Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00009
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text





\3LCCA De








DIARO DE SESIONES
DE LA
CONVENTION CONSTITUYENTE
VOL. I LA HABANA NUM. 9

SESSION NOVENA (PLENARIA). 26 DE FEBRERO DE 1940
EXTRAORDINARIA
(CONTINUACION DEL DIA 21)

President: Sr. Ram6n Grau San Martfn
Sr Mario Robau Cartaya
Secretaries: Sres. Emilio Niiez Portuondo

SUMARIO
A las 5 y 55 p. m. la Presidencia reanud6 la sesi6n. Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Estilo,
en relaci6n con el acuerdo adoptado sobre las Magistraturas del Estado, usando de la palabra
el senior Delegado Capablanca.-El senior Delegado Roga acept6 que quedase sobre la mesa. -
.Despu6s de aclaraciones de los Sres. Delega dos Bravo Acosta y Martinez Fraga, se acord6 re-
Spartir copias del Dictamen de la Comisi6n de Estilo y dejar el mismo sobre la mesa:- A soli-
citud del snfior Delegado Prio Socarras se alter la orden del dia, para discutir inmediatamente
el Dictamen de la Comisi6n Especial sobre modificaci6n del Reglamento; dada lecture al mis-
me fu6 aprobada la totalidad en votaci6n ordinaria Lectura de una enmienda al articulo
:veinte, del senior Delegado Alvarez de la Vega, sustituyendo la palabra "Sub-Comisiones" por
'Seociones", despu&s de aclaraciones de los seiiores Delegados Niffiez Portuondo, George y
'Bravo Acosta, fu6 explicada la enmienda por su author. .l Sr. Delegado Guis Inclon apoy6 la
enimienda y el senior Delegado Bravo Acosta la aeppt6 siendo aprobada en votaci6n ordi.a-
ria.-Sin debate y en votaci6n ordinaria fueron aprobados los articulos veinte y uno y treint -y
cuatro del Diotamen que los modifica.-Lectura del articulo del Dictamen que modifica el ar-
ticulo cuarenta y uno del Reglamento, que se refiere a Comisiones, asi como una enmienda sus-
titutiva al expresado articulo cuarenta y uno, suscrita per el senior Delegado Alvarez de la Ve-
ga; despu6s de aclaraciones sobre la enmienda de los Bres. Delegados Roca, Guas Inclan, Mujal,
Bravo Acosta, y Zaydin, se adopt el acuerdo de conceder un receso, suspendiendo la Presiden-
cia la sesi6n en tal virtud a las ocho y veinte p. m.-Reanudada la sesi6n a las nueve y un Aii-
nuto p. m., dada lecture nuevamente a la enmienda del senior Delegado Alvarez de la Vega,,
conjuntamente con la modificaci6n a la misma del senior Delegado Zaydin, despu6s de acolra-
ciones de los sefiores Delegados Ni~.ez Portuoiodo, Cortina, Bravo Acosta y Alvarez de la Vega,
el senior Delegado Gufs InclIn interest se imprimiesen y repartiesen copies entire todos los ijo-
Sres Delegados, de todas las enmiendas presentadaa.-3e adopt el acuerdo en votai6n ordinaa-
ria de conceder un receso hasta las-dies a. m. del dia de mafiana para continuir tratando los ex-
.. presados particulares.-La Presidencia, en cumplimiento del anterior acuerdo, suspendi6 la se-
Si6n a las nueve y quince i~a to p-m. .










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (GR\AU SAN MARTfN) : Se reantda
la sesi6n.
(Eran las 5 y 55 P. M.).
Se va a dar cuenta con un Dictamen de la Comi-
si6n de Estilo.
(El Oficial de Actas lee).
Habana, Febrero 2.6 de 1940.
Senior Presidehte de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Visto el nfimero primero del Acuerdo apro-
bado por esa Convenci6n y pasado a la Comisin' de
Estilo designada en sesi6n celebrada el dia veinti-
cuatro de los corrientes, se devuelve a la Convencion
debidamente corregido.
MrL. atetamnte .Iv T .....
(Fdo.) Francisco Ichaso, Juan Marinello, Ramiro
Capablanca, Quintin George.
ACUERDO:
La Convenci6n Constituyente, en el ejercidio del
poder soberano del pueblo, deseosa de facilitar la re-
novaci6n de los poderes pfiblicos en las elecciones ina-
cionales que habrdn de celebrarse este afio y de que
estas se efectiien conforme a la nueva Constituci6n
de la Repliblica.
ACUERDA:
PRIMERO:
Las Magistraturas del Estado, la Provincia y el
Municipio se organizan en la Constituei6n de la ma-
n'era siguiente:
I.-El Estado ejerceri sus funciones por medio ds
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y los
organismos reconocidos en ]a Constituci6n.
Las Provincias y los Municipios adem6s de ejercer
sus funciones propias, cooperarAn a la realizaci6n
de los fines del Estado.
II.-El Poder Legislativo se ejercerd por dos cuer-
pos electivos denominados "Senado y "Camara de
Represen'tantes", que juntos formarin el Congreso.
III.-El Senado se compondrd de seis Senadores,
cuatro por la mayoria y dos por la minoria, por
provincial, elegidos en cada una para un period
de cuatro afios, por sufragio universal del pueblo,,
secret y en un solo dia.
Cada Senador tendra an suplente, propuesto por
el partido politico a que pertenezca y elegido con-
juntamenrte con aqu6l.
'Cada partido, por si -o los partidos coligados
cuando la Ley autorice la formaci6n de coaliciones, --
designara y hard figurar en el correspondiente cer-
tificado de propuesta de candidates, los nombres de
los cuatro ciudadanos que hubiese nominado para
Senadores como propietarios y sus respective su-
plentes, numerados ordinalmente..
El Partido -o los partidos eoligados, enI su easo-
que hubiese alcanzado mayor nfmero de votos en la


elecci6n, obtendra Ia proclamaci6n de los euatro Se-
nadores y los suplentes que figure en su candida-
tura ---o eandidaturas,- correspondientes a 'a ma-
i..n 11 El partido o los partidos coligados, quo bu-
biese alcanzado el segundo lugar en cuanto al ndme-
ro de votos en la elecci6n, obtendra la proclamaci6n
de los dos Senadores propietarios y los suplentes co-
rrespondientes a la minoria, que figure en su can-
didatura -o candidaturas- con los nfmeros uno y
dos.
IV.-Para ser Senador se require:
1) Ser cubano por nacimiento.
2) Haber cumplido treinta afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos
civiles y politicos.
V.-La Camara de Representanrtes se compondrA
de uni pR.l-i...:-,t,tt, pr .-adl treinta Ny .-in:- mail 1w
bitantes o fracci6n mayor de diez y site mil quinien-
tos. Los Representantes serdn elegidos por provin-
cias, por un period de cuatro afios, por sufragio
universal, director y secret, en un solo dia y eni la
forma que prescriba la Ley. Esta determinard la
base num6rica de proporcionalidad en cada provin-
cia, de acuerdo con el filtimo Censo Nacional Oficial
de poblaci6n.
VI.-Para ser Representante se require:
1) ,Ser cubano por nacimiento o por natura-
lizaci6ni, y en este filtimo easo con diez afios
de residencia en la Repfiblica, contados des-
de la fecha de la naturalizaei6n.
2) Haber cumplido veintifin afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos
civiles y politicos.
VII.-El Presidente de la Repfiblica serh el Jefe
del Estado y representark a la Naci6n.
Sera elegido por sufragio universal del pueblo, se-
ereto y en un solo dia, para un period de cuatro
afios, conforme al procedimiento que establezca la
Ley.
El c6mputo de la votaei6n se hara por provincial.
Al candidate que mayor nimero de sufragios obten-
ga en cada una de ellas, se le contara el n6mero de
votos provinciales igual al total de Senadores y Re-
presentantes que, eonforme a la Ley corresponda elc-
gir al electorado de la provincia respective, y se con-
siderara electo el que mayor ninmero de votos pro-
vin'ciales acumule en toda la Repfiblica.
VIII.-Para ser Presidente de la Repfiblica sw
require:
1) Ser cubano por nacimiento o por naturali-
zaci6n, y en este iltimo caso, haber servi-
do con las armas a Cuba en sus guerras do
independencia, diez aios por lo menos.
2) Haber cumplido treinta y cinco afios de
edad.
3) Hallarse en el pleno goe de los derechos
civiles y politicos.









DIARIO DE SESIONES. DE LA CONVENTION CONSTITUYESITE 3


4) No haber pertenecido al servicio active de
las fuerzas armadas de la Repfiblica duran-
te el afio inmediato anterior a la fecha de
su designaci6n como candidate presidential.
IX.-Habri un Vicepresidente de la Repfiblica,
que sera elegido en la misma forma y por igual pe-
riodo de tiempo que el Presidente, y conjuntamente
con (sle; requiri6ndose para ser Vicepresidente las
mismas con diciones que prescribe esta Constituci6n
para s.r Presidente.
X.-La provincia comprendera los terminos muni-
cipales situados dentro de sus limits territoriales.
En cada provincia habra un Gobernador y un
Consejo Provincial elegidos por sufragio universal,
director y secret, en un solo dia, por up period dc
cuatro aiios y en la forma que prescribe la Ley.
El nfimero de Consejeros el cada provincia, no
serA menor de siete ni mayor de once.
XI.-Para ser Gobernador o Consejero Provincial
se require:
1) Ser cubano por nacimiento o naturalizaci6n,
y en este iltimo easo con diez aios de resi
dencia en la Repfblica, contados desde la
feeha de ]a naturalizaci6n.
2) Haber cumplido veinticinco afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derecho:,,
civiles y politicos.
XIl.-Las leye establecerAn reglas y procedimien-
tos que aseguren la intervenci6n de las minorias ri,
la formaci6n del censo de electores y en las deniias
operaciones electorales, asi como su representaeci,'w
en los organismos electivos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIM.ER\: Los Senadores y Representantes cuyos
periodos de elecci6n no se extingan el primer lut'-:
de abril de mil novecientos cuarenta, continuarin en
sus cargos hasta el fin de sus mandates con iguales
d'erechos y sujetos a las mismas obligaciones v res-
ponsabilidades iue establezca la Constitncidn para
los que resulten elegidos conforme a sus preceptos.
Las eantidades asignadas al Poder Legislativo en
los presupuestos nacionales vigentes en el ifi, de
minl novecientos treinta y nueve, no podrAn ser au-
mentad(ls mientras rija esta Disposici6n Transitoria.
SEGUNDA: No obstante lo dispuesto en el aparta-
do V de este Acuerdo, segin el cual la Cimara dei
Representantes se compondrA de un Representante
por cada treinta y cinco mil habitantes o frac-
ci6in mayor de diez y siete mil quinientos, en la
primer elec'i6n national que se celebre se elegirA
un Representante por cada veinticinco mil habitan-
tes o fracci6n mayor de doce mil quinientos, por in
period de cuatro afios.
TER(ERA: La C'imara de Representantes se reno-
va.r de por mitad cada dos afios.
C'uAiUTA: El in;ciso 4) del apartado VIII de est,
Acuerdo, sevin el cual para ser Presidente o Vice-
Presidente de la Repfiblica, se require no haber per-
tenecido en servicio active a las fuerzas armadas de


la.Repuiblica durante. el aflo inmediajto anterior. a la
fecha de su designaci6n como candidate presiden-
cial o vicepresidencial, no regirA en la primer elec-
ci6n national que se celebre.
QUINTA: Si el veinte de mayo de mil noveeientos
cuarenta no hubiese sido proclamado el nuevo Pre-
sidente de la Republica, el ciudadano que est6 des.
enpefiando el cargo en la fecha de la promulga-
ci6n de este Acuerdo, ejereerA sus funeiones hasta
que el Presidente electo sea proelamado y tome po-
sesi6n.
SExTA: En la pr6xima elecci6n se elegirAn los Al-
caldes y Concejales que determine la actual Ley Or-
ganica de los Municipios. Los requisitos de elegibi-
lidad y period de sus mandates serin los estableci-
dos en la citada Ley, sin perjuicio de lo que para
las sucesivas elecciones disponga la nueva Ley Orga-
nica de los Municipios, conforme a los que esta-
blezca esta Constituci6n.


Con lo anterior finaliza el trabajo encomendado
a la Comisi6n de Estilo que comprende el nfmero
primero del Acuerdo aprobado por la Convenci6n
Constituyente.
SR. CAlP.ArANCA (RA\MIRO): Sr. President: Pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAI SAN M.RTfN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Capablanca.
SR. C.APABLANCA (RAMIRO) : Sr. President y Sres.
D)elegados:: En la pAgina nfimero 3 de este acuer-
do~, el nfimero 5o. dice asi: "La CAmara de Repre-
sentantes... (Continua leyendo) ".
La 'Comisi6n de Estilo pens6 en hacer una pequefia
modificaci6n aqui, introduciendo una palabra que
a su juicio precisaba y daba el verdadero sentido
que la Comisi6n Especial quiso dar a este precepto;
pero no se atrevi6 a hacerlo, pensando que tal vez
algfin Convencional estimate que afectaba al fondo
de la cuesti6n.
Nosotros estimamos que no y que para que esto
quedara de manera mis definida debia decir: "El
uiltimo censo naciona. official de poblaci6n".
En este caso, diria, de este modo: "Esto determi-
narA. (Continma leyendo)"
Esta es la enmienda, la form en que la Comisi6n
de Estilo pens6 que podia quedar redactado este
precepto; pero no so atrevi6 a hacer la modifiea-
ci6n y quiso traerla a la consideraci6n de la Asam-
blea.
SR. NIIiEZ PORTITONDO (EMITnIO) : Sr. President:
Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTINN: Tiene la pa-
labra el Sr. Niifiez Portuondo.
SR. NPtREZ PORTUONDO (EMILIO): Para solicitar
que el Dictamen de la Comisi6n de Estilo, de acuer-
do con el Reglamento, se deje sobre la Mesa, se re-
partan copias, para tratarlo en la pr6xima sesi6n; y
que se acepte la indicaci6n que hace la Comisi6n de
Estilo de que diga: 'Segin el filtimo Censo Nacio-
nal Oficial de poblaci6n".









