued6 pendiente, que es la segunda
parte.
SR. NWfEZ PORTUONDO (EMILIO) : Quiero aclarar-
le al senior Bravo Acosta que el Dictamen de la Co-
misi6n de Estilo qued6 sobre la mesa en su totali-
dad, a pesar de hab6rsele hecho una ligera modi
ficaci6n que propuso el senior Capablanca, porque
no se podia tratar en la misma sesi6n, de acuerdo
con el reglamento. Lo que procede es aprobar el
Dictamen de la Comisi6n de Estilo, except la se-
gunda y la tercera bases, que estAn pendientes de
discusi6n. 'Debemos, por lo tanto, discutir la segun-
da base del Dictamen de la Comisi6n de Estilo.
SR PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Esta con-
forme la Asamblea?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Queda aprobado el Dictamen de la Comisi6n de
Estilo. 'Se va a dar lectura -a la base segunda que
esta pendiente de diseusi6n.
(El Oficial de Actas lee).
BASE SEIGUNDA
"E1 Presidente de la Convenci6n Constituyents
promulgard este acuerdo dindole lectura en sesi6ni pfi-
blica y la Mesa de la Convenci6n remitirh inmedia-
tamente certificaci6n literal del mismo al Tribunal
Superior Electoral para su debido cumplimiento".
'SR. ICHASO (FRANCISCO): Yo tengo presentada
una moci6n, como enmienda.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura a la enmienda presentada a la base se-
gunda.
(El Oficial de Actas lee).
A LA 'CONVENCI6N 'CONSTITUYENTE.
Los Delegados que suscriben proponen, como En-
mienda al Dictamen sobre las Magistraturas del Es-
tado, la siguiente:
ENMIENDA.
Que el acuerdo Segundo del Dietamen pase, tal
como esta, a ser Tercero y que se incluya, como acuer-
do Segundo, el que a continuaci6n se expresa.
"SEGUNDO: Los Acuerdos precedentes sobre Ma-
gistraturas del Estado, la Provincia y el Municipio,
regiran a los efectos de la primera elecci6n na-
eional que se celebre y durante la vigeneia de los
mandates que por virtud de ella se produzcan".
La Convenci6n Constituyente, en el ejercicio de su
soberania, podrd ratificar diehas 0Magistraturas, en
todo o en parte, o hacer supresiones, alteraciones o
modificaciones en ellas, cuando redacte, con carhc-
ter definitive, la totalidad de ]a Constituei6n; pero
estos cambios no tendrdn validez hasta ]a eleeci6n
siguiente a la primer que se celebre despues de pro-
mulgados estos acuerdos.
:Sal6n de Sesiones de la Convenci6n 'Constituyen-


te, a los nueve dias del mes de marzo de mil nove-
cientos cuarenta.
(Fdo.) Francisco Ichaso; Jorge Maaich; Maria-
no Esteva Lora; Joaquin Martinez Sdenz.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n
la enmienda presentada a la base segunda.
Sn. ICHASO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (GR.U SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Auinque lo reglamen-
tario es que se consuma primero un turno en con-
tra, si es pedido, yo quiero hacer una brevisima ex-
plicaci6n de la Moei6n que acabo de presentar, por-
que tal vez ello sirva para abreviar o suprimir eJ
debate.
Yo quisiera haber recogido en esa moci6n algo
que capt', como criterio y como sentimiento, en el
Animo de todos los lideres de los partidos representa-
dos en esta Convenci6n.
:Se trata de la imperiosa necesidad que tien'e esta
Asamblea, si realmente siente la responsabilidad de
la misi6n que sobre ella pesa, de declarar transit.
rios todos los acuerdos que hemos adoptado en ma-
teria de Magistraturas del Estado, a fin de poder
volver serenamente sobre ellos cuando no exista s;.-
bre esta Convenci6n la presi6ni de un proceso elec-
toral que necesariamente carga de pasi6n el ambien-
te y coloca ciertoa intereses de political inmediata,
por encima de los intereses fundamentals de la
naci6n, que a esta Asamblea le corresponde eni pri-
mer t6rmino defender.
Se ban hecho critics muy diversas de la labor de
esta Asamblea. Algunas, de carhcter serio, otras
franeamente injustificadas y hasta irrespoinsables.
Una de ellas, por ejemplo, se refiere a la lentitud
con que hasta ahora se ha movido la Convenci6n.
Llevamos un mes de trabajo y ain no hemos entra-
do en io sustantivo de la Constituci6n. Sin embar-
go, esta critical es de valor muy relative. Cierto que
auin no hemos entrado a discutir ]a parte dogmati-
ca del Proyeeto de Constituci6n; pero, en cambio,
hemos actu.ado con excesiva festinaci6n en lo que
concierne a la organizaci6n de las Magistraturas del
Estado, por el deber que nos habiamos impuesto de
cumplir un pacto politico y elevar cuanto antes esas
Magistraturas al Tribunal 'Superior Electoral.
Hemos cump!ido ese compromise en una sola se-
si6n de diecinueve horas, durante las cuales el asun-
to que estimo de capital importancia, fu6 despacha-
do sin que le concedieramos la atenci6n necesaria.
Se dirk que la part dogmhtica es la mks impor-
tante y trascendental de la Constituci6n; se alega-
rd que ]a expectaci6n piblica esta pendiente del tra-
tamiento que a ella le demos en su oportunidad.
Creo, en efecto, que en ese moment tendremos que
recoger las ansias cole(tivas, traer aqui las reivin-
dicaciones populares, hacerle justicia a un pueblo
que desde hace much tiempo padece hambre, mise-
ria y dolor. Pero, sefiores Delegados, yo me pre-
gunto ahora: Es que podrenios realizar todo eso










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE S


si no creamos, a la vez, el instrument estatal, pro-
vincial y municipal necesario para que esa justicia
pueda hacerse al pueblo que la demand? Yo creo
que no. Yo creo que mientras mantengamos en la
Administraci6n Pfiblica organismos parasitarios, que
no tienen prdcticamente ninguna funci6n, solamen-
te porque se han producido en torno a su persisten-
cia movimientos de carActer politico; mientras no
acometamos de una vez la reform structural del
Estado Cubano, serA infitil que luego creemos enr la
parte dogmdtica de la Constitucion instituciones
ejemplares, y sera inutil, porque no habr:i el orga-
nismo indispensable para que esas instituciones sean
efectivas en la practice.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): jMe permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
,SR. ICHASO (FRANCISCO) : C)in macho gusto.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : S. S, desde luego,
estd hablando de la parte de la opinion piTblica que
represent pues en ese problema de las Magistratu-
ras que se ha acordado, fu6 hecho por mayoria y esti
en contradicci6n con el criterio que ;S. S. sustenta.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Desde luego que cuando
hablo expongo mi criterio. Pero, creo que en este ca-
so, mi criterio coincide con el de una parte considera-
ble de la opinion pfiblica, lo cual no quiere decir
que el criterio de los demds nio sea tan respectable
como el mio.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Puede tener la idea de es-
tar representado el criterio de la inmensa mayoria...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo represent una
parte de esa opinion pfiblica, y no estoy de acuerdo
con las manifestaciones del senior Ichaso.

SR. ICHASO (FRANCISCO): ~Cree el sefior Bravo
Acosta que las Magistraturas, tal como han sido apro-
badas, deben tener la sanci6n definitive de la Asam-
blea, o que la Convenci6nr debe adoptar un criterio
flexible para que pueda volver sobre sus pasos, si
lo cree convenient ?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Son problems dis-
tintos. Podrd o no ]a Convenci6n estimar que esto
pueda ser transitorio o no, pero ello no implica que lo
acordado por nosotros tenga la repudiaci6n de la opi-
ni6n pfiblica. La podrd tener de algunos sectors que
no han podido obtener el 6xito de sus criterios a tra-
v6s de sus representantes en esta Asamblea, pero es
muy respectable el criterio de una mayoria, produci-
do en esta Convenci6n5.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Entonces, creo que lle-
garemos a estar de acuerdo.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Pido la palabra, pa-
ra una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.

SR. CORTINA (JosP MANUEL) : Sefior Presidente y
sefiores Delegados: Deseo significar que el studio de
esa proposici6n, que todos hemos considerado priva.


damente y que fu6 iniciativa de los lideres, seggin lo
ha expuesto el Convencional senior Ichaso, no lleva en
si ninguna intenci6n pol6mica ni impugnaci6n de lo
hecho anteriormente por nosotros sobre las magistra-
turas. Nosotros no hubi6ramos estado de acuerdo con
una moci6n que permitiera reproducir el debate y
traer nuevos arguments a la discusi6n sobre temas
ya pasados. La unica raz6n por la cual todos hemos
estado de acuerdo, es la de que la Reptiblica nada
perdia y much ganaba con que volvieramos a estu-
diar el problema mirando hacia el porvenir despu6s
de los pr6ximos cuatro afios. De este modo, podria-
mos examiner lo hecho y modificarlo o ratificarlo
con earicter permanent si esti bien. Es una media
de previsi6n, con vista a la mayor perfecci6n de
nuestro trabajo, sin entrar a analizar si lo acordado
anteriormente sobre las magistraturas del Estado du-
rante cuatro afios, estuvo bien. Ese es un hecho con-
sumado, y volver a considerarlo seria irnos fuera de
la cuesti6n, tal como ella ha sido planteada.

SR. ICHASO (FRANCISCO) : Agradezco al senior Cor-
tina la indicaci6n, y tengan la seguridad, tanto el se-
fior Cortina como los demrs compafieros Convencio-
nales, que no ha sido mi prop6sito, ein lo mAs minimo,
entablar debate de ninguna clase, y menos debate
politico, sobre la cuesti6n.

Sin embargo, discrepo del senor Cortina, en el sen-
tido en que creo y sostengo que es saludable para la
march de esta Asamblea, el que tenga un' sentido ri-
guroso de la auto-critica, como debe teneilo cada uno
de los Convencionales que aqui se sienta. Y en nom-
bre de ese sentido de auto-critica que nosotros te-
nemos y que quisi6ramos que todos posey6ramos, es
necesario que vayamos vigildndonos a n'osotros mis-
mo's, que mantengamos los ojos abiertos y que deje-
mos la puerta expedita para volver sobre nuestros
pasos cuando sea oportuno y convenient a los inte-
reses del pais.

Eso es lo que quiero decir, y eso es lo que he que-
rido recoger en esa Mocidn. Y no creo, sefiores De-
legados, que haya un' solo Convencional que combat
media tan prudent como 6sa. Es indiscutible que
el process constitutional esta siendo franeamente in-
terferido por el process politico. Existe un franco es-
tado de expectaci6n en torno a esta Asamblea. Se han
creado movimienitos populares, encaminados a que la
Convenci6n recoja en la nueva Carta Constitucional
determinadas reivindicaciones. Esos movimientos son
respetables y atendibles. Pero hay otra realidad, y es
que se han producido tambien movimientos de carc-
ter eminentemente politicos, que tratan de condieio-
nar la labor de la Asamblea Constituyente; y contra
esos movimientos debe prevenirse la Convenci6n, o por
lo menos, adoptar una thctica flexible.

