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 Copyright
 Title Page
 Introduction
 Apreciación
 Proyecto de semillas
 Regionalización e instituciona...
 Duración futura del proyecto
 Estudio regional de comerciali...
 Recomendaciones
 Anexo 1: Revision del proyecto...
 Anexo 2: Proyecto socioeconomia...






Group Title: Informe de la revision tecnica del proyecto regiâonal de socioeconomia : 18-21 de Febrero de 1985
Title: Informe de la revisiâon tâecnica del proyecto regiâonal de socioeconomâia
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00071871/00001
 Material Information
Title: Informe de la revisiâon tâecnica del proyecto regiâonal de socioeconomâia 18-21 de Febrero de 1985
Physical Description: 8 leaves : ; 28 cm.
Language: Spanish
Creator: Horton, D ( Douglas )
Ferroni, Marco A., 1948-
Villareal, Manuel
Instituto de Ciencia y Tecnologâia Agrâicolas (Guatemala)
Programa Regional Cooperativo de Papa
Publisher: Ciencia y Tecnologâia Agrâicolas
Place of Publication: Guatemala C.A
Publication Date: 1985
 Subjects
Subject: Potatoes -- Growth -- Guatemala   ( lcsh )
Potatoes -- Economic aspects -- Guatemala   ( lcsh )
Potatoes -- Social aspects -- Guatemala   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Guatemala
 Notes
Statement of Responsibility: Integrantes de la misiâon revisora, Douglas Horton, Marco Ferroni, and Manuel Villareal.
General Note: Cover title.
General Note: At head of title: PRECODEPA.
General Note: "Ciudad de Guatemala, 21 de Febrero de 1985."
 Record Information
Bibliographic ID: UF00071871
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 73808954

Table of Contents
    Copyright
        Copyright
    Title Page
        Title Page
    Introduction
        Page 1
    Apreciación
        Page 2
    Proyecto de semillas
        Page 3
    Regionalización e institucionalización
        Page 4
    Duración futura del proyecto
        Page 5
    Estudio regional de comercialización
        Page 6
    Recomendaciones
        Page 6
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        Page 8
    Anexo 1: Revision del proyecto regional de socioeconomia, Febrero 18-21, 1985, Guatemala, C.A.
        Page 9
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        Page 11
    Anexo 2: Proyecto socioeconomia precodepa
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        Page 16
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SECTOR PELRCO AGROPECUAlIlO y D AIDMENTACION
INSTTUTO DE CIENIAAY TECNOLoIAAGRICOLAS
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IP -ECODE PA







INFORME DE LA REVISION TECNICA DEL PROYECTO REGIONAL

DE SOCIOECONOMIA

18 -21 DE FEBRERO DE 1985













INTEGRANTES DE LA MISION REVISORA.,

SDR. DOUG..AS HORTON, -CIP-
DR. AARCO FERRONI, -COSUDE- .i?
ING. MANUEL VILLAREAL, INIA-






CIUDAD DE GUATEMALA
21 DE FEBRERO DE 1985








PIECODEPA

REVISION DEL PROYECTO REGIONAL DE SOCIOECONOMIA



1. INTRODUCCION

Antecedentes

Desde.el inicio del Programa Regional Cooperativo de Papa (PRECpDEPA), en 1978 se
considero importante desarrollar un proyecto de investigacin sobre aspectos socioeco-
nomicos para lo cual se estableci en enero de 1980 un Proyecto Regional de Socioeco
nomia, con base en el INIA de Mxico. Los antecedentes correspondientes se encuen
tran enel anexo '1 de este informe.

En agosto de 1981, se realiz una revisiBn de las actividades de Ia primero 18 meses
de trabajo en este proyecto, y se obtuvieron tres recomendaciones principales que fue-
ron las de: regionalizar el proyecto; capacitaci6n personal de los Programas Naciona
les en Socioeconomia; y realizar estudios sobre produccin, uso y istribucin de semi
lia de papa, con nfasis en las necesidades de los pequeos productores. .- .

La primem fase de este proyecto se continuo hasta diciembre de 1981 con el liderazgo
del INIA de Mxico quien hasta esa fecha cont con el apoyo de un experto interna-
cional. Por razones administrativas ajenas a la institucin sede, no se logrP estable- .
cer la continuidad del proyecto sino hasta septiembre de 1983, cuando se convino en
la necesidad de reiniciar este proyecto con la participacin de un experto internacio
nal, que fuera de la regin y que se aprovechara la infraestructura del ICTA en Socio
economa, para establecer en Guatemala su sede regional. .

