Group Title: Diario de sesiones de la Convencion Constituyente : Sesion primera -duodecima 14 de abril -10 de mayo de 1928.
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente Sesion primera -duodecima 14 de abril -10 de mayo de 1928
Physical Description: 254 p. : front., folded tab. ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Espinosa Font, José María
Publisher: s.n. 1928
Place of Publication: Habana?
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1909-1933   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
General Note: Various pagings.
General Note: José María Espinosa Font, presidente.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00067431
Volume ID: VID00016
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 07571162

Full Text




OBLLCA DE








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CONVENTION CONSTITUYENTE

VOL 1. HABANA, 9 DE MAYO DE 1928 NUM. 12



APENDICE

REFORM DE LA CONSTITUTION DE LA REPUBLICAN APROBADA POR EL CONGRE80 Y
ACEPTADA POE LOS DELEGADOS DEL PUEBLO DE CUBA EN CONVENTION CONS-
TITUYENTE.
Noeotros los Delegados del Pueblo de Cuba, reunidos en Oonvenci6n Constituyente, como dis
pone el articulo ciento quince de la Oonstituci6n de la Repfblica, a fin de conocer el Proyecto de
Reform Constitucional aprobado por el Oongreso y publicado en la "Gaceta Oficial" de veintiuno
de junior de mil noveoientos veinte y siete, despu6s de un detenido studio de todos sus extremes,
puests la voluntad al servicio de la Patria, y ls fe en la consolidaci6n de sus Instituciones, hemos
acordado impartir nuestra aceptac6n a la reform propuesta a los artioulos y disposiciones transito-
rias que se expresan a continuaci6n y que formaban part del Proyecto a nosotros sometido, los
ouales quedarAn definitivamente redatados en la forms en que aparecen en esta declaraci6n, vi-
niendo a sustituir los preceptos enmendados de la Constituci6n de la Rep6blica y formando part,
en an oaso, del texto de la misma:
"Artioulo 2.-Componen el territorio de la Repiblica, la Isla de Cuba, la Isla de Pinos, asi co-
mo las dema6 Islas y oayos adyacentes que con ella estaban bajo la soberania de Espafi hasta la ra-
tificaoi6n del Tratado de Paris de diez de diciembre de mil ochocientos noventa y ooho."
"Artioulo 38.-Todos los cubanos mayores de veintiun afos, tienen derecho de sufragio, con
exoepoi6n de los siguientes:
Primero: Los asilados.
Segundo: Los incapaitados mentalmente, previa declaraoi6n judicial de su incapacidad.
Tercero: Los inhabilitados judioialmente por causa de delito.
Ouarto: Los individuos perteneoientes a las Fuersaa de Mar y Tierra que estuvieren en servi-
cio activo.






