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S~r OI* ** *
PROBLEMS DE PRODUCTION Y MERCADEO
DEL CAMPESINO COLOMBIANO
por
Chris 0. Andrew
Bruce T. Heath
Stephen F. Matthews
Rafael Samper A.
DEPARTAMENTO DE ECONOMIC AGRICOLA
INSTITUTE COLOMBIANO AGROPECUARIO
Boletfn Departamental No. 2
Septiembre, 1969
01-10-16-69
LOS AUTORES
Chris 0. Andrew.
Economist Agricola, Misidn de la Universidad de Nebraska en -
Colombia, Departamento de Economfa Agricola, I.C.A. Tibaitata.
Bruce T. Heath.
Economista Agricola, Cuerpo de Paz, Colombia.
Stephen F. Matthews.
Estudiante de Economfa Agricola, Universidad de Missouri
Rafael Samper A.
Economista Agrfcola, Director del Programa Nacional de Mercadeo
Agropecuario, Departamento de Economfa Agrfcola, I.C.A. Tibai
tati.
CERT IFICAC ION
Los autores desean expresar su agradecimiento a la Divisi6n de Ex
tension y al Departamento de Economfa del ICA por la asistencia en la
conceptualizaci6n de este proyecto de investigaci6n y en la discui6n
de los borradores del informed. Los reconocimientos especiales se de -
ben a Rodrigo Duarte Torres, Eduardo Ramos L6pez, A.D. Flowerday, Da -
niel D. Badger y Peter Hildebrand.
Por haber respondido al cuestionario, cada uno de los participan-
tes de los Cuerpos de Paz interesados merecen un reconocimiento. Con
la cooperaci6n de Henry Jibaja y Thomas G. Mortenson en la oficina de
los Cuerpos de Paz en Bogota se hizo possible la investigacidn de cam-
po porque ellos ayudaron a estimular la participacidn recibida de los
voluntarios.
CONTENIDO
Pdgina
Introducci6n ....... ............... .... ............. 1
Orientacidn General del Problema ........................ 4
Problems de Mercadeo ......................... 7
Fuentes de Informaci6n de Precios ............... 9
Mdtodos Actuales de Diseminaci6n ............. 9
Los Mejores Mdtodos para la Diseminacidn de
Precios ................................... 12
Sistema Propuesto para la Ilformaci6n de -
Arecios ...... .... ........ ..... ......... 12
Problems de Producci6n ....................... 13
Problems de Extensi6n 14
En Mercadeo .. .............. .............. 14
En Producci6n .................... ....... 15
Sumario de Articulos Examinados ......................... 16
Perecederos: Frutas, Pltano, Papas, Hortalizas,
Yuca ...... ....... .......................... 16
Problems de Mercadeo ..................... 16
Fuentes de Precios ......................... 18
Problems de Producci6n 19
No perecederos anuales; Malz, Algoddn y Arrdz .... 21
Problems de Mercadeo ...................... 21
Fuentes de Precios .......................... 21
Problems de Producci6n ..................... 23
No perecederos peremnes: Cafe, Cafla de Azdcar..... 23
Problems de Mercadeo ....................... 23
Fuentes de Precios ......................... 26
Problems de Producci6n ......a ........... 26
Empresas Ganaderas: Ganado de Came, Ganado
Lechero, Avicultura y Porcinos ................ 28
Problems de Mercadeo ...................... 28
Fuentes de Precios ............. ... .. 30
Problems de Produccin ....... ......... 31
Conclusiones y Recomendaciones .................. 33
LISTA DE FIGUZAS
Figura Pagina
1. Distribuctn de los Cuerpos de Paz en Colombia que
Respondieron a la Encuesta PC-ICA .............. 5
2. Problems de Mercadeo de 14 Articulos Producidos por
Campesinos Colombianos ................................. 8
3. Problems de Mercadeo de Artfculos Agrupados Produci
dos por Campesinos Colombianos ........................ 10
4. Fuentes de Precios de 14 Articulos Producidos por -
Campesinos Colombianos ................................ 11
5. Problems de Producci6n para 14 Mercancfas Produci -
das por Campesinos Colombianos ....... .........
6. Problems de Producci6n no Orientados y Orientados a
la Extension de 14 Articulos Producidos por Campesi-
nos Colombianos ....................................... 16
7. Problems de Mercadeo de los Articilos Perecederos -
(Frutas, Platano, Papas, Hortalizas y Yuca) Produci-
dos por Campesinos Colombianos ...................... 17
8. Problems de Producci6n de los Artfculos Perecederos
(Frutas, Platano, Papas, Hortalizas y Yuca) Produci-
dos por Campesinos Colombianos ....................... 20
9. Problems de Mercadeo de los Articulos Anuales No Pe
recederos (Maiz, Algod6n y Arroz) Producidos por Cam
pesinos Colombianos ................................ 22
10. Problems de Producci6n de Articulos Anuales no Pere
cederos (Mafz, Algod6n y Arroz) Producidos por Campe
sinos Colombianos ....... ................ ............ 24
11. Problems de Mercadeo de Articulos Peremnes no Pere-
cederos (Caf4 y Cafia de Azdcar) Producidos por Campe
sinos Colombianos ............ .................... 25
12. Problems de Producci6n de Articulos Peremnes No Pere
cederos (Cafd y Cafa de Azdcar) Producidos por Campe
sinos Colombianos ................ ................ 27
13. Problenas de Mercadeo de la Ganaderfa (Ganado de Car
ne, Ganado Lechero, Avicultura y Porcinos) Produci -
dos por Campesinos Colombianos ................. ...... 29
14. Problems de Producci6n de la Ganaderfa (Ganado de -
Carme, Ganado Lechero, Avicultura y Porcinos.......... 32
INTRODUCTION
La poblacidn rural de Colombia estd representada en su mayor par
te ppr fincas de subsistencia, de extensions diminutas, capaces de -
producir solamente los requerimientos inmediatos para la alimentaci6n
del campesino. De aproximadamente 1.3 millones de fincas produciendo
artfculos agricolas en Colombia, hay un 77 por ciento que tienen menos
de 10 hectgreas y que ocupan solamente un 8,8 por ciento de la tierra
de la finca.1
Los campesinos colombianos sufren de problems de producci6n y -
mercadeo mas que los agricultores mas abandonados Sin embargo, el
dilema de los pequefios campesinos ef contrast con el de los agriculto-
res comercializados, es mas agudo debido a que los esfuerzos para mejo-
rar sus empresas agricolas son relativamente mas cars y envuelven mds
riesgos individuals debido a la pequefla base de capital.
Numerosos problems interdependientes perpetuan la subsistencia -
de la agriculture. El costo promedio de prdstamo a campesinos es tan -
alto que los costs fijos son iguales o son mayores a la cantidad del -
capital prestado. La mayoria de los pristamos son a corto plazo, lo -
cual no permit al agricultor entrar en empresas mas rentables de largo
plazo. Los insumos de producci6n necesarios tales como semillas de -
buena calidad, fertilizantes, insecticides y pesticides, son escasos -
y disponibles solamente a un alto costo. Los centros comerciales de -
mercadeo para servir a los agricultores campesinos mas alli de las pe-
1
"Colombian Agriculture" U.S. Department of Agriculture, Foreign
Agriculture Service, Office of the Agricultural Attache, Embassy of -
the United States. Bogota, Colombia.
- 2-
quefas plazas rurales de mercado, son generalmente inaccesibles si es
que existen. No existe informaci6n de mercadeo, condiciones de culti
vo, y rendimientos de cosechas para la mayorfa de los cultivos.
Este studio cubre problems de produccidn y mercadeo que en ge-
neral confrontan los campesinos y su propdsito es suministrar inform
cidn basica para estimular studios mds especfficos de los problems.
El Departamento de Economfa Agricola y la Divisidn de Extensidn, del
I.C.A., iniciaron una encuesta por medio de Voluntarios del Cuerpo de
Paz en Mayo de 1968, para obtener informaci6n sobre los problems de -
produccidn y mercadeo de los campesinos. Los propdsitos de esta encues
ta son:
1. Suministrar informacidn de los problems de mercadeo para de
terminar la validez de la hipdtesis de que existe una verdadera necesi
dad de un servicio national de informacidn a nivel del productor sobre
precious de mercado para articulos agrfcolas en Colombia.
2. Suministrar informaci6n sobre las condiciones agropecuarias
existentes en Colombia para permitir a las entidades del Sector Agrope
cuario dirigir los esfuerzos a los problems mis urgentes del campesino.
3. Identificar los problems de produccidn y mercadeo encontra -
dos por los campesinos 4 indicar las prioridades para que las entida -
des del sector agropecuario, como I.C.A. puedan entender mas plenamen-
te los problems del campesino.
