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 Primera parte: Memoria del ministerio...
 Segunda parte: Leyes, mensajes,...
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Memoria
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00024048/00001
 Material Information
Title: Memoria
Physical Description: v. : ; 25-33 cm.
Language: Spanish
Creator: Uruguay -- Ministerio de Hacienda
Publisher: s.n.
Place of Publication: Montevideo
Creation Date: April 1915
Publication Date: [1879?-1916?]
 Subjects
Subjects / Keywords: Finance, Public -- Periodicals -- Uruguay   ( lcsh )
Genre: serial   ( sobekcm )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1877/78-
 Record Information
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 000337437
oclc - 06102421
notis - ABW7097
lccn - 10026118
System ID: UF00024048:00001

Table of Contents
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    Primera parte: Memoria del ministerio de hacienda
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    Segunda parte: Leyes, mensajes, proyectos de leyes, decretos y resoluciones mas importantes
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MEMORIAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA

(ABRIL 26 A JULIO 22 de 1915)







DR.. ALTASAR BRUM
'."/MrjiNISTRO INTERINO DE HACIENDA


MEMORIAL

DEL



MINISTERIO DE HACIENDA


(ABRIL 26 A JULIO 22 DE 1915)


MONTEVIDE O
TALLERES GRAFICOS A. BARREIRO Y RAMOS
Barreiro & C.a, Sucesores
Calle Bartolomt Mitre ntimero 1467
1917




-7
336. SS
USZlme.
u S2Llyrne
Apr, 2,(2 -



FILE COPY

FEB 1 1920


WAU*IllTWr, 6.






























PRIMERA PARTE









Ak












MEMORIAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA


(ABRIL 26 A JULIO 22 de 1915)


MINISTERIO DE HACIENDA.

Honorable Asamblea General:

En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 88
de la Constituci6n de la Repiblica, tengo el agrado de
dar cuenta a Vuestra Honorabilidad del movimiento
del Ministerio de Hacienda, durante el tiempo en que
estuvo a mi cargo.
Oportunamente fu6 remitido el proyecto de Presu-
puesto General de Gastos para el afio econ6mico 1915 -
1916. Dos modificaciones importantes contenia ese pro-
yecto con relaci6n al vigente. Por una de ellas se su-
primia el impuesto que gravaba los sueldos de los em-
pleados ptiblicos; por la otra se imponia un gravamen
a los prestamos efectuados con garantia hipotecaria.
Como fue prorrogado el presupuesto vigente, con la
supresi6n del impuesto a los sueldos, se remiti6 un pro-
yecto de ley especial con el gravamen a las hipotecas,
que fue sancionado, y reglamentado oportunamente.
-La Deuda Interior de 1915 fu6 emitida en las con-
diciones previstas por la ley respective, siendo de notar
que su colocaci6n se facility por la levantada actitud
del comercio de la Repiblica, que hizo saber al Minis-
terio de Hacienda que estaba dispuesto a recibir dicha
Deuda a la par en pago de cr6ditos. De ese modo se
colocaron la mayor parte de los titulos; y el resto fue
emitido en pequefias cantidades, por intermedio del







--8 -


Banco de la Repuiblica, a fin de mantener la cotizaci6n
de los titulos por encima de 95 %, que era el minimo
sefialado por la ley.
-El Presupuesto se atendi6 debidamente, asi como
el pago de la letra a Glyn Mills Currie y Cia., de Lon-
dres, que se efectu6 totalmente a su vencimiento.
Para el pago de esa letra, que era por valor de pe-
sos 1:295.500, se destin6 en primer termino las sumas
que excedian del servicio de las Deudas "Vales del
Tesoro" e "Interior de 1915 ".
-Se resolvi6 que la importaci6n de alcoholes para
desnaturalizar, con una graduaci6n inferior entire 90o
y 95, se efectuaria libre de impuestos; y por otra re-
soluci6n se fij6 la relaci6n de los vinos nacionales de la
cosecha de 1915.
-Fueron aprobadas las cuentas del Banco Hipote-
cario del Uruguay, despues de verificadas por una Co-
misi6n Fiscal designada por el Poder Ejecutivo
-Por dos decretos fueron reglamentadas las for-
mas de percepci6n de los proventos de la descarga di-
recta en el Puerto de Montevideo, y los proventos de las
Capatacias.
-Como medio de facilitar la percepci6n del impuesto
creado por la ley de Marzo 17 de 1913, aplicado a los
expedientes de matrimonios, se mandaron imprimir las
estampillas correspondientes.
Tambidn se resolvi6 quin pagaria los gastos ocasio-
nados en los juicios sucesorios por la intervenci6n del
funcionario fiscal.
-La ley de Diciembre 2 de 1914 establece los re-
quisitos que deben contener los envases de los aceites
importados. Con ese motive, se dictaron dos decretos
que, inspirados en la equidad, contemplaban la situaci6n
del comercio y de los importadores.
-A solicitud de la Direcci6n General de Aduanas,
se modific6 el monto de la garantia que deben dar
los despachantes de aduana; se reglamentaron las







-9-


operaciones de fraccionamiento de mercancias para el
reembarco; se fij6 la tasa por roturas y mermas para
el despacho aduanero de la nafta; se declare que
las palas con dientes son libres de derecho; se toma-
ron algunas medidas que garantieran los intereses de
la Aduana en los casos de remates por decomisos; y
se reglament6 la tramitaci6n y despacho de los permisos
aduaneros.
-Para facilitar la percepci6n del impuesto de Con-
tribuci6n Inmobiliaria fue reorganizado el empadro-
namiento de las propiedades urbanas y suburbanas de
los Departamentos.
-Habiendo sido promulgada la ley de Contribuci6n
Inmobiliaria para Montevideo, se dict6 el correspon-
diente decreto reglamentario.
-Fu6 enviado a Vuestra Honorabilidad un proyecto
de ley, que mereci6 la sanci6n legislative, prohi-
biendo temporariamente la exportaci6n de metales tra-
bajados o sin trabajar, etc.
-La ley de Julio 21 de 1914 sobre previsi6n de ac-
cidentes del trabajo, di6 lugar a dos reglamentaciones,
una aue se referia a las empresas que emplean materials
explosives, o para las que trabajan en fibricas, minas,
canteras, etcetera; y la otra a las empresas de
transoorte.
-Tambien se dict6 un decreto por el que se dispone
que las carnes que lleguen por ferrocarril deben ser
acompafiadas del document que justifique el pago del
impuesto de abasto; y otro que dispone que las Ins-
pecciones T6cnicas deben continuar cotejando los pla-
nos de mensura no judiciales e interviniendo en la in-
utilizaci6n de los timbres- patentes de Agrimensores.
-Se puso el cimplase a la ley que establece los de-
rechos de importaci6n que deberAn pagar los sombreros.
-Para mejorar el contralor de los Ferrocarriles
se cre6 un Consejo asesor de la Direcci6n de Contabi-
lidad y Control; tambidn se nombr6 una Comisi6n en-