DIARIO DR BSEIONES DII LA CONVENTION CONSTITUYEBNTE


SR. ROCA (BL.S) : Sr. President: Pidq la. pala-
bra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Bias Roea.
SR, ROCA (BlAS) : Sr. President y Sres. Delega-
dos: Estoy de acuerdo en que se deje sobre la Me-
sa el informed de la Comisi6n de Estilo; pero quiero
solamente llamar la atenci6n sobre un problema que
me parece important.
En el dictamen de la Comisi6n, que discutimos, al
tratar del Rgimen Provincial, se estableci6 un r6-
gimen nuevo, que eliminaba los Consejos Provin-
ciales... Al traer y aprobar este Dietamen, resta-
bleciendo el sistema de los Consejos Provinciales en
]a filtima sesi6n, se nos pas6 por arriba este pro-
blema y s61o aprobamos las condiciones que se re-
quieren para ser Gobernador; pero no asi las con-
diciones que se requieren para. ser Consejero, que
no estfin consignadas aqui. Y, no estando consig-
nadas aqui, el Tribunal Superior Electoral, al admi-
tir las candidaturas para Consejeros Provinciales, se
va a encontrar en el caso de que no va a saber que
condiciones son las requeridas para ejercer este cargo.
Me parece que esto podia ser solucionado median-
te uin acuerdo que pudi6ramos tomar inmediatamen-
te, manteniendo, para ser Consejeros Provinciales,
las mismas condiciones que hoy rigen para ser Con-
.*ejales de los Municipios.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
Sr. Prei,:lenlte.
SR. PRESIDENT (GRA(J SAN MARTIN): Tiene la pa-
iabra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): En relaci6n con las
manifestaciones del Sr. Blas Roca, Sr. President y
Sres. Delegados, yo creo que podia solucionarse en
otra forma: Los requisitos para ser Consejeros Pro-
vinciales deben ser mIs estrictos y pudi6ramos equi-
pararlos a los que so requieren para ser Goberna-
dor, agregando, como decia la Ponencia, el Voto Par-
titeular. donde dice: "Para ser Gobernador"... "0
Consejero Provincial".
Por'que d&ben ser mis restringidos los requisitos
que ye sefialan para, ser Consejero Provincial que los
que se fijan' para los Concejales o Alcaldes Muni-
cipales, ya que en un momenrto dado podrian ocu-
par el 'cargo de Gobernador.
SR. M.'\RNI:LLJ, (J'.AN): Sr. President: Pido la
palabra
,SR. PREIDENTE (Gl.\ir SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Marinello.
SR. M.\RINELL. (JUAN): A mi me parece que no
es oportuna la indicaci6n que hace el compafero Bra-
vo Acosta, porque se daria el caso de que para ser
Representante se exigiria la edad de veinte y un afins
y para ser Consejero Provincial, cargo que debe su-
poner uaa mayor responsabilidad, la de veinte y
eineo.
,Creo que habria en ellq un palmario contrasen-
tido; lo major seria consignar que para ocupar el
,'argo de Consejero fueran necesarios los requisitos
que hemos acordado para ocupar el cargo de Repre-


sentanto. Asi no se daria el case de que para una
tarea limitada y provincial se exigieran mayores ca-
pacidades que para una obra legislative y national.
Pido que la Asamblea tenga esto present.
SR. REY (SANTIAGO): 'Sr. President: Pido la pa-
labra.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
iSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el Sr. Rey.
.SR. REY (SANTIAGO): Sr. President y Sres. De-
legados: Creo, como el Sr. Bravo Acosta, que la
soluci6n del problema present, se obtiene, afiadien-
do la palabra Consejero, al precepto que establece
los requisites para ser Gobernador.
Refiriendome a lo que el Sr. Marinello ha man-!
festado, me permit hacerle esta observaci6n: Ei
President del 'Consejo Provincial es el sustituto le-
gal, en forma accidental o definitive del Gobernador
Provincial y precisa por lo tanto fijar que el Con-
sejero Provincial retina los mismos requisitos que
se exigen para ser Gobernador; evitAndose asi el ca
so ins6lito de que un Consejero Provincial, sin reu-
nir requisitos para ser Gobernador, llegara a des-
empefiar dicho cargo por la circunstancia de que
siendo Presidente del Consejo, se produjera la anu
sencia momentfnea o definitive del Gobernador.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTiN) : Tiene la pa,
labra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La habia pedido
para mainifestarme en e] propio sentido. Con las pac
labras del Sr. Rey queda expresado lo que yo quE-
ria decir.
'SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Sr. President:
Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Martinez Fraga.
'SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Sr. President
y Sres. Delegados: En el voto Particular que fu6
aprobado, se ponen las mismas condiciones del Go
bernador para el Consejero Provincial; lo que hi
habido es un lapsus de la Comisi6n de Estilo, que
debi6 haber agregado lo que decia el Voto Particul
lar: "Para ser 'Gobernador y Consejero Provincial
se requiere..."
Es un detalle de trAnsito, unia omisi6n de la Co-
misi6n de Estilo que no merece siquiera que haya
una votaci6n, porque ya ]a h-abo cuando se aprobVi
el Voto Particular
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): jEstima 1l
Asamblea estar suficientemente aclarado segfin el
Dictamen y previamente resuelto en el Voto Par-
ticular las condiciones requeridas para ser Consd-
jero Provincial?... &Se estima claro?
(,Se ales afirmativas).
Aprobado.
El Dictamen de la Comisi6n' de Estilo quedarh so
Ibre la mesa y se repartirAn copias.
Sa. PRfo i-,i' ,RR\S (CARLOs): Sr. President: Pido
la palabra.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Prio.
SR. PRIO SOCARRAS (CARLOS): Si continuiramos en
el lugar o en el punto en que dejamos la discu-
si6n, corresponderia ahora discutir el acuerdo segun-
do referente a la promulgaci6n de estos acuerdos.
Yo pido a ]a Presidencia y a la Convenci6n que mo-
difiquen la Orden de] Dia y entremos a discutir el
Reglamento, habida cuenta de que la ley electoral,
que habia de aprobarse por los Cuerpos Colegislado-
res disponiendo lo pertin'ente al trAmite que tiene que
cumplir el Tribunal Superior Electoral, no ha em-
pezado siquiera a discutirse.
Por ello pido que empecemos a discutir el Regla-
mento, dejando la promulgaci6n de la ley para otra
oportunidad.
SR. MARQUEZ STERLING ('CARLOS) : Sr. President:
Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Marquez.
SR. MARQUEz STERLING (CARLOS): Para hacerle
una pregunta al senior Prio...
SR. PRfO SOCXRRAS (CARLOS) : Con much gusto.
SR. MARQUEZ STERLING ('CARLS) : Segfin he po-
dido entender de las palabras del Sr. Prio, se va a
deTar sobre la mesa el Dietamen de la Comisi6n de
Estilo o propone el iSr. Prio que se deje sobre la
mesa el Dietamen de la Comisi6n de Estilo para
diseutir su segunda parte, o sea, la promulgaci6n del
acuerdo...
SR. PRio SOCARRAS (iCARLOS): A ]a Comision de
Estilo pas6 todo el Dictamen, except el acuerdo se-
gundo que qued6 pendiente y que corresponderia
tratarlo en esta sesi6n. Es por ello que pido qu
tambi6n quede sobre la mesa y pasemos al siguiente
niimero de la Orden del Dia, que se refiere al Re-
glamento.
SR. MARQUEZ STERLING ('CARLOS): De mode que el
doctor Prio propone que quede sobre la Mesa la se-
gunda parte del acuerdo en cuanto se refiere a la
promulgaci6n de la primer parte del acuerdo, a los
efectos de poder dirigirse a los .Cuerpos Colegisla-
dores de la Repfiblica para que hagan la Ley
Electoral. de acuerdo con la primera parte de este
nanerdo. ,Es 6sa la proposici6n del doctor Prio?
'SR. PRIO SOCARRAS (CARLOS): 0 yo no me he dado
cuenta. o me he expresado mal. Estamos siguiend,
la Ord-en del Dia en el punto en que habria quo
aprobar lo referente a ]a promulngaci6n. Yo pido que
no se trate. que quede pendiente la promulgaci6n v
que pasemos, por tanrto, al studio del siguiente nia-
mero de la Orden del Dia. que se refiere al Regla-
mento.
SR. MARQUEZ STERLING ('CARLOS): Estoy muy de
acuerdo con ello.
SR. PRESIDENT (ORAU SAN MARTIN): ,Estit de
acuerdo la Asamblea con que ese asunto quede sobre
ia inesa y se pase a trata.r el tercer nimero de la
Orden del Dia que dice: Dietamen de la Comisi6n
Especial en relaci6n con las modificaciones del Re.
glamento?


(Seiales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lecture al Dictamen de la Comisi6n
Especial sobre modificaciones del Reglamento.
(El O)icial de Actas lee).
Habana, Febrero 20 de 1940.
Sefor Presidente de la Convenci6n Constituyente,
Refior:
La Comisi6n Especial designada para el es-
tudio de las modificaciones que a su juicio deban
introducirse en el vigente Reglamento de la Con-
venci6n Constituyente para el mejor desenvolvimien-
to de sus labores, en sesiones celebradas durante los
dias 19 y 20 de los corrientes, acord6 aprobar el
Dictamen que tengo el honor de acompafiarle por si
esa Convenci6n tiene a bien impartirle su aprobaci6n.
Muy atentamente de usted,
(Fdo.) Dr. Joaquin Martinez Sidenz. President.
DICTAMEN
La ComisT6n Especial designada para el studio
de las modificaciones que. a su juicio y para el me-
jor desenvolvimierito de las labores de la Conven-
ci6n Constituyente, deban introducirse al Reglamen
to per el que hoy se rige. vista la ponencia presen-
tada por el Delegado senior Antonio Bravo Acosta.
en sesiones celebradas durante los diais 19 y 20 de
los corrientes acord6: aprobar y recomendar a la
Convenci6n Constituyente que. si lo tiene a bien.
imparts. sn aprobaci6n a las siguientes reforms.
El Articulo XX del Capitulo III del Titulo II
quedarf redaetado en la siguiente forma:
"Articulo XX.-La Mesa de la Convenci6n pro-
cederA a hacer el nombramiento de las Comisiones
y Sub-Comisiones. de acuerdo con las relaciones de
Delegados que sumistrarAn las representacionee do
los Partidos. en la Corivenci6n.
Los Delegados cue so proelamen despu6s, serAn
destinados por la Mesa. a la Comisi6n que se eneuen-
tre incomplete".
El articulo XXI quedarAi on la redacci6n siguien-
te:
"Articulo XXI.--Constituida definitivamente la
Convenci6n y divididos en Comision'es y Sub-Comi-
siones los Delegados, empezarAn 0Io trabajos que les
bhan sido sefialados. coritinuAndolos sin interrupci6n".
El serundo pArrafo del incise segundo del Arti-
culo XXXI del Capitulo IIT del Titulo III. quedarA
redactado en la forma siguiente:
"En los cases de los dos nfimeros anteriores, cuan-
do hava asistido un solo Secretario a la sesi6n en
que fu6 aprobada un acta. la firmara el Delegado
que sustituye al ausente".
El ArticuiTo XXXTV quedara con la redaeci6n si-
guiente :
"Articulo XXXIV.-Los Secretaries llevaran un
Registro en el que constaran per riguroso turno dc









6 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVZNCION --0N TITUYEN1E


fechas las proposiciones y mociones presentadas,
aniunciandolas por nota fijada en lugar visible, en
la que se hard constar el objeto de la proposici6n y
el nombre del proponents.
El Titulo TV quedarg con el encabezamiento si-
guiente:
TITULO IV
El Articulo XLI, quedarh redactado en la forma
siguiente:
"Articulo XLI.-Habri dos classes de Comisiones:
perman'entes y especiales. Ademis, habrk las Sub-
Comisiones que se crean por el Articulo XLVII do
este Reglamcnto.
Las Comisiones y Sub-Comisiones estarAn integra-
das por un Delegado por cada Partido, pero aque-
llos Partidos que tengan Delegados en mayor nume-
ro que el de las SubComisiones que se crean por
el articulo XLVII, podrAn enviar dos o tres Dele-
gados a cada una de ellas hasta que cada Delegado
a la Convenici6n forme part de una Comisi6n por
lo menos.
La Convenci6n elegirA, con, el carfcter perma-
nente, una Comisi6n de Coordinaci6n Constitucio-
nal para la redacci6n definitive del Ante-proyecto
de Constituei6n, en el que se considerarAn los dicti-
menes de las Sub-Comisiones permanentes. Esta.rx
integrada por quince miembros.
En la Comisi6n y Sub-Comisiones el dictamen se
entenderh formado por aquellas proposiciones que
logren la aprobaci6n de Partidos que tengan la ma-
yoria aparente en la Asamblea, por el nfimero de De-
legados que tienen en la misma. Las otras propo-
siciones que no alcancen esto iran como votos par-
ticulares razonados..
Los Articulos XLII y XLIII, quedarAn redaeta-
dos en la forma siguiente:
"Articulo XLII.-El Presiden'te de la Convenci6n
no formara parte de ninguna Comisi6n ni Sub-Comi-
si6n, pero podra asistir a las sesiones de cualquie-
ra de ellas, en cuyo caso las presidirA con voz y
voto".
"Articulo XLIII.--Cada Comisi6n elegird de entire
sus miembros y por mayoria de votos, un Presiden-
te y un Seeretario. Si resultare empate, deeidiri
la suerte.
El encabezamiento del Capitulo II del Titulo IV
y el Articulo XDVII, quedaran con la redacci6n
siguiente:

CAPITULO II
DE LAS SUB-COMISIONES.
Articulo XLVII.-iLas Sub4Comisiones perma-
nentes serAn las siguientes:
I.-De Gobierno Interior, formada por Cinco
Delegados que integran la Mesa y dos De-
legados designados, uno por la mayoria y
otro por la minoria.
2,-De Aetas, formada por site Delegados.


