Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00007
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text





'"e C 4


133,-AJ


DIARIO


DE


CONVENTION


DE LA


SESIONES


CONSTITUYENTE


VOL. I LA HABANA NUM. 7

SESSIONN SEPTIMA (PLENARIA).- 22 DE FEBRERO DE 1940
EXTRAORDINARIA
CONTINUATIONN DEL DIA 21)
President: Sr. Ram6n Grau San Martin


Secretarios:


Alberto Boada Miquel
Emilio Nuiiez Portuondo


SUMARIO
A las 3 y 30 p. m., la Presidencia reanuda la sesi6n.-El Delegado senior Don, se interesa porque
sea remitido el certificado de elecci6n del sefor Nicolas Duarte y Cajides, a la Comisi6n de
Actas para su resoluci6n lo cual se acord6.-Dictamen de la Comisi6n Especial sobre las Ma-
gistraturas del Estado, el cual fu6 aprobado en votaci6n ordinaria.-Lectura del articulo pri-
mero, asi como una enmienda modificativa del mismo del senior Delegado Aurelio Alvarez; alre-
dedor de las enmiendas se produjo un debate en que interviniercn los Sres. Delegados Corti-
na, Ferrara, Martinez Fraga, Aloma, Marinello, Rey, Cuervo Navarro, Busto, Bravo Acosta y
Coyula, aprobindose en votaci6n ordinaria la proposici6n del Sr. Delegado Ferrara; dada lec-
tura nuevamente a la Enmienda del Sr. Aurelio Alvarez, al articulo primero, fu6 aprobada en
votaci6n ordinaria con una adici6n del Delegado senior Ferrara.- El articulo segundo qued6
sobre la mesa a petici6n del Delegado senior Nifiez Portuondo.-El articulo tercero qued6 so-
bre la mesa a petici6n del Delegado senior Cortina.-El articulo cuarto fu6 aprobado con una
enmienda del sefior Delegado Rey.-El articulo quinto se acord6 remitirlo conjuntamente con
las enmiendas presentadas a la Comisi6n Especial.-El articulo sexto y las enmiendas pres;n-
tadas al mismo, se acord6 remitirlas a la Comisi6n Especial.--3 articulo s61timo y las en-
nmendas presentadas al mismo, se acord6 ignalmente remitirlo a la Comisi6n Especial.-El articulo
octavo fu6 aprobado en votaci6n ordinaria.-El articulo noveno, fu6 remitido a la Comisi6n Es-
pecial conjuntamente con la enmienda presentada y el Voto Particular del Partido Dem6ca-
ta Republicano.- El articulo d6cimo fu6 sustituido por una enmienda del Sr. Delegado Capa-
blanca.-Puesto a discusi6n el voto particular del ABC., fu6 rechazado en votaci6n ordinaria.-
El articulo onceno fu6 aprobado en votaci6n ordinaria.-En votacKr n ordinaria se adopt el
acuerdo, a propuesta del Delegado seoor Ferrara, de remitir las Disposiciones Transitorias a


'-----c~-


Sr.
Sr.










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTB

studio de la Comisi6n Especial.-El Delegado senior Zaydin propuso un receso para el dia de
maiana 23 a las cinco p. m., lo cual se acordo.-En cumplimiento del anterior acuerdo la
Presidencia, suspendi6 la sesi6n a las nueve y cuarenta y cinco p. m.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Se reanuda
la sesi6n permanent y continfia la Orden del Dia.
(Eran las 3 y 27 p. m.)
Se va a dar lectura al Dictamen de la Comisi6n
Especial.
(El Oficial de Actas lee).
La Habana, Febrero 18 de 1940.
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
La Comisi6n Especial designada por la Convenei6n
en sesi6n celebrada el dia quince de los corrientes, pa-
ra el studio de aquellas bases de la part orgAriica
de la Constituci6n y Transitorias indispensables que
permitan la mfs pronta celebraci6n de las elecciones
generals, en sesiones celebradas durante los dias
16, 17 y 18, acord6 elevar a esa Convenci6n el Pro-
yecto de Acuerdo que tengo el honor de acompafiarle,
producido como su Dietamen, por si tiene a bien im-
partirle su aprobaci6n.
En la sesi6n del dia 16 la Comisi6n Especial tom6
el siguiente acuerdo:
"1.-La 'Comisi6n Especial resolverA por unani-
midad conciliatoria, todos los extremes re-
latives a las magistraturas indispensables
para la celebraci6n de elecciones generals
el diez y ocho de Mayo del corriiente afio.
Las opinions program ticas que ha yan ce-
dido a la necesidad de u-nanimidad conci-
liatoria podrain explicarse tanto en el dic-
tamen como verbalmente en la Convenci6n.
Aquellos extremes relatives a las magistra-
turas que no resulten indispensables al pro-
p6sito enunciado, se llevarin a la Conven-
ci6n con el voto de la mayoria en forma de
Dictamen y de Voto Particular en caso con-
trario".
En relaci6ni con la renovaci6n de la Camara de
Diputados, la Comisi6n tom6 el acuerdo adiciional
que figure al final del Dictamen que se acompana.
A'demfs se acompafian los Votos Particulares pre-
sentados para ser considerados por la Convenci6n
y explicaciones de votos a los efectos de dar a co-
niocer solamente la opinion de los Delegados de los
respectivos Partidos ante la Comisi6n Especial.
Muy atentamente de Ud.,
(Fdo). Doctor Joaquwn Martinez 8denz, Presi-
dente.
DICTAMEN
A LA CONVENCI6N CONsTITUYsENT
La 'Comisi6n Especial designada para redactar la
parte de la Con'stituci6n relacionada con las magis-
traturas, acord6 elevar al Pleno de la Convencion
Constituyente, como Dictamen de la Comisi6n Es-
pecial, por si tie:e a bien impartirle su aprobaei6n,
el siguiente


PROYECTO DE ACUERDO
La Convenci6n, en el ejercicio del poder consti
tuyente del pueblo, deseosa de faciltar la renova.
cion coustitucional de los Poderes Publicos en la
elecciones nacionales que habran de celebrarse est
ailo, y de que las mismas se efectfien conlorme a 1
que disponga la nueva Constituci6n de la Republica
ACUERDA:
PRIMERO
Las Magistraturas del Estado, la Provin'cia y e
Municipal se organizan en la Constitucion de la ma
nera siguiente:
I.-El Estado ejercera sus funciones por medi
de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y lc
organismos reoonocidos en la Constituci6n, o lo
que, conforme a ella, se establezcan por las eyes.
Las Provincias y los Municipios, ademAs de ejei
cer sus funclones propias, cooperarAn a la realize
ci6n de los fines del Estado.
II.-La potestad legislative se ejercera por dc
Cueipos electivos denominados "Senado" y ",CAmi
ra de Diputados", que juntos formaran el Congres'
El Senado se compondrA de seis Senadores, cuati
por la mayoria y dos por la minoria, por Provincia
elegidos en cada una para un period de cuatro afio
por sufragio del pueblo, secret, en un solo dia.
Cada Senador tendrA un suplente propuesto p(
el mismo Partido elegido en la propia elecci6n.
Cada Partido por si o los Partidos coligados, dE
signaran y harAn figurar en el respective certify.
cado de propuesta de candidates en las elecciones ci
rrespondientes, los nombres de los cuatro cioduadi
nos que hubiesen nominado para esos cargos con
propietarios y sus respectivos suplentes, numerad(
ordinalmente.
El Partido que por si, o los Partidos coligado
cuando la Ley autorice la formaci6n de coalicione
hubiese alcanzado mayor nimero de votos en la ele
ci6n, obtendrA la proclamaci6n de los cuatro Sen
dores y suplentes que figure en su candidatui
o candidaturas, correspondientes a la mayoria. I
Partido que por si, o los Partidos coligados, en i
caso, que hubiese alcanzado en segundo lugar en oua:
to al nimero de votos en la eleeci6n, obtendra
proclamaci6n de los dos Senadores propietarios y si
pleates correspondientes a la minoria que figure e
su candidatura o candidaturas con los nimeros uw
y dos.
III.-Para ser Senador se require:
1) iSer cubano por nacimiento.
2) Haber cumplido 30 afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goee de los der
Chose civiles y politicos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION OONSTITUYENTE 3


IV.-La Camara de Diputados se compondri de
un Diputado por cada treinta y cinco mil habitan-
tes o fracci6n mayor de diez y siete mil quinientos.
Los Diputados serin elegidos por Provincia, por un
period de euatro afios, por sufragio director y se-
ereto, en la forma que prescriba la LeLy. La Ley de-
terminarh la base num6rica de proporeionalidad en
cada Provincia, de acuerdo con el Censo Naeional
Official de poblaci6n.
V.-Para ser diputado se require:
1) Ser cubano, por nacimiento o por natura-
lizaci6n, y en este filtimo caso con diez
afos de residencia en la Repfblica, con-
tados desde la fecha de la naturalizaci6n.
2) Haber eumplido 21 afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos
civiles y politicos.
VI.-El Presidente de la Repfiblica sera el Jefe
del Estado y representara a la Naci6n.
Sera elegido por sufragio del pueblo, secret, eun
un solo dia, para un period de cuatro aiios, ?on-
forme al procedimiento que establezca la Ley.
El c6mputo de la votaci6n se harA por Provincias
Al candidate que mayor nfimero de sufragir cIb.-
tenga en cada una de ellas, se le contara un ndnmuro
de votos provinciales igual al total de Senadores y Re-
presentantes que conformne a la Ley corr-p,'.nda
elegir al electorado de dicha Provincia, y se co>,si-
derard electo el que mayor nimero dde votos provii-
ciales acumule en la Repiblica.
VII. -Para ser Presidente de la Reptiblica se re-
quiere:
1) Ser cubano por nacimiento o natura-
lizaci6i, y en este filtimo caso, haber
servido con las armas a Cuba en sub
guerras de Independencia, diez afios
por lo menos.
2) Haber eumplido 35 afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los dere-
chos civiles y politicos.
4) No haber pertenecido al servicio acti-
vo de las Fuerzas Armadas de la Re-
pfblica ,durante el afio inmediato an-
terior a la fecha de su designaci6n co-
mo candidate Presidencial.
VJII.-Habrh un Vicepresidenite de la Repibli-
ca, que sera elegido en la misma forma y por igual
period de tiempo qu'e el Presidente, y conjunta-
mente con este; requiriindose para ser Vicepresi-
dente, las mismas condiciones que prescribe esta
Constituci6n para ser Presidente.
IX.-La Provincia comprenderA los Municipios
situados dentro de sus limits territoriales. La Asam-
blea de Alcaldes Municipales es el organism de
orientaci6n y coordinaci6n de sus intereses.
El Gobernador presidirA la Asamblea, representa-
ra a la Provincia, y sera elegido por un period de
cuatro aflos por sufragio director y secret, en la


forma que determine las leyes. Para ser Goberna-
dor se require:
1) Ser eubano, por nacimiento o natnralizaci6n,
y en este fltimo caso con diez aflos de residen-
cia en la Repiblica, contados desde la fecha
de la naturalizaci6n.
2) Haber cumplido 25 afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos civiles
y politicos.
X.-Cada Municipio estarA regido por un Ayun-
tamiento y un Alcalde. Compon'en el Avuntamiento
los Concejales.
El Alcalde es el jefe de la Administraci6n Muni.
cipal y representarA al Municipio.
Sera elegido por cuatro afios, por sufragio director
y secret, en la forma que establezcan las leyes.
Para ser Alcalde se require:
1) Ser cubano por nacimiento ) naturalizaci6n, y
en este filtimo caso, con ocho aios de residen-
cia en la Rep6blica, contados desde la fecha de
la naturalizaci6n.
2) Haber cumplido 21 afios de edad.
3) Hallarse en el pleno goce de los derechos civi-
les y politicos.
XI.-Las leyes establecerAn reglas y procedimien-
tos que aseguren la intervenci6n 'de las minorias en
la formaci6n del Censo de Electores y en las demns
operaciones electorales y su representaci6n en los
organismos electivos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Los Senadores y Representantes cuyos
periods no vencen el primer lunes de abril de mil
novecientos cuarenta, tendrAn los mismos derechos,
obligaciones y responsabilidades que establezea la
Constitucidn para los que scan elegidos de acnerdo con
la misma; y aunque contiAuaran en sus cargos has-
ta el fin de sus mandates, quedaran, sin embargo,
subordinados a este efecto a lo qu'e en la propia
Constituci'n rija para los demAs Congresistas.
Las cantidades consignadas para el Poder Legis-
lativo en los Presupuestos Nacionales vigentes en el
aiio de mil noveeientos treinta y n'ueve, no podrAn
ser aumentadas mientras dure la vigencia de esta
Disposici6n Transitoria.
En el caso de que cualquiera de los Representan-
tes comprendidos en esta Transitoria fueren elegi-
dos en las pr6ximas eleeciories nacionales para cual-
qu'er cargo, los suplentes no podran sustituirlos. Es-
ta limitaci6n regirA desde el dia en que se celebren
las elecciones nacionales.
SEGUNDA: No obstante lo dispuesto con respect al
nuimero de Diputados a elegir en la primer elecci6n
-nacioral qu'e se celebre, se elegira un Diputado por
cada veinte y cinco mil habitantes o fracci6n mayor
de doce mil quinientos, por un period de cuatro
anios.









4 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENOION CONSTITUYENTE


TERCERA: El precepto que, para ser Presidente y
Vicepresidente de la Repfblica, establece el requisite
de nc haber pertenecido en serviolo active a las Fuer-
zas Armadas de la Repfblica en el period de un afio
inmediatamente anterior a la feeha de su designaci6n
como candidate presidential o vice-presidencial, no
regirA en las primeras elecciones nacionales.
CUARTA: 'Si el 20 de Mayo de 1940, no 'hubiese si-
do proclamado el nuevo Presidente de la Republica,
el ciudadano que desempefie ese dia la Presidencia
de la Repiiblica, ejercerd sus funciones hasta que ei
President electo sea proclamado y tome posesiion
de su cargo.
QUINTA: Para la pr6xima elecci6n se elegiran el
nfimero de Concejales que determine la actual Ley
Orghnica de los Municipios. ,Su forma, procedimien-
to de e!ecci6n, requisitos de elegibilidad y t6rminc
de sus mandates, serdn los establecidos en la cictada
Ley.
SEGUNDO
El President de la Convenci6i6 Constituyente pro-
mulgarA este acuerdo dandole lectura en sesi6n pu
blica y la 'Mesa de la Convenci6n remitirA inme.
diatamente certificaci6n literal del mismo al Tribu
nal Superior Electoral para su debido cumpliomiento
ACUERDO ADICIONAL
Respecto a ]a forma de renovaci6n de la Camara
de Diputados, la 'Comisi.6n remite el problema a ]a
Convenci6n Constituyente para que resuelva opor-
tunamente.
Sa!6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, Edifi-
eio del Capitolio Nacional, a los diez y ocho dias de:
mes de Febrero dde mil novecientos cuarenta.
Delegados: Joaqufn Martinez Sdenz, Presidente
Emilio Niiies Portuondo, Seeretario. Josg Manuel
Cortina, Fernando del Busto, Jose Maceo, Antonio
Martinez Fraga, Juan Marinello, Josg Manuel Casa-
nova, Miguel A. Sudrez Ferndndez, Francisco Icha-
so, Ram6n Zaydin, Pelayo Cuervo, Antonio Bravo
Acosta y Carlos Prio Socarnds, Vocales.
SR. DON RODRfGUEZ (ARTUR) : Ruego a la Presi-
dencia me informed si el certificado del sefor Duar-
te est6 sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN MARTIN): Esta sobre
la mesa.
SR. DON RODIfGUEZ (ARTURo) : En ese caso, solicito
que pase a la Comisi6n de Actas.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): ,Acuerda
la Converci6n que pase el certificado del senior Duar-
te a la Comisi6n de Actas?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
Se pone a discusi6n la totalidad del Dictamen
sobre las Magistraturas.
SR. CORTINA (Jost MANUEL) :Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Delegado, senior Cortina.


SR. CORTINA (Jos0 MANUEL) : Sefior Presidente r
sefiores Delegados;
En nuestra historic Politica no se ha producidi
una oportunidad y un acontecimlento de la traseer
dencia de 6ste. Al mismo tiempo que discutimos ui
Dictamen sobre las Magistraturas, vamos a consumal
un Pacto de reflexiva capacidad political, realizado er
favor de la pai y la solidaridad de la Naci6n Cuba
na. Ninguna Repfblica puede desarrollar y consoli
dar progresivamente sus instituciones y sus garantia:
juridicas y politics, si no se asienta sobre un subsue
to permanent de solidaridad, superior a las pasionei
secundarias; y esto no puede producirse sino po:
una ineesante transacci6n con los conflicts ideol6
gicos y pricticos de la vida real: forma fnica qui
ione de marohar y funcionar la verdadera democrat
cia.
El Gobierno de un tirano es facil, porque 61 dis
cute solo y ejecuta por la fuerza. Una oligarquii
Lambi6n puede funcionar con relative facilidad, por
que s61o hay que armonizar los interests, criterios J
ioluntades de un corto grupo de potentados ,
arist6cratas. El Gobierno del pueblo, por el pue
olo y para el bien del pueblo, segfn la hist6ri
-a definici6n, es la expresi6n mds alta de la dig
aidad humana, y ninguna caprichosa teoria politi
tica podrd destruirlo sin destruir primero la in
oesante renovaci6n, a trav6s de las edades, de la dig
lidad e individualidad humana.
Esta democracia, que tiene que armonizar los cri
Lerios de todos, es una constant transacci6n. La.
luohas political crcan a veces problems l6gicamen
te insolubles; pero los pueblos m6s avanzados en Ih
aducaci6n political, los resuelven con criterio prActi
so, ajeno a doctrinas y teorias. VWase a Inglaterra
!a maestra de ]a libertad permanent y protegida
Toda su dura historic y sus lentos, pero permanent
tes progress, se ban producido, en los il1timos siglos
a trav6s de transacciones inspiradas en la inmediatf
realidad, salvando los principios. No hay necesidak
political, situaci6n hist6rica ni conflict guerrerd, qui
esa gran Naci6n no resuelva con una aplicaci6n rea
'ista de las posibilidades, con vista a un ideal. Na
die como Inglaterra sabe unir la tenacidad, la in
transigencia y la ductilidad al propio tiempo. Lt
propia Francia, tan pr6diga en producer concept;
16gicos y desenvolver sus avances politicos de ur
modo geom6trico, en derredor de una noci6n- intelec
tual, sus catAstrofes hist6ricas y sus dificultades I(
han ensefiado tambi6n el valor de un posibilism(
pr6ctico, y por esta raz6n, en estas filtimas d6cadas
sus gobiernos se han ido adaptando a lo matices *
pr6)cticas. que las neoesidades nacionales, en cadi
caso, han requerido.
Fundada en esa forma casi instintiva de resol
ver los conflicts, es que hoy la misma Francia 1(
hace frente a la guerra. Cuando esta estalla, ur
partido radical, de tipo socialist o comunista, estE
en el Poder. Apenas se produce los primeros pec
ligros y riesgos de la guerra, la solidaridad fran.
cesa elimina las prActicas de los partidos, elimina la5
doctrinas que estima inoportunas o debilitantes en e'
moment, y se agrupa en una concentraci6n nacio-
nal de energia casi dictatorial; y esa evoluci6n vio.
lenta y rApida de la voluntad francesa, explica la
milenaria supervivencia de la gran Naci6n.
Los cubanos, aprendiendo, con actos como 6ste, el









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


arte de coordinar y moderar nuestras pasiones, esta-
mos contribuyendo a cimentar eternamente a Cuba. Si
no aprendemos, fria y decisivamente, ese arte, nues-
tra ineapacidad political har6 que esta tierra hermosa
como ninguna, preparada para producer una gran na-
ci6n, sea habitada por un pueblo triste, errante a
trav6s de los abismos de sus propias discordias, qu"
podr& mantenerse en nombre de la 16gica, en nom-
bre de absurdos y a veces en nombre de principios, o
de egoismos, o de orgullos, o de lo que sea, pero que
en definitive, cuando esa bandera de discordias no
sabe arriarse oportunamente, son gormenes de muer-
te, que paralizan fatalmente la mareha vital y pro-
gresiva de la Naci6n.
Esto lo he querido decir ahora, porque el Paeto
que estamos ejecutando a. trav6s de nuestros acuer
dos, es un aeto en plena capacidad political. La
experiencia pasada, algo parece habernos ensefiado.
Hay que entenderse, sefior-es, y hay que buscar rutar
de paz, sobre la base de la solidaridad y de la jus
ticia necesaria y possible para todos.
En virtud de este paeto a que me refiero, se riom-
br6 la Comisi6n en que hemos trabajado, llamada
de Conciliaci6n. Hemos trabaiado eatorce Delega
dos, representando a todos los Partidos que aqul s
sientan. No era una Comisi6n destinada a definir
de un modo partial y absoluto los principios de u,
solo Partido. porque esto hubiera sido impossible. Fe-
lizmente, todos los Partidos aqui representados pue
den despu6s, cuando se trate de las funciones d,
las Magistraturas, aplicar estriotamente sus program
mas v ver las normas que pueden conquistar. A'
definir las Magistraturas, esto no era necesario.
En las funoiones de las Magistraturas, caben desi
pues todos los idealismos politicos, porque las Ma.
gistraturas en si, poco representan. La funci6n d
]a Mag'stratura es lo que determine su bondad r
su axito desde los distintos puntos de vista doctri
nales o t&enicos.
Trabajamos con un metodo especial para llegar a.
los acuerdos. Cada uno de los Partidos daba sui
opinion, que se discutia ampliamente. Se dividio e'
Dictamen en Dictamen unnnime y en Votos Partieni
lares anexos. Se consider el problema del manto
nimiento del Pacto .en las materias en que debi,
haber unanimidad. 'Felizmente, en muy pocos caso
surgieron disparidades de criterio, y &stas eran de
character secundario. Estas discrepancies estin re-
presentadas por los Votos Particulares, que con co-
nocimiento pleno de los Miembros de la Comisi6n.
se han presentado a la Mesa.
De man-era, sefiores, que la Comisi6n, en su ta
rea dificil, y aparentemente contradi toria, ha obte-
nido 6xito. Primero, adopt el criterio de definil
las Magistraturas y llegar a este criteria por medi,
de acuerdos por unanimidad, previa amplia delib-
raci6n. En todo lo que ha hab(ido unanimidad
rige el Pacto inviolablemente, es decir, que no pued
ser cambiado, y represent tambi6n la concordia y
la transacci6n para abrirle a Cuba unas eleccione
serenas, que permitan a la soberania popular pre
ducirse libremente. No es, pues, sefiores, el problem
ma de las Maoistraturas en si, un pacto abierto R
todas las modificaeiones de la Asamblea. Es nece
sario mantener en la Convenei6n el acuerdo unini-


me de la Comisi6n. DespuBs, al discutir el resto de
la Constituei6n, se tratarA de las funciones de estas
,Magistraturas, y esto ya es labor para deliberaci6'i
y acuerdo de los Delegados.
Este Pasto, de lo que ha servido es de puente ne-
cesario para eliminar las dificultades political del
moment, para aclarar los horizontes de la Repibli-
ca, y este gran prop6sito bien merece el m6todo es-
pecial que hemos adoptado.
IPor esta raz6n, yo voy a. pedir que tengamos pru-
dencia en el de'ate, de modo que las lines gene-
rales que por unanimidad hemos aprobado, no sean
alteradas en nada que pneda considerarse esencial.
No traigamos a este problema, que esta ligado a la
paz publiea, un excesivo deseo de creaei6n, y limi-
t6monos en el debate a sefialar las divergencias o de-
fectos que no afeeten a lo fundamental, y esto ya
esta representado aqui por los Votos Particulares,
entire los cuales es natural que pueda surgir, por vo-
luntad de la Asamblea, alguna modificaci6n del Dic-
tamen.
En vista de todo esto, yo ereo que el mejor m6to-
do a seguir es votar sobre la totalidad del D'ctamen,
en lo cual no hay d'sparidad, porque son lines gene-
rales de las Magistraturas y concepts tambien ge-
nerales_sobre su coordinaci6n. Despuns debemos dis-
eutir aquellas parties del Dietamen que hayan sido
objeto de enmienda o de impugnaci6n, a fin de
lprobarlas, y posteriormente estudiar los Votos Par-
ticulares, a fin de v(r si alguno result acceptable.
Pido por esto. senior Presidente, aue la Asamblea
'rooeda a discutir la totalidad del Dietamen y apro-
barlo, y despuAs a estudiar los Votos Particulares en
Iquellas parties del Dietamen respect de las cua-
'es hayan sido presentados.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Pido la pa'abra.
SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTINN) : Tiene la pa-
abra el senior Martinez SAenz.
SR. MARTINEZ SXENZ (JoAQUiN) : Sefior Presiden-
,e y sefiores Delegados: Para adherirme a la propo-
;ici6n del senior Cortina en el sentido de que se vote
a totalidad del proyecto ty los Votos Particulares se
liscutan al tratar sobre cada una de las medidas que
se proponent en el Dictamen.
El Dictamen es una alineaci6n general de las ma-
Pistraturas. Los Votos Particulares que se han pre-
3entado, a lo menos los quo ha tenido esta parte la
oportunidad de conocer, se reficren a medidas espe ifi-
cas dentro del Dietamen, y procede, a mi jiuicio, discu-
ir esos Votos Particulares como enmiendas a determi-
uados puntos del Dietamen. En este sentido, creo que
a Asamblea debe aprobar el Dietamen en todas sus
)artes, por ser la labor de catorce personas que fue-
-'on nombradas coni represcntaci6n de todos los par-
tidos, en un esfuerzo que hemos llamado de concilia-
i6on.
Yo tengo que ser breve; pero no quiero terminar
in bacer unas pequefas consideracioncs, tal vez per-
,onales, alrededor de las tareas de esta *Comisi6n.
La Comisi6n se nombr6 como una consecueneia
lel pacto que hemos llamado de cordialidad cubana.
De ese paeto se pueden decir muchas cosas; pero lo








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


primero que debe decirse es, que tuvo la virtud de
darle al pais una esperanza de paz y una esperanza
de porvenir constructive.
Yo ereo que el pais lo ha aceptado con satisfacei6n.
Se ha logrado que el pueblo yea renacer sus espe-
ranzas, y esto le impone a la Asamblea la obligaci6n
de trabajar con celeridad, puesto que se ha acordado
una fecha determinada para celebrar los comicios: el
18 de mayo. El pacto celebrado fu6 suserito de buena
fe por todos los partidos, y la Asamblea, por lo tan-
to, debe actuar con rapidez extraordinaria.
Yo he tenido la satisfacci6n enorme de participar
en esa Comisi6n, y me siento altamente orgulloso
como cubano y como miembro de esa Comision por
el entusiasmo, la buena fe y la sinceridad de todos
los que trabajaron en ella, para que cada extreme del
pact fuese cumplido, sin que por ello se afectaran
los programs de los partidos y los intereses perma-
nentes del pais. (Aplausos).
Sin embargo, no debemos callar el hecho ide que
al desarrollarse paralelamente dos process: el pro-
eeso constituyente, dentro del cual esta Asamblea
debe considerar no los intereses de los partidos y los
intereses de los hombres, sino solamente los intereses
fundamentals de la patria, y el process electoral,
dentro del cual es 16gico y human que los partidos
velen por sus propios intereses y que los hombree
se inclinen hacia sus personales y legitimas aspiracio-
nes, se corre el riesgo de que este iultimo process
afecte la actuaci6n libre, pura y desinteresada de la
Asamblea Constituyente.
Yo consider esto tan grave que he tenido momen-
tos de honda angustia y creo que todos los conven-
cionales y especialmente los que trabajaron en la
Comisi6n Conciliadora tambi6n los tendran, al pen-
sar si estibamos cumpliendo plenamente con nuestro
deber de Delegados a la .Constituyente al empenarnow
en hacer un dictamen dentro de setenta y dos horas
sobre cosas tan fundamentals como las que se van
a discutir hoy. Nuestra justificaci6n y nuestro con-
suelo es que no le restamos ningfin esfuerzo al de-
seo de hacer las cosas bien, y espero que esta Asam-
blea lo entienda asi. El esfuerzo no ha sido comple-
to ni ha logrado un 6xito total. No hemos tenido si-
quiera tiempo para hacer pasar nuestro Dictamen
por una (Comisi6on de Estilo que hubiera modificado,
tal vez, la redaeci6n y algunos aspects literarios
o tecnico-juridicos del Dictamen; pero consideramos
vital, fundamental, demostrar ante la Asamblea Cons-
tituyente que hemos cumplido los extremes funda-
mentales del paeto de cordialidad cubana. (Aplau.
sos).
Me limito, pues, a pedir a todos los asambleis-
tas, que, a pesar del paralelismo de los dos process,
el constituyente y el eleccionario inmediato, procu-
remos olvidar los intereses de partidos, los intereses
de candidates y actuar con la independencia y la li-
bertad que anhela el pueblo de Cuba para esta Asam;
blea.
El senior Cortina y el senior Mafiach, cuando hieie-
ron uso de la palabra en la sesi6n inaugural, desta-
caron que los intereses de partidos debian estar al
margen de la Constituyente. Esa es la opinion und-
nime del pueblo de Cuba y creo que es el criterio de


todos los Convencionales.
Yo quisiera que estas palabras no fueran s6lo la de-
claraci6n sincera en un moment emotional de la
historic de esta Asamblea. Yo quisiera verlas como
la guia fija y segura, de la cual no se aparte nin-
guno de los hombres que estamos aqui reunidos en
el empefio de dar una Carta Fundamental a la Re-
piiblica.
Digo esto, porque yo mismo me he visto a veces
influido por las circunstancias y creo realizar un
acto de defense de esta Asamblea cuando insist en
este tema, que parece un poco traido a destiempo,
pero que alguien tenia forzosamente que traer a esta
Convenci6n.
La Asamblea de mil novecientos uno se desenvol-
vi6 en' un plano elevado y los Convencionales de en-
tonces, aun en este moment hist6rico en que nos
reunimos para revisar su obra, tienen nuestro respe-
to por la nobleza ty el patriotism con que actuaron.
Hubo, sin embargo, otra Asamblea Constituyente
que no tuvo esos respetos, y no los tuvo porque
in'fluy6 demasiado en ella el inter:6s politico de Jas
personas que tenian el control de la situaci6n cuba-
na en el moment en que se celebraba: me refiero a
la Asamblea de mil novecientos veintiocho.
Yo quisiera que la Asamblea de mil novecientos
cuarenta no estuviera afectada por los intereses de
ningdn aspirante a una posici6n political; qu en
esta Asamblea nadie se sienta ligado a pequefios inte-
reses de grupo hasta el punto de afectar las institu-
clones que vamos a acordar. (Aplausos prolongados).
Yo quisiera que en el future los que hemos pasa-
do por esta Asamblea Constituyente pudieramos te-
nerlo como timbre de gloria y decir: "yo fui un
asambleista de mil novecientos cuarenta" (Nutridos
aplausos) y que no nos podamos ver en el caso de de-
cir, abochornados: "fui constituyente de mil nove-
cientos cuarenta, pero suplico que esto no se divulgue,
porque el pueblo de Cuba se vi6 defraudado por aque-
lla Asamblea".
El pueblo de Cuba ha sufrido muchas decepciones
y la Asamblea Constituyente no puede decepcionarlo
tambi6n. O la Asamblea es el inicio de la paz cubana
una paz permanent y constructive como la anh3lan
los cubanos, o sera un escarnio para este pueblo, si
prefiere tender al interns personal, al interns politico,
haciendo transacciones a base de magistraturas y cam-
biando el sentido intimo de las instituciones con vis-
tas de ]a pr6xima contienda electoral.
Yo aseguro que mis palabras no van dirigidas a
ningun conventional. Yo creo que en ninguin con-
vencional del afio mil novecientos cuarenta pueda ha-
ber el pensamiento impuro de aprovechar esta Asam-
blea para convertirla en una lonja de negoeiaeiories
political. Pero he dicho lo que antecede, porque ya
estd eirculando la especie de que aqui se est. especu-
lando con los intereses de los partidos. Yo abrigo la
convieci6n, y de ello quiero haeer constancia public,
formal y seria, de que en el seno de esta Asamblea,
como en el de la Comisi6n' de los Catorce, no privara
ningdn interns de partido, sino el interns de la patria
y, en orden secundario, el deseo serio de cumplir un
pacto libremente concertado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Yo pido, sefiores, que dentro -de estas lines, pro-
cedamos en la forma indicada por el senior 'Cortina,
aprobando en su totalidad el Dictamen y pasando lue-
go a pormenorizar el mismo, considerando los Votos
Particulares conio simples enmiendas al Dictamen.
(Aplausos mnuy prolongados).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN). IEstk con-
forme la Asamblea en que los votos particulares se
considered .enmiendas y que se discutan en su opor-
tunidadf
(Seiales afirmativas).
En tal virtud se pone a discusi6n el Dietamen de
la 'Comisi6n sobre las Magistraturas del Estado. Es-
th conforme la Asamblea?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
(Silencio)
A votaci6n ]a totalidad del Dictamen. Se
aprueba?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado el Dictamen en su totalidad. Se va a dar
lectura al articulo primero del Dietamen'.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. NfiEz PORTUONDO (EMILIO) : Come Seereta-
rio debo informar que el senior Alvarez tiene pre-
sentada una enmienda al preimbulo del acuerdo.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Retiro la enmienda.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Retirada la
enmienda.
SR. NfjREz PORTUONDO (EMILIO): Perfectamente.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Hay otra
enmienda del senior Aurelio Alvarez. Se le va a 'dar
lectura.
(El official de actas lee:)
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE
El Delegado firmante tiene el honor de proponer
a la Corivenci6n que se sirva discutir y aprobar la
siguiiente enmienda que propone al nfmero uno del
proyeeto de Dietamen que se dispute:
,Suprimirle alli desde donde dice: "y los organis-
mos reconocidos en la Constituci6n, etc., dej6ndolo
redactado en la siguiente forma:
I.-El Estado ejercerd sus funciones por medio
de los poderes Legislativos, Ejecutivo y Judicial,
y los organismos reconocidos en la Constituei6n.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los veinte y un dias del mes de Febrero del afio
mil novecientos cuarenta.
(Fdo). Aurelio A. Alvarez.


SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para una muy breve ex-
plicaci6n...
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra a favor el senior Aurelio Alvarez.
Sn. ALVAREZ (AURELIO) : Simplemente por enten-
der que el precepto constitutional debe ser termi-
nante. Si el Estado funciona por medio de sus tres
poderes, debe limitarse el precepto a meneionar 6s-
tos exclusivamente, por ser todos los demAs organis-
mos dependientes de esos poderes.
SR. CORTINA (Jost MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra en contra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): No, Sr. President,
no tengo interes en entrar en el fondo del problema.
Puede entenderse de las dos maneras. Lo que si quie-
ro significar, senior Presidente, es que lo que yo pro-
puse es que los articulos que no tuvieran enmiendas
se diseutiesen primero, -me refiero a los votos par-
ticulares- pero no me referia a enmiendas de otra
naturaleza; y como esto puede dar lugar a que se
produzea una series de polemicas en derredor de otras
enmiendas, que nosotros no conocemos, de ahi que
nos obligara entonces a a'doptar otro procedimiento
de conciiliaci6n. Por eso quiero insistir en este pun-
to, o sea, que aquellos articulos que no tengan enmien-
da sean los que se discutan y que despues empecemos
a tratar aquellos que han sido objeto de enmiendas
representadas por los votos particulares que en esos
cases se convierten en enmiendas, y entonces seria
la oportunidad de ver esta nueva enmien'da, despu&s
qu'e nosotros conoci6ramos para darle alguna forma.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se somete
a discusi6n 1a. proposici6n del senior Cortina.
Sr. ZAYDIN (RAm6N): Yo quisiera que la Presi-
dencia me imformara, o la Secretaria o la Mesa, cuk-
les son los articulos que no tienen enmienda.
SR. NiCEZ PORTUONDO (EMILIO): Las enmiendas
siguen llegando constantemente a la Secretaria; lle-
gan con una profusion extraordinaria, y por lo tan-
to en estos mementos la Secretaria no aeierta a poder
informar a la Asamblea, cuAles son los preceptos que
no tienen enmienda, porque cree que todos las tienen
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Queda in-
formada la Asamblea.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN): Yo estimo que, si como
ha informado la Secretaria, todos los articulos tienen
enmienda, se debe seguir el orden del Dictamen sin
hacer excepci6n alguna.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : e somete SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
Sa discussion la enmienda l abra el senior Ferrara.
a discusi6n la enmienda.


SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para una may breve ex-
plicaci6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A favor un
turno y otro en contra.


