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 Los imperios






Title: Ensayos sobre problemas de lo porvenir
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 Material Information
Title: Ensayos sobre problemas de lo porvenir
Physical Description: Book
Language: Spanish
Creator: Samayoa, Julio.
Publisher: Tipografia Sanches & de Guise,
 Subjects
Subject: Caribbean   ( lcsh )
Spatial Coverage: Caribbean
Guatemala
Honduras
El Salvador
Nicaragua
Mexico
Costa Rica
Panama
 Record Information
Bibliographic ID: UF00054963
Volume ID: VID00002
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 02160375

Table of Contents
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    Los imperios
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        Ensenanzas del pasado
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        Demostraciones de la actualidad
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        Datos de estadisticas
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        Lecciones de la guerra
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        Conveniente organizacion democratica
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        Consideraciones
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        Declaracion de democracia: considerando
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        Declaracion de unidad indoamericana: considerando
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        Declaracion de unificacion imperial indoamericana
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        Declaracion de procedimientos de unificacion indoamericana: considerando
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        Declaracion de procedimientos de unificacion indoamericana
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Full Text


JULIO SAMAYOA


ENSAYOS


SOBRE PROBLEMS


DE LO PORVENIR


III


CONFEDERACION


DE LA AMERICA


INDOLATINA





GUATEMALA, C. A.
TIPOOIRA1fA SANOCEZ & DE GUISE
8P Avenida Sur NQ 80.







































ES PROPIEDAD DEL AUTOR

QUEDA HECHO EL DEP6SITO QUE PREVIENE LA LEY












Ensayos sobre problems de lo porvenir.

III

CONFEDERATION DE LA AMERICA
INDOLATINA


I

LOS IMPERIOS

Tanto laguerra de hace 25 afios, comnp la actual,, han sido oca-
sionadas por conflicts de intereses entire los imperios europeos. La
primera se origin del rApido advance de Alemania en el comercio
mundial y de sus pretensiones a tener una marina de guerra igual
si no superior a la inglesa; la actual, de las opresivas condiciones
del tratado que puso fin a la primera, del aumento de poblaci6n
de Alemania e Italia y de la necesidad de colonies para colocar
esta sobrepoblaci6n y obtener materials primas.
Entendiendo por imperio la reuni6n de varias naciones, con-
tiguas en territorio o situadas en distintos continents, pero re-
gidas en lo politico por un Estado Central, existen various en Euro-
pa, Asia y America.
En su constituci6n presentan los imperios distintas formas,
pudi6ndose separar 6stas en tres classes principles, asi: primera,
los quecomprenden naciones semi independientes en que el Estado
Central toma parte por medio de un representante, poseen, al mis-
Smo tiempo colonies en distintos puntos del globo y rigen paises,
de mandate o protectorado, administrados por gobernadores de-
pendientes del gobierno central. A este tipo pertenecen, en Euro-
pa los imperios britinico, francds y danes, el Jap6n en Asia y los
Estados Unidos en America.
La segunda comprende a los que s6lo tienen colonies y son: en
Europa, Holanda, Bl6gica, Italia, Portugal y Espafia.
La tercera clase esta formada por aquellos paises en que un
Estado rige diversas naciones en territories contiguos y. son: Ru-
sia y Alemania, en Europa, China en Asia.
En los filtimos tiempos se ha ido acostumbrando dividir los
distintos paises del globo en -dos grandes categories, por su ma-
nera de gobernarse y las ideologies que siguen sus gobernantes, de-
signkndolos como democracies y totalitarios. Pero estos terminos








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pretenden aplicarse a gobiernos de muy diversas classes, lo que
induce a confusion, por lo que parece convenient volver a la an-
tigua nomenclatura de: Democracias constitucionales, son aquellas
en que existen,.prbcticamente, libertad y. garantias individuals, con
positive division en el ejercicio de los Poderes ejecutivo, legislative
y judicial. Son dictaduras cuando el gobierno del pais es ejercido
por una persona que, teniendo por ley amplias facultades para
ello, ejerce los trees poderes. En fin son tiranias desp6ticas los go-
biernos personales, ejercidos por un solo individuo saliendose del
pacto social, y vali6ndose de la fuerza para gobernar a su arbi.
trio ejerciendo los tres poderes practicamente.
Las democracies constitucionales afin admiten'otra division, asi:
En pauses de poca o median riqueza, el Estado se sobrepone a to.
das las classes sQciales por igual, son democraciess puras. En los
paises ricos de gran industrializaci6n la riqueza acumulada en una.
escasa minoria forma la plutocracia que prepondera en el Estado
haci6ndolo sirva a sus fines de obtener mayor enriquecimiento, por
donde'la poblaci6n del pais queda dividida en dos classes principles,
plutocracia y proletariado, habiendo en algunos de esos paises una
clase media o agricola.
Sirvi6ndose de estas iltimas designaciohes, pueden dividirse
los diferentes imperios y paises del globo de la manera siguiente:
Los imperios britAnico, francs, holand6s, belga y norteameri.
cano pertenecen al grupo de las democracies plut6cratas; los passes
escandinavos, bilticos y Suiza pertenecen a las democracies puras,
a las cuales se agregan Mexico, Costa Rica, Colombia, Uruguay,
Argentina y Chile en Am6rica; tienen caracteres de dietaduras los
gobiernos de los imperios alemin, italiano y portugu6s, en Europa y
el japon6s en Asia.' Los demfs paises -del globo pertenecen a la
tercera clase de: tiranias desp6ticas.
Los imperios europeos tuvieron su origen en los viajes de los
navegantes de distintos paises, que se lanzaron a los mares en busca
de nuevas tierras, cuando las encontraban pobladas por gentes sal-
vajes, tomaban posesi6n de ellas y formaban colonies que entraban
en relaciones con los paises de donde procedian los descubridores;
cuando estaban pobladas por gentes con gobiernos organizados, tra-
taban de establecer factories comerciales para ir desarrollando el.in-
tercambio de products.
De esta manera los normandos, portugueses, espafioles, holande-
ses, franceses e ingleses, fueron adquiriendo territories en diversas
parties del globo, cuyo progress y ensanche dependia de la suerte
que tuviera su metr6poli en las'guerras que sostenia en Europa. Asi,
vemos que el inmenso imperio espafiol de Carlos V, fu6 disminuyen.
do al menguar el poderio espafol a consecuencia de guerras con
Francia; y, con el auxilio de Inglaterra se le independizaron las co.
lonias de America; recientemente, por la guerra con los Estados
Unidos, perdi6 Cuba, Puerto Rico y Filipinas, habiendo quedado
reducido a Canarias y Marruecos.










Algo parecido le pas6 al portugus, al huir la familiar de Bra-
-ganza al Brasil, perdi6 lo que tenia en America y, ya desde que lo
gobern6 Felipe II, habia venido siendo despojado por otros paises
de sus posesiones en Asia y Africa.
En resume, en la actualidad, el imperio britanico es el mas
extenso, sigui6ndole en area de colonies el francs. El primero en
extension territorial en un solo cuerpo, es la Uni6n de las Repfiblicas
Sovieticas, de la cual tres cuartas parties son territorio asiatico.
Los Estados Unidos que se declararon independientes en 1776,
fueron reconocidos por Inglaterra, como tales en 1783; adquirieron
en 1803 la'Luisiana cuyo territorio comprendia toda la cuenca al
Oeste el Missisippi, por compra a Francih en 15 millones; en 1810
compraron la Florida a Espafia en 5 millones; por guerra con Mexi-
co despojaron a 6ste de Texas, California y Nuevo Mexico, en 1848,
o sea mas de la mitad de su territorio, pagandole 15 millones; en
1846, por convenio con Inglaterra, al arreglar la frontera con el Ca-
nada, adquirieron Oregon, Washington y parte de Montana; en
1846 compraron Alaska a Rusia en 4.millones-; en 1898 se anexaron el
archipi6lago de Hawaii y, por haber perdido Espafia la guerra que
le hicieron, renunci6 sus derechos a Cuba, y los Estados Unidos so
quedaron con Puerto Rico, Guam y Filipinas, pagindole 20 millo-
nes. En 1903, Teodoro Roosevelt patrocin6 una revoluci6n contra
Colombia en el estado de Panama, que se declare independiinte, fue
reconocido inmediatamente por los Estados Unidos, que celebraron
con la nueva repfiblica un tratado por el cual 'sta les concedi6 el
permiso para construir el canal y la zona respective; posteriormen-
te pagaron a Colombia 25 millones de indemnizaci6n; a Panama le
pagan 430,000 d6lares por la zona, anualmente. En enero de 1917,
por tratado con Dinamarca, compraron en 25 millones, las islas
Virgenes que mideni las tres, 342 kil6metros cuadrados y estfn po-
bladas por 26,051 habitantes.
El mas modern de los imperios es el Jap6n que fu6 forzado a
principiar relaciones con el mundo occidental en 1868 y, tras gue-
rras con la China y Rusia, se ha ido extendiendo, no sabiendose hasta
d6nde, porque desde hace tres afios tiene pendiente guerra con
China.
De los imperios europeos, los de las democracies plut6cratas:
Gran Bretafia, Francia, Holanda y B6lgica, cuyas metropolis miden
859,000 kil6metros cuadrados, con poblaci6n de 103.207,000, domi-
nan sobre posesiones que miden 50.099,600 kil6metros cuadrados,
habitados por 602.38,000 almas. Los imperios portugues, italiano, es-
pafiol y dinamarques, tienen otro tipo: las metropolis miden 945,000
kil6metros cuadrados con 78.075,000 habitantes, y sus dominios
miden 6.135,500 kil6metros cuadrados, con poblaci6n de 17.839,000.
Los Estados Unidos pertenecen a este filtimo tipo, con territorio
metropolitan de 7.839,000 kil6metros cuadrados y poblaci6n de
127.000,000, tienen dominio sobre 1.843,300 kil6metros cuadrados
con 15.255,000 habitantes, estando comprendidos en estos dominios








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las Filipinas, que dentro de poco serin independientes y, midiendo
296,000 kil6metros cuadrados tienen 13.055,000 habitantes. (Datos
de la Liga de las Naciones de 1934.)
Todos los imperios, cualquiera- que haya sido la denominaci6n
te6rica de su Estado, han hecho uso de la fuerza para extender su
dominaci6n. La gran extension adquirida en el pasado por el im-
perio britinico fu6 debida al poderio.de su numerosa fota,-mejor
equipada que las de sus competidores; en la actual guerra se dilu-
cidarh si la aviaci6n ya lleg6 al punto de veneer a las flotas mari-
timas, lo que hasta ahora afin no ha sido demostrado; si la aviaei6n
triunfara, ello daria lugar a ui gran cambio en la actual distri-
buci6n de los territories tel globo.

ENSERANZAS DEL PASADO

Dijimos antes que los imnperios europeos se originaron de los
viajes de descubrimiento, siendo las causes de 6stos de diversas in-
doles; entre las principles pueden citarse: el espiritu de aventura
de los pobladores de Europa que auin no habian perdido las costum-
bres errantes de los bdrbaros de quienes descendian: el alto poder
adquisitivo del dinero en los siglos XIII al XV, que hacia muy dura
la vida incitando a los necesitados a arriesgarse en empresas desco-
nocidas: en algunos paises, como Espafia exacerbada por la larga
lucha contra los moros, el deseo de extender la religion cat6lica; y,
en los mis, el aliciente del lucro, desde que se vi6 c6mo se enri-
quecieron los primeros que tuvieron buen 6xito en el comercio de
las species. Esta filtima causa fu6 la que di6 mayor impulso oca-
sionando la formaci6n, por particulares, de Compaiias de Indias
en Holanda, Inglaterra y Francia, con concesiones especiales, de
parte de sus gobiernos, para explotar el comercio en distintas par-
fes del globo.
Las luchas comerciales y. las guerras de las metropolis fueron
modificando las diferentes conquistas hechas, hasta venir a quedar
en el estado actual colonial que, seglin todas las apariencias, va a
sufrir grandes modificaciones quienquiera que sea el vencedor en la
present guerra.
Este es el aspect de la cuesti6n visto del lado de las naciones
imperialistas de raza blanca y los procedimientos que 4stas han se-
guido, considerAndose como raza superior con derecho a. subyugar
a todas las demfs.
Por su parte los paises subyugados, aun cuando sean de la mis-
ma raza que los conquistadores, cuando llegan a cierto estado de
adelanfo ya no se contentan con estar sujetos y luchan por obtener
su independencia; en ese caso se vieron las colonies del Norte de
America que lograrQn independizarse de Inglaterra, y, algo mas
tarde, las colonies de Espafia y Portugal en America.
Se ha dado tambi6n el caso del Jap6n, pais de raza amarilla
que, a imitaci6n de los blancos, no s6lo no se ha sujetado a ellos,








