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Problemas de mercadeo y produccion del campesino

Material Information

Title:
Problemas de mercadeo y produccion del campesino
Series Title:
Boletin tecnico ; no. 10
Creator:
Andrew, Chris O.
Place of Publication:
Bogota, Colombia
Publisher:
Ministerio de Agricultura, Instituto Colombiano Agropecuario, Subgerencia Te�cnica, Divisio�n de Investigacion, Departamento de Economia Agricola
Publication Date:
Language:
Spanish
Physical Description:
23 p. : map ; 20 cm.

Subjects

Subjects / Keywords:
Caribbean ( LCSH )
Farming ( LCSH )
Agriculture ( LCSH )
Farm life ( LCSH )
Farm produce -- Colombia ( LCSH )
Spatial Coverage:
Colombia
Caribbean

Notes

General Note:
Cover title.
Funding:
Boleti�n te�cnico (Instituto Colombiano Agropecuario) ;
Funding:
Electronic resources created as part of a prototype UF Institutional Repository and Faculty Papers project by the University of Florida.

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Source Institution:
University of Florida
Holding Location:
University of Florida
Rights Management:
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Resource Identifier:
ocm0948 ( NOTIS )

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Full Text
Yee
Z
r MINISTERIO DE AGRICULTURE
INSUITUTO (C:OLOMBIANO ALkNUARIO
Lj:
.u bgeraricia tocnica
division de investigation
department de economic agricola
BOLETIN TECNICO No. 10
MARZO 1971




CONTENIDO
INTRODUCCION ... ........... ........................................3
ORIENTACION GENERAL DEL PROBLEIVM ..................................5
PROBLEMAS DE MERCADEO ..................................................7
FUENTES DE INFORMACION DE PRECIOS ................................ .8
Mdtodos Actuales de Diseminaci6n ............... ...........................8
Los Mejores Mdtodos para la Diseminaci6n de Precios .......................... 10
Sistema Propuesto para la Informaci6n de Precios ............. ............... 10
PROBLEMAS DE PRODUCCION .........................................10
PROBLEMAS DE EXTENSION ........................................... 11
En Mercadeo .. ................................................... 11
En Producci6n ................. ....................................12
SUMARIO DE ARTICULOS EXAMINADOS ...................................13
PERECEDEROS: Frutas, PItano, Papas,
Hortalizas, Yuca ........................................................... 13
Problemas de Mercadeo .......... .................................... 13
Fuentes de Precios .............................................14
Problemrnas de Producci6n ................... ..........................15
NO PERECEDEROS ANUALES: Maiz, Algod6n y Arroz ........................ 15
Problemas de Mercadeo .......... .. .................................. 15
Fuentes de Precios......................................................... 16
Problemas de Producci6n ........ ........................................16
NO PERECEDEROS PERENNES: Cafd, Calia de Az6car ........................ 17
Problemas de Mercadeo ....... ....................................... 17
Fuentes.de Precios ....... ............ .................................. 18
Problemas de Producci6n ... .......................................... 18
EMPRESAS DE GANADO DE CARNE, GANADO DE LECHE,
AVICULTURA Y PORCINOS ...........................................19
Problemas de Mercadeo ......................................................19
Fuentes de Precios........................................................ 20
Problemas de Producci6n ....... ..................................... 20
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................20




INSTITUTE MANO AGROPECUARIO
LJ
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGRICOLA PERSONAL TECNICO
RAFAEL SAMPER A M.S. Director
MANUEL RINCON M.S. Director Programa Administraci6n Rural
CARLTON INFANGER Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska
LUIS AVALOS M.S. Asociado FREDDY DIAZ I.A. Asistente
RAFAEL ACOSTA Economista Asistente
MIKE SCHWARTZ M.A. Universidad de Florida
RAMIRO OROZCO L M.S. Director Programa Mercadeo Agropecuario
JAMES L. DISCOLL Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska
JAIME DELGADO U I.A. Asistente
ROSA ELVIRA GALEANO Economista Asistente
GEOFFROY DE BONDY M.S. Misi6n Francesa
ROGER SANDILANDS M.A. Foreign Area Fellowship Program
MARIO VALDERRAMA M.S. Director Programa Politica Agraria
CHRIS O. ANDREW Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska
JUAN ACOSTA M.S. Asociado
JESUS CONTRERAS Economista Asistente
L. ALFONSO CHUDT I.A. Asistente
THOMAS HALLER M.S. Universidad de Purdue
GLADYS ALICIA FLOREZ Economista Asistente
PETER HILDEBRAND Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska, Palmira
JORGE L. SUESCUN M.S. Regional 4- Medellfn
JORGE VARGAS M.V. Regional 7- Bucaramanga
REX RENHBERG Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska-MedellIfn
EDULFO CASTELLANOS I.A. Escuela Post Grado
VICENTE FLOREZ I.A. en EE.UU.
JESUS M. SIERRA I.A. en EE.UU.
CARLOS FORERO Economista en EE.UU.




PROBLEMS DE MERCADEO
Y PRODUCTION DEL CAMPESINO
Chris 0. Andrew
Bruce T. Heath
Stephen F. Matthews
Rafael Samper A.
INTRODUCTION
La poblaci6n rural de Colombia estd represented tuan la susistencia de la agriculture. El costo proen su mayor parte por fincas de subsistencia, de medio de pr6stamos a los campesinos es tan alto
extensions muy pequeflas y capaces de producer que los costs fijos son iguales o son mayors a la
solamente los products para una alimentaci6n cantidad del capital prestado. La mayorfa de los
deficient del campesino. En el pafs hay aproxi- pr6stamos son a corto plazo, lo cual no permit
madamente 1,3 millions de fincas que produced al agriculture entrar en empress mas rentables de
artfculos agrfcolas de los cuales 77 por ciento tie- largo plazo. Los insumos de producci6n necesanen menos de 10 hectdreas y ocupan solamente rios tales como semillas de buena calidad, fertiliun 8,8 por ciento de la tierra en producci6n agrf- zantes y pesticides, son escasos y disponibles solacola. ** mente a un alto costo. Los centers commercials de
Los campesinos colombianos sufren de problems mercado para server a los agricultores campesinos
de producci6n y mercadeo en mayor proporci6n mAs alld de las pequeflas plazas rurales de rnercaque los agricultores commercials. El dilemma de los do, son generalmente inaccessible, si es que exispequeflos campesinos en contrast con el de los ten. No existed informaci6n de mercadeo de condiag.ricultores comercializados, es mds agudo debido clones de cultivo, y de rendimientos de cosechas a que los esfuerzos para mejorar sus empress para la mayorfa de los cultivos.
agrfcolas son relativamente mds caros y envuelven Este studio cubre problems de producci6n y
mds riesgos individuals debido a la pequefla base mercadeo que en general confrontan los campeside capital que tienen. nos y su prop6sito es el de suministrar informaNumerosos problems interdependientes perpe- ci6n bdsica para estimular studios mds especffi* Respect iva mente: Economista Agricola Misi6n Nebraska, Economista Agricola Cuerpo cle Paz, estudiante cle Economia Agricola
Universiclad de Missouri y Director del Departamento.
** "Colombian Agriculture" U.S. Department of Agriculture, Forcing Agriculture Service, Office of the Agricultural Attache,
Embassy of the United States, Bogot6, Colombia.
3




cos de los problems. El Departamento de Econo- De esta mantra, se sugiere la siguiente hip6temfa Agrfcola y la Divisi6n de Extensi6n, del sis como un inhibitor del crecimiento del
I.C.A., inciaron en Mayo de 1968 una encuesta sector agropecuario. Son barriers significatipor medio de Voluntarios del Cuerpo de Paz, pa- vas para el desarrollo agricold tanto la falta
ra obtener informaci6n sobre los problems de de informaci6n de precious para un nfimero
producci6n y mercadeo de los campesinos. Los adecuado de mercados y para los principles
prop6sitos de esta encuesta fueron: articulos agricolas, corno la falta de diseminaci6n de informaci6n de precious a productores
1. Suministrar informaci6n de los problems de y participants del mercado.
mercadeo para determiner la validez de la hip6tesis de que existed una verdadera necesidad Esta hip6tesis se refiere principalmente al sector de un servicio national de informaci6n a ni- de mercadeo y a la necesidad de informaci6n de
vel del production sobre precious de mercado precious de mercado. La encuesta cubre tanto los
para artfculos agrfcolas en Colombia. problems de produccift como los aspects de
mercadeo e informaci6n de precious de la agricul2. Identificar los problems de producci6n y tura colombiana al -nivel del campesino. Los tres
mercadeo de los campesinos e indicar las aspects producci6n, mercadeo e informaci6n de
prioridades de los mismos para que las enti- precious, estdn altamente interrelacionados y son
dades del sector agropecuario, como ICA, interdependientes.
INCORA, IDEMA, etc., puedan engender mds
plenamente los problems del campesino y Debido a que los esfuerzos agrfcolas de los Cuerasi dirigir sus esfuerzos a los mas urgentes. pos de Paz, son dirigidos hacia el campesino, el voluntario puede dar valiosas observations de las
La encuesta tuvo su origin en una propuesta pre- prdcticas y problems del campesino. De los voliminar para un servicio probatorio de informa- luntarios que contestaron el cuestionario, el proci6n de mercados en Colombia, hecho en Mayo de medio de longevidad en las dreas rurales fue de
1968 por Chris 0. Andrew, del Departamento de 10,4 meses. Mientras que el 75 por ciento de los
Economfa Agrfcola del ICA. Como se present en voluntaries estaban trabajando de tempo complela propuesta, el problema es: to, el otro 25 por ciento dedica menos del 50 por
ciento de su tempo. a la agriculture. Debido a
El Desarrollo y la Coordinaci6n de los merca- que la respuesta a algunos cuestionarios fueron el dos regionals y nacionalesrequiere la trans- esfuerzo de groups de voluntaries de una region, formaci6n de numerosas structures tradicio- los 58 cuestionarios devueltos represents aproxinales e interdependientes, a structures mo- madamente un 50 por ciento de los 150 voluntadernas. Algunas de estas transformaciones en rios del Cuerpo de Paz que recibieron formulael process del desarrollo agricolaparecen ser rios.
mas critics que otras, pero todas estdn Al estudiar este trabajo se debe recorder que la
interrelacionadas. Por lo tanto, es possible que informaci6n aquf represented se refiere a las una funci6n que se retrace en el sistema de conditions que rodean a los pequenos agricultoproducci6n-distribuci6n agricold, pueda inhi- res y, que probablemente, no reflejan las condibir el crecimiento de todo el sector agricold. clones de los grades productores. Esta represen4




taci6n del pequefio agriculture se derive de la natu- blemas de producci6nse presentan en las tables raleza del trabajo hecho en la agriculture por los en porcentajes que indican la frecuencia de los Voluntaries de los Cuerpos de Paz, quienes tratan problems. tal como fueron citados por los voluncasi exclusivamente con el sector minifundista de trios. la poblaci6n agrfcola. Por ejemplo, la falta de maquinaria y de repuestos fueron rara vez citados Las empress de cultivo y ganaderfa como un problema principal de la producci6n. que se incluyen son:
Esto no quiere decir que estos sean problems menores o insignificantes en la.producci6n agrfcola en Colombia, sino que la escala de los tamai-ios Caf6, Mafz, Algod6n, Frutales. Pldtano. Papa. de las fincas y las limitaciones econ6micas de los C
pequeflos agricultores no justifican ni permiten el Arroz, Cafta de Azficar. Vegetables. Yuca. Ganado trabajo mecanizado de la finca. de carne, Ganado de.leche. Avicultura. Porcinos.
Por otra parte, debe tenerse en cuenta que los cuestionarios devueltos posiblemente no represen- Los problems de mercadeo y producci6n son: tan una muestra uniformemente distribufda de cada department. La encuesta deberia tambi6n ser considered como preliminary, en el sentido de Problema de Mercadeo que da origin a mas preguntas que las que fes- Falta de transported
ponde. Precious no stables
Falta de informacift de precious
Falta de almacenamiento
Baja calidad del product
ORIENTATION GENERAL DEL PROBLEMA Dafio y merma del product
Se recibieron cuestionarios de 16 departments: Salidas limitadas de mercado Antioquia (9), Atlintico (1), Bolfvar (3), Boyaci Intermediarios
(6), Caldas (2), Cauca (4), Choc6 (2), C6rdoba
(2), Cundinamarca (5), Huila (4), Norte de San- Problemas de Producci6n
tender (2), Putumayo (3), Santanderdel Stir. (3), Risaralda (4), Tolima (5), y Valle (3). La distribu- Falla de conochniento t6cnico ci6n de voluntarios agrfcolas que devolvieron Problenias de enferniedades
cuestionarios se present en la Figura 1. Falta de cr6dito
Problenias de insects
Tierras pores
El an6lisis de la encuesta se concentrate en cinco Alto costo de insumos Areas de los cuestionarios: Problemas de Baja calidad de insumos
Mercadco; Fuentes de Informaci6n de precios-, Falta de buenas sentillas
Medios para diserninar la informaci6n de precios-, Tainafto pequefto de la fitica Reacciones de los voluntaries del Cuerpo de Paz a Falta de riew la utilidad dC Un servicio de infornic de precious Falta de maquimiria de mercado y Problenias de producci6ii. Los pro- Falta de repuestos
5