SR. FERRARA (ORESTES) : Como cuesti6n de for-
ma puede haber enmiendas que sean' sustanciales
y political, y 6stas, a petici6n de uno de los lideres
pueden ser suspendidas para discutirse despubs; pera
las otras, las que son formales, simplemente de bue-









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


na 16gica y redacci6n, yo creo que pueden discutiree
independientemente; es una cuesti6n de buena re-
lacion entire los dos grupos que forman esta Asam-
blea. Por lo tanto yo desearia que la enmienda del
senior Alvarez fuese discutida, y que con aquellas
que el senior Cortina, lider de nuestro partido o las
que los lideres de los partidos contraries pidieran su
suspension, deben Ide suspenderse para ser discutidas
despuss.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JosI MANUEL) : En espiritu eso era
lo iinico que yo me proponia y ya lo habia indicado
en la reunion privada que habiamos tenido, es decir.
que aqu6llas que no tuvieran significaci6n pudieran
discutirse; pero ante la posibilidad de que pudie-
ran venir muchas que tuvieran ese caracter, sin habe:
adoptado una norma como ]a que acaba de proponer
el Sr. Ferrara, me parece convenient poner un pun-
to en el problema, una vez que se aclarara el camin(,
a seguir, o sea que aquellas enmiendas que no tieneni
un caracter sustancial que afecte al funcionamiento.
a redace-.n o a defects mIs o menos de t6cnica pu.
dieran discutirse y en cambio aquellas otras que cual-
quiera de nosotros consideremos que deben ser ob-
jeto de un studio detenido se pida la suspension
por cualquiera de las dos tendencies por medio de su
representaci6n, y yo me reserve el derecho de ha.
cerlo.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN): EstA con-
forme la Asamblea con la proposici6n?
SE. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (:GRAU SAN 'MARTIN) : Tiene k1
palabrua el senior Martinez Fraga.
SR. MiARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Yo estoy total-
meite de acuerdo con las razones del Sr. Ferrara, aun.
que no estoy de acuerdo con la forma fundamental
en que parece que se ha trazado el procedimiento.
El Partido que yo ten'go el "honor de representar,
y tengo entendido que todos los partidos que ior-
man la coalition hemos respetado el acuerdo de la Co-
misi6n Especial que como muy bien se ha llamado esta
tarde, es una Comisr6n de conciliaei6n national, en or-
den'a que todos los acuerdos o proposiciones que estAn
comprendidos dentro del Dictamen obedecen a un'i
votaci6n eonciliadora unAnime, qie debe permitir
como consecueneia en el seno de esta Convenci6n
igual ocasi6n de unanimidad conciliadora.
Si por el contrario, al trav6s de Enmiendas que
dentro del lib6rrimo derecho de cada senior Delegado
proceden presentarse en t6rminos normales, vamos
a hacer aplicable ese procedim.ento en este caso es-
pecial, nos encontrariamos forzosamente ein la im-
periosa necesidad de volver a constituir, una t:.-cera,
una cuarta Comisi6n Especial, que pudiera coordinar
y armonizar las distintas Enmiendas que pudieran
surgir aqui en el curso del debate; pero es que el
Partido al que tengo el honor de pertenecer, asi como
los demis Partidos que se sientan en estos bancos
se colocarian en una situaci6n de absolute inferio-
ridad, no respetando el acuerdo fundamental de la
Comisi.6n Conciliadora, ~ quqe exigi6 entonces, como


16gicamente es presumible que debe pensarse ahora,
igual unanimidad conciliadora en el seno de la Con-
Svenci6n.
Nuestro Partido ha respetado ese principio, ese
Sacuerdo basico y fundamental de la Comisi6n Conci-
liadora o Especial, a extreme tal que no figure so-
bre la mesa una sola enmienda, a pesar de los deseos
de muchos .convencionales, que aqui en estos Baneos
se sientan, de introduced y mantener Enmiendas sus-
tanciales. Sin embargo, si esa line no es guardada
por los demis Partidos, nos encontraremos con que
tendremos el derecho de diseutir esas Enmiendas,
por haberse presentado y sin embargo despues de
terminada esta labor dificil seria que los Partidos
que en estos lados se sientan puedan sugerir En-
miendas de clase alguna.
Yo creo que como 6rmula resolutoria ,debemos
adoptar la siguiente: Que toaas aqa8lias enmiendas
como muy bien decia el senior F'errara, eomo corola-
rio, pudieramos decir, de las Irases del senior Marti-
nez baenz, que presidiera con tanta brillantez la Co-
misi6n Especial, con la premura con que han tenido
que laborar en esa Comisi6n, que no ha permitido si-
quiera que se designara una sub comision de Estilo,
que redactara, aclicionando, suprimiendo, poniendo
o quitando palaoras ilue pudieran traer en el futuio
,nterpretaciones equivocas en preceptos constitucio-
nales.
Estoy absolutamente conforme con que aquellas Ec-
miendas que signifiquen no contrariar el espiritu del
precepto, puedan discutirse rApidamente, y como via
transaccional en esta resoluci6n, que se respete en lo
possible la base o concept en que se desenvolvi6 la
Comisi6n Especial, descartando todos aquellos Apar-
tados del Dictamen que no tengan Enmiendas de
ninguna clase, con el ruego encarecido de que el
particular relative a Enmiendas personales o de
cualquier Part.do, ajenas por complete al Dictamen
se puedan volver al tratamiento minoritario dentro
del seno de la Comisi6n Especial. Para esa oportu-
nidad se permit reunir a todos los Comites Parla-
mentarios, separadamente, o en cualquier otra forma,
para ver si se respeta o se modifica .el regimen fun-
damental de la Comisi6n de Conciliaci6n, que sera
dl respeto a la votaci6n unanime, a los principios sa-
graados dentro del Dictamen.
Con ello quiero significar que debemos olvidar con
relaci6ni a este precepto que carezca de esos extremes
procurando la Secretaria, de acuerdo con la Presi-
dencia, ,dividir aquellas Enmiendas de carActer no
fundamental, con las de caracter literario, para que
puedan ser consideradas en la sesi6n de hoy. Las
demas Enmiendas no deben ser consideradas en la
sesi6n de hoy, y en su consecuencia aque los aparta-
dos que garden relaci6n con las m.smas, sin que ten.
gan la debida oportunidad todos los Comit6s Parla-
mentarios de esos extremes, si hemos de adoptar el
prineipio de unanimidad que ha venido rigiendo den-
tro de la Comisi6n Conciliadora.
Por mi parte, y en nombre de mi Partido, quiero
dear absolute constancia que respeto en todas sue
parties y en todas sus lines, en todo su pensamiento
y en todo so espiritu el pacto concil.ador, traduci-
do a travys de un organismo official de esta Conven-
ci6n, que es la Comisi6ni Especial; que en forma al-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 9


guna ninguno de sus miembros vendra a producer en-
niendas que traten de variar, ni en su forma ni en
su substancia ese acuerdo de la Comisi6n Concilia-
,dora, que no es mis que el reflejo del dictamen de
la propia Comisi6n de Conciliaci6n Nacional.
Por esas razones, quiero dejar constancia express,
en nombre del Conjunto Nac.onal Democrhtico, de
que no nos separaremos en lo mas minimo, ni en
una linea ni en una pulgada, del pensamiento de'
aeuerdo adoptado por la Comisi6n Especial, respe-
tando asi, o entendiendo que se respetan, en lines ge
nerales, y personales, tambien, el pensamiento y la
letra del Pacto de Conciliaci6n.
Aquellos partidos que deseen cambiar, o modifi-
car, que soliciten que pueda discutirse aparte y ajeno
al principio que nos ha fijado en la Comisi6n Espe-
cial y que deben inspirarnos por ahora en el trata-
miento de esta cuesti6n.
SR. ALOMi (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (.GRAU SAN 'MARTIN): Tiene la
palabra el senior Alomi.
SR. ALOMA (FRANCISCO) : Para rogarle a la Pre-
sidencia que, por no tenerlo a mano, ordenara al
Official diera lectura del primer apartado del Die-
tamen de la Comisi6n Especial.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Andreu.
SR. ANDREU (JOSt R.): Sr. President y sefiores
Delegados: Me ha parecido comprender de las pa-
labras pronunciadas por el senior Delegado, Martinez
Fraga, la afirmaei6n de que en el pacto de concilia-
ci6n national, en los acuerdcs previous de Delegados
a la Convenci6n 'Constituyente, de los dos grupos,
Mayoria y Minoria que en esta Asamblea Constitu-
yeute se refinen, existia el acuerdo de la aceptacion
total del dictamen de la Comisi6n de los 14, sin que
se pueda estableeer enmiendas nada mis que en
detalles de redacci6n. Y como en ningfn moment he
entendido yo que mi derecho de De.egado a esta
Asamblea Constitucional puede star mermado en su
alcance y responsabilidad extraordinarios hasta el
punto de la aceptaci6n complete del dietamen de la
Com!si6n de los 14, yo pido al Presidente que tras-
mita el ruego de este Delegado al Delegado senior Mar-
tinez Fraga, para que aclare sus concepts y palabras
en el sentido en que inicialmente pronanci6 mis pa-
labras, o sea: si el dictamen de la 'Comisi6n de los
14, o acuerdos previous de los sefiores Delegados, en
el pacto de conciliaci6n, ha de ser aceptado por la
Asamblea, o si tenemos los delegados o los' partidos
aqui representados el derecho que el Reglamento nos
autoriza y nuestra responsabilidad nos habilita, part
producirnos en contra del dictamen si nuestros pro-
gramas, los programs de los partidos que reprre-
sentamos. o nuestros propios pensamientos, no escvii
de acuerdo con el Dictamen.
Sn. -CUERVO (PELAYO) : Pido la palabra.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Juan Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN) : Sefior Presidente y com-
pafieros delegados:


Creo que se esta diseutiendo, por lo que acaban
de decir los sefiores Martinez Fraga y Andreu, sobre
un problema que viene resuelto a la Asamblea, re-
suelto por lo menos en la op ni6n de la Comisi6n Es-
peial que en su moment se design. No hay duda al..
guna, es la opinion no s6lo del que habia y del partido
que represent, sirio de la Coalici6n Socialista De-
mocrAtica, que no deben iniciarse discusi6n, votos
particulars, ni enmiendas, sobre aque!las cuestiones
que fueron resueltas por unanimidad conciltato-
ria en el seno de la Comisi6n. Se debe esta manc~ia
un poco rara, si se quiere, de resolver esta cuesti ii,
al caracter especifico de las labores que esta CoDii-
si6n ten'ia. Nunca el dictado de Especial otorgade
a la Comisi6n, estuvo mIs en su punto. No se trata-
ha de una discusi6n en que cada uno de los repre-
sentantes de los Partidos acudiesenr a agotar argu-
mentos para hacer triunfar su criterio o su program.
Se trataba de algo mis trascendental. Se trataba de
llegar, eomo se ha repetido, a un acuerdo cordial que
haciendo funeionar rdpidamente la Transitoria Ter-
cera, produjera el inmediato encauzamiento del pro-
ceso electoral. De ahi que los lideres de los partidos
representados en la Comisi6n Especial, ratificaran
muchas veces en su seno que lo que alli se tenia como
resuelto por unanimidad conciliatoria, no podia ser
motive de discusi6n en esta Asamblea. Pero ahora veo
yo c6mo las cosas se confunden, y o6mo se quiere hacer
mAs bien una division triple de los particularly que
el dictamen abarca. Se habla de cuestiones que mi-
ran al Pacto, de enmiendas que se refieren a otras
cosas, y en filtimo tnrmino, de cuestiones de mero es-
tilo, de forma literaria; y yo quiero que la Asamblea
se oriented definitivamente sobre el modo en que este
debate ha de realizarse.
No s6lo el partido que represent, la misma Coali-
ci6n Socialista-Democratica, atendiendo al criterio
cxpresado retire todas las enmiendas, algunas muy
interesantes, por cierto -del senior Casas, del senior
Ferrara- para hacer bueno el criterio de la Comi-
si6n y llegar con toda rapidez al acuerdo conciliador
que zanja feli:mente divergencias fatales para nues-
tro inmediato future.
Tengo entendido que no ha ocurrido asi con algu-
nos de los partidos de la Oposici6n; tenemos enten-
dido que se mantienen muchas enmiendas relacio-
nadas con las cuestiones fundamentals que acor-
damos alli que se daban por resueltas en definitive.
De modo que lo que me parece 16gico, Sefior Pre-
sidente y compafieros Delegados, es que tomemos
una resoluci6n sobre este punto ahora mismo, por-
que de otro modo yo auguro una discusi6oi inter-
minable y confusa. Creo yo que debemos resolver
aqui, de una vez, los problems esenciales que como
part del Pacto, no pueden diseutirse esta tarde.
Si vuelve sobre sus pasos la representaci6n de los
partidos en la Comisi6n de los 14, entonces yo pro-
pondria que se empezaran a discutir aquellos prc
blemas que no afectan al Paeto. Adelantariamos asi
much labor.
SR. CUERVO (PELAYO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior .Cuervo.
Sn. CUERVO (PELAYO) : Sefior Presidente y seflores









10 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE


Delegados: para aclarar las palabras pronunciadas
esta tarde por los sefiores Martinez Fraga y Mari-
nello.
Lo que parece un hecho rigurosamente cierto y cla-
ro no lo es, en la forma en que lo han expuesto aqui
los sefiores Martinez Fraga y Marinello.
En la Comisi6n de los 14 se trat6 siempre de bus-
car un'a coneiliaei6n uninime para que aqui se de-
batieran lo menos possible los acuerdos de las magis-
traturas del Estado. Pero recuerdo perfectamente
que en esa Comisi6n Especial de los 14, reiteradas
veces hice constar que lo que alli acordaramos, era
necesario que cada representative de su partido lo
Ilevara al Comit6 Ejecutivo de su organizaci6n -:oli-
tica para que recibiera la aprobaci6n definitive o las
indicaciones que estimara pertinentes el partido Es-
ta observaci6n la hice con'star en reiteradas oportu-
nidades.
El Partido Dem6crata Republicano desea cumplir
el Pacto de Conciliaci6n, mejor, el .Convenio de -Con-
ciliaci6n entire los grupos contendientes en la political
cubana. El PDR quiere cumplir todo a cuanto se
oblige en la Comisi6n de los 14; pero el que no se
haya llegado a un acuerdo rigurosamente total en
la Comisi6n de los 14, no puede obligar al PDR a
mantener cuestiones esenciales que asi determine su
Ejecutivo Nacional y su Comite Parlamentario.
Hace honor el Partido Dem6crata Republicano a los
acuerdos de la Comisi6n Conciliadora o la Comisi6n1
Especial; cumple todo lo que alli se acord6 y el heeho
de que algunos de sus miembros presented enmien-
das, no quiere decir que no se respeten los acuerdos
de aquella Comisi6n Especial.
Yo le ,dirfa al lider senior Marinello, si 61 no hizo
honor a su palabra porque alli en la Comisi6n de
los catorce, aeord6 unrn'imemente con los catorce co-
misionados pedir un receso de 48 horas en la filtima
sesi6n que celebramos, y despu6s que estuvo aqui, no
quiso pedir ese receso de 48 horas, asi lo hizo cons-
tar Bias Roca, a] extreme que yo pregunt6 al senior
Marinello qui6n era el lider del Partido Uni6n Re-
volucionaria Comunista, si el senior Bias Roca o 61,
y 61 me contest que el Partido Comunista trabajaba
de una man'era especial y habia acordardo que no se
acordara el receso de 48 horas, porque podia en-
trarse a discutir inmediatamerile el Dictameif de la
Comisi6n Especial.
Nosotros los Delegados del Partido Dem6crata Re-
publicano queremos cumplir el pacto o el convenio
politico, queremos .que los debates aqui se constri-
fian a lo medular, a lo de enivergadura, a la celebra-
ci6n de la parte de las Magistraturas a fin de que
podamos cumplir el extreme de la elecci6n que se
quiere eelebrar el 18 de Mayo. iPero es possible que
porque se haya acordado algo, que yo de una manera
muy especial, reiteradamente, dije que habia que
Ilevarse a los 'Comit6s Ejecutivos de los Partidos y
a los Comitis Parlamentarios antes de aprobarse' I Es
possible que con la precipitaci6n que aqui trabajamos,
se haya traido el dictamen y no se haya concebido
que era necesario reeibir el acuerdo del Comit6 Eje-
cutivo, pueda el hecho de que alguno de los Delega-
dgs presented enmiendas al Dictamen, considerarse
que se ha abandoned el cumplimaien'to de los acuer-


dos de la Comisi6n' Especial? No, sefiores Delegados.
Cualquiera que sea el nimero de enmiendas que aqui
se presented, eso no entrafia el incumplimiento en
forma alguna, de lo que se haya acordado en la Co-
misi6n Especial.
All qued6, y es este hecho esencial que yo quiero
subrayar, que era necesa-io que el Comit6 Parla-
mentario de mi Partido y el ComitB Ejecutivo cono-
cieran ese Dietamen para empezarlo a discutir. Tan-
to es asi, que el otro dia en que se suspendi6 la reu-
ni6n de esta Convenici6n, se reunieron todos los Co-
mites Ejecutivos de los Partidos para conocer Idel
Dictamen y sefialar las modificaeiones o alteraeiones
que eptendfan esenciales.
-El Partido Dem6crata Republicano produjo alli
los votos particulares que sus dos representantes en-
tendian que venian obligados a formular. Posterior-
mente al discutir el Dictamen en el Comit6 Parla-
mentario, alguno de los Convencionales han queri-
do sostener determinadas moldificaciones y el propio
Partido que en la Comisi6n Especial hizo todo es-
fuerzo por conseguir la unanimidad conciliatoria, se
vi6 constrefiido por la exigencia de alguno de los
miembros dde su Comit6 Parlamentario, a cumplir su
program, al amparo del cual se habian presentado
a la opini6n ptiblica y al amparo de cuyo program
fuimos exaltados a la Converici6n Constituyente.
Frente a este heeho, constitute un ineumplimiento
que habiendo yo pedido en la Comisi6n Especial de
los catorce, que hasta que las respectivas organiza-
clones political no conocieran el Dictamen, se pre-
sent6 alguna que otra enimienda y que ello deter-
mine ]a expresi6n del Convencional Martinez Fraga.
Sa. ANDREU (JOSE R.): Tanta certeza y tanta
fuerza de razn tienen las palabras del sefior Pelayo
Cuervo, que si fueran eiertas las de los sefores Mar-
tinez Fraga y Marinello, nos encontrariamos los De-
legados y hasta algunos Partidos, en una intolerable
situaci6n de inferioridad en esta Asamblea, porque,
refiri4ndonos a las Magistraturas Senatoriales, por
ejemplo, los sefiores de la Coalici6n presentan un
Voto Particular, que puede ser conocido aqui, en el
seno de esta Asamblea, y el Partido Dem6crata Re-
publicano, que present nna enmienda en el mismo
asunto, referente al Dictamen de la Comisi6n 'de los
Catorce, no podria, en ese caso, traer a la Asamblea
la enmienda, discutirla y defenderla en cumplimiento
de su Programa y del pensamiento de sus Delegados.
Sn. FERRARA (ORESTES): No puede... Donde hay
votos particulares, no puede.
SR. ALOMA (FRANCISCO): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Alomh.
Sn. AoMA (FRANCISCO) : Sr. President y sefiores
Delegados: Realmente no me explico las palabras
vertidas por el distinguido compafiero Sr. Andreu,
en contraposici6n con las del senior Martinez Fraga.
No acierto a comprender, y esto es lo que mi Par-
tido produce, el Partido Uni6n' Nacionalista... El
Partido Uni6n Naeionalista, al conferir a su lider
un voto amplio, lo ha hecho sin limitaci6n ide nin-
guna clase; es decir: que las acuerdos aceptados por
nuestro lider en la Comisi6n de los Catorce, tienen










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 11


el voto total de los Delegados Nacionalistas en' esta
Asamblea.
Yo no estoy de acuerdo con las manifestaciones de
mi distinguido compafiero el senior Pelayo Cuervo,
porque esto cambiaria totalmente la cuesti6n del
pacto... La Comisi6n Conciliadora de los Catorce se
refine y toma acuerdos por unanimidad y alli se for-
mulan votos particulares cuando uno de los 'Convei'-
cionales no est6 de acuerdo; pero qu6 ocurriria con
este pacto, senior Presidente y sefiores Delegados,
cuando en la Comisi6n de los Catorce se tomara un
acuerdo y aqui, los sefiores de la Mayoria o los de
la Minoria variaran el sentido total de 6sta cues-
ti6n ...
Entonces nos encontrariamos, sencillamente, con
que el pacto no era cumplido en ninguna de sus
parties.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN)-: Continue
en el uso de la palabra el senior Pelayo Cuervo.
SR. CUERVO (PELAYO) : Sr. President y sefiores
Delegados: Yo, realmente, lamento que el Conven-
cional AlomA no est6 conform con esto; pero, r al-
mente, yo auguro a la Asamblea que no voy a estar
conforme con el senior Alom0 en muchas cosa-, eoen-
cialmente en la cuesti6n de los mandates; no esta-
remos de acuerdo, el sefor Alomi y yo, en la pr6-
rroga de po'deres...
Hay algo esencial para saber qui6n tiene aqui la
raz6n y si se adulteran los acuerdos de la Comisi6n
Especial: Si yo propuse alli -y dej6 constancia-
que hasta que ese dictamen no se Ilevara a los Co-
mites Ejecutivos y a los Comit6s Parlamentarios no
podia entenderse que obligaba de manera total a to-
do lo que alli se consigniaba, el iheeho de que cual-
quiera de los Comisionados formulara un Voto Par-
ticular no excluye la presentaci6n dde enmiendas aqui.
Ello no adultera lo que alli se acord6; por el con-
trario, confirm lo que yo propuse alli: de que si
no contestabamos, despu6s de consultar nuestras res-
pectivas organizaciones, quedabamos ein libertad de
hacer las modificaciones que creybramos oportunas.
Con frecueneia so habla de que esta conduct de
algunos de los Convencionales modifica el convenio
politico... Yo quiero hacer constar aqui, que quier,
en nombre de mi Partido, que ese conivenio se cum-
pla; yo quiero que la organizaci6n de las Magistra-
turas del Estado la podamos acordar cuanto antes,
para que sea possible la celebraci6n de elecciones el
dia 18 de mayo; pero afirmo, una y mil veces, que
no habri fuerza humana que porque las elecciones
se celebren el diez y oeho de mayo cometamos un
hecho de precipitaei6n que traiga una series de di.
ficultades a las labores de la Asamblea Conistitu-
yente.
Alli mismo cuando se reuni6 la Comisi6n Espe-ial
hice constar que no concebia y en esto esa Comisi6a
Especial, si se aprueban esos acuerdos, adultery s in.
cumplimenta el pacto firmado por los partidos de
la oposici6n con los de la Coalici6n Socialista Demo-
eritica, alli se haeia constar en' una de las bases del
pacto politico, que veniamos obligados a dar prcfe-
reneia a acordar la redacci6n de la part organica
de la Constituci6n antes que la parte dogmatica.


SPero es que la redacein de la parte orginicd de
la Constituci6n es articular los cargos que vamos a cu-
brir, la duraci6n de esos cargos, sin saber !ar facul-
tades, derechos y deberes de esos funcionariost
Los seinores que componen la Comisi6n Especial
recordarin quee les llam6 reiteradas veces la aten-
ci6n de que no era possible que dijesen que la elecci6n
del Presidente es por cuatro afios, que se elige por
tal forma de elecci6n y que no sefialemos los deberes
y dereehos de ese cargo, porque nos ibamos a encon-
trar que las postulaciones que debian hacerse y pre-
sentar los certificados antes del quince de marzo, al-
gfn individuo que se encontrase nominado para an
cargo piblico, tendria la nominaci6n sin conoe-or los
derechos ni los deberes de la in'stituei6n quo iba a re-
presentar.
El Partido Dem6crata 'Republicano, transigiendo en
todo ]o que fuera possible, acept6 el articulo de las
Magistraturas sin entrar en la part funcional de
las mismas, que como deeia el senior Cortina es lo
esencial, ty no acord6 entrar eni la articulaci6n de
las Magistraturas en obsequio de que se eumpliera
lo mAs ripidamente possible el convenio de la conci-
liacion.
Pero eso, en manera alguna puede empujarnos a
que no podamos mantener aqui puntos de vista que
juzgamos esenciales para el mantenimiento del pro-
grama del Partido Dem6crata Republicano.
,Como yo sostengo que la actitud y la conduct en
esta Asamblea de nuestro organismo no entrafia ni
el in'cumplimiento de los aeuerdos de la Comisi6n
Especial, ni tiende a incumplir el Paeto de conci-
liaci6n political, es necesario que la Convenci6n en
pleno decide el modus operandi para discutir el Dic-
tamen. Y ese modus operandi es el que sefial6 el se-
for Cortina: aprobar su totalidad, entrar en la dis.
cusi6n de los extremes del Dictamen que no tengan
votos particulares ni enmiendas presentadas y ambas
cosas las debemos diseutir como enmienda; poste-
riormente entrar en la discusi6n de los extremes que
no tuvieran enmiendas, en la plenisima seguridad
de que esa discusi6n larga, a que tiene temor el se-
for Marinello, que esa diseusi6n nos va a hacer per.
der horas y horas, lejos de hacernos perder tiempo
eselarecerA extremes esenciales que eran imposibles
de esclareeer en la Comisi6n de los caforce que tenia
un numero de horas limitado por esta Convenci6n
para rendir su Dictamen.
Aelarada asi la postura de la representaci6n del
Partido Dem6crata Republicano, suplico a la Asam-
blea que adopted una forma prActica dde comenzar la
discusi6n' del Dictamen, y asi si es verdad no perde-
mos tiempo. Esas enmiendas que no son esenciales,
como decia el sefor Ferrara, nosotros podemos dis-
cutir inmediatamente, pero las enmiendas sustaneia-
les, las que afectan a la envergadura del sistema dde
Magistraturas, de ninguna manera.
El Partido Dem6crata Republicano no las puede re-
tirar sin cometer un acto de dejaci6n de sus debere,
esenciales en esta Asamblea.
Por todas estas consideraciones suplico a la Asam-
blea que hagamos un esfuerzo por ponernos de acuer-
do y aceptar un metodo prietico que nos permit
entrar en la discusi,6n del fondo del Dictamen de lo









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Comisi6n Especial.
SR. PRESIDENT (GR.\U SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Rey.
Sa. REY (SANTIAGO) : Sr. Presidente y sefiores De-
legados: Unas breves palabras mas para ratificar
cuanto el senior Pelayo Cuervo ha dicho en relaci6n
con la postura del Partido Dem6crata Depublicano.
No es coneebible, no podia suponerse, que los Dele-
gados del Partido Dem6crata Republicano se vieran
obligados a la votaci6n integral del Dictamen, sin
poder hacer objeoiones al mismo, cuanto que en
dicho document, aparte de consignar, de acuerdo
con el pacto politico, las magistraturas, se dictan de-
terminadas medidas y muy especialmente las Dispo-
siciones Transitorias que no se refieren en lo abso-
lute a las magistraturas, y que necesitan una am-
plia y meditada discusi6n de esta Asamblea.
.Ccmo si eso no fuera suficiente, en los propios requi-
sitos para ocupar los cargos pdblicos, hay fundamen-
tales discrepancies entire los propios miembros del
Partido Demoerata Republicano, que es possible de-
jar perfectamente aclaradas en los debates y en las
dscusiones de esta Asamblea.
La prueba, la confirmaci6n plena, la demostraci6n
mas palpable de que el Partido Dem6crata Republi-
cano est6 firme en su actitud de cumplimentar el Pac-
to Politico que tanto se menciona, es el hecho termi-
n'ante de haber votado ya la totalidad de este Dicta
men; pero ese prop6sito no p:e-de ser obstdculo a1
propcsito que tienen los Delegados de este Partido,
de que se debate con toda amplitud y libertad en
csta Asamblea, extremes que son para ellos eseticia-
les, y que estdn aceptados en el Dictamen de uni
manera francamente en desacuerdo con sus senti-
mientos y su manera de pensar.
No podia tampoco el Partido Demoerata Republica-
no dejar de tratar en su Comit6 Parlamentario y en
su propio Comit6 Ejecutivo los acuerdos de esa Comi-
si6n por que no tienen facultades suficientes los De-
legados a la Constituyente de ningi'n Partido para
otorgar a uno o mis representantes la facultad de mo-
dificar fundamental y sustancialmente sus programs
en ninguna Comisi6n. Cuando hace unos instantes
escuchaba al Sr. AlomA diciendo que el lider del Par-
tido Nacicnalista habia recibido el mas amplio voto
de confianza para modificar si. fuere necesario, pun-
tos esenciales del program nacionalista, yo estaba
pensando que se trataba de un caso en que los repre-
sentantes del Partido Nacionalista otcrgahan un po-
der insuficiente, porque no estaba ratificado como or-
dena el C6digo Electoral, por un acuerdo eficaz, de'
Comit6 Ejecutivo Nacional de ese Partido.
En esas condiciones v reiterando el prop6sito fir-
me de los hombres que mll'tan en este Partido, de ob-
servar en la forma mas estricta el espiritu y lac
especificaciones de ese Pa'to Politico, que ha venido
come. muy bien decia el Sr. Martinez Sdenz, a trae'
un poco de esperanza a esta intranquila sociedad
cubana, ratifico el prop'si*o firm ,de observarlos
pero me reserve en mi earicter de Delegado del Par
tido Den6crata Republiiano, y creo que habrin d-
haer'o asi todos los Delegados d& esta Asamblea, e'
derecho de tratar que se mod fiquen puntos consig-
nados en el Dictamen cuando se trate de asuntos que
se encuentren fuera de las especificaciones del pac-


to politico.
Es todo lo que tenia que decir.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sr. President: Desearia
hacerle una pregunta al lider del Partido Dem6cra-
ta Republican, si l1 me lo consiente.
*SR. CUERVO (PELAYO) : Con much gusto.
SR. FERRARA (ORESTES) : iE1 Comit6 Ejecutivo, o la
Asamblea, o cualquiera que sea el organismo superior
del Partido, ha aprobado, si o no, los acuerdos que
tomaron en la Comis:6n conciliatoria sus miembros?
Porque thasta ahora, yo veo que se dice por un lade
que no se han po-dido aceptar las bases propuestas,
porque el Partido no las habia considerado; y por
el otro lado se afirma, que se quiere haeer, pero se.
gin unas palabras del Dele.gado senior Rey, el Par-
tido Dem6crata Republicano quiere en definitive que
nosotros mantengamos el pacto y que ellos esten li-
bres del pacto y que ellos esten libres de poder acep-
tar o no aceptar. 1Por qu6? l El Pacto existed, o el
pacto no existe? Pero el pacto no puede existir para
unos y no existir para los otros.
SR. REY (SANTIAGO): Para una interrupei6n, se-
nor Presidente.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Permit el
senior Delegado que continue el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : No puede existir, repito,
para unos y no existir para otros. No puede existir un
pacto "infidelliun... "; quiere decir, existir de una
part cuando nos conviene y no existir de la otra
part, cuando no nos conviene. Si es cierto, si es
sensato, si es verdad que sq lleg6 a un acuerdo, como
dice bajo su firm honorable el senior Martinez SAenz,
si .es verdad, si es cierto que se tomaron aeuerdos; si
es verdad, si es cierto que los Partidos se obligaron,
ahora es el moment de cumplirlo todos por igual.
Cierto es que pueden haber Votos Particulares, que
han sido admitidos; sobre esos Votes P a r t i u1 a-
res el Partido Dem6crata 'Republicano podrA presen-
lar todas las enmiendas que quiera, pero en la par-
ce que no ha sido objeto de Voto Particular, alli, en
ia Comisi6n de los Catorce, yo creo que nosotros no
debemos presenter, porque entonices caerian por tie-
rra las palabras hermosas que han pronunciado aqui,
al iniciarse esta sesi6n, el senior Cortina y el senior
Martinez SAenz.
Debo afiadir algo: nosotros podemos votar estas
ases rApidamente, y podemos reservarnos el dere-
cho de enmendarlas mas tarde, de mejorarlas, de
ihaerlas mas organicas, cuando vayamos a discutir,
rio solamente lo que se refiere a las Magistraturas,
sino a lo que se refiere a las funciones que deben
tener estas magistraturas. Por el moment se trata,
sefiores, de ir a las elecciones. Yo no tengo ning6n
interns, ni me importa quidn sea el Presidente de ]a
Repfiblica, que sea quin sea el que manide a los cu-
'anos. A mi no me interesa nada en este moment;
pero me interest que vayan de acuerdo los Partidos,
rne interest que todo el pueblo de Cuba vaya a votar,
rue interest une no se vava al rctraim'ento, me inte-
-esa rue la voluntad colectiva se man!fieste a travys
.e su mavoria. Y aqui el prob'ema no esta, sefiores,
.ontre el 18 de .3ayo v una fcha pos'.erior; aqui el
:;roblema est& entire el 18 de Mayo y una fecha tiuy
anterior,










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTIIUYENTE 13


SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra, para una
alusi6n.
SR. CUERVO (PELAYO): Pido la palabra para con-
testar al senior Ferrara.
SR. ALOMk (FRANCISCO) : Para contestar una alu-
i6n, senior Presidente.
SR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente, yo ha-
bia solicitado la palabra para hacer una aclaracion
y no se me ha coneedido.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa
labra el senior Pelayo Cuervo para responder la pre-
gunta que le iha hecho el senior Ferrara. A los demis
seiiores Delegados se les coriederh la palabra opor-
munamente.
SK CUERVO (PELAYO) : Voy a eontestar al senior
Werrara, y voy a contestarle al senior Ferrara la parte
de sus palabras, que tengan algo de positive y eficaz
para la Asamblea. La parte declamatoria de sus pa-
tabras no me interest, poruue no es nada sustancia
6i nada modular.
Yo no preguntaba al senior Ferrara ni tengo que
darme en la frente para preguntarle, si no tiene in-
ters eni qui6n sea Presidente ni quien deje de ser-
lo. De igual manera yo pudiera afirmar: que yo si
tengo interns en qui6n debe ser Presidente de Cuba
:alguien que tenga la solvencia necesaria para pre
sidir los destinos do esta\Naci6n!
Esas palabras que ha pronunciado el senior Ferra-
ra son absolutamente improcedentes; la dignidad de
Partido Dem6crata Republicano le impediria apro
bar la arbitrariedad por no decir la simplicidad in
6ubstancial que por lo difuso e impresivo y amorfc
de lo que ha dicho el efiior Ferrara, abarca el vacio:
que nos obliga en lo que nos conviene y que no not
obliga en lo que no nos interest.
No son tan ingen'uos los integrantes de la Coall-
oi6n ,para concurrir a un pacto de esa indole. Nosotro
queremos cumplir el pacto o convenio en lo que no
obliga, todo aquello que se acordara; pero es nece
sario, primero, saber si lo que yo he dicho en estf
tarde, que presentamos como cuesti6n substantial ei
la Comisi6n de los Catoree, es o no es cierto.
Era necesario q.ue aquello se conoeiera, y era ne-
cesario que se conociera para poder fijar de una ma-
nera definitive la posici6n de cada Partido. Yo m:s
mo, en mon61ogo intern, conversando en la interior
ridad de mi alma alro que creia que podia por cir
eunstancias ocasionales votar, juro que no habr4 d-
votar, que no habri nadie que me haga votar, y es
la Disposici6n Transitoria que permit elegir un Re
presentante por cada 25,000 habitantes, de tal mane-
ra que hipertrofiemos la Cimara de Representantes
VWase por el senior Ferrara que lo que nos parece
en un moment una cuesti6n muy ficil, era, despu&s,
que se eneuentra con toda clase de obstAculos.
Nosotros y esto es lo finico que puedo contestar
al senior Ferrara, queremos cumplir el paeto, y lo
eumpliremos en todo lo que nosotros hayamos acor-
dado. Pero, el propio senior Ferrara daba la soluci6n
aqui, con ese talent agil que tierie, y esa soluci6n era:
acordar el dictamen y ponernos de acuerdo inmedia-
tamente sobre los puntos discrepantes del dictamen,
a fin de que sea eficaz y fecunda la labor de la


Asamblea Constituyente.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GR-U SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Sr. President y sefiores De-
legados: Para recoger inicamente parte de las pala-
bras del senior Ferrara, today vez que en forma bri-
Ilante e' resto de las mismas han sido contestadas por
nuestro lider el senior Pelayo Cuervo.
El Partido Dem6crata Republicano no aspira, ni
puede aspirar, a tomar como ventaja la parte del
Pacto politico que pudiera convenir:e, y dejar in-
eumplido o negarse a convertir en realidad, la par-
te de obligaci6n que le corresponde en dicho pacto.
No deseo interpreter en otra forma las ,palabras .del
doctor Ferrara y prefiero creer que ha sufrido un
sencilo, un simple error de apreciac:6n; ha confun-
dido el pacto politico, que aqui se ha venido comen-
tando y al que nosotros nos hemos venido refiriendo,
"on el Dictamen de la (onis'6n Conciliadora
que son dos cosas completamente distintas.
El Pacto politico contiene en uno de sus aparta-
los el compromise de votar, por esta Asamblea Cons-
ituyente, en forma preferente, las magistraturas del
Estado, la Provincia y el Municipio, para hacer po-
ible en el termnno breve sefialado, la elecci6n general
ue el pueblo de Cuba viene reclamando. Pero, apro
bar en primer t6rmino esas magistraturas, que es
prop6sito firme, como lo esti demostrando el Par
;ido Dem6erata Republicano, como ]o ha demostrado
Jotando la totalidad de ese dictamen, no puede su-
)oner que renuncia al derecho de discutir con toda
implitud cosas que no afectan direetamente lo esen-
*al de diclu pacto.
Esa propia Transituria a que el senior Pelayo Cuer_
'o se referia, no pugna con el pacto nI va contra
linguna de las indicaciones express del mismo, y no
ay ninguna raz6n que obligue a los sefiores Coni-
enrionales a no hacerle lo(las las objeciones que
,stimen convenientes.
He de reiterar un;i vez mis que hay puntos con-
;ignados en el Dietamen que no afectan en lo ab-
;oluto al pacto politico, y que t;enen que ser motive
le discusiones en esta magna Asamblea. El pacto
,n su esencia, que no es otra cosa que un convenio
le caracter politico, obliga a los partidos de la opo-
,ici6n y los partidos del -Gobierno y a la Convenci6n,
porque fu6 firmado por todos los Delegados a la
Asamblea Constituyente, a votar con preferencia las
magistraturas del Estado. Ese es un acuerdo serio,
un pacto firme que nofotros todos habremos de cum-
plir; pero de eso, a que el Dictamen de la Comisi6n
pase intacto, sin el derecho a objetar-e o discutirse,
hay una gran diferencia.
En ninguno de los preceptos del pacto politico, que
ha invocado el Delegado senior Ferrara, hay el man-
dato expreso de mantener intangibles los acuerdos
de ese dictamen. Comprendo y justifico el error en
que ha incurrido el senior Ferrara en relaci6n con
su juieio sobre el pacto politico que much me temo
no haya leido, much mis euanto que yo no vi su-
firma entire los que lo suscribian a pesar de que eran
las de la minoria las que autorizabaii primeramente
el referido doeumento. Yo quiero declarar, y 6sta