-; La segunda revision tecnica del proyecto de Socioeconoma cuyos resultados se pre-
sentan en este informe, se hizo a los 16 meses de funcionamiento de la:segunda fase r:
Los trminos de referencia de esta revisin tcnica se encuentran en el anex"3

Objetivos del Proyecto

1.. .Desarrollar los conceptcsy mtodos necesarios para un anlisis socioeconmico re-
lacionado con la papa.

2. Desarrollar e impl ementar un programa de investigacin empfrica, dirigido al me
jor aprovechamiento de la papa como fuente de ingreso para los productores y
alimento para los consumidores.




; -2-

3. Capacitaci6n regional para el uso de las ciencias sociales en la investigacin agr-
cola.

4. Participar en forma interdisciplinaria en la identificacin y transferencia de tecno-
loga apropiada.


Actividades y Logros (Ver tambin anexo #2)

Desde el reinicio de este proyecto, se han realizado visitas por parte del encargado re-
gional de Socioeconom a los diferentes Programas Nacionales de los panses miembros
del PRECODEPA y se han atendido en la sede del proyecto, visitantes interesados en el "
proyecto mistno.

El responsable del Proyecto, Dr. Sergio Ruano, ha realizado, en coordinacin con los -
tcnicos del Programa de Hortalizas del ICTA, diferentes trabajos en papa relacionados
con el desarrollo de otros proyectos regionales de PRECODEPA en Guatemala, como son
en polilla e industrializacin, y otras sobre caracterizacin de sistemas del cultivo de
papa y un estudio exploratorio sobre limitantes socioeconmicos que inhiben la partici-
pacin de agricultores en la investigacin a nivel de finca.

Se han realizado sondeos en seis pases del rea sobre aspectos agrosocioeconmicos del
cultivo de pqpa. El Dr. Ruano ha participado en la planificacin de futuros estudios so
bre semilla de papa entres paises del rea (Guatemala, Costa Rica y Panama). .

Ha participado como expositor en cinco cursos de capacitacin en temas relacionados .
con el cultivo de papa y uno de frijol, adems de tres seminarios en Guatemala, dos
en los Estados Unidos (Florida y Kansas) y uno en Paraguay. Ha producido seis infor- '.. -
mes y cuatro estn por terminarse. Se ha iniciado una tesis sobre la produccin de papa
con nfasis en semilla, en la regin de Cartago en Costa Rica.

II.. APRECIACION


SEn lo que va de la segunda fase del Proyecto de Socioeconomfa, el enf oque ido e1
de la introduccin de las ciencias sociales a la investigacin agrcola dirig a acia
el mejoramiento del cultivo de la papa. Elinstrumento principal de trabajo ha ido el r
Sondeo interdisciplinario, un mtodo simple (desarrollado en ICTA) para obtener cono-
cimientos sistemticos sobre el cultivo y las circunstancias de producci"n. Los sondeos
generales efectuados sobre el cultivo de la papa en paises miembros de PRECODEPA y
los realizados para conocer aspectos especficos en zonas de produccin seleccionadas
son de muy alta calidad. Han contribuido al conocimiento sobre los factores limitan-
tes de la productividad y han cumplido la funcin de entrenar a tcnicos de los varios
programas de papa en cmo investigar las circunstancias de la produccin vistas desde
el punto de vista del agricultor. La participacin del encargado del proyecto en even
tos formales de capacitacin ha tambin contribuido a la formacin de tcnicos pape-
ros. El nmero de tcnicos que ha participado en estos eventos (anexo 2) constituye






una proporcin alta de los tcnicos paperos en la regin del PRECODEPA.

Los sondeos generales efectuados en los varios palses respondieron a la inquietud de la Mi-
sin Revisora de 1981, de regionalizar las actividades del proyecto. Los sondeos dirigidos
a conocer aspectos especificos del cultivo de la.i'papa en Guatemala, respondieron a inquie
tudes del Programa de Hortalizas del ICTA. En el ICTA, Socioeconomfa es una Disciplina
de Apoyo que, a parte de un programa de trabajo "de rutina", responde a pedidos de los
programas de mejoramiento de cultivos. En forma -compaiile'" a la manera de trabajar de
dicha Disciplina, el proyecto bajo consideracin ha trabajado a solicitud de los programas
de papa de la Regin. Como consecuencia, la actividad del proyecto de Socioeconomfa
de PRECODEPA ha sido muy dispersa y, por tanto, sin posibilidad de ser lo sufiientemente
profunda, en comparacin con la complejidad de los problemas de mejoramiento del cultivo
de la papa. La Misin Revisjra hace hincapi en la necesidad de profundizar mas, a saber,,
desrrollando una investigacion empirica detallada sobre un solo aspecto de mejoramiento del
cultivo. Conjurt amente con la Misin Revisora de 1981 creemos que este aspecto deberia
ser el mejoramiento de la calidad de la semilla utilizada por los pequeos agricultores.

