Group Title: Diario de sesiones de la Convencion Constituyente : Sesion primera -duodecima 14 de abril -10 de mayo de 1928.
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente Sesion primera -duodecima 14 de abril -10 de mayo de 1928
Physical Description: 254 p. : front., folded tab. ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Espinosa Font, José María
Publisher: s.n. 1928
Place of Publication: Habana?
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1909-1933   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
General Note: Various pagings.
General Note: José María Espinosa Font, presidente.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00067431
Volume ID: VID00005
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 07571162

Full Text



?L LIICA De CI


DIARIO DE SESIO
DE LA


CONVENTION


CONSTITUYENTE


VOL. 1. HABANA, 27 DE ABRIL DE 1928 NUM. 4.

SESSION CUARTA ORDINARIA.-27 DE ABRIL DE 1928

President: Sr. Antonio Sinchez de Bustamante Sirv6n

Secretaries Sr. Viriato Gutidrrez Vallad6n
Secretarios:
Sr. Pedro Antonio Alvarez Rodrfguez

SUMARIO

A las 8 p. m. es deolarada abierts la sesi6n, aprobandose el acts de la anterior.-Queda enterada la
Oonvenci6n de las comunicaciones del senior Presidente de la Repdblica, del Presidente del Sena-
do, del Presidente del Tribunal Supremo, del Consejo Nacional de Veteranos y del Presidente de
la Junta Central Electoral, como contestaci6n al Mensaje de salutaci6n que le dirigi6 este orga-
nismo.-Conocida la renuncia del Delegado senior Oarlos Rojas, por haber sido designado Secre-
tario de la Guerra, se le acepta, acordAndose dirigirle un mensaje de feliitaci6n.-Leida uns co-
municaci6n del seofor Jos6 Ram6n Montero, acompafiando la certificaci6n lue lo acredita como
primer suplente para Delegado por sl Provincia de Matanzas, se acuerda remitir la documenta-
ol6n a informed de la Comisi6n de Aotas.-A solicitud del senior Zubizarreta se hace constar en acta
el sentimiento de los sefiores Delegados, por el sensible fallecimiento del Senador doctor Varona
Snares, defsignandose una Oomisi6n para asistir al sepelio.-Puesta a discusi6n la totalidad del
Proyeoto de Reglamento de sla onvenci6n, redactado por la Comisi6n Especial, intervienen en
el debate los Delegadoe seioores Aguirre, Nfifez Portuondo, Ambrico Portuondo, Zubizarreta y
Pedro Antonio Alvarez.-Aprobado el dictamen de la Comisifn de Actas, se proclama al Dele-
gado seflor Jose Ram6n Montero.-Son aprobados los articulos del lo. al 36 inclusives, del Pro-
yeoto de Reglamento.-A ruegos del senior Castillo, la Convenci6n suspended su sesi6n, a las 4:20
p. m. pars que los sefiores Delegados pudiesen asistir al sepelio del Senador Varona Suarez.


ES







2 o rDIZO DR 335101(33 DI LA CIONVINCION C0N52?ITUYINTN


SR. 1'RESIDENTE (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a pasar list.
(El Oficial do Actas pasa lista).
Han respondido a la list cuarenta y dos sefiores
Delegados.
Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas leyendo).


CONOURRENTES

PreilAmte:
Antonio Sanchez do
Bustamante

Secretaries:
Viriato Guti6rrez
Vallad6n y Pedro
A. Alvarez

Delegados:
Aguirre, Alfert, An-
dreu, Armas, Ar6ste-
gui, Artola, Balanz6,
Barrero, D'Beei, Bel-
tran, Bello, Bonet,
Campos Marquetti,
Camps, Cap6, Carta-
ya, Castillo, Cdspe-
des, Collado, Delga-
do, D6n, Duque, Es-
pinosa, Garcia Ma-
drigtl, Garcia Rivera,
Guerra, C. F. Guti-
rrez, Hernfndez Car-
taya, Jfztiz, Lague-
ruela, Miranda, Mo-
linet, Montero, Nava-
rro, N6fiez, Oropesa,
Pella, P6rez Valdai,
Pino, Planas, Por-
tuondo, Pur6n, Rami-
rez Le6n, Rojas, Sa-
lazar, Santo Tomas,
F. Silva, 0. Silva,
Zubizarreta
!Se di6 lectura a
flores Portuondo y


En la ciudad de la Haba-
na, a los veinte dias del mes
de abril de mil noveeientos
veinte y ocho, se reunieron
en el Sal6n de Sesiones de la
Cimara de Representantes,
los sefiores que al margen
se expresan, Delegados a la
Convenci6n Constituyente,
bajo la Presidencia del senior
Antonio SAnchez de Busta-
mante y actuando de Secre-
taries los sefiores Viriato Gu-
tierrez y Pedro A. Alvalez.
A las tres p. m. la Presi-
dencia, declar6 abierta la se-
si6n, dAndosele lectura al ac-
ta de la sesi6n de constitu-
ci6n definitive de esta Con-
venci6n, de fecha diez y nuc-
ve de los corrientes, la que
fue aprobada sin modifica-
ciones, en votaci6n ordina-
rira.
A indicaciones de la pre-
sidencia el Sccretario senior
Gutierrez, le di6 lectura al
juramento, el cual fu6 pres-
tado por el senior D'Beei,
que no habia concurrido a
la sesi6n anterior por moti-
vos de salud.
una moci6n suscrita por los se-
otros, sobre designaci6n de una


Comisi6n integrada por site sefiores Delegados, a
fin de que redacte un Proyecto de Reglamento, para
el funcionamiento de esta Asamblea.
Puesta a diseusi6n la misma fue explicada por su
autor, al .que 'hicieron interrupciones los sefiores
Campos Marquetti y Zubizarreta.
Los sefiores Castillo, BeltrAn y Andreu, tambi6n
hicieron manifestaciones a favor de la referida mo-
ci6n.
Despu&s de nuevas manifestaciones y aclaraciones


de los sefiores Campos Marquetti, Portuondo, Zubi-
zarreta, Salazar, Andreu y Hernfandez Cartaya, se
aprob6 en votaci6n ordinaria la totalidad de la mo-
ci6n en debate.
En votaci6n nominal solicitada por el senior Al-
fert, fu6 aprobado el primer extreme de la moei6n,
por cuarenta y ocho votos a favor y cuatro en con-
tra.
Votaron a favor los sefiores: Aguirre, Alfert, An-
dreu, Armas, Ar6stegui, Artola, Balanzs, Barrero,
Beci, Beltran, Bello, Bonet, Camps, Cap6, Cartaya,
Castillo, C4epedes, Collado, Delgado, D6n, Duque,
Espijosa, Garcia Madrigal, Garcia Rivera, C. F.
Guti6rrez, Herniadez Cartaya, Jiztiz, Lagueruela,
Miranda, Molinet, Montero, Navarro, N1fiez, Orope-
sa. Pella, Pino, Planas, Portuondo, Pur6n, Ramirez
Le6n, Rojas, Salazar, Santo TomAs, F. Silva, 0.
Silva, Alvarez Rodriguez, V. Guti6rrez y Sanchez
de Bustamante.
Votaron en contra los seiiores: Campos Marquetti,
Guerra, P6rez Vald6s y Zubizarreta.
En votaci6n ordinaria fu6 aprobado el segundo ex-
tremo de la moci6n, asi como una enmienda adicio-
nal suscrita por el senior Bonet, determinando que
la Comisi6n que se design para redactar el Regla-
mento, una vez que tenga heaho el mismo lo entre-
garA a la Mesa para que por 6sta se repartan co-
pias a los seiiores Delegados.
La Presidencia concedi6 un receso, a fin de pre-
parar la eleoci6n de los miembros que han de inte-
grar la Comisi6n antes referida, suspendiendo la se-
si6n a las cuatro p. m.

Reanudada la misma a las cuatro y diez minutes
p. m. se procedi6 a la elecci6n por papeletas, ha-
biendo emitido sus votos cineuenta y dos sefiores De-
legados.
Obtuvieron treinta y tres votos los sefiores Am6-
rico Portuondo, Ricardo Navarro y Octavio Zubiza-
rreta; treinta y un votos el senior Rogelio Alfert;
diez y nueve votos los sefiores Dario E. Castillo, Por-
firio Andreu y SebastiAn BeltrAn, y dos votos el se-
flor HernAndez Cartaya. La Presidencia proclam6 a
los sefiores referidos, con la sola excepci6n del senior
Hernndez Cartaya, como miembros de la Comisi6n
que habra de redactar el Reglamento por el cual se
regira esta Convenci6n Constituyente.
Se le di6 lectura a una moei6n suscrita por los se-
fiores BeltrAn y Portuondo, determinando los dias
en que habra de celebrar sesi6n esta Convenci6n, la
cual fuM explicada por sus autores.
A propuesta del senior Viriato Guti6rrez, despu6s
de mostrar su conformidad los sefiores BeltrAn y







DIARIO DE SEBIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3


Portuondo, se adopt el acuerdo de remitir la mo-
ci6n a studio de la Comisi6n que habri de estudiar
y redactar el Reglamento.
Tambi6n se le di6 lectura a una comunicaci6n del
senior Rafael Morales, Jefe de Despacho interino de
esta Convenci6n, renunciando dicho cargo.
El senior Viriato Gutierrez solicit y la Asamblea
asi lo acord6, por unanimidad y entire aplausos, ra-
tificar al senior Morales en el cargo que ostenta.
Agotada la Orden del Dia, la Presidencia levaintO
la sesi6n a las cuatro y cuarenta minutes p. m."
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Si-
no hay ninguna objeci6n sobre el acta, cuya lecture
acaba de escuehar la Convenci6n, se entenderA apro-
bada.
(Silencio).
Queda aprobada el aeta.
ISe va a dar lectura a varias comunicaciones que
han llegado a la Mesa.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 21 de 1928.
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Senior:
Me complazco en acusarle recibo de su atenta co-
municaci6n de feeha 19 de los corrientes, participAn-
dome el acuerdo de esa Convenci6n de su digna Pre-
sidencia proclamando los Delegados Provinciales a
la misma.
De usted muy atentamente,
(f.) GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
da la Convenci6n por enterada?
(Sefales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 23 de 1928.
Senior Dr. Antonio SAnchez de Bustamante,
President de la Convenci6n Constituyente.
Senior:
Me complazco en acusar el recibo del atento escri-
to que me dirigi6 la Mesa de la Convenci6n de su dig-
na Presidencia, con fecha 18 del corriente, por la que
se sirve darme cuenta de la eleeci6n de su Mesa de-
finitiva.
Al propio tiempo, no quiero limitarme s61o a acu-
sar recibo, sino que quiero hacer llegar a usted, mi
felicitaci6n mAs ealurosa por la merecida designa-


