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 Sesion undecima (plenaria).-29...
 Apendice (correspondiente a la...






Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00011
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Table of Contents
    Sesion undecima (plenaria).-29 de febrero de 1940: extraordinaria (continuacion del dia 21)
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    Apendice (correspondiente a la sesion de 29 de febrero de 1940)
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\L- ICA DE C









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CONVENTION CONSTITUYENTE
VOL. I LA HABANA NUM. 11

SESSION UNDECIMA (PLENARIA).- 29 DE FEBRERO DE 1940
EXTRAORDINARIA
(CONTINUACION DEL DIA 21)

President: Sr. Ram6n Grau San Martfn
crtario r Mario Robau Cartaya
ecretaos Emilio Nuiiez Portuondo
SUMARIO
A las tres y cincuenta y cinco p. m., la Presidencia reanud6 la sesi6n.-Lectura de un escrito del
sefor Manuel Fueyo Suirez, interesando, en su carbcter de primer Suplente por el Partido De-
m6crata Republicano y la Provincia de Pinar del Rio se le proclame Delegado a la Asamblea
Constituyente en la vacant del senior Gustavo Cuervo Rubio, remiti6ndose el expresado escri-
to a studio de la Comisi6n de Actas.-Enmienda del senior George, modificativa del articulo
cuarenta y uno del Reglamento, a la que hicieron amplias manifestaciones los sefiores Delega-
dos Roca, Gufs Inclin, Nfiiez Portuondo, Prio, Alvarez de la Vega, Mujal, Ferrara, George,
Martinez Saenz y Bravo Acosta, sobre una enmienda, disponiendo que las Secciones a que se re-
fiere el articulo cuarenta y uno del Reglamento, no estarin integradas por menos de nueve ni
por mis de quince miembros.-Retiradas las enmiendas de los seflores Delegados Mujal y George,
fu6 aprobada en votaci6n nominal la del senior Delegado Martinez Saenz por sesenta y un votos
a favor y uno en contra.-En votaci6n ordinaria y sin debate, fu6 aprobado el Dictamen de la
Comisi6n de Actas proclamando Delegado a la Asamblea Constituyente en la vacant, al senior
Manuel Fueyo Suirez, el cual acompaiiado por los sefiores Delegados Cuervo Navarro y Bravo
Acosta, designados por la Presidencia, tom6 posesi6n del cargo.-Se continue el debate sobre la
enmienda presentada por el senior Delegado Alvarez de la Vega, al articulo ciento veinte y dos del
Reglamento, el sefior Martinez SBen solicit la suspension del debate a fin de concederles un re-
ceso, para la designaci6n de los miembros que han de integrar las Secciones, al objeto de co-
menzar en firm las labores de la Asamblea, despu6s de aclaraciones del senior Delegado Prio
SocarrAs, fu6 aprobado en votaci6n ordinaria, suspendiendo la sesi6n a las cinco y treinta y
cinco p. m.-Reanudada la sesi6n a las site y quince p. m., la Presidencia orden6 dar cuenta
con la designaci6n de los miembros que ban de integrar las Secciones de acuerdo con la propues-
ta hecha por los Partidos Politicos y en votaci6n ordinaria, la Asamblea ratific6 la propuesta he-
cha por los Partidos Politicos, sobre los miembros que ban de integrar las Secciones.-Se proce-
di6 a la elecci6n de los dos miembros que conjuntamente con la Mesa de la Convenci6n consti-
tuiran la Comisi6n de Gobierno Interior, resultando proclamados los sefiores Delegados Adriano
Galano y Quintin George.-Se procedi6 a la elecci6n de los dos miembros, que han de integrar la









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Comisi6n de Estilo, resultando proclamados los sefiores Delegados Jorge Mafiach y Juan Mari-
nello.-Mensaje de P6same, al Honorable Seiior Presidente de la Ropfiblica, Coronel Federico
Laredo Brfi, por el lallecimiento de su senior hermano.-Continuaci6n del debate sobre modifica-
ci6n del articulo ciento veinte y dos del Reglamento, se le di6 lecture a una enmienda del senior
Delegado Alvarez de la Vega y otra suscrita por los lideres de los Partidos Politicos, despu6s
de manifestaciones de los Sres. Delegados Andreu, Alomn, Prio y Alvarez de la Vega, fueron apro-
badas ambas enmiendas. Lectura de una enmienda del Sr. Delegado Mafiach, al articulo treinta y
siete del Reglamento; despu6s ide manifest ciones de los sefiores Delegados Mafiach, Cortina y
Nfiiez Portuondo, al someterse a votaci6n, el sefior Delegado Mafiach retir6 la enmienda.-El se-
fior Andreu en virtud que habia terminado la discusi6n del Reglamento, interest la concesi6n de
un receso hasta las tres p. m. del pr6ximo dia, lo que fu6 acordado en votaci6n ordinaria, sus-
pendiendo la Presidencia la sesi6n a las ocho y treinta p. m.


SR. PRESIDFNTE ('GRAU SAN MARTIN) : Se reanuda
la sesi6ri permanent.
(Eran las 3 y 55 p. m.).
Se va a dar cuenta con un escrito del Sr. Manuel
Fueyo Sunrez solicitando su proclamaci6n como De-
legado en sustituci6n del senior Cuervo Rubio, por
la provincia de Pinar del Rio.
(El Oficial de Actas lee).
Habana, 29 de Febrero de 1940.
Sr. President de la Convenci.n Constituyente.
Senior:
Habiendo sido aceptada, por esa Conven'cion
que ousted dignamente preside, la renuncia que do
su cargo de Delegado a ese organismo, por la Pro-
vincia de Pinar del Rio, hub.o de presentar el Dr.
Gustavo Cuervo Rubio, ruego a usted se sirva dar
cuenta de este escrito, al objeto de que por la Asam-
blea se me proclame para ocupar la vacant de refe-
rencia, por ser el suplente nfimero Dos, y haber el De-
legado suplente nfimero Uno, senior Alberto Boada
torado posesi6n en la vacant que produjo al ser
aceptada la renuncia del Gral. Mario Garcia Meno-
cal; a dicho efecto acompafio mi Certificado de elec-
ci6n, despues de haber cumplimentado lo dispuesto
en -el Articulo 283 del C6digo Electoral.
De usted atentamente
(Fdo.) Manuel Fueyo Sudrez.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Esti de
acuerdo la Convenci6n en que pase a la Comisi6n de
Actas?
(Sefales afirmativas).
Aprobado. Pasard a ]a Comisi6n de Actas.
Continfa la discusi6n del Reglamento.
Se va a dar cuenta con una enmienda del senior
Quintin George.
iSR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.
SK. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior George.
SR. GEORGE ('QUINTN) : Para suplicar a la Asam-
blea que tom.e el acuerdo de suspender, temporal-
mente, el debate del precepto reglamentario que se
estaba diseutiendo, con el prop6sito de salirle al pa-
so a una contradicci6n en que se ha incurrido entire


el primero y el filtimo phrrafos del articulo 41, y a
la vez, buscarle equitativo ajuste al nombramiento
de las Secciones dentro de un criteria igualitario
para que todos los delegados tomen parte, por igunal,
en las distintas Secciones a que se refiere el articulo
20 del Reglamento.
Quiero asi llamar la atenci6n de la Asamblea haeia
la circunstancia de que no estA exactamen'te y en
proporciones distribuido el total de los Delegados,
entire las distintas Secciones en que se ha dividido
la Asamblea para su trabajo. El articulo 41 sefiala
el funcionamiento de ocho Secciones para el traba-
jo de esta Asamblea, y el parrafo primero de dicho
articulo dice que se comporidra de nueve sefiores de-
legados, pero al final establece el derecho de algu-
nos partidos a manolar miembros a todas y cada
una de las Comisiones. Es decir, que estableci6n-
dose el principio de que sea por igual el nfmero de
delegados y, dividiendo entire las ocho Secciones or-
ganizadas, los setenta y eineo sefiores delegados qua
integran esta Asamblea, excepci6n hecha del Pre-
sidente que por un precepto reglamentario se ex-
cluye de former parte de las Secciones, vendria a
corresponderle un cociente de nueve delegados a ca-
da Secci6n. Pero, si a la vez por virtud del filtimo
parrafo de ese articulo 41, se seilala el derecho de
que cada una de las representaciones partidaristas
made uno o mAs de sus delegados a former part
de cada una de las Seeeiones, dejaria de ser nueve
el nimero de delegados entire el nfimero de Seccio-
siguiente, quedaria en contradioci6n el primer pa-
rrafo del articulo 41 con el filtimo pirrafo de dicho
Articulo.
El Delegado que habla, queriendo establecer un
criteria igualitario, porque no ha sido otro el prop6-
sito del senior Alvarez de la Vega al formular la en-
mienda que vino a sustituir el articulo 41 del die-
tamen, queriendo establecer un criteria igualitario,
repito, ha formulado una enmienda distribuyendo
el nimero de delegados entire el nimero de Seeeio-
n'es y elevando a 10 y a 11 delegados respective
moente las Secciones de Dereehos Sociales y de De-
rechos Individuales, con lo cual queda establecido
el principio de que cada un senior Delegado tenga
que former part de un'a Seeci6n o Comisi6n, sin
que se quede nadie fuera de las Comisiones y sin que
vaya nadie a mis de una Comisi6n.
Si el criteria de la Asamblea fuere, por el contrario,
que cada uno de los delegados vaya a mas de una Co-
misi6n, entonces, en vez de nueve serian 18 por cada
Secei6n, en caso de que prefiera la Asamblea que fue-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3


ran a dos Secciones y, en caso de que vayan a tres, se-
rian 27 los miembros de eada Secci6n. Pero, acord-n-
dose el que vaya cada Delegado a. una sola Seeei6ni, co..
rresponderian 9, excepci6n heeha de la Secci6n de
Dereehos Individuales y de la Secci6n de Derechos
Sociales.
'Con ese prop6sito pido a la Asamblea que, antes
de acordar el requisite de la votaei6n favorable de
las dos tercoras parties de los Delegados presents,
para hacer revision de acuerdo, que se acuerde la
suspension del debate y se entire inmediatamente a
discutir la enmienda que viene a conciliar los dos
pdrrafos del articulo 41.
-SR. PRESIDENT (.GRAU SAN MARTIN): ,Esta de
acuerdo la Asamblea en suspender el debate?
SR. MARTINEZ SAENZ' (JOAQUiN) : Pido la palabra
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Vamos a
acordar primero la suspension del debate. Esta de
acuerdo la Asamblea en suspender transitoriamente
el debate y pasar a tratar de lo que propone el se-
fior George?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con la enmienda del Sr. George.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA.
Articulo 41.-Las Secciones a que se refiere el
articulo 2o. serAn las siguientes:
1. De Organizaei6n Nacional, Ciudadania y
Extranjeria.
2. De Derechos Individuales.
3. De Derechos Sociales.
4. De Garantias Constitucionales.
5. De Sufragios y Oficios pfblicos.
6. De Organizaci6n del Estado.
7. De Asuntos Provinciales y Municipales.
8.-De Asuntos Econ6micos y de Hacienda Pi-
blica.
La Secci6n de Derechos Sociales estar compuesta
de once delegados; la de Dereehos Individuales de
diez delgados y nueve cada una de las restantes Sec-
ciones.
ICada Delegado formart part de una Secci6n.
Saadn de Sesiones de la 'Convenci6n Constituyente,
a los veintisiete dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos cuarenta.
(iFdo.) Quintin George.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN); A discusi6n.
SR. MARTINEZ SAENZ (JoAQUIN) : Pido la palabra.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Saenz.


,SR. MARTINEZ S~iENZ (JOAQUiN):
dente y .,-5 ... Delegados:


'Sefior I'resi


En contra, porque no comnprendo el aleanle d(l
la modificaci6n de la enmienda del senior G...-..
y si el Sr. George me d:e,\' -ii.-,-i .1 de '.1' li tona-
do en cuenta todas las peculiaridades '.esta Asam-
blea, no inc opondria, pero como no estoy suficien-
temente informado del alcance que esa modifica-
ci6n tiene, deseo !,,,ni,1-fl .-. ..- en contra.
iSe legisla siempre no con vistas a los principioe
generals, sino al orden, al pais, o a la entidad a la
cual se van a aplicar las legislaciones, La Comi-
si6n Especial hizo su reglamento teniendo en cuen.
ta la necesidad de facilitar el trabajo, dentro de las
caracteristicas de esta Asamblea que no son las mis-
mas de la Asamblea de 1901.
En ]a Asamblea Constituyente de 1901 no habia
partidos que tuviesen programs constitucionales
elevados formalmente al Tribunal Superior Electo-
ral, y con la obligaci6n de defenderlos en la Con-
venci6n. Se dividieron los Delegados en Seeciones
y de 6stas surgieron ponentes que elaboraron un
anteproyecto y lo sometieron a la Asamblea.
Aqui estamos reunidos partidos que concurrieron
a unas elecciones para 'Constituyentes, que elabora-
ron unos proyectos y bases constitucionales, exterio-
rizando a la opinion pfblica su criterio sobre la to-
talidad de la Constituci6n.
Ahora, cuando vamos a dividir esta Asamblea en
Secciones, es menester que cada. partido tenga la
seguridad de que sus puntos de vista con respect a
cada una de las materials a que se refiere el artic-
lo 41, y que van a pasar a las Secciones oue en 61 so
enumeran, podrin ser expuestos y escuchados antes
de ]legar a la Comisi6n de Coordinaci6n primero,
y al pleno de la Convenci6n despues.
Por eso, cuando se hizo el studio del proyecto
por la Comisi6n de los Catoree, se mantuvieron es-
tos dos puntos:
Primero: que todos los nartidos pudieran ha-
cerse oir con voz y voto en cada una de las Secciones,
porque los delegados electos tienen la obligaci6n de
expresar sus opinions, no para imponerlas, pero si
para que sean conocidas; y. segundo. que cada dele-
gado oudiera fimirar eo una Secci6n cuando mp-
nos. Esto origin un brillante debate. en el one in-
tervinieron los sefiores Zaydin v Aurelio Alvarez.
compagin-ndose los criterios nersonales de uno v
otro en la forma que esta Asamblea anrob6 va. v con
el justo prop6sito de dar a todos los partidos la
onortunidad de oxpresar su opinion, no en el sono
de ]a Asamblea, sino en las Seciones correspondien
tes, que es donde ha de elaborarse la Constituci6n.
El proyecto, tal como lo modificaran el Sr. Alvarez
y el Sr. Zaydin, resolvia todos estos problems, v
es pOr eso nor lo que no se fiiaba un nfimero exac-
to de miembros a cada una do las Speeiones. Ahora.
el sefor George estableee precisanent nun nfimero
exeto de personas qnu han de ir a estas Secciones.
v yo no se si asl redactado el artfculo da onortunidan
a todos los partidos de exponer sus puntos de vista
con respect a. la part t4cnica que las Secciones van
a tener a su cargo.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Me opongo pues, a esta modificaci6n qu'e acer-
ca del nfmero de Delegados representados en las Co-
misiones ha propuesto e] distinguido compafiero, Sr.
George, pues estimo que los partidos todos deben
enviar sus Delegados para intervenir en algo qu'e con-
sidere fundamental y que 'ha de contribuir al mejor
desenvolvimiento de esta Asamblea. Me opongo, aun-
que no he querido anteriormente perder el tiempo en
la discusi6n reglamentaria, porque me parece que la
proposici6n del senior 'George, es arbitraria. Sostengo
que deben ser tratados por los Delegados en todas laa
Secciones, y, segfn la proposici6n del senior George,
se priva a muchos sefiores Delegados de laborar en
esas Secciones, cuesti6n que estimo de gran,~mpor-
tancia.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
'SR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente y Sefio-
res Delegados:
No un turno en contra, s6lo una petici6n al senior
George, sobre los extremes de su enmienda.
Yo creo como el senior Martinez Saenz, que el
acuerdo a que habia liegado la Convenei6n en
la sesi6ni pasada' resolvia de una manera perfect
el problema de la naturaleza y composici6n de las
Secciones. Nosothos no podemos negarnos a ese pe-
quefio aumento de algunas Seeciones que propone
el senior George, pero la fltima parte de su Mo-
* i6n nos ha levantado la duda de si ello significa
que los miembros de esta Asamblea pueden tomar
parte s6lo en una Secci6n, ddndose entonces el ca-
so de que los partidos de representaci6n pequefia co-
mo el ABC, Uni6n Revolucionaria Comunista, Acci6n
Republican, Nacional Revolucionario y otros, esta-
rian privados de intervenir en mudhas cunestiones
esenciales. Sin duda que asistir a todas las Secciones
significaria un esfuerzo extraordinario para esos
Convencionales; pero el interns mas que legitimo, el
interns obligado de vigilar en cada una de las ins-
tituciones constitucionales el cumplimiento del pro-
grama de cada partido, obliga a que aqui se resuelva
que todos los. partidos deben estar representados en
todas las Secciones para que ninguna material cons-
titucional pase sin su consejo y participaci6n. Yo
deseo oir sobre esto, concretamente, la opinion del
Sr. George.
'SR. QUINTiN (GEORGE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior George.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados.
'Con much gusto voy a contestar a los sefiores
Martinez Sienz y Marinello, en' relaci6n con la en-
mienda por mi presentada, sobre los Delegados que
ban de integrar las distintas Comisiones.
Efeetivamente, mi enmienda hace conciliable el
primero con el iltimo pArrafo del Articulo 41; pe-
ro el. Delegado que habla no puede negar la impor-
taneia fundamental que para la representaci6n de
los Partidos Politicos tiene mi enimienda.


El que habla entiende que estas Seceiones o ,Comi-
siones, de acuerdo con el Derecho Piblico, constitu-
yen un 6rgano de ]a funci6n legislative. Es el 6rga-
no de formaci6n de la ley. De acuerdo con el Regla-
mento se permit que pueda un senior Delegado, ir
a todas las Comisiones a sostener sus puntos de vis-
ta y a discutirlos.
Ahora, de acuerdo con la filtima redaeci6n del
articulo 41, cada un Delegado de los Partidos Politi-
cos pequenos, como son el Nacional Revolucionario
Realista, el A B C y otros, deben ir con voz y voto
a varias Secciones, en tanto que los Delegados de los
Partidos de mayor arraigo en la opinion s61o pue-
den hacerlo en una sola Secci6n.
De prevalecer esa organizaci6n de las Secciones de
esta Convenci6n, cabria afirmar que con ella, mas que
la espalda, hemos dado un disciplinazo a la volun-
tad popular, y nosotros los que representamos pode-
rosos Partidos, como el Liberal, olvidando nuestros
deberes program6ticos.
SR. MARTINEZ ,SENZ (JoAQUIN) : 6,Me permit una
interrupci6n S. S. con la venia de la Presidencia?.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Con much gusto.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): EEl Articulo 41
del Reglamento le prohibe al Partido Revoluciona-
rio 'Cubano que vote en esta Asamblea con 18 votos.
al Partido Liberal con 16 y al Partido Dem6crata
Republican con 16?.
SR. GEORGE (,QUINTIN): S. S. no me ha entendido
bien...
SR. MARTfNEZ SAENZ (JOAQUIN): Por ,el juramen-
to que hicimos ante el Tribunal Superior Electoral,
nos obligamos a defender los programs de los parti-
dos, tan'to en las Secciones como en el pleno de la
Asamblea; de esta manera los Partidos que tienen po-
cos Delegados no podrAn mantener sus derechos
mas que en unas cuantas Secciones, por ejemplo, el
ABC, que s6lo tiene cuatro delegados, s6lo podri
trabajar en cuatro parties de la Constituci6n y no en
]a totalidad, y el Partido Uni6n Revolucion'aria Co-
munista se encontrark con pareeida limitaci6n. Yo
creo que la pr-oposici6n del senior George viene a
modificar por complete el acuerdo que ya habia si
do aceptado en esta Asamblea, que no le quitaba
un solo voto aqui a ningfin partido, y le daba el d,.
recho de expresar su opinion en todas las materials
constitucionales, dAndoles ademAs a todos los Dele-
gados la ocasi6n de participar en la elaboraci6n do
la Constituci6n, sin alterar para nada la votaci6n en
el pleno de la Asamblea.
SR. GEORGE (QUINTIN): Contestando al senior Mac-
tinez Saenz, tengo que afirmar que la enmienda no
le niega el dereeho al Partido ABIC de producirse
coni la totalidad de sus votos en el seno de esta Asa.m-
blea...
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUfN) : Yo no he dicho
eso. Pero le niega el derecho en las Seeciones.
SR. GFORGE (IQUINTN): Tampoco les niega el de-
reeho a producer sus iniciativas en las Secciones. A
lo que se niega el derecho es a que un partido con
un solo Delegado en esta Asamblea intervenga y de.
cida con su voto en el seno de todas las Secciones