El sondeo es una tcnica y una etapa importante en el proceso de generacin, validacin
y transferencia de tecnologc Sin embargo, la Disciplina de Socioeconoma puede con-
triburr ms a este proceso. ebe estar estrechamente vinculada al trabajo experimental
en sus varias fases, y contribuir a una mejor comunicacin y retroalimentacin entre agri-
cultores e investigadores. La Disciplina de Socioeconoma debe, ademas, proporcionar el
conocimiento analftico (necesario en ciertos casos, til en todos los casps) sobre las carac-
terisficas econmicas y sociales del cultivo (mercado, poltica agro-alimentaria, diferencia
cion de los productores, etc.) La Misin Revisora recomienda que, en este sentido, el pro-.
yecto bajo consideracin desarrolle actividades mas all del sondeo (ver recomendaciones
especificas abajo). Es necesario identificar y aplicar operacionalmente un programa de in-.
vestigacin especiTica respecfo al cultivo de la papa. Esto implica la necesidad de que el
encargado del Proyecto desarrolle una investigacin interdisciplinaric con miras hacia el
mejoramiento del cultivo de la papa, y participe activamente y a tiempo completo en su ..
. realizacin. Dada la Importancia fundamental de la semilla como determinante de la pro
'- duccin, retomamno la recomendacionch 1981 y sugerimos que la investigacion identifica
da se refiera a los sistemas de semilla. *.: ..

La Misin no quiere terminar este captulo sin hacer resaltar el valioso po ogstico 1
administrativo y humano que el ICTA presta al proyecto de Socioeconomia de PRECODEPA.":
Dicho apoyo, y el ambiente congenial de trabajo enel ICTA constituye ua condicion ne-
cesaria y bienvenida para el buen funciona miento del proyecto bajo consideracin.


.111. PROYECTO DE SEMILLAS

El esquema establecido para la produccin de semilla de papa de alto registro empieza con
el uso de tcnicas de diagnostico y deteccin de enfermedades, cultivo de tejidos, multi-
plicacin acelerada y produccin clonal en campo. Incluyendo tambin actividades en
campos de pequeos productores en descarte y marcaje de plantas. Tambin se cuenta con




-4-


mecanismos de produccin y distribucin de semilla a nivel del productor. Se hace ne-
cesario ahora conocer el grado de aprovechamiento y adopcin de esta tecnglogra, y
los factores limitantes de la adopcin.

La investigacin socioeconmica tiene en este contexto tres metas principales:

1. Identificar barreras al buen funcionamiento y la expansin de los programas de se-
milla.

2. Participar, con personal de los Programas de Semilla, en la evaluac6in de las *
distintas estrategias para la produccin, distribucin y uso de semilla mejorada. I

3. Evaluar los impactos socio-econmicos de mejoras tecnolgicas e institucionales.
en los sistemas de semilla (incluyendo almacenamiento).

Cumplir con estas metas requiere de una buena planificacin y el uso de una combinaci6n
de mtodos de investigacin interdisciplinarios.

Se contemplan a las siguientes reas de investigacin:

1. Revisi6n de literatura y dialogo con conocedores de la materia.

2. Conocer al fondo la historia y estado actual de los programas de semilla de Mxico
y Guatemala.

3. Una serie de sondeos en Guatemala para conocer los sistemas de semilla emplea-
dos por los agricultores y las opiniones de los agricultores con respecto a estos sis
temas "informales" y la semilla "mejorada" 6'ertificada"

4. Llegar a una cuantificacin aproximada de la demanda potencial de semilla mejorada
por variedad, zona agro-ecolgica y ciclo agricola ,.r" '. .. : orad
I~~T.1~ -ri. -
5. Estimar los beneficios y costos asociados al uso ae semilla mejorada, en relacin a la
semilla comin dl s productores en las distintaonas. -

6. Hacer disponible esta informacin y participar con personal de los Programas de Papa'
en la evaluacin de distintas estrategias para satisfacer las necesidades de semilla de
los productores.


