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D E A A U
MRrr~1I LA'
INTIUT(:OLWBAN A4ZAI
A m A
SERVICIO DE INFORMATION DE MERCADOS
DE PRODUCTS AGROPECUARIOS
por
Rosa Elvira Galeano R.
DEPARTAMENTO DE ECONOMIC AGRICOLA
INSTITUTE COLOMBIANO AGROPECUARIO
Boletin Departamental No. 12
Diciembre, 1970
INDICE
INT"ODUCCION
I IISTOIA .ag
1 La Informaci6n de Precios .': Colombia 4
2 Flan Piloto 10
II CENE"ALIDADES
1 Importancia del Servicio .5
2, Ou6 son las informacione de mercadeo 1,
3. Cobertura de las noticias de mercados 20
4. Otroq tipos de informaci6a 92
a Informaci6n coyuntural a corto pla-o 22
b Informaci6n basic a mcdio y largo plazo 23
c Informaci6n cbr', t-.mas especic:lt 24
5. Problems oue debe efrontar
a Sl-sciras de clC.ificj.a.6n normaii~da 25
b Normalivaci6n de psesa y medidas 25
c Faita de personal capacitado 27
,. Usuarior de la infcirmacioi.
a Los agricultores 27
b Lo-' cor urii rorl-' 20
c Las empresas de mercodeo 30
c El gobicrno 30
III DIA-NOSTICO DEL ME'CADO
a Organiicitn del :r..rcado 31
b ecursc disponibles 2?
!7 PLANES DE AI'IOD
1 ocolecci('`n de la informnci6n 36
a ecqui .o '. a 'btenci'6n
b Labor de To- resporteros .
c Metodologia a 'mplear 39
d Otro tipo de observa-ion-s AC
? Conrentrc i6n y An.liRi? ide la Informni.-i6n
Difusion rp lp Informari6n
a "edios a utili ar 15
b euuivito- de IP difusi6n 65
/ Caracita'i6n de personal 47
5 control y -evi'i6n
a Evalupcionp4 peri6di-as 50
b lIpmentos de iuicio 51
INTRODUCTION
Este manual se ha preparado con el objeto de sintetizar
los diferentes pasos a desarrollar en el funcionamiento de un
Servicio de Informaci6n de Mercadeo de Productos Agricolas. La
informaci6n de mercadeo puede ser ampliamente interpretada ya que
concierne a todas las operaciones y actividades que afectan un
product desde la puerta del productor hasta la mesa del consumi-
dor. Pero en este moment dedicaremos mis atenci6n a aquellas
ideas que puedan ayudAr al establecimiento y extension de un sis-
tema de servicios ya existentes y que proporcionarA en forma ade-
cuada la informaci6n diaria que necesitan los productores con un
minimo de interpretaci6n de las tendencies de la oferta y la de-
manda que influencian las actividades mercantiles. Este servicio
de informaci6n de mercado actualizado incluye generaliente simples
resGmenes mensuales, asi como tambien promedios de precious eemanales.
Las agencies de gobierno que cnntrolan o regulan precious pue
den desear mantener como minimo, un nivel acceptable de precious en
todo el pais. Sin embargo, a menos que haya informaci6n oportuna
y confiable de precious de mercado cualquier cambio en los precious
entire los distintos mercados puede considerarse como evidencia de
colusi6n o explotaci6n, cuando en efecto estos desvios pueden ser
tan solo una indicaci6n de una escasez momentgnea del product en
el sitio donde le precio es alto en relaci6n con los otros precious
dados.
Parecerfa entonces que cualquier agencia encargada con la la-
bor de mantener algun grado de alineamiento de precious entire mer-
cados, estaria interesada en proveer informaci6n de precious
que sea oportuna y confiable.
-2 -
ya quz con esta informaci6n disponible, la respuesta de ofert a- con-
diciones poco usuales en los precious sera muchb'oms efectiva.
La formaci6n del precio es el element central de todo el pro-
ceso de mercadeo agricola, que es tanto mas eficiente cuanto mas per-
fecta sea la competencia en todas las etapas del mismo. Ciertamente
la competencia perfect cs solamcnte un modelo cuya aproximaci6n solo
se intent, ya que I mercadeo agricola de los passes en desarrollo
suele incluir abundantes casos de competencia produce desventajas con-
siderables a los agricultorss, a los consumidores, a las pequefas em-
presas de mercadeo y a las economias de los raises.
Una competencia perfect depende, en grado considerable, de la
informaci6n de que disponene los compradores y vendedores, ya que so-
bre esta informaci6n estAn basadas las decisions de todos ellos, Si
un grupo de compradores, por ejemplo, dispone de mayor y mejor infor-
maci6n que los vendedores, goza de una situaci6n privilegiada qua le
permit emplear prActicas monopolisticas y este es ur caso frecuent.
en nuestros mercados rurales.
Una informaci6n a tiempo puede representar ganancias considera-
bles, y esto es bien conocido por los especuladores de todo tipo. Por
ello las empress de mercadeo mAs importantes suelen dedicnr sumas
cuantiosas para asegurarse de una buena information que les permit
alcanzar una mejor posici6n en los mercados, y llegan asi en ocasiones
a producer apreciables desviaciones en la competencia, en perjuicio
de otras empresas de mercadeo, agriculture. ; y consurnidores.
-3 -
Muchas veces result dificil modificar las practices monopolis-
ticas empleando sistemas de control director sobre las empresas. Pero
una buena informaci6n de mercados puede reforzar considerablemente
la posici6n concurrencial en los mercados y endurecer asi la compe-
tencia de los mismos. La information se convierte asi en un arma
poderosa para combatir imperfecciones en la competencia y para con-
seguir que los precious se situen a niveles pr6ximos a los que tendrian
en un mercado de competencia perfect.
Ya se ha indicado que la informaci6n de mercadeo tiende a au-
mentar la competencia entire las empresas, y que este aumento de la
competencia se traduce en una mayor eficiencia de todo el sistema de
mercadeo. Pero la influencia de la informaci6n de mercadeo no se li-
mita solo a esto, sino que permit a las empresas un aumento de su
productividad y eficiencia internal, de forma que se reduzcan sus cos-
tos operacionales, lo que les permit reducir sus margenes de merca-
deo.
Cada empresa de mercadeo intent situar los products mas ade
cuados, en los lugares mas convenientes, en el moment mas oportuno
en cada caso, para poder maximizar sus beneficios. De esta forma,
una buena informaci6n de mercadeo, puesta a disposici6n de las empre-
sas, permit a estas conseguir un minimo de desperdicio, confusion y
costs, en su actividad de mover los products a lo largo de los cir
cuitos de mercadeo.
Ocurre con frecuencia tambien, que unos mercados estan satura
dos de un product mientras que otros sufren escasez del mismo. Una
-4-
buena informaci6n de mercadeo permit evitar estas situaciones inde-
seables que a nadie benefician, en la media en que el sistema de
transport permit el arbitraje entire los distintos mercados. Por
este procedimiento y gracias a la informaci6n, se consigue una ma-
yor transparencia en los morcados y precious mas equitativos para to-
dos los compradores y vendedores, al mismo tiempo que se reduce las
perdidas en las zonas excedentes.
I HISTORJA
I LA INFORMATION DE PRECIOUS EN COLOMBIA
A finales de 1965 se dieron los primeros pasos para poner a
funcionar un servicio de informaci6n de precious que sirviera como guia
en la fijaci6n de las political de precious de entidades publicas, pri-
vadas y en igual forma a presonas naturales. Fue asl como contando
con la colaboraci6n de varias entidades descentralizadas del sector
agricola INAGRARIO, Instituto Nacional de Abastecimientos (INA), Ca-
ja de Credito Agrario y Ministerio de Agricultura desde Enero del
afio siguiente se estableci6 en forma regular un servic:.o de informaci6n
de precious a nivel mayorista, ccmo program due dependia directamente
del Departamento de Investigaciones Econ6micas del Instituto Nacional
de Abastecimientos (INA), que con la reestructuraci6n del Sector Agro-
pecuario pas6 a ser el Instituto de Mercadeo Agricola "IDEMA".
El IDEMA es una organizaci6n publica descentralizada y aut6no-
ma. Esta instituci6n tiene como funciones principles la regulaci6n
del mercadeo de products agropecuarios, mediante la implantaclon de
precious minimos de garantias para el agricultor, la compra, almacena-
miento, distribuci6n y venta de dichos products, la importaci6n de
products bAsicos alimenticios cuya producci6n national sea insuficiente
-4-
buena informaci6n de mercadeo permit evitar estas situaciones inde-
seables que a nadie benefician, en la media en que el sistema de
transport permit el arbitraje entire los distintos mercados. Por
este procedimiento y gracias a la informaci6n, se consigue una ma-
yor transparencia en los morcados y precious mas equitativos para to-
dos los compradores y vendedores, al mismo tiempo que se reduce las
perdidas en las zonas excedentes.
I HISTORJA
I LA INFORMATION DE PRECIOUS EN COLOMBIA
A finales de 1965 se dieron los primeros pasos para poner a
funcionar un servicio de informaci6n de precious que sirviera como guia
en la fijaci6n de las political de precious de entidades publicas, pri-
vadas y en igual forma a presonas naturales. Fue asl como contando
con la colaboraci6n de varias entidades descentralizadas del sector
agricola INAGRARIO, Instituto Nacional de Abastecimientos (INA), Ca-
ja de Credito Agrario y Ministerio de Agricultura desde Enero del
afio siguiente se estableci6 en forma regular un servic:.o de informaci6n
de precious a nivel mayorista, ccmo program due dependia directamente
del Departamento de Investigaciones Econ6micas del Instituto Nacional
de Abastecimientos (INA), que con la reestructuraci6n del Sector Agro-
pecuario pas6 a ser el Instituto de Mercadeo Agricola "IDEMA".
El IDEMA es una organizaci6n publica descentralizada y aut6no-
ma. Esta instituci6n tiene como funciones principles la regulaci6n
del mercadeo de products agropecuarios, mediante la implantaclon de
precious minimos de garantias para el agricultor, la compra, almacena-
miento, distribuci6n y venta de dichos products, la importaci6n de
products bAsicos alimenticios cuya producci6n national sea insuficiente
- 5 -
para el consume, la explotaci6n de excedentes de products agropecua-
rios, etc,
Una vez aue se decidi6 establecer el servicio semanal de in-
formaci6n de precious a nivel rayorista se analiaaron Tas facilidades
de que d'oponia el Instituto, on cuanto se referia a la ubicaci6n de
las plants de silos y agencies; asl como de los equipos y medios de
comunicaci6n disponibles. El program de inforraci6n de precious con
temple inicialmenLe 26 ciudades dentro de las cuales .c cncontraban
las que gozaban de una relative importancia, ya fuera porque se las
consideraba que cstaban ubicadas en centros principals de consumo
o en areas de producci6n. MAs tarde, a partir de 1968 se incluyeron
otras ciudades que se consideraban necesarias para lograr una mayor
representatividad del sistema, Fue asi como el nGero q.nterior so
vi6 aumentado a 33 ciudades.
En el process de recolccci6n de informacin por parte dal iDEM.
participaban diferentes personas (un economist y un estadlgrafo) en
cargado del diligenciamiento de los formulariosi
La difusi6n de la informaci6n se hacia por medio de un "Bole-
tin de Precios',' que se publicaba semanalmente con un tiraje de 500
ejemplares aproximadamente. Suscritos a este servicio se encontra-
ban unos 150 usuarios, representados por entidades del gobierno, co-
merciantes, cooperatives, qua nes a su vez envian a otras personas
interesadas.
Esta informaci6n tambi6n se hace conocer por medio de: 1) las
- 6 -
mismas agencies y plants de silos de IDEMA, 2) cooperatives de pro-
ducci6n y mercadeo agricola, 3) Asociaciones de products agricolas,
4) entidades de fomento agropecuario, 5) Cuerpos de ?az.