ci6n de que ha sido objeto, asi como a los demAs se-
iiores electos para former la Mesa que ha de dirigir
sus sesiones, deseAndole el mis complete 6xito en la
ardua labor que se le ha confiado y a la que yo
eoadyuvar6 patri6ticamente.
M1uy atentamente,
(f.) GERARDO MACIIADO.
!SR. PRESIDENT (SANCIIEZ DE BUSTAMANTE): ~Se
da la Convenci6n por enterada?
(Sciailes afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
IIabana, 21 de Abril de 1928.
Sr. Iresidcnte de la Convencion Constituyente.
Senior:
Tengo el honor de acusar a usted recibo de su
atento escrito de fecha 14 del corriente, comunicAn-
dome que reunida la Convenci6n Constituyente se
acord6, por unanimidad, dirigir al Honorable Con-
greso un Mensaje de salutaci6n como testimonio del
hondo sentimiento de satisfacci6n con que aprecia
cse organismo y el pueblo de Cuba, la labor que en
beneficio de los intereses nacionales ha venido rea-
lizando el Poder Legislativo; y a reserve de dar
cuenta al Senado con su referido escrito, doy a us-
ted, y por su conduct a todos los sefiores Delega-
dos, las mis sentidas gracias por su confortador
Mensaje y hago votes por el mayor 6xito en las ges-
tiones encomendadas a la consideraci6n de esa Asam-
blea.
De usted muy atentamente,
(f.) Clemente Vazquez Bello,
President del Senado.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se
(la la Convenci6n por enterada?
(Seiiales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 24 de 1928.
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Tengo el gusto de acusar recibo de su comunica-
ci6n de fecha 18 de los corrientes en la que participa
a esta Presidencia que en esa fecha la Convenci6n
Constituyente eligi6 su Mesa definitive.
De used muy atentamente,
(f.) Juan Gutirrez Quirds,
President.


.* *tt-"L ***Vi.








4 DIABIO DI 81ION1B DI LA OONVINOION 0ONSTITUTYNTI


SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
da la Convenci6n por enterada?
(Se ilaes afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 23 de 1928.

Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Me honro en acusar recibo del mensaje de saluta-
ci6n a los Veteranos de la Independencia, acordado
por unanimidad por esa Constituyente de su digna
Presidencia, a propuesta del Delegado seflor Porfi-
rio Andreu. Mensaje de carifiosa recordaci6n que
agradecemos y que trasladar6 a todos los organismos
de la Asociaci6n de Veteranos de la Independencia.
De usted muy atentamente,
(f.) Pedro E. Betancourt.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
da la Convenci6n por enteradat
(Seifales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 24 de Abril de 1928
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Ciudad.
'Sefior:
Dada cuenta a la Junta Central Electoral, en la
sesi6n del dia de boy, con el oficio del senior Presi-
dente provisional de esa Convenci6n, contentivo del
acuerdo tomado por la misma en la primer sesi6n,
que consistia, en lo pertinente en dar las gracias a
la Junta Central Electoral por el ofrecimiento del
local de 6sta para la celebraci6n de la aludida pri-
mera sesi6n, acord6 la Junta constara en acta que
quedaba muy reconocida por la delicada atenci6n de
los seilores Delegados.
Y al comunicar a usted dicho acuerdo, con el rue-
go de que lo haga present a los sefiores Delegados,
le es grato al que suscribe significarle tambi6n, en
los propios t6rminos en que lo acordara la Junta en
lo toeante a ella, la expresi6n de su reconocimiento
por la parte del acuerdo de la Convenci6n que a 61
se contrae.
De usted con la merecida consideraci6n,
(f.) Marco Awurio Cervantes,
President Junta Central Electoral.


'SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
da la Convenci6n por enterada?
(Se aies afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n, del De-
legado senior Carlos Rojas, renunciando su cargo en
la Convenci6n Constituyente por haber sido designa-
do Secretario de Guerra y Marina.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Abril 25 de 1928.
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
.Sefior:
Por haber tenido la honra de ser designado por el
Honorable sefior Presidente de la Repfiblica, para
ocupar el cargo de Secretario de la Guerra y Marina,
present la renuncia del cargo de Delegado por la
Provincia de Matanzas en esa Asamblea de su digna
Presidencia.
De usted con toda consideraci6n,
(f.) Carlos M. Rojas.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Pro-
pongo a la Convenei6n que, al darse por enterada y
aeeptar la renuncia, felicite a nuestro compafiero
por la designaci6n de que ha sido objeto, lamentan-
do su falta de cooperaei6n en nuestras laborers.
&Lo acuerda asi la Convenci6n?
(Sefiles afirmativas) .
Acordado.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del pri-
mer suplente de la provincia de Matanzas.
(El Oficial de Actas leyendoj).
Habana, Abril 25 de 1928.

Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Senior:
Nemesio Berrio Ulacia, Primer Suplente por el
Partido Liberal, en la Provincia de Matanzas, al
cargo de Delegado a esa Asamblea de su digna Pre-
sidencia, ruega a usted haga llegar al seno de la mis-
ma, la imposibilidad en que me encuentro para po-
der aeeptar el cargo de Delegado propietario, en la
vacant del General Carlos M. Rojas, por lo que re-
nuncio dicho cargo.
De ousted con la mayor consideraci6n,
(f.) Nemesio Berrio Ulacia.
SR. PRESIDENT (ISiNCHEB DE BUSTAMANTE): El
senior Montero ha presentado su certificado de elec-
ci6n, que acredita que es el suplente que le sigue en


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DILZWO DE BEIBIONI DE LA OONVENOION OONSTITUYENTE 5


turno. Debemos remitirlo a la Comisi6n de Actas
que ha sido designada, para que, si es possible, die-
tamine en esta misma sesi6n.
SEstA de acuerdo la Convenci6n?
(Sefales afirmativas).
Acordado.
ISe va a dar lectura a una proposici6n del Dele-
gado senior Zubizarreta.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE:
El Delegado que suscribe, somete a la considera-
ci6n y resoluci6n de sus compafieros, la siguiente
proposici6i de,
AOUERDO:
1) Ponerse de pie como manifestaci6n de senti-
miento por el fallecimiento del Senador doctor Ma-
nuel Varona SuArez.
2) Dirigir un mensaje de psame a los familia-
res del extinto.
3) Dar un voto de confianza a la Mesa para que
design una Comisi6n que, en representaci6n de la
Convenci6n, coneurra al sepelio.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y ocho.

(f.) Octavio Ztbizarreta.
SR. PRESIDENT (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE): Es-
tA de acuerdo la Convenci6n?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
(Todos los seiores Delegados se ponen de pie en
cumplimiento del acuerdo anterior).
La Comisi6n podrian constituirla los sefiores La-
gueruela, Molinet y Viriato Gutierrez.
IEsta de acuerdo la Convenci6n?
(iSefales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n de la Co-
misi6n designada para la redacci6n del Reglamento,
participando haber quedado constituida.
(El Oficial de Actas leyendo).

Habana, 21 de Abril de 1928.
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:


Constituyente para redactar el proyecto de Regla-
mento de Orden Interior por el que habra de regirse
ese organismo, ha quedado constituida, en el dia de
la fecha, en la siguiente forma: Presidente, senior
Octavio Zubizarreta y Diaz; Vice-Presidente, senior
Porfirio Andreu Bassols; Secretario, Am6rico Por-
tuondo Hardy; Vice-Secretario, Dario E. Castillo
Rocarras, y Vocales: sefiores Rogelio Alfert Aroix,
Sebastian BeltrAn Moreno y Ricardo Navarro Ely.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
De usted muy atentamente,
(f.) Octavio Zubizarreta,
President.
..;R. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) :
SQueda enterada la Convenci6n ?
(Se'ales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a un telegram del Alcalde
Municipal de Bayamo.
(El Oficial de Actas leyendo).
President Convenci6n Constituyente. Habana.
Como acto justicia patriotism ruegole nombre pue-
blo Bayamo influya para que sea suprimida Disposi-
ci6n Transitoria Reforma Constitucional que prohibe
reelecci6n actual Presidente. Respetuosamente. (f.)
M. Lorente, Alcalde Municipal.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Que-
da enterada la Convenci6n?
(Sesiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a un telegram, suscrito por
el senior Juan Feijoo.
(El Oficial de Actas leyendo).
Caibari6n, Abril 20 las 10, a. m.-Antonio SAn-
chez de Bustamante.-Presidente Convenei6n Cons
tituyente. Habana.-Cumpliendo acuerdo Comite
Reeleccionista e interpretando sentir unanime classes
sociales politics y econ6micas este TUrmino ru6gole
interest sefiores Delegados primer acuerdo sea no
aprobar Disposici6n Transitoria que dice General
Machado no puede ser reelecto un nuevo period pre-
sidencial punto este termino sumindose clamor ge-
neral y para bien de Cuba entiende encauzar desti-
no patria. (f.) Juan Feijoo, Presidente. Juan J. Co-
ya, Secretario.
rS. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se
da la Convenci6n por enterada?
(Se ales afirmativas).


La Comisi6n Especial elegida por la Convenci6n Enterada.







6 DIARIO DR S=ONIS DR LA GONVINCION GONTTLTUYINTI


Se va a leer una Exposiei6n de la Federaci6n Na-
cional de Asociaciones Femeninas.
Federaci6n Nacional de Asociaciones Femeninas
de Cuba
Habana, Abril 20 de 1928.
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Honorable senior:
La acogida favorable y benevola que usted dispen-
s6 a las aspiraciones de la mujer, su defense ante ]os
Delegados de la VI Conferencia Pan-Americana, el
gran 6xito final, nos revelaron que habiamos eneon-
trado en el hombre que es hoy el mayor orgullo de
Cuba, al gran paladin de nuestra causa, noble y po-
derosa, que arrastra con el vigor de su inteligencia
y de su gran coraz6n, todas las voluntades, condu-
ci6ndolas por senderos de justicia y de dereoho.
Por eso hoy, en un moment hist6rico de tanta
trascendencia para Cuba, acudimos a usted una vez
mis, alentados por sus mismas palabras.
La oportunidad tan anhelada por nosotros se ha
presentado. Las mujeres cubanas ponemos en sus
manos nuestra causa, y confiamos en que usted de
una manera definitive, sin demora ni desfallecimien-
tos, sera nuestro defensor en esa Asamblea que ha sa-
bido enaltecer sus meritos colocendolo en su sitial
de honor.
Confiamos en que todos los Delegados, inspirados
por usted presentarin su concurso unAnime para que
se realicen de una vez nuestros anhelos de ser ver-
daderas ciudadanas de nuestra Patria, teniendo el
derecho de elegir a nuestros gobernantes, y pudiendo
erguir la frente junto a las mujeres de otros paises.
i Hacednos vuestras iguales ante el Derecho! i QuB
no tengamos que esperar que otras naciones recla-
men la gratitud que solo a nuestras compatriotas
queremos ofrecer! Y puesto que la Convenci6n Cons-
tituyente tiene atribuciones para modificar el Pro-
yecto de Reforma Constitucional que esta discuti6n-
dose, suprimir el ap6ndice del articulo treinta y ocho,
que hace a las ciudadanas cubanas, mujeres de dis-
tinta condici6n a los ciudadanos eubanos varones,
violando los sanos y altos principios de la democra-
cia.
De ousted muy atentamente,
(f.) Maria Montalvo de Soto Navarro,
President.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
da por enterada la Convenei6n?
(Se~ales afirmativas).