IV. REGIONALIZACION E INSTITUCIONALIZACION

A principios de la primera fase del proyecto se decidi6 trabajar principalmente en Mxico
durante los primeros dos aos, para adquirir una base slida de conocimiento e investigacin
socioeconmica en papa. En base a los avances logrados en el transcurso de aquella fase, la




-5-

Misin revisora de 1981 recomend6 la regionalizaci6n. En la segunda fase del proyecto
hasta ahora, se ha enfatizado capacitacin y regionalizacion del enfoque socioeconnmi
co en la investigacin agricola. Por la falta de concentracin en investigacin (ver ca
pftulo 2) no existe actualmente en el proyecto de socioecomia una experiencia s6lida
para regionalizar fuera del mtodo del sondeo, el cual, por muy relevante que sea, no
es lo mismo que un trabajo aplicado de mejoramiento del cultivo.

Nos parece, por lo tanto, indispensable que el proyecto se concentre en una actividad
(semilla) en un pas (Guatemala) con estrecha vinculacin con el pas lder del proyec
to de semilla (Mxico), y desarrolle experiencia metodolgica y resultados empricos,
para luego transferirlos a nivel regional. Esta forma de proceder implica que, durante
los prximos 12 meses, habr poco tiempo para actividades regionales lidereadas por el
encargado del proyecto, a excepcin, posiblemente, de su participacion en eventos de.-
capacitacin y entrenamiento en servicio referente a la produccin de semilla.

El trabajo orientado hacia el mejoramiento de la semilla de papa en Guatemala debe
formar parte del programa de trabajo del Programa de Hortalizas del ICTA.

Esto implica la necesidad de que dicho programa asigne personal tcnico para la reali-
zaci6n interdisciplinaria del esfuerzo identificado. Para garantizar de que la experien
cia de este trabajo quede en el ICTA y, de ahr, sea transferible a la regin en el futuro
es necesario que el encargado del proyecto de socioeconomfa tenga una contraparte de
tiempo completo en el Programa de Hortalizas (ICTA).


V. DURACION FUTURA DEL PROYECTO


El proyecto de socioeconoma' de PRECODEPA tiene un papel importante que desempear
en la generaci6n, validacin y transferencia de tecnologa. Se trata de una tarea de.:
largo plazo. El apoyo internacional al proyecto es, en principio, deseable hasta el me-
mento en que se cuente con el personal nacional adecuadamente entrenado para los finesl
del proyecto. Una condicin necesaria para esto es la asignacin por parte del ICTA,
de una contraparte. .

Las actividades del proyecto siempre tienen que ser de dos tipos: a) la investigacin -
-emprica respecto a un tema de importancia, y b) el entrenamiento. (Por razones ex-
plicadas en otras partes del presente informe, se minimizarn las actividades de entre
namiento en 1985 y se limitaran a aspectos de produccin de semilla).

Los temas prioritarios para la investigacin parecen ser la produccin de semilla y aspectos
del mercado y de la comercializacin de papa ( en cuanto a lo ultimo, ver captulo VI).
El entrenamiento, por otro lado, tiene que referirse a los mtodos de la investigacin
agrcola interdisciplinaria. Sin embargo en las actividades de entrenamiento se deberia
en el futuro aplicar los conceptos y mtodos generales de la investigaci6n agrcola in
terdisciplinqria a problemas muy concretos de produccin de papa.(semilla, aspectos
agronmicos, manejo de plagas y enfermedaes). Esto implica la necesidad de que los




6-

cientficos sociales se capaciten ellos mismos en cuanto a la agronoma del cultivo.


VI. ESTUDIO REGIONAL DE COMERCIALIZACION

Los problemas de comercializacin de la papa son bien conocidos: inestabilidad del precio
y, por lo tanto, del ingreso de los productores; control del mercado por.parte de los comer
ciantes, los cuales son tambin proveedores de crdito; y tendencia hacia la sobre produc.-
cin por ser limitada la demanda.

En la medida en que la productividad de la papa aumenta como consecuencia de los es-.:
fuerzos de mejorymiento del cultivo, el problema de la comercializacin se volver mas
notorio. Los paes exportadores actuales y potenciales podran perder sus mercados, con
implicaciones negativas obvias para sus productores de papa. Nos parece oportuna la-."
realizacin de un estudio regional de mercadeo (papa de consumo y semilla), para cuanti-
ficar la demanda actual y potencial, determinar lo estructura espacial y temporal de la
oferta, y determinar el potencial del cambio tecnolgico en la produccin de papa para
sustentar los ingresos de los productores frente a precios reales inestables y tendientes a
bajar. Si bien e? poco lo que se puede hacer respecto a la inestabilidad del precio en si,
este estudio proorcionara elementos para la orientacion de la investigacion agrcola -
(tipos de tecnologa de produccin; industrializaci6n y diversificacion del consumo; tipos de
productores y zonas de produccin por beneficiar particularmente a travs de la investiga-
ci6n agrcola, etc.). La realizacin de un estudio regional de comercializacin (todos los
pases PRECODEPA) llevara un ao y requerira la contratacin de un consultor especialis
ta en este anlisis.