3.-De Organizaci6n Nacional, Ciudadania y
Extranjeria.
4.-De )ereohhos Individuales.
.--De Derechos S.-iiimlo,
6.-De Garantias Constitucionales.
7.--De Sufragio y Oficios Pfiblicos.
8.-De Organos del Estado.
9.--De Asuntos Municipales y Provinciales.
10.-De Asuntos Econ6micos y de Hacienda
Pfblica.
1 1. .-De Estilo, formada por el Presidente y
los Sccretarios de la Convenci6n y ds
Delegados mis, designados uno por la ma-
yoria y otro por la minoria.
El Articulo LIV, quedari redactado asi:
Articulo LIV.-Los Delegados pueden asistir, sin
voto, a las sesiones de las Comisiones o Sub-Comi-
siones de gqe no formen parte.
El Articulo LV, quedara redactado asi:
"Articulo LV.-Las Comisiones presentarAn ppr
escrito a la Convenci6n, dentro del plazo que esta se-
iale, sus DictAmenes sobre los asuntos de que :o-
nozea. De igual manera presentarA los votos rao).
nados de los que disientan.
Las Sub-Comisiones presentarin a la Cornisi6n
de Coordinaci6n Con'stitucional, igualmente por es-
crito. dentro del plazo que la Convenci6n sefiale, sts
Dictamenes sobre los asuntos de que conozca y los
votos particulars razonados de los que disientan.
El Articulo LVI, quedara redactado de la siguietic
manera:
"Articulo LVI.-Cuando se vaya a discutir el dlc-
tamen de una Comisi6n, tendri preferencia sobre
cualquiera otra proposici6n que. se relacione con el
asunto.' ..
'Se agregaran a este Capitulo dos articulos qu:
dirAn i
Articulo LVI (a).-'Las Sub-Comisiones emitir n
los dictimenes o votos Darticulares dentro del plazo
que les sefiale la Asamblea, y en el caso de que no !o
hicieren, el asunto encomendado a su studio sera
informado directamente por la Comisi6n de Coordi-
naci6n Constitucional.
Articulo LVI (b).-Cada SubCComisi6n elegira de
entire sus miembros y por mayoria de votos, un PI'e
sidente y un Secretario, y si resultare empate deci
dirA la suerte.
Se present nn Titulo V con la redacci6n siguients:
TITULO V.
DE LOS DICTAMENES Y VOTOS PARTICULARES.
Art.--Los Dietamenes se imprimiran y despu6s
de distribuirse a los Delegados para su studio, seran
oportunamente discutidos y resueltos. Los Votos
partieulares se discutirin y votArafi con prelacior a
los dictamenes.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7


Art-- Si hubiere various votos particulares, se
pondran a discusi6n y resoluci6n sucesivamente, en
el orden de mayor o menor discrepancia con el die-
tamen, segiin el criterio del Presidente.
Si no hubiese dictamen sino votos particulares. se
deliberarh sobre 6stos, en el orden que sefiale el Pre-
sidente.
Art.--Las reglas dictadas respect a ]as enmien
das, seran aplicables a los votos particulares en tr.
dos los demas casos que no estiri previstos en este
Capitulo.
Se present el Titulo VI, con la siguiente redac.
ei6n:
TITULO VI
DE LAS PROPOSICIONES INCIDENTALES.
Art.-- PodrAn presentarse en el curso de un de-
bate las proposicionies incidentales que se relacionel,
directamente con el asunto de que se trate, y tengen
por objeto suprimir, suspender o facilitar la reso!u-
ci6n de a'qu61.
No podri interrumpirse la discusi6n y votaci6n de
ningrin asunto por medio de alguna proposici6n, que
no sea de la.s expresamente determiinadas en este Ca-
pitulo.
Art.--Las proposiciones ineidentales seran de
las siguientes classes:
la. La de no ha lugar a deliberar.
2a. La de suspension de un debate para un
moment determinado o indefinidamente.
3a. La de que se siga tratando el asunto se-
cretamente.
4a. La que tenga por objeto la ampliaci6n de
los debates o pr6rrogas de una sesi6n.
5a. La de *que se vote separadamente cada
clausula o inciso, de una moci6n, enmiepi-
da, articulo o base.
6a. La que solicite la forma de votaci6n.
7a. La de que pase a Comisi6n.
Sa. La que se refiera a cuestiones de orden.
Art.--Todas esas proposiciones podran presen-
tarse verbalmente. El que haga la. proposiclin ex-
.pondrA sus razones en un trrmino mAximo de cinco
minutes. Sin mis discusi6n se procedera a votar sin
que se admit explicaci6n de votos.
Art.-- La proposici6n de no ha lugar a delibe-
rar, podri presentarse por un Delegado y sera re-
suelta sin discusi6n.
Art.--Cualquiera de los autores de una propo-
sici6n o enmienda, puede :olicitar que se voten se-
paradamente .sus distintos extremes, y asi se hard;
pero si lo pidiere algfin otro Delegado, se someterh a
votaci6n. -
* Art.-- La proposici6n sobre la forma en que una
votaci6n vaya a celebrarse, podra tener tres objetos:
que 6sta sea nominal, por papeletas o por bolas. La
primer podra ser formnulada por un Delegado y so


admitirAn sin votaci6n; la segunda y tercera por tres
votAndose enseguida ordinariamente.
Art.---Si se presentaren varias proposiciones in-
cidentales al mismo tiempo, serin tratadas en el or-
den que sefiala el Articulo.
Art.- Si sus presentaciones no fueren simul-
tineas, por el orden de la prioridad. Se exceptuan
las proposiciones de orden, que tendrin preferencia
sobre las demos.
No podra presentarse ninguna proposici6n inci-
dental a otra de ]a misma indole.
El Articulo LVIII del Capitulo I del Titulo V de!
Reglantento de la Convenci6n de 1901, quedara re-
dactado asi:
Articulo LVIII.-La Convenci6n celebrarh sesio-
nes ordinarias los jueves y viernes de eada semana,
teniendo que comenzar a las cuatro p. m. Las sesio-
nes durarin cuatro horas, pudienido prorrogarse por
acuerdo de la Convenci6n a propuesta del Presidente
o de un Delegado.
Las Comisiones y Sub-Comisiones celebrarin sesi6n
diariamente.
El Articulo LIX del Reglamento de la Conven-
ci6n, debe suprimirse.
El Articulo LX, quedark redactado asi:
Para poder eelebrar sesi6ni, se necesita la presen-
cia de la mayoria de los Delegados proclamados, sin
cuyo requisite no serin v~lidos los acuerdos que se
tomen.
El Articulo LXIV, quedara con )a redaeci6n si-
guiente:
Articulo LXIV.-La Convenci6n celebrarh sesi6n
extraordinaria cada vez que asi lo determine su Pre-
sidente o lo pidan por escrito cinco Delegados con
expresion del objeto que se propon'en tratar, o existan
pendierites DictAmenes o informed de las Comisiones
rendidos a la Asamblea.
El Articulo XC del Capitulo III del Titulo V de-
berA redactarse asi:
Articulo XC.-El nombramiento de las Comisio-
nes especiales se harA en una sola papeleta que se
votari en una vez, salvo acuerdo expreso en contra-
rio de la Convenci6n.
El Articulo XCIV del Capitulo IV del Titulo V,
quedara redactado en la siguiente forma:
Articulo XCIV.-Luego que ]a Convenci6n quedi
constituida delfinitivamente y designadas las Comi-
siones y Sub-Comisiones, todo Delegado que lo desee
puede presentar las Bases para la Constituci6n, o
los proyectos totales o parciales que quiera someter
a la Convenci6n, los que pasarAn a las Comisiones y
Sub-Comisiones.
El Articulo XCV del Reglamento de la Conven-
ci6n de 1901, queda suprimido.
El Articulo XCVI del Reglamento queda supri-
mido.
El Articulo XCVII, quedara redactado asi:










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Articulo XCVII; La Comisi6n de Coordinaci6n
Constitutional nombrada de acuerdo con el arti-
culo -- una vez recibidos los dictAmenes de las
Sub-Comisiones, redactarA el proyecto definitive de la
Constituci6n, que seran presentados al examen, dis-
eusi6n y acuerdo de ]a Convenci6n.
El Articulo XCVIII, quedarA redactado asi:
Articulo -XOVILI.-Las bases y articulos seran
redactados concisamente y de un modo general y
comprensivo, pero de manera que cada una conten-
ga una sola afirmaci6n y pueda ser sometida en so~
totalidad al voto de la Convenci6n.
El Articulo XCIX quedari redactado asi:
Articulo XICIX.-El Proyeeto se dividirA en los
Titulos y Capitulos o Secciones que la Comisi6n esti-
me procedentes, y dentro de cada titulo iran los
Articulos enumerados por orden correlativo.
El Articulo C que suprimido.
El Articulo CI, quedari redactado asi:
Articulo CI. El Proyecto de Constituei6n y los
Votos particulares, si los hubiere, serin copiados
y repartidos a los Delegados y no podra abrirse dis-
eusion sobre ellos sino despues de las 24 horas de
haber sido repartidos.
El Articulo CII, quedarA redactado asi:
Articulo CII.-Cada Titulo, Secci6n o Capitulo
sera objeto de una discusi6n .general, o en totali-
dad, y de la votaci6n correspondiente.
El Articulo CIII, quedara redactado asi:
Articulo CIII.-En la discusi6n sobre la totalidad
de cada Seeci6n, Capitulo o Titulo podrAn hacer uso
de la palabra cuatro Delegados a favor y cuatro en
contra, pero ninguno mis de una vez sobre el fondo
y otra vez para rectificar hechos y coneeptos, some-
ti6ndose el asunto a voticioi cuando nadie pida la
palabra, o cuando la Convenci6n, previa consult de
Ia Presidencia. declare el asunto suficientemente
discutido.
El Articulo CIV, quedara redactado asi:
Articulo 'CIV.-Si fuere desechado un. Titulo, Ca-
pitulo o Secei6n del Proyecto y no hubiere voto par-
ticular que los sustituya. o 4ste hubiese sido tam-
bien deseehado, se nombrar4 una Comisi6n, para qu"
redacte y present el proyeeto que deba reemplazar
al desechado.
El Articulo CV, deberi qnedar redactado asi:
Articulo CV.-Votado un Titulo, Capitulo o See-
ci6n se procederi a discutir y votar uno por uno,
los articulos que formen. En esta diseusi6n po-
drAn consumirse dos turnos en pro y dos turnos en
contra de cada articulo.
El Articulo CVI, debera suprimirse.
El Articulo CVII, quedar6 redactado asi:
Articulo CVII.--Se admitirAn las enimiendas tota-
les o parciales que se presented a cada Titulo, Ca-
pitulo o Seeci6n o Articulo. cvas enmiendas de-
berAn estar suscritas por un Delegado. Cualquier
miembro de la Comisi6n de redacci6n del Proyecto,


podra pedir que la enmienda o enmiendas presenta-
das pasen a dicha .Comisi6n, la cual dar6 cuerita al
siguiente dia con su informed favorable o adverse.
El dictamen se diseutirA adjuntamente con la en-
mienda.
En la discusi6n de estas enmiendas se podrin
consunlir dos turnos en pro y dos en contra de eada
enmienda.
El Articulo CVIII, Capitulo IV del Titulo V, de-
beri quedar suprimido.
El Articulo CXXI, del Capitulo VIII del Titulc
V del Reglamento de la Convenci6n de 1901, debe,
quedar suprimido.
El Articulo CXXTT quedarA con la redaeci6n Ai-
guiente:
Articulo CXXII.-Los acuerdos adoptados por 1i
Conrvencin Constituyente no promulgados, podrin
ser revisados por el voto conforme de las dos ter-
ceras parties de los Delegados proclamados, en sei
si6n extraordinaria convocada al efecto con 24 ho-
ras de enticipaci6n.
A virtud de los Titulos V y VI quo figuran en
las modificaciones, los marcados con estos nfimeros
en el Reglamento de la Convenci6n Constituyente
de 1901 pasarin a ser Titulo VII y VITT.
Los Articulos XLIX y L del Reglamento quedan
suprimidos por estar incluidos en el XLVII que
aihora se propone.
Salin de Sesiones de la Comisi6n Especial desig-
nada para estudiar y proponer modificaciones al vi-
gente Reglamen'to, en la Habana, -Capitolio Nacic-
nal, a los veinte dias del mes de febrero de mil
novecientos cuarenta.
(Fdo.) Joaquin Martinez S6enz, Presidente; Ems-
lio X' ,;' Portuondo, Secretario: F', Inmlliil, del Bus-
to, Josg Maceo, Antonio Martinez Fraga, Francisco
Ichaso, Miguel A. Sudrez Ferndndez, Antonio Bra-
vo Acosta, Pelayo Cuervo Navaarro, Jose Manuel Ca-
sanova, Jose Manuel Cortina, Juan Marinello, Carlos
Prio Socamrrds. Ramdn Zaydan y Carlos Mdrquez
rIl;,,r. Voeales.
SR. NT'TIEZ PORTUONDO (EMILIO) : A lo que se lie
estA dando lectura es al Reglamento, tal como que-
daria redactado de ser aprobado el Dictamen. Yo
solicit que se suspend la lectura y que comience Ia
discusi6n del Dictamen, pues si no es aprobado, la
formula de la. lectura esta demos. Pido que se co-
mience a discutir el Dictamen.
SR. PRESIDENT ('GRATT SAN MARTIN): Esti con-
forme la Asamblea?
(Seiales afirmattvas).
Conforme.
A discusi6n la totalida.d del Dietamen.
SR ALVAREZ (ATRELIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Alvarez.
SRn ALV\REZ (AURELIO) : Sr. President; sefiores
Delegados: Si no para hablar en contra de la totali-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE r9


dad del Dictamen, si para analizar su tbenica incon-
veniente, contraria a la que sustenta el Reglamento
de los Conttituyentes de 1901, mis adecuada para
la mejor labor de esta Convenci6n. En efecto, cuan-
do se adujo la necesidad de modificar el expresado
Reglamento, se invoc6, en primer termino, el incon-
veniente que ofrecia su articulo 41, dividiendo en
cinco becciones los miembros de la Convenci6n, pa-
ra la realizaci6n de todas sus laborers, sin determi-
nar, dc un modo especifico, qu6 material habia de
estar encomendada a cada Seoci6n. Nos encontra-
bamos con que mas numerosos los miembros de esta
Convenei6n (lue loi que integraron la Convenci6n de
1901, resultaban insuficientes sus cinco Secciones pa-
ra una mejor distribuci6n del trabajo, tambien con
que. al no definirse el trabajo encomendado a cada
una do ias Seeciones, ello dificultaba enviar a las mis-
umas ia:. materias que pudieran corresponderles.
El D)ictamen cambia la denominaci6n de Seccio-
nes por la de Sub-Comisiones, crea once en vez de
cinco y les asigna las materials que deberAn estudiar;
pero mientras lo. Constituyentes del I'no, con tecni-
ca admirable, creaban en su Reglamento una Comi-
si6n integrada por un miembro salido de cada una
de las Seeciones, el Dietamen propugna la crea-
ci6n de la, que llama Comisi6n Coordinadora, que, o
nombrara la Mesa, o nombrarA la Convenei6n; pero
que, de todos modos, no estara integrada por ,miem-
bros procedentes, por asi decirlo, de eada Seeaihn
TWceica.
Todos los Parlamentos, siguen m6todo analogo, pa-
ra la mejor distribuei6n y realizaci6n de su trabajo.
De a'hi que existen en todos ellos las llamadas Co-
misione;, Tecnicas. Con este metodo, toda iniciativa
tomada en consideraci6n es enviada a la Comisi6n
o a las Comisiones TWcnicas que proceda.
Dentro de ]a tecnica que sigue al Reglamento de
los Constituyentes del UTno. creadas las Seeciones, la
Convenci6n enviarA cada iniciativa a una de osas Sec-
ciones consideradas como organismos t6enicos, para
studio o informed de la material de que se trate; y
cuando esto se hava hecho en e] seno de cada una de
esas Secciones Tcenicas, cada Secci6n designara un
miembro con toda seguridad cada Ponente, comuni-
cendolo a las demAs Secciones, para que designed, a
su vez, otro miembro de su seno. formnridose asi la
correspondiente Comisi6n dictaminadora.
p'Qu i hace el Dietamen que discutimos?
Desentendido de la admirable thenica que adopt
el Reglamento de los Constituyentes del Uno crea
sub-comisiones y su llamada Comisi6n Coordinadora.
que aetnarAi sobre los studios de las Seeeiones T'c
nicas, sin dar acaso oportunidad a cada Comisi6n
Tdenica de ilustra.rla sobre los fundamentos qne
aconsejaron un informed suyo eualquiera.
No se por que par6cele al que habla que este procedi-
miento restableceria a las labores de la Convenci6n el
aporte ftil del studio que se habria de realizar en el
seno de cada Secci6in Tecnica, porque la Comisi6n Co
ordinadora., propugnada por el Dietamen falta de en-
lace con las Secciones TAcnicas, no recogeria siempr
en sus dictamenes el mejor sentido de la que de-
be ser una labor de conjunto, estableciendo
ademAs y de hecho un control de toda la labor d.-