Enterada.
Se va a dar lecture a otra Exposici6n del Parti-
do Democritico iSufragista.
(El Oficial de Actas leyendo).
Sr. President y iSresi Delegados de la Convenci6n
Constituyente.
Honorables sefiores:
La mujer eubana representada en este acto por el
Partido Nacional Sufragista, viene a pedirle a us-
ted justicia.
Con el mismo dereeho que ustedes tienen para va-
riar algunos articulos de la Reforma de la Constitu-
ci6n en lo referente a la Pr6rroga de Poderes; asi-
mismo iosotras venimos por medio del present es-
crito a interesar se modifique la Constituci6n cuba-
na en su articulo 38, en forma tal que desaparezca
de una vez y para siempre la palabra varones, que-
dando por consiguiente dieho articulo redactado en
la siguiente forma: "TendrAn dereoho al voto todos
los cubanos mayores de veinte y un afios", modifi-
cando a su vez la propia reform, en aquella disposi-
ci6n que previene que una vez modificada la antigua
Constituci6n, desapareeiendo la palabra varones, el
Congress decidiera o mejor dicho acordara la forma
en que habran de votar las mujeres y es precisamen-
te esto lo que se desea se modifique, dejando que la
mujer pueda depositar libremente su voto al igual
que el hombre, puesto que 6ste nunca estuvo prepa-
rado para hacerlo, concedi6ndosele a este la libre
emisi6n del voto sin rodeo ni obsticulos de ninguna
clase.
La propia Constituci6n indica que la Repfiblica no
reconoce fueros ni privilegios personales y esta re-
forma como los Constituyentes ban de aceptarla,
constitute un privilegio para el hombre, al estable-
cer una verdadera distinci6n entire ambos sexos, que
constitute un desprecio para la mujer cubana.
Atentamente de ustedes,
(f.) Amalia S. Mallen de Ostolaza, Presidente del
"Partido Nacional Sufragista."
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
da por enterada la Convenei6n
(Seiiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otra Exposici6n.
(El Oficial de Actas leyendo).
Partido DemocrAtico Sufragista
Comisi6n Gestora Naeional
Habana, Abril 23 de 1928.







DIARIO DE BEBIONBE DE LA OONVENOION OONSTITUYENTE 7


Al Ilustre Presidente de la Convenei6n Constitu-
yente.
Ciudad.
Sefior:
La firmante, Presidenta del Partido Dem6crata
Sufragista, en nombre de esta instituci6n, que cuen-
ta con numerosas afiliadas en todo el territorio de
la Repfblica, y por tanto puede considerarse como
legitima representaci6n de la mujer cubana; tiene
el honor de dirigirse a usted en nombre de la misma,
cuya abnegaci6n y patriotism han sido lealmente
reconocidos por usted, en la sesi6n inaugural de esa
Asamblea, para rogarle haga present a tan respeta-
ble organismo de su ilustre Presidencia, el anhelo
que abrigan nuestros pechos de poder dmostrar al
Honorable Presidente de la Repfiblica el muy res-
petable General Gerardo Machado, nuestra gratitud
por las gestiones que personalmente ha realizado en
favor de nuestra causa, votando en las pr6ximas elec-
ciones que se efectuarAn el dia 1.0 del pr6ximo mes
de Noviembre por su merecida reelecci6n.

Esperamos, pues, que esa patriot y respectable
Asamblea, consider nuestro deseo y lo haga viable
suprimiendo el phrrafo 5. del Articulo 38, que deja
el problema del voto femenino pendiente de una Ley
posterior. Ley que tenemos la seguridad ha de ser
votada por nuestro Honorable Congreso, si es apro-
bado por ustedes el Articulo 38 en la forma que ha
sido modificado, pues esa promesa nos han heoho sus
dignos Presidentes y miembros mis prominentes; pe-
ro media que significa una demora injusta en el lo-
gro de nuestros ideales, demora que nos impedirA
demostrar nuestra gratitud al Jefe del Estado en el
que hemos tenido siempre un esforzado paladin.

Al igual que el General Machado, hay otros can-
didatos que, sin duda serin designados para cargos
electivos, y a cuyo triunfo quisi6ramos contribuir
por estimarlos merecedores de nuestros sufragios por
sus condiciones de patriotism y honradez y los cua-
les merecen tambi6n nuestra gratitud por el decidi-
do apoyo que han prestado a nuestras gestiones en
pro de los derechos politicos de la mujer.
Esperando sea aeogido nuestro ruego con benevo-
lencia y simpatia por usted y la Asamblea que presi-
de, quedo de usted muy atentamente,
(f.) Maria Collado,
President del Partido Dem6crata Sufragista.
Sic: Catorce esquina a C., Reparto Lawton, Vibo-
ra. Habana.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : ~Se
da por enterada la Convenci6n?


(SeiSales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a un telegrama.
(El Oficial de, Actas leyendo).
Plaza, Habana, Abril 25, 1928, las 6 p. m.
Pdte. y Delegados Convenci6n Constituyente.
Cimara de Representantes, Habana.
Reunidos numerosos vecinos barrios Luyan6, Je-
sfs del Monte, Manuel de la Cruz, Cerro, Calvario,
Puentes Grandes, Arroyo Naranjo, Arroyo Apolo y
Villanueva, unAnimemente acordaron interesar Con-
venci6n mantenimiento Ayuntamiento Habana.
Antonio Marichal, Presidente. Victoriano Montes,
Tesorero. Felix Barada, Secretario.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Que-
da enterada la Convenci6n?
(Sefilaes afirmativas).
Enterada.

Se va a dar lectura a una comunicaci6n, del Pre-
sidente de la Comisi6n Especial que tuvo a su cargo
la redacci6n del Proyecto de Reglamento de la Con-
venei6n.
Como el Reglamento ha sido distribuido, (1) va-
mos a poner a discusi6n la totalidad, sin leerlo de
nuevo; a reserve de ir luego leyendo articulo por ar-
ticulo, para que sobre cada uno de ellos recaiga la
votaci6n debida.
SR. AGUIRRE (BENIGNO): Pido la palabra, para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Tie-
ne la palabra el senior Aguirre.
SR. AGUIRRE (BENIGNO) : Seiior Presidente: A fin
de que los trabajos se lleven de un modo ordenado y
dentro de los preceptos reglamentarios que nos ri-
gen, voy a dar lectura al articulo 69 del Reglamento
vigente para este Cuerpo Constituyente que trata so-
bre la forma, en que habrAn de discutirse los dictA-
menes de las Comisiones. (Lee el articulo 69 del Re-
glamento en vigor). Por lo expuesto, pido a la Con-
venci6n que acuerde, antes de pasar adelante, y de
un modo expreso, discutir en esta propia sesi6n el
referido dictamen, por que si la Convenei6n lo dis-
cute hoy, sin acordarlo previamente, viola e infringe
de un modo evidence el articulo 69 antes referido.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Es-
thn de acuerdo, los seiores de la Convenci6n, en que

(1) En el Apindice que se insert en el presen-
te Tomo, aparece el Proyecto de Reglamento.







8 DIARIO DI SBhlONUl DI LA GONVUNOZON GONSTITUYTIT


se discuta en esta sesi6n el Proyecto de ReglamentA
presentado I
(Seiates afirmativas).
Queda acordado.
Se pone a discusi6n la totalidad.
SR. NNzE PORTUONDO (ExLuo): Pido la palabra
en contra.
Sn. PRESIDENT (8NCHEZ DE BUSTAMANTE): Tie
ne la palabra iS. S.
Sn. NUM PORTUONDO (EMIIO) : Sefor Presiden.
te y sefiores Delegados: En estos momentous, el sefioi
President de la Convenci6n ha sometido a la consi-
deraci6n de este Cuerpo la totalidad del Reglamento,
o sea el dictamen de la Comisi6n que fu6 designada
al efecto. Despuds de un studio cuidadoso de ese
Proyecto de Reglamento, a mi se me han ocurrido
algunas objeciones, dignas de ser tomadas en consi-
deraci6n, que las sefialo inica y exelusivamente, pa-
ra que la Convenci6n resuelva, de acuerdo con lo que
entienda que es just y legal. La primer observa-
ci6n que se me ocurre es que, del articulo 1." al 20
inclusive, se estA legislando para el pasado, es decir,
se esta determinando la forma de organizaci6n de la
Convenci6n Constituyente, o sea, c6mo se aprueban
las actas, c6mo se elige la Mesa definitive, cuando.
en realidad, ya todo eso se ha hecho de acuerdo con
la Ley de Reformas Constitucionales que vot6 el Con-
greso.
Es absolutamente innecesario que nosotros legisle-
mos en ese sentido, porque es contrario a los princi-
pios de Derecho, que, en todos los casos, prohibe, en
una forma terminante, que se legisle para el pasa-
do. Pudiera argumentarse en el sentido de que lo
que se pretend es dejar el Reglamento de una Con-
venci6n Constituyente para una pr6xima Reforma
Constitutional, para que la Convenci6n no se en-
cuentre, en el future, en la misma situaci6n que la
actual, que ba necesitado hacer un Reglamento y
perder various dfas en este mero tramite. Pero, enton-
ces, me encuentro con que ese Reglamento, en nin-
guna forma puede ser utilizado, porque existe un
precepto del propio Reglamento, que sefiala que so-
lamente se discutira el Proyecto de Reformas Cons-
titucionales de 21 de julio del afio pasado; es dtcir,
que sefiala una forma concrete y terminante, o sea,
que este Reglamento, exclusivamente, se hace para
el Proyecto de Reformas Constitucionales.
Por eso se me ocurre que, o teniamos que rechazar
del articulo primero al veinte inclusive, por initi-
les, o, si queremos dejar ese Reglamento, como mode-
lo, para las futures Convenciones que se reunan, mo-
dificar entonees el precepto que se refiere a que fni-