La encuesta tuvo su origen en una propuesta preliminary para un
servicio probatorio de informacidn de mercados en Colombia hecho en Ma
yo de 1968 por Chris O. Andrew, del Departamento de Economfa Agrlcola,
3 -
del I.C.A. C6mo se present en la propuesta, el problema es:
El Desarrollo y la Coordinaci6n de los mercados
regionales y nacionales require la transforma-
cidn de numerosas estructuras tradicionales e -
interdependientes, a estructuras modernas. Al-
gunas de estas transformaciones en el process -
del desarrollo agricola parecen ser mis crfticas
que otras pero todas estan interrelacionadas. -
Es possible por lo tanto, que una funci6n que se
retrase en el sistema de producciri-distribuci6n
agricola, pueda inhibir el crecimiento de todo
el sector agricola. De esta manera, se sugiere
la siguiente hip6tesis como un inhibidor del crd
cimiento del sector agropecuario. "Son barreras
significativas para el desarrollo agricola tan-
to la falta de informaci6n de precious para un -
ndmero adecuado de mercados y para los principal
les artfculos agricolas, como la falta de dise-
minaci6n de informaci6n de precious a product -
res y participants del mercado.
Esta hip6tesis se refiere principalmente al sector de mercadeo
y a la necesidad de informaci6n de precious de mercado. La encuesta -
cubre los problems de producci6n tanto como los aspects de merca -
deo 6 informaci6n de precious de la agriculture colombiana al nivel -
del campesino. Los tres aspects, producci6n, mercadeo 6 informaci6n
de precious, estan altamente interrelacionados y son interdependientes.
Debido a que los esfuerzos agricolas de los Cuerpos de P"z son
dirigidos hacia el campesino, el voluntario puede dar valiosas obser-
vaciones de las prActicas y problems del campesino. De los volunta-
rios que contestaron el cuestionario, el promedio de longevidad en -
las dreas rurales fue de 10.4 meses. Mientras que el 75 por ciento
de los voluntarios estaban trabajando tiempo complete en agriculture,
el otro 25 por ciento dedica menos del 50 por ciento de su tiempo
a la agriculture. Debido a que algunos cuestionarios fueron el es-
fuerzo de grupos de voluntarios de una region, los 58 cuestiona -
rios devueltos representan aproximadamente un 50 por ciento de los
-4-
175 formularios enviados
Al revisar este informed se debe recorder aue la information aqui
representada se relaciona a las condiciones aue rodean a los pequefos
agricultores y cue probablemente no refleian las condiciones de los
grandes productores Esta reprecentacion del pequefo agricultor se -
deriva de la naturaleza del trabajo hecho en la agricultural por los -
Voluntarios Cuerpos de Paz, quienes tratan casi exclusivamente con el
sector minifundista de la poblacidn agrfcola. Por ejemplo, la falta
de maquinaria y la falta de repuestos fueron rara vez citados como un
problema principal de la producci6n. Esto no quiere decir que estos -
sean problems menores 6 insignificantes en la producci6n agricola en
Colombia, sino que la escala de los tamafos de las fincas y limitacio
nes econ6micas de los pequefos agricultores no justifican ni permiten
el trabajo mecanizado de la finca.
Por o-trn pirte debe tencrce .s : :.'ta que los cuestionarios
devueltos posiblemente no representan una muestra uniformemente distri-
buida de cada departamento. La encuesta deberfa tambidn ser considera-
da con.o preliminar en el sentido da que da origen a mas preguntas que -
las que respcnde.
ORIENTACION GENERAL DEL PROBLEMA
Se recibieron cuestionarios de 16 departamentos en Colombia : An-
tioquia (9), Atldntico (1), Bolfvar (3), Boyacd (6), Caldas (2),
Cauca (4), Choc6 (2) C6rdoba (2), Cundinamarca (5), Huila (4) Nor
te de Santander (2), Putumayo (3), Santander del Sur (3), Risaral-
da (4), Tolima (5), y Valle (3). La distribuci6n de voluntarios -
agrfcolas que devolvieron cuestionarios se present en la Figura 1. -
- 5 -
SANTANDER J ) ARACCA /
C .iOCO Cuepo Pa
CAUCA
NARIO CAQUETA
/PUTUM4AYO
Figura 1: Distribuci6n
de los Cuerpos de Paz
en Coloumbia que respon
dieron a las Encuestas
PC.-ICA.
- 6-
El andlisis de la encuesta se concentra bn cinco areas de los
cuestionarios: (1) Problemas de Mercadeo; (2) Fuentes de Infor-
maci6n de precious; (3) Medios para diseminar la informacidn de pre
cios; (4) Reacciones de los voluntarios a la utilidad de un servi
cio de informed de precious de mercado y (5) Problemas de produccin.
Las empresas de cultivo y ganaderfa que se incluyen son:
Cafa de Azdcar
Vegetales
Yuca
Ganado de Came
Ganado lechero
Avicultura
Porcinos
Los problems de mercadeo y producci6n son:
Problems de Mercadeo
Falta de transport
Precios no estables
Falta de informacidn de precious
Falta de almacenamiento
Baja calidad del product
Dano y merma del product
Salidas limitadas de mercado
Intermediarios
Problems de Produccidn
Falta de conocimiento t4cnico
Problems de enfermedades
Falta de crddito
Problems de insects
Tierras pobres
Alto cost de insumos
Baja calidad de insumos
Falta de buenas semillas
Tamano pequeflo de la finca
Falta de riego
Falta de maquinaria
Falta de repuestos
Las fuentes de informaci6n de precious incluyen; otros productores,
camioneros, radio, publicaciones de asociaciones y peri6dicos.
Los problems de producci6n se muestran graficamente por medio de
un andlisis de frecuencia de los 14 articulos. El grafico de los problem
mas de mercadeo se basa en una escala ponderada donde un grado de uno es
Cafe
Maiz
Algod6n
Frutas
Pldtano
Papas
Arroz
-7 -
igual a siete unidades graficamente; dos es igual a seis unidades;etc.
Fuentes de informacidn de precious para cads articulo estdn igualmente
ponderados, con el grado de uno equivalent a seis unidades grAficas;
dos equivalent a cinco unidades; etc. Cada figure muestra frecuen -
cias de problems como fueron citados por los voluntarios, con cada -
figura teniendo una frecuencia total de 100.
El texto se presents en base a los articulos agropecuarios dis
cutiendo los problems, primero a escala national y segundo por suma
rios de tres grupos generals de artfculos : artfculos perecederos, no
perecederos, y ganaderfa.
Los artfculos agropecuarios que fueron citados en menos de site
cuestionarios fueron exclufdos del studio a causa de una falta de in-
formaci6n suficiente.
PROBLEMS DE MERCADEO
Los problems orientados a los precious segun la encuesta repre -
sentaron el 37 por ciento de las dificultades de mercadeo de los camp
sinos (Figura 2). Esto incluye la inestabilidad de precious (19.5 por
clento)y la falta de informacidn de precious (18.4 por ciento). Ambos -
sugieren la necesidad urgente de un servicio de informacidn de precious
de mercado para los campesinos colombianos.
Debido a que el transport tambien era un problema principal de
mercadeo (20.2 por ciento) la encuesta sugiere que, 6 hay pocos merca-
cos convenientes, 6 el transport muy costoso,6 no existe 6 ambos. De-
bido a que los campesinos estdn siempre en dreas donde faltan carrete-
ras adecuadas; la inseguridad de transport debe resultar tanto a cau-
-8-
(Porcentaje de menciones)
Falta de Transporte
Precios no estables
Falta de Informacidn de precious
Falta de Almacenamiento
Baja Calidad
Dafto y Merma
Ndmero limitado de salidas de
mercado
Intermediarios
Miscelaneas
Figura 2: Problemas de mercadeo
nos colombianos.
20.2
S19.5 7
18,4.
13.3
111.2
10.1 1
I 2.8 j
S2.4 .
de 14 articulos producidos por campesi-
sa de la falta de servicios de la comunidad (carreteras, tel4fonos,etc.),
como de la mala organizacidn de los camioneros.
Los efectos de la falta de transporte (20.2 por ciento)hacen surgir
el problema de la falta de almacenamiento en 13.3 por ciento y del dato
y merma en 10.1 por ciento (Figura 2). Como se esperaba, el dafo y merma
fui mis significative para artfculos perecederos que para artfculos no pe
recederos, sugiriendo que los esfuerzos sean dirigidos primero hacia los
artfculos perecederos. Sin embargo, era comdn la falta de almacenamiento
para todos los artfculos, representando una falta general de facilidades
de almacenamiento. Para la ganaderfa la baja calidad era mayor problema
de mercadeo, que el dafo o merma, debido a que la mayorfa de los animals
se venden vivos.
La mala coordinaci6n del mercadeo es aparente en el problema de -
los intermediaries, en el nimero limitado de salidas de mercado y la -
falta de normas organizadas de mercadeo. Bajo tales condiciones,los
precious no estables y la informaci6n incokrecta de precious son conse -
cuencia naturales para el campesino.
Los problems de mercadeo para artitulos agrupados se representan
en la Figura 3. Este grupo se discute con mas detalle mis adelante en
el texto.