- IO


cargada de verificar un studio de los capitals inver-
tidos en las obras de construcci6n y de superestruc-
tura del puerto, y de proyectar una ley con los dere-
chos de almacenaje y eslingaje que se cobrari por
los articulos importados.
-Fud nombrada una Comisi6n formada por per-
sonas de especial competencia, con el objeto de estudiar
nuevos procedimientos para conseguir recursos que
ayuden al cumplimiento de los fines del Estado, o para
reformar el sistema impositivo actual de modo que se
disminuyan los gravAmenes que pesan sobre el consume
o se le exonere totalmente.
Constatado que la importaci6n de sedas no produ-
cia ningln rendimiento a la Aduana porque el alto
derecho con que esta gravada la importaci6n estimulaba
el contrabando, fu6 sometido a la consideraci6n de
Vuestra Honorabilidad un proyecto de ley, redactado
por una Comisi6n especial, rebajando los derechos de
importaci6n de ese articulo.
-Otros tres proyectos de ley fueron sometidos a la
consideraci6n de Vuestra Honorabilidad: uno sobre
circulaci6n de la Libra Peruana; otro modificando la
Ley de Impuesto de Herencias y Donaciones; y el ter-
cero modificando la constituci6n del Consejo de Ad-
ministraci6n del Puerto.
-Al terminar el period de sesiones ordinarias fue-
ron sancionadas una gran cantidad de leyes, relaciona-
das con c6mputos de servicios o pensions graciables.
El Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta las dificultades
econ6micas del moment, y haciendo uso de la facultad
que le acuerda la Constituci6n de la Repiiblica, observe
aquellas que a su juicio estaban menos justificadas.
Tal es, en sus lines generals, el movimiento del
Ministerio de Hacienda durante los meses de Mayo,
Junio y Julio de 1915. Antes de concluir esta exposi-
si6n debo expresar mi.agradecimiento a todos los fun-
cionarios que me ayudaron en el desempefio de mis







II -

funciones, y especialmente al meritorio Oficial Ma-
yor, don Eugenio J. Madalena, que con sus consejos
y larga experiencia contribuy6 poderosamente al
6xito de las gestiones que me fueron confiadas.
Con tal motivo, me es grato saludar a Vuestra Ho-
norabilidad con mi mas alta consideraci6n.

Montevideo, Julio 22 de 191.5.

BALTASAR BRUM.





















SEGUNDA PARTE





















Leyes, mensajes, proyectos de leyes, decretos
y resoluciones mds importantes

















CARTER DEL DEPARTAMENTO DE HACIENDA


EncArgase de ella al senior Ministro del Interior,
por ausencia del titular


A INISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 16 de Abril de 1915.

Debiendo trasladarse a los Estados Unidos de Norte Ame-
rica el Ministro de Hacienda, don Pedro Cosio, en desempefio
de una misi6n especial,
El President de la Repuiblica acuerda y

DECRETA:
Articulo I.0 Mientras dure la ausencia del referido Ministro
queda encargado de la carter de Hacienda el Ministro del
Interior, doctor Baltasar Brum.
Art. 2.0 El Ministro de Relaciones Exteriores refrendara este
decreto.
Art. 3.o Comuniquese, publiquese y dese al L. C.

VIERA.
MANUEL B. OTERO.

















Decreto. Vuelve a ocupar la carter de Hacienda
el titular senior Pedro Cosio




MINISTERIO DE RELACIONEs EXTERIORES.

Montevideo, 22 de Julio de 1915.

Cumplida la misi6n en los Estados Unidos de America que
le fu6 confiada al Ministro de Hacienda, senior Pedro Cosio,
El President de la Repiblica acuerda y

DECRETA:

Articulo i.O Vuelva a hacerse cargo de la carter de Ha-
cienda el ciudadano expresado.
Art. 2.0 Agrad6zcanse por nota al Ministro del Interior,
doctor Baltasar Brum, los importantes servicios prestados en
el desempefio interino de la carter de Hacienda.
Art. 3.0 Comuniquese, etc.

VIERA.
MANUEL B. OTERO.
















PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS


EJERCICIO 1915 1916



Mensaje y proyecto de ley

PODER EJECUTIVO.
Montevideo, 15 de Mayo de 1915.

Honorable Asamblea General:
Present a vuestra consideraci6n el proyecto de Presupuesto
General de Gastos para el Ejercicio econ6mico de 1915 -1916.
Como podra notarlo Vuestra Honorabilidad, various son los
factors que contribuyen a asegurar el equilibrio financiero,
no obstante la merma de ciertas rentas, entire las cuales fi-
gura la de Aduana con $ 5:500.0oo menos, en el cilculo de
recursos, si se compare con los rendimientos de los Ejercicios
1911 1912 y 1912- 1913.
Han aportado nuevos recursos, el aumento de impuesto al
alcohol, vinos, tabacos, cafia, bebidas alcoh6licas, a los gana-
dos, a las herencias, y el impuesto de estadistica.
Han reducido los gastos las economies aplicadas al Presu-
puesto por las leyes de I. de Octubre de 1914 y 5 de Albril
del corriente afio, asi como la supresi6n de amortizaciones de
las deudas por un afio.

El servicio de la Deuda Piblica, que en el
Presupuesto vigente figure con un total de $ 9:976.432 86
queda en el Ejercicio de 1915 y 16 reducido a > 9:206.713 49

Economia ............... ............. $ 769.71I9 37








- 20 -


Esa diferencia result, no obstante figurar la nueva deuda
con el servicio de 8 % de interns y i % de amortizaci6n, la
deuda Vales del Tesoro y el Empristito de Colonizaci6n.
El capitulo de "Diversos Cr6ditos" tiene la economic de
$ 73.500 en la partida que figuraba en Presupuestos anteriores
para el pago del edificio de la calle Cerrito, adquirido del Banco
Hipotecario, y las reducciones de $ 25.000 del Empristito de
Colonizaci6n, que pasa al capitulo "Deudas ", y $ 48.000 a
que se reduce el impuesto de Faros, en virtud de su rendimiento
actual.
Las obligaciones de la Naci6n quedan en las siguientes
cifras:

Deuda P6blica ........ $ 9:206.713 49
Diversos cr6ditos ...... > 847.916 20
Clases pasivas ......... > 2:364.734 62

$ 12:419.364 31


Comparada esta cifra con la del Presupuesfo actual, que es
de $ 13:440.o95.27, arroja una economic de $ 1:020.730.96.
No obstante esta economic, debo llamar la atenci6n de Vues-
tra Honorabilidad respect a la circunstancia de que se ha
calculado para las garantias de ferrocarriles $ I :ooo.ooo contra
$ 704.013, que era lo previsto en los iltimos Presupuestos. En
el Ejercicio de 1913 1914, las garantias liquidadas ascienden
a $ 841.ooo, y en el Ejercicio 1914- 1915 pasarAn de 950.000
pesos.
No puede calcularse, pero debe tenerse present, para reser-
var un margen prudent de recursos sobre los gastos, lo que
costard el servicio de la linea de Durazno a Flores, una vez
escriturada al Estado y entregados los titulos de deuda res-
pectivos. Desde luego, es seguro que en las circunstancias ac-
tuales un pequefio ramal como ese no rendirA con su trifico
el 6 % que represent el servicio de los titulos, que aproxima-
damente se estiman en $ :6oo.ooo y exigirin un servicio de
.96.000 pesos.