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION OONSTITUYENTE


es una oportunidad de hacerlo, que los Delegados a la
Asamblea Constituyente que firmamos ese pacto y
que llegamos a ese acuerdo que saneionamos con
nuestra firma y con estos actos ,del present hemo.s
procedido en forma recta mirando haeia la tran-
quilidad y el sosiego del pais, pensando en la nece.
sidad del indispensable repose despues de tantos arios
de luchas tormentosas, que han mantenido a la Re-
pfblica en estado permanent de agitaci6n. Y a la
vez, es precise que se diga que los Delegados a la
Asamblea Constituyente que lo hicieron, sabian, es-
taban perfectamente percatados y les constaba, que
era enorme la responsabilidad hist6rica que estaban
eehando sobre sus hombros al poner su firma en
aquel document, que si bien abria los horizontes de
Cuba a una nueva era de tranquilidad political que
el pueblo insistentemente reelama, no era menos que
estdbamos y estamos procediendo eni una forma irre-
gular en la discusi6n de la Constituci6n 'de la. Re-
pfiblica. Por eso, yo me permit afirmar que quie-
nes arrostran la responsabilidad hist6rica a que hago
referencia, quienes estdn dispuestos a realizar tamafio
sacrificio, estin exentos de la sospeeha de que ha-
biendo autorizado un pacto de la naturaleza del tan
comeritado, quieran aproveeharse de lo que en el mis-
mo les convenga y traten de evadir la realizaciin' de
lo que estan obligados a cumplir.
Quiero, en estas iltimas palabras ratificarle al se-
flor Ferrara, y a cuantos Delegados de los partid.s
de la Goalici6n me escuchan, que los Delegados del
Partido Dem6crata Republicano conocen, sienten y
cumplen el espiritu y la finalidad del pacto politico,
pero que estiman que en aquello que no se refiera
eseneialmente al compromise politico contraido tienen
el derecho, y, mas 'que el derecho, la obligacin, cinlo
Constituyentes de un pueblo soberano a discutir y ob.
jetar cuanto estimen que es convenient para que
sea mejor la future Constituci6n de la Repfiblica. Y si
los requisitos para la Presidencia, y la mayoria de
las transitorias, no afeotan el espiritu politico del
pacto, y en cambio, requieren modificaeiones conve-
nienites, tienen que ser traidas aqui con toda liber-
tad para ser discutidas ampliamente. He dicho.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el sefor IMarinello.
SR. MARINEnLO (JUAN): Sefior Presidente y sefio-
res delegados: Tengo que empezar per producer un
voto de eensura, una protest al menos, contra la
Presidencia, que, habiendo yo pedido la palabra, alu-
dido directamente por el convenrcional senior Pelayo
Cuervo, ha permitido, dejando que pasara quizas la
oportunidad de la aclaraci6n ipertinente, que otros
convencionales hayan hecho, no preguntas, ni inter-
venciones ocasionales, sino ]argos y sustanciales tur-
nos. Y para decir enseguida que yo lamento mas que
nadie en esta Asamblea, que yo siento, mas que na-
die en esta Asamblea, que en mementos en que han
de debatirse y resolverse problems de tan prime-
risima importancia para liuestro mafiana, tengamos,
por fuerza de las alusiones, que descender a lo que
el doctor Ferrara calificaba, hace un moment, a mi
lade, de "peccata minute". Lo es, frente a las cosas
que debieran preocuparnos esta tarde, lo que ha di-
cho el doctor Pelayo Cuervo en relaci6n con el modo
en que lo obligaba, el acuerdo primero de la Comi-


si6n Especial, que en esto sienta jurisprudencia de.
finitiva. No por el interns de una defense personal, in-
necesaria mis bien, para aquietar un poco la vigilan-
cia inquisitorial del Convencional Cuervo, tengo yo
que decir, compafieros Delegados, que las propias
palabras que 61 esgrimia a mode de recriminaci6n,
sobre el Convencional que habla, son la prueba m6s
palmaria de que la raz6n estA de parte de lo que
aseveran en estos mementos, los que se sientan en
los bancos de la Coalici6n Socialista DemocrAtica, de
la necesidad de aeeptar sin modificaciones posterio-
res aquellos acuerdos conciliadores logrados en la
Comisi6n Especial. Porque esos acuerdos, entiendas,
bien, no son coiricidencias de un grupo de delegados;
no, son nada menos que acomodamientos heroicos, si,
heroics, de nueve partidos para dar realidad al pac-
to de la oposici6n y la coalici6n.
El doctor Pelayo Cuervo queria exonerarse de la
imputaci6n que desde estos bancos se le hacia, tra-
yendo a colaci6n unr detalle de palmaria intrascenden.
cia, tendia equiparar la diferencia sin importance al-
guna en que habian aparecido en la Asamblea el com.
pafiero Blas Roca y el.que habla sobre la hora en
que una sesi6n debia ser comenzada con la obser-
vancia de acuerdos esen'ciales que son el pacto mismo.
Y yo digo al senior Pelayo Cuervo, que aunque el
Partido que yo represent es, y lo digo con honra
extraordinaria, modelo de discipline consciente, no
puede llegar a. ella a eselavizarnos a tal punto que
no podamos disentir en algo tan iritrascendente com,
la hora en que deba comenzar una sesi6n de esta Asam-
blea. No se ha roto, senior Cuervo, la discipline eu el
seno de "Uni6n Revolucionaria Comunista" porque
dos miembros del partido tengain diferencias sobro la
hora de continuar nuestras labores. Se ha mantenido
en ]o esencial, en el apoyo a su representante en Pl
seno de la Comisi.6n Especial para que el Pacco sea
cumplido en rigor y eficacia.
Y en cambio, senior Pelayo Cuervo, la simple lec-
tura del apartado primero de la comunicaei6n que la
Comisi6n Especial remite a la Asamblea eon el Dic-
tamen, dice de una manera que no 'deja lugar a du-
das, "que la Comisi6n Especial resolvera per unani-
midad conciliatoria todos los extremes relatives a las
Magistraturas indispensables para la celebraci6n de
elecciones generals el 18 de Mayo del corrierite afio",
y continda: "las opinions programaticas que hayan
cedido a ]a necesidad de unanimidad conciliatoria, po.
drdn explicarse, (explicarse, no disentirse, de algo de-
ben valer las palabras en estos casos) tanto eni el Dic-
tamen come verbalmente en la Convenci6n, y sierra
para que no haya duda alguna de su sentido, que
aquellos extremes relatives a las Magistraturas que no
resulten indispensables al prop6sito enunciado, se lie.
varan a la Convenci6n con el voto de la mayoria en
forma de Dietamen y de votes particulares en easo
contrario.
SR. 'CUERVO (PELAYO) : Me permit el senior Ma-
rinello una ligera interrupei6n, con la venia de la
Presidencia?
SR. MARINELLO (JUAN): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): TJene la pa-
labra el senor Pelayo Cuervo.
SR. CUEVO (PELAYO): Eso obligaba cuando lo hu-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


bieran aprobado los Comiths Ejecutivos, como lo pro-
puse yo en el seno de la Comisi6n Especial.
SR. MARINELLO (JUAN): Yo digo al senior Pelayo
Cuervq, que no recuerdo, y parece que mi memorial
no es flaca en exceso, porque tampoco lo recuerdan
los compafieros de ]a 'Coalici6n Socialista DemocrA-
tica que estuvieron presents en la Comisi6n Especial,
ninguno de los siete delegados del lado de ack recuer-
dan que jamAs hiciera el senior Pelayo Cuervo esas ma-
nifestaciones ...
SR. CUERVO (PELAYO) : Yo no tengo la culpa de que
no lo recuerde el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN) : Yo tampoco, pero ante la
ausencia del recuerdo y ante la presencia de la firma
del senior Pelayo Cuervo en el dictamen, tenia que
decidirme por lo que su firma autoriza. Pero, por si
estuviera yo equivocado, apelo a la seriedad, a la res
ponsabilidad de los compafieros del ABC y a los compa
iieros del Partido Revolucionario Cubano y de Acci6n
Republican, que estaban en la Comisi6n Especial.
Y tiene que haber sido asi, porque de otro modo, yo
pregunto al senior Pelayo Cuervo i por qu6 los com-
pafieros del ABC y del Partido Revolucionario y de
Acei6n Republicana ban accedido a retirar todas las
enmiendas ?
SR. CUERVO (PELAYO) : Estan en pie las enmiendas
presentadas por el Partido Revolueion'ario Cubano.
SR. MARINELLO (JUAN) : Yo quiero pedirles y estas
son mis filtimas palabras, a los compafieros del Par-
tido 'Revolucionario Cubano, y a los compafieros del
ABC, que digan si no son ciertas mis palabras y si no
era 6se el sentido del acuerdo de la Comisi6n Especial.
Y tambi6n, desde luego, hago el ru'ego a los compa-
fieros de Acci6n Republicana.
Dicho esto, que era indispensable, creo que debemos
entrar en la discusi6ni del dictamen; pero que expre-
sen plenamente los Partidos presents si en virtud de
ser ese el espiritu del acuerdo, no se convinro, bajo la
firma de todos, en que s6lo se tratara aqui aquellos
problems que no eran esenciales para el cumplimien-
to de un pacto que a todos nos importa.
Resuelto eso, entonces quedaria el derecho, al Par
tido del senior Pelayo Cuervo, de insistir en su punto
de vista, de proponer, porque a ello tiene derecho,
aunque sea contrario a la letra y el espiritu de lo re-
suelto por ]a Comisi6n Especial, a hacer todas las en-
miendas que quiera, aunque con ello invalide capricho-
samente el trabajo valiosisimo ,de la Comisi6n de los
Catorce.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo quiero liacer una pregun-
ta al senior Marin'ello.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Sefor Rey,
ya usted ha hecho uso de la palabra; debe permitir
al. orador continuar.
SR. REY (SANTIAGO): Es que deseo hacer una pre-
gunta al sefor Marinello, de relative importancia.
Sa. MARINEILO (JUAN) : Con mu'cho gusto.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior 'Santiago Rey, para una pregunta.
SR. R.Ey (SANTIAGO) : Yo he leido los acuerdos to-


mados en la Comisi6n y quisiera hacerle una pregun-
ta al senior Marinello, que me puede dar luz sobre
una duda que tengo...
Hay, en una de las Disposiciones Transitorias, un
parrafo que se refiere a la prohibici6n de los suplen-
tes de las elecciones del 5 de marzo, de suplir duran-
te el period que comienza desde el 20 de mayo de
1940 hasta la extinci6n del mandate de esos Repre-
sentantes.
Como que este punto no esta incluido en ninguio de
los tres parrafos de ese acuerdo, los Sres. convencio-
nales que esten inconformes, d6nde podrnii ir a discu_
tirlo?
SR. MARINELLO (JUAN) : Lo que pregunta el senior
Santiago Rey no he de resolverlo yo; esta resuelto por
el voto particular que tiene en su mano anexo al die-
tamen. Con eso esta dicho todo 3 Cuando hay un voto
particular hay derecho a discutir libremente, :isi 1)
acord6 la Comisi6n Especia', que no tuvo interns en
coartar el derecho de nadie, sino el de eumplir la pa-
labra de honor dada por todos. Esta complacido el
senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Otra pregunta.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN : Haga el fa-
vor de sentarse, senior delegado.
La Presidencia tiene que advertirle al senior Mari-
nello, con respect a la protest formulada, que aqui
se concede la palabra en el orden en que la piden, pe-
ro cuando hay una aclaraci6n, o una interrupci6n, pa-
rece natural que el que ]a pida tenga la palabra, para
el dialogo o pregunta que se haga. Es la explicaci6n
que la Presidenicia quiere darle al senior tMarinello.
SR. ,MARINELLO (JUAN): De acuerdo, si no fuera
que las aclaraciones se convierten en turnos, muy gra-
tos de oir a veces, por la capacidad de quienes los
consume, pero demasiado largos para la buena mar_
cha de esta Asamblea.
SR. PRESIDENT ('GRAU 'SAN MARTIN): Es un ejem-
plo.
Tiene la palabra el senior Martinez F1aga.
SR. MAIRTfNEZ FRAGA (ANTONIO) : .Sefior President
y sefiores Delegados: Antes que n'ada, quiero dar las
gracias por considerar a mi extensive la explicaci6n
que ha dado la Presidencia, si bien es cierto, rbgan-
dole que el contenido de su expTicaci6n la Presidencia
tenga a bieri ejecutoriarla en pr6xima aportunidad ya
que precisamente el Delegado que habla lo hacia o se
veria obligado a haeerlo a petici6n del Delegado se-
for Andreu, que pidi6 que aclarara el concept initial
de mis palabras.
Hecha esta aclaraci6n, senior Presidente y sefiores
Delegados, s61o tengo que manifestar la profunda ex-
trafieza que me causa lo que ocurre en el hemicielo de
la Convenci6n esta tarde. Hubiera querido ver la uni6n
programatica de los Partidos de oposici6n, de que nos
hablara brillantemente el doctor Zaydin en uno de sus
discursos pasados, y hubiera querido ver tambiin ]a
propia uni6n programatica de la oposici4n aereditada
en forna cumplida en la Comisi6n Especial, porque
no obstante la igualdad de nImero de Delegados de
]a oposici6n y-delegados de la coalici6n socialist de-
mocritica, en' todo tiempo, en todo moment, sin res-









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


petar acaso en la rapidez del pensamiento los pre-
ceptos contenidos en su program, el Delegado dis-
tinguido del Partido Dem65rata Republicano, senior
Pelayo Caervo, sumaba a los catorce votos de su Co-
mit6 reiteradamente de acuerdo con el criterio progra-
mitico que manifestaba el Partido Revolucionario Cu-
bane, ABC y Acci6n Republicana.
Y en aquel entorices, por ejemplo, cuando se vota-
ba unanimemente que la duraci6n de los mandates de
los sefiores senadores seria de cuatro afios, el dele-
gado del Partido Dem6crata Republicano, obligado a
mantener el precepto imperative de duraci6n de ocho
afios para el Senado, sin consult de clase alguna vo-
taba con todos aquellos que entendian que la duraci6n
de ef:os cargos seria de cuatro afios pese al program
del Partido Acci6n Republicana.
SR. CUERVO (PELAYO) : Con la venia de la Presi-
den'ia. Esa opinion mia tenia que ratificatse por el
Comite Parlamentario de mi Partido. Tenga la segu-
ridad el Sr.-Martinez Fraga de que nunca hubiera vo-
tado por el aumento de los Senadores.
Si. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Realmente no pue-
do contestar a la pregunta que deja flotul)l: e .1
ambiente nuestro distinguido compafiero el senior Pe-
]ayo Cuervo. I C6mo habria de votar si alli vot6 afir-
mativamente, si aqui en forma negative dado el caso
de que la extension de mandates se hubiera tratado ?
Sin enibargo, precisa dejar aclarado y terminante-
mente expresado este concept, concept que compar-
timos unanimemente todos los sefiores Delegados que
representan a los Partidos aqui presents, en la Co-
misi6n Especial.
El Pacto politico de conciliaci6ni no basta confir-
marlo, ni basta con suponerlo, hay que ejecutarlo y la
ejecuei6n se cumplimenta en el espacio, en el tiempo
y en el lugar y en el espacio, y en el tiempo y en el
lugar es precisamente la duraci6n imperative que en
este hemiciclo tiene que producirse en pocos dias el
Pacto con la aprobaci6n de las Magistraturas, para dar
cumplimiento a una disposici6n transitoria del C6-
digo E lec to ral que determine la modificaci6n
que habr de hacerse al Tribun al Superior
Electoral. Por ero, como muy bien dijera el Delegado
senior Marinel]o, el primer acuerdo, el acuerdo basico,
acuerdo qu'e compartimos con nuestros votes los De-
legados que represent6bamos a todos los Partidos ea
aquella Comisi6n Especial, era el siguiente: Todos
aquellos particulars furidamentales relatives a las
magistraturas exigian la unanimidad conciliatoria dea-
tro de ]a Comisi6n, con el objeto esencial de que so
produjera luego en la Convenci,6n la misma unanini.-
dad conciliadora. Y en la primer reuninii que cele-
bramos se planted esta cuesti6n con extraordinaria l:a-
ridad: Los Delegados que representabamos a la Coa-
lici6n Socialista DemocrAtica, traiamos un pleno voto
de confianza de todos nuestros compafieros para re-
solver esto, al objeto del cumplimiento en el tiempo
menor, ese pacto de coriciliaci6n political suscrito in-
clusive por los Delegados aqui presents. Y, es mis, en
aquellos puntos en que se vulnera el principio progra-
mitico, pero es precise, el imperio de un aeuerdo unA-
nime, finicamente podr6 hacerse una explicaci6n de
voto, sin que sea dable votar en contra de lo acordado;
y es mis, todavia, y en aquellos puntos, donde no sea
fundamental el acuerdo programitico, inicamente al


trav6s de votos particulars podrd discutirse su con-
tenido en el seno de la Convenci6n.
Las Actas correspondientes a las sesiones celebra-
das por la Comisi6n Especial, los acuerdos a que hago
referencia, complementani debidamente todo "cuanto
queda dicho por los Delegados de la Coa.ici6n que he-
mos tenido el honor de hablar en esta sesi6n.
No tenemos la culpa, y por eso, inclusive en un con-
cepto de flexibilidad extraordinaria, apuntibamos la
conveniencia de ayudar a prestar nuestro concurso,
de prestar nuestro auxilio, nuestra benevolencia, nues-
tra colaboraci6n para reestrueturar de nuevo y hacer
possible esa mayoria programitica oposicionista que
present en esta tarde el cuadro de division qu'e nunca
pensibamos ni queremos .que se produzea.
Si efectivamente cuando algfin particular esenciai,
algfin Delegado entendia que no debia resolverse, pe-
dia un receso para consultarlo con su Partido, y re-
cuerdo sefior Presidente y sefiores Delegados, eierta
oportunidad en ]a cual esta propia Comisi6n Especial
discutia preceptos de] Reglamento, el Delegado del
Partido Revolucionario Cubano, Sr. Miguel A. Suh
rez, pidi6 un receso en la Comisi6n para consultar eon
su Partido, cuadro esencial e indispensable, en que te-
nian que producirse los Delegados en aquella Comisi6n
Especial. I Y para qu6 ? Para no producer el cuadro que
aqui se present esta tarde de que no obstante los De-
jegados representatives de un Partido, como ocurre con
el Partido Dem6crata Republicano, que hubieron pres-
tado su concurso, con sus votos inclusive, pasando
por encima de la letra de su propio program cons-
titucional, se present el caso de innumerables En-
miendas en salvaci6n de ese prin'cipio programhtico,
en oportunidad fuera de tiempo, que quieren venir a
diseutirse on el propio seno de la 'Convenci6n, con la
consecuente p6rdida de tiempo y con la consecuen'te
inclinaci6n a no poder cumplir dentro del plazo de
breves dias la aprobaci6n de las magistraturas.
Esta es la verdad exacta. No es lo que sea eierto, o
lo que no sea eierto, lamentando en el alma que el
distinguido compafero sefor Andreu no hubiera com.
partido nruestras labores en el seno de la Comisi6n Es-
pecial, para saber lo que alli era cierto y lo que no
era eierto; pero lo quo si es cierto en una Comisi6n
ion las actas, los acuerdos de la Comisi6n, y los acuer-
dos de la -Comisi6n y sus actas, estkn respaldados por
]a firma del Partido Dem6crata Republicano, en la
persona de su lider distinguido, el Sr. Pelayo Cuervo.
Negar eso aihora, volver hacia atras, equivaldria
prhcticamente a poner el pacto politico que aqui se
require saltar por encima de los acuerdos de los
Comite6 Ejecutivos Nacionales, y caer en la pregunrta
que hacia nuestro distinguido compafiero el senior
Ferrara: si es cierto o no es cierto qu'e el Comit6
Ejecutivo Nacional del Partido Dem6crata Republi-
cano ha acordado el pacto, porque si para los prin-
cipios programAticos se trae en consecuencia la nece-
sidad de la reuni6n de los Comit6s Ejecutivos Nacio-
nales de los Partidos, ese pacto se mueve, se cambia, se
diversifica, se transforma y anula, inclusive, principios
del program, debi6 haber ido a conoeimien'to y apro-
baci6n de ese Partido.
No ,quiero entrar en discriminaciones internal sobre
la actuaei6n de un partido politico, o no, pero, que









DIARIO DE SESIONES DEI LA CONVENTION CONSTITUYENTE 11


yo sepa, en ningfin peri6dieo se ha publicado que el
Partido Dem6crata Republicano se ha reunido su Co-
mit6 Ejecutivo para hacer buena la firma de su Jefe
ni de sus delegados. Esto no guard relaci6n, no guar-
da relaci6n una cosa con otra.
Pero, si por el contrario, se entiende que a petici6n
de los representatives en la Convenci6n, del Par:
tido Dem6crata Republicano, que aqui en el seno
de la Asamblea Constituyente pueden discutirse am
pliamente, no con el cartcter de transacci6n que se
ofrecia al inicio por el Sr. Cortina, dejando para 61-
tima consideraci6n, dejando para filtimo acuerdo, para
iiltima resoluci6n, que inclusive nos permit tratal
de restablecer esa minoria programitica; si eso no ec
asi, en ese caso, si no se quiere asi, sino por el con-
trario, que aqui se presented enmiendas que dejen ma.
a los representatives en el seno de la Convenci6n
Especial, en ese caso le ruego a la presideneia que
trasmita a las representatives del Partido Revolucio-
nario Cubano, del Partido AB y del Partido Acci6n
Republican, de conformidad absoluta en la 6nica li-
nea de conduct .que mantiene ]a 'Coalici6n Socialista
DemocrAtica, si no son ciertos los acuerdos de esa Co
misi6n, si no son ciertas las resoluciones adop
tadas por esa Comisi6n, y si no cuentan ellos con el
respaldo de sus partidos politicos para desenvolvel
el dictamen de la Comisi6n Especial, sin introducil
aquellas modificaciones mAs que las que permiten lo.
votos particulares y las enmiendas de poca trascen
dencia, sin que lleguen mas que al estilo de la redac-
ci6n, como proponia el senior Ferrara.
En su consecuencia, ruego a la Presidencia ruegu:
a los representatives de los partidos a que me refie
ro, que contesten si efectivamente estin dispuestos a
cumplir como dispuesta estI la Coalici6n Socialista
Democratica, en su totalidad, el acuerdo de la Comiailo-
Especial, que guard relaci6n direct con el pacto de
conciliaci6n; si ellos se mantienen en el mismo cuadro
en que se present el Partido Dem6crata Republicano,
o si estan en el piano, en el acuerdo definitive de cum-
plir lo que la Comisi6n Especial acord6.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAUT SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Andreu.
SR. ANDREU (JosE R.) : No he solicitado la palabra:
pero ya que la Presidencia me la concede, voy a con-
testar unas cuantas palabras al senior Martinez Fraga.
A juicio de este delegado, acaso interpretando el
pensamiento y el espiritu del Partido Dem6crata Re-
publicano, voy a expresar mi opinion de 'que el es-
piritu que anim6 a la Comisi6n de los Catorce fu6 l1e-
gar a la realizaci6n de un dictamen que tuviera un es-
piritu conciliatorio entire todos los partidos, pero nun-
ca impositivo; porque eso seria, eso implicaria la re-
nuncia de los Sres. delegados en su dcrecho de diseutir
todas las ideas, todos los pensamientos, todo el objeto
y los fines de esta Convenci6n Constituyente, a lo cua!
estamos obligados en defense de los programs respec-
tivos de los partidos politicos, y en cumplimiento de
nuestro deber. Para que ese dictamen coriciliatorio que
debe ser product del acuerdo de la Comisi6n de los
Catorce pueda ser aprobado, 'ha de someterse a los
Comit6s Ejecutivos de los Partidos Nacionales pre-
viamente.


De otra manera es una delegaci6n de facultades de
!os Convencionales que se ven desposeidos de todos
sus derechos de discutir, y tener que aceptar sin cono-
cer, un dictam'en de ]a Comisiri6 que de ninguna'ma-
nera podia tener a su aleance esas atribuciones.
SR. PRESIDENT (GR.\U SAN AI.\riN) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
HR. CORTINA (JosE MIANUEL) : Sefiores Delegados:
Voy a hacer una apelaci6n a los lideres de los parti-
dos Revolucionario Cubano, ABC y Acci6n Republi-
;ana, despu6s que yo haga estas explicaciones muy bre-
ves.
Lo que pasa con este problema es que lo enfocamos
desde otro punto de vista distinto de c6mo es. Este
ao es un debate en el cual la Asamblea se ha produci-
do libremente para aqui discutir libremente. Se ha
canalizado la libertad de la Asamblea a trav6s de una
Delegaci6n de la Asamblea. Esto ocurre muchas ve_
es en los Parlamentos. Cuando se hizo el pacto de los
partidos en Cuba, se pens6 producer el Estatuto Cons-
titucional de las Magistraturas inmediatamente. El
meeanismo de la libre discusi6n a nadie se le ocultaba
aue era mu'y dificil, porque se habrian de produce r
;odas las pugnas programhticas de los partidos. Qu6
aacer? Detenernos delante de esa dificultad y haeer
.mposible la conciliaci6n national? No. Habia que se-
guir el camino que se sigue en todas parties frente a
una dificultad. Crear el instrument para resolver la
lificultad. COul6 fu' el instrumento? Una Comi-
ji6n de Conciliaci6n. bQu6 tenia que hacer la Comi-
,i6n de Conciliaci6n ? Producir la unanimidad en todo
iquello que los programs de los partidos permitieran
aglutinar los concepts y los principios. ~Y qu6 so
dijo a cada delegado? Cuando usted tenga un incon-
ciliable prop'6sito o idea, usted lo hard constar y 1:n-
tonces usted adquiere el derecho de llevarlo a la As:n-
Alea; si no lo hace constar, no tiene el derecho .c. lle-
varlo a la Asamblea.
Este fu6 el meeanismo. L Quu ocurri6 ? Que algfin se-
ior delegado no pudo estar en contact con su (Jom!-
t6 Ejecutivo, o que su Comit6 Ejecutivo posteriormen-
te no aprob6. Son problems que yo respeto, circus.
tancias que yo respeto, pero que no cambian ti in1-
canismo del pacto...
SR. CUERVO (PELAYO) : j Me permit una int.rrup-
ci6n, con la venia de la Presidencia? Eso no fu4 lo
que sucedi6. El delegado del Partido Dem6crata Re-
publicano pidi6 que todo eso se aprobara por el or-
ganismo dirigente del Partido, y ya lo contestarAn
los distintos lideres de los partidos de oposici6n (que.
han sido interpelados por el senior Marinello...
SR. CORTINA (Jost MANUEL) : -Cuando su memorial
se lo reproduce, sefnor Cuervo, yo no puedo impug-
narlo. Yo no lo reeuerdo en esa forma; yo s6 que si
eso habia sido resuelto, debi6 hacerse constar en el
acta.
SR. CJUERVO (PELAYO) : Es que el acta no ha sido
leida aqui.
Sa. CORTIN\ (Jost MA\NIUE.) : Debi6 hacerse constar
al dictarse esta regla.
Sn. FERRARA (ORESTES) : En el acta no consta.
SR. CUERVO (PELAYO) : El acta no ha sido aprobada
todavia. Despu6s de esa reuni6n, no ha habido niniguna









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


otra para aprobar el acta.
SR. FERRARA (ORESTES): Pero no consta.
SR. CUERVO (PELAYO) : Si aqui hubieran leido el
acta, yo hulbiera dicho que no constaba.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero en aeta no aprobada
no consta.
SR. 'CUERVO (PELAYO) : Ya lo sabemos, pero el acta
esa no esta aprobada.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : De manera, sefiores,
que el organismo tiene una interrupci6n, que es la
deseonexi6n que hay entire las ideas firmadas por el
senior delegado del Partido Dem.6crata Republicano
y las reserves que posteriormente o en el mismo mo_
mento se hayan hecho por el Comit6 Ejecutivo, pero
eso no puede alterar el mecanismo del pacto. El pac-
to tiene que seguir hasta el fin para tener 6xito 4 Por
que? Porque no -es un .pacto de Partidos, sinio de en-
tidades. Y c6mo se produce? Por la firma de todos
los Delegados. Y qu6 significa la firma de todos los
delegados ? El reconocimiento del mecanismo, ]a acep-
taci6n del sistema. 'Cuando aceptamos un sistema,
aceptamos las consecueneias del sistema. No puede
firmarse un pacto en donde intervene una Comisi6n
conciliatoria para despu6s no reconocer la Comisi6n
conciliatoria. La firma de los delegados es el recono-
cimiento de ]a validez del instrument de conciliaci6n;
si se pretendia un instrument de concilia-
ci6n no hacia falta la com i s i 6 n de Conciliaci6n,
hubi6ramos venido aqui y to'do el resultado de ]a vo-
taci6n habria sido las magistraturas. ,Y por qu4 no se
hizo asi? Porque por ese camino se ]legaba a la dis-
cordia, se llegaba a la perdida de tiempo y, acaso, a 1a
propia ruptura del pacto.
Penishbamos que era mejor depurar en el filtro de
un Delegado autorizado, .que se mantuviera en con-
tacto con su Comite Ejecutivo, como era 16gico, y que
alli, al filtrarse ya definitivamente la opinion, no vi-
niera a la Asamblea nada mas que aquello sobre lo
cual hubiera habido disentimiento; y e6mo se autoriz6
al Delegado a que hiciera voto particular, el que no
present votos particulares, hizo dejacin de ese de-
recho. Esto es juridicamerite lo que hemos pactado.
Ahora, en political, oeurren muchas cosas.


Dem6crata Republicano no los present; luego, renan-
ci6 a presentarlos.
De manera, sefiores, que yo pido a la representa-
ci6n de los partidos a que aludi primeramente, que
me digan si no fu4 el mecanismo de la contrataci6n
political, a que me vengo refiriendo, y el process de
esta negociaci,6n en la misma forma en que yo indi-
caba. No habia ningfui prop'sito de cohibir a ningan
partido en aquello, por lo menos, fundamental, de to-
da enmienda o voto particular.
De modo que no es un caso de estrangulamiento 'de
la opinion de la Asamblea. La Asamblea tenia un d&-e
legado, o dos delegados, para cuando ereyera que era
una cuesti6n sobre la que no pudiera tomar una de-
cisi6n final, llevarla a un Voto Particular, pero ha-
bia que presentar el Voto Particular en el moment
en que se estaba tratando la cuesti6n, para que a
su vez los demAs partidos tuvieran noticias de ese
Voto Particular, y considerar como Partido el pro-
blema en cuesti6n, de la manera que se quisiera, li-
bremente. Claro esta que todo dentro de su oportu-
nidad. Todos sabemos que sobre la misma, material no
hemos. de ser nosotros los privilegiados que presente-
mos un criterio al discutirse la misma en la Asam-
blea...
SR. CUERVO (PELAYO) : (Interrumpiendo) : Poste-
riormente, se han presentado distintas enmiendas por
los Partidos de la Coalici6n Socialista Democrftica.
SR. CORTINA (JosL MANUEL) : Yo puedo asegurar al
delegado senior Pelayo Cuervo, que toda enmienda que
,Ie haya presentado por la Coalici6n Socialista Demo-
critica, si hubiera alguna, esta retirada. Pero yo aie-
guro que no hay ninguna.
Pues bien: reitero mi invitaci6n, no en un seatido
polcmico.
Yo tengo ]a tendencia siempre de resolver las cues-
tiones.
SR. CUERVO (PELAYO): Eso queremos nosotros.
,SR. CORTINA (JosE MANUEL): Yo deseo ene)ntrar
una via conciliatoria, satisfactoria y eficaz para Il;gar
al fin; pero creo que esta aclaraci6n puede con'.ri:iLir
a hacer viable el resultado a que aspiramos.


SR. ANDREU (Josg R.) : iMe permit una interrup- SR. PRESIDENTE (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la.pa-
ci6n? labra el senior Fernando del Busto.


SR. CORTINA (Jost MANUEL) : Con much gusto.
SR. ANDREU (JOSE R.) : En definitive, todos hemos
hecho lo mismo con el dictamen.
El Partido Liberal ha presentado tres votos par-
ticulares y el Partido Dem6crata Republicano ha pre-
sentado en esta oportunidad, de acuerdo coIn el Re-
glamento y por su propio derecho, cuatro enmiendas.
De manera que hemos hecho los Partidos en relaci6n
con el dictamen, exactamente lo mismo, o sea, que en
los puntos que no hemos estado de acuerdo hemos
presentado votos particulares y enmien'das.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): Precisamente me
complace que me haya dicho esto, porque ratifica la
tesis mia. Nosotros presentamos los votos particulars
en el moment, en el instance oportuno; y el Partido


SR. DEL BUSTO (FERNANDO): Sr. President y st-
fiores Delegados: En el seno de la comisi6n de los ea-
torce, y como u'na prueba documental irrebatible, es-
td firmada el Aeta de la comisi6n de los catorce, o no
est6 firmada, esti la prueba evidenciada de que en la
comisi6n de los catorce se sostuvo, se acord6 que lo
que no fuera criterio de los partidos, seria voto par-
ticular. i Quien lo dice? I Este senior Delegado? No. El
Partido ABC y ic6mo lo dice?: (lee:)
EXPLICACIONES DE VOTO DEL PARTfDO ABC
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE
El Partido ABC explica su voto favorable al dicta-
men con respect a los particulares'eni que fundamental
su criterio en el seno de la Mayoria, por las circuns-
tancias de no tener nfimero de Delegados suficiente










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 19


para obtener la mayoria necesaria para lograr la
aprobaci6n de las medidas propuestas en el program
abecedario, de acuerdo con la facultad que le concede
a los partidos la Base 13a. comprendida en la Disposi-
ei6n Transitoria Primera del C6digo Electoral, con-
forme al cual se celebraron las elecciones para Dipu-
tados.
El voto se ha inclinado al criterio predominante en
la mayoria de la Asamblea, tal como 6ste estaba re-
presentado en la Comisi6n Especial nombrada en el
acuerdo de 15 de febrero de 1940, despu6s de haber
expuesto y defendido esos puntos programAticos. Asi-
mismo, en aquello que no era esencial para que la Co-
misi6n Especial rindiera su labor de conciliaci6n en
cuanto a las Magistraturas, el Partido se ha reservado
su dereoho a plantear en cuanto a funci6n y organi-
zaei6n esos extremes en las Comisiones correspon-
dientes'que se nombren para la confeeei6n definitive
de la Constituci6n, y en las reunions plenarias de la
Asamblea, en un esfuerzo filtimo de captar la opi-
ni6n de Delegados eni nfimero suficiente para que con
los cuatro del ABC puedan implantarse, en todo o en
parte, los principios del program que los Delegados
de este partido hemos jura'do defender.
Los puntos respect a los cuales se hace esta expli-
caci6n de voto, son los siguientes:
APARTADO 2 DEL ACUERDO PRIMERO DEL DICTAMEN:
En lo que respect al Senado, el Partido ABC man-
tiene que el Senado en la forma en que se organize en
el dictamen de la Mayoria, equivale a mantener una
dualidad de Camaras Politicas, y entiende que el Se-
nado, para estar justifica.do, tendrA que representar,
por su origen y por las personas que lo integran, un
euerpo de interns diferente. El Partido ABC sostuvo
que el Senado debia estar integrado por los repre-
sentantes de las diversas ramas de la producci6n y de
las demis funciones sociales organizadas, agrupadas
en Colegios Electorales, en este orden:
1.-Los obreros y empleados de la industrial azu-
carera.
2.-Los obreros agricolas ,de minas, de pesca y de
cualquiera otra actividad analoga.
3.-Los obreros y empleados del transport y de
las demds industries y empresas no comprendidas en
los nfimeros anteriores.
4.-El comercio de importaci6n.
5.-La industrial de consume national y comer-
cio minorista.


6.--La industrial tabacalera, la
demfi actividades no comprendidas
ros anteriores.
7.-La banca.
8.---Los empleados pfblicos.
9.-Los empleados privados no
nfimeros anteriores.


alcoholera y las
en los dos nume-


comprendidos en


10.-Los haeendados.
11.-Los colonos azucareros.
12.-Los cosecheros de taibaeo, caficultores, gana-
deros, exportadores de frutos y demas productores


agro-pecuarios no comprendidos en nfmeros ante-
riores.
13.-Las classes pasivas, incluyendo a todos los que
reciban pensions, jubilaciones, retires, seguros o ren-
tas vitalicias, tanto oficiales como privadas.
14.--Los propietarios urbanos e inversionistas.
15.-Los propietarios rfisticos.
16.--Los profesionales en general.
17.-La docencia, incluyendo profesores y maes-
troa, tanto de centros privados como de centros ofi-
ciales.
18.-Los adscriptos a otras actividades no com-
prendidos especialmente en la anterior enumeraci6n.
Entiende el Partido ABC tambien que el period
para ser Senador debe ser de 6 afios, en lugar del
period de 4 afios que se fija en el dictamen.
APARTADO 4 DEL ACUERDO PRIMERO
Res4pecto al Apartado 4 de ese mismo aeuerdo, cuan-
do establece que la Camara .de Diputados debe com-
ponerse por un Diputado por eada 35,000 habitanrtes
o fracci6n menor de 17,500, el Partido ABC propug-
naba una Camara, de Diputados elegidos a raz6n de
an Diputado por cada 50,000 habitantes.
Tambi6n explica su voto el Partido ABC en rela-
ei6n con la forma de elecci6n de Diputados, pues el
(! (tamen la establece por provincias y el Partido ABC
propugnaba su elecci6n por circunscripci6n uninomi-
vales. La circunscripci6n, tal como se fija en el pio-
;etc1, equivale a un Municipio, con el objeto de que en
ih, Camara de Diputados hubiese, por lo menos, 1o
D'epresentante por cada Municipio y no se diera e:
caso tan frecuente en el pasado de que muchos Mu-
nicipios no tuviesen representaci6n, y otros ,n cambi",
tuviesen una representacidn mfiltiple, que no corres-
ponda a su densidad de poblaci6n.
'Con respect al APARTADO SEXTO DEL ACUetWi) I'H1-
aurRo, explica su voto el Partido ABC eli el sentido
de que la elecci6n Presideneial debe hae.rse por un
period de 6 afios, en lugar del period de cuatro afios
que se sefiala en el dictamen.

EstA .de acuerdo el Partido ABC con la votaei6n
tal como se establece en el dictamen, pues elimina los
compromisarios, como ha venido manteniendo el par-
tido en todos los mementos.
APARTADO NOVENO:
Tambi6n explica el Partido ABC su voto con res-
pecto a la perduraci6n de la provincia como unidad
political, por entender que 6sta no tiene una existen-
cia real desde el punto de vista econ6mico, social o
politico. Desde luego, esta conforme con la creaci6n
de Asambleas de Alcaldes en sustituci6n de los Con-
sejeros Provinciales.
APARTADO DECIMO: Con respect al Apartado 10, en
relaci6n con ]a Transitoria Quinta, el Partido ABC
en parte explica su voto en el sentido de que no pue-
de obtener el nfimero de votos necesarios para su f6r-
mula de gobierno por Comisi6n, y que de acuerdo con
ciertos partidos de la Oposi'ei6n, propugna al menos,









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


se hiciese una dismiifuci6n efectiva en el nfmero de
sus Concejales.
Sal6n de iSesiones de la Comisi6n Especial de la
Convenci6n Constituyente, a los 18 dias del mes de
Febrero de mil novecientoo cuarenta.
(Fdo). Dr. Joaquin Martinez S&enz.
(Fdo). Dr. Francisco Ichaso.
El ABC: Soy contrario a tal media, la discuto,
pero como que en el seno de csta Asamblea dominant
los votos de conciliaci6n, yo explico mi voto y no for-
mulo voto particular. El que desmiente las palabras
del senior Pelayo 'Cuervo, es el doctor Martinez Saenz.
SR. CUERVO (PELAYO) : Es una interpretaci6ni ca-
prichosa.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Otro capricho del ABC
y de la Coalici6n Socialista Democritica. Y vea el
caso curioso la Asamblea. Alli representaban al Par
tido Dem6crata Republicano dos delegados: el senior
Bravo Acosta y el doctor Pelayo Cuervo, y vera la
Asamblea que sorpresa extraordinaria: Un voto par
ticular de Bravo Acosta y ningfin voto particular y
ninguna explicaci6n de voto del senior Pelayo Cuervo
SR. CUERVO (PELAYO) : Porque yo excluia la enmien
da, porque todo eso que se habia hecho tenia que so
meters al Ejecutivo de los Parti.dos.
SR. DEL BUSTO ('FERNANDO) : Si eso fuera, otro de,
legado que se equivoca, el seinor Bravo Acosta, que
tambien pensaba con la 'Coalici6n Socialista Democra..
tica y con el ABC, que era necesario el voto particular
para que se pudiera discutir en la Asamblea.
En conclusion, sefiores, el finico delegado que estaba
en lo cierto era el doctor Pelayo Cuervo.
Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra, para
una alusi6n, en su oportunidad.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : El senior Busto..
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Yo he escuchado con
tarita paciencia, doctor Suarez, la ver'borrea extraor-
dinaria en otras ocasiones, que ahora en algo funda-
mental para mi partido es que hablo. Hasta ahora era
mudo en la Asamblea y he escuchado en muchas oca-
siones al doctor Miguel Suarez Fernandez, porque yo
siempre aprendo cuando habla el doctor 'Suhrez.
SR. SUAREZ (MIGUEL) : Prque no digo boberias...
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Por eso aprendo.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Me permit el
senior Busto una interrupci6n, con la venia de ]a Pre-
sidencia
BR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Senior Pres;-tnt-.
y swfiores delegados: Aprovecho la interrupci6n que
me permit nuestro dist'nguido compafiero Sr. Busto,
para rect ficar su propio concept. En el seno de 'a
Comisi-6n Especial no habia Delegados de le Convesi-
ci6n Constituyente, habia Delegados de los partidcs
politicos. Por eso cuando cada Delegado votaba, no se


contaba su voto, se contaba ndmero de votos de su
Partido Por eso, cuando votaba el Partido Revolu-
eionario Cubano, votaban 18 votos;. cuando votaba el
ABC, votaban cuatro votos, cuando votaba el Partido
Liberal, votaban 16 votos; cuando votaba el Dem6-
crata Republicano, votaban 14 votos, y haciendo es
to, a la referencia que sefiala el distinguido Delegado,
senior Busto, recucrdo que en esas discrepancies mos-
tradas entire dos Delegados, el senior Bravo Acosta y
el senior Pelayo Cuervo, el senior Bravo Acosta, ha-
cia bueno el criterio de los Delegados de la Coa.
lici6n Socialista Democratica sobre determinados
puntos, y entonces se aclar6 por ]a Presidencia, pre-
sidida en aquella oportunidad, si mal no recuerdo.
por el senior Martinez Saenz, si efectivamente los vo-
tos del Partido Dem6crata Republicano los repre-
sentaba el senior Brav, Acosta o el senior Pelayo
Ouervo, y el senior Pelayo Cuervo dijo esta frase:
"Asumo la resp~nsabilidad y la representaci6n del
Partido", y en nombre del -Pitido, los catorce vo.
tos estAn de conformidad con el dictamen, de acuer
do con' la mayoria que unia entonices a los Partido.3
Revolucionario Cubano, ABC y Acci6n Republicana.
Vea el senior Busto cuan claro, cuAn cierto, cuan
evidence es que efectivamente cada delegado repre
sentaba los votos 'de Partido; alli no se votaba siete
contra siete, sino treinta y nueve contra treinta y cua-
tro o treinta y tres, de acuerdo con el nfimero de
votos.
Pido al sfeior Busto que ruegue a los sefiores de-
legados del Partido Dem6crata Republicano que ha-
gan buena la actuaci6n del senior Pelayo Cuervo, en
el dictamen de la Comisi6n Especial.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : A ese hecho, a ese in-
cidente me iba a referir concretamente: En una de
las mds colidas discusiones de los catorce miembros
de esa Comisi,6n Especial, en un moment dado, que
sc someti6 a votaci6n un acuerdo, el senior Bravo
Acosta, dijo: "Yo, personalmente, voto en contra; pe-
ro el senior Pelayo Cuervo lo hace a nombre del Par-
tido Dem6crata Republicano", y por lo que yo oigo,
aqui, en esta tarde, no se ha consultado al Partido
Dem6crata Republicano.
SR. CUERVO (PELAYO) : Si, se consult, en la opor-
tunidad debida: cuando habia el dictamen; y vienen
las opinions de los Partidos en las enmiendas.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Yo quisiera que el
senor Pelayo Cuervo me contestara esta pregunta, si
Ie -s dable en esta oportunidad: iHoy, dia 22, si tie-
lie la consult del Partido: si o no ?
SR. CUERVO (PELAYO) : Si, la tenemos; esta en las
enmiendas del Partido.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Nada mas queria sa-
ber que eso.
Complacido.
Y despues, para contestar brevemente a una alu-
si6u del senior Santiago Rey, que tambien result que
es del Partido Dem6crata Republicano, cuando le
contestaba a mi dstinguido compafiero el Delegado
del Partido Uni6n Nacionalista. y v6ase qu6 cosa 1-
pecial ocurre aqui erta tarde, le trazaba hasta nor-
mas al Partido Unidn Naeionalista, diciendole si ha-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


bian hecho bien o mal con no consultar al Ejecutivo;
y la base a que se refiere el senior Rey dice que cuan-
do a la Mayoria haya que ceder a la presi6n del nt-
mero de votos, podrd ,onsultarse; pero es que el
Parti-do Uni.6n Nacio dlista consult6 antes: Si su
program triunfa, lo n intiene; si no, si es derrotali,,
no necesita consultar... y menos reeibir consejos del
Partido Dem6crata Rct.ublicano.
SR. REY (SANTIAGo) : Pido la palabra para ana
alusi6n personal.
SR. BRAV ACOSTA ,ANTONIO): Para uina alusi6n
personal, la habia pt, ido yo, con anterioridad, senior
President.
SR. PRESIDENT (GRAU :SAN MARTIN): Tiene la
palabra, para una alusi6n, el senior Bravo Acosta.
Si. BR.VO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President y se-
fiores Delegados: Efectivamente, estan ocurriendo en
esta tarde cosas muy originales... Deseamos traba-
jar y, alrededor de algo a que tiene implicitamente el
derecho todo Delegado, hemos perdido dos horas, sin
dar el fruto que la Repiublica espera.
Voy a contestar, mu'y brevemente, la alusi6n' del
senior del Busto en relaci6n a que hice uso del vote
particular en el seno de la comisi6n. Efectivamente
asi Jo hice; pero ello no excluye, en modo alguno, el
derecho que podia tener este delegado de someter a la
consideraci6n de esta Asamblea las enmiendas que
creyera convenient en relaci6n con puntos que no
fueran esenciales. La dificultad esta sembrada, por-
que, alrededor de puntos que no son esenciales y que
si se pueden traer a la Asamblea, como enmiendas, se
estA discutiendo si se ilevan a discusi6n o no.
En los puntos esenciales, los que se refieren a las
Magistraturas, todos los Partidos estari conformes;
es que no hay diferencias, tampoco, en lo esencial pe-
ro en los puntos no esenciales, sobre estos puntos
hay una facultad mAs amplia: la que le da derecho
a todo conventional a expresar su eriterio.
Prueba de ello es que utilic6, en una ocasi6n, e1
voto particular, y en otra, una explicaci6n dentro de-
acta de la comnsi6n, para, despu6s, venir a ratifi-
carla ante esta Convenci6n, y esto no implica, en ma
nera alg'ans. que el lider de mi Partido, o cualqui'i
Conventional, no tenga dereeho a presentar la enmien-
da que crea convenient.
Yo hago una apelaci6n a todos los asambleistas: Va-
mos a terminal este problema y vamos a entrar a
trabajar; esto es lo esencial.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.
SR. REY (SANTIAGO): Para una alusi6n, pido la
palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU ISAN MARTIN) : Tiene la pa
labra para una cuesti6n de orden el sefior Miguel
SuArez.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Sr. President
y sefiores Delegados:
Este incident surge con motive ode una propo-
sici6n incidental del senior Ferrara que entiende quP