Vil. RECOMENDACIONES

Priorizacin de Actividades

1. Se debe corcentrar en pocas actividades elaboradas y justificadas en un Plan de'
' i-i .Trabajo escrito, con calendarizacion de actividades. '

2. Se debe programar y presupuestar las actividades con suficiente anticipacion, en '
coordinaciondon ICTA.

3. De las tres grandes actividades del proyecto (investigacin, trabajo metodolgico ':
y capacitacin) se debe enfatizar las primeras dos, durante por lo menos los proxi
mos doce meses.


Investigacin

4. Durante. este periodo, la investigacin debe enfocarse en un slo proyecto inter-
disciplinario, cuya meta es de mejorar la produccin, distribucin y uso de semi-
lla de papa.




6-

cientficos sociales se capaciten ellos mismos en cuanto a la agronoma del cultivo.


VI. ESTUDIO REGIONAL DE COMERCIALIZACION

Los problemas de comercializacin de la papa son bien conocidos: inestabilidad del precio
y, por lo tanto, del ingreso de los productores; control del mercado por.parte de los comer
ciantes, los cuales son tambin proveedores de crdito; y tendencia hacia la sobre produc.-
cin por ser limitada la demanda.

En la medida en que la productividad de la papa aumenta como consecuencia de los es-.:
fuerzos de mejorymiento del cultivo, el problema de la comercializacin se volver mas
notorio. Los paes exportadores actuales y potenciales podran perder sus mercados, con
implicaciones negativas obvias para sus productores de papa. Nos parece oportuna la-."
realizacin de un estudio regional de mercadeo (papa de consumo y semilla), para cuanti-
ficar la demanda actual y potencial, determinar lo estructura espacial y temporal de la
oferta, y determinar el potencial del cambio tecnolgico en la produccin de papa para
sustentar los ingresos de los productores frente a precios reales inestables y tendientes a
bajar. Si bien e? poco lo que se puede hacer respecto a la inestabilidad del precio en si,
este estudio proorcionara elementos para la orientacion de la investigacion agrcola -
(tipos de tecnologa de produccin; industrializaci6n y diversificacion del consumo; tipos de
productores y zonas de produccin por beneficiar particularmente a travs de la investiga-
ci6n agrcola, etc.). La realizacin de un estudio regional de comercializacin (todos los
pases PRECODEPA) llevara un ao y requerira la contratacin de un consultor especialis
ta en este anlisis.


Vil. RECOMENDACIONES

Priorizacin de Actividades

1. Se debe corcentrar en pocas actividades elaboradas y justificadas en un Plan de'
' i-i .Trabajo escrito, con calendarizacion de actividades. '

2. Se debe programar y presupuestar las actividades con suficiente anticipacion, en '
coordinaciondon ICTA.

3. De las tres grandes actividades del proyecto (investigacin, trabajo metodolgico ':
y capacitacin) se debe enfatizar las primeras dos, durante por lo menos los proxi
mos doce meses.


Investigacin

4. Durante. este periodo, la investigacin debe enfocarse en un slo proyecto inter-
disciplinario, cuya meta es de mejorar la produccin, distribucin y uso de semi-
lla de papa.




-7-


5. Este proyecto de investigacin debe llevarse a cabo dentro dd marco del Pro-
grama de Hortalizas de ICTA y en estrecha colaboracin con el Programa de
Semillas de Mxico, que tiene el liderazgo regional en esta materia.

6. Se debe presentar en la prxima reunin de PRECODEPA (La Habana, marzo
1985) un Plan detallado de esta investigacin, con sus respectivas metas, cola.
boradores, marco conceptual, revisin de literatura, justificacin, procedi-
mientos, presupuesto y calendario de actividades.

7. El Dr. Ruano debe participar directamente e intensivamente en todas las fases de
esta investigacin.

8. Se debe recopil.r toda l? informacin secundaria disponible sobre los aspectos
socio-econmicos de la produccin y uso de papa en los pases miembros de
PRECODEPA, ya que esta informacino indispensable para la investigacin en
la regin.

9. Se considera necesario contar con un estudio de mercadeo en la regin, para
lo cual se requiere de lo0 servicios de un consultor.