- 21 --


He aqui el servicio calculado a las deudas generals y ga-
rantias de ferrocarriles:


DEUDA "'PBLICA (EERCICIO 1915 1916)

EXTERNA


Deuda Consolidada del Uruguay y Garantia
de Ferrocarriles. (Ley de 7 de Octubre de
1891). Emisi6n autorizada: $ 96:350.000.
Servicios: I.0 de Febrero, I.o de Marzo, I. de
Agosto y I.0 de Noviembre.-Interes: 3.50 %
annual sobre titulos en circulaci6n. Amor-
tizaci6n: i % annual sobre el monto autori-
zado.
Interes (calculo) .................... $
Amortizaci6n (un semestre) .......... >
Comisi6n y gastos (calculo) .......... >
Garantia de Ferrocarriles ............. .
Emprestito Uruguayo 5 % de 1896. (Ley de
13 de Marzo de 1896). Emisi6n autori-
zada: $ 7:834.900.
Servicios: I.0 de Enero. I. de Abril, I. de
Julio, I.0 de Octubre. Inter6s: 5 % annual.
Amortizaci6n acumulativa: I % annual.
(i semestre amortizaci6n) ............ >
Comisi6n y gastos (calculo) ........... >
Empr6stito de Conversi6n de 5 % de 1905.
(Ley de 23 de Enero de 1906). Emisi6n
autorizada: $ 32:488.300.
Servicios: I. de Enero. I.0 de Abril, I.0 de
Julio y I.0 de Octubre. Inter6s: 5 % annual.
Amortizaci6n acumulativa: %o annual.
(i semestre amortizaci6n) ............ >
Comisi6n y gastos (cilculo) .......... >>


Suma ..........


2:692.901 19
481.750 -
I0.000 -
I:000.000 -








349-118 35
2.000 -








1:707.761 85
7.150 -

6:250.681 39


$









- 22 -


Suma de la vuelta ...... $
Empr6stito de Obras Publicas de 1909. (Ley
de 14 de Julio de 1909).
Emisi6n autorizada: $ 5:999.984.75.
Servicios: I.0 de Enero, I.0 de Abril, 1.0 de
Julio y I.0 de Octubre. Interes: 5 % annual.
Amortizaci6n acumulativa: I % annual.
(I semestre de amortizaci6n) ......... >
Comisi6n y gastos (cAlculo) ........... >
Empr6stito Titulos 5 % oro de 1914. (Ley de
23 de Diciembre de 1913). Emisi6n auto-
rizada: $ 5:170.000.
Servicios: i. de Enero y I. de Julio. Inte-
res: 5 % annual. Amortizaci6n acumula-
tiva: i % annual.
(I semestre de amortizaci6n) .......... >>
Com isi6n............. .... ......... >>

$



INTERNAL

Deuda de garantia. (Ley de 31 de Marzo de
1892). Emisi6n autorizada: $ 4:000.000.
Servicios: 31 de Marzo, 30 de Julio, 30 de Sep-
tiembre y 31 de Diciembre.-Interes: 4 %
annual ................................. $
Deuda Interior Unificada. (Ley de 11 de Abril
de 1892).-Emisi6n autorizada: $ 7:900.000.
Servicios: I. de Enero, I. de Abril, I.0 de
Julio y I.0 de Octubre. Inter6s: 4 % annual.
Amortizaci6n acumulativa: i % annual.
(I semestre amortizaci6n) ............ >
Deuda de Liquidaci6n. (Ley de io de Febrero
de 1896). Amortizaci6n de Titulos a emi-
Suma ...... $


6:250.681 39







321.459 79
I.600 -







284.350 --
1.357 12
6:859.448 30


105.208 -






226.473 -



331.681 -








- 23 -


Suma del frente ...... $
tir para pago de credits pasivos del ex
Banco Nacional ........................ >>
Deuda Amortizable 2." Serie. (Ley de 21 de
Noviembre de 1902). Monto emitido:
$ 3:768.741.92.
Servicios: i. de Enero, i.0 de Abril, I.0 de
Julio y i. de Octubre.-Amortizaci6n: 4 %
annual sobre el monto emitido ............. >
Deuda Bonos de Garantia del Ferrocarril Uru-
guayo del Este. (Ley de 16 de Julio de
1908).-Emisi6n autorizada: $ 241.385.86.
Servicios: I.* de Febrero y I. de Agosto. -
Interis: 5 % annual. Amortizaci6n acumu-
lativa: 2 % annual.
(I semestre de amortizaci6n) ......... >
Deuda Banco de Seguros del Estado. (Ley de
27 de Diciembre de 1911). Emisi6n auto-
rizada: $ 3:ooo.ooo.
Servicios: 1.0 de Enero, I. de Abril, I. de
Julio y I.o de Octubre. Interes: 5 % annual.
Amortizaci6n acumulativa: I % annual.
(I semestre de amortizaci6n) ......... >>
Deuda Rescate de Titulos a Ubicar Tierras
Fiscales 1912. (Ley de 6 de Agosto de 1912).
Monto emitido: $ 1:313.836.82.
Servicios: 1. de Enero, I. de Abril, I.0 de
Julio y I.0 de Octubre. Interes: 5 % annual.
Amortizaci6n acumulativa: I % annual.
(I semestre amortizaci6n) ............ >
Deuda Certificados Amortizables. (Ley de 12
de Marzo de 1913). Emisi6n autorizada:
$ 1:521.000.
Servicios: 12 de Enero, 12 de Abril, 12 de Ju-
lio y 12 de Octubre.-Sin interes.-Amorti-
zaci6n: 6 % annual sobre el monto emitido.. >
Suma ...... $


331.681 -

2.000 -






150.749 87







13.658 50







163.030 -







71.498 52






91.260 -

823.877 69








- 24 -


Suma de la vuelta ...... $ 823.877 69
Deuda Usinas E16ctricas del Estado. (Ley de
12 de Octubre de 1912 y decreto de 15 de
Septiembre de 1913). Emisi6n autorizada:
$ 4:500.000.
Servicios: I.0 de Enero, I.0 de Abril, I.0 de
Julio y I.o de Octubre. Interes: 5 % annual.
Amortizaci6n acumulativa: i % anual.. > 270.000 -
Deuda Vales del Tesoro. (Ley de 17 de Sep-
tiembre de 1914). Emisi6n autorizada:
$ 4 :ooo.ooo.
Servicios: I. de Febrero, I. de Abril, I. de
Julio, I.0 de Agosto, I. de Octubre y I. de
Diciembre. Inter6s: 8 o annual. Amor-
tizaci6n acumulativa: 6 % annual .......... > 56o.ooo -
Deuda Interior de 1915. (Ley de 30 de Abril
de 1915).-Emisi6n autorizada: $ 6:000.000.
Servicios: I.o de Julio, I.0 de Septiembre, I.o de
Noviembre, I.0 de Enero, I.o de Marzo y
i.o de Abril. Inter6s: 8 % annual. -
Amortizaci6n acumulativa: I o annual.
(I semestre de amortizaci6n) ......... > 51o.ooo -