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sino que.siguiendo sus huellas se ha transformado en conquistador,
con bastante buen 6xito, y pretend excluir a los europeos reser-
vando Asia para los asiaticos.
En esto no hace sino imitar a los Estados Unidos con su doc-
trina Monroe quien declare "que el continent americano no debia
considerarse en lo future como sujeto a ser colonizado por los po-
deres europeos";' 'que toda intentona de la Santa Alianza para
extender a Am6rica su sistema debia considerarse, por los Estados
Unidos, como un peligro para su paz y seguridad"; y, refiri6ndose
a Sudam6rica, "que toda intervenci6n de Europa en 6sta no podria
ser considerada sino como una demostraci6n de enemistad hacia los
Estados Unidos".
Esta declaraci6n fu6 hecha por los Estados Unidos en 1823,
cuando tenian 47,afios de haberse independizado de Inglaterra con
quien habian sostenido dos guerras, la declaraci6n tenia por objeto
proteger a las naciones de la America Latina que, en su mayor par-
te, estaban en la cuna por. contar con s6lo dos afios de inde-
pendencia.
Antes citamos c6mo ha sido el crcimniento de los Estados Uni-
dos, muy de acuerdo con esa doctrine siempre que se ha tratado de
rescatar territories de paises europeos o de tierras de Oceania, pero
cuando ha atropellado a repfiblicas americanas, como Mexico en
1848 y Colombia en 1903, la declaraci6n parece desvirtuarse, trans-
formindose en America para los norteamericanos.
En los filtimos site afios la political del buen vecino, ha sua-
vizado en algo el natural recelo inspirado a los paises de la Am6rica
Latina por esos antecedentes y la political del "Big Stick",
"Watchfull waiting" y otras que han dado lugar a ocupaciones
por medio de marines, a persecuciones de bandidos en territories
extranjeros, empleando para ello numeroso ej&rcito, y a interven-
ciones en la political internal de varias de las pequefas repfiblicas.
Por intuici6n el notable politico que gobierna la gran repfiblica
del Norte para ganarse votos y tener mayoria en las Conferencias
Panamericanas, halag6 la vanidad de los gobernantes de los peque-
ios paises de la America Latina, tratAndolos como a iguales.al conce-
derles el tratamiento de repfiblicas, bien a sabiendas de que, de he-
cho, ellos son simples cacicazgos; para recompensarlos se aprob6
en Lima la "Declaraci6n de principios americanos", cuyo primer
punto declara: "que es idadmisible la intervenci6n-de un Estado
en asuntos interns o externos de eualquier otro"; en el tercero:
"que no es licito el uso de la fuerza como instrument politico inter-
nacional"; y, en el quinto: "que deben observarse fielmente los
tratados''. Con eso los gobernantes aludidos se consideraron ya se-
guros de continuar mandando como lo habiari venido haciendo y
apoyaron todo lo que se les present6'
Entre esto se encuentra: la "Declaraci6n de solidaridad y paz
continental", cuyo primer considerando dice: "que los pueblos de








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Am6rica han alcanzado la unidad spiritual debido a la similitud
de sus instituciones republicanas... ". Ya dijimos antes que, prIc-
Sticamente, la mayoria de las repfiblicas latinoamericanas son caci-
cazgos y no repiblicas.
Continfla dieiendo: "a su inquebrantable anhelo de paz... ".
Claro que este anhelo es'el de los gobernaites para seguir tranqui-
lamente esquilmando a los pueblos que explotan.
Agrega: "a sus profundos sentimientos ide humanidad y tole-
raneia. ", lo que esti demostrado tan claro que ha habido que
poner en algunas constituciones la prohibici6n de las torturas y ni
asi se suspended y continfian, lo mismo que la ley fuga aplicada
sin discriminar.
Prosigue: "y a su adhesi6n absolute a los principios del dere-
cho internacional... ". Esto se hall perfectamente comprobada
por la violaci6n de los tratados centroamericanos de 1923, a pesar
de que habian sido subscritos en'Washington.
Afiade: "de la igualdad de la soberania de los Estados...".
Este es el principio que garantiza a los actuales gobernantes la
continuaci6n del goce del poder que disfrutan.
Termina: "y de la libertad individual sin prejuicios religiosos
o raciales". Por eso es que en algunas repfiblicas se cobra por
dejar entrar chinos o judios; no se admiten amarillos, turcos,
etc., y se les prohibe ensanchar sus comercios.
Pretendiendo ocultar la realidad de las hosas con frases
sonoras, a nadie mns que a si mismos se pueden engafiar los con-
currentes a esas conferencias. Cuando se dijo que se habian reu-
nido "las democracies de America" para defender a esta-de los
avances de los "totalitarios de Europa", la prensa de los mismos
Estados Unidos hizo ver que, en esas conferencias habia mis tota-
litarios y gobiernos absolutos, representados, que democracies ver-
daderas. Sin embargo, en la Conferencia de Lima se reafirm6 la
solidaridad continental y el compromise de mantener y defender
los principios antes enunciados contra toda intervenci6n o acti-
vidad extraia quo pueda amenazarlos.
En el punto tercero de la "Declaraci6n de Lima" sobre soli-
daridad continental se dice: "Y,,para el case de que la paz, la
seguridad b integridad territorial de cualquiera de las repfibli-
cas americanas se vea amenazada por actos de cualquiera natu-
raleza que puedan menoscabarlas, proclaman su interns comfin y
su determinaci6n de hacer efectiva su solidaridad coordinando sus
respectivas voluntades soberanas mediante el procedimiento de con-
sulta que establecen los convenios vigentes y las declaraciones de
las Conferencias Interamericanas usando los medios que, en cada
caso aconsejen las circunstancias. Queda entendido que los go-
biernos de las repfiblicas americanas actuarin, independientemen-
te, en su calidad individual reconociendose ampliamente su igual-
dad juridica como estados soberanos". Es decir, que no hay nada,
todos quedan desligados.








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Por el articulo cuarto de la misma declaraci6n se establece
que para facilitar las consultas y otros instruments americanos
de paz, los ministros de relaciones exteriores de las repfblicas ame-
ricanas celebrarAn reuniones en las diversas capitals de las mis-
mas, por rotaci6n y sin caricter protocolar.
Habi6ndose sobrevenido la guerra, celebr6se una reuni6n de
ministros en Panama, en la cual se reafirm6 la declaraci6n de
solidaridad, se ratifie6 la posici6n de neutralidad de las repfiblicas
americanas, y se determine una zona de aguas adyacentes al con-
tinente americano que debia conservarse libre de actos de hosti-
lidad, objeto que se lograria haciendo representaciones conjuntas
a los beligerantes; tambien se declar6 la conveniencia y necesidad
de establecer una estrecha y sincera cooperaci6n econ6mica y fi-
nanciera entire las repfiblicas americanas, para mantener el equi-
librio fiscal, asegurar la estabilidad monetaria, ensanchar las in-
dustrias, intensificar la agriculture y desarrollar el comercio. Es-
tas declaraciones fueron aprobadas el 3 de octubre de 1939.
Las operaciones de la flota inglesa en aguas uruguayas y,
actualmente en Martinica, el ensanche de la guerra en Europa a
otros paises_ que han quedado sometidos a Alemania y la disolu-
ei6n de los aliados por el colapso de Francia han hecho necesaria
la celebraci6n de una nueva reuni6n que se celebr6 en La Habana
en julio de 1940, con objeto de considerar la situaci6n y las me-
didas que las repiblicas americanas deberan adoptar por el cambio
de condiciones que ha tenido lugar, favorables a los poderes del
Eje, desde que se celebr6 la anterior reunion que, en ciertos as-
pectos amenazan directamente los intereses de algunos paises ame-
ricanos.
QuizAs los principios de los cufqueros o las creeneias religiosas
de los puritanos del Mayflower, originales pobladores sajones de
Norte America, tengan que ver con la manera como los Estados
Unidos han ido adquiriendo su territorio que, segin vimos antes,
siempre ha sido pagindolo.
En el comienzo la colonizaci6n, en territories procedentes de
ocupaci6n por los decubridores, se hacia por concesiones del rey
con dominio absolute, tambi6n se adquirian grande territories por
compra a los indios que, como razas primitivas poseian las tierras
colectivamente y, al venderlas a los colonizadores, se retiraban de
ellas dejAndolas desocupadas para que las ocuparan los com-
pradores,'lo que tenia todas las apariencias de traspaso de domi-
nio y de soberania.
Teniendo el puritano la opinion, afn muy extendida en el
Noire, de que la conquista es un robo a mano armada que no
debe reconocerse como titulo de dominio, confundiendo las prac-
ticas del derecho privado con las del pfiblico, consideraba que no
hay adquisici6n legitima de territories, ni aun obtenidos como re-
sultado de una guerra, si no se paga por ellos una suma de dinero








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como compensaci6n del precio para similar el traspaso a una
compra y que la conciencia del puritano quede tranquila.
Toda esa practice traditional no presentaria ningun inconve-
niente, si no fuera por ir unida a otros principios: el de la "santi-
dad de los contratos", entire los cuales se encuentran los de pros-
tamo, segfin los cuales el deudor debe pagar sus deudas integra-
mente y si no tiene dinero debe hacerlo con sus bienes, estimados
en dinero; y, el de "la estabilidad de la moneda", segfin el cual
el valor de esta es inmutable, aun cuando el valor de las tierras
y demas bienes baje por cualquier causa, de donde result que
un rengl6n en un p.pel manchado de tinta con signos convencio-
nales, estipulando una suma de dinero, tiene juridicamente poder
para hacer traspasar el dominion de las tierras del deudor al acree-
dor por el valor que tengan en el moment en que se ejecuta la
cperaci6n; lo que llevado a cabo en tiempo de crisis, cuando las
tierras poco valen, arruina al terrateniente y enriquece al acreedor.
En los Estados Unidos hay muchos que creen legitimo que se
paguen las deudas de las naciones con traspasos de territories cu-
ya soberania tiene el deudor. Con frecuencia oimos de propuestas
de Senadores sugiriendo el cobro de las deudas de Inglaterra y
Francia, procedentes de la primera guerra mundial, y que se re-
ciba a cuenta de ellas colonial que aquellos imperios tienen en
America. Este modo de pensar es muy peligroso para los paises
indoamericanos, que deben tenerlo en cuenta para no adquirir pr6s-
tamos de los Estados Unidos, quienes mis tarde pueden creerse
con derecho para exigir la deuda y que se les pague en territories;
esto es tan inconvenient como el admitir colonies importantes.
que pueden servir despues para alegar derechos de minorias.
Don F. Garcia Calder6n public en 1913 su obra: "La America
Latina, sus principios y progresss, con pr6logo de Mr. Raymond
Poincar6, escrito en 1911, antes de ser ministry y despues presi-
dente de la Repfiblica francesa. Cito esta obra porque al final
do ella, con 27 'afos de anticipaci6n, preve: "que si en una Euro-
pa dominada por los eslavos y teutone, los pueblos latinos lanza-
dos a las riberas del Mediterrnneo tuvieran que emigrar, los idea-
les de la civilizaci6n greco-romaha pasarian de Paris a Buenos
Aires y .Rio de Janeiro, como pasaron en la 6poca modern, de
Roma a Paris, y de Grecia a Roma en el period clasico". Por
supuesto Mr. Poinear6 no estaba de acuerdo en que esa triste co-
yuntura pudiera Ilegar a acontecer.
Menciona dicha obra los-peligros que amenazan a la Am6rica
Latina, de parte de Alemania, por la infiltraci6n pacifica de co-
merciantes que se establecen en los paises dedicando luego sus
actividades a la agriculture, las industrial y a la banca, hasta Ile-
gar a former colonies numerosas y ricas; el Jap6n sigue, mas o
menos, el mismo sistema de infiltraci6n pacifica; el tercer peligro
procede de los Estados Unidos que, con la doctrina Monroe pre-








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tenden convertirse en defensores de la.America Latina adquiriendo
asi cierto derecho a obrar como tutores y, aunque en su oratoria
demuestran una ideologia fraternal, esto no borra el recuerdo de
sus conquistas anteriores sobre territories indoamericanos, ni el
de sus recientes intervenciones en varias de las repfblicas del
continent. Indica que, desde antafio, los Estados Unidos han de-
seado establecer un Zollverein, o sea uni6n fiscal de todas as
reptiblicas para acaparar en sus manos imperiales el comercio del
Sud y los products de los tr6picos. En esto demuestra tambi6n
estar bien informado y sus dotes de previsi6n, pues no a otra
cosa que a eso conducen las propuestas banearias y comerciales que
se discuten en La Habana.
Como defense para el future aconsejaba la agrupaci6n de las
rep6blicas secundarias a las principles, asi: uni6n de las repi-
blicas de .Centro America agrupadas a Mexico y a una Confede-
raci6n de todas las Antillas, segfin el noble suefio de Hostos; vol-
ver a reunir la gran Colombia con Ecuador, Colombia y Venezuela;
Confederaci6n del Pacifico formada por Peri, Bolivia y Chile;
Confederaci6n de La Plata, formada por Argentina, Paraguay y
Uruguay; y, el Brasil con su gran territorio y numerosa pobla-
ci6n, establecerian el equilibrio continental constituyendo site na-
ciones poderosas en vez de veinte debiles repiblicas.
Tambi6n en esto demuestra previsi6n, una vez que, los paises
pequenos son anaer6nicos por su falta de medios para resistir a
los imperios poderosos; las rhpidas conquistas de Alemania, y el
pronto sometimiento de los paises bilticos a los dictados de Rusia
lo demuestran.
Lo que Garcia Calder6n propone es, mas o menos, restablecer
la division existente en la 6poca de la Colonia que, si entonces a
pesar de las dificultades de comunicaciones funcionaba, boy, sin
ese inconvenient, daria mejores resultados. La extremada divi-
si6n de la America Latina no se debe a razones o causes atnicas.
geogrificas o de otro orden, sino simplemente a los intereses de la
epoca de los caudillos, cada uno de los cuales, con egoismo supino
queria tener un pais donde gobernar a su arbitrio, importindole
poco las conseeuencias que para la naci6n pudiera tener tal pro-
ceder en lo future; los sucesores de 'aqu6llos en el gobierno han
seguido la misma conduct manteniendo la division. .La causa
fundamental de que subsista tal division depend de que los
pueblos de las repiblicas latinas son mantenidos en complete suje-
ci6n e ignorancia por. los tiranos que los gobiernan, para poder
seguir explotindolos.
La political de la no intervenci6n ha sido inventada per los
mismos malos gobiernos, amparAndose del espiritu de pacifismo y
fraternidad de los gobiernos verdaderamente republicans, apo-
yados per el buen vecino que tiene interns en mantener la division.