GUAJIRA ATLANTICO AGDA-LENA
FIGURA 1. Distribuci6n de los Cuerpos CESAR
de Paz en Colombia que respondieron a las Encuestas PC-ICA. CORDOBA)
BOLIVAR
N.SAN ANDER
J
f"SANTANDER ANTIOGUIA ARAUCA
CHOCO
RISARA CAL AS BOYACA
CUNDINAMARCA VICHADA
Bogoti ,QUINDIO,1
TOLIMA VALLE I/ i __rvt_.ju'
* t META
HUILA GUAINIA
CAUCA
NARIF40 VAUPES
CAQUETA
PUTUMAYO
t..
AMAZONAS




Las fuentes de informaci6n de precious incluyen: ticultades de mercadeo de los campesinos (Tabla
otros productores, carnioneros, publications de 1). Esto include la inestabilidad de precious ( 19.5
asociaciones y peri6dicos. por ciento) y la falta de informacift de precious
El texto se present en base a los artfculos (18.4 por ciento). Arnbos sugieren ]a necesidad
agropecuarios, discutiendo los problems, primer urgente de tin servicio de informaci6n de precious
a escala national y, segundo, por sumarios de tres de mercado para los campesinos colonibianos.
groups generals de artfculos: artfcrilos perecede- Debido a que el transported tarnbi6n era un proros, no perecederos, y ganaderfa. blema principal de mercadeo (20.2 por ciento),la
Los artfculos agropecuarios que fueron citados en encuesta suggiere que, o hay pocos mercados conmenos de siete cuestionarios fueron exclufdos del venientes, o el transporternuy costoso, o no exisestudio a causa de una falta de informaci6n sufi- te o arnbos. Debido a que Jos campesinos estdii
center. siempre en 6reas donde faltan carreteras adecuadas, la inseguridad de transported debe resultar PROBLEMAS DIE MERCADEO tanto a causa de la falta de servicios de la conniLos pfoblemas orientados a los precious segim la nidad (carreteras, tel6fonos. etc.), como de la
encuestarepresentaron el 37 por ciento de las di- mala orgailizaci6n de los cainioneros.
TABLA 1. PROBLEMS DE MERCADEO DE 14 ARTICULOS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS
COLOMBIANOS.
0/0
Falta de transported 20,2
Precious no stables 19,5
Falta de informaci6n de precious 18,4
Falta de sitios para almacenamiento 13,3
Baja calidad de los products 11,2
Dafio y merma de los products 10,2
Mmero limitado de salidas al mercado 2,8
Intermediaries 2,4
Various 2,0
TOTAL 100,0
Fuente: Encuesta a Voluntarios del Cuerpo de Paz por ICA, 1968.
7




La carencia de transported hace surgir los proble- consecuencia la presencia excesiva de intermediamas de almacenamiento, daho y merma (Tabla 1). rios, el nfimero limitado de salidas de mercado y
Como se esperaba, el daho y merma fue mds sig- la falta de normal organizadas de mercadeo. Bajo
nificativo para artfculos perecederos que para los tales conditions, los precious inestables y la inforno perecederos; por consiguiente los esfuerzos maci6n incorrect de precious, son consecuencias deben ser dirigidos primer hacia soluciones para naturals para el campesino. los artfculos perecederos. Sin embargo, era coffin Los problems de mercadeo para artfculos agrupala falta de almacenamiento para. todos los artfcu- dos, se presentan en la (Tabla 2). Este grupo se dislos, lo que represents una falta general de facili- cute detalladamente mis adelante en el texto. dades para almacenamiento. Para la ganaderfa, la baja calidad era el mayor problema de mercadeo, FUENTES DE INFORMACION DE PRECIOS
en relaci6n al daflo o merma, debido a que la M6todos Actuates de Diseminaci6n
mayorfa de losanimales se venden vivos. Las fuentes de informaci6n de precious se dividend
La mala coordinaci6n del mercadeo trae como en dos categorfas: la comunicaci6n interpersonal
TABLA 2. PROBLEMS DE MERCADEO DE ARTICULOS AGRUPADOS, PRODUCIDOS POR
CAMPESI NOS COLOMBIANOS.
No perecederos Perecederos Ganaderia
0/0 0/0 0/0
Inestabiliclad de precious 21,8 19,5 17,2
Falta de transported 19,0 16,1 25,3
Falta de informaci6n de precious 15,3 16,7 16,8
Falta de sitio para almacenamiento 13,8 15,2 10,3
Baja calidad de los products 12,3 10,2 11,2
Dafio y merma de los products 6,9 13,4 8,9
Otros 10,9 8,9 10,3
TOTALES 100,0 100,0 100,0
Fuente: Encuesta ICA, Departarnento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.
8




TABLA 3. FUENTES DE PRECIOUS DE 14 ARTICULOS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Comunicaci6n interpersonal Comunicaci6n de masas
0/0 0/0
Various 6,3 Peri6dicos 6,3
Intermediaries 9,6 Publicaciones de Radio 7,3
Carnioneros 19,6 Asociaciones 7,1
Otros productores 34,4 Gobierno e Instituciones
Privadas 9,4
TOTAL 69,9 30,1
Fuente: Encuesta ICA Departamento de Econornfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.
y la comunicaci6n on masa, como se muestra en y las Instituciones privadas -9,4-por ciento, la rala (Tabla 3) La comunicaci6n interpersonal sumi- dio -7,3 por ciento, publications do asociaciones
nistr6 el 70 por ciento de la informaci6n de pre- -7,1 por ciento y el peri6dico -6,3 por ciento. cios recibida por los campesinos. Dentro de esta El caf6 y el algod6n fucron los finicos artfculos
clasificaci6notros productores (34,4 por ciento) para los cuales las publications y la radio fueron y carnioneros (19,6 por ciento),suministraron el de alguna consecuencia como fuentes de precious.
eslab6n principal de informaci6n do mercados a Afin para estos products.
los campesinos. Otra categorfa principal dentro de
las fuentes de comunicaci6n interpersonal, son los
intermediaries (9,6 por ciento) lo cual en la ma- Los campesinos todavfa confiaban on las fuentes yorfa de los casos significant un intermediario de "palabra de boca", principalmente debido a su
(comprador) quien frecuentemente. explota a los lejanfa de los canales do mercadeo y a su incapacampesinos debido a su pobre conocimiento do cidad para leer.
informaci6n de precious y de mercados alternati- A causa do las fluctuaciones de precio y del tiemvos. po requerido para transmitir las escalas de preSolamente el 30 por ciento de la informaci6n de cios, la informaci6n recibida por los campesinos
precious para productoresse obtuvo do las fuentes es frecuentemente antigua y estd lejos de reprede comunicaci6n on masa. Dentro de la comuni- sentar la verdadera situaci6n 'del mercado. Los
caci6n en masalos cuatro diseminadores principa- camioneros y otros intermediariosusan esta sittiales de informacift de preciosfucron el Gobierno ci6n ventajosamente on sus actividades de nego9




cios. Muchos de los cuestionarios devueltos deplo- econ6mica y de la perecibilidad de sus proran esta explotaci6n por el intermediario, y consi- ducts.
deran favorable el sistema de precious propuestos, 4. Los campesinos no estdn recibiendo un precomo un corrective potential del presented dilemma cio justo por sus products implemented pordel campesino. que no tienen access a informacift de mercadeo.
Los Mejores M6todos para la
Diseminaci6n de Precios 5. Los campesinos necesitan informaci6n mejor
El radio fue nombrado por los voluntaries como del sistema de mercados y trabajar para justiel mejor medio para la diseminaci6n de informa- ficar el aumento de sus ingress.
ci6n de precious a los productores. El 78 por ciento de los voluntaries creyeron que la radio seria PROBLEMAS DE PRODUCCION el mejor m6todo, princippalmente torque un gran Al analizar los porcentajes de los problems de
sector de la poblaci6n campesino no puede leer. producci6n de los 14 artfculos agropecuarios
El otro 22 por ciento no menciona la radio como mencionados, se observe, que los problems refeel mejor medio, y se divide en las siguientes cate- renters a extension de la finca son los que encuengorfas: I I por ciento para otros (palabra de boca, tran los campesinos con mayor frecuencia. Los servidores pfiblicos, y personal de Incora), 7 por problems relacionados a la agriculture ma's cociento en la forma de boletines, y 4 por ciento mercializada son menos importance. Por e*emestaban a favor de la distribuci6n a trav6s del plo:(Tabla 4) indica que la pequefla extension de
peri6dico. la finca (-6,5 por ciento), la falta de irrigaci6n
(-5 por ciento), la falta de maquinaria (-5 por
Sistema Propuesto para la ciento) y la falta de repuestos (-2 por ciento),
Informaci6n de Precios eran de menor importance para los campesinos.
El 75 por ciento de los formularies favorecieron
alguna forma de informaci6n de precips de merca- Los altos costs y la baja calidad son problems
do y dieron razones al effect, mientras que un 19 de los insumos. Los insumos comimmente por ciento solamente establecieron que esto po- incluidos eran fertilizantes, pesticides, alimentos y
drfa ser fitil. Las razones presentadas en favor de semillas. El alto costo de los insumos (9,0 por un servicio de informacift de precious, fueron: ciento) era un serio obstdculo, debido a que los
campesinos no tienen casi posibilidades de conse1. Falta de conocimientos de los. campesinos guir cr6dito (9,5 por ciento) por tener una base
acerca de la informaci6n de precious. d6bil de garantfa. La falta de control y de calidad
de los insumos agrfcolas, tales como semillas y
2. Falta de conocimiento sobre los mercados products qufmicos agricolas, son prevalecientes a
alternatives. trav6s de todo Colombia. Las dificultades del
transported tambi6n se reflejan en los problems
3. Los pequeflos productores estdn a la merced de insumos, ya que la lejanfa del campesino de
del comprador al tempo de la cosecha y son los sitios donde se consiguen 6stos y su nivel ecoforzados a vender a causa de su situaci6n n6mico, los sujetan a un alto costo de transported.
10




TABLA 4. PROBLEMS DE PRODUCTION PARA 14 MERCANCIAS PRODUCIDAS POR CAMPESINOS
COLOMBIANOS.
0/0
Falta de conocimiento t6cnico 17,5
Problems de enfermedades 10,5
Falta de cr6dito 9,5
Tierras pores 9,5
Alto costo de los insumos 9,0
Problems de insects 8,5
Baja calidad de los insumos 7,5
Falta de buenas semillas 7,5
Pequefia extension de [as f incas 6,5
Falta de riesgo 5,5
Falta de maquinaria 5,5
Falta de repuestos 2,0
Various 1'0
TOTAL 100,0
Fuente: Encuesta ICA Departamento de Economia Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1969.
PROBLEMS DE EXTENSION los mereados disponibles. Por informaci6n dada
En Mercadeo por los agents extensionistas acerca del costo del
Los servicios de extension son de importance transported de los insumos, la producci6n total y
para solucionar los problems de mercadeo y de mercados alternatives, pueden ampliar las oportuproducci6n de los campesinos colombianos. Los nidades de mercadeo de los campesinos y reducir
experts en tales servicios pueden aconsejar a los la explotaci6n por los intermediaries. De la miscampesinos en el manejo y almacenamiento de ma mantra, pueden aconsejar a los productores
products, para reducir los daflos y mermas de en lo concerniente a Jos costs de producci6n y
los artfculos agrfcolas. problems de manejo y explicarles cuddles producLa baja calidad es un problema para la mayorfa tos tienen m5s posibilidad de recibir el mejor prede los products que entrant at mercado. Este pro- cio en el mercado y el mayor ingreso neto. blema se puede reducir con informaci6n acerca de El establecimiento de un servicio information de
mejorei semillas y mejores t6cnicas de produc- precious de mereado para la agriCUltura colombiaci6n. na, necesita programs de extension que har6n la
Los extensionistas no solo pueden ayudar a Jos informaci6n de precious mds significative para los
campesinos a mejorar la calidad de los artfculos y campesinos, debido a que muchos agricultores las facilidades do almacenamiento, sino quo poqueflos carecon do un entendimionto b6sico do
tambi6n les pueden suministrar datos acerca de la structural del mercado. Solo liasta cuando los
11




campesinos entiendan y usen la informaci6n de favorablemente. Estas cuatro dreas son: falta de
precious de mercado, serdn maximizados los belie- conocimiento t6cnico, falta de buenas semillas,
ficios dC Lin servicio de mercado. Con este fill, las problems de enfermedades y problems de insecactividades de extension son esenciales para que tos que component el 42,5 por ciento ,. del total de
los campesinos puedan engender los problems los problems de producci6n. (Tabla 5).*
generals de mercadeo y del servicio de informaci6n de precious. Los problems no orientados a extension, tales
como falta de maquinaria, falta de respuestos, alto costo de insumos, baja calidad de insumos, falta de riego, pequefia extension de las finca, En Producci6n falta de cr6dito y tierras de baja calidad son dreas
Cuatro de los 13 problems de producci6n cita- en las que se consider que el sector privado y el
dos en los cuestionarios son dreas en las cuales se gubernamental son responsible de suministrar consider que la extension t6cnica puede ayudar asistencia t6cnica.
TABLA 5. PROBLEMS DE PRODUCTION NO ORIENTADOS Y ORIENTADOS ALA EXTENSION DE 14
ARTICULOS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Problems no orientaclos a la extension PrGbIernas orientados a la extension
0/0 0/0
Falta de cr6dito 9,5 Falta cle conocimiento t6cnico 16,0
Tierras cle baja caliclad 8,2 Problemas de enfermedades 10,5
Pequefia extension cle las fincas 6,5 Problemas de insects 8,5
Falta cle riego 5,0 Falta cle buenas semillas 7,5
Alto costo de insumos 7,2
Baja calidad de insumos 7,2
Falta de maquinaria 5,0
Falta de repuestos 2,0
Otros 6,9
TOTALES 57,5 42,5
Fuente: Encuesta ICA Departamento de Economia Agricola a Voluntarios cle los Cuerpos de Paz, 1968.
V
12