FUENTES DE INFORMATION DE PRECIOUS
Mdtodos Actuales de Diseminacidn
Las fuentes de informacidn de precious se dividen en dos categories:
la comunicacidn interpersonal y la comunicacidn en masa, como se muestra
en la Figura 4. La comunicacidn interpersonal proveyd el 70 por ciento
de la informaci6n de precious recibida por los campesinos. Dentro de es
ta clasificacidn otros productores (34.4' por ciento)y camioneros (19.6'
por ciento) suministraron el eslabdn principal de informacidn de mercados
a los campesinos. Otra categorfa principal dentro de las fuentes de comu
nicacidn interpersonal son los intermediaries (9.6 por ciento) lo cual -
en la mayorfa de los casos significa un intermediario (comprador) quien -
frecuentemente explota a los campesinos debido a su pobre conocimiento -
de informaci6n de precious y de mercados alternatives.
Solamente el 30 por ciento de la informacidn de precious para produce
stores se obtuvo de las fuentes de comunicacidn en masa. Dentro de la comu
nicaci6n en masa los cuatro diseminadores principles de informaci6n de -
precios fueron el Gobierno y las instituciones privadas -9.4. por ciento,
la radio -7.3 por ciento,publicaciones de asociaciones -7.1 por ciento
y el periddico -6.3 por ciento.
los intermediaries, en el nimero limitado de salidas de mercado y la -
falta de normas organizadas de mercadeo. Bajo tales condiciones,los
precious no estables y la informaci6n incokrecta de precious son conse -
cuencia naturales para el campesino.
Los problems de mercadeo para artitulos agrupados se representan
en la Figura 3. Este grupo se discute con mas detalle mis adelante en
el texto.
FUENTES DE INFORMATION DE PRECIOUS
Mdtodos Actuales de Diseminacidn
Las fuentes de informacidn de precious se dividen en dos categories:
la comunicacidn interpersonal y la comunicacidn en masa, como se muestra
en la Figura 4. La comunicacidn interpersonal proveyd el 70 por ciento
de la informaci6n de precious recibida por los campesinos. Dentro de es
ta clasificacidn otros productores (34.4' por ciento)y camioneros (19.6'
por ciento) suministraron el eslabdn principal de informacidn de mercados
a los campesinos. Otra categorfa principal dentro de las fuentes de comu
nicacidn interpersonal son los intermediaries (9.6 por ciento) lo cual -
en la mayorfa de los casos significa un intermediario (comprador) quien -
frecuentemente explota a los campesinos debido a su pobre conocimiento -
de informaci6n de precious y de mercados alternatives.
Solamente el 30 por ciento de la informacidn de precious para produce
stores se obtuvo de las fuentes de comunicacidn en masa. Dentro de la comu
nicaci6n en masa los cuatro diseminadores principles de informaci6n de -
precios fueron el Gobierno y las instituciones privadas -9.4. por ciento,
la radio -7.3 por ciento,publicaciones de asociaciones -7.1 por ciento
y el periddico -6.3 por ciento.
No-Perecederos
Porcentaje de Menciones
Ines~c-.ildad de Precios
Falts de Transporte
Falta de Informaci6n de
Precios
Falta de AlmacenfLje
Baja Calidad
Otros
Dalo y Merma
21.8
119.0 i
S15.3 1
13.8
S12.3 I
L i0.9
i 6.9j
19.5
16.1
S16.7 1
115.2
[10.2 1
8.9
! 13.4 !
1 25.3 i
S110.3
i11.2
10.3
i 8.9
Figura 3. Problems de Mercadeo de Articulos Agrupados Producidos por Campesinos Colombianos
Ganadarfa
Perecederos
- 11 -
Comunicaci6n Interpersonal Comunicaci6n de miases
69.9% Porcentaje de Menciones 30.1%
6.3 Miscelaneas
9.6 Intermediarios
6.3 Peri6dicos
19.6 Camioneros
7.1
6 Publicaciones de
-34.4 Otros Productores Asociaciones
7.3 Radio
9.4 Gobierno e Institu-
ciones Privadas
Figure 4 : uentes de precious de 14 articulos producidos por campesinos -
Colombianos.
El cafe y el algod6n fueron los unicos artfculos para los cuales las
publicaciones y la radio fueron de alguna consecuencia como fuentes de pre
cios. Adn para estos artfculos, los campesinos todavfa confiaban en las -
fuentes de "palabra de boca" principalmente debido a su lejanfa de los cana
les de mercadeo y a su incapacidad para leer.
A causa de las fluctuaciones de precio y del tiempo requerido para -
transmitir las escalas de precious, la informaci6n recibida por los campesi
nos es frecuentemente antigua y dista de representar la verdadera situa -
cidn del mercado. Los camioneros y otros intermediaries usan esta situa -
ci6n ventajosamente en sus actividades de negocios. Muchos de los cues -
tionarios devueltos deploran esta explotacidn por el intermediario, y con-
sideran favorable el sistema de precious propuestos, como un corrective po-
tencial del present dilema del campesino.
- 12 -
Los Mejores Metodos para la Diseminaci6n
de Precios
El radio fue nombrado por los voluntarios como el mejor medio para
la diseminaci6n de informaci6n de precious a los productores. El 78 por
ciento de los voluntarios creyeron que la radio serfa el mejor metodo,
principalmente porque un gran sector de la poblaci6n campesina no puede
leer. El otro 22 por ciento no designan la radio como el mejor medio, -
y se dividen en las siguientes categorfas: 11% para otros (palabra de -
boca, servidores publicos, y personal del Incora), 7% en la forma de bo-
letfnes, y 4% estaban a favor de la distribuci6n a travds del periddico.
Sistema Propuesto para la Informacidn
de Precios
El 75 por clento de los formularios favorecleron alguna forma de
informaci6n de precious de mercado, mientras que un 19 por ciento dijo -
que esto podria ser dtil. Al explioar per quc ellos estaban en favor de
un servicio de informaci6n de precious, los voluntarios acentuaron los -
siguientes puntos:
1. Falta de conocimiento de los campesinos acerca de la informaci6n -
de precious.
2. Falta de conocimiento sobre los mercados alternatives
3. Los pequefos productores estin a la merced ddecomprador al tiempo
de la cosecha y son forzados a vender a causa de su situaci6n econ6
mica y de la perecibilidad de sus products.
4. Los campesinos no estin recibiendo un precio just por sus produc-
tos sirplemente porque n6 tienen acceso a informaci6n de mercadeo.
5. Los camrpesinos necesitan realizar y encontrar otros medios de mer-
cadeo para sus products, y
6. Los campesinos necesitan informacidn mejor del sistema de mercados
y trabajar para justificar el aumento de sus ingresos.
- 12 -
Los Mejores Metodos para la Diseminaci6n
de Precios
El radio fue nombrado por los voluntarios como el mejor medio para
la diseminaci6n de informaci6n de precious a los productores. El 78 por
ciento de los voluntarios creyeron que la radio serfa el mejor metodo,
principalmente porque un gran sector de la poblaci6n campesina no puede
leer. El otro 22 por ciento no designan la radio como el mejor medio, -
y se dividen en las siguientes categorfas: 11% para otros (palabra de -
boca, servidores publicos, y personal del Incora), 7% en la forma de bo-
letfnes, y 4% estaban a favor de la distribuci6n a travds del periddico.
Sistema Propuesto para la Informacidn
de Precios
El 75 por clento de los formularios favorecleron alguna forma de
informaci6n de precious de mercado, mientras que un 19 por ciento dijo -
que esto podria ser dtil. Al explioar per quc ellos estaban en favor de
un servicio de informaci6n de precious, los voluntarios acentuaron los -
siguientes puntos:
1. Falta de conocimiento de los campesinos acerca de la informaci6n -
de precious.
2. Falta de conocimiento sobre los mercados alternatives
3. Los pequefos productores estin a la merced ddecomprador al tiempo
de la cosecha y son forzados a vender a causa de su situaci6n econ6
mica y de la perecibilidad de sus products.
4. Los campesinos no estin recibiendo un precio just por sus produc-
tos sirplemente porque n6 tienen acceso a informaci6n de mercadeo.
5. Los camrpesinos necesitan realizar y encontrar otros medios de mer-
cadeo para sus products, y
6. Los campesinos necesitan informacidn mejor del sistema de mercados
y trabajar para justificar el aumento de sus ingresos.
- 13 -
PROBLEMS DE PRODUCTION
Al analizar los porcentajes de menci6n de los problems de produc-
ci6n de los 14 articulos los agropecuarios, encontramos que los proble-
mas referentes a extension son los que encuentran los campesinos con ma
yor frecuencia. Los problems relacionados a la agriculture mAs comer-
cializada son menos importantes. Por ejemplo: La Figura 5 indica que
la pequefla extension de la finca -6.5 por ciento, la falta de irriga -
ci6n -5 por ciento, la falta de maquinaria- 5' por ciento, y la falta
de repuestos -2' por ciento, eran de menos importancia para los campesi
nos.