Informes de Investigacin

10. Es necesario docimentar los resultados de los trabajos de investigacin a realizar
en informes escritos.

11. Antes de su publicacin, :cada informe debe ser revisado por el Jefe del Progra
ma de Papa en el respectivo pas. Esto es para asegurar un standard mnimo
del contenido tcnico-biolgico. El encargado del Proyecto tambin debe re-
visar cada informe para asegurar un standard mnimo de contenido socioecon6- .
mico y de redaccin. : ....

. 12. Se debe revisar y publicar los sondeos ya realizados lo antes posible ;




13. El trabajo metodolgico del proyecto debe llevarse a cabo dentro del marco de
la investigacion en semillas.

14. En el campo metodol6gico, se debe aplicar un amplio rango de mtodos, fuera
del sondeo, de acuerdo con el problema bajo investigacii.nesto incluye: revi
sion de literatura, sntesis y anlisis de los datos secundarios, encuestas forma
les, observacin directa y ensayos, validacin a nivel de finca.





-8-

Institucionalizacion del Proyecto Socioeconmico

15. El Proyecto de Socioeconomfa de PRECODEPA debe formar parte de la estruc-
tura tcnica del ICTA asignado al Proyecto de Papa del Programa de Hortali-
zas. Debe ser sometido a los procedimientos establecidos para la programacin
y evaluacin de los proyectos de investigacin de dicho Programa.

16. Para promover la institucionalizacion del proyecto y asegurar su continuidad,
es necesario que ICTA nombre una contraparte de la disciplina de socioecono
mfa para trabajar a tiempo completo en el Programa de Hortalizas con nfasis en
papa.

17. Asf mismo, el Programa de Hortalizas del ICTA debe de asignar a un tcnico
biologo a tiempo completo en el proyecto de investigacin, esto para garan-
tizar la multidisciplinaridad e interaccin de disciplinas.


Regionalizacin del Proyecto

18. Durante los prximos doce meses, cuando el proyecto se concentre en el estu-
dio de los sistemas de semilla en Guatemala, se va a tener que desatender
substancialmente el entrenamiento y los pedidos de otros palses.

19. Todas las actividades conducentes a la regionalizacin del proyecto, incluyen-
do la supervisin de tesis, deben ser justificadas y contemplado en el Plan de
Trabajo.

Dada la importancia y calidad de la tesis de Enrique March en Costa Rica como
apoyo al Programa Nacional, se recomienda darle el debido seguimiento.


Revisiones Peridicas .

; : 20. Dada la complejidad del proyecto y el hecho de que el Dr. Ruano trabaja e
'-*: i relativo aislamientq de cientfficos sociales involucrados en trabajos similares
se recomienda que el proyecto socioeconmico sea revisado periodicamentpor
Sun consultor externo quien presentara recomendaciones al Dr. Ruano yal COE.
La prxima revisin debe realizarse al final de la campaa agricola de invierno
de 1985.







-REVISION DEL PROYECTO REGIONAL DE SOCIOECONOMIA

FEBRERO 18-21, 1985

GUATEMALA, C.A.


TERMINOS DE REFERENCIA

ANTECEDENTES

Desde la creacin del PRECODEPA en 1978, se consider necesario
desarrollar una Investigacin Regional en los factores limitantes de
la Produccin de Papa. Se contemplaron comc problemas principales --
-- los factores biolgicos que afectan al cultivo y se le di6 poca im--
iportancia a las Ciencias Sociales, sin embargo, por insistencia de -
pocos participantes. en la primera reunin,se acord establecer un -
proyecto sobre Estudios Socioeconmicos. -
Los participantes de Mxico fueron de los'que insistieron en el
desarrollo de Estudios Socioeconmicos, apoyados por el problema de
la comercializacin de papa en las -zonas de las sierras,..y el aparen
jte inters de los productores de esa regin, a los cambios-tecnlgi
!cos para el mejoramiento de la productividad del cultivo.:-;....--
S' Por las razones anteriores, se convino en que Mxico fuera la
-sede de este proyecto con.base en el INIA, para lo que por parte de'
Seste Instituto, se contrat de teimpo completo a un Investigador ads
S. crito a Programa de Investigacin -de Papa. -El -desarrollo de este -
-rabajo requiri la- participacin de un experto -internacional en Eco
.. nomia Agricola en Papa y el CIP. ofreci esta colaboracin,.: .-_-- -
-.*i .E r E_.'-'-En -ese entonces:. a sede del Programa -Regional -del CIR se loca-
: .iza ba en Iosta Rica y~eajmenesteltr fortalecerla -co. adscripcin
Sde-us-expertos1internaciohales-q.ue trabajarnner ia eMabMxico,
W1 Ctentro America ,Panam y-5El -Caribe) :.Como- nofuposibl ebestablecerl
1 Economista del CIP en Mxico.se buscaroniotras-posibilidad1esy
se 'logro .ue a Fundaci 6n Rockefeller :otorgaa rau.PosDoctora- opo
!:i dos aos al l DrMarco Ferroni, quin Ipara esa echa ya contaba con -
: experiencia" de campo en -Socioeconoma,:en el cultivo de"Papa. .i- .
.. .'.Durante estos dos aos se desarroll una "investigacin tendien-
te a est-ablecer una metodologia de Investigacin Socioeconmica adap
tada a la regin, para sto se desarrollaron trabajos de campo en va
rias regiones productoras de papa en Mxico, principalmente en las -
sierras, con la finalidad de validar las tcnicas geneeraas y/o adap
tadas a la regin, sobre el diagnstico rpido (sondeo) para identi-
ficar los factores limitantes de la produccin de papa y luego jerar-
quizarlas para finalmente priorizar actividades y 4.tender estos pro-
blemas en regiones-determinadas y tipo de productores.