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


que tiene la Convenci6n, y es equitative que se le
niegue si a la vez se le impone a un pa:'..ii)r mayori-
tario aqui la limitaei6n de su representaci6n, en el
sentido de que solamente vote como por uno, equipa-
riindolo en votaci6n al partido que s61o ha mandado
in Delegado a esta Convenci6n. Sostiene ?l que habla
que, efectivamente, se esti vuln'erand,) ci principjo
ie respeto a la voluntad popular, cuy.j. voluntad
manda a un partido como el Revolueioiairio Cubano
Aut6ntico a que se produzca aqui cCn 18 votes, y
rianda al Partido Liberal para que se produral coon
16 votos tambien, mientras al Nacional Revolnciona-
1lo (Realista) le otorga un solo voto 7 al ABC so-
lamente cuatro; y, por virtud de ese ar.:iculc. 41, se
niultiplicaria la votaci6n de los Delegail's de estos
dos iltimos, hasta igualarle en n6mero lo!s de aque-
Ilos partidos de mayoria.
Mi enmienda restablece a la verdadera soberania
popular, sin criterios acomodaticios, a tono con la
epoca.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados: Claro que el andlisis del compafiero Geor-
g<, esta demostrando que no se va a permitir en el
spro de las Seociones de Trabajo, el sistema de vo-
taei6n que se sigue en el seno de la Asamblea, y es
por eso que el Dietamen hablaba de que se debe te-
ner en cuenta el nfimero de votos que representaba
cualquier Delegado.
Yo quisiera llamar la atenci6ri de los sefiores Con-
vencionales, especialmente de los Convencionales que
fienen la honra de representar aqui a partidos quo
ac estdn en mayoria, que sus partidos tienen el de-
recho de mandar Delegados a cada Secci6n. Pero
'qmbitn debe tener en cuenta el senior George y lo.
sefiores Delegados, que el distinguido representanta
Iel Partido Realista va a actuar en todas las Secci,-
nes igual que los demAs, porque si se hubiera de se-
nuir por el nfmero de votos y de Delegados que hay
(n esta AsamlBlea se hubiera podido equiparar la con-
tradicci6n que existed entire una ccsa y otra.
Por lo tanto, me parece, que los que tenemos una
opinionn contraria al senior George, en el sentido lde
oue los que representan a los partidos de minoria.
dcben tener derecho a votar, pero tambien debemos
tener en cuenta el sentido deniocritico que plantea
c. senior George y las ideas que han expuesto todos
Is sefiores Conizencionales de que todas las Seco-
nes no son iguales, hay unas que van a repre'ntai
ina lucha dogmAtica, como la de los derechos in li-
'iduales y los dereehos sociales, pudiendo agregarse
ai ellas, ]a de asuntos econ6micos; en esto de las S.-
.Jones podriamos dejar el nimero nueve, pero pro-
i'ongo que la enmienda del senior George, la mant,:-
'iera en el sentido de que fueran nueve, y en las
,'Iras Seeciones, la, de Derechos Sociales y Dereehos
Individuals, se elevara el nimero hasta quince, eni
cl bien entendido de quie todos los partidos podriiAn
tener representaci6n, y los partidos mayoritarlos po-
drian tener mAs de un Delegado.
Y respect a esto que acabo de decir y. puedo se-
fialar lo siguiente: El leader de nuestro Partido, se-
ior Carlos Prio, pas6 hace dias una consult a los
sefiores Delegados, a fin de que dijeramos eri que
Secci6n queriamos ir a trabajar, y la base popi-ar
de la eual procede el Partido Revolueionario Cubano


Indic6 que la mayoria de niosotros queriamos ir a
trabajar a ]a de Derechos Sociales.
iSi nosotros nos mantuvi6ramos en el articulo 41,
nos veriamos obligados a mandar nada mas que un
Delegado, y como hay aqui representados nueve par.
tidos, cinco por la Coalici6n Socialista DemocrAtice
y euatro por los Partidos de Oposici6n, casi nos en-
contrariamos que siempre tendrian que discutir cin.
co contra cuatro y cinco votos derrotarian a los cua-
tro votos de este lado.
Por eso propongo a los Partidos mayoritarios, y
no creo que los partidos que con much honra repre-
sentan la opinion minoritaria vayan a mandar dos
Delegados a cada una de las Seeciones, y los Parti-
dos mayoritarios, cuyo nfimero de Delegados sea ma-
yor que el nfmero de Secciones resultaria que esta-
rian representado.tres partidos nada mas. Con esta
proposici6n pueden mandar dos y hasta trees Delega-
dos, y de esa manera compaginariani el derecho de
todos.
Asi es que yo quisiera que el senior George y el se-
for Martinez Saenz admitieran esta proposici6n que
yo hago.
SR. MARTiNEZ SAENZ (JOAQUIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Saenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): En el precepto
aprobado se dice:
(Lee).
Es decir que lo que propone el sefor Mujal coinci-
de perfectamente con lo ya dispuesto.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Agradezco mucho la acla-
raci6n del senior Martinez Saenz.
Por lo tanto la proposici6n que hago al senior Geor-
ge no tien'e mas interAs que la de que se suprima la
cantidad de nueve, aumentAndose a quince Delegados
en cada Secci6n de Derechos Sociales e Individuales y
nueve en el resto de las Comisiones o Secciones, y
esto harA possible que los Partidos minoritarios man-
tengan dos 3 hasta tres Delegados.
Es la sugerencia que yo queria hacer al senior
George.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior George.
SR. GEORGE ('QmUNTfN): Para contestar al ruego
q'le me ha formulado el senior Mujal.
Quisiera complacerlo en esta oportunidad, aunque
1no sea nada mAs que para establecer un parlamento
con el senior Mujal que repetidas veces me ha acusa-
lo de excesivamente reglamentarista en esta Asam-
blea, pero esto romperia con el fundamento que in-.
pira la presentaci6n de mi enmienda.
Por eso es por lo que, muy a mi pesar, no podrb
acceder a la, solicitud del senior Mujal.

Fijese la Asamblea de que el iltimo pArrafo vie-
ne a salvar de un verdadero ridicu'lo a los partidos
mayoritarios, por no decir a cada uro de los Dele-
gados de los partidos de Mayoria. Se les quiere con-









) DIARIO DE SZS -NE3 LE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ceder un derecho a los partidos a quienes por su po-
bre votaci6n en las filtimas elecciones, no les alcance
el. nimero de Delegados, para mandar uno a cada
una de las Secciones, de mandar su inico, o sus po-
co. De'legados a varias secciones, y cuando est6 el
e6mputo de nueve cerrado, entonees se les admite ai
los partidos de mayoria que manden uno mis, a fin
djt que no so quede ningiun Delegado de la Asamblea
sin ir a una Secci6n siquiera, es decir que es un esta-
do de privilegio, de preferencia, establecido por el ar-
ticulo 41 en favor de los partidos que no han manda-
do nimero de Delegados suficientes, y en virtud de
cse privilegio es que viene el fltimo prrrafo a per-
mitir que se man de, por via de excepci&n, a un De-
legado que no pertenezea todavia a ninguna Secci6n, a
'ormar part de alguna de ellas.
Como eso, por otra part, en lugar de facilitar los
trabajos de las Secciones los va a entorpeeer, yo
me atreveria a pedir a la Asamblea de que no pos-
pusiera, por un motive de cortesia, que en otro ca-
so estaria muy justificado, que s61o por un motive
de cortesia, repito, en favor de determiriado Partido,
se entorpeciera la funci6n de la Asamblea.
'SR. MARTfNEZ SAENZ (JOAQUIN) : Yo no acepto es-
to como una cortesia, sino como un derecho de los
par:idos que tienen aqui Delegados.
SR. GEORGE ('QUINTIN) : Yo me manifesto en ese
aentido porque otra cosa se separa de la voluntad
popular que mand6 a la Convenei6n solamente en
nfmero de cuatro a los Delegados abecedarios, en
lugar de dieciseis Delegados por el Partido Liberal.
Por eso me manifesto en contra.
'SR. PRiO SOCARRIS (ICARLOS) :Me permit ulna in-
terrupci6n para una aclaraci6n?
SR. GEORGE ('QUINTiN) : Con mucho gusto.
SR. PRIo SOCARRIS (ICARLOS) : Para hacer conse..
cuente una cosa con la otra, en el Dictamen se estable-
cia que los votos en las Seeciones se computaran no
por el nfmero de Delegados presents, sino por el nAi-
mero de votos que represent en el Hemicielo cada
Partido. Como eso fu6 desechado, han quedado esas
que efectivamente sin el Dictamen no resultaria asi
divergencias que ahora nota el senior George, por-
si cada uno tuviera que cefiirse a los puntos pro-
pramtticcs que jur6 cunmplir.
,SR. MARINELLO (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SR. MARINELLC (JUAN) : Senor Presidente y se-
fiores Delegados: Por lo que acaba de deir el Sr.
George, su proposici6n va much mas alli de lo que
nosotros entendimos de inicio: tiende nada menos
que a producer en el seno de cada Secci6n, la dis-
cusi6n y votaci6n por Partidos y no por opinion
particulares de los sefiores Delegados, es decir, exac-
tamente o1 contrario de lo que fue aprobado aqui en
la sesi6n pasada. Y yo no creo que una de las mi
saludables resoluciones de esta Asamblea fu6 la de
que en las Secciones no se decidieran los debates
contando los votos de Partido, sino atendiendo al cri-
terio de eada ;Ino de sus integrantes.


Yo no puedo entender en modo alguno, compafiero
ceorge, que cuando el pueblo nos dio su sufragio
pens6 que los problems esenciales de la naci6n iban
a resolverse en el seno de esta Asamblea por opinion
ce Partido, sino por Ja sustaneiaci6n serena
y sincera de los criterios en pugna en vista de lo.
intereses supremos del pueblo...
San. GEORGE (QUINTIN) : Me permit una interrup-
ei6n, senor Marinello?
SR. MARINELLO (JUAN): 'Con much gusto.
'SR. GEORGE (,QUINTIN): Efectivamente constitu-
ye de mi part una majaderia...
,SR. MARINELLO (JUAN) : No, senior.
SR. GEORGE (QUINTIN): ...insistir en hablar aho-
ra, ya que me dispongo a consumer an turn cuan-
do entremos a discutirla; pero quiero significar que
Ja enmienda ria, se cnmamina defendiendo el pro
grama de mi Partido.
SR. MARINELLO (JUAN) : Yo entiendo, Sr. George,
que el ciudadano que vot6 por un Delegado del ABC,
de Acci6n RIpublicana o de Union Revolucionaria
Comunista, lo haeia con el interns de que su re-
presentante en esta Asamblea, como ha dicho el se-
for Miartinez Shenz, pudiera opinar y decidir no so-
bre puntos especificos de la Constituci6n, sino so-
bre toda ella, es decir, que quiso tener la garantia,
al depositar el voto, de qu e su representante en este
Cuerpo pudiera defender su program en cada uno
de los extremes que abarca.
Nosotros, los Delegados aqui de Partidos escasa-
mente representados, no pretendemos near los dere-
chos a nadie y menos colocarnos en una situaci6n pre-
ferente en relaci6n con partidos mayoritarios, lo qpo
ei queremos es que ningi~n problema de los que ha-
ya de acordar esta Asamblea, quede sin nuestra vi-
gilancia, sin nuestra discusi6n y sin, nuestro cri-
terio.
De esa manera, si en definitive triurifan los prin-
cipios mantenidos por los Partidos mayoritarios en
v1 seno de las Secciones aqui en este plenum, vendri
la ratificaci6n de ese triuifo". Que sea la Asam-
blea y no la Secci6n la que resuelva. No hagamos de
cada Secci6ni una pequefia Convenci6n apasionada,
ademis sin opinions partidarias cerradas.
Nosotros no queremos imponer un criterio pero
tampoco estamos dispuestos a ceder en el derecho
esencial e ineludible que tenemos respect de que en
cada uno de los puntos que se ban de discutir, seamos
oidos; ello fue voluntad de nuestros electores.
Yo creo que la Asamblea, que en la tarde pasada
decidi6 uninimemente de acuerdo con el eriterio que
yo estoy exponiendo, ratificari esa media que es
verdaderamente democrAtica, verdaderamente just;
no imponemos mayoria, pero la obra que salga de es-
ta Conivenci6n sera, si nuestra opinion venee, la su-
ma de esfuerzos, mas que de Partidos, de hombres
decididos a resolver cada problema en un sentide
verdaderamente just.
SR. PRfo ISOCARRIS ('CARLOS) : Para una cuesti6n
de orden. Agotados los turnos, para solicitar a la
'residencia proponga votaci6n.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO'): Para rogar quo
antes de votarse, se lea la Enmienda nuevamente.
SR. OOHOA (EMILIO): Antes de que se lea la En-
mlenda, me permit rogar a la Presidencia y al se-
fior Bravo Acosta, que me deje manifestar que el
Dictamen de los Catorce, aeredita que en el seno de
las 'Comisiones la votaci6n se consagre por el nfme-
ro de Delegados de los Partidos. Aqui pudi6ramos
hacer una modificaci6n, en el sentido de que en las
Sub-Comisiones y las Comisiones, todos los Partidos
estuvieron representados y en las votaciones cads
partido votase por el nimero de Delegados que estvu-
vieren representados en esta Asamblea.
Esto obviarh las dificultades.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.
Si. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Sr. President y Sres.
Delegados: Como author de la enmienda que procu-
ra enmendar, a su vez, el Convencional. sefior George,
para oponerme a este prop6sito. El 'Convencional
George explic6 que su enmienda iba dirigida exclu-
sivamente a resolver una cuesti6n numerica. Sien-
do asi que con todo respeto al criterio que 61 ha
mantenido, dando una interpretaci6n de c6mo por
ese mktodo pudiera mantenerse mejor el principio de
la Democracia, el que habla no esth de acuerdo con
esa interpretaci6n.
Al aceptar las indicaciones sugeridas por el Con-
ven'cional Zaydin, quise que efectivamente los De-
legados de los Partidos minoritarios, -no me refie-
ro en este easo sino a los que realmente tienen una
escasa representaci6n, como el Uni6n Revoluciona-
ria Comunista, el "A B C" y el Realista- estuvie-
ran representados por un Delegado suyo en todas y
cada una de las Seeeciones de esta Asamblea, estiman-
do que estos Partidos con el carhcter national que
ostentan, tienen, derecho a intervenir, de modo di-
recto, ya que indirectamente todos los Delegados
podrAn hacerlo, en las cuestiones que se tratan en
las distintas Secciones y Comisionres de la Asamblea.
Por estas circunstancias, deseoso de que muy espe-
pecialmente los Partidos de escasa representaci6n
puedan estar representados en todas las Comisiones.
dando cada uno el aporte de su pensamiento o de
sus prop6sitos, mantengo la redacci6n del articulo 41
y ruego a la Asamblea aue deseehe la Enmienda for-
mulada por el Delegado George.
(SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura a la enmienda del senior Mujal.
(El Oficial de Actas lee).
Articulo 41.-Las seeciones a que se refiere cl
Art. 20, sercn ocho, integradas de la manera siguien-
te:
1.-De O'gani'zci6n Nacional, Ciudadania y
Extranjeria.
2.-Derchos Individuales.
3.-Dereehos Sociales.
4. -Garantias Constitucionales.


5.-Sufragio y Oficios pfblicos.
6.-Organizaci6n del Estado.
7.-Asuntos Provinciales y Municipales.
8.-Asuntos Econ6micos y de Hacienda pfblica.
Resto del Art. 41 debe quedar igualmente redac-
tado tal como esti.
(Fdo.) Eusebio Mujal.
SR. GEORGE (QUINTIN): Sr. President: Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior George.
SR. GEORGE (QUINTiN): Sr. President y Sres.
Delegados: El Sr. Mujal propone que se les concede
el derecho a todos y cada uno de los sefiores Dele-
gados de ir a las Secciones. Yo voto esa, Enmienda,
si es que ha llevado a cabo la operaci6n aritmeti-
ca correspondiente, sumando a 75 Convencionales,
(stos repartidos en las Secciones, y con la siguiente
adici6n: que cada u:1 Delegado vaya a una Sec
ei6n, a fin de que se establezca la igualdad de dere-
ehos dentro de las Secciones.
SR. MUJAL (EUSEBIO): La Enmienda que he pro-
puesto, la suma de los Delegados es 90, que mis
o menos es el interns de los delegados que esthn
aqui, en relaci6n a que 48 pertenecen a los Parti-
dos de la Mayoria, y el resto pertenece a los otros
Partidos.
Ahora bieri. segin lo que hemos aprobado con an-
terioridad, todos los Delegados, y cada uno de ellos.
pueden ir a las Secciones con voz. pero sini voto, y
participar de las mismas por lo que se aprob6 del
resto del articulo 41, que es la Enmienda del seinor
Alvarez, que dice: "ademfs todos los Partidos Po-
liticos representados en la Convenci6n, tendrAn de-
recho a enviar un Delegado a cad.a Comisi6n, coi
voz y voto y los Partidos que tengan Delegados en
mayor numero que el de las Secciones, podrAn en-
viar mis de un Deleg-ido, seguin sea, asi que cada
Delegado a la Convenci6n forme parte de una Sec-
ci6n, por lo merios".
Como tenemos, pues, que en las 3 Secciones prin-
cipales figuran 15, esta claro, que los Partidos cu-
ya representaci6n es superior al nfimero de las See--
clones, podran enviar dos o tres a cada una, hasta
completar el nfmero dj quince.
De esa manera se obvia todo lo que plantean los
compafieros, y se complace con muchisima raz6n a las
r"presentaeiones de los partidos en menor escala y
tambien a los Partidos mayors que pueden mantener
varies Delegados.
'SR. PRfO SOCARRIS ('CARLOS): Me permit una
interrupci6n S. S., con' la venia de la Presidencia?

Encuentro muy bien ese razonamieito. pero enton-
ces si que hay ventaja a favor no de los Partidos,
pero si individualmente de los Delegados de los Par-
tidos con Minoria en el nfmero de representantes en
la Asamblea, porque tendriamos el caso de que en
nuestro Partido ningin Delegado podria ir a mis
de una Secci6n, a pesar de tener capacidad pa-









3 DIARIO DE SESIONES DE I CONVENTION CONSTITUYENTE


ra desenvolverse en mis de una; y sin embargo los
Partidos ipequefios podrin enviarles a dos y en ol
(aso excepcional del senior Maceo, a ocho.
E- decir; hay que declarar que lo que es justicia
para los Partidos, crea la injusticia para los sefiores
Delegados.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Creo que lo que planted
el senior Prio SocarrAs es correct, es decir, a simple
vista result asi, pero no lo es porque dice: "ein los
Partidos que tengan Delegados en mayor nfimero d&
las iSecciones, podrin enviar mAs de un Delegados a
cada una de ellas", y ello hace suponer que los Par-
ti-los que se encuentran incluidos en esta interpre-
tacidn, pueden mandar ur Delegado a varias de las
Secciones, segfin su propia capacidad.
SR. CORTINA (JoIsf MANUEI) : iSr. President:
Pido la palabra.
S:. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Sefior President
y sefiores Deiegados: Es solamente para hacer una
indicaci6n: la de elevar a 15 el nimero de Delegados
a la Secci6n de Organizaci6n del Estado, que es 'o
fundamental, porque trata del sistema de Gobierno
quc se va a establecer en Cuba, y consider esto de
tal importancia, que me parece que estaria bien que
elevaramos sus components a 15 en lugar de 9, lo
mismo que los otros.
SAcepta el senior Mujal la indicaci6ni?
'SR. 'MUJAL (EUSEBIO) :Con much gusto.
SR. NTOEZ PORTUONDO (EMILIO): Sr. President:
Pido la palabra.
Sc. PRESIDENT (GP.AU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Nifiez Portuondo.
SR. NOrEZ PORTUONDO (EMILIIO): Sefior Presiden-
te y sefiores Delegados: Voy a proponer que se d"-
signe una Comisi6n con los sefiores Aurelio Alvarez,
Mujal y George, para que en breve se pongan de
acuerdo.
Hay ui echoo cierto: dentro de nueve dias se
cumple el primer mes de haberse iniciado las labo-
res de la Convenci6n Constituyente, y no hemos he-
cho un solo precepto de la- Constituci6n.
Oreo .que es indispensable ponerse de acuerdo en
el Reglamento, nombrar las Comisiones y comenzar
a trabajar, porque si no, vamos a llegar a nada, en
definitive.
Hay otro hecho cierto; en la forma en que esti
redactado el precepto, de acuerdo con la Enmienda
del senior Alvarez, result que hay sefiores Delega.-
dos que no caben en ninguna de las ocho Secciones,
que se quedarian fuera de ellas, a pesar de existir un
precepto que determine que todos loj Delegados tie-
nen que ir a las Secciones. Es un problema num6-
rico.
Por lo tanto, yo propondria que rApidamente se
nombrara una 'Comisi6n compuesta por los sefiores
Alvarez, Mujal y George, para que nos dieran una