2 DIArOU DI 8B81ONE5 DE LA OONVINCION 0ONfTITUYINTZ

Las leye determinarAn la oportunidad, grado y formal en que la mujer cubana pueda ejeroer
el derecho de sufragio. Estas leyes deberin ser aoordadas por las dos teroeras part. de la tqtalidad
de los miembros components de la C6mara de Bepresentantes y el Senado de la BepAblica."
"Artioulo 89.-Las leyes etableoerAn reglas y prooedimientos que aseguren la intervenoi6n de
las minorias en la formaci6n del oenso de eleotores y demAs operaoiones electorales y su representa-
ci6n en el Senado, on la COmara de Representantes, on los Consejos Provinciales y en los Ayun.
tamientos."
"Artioulo 40.-Las garantias estableidas en los artioulos d6cimo quinto, d6oimn sexto, d6oit
me septimo, d6oimo nono, vig6simo seguado, vig6simo tercero, vig6simo ouarto y vig6simo octavo de
la secci6n primer do este Titulo, no podran suspendere en today las Beptblics i n part de ella,
siao temporalmente y ouando 1 exija 1s seruridad del Estado, en ooe do invasia 4del territorio o
de grave perturbaoi6n del ordqe que menace la pas pfblioa."
"Artioulo 40.-X1 Senado ae oompondrA de sets Senadores por Provincia, elegidos, en oada
una, para un period de nueve afos, por sufragio de segundo grado de Oompromisarios que seran de
por mitad, mayores y no mayors contribuyentes, debiendo ser ademAs mayors de edad y veoinos
de t6rminos municipals de la Provinoia o del Distrito Central.
Los Compromisarios Senatorialee del Partido Politito que hayan obtenido mayor namero de
votos en las respeotivas Provincias se reuniran en Asamblea electoral Senatorial y elegiran, aimul-
tiaeamente, doe Benadores en el dia y en la form determinados por la Ley.
Los Oompromisarioa Benatoriales del partido politico que sign en votaoi6n a loa de la mayo-
ria, en las respeotivaa Provinoias, se reunirAn n Asambles electoral Senatorial y elegiran un Sensa
dor en el dia y en la forms determinados por la Ley.
La elecci6n de los Compromisarios se har& por los electores de la Provincia, oien dias antes de
Ia de Senadores.
Sert ademiA Senador per derecho propio, durante un t6rmino de seis aios, subsiguientee a la
terminaoi6n de su period presidential, el que ocupare la Presidencia de la Repfblica en propiedad.
La inmunidad a que as refiere el artioulo cincuenta .y tree de la Constituci6n, no sert aplica-
ble al Senador por dereoho propio, cuando se tratare de actos realizados durante su administration
como Presidente.
El Senado se renovari, por mitad, on oada dos elecoiones sucesivas de las trees que se efectken
en un period de nueve afos."
"Artioulo 48.-La Oamara de Representantes se compondra de un Representante por oada
veintioinco mil habitantee o fracci6n de mae de doe mil quinientos, elegido pars un period de seis
afos, per sufragio direoto y en la forma que determine la Ley.
La Oimara de Representantes se renovar" par mitad oada tree afios.
Cuando el nmmero de Representantes eleotos, de acuerdo oon la proporci6n establecida en el
parrafo primero de este artioulo, alcance a ciento veinte y ocho, no podr saumentarse sino a ras6n
de uno por cada cinouenta mil habitantee, siempre de acuerdo con el ltimo oenso decenal de pobla-
ci6n verificado.
Una ley regular la forms en que debera cumplirse lo dispuesto en este fltimo parrafo."
"Articulo 54.-Las CAmaras abrirAn y cerrarAn su sesiones en un mismo dia, residiran en una
misma poblaci6n y no podran trasladarse a otro lugar, ni suspender sus sesiones por mis de tree dias,
sino per acuerdo de ambas.
Tampoco podran comenzar sus sesiones ni continuarlas, sin la presencia de la mayoria abso-
luta de sus miembros."
"Articulo 56.-Oada O mara former& su reglamento y elegir&, de centre sus miembros, su Pre-
sidente, Vicepresidentes y Secretarios. Serk Presidente del Congreso el que lo sea del Senado y Vice-
presidente, el Presidente de la Oimara de Representantes."
"Artioulo 58.-El Oongreso se reunir& en un s61o Cuerpo pars proolsmar al Presidente de la
Repfblica, previa reotificaoi6n y comprobaoi6n del esorutinio.
En este caso desempeffark la Presidenoia del Congreso el Presidente del Senado, y, en su de-
foeto, el de la CAmara de Representantes, a titulo de Vicepresidente del propio Oongreso.