$ 2:163.877 69


INTERNATIONAL


Empr6stito Brasilero. (Ley de 28 de Junio de
1896). Emisi6n autorizada: $ 3:500.000.
Servicios: I.o de Enero, I.0 de Abril, I. de
Julio, I. de Octubre. Inter6s: 5 % annual.
Amortizaci6n acumulativa: i % annual.
(I semestre de amortizaci6n) .......... $
Empr6stito de Colonizaci6n. (Ley 22 de Enero
de 1913). Bono emitido: $ 500.000. In-
terds: 5 % annual ....................... >>


Suma ......


158.387 50


25.000 -
183.387 50


I









- 25 -


Deuda Piblica Externa .......... $ 6:859.448 30
>> >> Interna ........... >> 2:163.877 69
>> >> Internacional ...... > 183.387 50

Sumna total .......... $ 9:206.713 49


Para cubrir el deficit de $ 436.542.36 que existe entire el
calculo de ingresos y egresos, habia pensado en un principio
crear un impuesto sobre todos los sueldos y pensions mayores
de $ 600 anuales. Pero, teniendo en cuenta que las cargas so-
ciales deben ser repartidas con equidad, he desistido de ese
prop6sito. Los empleados publicos que por sus haberes estan
en condiciones de soportar impuestos, ya lo han sido en el
Ejercicio anterior, y han contribuido a media de sus fuer-
zas a aliviar las dificultades financieras del Estado. En efecto,
los sueldos mayores de $ 3.000 al afio, es decir, aquellos que
representan la renta de un capital superior a treinta mil pe-
sos, han satisfecho un impuesto de 15 % y si se agrega la p6r-
dida experimentada por el empleado en virtud de recibir atra-
sado su sueldo o de cobrarlo en "Vales del Tesoro", no es
aventurado afirmar que los de cierta categoria han concurrido
con casi la tercera parte de sus rentas a resolver las dificul-
tades econ6micas actuales, lo que represent una cuota contri-
butiva extraordinaria, a la cual no ha estado sometida ninguna
otra clase de habitantes de la Rep6blica. El progress experi-
mentado por la Administraci6n Piblica ya no permit conside-
rar a un empleado como a un element casi initil, que vive a
expenses del trabajo de los demAs, sin dar nada, o casi nada,
a la comunidad en cambio del sueldo que percibe. En la actua-
lidad, en que todos los precious del consume han subido excep-
cionalmente, puede afirmarse que el empleado piblico esti
muy lejos de ver siquiera medianamente retribuidos sus es-
fuerzos.
En cuanto a los sueldos menores de $ 150 (los que estan com-
prendidos entire estos y $ 250, sufrieron las p6rdidas inherentes
al pago en Vales del Tesoro), son apenas sueldos de congrua








- 26 -


sustentaci6n, y nada justifica que se les imponga una tan ele-
vada contribuci6n.
Por otra parte, aun cuando los sueldos queden libres del im-
puesto, no quedan en realidad exentos de gravAmenes, porque
sufrirAn la depreciaci6n correspondiente a la .Deuda Interior,
con la cual se pagarA parte de sus haberes.
Es just, pues, es equitativo repartir las cargas sociales y
buscar otras fuentes de recursos. De ahi provienen los articulos
30 y 31, que proyectan la creaci6n de un impuesto por una sola
vez a las hipotecas vigentes. Se exceptulan de 6ste, las hipotecas
constituidas por el Banco Hipotecario del Estado, en garantia de
sus prestamos, las que garanticen cuentas corrientes del Banco
de la Repfiblica o de otros Bancos, las que no tengan interest
pactado y las que garanticen contratos de obras, pensions y
rentas vitalicias.
Se dirA que el impuesto a los prestamos hipotecarios hara
subir el interns del dinero o retirarlo de la circulaci6n. Pero
este efecto no es una consecuencia fatal del impuesto proyec-
tado, entire otras, por las siguientes razones: I.0 porque se trata
de un gravamen que se aplicara una sola vez; 2.0 porque em-
pieza a aumentar la oferta de dinero; 3.0 porque el impuesto,
salvo en lo que se refiere a los prestamos usurarios, es casi in-
significante.
Si se tiene en cuenta que una hipoteca dura, t6rmino medio,
tres afios, una suma de $ io.ooo al 9 % produce $ 2.700 y tiene
que pagar $ 50 por concept de impuesto y por una sola ve-.
Como se ve, se trata de una carga insignificant, que el acreedor
no se preocupari de desviar en lo sucesivo sobre el deudor,
y mediante la cual se exonerarit del impuesto a una clase ago-
biada, como lo es't la de los empleados pfiblicos.
Entre el impuesto que grava al capitalist, y que levantara
una minima resistencia, y el que se impondria a los empleados,
la elecci6n debe ser por aquel.
Como el impuesto que propongo es por una sola vez, mani-
fiesto terminantemente que cualesquiera que sean las dificul-
tades financieras para los ejercicios pr6ximos, no volver6 a
pedir a Vuestra Honorabilidad que se grave a los pr6stamos









- 27 -


hipotecarios, que, como digo, deben contribuir excepcionalmente
-una sola vez.



Las planillas del Proyecto de Presupuesto, General de Gastos
que acompafio son, en sus lines generals, iguales a las del Pre-
supuesto vigente, habiendose hecho algunas modificaciones que
contemplan mejor los servicios p6blicos.
Antes de terminar debo manifestar mi esperanza de que
Vuestra Honorabilidad se digne dedicar preferente atenci6n
al studio del Presupuesto, pues su sanci6n contribuiri podero-
samente a resolver todos los problems financieros que inte-
resan al pais.
Me es grato saludar a Vuestra Honorabilidad con mi mayor
consideraci6n.
FELICIANO VIERA.
BALTASAR BRUM.





Proyecto de Ley de Presupuesto General de Gastos,
para 1915 = 1916



El Senado y la Cimara de Representantes de la Repiblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, etc.

DECRETAN :

Articulo I.0 El Presupuesto General de Gastos para la Admi-
nistraci6n, durante el afio econ6mico 1915 916, queda fijado
en veintinueve millones quinientos cinco mil quinientos no-
venta pesos con sesenta y ocho centesimos, de acuerdo con las
sumas de los capitulos siguientes, cuyo detalle consta en las
planillas respectivas:









- 28


Poder Legislativo ..................
Presidencia de la Repitblica .........
M inisterio del Interior ..............
Ministerio de Relaciones Exteriores...
Ministerio de Hacienda ........ .....
Ministerio de Instrucci6n Piblica....
Ministerio de Industrias ............
Ministerio de Obras P6blicas .........
Ministerio de Guerra y Marina ......
Poder Judicial .................... .
Obligaciones de la Naci6n ..........