soluci6n a este problema y ipoder contiinuar con
la discusi6n de los dos articulos que faltan del Re-
glamento y comenzar a trabajar.
!SR. RocA (BLAS) : Y agrega otro, por lo menos,
de un Partido pequefio.
.SR. NGrEZ PORTUONDO (EMILIO): Una Comisi6n
de quince para trabajar en cinco minutes.
iSR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUiN) : E,; que el Arti
culo 41 tal c.mo lo redact6 el senior Alvarez y coming
lo aprob6 la Asamblea, cubre todas estas cosas. Pot
que a los Partido,; grades les permit mandar m:li
y a los pequfe"os les garantiza uno.
SR. NIIEZ PORTUONDO (EMILIO) : Pero es qun
fi.ja como maximo 9. Dice que eada Comisi6n se
compondrA de 9 sefiores Delegados.
Sn. MARTINEZ SAENZ (JOAQUfN) : No 1o dice.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El texto de la
Enmienda aprobada del Sr. Alvarez dice que lah
Secciones se compondrin de 9 Delegados, y des-
pu.s, al final, dice: "AdemAs". jQu6 quiere deeir
este "ademns". Que despues de los 9, se pueden de-
signar los que los Partidos que tienen mayor nime-
ro quieran mandar a esas Comisiones. Estamos en
un circulo vicioso, cuando la Enmienda aprobada
ayer es clara y precisa.
Estai garantizados lois 'Partidos de Mayoria y
los de Minoria. Tienen que ser 9, designados por la
Mesa, y despues cada Partido puede mandar mds
de uno, mAs nie dos, hasta 3 Delegados, siempre que,
por ]o menos, cada Delegado forme parte de una Co-
misi6n'. Es decir, que no puede el Partido que es
mayoritario, mandar a un Delegado a 3 Comisio-
nes, o sea a ocupar tres cargos, si previamente no ha
resuelto que todos sus Delegados vayan, por lo me:
nos, a, una Comisi6n Es claro el precepto. Estan
amparados los Partidos de Mayoria y estAn ampa
rados los Partidos de Minoria. Lo que pasa es que
no nos hemos fijado en esta primera palabra: "Ade-
mtns". Esa palabra lo encierra todo y concilia to
dos los intercses, y esta perfectamente redactada, I
E mienda. Hube de aceptarla como miembro de
la Comisi6n lque hizo el Dictamen primitive, porqua
ello venia a decir casi lo mismo que contenia ~1
Dictamen: el respeto a la Minoria y el derecho de
la Mayoria para tener mas de un Delegado.
Sn. GEORG (QUINTIN) : Quiero deeir a la Asam-
hlea que, asegurando la equidad, a ]a vez que el
respect a la voluntad popular, no tengo ningin em-
pefio personal en ir a mAs de una Comisi6n.
iSR. ICHAso (FRANCISCO) : ,Me permit S. S., con
la venia de la Presidencia?
SR. GEORGE ('QTINTIN): Voy a terminar en se-.
guida.
En cuanto a lo que dice mi distinguido compafie-
ro, senior Bravo Acosta, de que giramos en un circu-
lo vicioso, aEirmando que ino contradice un precep-
to al otro, quiero que se fijen los sefiores Delegados
en que, mientras en el primer pArrafo del articulo
se dice que las secciones estarfn integradas por 3
Delegados y en el filtimo, que se pueden enviar otros
Delegados mis, a todas o cada una de las secciones.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Pero, a mayor abundamiento, no hay que olvi-
dar que este articulo se aprob6 -y no puede
esto constituir critical de ninguna clase-, al galope,
por un criterio contemporizador por parte del dis-
tinguido compafiero Sr. Alvarez, cuando el Sr. Zay-
din le interrumpi6 pidindole que accediera a una
modifieaci6n. Este pirrafo ni siquiera reconoce es
derecho a los sefiores Delegados sino a los Partidos
politicos. Por otra parte, mientras n'o se aclare el
pirrafo, que esti bastante oscuro, parece que los Par-
tidos politicos son los que tienen derecho a mandar
a los Delegados a las Seeciones;; pero, como no ten-
go empefio en que la Asamblea no se produzca de
La manera que lo crea oportuno, si se dejara a mi
voluntad el sostenimiento de la Enmienda, aceptaria
la modificaci6n qu'e propone el senior Ochoa, es de-
cir, que fuera la representaei6nr de todos los partidos
a ]as Seeciones, pero que a la hora de votar se euen-
ten lop votos de acuerdo con la proporeionalidad en
que estin representados dichos Partidos en la Con-
vencion.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se entien-
de que la Enmienda dcl senior Mujal...
SR. FERRARA -(ORESTES) : Pido la palabra.
SR PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
SR FERRARA (ORESTES): Estoy completamente de
acuerdo con la Enmienda del senior Mujal, pero
desearia una alteraci6n. Ya que el senior Cortina
ha indicado qu.e la 'Comisi6n de Organizaci-6n del
Estado es, quiais, la que tenga un trabajo mas
extenso que ninguna otra, y qu'e necesita 15 sefiores
Delegados, per lo menos, para poder discutir. S6
que ha aceptado; pero queria disminuir una de las
Comisiones, que es la que se refiere a los Dereehos
Individuals. Los derechos individuals son iguales
en todas las Constituciones del Mundo, y yo creo qun
sera ]a Secci6n que menos trabajo y menos discu-
si6n podra tener; y a este efecto me permitiria pe-
dir que, en lugar de 15, fueran 9, y que los 15 que
antes tenia, pasasen a la Comisi6n de Organizaci6n
del Estado, asi como ya el senior Cortina habia pro-
puesto y el senior Mujal habia aceptado.
SR. MUJAL (EusEBIo): Acepto con muchisimo
gusto.
'SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n la Enmienda...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para pedir que la
votaci6n sea nominal, Sr. President, fundAndome
para ello en que esto significa la revision de un acuer-
do adoptado en' la sesi6n anterior, y que tiene que
tener la aprobaci6n de ja. mitad mAs uno de los sefio-
res Delegados proclamados.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) A discussion
nominal la Enmienda del Sr. Mujal.
SR. ROCA (BLAS) : Para aclarar y abundar en que
esto implica una reform del Reglamento, y, por
tanto, necesita los votos de las dos terceras parties
de los Delegados de la Asamblea, porque el Regla-
mento dice: (lee).
SR. 'GEORGE ('QUINTIN): Para expresar mi incon-
formidad con el criterio del senior Blas Roca. No se


osti modificando un precepto del Reglamento, por-
qu, afn no esta en vigor; no rige el articulo 41, en
virtud del cual se present esa Enmienda. Estamos,
ademAs, en una sesi6n ecnvocada especialmente par.
discutir y votar los distintos preceptos del Reglamen-
to, es decir que, cuando mas, si se quiere, puede im-
plicar esta Enmienda una revision de acuerdo, y
conform2 al precepto que ahora rige sobre la mate-
ria, con la mitad mas uno de los sefiores Delega-
dos proclamados, se puede aquella realizar.
SRB. PRESIDENT (,GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
votacion...
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Para aclarar mi enmienda.
La enmienda que yo propuse y que acepta las modi-
ficaciones de los sefiores. Ferrara y Cortina, finica-
mente modifica el acuerdo del articulo 41 en el sen-
tido del nimero, nada mas que en eso. En lo otro
mantiene totalmente el articulo 41 para que no ha-
ya la contradicci6n apuntada. Por tanto, la modifi-
caei6n que yo -lanteo es la siguiente, que voy a leer.
(Lee)
Es decir, qu, todo el articulo 41 queda igual, so-
lamente se aumenta el nfmero para que no haya con-
trasentido con el ndmero de los 9 delegados
SR. GEORGE ('QUINTIN): Sefior Presidente: Lo que
se va a someter a votaci6n es una enmienda del Sr.
Mujal que efectivamente no discrepa en lo funda-
mental con el articulo. Yo no tengo inconvenient en
aeeptar esa prioridad, pero llamo la atenci6n de qu.'
estando mas distant mi enmienda del precepto que
se quiere revocar debe recaer acuerdo sobre esta.
'SR. GUAS INCLIN (RAFAEL) : Yo rogaria a la Me-
sa que antes de procederse a la votaci6n se diera lec-
tura al articulo 41 y a las enmiendas presentadas.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura al precepto y a las enmiendas.
(El Oficial de Actas los lee).
SR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Pido la palabra, en-
tonces, para formular una pregunta a los autores de
las enmiendas.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MTRTiN): Tiene la pa-
labra el senior Guas InclAn.
SR. GUAS INCLAN (RAFAEL): Yo quisiera que los
autores de las filtimas enmiendas, sefiores George y
Mujal, me explicaran si de acuerdo con su criterio,
hay un nfimero minimo pero que no es fijo sino abier-
to; esto es; el que sefiala como nTfmero de las See-
ciones el de 15 o el de 9, pero reconociendose el de-
recho para determinados partidos de designer mas
de un senior Delegado.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Esti claro. Voy a contes-
tar al senior Guas Inclin. Si esa hubiera sido la in-
terpretaci6n que se le hubiera dado al 'ademas' ten-
driamos que poner arriba 'no menos' de nueve y en-
tonees e1 'ademas' seria un defecto grammatical y se
plantearia en el future que habria mAs de 9 delega-
dos...
'SR. GUAS INCLAN (RAFAEL): Simplemente lo que
quiero saber es si ese ndmero que S. S. sefiala, de 15
6 9, no es un nfimero cerrado sino un nfimero abier









10 DIARIO DE SESIONES DE LA i ONVE'CI0N C0OKSIITUYENTE


to, en relaei6n con la posibilidad de que todos los
partidos est6n representados.
SR. MUJAL (I USEB-O) : Se debe entender un nume-
ro cerrado en 15 y en 9, porque, de lo contrario, se-
ria convertir una 'Secci6n en la Asamblea.
-SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Entonces suprime la
parte final del precepto.
.SR. MUJAL (J-USEBIO) : No, lo dejo abierto. Manten-
go como cuesti(n fija la d( 15 6 la de 9.
SR. PRfO SOCARRIS (CARLOS) : Se entiende que el
nfmero de 9 no es un limited fijo, superior, sino un
minimo, porque el 'ademis' significa que puede ser
mis de 9.
.SR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Entonces, esta en con.
tradicci6n...
SR. PFIO SOCARInS ('CARLOS) : Yo votar6, de con-
formidad con lo aprobado aqui e interpretando
que 'ademis' significa que puede pasar de 9.
SR. GUAS NCLIN (RAFAMT)): Entonces, lo unico
que hace es modificar los nfimeros, pero el texto lo
deja igual.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ( GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
'abra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Aqui hay una con-
!usi6n, y es ]a siguiente: el nfimero que se sefiala pa-
ra las secciones esth indicado a realizar por la Me-
sa. conforme al articulo 20. Cuando la Mesa realize
el nombramiento en nimero de 9 o de 15, ademas
de esa designaci6n que hace la Mesa, pueden los Par-
tidos designer los delegados que consider necesarios.
Son concepts distintos. Uno el que sefiala el articu-
lo 20 y el otro el que sefiala .el articulo 41 que da la
facultad de poder mandar, no imperativamente pe-
ro si de poder mandar Delegados a una Secci6n, al
decir que, 'ademas' los partidos tendrAn derecho, si
quieren, a utilizar 9, y si quieren, a utilizar o man-
dar 15.
SR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Bien, observe S. S.
que mi interpretaci6rn coincide con la de S. 'S. pero
vea c6mo el criterio de S. S. y el mio discrepaban
de]l pensamiento del antor de la enmienda.
iS. GARCiA AGUERO (iSALVADOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Agiiero.
SR. GARCIA AGUERO (SALVADOR): Aqui hay una co-
sa un poco confusa, especialmerite entire lo que afir-
ma el senior Bravo Acosta y lo que acaba de decir
el senior Mujal. Porque mientras el senior Bravo Acos-
ta dice que despues que la Mesa haya hecho las de-
signaciones de cada Seeci6n, que pueden ser de 15
n de 9 sefiores delegados, el 'ademas' contenido en el
texto permit que cada partido envie todos los otroz,
de!egados que le plaza a cada una de las Secciones,
el senior Mujal nos ha dicho que ese 'ademis' no sig-
sifica semejante cosa, porque en ese caso caeriamos
en el. juego de que un partido determinado vaciase
toda su representaci6n de Delegados en una de las
Secciones y nos produjese una Asamblea nueva.
La realidad es que yo no acabo de entender como
puede compaginarse el criterio del senior Bravo Acos.


ta con la :lir[.iil.''i del senior Mujal. La entenderia
much mejor si fuese que las Secciones han de tener
como se dice, cerradamente, esa integraci6n de 9 has-
ta 15, con la designaci6n precisa que acaba de hacer
el Sr Mujal en su enmienda. Pero que el ademas
que incluye el texto se refiere a su vez, a que cada
partido pueda enviar, sobre los que integren formal-
mente una Comisi6n, todo el resto de los Delegados
qu'e les plazca (o que cada Delegado pneda ir vo-
luntariamente a la Secei6n que se ]e antoje) con el
derecho de yoz pero sin el derecho de votar.
Si eso es asi, lo comprendo entonces perfectamen-
te.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para aclarar. La
pala.bra 'ademns' se refiere, efectivamente, a un De-
legado por eada partido, con voz y voto, despu6s
hay un punto y coma, y seiala otros Delegados adi-
cionales. QuizAs mi interpretaci6n gramatical no sea
compartida por algunos ..r.i-, Delegados Adem6s,
pueden ]os partidos que tien'en mayor ndmero de De-
legados que el nfmero de Comisiones, designer De-
legados adicionales, pero con la restricci6n de que
por lo merjos cada Delegado ocupe una, interpreta-
ci6n que l1. doy conforme al articulo 20; de 9 a 15
cada partico que tiene mas de 9 tiene derecho a man-
dar uno, y ern el case de que no haya cubierto todos'
sus Dr-I1,l.ul.... y que no estern en SSeceiones, pueden
utilizar el n4mero que estimen convenient, mientris
no quebrapten eso. Esa es ]a interpretaci6n que yo
le doy al precepto.
'SR. ALO'Mi (,FRANCISCO): Pido la palabra, para
una cuesti6n incidental.
ISR. PRESIDENT ('ORAU SAN MARTIN): La tiene
S. S.
SR. ALOMA (FRANCISCO) : El distinguido compa-
fiero, Lider del Partido Aut6ntico ha llamado la aten-
ci6n, del senior Presidente, en cuanto a que este pro-
blema estaba suficientemente discutido y que debia
someterse a votaci6n. Es el ruego que hago a ]a Pre-
sidencia sobre un problema que estd suficientemen-
te discutido y puede someterse por lo tanto, a la con-
sideraci6n de los sefiores Delegados, y el criterio que
tenga la mayoria ser el que triunfe. Por consiguien-
te. yo reitero la cuesti6n de orden planteada por ei
senior Prio Socarrks a la Presidencia.
SR. Nffnz PORTUONDO (EMILIO): En realidad, es
ta suficieniemente discutido el asunto, pero nadie lo
entiende, y votarlo asi en esta ocasi6n es una impru-
dencia.
'SR. GEOIGE (QuINTIN) : Pido la palabra.
SR PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior George.
SR. G[Lr.C_. ('QUINTiN) : Mi enmienda, senior Presi-
dente y sefiores Delegados, distribute los 76 Delega-
dos entire las ocho Secciones. Yo me permit sugerir
lo siguient : que puedan mandar los partidos que tie-
nen mas dr' ocho Delegados, representaciones, sin de-
eir el ,ii'iii.r'i. a .-ada una de las Secciones: es deeir,
teniendr. el Pa rti:,i Liberal 7 Delegados mas que See-
ciones, si fe conviniera mandar 4 o 5 Delegados a
una 'C'-.i;i'n .nialquiera, como muy bien decia el se-
ior Gai~.,-i Aiiiero, v el Partido Revolucionario Cu-
bano, s,lirni1,le 9 de los 18, puede iminldiar 1(0 u 11









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 11


a una Comisi6n determinada. Esa es la interpretaci6n
que doy a la letra del lfitimo pArrafo del Articulo
41.
'SR. PRfo SOCAKRAS (ICART)S) : En realidad, es que
estAn mal redactados los articulos. El senior Marti-
nez Sienz va a proponer una enmienda que creo que
resolverd la cuesti6n.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura a una enmienda del senior Martinez
Saenz.
(El Oficial de Actas leeT.
Articulo 41.- Las Secciones a que se refiere el
art. 20 serAn S, y estarAn formadas por no menos de
9 Delegados y no mAs -de 15 cada una y ser6r los si-
guientes:
El resto del articulo quedara como esth.
Febrero 29 de 1,940.
Joaquin Martinez Sdenz.
SR. MIIJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el sefior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Para retirar la enmienda
por mi presentada, y aceptar la del senior Mar:inez
Saenz, en el bien entendido, que lo hago para facili-
tar el trabajo; ya que el Dr. Martinez Saenz hubiera
podido hacer lo mismo al ser idWnticas nuestras pro-
posiciones.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Retira'i 1.1
enmionda del senior Mujal.
Se pone a votaci6n ]a enmienda del senior Marti-
nez Saenz.
Los que esten de acuerdo...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra, se-
fior Presidente.
SR. PRESIDENT (;GR U SAN MARTIN): La tiene
S. 'S.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo recuerdo a la
Mesa y a la Convenci6n que esto significa la renova-
ci6n de un acuerdo, y segin lo que dispone el Regla-
mento en su articulo 113, debe ser por votaci6n no-
minal, para que den su conformidad la mitad mds
uno de los sefiores Delegados.
SR. PRESIDENT (iGRAU SAN MARTIN): Votaci6n
nominal por haberlo solicitado el Delegado senior Bra-
vo Acosta. Los que esten de acuerdo, votarfn que si;
los contrarios, que no.
(El Oficial de Actas pasa lista).
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Falta algfin
Delegado por votar ?
(Silencio).
Han voted 62 sefiores Delegados; 61 que si y 1
que no.
Votaron a favor los sefiores: Aocsta, Alomn, Alva-
iez Gonzdlez, Alvarez de la 'Vega, Bravo Acosta, Bra-


vo Correoso, Cabrera fHerndndez, .Capablanca, Coro-
wa, Coyula, Cuervo Navarro, Chibds, Dihigo, Don.
Duarte, Esteva, Fern6ndez de -Castro, 'Ferrara, Ga-
lano, Garcia Agiero, Garcia Rodriguez, George,
Granda, iGuds Incldn, JHerndndez de 'la Barca, Icha-
so, Jay, ILaurent, L6ipez 'Neg56n, lMaceo, Maiatclh,
Marinello, Mdrquez Sterling, Martinez ;Sienz, Mew.
digutia, Mesa, Meso, Moreno, Mujal, NiT.ez Mesa,
Ochoa, Orizondo, Pons, Prieto, Prio, Rey, Robau, Ro-
ca, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez, ,Sdncrez
Mastrapa, Silva, Su6rez iF.rndndez, Vilar, Villar, Vi-
Iloch, Vinent, Boada, Niiiez Portuondo y Grau.

Vot6 en contra el senior Andreu.

Queda aprobadea la enmienda.
SR. BRAVO AcoSTA (ANTNIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President y
seiiores Delegados: En ]a Mesa esta ya el Dictamen
de la Secci6n de Actas con respect al Delegado senior
Manuel Fueyo SuArez, sustituto del Dr. Gustavo
Cuervo Rubio, por si la Mesa no tiene inconvenient'
que de cuenta de ello.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Se va a
a dar cuenta con el Dictamen.
(El Oficial de Actas lee).
Habana, febrero 29 de 1,940.
.Sefior Presidente de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:-
Tengo el honor de acompafiarle el dictamen de la
Comisi6n de Actas de esta Convenci6n y por el que
se recomienda la proclamaci6n del senior Manuel
Fueyo SuArez como Delegado en sustituci6n del
senior Gustavo Cuervo Rubio, del Partido Dem6crata
Republican.
Muy atentamente de usted,
Dr. Antonio Bravo Acosta.
President.
DICTAMEN:
A LA CONVENTION C'ONiSTITUYENTE
La Comisi6n de Actas de la Convenci6n Constitu-
vente, en sesidn celebrada en el dia de hoy y vista
la solicitud del sefor Manuel Fueyo SuArez, Delega-
do Suplente por el Partido Dem6crata Republicano
de la Provincia de Pinar del Rio, interesando se le
proclame Delegado pa.ra sustituir al senior Gustavo
Cuervo Rubio a quien le fu4 aceptada su renuncia;
y examinado el certificado original del senior Manuel
Fueyo SuArez, :onstando del mismo que ha cumpli-
.!o ante el Trilbial Superior Electoral 'on lo dispues-
to en el Articulo 283 del vigente C6digo Electoral y
que no existe protest que invalide su derecho, acuer-
da: recomendar a la Convenci6n Constituyente pro-
clame como Delegado y nor el Partido Dem6crata
Republican de la Provincia de Pinar del Rio, al se-
fior Manuel Fueyo SuArez.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Sal6n de Seyiones de la Comisi6n de Actas de la
Convenci6n Constituyente, a los veinte y nueve dias
del mes de Febrero de mil novecientos cuarenta.
Dr. Antonio Bravo Acosta.
President.
Aurelio Alvarez.
Vocal.
Amaranto Ldpez Negron.


:Secretario.
.SR. PRESIDENT ('GRAU SAN
discusi6n el Dictamen.
(Silencio)


MARTIN) : 'Se pone a


.Se pone a votaci6n. ISe aprueba?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
Queda proclamado el senior Manuel Fueyo Suarez
Delegado a !a Convenci6n Constituyente.
'Se design a los sefiores Pelayo Cuervo y Bravo
Acosta, para que tengan la bondad de acompafiar .il
Sal6n al senior Manuel 'ueyo SuArez.
(El senor Manmel Fueyo Sud6rez entra en el He-
micielo aconvpacado de los senores Pelayo Cuervo y
Bravo Acosta).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): -Se va a
continuar la discusfon del Reglamento.
Se va a dar lectura al articulo 122.
(El Oficial de Actas lo lee).
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lecture a una enmienda del senior Aurelio Al-
varez.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENOI6N CONSTITUYENTE
El D.elegado firmante tiene el honor de proponer :L
la Convenci6n que se digne considerar y en defini-
tiva acordar lo siguiente:
El articulo CXXII del Reglamento porque se ri-
ge la Convenci6n, quedar vigente, desechhndose
consecuentemente la supresi6n que del mismo reco-
mienda el Dictamen que se dispute.
Sal6n de ISesiones de ]a Convenci6n Constituyente,
a los veinte dias del mes de Febrero de mil nove-
cicntos cuarenta.
(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n la enmienda.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Pido la palabra.,
SR. PRESIDENT (iGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez iSenz.
SR. MARTfNEZ SAENZ (JOAQUIN): Sr. President
y sefiores Delegados: Yo creo que esta Asamblea
estA ansiosa de empezar a trabajar en la parte po-
sitiva de la Constituci6n, y creo que el pueblo tam-
bi6n lo desea. Yo estimo que habiendose acordado
que la parte que afecta a las Comisiones ya esta


aprobada, debe procederse al nombramiento de dichas
comisiones, a cuyo efeeto, si esta Asamblea asi lo
acuerda, podriauos eintar en un receso para la
designaci6n de las mismas, a fin de comenzar las
i.bores de esta Asamblea, dejando para despues la
aprobaciin del articulo pendiente, que me parece
de menor importaneia.


SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN)
acuerdo la Asamblea en declararse en
el nombramiento de las Comisiones?