SR. BOADA (ALBERTO): Seiior Presidente: so ha
presentado a la consideraci6n de la Asamblea una Pro-
posici6n, una Enmienda. Creo que si es procedente
discutirla, bueno seria que se hiciera en orden, con-
cedi6ndose los turnos en' contra y los turnos a favor.
Porque much me temo que la proposici6n del senior
Ichaso no halle oposici6n en la Asamblea, y result
que el senior Ichaso...










5 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. REY (SANTIAGO): No, en eso sufre un error
S. S., porque yo no estoy de acuerdo con la Moci6n
del senior Ichaso.
SR. BOADA (ALBERTO): Pues bien, ain en el su-
puesto de que haya oposici6n, debemos sujetarnos es-
trictamente al Reglamento.
SR. CUERVO (PELAYO) : Para una cuesti6n previa.
Sn. PRIO SOCARRBS (CARLOS): Para una cuesti6n
previa.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): La Presi-
dencia debe advertir que s61o ha sido solicitada la
pala.bra por el senior Ichaso, y despu6s, por el senior
Rey.
ISR. PRio SOCARRAS (CARLOS): Bien, pero es una
cuesti6n' previa.
SR. PRESIDENT (ORAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Pelayo Cuervo.
SR. CUERVO PELAYO) : Sefior Presidente y sef:ores
Delegados: La idea que mantiene la Enmienda del
senior Ichaso, en principio fu6 acordada por los lide-
res de todos los partidos, tanto de la Oposici6n coumo
del Gobierno. Todos convinimos, en aquella oportuni-
dad, que despu6s que se aprobase el Dictamen dd la
Comisi6n' de Estilo, se reunirian los lideres de los
distintos partidos aqui representados para estudiar lo
que contiene esta Moci6n, que en principio estu-
vimos conformes todos los lideres para someterla y
consultarla con los respectivos Comit6s Parlamenta-
rios.
Realmente, me ha sorprendido que hoy se haya pre-
senta.do, como idea del ABC, cuando lo cierto es que
esta idea fu6 acogida por todos los partidos, pero ori-
ginalmente, fu6 expuesta por el senior Orestes Fe-
rrara y creimos convenient todos aceptarla. Asi la
discutimos y la acordamos.
Yo creo que en el fondo vamos a estar todos confor-
mes, pero seria oportuno recesar un cuarto de hora
siquiera, para volver a ponernos de acuerdo todos,
porque entiendo que la Convenci6n...
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Con' ]a venia de la Pre-
sidencia. Queria recordarle al compafiero Pelayo
Cuervo, que precisamente el, hace unos dias, al redac-
tar una Proposici6n en relacidn con las modificaciones
al Reglamento, es decir, cuando se discutia el proble-
ma de si para revisar acuerdos se requerian las dos
tereeras parties, o simplemente la mitad mas uno,
redact6 una proposici6n' en ]a cual recogiendo todas
esas ideas de los distintos lideres de los partidos aqui
representados dice de una manera expresa, y lo acor-
d6 asi la Asamblea, que estos acuerdos tienen un ca-
reter provisional.
SR. CUERVO (PELAYO): Yo encamino la cuesti6n
previa a que como en principio esta idea del senior
Ferrara fu6 acogida por todos los lideres de la Con-
venci6n, pudi6ramos tener un receso de quince mi-
nutos y quizAis ponernos de acuerdo sin entrar en la
ii:cusi6n de la Moci6n. En cambio, con un' receso de
muy contados minutes, repito, quizas pudi6ramos ob-
viar todas estas dificultades y ponernos de acuerdo.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): LEstA con-
forme la Asamblea


SR. ICHASO (FRANCISCO): Permitame la Presiden-
cia antes, para una alusi6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ichaso.
(SR. ICHASO (FRANCISCO) : Quiero decir breves pa-
labras, porque he sido aludido.

iYa yo dije, al haeer uso de la palabra, que no era
el author de la Moci6n, aunque est6 firmada por mi.
Ya adverti que habia querido recoger en ella los cri-
terios y sentimientos que habia captado de un modo
director entire todos los lideres de los Partidos. I Esta
satisfecho el senior Cuervo?
SR. CUERVO (PELAYO): Recordard el senior Ichaso
que arordamos reunir todos los Comit6s Parlamenta-
rios, consultarnos y presentarla como una Moci6n de
todos los lideres, no solamente del ABC.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Estoy de acuerdo en que
ocurra asi, pero como no habia ocurrido, me pareci6
que era mis expedite lo echo, a reserve de que se
acordara un receso y la firmaran todos los lideres.
Ahora rogaria que el receso fuera efectivamente del
tiempo que se acuerde.
SR. CUERVO (PELAYO) : Estoy conforme; pero me
habia sorpren'dido que la hubiera presentado sola-
mente el ABC.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : 1EstA con-
forme la Asamblea con un receso de 15 minutes?
SR. CUERVO (PELAYO) : Aceptada.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Esta con-
forme la Asamblea con un receso por una hora?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
(Eran las 5 y 30 P. M.)
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se reanuda
la sesi6n.
(Eran las 6 y 30 P. M.)
SR. ICIASO (FRANCIscO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Sefior Presidente y se-
iores Delegadcs: Habiendo tenido el honor de leer
una moci6n suscrita por todos los lideres, que repro-
duce easi textualmente la que habia presentado, con
much) gusto retire la anterior moci6n para dar paso
a 6sta a que me he referido.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Retirada la
enmienda, se procede a dar lectura a la otra enmien-
da presentada.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Los Delegados que suseriben proponen, como En-
mienda sobre las Magistraturas del Estado, la si-
guiente:








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7


Que el Acuerdo Segundo del Dictamen pase, tal
tal como esth, a ser Tercero y se incluya, como Acuer.
do Segundo, el que a continuaci6n se expresa:
SEGUNDO: Los acuerdos precedentes sobre Ma-
gistraturas del Estado, la Provincia y el Muni-
cipio, regiran a los efectos de la primera elec-
ci6n national que se celebre y durante la vigen-
cia de los mandates que por virtud de ella se
produzean.
La Convenci6n' Constituyente, en el ejercicio de
su soberania, podrA rectificar dichas Magistra-
turas, en todo o en parte, o hacer supresiones,
alteraciofnes, o modificaciones en ellas, cuando
redacte, con character definitive, la totalidad
de la Constituci6n; pero estos eambios no ten-
drAn validez hasta las elecciones generates pa-
ra la renovaci6n de las Magistraturas que se
crean por estos acuerdos".
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los nueve dias del mes de marzo de mil nove-
cientos cuarenta.
(Fdo.) Joaquin Martinez Sdenz; Carlos PF'io So-
carrds; Pelayo Cuervo Navarro; Jose Manuel Cor-
tina; Fernando del Busto Martinez; Ramdn Zaydin
y1 Mdrquez Sterling; Juan Marinello Vidaurreta ,
Rafael Guds Incldn.
:SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n
]a enmienda
'SR. ALOMk (FRANCISCO) : Para un ruego a la Pre-
sidencia. Que se vuelva a dar lectura a la uiltima par-
te de la enmienda, desde donde dice; 'Pero...
,SR. BRAVO AOOSTA (ANTONIO): Sefior President,
solicito que se vuelva a dar lectura a la totalidad de
]a enmienda.
'SR PRESIDENT (GRO U SAN MARTIN): Se va a
proceder a dar lectura nuevamente a la totalidad de
la enmienda.
(El Oficial de Actas lee nuevamente la enmienda).


sustituirlos o modificarlos, mientras que si dijera pro-
mulgar creo que quedaria correct. No es una cues-
ti6n fundamental.
SR. GEORGE (QUINTIN) Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRA.U SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el sefor George.
'SR. GEORGE ('QuINTIN): De acuerdo con el pro-
p6sito que inspira la enmienda que formula el senior
Sunrez Fernandez, se me ocurre no obstante expre-
sar a la Asamblea que con las palabras que sugiero
no ha de lograrse correctamente. La promulgaci6n
es, sencillamente, la publicaci6n. En tal sentido, yo
me inclino a proponer a la Asamblea que en lugar
de decir "promulgaei6n", diga: "Cuando la Asam-
blea acuerde las bases de la nueva Constituci6n".
ISR. SUAREZ FERNANDEZ (tMIGUEL): Yo estoy total-
mente conforme con la modificaci6n del senior Geor-
ge. En lo que no estoy de acuerdo es que promul-
aacion sea exactamente lo mismo que publicaci6a.
Creo que primero se pueden promulgar las leyes y
despu&s podrnir ser publicadas.
SR. CORTTNA (JosS MANUEL): No cree el senior
Suarez que pudiera decir: "Que se redacte y pro
mulgue"?
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): ,Me parece muy
bien.
SR. ICHASO (FRANCISOO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ichaso.
.SR. ICHASO (FRANCISCO): Sefior Presidente y se-
fores Delegados: Yo no creo que ]a palabra "pro-
mulgue" sea oportuna, porque en el moment de
promulgar no pueden ser tenidas en cuenta las co-
sas que quieren reverse aqui: el moment es al re-
dactar el proyeeto constitutional definitivo...
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Retiro mi pro-
posici6n.
SR. GEORGE (QUINTfN) : Pido la palabra.


aS. PRESIDENT ('GRAU SN MARTIN): S mete SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
a discusi6n la enmienda.seor George.


'SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Pido la palabra
en contra.
'SR. SIAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Para proponer
una sustituci6n de palabras solamente, senior Presi-
dente.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Para hacer
esa proposici6n tiene ]a palabra el senior Su'rez Fer-
nandez.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Sefiores Delega-
dos: Yo rogaria a los lideres que firman esta mocio6n
que se cambie el vocablo 'cuando la Convenci6n Cons-
tituyente redacte la nueva Constituci6n', por las pa-
!abras 'cuando la Convenci6n Constituyente promu'-
gue la nueva Constituci6n', porque entiendo que la
facultad de redactar la Constituci6n es, desde luego,
implicita de este Cuerpo, pero no esta especificado
de una manera juridica el criterio de la Convenci6n
porque nosotros podemos tomar acuerdos, revocarlos,


'SR. GEORGE (QUINTIN): Yo lament mueho que
pueda considerarse una pedanteria el sostenimiento
de mi enmienda; pero afirmo que la inspire el pro-
p6sito de acertar con el acuerdo que se adopted esta
tarde. Acordar una base es, llevar un proyecto a la
Ley Constitucional, a la Constituci6n de la Repfibli-
ca. Redactar es escribirlo y lo puede hacer a pos-
teriori hasta la Comisi6n de Estilo; pero "acordar",
repito, es llevar la soberania a] precepto eonstitu-
cional que se vota, es decir, que la votaci6ni consti-
tuye y complcta el acuerdo de la Convenci6n.
Pido, pues, a la Convenci6n, que sin que se con-
sidere un tiquis miquis de caricter legal, de earec-
ter juridico, acepte ]a enmienda que formulo en el
sentido de que se diga: "Cuando acuerde las ba-
ses de la Constituci6n de la Repfiblica".
,S. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): ~EstA con-
forme la Asamblea?