Las agencies y plants que difunden la informaci6n son aproxi
madamente un n6mero de 60 y estAn localizadas en los principles cen
tros de producci6n y consume del pals; de esta informaci6n se benefit
cian principalmente los comerciantes y en menor grado los agriculto-
res, ya que dichas agencies y plants estAn localizadas an su total.
dad en las cabeceras municipals. La informaci6n que en forma direct
ta no llega a los agricultores es proporcionada por intermedio de las
Cooperativas Agropecuarins y las Asociaciones de Agricultores,
Ante la necesidad de hacer algunas mejoras al servicio de in-
formaci6n que han podido ser observadas en el transcurso de su fun-
cionamiento, y pretendiendo lograr una informaci6n mas oportuna y con
fiable, inicialmente seopudo integrar un equipo de trabajo con un re
presentante (a m6s del de IDEMA) del Ministerio de Agricultura y del
Institute Latinoamericano de Mercadeo Agricola "ILMA"
Integrado este, se promovieron una series de reuniones con per
sonas de otras entidades, que participan en labores bien de recolec-
ci6n, investigaci6n o informaci6n de precious de products agricolas,
Dentro de estas estaban, Banco de la Republica, Caja de Crddito Agra
rio, Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), Departamen
to National de Estadistica (DANE), Instituto Colombiano Agropecuario
(ICA), y Cuerpos de Paz. Tales reuniones se hicieron con el objeto
de lograr una coordinaci6n de las labors desarrolladas por los dis-
tintos institutes, asi como para pretender responsabilizar a estos
de un nivel especial (productores, mayoristas, detallistas) de la
informaci6n segCn las facilidades con qm cuenta cada uno. Efectua
das las entrevistas, se concluy6 que lo ideal seria el que una sola
entidad se responsabilizara can .p'cr ecte se::r:.c:.0, y que si bien
el IDEMA como entidad encargada del mercadeo, ya habia logrado algu-
na experiencia, deberia continuar en su perfeccionamiento .
Las noticias de mercados son una clase de informaci6n de mer-
cados iniciados por IDEMA, hay varias otras classes de informaci6n de
mercados que elaboran otras entidades como DANE y Banco de la Repibli-
ca, pero que en ningdn moment tienen como objetivo cl servir como -
agentes noticiosos.
1/
Desde conienzos del afio 1.969, el ICA por intermedio del Pro-
grama Nacional de Mercadeo Agropecuario-del Departamento de Economia
Agrlcola se propuso junto con el IDEMA y AID desarrollar un proyecto
de mejoramiento del servicio de Informaci6n Semanal a nivel mayorista
del IDEMA. Este proyecto de mejoramiento se bas6 en los resultados ob-
tenidos por PIMUR 2 para el Valle del Cauca De esta manera, se pro-
puso el desarrollo de un plan piloto para el Valle del Cauca,
1/ Entidad encargada de la investigaci6n agricola y pecuaria.
2/ Proyecto Integrado de Mercadeo Urbano Rural del Valle del
Cauca.
Iu -
Dicha informaci6n di6 como resultado lo siguiente:
Los precious evaluados correspondent a los de la semana inmedia-
tanente anterior, debido al sistema de difusi6n empleado (correo) se
ocasiona muchas veces un retrazo hasta de tres dias, que sumados al-
tiempo que transcurre desde cuando se recolecta la infornaci6n diaria,
daria un total de (6) seis o (7) siete dias. En cuanto al n6mero de -
productos (15) incluidos en el informed se les consider altamente re-
presentativo comparados con los products que contempla el DANE como
b&sicos para su encuesta de consume; no obstante se escapan de dicha
informaci6n la mayor parte de los products perecederos, tales como -
hortalizas, frutas y carnes. La dificultad ha estribado principalmen-
te en la falta de normalizaci6n y clasificaci6n de los products, fac-
tor que sl es deficiente en los cereales, lo es con muchisima mayor -
raz6n en las frutas y hortalizas.
El concept precio "mayorista" 6nico nivel utilizado en la in-
formaci6n no es homog6neo, debido que el mercadeo de los products -
agricolas en Colombia se caracteriza por una cadena de intermediarios,
circunstancia esta que hace dificil establecer en qud punto de dicha
cadena debe estar el precio que ha de ser informado.
Dado que, el trabajo de recolecci6n de la informaci6n no ha sido
encomendado a una persona cuyas funciones no sean especificamente estas,
se corre muchas veces el riesgo de que quien las realize sea alguien -
que no esta lo suficientemente entrenado para su obtenci6n.
Un studio de evaluaci6n de la informaci6n y comunicaci6n sobre
el mercadeo para el Valle del Cauca realizado por PIMURI/ sefal6 como
1/ Proyecto Integrado de Mercadeo Urbano Rural al Valle del Cauca.
- 9 -
part important la ausencia de informaci6n de mercados comunicada a
trav6s de medios masivos. El mismo studio senala qua, en la actuali-
dad, la principal fuente de informaci6n de mercados depend de los -
canales interpersonales entire los acopiadores, procesadores de alimen-
tos, mayoristas, minoristas y consumidores Aunque no se tienen esti-
mativos de los costs de tales informaciones particulares, se manifies-
ta la pfrdida y duplicaci6n de esfuerzos y la consiguiente inferior -
calidad que puede tener esta clase de informaci6n. Se lleg6 a la conclu-
si6n de que los participants de las actividades de mercadeo solicitan -
rna~ infornaci6n sobre las condiciones del mercadeo de la que actualmente
.eciben.
Otro studio 1/ donde se consideraron 16 departamentos de Colom-
bia, encontr6 que la comunicaci6n interpersonal provoy6 el 70 por ciento
de informaci6n de precious recibida por los campesinos, dentro de esta -
clasificaci6n otros productores, 34,4 por ciento, y camioneros 19.6 por
ciento suministraron el eslab6n principal dentro de las fuentes de conu-
nicaci6n interpersonal son los intermediaries (9.5 por ciento), lo cual
en la nayoria de los casos significa un intermediario (comprador) quien
frecuentemente explota a los campesinos.
En resumen, se puede apreciar que aunque la informaci6n de fuen-
tes de conunicaci6n en masa esta llegando a los productores, el porcen-
taje que la recibe es bastante reducido.
I/ Problems de producci6n y mercadeo del campesino Colombiano.
ICA Boletin Departamental # 2, Sept. 1.969 Economia Agricola.
- 10 -
Los datos sobre precious difundidos, tienen cierto grado de ine-
xactitud debido a que no existed en el pals una reglamentaci6n official
sobre normas de calidad y clasificaci6n de los products. La indi-
caci6n dada a los encuestadores as de que reported los precious de pro-
ductos de prinera calidad, por lo tanto se reportan los precious de
los products que el consuno general deternina como do prinera cali-
dad. Esto permit que lo que es de primera calidad en una parte del
pais no necesariamente lo sea en la otra.
Actualmente, fuera del Boletin Semanal no se utiliza ningdn
otro medio de difusi6n, de tal nanera que esta iformaci6n llega a unos
pocos usuarios potenciales (p. ej. agricultores, acopiadores, pro-
cesadores de alimento, etc.). De 288 boletlnes enviados por correo
semanalmente, 36 por ciento van a las oficinas regionales del IDEMA,
20 por ciento a agencies oficiales o semi-oficiales, y 17% a extran-
jei s que trabajan en Colombia (p.ej. Cuerpos de Paz.t
De las entrevistas realizadas en la misma zona del Valle del
Cauca por PIMUR las entidades que reciben el Boletin son 2 coopera-
tivas, 2 empresas productoras do semillas, una agencia agrlcola del
gobierno, una entidad de cr6dito y 2 asociaciones agricolas.
2. PLAN PILOTO
Como primera etapa para este proyecto sobre los Servicies de
Informaci6n de Mercados se acord6 para su pnesta en march elaborar
un Plan Piloto el cual, por contarse con informaci6n bd-
sica obtenida por el Proyecto de PIMUR fue localizado en el Valle
del Cauca. Posteriormente y en base a los resultados del Plar:.
- 11 -
Piloto, el program se ampliard hasta cubrir todo el territorio na-
cional.
Dentro de este proyecto los aspects de veracidad y rapidez
de la informaci6n fueron los de mayor interns y tratard de darseles
la inportancia que nerecen.
Contando con una iformaci6n bastante amplia y detallada del
Proyecto Integrado de Mercadeo Urbano Rural del Valle (PIMUR) se to-
naron los informs t6cnicos sobre: products durables, frutas y hor-
talizas, aves y huevos, asl como el studio sobre sistemas de infor
maci6n y comunicaci6n en mercadeo.
De acuerdo a cada grupo de studio en cada uno de ellos se
trat6 de determinar cuales eran los products mns importantes en
cuanto a que fueron producidos en la region y/o que formaron part im-
portante para la poblaci6n por cuanto a que destinan una parte de
sus ingresos para la obtenci6n de estos. Asl misno, se precisaron
los lugares considerados como centros de acopio en donde se estima
estdn ubicados los mercados mayoristas que ser6n tomados luego cono
centrales de informaci6n.
En algunos products como frutas y hortalizas se tomaron las
zonas de producci6n ya que se consider indispensable cubrir el
area de influencia del mercado de Call y que por otra part deberdn
tenerse en cuenta para el moment enque se haga la difusi6n de las
noticias de mercados.
- 12 -
Se tomaron en cuenta los centros on done so concentra el mayor
volGmen de arroz, maiz, frijol, sorgo, soya, papa, came de polio,
huevos y tomatoes. En estos se tomaron los precious respectivos de los
products que se acopian. Como centro de consume y/o comercio al
por mayor se tom6 la ciudad de Cali.
Los precious se tomaron a nivel mayorista aconparIados de un es-
timativo sobre los voldmenes almacenados. Para poder precisar esto
so utilizarnn las listas elaboradas por PIMUR, de mayoristas de cada
uno de los products antes mencionados. Los precious se recogieron
en base a una estandarizaci6n de las normas de calidad generalmente
aceptadas por los comerciantes definidos en el mismo studio de PIMUR.
La ciudad de Cali se tom6 como centro del program y a dsta
so deberd mandar toda la informaci6n de las otras ciudades del Valle,
para que mAximo la noticia se do a conocer el dia siguiente de ser
obtenida. Tambi6n sera en esta ciudad donde se programafa la elabo-
raci6n del boletin de la zona.
Asi misno, la oficina de IDEIMA en Cali, serd la responsible
de la distribuci6n a la prensa y radio para su publicacifn y difu-
si6n, asi como tambidn a otros centros de distribucidn como super-
mercados y cooperatives.
En la segunda etapa estudiardn los elements tanto humans
cono rateriales de los cuales so dispone en cada una de las agencies
informantes, as'i como los elements que hacen falta para su correct
funcionamiento.
.3) -
En la tercra etapa sc efectuard el entrenaniento del personal
existente y, si fuece necenario el reclutamiento y entrenamiento de
personal adicional,
Finalmente, la coordinaci6n mas estrecha con otras entidades
del sector agropecuario, promovida actualmente por el Ministerio
de Agriculture, basicamente entre entidades oficiales, tales como
la Caja de Credito Agrario, el Instituto Colombiano de la Reforma
Agraria, el Instituto Colombiano Agropecuario, el Fondo Financie-
ro Agrario, etc., proporcionaran en el future informaciones para
powder preparar pron6cticos de producci6n asi cono cualquier otro
tipo de estimaciones en mercadeo.
En la actualidad el Departamento Administrativo Nacional de
Estadlstica, DANE, esta en el process de mejorar sus t6cnicas de
nuestras E.groepcuaria' El objetivo que so tiene es el de desa-
rrollar estinativos confiablec de producci6n y rendimientos, ex-post.
Estos datos soran fitiles en la avaluaci6nc pron6sticos de produc-
ci6n desarrollados por otrar agencies. El Departamonto de Econonia
Agr.co0la, ICA, so cncucntra interesado en powder desarrollar mns ne-
canismos que permitan establ:-car pron6sticcs a largo plazo.
