Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00010
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text




pOB.lCA De C,









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CONVENTION CONSTITUYENTE

VOL. 1 LA HABANA NUM. 10

SESSION DECIMA (PLENARIA).- 27 DE FEBRERO DE 1940
EXTRAORDINARIA
(CONTINUACION DEL DIA 21)

President: Sr. Ram6n Grau San Martin
Secretary Sr. Alberto Boada Miquel
Secretaris: Sr. Emilio Nuiiiez Portuondo

SUMARIO

A las dies y cincuenta y cinco minutes a. m., la Presidencia reanud6 la sesi6n.-A petici6n de la
Presidencia la Asamblea se puso de pie en homenaje a la memorial del patriota Carlos Ma-
nuel de C6spedes, por cumplirse en el dia de hoy el sexag6simosexto aniversario de su muerte.
Lectura de la renuncia del cargo de Delegado, por la Provincia de Pinar del Rio y el Partido
Dem6crata Republicano, del ,sefidr Gustavo Cuervo Rubio.-Continuaci6n del debate sobre el
Dictamen de la Comisi6n Especial, sobre mo dificaciones al Reglamento.-Lectuia de la en-
mienda del senior Delegado Alvarez de la Vega, sustitutiva del articulo cuarenta y uno del Re-
glamento, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria.-Los articulos cuarenta y dos y cuarenta
y tres del Dictamen de la Comisi6n Especial, fueron aprobados en votaci6n ordinaria.- Se di6
lectura a una enmienda suscrita por el senior Delegado Alvarez de la Vega, en relaci6n con el
articulo cuarenta y seis, que se refiere a determinar la forma en que habran de dictaminar
las Secciones y despubs de aclaraciones del senior Delegado Fernandez de Castro, fue apro-
bada en votaci6n ordinaria.-El senior Delegado Cortina, expuso que organizadas ya las Sec-
ciones interesaba acuerdo sobre la designaci6n de una Comisi6n Coordinadora hacienda aclara-
ciones los sefiores Delegedos MEarinello, Her nndez de la Barca, Acosta, Mujal, Ferrara, Prio
Socarris, Alvarez de la Vega y Roca, el que expuso que dicho particular se encuentra consig-
nado en el articulo ciento ocho del Reglamenpo, siendo aceptada esta aclaraii6n.-Lectura de
la parte del Dictamen que se refiere a modificar el articulo cuarenta y site del Reglamento, asi
como a una enmienda modificativa suscrita por el sefor Delegado Alvarez de la Vega; despu6s
de aclaraciones de los sefiores Delegados Rey, Mafiach, Mujal, Nifiez Portuondo y Alvarez de
la Vega, fu6 aprobada la enmienda que mantiene el articulo cuarenta y siete del Reglamento.









2 DIARI) DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Lectura de una enmienda al articulo cincuenta del Reglamento, del senior Delegado Suirez Fer-
nandez, referente a la forma que quedaran cunstituicas las Comisiones de Actas, Gobierno In-
terior y Estilo. Despubs de aclaraciones de los sefiores Delegados Nffiez Portuondo, Guis Inclan
y Suarez Fernindez, fu6 aprobada en votaci6n ordinaria.-Lectura ,de una enmienci modifi-
cativa al articulo cincuenta y uno del Reglamento, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria.
Lectura de una enmienda al articulo cincuenta y cinco dek Reglamento, del senior Delegado Al-
varez de la Vega. Despu6s de aclaraciones de los sefiores Deleglados Marinello, Prio Socarras,
Mujal y Bravo Acosta, fu6 aprobada.-Igualmente y en votaci6n ordinaria fu6 aprobado el ar-
tirulo cincuenta y seis del Dictamen.-Lectura del pArrafo primero del Titulo Quinto del Dicta-
men, asi como una enmienda del senior Delegado Alvarez de la Vega, la cual fu6 aprobada
ccn una adici6n del senior Delegado MArquez Sterling.-Sin debate y en votaci6n ordinaria
fueron aprobados los dos parrafos finales del Dictamen que se refieren a los Dictamenes y Vo-
tos Particulares.-El senior Delegado Ferrara propuso, que debian quedar constituidas las sec-
ciones en la pr6xima sesi6n, lo que asi fu6 acordado.-Sin debate y en votaci6n ordinaria fu6
,prcbada la parte del Dictamen que se refiere a modificar los articulos cincuenta y ocho, cin-
cuenta y nueve, sesenta, sesenta y cuatro, noventa, noventa y cuatro y noventa y cinco del Re-
glamento, despu6s de aclaraciones de los se fires Delegados Alvarez de la Vega y Bravo Acos-
ta.-En votaci6n ordinaria fueron aprobadas dos enmiendas del senior Delegado Alvarez de la
Vega, a los articulos noventa y seis y noventa y siete del Dictamen.-Los articulos noventa y
ocho y noventa y nueve fueron aprobados en la forma en que se refiere el Dictamen.-Fu6
aprobado el articulo ciento tres del Reglamento, despu6s de aclaraciones de los sefiores Dele-
gados Marinello, Mujal, Mafiach, y Capablan ca.-En votaci6n ordinaria, fueron aprobados los
articulos ciento cuatro y ciento cinco, en la, forma a que se refiere el Dictamen, aprobindose
como articulo ciento seis, una enmienda del sefior Delegado Alvarez de la Vega.-Aprobado el
articulo ciento siete del Reglamento, en la forma establecida por el Dictamen, fu6 aprobada
una enmienda del senior Delegado Alvarez de la Vega, manteniendo el articulo ciento ocho del
Reglamento.-En votaci6n ordinaria fu6 apro bada una enmienda del senior Delegado Alvarez
de la Vega, manteniendo el articulo ciento v einte y uno del Reglamento.-Lectura de la par-
te del Dictamen que se refiere a modificar el articulo ciento veinte y dos del Reglamento, asi
como a una enmienda del senior Delegado Alvarez de la Vega, oponiendose los sefiores Delega-
dos Guas Inclan y Roca, produciendose un debate en que intervinieron los seiiores Delegados
Bravo Acosta, Cortina, Roca, Ichaso, Busto, Mafiach, Marinello, Prio Socarras, Guis Inclan,
Ferrara, y Suarez Fernandez.-El senior Delegado George propuso y la Convenci6n asi lo acor-
d6, un receso hasta las tres p. m. del pr6ximo jueves, y la Presidencia, en cumplimiento del an-
terior acuerdo, suspendi6 la sesi6n a las dos y cinco p. m.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se reanu-
da la sesi6n permanent.
(Eran las 10.55 A. M.)
Sres. Delegados: CGmplese hoy el sexag6simo sex-
to aniversario de la muerte de Carlos Manuel de
06spedee. En homenaje al Padre de la Patria ruego
a todos los sefiores Delegados que ipuestos en pie de-
diquemos un reeuerdo al precursor de nuestra in-
dependencia.
1,7',T-, los seiores Delegados se ponen en pie).
Antes de entrar en la diseusi6n del Reglamento,
hay una cuesti6n previa que tratar. Hay sobre la
mesa la renuncia de un Sr. Delegado, del Dr. Gus-
lavo Cuervo Rubio. Se le va a dar lectura.

(El Oficial de Actas lee).
Habana, Febrero 26 de 1940.
Ciudad.
Sr. President de la Asamblea Constituyente.
Sefior:-
Siento poner en coriocimiento de la Asamblea,
por conduct de usted, mi prop6sito firm de re-
nunciar al cargo de Delegado, con el cual he sido
honrado por la Provincia de Pinar del Rio, en repre-


sentaei'6n del Partido Dem6crata Republicano. Es-
ta determinaci6n es consecuencia de la imposibili-
dad material de cumplir los deberes que la Delega-
ci6n me impone. En lestas circunstancias concep-
trio mi deber facilitar la concurrencia de otro
miembro cuya labor ha de ser mis fitil al organismo
que usted preside.
Ruego a usted trasmita a todos los Delegados el
testimonio de mi consideraci6n personal.
De usted muy atentamente,
Fdo. Dr. G. Cwervo Rubio.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Acuerda
la Asamblea aeeptar la renuncia del Dr. Cuervo Ru-
bio?
(Sefales afirmativas).
Aceptada.
Continfa la discuti6n del Reglamento con el ar-
ticulo 41.
Se va a dar lectura a la enmienda del Sr. Aurelio
Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION
El Delegado firmante tiene el honor de proponer










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE j


a la Convenci6n que se digne considerar y en defi-
nitiva aprobar lo siguiente:
El Articulo 41 del Reglamento porque se rige la
Convenci6n queda redactadio en la siguiente for-
ma:
Articulo 41.-Las secciones a que se refiere el
Articulo 20 serin ocho, estarin formadas por 9 De-
legados cada una y seran las siguientes:
1.-De Organizaci6n Nacional, Ciudadania y Ex-
tranjeria.
2.-De Derechos Individuales.
3.-De Derechos Sociales.
4.----De Garantia Constitucional.
5.-De Sufragio y Oficios Piblicos.
6.- De Organizaci6n del Estado.
7.- De Asuntos Provinciales y Municipales.
8.-De Asuntos Econ6micos y de Hacienda Pf-
blica.
AdemAs todos los partidos politicos representados
en la Convenci6n tendrAn derecho a enviar un De-
legado a cada Comisi6n, con voz y voto, y los Par-
tidos que tengan Delegados en mayor nfimero que
el de las secciones podran enviar mAs de un Delega-
do a cada una de ellas, hasta que cada Delegado a
la Convenrci6n forme parte de una secci6n, por lo
menos.
Salin de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los veinte y seis dias del mes de Febrero de
mil novecientos cuarenta.
(F) Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n
la enmienda del Sr. Alvarez.
(Silencio.)
A votaci6n. iSe aprueba?
(Senales afirmativas).
Aprobada la enmienda del senior Alvarez.
Se va a dar ]ectura al articulo 42.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 42.- El Presidente de la Convenci6n
no formarA part de ninguna Comisi6ni ni Sub-Co
misi6n; pero podrh asistir a las sesiones de cualquie-
ra de ellas, en cuyo caso las presidirh con voz y voto.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Hay una
enmienda.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para retirar la enmien-
da, porque con la aprobaci6n de la anterior, no
tendria raz6n de ser.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) ; Retirada la
enmienda.


SR. CORTINA (JosE MANUEL): Para una pregun-
ta.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Tiene la pa
labra el senior Cortina.


SR.
bada
44?


'CORTINA (JOSE MANUEL): La, enmienda apro,
del Sr. Alvarez sustituye al artienlo 41 o al


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTiN) : La enmien-
da es al articulo 41.
ISB. CORTINA (JosP MANUEL): LEntonces el 41
queda suprimido?
'SR. ALVAREZ (AURELIO): Sustituido por el arti-
culo correspondiente del Dictamen, con la venia de
la Presidencia.
SR PRESIDENT ( GRAU ISAN MARTIN): Fu6 apro-
bada una enmienda sustitutiva del articulo 41, del
Sr. Alvarez.
SR. CORTINA (Josk MANUEL): EstA bien.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Retirada la
enmienda del senior Alvarez, se va a poner a discu-
si6n el articulo 42.
A diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a] articulo 43.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 43.- Cada Comisi6n elegird de en-
tre sus miembros y por mayoria de votos. un Presi-
dente y un Secretario. Si resultare empate, decidiri
la suerte.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): No hay en-
mienda.
A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Se aprueba?
(Seatleo afirmativas).
Aprobado.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Hay sobre la mesa una
enmienda, la nfimero 7, adicional a este articulo.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se le va a
dar lectura a esta enmienda.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
El Delegado firmante tiene el honor de propo-
ner a la Convenci6n que se digne considerar y en
definitive acordar lo siguiente:
Que el articulo 46 del Reglamento porque se rige
la Convenci6n, sea adicionado con un segundo pd-
rrafo que diga asi:










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Las Secciones formularin los dicthmenes o los
vctos particulares, dentro del plazo que se les sefia-
le y cuando no lo hicieren por cualquier causa la
Asamb!ea acordara lo procedente a salvar la omi-
si6n.
El pArrafo lo. cmnserv.ax su actual redacci6n.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te a veinte y seis de Febrero de mil novecientos cua-
renta.
(Fdo.) Aurelio A. Alvcrez.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A discusion
la enmienda.
.SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Para explicar breve-
mente la enmienda. Recoge una sugerencia del Die-
tamen, que no contiene el Reglamento de 1901: se-
fialarles t6rmino a las Seeciones para la realizaci6n
de sus trabajos, previendo ademhs que cuando es-
tao no lo realicen dentro de los terminos que se les
hubiera sefialado, pueda la Asamblea adoptar el
acuerdo que proceda sobre el caso.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO (Jos, ANGEL) : Roga-
ria que se leyera nuevamente la enmienda.
iSR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): LUase nue-
vamente.
(El Oficial de Actas da lecture nuevamente a la
enmienda del Sr. Alvarez).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A .discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Se aprueba?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
'SR. CORTINA (JOSE 'MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA job'sS MANUEL) : Sefior Presidente y
sefiores Delegados: En realidad es pertin'ente que se
resuelva la interrogaci6n que yo hice ayer. En vir-
tud de] acuerdo anterior, quedan organizadas las
Secciones en la forma que estudi6 el Convencional
serfor Alvarez, que establce el studio parcial de las
iniciativas que surjan en las Secciones, y que se re-
cojan individualmente de los sefiores Delegados.
Yo recuerdo que al hacerse la Constituci6n ante-
rior, no habia ocho o nleve programs de Partido
como hay ahora, y por esto se adopt el criterio de
captar las iniciativas de los Delegados, que fueron
numerosas, y 6stas fueron recogidas por las Seceio-
nes, que trabajaron aisladas, y luego se enviaron a
una Comisi6n Central.
Aqui acabamos de acordar la organizaci6n de las
Seeciones, es decir, los receptores del movimiento
idcol6gico de la Asamblea, y de la opinion pfblica


en aquellas sugerencias que deban ser oidas. Las
Sececiones deberdn captar, primero, e] movimiento d'e
la oponi6n pfiblica y de los sefiores Delegados, y pro-
ducir en derredor de ello un studio. Como cada See-
ci6n no esta en comunicaci6n con la otra, todos estos
trabajos ser6n inconexos entire si, sin el encadena-
miento 16gico que debe levar una Constituci6n.
Yo estimo que todas las Sececiones tienen que en-
viar su labor a un organismo central, inificador, que
sistematice los pr:ncipios y excluya los que sean in-
conexsos o discordantes. De esta forma, no se exclu
ye la iniciativa individual del Delegado, ni la que
espontAneamente surja de las Secciones, que vienen
a ser como rieles que conducen a la Comisi6n Cen-
tral.
Yo estoy de acuerdo con el criterio expuesto por
el senior Alvarez, de dar autoridad a las decisioned
que se tomen en las Secciones; pero no deben tener
una autoridad definitive, porque entonces resultaria
impossible former un solo cuerpo constitutional. Ayer
yo pregunt6 al Convencional senior Alvarez si el
acuerdo adoptado excluia una Comisi6n' que redacta-
ra definitivamente el Anteproyeeto, que puede lla-
marse Coordinadora o como ]e parezca a la Asam-
ble.a. Una vez que las Secciones hagan sus studios,
esta Comisi6ii tiene que haeer la verdadera labor de
uniforma.r y presentar la Constituci6n organizada a
esta Asamblea.
Ayer me dijo el Convencional senior Alvarez que
estaba de acuerdo con esta opini6n mia y que euan-
do las Seciones acabaran sus trabajos, era necesario
sistematizarlos. Ahora que es la oportunidad, yo re-
pito mi pregunta sobre ese trabajo final indispen-
sable para que aqui se llegue a un'a discusi6n fecunda
y capaz de producer una buena Constituei6n.
SR. MARINELLO (JUAN) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
'SR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Yo estimo que hay una manera de
conjugar perfectamente el m6s liberal criterio coni ei
tra.bajo eficaz de esta Asamblea. Creo que despues
que cada. una de las Secciones, de aeuerdo con el cri-
terio del senior Alvarez, termine su trabajo, (para e!
cual esta muy bien que se le fije el tiempo, que el
propio Convencional, senior Alvarez .queria,) debe
traer el resultado a esta Asamblea, y aqui discutirse
con toda plenitud las cuestiones y, acordadas, llevar-
las a una Comisi6n Coordinadora que traiga, en' los
iltimos dias, la. mejor articulaci6n del texto consti-
tucional. Seria lo mas eficaz.
SR. CORTINA (Jos4 MANUEL) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
'Sa. CORTINA (Josf MANUEL): Me pareee que con
el m6todo propuesto por el Conveneional senior Ma-
rinello, pudiera haber alguna dificultad: la de que
se hiciera mas largo el trabajo, y el resultado final
nos obligaria a hacer lo mismo que abora yo estoy
proponiendo.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