la Asamblea, ejercido por la Comisi6n Coordi-
nadora. Pero, es mas, mientras el Reglamento de
los Constituyentes del Uno sostiene la tOcnica a
que he venido refiri4ndome, por su articulo 10b
disponxi que una vez reunidos los informes de las dis-
tintas Seeciones, dictaminados a su vez por la Comi-
si6n integrada por los Delegados salidos del seno de
tales eceiones Tecnicas, y adoptados por la Con-
venci6n el que pusieramos proyecto de bases de la
Constituci6n, la Convenci6n lo remitira a una Comi-
si6n que lo vertebre o coordine para su aprobaci6n
definitive.
De este modo iran pasando todas ias iniciativas,
a media que surjan, por el studio de distintas
Seeciones o Comisiones, hasta la ultima, designada
por la Asamblea, y que vertebraria el Proyecto De-
finitivo.
Por buenos que fueran los prop6sitos de que pu-
diera estar animada la Comisi6n Coordinadora que
propone el Dietamen y por muchos que fueran los
preciaros talents de los miembros que la integran,
tendria el inconvenient. cosa muy humana, de que-
rer hacer intangibles sus dictamenes, como ya que-
d6 demostrado con el de la Comisi6n llamada de los
Catorce, en lo referente al que emiti6 sobre las lla-
nadas Magistraturas.
De wnantenerse esta Comisi6n Coordinadora, con
prescindencia absurda de las Secciones TAenicas, ten-
driamos que de heoho tal Comisi6n seria Arbitro de
la redacci6n de la Constituci6n. en cierto modo, ya
que esto no podria ocurrir en forma absolute.
Y porque esto es asi, y porque, como repetida-
mente he expuesto, ]a thcnica que establece y re-,-
mienda u observe el Reglamento de los Constituyen-
tes del Uno, seria mAs convenient para la mejor la-
bor que tiene que realizar esta Convenci6n, el que ha-
bla, despubs de expuestas las consideracionies con
que ha ocupado la atenci6n de la Asamblea, y de ser
a.probada la totalidad del Dictamen, reserve haeer
uso de la palabra para procurar introducirle las dis-
tintas enmiendas que tiene presentadas a la Mesa.
He terminado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
;SR. PRESIDENT (CRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
y Seniores Delegados:
Yo no voy a entrar, a critical la labor de los Con-
vencionales de 1901, en relaci6n con el Reglamento
que elos se dieron, muy lejos de eso. Solamente
quiero decir que nosotros nos hemos situado, los
Miembros de la Comisi6n, en el moment actual y en
las circunstaneias que rodea.n el funcionamiento de
esta Convenei6n.
Realmente, el senior Aurelio Alvarez no ha comba-
tido ei Dictamen, no ha manifestado que esta mal he-
cho por la Comisi6n la forma en que present su
Dictamen sobre el Reglamento; sino que de lo di-
cho, de todas sus palabras, llegamos a la convicci6n
de que se limit al cambio en el nombre de una
Secci6n por el de una Comisi6n, y a c6mo debe ser
elegida 6sta. De sus palabras se desprende que pu-









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


diera ser possible que frente a la forma de la organi-
zaei6n de la Convenci6n de 1901, la Comisi6n que
nosotros llamamos de Coordinaci6n Constitucional,
ejereite el control de la redacci6n de la Constituci6n.
Muy mal interpretado por el senior Alvarez. 'Son
terminantes los preceptos de este Reglamento res-
pecto a la labor que ha de realizar esta Comisi6n
Coordinadora...
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Este Reglamento
sefiala que las Sub-comisiones thcnicas deben ser y
vienen a ser lo que en la Convenci6n de 1901 eraii
las Secciones. Discuten y aprueban las bases que les
correspondent con arreglo a la distribuci6n de asun-
tos que tienen que hacer. En la Convenci6n del
Uno ni siquiera se sefialaba la material que deb(.
conocer cada Comisi6n. Se nombraban 5 Secciones,
sin designArseles cu6l era la labor que debian reali-
zar.
En cuanto a todo esto, nosotros nos hemos fijado
en todas las Bases que sefialan los distintos progra-
mas de los partidos politicos acoplindolas al de la
pr6xima 'Constituei6n, viendo las distintas materials
que vienen sefialadas en eada program politico; ha-
cemos ]a distribuei6n en las secciones indispensable
para que t~enicamente conozea cada una de las ba-
ses que son necesarias para former la Constituei6n, y
luego damos la autonomia y facultades indispensa-
bles a cada Sub-Comisi6n.
Cada Sub-Comisi6n tiene la facultad omnimoda de
sefialar sus bases, de ver en qu6 forma queda redac-
tada esta base y de pasarla luego a la C'omisi6n
Coordinadora para que adapted unas bases con otras.
inclusive llegando a ]a colocaci6n de d6nde deben fi-
gurar en el text de la Constituci6n definitive. No
implica, ni este Reglamento le da facultades a la Co-
misi6n Cfoordinadora para que pueda prescindir de
las bases adoptadas por las Sub-Comisiones Tkenicas,
y para hacer una nueva en la Comisi6n. Esto esta
demostrado en' los dos articulos cuya lectura me va
a permitir ]a Convenci6n, rogandole excuse que sea
mis extenso de lo que pensaba ser.
El Articulo 97 dice asi: "La Comisi6n de Coordi-
naci6n Constitucional... (continuia leyendo).
Y el Articulo 107 habla de la facultad que tiene
la 'Convenci6n... (continu2a leyendo).
Lo que demuestra que en todos los moments esta
sometida al pleno de la Convenci6n la discusi6n y
aprobaci6n de la Constituci6n. Solamente la Comi-
si6n Coordinadora va a realizar el trabajo de aco-
plamiento de todas las bases aprobadas en cada Co-
misi6ri T6cnica.
Diferencia entire la Comisi6n que nosotros llama
mos de Coordinaci6n Constitucional y las 'Comisione.s
a que se refiere el Sefior Alvarez, que estan en el
Reglamento de 1901: en que 6stas estfn formadas
por un Delegado de cada Secci6n, que vendria a ser
en este caso, por 11 Delegados, o sea, un' Delegado
por cada Sub-Comisi6n o Secci6n, si es que se quiere
denominar Secci6n de acuerdo con la enmienda anun-
ciada por el senior Aurelio Alvarez.
Nosotros propugnamos la designaci6n de 15 Se-
fiores Delegados, dejando la eleeci6n de esta Comi-


si6n a la Convenci6n Constituyente en pleno, que
es la que debe conocer sobre las personas que por
sn capacidad, por sus conocimientos, por su t6eni-
ca en estos asuntos, puedan bacer una verdadera
coordinaci6n de aquellas bases adoptadas por las
Sub-Comisiones TWenicas, que no podran ser varia-
das.
Luego, no implica que pueda hacerse la designa-
ci6n de la Comisi6n de Coordinaci6n por la Conven-
ei6n, porque de ella formaran parte todos los el-
mentos que han figurado en las distintas Sub-Comi-
siones, y serAn escogidos los elements que puedan
dar una mejor forma de la Constituci6n, siempre res-
petando las bases de las Sub-Comisiones, que puedan
ser aceptadas. Y en el caso de que la Comisi6n no
estuviere conforme con la forma en que vienen ya
producidas las bases por las Sub-Comisiones, no pue-
de significar control de ningfin g6nero, puesto que
esti sometido a la Convenci6n Constituyente en ple-
no, incluso cada uno de los articulos que vengan, no
ya en la forma, sino en este caso, inclusive lo que
hubieran acordado Tas Sub-Comision'es T6enicas en
las respectivas bases.
Estimo que la cuesti6n planteada por el Sefiwo
Alvarez, se limita exclusivamente a dos extremes:
forma de la Comisi6n Coordinadora y nmmero de las
sedciones o Sub-'Comisiones; y con respect a ese par-
ticular, podrA ser discutido cuando ya lleguemos al
articulo oportuno.
He querido hacer esta aclaraci6n para que no pu-
diera quedar en el ambient lo que con todo el res-
peto que tengo siempre para el senior Aurelio Alva-
rez, estimo quae es un error de apreciaci6n respect
a ]a forma en que esta articulado el Dictamen y en
definitive, el Reglamento sometido a la considera-
ci6n de la Convenci6n.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senor Mujal.
SR. MITJAL (EUSEBIO) : Sefior Presidente y Sefio-
res Delegados.
Creo que el compafiero Bravo Acosta, y natural-
mente que me parece que cuando el Sefior Aurelio
Alvarez no lo ha interrogaido, es porque espera que
nus pongamos a discutir el articulo para sefialar y
crear cual es su punto de vista, me parece que no es-
tA, interpretando correetamente lo que planted el
compafiero Alvarez, con el cual estoy perfectamente
de acuerdo. Yo creo que se debe de entrar a discutir
de una manera complete articulo por articulo y si no
es esto lo que quiere el compafiero Alvarez, por lo me-
nos yo, en el Dictamen creo que la Convencili 'del
Cuarenta ha hecho una series de Comisiones t6cnicas
y Comisi6n Coordinadora, y va a sueeder que dis-
cutiendo primero la cuesti6n en las comisioncs tecni-
cas, para despues pasar a la Comisi6n Coordinadora,
hara que perdamos una gran cantidad de tempo.
Por ]o tanto creo que to mejor que podemos hacer
para no perder ese tiempo; -porque puedo sefialar
lue en la Comisi6n de los CAT'ORCE que muerece lo-
do mi respeto por una atenci6n especial que quisi-
mos dar a algunos compafieros sobre los Consejerns
Provinciales, perdimos cuarenta y echo horau, y de
otra manera hubi6ramos ganado dos dias, si no hu-










DIARIO DE 8ESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 11


biWramos tenido que discutir como se discuti.i, los
dias veinte y tres y veinte y cuatro de febrero.
Hay ocho Comisiones T4cnicas, y yo estimo que, los
DictAmcnes de ellas, se deben discutir y votar direc-
tamente en la Asamblea, y luego se le puede dar la
forma en la Comisi6n de Estilo, para su redacci6n
definitive; porque yo me temo que en estas cuestio-
nes -fundamentales entire la Comisi6n Coordinadora y
las Sub-comisiones t&enicas se pierde una gran eanti-
dad de tiempo que podriamos ganar. Asi es que, yo
pido que de esas Comisiones T6enicas se venga direc-
tamente aqui; que no son muchas, porque son nada
mAs ocho.
SR. FERRARA ('ORESTES) : Son once Comisiones.
SR. MUJAL (EUSEBIO): El senior Ferrara podri dc-
cir lo que quiera, pero no son mas que ocho, porqu?
estan la Comisi6n de Gobierno, de Aetas y la de Es-
tilo, que para este caso no euentan.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Fido la palabra, co-
mo miembro y Ponente de la Comisi6n que redact6 el
Re!.qmento.
SR PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene ]a pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Yo si6mpre Syi
muy breve en todas mis exposieion'es.
He entendido perfeetamente al senior Aurelio Al-
varez, que compare eonmigo la idea del .nombra-
miento de esas .Comisiones, y que podra diseutirse en
su oportunidad el que se supriman o no esas Comi-
siones Entonces quedara el problema planteado.
SR. PRESIDENT (GRAU SAIT MARTIN): Aprobada
la totalidad del Dietamen, vamos a entrar en el ar-
ticulado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAu SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el sefor Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Por si la Conven-
ci6n lo cree convenient, que de acuerdo con el Di2
tamen, se discutan solamente los articulos a que se
refiera el Dictamen que hayan sido modificados o
suprimidos; porque todos los demAs articulos no son
otra cosa que una copia literal de la Constituei6n de
mil novecientos uno.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Siempre que no queden
olvTdadas las enmiendas que tengo sobre la mesa.
SR MUJAL (EUSEBIO): Para proponer que la Me-
sa siga el mismo orden que tuvo el otro dia, que se
lean todos los articulos, y donde hubiera enmienda
entonces se pondri en diseusi6n ese articulo.
SR. NOREZ PORTIJONDO (EMILIO) : Lo que propone
el senior Mujal, desde luego, es que se d6 lectura al
Dietamen.
SR. MU7JAL (EUSEBIO) : La lectura de todos los ar-
ticulos.
SR. PRESIDENT (GRAU ISAN MARTIN): Ya se di')
lectura al Dictamen.
SR. MUJAL (EUSEPIO) Se empez6 a leer.


'SR. GEORGE (QUINTiN): Pido la palabra
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa.
labra el sefor George.
,SR. GEORGE (QUINTiN) : Sr. President y Sres. De-
legadoa: Lo que propone el Delegado que me ha pre-
cedido inmediatamente en el uso de la palabra, es que
entremos a diseutir y aprobar el Reglamento del pri-
mero al dltimo articulo Como o que acaba de apro-
bar es el Dictamen en su totalidad, conseeuentemen-
te lo que procede ahora es discutir y votar eada uno
de los preceptos euya totalidad se acaba de votar.'

SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo, honradamente. cn tal
de no discutir las cuestiones reglamentarias con el
Delegado Sr. George, seria capaz de retirar mi en-
mienda,
SR. GEORGE (QUINTIN) : Esa es una nota joeosa, pe-
ro lo que yo propongo es lo 6gico y lo normal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Aunque sea l6gico discutir
o no el Dictamen, si la mayoria lo acuerda pueae ha-
cerse. A mi estas cosas me gustan que se pongan a
votaci6n y si uno es derrotado, estamos perfectamen-
te de acuerdo. Yo creo que el Reglamento no ha sido
aprobado; que el C6digo habla de un Reglamento y
si lo que se quiere es ganar tiempo, c6mo voy a en-
tretenerme en extenderlo; yo aspiro a que lo gane-
mos, y para complacer al senior George, que se lea el
Dietamen.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Entiende la
Asamblea que se lea el Reglamento, o el Dictamen
modificativo ? Los que est6n de acuerdo con que se
lea el Dictamen modificativo se servirAn levantar la
mano.
(,r )f7l 7 afirnmativas).
De aeuerdo, se leera el Dictamen.
El Official de Actas lo lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (GRAT SAN MARTIN) : Hay una en-
mienda del Sr. Alvarez, se le va a dar lecture.
(El Oficial ?'e Actas t.e).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en defini-
tiva acordar lo siguiente:
El Capitulo I del Titulo IV del Reglamento por-
que se rige la Convenci6n, quedara vigente en cuanto
denomina Secciones a los organismos que define, de-
seehAndose consecuentemente las modificaeiones pro-
puestas al mismo por el Dictamen de la Comisi6n
Especial.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los veinte y seis dias del mes de Febrero de mil
novecientos cua.renta.
Aurelio A. Alvarez.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n la enmienda. Un turn a favor y otro en con-
tra.
SR. MUJAL (EUSEBIO): A favor.









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


'SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para explicar brevemejl-
te mi enmienda.
Sr. President y Sres. Delegados: La enmienda
fnicamente cambia la palabra o frase 'sub-comisio-
n'es', del Dictamen, por la de 'Secciones', que man-
tiene el Reglamento del 1901.
SR. NURiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Desearia cono-
cer la opinion del Sr. Bravo Acosta, que fu6 el ponen-
te de las modificacione; del Reglamento, y del Dic-
tamen.
SR. 1'RESIDENTE (GRAU SAN MARTIN): NO esta.
SR. CUERVO (PELAYO) : Lo voy a localizar.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Sr. President, el Delega-
do que habla tiene delante de si una copia del informed
rendido por el Ponente Sr. Antonio Bravo Acosta.
No recuerda haber reeibido copia del Dictamen que
se esta discutiendo, articulo por articulo, y, sin que
esto constituya una impertinencia, por mi parte, yo
suplico a la Presidencia o a la Secretaria que ordene
el que se me facility una copia para ir estudiando los
asuntos que vamos tratando.
'S1. PRESIDENT (GRAUI SAN MARTIN): Oportuna-
mente se repartieron' las copias pero se le facilitari
una nueva al Sr. George.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo lamento haber
tenido que tender a una lamada urgente, y no ha-
ber podido escuehar por eso a mi distinguido com-
pafiero el Sr. George, pero he sido informado que
61 pide una aclaraci6n de por que se ha redaetado
el articulo veinte en la forma en que ha venido.
SR. NtiiEZ PORTUONDO (EMILIO) : Que d6 los ar-
gumentos para que se acepte o no la elimienda
del Sr. Alvarez, por haber sido usted Ponente de la
Comisi6n Especial en la parte del Reglamento.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Quisiera oir la lee-
tura de la enmienda del Sr. Alvarez.
(El Oficial de Actas la lee nwevamente).


ICAPABLANCA (RAMIRO): Me permit el compafiero
una aclaraci6n? El articulo que se esta discutiendo
dice que la Mesa de la Convenci6n Constituyente pr(-
cedera al nombramiento de las Comisiones y Sub-cu-
misiones y el compafiero acaba de deeir que su en-
mienda sustituye a las Sub-comisiones y yo le pre-
gunto si las Comisiones se mantienen.
SR. ALVAREZ (AURIELI) : Cierto, porque la Asaa4-
blea no puede abandonai su derecho de designer to-
.las las Comisiones que tenga por convenient para
todlas las cosas.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No veo la impor-
tancia. con todo el respeto a mi distinguido comps-
fero el seflor Alvarez, que puede tener el cambio
de nombre. Si hay Comisiones y esa Comisi6n E-.
pecial Permanente como es )a de Coordinaci6n, qtie
va a ser Permanente durante el period que est6 fun-
cionando la Convenci6n C'onstituyente, no implica en
el tecriicismo, ya que se trata de Sub-Comisiones, se
cambie por el de Secciones. Lo mhs correct es Co-
misiones y Sub-Comisiones porque &stas de un moqo
definitive van recogiendo lo que estudien las otras,
va a ir todo el trabajo a la Comisi6n de Coordina-
cion, que es la que recoge el trabajo de todas las
Sub-Col isiones tecnicas.
El Sr. Aurelio Alvarez cree, estimo yo que cree,
que por el hecho de que se llame Secci6n, puedei
tener una autonomia mayor que si se laman' Comi-
siones y Sub-Comisiones, y no es asi, porque 6stse
tienen las mismas facultades llAmense Secciones o
Sub-Comisiones.
No es un punto de positive importancia, repitp,
el nombre, si es eso lo que entiendo yo plantea el Sr.
Alvarez. Si la Secci6in significa mas que Sub-Conbi-
si6n, pero o como con el nombre de Sub-IComisi6n no
se le rest ninguna facultad para haeer lo que harian
las Secciones si estas asi se llamasen, no veo la ne-
cesidad del eambio de nombre.
Sn. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): 6El senior SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
Alvarez tiene la bondad de explicar su enmienda? labra cl Sr. Ferrara.


SR. ALVAREZ (ARELIO) : Muy brevemente. La en-
mienda, Sr. President y Sres. Delegados, express& ha-
ce un moment y reitero ahora para conocimiento
del distinguido conventional Dr. Bravo Acosta, pro-
cura mantener las Secciones del Reglamento del 1901,
.en lugar de las Sub-comisiones que propone el Die-
tamen.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): Quiero pedirle una
aclaraci6n al Sr. Alvarez. El Sr. Alvarez sustituye
las Sub-comisiones por las Secciones, pero es que en
el Reglamento se habla de comisiones y sub-comisio-
nes. Las secciones sustituyen alas Comisiones y sub-
comisiones o solamente a las sub-comisiones?
SR. ALVAREZ (AunRELI) : El Dictamen, por otro
precepto distinto del que ahora se dispute, propug-
na: la formaci6n de once Sub-comisionies. El que ha-
bla mantiene las Secciones del Reglamento de 1901,
en cuaito se refiere a su denominaci6n, pero cuando
se trate el'articulo 41 procurar6 que su nimero sea
el de once, el mismo que propone de Sub-comisiones
el Dietamen.


iSR. FERRARA (ORESTES) : Sr. President y Sres. De-
legados: En realidad no me agrada diseutir con mu-
cha amplitud el Reglamento, porque creo que no 0s-
tamos aqui para hacer un Reglamento, sino para ha-
cer una Constituci6n, y hubiera sido mas oportuno
mantener el de 1901 e introducir las modificaciones
a media que avanzaba la discusi6n y las votaciones
de los distintos problems que hubieran' sido some-
tidos a la Asamblea; pero ya que se ha. presenta.o
el 'Reglamento, y que acaso pud;era ser una obra
perfeeta, o casi perfect para deiarla a las futures
generaciones, yo entiendo que debemos mejorar el
de 1901, y no poner en e1 una profusion de palabra.s
v una profusi6n de ideas 'que habri de confundir...
que aparte de defender nuestra labor future, de
fenderA tambi6n a los de las generaciones venideras
que querrin usar de este esfuerzo nuestro.
No se puede hablar de Sub-Comisi6n, donde po
hay la Comisi6n correlativa. Hay Sub-Comisiin
cuando hay una Comisio:n que va actuando, de la
cual surgeon estas Sub-Comision'es, y aqui esas Sub-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 13


Comisiones surgeon de la Asamblea misma, completa-
mente irrational, y perd6neseme la palabra.
Por otra parte, entire Uomisi6n y Sub-Comisi6n
hay una diferencia muty grande en derecho parla-
mentario. La Comision es la detignada por la Asam-
blea. La Asamnblea debe crear un gran inumero de
Comisiones, y no todos los miembros de la Asamblea
deben lormar part de estas Comisiones. Casi siem-
pre las Comisiones son tecnicas, o cuasi tecnicas. En
cambio, en los Parlamentos en donde hay secciones,
cada miembro de la Asamblea debe former parte de
una secci6n. iSe divide en secciones una Chmara,
se divide en secciones un Senado; se divide en see-
ciones una Asamblea Constituyente, distribuyendo
todois sus miembros en estas secciones que deben te-
ner el mismo niimero de miembros. Por lo cual se
deduce que la secci6n o las secciones vienen a re-
presentar a la CAmara o al Senado o a una Asamblea
cualquwera, para que la labor sea mis fAcil.
La manera de subdividir la labor de una Asam-
blea es la de dividir la Asamblea en seceiones y ea-
da secci6n estudia la misma cuesti6n, nombra los Po-
nentes, y estos Ponentes se refinen, y estos Ponen-
tes forman la Comisi6n Thenica, la cual inform a
la (Cmara sobre el proyecto que se ha presentado.
No parece, pues. que podamos confundir la pala-
bra secci6n de la palabra Comisi6u.
Yo rogaria al seflor Alvarez deje ]a palabra Co-
misi6n. no Sub-Comisi6n, quitar la palabra seeei6n
e ir adelantando en nuestro trabajo, reduciendo, si
es possible, el nfimero de estas Comisiones, para po-
der hacer una labor mAs orginica y para que aque-
lla famosa Comisi6n de Coordinaei6n que lejos de
ser 'Comisii6 de Coordinaei6n, me parece, como muy
hien deemia el senior Delegado del otro lado, una Co-
misi6n de control. D)ejar a aquella famosa Comi-
si.ii do Coordinaci6n un trabajo mis fAcil, porque
la coordinacion, sefiores Delegados, no debe venir al
final, sino debe iniciarse coordinando nuestra labor,
porque si no al final serA absolutamente dificil po-
der armonizar las voluntades de todos nosotros ya,
que t(dos nosotros habremos torado acuerdos dis-
tintos y en algunos casos opuestos.
En este sentido yo rogaria a mi distinguido amigo
el Sr. Alvarez que aceptara el nombre de Comisi6n y
rogaria a la Comision que transigiera sobre este pun-
to, quitando la palabra Sub-Comisi6n y dejando la pa-
labra Comisi6n. ya que podrA haber Sub-Comisiones
s61o cuando haya Comisiones y las Comisiones quie-
ran dividirse el trabajo, entonces es cuando puede
surgir ]a Sub-Comisi6n, y no puede surgir una Sub-
Comisi6n directamente de esta Asamblea.
SR. GuAs TNCTAN (RAFAEL) : Pido la palabra.
-SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior GuAs InclAn.
SR. (uAs INCL-N (RAFAEL) : En verdad, que las
palabras del Convencional senior Ferrara casi hacen
innecesarias las mias, pero hay un extreme en que
discrepl y que quiero aclarar. En primer termino,
yo quiero declarar y declararlo enfAticamente que la
Ponencia de esta Comisi6n adapta y mejora, sin dis-
puta. el Reglamento de la Constituci6n del afio Uno
pero en este punto conereto que es mis bien un


problema de l1xico que de fondo, me parece que la
raz6n se haya de part del Reglamento del afo Uno,
y en este caso concrete tambi6n con la enmienda del
seuior Alvarez.
E, Dictamen propone la sustituci6n de las secciones
del Reglamento del afo Uno por Sub-Gomisiones. Ei
sehos Alvarez, tengo entendilo, que pretend dejar
en pie la distinc16n entire las Comisiones y seociones
mientras que el senior Ferrara sugiere desaparecer las
secciones y convertirlas en Comisiones.
En este punto mi criterio es enteramente concor-
dante con ei del Reglamento del aio Uno y consi-
guientemente eon la enmienda del senior Alvarez, s6-
lo opu'sto al trmino bub-Uomisi6n, porque entraia
una relaci6n de dependencia, lo que esta debajo de
una Comision, que a mi juicio resuita inadecuado
para et contenido que tienen estas verdaderas seecio-
nes. tero yo discrep( del parecer del senor Ferrara
porque me pareee convenient dejar el distingo en-
tre la Comisi6n y la SubGComisi6n.
La Uomisi6n Permanente en el concept del Re-
glamento del ano Uno comprendia: El (jobierno In-
terior, la Comisi6n de Aetas y la Comisi6n de Estilo.
For su propia naturaleza es el contenido adecuado
de una Comisi6n, pero la seci6n tenia dentro del
concept del Reglamento del aio Uno, un contenido
enteramente distinto: Es la division de los Conven-
co-laleis para ei Irauajo, es la division de los Conven-
cionales para la iniciativa, y ya en este aspect,
no me pareee que se trata adeeuadamente de Sub-
Comisiones, sino de verdaderas secciones, en las cua-
les el todo de la Convenei6n se divide para realizar
el trabajo. Yo distingo, por consiguiente, la Comi-
sion en lo que atafie al Gobierno Interior, a las Aetas
y al Estilo; pero lo que pudieramos llamar la Con-
venci6n en su aspect dindmieo, la Convenei6n en
ia acci6n, la Uonvenei6n en la iniciativa y en el tra-
bajo, entonces queda dividida en las seeeiones. For
consiguiente, abundo en el parecer del senior Alvarez
y sugiero dejar como Comisiones Permanentes la de
Actas, la de Gobierno y la de Estilo, y dividir todos
los Delegados en Secciones, en la misma forma en
que lo propone la Ponencia, que en este aspect coin
cido con ella.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIo): Tuve que mani-
festar sefiores Delegados, que el prop6sito era man-
tener la libertad y autonomia de las distintas Sub-
Comisiones; que nosotros las denominabamos asi pa-
ra que desenvolvieran el trabajo tcenico. Como nues-
tro prop6sito es adelantar y no vamos a querer de-
tenernos en las palabras bien o mal dichas, creyen-
do interpreter el sentir de toda ]a Comisi6n acepto
que sea cambiada la palabra Sub-Comisi6n por Sec-
cion, en lo que creo que estarin conformes mis com-
pafieros de Comisi6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Muchas gracias.
SR. PRESIDENT (.GRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n la enmienda. Se aprueba?
(Seiiales afirmativas).
Aprobada.