Dada la importancia cue -rerecieron los products analizados
asi ccno los centres en los cuaaes se hace su acopio o distribuci6n
de lo antes expuesto se conclu76 lo siguiente:
a Productos base de inrLcrr-aciIn
Durables: caro::, aliz, frijol, sorgo y soya.
Forecedero3: Papa, l6.t.no, tomato, pina, cebolla, naranja,
reaollocarne de polio, y huevos
- 14 -
b Centros de consurao
Cali : informara todos los products
c Centros de acopio:
Cartago: Malz, frijol, sorgo y soya
TuluA: maaz, sorgo, soya, tomate, naranja, pollos y huevos
Buga: arroz, pollos y huevos.
Palmira: nmz, frijol, sorgo, soya, plAtano, naranja, toma-
te, cebolla,pollos, y huevos.
AdemAs, se escogieron estas ciudades ya quo cuentan con
relatives facilidades en servicios de telecomunicaci6n. (las ofi-
cinas do IDEMA en cada una de las ciudades tiene equipos de telex
y/o ralioteldforo). De otra parte, las instalaciones del IDEMA en
las citadas ciudades serviran de sede a los encuestadores, en las
que deberAn tabular, preparar y posteriormente se hard la trans-
nisi6n de la informaci6n.
Aprovechando la vanida de un tdcnico de EE.UU. en servicios
de informaci6n de mercados Sr. Lance Hooks y en base a que: 1) se
queria iniciar un program diario de noticias en mercados mayoris-
tas, 2) como program de entrenamiento era necesario contar con un
ndmero suficiente de products agricolas que permitieran presentar
diversas oportunidades. Se lleg6 a la conclusion de que seria mas
convenient por los motives antes expuestos, incluir en el plan in-
mediato las ciudades de Bogota y Cali para que luego y do acuerdo
a las facilidades cnn que se contara para su instalaci6n, se pasara
a integrar con las oficinas en las ciudades de Madellln, Barranqui-
lla, Bucaramanga y Manizales. Adeims el hecho de contar con estas
- 15 -
facilita-ria m&, adelante el poor iniciar los progranasc regionales,
II. GEIIERALIDADES
1.- Importancia del Servicio
Los parses en vra de desarrollo necesitan ciertame te-_de ma--
terial de confianza el cual puedan planificar el desarrollo agricola.
Foi. esta raz6n deben encontrarse formulas nuevas, altamente simpli-
ficadas y de bajo costo para lo3rar una informaci6n 6til en todos
lo3 capo~r de.i. desarrollo. Desde luegc, es aqu n done la investi-
g-ci6n de aercadeo implica much mas material que cl pro.orcionado
pcir .!or solos inforsa de mercado.
En primer termino podemos entrar a considerar cual puede ser
e:;e r:inmo de informaci6n recesaria para una planificaci6n agrico-
la exitosa.
Los planificadores necesitan de una informaci6n bastante com-
ple'-a, pero Ios programs da desarrollo agricola no pueden esperar
hasta que so dispcnga de esa suficiente informaci6n. La informaci6n
sobrc ln cual se b~carn los proyectos nas urgentes son informacio-
nes de tipo fisico, tales como deficien,.ias de la productividad a-
g-icoln, inportacirones para cubrir problemac da abastecimier to, etc.
Pero en oI que correspond al agricultor quien tambi6n ieces'ta pla.-
near sus cosechas necesitarA de los precious relatives en los prodlc-
tos mns importantes, asi como sus posibles fluctuaciones y lao media.
das para prevenirlas.
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facilita-ria m&, adelante el poor iniciar los progranasc regionales,
II. GEIIERALIDADES
1.- Importancia del Servicio
Los parses en vra de desarrollo necesitan ciertame te-_de ma--
terial de confianza el cual puedan planificar el desarrollo agricola.
Foi. esta raz6n deben encontrarse formulas nuevas, altamente simpli-
ficadas y de bajo costo para lo3rar una informaci6n 6til en todos
lo3 capo~r de.i. desarrollo. Desde luegc, es aqu n done la investi-
g-ci6n de aercadeo implica much mas material que cl pro.orcionado
pcir .!or solos inforsa de mercado.
En primer termino podemos entrar a considerar cual puede ser
e:;e r:inmo de informaci6n recesaria para una planificaci6n agrico-
la exitosa.
Los planificadores necesitan de una informaci6n bastante com-
ple'-a, pero Ios programs da desarrollo agricola no pueden esperar
hasta que so dispcnga de esa suficiente informaci6n. La informaci6n
sobrc ln cual se b~carn los proyectos nas urgentes son informacio-
nes de tipo fisico, tales como deficien,.ias de la productividad a-
g-icoln, inportacirones para cubrir problemac da abastecimier to, etc.
Pero en oI que correspond al agricultor quien tambi6n ieces'ta pla.-
near sus cosechas necesitarA de los precious relatives en los prodlc-
tos mns importantes, asi como sus posibles fluctuaciones y lao media.
das para prevenirlas.
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Comprar y vender es el process del mercadeo. Es necesario
saber los precious y los products intercambiados que se mueven en
el canal de mercadeo. En una economic como la nuestra muchas de las
direcciones de producci6n y mercadeo estgn al lado de los precious.
Una informaci6n de mercados debera consistir en las diferentes
actividades inuolucradas en el pleno conocimiento de los produc-
tcs, en el verdadero lugar y tiempo para poder conteEtar a la pre-
gunta de qua, cuindo y d6nde es necesario colocar el product.
Una adecuada informaci6n acerca de la demand del mercado
es necesaria ya que los products de este modo se podrAn mover con
un minimo de desperdicio confusion y costo. Al lado de estas deci-
siones concernientes del mercadeo de los products, se podran ha-
cer planes y programs para un recorrido future.
Un servicio eficiente de informaci6n de mercadeo es part
esencial dentro del sistema de distribuci6n de products agricolas
ea cualquier pals. Como se ha dicho muchas veces un mercado compe
tiiivo perfect es aquel que permit a los compradores y vendedo-
res tener un pleno conocimiento de las condiciones de abastecimien
to general y de las condiciones de mercado por parte de compradores
y vendedores. El establecimiento de un servicio de inforaaci6n de
-crcadeo que sirva a productores y otros en forma efectiva y los
'apacite a realizar mejores operaciones mercantiles cuenta con pro
blemas para poderse llevar a cabo aun en paises que cuentan con un
alto grado de desarrollo econ6mico.
17 -
La informaci6n de mercado a rmas de mantener oportuna y per
manentemente ai tanto a todos los .-to:G3 con los datos necesearies
para orientar sus actividades deberg contribuir en igual forn. aer
la "inmunizaci6n de los riesgos comerciales". Siendo que los rics-
gos son inherentes a toda actividad econ6mica, estos son uan mncho
mayores en el caso de los Iroductos agropecuarios dade ila"'ndcl de
los mismos. En la producci6n agricola y en la comercializaci6n de
sus products, uno de los riesgos mas frecuentes es el cambio en
lon precious a corto plazo. Este riesgo que se conoce mas vulgar-
meate como "incertidumbre" de los preci's, se traduce on uI' costo
de comercializaci6n, casi impossible de :nedir y de distintas mag:'i-
tudes segun las circunstancias.
No cabe duda en que la sola existencia de las informaciones
de mercado pueda ser la soluci6n integral al problema del riesgo.
Desde luego, la amplia difusi6n de los events del mercado debe
mejorar las previsiones, lo que tender a disminuir el riesgo y por
lo tanto sus costs de comercializaci6n.
Todo lo dicho sobre informaciAnes de mercadeo toma especial
relevancia si se mira desde el punto de vista del gobierno y mis
exactamente de los organisms encargados de conducir y ejecutar las
political de abastecimiento de los products de base agropecuarias.
Estas political tienen vital importancia en el conportamiento de
los mercados. El problema de madici6n de los nivales de abasteci-
miento es un problema de predicci6n, impossible de realizar acerta-
dcmente sin la e::istencia de un sistema de infor;:aciones de merca-
do, capi? dc dar respuestas por lo menos satisfactorias.
- 18 -
2. Qu4 son las informaciones de mercadeo.
Todos los antecedentes noticiosos que tengan importancia en
la conducci6n de las actividades comerciales de productores, elabo-
radores y consumidores configuran el campo de lo que entendemos por
Informaciones de Mercadeo Agricola.
Estos antecedentes noticiosos son las fotograffas suscesi-
vas de los diferentes instantes del mercadeo, es su analisis e in-
terpretaci6n, es la obtenci6n de conclusions sobre el present y
el descubrimiento de las tendencies y hechos futures en el campo
de lo previsible. Entre estos antecedentes se destacan las infor-
maciones concernientes a precious, volumenes transados y calidades,
vol6menes almacenados y movimiento de products, estimaciones de
las cantidades ofrecidas y demandadas a future por los diversos pro
ductos. Incluye las cotizaciones de precio del moment y la influen
cia que sobre estos puedan tener los acontecimientos del future cer
cano y las tendencies naturales del mercado.
Objetivo.
El objetivo de un servicio de noticias de mercado es el de
poder suministrar una informaci6n oportuna, verdadera y real a los
productores, procesadores, comerciantes, transportadores y consumi-
dores en el tiempo y lugar para poder contestar a la pregunta de que
cuindo y d6nde es necesario colocar el product.
Requisitos que deben cumplir las noticias de mercados.
a). Las noticias de mercados deben ser tiles, es decir que deben
contener las informaciones necesarias para los distintos
- 19 -
tipos de usuarios y de esta manera poder hacer uso en la to-
ma de decisions.
b) Deben ser verfdica y reflejar correctamente la situaci6n.
El no observer este requisite puede obedecer priocipalmen-
te a un interns personal por parte de quienes faciliten la
informaci6n para presentar deformaciones de la realidad en
beneficio propio.
c) Las noticias deben ser precisas en el sentido de que deben
contener todos los elements necesarios para confirmar exae
tamente la situaci6n a que se refieren. Por ejemplo, las
condiciones bajo las cuales se realize la compra-venta (for
ma de presentaci6n del product, lugar y tiempo de entrega,
forma de pago, variedad, calidad o clase del producto, es-
pecificaciones precisas del precio (miximo, minimo, promedio,
mws frecuente, etc.), el luges y la etapa del mercadeo en
la cual se realiza la transacci6n (mercadeo de acopio, ma-
yorista, minorista).
d) Significativos, en el sentido de cubrir el genero de las
operaciones en forma tal que sean representatives de las
transacciones habidas en el mercado.
e) Las noticias demercado deben ser contrastables. Para ello
se debe disponer de fuentes y canales de informaci6n inde-
pendientes para cada area demercadeo y para areas de merca-
dos que se influyen reciprocamente.
f) Resulta tambien important conocer las causes que determinan
los cambios en los mercados para poder interpreter correc-
tamente las noticias. Por ejemplo, una baja en el precio
puede estar ocasionada por: un exceso de oferta, una debi-
lidad de la demand, porque dicho product estg destinado
a mercados lejanos en donde han aparecido competidores ines-
perados, o porque la demand se orienta hacia otras calida-
des o formas de presentaci6n del mismo product. Aclaracio
nes de estas seran indicaciones valiosas.
g) Oportunas las noticias de mercado tienen que llegar con
tiempo suficiente a los usuarios para que estos puedan tomar
sus decisions. Un problema permanent en todos los servi-
cios de informaci6n es precisamente el poder reducir al mi-
nimo el tiempo que transcurre entire el acaecimiento de un
hecho y el moment en que la informaci6n llega a los desti-
natarios.
3.- Cobertura de la noticias de mercados.