: iEstA de
receso para


(Senales airmativas).
Acordado.
*SR. ALVARFZ (AURELIO): Sr. President: Tengo
presen'tada unaa enmienda y estimo necesario que esto
, discuta.
SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN): Es que. ya
se aprob6 por la Asamblea el declararse en receso.
Sn. ALVARE;! (AURELIO): Ruego que se me per-
mita hacer uso de la palabra para defender mi
Enmienda.
'SR. PRESIDENT (CGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: No 'luiso el que habla, poner en
duda la decision de la Presideneia. Estaba atento
a la petici6n que se habia formulado, para haeer
gagunas manifestaeiones, que enseguida habre de ofre-
eer a la Asamblea, y al pedir el nso de la palabra,
snrgi6 ]a votaci6n.
De todos modos, en ]a sesi6n filtima express que
en esta question, extraordinariamente political, 'han
sido abandonados los interests do la Mayoria, per
sus lideres, en el Dictamen.
Y como no tengo el prop6sito de hacer political,
sino de contribuir a ]a mejor obra legislative, ni
empeno en oponerme a ]a. Mayoria en ningn sentido,
y estando conforme en que la modificaci6n discu-
tida debe establecerse, no con vistas a la political
sino a lo que mejor proceda para el mejor 6xito d.
nuestras labores; que hablen los lideres de la Mavo-
ria, y si ellos estiman que debe modificarse el Re-
glamento en ]a forma propuesta, retirare la En-
mienda.
ISR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Se pone a
vota.ei6n la Enmienda.
SR. ALVARVZ (AuREIIo): iSefior Presidente. El
Que habla desea votar la Enmienda, atento a los in-
tereass posibles de la mayoria; pero si el lider de mi
partido entien'de aue no debo haeerlo, que estoy en
urn error y que debe mantenerse el Dietamen, el que
habla desea retirar su enmienda torque en este easo
desea estar de part de la Minorla.
'SR. PRfo 'SOCARRIS ('CARLOS) : Pido la palabra pa-
Sra alusiones.
'SR. MARTfNEZ 'SXENZ (JOAQUIN) : El receso esta
aeordado. Todo eso puede estudiarse despues. Yo
nropuse el receso v la Presidencia declare que se
'ba a pasar al nombramiento de las Comisiones, sin
pe'juicio de entrar en otra material mis tarde.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 1I


Yo creo que la Presidencia...
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Ya estt votado el
receso.
SR. MARTINEZ *SAENZ (JOAQUIN): ...declar6 vo-
tado el ireceso y acordada la suspension del debate so-
bre este ausnto, para proceder al nombramiento de
las Comisiones; por lo tanto, procede que se declare
la 0Convenci6n en receso y 'que el problema, quede
pendiente.
SR. PAio SOCARRAS (CARLOS): Habia pedido la
palabra para una alusi6n.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Prio Socarras.
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS) : Mi compafiero el
:efior Aurelio Alvarez sufre de repentinas violencias
de caxrcter y apunta para oualquier parte sin ajus-
tarse much a un cuidadoso studio de lo que se
dice.
Explic6 este Delegado, y debe constar en el Diario
de Sesiones, que este articulo aparece en el Dictamen,
no fu6 integramente redactado conforme al acuerdo
de la Comisi6n Especial, sino que queria referirse es-
ta enmienda al Reglamento, finicamente a las Magis-
traturas, cosa sobre lo cual se discuti6 y habl6 en
aquella ocasi6n, y en efecto, en la sesi6n de dias pa-
sados, cuando se discuti6 este articulo; sin embargo,
el Sr. Alvarez, a quien cualquier Moci6ni que se pre-
sente eii esta Asamblea si previamente no le ha sido
consultado parece que le disgusta, se pronuncia con-
tra estos lideres violentamente.
El senior Martinez Shen'z pidi6 una suspension
de! debate, que crey6 convenient al mejor desenvol-
vimiento de la sesi6n y que no tiene nada que ver
(con la future orientaci6n de la Asamblea. El cri-
terio expresado por el senior Joaquin Martinez Shenz,
tien'de a viabilizar el curso de la sesi6n y no otra
cosa.
Cada vez que un asambleista expone un criterio de-
be interpretarse que esta realizando un prop6sito ex-
presando lo que dice y que no tiene oculta ninguna
intenci6n interesada, ajena a lo que dice.
El senior Martinez ISfenz, lo que dijo fu6 que no
pido el receso para facilitar el nombramiento de las
Comisiones y no para otra cosa.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra para una
alusi6n.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): 'Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: Hubiera deseado no molester a
la Asamblea recogiendo las alusiones que me hace
el distinguido lider del Partido Revolucionario Cui-
bano, Dr. Carlos Prio Socarris, pero veome precisa-
do, sin embargo, a hacerlo.
Acostumbrado a actuar en la vida parlamentaria a
tenor de las exigencias political de cada moment y
habiendo advertido que esa enmienda podia ser in-
"oriveniente para los intereses de la Mayoria, llame
la atenci6n respect de ella al lider del Partido Re-
volueionario Cubano, Dr. Carlos Prio Socarris y tam-


bi6n a los demAs Delegados de este Partido en la Con-
venci6n.
Se advertia que efectivamente tratabase de una
cuesti6n political, pero en el moment en que la Ma-
yoria asentia a que fuera tratado, de sus Bancos
surgi6 una petici6n de suspension del debate y la
cuesti6n qued6 sin resolver, cuando se trataba nada
menos que de la aprobaci6n del filtimo extreme del
Reglamento, que le interesaba votar a la Mayoria
Ahora surge de nuevo de estos Bancos una nueva
proposici6n de suspension del debate. Es decir, que
despu6s de todo el tiempo invertido en discutir el
Reglamento, no se aprueba su filtimo articulo, dejAn-
dclo pendiente. Esto es lo que propone el conven-
eional Martinez SAenz: dejar a la Asamblea sin Re-
glamento.

El que habla ha tenido necesidad de protestar do
esto, asombrado de que los lideres de la Mayoria, tra-
tandose de una cuesti6n que interest a la mayoria,
est6n eludiendo resolverla. Y porque no sabe lo que
ocurre, porque no se le informa jams de las cues-
tiones que produce debate en este hemiciclo, para
poder estar bien informado y orientado. Y por ello
el que habla declara con toda sinceridad que si los
!ideres de la Mayoria entienden que debe votarse un
asunto, deben decirlo para que inopinadamente no
pueda aparecer uno enfrustrado con la digna re-
presentaci6n de la Minoria en contra de sus deseos,
no tratindose de cuestiones political programAticas.
Esta es una cuesti6n de t6enica parlamentaria. El
que habla entiende que la enmienda presentada es
de caracter general y no de carfeter eircunstancial;
pero si los lideres de la mayoria estfn conformes con
la opinion de la Minoria, reitero que desearia votar
con ella. He querido hacer estas manifestaciones pa
ra no quedar en una situaci6n dudosa, dada la forma
en que se ha debatido el asunto.
SR. PRESIDENT ('GRAU ISAN MARTIN): La Asam-
blea entiende que esta votado el .receso?
(Seiales afirmativas).
SGuhnto tiempo?
SR. MARTINEZ SIENZ (JOAQUIN): Quin'ce minu-
tos, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (;GRAU SAN MARTIN): &Quince
minutes?

(Befiales afirmativas).
Aeordado el receso.
(Eran las 5 y 30 P. M.).
,SR PRESIDENT (OGRAU SAN MARTIN): 'Se reanuda
'a sesi6n.
(Eran las 7 y 14 p. m.).
La Presideneia va a ordenar se d4 lectura a los
nombres de los sefiores Delegados, designados para
.as distintas Comisiones, a virtud de las propuestas
hechas por cada Partido.
(El Oficial de Actas lee).









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


1. (:Secci6n de Organizaci6n Nacional, Ciudada
nia y Extranjeria.
Josg A. Ferndndez de Castro.
Eduardo R. Ohibds.
Primitivo Rodriguez.
Josg Maceo.
Antonio Martinez Fraga. e
Juan Marinello.
Fernando del Busto.
Fernando del Villar.
Emilio Nmiez Portuowdo.
Esperanza Sdnchez Mastrapa.
Antonio Bravo Acosta.
Juan (Cabrera Herndndez.
Manuel Orizondo.
Jorge Mafnach.
Carlos Mdrquez Sterling.
2. (iSecci6n de 'Derechos Individuales y Garan-
tias Constitucionales).
Carlos Prio Socarrds.
Miguel Sudrez.
Salvador Acosta.
Jose Maceo.
Alberto Silva.
Salvador Garcia Agiiero.
Juan B. Pons.
Juan Antonio Vinent.
Jose A. Mendigutia.
Fernando del Busto.
Antonio Bravo Correoso.
Ramdn Corona.
Mario Robau.
Mariano Esteva. Lora.
Adriano Galano.
3. (ISecci6n de Familia y Cultura).
Alicia Hern6ndez de la Barca.
Manuel Mesa.
Mario Dihigo.
Jose Maceo.
Antonio Martinez Fraga.
Cesar Vilar.
Felipe Jay.
Ram6n Granda.
Rafael Guds Incldn.
Manuel Benitez.
Jose R. Andreu.
Alberto Boada.
Joaquin Meso.
Jorge Maiach.
Filix Garcia Rodriguez.
4. (Secci6n de Trabajo y Regimen de la Propie.
dad).
Eusebio Mujal.
Manuel Parrado.
Maria Esther Villoch.
Jose Maceo.
Alberto Silva.
Bias B'oca.
Jose Francisco Prieto.
Francisco Alomd.
Delio Niiez Mesa.
Josd Manuel Casanova.
Antonio Bravo Co'rrtoso.


Alberto Boada.
Santiago Rey.
Francisco Ichaso.
Carlos Mdrquez Sterling.
5. (ISecei6n de Sufragio y Oficios Pfblicos).
Gustavo Moreno.
Aurelio Alvarez.
Primitivo Rodriguez.
Jose Maceo.
Eugenio Rodriguez Cartas.
Salvador Garcia Agiiero.
Sime6n Ferro.
Cesar Casas.
Jos6 I. Valero.
Jose Manuel Cortina.
Pelayo Cuervo.
Manuel Fueyo.
Jose R. Andreu.
Francisco Ichaso.
Carlos Mdrquez Sterling.
6. (Secci6n de Organizaci6n del Estado).
Emilio Laurent.
Eduardo Chibds.
Carlos Prio.
Jose Maceo.
Alberto Silva.
Juan Marinello.
Francisco Alomd.
Arturo Don.
Jos4 Manuel Cortina.
Orestes Ferrara.
Antonio Bravo Acosta.
Joaquin Meso.
Migwel Coy u.la,.
Joaquin Martinez Sdenz.
Ramon Zaydin.
7. (Secei'6n de Asuntos Provinciales y Munici-
pales).
Ramiro Capablanca.
Manuel Mesa.
Miguel A. Sudrez
Jose Maceo.
Eugenio Rodriguez Cartas.
Esperanza Sdnchez Mastrapa.
Nicolds Duarte.
Quintin George.
Miguel Calvo Tarafa.
Fernando del Villar.
Miguel Coyula.
Manuel Orizondo.
Juan Cabrera.
Mariano Esteva Lora.
Adriano Galano.
8. (,Secci6n de Asuntos Econ6micos y de Hacien-
da Pfblica).
Gustavo Moreno.
Emilio Ochoa.
Aurelio Alvarez.
Jose Maceo.
Antonio Martinez Fraga.
C4sar Vilar.
Amaranto L6pez Negr6n.
Orestes Ferrara.









DIARIO DE BESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


Alfredo Hornedo.
Josg Manuel Casanova.
Santiago Rey.
Rafael Alvarez Gonzidez.
Pelayo Cuervo.
Joaquin Martinez Sdenz.
Ram6n Zaydin.
(Comisi6n de Gobierno).
Ram6n Grau San Martin.
Joaquin Martinez Sdenz.
Simedn Ferro.
Alberto Boada.
Emilio Nfgiez Portuondo.
(Comisi6n de Actas).
President:
Antonio Bravo Acosta.
Secretario:
Arturo Don.
Vocales:
Amaranto L6pez.
Aurelio Alvarez.
Santiago Rey.
(Comisi6n de Estilo).
Ramrn Grau San Martin.
Emilio Nihez Portuondo.
Alberto Boada.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN 'MARTIN) : Si esta con-
forme la Asamiblea, se va, a proceder a la elecci6n, por
papeletas, de los dos miembros de la Comisi6n de
Gobierno: uno por la Mayoria y otro por la Minoria
SR. PRfo SOCARRiS (ICARLOS) : Sr. President: Pi-
do la palabra.
SR. PRESTDENTE (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Prio Socarris.
SR. PRfo ,SOCARRAS (CARLOS) : Antes de que se efee-
tie la votaci6n, si no la interrumipe, queria pedir
9 ]a Asamblea qu'e accediera a una modificaci6n' en
las Comisiones nombradas, en cuanto al material que
cada una ha de dictaminar. Existen dos Comisiones:
]a de Derechos Individuales y la de Garantias Cons-
titucionales, gue, a poco que se observe el trabajo
que han de desarrollar ambas, podrian ser ficilmente
'usionadas. Sin embargo, en la Seeci6n de Asun-
los Sociales. existen asuntos tan disimiles como el
Trabajo, la Cultura y ]a Familia y el R4gimen de
]a Propiedad.
Pediria, per tanto, a los compafieros que accedie-
-*an a. aue se fusionaran Derechos Individuales y Ga-
rantias Constitucionales en una sola Secci6n; y
que la de Asuntos Sociales, a su vez, se subdivide
cn dos, que podian ser: Familia y Cultura y Tra-
hajo y Regimen de la Propiedad.
Si no hay obsteiulo para que asi se haga, el senior
rresidente puede, de acuerdo con las listas que tie-
lie a su vista, confecioinen definitivamente las Sec-
ciones.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : rEsti con-
forme ]a Asamblea con lo propuesto per el senor Prio
SocarrAs?
(SeWiales afirmativas).


Aprobado.
(Los Delegados seiores Delio Niftez Mesa y An-
tonio Bravo Acosta solicitan se haga constar su votoo
en contra).
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se hari
constar.
Se va a proceder, por papeletas, a la elecci6n de
1os miembros que van a integrar la Comisi6n de Go-
biern'o.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (4GRAU SAN MARTIN): Falta al-
gun senior Delegado por votar?
(Silencio'.
Se va a proceder al escrutinio.
(Se efectia el escrutinio).
Han votado 62 sefiores Delegados: 62 por el se-
ior Quintin George y 62 por el sefor Adriano Ga-
lano. Quedan piroclamados los sefiores Galano y
George miembros de la Comisi6n de Gobierno.
Se va a proceder a ]a elecci6n por papeletas d?
dos miembros de ]a Comisi6n de Estilo.
(Se procede a la votaci6n).
Se va a proceder al escrutinio.
(Se efectia el escrutinio).
SR. PRESIDENT ( GRAU SAN MARTIN): Han vota-
do 63 sefiores Delegados. Han obtenido 63 votos ca-
da uno, los sefiores Jorge Mafiach y Juan Marinello,
y per tanto quedan elegidos para former la Comi-
,i6n de Estilo.
Se continuia la discusi6n del Reglamento.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Pido la palabra Sefior
President.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Ichaso.
SR. ICIHAS (FRANCISCO) : Sefior Presidente y se-
nores Delegados:
'La prensa de la tarde nos trae la infausta noticia
del fallecimiento del Dr. Lorenzo Laredo Bru, herma-
no del Sr. President de la Repfiblica. Yo estimo un
deber de esta Asamblea testimoniarle su condolencia.
Propongo, pues, que ]a Convenci6n acuerde enviar un
nensaje de p6same al Jefe del Estado.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): 4Esti con-
forme la Asamblea, con la proposici6n del Sefior
lehaso?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
'Continfia la discusi6n del Reglamento. 'Se va a
dar lectura al Artieulo 122.
TEl Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura a una enmienda.









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(El Oficial de Actas lee nuevamente una enmien-
aa suscrita por el Sr. Aurelio Alvarez).
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Se va a
car lectura a una enmienda adicional a la del senior
Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
A LA OONVENCI6N CONSTITUYENTE
.Los Delegados que suscriben, someten a la consi.
deraci5n de ]a Convenci6fi, la siguiente:
Enmienda Adiciona] a la formulada al Art. por
el Delegado -Sr. Aloma.
La Convenci6n iConstituyente resuelve que el acuer-
do relative a las Magistraturas adoptado exclusiva-
mente para regir en las pr6ximas eleeciones, en la
sesi6n del 24 de Febrero, no puede ser modificado
ni adicionado sino por el voto favorable de las doa
terceras parties de los Delegados proclamados.
Tanlbi6n' se requeriri esta mayoria extraordi-
naria para los casos de modificaci6n o renovaci6n de
este acuerdo.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los 29 dias del mes de Febrero de mil noveeien-
tos cuarenta.
(Fdo). Pelaryo Cuervo; Carlos Prio Socarrds; FN-
lix Garcia Rodriguez; J. Martinez Senz.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
poner a discusi6n la enmienda que se aparta m&~
del precepto.
SR. NfTNEZ PORTUONDO (EMILI) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Ndfiez Portuondo.
'SR. NtEZB PORTUONDO (EMILIO): Son dos en-
miendas complementarias. La del sefor Aurelio Al-
varez solicita que se rechace el articulo del Dicta-
men que exige las dos terceras parties para revisar
os acuerdos de la Asamblea y la de los cuatro lide-
res de los Partidos de la Mayoria de l, Convenci6n,
que hacen excepci6n de las Magistraturas, es decir,
(lue cuando se trate de revisar el acuerdo de las Ma
gistraturas si se neoesiten las dos terceras parties.
Yo solicito de la Asamblea que se aprueben las
dos enmiendas, la del senior Alvarez y la de los cua-
tro lideres.
SR. ALVAREZ (AURELIo) : 'Solicito que se vote
conjuntamente.
SR. ANDREU (JOSE R.): Para rogar a la Presi
denicia que ordene la lectura do ]a enmienda adi-
cional.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Va a dar-
se lectura a la enmienda.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. ALOMA (FRANCISCO): Para rogar a la Pre-
sidencia que ordene d4 lectura a la enmienda ante-
rior.
(El Oficial de Actas la lee nudvamente).


SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se ponen a
votaci6n las dos enmiendas. bSe aprueban?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
SR. Nt1~EZ PORTUONDO (EMILIO): ,Sr. President:
deseo que se haga constar que han sido aprobadas
por unanimidad.
SR. PRESIDENT (AGRAU SAN MARTIN): Se hard
constar.
Se va a, dar lectura a la enmienda del senior Ma-
fach, al ultimo articulo.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA AL DCTAMEN SOBRE
MODIFICACIONES AL REGLAMENTO.
POR CUANTO: el Articulo 37 del Reglamento de la
Convenci6n de 1901, por el cual esta Convenci6n ha
cle regirse mientras no acoerde otro o no lo modifi-
que, estableee que "El Delegado que por motive fun-
dado tuviese necesidad de ausentarse por m~s de
ocho dias, pedira licencia a la 'Convenci6n, razonan-
do su solicitud, sobre la cual debe recaer acuerdo
en la misma sesi6n que se presente, y afiade que
"para ausentarse por menos de ocho dias, bastard
comunicarlo al Presidente, dejando la direcci6n, o
expresando el lugar a donde se traslada".
POR CUANTO: la Comisi6n Especial designada para
el studio de las modificaciones que a su juicio de-
ban introducirse en dicho Reglamenito, no ha reco-
nmendado en su Dictamen modificaci6n alguna al
citado articulo.
PoR CUANTO: es convenient al mejor desenvolvi-
iiiento de las actividades de esta Convenci6n mante-
ner en ella la represen'taci6n mas cumplida y conti-
nua de todos los partidos que ]a integran, y por
tanto, doe la voluntad popular por ellos encarnada,
& euyo efecto procede reducir lo mfs possible la au-
scneia de representaci6n.
POR TANTO, el Delegado que suscribe propone a
la Convenci6n Constituyente la siguiente:
ENMIENDA
por adici6n al Dictamen sobre modificaciones al
Reglamento:
El articulo 37 del Titulo III del Reglamento, que.
dara redactado en la forma siguiente:
"El Delegado que por motives fundados tuviese
necesidad de ausentarse por mAs de cuatro dias su-
cesivos, pedira licencia a la Convenci6n, razonando
ia misma solicitud, sobre la cual debe recaer acuer-
do en la misma sesi6n en qu'e se present. Si el
aeuerdo fuese favorable a la solicitud, se comunicarf
a] Delegado solicitante y al primer suplenite del
mismo, para que oste, previa aprobaci6n de su acta
por la Mesa de la IOonvenci6n, pase a reemplazar al
Delegado titular durante su ausencia y hasta tanto
Jieho titular retorne a la Asamblea y comunique
personalmente al Presidente su presencia en ella.
Este dereeho de substituci6n se limitari al primer
suplente de eada titular".









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 17


Se afiadirhn al Titulo III los articulos siguien-
tes:
"Artioulo ...Para ausentarse por cuatro dias o
menios bastara comunicarlo al Presidente, dejando la
direcci6n o expresando el lugar a donde se traslada,
sin que en este caso se conceda derecho a suplencia".
'Articulo .....El suplente que haya ejercido la
sustituci6n prevista en el articulo 37 tendril dere-
cho a firmar como tal suplente titular, el texto de la
Constituci6n adoptado por esta Asamblea.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
a los veintiseis dias del mes de febrero de mil nove-
cientos cuarenta.
(Fdo). Jorge Maiiaoh Robato.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
SR. ALom (FRANCISCO) : Sefior Presidente, para
rogar al senior Mafiach, distinguido compafiero, a ver
si fuera possible modificar su enmienda, en el sen-
tido de que en vez de euatro dias sean seis. Existen
mfinidad de Congresistas que son Delegados y a su
vez viven en la provincia oriental y materialmente
les es impossible ir a su provincia y regresar en cua-
itro dias.
SR. MARACH (JORGE) : Yo no tengo inconvenien-
te en que asi sea.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. 'CORTINA (JOSE MANUEL) : Sefior President y
sefiores Delegados: No es que me parezca mala en
su intenei6n la Moci6n del senior Mafiach. Lo que
tengo quie objetar es que los Delegados a la Constitu-
yente no tienen suplentes. El derecho del suplente
tiene que nacer del mandate popular; el mandate
popular integra todo el conjunto del cargo: la mi-
si6n que hay que cumplir, la possible suplencia y los
casos de renuncias.
La 'Convocatoria de elecciones a Delegados no ha-
blaba de Suplentes; surge finicamente la proclama-
ci6n del Delegado suplente cuando, por muerte o re-
nuncia, es necesario nombrar al que le sigue en vo-
taci6n', para ser Delegado. No puede haber Dele-
gados que se van y vuelven. Es mis: cuando se hizo
ia primera Constituci6r., en la convocatoria de la
elecci6n habia candidates a Suplentes, y estos suplen-
tes fueron a las elecciones como tales suplentes; perc
en este easo no pasa lo mismo. No habia candidates
a suplentes y por eso no podemos crear suplentes
tranisitorios. No es acceptable, por tanto, la propo-
sici6n del senior Mafiach, por imposibilidad legal.
SR. MATACH (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el sefor Mafiach.
Sa. MARACH (JORGE): Sefior Presidente y seiio-
r'es Delegados: La enmienda que he tenido el ho-
nor de someter a la consideraci6n de esta Asamblea,
contempla, de un modo muy_ evidence, la necesidad
de mantener la mayor plenitud y continuidad po-
sible en la representaci6n del pueblo eni esta Asam-
blea.