TABLA 6. PROBLEMS DE MERCADEO DE LOS ARTICULOS PERECEDEROS (FRUTAS, PLATANO, PAPA,
HORTALIZAS Y YUCA) PRODUCE DOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Frutas (17)* P16tano (13)* Papa (14)* Hortalizas (22)* Yuca (8)*
0/0 0/0 0/0 0/0 0/0
Baja calidad 18,0 3,0 10,0 6,0 12,5
Inestabilidad de precious 17,5 13,0 23,0 23,0 15,0
Falta de transported 15,5 28,5 12,0 12,5 31,0
Falta de informaci6n de precious 15,0 13,0 14,0 20,5 22,0
Dafio y merma 14,5 15,0 11,0 15,5 4,5
Falta de almacenamiento 13,0 12,0 22,0 15,0 0,0
Otros 6,5 15,5 8,0 7,5 15,0
TOTALES 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Wmero de cuestionarios que induyen los artfculos respectivos.
Fuente: Encuesta a Voluntarios de los Cuerpos de Paz por ICA, 1968.
SUMARIO DE ARTICULOS EXAMINADOS yuca. Todos Jos artfculos con excepci6n do la
PERECEDEROS:. yuca sufren de una falta de facilidades de almacenamiento y de daflo y mernia.
FRUTAS, PLATANO, PAPA, La falta general de almacenarniento para Jos arHORTALIZAS, YUCA tfCUlosperecederosconduce a una situaci6n do prodos inestables y sobre carga de los medics de Problems de Mereadeo transported durante el tempo de cosecha. La yuca
es altamente perecedera pero debido a quo es coTanto la inestabilidad de precious corno la falta de sechada on pequeflas cantidades a lo largo del transported fucron los problems principles on el afio, el almacenaie, dafio y merma no aparecieron mercadeo de artfculos perecederos (Tabla 6). Sin como problema principal. La baja calidad do la embargo la inestabilidad de precious era mavor fruta fue el mayor problema en el rnercado y propara la papa y las hortalizas mientras quo el trans- dUcci6n de ella. Para el pldtano y la yuca, los inporte era el mayor problema para el pldtano y la teri-nediarios fUeron el principal obs0culo en el
13




TAB LA 7. PROB LEMAS DE PRODUCCI ON DE LOS ARTI CU LOS PE R ECEDEROS (F R UTAS, PLATANO, PAPA,
HORTALIZAS Y YUCA) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Frutas (17)* P16tano (26)* Papa (14)* Hortalizas (26)* Yuca (13)*
0/0 0/0 0/0 0/0 0/0
Falta de conocimiento t6cnico 16,0 16,0 13,5 15,0 18,0
Insects 13,0 10,0 9,0 10,0 1,5
Enfermedades 9,0 14,5 12,5 10'0 7,5
Falta de crddito 7,5 12,0 7,0 9,0 7,5
Falta de buenas semillas 7,5 4,5 13,5 14,0 10,5
Pequefia extension de la finca 7,5 6,0 5,5 3,0 10,5
Alto costo de los insumos 6,5 4,5 7,0 5,0 3,0
Falta de riego 6,5 4,5 4,0 6,0 6,0
Falta de maquinaria 5,5 0,0 5,5 4,0 6,0
Tierras pores 4,0 13,0 8,0 11'0 10,5
Falta de repuestos 3,0 0,0 1,0 0,5 1,5
Otros 7,5 9,0 5,5 4,5 10,0
Baja calidad de insumos 6,5 6,0 8,0 8,0 7,5
TOTALES 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
NOmero de cuestionarios que incluyen los artfculos respectivos.
Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios de los Cuerpos de Paz, 1968.
process de mercadeo. Las bajas conditions de formaci6n de precious de los artfculos perecederos,
almacenaje y calidad de los artfculos perecederos debido a que no existent canales formales de inpermiten a los intermediaries explotar el sector formaci6n de precious o torque tales medics no
agrfcola de minifundio, ya que el campesino tiene estdn Ilegando al pequefio campesino. Estos canaque vender sus products perecederos inmediata- les informales de precious suministran casi el 90
mente o verlos dafiados. Es mds, el bajo nivel eco- por ciento de la informaci6n de mercado para los n6mico de los campesinos no permit un regateo agricultores. Si tin servicio de informaci6n de presatisfactorio. cios va a corregir la situaci6n actual, debe usar
salidas capaces de diseminar noticias de precious confiables a mds agricultores. La confianza en la Fuentes de Precios Ic palabra de boca" como finica fuente de informaLos campesinos tienen que confiar en otros agri- ci6n de precious, sujeta a los campesinos a la excultores, camioncros o intermediaries para la in- plotaci6n por los intermediaries.
14




Problems de Producci6n problems de disponibilidad de buenas semillas
La falta de informaci6n t6cnica fue el mayor pro- fueron citados con mds frecuencia para la papa y blema de producci6n para. los artfculos perecede- las hortalizas. Con frecuencia a la yuca solamente ros, indicando que la investigation y la tecnologfa se cit6 la pequefla extension de la finca como el son insuf1cientes, o que el conocimiento t6cnico mayor obstdculo en la producci6n. La. falta de
no ha sido extendido a los pequeflos campesinos maquinaria no fue un impediment significative.
(Tabla 7). Todos los problems de producci6n Inclusive para los artfculos mecanizables como la
orientados a la extension indican la necesidad de papa y las hortalizas, debido a la pequefia extenmds asistencia y consejos t6cnicos. Con excepci6n si6n de estas explotaciones. de la yuca, las enfermedades y los insects cran los mayors problems dentro de este grupo de NO PERECEDEROS ANUALES:
articulos. La falta de cr6dito tambien parece ser Mafz, algod6n, arroz. un factor limitante para estos cinco articulos. Problems de Mercadeo
Ademds, la baja calidad de la tierra y la falta de Las dificultades de transported unidas a la falta de buenas semillas para los artfculos perecederos, almacenamiento, reflejan en general lo inadecuado
con excepci6n de las frutas, sugieren la necesidad de las facilidades de mercadeo para estos tres prode consejos t6cnicos en el manejo de tierras y un ducts (Tabla 8). Los precious inestables y la falta mejor control de la calidad de las semillas. Los de informaci6n de precious son indicadores de las
TABLA8. PROB LEMAS DE ME RCADEO DELOS ARTICULOS ANUALES NO PER ECEDEROS (MAIZ,
ALGODON, Y ARROZ) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Mafz: (27)* Algod6n (7)* Arroz (11)*
0/0 0/0 0/0
Baja calidad 10,0 8,0 10,5
Inestabiliclad de precious 27,5 11,0 27,5
Falta de transported 20,0 18,0 18,0
Falta de informacift cle precious 18,5 0,0 17,0
Daho y merma 4,0 9,5 5,5
Falta cle almacenaje 14,0 39,5 16,0
Otros 6,0 14,0 5,5
TOTALES 100,0 100,0 100,0
Nbmero cle cuestionarios que incluyen los articulos respectivos.
Fuente: Encuesta ICA, Departamento cle Economfa Agricola a Voluntarios cle los Cuerpos cle Paz, 1968.
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dificultades de mercadeo que encuentran los cam- Fuentes de Precios
pesinos y sugieren la necesidad de un servicio de Solamente para el a1god6n se indic6 como fuente informaci6n de precious. Aunque estos problems significative de precious las publications de difefueron de menor importance para el a1god6n, renters Asociaciones. El 67 por ciento de la infordebido a que el antiguo I.F.A. y las cooperatives maci6n de precious provenia de este tipo de publison entidades activas en este campo, los produc- caciones. Los productores de otros artfculos no
tores de a1god6n han encontrado dificultades pro- perecederos anuales conffan en fuentes personals venientes de la desorranizaci6n en centers de de informaci6n de mercados.
acopio. Por ejemplo, demora en los pagos y falta de suficientes facilidades de acopio. Problems de producci6n
La insufficient capacidad de almacenamiento era Aunque la falta de conocimiento tdcnico fue un
el mayor problema de mercadeo para. artfculos no problema significative en la producci6n de estos
perecederos anuales, especialmente el algod6n, lo ar-tfculos, la falta de buenas semillas, la pequefia que trae como consecuencia una inundaci6n de extension de las fincas y la falta de maquinaria,
los mercados durante la cosecha y una inestabili- tuvieron different grades de importance (Tabla dad de precious. 9). Por ejemplo, el arroz tenfa problems orientaTABLA 9. PROBLEMS DE PRODUCTION DE ARTICULOS ANUALES NO PERECEDEROS (MAIZ,
ARROZ Y ALGODON) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Maiz (39)* Algod6n (8)* Arroz (11)
0/0 0/0 0/0
Falta de conocimiento tdcnico 13,5 10,0 12,0
Problems de insects 8,5 15,0 10,5
Enfermedades 3,5 5,0 10,5
Falta de cr6dito 5,5 5,0 7,0
Falta de buenas semillas 10,5 0,0 14,0
Pequefia extension de la finca 8,5 0,0 2,5
Baia calidad de insumos 7,5 5,0 7,0
Alto costo de insumos 6,0 15,0 12,0
Falta de riego 8,5 15,0 5,5
Falta de maquinaria 8,5 10,0 5,5
Tierras pores 10,0 5,0 5,5
Falta de repuestos 3,0 5,0 5,5
Otros 6,5 10,0 2,5
TOTALES 100,0 100,0 100,0
Wmero de cuestionarios oue incluyen los articulos respectivos.
Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.
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TABLA10. PROBLEMS DE ME RCADEO DE ARTICULOS PE RENNES NO PERECEDEROS (CAFE, Y CA4A
DE AZUCAR) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Cafia de Az6car (12)* Caf6 (14)*
0/0 0/0
Baja calidad 11,0 20,0
Inestabilidad de precious 35,5 7,0
Falta de transported 10,5 18,0
Falta de informaci6n de precious 14,0 9,0
Dafio y merma 10,5 10,0
Falta de almacenaje 4,5 4,0
Otros 14,0 32,0
TOTALES 100,0 100,0
NOmero de cuestionarios quo incluyen los respectivos artfculos.
Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.
dos a la extension, ademds de que los insumos NO PERECEDEROS PERENNES:
empleados en su cultivo eran muy costosos y ha- Caf6, cafia de azfAcar.
bfa pocas facilidades de cr6dito para 6stos. Sin Problemas de Mercadeo embargo, la producci6n de mafz era limitada mds por la pequefia extension de las fincas y la falta Aunque el transported fue un problema important de mecanizaci6n, que por los problems orienta- en el mercadeo para caf6, la baja calidad fue una dos a la extension. La baja calidad de las tierras barrera seria. (Tabla 10). prevaleci6 mds en el mafz que en los otros pro- Solamente la cafia de azficar sufri6 grandemente ducts. Esto refleja no solamente las malas prdcti- por inestabilidad de precious, lo que indica que el cas de manejo usadas por los campesinos, sino pequefio production vende en los mercados locales
tambi6n la difficult en obtener insumos para el y que hay inundaci6n de mercados durante la mejoramiento de los suelos. El algod6 n era mds cosecha. Los problems de mercadeo para los afectado por insects, alto costo de insumos e pequefios productores de caf6, fueron principalinadecuadasfacilidades de riego. La falta de cr6di- mente los intermediaries, compradores que exploto no era un problema significative para estos ar- tan al campesino que no concern los precious tfculos debido a las prdeticas tradicionales de tra- actuales y las medidas de calidad. La inestabilidad bajo manual. Estos tres artfculos ilustran la varie- de precious y la falta de informaci6n sobre los misdad de los problems encontrados en la produc- mos para los productores de cafffueron de meci6n agrfcola colombiana. nor importance, probablemente torque la Fede17