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


'SR. BRAVO ACOSTm (ANTONIO) : ,Conforme con que
se introduzca la enmienda a la moci6n, pero debe
discutirse dcspues conjuntamente con la moci6n en
su totalidad.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior MArquez Sterling que la -habia soli-
citado antes.
SR. MARQUEZ STERLING ('CARLOs): Sr. President
y Sres. Delegados: Yo no tengo la pretension en ei
brevisimo discurso, si discurso se puede llamar a las
palabras que voy a pronunciar esta tarde, de conven-
cer a la Asamblea Constituyente de lo peligroso que
significa la forma de esta moci6n que se somete a la
eonsideraci6n de este Cuerpo. No quiero tampoco
que los sefiores Delegados vean en mis palabras el
que yo me aparte en lo absolute de los acuerdos que
los lideres de los Partidos Politicos aqui represen-
tados han realiza.do en a1 moei6n que se va a discu.
tir o que se est6 discutiendo.
No es, por lo tanto, sefiores Delegados, un acto de
rebeldia por parte de este Delegado a lo que supon-
go y debo suponerlo bien, un acuerdo uninime de
la Convenci6n Constituyente, puesto que la moc.6n
estd firmada por todos los lideres de los Partidos
Politicos, lo que supone una votaci6n favorable a
la moci6n. Lo finico que tienen mis palabras por
objeto, es solamente un descargo de conciencia, una
necesidad fisica de mi inteligencia, de mis modestos
conocimientos de derecho constitutional, de mis hu-
mildisimos studios al traves de las cuestiones po-
liticas y pdblicas en el desenvolvimiento y en la
redacci6n de una Constituci6n, sometidas, no al ve-
redicto ni al juieo de ninguno de nosotros en par-
ticular, ni de la Asamblea colectivamente, sino al ve.
redicto y al juicio de la posteridad en esta moci6n
que se dispute en la tarde de hoy. Son, sefiores De-
legados, finica y exclusivamente toques de atenci6n
que este modesto Delegado formula a la moci6n quw
se dispute en la tarde de hov, llamada carifiosa a!
entendimiento de los sefiores Delegados, juicio y ex-
periencia de hechos si se quiere, de mi part, que si
la Asamblea en un orden politico tal vez no acepte.
en un orden doctrinal, en P1 orden de los estudins
y de las consilevaciones pfiblicas, en toda la litera-
tura de las Constituciones de la Post-gu~rra acepto
o no acepte, pero que tiene como finalidad el qn,
no se diga por el estudiante de Derecho en el di,
de mafiana, que vava a. Diario de Sesiones y a las
Moeiones presentadas aaui, en la Convenci6n Cons-
tituvente, que no hubo siquiera una persona que lla-
mara la atenci6n sobre esta primer pregunta que
yo formulo y que natnra.lmente bahr6 de contestarme
yo mismo: 1'Ou4 Constituci6n habrh de reir las
pr6ximas elecciones? La Constituci6n de 1935, o
la nueva Constituci6n ?
La pregunta me la contest yo mismo, senior Pre-
sidente y sefiores De'egados, diciendo: No regirA
en las pr6ximas elecciones la Constituci6n de 1935.
porque la estamos derogando por el. auerdo que la
C'nnvenci6n Constituyente vot6 y que se adiciona
con psta segunda pqrte; y no rigoe la nueva Cons-
tituei6n de la Repfiblica en las proximas elecciones.
porque precisamente el earAeter de tranritoriedad
que se les da a los acuerdos de la Convenci6n Cons-


tituyen'te, logrado en las primeras sesiones de esta
compleja y dificil Asamblea, no ha de constituir la
Constituci6n definitive, repitamoslo asi, puesto que
se ha de modificar por los sefiores aqui presents,
para darle la redacci6n definitive a la Carta Fun-
damental de la Repfblica.
Yo quiero, sefiores Delegados, decir que esto es
muy grave. 'No quiero convencer a nadie. No quie-
ro tampoco que la march political de nuestros liti-
mos acontecimientos pdblicos que acusan un entendi-
miento favorable al desarrollo de ]as cuestiones pfi-
blicas, al desarrollo de las cuestiones sociales, al des-
arrollo de las cuestiones econ6micas, en el acuerdo
del Pacto de la'Cordialidad, firmado por los
Partidos de la Oposici6n y los Partidos que com-
ponen la Coalici6n Socialista Democritica, no fueron
para los fines del desenvolvimiento de nuestras
pr6ximas elecciones una felicidad para el pueblo de
Guba, es el pacto en lo que toca y se refiere al
acuerdo que propiciaba ]a suspension de las elec-
ciones del 28 de Marzo, para dar lugar a la realiza-
ci6n de las elecciones con fecha posterior, que per-
mitiera a los Partidos de la Oposici6n ir a esas elec-
eiones, es un pacto que honrra y dignifica a todos los
que lo firmaron y es un pacto que realmente dice
much para la consideraci6n de todos los cubanos,
porque pudiera empezar a creerse, como lo dijera el
senior Cortina en ]as primeras sesiones de esta Asam-
blea, que en Cuba el espiritu del estadista inglbs, r1
espiritu del estadista frances, el espiritu del estadista
americano, grandes naciones que realizan la civiliza-
ci6n y la cultural por medio de transacciones constan-
tes, habian anidado en el cerebro y en el coraz6n
de los cubanos, para hacer que por primera vez los
pactos politicos que han tenido lugar en Cuba, cada
vez que ha habido elecciones, se transaran brillante-
mente, para que los Partidos y para que Cuba pu-
diera escribir en el libro de su historic, que habian
fabido zanjar sus diferencias cordialmente.
Pero ese pacto, sefiores Defegados, ofrece a la con-
sideraci6n, no del politico, sino del estudiante de de-
recho una pre-Constituci6n y ese pacto cump'ido
perfectamente por todos los que en el desenvolvi-
miento de la vida political de *Cuba realizan a.guna
funci6n, ha tenido cumplimiento cabal en el acuerdo
de las Magistraturas por parte de la Convenci6n
Constituyente, y en la Ley Electoral votada recien-
temente por la 'Cmara de Renresentantes y el Sc-
nado, para hacer possible la celebraci6n de las elec-
eiones. Pero, vean los se;'i..r. Delegados como no
ha de regir ninguna Constituci6n las pr6ximas
elecciones; que lo que abre el camino de las pr6xi-
mas elecciones sefialadas para el 18 de Mayo del
corriente afio, no es el acuerdo de la Constituyente,
sino la Lev que ha votado el Congreso. y lo que ha-
brA de obligar al Tribunal Superior Electoral a va-
riir la Convocatoria de las Magistraturas, que no
son Magistraturas del Estado, la Provincia y el Mu-
nlcipio, en nimero de cargos a cul)rir, sino las fun-
c one.s a realizar, porque no son las ,Ma'istraturas
243 Ropresentantes en la Camara de Representantes
v 54 Senadores en .el Senado. sino que las MaSistra-
furas son las funciones qu'e los Representantes y Ins
Renadores han de realizar; n'o es el acuerdo de la
C',nmnpllin Constituyente el que abre el amino de









DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE 9


las elecciones sino que es la Ley electoral votada por
el Congress el que abre el camino de las elecciones.
Y, esa Ley, que los sefiores Delegados conocen perfec-
tamente, y que conocemos tambi6n todos los que in-
tervenimos en esta cuestiones pollticas de alguna
manera, lo dice terminantemente en su articulo pri-
mero; y cuando el Tribunal Superior Electoral re-
ciba la ccmunicaci6n del Acuerdo de la Convenci6n
Constituyente, relative a las Magistraturas, hard la.
Convocatoria, porque yo dudo much, en el terreno
constitutional, en el piano del Derecho Constitucio-
n'al, que el Tribunal Superior Electoral convocare
finica y exclusivamente por el acuerdo de la Conven-
ci6n Constituyente, si este acuerdo no estuviera res-
paldado por la Ley del Congreso.

Y eso, senior Presidente y sefiores Delegados, va
en contra del articulo 115, publicado y promulgado
por la Convenci6n Constituyente.
Este articulo 115, que es bueno recorder, dice lo
siguiente:
"La Constituei6n no podra reformarse total
ni parcialmente, sino por acuerdo de las dos ter-
ceras parties del nfmero total de los miembros
de cada Cuerpo Colegislador". "Dicha reform
se someteri a una Convenci6n' Constituyente, la
cual con vista de la misma y funcionando con
enter independencia del Congreso, acordard
dentro de los tres meses de constituida, ejercien-
do el poder constituyente, libre y soberanamente,
la nueva Constituci6n de la Repfiblica, cuya for-
ma de Gobierno sera republican, democratic
representative, y entrarh en vigor totalmente el
20 de Mayo de 1940".

Tanto el articulo 115, que hemos reformado, como
este articulo que ya forma parte de la actual Ley
Constitucional, prohibe la complementaci6n de la le-
gislaci6n entire el Congreso y la Convenci6n Consti-
tuyenle con enter indepen'deneia de ]a Convenci6n
Constituyente. Y es evidence, sefiores Delegados, que
el Congress no ha funcionado en cuanto a la Ley
Electoral se refiere, con enter independencia de la
Convenci6n Constituyente, puesto que su articulo
primero dispone ]a convocatoria de elecciones por el
acuerdo de la Convenci6n Constituyenyte.

Yo, finica y exclusivamente he querido hacer estas
manifestaeiones, para que consten en el Diario de
Sesiones. Entiendo que la situaci6n juridica de Cuba
ha de complicarse lamen'tablemente...
Se ha de complicar a partir del primer lunes de
abril, cuando cesen las dos mitades del Congreso, y
la potestad legisa.tiva, recibida en las elecciones de
1936, como en las elecciones de 1938, con arreglo a la
Ley Constitucional de 1935, que atribuia esa potes-
tad legislativa a la funci6n del Senado y de la Caima-
-a, no se pueda ejercer por los Cuerpos Legisladores
que fuercn electos a tenor de una Constituci,'i qine
establecia un Representante por cada veinticinco mil
habitantes y seis Senadores por provincia y el cqo-
rum de ]ss dos terceras parties para abrir la legisla-
tura... Y, eviden'temente, a partir del primer lu-
nes de abril esos dos Cuerpos colegisladores el Con-
greso no podrAn legislar en ningfin sentido.


