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HIDE
 Copyright
 Title Page
 Foreword
 Introduccion
 El mundo complicado y convulsi...
 La baja inveresion en la investigacion...
 Produccion de alimentos
 Unas caracteristicas de la investigacion...
 Unas deficiencias
 La investigacion sera mas dinamica...
 Back Matter






Group Title: La investigacion agricola en el area de influencia de PCCMCA y su proyeccion hacia el futuro
Title: La investigación agrícola en el área de influencia de PCCMCA y su proyección hacia el futuro
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 Material Information
Title: La investigación agrícola en el área de influencia de PCCMCA y su proyección hacia el futuro
Physical Description: 21 p. : ; 22 cm.
Language: English
Creator: Waugh, Robert K
Publisher: Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas, Sector Público Agrícola
Place of Publication: Guatemala
Publication Date: 1980
 Subjects
Subject: Agriculture -- Guatemala   ( lcsh )
Genre: government publication (state, provincial, terriorial, dependent)   ( marcgt )
non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Guatemala
 Notes
Statement of Responsibility: Robert K. Waugh..
General Note: "Comunicaciones ICTA"--P.23.
Funding: Electronic resources created as part of a prototype UF Institutional Repository and Faculty Papers project by the University of Florida.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00066754
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 71126305

Table of Contents
    Copyright
        Copyright
    Title Page
        Title Page 1
        Title Page 2
    Foreword
        Foreword
    Introduccion
        Page 1
    El mundo complicado y convulsionado
        Page 2
    La baja inveresion en la investigacion agricola
        Page 3
        Page 4
    Produccion de alimentos
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        Page 7
    Unas caracteristicas de la investigacion financiada por los gobiernos
        Page 8
    Unas deficiencias
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    La investigacion sera mas dinamica en el futuro
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    Back Matter
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SECTOR PELRCO AGROPECUAlIlO y D AIDMENTACION
INSTTUTO DE CIENIAAY TECNOLoIAAGRICOLAS
mr E n .a Carai j lw PTcal-.o, re i I Nu..a




A~obtO O. ZOO7






PetrI E. Hibu*an
e~ E e
Jniersiill de Floidfa

E ~ila DI. HRIderdO
De remureO flen le inflami, de e lie forniad $ o id ensd:Ii oVa o a o eo

reutignirilO. Ionando aln kopilara.in la venPId en Providae a AJ-.I2oOU 6
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o/. o-o
30. o/)
INSTITUTO DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA AGRICOLAS









S.ICTA


LA
INVESTIGACION
AGRICOLA EN EL
AREA DE INFLUENCIA
DEL PCCMCA Y SU
PROYECCION HACIA EL
FUTURO. Robert K. Waugh





Sector Pblico Agricola,GUATEMALA.






















LA INVESTIGACION AGRICOLA EN EL AREA DE


INFLUENCIA DEL PCCMCA Y

SU PROYECCION HACIA EL FUTURO












El autor de este trabajo fue invitado por el Comit
Organizador de la XXVI Reuni6n Anual del Proyecto Coope-
rativo Centroamericano para el Mejoramiento de Cultivos
Alimenticios PCCMCA, celebrada en Guatemala en marzo
de 1980, para dictar una Conferencia Magistral sobre "La
Investigacin Agrcola en el rea de Influencia del PCCMCA
y su proyeccin hacia el futuro".

El Dr. Waugh quien fungiera como Director Adjunto
del ICTA desde su fundacin en mayo de 1973 a agosto de
1979, pone de manifiesto la incongruencia que se observa
entre los beneficios que nuestros pases derivan de la inves-
tigaci6n y el poco apoyo que recibe,'la falta de comprensin
de parte de los sectores que deberan apoyar la investiga-
cin y expone algunas ideas, que en su opinin, contribui-
ran a dinamizar el proceso de transfereicia de la tecnolo-
ga generada y validada.