$ 726.034 56
> 69.244 45
> 3:075-430 62
> 511I735 46
> 2:001. 576 26
> 3:247.690 76
> 1:503.906 -
> 705-876 -
> 4:865.719 86
> 379.012 40
>> 12:419.364 31

$ 29:505.590 68


Art. 2.0 Los gastos indicados en el articulo precedence se aten-
deran con el product de las siguientes rentas:

Product de impuestos.


Derechos de Aduana ..................
Contribuci6n Inmobiliaria de Campafia ....
Contribuci6n de la Capital ............
Patentes de Giro .....................
Impuestos al Alcohol ...................
Idem a la Cafia .......................
Idem a los F6sforos ...................
Idem a la Cerveza .....................
Idem a los Tabacos, Cigarros y Cigarrillos
Idem Interno al Azticar ...............
Idem a los V inos .....................
Idem a las bebidas alcoh6licas .........
Idem a las Especialidades Farmac6uticas
Idem a los Ganados para Frigorificos ....
Idem de Herencias (40 % para servicio de
Vales del Tesoro ") ................
Papel Sellado ...................... .

Suma ......


12:500.000 -
2:300.000 -
2:I00.000 -
i :700.000 -
8oo5.ooo -
805.000 -
80.ooo -
320.000 -
190.000 -
I:250.000 -
260.000 -
280.000 -
60.000 -
64.000 -
480.000 -

380.000 -
580.000 -

23:349.000 -









- 29 -


Suma del frente ......
T im bres ..............................
Instrucci6n P6blica ....................
Arancel Consular .....................
E stadistica .............. .............
Montepio Civil y Militar ................
Timbres por Patentes ...................
Impuesto de Serenos ...................
Patente de Invenci6n'y Marcas de Ftbrica
Entradas Eventuales ...................
Patentes adicionales I y 3 % (50 % que
corresponde a Rentas Generales). .....
H hospital M ilitar .......................
Policia Sanitaria Animal ..............
Pesas y M edidas ......................
Impuestos de Guia ....................
5 % adicional de Aduana para servicio de
Deuda Interior de 1915 ..............

Proventos por retribucidn de servicios y
rentas industriales del Estado.
Marcas y Sefiales para Ganados .........
Proventos del Diario Oficial" ........
Registro de Poderes ....................
Proventos de Escribanias ...............
Faros ................... ... ......
Correos y Tel6grafos ..................
Banco de la Repiblica. Servicio Em-
pr6stito 1896 ........................
Banco de la Repiblica. Emprestito de
Obras P6blicas ......................
Banco de Seguros. Reintegro por Servi-
cio de D euda .......................
Banco Hipotecario. Ley 24 de Diciem-
bre de 1914 .. ......................
Universidad ......................
Suma ......


$ 23:349.000 --
> 360.000 -
> 960.000 -
> 360.000 -
> 18o.ooo -
1 40.000 -
> 40.000 -
> 34.000 -
> 8.ooo -
>> 100.000 -

> 560.000 -
70.000 -
> 7o. ooo -
>> I1I0.000 -
> 3Io.ooo -
>> 31.000 -
> 60.ooo -


>> 750.000 -




> 20.000 -
>> 36.000 -
>> 12.000 -
S 40.000 -
>> 100.000 -
>> 700.000 -

> 351.000 --

> 50.000 -

> 163.ooo -

> 300.000 -
> 35.000 -
$ 28:819.000 -










Suma de la vuelta ...... $ 28:819.000 -
Registro de Ventas .................... > 7.000 -
Idem de Embargos .................... > 6.ooo -
Telegrafia sin hilos .................... > 16.ooo -
Usinas E6ctricas, servicio de su deuda... > 270.000 -

$ 29:118.000 -



Art. 3.0 Las partidas asignadas para gastos son con cargo de
dar cuenta, exceptuando aquellas que se refieren a los gastos
de representaci6n, etiqueta, locomoci6n, viajes y movilidad.
Art. 4.0 El Poder Ejecutivo no podrA crear ni suprimir em-
pleos, alterar los sueldos ni excederse en el uso de todas y cada
una de las partidas autorizadas para gastos.
Art. 5.0 Sin perjuicio de lo establecido en el articulo anterior,
y del cumplimiento de los servicios presupuestados, podran
hacerse las trasposiciones necesarias para el mejor servicio,
dentro de los rubros para gastos, y de todos aquellos otros
rubros del presupuesto, cuyo cumplimiento no se haya efec-
tuado total o parcialmente, dandose cuenta al final del Ejer-
cicio a la Honorable Asamblea General, al rendir cuentas et
Poder Ejecutivo, segfin lo dispuesto en el articulo 82 de la Cons-
tituci6n. Sin embargo, las sumas votadas para los Departamen-
tos de Hacienda, Instrucci6n P6blica, Industrias, Obras P6-
blicas y Relaciones Exteriores s61o podran destinarse a los
servicios que comprenden dichos Departamentos.
Art. 6.0 Las leyes que autorizan gastos con imputaci6n a
Rentas Generales, siempre que hayan sido dictadas antes del
Ejercicio Econ6mico de 1915 1916, s61o podrAn cumplirse
dentro de la partida consignada en el capitulo Diversos Crd-
ditos, para Leyes Dictadas ".
En caso de agotarse este rubro, el Poder Ejecutivo solici-
tara del Cuerpo Legislativo los recursos necesarios.
Art. 7.0 El Consejb Universitario verteri en el Tesoro Na-
cional la suma de treinta y cinco mil pesos, que se tomarA de
las rentas universitarias o de fondos economizados. La entrega









- 3i -


se hara trimestralmente. El resto lo invertira en la forma y
proporci6n que disponen las leyes existentes.
Art. 8.0 Autorizase al Poder Ejecutivo para descontar, dentro
o fuera del pais, letras contra la Tesoreria General del Es-
tado, por el valor de un mill6n de pesos, con un descuento no
mayor de 6 % annual, y pagaderas a un plazo que no exceda de
un ano.
Art. 9.0 Todas las oficinas dependientes de la Administraci6n
verterAn mensualmente las rentas que perciban por cualquier
concept, en la Tesoreria General del Estado. No se hallan com-
prendidas en esta disposici6n las oficinas recaudadoras u otras
que actualmente efectuian entregas de rentas diariamente, o por
terminos inferiores a un mes, en el Banco de la Repuiblica o
Tesoreria General.
Las Estaciones Agron6micas, el Instituto Nacional de Agro-
nomia y sus dependencias, la Defensa Agricola y los Talleres
Grificos del Estado podran destinar el 50 %o de las entradas
que perciban, al desarrollo de sus propios fines, previa autori-
zaci6n del Poder Ejecutivo. No obstante, al fin del Ejercicio
Econ6mico, las entradas sobrantes serin vertidas en el Tesoro
General.
Art. o1. Los empleados nombrados de acuerdo con la ley de
17 de Julio de 1913, y los que los sustituyan en cualquier tiempo,
conservaran 1~ calidad de amovibles que establece dicha ley, sin
perjuicio de que esos empleados, y los demAs de la Direcci6r
de Impuestos Internos, presten servicios simultAneamente en
lo relative a percepci6n y fiscalizaci6n de los various impuestos
a cargo de dicha oficina.
Art. 11. El Impuesto de Abasto General en los Departamentos
del Interior forma parte de las Rentas Generales de la Na-
ci6n, destinadas a este Presupuesto, hasta tanto se le de otro
destino.
Art. 12. El Impuesto de Serenos establecido por la ley de
30 de Julio de 188o, sera cobrado en todas las ciudades, villas
y pueblos de la Repiblica en que se hace el servicio perma-
nente de policia, y su imported ingresarA al Tesoro Nacional.
Dicho impuesto sera percibido con los municipales y con suje-