o ca y exclusivamente puede discutirae el proyecto de
Reform Constitucional de 21 de Julio, que vot6 el
Congress. Ambos articulos, ambos preceptos, son
completamente opuestos. Ambos articulos no tienen
aplicaci6n en este caso. Pero examinando, ademas,
detenidamente,-no con el deseo de critical la labor
que ha realizado la Comisi6n designada al efecto, la
oual es digna de mis mayores aplausos,-examinan-
do, como antes decia, esos preceptos, me encuentro
con algunos que es necesario, a mi juicio, modificar.
El inciso trece del articulo 24 del proyecto deter-
Smina que es facultad del Presidente de la Conven-
ci6n el sefialar, durante las sesiones, el tiempo nece-
Ssario para descansar o para que puedan prepararse
las votaciones secrets, no pudiendo durar mis de
un cuarto de hora, ese tiempo.
ISR. PORTUONDO (AMaIco): &Me permit S. S.
una interrupci6n, con la venia de la Presidencial
SR. NazNz PoRTUoNDO (Exmjo): Con mucho gus-
to.
Sa. PRESIDENT (SaNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tie-
ne la palabra el senior Americo Portuondo.
SB. PORTUONDO (AMamoo) : La Comisi6n que reci-
bio el honor de la Convenci6n de redactar el Regla-
mento, en m6rito de la brevedad, en su deseo de que
llegasemos cuanto antes a la discusi6n del proyecto
de Reform Constitucional, procedente del Congreso
National, no quiso incluir una exposici6n de moti-
vos como prefacio de su obra reglamentaria. Tampo-
co quiso, y fu6 acuerdo expreso de los miembros de
la Comisi6n, distraer, en esta tarde, algunos minu-
tos a la sesi6n para dedioarlos a producir ese infor-
me en forma oral. Esa es la raz6n por la cual silen-
ciamos cuando la Presidencia anunci6 que se ponia
a discusi6n la totalidad del proyecto. Pero con vista
de la orientaci6n del discurso del doctor N'fiez Por-
tuondo, se me ocurre lo siguiente: Como van a hacer-
se observaciones a articulos del Reglamento y esta-
mos en la discusi6n de la totalidad, parece que es
mas propio que el senior Nifiez Portuondo reserve
todas sus objeciones, para el moment en que entre-
mos en la discusi6n del articulado del proyecto.

Sn. PRESIDENT (SINCHEZ DE BUSTAMANTE) : Con-
tin6e el senior Ndfiez Portuondo.
I~R. N.EZ PORTUONDO (ExILIO): No estoy de
acuerdo con el senior Am6rico Portuondo, por lo si-
guiente: Porque para ganar mayor tiempo, es que
hago estas observaciones. Yo estoy interesando la
supresi6n de veinte articulos del Reglamento; y en
la forma en que el senior Am6rico Portuondo lo pro-
pone tendria que hacer veinte veces seguidas las mis-
mas observaciones. Por eso lo que estoy haciendo es







DIARlO DE SESIONES DE LA GONVENCION CONSTITUYBNTE 9


produci6ndome en contra de la totalidad del proyec-
to, para luego, en su oportunidad, presentar las en-
miendas que consider oportunas. Si la Presidencia
entiende que estoy faltando al Reglamento, ella lo
dirA.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : En
ese caso lo llamaria oportunamente al orden.
SR. N~ EZ PORTUONDO (EMIUO): Pues como de-
cia, senior Presidente y sefores Delegadoe, el inciso
trece del Reglamento, dice asi: (Lo lee).
Yo entiendo que precisamente ese period para
descansar es lo que se llama, dentro de la t6enica
parlamentaria, los recessos, que so utilizan, en la
mayoria de los casos, para reunirse los respectivos
Comites Parlamentarios que aqui se enouentran re-
presentados, y camnbiar impresiones sobre problems
que, en muchos casos, han de ser oonocidos inmedia-
tamente por la Convenci6n. Me parece, por ello, que
en 15 minutes es absolutamente imposible...
Sn. PRESIDENT (SjNCHEZ DE BUSTAMANTE) : iMe
permit el senior Nifiez Portuondo? Esas observacio-
nes suyas me parecen referirse a cada uno de los atr-
ticulos del Reglamento; y como lo que se esti discu-
tiendo es la totalidad, estimo que debiera dejar sus
observaciones para la oportunidad en que se entire
en la discusi6n del articulado.
SR. NiiEZ PORTUONDO (EMILIO): Sefior Presiden-
te: Es que yo estoy haciendo un studio del Regla-
mento complete, hacienda las observaciones que se
me oeurren sobre el proyecto, en conjunto, que ha
de ser aprobado. Por lo tanto, ese es un articulo, a
mi juicio, completamente inaplicable en este caso, y
que debe ser modificado.
Por el articulo 33 queda estatuido tambi6n que
los qefiores Delegados...
SB. ZUBIZARRETA (OcTAviO): Con su venia, senor
Presidente-si me lo permit el senior Delegado--voy
a hacer una siplica.
Sa. NfiEi PORTUONDO (EMIUO) : Con much gua-
to.
SR. PRESIDENTS (SANCHEz DE BUSTAMANTE) : Tie-
ne la palabra el senior Zubizarreta.
ISn. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : Yo no s6 si he enten-
dido mal; pero no me parece que se est6 impugnan-
do la totalidad, sine hacienda observaciones que mAs
tarde habrfn de hacerse tambi6n, seguramente, a ca-
da uno de los articulos. Yo suplico al senior Delega-
do que permit que se someta a votaci6n la totali-
dad; y, cuando se vaya a discutir el articulado, pre-
sente las enmiendas que crea necesarias. Me parece
que asi ganaremos tiempo.


SB. Na(EZ POBTUONDO (EMIIO) : Yo complazco
con muchisimo gusto at senior Zubizarreta, pero de-
seo que la Convenei6n comprenda que de esta manera
perderemos mis tiempo, porque yo nada mba que iba
a molester a la Asamblea por breves moments para
sefialar algunos defects que he notado en el proyec-
to de Reglamento. Asi es que me reserve el dereoho
de hacer uso de la palabra para mis impugnaciones,
cuando se discuta el articulado.
SR. ZUBIZARRETA (OcTAVIo): Yo creo que es un
error de apreciaci6n; porque esas observaciones hay
que presentarlas por escrito, en form de enmiendas,
a cada uno de los articulos.
SR. PRESIDENT (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Es-
tamos discutiendo la totalidad.
SIIay algin Delegado que desee hacer objeciones
a la totalidad?
SR. PORTUONDO (AMERICO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Tie-
ne la palabra S. S.
SR. PORTUONDO (AMiRICO): Sefior Presidente y
sefiores Delegados: Como expresaba have pocos ins-
tantes, el prop6sito de los components de la Comi-
si6n, fu6 no hacer aqui una exposici6n de motivos-
que pudi6ramos llamarla-de aquellos en los cuales
we inspirara su obra; pero con vista de las impugna-
ciones hechas por el senior Nufiez Portuondo, nos pa-
rece convenient ilustrar a la Convenei6n acerca de
las normas generals que hemos seguido para la con-
fecci6n de este Proyecto de Reglamento. De ese mo-
do quedari formulada su defense integral, sin per-
juicio de que al discutirse el articulado, cada uno
de los sefiores Delegados pueda ofrecer sus observa-
ciones concretas a los preceptos que tenga a bien. La
moei6n aprobada por la Convenci6n mediante una
notable mayoria de votos, a virtud de la cual se acor-
d6 la redacci6n de un Reglamento definitive y el
nombramiento de una Comisi6n redactora, sefial6 co-
mo bases para el trabajo de la Comisi6n, dos Cuer-
pos legales; el Reglamento de la Convenci6n de
1901, y la Ley de 21 de Julio del pasado afio, asi co-
mo, ademis, los cuerpos similares que los micmbros
de la Comisi6n estimasen convenientes consultar.
Se han inspirado, pues, los miembros de la Comi-
si6n, en esos dos proyectos como base para su estu-
dio; pero como autoriza el acuerdo de la Convenci6n
tambien, para que se tengan en cuenta, todos aque-
llos cuerpos legales, analogos a este Reglamento, ya
nacionales o extranjeros, acudimos, en primer lugar,
al Reglamento de la Cimara de Representantes y del
Senado, y nos encontramos-sea dicho en merito de
la Convenei6n de 1901-con que el Reglamento de la







10 DIA8BIo DN SBIOYEBWi DB LiA 0MEONCI N 00tMOIWTITtJTh


CAmara de Representantes, y ain el Reglamento del
Senado, en gran parte, no son mAs que oopias textua-
les, absolutamente textuales, del Reglamento de la
Convenei6n de 1901.
SC6mo que no result labor facil la de introducir
modificaciones en aquel Reglamento que fu6 forma-
do por verdaderas mentalidades, por hombres que,
para acometer ese trabajo, habian consultado, desde
luego, todos los precedentes, tanto revolucionarios
cubanos, como antecedentes extranjeros, y con ese
aporte realizaron una obra brillante, una obra acaba-
da, que el Reglamento de la Camara no pudo, en mu-
dbas de sus parties, modificar, sino aceptar de plano.
Y asi, con esa orientaci6n y tales antecedentes fui-
mos a la redaeci6n del Proyecto de Reglamento que
ha de regirnos. En gran part, es una copia del Re-
glamento de la Convenci6n Constituyente de 1901,
quedando asi virtualmente cumplido el acuerdo de
esta Asamblea.
iS~. AGUIRRE (BENIGNO) : I&Me permit su sefioria
una interrupei6n, con la venia de la Presideneiat
SR. PORTUONDO (Axmico): Con mucho gusto.
SR. PRESIDENT (SkANHEz DE BUSTAMANTE) : Tie-
ne la palabra el senior Aguirre.
SR. AGUIREm (BENIGNO): APero la Comisi6n enten-
dia que podia legislar para el pasado?
Ese es el punto concrete.
SR. PORTUONDO (AMkBIOO) : A ello voy.
SR. ZUBIZARRETA (*OCTAIO) : &Me permit su sefio-
ria una interrupci6n?
SR. PORTUONDO (AMhICO) : Con mucho gusto.
SR. PRESIDENT (SiNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tie-
me la palabra S. S.
SR. ZUBIzARRETA (OcTAvIO) : Queria contestar una
pregunta. La Comisi6n, lo que ha hecho es sujetarse
a las bases que esta Convenci6n aprob6 de tener en
cuenta el Reglamento y las reglas que se fijaron de
aeuerdo con la Ley de 21 de Julio de 1927, y el Re-
glamento en part, de la Convenei6n Constituyente
de 1901 y tomando como base tales acuerdos, era in-
dispensable iniciar este Reglamento con el precepto
de la Ley de 21 de Julio, que era aplicable a esta
Convenei6n, y del Beglamento de la CAmara en su
primero y segundo capitulo; y eso no es traerlo aqui
para reproducir el pasado, porque ese pasado y esas
r glas fueron las que observ6 esta Cohvenei6n para
sa organizaei6n y eonstitnei6n definitive; y ademus
porque no lbamos a empezar o a iniciar un Rdgla-
mento, sin fijar las reglas para las votaciones y las
ieglas perm la eleecienes, port eso me pareeft un