TABLA11. PROB LEMAS DE PROD UCCION DE ARTICU LOS PE RENNES NO PE RECEDE ROS (CANA DE AZUCAR Y CAFE) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Cafia de Az6car OW Caf6 (17)*
0/0 0/0
Falta de conocimiento t6cnico 19,0 25,5
Problems de insects 9,0 7,0
Enfermedades 6,0 8,0
Falta de cr6dito 9,0 9,5
Falta de buenas semillas 7,0 3,0
Pequefia extension de la finca 4,0 5,0
Baja calidad de insumos 6,0 5,0
Alto costo de insumos 9,0 7,0
Falta de riego 3,0 4,0
Falta de maquinaria 7,0 3,0
Tierras pores 9,0 12,5
Falta de repuestos 4,0 1,5
Otros 8,0 7,0
TOTALS 100,0
Nbmero de cuestionarios que incluyen los artfc'ulos respectivos.
Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economia Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.
raci6n de Cafeteros trabaja con el gobierno co- ci6n opuesta, ya que ell 80 por ciento de la inforlombiano en la regulaci6n de los precious y la ex- maci6n de precious para productores de can-a proportaci6n. viene de fuentes de precious informales e interpersonales.
Fuentes de Precios
La Federaci6n de Cafeteros participate activamente en todas las fases de la producci6n y mercadec, Problemas de Producci6n
del caf6. Asf, la principal fuente de informaci6n La falta de conocimiento t6cnico fue el problema
de precious para productores de caf6 fue la publi- principal de la producci6n para artfculos de esta
caci6n de la Federaci6n. Sin embargo, las comuni- categorfa, lo que sugiere una atenci6n urgent por caciones interpersonales con otros productores o parte del servicio de extension (Tabla 11). Para
compradores locales, fueron tambi6n factors sig- estos artfeulos, el cr6dito tambi6n hacfa falta, innificativos en proveer informaci6n de precious para clusive para los productores de caf6. Aparenteel caf6. Para la cafia de azficar existed una situa- mente pocas institutions de cr6dito est6n dis18




puestas a inverter en la producci6n de caf6, ya problema de mercadeo para todas las empress de
para este artfculo persistent los excess de produc- ganado de came. La inestabilidad de precious y la ci6n y los pequeflos productores. La baja calidad falta de informaci6n de precious sobre ganados, de la tierra, junto con el alto costo de los insu- aves y porcinos, tambi6n fueron barriers econ6mos y la indisponibilidad de cr6dito, son series micas (Tabla 12). Las empress lechers tambi6n obstdculos para aumentar la producci6n econ6mi- sufren por problems de transported, almacenaca de los campesinos. El alto costo de los insu- miento y dafto, lo que indica que los products mos y la falta de cr6dito reflejan problems, con ldcteos, asf como los de la industrial avfcolaneceel sector privado que ofrece los insumos y con las sitan una distribuci6n mds rdpida a los centers de institutions financiers, quienes tienden a ofrecer consurno, que la que necesitan los products de sus servicios solamente al production grande. porcinos y ganado de came. La baja calidad del
ganado de came y de los porcinosse refleja en la calidad inferior de las razas, en las malas prdcticas EWRESAS DE GANADO DE CARNE, GANADO de manejo y en la falta de utilizaci6n de concenDE LECHEAVICULTURA Y PORCINOS. trades por parte de los campesinos.
La falta de transported fue el principal problema Problems de Mercadeo en el mercadeo de ganado de came. Esto contrast
El transported, un obstAculo para todos los cam- cop la informaci6n de las encuestas en que la
pesinos, fue citado una vez mds como el mayor mayorfa del ganado era vendido dentro de un
TABLA12. PROBLEMASDEMERCADEODELAGANADERIA(GANADODECARNEGANADOLECHERO, AVICULTURE Y PORCINOS) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Ganado de Carne (30)* Ganado de Leche (18)* Avicultura (17)* Porcinos (15)*
0/0 0/0 0/0 0/0
Baia calidad 17,0 7,0 9,0 13,0
Inestabilidad de precious 15,5 9,0 21,0 27,0
Falta de transported 24,5 23,5 26,0 24,0
Falta de informaci6n de precious 22,5 6,5 16,0 26,0
Dafio y merma 5,0 18,0 9,0 0,0
Falta de almacenaje 6,5 21,0 11'0 0,0
Otros 9,0 15,0 8,0 10,0
TOTALES 100,0 100,0 100,0 100,0
Mmero de cuestionarios que incluyen los respectivos articulos.
Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.
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radio do 25 1416nietros de las fincas. Por esto, Problemas de Producci6n parece quo la falta de transported por si misma no La falta de conocimiento t6cnico y las enfermeera el problema, sino mds bien el servicio ocasio- dades, fueron los mayors problems de producnal do los transportadores, las pequefias cantida- ci6n para todas las empress ganaderas, lo que des vendidas por cada campesino, y los deseos de denote la ausencia de especializaci6n para la prolos productores de vender a distancias mayors de ducci6n commercial y la presencia. de prdcticas 25 Idl6metros aunque no les sea possible. inadecuadas de manejo (Tabla 13). La alta inciTodas las empress ganaderas sufren la falta de dencia de pardsitos intestinales en los porcinos y normalizaci6n de precious y de calidad, y, aderads, la enfermedad de "New Castle" en las aves, indiestdn expuestas a la acci6n de los intermediaries. can la necesidad de extender informaci6n tdcnica a todos los campesinos pequefios. Si 6stos tuvieFuentes de Precios ran el conocimiento para combatir enfermedades
Los ganaderos reciben del 65 al 85 por ciento de e insects, es probable que los altos costs de los su informacift de preciosde. fuentes informales products qufmicos o la no disponibilidad de cr6de "palabra de boca". La radio, las publications ditoretardarfa, el amplio uso de m6todos provende asociaciones y los peri6dicos, contribuyen con tivos para estos problems de producci6n. alguna informaci6n do preciospero on tan peque- El alto costo de los insumos,, fue un problema fla escala que los servicios organizados de dicha general para las empress ganaderas, debido a que informaci6n cuando existent, no Ilegan x los pe- las medicines y los alimentosademds de ser costoqueflos campesinos en una cantidad significative. sosson escasos. La falta de cr6dito era obstdculo A pesar de que las mayors fuentes informativas principal para el progress del campesino, debido a de precious para el ganado do leche son los otros que las empress ganaderas requieren una gran productores y los transportadores, los cuales son cantidad de capital invertido a un plazo relativainformales y desorganizados. La falta de informa- mente largo. La frecuencia del problema de las ci6n de precious fue citada como el menor do los fincas pequefias dedicadas al ganado de came y a problems de mercadeo de los productores do le- la lecherfa, acentu6 mds el amplio grado de capiche. Esto podrfa ser explicado en parte por la talizaci6n requerido por estas empress. Otros
demand fuerte de products ldcteos, (que tiende problems de producci6n se refieren a la falta. de ,a mantener los precious altos) y por la sorpresiva educaci6n bdsica, m6todos tradicionales de pro-utilizaci6n de las publications de asociaciones ducci6nbaja asistencia t6cnica y ayuda agrfcola. (17 por ciento, segfin la informaci6n obtenida de
las encuestas) como fuentes de informacift de
precious para. el ganado de leche.
Para las aves y los porcinoslos campesinos reci- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ben poca informaci6n de precious de fuentes formales, lo quo motive una. vez mds la necesidad de Este trabajo ha sido un studio preliminary de los un servicio information de precious al nivel campe- problems generals do producci6n y mercadec, sino. La dependencia do fuentes informales de in- del campesino, con el fin de facilitar investigaformaci6n de precious, solamente permit mds- li- clones adicionales mds extensivas. Ademds, es un bertad al intermediario para explotar al campe- resume de las observations presentadas en los sino. cuestionarios sobre algunos problems do produc20




TABLA13. PROBLEMASDEPRODUCCIONDELAGANADERIA(GANADODECARNEGANADODELECHE,
AVICULTURE Y PORCINOS) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS.
Ganado de Carne (39)* Ganado de Leche (10)* Avicultura (25)* Porcinos (24)*
0/0 0/0 0/0 0/0
Falta de conocimiento tdcnico 17,0 15,0 18,0 22,0
Problems de insects 8,5 6,5 7,5 6,0
Enfermedades 15,0 15,0 20,0 20,0
Falta de crddito 14,0 13,0 15,0 15,0
Falta de buenas semillas 1,5 0,0 2,0 1,0
Pequefia extension de las fincas 9,0 11'0 4,5 3,5
Baja calidad de insumos 7,5 6,5 9,5 11'0
Alto costo de insumos 9,5 9,0 10,5 11'0
Faita de riego 3,0 4,5 1,0 0,0
Falta de maquinaria 2,0 6,5 3,0 2,5
Tierras pores 4,5 2,0 0,0 1,5
Falta de repuestos 1,0 2,0 1,0 1,5
Otros 7,5 9,0 8,0 5,0
TOTALES 100,0 100,0 100'0 100,0
NOmero de cuestionarios que incluyen los respectivos artfculos.
Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968.
ci6n y mercadeo de products agricolas. Los cadeo considerados. Las principles fuentes de inautores no siempre se encuentran de acuerdo con formaci6n de precious fueron las communications
los resultados que se obtuvieron, pero los presen- interpersonales, 70 por ciento, incluyeno productah como un estimulante para la investigation en tores, transportadores, intermediaries y otras
el campo de la economfa agricola. fuentes de informaci6n.
El studio indica la magnitude de la inestabilidad El problema de los precious no solo se atribuye a de precious, la falta de informacift de los mismos sus fuentes inadecuadas y poco confiables, sino y los medics actualmente usados para diseminar tambi6n a problems de transported, baja calidad
la informaci6n de tales precious. La combinaci6n de los products y pocas facilidades de almacenade la inestabilidad de precious y de la falta de in- miento. Sin embargo, la disponibilidad de un serformaci6n de los mismos, represents aproximada- vicio de informaci6n de precious extensive y conmente el 38 por ciento de los problems de mer- viable para los campesinos, contribuiria a la esta21




bilizaci6n del ambience de los mercados. En cum- y relacionados. Los problems de mercadeo simiplimiento del primer objetivo de este studio, la- larmente reflejan multiples problems, por ejeminformaci6n obtenida sugiere la validez de la plo: la falta de almacenamiento affect y es afecMp6tesis de.que existed verdadera necesidad de un tada por la falta de transported y el dafto y merservicio national de informaci6n a nivel del pro- ma, asf como por otros obstdculos de mercadeo. doctor sobre precious de mercado para products La encuesta que se Ilev6 a cabo para este studio
agrfcolas en Colombia. tambi6n prevee un conocimiento en dreas generaLa situaci6n actual de precious inestable e insufl- les de algunos problems principles del campesiciencia de informaci6n de precious produce un am- no (Tablas 2, 5 y 6) puede ser fitil para determibiente econ6mico que permit la explotaci6n de nar cuddles de esos problems se podrfan estudiar
los campesinos pores. Los beneficios de un servi- mds a fondo. cio de informaci6n de precious para los campesmos A continuaci6n se sugiden unos problems en los colombianos son b6sicamente cuatro: i ue la investigation additional es necesaria. Las
areas cicadas no son completes pero ilustran los
1. La estabilizaci6n de precious por medio de in- tipos de preguntas que deberfan ser contestadas si
formaci6n a los productores que contempt e se piensa mejorar la situaci6n agrfcola de Jos
el qu6, cudndo y d6nde mercadear. pequehos campesinos.
2. El establecimiento por parte de productores
y compradores de distribuciones de precious
por calidad de artfculos, de los cuales se 1. Falta de buena semilla.
puedan beneficiary. Impiden aumentar la producci6n los m6todos
tradicionales de adquisici6n y abastecimiento
3. El control de la ineficiencia de los mercados de semillas? Qu6 tipo y variedad de semilla
y de la explotaci6n de precious corrientes y mejoradas son adaptable y disponibles para
confiables. el campesino? A qu6 precio y en d6nde se
consiguen las semillas mejoradas?
4. La informacift a los campesinos sobre c6mo
opera el sistema de mereadeo y qu6 benefi- 2. Falta de asistencia Menica.
cios puede officer; por ejemplo cuando y Hay asitencia t6cnica disponible y organized
qu6 sembrar para obtener mayors ingress. para Ilenar las necesidades del campesino?
Qui6nes estdn proveyendo las different claEn cumplimiento de los objetivos dos y tres del ses de asistencia? En qu6 forma y con qu6
studio se ha observado que los problems de frecuencia es disponible la informaci6n y la
producci6n y mercadeo discutidos en este trabajo asistencia t6cnica?
no son problems independents sino que son
parte de problems complejos del campesino. Por 3. Falta de transported y almacenamiento. ejemplo: el alto costo de insumos en la produc- Existen facilidades de transported y almaceci6n podrfa indicar la falta de transported o la fal- namiento y son disponibles para el campesita de disponibilidad de cr6dito, factors casuals no? Qu6 clase de facilidades son accessible
22




para el campesino en t6rminos de costo, 7. Inestabilidad de precious.
tempo, localizaci6n y cantidad de produc- C6mo es afectada la inestabilidad de precious
tos? por la falta de informaci6n, regulaci6n y
estandarizaci6n de precious, y por los merca4. Costo de los insumos. dos y la inestabiliclad peri6dica de producExisten cantidades adecuadas de insurnos de ci6n? Se est6 aprovechando los intermediabuena caliclad, disponibles a precious razona- rios de los productores que no son capaces
bles? de negociar por su situaci6n econ6mica? Se
est6 estimulando excesivamente la producci6n
5. CrMitos. sin consider la situaci6n del mercado y el
Existent cr&ditos ampliamente disponibles a almacenamiento?
interests razonables? Hay problems de cre'- n resurnen, parece que la producci6n y distribudito debido a la falta de tftulos de tierra, garantfas y comunicaci6n entre campesinos y cion de products agrfcolas es un problema comagentes? plejo afin para los productores campesinos no
comercializados. Muy poco se conoce actualmente
acerca de los factors independents que prevale6. Informaci6n de precious. cen sobre las conditions de producci6n y mercaSe estd recogiendo, analizando y distribuyen- do dentro de la agriculture campesino. Se recodo a los productores, informacift confiable mienda que las investigations adicionales que se sobre precious de products ; se estd educando vayan a realizer se dirijan no solarnente a las fires tanto a los productores como al personal t6c- de los problemas identificados en este studio, nico en la obtenci6n y uso de la informacift sino tambi6n a c6mo cada Area de problema influde precious? ye sobre otras ireas de problemas.
para mayor informacibn dirijase a: DEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGRICOLA Apartado Abreo 7984 Bogoth, Colombia
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una publicaci6n de: DIRECTION DE COMMUNICATIONS
edici6n : FERNANDO PARDO E
arte: GONZALO DIAZ R
material tdcnico: DEPARTMENT DE ECONOMIC AGRICOLA