En efecto, ]a Asamblea necesita tener un trabajo
umificado, para decidir definitivamente. Para esto
ei necesario que las Secciones vayan enviando sus
estudics a una Comisi6n Central, a fin de que estti
vaya redactando la Constituci6n coordinada.
Desde luego, es mis 16gico que la Comisi6n Coordi-
nadora que vaya a nombrarse, tenga la totalidad de
los studios de las Secciones, para apreciar las cor-
tradieciones, que si los va recibiendo parcialmente. Y
lo necesario es recibir todas las ideas, para despu6s
organizarlas.
Por otra part, la Comisi6n Coordinadora harh su
trabajo tomando como base Ics studios de las See-
ciones, y esto no impide que la opinion de estos orga-
niismos se discuta al mismo tiempo que el trabajo
un'ficado de la Comisi6n Coordinadora, junto con
toda otra nucva opinion que surja en el debate. De
esta manera, el ante-proyecto de la Comisi6n Coor-
dinadora es el centro de la discusi6n. A su lado se
pueden mandar los dictlmenes de las Secciones, asi
como las opinions individuals que surjan en el de-
bate. En esta forma, la mente del Convencional no
ee desorienta, y puede decidir, con plena reflexi61n.
lo que estime mAs convenriente para el inters piu-
blico.
La Comisi6n Coordinadora recoge eserupulosamen-
te ]a labor final de las Secciones y va aceptando o
rechazando lo que estime convenient, y luego su la-
bar unificada, junto con la de las Secciones, produ-
ce una gran claridad en la discussion.
La diferencia que hay entire mi criterio y el del
Ccnvencional senior Marinello. es que yo opino que
el trabajo de las .Secciones no debe ser aprobado
previamente por la Asamblea, sino remitido a la Co-
misi6n que haga el ante-proyecto; y 4sta, cuand, ter-
mina su labor, envia su studio a la Asamblea; y
conjuntamente con ese eAtudio, la Asamblea d-.be te-
ner a. la vista el Dictamen de la Secci6n correspon-
diente que ha servido de base para ]a refandici(6n
que haga la Comisi6n.
No ereo que con este m4todo se prive en absolute
a los seiiores Conivencionales individualmentc, ni a
las Secciones, de hacer 'valer sus principios ante la
Asamblea. aunque 6stos bayan sido modificados por
la Comisi6n Coordinadora Aseguro que la Asamblea
tendrk necesariamente que trabajar en esta forma,
porque de lo contrario, rompe todos los precedents
y todas las c]yes de ]a Vgica en esta clase de traba-
io.
'SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido ]a palabra.
SR. MAfACH (JORGE): Pido la palabra.
-SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
ISR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO) : Sefior Pre.-
sidentes y sefiores Delegados: Cuando el que habla,
contestando a determinadas manifestaciones del Con-
vencional Zaydin, express que 6sta no era una Asam-
blea de Partidos Politicos, sino de representantes del
pueblo cubano para estructurar la nueva Constitu-


ci6n de la Repfiblica, lo hizo teniendo en cuenta 1,l
que constantemente asoma al trav6s de todas nuestras
deliberaciones y se acaba de poner de relieve con laa
palabras, elocuentes siempre como suyas, del Conve'i-
cional Cortina.
Hagamos una breve exegesis de c6mo se han condu-
cido los asuntos ya tratados, tecnica que por lo vi'
to pretend el Dictamen que se continiie a travy,
de nuestras futuras deliberaciones. Se entiende qui
la Delegaci6n de cada Partido Politico, con vista a stn
program, debe votar, en cada caso, de modo cerrado.
conforme a lo que mantengan el lider o los lideres d?
los Partidos enr una Comisi6n o controversial cua'-
quiera.
'SR. 'CORTINA (JosT MIANUEL) : Me permit el se-
nor Alvarez una ligera interrupci6n con la venia de
la Presidencia?
tSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Quiero significar z1
distinguido Convencional senior Alvarez que soy ene-
migo resuelto de que en la votaci6n de principi,,s,
ideas e intituciones, fuera de los rumbos naturales
que por su temperament,) y cultural political tengan
los hombres en si, se siga el estreeho criteria de par-
tido.
'Creo que estuvo bien que cuando tratamos del
Pacto llamado Nacional, que tenia proyecciones po-
liticas inmediatas y realistas, se agruparan en ten-
deneias los intereses inmediatos. Sin embargo, en la
colaboraci6n que debe tener esta Asamblea para es-
tudiar lo que a Cuba conviene, que no es lo que dice
nirgoin Partido, -porque ningfin partido politico
es depositario de ]a verdad integral de las necesida-
des de Cuba-, aqui se dele de ser un representan
te aproximado de la amplia conciencia del pueblo,
y al producer una idea o deTenderla, el que traiga
aqui, para hacer ese trabajo, el concept cerrado v
petrificado de Partido, lo usa frente al bien eviden-
te de su pais; evidentemente trabaja contra el bien
pfiblico, a pesar de career lo contrario; y hace una
labor negative.
Por esto .quiero sign'ificar al senior Alvarez que si
hay diferencias de critrio entire nosotros, es por
convicciones sobre el bien pfblico y no por inflexi-
ble linea de Partido.
Yo soy partidario de qu'e en las Comisiones triun-
]e la idea. que sera mejor la que obtenga la Mayo-
ria, y no ningfin Partido. Asi, cuando la Asamblea
vaya a resolver, tendrh delante uin studio puro, ilu-
minado s61o por la raz6n humana.
SR. PRESIDENT (1GRAU SAN MARTIN) : Continfia en
el' uso de la palabra el senior Aurelio Alvarez.
!SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO) : La finica
diferencia de criterio oue existe entire el Convencio-
nal Cortina y el que habla. al juzzar esta cuesti6n.
es la siguiente: 14ue el Convencional Cortina procura
romAriticamente o te6ricamente...
'SR. CORTINA (Jos MANUTEL) : 0 prActicamente.
iSn. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELTO) : Romantica-
mente o te6ricamente, que ]a Asamblea, por todos v









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


cada uno de sus Convencionales, tenga absolute li-
bertad de acci6n para mantener y defender sus ini-
ciativas; mientras que en la prictica, por medio de
un precepto del dictamen, procura entorpecer, no
realizar, no concretar, lo que romhnticamente y te6-
ricamente dice tener en su pensamiento. Es por esto
por lo que para cristalizar e] criterio amplio con que
debe conducirse en toda la Asamblea, se ha aprobado
la enmienda 'que sustituye al dictamen, en cuanito
procura controlar sus trabajos.
Pero veamos como no discrepamos del todo el Con-
vencional Cortina y el que habla.
ISR. CORTINA (JosE MANUEL) : En eso, por lo que
se ve, ya cree el C'onvencional iSr. Alvarez que yo
-oy practice tambien, porque parece que esa cualidad
selo la tengo yo cuando mi opinion esth de aeuerdo
con la suya.
'SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO) : ,Co0I gran
satisfacci6n para el que informa, puesto que admira
la intelectualidad del doctor Cortina y conoce su ad-
mirable prictica parlamentaria.
Enunci6 antes c6mo se habia conducido nuestras
deliberaciones y c6mo se pretendia reeditar en el dic-
tamen lo acaecido en relaci6n con las llamadas Ma-
gistraturas.
La Comisi6n estuvo integrada por representatives
de los Partidos Politicos con asiento en esta Conven-
ci6n, designados por sus Comites Parlamentarios.
Mas veamos c6mo se condujo la Comisi6n de los Ca-
torce, al reunirse sus miembros con los integrantes
de los Comit&s Parlameritarios para estudiar el Dic-
tamen.
TratAbase, por ejemplo, de la forma de elecci6n
del Presidente de la Repiiblica y de los Senadores,
y se aferraron a ]a elecci6n direct, sin embargo de
adoptar un segundo grado, o de primer grado, que
nc, se sabe c6mo ha llegado a proponerse.
Acordado el proyecto de Dictamen por la Comi-
si6n de los Catorce, lo consider intocable al estu-
diarlo en el seno de los Comites Parlameritarios.
Toda observaci6n se desechaba, diciendose que ha-
bia que cumplir el pacto, o el Programa del Partido.
'Cuando conviene, se invoca el Programa del Par-
tido; cuando no, se vulnera, con toda insinceridad
y desatendi6ndose muchas veces de los principios que
debieraii mantener los Partidos Politicos, en defen-
sa de los grandes intereses. nacionales.


Esa Comisi6n Coordinadora designada por los Par-
tidos Politicos, o con su respaldo supuesto, dird in-
variablemente a la Asamblea: Esto lo 'he acordado
con el respaldo de tantos votos de Delegados del Par-
tido Liberal, tantos de Autenticos, tantos de Dem6-
cratas... Y asi, bajo una verdadera coacci6n, bajo una
verdadera presi6n, procuraria ob]igar a votar cada
dictamen suyo en' contra de lo que seria quizas
el pensamiento, -porque el caso podria darse,- d?
la mayoria real de los Delegados.
Esto es lo que procura impedir la enmienda, man-
teniiendo la vigencia del Reglamento de los Constitu-
yentes de 1901.
Y porque esto es asi, el que habla rogaria al Con-
vencional Cortina que facilitara la forma de Regla-
mento que estamos adoptando, dejando la cuesti6n
que planted para otra oportunidad, en que la Asam-
blea pueda decir c6mo habran de funcionar las Sec-
ciones Tecnicas y c6mo la Comisi6n que ya preve el
Reglamento, integrada por un Delegado salido del se-
no de cada Seoci6n.
Dem6sle interpretaci6n a esto en la oportunidad
que sea debida y aprobemos, puesto que esto parece
ser el pensamiento de la Asamblea, la enmienda, o
las enmiendas dirigidas a coordinar lo ya acordado.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA): ~Permite una aclara-
ci6n el senior Aurelio Alvarez, con la venia de la Pre-
sidencia ?
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Con much gusto.
SRA. HERNXNDEZ (ALICIA): Yo tengo entendido
que la 'Comisi6n Coordinadora esti suprimida ya, y
que, por tanto, estamos discutiendo de mAs.
Esa es mi apreciaci6n.
ISR. ALVAREZ (AuRELIO) : Con la venia de la Pre-
sidencia. Habbia terminado, pero contest complaci-
do a la Dra. Hernindez.
El que hablaba, extendi6ndose quizas demasiado,
por lo eual pide perd6n a la Asamblea, no queria de-
jar sin respuesta las manifestaciones del Delegado
Cortina, ni tampoco sin aclarar por que defendia la
enmienda discutida.
Nada mas.
SR. 'CORTINA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.
iSR. ACOSTA .CASARES ('SALVADOR) : Pido la palabra,
para una cuesti6n de orden, Sr. President.


1Intocable el proyeeto de Dictamen? i Bueno! 1 Qu6
habiamos de hacer ? I SR. PRE8IDENTE ('RAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
iamoslabra el Sr. Salvador Acosta.


SY que se pretend ahora?... Una Comisi6n Coordi-
nadora, political, con la caracteristica absurda que
se ha pretendido atribuirle a esta Asamblea de ser
un cenAculo politico; una Comision Coordinadora, de
signada por los Partidos Politicos, con derecho a
redactar los dictimenes de las Secciones Tecnicas,
adonde el Convencional llevara sus iniciativas madu-
randolas, ilustrindolas con su studio para que, des-
pu6s. la Comisi6ri ,Coordinadora, prescindiendo qui-
zAs del studio de la Secci6n TBcnica y con el propio
m6todo que se sirui6 al descubrirse la parte organi-
ca de la Constituci6n, olimpicamente pretend impo-
ner a la Asamblea siempre su criteria.


iSR. ACOSTA CASARES ('SALVADOR): Sr. Tresidente
y Sres. Delegados: Yo le pido a la Asamblea que
acuerde limitar los turns, uno en pro y otro en' con-
tra, y, al mismo tiempo, no s6lo los turnos, sino el
tiempo de los discursos, porque estamos perdiendo
el tiempo en cuestiones que todos los Delegados co-
nocemos.
Por tanto: Pido a la Asamblea que se limiten los
turnos y e1 tiempo de su duraci6n.
'SR. PRE$IDENTE ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el |r. Cortina.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7


SR. CORTINA (JOSE M.ANUEL): La pregunta que
queria hear el Delegado senior Alvarez era que este
.acaba de decirme que despu6s trataremos de una Co-
misi6n Central como la anterior, que trabaja prime-
ro en los problems que consider esta Asamblea.
Como ese es, poco mAs o-menos, mi primer criterio,
no tengo inconvenient en que tratemos el problema
despues.
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo retire mi solicitud de
haeer use de la palabra en esta oportunidad, ate-
niendome a lo que plantea el Delegado Cortina, so-
bre la base de que entremos a discutir las demas en-
miendas; pero mantengo mi solicitud para cuando se
plantee de nuevo la cuesti6n y si los demas insisted
en que sea ahora entonces reclamo mi turno.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Mafiach.
SR. MA#ACH (JORGE) : Por las mismas razones re-
nuncio a la palabra.
ISR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sr. President y Sres. De-
legados: Yo creo que el asunto es important y que
la cuesti6n es pertinente, porque el Sr. Cortina la
ha presentado nuevamente; lo cual significa que, si
la Comisi6n 'Coordinadora del Reglamento ha sido su-
primida, otra, Comisi6n del g6nero podria surgir, y,
como el Sr. Cortina la ha presentado en forma gene-
ral, -no escrita; pero la ha presentado-, creo que
debemos discutirla. y resolver.
Yo me explico muy bien la reciproca posici6n de
los Sres. Cortina y Alvarez; el .Sr. Cortina es el Li-
der, pertenece al Olimpo del cual hablaba el Sr. Alva-
rez, y desde arriba, las 'ecas se miran con idea de
mando; desde abajo, se miran con ideas de libertad...
SR. CORTINA (Josh MANUEL) : Ese criterio pinto-
resco que defiende el senior Ferrara, yo quiero que A]
me diga qu- tiene que ver con ello una Comisi6n
Coordinadora, que yo no s6 como se formar6, ni qui
serA, ni ad6nde tendrA que ir, ni que posteriores
funciones tendra que deenfvolver.
'SR. FERRARA (ORESTES): Por suerte el Olimpo es
muy, numeroso en esta Asamblea.
SR. CORTINA (JosP MANUEL) : Hay tambi6n el
Olimpo de los que, como usted, siempre se creen con
derecho a pontificar.
ISR. FERRARA (ORESTES) : Porque tenemos estos Ju-
piter tonantes, que son dos, y despues una series de
dioses menores con autoridad suficiente para que
nosotros, los pobres mortales, tengamos que seguir
las indicaciones de ellos; pero tambien se me ocurre
que si mi amigo Alvarez fuera uno de los dioses del
Olimpo, probablemente sostendria el criteria contra-
rio, y que el hecho de no perteneeer a ellos le obliga
a ser un Prometeo, eterno rebelde, que desde los es-
cafios de la. Asamblea reclama todas las libertades

Ahora, el hecho real es que una Constituci6n di-
ficilmente puede redactarse en una Comisi6n' mAs o


menos Coordinadora. Indiscutiblemente habrA que
organizer los articulos, habra que limarlos, en cier-
tos puntos habra que armonizarlos. No hay duda do
ningin g6nero que ]a Comisi6n sera necesaria al fi-
nal.
ISR. ALVAREZ (AURELIO): Me permit una in-
terrupci6n el Sr. Ferrara, con ]a venia de la Presi-
dencia ?
SR F.ERRARA ('ORESTES): Si Sefior.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Muy lejos de mi animo,
ni much menos afirmar, que la generalidad de los s?-
fiores Delegados no han estudiado el Reglamento.
SR. FERRARA (ORESTES): Es muy probable, sin
embargo.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Veamos lo que dice el
articulo 56 de ese Reglamento: 'Cuando una See-
cidn, (lee)
Vemos como establece una Comisi6n Coordinado-
ra, y ademas, como el art. 108 del propio Reglamen-
to atribuye a la Asamblea la designaci6n de una Co-
misi6n para que vertebre el Proyecto definitive dp
Bases, sin que por ello pueda caber duda de que el
Reglamento de 1901 serA adecuado para ordenar el
mejor trabajo de la Convenci6n.
Por ello rogaba al Delegado Cortina y dirijo igual
ruego a todos los impugnadores de la enmienda, que
dieran paso al Reglamento de 1901. que la Comisi6n
prevista por el articulo 108 de ese Reglamento podra
traducir ]a Comisi6n Cordinadora propuesta por el
Dictamen sin prescindir de las Seeciones T6cni-
cas.
iSR. FERRARA (ORESTES) : Yo decia que en la Co-
misi6n Coordinadora es indispensable al final, o se:i
cuando ya se ha heeho el trabajo, cuando ya la Asam-
blea se ha podido manifestar, pero es indispensable,
y tan indispensable, que el art. 108 del Reglamento
del 1901 ya lo preveia y dejaba en libertad a la
Asamblea de poderla nombrar.
Para contestar al senior Alvarez dir6 que el art. 56
no contempla la misma situaci6n de la cual habla-
ba el Sr. Cortina, ni contempla la situaci6n que tam-
bien consider el art. 108. El art. 56 viene a armo-
nizar las diferencias que pudiera haber entire dos o
mas Secciones, si hubiese diferencias entire ellas, di-
ferencias sustanciales, y el art. 108 quiere hacer el
Irabajo organico, quiere codificar y codificar de ma-
nera que en los articulos no se encuentre contradic-
ci6n, ni que haya repetici6n. Las funciones son com-
pletamente distintas segfn los dos articulos lo indican
y tan es cierto que son dos articulos en dos momen-
tos distintos que contemplan las dos situaciones; pero
repito lo que decia, solamente al final se puede nom-
brar esta Comisi6n, primero, porque hay que evitar
que entire las Comisiones que realizan el trabajo en
esta Asamblea haya una Comisi6n intermedia que
pueda servir de guillotina, segundo, porque la coor-
dinacion no puede venir sino al final, euando se ha
realizado toda ]a labor y cuando se ha discutido es-
ta labor. Mientras tanto, nosotros podemos ir discu-
tiendo los distintos Dictamenes sin tener que esperar
a la redaoci6n definitive de toda la Constituci6n, por-
que si, por ejemplo, los dereohos individuals, las









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCIOIT CONSTITUYENTE


cuestionei de nacionalidad, las que se refieren a la
ciudadania, los mismos dereehos civiles, los derechoa
(ociales, se pueden venir a diseutir aqui antes qut
tratarse de la organizaci6n del Estado, o bien en las
Comisionesi o *Secciones, se estan discutiendo otra par-
te de la Constituei6n y si tuviera que esperar la
coordinaci6n por una :Comisi6n, deberiamos esperar
veinte o treinta dias sin poder realizar ningfin tra-
bajo y sin marchar adelante, ya que el tiempo apre-
mia, cuando no esta limitado.
Por filtimo, la, Comisi6n Coordinadora no puede
escogerse deode este moment. La Comisi6n Coordi-
nadora debe estar formada por aquellos miembros que
mks interns hayan torado en las cuestiones debatidas.
Yo proponia en el seno de nuestro Partido, en una
forma muy especifica, muy determinada a saber, que
la Comisi6n Coordinadora fuera formada por los po-
nentes de cada Comisi6n o ,Seeci6n que ya hayan die-
taminado individualmente, de manera que los coor-
dinadores fuera.n los que conocieran el espiritu, ]a
intenci6n. el trabaio realizado y que fuera la expre-
si6n sint6tica de cada una de las Secciones, y esto
no se puede hacer desde ahora, eso que tiene qu,
venir a posteriori.
Sefiores: Los Reglamentos no son camisas de fuer-
za que se ponen sobre las espaldas para no poder mo-
verse; los Reglameritos son formas, normas de caroc-
ter general que deben facilitar la discusi6n, no difi-
cultarla.
Una Comisi6n Coordinadora se podrA nombrar ma-
fiana. Yo, por lo tanto, estoy plenamente de acuer-
do con el Sr. Cortina en cuanto al principio general
oue decide la necesidad de que hava una Comisi6n
Coordinadora: pero estoy de acuerdo con el Sr. Al-
varez en cuanto al tiempo en que debe nombrarse y
por lo tanto, propongo a la Asamblea que deje en:
libertad a la m'sma; en' el curso del tiempo nombrar
la Comisi6n Coordinadora, continuando la diseusi6n
del Reglamento con las enmiendas consiguientes, co-
mo estan presentadas.
SR. 'CORTIN (JOS MANUEL): No Voy a insistir.
Si habrli una Comisi6n 'Coordinadora, entn'oces yo
estudiar6 las facultades y ]as condiciones que deba
tener. Por esto, no quiero insistir mks sobre el asun-
to ni tratarlo mas, y prefiero que sigamos a otra
cuesti6n.
SR. MARINELLO (JUAN) : Sencillamente, compafie-
ros. para rogar a la Asamblea...
SR. MUJAL (EusEBTO) : Para una cuesti6n de orden.
Ruego a la Presidencia me conceda la palabra para
una cuesti6in de orden que voy a plantear, porque
a pesar del deseo -que tenfia de hablar sobre esto, y
creo que el Sr. Mafiach tambi.n lo tenia, lo voy a
aplazar para ganar tiempo. Quisiera que Jos demas
sefiores convencionaleqs hicieran lo mismo.
'SR. MARINELLO" (JUAN) : Yo no voy a consumer uih
turno. Voy a decir brevemente, que la Asamblea pa-
rece conforme con lo que indicaba el Sr. Alvarez.
Todos estamos de acuerdo en que es indispensable
una entidad coordinadora y tambi6n en que no debe
designarse por el moment; como decia el S1. Ferra-
ra. El acuerdo debe ser el siguiente: que se afiada un