- 32 -


ci6n a las prescripciones de aquella ley, pero si el Poder Eje-
cutivo lo consider mis convenient, podra efectuar el cobro
por intermedio de las Jefaturas.
Art. 13. Los Escribanos Actuarios del Juzgado de lo Civil
de I.er Turno y Departamentales de Montevideo percibiran el
25 % de todas las escrituras que autoricen en el protocolo de la
oficina, y el 5 % de lo que cobra el Fisco en cada planilla de
costas por derechos de actuaci6n, excluido el sellado y derechos
de firma.
Los alguaciles de esos Juzgados percibiran el 25 % de los
emolumentos que produzcan las diligencias judiciales en que
intervengan.
Los proventos de las Escribanias de Gobierno y Hacienda,
Juzgado Nacional de Hacienda, de Aduana y Marina se ver-
terAn a Rentas Generales.
Art. 14. Las funciones que el articulo 5.0 del decreto de 10
de Abril de 1877, la ley de Impuestos de Herencias y Dona-
clones, el decreto reglamentario de la misma y otros, que se
asignan al Procurador Fiscal de Montevideo, seran desempe-
fiadas por el Fiscal de Hacienda y los Procuradores de las Ofi-
cinas de Impuestos que aqu6l design segfn los casos.
Art. 15. Los empleados de las reparticiones que dependan del
Ministerio de Hacienda podrAn ser removidos por el Poder
Ejecutivo de un cargo a otro, sin alterar sus sueldos, y siem-
pre que se les conserve igual categoria.
Art. 16. El Poder Ejecutivo podra suspender a los empleados
en el ejercicio de sus funciones, como media correccional, con
privaci6n total o parcial de sueldo por un trrmino que no exceda
de dos meses en el afio.
Art. 17. Las deducciones que se impongan en los sueldos de
los empleados pfblicos, por inasistencia sin causa justificada,
seran destinadas a aumentar los recursos que por la ley se
asignan a la Caja ,de Pensiones y Jubilaciones Civiles.
Art. 18. Los Guardas de Aduana y Receptorias tienen el ca-
rActer de amovibles, en la misma forma dispuesta por las leyes
de 17 de Julio de 1903, y por la ley de 30 de Diciembre de 1908,
para los empleados que en ella se autorizaban.









- 33 -


Art. 19. De las mercaderias decomisadas y de las multas que
se impongan sobre defraudaci6n del impuesto sobre especia-
lidades farmac6uticas, creado por la ley de 2 de Marzo de
1910, se adjudicarA el 50 % a los denunciantes, y el 25 % a
los procuradores: a estos illtimos, siempre que tengan inter-
venci6n en su cobro.
Art. 20. El Poder Ejecutivo dispondrA de la renta de Faros
para el pago del presupuesto de dichos servicios y podra aplicar
lo restante conforme a las leyes de 16 de Julio de 1908 y I.o
de Diciembre de 1910.
Art. 21. Las rentas del Registro General de Ventas y del
Registro de Embargos e Interdicciones correspondent, respec-
tivamente, a la Municipalidad de Montevideo y Asistencia
Publica Nacional, previa deducci6n del imported de sus pre-
supuestos, que se entregarA mensualmente ent la Tesoreria Ge-
neral.
Art. 22. No podra colocarse en las oficinas ptiblicas nin-
guna persona con el titulo de meritorio, aunque sea con caricter
honorario, si los cargos que desempefien no estin autorizados
por la ley.
Art. 23. El beneficio de acumulaci6n de sueldos a que se re-
fieren las leyes de 19 de Julio de 1901, 17 de Julio de 1907 y 21
4de Julio de 1913, se concederA de acuerdo con las disposiciones
siguientes:

a) Los catedrAticos, titulares o interinos, podrin acumular,
como miximo, hasta tres citedras, u otro empleo p6blico
y dos catedras con derecho a percibir el sueldo mayor y
las dos terceras parties de los sueldos menores.
b) Los encargados de grupos que no desempefien a la vez
otro empleo piblico, podran acumular hasta seis grupos,
con opci6n a las asignaciones integras, correspondientes a
dos grupos, mis las tres cuartas parties de las correspon-
dientes a los grupos restantes.
c) Los encargados de grupos que idesempefien simultAnea-
mente otro empleo publico, podrAn acumular hasta cinco









-- 34 -


grupos, e integramente el sueldo mayor, debiendo, res-
pecto de los demis, aplicarse la regla consignada en el
inciso que precede.

Art. 24. En todos los casos en que el monto total de la acu-
mulaci6n fijado de acuerdo con las reglas anteriores, exceda de
trescientos pesos mensuales, se deducira, ademas, el 50 % del
excedente.
Art. 25. DeclAranse extensivas a los Directores y al personal
ensefiante -dependientes de la Direcci6n General de Instrucci6n
Primaria, las prescripciones establecidas en los articulos an-
teriores.
Art. 26. Dichas prescripciones se haran efectivas, ya se trate
de dotaciones autorizadas por la Ley de Presupuesto, o por
simples resoluciones administrativas, y sean cuales fueren los
fondos con que deban ser atendidas.
Art. 27. Autorizase al Poder Ejecutivo para liquidar a los.
profesores de los Liceos Departamentales de Ensefianza Se-
cundaria, previo informed de las autoridades respectivas, los
haberes que correspondan a los empleos que desempefien, siem-
pre que la totalidad de esos haberes no exceda de trescientos.
pesos mensuales.
Si excediera, se efectuarA la deducci6n que prescribe el ar-
ticulo 23.
Art. 28. Quedan cerrados definitivamente los Ejercicios fi-
nancieros de 1890- 1891 a 1904 1905 y caducados los cr6ditos-
reconocidos referentes a esos Ejercicios que no fueren presen-
tados al llamado que indica el articulo 19 de la Ley de Presu-
puesto para 1908- 1909.
Para los credits de esos Ejercicios reconocidos con poste-
rioridad al llamado.de 13 de Enero de 1910, y que hubieran
estado en trtmite administrative o judicial antes de esa fecha,
el Poder Ejecutivo convocarA por el plazo de seis meses a los.
interesados para anotar sus cr6ditos en el Registro que ples-
cribe el articulo 19 antes citado, pasando despubs mensaje a
la Honorable Asamblea General, para que determine la forma
y 6poca del pago, si correspondiese.