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CONTENIDO INTRODUCCION ... ........... ........................................3 ORIENTACION GENERAL DEL PROBLEIVM ..................................5 PROBLEMAS DE MERCADEO ..................................................7 FUENTES DE INFORMACION DE PRECIOS ................................ .8 Mdtodos Actuales de Diseminaci6n ............... ...........................8 Los Mejores Mdtodos para la Diseminaci6n de Precios .......................... 10 Sistema Propuesto para la Informaci6n de Precios ............. ............... 10 PROBLEMAS DE PRODUCCION .........................................10 PROBLEMAS DE EXTENSION ........................................... 11 En Mercadeo .. ................................................... 11 En Producci6n ................. ....................................12 SUMARIO DE ARTICULOS EXAMINADOS ...................................13 PERECEDEROS: Frutas, PItano, Papas, Hortalizas, Yuca ........................................................... 13 Problemas de Mercadeo .......... .................................... 13 Fuentes de Precios .............................................14 Problemrnas de Producci6n ................... ..........................15 NO PERECEDEROS ANUALES: Maiz, Algod6n y Arroz ........................ 15 Problemas de Mercadeo .......... .. .................................. 15 Fuentes de Precios......................................................... 16 Problemas de Producci6n ........ ........................................16 NO PERECEDEROS PERENNES: Cafd, Calia de Az6car ........................ 17 Problemas de Mercadeo ....... ....................................... 17 Fuentes.de Precios ....... ............ .................................. 18 Problemas de Producci6n ... .......................................... 18 EMPRESAS DE GANADO DE CARNE, GANADO DE LECHE, AVICULTURA Y PORCINOS ...........................................19 Problemas de Mercadeo ......................................................19 Fuentes de Precios........................................................ 20 Problemas de Producci6n ....... ...................................... 20 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................20



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TABLA13. PROBLEMASDEPRODUCCIONDELAGANADERIA(GANADODECARNEGANADODELECHE, AVICULTURE Y PORCINOS) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Ganado de Carne (39)* Ganado de Leche (10)* Avicultura (25)* Porcinos (24)* 0/0 0/0 0/0 0/0 Falta de conocimiento tdcnico 17,0 15,0 18,0 22,0 Problems de insects 8,5 6,5 7,5 6,0 Enfermedades 15,0 15,0 20,0 20,0 Falta de crddito 14,0 13,0 15,0 15,0 Falta de buenas semillas 1,5 0,0 2,0 1,0 Pequefia extension de las fincas 9,0 11'0 4,5 3,5 Baja calidad de insumos 7,5 6,5 9,5 11'0 Alto costo de insumos 9,5 9,0 10,5 11'0 Faita de riego 3,0 4,5 1,0 0,0 Falta de maquinaria 2,0 6,5 3,0 2,5 Tierras pores 4,5 2,0 0,0 1,5 Falta de repuestos 1,0 2,0 1,0 1,5 Otros 7,5 9,0 8,0 5,0 TOTALES 100,0 100,0 100'0 100,0 NOmero de cuestionarios que incluyen los respectivos artfculos. Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968. ci6n y mercadeo de products agricolas. Los cadeo considerados. Las principles fuentes de inautores no siempre se encuentran de acuerdo con formaci6n de precious fueron las communications los resultados que se obtuvieron, pero los preseninterpersonales, 70 por ciento, incluyeno productah como un estimulante para la investigation en tores, transportadores, intermediaries y otras el campo de la economfa agricola. fuentes de informaci6n. El studio indica la magnitude de la inestabilidad El problema de los precious no solo se atribuye a de precious, la falta de informacift de los mismos sus fuentes inadecuadas y poco confiables, sino y los medics actualmente usados para diseminar tambi6n a problems de transported, baja calidad la informaci6n de tales precious. La combinaci6n de los products y pocas facilidades de almacenade la inestabilidad de precious y de la falta de inmiento. Sin embargo, la disponibilidad de un serformaci6n de los mismos, represents aproximadavicio de informaci6n de precious extensive y conmente el 38 por ciento de los problems de merviable para los campesinos, contribuiria a la esta21



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bilizaci6n del ambience de los mercados. En cumy relacionados. Los problems de mercadeo simiplimiento del primer objetivo de este studio, lalarmente reflejan multiples problems, por ejeminformaci6n obtenida sugiere la validez de la plo: la falta de almacenamiento affect y es afecMp6tesis de.que existed verdadera necesidad de un tada por la falta de transported y el dafto y merservicio national de informaci6n a nivel del proma, asf como por otros obstdculos de mercadeo. doctor sobre precious de mercado para products La encuesta que se Ilev6 a cabo para este studio agrfcolas en Colombia. tambi6n prevee un conocimiento en dreas generaLa situaci6n actual de precious inestable e insuflles de algunos problems principles del campesiciencia de informaci6n de precious produce un amno (Tablas 2, 5 y 6) puede ser fitil para determibiente econ6mico que permit la explotaci6n de nar cuddles de esos problems se podrfan estudiar los campesinos pores. Los beneficios de un servimds a fondo. cio de informaci6n de precious para los campesmos A continuaci6n se sugiden unos problems en los colombianos son b6sicamente cuatro: i ue la investigation additional es necesaria. Las areas cicadas no son completes pero ilustran los 1. La estabilizaci6n de precious por medio de intipos de preguntas que deberfan ser contestadas si formaci6n a los productores que contempt e se piensa mejorar la situaci6n agrfcola de Jos el qu6, cudndo y d6nde mercadear. pequehos campesinos. 2. El establecimiento por parte de productores y compradores de distribuciones de precious por calidad de artfculos, de los cuales se 1. Falta de buena semilla. puedan beneficiary. Impiden aumentar la producci6n los m6todos tradicionales de adquisici6n y abastecimiento 3. El control de la ineficiencia de los mercados de semillas? Qu6 tipo y variedad de semilla y de la explotaci6n de precious corrientes y mejoradas son adaptable y disponibles para confiables. el campesino? A qu6 precio y en d6nde se consiguen las semillas mejoradas? 4. La informacift a los campesinos sobre c6mo opera el sistema de mereadeo y qu6 benefi2. Falta de asistencia Menica. cios puede officer; por ejemplo cuando y Hay asitencia t6cnica disponible y organized qu6 sembrar para obtener mayors ingress. para Ilenar las necesidades del campesino? Qui6nes estdn proveyendo las different claEn cumplimiento de los objetivos dos y tres del ses de asistencia? En qu6 forma y con qu6 studio se ha observado que los problems de frecuencia es disponible la informaci6n y la producci6n y mercadeo discutidos en este trabajo asistencia t6cnica? no son problems independents sino que son parte de problems complejos del campesino. Por 3. Falta de transported y almacenamiento. ejemplo: el alto costo de insumos en la producExisten facilidades de transported y almaceci6n podrfa indicar la falta de transported o la falnamiento y son disponibles para el campesita de disponibilidad de cr6dito, factors casuals no? Qu6 clase de facilidades son accessible 22



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puestas a inverter en la producci6n de caf6, ya problema de mercadeo para todas las empress de para este artfculo persistent los excess de producganado de came. La inestabilidad de precious y la ci6n y los pequeflos productores. La baja calidad falta de informaci6n de precious sobre ganados, de la tierra, junto con el alto costo de los insuaves y porcinos, tambi6n fueron barriers econ6mos y la indisponibilidad de cr6dito, son series micas (Tabla 12). Las empress lechers tambi6n obstdculos para aumentar la producci6n econ6misufren por problems de transported, almacenaca de los campesinos. El alto costo de los insumiento y dafto, lo que indica que los products mos y la falta de cr6dito reflejan problems, con ldcteos, asf como los de la industrial avfcolaneceel sector privado que ofrece los insumos y con las sitan una distribuci6n mds rdpida a los centers de institutions financiers, quienes tienden a ofrecer consurno, que la que necesitan los products de sus servicios solamente al production grande. porcinos y ganado de came. La baja calidad del ganado de came y de los porcinosse refleja en la calidad inferior de las razas, en las malas prdcticas EWRESAS DE GANADO DE CARNE, GANADO de manejo y en la falta de utilizaci6n de concenDE LECHEAVICULTURA Y PORCINOS. trades por parte de los campesinos. La falta de transported fue el principal problema Problems de Mercadeo en el mercadeo de ganado de came. Esto contrast El transported, un obstAculo para todos los camcop la informaci6n de las encuestas en que la pesinos, fue citado una vez mds como el mayor mayorfa del ganado era vendido dentro de un TABLA12. PROBLEMASDEMERCADEODELAGANADERIA(GANADODECARNEGANADOLECHERO, AVICULTURE Y PORCINOS) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Ganado de Carne (30)* Ganado de Leche (18)* Avicultura (17)* Porcinos (15)* 0/0 0/0 0/0 0/0 Baia calidad 17,0 7,0 9,0 13,0 Inestabilidad de precious 15,5 9,0 21,0 27,0 Falta de transported 24,5 23,5 26,0 24,0 Falta de informaci6n de precious 22,5 6,5 16,0 26,0 Dafio y merma 5,0 18,0 9,0 0,0 Falta de almacenaje 6,5 21,0 11'0 0,0 Otros 9,0 15,0 8,0 10,0 TOTALES 100,0 100,0 100,0 100,0 Mmero de cuestionarios que incluyen los respectivos articulos. Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968. 1 1 19



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una publicaci6n de: DIRECTION DE COMMUNICATIONS edici6n : FERNANDO PARDO E arte: GONZALO DIAZ R material tdcnico: DEPARTMENT DE ECONOMIC AGRICOLA



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campesinos entiendan y usen la informaci6n de favorablemente. Estas cuatro dreas son: falta de precious de mercado, serdn maximizados los belieconocimiento t6cnico, falta de buenas semillas, ficios dC Lin servicio de mercado. Con este fill, las problems de enfermedades y problems de insecactividades de extension son esenciales para que tos que component el 42,5 por ciento ,. del total de los campesinos puedan engender los problems los problems de producci6n. (Tabla 5).* generals de mercadeo y del servicio de informaci6n de precious. Los problems no orientados a extension, tales como falta de maquinaria, falta de respuestos, alto costo de insumos, baja calidad de insumos, falta de riego, pequefia extension de las finca§, En Producci6n falta de cr6dito y tierras de baja calidad son dreas Cuatro de los 13 problems de producci6n citaen las que se consider que el sector privado y el dos en los cuestionarios son dreas en las cuales se gubernamental son responsible de suministrar consider que la extension t6cnica puede ayudar asistencia t6cnica. TABLA 5. PROBLEMS DE PRODUCTION NO ORIENTADOS Y ORIENTADOS ALA EXTENSION DE 14 ARTICULOS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Problems no orientaclos a la extension PrGbIernas orientados a la extension 0/0 0/0 Falta de cr6dito 9,5 Falta cle conocimiento t6cnico 16,0 Tierras cle baja caliclad 8,2 Problemas de enfermedades 10,5 Pequefia extension cle las fincas 6,5 Problemas de insects 8,5 Falta cle riego 5,0 Falta cle buenas semillas 7,5 Alto costo de insumos 7,2 Baja calidad de insumos 7,2 Falta de maquinaria 5,0 Falta de repuestos 2,0 Otros 6,9 TOTALES 57,5 42,5 Fuente: Encuesta ICA Departamento de Economia Agricola a Voluntarios cle los Cuerpos de Paz, 1968. V 12