Por el inters que este tema cobra en la actualidad,
DIVULGACION-ICTA ha hecho un esfuerzo porque este im-
portante trabajo tenga la mayor difusin posible principal-
mente entre los sectores que tienen poder de decisin, y
contribuir en esta forma a salvar los escollos que confronta
la investigacin agricola en nuestros pases



LA REDACCION








LA INVESTIGACION AGRICOLA EN EL AREA DE

INFLUENCIA DEL PCCMCA Y SU PROYECCION

HACIA EL, FUTURO


Robert K. Waugh-


I, INTRODUCCION

Agradezco a ustedes la oportunidad de hablar sobre
lainvestigacin agrIcola y compartir con ustedes algunas de
mis ideas sobre la situaci&n en la cual nos encontramos hoy
en da --una situacin que tiene sus bases hist6ricas y que
tambin tendr su futuro. Voy a hablar no solamente sobre
la investigaci6n sino tambi"n.sobre unos factores que yo
creo afectan la investigacin Son seis puntos que quiero
tocar'

a. El mundo convulsionado en relaci6n a la inves-,
tigaci6n agrcola.

b. Lajbaja inversi6n en la investigaciln agricola.

co La producci6n de alimentos a nivel mundial y
local, que implica la importancia de aumentar
la inversi6n en la investigaci6n.

do Discutir brevemente unas caractersticas de la
investigaci6n, porque la investigaci6n agrcola
financiada por los gobiernos tiene sus cualida-
des especiales.


:* Miembro de la Fundaci6n Rockefeller y Cientfico
Residente del IICA, Honduras, asignado a la Secre-
tara de Recursos Naturales.





2



e. Presentarles unas de mis ideas sobre los erro-
res o defectos en la investigacin desde el pun-
to de vista tcnico y tambin lo que he llamado
administrativos-estratgicos generales.

fo Y por Gltimo quiero mencionar unas de mis
ideas sobre el futuro.



II. EL MUNDO COMPLICADO Y CONVULSIONADO

Primero creo que vale la pena pensar sobre donde
estamos, y sobre cuales son, las relaciones de la investiga-
ci6n agrcola con otros factores que estn afectando gran-
demente los pueblos del mundo, y que son cosas de mucha
preocupacin por parte de los gobiernos.

El mundo en el cual vivimos hoy en dia es un am-
biente problemtico para la investigacin agricola. Hay que
reconocer que el mundo tiene muchos problemas y que los
polticos y oficiales de un pas pueden considerar que.hay
factores mas importantes que la investigaci'n agricola.

Unos de estos problemas se podran clasificar bajo
los siguientes temas:

a. Producci6n y distribucin de alimentos.

b. Calidad del medio ambiente.

c. Crecimiento demogrfico.

do La situacin energticao

e. La situacin econ6mica.

f. Conflictos internacionales.
g. Problemas socio-econ6micos internos,





3



No se pretende que la clasificacin anterior incluye
todos los problemas que tienen que afrontar los gobiernos,
pero al revisar esta lista se ve claramente que la investiga-
ciln agrcola y la produccin de alimentos no es todo. Y en
verdad todos nosotros hemos visto como otros asuntos qui-
tan la atencin y el respaldo a la investigacin agrcola.
Solamente hago mencin de esta situacin porque creo que
el cientIfico-investigador a veces no toma el tiempo para
entender el ambiente en el cual estamos trabajando. Fun-
cionamos dentro de un sistema y tendremos que encontrar
nuestro lugar dentro de ello. Creo que es importante iden--
tificar mejor el papel que debemos jugar, que en mi modo
de pensar debe ser mas dinmico que en el pasadoo



IITI LA BAJA INVERSiON EN LA INVESTIGACION
AGRICOLA

Tomando en cuenta el verdadero mileu de proble-
mas y los servicios a los pueblos, y segii sus polticas,
los gobiernos asignan fondos a programas y proyectos No
es el intento aqu evaluar este proceso pero es claro que la ,
inve'rsion en la investigacion agricola es relativamente baja
y hay razones para pensar que es mlis baja que la que debe
ser para el bienestar de los pueblos, especialmente en ls
paises en desarrolloo Ralph W. Cummings, Jro (1) men-
ciona una inforrraci6n del World Watch Insii sute, que esti-
ma que solamente 3 porciento del presupuesto mundial para
investigaci6n y desarrollo es p a r a la agricultura, nmucho 'j*
menos que para otras Breas: mili-tar 24%, i:n, e .- ga c i 6 n
bsica 15, espacio 15, energa 8, salud 7, procesamiento
de informacin 5, transporte 5 y contaminaci6n del ambien-
te 5.


* Ralph W. Cummings, Jr. Investment in Agricultu-
ral Research, 1979. Indito.





4



Theodore W. Schultz (2) hace un ao, citando una
publicaci6n de Boyce and Evenson del ao 1974, dijo, "....,
en cuanto al porcentaje de la inversi6n para lainvestigacin
en relaci6n al valor del producto bruto agricola de cada re-
gin, Amrica Latina gasta menos recursos a est investi-
gacin que cualquier otra regi6n". Boyce y Evenson divi-
dieron el mundo en seis regiones con el objeto de hacer un
analisis por regi6n.