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Es tiempo ya de que los pueblos indoamericanos que tienen la gran
suerte .de gozar *de liberfades, muevan la opinion pfiblica para
obligar a sus gobiernos a una political de intervenci6n mutua entire
los paises latinos, con el fin de unificar las ideologias political y
econ6micas en Centro y SudamBrica, establecer verdaderas demo-
cracias y que estas naciones prosperen y se enriquezean. Es de
advertir que la political de intervenci6n debe ser indoamericana y
no'interamericana, pues la1 repfiblica del Norte es tambien causa
de la actual situaci6n porque le interest mantener estos paises
debiles para mejor dominarlos.
Al leer lo propuesto por Calder6n, rodando se viene la idea
de constituir el imperio Indoamericano sobre,la pauta del brit&-
nico, en la parte de los dominios que son: Canada, Terranova,
Australia, Nueva Zelandia y la Uni6n Sudafricana, various de estos
se encuentran divididos a su vez, asi:
Canada, 9 provincias: Alberta, Columbia britinica, 'Manitoba,
Nueva Brunswick, Nueva. Escocia, Ontario, Principe Eduardo,
Quebec, Saskatchewan y Yukon, ademAs territories. Area
9.542.000 K2, poblaci6n 10.910.000.
Terranova con 111.000 K2 y 286,000 habitantes.
Australia, compuesta de 6 provincias: Nueva Gales del Sur
Victoria, Sud Australia, Queensland, Tasmania y Australia occi-
dental, ademis territories, 7.704,000 K2 con 6.706,000 habitantes.
Nueva Zelandia con 286.000 kil6metros cuadrados y 1.554,000
habitantes..
Uni6n de Suddfrica, 4 provincias: El Cabo, Natal, Trans-
vaal y Orange, ademis territories, 1.222,000 kil6metros cuadrados
con poblaci6n 8.340,000 habitantes.
Area total 18.847,000 kil6metros cuadrados, poco mayor que
la de Sudambrica y poblaci6n de 28 millones de habitantes, segin
la Liga de las Naciones en 1934.
Estos dominios tienen poderes Ejecutivos, Legislativos y
Judiciales propios; sus primeros ministros celebran conferencias
imperiales para tratar los asuntos de inter6s general del imperio.
Las siete agrupaciones de paises indoamericanos podian man-
tener sus gobiernos propios de forma republican, y tener un Con-
sejo Coordinador permanent, dividido en dos parties: Secci6n Eco-
n6mica political compuesta de un representante, nombrado por las
cimaras alta y baja de cada una de las agrupaciones, y otra Sec-
ci6n Militar, compuesta de igual nfimero, nombrados por el Esta-
do Mayor del Ejercito de cada agrupaci6n. Este Consejo se ocu-
paria, en la Secci6n econ6mica political, de coordinar la legislaci6n
para irla uniformando, de facilitar el intercambio commercial, etc.,
y la Secci6n Militar, de organizer la defense total del imperio. El
Consejo residiria seis meses en la capital de cada una de las agru-
paciones, por turno, a fin de darse cuenta de visu de la situaci6n
de cada una para tender con mayor equidad a subsanar las difi-
cultades, en dl sentido de la mejoria del conjunto.








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DEMOSTRACIONES DE LA ACTUALIDAD

Por los medios y de la manera que hemos explicado, los Esta-
dos Unidos han logrado obtener la aparente aquiescencia de los
gobiernos de Latino America a la solidaridad continental, que como.
convenio no basado en la verdad de los hechos realmente existen-
tes, carece de fundamentos que aseguren su solidez.
;Con objeto de atraer a su favor la opinion americana, sobre
todo la de los Estados Unidos de.quienes necesitan ayuda, los go-
biernos responsables de los aliados, en vez de reconocer que su
descuido e impreparaci6n para la lucha han sido causa muy princi-
pal del rApido triunfo de los germanos en los sucesivos frentes de
las guerras relimpago, han hecho propaganda de que sus derrotas se
debian al engafio, al espionaje y la traici6n, o sea a lo que ha dado
en llamarse la "quinta columna" Las estratagemas han sido em-
pleadas desde muy antiguo en todas las luchas, hoy se las quiere
dar mayor importancia de la que tienen y al aplicar a la America
los riesgos de la quinta column se busca finicamente, por parte de
los aliados, obtener un efecto psicol6gico creando una atm6sfera
adversa a Alemania, efecto que puede inducir a engaiio a la Am&-
rica Latina si es explotada con distintas miras.
Tratfndose de las naciones latinas de America, cuyos Estados
deben defenders de las acechanzas, estratagemas y ataques de po-
deres extranjeros, sop quinta column: todos los que en territorial
de los paises latino a'mericanos trabajan en pro de los intereses, de
cualquiera clase, de una naci6n extranjera bien sea europea, asia-
tica o americana. Esto implica que pueden ser quinta column
hasta los Estados de los dichos paises latino americanos cuando,
faltando a los deberes del patriotism, posterguen los intereses de
la naci6n cuyos destinos rigen promoviendo los intereses de los
extranjeros con detrimento de los de los nacionales. Debiendo en-
tenderse que la palabra Estado comprende a todo el personal de los
tres Poderes en que se encuentra repartido el Supremo de la Naci6n,
sin excepci6n alguna.
Existe en America un hecho incontrovertible y. es, que se encuen-
tra dividida en dos parties diferentes. Al norte del rio Grande:
una repfiblica sajona, de habla inglesa, cuya religion dominant es
el protestantismo; en su territorio la raza indigena, por estar
formada de indios bravos, fu6 exterminada y hoy escasamente
aseiende a un medio por ciento de los habitantes; a causa de fuer-
te inmigraci6n habida de todos los paises, aunque predominan los
blancos, existe un fuerte nicleo de raza negra que, por ser merios-
preciada crece separadamente, hay tambi6n pequefios focos de raza
amarilla en la misma condici6n de los negros, no hay por lo tanto
esperanza de que por la misgenaci6n se forme un pueblo de uni-
formidad racial; gobernada democriticamente, siguiendo los prin-
cipios del liberalism individualista, con extenso territorio, feraz







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en gran parte, y rico en minerales, el pais, .desde su independencia
se ha enriquecido de manera extraordinaria; el sistema de pro-
ducci6n en masa la ha colocado a la cabeza de los paises industria-
les y comerciantes del mundo; como consecuencia del sistema indi-
vidualista existe una plutocracia poderosa social y politicamente;
el industrialismo ha creado una numerosa clase obrera que, orga-
nizada politicamente, ha logrado asegurarse elevados jornales, que
encarecen los costs de producei6n a tal punto que, aunque la pro-
ducci6n se efectfia en masa, los articulos resultan mas' cars que
los europeos similares; en los iltimos afios la baja de los frutos
agricolas ha arruinado la agriculture, contribuiyendo cuatro afios
de sequoia extraordinaria a transformar la situaci6n en desastre,
asi los agricultores se encuentran en la miseria carentes de poder
adquisitivo para -consumir los articulos de la industrial; tanto
por esta causa como por la crisis mundial las fibricas han venido
sufriendo paros y desocupaci6n en gran escala, llegando a ser tan
series las dificultades que un quinto de la poblaci6n del pais ha
tenido que ser auxiliada por el Estado para que no pereciera de
necesidad; habiendose formado numeroso proletariado la situaci6n
ha obligado al gobierno a tomar mfiltiples medidas con objeto de
poner en march las industrial del pais y, por eso, aunque pro-
testa de pacifismo, ve con agrado la guerra en otras naciones, por-
que ella da una oportunidad de que se presented compradores para
los products industriales y agricolas; por si tal cosa no sucediere
el gobierno, muy cuerdamente y por lo que' pueda acontecer, ha
propuesto crear una gran marina, militarizar la poblaci6n y for-
tificarse en todo sentido, con 1o que eslera se reavivarh el movi-
miento industrial y agricola. En resume es un pais democrAtico
plut6crata, imperialista, como muy bien lo comprueban.sus ante-
cedentes.
La AmBrica latina situada al sur, es de habla espafiola y por-
tuguesa; la religion dominant es la cat6lica; la raza indigena
no se extifigui6 sino en las islas del Caribe, en el continent, en la
mayor parte de las repiblicas predomina el mestizaje, abundando
tambi6n el negro en algunos paises; en vista de la misgenaci6n hay
esperanzas de que, con el tiempo, se formard un conglomerado
racial, uniform; la division en veinte repuiblicas hace d6bil el con-
junto y lo mantiene empobreeido por el gran nfmero de gobier-
nos que tiene que sostener, los que, en su mayoria, son de la clase
de los explotadores de las naciones que gobiernan; es de notarse
que, en la zona del Caribe donde la influencia norteamericana es
mas direct porque la plutocracia americana explota esos pauses
en' agriculture, petr61eo y transportes, existen doce repfiblicas de
las cuales s61o tres pueden ser calificadas como democracies; no
existe plutocracia en la escala que en la repfiblica sajona, las gran-
des empresas pertenecen por lo general al capital international;
la/principal ocupaci6n es la agriculture y por ser bajos los pre-
cios de estos articulos, los paises se encuentran- en crisis desde








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hace various afios; las industries son pequefias, lo que permitiri
gran desarrollo en los pr6ximos afios para establecer la autarquia.
En resume el conjunto es de paises de inversi6n que conservan
aun el tipo colonial, lo que los mantiene empobrecidos.
(Al leer los resfimenes anteriores cualquiera podrA suponer
que las reuniones interamericanas son de lobo y corderos, mas no
Ses asi porque en el curso de los afios se ban sobrevenido circuns-
tancias que las han cambiado en de lobo y zorros).
La repfiblica del norte, como democracia plut6crata indus-
trializada, al igual de sus cong6neres de Europa, practice el con-
trol de la natalidad, y por la desocupaci6n ya reehaza inmigran-
tes y hasta.expulsa a los peones extranjeros; de esta manera la
poblaci6n se mantiene estacionaria y tiende a disminuir. En los
paises indoamericanos, relativamente 'pobres y con gran propor-
ci6n de habitantes en estado primitive, cuyo finico goce es la fabri-
caci6n de hijos, la poblaci6n ya iguala a la de los Estados Unids
y en pocos afios la sobrepasara; los paises indoamericanos aun
cuando midan dos y media veces el area de los Estados Unidos,
prudentemente deben resetvarla para que tengan donde vivir las
nuevas generaciones de raza national, sin admitir mis inmigran-
tes, evitando asi los conflicts a que dan lugar las minorias de
.razas extranjeras que hoy sirven de pretexto para procedimientos
violentos.
Dada la gran miseria a que quedarh reducida Europa y atnr
el mundo entero pasada la guerra, es de la mayor importancia la
obtenci6n de compradores y para ello la conservaci6n de relaciones
amistosas, sobre todo ahora qie el advance japon6s en el extreme
oriented estA absorbiendo buena parte del comercio de aquellas
regions. Todo esto aconseja una political de conciliaci6n de inte-
reses de parte del norte, tanto mis cuanto que la producci6n de
los paises del extreme sur de la America se compone de articulos
Ssimilares a los de los Estados Unidos, lo que hace indispensable un
intercambio triangular, a fin de lograr que esos paises consuman
manufactures americanas..
Al llegar al poder el Presidente Roosevelt, encontr6 una situa-
ci6n bancaria tan desastrosa que, proviniendo de afios atras habia
ido ocasionando la quiebra de mas de la mitad de los bancos erea-
dos, hubo que tomar medidas inmediatas y, con much acierto,
suspendi6 por poeos dias las operaciones bancarias, abandon el
tal6n de oro, devalu6 la moneda y reglament6 la industrial banca-
ria someti6ndola a control; como estas medidas aunque produje-
ron mejoria no bastaron a hacer cesar la crisis de manera perma-
nente, ni tampoco la desocupaci6n, ampar6 la agriculture con
disposiciones para mejorar los precious, reglamentando la produc-
ci6n, otorgando subsidies y otros diversos medios; tambi6n aten-
di6 a disminuir la desocupaci6n emprendiendo obras pfiblicas de
utilidad y en otras formas llegando hasta establecer el relief o
sea el auxilio director en dinero a los desvalidos. Todos egtos pro-








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cedimientos que, en ciertos aiios suavizaron la situaci6n no basta-
ron a restaurar el auge permanent, mas si dembstraron al pueblo,
que el jefe del Estado se ocupaba con todo empefio, como buen
cristiano, de aliviar las necesidades del proletariado; esto ha dado
al, president Roosevelt tal popularidad que se le obligari a pres-
cindir de la regla traditional, ejerciendo la presidencia por un
tercer peirodo.
La observaci6n de que Alemania tenia hace siete afios seis
millones de desocupados, lo4 que desaparecieron en cuanto adopted
el sistema de armarse, incit6 a Francia e Inglaterra a emprender,
el ensanche de sus armamentos; para hacer cesar su propia deso-
cupaci6n; naturalmente tal proceder tenia que ir a parar en una
guerra que es el fin para el cual se arman las naciones. Aleccio-
nada Norte America y en vista de sus diez millones de desocupa-
dos, ha dispuesto fabricar armamentos en gran escala, para auxi-
liar a los aliados, mas guardando una estricta neutralidad, pro-
curando evitar todos los roces que puedan complicarla en el con-
conflicto pues no desea entrar a la guerra. Por si acaso, con
objeto de star preparada y principalmente para asegurar por
algunos afios la march de sus industries tambi6n construirk una
marina poderosa en ambos oc6anos, una numerosa aviaci6n y sufi-
'ciente armamento para un gran ej6rcito. Todo este armamento
como aconteci6 en el caso de Europa, puede conducir a una guerra.
para dar empleo a los materials b:6icos y, como es mis ffcil con-
quistar la Am'6rica Latina que se encuentra desarmada, que luchar
con los imperios militarizados de Europa o Asia hay que tenerlo
present para recibir todo el armamento que se quiera vender a los
passes de la Am6rica Latina para que se defiendan de la quinta
column, siempre que sea al fiado, pues es para la defense conti-
nental; asi alguna resistencia podrA presentarse si ademis se esta-
blecen fAbricas de armamentos donde haya elements minerales
para el efecto.
El semanario "Life" de 22 de Julio de 1940, public un ar-
ticulo de Walter Lipmann, titulado: "Las consecuencias de una
victoria germana", en que recuerda lo sucedido despubs de la
primera guerra mundial; muchos politicos de EE. UU. creian que
al cesar las hostilidades se volveria a la normalidad y, por lo
tanto, nada habia que hacer ni precauciones que tomar.
Muy lejos de eso, en vez de la normalidad que se esperaba,
la revoluci6n comunista estableci6 sus reales en Rusia; en las
regions industriales de Europa, America y Asia hubo cortos pe-
riodos de bonanza que pronto se tornaron de intense crisis; tras
la depresi6n en Alemania brot6 el revolucionario imperialismo
del movimiento Social Nacional; en Francia y otras democracies,
aparecieron movimientos de socialismo popular que desorganizaron
los sistemas industriales de la Europa occidental; y, en los EE.
UU. surgi6 el Nuevo Trato.