poeo torpe y feo. Esa hban side la rasones que ho
mos tenido.
S. PEsmIENTE (SlNCHEz DE BUSTAMANTE) : Pue-
de continuar en el uso de la palabra, el sefior Por-
tuondo.
Sa. PoaTONbDo (AxMtIco): AdemAs de las razones
que tan acertadamente ha expuesto el doctor Zubiza-
rreta, deseo agregar algo en relaei6n con la principal
observaci6n del doctor Nffiez Portuondo relative a
que la Comisi6n encargada de la redacci6n del Re-
glamento deseaba que este proyecto sirviera para el
futtro. SI, lo ha deaeado la Comisi6n. & Y per qu6 lo
ha deseado ? Para que en el future pueda ser utiliza-
do. Fijese el sefior Nifiez Portuondo que decimos
"pueda ser" y no decimos "sera." Para dejar la
oportunidad de que esta obra pueda ser utilizable en
el future, es por lo que creemos convenient y nece-
sario completar el Reglamento. Y, ademas, por otras
razones; como decfa el sefior Zubizarreta, parece
muy normal que nuestra obra reglamentaria, fuera,
per asi decirlo, un ouerpo sin eabeza, es decir, sin una
parte importantisima del organismo. A ello equiva-
le suprimir los articulos del uno al veinte, como de-
sea el doctor N6fiez Portuondo. Existen otras muchas
razones para su mantenimiento.
Parecia indispensable que al comenzar nuestras
labores, que al iniciarlas, se designara la Comisi6n
para former el Reglamento. Eato no es nuevo, asi
se procedi6 en la Convenci6n Constituyente de 1901;
en aquel y en nuestro caso, se comenz6 a legislar
sin Reglamento y ouando se habian eelebrado ya al-
gunas sesiones, se acord6 adoptar, con car&cter de
provisional, el Reglamento de la Yaya. Ellos, y nos-
otros, el de la anterior Convenci6n Constituyente.
Par consiguiente, esas primeras sesiones se cele-
braron sin obedecer a ningfin plan reglamentario,
llegAndose hasta la constituci6n definitive de la
Convenci6n. Precisamente, la moci6n que fuA apro-
bada sostiene el criteria de aquellos convencienalts
en cuanto a legislar para el future. Entonces desea-
ron y qUisieron que su Reglamento pudiera servir
para la Convenci6n que se iniciaba y para cualquio-
ra otra Convenci6n Constituyente cubana.
Y ha servido porque estamos constitulido de
acuerdo con aquel Reglamento de 1901, en cumpli-
mienlto do la voluntad de aquellos legisladores y
nuestro expreso aeuerdo; voluntad atinada y previ-
sora Pbr se en la moci6n se reproducen part de las
palebras del sofiar Juan Gualberto G6mez, al discn-
time el Reglamento de la Convenci6n Constituyente
del aflo 1901, eh moments en que un Delegado a
aquella Convenein hizo id6nticas manifestaciones,
idbnticas observaciones a las que seaba de hawer, el


"'1 .-14A7 W







AIAbIO DE Sf1IONIES DE LA OOINVENCION OONSTITUYFANTE II


senior Ndfiez Portuondo. Esa es la raz6n de la exis-
tencia, en el proyecto de Reglamento de esta Con-
venci6n, de los articulos del 1 al 20. Hemos segui-
do el plan general del Reglamento de la Convenci6n
Constituyente del afio 1901, que se refiere a la discu-
si6n de los acuerdos del Congreso, al regimen inter-
no de la Convenei6n, a las funciones de los miem-
bros de la Mesa, al funcionamiento de las Comisio-
nes, etc., hasta llegar a las disposiciones adicionales,
con lo cual terminal el Reglamento. Por otra parte,
me parece prolijo entrar en la determinaci6n de ca-
da uno de los capitulos del Reglamento, toda vez
que serA lefdo minuciosamente cada precepto en lo
que respect a esta material en que es muy dificil
innovar. Cualquiera que conozea los Reglamentos de
la Chmara de Representantes, del Senado de la Re-
pdblica o de la Convenci6n Constituyente, podrA fi-
cilmente encontrar que, en general, la obra es exac-
tamente igual, porque en material reglamentaria es
de todo punto impossible haeer nada nuevo, ni intro-
ducir innovaciones. Todo estA previsto, todo estA
hecho. Por consiguiente la principal tarea ha consis-
tido en la adaptaci6n de esos Reglamentos al caso
nuestro. No es, por otra parte, nuestro prop6sito in-
troducir novedades y rear, apartfndonos de los Re-
glamentos citados, sino inica y exclusivamente to-
mar de cada uno de esos Reglamentos la parte que
estimAramos mfs oportuna para adaptarla a las ne-
eesidades de este organismo.
SR. PRESIDENT (SNCHEZ DE BUSTAMANTE) : Nin-
gin senior Delegado desea hacer uso de la palabra?
Se pone a votaci6n la totalidad.

Los sefiores Delegados que est6n conformes, se ser-
virin ponerse de pie.
(La mayoria de, los seiores Delegados se pone de
pie) .
Aprobada.
Sefiores Delegados: antes de entrar en la discusi6n
del artioulado del proyecto de Reglamento, se va a
dar cuenta con el dictamen de la Comisi6n de Ac-
tas, proponiendo que sea proclamado el senior Jos6 R.
Montero en la vacant del senior Carlos Rojas.
(El Oficial de Actas leyeEno).
Habana, 27 de Abril de 1928.
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
A los efectos procedentes tengo el honor de acom-
pafiarle el dietamen de esta Comisi6n en que se re-
comienda a esa Convenci6n, que sea proclamado De-
legado por la Provincia de Matanzas y por el Parti-
do Liberal, en la vacant produeida per renuncia del


senior Carlos Maria de Rojas y Cruzat, el sefior Jo-
s~ Ram6n Montero y Broin.
Muy atentamente de usted,
(f.) Dr. Fernando J. del Pino,
President.
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE:
Recibida por esta Primera idub-Comision de Actas,
el acta del Delegado suplente por la Provincia de Ma-
tanzas y por el Partido Liberal, senior Jos6 Ram6n
Montero y Broin, a quien correspond la vacant
por renuncia del senior Carlos Maria de Rojas y Cru-
zat, y no existiendo impediment alguno en contra
de su elecci6n, procede que se le proclame Delegado,
y asi lo recomendamos a esa Convenci6n.
Sal6n de Sesiones de la Primera Sub-Comisi6n de
Actas de la Convenci6n Constituyente, en la Haba-
na, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y ocho.

(f.) Dr. Fernando J. del Pino,
President.
SR. PRESIDENT (SkNCHEZ DE BUSTAMANTE): SSe
aprueba el dietamen de la Comisi6n?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Queda proclamado Delegado a la Convenci6n
Constituyente, el senior Montero.
Ruego a los sefiores Nifiez Portuondo y Molinet
que tengan la bondad de acompafiar al Sal6n de Se-
siones al senior Montero.
(El se or Montero penetra en el Saldn de Sesio-
nes acomnpaiado de los seAores Ndiiez Portuondo y
Molinet) .
Se va a dar lectura a la formula del juramento.
SR. ISECRETARIO (GUTIERREZ VALLAD6N): (Leyen-
do): "Nosotros, los Delegados del pueblo de Cuba a
la Convenci6n Constituyente, prometemos cumplir
fielmente los deberes de nuestro cargo, inspirandonos
en el amor a Cuba soberana e independiente y a sus
instituciones republicanss"
(El sefor Montero presta el juramento).
SR. PRESIDENT (ISANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
va a dar lectura al capitulo primero del Regla-
mento.
(El Oficidl do Actas leyendo).
TITULO I
Organizaoidn de la Convenc 6
Disposioi6n PreliUmnor






12 DIARIO DE BSEIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE
II I I Il


CAPiTULO I
ABTiCUo UNIOO
La Convenci6n Constituyente se compone de los
Delegados, elegidos por el pueblo cubano, cuyas ac-
tas hayan sido aprobadas y proclamados Delegados.
SB. PRESIDENT (SNOCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
somete a discusi6n el capitulo primero.
(Silenoio).
Si nadie pide la palabra en contra, se pone a vo-
taci6n.
(Los selores Delegados votan afirmativamente).
Aprobado.
ISe va a dar lecture al capitulo siguiente.
(El Oficial de Actas leyendo).
CAPITULO II
Constitwuid6 de la Convencid6
Artieulo I.-A las tres de la tarde del cuadrag6-
simo dia de celebradas las eleeeiones de Delegados
a la Convenci6n Constituyente, se reunirAn los De-
legados electos en el lugar designado por la Junta
Central Electoral.
Presidir& la sesi6n el Delegado de mAs edad y ae-
tuarAn de Secretarios los dos mis j6venes.
Llenados estos requisitos, quedarA constituida pro-
visionalmente la Convenci6n.
Articulo II.-La Mesa provisional formada por el
President y los dos Secretarios referidos, dara en-
seguida euenta de las actas presentadas y de.las pro-
testas que contra ellas se hubieren formulado.
Despues se procederA a la elecei6n de la Comisi6n
de Actas, pudiendo tomar parte en ella los Delega-
dos que hayan presentado a la Mesa sus certifica-
dos de eleoci6n.
Articulo III.-La Comisi6n de Actas se formarA
de oeho Delegados, dividida en dos Sub-Comisiones:
una de cinco, y otra de tres. Cada Delegado votarA
por tres de la primer Subcomisi6n y dos de la se-
gunda. La primer Subcomisi6n examinarA las ac-
tas de los Delegados electos, con excepci6n de la de
sus miembros, cuyas actas serAn las que examinari
la segunda Subcomisi6n.
Articulo IV.-Nombrada la Comisi6n de Aetas, la
Convenci6n suspenderA sus trabajos por tres dias.
Los Delegados que no hubiesen presentado sus actas,
lo harAn durante este t6rmino, a la Mesa, y 6sta las
enviari inmediatamente a la Comisi6n. Si a filtima
hora fuese presentada algdn acta protestada, cuyo
examen y discusi6n requiriese algun tiempo, se con-