- 35 -


Art. 29. Formaran parte de los presupuestos municipales las
Inspecciones Tecnicas regionales, quedando las Juntas Eco-
n6mico Administrativas exentas de las cuotas de contribuci6n
establecidas en el articulo 29 de la ley de Presupuesto de
1912 1913.
Art. 30. Las cantidades dadas en pr6stamos con garantias
hipotecarias, que no hayan vencido en el moment de la pro-
mulgaci6n de esta ley, se gravan por una sola vez con un im-
puesto que serh abonado por el acreedor en la siguiente pro-
porci6n:

Si el interns annual es hasta 8 O/o inclusive, con $ 0.25 0/o
9 > > 0.50 >
> 10 > 1.00 >
>. 11 > o 1.50 ,
S> > 12 0 0 2.00 -
superior 12 > 3.00 .

El Poder Ejecutivo determinar la forma y los plazos de
percepci6n de este impuesto.
El escribano que autorice la cancelaci6n de una hipoteca a
que se refiere este articulo, sin que previamente se justifique el
pago del impuesto, sufrirh una suspension de tres meses en el
ejercicio de su profesi6n y el acreedor sufrirt un recargo hasta
de 30 % en el impuesto.
Art. 31. Se exceptian del impuesto a que se refiere el articulo
anterior, las hipotecas constituidas por el Banco Hipotecario
del Uruguay en garantia de su prestamo, las que garantan
cuentas corrientes del Banco de la Repfiblica y de otros Bancos,
las que no tengan interns pactado, las que garantan contratos
de obras, pensions y rentas vitalicias.
Art. 32. El Poder Ejecutivo harA imprimir 1.500 ejemplares
de esta ley.
Art. 33. Comuniquese, etc.
Montevideo, 15 de Mayo de 1915.
BALTASAR BRUM.









- 36 -


DEUDA INTERIOR DE 1915

Ley de su creaci6n




PODER LEGISLIATIVO.

El Senado y la Camara de Representantes de la Repuiblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, etc.

DECRETAN :

Articulo I.0 Queda- limitada a un mill6n cien mil libras es-
terlinas (i I:Ioo.ooo), cinco millones ciento setenta mil pesos
($ 5:170.000), la deuda externa autorizada por la ley de 24
de Diciembre de 1913, bajo la denominaci6n de "Titulos 5 %
oro -de 1914 de la Repiblica Oriental del Uruguay ", cuyo monto
era de dos millones de libras esterlinas ( 2:ooo.ooo), nueve
millones cuatrocientos mil pesos ($ 9:400.000).
Art. 2.0 Crease una deuda internal, que se denominarA Deuda
Interior de 1915 ", por un monto nominal de seis millones de
pesos ($ 6:000.000), con un interns de ocho por ciento (8 %)
annual y amortizaci6n de uno por ciento (I %), tambi6n annual.
El servicio de intereses se hara bimestralmente y el de las amor-
tizaciones anualmente.
Las amortizaciones se harin por licitaci6n o a la puja, cuando
la deuda se cotice abajo de la par, y por sorteo cuando se cotice
a la par o sobre la par.
En cualquier tiempo podran hacerse amortizaciones extra-
ordinarias.
El primer servicio de amortizaci6n se hara el i.0 de Enero
de 1916.
Art. 3.0 La "Deuda Interior de 1915 ", o el producido de su
emisi6n, se destinan:








- 37 -


a) A cubrir lo adeudado al Gobierno por la Comisi6n Fi-
nanciera del Puerto de Montevideo, hasta la fecha, por
servicios del Emprestito de Conversi6n, obligaciones del
Presupuesto y garantia de la cuenta corriente en el Banco
de la Repfiblica.
b) Al pago de los saldos adeudados por concept de expro-
piaciones, y al reintegro a rentas generates por los anti-
cipos hechos con igual motivo.
c) Al pago de obligaciones comprendidas en el Presupuesto
General de Gastos.
d) A amortizar en efectivo el credito del Estado con el
Banco de la Repdblica.

Art. 4.0 Mientras no sea possible el pago de los presupuestos
de sueldos y gastos en efectivo, el Poder Ejecutivo podrA abonar
todo o parte con "Deuda Interior de 1915 ".
Los sueldos o pensions que no excedan de treinta y cinco
pesos ($ 35) mensuales se abonarin en efectivo.
Si despu6s del primer pago de presupuestos ique se efectiie
con deuda, fuera necesario para los presupuestos de meses si-
guientes utilizarla como complement de los fondos efectivos
disponibles, la parte de sueldos que se abone en deuda sera en
la misma proporci6n para todos los empleados.
Art. 5.0 Para los pagos de sueldos mayores de treinta y cinco
pesos ($ 35) y menores de cincuenta pesos ($ 50), y para la
parte fraccionaria de los pagos mayores, se autoriza la emi-
si6n de Certificados de Deuda Interior de 1915 ", que no
gozarin de interns y que el Estado entregara por el noventa
y cinco por ciento (95 %) de su valor escrito.
Art. 6.0 Los certificados de deuda seran canjeables por ti-
tulos de la "Deuda Interior de 1915 por su valor nominal.
Art. 7.0 Los certificados que sean canjeados por la "Deuda
Interior de 1915 seran retirados de la circulaci6n e inutili-
zados. No podrin ser emitidos por mAs cantidad de la que haya
disponible en titulos de la deuda para su canje.
Art. 8.0 La Caja Nacional de Ahorros y Descuentos recibirA
los certificados en pago de los adelantos de sueldos que haya








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efectuado, y los entregara a su vez como dinero, en los ade-
lantos que haga por meses sucesivos a los mismos empleados.
Art. 9.0 El Poder Ejecutivo podri enajenar en todo o en
parte la Deuda Interior de 1915 a un tipo no inferior al
noventa y cinco por ciento (95 %').
Art. 10. Destinase de la Deuda Interior de 1915 la suma
de trescientos mil pesos. ($ 300.000) a vialidad rural.
Art. II. Para el servicio de interns y amortizaci6n de la
"Deuda Interior de 1915 ", crease una patente extraordinaria
de cinco por ciento (5 Yo), sobre los valores de la importaci6n,
exceptuAndose: I.0 los articulos libres de derechos; 2.0 los
que hayan sido gravados con impuestos nuevos o aumento de los
anteriores durante el afio 1914 y 1915; 3.0 los articulos que pa-
guen hasta el ocho por ciento (8 %) inclusive de derecho de
Aduana con excepci6n de adicionales; 4.0 los articulos de ali-
mentaci6n siguientes: arroz, az6car, caf6, farifia, garbanzos, po-
rotos, lentejas y legumbres secas similares; harina, f6culas y
pastas, sal, trigo y yerba mate.
Art. 12. La Comisi6n Financiera del Puerto intervendrA en
la celebraci6n de los contratos y planes de obras en lo relative
a erogaciones con cargo a las patentes adicionales que admi-
nistra.
Art. 13. La Aduana entregara en lo sucesivo diariamente a la
cuenta corriente del Gobierno en el Banco de la Rep6blica, para
rentas generals, el cincuenta por ciento (50 %) del product
de las patentes de uno por ciento (I %) sobre la exportaci6n
y tres por ciento (3 %) sobre la importaci6n, quedando la Co-
misi6n Financiera del Puerto relevada de la obligaci6n de en-
tregar las cantidaides anuales de cuatrocientos veintid6s mi!
ochocientos veinte pesos ($ 422.820), para servicio del Em-
prestito de Conversi6n y trescientos mil pesos ($ 300.000) a
los fines establecidos en el articulo 25 de la ley de Presupuesto
General de Gastos. El otro cincuenta por ciento (50 %) seri
entregado por la Aduana diariamente al mnismo Banco a la
orden de la Comisi6n Financiera de las Obras del Puerto de
Montevideo.