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Establece que las cuatro regions industriales de products
basicos son: EE. UU., Europa, Rusia y Jap6n y demuestra que
con el triunfo de Alemania, no quedarian sino los EE. UU. en
regimen de libertad econ6mica para producer; las otras regions
industriales del mundo estarian controladas por los gobiernos
totalitarios, contra los cuales los EE. UU., no podrian competir
por encontrarse en situaci6n desventajosa porque, aquellos gobier-
nos, aunque sea con p&rdida para ellos, dan ventajas a sus indus-
trias que ya tienen las de los bajos precious de jornales, largas
horas de trabajo y otras.
Deihuestra que no podrA subsistir la industrial americana sino
es bajo control gubernamental, cuotas fijas, distribuci6n de ma-
terias primas, y regulaci6n de precious, todo lo cual significa des-
censo del nivel de vida, americano: El hecho es que una economic
libre como la que los americanos han conocido, no puede sostener
la competencia en un mundo cuya mayor parte se encuentra bajo
un r6giimen de socialismo military.
Opina que no hay que career en los que opinan que volverh la
normalidad y que bien pronto los hechos que se precipitan, con-
vencerAn a los incredulos de que hay que tomar medidas para en-
frentarse a la nueva situaci6n.

DATOS DE ESTADISTICAS

Con todo y la inexactitud de que adolecen, las estadisticas si
pueden servir para hacer algunas deducciones.
Segfin datos de prensa americana, en 1938, la Am'&rica tro-
pical import de Europa 325 millones de d6lares y export a ella
350, con saldo de exceso de exportaciones de 25 millones. La
America de la zona templada, Argentina, Chile, Uruguay, impor-
t6 de Europa 300 millones y export 530, excedieron las exporta-
ciones 230 millones, que, unidos a los 25 de la Am6rica tropical
forman 255 millones excedentes exportaciones a Europa, sobre las
importaciones.
SUna suma mas o menos igual se traslada anualmente de Ame-
rica Latina a Europa, parte para cubrir intereses y amortiza-
ciones de las deudas que le reconoce, otra por utilidades de los
negocios y empresas que el capital europeo explota en estos paises
y por los gastos que hacen los latino americanos que resident o
vihjan por Europa y, tambien, para cubrir a Estados Unidos el
exceso de importaciones que de ellos se hace a los paises latino
americanos.
Con los Estados Unidos pasa lo contrario, en 1938, la Ame-
rica tropical import de ellos 450 millones y export a ellos 400
millones, quedando un saldo de exceso de importaciones de 50
millones; en la zona templada de America la importaci6n fu6 de
115 millones y la exportaci6n de 70, quedando un saldo exceso








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de importaciones de 45 millones. Total para la America latina
95 millones, los cuales, segfin se expresa arriba, se cubren, en
parte con el exceso de exportaciones a Europa y el resto con inver-
siones que los Estados Unidos estin haciendo en la Animrica Lati-
na para substituirse a Europa en ella, desarrollar 'industfias y
explotar estos paises en -mayor escala.
Los imperios europeos important todos los afios mAs de lo que
exportan, esos excedentes de importaci6n declaran la cuantia de
la explotaci6n que ejercen de sus colonies y de los paises donde
tienen capitals invertidos. En 1935, segfin dato de la Liga ,de
las Naciones, esos excedentes de importaciones a los imperios mon-
taron a 1,343 millones de d6lares de los antiguos, de los cuales
803 correspondieron a Inglaterra.
En los Estados Unidos, segfn estadisticas del Departamento
de Agriculture, en los 10 afios anteriores a la guerra, 1905-1914,
el excedente de exportaciones sobre las importaciones totals ascen-
di6 a 5.127 millones, promediando 512.7 millones al 'afio. En
aquella 6poca los Estados Unidos eran un pais deudor de Europa
y, esas remesas de frutos se empleaban en cubrir los servicios de.
las deudas que tenia, gastos .de viajeros y algunas inversiones
fuera.
En los 15 afios de 1915 A 1929, es decir, durante la guerra y
el auge que sigui6 a 6sta, hasta el krash, los Estados Unidos expor-
taron en exceso de sus importaciones 23,974 millones o sea un
promedio de 1.598.2 millones al afio. En ese period los Estados
Unidos vendieron, durante la guerra, sus frutos a Europa a muy
altos precious, al credito; despu6s de la guerra siguieron hacienda
inversiones en Europa, para auxiliar la recuperaci6n, pues ya se
habian tornado de deudores en aereedores y, en los primeros afios,
mientras Alemania pag6 por reparaciones, esos dineros pasaban
a Estados Unidos en oro como acreedores de Inglaterra, Francia
y otras naciones europeas; en este mismo period, los banqueros
americanos invirtieron alrededor de 2,000 millones en los famosos
emprestitos a la America Latina, es decir a sus gobernantes; de
una investigaci6n seguida en el Senado americano, sobre esos
emprestitos, resultaron hechos escandalosos y, hoy, esos creditos
se encuentran, en su mayoria, congelados.
En los-8 afios de 1930 A 37, que ban sido de crisis mundial,
los excedentes de exportaciones americanas s6lo han llegado a
2,746 millones, o sea un promedio de 343.2 millones anuales.' Esta
suma, en gran parte la gastan los turistas, otra se emplea en inver-
siones afuera y el resto se les paga en oro.
El mal resultado que obtuvieron en el period -1915-29, en
.que invirtieron sus excess de exportaci6n tan mal, concediendo
crditos, ha motivado la actual political commercial de "pa'gue y
lleveselo."
S Como' consecuencia de tales excess de exportaci6n de las
persecuciones raciales y amenazas de guerra en Europa los Esta-








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dos Unidos han adquirido una gran cantidad de oro metalico que,
por estar desmonetizado en todo el mundo, tienen que enterrarlo
en suntuosa tumba y gastar en guardian que cuiden lo que, aun,
reputan tesoro.
'Segfin datos de la Liga de las Naciones, en 1935, la circula-
ci6n en 12 de las repfiblicas latino americanas que se encuentran
en regimen de billetes incontrovertibles, ascendi6 a 591 millones,
habiendo sido el comercio total de esas mismas 12 repiblicas, en
el mismo afio, de 2,374 millones de d6lares; de ahi se ve que la
circulaci6n de billetes represent el 24.8% del comercio total del
mismo afio, apreeiado tambi6n en d6lares, o sea una cuarta parte.
Observaciones heehas en otras repfiblieas que han estado en
regimen de billete incontrovertible demuestran que, cuando la
circulaci6n de los billetes, apreciada en d6lares al tipo medio de
cambio del afio, se mantiene en un quinto del valor del comercio
total del mismo afio, apreciado tambien en d6lares, el valor del
billete se estabiliza con tendencia segura a valorizarse.

LECCIONES DE LA GUERRA

Al concluir la primera guerra mundial se produjo un rena-
cimiento general y extraordinario de los negocios, reacci6n natu-
ral de la cesaci6n de las hostilidades, mas tal mejoria dilat6 pocos
afios y bien pronto se fu6 marcando que la realidad era de un
gran empobrecimiento de la humanidad entera a consecuencia de
la cual los precious bajaron por escasez de consumidores, todos los
paises tuvieron que abandonar et tal6n de pro y devaluar sus
monedas.' Esta crisis ain existia al empezar la guerra actual que
.ha vehido a intensificarla, por lo que es de esperar que al volver.
a la paz todos los paises del globo se encontrarin afin en mayor
pobreza.
Los Estados Unidos es el pais donde la poblaci6n judia es
mfs numerosa y forma parte important de la plutocracia existen-
te, a pesar de eso y del fino instinto econ6mico que poseen, las
plutocracias de Europa, como mis viejas mis experimentadas, les
han heclio una buena jugarreta. Explotando la tendencia a la
adoraci6n del becerro de oro, les han traspasado dos tercios del
oro dxistente en el mundo que se dice asciende a 30 mil millones
de d6lares. Como sucesivamente todos los paises del mundo han
ido desmonetizando el oro siendo el uso que tenia como moneda lo
que le daba valor, '6ste cada dia se pone mks en duda si podra sos-
tenerse. Desde hace various afios ha triunfado prActicamente el
principio de que la moneda es un signo cuyo valor depend del
que le asigna la ley en cada pais, esto para el uso interior; para
el exterior ha ido tomando incremento el trueque y son las mer-
caderias las que sirven para balancear el intercambio, auxiliadas
por los instruments de credito. Es natural que los .Estados Uni-








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dos quieran evitarse esta perdida buscando manera de endosAr-
sela a algfin vecino, tendencia que debe tenerse present siempre
que se propongan combinaciones bancarias, creditos o cualquiera
otra en que figure el oro en cualquier forma.
La regla de que basta un quinto del valor del comereio en
valor de moneda para tender a todas las transacciones de un
pais, aplicada al mundo entero, demuestra que el oro existente
sobra para las necesidades comerciales del mundo.
En 1938 el comercio total mundial casi lleg6 a 25 mil millones
de d6lares, esto require de 5 A 6 mil millones de moneda. S61o
los Estados Unidos tienen 20 mil millones en oro, result sobran-
do todo lo demas y tres cuartas parties del de los Estados Unidos.
Esto sin contar con que ya se encuentra substituido por el bille-
te en todas parties.
En el actual, regimen monetario americano, todo credito que
conceda a la America Latina lo constitute una emisi6n de signos
monetarios que no le cuestan mas que el papel y la impresi6n, por
mis que se diga que, estkn respaldados con 100% en oro metalico.
La realidad es que lo que concede es poder adquisitivo para com-
prar articulos en los Estados Unidos, con lo que estimula sus
industries; el pais que recibe el cr'dito puede verse asi forzado a
comprar cosas que realmente no necesita de moment, mas caras
y adquiere deudas contrayendo compromises peligrosos para el
future.
Una de las demostraciones mas evidentes de la present gue-
rra es el anacronismo de las naciones pequefias, que debian su
existencia al respeto de los tratados y a los principios del dere-
cho international; los cuales no son atendidos por ninguno de los
imperios que se encuentran en lucha y finicamente respetan la
fuerza. La poderosa miquina guerrera alemana conquist6 a Polo-
nia, pais de 35 millones de habitantes en 21 dias; en 70 dias so
apoder6 de Dinamarca, Noruega, Holanda, B6lgica y Francia
que cuentan con 66 millones de .habitantes; Dinamarca fu6 cues-
ti6n de horas, Holanda de 4 dias y Blgica de 17.
Tan anacr6nica como las naciones pequefias es la political de
aislamiento y el principio americano de la soberania e indepen-
dencia de las naciones en un mundo en que la propaganda es
instanthnea por la radio y el traslado de gentes y cosas rapidisi-
mo por el aire; afin mas, result absurdo dicho principio cuando
se declara la solidaridad continental pretendiendo sumar canti-
dades heterogeneas comoson, por su distinta constituci6n los Esta-
dos que rigen los destinos de las repfiblicas indoamericanas; la
solidaridad. demand interdependencia mutua entire esas naciones
para establecer la unidad de ideologias que las lleven a todas a una
misma forma de Estado, que no puede ser otra que la mas moder-
na y adaptada a su situaci6n, para fortificarlas contra los avances
de los imperialismos.








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En China encontramos algunos ejemplos de lo que conviene
evitar por ser perjudicial. Con una extension territorial igual
a la del Brasil y Argentina reunidas, tiene una poblaci6n que pasa
de 450 millones y se encuentra dividida en 20 provincias, sujeta
cada una a un general que la gobierna y explota en provecho
propio; en varies 6pocas ha habido gobiernos centralizados, en
Nankin, otro en Canton, y otro de comunistas en las provincias del
interior, mas estos poca influencia han tenido sobre la manera de
gobernar los generals; iltimamente la guerra con el Jap6n oblig6
a establecer cierta uni6n bajo las 6rdenes del generalisimo Chiang
Kai Shek. La extremada division de mando y la manera de go-
bernar hacen de esa populosa naci6n una debil presa para el Jap6n
que, en el pasado, la ha dominado en dos guerras y ahora sostiene
otra desde hace tres afios en que ha ocupado todo el territorio con-
tiguo al litoral, algunas provincias del norte y por el sur, la fron-
tera con la Indochina francesa, teni6ndola asi rodeada, el Jap6n
virtualmente domina la totalidad del comercio de la China.
Sin pretender establecer parang6n.entre el Jap6n y la Chiia
la repdblica del norte y los paises indoamericanos, si hay simi-
litud en algunas circunstancias que, causando debilidad en la
naci6n asiatica, tambi4n la produce en los paises latino ameri-
canos. Ella son: la extremada division en 20 paises y el hecho de
no tener todas ellas, en realidad, positives gobiernos republicans.
Asi como en el extreme oriented las islas adyacentes al conti-
nente y los establecimientos comerciales europeos, han dado lugar
a continues frieciones diplomAticas con riesgo *de alterar la paz,
las.colonias europeas de AmBrica, en el propio continente o en islas
dentro de la zona de neutralidad en aguas adyacentes, delimitada
en la reunion de Panama, han creado conflicts que hacen ilusoria
dicha zona de neutralidad y comprometen la doctrine Monroe.
El paliativo de poner dichas colonies bajo un protectorado con-
junto mientras dure el actual conflict aparte de ser una burla
para los latino americanos, pues s6lo los Estados Unidos poseen
marina para ejercer efectivamente el protectorado no resuelve la
cuesti6n, una vez que alguno de los dos bandos tiene que triunfar
y, como 6stos no son solamente dos sirlo tres y pueden llegar a ser
mayor nfimero, -con resolverla. desde luego no se hace sino correr
el riesgo de prolongar la guerra por verse envuelta America en
ella al enfrentarse con el vencedor.
Con el triunfo de Alemania no seria tanto el riesgo, una vez
que si 10 leguas de mar han dificultado el ataque direCto a la gran
Bretafia, una extension de oc6ano, que la separa. de Am6rica, cien
veces mayor la imposibilitan mientras aquella naci6n carezca de
una fuerte marina. Pero por otra parte el veneimiento de Ingla-
terra daria lugar al traslado del Canada de muehos elements del
imperio 'britinico y afin, probablemente, al establecimiento del
gobierno en el mismo pais dicho. Esto complicaria grandemente el
problema con grave riesgo de la paz continental. Aunque meno-