cedera a la Comisi6n, si la pidiere, una pr6rroga de
tres dias para emitir su dictamen respect del aota
o de las actas en cuesti6n, sin perjuicio de lo cual
dietaminarA sobre las demAs.
Articulo V.-La Comisi6n de Aetas podra hacer
informaeiones y examiner cuantos antecedentes fue-
sen precisos. La Mesa le prestara para estas inves-
tigaciones los auxilios necesarios.
Articulo VI.-Se hard la clasificaci6n de las ac-
tas, dividiendolas en dos grupos: limpias y graves.
Seran limpias, las que no contengan protests de
ninguna clase, o que, conteni6ndolas, no afecten, sin
embargo, a la validez de la elecci6n; y graves, las
que estuvieren acompafiadas de protests en forma
legal y fundadas en motives que merezean ser con-
siderados.
En tanto las Subcomisiones no presented sus die-
timenes a la Convenci6n, podrAn formularse protes-
tas, que serAn remitidas a aqu41as para su studio
y resoluci6n.
Articulo VII.-Las Subcomisiones emitirAn sus
dictAmenes sobre las actas limpias, separadamente
de los que emitan respect de las graves.
Con la declaratoria de limpias de las actas, pedi-
rAn su aprobaci6n a la Convenci6n y la proclamaci6n
definitive de los Delegados a que se refieran.
Con la declaratoria de graves, pediran asimismo
que se anule la elooci6n correspondiente o que no
sea proclamado el Delegado de quien se trate. En
este iltimo caso agregarA la Subcomisi6n que haya
hecho dicha declaratoria, y lo propondr& a la Con-
venci6n, ei procede proelamar a otro Delegado en
Tugar de aqu6l, o si debe declararse vacant el cargo.
Articulo VIII.-Si hay protests por incapacidad
o incompatibilidad de alg6n Delegado, o la Subco-
misi6n correspondiente tuviere noticia de que le com-
prende una u otra, tratara esta cuesti6n por sepa-
rado. Si cree que hay incapacidad, propondra que
no sea proelamado el Delegado a quien afecte, y lo
demAs que proceda con arreglo a las leyes. En el
caso de incompatibilidad, propondri la Subcomisi6n
que no se proclame el Delegado hasta que la incom-
patibilidad haya desapareeido, sefialandose un pla-
zo de veinte dias al efecto.
Articulo IX.-Cada miembro de la Comisi6n de
Actas, en su respective Subcomisi6n, podrA formu-
lar voto particular sobre cualquier extreme que di-
sintiere del criterio de la mayoria.
Articulo X.--Reunida la Convenci6n para discu-
tir y votar los dictamenes de la Comisi6n de Actas,
se dara cuenta con el dictamen de la IS'bcomisi6n de
tres; si 6ste se deseompusiere en dos o mas, a causa




-~ lll-~n~l*1Ymr*~- ~a*


DIARIO DE 8ESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYEFNTE 13


de declararse limpias unas actas y graves otraa, el
que se refier a las limpias se resolvera primero que
el que se refiera a las graves. Hasta que no sea re-
suelto el dictamen de dicha Subcomisi6n, no se darA
cuenta con los de la otra. Si respect al dictamen
de cualquiera de las dos Subeomisiones hubiere voto
particular, 6ste serA discutido y votado antes que
aquil.
Articulo XI.-Todos los Delegados podrAn inter-
venir en la diseusi6n de las aetas, aunque se trate
de las suyas propias; pero s6lo tomarAn parte en la
votaci6n aquellos cuyas actas no hayan sido decla-
radas graves por la Comisi6n de Actas.
Articulo XII.-Si aprobadas todas las aetas lim-
pias el ndmero de Delegados formara la mayoria ab-
soluta del nfimero total de sus miembros, se proce-
derA a la constituci6n definitive de la Convenci6n;
pero si de la aprobaci6n de las actas limpias no se
obtuviese la referida proporci6n de Delegados pro-
clamados, se pasarA a la discusi6n y votaci6n de las
aetas graves hasta obtener aqu6lla.
Articulo XIII.-El Delegado cuya acta grave
quedare pendiente de discusi6n y resoluci6n, tendra
el derecho de que, para tales fines, se sefiale un dia
dentro de los diez dias hAbiles siguientes al de la
constituci6n definitive de la Convenci6n.
Articulo XIV.-En sesi6n extraordinaria se pro-
cederA a la elecei6n de la Mesa definitive. Esta se
compondri de un Presidente, dos Vicepresidentes y
dos Secretaries.
Articulo XV.-Para nombrar Presidente se escri-
bira un solo nombre en cada papeleta, resultando
elegido el Delegado que en votaci6n secret obtenga
la mayoria absolute de votes.
Si ninguno de los votados obtuviere dicha mayoria
absolute, se repetirA del mismo mode la votaci6n.
Si tampoco lo aleanzare ninguno, se repetirA entire
los dos que lograron mayor nfimero de votos, decla-
rAndose elegido al que obtenga mayoria. Si resul-
tare empate, se reforzarA la votaci6n entire los dos,
veinte y ouatro horas despu6s, y si aun asi hubiere
empate, deciding la suerte.
Articulo XVI.-La eleeci6n de los Vicepresidentes
se harA conjuntamente, y por medio de papeletas en
que cada Delegado escribiri el nombre de un candi-
date. SerAn proclamados primero y segundo, respect
tivamente, los que obtuvieren la mayoria relative de
votos.
Articulo XVII.-Los Secretaries serin elegidoi
conjuntamente per medio de papeletas en que cada
Delegado escribirA el nombre de un candidate. Lo.


dos que obtengan mayor nimero de votes serAn pro-
clamados.
Articulo XVIII.-Para los casos de empate en la
elecci6n de ISecretarios, see repetira la votaci6n y ai
6sta no diese resultado decidira la suerte.
Articulo XIX.-Las papeletas en blanco, las que
contengan mis de un nombre, o el nombre de Dele-
gados no proclamados, se declararan nulas por la
Mesa.
Articulo XX.-Elegidos y proclamados los miem-
bros de la Mesa, tomarAn posesi6n de sus cargos y
se declarara per el Presidente constituida definiti-
vamente la Convenci6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Hay
una proposici6n de supresi6n de various articulos, fir-
mada por los sefiores Nifiez Portuondo, Isaias Carta-
ya y Barrero.
SR. NA EZ PORTUONDO (EMILIO): Quiero pregun-
tar a la Presidencia, previamente, en virtud de que
la enmienda que yo present trata de la supresi6n de
los primeros 20 articulos del Reglamento, si, por con-
siguiente, debigramos discutirla, y no articulo por
articulo del proyecto.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Pue-
de seguirse cualquiera de los dos procedimientos, pe-
ro debemos empezar por darle leetura, primero, a la
enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CONVENTION:
Los Delegados que suscriben tienen el honor de so-
meter a la consideraci6n de los components de este
organismo las siguientes enmiendas al Proyecto de
Reglamento aprobado per la Comisi6n Especial de-
signada al efecto:

ENMIENDAS

PRIMERA:--Se suprimen totalmente los articu-
los del 1? al 20 inclusive del Capitulo II, del Titulo
I del Reglamento.
SEGUNDA:-El Capitulo II sera el que aparece
come Capitulo III del Proyeeto y el articulo I el
que apareee come articulo 21 del citado Proyecto,
ScontinuAndose la numeraci6n ordinal a partir de ese
articulo.
(f.) Dr. Emilio Nfiiez Portuondo, Isaias Cartaya,
Dr. Oscar Barrero.
SB. NiREz PORTUONDO (EMILIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tie-
ne la palabra S. S.
s SR. N ~az PORTUONDO (EMILI) : Sefior Presiden-






14 DIL&IO DiM BIBIONZE DB LA ONVUNOION ONSTTUYINT
I -I Il I I l I


te y seiiores Delegados: Decia, haee muy pocos mo-
mentos, mi distinguido amigo y compafiero el doctor
Americo Portuondo, que la Comisi6n redaetora del
Proyecto de Reglamento habia tenido la idea, a mi
juicio muy plausible, de redactar un Proyecto de Re-
glamento que sirviera para el future; pero a esa afir-
maci6n de 61, contest, precisamente, con la moci6n
que presentara a la Convenei6n y que motiv6 el nom-
bramiento de la Comisi6n redaetora del Reglamento.
En aquella moci6n, en una forma clara, concrete y
terminante, se dice que se designaria una Comisi6n
para que redactase el Proyecto de Reglamento para
el funcionamiento de esta Asamblea. Por lo tanto,
dentro del cumplimiento absolute de la moci6n que 61
present, dentro de lo aprobado por la Convenci6n
Constituyente, es indiscutible que, inica y exclusiva-
mente, podria redactarse un Proyecto de Reglamen-
to para el funcionamiento de esta propia Conven-
ci6n.
Queda, por lo tanto, en absolute, descartada la
idea, nobilisima, de que este proyecto pudiera servir
para reunions de Convenciones Constituyentes fu-
turas, porque el mandate que di6 a la Comisi6n la
Convenei6n Constituyente, fu6, inica y exclusiva-
mente, para que redactase un Proyecto de Reglamen-
to applicable al funcionamiento de la misma. Pe-
ro me he opuesto y he pedido la supresi6n de to-
dos esos articulos, sefiores Delegados, no precisamen-
te por el deseo de que se suprima, en si, ni por cri-
ticar la labor realizada, porque, repito, es meritisi-
ma, de esa Comisi6n redactora; sino porque dentro
de una buena t6cnica juridica me parece que, den-
tro de precepts legales que debemos ser los miem-
bros de la Convenci6n los primeros en acatar, resul-
ta absurd legislar para el pasado, para hechos que
ya han precedido, que ya han ocurrido. Dice el Pro-
yecto de Reglamento que nos reunamos en la Jun-
ta Central Electoral, que se designara la Mesa,
que se designara la "Comisi6n de Actas", todo eso
en una sesi6n extraordinaria; y yo digo, sefiores, que
si ha tornado posesi6n la Mesa, elegida definitiva-
mente, eso seria olvidar en lo absolute que todo eso
ha ocurrido; eso seria olvidar la fecha memorable en
que elegimos esta Mesa respectable y distinguida, en
que se pronunciaron discursos elocuentes, entire ellos
el de nuestro ilustre Presidente doctor S'inchez de
Bustamante; eso seria desconocer, en lo absolute,
que todo eso son hechos pasados; eso seria que la
Convenci6n Constituyente, en estos moments dijera:
vamos a comenzar nuestras deliberaciones y redactar
el Proyecto de Reglamento que determine e6mo ha
de comenzar a funcionar la Convenci6n Constitu-
yente. Como eso result absurdo, como eso es con-
trario a los principios elementales del Dereeho, es,