'as enmiendas se dismutiran y que aqu6llas que entra-
fiaran una cuesti6n fundamental, cualquiera de los
lideres de los Partidos solicitara la suspension del
debate. Con este procedimiento ideado por el dele-
gado senior Ferrara estaba resuelto este problema
de una manera cabal y terminante. Yo insist en que
(a Presidencia, una vez que el Delegado senior Rey
ronteste la alusi61i y que contesten los tres lideres de
los Partidos de la Oposici6n ABC, Acci6n Republi-
cana y Revolucionario Cubano, se ponga, sin mas di-
laci6n, a votaci6n, la cuesti6n incidental planteada
por el senior Ferrara. que a mi juicio resuelve esta
euesti6n completamente y que es una marnera muy
eertera de enfocar este asunto, en obvio a la brevedad.
'SR. COYULA (MIGUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Coyula.
SR. COYULA (MIGUEL): Sr. President y'seiores
delegados: aunque esti planteada una cuesti6n de
orden y s6 perfeetamente que 6sta ha de tener una
preferencia absolute, yo me permit rogar a mis
compafieros que la Asamblea, generalizando el con-
cepto, pero muy especialmente a mis compafieros que
ostcrtan la representaciin del Partido en que con
orgullo figure, que procuren ser lo mis breve po-
sible. El senior Ferrara ha planteado una euesti6n
que es 'de tipo reglamentario, a ella se ha referido el
senior SuArez tan acertadamente al plantear la cues-
ti6n de orden. Desde luego que apoyo lo propuesto
por el senior Suarez y, por tanto, me manifiesto de
acuerdo con lo indicado anteriormente por el senior
Ferrara, pero al pedir la palabra a la Presidencia
era para formular este ruego a todos mis compafie-
ros. Sefiores: si ban de contestar todavia los ele-
mentos representatives de la jefatura de los Parti-
dos que figuran a nuestro lado en ]a Mayoria de es-
ta Convenci6oi, y si ha de contestar, por haber sido
aludido, el seflor Rey, yo me permit rogar a este 'y,
ademas, a cualquier otro delegado que se crea en la
oportunidad de hacer una indicaci6n, que procure
realizar el derecho de dirigirse a la Asamblea de la
manera mas breve, de modo que podamos entrar
cuanto antes en material, de modo que podamos dar
al pais la sensaci6n grata, e] alivio bienhechor, de
'ue estamos aqui para hacer cuanto nuestras capa-
eidades nos permitan, en bien de la tierra a que to-
dos pertenecemos, de manera (ue podamos todos te-
ner ]a satisfacci6n de que estamos respondiendo al
interns national y que no siga creciendo, sefiores, hay
que decirlo a pecho descubierto y con la frente alta,
que no siga creciendo una ola 'de descontento, de
desencanto que se esti regando por todo el pais y,
ademis, sefiores, y me refiero ahora especialmente
a mis correligionarios, basta de que aqui se est6 dis-
cutiendo una cuesti6n que en eierto modo no tiene
importancia trascendente, si se aprecia la circuns-
tancia en que nos estamos desenvolviendo. Haty pro-
blemas verdaderamente fundamentals que reclaman
nuestra atenci6n y, ademas, Sres. del Partido Dem6-
erata Republicano, vamos a no hablar mas, una vez que
el senior Rey haya respondido aquello que 61 estima
que es necesario, porque ha sido aludido; vamos a no
hablar mas, siquiera, para que se nos deje tranquilos,
ya que hemos sido, como vulgarmente se dice, la ca-
beza de turco de la Asamblea, y para que en nuestro









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


espiritu no se agite el miedo, debido al gesto que po-
nia el senior Busto cuando hablaba, y me hacia pen-
sar en el mal humor de un Fiscal en un dia de Cori-
sejo de Guerra.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Despubs que
hable el senior Rey, la Presidencia concedera la pa-
labra a los lideres que la han pedido. Tiene la pala-
bra el senior Rey.

SR. REY (SANTIAGO) : Simplemente para una aela-
raci6n, unas breves palabras: Para decirle al com-
pafiero senior Busto, que no me referia, no pude re-
ferirme en ning-ri moment, a falta de autoridad
del Partido Uni6n Naeionalista, para otorgarle ese
poder, toda vez que ese poder se encuentra entire las
facultades privativas de los Comites Ejeeutivos y que
puede otorgarse a los miembros a la Constituyente
de diehos partidos. ,M'i referia, recogiendo las pala-
bras .del sefor Alomi, a fae'ltades concedidas por
los convencionales del Partido Uni6n' Nacionalista,'
que esos si carecen de pcder para otorgarlas.
'SR. DEL BUSTO ('FERNANDO): Perd6neme, enton-
ces yo entendi mal.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Carlos Prio Socarrs.
SR. PRIO SOCARRIs (CARLOS) : Sefior President y
sefiores Delegados: Voy a tratar de complacer al se-
fior Coyula en primer t6rmino, y despu6s dejar aela-
rado perfeetamente lo que en mi concept se discu-
ti6 en la Comisi6n Conciliadora. Y haciendo hh-
nor al nombre de esta Comisi6n pueden coneilarx-
se ambos criterios mantenidos aqui por los com-
pafueros asambleistas, tanto de la Coalici6n Socia-
lista DemocrAtica, como del Partido Dem6crata Repu-
blicano, quiero expresar que todos hablamos de ceder
en nuestros particulares puntos de vista, en todo aque-
llo que no fuera fundamental. para traer la conci-
liaci'6n al seno de la Asamblea Constituyente, pero
cierto es que en m"s de una oeasi6n el senior Pelayo
Cuervo, dirigi6ndose al Sr. Bravo Acosta dijo que eio
seria firme con la anuencia de su Ejecutivo, porque
dentro de esta misma Comisi6n -recu6rdenlo los
compaileros de la Coalici6n-se producian discre-
pnncias entire dos representantes del Partido Demni-
erata Republicano y ellos a sus efectos dijeron que
tendrian que remitirlo al Ejeecutivo de su partido,
para que 6ste resolviera en definitive. Si no se hu-
bieran producido estas discrepancies, no hubiera ha-
bido ni enmiendas ni voto particular.
El partido nuestro, que no cede a las cuestiones
fundamentals, que estimamos que son las dogmfti
eas del regimen, que no cede un punto respec-
to a esto, si ha cedido en la cuesti6n de las ma-
gistraturas, porque entiende que no es esto lo fun-
damental. y ha ced do en este aspecto aceptando
la conciliaei6n, porque estima que no import es-
ta cuesti6n de un senador, mis o menos, ya des-
pu6s les daremos facultades en la 'Convenci6n a
nuestros representatives para que acepten o recha-
cen las reelamaciones a la parte dogm~tica done
podremos con toda amplitud desarroliar y defender
nuestros puntos de vista hasta sus iltimas conse-
cuencias.


Por eso' es que creo que tuvo raz6n el senior Pe-
layo Cuervo cuando dijo, haciendo uso de la pala-
bra, que necesitaba consultar a su Ejecutivo.
Nuestro partido tomn6 el acuerdo de no presentar
enmiendas que no respondieran a la parte conciliato-
ria.
SR. PRESIDENT ('GRAU 'SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Senz.
Sn. MARTri.EZ SAENZ (JOAQUIN) : Seilor Presiden-
te y sefiores Delegados: Las palabras que pensaba
pronunciar las ha pronunciado ya el senior Carlos
Prio Socarris. Eso se gana la Asamblea.
Lo anico que quiero decir es que el ABC no ha
presentacto uniguna enmienda, purque asi interpret
el pacto, pero si creo que la discussion ha sido alre-
ceaor ce una inLerpretaei6n erronea del Partldo De-
mocrata Republicano, con respect a la opinion de
Los senores de la Coalicion SoclaiiJta. Lstos no ian
querido poner a ningin partido un ropaje de acero
del *cual no se pudiera saiir.
El acuerdo definitive de todos, sin reserves de
ninguna clase, era que se debia liegar a unanimiaad
concjiiatoria en todos 'los extremes relatives a las
Magistraturas, indispensable para la celeoraci6n de
las Eleeciones Generales en 18 de Mayo del corriente
aio, y sobre ese punto han ratificado cada uno de
los delegados del Partido Dem6crata Repuolicano, que
han usado de la palabra, los aeuerdos.
Estdn conformes con esa unanimidad, para que
las elecciones se celebren en 18 de Mayo proximo.
La discrepancia ha surgido en cuanto a la explica-
eion de votos o votos particulares. lllos han querido
piantear votos sobre asuntos que no tienen ese carae-
cer, en el Hemiielo, s-n haberio planteado en el seno
de Ja Comiiion. ko entienao que hubiera sido mejor
plantearlo en el seno de la Comisi6n, pero creo que
jsta Asamblea debe ser liberal y entender que los
votos particulares se puedan presentar en este mo-
mento, sin afeetar aquellos puntos sobre los cuales
tebe recaer unamnmidad conciliatoria, y si llegamos
a un aeuerdo .en esto, desaparecerd el recelo rei-
proco, y podremos liegar a la presentaci6n de los
rotos particulares que se considered simples enmien-
das a los votos particulares ya presentacdos, o al cdie-
camen mismo, y proceder, inclusive a votar, porque
ji no hubiera s-do por estas discusiones e interpreta-
clones, ya hub iramos entrado en la discussion del
Dictamen y tal vez hubi6ramos ya dispuesto por vo-
caci6n de las enmiendas.
Yo creo que el senior Pelayo Cu'ervo, hablando con
el seficr Bravo Acosta, como dijo el senior Prio Soca-
rrts, asumi- la responsabilidad .de los votos del Par-
tido, pero tambidn tengo entend do que 61, como cada
uno de nosotros, tendriamos que someter el dictamen
de la Comisi6n de los 14 al Comit6 Ejecutivo de
nueistros respectivos partidos y para eso hube de so-
dicitar en otra oportunidad, que la Asamblea recesa-
ra durante cuarenta y oeho horas. Pero, por el con'-
trario del doctor Cuervo, yo tuve la fortune de que
el Partido ABC, al reunirse el ComitB Ejecutivo,
comprendlera las razones de su delegado en la Co-
misi6n de los Catorce, lo que me hizo sentir muy sa-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 23


tisfeeho, y a otros partidos les ha pasado lo mismo;
pero no creo que debamos hacer un frente de agre-
si6n contra el senior Pelayo Cuervo, porque no se
encontr6 con la fortune que nosotros tuvimos y por
el contrario debemos reconocerle el esfuerzo que ha
realizado para que la Comisi6n Conciliadora ilegase
a una conciliaci6n; y si se adopta el acuerdo que pro-
pongo de que los Votes Particulares, en asuntos no
indispensables, se entienda que pueden ser presen-
tados en este moment, como una adici6n a la pro-
posici6n del senior Ferrara, 'de que cuando un lider
de partido pidiera suspcnsi6n del debate para de'i-
berar, se conceda, creo que habremos obviado todas las
dificultades que hemos tenido, y no habriamos per-
dido nuestro tiempo; todo quedaria resuelto y demos-
trado que s6lo ha Ihabido una tempestad dentro de
un vaso de agua.
SR. ZAYDiN (RAM6N): Sefior Presidente: Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU ISAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Zaydin.
Sa. ZAYDfN (RAM6N): 'Sr. President y sefores
delegados: Intervengo exclusivamente para respon-
der al interrogatorio que en cierta forma procesal ha
hecho el lider de la Coa!ici6n Socialista DemocrAtica
a los partidos Revolucionario .Cubano, ABC y Acci6n
Republican, sobre cuestiones de procedimiento en
torno a la comisi6n especial designada por esta Con-
venei6n para tratar y sustanciar lo que se ha deno-
minado Ta convenci6n, o convenio, o pacto concilia,
torio entire todos los partidos politicos.
Y en estas circunstancias estimo -con todo respe
to sea dicho- que no es del caso ventilar como si se
tratase de un juicio oral la conduct de un Partido
o de determinados convencionales euando precisa-
mente estamos tratando todos de que perdure el es-
piritu coneiliador, arm irico y cordial con que, para
bien de la Patria, se iniciaran los debates de esta
Asamblea Constituyente.
E; cierto que la Comisi6n Especial tiene un ca-
reter y una nraturaleza y una fisonomia ,distintas
a las .omisiones de carhcter permanent o especial
que esta Convenci6n pueda en el future designer o
nomblral para el studio de las trascendentales cues-
tiones que estAn sometidas a su cornsideraci6n. Esta
Comisi6n surgi6 de esta Asamblea, surgi6 a virtud de
ese convenio de conciliaci6n entire todos los partidos
politicos con el avalfio posterior de los Delegados a la
Convenci6n de esos partidos politicos. Y tenia por
objeto, por objeto exciusivo tratar y sustanciar las
bases de ese convenio, y por ello es que la Comisi6n,
que actu6 con espiritu de grandeza, que actu6 con
elevaci6n de miras, que actu6 con un sentimiento
puesto al servicio de la normalizaci6n institutional
de la Repfiblica, ha estimado de qae en aquella de
sus elaboraciones, sobre la palabra elegant, la e-xpre-
si6n coneeptuosa de sus miembrosg se proyectara
siemure nu prop5sito digno de acertar, un prop6sito
comiin de cumplir ese pacto.
Y en esas circunstancias se alcanz6 el dictamen.
Pero no es menos cierto, tambi6n, que alli, no s61o
por el senior Pelayo Cuervo, y por el senior Joaquin
Martinez Sferiz, sino por otros miembros de la 'Co-
misi6n, entire ellos el que tiene el honor de dirigiros


la palabra, se solicit una tregua de 48 horas para so-
meter a los respectivos Comites Ejecutivos ,aceo-
unasl de sus Paraios la aprobaci6n de ese dictamen.
torque ese dictamen mnuestionablemente, aunque
tuesc en el orden de las magiatraturas, varaba en
aigunos extremes los programs; porque no se ihu-
Diese podiao llegar a una conuilaa6n si no hub:ese
sido coordinando los civersos programs de los par-
tidos.
Y si nos encontramos ante las circunstancias de
que uno de los Ejecutivos Nacionales, uno de los
partidos integrantes de oesta Convenci6n y de la co-
nisio6n especial, hay a acordado mantener, mediante
enmiendas o votos particalares, determinados extre-
mes de sus respectivos programs, yo invite al espi-
rita amplio del lider de la Coalicion a que resolva-
mos esta euesti6n aqui, bien en la forma propuesta
por el senior Ferrara adicionada por el senior Marcinez
daenz, de viabiLzar la oportunidad que demandan
y solicitan los miembros del PartAdo Dem6crata Re-
publicano de cumplir con -el pacto como es su prop6-
sito firme y demostrado; y a la vez con los acuer-
dos de su ejecutivo, de dejar constaneia a trav6s de
los votos particulares o de enmiendas sobre los pun-
tos relatives de su program. De este modo, una vez
mas la Convenci6n Constituyente habrA demostrado
su espiritu de conciliaci6n, de coordinaci6n, para que
todas las ideas se puedan producer, pero despu6s de
ese process de tramitaci6n, conjugandolo, podamos
Ilegar a la resoluci6n definitive que se ansia en
aquellos bancos y tambi6n en 6stos de que el process
eleccionario se viabilize para la formaci6n de las
instituciones republicans. Y es con este espiritu,
exclusivamente con cste espiritu, que la Delegacidn
del partido Acci6n Republicana se produce, no que-
riendo hacer debate de estas cuestiones, no querien-
do alargar mas aiin lo que es una cuesti6n de pura
forma, que no entra en el fondo que nos debe preo-
cupar a todos nosotros. para que inmediatamente pa-
semos asi a la d:sSusi6n de los articulos del dictamen
y ademAs, la oportunidad, si se quiere, al Partido
Dem6erata Republicano, de .que lo formula ahora no
como enmiendas, sino como votos particulars aque-
llos particulares en que el Comit6 Ejecutivo Nacio-
nal no esta de acuerdo con el dictamen, y de este
modo habremos de sustanciar con rapidez la diseu-
si6n y llegar a la meta que todos ,perseguimos de que
inmediatamento est6n acordadas las magistraturas
que podran viabilizar ese pro-eso eleccionario.
Con estas palabras mias, que envuelven tambi6n
un ruego para el doctor Cortin'a, como lider de los
partidos de la Coalici6n Socialista Democrdtica, creo
haber dado cumplida y cort6s y gentil contestaci6n
a Ja pregunta que 61 me formulara y que yo he que-
rido contestar a nombr-e de mi partido, viabilizando
la forma, el modo, la expresi6n de que cuanto antes
pbdamos entrar en la discusi.6n del asunto para el
cual hemos sido corivocados en la tarde de hoy.
SR. CORTINA (Jost MANUEL)-: Soior Presidente y
sefiores delegados:
Voy a contestar con mueho gusto, a la pregunta
que me ha hecho el distinguido lider de Acci6n Re-
publicana doctor Zaydin. Pocas palabras. Desde el
principio, a nombre de la Coalici6n yo me mostr6
partidario de una soluci6n. La discusi6n sobre pro-










24 DIARIO DE SESIONES DE LP CONVENTION CONSTITUYENTE


cedimientos, que vino despues, y que cada cual emi-
ti6 puntos de vista, no significa en modo alguno que
altere en lo mAi minimo el profundo respeto, la esti-
maci6n que todos sentimos por el Part do Dem6cra-
ta Republican y por todos sus miembros aqui tan
bien representados y con tanta distinci6n.
Era una discusi6n de todos y cada uno, poniendo
sus puntos de vista, pero sin desconocer la absolute
rectitud y buena intenci.n de ambas parties; lo esen-
cial es encontrar el camino. El camino yo lo encueni
tro con esa f6rmula transacional que la Coalic:6n,
con espiritu de amplitud y transacci6n expone en es-
ta forma: se discutirAn los artieulos que no tengan
enmiendas, y aquellas enmiendas o votos particulares
que no afeeten s'-stancialmente el problema objeto d:
la base. Cuando nosotros estimemol, o ustedes, quc
la enmienda afeeta ftundamentalmente a la estructu
ra de la instituci6n, podemos pedir la suspension de
debate para reconsiderar privadamente, aproxinmai
criterios y venir aqui a trabajar rApidamente.
SA. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Sefiores de-
legados: Suficientemente discutido, se va a poner a
votaci6n la proposici6n incidental del Sr. Ferrara con.
sistente en que te continfie discutiendo el articulade
y aquellas enmiendas que no sean sustanciales.
Respeeto a ]ai otras, los lideres decidirAn si se sus-
pende e] debate para tratarlas s stancialmerite.
Los sefiores delegados que est6n conformes con la
proposici6n, se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los senores delegados se pone de
pie).
Aprobado.
SR. ALOMA (FRANCISCO): Pido la palabra, para
una cuesti6n incidental.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra elsefior Francisco Alomh.
SR. ALOMA (FRANCISCO) : Sr. President y sefiores
delegados: Seg.in manifcstaciones del senior Presi
dente de la Comisi6n de Actas, sobre la mesa se en-
cuentra, ya 'dictaminada, el acta del senior Nicoj&
Duarte.
Parece un deber de cortesia de la Asamblea, que
aceuerde, porque esto s6lo nos quitaria unos minutes,
darle lectura al dictamen de dicha Comisi6n de Ac.
tas, para que de esta manera este compafiero viniert
a integrar la Asamblea y tomar parte en sus de-
liberacion'es.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Acuerda
la Asamblea darle lectura al dictamen de ]a Comi-
si6n de Actas?
( Sefales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lecture' al Dictamen.
(El official de actas lee:)
Ilabana, febrero 22 de 1940.
Sefior Presidente de la Convenei6n Constituyente.
Sefior:


Tengo el honor de acompafiarle el dietamen
de la Comisi6n de Actas de esta Convenei6n Cons-
tituyente y por el que se recomienda a la misma, pro-
clame como su Delegado al senior NieolAs Duarte Ca-
jides, primer suplente por el partido Uni6n Naciona-
lista de la Habana, en vacant producida por renun-
cia del propietario senior Francisco Rivero San Ro-
m6n, aceptada en sesi6n celebrada por la Convenci6n
el dia veinte de los corrientes,
De usted atentamente.
Dr. Antonio Bravo Acosta.
President.
DICTAMEN
La Comisi6n de Actas de la Convenci6n Constitu-
yente, en sesi,6n celebrada en el dia de hoy teniendo
i la vista el escrito presentado per el senior Nicolas
Juarte Cajides, primer suplente por el Partido Uni6n
.Tacionalista de la Habana, asi como tambien el cer-
tificado de su elecci6n en el que consta ser el pri-
mer suplente y haber eumplido con lo dispuesto en
-1 Articulo 283 del C6digo Electoral, manifestando
n e] escrito de referencia que habiendo cesado los
motivos que tuvo para presentar su renuncia con
oecha ocho de los corrientes, acuerda: recomendar a
a Convenci.6n Constityente proclame como su De-
legado y por el Partido Uni6n Nacionalista de la
-abana para sustituir al propietario senior Francisco
Rivero San Roman, a quien ya le fuu aceptada la
renuncia, al senior Nicolas Duarte Cajides, y hecho
asi, que se comunique a los sefiores Jos6 R. Huerta
Oliva y Jos6 Agustiri Borges del Junco, no precede
3onsiderar sus renuncias por haberse proclamado al
primer suplente senior NicolAs Duarte Cajides, comu-
nicndosele de igual manera al cuarto suplente, se-
fior Miguel Angel C6spedes Casado, que no procede
,u proclamaci6n, como interest, por haberlo sido el
senior Nicolas Duarte Cajides y estar en posesi6n del
cargo.
Estando pendiente la segunda parte del dictamen
levado por esta comisi6n y que se acord6 antes de
recibirse los documents que motivan el present,
deben considerarse conjuntamente.
No obstante, la Convenci6n, con su mejor criteria
resolvera.
3al6n de Sesiones de la Comisi6n de Actas de la
Convenci6n Constituyente, a los veintid6s dias del-
mes de febrero de mil novecientos cuarenta.
Dr. Antonio Bravo Acosta,
President.
Arturo Don Rodriguez,
.Secretario.
Aurelio Alvarez de la Vega,
Amaranto L6pez Negr6n,
Santiago Rey Pernas.

Vocales.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n
el dictamen de ]a comisi6n.










DIARIO DE SESIONES DE LI CONVENTION CONSTITUYENTE 25


(Silencio)
A votaci6n b Se aprueba ?
(Seniales afirmativas).
Aprobado.
Queda proclamado el senior NicolAs Duarte, dele-
gado de la Asamblea Constituyente. Se design una
Comisi6n', formada por los delegados, sefiores del Bus-
to y Martinez Fraga, a fin de que tengan la bondad
de invitarlo a pasar al hemiciclo.
(El senior Nicolds Duarte hace su entrada en e'
hemicilo, acompaiado de los seniores Busto y Marti-
nez Fraga).
Se va a dar lectura al articulo primero del dic-
tamen.
SR ROCA (BLAS) : Sr. President, pido la palabra
para una euesti6n incidental.
Sn. PRESIDENT (ORAU 'SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Blas Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Como sobre la mesa, tengo en.
tendido, que se encuentran varias enmiendas pre-
sentadas por el Partido Dem6crata Republicano, so-
licito que se les d6 lectura a todas, antes de euidar la
diseusi6n, para conocer sobre que extremes versan
esas enmiendas.
SP. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Vamos a ir
leyendo las enmiendas junto con la parte del dicta-
men a que se refieran.
Se va a dar lectura al articulo primero del dicta-
men.
(El official de actas lee nuevamente el articulo pri-
mero del dictamen).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Hay una en-
mienda, se le va a dar lectura.
(El official de actas lee: "Enmienda del Sr. Aure-
lio Alvarez. "Suprimir alli desde done dice: Y los
organismos reconocidos de la Constitucion. .)
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Se some(
a discusi6n ]a enmienda. Un turn eni pro y otro en
contra.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT ('GRAU 'SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES): En realidad, no es en
contra, senior Presidente, es para hacer una modifi-
caci6n del articulo y supongo que estarh de acuer-
do con ella el antiguo y noble compafiero, el senior
Aurelio Alvarez. Pero antes de entrar en el caso es-
pecial, deseo hacer una declaraci6n a la Asamblea en
cuanto al pasado y al future. Y deseo hacerla porque
casi deseo excusarme de antemano.
Yo hablo, normalmente, en el Parlamento, un poco
en forma declamatoria. no s6lo porque es mi sistema
sino porqhe responded a la tradici6n oratoria del mun-
do entero y de los siglos pasados. Sobre el altar se
habla en forma, hierAtica; ante las masas, con entu-
siasmo y con fe; en la ciencia, con severidad y aplo-
mo; en el Parlamento, con vigor pol6mico y coin de-


seo de convencer. No pudiendo hablar de otro modo,
si mis compafieros creen que esto puede offender sus
oidos, yo les pido mis 1perdones desde ahora.
La segunda parte es 6sta, tambi6n general, a fin de
que sirva para el pasado y para el future. Yo crco
que a menudo hard declaracion'es incidentales, mani-
festaciones personales, dir6 cosas que me coneiernen
y que sirvan a mi argument. Si a a'guno de mis
compafieros no les gustara el mdtodo, yo lo sentiria
mucho, pero igualmente debo declarar que no lo
podria cambiar.
Asi, yo le prometo a esta Asamblea la dinica cosa
lue debo promoter a mis compafieros, no ser nunca
mortificante, tener para cada uno, todos los respetos,
todas las consideraciones, hasta los mamyores senti-
mientos de amistad... y hacerme dirigir, en todos lo,
actos, afin en aquello: que yo considerara injustos,
por el que tiene el mandate de todos nosotros a di-
rigirnos, por el Presidente de esta Asamblea.
Fuera de esto, me man'tendr6 dentro del debate
y u-are mis propios arguments, mi forma de ha-
')ar. Veinte afios de parlanientarismo, cincuenta
ifios de tribune pfiblica!
Dicho esto, y con perd6n y venia del senior Pre-
sidente, voy a entrar en la cuesti6n que se debate.
He pedido la palabra en contra, sdlo para rogar
a mi distinguido amigo y compafiero senior Alvarez,
que termine este articulo, no en el punto donde 61
'o ha fijado, sino en una frase posterior, para que el
articulo quede redactado asi:
"El Estado ejercerg sus funciones por medio de
los poderes legislative, ejecutivo y judicial y los
arganismos reconocidos en la Constituei6n".
Y nada mds... Porque... porque desde Arist6te-
'es r Montesquieu y desde Montesquieu hasta hace
poco tiempo, ]a tradici6n indicaba que habia tre.
poderes; pero la modernidad ha veriido a demostrar
ine hay muchos mas poderes, por ejemplo: el poder
electoral; por ejemplo: el poder municipal.
Pues, nosotros no podemos desconocer estos dos po-
deres en Cuba.
Es mis, yo desearia afirmar, siempre. con mayo"
Fuerza, el poder electoral, y desearia afirmar, siem-
)re, para bien de la colectividad cubana, el poder
municipal.
En estas condiciones, yo votaria con mi amigo el
senior Alvarez. y creo que podriamos dar a la Cons-
tituc;6n una forma mas nueva, reconoeiendo, impli-
'itamente, que los viejos, tradicionales, tres poderes,
en que se dividia el Estado, dentro de la modernidad
han sido acrecentados por un poder municipal, por
un poder electoral, quizhs mafiana por un poder eco-
n6mico...
En este sentido, me permit rogar al senior Alvarez,
que aceptara mi pequefa elimienda, y asi creo que
toda ]a Asamblea podria votarla unAnimemente.
SR. ALVAELZ (AurRiTO) : Pido la palabra.
S;. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y senores
dele! ados: Para aceptar, complacido, porque la com-
pleta perfeetamente, la enmienda del Sr. Ferrara a









26 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


la enmienda que ie dispute, presentada por el que
habla.
Su. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Entonces.
quedaria aprobada en la forma siguiente:
"El Estado ejercera sus furiciones por medio de 'os
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y los orga-
nismos reconocidos en la Constituei6n.
SEsta de acuerdo la Asamblea?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura al inciso segundo.
(El official de actas lo lee).
R3. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : SEstA con-
fcrme ]a Asamblea?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a.l articulo segundo.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n.
Hay enmiendas sobre este articulo.
SR. PRfo SocARRAs (CARLOS): Que se lean.
Sa NTEZ PORTUONDO (EMILIO) : Sr. President y
Sres. Delegados: Como existen sobre la mesa, siete
enmiendas y un voto particular, yo me atreveria a'so-
licitar, si los lideres de nuestro Partido estin de
acuerdo, que en este asunto se dejen sobre la me-
sa las enmiendas, y coitinuemos tratando otras.
SR. PRIO SOCARRAS (CARLOS): Que pase a la Co-
misi6n Conciliadora.
Sa. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra como
author de ella.
SR ICHASO (FRANCIsCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el sefior Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Sefior Presidente 'y se-
fiores Deleg.ados: Para preguntar si tambi6n deben
dejarse para otra oportunidad las explicaciones de
votos, porqu'e el Partido ABC, como dijera momen-
tos antes el sefor Martinez S.enz, en aras a ]a una-
nimidad concilia.tora, no quiso plantear ninguna en-
mienda; pero si desea salvar su responsabilidad y sus
principios programaticos, hacienda constar p6blica-
mente sus votos particulars.
Deseo saber si 6sta es la oportunidad o si la pro-
posici6n oue acaba de hacer el sefor Nifiez Portuon-
do se refiere tambi6n a las explicaciones de votos,
en cuyo caso me reserve para la ocasi6n que senfale la
Mesa.
SR. NTINEZ PORTITONDO (EMILIO) : Yo propongo que
toda la discusi6n de este articulo y, por lo tanto, las
explicaciones de votos, se dejen tambi6n para otra
oportunidad.
SR ICHASO (FRANCISCO): No tengo inconvenient,


SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SI. MARINELLO (JUAN) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Para hacer mia la pregunta del Sr.
Ichaso, toda vez que .el Partido Uni6n Revoluciona-
r;a Comunista tiene sobre este asunto, precisamente
sobre la existencia del Senado, criterios expuestos en
su Program, que ha cedido en interns de un coming
entendimiento, pero que tienie la necesidad, la obli-
gaci6n de dejar expresado a la Asamblea.
SR. NIfjEZ PORTUONDO (EMILIO) : Si no hay vota
ci,6n, malamente puede haber explicacidn de votos.
Sn. MARINELLO (JUAN) : Entonces, que queden para
otra oportunidad las explicaciones de votos, pero que
exista esa oportunidad.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
Sn. ALVAREZ (AURELIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: El que habla, ha. formulado dos en-
miendas al precepto del dictamen puesto a discusi6n.
Una de esas enmiendas debe ser considerada medu-
lar y la otra meramente romantica, que en nada afec-
ta a lo fundamental del dictamen.
Si la Asamblea considerara y votara favorable.
mente esta iltima, reflejaria el espiritu patri6tico
que anima sus deliberaciones.
En el parrafo primero del niimero segundo se ex-
presa que la potestad legislativa se ejercera por dos
cuerpos legislativos, denominados Senado y CQmara
(d Diputados, que conjuntamente formardn el Con-
greso.
Senior Presidente y sefiores Delegados: Respetuoso
del criteria con que se ha redactado ese precepto, con
la mirada en el pasado hist6rico de Cuba, estimando
que los pueblos tienen romances que no deberi haecr-
seles desaparecer, asi como que los primeros Consti-
tuyentes, los fundadores de la Rep6blica en la mani-
gua heroica, crearon la CAmara de Representantes,
reunidos en el hist6rico Guaimaro, no procederia va-
riar esa denominaci6n, la m!sma que adoptaron para
nuestra CAmara popular los Convencionales que plas-
maron los fundamentos juridicos de la Repiblica
despu6s, redactando la Constituci6n de mil novecienr
tos uno.
Para nuestro pueblo, "Diputado" no quiere decir
el representante o interprete de sus aspiraciones en
el Congress, porque ese vocablo Diputado siempre le
recordarA a los Ministros de las Cortes y a los par-
lamentarios espafioles de que inicamente devinieron
decretos y leyes de extorsi6n y de ignominias, mien-
tras que Representantes fueron los de Gu6imaro mag-
nifico y son los nruestros de hoy siguiendo la tradici6n
romantica de nuestro Iasado heroico. No cambiemos
su actual denominaci6n a nuestra CAmara popular,
ni establezcamos que la potestad legislative habrA de
ejercerse por el Poder Legislativo, ,diciendo: El Po-
der Legislativo por estos 6rganos, porque la potestad
es la funci6n o la autoridad del 6rgano que la ejeree,
en este caso el Poder Legislativo, que es el 6rgano
que estamos creando.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 27


Por tales consideraciones rogaria a la Presidencia
y a los sefiores Delogados que como un homenaje ren-
dido en honor de los Convencionales de Gudimaro, en
la Repfiblica mambisa, mantengamos en nuestra Cons-
tituci6n, para nuestra Camara popular, su hist6rico
nombre de "C6mara de Representantes"; y quo al
acordarlo asi honremos la memorial venerada en el
aniversario que hace hoy de su desaparici6n de una
de las vidas mis pr6ceres entire las de nuestros gran-
des patricios: la de Francisco Vicente Aguilera, en
cuyo honor ruego a la Asamblea que se ponga de pie.
(Todos los Asambleistas se ponen de pie).
He termin'ado.
SR. ROCA (BLAS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bias Roca.
Sa. RocA (BLAS) : De acuerdo con la proposici6n
del senior Niiiez Portuondo, yo creo que leido el dic-
tamen y propuesto dejarlo sobre la mesa, nada mejor
que conocer de las enmiendas sobre ese particular del
dictamen', antes de dejarlo sobre la mesa.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Seria una perdida de tiempo extraor-
dinaria.
Yo me permit proponer como enmienda a ]a pro-
posici6n del senior Roca, que la Presidencia ordene que
se impriman y repartan. Asi no sera una simple oida
lo que nosotros dariamos a esta Enmienda, sino una
ponderada lectura.
SR. NtjNEz PORTUONDO (EMILIO): Pero no se gana
tiempo imprimi6ndola.
Ss. FERRARA (ORESTES) : Nosotros no discutiremos
hoy estas enmien-das. Las discutiremos mailana y en-
tonces podremos estudiar estas Enmiendas teniendo-
las delante. Es muy dificil hacer una Constituci6n so-
lamente de oida; oyendo lo que se ha escrito por otros
despues de ponderado examen.
Todcs debemos estudiar estas enmiendas.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : El senior Au-
relio Alvarez ha hecho algurias consideraciones acer-
ca de las enmiendas, lo que significa que estas en-
miendas se...
Sn. ROCA (BLAs) : Pido la palabra.
SR. PRESIDLNTE (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bias Roca.
SR. RoCA (BLAs) : En primer lugar, el senior Fe-
rrara hizo su proposici6n despues de haber sido apro-
bada la anterior; y en segundo lugar, creo que no per-
demos tiempo, por lo siguiente: el senior Aurelio Al-
varez ha demostrado cue tiene una Proposici6n que
no es substan'cial sobre el dictamen. Si todas las de-
mAs enmiendas son del tipo de la del senior Aurelio
Alvarez, podemos discutir 6sta, y tengan en cuenta
que ayer tomamos el compromise, en la iltima Asam-
blea, de que hoy estariamos en esta sesi6n hasta ago-


tar toda la Orden del Dia, para dar cumplimiento a lo
que es el ansia nuestra, de producer los acuerdos in-
dispensables a la buena march politics del pais.
En anteriores reuniones me he opuesto a suspen-
siones o retardamientos y a todo lo que pueda pro-
ducir demoras.
Hoy insist otra vez en que conozcamos por ]o me-
nos de lo que se trata, para ver si podemos o no dis-
cutir y votar con conoeimiento de causa la Proposici6n
del senior Nfifiez Portuondo.
Sr. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Habia so-
licitado la palabra el senior Cortina?
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Efectivamente, se-
ior Presidente.
SR. PRESIDENT (GRAt SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): Queria, senior Pre-
sidente, sefialar un m6todo para trabajar. Todas las
enmiendas que vayan quedando sobre la Mesa, creo
yo que podrian someterse esta noehe al dictamen de
una Comisi6n, que podria ser la misma en la eual
figurari representados todos los partidos y traer ma-
fiana aqui el dictamen adicional de esa ecmisi6n, o las
divergencias que tuvieren, y entonees estaria simpli-
ficado el trabajo y mafiana podriamos terminarlo.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Estima la
Asamblea que debe continuarse, entonces, con la lee-
tura del articulo inmediato ?
SR. FERRARA (ORESTES): Podemos seguir.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Si, nada mas que
cuando surjan las enmiendas.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GrUAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Quintin George.
SrI. GEORGE (QUINTIN) : Para suplicar, como excep-
ci6n a la media de carActer general que se va a adop-
tar, con la aprobaci6n de lo que propone el sefor
Cortina, que atendiendo a lo que se ha propuesto
por el senior Aurelio Alvarez de la Vega, hacienda la
evocaci6n patri6tica de la caida, de Francisco Vicen-
te Aguilera, tratemos y votemos su 'Enmienda. Ex-
clusivamente para ello como uina excepei6n al acuer-
do de car6cter general.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se somete
a la consideraci6n de la Asamblea la proposici6n que
acaba de hacer el senior Quintin George.
SR. ROCA (BLAS) : Sr. President, pido que se vote
antes mi proposici6n y se dB lectura a las enmiendas
antes de acordar dejarlas sobre la mesa.
SK. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : ~Considera
la Asamblea que debe darse lectura antes a las en-
miendas?
Sn ZAYDN (RAM6N) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GRAu SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Zaydii.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Yo estimo, senior Presidente
y sefiores Delegados, que aqui se aprob6 una Moei6n









'8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


respect a que cuando se tratase un articulo del dic-
tamen que tuviese formulado voto particular y en-
miendas, se suspendiera el debate sobre ese articulo
y se pasara al articulo que no tuviera enmiendas, y
creo que es un acuerdo adoptado por la Asamblea.
Por consiguiente, para dar ordenamiento al debate
es precise que empeeemos por cumplir nuestros pro-
pios acuerdos. Porque si entramos en el procedimien,
to de olvidarlos o de revocarlos inmediatamente, en-
tonces no llegaremos nunca a conseguir la aproba-
ci6n de lo que nos proponemos. Si aqui se ha apro-
bado como yo estimo por haberlo votado asi, que
cuando haya enmiendas o votos particulares sobre
uli articulo se suspend el debate del mismo para
entrar a deliberar exclusivamente sobre los articulos
que no tengan enmiendas, yo pido con todo el res-
peto debido al senior Presidente, que se cumpla ese
acuerdo.
SR. PRESIDENT ('GRAIU SAN MARTIN) : El Sr. Zay-
din quizas haya considerado que la proposici6n hac(
cierta diferencia entire las distintas enmiendas; qur
unas son de character sustancial y otras no. Si el se-
fior Ferrara quisiera podria explicar...
SR. FERRARA (ORESTES) : No solamente es asi, sefioi
President, sino que las enmiendas no se refieren
a este inciso. Este inciso dice: "La potestad legisla
tiva se ejereerA por dos cuerpos colegisladores que s(
denominardn Senado y Camara de Diputados. Y na
da mis. Luego vienen ]as formas de elegir el Senado
y en estas formas, a estas formas estAn hechas las en
miendas. Las enmiendas no se refieren a este primer
pArrafo.
Pero, ademis, nosottos debemos adelantar camino.
porque de otra manera no llegaremos a la meta. Yo
propongo, por lo tanto, que el senior Zaydin, siempre
tan inteligente e imaginative, permit al senior Aure-
lio Alvarez este triunfo, o, como se dice en la jerge
teatral, de estimaci6n; y que en este dia en que Agui
lera cay6, nosotros mantengamos el principio revo.
lucionario de que ]a Camara no se llame de Diputa
dos, sino CAmara de Representantes.
Sr ZAYDIN (RAM6N) : Yo. no me opongo, senior Pre
sidente y selores delegados, a que el senior Alvarez
de ]a Vega obten'ga esta tarde un nuevo triunfo, pere
yo si me habr6 de opener a que, cuando aqui adopte-
mos acuerdos de procedimientos se varien estos en
redando asi el debate, y no lleguemos entonces a con
elusiones definitivas. Porque yo ten'dr6 esa imagine
ci6n creadora a que alude el senior Ferrara, y que
no es mds que el ascendiente de hombre del Renaci.
miento, como lo es el propio senior Ferrara. Pero er
a sobricdad o.ue vengo demostrando en el process d'
esta Convenci6n Constituyente, tengo empefio en que
las cuestiones no se fraccionen' de tal modo que no
podamos participar de los debates de to.das estas cues-
tiones, que son fundamentals.
Si yo habia entendido que se referia a enmiendas
sobre un arti-ulo, sobre un articu'o deben de suspen-
derse. Yo habia entendido y creo haber entendid-
bien. que era con respect a todos los articulos. No
he oido ninguna proposici6n que hava solicitado pr'-
mero, que los articulos se discutan y se voten fraccio-
nariamente por parrafos e ineisos. Si esa proposici6a


se hace, se modifica entonces que las enmiendas se
relacionen con los incisos de un articulo yo estar6
tambien de acuerdo con ello; pero' es precise primero
sentar la regla para que sepamos a qu6 atenernos en
el curso de los debates.
SR. FERRARA (ORESTES) : El articulo precedent lo
hemos votado por incisos. De manera que hemos es-
tablecido el precedent.
SB. ZAYDfN (RAM6N): Eso es lo malo, senior Fe-
rrara.