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res los riesgos en el caso contrario, al ensoberbecerse el imperio con
el triunfo .britfnico, haria muy dificil tratar con 61 respect al
traspaso de colonies en Am6rica que indudablemente pretenders
obtener, lo que tambi6n pone en peligro la paz de este continent.
En una obra sobre el future de la guerra, hace el c6mputo de
que el del afio 1496 A. C. al de 1861 D. C., ha habido 3130 afios
de guerra en el mundo y solamente 227 afios de paz; esto demues-
tra ser la guerra un estado normal para la sociedad humana, lo
que impone la imprescindible necesidad de mantenerse preparado
para ella. Como la guerra modern cada dia se complica mks por
los adelantos cientificos creadores de nuevos elements para el
ataque.y la defense, es carisima, lo que da gran ventaja initial a
los paises ricos sobre los pobres, de donde result ser indispensable
el enriquecimiento como muy important element de defense,
porque con 61 se consigue lo demis, salvo la gente con patriotism
que es el principal y a cuya consecuci6n deben tender los esfuer-
zos de todos los Estados.
Como no todo ha de ser pesimismo, para cuando league el
caso, es necesario, cualquiera que sea la opinion que se tenga de
Alemania, no olvidar la lecci6n que nos ha dado en los filtimos 20
afios. Aniquilada por la guerra y el desconcierto interno, despo-
jada de colonial, cargada de pagos por reparaciones, sin moneda,
desarmada y en p6sima'situaci6n en todo sentido, no se desanim6;
pag6 hasta donde pudo en dinero, despu6s en manufactures que
los paises acreedores impulsados por la codicia, se ocuparon de
vender perjudicandq sus propios articulos; en vista de su mala
situaci6n por dos veces obtuvo rebajas en sus adeudos y por filtino
una moratoria y dej6 de 'pagar;. gan6 el plebiscito del Saar, recu-
per6 la Renania y se arm6 hasta el punto en que hoy se encuentra.
SLas condiciones podrkn variar de mil maneras pero las causes
eficientes son pocas y fundamentals; constitute la primera: la
unidad spiritual del pueblo, agobiado por la perspective de tener
que trabajar' durante tres generaciones para pagar reparaciones,
convencido de la necesidad .de coadyuvar a libertarse de esa carga,
prest6 toda su ayuda y cooperaci6n a los diferentes gobiernos que
vi6 laborar por los intereses patriots, tanto en el trabajo, como en
el aumento de poblaci6n, de la alimentaci6n y de las organizacio-
nes requeridas al efecto; ha sido la segunda: que la mayoria de
los gobiernos que se sucedieron desde la guerra trabajaron en de-
fensa de loS intereses de su patria, cada uno segfin las circunstan-
cias de la epoca, explotando las divisions de opinion que se susci-
taban entire las naciones acreedoras, para promover los intereses
de Alemania; y tercero: que los directors de la cosa pfiblica, sobre
todo en el filtimo period, sometieron todas las actividades y a
todos los individuos, sin distinci6n de classes, al servicio de los
intereses de la naci6n, exclusivamente, de manera que los esfuer-
zos colectivos de la poblaci6n enter no se distrajeran de tal fin.








-23-


El curso de la vida de dos hombres puede servir de media
Spara calificar la clase de gobierno que tienen dos naciones. Hitler,
hombre del pueblo y de baja clase, pintor mistico, orador dotado
de magnetismo, acert6 a interpreter el sentimiento intimo de la
gran mayoria del pueblo alemhn anhelante por libertarse de la
opresi6n impuesta por el tratado de Versalles; se afili6 al partidd
que se estaba organizando con los principios del socialismo nacio-
nalista el cual fu6 prosperando, lleg6 al mando y se ocup6, sin
dinero, por medio del trabajo de toda la naci6n de preparar los
elements para fortalecer al pais a fin de crear las fuerzas necesa-
rias para lograr la liberaci6n; cuando Ileg6 a tenerlas las fu6 apli-
cando hasta que hoy-es duefio y senior absolute de todos los paises
continentales del occidente de Europa.
Por otro lado tenemos al duque de Windsor, con derecho pro-
pio ocupar el trono, por su nacimiento y la constituci6n del im-
perio, liberal convencido, creia tener derecho a ser 61 libre de sus
acciones personales; en'varias 6casiones, siendo principle de Gales,
fue amonestado por su padre y por los ministros por lamentar en
pfiblico la miseria y malas condiciones de vida entire las classes
pobres de algunas regions del.pais; refiri6ndose a 61 decian los
rojos: "tendremos que esperar que concluya su reinado para poder
hacer algo, pues es mas avanzado en ideas que nosotros." Llega
a reinar y antes de coronarse, creyendo ser hombre libre, piensa en
casarse con quien 61 desea; por no ser la novia de sangre real
encuentra la oposici6n del clero, la nobleza, la plutocracia y los
politicos quienes, basindose en rancios principios lo ponen en el
dilema de abandonar la dama o la corona, y, l1, como verdadero
liberal abdica para ser hombre libre. Hoy es gobernador de las
Bahamas, a modo de Santa Elena.
Con estos dos ejemplos cualquiera puede revolver cuAl de los
dos paises es democracia y cuAl aristocracia teocrhtica.
Francia, hoy vencida, de quien principalmente las naciones la-
tinas aprendieron los principios de la libertad y de la democracia,
ha reconocido muy bien esas causes de la regeneraci6n de Alemania
y su jefe, el mariscal Petain con gran acierto las ha sintetizado
en tres palabras: "trabajo, patria, familiar no, como a veces se
dice, porque est' sometido al vencedor, sino porque con la expe-
riencia de sus muchos afios y habiendo visto c6mo se han desarro-
Ilado los acontecimientos desde la otra guera ha podido darse cabal
cuenta de los procedimientos usados en ese period, por los aliados
y Alemania y, comparando resultados, se ha pronunciado por el
sistema que en la actual .situaci6n mundial da los mejores resul-
tados en provecho de una naci6n.








-24 -

CONVENIENTE
ORGANIZATION DEMOCRATIC

Calcado sobre esos principios de "trabajo, patria, familiar ,
desde hace siete afios funciona) satisfactoriamente el Estado por-
tugu6s -de manera pacifica despues de un largo period de continue
intranquilidad political. Este sistema .de gobierno que puede cali-
ficarse apropiadamente de sociocracia-democritica-nacionalista, pa-
ra ser aplicada a los paises indolatinos .de America no necesita sino
de pequefias modificaciones para adaptarlo como corrective de
los defects de que hoy adolecen muchos de los Estados actuales
de dichas naciones, que los hacen inrcapaces para asegurar su in-
dependencia en lo future.
En tal concept la organizaci6n del Estado soci6crata-demo-
cratico-nacionalista, podria tener, en principio, la siguiente or-
ganizaci6n:'
El Poder Supremo de la Naci6n se dividir .en seis Pode-
res, asi:
a) Poder Econ6n~ico, que serA ejercido por un Consejo Eco-
n6mico compuesto de representantes de las entidades econ6micas
creadoras de la riqueza por el trabajo, las cuales para el efecto se
organizarin en tres Corporaciones: de Ciencia y Cnltura, de Agri-,
cultura y Exportaci6n y.de Industrias y Transportes, cuidando de
que en cada una de ellas se encuentren representados, sin excep-
ci6n, todos los gremios que les correspondent.
El Poder Econ6mico tendra a su cargo iniciar, dictar y eje-
cutar todas las medidas que se relacionen con la creaci6n, distri-
buci6n y conservaci6n de la riqueza. Tendrk el caraeter de Camara
Alta, con dereeho a veto sobre las disposiciones del Poder Legis-
lativo, mientras no se pongan de aeuerdo ambos Poderes sobre
ellas, a cuyo efecto, cuando sea necesario sesionaran conjuntamente
en Congress pair resolver las diferencias.
El personal de las Corporaciones se compondra de eiudadanos
en el pleno.ejereicio de sus derechos, y de personas juridicas na-
cionales; tanto unos como otras, de 6stos, no podran tener en el
capital de las empresas que exploten mas de un .diez por ciento
de capital de extranjeros; desde el moment que en sn capital o en
sus deudas pasivas, el capital extranjero exceda del 10%, deberan
participarlo a la Corporaci6n a que pertenezean y retirarse de ella
renunciando los cargos que pudieran estar desempefiando.
b)_ Poder Regulador, encargado a una Junta de Vigilancia,
compuesta'de una Secei6n military, formada por los 12 Jefes mili-
tares de mayor cultural, graduaci6n y mas antiguos en activo, y de
una Secci6n juridica, integrada por igual nfimero de Magistrados
de las; Cortes de Justicia y Contencioso-administrativo, los mis
ancianos.








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La Junta de Vigilancia por iniciativa propia o por deniuncia,
juzgarh cuAndo uno de los otros Poderes se sale de la Constituci6n
o ha pretendido hacerlo, y cuando lo encuentre culpable le notifi-
cark que no cuenta con el apoyo del Ej6rcito y lo destituirA o disol-
verA, seg-in sea el caso.
El servicio military sera obligatorio en tiempo de paz, para to-
dos los natives, por seis meses, en el semestre en que cumplan los
20 afios, sin otra excepei6n que la de imposibilidad fisica o men-
tal. En tiempo de guerra international el servicio es obligatorio
para todos los natives de 18 a 60 afios.
La Secci6n Militar integrarf el Estado Mayor General del
Ej6rcito. El general mis antiguo, mientras no llegue a la edad de
pasar a reserve, ejercer el mando supremo del Ej6rcito; en caso
de guerra serh el Generalisimo del Ejereito, siendo Mayor General
el jefe que le siga en antigiiedad. En tiempo de paz, los miembros
del Estado Mayor tendrAn el mando de, los cuarteles, fortalezas,
dep6sitos de armas y municiones, aviaci6n y demis dependencias
del Ejercito.
Seri obligatoria la ensefianza military en los institutes de se-
gunda ensefianza del pais y en las Universidades, dedicando a ello
todos los domingos. HabrA escuelas especiales militares y de avia-
ci6n, para ingresar a las cuales se require ser bachiller; en ellas
el nfimero de estudiantes no excedera del 50% mis de las bajas que
corrientemente haya todos los afios en el escalaf6n, en el cual se
ascenderA, en tiempo de paz, desde subteniente hasta general por
rigurosa antigiiedad, sin nombramientos del Ejecutivo ni del Le-
gislativo. En tiempo de guerra el General en J~fe del Ej6rcito otor-
gara los ascensos.
En la organizaci6n del Ejercito el nfimero de generals deberf
reducirse a que no haya mAs que uno por mill6n de habitantes
del pais.
FormarA parte de la educaci6n military tanfo en servicio, como
en escuelas, institutes y universidades, la instrucci6n civica sobre
las obligaciones del Ejercito para con la Naci6n, y, muy princi-
palmente, sobre el deber que tiene de mantener el imperio de la
Constituci6n en todas cireunstancias.' En los cuarteles se ensefiara
a leer y escribir a los que no sepan hacerlo.
Para nombramientos de jefes militares que sostengan a la
administraci6n y en los departamentos o provincias, el Estado Ma-
yor General mantendrA siempre a disposici6n del Ejecutivo ter-
nas para que haga los nombramientos de los que vaya necesitando.
El mando de la policia rural, sostenida por los municipios y pro-
pietarios pertenece a los Comandantes de Armas de las provincias
para auxiliar a los municipios y a la justicia en la persecuci6n de
delincuentes y asegurar en los campos la propiedad y la vida de
los habitantes.