Cummings dice que la inversin en la investigacin
agrcola ha aumentado tres veces en comparaci6n a la in-
versi n de hace 20 aos (desde temprano en la dcada de
los aos 60); una suma de la cual los pases en desarrollo
solamente estn gastando aproximadamente la cuarta parte,
y mientras los pases desarrollados gastan 1 a 2 porciento
del Producto Bruto Agrcfola, los pases en desarrollo gas-
tan solamente 0.5 porciento. Creo que la inversion ha au-
mentado en esta parte del mundo pero tengo la nocion que
tambien la.inversi6n todav.a es relat.ivamente baja.

*La inves-tigcn agrieola _erg nen muy bien la
inversin en ella, segn varios estudios (1, 2, 3). No voy
a tomar tiempo en repasar dichos estudios pero las conclu-
siones son impresionantes a favor de la investigacibn.


(1) Ralph W. Cummings. Jr. Investment in Agricultu-
ral Research, 1979. In'dito.
(2) The Economics of Research and Agniculture Pro-
ductivi'-y. Theodore. W. Schultz. Una presentaci&n
en el Seminario sobre Aspectos Socio-econnmicos
de la Investigaci.'n Agricola en Paises en Desarro-
llo, Mayo 7 al 11. 1979, Santiago, Chile.
(3) Hay varios estudios sobre la c m pe n s a c i 6 n del
costo de la investigaci6n agrcola. Aunque podra
criticar unos de los estudios por haber seleccio-
nado ejemplos de compensacion alta, los argu-
mentos sobre el alto valor de la investigaci6n son
impresionantes, no solamente en los pases de-
sarrollados, sino tambin en pases en desarrollo.





5



Existe, entonces una incongruencia porque los estu-
dios indican que la investigacin paga economicamente y
tambien contribuye grandemente a la produccin de alimen-
tos que es uno de los grandes problemas del mundo hoy en
da y, sin embargo, es apoyada por una baja inversi6n.

Hay una explicaci6n? Yo puedo sugerir tres cosas:

a. Los gobiernos no han tomado en cuenta los es-
tudios sobre el valor de la investigaci6n o no
creen los informes.

b. La investigaci6n no ha sido bien manejada, qui-
zas por varias razones incluyendo la falta de
respaldo ydirecci6n y por eso no tiene una bue-
na imagen.

Co Durante los iltimos aos hemos visto mas inte-
rs para el bienestar del pequeo agricultor de
pocos recursos pero quizs los gobiernos no
han visto como la investigaci6n apo ya a este
grupo.



IV. PRODUCCION DE ALIMENTOS

Contribuir a la producci6n de alimentos es una de
las justificaciones a favor de la investigaci6n. La produc-
ci6n de alimentos ha aumentado? Es importante que aumen
te mas? La contestaci6n a las dos preguntas es afirmativa,
lo que respalda la premisa que la investigaci'n ha contri-
buido a la produccin, pero se ve importante acelerar la
producci6n y por eso les presento la premisa que es de su-
ma importancia fortalecer la investigaci6n. Adem's los
aumentos cada ao tendran que depender mas y ms sobre
los rendimientos y no mayores superficies de tierra, y pa-
ra esto hay que tener tecnologas ms productivas. Pero
c6mo son los datos sobre la producci6n de los Cltimos aos?




6



La Doducc n d alimentos h aumentado en el mun
do, y en promedio, usando los aos 1961 a 1965 como la
base de 100, los paises en desarrollo han aumentado su
producci6n total de a li me nt o s relativamente mhs que los
paises desarrollados. Aunque la diferencia no es muy gra,
de, este logro por parte de los paises en desarrollo es im-
portante. Las tendencias de los aumentos calculados de los
ndices demuestran un aumento de 58% para los palses en
desarrollo en 1980 sobre los aos 1961-1965, mientras pa-
ra los palses desarrollados es 48%. Ver Grfico I. (4)

Sin embargo Jl produccion ~r cDita no se ha au-
mentado en igual manera como para la producci6n total.
Ver Grfico II. Las tendencias calculadas demuestran un
aumento de 28% por persona para el ao 1980 en los pases
desarrollados contra solam ente 8% en los paises en de-
sarrollo. El porcentaje correspondiente para Am'rica La-
tina es de 12, mientras el dato para Amrica Central es de
25. Pero hay que tomar en cuenta que la base de 100 (1961-
1965) representa mucho ms alimentos por persona en los
casos de los pases desarrollados que para los en desarro-
llo, y an el relativamente buen aumento relativo de 25%
para Amrica Central solamente representa un aumento de
1.37% ms alimentos por persona por ao, un aumento que
probablemente fue aprovechado por la gente ms afluente.