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Se va a dar lectura a una enmienda al articulo 21.
El Official de Actas lee).
A LA CONVENC16N CONSITITUENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponer a
la Convenci6n que se digne considerar y en defini-
tiva acordar la siguiente:
ENMTENDA
El articulo 21 del Reglamento porque se rige la
Convenci6n, conservarA su actual redaeci6n, dese
chAndose consecuentemente las modificaciones pro-
puestas al mismo por el Dictamen de la 'Comisi6n Es
special.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los veintis6is dias del mes de Febrero de mil no-
vecientos cuarenta.
'(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n
la enmienda.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Desde luego, conse-
cuente con lo que hemos aceptado de denominar la
Secci6n, donde dice Sub-Comisiones, se entenderA
sustituida la palabra por Seeciones.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): iSe aprue
ba?
(Seiiales afirnativas).
Aprobado.
El aIticulo 34 quedara redactado en la. forma si-
guiente :
"Articulo XXXIYV.-iLos Secretarios llevaran un
Registro en el que constarhn por riguroso turno de
fechas las proposiciones y mociones presentadas.
anuncidndolas por nota fijada en lugar visible, en la
que se hara constar el objeto de la proposici6n y el
nombre del proponents.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
iSR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President y
Sres. Delegados: Para pedir que se adicione al final,
donde dice "Proposiciones", y "Mociones", porque
se viene refiriendo a. ambas cosas al comienzo del
articulo.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : EstA con-
forme la Asamblea?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
*SR. MANACH (JORGE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Mafiach.
SR; .MAN-ACH (JORGE) : El Delegado que habla tie-
ne presentada una -erimienda al articulo 37, que in-
eluye al mismo tiempo una adici6n al Titulo 3o., y
quisiera que se me informara si es 6sta la oportuni-
dad de sustentar esa enmienda.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN I i1iN): Este es el
art. 31.
(El Oficial de Actas lee):
El Titulo 40. queda.rA con el encabezamiento si-
guiente:
TITULO IV
SECCIONES Y COMISIONES
.CAPITULO 1
DE LAS SECCIONES.
SR. MARACH (JORGE) : La enmienda a que me aca-
bo de referir es al Titulo 3o., de manera que este
seria el moment pertinent.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se le va a
dar lectura a la enmienda.
(El Oficial d'e Actas lee).
A LA CONVENC1ON CONSTITUYENTE.
EN4MIENDA AL DICTAMEN -OBRE LAS MODIFICACIONES
AL REGLAMENTO.
POR CUANTO el Articulo 37 del Reglamento de la
Convenci6n de 1901, por el oual esta Convenci6n
de regirse mientras no acuerde otro o no lo modifi-
que, establece que "El Delegado que por motive fun-
dado tuviese necesidad de ausentarse por mis de
ocho dias, pedirA licencia a la Convenci6n, razonan
do su solicitud, sobre la cual debe recaer acuerdo en
la misma sesi,6n que se presente, y afiade que "para
ausentarse por menos de ocho dias, bastard comuni-
carlo al Presidente, dejando la direcci6n, o expre-
sando el lugar a don'de se traslada".
POR CUANTO la Comisi6n Especial designada para
el studio de las modificaciones que a su juicio de-
ban introducirse en dicho Reglamento, no ha reco-
mendado en su Dictamen modificaci6n alguna al ci-
tado articulo.
POR CUANTO es convenierte al mejor desenvolvi-
miento de las actividades de esta Convenei6n man-
tener en ella la representaci6n mas cumplida y con.
tinua de todos los partidos que la integran, y por
tanto, de la voluntad popular por ellos encarn'ada,
a euyo efecto procede reducir 1o mas possible la au-
sencia de representaci6n.
POR TANTO, el Delegado que suseribe propone a
la Convenci6n Constituyente la siguiente:
ENMTENDA
por adici6n al Dictamen sobre modificaciones a!
Reglamento:
El articulo 37 del Titulo III del Reglamento, que
darh redaetado en ]a form siguiente:
"El Delegado que por motives fundados tuviese
necesidad de ausentarse por mas de cuatro dias su-
cesivos pedira licencia a la Convenci6n, razonando
la solicitud, sobre la cual debe recaer aeuerdo en la
misma sesi6n en que se present. Si el acuerdo fue-
se favorable a la solicitud, se comunicarh al Dele-
gado solicitante y al primer suplente del mismo, pa
ra que este, previa, aprobaci6n de su acta por la Me-
sa de la Convenci6n, pase a reemplazar al Delegad.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


titular durante su ausencia y hasta tanto dicho ti-
tular retorne a la Asamblea y comunique personal-
mente al Presidente su presencia en ella. Este de-
reeho de substituei6n se limitarA al primer suplente
de cada titular".
Se afiadii'in a.I Titulo III los articulos siguientes:
"Articulo..... Para ausentarse por cuatro dias o
menos bastlai- comiinicarlo al Presidente, dejando
la direcci6n o expresando el lugar a donde se trasla-
da sin que en este easo se eonceda, derecho de su-
plencia".
Articulo... El suplente que haya ejereido la
sustituei6n prevista en el articulo 37 tendrh dere-
cho a firmar como tal suplente con el titular, el texto
de la Constituei6n adoptada por esta Asamblea.
Sal6n de Sesiories de la Convenci6n Constituyente.
a los ventis6is dias del mes de febrero de mil nove-
eientow cuarenta.
(Fdo.) Jorge Maiiach Robato.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.


La Convenci6n elegird, con el carfcter de perma-
nente, una Comisi6n de Coordinaci6n Constitucio-
nal para la redaeei6n definitive del Ante-proyecto
de Constituci6n, en el que se eonsiderarhn los dicta-
menes de las Sub-Comisiones permanenites. Estarni
integrada por quince miembros.
En la Comisi6n y Sub-Comisiones el dictamen se
entenderd formado por aquellas proposiciones que
logren ]a aprobaci6n de Partidos que tengan la ma-
yoria aparente en la Asamblea, por el nfimero de De-
legados que tienen en la misma. Las otras proposi-
ciones que no alcancen esto irAn como votos parti-
culares razonados.
SR. MAfACH (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Mafiach.
SR. MANACH (JORGE) : Perdone la Presidencia mi
insistencia; es para saber a qu6 atenerme respeeto
a ]a resoluci6n de la Mesa, y si habrA mks tarde la
oportunidad para las enmienrdas.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Mfias tarde
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : La tenia so- la habrA D
licitada el Sr. Martinez Sienz.


SR. HEY (SANTIAGO): Es para una cuesti6n de
orden.
,SR. PRESIDENT (OGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. Rey, para una cuesti6n de orden.
SR. REY (SANTIAGO) : Sr. President y sefiores De-
legados: Nosotros estamos tratando en estos momen-
tos un Dictamein estructurado por una Comisi6n Es-
pecial para estudiar determinadas reforms del Re-
glamenlo; hemos aprobado la totalidad de ese Die-
tamen y estamos discutiendo ahora el articulado.
Ningiin precepto de los establecidos en el Dietameu
modifica aqu6] a que se refiere la enrmienda present
tada por e] senior Mafiach. No es 6sta, a mi juicio,
pues, la oportunidad. de tratar su erimienda, que
no es al dietamen, sino al Reglamento de la Con-
venci6on.
SR. MAxRCH (JORGE) : Yo tenia la misma duda que
acaba de formular el compafiero senior Rey, y por
eso dirigi la consult a la Mesa para ver si era el mo-
mento de sustentar la enmienda. De manera que
me a.tengo a la resoluci6n de la Mesa.


SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN):
dar lectura al articulo XLI.


Se va a


(El Oficial de Actas lee).
El Articulo XLT, quedark redactado en la forma
siguieit e:
"Articulo XLI.-Habrk dos classes de Comisiones:
permanent y especiales. Ademis habrA las Sub-
Comisiones que se erean por el Articulo XLVII de
este Reglamento.
Ijas Comisiones y Sub-Comisiones estartn integra-
(das por un Delegado por cada Partido, pero aque
Ilos Partidos que tengan Delegados en mayor nume-
ro que el de las Sub-Comisiones que se crean por el
articulo XLVII, podrin enviar dos o tres Delegados
a cada una de ellas hasta que cada Delegado a la Con-
venci6n forme parte de una Comisi6n por lo menos.


SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa
labra ei Sr. Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Sr. President y sefiores
Delegados: Es entendido que conforme a la enmien-
da ya acordada por la Convenci6n, el Titulo 4o., don-
de dice:
I)e :is divisions en Comisiones y Sub-Comisiones:
CAPITULO I
DE LAS COMISIONES.
Come; hay una enmienda, rogaria a la Presidencia
que ordenara su lectura.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se le va a
dar lectura.
(El Oficial de Aclas lee).
TITULO IV
SECCIONES Y 'COMISIONES.
CAPITITLO I
DE LAS SECCIONES.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
laIlra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President y se-
flores Delegados: Estamos de aeuerdo, pero que se
cambie la palabra Sub-Comisi6n por "Secei6n".
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): jEsthn de
acuerdo?
(Seilales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura al articulo 41.
(El Oficial de Actas lee).









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


A.rticulo XLI.-Las secciones a que se refiere el
Articulo 20, seran en nfimero de cinco, correspon-
diendo a cada una seis Delegados.
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN MARTIN): Se le va a
dar lectura a una enmienda al Articulo 41.
(El Oficial de Actas lee).
A LA 'CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Convenci6n que se digne considerar y en de.
finitiva aprobar lo siguiente:
El Articulo 41 del Reglamento porque se rige la
Convenci6n quedara redactado en la siguiente forma.:
"Articulo 41.-Las seceiones a, que se refiere e!
Articulo 20 serin oeho, estarin formadas por 9 De-
legados cada una y seran las siguientes:
1. Di Organizaci6n Nacional, 'Ciudadania y
Extranjeria.
2. De Derechos Individuales.
3. De Dereehos Sociales.
4. De Garantia Constitucional.
5. De Sufragio y Oficios Pdblicos.
6. De Organizaci6n del Estado.
7. De Asuntos Provin'ciales y Municipales.
8. De Asuntos Econ6micos y de Hacienda Pfi-
blica.
Ademns todos los partidos politicos representados
en la Convenci6n tendr6n derecho a enviar un' Dele-
gado a cada Comisi6n, con voz y voto; y los partidos
que tengan Delegados en mayor numero que el de las
seeciones podrdn, enviar ademas de un Delegado a
eada una de ellas, hasta que cada Delegado a la
Convenci6n forme parte de una secci6n, por lo me-
nos.
iSalSn de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
a los veintiseis dias del mes de febrero de mil uiove-
cientos cuarenta.
(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.


iSR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO):
para un ruego al Sr. Alvarez.


Pido la palabra,


SnR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa
labra el Sr. Bravo Aeosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Como quiera que
este particular que propone el senior Alvarez estai
contenido en el Articulo 44, con ligeras modifica-
ciories, yo le rogaria al senior Alvarez que lo dejase,
para cuando discutamos dicho Articulo, que trata
de las Sub-Comisiones, que en este caso es la de las
Secciones.
'SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Est6 con-
forme el senior Alvarez?
SR. ALVAREZ (AURELIO): Que se place la discu-
si6n del preaepto, para discutirlo conjuntamente
eon aquel a que se ha referido el Delegado Bravo
Aeosta.


SR. MUJAL (E.USEBIO): Para hacerle un ruego al
senior Alvarez. Estamos discutiendo el Articulo 41,
y naturalmente, la idea que tiene el compafiero, se-
iior Alvarez para el Articulo 44, hace variar total-
mente la parte del mecanismo del procedimiento; es
decir, que el Articulo 41 (y no quiero repetir o1
anterior) "crea una Comisi6n Coordinadora Cons-
titucional para la redacci6n definitive del Ante-Prd-
yecto de Constituci6n. .continiua leyendo)".

1Eso se desecha totalmente?
SR. ALVAREZ (AUKELIO) : (ompletamente, por mi
enmienda.
*Sa. MUJAL (EusErio) : He entendido que el coty-
paniero Alvarez, de acuerdo con el ruego del Sr. Bra-
vo Acosta, ha aplazado la discusi6n de su enmienda
para ei Articulo 44; pero la idea principal de su
criteria es evitar que vaya a la Comisi6n de Coor
dinacion, obligandose a tratarse los asuntos aqui en
la Asamblea. Creo que me he dado a eomprender,
at :.impair:t'.. Bravo Acosta.

SR. ILocA (BLAS) : Pido la palabra, senior Presi-
dente.
SR. PRESIDENTIr ((GRAU SAN MARTiN) : Tiene la pa-
labra ei senior Roca.
Si. EOCA (BLAs) : Solamente, para saber en qut
situaci6n queda la enmienda del senior Alvarez, por-
que despu6s que esta enmienda sea discutida y re-
suelta, yo quiero hablar sobre otro punto precisa-
mente de este Articulo que estamos diseutiendo, pa-
ra su eliminaci6n.
SR. BRAVO AcoSTA (ANTONIO) : Como el prop6sito
de los Miembros de la C'omisi6n y seguramente de la
Convenci6n, es llegar lo mIs rApidamente possible a
la aprobaci6n del Reglamento, yo he entendido que
el senior Alvarez, al proponer su enmienda, va en.
caminado a estos dos extremes: primero, constitu-
ci6n de las Comisiones o nfimero de Secciones, que
coincide con el Articulo 44, con ligeras modifiea-
ciones, y por otra part, supresi6n del pdrrafo ter-
cero, que habla de la Comisi6n Coordinadora. Yo le
rogaria al senor Alvarez que recogiera esta enmien-
da, para que despues la redactara y presentara, ha-
ciendo la supresi6i de este precepto y que se disqu-
ta exclusivamente, si se suprime o no el precepto del
parralo tercero, que crea la Comisi6n Coordinado-
ra, y despu6s su enmienda se trate en cuanto a la
constituci6n de las Secciones en el Articulo que co.
rreasponde a ese Titulo.

iSR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y Sres.
Delegados: Me seria grato complacer al Delegado
Bravo Acosta; pero ciertamente el prop6sito de la
enliienda va dirigido a suprimir la Comisi6n Coor-
dinadora, tal como la p-ropone el Dietamen. El Re-
glamento de 1901, por su Articulo 20, ya aprobado,
dispose ]a creaci6n de Seeeiones, y ahora el Articulo
41 va a denominar esas Secciones, conforme a las
propias denominaciones propuestas por el Dictamen.
llamandolas Sub-Comisiones. El que habia, s6lo
propone una adaptaci6n aunque tambi6n la enmien-
da lleva el prop6sito de suprimir la Comisi6n Coor-
dinadora.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 17