pArrafo al articulo que diseutimos, que diga senci-
llamente: se designari una Comisi6n Coordinadora
cuando se haya terminado la labor de las secciones..
La Comisi6n debe organizarse entonees, pero desdo
alora debe quedar decidida su formaei6n. Asi queda
reconocida la utilidad y la oportunidad.
SR. P1Rf. SOCARRAS (CARLOS) : Pero es que en el
Dictamen venia asi. *Si se consideran los dictdmc-
nes de las subcomisiones y no se puedeni considerar
hasta que no se emitan.
SR. MARINELLO (JUAN) : Pero ya que hemos con-
venido en' que es necesaria ]a acci6n coordinadora pa-
ra cuando esta terminado el trabajo de las seeeiones
que se diga en la iltima parte del articulo. Que se
establezea desde ahora la necesidad de la coordina-
ci6n.
'SR. MIUJAL (EusEBIO) : La proposici6n del -Sr. Ma.
rinello, que fue la cuesti6n fundamental plantea.da
por nosotros, se basaba inica y exclusivamente, en
que en contra de ]o que dice el Dictamen, una subco-
misi6n que ahora se llaman seeciones, no llevara su
ponencia a la Comisi6n Coordinadora antes de traer-
la a la Asamblea. La proposici6n del Sr. Marinello
se entiende, y de esa manera yo la votaria, es que
se autorizase a la 'Convenei6n Constituyente para
nombrar una Comisi6n Coordinadora o de entendi-
mierito que despu.s que se termine la discusi6n de las
ponencias de las secciones, en el seno de esta Asam-
blea, es decir, que la Comisi6n ,Coordinadora, -y qui-
siera que el senior Marinello me atendiera porque si
no mantengo mi petici6n de palabra- que la idea
que tenia y que es nuestra idea central de ayer, en
defen'sa del criteria liberal de la Asamblea plantea.da
-equi, es que las ponen'cias de las Seeciones vengan al
seno de la Asamblea y que 6sta determine lo -que quie-
ra y despues Dase, el acuerdo aprobado, a. la Comi-
si6n Coordinadora. Y al recibir esa poinencia ya apro-
bada por la Asamblea conjuntamente con la ponen-
eia de otras secciones ir coordinando lo que planteaba
el senior Cortina.
'SR. ROCA (BLAS): Yo ereo que nosotros pode-
mos votar la enmienda. incluv6ndola en el articulo
del Reelamento de la Convenei6n de 1901, que es
el 108, el articulo 108. que es completamente claro y
satisface nuestra netici6n de que aqui se venga a dis-
cutir con plena libertad v soberan'ia de la Conven-
ci6n. El articulo 108 dice: (lo lee) : Yo creo auo
espt, articulo spria suficiente para salvar todas la.,
dificultades que tenemos ahora.
'SR. ALVAREZ (AURELIO) : Con ]a venia de la Pre-
sidencia. Se mantiene esto precepto para satisfacer
al convencional :Sr. Roea. El que habla ha venido sos-
nienrdo. sin acertar a ha.cerse entender, ,que habrh la
Comisi6n Coordinadora del articulo 108 a la que se
acaba de referir el Delegado Roca.
ISR. PRESIDENT GRANTT SAN MARTIN): De aeuerdo
con este particular vamos a seguir leyendo el Die-
tamen.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): i.La enmienda: se
ha aprobado?
ISR. ALVAREZ (AURELIO) : La enmienda ,a lilrnin vo-.
tado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Ruego a la Presi-
dencia que me informed sobre el particular.
tSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Vamos a so-
meterlo a votacion.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Que informed la Secreta-
ria, si se habia votado.
ISR. PRESIDENT (GRAU ,SAN MARTIN) : Se habia vo-
tado. Se va a dar lectura al articulo 47.
(El Oficial de Acias lo lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTiN) : Hay una en-
mienida a este articulo.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.

El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en de-
finitiva acordar lo siguiente:
El articulo XLVII del Reglamento porque se rige
la Convenci6n quedarA vigente, desechAndose conse-
cuentemente la supresi6n que del mismo recomienda.
el Dictamen que se dispute.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los veintis6is dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos cuarenta.
(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Se acaba de leer el artieulo
44, porque el 47 es distinto. El 47 dice: (lo lee).
SnR. PRIO SOCARRAS (CARLOS) : Es el articulo 44 del
original. Es que se ha repartido una copia modi-
ficada de e6mo quedaria el Dictamen.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): LQu6 se esta to-
mando como base para discutir?
!SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Es el Dic-
tamen.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entonces el 44 ha-
bla de las Comisiones, y lo que establece el articulo
47 es completamente distinto.
(El Oficial de Actas da lectura nwnevamente a la
enmienda al articulo 47 susc;ita por el Sr. Alvarez).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra
para una cuesti6ni de orden. Qu6 articulo del Dic-
tamen estamos discutiendo ?
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): El 47.
'SR. BRAVO ACOTA (ANTONIO): b Qu6 dice el 47? He
oido leer que habla de Comisiones y Secciones y en
la copia que tengo de] Dietamen el 44 se refiere a las
Secciones.
'SR. PRESIDENT ( GRAU SAN MARTIN) : Se va dar
lectura al articulo 47, para mayor ilustraci6n.

(El Oficial de Actas lo lee).
Articulo XLVII.-Habra tantas Comisionies Es-
peciales para objetos determinados como acuerde
la Convenci6n y se nombrarhn de la manera que
expresa el articulo anterior.


SR. NlREZ PORTUONDO (EMILIO) : Este articulo fu6
sustituido por la enmienda del senior Alvarez que fu6
aprobada cuando se discuti6 el articulo 41, pero en
el 41 se aprobaron las ocho Comisiones t6cnicas que
estan incluidas en el articulo 44. Por lo tanto, el
articulo 44, no tenia raz6n de ser con respect a las
Comisiones teenicas, pero si tiene raz6n de ser va-
riAndole el titulo a las Comisiones Permanentes, en
el sentido de que debe haber una Comisi6n de Esti-
lo, una Comisi6n de Gobierno Interior y de Aetas,
pero, indudablemente, el conventional senior Alvarez
pudiera pedir la modificaci6n del articulo 44 o la
supresi6n del articulo 41, y propondra que en lugar
del 44 existan los articulos 47, 48, 49 y 50 del Re-
glamento del Uno.
LComprenden los compaiieros? Es decir que lo
que planted el senior Aurelio Alvarez en el articulo
41 que se aprob6, fu lo de las ocho comisiones t6e-
nicas. Mientras haya las ooho comisiones, nos queda-
ran solamente las permaientes y entonees el senior Al-
varez a lo que aspira es a que en lugar del artieu-
lo 44 tal como esta, que existan los articulos 47,
48, 49 y 50 del Reglamento del Uno con el mante-
nimiento del Capitulo II, que dice "de las Comi-
siones .
,Creo que de esa manera estamos todos los aqui
reunidos perfectaanente de acuerdo, y procede acep-
tar lo que planted el senior Alvarez.
SR. MANACH (JORGE): Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT ( GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Mafiach.
ISR. MANACH (JORGE): Sr. President y sefiores
Delegados: Yo creo que lo que aqui ocurre se debe
a un simple hecho material: al hecho de que la ma-
yor parte de los Delegados no estdn provistos de nin-
guin ejemplar del Reglanento del afio Uno, de ma-
nera que no pueden percatarse de la discrepancia
que pueda existir entire ese Reglamento y el Dicta-
men. Cuando se habla de una modificaci6n del ar-
ticulo, no se sabe si es una modificaci6ei al Die-
tamen o si se refiere a un articulo del Reglamen-
to; si la modificaci6n se propone por el Dictamen o
a virtud de una enimienda. Yo creo que aunque tal
vez se perdiera un poco de tiempo en suministrar
esas copias del Reglamento del Uno, si existen esas
copias, se ganaria en definitive much tiempo dis-
tribuy6ndolas.
SR. NiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Pido la palara.
SR. PRESIDENT (GnRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Nfifiez Portuondo.
SR. N1REZ PORTUONDO (EMILIO): Oportunamente
se repartieron copies del Reglamento de 1901 a to-
dos los sefiores Convencioinales; en la primera sesi6n
precisamente, y se han agotado en la Secretaria. No
quedan pues copies de ninguna clase del Regla-
niento de] 1901. Por tanto result impossible en
estos moments poderlos repartir.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra, para una
aclaraci6n.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el sefor Rey para una aclaraci6n.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCIO'T CONSTITUYENTE


SR. REY (ISANTIAGO) : Es para una aclaraci6n, o
en el mismo asunto, pero en una modalidad distin-
ta. Se ha estado discutiendo si el articulo leido era
el 47, o el 44, y en realidad esa duda surge de u:n
error material apreciado en los textos distintos que
nos han sido entregados a los miembros de la Con-
venci6ni. En e] Dictamen el articulo que se re
fiere a las subcomisiones, hoy secciones, es el 47, pe-
ro en otro document que nos ha sido entregado re-
cientemente y que se encabeza diciendo: (lee).
El articulo 47 no es 47 sino 44, de manera que de
ahi es de donde part la confusi.6n cuando unos Con-
vencionales, con raz6n, dicen que es 44, porque asi
esta en el proyecto, y otros dicen que es 47 porque
asi es el nfimero con que aparece en el Dictamen;
de manera que 6sa es, exclusivamente, mi aclaraci6n.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labri el Sr. Aurelio Alvarez.
'SR. ALVAREZ (AURELIO): Sefior Presidente y se-
iiores Delegados: Para aclarar algo que borre del
animo de los sefiores 'Convencionales, la natural in
certidumbre que haya podido ocasionar el hecho de
que en el Dictamen v en las Enmiendas figure con
nimeros distintos los articulos a que se refiere el Re-
glamento del JUno. La Enmienda es de coordina-
ci6n, la palabra estA de moda. Por el articulo 41
ya aprobado, se crearon las Secciones; pero como
el Reglamento vigente maritiene tambien determi.
nadas comisiones, ahora esta Enmienda procura
mantenerlo, aceptando el Dictamen en lo que se re-
fiere a las Comisiones. 'Hemos creado ocho Seccio-
nes TWcnicas. No estani comprendidas dentro de es
tas Secciones las que acertadamente los Delegados
GuAs Inclin, Ferrara y 9tros, estimaron que debian
continuar llamAndose Comisiones Permanentes, co-
mo son la de Correcei6n de Estilo, de Aetas y la, de
Go'bierno Interior.
SR. NtIEZ PORTUONDO (EMILIO): Pido la palabra
[SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Nfifiez Portuondo.
SRn. NIYJEZ PORTUONDO (EMILIO): Cuando la co-
misi6n dictaminadora diseuti6 el problema de las
comisiones permanentes, o sea las comisiones de Go-
bierno, la de Actas y de Estilo, contempl6 la situa-
ei6n siguiente: entendi6 que era muy dificil el fun-
cionamiento de la Comisi6n de Gobierno Interior y'
la de Estilo con uni numero tan crecido de miem-
bros como los que determinaba la Convenci6n del
1901, porque esta disponia que fuesen 1 de cada see-
ei6n, que en este easo serian 8, mis el Presidente
y los 'Secretarios; y nos pareci6 que resultaba im-
posible que la Comisi6n de Gobierno Interior, pa-
ra lo poco que tiene laue realizar, tuviera que reu-
nirse con 11 miembros para discutir los pequefos
asuntos de tramitaci6n, que son los finicos que tra.-
tan en esa Comisi6n; y por eso propuso que se com-
pusiese de la Mesa y un Delegado mAs por la Ma-
yoria y otro por la Minoria; y tambien contempla-
ba sobre la Comisi6n de Estilo la misma situaci6n:
o sea, que una Comisi6n de Estilo era materialmen-
te impossible que realizara sus trabajos, que se iba a
producer confusion, maxime cuando los Dictamenes


de la Comisi6n de Estilo, ain antes de ser aproba-
dos, se traen al seno de la Convenci6n para que
6sta sea la que en definitive diga si estln bien re-
dactados o no.
Por esos motives yo solicito que se mantenga el
Dictamen en la forma que lo present la Comisi6r
Especial a la consideraci6n de la Asamblea, en cuau-
to a las Comisiones Permanentes.
iSR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): A votaci6n
la Enmienda del senior Alvarez, que restablece o
maritiene el articulo 47 segfin esta en e] Reglamento
de 1901.
'SR. MUJAL (EUSEBIO) : No solamente el 47 sino
tambi6n el 48, 49 y el 50.
SR. CORTINA (Josf 'MANUEL) : Que se lea el arti-
culo.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
leer.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se va dar
lectura a la Enmienda.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n. Los sefiores Convencionales que est6n de
acuerdo se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seniores D'elegadcs se pone
de pie).
Aprobada.
;SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : El Official
va a dar lectura al articulo 50 del Reglamento de
la Convenci6n de 1901.
(El Oficial de Actas lee).
.Articulo L.T-La Comisi6n de Actas se compondrA
de un Delegado nombrado por eada secci6n.
La Comisi6n de Gobierno interior se compondra
de un Delegado nombrado por cada secei6n, del Pre-
sidente de la Convenci6n, que lo sera de la Comi-
si6n y de un Secretario de aqulla.
La 'Comisi6n de correeci6n de estilo se compondra
de dos Delegados nombrados por la Convenci6n y de
uno de los Secretarios designado por la mesa.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA): Sr. President: Pido
]a palabra.
SR. PRESIDENT GRAINI SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra la sefiora Alicia HernAndez.
'SRA. HERNANDEZ (ALICIA) : Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: Aqui hay una coritradicci6n en
el articulo 42 del Reglamento, que establece que el
President de la Convenci6n 'Constituyente no for-
mara parte de ninguna Comisi6n, y ahora, aqui se
dice, en el articulo 44, que el Presidente o los miem-
bros de la Mesa constituirAn la Comisi6n de Gobier-
nro Interior. Hay una contradicci6n manifiesta.
SR. NPINEZ PORTUONDO (EMIuIO) : Se refiere a que
el President no formard parte de las Comisiones.
aunque tiene derecho a presidirlas todas.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE II


SRA. HERNANDEZ (ALICIA): Pero aqui dice Comi-
siones y Sub-Comisiones, y lo que se ha modificado
han sido las iSub-Comisiones, y no las Comisiones.
.SR. NifiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Ahora se va a
tratar de las Comisiones Permanentes, porque no se
explicaria que la Comisi6n de Gobierno Interior no
la presida el Presidente.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA) : Por eso hacia esa acla-
raci6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va dar
lectura a la Enmienda del senior Suarez.
(El Oficial de Actas lee).
A LA 'CONVENCIN CONSTITUYENTE.
El Delegado que suscribe propone a la Asamblea
la aprobaci6n de la siguiente:
ENMIENDA
El articulo L quedard redactado asi:
Articulo L.---La Comisi6n de Actas estari forma-
da por cinco miembros. La Comisi6n de Gobierno
interior por los cinco Delegados que integran la me-
sa y dos nonmbrados por la Asamblea. La Comisi6n
de Estilo por el Presidente, y los dos Secretarios
de la Convenei6n y dos Delegados designados por
la Asamblea.
Sal6n de Sesiones, Febrero 21 de 1940.
(Fdo.) Migeul Sudrez.
SR. SUAREZ (MIGUEL A.): Sr. President: Pido la
palabra.
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez.
SR. SUAREZ (MIGUEL A.): Seiior Presidente y se-
nores uelegaaos: Despues de aprobadas las Enmien-
das que ha pres.entado mi distinguido compafiero se-
iior Aurelio Alvarez, restableciendo en su integri-
dad el Reglamento de la Constituci6n de 1901, en
este articulo 50, en que se crean las tres .Comisio-
nes permanentes: de Aetas, de Estilo y de Gobier-
no Interior, he creido convenient modificar el Re-
glamento de 1901, por razones muy simples: La
Comisi6n de Actas estA regulada en la Ley Elec-
toral. Nosotros no nombramos originariamente la
'Comisi6n de Actas ateniendonos al Reglamento de
la Convenci6n de 1901, sino al C6digo Electoral.
Estimo que no es possible, debemos ajustarnos a
esta Ley que da base a la Convenci6n Constituyen
te, para no entrar en otras discusiones posteriores,
quizAs mis dificiles.
De modo que propongo, definitivamente, que la Co-
misi6n de Actas quede integrada por cinco miem-
bros, como lo esta actualmente.
En cuanto a la Comision de Estilo, me parece de-
masiado numerosa, despu6s de haber aumentado tan-
to el niimero de las Seeciones, que haya una Comi-
si6n de Estilo, integrada por nueve personas, ade-
mIs de la Mesa de la Convenci6n.
Creo que la Comisi6n de Estilo, lo 16gico es que
est6 integrada por uri nimero reducido de personas.


Y, en cuanto a la 'Comisi6n de Gobierno, estimo
que debe ser la Mesa de la Convenci6n, la que debe
dirigir el gobierno interior de la Constituyente, ade-
mas de dos Delegados designados por la propia Asam-
blea, los cuales serian designados uno por la Ma-
yoria. y otro por la Minoria, para simplificar el pro-
ceso de gobernar interiormente la Convenei6n.
,Por star razones solicito de mis distinguidos com-
pafieros, que impartan su aprobaei6n a esta En-
mienda.
,SR. GUAs INCLiN (RAFAEL) : Sr. President: Pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senor Guas Inclan.
SR. GUAs INCLAN (RAFAEL): Sefior Presidente y
sefiores Delegados: Para solicitar que la Enmienda
del senior Suarez se vote separadamente. Esto es,
que recaiga primero votaci6n sobre la Comisi6n de
Actas, luego sobre la Comisi6n de Estilo, y, final-
merite, sobre la Comisi6n de Gobierno.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Me parece bien.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Entonces
va a procederse a la lectura y luego a la votaci6n del
primer parrafo.
(El Oficial de Actas lee el primer pdrrafo, rela-
tivo a la Comision de Actas).
SR. PRESIDENT (OGRAU SAN MARTIN): I Acuerda la
Convenci6n cse primer pirrafo?
(Seifales afirmativas).
Aprobado.
lSe le va a dar lectura al segundo parrafo, relati-
vo a la Comisi6n de Gobierno.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. 'GAs INCLAN (RAFAEL) : Sr. President: Pido
la palabra.
,SR. PRESIDENT ,GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Guas.
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Sr. President y 'Sres.
Delegados: Noto en el texto de la, Enmienda una
discrepancia con las palabras que acaba de pronun-
ciar el senior SuArez, en el sentido de que en la En-
mienda se propone que la Asamblea design los dos
miembrus, mientras 61 especificaba que se designa-
rian dos miembros por la Asamblea, correspondien-
tes: uno a la Minoria y otro a la Mayoria.
Interpretando asi las palabras, o con ese aleance,
yo la aceptaria.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): No tuve otro
proposito.
SR. PRESIDENT ( GRAU SAN MARTIN): Se pon'e a
discusi6n.
(Silencio).
S.e pone a votaci6n. Los Sres. Delegados que es-
tOn conformes se servirAn levantar el brazo.
(La .Moll,,ria de los selores Delegados asi lo hace).









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Queda asi aprobado.
iSe va a dar lectura al articulo 51.
(El Oficial de Actas lee).
Articulo LI.--4Cada Comisi6n, excepei6n hecha de
la de gobierno interior, nombrara de entire sus miem-
bros un Presidente y un Secretario.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va dar
lectura a una Enmienda al articulo 51, de la Con-
venci6n de 1901, suserita por el senior Aurelio Alva-
rez.
(El Oficial de Acas lee).
A LA CoNVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en defi-
nitiva aeordar lo siguiente:
Que el articulo LI del Reglamento porque se rige
la Convenci6n, sea modificado consignando la frase
Secci6n, en vez de Comisi6n y adieionindole: "y de
Correeci6n de Estilo", continuaei6n de la que dice
Gobierno Interior, dej6ndo]o redactado asi:
Articulo LI.--Cada Secci6n, excepcion heeha de
las de Gobierno Interior y de Correcei6n de Estilo,
nombrara de entire sus miembros un Presidente y un
Secretario.
Sal6n de Sesioines de la Convenei6n C'onstituyente
a los veintis6is dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos cuarenta.
(iFdo.) Aurelio A. Alvarez.


SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN):
discusi6n.


Se pon'e a


(Silncio).
Se pone a votaci6n la Enmienda. Se aprueba?
(Senales afirmativas).
Ap;robada ]a Enmienda.
Se va a dar lectura al articulo 55 del Dictamen.
(El Oficial de Actas lo lee).
Articulo IV.-Las Comisiones presentarhn por es-
crito a la Convenci6n sus dicthmenes sobre los asun-
tos de que conozcan. De igual manera presentarin
los votos razonados de los que disientan, easo de
que no Ileguen a un acuerdo por mayoria, come asi-
mismo el voto particular de la minoria.
SR. MARQUEZ STERLING (ICARLOS): Sr. President:
Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Marquez Sterling.
ISR. MARQUEZ STERLING ('CARLOS): Sr. President
y Sres. Delegados: He pedido la palabra para hacer
una pregurita al senior Seeretario. Yo estuve ausen-
te del Sal6n durante breves instantes, y perdi el hilo
de la diseusi6n de estos problems del Reglamento.
La pregunta que dirijo al senior Secretario, es si


thay Enmiendas al Dictamen, y, adem6s, Enmiendas
el Reglamento de 1901.
SR. NtNf.EZ PORTUONIX) (EMILIO): Hemos tenido
un case. Cuando se han quedado los articulos del
Reglamento de 1901 se han presentado enmien-
das a 61 en dos oportunidades, que se acaban de
aprobar, Enmiendas al Reglamento de la Conven-
ci6n de 1901; es decir, en cuanto a ]a formaci6n de
las Comisiones Permanentes. Es el finico caso has-
ta ahora, salvo otra del senior Mafiaah sobre el de-
recho de los suplentes a sustituir a los Delegados,
que todavia no se ha discutido.
ISR. MIRQUEZ STERLING (CARLOS) : Quiero llamar
la atenci6n de ]a Asamblea, en cuanto a este pro-
blema, que ayer se planteaba aqui por el senior San-
tiago Rey, [a tesis de que no se podia diseutir En-
miendas al Reglamento, sino Enmiendas finica y ex-
clusivamente al Dietamen, que enmendaba el Regla-
mento.
iSobre este problema, el delegado que habla-ha es-
tado muy callado, ha escuchado las distintas opinio-
nes de los Delegados que han intervenido -en este
debate; pero me interest recorder a la Asamblea que
ayer, a moci6n verbal del sefior Santiago Rey, se
acord6 que no se discutirian mAs Enmiendas que
aquellas que afectaban al Dictamen y que las otras
se sustanciarian por sus trhmites reglamentarios.
Si nosotros diseutimos, al mismo tiempo, las En-
miendas al Dictamen de la 'Comisi6n encargada de
reformar el Reglamento, vamos a demorarnos mucho.
Debemos terminar con las Enmiendas de la Comisi6n
heehas al Dictamen de la Comisi6n; y, con poste-
rioridad, si efectivamente hay algfin otro articulo,
que reformar, que se present a la Mesa.
iSi sobre estas cuestiones el Delegado que habla
sufre alguna equivocaci6n, tendria much gusto en
rectificarlo, y, si no, pide que se ]e aclare el pro-
blema.
:SR. NtjfEZ PORTUONDO (EMILIO): No hay ningfin
caso extraordinario. :Pero, ademds, son Enmiendas
al Dictamen en realidad, porque el Dietamen susti-
tuye algunas veces articulos del Reglamento y en-
tonces ha sido el easo en que ha habido necesidad
de modificarlo; pero no hay ningfin easo sobre la
Mesa.
SR. MARQUEZ STERLING (iCARLOS) : Con la venia de
la Presideicia, me pareci6 entender que el senior
Portuondo informaba a los Delegados, que queda-
ba un caso de una enmienda presentada por el Dr.
Mafiadh.
'SR. NI6JEZ PORTUONDO (EMILIO) : Quedaba por vo-
tar una enmienda del Delegado Dr. Mafiach, que es
tambi6n modificativa del Dictamen, segfin inform
el Official.
,SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Entonces quisie-
ra que el Sr. Secretario me aelarara por que no se
discutiO en su oportunidad cuando se lleg6 al capi-
tulo 4o.
,SR. NjREZ PORTUONDO (EMILIO) : Por un acuerdo
de la Asamblea, de que se dejara la discusi6n de la
enmienda del Dr. Mafiach para la iltima parte de
la discusi6n del Dictamen.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 13


SR. MARQUEZ STERLING (ICARLOS) : Acuerdo de la
Asamblea en el dia de ayer?
SR. NIiEZ PORTUONDO (EMILIO): Si senior.
'SR. MARQUEZ .STERLING (CARLOS) : Me satisface.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Para solieitar una aclara-
ci6n de la Mesa: 4La enmienda del Dr. Mafiach no
es la misma que se ley6 ayer?
SR. NIUEZ PORTUONDO (EMILIO): Ayer.

SR. REY ('SANTIAGO) : Estimo que esa enmienda no
modifica el Dictamen. Entiendo que es una enmien-
da a] reglamento, no contenida dentro de las modi-
ficaciones especificas del Dictamen. Y no estando
contenida dentro de esas modificaciones, a mi juicio,
no puede tratarse mientras la discusi6n del mismo
no sea terminada.
SR. PRESIDENT (GRBAU SAN MARTIN) : Eso fu6 lo
que se acord6 ayer.
iSR. REY (SANTIAGO) : Me pareei6 oir que el Sr.
Secretario decia que era una enmienda al Dictamen,
y no es una enmienda al Dictamen sino al Regla-
mento.
SR. NiTPEZ PORTUONDO (EMILIO): Que se acord6
suspenderla y dejarla para el filtimo moment he
dicho.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se va dar
lecture a la enmienda del Sr. Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en defi-
nitiva acordar lo siguiente:

Que el articulo LV del Reglamento porque se rige
]a Convenici6n, quede redactado en la siguiente for-
ma:
Articulo LV.-Las Comisiones presentaran por es-
crito a ]a Convenci6n, dentro del termino que ksta
seiiale, sus Dicthmenes sobre los asuntos de que co-
nozeanj. De igual manera presentar6n los votos ra-
zcnados de los que disie-;tan como asi mismo al voto
particular de la minoria.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los veintis6is dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos cuarenta.
(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n
la enmienda.
SR. MARINELLO (JrI-N): Pido la parabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra. el Sr. Marinello.


puesto que acabamos de aprobar la enmienda del
Sr. Alvarez que me parece excelente en el sentido de
que en el trabajo de las Seociones no se produzcan los
Delegados por Partidos sino por criterion acordes de
los presents. Y ahora vuelve a hablarse aqui de
mayoria y minoria, cuando eso habia quedado dese.
dhado...
,SR. PRfo SOCARRAS (ICARLOS): Mayoria y mino-
ria de los miembros de la Secci6n.
'SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Ruego a los
sefiores Delegados no establezean didlogos.
'SR. MARINELLO (JUAN): Entonces, hay un error
de redaeci6n, como express el precepto, hace pensar
en ]a mayoria y la minoria de la Convenci6n.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra para
explicar brevemente la. enmienda.
.SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Alvarez.
'SR. ALVAREZ (AURELIO) : Tiene la seguridad el qne
habla, de que el Convencional Sr. Marinello, va a ad-
vertirlo inmediatamente.
En el seno de una Comisi6n se produce un Dicta-
men cuando hay mayoria. La minoria puede formu-
lar su voto particular razonado, pero tambien pue-
dein producirse ademas en el seno de !a propia Co-
misi6n, disintiendo de un voto de mayoria o de mi-
noria, votos particulares por los miembros que
integran una 'Comisi6n. Esta es la cuesti6n.
SR. MARINELLO (JUAN): Estoy absolutamente de
acuerdo. Es que por la redacci6n del articulo parecia
una nueva alusi6n de la mayoria y la minoria de
la Asamblea Constituyente.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Suplico a la Presi-
dencia que se lea nuevamente.
"SR. PRfo SOCARRIS (CARLOS): Que se lea tambi6n
el articulo 55 de] Dictamen.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN 'MARTfN) : LUanse los
dos preceptos.
(El Oficial de Actas da lectura nuevamente al ar-
ticulo 55 y a la enmienda del Sr. Alvarez).
SR. PRESIDENT (GRAU. SAN MARTIN): A discu-
si6n la enmienda.
'SR BRAVO ACOSTA (ANTONIO): ,Qui&n firma esa
enmiend a?
'SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN) : El senior
Alvarez.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entonces esti mo-
dificada en relaci6n con la copia entregada.
ISR. MUJAL (EUSEBIO) : Me permit una aclara-
ci6n?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo pregunto a la
Mesa. No quiero entrar en' debate.
ISR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Hay un
cambio de palabra.


SR. MARINELLO (JUAN): Esta modificaci6n que se SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Preguntaba pot
propone ahora el Dietamen, no tiene raz6n de ser, eso, porque la copia que tengo es distinta.









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO): En realidad tenemos que
tener tres papeles en la mano y nos formamos un
poco de enredo.
Nosotros aprobamos con el nimero 3 la enmienda
del senior Alvarez en el articulo 46 del Dictamen
en lo que se refiere a que modificaba el 2o. pirrafo.
que acaba de leer el O'ficia), donde dice: "Las Sub-
Comisiones presentarAn a la Comisi6n de Coordi-
naci6n Constitucional etc". Eso ha sido modifica-
do ya por un acuerdo que hemos tornado que se re-
fiere a que las Secciones formulen los Dictamenes -)
votos particulares dentro del plazo que se les se-
fale, y cuando no lo hiciereni por cualquier causa,
]a Convenci6n acordark lo procedente para salvar
la omisi6n. Eso es lo que aprobamos hace rato.
Por lo tanto el articulo 46 ha sido modificado por
el acuerdo anterior tomado. Ahora lo que estamos
discutiendo es el articulo 55 del Reglamento de 1901,
que el Cormpafiero Alvarez propone que se mantenga
de tal manera que cuando se refiere a las palabras
mayoria y minoria, no se refiera a la mayoria y mi-
noria de la Convenci6n, si no de la Comisi6n.
Por lo tanto el articulo 46 del Dietamen ya ha
sido modificado y no procede a discutir nada mas
que si mantenemos el articulo 55 del reglamento de
1901 tal como lo propone el compafiero Sr. Alvarez.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): A votaci6n
la. enmienda. ,Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
'Se va a dar lecture al articulo siguiente.

(El Oficial de Actas lee).
"Articulo LVI.--Cuando se vaya a discutir el die-
t6men de una iComisi6n, tendrA preferencia sobre
cualquiera otra proposici6n que se relacione con el
asunto.
Se agregarAn a este Capitulo dos articulos que
dir~ni:
'SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): A discusi6n
el articulo.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Hay que cambiar
la palabra "Comisi6n" por "Secci6n".
iSR. MARQUEZ STERLING ('CARLOS): t'Se podia orde-
nar darle leetura al articulo nuevamente?
ISR. PRESIDENT (IGRAu SAN MARTIN): Se va a
leer nuevamente el articulo.
(El Oficial de Actas da lecture nuevamente del
articulo 56).

'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discus6on,
(Silencio).


A votaci6n. ,iSe aprueba?
(Se ales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar ]ectura al articulo siguiente.
(El Oficial de Actas lee).
Articulo LVI a.-Las Sub-Comisiones emitirin los
dictamenes o votos particulares dentro del plazo que
les sefiale la Asamblea y en el caso de que no lo hicie-
ren, el asunto encomendado a su studio seri infor-
mado directamente por la Comisi6n de Coordinaci6n
Constitucionial.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa.
labra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para solicitar que
se suprima este articulo aue se acaba de leer, por
cuanto que la enmienda del articulo 55 que se acaba
de aprobar, estA comprendida Pn la forma que co-
rresponde dada la manera que se ha ido llevando
toda esta Secci6n.
,S. ALVAREZ (AURELIO): Efectivamente.
;SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : jSe acuerda
rechazar este articulo ?
(SeiTales afirmativas).
Rechazado.
Se va a dar lectura al articulo siguiente:
(El Oficial de Aotas lee).
Articulo LVI b.--Cada Sub-Comisi6n elegirA de
entire sus miembros y por mayoria de votos, un Pre-
sidente y uni Secretario, y si resultare .empate deci-
dira la suerte.
iSe present un Titulo V con la redacci6n si-
guiente:
SR. PRESIDENT (UGRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con la modifica-
ci6n de la palabra "Sub-'Comisi6n por Secci6n".
'SR. ALVAREZ (AURELO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Aurelio Alvarez.
ISR. ALVAREZ (AURELIO) : Esta comprendido en el
articulo 51, ya modificado por la enmienda niime-
ro nueve. No procede la votaci6n' de este extreme,
pero en 6bvio del tiempo podria acordarse, recomen-
dando a la Comisi6n de Estilo que lo suprima, si
estA repetido.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura al Titulo quinto.
'TEl Oficial de Aatas lee).
TITULO V.
DE Los DICTAMENES Y VOTOS PARTICULARS.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1i


Art.--Los Dictfmenes se imprimirin y despu6s
de distribuirse a los Delegados para su studio, sc-
rAn discutidos y resueltos. Los votos particulares se
discutiran y votarAn con prelaci6n a los diethmenes.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Hay una
enmienda del senior Aurelio Alvarez.
(El Oficial de Aatas lee).
A LA 'CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en de-
finitiva aeordar lo siguiente:
Que el articulo correspondiente al Titulo 50. y que
figure sin nimero en el Dictameni de la Comisi6n
Especial que se dispute, quede redactado en la si-
guiente forma:
Articulo--Los Dictamenes y votos particulares
se imprimiran, reparti4ndose copia a los Delegados
para su studio y seran discutidos y resueltos -en una
sesi6n posterior a aquella en que figure por prime-
ra vez en la Orden del Dia.
Los votos particulares se discutiran con prelaci6n
a los Dictamenes.
,Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los veinte y seis dias del mes de Febrero de mil
novecientos cuarenta.
(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRfo SOCARRIS (CARLOS) : Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (GRAIT SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senor Prio Socarras.
SR. PRIOR SOCARRAS (CARLOS) : Para mantener el
articulo tal y como viene en el Dictamen, puesto que
hemos visto por la experiefcia reciente que en una
sesi6n permanent, tuvimos que modificar uno y
dejar pendiente el articulo similar para powder traba-
Jar.
Nosotros no debemos crearnos trabas ni dejarlas
para los que en el future tengarf que hacer una nue-
va Constituci6n en Cuba, para que tropiecen con las
dificultades con que nosotros tropezamos ahora.

Yo creo que por voluntad de la Asamblea dLebe qui-
tarse una cosa de esta naturaleza, sobre todo si tene-
mos en cuenta que los dias que nos quedan para termi-
nar la labor de la Conivenci6n son escasos y tenemos
que trabajar muy rapidamente.
'SR. MARQUEZ STERLING ('CARLOS) : Para hacer una
sugesti6n al senior Alvarez si 61 Jo permit.
SR. ALVAREZ (AuRELIO) : Con much gusto.
SR. MARQTJEZ STERLING (CARLOS) : Sr. President y
Sres. Delegados: El articulo noventa del Reglamento
de la Chmara, tiende a que el tratamiento de Vo-
tos Particulares, euanto 4stos sean negatives se re-
suelvan conjuntamente con el Dictamen, si el arti-
culo queda en la forma en que lo enmienda el senior
Aurelio Alvarez -4que yo quisiera que mte escu-
ehara- se perderia el tiempo en rechazar primero
el Voto Particular y discutir despu6s el Dictamen.
Por lo tanto yo sugiero al senior Alvarez que se


agregue al p.rrafo el articulo noventa del Regla-
mento de la CAmara que dice: (lo lee).
Porque de este modo en las discusiones ganariamo,;
much tiempo.
'Si el sefior Alva.ez quiere recoger mi sugesti6n
yo so la hago.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Para mantener la en
mienda, senior Presidente y sefiores Delegados.
El distinguido Convencional Prio SocarrAs, no ha
entendido, a mi juicio, debidamente, el prop6sito de
la enimienda. Ella va dirigida a impedir que con
la festinaci6n con que aqui se quiere legislar, un Dic-
tamen, un Voto Particular, una material cualquiera
de importancia, pueda traerse a discusi6n sin ha-
berla hecho figurar siquiera una vez en la Orden
del Dia. La Asamblea, parkcele al que habla, no s9
va a determinar por ese metodo, como expresara ha-
ce breves mementos el Delegado Ferrara, y lo sabe-
mos cuantos tenemos algin habito parlamentario, es-
to es, que un Reglamento no es una camisa de fuerza
aplicada a una Asamblea deliberative. En cual-
quiera oportunidad, si excepcionales ciicunstancia.s
se plantean, y por necesidades de determinadas cues-
tiones, la Asamblea puede acordar modificar el Re-
glamento o alterar ]a Orden' del Dia, produci6ndosc
en la forma. adecuada que proceda.
No es possible que un Dietamen pueda traerse a
discusi6n sin que se hayan repartido copies del mis-
mo, y por consiguiente, sin que la Mayoria de los
Convencionales pudieran discutirlos. La enmienda
va dirigida a impedir, repito, a que se traigan las
cuestiones a discusi6n sin ser conocidas previamen-
te y sin que se hayan hecho figurar por lo menos
una vez, en la Orden del Dia.
Y en ]a seguridad de que esto seria saludable, ne-
cesario y fitil, el que habla ruega a la Asamblea que
apruebe la enmienda.
'SR. PRfo 'SOCARRAS (CARLOB) : Antes de la vota-
ei6n, que se lea tal y como estA el articulo en el
Dictamen, que 'habla tambi6n de repartir las co-
pias y estudiarlas.
(El Oficial de Actas lee).
TITULiO V.
DE LOS DICTAMENES Y VOTOS PARTICULARES.
Art.- Los DietAmenes se imprimirAn y despu&s
de distribuirse a los Delegados para su studio, se-
rAn oportunamente discutidos y resueltos. Los vo-
tos particulares se discutirAn y votarAn con prela-
ci6n a los dictAmenes.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n la enmienda. 'Se aprueba?
(Se iales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura al pArrafo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
,SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): A discusi6n.
(Silencio).









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


A votaci6n. jiSe aprueba?
(.Se4ales afirmativas).
Aprobado.
Se va a da.r lecture al pirrafo segundo.
(El Oficial de Actas to lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. eiSe aprueba?
(Semiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al parrafo tereero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n. j Se aprueba '
(Sefales afirmativas).
Aprobado:
ISe va dar lectura al parrafo cuarto.
(El Oficial de Actas to lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n. Se aprueba?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al parrafo quinto.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6u.
(Silencio).
A votaei6n. L'Se aprueba?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
;Se va a dar lecture al parrafo sexto.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (1GRAU SAN MARTIN): A discusi6n
(Silencio).
A votaci6n. 6'Se aprueba
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va dar lectura al parrafo s4ptimo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. b Se aprueba?
(Senales afirnativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al pArrafo octavo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): A discusi6n.