precisamente, por lo que yo he solicitado la supresi6n
de esos articulos.
ISe me dice por el distinguido compafiero senior
Am6rico Portuondo, que ellos lo que han hecho es
eumplir con los preceptos de la Ley de Reforma
Constitucional que determinaba que nosotros nos
constituy6semos con arreglo a lo que express el Re-
glamento de la C-Amara de Representantes. Pero yo,
en ninguna forma, puedo aceptar que sea incluido el
proyecto de la Cxmara de Representantes en el Re-
glamento, porque en muchos casos, y preeisamente
en los primeros capitulos, el proyecto de la CAmara
habla de distintas Comisiones; y el que se ha enco-
mendado a nuestra consideraci6n habla de una Comi-
si6n. Por lo tanto, no se ha copiado el Reglamento
de la CAmara y, no se ha cumplido lo que disponia la
Ley de Reforma Constitucional. Por lo demAs, yo
creo que el Reglamento, para su lecture, no resulta-
rfa ni siquiera dificultoso porque el articulo primero
haee la declaraci6n de principios de que esta Con-
venci6n la componen los Delegados electos en la Re-
piublica de Cuba y despu6s el 21 dice que se proce-
deri a discutir por la Convenci6n el Proyecto de Re-
forma de veinte y uno de Julio. De modo que ,so
seria lo legal. En otro caso, seria absurdo, ins6lito,
que ahora fu6ramos a legislar para el pasado; como
eso no lo puede hacer la Convenci6n, es por lo que
pido que se supriman del articulo 1 al 21, que habla
de la organization y que se discuten cuando ya la
Convenci6n estf organizada definitivamente.
SR. ALVAREZ (PEDRO ANTONI) : Pido la palabra.
~. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tie-
ie la palabra el senior Pedro Antonio Alvarez.
SR. ALVAREZ (PEDRO ANTONIO): Para oponerme a
la proposici6n del senior Nfifiez Portuondo. Yo creo
que 61 tiene raz6n al solicitar que algunos articulos
del Reglamento no se aprueben en la forma en que
han sido redactados; pero sus arguments, en la for-
ma radical en que los present, no pueden convencer-
nos para que rechacemos los veinte primeros articu-
los que se proponen, porque 61 cree que estan re-
sueltos los problems que esos articulos proven, y yo
quiero explicarle o6mo puede darse el caso de que
haya necesidad de aplicar algunos de esos preceptos.
Esta Mesa puede renunciar, o fallecer, desgraciada-
mente, cualquiera de sus miembros y entonces nos
encontrariamos con el problema de que tendriamos
que elegir los sustitutos en los articulos cuya supre-
si6n se solicit. El Reglamento preve la fornma de
elecci6n de los miembros de la Mesa.
SR. NiNEZ PORTUONDO (EMILIO): El articulo que
preve eso es el veinte y seis.
SR. ALVAREZ (PEDRO ANTONIO) : Pero los articulos







DIARIO DE BEZIONEB DE LA OONVENOION OONSTITUYENTE 15


15 y 16 se refieren tambi6n a este caso particular y
adem's hablan de la Comisi6n de Actas y de la for-
ma en que deben aceptarse las Aetas; y la Conven-
ci6n, aunque esti constituida definitivamente, tiene
que prever que cualquier Delegado puede fallecer o
renunciar y vendrian sus sustitutos como se ha dado
ya el caso csta misma tarde en que se ha conocido de
la renuncia del distinguido y glorioso General Car-
los Rojas, a quien el Honorable Sefior Presidente de
la Repiblica, para honra nuestra, ha designado Se-
cretario de Guerra y Marina y a quien ha sustituido
en esta Asamblea, tomando posesi6n hace pocos mo-
mentos otro valiente General de nuestra guerra
emancipadora el General Jo.6 R. Montero. Tenemos
tambi6n Delegados pendientes de proclamaci6n, cu-
yas Actas no se han estudiado y por eso aunque
acepto que algunos articulos, como el segundo, se
supriman, me opongo a la enmienda del doctor Nfi-
fiez en el sentido de que se desechen los veinte ar-
ticulos primeros y que luego, euando se discuta ca-
da articulo, se estudie si son de aplicaei6n o no.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Si-
nadie pide la palabra, se pone a votaci6n la enmien-
da del senior Portuondo.
Los que esten conformes con la enmienda, pueden
ponerse de pie.
(El menor n4mero de Delegados, se pone do pie).
Queda rechazada la enmienda.
Se pone a discusi6n el Articulo 1?
(Silencio).
Si no pide nadie la palabra, se pone a votaci6n.
Los sefiores Delegados que est6n conformes se ser-
virfn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados se pone de
pie).
Queda aprobado.
El Official de Actas da lectura al Articulo 2)
ISe pone a discusi6n.
A votaci6n.
(Silencio).
Aprobado.
(El Oficial de Actas da lectura a articulo 3)
6'e pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaii6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas da leotura al Articulo 4)
Si a los sefiores Delegados les parece mAs practi-


co, se darin por aprobados aquellos articulos sobre
los cuales nadie haya pedido la palabra.
(Sefales afirmativas de los seiores Delegados).
Perfectamente.
Se pone a discusi6n el Articulo 4'.
(Silencio).
Queda aprobado.
(El Oficial de Actas da leclura al Airticulo 5)
Se pone a discusi6n.
( Silencio).


Aprobado.
(El Oficial de Actas


da lecture al Articulo 6?)


Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Aprobado.
(Son leidos y aprobados sin discussion, en forma
ordinaria, los articulos 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 del Capitulo Segundo del
Pro-yecto de Reglamento).
ISe va a dar lecture al Capitulo Tercero.
(El Oficial de Actas leyendo).

CAPITULO III

De la Disousidn del Acuerdo del Congreso

Articulo 21.-Constituida definitivamente la Con-
venci6n, se procederh al nombramiento de una Comi-
siOn de quince miembros para que dictamine sobre el
Acuerdo del Congreso de 21 de Junio de 1927.
SR. NfiNE PORTUONDO (EMILIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Tie-
ie la palabra S. S.
SR. NiIEZ PORTUONDO (EMILIO): De acuerdo con
la opinion de la Convenci6n, consultada, se preten-
de,-y yo lo acato, porque acato siempre a las ma-
yorias,-que se pueda legislar para el future. Nos
encontramos con que el articulo 21, al cual he pre-
sentado una enmienda dice asi: (Lo lee).
Y mi enmienda consist, tinica y exclusivaniente,
en quitar lo de 21 de Junio de 1927; y se diga: para
que se dictamine sobre el Proyeeto de Reforma Cons-
titucional, finicamente.
El objeto es que en el future, cuando se reuna otra
Convenci6n, pueda entonces utilizar este Reglamen-
to, ya que entonces no se referiria sino exclusiva-
mente al Proyecto de Reforma Constitucional, y lo







16 DIAO DE 553101135 Di LA 00CNVUN0ION OONBTIUYr ZNT
M


mismo serviria para ahora que para lo future. Por
eso he presentado la enmienda en ese sentido.
SR. ZUBIZARBETA (OCTAVIO): En mi carActer de
President de la Comisi6n, no tengo ineonveniente
en aceptar la enmienda, porque ella viene a demos-
trar que el Reglamento est- bien; que hicimos bien
en poner los dos capitulos que han sido aprobados;
porque si no, la Convenci6n future, segfn manifies-
ta el senior Nifiez Portuondo, no podria funcionar
sin dictar una nueva regla.
SR. PRESIDENT (SINOHEZ DE BUSTAMANTE): Se
va a dar lecture a la enmienda del senior Nfifez
Portuondo.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CONVENOI6N:
Los Delegados que suscriben, tienen el honor de
someter a la consideraci6n de los components de
este organismo las siguientes enmiendas al Proyecto
de Reglamento aprobado por la Comisi6n Especial
designada al efecto:
ENMIENDA

El artioulo 21 del Reglamento quedari redactado
en la siguiente forma:
"Constitulda definitivamente la Convenci6n, ae
procedera al nombramiento de una Comisi6n de
quince miembros para que dictaminen sobre el acuer-
do del Congreso de Reforma Constitucional.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, Abril veinte y site de mil novecientos veinte y
oecho.
(f.) Dr. Emilio NiYez Portuondo, Isa.as Cartaya,
Dr. Oscar Barrero.
SR. PRESIDENT (SNCHEZ DE BUSTAMANTE) : LOS
que est6n conformes con la enmienda, se servirin
ponerse de pie.
(La mayoria de los selores Delegados se pone de
pie).
Queda aprobada la enmienda.
Se va a dar lectura al articulo 22.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 22.-La Comisi6n a que se refiere el ar-
ticulo anterior deberi, ademAs, recomendar en su
dictamen el procedimiento que deba seguirse para
la discusi6n y votaci6n del citado Acuerdo del Con-
greso.
ISe pone a discusi6n.
(Silewnio).
Se pone a votaei6n.


Aprobado.
ISe va a dar lectura al articulo 23.
(El Oficial de Actae leyendo).
Articulo 23.-Si el dictamen fuere reohazado se
pasara a tratar del Acuerdo aludido, previa resolu-
ci6n de la Convenci6n.
iSe pone a discusi6n.
(Silenoio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 24.
(El Oficial de Acta leyendo).
TITULO II
REGIMEN DE LA COiNVE.NCIGN
OAPITULO I
DEL PRESIDENT

Articulo 24.-Son deberes del Presidente:
1) Observar fiel e imparcialmente los preceptos
de este Reglamento.
2) Hacer que se cumpla estrictamente per los
miembros de la Convenci6n y los funcionarios de la
misma.

3) Someter a la consideraei6n de la Convenci6n
todas las cuestiones cuya resoluci6n no este expre-
samente atribuida por. este Reglamento a la Presiden-
cia o a la Mesa.
4) Hacer guardar el mayor orden, compostura
y correcei6n a los Delegados, a los empleados de las
Oficinas de la Convenci6n y al pfiblico, dentro del
edificio.
5) Mandar despejar las tribunas, despuds del se-
gundo requerimiento de orden, si el pfblico, duran-
te las sesiones, lo perturbare.