SR. FERRAIA (ORESTEs) : Siempre los hubo. (Son-
risas).
Sa. COaTINA (Jost M.): Yo tengo el criterio de
que la forma de entender mejor este acuerdo, es
que todo aquello que este enmendado, sea despu6s
sometido integralmente a una Comisi6n. De otro
modo tendriamos que ir examinando ahora mismo
el criteria de cada Delegado y clasificar, sobre la
marcha del debate, que cosa es important y qu4
cosa no es important.
Esta tarea no es ficil, porque el concept de in-
significante o no, es material que varia much segGn
el punto de vista de cada persona.
Por esta raz6n, yo prefiero -y asi lo he propues-
to antes- que lo que sea enmendable, por impor-
tantes divergencias d6e criterio que surjan en la
Asamblea, pase a una Comisi6n conciliatoria, que ma-
fiana traiga forzosamente un dictamen conforme o
que sefiale la imposibilidad de adoptar un solo cri-
terio. De esta suerte, evitariamos todos los debates
menudos y trabajariamos sobre concepts ya defi-
nidos y unificados, que facilitan la decision de la
Asamblea.
SR. BRlVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra pa-
"a una cuesti6n de orden.
SR PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa
:abra e] senior Bravo Acosta.
Sn. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Yo quiero rogar a la
Presidencia que manifieste si no hay otra enmienda
,on respecto a este articulo en la eual se comprende el
orop6sito del senior Aurelio Alvarez, y siendo asi,
puesto que la presentada por este Delegado que ha-
la y por el lider del partido, comprenden en su
moditicaci6ni total Jo que solicita el senior Aurelio Al-
'arez, yo hago el ruego, -despu6s que la Presidencia
informed si es asi- al senior Aurelio Alvarez, que te-
'lindonos a su lado con respect a este particular,
-spere la oportunidad para que al discutir la totali-
dad de la enmienda presentada vaya incluido tambien
este extreme, en lo cual le prestaremos toda nuestra
-ooperac'6n, pues somos partidarios de la denomina-
"i6ni "Camara 'de Representantes".
SB. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Hay otra en-
mienda. El senior Secretario va a informar.
,SR. NTEZi PORTUONDo (EMIL.IO): Efectivamente,
ex:ste otra enm'enda del senior Bravo Aeosta, en la
,one tambi6n llama Camara de Representantes a la
Camara de Diputados.
St. PRfo SOCARRAS (CARLOS): Que continue el' d'-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONBTITUYENTE 29


bate en el Articulo Cuarto.
SR MUJAI (EUSEBIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra S. S.

Sn MUJAL (EUSEBIO) : Seior Presidente y sefiores
delegados:

Voy a ser extraordinariamente breve, pero voy a
confesarles a los compafieros que me encuentro enor-
memente cansado de no hacer nada. Aqui nosotros di
mos a la Comisi6n de los 14 compafieros, primero, un
plazo de 24 horas, despubs otro de 48, que ahora se
convierte en atenei'n a los compafieros del Partido
Dem6crata Republicano, que sea permitido que las
cuestiones fundamentales pasaran a una Comisi6n
Conciliatoria.
Ahora result que el lider de la Coaliei6n nos dice
que vamos a estar aqui perdiendo el tiempo en de-
terminar si una cuesti6n es o no es fundamental, y a
mi me parece que si ahora lo que vamos a resolver
es ]a cuesti6n de las Magistraturas, despu6s vendra
la cucsti6n de las postulaciones, y que las cuestiones
fundamentals de la Asamblea Constituyente, como
son las cuestiones sociales y dogmaticas, vamos a te-
ner que diseutirlas festinadamente, a lo mejor en un
plazo do 24 horas, sin que podamos prestarle toda la
consideraci6n cue tales cuestiones requieren, contra
lo cual yo protest desde ahora.


torce.
SI. CORTINA (JOSE MANUEL) ; Me gustaria muchi-
simo que el senior Delegado hubiera estado alli, por-
que entonces la Comisi6n no hubiera perdido el tiem-
po...
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Probablemente.
'Sn. CORTINA (JosA MANUEL) : Volviendo a este pro-
blema: no estoy conforme con que la calificaci6n de
las enmiendas se haga por la Mesa, aunque le rindo
mi mas profundo respeto, sino porque la material no
es de la competencia de la Mesa: es un asunto que
se planted en sentido politico, o sea: enmiendas que
podian considerarse substanciales, y que dejamos en
la Comisi6n en libertad a todos los Partidos, por ca-
lificaci6n propia, de considerarlas substanciales...
i Vaya usted a ver qu6 opinion podrA proyectar cual-
quiera de los Ejecutivos en relaci6ni con cualquier en-
mienda! Luego, para facilitar el problema, aunque
parece que se deja fuera algo, lo mejor es tomar un
criterio general: todas las enmiendas que se aparten
de los Votos Particulares o las que se quieran emitir
ahora (pero no tengo interns en que se discutan)
o que se relacionan tamnbien coni otras enmiendas, quc
sean llevadas a una Comisi6n, bien sea la que, per-
diendo el tiempo trajo el Dietamen, o bien otra que
gane el tiempo con mis capacidad, pero que se man-
de a una Comisi6n para que mafiana venga aqui.
Asi trabajamos mls rapidamente: diseutamos lo
qIue no tienp pnmipnrlda v tavanpemos nRra mallanl


Por tanto, yo reitero que la Mesa, a mi juieio, estA terminal.
perfectamente capacitada para determinar lo que
es fundamental y lo que no lo es, y por tanto debt. RA HERNINDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Pido la pa-
ser la Mesa la que asi !o haga. labra, senior Presidente.


Yo creo que cuando el compafiero Aurelio Alva-
rez pidi6 la modificaei6n al Articulo Primero, con-
vinimos en que no era fundamental; nosotros lo dis-
cutimos y avanzamos terreno. Ahora, en 6ste de la
Camera, tampoco lo consideramos fundamental. Por
lo tanto, propongo concretamente esto, y no quiero
con esto abrir debate, y quiero llamar la atenei6n a
los compaieros, de que es nuestro deseo ponernos
pronto de acuerdo, para echar este problema de las
magistraturas haeia adelante, y demos a la Mesa la
facultad de interpreter lo que es fundamental o no,
y si va a la Comisi6n conciliatoria, como una cues-
ti6n definitive tiene que resolver la Comisi6n esta no-
che, de modo que maiiana por la maiiana, a las diez,
se traiga a la Asamblea Constituyente. Es la iinica
manera que yo esto.y de aeuerdo con la Comisi6n.
SR. CORTINA (Jos9 MANUEL) : Quiero liamar la
atenei6n, en primer lugar, que yo siempre quisiera
perder el tiempo en la forma en que se ha perdido
aqui: porque aunque reunidos aqui se ha gastado
tiempo, siempre estas cosas dificiles en ningdn pais
se resuelven sin hablar El hombre no tiene otro me-
dio de comunicarse ni de exponer sus convicciones,
que hablando. Cuando se descubra otro procedimien-
to, se podrn hacer un& brevedad sint6tica maravillo-
sa; pero por ahora hay que hablar. En segundo lu-
gar..

SR. MUJAL (EUSEBIO) : Perdieron el tiempo los
compafieros que integraban la Comisi6n de los Ca-


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTiN) : Tiene la pa-
la'bra la sefora Hernandez.
SRA. IIERNiNDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Como se
dijo muy bien por el senior Zaydin, aqui nos estamos
olvidando de lo que se dijo. Recuerdo perfectamento
que e] senior Cortina hace un moment dijo que agru-
piramos todas las enmiendas y que por los lideres,
tanto de la Mayoria eomo de la Minoria, cuando se
estimaren esas enmiendas substanciales, se pediria la
suspension del debate; y creo que es lo procedente.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): En efecto, yo dije
eso: Porque entendia que era la Asamblea la que de-
bia resolver, pero despues, para obviar tiempo, por
que entendia que esas enmiendas se ibari a considerar
todas o la mayoria como substanciales, modifiqu6 li-
geramente mi criterio: pero, desde luego, mantengo
que no es la Mesa la liamada a calificar.
SR. PRfo SOCARRkS (CARLOS) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Prio Socarrds.
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS).: Solicito que, concre-
tamente, sin mIs discusi6n, como euesti6n d@ orden,
se ponga a discusi6n e] Articulo que trata de la CA-
mara de Diputados, tal como viene en el dictamen, de-
jando todos los articulos que se refieren al Senado,
para una diseusi6n posterior, bien mandAndolos a la
Comisi6n Conciliadora o bien dejandolos para una









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


posterior discusiin', pero que no se discuta sobre esto,
sino que se vote.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MAETIN): IEstdn de
acuerdo los sefiores Delegados con lo propuesto por el
senior Prio Socarrds?
(Selales afirmativas).
Aprobado.
Se va a -dar lectura al articulo cuarto.
(El official de actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Hay una en-
mienda presentada a este articulo.
(El official de actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE
El Delegado que suscribe, en desacuerdo con la
forma en que aparece redactado el prrafo IV de los
Acuerdos de la Comisi6n Especial, tiene el honor de
proponer ]a siguiente:
ENMIENDA
PARRAFO IV: Sustituir la palabra Diputados por
tepresentantes.
Sal6nf de Sesiones de la Asamblea. Constituyente,
a 21 de Febrero de 1940.
(Fdo). Santiago tey Pernas. Dr. Antonio Bravo
Scosta, Dr. Joaquin Meso.
SR. REY PERNAS (SANTIAGO) : Esa enmienda no tie-
ne, realmente, necesidad de ser tratada en esta opor-
tunidad, porque ella sera innecesaria, cuando se tra-
te y apruebe la enmienda del senior Alvarez de la
Vega. Por lo tanto, la enmienda mia, que se refiere a
esa cuesti6n, debe quedar retirada.
SR. ALVAREZ (AURELIO) :Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GEAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Alv~sre de la Vega.
SR. ALVAREZ DE LA VEGA (AURELIO) ): Para darle
las gracias al senior Rey por la gentileza que acaba
de tener con el Delegado que habla.
Sn. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GERAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el seflor Marques Sterling.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Para una pre-
gunta. iSi la base cuarta del Dictamen que estamos
diseutiendo se aprueba diciendo ]a 'Cmara de Di-
putados, en qu6 oportunidad se dispute la enmien-
da del senior Rey?
SR. REY PERNAS (SANTIAGO): Para aclararle al se-
flor Marquez Sterling. Yo entiendo que esta Asam-
blea debe de aprobar eni la actual forma de redacci6n,
a reserve de que euando se decide ]a proposici6n .del
sefor Alvarez de la Vega, si se aprueba CAmara de
Representantes, se sutstituya Diputados.
SE. PRESIDENT (GRAU SAN MARTINN: Asi lo en-
tiende la Presidencia.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el sefor George.
SR. GEORGE (QUINTIN): El acuerdo ha recaido en
el sentido de no discutir lo que se trata con respects
al Senado, pero el parrafo initial que pasa inmedia-
tamente a desenvolverse tratando de la constituci6n
del Senado esti completamente separado, a juicio del
que habla, del resto. Por consiguiente, yo creo que
cumpliria un deber sentimental y patri6tico la Con-
vcnci6n Constituyente, recogiendo el ruego que for-
mulara el Delegado se-ior Alvarez de la Vega, y vo-
tando, entire otros motives, porque hizo evocaci6n al
r.ombre de Francisco Viccnte Aguilera. Ese asunto
no estd suspendido, es un parrafo completamente se-
parado del desenvolvimiento de la instituci6n congre-
sional del Senado, y obviamos asi la dificultad de es-
tar lomando acuerdos en firme con respect a Cimanl
do Diputados, enando debemos llegar a la revision de
acuerdo lra'lta.lo de la Camara de Representantes.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : La Asamblea
resolvi6 en contrario a propuesta del senior Prio So-
carras.
SR. GEORGE (QUINTiN): En la aparente imperti-
nencia de insistir con un criterio que qu'izas envuelva
una cuesti6n ligera, yo sostenia cuando empee6 a ha-
biar, robusteeiendo o adniri6ndome a la proposici6n
que formulara el Delegado senior Alvarez de la Vega,
que lo que se habia suspendido era el tratamiento de
la instituci6n congresonal Senado de la Repdblica;
pero el parrafo initial se refiere al Congreso, ddndole
el nombre de Camara de Diputados, en lugar de Ca-
mara de Representantes. A ese primer parrafo, que
no se refiere al iSenado, sino al Congreso, fu6 a lo
que propuso el senior Alvarez que se le nombrara Cd-
mara de Representantea, y tratando aunque fuera re-
lativamente contrapuesto el criterio de la Presiden-
cia, que yo con mil respetos, desde luego, acataria,
tratando de armonizar la anomalia de estar reeayen-
do acuerdos en la Convenci6n con respect a la Cd-
mara de Diputados, cuando efectivamente se piensa
revisarlos para darle el nombre de CAmara de Repre-
sentantes, es por jo que insist en que votemos la pro-
posie16n formulada por el senior Alvarez de la Vega,
nombrAndosele Camara de Representantes en lugar
de Camara de Diputados.
SRA HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Pido la pa-
labra.
Sii. PRESIDENT (GRAu SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra la sefiora Hern6ndez de la Barca.
SEA. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Yo creo
que para ahorrar palabras y tiempo debemos proce-
der a poner inmediatamente a votaci6n sobre una
cuesti6n que no tiene mayor importancia y que en el
hnimo de todos estd darle nuestro asentimiento al de-
seo patri6tico del compafiero Aurelio Alvarez. Esa es
la proposition que hago a la Asamblea.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Yo apoyaria la
proposici6n de la distinguida compafiera, porque, pre-
cisamente, lo que persigue en la forma que ella pro-
pone es lo que estoy yo tratando de aclarar a la
Asamblea.
Hace breves instanites que el senior Zaydin hizo una
proposici6n a la consideraci6n de la Convenci6n Cons-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 31


tituyente, en euya proposici6n tenia toda la raz6n,
porque Ilamaba la atenci6n sobre un acuerdo de esta
Asamblea que ya es fire, y el senior Ferrara, con
su enorme talent, llamaba la atenci6n sobre el ex-
tremo de que habiamos votado el articulo en cuesti6n
por parties.
En todas estas discusiones, senior Presidente y se-
fiores Delegados, hay uri exceso de parlamentarismo;
posiblemente, los que hasta aqui han intervenido en
la discusi6n de las cuestiones, han aplicado mas que
el Reglamento de la Convenci6n Constituyente el Re-
glamento de la CAmara de Representantes, y se ex-
plica: el sefior Ferrara ha presidido la Camara de
Representantes con su enorme talent, y 61 hace asi
para indicar que en feehas posteriores...
SR. FERRARA (ORESTES) : Anteriores.
(Risas en el Saldn).
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Posteriores...
Yo me alegro much, senior Presidente y sefiores
Delegados, de que un pequefio lapsus de este Delega-
do haya hecho renacer, otra vez la risa entire los com-
ponentes de esta Asamblea.
Es una felicidad que el senior Pelayo Cuervo se ha-
ya reido al m:smo tiempo que el senior Ferrara.
Se. FERRARA (ORESTES) : Ahora y siempre... La
frase de S S. es un augurio.
SR. CUERVO (PELAYO): Haci6ndolo asi...
S1R. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Por lo tanto, Sr.
President y sefiores Delegados, yo sostengo que el
acuerdo de esta Asamblea fu6 dejar aquellas mocio-
nes fundamentals para ser discutidas en su oportu-
nidad; la del senior Alvarez no tiene ese character, y,
por tanto, puede discutirse como proponia la sefiori-
ta Hernandez, mixime cuando de aprobarse, como
explicaba el senior ,Geoige, el articulo, con Camara de
Diputados, tendria que revocarse, porque las Con-
venciones Constituyentes, los Parlamentos y las
Asambleas Deliberantes, y hablo ante un grupo de
hombres que conocen estas cuestiones perfeetamen-
te, los unos per haberlo practicado, los otros por ha-
berlo estudiado, y ain los que escuchan desde fuera
per tener toda su atenci6n en estas cuestiones, saben
que estas cosas no se aprueban con reserves, porque
las reserves suponen la revocatoria del acuerdo y la
Srevocatoria del acuerdo, seflor Presidente y sefiores
Delegados, no se hace, nunca, por la mitad mas uno,
sino por las dos tereeras parties de los miembros de
los Cuerpos Deliberantes.
De aprobarse que esa moei6n del senior Alvarez,
tuviera otra oportunidad, seria un error de la Asam-
blea Constituyente... pero, perder el moment his-
t6rico, el instant invocado por el senior Alvarez ante
los miembros de ]a Convenci6n Constituyente, los
instances en que el senior Martinez S6enz, al inicio de
esta sesi6n, invocaba con patriotism y con brillan-
tez el acto de los Constituyentes de 1901, para apre-
ciar su moci6n de fijar los nombres de todos aquellos
venerables patricios, en las paredes de mhrmol de es-
te Capitolio, para decir, con el tiempo, que habrA de
constituir un' honor extraordinario el haber sido
miembro de ]a Asamblea Constituyente de 1940...


Ese sentido patri6tico, esa t6nica de Guhimaro, ese
espiritu del 68 y del 95, esa tradici6n guerrera que
comienza con el fundador de la Patria, el 10 de Oc-
tubre y con Ignacio Agramonte en los campos de la
revoluci6n, para darle a Cuba el Estatuto de su pri-
mera Constituci6n en el dia en que cae el patricio
Aguilera, que tambi6n se sentara en la primera Cons-
tituyente, de Guaimaro, es el sentimiento patri6tico
y enardecido del seiior Alvarez que somete a la con-
sideraci6n de esta Asamblea, que arranca de la cu-
banidad, a raiz de las elecciones mIs honestas que
se han celebrado en Cuba.
SR. CUERVO (PELAYO) : Pido la palabra.
Para que se vote la erimienda del senior Alvarez...
y aceptemos la correetisima expresi6n de 'Cmara de
Representantes.
SR. NWREZ PORTUONDO (EMILI) : Pido la palabra.
SR PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Nfifez.
.SR. NREZ PORTUONDO (EMILIO): No tengo incon-
veniente en que sq vote ]a enmienda del senior Alva-
rez, y desde que la present le dije que era partida-
rio de ella, pero quiero llamar la atenci6n, como Se-
cretario, de lo siguiente, ya que. se csta tratando de
aplicar estrietamente el Reglamento; no hace cinco
minutes que a propuesta del senior Carlos Prio So-
carrAs se tom6 el acuerdo de que todo lo comprendi-
do en el articulo segundo y tercero, quedase sobre la
Mesa para discutirlo mIs tarde, desde el pdrrafo pri-
mero hasta el ultimo, y por eso fu4 por lo que el se-
for Presidente orden6 que se pasara a darle lectura
al articulo cuarto. Ahora se propone que se discuta
otra vez el phrrafo initial del articulo.
SR. Pnfo SOCARRAS (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Prio Socarrfs.
Ss. PRfo SOCARRAi (CARLOS) : Sefior Presidente y
sefiores Delegados: Es el parrafo cuarto, que empieza
diciendo "la Camara de Diputados... ", y como hay
otra enmienda a ese articulo que no es la del senior
Alvarez, que encierra los mejores criterios y a la
cual se puede sumar ]a del senior Alvarez, se puede
aprobar en esta oportunidad.
SK. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GPAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Sefior Presidente y sefiores
Delegados: Yo entiendo que estamos en tiempo de
poder tratar la enmienda que aparece suscrita por
mi modificandola solamente en el sentido de sustituir
el orden en que aparecen las firmas, anteponiendo la
del sefior Alvarez. Pido que se acceda a ello, porque
la Asamblea desea aproveahar este moment para
aprobar la modificaci6n del senior Alvarez, para lo
cual mi en.miepda sirve de vehiculo apropiado. En
estas condiciones, me parece que obviaremos la f6r-
mula de darle march atras.
SR. NWfEZ PORTUONDO (EMILIO): La enmienda al
articulo cuarto...
Sn. REY (SANTIAGO) : Esta enmienda aparecera fir-
mada principalmente por el senior Alvarez.









32 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6n
]a eumienda del senior Rey, de acuerdo con la del se-
fior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
Si. ALVAREZ (AURELIO): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Para rogar a la Asamblea, que no
acuerde la sustituci6n de la firma del Delegado Rey,
que ha querido declinarla, en gentil primacia a favor
del que habla: hemos coincidido en el prop6sito que
nos anim6; esto ha sido todo y por ello ruego a la
Asamblea no se acepte que la firma del Delegado Rey,
nuestro valioso compafero, sea sustituida.
SE. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Sr. President y sefiores De-
legados: Al primer acuerdo, mejor dicho, al segun-
do de los pirrafos del primer acuerdo, aparecia y fue
dada a conocer en su oportunidad la enmienda del
senior Alvarez, semejante a la cual yo tenia presen-
tada otra a la misma. Pero fu6 la enmienda del
senior Alvarez y especialmente sus palabras, las que
mantuvieron a la Asamblea en un moment de ver-
dadera emoei6n. Si coincidimos en aquella oportu-
nidad y solamente por accident es que vuelve aho-
ra a tratarse en estos nstantes la mia, rogaria a la
Asamblea que apareciesen en esta oportunidad, que
es cuando van a aprobarse, conjuntamente, las fir-
mas del senior Alvarez y la mia; pero rogindole a la
Asamblea que en consideraci6n a que las palabras del
senior Alvarez, fueron las que hicieron mover de po-
sitiva emoci6n y tocaron al sentimiento patri6tico cu-
bano con tanta intenisidad esta tarde, aparezean, aun-
que conjuntamente las dos firmas, primero la del
senior Alvarez, porque 61 se lo merece, se lo tiene ga-
nado, y lo ha reconocido asi con sus aplausos la
Asamblea Constituyente.
SRA. THErNANDEZ (ALICIA) : Que se ponga a vota-
ci6n.
Si. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se va a dar
lectura a la enmienda.
(El official de Actas la lee nuevamentt,.'
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN): Se somete
a votaci6n. 'Se aprueba?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.


SE. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
lectura al articulo quinto.
(El official de actas lo lee).
'SR PRESIDENT (GRAU SAN 'MARTfN):
Jectura a las enmiendas.


Se va a dar



Se va a dar


(El official de actaslee) :
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE
Los constituyentes que suscriben proponen la si-
guiente


ENMIENDA
El Articulo V, Aceptado lo. deberl ser redac-
tado asi:
'Primero. Ser cubano por nacimiento.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
a 22 de febrero de 1940.
(Fdo.) Maria Esther Villoch, Eduardo U'. Chibds,
Eusebio Mujal.
(El official de actas lee):
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE
El Conventional que suscribe en relaci6n con el
Dictamen de la Comisi6n Especial en .el Acuerdo Pri-
mero, Inciso Quinto, present la siguiente
ENMIENDA
2).-Haber cumplido veinticinco afos de edad.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
a veinte de febrero de mil novecientos cuarenta.
(Fdo.) Jos4 R. Andreu y Martinez.
SR. ANDREU (Jos] i.) : Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Andreu
Sa. ANDREU (Jos R.) : 'Sr. President y sefiores
Convencionales: Tengo la opinion de que debia re-
querirse la edad de 25 afios para ser Representante
por razones de experiencia, por razones biol6gicas,
por frenar el impulso natural en una edad en que se
abre el hombre a la mayoria de edad, creo que debia
ser la de 25 afios la requerida. Pero dado el espiritu
conciliador de esta Asamblea, y habi6ndose acordado
por la Comisi6n ya, la edad que figure en todos los
programs de los Partidos, yo retire la enmienda.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUfN): Sr. President,
Iha sido aprobado el articulo cuarto?
S: PRESIDENT ('GIAU SAN MARTIN): Si senior.
SR. MARTINEZ SiNZ (JOAQUIN): Entonces yo pido
la palabra para emitir algunos concepts.
SB. PRESIDENT ('GrAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Martinie. Sienz.
Sn. MARTfNEZ SAEN' (JOAQuiN): Sr. President y
seilores Delegados: Por razones programdticas, el
ABC ha mantenido el sistema de elecci6n por circuns-
eripci6n uninominal y la elecei6n .de un Represen-
tante por cada cincuenta mil habitantes y no ha lleva-
do este criteria en un voto particular por la imposibi-
lidad de obtener la aprobaci6n del criteria de cir-
cunscripci6n uninomixal y tampoco la proporciona-
lidad que manifiesto. Ha llevado estos principios a su
program por dos razones que son: circunscripci6n
uninominal, porque entiende que la Camara de Re-
preeentantes debe estar constituida por un Represen-
tante o por un Diputado por cada municipio de la
Repuiblica, y cree que el finico modo de que la repre-
sentaci6n en la Camara sea efectiva, sea eficaz, direc-
ta y de que el electorado pueda tener sobre los elegi
dos una fisealizaci6n efectiva, .es que sean electos por
circunscripciones uninominales dentro de las cuales










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 33


el elector sabe a qui6n ha elegido y el elegido qui6
nes son sus electores.
Ior el actual sistema de listas electorales, los Re-
presentantes no representan ninguna region deter-
minada ni tiene tampoco el elector medio alguino de
establecer fiscalizaci6n sobre el Representante. Los
Representantes s6lo representan los partidos poli-
ticos a quienes pertenecen. Y como el ABC mantiene
la facultad de retirar el mandate de un funcionario
elegido, y cste principio s6lo puede aplicarse en el
caso de que se elijan los Diputados o Representantes
por medio de circunscripciones; el ABC hace esta
aelaraci.6n o explicaci6n de su voto y manifiesta de
que habri de mantener este principio en el future en
la oportunidad que el pais le brinde para hacer esa
reform sustaneial.
Hasta hoy la CAmara de Representantes no ha po-
dido mantener por much tiempo la conviveneia con
el clectorado cubano, porque no ha habido ningin
vinculo que un'a al Representante con el cuerpo elec-
toral. La Asamblea lo3 ha elegido a trav6s de un or-
ganismo indirecto como los Comites de Barrio, las
Asambleas Provinciales, y a la vez esas Asambleas ha-
cen la designaci6n de los candidates, y despu6s, en
una elecci6n provincial, por promedio de factor y re-
siduo el electo viene a la 'CAmara de Representantes
sin que nadie pueda decir si vot6 por ese individuo
o no.
Si lo representase directamente, se puede ejercer
como mandante con alguna influencia sobre sus man-
datarios Si el sistema que nosotros establecemos de
que sean electos los Representantes por circunscrip-
ei6n y siendo cada circunscripci6n un municipio, por
que en la parte 'Municipal no establecemos, para que
exista un municipio, un minimun de 35,000 habitan-
tes, los mun'icipios tendrAn una representaci6n direc-
ta en la -Cmara, que ser6 un organismo vivo.
El senior Ferrara dijo que se debia crear un Poder
Municipal.
Yo estimo que el mejor modo de vigorizar los Mu-
nicipios, es darle representaci6n direct en la Cama-
ra de Representantes.
Por eso el ABC maitiene su principio de votaci6n
por circuiscripci6n. En cuanto al nfmero, mantiene
que si ]a Convenci6n Constituyente que tiene entire
sus manes la tarea political mis responsible, la de dar-
le al pueblo una Carta Fundamental, fu6 electa a ba-
se de uno por cincuenta mil habitantes, no hay raz6n
te6rica, political, ni juridica, que pueda justificar
que para una elecci6n de inferior eategoria, se hayan
de elegir los Representantes en proporci6n de uno por
veinticinco mil habitantes o uno por treinta y cinco
mil.
Pero desgraciadamente el Pueblo de Cuba no ha
venido a esta Convenci6n Constituyente con un ana-
lisis suficiente de la misi6n que debia realizar. No se
estadiaron los principios programiticos de la Asam-
blea y por consiguiente el principio de un Represen-
tante por cada cincuenta mil habitantes, ni el princi-
pio de un Representante por circunscripci6n, que re-
presente a eada Municipio, han sido resueltos en
los iltimos sufragios, donde el voto se deposit por la
confianza de los electt'res en determinadas personas,


en la fe que esas personas les merecian y no en los
Sprincipios mismos.
Por estas circunstareias, yo creo que no hemos
nido el nfimero de votes suficientes para adoptar esta
media que tiere ambiente popular. Si el pueblo cree
que para los Convencionales fu6 suficiente el nfmero
de uno por cada 50,000 habitantes, no veo por que ese
mismo pueblo no estime oportuna igual cifra, para li
-leccion de los sefiores 'Representantes.

De este modo salva el ABC su voto en cuarito al
articulo cuarto del Dictamen.
SR. PlESIDENTE ('GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara, para explicar su voto.
:3. FERRARA (ORES"LS) : Sefior Presidente y sefio-
res delegados: Si yo, sefiores Delegados, hubiera te-
nido la complete libertad para producirme en esta
material, de acuerdo con mi criteria, hubiera propues-
to algo diametralmente opuesto a las indicaciones he-
chas por el Partido ABC. Lo siento, porque en otros
puntos de su program, el ABC me tendri como un
agregado honorario.
Irc a aplaudir algunas de sus proposicionies. Una
de ellas la voy a adelantar, para comprometerme an-
te el pfblico, la que se refiere a los Consejos Pro-
vinciales, pero en este punto estoy completamente en
desacuerdo v si yo hubiera podido presentar una En
mienda, hubiera pedido el Colegio Nacional, no el in-
dividual, no el que propone el ABC, que reduce nues-
tra circunseripci6n dc Listas a Colegios Especiales
que votar6n por un solo Representante, sino la lista
national donde estuvieron todos los Representantes
de la naci6n. Esta es una aspiraci6n del viejo libera-
lismo mundial. Este es el deseo que han tenido siem-
pre todos los hombres que han dado lo mAs a los prin-
cipios democraticos. Y yo hubiera seguido, y yo hu-
biera intentado que ise hubiese aceptado este prin-
cipio. La relaci6n direct entire el Representante o
Diputado y el elector es deleterea, produce los peo-
res efectos, menos en Inglaterra, pero en Inglaterra
todas las instituciones marchan bien cuando se tra-
ta de la democracia y de la libertad, porque Ingla-
terra ha tenido dos siglos de prdctica constitutional
y niosotros hemos tenido solamente pocos afios. En
todos los otros paises, en Francia, en Italia, en Gre-
eia, en Alemania, la representaci6n por distrito ha
producido siempre una baja intellectual y moral de
la Camara de Representantes, porque, en efecto, se
ha ido a buscar al hombre local, no al hombre nacio-
nal, se ha enviado aquel que represent interests, no
el que represent ideal, se ha ido a sumar los votos
sobre la cabeza del amigo, no sobre la cabeza del
hombre publico que haya dado su contribuci6n a las
cieneias o a las artes o a la misma political.
Por esas circunstancias, al no haberlo podido yo
hacer, no he podido proponer a esta Alta Asamblea
el vrto national para que la Cmmara fuera la expre-
si6n total del pueblo cubano, y no el Representante,
come ha llegado a ser. muy a menudo, el agent vul-
gar de los intereses locales.
SR. RODRICUEZ PRIMITIVEO): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Tiene la pa-
labra el seiicr Primitivo Rodriguez.