El articulo 37 del Reglamento establece, como us-
tedes saben, solamente dos tipos de ausencia: una
alusencia de ocho dias, que basta comunicarla a la
Mesa por el interesado para que tenga efecto, y una
auseneia de mayor duraci6n, de mas de ocho dias,
que necesite la autorizaci6n de la Asamblea para que
pueda ser otorgada.
Al Delegado que habla le ha parecido que ese
precepto, al autorizar ausencias largas y no pro-
veer supleneia alguria durante ellas, entrafia la po-
sibilidad de que se produzcan en este Hiemiciclo
vacios realmente peligrosos. Algunos de caracter
tan natural y accidental, como aquellos que pueden
star determinados por el hecho sencillo de una en
fermedad. De no haber sup]encia, evidentemente se
Inermaria la representaci6n de los partidos, cosa que
afectaria de un modo muy especial a los partidos de
representaci6n menor, como aquel al cual pertenez-
co. De sunerte, que convendria que la licencia o ]a.I
ausencias autorizadas por esta Asamblea fuesen de la
menor duraci6n possible, y que en los casos de au-
seneia larga se sustituyera al delegado con su su-
plente.
No hay que olvidar, sefiores, que estamos muy
pr6ximos a una contienda electoral, y es de temer,
(o acaso sea de celebrar), que esa contienda electoral
sustraiga numerosos miembros de esta Asamblea a
los deberes en que estamos empefiados, y que se
produzca, por consiguiente, un vacio casi total, o
por lo menos una merma tal que sea impossible con-
tinuar las labores de la Asamblea.
De suerte que mi enmienda esti contemplando
un hecho muy real y hasta muy probable y por con-
Figuiente tiene un sentido de carchter muy real y
por consiguiente tiene un sentido de caricter prce-
tico.
No s6 si tendrAn muchas virtualidades las objecio-
lies qu.e present el Dr. Cortina, que desde luego,
inerecen todos mis respetos. El hecho de que la Ley
Electoral, no contemple de una manera especifica esta
suplencia, no me parece a mi que sea obstaeulo in-
sustituible, en virtud de ]a necesidad prAetica que
acabo de exponer, y teniendo en cuenta el poder li-
bre y soberano de que esta investida esta Conven-
ci6n que es fuente de derecho pfiblico.
Se ha dicho tambi6n, (algunos compafieros me ban
expresado esta opinion) que, de imperar esta en-
mienda, el personal de esta Asamblea se veria su-
jeto a una frecuente alteraci6n y a cambios constani-
tes, de manera que nunca realmente podriamos sa-
ber a que personal atenernos. El doctor Ferrara,
que me expresaba esa duda, decia que habria un olea-
je constant en esta Asamnblea.
Tampoco creo -debo decirlo francamente- que
ese argument sea muy atendible. Es mas que sa-
bido que esta Asamblea lejos de estar integrada por
personas independientemente consideradas, esti
compuesta de Delegados insertos en Partidos politi-
cos determinados, de suerte, ,que cuando faltara eual-
quier miembro de esta Asamblea y lo representase
el suplente correspondiente, el suplente perteneeeria
al mismo Partido y habria de estar sujeto, como es
de suponer, a ]a discipline de su Partido. El he-
cho de que hubiera mudado la persona no cambia-










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ria sustancialmente el criterio respective en la Asam-
blea.
De suerte que los reparos a mi me parecen fnica-
mente de cardcter t6cnico; y lo que someto a esta
Asamblea, para terminar( es que atienda prefe-
lentemente al sentido practice de mi enmienda. Si
otros Asambleistas como los que han hablado, tienen
rieparos de carhcter t6cnico o legal, que los expon-
gan en buena hora; pero .que no se sacrifique la sus-
tancia a la forma.
SR. COYULA (MIGUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Coyula.
,SR. COYULA ('MIGUEL) : Sefior Presidente y seiio-
res Delegados: Yo reconozco el prop6sito previsor
y plausible que anima al senior Mafiach. He escucha-
do con atenci6n, con la debida atenei6n, al senior
(ortina, y he querido, en el poco tiempo que he te-
oido como los demAs sefores Delegados, para former
un juicio sobre este asunto, percatarme en forma
que pueda ser fitil a esta Asamblea y con palabras
Jue afortunadamente sirvan para expresar mi pen-
samiento.
Indiscutiblemente el Dr. Mafiach, ha expuesto ra-
zones atendibles, desde el punto de vista praetico y
teniendo en culenta las realidades que nos rodean,
su prop6sito es de aqu6llos que ameritan un estu-
d(o cuidadoso. una serena meditaci6n; pero yo m-i
oecido er sentido contrario al senior Maaiach, no
solamente porque han influido en mi Animo las ma-
nifestaciones del senior Cortina, sino ademAs porque
bay una raz6n extraordinaria, una raz6n verdadera
mente poderosa que ha sido decisive para determi-
rarme a exponer mi criterio en este instant.
Hay, efectivamente, ei puerta, vulgarmente di-
cho, un proceso electoral. Ese process electoral pue-
de envolver a alguno o a muchos de los Delegados
que integran esta Asamblea, pero aceptando la rea-
lidad de este hecho, a mi me parece que hay algo de
ta] manera extraordinario, que hay una investidura
de tal manera grande que impone obligaciones de
tal indole que ellas nos obligarAn a estar aqui olvidan-
do intereses que, aunque respetables, serial' secun-
darios para responder al mandate que hemos reci-
Lido del pueblo de Cuba.
Yo tengo 'a esperana. y a esto invito al senior
Mafiach, a que lo acepte como element alentador,
yo tengo la esperanza, repito, que esta Asamblea en
moment de tantas responsabilidades no ofreoeri el
lamentable espectcuulo de presentar en los escafios
vacios verdaderamente dolorosos porque los que de-
bierani ocuparlo se hayan ido a ocuparse de intere.
ses de segunda fila como serian los intereses repre-
sentados por candidaturas, por alta .que fuera la can-
didatura en si.
Hemos recibido del pueblo eubano una investidu-
ra. Yo creo la mis honrosa que pueda recibir un
hijo de esta patria y o somos hombres capaees do
hacernos dignos je la investidura y de la confianza
que ella represent, o no lo somos. En el primer ca.
so, uai concept superior, un concept determinante,
un concept sin discusi6n de ninguna clase, de nues-
1ro deber, nos mantendri en este hemicielo. En el


sogundo caso, si desdichadamente fu6ramos ineapa
ces de responder a lo grande de, la investidura que
nos honra, .entonces, sefiores Delegados, seria llegado
Pe caso de pensar que era cierto lo que yo decia ha-
ce algunas tardes: 'A veces ofrecemos un espec-
taculo tan triste que esto mas que una Asamblea pa-
rece un manicomio".
Por tanto, yo me declare partidario del criterio
sostenido por el senior 'Cortina, e invito al senior Ma-
Efach, a que atendiendo a estas manifestaciones, que
tienen una sola finalidad, la de mantener a esta
Asamblea con un sello de grandeza, con el sello de
grandeza que tiene porque entire otras razones entire
ellas figure el senior Mafiach, consider que serial
ijejor que desistiera de su empefio y que procura-
semos todos responder con un esfuerzo tesonero a la
confianza que en nosotros ha depositado el pais.
SR. MARACH (JORGE) : Pido la palabra.
*R. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Mafia.ch.
'Sa. MARACH (JORGE) : Despu6s de aclarada la preo-
oupaci6n del Dr. 'Cortina, me parecia innecesario afia-
diir nada mis, porque aeaso hubiera asumido un ca
rActer demasiado personal el insistir.
'Creo irnecesario afiadir que, tanto yo personal-
imente como mis compafieros del ABC, estaremos en
este hemioiclo hasta que se diga la iltima palabra
acerca de la Carta Fundamental, cualesquiera que
lueren los movimientos politicos que hubiera fuera
de esta Asamblea.
De suerte que no estaba pensando, (ni creo qne
el senior Coyula lo haya supuesto), en una situaci6n
que pudiera afeetarnos en el orden personal. Des-
graciadamente, es ]a experiencia la que nos obliga
a percatarnos de que frecuentemente las normas
Ideals no tienen una vigencia constant en nuestra
vida political cotidiana. Yo prefiero contemplar la
realidad mIs negative, para. que esta realidad no me
sorprenda, a dejarme embargar por los ideales y quo
la realidad me traiga dolorosamente a una sorpresa.
'SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Se va a
poner a votaci6n.
ISR. NWREZ PORTUONDO (EMInIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
iabra S. S.
SR. NNEZ PORTUONDO (EMILIO): j El senior Ma-
ijach ha mantenido su Enmienda?
SR. MARACH (JORGE) : 'Completamente.
Sa. NUNEZ PORTUONDO (EMILIO): Deseo aclarar
,que se trata de una modificaei6n del Reglamento y
se necesitan las dos terceras parties de los votos fa-
vorables, aclaraci6n que habia heeho el senior San-
tiago Rey hace dos sesiones.

La votaci6n tiene que ser nominal.
SR PRESIDENT (GRATJ SAN MARTIN): Va a pro-
cederse a la votaci6n nominal.
SR. ALOMI (FRANCISCO): Sr. President: Pido
la palabra para una aclaraci.6n,










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 19


-SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Alomi.
SR. ALOMAk (FRANCISCO): Sefior Presidente y se-
ilores Dlegados: La Moci6n del distinguido com-
pafiero senior Maiiach, tiene dos aspects: Primero
61 trataba el problema de pedir autorizaci6n a la
Asamblea Constituyente para ausentarse en un corto
tempo. A eso fu6 a lo que me refer cuando le hice
!a suplica en el sentido de que fueran seis dias.
El otro aspect de la euesti6n, en euanto a la sus
tituci6n, por parte de los sefiores Delegados, yo no
intervine en eso. ,Quiero dejar aclarado eso, y yo
sostengo tamibi6n el pensamiento de los Lideres d?
la Coalici6n, de que el 'C6digo Electoral no prev6
.a sustitu'ci6n de los suplentes.
He aclarado esto a fin de que no vea que yo so-
lamente he pedido al senior Mafiach que ampliara su
3ioci6n y el permiso fuera por seis dias y no por
cuatro, como prevy el reglamento.
SR. MUJAL ('EUSEBIO): Sefior Presidente: Pido
!a palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
jabra el senior Muujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Sefior Presidente y Sefio-
rfs Delegados: La proposici6n qqu plantea el Coit-
vencional senior Mafiach tiene en el fondo un aspe"-
to prhctico, en el sentido de que quizis las preocu-
paciones political electorales van a obligar a que mu.
cbos Convencionales abandonen los escafios de la
Constituyente; pero al revs del Dr. Mafiach, a quien
le doy la raz6n en esto, yo creo que los responsa-
bles ante el pueblo de Cuba, tanto como los Conven-
lonales, son los Partidos Politicos, que traen aqui
ceterminado nihmero de Delegados, y que por lo tan-
to sobre ellos tiene que recaer la gran responsabili-
dad de que atendiendo a las cuestiones electorales de
Cuba, antes que a las cuestiones de la Convenci6n
Constituyente, van a dejarnos los escafios vacios, sin
srlficiente quorum para poder tratar el particular;
pero tal cosa se tratarh en el moment oportuno, y
al career que los Ejecutivos Nacionales de los Parti-
cos respectivos tendrAn que tener en cuenta la res-
ponsabilidad ante el pueblo, les sabrin decir a sus
De]egados que permanezean aqui a pesar de las elee-
c;ones, o en su case que renuncien de una manera
definitive, para que los suplentes vengan aqui, y si
los Suplentes tambi6n tuvieren que haeer political
y no vienen, caiga sobre los Partidos que no tienen
-uficiente amor a una Carta Fundamental, y a la
importancia de 6sta, caiga sobre esos Partidos la
gran responsabilidad de no tender al mandate del
pueblo de Cuba. Al tener en cuenta la proximidad
de las mismas, y que eso pueda impedir un ordena-
miento cabal de todas las cuestiones de nuestro pue-
blo, estA el derecho que aqui sefialaba el senior Ma-
feach, de que aqui estamos todos los Convencionales,
cual'quiera que sea su aspiraci6n future, y, si tanto
:es preocupa esta Convenci6n, que aqui reunidos, go-
bierno y oposici6n, les hagamos frente a sus extremes
fundamentales, mas si por el contrario les preocu-
pa mis el process electoral que se avecina, que re-
mincien a sus escafios de una manera definitive y so
vayan a hacer political, con lo que demostrarain que
es lo que mis cuadra a sus intereses particulares.


Por mi parte, yo creo que los Partidos de profun-
da interpreta.i;6n dogmatica, aunque las sonrisas...
,SR. ROCA (BLAS) : 4 Me permit una interrupci6n
eon la venia de la Presidenia ? Adem&s voy a agre-
gar esto otro: Porque mientras haya trasmisi6n de
radio aqui la political se estf haciendo 'i.sde la Co.-
venci6n Constituyente.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Esa es una de las razones
p(r la que me parecia que habiamos oido en sesio-
nes anteriores discursos bastantes prolongados Pre-
cisamente por eso habiaba de que quizAs el radio
era una de las cuestiones responsabhes.
Pero, aparte de la nota jocosa de! senior Roca,
-que nota jocosa creo que es- y que algunos Con-
vencionales se sonrian de mi inexper;encia politi-
(a, al decir ellos, que al venir las aspiraciones, aqni
nio va a quedar nadie. Quiero sefialar que en ese
moment, se demostrarA por qu6 queriamos de una
imanera suficientemente amplia, tiempo para redae-
tar la Constituci6n y tambi6n por qu6 queriamos
liempo para la celebraci6n de las eleeciones.
Esas ariomalias se presentan a la perspective ac-
lual cubana, y no la vence ]a Convenci6n Constitu-
yente, sino los Ejecutivos Naeionales de los Partidos
I oliticos.
Cuando me interrumni6 el senior Blas Roca, iba
; decir, no solamente a los compafieros del A B C,
sino a otros partidos, 1que las euFstidnes dogmaticas
!es interest tanto como las Maeistraturas, y que aqui
permanecerenins con ui quorum tan nutrido como
cuando estabamos discutiendo ]a euesti6n de las Ma-
gistraturas.
Es mi opinion, y por eso estoy en contra de la Mo-
ciin del sefio' Mafiach. Esta es cuesti6n que deben
iesolver los Ejecutivos de los Partidos, para que so-
bre ellos caiga toda la culpa, ante la poblaci6n cu-
bana.
SR. MARTINEZ SAENZ 'JOAQTfN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
Jabra el senior Martinez Saenz.
SR, MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Sefior President
y Sres. Delegados: Para consumer un turno a favor
de la Enmienda, que parece tener po-.o ambiente en
ja Asamblea.
Quiero ser lo mas breve possible.
El senior Cortina dijo que no se oponia. por la ra-
z6n t6enica de que no habia Delegados Suplentes.

El C6digo Electoral liabla de Delegados Suplentes
y el Tribunal Superior Electoral ha expedido certi-
ficados de Delegados Suplentes a muchisimas perso-
nas que conEurrieron a las elecciones y no obtuvieron
numero suficiente de votos para salir Delegados Pro-
pietarios.
Hay otro aspect de much trascendencia, con el
que tiene que ver, como dijo el senior Blas Roca, el
radio.
Nosotros todos estamcs aqui con el sincero desee
de hacer una Constituei6n para la Repiblica de Cu-
ba; estamos aqui con el prop6sito de cumplir con









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


anestro deber como Detegados del pueblo. No cede-
mos ern esto a ningin otro asambleista, pero estamos
hondamente preocupados por las repercusiones del
process electoral en esta Asamblea. Lo hemos dicsho
'a en otra ocasi6n y creo que debemos mirar esta si-
tuaci6n frente a frente y no tratar de ganarnos
Splausos ante el pfiblico o por el radio.

Es cierto que el process electoral de Mayo 18, tiene
mucha importancia, pero tambien es muy important
saber que, precisamente para esas propias elecciones,
se quiere previamente ]a formaci6n de la Carta que
estamos estructurando. Por estas dos cosas esta Cuba
muy preocupada y esa preocupaci6n repercute eu
esta Asamblea. Por eso creo que la proposici6n del
c-ofior Maiiach debe ser meditada aunque tal vez no
tenga ambiente en esta Asamblea, y no sea en yerdad
una soluci6n. Quiero ademis decir estas palabras:
Yo quisiera que esta Asamblea se reuniese en sesi6n
secret para que sin radio, sin piblico, sin que nadik
Pe dC6 golpes de peeho, sin que nadie presuma ser
mAs patriota que los demas, an'alicemos fria y sere-
namente, como esta obligada esta Asamblea, el proce-
so electoral.

Yo creo que en el cumplimiento del Pacto respec-
to de las Magistraturas, esta Asamblea se vi6 derro-
tada por necesidades political, necesidades que le
pusieron un marco de acero, que la llevaron por un
eanal que tal vez la Asamblea no hubiera seguido,
;i no hubiera sido por la proximidad de las eleccio-
nes deLl8 de Mayo. Yo creo, como el senior Roca., quo
ia, elecciones van a influir much en la marcha do
c:ata Convenci6n, sobre todo de seguirse el procedi-
niento de trasmitirlas por radio y particularmente
cuando se llegue al moment de discutirse lo dogmi-
lico, lo doctrinal, los derechos sofiados, toda vez que
muchos individuos aproveoharin esa circunstancia,
para obtener ficiles su'ragios en las elecciones del
"8 de Mayo, arrastrados por el entusiasmo popular
y abandonindose de alg.fi' modo el interns que ten-
San hacia la Convenci6n Constituyente.

Estoy hablando quizAs con una franqueza poco
parlamentaria, pero sincera. Porque soy politico y
tengo el derecho de aceptar votos, como tambi6n lo
renen los demas Delegados, me estoy producieido
en esta forma, ante el temor de ser yo mismo uno de
los que pudiera caer seducido por el canto de sirena
ciel voto facil.
,Por eso creo que si !a Moci6n del senior Mafiach
no resuelve este problema, sugeriria que la dejara so-
bre la Mesa y que convocAramos a una sesi6n secret,
para que analizada fria, serena, desapasionada y
sinceramente, cuil es la repercusi6n del process elec-
toral sobre esta Asambleea, corte el nudo gordianro y
puedan cumplir sus planes los Partidos Politicos en
las pr6ximas elecciones, y cumplir tambi6n esta
Asamblea con la necesidad de hacer una Constitu-
ci6n, que no est6 afectada, directa ni indirectamen-
te, por unos comicios demasiado pr6ximos.

Asi es que suplico al senior Mafiach que no insis.
la en la votaci6i de esta Enmienda en este momen-
to, y que acceda a mi sfiplica, para que se pueda dis,
cutir ese problema, que es muy serio, en una sesi6n
pr6xima.