DIARIO DB BSbION11 DI LA OONVENOION OONSTITUYENTE 3

Bi del morutinio para Presidente, resultare que ninguno de los candidates reuniere mayoria
absolute de votos, o hubiere empate, el Congreso, por igual mayoria, elegira al Presidente de entire
los dos candidate que hubieren obtenido mayor numero de votes.
Si fueren mAi de dos, los que se encontraren on este case, per haber obtenido dos o mAs can-
didatos igual numero de votos, elegira entire todos ellos el Congreso.
Si en el Oongreso resultare tambien empate, se repetira la votaci6n; y, si el resultado de esta,
fnere el mismo, el voto del Presidente decidir6.
El escrutinio se efectuarA con anterioridad a la expiraci6n del t6rmino presidential."
"Artioulo 59.-Son atribuciones propias del Oongreso:
1--Formar los 06digos y las leyes de character general; determinar el regimen que deba ob-
servarse para las elecciones generates, provinciales y municipales; dictar las disposiciones que regu-
len y organicen cuanto se relacione con la Administraci6n general, la provincial y la municipal, y
todas las demas leyes y resoluciones que estimare convenient sobre cualesquiera otros asuntos de
interns public.
2-Discutir y aprobar los presupuestos de gastos e ingresos del Estado. Dichos gastos e ingre-
sos, con excepcifn de los que se mencionaran mAs adelante, se incluirAn en presupuestos anuales y
s61o regir6n durante el afio pars el cual hubieren sido aprobados.
Los gastos del Oongreso, los de la Administraci6n de Justicia, los de interests y amortiza-
oi6n de empr6stitos y los ingresos con que deben ser cubiertos, tendran el carActer de permanentes
y se incluiran en presupuesto fijo, que regira mientras no sea reformado por leyes especiales.
3S-Acordar empr6stitos, pero con la obligaci6n de votar, al mismo tiempo, los ingresos per-
manentes necesarios para el pago de interests y amortizaci6n.
Todo acuerdo sobre empr6stitos require el vote de las dos terceras parties del ntmero total de
los miembros de cada Ouerpo Colegislador.
49-Acufiar moneda, determinando su patr6n, ley, valor y denominaci6n.
5-Regular el sistema de pesas y medidas.
6-Dictar disposiciones pars el regimen y fomento del comercio interior y exterior.
79-Regular los servicios de comunicaciones de ferrocarriles, caminos, canales y puertos, crean-
do los que exija la conveniencia piblica.
8-oEstablecer las contribuciones e impuestos de caracter national, que sean necesarios pars las
atenciones del Estado.
9-Fijar las reglas y procedimientos para obtener la naturalizaci6n.
109-Conceder amnistias.
11--Fijar el nfmero de las fuerzas de mar y tierra y determinar su organizaci6n.
12o-Declarar la guerra y aprobar los Tratados de paz que el Presidente de la RepUblica hays
negooiado."
"Articulo 61.-La iniciativa de las leyes se ejercera por cada uno de los Cuerpos Colegislado-
res indistintamente, y per el Presidente de la Republics, per medio de Mensaje."
"Articulo 66.-El Presidente de la Republica sera elegido per sufragio de segundo grade, en
un solo dia y conforme al procedimiento que establezos la ley.
El cargo durari seis afios y nadie podra desempefiar las funciones de Presidente en dos perio-
doe consecutivos."
"Titulo VIII.-De la sustituci6n del Presidente de la Republica y de las elecciones.-Articulo
72.-Por falta temporal del Presidente de la Repfblica se encargara inmediatamento y con caracter
interino del ejercicio del Poder Ejecutivo, el Secretario de Estado, que est6 desempefiando ese cargo
en propiedad, y, en su defect, el Secretario de Despacho, en propiedad, a quien le correspondiere se-
gfn el orden on que aparezca en sl ley. En todo caso, el eoretario que deba ocupar el cargo, tendra
que reunir necesariamente, las mismas condiolones de elegibilidad que so exigen para ser Presidente
de Il Republica.
A falta de Secretarios del Despaoho que deban ocupar el cargo de Presidente de Is Republica
interino, por oualquier causa, lo desempefiari con el mismo caricter de interino, el Presidente del