(Porcentaje de Menciones)
Falta de Conocimiento Tdcnico
Problems de Enfermedad
Falta de Credito
Tierras Pobres
Alto Costo de los Insumos
Problems de Insectos
Baja Calidad de los Insumos
Falta de Buenas Semillas
Pequefla Extensi6n de las Fincas
Falta de Riego
Falta de Maquinaria
Falta de Repuestos
Various
Figura 5:
17.5
S10.5
j 9.5
9.5
9j .0
S8.5
S7.5
r .5
5.5
I 2.0
~--I7D "
Problems de produccidn para 14 mercancfas producidas por -
Campesinos Colombianos
- 14 -
Los altos costs y la baja calidad son problems de los insumos.
Los insumos comunmente incluidos eran fertilizantes, pesticides, herbi
cidas, alimentos y semillas. El alto costo de los insumos (9.0 por -
clento) era un serio obsticulo debido a que los campesinos tambidn en-
cuentran una falta de cridito (9.5 por ciento) ya que ellos tienen una
pobre base de garantia. La falta de control y de calidad de los insu -
mos agricolas, tales como semillas y products qufmicos agrfcolas,son pre
valecientes a travis de todo Colombia. Las dificultades del transport
tambidn se reflejan en los problems de insumo ya que la lejanfa del -
campesino y su nivel econdmico lo sujetan a un alto costo de transport.
PROBLEMS DE EXTENSION
En Mercadeo
Los servicios de extension son de importancia para solucionar los
problems de mercadeo y de producci6n de los campesinos colombianos. -
Por ejemplo: los experts de extension pueden aconsejar a los campesi -
nos en el manejo y almacenamiento de products para minimizar los daftos
y mermas de los articulos agrfcolas.
La baja calidad es un problema para la mayorfa de los products
mercadeiJos. Este problema se puede reducir con informacidn acerca de
mejores semillas y mejores tecnicas de produccidn.
Los extensionistas no solo pueden ayudar a los campesinos a in -
crementar la calidad de los artfculos y a las facilidades de almacena-
.miento, sino tambidn los pueden proveer de un conocimiento mAs complete
de los mercados disponibles. Por ejemplo, informaci6n proveniente de
agents extensionistas acerca del costo del transport de los insumos,
- 14 -
Los altos costs y la baja calidad son problems de los insumos.
Los insumos comunmente incluidos eran fertilizantes, pesticides, herbi
cidas, alimentos y semillas. El alto costo de los insumos (9.0 por -
clento) era un serio obsticulo debido a que los campesinos tambidn en-
cuentran una falta de cridito (9.5 por ciento) ya que ellos tienen una
pobre base de garantia. La falta de control y de calidad de los insu -
mos agricolas, tales como semillas y products qufmicos agrfcolas,son pre
valecientes a travis de todo Colombia. Las dificultades del transport
tambidn se reflejan en los problems de insumo ya que la lejanfa del -
campesino y su nivel econdmico lo sujetan a un alto costo de transport.
PROBLEMS DE EXTENSION
En Mercadeo
Los servicios de extension son de importancia para solucionar los
problems de mercadeo y de producci6n de los campesinos colombianos. -
Por ejemplo: los experts de extension pueden aconsejar a los campesi -
nos en el manejo y almacenamiento de products para minimizar los daftos
y mermas de los articulos agrfcolas.
La baja calidad es un problema para la mayorfa de los products
mercadeiJos. Este problema se puede reducir con informacidn acerca de
mejores semillas y mejores tecnicas de produccidn.
Los extensionistas no solo pueden ayudar a los campesinos a in -
crementar la calidad de los artfculos y a las facilidades de almacena-
.miento, sino tambidn los pueden proveer de un conocimiento mAs complete
de los mercados disponibles. Por ejemplo, informaci6n proveniente de
agents extensionistas acerca del costo del transport de los insumos,
- 15 -
la producci6n total y mercados alternatives, pueden ampliar las oportuni
dades de mercadeo de los campesinos y pueden reducir la exportaci6n por
intermediarios. De la misma manera, pueden aconsejar a los productored
en lo concerniente a los costs de produccidn y problems de manejo y -
explicarles cuales products tienen mis posibilidad de recibr el mejor
precio de mercado y el mayor ingreso neto.
El establecimiento de un servicio informative de precious de merca
do para la agricultural colombiana necesita programs de extension que -
harAn la informaci6n de precious mAs significativa para los campesinos,-
debido a que muchos agricultores pequeftos carecen de un entendimiento -
bfsico en la estructura del mercado. Solo hasta cuando los campesinos
entiendan y usen la informacidn de precious de mercado, sergn maximize -
dos los beneficios de un servicio de mercado. Con este fin, las active
dades de extension son esenciales para promover el entendimiento de los
campesinos de los problems generals de mercadeo y del servicio de in-
formacidn de precious.
En Produccidn
Cuatro de los 13 problems de producci6n citados en los cuestiona
rios son areas en las cuales se consider que la extension tdcnica es -
responsable por actividad corrective. Estas cuatro dreas son: falta de
conocimiento tdcnico, falta de buena semilla, problems de enfermedad -
y problems de insects que componen el 42.5 por ciento, del total de -
los problems de produccidn (Figura 6).
- 16 -
Problems n6 orientados a
la extension 57.5%
Problems orientados
PorcentMje de Menciones a la Extensidn- 42.5%
Otros
Falta de Repuestos
Falta de Maquinaria
Baja Calidad de Insumos
Alto Costo de Insumos
Falta de Riego
Pequefa Extensidn de las
Fincas
Tierras de Baja Calidad
Falta de Crddito
Falta de Buenas Se-
millas
Problems de Insectos
Problems de Enferme-
dades
Falta de Conocimiento
Tecnico.
Figura 6 : Problemas de Produccidn nd orientados y orientados a la extension
de 14 artfculos producidos por campesinos colombianos.
Los nueve problems n6 orientados a extension falta de maquinaria, falta
de repuestos, alto cost de insumos, baja calidad de insumos, falta de riego,-
pequeffa extension de fincas, falta de crddito y baja calidad de tierras son -
areas en las que se asume que el sector privado y el sector gubernamental son
responsables de proveer asistencia.
SUMARIO DE ARTICULOS EXAMINADOS
PERECEDEROS FRUTAS, PLATANO, PAPAS, HORTALIZAS, YUCA
Problems de Mercadeo
Tanto la inestabilidad de precious como la falta de transport fueron -
problemas principles en el mercadeo de articulos perecederos (Figura 7).
- 16 -
Problems n6 orientados a
la extension 57.5%
Problems orientados
PorcentMje de Menciones a la Extensidn- 42.5%
Otros
Falta de Repuestos
Falta de Maquinaria
Baja Calidad de Insumos
Alto Costo de Insumos
Falta de Riego
Pequefa Extensidn de las
Fincas
Tierras de Baja Calidad
Falta de Crddito
Falta de Buenas Se-
millas
Problems de Insectos
Problems de Enferme-
dades
Falta de Conocimiento
Tecnico.
Figura 6 : Problemas de Produccidn nd orientados y orientados a la extension
de 14 artfculos producidos por campesinos colombianos.
Los nueve problems n6 orientados a extension falta de maquinaria, falta
de repuestos, alto cost de insumos, baja calidad de insumos, falta de riego,-
pequeffa extension de fincas, falta de crddito y baja calidad de tierras son -
areas en las que se asume que el sector privado y el sector gubernamental son
responsables de proveer asistencia.
SUMARIO DE ARTICULOS EXAMINADOS
PERECEDEROS FRUTAS, PLATANO, PAPAS, HORTALIZAS, YUCA
Problems de Mercadeo
Tanto la inestabilidad de precious como la falta de transport fueron -
problemas principles en el mercadeo de articulos perecederos (Figura 7).
- 16 -
Problems n6 orientados a
la extension 57.5%
Problems orientados
PorcentMje de Menciones a la Extensidn- 42.5%
Otros
Falta de Repuestos
Falta de Maquinaria
Baja Calidad de Insumos
Alto Costo de Insumos
Falta de Riego
Pequefa Extensidn de las
Fincas
Tierras de Baja Calidad
Falta de Crddito
Falta de Buenas Se-
millas
Problems de Insectos
Problems de Enferme-
dades
Falta de Conocimiento
Tecnico.
Figura 6 : Problemas de Produccidn nd orientados y orientados a la extension
de 14 artfculos producidos por campesinos colombianos.
Los nueve problems n6 orientados a extension falta de maquinaria, falta
de repuestos, alto cost de insumos, baja calidad de insumos, falta de riego,-
pequeffa extension de fincas, falta de crddito y baja calidad de tierras son -
areas en las que se asume que el sector privado y el sector gubernamental son
responsables de proveer asistencia.
SUMARIO DE ARTICULOS EXAMINADOS
PERECEDEROS FRUTAS, PLATANO, PAPAS, HORTALIZAS, YUCA
Problems de Mercadeo
Tanto la inestabilidad de precious como la falta de transport fueron -
problemas principles en el mercadeo de articulos perecederos (Figura 7).