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La carencia de transported hace surgir los probleconsecuencia la presencia excesiva de intermediamas de almacenamiento, daho y merma (Tabla 1). rios, el nfimero limitado de salidas de mercado y Como se esperaba, el daho y merma fue mds sigla falta de normal organizadas de mercadeo. Bajo nificativo para artfculos perecederos que para los tales conditions, los precious inestables y la inforno perecederos; por consiguiente los esfuerzos maci6n incorrect de precious, son consecuencias deben ser dirigidos primer hacia soluciones para naturals para el campesino. los artfculos perecederos. Sin embargo, era coffin Los problems de mercadeo para artfculos agrupala falta de almacenamiento para. todos los artfcudos, se presentan en la (Tabla 2). Este grupo se dislos, lo que represents una falta general de facilicute detalladamente mis adelante en el texto. dades para almacenamiento. Para la ganaderfa, la baja calidad era el mayor problema de mercadeo, FUENTES DE INFORMACION DE PRECIOS en relaci6n al daflo o merma, debido a que la M6todos Actuates de Diseminaci6n mayorfa de losanimales se venden vivos. Las fuentes de informaci6n de precious se dividend La mala coordinaci6n del mercadeo trae como en dos categorfas: la comunicaci6n interpersonal TABLA 2. PROBLEMS DE MERCADEO DE ARTICULOS AGRUPADOS, PRODUCIDOS POR CAMPESI NOS COLOMBIANOS. No perecederos Perecederos Ganaderia 0/0 0/0 0/0 Inestabiliclad de precious 21,8 19,5 17,2 Falta de transported 19,0 16,1 25,3 Falta de informaci6n de precious 15,3 16,7 16,8 Falta de sitio para almacenamiento 13,8 15,2 10,3 Baja calidad de los products 12,3 10,2 11,2 Dafio y merma de los products 6,9 13,4 8,9 Otros 10,9 8,9 10,3 TOTALES 100,0 100,0 100,0 Fuente: Encuesta ICA, Departarnento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968. 8



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TABLA11. PROB LEMAS DE PROD UCCION DE ARTICU LOS PE RENNES NO PE RECEDE ROS (CANA DE AZUCAR Y CAFE) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Cafia de Az6car OW Caf6 (17)* 0/0 0/0 Falta de conocimiento t6cnico 19,0 25,5 Problems de insects 9,0 7,0 Enfermedades 6,0 8,0 Falta de cr6dito 9,0 9,5 Falta de buenas semillas 7,0 3,0 Pequefia extension de la finca 4,0 5,0 Baja calidad de insumos 6,0 5,0 Alto costo de insumos 9,0 7,0 Falta de riego 3,0 4,0 Falta de maquinaria 7,0 3,0 Tierras pores 9,0 12,5 Falta de repuestos 4,0 1,5 Otros 8,0 7,0 TOTALS 100,0 Nbmero de cuestionarios que incluyen los artfc'ulos respectivos. Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economia Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968. raci6n de Cafeteros trabaja con el gobierno coci6n opuesta, ya que ell 80 por ciento de la inforlombiano en la regulaci6n de los precious y la exmaci6n de precious para productores de can-a proportaci6n. viene de fuentes de precious informales e interpersonales. Fuentes de Precios La Federaci6n de Cafeteros participate activamente en todas las fases de la producci6n y mercadec, Problemas de Producci6n del caf6. Asf, la principal fuente de informaci6n La falta de conocimiento t6cnico fue el problema de precious para productores de caf6 fue la publiprincipal de la producci6n para artfculos de esta caci6n de la Federaci6n. Sin embargo, las comunicategorfa, lo que sugiere una atenci6n urgent por caciones interpersonales con otros productores o parte del servicio de extension (Tabla 11). Para compradores locales, fueron tambi6n factors sigestos artfeulos, el cr6dito tambi6n hacfa falta, innificativos en proveer informaci6n de precious para clusive para los productores de caf6. Aparenteel caf6. Para la cafia de azficar existed una situamente pocas institutions de cr6dito est6n dis18



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TAB LA 7. PROB LEMAS DE PRODUCCI ON DE LOS ARTI CU LOS PE R ECEDEROS (F R UTAS, PLATANO, PAPA, HORTALIZAS Y YUCA) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Frutas (17)* P16tano (26)* Papa (14)* Hortalizas (26)* Yuca (13)* 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 Falta de conocimiento t6cnico 16,0 16,0 13,5 15,0 18,0 Insects 13,0 10,0 9,0 10,0 1,5 Enfermedades 9,0 14,5 12,5 10'0 7,5 Falta de crddito 7,5 12,0 7,0 9,0 7,5 Falta de buenas semillas 7,5 4,5 13,5 14,0 10,5 Pequefia extension de la finca 7,5 6,0 5,5 3,0 10,5 Alto costo de los insumos 6,5 4,5 7,0 5,0 3,0 Falta de riego 6,5 4,5 4,0 6,0 6,0 Falta de maquinaria 5,5 0,0 5,5 4,0 6,0 Tierras pores 4,0 13,0 8,0 11'0 10,5 Falta de repuestos 3,0 0,0 1,0 0,5 1,5 Otros 7,5 9,0 5,5 4,5 10,0 Baja calidad de insumos 6,5 6,0 8,0 8,0 7,5 TOTALES 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 NOmero de cuestionarios que incluyen los artfculos respectivos. Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios de los Cuerpos de Paz, 1968. process de mercadeo. Las bajas conditions de formaci6n de precious de los artfculos perecederos, almacenaje y calidad de los artfculos perecederos debido a que no existent canales formales de inpermiten a los intermediaries explotar el sector formaci6n de precious o torque tales medics no agrfcola de minifundio, ya que el campesino tiene estdn Ilegando al pequefio campesino. Estos canaque vender sus products perecederos inmediatales informales de precious suministran casi el 90 mente o verlos dafiados. Es mds, el bajo nivel ecopor ciento de la informaci6n de mercado para los n6mico de los campesinos no permit un regateo agricultores. Si tin servicio de informaci6n de presatisfactorio. cios va a corregir la situaci6n actual, debe usar salidas capaces de diseminar noticias de precious confiables a mds agricultores. La confianza en la Fuentes de Precios Ic palabra de boca" como finica fuente de informaLos campesinos tienen que confiar en otros agrici6n de precious, sujeta a los campesinos a la excultores, camioncros o intermediaries para la inplotaci6n por los intermediaries. 14



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Las fuentes de informaci6n de precious incluyen: ticultades de mercadeo de los campesinos (Tabla otros productores, carnioneros, publications de 1). Esto include la inestabilidad de precious ( 19.5 asociaciones y peri6dicos. por ciento) y la falta de informacift de precious El texto se present en base a los artfculos (18.4 por ciento). Arnbos sugieren ]a necesidad agropecuarios, discutiendo los problems, primer urgente de tin servicio de informaci6n de precious a escala national y, segundo, por sumarios de tres de mercado para los campesinos colonibianos. groups generals de artfculos: artfcrilos perecedeDebido a que el transported tarnbi6n era un proros, no perecederos, y ganaderfa. blema principal de mercadeo (20.2 por ciento),la Los artfculos agropecuarios que fueron citados en encuesta suggiere que, o hay pocos mercados conmenos de siete cuestionarios fueron exclufdos del venientes, o el transporternuy costoso, o no exisestudio a causa de una falta de informaci6n sufite o arnbos. Debido a que Jos campesinos estdii center. siempre en 6reas donde faltan carreteras adecuadas, la inseguridad de transported debe resultar PROBLEMAS DIE MERCADEO tanto a causa de la falta de servicios de la conniLos pfoblemas orientados a los precious segim la nidad (carreteras, tel6fonos. etc.), como de la encuestarepresentaron el 37 por ciento de las dimala orgailizaci6n de los cainioneros. TABLA 1. PROBLEMS DE MERCADEO DE 14 ARTICULOS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. 0/0 Falta de transported 20,2 Precious no stables 19,5 Falta de informaci6n de precious 18,4 Falta de sitios para almacenamiento 13,3 Baja calidad de los products 11,2 Dafio y merma de los products 10,2 Mmero limitado de salidas al mercado 2,8 Intermediaries 2,4 Various 2,0 TOTAL 100,0 Fuente: Encuesta a Voluntarios del Cuerpo de Paz por ICA, 1968. 7



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TABLA 3. FUENTES DE PRECIOUS DE 14 ARTICULOS PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Comunicaci6n interpersonal Comunicaci6n de masas 0/0 0/0 Various 6,3 Peri6dicos 6,3 Intermediaries 9,6 Publicaciones de Radio 7,3 Carnioneros 19,6 Asociaciones 7,1 Otros productores 34,4 Gobierno e Instituciones Privadas 9,4 TOTAL 69,9 30,1 Fuente: Encuesta ICA Departamento de Econornfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968. y la comunicaci6n on masa, como se muestra en y las Instituciones privadas -9,4-por ciento, la rala (Tabla 3) La comunicaci6n interpersonal sumidio -7,3 por ciento, publications do asociaciones nistr6 el 70 por ciento de la informaci6n de pre-7,1 por ciento y el peri6dico -6,3 por ciento. cios recibida por los campesinos. Dentro de esta El caf6 y el algod6n fucron los finicos artfculos clasificaci6notros productores (34,4 por ciento) para los cuales las publications y la radio fueron y carnioneros (19,6 por ciento),suministraron el de alguna consecuencia como fuentes de precious. eslab6n principal de informaci6n do mercados a Afin para estos products. los campesinos. Otra categorfa principal dentro de las fuentes de comunicaci6n interpersonal, son los intermediaries (9,6 por ciento) lo cual en la maLos campesinos todavfa confiaban on las fuentes yorfa de los casos significant un intermediario de "palabra de boca", principalmente debido a su (comprador) quien frecuentemente. explota a los lejanfa de los canales do mercadeo y a su incapacampesinos debido a su pobre conocimiento do cidad para leer. informaci6n de precious y de mercados alternatiA causa do las fluctuaciones de precio y del tiemvos. po requerido para transmitir las escalas de preSolamente el 30 por ciento de la informaci6n de cios, la informaci6n recibida por los campesinos precious para productoresse obtuvo do las fuentes es frecuentemente antigua y estd lejos de reprede comunicaci6n on masa. Dentro de la comunisentar la verdadera situaci6n 'del mercado. Los caci6n en masalos cuatro diseminadores principacamioneros y otros intermediariosusan esta sittiales de informacift de preciosfucron el Gobierno ci6n ventajosamente on sus actividades de nego9



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cios. Muchos de los cuestionarios devueltos deploecon6mica y de la perecibilidad de sus proran esta explotaci6n por el intermediario, y considucts. deran favorable el sistema de precious propuestos, 4. Los campesinos no estdn recibiendo un precomo un corrective potential del presented dilemma cio justo por sus products implemented pordel campesino. que no tienen access a informacift de mercadeo. Los Mejores M6todos para la Diseminaci6n de Precios 5. Los campesinos necesitan informaci6n mejor El radio fue nombrado por los voluntaries como del sistema de mercados y trabajar para justiel mejor medio para la diseminaci6n de informaficar el aumento de sus ingress. ci6n de precious a los productores. El 78 por ciento de los voluntaries creyeron que la radio seria PROBLEMAS DE PRODUCCION el mejor m6todo, princippalmente torque un gran Al analizar los porcentajes de los problems de sector de la poblaci6n campesino no puede leer. producci6n de los 14 artfculos agropecuarios El otro 22 por ciento no menciona la radio como mencionados, se observe, que los problems refeel mejor medio, y se divide en las siguientes caterenters a extension de la finca son los que encuengorfas: I I por ciento para otros (palabra de boca, tran los campesinos con mayor frecuencia. Los servidores pfiblicos, y personal de Incora), 7 por problems relacionados a la agriculture ma's cociento en la forma de boletines, y 4 por ciento mercializada son menos importance. Por e*emestaban a favor de la distribuci6n a trav6s del plo:(Tabla 4) indica que la pequefla extension de peri6dico. la finca (-6,5 por ciento), la falta de irrigaci6n (-5 por ciento), la falta de maquinaria (-5 por Sistema Propuesto para la ciento) y la falta de repuestos (-2 por ciento), Informaci6n de Precios eran de menor importance para los campesinos. El 75 por ciento de los formularies favorecieron alguna forma de informaci6n de precips de mercaLos altos costs y la baja calidad son problems do y dieron razones al effect, mientras que un 19 de los insumos. Los insumos comimmente por ciento solamente establecieron que esto poincluidos eran fertilizantes, pesticides, alimentos y drfa ser fitil. Las razones presentadas en favor de semillas. El alto costo de los insumos (9,0 por un servicio de informacift de precious, fueron: ciento) era un serio obstdculo, debido a que los campesinos no tienen casi posibilidades de conse1. Falta de conocimientos de los. campesinos guir cr6dito (9,5 por ciento) por tener una base acerca de la informaci6n de precious. d6bil de garantfa. La falta de control y de calidad de los insumos agrfcolas, tales como semillas y 2. Falta de conocimiento sobre los mercados products qufmicos agricolas, son prevalecientes a alternatives. trav6s de todo Colombia. Las dificultades del transported tambi6n se reflejan en los problems 3. Los pequeflos productores estdn a la merced de insumos, ya que la lejanfa del campesino de del comprador al tempo de la cosecha y son los sitios donde se consiguen 6stos y su nivel ecoforzados a vender a causa de su situaci6n n6mico, los sujetan a un alto costo de transported. 10



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INSTITUTE MANO AGROPECUARIO LJ DEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGRICOLA PERSONAL TECNICO RAFAEL SAMPER A M.S. Director MANUEL RINCON M.S. Director Programa Administraci6n Rural CARLTON INFANGER Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska LUIS AVALOS M.S. Asociado FREDDY DIAZ I.A. Asistente RAFAEL ACOSTA Economista Asistente MIKE SCHWARTZ M.A. Universidad de Florida RAMIRO OROZCO L M.S. Director Programa Mercadeo Agropecuario JAMES L. DISCOLL Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska JAIME DELGADO U I.A. Asistente ROSA ELVIRA GALEANO Economista Asistente GEOFFROY DE BONDY M.S. Misi6n Francesa ROGER SANDILANDS M.A. Foreign Area Fellowship Program MARIO VALDERRAMA M.S. Director Programa Politica Agraria CHRIS O. ANDREW Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska JUAN ACOSTA M.S. Asociado JESUS CONTRERAS Economista Asistente L. ALFONSO CHUDT I.A. Asistente THOMAS HALLER M.S. Universidad de Purdue GLADYS ALICIA FLOREZ Economista Asistente PETER HILDEBRAND Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska, Palmira JORGE L. SUESCUN M.S. Regional 4Medellfn JORGE VARGAS M.V. Regional 7Bucaramanga REX RENHBERG Ph.D. Asesor Misi6n Nebraska-MedellIfn EDULFO CASTELLANOS I.A. Escuela Post Grado VICENTE FLOREZ I.A. en EE.UU. JESUS M. SIERRA I.A. en EE.UU. CARLOS FORERO Economista en EE.UU.