Grave tambi6n ]a situaci6n de la propia Conven-
ci6n Constituyerite, porque, hoy hace un mes Que
nos hemos constituido y todavia no se ha aprobado el
Art. lo. de la nueva Constituci6n, y, por el articu-
lo 115, a que acabo de dar lecture, se establece que la
Constituci6n tendrd que haber sido votada dentro de
tres meses de constituida esta Convenci6n.. El ar-
ticulo que esta promulgado, integrando nuestra Ley
Constitutional de 1935, y que fija, no el mandate de
los seiores Delegados a la Convenci6nr Constituyente,
en tries neses, sino que fija la misi6n de hacer la
Constituci6n, el Poder Constituyente, el mandate de-
legado por el pueblo de Cuba, dentro de los tres meses
de constituida.
Y, evidentemente, si nosotros quedamos con'stitui-
dos definitivamente a los cuatro o cinco dias de abrir-
se esta Asamblea Constituyente, esos tres meses han
de veneer el 13 o 14 de Mayo, y nos encontramos, se-
nores, que no tenemos mas que sesen'ta dias para ha-
cer la Constituci6n definitive de Cuba, que no es ni
el acuordo primero, vota.do por las dos terceras par-
tes, ni la Moci6n Transitoria que los sefiores Delega-
dos proponen a la consideraci6n de esta Asamblea.
Una de las cosas, senior Presidente y sefiores Dele-
gados que mis ha influido en mi espiritu, han sido
las palabvas vertidas aqui por el senior Ichaso, fir-
mante dc la Moci6n, junto con sus dignos compafe-
.ros el senior Martinez Sienz y el senior Mafiach y el
senor Esteva Lora, que motiv6 ]a Moei6n de los li-
deres de todos los Partidos Politicos...
El decia aqui hace breves moments, que la funci6n
con'stitucional de esta Asamblea, iba a resultar muy
dificil, porque estaba interferida por los problems
politicos del instant; que no iba a haber tiempo su-
ficiente para que se desenvolvieran las sesiones de
esta Aamnblea, urgidos como estibamos del proble-
ma electoral y de las funciones que como candidates
habran de realizar muchos de los sefiores Delegados
que componen esta Asamblea.
Esa Moci6n Transitoria, que en el fondo es conve-
nientisima y yo no ]a combat en el fondo sino en
la forma, esa Mocion que realmente tiene algo de
previsora, en el fondo, pero no en la forma, cuya
forma -s ]o que yo combat aqui, en' la tarde de hoy,
no evita, precisamente, las palabras de mi digno com-
pafiero senior Ichaso, porque el problema electoral
no se habri de detener, no se habri, absolutamente,
de resolver, por la, Moci6n...
Inmediatamente que ]a Ley Electoral se promul-
gue en ]a Gaceta Oficial, los sefiores Delegados que
tengan problems electorales, habrin de preocupar-
re inmediatameinte de esos problemas... lo cual pue-
de ser muy human, lo cual puede ser muy legitimo,
lo cual puede ser muy just, lo cual puede entrafiar
todos los principios de la political militant, pero lo
cual, sefiores Delegados, debe ceder a ]a augusta ma-
jestad de la Convenci6n Constituyente, aplazando, si
necesario fuere, la fecha de las elecciones, que es lo
transitorio, para redactar la Convenci6n de la Repfi-
blica, serenos y tranquilos, ungidos por el recuerdo
de los grandes mirtires de ayer, que no pensaban en
las Magistraturas, sino en la libertad, en la indepen-
den'cia y en el derecho y en la justicia de este pueblo,
redactando la Constituci6n de 1901 en el tiempo que









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


necesitaron, y yendo despu6s a las elecciones, que se
condeusaba, abierta y legitimamente, en la frase que
nosotros deciamos hace poeo: "Constituyente prime-
ro y eleccion'es despues".

SR. PRio SOCARRAS (CARLOS) : Sr. President y se-
fiores Delegados: Concibo y comparto los temores del
sefior MArquez Sterling; pero a este punto en que
hoy nos hallamos, no hmos ilegado casualmente, ni
de modo esporhdico ni voluntario; es el resultado de
una series de hechos que, en mi concept, ban provo-
cado ana saludable reacci6n en el pais.

Que estos males con que amenaza el future de
la Constiiuci6n, la festinaci6n y el poco tiempo con
que contamos, era previsible, lo demuestran las lar-
gas sesiones de la llamada Mesa Redonda, que al fin
no di6 resultado fructifero alguno, y las no men'os
extens.is de la Comisi6n de los Catorce, tratando de
hallar soluciones juridicas a los graves problems con
que se enfrentaban.
Me parece que esta Moci6n es de las mis inteligen'-
temente presentadas, y, como no se debe a mi su
paternidad, aunque la firm, puedo decirlo sin am-
bajes.
Las Magistraturas acordadas por esta Convenci6n
son una parte de una de las parties en que debe estar
dividida en' la forma de trabajo y en la estruetura,
toda Coistituci6n... Organizaci6n del Estado, Parte
Dogm:itica y C1lusula de Reformas. En ]a Organi-
zaci6n del Estado, una sola parte, las Magistraturas,
ha sido tratada y resuelta por nosotros, con el animo,
primero, de sacar al pais de una situaci6n dificilisi-
ma en la que todos hemos convenido se hallaba.

Yo no he visto, sefiores Delegados, Asamblea ni
Parlamento alguno, y esta es la ocasi6n que espera-
ba para manifestarlo, en que los hombres que los in-
tegran hayan arrojado sobre ella mis palabras crue-
les y mis palabras desdefiosas y despectivas... La
Asamblea Constituyente, para un gran' nimero de
los hombres que se sientan en sus bancos, no ba he-
cho nada mas que desatinos, ha tratado festinada-
mente las cosas, no ha hecho sino resolver transitoria-
mente los problems que a ella se han presentado...
y yo -iego que eso sea verdad.

Yo creo que en las primeras sesiones de esta 'Con-
venci6n se ha trabajado con fervor y con el animo de
Ilegar a resultados positives, y sepan los Convenciona-
les, y lo sabe muy bien el sefior MArquez Sterling,
ducho en estas lides parlamentarias, que no es en el
hemiciclo donde la palabra suple a la idea, o donde
la frase bella oculta muchas veces el pensamiento
profundo, el studio cuidadoso de las cosas donde se
debate los grandes problems de la estructuraci6n
del Estado y de las ]eyes que lo rigen: es en las Co-
misiones, es en las Secciones, alli en' el secret de
aquellas reuniones, done el espectador no esta pre-
sente y donde el oldo del pueblo no esta escuchando
lo que se habla, donde va a trabajarse para hacer su
estructura, donde se va a traer lo mejor, a juicio de
cada nuo, -si se estA haciendo entire hombres hon-
rados-, y para lograr, en definitive, la soluci6n para
el pais sobre el cual se esta trabajando para su mejor
Constituaqtj.


Sn. MARQUEZ STERLING (CARLOS): 1jMe permit una
interrupci6n el senior Prio, con la venia de la Pre-
sidencia ?
SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS) : Con much gusto.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): El senior Prio
decia en' su brillante diseurso, que sobre esta Asam-
blea se habian vertido palabras que tendian a dis-
minuirla, y, enlazando su frase con mi nombre, el se-
for Prio decia: "Y el senior Marquez Sterling, du-
cho en estas cuestiones, sabe muy bien, etc"...
No s- si la primer parte queria referirse a mi...
Si se referia a mi, es la primera vez que he pro-
nunciado un discurso en' la Convenci6n Constituyen-
te, es decir, estaba reservando todo lo que de ducho
pudiera tener en cuestiones parlamentarias, para un
moment determinado en qne hiciera falta que yo lo
hiciera. No veo nada de ducho en esto. He dicho sola-
mente sobre cuestiones constitueionales. Si no se refe-
na a mi, que creo aue no se referia en la. primer par-
te, poroue no he hablado easi en la Conveneidn Cons-
tituyente, quisiera que el senior Prio me aclarara. La
segunda parte si, pornue se refiere a mi personalmen-
te y nuiero decirle lo signiente: no creo que uina Cons-
tituei6n deba ser una Ley que se discuta. en el se-
,reto, sino todo lo contrario; la economic. la socie-
dad, los Partidos Politicos. todo este movimiento li-
terario, econ6mico y social que ha plasmado Cu-
ba de un tiempo a esta parte. tienen el derecho, como
masas que necesitan Ilevar adelan't sus aspiraciones,
a que nosotros les digamos qu6 es lo que vamos a ha-
cer.
SR. PPfo SOCARnS (CARLOS) : Sefior compafioro
y amiro. Cnando diie dncho en estas onestiones, me
referia a c6mo se trabanaba en los Parlamentos v co-
mo a lo largo de su diseorso de esta tardp on al'nna
oeasi6n express one hacia nn mes one estabamos tra-
haiando y nada habinmos hecho. Todavia podria con-
riderarse, el senior Marquez Sterlin'g en el niimpro
excesivo, easi unanime, comaliero, pars. tristeza
nuestra. de los one se ban narado en esta Convnpi6n
para decir que estamos haciendo cosas one se apartan
de lo que es definitivamente nuestro deber.
Sn. MARQUEZ STERLING (CARLos) : Si es unnnime,
me sien'to en grata comna.fiia; si fuera vo solo el que
Io hub;pra dicho. lamentaria que los sefores Delopyn-
dos pudieran baberse afeetado nor estas palabra-s. Yo
no he querido disminuir a la Convenci6n Constituvon-
te por ec heeho de moe hace nn meOs one pstA reunicia
v no ha.va escrito un solo articulo de ]a Constituci6n.
Con' eso no he auerido disminiir a la Convencin
Constituvente. Lo one he mnerido decir, es one la
Convenci6n Constituvente dphe abordar valientemen-
te, el problema de la Constituci6n.
SR. CORTINA (JOSF MANTUEL): Moe permite nna
intprrnnoi6n S. S. con la von'ia del sefor Prio v de
la Prpsidpencia? Fra nara deeir one sov contrario al
extraio m6todo de estimnlar nuestro trabaio nor me-
dio de la antodpnizraeirn. Yo en toda labor humana
estoy viendo siemnre lo meior, y nrocuro estmnlar,
el entusiasmo como m6todo para forzar la voluntad.
No PS exacto one no hava trabh.iado esnf ConvPn'-
ei6n. Ha redactado el nacto politico mAs dificil do la
historia de Cuba. Ha formulado, aprobado y promul-








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE II


gado ya una parte de la Constituci6n, relacionada con
las Magistraturas, y merced a este acuerdo nuestro
se van a celebrar las pr6ximas elecciones y se ha pa-
cificado e1 pals. En esto conseguimos una casi mila-
grosa unanrimidad de criteria, aqui donde hay nueve
partidos politicos apasionados y Avidos de polemi-
ca. Hemos redactado, ademAs, el Reglamento de la
Conveneicn Constituyente, que la del 1901 tard6 mu-
chas sesiones en hacerlo.
La Convenci6n ha hecho lo que tenia que hacer al
promulgar las magistraturas, y es 16gico que haya
sufrido el oleaje de pasiones que corresponde a la
honda crisis spiritual y political por que atraviesa
nuestro pais.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Permitame la
Presidencia y el senior Prio que haga ciertas acota-
clones al senior Cortina. Yo no he pronunciado un
discurso pol6mico...
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Yo tampoco.

SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): ... para que la
Convenci6n Constituyente quiera defenders de car-
gos que no existen. El senior Cortina, hace breves
instantes, repetia, casi por asi decirlo, palabras de
este modesto conventional en el sentido de que la
Convenci6n habia logrado el pacto politico mis difi-
cil de Cuba. Permitame el senior Cortina que lo rec-
tifique: no fu6 la Convenci6n Constituyente la que
logr6 el pacto ;el pacto se afirm6 antes de entrar en
funeiones la Convenci6n Constituyente, y se canali-
za la Convenci6n per el pacto; no es la Convenci6n
Constituyente la que canaliza el pacto.