SR. ROCA (BLAS) : Quiero decir lo siguiente: cuan-
do interrumpi, al compafiero senior Mujal, en su in-
tervenci6n, y dije que mientras hubiera radio aqui,
estariamos haciendo political desde ]a Asamblea Cons-
tituyente, quise referirme a que muchos atienden
mas a hacer largos diseursos, con el animo de impre
sionar, que con el Animo de resolver los problems
y entrar en su verdadera consideraci6n. No quise de
mnuguna ma.nera decir que estaba en contra de lo que
cstaba hablando el senior Mujal, porque el Partido
lni6n Revolucionaria consider la moci6n del senior
Mafiach, y, desde lueg). traemos aqui nuestro pro-
nunciamien'to en contra, atendiendo a las muy aten-
dibles razones de que esta, moei6n esta opuesta ter-
minantemente a lo que hay legislado hasta ahora;
atendiendo a esto, hem e: de manifestarnos contra la
moci6n del senior Mafiach.
,Creo que no se debe provocar sobre esto reunion
secret, sinro, simplemente, someter a votaci6n, como
lo hemos hecho con toda esta clase de mociones.
ISR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Para rectificar bre-
vemente.
SR. PRESIDENT (GRAU ,SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senor 'Cortina.
ISR. CORTINA (JOS6 MANUEL): Siguiendo mi habi-
tual sistema de abreviar lo mis possible lo que digo:
desde luego, reconozco ]a excelente intenci6n del
Conventional Mafiach, eneuentro muy abiertas y
patri6ticas las palabras del Sr. Mujal sobre el asun-
to; pero el senior Martiaez Shenz acaba de decir que
la Ley Electoral reconoce suplentes para los Repre-
rentaintes a la CAmara, y yo afirmo que los suplen-
tes que reconoce la Ley es s6lo cuando se produzca
l]a renuncia definitive. Yo no he visto nunca, por
ciemplo, ir a ]a CAmara de Representantes dos Re-
presentantes: uno que s.urge cuando el propietario
sc enferma o va a viajar al extranjero, y otro, el per-
manente, que conserve sus derechos culando regresa.
Serian doubles Convencionales, que el pueblo de Cuba.
:o ha elegido. Esto que yo expongo es irrebatible.
,SR. CHIBAS (EDUARDO) : Para una observaci6n.
SR. PRESIDENT (CGRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Chibas.
SR. 'CHIBs (EDUARDO) : Acepto las magnificas in-
tenciones que ebriga la insinuaci6n del Sr. Martinez
iSienz. Interesado en realizar un trabajo efectivo, el
ha creido que las sesiones pfiblicas y, sobre todo el
radio...
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUfN) : Yo n) lel p;-'id 'luoe la Asamblea trabaje siempre en sesi6n secret;
yo decia, exclusivamente, que si la repercusi6n elec-
toral nos afe"ta much, discutamos de una vez, en
sesi6n secret, ese punto, y en lo adelante no terfer
:lue volver a tratar el problema. Nunca he pedido
que estemos en sesi6n secret permanent.
.SR. CHIBAS (EDUARDO) : Yo soy absolutamente con-
trario a toda suerte de sesiones seeretas, para este
particular o cualquier otro asunto. Entiendo que qui-
ias algunos compafieros hablan nas de la cu'enta en
estas sesiones, porque tienen una gran pasi6n por
lacer comprender, hacer extensivos a los demise com-
pafieros sus puntos de vista particulars en cada pro-









DIARIO DE SESIONES DE LA CON VENCION CONSTITUYENTE 21


blema que se plantea; pero no creo que sea precisa-
mente el radio el responsible de las demoras suiri-
das en esta Convenci6n y, sobre todo, de que esta
Convenci6n, en algunos particulares, haya torado una
';enda demasiado political y demasiado en relaci6u
ion ]os interests politicos inmediatos del moment
present. Al contrario: creo que el radio, y el hecho
de que se trasmitan las discusiones y los debates to-
dos de esta 'Convenei6n por el radio, debian ser un
obsthculo, y un obsticuu. serio, para que esta Asam-
blea tomara posiciones impremeditadas y resolucio-
res que fueran mis bien que de un carhcter politico
Sransitorio, que fundamental; y si a pesar de lo pu-
blico de las sesiones y a pesar del radio, hemos con-
templado en esta Convenci6n algunas votaciones qua
no responded, de acuerdo con mi criterio, a los altos
intereses nacionales, sino, mas bien, a intereses poli-
ticos de partido o a intereses politicos inmediatos, si
quitaramos el radio y si las sesiones fueran secrets,
seguramente que el resultado de los debates serial.
peor todavia de lo que estamos contemplando en re-
iaci6n con algunas cuestiones.
Creo que cuanta mis publicidad tengan estos deba-
-es de la Convenci6n, mds se facility la fiscalizaei6n
por parte de la opinion pfiblica de los debates y de
las votaciones que haya en el seno de la Convenci6n.
Por eso, soy partidario de todo ]o que implique una
amplia, amplisima disousi6n de los debates conven-
cionales, para que la opinion piblica lo pueda fisca-
lizar mejor; y lo pueda fiscalizar con la mayor seve-
ridad y saber quienes sen aqui, en el seno de esta
Convenci6n, los que responded al mandate y a los
anhelos populares, y los que responded a interests po-
liticos partidaristas inmediatos.
SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN): Suficiente-
mente discutida, se va a poner a votaci6n la Enmien-
da del Sr. Mafiach.
]SR. NjNEZ PORTUONDO (EMIIO) : Votaeion nomi-
nal.
SR. PRESIDENT ('GRAU 'SAN MARTIN): Se va a
votar nominalmente. Los Sres. Delegados que est6ia
conformes votaran que si; los que est6n opuestos, vo-
tarain que no.
(Comienza la votacisn)
SR MARACH (JORGE) : Retiro mi Enmienda.
SR. PRESIDENT (iGRAU SAN MARTIN) : Retirada la
Enmienda del Sr. Mafiach, no procede la votaei6n.
'SR. ANDREU (Jos R.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
iabra el senior Andreu.


SR. ANDREU (JOSE R.) : Para rogarle a la Presiden-
('a que me informed si ha terminado la diseusi6n del
Reglamento.
'SR. PRESIDENT (IGRAU ,SAN MARTIN) : Ya ha con-
cldido la discusi6n del Reglamento.
SR. ANDREU (JOS R.) : Entonces pido la palabra
para una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Andreu.
'SR. ANDREU (Jos R.): Despues de largas horas
liemos rendido la dura y densa tarea de la discusi6n
de] Reglamento; todavia quedan en la Orden el Di-:
un nfmero de asuntos que requieren niuestra atenci6n
durante much tiempo, y que dificilmente podriamos
cumplimentar en esta sesi6n. Por esta raz6n, solicit
f e la Asamblea acuerde un receso de la sesi6n hasta
afiaana a las tres de la tarde.
SR PRESIDENT (JGRAU SAN MARTIN) : jEstA de
acuerdo la Asamblea en recesar hasta maiiana a las
3 de ]a tarde, segfn propone el Convencional Sr. An-
dreu
(Seoales afirnmativas).
Aprobado.
(Comienza el receso).
(Eran las 8 y 30 p. m.)
(Mensaje de condolencia remitido al Honorable Sr.
President de la Repiblica. Coronel Federico Lare-
do Bru).

Habana. Febrero 29 de 1940.
Colonel Federico Laredo Bru.
President de la Repfblica.
Honorable Sefior:
La Convenci6n Constituyente, en sesi6n
plenaria celebrada el dia de la fecha, adopt el aeuer-
do de expresar a usted los sentimientos de condolen-
cia, por el sensible fallecimiento de su hermano, el
Dr. Lorenzo Laredo Br:i en testimonio del alto apre-
cio que a usted dispense la misma.
Lo que tengo el honor de comunicarle para su no-
ticia.
De usted muy atentamente,
(Fdo.) Ramdn Grau San Martin, Presidente; Al-
lberto Boada, Seeretario; Emilio Naiez Portuondo,
Secretario.






\3ICA oDE


DIARIO


DE


DE LA


SESIO


S


CONVENTION CONSTITUYENTE


VOL. I LA HABANA NUM. 11

APENDICE
(CORRESPONDIENTE A LA SESSION DE 29 DE FEBRERO DE 1940)
REGLAMENTO DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE
TITULO I
DE LA CONVENTION Y SU GOBIERNO
CAPITULO I
DE LA CONVENTION
Articulo 1.-La Convenci6n Constituyente se compone de los Delegados elegidos por el pueblo cu-
bano, cuyas actas hayan sido aprobadas y proclamados Delegados.
Articulo 2.-Los Delegados, durante el ejercicio del cargo, no podrAn aceptar empleos, cargos u
honors del Gobierno.
La aeeptaci6n de un cargo de nombramiento official se entenderh como renuncia del Delegado.
Articulo 3.-Lo dispuesto en el Articulo anterior no se refiere a los destinos obtenidos con ante-
rioridad a la constituci6n de la Convenci6n.
CAPITULO II
DE LA MESA
Articulo 4.-El gobierno de la Convenci6n estarg a cargo de una Mesa, compuesta de un Pre-
sidente, dos Vicepresidentes y dos Seeretarios, que ha'bran de ser, necesariamente, Delegados.










2 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENOION CONSTITUYENTE

TITULO II

DE LA CONSTITUTION DE LA CONVENTION

CAPITULO I

DE LA CONSTITUTION INTERINA

'Articulo 5.-Se considerara constituida interinamente la Convenci6n, mientras no sean examina-
das y aprobadas las actas de las dos terceras parties del nimero total de Delegados, funcionando bajo
el gobierno de la Mesa de edad que tiene constituida. (1)

;(1) Este Articulo 5 qued6 modificado por el 284 del vigente C6digo Electoral, al consignar lo
siguiente.:

"Sera requisite indispensable para constituir la Convenci6n, la presencia, por lo menos de la
mitad mds uno del nimero total de-Delegados, siempre que hubiesen sido proclamados las dos terceras
parties de los mismos. Constituida la Convenci6n podrd continuar las sesiones con la presencia de la
mayoria absolute de los Delegados proclamados."

CAPITULO II

DE LAS ACTAS.

Articulo 6.-La Comisi6n de Actas nombrada, y compuesta de cinco Delegados, examinarh todas
las presentadas, asi como las protests y reelamaciones estableeidas contra la validez o legalidad de
la elecci6n.

Hara la elasificaci6n de las actas, dividi6ndolas en dos grupos: actas limpias y actas graves;
comprendiendo en la primera clasificaci6n las que no contengan protests ni contra la validez de
cuya elecci6n se haya reclamado, y agrupando en la segunda las que ofrezcan motive de discusi6n
o dificultad mayor. (1)

(1) Este Articulo 6 qued6 modificado por el 286 del C6digo Electoral, al consignar lo siguiente:
"Articulo 286.-Presidiri la sesi6n inaugural el Delegado de mayor edad, y actuarAn de Secreta-
rios los dos mas j6venes, los cuales con el Presidente, formarAn la Mesa provisional.
INMEDIATAMENTE SE PROCEDERA A ELEGIR UNA COMISION DE ACTAS FORMADA POR OCHO DELEGA-
DOS, DIVIDIDA EN DOS SUB-COMISIONES, LA PRIMERA DE CINCO MIEMBROS Y LA SEGUNDA, DE TREES. LA SE-
GUNDA SUB-COMISI6N DICTAMINARA RESPECT A LAS ACTAS DE LOS QUE FORMAN LA PRIMERA SUB-COMISI6N.
LA PRIMERA SUB-COMISI6N DICTAMINARA SOBRE LAS ACTAS DE LOS DEMAS DELEGADOS.
La elecci6n de las Sub-Comisiones se efectuarA separadamente. Para elegir la primer Sub-
Comisi6n cada Delegado votarA por tres miembros de la Asamblea, y serAn elegidos los cinco que ob-
tengan mayor nimero de votos. Para la eleeciOn de la segunda Sub-Comisi6n cada Delegado votara
por dos miembros, siendo elegidos los tres que obtengan mayor nimero de votos.
No ,podra ser elegido miembro de la Comisi6n de Actas ningfin Delegado cuya acta apareciere im-
pugnada.
LOS DICTAMENES DE LAS SUB-COMISIONES DEBERAN EMITIRSE DENTRO DE LOS TIRES DIAS SIGUIENTES A
LA CONSTITUCI6N DE DICHA CONVENTION SI HUBIERE PROTESTS SOBRE LAS ACTAS DE ELECTION IMPUGNA-
DAS ANTE LA CONVENCI6N.
Las actas se clasificarAn en dos grupos: limpias y graves. Seran limpias las que no tuvieren pro-
testas de ninguna clase, o que teni6ndolas, no afecten, sin embargo, a la validez de la elecci6n; y gra-
ves, las que estuvieren acompafiadas de protests, presentadas en forma legal y fundadas en motives
que merezean ser considerados.
En tanto las Sub-Comisiones no emitan sus dictamenes a la Convenci64, podran formularse
protests, que serfn remitidas a aqu6llas para su studio y resoluci6n.
Las Sub-Comisiones emitirin sus dictamenes sobre las actas limpias, separadamente del que emi-
tan respecto-de las graves.
Con la declaraci6n de limpias de las actas, pedirAn su aprobaci6n a la Convenci6n y la pro-
clamaei6n definitivamente de los Delegados a que se refieran.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3

Con la declaraci6n de grave, pediran asimirmo que se anule la eleeci6n y no se proelame al Dele-
gado de que se trate. En este caso propondri, si procede, la proclamaci6n del Delegado suplente que
corresponda o si debe declararse vacant el cargo.
Cada miembro de las Sub-Comisiones podra formular voto particular sobre cualquier extreme
en que disintiere del informed de la mayoria.
Reunida la Convenci6n para discutir y votar los dietamenes de la Comisi6n de Actas, se darA
euenta en primer lugar con el de la segunda Sub-Comisi6n y hasta que no sea resuelto el dictamen de
esta Sub-Comisi6n, no se dara cuenta con el de la primera.
Si 'hubiere voto particular, se discutira preferentemente, y se votara antes que el dietamen de la
mayoria.
Todos los Delegados podrAn intervenir en la discusi6n de las actas, aunque se trate de las su-
yas propias, pero s6lo tomaran parte en la votaci6n aquellos cuyas actas hayan sido declaradas lim-
pias por las Sub-Comisiones.
La Convenci6n, por mayoria absolute de los presents, resolverA sobre la aprobaci6n o no de los
votes particulares o de los dietamenes."
Articulo 7.-Heehas las clasificaciones, la Comisi6n emitira dictamen para que la Convenci6n,
despu6s de discutirlo, acuerde:
Primero: que sean proclamados Delegados, por la presidencia, aquellos Delegados cuyas actas se
aprueben.
Segundo: sefialar dia para discutir las actas graves, teniendo en cuenta el tiempo que habrA de
necesitarse para la prActica de las diligencias comprobatorias de heehos que lo ameriten, si asi se
acordare.
Articulo 8.-Para la practica de diligencias fuera del alcance de la Comisi6n de Actas, la Con-
venci6n acordara lo que creyere mas rApido y eficaz para resolver en definitive.
Articulo 9.-Si del examen de una o varias actas apareciese culpabilidad de parte de una o de va-
rias Mesas electorales, o de terceras personas, la Comisi6n lo consignara en su dictamen para que la
Convenci6n acuerde si se ha de pasar el tanto de culpa a los Tribunales.

'CAPITULO III

DE LA CONSTITUTION DEFINITIVE

Articulo 10.- (Este Articulo y los siguientes hasta el nfmero XIX, resultan modificados y
comprendidos en el Articulo 287 del C6digo Electoral, que se transcribira (1).
(1) Art. 10.-Verificada la proclamaci6n a que se refiere el caso primero del Articulo septimo, y
si resultasen admitidos tantos Delegados como se necesitan para tomar acuerdos con arreglo a este Re-
glamento, se iprocederi a constituir definitivamente ]a Convenci6n, eligiendose la Mesa de que habla
el Articulo IV, de la siguiente manera.
Articulo 11.-Para nombrar Presidente se escribirA un solo nombre en cada papeleta, resultando
elegido el Delegado que en votaci6n -secreta obtenga la mayoria absolute de votos.
Articulo 12.-Si ninguno de los votados obtuviera dicha mayoria absolute, se repetira del mismo
modo la votaci6n.
Articulo 13.-Si asi tampoco la aleanzare ninguno, se repetirA entire los dos que lograron mayor
nfmero de votos, declarandose elegido el que obtenga mayoria. Si resultare empate, se reforzara la
votaci6n entire los dos, veinticuatro horas despubs. Si adn asi hubiera nuevo empate, decidira la suerte.
Articulo 14.-Para la elecci6n de los Vicepresidentes se seguira el mismo procedimiento sefiala-
do para elegir Presidente, votindose primero al primer Vicepresidente y despu6s al segundo.
Articulo 15.-La eleeei6n de Secretario se harA escribiendo un nombre en cada papeleta, resul-
tando elegidos los dos que hubieren obtenido mayor nfimero de votos.
Articulo 16.-Si resultare empate se repetira la votaei6n, y si 6sta no diese resultado, decidira la
suerte.
Articulo 17.-Las papeletas en blanco, las que contengan mis de un nombre, o el nombre de De-
legados no proclamados, se declararan nulas por la Mesa.
Articulo 18.-Los elegidos ly proclamados tomarin posesi6n de sus cargos inmediatamente.










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Articulo 19.-Posesionado el Presidente, declararA constituida definitivamente la Convenci6n.
1) El Articulo 287 del C6digo Electoral sustituye los articulos del 10 al 19, ambos inclusive, del
Reglamento.
Articulo 287. Una vez cumplido cuanto antecede, y dentro de un plazo de setenta y dos horas, el
President Provisional de la Convenci6n Constituyente, convocara a sesi6n extraordinaria para ele-
gir la Mesa definitive.
La elecci6n de Presidente se hard por medio de papeletas en la forma ordinaria, separadamente
de los demhs cargos, y sera proclamado el que obtuviere los votos de la mayoria absolute de los De-
legados presents. Si no se obtuviese es:a mayoria, se repetirA la votaci6n entire los dos candidates que
hayan .alcanzado mayor nfimero de sufragios, siendo entonces proclamado el que logre la mayoria
de votos de los presents.
La elecci6n de los Vicepresidentes se hara conjuntamente por medio de papeletas, en que cada
Delegado escribird el nombre de un candidate, siendo proclamados primero y segundo, respectiva-
mente, los que obtuvieron ]a mayoria relative de votos.
Los Secretarios seran eleglidos :conjuntamen te por medio de papeletas en que cada Delegado
escribirt el nombre de un candidate; los dos que obtengan el mayor nimero de votos, seran procla.
mados.
Los casos de empate en la elecci6n de Presidente y de Vicepresidentes se decidirAn por la suerte,
observAndose igual procedimiento respect a los Secretaries, en el caso de que fuesen votado.s mks
de dos Delegados para dicho cargo.
Elegidos los miembros de la Mesa definitive tomarAn posesi6n de sus cargos y permaneeerAn en
el desempefio de sus funciones h.asta que por ministerio de ]a ley se disuelva la Convenci6n Consti-
tuyente.
Articulo 20.-Seguidamente y si no en la sesi6n. inmediata, la Mesa distribuird los Delegados
proclamados, en Secciones de igual niimero de miemlbros, en cuanto sea possible.
Los Delegados que se proclamen despu6s serin destinados por la Mesa, a la Secci6n que se encuen-
tre incomplete.
Articulo 21.-Constituida defiinitivamente ;la Convenci6n y divididos en 'Secciones los Delegados,
empezark los trabajos que le han sido seialados, continuAndolos sin interrupcion.

TITULO III

CAPITULO I

DEL PRESIDENT

Articulo 22.-Es la primera y mas esencial obligaci6n del Presidente, velar por el cumplimiento es-
tricto del Reglamento haciendo que se observen con exactitud todos sus preceptos, que se guard el
orden mAs absolute en las sesiones y que ningfin Delegado durante ellas, falte en lo mas minimo al
respeto 'y consideraci6n debidos a sus compaileros.
Articulo 23.-Ademis de estos deberes, tiene las atribuciones siguientes:
Primera: Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias, dirigiendo en ellas los debates y lla-
mando al orden a los oradores que se salgan de la cuesti6n.
Segundo: Conceder ]a palabra a los Delegados que la hubieren solicitado, guardando para ello un
turno riguroso, salvo los casos especiales determinados en el Reglamento.
Tercera: Disponer las convocatorias de las sesiones extraordinarias, fijando dia y hora para su
celebraci6n.
Cuarta: Sefialar durante las sesiones los moments de receso necesarios para descansar, y para
que puedan prepararse las votaciones secrets, etc., sin que ninguno de estos recesos pueda exceder de
un cuarto de hora.
Quinta: Distribuir el trabajo entire los dos Secretarios.
Sexta: Firmar los borradores aprobados por la Convenci6n despu6s que los Secretaries hayan
puesto la nota en que consten las modificaciones que deban hac6rseles; y autorizar con su visto bue-
no las actas en el libro destinado al efecto.
S6ptima: Abrir y dar el destine a toda la correspondencia dirigida a la Convenci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5

Octava: Suscribir las comunicaciones todas que en nombre de la Convenci6n se dirijan a las Au-
toridades.
Novena: Autorizar con su visto bueno la orden del dia que redacten los Secretarios.
D6cima: Ordenar la expedici6n de las certificaciones que se soliciten por los Delegados.
Articulo 24.-E1 Presidente no podrA tomar parte en ninguna discusi6n sin abandonar previa-
mente su puesto, que no volvera a ocupar hasta que recaiga votaci6n en el asunto, si debe ser resuelto
de este modo, o hasta que se pase a tratar de otra material si sobre el caso no ha de recaer acuerdo.
Articulo 25.-E1 Presidente tendrA a sus inmediatas 6rdenes los Ujieres, Conserjes y mozos de
aseo para que atiendan al local y presten sus servicios en los trabajos mecAnicos que sean necesarios.
Articulo 26.- Asimismo tendra a sus 6rdenes el cuerpo de la policia especial de la Convenci6n,
para la custodia y conservaci6n del orden.
Articulo 27.-El Presidente dispondri que se fije en la Secretaria con anticipaci6n y en lugar
visible, la orden del dia acerca de los asuntos que se tratarin en cada sesi6n.

CAPITULO II

DE LOS VICEPRESIDENTES

Articulo 28.-Los Vicepresidentes tendran todos los deberes y atribuciones del Presidente cuando
se encuentren supli6ndole.
Articulo 29.-SuplirAn al Presidente'cuando 6ste se halle enfermo o temporalmente ausente, o
cuando tenga que tomar parte en alguna diseusi6n; pero no en los casos de vacant definitive, pues
entonces se procederd a nueva elecci6n de Presidente.
Articulo 30.-Cuando el Presidente y el Vicepresidente primero se encuentren impedidos, lo sus-
tituira el Vicepresidente segundo; y en caso de no poder hacerlo 6ste, ocuparA la Presidencia el'Dele-
gado de mAs edad.