4 DIARIO D INSIMONMB DU LA 00NVINOION OONT00TTUYRNT

Tribunal Supremo de Justioia, o el que haga sus veoes, y, en detecto de 6stos, el Magirtrado de
dioho Tribunal de mayor edad."
"Articulo 78.--uando la falta del Presidente fuere definitive, serk sustituido interinamente en
la forms seflalada en el articulo anterior.
Inmediatamente que ocurra la vacant, se convooari para el,'oci6n presidential. Tendri efecto
6sta a los sesenta dias siguientes a la feoha en que se produsoa la vacant.
"Articulo 74.-8i la vacant definitive se produjere, la eleoci6n del nuevo Presidente se harA
por el espacio de tiempo que aqu61 le faltare oumplir de su period.
No podri ser elegido Presidente de la RepAblica, para cubrir la vacant producida, la persona
que ocupare o hubiese ocupado interinamente la Presidenois de la Repfblica."
"Articulo 75.-Cada trees aios se celebraran elecoiones en todo el territorio de la Bep-blica,
para cubrir los cargos que deban vacar en el afo siguiente al de la eleoci6n."
"Artioulo 91.-La Provincia comprende los T6rminos Municipales enclavados dentro de sus li-
mites.
La Provincia de la Habana comprenderi, ademAs, a todos los efectos, el Distrito Central. Ten-
dra 6ste los limits que la Ley determine. La Ley determinar" tambi6n la formal de gobierno del
Distrito y todo lo que con el mismo se relaoione, sin alterar la unidad administrative electoral de la
Provincia y del Municipio extinguido, a los efeotos de oubrir cargo nacionales y provinciales.
En el caso de suprimirse uno o various Municipios porque su territorio pase a former part de
un Distrito, la Provincia a que pertenezca el Municipio Munioipios suprimidos, seguirA peroibiendo
la cuota de contribuci6n que le corresponda cou arreglo a la Ley.
No se podran anexar al Distrito Central mAs de trees municipios."
"Titulo XIV.-De la reform de la Constituoi6n.-Articulo 115.-La Constituci6n no podr6 re-
formarse, total ni parcialmente, sino por acuerdo de las dos terceras parties del niunero total de los
miembros de cada Cuerpo Colegislador.
Seis meses despu6s de acordada la reform se procederA a convocar una Convenci6n Constitu-
yente, que se limitari a aprobar o a deseohar la reform votada por los Cuerpos Colegisladores, los
cuales continuarAn en el ejercicio de sus fundoones con enters independencia de la Convenci6n.
Los Delegados a dicha Convenci6n seran elegidos por Provincias en la proporci6n de uno por
cada cincuenta mil habitantes y en la forms que establezoan las leyes.
Ello no obstante, cuando la reforms tenga por objeto direct o indirectamente autorisar la
permanencia en el cargo de algin funconario de carter elective, por mayor tiempo de aqu6l para
el que fu6 elegido, o la reelecci6n del Presidente de la Repfblica, deberA obtener necesariamente, para
que sea eficaz, la aprobaci6n previa por la unanimidad del nuimero total de los miembros de cada
Cuerpo Colegislador y por las trees cuartas del nfmero total de los miembros de la Convenci6n Cons-
tituyente, debiendo, ademAs, ser ratificada, despues, por medio de un plebiscite direoto de todoo los
electors de la Republica; considerindose efectivamente aprobada, si en dicho plebiscite aloanza el
voto favorable de las trees ouartae parties del nimero total de los ciudadanos aptos pars ejeroer el de-
recho del sufragio.
Asimismo, la reforms de la Oonstituci6n que tenga por objeto modificar las disposioiones del
pirrafo precedent, requerirA ser aprobada con iguales formalidades y requisitos."

DISPOSIOIONES TRANSITORIAS

Be suprimen de la Constituol6n la quinta y sexta de las Disposiioones Transitorias y se le adi-
oionan las siguientes que llevarn laI numeraci6n ordinal que les correspond:

PRIMERA

"La primer elecoi6n que se efeotte despues de la aprobaoi6n de esta reforms, sero en el aLo
de mil novecientos veinte y ooho, para oubrir el cargo de Presidente de la Repfblioa, y el primer pe-
riodo presidential, d acsuerdo oon la reforms aprobada del artioulo sesents y sefs, oiomenara a con-
tarse decade el dia veinte de mayo de mil novieientos veinte y nueve."






DIARIO DI S8IEONEI DE LA 00NVENCION OONBTITTYENTE 5

8EGUNDA

"La modificaoi6n del Titulo VII de sla onstituoi6n comenzari a regir el dis veinte de mayo
de mil noveoientos veinte y nueve.
Bi antes de esta fecha tuviere que sustituir el actual Vice Presidente al Presidente de la Repi-
blioa por falta definitive de 6ste, dicha sustituci6n terminark el veinte de mayo de mil novecientos
veinte y nueve, en que se cubrir, el cargo de Presidente como disponen los articulos setenta y dos y
setenta y tres, rigiendo en cuanto al Vice Presidente lo dispuesto en el articulo setenta y cuatro todos
de la Constituoi6n modifoiada."