-26-


c) Poder Legislative, compuesto de diputados electos popular-
mente uno por cada cien mil habitantes. Sera obligatorio para todo
candidate a la diputaci6n publicar antes de su elecci6n una decla-
raci6n de sus principios y un program de la forma en que pro-
pone resolver los problems de actualidad en la 6poca; estas publi-
caciones se tendr&n como un pacto ticito entire el diputado y sus
electores, quienes podrAn retirarle el mandate en cualquier tiempo
si no cumpliere lo prometido, solicitando nuevos comicios electo-
rales para elegir otro diputado.
Legislarh como lo estime convenient, pero debera ser siempre
de acuerdo con el Poder Econ6mico. EstablecerA los impuestos y
cargas teniendo en euenta la capacidad econ6mica de los contribu-
yentes.. El Tribunal de Cuentas sera una dependeneia del Poder
Legislative, que nombrara el personal.
d) Poder Judicial, a cuyo cargo estara la administraci6n de
justicia. Los magistrados del Tribunal Supremo, de lo Contencio-
so-administrativo y de las Salas de Apelaciones, seran vitalicios,
las vacantes serin Ilenadas por ascenso segfin la edad, a que los
mis antiguos sean los de mayor categoria; anualmente la Legis-
lativa nombrara un nfimero suficiente de substitutes para ir Ilenan-
do las vacantes que se produzean. Los Jueces de Primera Instan-
cia ser n nombrados por el Ejecutivo escogin.dolos de ternas que
propondrA la Corte Suprema.
e) Poder Municipal. Estara a cargo de Alcaldes nombrados'
por un afio, sin que puedan ser reelectos para. el siguiente ejercicio,
y de auxiliares o concejales que si podrin ser reelectos.
Las eleceiones en el Poder Municipal, se harin por voto fa-
miliar del cabeza de-familia computAndosele tantos votod como sean
en niimero los familiares dependientes de 6l; no habiendo padre
seran cabeza de familiar las madres. Los Alcaldes y concejos de
los caserios, aldeas y fincas serin nombrados por los habitantes
residents en el lugar. Los Alcaldes locales, con el nfimero de vo-
tos familiares que los eligieron, concurrirhn a la cabecera municipal
del distrito y con:el voto familiar de esa poblaci6n elegirAn a los
Alcaldes y Coneejos Municipales. Estos Alcaldes Municipales reu-
nidos en la cabecera de la provincia o departamento, con los votos
familiares que los eligieron y los de los habitantes de la propia
cabecera haran la elecci6n del Alcalde y Concejales de la cabeeera.
Tambien nombrarin un Concejo Departamental compuesto de sie-
te vecinos de la cabecera, para que asesoren al Jefe Politico o Pre-
fecto en la administraci6n de la provincia o departamenito, corres-
pondiendo al Poder Municipal la policia de seguridad y el nombra-
miento de los jueces de paz. Los Concejos Departamentales ten-
dran facultades para presentar, ante cualquiera de los Poderes del
Estado, objeciones a la leyes existentes que considered perjudicia-
les, proponer las medidas que considered necesarias para el progre-
so de la region, y cuanto estimen convenient y pueda contribuir
al bienestar de ella;








-27-


f) Poder Ejecutivo. Sera el Jefe del gobierno, nombrado
por un period de cuatro afios, quien no podra ser reelecto, sino
interviniendo un period igual. Tendra por facultades: nombrar/
y remover a los Secretarios de Estado y a todo el personal admi-
nistrativo que debe componerse, exclusivamente, de natives; admi-
nistrar la hacienda pfiblica y bienes nacionales; former el proyeeto
de presupuesto y ejecutar al pie de la letra el aprobado por el
Poder Legislativo; nombrar los jueces de primera instancia de
entire las ternas que se le presented; dirigir la instrucci6n pfiblica
conforme a las leyes; representar al pais en las relaciones exterio-
res, debiendo someter a la aprobaci6n legislative los tratados que
celebre antes de que entren en vigor. Tendra a sus 6rdenes la
policia de investigaci6n, de prevenci6n y de espionaje; sera el cen-
sor de las costumbres y, vigilarh la observaneia de la Constituci6n
y de las leyes, por parte del personal de los demas Poderes, acu-
sando ante quien corresponda, segin la ley, por medio del Minis-
terio Pfiblico a todo aquel que' cometa delito o falta; tendri la
atribuci6n, en todo tiempo, de expulsar a cualquier extranjero cuya
permanencia en el pais, segfin el criterio personal del Jefe del Go-
bierno, no convenga a los intereses de la Naci6n, no podra expulsar
nativos ni indoamericanos. No tendra facultad para legislar, fini-
camente gozarA de facultades reglamentarias de las leyes, sin que
en manera alguna pueda alterar el espiritu de ellas. Le corres-
ponde promulgar las leyes, pudiendo antes de hacerlo, presentar
observaciones al Poder Legislative; si fueren ratifieadas debera
promulgarlas. Las leyes aprobadas por dos tercios de votos del
total de Diputados que forman la Asamblea Legislativa y, por dos
tercios de votos del total de miembros del Poder Econ'6mico, deberi
promulgarse sin observaciones. Tendra el derecho de reducir las
penas al grado inmediatamente inferior, y el de iniciar leyes ante la
Asamblea Legislativa, finieamente.
g) Poder Constituyente. Se compondri de los miembros pro-
pietarios y suplentes del Consejo Econ6mico, de los diputados de
la Asamblea Legislativa, de los miembros de la Junta de Vigilancia,
de los Magistrados del Poder Judicial y de los Presidentes de los
Consejos Departamentales. Es privativo de los diputados de ]a
Asamblea Legislativa el derecho de iniciar reforms a la Consti-
tuci6n, si la Asamblea declara que hajr lugar a aceptar las reforms,
se reunira la Asamblea Constituyente, y las que apruebe seran so-
metidas al pueblo por medio de un referendum. 'Si'ste las aprue-
ba seran puestas en vigor; las reforms aprobadas por la Asam-
blea Constituyente no aprobadas por el referendum, no podrAn ser
vueltas a proponer sino cuando hayan pasado dos afios desde la
fecha de su rechazo por el pueblo.
A continuaci6n mencionamos algunas de las caracteristicas de
la sociocracia-democrftica-nacionalista y la forma en que se llevan
a la prAqtica.








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"La distribuci6n del credito corresponde al Estado". Para
efectuarlo el Poder Econ6mico, por expropiaci6n de las acciones de
particulares, pagindolas de contado en moneda national, transfor-
ma los bancos centrales o los que hubiere nacionales, en Bancos de
la Naci6n, que serin administrados con elements de las Corpora-
ciones, en cuanto a Juntas Directivas, Consejos Consultivos, etc.
El Ejecutivo, por medio del nombramiento de Presidente y Vice-
presidente del Banco, quiehes no tendran voto sino en caso de em-
pate, supervigilara que el Banco se maneje estrictamente dentro
de las leyes vigentes.'
Los Bancos son de la Naci6n, no del Estado, y no teniendo ac-
eionistas no tienen a qui6n dar dividends y las utilidades netas
deben destinarse a fortificar el capital, que se compone del valor
de los billetes circulantes en el pais, cuyo monopolio de emisi6n
tiene el Banco de la Naci6n, debiendo estar respaldadas las emi-
siones por hipotecas de fincas risticas propiedad de nacionales o
de extranjeros asimilados, de double valor estimadas por los precious
que tenian en 1928-29, no debiendo hacerse emisiones mientras no
se est6 dentro de estas condiciones; tampoco se podrAn aumentar
las emisiones, ni aun con el respaldo antes dicho, cuando el indice
del costo de la vida en el pais tienda a exceder del de 1928-29, ni
cuando el tipo del cambio tienda a exceder del fijado eomo conve-
niente, por la Junta de Control del Comercio.
Los creditos hipotecarios se destinaran a desarrollar la agricul-
tura, concedi6ndolos a no mAs de 3% de interns annual y a 31 o 47
afios de plazo, segin se encuentre organizado el trabajo en la pro-
piedad hipotecada, siendo el plazo mis largo para cuando tenga
carfcter de aparceria.
Los dep6sitos serin destinados a conceder refacciones a la agri-
cultura para cultivos y levantamiento de coseehas, a finanzar el
comercio de exportaci6n y a establecer industries nuevas, desarro-
llar las existentes, almacenes de dep6sito de articulos de exporta-
ci6n o de consume, no impprtados. Los prestamos refaccionarios
y los de exportaci6n no excederin en plazo de un afio y en interns
del 4%, los industriales y de almacenes podrAn ser por 5 afios y el
interns del 6%.
El Banco de la Naci6n tendrA el monopolio de la compra y
venta de divisas extranjeras, a las 6rdenes de la Junta de Control,
vendiendo y comprando a los tipos que 6sta fije.
El Banco de la Naci6n no podra hacer prestamos al Gobierno
ni a los Municipios; con hipoteca de fincas urbanas, si no es precisa-
mente para desarrollo agricola o industrial y con intervenci6n direc-
ta del Banco en la empresa; para negocios de importaci6n, ni con
prenda de mercaderias importadas; con firmas ni para negocios de
especulaci6n; en todas las operaciones prefirirfn las nacionales.
"El valor de la moneda de un pais depend de la potencialidad
econ6mica del mismo." Para lograrlo es indispensable que la
balanza de pagos del pais se mantenga nivelada; desde el moment








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que la balanza es favorable la moneda tiende a apreciarse y eso
permit dominar seguramente el tipo de los cambios.
El Poder Econ6mico, con elements de las Corporaciones, esta-
blece una Junta de Control del Comercio que, para los efectos de
la supervigilancia del cumplimiento de las leyes, serA presidida por
el Secretario de Hacienda o su suplente; los demis miembros son
nombrados conforme lo establezca el Poder Econ6mico.
Limitando la importaci6n de articulos innecesarios, de los que
se pueden producer en el pais, y del exceso de los de lujo, la Junta
de Control procurari nivelar la balanza de pagos; ademis, con el
mismo objeto, estimularA las exportaciones, impedirA las extraccio-
nes de capitals y rentas del pais y,'por cuantos medios permitan
las circunstancias de la 6poca se esforzarA por conservar en 6ste
la riqueza producida.
FijarA el cambio a un tipo que permit sean- rentables las ex-
plotaciones agricolas productoras de frutos de exportaci6n y que, de
acuerdo con el cbsto de la vida, permitan jornales suficientes para la
subsistencia de las families agricolas y obreras.
"El trabajo, efectivo creador de la riqueza se estimula grande-
mente por el interns del lucro, cuando encuentra un ambieite eco-
nomico en que sus esfuerzos obtienen seguramente la remuneraci6n
debida."
Con los dos elements arriba citados, el Poder Econ6mico, sir-
viendose de las .Corporaciones establecerf y mantendrA el ambiente
econ6mico favorable empleando entire otros medios, los siguientes:
MantendrA estaciones experimentales en varias regions del
pais, para la demostraci6n practice de nuevos cultivos y procedi-
mientos, distribuci6n de semillas y plants, sistemas de deferisa con-
tra plagas, etc.
EstablecerA explotaciones agricolas en gran escala, por la for-
maci6n de sociedades colectivas de pequefios propietarios y labra-
dores a quienes proporcionara: el Credito necesario, administraci6n
t6cnica, cientifica y econ6mica para: que se empleen los procedi-
mientos mas modernos adaptados al lugar. Las utilidades de esas
empresas pertenecen a los socios que son los que directamente cul-
tivan el suelo.
En la misma forma creari empresas nacionales de colonizaci6n
agro-pecuarias para las regions del pais que se encuentran despo-
bladas, a fin de hacerlas entrar en el concerto econ6mico de la
naci6n, enriqueciendola. Las utilidades se distribuiran entire los
colonos que seran los socios.
Promoverh la descentralizaci6n de aquellas industries cuyas
condiciones permiten el carfcter mixto de agricolas e industriales
a ello contribuirf la electrificaci6n del pais que debe desarrollarse
aprovechando el Poder Econ6mico todas las caidas de agua del
pais.








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En las localidades donde existen dep6sitos de minerales explo-
tables a la par de combustible o energia electrica, deben los Pode-
res Econ6micos de todos los paises, desarrollar las empresas meta-
liirgicas correspondientes y si fueren de hierro los minerales, esta-
blecer fibricas de maquinarias y armamentos.
Tratarh de establecer la autarquia regional en todos aquellos
ramos en que el pais produzca la material prima, estableciendo las
industries en proporci6n al consume de la regi6n-no mis.
Todo desarrollo de energia eldetrica deberi ir acompafiado del
plan'de bonificaci6n de tierras respective a fin de aprovechar las
aguas para ia irrigaci6n.
El Ej&rcito contribuirA al desarrollo econ6mico por el sosteni-
miento en perfect estado de las carreteras estrategicas, y por el
transport por aire de correo y pasajeros y earga que efectuari la
aviaci6n military para mantenerse entrenada en el vuelo y lista para
cualquier event.
Con estos y algunos otros procedimientos los paises en que se
apliquen seran levados al enriquecimiento, que los hard fuertes y
capaces de defenders.
Para ejercitar la ciudadania serfn ciudadanos, con plena ciu-
dadania, para elegir y ser electos, todos los natives que sepan leer
y escribir, varones mayors de 23 afios y mujeres de 50 afios y los
latino americanos 10 afios despu'is de haberse naeionalizado. Goza-
rAn de ciudadania limitada, -inicamente para ocupar puestos en el
Poder Econ6mico los extranjeros que tengan 50 afios de residencia
en el pais, esten casados con native y tengan hijos legitimos nativos.
estos extranjeros se tendrin como asimilados. Los demis extran-
jeros aun cuando se hayan nacionalizado no gozarAn de ciudadania.
Es causa de suspension dde la ciudadania que impide a los nativos
ifttervenir en el manejo del Estado y former parte,del personal de
cualquiera de los Poderes: estar afiliado a cualquier organismo de
carActer international dependiente de poderes externos como rota-
rios, masones, cleros, judios, comunistas, etc; la suspension durarA
el tiempo que -dilate la causal. Esto es indispensable por motive
de nacionalismo.
"El liberalism individualist ha ereado la plutocracia y el
proletariado por faltar a la equidad en la distribuci6n de la riqueza
creada por el trabajo." En sociocracia el Estado intervene para
mantener una equitativa repartici6n de las ganancias entire el capi-
tal y el trabajo, atendiendo tambien a la conveniencia de la naci6n.
Tribunales de Conciliaci6n del Trabajo, organizados por el
Poder Econ6mico, funcionan con la cooperaci6n de los Poderes
Ejecutivo, Municipal y Judicial evitando paros, huelgas, explotaei6n
indebida de los consumidores, monopolies y perjuicios a la economic
national observando como principios las reglas siguientes:
"El empleo es propiedad del empleado quien no podrA ser des-
pedido sino por causa just debidamente comprobada. Este prin-








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cipio rige para el Estado y los particulares. Todos tienen la obli-
gaci6n de trabajar a diario ejecutando sus faenas a conciencia."
En las empresas de cualquier naturaleza y en el comercio de
todas classes los nacionales deben former el 90% del personal de em-
pleados, comprendiendo todas las categories, hasta 100 empleados;
si pasa de ese nimero el personal la proporci6n serA de 95% en las
siguientes centenas hasta 500, cuando de ese niimero, en las siguien-
tes centenas seri de 99%.
Los Tribunales de Conciliaci6n deberAn apreciar las empresas
en su conjunto; el capital empleado efectivamente tiene derecho a
una utilidad neta de 12% annual si la empresa es de producci6n de
articulos de consume interno y, si fuere de articulos de exportaci6n
de 15% ; las utilidades netas que excedan de esos limits indican
que pueden reducirse los precious para los consumidores, subirse los
impuestos, o elevarse los salaries del personal; en caso de aumento
de salario deberi empezarse por los de inferior categoria; el Tribu-
'nal decidir6 cuAl de las soluciones es la mis adecuada al dcaei dp que
se trate bajo el punto de vista de la conveniencia general del pais.