JnrpS oasej han aumentaado Jl arpoducci6n m LSm
otros Bachman y Paulino (5) recientemente publicaron los


(4) Los indices para el ao 1980 fueron estimados ba-
sados en la tendencia calculada de los indices para
los aos 1965 a 1978, tomados de informaci6n resu-
mida por la FundacibnRockefeller de datos de otras
organizaciones principalmente USDA y FAO.
(5) Kenneth L. Bachman and Leonardo A. Paulino, Ra-
pid Food Production Growth in Selected Developing
Countries: A comparative ana 1 ysis of underlying
trends, 1961 a 1976. International Food Policy Re-
search Institute, Washington, D.C. 1979.






7



resultados de un estudio que indica que alrededor de 25% de
los pases en desarrollo estn en condiciones relativamente
favorables. De 94 palses, 24 tenan aumentos anuales de
3.9% en producci6n de alimentos mientras el aumento de-
mogrfico fue de 3%, mientras en los otros 70 pases los
aumentos respectivos fueron 2.2 y 2.5% en promedio (6).

Unos de los pases de Centroamerica estaban en el
grupo de 24 favorecidos.


S John W. Mellor. World Strategy for the 19 80 's.
Context, Objectives and Approach. International
Food Policy Research Institute. Presentado en la
Conferencia Internacional sobre Produccin Agrco-
la: Estrategias para Investigacin y Desarrollo pa-
ra los Aos Ochenta; 8 al 12 de octubre de 1979.
Bonn, Repfblica Federal de Alemania Patrocinado
por: Centro para Alimentos y-el Desarrollo Agrco-
la de la Fundaci6n Alemana para el Desarrollo In-
ternacional (DSE), la Fundaci n Rockefeller y la
Agencia Alemana para la Cooperaci6n Tcnica (GTZ).
El autor ha estimado que los pases en desarrollo
tienen que afrontar un dficit de alimentos de 145,000
toneladas en 1990, y que dos terceras partes de es-
te dficit se experimentar en los pases de mas ba-
jos ingresos; y, aGn si hubiera una producci6n para
precisamente cancelar este dficit, las cantidades
de alimentos disponibles no seran suficientes para
cubrir las recomendaciones mnimas de consumo
establecidas por FAO. Aunque es difcil entender
todas las implicaciones, me parece que esto indica
que los pases que est'n en una posicin relativa-
mente favorable para alimentar a sus pueblos, ten-
drn que estar muy alertados para tomar las medi-
das necesarias a fin de permanecer en esta posici6n
favorable.





8



-Para Am C Sn ra'l 1 imnare ee a^euida d ma_,
parece muy poco y dbil, y en caso de tener que importar
grandes cantidades de alimentos se debe tomar en cuenta
que la disponibilidad de alimentos para la importacin es
dudos a debido a las desfavorables perspectivas en otras
partes del munde.



V. UNAS CARACTERISTICAS DE LA INVESTIGACION
FINANCIADA POR LOS GOBIERNOS

Quiero presentarles unas de mis ideas sobre la in-
vestigaci6n agricola, que en parte es una crItica. Pero no
quiero dejarles con la impresin de que pienso que la in-
vestigacin no ha servido, porque yo reconozco que ha ju-
gado un papel importante en la producci6n, no solamente en
la producci6n de alimentos, sino en otros productos agrco-
las tambin.

Hemos visto los. datos que demuestran que la pro-
ducci6n ha aumentado. Supongo: que hace 50 aos los ren
dimientos de. todos los granos basicos no pasaban, en mu-
cho, una tonelada por hectrea mientras hoy en da todos
los granos bsicos, salvo frijol, superan esta cifra, y los
aumentos tienen como base principalmente la tecnologa.

Pero al mismo tiempo pienso que debemos mejorar
la investigaci6n, que ya sabemos como mejorarla, y creo
que ustedes,. son capaces de hacerlo, dado el respaldo de
sus gobiernos.





9



VIi UNAS DEFICIENCIAS

Quiero enfocar tres aspectos de la investigacin
agricola, que en mi opini&n se podran mejorar:

a. Fortalecer la investigacin s o br e produccin
pecuaria y sobre cultivos (que es ms bien la
investigacin tradicional), enfoordola so br e
metas especficas y pragmaticas.

b. La investigaci6n a nivel de finca, y

c. Vnculos con sistemas de transferencia.