(Silenio) .
A votaei6n. j'Se aprueba?
TSeiales afirmativas).
Aprobado.
,Se va a dar lectura al parrafo nioveno.
(El Oficial de Actas to lee).
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. !'Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
iSe va a dar leetura al parrafo d6cimo.
(El Oficial de Actas lee el pdrrafo decimo).
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN) : Tiene ]a pa-
labra el senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Aqui se habla de un sis-
tema de votaci6n. EstA claro que se refiere a vota-
ei6n secret. Yo propondria que nosotros no votA-
ramos secretamente, nada mis que para la nomina-
ci6n de personas. Para todas las demas cuestiones,
que eso sea de viva voz.
'SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Seguramente la
observaci6n que hace el senior Mujal es la votaei6n
por bolas. La votaci6n secret tiene que ser en una
de las dos forms, opor papeletas o por bolas. Cuan-
do se vaya a elegir una Comisi6n habrh que hacerlo
por papeletas, y cuando se 'hae la votaei6n por bo-
las es para el caso en que se tenga que conocer por la
Asamblea con respeeto a eualquier acusaci6n que se
haga. sin que se hagan constar los nombres, sino que
se decide por la bola negra o por la bola blanca.
'SR. MUJAL (EUSEBIO) : Ein realidad, me parece que
no ibamos a tener ninguna. cuesti6n en el aspect de
la bola negra o de la bola blanca. Yo mantengo mi
criterio de que la finica votaei6n que debe ha-
cerse por papeletas es la, de ]a designaci6n de per-
sonas para una Comisi6n. etc. Pero en todo lo de-
mas, soy contrario a todas las votaciones seeretas, has-
ta en lo personal. 'Cuando una Convenci6n design
su President o Secretario, hasta. en ese caso, no me
explico 'por q-u la designaci6n no se pueda hacer
de viva voz. Mantenvo mi criterio. va que se ha
acordado ein la Comisi6n, que la desiznaci6n.de per-
conas pueda haeerse por papeletas. pero todas las de-
mas votaciones deben hacerse de viva voz.
Por lo tanto, me parece, y propongo a la Asamblea
se reform el articulo que trata sobre las bolas y que
la designaci6n de personas para cargo se haga por
napeletas, pero que todas laq. demas votaciones se
hagan do viva voz.
'SR. NtiEZ PORTUONDO (EMILIO) :.Pido la palabra
en contra.
ISR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) :Tiene 1a pa-
labra el senior Nfifez Portuondo.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 17


SR. NifnEz PORTUONDO (EMILIO) : Sefior Presiden-
te y sefiores Delegados: Para solicitar de la Con-
venci6n que mantenga el dictamen tal como esta. Es
un precepto contenido en el Reglamento de todos los
cuerpos deliberantes. No veo el motivo de que se
mantenga la innovaci6n, porque efectivamente exis-
ten casos en que el senior Mujal en uso de un' per-
fecto derecho, puede mantener el criteria de que de-
be votarse pfblicamente, pero lo cierto es, que en
realidad, hay algunos asuntos, sobre todo cuando se
trata de personas, que por eso se habla de utilizar
las bolas, en que no es prActico votar en otra forma.
Yo solicito se siga la tradici6n de todos los cuer-
pos deliberantes y se mantenga ta] como esta en' el
reglamento.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Quiero declarar que soy
partidario de las papeletas en el problema de las vo-
taciones para eargos, finicamente para eso. Para
todo lo demhs mantengo mi criterio anterior.
SR. ROCA (BLAS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa
labra el senior Bias Roca.
S,. ROCA (BLAS) : Para apoyar ]a proposici6n de!
sefor Mujal en cuanto a eliminar el sistema de vo-
taci6n por bolas. Al principio yo pens6 que era una
cosa perfectamente infitil y que no tenia importan-
cia alguna; pero la explicaci6n del doctor Bravo
Acosta diciendo que es para decidir sobre acusacio-
nes, acusaciones que tienen que ser de las finicas que
pueda conocer esta Asamblea, esto es, con respect
a los propios Delegados de ]a Corivenci6n Constitu-
yente, me obliga a manifestarme en contra del sistema
por bolas. Creo que en el caso en que se produz-
can acusaciones sobre los miembros de la GConven-
ci6n Constituyente, alrededor de lo finico que pue-
den hacerse las acusaciones, que es en el uso de su
mandate, o sobre los problems que puedain surgir
en el seno de esta misma Asamblea, nosotros debe-
mos manifestar abiertamente nuestras opinions pa-
ra que se entered todo el mundo y que todo el mundo
pueda conocer nuestra propia posici6n. Me parece
que la hipocresia es muy mala, para que quede es-
tablecida en esta Convenci6nf, que es la representa-
ci6n soberana de todo el pueblo y la que -ha de de-
cidir sus cuestiones francamente, llamando al pan,
pan y al vino, vino. Yo creo que seria muy malo
que las votacionies sobre ese asunto de las acusacio-
nes, se hagan por lel sistema de las bolas y por eso
mantengo solamente la elecciOn por papeletas que es
lo uinico que consider justificado en este caso.
ISR. GARCIA AGtiERO (SALVADOR): Pido la palabia.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Garcia Agiiero.
SR. GARCIA AGiUERO (SALVADOR) : Prieticamente,
queria decir lo mismo que ha manifestado el senior
Blas Roca. Es decir, que estoy perfectamente de
acuerdo con que se mantenga la votaci6n por papele-
tas para la designaci6n de los cargos, tal como se-
fiala el dictamen; pero en lo que respect a la vo-
taci6n por bolas, declare que soy contrario a seme-
jante procedimiento.
Cualquiera cosa que pueda ser debatida aqui, de
aspeeto aparentemente personal de un Delegado, tie-


ne que ser tratado en pfiblico porque afecta a lo
esencial, a lo que esta 'Constituyente tiene co-
mo mission fundamental. Cualquiera que sea la
actitud personal que motive reproches, impugnacio-
nes, ataques, sanciones, o lo que sea, con respect a
cada senior Delegado, debe ser debatido amplia y pfi-
blicamente, y el pueblo que lo design y que lo res-
pald6 con su voto, debe saber toda la verdad, y cua-
les son las razones que ha habido para imponerle
al Delegado una sanci6n o hacerle un reproche.
Por esa raz6n entiendo que no hay ninguna
circunstancia que justifique la existencia de las ho-
las negras y las bolas blancas, y que el pueblo de
Cuba entero sepa cuAl es el proceder de los hombres
en quienes puso su confianza.
S&. MUJAL (EuSEBIo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Mujal.
S. 'MUJAL (EUSEBIO) : Me pareci6 oir decir al se-
fior Nifiez Portuorido, que en el Reglamento del Uno
se hablaba de las bolas.
Estoy en que eso de las papeletas que sefialaba un
Convencional del otro lado, sobre que a lo mejor no
hemos leido el Reglamento de la Convenci6n del Uno.
En el 'Capitulo Tercero, de ]a pigina 17, por lo tanto,
en su articulo 83 se habla de que habrA tres classes
de votaciones: Votaci6n Ordinaria, que se har le
vaitando los brazos aquellos partidarios de la apro-
baci6n. Segundo, votaci6n nominal, y Tercero, vo.
taci6n por papeletas...
El senior Bravo Acosta que va hacer uso de la
palabra, me podrh aclarar...
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Tengo por norma
que, cuando tengo que decir algo, de acusaci6n o de
defense, lo hago piblicamente...
Creo que cumpli con mi deber, como Ponente, en
explicar qu6 significado tiene esto de las bolas, a fin
de que votaran a conciencia; el heciho cierto es que
si no hago esta explicaci6n ni el senior Bias Roca.
ni el senior Garcia Agiiero, ni el senior Mujal, sa-
brian lo que estfn votando.
En cuanto a mi manera de proceder, siempre es-
toy presto a que mi actuaci6n resurja a la luz pfibli-
ca para que en todo tiempo se juzguen mis actos.
'SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS) : Y retira la bola.
;SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En inombre de la
Comisi6n... si es que se Ie quiere Ilamar bola.
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Sr. President: Pido
la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. GuAs.
SR. GUAs INCLoN ('RAFAEL) : Simplemente, para
preguntar si se habia presentado alguna enmienda
en el sentido de suprimir la votaci6n por bolas.
Sn. MUJAL (EUSEBIO): Verbalmente la he pre-
sentado.
'SR. GUAs INCLAN (RAFAEL) : Pero esta rechazada
por el propio pon'ente.
SR. NEZ PORTUONDO (EMILIO): Sr. President:
Pido la palabra.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


'SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Nfifiez Portuondo.
-SR. NWIEZ PORTUONDO (EMIIO) : Aceptado que se
suprima la votaci6n por bolas, me parece notar que
existe aqui una laguna, y es: la votaci6n ordinaria,
que no se habla de ella; porque dice: "La proposi-
ci6n... (Continia leyendo) ".
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): IMIe permit, para
una informaei6n, con ]a venia de la Presidencia?...
Porque como queda vigente el articulo, que no
ha sido objeto de supresi6n, ello coordina perfecta-
mente.
:SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n.
Los sefiores Delegados que esten conformes se ser-
viran levantar la mano.
(La mayoria de los seiores Delegados levanta la
mano ).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo 57.
(El Oficial de Actas lo lee).
'SR. PRESIDENT (1GRAU SAN MARTIN): 'Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6ni. j1Se aprueba.
(Seiates afirmativas).
Aprobado.
'SR. FERRARA (ORESTES): Sr. President: Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Ferrara.
ISR. FERRARA (ORESTES): Precisamente para pro-
poner algo incidental...
Hemos acordado ya la organizaci6n de las Seccio-
nes y Comisiones; hemos acordado, tambi4n, el fun-
cionamiento de las mismas; y yo creo que a reserve
de seguir estudiando, discutiendo y votando el Re-
glamento, de'biramos former estas Comisiones y Sec-
ciones, para poder empezar el trabajo efectivo y real
de la future Constituci6n; y, a este efecto, me
permit proponer que, en la pr6xima sesi6n, la in-
mediata, los Lideres, de acuerdo con sus respectivos
Partidos, propongan a la Asamblea la formaci6n de-
finitiva de estas Secciones y Comisiones y que, in-
mediatamente, el Sr. 'Presidente las convoque, para
que empiecen despues de nombradas, a realizar los
trabajos preliminares de la Constituci6n.
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Esta con-
forme la Asamblea?
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo 58.
(El Oficial de Actas lee).
Articulo LVIII.- Las reglas dictadas respect a
las enmiendas, serin aplicables a los votos partiou-


lares en todos los demos casos que no estin previs-
tos en este Capitulo.
'Se present el Titulo VI, con la siguiente redac-
ci6n:
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va dar
lectura al articulo 64.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
(Silecio ).
A votaci6nf. ISe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
'Se va a dar lectura al articulo 90.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
(Silencio) .
A votaci6n'. j'Se aprueba?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo 59.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. SSe aprueba
(Senales afirmativas).
Aprobado.
iSe va a dar leetura al articulo 60.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. 'Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va dar lectura al articulo 94.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (PGRAU SAN MARTIN) : Hay una en.
mienda; se le va a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponent
a la Convenci6n que se digne considerar y en defi.
nitiva acordar lo siguiente:









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1!


El articulo XCIV del Capitulo 4o. del Titulo 5o.
del Reglamento por que se rige ]a Corivenci6n, que-
darA redactado en la siguiente forma:
Una vez constituida definitivamente la Conven-
ci6n y designadas las Secciones y las Comisiones pre-
vistas en este Reglamento, todo Delegado que asi lo
deseare podrh presentar los proyectos de bases, to-
tales o parciales, a ]a Convenci6nr, los que pasarAn a
studio de las Secciones y por medio de 6stas al de
las Comisiones.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los 26 dias del mes de Febrero de 1940.
Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. Presiderite: Pi-
do la palabra para hacer una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Para hacer
un'a aclaraci6n, tiene la palabra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para aclarar un
extreme de la enmienda, porque dice que de las See-
ciones pas a las Comisiones y aqui se ha estado
sosteniendo que de las Secciones viene a la Conven-
ci6n directamente.
Para aclarar en ese sentido...
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President: Pido !a
palabra para explicar la enmienda.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AUaELIO): Sr. Presiden'te y Sres.
Delegados: El Reglamento del 1901, por uno de sus
preceptos mantenidos, manda que las Secciones. una
vez verificado el studio de un asunto, design un De-
legado de su seno, para que, conjuntamente con los
designados por las otras Secciones. se forme unia Co-
misi6n dictaminadora sobre la material de que se
trate.
El que habla no ha pensado que estas cuestiones
deban venir a la Convenci6n sin pasar por el studio
de una Comisi6n Dictaminadora. Pienso que el Re-
glamento de 1901 crea esa Comisi6ni, que muy bien
podria ser la Coordinadora, pero saliendo del seno
de las Secciones TWcnicas.
Pero si ]a Asamblea, deeididndose por otra tec..
nica, la estima mejor, el que habla no tiene inter&s
en sostener la enmienda.
-SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Quedo satisfecho
con la aclaraci6n.
,SR. PRESIDENT (ORAU SAN MARTIN) : A vetaci6n.
'Se aprueba
(Seiiales afirmativas).
Aprobadd.
(El Oficial de Actas lee).


El articulo 95 del Reglamento de la Constituci6n
de 1901 queda suprimido.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): k'Cuil! (S
(El Oficial de Actas lee).
Articulo XCV.--Cada ocho dias la Mesa formarA
un grupo con los proyectos totales que se hubieren
presentado, otro con los proyectos parciales, y cla-
sificara las Bases presentadas formando un grupo
con todas aquellas que se refieran a un mismo asun-
to. Hecho eeto cuidara que todo sea copiado y re-
partido a los Delegados peri6dicamente.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Esta de
acuerdo la Convenci6n con que se suprima este ar-
ticulo?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectuar al articulo 96.
(El Oficial Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Estoy pidiendo por una
enmienda el mantenimiento del precepto.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): No hay en-
mienda sobre la mesa, es el articulo 97.
)SR. ALVAREZ (AURELIO): Efectivamente.
SR GUAs (RAFAE) : Desearia que algfin miembrn
de la Comisi6n Dictaminadora explicara el ful'da-
mento de la supresi6n de este precepto del afio 1901.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo he estudiado
brevemente las notas que tengo y de acuerdo con lo
que sirve de base al Proyeeto de 1901, este articulo
no esta suprimido. Por eso yo hacia la observacion
que notaba el error. Este articulo, de acuerdo con
la Ponencia no fue suprimido.
SR. NUEZ PORTUONDO (,EMILIO): j QuB dice el ar-
ticulo 96?
(El Oficial de Actas lee el art. 96).
SR. NfrEZ PORTUONDO (EMILIO): Result lo si-
guiente. Efectivamente se tom6 el acuerdo porque
hablaba de Secciones y porque dentro del Proyeeto
propuesto por la Comisi6n no existian las Secciones;
pero aprobada la enmienda del Sr. Alvarez man-
teniendo las Secciones, el articulo debe subsistir.
Ese fu6 el motivo por el que se pidi6 la supresi6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): jEsta de
acuerdo la Asamblea con que subsista el articulo con
las modificaciones ?
(Seniales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura al Artlculo 97.
(El Oficial Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Hay una
enmienda a este articulo. Se va a dar lectura a la
enmienda.









20 DIARIO DE SESIONES DEi LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en defi-
nitiva acordar ]o siguiente:
El articulo XCVII del Reglamento porque se ri-
ge la Convenci6n, se conservarh vigente, desechin-
dose consecuentemente la modificaci6n al mismo pro-
puesta por el Dictamenr que se dispute.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los 26 dias del mes de Febrero de 1940.
(Pdo.) Aurelio A. Alvarez.
*SR. NfJREZ (EMILIO): Era lo mismo, porque se ha-
bian suprimido las Seciones. Yo estoy de acuerdo
con la enmienda del Sr. Alvarez.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A votaci6n.
ASe aprueba?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al artioulo 98.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6n.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Este precepto del Dicta-
men corresponde al 98 del Reglamento, ya aprobado.
Pido que pase a la Comisi6n de Estilo para que salve
en todo caso ]as repeticiones.
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN MARTIN) : jEst6 de
acuerdo la Asamblea?
(RSeiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture al Articulo 99.
(El Oficial Actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. jSe aprueba?
(Sefates afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 100
(El Oficial Actas lo lee).
-SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Ya este articulo
esti comprendido en una de las enmiendas aproba-
das en la que se dan facultades a la iComisi6n para
darlo como votos razonados, o votos particulars.
Sn. PRESIDENT ('GRAU 'SAN MARTIN): jEsti de
acuerdo la Asamblea en que se suprina *el articulo
100?
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y sefiores
Delegados: Para rogar a la Asamblea, que aunque pu-
diera traducirse como una redundancia, mantenga el
articulo, porque tiene finalidad concluyente mandar
que toda iniciativa de cualquier Delegado pueda ir
a discusi6n, y por ese solo motive debe mantenerse.


ISR. PRESIDENT ('GRAU 'SAN MARTIN): Esti de
acuerdo la Asamblea en mantener el articulo?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
;SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En este easo, como
existe una enmienda, si la Comisi6n de Estilo la
estima comprendida en ella, que pueda redactarlo
coordinindolo perfectamente.
Se va a dar lectura al articulo 101.
(El Oficial de Actas lo lee).
ISR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Hay una
enmienda a este articulo.
(El Oficial de Actas la lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en defi-
nitiva acordar lo siguiente:
El articulo CI del Reglamento por que se rige la
Convenci6n, se conservard vigente, deseehindose con-
secuentemente la modificaci6n propuesta al mismo
por el Dictamen de la Comisi6n Especial, que se
dispute.
'Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los 26 dias del mes de Febrero de 1940.
(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) ; Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : La diferencia cor-
siste en que el Reglamento de ia Convenci6n del
1901 observe un plazo de 48 horas y en el Dictamen
se pone 24. En nombre de la Comisi6n para acep-
tar la enmienda que sustituye el tiempo por 48 horas.


SR. PRESIDENTE (ORAU 'SAN MARTIN) :
acuerdo la Convenei6n ?


SEst& de


(Selales afirmativas).
Aprobada.
'SR. ROCA (BLAS): Para mantener la proposici6n
del Dictamen de que continfie el plazo de 24 horas.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENTE ('GRAU SAN MARTIN):
aprobada la enmienda.


Ha sido


'SR. PRESIDENT (IGRAVT SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Mujal.
SR. MUJAL (EusEBio): La enmienda ha sido apro-
bada ya, pero por otra raz6n, yo creo la posibilidad
del razonamiento, que el plazo de 48 horas teinga
una sensaci6n de garantia mayor para la Minoria,
porque asi tendrA mIs tiempo de estudiar y captar
ideas, de afiadir, de confirmar, que no en 24 horas.