Permitame el senior Cortina que termine mis des-
cargos, porque se trata de un parlamentario laureado
por toda la historic de Cuba, es el doncel romAntico
de 1906, el parlamentario brillante de 1917, la pala-
bra de oro del congresista del pasado, y este modesto
Conventional tiene que contestar al Delegado, al hom-
bre de la palabra inmarcesible, tiene que contestarle
para no quedar mal en este escaioo.
Voy a defender, senior Presidente y sefiores Dele-
gados ,a los Constituyentes del Uno; se equivoca el
senior Cortina, no tardaron un mes en hacer el Regla-
mento; tardaron seis sesiones para hacer todo el Regla-
mento; nosotros lo hemos hecho bien, pero hemos re-
formado el Reglamento, no lo hemos hecho entera-
mente, pero quiero terminar este escarceo, al cual no
quiero dar lugar ni motivo, porque deseo que la
Convenci6n Constituyente trabaje, hacienda estas de-
claraciones.
Yo defiendo a ]a Convenci6n Constituyente, yo de-
seo que ]a Convencidn trabaje, serena, tranquila, ecud-
nimemente, dindole a. la Repiblica de Cuba su esta-
tuto fundamental con toda la serenidad que precep-
tos de carActer terminate o inmutable deben tener
en el juicio de la historic, porque una Constituci6n
no se hace todos los dias, una Constituci6n es la obra
del tiempo, de los afios; la Convenci6n del Uno, tard6
28 afios en' reformarse; la del 28 naci6 reformada de
antemano y asi el juicio de la IIistoria lo ha dicho.
Vamos a lograr, vamos a conseguir, vamos a tra-
tar de que la Constituci6n de 1940, dure por lo me-
nos hasta 1980, y que el regimen que plasme, que las


magistraturas cuyas funeiones se hagan en' esta gran
Asamblea que se inaugur6 en medio del jibilo y entu-
siasmo de todas las classes de Cuba y que aqui tienen
todas las teorias, todos los pensamientos y todos los
principios, sea una Constitueidn' que no tenga toda
]a pasi6n que han tenido algunas de estas sesiones
con cuestiones que realmente no le interesan' ni afec-
ta.n al cubano. Vamos a lograr eso, sefiores Delega-
dos.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Continua
en el uso de la palabra el sefior Prio Socarrds.

SR. Prfo SOCARRAS (CARLOS) : Sefior Presidente y
sefiores Delegados: Como parece que se ha sistemati-
zado el procedimiento de la interrupci6n' excesiva-
mente larga, voy a rogarles a todos,. a todos, pididn-
doles perd6n, que me permitan terminar mis palabras,
uoe yo ,iempre soy breve. De esa manera no cortan el
hilo de mis ideas y prolongan el debate inn'ecesa.ria-
mente. Pido excusas, por tanto, antes de que suceda,
a mis comnpaferos, si me viera precisado a no dejarme
interrumpir.

Para hacer buenas estas filtimas palabras, debo
recoger una frase de mi ilustre interruntor. Decia que
no es partidario de que en' secret se discuta la Cons-
tituei6n. y yo soy incapaz de nroponer cosa semejan-
te. He dicho que en la tranquilidad del sal6n de estu-
dio ha de estructurarse, lo aue mis tarde aqui debe
discutirse, que no se concibe que vengamos a una
Asamblea a decir cada uno c6mo un articulo debe
ser redactado, sino que una vez confeccionado venga
a discutirse y hacerse las modificaciones convenientes
segin el sano saber y entender de cada uno de los
convencioriales. Me refer y noiero insistir, al tono
con que nosotros mismos rebajamos nuestra alta mi-
sion, conviniendo con el pronio senior Marquez y con
el propio senior Cortina, estimo uoe es la Constitu-
yente la oue tiene one levar a cabo el afianzamiento
de nuestras instituciones, la evitaci6n de posibles
contingencies porque ese pacto Ileva esta.mpada la
firma de cada uno de nosotros. y no f;rmamos alli
como representatives de Partidos Politicos, como
hombres de vida pfblica cuya anortaci6n se necesi-
faba para ese pacto, sin'o como Deleoa.dos electors por
el puebl a la Aan~mblea Constituyente; v a6n antes
de constitnirse efectivamente esta Asamblea, estiba-
mos interviniendo. con la investidura que el pueblo
nos concedi6. eni la realiza.ci6n de ese nacto, que no
hubiera tenido efectc si no se acomnafiaba al docu-
mento la firm de los Convencionales, y si no se
hubiere tenido present lo one era la asniraci6n su-
prema de los one estamos representAndolo, el hacer
una Constituci6n primero que las elecciones.

Apuntaba tambi6r. el doctor Mirouez Sterling otro
de los graves inconvenientes, por lo nue nosotros he-
mos estado pidiendo one se prorrograran, one se pos-
pusieran las elecciones: pero no era possible ya. en
el trAmite de se-mir adelante. lo mejor es no volver
la v;sta a lo pasado. ir directamente al cnmnlimien-
to do lo one esta nrecentuaon nor las leves. Si homos
acordado que el Congreso hiciera ]a Ley y que 6sta
tuviera one suneditarse. como dicp en el articulo pri-
mero. al acuerdo do la Convenci6n. No quitamos so-
berania a esta Convenci6n, sino aue hicimos mas v;a-
ble el procedimiento para que 6ste fuera irrefutable.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Yo soy de los que mantengo la absolute soberania
de esta como de todas las Convenciones, que sean
libremente electas por el pueblo para estructurar su
Estado como Poder extraordin'ario, que tiene que
estar por encima de todos los otros Poderes, puesto
que de 61 emana y es quien lo escructura.

Sin embargo, si no es necesario violentar las cir-
cunstaneias actuales, si esa soberania que estamos
utilizando sin estridencias, puede mantenerse en' ese
mismo plano, es, a mi juicio, mas saludable que te-
ner que proclamarlo violentamente, teniendo que cho-
car con otros Poderes, y que se creara de verdad la
situaei6n dificil de considerar de qui6n era la raz6n,
puesto que todo lo que es discutir en ]a ciencia juri-
dica, tiene que producir grandes debates y grandes
perturbaciones en'la conciencia de todos aquellos que
no estAn muy adentrados en' esta material.

Todas las Convenciones han pasado por estas mis-
mas circanstancias excepcionales, por las que esta-
mos pasando nosotros; todas se han visto in'terrumpi-
das por mociones previas sobre saludos a otros pai-
ses; otra;s se han visto interrumpidas por reales y efee-
tivas revoluciones o desdc los escafios de la Conven-
ci6n ellas se han Ilevado a cabo, y casi todas han sido
convocadas en un marco dentro del cual no se han
mantenido despu6s de reunidas; y la que sirvi6 de
modelo a nuestra Constituci6n, la de los Estados Uni-
dos de Norte Am6rica, tampoco fu6 ajena a esa ex-
tralimitaci6n segfin el criterio de alguno de los fines
para que fu6 convocada, porque se perdia en su con-
vocatoria que fueran posteriormente ratificados los
convenios constitucicnales por todos, absolutamente
todos, por unanimiiad de los estados, y los propios
Conveneionales acoi daron' que con nueve de los tre-
ce estados que firmaron la Carta Constitucional, se
entendia que se habian ya organizado y constituido
los Estados Unidos de Norte Am6rica.

Yo he querido hablar no s6lo para defender esta mo-
ci6n, irno para pedirles a los 'Convencionales que to-
dos estemos dispuestos a darle mas dignidad a nues-
tro cargo, a darle mas esperanzas al pueblo en lo
que ha d& ser el resultadu de esta Asamblea, que yo
por mi parte confieso aue estare aqui hasta el iltimo
minute en todas las sesiones, aunque grandes estimu-
los politics me est6n llamando a otros trabajos, por-
que si catraje el compromise, y luch6 con' muchos
compafieros a trav6s de muchos afios para obtener la
Convenci6n que redactara una Constituci6n mas a to-
no con los tiempos que corren, donde estuvieran garan-
tizados derechos que olvid6, quizds por motives de
6poca, la Constituci6n de 1901, donde estuvieran
garantizados los derechos sociales tan ajenos a aque-
lla Constituci6n y tan indispensable de llevarlo a nues-
tra Constituci6n actual. Y si luch6 al lado de aque-
llos hombres pidiendo denodadamente esa convocato-
ria, si ellos en la demanda cayeron, seria menguado
que ahora por otros :ntereses, olvidara el compromise
del gran ideal por que murieron aquellos hombres
para desviar el camino que me he trazado y que ellos
me trazaron con su vida ejemplar y luminosa.

No creo que la Con'venci6n pueda fracasar a tal
punto. Si la Convenci6n trabaja convenientemente,
que si estructura de verdad el articulado de la Con-


venci6n teniendo en cuenta los mas sanos principios
y los mi.s convenieates a nuestro pais, no seri muy
dificil lugrar el articularlos en estas sesiones, y do-
tar a Cuba de una Constituci6n; y no se tenga miedo
a que no haya una Constituci6n rigiendo para los
nuevos mandates, como se apnnt6 aqui; la Constitu-
ci6n nueva, si cumnplimos el tiempo a que venimos
obligado, estard para el nueve de mayo confeecio-
nada, y 6sa serk la qlie regird para las nuevas Magis-
traturas, si istas se convierten, de acuerdo con esta
moci6n en transitorias, seria para el future, que es
cosa corri-nte y comrn que todas las Constituciones
del mundo. despu6s de su texto, lleven tran'sitorias.
Lo naieo que nosotros hemos hecho aqui es cam-
biar la oportunidad de las transitorias y hacerlas
previalmcte al text) Constitucional. Por lo tanto
tendrAn el mismo vwior aue todas las transitorias he-
chas en todas las Constituciones del mundo, que al
estructurarse se ha de decir c6mo empiezan a regir
y c6mo sc organizan los nuevos Poderes.
Eso m'ismo estamc haciendo nosotros aqui, para
salud de la Convenci6n, para esperanza de nuestro
pueblo que quizAs ha visto con temor lo festinado coin
oue se aorobaron la- Magistraturas, y tan desarticu-
ladas de la parte integral de la Constituci6n en su par-
te organica. Y este serA el aviso, la clarinada, el heral-
do, de que ellas van a ser revisadas cuidadosamente,
sirn one los estimulos politicos perturben a ]a Con-
venci6n, que ha de ser una nueva esperanza y un res-
piro, poroue en su dia vayamos a modificarlas, vaya-
mos de nuevo a estudiarlas, porque si ha estado acer-
tada ]a Convenci6n quedarin tal y como fueron re-
dactadas; y si hubo error con motive do la festina-
ci6n, aue hoy va.mos con la mente clara v libre de preo-
eupaciones para que quede la nueva Constituci6n tal
como debe per el criteria y sentimiento de la mayoria
de la Convenci6n.
Poroue encontre infelioente, ha5bl y convenient
a la Repblica. el oue fueran transitorios los acuerdos
de las Magistraturas, es por lo que ep.amp6 m.i
firm a ]a mcei6n que esnero qup esta Convenci6n,
asi comprendi6ndolo, apruebe en definitive.
SR. PRESTDENTE (rRATJ SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una cuesti6n
previa.
SR. PRESTDENI'E (GEAU SAN MARTIN): Tienp la pa-
labra el senior Bravo Acosta para una cuesti6n pre-
via.
SR. BPAVO ACOSTA (ANTONTO) : Quipro Pron'unciar
estas palabras, con perdon del senior Marinello, para
establecer un ruero a todos los firmantes exnlicando
I1.s ramones por oi1 creo que este asunto no hav ne-
cesidad de tratarlo, y en el caso de one este ruego
no fiera acentado, lleear hasta ]a prooosici6n inci-
den'tal de no laber uIgar a deliberar, asnoue no ten-
po ineonveniente en esuechar al senior Marinello con
el mismo gusto que a todos.
SR. PRBEPTENTR (GRAu SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN) : No voy a pronunciar un









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 13


diseurso, porque precisamente mi interns estA en que
no se pronuncie ninguno mas sobre este asunto.
Yo me imaginaba que una Moei6n firmada por los
lideres de todos los partidos, no iba a discutirse en
la Asamblea, sino que la votaci6n iba a caer sobre
ella de manera inmediata.