Creo que debemos preguntarnos sobre que tipo de
investigacin debemos hacer.

La clasificacign de a invstig.~n mas usada es
(a) la investigacin bsica y (b) la investigaci6n aplicada.
Pero esta es una clasificaci6n que no os gua, no nos sirve
muy bient-ptrt diferenciaros .ipos de investigaioni, que de:s.,
bemos hacer. Creo que la descripci6n de Contreras (7)nos
gua mejor:

a. La investigaci6n fundamental genera!informa-
cin que .no necesariamente tiene aplicacin in-
mediata. Los beneficios de la investigaci6n no
regresan directamente a la organizaci6n que
produce la informacin. Esta investigaci6n es
tipica de instituciones educativas y su meta
ms que todo es acadmica y cientIfica.




(7) Mario Contreras R. Investigaci6n Agropecuaria.
Presentado en el Primer Seminario de Investigaci6n
Pecuaria, 3 a 6 de septiembre de 1979, Comayagua,
Honduras.




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bo La investigaci6n iad^rial se caracteriza por-
que la investigacin es muy dirigida, principal-
mente con fines econ6micos, y los beneficios
de la misma regresan directamente a. la orga-
zaci6no

co La investigae-in.. ~ras e de se caracte-
riza porque se espera que la irformacion que
se busca tenga. aplicacion a. corto plazoo Los
benefici.cs econrmicos no regresanr directamen-
te a la organizaci;on, sino a tr.aves de un meca-
nismo administrativo central. Es p ropi a de
entidades gubernarmentales de for ento r'ural

La janvesjiqac; jccA dig t na! ha seguido ba-
sada en la premiss que la metodoiogia pnor s, riisma, con-
duce a una serie de experimentos que nos Dievara a los re-
sultados buscados tales como una nueva variedad de maz o
una respuesta a un fertilizante. Este sistema nos permite
llenar los requis:tos de una investigacion cientf8ica, pero
no es suficiente para 5atisfacer los gobiernos ni tampoco
para contribuir en una manera. satisfactoria al desarrollo
agricola.

La investigacin tradicional ha sido un proceso pa-
sivo cuyas metas han sido generar una nueva variedad o
aprender cmo matar insectos sin vincularse al resto del
proceso de la producciobn. El exito de Borlaug con los tri-
gos a nivel mundial, de Jennings con arroz en Colombia, de
Fumagalli con trigo en Guatemala, fue debido a que ellos
visualizaban, y luego probaron, la utilizacin de los resul-
tados de la investigaci6n en sistemas de producci6n comer-
cialo Muchas de las fallas en la investigacion no han sido
debido a que los investigadores carecan de cualidades y
consecuentemente manejaban la investigacin "para el de-
sarrollol como si fuera investigaci6n "fundamental".

Para que una investigacibn sea efectiva para el de-
sarrollo es necesario asegurar que la tecnologa generada
sea buena bajo las condiciones del uso, y esto generalmen-





11



te no se ha hecho, Los ensayos tradicionales regionales
bien diseados es un buen paso en la generacin de la tec-
nologa pero no son una comprobaci6n adecuada porque ge-
neralmente los ensayos estn muy distanciados uno del otro
y es diffcil usar diseos experimentales que aseguran una
evaluacin gentica y al mismo tiempo conformarse a los
si s t e mas del agricultor, especialmente de los pequeos.
lEnonces la comprobaci$n o validaci0n necesita un pasc adi-
cional de lo que comInmente se ha dadoo

bercQiMs, dare ^Ua1eqLa y. in dokas en.
JA fat1 xr l aiona-L.o Al mencionar lo que yo conside-
ro fallas ern la investigacin, a a vez quiero reconocer que
las contribuciones de la yinestgacin ya hat sido grandes
y sabemos que hay indviduos y grupos de ce-ltficos.sobre-
salientes. Los In.dices de que hable anteriormente dermes-
tran pai-a los palses del Istmo uno. produccin. de alimentos
por persona de 25% mas grande para 1980 que para el pe-
rodo 1961 a 1965, Hay que dar por Ic menos parte, del cre-
dito para este aumento a la investigaci6n agricola. Aunque
este aumento no es suficiente, es mayor que el ocurrido en
la mayora de los pases del mundc, Tambin quiero men-
cionar que reconozco que no toda la responsabilidad para
las deficiencias cae sobre el'cientfico. Parte del proble-
ma ha sido debido a problemas en la organizacin, falta de
recursos y la ausencia de una politica clara sobre objetivos.
A continuaci6n presento algunas fallas de i investigacin
convencional segGn mi criterio

a Estaciones experimentales que son demasiado
grandes y sin. suficientes recursos. La esta-
cion grande es costosa, no solamente su costo
inicial sino en su manejo y mantenimiento Una
estacin grande toma el tiempo de los cienlfi-
cos y por eso no tienen tiempo para salir al
campo Si la estacion no es suficientemente
grande para todos los ensayos que deben ser
sembrados bajo condiciones de buen control