SR. ROCA (BLAS) : Quiero hacer constar, que para
despuns que se resuelva este punto, deseo hacer una
proposici6n para el p6rrafo cuarto de este Articulo.
SR. PRESIDENT (GRAI: SAN MARTIN) : Se tomara
en cuenta. Vamnos a darle lectura al parrafo ter-
eero.
(El Oficial de Actas lee el puirafo tercero).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : jQQu6 es lo
que propone el Sr. Alvarez, respect a este p6rrafo?
SR. ALVAREZ (AURELI() : Que se suprima.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
votaci6n el parrafo tercero.
SR. Nir~EZ PORTUONDO (EMmILo) : Solicito votacion
nominal.
SR. ALVIREZ (AiRELIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAI SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): La enmienda sustituye
totalmente al Articulo 41 con que pretend susti-
tuir el Dictamen al propio Articulo del Reglamento
de la Constituei6n del Uno. Consiguientemente pro-
oederia, a. juicio del que habla, que se votara la en-
mienda, .va que de ser aceptada, quedaria desechado
el pirrafo tercero del Articulo 41, cuya redacci6n
propone el Dictamen.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo quisiera que
el senior Alvarez me aclarara lo siguiente: Si va-
mos a organizar el Reglamento en la forma corres-
pondiente. yo le ruego ahora, reiterAndole mi ruego
anterior, que en cuanto al problema de las Seceio-
nes, nfmero de Miembros de que se han de compo-
ner y quienes ]as integran, esto se deje para la opor-
tunidad en que se hable de las Secciones; y que aho-
ra divida su enmienda en dos extremes: uno, supre-
si6n del Articulo y otro, aplazamien'to de lo que so
refiere a las Secciones, para cua.ndn entremos en el
tratamiento de las Secciones.
SR. AWLVAREZ (ATREIAO) : lCon la venia de la Pre-
sidencia: no me es dable complacer al Delegado Bra-
vo Acosta. El que habla esta completamente segu-
ro (y pocas veces se produce en asta forma, que pu-
diera parecer pedantel de que se esta en' el momen-
to oportuno para discutir su enmienda. El Dicta-
men v, proponiendo modificaeiones al Reglamento
de la Constituvente de 1901. Ahora estamos preci-
samente discutiendo las enmiendas propnestas por el
Dictamen' al articulo 41 del expresado Reglamento
y el qie habla propone sustitnir totalmente el arti-
culo 41. La proposici6n que formula el Delegado
Bravo Acosto. no tiene raz6n de ser. En cambio, la
Enmienda es adecuada y kta la oportunidad fnica
en quo debe ser disenutid4a.
Veamos si no: Dice el Reglamento que se procura
modificar por el Dietamen: (lee).
La Enmienda dice: (lee).
Es decir, que son 11, nfimero que permit distri-
buir a todos los sefiores Delegados en cada una de
esas Secciones, e inmediatamente se refieren las ma-
torias que tendrhn a su studio.


Y, veamos otro fundamento para no aceptar la
proposici6n del Delegado senior Bravo Acosta.
La Enmienda es ya el criterio de esta Asamblea,
y el ambiente que ha debido reooger el distinguido
Delegado Bravo Acosta, es contrario a la llamada
Comisi6n Coordinadora, que propugna el Dictamen.
Porque esto es asi es por lo que se encuentra com-
pelido el que habla a no aceptar el ruego del Dele-
'0ado Brave Acosta y a Ia vez rogarle que en obvio
de tiempo deje su e)xperiencia parlamentaria correr
la Enmienda, dirigida finicamente a coordinar aho-
ra a tenor de las otras ya aprobadas, el proyecto de
Modificaci6n del Reglamento.
SR. ROCA (BLAS): Podria dejarse la Enmienda
tal como esta, pero diciendo solamente el nfimero de
las seceiones y los delegados que las forman, puesto
que su denominaci6n viene despu6s en un Capitulo
apart que puede llamarse ",De las Secciones", me
parece que quedaria complacido el senior Bravo Acos-
ta, y pdemds aprobariamos la Enmienda tal como
la propone el senior Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELTO) : Acepto complacido la su-
gereneia.
SR. FRIO SOCARRA (CARLos) : Yo pido que se lea el
Informed.
SR. GUAS INC AN (RAFAEL): Sr. President: Pi-
do la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAIJ SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Guas InclIn.
SR. PRESIDENT (GRATT SAN MARTIN) : Tiene la pa-
si6n del Articulo y otro, aplazamiento de lo que se
SR. Gu.As INCLAN (RAFAEL) : Para formularle una
pregunta al senior Alvarez, con el prop6sito de quo
me ilustrara. Ami me ha parecido entender por la
lectura de la Enmienda o por lo menos por la enun-
ciaci6n que de ella ha hecho el senior Alvorez. que at
determinar el nfimero de las Secciones en que va :i
dividir esta Convenci6n, en nfmero de once, a mi me
parece que en esa, division de Secciones estin inclui-
das la Secei6n de Gobierno, la Seceei6n de Actas y la
Secci6n de Estilo. Y entonces, yo le preguntaria al
sefor Alvarez: &Cufles son las .Seciones que que-
dan ? Hemos aceptado el distingo de Comisiones y
Secciones. pero las Comisiones no existen dentro de la
coneepcion que yo tenia cuando establecia el distin-
go. Admitia como Comisiones, a la de Gobierno, a la
de Actas, y a la de Estilo; y como Secciones, a las
que yo denominaria Secciones de Trabajo, que se di-
viden, segfn la material de los asuntos a trator.
De esta manera yo aceptaria. la Enmienda del se-
for Alvarez.
SR. PRIO SOCARRAS (CARLOS) : Sr. President: Pi-
do la palabra.
SR. IRESIDENTE ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra e! senior Prio Soca.rras.
SR. PRlo SOCARRAS (CARLOS) : La enmienda del se-
for Alvarez no podia pasar o ser aprobada por es-
ta Convenci6n, sin que estudirramos antes el articu-
lo 41, tal como viene en el Dictamen, porque contend
pla cosas ajenas a la Enmienda del senior Alvarez.

Por eso pedia, hace unos minutes, que se leyera.









18 DIARIO DE SESIUNES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Fu6 una ruda lucha en la Comisi6n Especial la re-
daccion de los pf.rrafos de este Articulo, el que se re-
fiere a la representaci6n de todos los Partidos en las
Secciones, como ahora se llaman, y si ahora pasara
mos por alto este articulo sin discutirlo, resultaria
que habriamos perdido el tiempo, ya que algunos Par-
tidos Minoritarios expresaron el eriterio de tener re-
presentaei6n en todas las Comisiones.
Lo que yo sugeriria a la Convenci6n es la aproba.-
ci6n del articulo y su discusi6n por p6rrafo aparte,
para que en el parrafo tercero, donde se crea la Co-
misi6n permanent, a propuesta del senior Alvarez,
si lo cree convenient, se llame la Comisi.n Especial.
En el articulo 34 vendria perfectamente la Enmienda
del senior Alvarez, que crea nuevo nombre a las Sub-
Comisiones que aparecen en el Dictamen. Todo es co-
sa de colocarlo en su lugar.
No puede sustituir, en mi criterio, la Enmienda
del senior Alvarez, aJ articulo 41.
Por tanto, pido que se apruebe el articulo 41 por
parties y que en la parte que coresponda se podri ha-
cer la supresi6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: Pi-
do la palabra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Al fin el senior A)-
varez, por couducto del Sr. Prio Socarrhs, ha enten-
dido mi ruego: Limitar, en cuanto a este moment,
la discusi6n de la supresi6n de lo que se refiere a la
Comisi6n Coordinadora, y el error que he sufrido el
ITno se trata primero de IaE. Seceioncl y despu. (Ld
las Comisiones, y en este Reglamerito tratamos pri-
mero de ]as Comisiones y despues de las Secciones.
Estando de acuerdo el senor Alvarez con la solici-
tnd del senior Prio, debeios pasar a diseutirla en la
forma propuesta por e! :fior Prio,'y aceptada por el
sefor Alvarez.
SR. ALVAREZ (AUREIO) : Sr. President: Pido la
palabra..
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Debo complacer el rue-
go del distinguido Delpgado Guas InclAn y no pars
ilostrarlo precisamente. El advirti6 algo que el que
habla no olvid6 al formular su Enmienda..
La Enmienda procure adaptarse en lo possible a!
Dictamen, que propone este nfimero de Secciones ba-
jo la denominaci6n de Sub-comisiones; pero incue..-
iionablemente que ta.nto 'a Comisi6n de Gobierno, co-
1no la Comisi6n de Estilo, o la de Actas, como las do
mas que surjan por aeuerdo de la Asamblea, cual
brillantemente ilustrara a la Convenci6n el Dr. Fe-
Irara, serAn Comisiones v no Secciones. Asi es que
on sn oportunidad aceptaria la Enmienda que salva-
ra esto que parece y efectivamente constitute una
incongruencia de ]a, que quiso ser congruente con el
Dictamen'.
SR. PRESIDENT ('GRAT SAN MARTIN) : Queda limi-
tado, segnf se refiere el senior Alvarez al pArrafo ter-
cero del articulo.


SBi. ALVAREZ (AURELIO) : No, todo el articulo.
Es mns, con la venia do la Presidencia, dire a ]a
Asamblea, con toda rudeza el motive: Las manifesta'-
ciones que acabo de oir de algunos compafieros po-
nen de relieve la necesidad de que la Convenci6n se
subdivida en Secciones, porque lo qu.e e procura por-
el Dictamen es que los Partidos Politicos designed
in Delegado determinadc, y esto va a impedir quli
las Secciones de su seno designed [as personas que
tengan por convenient, para que ilustren a la Con-
venci6n sobre las distintas materials a considerar.
Si nos conducimos en la forma que propone la
Enmienda, esta Convenci6n estara dirigiida por un
grupo de hombres designados de antemano por cada
Partido Politico y los demds Delegados a las sub-cd-
misiones, no tendran apenas intervenci6n en sus ta-
reas. Y esta C'onvenci6n no lo es de partidos politicos,
sino de Delegados del pueblo cubano, con poderes pa-
ra servir sus grandes intereses, (aplausos en el he-
miciclo) y3 no los de los partidos politicos que pue-
den estax contrapuestos con los de Cuba, en deter-
minado moment.
SR. PRIo SOCARBis (,CARLOS) : Para una aclaraci6n
al compafiero Alvarez de la Vega. Para informarle
al compafiero de la Vega, con el cual en distintas
ocasiones he estado en discrepancia, que 6se es el
mismo criterio que hube de exponer en el seno de
]a Comisi6n Especial, siendo derrotado mi criteria.
,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President y
sefiores Delegados: Estoy obligado a defender el Diq-
tamen de ]a Comisi6n, pero si me athviera a la po-
nencia presentada originalmente por mi, iba eneami-
nada a que pudieran las comisiones estar nombradas
por un nimeero de Delegados, sin mirar a qu- parti-
dos pertenecen, pero la Comisi6n estim6 que era mis
convenient, a solicited de los partidos que tienen
una corta representaci6n en la Convenci6n y visto si0
interns de que sus delegados pudieran estar en todas
las comisiones, hacerlo asi. Porque iba a resultar que,
en el caso del Conjunto Nacional DemocrAtico, por
Pimpin no tendrian sus hombres mAs dereeho que
a 1.:,iir.- en tres comisiones, cuaudo tienen derecho
e interes en figurar en todas las sececiones que so
puedan crear para llevar su criteria a ellas. Si se
hubiera. seguido mi criterio, mi aspiraci6ni, hubiera
estado de acuerdo con el senior Alvarez.

i'ero cono quiera que la Convenci6n se ha venido
desenvolviendo de forma de mantener los grupos de
Mayoria y Minoria, a pesar de que no debe ser asi.
este Dictamen trae como consecuencia la forma en
uIe ha venido ( dsenvolvicndo sus sesiones la '(o-
venci6n; o sea, que la Mayoria de los lPariidos que
estin representados en el frente de ]a Oposiciin eh
sa COonvenci(n pred)a !1evar su mayor represen-
taci6n al seno de la. proyectada Comisi6n de Coordil-
nacidn con respect a la Constituci6n que ha de re-
gir al pais; o, dicho en otras palabras, los distintos
programs de los partidos de la Oposici6n, despuls
do coordinarse pudieran en las respectivas comisiones
prosperar y convertirlos por sn mayoria en dictmo'-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE -14


nes. Porque si se hiciera por nuimero de delegados
pudiera resultar que en una Secci6n no pudiera
triunfar el criterio de los que son mayoria dentro de
la Convenci6n con respect a cualquiera de las bases
de la Constituci6n.
Por eso, la Comision, creyendo que debe seguir las
pautas a mantener en el seno de la Secci6n y de las
Sub-comisiones el criterio de la Mayoria, o sea, los
Programs de los que forman el Frente de la Opo-
sici6n, ide6 la formula que corresponrde, que no ha.
sido formula original del delegado que habla, pues-
to que en su inicio establecia el nuimero de Delega-
dos para la Comisi6n por elecei6n.
Hago esta aclaraci6n para que se conozea cuAl fuA
el prop6sito de la Comisi6n al resolver que cada Sub-
Comisih6n estuviera integrada por un Delegado de ca-
da partido. permitiendoles a los partidos que tuvie-
ran nfimero crecido, mayor de 11, de Delegados en
esta Conven'ci6n, que pudieran figurar mas de una
persona en esa Secci6n o Sub-Comisi6n, pero que a
la hora de votar, por una de las bases, o articulos se
contara por los votos que representara cada Delega-
do, situkndolos de manera que cuando un Partido
de ]a Coalici6n estuviera de acuerdo con los partidos
de la Oposici6n, votaran la base Constitucional: y
que se contara el voto de eee partido con los votos
de los otros partidos que tuvieran ese mismo eriterio
con respect a la base en cuesti6n.
Por ello es que al venir el Dictamen en esta for-
ma se debe a estos fundamentos, sin que fuera el
criteria personal del Delegado que habla.
R. ZAYDIN (!.AMO6N) i* iido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
iabra el senior Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados:
Era mi prop6sito no intervenir en el debate del
Reglamento, puesto que, estimando con el senior Fe-
rrara que nos 'mLbiamos r tituci6n, cifraba todo mi empefio en que pudi6ramos
entrar a trabajar cuanto antes; y por consiguiente,
no me importaba como saliera el Reglamento si 6ste
nos conducia con toda rapidez y eficacia a los tra-
bajos constitu-i-'iales Sin embargo, m3 levanto para
mantener el criterio de que las Secciones o Su'b-Comi-
siones que se d:'signeni ].ar el trabajo constitucio-
nal, todos, absolutamente todos los partidos que fi-
guran en la Convenci6n, tengan el deredho de enviar
o de tener la representaci6n con uno de sus miem-
bros. Y lo hago, porque no somos Delegados electos
libremente por el pueblo, para venir a sostener opi-
niones particulares con respect a los debates y cues-
tiones de la Carta Constitucional; somos Delegados
electos libremente por el pueblo a trav6s de los par-
tidos politicos que han consignado sus programs
constitucionales que cada uno de nosotros ha jura-
do y ...
SR. ALVAREZ DE LA VrGA (AURELIO): Con la venia
de la Presidencia: que no tienen nada que ver eon
el Reglamento.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Y por consiguiente, no po-
demos ir a defender dentro de las Seeciones o Sub-
;Comisiones nuestras bases programAticas, los partidos,