El conseguir una cobertura 6ptima de las noticias de merca
dos es un problema permanent de todos los servicios de informaci6n
de mercadeo agrfcola. Naturalmente el 6ptimo hay que buscarlo en
funci6n de los recursos disponibles. La cobertura tiene aspects
various que pueden sintetizarse en los siguientes puntos:
a) Area y mercados cubiertos en la recogida de las noticias
de mercados.
b) Etapas del mercadeo cubiertas (acopio, mayoristas, minoris-
tas)
c) Productos que deben ser incluidos.
d) Tipo de informaci6n incluida precious v6lumen de opera-
ciones, transport pron6sticos a corto plazo, etc.).
-- ?1 -
e) Tipo de usuarios de la informaci6n
f) Madios de comunicaci6n a emplear para su difusi6n y area
(geografica) que cubrird la distribuci6n de la informaci6n.
Aunque se cuente con recursos disponibles suficientes se ne-
cesita, casi siempre, ir haciendo ajustes peri6dicamente en la medi-
da que asi lo exijan Ins necasidades en base a la experiencia adqui-
rida, a la utilidad ae la informaci6n y de los cambios en el merca-
deo.
La organization de una buena red de recogida de informaci6n
require el conocimiento profundo de las areas mercantiles de su di-
n~mica structural de los circuitos de sercadeo, del modus operandi
de los compradores y vendedores, y del grado de integraci6n verti-
cal que existe en cada caso.
Ademas, la selecci6n de los centros de recolecci6n depend
del tipo de usuarios que ira a beneficiary. Asi, por ejemplo cuando
nosotros pretendemos llegar a los agricultores se preferirg dar in-
formaci6n de mercados de acopio. En 1l caso de products esportables,
los mercados mrs significativos serdn aquellos que estdn situados en
los r-incipalej paises impoTtadores.
La conclusion a que se puede llegar en cuanto a la selecci6n
de bs puntos de recogida de noticias de rarcados, es la que deben
buscarse soluciones de compromise, teniendo en cuenta los recursos
disponibles, los medios de comunicaci6n utilizables, los objetivos
del servicio, el interns de los usuarios y las caracteristicas del
mercadeo de cada product.
22 -
4.- Otros tipos de information
En un pais como el nuestro en donde se produce cientos
de products agricolas que pueden ser distribuidos sobre largas
areas, la pregunta de que clase de informaci6n es necesaria resul-
ta ser muy compleja si la informaci6n a mas de los precious, sobre
cantidades, disponibilidades en almacenamiento, en trifico y en
perspective son necesarios. Una informaci6n en los diferentes ni-
veles de mercadeo desde el punto donde primero vende el agricultor,
a lo largo de los various puntos en el mercado mayorista y minoris-
ta y etapas del process cuando los gustos son vendidos al consumi-
dor final.
Cada clase de informaci6n present problems de recolecci6n.
Generalmente un mejor detalle de la informaci6n cubrirg ciertos da-
tos sobre disponibilidad de las ventas del mercado mayorista 6tilcs
para el agricultor. Una informaci6n mas complete se hace a menudo
necesaria para cada product, en tal forma que utilice los merca-
dos centrales y conduzcan a una mayor descentralizaci6n y organiza-
ci6n de los canales comerciales.
a.- Informaci6n coyuntural o a corto plazo.
Comprende el anglisis y los pron6sticos sobre la evoluci6n
de los mercados agricolas y de los factors que influyen en esta
evoluci6n para un period comprendido entire los 30 dias y los 12
meses. La duraci6n del plazo corto varia para los diferentes pro-
ductos,de acuerdo con la duraci6n de sus ciclos productivos y de sus
campafas de mercadeo. La informaci6n coyuntural se refiere a la
22 -
4.- Otros tipos de information
En un pais como el nuestro en donde se produce cientos
de products agricolas que pueden ser distribuidos sobre largas
areas, la pregunta de que clase de informaci6n es necesaria resul-
ta ser muy compleja si la informaci6n a mas de los precious, sobre
cantidades, disponibilidades en almacenamiento, en trifico y en
perspective son necesarios. Una informaci6n en los diferentes ni-
veles de mercadeo desde el punto donde primero vende el agricultor,
a lo largo de los various puntos en el mercado mayorista y minoris-
ta y etapas del process cuando los gustos son vendidos al consumi-
dor final.
Cada clase de informaci6n present problems de recolecci6n.
Generalmente un mejor detalle de la informaci6n cubrirg ciertos da-
tos sobre disponibilidad de las ventas del mercado mayorista 6tilcs
para el agricultor. Una informaci6n mas complete se hace a menudo
necesaria para cada product, en tal forma que utilice los merca-
dos centrales y conduzcan a una mayor descentralizaci6n y organiza-
ci6n de los canales comerciales.
a.- Informaci6n coyuntural o a corto plazo.
Comprende el anglisis y los pron6sticos sobre la evoluci6n
de los mercados agricolas y de los factors que influyen en esta
evoluci6n para un period comprendido entire los 30 dias y los 12
meses. La duraci6n del plazo corto varia para los diferentes pro-
ductos,de acuerdo con la duraci6n de sus ciclos productivos y de sus
campafas de mercadeo. La informaci6n coyuntural se refiere a la
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producci6n, la oferta, la demand, los precious y el mercadeo agrico-
la en general. Esta informaci6n permit tomar decisions para a-
provechar el miximo una situaci6n que no puede modificarse indivi-
dualmente en forma apreciable, dentro de una campafa de producci6n
o de mercadeo, por ejemplo puede ser en relaci6n con las cosechas
que se estan efectuando.
La informaci6n coyuntural o a corto plazo, incluye funda-
mentalmente los analisis y pron6sticos a corto plazo de la produc-
ci6n, la oferta la demand, el consume, y la evoluci6n de los
mercados interns y exteriores, normalizaci6n de products. Los
agricultores podran beneficiarse tambien directamente cuando les
llegan informaciones coyunturales preparadas especialmente para
ellos.
b.- Informaci6n basica a medio y largo plazo
Comprende el andiisis y pron6sticos sobre la evoluci6n de
los mercados agricolas y de los factors que influyen en esta evo-
luci6n para un period de mas de un afo. Se consider como plazo
medio el comprendido entire 1 y 8 atos, aunque generalmente oscila
entire los 3 y 4 atos, y como largo plazo el superior a los 8 afos.
La informaci6n basica y a medio y largo plazo se refiere
a la producci6n, la oferta, la demand, los precious y el mercadeo
agricola en general. Permite planear cambios en la producci6n y
el mercadeo agricolas, para adecuarlos a las necesidades futuras,
por ejemplo, para establecer nuevas instalaciones de mercadeo o
modificar las existentes, o para cambiar los programs de producci6n
agricola.
Esta informaci6n incluye fundamentalmente los anglisis pro-
fundos de la evoluci6n de los factors b6sicos que afectan a la
producci6n y el mercadeo agricola, asi como los pron6sticos a medio
y largo plazo sobre la producci6n, la oferta, la demand, los pre-
cios y el mercadeo agricola en general.
Los agricultores pueden beneficiarse considerablemente de
las informaciones a plazo medio, que son las que les permiten to-
mar decisions acertadas sobre sus producciones futuras. Ciertas
agencies gubernamentales hacen uso de ellas para planear la poll-
tica econ6mica y las inversiones en nuevas instalaciones de mercadeo,
asi como para programs de desarrollo econ6mico.
c.- Informaci6n sobre temas especialee.
La informaci6n sobre temas especiales es un conjunto heta-
rogeneo de informaciones no comprendidas dentro de los grupos an-
teriores, que se refieren a la evoluci6n de los variados espectos
del mercadeo agricola, que influyen en mayor o menor grado sobre la
evoluci6n future de los mercados agricolas y del process de rrmrcadc
en general.
La informaci6n sobre temas especiales suele presentarse en
la forma de publicaciones monograficas, a veces muy sencillas, que
se refieren a una gran variedad de materials tales como: cuidados en
la recolecci6n, normalizaci6n y clasificaci6n, envasado, nanejo fisico
de los products, transport, almacenamiento, actividades mayoristas
y minoristas, promoci6n de ventas y exportaciones, circuitos y mir-
genes de mercadeo, gesti6n de empresas demercadeo, financiaci6n,
impuestos, orientaciones a los consumidores sobre la preparaci6n
de alimentos y su valor alimenticio, etc.
Naturalmente, todos los usuarios se pueden beneficiary de las
informaciones sobre temas especiales cuando estas se refieren a ma-
terias en las que estan interesados. Pero merece la pena destacar
aquf el aspect educativo que pueden tener estas informaciones mo-
nogrificas: cuando estin debidamente orientadas hacia los agricul-
tores, consumidores y empresas de mercadeo, pueden convertirse en
un factor important para mejorar el mercadeo agricola. Ellas per-
miten en definitive salvar uno de los rrayores obsticulos que sue-
lsn cx.stir para mejorar el mercadao agricola y que lo constitute
quizg la escasez de cnnocimientos.
5.- Problemas que se afrontan en su establecimiento.
a) SiFtemas de clasificaci6n normalizada.
Tomando en consideraci6n que en la difusi6n de las infor-
mac.io:'s es .ecesario considerar el aspect "claridad" en la ex-
posici6r para facilitar la comprensi6n a aquellos a quienes estA
dirigida. Tiene considerable importancia en las informaciones
del ;r .-.f agropecuario, en las cuales la individualizaci6n co-
rrecta de los diferentes products, tipos y variedades, calidades
es rmuy Jifcil.
SERVICIO DE INFORMATION DE MERCADOS
DE PRODUCTS AGROPECUARIOS
por
Rosa Elvira Galeano R.
DEPARTAMENTO DE ECONOMIC AGRICOLA
INSTITUTE COLOMBIANO AGROPECUARIO
Boletin Departamental No. 12
Diciembre, 1970
SERVICIO DE INFORMATION DE MERCADOS
DE PRODUCTS AGROPECUARIOS
por
Rosa Elvira Galeano R.
DEPARTAMENTO DE ECONOMIC AGRICOLA
INSTITUTE COLOMBIANO AGROPECUARIO
Boletin Departamental No. 12
Diciembre, 1970
- 26 -
La calidad por lo tanto, la exactitud y veracidad de la
informaci6n esti en relac16n direct con la claridad con que se
individualice el product en cuesti6n. Por lo tanto, para que
la informaci6n de mercado cumpla con estas cndiciones, es absolu-
tamente indispensable la existencia de una clasificaci6n y norma-
lizaci6n adecuada de los products agropecuarios.
b) Normalizaci6n de pesas y medidas
La actual situaci6n de inexistencia de normas a veces a6-
tica y solo superada por la experiencia adquirida por los reporte-
ros, provoca constances problems de precision en las cotizaciones.
Este es un problema seri6 puesto que con la inexactitud tiende a
desaparecer la confianza en la informaci6n disponible y sin con-
fianza esta no tiene ninguna utilidad. Aunque oficialmente se ha
adopted el sistema m6trico decimal, sin embargo, se siguen usando
medidas antiguas como la libra, la uara o unidades de media sui-
generis como el racimo, la mano para los bananos, los sacos, las
cajas, bandejas, docenas, etc. Sin embargo el problema no solo ra-
dica en las denominaciones sino en la falta de una definici6n pre-
cisa y universalmente aceptada por los distintos mercados. Las ca
jas o los bultos por ejemplo tienen un peso mayor o menor seg6n
sean las zonas o regions. En otras ocasionee el mismo calibre de
los products hace variar el peso, lo que suele plantear problems
series para los servicios de informaci6n. Por esto es convenient
cuando se trata de publicaciones, incluir una definici6n corta, cla-
ra y precisa de las unidades de uso generalizado y de la definici6n
bien conocida por todos.
- 27 -
En el caso de los products altamente perecibles, como las
hcrtalicas, los precious se comportan muchas veces en forma erriti-
ca debido a bruscas variaciones de calidad. En este terreno, solo
la experiencia y la constant inspecci6n de los encargados en reco
ger la informaci6n podran detectar el verdadero precio indicative
de las classes que tradicionalmente acuerda el mercado.