CAPITULO III

DE LOS SECRETARIES

Articu'o 31.-Los Secretarios de la Comisi6n tendrAn las siguientes atribuciones.
Primera: Redactar las actas de las sesiones y dar cuenta con ellas para su aprobaci6n, ponien-
do en el borrador, inmediatamente despues de ser aprobado por la Convenci6n, nota expresiva de es-
te extreme o de las modificaciones acordadas, suscribiendo ambos dicha nota y recogiendo la firma
del Presidente. Las actas se redactarin con la mayor concision possible, haciendo constar el objeto con
que cada Delegado hizo uso de la palabra o la petici6n que formula, pero no su razonamiento y ar-
gumentaci6n; no obstante cuando durante la discusi6n de un asunto asi lo solicitase algin Delegado,
se podrAn hacer constar en acta determinadas palabras y razonamientos. Al margen del acta se hara
constar el nombre de los concurrentes a la sesi6n.
Segunda: Hacer copiar en el libro de actas por orden estricto de fechas, las de todas las sesiones
celebradas. Estas actas, una vez cotejadas con sus borradores aut6nticos, seran suscritas .por ambos
Secretarios, y autorizadas con su visto bueno por el Presidente.
En los casos de los dos niimeros anteriores, cuando haya asistido un solo Secretario a la sesi6n en
que fu6 aprobada un acta, la firmara el Delegado que sustituya al ausente.
Tercera: Redactar todas las comunicaciones que han de pasarse a nombre de la Convenci6n, suscri-
biendo uno de ellos las que no deban ser firmadas por el Presidente a tenor del nfimero octavo del Ar-
ticulo veintitr6s.
Cuarta: Anotar los votos en pro y en contra en las votaciones nominales y verificar los escrutinios
en las secrets.
Quinta: Dar lectur a las actas y a todos los documents que ordene la Presidencia.
Sexta: Llevar nota y advertir a la Presidencia de los Delegados que hayan pedido la palabra.
S6ptima: Responder ante la Convenci6n de la conservaci6n de los Archives.
Octava: Expedir las certificaciones que ordene el Presidente, de los documents que obren en
los archives, conform al articulo veintitrss.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENOION CONSTITUYENTE

Articulo 32.-Los Secretarios podran tomar parte en todias las discusiones sin necesidad de
abandonar sus puestos y funciones.
Articulo 33.-Los Secretarios, de comin acuerdo, organizarAn la Secretaria, y en caso de diver-
gencia de criterio resolverd el Presidente.
Articulo 34.-Los Secretarios llevardn un Registro en el que constarin por riguroso turno de
fechas las proposiciones y mociones presentadas, anunciAndolas por nota fijada en lugar visible, en
la que se hard constar el objeto de la proposici6n o moci6n y el nombre -del proponents.
Articulo 35.-Para. el despacho de los asuntos, correspondencia, etc., habrk un Jefe de Despacho de
la Secretaria, con los oficiales y escribientes necesarios.

CAPITULO IV

DE LOS DELEGADOS

Articulo 36.-Es obligaci6n de los Delegados asistir con puntualidad a las sesiones y desempe-
nar escrupulosamente las comisiones que le confiera la Convenci6n.
Articulo 37.-E1 Delegado que por notivo fundado tuviese necesidad de ausentarse por mas de
ocho dias, pediri licencia a la Convenci6n, razonando la solicitud, sobre la cual debe recaer a.cuerdo en
la misma sesi6n que se presentt. Para ausentarse por menos de ocho dias, bastard comunicarlo al Pre-
sidente dejando la direcci6n, o expresando el lugar donde se traslada.
Articulo 38.-No se concedera permiso a mas de siete Delegados al mismo tiempo..

CAPITULO V

DE LOS SUPLENTES

Articulo 39.-Los Suplentes de los Delegados ocuparan los puestos de los propietarios respecti-
vos, con los mismos dereohos que 6stos, en caso de vacant por muerte o renuncia express del cargo.
Articulo 40.-Cuando los Suplentes asistan a las sesiones, estando en ejercicio los propietarios,
ocuparhn el lugar que les ha sido sefialado en la sala de sesiones, sin dereeho a voz ni voto.


T1TULO IV

DE LAS DIVISIONS EN OOMISIONES Y SECCIONES

CAPITULO I

DE. LAS SECCIONES

Articulo 41.-Las secciones a que se refiere el Articulo 20 seran oeho y estar6n formadas por no
menos de 9 Delegados y no mks de 15 cada una y seran las siguientes
1.-De Organizaci6n national, ciudadania y ex!ranjeria.
2.-De Derechos individuals y g3arantias constitucionales.
3.-De Familia y Cultura.
4.-Trabajo y ERgimen de la propiedad.
5.-De Sufragios y Oficios pfiblicos.
6.-De Organizaci6A del Estado.
7.-De Asuntos Provinciales y Municipales
8.-De Asuntos Econ6mioos y de Hacienda Piblica.
Ademns, todos los partidos politicos represent tados en la Convenci6n tendrin derecho a enviar
un Delegado a cada Comisi6n, con vos y voto; y los partidos que tencan Delegados en mayor nimero
que el de las secciones podrin enviar mas de un delegado a eada una de ellas, hasta que cada Dele-
gado a la Convenci6n forme parte de una seeci6n, por lo menos.
Articulo 42.-E1 Presidente de la Convenci6n no formarA parte de ninguna de las Secciones; pero
podrA asistir a cualquiera de ellas, en cuyo caso las presidirA con vos y voto.









DIARIO DE SESIUNES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7

Articulo 43.-Cada Seeei6n elegird de entire sus miembros y por mayoria de votes, un Presidente
y un Secretario. Si resultare empate, decidirk la suerte.
Articulo 44.-Las Secciones no tienen facultad para resolver sobre las proposiciones que se les pa-
sen, limitAndose sus facultades al studio de las mismas.
Articulo 45.-Cuando una Secci6n entienda estar instruida de un asunto, si no se ha sefialado tiem-
po, o dentro del t6rmino fijado por la Convenci6n nombrara por mayoria de votos un Delegado que,
con los de las otras Seceiones, formarh la Comisi6n llamada a dar dictamen sobre el asunto o los asun-
tos estudiados.
Las Secciones formularfn los dictAmenes o los votos particulares, dentro del iplazo que se les se-
fiale y cuando no lo hicieren por cualquier causa la Asamblea acordara lo procedente a salvar la
omission.

CAPITULO II

DE LAS COMISIONES

Articulo 46.-Habra tantas Comisiones Especiales para objetos determinados como acuerde la
Convenci6n y se nombrarAn de la manera que expresa el articulo anterior.
Articulo 47.-En casos que no revistan mayor importancia y si lo pide asi un Delegado, podra
la Convenci6n acordar el nombramiento de una Comisi6n 3t nombrarla desde luego, sin sujetarse a lo
dispuesto en los dos articulos anteriores.
Articulo 48.-Tambi6n se nombraran tres Comisiones permanentes:
De Actas.
De Gobierno Interior y de,
Correcci6n de Estilo.
Articulo 49.-La Comisi6n de Actas estarA formada por cinco Delegados.
La Comisi6n de Gobierno interior estara formada por los cinco Delegados que integran la Me
sa y dos mds nombra'dos por la Asamblea, uno por la mayoria y otro por la minoria.
La Comisi6n de Estilo estarA formada por el Presidente de la Asamblea, los dos Secretarios y
dos Delegados mis, uno por la mayoria y otro por la minoria.
Articulo 50.-Cada Secci6n, excepci6n hecha de las Comisiones de Gobierno Interior y de Correcci6n
de Estilo, nombrarA de entire sus miembros un Presidente y un Secretario.
Articulo 51.-Las Comisiones especiales no podrAn disolverse hasta tanto que la Convenei6n no
discuta y tome acuerdo definitive sobre el asunto que motive su nombramiento.
Articulo 52.-Las Comisiones podran solicitor de la Mesa y 6sta se halla obligada a facilitarles el
personal de las oficinas de la Secretaria, para que las auxilie en sus trabajos.
Articulo 53.-Los Delegados pueden asistir, sin voto, a las sesiones de las Comisiones o Seceiones
de que no formen parte.
Articulo 54.-ILas Seceiones presentarAn por escrito a Ila Convenci6n, dentro del termino que es-
ta sefiale, sus dictAmenes sobre los asuntos de que conozcan. De igual manera presentaran los votos
particulares de los que disientan, caso de que no lleguen a un acuerdo por mayoria, como asi mismo
el voto particular de la minoria.
Articulo 55.-Cuando se vaya a discutir el dictamen de una Secci6n, tendrA preferencia sobre cual-
quiera otra proposici6n que se relacione con el asunto.

TITULO V

DE LOS DICTAMENES Y VOTOS PARTICULARS

Articulo 56.-Los dictamenes y votos particulares se imprimirAn repartiendose copias a los Dele-
gados para su studio y serAn discutidos y resueltos en una sesi6n posterior a. aqu6lla eni que figure
por primer vez en la orden del dia.
Los votos particulares se discutiran con prelaci6n a los dicthmenes, empezando por los que se
aparten mas del dictamen de la mayoria,









8 DIARIO DE SEBIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Articulo 57.-Si hubiere various votos particulares, se pondrAn a diseusi6n y resoluci6n, sucesiva-
mente, en el orden de mayor a menor discrepancia con el dictamen, segin el criteria del Presidente.
Si no hubiese dictamen sino votos particulares, se deliberara sobre 6stos, en el orden que sefiale el
President.
Articulo 58.-Las reglas dictadas respect, a las enmiendas, seran aplicables a los votos particu-
lares en todos los demas casos que no esten previstos en este Titulo.

TITULO VI
DE LAS PROPOSICIONES INCIDENTALES
Articulo 59.-Podrhn presentarse en el curso de un debate las proposiciones incidentales que se re-
lacionan directamente con el asunto de que se trate, y tengan por objeto suprimir, suspender o faci-
litar la resoluci6n de aqu6l.
No podra interrumpirse la discusi6n y votaci6n de ningin asunto por medio de alguna proposi-
ci6n, que no sea de las expresamente determinadas en este Capitulo.
Articulo 60.-Las proposiciones incidentales serAn de las siguientes classes:
1 -La de no ha lugar a deliberar.
2*-La de suspension de un debate para un moment determinado o indefinidamente.
3--La de que se siga tratando el asunto secretamente.
4a-La que tenga por objeto la ampliaei6n de los debates o pr6rroga de una sesi6n.
5*-La de que se vote separadamente cada clausula o inciso de una moci6n, enmienda, articulo o
base.
6-La que solicite la forma de votaci6n.
7--La de que pase a Comisi6n.
8*-La que se refiera a cuestiones de orden.
Articulo 61.-Todas estas iproposiciones podrAn presentarse verbalmente. El que haga la proposi-
ci6n expondrA sus razones en un t6rmino mAximo de cinco minutes. Sin m6s discusi6n se proceder6
a votar sin que se admita explicaci6n de votos.
Articulo 62.-La proposici6n de no ha lugar a deliberar, podrA presentarse por un Delegado, y
seid resuelta sin discusi6n.
Articulo 63.-Cualquiera de los autores de una proposici6n o enmienda, puede solicitar que se
voten separadamente sus distintos extremes, y asi se harh; pero si lo pidiere algin otro Delegado, se
someterd a votaci6n.
Articulo 64.-La proposici6n sobre la forma en que una votaci6n vaya a celebrarse, podri tener
tres objetos: que 6sta sea ordinaria, nominal o por papeletas. La primer podra ser formulada por un
Delegado y se admitirh sin votaci6n; la segunda ytercera, por trees, votnd4ose' enseguida o*dinari'a-
mente.
Articulo 65.-Si se presentaren varias proposiciones incidentales al mismo tiempo, ser~n trata-
das en el orden que sefiala el Articulo 60. Si sus presentaciones no fueren simultAneas, por el orden
de la prioridad. Se exceptfan las proposiciones de orden, que tendrAn preferencia sobre las demas.
No podra presentarse ninguna proposici6n incidental a otra de la misma indole.


TITULO VII

FUNCIONAMIENTO DE LA CONVENTION

DE LAS SESIONES

Articulo 66.-Las sesiones de la Convenci6n seran pfiblicas except en los casos siguientes:
Primero: Cuando hayan de tratarse asuntos de que d cuenta la Comisi6n de Gobierno Interior o lo
determine el Presidente.
Segundo: Cuando la Convenci6n hubiere de resolve sobre cosas que conciernan a su decoro y
al de sus miembros.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 9

Tercero: Cuando lo soliciten cinco Delegados expresando el objeto, y lo acuerde la Convenci6n.
Esta petici6n se discutirA siempre en sesi6n secret.
Ain cuando se haya empezado a tratar un asunto en sesi6n pfiblica, la Convenci6n, a propuesta
de cinco Delegados, puede acordar que se continue tratando en sesi6n secret. Lo mismo deberh ha-
cerse cuando, tratandose de asuntos relatives al gobierno interior, lo pida el Presidente.
Para hacer esta peticin y para formular y resolver la propuesta a que se refiere la clausula ante-
rior, el Presidente podra suspender desde luego la sesi6n pfiblica.
Si empezada una sesi6n secret estimare la Convenci6n que puede 'tratarse sin inconvenient en
sesi6n piblica el asunto que motiv6 la secret, lo podra acordar asi a moci6n de eualquier Delegado.
Suspendida la sesi6n pfiblica se retirarh el pfiblico quedando solamente los Delegados.
Articulo 67.-La Convenci6n celebrara sesiones ordinarias los jueves y viernes de cada semana,
teniendo que comenzar a las cuatro p. m. Las sesiones durarin cuatro horas, pudiendo prorrogarse por
acuerdo de la Convenci6n a propuesta del Presidente o de un Delegado.
Las Seeciones celebrarhn sesi6n diariamente.
Articulo 68.-Para poder celebrar sesi6n Be necesita la presencia de la mayoria de los Delegados
proclamados, sin cuyo requisite no seran vdlidos los acuerdos que se tomen.
Articulo .69.-Cuando se suspendan por falta de quorum dos sesiones consecutivas se notificarA
el hecho personalmente a los Delegados, que hubieren dejado de asistir a ellas.
Articulo 70.-Las sesiones ordinarias comenzaran por la lectura del acta de la sesi6n ordinaria
anterior, y todos los Delegados podrin pedir que se hagan en ella las modificaciones que crean proce-
dentes. Estas modificaciones podran referirse a la exactitud del acta o a su redacci6n. Si se refieren
a la exactitud, s6lo podra usarse de la palabra para rectificar los hechos objeto de la enmienda, pero
sin admitirse discusi6n sobre el particular, y si no hubiere acuerdo inmediato entire los Secretarios y
los que hayan pedido las modificaciones, se sometera el punto a votaei6n entire los Delegados presen-
tes que hubieren asistido a la sesi6n cuya acta se discuta. Si la modificaci6n se refiere a la redac-
ci6n, s61o podra usar de la palabra uno de los Secretarios para contestar, sonetiendose el asunto in-
mediatamente a votaci6n.
Articulo 71.-Si despu6s de ]a filtima sesi6n ordinaria se hubiese celebrado alguna extraordina-
ria, se procedera en igual forma a la aprobaci6n del aeta que a ella se refiera.
Articulo 72i-La Convenci6n celebrar6 sesi6n extraordinaria cada vez que asi lo determine su
President o lo pidan por escrito cinco Delegados con expresi6n del objeto que se proponen tratar, o
existan pendientes dictamenes o informes de las S ecciones, rendidos a la Asamblea.
Articuilo 73.-El :Presidente sefialark dia y hora para la celebraci6n de las sesiones extraordi-
narias y los Delegados seran eitados para ellas por un official de la Secretaria que recogerA las firms
de todos en un pliego en el que consten el dia, hora y objeto de la convocatoria. Si algfin Delegado se
negara a firmar, se hard constar asi y se prescmdirA de su eitaci6n.
Articulo 74.-En las sesiones extraordinarias s6lo podra tratarse del objeto especial de la convo-
vatoria, a menos que estuviere pendiente de aprobaci6n el acta de alguna sesi6n extraordinaria, en
cuyo easo se comenzarA por su aprobaci6n.
Articulo 75.-Las sesiones se abririn diciendo el Presidente: se abre la sesi6n, y al cerrarse se
emplearh esta formula: se levanta la sesi6n, despu6s de cuyas palabras cuanto se haga y diga serh nulo.

CAPITULO II

DE LAS DISCUSIONES

Articulo 76.-E1 dictamen de una Secci6n no se podri discutir en la misma sesi6n en que se
presentare, a no ser que asi se acuerde de modo expreso.
Articulo 77.-De todos los asuntos que revistan importancia se harin copias de los dictimenes de
las Secciones y se repartirin a los Ifelegados con anterioridad al dia en que hayan de diseutirse.
Articulo 78.-La discusi6n de proyectos o de proposiciones que abracen various extremes, se hara
primero en su totalidad y luego por pirrafos o articulos.
Articulo 79.-Las discusiones sobre la totalidad recaerAn siempre sobre el principio y espiritu
de ]as proposiciones presentadas.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Articulo 80.- Ningin Delegado podra hablar sin antes haber solicitado y obtenido el uso de la
palabra, que se pide desde el asiento; y al hablar lo hard de pie y en su puesto.
Articulo 81.-Los Delegados se dirigir6n siempre a la Convenci6n, y no a individuo o grupo al-
guno de la misma.
Articulo 82.-E1 Delegado que haya usado de la palabra podrA usar de ella nuevamente.
1.-Por ampliaci6n del debate.
2.-Para rectificar heehos y concepts.
3.-Para cuestiones de orden.
4.-Para contestar la alusi6n de que hubiese sido objeto y para defender a otro Delegado au-
sente.
Articulo 83.-Se concederi preferencia al autor de toda proposici6n para usar de la palabra en
los turnos en pro.
Articulo 84.-Los Delegados hablarAn por el turn en que hayan pedido la palabra, except en
los casos previstos en el Reglamento.
Articulo 85.-Los Delegados al hablar lo harAn con mesura, guardando ilos respetos debidos a la
Convenci6n y a sus compaferos en sus palabras ygestos; incurriendo, si faltasen a estos deberes, en
]a censura que determine este Reglamento.
Articulo 86.-En iguales censuras incurriran los que interrumpan a los oradores, provoquen tu-
multos o en cualquier forma alteren el orden o falten a la compostura que debe guardarse en las se-
siones.
Articulo 87.-Durante el curso de cualquier debate podrd pedirse la palabra para una euesti6n de
orden y sera concedida inmediatamente al Delegado que la solicite, quien deberh limitarse a leer o so-
licitar que se lea el articulo de este Reglamento que estime infringido, o a pedir que se repare la falta
que entienda se ha cometido. Si se extiende en otras consideraciones, le sera inmediatamente retirado
el uso de la palabra.
Articulo 88.-Los Delegados que infrinjan los articulos 86 y 87, que insistan en su falta o en no
dar explicaciones despu6s de requeridos dos veces por el Presidente, incurriran en la pena de expul-
si6n del local durante el tiempo de la sesi6n que se este celebrando.
Articulo 89.-Los Delegados que insistan en salirse de la cuesti6n objeto del debate despues de
requeridos tres veces por la Presidencia, podran ser privados del uso de la palabra mientras dure la
discusi.6n del asunto que se est6 tratando.
Articulo 90.-Los que ausentAndose, sin justificar la causa, del lugar donde se celebren las reu-
niones, y los que pusieran dificultades a la march regular de los trabajos de la Convenci6n faltando
inmotivadamente a tres sesiones consecutivas, merecerhn la, censura qon' -e acuerde por mayoria de
votes de los Delegados presents.

CAPITULO III

DE LAS VOTACIONES

Articulo 91.-Habri tres classes de votaci6n: l a.-Vlotaci6n ordinaria, que se harh levantindose
los que aprueben y quedando sentados los que .desaprueben; 2da. votaci6n nominal; 3ra. votaci6n por
papeletas.
Articulo 92.-La votaci6n ordinaria se usar6 siempre que un Delegado no pida la nominal.
Articulo 93.-La votaci6n nominal se verificarh diciendo SI los que aprueben y NO los que des-
aprueben. La votaci6n por papeletas "se efectuara siempre que se trate de la elecci6n de personas y
ademAs cuando lo acuerde la Convenci6n.
Articulo 94.-Mientras se efectfie una votaci6n ningfn Delegado podra salir del sal6n de sesiones.
Articulo 95.-Los acuerdos deben ser tomados todos por mayoria absolute de los votos presents.
Articulo 96.-En los casos de empate se sometera sin discu'si6n el asunto a votaci6n en la sesi6n
siguiente, y si tambi6n resultare empate decidirh el Presidente.
Articulo 97.-Cuando se trate de la elecci6n de various cargos se votarh cada uno por separado,
sin que pueda procederse a una eleeci6n antes de estar proclamada la persona electa para el cargo
anterior, salvo los casos previstos en este Reglamento.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE II

Articulo 98.-E1 nombramiento de las Secciones especiales se hard en una sola papeleta que se
votarA de una vez, salvo acuerdo expreso en ccntrario de la Convenci6n.
Articulo 99.-Antes de toda votaci6n que haya que hacerse por.papeleta recesard la Convenei6n
por no menos de cinco ni mas de quince minutes.
Articulo 100.-Todo Delegado, en votaci6n ordinaria puede hacer constar su voto en el acta sin
necesidad de razonarlo; pero, si lo desea, puede motivarlo dindolo por escrito a la Mesa.
Articulo 101.-Ningfn Delegado podra abstenerse de votar, en votaci6n nominal u ordinaria; pe-
ro podri explicar su voto.