Baja Caliaad
Inestabiliiad de ?recios
Falta de Transporte
Falta de Informaci6n de
Precios
Dafio y Merma
Falta de Almacenaje
Otros
Baja Calidad
Inestabilidad de Precics
Falta de Transporte
Falta de Informaci6n de
Precios
Dafo y Merma
Falta de CrGLAcLcenaje
Otros
t 18.0 I
18.0
117.5 t
S15.5
1 15.0 ~ [
F 14.5 1
14.5
t13.0 I
Hortalizas (22)*
S23.0 -
12.5
20,.5 i
S15.0
'IXzzzz
Figura 7: Problemas de Mercadeo de los Artfculos
Producidos por Campesinos Colombianos
Pldtano (13)*
(Porcentaje de Menciones)
1 3.0
2813.0
28.5
15.0
12.0
15.5
Yuca (8)*
S12.5
r 15.0
Fruts (17)*
S22.0 1
0.0
1 r5.0 i
Perecederos (Frutas, Pldtano, Papas, Hortalizas y Yuca)
* Ndmero de cuestioharios que inclufan el articulo
Papas (14)*
S10.0
23.0
12.0 _
14.0
j 14.0 1
11.o 0
22.0
I 8.0
- 18 -
Sin embargo, la inestabilidad de precious era mas seria para la papa y -
las hortalizas mientras que el transport era el mayor problema para el
platano y la yuca. Todos los artfculos con excepcidn de la yuca sufren
de una falta de facilidades de almacenamiento y de dafo y merma.
La falta general de almacenamiento para los articulos perecederos
conduce a una situacidn de precious inestables y sobrecarga los medios -
de transport durante el tiempo de cosecha. La yuca es altamente pere-
cedera pero debido a que es cosechada en pequefas cantidades por campe-
sinos a lo largo del afo, el almacenaje, daflo y merma n6 aparecieron co
mo problema principal. La baja calidad fue el mayor problema en el mer
cado y producci6n de fruta. Para el platano y la yuca, los intermedia-
rios fueron el principal obstAculo en el process de mercadeo. LEsbajas
condiciones de almacenaje y calidad de los articulos perecederos permi-
ten a los intermediaries explotar el sector agrfcola de minifundio a -
que el campesino tiene que vender sus products perecederos inmediata -
mente o verlos dafiados. Es mas, el nivel econ6mico de los campesinos -
inhibe un regateo satisfactorio.
Fuentes de Precios
Los campesinos tienen que confiar en otros agricultores, camione-
ros e intermediariospara la informacidn de precious de los articulos pe-
recederos, debido a que n6 existen canales formales de informacidn de -
precios 6 porque tales medios no estgn llegando al peque.o campesino. -
Estos canales informales de precious estaban proveyendo casi el 90 por -
ciento de la informaci6n de mercado para los agricultores. Si un servi
cio de informacidn de precious va a corregir la situaci6n actual, debe -
usar salidas capaces de diseminar noticias de precious confiables a mas
- 19 -
agricultores. La confianza en la "palabra de boca" como unica fuente de
informaci6n de precious, sujeta a los campesinos a la explotaci6n por los
intermediaries.
Problems de Produccidn
La falta de informacidn t6cnica fue el mayor problema de produccidn
para los articulos perecederos, indicando que la investigacidn y la tecno
logfa son insuficientes, 6 que el conocimiento tdcnico no ha sido extend
do a los pequefos campesinos (Figura 8). Todos los problems de produce -
ci6n orientados a la extension indican la necesidad de mis asistencia y -
consejos tdcnicos. Con excepci6n de la yuca, las enfermedades y los in -
sectos eran los mayores problems dentro de este grupo de articulos. La -
falta de crddito tambidn parece ser un factor limitante para estos cinco
artfculos.
Ademds, la baja calidad de la tierra y la falta de buenas semillas
para los artfculos perecederos, con excepcidn de las frutas, sugiriendo -
la necesidad de consejos tecnicos en el manejo de tierras y un mejor con-
trol de la calidad de las semillas. Los problems de disponibilidad de -
buenas semillas fueron indicados con mas frecuencia para la papa y las -
hortalizas. Solamente con referencia a la yuca se cit6 la pequefa exten-
si6n de la finca como el mayor obsticulo en la producci6n. La falta de -
maquinaria no fue un impedimento significativo inclusive para los artfcu-
los mecanizables como la papa y las hortalizas, debido a la pequefla exten
sidn de estas explotaciones.
Papa (14)* Hortaliza (26)* Yuca (13)*
(Porcentaje de Mencianes)
Falta de Conocimiento
Ticnico
Insectos
Enfermedades
Falta de Crd.ito
Falta de Buenas Semillas
Pequefia Extensi6n de la
Finca
Alto costo de los Insumos
Falta de Riego
Falta de'Maquinaria
Tierras Pobres
Falta de Repuestos
Otros
Baja Calidad de Insumos
1 16.0 1
S13.0
[ 9.0 1
9.0
7.5 1
7 .5
( 7.5
S6.5
F6.5
S16.0 1
iIo.o I
f10.0
14.5
! 12.0 t
16.0 I
4.5i
0.0
13.0
0.0
S9,0 I
6.0
13.5 15.0
9.0
112.5
1137.0
13.5
5.5
S7.0
S4. 01
F5.5
8.0
e.0
10.0
I 10.0
9.0
1 14.0 i
14.0
5.0
16.0
I 4.0 I
*11.0 i
S0.5
mZ3
7.5.
S10.5
10.5
16.0
I6.0
10.5
10z.
S7.5
Figura 8: Problemas de Producci6n de los Articulos Perecederos
Producidos por Campesinos Colombianos
(Frutas, Pldtano, Hortalizas y Yuca)
* Ndmero de cuestionarios que incluyen los articulos respectivos.
18.0 1
Frutas ;17)*
rlitano (20)*
- 21 -
NO PERECEDEROS ANUALES : MAIZ, ALGODON Y ARROZ
Problems de Mercadeo
Las dificultades de transport unidas a la falta de almacenamien
to, reflejan en general lo inadecuado de las facilidades de mercadeo -
para estos tres products (Figura 9). Los precious inestables y la fal
ta de informaci6n de precious son indicadores de las dificultades de mer
cadeo que encuentran los campesinos y sugieren la necesidad de un ser-
vicio de informaci6n de precious. Aunque estos problems fueron de me-
nos importancia para el algod6n, debido a que el I.F.A. y las coopera-
tivas son entidades activas en este campo, los productores de algod6n
habfan encontrado dificultades provenientes de la desorganizaci6n en -
centros de acopio. Por ejemplo, demora en los pagos y falta de sufi -
cientes facilidades de acopio.
La capacidad de almacenamiento era el mayor problema de mercadeo
para artfculos no perecederos anuales, especialmente el algoddn trayen
do como consecuencia una inundacidn de mercados durante la cosecha y -
una inestabilidad de preeios.
Fuentes de Precios
Solamente para el algod6n se indict como fuente significativa de
precious las publicaciones de diferentes Asociaciones. El 67 por ciento
de la informaci6n de precious prover-ia este tipo de publicaciones. Los
productores de otros artfculos no perecederos anuales conffan en fuentes
personales de informaci6n de mercados.
- 21 -
NO PERECEDEROS ANUALES : MAIZ, ALGODON Y ARROZ
Problems de Mercadeo
Las dificultades de transport unidas a la falta de almacenamien
to, reflejan en general lo inadecuado de las facilidades de mercadeo -
para estos tres products (Figura 9). Los precious inestables y la fal
ta de informaci6n de precious son indicadores de las dificultades de mer
cadeo que encuentran los campesinos y sugieren la necesidad de un ser-
vicio de informaci6n de precious. Aunque estos problems fueron de me-
nos importancia para el algod6n, debido a que el I.F.A. y las coopera-
tivas son entidades activas en este campo, los productores de algod6n
habfan encontrado dificultades provenientes de la desorganizaci6n en -
centros de acopio. Por ejemplo, demora en los pagos y falta de sufi -
cientes facilidades de acopio.
La capacidad de almacenamiento era el mayor problema de mercadeo
para artfculos no perecederos anuales, especialmente el algoddn trayen
do como consecuencia una inundacidn de mercados durante la cosecha y -
una inestabilidad de preeios.
Fuentes de Precios
Solamente para el algod6n se indict como fuente significativa de
precious las publicaciones de diferentes Asociaciones. El 67 por ciento
de la informaci6n de precious prover-ia este tipo de publicaciones. Los
productores de otros artfculos no perecederos anuales conffan en fuentes
personales de informaci6n de mercados.
- 21 -
NO PERECEDEROS ANUALES : MAIZ, ALGODON Y ARROZ
Problems de Mercadeo
Las dificultades de transport unidas a la falta de almacenamien
to, reflejan en general lo inadecuado de las facilidades de mercadeo -
para estos tres products (Figura 9). Los precious inestables y la fal
ta de informaci6n de precious son indicadores de las dificultades de mer
cadeo que encuentran los campesinos y sugieren la necesidad de un ser-
vicio de informaci6n de precious. Aunque estos problems fueron de me-
nos importancia para el algod6n, debido a que el I.F.A. y las coopera-
tivas son entidades activas en este campo, los productores de algod6n
habfan encontrado dificultades provenientes de la desorganizaci6n en -
centros de acopio. Por ejemplo, demora en los pagos y falta de sufi -
cientes facilidades de acopio.