Creo que las sospechas, los escrfipulos te6ricos,
que a;altan al doctor MArquez Sterling, no tienen ra-
z6n de ser. Con todo respeto estimo, senior MArquez
Sterling, que nosotros cumplimos precisamente nues-
tro deber de Conveneionales votando favorablemente
]a Moci6n que fuera firmada por los lideres. No creo
que porque nosotros vengamos mafana mismo -y de-
be ser de inmediato- a estudiar en lo hondo, con sere-
n'idad y cuidados grandes, cada una de las institucio-
nes, que deben integrar la pr6xima Constituci6n, y
que en el curso de esta labor cambiemos las Magis-
traturas acordadas, realicemos nada que rebaje nues-
tra fun'cidn. Por el contrario, nuestra obra es mas
grande si eumplimos dos tareas importantes: resolver
la crisis political con el acuerdo provisional de las ma-
gistraturas y redactar despu6s la carta Constitucio-
nal en el ambiente desinteresado, sereno, cientifico,
que ello exige.

Creo que se ha hablado demasiado sobre el trabajo
que ha rendido esta Asamblea. Yo creo que hemos he-
cho obra dificil y valiosa, pero, en verdad, podiamos
haber adelantado much mAs en la redaci6n' de la
Carta Fundamental. Y como los compafieros que aca-
ban de hablar haciendo una dura critical de nuestra
eficacia estAn impacientes porque entremos en ma-
terias realmente constitucionales, yo los invito con
toda cordialidad a que voten el acuerdo de los lideres
y podamos, mafiana mismo, darnos al esfuerzo mis
fecundo, quitado del camino el obstAculo que es en
definitive la promulgaci6n del acuerdo de las Magis-
traturas. Los que quieren realizar obras fecundas son
los mas obligados a hacerla possible.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con la venia de la
Presidencia.
Yo no he querido interrumpir a ninguno de los
compafieros que hicieron uso de la palabra en rela-
ci6n con la Moci6n, porque siempre he tenido por
norma interrumpir lo menos possible, y hablar lo me-
nos possible. Pero ahora voy a hacer un ruego.

En primer lugar, intent utilizar los preceptos re-
glamentarios para llegar a una proposici6n inciden-
tal de no ha lugar a deliberar con respect a este
asunto, no por lo que 61 encierra en si, sino por la
forma en que se trae. Mand6 a buscar lo que decia
el aeuerdo propuesto por los lideres de todos los Par-
tidos, y confrontando con el Reglamento encuentro
que no hay necesidad de tratar este asunto. Yo voy
a permitirme leer el articulo del Reglamento, que
de manera expresa tiene resuelto este asunto. Esta en-
mienda va encaminada a declarar que las Magistra-
turas regirhn para los cuatro afios pr6ximos, y me
van a perdonar los compafieros que les recuerde este
articulo del Reglamento, que dice asi: "La Conven-
ci6n Constituyente resuelve... continuea leyendo).

bQub persigue esta Enmienda? El declarar que va
a regir exclusivamente para ese period de tiempo,


que van a ser transitorias; deja expedite el camino
para que la Convenci6n pueda determinarse con res-
pecto al future, pasado este t6rmin'o de cuatro afios,
en la forma que crea mIs convenient.
Si esto esta establecido en el Reglamento, si esta
acordado por la Convenci6n, si tambi6n lleva consi-
go el que para poder adicionar ese acuerdo necesita-
riamos las dos terceras parties de la Convenci6n, me-
diante la forma de revision de acuerdo, mi ruego a los
compafieros va encaminado a los sefiores firmantes
de la Enmienda, en el sentido de que estando acor-
dado ya, se retire, y la retirada significa la ratifica-
ci6n de este precepto reglamentario.
SR. NOREZ PORTUONDO (EMILIO): Es cosa total-
mente distinta.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Sefior President y
sefiores Delegados: En primer lugar, no quiero for-
zar debates, sino solamente contestar brevemente al
Convencional Sr. MArquez Sterling. El pacto, en sus
estipulaciones fundamentals, se concert fuera de
la Convenci6n, pero se acord6 igualmente que estas
estipulaciones fueran despu6s estudiadas y ratifi-
cadas por la Convenci6n Constituyente y que 6sta
formulase un acuerdo, por unanimidad, creando las
nuevas magistraturas. Como se ve, el pacto de conci-
liaci6n forzaba a todos los partidos a modificar sus
programs, para adaptarlos a un acuerdo general.
Toda esta labor tuvo su repercusi6n final y su dificil
process de ejecuci6n en el seno de la Asamblea.
Aclarado esto, voy a referirme a la cuesti6n que
ha planteado el conventional senior Bravo Acosta.

Es cierto lo que dice el Reglamento; es cierto que
no se puede cambiar despu6s de promulgado; es cierto
que la raz6n juridica es que el acuerdo sobre las ma-
gistraturas rige ya como Con'stituei6n, aunque s61o
por cuatro afios -salvo que sea ratificada-. Esa es
la raz6n por que es Constituci6n y es disposici6n Tran-
sitoria a la vez.

Como se ve, el problema se reduce a que esta Con-
venci6n desdoble su facultad de hacer la Constitu-
ci6n en dos parties: una, de carActer transitorio y pro-
visional, en' relaci6n a las magistraturas que regirin
durante los primeros cuatro afios; y otra, en cuanto
a que, sobre este mismo punto, al hacer la Constitu-
ci6n permanent, puede ratificarlo o cambiarlo, siem-
pre que el cambio rija despu6s de cuatro afios. Es-
tamos perfectamente dentro de nuestras facultades
y posibilidades.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pero, hay o no
hay el acuerdo de que rigen exclusivamente para
ese period de tiempo? ~Est6 adoptado este acuerdo
por la Convenci6n ? 1 Lo hay o no lo hay ?

SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Todos estamos con-
formes en que el acuerdo de las magistraturas vaya
en esa forma dual a la Constituci6n. Lo important
es que el prop6sito sea igual y el resultado sea efec-
tivo.









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

iSR. M\RTiNEZ SAENZ (JOAQufN) : Pido la palabra SR. ALOMA (FRANCISCO) : Para una cue tiOu de or-
para un cuesti6n incidental, den, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): El senior ISR. REY (SANTIAGO): Para una pregum I% al senior
Nuifiez Portuondo la habia solicitado. Guis Inclin.


SR. MARTINEZ SAENZ (JoAQUIN) : Pero es una cues-
ti6n reglamentaria.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Sdenz.
SR. MARTINEZ SAENTZ (JOAQUIN): El Articulo 62
del Reglamento establece que las proposiciones de
no ha lugar a deliberar, serin resueltas sin discu-
sin. .
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No, no, no; yo he
hecho un ruego, que ellos contesten. Si estin de acuer-
do, si el acuerdo est6 adoptado, no hay problems;
si no, los lideres dirdn.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Pues sieindo yo
aludido, digo que no estoy de acuerdo.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior GuAs Inclin.
SR. 'GUAS INCLAN (RAFAEL) : Sefior Presidente y
scores Delegados: No tome el senior Bravo Acosta, a
quien le profeso de viejo extraordinario afecto, como
descortesia de mi parte que no acepte este ruego. No
es tampoco una negative, sino una mera observaci6n
en la esperanza de que acaso mis palabras modifi-
quen su propio pensamiento.
No hay, ciertamente, entire el precepto que estamos
discutiendo y el Articulo 128 del Reglamento con-
tradicci6n de ningfin genero, ni la ha sefialado el se-
fior Bravo Acosta; mis bien lo estima e1 una redun-
dancia, ausencia absolute de necesidad, dada la pre-
via existencia de este Articulo 128 del Reglamento
para la adopci6n de este acuerdo.
Pero, repare la Asamblea, y repare el senior Bravo
Acosta, que este precepto del Reglamento se contrae
a determinar la votaci6n necesaria para la revision
de acuerdos. Como regla general, estableee el prinrci-
pio del propio Reglamento del afio uno, esto es, que
pueden revisarse los acuerdos por simple mayoria ab-
soluta de los Delegados, y fija una excepei6n, la que
se contrae a las Magistraturas, que require para la
revision la concurrencia de las dos terceras parts.
Pero note el sefor Bravo Acosta que es una mera
oraci6n incidental de un precepto del Reglamento, la
que contiene la referencia a que las Magistraturas
acordadas lo son solamente para las pr6ximas elec-
ciones, y no es lugar adecuado un precepto del Regla-
mento, y menos una oraci6n' incidental de un precep-
to del mismo, el que debe hacer la declaraci6n solem-
ne de la Convenci6n de que estos pronunciamientos
son meramente transitorios. Si estamos discutiendo el
precepto que promulga esta Constituci6n, si es ne-
cesario que todo ello llegue a conocimiento de los Or-
ganismos electorales, para completar la ley del Con-
greso, pa.rece que es 6ste el lugar adecuado para tal
pronunciamiento, ya que seria el finico lugar doride
la Convenci6n debe hacer la declaraci6n de que es-
tas Magistraturas, todas ellas, son de caricter tran-
sitorio. Por esto, devuelvo el ruego al senior Bravo
Acosta, suplickndole, a mi vez, que lo retire.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) :' ene la pa-
labra, para una cuesti6n de orden, el sef Alomi.

SR. ALOMA (FRANCISCO): Yo espero lue el dis-
tinguido compaiiero, senior Rey, formula na pregunta.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Rey.

SR. REY (SANTIAGO) : Una simple pregunta: la en-
mienda debe entenderse que convierte en disposici6n
transitoria los acuerdos tomados por la Convenci6n
en la sesi6n que se termin6 el 24 de Febrero, y enton-
ces las Disposiciones Transitorias contenidas en esos
acuerdos pasardn a ser Transitorias de una Transi-
toria? ,Es asi?

SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Sefior Rey y sefiores
Delegados...

Sn. REY (SANTIAGO) : Si me lo permit el senior
Guns, voy a concretar mi pregunta. En el Dictamen
aprobado habia determinadas materials sobre las cua-
les no se deseaba hacer pronunciamientos concretos
en el cuerpo del mismo; por ejemplo; el Regimen
Municipal; y, enton'ces, para resolver el problema pa-
saron las disposiciones del mismo a las Transitorias
del Dictamen. Y mi pregunta es 6sta: En qun con-
diciones quedan esas transitorias en relaci6n con todo
el cuerpo del Dictamen, que es ahora una Transito-
ria tambi6n? Me permit formular esta interrogaci6n
por si se estimara convenient modificar la redacci6n
de los acuerdos que van a ser promulgados en el sen-
tido de encabezarlos como Transitoria y evitar la po-
sible confusion que pudiera producirse. A la vez, me
creo obligado a decir -y 6stas son mis palabras fi-
nales sobre este asunto- que, deseando hacer cons-
tar mi criteria sobre la enmienda propuesta, y tam-
bien complacer al distinguido conventional senior Ma-
rinello, que ha indicado la conveniencia de hacerlo
en forma sint6tica agregar6 que esa proposicin', a mi
juicio, constitute un gran error, respaldada por la
autoridad de las firmas que la suscriben.