CAPITULO IV

DE LAS DISCUSIONES DE LA CONSTITUTION

Articulo 102.-Una yez constituida definitivamente la Convenci6n y designadas las Secciones y las
Comisiones previstas en este Reglamento, todo Delegado que asi lo deseare podra presentar los proyec-
tos de bases, totales o parciales, a la Convenci6n, los que pasarAn a studio de las .Secciones y por me-
dio de estas al de las Comisiones.
Articulo 103.-La Convenci6n se constituira en Secciones para el studio de las Bases y proyectos de
que hablan los articulos anteriores. En el caso de no haberse presentado ninguno, las secciones, cuya
iniciativa queda inc6lume para actuar desde que se constituyan, procederAn a estudiar los que sus pro-
pios miembros estimen pertinentes.
Articulo 104.-La Comisi6n nombrada por las Secciones, de acuerdo con los articulos 45 y 46, una
vez terminado el plazo para la recepci6n de las bases y 'proyectos, redactara libremente el proyecto de-
finitive de Bases de la Constituci6n, que sera presentado al examen, discusi6n y acuerdo de la Con-
venci6n.
Articulo 105.-Las bases y articulos serin redactados concisamente y de un modo general y com-
prensivo pero de manera que eada una contenga una sola afirmaci6n y pueda ser sometida en su to-
talidad al voto de la Convenci6n.
Articulo 106.- El Proyecto se dividirh en los Titulos y Capitulos o Secciones que la Comisi6n es-
time procedentes, y dentro de cada Titulo iran los Articulos enumerados por orden correlativo.
Articulo 107.-Los miembros de la Comisi6n que disintieren de la Mayoria, en todo o en parte
deberan redactar, como voto particular, la Base o Bases que en su concept deban sustituir a la Base
o Bases presentadas por la mayoria.
Articulo 108.-El proyecto de Bases y los votes particulares, si los hubiere, seran copiados y re-
partidos a los Delegados, y no podra abrirse discusi6n sobre ellos sino despues de las cuarenta y ocho
horas de haber sido repartidos.
Articulo 109.-Cada Titulo, Secei6n o Capitulo seri objeto de una discusi6n general, o en tota-
lidad, y de la votaci6n corresponidiente.
Articulo 110.-En la discusi6n sobre la totalidad de cada Secci6n, Capitulo o Titulo, podran ha-
cer uso de la palabra hasta cuatro Delegados a favor y cuatro en contra; pero ninguno mis de una
vez, sobre el fondo y otro para rectificar hechos y concepts, sometiendose el asunto a votaci6n cuan-
do nadie pida la palabra, o cuando la Convenci6n, previa consult de la presidencia, declare el asunto
suficientemente discutido.
Articulo 111.-Si fuere desechado un Titulo, Capitulo o 'Secci6n del Proyecto y no hubiere voto
particular que los sustituya, o este hubiese sido tambien desechado, se nombrarh una Comisi6n, para que
redacte y present el proyecto que deba reemplazar al desechado.
Articulo 112.-Votado un Titulo, Capitulo o Secci6n se procederh a discutir y votar uno por uno,
los articulos que formen. El esta discusi6n s6lo podr6n consumirse dos turnos en pro y dos en contra
de cada articulo.
Articulo 113.-Se admitiran las enmiendas totales o parciales que se presented a eada Titulo, Ca-
pitulo, Secci6n o Articulo, cuyas enmiendas deberan estar suscritas por un Delegado. Cual q uier
miembro de la Secci6n de redacci6n del Proyecto, podri pedir que la enmienda o enmiendas presen-
tadas pasen a dicha Seeci6n, la cual darA cuenta al siguiente dia con su informed favorable o adverse.
El dictamen se discutira conjuntamente con la enmienda.
En la discusi6n de estas enmiendas se podrAn consumer dos turnos en pro y dos en contra, de ea-
da enmienda.









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Articulo 114.-Votadas todas las Bases del Proyecto, se nombrara una Comisi6n que article la
Constituei6n con arreglo a las bases aprobadas.
Articulo. 115.-Artioulada Ia Constituei6n, se imprimira y repartirh a los Delegados, y transcu-
rridas cuarenta y ocho horas del reparto, se dara cuenta en la primer sesi6n ordinaria con la Cons-
tituci6n y las impugnaciones que se hubieran heeho a su articulado.
Articulo 116.-La impugnaeidn se limitar6 a la redacci6n de la Constituei6n, o a que no se ajus-
ta un articulo a las Bases aprobadas, sin que se eonsientan nuevas discusiones sobre la cuesti6n de
fondo.
Articulo 117.-Para la discusi6n de cada articulo se concederA la palabra dos veces en contra y
dos en pro, teniendo preferencia para hablar en pro los individuos de la Comisi6n.
Articulo 116.-Si se (hubiere acordado la enmienda de un articulo, volvera el proyecto a la Comi-
si6n para su redacci6n definitive y hecha 6sta se pondra de manifiesto en la Secretaria por 24 ho-
ras. Transcurrido el t6rmino sin ninguna impugnaci6n, se pasard el proyeeto a la Comisi6n de Estilo.
La imipugnaci6n que se haga en el mencionado plazo de 24 horas tendrA que ser por escrito y s6lo po-
drd referirse a los articulos euya modificaci6n hubiese acordado la Convenci6n.
Sobre esta impugnaci6n se votark sin discusi6n en la primera sesi6n ordinaria. Hecho esto pasara
el proyecto a la Comisi6n de correcci6n de estilo.
Devuelto el proyecto por la Comisi6n de correcci6n de estilo, se dard cuenta a la Convenci6n de
haber quedado definitivamente aprobada la Constituci6n y se pondra de manifiesto en la Secretaria
por t6rmino de 24 horas. Si se ihieieren observaciones escritas y firmadas por cinco Delegados sobre
el trabajo verificado por la Comisi6n de correcci6n de estilo, la Convenci6n acordarh, sin discusi6n, si
ha lugar o no a deliberar y acordar sobre dichas observaciones.

CAPITULO V

DE LAS MOCIONES Y ENMIENDAS

Articulo 119.-Todo Delegado tiene derecho a presentar las mociones que crea convenientes y las
enmiendas que le parezcan oportunas a las moeiones que hubiesen presentado sus conipafieros.
Articulo 120.-Las mociones y enmiendas deben presentarse a la Mesa, por escrito y suseritas a lo
menos por un Delegado que sea de ellas responsible. Las mociones deberkn tener ademis la firm de dos
Delegados para autorizar su lecture.
Articulo 121.-Presentada una moei6n podra cualquier Delegado pedir, y la Convenci6n podra
acordar, sin discusi6n, quede sobre la Mesa hasta la ipr6xima sesi6n ordinaria.
Tambi6n podra acordar la Convenci6n a excitaci6n de cualquiera de sus individuos y sin que se
permit discusi6n sobre el particular, que no ha lugar a deliberar sobre la moci6n presentada, en cu-
yo caso sera esta rechazada de plano.
Articulo 122.-Puesta a discusi6n una moei6n, se comenzara por las enmiendas, si se hubiesen pre-
sentado algunas, diseuti6ndose en un solo grupo todas las que se refieran al mismo extreme. Cuando
una enmienda obtenga mayoria, se entenderhn deseehadas las demAs del mismo grupo. !Si en el curso
del debate se presentara una enmienda se dara lectura a ella y su discusi6n comenzara tan pronto co-
mo deje de hacer uso de la palabra el Delegado que hablaba al ser presentada.
Articulo 123.-En ]a diseusi6n de las enmiendas s61o se podra usar de la palabra una vez en pro
y otra en contra pudiendo rectificar una vez sobre 'hechos y concepts cada uno do los que hayan ha-
blado.
Articulo 124.-Las mociones se diseutirin concedi6ndose dos turnos en pro y dos en contra, pu-
diendo reetificar una vez cada uno sobre hechos y concepts. La presidencia cuidark de que no se
consuman seguidos dos turnos en pro, y si consumido el primero nadie pide la palabra en contra, se
procederh a la votaci6n. Lo mismo se harh si consumido el primer turno en contra nadie pide la 'pa-
labra en pro.

'CAPITULO VI

DE LA AMPLIACION DE LOS DEBATES

Articulo 125.-La Convenci6n podir acordar, a indicaci6n del Presidente o a petici6n de cualquier
Delegado, que se amplien los turnos que estableee este Reglamento, cuando no consider suficiente-
mente discutido un particular.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 13

CAPITULO VII

DE LAS PREGUNTAS

Articulo 126.-Las preguntas podrhn dirigirse a cualquiera de los idividuos de la Mesa sobre asun-
tos relatives al ejercicio de sus cargos.
Las preguntas deberAn hacerse de un modo conereto, sin razonamientos, y estando present ]a per-
sona a quien vayan dirigidas, y s6lo se permitira que a ellas se contest en igual forma.

CAPITULO VIII

DISPOSICION GENERAL

Articulo 127.-No se, dard lectura a ningfin proyeeto, total o parcial, Base, proposici6n, moci6n
o enmienda que este suscrita por mis de cinco Delegados.

CAPITULO IX

REVISION DE ACUERDOS

Articulo 128.-La revision debera tratarse necesariamente en sesi6n extraordinaria, y s6lo podri
prosperar cuando asi lo acuerde la mitad mas uno de los Delegados proclamados.
La Convenci6n Constituyente resuelve *que el acuerdo relative a las Magistraturas, adoptado exclu-
sivamente para regir en las pr6ximas elecciones, en la sesi6n permanent de los dias 21, 22, 23 y 24 de
febrero de 1940, no puede ser modificado ni adicionado sino por el voto favorable de las dos terceras
parties de los Delegados proclamados.
Tambi6n se requerira esta mayoria extraordinaria !para los casos de modificaci6n o revocaci6n de
este acuerdo.
Articulo 129.-La revision debera ser pedida por escrito por einco Delegados y el acuerdo euya re-
visi6n hubiera sido solicitada, sin 6xito, una vez, no podra ser impugnado en lo sucesivo.
Articulo 130.--En los casos a que se refiere este Capitulo, la discusi6n se atemperard a lo dispuesto
al tratar de las mociones.

TITULO VIII

DEL GOBIERNO INTERIOR DE LA CONVENTION

CAPITULO UNICO

PRECEPTOS GENERALS

Articulo 131.-La Convenci6n no asistira en cuerpo a ningin acto.
Articulo 132.-La policia de la Convenci6n y del edificio de ]a misma corresponde al Presiden-
te, a cuyas 6rdenes inmediatas, como Presidente que es ademAs de la Comisi6n de Goibierno interior,
estarAn el Jefe, Oficiales y Vigilantes, asi como el Conserje, Ujieres, Porteros y Mensajeros.
Articulo 133.-La Comisi6n de gobierno interior proveerA las cargos vacantes de todo el personal
subalterno de la Convenci6n, dando cuenta razonada a esta.
Articulo 134.-Dicha Comisi6n proveeri a las demAs necesidades del edificio y de la Convenci6n,
llevando cuentas con toda escrupulosidad y rindiendolas a la Convenci6n debidamente comprobadas.
A ese objeto redactarh los presupuestos y cuanto mis afecte a las facultades que se le dejan confe-
ridas.
Articulo 135.-La Comisi6n de gobierno interior redactara los Reglamentos particulares que esti-
me necesarios, sometiendolos a la superior sanci6n de la Convenci6n.









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

ARTICULO ADICIONAL

Articulo 136.-Este Reglamento podra ser reformado en todo o en parte, por el voto de las dos
tereeras parties de los Delegados.
Sal6n de Sesiones de ]a Convenei6n Constituyente, a veintinueve de febrero de mil novecientos
cuarenta.
Dr. Ramon Grau San Martin, Presidente. Dr. Alberto Boada Miquel, Secretario. Dr. Emi-
lio Ngitez Portuondo, Secretario. (Aprobado en las sesiones de febrero 2.6, 27 y 29)

APENDICE
PRECEPTOS DEL VIGENTE CODIGO ELECTORAL, RELACIONADOS CON EL FUNCIONA-
MIENTO DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE DE 1940.

Articulo 76.-(20. pArrafo).-La duraci6n del cargo de Delegado a una Convenci6n Constituyen-
te no sera mayor de tres meses a contar de la fecha en que queda constituida la Convenci6n.
Articulo 282.-La Convencidn Constituyente estara integrada por los Delegados elegidos por el
pueblo en las elecciones que a este efecto se celebren:
La Convenci6n Constituyente se regiri por el Reglamento de la Convenci6n de 1901, mientras no
acuerde otro o no lo modifique.
Articulo 283.-Los Delegados a la Convenci6n Constituyente, una vez electos en la forma dispues
ta en el Articulo 204 y provistos de los certificados a que se refiere el articulo 210, concurrirAn al Tri-
bunal Superior Electoral, y previa presentaci6n de su certificado de elecci4n, compareceran ante el
President de dicho organismo, y prestarAn juramento de cnmplir bien y fielmente el cargo de Dele-
gado para el que han sido electos, y tomarAn posesi6n de sus cargos. El Presidente del Tribunal Su-
perior Electoral, despu6s de tomar raz6n del certificado de Delegado se lo devolverd haeiendo constar
en 61 que ha cumplido lo dispuesto en este Articulo.
Articulo 284.-A las tres p. m. del trig6simo dia posterior a aqu6l en que se celebre la elecci6n,
los Delegados a una Convenci6n Constituyente, elegidos y proclamados debidamente por cada Provin-
cia, se reunirin por derecho propio en la Capital de la Repiblica. ,Sera requisite indispensable para
constituir la Convenci6n, la preseneia, por lo menos de ]a mitad mis uno del nfmero total de Delega-
dos, siempre que hubiesen sido proclamados las dos terceras parties de los mismos. Constituida la Con-
venci6n podra continuar las sesiones con la presencia de la mayoria absolute de los Delegados 'procla-
mados.
Articulo 285.--Si el dia fijado en el Articulo anterior no estuvieren proclamados por lo menos las
dos terceras parties del nimero total de Delegados a una Convenci6n Constituyente, el Tribunal Su-
perior Electoral, con vista de las actas que obren en su poder, y de los juramentos prestados por los
Delegados electos, procedera a fijar nueva fecha para que se abra la Convenci6n, cuando exista el
nimero exigido en el Articulo anterior.
Articulo 286.-Presidira la sesi6n inaugural el Delegado de mayor edad y actuaran de Secretarios
los dos mhs j6venes, los cuales' con el Presidente, formarAn la Mesa provisional.
Inmediatamente se procedera a elegir una Comisi6n de Actas formada por ocho delegados, divi-
dida en dos Sub-Ccmisiones, la primera, de cinco miembros y la segunda de tres. La segunda sub-co-
misi6n dictaminarA respect a las aetas de los que forman ]a primer sub-comisi6n. La primer sub-
comisi6n dictaminara sobre las actas de los demis Delegados.
La elecci6n de las sub-comisiones se efectuarAn separadamente. Para elegir la primer sub-comi-
si6n cada Delegado vo.tarA por tres miembros de la Asamblea, y seran elegidos los cinco que obtengan
mayor nfmero de votos. Para la elecci6n de la, segunda sub-comisi6n cada delegado votara por dos
miembros, siendo, elegidos los tres que obtengan mayor nfmero de votos.,
No podrA ser elegido miembro de la Comisi6n de actas ningfin Delegado cuya acta apareciere im-
pugnada.
Los dictamenes de las sub-comisiones deberdn emitirse dentro de los tres dias sigpientes a la cons-
tituci6n de dicha Convenci6n si hubiere protests sobre las actas de elecci6n impugnadas ante la Con-
venci6n.
Las actas se clasificaran en dos grupos: lispias y graves. SerAn limpias, las que no tuvieren pro-
testas de ninguna clase o que teni6ndolas, no afecten, sin embargo, a la validez de la elecci6n; y gra-
ves, las que estuvieren acompafiadas de protests, presentadas en forma legal y fundadas en motives
que merezean ser considerados.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15

En tanto las sub-comisiones no emitan sus dictamenes a la Convenci6n, podran formularse pro-
testas, que serin remitidas a aqu6llas para su studio y resoluci6n.
Las sub-comisiones emitirdn sus dictamenes sobre las actas limpias, separadamente del que emitan
respect de las graves.
Con la declaraci6n de limpias de las actas, pediran su aprobaci6n a la Convenci6n y la procla-
maci6n defitivamente de los Delegados a que se refieran.
Con la declaratoria de grave, pediran asimismo que se anule la eleceei6n y no se proclame al De-
legado de que se trate. En este caso propondri, si procede, la proclamaci6n del Delegado suplente que
corresponda o si debe declararse vacant el cargo.
Cada miembro de las sub-comisiones podrk formular voto particular sobre cualquier extreme en
que disintiere del informed de la mayoria.
Reunida la Convenci6n para discutir y votar los dictamenes de la Comisi6n de Actas, se dara
cuenta en primer lugar con el de la segunda sub-comisi6n y hasta que no sea resuelto el dictamen de
esta sub-comisi6n, no se dard cuenta con el de la primera.
Si hubiere voto particular, se discutirA preferentemente, y se votarh antes que el dictamen de
la mayoria.
Todos los Delegados podran intervenir en la discusi6n de las actas, aunque se trate de las suyas
propias, pero s6lo tomaran parte en ]a votaci6n aqu6llos cuyas actas hayan sido declaradas limpias por
las sub-comisiones.
La Convenci6n, por mayoria absoluta de los presents, resolverh sobre la aprobaci6n o no de los
votos particulares o de los dictimenes.
Articulo 287.-Una vez cumplido cuanto antecede, y dentro de un plazo de setenta y dos horas,
el President Provisional de la Convencion Constituyente, convocarh a sesi6n extraordinaria para ele-
gir la Mesa definitive.
La elecci6n de Presidente se hard por medio depapeletas en la forma ordinaria, separadamente de
los demds cargos, y serh Iproclamado el que obtuviere los votos de la mayoria absolute de los Delegados
presents. Si no se obtuviese esa mayoria, se repetird la votaci6n entire los dos candidates que hayan
alcanzado mayor numero de sufragios siendo entonces proclamado el que logre la mayoria de votos
de los presented.
La elecci6n de los Vicepresidentes se hard conjuntamente por medio de papeletas, en que cada
Delegado suscribird el nombre de un candidate, siendo proclamados Primero y Segundo respectiva-
mente los que obtuvieron la mayoria relative de votos.
Los Secretarios serin elegidos conjuntamente por medio de papeletas en que cada Delegado escri-
bird el nombre de un candidate; los dos que obtengan el mayor nfmero de votos, seran proclamados.
Los casos de empate en la elecci6n de Presidente y de Vicepresidente se decidirin por la suerte,
observdndose igual procedimiento respect a los -ecretarios, en el caso de que fueren votados mks de
dos Delegados para dicho cargo.
Elegidos los miembrcs de la Mesa definitive, tomaran posesi6n de sus cargos, y, permanecerAn en
el desempefio de sus funciones hasta que por ministerio de 'a ley se disuelva la Convenci6n Constitu-
yente. ,
PARRAFO 49 Y SIGUIENTES DE LA PRIMERA DISPOSICION TRANSITORIA
El program constitutional para la elecci6n de Delegados a la Convenci6n Constituyente se redac-
tarA por bases, conforme al siguiente modelo:
"El Partido o grupo independiente de electores (expr6sese el nombre), en cumplimiento de lo
dispuesto en el Articulo 296 del C6digo Electoral, ha acordado por medio de la Asamblea Nacional, con-
forme a lo dispuesto en sus Estatutos y en la legislaci6n de la material, las siguientes bases como par-
te de su program constitutional.
Base Primera.-Sobre la soberania national. (Expresense los principios que defiende el Partido
o Grupo.)
Base Segunda.--Rgimen de la nacionalidad y de la ciudadania (Idem.)
Base Tercera.-R6gimen de la extranjeria. (Idem.)
Base Cuarta.-R6gimen de los derechos individuals (Idem.)
Base Quinta.--Rgimen de los derechos sociales: a) familiar; b) cultural; c) trabajo; d) propie-
dad. (Idem.)









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVE CION CONSTITUYENTE

Base Sexta.-Regimen de las garantias constitucionales. (Idem.)
Base S6ptima.--Rgimen del sufragio y de los oficios pilblicos.
Base Octava.-Regimen de los 6rganos del Estado: a) organizaci6n del Congreso e iniciativa,
formaci6n y sanci6n de las leyes; b) organizaci6n del gobierno; c) organizaci6n de la justicia y de las
garantias constitucionales (Idem.)
Base Novena.-R6gimen provincial. (Idem.)
Base D&cima.-R6gimen municipal. (Idem.)
Base D6cima Primera.-R6gimen de la hacienda national: a) finanzas del Estado; b) presupues-
tos; y, c) tribunal de cuentas. (Idem.)
Base Decima ,Segunda.-R6gimen de la reform constitutional. (Idem.)
Base D6cima Tercera.-(Cualquier otra base que el Partido o Grupo declare expresamente que
consider como material fundamental de su program constitutional.)
Este Partido (o Grupo independiente de electores) en caso de no contar con el niimero de votos
suficientes para que la Convenci6n Constituyente apruebe eualquiera de los principios de este progra-
ma, aeordark por medio de su Comit6 Ejecutivo Nacional las instracciones que darh a sus Delega-
dos para viabilizar la formaci6n de la Constituci6n.
Los infrascritos juramos que 6sta es la expresi6n de la libre voluntad de la Asamblea Nacional del
Partido (o Grupo independiente de electores). (Expr6sense el nombre del Partido o Grupo, la fecha y
p6ngase las firmas del Presidente y del Secretario de Aetas de su Comit6 Ejecutivo Nacional.)
La Convenci6n Constituyente celebrark sus sesiones en la Capital de ]a Repiblica en el hemiciclo
de la antigua Crmara de Representantes. (1)
El President del Senado y el de la Chmara de Representantes seleccionaran de dos funcionarios
y empleados del Poder Legislativo los que han de prestar sue servicios durante las reuniones de la
Convenci6n.


(1) Modificado por Ley posterior que autoriza celebrarlas tambi6n en el Capitolio Nacional.

PARRAFOS 2" Y 39 DE LA DECIMA QUINTA DISPOSITION TRANSITORIA

La nueva Constituci6n se escribird a mano en las mejores classes de tinta y papel obtenibles, en dos
ejemplares originales, de un mismo texto y fuerza legales, uno de los cuales se depositary en el Ar-
chivo Nacional, a donde se enviarkn ademis todos los documents y papeles relaeionados con las
distintas Asambleas Constituyentes que se han celebrado en Cuba.
El otro ejemplar de la nueva Constituei6n -junto con el texto original de las demhs Constitu-
ciones cubanas, de los cuales se dejarAn copias fotostAticas en el Archivo Nacional al objeto de que pue-
dan expedirse vilidamente certificaciones de las mismas- se guardarAn en exhibici6n en un continent
adecuado que se construira en la cripta del Capito]io debajo de la estatua de la Repiblica. Frente a
las Constituciones se levantara el mausoleo con las cenizas de un soldado desconocido, del Ejercito Li-
bertador, y en la rotonda de esa misma cripta se colocarAn los bustos de los guerreros y constitucio-
nalistas eubanos, ya desaparecidos, que sefiale la Academia de ]a Historia. Para la realizaci6n de
estas obras se concede un cr.dito de eien mil pesos.




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