CONSIDERACIONES

Los procedimientos de los imperios, las ensefianzas del pasado,
las observaciones.de la actualidad y las lecciones, de la guerra nos
hacen ver clatamente la necesidad de establecer una nueva organi-
zaci6n political econ6mica mis adaptada a las actuales circunstan-
cias mundiales.
La organizaci6n sociocratica parece la mas convenient por-
que en ella la sociedad toma parte mis direct en el manejo del
Estado por medio de diversos elements sociales; las entidades labo-
rantes que efectilan la producci6n de la riqueza en cada pais, orga-
nizadas adecuadamente nombran a la lite de ellas, para que diri-
jan la producci6n national y cuanto con la riqueza se relaeiona;
estas organizaciones comprenden a todas las personas pobres o ricas,
ignorantes o ilustradas que se oeupen de trabajar intellectual o ma-
nualmente, clase que forma, generalmente, el 70% de la poblaci6n.
Las llamadas democracies han venido siendo dirigidas por los
politicos aliados a la plutocracia, classes ociosas que en todi los
paises forman una escasa minoria y concentran el gobierno ph ma-
nos de un estreeho circulo -de los mAs intrigantes o en una soll per-
sona, para explotar al pais repartiendose los despojos entire .mi 'iom
lo comprueban los juicios mandados seguir 'en Francia contra 19s
causantes de la derrota.
En las democracies sajonas, por el extremado individualism,
no existe servicio military obligatorio, cuando sobreviene una guerra
pretenden improvisar una instituci6n cuyadirecei6n superior,'los
adelantos modernos ban transformado en ciencia de aplicaci6n
sumamente complicada que require conocimientos extensos y








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espeeiales; creyendo firmemente en el poder del dinero con el cual
consideran todo puede obtenerse; las guerras les salen costando
sumamente caras, cuando no son con paises salvajes o .de peque-
fios recursos, finicos que ellas acostumbran atacar.
SEn la America Latina tampoco existe el servicio military debi-
damente organizado; en la mayoria de los paises la tropa se com-
pone de la clase desvalida donde predomina la raza aut6ctona, la
oficialidad se haya constituida, no segfin los conocimientos t6eni-
cos sino por el favoritismo de los gobernantes quienes cuentan con
el mando del ej6rcito para sostenerse en el poder. En algunos
paises se tiene tan menospreciado al soldado que a veces se ha lle-
gado a cruzar a'ancianos respetables poni6ndolos de centinelas a
manera de pena infamante, y tambi6n, con frecuencia, se ha visto
mandar al cuartel a j6venes rebeldes a la discipline familiar, para
domarlos, como si se tratara de establecimientos correccionales.
.. Debe ponerse ali ej6rcito en el lugar correspondiente a su
noble misi6n de defender el territorio, las instituciones y man--
tener 4a los habitantes 'en el goce de sus derechos naturales. Por
eso, siendo todos iguales ante la ley, el servicio military debe ser
obligatorio sin excepeiones, escuela donde se adquiera el hdbito de.
someter la voluntad individual poni6ndola al servicio de los inte-
reses colectivos del pais, donde se aprenda a mhs de todo lo rela-
tivo al manejo de las armas, las obliga'ciones civicas de cada ciuda-
dano para con la Naci6n y su deber de mantener la Constituci6n.
Tanto por que el mando y organizaci6n del ej6rcito, para llenar
debidamente sus fines, necesita conocimientos cientificos especiales,
el mando del ej6rcito'en todo tiempo debe estar separado del gobier-
no civil y, por lo mismo, el Jefe del Ejecutivo no debe ser el Jefe
del Ej6rcito. La costumbre de atribuir el mando del Ej&rcito al
Ejecutivo ha originado todas las dictaduras y despotismos sufri-
dos por la Am6rica Latina, como herencia de la 6poca del caudi-
Ilaje. Este .defecto se encuentra corregido en el sistema de socio-
cracia, porque el Ej6rcito en todo tiempo, se hall a alas 6rdenes
del Estado Mayor General, con fines determinados para la defense
del pais contra avarices del exterior y para mantener el orden en el
interior y el imperio de la Constituci6n.
Otro, element con que han contado los aut6cratas es con la
libre disposici6n de los dineros pfiblicos; en sociocracia el pre-
supuesto lo vota el Congreso; el Ejecutivo no tiene facultad para
alterarlo y el Tribunal de Cuentas es dependencia del Poder Legis-
lativo, para corregir y hacer castigar cualquiera extralimitaci6n
por-medio del Judicial y Regulador.
No vaya a creerse que el Ejecutivo queda nulificado en esta
organization porque, como censor, tiene intervenci6n en el fun-
cionamiento de todos los organismos y personal del Estado, a los
cuales puede acusar ante el Poder Judicial para que se les apli-
quen las eyes. En sociocracia, en vez de ser independientes los
Poderes, cosa nunca lograda, son interdependientes y se vigilan








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unos a otros para mantener la libertad del pueblo dentro de las
leyes. '
El manejo del Estado en todos los-Poderes se efectuara con
la mayor publicidad, salvo en asuntos militaries o diplomaticos
cuando sea necesaria la reserve, con el objeto de que la 6pini6ni
pilblica se manifieste por la mAs amplia libertad de imprenta ; 6ta
no tendrA otras limitaciones que las que exijani la moral y'el res-
peto al derecho ajeno.
Por experiencia se sabe que el valor de la circulaci6n de bille-
tes inconvertibles en los paises de la America Latina, cuando
asciende, apreciados en d6lares, a un quirito del valor del comercio
total de dichos paises, en d6lares, estabiliza los cambios y tiende
a valorizar el billete, lo que demuestra que esa proporci6n es un
minimum. IHabiendo sido el comercio total de la America Latina,
en 1938, de 2,964 millones de d6lares, el valor en d6lares de los
billetes en circulaci6n fu6 mayor de 500 millones de d6lares.
Adoptando el sistema de emplear como capital de.los Bancos
de la Naci6n el valor de los billetes circulantes, los paises latinos
de Am'rica obtienen un emprestito de 500 millones, por lo menos,
sin.interes, sin plazo y sin tutela de acreedor, para dedicarlo, por
medio de la distribuci6n del credito hipotecario rfistico a naciona-
les, exclusivamente, para impulsar la agriculture, fuente princi-
pal de creaci6n de riqueza en dichos paises..
Por otra parte, es tendencia del sistema eliminar la banca
particular a fin de que los Bancos de la Naci6n reciban y manejen
todos los dep6sitos, que siempre son much mayores que la circu-
laci6n, de manera que despu6s de dejar suficiente reserve para
tender el servicio de los dep6sitos, 6stos dejan en manos de los
Bancos de la Naci6n otra suma, no menor de 500 millones de d6la-
res, para tender el comercio de exportaci6n y las industries, tbdo
lo cual es nueva fuente de enriquecimiento. Tambi6n se obtiene
este prestamo del pfiblico sin plazo y a muy bajo interns.
En resume s6lo por el sistema bancario, en esa parte, obten-
drh la Amirica Latina una suma de 1,000 millones, en manos del
Poder Econ6mico para aumentar la creaci6n de riqueza por medio
del trabajo.
El capital de particulares eneontrarA siempre abundante colo-
caci6n.en casas, hipotecas urbanas, comercio de articulos vernacu-
los o importados, etc., y sobre todo en los bonos de empresas indus-
triales establecidas por el Poder Econ6mico, las cuales manejadas
por el mismo prestarAn toda garantia a las inversiones.
El control del comercio procurarh con medidas indirectas,
evitar la explotaci6n de monppolios que en muchos casos ha logra-
do establecer el capital international en algunos de los paises indo-
americanos, y cuando various de ellos en una region hayan adopta-
do el sistema, serA possible, coordinar los esfuerzos y reuniendo los
elements dispersos, tender a la defense de los intereses colecti-








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vos de todos ellos para libertarse de esas explotaciones y mejorar
la situaci6n econ6mica de los paises interesados.
Al establecer nuevas industries o aumentar las existentes,
para obtener la autarquia en cada region indoamericana, la nece-
sidad de importer disminuirA y se conservarin eni los paises lati-
no americanos las utilidades del trabajo que efectfian, a lo cual
tambien contribuira el Control del Comercio por medios director
4 in irectos evitando la salida de capitals y rentas, segfin las
eondcgiones de cada una de las repfiblicas indoamericanas.
Basta con lo dicho para demostrar que el sistema de sociocra-
tia es una defense eficiente de la independencia econ6mica .de la
kAm&'ica;Latina, tan important comoo.la defense political o por las
armas. Este sistema apoyado en el nacionalismo y observando los
principios de la democracia, corrigiendo los defectos y deficiencies
de los gobiernos .de los paises indoamericanos puede, enriquecien-
dolos, Ilevar a hacer efectivos el poderio y fortaleza que en ellos
existen hoy s61o potencialmente, sacAndolos asi del estado colonial
en que se encuentran.
La opinion europea de ser colonizables los paises de la Ame-
rica Latina y el riesgo de que tal operaci6n la lleve a cabo alguno
de ellos, los exagera el buen vecino intencionalmente para conven-
cer, a los indoamericanos, de la necesidad y urgencia de que acep-
ten la protecci6n que les brinda, por medio de la cual seguramente
se va inmiscuyendo en sus asuntos internos y externos y, a los
nacionales de 6l, para que le autoricen, sin ohistar palabra, los
cr6ditos que solicit por grandes cantidades para. preparar su
propia defense armandose formidablemente.
Es evidence que la gran destrucci6n de vidas y riqueza que
esta teniendo lugar en Europa durante la guerra, sera aumentada
por las consecuencias inefudibles de esta .clase de calamidades,
como son las enfermedades y la depauperaci6n causada por la mi-
seria. En tales condiciones no serh ningfin vencedor en aquella
contienda quien sea de temer, bastante tendra que hacer por various
afios para restafiar sus propias heridas y resolver sus problems
interns, en tan series circunstancias. Se ha de tener en cuenta
que la guerra se ha lleyado a cabo entire paises que ya de afios
atras sufrian de inten'sa crisis y se encontraban en graves difi-
cultades econ6micas. En esas condiciones el vencedor s6lo podrA
obtener esclavos y territories, recursos econ6micos, no. *
Si prepararse para la guerra es el camino que conduce a ella,
los grandes armamentos del norte cuando esten concluidos tendrAn
que emplearse en alguna empresa de esa:clase y, como las que se
hacen atravesando los mares son mas dificiles y arriesgadas, debe-
mos descontarlas y limitarnos a considerar las que pueden llevar-
se a cabo en este mismo continent. Desde luego el colapso de
Inglaterra y los peligros que implica el traslado de la sede del
imperio al Canada, obliga prudentemente, a la ocupaci6n de 6ste
mientras se determine c6mo se procede despu6s; tambi'n siendo








-35.-


el cinico pals del continente que tiene medios de hacerlo, aprove-
chando el permiso dado a cualquier repfiblica americana para pro-
ceder individualmente, ocuparA las islas, colonies de los vencidos,
con lo que se acerca a SudamBrica, lo que daria lugar a estable-
cer bases maritimas y militares en esa parte del continent para
mejor defenderlo de los vencedores de Europa.
En el caso de derrota de Alemania, quizA en uni6n de Ingla-
terra emprendan la recuperaci6n del comercio del extreme oriented
aniquilando al Jap6n que hoy se ha apoderado de B1.
Siempre, por un cuarto de siglo, el estado de Europa sera la
recuperaci6n y, la repfibliqa del norte, segfin todas las previsiones,
en la misma 6poca se tiene que enfrentar al problema social,de la
lucha entire el proletariado y la plutocracia, agravado por la gran
deuda pfiblica que se esta acumulando por los armamentos y auxi-
lios sociales, la que se acrecentarA si entra en cualquier guerra;
ademis, esta el problema ttnico del envejecimiento de la poblaci6n,
por el cual se'espera que de aqui a 10-20 afios predominaran los
viejos que conservando su ciudadania tendran la mayoria del voto
para imponer un sistema de pensions favorable a ellos por el esti-
lo del propuesto por Townsend, lo que contribuirA a aumentar
las dificultades de la situaci6n. En tal estado de cosas ese pais no
estara en posici6n de ocuparse activamente de las cuestiones exter-
nas, lo que da tiempo a los indoamericanos para apresurar la reali-
zaci6n de los proyectos para libertarse de la tutela political y eco-
n6mica que boy soportan.
Sea como fuere, los grandes armamentos son siempre un peli-
gro para la paz y al desaparecer el buen vecino la political imperia-
lista puede recobrar sus antiguos procedures de adquirir territo-
rios por la fuerza para ensanchar su comercio, una vez que la falta
de consumidores sera el problema Ans serio que va a presentarse
en el post-guerra. Esta amenaza debe convencer a los pueblos y
gobiernos indoamericanos de la necesidad de irse uniendo para for-
mar el imperio indoamericano, que los librarA de todo riesgo de
esa clase para siempre.
Con tal objeto, en los paises de democracia pura, la opinion
pfiblica debe procurar se establezca el regimen de sociocracia
democratic nacionalista para enriquecer al pais dandole asi poten-
cia para dominar a los vecinos no dem6cratas y transformarlos al
mismo sistema cuya implantaci6n es fAcil en esos pauses libres, bas-
tando unos pocos diputados en el Congreso para ir introduciendo
las leyes apropiadas para que quede establecido el servicio military
obligatorio y el regimen corporativo para gobernar lo econ6mico.
Para dominar a los paises que no estfn en democracia, precisa
restablecer la verdad de los hechos en las reuniones y conferencias
pidiendo que sea una realidad la efectiva practice de los princi-








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pios republicans democrAticos y, para el efecto estahlecer la nece-
sidad del principio de mutua intervenci6n indoamericana de unos
paises en otros con el fin de establecer verdaderas.repfiblicas.
A lograr tal objeto podrian servir las declaraciones siguientes:

DEOLARACION DE DEMOCRACIA

CONSIDERANDO

Que el haber calificado las Conferencias y reuniones intera-
mericanas de "reuniones de las democracies de Am6rica", di6
lugar a acerbas critics de algunos gobiernos europeos y de la
prensa de los paises libres de Am'rica, con asertos comprobados
por demostraciones palmarias sobre la verdadera condici6n de
various de los gobiernos representados en dichas reuniones;
Que el acatamiento de la verdad debe ser norma de toda ins-
tituci6n colegiada, condici6n sin la cual no puede tener el presti-
gio moral indispensable para lograr, de manera eficiente, el' fin
que persigue:;
Que en tal situaci6n precisa definir en formaa concisa, clara y
sencilla lo que constitute efectivamente "una repfiblica demo-,
critica"; asi como los medios de que aquellos paises que se encuen-
tren fuera de ella se adapten a la definici6n, sin p6rdida de tiempo;
\ Que la definici6n adoptada es exclusivamente aplicable a paises
de la America Latina y, en manera alguna a la repfiblica del norte
de America donde la Constituci6n no prohibe la reelecci6n y el
mundo entero recoioce se practican efectivamente los principios
democrAticos.
Que atendiendo a los puntos 19, 29, 39 de la "Declaraci6n de
principios americanos", cada.uno de los paises debe, en uso de su
soberania que reside en el pueblo, determinar la soluci6n de la
dificultad ;
Que la solidaridad y la concordia entire los paises demand
semejanza de calidades entire los Estados para que puedan tratar
sobre un piano de igualdad de condici6n que de hecho 6limina del
concerto continental a los que, careciendo de ella se nieguen a
rectificar el defecto; y
SQue la actual.situaei6n mundial obliga a la acci6n pronta.para
subsanar todo lo que obstaculice hacer realmente efectiva la simi-
litud de las instituciones republicans que forman la base de la
unidad spiritual de America.
Los gobiernos de los paises que se encuentran adaptados a lo
requerido por la definici6n, declaran:
I.-Expresamente se establece que la present declaraci6n es
exclusivamente aplicable a paises de la America Latina donde exis-
ten gobiernos que, titulfndose repfiblicas democrAticas son simples
autocracias y, en Imanera alguna a los EE. UU. de Norte America.