Creo que esa fu6 la, impresion que tuvieron los
convencionales del 1901, euando pidieron 48 horas.
AdemAs, ha sido ya aprobada.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


Yo rogaria al Sr. Roca que retirara su enmienda.
!SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Este plazo de 43
horas es exelusivamente tan laxgo en cuanto al Pro-
yeeto definitive de Constituci6n, nada mhs.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Queda apro-
bada ]a enmienda.
Se va a dar lectura al articulo 102.
(El Oficial Arias lo lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): A votacion.
biSe aprueba?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
SR. MARINELLO (JUAN) : Para reproducir la propo-
sici6n que lice en el seno de la Comisi6n Especial,
manteniendo la redacci6n del Reglamento del afio 1,
que establcce el derecho de que pueden opinar to-
dos los delegades que lo deseen. Creo sefiores De-
legados, que si nuestros debates han resultado inter-
minables, no lo han sido por el nfimero de Delegados
que han pedido la palabra, sino por el tiempo exce-
sivo que cada uno ha hablado. Estimo que lo con-
veniente es limitar el tiempo, no el nfimero de in-
tervenciones y que, en este punto, la Asamblea debe
decidirse por la libertad en los turnos y no en e!
tiempo, sin que por eso se coarte el derecho que
ticne la Convenci6n de decidir cuando un asunto esti
plenament- discutido y debe pasar a. votaci6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIO) : Yo no creo que
haya inconvenient alguno con respect a la forma
redactada, porque todos tenemos, en las disposiciones
aprobadas ya, el derecho que cuando no est6n sufi-
cientemente discutidos los asuntos con cuatrp turnos,
entonces acordar el nfimero de turnos que puedan ser
ampliados, asi que, coordinando este precepto con la
proposici6n incidental queda resuelto, en cualquier
moment, ]a ampliaci6n de] tiempo. Ruego al Sr.
Marinello, que acepte esto, y asi queda resuelta la
cuesti6n.
SR MARINELLO (JUI-N): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Marinello.
'SR. MARINELLO (JUAN) : Yo eonozco el articulo
del Reglamento que prescribe lo que recuerda el
senior Bravo Acosta, pero es innegable que la Asam-
blea es ]a que decidiri, en definitive, si continda o
no el debate, y en mi proposici6n, queda reconocidnL
la libre discusi6n en sus terminos convenientes.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Ruego a la Presidencia
que ordene la lecture del articulo 103, porque aqui
no se limitan los turnos, sino que se limita a cada
conventional able mis de una vez.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura al articulo 103.
(El Oficial de Actas lo lee).


SR. PRESIDENT ('GRAU ISAN MARTIN) : Esthn de
acuerdo...
SR. MUJAL (EUSEBIO): Perd6neme la Presiden-
cia. En realidad ahi se dice que se van a dar cua-
tro turnos en pro y cuatro en contra para las bases,
los capitulos y los articulos. Rogaria que eualquier
Convencionai que tenga mis experieneia que yo, me
explique, si no debemos confundir los capitulos, titu-
los, con las secciones. Esta es, me parece, que la
interpretaci6n de los convencionales del Uno es co-
rrecta. Todos los Delegados pueden hablar sobre las
bases generals; sobre el articulado, me parece que
no debe haber esa amplitud, sino limitaci6n. El ar-
ticulo 103 del Reglamento de la Convenci6n del Uno
es amplio. Dice que todos los Delegados pueden ha-
blar, pero no permit que se repitan los turnos. Me
pareci6 que cuando el Sr. Marinello hablaba de la
limitaci6n de los turnos, era porque en verdad, he-
mos estado todos, a veces, hablarido excesivamente,
no se si serf por el radio, o si por el deseo de entrar
en esta pugna de una manera especial para haeernos
notar.
,SR. FERRARA (ORESTES) : En las primeras sesiones.
'SR. MUJAL (EUSEBIO): Despu6s nos agotarA el
cansancio. Yo rogaria a los sefiores Convenciona-
les y especialmente al senior Aurelio Alvarez, que
ha hablado mas frecuentemente sobre este asunto,
determine de que manera, en la discusi6n de las ba-
ses, haya turnos amplios y se vayan reduciendo los
turnos a media que las discusiones vayan siendo
m.rs breves. Es decir, amplitud en las Bases, mas re-
ducidos los turnos en los capitulos y mis relucidos
ain en los titulos. Ese es mi criterio.
SR. 'MAIACH (JORGE) : Confieso que no puedo apre-
ciar bien la proporcionalidad que establece el senior
Mujal. Me parece possible que sobre algin simple
articulo se necesite daliberar mas que sobre una
Secei6n. Es hasta probable que se produjera mis
homogeneidad en torno a un titulo o seeci6n, por
considerarse s61o el espiritu de ella, que sobre un
articulo en particular, en el eual, la precision a que
el concept debe reajustarse, reclama mayor preci-
si6n y discernimiento. Por tanto, creo que no debe
establecerse esa escala de reducci6n de turnos, sino
mIs bien, un sistema uniform para Seeeciones, para
articulos y para capitulos.
SR. MUJAL (EuSEBIO) : Yo aeepto el criterio del
Sr. Mafiach, porque me ha razonado de una manera
clara. Estoy, en lines generals, de acuerdo con que
se produzca un debate amplio en el nfimero y re-
ducido en el tiempo.
,SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Suficiente-
mente discutido...
'SR. ALVAREZ (AURELIO) : Yo propondria que diga
hasta cuatro, en vez de cuatro.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Esta con-
forme la Asamblea en que se diga hasta cuaitro?
(Sewiales afirmativas).
Aprobado.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): Sobre la proposici6n
del Sr. Marinello, respect a la limitaci6n del tiempo:









32 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ISe ha aprobado? Para en easo de que no se haya
sometido a votaci6n pedir que se fije el nfimero de
minutes.
;SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Ya se ha
aprobado.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Entonces para repro-
d'icir la proposici6n del Sr. Marinello, en el sentido
de que se limited el tiempo a quince minutes.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Esti apro-
bado.
SR. MARINELLO (JUAN): Yo creo que si no se
aprob6 la proposici6n que yo hacia no limitando el
nimero de intervenciones sobre cada problema, no
ten'emos por que limitar el tiempo, porque entonces
seria constrefiida. en grado sumo la acci6n de los
Convencionales. Pocos turns y poco espacio..., se-
riamos una Asamblea que no mereceria el nombre de
deliberante...
'SR. FERRARA ('ORESTEs) : TUna Asamblea silen-
ciosa.
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va, a
dar lectura al articulo 104.
(El Oficial de Aotas lo lee).
'SR. PRESIDENT (GBAU SAN MARTIN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. iSe aprueba?
(8enales afirnmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 105.
(El Oficial de Aatas lo lee).
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
iSe va a dar lectura al articulo 106.
(El Oficial de Actas lo lee).
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Ya aqui estA apro-
bado en los articulos que trata de los dicthmenes y
votos particulares. Fu6 traido a esta Secci6n este
articulo, y por ello es que se suprime. (lo lee).
Asi que este precepto se suprime, porque se trajo
a la Secci6n esta que ya 'ha sido aprobada.
;S. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO): Pido ]a pa-
labra.
SR. PRESIDENT (iRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SnR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO) : Senior Presi-
den'tes y Sefiores Delegados: Para rogar que con la
misma tecnica seguida al considerar los preceptos
anteriores, sea mantenida la vigeneia del Articulo
106 del Reglamento del Uno, a fin de que si la Co-
misi6n die Estilo estima que traduce una repeti-


ci6n, la coordine, porque efectivamente, el Dicta-
men impediria que los Votos Particulares pudieran
ser discutidos, extreme que debe tenerlo en cuenta
la Asamblea.
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A votaci6n.
ISe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo 107.
(El Oficial de Actas lo lee).
ISR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
discusion.
(Silencio).
A votaci6n. ISe aprueba?
( S 1iale., afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo 108.
(El Oficial de Actas lo lee).


Se va a dar lectura a unia Enmienda
108.


al Articulo


(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en defi-
nitiva acordar lo siguiente:
El Articulo CVIII del Reglamento porque se ri-
ge la, Convenci6n, quedard vigerte, desechAndose con-
secuentemente la supresi6n que del mismo recomienda
el Dictamen que se dispute.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los veinte y seis dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos cuaren'ta.
('Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
:SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Estoy conform
porque ello viene a traer la formaci6n de la Comi-
si6n de Coordinaci6n. Asi es que acepto, por lo que
a mi respect, y por lo que respect a la Comisi6n,
la Enmienda presentada.
ISR. MUJAL (EUSEBIO): Pido la palabra.
:SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Para proponer que se man-
tenga el Articulo 108, pero que donde dice: "todas
las bases", se omita "todas", porque me parece,
en atenci6in a lo que sefialaban algunos Convencio-
nales que la Comisi6n Coordinadora se debia nom-
brar, pero, por qu6 esperar a que se aprueben las
bases. Yo propongo que se suprima la palabra "to-
das", y que quede "votadas, etc".
SR. 'CORTINA .(JOSE MANUEL): Pido la palabra.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 23


SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
'SR. 'CORTINA (JosA MANUEL) : Lo propuesto per
el Convencional senior Mujal me obliga a hacer esta
objeci6n, sin que yo pretend que recaiga acuerdo
en ella, porque tengo la seguridad de que la reali-
dad nos impedirf un acuerdo distinto despues. Si
aqui se traen las bases y los acuerdos de las Sec-
ciones y se adoptan resoluciones definitivas sobre
ellos por la Asamblea, la Comisi6n Coordinadora es
infitil, puesto que no podrA cambiar ni un'a coma de
esos acuerdos. Esta forma de trabajar que nos con-
duce el absurdo, yo la sefialo para que luego la
misma Asamblea yea c6mo, si se adopta. ese m6todo,
es absolutamente impracticable.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Para facilitar las ideas
del Convencional senior Cortina, es precisamente mi
observaci6n, para que no interfiera la palabra "to-
das" en el problema que 61 planted. Por eso insist
en el problema de que se suprima "todas".
SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO): Pido la. pa-
labra.
SR. PRESIDENT (ORAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Alvarez de la Vega.
SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO): Para rogarle
al Delegado Mujal que retire su proposici6n. El
Articulo 108 expresa: (lee).
Veamos como "votadas" no quiere decir "apro-
badas"; las bases se traen a discusi6n, se vota en
pro o en contra, y ]o que se habri de articular despu&b
sera todo lo que haya sido aprobado. Por consiguien-
te, el precepto estA bien.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Cuando yo pido la supre-
si6n de la palabra "todas", es por que puede ser
que discutamos 5 o 6 bases aprobadas y que las ten-
gamos sobre la mesa, y que la palabra "todas" no
permit que vayan a la Comisi6n Coordinadora, y pu.-
diendo enviarlas vamos ganando tiempo. En cam-
bio, si se mantiene "todas", eso nos obligarA a te-
nerlas sobre la mesa y hasta que no est6n vota-
das no podrain pasar a la Comisi6n Coordinadora.
SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO): Reitero mi
ruego al senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo mantengo la cuesti6n
de "todas".
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Esta Comisi6n,
er. la forma que estf acordada y que apnitece es
crita dice que articularf la Constituci6n. C6mo
puede articularla si no tiene todas las bases? ,C6mo
si le mandan 4 bases, por ejemplo, una respect
al Poder Ejecutivo, otra al Poder Legislativo, otra
a Garantias Individuales, o6mo puede articularlas,
si tiene que ir articulo por articulo y poner uno,
dos, etc.? Tiene que tener el todo del trabajo para
con vista del todo, articularlas en el lugar que oeu-
par& cada secei6n artieulada.


SR. ITJAL (EUSEBIO) : Me parece que el senior
Bravo Acosta tiene raz6n, pero creo que lo que
planteo persigue jambien la finalidad de que luego
no perdamos e] tiempo aqui discutiendo lo que po-
demos dejar resuelto ahora suprimiento la palabra
Sodass.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A vota
ci6n la enmienda del (efior Mujal. Los sefiores
Convencionales que est6n conformes se servirin po-
nerse de pie.
(La mayoria de los Sres. Convencionales perma-
nece en sus escaios).
Desechada la Enmienda
Se va a dar lectura al Articulo 121.
(El Oficial de Actas lo lee).
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura a una Enmienda al Articulo 121.

(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de propo-
ner a la Converici6n que se digne considerar y en
definitive acordar lo siguiente:
El Articulo CXXI del Capitulo VIII del Titulo
V del Reglamento por que se rige la Convenci6n,
quedari vigente, desechandose conseeuentemente la
supresi6n del mismo que propugna el Dictamen d,
la Comisi6n Especial.
Sal6n de Sesion'es de la Convenci6n Constituyen-
te, a los veintis6is dias del mes de Febrero de mil
novecientos cuarenta.
(:Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (-RAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Si esti acordado
que un Sefior Delegado pueda presentar enmiendas,
si se le da esa libertad para que lo haga, si esta
acordado que en una sesi6n se pueda formular un
voto razonado que disienta, si esti autorizado para
que la Minoria de uno o dos Delegados de una Co-
misi6nr formule .un voto particular y se discuta este
precepto, que de mantenerlo, entonces no puede
discutirse, porque no lleva las einco firmas de los
sefiores Delegados que son indispensables para ello
Por ello entiendo que buseando la libertad y la
amplitud para ello, se suprima este precepto.
SR. FERRARA (ORESTES): Es el maximo, no es el
minimo.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): De acuerdo. Su-
fri un error. Lo reconozco.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A votaci6n.
ISe aprueba?
(8efiales afirmativas).
Aprobado.









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


!SR. AOOSTA CASARES (SALVADOR): Sr. President:
Pido la palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
]abra el senior Aeosta Casares.
SR. ACOSTA (ICASARES) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados:
Tengo entendido que dentro de breves momentous
habri de ser terminada esta sesi6n, asi como tam-
biWn que en la orden del dia de la misma figure
una interesante y patri6tica moci6n, propugnada por
el Delegado senior Juan Cabrera, relative a que los
concurrentes a esta Asamblea firmemos la Constitu-
ci6n que nosotros elaboremos, en la hist6rica Villa
de Guaimaro.
Dados estos antecedentes, propongo que el debate
de este Articulo del Reglamento se suspend por bre-
ves instantes, a fin de que pueda realizarse el prop6-
sito existente en el Animo de todos los pre-entes: la
aprobaei6n de la moci6n aludida, sobre todo, si se
tiene en cuenta que su discusi6n y aprobaci6n posi-
ble necesitaria muy escaso tiempo.
Consiguientemente, hoy tendriamos la oportunidad
de realizar un gesto de indiscutible significado his-
t6rico y patri6tico, intimamente relacionado con la
memorial veneranda de los ,Conveneionales de Gudi-
maro y la de su Presidente -Carlos Manuel de C6spe-
des, de cuya muerte es aniversario el dia de hoy.
Con la aprobaci6n de la moei6n suscrita por el se-
fior 'Cabrera, realizaremos al maximun la aspiraei6n
de todos los cubanos, de honrar aquella hist6rica
Asamblea y a su ilustre Presidente.
Todos tenemos concienicia de que aquella Consti-
tuci6n consagr6, ante el mundo civilizado, la convie-
ci6n de que los insurrectos cubanos no luchaban
arrastrados por pasiones egoistas ni anArquicas, ni
para discutir a la Metr6poli el mero dominio mate-
rial sobre nuestros con'ciudadanos, sino la de que
aquella que se libraba en la manigua legendaria, era
una verdadera pugna ideol6gica, inspirada por los
mas puros ideales democrAticos, tendientes a la pro-
teeei6n decidida de las libertades y del decoro del
hombre, defensores de la abolici6n de la esclavitud,
teniendo su mis alto exponente human esos princi-
pios en el Presidente de la Repiblica en armas, Pre-
sidente asimismo de la Asamblea de Guhimaro y
Jefe Supremo de la Repfiblica insurreeta.
Esta Asamblea debe glorificar aquel heeho, rin-
diendole just tribute al ofrecerle el fruto de nues-
tra labor. future, que si no tiene otro-signo que la
enaltezca, tiene el m6rito de ser la resultante de un
acuerdo entire cubanos, sin necesidad de interven-
ci6n o ingeren'cia de un Magoon, un Crowder, un
Welles o un Mister Dods.
'SR. GEORGE ('QUINTIN) : Sr. President. Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior George.
SSR. GEORGE (QUINTfN): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: El que habla ha tenido la honra de
suscribir eon el senior Cabrera la Moei6n que trata
de que se discuta ahora el distinguido compafiero se-
fior Acosta Casares; pero quiero llamar la atenci6n


a la Asamblea de que en lo absolute habrA de sufrir
el menor perjuicio el acuerdo que en definitive adop-
te sobre la moei6n del Sr. Cabrera, si continuamos
esta material, toda vez que solamente faltan por dis-
cutir dos articulos del Reglamento.
Yo creo que debemos continuar este asunto, e in-
mediatamente brindar la oportunidad a que se dis-
cuta la Moei6n a que el senior Acosta Casares se re-
fiere.
SR. ACOSTA CASARES (SALVADOR) : Acepto la pro-
posici6n que usted hace.
'SR. PRESIDENT (.GRAU SAN MARTIN): Retirada la
cuesti6n de orden, continfia e] debate.
'Se va a dar lectura al articulo 122.
(El Oficial de Acta,s lo lee).
BSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Hay una
Enmienda suscrita por el senior Alvarez de la Vega.
Se le va a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION OONSTITUYENTE
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en de-
finitiva acordar lo siguiente:
El articulo CXXII del Reglamento porque se ri-
ge la Convenci6n, quedard vigente, desechindose con-
seeuentemente la supresi6n que del mismo recomien-
da el Dictamen 'que se dispute.
'Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los veinte y seis dias del mes de Febrero de
mil novecientos cuarenta.
(.Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senor Alvarez.
Sa. ALVAREZ (AURELIO): Sr. President y Sres.
Representantes: Voy a explicar nuevamente la En-
mienda. Todo el prop6sito de los Sres. Conveneionales
ha parecido dirigido a facilitar las labores de la Con-
venci6n, y modificar el precepto que s6lo exige ui
quorum de mayoria absolute, pero establecer el de
las dos terceras parties en ]a resoluci6n de determi-
nadas cuestiones, seria limitar las facultades de la
asamblea para trabajar; y por eso pido que se man-
tenga el precepto de 1901 que proeura modificar el
Dietamen.
ISR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Sr. President. Pidc
la palabra.
SR. PRESIDENT ()GRAU SAN MARTIN): Tiene 'a pa-
labra el senior Guas InclAn.
,SR. GUAS INCLIN ('SALVADOR): Sr. President y
Sres. Delegados: Este es un problema fundamental
me temo y me duele que a pesar de no quedar mas
que dos articulos por tratar, sean de tal naturaleza,
que el tiempo, contrarie el prop6sito del Convencio-
nal senior Aeosta, cuando proponia el tratamiento de
una Moei6n.
Este, lo repito, es un problema fundamental, y yo
que he tenido e! honor de acompafiar al senior Alva-









DIARIO DE SESIONES DE LA CC: ENCION CONSTITUYENTE 25


rez en la votaci6n de la casi totalidad de las Enmien-
das que 61 ha sugerido, en este caso concrete me veo
precisado a discrepar.
El senior Alvarez propone que la revision de acuer-
do pueda adoptarse por cuesti6n de simple mayoria.
Con ello defiende el precedent hist6rico del Regla-
mento de la Constituci6n de 1901; pero es un pre-
cedente que esta en discrepancia con la 'comunne
o)iniin' en esta material.
El dereeho, en t6rminos generals, es opuesto a las
revisiones.
La revision es la excepci6n juridicamente hablan-
do. El derecho procura la estabilidad de las resolu-
ciones, la estabilidad de los acuerdos. Por eso, en ma..
teria procesal, donde se franquea tambien el recurso
de revision, result un recurso exceptional, restrin-
gido, dificil, para situaciones muy especiales. Si la
revision pudiera acordarse con la misma votaci6n en
que se adopta el acuerdo. estariamos perdidos todos
en un laberinto, no tendrian estabilidad los acuerdos
que adoptare la Convenci6n 'Constituyente, y esta-
riamos siempre volviendo sobre lo tratado, sin que
nunca, definitivamente, recayera un acuerdo que
tranquilizara a las opinantes de un sentido o a los
opinantes de otro.
Bien esta que se admita la revision de acuerdo por
via de excepci6n en casos de extraordinaria impor-
tancia, pero cuanido ello acontezca es necesario que
nara revisar los acuerdos concurra una vota.ci6n do
las dos terceras parties distinta de la votaci6n inicial.
De lo contrario estaremos en un circulo vicioso, en
un verdadero laberinto, sin procurar la estabilidad de
las resoluciones, cosa a uoe debe tender, en todo mo-
mento, esta Asamblea.
Por ero, Sr. President y Sres. Representantes, yo
en este easo me veo precisado a discrepar de la En-
mienda del compafiero senior Aurelio Alvarez.
SR. ROCA (BLAS) : Sr. President: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IRATU SAN MARTIN) : Tiene la pn-
labra el senior Bias Roca.
,SR. ROCA (BLAS): Era solamente para manifes-
tar que precisamente iba a producirme en el sentido
que lo ha hecho el senior Guas Inclhn. que ha expli-
cado suficientemente sus puntos de vista, asi como
para afiadir que ksos fueron' precisamente los motives
que tuvo la Comisi6n para dictaminar sobre el Re-
ilamento. en lo relative a este articulo, que es base
de todo Reglamento nor el que se rigeir todos los
Parlamentos del Mundo.
Por eso propongo que se mantenga el acuerdo tai
como estf redactado.
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN 'MARTIN): Se pone a
votaci6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : Un moment, senior Pre-
sidente.
'SR. CORTINA (JosE MANUEI) : Sr. President. Pid,,
la palabra.
'SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President: Pido la
palabra, nuevamente, en relaci6n con la Enmienrda.