i -.







Estas actividades se apoyaron con la participacin de los becarios
del Curso sobreTecnologa de Produccin de Papa, que se desarrolla ---
anualmente en Mxico a nivel Regional-Internacional. Esto permiti di--
fundir la tecnologia utilizada a los participantes de los distintos Pa
ses de la regin incluyendo a Mxico.

Durante los dos primeros aosde trabajo en este proyecto, partici-
p como contraparte del INIA un Investigador de teimpo completo (Licen-
ciado en Economa) con la finalidad de continuar este proyecto con la -
experiencia obtenida en este lapso. Al finalizar el Pos-Doctorado de dos
aos se dej de contar con la participacin del experto internacional y
el Investigador del INIA renunci quedando el proyecto acfalo y conti-
nuando as por un ao hasta que se consigui contratar con fondos del -
PRECODEPA a otro experto internacional que fuera de la regin y que tu-
viese experiencia en papa, a quin se le di la responsabilidad del de-
sarrollo del proyecto regional de Socioeconoma.
El responsable de este proyecto, tiene base en el ICTA de Guatemala des
de 1983, donde inici sus actividades con estudios de Diagnstico en --
los principales factores limitantes en ese Pas, como son la polilla, -
el uso de semilla mejorada y el almacenamiento-
Hasta la fecha ha participado con tcnicos nacionales y en los pai
ses miembros de la regin en "sondeos" para la identificacin de los --
factores limitantes de la produccin de papa en cada pas. Durante este
periodo y aprovechando los estudios a nivel de campo, se le ha dado ---
prioridad a la capacitacin de tcnicos de los programas nacionales en
aspectos filosficos y metodolgicos en socioeconomia como apoyo a la -
Investigacin en Papa.
En Agosto de 1981, se hizo la primera revisin del proyecto de so-.- .-
cioeconomia, obteniendo de -sta, tres recomendaciones principales que -
fueron:

1.- Regionalizacin del Proyecto.

S.Capacitacin de personal de los Programas Nacionales' ..
S.., .:en Soc oeconomia. .. ; ..

: 3 :,' --studios" sobre Produccin, uso y distribucin de semias
de. eapa con Pequeos Productores. i..-. ,
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OBJETIVOS.DE LA REUNION DEL PROYECTO



Los'objetivos de esta reunin son el de poder contar con
el apoyo de opiniones de expertos en la materia sobre el
rumbo ms adecuado que debe tener este proyecto y los
alcances que necesita lograr y en qu tiempo. Para es-
to, se plantean algunas preguntas que pueden ayudar a lo
grar el objetivo, con la solicitud al equipo de revisin -
para su anlisis y correccin, o adhesin de algunos
otros:



1.- El proyecto de Socioeconoma est de acuerdo con la
filosofa del PRECODEPA?

a) Realmente el ICTA es sede del proyecto? -
b) Al finalizar la accin del ITder del proyecto, se
podr tener continuidad? _

2.- La estrategia que se sigue en ]os trabajos de "sondeo"
en cada pas, son adecuados? .-


3.- Los objetivos del proyecto son claros y justificados?

:.- La programacion de actividades es adecuada?

S;. 5. Cuenta con metas claras?.

.i: -- 6.- Las actividades son adecuadas para alcanzar las metas? :,r-


7.- Qu planes existen para la consolidacin del proyecto?