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYEN.TE


SR. RODRfGUEZ (PRIITIVO) : Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: Yo, que esta tarde, en este Hemi-
ciclo. he essuchado con verdadera delectaci6n la pa-
labra brillante de las mns altas cumbres intelectuales
de mi pais, y entendiendo como entiendo que no debe
devc.lverse mal por bien, comienzo por pedir mil per-
dones por la apatia que mi palabra pobre y desgra-
nada pueda producer.
Creyendo interpreter el criteria de los grandes nfl-
cleos de mi partido, creyendo interpreter al propio
tiempo el mismo criteria de una gran part de la mi-
litancia de todos los partidos politicos de mi pais, me
he de opener a estas condiciones de elegibilidad para
los Representantes, que coneeden oportunidades a los
extranjeros para oeupar cargos de representaci6n na-
cional. Y voy a argumentar y a decir por qu6 razones
he de hacer esto.
En primer lugar, mi partido tiene como lema "Cu-
ba para los Cubanos". Desde la tribune pfblica, des-
de la radio, en la propaganda, en plazas y mitines,
hemos estado constaniemente reclamando eso, por-
que hemos visto en la prhetica que una gran parte
de los elements extranjeros radicados en nuestro
pais luchan tercamente por no dar cumplimiento a las
leyes de nacionalizaci6n. Si de tal manera se produce
esos extranjeros desde la simple condici6n de ciuda-
dano, yo quiero que se me diga de qu6 manera se
comportarian los elements extranjeros investidos de
la representaciin national, miembros de la Camara
de Representantes, construyendo la legislaci6if de mi
pais, estudiando e interpretando la legis'aci6n que mi
partido proyectara para beneficiary a los hijos de Cu-
ba...
SR. CUERVO (PELAYO) : Sefior Presidente: El Par-
tido Dem6crata Republicano entiende que esa en-
mienda es sustancial. No es para oponerse a ella,
sino para fijar un criteria: el del Partido Dem6cra-
ta Republican. La distinci6n entire cubanos por
nacimiento y cubanos por naturalizaci6n, para ser
elegidos Representantes a la Camara, entrafia una
parte sustancial de nuestras deliberaciones; y en-
tiende mi partido que debe ser r-emitida a la Co-
misi6n Especial.
SR. CUERVO (PELAYO): Que se suspend el de-
bate.
SR. RODRfGUEZ PRIMITIVEO) : Yo pido a la Presi-
dencia que me ampare en el uso de la palabra.
SR ALVAREZ (ARELIO) : Con ]a venia de la Pre-
sidencia: Dentro del acuerdo de la Asamblea, pe-
dida la suspension del debate, no precede otra cosa
que acordarla. Consiguientemente, ruego a la Presi-
dencia que resuelva lo propuesto por el Lider del
Partido Dem6crata Republicano, en este sentido.
Pero, ademks, porque la suspension fu6 solicitada
cuando ihablaba un Delegado del Partido Revolucio-
nario Cubano, y ccmo pudiera entenderse que su
criteria respondia al de los Delegados del Partido
Revolucionario Cubano, el que habla desea hacer
constar que tal criteria respetabilisimo, s6lo tradu-
ce el ,de su sostenedor o cuando mIs el de los com-
pafieros que lo apoyan, pero no el de la Delegaci6n
ni tampoco el del Partido Revolucionario Cubano.
SR. RODRfGUEZ PRIMITIVEO): Yo garantizo que


ese es el criteria de una gran parte de la militaneia
de tcdos los partidos politicos de Cuba.
Sn. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU iSAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Martinez Fraga.
Sn. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO): Sefior Presi-
dente y Sefiores Delegados.
La Convenci6n ha tornado el acuerdo de que to-
das las enmiendas que a juicio de los lideres repre-
sentativos de los Ipartidos resulten sustanciales o
fundamentals no se lleven a la consideraci6n de
]a Asamblea y que oportunamente se remitan a una
Comisi6n.
Nosotros con verdadero gusto podriamos oir todas
las manifestaciones del Delegado que haga uso de
la palabra encaminadas a modificar las condicio-
nes para ser Representante, que solamente se cie-
cunscriban a los natives, pero dentro del acuerdo
adoptado y dentro del mas elemental principio par-
lamentario, 'ocurre que aquellos partidos que no
compartimos el criteria que compare el senior Pri-
mitivo Rodriguez, no tendremos oportunidad de
discutir algo que esti quebrantando un acuerdo de
esta Convenci6n.
Por esa raz6n, yo suplico a la Presidencia, como
cuesti6n de orden fundamental, que esa cuesti6n no
pueda someterse a debate alguno y continuemos el
tratamiento de los particulares que tratamos, sin
necesidad de continuar discutiendo sobre la en-
mienda o enmiendas que crean modificaciones fun-
damentales que quebrantan el acuerdo adoptado.
Por consiguiente, yo ruego a la Presidencia que
retire de la discusi6n esta enmienda, que quede so-
bre la mesa y que este particular se trate en la
Comision.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Los lide-
res si la enmienda...
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS): Yo estimo que tie-
nen raz6n los que han planteado la euesti6n do or-
den, pero estimo al mismo tiempo, que les falta par-
te de raz6n al no haberla planteado en su oportu-
nidad, y que no debe sentar el precedent de in.
terrumpir a ningfn Delegado por ninguna de es-
tas cuestiones que han pasado desapercibidas d"
primera intenci6n.
Por ese motivo, yo ruego al compafiero Primitive
Rodriguez, que deje para otra oportunidad la de-
fensa de su moci6n, y deseo, al propio tiempo, ro-
garles a los lideres de los partidos que sean lo su-
ficientemente perspicaces para interrumpir antes
de que empieee la oraci6n de un senior Delegado.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Yo he pedido la palabra, para hacer
un ruego a la Asamblea.
Yo he presenciado como otros sefiores Delegados
han hecho uso de la palabra sobre cuestiones que
ellos han considerado important explicar, y la
Asamblea los ha atendido con toda cortesia. No se
estaba en la discusi6n de ninguna enmienda ni de
ninguna proposici6n: se estaba simplemente expli-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 35


cndose votos por algunos sefiores Delegados. Ha
habido hasta explicacicnes sobre una enmienda, pa-
ra retirarla mfs tarde, de uno de los 'Convenciona-
les; y yo pido a esta Asamblea que deje al Dele-
gado del Partido Aut6ntico, senior Primitivo Ro-
driguez, uno de esos hombres j6venes que vienen
con sus ilnsiones primaverales, a prestarle toda la
savia nueva a esta Constituyente, que le permit
explicar su enmienda, para que, conoci6ndola per-
fectamente los sefiores Delegados, puedan despubs
former juicio y llevarla a sus respectivos Ccmit6s
Partamentarios, para cuaiiu se discutan proble-
mas tan substanciales como 6ste. Es un ruego a la
cordialidad de esta Asamblea; es un ruego a esta
libertad de pricticas parlamentarias que se viene
observando, para que el senior Primitivo Rcdriguez
no quedara en sus primeros afanes, en la primer
vez que usa de la palabra en esta Asamblea en el
anhelo fervoroso de contribuir con el mismo espi-
ritu patri6tico que anima a los demAs seficres Con-
vencionales, de plasmar en definitive nuestra Cons-
tituci6n. Yo espero pues, que todos los sefiores De-
legados accederdn a este ruego, a fin de que el se-
fior Primitivo Rodriguez fcrmule la explicaci6n de
su enmienda, y que despu6s el debate continfie en
la forma que se ha adoptado aqui por el anterior
aeuerdo de la Convencion.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.
$h. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la
palabra el senior Cortina.
'SR. CORTINA (JosA MANUEL): Sr. President y
Sres. Delegados: La coalici6n Socialista-Demoer.-
tica tiene much gusto en oir la explicaci6n de con-
ceptos e ideas que el Sr. Primitivo Rodriguez tenga
a bien hacer, considerindola como una explicai6n
de la enmienda, si bien entendemos que la enmienda
debe pasax a ]a .pomisi6n, despuns que termine la
exposici6n de principios a que me refiero. AdemLs,
me permit indicar al Sefior Presidente que antes
de entrar a diseutir una Enmienda, se pregunte si
Vista se consider que altera fundamentalmente el
Paeto. Si los lideres no informan que la Enmienda
altera susta.ncialmente el paeto politico, entonces pue-
de ponerse a debate libremente. Si, por el contra-
rio, los lideres informan que la Enmienda altera fun-
damentalmente el Paeto, entonces debemos prevenir,
por med!o de un receso, la s:tuaci6n que puede crear-
se, deliberando antes, con amplio espiritu, a fin de
busear soluci6n al conflict antes que se present.
Sn. PRESIDENT (GrAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Primitivo Rodriguez.
SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVO): iSr. President y
sefiores Delegados: Quiero agradecer las cordiales
palabras de mis ilustres compafieros, sefiores Zay-
din y Cortina, y con la venia de la Presidencia, voy
a continuar.
Yo estimo interpreter fielmente el criteria de los
grandes nficleos que militan en el Partido Revolu-
cionario Cubano, cuando digo que para ser electo
Representante a la CAmara debe ser condici6n in-
dispensable la de ser cubano native. Y explico es-
ta raz6n, volviendo al punto que antes h-abia expre-
sado, porque hemos visto en la prdctica que los ex-
tranjeros radicados en Cuba, en gran parte, ban
obstaculizado terea y obstinadamente el cumpli-


miento de la ley de nacionalizaei6n del trabajo. Si
esto lo hacen desde la simple condici6n de elemen-
:os del conglomerado social, que ccsa no harin es-
tos sefiores cuando esten facultados para legislar en
;a Camara de Representantes, en cuanto a leyes de
jeneficio para el hijo del pais Pero hay mis: una
hermana Repiiblica, Mexico, que ha pasado por la
aiisma experiencia que nosotros, que es tambi6n mo-
tivo de que vayan alli muchos elements de ctras
attitudes ,ha establecido en el articulo 55 de su
Constituci6n, que para ser Representante a la Ca-
mara Mexicana, precisa ser native de Mexico. Esta
experiencia robustece nuestra tesis, en el sentido de
que habiendo confrontado ]as mismas dificultades
que confrontamos los cubanos en Cuba, los mexica-
nos, mas previsores y con espiritu verdaderamente
patri6tico, no en la expresi6n declamatoria, sino en
el hecho, que es lo que convince al pueblo, han es-
pecificado terminantemente en su precepto consti
tucional, en el articulo 55, que precisa ser nativo de
Mexico, para ser elegido legislator mexicano. Y yo,
hablando en nombre del pueblo de Cuba, pido que
para ser legislator en mi pais, sera precise haber
nacido en Cuba, porque aqui han demostrado los
extranjeros no tener cariflo por nuestra tierra.
Cuando la ley del 50%, tan just y tan humana,
que compare el trabajo por igual entire extranjeros
y natives, de la misma manera que un padre com-
parte el capital entire sus hijos, ellos han obstaculi-
zado el cumplimiento de esa ley, y yo pido. en nom-
bre de la militancia de mi Partido y en nombre de
la gran militancia de los Partidos que est6a lu-
chando aqui, pido -repito-, que para ser Repre-
sentante a la Camara sea condici6n indispensable
ser native de Cuba.
SR. COYULA. (MIGUEL) : Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Tiene la
palabra el senior Coyula.
SR. COYULA (MIGUEL) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Es para una simple pregunta, para
orientarme en este ambiente agitado con los mejo-
res prop6sitos que se respira aqui en los moments
actuales. Es para preguntar a mi estimado amigo
y compafiero en la representaci6n de esta Asamblea,
sefior Primitivo Rodriguez, si cuando 61 habla en
ncmbre de las masas del Partido Revolucionario
Cubano, tiene la seguridad de ajustarse a los pre-
ceptos de una sana 16gica, 'porque yo tengo enten-
dido que las masas del Partido Revolucionario Cu-
bano, han demostrado con una votaci6n nutrida,
con una votaci6n brillante, que estin satisfechas con
el program que el Partido Revolucionario Cuba-
no ofreci6 a la opinion pliblica para ir a la con-
tienda del quince de noviembre y, o yo no conozc:e
el program del Partido Revolucionario Cubano, o
me hago la idea de haber leido en 1 que propone
que la Camara de Representantes puedan estar cu-
banos natives y cubanos por naturalizaei6n.
SR. FERNINDEZ DE CASTRO (JOSE) : Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.
SR. COYULA (MIOUEL): Y entonces, lo que yo de-
seo, sencillamente como cubano, despu6s en segun-
do termino, ccmo miembro de esta Asamblea, es la
ilustraci6n que ha de ofreeerme seguramente den-
tro de unos instantes mi distinguido compafiero. Lo









36 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


que yo deseo, es, repito, former mi juicio personal,
porque o las masas del Partido Revolucionario Cu-
bano dieron su voto. inconscientemente al Partido
que preside el ilustre Presidente de esta Asamblea,
o las masas del Partido Revolucionario Cubano
votaron conscientemente en las urnas que filtima-
mente se abrieron en nuestro pais. Si es lo prime-
ro, no tiene raz6n el senior Primitivo Rodriguez, y
carece de fundamento todo cuanto bella y sentida-
mente nos esta diciendo. Si por el contrario 41 tie-
ne raz6n, y las masas del Partido Revolucionario
Cubano que tan brillantemente se manifestaron en
los comicios filtimos, diseurren y sienten como. 61
indica, entonees, sefiores Delegados, hay que llegar
a la conclusion tristisima que estamos en una Re-
pfblica que es un inmenso manicomio, porque no
han servido para nada los programs ofrecidos por
los Partidos a juicio de la opinion pfiblica.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
-SR. RODRfGUEZ (PRIMITIVO) : Yo deseo explicarle a]
Delegado sefior Coyula.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Para una
cuesti6n de orden tiene la palabra el Delegado, se-
for Ichaso.
.SR. ICHASO (FRANCISCO): Creo haber oido que
sobre las cuestiones substanciales no puedeli plan-
tearse debates, pero veo que "vamos pudiendo".
Quiero saber si hay debate sobre esto o no, para
saber a qu6 atenerme.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Suficien-
temente debatida la cuesti6n, se aprecia que es sus-
tancial y que debe pasar a studio de la Comisi6n...
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Previamente, para,
calificarlas.
Sn. RODRIGUEZ (PRIMITIVO): Sefior Presidente: Pi-
do la palabra, para una alusi6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Para una
alusi6n, tiene la palabra el senior Rodriguez.
Sn. RODRIGUEZ (PRIMITIVO): El compafiero sefioe
Coyula me preguntaba si tenia suficiente autoridad
para hablar en nombre de mi Partido...
SR. COYULA (MIGUEL) : No; yo no he podido ha-
cer esa pregunta sobre un supuesto falso y delez-
nable; la autoridad se la supongo por dos razones:
'primera: porque conozco personalmente al senior
Rodriguez, y, segunda, porque el pueblo de Cuba
lo ha mandado aqui, a esta Asamblea.
Lo que solicitaba era, en forma de ruego, elemen-
tos bastantes para former un juicio suficiente de
la cuesti6n; le preguntaba si cree, dentro de la 16-
gica humana, que hay concordancia, coordinaci6n,
perfectamente arm6nica, entire lo que 61 dice y lo
que dice el program de su Partido.
SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO): Le digo al senior Co-
yula que el lema de nuestro Partido es "Cuba para
los cubanos" y que a tenor de este lema, ya desde
la tribune, del radio, por la propaganda en la pren-
sa, los lideres hemos estado adoctrinando al pue-
blo, aleccionAndolo en nuestro program, que ya
Cuba vivi-6 en el corto tiempo en que la presidi6 el


senior Grau San Martin, en que se ipromulg6 la ley
de nacionalizaci6n del trabajo, conocida por la del
cincuenta por ciento, que es una de las cosas que
m6s fundamentalmente penetr6 en la conciencia y
el coraz6n de los grande nficleos populares y es
base boy de una recia campafia nacionalista en la
que el pueblo de Cuba, esta con nosotros, en una
gran parte, precisamente porque estima que los De-
legados del Partido Revolucionario Cubano hemos
venido, y venimcs en efecto, a defender su derecho
y a hacer que los legisladores de nuestro pais sean
hombres nacidos en este pais, hombres que sientan
sus miserias, sus dolores y sus alegrias, y que scan
capaces de venir aqui a trabajar para el eubano,
no con alardes declamatorios, ni con gestos mks o
menos efectistas, sino con hechos que ratifiquen de
una mianera evidence el criteria que hemos venido
exponiendo desde la tribune.
Por lo demis, para viabilizar este aspect del
problema, conform con que se suspend el debate,
voy a cesar en el uso de la palabra, abrog6ndome
la facultad de poder continuar diseutiendo esta
cuesti6n en su oportunidad.
.SR. PRESIDENT (iGRAU SAN MARTIN): Termina-
do el incident.
Se va a dar lectura al inciso 6o.
(El Oficial de Actas lo lee.)


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
enmiendas a este inciso.


Hay dos


Se les va a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CONVENTIONN CONSTITUYENTE:
ENMIENDA: que presentan los Delegados que
suscriben, al numero VI del Acuerdo Primero del
Dietamen de la Comisi6n Especial.
ENMIENDA SUSTITUTIVA:
El Apartado VI quedard redactado en esta
forma:
VI.-E1 Poder Ejecutivo se ejerce por el Presi-
dente de la Repfiblica.
El President de la Repuiblica serd elegido por
sufragio de segundo grado, secret, en un solo dia,
por un period de cuatro afios y conforme al pro-
cedimiento que establezca la ley.
Sal6n de ,Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, Capitolio Nacional, a 22 de febrero de 1940. -
Dr. Pelayo Cuervo Navarro. -- Dr. Joaquin Meso
Quesada. Dr. Jos6 R. Andreu Martinez. -An-
tonio Bravo Acosta.-Santiago Rey.
SR. PIfo SOCARRis (CARLOS) : Sefior Presidente:
Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU ,SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Carlos Prio Socarrhs.
SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS) : Para pedir que se
suspend el debate, por estimar sustancial la mo-
dificaci6n, en cuanto se refiere al voto indirect o
sufragio de segundo grado.
Sa. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 37


SR. PRESIDENT (GrOn 'SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sefior Presidente y se-
fiores Delegadcs. El Delegado que habla, tiene so-
.bre ]a mesa una enmienda adicional, que pide in-
troducir con el nfimero que le corresponda...
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Va a leer-
se esa enmienda ahora.
SR. PRIo SOCARRAS (CARLOS) : Debe quedar para-
lizado el procedimiento, como en el caso del Senado.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Vamos a
leeria nuevamente, para conocerla, primero.
(El Oficial de Actas lee nuevarmente.)
SR. CUERVO (PELAYO) : Pido la palabra.
Sh. PRESIDENT (GRAI. SSAN MARTIN): Tiene la
pa!labra el senior Cuervo.
SR. CUERVO (PELAYO): La enmienda que tiene
presentada, el Partido Dem.6crata Republicano la
estima sustancial; pero. por otra parte, entiendo que
seria facil armonizar los criterios en la Comisi6n
Especial.
SR. ALVAREZ (AuRELIO) : Pido la palabra.
Sl. PRESIDENT (GnAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: No me opondr6 al acuerdo de pa-
se a la Comisi6n, de la Enmienda con cuyo motive
hablo, si ese es el criterio de la Asamblea; pero no
estamos discutiendo el articulo 60. del Dictamen.
Dice el nfimero 1: "El Estado ejercerh sus fun-
ciones por medio. .. (lee) ... Inmediatamente expre-
sa e6mo se van a estableeer esos poderes... (lee... .
Senado se compone Est6 cn suspense esta cuesti6n.
(lee... La Camara de Diputados o Representantes se.
compondrd... etc. Pero cuando defe referirse al Po-
der Ejecutivo, no lo crea el Dictamen, omiti4ndolo pa-
ra decir despues (lee...) El Presidente de la Re-
piblica sera el... Qu4 Presidente de la Repfiblica,
si no se ha creado el cargo? Par6cele al que habla,
que debe rear primero e inmediatamente estable-
eer c6mo deba lienar sus funciones.
No es el articulo .69 sobre el que versa la en-
mienda. Esta procura introducir en el Proyecto,
como antes he expresado, el precepto especifico que
cree el Poder Ejecutivo para que despues diga c6-
mo va a funcionar ese Poder.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Explicada
la enmienda, consideran los Delegados que pase a
la Comisi6n?
(Seeia!!:s afirrnativas)
Aprobado.
(El Oficial de Acias 'lee.)
VII.-Para ser Presidente de la Reptiblica se re-
quiere:
1) Ser cubano por nacimiento o. naturalizaci6n,
y en este filtimo caso, haber servido con las
armas a Cuba en sus guerras de Indepen-


dencia, diez afios por lo menos.
2) Haber cumplido 35 afios de edad.
3) Hallarse eni el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos.
4) No haber pertenecido al servicio active de
las Fuerzas Armadas de la Repiblica duran-
te el afio inmediato anterior a la fecha de su
designaci6n como candidate Presidencial.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefores
Delegados: Este inciso no puede tratarse indepen-
dientemente del anterior. Estimo que asi como los
requisitos para ser Senador, p6rrafo tercero, no
fueron tratados y remitidos conjuntamente con el
parrafo segundo, a ]a Comisi6n, el que se refiere a
los requisitos para ser Presidente, debe seguir el
mismo camino, debe ir conjuntamente con el otro o
venir los dos aqui.
SR. PRESIDENT (GRAtu SAN MARTIN): ~Se aprue-
ba?
SR. REY "(SANTIAGO) : (contiwuando) ... Hacia
esa aclaraci6n, porque a los requisitos que se exi-
gen en este Dictamen para ser Senador, yo tengo
presentada una enmienda, y como ni siquiera se le
di6 lectura, porque pas6 integramente a la Comi-
si6n, queria hacer la salvedad en estos moments.
BSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): De toda.
maneras vamos a darles lectura a las enmiendas.
(El Oficial de Actas lee.)
A LA CONVENTIONN CONSTITUYENTE:
El Convencional que suscribe, en el Dictamen de
la Comisi6n Especial, en el Acuer:' Primero ,en
el Inciso S4ptimo present la siguiente:
ENMIENDA
1).-Ser cubano por nacimiento.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n 'Constituyen
te, a veinte de febrero de mil novecientos cuaren-
ta.- Dr.Jose R. Andreu Martinez.-Santiago Rey.-
Juan Cabrera.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE:
La Delegada que suscribe, propone al Dictamen de
las Magistraturas, la siguiente:
ENMIENDA:
Una adici6n de cargcter general a las condieiones
de elegibilidad de cada Magistratura, anAloga a la
establecida en la Base S6ptima, inciso 4, que diga
"No haber pertenecido al servicio active de las
Fuerzas Armadas de la Repiblica, durante un aio
inmediato anterior a la fecha de su designaci6n
como candidate a (aqui sefialar la Magistratura.)
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constitu-
yente, a los veinte y un dias del mes de febrero de
mil novecientos cuarenta.-Dra. Alicia Herndndez
de la Barca.









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (GRRAU SAN MARTIN): ~Algfin se-
for Delegado desea. haeer uso de la palabra?
(Sileneio)
PasarA a la 'Comisi6n Especial.
(El Oficial de Actas lee el inciso .89)


En cada Provincia habrA un Gobernador y un Con-
sejo Provincial, elegidos por sufragio de primer gra-
do y secret por un period de cuatro afios y en la
forma que prescribe la Ley.
El n6mero de Consejeros, en cada Provincia no se-
ra menor de ocho ni mayor de veinte.


SR. NIJEZ PORTUONDO (EMILIO) : Es el ufnico que Sal6n de $esiones do la Convenci6n Constituyente,
no tiene enmienda. Capitolio Nacional, a 22 de febrero de 1940.


SnR. DEL BUSTO ('ERNANDO): Tiene enmienda por-
que se refiere a las mismas condiciones para Presi-
dente.
SR. 'CUERVO (PELAYO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la
palabra el senior Pelayo Cuervo.
SR. CUERVO (PELAYO) : Sr. Presidenite y sefiores De-
legados: Esa interpretaci6n del Delegado senior Bus-
to, no puede ser. Cu'alquiera que sean las con'diciones
que se aprueben para ser Presidente, sern las co-
rrespondientes para ser Vicepresidente. Con ese sen-
tido, va todo el Dictamen a la Comisi6n.
SR. DEL BusTO (FERNANDO): La retire.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A votaci6n el
inciso. h Se aprueba ?
(Seiales a.irmativas).
Aprobado.
Se le va a dar lectura al inciso 9o.
(El Oficial de actas lee el inciso 9o.)
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Este inciso
tiene dos enmiendas. Sc les va a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee:)
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE
Lcs Constituyentes qu.e suscriben, presentan la si.
guiente
ENMIENDA
El Articulo IX, Apartado lo. deberh ser redacta-
do asi:
"lo.-Ser cubano por nacimieito".
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
a 22 de febrero de 1940.
(Fdo.) Maria Esther Villoch, Eduardo R. Chibds,
Eusebio Mujal.
(El Oficial de Actas lee) i
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.


(Fdo.) Dr. Pelayo Cuervo Navarro, Dr. Joaquin
Meso Quesada, Dr Jos, R. Andreu Martinez, Dr. An-
tonio Bravo Acosta. Dr. Santiago C. Rey Pernas.
SR. CUERVO (PELAYO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el sefor Cuervo.
Sn. CUERVO (PELAYO) : Sr. President y sefiores De-
legados: La enmienda la he presentado cumpliendo
instrucciones del ComitE Ejecutivo de mi Partido, que
mantiene los Consejos Proviniciales, aunque personal-
mente soy contrario, por initiles, de los Consejos, pe-
ro creo que es sustancial y debe pasar a Comisi6n...
Sa. PRfo SOCARRAS (CARLOS) : Hay un voto particu-
lar que ha sido copiado y repartido.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo pido que s6lo se
lea la parte resolutiva.
(El official de actas lo lee).
Si. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN) : Pasari a la
Comisi6n.
(El official de actas lee el inciso 10).
St. PRESIDENT (GRBAU ISAN MARTfN) : Hay una en-
inienda que se va a dar lectura.
(El official de actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE
El Delegado que suscribe, consideranido la trascen-
dencia que para la Repiblica tiene el regimen de los
Municipios, estima, que todo cuanto se refiera al mis-
mo, con exclusion fnicamente .de lo que atafie a las
magistraturas que hayan de elegirse en los pr6ximos
comioios, debe dejarse a un studio posterior, tan am-
plio como ]o exige la excepcional importancia del
asunto.
Eni tal virtud tiene el honor de someter a la con-
sideraci6n de los sefiores D-elegados a la Convenci6n,
la siguiente Enmienda en sustituci6n de la Base X A
la Disposici6n V, del Dictamen de la 'Comisi6n Es-
pecial.


Enmienda que presentan los Delegados que suscri- Disposici6n Transitoria V.--En la pr6xima elec-
ben, al nfimero IX del Acuerdo Primero del Dicta- ci6n se elegirin los Alcald-es y Conrcejales que deter-
men de la Comisi6in Especial. mina la actual Ley Orginica de los Municipios. El
proce'dimiento para su elecci6n, requisitos de elegi-
ENMIENDA SUSTITUTIVA bilidad y period de sus mandates, serdn los estable-
El Apartado IX quedara redactado en la forma si- aidos en ]a citada Ley; sin perjuicio de lo que para
guiente: las sucesivas eleeciones disponga la nueva Ley Or-
ganica de los Municipios que habr6 de regular los
IX.--La Provincia comprende los T6rminos Mu- preceptos establecidos en esta Coristituci6n sobre el
nicipales enclavados dentro de sus limits. rgimen municipal.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 39


Sal6n de Sesiones de la Vonvenci6n, en la Haba-
na, a veintid6s de febrero de mil n'oveeientos cuarenta.
:Fdo). Ramfiro Capablanca.
Oi. CAPABLANCA (RIAMIRO): Sr. President y sefio-
res Delegados: Para explicar brevemente el alcance
de esta enmienda que tiende a sustituir el nfimero 10
y la disposici6n transitoria quinta del Dictamen
de la Comisi6n Especial.
La enmienda es esencial desde el punto de vista
doctrinal, pero no lo es desde el punto de vista del
cumplimiento del pacto politico, por el contrario, la
enmienda tiene entire una de sus finalidades evitar
que entremos en un prolongado debate sobre el parti-
cular, desde el moment que en el ndmero 10 se en-
fra a considerar en pate la organiizaci6n del regimen
municipal.
La finalidad de esta enmienda es la siguiente: de-
jac todo el process municipal para el studio de la
Comisi6n, con la finalidad de que pueda tener todo
1o studio que require la exceptional importancia do
esta material.
Por otra parte, como decia haee un moment, evita
el debate, porque si se mantiene el n6mero 10 del Die.
tamen, entonces me veria en la necesidad de consu-
mnir un turno en contra del mismo, planteando ya un
debate en relaci6n con el r6gimeni municipal.
De esta manera como con esta enmienda, nosotros
uos circunscribimos exclusivamente a lo que es objeto
del studio de la Comjsi6n, las Magistraturas, es de-
cir, lo que regular, lo que se refiere a las Magistratu-
ras dejando la funci6n en el mismo estado en que lo
establece la actual Ley OrgAnica del AMunicipio, de-
jamos todo el problema restante respect al regimen
municipal a lo que la Constituci6n establezca cuando
esta cuesti6n se debate con todo el tiempo que su ex-
cepcional importancia require.
Por eso es que yo solicito de mis compafieros De-
legados de la Corivenci6n, la aprobaci6n de esta en-
mirenda, y desde luego, que no pase a la Comisi6n
porque no lo estimo r(cesario.
Sh. (GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.
SR. ROCA (BLAS) : Pido la palabra.
SrT. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
lara el senior George.
SR. GEOROE (LUINTfN) : Abundando en la finalidad
que persigue el Delegado que acaba de hacer uso de
la palabra al referirse al alcance de su enmienda, pa-
ra preguntar si es possible que se pase tambi4n a la
Comisi6n una enmienda en igual sentido redactada
que se refiere a los Gobernadores y Consejeros Pro-
vinciales.
SR. PRfo SocARRS ('CARLOS) : Est6 fuera de lugar
esa proposici6n, senior Presidente.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Estimo, Sr. President
y sefiores Delegados, que puede recaer acuerdo de la
Asamblea sobre la enmienda que acabo de presentar
porque en nada va contra lo que nosotros hemos acor-
dado aqui esta tarde, por el contrario. tien'de a fa-
cilitar nuestro acuerdo .de evitar el debate, si es que


vamos a entrar en lo que es objeto de las Magistra-
turas municipales. En cambio, si no lo hacemos asi
provocaremos el debate, porque en este nfimero 10
se entra en la consideraci6n del regimen municipal, ya
que, desde el moment que se dice que el Mun'icipio
serA regido por un Ayuntamiento y un Alcalde, y
adem6s, que el Alcalde es el Jefe de la Administra-
ci6n Municipal, estamos excluyendo otras formas de
regimen municipal que pueden estructurarse, bien en
la Constituci6n o er la Ley Municipal que posterio-
mente acuerde el Congreso.
Es para evitar, repito, el debate, que he presentado
la enmienda, haciendo constar, desde luego, que no
soy partidario, desde un punto de vista doctrinal, de
que las Magistraturas Municipales tengan el nilmero
a que se refiere mi propia enmienda. Soy partidario
de que se reduzean; sin embargo, para facilitar el
prop6sito de llegar pronto a la discusi6n de estas
Magistraturas, la he presentado; y esto cede en be-
neficio de lo sustancia], de lo principal, de ]o fun-
damental, que es el regimen municipal que ha de ir
en el texto de la Constituci6n y es por lo que pido
que se apruebe esta enmienda para que podamos en-
trar despu4s en el problema con todo el tiempo ne-
cesario.
SR. Nfj~Ez PORTUONDO (EMILIO): Pido la palabra.
Para una cuesti6n de ordeni.
SIc. PRESIDENT (GPAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Nfifiez Portuondo para una cuesti6n
de orden.
SR. NIJfEZ PORTUONDO (EMILIO) : La Secretaria tie-
ne una duda que quiere aclararla antes de someterse
a discusi.6n la enmienda. La enmienda suprime la ba-
se totalmente?
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Totalmente.
Sn. Nf-TEZ PORTUONDO (EMILI) : Entonces se su-
prime totalmente la base 10
Sn. CAPABLANCA (RAMIRO): En efecto.
Sn. CORTINA (JOSE MANUEL): Desearia que se le-
yese la enmienda.
SR. GEORGE (QuINTIN): Yo quiero aclarar a la
Presidencia y al Delegado senior Capablanca, para
evitar entrar alrededor de una discusi6n sobre estc
problema, que alego el mismo motive que alega el se-
iior Capablanca, para sostener la procedencia del tra-
tamiento de este asunto, en relaci6n con los Gober-
nadores y Consejeros Provinciales, bien entendido,
poc parte del que habla, que si se aplicara el Regla-
mento o los acuerdos aceptados hoy alrededor del
mismo, se apreciaria que esta enmienda tiene un ca-
rdcter transitorio y por consiguiente ]a oportunidad
para discutirla no seria 6sta en que estamos tratan-
do de los preceptos de car6cter permanent. Esta en-
mienda tiene cardcter transitorio. Yo creo que el Dic-
tamen reserve una parte final para tratar, discutir
y votar los preceptos de esta elase.
SR. PRIo SOCARRAS (CARLOS): i Me permit una
aclaraci6n?
SR. GEORGE (QUINTIN): Con mucho gusto.
s3'. PRIo SOCARRAS (CARLOs) : En el caso del Gober-
nador y los Consejos Provincialds, no se ha seguido









40 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


el procedimiento de la Transitoria por la 'Comisi6n
Especial, porque habian criterios diametralmente
opuestos a la. organizaci6n de la Provincia; no asi en
el M'unicipio donde todos los representatives de los
Paitidos estuvieron de acuerdo en que era necesa-
rio que hubiera Alcaldes y Concejales. Si estas dos
Magistraturas que son las que nteresan a esta labor a
que nos hemos dado para cumplir el pacto, se ha po-
dido hacer asi,, no ocurre lo mismo con el regimen
de la provincial, porque habiendo disorepancia sus-
tancial, no estAn dispuestos algunos de los Partidos
a remitirlo a las posteriores elacciones sino quieren
modificarlo en estas pr6ximas.
Ese es el motive por el cual me opondria si se lle-
gase a proponer en esa forma.
*SR. GEOREE (QUINTIN) : Soy partidario de la en-
mienda que propone el sefor Capablanca y despu&e
he de ser partidario de que quede con caraeter per.
manente en la Constituci6n de la Repfiblica. No pieln-
so de igual manera con respect a los Consejeros, y no
quiero caer en el vicio de presentar nuevas Enmien-
das; pero si se entra a discutir la enmienda, aunque
tratAndose de un precepto de carceter transitorio que
regirA solamente para las pr6ximas elecciones, ]a
oportunidad en que debe ser discutido es cuando en-
tremos a tratar los preceptos transitorios que con buen
acierto ha puesto la Comisi6n de Conciliaci6n en la
part final de su dictamen, como euesti6n de orden
habri de plantear este asunto.
b8. NdluEZ PORTUONDO (EMILIO) : Esta Enmienda
suprime totalmente la base d6cima que estamos dis-
cutiendo.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Si supreme el character per-
manente es fundamental y, consiguientemente, no se
puede entrar a discutir
Sn. ROCA (BLAS) : Para decir que estoy de acuerdo
absolutamente con ]a proposici6n del senior 'Capablan-
ca. Con respect a lo que dice el senior George, en-
tiendo que no tiene raz6n, porque es una Enmienda
a la Base Dcimna y se debe diseutir en esta oportu-
nidad y no en otra. Tampoco se puede alegar que no
puede discutirse porque tiene caracter fundamental,
porque esta no lo tiene.

Creo que debemos acordar uninimemente la En-
mienda propuesta por el senior Capablanca, porque
asi vamos a entrar a organizer un verdadero regimen
municipal.
Esta base que propone el senior Ramiro 'Capablan-
ca coincide en lo fundamental con el dictamen de la
comisi,6n, porque mantiene todas las magistraturas
que estAn en el dictameni de la comisi6n y en la misma
forma. No perderemos nada acordando esta Enmienda
y posponiendo a la comisi.6r lo sustancial del regimen
municipal para mhs adelante. Seria muy grave que
ahoia entrAramos a discutir este problema en un
asunto en que todos los Partidos, absolutamente to-
dos, desde los mis radicales, hasta los mis conserva-
dores, han coincidido en el deseo de dar mayor auto-
nomia al regimen municipal y de hacer un'a reform
sustancial de este regimen.
Nu'estro Partido sostiene que cada Municipio ha de
darse su propia Ca'ita Constitucional para regirse de


acuerdo con las necesicades del vecindario, porcue no
es lo mismo administrar m-unicipalmente la Habana,
quo administrar cualquier pequefio municipio de
Oriente, por ejemplo, el de San Luis, que tiene condi-
ciones esenciales, diferentes, y que debe ser tratado
de distinto modo al organizer sus propias magistra-
turas.
En beneficio de este precepto el Partido Uni6n Re-
volucionaria Comunista apoya la Enmienda del senior
Ramiro Capablanca y pide su aprobaci6ni favorable
a la Asamb!,a.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU ISAN MARTfN): Tiene la
palabra el senior Rey.
Su. REY (SANTIAG. : Sr. President y sefores De-
legados. Para aelarar, si fuera possible, la idea de la
Enmienda suscrita por el compafiero Capablanea. Lo
que se propone la referida Ennmienda es la ratifi-
cati6n complete de los acuerdos del dietamen de la
comision; pero suprimiendose de la part dispositiva
y llevxndoJa a la Transitoria y remitiendo a la Ley
orgAnica que establece los mismos requisitos que cons-
tan en las bases dceima primera, pero sin hacer en es-
te caso, especificaci6n de ninguna clase, evitando asi
tener que tratar del regimen municipal como seria
indispensable si atendieramos al dictamen, de manera
quo se logra la finalidad que persigue el dictamen
acordando esa transitoria; situacidn que no es igual
en Jo que se refiere al regimen provincial, toda vez
que sobre el mismo, el Dictamen hace modificaciones
fund amentales, como por ejemplo, cuando suprime
los Consejeros :'r -.ii-,
lie querido hacer esta aelaraci6n porque la en-
mionda del -,.K.., C l.,,1 ..... surgi6 como resultado
de un amplio debate con relaci61i a este problema, y
la misma fu6 redactada por su autor con la humilde
colaboraci6n del qu'e habla.
Sn. CUERvo (PELAYO) : Pido la palabra.
S P. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Cuervo.
SR. CUERVO (PELAYO) : Para pedir que se apruebe
la Enmienda del senior Capablanca. Realmente )o que
la Comisi6n hizo aqui fu6 sustituir el articulo dicimo
como una disposici6n fundamental y pasarlo a una
transitoria para resolver el problema de las Magistra-
turas en los M[unicipios.
Nuestro partido entiende que el regimcn munici-
pa', como celula originaria de la organization del Es-
tado, reclama una experiencia y u'n studio radical,
y por ello compartimos el criterio del senior Capablan-
ca, de resolver el problema inmediato de las magis-
traturas para las pr6ximas elecciones, y con calma,
en el seno de la Convenci6n, discutir el regimen mu-
nicipal al cual todos los partidos le conceden una im-
portancia enorme y qne :ha de sufrir alteraci6n pro-
funda.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Pido Ja palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTIN) : Tiene la
palabra el sefor Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAm6N) : Para apoyar la enmienda
del selor Capablanca, porque me parece que deb,-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 41


diseutirse en esta oportunidad, porque si por una
)pate suprime el articulo o clausula d&cima del die-
tamen, en cambio por la otra sustituye tambi6n la
Quinta Dispotici6n Transitoria.
La finalidad de esta enmienda, como la ha expli-
cadc el distinguido professor de Derecho Municipal
de la Universidad de la Habana, se contrae a permi-
tir -cue cuando se discuta por la Convenci6n Consti-
tuyente la parte orginica de los Municipios cuba-
nos, puedan triunfar aquellos programs de los Par-
tidor que traten o pretendan restructurar desde un
punto de vista econ6mico, social y politico, con plena
autonomia a dichas entidades political. Y se ha es-
timado por algunos sEiiores Delegados, que la base
DIeima, tal como estd redactada, pudiera prejuzgar
alg6n sistema y por censiguiente la forma de conci-
liar el prop6sito de acortar las magistraturas, ya quc
no es possible por ahora que los Alcaldes y Concejales
que se elijan en los pr6ximos comicios, lo sean de
acuerdo con una nueva Ley Organica que se dicte, d.,
acuerdo, a su veA, con lo que establece la Constituci6n,
es determinar, como se determine en la Enmienida,
que en las pr6ximas elecciones se elijan los Alcaldes
y los Concejales de cada Municipio de acuerdo con lo
que establece la actual Ley OrgAnica de los Munici
pios.
Ce este modo no se prejuzga el sistema; los Parti-
dos que mantienen eni su program que se mantenga
el actual regimen Municipal, tendrAn la misma opor-
tunidad que los Partidos que como Acci6n Republi-
cana, propugnan una transformaci6n radical en e;
sistema de l]evar a la comisi6n correspon'diente y lue-
go al Pleno de esta Convenci6n sus respectivos pos-
tulados; y de este modo se habra cumplido con una
parte del pacto o convenio politico, las magistratu-
ras a cubrir en los pr6ximos comieios, y a la vez el
prop6sito mis elevado de esta Convenci6n de satis-
facer a travis de su program las ansias populares de
retiovaci6n institueiona] en ]a nueva Carta Funda-
mental de la Repiblica.
SR GEORGE (QUINTiN) : El Delegado que habla, se-
5ior Presidente y sefiores Delegados, quiere significar
su complete adhesi6n a la enmienda que formula e;
senior Capablanca. Ha afiadido a esa enmienda el pro-
p6oito de que se entire a discutir, por tratarse de una
disposici6n transitoriv. otra disposici6n transitoria
cono .enmienda, redactada en igual forma y referida
a los Gobiernos y 'Consejos Provinciales.
Tan es partidario el que habla de ello que se dis-
pone a votarla, pero otiere como de pasada, signifi-
ca onue no aceptaria la aclaraci6n que hicieran to-
dos los lideres de esta Asamblea en la forma de que
6sta no es una enmienda de carActer fundamental.
Tiende a suprimir una de las bases formuladas por
el dictamen, y por corsiguiente, es de caracter fun-
damental.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : No supreme la base,
Ileve a ]a base en la transitoria y la deja igual.
Sh. GEORGE (QUINTIN) : La refiere a ella, y en vir-
tud de eso mismo la consider fundamental al supri-
mir totalmente un precepto, es de carActer fundamen-
tal. Y digo esto como para recbrar mi libertad de
producirme frente al criterio que se produzca por los
lideres si 6ste no estf de acuerdo con el modesto cri-


terio mio; y anuncio l presentaci6n de una enmien-
da en igual sentido para los Gobiernos y Consejos
Provinciales.
SR. ICHASO (FRANC!SCO) : Pido la palabra.
Sh. PRESIDENT (GRAU SAN MARTiN) : Tiene la
paiabra el senior Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Sr. President y sefio-
res Delegados: El Partido ABC, en cuyo nombre ha-
blo, se adhere a la enmienda del senior Capablanca,
por entender que este problema de la organizaci6n
municipal debe ser objeto de escrupulosa atenci6n por
esta Asamblea; y por consiguiente, procede llevarl)
ahora, a los efectos del pacto, a una disposici6ni tran-
sitoria para que esta Convenci6n quede en libertad
de movimietos al tratar a fondo la cuesti6n.
El ABC ha tormulado un regimen municipal enter
ramnente distinto al que rige hoy en la Naci6n. Yo,
desde luego no voy a exponer los lineamientos del
mismo, porque seria alargar innccesariamente el de-
bate; en su' oportunidad habrAn de ser expuestos por
cl delegado que mi partido design. Pero si quiero
dejar constancia de que, por el memento, ante la ne-
cesidad de que subsistan las actuales organizacione-
municipales que mi partido consider anacr6nicas
e ineficaces, ha formu]ado un voto particular ante
]a Comisi6n Especial, en el sentido de que se reduzca
el nimero de Concejales, porque entiende el ABC,
que es precise ir a la descongesti6n de todos los or-
gan:smos pfblicos de Cuba, que son tan frondosos co-
mo poco eficientes.
Por consi'uiente. admitida la subsistencia de un
regimen que responded a intereses puramente politi-
cos, locales y pequefios, el ABC, considerAndolo un
mal, se atiene a] dicho clasico de que "del mal. el
Imeros".

Lamenta el ABC no poder contar coin votos bas-
tantes para esa reduci(6n de Concejales y por ello
apoya la enmienda del senior Capablanca en el sen-
tido de Ilevar este problema a una disposici6n tran-
sitoria.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.
SR. MARINELLO (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GAUI SAN MARTIN) : Tiene la
palabra el senior Marinello.
-R. MARINELLO (JU-'N) : Creo que es un poco tar-
de para hacerlo, pero de todos modos queria adver-
tir al compafiero George lo siguiente: El problema
que nos owupa, el problema municipal, puede y deb'l
en efecto, (parece que 6sa es la opinion general de
la Asamblea), pasar integro a una disposici6n tran-
sitoria, pero no pu'ed, ocurrir lo mismo con los Con-
sejos Provinciales. Y la finica raz6n es 6sta: todos
estamos do aeuerdo en que hay que renovar integra-
merte el regimen municipal, pero no se ha sostenido
por nadie que deben suprimirse los Municipios. En
eambio, si hay muchos Delegados que, como el que
habla, estiman que deben suprimirse los Consejos Pro-
vinciales.
Por esta raz6n creo yo que no es atinente la pro-
posici6n del senior George.