La capacidad de almacenamiento era el mayor problema de mercadeo
para artfculos no perecederos anuales, especialmente el algoddn trayen
do como consecuencia una inundacidn de mercados durante la cosecha y -
una inestabilidad de preeios.
Fuentes de Precios
Solamente para el algod6n se indict como fuente significativa de
precious las publicaciones de diferentes Asociaciones. El 67 por ciento
de la informaci6n de precious prover-ia este tipo de publicaciones. Los
productores de otros artfculos no perecederos anuales conffan en fuentes
personales de informaci6n de mercados.
Mafz (27)* Algod6n (7)*
(Porcentaje de menciones)
Baja Calidad
Inestabilidad de Erecios
Falta de Transporte
Falta de Informaci6n de
Precios
Dafo y Merma
Falta de Almacenaje
Otros
Baja Calidad
Inestabilidad de orecios
Falta de Transporte
Falta de Informaci6n de
Precios
Dafo y Merma
Falta de Almacenaje
Otros
118.0 I
jas. o
27.5
20.0 I
18.5
4.0
14.0
Arroz (11)*
10.5
27.5
18.0
S17.0
U5.5
S16.0
0.0
139.5
f 14.0 .
Figura 9s Problemas de Mercadeo de los Articulos Anuales no Pereceros (Maz, Algod6n y Arr6z)
Producidos por Campesinos Colombianos
* Ndmero de Cuestion4rios que incluyen los artfculos respectivos
- 23 -
Problems de Produccidn
Aunque la falta de conocimiento tdcnico fue ui problema signifi -
cativo en la produccidn de estos articulos, la falta de buenas semillas,
la pequefla extension de las fincas y la falta de maquinaria, tuvieron -
diferentes grados de importancia (Figura 10). Por ejemplo, el arroz te
na problems orientados a la extension, ademds de que los insumos em -
pleados en su cultivo eran muy costosos y habia pocas facilidades de crd
dito para estos. Sin embargo, la produccidn del matz era limitada mas
por la pequefla extension de las fincas y la falta de mecanizacidn, que
por los problems orientados a la extension. La baja calidad de las -
tierras prevaleci6 mds en el mafz que en los otros products. Esto re-
fleja no solamente las malas prdcticas de manejo usadas por los campesi
nos, sino tambidn la dificultad en obtener insumos para el mejoramiento
de los suelos. El algod6n era mas afectado por insects, alto costo de
insumos 4 inadecuadas facilidades de riego. La falta de cr4dito no era
un problema significativo para estos articulos debido a las prdcticas -
tradicionales de trabajo manual. Estos trees artfculos ilustran la va -
riedad de los problems encontrados en la producci6n agricola colombia-
na.
NO PERECEDEROS PEREMNES : CAFE, CARA DE AZUCAR
Problems de Mercadeo
Aunque el transport fue el mayor problema de mercadeo para estos
artfeulos, la baja calidad del caf4 fue una barrera seria de mercadeo.
(Figura 11). Solamente la cafa de azdcar sufrid grandemente por inesta
bilidad de precious, indicando que el pequeflo productor vende en los -
- 23 -
Problems de Produccidn
Aunque la falta de conocimiento tdcnico fue ui problema signifi -
cativo en la produccidn de estos articulos, la falta de buenas semillas,
la pequefla extension de las fincas y la falta de maquinaria, tuvieron -
diferentes grados de importancia (Figura 10). Por ejemplo, el arroz te
na problems orientados a la extension, ademds de que los insumos em -
pleados en su cultivo eran muy costosos y habia pocas facilidades de crd
dito para estos. Sin embargo, la produccidn del matz era limitada mas
por la pequefla extension de las fincas y la falta de mecanizacidn, que
por los problems orientados a la extension. La baja calidad de las -
tierras prevaleci6 mds en el mafz que en los otros products. Esto re-
fleja no solamente las malas prdcticas de manejo usadas por los campesi
nos, sino tambidn la dificultad en obtener insumos para el mejoramiento
de los suelos. El algod6n era mas afectado por insects, alto costo de
insumos 4 inadecuadas facilidades de riego. La falta de cr4dito no era
un problema significativo para estos articulos debido a las prdcticas -
tradicionales de trabajo manual. Estos trees artfculos ilustran la va -
riedad de los problems encontrados en la producci6n agricola colombia-
na.
NO PERECEDEROS PEREMNES : CAFE, CARA DE AZUCAR
Problems de Mercadeo
Aunque el transport fue el mayor problema de mercadeo para estos
artfeulos, la baja calidad del caf4 fue una barrera seria de mercadeo.
(Figura 11). Solamente la cafa de azdcar sufrid grandemente por inesta
bilidad de precious, indicando que el pequeflo productor vende en los -
- 23 -
Problems de Produccidn
Aunque la falta de conocimiento tdcnico fue ui problema signifi -
cativo en la produccidn de estos articulos, la falta de buenas semillas,
la pequefla extension de las fincas y la falta de maquinaria, tuvieron -
diferentes grados de importancia (Figura 10). Por ejemplo, el arroz te
na problems orientados a la extension, ademds de que los insumos em -
pleados en su cultivo eran muy costosos y habia pocas facilidades de crd
dito para estos. Sin embargo, la produccidn del matz era limitada mas
por la pequefla extension de las fincas y la falta de mecanizacidn, que
por los problems orientados a la extension. La baja calidad de las -
tierras prevaleci6 mds en el mafz que en los otros products. Esto re-
fleja no solamente las malas prdcticas de manejo usadas por los campesi
nos, sino tambidn la dificultad en obtener insumos para el mejoramiento
de los suelos. El algod6n era mas afectado por insects, alto costo de
insumos 4 inadecuadas facilidades de riego. La falta de cr4dito no era
un problema significativo para estos articulos debido a las prdcticas -
tradicionales de trabajo manual. Estos trees artfculos ilustran la va -
riedad de los problems encontrados en la producci6n agricola colombia-
na.
NO PERECEDEROS PEREMNES : CAFE, CARA DE AZUCAR
Problems de Mercadeo
Aunque el transport fue el mayor problema de mercadeo para estos
artfeulos, la baja calidad del caf4 fue una barrera seria de mercadeo.
(Figura 11). Solamente la cafa de azdcar sufrid grandemente por inesta
bilidad de precious, indicando que el pequeflo productor vende en los -
Algod6n (8)*
(Porcentaje de Menciones)
Falta de Conocimiento T4cnico
Problems de Insectos
Enfermedades
Falta de Crddito
Falta de Buenas Semillas
Pequefla Extensidn de la F!nca
Baja Calidad de Insumos
Alto Costo de Insumos
Falta de Riego
Falta de Maquinaria
Tierras Pobres
Falta de Repuestos
Otros
8.5
S3.5
10.5 -
t 8.5 }
I 7.5 1
}6.0 I
8.5
io.c
6 .5
10.C
It3rf
ElZ"] 7
10.0
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0.0
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15.0
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S10.1
10.5
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S14.0 0
7.0
S12.0
10.0
10.0o -
Figura 10:
Problems de Produccidn de Artfculos Anuales no Perecederos, (Maiz, Arrdz y Algod6n)
Producidos por Campesinos Colombianos
* Ndmero de cuestionarios que incluyen los articulos respectivos
Arr6z (11)*
Mafz (39) *
Cafa de Azdcar (12)*
(Porcentaje de Menciones)
Baja Calidad
Inestabilidad de Precios
Falta de Tratbit.ce
Falta de Informaci6n de Precios
Dafio y Merma
Falta de Almacenaje
Otros
S11.0
S35.5
10.5
14.0
110.5
4.5
1 4.0
20.0
l 7.0
118.0
S9.0
10.0
32.0
Figura 11:
Problems de M rcadeo de Artfculos Perennes no Perecederos, (Caf4 y Cafa de_ AzdicarL_
l2oducidos por Campesinos Colombianos
* Ndmero de cuestionarios que incluyen los respectivos articulos
Caf4 (14)*
- 26 -
mercados locales y que hay inundacidn de mercados durante la cosecha.
Los problems de mercadeo para los pequefos productores de cafe fueron
principalmente los intermediarios, compradores que explotan al campesi
no que no conocen los precious actuales y las medidas de calidad. La -
inestabilidad de precious y la falta de informacidn sobre los mismos pa
ra los productores de cafe fueron de menor importancia probablemente -
porque la Federacidn de Cafeteros trabaja con el gobierno colombiano en
la regulaci6n de los precious y la exportacidn.