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2.--Son "repfiblicas democrAticas" aquellas en que las perso-
nas que han ejercido el Poder Ejecutivo han venido siendo cam-
biadas en eada period constitutional.
3.-Los paises de la America Latina en que tal condici6n no
haya sido llenada procederin dentro de tres meses, a contar 'de la
fecha, a celebrar elecciones para nombrar la persona que deba
ejercer el Poder Ejecutivo, por el tiempo que falte para terminar
el period constitutional, en reemplazo de quien hoy lo ejerce y
debe salir del mando y del pais; dicho tiempo no podrh exceder
de cuatro afios. Las elecciones serfn supervigiladas por tres de
las repfiblicas vecinas al pais donde deben celebrarse para cercio-
rar a todas las demis de que, por haberse celebrado libremente, el
resultado es la genuine expresi6n de la voluntad popular.
S4.-Los paises que no llenando los requisites del punto segun-
do no lo subsanen en el termino fijado en el punto tercero, queda-
ran excluidos de Conferencias y reuniones y las demAs repfiblicas
cortaran con ellos toda relaci6n diplomatica, econ6mica, comer-
cial o financier, mientras no efectfien la elecci6n requerida para
ser efectivamente repfiblicas democr&ticas.

DEOLARACION DE UNIDAD INDOAMERICANA

CONSIDERANDO

Que asegurar el bienestar y la felicidad del pueblo es la raz6n
fundamental de la existencia misma del Estado, lo que impone a
este la necesidad de evolucionar en su forma e ideologies a media
que, en las colectividades humans cambian las costumbres y con-
diciones de la vida, para asi mejor lograr los fines de su instituci6n;
Que la sobrepoblaci6n de los otros continents y las pretensio-
nes de superioridad racial abrigadas por algunas naciones de ellos
donde la vida es dificil, contrastando con la relative despoblaci6n
del nuestro, donde la benignidad del elima y las riquezas inexplo-
tadas del suelo, prometiendo condiciones de fAcil existencia inci-
tan a venir a colonizarlo; situaci6n que constitute una grave ame-
naza para-la independencia de las repuiblicas latino americanas y
aun de todo el continent, lo que require se adopten desde luego,
medidas de estricto nacionalismo para evitar tales riesgos;
SQue la guerra actual, demostrando que los ideales de justicia
y del derecho nada valen ante la fuerza bruta y que los paises
pequenos son sometidos instantaneamente por las grandes naciones
cuyos intereses y conveniencias establecen la ley del moment, en
cada ocasi6n, hace ineludible la unificaci6n de los paises indoame-
ricanos, con objeto de remediar la debilidad en que hoy se encuen-
tran por su extremada division;








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Que por necesitar la preparaci6n para la guerra y el adiestra-
miento del Ej6reito, conocimientos cientifieos especiales que lo
transformen en una instituci6n de efectiva defense de la inte-
gridad e independencia de la naci6n, asi como en firme sosten de la
Constituci6n, ello hace indispensable entregar el mando del Ejer-
cito al Estado Mayor General de cada pais, siendo Generalisimo,
en paz o en guerra el m6s antiguo de los Jefes en active;
Que, en los tiempos modernos, los problems econ6micos gozan
de primacia sobre los demis, de cualquier clase que sean, es de la
mayor importancia: se solucionen acertadamente, y al efecto, se
ocupen de tratarlos y resolverlos experts escogidos por los que
ocupAndose de la producci6n de la riqueza por el trabajo, tienen
mayors oportunidades de juzgar de sus aptitudes para forimar un
organismo que se ocupe de cuanto se relacione, en. cada pais, con
la creaci6n, distribuci6n y conservaci6n de la riqueza;
Que durante la colonia los paises que hoy forman la America
Latina se gobernaban abrazando mayores territories y que la
extremada division actual no obedece a otra causa que a la de los
interests de los caudillos que surgieron a raiz de.la independencia
y a los creados despues, en ,cada secci6n, insignificantes motives
que no merecen tenerse en cuenta ante la gravedad de las amena-
zas que se ciernen sobre nuestro continent, poniendo en peligro su
independencia;
Que el imperio britAnico compuesto de los dominios, nos da
un ejemplo de como puede funcionar arm6nicamente un conglo-
merado de naciones situadas en distintas parties del globo, de ex-
tensi6n territorial poco menor que la America Latina, y
Que en la actiualidad la forma de gobierno mfs adecuada a
ella no puede sintetizarse mejor que por el lema: "Trabajo, Patria,
Familia", dando la sociocracia democrAtica nacionalista'los prin-
cipios en que debe fundarse el Estado que conviene establecer para
regir los destinos del imperio indoamericano;
Por tanto: las repfiblicas democriticas de America hacen la
siguiente;:

DECLARATION DE UNIFICACION*
IMPERIAL INDOAMERICANA

1.-Siendo convenient e indispensable para lo future, con el
fin de fortificar la defense, hacer desaparecer los paises que por
su pequefiez causan debilidad al conjunto continental, hoy com-
puesto .de 20 repfiblicas, kstas deberin reducirse a siete Estados
que, por su confederaci6i formarAn el Imperio Ind6americano.
2.-Constituirin los Estados: Mexico; Centro Am6rica, que
se formarA por la uni6n de la cinco repfiblicas, agregindole la par-
te de la de Panama que queda al norte de la zona del canal; Colom-
bia unida a Venezuela y Ecuador, volviendo a ella el territorio de










Panamai situado al sur de la zona del Canal; Uni6n del Pacifico
formada por Chile, Bolivia y Per6; Uni6n del Plata formada por
Argentina, Uruguay y Paraguay; Uni6n Antillana, que compren-
dera todas las Antillas del Caribe, incluyendo Puerto Rico que los
EE. UU. dejarin libre como prueba de buena voluntad;, y el
Brasil.
3.-Las demostraciones prActicas .de la guerra europea ense-
fian que el lirismo ha quedado fuera de combat en las relaciones
internacionales que deben ajustarse a la descarnada realidad de
los hechos; por lo tanto ante la importancia de mantener la solida-
ridad continental observando aun los principios enunciados en la
"Declaraci6n de principios americanos", los paises Cuya consti-
tuei6n se modifica por la present Declaraci6n, deberAn proceder,
desde luego, a dar los pass para llevar, a cabo la unificaci6n sefia.
lada, adoptando los principios de sociocracia democrhtica nacio-
nalista para el nuevo Estado que van a formar.

DECLARACION DE PROCEDIMIENTOS
DE UNFICACION'INDOAMERICANA

CONSIDERANDO

Que la Declaraci6n de democracia y la Unidad indoamericana,
establecen el respeto a la "Declaraci6n de principios americanos",
por la cual se consign la no intervenci6n de unas repfiblicas en
los asuntos de otras, ser ilicito el empleo de la fuerza para resol-
ver los conflicts, que 6stos deben arreglarse por medios pacificos;
enunciados antes de que la brutalidad de la guerra demostrara su
inutilidad y los ricsgos para la independencia de las naciones a
que da lugar su observancia en 6pocas, como la actual, de trastor-
nos en el mundo entero.
Que la cuantia de los intereses que se versan, la importancia
de los peligros que se tratan de evitar y lo irreparable de las per-
didas si esto iltimo no se lograse, no permiten coneter la impru-
dencia de posponer los intereses continentales y la defense del
porvenir de la raza indoamericana a los,personales de gobernantes
egoistas y antipatri6ticos que son los finicos que pueden preten-
der oponerse a la unificaci6n continental.
Que tales intereses personales pueden llegar a convertir a
dichos gobernantes y a sus circulos en "quinta column" contra
la America, provocando con su traici6n conflicts de suma grave-
dad cuyos alcances no pueden reverse; cuando se trate de tales
oposiciones no es cuerdo confundirlas con los derechos de las repfi-
blicas, coneediendo a una persona la jerarquia de una naci6n;
Que necesitkndose tiempo, para no ocasionar perjuicios, el
arreglo de las dificultades, political y, principalmente, econ6mi-


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cas que indudablemente surgirin al llevar a cabo la unificaci6n
propuesta, se hace precise dividirla en dos periods, uno de pre-
paraci6n y otro de ejecuci6n;
Que las medidas coercitivas estarfn justificadas en casos de
negativea absolute a la unificaci6n y solamente para la naci6r recal-
citrante; pero no pueden dejar de establecerse para no dafiar los
intereses continentales en cuyo beneficio se llevara a cabo la unifi-
caci6n.
Por tanto: Las repfblicas democriticas de America haeen la
declaraci6n

DEOLARACION DE PROCEDIMIENTOS
DE UNIFICATION INDOAMERICANA

1.-La unificaci6n -se llevara a cabo en el orden en que los
'nuevos Estados se encuentran mencionados en la "Declaraci6n
de unidad indoamericana"; cuando uno de 6stos haya entrado en
el period de preparaci6n, se gestionara la unificaci6n del siguien-
te, a no ser que '6ste voluntariamente haya procedido a su unifi-
caci6n en cuyo caso, en el orden dioho, se proceder. con el siguiente.
Este articulo no es aplicable a Mexico y Brasil que ya se encuen-
tran unificados.
2.-La primera etapa consist en el cumplimiento de lo esta-
blecido en la "Declaraci6n de democracia", lo que si no se lleva-
re a cabo en el termino fijado en el Articulo 3 de dicha Declara-
ci6n, someterA al gobernante que se haya venido reeligiendo a las
sanciones que mas adelante se establecen.
3.-Cumplida la condici6n de ser efectivamente repiblicas de-
mocraticas las que deben unirse procederan a establecer el servi-
cio military obligatorio sin otra excepci6n que la de impediment
fisico o mental, con la precisa condici6n de que el servicio, en tiem-
po de paz, obliga a prestarlo por seis meses a todos los j6venes que
en el pr6ximo semestre natural cumplan los 20 afios de edad, siendo
inadmisible el sistema de sorteos. Se establecerA el Estado Mayor
General del Ejrcito del nuevo Estado, compuesto de un niimero
igual de Jefes militares de cada una de las, repiblicas que se
unifican. El Jefe de mayor antigiiedad del Estado Mayor del
ej6rcito tendrA el mando del Ej6rcito del nuevo Estado, hasta Ilegar
a la edad retire, segfin las leyes vigentes de su pais en la 6poca
de la unificaci6n. El Ej6reito tendrA a su cargo mantener el
orden y a los habitantes en el goce de sus garantias individuals,
en todo el territorio del nuevo Estado, durante el period de pre-
paraci6n y, constitucionalmente, despubs porque la Constituci6n
deberA mantener la misma organizaci6n military.








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4.-Al mismo tiempo se nombraran comisiones de studio para
resolver todos los problems que la unificaci6i suscite, de la ma-
nera mis convenient que evite perjuicios a los intereses colectivos
de las repfiblicas que se unen y para aconsejar la legislaci6n que
debe dictarse para ir organizando en forma corporativa el nuevo
Estado, de acuerdo con los principios de sociocracia democratic
nacionalista. Este period, que se tiene por de preparaci6n podra
durar hasta cuatro aflos, pero en las soluciones de los problems
econ6micos podrin adoptarse t6rminos mis largos con tal de evitar
dafios a las repfiblicas que se unen.
5.-En los filtimos seis meses del period de preparaci6n debe-
rA dictarse la Constituci6n del nuevo Estado, que se tendrd como
constituido al promulgarse 6sta.
6.-En los paises que no cumplan lo prescrito en el Articulo 3
de la Declaraci6n de Democracia, se tendra como responsible de
ello al Jefe del Ejecutivo y a los ministros, diputados, politicos y
Jefes militares que lo apoyen, quienes con sus personas y sus bienes
responderin por los dafios y perjuicios ocasionados a la raza indo-
americana, aplicndoles las sanciones que para cada caso se acuerden.
7.-En cualquier '6poca que una de las repfiblicas signatarias
lo solicite, se celebrarAn reuniones para determinar lo que conven-
ga sobre cualquier dificultad o problema que suija para, la ejecu-
ci6n de la present Declaraci6n.


7 IX 40.


IMPBESO EN LA TIPOGRAFfA SANCHEZ & DE GUISE.




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