42 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Sni. ROOA (BLAS): Sr. President: Yo creo que se
han consumido los turns reglameritarios y pido que
se ponga a votaci6n la cuestidn.
SR. PRESIDENT (GRA 'SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior 'Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Habiendo expresado
todos los partidos su opini.6n, yo tengo el deber, en
nombre de la Coalicidn Socialista Democritica y des-
pu's de haber'consultado con los respectivos Comites,
de hacer pfiblica nuestra adhesi6ni a la proposici6n
del senior Capablanca.
SR. PRESIDENT ('GRAU ISAN MARTIN): Nadie se
opone a la proposici6n...
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Sr. President. Yo pidi
que se ponga a votaci6n la enmienda que encierra el
voto particular del ABC, reduciendo el n6mero de
Concejales. Si esa enmienda es rechazada, entonces sr
puede someter a votaci6n' la proposici6n del sefidr Ca-
pahlanca.
SR. NtrujF PORTUONDC (EMILIO) : Es una enmienda
o un voto particular ?
SR. ICHASO (FRANCISCO): Sefiores: El asunto n 2
tiene mayor trascendencia. Se trata de un voto par-
ticular del ABC, que en forma de enmienda nosotros
pedimos que se ponga a votaci6n.
SR. PRESID- NTE ('GRAU SAN MARTIN) : Se somete
a votaeidn'...
SR. CORTINA (JOsB MANUEL) : I'Qu6 se vota, senior
President?
Sn. RoCA (BLAS) : QuG se esta votando?
SR. ICHASO ('FRANCJSCO) : El voto particular del
ABC sobre la redueci6n de los Coneejales, como en-
mienda. Si se rechaza, entonces se somete a votaci6n
la enmienda -del senior Capablanca.
SR. GEORGE (QUINTN) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el s-fior George.
SR. GEORGE (QUINTfN) : El Delegado que habla en-
tiende que se tom6 un acuerdo en virtud del cual no
se debia entrar a discutir ningfin precepto que tu-
viese enmienda, porque ibamos a caer en la corrup-
tela de que una enmienda se discuta y se presented
a ella otras enmiendas, y habriamos caido dos veces
en ',a infracci6n del acuerdo. A juicio del que habla, es
una infraec;6n del aeuerdo que se ha torado, sin
que haya recaido un'a revision con todos los requisi-
tos reglamentarios. Pero si estuviere en desacuerdo la
Presidencia en cuanto a este criterio, el Delegad3
que habla planted esta cuesti6n de orden, para pe
dir que no se discuta esta cuestio6n; al someterla a vo-
taci6n se vote nominalmente.
SR NTIREZ PORTUONDO (EMILIO): Deseo aclararl-
a mi distinguido compafiero, senior George, el acuer-
do. El acuerdo no fu6 que todos los preceptos que tu-
vieran enmiendas pasasen a la Comisi6n Especial,
porque si no, no era necesaria la opinion de los lide-
res, sino que todos los Pioyectos de acuerdos o inci-
sos que tuviesen las enmiendas presentadas, que a jui-
cio de los lideres fueran sustanciales, pasaran a la
Comisi.6n Especial. Por lo tanto, en este caso tene-


mus: que todos los lideres han declarado que no son
sustanciales y que no tienen que pasar a la Comisi6n
Especial y, por tanto, que la Presidencia ha interpre-
tado bien el acuerdo de ponerlo a discusi6n.
En el aspect de la enmienda presentada por el se-
fior Ichaso, yo solicito...
SRA. HERNANDEZ DE LA BARCA ALICIA) : Yo creo que
no es una enmienda, 6ino que es una explicaci6n de
voto.
SR. ICHaso (FRIACISCO) : No, no es asi.
SR. NiREZz PORTUONDO (EMILIO): Solicito de la
Convenci6n que sea rechazada, precisamente porque
la enmienda del senior Capablanca reconoce la pro-
visionalidad del sistema, y no debemos entrar noso-
tros -en este moment a hacer una variaci6n funda-
mental en el nfimero de 'Concejales para las pr6ximas
eleeciones. Solicito que la Convenci6n Constituyente
reehace la enmienda del ABC a reserve de que qui
zds pueda ser apoyada por nosotros cuando se redacte
en forma definitive para el porvenir la organizaci6n
de los Mlunicipios.
SR. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRA(I SAN MARTIN ): Tiene la
palabra el sieor Antonio Martinez Fraga.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Sr. President
y sefiores Delegados: En el afin de laborar lo mhs
ripidamentc possible, vamos a hacer las cosas mal
hechas. La enmienda presentada por el ABC es un
voto particular y no debe ni puede tratarse. gPor
qu ?Porque la enmienda presentada en forma de vot.
particular por el Parido ABC es de cardcter sus-
tancial; no puede ahora la Convenci6n' Constituyento
tratarla, cuand o lcieoto es que esa enmienda o voto
particular puede y debe ser discutida despuBs; en la
enmienda del senior Capablanca no se fija en el
nfmero; en cambio el voto particular del Partido
ABC se refiere a tantos y tantos Municipios... gPor
qu6 raz6n d. una manera precipitada, en el afin de
darle paso a la enmienda, vamos a rechazar ]a en-
mienda del Partido ABC, que puede y debe discutir-
se? Porque si desde ahora se toma el acuerdo de re
chazar esa )ropuesta del voto particular del ABC,
produciria mis tarde una revocaci6n' de acuerdo por
nuetra parte. En cambio, si ahora nos limitamos a
aprobar' exclusivamente la enmienda del senior Capa-
blar-ca, en nada limita el derecho de esta Convenci.6n
para eonocer y discutiv oportunamente el voto par-
ticular del ABC.
SR. ICCASO (FRANCIscO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Ichaso
Sa. ICTASO (FRANCISCO) : Estoy en franco desacuer-
do con lo que acaba de exponer aqui el senior Mar-
tinez Fraga. Precisamente e ABC hizo ese voto par.
ticular teniendo en cuenta que para las pr6xima.i
elecciones no podria organizarse debidamente el re-
gimen municipal. De manera que si nosotros proce-
demos a aprobar hoy la enmienda del senior Capa-
blarca, que remite a la actual Ley organica de los
Municipios el problema, -estamos -de hecho aprobando
los Municipios tal cual hoy estAn constituidos, y pre.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 43


cisamente, lo que desea el ABC es que mientras tanto
no se llegue a] acuerdo definitive sobre la material, se
reduzca el i.-imero de Concejales, para hacer m6s lo-
calizable la responsabilidad administrative de ese
Organismo. Propon'go por tanto, que si nuestra en,
mienda, como la del sefor Capablanca, se consider
sustancial, pase a la Comisi6n de conciliaci6n. Yo crer
que no es necesario, pero me atengo a lo que se
acuerde.
>R. MUJAI. (EUSEBI.) : A mi me parece que los
compafieros del ABC no se percataron claro de la
ennrienda del senior Capablanca, y especialmente el
compafiero Ichaso, en cuanto a los requisitos de ele-
gib ;idad, etc...
SR. ICHASO (FRANCISCO) : No, al nfimero.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Aunque no se refiera al nfi-
merc, pero quiero dejar sentada mi opinion en esto:
A mi me parece que es un caso fuera de nuestro cri-
terio general de la organizaci6n del Estado, que re-
duzcamos, si esto es lo que se .esta discutiendo, .el nui-
mero de Concejales. Es precise, que se afirme ante
esta Conivenci6n que precisamente, por ser los Orga-
nismos Municipales la base del Estado, deben ser
ampliamente democrAticos, para que todas las forms
de vida municipal tengan una participaci6n direct
en su desenvolvimiento. Un reducido nimero no le da
ese tipo democrAtico, ni da ese tipo amplio que se ne-
cesita.
Yo me declare partidario total de la formula del
senior Capablanca, por estas razon'es principles: pri-
mera, porque en la brevedad que necesitamos que lo
de las magistraturas se resuelva, las pr6ximas elec-
ciones sean sobre las mismas bases actuales, y segun-
da, que nosotros podemos dar para las futuras elec-
ciones, dentro de cuatro afios, el tipo de organizaci6n
que queremos imprimir a los Municipios, es mas pu-
di6ramos drrle un tip( de organizaci6n especial. Yo
crec. que lo fundamental es la organ.izaci6n del Mu-
nicipio y me muestro partidario, ya que estamos re-
duciendo las facultades a los aparatos anteriores al
Esltido, cono decia muy bien el compaiiero Bias Ro-
ea, en nombre de] Partido Comunista, de que le de-
mos un sentido de amplitud, y todos los Partidos que
estamos aqui, tanto los m6s conservadores como los
mAs radicales, estkn conformes con una modificaci6o
seria de la cu'esti6n municipal, y por tanto no se de-
be ieducir el nuimero de Concejales, sino que, antes
al contrario, )a forma de poder cumplir su misi6n se
dejo para cuestiones posteriores.
SR. RocA (BRAS) : Pido la palabra para una cues-
ti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Bias Roca.
SR. RoC (BLAs) : Yo consider que consumidos
los turns reglamentarios a favor y en contra de la
'enmienda presentada por el ABC y consumidos los
turnos reglamentarios a favor y en contra de la en-
mienda del senior Capablanea, parece lo mis regla-
mentario someter a votaci6n la proposici6n del senior
Capablanca porque es la que mis se aleja del pro-
yectc primitive, y, -despu.s, segind lo establece el Re-
glamento, la del ABC que s61o modifica el nfmero
de Concejales que mantiene ]a Base Decima.


SR. PRESTENTE (GRAU SAN MARTIN): La enmien-
da que present el Sr. Ichaso es a la enmienda del
senior Capablanca.
Sn. ICHso (FRANCISCO) : No tengo inconvenient
enr vue se vote primero una que otra.
SR. CAPAPLANCA (RiMIRO) : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Capablanca.
SR. CAPAELANCA (PRMIRO): No voy a oponerme
a que se vote la enmienda que hace a mi enmienda
el ABC. Queria aclarar, en cuanto a lo que ha dicino
iltimamente el compafiero senior Ichaso, que al hacer
uso por primera vez de la palabra, explicando el vo-
to particular del ABC en el sentido de que se adhe-
ria al Dictamen, por no haber podido lograr el nfi-
mero de votos necesarios para hacer triunfar lo re-
lativo al nfimero de Concejales, dejaba ya sentado el
criterio del ABC en dicho sentido en el Diario de
Ses'ones, que es el interns que podian tener.
Yo soy pa:tidario de que debe reducirse el nimero
de Coneejales, por eso cuando hice mi proposici6n,
pedia que ce quedase 'provisionalmente' el niimero
que hoy fija la Ley OrgAnica de los Municipios. Pre
cisamente, yo habia presentado antes de esta enmien-
da, otra que mostr6 a algunos compafieros de la Con-
verci6n, que estaban de acuerdo con ella, pero como
sabia que otros eran contrarios y tenia que oponerme
a eilos porque eran partidarios de establecer desde
ahora el regimen de gobierno municipal en la Cons-
tituci6n, retire la enmienda para evitar el debate y en-
tonces presented esta precisamente para viabilizar que
llegdramos cuanto antes a resolver el problema de
las Magistraturas. En esa enmienda precisamente
propugnaba el regimen de carta municipal de que
hablaba el cPfior Bias Roca hace un moment. Por
consiguiente, sefiores Delegados, estimo que podemos
votar esta enmienda y que se puede votar tambi6n la
proposici6n que hace el ABC con lo cual no habria
mas que est- diferencia: que ellos habian hecho cons-
tar en acta su criterio con respect al particular,
y ahora lo 11van a una votaci6n para ver si pueden
lograr en la votaci,6n que triunfe su tesis.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a pro-
ceder a la votaci6n nominal de la enmienda del se-
nor Capablanca.
i'R. GEORGE (QUINTIN): Yo pedia la votaci6n no-
minal para ]a otra enmienda.
Sn. BRAvo AcosTA (ANTONI) : Yo estimo que se
deben votar conjuntamente. Si es aprobada en la
forma en que estd redactada la enmienda del senior
Capablanca, puede perfectamente entrarse a discutir
el infmero de Concejales por la forma que yo he oido
en que esti hecha la del senior Capablanca.

SE. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Entonces
procede votar la enmienda del senior Capablanca en
votaci6n ordinaria. Los sefiores Delegados que est6n
conformes se serviran levantar el brazo.
(La mayoria de los seiiores Delegados, levant la
mano.)
Aprobada.










44 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. RocA (B- ks): Creo que la enmienda del senior
Capablanca, si no reeuerdo mal, dice que se elegirAn
los Concejales tambi6r cbmo estableee la Ley OrgA
nica de los Municipios, por lo mismo elimina la pooi
bilidad de discutir ahora la reducci6n, pesto que ce
nfimero de Concejales queda aprobado con la en.
mienda.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Exijo que se ponga a vo-
tacio'i ]a enmienda; son argucias de mala ley..
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra pa-
ra una cuesti6n de orden.
S!,. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Voy a manifestar
parc, que conste, que cuando cualquier senior Delega
do haga una manifestaci6n con respect a su cri-
terio, no es possible que se pueda calificar de mala
ley ese crit-rio. Ruego por conduct de la Presiden-
cia que el distinguido compaiero retire lo de mala
ley, porque todos procedemos con un criterio y un de-
seo de acertar nunca con un procedimiento que pu-
diera estimarse que es perjudicial a los intereses del
pais y poroue no pued.e quedar en ningfn moment
en el ambient y much menos en el Diario de Sesio-
nes una expresi6n que pueda estimarse mortificante.
SR. IcOHASO (FRANCISCO) : Siento much que mi na-
tural vehemencia me llevara a expresarme en un mo-
do inadecuado...
SE ROCA (BLAS) : Yo deseo hacer uso de la pala-
bra, pues he sido aludido personalmente.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Ruego que se me permit
terminal mi excusa. Decia que era una argucia, por-
que habia accedido a la petici6n del senior Bias Roca,
enteridiendo que era perfectamente compatible el vo-
tar primero la enmienda de] sefor Capablanca y des-
pu6s la enmienda del ABC. El senior Bias Roea mis-
mo sugiri6 esa forma de votaci6n, y yo tuve la genti-
leza de acceder para abreviar. Me parece, seiiores,
injusto y en esto me someto al criterio de todos los
asambleistas que, despues de haber accedido a esa
solicitud del senior Roca, ahora se quiera impedir
que la enmienda del ABC sea tratada. Yo estoy dis-
puesto a dar explicaeiones cuando en la vehemencia
de la expresi6n voy mas al'A de] limited. Pero tam-
bi6n deseo se tenga la consideraci6n debida a cada
uno de los Partidos y a cada uno de los Delegados
que representan a esos partidos en esta Asamblea
a fin de que nunca pueda decirse que aqui se coarta
la voluntad de los Delegados por interpretaciones re.
glamentarias mas o merios hfbiles.
En momentos pasados hemos tenido la satisfacci6n
de acceder a que el Partido Dem6erata Republicano
pueda plantear todas las enmiendas que desee sobre
el Dietamen que se ha redactado, y, por consiguiente,
si ya hemos tenido ese gesto liberal, no hay razon
nin'guna para que no se tenga el mismo gesto con los
demis.
SE. ROCA (BLAS) : Pido la palabra para una alu-
si6n personal.
Sf. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
]abra el sefor Blas Roea.


SR. ROCA (BLIAS) : Pedi la palabra porque el doctor
Bravo Acosta en gesto que enaltece a la Convenci6n
Donstituyente intervino energicamente ante una fra-
,e vertida por el senior lchaso, de que yo habia hecho
ana proposition de mala ley. Me enter del asunto
xxclusivamern te por ]o que decia el senior Bravo Acos-
ta, y por lo tanto, las palabras del senior Ichaso, qu?
dichas con toda la vehemencia y sin 6nimo de ofen.-
ler, no pudieron ofenderme, porque no las habia
oidc
!n cuanto a 1a proposici6n hecha entiendo legal
mente que votada la proposici.6n esta, no se puede dis
cutir el nfimero de Concejales, ahi esti la enmienda,
que se lea. Me parece que dice que las Magistraturas
qe elegirdn come lo ordena la Ley Orgonica de los
Municipios y en esta ley estaba fijado el nfmero de
Concejales objeto de la enmienda.
R. CAPABLANCA (RAMIRO) : Pido la palabra pars
una aclarac 'n
Si:. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Tiene la pa-
labra el senior Capablanca para una aclaraci6n.
SR CAPADi ANCA (RAMIRO) : Desde luego, y torado
desde uri punto de vista estricto, podia estimarse asi,
pero cuando se vot6 mi enmienda, ya se habia con-
venido en que se votara tambien la enmienda del
ABC. De manera que la enmienda es exactamente la
misma en la forma en que se plantea el problema,
con la tinica diferenci;. que en un caso hay m6s Magis-
traturas y en el otro, menos, pero repito, cuando se
puso a votaci6n el asunto, se convino que se votara
mi enmienda, y que despues so votaria la enmienda
del ABC.
SE. RocA (BLAs) : Yo entiendo que votada esa en-
mienda no se puede utar la otra. Aprobada la en.
mienda de] senior Capablanca, la otra no tiene raz6'
de someterse a votacion, porque son excluyentes: si la
enmrienda del senior Capablanca no alcanza el nfimero
suficiente de votos, puede someterse a votaci6n la
nmienda del ABC, pero co.mo parece que todo el
mundo tiene ganas de votar que no a la proposici6o
del ABC, no me opongo a que la Asamblea satisfaga
ese deseo v vote.
R. PRESIILENTE' ('GRAU SAN MARTIN): Se va a po..
ncr a votacion la enmienda del senior Ichaso. Los que
osten conformes con ella votarin' que si...
Sa. ALOMA (FRANCISCO) : Pido la palabra.
S.. PRESIDENT (GrAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senor Alomk.
aR. ALOMA (FRANCisCO) : Sefior Presidente y sefio
res Delegados: Para bacer un ruego al sefior George:
Que retire su solicitud de votaci6n nominal para
abi'eviar el tiempo.
Sh. PRESIDENT ('GrAU SAN MARTfN) : Accede el
senior George a la petici6n del senior Aloma?
SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GCrA, SAN MARTIN) : Tiene ]a pa-
labra el senior George.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Lo .que queria era, efecti-
vamente, qre tuviera un poco de cuidado la Presi-










45 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

dencia, porque como en las votaciones ordinarias no nuestro voto pueda ejercer alguna influencia en el
se puede tener especial cuidado en casi todos los ca- actual, sobre vosotros, os entregu6is tan ampliamente
sos, pudiera la Presidencia no apreciar exactamente a las fuerzas del pasado; que desech4is la tradici6n
el nfimero de Delegados que votan que si o que no. y la consecuencia political con vuestras amistades o
Fu la iniea intenci6n, pero accedo a que no sea no- con vuestros colaboradores, cuando ellas lleven im-
minal la votaci6n. plicita la d sgracia, la desventura y la desdicha de


SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se pone a vo-
taci6n; los que esten conformes se pondran de pie.
(Varios Delegados se ponen de pie).
Quince. Evicientemente queda rechazada la en-
mienda.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN: Tiene la pa-
labra el senior Chibas.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegadcr: He votado la enmienda del Partido
ABC porque soy partidario de reducir todo lo posi-
ble las magistraturas del Estado. Como esta enmienda
tiende a reducir el nimero de Concejales, inspirin-
dome en este motive, he votado la enmienda.
Si. CAPABLANCA (RAMIRO) : Pido ]a palabra.


nuestra patria.
Asi es que, por esa raz6n, pensaando que es indis-
pensable que se modifiquen sustancialmente ]as ma-
gistraturas cel Estado, en todos aquellos puntos en
que perjudiquen notablemente a la naci6n, y ademns,
por entend-r que alguna concesi6n merecen los que
ocupen las Alcaldias Municipales en las pr6ximas
elecciones, hago constar mi voto en contra del man-
tenimiento de] nfimero actual de Condejales, a nues-
tro juicio excesivo.
Si. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN) : L6ase el ar-
ticulo 11.
(El official de actas lee el articulo onceno.)
.rS. NihdEz PORTUONDO (EMILIO) : No tiene enmien-
da este precepto.
Sn. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GaAU SAN MARTIN): Tiene la pa- SE. PRESIDENT (GrAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el sefior Capablanca. labra el sef(t Ferrara.


-SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : En ese sentido lo hice,
al defender la enmienda.
SR. ESTEV. LORA (MARIANO) : Pido la palabra.
SH. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Lora.
SR. ESTEVA LORA (MARIANO) : Sr. President y se-
ifores Delegados: He pedido la palabra para expli-
car mi voto. Yo creo que en estos moments debemos
pensar no tan s6lo en lo que habremos de hacer en el
futuro, sino en lo que hemos de hacer en el present.
Por esa raz6n, abundando en las consideraciones ex-
puestas por el senior Chibas, y teniendo en cuenta
que debembs hacerlo, siquiera como una deferencia
a los que han de ocupar las magistraturas ejecutivas
de los MunicLp;os, debemos, lo mismo en esta ocasi6n
que en cualquier otra, que se present, tratar de mo
dificar las instituciones en lo sustancial, si ello trae
aparejado un beneficio pfiblico, de modo que en nin-
gun instanite tengamos que decirle a nuestro pueblo
que van a nerdurar las mismas condiciones p6simas
en que ha estado viviendo. Es indispensable que es-
te moment sirva da guia para que en lo sucesivo
no tengamos siempre, y en todos los instantes, que
contemplar la tradici6n, como un fantasma, porque
la tradici6n, sefiores convencionales, 'debe ser base,
punto de partida nunea la meta de nuestras aspira-
ciones e ideales; reliquia sagrada que ]levemos todos
dentro del coraz6n; la tradici6n no puede, no debe
ser, valladar infranqueable, obsticulo insuperable
o abismo insalvable que se coloque en el camino de
los pueblos para impedir el progress, para evitar la
ascensi6n hacia la civilizaci6n, la libertad y la jus-
ticia, de que son dignos todos los que, como el nues-
tro, han derramado su sangre y han perdido tantas
vidas generosas en holocaust a su independence
y a su soberania. Por eso pido que en ningfun otro
moment, ya que desdichadamente es impossible que



SR. FERRRA (ORESTES) : Sr. President y sefiores
Delegados: Me parece que no tiene enmienda; pero
tan.poco tiene fin ni ninguna raz6n de ser este pre-
cepto. & Cuales son las leyes que se van a votar coa
tanta urgencia, cual es el censo electoral que se tiene
que hacer ,de aqui a las pr6ximas elecciones? No Io
comprendo, no comprendo el articulo, y desearia que
algiin miembro de la Comisi6n me explicara el por
qu4 de la urgencia de su votaci6n.
SR. MARTENEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GrAU SAN MARTIN: Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Senior President
y sefiores DIlegados: La Comisi6n Especial en estt
articulo que aparentemente represent una carencia
absolute de interns fundamental o de urgencia, sin
embargo, Ile a el prop6sito firm de consagrar en un
precepto constitutional la representaci6n de las mi-
norias y es por ]Q9cual reconoce de manera constitu-
cional ia intervenci6n de las minorias, inclusive en
esto easo, en la confecci6n del censo. Este principio
que estamos reconociendo, al constituirse, por ejem-
plo, en el sistema de representaci6n proporcional en
'a Camara de Representantes; este principio que re-
conocemos de manera expresa al constituirse el Se-
nado, dAndole representaci6n constitutional a ]a pro-
pia miinoria, se le consagra tambien al traves de este
preepto en algo que es absolutamente indispensable,
inclusive, de manera formal, en que el propio senior
Ferrara llamara de una manera brillante el Poder
electoral, cuyo origen, cuya raz6n de ser, cuya forma-
ci6n surge imperativamente dentro de Mayorias y Mi-
norias, y 16gico es que este principio, reconocido por
todos los tratadistas de derecho constitutional, lo Ile-
vemos plasmado a la propia 'Constituci6n, en la con-
feeci6n del 'Censo, origen, raiz, semilla de este Poder
constitutional.










46 DIARIO DE BESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. SUkREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : 'Con la venia de
la Presidencia quisiera saber si el senior Ferrara es-
tA satisfecho con la explicaci6ni dada por el senior
Martinez Fraga; iba a parar al mismo punto del se-
for Martinez Fraga.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
Sr. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara
SR. FERRARA (ORESTES) : Sr. President y sefiores
Delegados. No, porque el senior Martinez Fraga me
ha conveneido de algo de que ya estaba convencido.
Lo que yo quiero saber es por qu6 la urgencia, y soy
contrario a toda urgencia, si el senior Presidente me
lo permit, porque este articulo en realidad no dice
nada; es un' principio general, pero no es un precep-
to. Nosotros debemos consignar en la Constitucion
preceptos que no se puedan burlar, determinar esta-
dos politicos, fijar acciones a seguir; 6ste es un prin-
cipio qne est6 muy bien en un libro de texto consti-
tucional o tambi6ri admirablemente reproducido en
un discurso: pero en la Constituci6n yo desearia un
precepto fijo, terminante, que indicara en .qu6 con-
siste esta minoria, o6mc. se debe ejercer, en qu6 forma
la ley la debe contemplar, y haci6ndola ahora a la
carrera, cua.do no tienie finalidad alguna, vamos a
aprobar un principio general absolutamente vano, sin
finalidad prdctica y sin raz6n de ser inmediata.
Por esto yo preguntaba el por qu6 se consignaba
ese precepto en el actual proyeeto rdpido que esta-
mos confeccionando, y por estas mismas razones que
he explicado no me puedo declarar satisfecho con la
magnifica explicaein que respondi6 a lo que yo pien-
so de mi distinguido amigo el senior Martinez Fraga.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Suarez Fernandez.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Sefiores Delega-
dos: No aspiro a convencer al senior Ferrara. Voy a
razonar sobre el precepto del Dictamen. El Dictamen
contempla primero la elecci6ni de Senadores y aqui
se ha ido especificamente a sefialar el nfimero de 'Se-
nadores que correspondent a la Mayoria y a la Mino-
ria: mis tarde el Dictamen regula la elecci6n de los
Diputados o Representantes. En este caso, la Comi-
si6n estaba forzosamente obligada a ordenar el res-
oeto a la minoria, porque si no la pr6xima ley elec-
toral, que est muy cercan'a a dictarse, regulando pre-
cisamente las magistraturas, este Dictamen podia
omitir la representaci6n de las Minorias, y lo mismo
sueederia si en definitive triunfara el Consejo Pro-
vincial. De igual manera se reproduciria el precepto
de la minoria en cuanto a los 'Concejales, y en defi-
nitiva en todos los casos en que se cubrieran los car-
gos por el sistema de la representaci6n proportional.
Un principio de economic, pudieramos decir proce-
sal, inspira la raz6n de este precepto, porque no iba-
mos a estar repitiendo en cada uno de los sistemas de
elecei6n para el tipo de la represenfaci6n proporcio-
nal que coin'sgraria el respeto a las minorias.
Desgraciadamente en la Constitici6n de 1901, al
aplicarse en la primera Ley Electoral cubana, se omi-
ti6 consignar el respeto a las minorias y como no se


habia dictado todavia la Ley Adjetiva para producer
la inconstitucionalidad. se celebr6 una primera elec-
ci6n de Representantes sin que se respetara para na-
da el derecho cde las minorias, y el Partido que mayor
niimero de votos obtuvo fu6 el Partido que cop6 la
provincia. De esta manera la Comisi6n entendi6 que
haya la posibilidad de que el Congreso dicte una Ley
que no respete a las minorias, porqu'e no estaria obli-
gado a ello si no se consignara expresameinte el res-
peto a las minorias.
Desde luego, en raz6n a la afirmaci6n del censo,
quizAs tenga raz6n el senior Ferrara, pero no esta-
mos de acuerdo en que sea necesario hacer una Cons-
tituci6n casuistica para lograr el respeto a las mino-
rias. Este es ur' concept amplio y sin limits. El
respeto a las minorias puede manifestarse...
SR. FERRARA (ORESTES) : NO casuistica. Preceptiva.
Son dos cosas distintas.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : La diferencia
entire una Constituci6n preceptiva, cuando se trata so-
lamente del principio del respeto a las minorias, casi
se podria afirmar, sin temor a equivocarse, que iba
a caer en un casuismo extraordinario, porque o iba a
respeto de las minorias en una proporcionalidad gene-
ral y entonces seria preceptiva, o iba regulando caso
por caso la formaci6n de la minoria dentro de los 'dis.
tintos sistemas electorales, y en este caso seria casuis-
tica. Son dos concepts que casi podria afirmar que
Rlegan' a hacer tangencia. La preceptiva es una con-
cepci6n amplia de la legislaci6n, y la casuistica cuan-
do es demasiado preceptiva, llega a ser una regla ge-
neral de casuismo; pero, en definitive, si aqui se tra-
jera por el Delegado S.. Ferrara o por cualquier otra
persona una formula que resolviera el problema que
garantice la intervenei6n de las minorias en la for-
maci6ni de !a nueva Ley Electoral, de la pr6ximna,
de la inmediata Ley Electoral, yo no tendria el mAs
minimo inconvenient en aceptarla, ni creo que tam-
poco ningin compafiero de 'Comisi6n pondria el menor
obsthculo en consideraci6n a la raz6n de que mas
tarde esperamos del doctor Ferrara todos esos pre-
ceptos capaces de organizer las minorias en distinta
forma.
De modo que la pregunta del doctor Ferrara la
devuelvo con otra prEgunta, encomendfndole a su
juicio certero -de estas cosas, la redacci6n de un pre-
cepto que Ilegue a resolver el problema ante la posi-
bilidad de una Ley que no respete a las minorias.
No es mas que unia previsi6n, sin que yo afirme que
el Congress sea capaz de adoptar tal media legis-
lativa.
SR. MARTiNEZ SAENZ (JOAQUIN): Pido la palabra.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo retire mi proposici6n,
porque la hacia para ahorrar tiempo, no para tener
ana discusi6n amplia sobre este asunto, que no cre.
que es del moment discutir.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Martinez SAenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JoAQUfN) : Renulicio a ella
porque era para contestar al doctor Ferrara.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 47


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se somete
a votaci6n el articulo. Los que est6n conformes ten-
dran la bondad de manifestarlo levantando la mania
derecha.
(La mayoria de los seiores Delegados levanta la
mano).
Aprobado.
Terminado el articulado, se va a dar cuenta con
la primera Disposici6n Transitoria.
SR. PRIO SOCARRAS (CARLOS): Pido la palabra.


1SR. PRfo SoCABRAs ('CARLOS) : El precepto que es--
tablece que no regira para los que se separaran da las,
Fuerzas Armadas ante. de la promulgaci6n de esta
Constituci6n. Mire si tiene importancia, que si no sa-
bemos los requisitos, puede ser que no tengamos
niecesidad de poner el precepto.
En cuanto a los Senadores y Representantes, noso-
tros hemos firmado un pacto, que vamos a cumplir;
y no se'ia razonable que pusi6ramos ciertos requisi-
tos especiales para el Senado, que no permitieran la
continuaci6n de los que desempefian esas Magistra-
turas.


SR. PRESIDENTE (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa- Por lo tanito no veo obstieulo para que con esta
labra el senior Prio Socarris. dltima se haga lo mismo.


SR. Pafo SocARRAs (CARLOS): Estimo que de las
transitorias que van a someterse a la consideraci6n
de la Asamblea, no hay mas que una, la segunda, que
puede ser tratada; la primera se refiere a Represen-
tantes y Senadores, y no hemos acordado todavia la
forma de organizer las Magistraturas del Senado; la
tercera a preceptos que establecen requisitos para la
Presidencia de ]a Repfiblica, que tampoco han sido
acordados; la cuarta se refiere inicamerite a la pr6
rroga del mandate del Primer Magistrado de la Repfi-
blica en caso de que al celebrarse las elecciones el 18
de Mayo, no pueda ser sustituido antes del 20 o el
20 de Mayo.
Por esas 'azones propondria que las Transitorias se
trataran en la proxima sesi6n, ya que estar tratando
finneamente e precepto que se refiere a la perman'en-
cia del Presidente, no seria muy elegant. Mas vale
que tratemos todas las Transitorias, ordenandolas,
despu6s de conocer el dictamen de la Comisi6n so-
bre las Magistraturas, que ha quedado pendiente de
discusi6n.
Sn. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU'SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Rey.
S. 'REY (SANTIAGO) : Creo que son varias las tran-
sitorias que no tienen nada que ver con los asuntos
sometidos a la consideraci6n de la nueva Comisi6n
Conciliadora. La primer Disposici6n Transitoria, por
ejemplo, trata de los Senadores y Representantes que
estfn actualmente en el desempefio del cargo; no tie-
ne que ver nada absolutamente lo que ella dispone,
con ]a form en que venga el nuevo Dictamen.
En cuanto a la segunda Disposici6n Transitoria est&
en las mismas condiciones: es el precepto que esta-
blece los requisitos para ser Vice-Presidente de la Re-
pfiblica. Yo creo que es otra Transitoria completa-
mente ajena a ]a material que estudiara la nueva Co-
misi6n.
En cuanto a la Transitoria sobre la persona que
desempefiaria el cargo de Presidente de la Repiblica,
me parece que no tien'e que ver nada tampoco con
los asuntos que han quedado pendientes.
SR. Pafo SOCARRAS ('CARLOS): Pido la palabra.


Sa. REY (SANTIAGO): Yo mantengo mi oposici6n
a la proposici6n del senior Prio Socarrfs. Creo que
debcmos tratar de avanzar un poco, y en este sen-
tido se ha producido la Asamblea. Hay algurias de
esas Disposiciones que pueden ser tratadas y apro-
bada aqui, y hemos de ganar ya con eso much tiempo.
De manera que yo mantengo mi oposici6n a esa
proposici6n
SR. MARTIlTEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra.
*SR. PSESIDENTE (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.
SR MARTINEZ FRAGP (ANTONIO): Sr. President y
sefiores Delegados: Por los mismos motives expuestos
pot el senior Rey, para oponerme a que se levante la
"esi6n y no continuemos tratando las Disposiciones
Transitorias. -Desde luego que podriamos analizar bre-
vemente de estas Disposiciones cuales guardian una re-
laci6ni intima o direct con alguno de los apartados
cuyo tratamiento hemos suspendido, porque algunos
de ellos son objeto de enmiendas y se van a enviar
a una Comisi6n Especial.
Como muv bien decia el senior Rey, la primer de
las Disposiciones Transitorias, con la sola excepci6n
que no habria inconvenient porque hay un voto par-
ticular para discutirla; la que se refiere al derecho
p]eno de los suplentes de los actuales sefores Repre-
sentantes, tengo entendido que no hay enmienda so-
bre ella; no hay mas que un voto particular que la
minoria de la Comisi6n Especial present entendierf-
do que ese derecho debe coneederse plenamente'a los
suplentes. Esto podria discutirse esta tarde.
En cuanto a la segunda disposici6n transitoria, por
medio de las cuales en las pr6ximas elecciones habra
de regirse, no por el precepto ya aprobado de treirita
v cinco mil sino de veinte y cinco mil habitantes,
tambi6n podria discutirse y aprobarse.
En cuanto a ]a terecra en relaci6n con esa condi-
ci6n, bien podria discutirse, o dejarse pendiente; no
habria problema en esa parte.
En cuanto a la que se refiere al Presidente de la
Repiblica, no veo yo qu6 objeci6n haya para que la
Convenci6n, frente a un estado de necesidad que tiene
que prever ahora o luego, deba dejarlo resuelto
ahora.


SR. PI.ESIDENTE (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa- Y en cuanto a la uitima, la quinta, practicamente
labra el senior Prio SocarrAs. [a esti resuelto al aprobarse la enmienda de nuestro









48 DIARIO DE SESIONES DE LA GONVENCION CONSTITUYENTE


. compafiero el senior Capablanca, en el que habia fi-
jado para las Magistraturas municipales el nfimero
que expresamente determine la Ley Org6nica de los
Municip:os.
Pero queda, en la parte segunda, lo que puede
llamarse el acuerdo adicional, que es un particular de
extraordinaria importancia constitutional, que guar-
da relaci6n direct, desde luego, con la renovaci6n de
la Cdmara de Representantes.
Sobre ese particular, la Comisi6n Especial, o de
Conciliaci6n, entendi6 que no siondo indispensable
o necesario producer dictamen sobre esa cuesti6n,
o sea una proposici6n iespaldada por mayoria y en su
consecuencia el que se produjera una opinion respal-
deada por la minoria -en'un voto particular, enten-
di6 que ese principio. o sea cuesti6n, debia venir a!
Pleno de la Coivenci6n libre de dictamen y libre de
voto particular y resolverse sobre esa cuesti6n no co-
mo enmienda sino como una proposici6n cuyo pre-
cepto exige el propio contenido del dictamen.
Por todas estas razones, por todos estos fundamen-
tos, especialmente para que la Convenci6n pueda de-
jar resueltoB estos particulares que no hay motive al-
guno para que no se resuelvan, solicito de la Presi-
dencia que continue la discusi6n y tratamiento del
Dictamen para dejar terminado en todo ]o possible
lo que reste del mismc.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra e] senior Zaydin.
SR. Z-YDiN (RAM6N) : Sefior Presideinte y sefiores
Delegados: Estimo qu., el doctor Prio Socarrds, lider
del Partido Revolucionario Cubano, ha planteado una
cuesti6n incidental de suspension del debate respec-
to a todas las disposiciones transitorias, estimando
que como la lase o parte del Dictamen que se refiere
a las Magistraturas se ha suspendido y tambi6n el
debate de las mismas enviAndola a ]a Comisi6n Es-
pecial a virtud de enmiendas y de votes particulares
presentados, y en este sentido estimo, de aeuerdo con
la proposici6n del doctor Prio Soearras, disintiendo
de las manifestaciones del doctor Martinez Fraga, que
es una cuesti6n fundamental, hasta es una cuesti6n
de forma, no es adecuado discutir disposieiones tran-
sitorias sin que la parte basica y fundamental que
son las bases del Dictamen, no esten discutidas
y aprobadas por la Convenei6n.
Toda disposici6n tran'sitoria, lo dice su nombre, es
porque tiende a establecer una excepci6n a ]a base
principal, a io que va a tener el carActer de perma-
nente, por consiguiente, estimo que seria contradic.
torio que habi6ndose suspendido la discusi6n per los
diversos criterios mantenidos en la Convenci6n con-
tra esta parte que habia de tener caricter permanen-
te en la Constituci6n, nosotros aprobaramos ahora
el discutir las disposiciones transitorias.
Por esta raz6n apoyo la moci6n del senior Prio
So(,arrks en el sentido de que se suspend el debate
de las disposiciones transitorias para continuar des-
pues que se haya aprobado por la Convenei6n las cia-
sulas referentes al Dietamen cuya suspension se ha
acordado an'teriormente. Es decir, que la Comisi6n Es-


special nos remita un nuevo Dictamen y ese Dictamen
sea discutido y aprobado aqui por la Convenci6n.
PR. PRESIDENT ('GI'AU SAN MARTIN): Se somete
a votaci6n la proposici6n del senior Carlos Prio So-
carrAs apoyada por el senior Zaydin. Que se suspen-
da el debate hasta tanto ]a Comisi6n Especial traiga
su informed
SR. MARINELLO (JUAN): Un memento. Vamos
a aclarar la votaci6n.
SR. PRESIDENmn ('ORAU SAN MARTIN): Se somete
a votaei6n la proposici6n del senior Carlos Prio So-
carrds referente a que se suspend el studio y lee-
tura de las ,transitorias y eu discusi6n hasta que la
Comisi6n nos traiga el informed complete con el arti.
oulado que lo traerd a la mayor brevedad possible.
SR. FERRARA ('ORESTES) : Enviando las transitorias
a ]a propia Comisi6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Se somete
a votaci6n. Los que ,esten de acuerdo se servirdn le-
vantar la mano.
(Todos los seiores Delegados lo hacen).
Aprobado
SR. CUERVO (PELAYO) : Como toda ]a parte sustanli
tiva del Dictamen se acord6 que va a la Comisi6n Es-
pecial y las trailitorias tambi6n van a la Comisi6n
Especial. yo pide a la Asamblea que fije, determine
y concrete terminantemente hasta d6nde llega y com-
promete el acuerdo dr: esa Comisi6n Especial y des-
pu6s de hecho el Dictamen de esa Comisi6n qu6 cosa
pueden hacer los Delega.dos. Es un ruego que yo ha-
go a la Asambi a para que no se repita el caso de
esta tarde: que por la propia Asamblea se fije el al-
cance de los acuerdos que tiene que pronunciar la
Comisi6n Especial respect de todos estos extreme
que se le envian a ella.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): 1 Algdn De.
legado desea responder a la pregunta del doctor Pe.
layo Cuervo
SR. NITEZ PORTUONDO (EMILIO) : Yo desearia que
el senior Pelayo Cuervo tuviese la bondad de repetir
su pregunta
Sn. MARTINE7 FRAGA (ANTONIO): Es que no lo he-
mos oido.
SR. CUERV3 (PELAWO): 'Como la parte sustantiva
y Rsstanciw que ha sido afectada por esa enmienda
y por esos votos particulares pasanr a la Comisi6n Es-
pecial y ahora por la proposici6n de no s6 que
Delegado, las Lisposiciones Transitorias pasan tam-
biGn al studio de la Comisi6n Especial, lo que ven-
go a pedir a ]a Asamblea es que fije de manera con-
creta, muy clara y muy definida, cual es la funci6n
de esa Comisi6n y hasta d6nde alcanza su acuerdo, a
fin de que los Delegados, o las Comisiones de los res-
pet tivos partidos, se dirijan a sus Comit6s Parlamen-
tarios, c a sus Comit6s Ejecutivos, que lo pueden ha-
eer esta misma noche, sugiriendole hasta d6nde lle-
xan las facultades y hasta d6nde las obligaciones pa-
ra que no se repita lu mismo que ha ocurrido en la
tarde de hoy.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 49


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESID-ENTE (Gr.AU SAN MARTIN): Tiene la pa-
Jabra el senior Martinez Fraga.