12



probablemente se podra arrendar tierra, y al
mismo tiempo lograr un sitio mas representa-
tivo de las condiciones de cultivo comercial.

b. Pensar que la estacibn sea representativa de
grandes reas. Esto es un sueo en casi toda
el rea de Am'rica Central, Si, al comienzo
la estacin fuera representativa, con el tiempo
se cambia debido a manejo, uso de riego, fer-
tilizante, etc.

c. Asumir que la estaci6n experimental tiene am-
biente adecuado para todo el proceso de la se-
lecci6n gentica. El Programa de Maz del
ICTA, en Guatemala, ha demostrado que se-
leccionar materiales genticos solamente basa-
do en la informacion recolectada en la estacin
experimentar podra resultar en resultados de
poco valor p a r a la producci6n a nivel de finca
aCn cuando las fincas estan muy cerca a la es-
tacin experimental.

d. Asumir que la adopci6n de tecnologa por agri-
cultores grandes sera una demostraci6n para
que los pequeos acepten la tecnologia.

e. No evaluar la tecnologa econ6micamente, que
entre otras cosas lleva a asumir que rendimien
tos maximos son los m'as favorables para el
agricultor.

f. No evaluar los resultados de los programas de
cultivos en los sistemas del agricultor y en com-
paraci6n con la tecnologa tradicional de el, y
no tomar en cuenta su situaci6n socio-econ6mi-
ca, y factores como el riesgo.

g. Conceptualizar lo que necesita el agricultor co-
mo ejercicio mental sin estar suficientemente
enterado sobre sus condiciones.





13



onls As=re ami- Laacten -
qsi W qeera s. Los cient:ficos casi siempre critican a los
gobiernes y la administraci,6n. Al mismo tiempo la inves-
tigacin no s empre tiene buena imagen a los ojos de los
oficiales del gobierno. Hay falta de comprensin de ambas
partes, y hay deficiencias en los dos lados.

a. Los gobiernos no comprenden las necesidades
mnimas de la investigaci6n y los presupuestos
son deficientes en unos renglones y sobran en
otros. Por ejemplo es frecuente encontrar un
alto porciento del presupuesto para salarios,
dejando muy poco para operaciones.

b. No hay entendimiento entre los cientficos yel
gobierno sobre los objetivos de la investigacin
y no se fijan metas claras y con objetividad.

c. Frecuentemente la planficaci6n se hace sin la
participacin de los cientificos quienes luego
van a ser los responsables para la ejecuci6n de
los proyectos.

d. Con frecuencia los cientficos son idealistas al
presentar sus necesidades al gobierno y no rea-
listas. Un resultado de esto son las grandes
estaciones experimentales mal manejadas y mal
mantenidas.

e. Los cientficos no cumplen con las responsabi-
lidades administrativas.

f. Los gobiernos no han encontrado la manera de
constituir la.investigaci6n en pro gr amas con
contirmidad.

g. Los gobiernos no tienen la estructura para pro-
yectos multi-sectoriales a nivel operativo y co-
mo resultado la investigaci6n no hace las con-
tribuciones que deben y pueden hacer.





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ho Falta de descnm talizaci6n. y poder de decisi6n
a nivel regional o de zona,

io Descentralizar (o regionalizar) los e r vi c i os
agrIcolas, elaborar proyectos de desarrollo por
areas especficas, o instalar la investigacin a
nivel de finca sin encontrar una estructura que
funcion coordinadamente con los proyectos na-
cionales de cultivos.

j. No anticipar con suficiente tiempo la necesidad
de tener nuevas tecnologas para nuevas zonas
y nuevas inversiones.

He presentado estas observaciones, no para criti-
car, sino para dar unos ejemplos para indicar donde se po-
dra mejorar la eficiencia de la investigaci6n afin bajo los
sistemas burocr'ticos de los gobiernos.