Fuentes de Precios
La Federaci6n de Cafeteros esta activamente envuelta en todas las
fases de la produccidn y mercadeo del cafd. Asf pues la principal fuen
te de informaci6n de precious para productores de cafe fue la publicaci6n
de la Federacidn. Sin embargo, las comunicaciones interpersonales con
otros productores y compradores locales fueron tambidn factors signify
cativos en proveer informaci6n de precious para el cafe. Para la cafa -
de azdcar existe una situacidn opuesta ya que el 80 por ciento de la in
formacidn de precious para productores de cafa proviene de fuentes de pre
cios informales e interpersonales.
Problems de Produccidn
La falta de conocimiento tecnico fue el problema principal de la
produccidn para artfculos de esta categorfa, sugiriendo que es urgente
la atencidn de extension (Figura 12). Para estos artfculos el crddi
to tambidn hacfa falta, inclusive para los productores de caf4. Apa -
rentemente pocas instituciones de crddito estin dispuestas a invertir
en la produccidn de caf4 ya que para este artfculo persisten los exce-
sos de produccidn y los pequefios productores. La baja calidad de la -
- 26 -
mercados locales y que hay inundacidn de mercados durante la cosecha.
Los problems de mercadeo para los pequefos productores de cafe fueron
principalmente los intermediarios, compradores que explotan al campesi
no que no conocen los precious actuales y las medidas de calidad. La -
inestabilidad de precious y la falta de informacidn sobre los mismos pa
ra los productores de cafe fueron de menor importancia probablemente -
porque la Federacidn de Cafeteros trabaja con el gobierno colombiano en
la regulaci6n de los precious y la exportacidn.
Fuentes de Precios
La Federaci6n de Cafeteros esta activamente envuelta en todas las
fases de la produccidn y mercadeo del cafd. Asf pues la principal fuen
te de informaci6n de precious para productores de cafe fue la publicaci6n
de la Federacidn. Sin embargo, las comunicaciones interpersonales con
otros productores y compradores locales fueron tambidn factors signify
cativos en proveer informaci6n de precious para el cafe. Para la cafa -
de azdcar existe una situacidn opuesta ya que el 80 por ciento de la in
formacidn de precious para productores de cafa proviene de fuentes de pre
cios informales e interpersonales.
Problems de Produccidn
La falta de conocimiento tecnico fue el problema principal de la
produccidn para artfculos de esta categorfa, sugiriendo que es urgente
la atencidn de extension (Figura 12). Para estos artfculos el crddi
to tambidn hacfa falta, inclusive para los productores de caf4. Apa -
rentemente pocas instituciones de crddito estin dispuestas a invertir
en la produccidn de caf4 ya que para este artfculo persisten los exce-
sos de produccidn y los pequefios productores. La baja calidad de la -
Cafia deAzdcar (15)*
(Porcentaje de Menciones)
Falta de Conocimiento TCcnico
Problems de Ins(ctos
Enfermedades
Falta de Crdditce
Falta de Buenas Semillas
Pequefa Extensi6n de la Finca
Baja Calidad de Insumos
Alto Costo de Insumos
Falta de Riego
Falta de Maquinaria
Tierras Pobres
Falta de Repuestos
Otros
S19.0
S9.0
1 6.0 I
19.0
F7.0
16.0 1
9.0
f3.0
F7.0
i9.0
S8.0
1 27.5 1
I 7.0 1
8.0
{ 9.5 I
15.01
Is.o I
1 5.0 I
17.0 I
| 4.0
1 12.5
7.0 t
Figura 12: Problemas de Producci6n de Articulos Perennes no Perecederos (Cafr y Cafia de Azdcar)
Produciuos por Campesinos Colombianos
* Ndmero de cuest4onarios que incluyen los articulos respectivos
Caf4 (17)*
- 28 -
tierra, junto con el alto cost de los insumos (fertilizantes) y la
indisponibilidad de credito, son series obsticulos para aumentar la
produccidn econdmica de los campesinos. El alto cost de los insu-
mos y la falta de crddito reflejan problems con el sector privado,
que ofrece los insumos y con lat instituciones financieras, quienes
tienden a ofrecer sus servicios solamente al productor grande.
EMPRESAS GANADERAS, GANADO DE CARNE, GANADO LECHERO
AVICULTURA Y PORCINOS.
Problems de Mercadeo
El transport, un obstaculo para todos los campesinos, fue cita
do una vez mAs como el mayor problema de mercadeo para todas las em -
presas ganaderas, la inestabilidad de precious y la falta de inform -
cidn de precious sobre ganados, aves y porcinos tambidn fueron barre -
ras econ6micas (Figura 13). Las empresas lecheras estaban plagadas
por problems de transport, almacenamiento y dafo indicando que los
products lcteos, asa como los de la industrial avicola necesitan una
distribuci6n mas rapida a los centros de consume, que la que necesitan
los products de perginos y ganado de came. La baja calidad del ga -
nado de care y de los porcinos se refleja en la calidad inferior de -
las razas, en las malas practicas de manejo y en la faltade utiliza -
cidn de concentrados por part de los campesinos.
La falta de transport fue el principal problema en el mercadeo
de ganado de care. Esto contrast con la informacidn de las encues-
tas en que la mayoria del ganado era vendido dentro de un radio de 25
kildmetros de las fincas. Por esto, parece que la falta de transport
- 28 -
tierra, junto con el alto cost de los insumos (fertilizantes) y la
indisponibilidad de credito, son series obsticulos para aumentar la
produccidn econdmica de los campesinos. El alto cost de los insu-
mos y la falta de crddito reflejan problems con el sector privado,
que ofrece los insumos y con lat instituciones financieras, quienes
tienden a ofrecer sus servicios solamente al productor grande.
EMPRESAS GANADERAS, GANADO DE CARNE, GANADO LECHERO
AVICULTURA Y PORCINOS.
Problems de Mercadeo
El transport, un obstaculo para todos los campesinos, fue cita
do una vez mAs como el mayor problema de mercadeo para todas las em -
presas ganaderas, la inestabilidad de precious y la falta de inform -
cidn de precious sobre ganados, aves y porcinos tambidn fueron barre -
ras econ6micas (Figura 13). Las empresas lecheras estaban plagadas
por problems de transport, almacenamiento y dafo indicando que los
products lcteos, asa como los de la industrial avicola necesitan una
distribuci6n mas rapida a los centros de consume, que la que necesitan
los products de perginos y ganado de came. La baja calidad del ga -
nado de care y de los porcinos se refleja en la calidad inferior de -
las razas, en las malas practicas de manejo y en la faltade utiliza -
cidn de concentrados por part de los campesinos.
La falta de transport fue el principal problema en el mercadeo
de ganado de care. Esto contrast con la informacidn de las encues-
tas en que la mayoria del ganado era vendido dentro de un radio de 25
kildmetros de las fincas. Por esto, parece que la falta de transport
Ganado de Carne (30)*
(Porcentaje de Menciones)
Baja Calidad
Inestabilidad de Precios
Falta de Transporte
Falta de InformaciA a Preciop
Dafo y Merma
Falta de Almacenaje
Otros
Baja Calidad
Inestabilidad de Precils
Falta de Transporta
Falta de Informacidn de Precios
Dafo y Merma
Falta de Almacenaje
Otros
S13.0
27.0
S24.0
26.0
0.0
0.0
10.0
Ganado Lechero (18)*
I7.0
19.0
I 23.5 -
16.5 1
18.0
a 21.o I
15.0
17.0
1 15.5
f24.5
122.5
S6.5 (
9.0
Avicultura (17)*
S9.0
21.0
S26.0 "
16.0
9.0
9.110
8.0o .
8.0
Figura 13:
Problems de Mercadeo de la Ganaderfa (Ganado
cinos) Producidos por Campesinos Colombianos
de Carne, Ganado Lechero, Avicultura y Por-
* Nidero de cuestionarios que incluyen los respectivos articulos
Porcinos (15)*
- 30 -
per se no era el problema, sino mas bien la intempestividad de los trans
portadores, las pequefas cantidades vendidas, por cada campesino (usual -
mente solo una fraccidn de una camionada), y los deseos de los producto-
res de vender a mayores distancias que 25 kildmetros qunque no puedan. -
Todas las empresas ganaderas sufren la falta de normalizaci6n de -
precios y de calidad, y ademas estan expuestas a las tacticas costosas -
de los intermediaries.
Fuentes de Precios
Los ganaderos reciben del 65 al 85 por ciento de su informaci6n de
precious de fuentes informales de"palabra de boca". La radio,las public
clones de asociaciones y los periddicos contribuyen con alguna informama
cidn de precious pero en tan pequefia escala que esto sugiere que los servi
cios organizados de informaci6n de precious cuando existen, no llegan a -
los pequefos campesinos en una cantidad significant.
A pesar de que las mayores fuentes informativas de precious para el
ganado de leche con otros productores y transportadores los cuales son -
informales y desorganizados la falta de information de precious fue cita-
da como el menor de los problems de mercadeo de los productores de le -
che. Esto podrfa ser explicado en parte por la demand fuerte de produce
tos lacteos, que tiende a mantener los precious altos y por la sorpresi -
va utilizacidn de las publicaciones de asociaciones (17 por ciento) co-
mo fuentes de informaci6n de precious para el ganado de leche.