SR. GuAs INCLAN (RAFAEL): Sefior Presidente y
sefiores Delegados: Para contestar con sumo gu:.o,
con el gusto que siempre correspondo a una pregun-
ta del senior Rey.

Ciertamente, sefiores Delegados, cuando esta Asam-
blea adopt el acuerdo sobre las Magistraturas:, la
mente de la Asamblea era que ]os acuerdos fncsen de
carActer definitive. Ha sido a posteriori, quizAs como
si hubiese una inquietud en' la conciencia de toda es-
ta Asamblea, la consideraci6n prudent y cautelosa de
darle caricter de transitorio, contraido a estas veni-
deras elecciones, a todo lo acordado. Ciertamente que
dentro de esta tecn'ica, todo lo acordado es transito-
rio: Al cabo, que cosa no es transitoria? Al cabo,
Stransitorias no son tambien todas las Constitueiones
y hasta todas las ideas?









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE IS
! i-


Quien vuelva la vista a la historic de la humani-
dad, a los process revolucionarios, a los hombres su-
cumbiendo en la guillotine o en el combat por un
dogma o por un principio, estimado inmutable, y
ve como al correr de los afios lo inmutable se con-
vierte en transitorio y cae, tiene que llegar a la con-
clusi6n de que n'ada hay absolutamente definitive y
permanent. Pero, dentro de ese criterio de relativi-
dad, dentro de esta propia constant revision de la
historic, que presentaria hoy a los revolucionarios
franceses como reaccionarios, dentro de este concep-
to de relatividad de las cosas, yo mantengo este
distingo, que ampara y sostiene la permanencia d-
las Disposieiones Transitorias. Dentro de lo acor-
dado en las Magistraturas, hay estos dos tipos de
transitoriedad: lo que de suyo, per se, es Transito-
rio y lo que relativamente es Transitorio. Las Ma-
gistraturas acordadas son susceptible de reetifica-
ci6n o modificaci6n, pero hasta tanto que ellas no se
modifiquen, tienen un carActer conditional de per-
manencia. En cambio, hay Disposiciones Transito-
rias, las propiamente transitorias de estas Magis-
traturas, que lo son per se, pero desde luego com-
prendo que el senior Rey...
'SR. REY (SANTIAGO): (Interrumpiendo) : Es que
yo no entiendo que la enmienda persigue esa final-
dad. ,Estimo que para tener caracter permanent,
precisa una ratificaci6n y que no establece elarameni-
te la posibilidad de la misma, y en ese caso, si no se
rectifica...


tes con esta cuesti6n; pero lo cierto es que nuestro
deseo no se cumple y por eso es que yo voy a rogar
a la Presidencia que someta esta Moci6n' a la consi-
deraci6n de la Asamblea, y que ella diga, respect
de la misma, su fltima palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se somete
a votaci6n la enmienda presentada. Los que est6n
conformes...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : 'De modo que en-
tiende la Presidencia que no debo contestar al ruego?
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Estamos en
unia cuesti6n de orden, y debe someterse a votaci6n.
Los que est6n conformes con la enmienda se ser-
viran levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores delegados levanta et
brazo).
Aprobado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Senior President"
Que se haga constar mi voto en contra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Asi se har.
constar.
Se va a dar lectura a la Base Segunda que pasa
a ser Base Tercera.
(El Oficial de Actas la lee nmevamente).


SR. PRESIDENT (PGRAU SAN MARTIN): Se
SR. GTTs INCLAN (RAFAEL) : (nterrumpiendo): discusi6n.
Si establece la posibilidad. (Silencio).


SR. REY (SANTIAGO) : De todas maneras, necesita
la rectificaei6n para su permanencia.
SR. Gus INCLAN (RAFAEL) : Repare el senior Rey
que en el acuerdo es una mera potencialidad, como
lo esti indicando el verbo empleado: 'La Asam-
blea podrd modificar, adicionar, etc."; es decir, se-
fior Rey y sefiores asambleistas, lo que nosotros he-
mos querido hacer es dejar la puerta abierta. Y
eso es todo. Porque quizAs en una revision, en .1
rumiar de las ideas y en el buen deseo de acertar
que todos tenemos, tal vez nuevas razones nos ilus-
tren y nos lleven a modificar los criterios ya formu-
lados. Por esa raz6n, senior Rey y seniores asam-
bleistas, termino solicitando que se adopted este
acuerdo
SR. AnI..M (FRANCISCO): iSefior Presidente: Ten-
go solicitada la palabra para una cuesti6n de orden.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): La tengo solici-
tada, senior Presidente, para un ruego, si es possible.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra, para una cuesti6n de orden, el senior Aloma.
'SR. AiOMA (FRANCISCO): 'Sr. President y sefo-
res Delegados:
Yo no quiero que ninguno de mis distinguidos com-
pafieros puedan sentirse molestados por esta cues-
ti6n de orden que yo voy a plantear.
Todos, absolutamente todos, estamos de acuerdo
en que debemos hablar poco: todos estamos corites-


pone a


A votaei6n 6 Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a la Base Cuarta y iltima.
(El Oficial de Actas lee).
ACUERDO.
A los efectos de su publicidad, el Presidente de
la Convenci6n Constituyente remitira a la Gaceta
Official de la Repiiblica el Acuerdo modificativo
del Articulo 115 de la Ley Constitucional, que ya
rige, a virtud de su promulgaci6n, asi como tambi6n
estos Acuerdos.
(iFdo.) Joaquin Martinez S6enz; Rafael Guds In-
cldn; Juan Marinello; Pelayo Cuervo; Carlos Prio
Socarrds; Ram6n Zaydin y Mdrqiez Sterling; Delio
NOnez Mesa y Jose M1. Cortina.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n la base cuarta.
(Silencio).
A votaci6n. ,Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Por tanto queda promulgado el Acuerdo de la
Convenci6n Constituyente, que fija las Magistratu-
ras del Estado, la Provincia y el Municipio.










16 lIARUO DP. SESIONES DE LA CONVZNCION CONSTITUYENTE


La Mesa remitirh inmediatamente la 'Comunica-
ci6n al Tribunal Superior Electoral; ademds se en-
viara a la Gaceta Oficial para su publicidad, lo mis-
mo que la Ley que modifica el articulo 115 de 1',
Ley Constitucional vigente, ya en vigor por estar
promulgada.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 7 y 45 p. m.).
(Texto del Acuerdo sobre las Magistraturas dei
Estado, Provincia y Municipio, que fu6 remitido a(
la Gaoeta Oficial para su Publicaci6n).

CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
Doctors Alberto Boada y Emilio N'iiez Portuondo.
Secretaries de la Convenci6in Constituyente de
Cuba.
CERTIFICAN: .que la Convenci6n Constituyente,
en sesi6n p]enaria celebrada por la misma, el dia
quince de febrero de mil novecientos cuarenta, tom6
por unanimidad el Acuerdo contenido en la forma
sig-niento: "La Presidencia dando cumplimiento al
aeuerdo del Congreso antes aprobado 13 di6 lectura
integra al mismo, quo fu6 escuchado puestos de pie
los sefiores Delegados, y promulgado en esa form
el expresado acuerdo que declara libre y soberana
esta Convenci6n Constituyente, y que copiado lite-
ralmente dice: "A LA ASAMBLEA 'CONSTITTT-
YENTE: Los Delegados que suseriben, someten a
la 'Consideraci6oi de ]a Asamblea la siguiente, MO-
COON: POR CUANTO: El Congreso de ]a Rep6bhl.
ca, por el apartado primero de su Acuerdo de 16 de
diciembre de 1936, reform parcialmente la Ley
Constitutional de once de junio de 1935, modifi-
cando su Articulo 115 a fin de que quedase redac-
tado de la siguiente manera: "ARTIOJULO 115.--
La Constituci6n no podrd reformarse total ni par-
cialmente, sino por acuerdo de las dos terceras parties
del nrimero total de miembros de cada Cuerpo Co.
legislator. iDicha reform se someterh a una Con-
venci6n 'Constituyente, la cual, con vista de la mis.
ma, y funcionando con enter independencia del
Congreso, acordarA, dentro de los tres meses de cons-
tituida, ejerciendo el Poder Constituyente, libre y
soberanamente, la nueva Constituci6n de ia Rep6bli-
ca, cuya forma de Gobierno sera republican, demo-
crAtica, representative y entrarh en vigor totalmente
el 20 de mayo de 1940". Los Delegados de dicha
Convenci6n deberin haber sido elegidos por Provin-
cias, en la proporci6n de uno por cada cincuenta mil
habitantes, en ]a forma que hayan establecido la,
leyes". POR CUANTO: En el apartado segunde
de dicho acuerdo se establece que en el caso de que
la Convenci6n Constituyente acepte la reform del
Articulo 115 de la Ley Constitucional a que se re-
fiere el apartado primero, la misma Convenci6n la
promulgara, rigi4ndose per ella desde el dia de su
promulgaci6n. POR CUANTO: Esta Convenci6n,
como depositaria de la voluntad del pueblo de Cuba
y en el ejercicio del Poder Constituyente, es libre
y soberana, siendo su firme prop6sito dar al pais.
coni enter independencia, una Constituci6n que re-
coja y encauce juridicamente los anhelos y las aspi-