VII. LA INVESTIGACION SERA MAS DINAMICA EN EL
FUTURO

Aunque mi bola de cristal no tiene mejores cualida-
des que las de ustedes,.voy a adivinar un poco sobre la in-
vestigaci6n en el futuro.

Uno p o d r f a considerar que la primera etapa para
desarrollar la investigaci6n en Am'rica Latina fue el esta-
blecimiento de las facultades de agronoma y de las esta-
ciones experimentales. Tambin se establecieron servi-
cios de extensin, esto con poco que hacer con la investiga-
ci6n.

Ahora estamos en una etapa de transici6n para in-
troducir la investigaci'n a nivel de finca, como una nueva
dimensi6n de la investigaci6n agrcola. Esta etapa tendr
que evolucionar mucho mas todava y espero que esta se-
gunda etapa termine con estrechar la investigaci6n y la ex-
tensi6n.





15



Esta segunda etapa podra, ademas de los proyectos
tradicionales pero reorientados, con sistir de dos nuevas
dimensiones' la investigaci6n a nivel de finca y la transfe-
rencia modificada. La transferencia tendra como base una
capacidad por parte de los agentes de transferencia de ma-
nejar tecnologas bajo las condiciones del agricultor logra-
da por su participacin en la comprobaci6n de dichas tecno-
logas, de tal manera que no so a m e n te el agente mismo
evalta la tecnolo ga sino que contribu'ye a determinar la
aceptabilidad de la tecnologa por el agricultor, como parte
de la evaluacin e los resultados de los proyectos de cul-
tivos y la investigacin a nivel de finca.

Otra posibilidad dentro de esta segunda etapa no se-
ra simplemente establecer estrechas relaciones entre la
investigacin y la extensin sino convertir la investigacin
y la extensi6n en un solo sistema de servicios al agricul-
tor. Esle sistema consistir en unasecuencia de acciones
desde la gene r a ci6 n de la tecnologa hasta su uso por el
agricultor, pasando la tecnologa por fases de generaci6n,
adaptacin y comprobacin y luego por la fase de transfe-
rencia, un sistema en el cual estara involucrado el agri-
cultor mismo, y ademas otras disciplinas que.tradicional-
mente no han funcionado como parte integral de los siste-
ms tecnicos.

La organizaci6n para llevar a cabo estas dos nuevas
dimensiones sera variable entre pases, cada uno teniendo
que determinar la estructura especfica para.que sea con-
sistente con las polticas operativas.

Veremos entonces unos cambios en la investigacin
agrcola para que responda a unas demandas determinadas
por la politica del gobierno y tambien por el agricultor.





16



Cuales podrian sr unos de estos cambios?

a Las estaciones experimentales sern relativa-
mente pequeas.

b. Los equipos que se formaran para la investiga-
ci6n a nivel de finca ayudaran a los proyectos
de cultivos en la selecci6n del resultado final
(variedad por ejemplo).

Co Habr una evaluaci6n econ6mica de nuevas tec-
nologas temprano en su generacion.

d. El cientfico-investigador de mejoramiento de
cultivos trabajar' bajo mucha ms presi6n para
generar tecnologas de valor probado, porque
la investigaci6n a nivel de finca sera una eva-
luaci6n de los resultados de los proyectos de
cultivos.

e. La evaluacin de la investigaci6n ser basada
grandemente en el uso y el impacto de la tec-
nologa en sistemas de produccin, es decir
que la evaluacibn final es por el agricultor.

f. Con el paso del tiempo ser necesario depender
ms sobre aumentos en los rendimientos en vez
de aumentos en el hectareaje.

g. Ser importante tomar ms en cuenta los as-
pectos socio-econmicos del agricultor.

h. Ser' importante no solamente fortalecer los
equipos de investigaci6n sobre cultivos bsicos
sino tamb i n sobre otros cultivos que repre-





17



sentan mejores alternativas para el productor
y tambin alternativas para captar divisas (8).

i. La terminologa "tinvestigacin b'sica" e "in-
vestigaci6n a p 1 i c ada pierden sentido. Los
programas de investigaci6n agrcola t o m ar an
unas de las caractersticas de la investigaci6n
industrial en el sentido que la evaluaci6n de los
programas seria basada en el valor de los re-
sultados en el campo del agricultor en relaci6n
al costo y tiempo de generarlos.

j. Entrenamiento en las ciencias a nivel graduado
en las universidades y en areas especificas en
los Centros Internacionales, continuarn siendo
importantes, pero el adiestramiento en servi-
cio dentro de los palses tomara, relativamen -
te, ms importancia. El adiestramiento o ca-
pacitacin en servicic va a ser mas importante
por varias razones. Unas de estas razones
son. (a) La relevancia de la experiencia, gana-
da en el proceso de la capacitacin en las con-
diciones locales, (b) La necesidad de capaci-
tar un alto ntimero de personas; y (c) La con-
tribucin del adiestramientoe en servicio como
un proceso que contribuye a la evoluciOn de
sistemas de trabajo y metodologas moldeadas
a las co-ndiciones del pals.