SR. 'Mi RTIfNEZ FRAGA (ANTONIO) : Senior President
y sefiores Delegados: Yo creo que indiscutiblemente
se hace necesario para que no vuelva a sueeder otra
vez io de esta tarde, que todas las enmiendas deben
ser objeto de tratamiento en la Comisi6n, y que
aquellas eniriendas que no sean fundamentals, que
nc exijan d,:rde luego, unanimidad conciliatoria, pue-
dar venir a la Convencii6n a travys de votos parti-
culares, discutindose en el Pleno de la Comisi6n,
o sea la misma regla que se ha seguido en la Comision
Especial.
Todas aquellas enmiendas que guarderi relaci6n
con lo fundamental del Pacto deben obtener una
un:animidad conciliatoria, pero aquellas que no guar-
dan relaci6n o uo se refieran al Pacto, esas pueden
venir y tratarse en el pleno de la Convenci6n a tra-
v6s de votos particulaires.
En esa forma, si las enmiendas presentadas por los
distintos partidos no alcanzan...
:SR. CUERVO (PELAYC): jMe permit una interrup-
-;6n?

Sa. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Con much gusto.

.SR. CUERVO PELAYO) : Pero es que todas las en-
miendas que han pasado a la Comisi6n Especial se
han estimado sustanciales.
SR MARtI'NEZ FRAGA (ANTONIO): Precisamentie
cupndo observe la Comisi6n, dentro de la posibilidad
que no que' ".ant:, lo fundamental del Pacto, entonce:i
prede %enir a ser defendido en el Pleno, en el hemi-
ciclo por medio de votos particulares, o lo que es lo
mismo, que no nos encontremos en la pr6xima sesi6n
con esta cantidad de enmiendas, que vuelvan, sino
simplement, que los partidos politicos cuando no ten-
gan el concept mayoritario en la Comisi6n, vengani
aqui por medio de votos particulares.

Sa. PRfo SOCARRAS (CARLOS): Y que se compute
aciui per votos de partido. Yo creo que los lideres
deben venir aqui con el conocimiento de los votos de
mi partido con que cuentan para poder votar las en-
miendas, v asi tener una orientaci6n sabiendo, co-
nociendo los votos -del partido; y podemos saber los
resultados de esa votaci6n con certeza, para que cuan-
tos votos entonces podamos decirlo. El caso es que
podamos reducir las enmiendas a votos, y en los ca-
sos en que quiera hacerse patente un eriterio sin
mantener debates interm'nables, sabiendo que no van
a tener nada mas que los votos del partido...
SR. CUERVO (PBLAYO) : Yo queria otro t6rmino, sa-
ber el tiempo que tenemos para dictaminar.

SR. MARINELLO (JUAN) : Es que ese asunto no es-
ta resuelto. Pido la pelabra.


SR. CORTINA (JOSE MANUEL): ;Yo tengo much gus-
to en cederla al senior Marinello.
'R. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
Sn. MARINELLO (JUAN) : Yo queria recorder y ad-
vertir a la Asamblea esta circunstancia: los acuerdos
de la Corhisi6n Especial se votaron por partidos. y se
resolvi6, de inicio, que las cuestiones esenciales que
tocaban al pacto no debian ser motive de discusione.i
ni de votos particulares en la Asamblea. Ese aeuerdo
que parecia el mis oportuno por el interns de todos
en resolver con rapidez y eficacia la tarea a que es-
tibamos abo.,ados, no ha tenido vigencia. Y yo pre-
gunto ahora: isi en esta nueva oportunidad no vamos
a tener ni siquiera la ventaja relative de contemplar
los votos como criterio de partido (porque hay parti-
dos -y hace un moment ha ocurrido asi en el seno
.iel Partido Revolucionario Cubano- hay partidos
que presentan enmiendas contradictorias) cual va
a estimar esa Comisi6n que es el criteria atendible?
C6mo va a ocurrir, compafieros, que el pr6ximo dia
nos ensarzaremos en una interminable discusi6n pre-
via sobre el valor de los acuerdos de la iComisi4n
--hora, sii voto de partido, menos respetables, yo
voto por que la Comisi6n' trate s6lo de legar
a aproximaciones que la Asamblea precise.
Sn. PJfo SOCARRAs (CARLOS) : El partido vot6 li-
bremente la enmienda del doctor Capablanca, por
que se entendi.6 oue no era fundamental.
SR. MARINELLO (JUAN) : Yo me refiero, doctor Prio,
a! Delegado Primitivo Rodriguez.
rS. Ptio S .CARRAS (CARLOS) : Ese asunto no se ha
votado.
Sa. CORTINA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.

,S. PaESIDENTE (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el sefior Cortina.
SR. CORTINA (JOS MANUEL) : Sefiores: La Comi-
si6n lo que pretend es conciliar. El sistema que
hemos seguido ha sido bueno. Con esta experiencia,
podemos procurar practicarlo hasta el fin de la de-
liberaci6n. Hay que hacer un esfuerzo extraordina-
rio para que no se destruya la obra que hemos heeho.
Cuando surja aqui en el debate una cuesti6n muv
fundamental -esta puede presentarse por la via del
Voto Particular, pero las Enmiendas solamente cuan-
do se trate de un problema important. Si es algo
de valor secundario, debemos procurar eliminar la
divergencia por el convencimiento, por m6todos per-
suasivos, para mantener hasta el fin la unanimidad
en lo fundamental. 'Si a pesar de esto, un Dele-
gado, rebelde a su Partido o a sus lideres, quiere
personalmente tener un criteria diferente, puede ha-
cerlo y votar en contra. Nadie puede impedirle qua
lo haga; pero la mayoria debe mantener, con su de-
cisiva fuerza, el criteria ya cristalizado y mantener
asi el Paeto que hemos hecho, como base esencial do
la paz political de Cuba.
Sn. CASAS (CkSAR) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Ha pedido SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
la palabra el sefior Cortina. iabra el sfior Casas.










50 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. CASAS (CASA)): Sefior Presidente y sefiores
Deltgados: Quiero aprovechar la oportunidad para
fijar mi posici6n de conventional del Siglo XX y dAl
ailo 1940, de la Repfblica democrAtica de Cuba. Que
no acepto bajo ningin concept que la Comisi6n Es-
pecial nombrada limited mis facultades democrAticas
como conventional, en el pleno de esta Asamblea; es
decir,-que cnando algfin dictamen de esa.Comisi6n
Especial limited mis facultades como conven'cional, me
opondr6 aqui libremente.
Es cuanto tenia que manifestar.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GBAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo he oido con verdadero
gusto al doctor Casas, entire otras razones, porque
sostiene un criteria muy semejante al mio.
Estimo que hay extremes contenidos en el Dicta-
men que no tieren relaci6n alguna direct ni indi
recta, con el pacto politico y en esas condiciones de-
seo declarar que cuando se trate de un asunto etl
que se mantengan puntos de vista diferentes a los que
yo sustE-nto. mie producir6 aqui libremente, de acuer-
do con mi eriterio.
Voy a citar rdpidamente un ejemplo para hacerm'
comprender mej-.r -de la Asamblea: En una de las
Disposiciones Transitorias, creo que es la primera,
hay un phrr.fo, e? tercero, que suprime el derecho a
los Representantes suplentes electos en' Marzo de
1938, a sustituir en caso de vacarites.
Ese es un aeuerdo que no tiene relaci6n alguna con
el pacto politico y estimando que el mismo envuelvo
una gran injusticia, vendr6 a manifestarme y a votar
en contra.
Aprovecho esta oportunidad para solicitar de la
Asamblea que se aclare cumles son las materials del
pacto politico y cu6les dentro de las Disposiciones
Transitorias son aquellas que no nos obligan direc-
tamente en el mismo, y sobre las que tenemos dere-
eho a mantener personales apreeiaeiones en este re-
einto.
Sn. ALVAREZ (AURFLIO) :Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Aurelio Alvarez.
Sn. ALVAREZ (AURELIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Para haeer una proposici6n concrete
que recoja todos los criterios que aqui se hani pro-
nunciado.
La Comisi6n Especial se reunira, conforme al acuer-
do adoptado, y procurarh conciliar, en lo posiblp, to-
dos los criterios y producer un *dictamen arm6nieo.
Quienes disientan del criterio de la Mayoria, sobre
las materials tratadas en el seno de la Comisi6n Espe
cial, formularAn Votos Particulares, que vendrAn a
discusi6n conjunrtamente con el dietamen si lo hubie-
re, al pleno de la Asamblea.
Pero con estas normas no se podrA entender con
s61o el derecho a discutir los dicthmenes o los Votes
Particulares en su caso, quienes hayan formado parte


de la Comisi6n Especial, o formulado tales Votos Par-
ticulares. Porque no podria la Asamblea designer una
Comisi6ni Especial a la que atribuyera de ur modo
expreso la redacci6n de un s61o precepto de la Cons-
tituci6n, porque eso sera prerrogativa finica de today
la Asamblea.
Reitero, por consiguiente, mi proposici6n: Refinase
la Comisi6n Especial; procure armonizar los criterios,
formilense en su seno Votos Particulares; trhiganse
aqui, despu6s, a discusi6n e interveingan todos los
Delegados, porque 6ste es su dereeho, diria que su de-
ber.
Lo finico a que no tendrd derecho ningfn Sr. Dele-
gado, y nadie podria pretenderlo, seria contrariar el
Pacto Conciliatorio que fu6 necesario celebrar para
sacar a la Repfblica de la encrucijada en que niuestra
political inconsciente y desordenada la habia colocado
y que debe ser considerado como compromise de ho-
nor de esta Asamblea.
SR. NtilEZ PORTUONDo (EMILIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDFNTE (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Nffiez Portuondo.
SR. Ni'fEZ PORTUONDO (EMILIO) : Quiero sefialarles
a los sefiores Delegados un hecho: que nada mas que
quedan dos o tres dias, exclusivamente, para poder
cumplir estrictamente el pacto que sefiala una fecha,
y nros vamos a encontrar, ahora, que la Comisi6n se
reunirh mariana por la mafiana; enfonces darA un
nuevo dictamen; que de ese dictamen tendrdn que
darse copias, leerse por ]a tarde y entonees se repar-
tir6n las copias; se celebrari la sesi6n al dia siguieinte
y caera otra vez sobre la mesa una lluvia de en-
miendas...
Ese es el hecho que yo sefialo como cosa eierta que
habrA de ocurrir, para que algfn senior Delegado nos
muestre o sefiale alguna soluci6n prActica, porque, si,
efectivamente, la Comisi6n tiene que producer un
nuevo dictamen de coinciliaci6n, y a ese dictamen hay
que darle lecture y est6 sujeto a nuevas enmiendas,
en realidad, en lugar de ganar tiempo, lo hemos
perdido.
SR. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.
SR. 'MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : La formula, se-
nor Presidente y sefiores Delegados, ya la hemos ex-
plicado...
En esta oportunidad, cada Delegado a esa Comi-
si6n Especial tiene, forzosamente, que llevar, de ver-
dad, la representaci6n de todos los Delegados de su
Partido, y, por consiguiente, el pensamiento de los
principios constitucioliales enmarcados en esta amp]ia
denominaci6n de Magistraturas en orden a la fecha
de las elecciones.
Por consiguiente, esta sesi6n, salvo el mejor criterio
de continuarla en relaci6n con la orden del dia, puede
ser declarada en sesi6n permanent para continuarla
mafiana a las tres de la tarde, rogando de nuevo a la
Presidencia que respect .de la hora, determine lo mas
conducente respect del proyecto que ya envuelve un
acuerdo de la Camara de Representantes al objeto de









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 51


no interferir las sesiones de ese organismo con las
sesiones de esta Convenci6n.
Pero en lo fundamental, que se declare permanent
la sesi6n con vistas a conocer mariana, a la hora que
fije la Presidencia, el dictamen de la 'Comisi6n Es-
pecial y los Votos Particulares, en el bien eaten
dido de que inicamente podrdn discutirse el conte-
nido del dictamen y los Votos Particulares, porque
es 16gico suponer que los Delegados de cada partido
lleven plenamente la representaci6n de 6stos, y, en
su consecuencia, las enmiendas, variaciones o modi-
ficaciones de estas cuestiones fundamentals, ya son
bastante conocidas y se pueden' producer a trav6s de
Votos Particulares.
SR. CASAS ('CSAR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT. (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior 'Casas.
SR. CASAS (CASAR) : Yo quisiera que el senior Mar-
tinez Fraga informara a la Asamblea qu6 se piensa
hacer con las enmiendas presentadas, si 6stas vuelven
al pleno...
Desde luego, yo soy partidario de no presentar nue-
vas enmiendas, dado el deseo de todos los AsamDleis-
tas de cumplir el pacto y de abreviar tiempo para
dar soluci6n a estos problems basicos; pero estimo
que las enmiendas presentadas deben volver al pleno
de la Asamblea, con los Votes Particulares y el propi3
dictamen de la Comisi6n Especial.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : &Algfin otro
Delegado desea formula su opinion?
SR. NtEz PORTUONDO (EMILIO): Es que regla-
mentariamente, senior Presidente y sefiores Delegados,
no puede hacerse lo que propone el senior Casas, por-
que si el dictamen se varia en el articulo objeto de
la en'mienda, e o6mo viene la enmienda aqui, a discu-
tirse?...
Si la enmienda, por ejemplo, del senior Alvarez,
tiende a que diga Cimara de Representantes en lugar
de Camara de Diputados y en el dictamen de la Co-
misi6n viene Camara de Diputados, como va a vc-
nir la enmienda a discutirse?... &QuB se gana con
eso... ?
SS. ROCA (BLAs) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bias Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Sr. President y seiiores Dele-
gados: Hemos estado en la discusi6in de cual ha de
ser la funci6n de la Comisi6n Conciliadora; se han
manifestado criterios muy opuestos y diversos, y se
han hecho aqui proposiciones diferentes.
De todas estas proposiciones y de las naturales di-
ficultades que estamos confrontando para conciliar
las distintas opinions, surge la idea 6sta: j No seria
preferible suprimir totalmente la Comisi6n Conci-
liadora?... Puesto que los seiores Delegados =stan
reclamando el derecho de seguir presentando enmien-
das, discutir los Votos Particulares y traer todas las
proposiciones que quieran.
A mi me parece que si -ste es el criterio de la


Asamblea, y los Delegados como el senior Rey y otros
lo estdn defendiendo, entonces lo preferible es supri-
mir el trhmite dilatorio sobre el cual yo habl6 tanto
en esta Asamblea, de las suspensions por las setenta
y dos horas, por las cuarenta y oeho horas, por las
veinticuatro horas y por las mil quinientas horas
que no hubi6ramos perdido si hubi6ramos entrado
directamente en el examen de las cuestiones, puesto
que ahora se ve que los Delegados son extraordina-
riamente celosos de su soberania para no trasmitirsela
a los que los represented de acuerdo con las fuerzas
del Partido respective.
Yo creo que hay que llegar aqui a una conclusion:
0 la Comision Concihadora va a ajustar los criterios
y hacer obra terminante, o las enmiendas presentadas
deben ser diseutidas: suspendido el debate, se refineu
los Comites Parlamentarios, o de los Partidos, por
separado, y acuerdan, en relaci6n con las distintas
enmiendas, cual ha de ser el criterio conforme al que
habrdn de votar.
Porque de otro modo, se le dan ciertas facultades
a la Comisi6n Conciliadora, para ajustar estas en-
miendas y traer un criterio transaccional que resuel-
va la pugna establecida.
Yo quiero llamar la atenci6n de la Presidencia so-
bre otro problema: Esta sesi6n, que estamos celebran-
do hoy, es continuaci6n de una sesi6n permanent que
Iniciamos ayer y en cuyo acuerdo, a propuesta del
senior Emilio Nidiez Portuondo, se decidl6 continuar-
la hoy a las dos de la tarde, hasta terminar con la
Orden del Dia que teniamos establecida; de modo que
aqui podemos estar hasta las doce de la noche, o has-
ta las tres, las cinco, las seis o las diez de la mariana
del dia de mailana, y terminar con la Orden del Dia
que tenemos sobre la mesa.
Sl BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President y se-
iiores Delegados: No s6 si tendr6 la suerte de lograr
la conciliaci6n de los distintos criterios que aqui se
mantienen. Creo que la Comisi6n, y yo formo part
de ella, debe adoptar un sistema. Se le han introduci-
do a aquellos articulos del Dietamen todas las En-
miendas que los sefiores Delegados ban creido conve-
niente a los mismos. Si hubieramos entrado en la
discusi6n de ellas, hubi6ramos dado cuenta exclusi-
vamente con las Enmiendas presentadas por los dis-
tintos Delegados de los Partidos, aunque se hubieran
repartido copies para que fueran conocidas por to-
dos los sefiores Delegados que no han producido En-
miendas a ese Dictamen.
La Comisi6n procur6 un Dietamen que fuera con-
ciliatorio, que no lo pudo obtener, y entonces se acor-
d6 que para cada una de las Enmiendas que fueran
contradictorias, traerlas a esta 'Comisi6n como Votos
Particulares a fin de que todos los sefiores Delegados
que han manifestado distintos criterios con respect
al Dictamen acordado por la Comisi6n tengan opor-
tunidad de poder diseutir los puntos que crean con-
venientes. En concrete, modo de operar de la Comi-
si6n: si todas las enmiendas pueden ser reducidas
a una sola, o a un s6lo dictamen, encantados. Si esto










52 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ino es possible, y si no se llega a ese resultado porque
]o impidan los distintos programs de los partidos,
o porque no se puedan producer en el sentido de vo-
tos particulars; o, si existed alguna enmienda de al-
gin Delegado, o si alguno de estos Delegados tiene
diferencia con el Dictamen, siempre tiene oportuni-
dad de salvarla con su voto, porque de lo contrario
esto seria interminable. En esa forma se pueden. ir
discutiendo los asuntos por eliminaci6n.
Esta es la finica manera de poder eumplir cada
uno con su cometido, y asi estan respetados todos los
derechos de los sefiores Delegados para producirse en
la forma que lo crean por convenient eon respect,)
a su criterio. Esta es la forma que yo creo que puede
ser mPs viable para .alir rhpidamente de este asun-
to que require urgencia.
Sr. PRESIDENT (GrAU SAN MARTINO) Tiene la pa-
labra el seflor Cortina.
iSR. CORTINA (Josh MANUEL) : Sefor Presidente y
Sefiores Delegados :
Lo propuesto por los sefiores Aurelio Alvarez y
Bravo Acosta me pareee bastante bien. Es una so-
luei6n, haciendo estas aclaraciones: los representan-
tes de los Partidos que vayan a la Comisi6n, deben
Ilevar la plena autoridad do los partidos y produ-
cirse alli en una forma lo mAs flexible possible, a
fin de Ilegar a una conciliaci6n en los puntos de
vista a tratar. ISi hay divergencias que no puedan
resolverse, deben salvarlas por medio del Voto Par-
ticular. Esto canaliza la iniciativa libre en una for-
ma disciplinada, a travys de los Votos Particula-
res de Partido. Naturalmente que nadie puede im-
pedir aqui que un Delegado se rebel o se manifies-
te en contra del Dietamen o del Voto Particular;
pero su Partido no lo puede seguir, porque tiene que
hacer bueno el Dietamen, asi como los acuerdos que
en su nombre se hayan tomado.

Por tanto, sin cohibir a ningfin Delegado que
lo crea convenience, para presentar aqui nuevas cues-
tiones, debe afirmarse que no hay libertad para los
Partidos en apoyar iniciativas divergentes de las que
hayan salido de la Comisi6n; pero los Delegados, in-
dividualmente, pueden haeer lo que tengan por con-
veniente. La votaci6n de los Partidos serA abru-
madora y dee!siva en contra.; esa es la solu.i6n.
SR. CASAS (CAsAR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAU SAN MARTIN): Tiene -la pa-
labra el senior Casas.
S. 'CASAS (CASAR) : Sr. President y sefiores De-
legados: Yo quiero declarar que tanto la Comisi6n
Especial como el lider de a 'Coalici6n Socialista De.-
mocrktica tienen todo mi respeto y mi consideraci61l
y no quiero que mis palabras se estimen como alusi61
personal a ninguno de tan distinguidos sefiores. Peiro
yo entiendo que en el Dietamen de la Comisi6n Es-
pecial parece que por lo festinado del trabajo, se co
metieron errors basicos que van contra la soberania
del pueblo, y esos errors basicos fueron a] designer
los Senadores, el m6todo de su elecci6n, dejando e
manos de las Asambleas Provinciales las designac;o-
nes de los Senadores nfmeros urio y ,dos.


Esto implica que se le rest la soberania al pueblo
cubano, porque cuando las Asambleas Provinciales
postulan los Senadores nfmeros uno y dos, ya tienen
de antemano escogidos a cuatro Senadores por cada
provincial, y me parece raro que Corivencionales del
aflo 1940, que representamos ]a democracia de nuestro
pais hoy; con otros que sean electos posteriormente,
vengan aqui a perturbar sus derechos, invocando el
partido. Cuando es el Comit6 quien lo exije, y que
esos hombres no puedan responder al mandate del
pueblo que los eligi6. Yo no puedo aceptar que se les
merme esa facultad extraordin'aria, cuando cumpien
el program de los partidos politicos, porque sabemos
todos nosotros que a excepci6n de la elecci6n de la
Asamblea Constituyente, la reorganizaci6n pasada en
muchos lugares de Cuba fu6 una farsa. Nadie ignore
que el C6digo Electoral actual es la conquista de la
Revoluei6n, pero ese C6digo tiene lagunas extraordl'
narias. Ha habido necesidad de dictar un'a Loy de
Amnistia por el propio Congreso para amparar a elec
stores que se han afiliado a unos y otros partidos, y he.
mos observado c6mo de esta forma se afirma el hech,)
que apunto y fu6 necesario hacer la amnistia para
sacar a muchos hombres de ]a cercel; y asi comienza
'a reorganizaci6n con esos afiliados a los partidos po-
liticos que hubo que amnistiar, asi surgieron esas
Asambleas Politicas, y me parece raro, imposible, que
una Asamblea como 6sta, de hombres dignos y libres.
como los que aqui nos reunimos, pretend semejante
atropello, pretend dar esa facultad a las Asambleas
Provinciales de los partidos politicos para restrin-
girnos nuestra facultad, como elector y ciudadario y
ademis, para que no podamos proceder aqui, en de-
fensa del pueblo soberano, que es el que nos ha elegido
y al que le debemos respeto y consideraci6n, y no
a ninguna Comisi.6n o lider, por muy respetuoso que
sea, por.mucha cultural que tenga, por much expe-
riencia parlamentaria que posea, y yo quiero declarar
como cubano y como Delegado, que no votar6 nada
que -restrinja la soberania del pueblo de Cuba, que
entiendo que debe ser libre y soberano para -designar
sus mandatarios. He dicho. (Aplausos).
SR. 'CORTINA (JosA MANUEL) : Quiero aclarar, coi
respeto a los Senadores, que fu,6 el criterio de la
Comisi6n ponerse de acuerdo con la Oposici6n, sin
mantener sus propios puntos de vista, sine combin6n-
dolos con los de los demks.
-SR. DEL BUSTO (FERNANDO): Los Delegados fueron
postulados por esas Asambleas amafiadas...
SR. 'CASAS (CfSAR) : Yo no dije nada de eso.
SR DEL BUSTO (FERNANDO) : Me pareci6 entenderlo
asi,
SR. CASAS ('CESAR) : Algunas se han producido res-
petuosas de los mandates del pueblo, pero nadie ig-
nora que otras no han sido respetuosas de los man.
datos del pueblo (Aplausos).
SR. DEL BUSTO (FERNANDO): tPostularon es4s
Asambleas ?
SR. CASAS ('CESAR) : A mi no me preocupa eso. La
Asamblea no es mas que el vehiculo que expone la
consideraci6n de la opini6ri pifblica, a tal o cual in-
dividuo, y es el pueblo soberano el que elige, luego es










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 53


el pueblo a quien debemos defender aqui.

SE. CORTINA (Jose iMANUEL): Me complacen much
ciertos puntos de vista sobre las intervenci6n direct
del pueblo en la eleeci6n de Senadores, porque pre-
cisamente la Coalici6n Socialista Democratica se pro-
pone lo mismo y procurara hacerlo en el seno de la
Comisi6n Conciliatoria.
SR. GARCfA ACOERO (SALVADOR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene 'a pa-
labra el senior Garcia Agiiero.

SR. GARCIA AGiERO (SALVADOR) : Entiendo que es-
tamos saliendonos un poco de Jo fundamental. Y di-
go un poco tal vez, para tener un tanto de indulgencia
con nosotros mismos. Ahora mismo, hemos estado en-
redados en una discusi6n sobre cual es el cardcter mas
o menos legitimos de las Asambleas celeoradas cuandoi
la pasada reorganizaci6n, y sobre varias otras que per-
tenecen a la discusi6n especifica del Dictamenr y no
precisamente de lo que estabamos planteando en este
memento.

Se plantea el problema de c6mo vamos a resolver
esta series de enmiendas presentadas al Dictamen, y
de qu6 manera actuamos rApidamente para que el
Dictamen, en definitive, llegue a donde debe Ilegar:
al Tribunal Superior Electoral, aprobado por esta
Asamblea a tiempo, para que se celebre la elecc16n el
18 de Mayo.
A mi se me ocurre que despu6s que la Comisi6n Es
special se haya reunido y traiga aqui un nuevo Dicta-
men practico de coordinaci6n -de las enmiendas y Votoi
Particulares presentados, nos vamos a enfrentar d.i
nuevo con el mismo problema que ahora tenemos d.-
lante, el de que cada uno de los sefiores Delegados a la
Asamblea Constituyente, en uso de esa liberrima vo-
luntad suya y del derecho legitimo que tiene de sos.
tener su criteria, present nuevas enmiendas y levantc
su voz cada cual, para decir, a su turno, en la opor-
tunidad que estime procedente, que criterio tiene en
pro o en contra de cada uno de los pantos del Dic-
tamen. Y vamos a estar de nuevo en la misma situa-
ci6ri que hemos estado desde las tres de la tarde de
hoy hasta estas horas..
Prdeticamente, yo propondria, cbmo una soluciin
mas viable y teniendo en cuenta incluso. que en la
ocasi6n anterior en que nos hemos reunido quedanmos
en terminar esta vez la Orden del Dia, fuese cual fun.
se la hora a que Ilegaramos, yo propondria que do-
clariramos un receso de dos haras, que fuese sufficient?
para reponer las energias y obtener tal vez un poco d
reposo y que a las dos horas nos volvamos a reunir, sin
la previa reunion de la Comisi6n conciliatoria, qu-
de conciliatoria ha tenido bien poco, para que de una
vez se saquen a discusi6n todas las enmiendas present
tadas y liquidemos aqui, hasta la hora que sea precise,
el Dictamen que es necesario enviar inmediatamento
al Tribunal Superior Electoral. Porque de aqui a! 24
de febrero no faltan tres o cuatro dias como se ha
dicho: no faltan mAs que muy pocas horas. Es precis,-
trabajar vertiginosamente para que este Dictamen
pueda ser emitido, y qua el Tribunal Superior
Electoral lo reciba. a tiempo para que la eleeci6n del
dia 18 de Mayo no se malogre.


Propongo, concretamente a la Presidencia, si asi lo
estima adecuado, que saque a votaci6n la Proposici6n
que hago de que se conceda un receso por dos horas,
y que vengamos aqui a discutir el informed de la 'o-
misi6n Conciliatoria o el Dictamen con todas sus en-
miendas, y que cada senior Delegado tenga la oportu
nidad de exponer su criterio y defender la enmienda
que consider convenient, porque si no, nos ibamos
a encontrar que maiana la Comisi6n Conciliatoria
nada habria resuelto y encima tendriamos que dis
cutir las enmiendas de los distintos compafieros.
SE. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se somete
a votaci6n, si la Asamblea lo estima procedente, la
proposici6n del senior Garcia Agiiero.
SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): A mi me gustaria
la proposici6n hecha por el senior Garcia Agiiero, pa-
ra entrar ya definitivamente a resolver -de eualquier
manera los problems que estAn sometidos a nuestra
consideraci6n, pero me detiene la qbservaci6n de qus
hay un acuerdo de pase a Comisi6n, el cual se podria,
sin embargo obviar, y es que durante el receso ]a Co-
misi6n se reuna y emita el dictamen, y nos traiga
el mismo para discutir lo que sea convenient respect
al particular.
En esta forma no se incurre en la necesidad de re-
visar el acuerdo anterior y s6lo se exije un poco m6s
de esfuerzo y trabajo para dar soluci6n a este pro-
blema.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene ]a pa-
labra el senior Martinez Fraga.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Tuve la oportu-
nidad, senior Presidente y sefiores Delegados, de hacer
una proposici6n previa, encaminada al mantenimien-
to de la sesi6n permanent de hoy y de receso hasta
mafiana, en la hora que tuviera a bien la Presidencia,
para continuar estas labores. Yo lamento disentir de
la. opinion de mi distinguido compaiiero el senior Bra-
vo Acosta. En esa forma, pricticamente es impossible
que en dos horas la Comisi6n pudiera resolver esta
cuesti6n. AdemAs, recogiendo una frase que se ha
dicho muy cerca de mi por el distinguido compaliero,
senior Garcia Agiiero, ello seria easi inhumane: de-
hemos poner todo nuestro esfuerzo, pero hay que
ser human y tambien tener el reposo necesario, y so-
bre todo, estos Partidos de la Coalici6n Socialista De
moerAtica han ido fundamentalmente a la substancia-
ei6n. del pacto politico a trav6s de una Comisi6n, donde
tienc la total garantia de la unanimidad conciliatoria,
y ahora con esa Proposici6o va a ocurrir, sellor Pre-
sidente y sefiores Delegados, que la garantia de la Mi-
noria a trav6s de una unanimidad conciliatoria no)
existe, si cada senior Delegado pretend respetar aho-
ra lo que no supo defender cuando firm ese pacto,
y ese Convenio, es precise declararlo y al mismo riem-
po se someti6 al program del Partido, por medio
del cua] se despoja de la investidura soberana, en el
orden personal, para sujetarse a los principios pro-
gramiticos que jur6 en su oportunidad, y en segundo










54 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE


t6rmino, si hemos suscrito un pacto, un convenio de
carhcter politico, cuya garantia no es mas que la
unanimidad conciliatoria de los seilores Delegado;,
esta no puede producirse nada mas que a travis drf
una Comisi6n, donde esa conciliaci6n unfnime pueda
producirse. Romper ese molde equivale a olvidarse de
todo, y mientras en esta Coalici6n Socialista veuimos
repitiendo hora tras hora y minute tras minute nues-
tro prop6sito de conciliaci6n sobre ]as bases del pacto
convenidas en la Comisi6n Especial, lamento extraor-
dinariamente que hoy hemos sido los primeros qu;
d.e acuerdo con las frases del senior Cortina nos hemos
allanado a dar facilidades al Partido Dem6crata Re-
publicanro, para que pueda introducir variantes a lo
que su Delegado o Delegados aceptaron alli, despud;
de conocer el criterio de su Comit6 Ejecutivo Maini.
cipal, y nos encontrariamos ahora, volviendo a la te-
sis political que todo esto esti prActicamente de mis.
Por todas estas razones, senior Presidente y sefiores
Delegados, ratifico mi proposici6n unido al propio
criterio que ha sabido exponer nuestro lider, el senior
Cortina, declarando permanent esta sesi6n y rece
semos, dindose uni voto -de conftanza a la Presidencia
para la hora que tenga por convenient fijar para
mafiana, y que ]a Comisi6n Especial de Conciliaci6n
se retina de inme-diato y acuerde sobre todas esta3
enmiendas que estin sobre la Mesa, no las que puedan
venir y se lleven a esa Comisi6n Especial; que aque-
las que se puedan aceptar dentro de su criterio de
unanimidad, se acepten, porque de no ser en relaci6n
direct con lo fundamental del convenio politico, es
y tienre que ser rechazado por los partidos politico ,
aiunque se mantenga desde luego, la libertad personal
de algin 'Delegado por cuesti6n de principios. OGb-
s6rvese que este pacto politico ha sido suscrito por los
Jefes de todos los Partidos, habiendo sido aceptado
por los Delegados, debiendo por lo tanto merecer la
aprobaci6n de los distintos sefiores Delegados, ex-
cepto de un easo especial de uno o dos Delegados
a traves de votos particulares, en casos excepcionales.
De esa manera, esa Comisi6n Especial se desenvol.
vera dentro de un plano de absolute garantia y lo
esencial del convenio podr4 produeirse.
La Coalici6n Socialista DemocrAtica vino esta tar-
de al hemicielo en el prop6sito firme y asi se ha acre-
ditado ampliamente, de cooperar a todas y cada una
de las bases del Convenio, dentro del Dictamen y des-
de luego, ateniendose a sus votos particulars.
Aprovechemos ahora, en buena hora, la decisiAn de:
Partido Dem6crata Republicano, pero lo esencial cs
quo mariana se discuta totalmente el Dictamen y quc,
se discutan los votos particulares.
SR ZAYDIN (RAM6N) : Pido )a palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene ]a pa
labra el senior Zaydin.
Sn. ZAYDfN (RAM6N) : Sr. President y senores DI-
legados: El senior Martinez Fraga ha planteaJo ree-
tamente una Cuesti,6n de Orden. La Conrvenci6n ha
torado distintos acuerdos entire los cuales figuran es,
tos dos principles: Uno de que pasasen a la Comisi6v
Especial todos aquellos articulos del Dictamen pare
las Disposiciones Transitorias, para ser objeto de ur
nuevo Dictamen eoni vista a las Enmiendas presenta-


das en la sesi6n de hoy y tambi6n las Enmiendas del
Partido Dem6erata Republicano; la segunda, que ha-
bia acordado suspender, pues, el debate, de todas es-
tas cuestiones, hasta que viniera al Hemiciclo el Die-
tamen de la Comisi6n Conciliadora. Esos son Acuer
dos adoptados por esta Asamblea, y por lo tanto acce-
der hoy a que se haga otra cosa, para ello tendria que
empezarse por pedir la revocaei6n de estos acuerdos.
Y, una tercera m-s, en vista de estos dos acuerdos
el senior Martinez Fraga plantea, como estamos en una
sesi6n permanent, se acuerde un receso de la misma
y su citacimn para el dia de maiana, pero dando un
nfimero suficiente de horas a la Comisi6n de Conci-
liaci6n para que pueda presentar un Dictamen o Vo-
to Particular.
Estimo que este es el procedimiento ordenado si
nosotros queremos llegar a una finalidad practice
y en este sentido estoy de acuerdo con el senior Mar-
tinez Fraga, en que se recese hoy y la Comisi6n se con-
voque para las ocho de la mariana de mafiana y que
esta sesi6n continue mafiana a las cinco de la tarde,
hora en que la Comisi6n podra haber traido ya el Dic-
tamen y se podrAn haber repartido las copias a los se-
fiores Delegados.
Los otros problems, o mejor dicho, en cuanto al
problema que se dispute, tener el Dictamen, o c6mo se
deben votar los Votos Particulares, son motive de ]a
incumbencia de los distintos Comitn s Parlamentarios.
Ellos son los que tienen que resolver lo que yo esti-
maria la confianza de los Delegados que hayan envia-
do a la Comisi6n Especial, y no es possible, por ningin
proeedimiento, que se quiera adoptar, que esta Con-
venci6n tome acuerdos que impliquen cohibir las ini-
ciativas que puedan adoptar los sefiores Delegados.
Son los Partidos dentro de su discipline, son los par-
tidoi dentro del prop6sito que deben perseguir en el
cumplimiento de los pactos, los que al trav6s de sus
respectivos Comiths Parlamentarios o de sus Comit.e
Ejecutivos, los que deben dar instrucciones y ~seialar
orientaciones a los respectivos Delegados.
Por consiguiente, si mafiana se repite el especticulo
de hoy, de que se promuevan nuevas Enmiendas, por
iniciativas particulares, sera muy lamentable, sedr
muy doloroso, muy desafortunado para el trabajo or.
denado de esta Convenci6nl, pero no podrA la Conven.
ei6n en forma alguna impedirle a los sefiores Delega-
dos que asi se desenvuelvan, toda vez que esthn dentro
de su perfect derecho, de acuerdo con el Reglament).
Es, pues, una exhortaei6n a los Comit6s Parlamen-
tarios de todos los Partidos, para procurar que se li-
miten los Votos Particulares a cuestiones de Partidos,
y si es necesario admitir alguna Enmienda, tambien
ie limited el niimero de esas Enmiendas, para que ma-
fiana se pueda trabajar aqui.
Ese Dictamen concilia lo mas possible ]as opinions
y las maniFestaciones, y sera el inico modo en que p)-
damos trabajar.
Creo, pues, manteniendo la misma tesis que la pron
posici6n del senior Martinez Fraga, de receso de la
sesi6n, para que 4sfa sea convocada para mafian a alas
cineo de la tarde, convocatoria inmediata de la Co-
misi6n Especial para las ocho de la ,iiianii y enton-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 55


ces, a las cineo de la tarde, el pleno de la Convenci6n
conozca .del Dictamen, de los Votos Particulares y de
las Enmiendas que se presenteni.

SR. PRfo SOCARRAS ('CARLOS): Para modificar la
proposiei6n del senior Zaydin, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene ]a pa
labra e] senior Prio SocarrAs.

SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS): Para modificar la
proposici6n del senior Zaydin, de que sea a las tres de
la tarde, porque tenemos neeesidad de hacer un inter-
medio a fin de que si no se ha terminado, ni se puede
terminar para las cineo, convocar de nuevo, por mI:-
dio de un receso, para continuar a las diez de la no-
che.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para suplicar al se-
fior Prio Socarr6s en relaci6n con su proposiei6n, pi-
do la palabra. En el sentido de que sea retirada su
solicitud y que la sesi6n sea a las cinco de la tards,
hora fija, para tener tiempo de poder trabajar mks
c6modamente.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Estan de
acuerdo los sefiores Delegados en suspender la sfsi6n,
para continuarla mafiana a las cineo de la tarde?
(Senales afirmativas.)
Aprobado.
Se suspended la sesi6n para mariana a las cineo de
la tarde.
(Eran las 10 menos 15 p. m.)


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