En resume podemod decir que: la precision de la informa-
ci6n es necesaric aunque solo se trate de los precious; pero 6sta
tambi6n se ve limitada severamente por la falta de normalizaci6n
de pesas y medidas. Un precio solo tendrA significado si se re-
fiere al product mismo, de aqui la importancia en determinar las
calidades y las practicas desarrolladas en el comercio.
c) Falta de personal capacitado.
Otro problema tipico y serio suele ser la falta de personal
preparado para establecer y mejorar los servicio de informaci6n.
Esto se convierte en un cfrculo vicioso el cual hay necesidad de
romper, como la informaci6n esta poco desarrollada hay poco per-
sonal entrenado, pero es dificil mejorar la informaci6n por falta
de personal preparado.
6 Usuarios de la Informaci6n
a.- Los Agricultores
La posici6n negociadora de los agricultores suele ser
desfavorable con relaci6n a los compradores de sus products. Es-
to se traduce generalmente en unos ingresos menores para las empre
- 27 -
En el caso de los products altamente perecibles, como las
hcrtalicas, los precious se comportan muchas veces en forma erriti-
ca debido a bruscas variaciones de calidad. En este terreno, solo
la experiencia y la constant inspecci6n de los encargados en reco
ger la informaci6n podran detectar el verdadero precio indicative
de las classes que tradicionalmente acuerda el mercado.
En resume podemod decir que: la precision de la informa-
ci6n es necesaric aunque solo se trate de los precious; pero 6sta
tambi6n se ve limitada severamente por la falta de normalizaci6n
de pesas y medidas. Un precio solo tendrA significado si se re-
fiere al product mismo, de aqui la importancia en determinar las
calidades y las practicas desarrolladas en el comercio.
c) Falta de personal capacitado.
Otro problema tipico y serio suele ser la falta de personal
preparado para establecer y mejorar los servicio de informaci6n.
Esto se convierte en un cfrculo vicioso el cual hay necesidad de
romper, como la informaci6n esta poco desarrollada hay poco per-
sonal entrenado, pero es dificil mejorar la informaci6n por falta
de personal preparado.
6 Usuarios de la Informaci6n
a.- Los Agricultores
La posici6n negociadora de los agricultores suele ser
desfavorable con relaci6n a los compradores de sus products. Es-
to se traduce generalmente en unos ingresos menores para las empre
- 27 -
En el caso de los products altamente perecibles, como las
hcrtalicas, los precious se comportan muchas veces en forma erriti-
ca debido a bruscas variaciones de calidad. En este terreno, solo
la experiencia y la constant inspecci6n de los encargados en reco
ger la informaci6n podran detectar el verdadero precio indicative
de las classes que tradicionalmente acuerda el mercado.
En resume podemod decir que: la precision de la informa-
ci6n es necesaric aunque solo se trate de los precious; pero 6sta
tambi6n se ve limitada severamente por la falta de normalizaci6n
de pesas y medidas. Un precio solo tendrA significado si se re-
fiere al product mismo, de aqui la importancia en determinar las
calidades y las practicas desarrolladas en el comercio.
c) Falta de personal capacitado.
Otro problema tipico y serio suele ser la falta de personal
preparado para establecer y mejorar los servicio de informaci6n.
Esto se convierte en un cfrculo vicioso el cual hay necesidad de
romper, como la informaci6n esta poco desarrollada hay poco per-
sonal entrenado, pero es dificil mejorar la informaci6n por falta
de personal preparado.
6 Usuarios de la Informaci6n
a.- Los Agricultores
La posici6n negociadora de los agricultores suele ser
desfavorable con relaci6n a los compradores de sus products. Es-
to se traduce generalmente en unos ingresos menores para las empre
- 28 -
sas agricolas y en la disminuci6n, o de los incentives
econ6micos necesarios para el desarrollo de la agriculture. La
existencia de competencia monops6nica en los mercados tutales es
un fen6meno bastante difundido, cuyas consecuencias vienen refor-
zadas por una series de factors diversos. En comparaci6n con las
empresasde mercadeo agrfoola, los agricultores suelen disponer de
menos recursos econ6micos, conocen poco el mercadeo de sus pioductos
y estan peor informados, tienen muchas veces un nivel cultural mas
bajo y se asocian mas dificilmente, aparte de que los lotes ven-
did63 por un agricultor suelen significar poco frente a los nego-
cios de las empresas de mercadeo, much menos numerosas que los
primeros.
Es evidence que buenas noticias de mercados en manos de los
agricultores son uno de los elements que pueden ayudarles a me-
jorar su posici6n negociadora. Cuando los precious ofrecidos por
los compradores son demasiado bajos, comparados con los que se
podria esperar a la vista de las cotizaciones en los mercados gufa,
result claro el abuso por parte de los compradores. Los agricul-
tores pueden reaccionar entonces endureciendo en lo possible la ne-
gociaci6n del precio, o lo que suele ser mas eficaz, buscando un
sistema de negociaci6n colectiva de las ventas y favoreciendo la
creaci6n de nuevos circuitos de mercados competitivos, por ejemplo
mediante la creaci6n de una cooperative.
Las personas familiarizadas con la recogida y diseminaci6n
/
de noticias de mercados conocen muchos casos en los que los agri-
cultores han podido conseguier un mayor precio para sus products
- 29 -
gracias a la informaci6n recibida.
b.- Los Consumidores
En donde todas las actividades econ6micas provienen del
gasto de los consumidores. Las preferencias de estos se reflejan
en los precious que alcanzan los distintos products y servicios,
y estos precious a su vez son los que orienten el empleo de los re
cursos disponibles por parte de quienes quieran hacer uso de los
mismos.
Sin una irfdrmaci6n de mercadeo adecuada los consumidores
no pueden tomar las decisions mas convenientes para su economic
familiar. Cuando el grueso de los consumidores decide su consume
en forma poco convenient para ellos mismos, no hacen sino distor-
sionar el funcionamiento de todo el sistema econ6mico y acentuar
las tensions dentro del mismo.
Las informaciones mis tiles para los consumidores la cons-
tituyen las noticias de mercados de consume preparadas especialmen-
te para ellos. Esta informaci6n tiene que servir para adoptar las
decisions mas inteligentes de acuerdo con las preferencias de los
consumidores, asi como tamb'ien para decidir sobre las actividades
empresariales en un future mas o menos lejano. Estas decisions
diarias de las empresas de mercadeo exigen buenas noticias de merca-
dos, para poder comprar y vender en los lugares y moments mas con-
venientes, los products solicitados, en las calidades mas adecua-
das para satisfacer a los consumidores.
30
c.- Las empresas de mercadeo
Las empresas de mercadeo son otro tipo de usuarios de la
informaci6n de mercadeo agrfcola en todas sus formas, ya eean no-
ticias de mercados como informaciones coyunturales a medio y lar-
go plazo, o las informaciones sobre temas especiales.
Las empresas demercadeo tienen que decidir sobre'la orien-
taci6n future de sus actividades, que deben modificar sus progra-
mas de acuerdo con el desarrollo future previsto para la produc-
ci6n y el consume. Los errors en la planificaci6n de actividades
futuras puede ser fatal a las empresas que representan en un derro-
che de los recursos econ6micos del pais. Muchos eon los casos que
Podemos recorder de empresas que nunca han llegado a funcionar satis
factoriamente, por Astar basadas en previsinnes erroneas sobre la
producci6n agficola y las tendencies del mercadeo y del consume.
d.- El Gobierno
Las numerosas entidades p6blicas y mixtas interesadas en
el mercadeo agricola, direct o indirectamente, necesitan la in-
formaci6n de mercadeo y son los usuarios mas importantes de la mis
ma. En nuestro caso, en donde pretendemos hacer uso de una pro-
gramaci6n para lograr un mayor grado de desarrollo, es esencial que
las oficinas planificadoras dispongan de buena informaci6n de merca
deo a medio y largo plazo, y sobre aspects especiales, para un ade
cuado planeamiento de la political econ6mica. Por su parte los go-
biernos muchas veces se ven obligados a realizar numerosas inter-
venciones a plazo muy corto en el mercadeo agricola, por ejemplo
30
c.- Las empresas de mercadeo
Las empresas de mercadeo son otro tipo de usuarios de la
informaci6n de mercadeo agrfcola en todas sus formas, ya eean no-
ticias de mercados como informaciones coyunturales a medio y lar-
go plazo, o las informaciones sobre temas especiales.
Las empresas demercadeo tienen que decidir sobre'la orien-
taci6n future de sus actividades, que deben modificar sus progra-
mas de acuerdo con el desarrollo future previsto para la produc-
ci6n y el consume. Los errors en la planificaci6n de actividades
futuras puede ser fatal a las empresas que representan en un derro-
che de los recursos econ6micos del pais. Muchos eon los casos que
Podemos recorder de empresas que nunca han llegado a funcionar satis
factoriamente, por Astar basadas en previsinnes erroneas sobre la
producci6n agficola y las tendencies del mercadeo y del consume.
d.- El Gobierno
Las numerosas entidades p6blicas y mixtas interesadas en
el mercadeo agricola, direct o indirectamente, necesitan la in-
formaci6n de mercadeo y son los usuarios mas importantes de la mis
ma. En nuestro caso, en donde pretendemos hacer uso de una pro-
gramaci6n para lograr un mayor grado de desarrollo, es esencial que
las oficinas planificadoras dispongan de buena informaci6n de merca
deo a medio y largo plazo, y sobre aspects especiales, para un ade
cuado planeamiento de la political econ6mica. Por su parte los go-
biernos muchas veces se ven obligados a realizar numerosas inter-
venciones a plazo muy corto en el mercadeo agricola, por ejemplo
regulando las campafas de producci$n y distribuci6n de products,
mediante el estabiecimiento de precious de sustentaci6n o abaste-
,cimiento de los mercado e inclusive haciendo importaciones.
Es evidence que muchos de los errors cometidos end pasa-
do podr-an habnrse evitldo si hubiera existido una informaci6n de
mercadeo &decuada. Fero no hay que olvidar que si bien la infor-
maci6n es una condici6n uccescria para una buena political de mer-
cadeo, ello no es suficieute, porque la informaci6n no garantiza
por si sola lo acierto en las decisions. Por todo esto seria de-
seable un mayor intor&s del gobierno en la creaci6n de un servicio
de information de mercadeo agricola, capaz de suministrar las in-
formaciones minimas necesarias para cada tipo de usuario. Las
mayores asignaciones presupuestarias requeridas serfan en todo ca-
so much menores que el valor de losperjuicios ocasionados por la
carencia o escasez de informaci6n.
III. DIAGNOSTIC DEL MERCADO
Si la informaci6n todavia no esta disponible, uno de los
primeros pass es el de realizar un studio de factibilidad para
determinar la situaci6n existent. La informaci6n que se necesi-
ta es sobre que articulos se produce, cuindo y c6mo salen del
area de producci6n.
a) Organizaci6n del mercado
1) Donde se encuentran los mercados o areas de concentra-
ci6n: centros de ventas al por mayor, o si los productcran
regulando las campafas de producci$n y distribuci6n de products,
mediante el estabiecimiento de precious de sustentaci6n o abaste-
,cimiento de los mercado e inclusive haciendo importaciones.
Es evidence que muchos de los errors cometidos end pasa-
do podr-an habnrse evitldo si hubiera existido una informaci6n de
mercadeo &decuada. Fero no hay que olvidar que si bien la infor-
maci6n es una condici6n uccescria para una buena political de mer-
cadeo, ello no es suficieute, porque la informaci6n no garantiza
por si sola lo acierto en las decisions. Por todo esto seria de-
seable un mayor intor&s del gobierno en la creaci6n de un servicio
de information de mercadeo agricola, capaz de suministrar las in-
formaciones minimas necesarias para cada tipo de usuario. Las
mayores asignaciones presupuestarias requeridas serfan en todo ca-
so much menores que el valor de losperjuicios ocasionados por la
carencia o escasez de informaci6n.