si no tuvi6ramos en ellas el derecho de enviar a un
Delegado nuestro para concurrir a las deliberaciones
de Dictimenes y cuando se hayan votado para fo,-
mular el Voto Particular que se pueda traer al ple-
no de la Convenci6n, a fin de discutirlo.
No estamos en el caso de un I'arlamento, estamos
en el caso de la Asamblea Constituyente. Si aqui, las
Comisiones que se designen...
SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO) : Si me per-
mite S. S., con la venia de la Presidencia, voy a ha-
cerle una aclaraci6n. La Enmienda no ha tenido el
prop6oito en absolute, de pretender bloquear a nin-
grin partido politico, todo lo contrario; pero el que
la ha formulado, seguro de interpreter el pensamien-
to de la Asamblea, aceptaria toda enimienda que ga-
rantizara representaci6n a todos los partidos poli-
ticos aqui representados, en todas las Comisiones, ab-
solutamente en todas; y que de no tener representa-
ci6n numBrica suficiente para llevar un Delegado
de su seno a cada una de las Comisiones o Seeciones,
que cada partido politico en que 6se pueda ser el
caso, pueda former part con su solo Delegado de
todas las Secciones y Comisiones. A eso dare mi voto.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Me complace que el senior
Alvarez haga esta aclaraci6n, y es esto lo que deter-
mina este Articulo en su Inciso Segundo, cuando di-
ce que 'as Comisiones y lo que ya se llama Seccio-
nes, que a mi juicio lo interesante para nosotros son
las Seeciones de Trabajo, estuvieran integradas por
un Delegado de eada partido, daindoles una mayor
representaci6n a todos los partidos que tienen ma-
yor numero de Delegados en la Asamblea.
Yo no venia nada mas que a sostener y defender
el derecho de cada partido a tener en eada secci6n
un Delegado con voz y voto; y si la en'mienda del
senior Alvarez respeta esto como me explica, enton-
ces, no necesito convencer a la Asamblea, ni exten-
derme mas en el uso de la palabra, porque el linico
motivo que la originara fu6 el defender esto, que yo
consider un derecho de los partidos, de todos los
partidos, y por consiguiente, si la Convenci6n lo re-
conoce asi, doy por bien terminadas mis pobres pa-
labras.
SR. ROCA (BLAs): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : La tiene
S. S.
.SR. Rocx (BLAS) : Por lo visto creo que todos es-
tamos de acuerdo con lo fundamental de la propo-
sici6n del senior Alvarez y que 41 ha de estar de
acuerdo ta.mbi6n en lo fundamental do nuestra pro-
posici6n
Yo pedi la palabra para hablar en contra del in-
ciso cuarto que establece: (lee).
A mi me parece que establecer esto significa hacer
de cada Secci6n una Convencin pequefia de los Par-
tidos Politicos representados en esta Asamblea y que
nos vamos a encontrar otra vez con el caso extraor-
dinario de la Comisi6n de los Catorce. en que alli
los acuerdos fueron tomados por la Mayoria que te-
nia dentro de la Asamblea cada partido, dkndose el
caso despues que los mismos miembros de los parti-
dos no estaban de acuerdo con las Mociones traidas
e informadas por la iComisi6n de los Catorce.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


A mi me parece que las Secciones debian tener las
funciones que tenian las de la Convenci6n 'Consti-
tuyente de 1901, que en su articulo 45 establece:
(lee).
'Quedaria la Asamblea Constituyente con plena li-
bertad y soberania para que cada Delegado se en-
cuentre con derecho de presentar toda clase de pro-
posiciones a las Secciones.
Yo creo que si nosotros suprimimos totalmente el
inciso cuarto, si aceptamos la enmienda del senior
Alvarez, esto quedara salvado, y si se quiere fijar,
cuando se consider que hay que dictaminar se pue-
den establecer los articulos 45 y 46 de la Convenci6n
Constituyente de 1901 que respetan la amplia liber
tad de esta Asamblea Constituyente y permiten el
ancho juego dde la discusi6n de todos los asuntos que
puedan ser traidos a esta Convenci6n Constituyente.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. Presiderite, por estar
suficientemente discutida la enmienda que sustitlye
al articulo 41 del Dictamen rogaria que se pusiera
a votaci6n, con ]a observaci6n del Delegado 'Guhs In
cl6n, en euanto a las Comisiones de Estilo, de Actas,
y de Gobierno Interior.
Dice asi la enmienda: "El articulo 41 del Regla-
mento quedara redactado en la siguiente forma:
(lee).
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Habia entendido al senior
Alvarez que 61 no era opuesto a que se reconociera
el derecho de cada partido de enviar un Delegado a
eada Comisi6n o a cada Secci6n, y en la redacci6n
de la enmienda, que es sustitutiva del articulo, cuya
lectura ha tenido la gentileza el senior Alvarez de
hacer, no est6 contenido ese particular.
*SR. ALVAREZ (AURELIO) : Con la venia de la Pre-
sidencia, para dirigir un ruego al Delegado Zaydin,
a fin de que formule una enmienda a ]a que se dis-
cute y, por la cual la Asamblea acuerde, ya que ese
parece ,u inimo, que todos los partidos politicos pue-
dan tener representaci6n en todas las Comisionies,
absolutamente en todas.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : DDe hecho si esta enmienda
se discute ahora como sustitutiva del articulo a qui
se refiere el senior Alvarez al ser aprobada esta en.
mienda.. quedara recehazado el articulo, y precisa-
mente en este articulo es donde se establece este de-
recho. Por lo tanto, lo qne pediria es que se agre-
gara a la propia enmienda del senior Alvarez lo que
yo estoy diciendo para que asi quedara sustitutiva de
este articulo.
SR. ALVAREZ (AuRELIO) : 'Como a una enmienda
puede presentarse otra enmienda, el que habla rue-
ga al Delegado Zaydin que formule la que estime
procedente a la que se dispute.
SR. PRIOR SOCARRAS ('CARLOS) : Yo pediria a la Pre-
sidencia que concediera un receso de un euarto de
hora para que. el Sr. Zaydin redactara sn enmienda.


(Eran las 8 y 20 P. M.).
SR. PRESIDENT (GRATT SAN MARTIN): Se reanuda
la sesi6n.
(Eran las 9 P. M.).
Va a darse lectura a la enmienda del senior Alva-
rez que sustituye at articulo 41.
(El Oficial de Actas lee la enmienda nuevam.ente).
SK. PRESIDENT ('GRATT SAN MARTIN) : A discusi6n
la enmienda.
SR. NfilEZ PORTCONDO (EMILIo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTn (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Nufiez Portuondo.
.SR. NirrTEZ PORTUONDO (EMILI) : Para rogar al
senior Alvarez me informed c6mo quedan entonces la
Comisi6n de Actas, la de Gobierno y la de Estilo.
SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AI.REL\T O) Con la venia
de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pal
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): El Capitulo Segundo
del Reglamento del Uno dice: "DDe ]as Comisiones.
Habri tantas .Comisiones Especiales para objetos deo
terminados, como acuerde la Conivenci6n y se nom
brarin de la manera que expresa el artioulo ante-j
rior.
Entonces viene el articulo 40: "La Comisi6n dJ
Aetas se compondrk de un Delegado nombrado por
cada Seeei6n.
La Comisi6n de Gobierno Interior se compondri
de un Delegado n'ombrado por cada Secci6n, del Prel
sidente de la Convenci6n que to serA de la Comisi6n
y de uin Secretario de aqu6lla.
Al tratar del Capitulo que se refiere a las See-
ciones, entonces o se mantendra lo resuelto al res-
pecto por ]a Constituyente del Uno, integramente, o
se estable'cerin las modificaciones correspondientes',
para adaptar las Comisiones de Gobierno Interior, de
Actas y de Correeci6n de Estilo a las fbrmas que
tenga a bien adoptar la Asamblea.
Estamos dentro de la.' seeeiones.
SR. PRESIDENT ('GRATT SAN MARTIN): A votaci6i
la enmienda.
SR. 'CORTINA (JOSE MANUEL) : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa
labra el efior Cortina.
SR.- i:'IN' (Jos4 MANUEL) : Yo quiero.hacer uso
de:la. palabra en relaci6n a la Comisi6n Coordinado-
ra, a fin de estudiar el process intellectual que debo
de seguirse para hacer la 'Constituci6n. Este tema
lo 'ha diseutido con brillantez mi distinguido colega
el .conveneion'al i'i-...i Alvarez, y si se va a vota-
ci6n, acaso esa cuesti6n previa quede eliminada, sin
que se hayas discutido to central del tenma planteado
por el senior Alvarez.


'SR. PRESIDENTE ('GRAU SAN MARTIN) : Se conce- La Asamblea debe hacer un studio previ.. -ll
de un receso de unr cuarto de hora. problema, dado que frente a las ideas del senior Al-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


varez, se pueden opener otras razones poderosas, pa-
ra indicar el mejor metodo de hacer la Constitu-
ci6n: question previa que hay que dilucidar con
6xito, a fin de que el trabajo de estructurar la Carta
Constitucional no result, en definitive, ca6tico, di-
ficil y contradictorio.
Por esta raz6n, pido que se suspend la sesi6n, a
fin de que estudiemos, hasta mafiana a las diez, y asi
entonces podremos definitivamente estudiar y resol-
ver las cuestiones p'oliticas.
.SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una modi-
ficaci6n. Estoy de acuerdo con la proposici6ni del
senior Cortina, pero limithndonos ahora a suspender
el debate en estos moments con respect a este par..
ticular, afiadiendo para que pueda continuar la dis-
cusi6n con respect a los demis particulares del Re-
glamento o a los demis particulares de la Orden del
Dia, a fin de seguir trabajando. Pero que al sus-
pender el debate no se haga s61o en cuanto a ese
Capitulo, sino a los dos Capitulos, porque tienen
intima relaci6n. De aprobarse la enmienda de este
articulo, tendria el senior Alvarez u otro compa-
fiero que producer una series de enmiendas, a fin
de que pudiera haber ilaci6n entire los dos Capi-
tulos. Que se suspend la discusi6n en cuanto a los
dos 'Capitulos, el. de las Comisiones y el de las Sec-
ciones y que se puedan traer organizados ambos
Capitulos, para que respondan a algo que sea per-
fectamente 16gico.
SR. ICHASO (FRANCISOO) : Pido que se ponga a vo-
taci6n el suspender esta sesi6n hasta las diez de la
mafiana de] pr6ximo dia, de acuerdo con lo propues-
to por el senior Cortina, porque noto que hay pocos
Delegados en los Bancos de la minoria y 6ste es asun-
to que debe tratarse con mis lintrido quorum.
SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO): Sefior Presi-
dente y sefiores Delegados: Pudiera haberse resuel-
to inmediatamente la cuesti6n incidental propuesta
por el Convencional doctor Cortina, mi distinguido
y querido amigo; pero la suspensi61n del debate en
todo caso estuvo sugerida por l6, ante su duda so-
bre el curso que seguiran las labores de las seceeiones,
; e6mo van a coordinarse para traerlas a la Asam-
blea? El que habla se propone llevar al inimo del
Delegado doctor Cortina, tiene la seguridad de lo-
grarlo, que ]a enmienda no se opone en absolute al
pensamiento que 61 abriga, ni tampoco a la que abri-
ga mi distinguido amigo el Dr. Bravo Acosta. He-
mos quedado en que tendran bastante trabajo las


Secciones, con el studio de las distintas materials a
ellas encomendadas y las cuales deberAn designer un
Miembro de su seno para integrar una Comisi6n
dictaminadora sobre cada material. El Reglamento
del Uno no dice que 6sta sea una Comisi6n de Coor-
dinaci6n, sino una 'Comisi6n: la Asamblea no estara
impedida de designer un Organo que vertebrae los
Dictamenes de las Secciones. En definitive, no deja
de prever el easo el Reglamento de 1901, puesto que
por su Articulo 108, manda que una Comisi6n desig-
nada por la Asamblea, vertebre el Proyecto de Bases
definitive que habrA de aprobar la Asamblea.
La enmienda que se dispute organize la forma de
trabajar, y no se opone a la que sugiere el doctor
Bravo Acosta. Parbeele al que habla que el sefor
Cortina y tambi6n el senior Bravo Acosta van a estar
conformes y no se opondran a la enmienda, seguros
de que siempre podremos legar a acordar la mejor
forma de trabajo que la Asamblea estime convenien-
te adoptar. Nada mis.
SR. Guis INCLAN (RAFAEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior 'Guis Inclan.
SR. GuAs INOLAN (RAFAEL) : Seior Presidente y se-
iiores Delegados: Realmente, habia solicitado la pala-
bra, partiendo del supuesto de que habia el Ani
mo de suspender la sesi6n, para en ese caso solicitar
que de esta enmienda y de todas las presentadas, se
repartieran copias, porque de lo contrario hay que
improvisar el juicio por la simple lectura de la en-
mienda, y seria preferible que todas las enmiendas
presentadas fueran repartidas, para former un jui-
eio maduro, y no un juicio festinado, como se forma
simplemente por la lectuTa. De modo que yo, antes
de la suspension, pediria que se imprimieran y re-
partieran copias, no de Astas, sino de todas las en-
miendas presentadas.
SR: PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Se somete
a votaci6n la proposici6n del senior Cortina, para re-
cesar hasta mafiana a las diez de la mariana.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa
labra el Sr. Bravo Acosta.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No esta a votaci6n,
senior Presidente, puesto que yo habia heeho la pro-
posici6n de suspension del debate, pero no tengo in-
convveniente en retirarla, para que se pueda poner a
votaei6n la proposici6n del senior Cortina.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): 6Esta con-
forme la Asamblea en recesar hasta mafiana a las
diez de la mariana ?
(Semales afirmativas).
Aprobado.
(Eran las 9 y 15 P. M.).




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