raciones populares. POR CUANTO: Se esta en el
,caso de viabilizar dicho prop6sito, aceptando esta
Convenci6n el apartado primeno del acuecdo del
Congress a que se ha hecho referencia. POR TAN-
TO: La Convenci6n Constituyente, en uso de sus
facultades e interpretando la voluntad de la Naci6n,
acuerda: Primero: Aceptar la reform del Articulo
115 de la Ley Constitucional de 11 de Juiio de 1935.
que quedarA redactado asi: ARTICULO 115. La
Constituei6n no podrA reformarse total ni parciai-
mente, sino por acuerdo de las dos terceras parties del
nfmero total de los miembros de cada 'uerpo Cole-
gislador. 'Dicha reform se someterd a una Conven
ci6n Constituyente, la cual, con vista de la mismn,
y funcionando con enter independencia del Con
greso, acordard, dentro de los tres meses de consti-
tuida, ejerciendo el Poder Constituyente libre y so
beranamente, la nueva Constituci6n de la Repfibli
ca, cuya forma de Gobierno sera Republicana, De-
mocratica, Representativa, y entrari en vigor to.
talmente el 20 de mayo de 1940". "Los Delegados
de dicha Convenci6n deberdn haber sido elegidos por
Provincias, en la proporci6n de uno por cada cin-
cuenta mil habitantes, en la forma que hayan es-
tablecido las leyes". Segundo: El Presidente de la.
,Convenci6n Constituyente, con lectura integra de
este Acuerdo en sesi6n pfblica, promulgarA la an-
terior reforma, declardndose libre y soberana la Con-
venci6n para redactar con entera independencia la
nueva Constituci6n de la Repfiblica. SalSn de Se-
siones de la Convenci6n Constituyente, a quince de
febrero de mil novecientos cuarenta. (Fdo.) Pela-
yo Cuervo, Fernando del Busto, Ram6n Zaydin, An-
tonio Bravo Correoso, Carlos Prio Socarris, J. M.
Cortina, Antonio Martinez Fraga, Joatquin Meso,
Francisco Ichaso, Ram6n Corona, Manuel Orizondo,
Antonio Bravo Acosta, Emilio Nifiiez Portuondo,
Alberto Boada, Santiago Rey, Juan Marinello, Joa-
quin Martinez. ASIMISMO CERTIFICAMOS:
Que la Convenci6n Constituyente, en sesi6n perma-
nente celebrada durante los dias veintiuno, veinti-
d6s, veintitr6s y veinticuatro del mes de febrero del
corriente afio, adopt el siguiente ACUERDO: La
Convenci6n Constituyente, .en el ejercicio del poder
soberano del pueblo, deseosa de facilitar la renovaei6n
de los Poderes Pfiblicos en las elecciones nacionales
que habran de celebrarse en este afio y de que 6stas
se efectfen conforme a la nueva Constituci6n de la
Repfblica. ACUERDA: PRIMERO: Las Magistra-
turas del Estado, la Provincia y el Municipio se or-
ganizan en la Constituci6n de la manera siguiente:
I. El Estado ejercera su's funciones per medio da
los Poderes Legislative, Ejecutivo y Judicial y lo1
organismos reconocidos en la Constituci6n., Las Pro-
vincias y los Municipios, ademas de ejercer sus fun-
ciones propias, cooperaran a la realizaci6n de los fi-
nes del Estado. II. El Poder Legislativo se ejercera
per dos cuerpos electivos denominados "Senado" y
",Camara de Representantes", que juntos formarda
el Congress. III. El Senado se compondrA de seis
Senadores, cuatro por la Mayoria y dos por la Mi-
noria, por provincias, elegidos en cada una'para un
period de euatro aoies, por sufragio universal del
pueblo, secrete y en un solo dia. Cada Senador tendri
un suplente, propnesto per el partido politico a que
pertenezca y elegido conjuntamente con aqu~l. 'Ca-


I









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 17


da partido, por si -o los partidos coligados, cuan-
do la Ley autorice la formaci6n de coaliciones,-
designarA y hard figurar en el correspondiente cer-
tificado de propuesta de candidates, los nombres de
los cuatro ciudadanos que hubiese nominado para
Senadores como propietarios y sus respectivos su-
plentes, numerados ordinalmente. El Partido -,o
los partidos coligados, en su caso- que hubiese al-
canzado mayor numero de votos en la elecci6n, ob-
tendrA .la proclamaci6n de los cuatro Senadores y
los suplentes que figure en su candidatura -o can-
didaturas,- correspondientes a la Mayoria. El par-
tido, o los partidos coligados, que hubiese alcanza-
do el segundo lugar en cuanto al nfdmero de votos
en la elecci6n, obtendrA la proelamaci6n de los dos
Fenadores propietarios y los suplentes correspon-
dientes a la Minoria, que figure en su eandidatura
-o candidaturas- con los nfimeros uno y dos. IV.
Para ser Senador se require:
1) Ser cubano por nacimiento.
2) Haber cumplido treinta afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los dereehos ci-
viles y politicos.
V. La Ckmara de Representantes se compondra
de un Representante por cada treinta y cinco mil
habitantes o tracci6n mayor de diez y siete mil qui-
nientos. Los Representantes seran elegidos por pro-
vincias, por un period de cuatro afios, por sufragic
universal, director y secret, en un solo dia y er.
la forma que prescribe la Ley. Esta determnara
la base numerica de proporcionalidad en cada pro-
vincia, de acuerdo con el filtimo Censo Nacional
Oficial de Poolaci6n. VI. Para ser Representante
se require:
1) Ser cubano por nacimiento o por naturaliza-
ci6n, y en este ldtimo caso con diez afios de
resideneia en la Repuiblica, contados desd&
la fecha de la naturaiizaci6n.
2) Ilaber cumplido veintiin afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los dereehos ci-
viles y politicos.
VII. El Presidente de la Repfiblica sera el Jefe
del Estado y representard a la Naci6n. SerA ele-
gido por sufragio universal del pueblo, secret y en
un s6lo dia, para un period de cuatro afios, con-
forme al procedimiento que establezca la Ley. El
c6mputo de la votaci6n se hara por provincias. AL
candidate que mayor nfimero de sufragios obtenga
en cada una de eilas, se le contard un niimero de
votos provinciales igual al total de Senadores y Re-
presentantes que, conforme a la Ley correspond ele-
gir al electorado de la provincia respective, y se
considerari electo el que mayor niumero de votes
provinciales acumule en toda la Repdblica. VIII.
Para ser Presidente de la Repfblica se require:
1) Ser cubano por nacimiento o por naturaliza-
ci6n, y en este filtimo caso, haber servido con
las armas a Cuba en sus guerras de indepen-
dencia, diez afios por lo menos.


2) Haber cumplido treinta y cinco afios de- edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los dereehos ci-
viles y politicos.
4) No haber pertenecido al servicio active de
las fuerzas armadas de la Repfblica durante
el afio inmediato anterior a la fe-ha de su
designaci6n como candidate presidential.
IX. HabrA un Vicepresidente de la Reptiblica, que
sera elegido en la misma forma y por igaal period
de tempo que el Presidente, y conjuntamente con
este; requiriendose para ser Vicepresidente las mis-
mas condiciones que prescribe esta 'Constitucion pa-
ra ser Presidente. X. La Provincia comprender'
los t6rminos municipals situados dentro de sus li-
mites territoriales. Eln cada provncia haour un Go-
Dernador y un Consejo frovincal elegidos por su-
fragio universal director y secret, en un solo ala, por
un period de cuatro anos y en la forma que pres-
criba la Ley. El numero de Consejeros en cada pro-
vincia, no serd menor de siete ni mayor de once.
XI. Para ser Gobernador o Consejero Provincial se
require:
1) Ser cubano por nacimiento o por naturali-
zaci6n, y en este iultimo caso con diez anos d.
residencia en la Republica, contados desde la
fecha de la naturalizaci6n.
2) Haber cumplido veinticineo afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y poiiticos.
XI1. Las leyes establecerin regias y procedimien-
tos que aseguren la intervenclon de las minornas en
la tormacion del censo de electores y en las demas
operaciones electorales, asi como su representaclon
en los organismos electivos. )ISVUoI'JlU~ ES
TRAN'ali'UclAS. PRIIVILiRA: Los Senadores y Re-
presentantes cuyos periodos de election no se extm-
gan el primer un.es de abril de mil novecientos
cuarenta, continuaran en sus cargos hasta el fin de
sus mandates con iguaies dereettos y sujetos a las
mismas obligaciones y responsabilidades que esta-
blezca la Constituci6n para los que resuLien elegi-
dos contormes a sus preceptos. Las cantidades asig-
nadas al Poder Legisiativo en los presup aestos na-
cionales vigentes en el afio de mit novecientos trein-
ta y nueve, no podran ser aumentadas mientras rija
esta Disposici6n Transitoria. SEU'U,NDA: No oos-
tante lo dispuesto en el apartado V de este Acuerdo,
segfin el cual la CAmara de Representantes se com-
pondra de un Representante por cada treinta y cinco
mil haoitantes o traeci6n mayor de diez y siete mil
quinientos, en la primera elecc6n national que se ce-
iebre se elegirh un Representante por cada veinti-
cinco mil habitantes o fraccion mayor de doee mil
quinientos, por un period de euatro afios. TER-
CERA: La Camara de Representantes se renovara
de por mitad cada dos afios. CUARTA: el inciso
4) del apartado VIII de este Acuerdo, segun el
cual para ser Presidente o Vicepresidente de la Re-
pdblica, se require no haber pertenecido en servi-
cio active a las fuerzas armadas de la Repdblica du-
rante el afio inmediato anterior a ]a fecha de su de-
signaci6n. como candidate presidential o vicepresi-








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


dencial, no regirh en la primera elecci6n national
que se celebre. QUINTA: Si el veinte de mayo de
mil novecientos cuarenta no hubiese sido proclama-
do el nuevo Presidente de la Repfiblica, el ciudada-
no que est6 desempefiando el cargo en ]a fecha de la
promulgaci6n de este Acuerdo, ejercera sus funcio-
nes hasta que el Presidente electo sea proclamado
y tome posesi6n. SEXTA: En la pr6xima elecci6n
se elegiran los Alcaldes y Concejales que determine
la actual Ley Orghnica de los Municipios. Los re-
quisitos de elegibilidad y period de sus mandates
serin los establecidos en la citada Ley, sin perjuicio
de lo que para las sucesivas elecciones disponga la
nueva Ley Org6nica de los Municipios, conforme a
lo que establezca esta Constituci6n.
DE IGUAL MANERA CERTIFICAMOS: que en
sesi6n extraordinaria del dia nueve de marzo de los
corrientes, la Convenci6n 'Constituyente aprob6 los res-
tantes niimeros de acuerdo, que dicen: SEGUNDO:
Los aeuerdos precedentes sobre Magistraturas del Es-
tado, la Provincia y el Municipio, regiran a los efec-
tos de la primera elecci6n national que se celebre y
durante la vigencia de los mandates que por virtual
de ella se produzean. La Convenci6n Constituyen-
te, en el ejercicio de su soberania, podr6 ratificar di-
chas Magistraturas, en todo o en parte, o hacer su-
presiones, alteraciones, o modificaciones en ellas,
cuando acuerde las bases de la nueva OConstituci6n;


pero estos cambios no tendrAn validez hasta las elec-
ciones generals para la renovaci6n de las Magis-
traturas que se crean por estos acuerdos. TERCE-
RO: El Presidente de la Convenei6n Constituyentt
promulgard este Aeuerdo d6ndole lectura en sesi6n
pfiblica y la Mesa de la Convenci6n remitird inme-
diatamente certificaei6n literal del mismo al Tribu-
nal Superior Electoral para su debido cumplimiento.
CUART.O: A los efectos de su publicidad, el Pre-
sidente de la Convenci6n Constituyente remitird a
la Gaceta Oficial de la Repfiblica el Acuerdo modifi.
cativo del Articulo 115 de la Ley Constitucional, quo
ya rige, a virtud de su promulgaci6n, asi como tam-
bien estos acuerdos.
Y CUMPLIENDO. con la promulgaci6n, por e!
senior Presidente de la Convenci6n Constituyente, en
sesi6n extraordinaria del dia nueve de marzo de los
corrientes, lo dispuesto en el nfimero tercero del an-
terior Acuerdo, de conformidad con el contenido del
nfimero cuatro de dicho Acuerdo, se extiende la pre-
sente eertificaci6n firmada por los Secretarios que
certifican, con el visto bueno del senior Presidente.
para su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pibblica, en la Haban'a, a los nueve dias del mes de
marzo de mil novecientos cuarenta.
(Fdo.) Dr. Ram6n Grau San Martin, Presidente.
Dr. Alberto Boada Miquel, Secretario. Dr. Emilio
Ndiez Portuondo, Secretario.




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