III. DIAGNOSTIC DEL MERCADO
Si la informaci6n todavia no esta disponible, uno de los
primeros pass es el de realizar un studio de factibilidad para
determinar la situaci6n existent. La informaci6n que se necesi-
ta es sobre que articulos se produce, cuindo y c6mo salen del
area de producci6n.
a) Organizaci6n del mercado
1) Donde se encuentran los mercados o areas de concentra-
ci6n: centros de ventas al por mayor, o si los productcran
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conducen sus products directamente a las plants de procesa-
miento. Si existen camiones ambulantes que atraviesan los prin-
cipales centros de producci6n y realizan la compra direct a los
productores y luego on d6nde venden estos camiones los products.
2) Luego, se deberan visitar los centros y las facilidades de
mercadeo existentes, visitar a los funcionarios institucionales
que realizan funciones compatibles con esta labor agropecuaria.
Asi mismo se discutirdn los planes con las grandes cooperatives y
entidades gremiales agricolas. No se podrin pasar por alto las
noticias locales de los periodicos y estaciones de radio. Se de-
-beri preguntar cual es la information de mercadeo que ellos es-
tan usando, si es que usan alguna, asi como tambien encontrar la
necesidad de informaci6n adicional que corrientemente no esta
disponible Algunos medios noticiosos ofrecergn voluntariamen-
te su ayuda haciendo un esfuerzo para servir mejor a su p6blico.
Una vez reunidos ene campo de trabajo estos datos, el
segundo paso, es el planeamiento de la organizaci6n o reorganiza-
cion si es que existe alg6n servicio. Algunos de los puntos a
decidirse son los siguientes:
b) Recursos disponibles.
1) Cugntas oficinas deben instalarse en adici6n a la oficina
central, su tamafo, numero y calidad de las personas necesarias,
mobiliario, y equipo necesarios. Es generalmente mas convenient
empezar como un anexo, pero dentro de una gencia existente como
una unidad preferentemente Ministerio de Agricultura, Agencias
de Mercadeo o Servicios de Extensi6n y Comunicaciones.
- 33 -
2. Cuindo y c6mo deben comunicarse las oficinas del campo
con la oficina Central? Preferentemente se deberg utili-
zar el Telex o el tel6fono, utilizando el sistema de clave.
3.. Equipo de comunicaci6n. eneralmente es aconsejable en cuan
to a equipos de telex adquirir maquinas con perforadores de
cinta para facilitar la retransmisi6n de informes a puntos
adicionales.
4. Se debe considerar,qu6 tipo o maquinas reproductoras se de-
ben usar. Esto es muy important para la rApida divulga-
ci6n de informes. Las maquinas de mime6grafos necesitan
stenciles. Las ifaquinas "Ditto" sacan copias de matrices
que pueden ser mecanografiadas en el teletipo a trav6s del
cual se envian o se reciben informes. Solo unos cuantos
cientos de informes pueden ser producidos mediante este 61-
timo mktodo.
5. Preparar un presupuesto para los dos primeros afos de ope-
raci6n. El presupuesto para el primer afo probablemente
incluira en forma considerable el nuevo equipo y otros ar-
ticulos que no aparecergn en los presupuestos para los afos
posteriores. El presupuesto debe ser detallado debiendo
tomar en consideraci6n todos los costs anticipados. De-
berA ser preparado en forma apropiada, similar a la forma
usada por las otras agencies u oficinas afiliadas.
6. Una vez que se disponga de los fondos necesacios, se llega
al punto donde la planificaci6n es menos important
ya que se inicia la "acci6n". Se debera nombrar un di-
rector del servicio, 6ste director seleccionari a sus
asistentes entire aquellas personas que realizan activi-
dades similares a las que realizarin en el servicio. Pro
bablemente buscard candidates con experiencia en la con-
fecci6n de informes. Se debera prestar atenci6n especial
a los candidates que poseen un amplio conocimiento de
los products agricolas.
7. Ya se trate de establecer un nuevo servicio o de reorga-
nizar uno ya existente, el principal problema radica en
el entrenamiento de personal, particularmente de los re-
porteros. Los reporters de mercado deberan estar fami-
liarizados con los products a reporter, de tal modo que
puedan evaluar la informaci6n que recojan asi tambien co-
mo las situaciones que observen. Solo de este modo, el
servicio puede obtener precision y uniformidad.
8. Una vez que se disponga del personal entrenado, surge la
tarea de habilitar las oficinas e iniciar el servicio.
Despues de algunas fases de prueba y cuando el nuevo ser-
vicio esta en funcionamiento se procederg a la inaguraci6n
del proyecto, siendo ello un buen metodo para ayudar al
desarrollo del servicio y para hacerlo conocido entire las
personas que lo necesitan.
35 -
9. Es necesario un program conjunto con otras entidades del
sector agropecuario sobre todo con aquellas que laboran
en programs de extension para que sean ellas quienes se
encarguen de hacer conocer a los campesinos la bondad del
servicio.
Para mantener su efectividad como servicio de informa-
ci6n de mercados agricolas, se necesitarg hacer mejoras y cambios
continues. A media que el sistema de mercadeo agricola se desa-
rrolle habra incontables demands para la extension del servicio
hacia todas las areas de important producci6n y mercadeo.
Aun ai es que existiera un servicio de informaci6n de mer-
cado ideal, planeado y desarrollado; seria de escaso uso si la in-
formaci6n proporcionada por dicho servicio no fuera utilizada al
menos por aquellos que se hallan en el canal demercadeo para lo-
grar con ello mejores oportunidades en el mercadeo de sus produc-
tos. Por ello, un area esencial de atenci6n del servicio de in-
formaci6n de mercadeo es el desarrollar en los productores una
conciencia de la utilidad del servicio y luego alentarlos a hacer
uso del mismo. Los servicios de comunicaciones agropecuarias, las
cooperativas y otros pueden ayudar en esta area.
Al consolidar un nuevo sistema de informaci6n de mercadeo,
o al desarrollar uno ya empezado, se debe tener en mente el posi-
ble uso de computadores electr6nicos en el future. De esta manera
la informaci6n de mercadeo diario puede star disponible en cualquier
- 36 -
moment tanto para el productor como para cualesquiera otra per-
sona interesada y de esta forma poder contestar las preguntas que
sean formuladas.
IV.- PLANES DE ACCION A DESARROLLAR
1.- Recolecci6n de la Informaci6n
a) Requisitos en la recolecci6n.
Las agencies publicas juegan un mejor papel en la recolec-
ci6n de la informaci6n en cooperaci6n con las otras entidades del
sector. Hay much que decir en favor de la recolecci6n y disemi-
naci6n pdblica de informaciones de mercadeo. La principal necesi-
dad de esta informaci6n es la de la exactitud e imparcialidad en
los lugares de mercado sobre una base igual. Solamente de esta
manera se podrA comprar o vender, partiendo de una base para hacer-
la equivalent. El numero de pequefas unidades agricolas por ejem-
plo no esta en una posici6n de emprender estos servicio por ellos
mismos y sin ellos se suele incurrir en series de~entajas en el
lugar de mercado.
Las personas encargadas de esta labor son en la mayorfa
de los casos e3pecialistas en sus campos individuals. Las dis-
tintas oficinas estgn conectadas por servicios de telex preferi-
blemente, sistema este de comunicaci6n que permit infercambiar
informaci6n con todos los puntos del pafs casi instantgneamente
y de esta manera los mensajes enviados por cable en cualquier
- 36 -
moment tanto para el productor como para cualesquiera otra per-
sona interesada y de esta forma poder contestar las preguntas que
sean formuladas.
IV.- PLANES DE ACCION A DESARROLLAR
1.- Recolecci6n de la Informaci6n
a) Requisitos en la recolecci6n.
Las agencies publicas juegan un mejor papel en la recolec-
ci6n de la informaci6n en cooperaci6n con las otras entidades del
sector. Hay much que decir en favor de la recolecci6n y disemi-
naci6n pdblica de informaciones de mercadeo. La principal necesi-
dad de esta informaci6n es la de la exactitud e imparcialidad en
los lugares de mercado sobre una base igual. Solamente de esta
manera se podrA comprar o vender, partiendo de una base para hacer-
la equivalent. El numero de pequefas unidades agricolas por ejem-
plo no esta en una posici6n de emprender estos servicio por ellos
mismos y sin ellos se suele incurrir en series de~entajas en el
lugar de mercado.
Las personas encargadas de esta labor son en la mayorfa
de los casos e3pecialistas en sus campos individuals. Las dis-
tintas oficinas estgn conectadas por servicios de telex preferi-
blemente, sistema este de comunicaci6n que permit infercambiar
informaci6n con todos los puntos del pafs casi instantgneamente
y de esta manera los mensajes enviados por cable en cualquier
- 7 -
parte llegan a los otros puntos del circuit.
Dos de los elements mas importantes para el mejoranicn-
to del sistema de informaci6n de mercadeo son la rapidez y la
exactitud. La information debe ser accessible a todo aquel que
la necesite mientras que este realmente al dia y represent la
situaci6n del mercado, de otro modo sera historic y no notici.p
Esta debe ser exacta, de lo contrario llegaria a confundir y no
tendria ningin valor.
El productor necesita y desea saber que es lo que re-
cibirg por llevar o enviar sus products al mercado; por lo tan-
to las noticias que el querrg tener deberan ser aquellas que cu-
bran preferentemente el primer cambio de duefo de las mercaderias,
en las ventas al por mayor o mercados terminates. Solo asi podrg
hacer comparaciones significativas con otros mercados, conocer la
cantidad de compradores locales que le pueden cfrecer y cuanto re
cibirg si sus products son absorvidos o vendidos en dicha local
dad escogida.
Consecuentemente, el reporter de mercado debe obtener
informaci6n del mercado sobre aquellos puntos donde el comercic
es de suficiente volume y valor como para poder ofrecer material
informative de utilidad a los productores. Es necesario estable-
cer fuentes de informacibn, visitarse y discutir posibles arreglos
para proporcionar la informaci6n. Tambien es necesario realizar
visits regulars a fin de mantener contacts adecuados y poder
verificar la calidad y otras condiciones de los products a los
que se referirg la informaci6n. Es necescrio recordar que el me
jor servicio de noticias de mercado Ps aquel que proporciona al
productor informaci6n rapida, exacta vy til sobre los pcsibles
canales commercials a fin de e qic e errta 1'p.pc;-.er mejor de su
product en adici6n a lo que el pueda recibir de los compradores
ambulantes de la localidad.
b) Labor de los reporters.
Los reporters deben familiarizarse con los comerciantes, los
compradores y los vendedores de los cuales deben extraer la infor-
macion. El reporter debe aprender que r!gunes compradores o ven-
dedores no necesariamente proporcionan informaci6a !rr6nea, sino
que muchas veces solo ofrecen la infor.aci6n que les pueda favo-
recer, olvidando por propia convenience otros hcchos que deberian
ser conocidos por el reporter. Esto sc aprende solo a trav6s de
la experiencia y se require de various mass para alcanzarla depen-
diendo esta de la amplitud del mercado y de otras circunstancias
Los reporters de mercados deben ser cuidadosos a fin de no di-
vulgar la informaci6n confidencial recibida que pueda beneficiary
a los competidores. La informaci6n es valiosa al reporter cuan-
do reune la colecci6n de datos en forma tal que le permit deci-
dir el estado real del mercado. Un mercado puede ser extremada-
mente active hasta el moment en que los compradores hayan satis-
fecho sus necesidades y entonces es cuando tal vez se pueda se-
guir vendiendo en forma mas nivelada.
De este modo, el reporter se conviarte en los qjos y oidos
de todos los que no estuvieron preseutes cn cl mearcado.