AfNEXO 2


PROYECTO SOCIOECONOMIA FPIECOIDEIf


Lista de Actividades Realizadas
Sep-83 *** Enero 85




Visitas de Trabajo

1. De tcnicos filipinos a conocer ICTA y PRECODEPA (sept. 83)


2. De Sergio Ruano al Programa de Papa del ICTA y Zonas Paperas (sept. 83)


3. De Sergio Ruano a los Programas Nocionales de:
Panam (Nov. 83)
Costa Rica (Nov. 83)
Honduras (Enero 84)
Salvador (Enero 84)
Rep. Dominicana (Enero 84)


4. De Misin revisora del PRECODEPA a Guatemala (abril 84).


5. De Sergio Ruano al CIP, Reunin con Marco Ferroni (mayo 84)


6. Del Dr. Robert Rhoades del CIP a Guatemala, primer borrador cuestionario
semilla (mayo 84).


7. Visita del Ing. Bolques de Dominicana a conocer ICTA y PRECODEPA (Julio 84)


8. Reunin con el COE (agosto 84) Mxico.









9. Visita del Lic. Miguel Cuellar de Panam, adiestramiento en Servicio
Socioeconoma con ICTA (sept. 84).


10. De Sergio Ruano a Mxico, reunin con Manuel Villarreal y Marco Ferrari
(Oct. 84).


11. Visita al CIMMYT (oct. 84)


12. De Sergio Ruano a Zonas Altas de San Marcos Guatemala (Potato Staple
Food) (nov. 84).



Estudios de Diagnstico

13. Dao y efecto de polilla perspectiva del agricultor, Quetzaltenango, Guate-
mala (sept. 83).


14. Panificacin,volumenes comerciales de papa en Solol Guatemala (Oct. 83).


15. Limitantes de agricultores para participar en investigacin, Solol6 Guatemala
(dic. 83).


16. Sondeos.
Panam (feb. 84)
Honduras (marzo 84)


17. Caracterizacin sistemas papa Chimaltenango Guatemala (marzo 84).


18. Sondeo Costa Rica (mayo 84)


19. Diseo estudio de tortilla con pur de papa, Guatemala (junio 84)'










20. Sondeo Dominicana (julio 84).


21. Diseo evaluacin validacin pur de papa en p/anificacin, Quetzaltenango
(julio 84).


22. Inicio estudio semilla, Guatemala (sept. 84).


23. Encuesta complementaria produccin papa y semilla Escuela Regional Quet-
zaltenango (sept. 84).


24. Planificacin estudio semilla Costa Rica (sept. Nov. 84).


25. Planificacin estudio semilla Panam (nov. 84)


26. Sondeo El Salvador (enero 85)


27. Estudio luz difusa y semilla Mxico (enero 85).



Participacin de Sergio Ruano en Capacitacin y Congresos

28. 1 Curso Hortalizas Guatemala Oct. 83).


29. Seminario FSR Universidad Florida (Oct. 83).


30. Curso Sistemas Paraguay-Universidad de Florida (enero 84).


31. Curso Inv. Papa Honduras (enero 84).

32. Seminario Sistemas PRECODEPA,Guatemala (feb. 84)










33. Reunin ALAP (mayo 84).


34. Reunin Anual PRECODEPA (junio 84)


35. Planificacin Curso Sistemas ICTA (julio 84)


36. Seminario Internacional Polilla PRECODEPA, Guatemala (julio 84)


37. Curso prob. Fitopatolgicos Semilla, CIP-Mxico (agosto 84)


38. Seminario SocioeconomTa Curso Mxico (agosto 84).


39. Curso Produccin Semilla PRECODEPA, Guatemala (agosto 84).


40. Simposium Sistemas Kansas y participacin representante PRECODEPA y La-
tino Amrica en Comit Tcnico FSSP. (oct. 84).


41. Curso Internacional Frijol ICTA-CIAT (Oct. 84).


42. Curso Sistemas ICTA, (nov. 84).


43. Seminario Hortalizas (enero 85)


Transferencia Tecnologa

44. Proyecto Papa ICTA-INACOP (cooperativas) (Oct. 84)


45. Panaderia Guatemala (enero 85)











46. Clon resistente a tizn Alaska Guatemala (sept. 84)


47. Dras de campo papa varios.


Informes

Efectivo Polilla 3 reas

Validacin, transferencia y dominios de recom.

Estudio limitantes particip. agric.

Caracterizacin sistema papa

Componente Social en Sistema

Sondeo Honduras


Informes Pendientes

Sondeos:
Panam
Costa Rica
Domincana
El Salvador


CANTIDAD DE PERSONAL TECNICO
ASISTENTE A ENTRENAMIENTO

Slo por charlas Capacitacin en servicro (teora y F:c

153 158*


* Algunos asistieron ms de una vez a diferente actividad.




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