SR. PRESIDENT ('GR U SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez, en relaci6n con la Enmienda.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y Sres. De-
legados: El que habla lo ha de hacer como hasta aho-
ra lo ha hecho, por si mismo, en su condici6n de De-
legado a esta Asamblea, y no como miembro de un
P'artido Politico, que se deba de modo cerrado a sus
orientacion'es, aunque si procurarA cefiirse estricta-
mente, al votar cada material, al program que ofre-
ei6 defender.
La cuesti6n que habrA de tratar es fundamenta!-
mente political. En ]a Comisi6n propugnadora del
Dictamen, estaba representado el Partido en que mi-
lita el que habla, y estaban representados por sus
lideres todos los Partidos de la mayoria. Fueron es-
tos lideres los onv debieron defender la situaci6n fa-
vorable que el Reglamento de 1901 puso en las ma-
nos de la Mayoria para la realizaci6n de sus mejore,
labores. De ellos sera la responsabilidad, si la modi-
ficaci6n que pronugna el Dictamen se aprueba, de.
sarmando a la Mayoria frente a eventualidades, qu-
ojolA no devengan, pero que debeni reverse.
Tanto eito es asi, que no sabemos ]o que nos depara-
r6 el porvenir en cuanto a la political se refiere. Pre-
eisamente el que habla lo hace para dear constan-
"ia de un hecho que debe conocer el pueblo y del que
estAn 11amrdos a resnonder los representatives de 1;
Coalici6n Socialista DemocrAtica en este acto.
El que habla no lo hace -reitero--, a nombre do
su Partido. cuya voz est6 a cargo de su lider. Lo ha.
ce como firmante de un pacto politico. incumplido
hasta estos momentous por culpa de la Coalici6n So-
cialista Democritica.
Un buen dia, venturoso para Cuba, si se ha de hon-
rar ese pacto, dando satisfacci6n a los que han sido
mis constantes anbelos, expresados m6s de una oca-
si6n a, trav&s de mi larva y tormenitosa vida politi-
ca, solicitando un dia del Coronel Batista. Jefe de
la Coalioi6n Socialista DemocrAtica, de palabra y por
escrito, que no se fuera a las elecciones generaJes, que
al fin so celebraron, para confundir mAs la political
national, sin antes verificar comicios constituyentes
para dar salida a la situaci6dr de provisionalidad en
que hemos viv;do. v de la cual no podremos salir si-
no a trav6s do esta Asamblea 'Constituvente: intere-
sando otro del Dr. Grau San Martin. President do'
esta Asambloa. nlWe viniera al nalenque politico na-
ra hacer nosible l vida civica en el pais, v las elee-
e;ones constituventes. cuva political al fin se aco-
i6o mi Partido. desou-r do largo via-crucis recorri-
do asi nor sin personalidades mas destacada.s como
nor sns filas. v recorrido tambien nor el pals. Soli-
oi+anCdo (rnn entendimientos en los moments aue
se rennia la 1lamada Mesa Redonda, con una tecni-
oa one no Dudo tener hxito torque no se abordaron
on ella los problema.s en la forma inteligente y politi-
ca one las circunstancias requerian' aunoue al fin co-
mo todos deseibamos. loeramos entendernos en el
nacto conciliatorio alcanzado desnuhs del fracaso do
las conferenciag de la Mesa Redonda., tras auspicia-
rl.n nor 1 eiildadann Presidente Laredo Bru. mere-
ciendo biPn de la Patria. Por ello. euando todo cul-
mino in el Pacto Conciiiatorio. p1 niue habla lo firm
en su eondici'n de Convencinn'al. al pedirseme nue
asi lo hiciera.









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCIQN CONSTITUYENTE


Ese Pacto dijo: Para hacer possible que las eleccio-
nes generals pr6ximas se celebraran de acuerdo con
lo que estatuya la nueva Constituci6n de la Repli-
blica, no cayendo en el absurdo de cubrir cargos no
ajustados a la nueva realidad constitutional; cuando
-e estim6 que para que esto fuera possible era nece-
sario aplazar las elecciones, se lleg6 a ese pacto, acor-
dindose el aplazamiento de las elecciones.
Todo ]o que fu6 objeto de aeuerdo requiri6 la fi
ma de los Delegados todos a la Convenci6n Constitu-
yente, obligindonos a cumplirlo, recordando prime-
ro la parte OrgAnica de la Constituci6n. Esto acec-
tamos los representantes de ]a' Oposici6n, transigien-
do con el mantenimiento de] actual Congreso, en lo
referente a los Senadores y Representantes que no
eesaban.
Aelaro que para el ique habla esto no tradujo nada
que forzara su mente. iMVs de una vez express al Je-
fe de su Partido, asi como a otros compafieros, que
no solo una necesidad political aconsejaba hacerlo asi,
sino que se sentiria desautorizado moralmente para
agredir al Congreso, porque a nombre y en repre-
sentaci6n de su Partido se habia acercado a los Se-
nadores y Representantes de la Reptiblica, para pe-
diries que dieran paso a la realizaci6n del process
constituyentista, seguros de que la Oposici6n no te-
nia el prop6sito de agredirlos, ya que en definitive
no le importaba a Cuba que unos cuantos Senadores
y Representantes continuaran o no en sus cargos por
dos o euatro afios mhs, porque ese no era el proble-
ma mas profundo y trascendente; la resoluci6n de
los grandes problems de Cuba y su defense.
Y c6mo esti correspondiendo la Coalici6n Socialis-
ta DemocrAtica al cumplimiento de este pacto sc-
lemne ?
A esto habr6 de referirme ahora.
El pueblo tiene derecho a conocer como se con-
duce la Ilamada alta political national. Mientras por
Delegados de la Coalici6n Democritica, se estuvo
dando en pasadas sesiones la sensaci6n de que los De-
legados de la Mayoria 6ramos remisos en dar cum-
plimiento al expresado pacto, la Mayoria apur6 el
studio y la votaci6n de la part Orginica de la Cons-
tituci6n y dej6 constituida la Comisi6n interparla-
mentaria, cuyas normas legislativas deberi vertebrar
el Congress, para ser comunicadas al Tribunal Supe-
rior Electoral, cqnforme al pacto signado.
Y cuinta tristeza, con qu6 cierto dolor, no em-
pleo una frase declamatoria, conocimos que ayer se
levant6 nuestra sesi6n en in receso, para reeibir una
Comisi6n Congresional, que trajo el encargo de co-
municar a esta Convenci6n Constituyente, en entre-
vista que tuviera con su Presidente, que el Congreso
nc estaba dispuesto a legislar, recogiendo sus acuer-
dos, olvidado el Congreso del Pacto Conciliatorio,
por algo que result ignominioso, que perturba la
screnidad de esta Asamblea, y que no debi6 surgir
d? ningfn modo: con el pretexto tambien de la pro-
rroga de poderes que se quiere imponer a la Asarm-
blea, para los Congresistas, perturbAndola y descono-
ciendo su libertad para producirse.
(Aplausos).


Los miembros de ln ComisiAn inter-parlamentaria
deben informal :i.|i. pjii. conocimiento de !a
Asamblea, y para conocimiento del pueblo, por
qu6 est6 demorado el cumplimiento del del pacto.
La Oposici6n debe informar tambien por quye no
actia el Congreso, dando cumplimiento a las dispo
siciones del Pacto. Es hora de que se ponga
d, relieve que si la Coalici6n Socialista DemocrA-
tica, que el Coronel Batista, que pact a nombre do
ella, no tenia autoridad sobre el Congreso para que
legislara en ,cumplimiento del Pacto, no debieron
signarlo.
Y p-'Ir'. n, ,:o:.~';i, suponer que si la tiene, e!
que habla reclama que la Coalici6n Socialista De-
mocrctica y el Coronel Batista cumplan lo pactado
y que de no hacerlo, caiga la enorme responsabilidad
que de ello habria de derivarse sobre el Coronel Ba-
tista y sobre los bancos de la Coalici6n Socialista
Demoeritica.
(Aplausos).
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
Sn. FERRBRA .(ORESTES) : Yo solamente queria
expresar que un poco de responsabilidad se encon-
traba tambi6n del otro lado; porque algunos miem-
bros del Congreso que pertenecen a la Mayoria se
encuentran en igual estado de rebeldia en que se
encuentran algunos miembros del Congreso que per-
tenecen a la Minoria.
;SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me permit una
interrupci6n ?
ISR. FERRARA (ORESTES): Con much gusto.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo puedo hacer
consta.r que las reuniones de la Comisi6n Inter-par-
lamentaria, por boca del senior Miguel SuArez hemos
declarado de manera enfAtica y terminante, que cuan-
tas ocasiones seamos citados para concurrir al He-
miciclo a venir a votar la Ley Electoral, estariamos
prestos a venir y votar esa Ley Electoral.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero no todos han con-
currido.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (iGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Senor President y
senores Uelegados: Hfay problems como 6stos, que
solamente se deben tratar con la serenidad y la ener-
gia moral necesarias, para no oscurecer la verdad
por pasiones circunstanciales.
iie oido las palabras del Conveneional senior Alva-
rez en relaci6n con el Facto politico de todos co-
nocedo. i~endita la hora en que ese facto surgio
y se firm! Uuba necesita muehos como ese, pro-
aucto de la comprensi6n national de nuestros pro-
blemas, y que esas dificiles questions no se resuel-
van con estallidos de acusaciones reciproeas. Siem-
pre tendromos los cubanos otras oportunidades para
acusarnos agriamente .los unos a los otros. rNues-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 2;


tro espiritu de pelea, nuestro exagerado temperamen-
to critic y dial~ctico y nuestro frondoso apasio-
namiento, tendran siempre otras cuestiones para dis-
cutir, para luchar y para destruirnos, si queremos
hacerlo, llevados de riuestra ceguedad.

Sin embargo, esto no es un problema que, por su
importancia deba ser manejado con disousiones mas
o menos apasionadas. Eso es lo que yo deseo pre-
cisar. Habia una situaci6n en el Pais, creada por
una Ley vigente, sancionada por todos y mediante la
cual se hizo la elecci6n de esta Converici6n Consti-
tuyente. Esa Ley era obligatoria para todos.
Seria Ley buena o mala, fr6gil o no, pero era una
Ley, amparada en la cual podia una tendencia
pclitica del Pais aprovecharse de las ventajas que
las circunstancias le habian dado e ir ese grupo poli-
tico a las elecciones, sin adversaries, con la seguri-
dad absolute del triunfo, por no tener contrarios
que pudieran hacer valer su fuerza legalmenie. La
Oposici6n, por haber adoptado tActicas political im-
prudentes, se encontraba fuera de la posibilidad de
ir a una lucha political con nosotros, y entonces sur-
gi6, como algo excepcional en nuestra vida pfiblica..
el acuerdo entire ambas tendencies, adoptandose nue-
vas formulas para facilitar ]os derechos de todos, en
una lucha abierta para la conquista del Gobierno.
La Oposici6n facility estos acuerdos, modificando
su criterio en algunos puntos, y la Coaliei6n Soeialis-
ta Democratica, a su vez, abandon todas las ven-
tajas circunstanciales que le habian dado, practi-
camente, el triunfo seguro y definitive; es decir, que
por parte de la Coaliei6n Socialista DemocrAtiea se
ren@unei6 a ventajas legales que podia haber apro-
vechado con criteria egoista.
La Historia de Cuba no estA llena de estos re-
nunciamientos, que ahora despu6s que estan hechos,
parecen f6ciles. Desgra.ciadamente, en otras 6pocas
los grupos politicos se han aprovechado de circuns-
tancias parecidas, produciendo guerras civiles y gran-
des desgracias al Pais. En este caso, todo esto ha
sido evitado por una generosa compren'si6n del in-
teres national sobre el egoismo de los Partidos.
Se realize un pacto de rectificaci6n. La Coali-
di6n Socialista Democratioa, representada en esta
Convenci6n Constituyente, ha cumplido ya sus obli-
gaciones, como lo ha hecho la Oposici6n Esta Asam-
blea ha cumplido ya. Hay s6lo pendiente un'a le-
gislaci6n que depend del Congreso, que a su vez es
un Cuerpo con autonomia propia, que esta obligado
a cumplir el Paeto evidentemente, en su espiritu y
en su letra. Entre nosotros hay la mas absolute una-
nimidad en el prop6sito de llevar a termino leal to-
do lo pactado. Ayer, enh nombre de la Coalici6n
Socialista Democratica, yo pedi que no adoptaran
los acuerdos complementarios, a fin de que esperara-
mos la Ley del Congreso. Yo he pedido en ese mo-
mento, no garantias para nosotros, sino para la Opo-
sici6n, demostrando asi a los Delegados de 4sta, que
no queremos ninguna ventaja inrdebida y que pro-
cedemos con sinceridad absolute.
Tengo la seguridad de que todo terminara bier,
porque para favorecerlo hay las fuerzas morales que
trabajan por la soluci6n final y feliz del problema.
No debemos, por tanto, por una demora sin tras-


cendencia, y en la que la Coalici6n Socialista De-
mocratica no ha puesto ingfin interns, career que
nos estamos apartando del espiritu del Pacto. No
debemos proyectar un pesimismo deprimente sobre
esta noble labor que estamos realizando.
Nosotros tenemos, los de la Coalici6n Socialista
Democratica, el prop.6sito de terminar pronto y cum-
plir, con toda nobleza, el Paeto de Conciliaci6n que
hemos hecho para luchar juntos en la pr6xima cam-
pafia. Veamos, pues, con serenidad cualquier difi-
cultad ajena a nuestro prop6sito, y luchemos todos
con amplio espiritu de comprensi6n, para que esas
dificultades desaparezean y podamos enorgullecer-
nos de haber realizado todo lo convenrido, con am-
plio espiritu de cubanos y grandeza de patriots.
SR. ROCA (BLAS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bias Roca.
SR. ROCA (BLAS): Sefior Presidente y sefiores
Delegados: Estamos discutiendo uno dc los arti-
culos del Reglamento que contiene cierto carActer
de gara-ntizar la permanencia de los acuerdos que
tome la Asamblea. Con motive de la discusi6n do
este articulo, el senior Alvarez, ha traido a discusi6n
de la Asamblea un problema de extraordinaria im-
portancia. Despu&s de lo dicho por el senior Cor-
tina, en el sentido de que en el seno de la Coali-
ci6n Democritica cuando por primera vez se cono-
cieron las dificultades que estaban surgiendo, in-
mediatamente nos produjimos undriimemente, a favor
de que aqui no se acabara de aprobar el problema d&
las Magistraturas, para mantener asi una garantia
para la propia mayoria de la Convenci6n, con ob-
jeto de que estuvi6ramos trabajando continuamente
cen mutuas garan'tias; pero yo creo que hicimos
m6s que eso en la Coalici6n Socialista Democr6tica:
El acuerdo nuestro no era solamente garantia para la
mayoria de la Convenci6n, sino que era garantia
para cada Convencional que se respete a si mismo,
porque si se nos quiere imponer por un Congreso
que se declara er rebeldia con respect a un pacto
que todos hemos firmado, que nosotros vot6ramo:
una pr6rroga de poderes de un solo dia de cualquier
senior Represcntante o a cualquier senior Senador, o
a cualquiera de los Concejales del iltimo TWrmino
de la Repdblica, yo creo Convencionales, habriamos
perdido la batalla del honor constituyentista
Es para garantia nuestra, para garantia de la Con-
venci6n, por ]o que hemos adoptado ese acuerdo. Por
mi parte, prefiero renunciar, salir de la Conven-
ci6n con la frente alta, que no votar aqui ninguna
pr6rroga de Poderes aunque sea por un solo dia.
(Aplausos).
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Entonces c6mo se ex-
plica que despues de haberse acordado, que la Mo-
ci6n del senior Aloma fuera retirada, yo he recibido
una copia de una moci6n pidiendo pr6rroga de po-
deres?
SR. BUSTO (FERNANDO) : Pido la palabra para una
ligera aelaraci6ni.
SR. PRESIDENT (JGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Busto para una aclaraci6n.









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. BUSTO (FERNANDO): Nadie desconoce la for-
ma en que viene el ruego y la solicited para firm
de los documents que han de presentarse a la Mesa.
Seiiores Delegados, y sin gue yo quiera hacer la im-
putaeidn de haber sido sorprendido en mi buena fe,
por distracci6n u otra causa, yo he firmado esa Mo-
ci6n. Pero la Coalici6n Socialista Democratica y el
Coronel Fulgencio Batista y Zaldivar, son contrarioo
a un dia, a un minute de cualquier clase de pr6rrog'i
a cualquier funrcionario.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : 'Me satisface much esa
aclaraci6n, pero me permitiria aconsejar amistosa-
mente a los sefiores Delegados que no firmaran dis-
traidos document alguno.
SR. BUSTO (FERNANDO): En lo que respect a mi
firma, esfa retirada.
SR. ROCA (BLAS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Roca.
SR RocA (BLAS) : Aclarado el problema que se ha
traido incidentalmente a debate en el seno de la Asam-
blea, por lo menos por lo que a nosotros toca, cabe pe-
dirle a esta Asamblea que consider el articulo que es-
tamoj discutiendo, y que como mutual garantia, no la
de la Mayoria ni )a de la Minoria, sino de la Asam-
blea Constituyente, se vote el articulo tal como he
sido aconsejado por el Dictamen de la Comisi6n.
'SR. ICHASO (FRANCISCO): Para una proposici6n.
Dado lo avanzado de la lhora pido que se suspend
esta sesi6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : Apoyo la proposici6n del
senior Ichaso.
SR. BUSTO (FERNANID) : Pido la palabra para
hacer un ruego.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa.
labra el senior Busto.
SR. BUSTO (FERNANDO): Decia el doctor Corti-
na hace breves moments, de que habia que dejar
a un lado las agresiones, tanto dial4cticas como de
eualquier otra naturaleza. El otro dia yo fui ca-
lificado por el Convencional senior Coyula, que yo
le rememoraba en la forma de hablar y producirme
en aquella tarde, a un fiscal military. QuizAs eso
fuera cierto ein aquella oportunicad. Quiero borrar
a] fiscal military, quiero producirme exclusivamen-
te como Convencional de 1940, y en ese carActer
y con esa circunstancia, quiero decirles a todos los
Convencionales, sin carActer conminatorio, sin acu-
saciones, sin el mbs leve deseo de rozar absolutamen-
te a ninguno de los Cuerpos del Estado, quiero de-
cir a los Convencionales que aprovechemos este mo-
mento para acercarnos a cada uno de los Partidos
Politicos, en que tenga conexi6n y amistad, a fin de
obviar toda dificultad en la Ley Electoral.
Y digo esto, porque el senior Alvarez, denunciaba.
y eso era una denuncia de un senior fiscal military.
denunciaba. a.una Comisi6n que habia visitado en la
tarde de ayer a los Convencionales, una Comisi6n de
Congresistas, y para que se sepa tambien por quw
la Coalici6n Socialista Democrhtica no puede ser res
ponsable de ]a actuaci6n de fnadie...