1l debe observer y escuchar las indicaciones que provocan el
alza o bsja de las tendencies o inclinaciones del mercado de-
terT;ando ia ampli,:ud de los cambios on el mercado por medio de
las preguntas y observaciones necessrias, tomando en cuenta la
calidad del product. Si el reporter observa una venta baja, de
be determinar si ello es debido a la falta de demand del mismo
precio, o si que ia calidad del product es actualmente inferior
a otros majors de ventas anteriores.
No es necesrjio recoger la informaci6n del total de las
transacciones del mercado, pero si es necesario saber que entire
las no reportadac no existent otros hechos importantes que no estan
incluidos en la recc;ilaci6n de la informaci6n de mercados. Es
much mas ficil generolmente, conseguir en el mercado informaci6n
del vendedor que del comprador ya que los products para la ven-
ta estan agrupados en un lugar determinado del negocio y conse-
cuentemente pueden ser examinados. Por otro lado, los comprado-
res se mueven libremente buscando aquellos abastecimientos que
les son necesarios. Los compradores estAn tambi4n genralmente
mejor informados ya que ellos tienen contacts con un n6cleo mas
amplio del mercado.
c) Metodologia a emplear
Cada reporter de mercado hara un trabajo mejor y mas
rapido si posee un m6todo apropiado para conservar los apuntes
de los resultados de su investigaci6n llevada a cabo en el mercado.
*Generalmente, lo mejor es hacer pocos apuntes elante de un
comerciante. Si por ejemplo, un comerciante piensa que un re-
portero estg anotando sus ventas u otra informaci6n y que exis-
te la posibilidad de que el pr6ximo hombre al cual este se diri-
ja, sea tal vez un competidor suyo que pueda ver su informaci6n
confidencial, el podria abstenerse de hablar o limitar las de-
claraciones al reporter sobre sus actividades. Cifras de pose
o de precio pueden ser apuntadas mientras se discute sobre el
mercado con un comerciante, pero toda otra informaci6n de rutins
debe ser anotada entire cada entrevieta con los comerciantes. La
cantidad de anotaci:nes depend de la habilidad y experiencia
del reporter en recorder detalles. Naturalmente que durante
los primeros meses el trabajo de colectar grandes cantidades de
datos rapidamente ae un mercado congestionado es much mns difil
cil que despues de p'seer varies atos de experiencia. Algunos
hombres se convierten en buenos reporters de mercado despu4s
de seis meses a un ano de experiencia, dependiendo esto de la
capacidad y potential previo que conlleva h experiencia.
Generalmente no es necesario para un reporter de merc--
do el permanecer durante todo el tiempo en que se reaiizen tran-
sacciones. Sera mAs convenient que este permanezca present pa-
ra cuando se inicie el mercado. Si elimrcado es de corta dura-
ci6n y a la vez trafica un considerable volume el reporter
encontrarA que es necesario estar present durante todo el pe-
riodo mercantil. Sin embargo, si el mercado dura varias horas,
como es el caso en la mayoria de los grandes maarcados de frutas
- 42 -
del sistema metrico decimal, pero teniendo en cuenta las costum-
bres de los operadores en el mercado. Cuando se emplean unida-
des no decimales sera convenient incluir una definici6n corta
y clara en las pubrlicaciones, a no ser que dichasunidades sean
de uso generalizado y difusi6n bien conocida.
2.- Concentraci6n y analisis de las informaciones
El informadorc be tener suficiente habilidad, personali-
dad y entrenamiento t6cnico y experiencia en el mercadeo como pa-
ra inspirar confianza a compradores y vendedores, entender lo que
sucede y ademas interpreter correctamente las informaciones que
recibe, muchas veces contradictorias y sesgadas. El informador
tiene que trabajar rapidamente, emitir juicios certeros en poco
tiempo y preparar au informed sin demora. Ademas tiene que ser
honest e imparcial en su trabajo. Por todo esto es dificil
encontrar buenos informadores, que son el active mAs valioso de
un servicio de informaci6ndemercadeo agricola.
EncontrAndose como problema en la recogida de las noti-
cias demercados el que se obtenga una information significativo
en el sentido de presentar correctamente la part mas important
de las operaciones de mercadeo que se prentenda cubrir y natural
mente no desconociendo que por otro lado no se puede pretender el
que se puedan encontrar informadores que sean especialistas en
muestreo, analisis econ6mico y en mercadeo agricola de cada produc-
to. Sin embargo se pueden mejorar las cosas mediante cursillos
practicos y muy cortos en los que se enseflan los rudimentos que
:l -1
y hortalizas, el'reportero puede liegar despu6s de que el comer-
cio se ha establecido bien y asi obtener facilmente toda la in-
formaci6n necesaria para describe con propiedad el mercado. Je-
neralmente, el reporter cberg mantenerse alerta hasta que el
grueso del volume de los suministros sean vendidos. Algunas ven
tas al fin del perfodo mercantil pueden bajar de precio, parti-
cularmente si las mercaderias son saldos de menor calidad. Por
otro lado, si los precious son definitivamente mas bajos dentro
de la misma calidad de products que aquellos vendidos anterior-
mente, entonces deberA informarse sobre la baja en el mercado,
el mismo dato debe aporecer en los informes finales y se debe
comparar este hecho con pr6ximas jornadas. ieneralmente son de
mayor valor para los productores si los informes cubre todo el
periodo mercantil del dia en el cual se public el informed.
d) Otro tipo de observaciones.
Otros aspects que deberan tener en cuenta los reporte-
ros se refieren a las unidades que aunque impropiamente sean usa
das para cada product son representatives del mercado; asi por
ejemplo habrA que estudiar el tipo de empaque y el peso bien see
para las cebollas o para las naranjas, pues estas pueden variar
por su mismo calibre, a las que se negocian en otro mercado.
Ya que las unidades de media suelen plantear series pro
blemas a los servicios de informaci6n de mercadeo agricola, es
aconsejable elegir cuidadosamente la unidad de media utilizada
al difundir la informaci6n, procurando en lo possible emplear los
.. 13 -
necesitan conocer y los procedimientos practicos que deben emplear
en cada caso. Esto exige por tanto un reforzamiento de las ofici-
nas centrales y mayor trabajo de supervici6n y entrenamiento.
En cada uno de los centros en que se hace recolecci6n
tambi6n deberA hacerse concentraci6n. Dado que la efectividad
de la informaci6n esta en su oportunidad esta debera darse a co-
nocer inmediatamente es producida. Las informaciones obtenidas
en cada uno de los centros informants ademis de darse a conocer
regionalmente ( o por zonas dadas las condiciones especiales)
se debera centralizar para poder rea'izar una tabulaci6n de los
datos y asi mismo poder elaborar un Boletin a nivel national.
Estos boletines deberAn ser sencillos yd~ facil comprensi6n tratan-
do de ver hacia quien esta dirigida; en un future inmediato se
debera tratar el que se le de una especializaci6o por products.
Una mejora eficiz y fccil de conseguir consiste en la
unificaci6n de la terminologia utilizada en los boletines infor-
mativos. Cientos de palabras se usan para describir las situa-
ciones del mercadeo, muchas de ellas son sin6nimos con un signi-
ficado poco claro. Por otra parte son necesarios los informes
concisos y precisos. Un esfuerzo para unificar la terminologfa
y explicar su significado a los usuarios, unido a cursillos de en-
trenamiento a los iniormadores sobre como preparar los informes,
result de extreme urgencia.
Difusi6n de la informaci6n
Una vez que la informaci6n de mercado es compilada,
est list para ser divulgada. La radio y la prensa son induda-
blerente, !os mejores canales para llegar a los productores y
al pdblico. Pero deagraciadamente estos canales no estan bajo el
control de la oficina de infcrmnacion de mercado y deben hacerse
arreglos cooperatives pTn'- que estos medios noticiosos acepten
el dar a conocer estas informaciones sin que se exija tarifa al-
guna. Mejoras en la divulgaci6n pueden ser efectivcs mediante
la realizacfon de entrevistas con las oficinas encargadas de di-
vuigaci6n pueden ser efectivas mediante la raalizaci6n de entre-
vistas con las oficinas encargadas de divulgaci6n de otras enti-
dcdes del sector agropecuario para que como patrocinadores de
programs agricolas y pecuarios incluyan noticias dentro de sus
espacios bien sea de radio y prensa. Mediante conversaciones
con este tipo de personas se les puede hacer notar el valor de la
informaci6n para sus oyentes y suscriptores. Se puede lograr
frecuentes mejoras si se facilitan los informes en forma opertuna,
a veces ten solo un poco mns temprano con el fin de que ellos
tenga' el tiempo suficiente para incluirlo dentro de sus progra-
maciones, Scra convenient llegar a un acuerdo sobre la longi-
tud y otros detallcs del informed.
La divulgaci6n de la informaci6n de mercado puede ser
propagada y mejorada con frecuencia poni4ndose en contact con
las cooperatives y otras organizaciones agropecuarias que pudie-
ran editar publicEciones regulars para sus socios, y en las cua-
les puede incluirse la informaci6n de mercado.
k5
a) Medio a utilizar
La inmediata divulgaci6n de informaci6n de mercado a los
miembros del comercio local, ayuda a former una opinion homog6nea
sobre cual es el verdadero estado del mercado. Es la responsabi-
lidad de los reporters asegurarse de que solamente la inf&rmaci6n
de acuerdo a las normas especificas sea publicada por el servicio.
Esto se aplica a todos los medios de comunicaci6n tales como infor-
mes por correo, prensa, radio, revistas o anuncios en tableros.
Se podrfa a la entrada de los mercados o en la oficina de inform
ci6n colocar un pizarr6n donde aparezca la informaci6n diaria lo-
cal y de otros lugares. Los productores que visitan el mercado,
los comerciantes y pdblico en general que est6 interesado pueden
leer estos informes, y darse una idea de lo que estg sucediendo.
Los informes del mercado son mis aceptados por la radio
si son preparados de forma que satisfaga las necesidades de la
estaci6n radial. Los informes siempre deberAn estar mecanografia
dos, con tipo claro y a double espacio. La mayoria de las estacio
nes de radio no desean emplear espacios prolongados para transmi-
tir largos informes de mercado que pueden provocar el cambio de
estaci6n ya que puede haber oyentes no interesados en este tipo
de noticias.
b) Requisitos de la difusi6n
Es much mas satisfactorio para los oyentes agricultores
si los informes de mercado son emitidos a la misma hora diariamen-
te y con una duraci6n similar, generalmente muy temprano en la ma
fana, al medio dia o en la noche cuando los agricultores pueden
k5
a) Medio a utilizar
La inmediata divulgaci6n de informaci6n de mercado a los
miembros del comercio local, ayuda a former una opinion homog6nea
sobre cual es el verdadero estado del mercado. Es la responsabi-
lidad de los reporters asegurarse de que solamente la inf&rmaci6n
de acuerdo a las normas especificas sea publicada por el servicio.
Esto se aplica a todos los medios de comunicaci6n tales como infor-
mes por correo, prensa, radio, revistas o anuncios en tableros.
Se podrfa a la entrada de los mercados o en la oficina de inform
ci6n colocar un pizarr6n donde aparezca la informaci6n diaria lo-
cal y de otros lugares. Los productores que visitan el mercado,
los comerciantes y pdblico en general que est6 interesado pueden
leer estos informes, y darse una idea de lo que estg sucediendo.
Los informes del mercado son mis aceptados por la radio
si son preparados de forma que satisfaga las necesidades de la
estaci6n radial. Los informes siempre deberAn estar mecanografia
dos, con tipo claro y a double espacio. La mayoria de las estacio
nes de radio no desean emplear espacios prolongados para transmi-
tir largos informes de mercado que pueden provocar el cambio de
estaci6n ya que puede haber oyentes no interesados en este tipo
de noticias.
b) Requisitos de la difusi6n
Es much mas satisfactorio para los oyentes agricultores
si los informes de mercado son emitidos a la misma hora diariamen-
te y con una duraci6n similar, generalmente muy temprano en la ma
fana, al medio dia o en la noche cuando los agricultores pueden
- 46 -
estar cerca de sus receptores. Tambien se pueden establecer au-
diencias sobre el program de noticias del mercado, rientras se
tranamiten otros programs. Deber4 recordarse a los oyentes cuan
do se propagargn los informed.