(8) Robert E. Evenson. The Organization of Research
to Improve Crops and Animals in Low IncomeCoun-
tries. El autor sostiene que no establecer el poten-
cial teenolgico de los cultives olvidados (" neglec -
ted cropsI), parece ser el defecto mas serio en el
sistema de enfocar la investigacibn cultivo por cul-
tivo0




18



k. La inversibn gubernamental aumentar consi-
derablemente y consecuentemente una expan-
sin de los Programas Nacionales de Investiga-
cib6n La capacidad nacional para investigar
crecer pero a la vez crear mas demanda
para materiales, y entrenamiento de los Centros
Internaci onales

Por tltimo quiero referirme a unos aspectos que
me dan confianza en la mnvestigacin agrcola en el area del
Isimo centroamerican.o Creo que la investigacin en esta
area est en una fase de transicino Hemos visto los se-
riosintentos durante los aos ms recientes por mejorar la
investigacion en casi todos, si no en todos, los paises, por
ejemplo ICTA en Guatemala, CENTA en El Salvador e
IDIAP en Panam, para mencionar unos casos especificos.
Estoy seguro que los programas de investigaci6n agrcola
van a hacer su parte 'como contribuyentes a la comunidad
cientifica mundial, Yo personalmente he hablado con mu-
chos visitantes de otras partes que han venido para conocer
aspectos novedosos de la investigacin en esta rea, espe-
cialmente en cuanto se refiere a la investigacibn a nivel de
finca y los trabajos con pequeos agricultoreso

El hecho de que en este momento la Vigesima Sexta
Reunin Anual del PCCMCA est en sesibn, implica esfuer-
zo e inters por avanzar la investigac6on agricola. Felicito
a los socios del PCCMCA y a los palses que ustedes repre-
sentan, por las labores que estn llevando a cabo para ha-
cer de la investigacin agrcola no solamente un proceso
tcnico-cientfico, sino tambin una contribuci6n al bienes-
tar de los pueblos. Les deseo mucho xito en el futuro.





GRAFICO I: INDICES DE PRODUCCION DE ALIMENTOS
(TENDENCIAS: y a + bx)
1961 1965 = 100
190
180 Pases en Desarrollo/
Z 170
Amrica Central 158 (1980)
Oo 160 y Panam
S150
140 40

30 Paises Desarrollados
a 120 / 148 (1980)



90
90
80
70
1954,56 58 6) 6,~1 6~68 7T 72 74 76 78 D8 82 -8'86 8 88 90
AOS






GRAFICO II: INDICES DE PRODUCCION DE ALIMENTOS
(TENDENCIAS: y = a + bx)
1961 1965 = 100

io80 TOTAL MUNDIAL /
170,

O 160 151(1980)
o
D 150 /



S120
Por cpita Mundial
S110 121 (1980)
o
io
100
S90

80
70
1954 56 5B 60 62 64 68 '78' 8 82 84 86 90
A OS






GRAFICO III: INDICES DE PRODUCCION DE ALIMENTOS
POR CAPITA (TENDENCIA: y = a + bx)
1961 1965 = 100

180
z 170
0
S 160 Por capita en pases
C o desarrollados
a 7150
0 $140 Am'rica Central
8. m .y PanamIa
So yPanam 128 (1980)
L 130
'l 125
N012o0
100 (_ ...

9z 108 (1980)
90
80 -Por capita en pases
-en desarrollo
70.

1954 56 5 0 E2 6 66 68 A 72 74 76 78 8) 82 84 8 88 90
AOS















EDITORES TECNICOS

Luis Manlio Castillo
Roberto Dele6n


TEXTOS IBM

Rosa Rodrguez Gomar


DIAGRAMACION

Salvador Caballeros
Rodolfo Mejicanos


IMPRESION OFFSET

Ernesto Ramos






Guatemala, Junio 1980




































IMPRESO EN OFFSET
INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA AGRICOLAS
S.cttO Pblco Akricol




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