TEROERA

(A).-Los Senadores elegidos en primero de noviembre de mil novecientos veinte, cesaran el
primer lunee de abril de mil novecientos treinta y uno.
(B).-Los Senadores elegidos en primero de noviembre de mil novecientos veinte y cuatro, ce.
saran el primer lunes de abril de mil novecientos treinta y cinco.
(O).-Los Representantes elegidos en primero de noviembre de mil novecientos veinte y cuatro,
oesarin el primer lunes de abril de mil novecientos treinta y uno.
(D).-Los Representantes elegidos en primero de noviembre de mil novecientos veinte y seis,
oeseran el primer lunes de abril de mil novecientos treinta y tries.
(E).-Oesarin el veinte y cuatro de febrero de mil novecientos treinta y tres, los Gobernado-
res, Oonsejeros Provinoiales, Alcaldes Municipales, Concejales y Miembros de Juntas de Educaci6n,
elegidos en primero de noviembre de mil novecientos veinte y seis, con excepci6n de los del T6rmino
Municipal de la Habana, par la creaci6n del Distrito Central.
(F).-Cesar en las foehas selaladas anteriormente el derecho a sustituir de los Representantes
a la Chmara, Oonsejeros Provinciales, Concejales y Miembros de Junta de Educaci6n que sean su-
plentes.
CUARTA

El President y el Vice Presidente de la Reppblica actualmente en funciones, pasaran, al ter-
minar su3 periods, a ser Senadores por derecho propio, por un t6rmino de seis afos.

QUINTA

En el aio de mil novecientos treints se celebrant elecciones en que se elegiran: los Represen-
tantes a Ia Cimara que deben cesar el primer lunes de abril de mil novecientos treinta y uno, por un
period de siete aios; veinte y cuatro Senadores, doce que correspondent a los que cesan el primer lu-
nee de abril de mil novecientos treinta y uno y doce nuevas plazas; de estos Benadores, dies y ocho
seran elegidos per dies aios, y seis por cuatro &aos, decidiendo la suerte en una sesi6n del Benado,
quienes lo serBn por diez aios y quienes por cuatro afos.
A los efectos del articulo cuarenta y cinoo de esta Constituci6n, la Asambles de Compromisa.
rios Senatoriales del Partido Politico que haya obtenido mayor nimero de votos en las respectivas
Provincias, elegiri tres Senadores y la del Partido Politico siguiente en n6mero de votes elegirk un
Benador en el dia y en la formal determinados por la Ley.
Los Partidos Politicos que postularen Benadores para esta eleoci6n, postularan tres candidates,
en sus respeotivos organismos provinciales, dos por la mayoria y uno per la minoria.
BEXTA

En el aSo mil noveoientos treinta y dos se elegirin los Gobernantes, Alcaldes Municipales,
Consejeros Provinoiales, Oonoejales y Miembros de Junta de Educaci6n que oesan en veinte y cuatro
de febrero de Iail noveoientos treinta y tree, par un period que comensara en dicho veinte y oustro






6 DIABlOp DSB rOBIw0 D LA 00 oinMlN00MCOM OO0NmT

de febrero de mil noveoiento trointa y trees y terminari en veinte y oustro de febrero de mil noveoien.
too treinta y ocho.
Tambi6n s elegiria los Repreetantes a Is 06mara quo oesa on el primer lunes de abril de
mil noveoientos treinta y trees, por un period que oomenara en dioho primer lunes de abril de all
noveoientos treinta y trees y oonoluirA el primer lunes de abril de mil noveoientom ouarenta y uno.