6) Abstenerse de tomar part, direct ni indi-
rectamente en las discusiones. Si deseare intervenir
en alguna, cedera antes la Presidencia al Vicepre-
sidente o a quien correspond.
7) Vigilar per la fidelidad de los escrutinios y re-
cuentos de las votaciones.
8) Presidir todas las sesiones, except cuando no
le fuere possible, per enfermedad u otra causa jus-
ta, en cuyo caso avisar con anticipaci6n a los Vi-
oepresidentes.
9) Conceder la palabra a los Delegados, por tur-
no riguroso, cuando sea procedente; negarla a los
que la pidan para asuntos inoportunos y retirarla







DIARIO DE SEBIONE8 DE LA 0ONVENOION OONSTITUYENTE 17


a los que hagan uso de ella contra lo dispuesto en
este Reglamento.
10) Disponer las convocatorias a las sesiones, con
expresi6n de su objeto, dia y hora.
11) Asistir a todos los actors oficiales para los
cuales haya sido invitada, llevando la representa-
ci6n y voz de la Convenci6n.
12) Disponer que se fije en lugar visible del edi-
ficio de la Convenci6n, desde la vispera de la corres-
pondiente sesi6n, y autorizada con su Visto Bueno,
la Orden del Dia acordada por la Mesa. En dioha
Orden se expresarin, concretamente, los asuntos que
hayan de tratarse.
13) Sefialar durante las sesiones, el tiempo ne-
cesario para descansar o para que puedan preparar-
se las votaciones secrets, etc., sin que ninguno de
los intervalos pueda excedcr de un cuarto de hora.
14) Distribuir el trabajo entire los Secretarios.
15) Firmar los borradores aprobados por la Con-
venci6n dcspu&s que los Secretarios hayan anotado
las modificaciones que deban hacerse y autorizar con
el Visto Bueno las actas en el Libro destinado al
efecto.
16) Abrir y dar destiny a toda la corresponden-
cia dirigida a la Convenci6n.
17) ISuscribir todas las comunicaciones que en
nombre de la Convenci6n se dirijan a las autorida-
des.
18) Ordenar la expedici6n de las certificaciones
que se soliciten por los Delegados.
SR. PRESIDENT (SiNCIIEZ DE BUSTAMANTE): Se
pone a votaci6n el articulo, menos en la parte d6cima
tercera, porque hay presentada una enmienda. Si
nadie pide la palabra, qucda aprobado.
(Silencio).
Aprobado.
Se va a dar lectura al inciso d&eimo tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se va a dar lectura a la Enmienda anunciada.
(El Oficial de Actas leyendo).
"El inciso 13 del articulo 24 del Proyecto debera
quedar relactado en la siguiente forma:
"Sefialar durante las sesiones, el tiempo necesa-
rio para descansar o para que puedan prepararse
las votaciones secrets, etc."
(f.) Emilio Niifez Portuondo, Isaias Cartaya, Dr.
Oscar Barrero.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): La
enmienda se reduce a suprimir la filtima part. "Sin


que ninguno de los intervals pueda exceder de un
cuarto de hora."
Sa. ZUBIZARRETA (OCTAVIO) : La Comisi6n no tie-
ne inconvenient alguno; pero hace constar que no
es necesario. En el Reglamento hay un precepto en
que eso esta previsto.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se
aprueba la enmienda?
(Seilales afirmativas).
Aprobada.
(El Oficial de. Actas leyendo).
Articulo 25.-El Presidente tendrA a sus inme-
diatas 6rdenes el personal que fuere necesario.
*SR. PRESIDENT (IS-ANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se
pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
CAPiTULO II
De los Vicepresidentes
Articulo 26.-Los Vicepresidentes tendrAn todos
los deberes y atribuciones del Presidente, cuando lo
sustituyan en las funciones de su cargo.
Lo suplirAn cuando 6ste se halle enfermo, ausen-
te, o cuando tenga que tomar parte en alguna dis-
cusi6n.
En los casos de vacant definitive, se procedera a
nueva elecci6n de Presidente.
:SR. PRESIDENT (SANCIEZ DE BUSTAMANTE): Se
pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 27.--En ausencia del Presidente y Vi-
cepresidentes, ocuparA la Presidencia el Delegado
de mAs edad.
-SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE B]'STAMANTE) : Se
pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
CAPiTULO III
De los Secretarios
Articulo 28.-Los Secretarios de la Convenei6n,
tendran las siguientes obligaciones:
1) Redactar las actas de las sesiones y dar cuen-







is, DIARIO DR SMUONS DR LA CONVUNGION 0ONSTITUYRNTR


ta con ellas para su aprobaci6n, poniendo en el bo-
rrador, inmediatamente despues de ser aprobado
por la Convenci6n, nota expresiva de este extreme
o de las modificaciones acordadas, suscribiendo am-
bos dicha nota y recogiendo la firm del Presiden-
te. Las actas se redactaran con la mayor concision
possible, hacienda constar el objeto por el que cada
Delegado hizo uso de la palabra o la petici6n que
formula, pero no su razonamiento y argumentaci6n;
no obstante, cuando durante la discusi6n de un asun-
to asi lo solicitase algin Delegado, se podrdn con-
signar en acta determinadas palabras y razonamien-
tos. Al margen del acta se haran constar los nom-
bres de los concurrentes a la sesi6n.
2) Hacer copiar en el Libro de Actas, por orden
estricto de fecha, las de todas las sesiones celebra-
das. Estas actas, una vez cotejadas con sus borra-
dores aut6nticos, serfn suscritas por ambos itecre-
tarios y autorizadas con el Visto Bueno del Presi-
dente.
En los casos de los incisos anteriores, cuando ha-
ya asistido un solo Secretario a la sesi6n en que fu6
aprobada un acta, 61, finicamente, la firmark.
3) Redactar todas las comunicaciones que hayan
de pasarse a nombre de la Convenci6n, suscribiendo
uno de ellos las que no deban ser firmadas por ei
President, a tenor del inciso 17 del articulo 24.
4) Anotar los votos en pro y en contra de las vo-
taciones nominales y verificar los escrutinios de las
secrets.
5) Dar lectura a las actas y a todos los docu-
mentos que ordene el Presidente.
6) Llevar nota y advertir a la Presidencia de
los Delegados que hayan pedido la palabra, con ex-
presi6n de su objeto.
7) Responder ante la Convenci6n del Archive.
8) Expedir las certificaciones que ordene el
President, de los documents que obren en el Ar-
ohivo, conform al inciso 18 del articulo 24.
9) Llevar un registro en el que consten, per ri-
guroso turno de feches, las proposiciones presenta-
das anunciAndolas por medio de notas fijadas en
lugar visible, en las que se express el objeto de la
proposici6n y los nombres de los proponents.
10) Poner a disposici6n de los Delegados cuan-
tos doeumentos obren en la Secretaria y aqullos de-
seen examiner.
SR. PRESIDENT (S1NCHB DE BUSTAMANTE): Se
pone a diaeusi6n.
(Silenoio).


A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 29.-Los Secretaries podrAn tomar par-
te en todos los debates sin necesidad de abandonar
sus puestos y funciones.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE) : Se
pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 30.-Los Secretaries organizaran de co-
min acuerdo, la Secretaria, y en caso de divergen.
cia de criterio resolverA el Presidente.
Para el despacho de los asuntos, correspondencia,
etc., habrA el personal necesario.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El OficiW de Aetas leyendo).
CAPITULO IV
Dereches y Deberes de los Delegados
Articulo 31.-Es obligaci6n de los Delegadoa
*asistir con puntualidad a las sesiones y desempefiar
escrupulosamente las comisiones que les confiera
la Convenci6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Articulo 32.-Ningfin Delegado debera ausentarse
del Sal6n de Sesiones, despu6s de comenzadas 6stas,
si su presencia fuere necesaria para conservar el
qu6rum.
Si. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(El Ofioal de Actas leyendo).
Articulo 33.-Los Delegados, y los empleadoa de






DIARIO DE 8UIONEB DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 19


la Convenci6n, cuando fueren necesarios sus servi-
cios, tendrAn derecho a penetrar en el Sal6n de Se-
siones donde aqu6lla delibera.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Hay
una enmienda presentada a este articulo.
(El Oficial de Actas lIyendo).
"El articulo 33 qucdar' redactado en la siguiente
forma:
"Los empleados de la Convenci6n, cuando fueren
necesarios sus servicios podrAn penetrar en el Sa-
16n de Sesiones donde aqu611a delibere."
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, veinte y siete de Abril de mil novecientos vein-
te y ocho.
(f.) Emilio Nifiiez Portuondo, Isaias Cartaya, Dr.
Oscar Barrero.
SR. NU~Ez PORTUONDO (EMILIO): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Tie-
ne la palabra su sefioria.
SR. NIOEZ PORTUONDO (EMILIO) : El Proyecto de
Reglnamento determine que los seiores Delegados y
demas empleados tienen derecho a entrar en el Sa-
16n de Sesiones. Me parece que esta declaraci6n re-
sulta completamente initil; y, por lo tanto, he pues-
to lo siguiente: "los empleados, cuando sean necesa-
rios sus servicios podrAn entrar en el Sal6n" sin ha-
cer declaraci6n sobre los Delegados, que tienen ese
derecho por raz6n de su cargo.
;SR. ZUBIZARRETA (OcTAVIO) : Yo acepto la enmien-
da del senior Nufiez Portuondo, y a la vez solicit
que se retiren del precepto las frases "tendrAn de-
recho" sustituyindolas por la palabra "podrAn."
ISR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): jEs-
tan conformes los sefiores Delegados?
(Sentales afirnmativas).
Aprobada.
(El Oficial de Actas leyetdo).
Articulo 34.-Todo Delegado tendrAn derecho a
corregir las cuartillas de los esten6grafos que hayan
de publicarse y que se refieran a las palabras o dis-
cursos que hayan pronunciado.
Esta correcci6n se limitara siempre a la rectifica-
ci6n de cualquier error en aquellas cometido; debe-
ra hacerlas en el t6rmino de veinte y cuatro horas.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.


(El Oficial de Actas leyendo).
Articulo 35.-Los Delegados tendran derecho a
disponer de los empleados de la Convenci6n, sin
perjudicar el servicio de la misma.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 36.
(El Oficial de Actas leyendo).
TiTULO III
De las Comisiones
CAPiTULO UNICO
Articulo 36.-Habrin tantas Comisiones Especia-
los para objetos determinados como acuerde y nom-
bre la Convenci6n."
SR. PRESIDENT (SINCHEZ DE BUSTAMANTE): Se
pone a discusi6n.
Rilencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. CAST'LLO (DARO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): La
tiene S. S.
SR. CASTILLO (DARio): Aunque una moci6n plau-
sible pidi6 un moment de solemnidad y recuerdo en
homenaje a la memorial del ilustre falleeido doctor
Manuel Varona SuArez, y por designaci6n acertada
de esta Presidencia han sido nombrados tres distin-
guidos miembros de esta Convenci6n para que la re-
presentaran en el acto del sepelio, hay muchos De-
legados que tienen deseos de rendir ese tribute al
doctor Varona SuArez; y siendo el pr6ximo articulo
a discutir bastante extenso, y con el objeto de que
los sefiores Delegados puedan estudiarlo ampliamen.
te, yo pido a la Convenci6n que suspendamos los tra-
bajos de esta tarde y los reanudemos maiiana.
SR. PORTUONDO (AMtRICO) : Apoyo la proposici6n.
i.R. PRESIDENT (SANCHEZ DE BUSTAMANTE): LOs
sciiores Delegados estAn de acuerdo con la proposi-
ci6n que ha formulado el senior Castillo?
(Seiiales afirmativas).
Queda acordado.
Llamo la atenci6n de los sefiores Delegados, que la
pr6xima reunion serA a las dos, conforme al Regl-
mento.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 4 y 20 p. m.)




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