En esa Comisi6n estaba el Senador Goderich, per-
teneciente a] Partido Dem6crata Republicano.
Es decir: Que la actuaci6n de Cuerpos Colegisla-
dcres no se puede confundir con la actuaei6n de ]a
Coalition Socialit:ta Democratica.
Yo quiero que se sepa que el Coronel Batista ef
incapaz, en un pacto de esta naturaleza, de romperlo
o incumplirlo, -como lo creo asimismo del senior
Grau-, porque aqui estamos de buena fe, evitando
rememorar el pasado doloroso y trAgico en que hubo
haota una revoluci6n provocada por la pr6rroga de
poderes.
SR. MA~NACH (JORGE): hMe permit una interrup-
ci6n, con la venia de ]a Presidencia?...
Tengo entendido que lo que estaba planteado aqui
no era la posibilidad de incumplimiento por part,;
del Coronel Batista, sino de una possible incoherencia
entre Batista y el Congreso.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO): Yo entendi que
podia haber la posibilidad por parte del Coronel Ba-
tista de incumplir el pacto... Entonces, ruego que
se me excuse..
Y quiero sefialar este hecho, aproveohando la oca-
si6n, para que cada uno de los Convencionales, en
otra nueva gesti6n patri6tica a realizar por Cuba
se acerquen a los funcionarios del Congreso, de la
CAmara y el Senado, a fin de recabar de los mismors
el apoyo a este pacto y que al fin la Constituyente
de 1940 pueda salir airosa de este obsticulo que po-
nen en su camino.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Sr. President: Pido la
palabra, para una cuesti6n incidental.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tien e la pa-
labra el senior George.
SR. GEORGE (QuINTIN): Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: De acuerdo con lo que sugiere el
senior Ichaso y teniendo en cuenta que efectivamente
hay el prop6sito de reunirse cierta representaci61n
de un Partido de la Oposici6n, a tomar acuerdo sobre
ese problema, pido a la Asamblea que, persistiendo
la. sesi6n permanent, se declare un receso hasta ma-
fana a las diez.
:SR. MARINELLO (JUAN) : Sr. President: Pido
la palabra sobre esa cuesti6n.
SR. PRfo SOCA~RAi (CARLOS) :Sobre esa cuesti6n.
tambi6n, pido la palabra, Sr. President.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
'SR. MARINELLO (JUAN): Sr. President y Sres.
Delegados: Sobre lo que acaba de proponer el se-
fior George, modificAndolo en un sentido que es im-
portante en el caso que nos ocupa.
Como 'han expresado aqui los representantes de los
Partidos de ]a Oposici6n y los de la Coalici6n So-
cialista Democritica, todos estamos interesado"
igualmente en el exacto cumplimiento de un pacto
cuya importancia todos reconocemos.
Estimo que ha surgido una crisis en el camino dei
Pacto, per.o de possible, de segura soluci6n. Tengo










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 29


fe, seguridad plena de que el pacto se llevarA a
caoo, para el bien de Cuba, para el prestigio de los
signatarios y para honor de esta Asamblea...
Pero, como result que los inconvenientes surgi-
dos, -porque ahora aparece que el senior Goderich
fcrmaba parte de la Comisi6n que ayer se acerc6 a
este Cuerpo Deliberante, y parece que tambien el Sr.
Caiiias,- han nacido en una parte y en la otra y la-
culpas no son atribuibles exclusivamente de un ban-
do o de otro, es aconsejable que se detenga la dis-
cusi6n de un articulo del Reglamento que tiene in-
tima relaci6n con esos inconvenientes, con el cum-
plimiento del Pacto.
Urge que se realicen, con tiempo bastante para ha.
cerlas eficaces, las labores de cordialidad que hagan
superar los nuevos obsticulos.
Por ello no rectifico, amplio la proposici6n del
Convencional George, rogando a la Asamblea que,
para dar tempo a que estas labores se realicen con
triunfo, recesemos, no hasta maiiana, sino hasta pa-
sado mariana, en la seguridad, --esa es la creencia de
los miembros de la 'Coalici6ni Socialista Democr6-
tica-, de que todo se resolverA adecuadamente y
vendremos aqui a cumplir de manera definitive el
pacto trascendente.
SR. GuAs (RAFAEL): Antes de que reeaiga acuer-
do, pido la palabra, Sr. President.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Prio.
SR. PRi ,SOCARRAS (CARLOS) : Sefior Presidente y
seiores Delegados: Se ha seguido aqui la costum-
bre, que yo creo muy saludable, de que despues de
debatido un problema se saque a votaei6n, para no
insistir e iniciarlo de nuevo. Me parece que esa de-
be ser la norma a seguir ahora.
Por otra parte, queria hacer una aclaraci6n res-
pecto al dietamen...
Nosotros, en la Comisi6n Especial, cuando habla-
mos de la modificaci6n de este articulo, exigiendo las
dos terceras parties para la revocaei6n de los aeuer-
dos o la reconsideraci6n, hablbbamos de los acuerdos
que de alguna manera afectaban al pacto, y yo hice
patente mi inconformidad a que fuera de carkcter ge-
neral el precepto, debido a la composici6n tan va-
riada y heterogenea de la Asamblea, y asi se convino,
apareciendo despu6s en el dietamen, como una regla
de carActer general.
Eso explicark mi actitud a la hora de votar, por
que no fu6 un acuerdo de la Comisi6n la genera-
lidad con que aparece el precepto en el proyecto de
reform del Reglamento.
Por otra parte, voy a aprovechar esta oportunidad
en que se han mencionado nombres en este hemiciclo,
para decir que ha habido dos C'omisiones que se
han acercado a los miembros de la Asamblea, a los
representatives de los Partidos, y en 6sta a que per-
tenecian el Sr. Goderich y el Sr. Caifias Milands, Se-
nadores, aunque se habl6 de posibilidades de pro-
rroga y de la manera en que podrian permanecer
los Poderes Constituidos, y se habl6 tambin' de la
necesidad de no quebrantar la estructura del regi-
men, debo manifestar que expresaron que eualquiera


que fuera el acuerdo de la Asamblea, (y el Sr. Cai-
fias Milanes lo hizo en forma exagerada, dijo: afin dc-
elarindose con facultades legislativas,) que respe-
tarian ese acuerdo.
Eso es en cuanto a estos seilores; pero es innegable
que el Conrgreso entero, se mueve, a trav6s de Comi-
siones que no son formales, de las que no puedo expre-
sar lo mismo, y hasta en grupos nutridos, se nos hani
acereado, tanto Legisladores como representantes d,
otros Cuerpos electivos, para significarnos el dese.)
de que se les prorroguen los mandates y en algunos
casos, los mds amigos, para significarnos el dolor en
que se encuentran de que la legislaci6n no pueda
marehar adelante si la Convenci6n no es suficiente-
mente cauta o inteligente para darles salida a las ape.
tencias que ellos consideran horiorables, justas y do
p'ran previsi6n en el orden politico.
Una y otra cosas son verdad.
Por nuestra parte, el senior Alvarez ha interpre-
tado el criterio nuestro, que el senior Blas Roca ru-
bric6, de manera que el que todos mantendremos, v
no tengo dudas de que la Convenci6n se mantendra,
en este asunto, unida, para gloria de todos los que la
formamos.
SR. PRESIDENT (GRAIT SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el sefior GuAs.
'SR. GUAS (RAFAEL): Sr Presidente y Sres. Dele-
gados: No queria qu'e reeayera acuerdo ni terminara
la ses'6n sin recoger, como lider del Partido Liberal,
algunas de las palabras del Convencional senior Al-
varey.
Ya ha oido la Convenci6n, y ha oido el senior Al-
varez, la disposicion spiritual, el prop6sito
inquebrantable de los distintos Partidos Politicos que
integran ]a Coalici6n Socialista Democratica...
Quiero que se oiga. a este respect, el pensamien-
to y la decision del Lider del Partido Liberal.
Las dificultades de poea monta que han salido
al camino, serAn vencidas, todas ellas, fAeilmente.
No es un problema cuya paternidad se pueda atri-
buir ni a unos Bancos ni a otros; es un problems
politico que afecta intereses igualmente distribuidos
de un lado y de otro lado y ademis es un problema de
relative importancia.
Gravita sobre el pensamiento de la Convenci6n el
peso de una palabra que parece siniestra: pr6rroga
de poderes; y ante l6 tenemos el temor del grave.
pecado, se espanta la Convenci6n y se sobresalta, sin
embargo, de que la Convenci6n ha acordado una
pequefia pr6rroga de poderes en lo que ataiie al
President de la Repfiblica; pero es este un problema
de poca importancia que se ha de resolver, segura-
mente; pero si me interest declarar, en nombre del
Partido Liberal que el Pacto de caballeros, conci-
liatorio, suscrito por los Delegados del Partido Li-
beral sera cumplido integramente y que si vinieran
las dificultades, en el caso de que ellas llegaran, a
los votos de la mayoria oposicionista se sumarian
los votos de los Convencionales liberals para exigir
el estricto cumplimiento del Pacto.
(Aplausos).









O0 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. SUAREZ (MIGUEL) : VPido la palabra para una
alusi6n personal.
SR. FERRARA (ORESTES): Nadie ha pronunciado
su nombre.
SR PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
iabra el senior Suarez Fernin'dez.
Su. SUAREZ (MIGUEL) : Yo he esperado a que to-
dos los Delegados se produjeran y no quise recoger
inmediatamente la alusi6n del Delegado villarefio Dr.
Orestes Ferrara, sobre la Comisi6n Interparlamenta-
ria a la que pertenezco, para aclarar definitivamente
todas estas cuestiones.
La Comisi6n de Congresistas que redapta la Ley
Electoral, ha estado reunida dias enteros haeiendo la
revision de todo el C6digo en las distintas modi-
ficaciones en que se ha dado lugar por la nueva for-
ma de elegir a las Magistraturas, tanto en la elec-
ci6n del Presidente como en la de los Senadores,
como en todos los distintos aspects que tiene esta
euesti6n.
Y en la, discusi6n se planted como filtima cuesti6n
la de en que fecha tomaban posesi6n los congresistas
que so eligieran en las pr6ximas elecciones del 18 de
Mayo.
Nos encontramos con que el acuerdo de la Con-
venci6n es un poco omiso porque no sefiala en que fe-
cha deben tomar posesi6n esos congresistas. Enten-
diamos que el ,Congreso tiene facultades bastantes pa-
ra en la Ley Electoral sefialar la fecha de la toma de
posesi6n, no solamente porque parece 4sta una cues-
ti6n meramente adjetiva del acuerdo de la Consti-
tuyente, sino tambien porque la propia Constituci6n
obliga al Congreso a lo siguiente: el articulo 60 de
la Ley Constitucional en vigor, entire otras facultades
le concede al Congreso, dictar... (Lee).
,De tal manera, que si la Convenci6n Constituyen-
te no habia sefialado en que oportunidad se renovaba
la CAmara de Representantes y se renueva el Sena-
do, entiende la Comisi6n Electoral, por parte abso-
lutamente de todos sus miembros tanto de la Mayoria
o de la Minoria del Gobierno, como de la oposiel6n,
que debia proveerse a la soluci6n de ese problema en
la forma que entendiera el Congreso; pero con un
espiritu de cordialidad, con un espiritu que debe ha-
blar muy alto del Congreso y que no debe ser in-
terpretado en la forma en que aqui se ha hecho...
'SR. FERRARA (ORESTES): Dirijase a sus compafie-
ros, no a mi, yo no he dicho ni una palabra.
SR. SUAREZ (MIGUEL) : A ellos me refiero.
Vino una Comisi6n a visitar a los Convenciona-
les con el prop6sito finico y exclusive de que en el
acuerdo que tomaxon de renovar los plazos no se
habia fijado la fecha; que al Presidente de la Repfi-
blica se le ha dado tambi6n una fecha indefinida
cuando se dice que tomarA posesi6n de su cargo cuan-
do est6 proclamado el Presidente de la Repfiblica.
Por todas estas razones yo entiendo que lo que
procede es estudiar el asunrto tal y como ha sido so-
metido a la Convenci6n Yo quiero dejar eonstan-
cia de que en ningfin moment ni el Senador Pedro
Goderich ni el Senador Luis Caifias Milan6s, al visi-


tar a. ]a 'Convenci6n, viniieron como emisarios de nin-
guna parte del Congreso a buscar una pr6rroga de
poderes ni una extension de los mandates. Esta es
pura y sencillamente ]a verdad y yo me remitiria a
las personas que ya han tratado con la representa-
ci6n del Con'greso a que aclaren si ha habido alguna
cosa mas de esta.
El Pacto pueden ustedes tener la seguridad de su
cumplimiento, pero sin compromises previous, de una
manera espontAnea porque aunque hay una cierta
independencia entire los organismos actuales, Con-
greso y Convenci6n, es visto que es indispensable que
haya una cierta inteligencia y ]a Ley Electoral no
puede salir definitivamente confeccionada hasta que
no est6 definitivamente concebida la extension que
ella debe tener.
El CGongreso libremente podria sefialar la fecha
de renovaci6n de los mandates en cumplimiento de
este precepto de la Constituci6n, pero ademAs hay
otro problema extraordinariamente interesante: la
misma suspicacia que si no por Delegados a la Con-
venci6n si por personas responsables se ha formado
alrededor de la forma de renovarse los poderes res-
peeto a la suspicacia de la Convenci6n Constituyen-
te que asuma funciones legislativas de una manera
general, con carketer de Congreso, hay esta misma
suspicacia con respect a la Convenei6n.
Este es un problema que hay que seguirlo tratan-
do con la misma elevaci6n con que se ha venido
desenvolviendo hasta ahora. Todo lo que sea una
suspicacia de la Mayoria o de la Minoria, del Con-
greso o de la Convenci6n, no hard mas que dar al
traste con toda la buena intenci6ri que se tuvo al con-
certar el Pacto Politico.
Yo creo ,que estaba obligado a hacer esta aclara-
ci6n mIs bien en nombre de los miembros de la Co-
misi6n Inter-parlamentaria que en propio mio.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra para una
aclaraci6n y para una alusi6n que se me ha hecho.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
SB. FERRARA (ORESTES) : Yo me alegro mucho que
el senior Suarez FernAndez, haya contestado, no se
si brillantemente o no en cuanto a] fondo, ciertamen-
te muy brillante en cuanto a la forma, al Sr. Alva-
rez; pero que me tome a mi por capo espiatorio do
esta discusi6n, en verdad que lo consider injusto.
El senior Alvarez ha lanzado una filipica extraor-
dinariamente atroz a todos sus colegas, pero nos-
otros tambien en contra de la,actitud del Congreso,
estamos, pero yo no he dicho nada contra el Con-
greso, i'Dios me libre de semejante acto!
Lo finico que he afirmado que en cuanto al Con-
greso nadie en estas cuestiones podia lanzar, segfin
la frase biblica, ]a primera piedra, y todo lo dicho
per el senior SuArez FernAndez viene a probar que
nadie puede lanzar la primera piedra, desde el sefior
SuArez Fernnidez hasta el Senador Goderich, del
otro lado de la Mayoria y hasta los sefiores que per-
tenecen a los Partidos de la 'Coalici6n So'cialista.
'Si el senior SuArez Fernandez hubiese hablado in-
mediatamente despu6s del Seilor Alvarez, no hubie-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 31


ra ninguna cuesti6n. Yo tengo la seguridad de que
ni el senior Cortina, ni el senior Guds hubieran ha-
bla.do, ni el senior Bias Roca hubiera tenido necesi-
dad de haber hecho el juramento de abandonar esta
Asamblea para el caso de una votaci6n y hubiera
heeho de una cuesti6n que sido larga, una breve dis-
cusi6n ficilmente esclarecida.
Pcro el senior SuArez FernAndez, ha esperado que
today la artilieria gruesa del sefior Alvarez cayere
sobre nuestra trinchera, y solamente, despubs, ha pe-
dido la palabra, no para contestar al senior Alvarez,
sino para contestarme a mi, que no habia hablado.
(Risas) .
Puestas las cosas en claro. La situaci6n es esta.
La Convenci6n Constituyente es contraria a ]a pr6-
rroga de los Poderes; ]a del Presidente de la RepTi-
blica no es una pr6rroga de Poderes, es una susti-
tuci6n. No es possible quitar a un Ejecutivo, a un
representante de la Naci6n; es una especie de tole-
rancia, y por eso quedara alli. Pero los Cuerpos
que tienen funciones discontinuas, a mi entender,
no tienen el derecho de pedir una pr6rroga, despues
de todo lo que ha acontecido -en Cuba por una pa-
labra del mismo genero, y mucho menos se me podia
pedir a mi, que votara uina pr6rroga, cuando ful
contrario ayer, y sin embargo, sufri las consecuen-
cias de un error no cometido, no realizado. 'Que el
Congress tiene autoridad, que puede hacerlo, pues
que asuma la responsabilidad ante el pais; que lo
haga, pero que no venga a. pedir a una Asamblea
que tiene horizontes nuevos, que quiere hacer efecti-
va una revoluci6n, que quiere construir sistemas nue-


vos y sobre todo un espiritu nuevo; no, que no le
ven-ga a pedir a esta Asamblea, porque esta Asam-
blea no ]o va a dar.
*(Aplausos).
SR. GEORGE (QUINTIN) : Cuando us6 de la palabra
para proponer incidentalmente que se suspendiera
temporalmente la sesi6n, continuando su permanen-
cia y acordandose un receso 'hasta mafiana a las 10,
lo hice con cierta vacilaci6n, porque entendia que
quedaban como flotando en el ambiente ciertas pa-
labras, que, debian ser objeto de contestaci6n por los
bancos de este lado.
DespuBs de realizarse este hecho y aprovechando
la oportunidad de que se produjera de igual ma-
nera., el Sr. Ichaso formula una proposici6n inciden-
tal de suspension de este debate, es decir la suspen-
si6n definitive de la sesi6n, con un receso hasta ma-
fiana a las diez de la maiana. Modificada esta pro-
posici6n por el Sr. Marinello, en el sentido de que
recesara, no hasta mafiana, sino hasta pasado mafia-
na a las tres de la tarde, en ese sentido, acepto la
modificaci6n.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): 4 Estf con-
forme la Asamblea con suspender esta sesi6n hasta
pasado mafiana a las tres de la tarde?
(Seniales afirmativas).
ISe suspended la sesi6n para continuarla pasado ma
fiana a, las tires de la tarde.
(Eran las 2 y 5 p. m.).




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