Para las aves y los porcinos los campesinos reciben poca informa -
ciLn de precious de fuentes formales, sugiriendo una vez mas la necesidad
de un servicio informative de precious al nivel del campesino. La depen-
- 31 -
dencia de fuentes informales de informacidn de precious solamente per
mite mas libertad al intermediario para explotar al campesino.
Problems de Producci6n
La falta de conocimiento tecnico y los problems de enferneda-
des fueron lcsmayores problems de producci6n para todas las empre -
sas ganaderas indicando la ausencia de especializaci6n para la produce
cidn commercial y la presencia de prdcticas inferiores de manejo (Fi-
gura 14). La alta incidencia de parasitos intestinales en los porci
nos y la enfermedad de "New Castle" en las aves,indican la necesidad
de extender informacidn tdcnica a todos los campesinos pequefios. Si
los campesinos tuvieran el conocimiento para combatir enfermedades e
insects, es probable que los costs de los products qufmicos 6 la
no disponibilidad de cr4dito retakdarfa el uso amplio de mdtodos, pre
ventivos para estos problems de produccidn.
El alto costo de los insumos fue un problema general para las
empresas ganaderas debido a que las medicines y los alimentos son es
casos. La falta de crddito era obsticulo principal para el progress
del campesino debido a que las empresas ganaderas requieren una gran
cantidad de capital invertido a un plazo relativamente largo. La -
frecuencia del problema de las fincas pequeflas dedicadas al ganado -
de came y a la lecherfa, acentu6 mas el amplio grado de capitaliza-
ci6n fequerido por estas empresas. Otros problems de producci6n se
refieren a la falta de educacidn bdsica, metodos tradicionales de pro
ducci6n, baja asistencia tdcnica y ayuda agrfcola.
Po:cinos (24)* Ganado de Carne Ganado Lechero
(39)*
(10)*
Avicultura
(25)*
(Porcentaje de Menciones)
Falta d3 Conocimiento Tdcnicc
Problems de Insectos
Enfermedades
Falta de Crddito
Falta de Buenas Semillas
Pequela Extensi6n ca la Finca
Baja Calidad de Insumos
Alto Costo de Insumos
Falta de Riego
Falta de Maquinaria
Tierras Pobres
Falta de Repuestos
Otrss
S22.0
o6.0 I
20.0
3.5
0.0
IL5.0
Figura 14:
Proble-as de Producci6n de la Ganaderfa (Ganado de Carne
y Porcinos) Producicos por Campesinos Colombianos
, Ganado Lechero, Avicultura y
* Ni~nero de cuestionarios que incluyen los respectivos artfculos
t 17.0 1
t 8.5 I
8.5
S15.0 f
14.0
1 9.0
I 7.5
7.5
19.0
175-1
I 15.0 _
L 15.0 7
13.0
0.0
S11.0
6.5
29.0
I2.0
I 18.0
7.5
20.5
I 15.0
3.0
4 .5 I
j o10.5 '
0.0
7.0
- 33 -
CONCLUSIONS Y RECOMENDACIONES
Esta encuesta ha sido un estudio preliminary de los problems ge
nerales de produccidn y mercadeo del campesino, con el ffn de facili-
tar investigaciones adicionales y mAs extensivas.
Este informed es un resume de las observaciones presentadas en
los cuestionarios sobre algunos problems de produccidn y mercadeo de
products agrfcolas. Los autores no slempre se encuentran de acuerdo
con los resultados, pero los presentan como un estimulante para la in
vestigacidn en el campo de la economfa agrfcola.
El studio indica la magnitude de la inestabilidad de precios,la
falta de informacidn de precious y los medios actualmente usados para -
diseminar la informacidn de precious. La combinacidn de la inestabili-
dad de precious y de la falta de informaci6n de precious, represent a -
proximadamente el 38 por ciento de los problems de mercadeo consider
dos. Las principles fuentes de informacidn de precious fueron las co-
municaciones interpersonales 7G por ciento incluyendo productores, -
transportadores, intermediarios y otras fuentes de informacidn. El -
problema de los precious no solo se atribuye a las fuentes de precious,
inadecuadas y poco confiables, sino tambidn a problems de transport,
baja calidad de los products y pocas facilidades de almacenamiento.
Sin embargo, la disponibilidad de un servicio de informacidn de pre -
cios extensive y confiable para los campesinos, contribuirfa a la es-
tabilizacidn del ambiente de los mercados. En cumplimiento del primer
objetivo de este eatudio la informacidn obtenida sugiere la validez -
de la hip6tesis de que existe verdadera necesidad de un servicio nacio
nal de informacidn a nivel del productor sobre precious de mercado para
- 34 -
products agricolas en Colombia.
La situacidn actual de precious inestables e insuficiencia de
informacidn de precious produce un ambiente econdmico que permit la
explotacidn de los campesinos pobres. Los beneficios de un servicio
Fe informacidn de precious para los campesinos colombianos son bast -
camente cuatro:
1. La estabilizacidn de precious por medio de informacidn a los pro
ductores que,cuando, y donde mercadear.
2. El establecimiento por parte de productores y compradores de dis
tribuciones de precious por calidad de artfculos, de las cuales -
se puedan beneficiary.
3. El control de la ineficiencia de los mercados y de la explotacidn
de precious corriente y confiable.
4. La informacidn a los campesinos sobre cdmo opera el sistema de mer
/
cadeo y que beneficios puede ofrecer; por ejemplo: cuando y que sem
brar para obtener mayores ingresos.
En cumplimiento de'los objetivos dos y trees del studio se ha obser
vado que los problems de produccidn y mercadeo discutidos en este traba
jo no son problems independientes sino que son parte de problems com -
plejos del campesino. Por ejemplo, el alto cost de insumos en la pro -
duccidn podrfa indicar la falta de transport o la falta de disponibili-
dad de cr4dito, factors casuales y relacionados. Los problems de mer-
cadeo similarmente reflejan multiples problems, por ejemplo: la falta de
almacenamiento afecta y es afectada por la falta de transport y el daflo
y merma, asf como por otros obstdculos de mercadeo. La encuesta tambidn
- 35 -
provee un conocimiento de areas generals de algunos problems prince
pales del campesino (Figuras 2, 5 y 6) y deberfa ser dtil para deter-
mlnar cuales de esos problems se deberfan estudiar mas a fondo.
A continuacidn sugerimos unos problems en los que la investigate
cidn adicional es necesaria. Las Areas citadas no son completes pero
ilustran los tipos de preguntas que deberfan ser contestadas si se -
piensa mejorar la situacidn agrfcola de los pequefos campesinos.
1. Falta de buena semilla.
Los mdtodos tradicionales de adquisicidn y abastecimiento de se-
millas son un impedimento a la produccidn? Qud tipo y variedad
de semillas mejoradas son adaptables y disponibles para el camp
sino? A .qu4 precio y en ddnde se consiguen las semillas mejora -
das?
2. Falta de asistencia tdcnica.
Hay asistencia tecnica disponible y organizada para llenar las -
necesidades del campesino? Quienes estan proveyendo las diferen
tes classes de asistencia? En que forma y con que frecuencia es
disponible la informacidn y la asistencia tdcnica?.
3. Falta de transport y almacenamiento.
Existen facilidades de transport y almacenamiento y son disponi-
bles para el campesino? Que clase de facilidades son accesibles -
para el campesino en tdrminos de costo, tiempo, localizacidn y can
tidad de products?
- 36 -
4. Costo de los insumos.
Existen cantidades adecuadas de insumos de buena calidad, dispo
nibles a precious razonables?
5. Credito.
Existen crdditos ampliamente disponibles a intereses razonables?
Existen problems de crddito debido a la falta de tftulos de tie
rra, garantfas y comunicaci6n entire campesinos y agents?
6. Informacidn de precious.
Se estd recogiendo, analizando y distribuyendo a los productores,
informaci6n confiable sobre precious de products? Se estd educan
do tanto a los productores como al personal tdcnico en le obien*.-
:. y ".7 de la informaci6n de precious?
7. Inestabilidad de precious.
Cdmo es afectada la inestabilidad de precious por la falta de infor
maci6n regulacidn y estandarizacidn de precious, y por los merca
dos y la inestabilidad periddica de produccidn? Se estan aprove-
chando los intermediaries de los productores que n6 son capaces -
de negociar por su situaci6n econdmica? Se esta estimulando exce
sivamente la produccidn sin considerar a la situacidn del mercado
y el almacenamiento?
En reslmen, parece que la produccidn y distribucidn de products
agricolas es un problema comple.o adn para los productores campesinos -
no comercializados. Muy poco se conoce actualmente acerca de los facto
res independientes que prevalecen sobre las condiciones de produccidn*-
- 37 -
y :iercndfo dentro de la agriculture campesina, Recomendamos que las
investigaciones adicionales que se vayan a realizar se dirijan no -
solamente a las dreas de los problems identificados en este estu -
dio sino tambidn a c6mo cada drea de problema influye sobre otras -
dreas de problems,
/nas.
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