BZPTIMA

En el ado de mil noveoientos treinta y ouatro es elegiran dies y ooho Senadores, que deben
oesar el primer lunes de abril de mil noveoientos treints y cinco, por un period que comenser en
dioho primer lines de abril de mil novecientos treinta y cinco y terminaro el primer lunes de abril
de mil noveoientos ouarenta y cuatro.

OCTAVA

A partir de las eleooiones que se celebren en mil noveoientos treinta y cuatro, el Benado so re-
novara, ya definitivamente, de por mitad; y on las elecoiones de ese afo y en las de mil noveoientos
ouarenta y trees se elegirwn dies y ocho Benadores, no eligiendose estos cargo en las de mil novecien.
tos ouarenta y seis; y renovindose, nuevamente por mitad, en las eleooiones de mil noveoientos cua-
renta y nueve y mil noveoientoo oinouenta y dos y asi sucesivamente, en cada dos elecoiones de las
tres. que se celebren on cada period de nueve aios, seg6n estableoe el artioulo ouarenta y oinco de es-
ta Constituoi6n.

NOVENA

A partir del afo de mil noveoientos treinta y cuatro, las elecoiones so oelebraran de acuerdo con
lo dispuesto en el articulo setenta y oinco de la Constituoi6n.

DECIMA

La Ley oreando el Distrito Central regira necesariamente el veinte y cuatro de febrero de mil
noveoientos treinta y uno.

DEOIMA PRIMER

Todoe los funoionarios de la Administraci6n pdblica que, para entrar en el desempefo de sus
cargos, hayan jurado o prometido guardar y defender la Constitudl6n, deberin jurar o promoter
nuevamente guardar y defender esta Constituoi6n con las modificaoiones aprobadas por la Conven-
ci6n Oonstituyente.

DEOIMA BEGUNDA

Las precedents reforms de la Constituci6n de la Reptblica, comenzaras a regir desde que se
publiquen en la "Gaceta Oficial."
Bal6n de sesiones de la Convenoi6n Oonstituyente, a los nueve dias del mes de mayo de mil no-
veoientos veinte y ooho.

Dr. Antonio Sanchez de Bustamante.
President.

Dr. Pedro Antonio Alvarez, Dr. Viriato Guti6rrez Vallad6n,
Secretario. Secretario.

Delegados: Benigno Aguirre Torrado, Rogelio Alfert Aroix, Porfirio Andre Bassols, Victor de
Armna Nodal, Gonealo Ar6stegiu y del Oastillo, Rafael Artola Garcia, Miguel BalaI6 Dis, Oscar Barb-






DIARIO DR IIS IONE8 DE LA OONVIEOION OONBTITUYENTE 7

ro Velaioo, Lorenzo D. Beai Ramos, Sebastiin Beltr~n Moreno, Jose de Jesis Bello Le6n, Conrado Bo-
net Le6n, Generoso Campos Marquetti, Manuel Camps Reyes, Julio Oap6 Dally, Isaias Oartays Car-
tays, Dario E. Oastillo Socarra, Ootavio 06spedes Ortiz, Ernesto Collado Castillo, Rafael Delgado
Barrers, Aristides D6n Zaldivar, Matias Duque Perdomo, Jos6 M. Espinosa Font, Mario Garcia Ma-
drigal, Andr6s Garcia Rivers, Ram6n Guerra Puente, Carlos F. Guti6rrez Vallad6n, Enrique Her-
nandez Oartaya, Jorge Jfitiz Madrazo, Benito Lagueruela Rubio, Federico de Miranda Mola, M6ni-
oo Montero Bernal, Ricardo Navarro Ely, Emilio Nfifez Portuondo, Salvador Oropesa y del Sol, Leo-
poldo G. Pella y Torres, Pablo L. P6rez Vald6s, Fernando J. del Pino Trujillo, Conrado Planas Va-
Iladares, AmBrico Portuondo Hardy, Jos6 Manuel Pur6n Secada, Jos6 Ramirez Le6n, Jos6 Ram6n
Montero Broin, Eugenio Molinet Amor6s, Luis Felipe Salazar y Salazar, Vicente Santo TomAs Vicio-
so, Felipe Silva Gil, Oscar Silva y Mufioz del Canto y Octavio Zubizarreta Diaz.




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