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para el campesino en t6rminos de costo, 7. Inestabilidad de precious. tempo, localizaci6n y cantidad de producC6mo es afectada la inestabilidad de precious tos? por la falta de informaci6n, regulaci6n y estandarizaci6n de precious, y por los merca4. Costo de los insumos. dos y la inestabiliclad peri6dica de producExisten cantidades adecuadas de insurnos de ci6n? Se est6 aprovechando los intermediabuena caliclad, disponibles a precious razonarios de los productores que no son capaces bles? de negociar por su situaci6n econ6mica? Se est6 estimulando excesivamente la producci6n 5. CrMitos. sin consider la situaci6n del mercado y el Existent cr&ditos ampliamente disponibles a almacenamiento? interests razonables? Hay problems de cre'n resurnen, parece que la producci6n y distribudito debido a la falta de tftulos de tierra, garantfas y comunicaci6n entre campesinos y cion de products agrfcolas es un problema comagentes? plejo afin para los productores campesinos no comercializados. Muy poco se conoce actualmente acerca de los factors independents que prevale6. Informaci6n de precious. cen sobre las conditions de producci6n y mercaSe estd recogiendo, analizando y distribuyendo dentro de la agriculture campesino. Se recodo a los productores, informacift confiable mienda que las investigations adicionales que se sobre precious de products ; se estd educando vayan a realizer se dirijan no solarnente a las fires tanto a los productores como al personal t6cde los problemas identificados en este studio, nico en la obtenci6n y uso de la informacift sino tambi6n a c6mo cada Area de problema influde precious? ye sobre otras ireas de problemas. para mayor informacibn dirijase a: DEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGRICOLA Apartado Abreo 7984 Bogoth, Colombia 23



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radio do 25 1416nietros de las fincas. Por esto, Problemas de Producci6n parece quo la falta de transported por si misma no La falta de conocimiento t6cnico y las enfermeera el problema, sino mds bien el servicio ocasiodades, fueron los mayors problems de producnal do los transportadores, las pequefias cantidaci6n para todas las empress ganaderas, lo que des vendidas por cada campesino, y los deseos de denote la ausencia de especializaci6n para la prolos productores de vender a distancias mayors de ducci6n commercial y la presencia. de prdcticas 25 Idl6metros aunque no les sea possible. inadecuadas de manejo (Tabla 13). La alta inciTodas las empress ganaderas sufren la falta de dencia de pardsitos intestinales en los porcinos y normalizaci6n de precious y de calidad, y, aderads, la enfermedad de "New Castle" en las aves, indiestdn expuestas a la acci6n de los intermediaries. can la necesidad de extender informaci6n tdcnica a todos los campesinos pequefios. Si 6stos tuvieFuentes de Precios ran el conocimiento para combatir enfermedades Los ganaderos reciben del 65 al 85 por ciento de e insects, es probable que los altos costs de los su informacift de preciosde. fuentes informales products qufmicos o la no disponibilidad de cr6de "palabra de boca". La radio, las publications ditoretardarfa, el amplio uso de m6todos provende asociaciones y los peri6dicos, contribuyen con tivos para estos problems de producci6n. alguna informaci6n do preciospero on tan pequeEl alto costo de los insumos,, fue un problema fla escala que los servicios organizados de dicha general para las empress ganaderas, debido a que informaci6n cuando existent, no Ilegan x los pelas medicines y los alimentosademds de ser costoqueflos campesinos en una cantidad significative. sosson escasos. La falta de cr6dito era obstdculo A pesar de que las mayors fuentes informativas principal para el progress del campesino, debido a de precious para el ganado do leche son los otros que las empress ganaderas requieren una gran productores y los transportadores, los cuales son cantidad de capital invertido a un plazo relativainformales y desorganizados. La falta de informamente largo. La frecuencia del problema de las ci6n de precious fue citada como el menor do los fincas pequefias dedicadas al ganado de came y a problems de mercadeo de los productores do lela lecherfa, acentu6 mds el amplio grado de capiche. Esto podrfa ser explicado en parte por la talizaci6n requerido por estas empress. Otros demand fuerte de products ldcteos, (que tiende problems de producci6n se refieren a la falta. de ,a mantener los precious altos) y por la sorpresiva educaci6n bdsica, m6todos tradicionales de pro-utilizaci6n de las publications de asociaciones ducci6nbaja asistencia t6cnica y ayuda agrfcola. (17 por ciento, segfin la informaci6n obtenida de las encuestas) como fuentes de informacift de precious para. el ganado de leche. Para las aves y los porcinoslos campesinos reciCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ben poca informaci6n de precious de fuentes formales, lo quo motive una. vez mds la necesidad de Este trabajo ha sido un studio preliminary de los un servicio information de precious al nivel campeproblems generals do producci6n y mercadec, sino. La dependencia do fuentes informales de indel campesino, con el fin de facilitar investigaformaci6n de precious, solamente permit mdsliclones adicionales mds extensivas. Ademds, es un bertad al intermediario para explotar al camperesume de las observations presentadas en los sino. cuestionarios sobre algunos problems do produc20



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GUAJIRA ATLANTICO AGDA-LENA FIGURA 1. Distribuci6n de los Cuerpos CESAR de Paz en Colombia que respondieron a las Encuestas PC-ICA. CORDOBA) BOLIVAR N.SAN ANDER J f"SANTANDER ANTIOGUIA ARAUCA CHOCO RISARA CAL AS BOYACA CUNDINAMARCA VICHADA Bogoti ,QUINDIO,1 TOLIMA VALLE I/ i __rvt_.ju' t META HUILA GUAINIA CAUCA NARIF40 VAUPES CAQUETA PUTUMAYO t.. AMAZONAS



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cos de los problems. El Departamento de EconoDe esta mantra, se sugiere la siguiente hip6temfa Agrfcola y la Divisi6n de Extensi6n, del sis como un inhibitor del crecimiento del I.C.A., inciaron en Mayo de 1968 una encuesta sector agropecuario. Son barriers significatipor medio de Voluntarios del Cuerpo de Paz, pavas para el desarrollo agricold tanto la falta ra obtener informaci6n sobre los problems de de informaci6n de precious para un nfimero producci6n y mercadeo de los campesinos. Los adecuado de mercados y para los principles prop6sitos de esta encuesta fueron: articulos agricolas, corno la falta de diseminaci6n de informaci6n de precious a productores 1. Suministrar informaci6n de los problems de y participants del mercado. mercadeo para determiner la validez de la hip6tesis de que existed una verdadera necesidad Esta hip6tesis se refiere principalmente al sector de un servicio national de informaci6n a nide mercadeo y a la necesidad de informaci6n de vel del production sobre precious de mercado precious de mercado. La encuesta cubre tanto los para artfculos agrfcolas en Colombia. problems de produccift como los aspects de mercadeo e informaci6n de precious de la agricul2. Identificar los problems de producci6n y tura colombiana al -nivel del campesino. Los tres mercadeo de los campesinos e indicar las aspects -producci6n, mercadeo e informaci6n de prioridades de los mismos para que las entiprecious, estdn altamente interrelacionados y son dades del sector agropecuario, como ICA, interdependientes. INCORA, IDEMA, etc., puedan engender mds plenamente los problems del campesino y Debido a que los esfuerzos agrfcolas de los Cuerasi dirigir sus esfuerzos a los mas urgentes. pos de Paz, son dirigidos hacia el campesino, el voluntario puede dar valiosas observations de las La encuesta tuvo su origin en una propuesta preprdcticas y problems del campesino. De los voliminar para un servicio probatorio de informaluntarios que contestaron el cuestionario, el proci6n de mercados en Colombia, hecho en Mayo de medio de longevidad en las dreas rurales fue de 1968 por Chris 0. Andrew, del Departamento de 10,4 meses. Mientras que el 75 por ciento de los Economfa Agrfcola del ICA. Como se present en voluntaries estaban trabajando de tempo complela propuesta, el problema es: to, el otro 25 por ciento dedica menos del 50 por ciento de su tempo. a la agriculture. Debido a El Desarrollo y la Coordinaci6n de los mercaque la respuesta a algunos cuestionarios fueron el dos regionals y nacionalesrequiere la transesfuerzo de groups de voluntaries de una region, formaci6n de numerosas structures tradiciolos 58 cuestionarios devueltos represents aproxinales e interdependientes, a structures momadamente un 50 por ciento de los 150 voluntadernas. Algunas de estas transformaciones en rios del Cuerpo de Paz que recibieron formulael process del desarrollo agricolaparecen ser rios. mas critics que otras, pero todas estdn Al estudiar este trabajo se debe recorder que la interrelacionadas. Por lo tanto, es possible que informaci6n aquf represented se refiere a las una funci6n que se retrace en el sistema de conditions que rodean a los pequenos agricultoproducci6n-distribuci6n agricold, pueda inhires y, que probablemente, no reflejan las condibir el crecimiento de todo el sector agricold. clones de los grades productores. Esta represen4



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Problems de Producci6n problems de disponibilidad de buenas semillas La falta de informaci6n t6cnica fue el mayor profueron citados con mds frecuencia para la papa y blema de producci6n para. los artfculos perecedelas hortalizas. Con frecuencia a la yuca solamente ros, indicando que la investigation y la tecnologfa se cit6 la pequefla extension de la finca como el son insuf1cientes, o que el conocimiento t6cnico mayor obstdculo en la producci6n. La. falta de no ha sido extendido a los pequeflos campesinos maquinaria no fue un impediment significative. (Tabla 7). Todos los problems de producci6n Inclusive para los artfculos mecanizables como la orientados a la extension indican la necesidad de papa y las hortalizas, debido a la pequefia extenmds asistencia y consejos t6cnicos. Con excepci6n si6n de estas explotaciones. de la yuca, las enfermedades y los insects cran los mayors problems dentro de este grupo de NO PERECEDEROS ANUALES: articulos. La falta de cr6dito tambien parece ser Mafz, algod6n, arroz. un factor limitante para estos cinco articulos. Problems de Mercadeo Ademds, la baja calidad de la tierra y la falta de Las dificultades de transported unidas a la falta de buenas semillas para los artfculos perecederos, almacenamiento, reflejan en general lo inadecuado con excepci6n de las frutas, sugieren la necesidad de las facilidades de mercadeo para estos tres prode consejos t6cnicos en el manejo de tierras y un ducts (Tabla 8). Los precious inestables y la falta mejor control de la calidad de las semillas. Los de informaci6n de precious son indicadores de las TABLA8. PROB LEMAS DE ME RCADEO DELOS ARTICULOS ANUALES NO PER ECEDEROS (MAIZ, ALGODON, Y ARROZ) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Mafz: (27)* Algod6n (7)* Arroz (11)* 0/0 0/0 0/0 Baja calidad 10,0 8,0 10,5 Inestabiliclad de precious 27,5 11,0 27,5 Falta de transported 20,0 18,0 18,0 Falta de informacift cle precious 18,5 0,0 17,0 Daho y merma 4,0 9,5 5,5 Falta cle almacenaje 14,0 39,5 16,0 Otros 6,0 14,0 5,5 TOTALES 100,0 100,0 100,0 Nbmero cle cuestionarios que incluyen los articulos respectivos. Fuente: Encuesta ICA, Departamento cle Economfa Agricola a Voluntarios cle los Cuerpos cle Paz, 1968. 15