Los reporters de noticias de mercados deberian aprove-
char cualquier oportunidad para asistir a reuniones de asociacio-
nes o convenciones de los operarios de radio o television, a fin
de hacerse conocidos. Esto es esencial ya que much del mejora-
miento y ixito de la buena divulgaci6n de la informaci6n del mer-
cado a traves de este madio depend de la cooperaci6n y mutuo en-
tendimiento de las necesidades de ambos grupos. Del mismo miodo,
es important que Ics directives en el campo de la radio y los
periodicos sean invitados e incluidos en los programs, semina-
rios y otras reuniones sobre noticias oficiales de mercado. Pue-
den ademns ser invitados para que den suc opinions sobre el uso
de la informaci6n del mercado al servicio del publico. Pocos de-
clinaron el dar sus opinions pudiendo aprovecharse muchas veces
sus sugerencias.
Otra cosa que deberfa ser tomada en cuenta por los direc
stores del servicio de mercado para lograr un mejoramiento en la
divulgaci6n de informaci6n del mercado son las reuniones y conven
clones de productores. Esto podria ser aplicado especialmente a
cualquier grupo important de productores donde el director del
noticiero de mercado pueda tener la oportunidad de discutir con
los productores, el servicio y los esfuerzos para que ellos sean
- 47 -
beneficiados. Tales reuniones podrian tambien proporcionar la
oportunidad de conocer las necesidades de los productores y sus
preferencias tales como cuil es el mercado que ellos usan prefe-
rentemente, cuando y c6mo les gustaria recibir los informes.
Con esto se podrd lograr un considerable progress en el desarro-
Ilo de una conciencia y conocimiento del servicio, sus beneficios
y ventajas del mercadeo de todos los products agricolas.
En los pauses donde no existe un satisfactorio sistema
de noticias de mercado, el primer problema a resolver es el de
iniciar en los principles centros de comercio y producci6n un
servicio sobre los articulos mas importantes. Mejorasen la reu-
ni6n de informaci6n, copilaci6n util y c6moda, y su divulgaci6n
a productores y otros que la necesitan deben ser proporcionadas
gradualmente.
3.- Capacitaci6n del Personal.
El program de entrenamiento de personal deberg ser di-
sefado para la selecci6n y capacitaci6n de los reporters y de
los encargados en la elaboraci6n del material para publicacio-
nes. La capacitaci6n tiene una alta prioridad en la planificaci6n
y discusi6n de las actividades del servicio pretendiendo con es-
to una capacitacion efectiva de su personal para futuras activi-
dades a desarrollar.
En nuestro caso en que nos encoatramos ante la necesidad
de poder dar una capacitaci6n a diferentes niveles eerA conve-
niente el preparar un grupo pequeno que comprenda el piano general
del servicio para que mas tarde sean ellos quienes puedan ayudar
en su instalaci6n en otras ciudades y trabajen como agents de
control. Aunque para el montaje de cada oficina se tenga que pro-
ceder en una forma muy pr6ctica, sobre el terreno, no debe olvi-
se que mis tarde se deberan desarrollar cursillos con estas per.
sonas para no solo corregir algunas fallas que se han podido ob-
servar durante su desenvolvimiento sino para proporcionar un mar
co teorico del servido. El entrenamiento individual que sera da
do por reporters ya capacitados deberg estar de acuerdo a las
necesidades individuals y a las normas exigidas para el servi-
cio.
El period de entrenamiento serA aquel que se considered
pruedente tomar, puediendo ser de 2 meses hasta tanto no se lo-
gre que el individuo tenga un pleno conocimiento del mercado y
con sus acciones demuestre la habilidad y el interns de ser un
buen reporter de mercados. El podrg conocer el servicio de no-
ticias de mercados usando algunos puntos como guia:
a) Asegur.ese que tenga complete conocimiento sobre las
condiciones de su trabajo.
b) Se le debe explicar cuidadosamente las funcion.s de un
reporter de mercados usando como guia este manual de en-
trenamiento.
c) El debera asistir a varias visits que se hagan en el
mercado y ser presentado a las diferentes oficinas con que
el servicio estA asociado.
d) Deber6 acompafiar a los repr teros con experiencia en todo
su trabajo diario observando y aprendiendo, para lograr
el conocimiento de todas las t4cnicas en la recolecci6n
de informaci6n. Tambien debe chequear la validez y ve-
racidad de la informaci6n, analizar precious y-presentarlos
en forma apropiada. Cuando el empleado esta mis capacity
do y tiene mis conocimiento de la responsabilidad del 7
- 4# -
- 4.1 -
trabajo sera designado para recoger informaci6n de pre-
cios para uso en algunos informes.
e) Conferencias regulars deben ser establecidas con estos
nuevos reporters diariamente si es possible para la re-
visi6n de instrucciones y discusi6n de cualquier problem
ma que hayan encontrado.
f) El nuevo reporter debe recibir entrenamiento en eltBs
de todo el equipo de oficina, telex, duplicadoras, e in-
clusive debe saber un poco de mecanografia para casos de
extrema urgencia en que es necesario pasar los reports
a maquina. Ademas se le deben dar instrucciones de como
mantener una lista por correo oportuno, es muy important.
g) Despues de unas 4 a 6 semanas de entrenamiento intensive
el nuevo reporter debe dedicarse a escribir algunos in-
formes de mercados. Es buena idea empezar con unos po-
cos products y cuando ogre mas eficiencia puede agregar
otros products.
h) Tambien debe tener una idea clara para pasar noticias
para telex (intercambiable con el resto de ciudades in-
formantes) para prensa y para radio.
i) En todos los moments el trabajo debe ser supervizado por
el reporter de mAs experiencia.
j) Cuando todo el entrenamiento basico se ha terminado y el
nuevo reporter ha demostrado su capacidad para cumplir
las funciones de un reporter, 61 ya se puede dedicar
en su propia area de tiempo complete.
k) El supervisor debe informer el nuevo reporter de su pro
greso y hacer las posibles sugerencias para el mejoramien
to de su trabajo.
4.- Revisi6n y Control
Al final de tres meses el primer informed de progress del
nuevo reporter debe ser hecho a su supervisor inmediato. Deben
hacerse informes similares al t6rmino de los 6, 9 y 12 meses. Al
final de los 6 meses debe ser evidence si este reporter puede ser
un buen reporter de mercados. En este moment si demuestra que
el reporter no sirve para desarrollar este trabajo, 41 debe
reciblr aviso para cambiaric hacia otro campo de trahajo. Al
terminar mis o menos uno o dos afos de entrenamiento en los
mercadon mTr importanter, el nuevo reporter puede ser desig-
rnaio cono .-.rportcro encargado en otra drea. No podemos olvidar
uea por otra parte es necesario un control permanent de los re
pc.rteros cn 7a nmedida que asi lo exijan las necesidades.
a.- Evaluaciones periodicas.
A nrc-dida que el cistema de mercadeo agricola se desa-
rrolla para mantener la efectividad dcl servicio de informaci6n
do r:ercadeo agricola, se necesitara hacer algunas observaciones
a difocrntes niveles de informaci6n. Sin duda alguna habrin de-
maudai:; pars 1a extensi6n del servicio hacia otras areas de impor-
taincia en lTa proJucci6n y/o en la distribuci6n, asf como la in-
cluci6n d& otror- products. EsLo no se deberi hacer hasta tanto
no sa tenga una valoraci6n de lo existente.
Con el cbjeto de saber si la informaci6n satisface o no
completamente ias necesidades, es necesario efectuar una investi-
;aci6n qua ccrtemple aspects por lo menos en la recolecci6n y
;l alcance logrado por la misma.
La evaluaci6n no es otra cosa que una calificaci6n dada
e: el desarrollo de un proyecto con el fin de poder precisar, las
ventaj.s y desventajas en la asignaci6n de recursos a un fin dado.
Aqi-j tenemos que entrar a definir, como calificarlo; c6mo medir ese
gadoo de vent-j'. y desventajas del servicio. Para esto se nece-
c-r.. escatiecc-: unos patrons o normas que sirvan como medidas no
- 51 -
solo cualitativas sino tambien cuantitativas. Basicamente la
evaluaci6n debera tener en cuenta aspects tales de utilizaci6n
de recursos, t6cnicas empleadas y finalmente la temporalidad o
extemporaneidad de las metas propuestas.
Entrando un poco mas al detalle de las evaluaciones ve-
mos que existen, dos grandes interrogantes sobre 1) en d6nde
medir el grado de efectividad del program desarrollado y 2) c6mo
o que medio emplear para determinarlo.
1) C6mo respuesta al primer punto planteado podemos decir que
esta se puede hacer en los mismos niveles preestablecidos o pro-
puestos como objetivos de trabajo. Asi tendremos que se podrg
hacer bien sea a nivel de productores, mayoristas, consumidores
e inclusive con ayuda de algunas variables macroecon6micas tra-
tar de medir la efectividad a nivel del Sector Plblico.
En este caso en que se trata mas de una evaluaci6n social
la labor se volveri un tanto mas compleja y por tanto tratarin de
tomarse criterios integrales, entendiendo por estos aquellos que
tienen un patr6n Gnico y total de evaluacion. Para establecer
una calificaci6n general sera precise combinar de alguna manera los
criterios parciales asignandoles a cada uno una ponderaci6n segun
sea lo acordado.
2) Pretendiendo despejar la duda sobre que medios emplear tene-
mos de siguiente: por una parte como se dijo anteriormente se podran
establecer formats especiales que seran llenados mediante entrevistas
preferiblemente personales. fambi4n se podrin hacer otro tipo de
- 52 -
observaciones que estaran reflejadas en variables econ6micas
como pueden ser: fluctuaciones de precious, abastecimiento a los
mercados, transport, producci6n, political de precious, etc.
b) Elements de analisis.
Se pueden tomar las siguientes elements de juicio para
analizar la eficiencia d un servicio de noticias de mercado.
1. Que tipo de informaci6n se recopila:
a) Precio
b) Volumen
c) Otros informes
2. A que nivel se recopila la informaci6n:
a) Mayorista
b) Minorista
c) Productores.
3. Es representative la muestra?
4. Que tipo de precio se consult:
a) M~xima y minima
b) Medio
c) Mas frecuente
d) Oficiales
5. Que tipo de volume se consult:
a) Volumen llegado
b) Volumen disponible
6. Identificaci6n de la calidad de la informaci6n:
a) Estgn los reporters debidamente capacitados para re
colectar la informaci6n?
b) Es la informaci6n representative de la coyuntura del
mercado?
7. Difusi6n de la informaci6n (Contestar para cada medio uti-
lizado):
a) Medio de difusi6n
b) Frecuencia con que se difunde
c) Area cubierta
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d) Tipo de beneficiario
e) Tiempo transcurrido entire la recolecci6n de la infor
maci6n y la recepci6n por el usuario.
8. Interpretaci6n de la informaci6n:
a) Es precisa la information?
b) Tiene el usuario la capacidad de interpretaria?
c) Realiza el servicio promociones educativas para fo-
mentar eliso correct de la informaci6n?
9. Oportunidad de la informaci6n:
a) Posee la frecuencia necesaria?
b) Se difunde en el mopento convenient para el usuario?
10. Cobertura de la informaci6n:
a) Cubre los products que le interesan a los usuarios?
b) Cubre los mercados que le interesan a los usuario3?
c) Que otros factors de cobertura le interesan a los
usuarios?
11. Evaluaci6n de costs. Que gastos correspondent a:
a) Organizaci6n administrative
b) Sueldo personal tccnico
c) Recolecci6n, transmisi6n y elaboraci6n de la infor-
maci6n
d) Presentaci6n y difusi6n.
BIBLIO3RAFIA
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