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dificultades de mercadeo que encuentran los camFuentes de Precios pesinos y sugieren la necesidad de un servicio de Solamente para el a1god6n se indic6 como fuente informaci6n de precious. Aunque estos problems significative de precious las publications de difefueron de menor importance para el a1god6n, renters Asociaciones. El 67 por ciento de la infordebido a que el antiguo I.F.A. y las cooperatives maci6n de precious provenia de este tipo de publison entidades activas en este campo, los produccaciones. Los productores de otros artfculos no tores de a1god6n han encontrado dificultades properecederos anuales conffan en fuentes personals venientes de la desorranizaci6n en centers de de informaci6n de mercados. acopio. Por ejemplo, demora en los pagos y falta de suficientes facilidades de acopio. Problems de producci6n La insufficient capacidad de almacenamiento era Aunque la falta de conocimiento tdcnico fue un el mayor problema de mercadeo para. artfculos no problema significative en la producci6n de estos perecederos anuales, especialmente el algod6n, lo ar-tfculos, la falta de buenas semillas, la pequefia que trae como consecuencia una inundaci6n de extension de las fincas y la falta de maquinaria, los mercados durante la cosecha y una inestabilituvieron different grades de importance (Tabla dad de precious. 9). Por ejemplo, el arroz tenfa problems orientaTABLA 9. PROBLEMS DE PRODUCTION DE ARTICULOS ANUALES NO PERECEDEROS (MAIZ, ARROZ Y ALGODON) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Maiz (39)* Algod6n (8)* Arroz (11) 0/0 0/0 0/0 Falta de conocimiento tdcnico 13,5 10,0 12,0 Problems de insects 8,5 15,0 10,5 Enfermedades 3,5 5,0 10,5 Falta de cr6dito 5,5 5,0 7,0 Falta de buenas semillas 10,5 0,0 14,0 Pequefia extension de la finca 8,5 0,0 2,5 Baia calidad de insumos 7,5 5,0 7,0 Alto costo de insumos 6,0 15,0 12,0 Falta de riego 8,5 15,0 5,5 Falta de maquinaria 8,5 10,0 5,5 Tierras pores 10,0 5,0 5,5 Falta de repuestos 3,0 5,0 5,5 Otros 6,5 10,0 2,5 TOTALES 100,0 100,0 100,0 Wmero de cuestionarios oue incluyen los articulos respectivos. Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968. 16



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Yee Z r MINISTERIO DE AGRICULTURE INSUITUTO (C:OLOMBIANO ALkNUARIO Lj: .u bgeraricia tocnica division de investigation department de economic agricola BOLETIN TECNICO No. 10 MARZO 1971



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TABLA 4. PROBLEMS DE PRODUCTION PARA 14 MERCANCIAS PRODUCIDAS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. 0/0 Falta de conocimiento t6cnico 17,5 Problems de enfermedades 10,5 Falta de cr6dito 9,5 Tierras pores 9,5 Alto costo de los insumos 9,0 Problems de insects 8,5 Baja calidad de los insumos 7,5 Falta de buenas semillas 7,5 Pequefia extension de [as f incas 6,5 Falta de riesgo 5,5 Falta de maquinaria 5,5 Falta de repuestos 2,0 Various 1'0 TOTAL 100,0 Fuente: Encuesta ICA Departamento de Economia Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1969. PROBLEMS DE EXTENSION los mereados disponibles. Por informaci6n dada En Mercadeo por los agents extensionistas acerca del costo del Los servicios de extension son de importance transported de los insumos, la producci6n total y para solucionar los problems de mercadeo y de mercados alternatives, pueden ampliar las oportuproducci6n de los campesinos colombianos. Los nidades de mercadeo de los campesinos y reducir experts en tales servicios pueden aconsejar a los la explotaci6n por los intermediaries. De la miscampesinos en el manejo y almacenamiento de ma mantra, pueden aconsejar a los productores products, para reducir los daflos y mermas de en lo concerniente a Jos costs de producci6n y los artfculos agrfcolas. problems de manejo y explicarles cuddles producLa baja calidad es un problema para la mayorfa tos tienen m5s posibilidad de recibir el mejor prede los products que entrant at mercado. Este procio en el mercado y el mayor ingreso neto. blema se puede reducir con informaci6n acerca de El establecimiento de un servicio information de mejorei semillas y mejores t6cnicas de producprecious de mereado para la agriCUltura colombiaci6n. na, necesita programs de extension que har6n la Los extensionistas no solo pueden ayudar a Jos informaci6n de precious mds significative para los campesinos a mejorar la calidad de los artfculos y campesinos, debido a que muchos agricultores las facilidades do almacenamiento, sino quo poqueflos carecon do un entendimionto b6sico do tambi6n les pueden suministrar datos acerca de la structural del mercado. Solo liasta cuando los 11



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TABLA10. PROBLEMS DE ME RCADEO DE ARTICULOS PE RENNES NO PERECEDEROS (CAFE, Y CA4A DE AZUCAR) PRODUCIDOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Cafia de Az6car (12)* Caf6 (14)* 0/0 0/0 Baja calidad 11,0 20,0 Inestabilidad de precious 35,5 7,0 Falta de transported 10,5 18,0 Falta de informaci6n de precious 14,0 9,0 Dafio y merma 10,5 10,0 Falta de almacenaje 4,5 4,0 Otros 14,0 32,0 TOTALES 100,0 100,0 NOmero de cuestionarios quo incluyen los respectivos artfculos. Fuente: Encuesta ICA, Departamento de Economfa Agrfcola a Voluntarios del Cuerpo de Paz, 1968. dos a la extension, ademds de que los insumos NO PERECEDEROS PERENNES: empleados en su cultivo eran muy costosos y haCaf6, cafia de azfAcar. bfa pocas facilidades de cr6dito para 6stos. Sin Problemas de Mercadeo embargo, la producci6n de mafz era limitada mds por la pequefia extension de las fincas y la falta Aunque el transported fue un problema important de mecanizaci6n, que por los problems orientaen el mercadeo para caf6, la baja calidad fue una dos a la extension. La baja calidad de las tierras barrera seria. (Tabla 10). prevaleci6 mds en el mafz que en los otros proSolamente la cafia de azficar sufri6 grandemente ducts. Esto refleja no solamente las malas prdctipor inestabilidad de precious, lo que indica que el cas de manejo usadas por los campesinos, sino pequefio production vende en los mercados locales tambi6n la difficult en obtener insumos para el y que hay inundaci6n de mercados durante la mejoramiento de los suelos. El algod6 n era mds cosecha. Los problems de mercadeo para los afectado por insects, alto costo de insumos e pequefios productores de caf6, fueron principalinadecuadasfacilidades de riego. La falta de cr6dimente los intermediaries, compradores que exploto no era un problema significative para estos artan al campesino que no concern los precious tfculos debido a las prdeticas tradicionales de traactuales y las medidas de calidad. La inestabilidad bajo manual. Estos tres artfculos ilustran la variede precious y la falta de informaci6n sobre los misdad de los problems encontrados en la producmos para los productores de cafffueron de meci6n agrfcola colombiana. nor importance, probablemente torque la Fede17



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taci6n del pequefio agriculture se derive de la natublemas de producci6nse presentan en las tables raleza del trabajo hecho en la agriculture por los en porcentajes que indican la frecuencia de los Voluntaries de los Cuerpos de Paz, quienes tratan problems. tal como fueron citados por los voluncasi exclusivamente con el sector minifundista de trios. la poblaci6n agrfcola. Por ejemplo, la falta de maquinaria y de repuestos fueron rara vez citados Las empress de cultivo y ganaderfa como un problema principal de la producci6n. que se incluyen son: Esto no quiere decir que estos sean problems menores o insignificantes en la.producci6n agrfcola en Colombia, sino que la escala de los tamai-ios Caf6, Mafz, Algod6n, Frutales. Pldtano. Papa. de las fincas y las limitaciones econ6micas de los C pequeflos agricultores no justifican ni permiten el Arroz, Cafta de Azficar. Vegetables. Yuca. Ganado trabajo mecanizado de la finca. de carne, Ganado de.leche. Avicultura. Porcinos. Por otra parte, debe tenerse en cuenta que los cuestionarios devueltos posiblemente no represenLos problems de mercadeo y producci6n son: tan una muestra uniformemente distribufda de cada department. La encuesta deberia tambi6n ser considered como preliminary, en el sentido de Problema de Mercadeo que da origin a mas preguntas que las que fesFalta de transported ponde. Precious no stables Falta de informacift de precious Falta de almacenamiento Baja calidad del product ORIENTATION GENERAL DEL PROBLEMA Dafio y merma del product Se recibieron cuestionarios de 16 departments: Salidas limitadas de mercado Antioquia (9), Atlintico (1), Bolfvar (3), Boyaci Intermediarios (6), Caldas (2), Cauca (4), Choc6 (2), C6rdoba (2), Cundinamarca (5), Huila (4), Norte de SanProblemas de Producci6n tender (2), Putumayo (3), Santanderdel Stir. (3), Risaralda (4), Tolima (5), y Valle (3). La distribuFalla de conochniento t6cnico ci6n de voluntarios agrfcolas que devolvieron Problenias de enferniedades cuestionarios se present en la Figura 1. Falta de cr6dito Problenias de insects Tierras pores El an6lisis de la encuesta se concentrate en cinco Alto costo de insumos Areas de los cuestionarios: Problemas de Baja calidad de insumos Mercadco; Fuentes de Informaci6n de precios-, Falta de buenas sentillas Medios para diserninar la informaci6n de precios-, Tainafto pequefto de la fitica Reacciones de los voluntaries del Cuerpo de Paz a Falta de riew la utilidad dC Un servicio de infornic de precious Falta de maquimiria de mercado y Problenias de producci6ii. Los proFalta de repuestos 5



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TABLA 6. PROBLEMS DE MERCADEO DE LOS ARTICULOS PERECEDEROS (FRUTAS, PLATANO, PAPA, HORTALIZAS Y YUCA) PRODUCE DOS POR CAMPESINOS COLOMBIANOS. Frutas (17)* P16tano (13)* Papa (14)* Hortalizas (22)* Yuca (8)* 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 Baja calidad 18,0 3,0 10,0 6,0 12,5 Inestabilidad de precious 17,5 13,0 23,0 23,0 15,0 Falta de transported 15,5 28,5 12,0 12,5 31,0 Falta de informaci6n de precious 15,0 13,0 14,0 20,5 22,0 Dafio y merma 14,5 15,0 11,0 15,5 4,5 Falta de almacenamiento 13,0 12,0 22,0 15,0 0,0 Otros 6,5 15,5 8,0 7,5 15,0 TOTALES 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Wmero de cuestionarios que induyen los artfculos respectivos. Fuente: Encuesta a Voluntarios de los Cuerpos de Paz por ICA, 1968. SUMARIO DE ARTICULOS EXAMINADOS yuca. Todos Jos artfculos con excepci6n do la PERECEDEROS:. yuca sufren de una falta de facilidades de almacenamiento y de daflo y mernia. FRUTAS, PLATANO, PAPA, La falta general de almacenarniento para Jos arHORTALIZAS, YUCA tfCUlosperecederosconduce a una situaci6n do prodos inestables y sobre carga de los medics de Problems de Mereadeo transported durante el tempo de cosecha. La yuca es altamente perecedera pero debido a quo es coTanto la inestabilidad de precious corno la falta de sechada on pequeflas cantidades a lo largo del transported fucron los problems principles on el afio, el almacenaie, dafio y merma no aparecieron mercadeo de artfculos perecederos (Tabla 6). Sin como problema principal. La baja calidad do la embargo la inestabilidad de precious era mavor fruta fue el mayor problema en el rnercado y propara la papa y las hortalizas mientras quo el transdUcci6n de ella. Para el pldtano y la yuca, los inporte era el mayor problema para el pldtano y la teri-nediarios fUeron el principal obs0culo en el 13



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PROBLEMS DE MERCADEO Y PRODUCTION DEL CAMPESINO Chris 0. Andrew Bruce T. Heath Stephen F. Matthews Rafael Samper A. INTRODUCTION La poblaci6n rural de Colombia estd represented tuan la susistencia de la agriculture. El costo proen su mayor parte por fincas de subsistencia, de medio de pr6stamos a los campesinos es tan alto extensions muy pequeflas y capaces de producer que los costs fijos son iguales o son mayors a la solamente los products para una alimentaci6n cantidad del capital prestado. La mayorfa de los deficient del campesino. En el pafs hay aproxipr6stamos son a corto plazo, lo cual no permit madamente 1,3 millions de fincas que produced al agriculture entrar en empress mas rentables de artfculos agrfcolas de los cuales 77 por ciento tielargo plazo. Los insumos de producci6n necesanen menos de 10 hectdreas y ocupan solamente rios tales como semillas de buena calidad, fertiliun 8,8 por ciento de la tierra en producci6n agrfzantes y pesticides, son escasos y disponibles solacola. ** mente a un alto costo. Los centers commercials de Los campesinos colombianos sufren de problems mercado para server a los agricultores campesinos de producci6n y mercadeo en mayor proporci6n mAs alld de las pequeflas plazas rurales de rnercaque los agricultores commercials. El dilemma de los do, son generalmente inaccessible, si es que exispequeflos campesinos en contrast con el de los ten. No existed informaci6n de mercadeo de condiag.ricultores comercializados, es mds agudo debido clones de cultivo, y de rendimientos de cosechas a que los esfuerzos para mejorar sus empress para la mayorfa de los cultivos. agrfcolas son relativamente mds caros y envuelven Este studio cubre problems de producci6n y mds riesgos individuals debido a la pequefla base mercadeo que en general confrontan los campeside capital que tienen. nos y su prop6sito es el de suministrar informaNumerosos problems interdependientes perpeci6n bdsica para estimular studios mds especffi* Respect iva mente: Economista Agricola Misi6n Nebraska, Economista Agricola Cuerpo cle Paz, estudiante cle Economia Agricola Universiclad de Missouri y Director del Departamento. ** "Colombian Agriculture" U.S. Department of Agriculture, Forcing Agriculture Service, Office of the Agricultural Attache, Embassy of the United States, Bogot6, Colombia. 3