- 39 -


Art. 14. Comuniquese, etc.
Sala de sesiones de la Honorable Cimara de Senadores, en
Montevideo a 30 de Abril de 1915.

R. J. ARECO.
I'resldente.
M. Magarifos Solsona,
ler. Secretario.




MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 30 de Abril de 1915.

Cimplase, acisese recibo, comuniquese e ins6rtese en el Re-
gistro de este Ministerio y con la copia respective remitase al
Ministerio del Interior a sus efectos.

VIERA.
BALTASAR BRUM.





Decreto reglamentario de la precedent ley


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 4 de Mayo de 1915.

El Poder Ejecutivo, reglamentando la ley de 30 de Abril
1iltimo, que autoriza la emisi6n de $ 6:000.0ooo nominales en
titulos de la Deuda Interior de 1915 ", acuerda y

DECRETA:

Articulo I.o La "Deuda Interior de 1915 se subdividira en
2.000 titulos del valor de $ I.ooo, 4.400 de $ 500 y 18.000 de








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$ Ioo, numerados correlativamente, y llevaran las firmas del
Ministro de Hacienda, del Conta.dor General de la Naci6n y
del Director de la Oficina de Credito Pfiblico. Igualmente se
imprimiran titulos fraccionarios para documentary las cantidades
que no alcancen a uno de ioo pesos.
Los referidos titulos' tendrAn adheridos cupones bimestrales,
empezando por el bimestre de Mayo y Junio, que sera satis-
fecho el I. de Julio de 1915.
La primera amortizaci6n annual se efectuarA el dia I.0 de
Enero de 1916, de acuerdo con la ley, en la proporci6n que
corresponda, y las sucesivas en igual fecha de cada afio: a la
puja cuando los titulos se coticen abajo de la par y por sorteo
cuando se coticen a la par o sobre la par.
Art. 2.0 Queda autorizada la Oficina de Credito Pitblico para
encomendar a los Talleres Graficos del Estado la impresi6n
complementaria de los titulos encargados a la casa Waterloo e
hijos, de Londres; como asimismo la impresi6n de cautelas
representatives de los titulos definitivos, mientras no esten ter-
minados. Esas cautelas seran talonarias, de numeraci6n corre-
lativa, y llevaran las firmas de los funcionarios mencionados
en el articulo anterior.
Art. 3.0 Cometese a la Contaduria General de la Naci6n la
impresi6n de los certificados de Ia Deuda Interior de 1915 a
que se refiere el articulo 5.0 de la precitada ley, asi como su
entrega documentada a la Tesoreria General para los fines de
su creaci6n, fijindose el monto de dichos certificados en pe-
sos 4:ooo.ooo.
Art. 40. Los certificados de la Deuda Interior de 1915 "
seran talonarios y se subdividirAn en tres series, del valor de
cinco pesos, diez pesos y cincuenta pesos, numerados por cada
series de valor, y llevaran las firmas del Ministro de Hacienda,
del Contador y del Tesorero General de la Naci6n, distribuidos
en la siguiente proporci6n: 30.000 de $ 5.00oo, 200.000 de $ io.oo
y 37.000 de $ 50.00.
Art. 5.0 En el canje de certificados por cautelas o titulos
definitivos se tendrA en cuenta la fecha de expedici6n de los
certificados para el pago de los intereses, entregindose los ti-








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tulos con el cup6n del bimestre en que fueron emitidos los cer-
tificados, sea cual fuere el -dia de la emisi6n, pero en el trans-
curso del bimestre.
Art. 6.0 El Banco de la Repfblica debitarS al Gobierno, en
la cuenta corriente, la cantidad de $ 580.000 adeudada por la
Comisi6n Financiera de las Obras del Puerto, cesando por el
hecho la garantia otorgada por el Poder Ejecutivo, como lo de-
termina la precitada ley.
Art. 7.0 Declaranse definitivamente canceladas las sumas que
la Comisi6n Financiera del Puerto adeuda a rentas generals
por el concept de entregas suspendidas correspondientes a la
parte a su cargd del servicio del Emprdstito de Conversi6n
de 5 % 1905 ", asi como de las cuotas trimestrales a que se
refiere el articulo 25 'de la ley de Presupuesto General de
Gastos.
Art. 8.0 De acuerdo con el articulo 13 de la ley que se regla-
menta, la Direcci6n General de Aduanas entregara diariamenfe
al Banco de la Repuiblica, para ser acreditados a Rentas Gene-
rales, en la cuenta corriente con el Gobierno, el 50 % de la
recaudaci6n de las patentes adicionales de i % sobre la ex-
portaci6n y 3 /o sobre la importaci6n; entregando, a la vez, el
otro 50 %o al mismo Banco, a la orden de la Comisi6n Finan-
ciera del Puerto.
Art. 9.o Las Receptorias de Aduana y las Administraciones
Departamentales de Rentas, al entregar a las Sucursales del
Banco de la Repiblica el 50 % de las referidas patentes adi-
cionales correspondientes a. la Comisi6n Financiera, comuni-
carAn a esta mensualmente el monto de esas entregas.
Art. o1. Los saldos y reintegros por concept -de expropia-
ciones de terrenos para ensanche de los Parques Urbano y
Central a que se refiere el inciso b) del articulo 3.0 de la ley,
se pagarAn con el product equivalent de la emisi6n de titulos
de la Deuda Interior de 1915 ", o directamente con diehos
titulos.
Art. II. La Direcci6n General de Aduanas entregara diaria-
mente al Banco de la Rep6blica, y las Receptorias a las res-
pectivas sucursales de dicho Banco, el product de la patente








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extraordinaria de 5 % sobre la importaci6n, creada por el ar-
ticulo ii de la ley, a fin de ser acreditados dichos fondos en una
cuenta especial, que se denominara "Servicio de la Deuda In-
terior de 1915 "
Art. 12. Comuniquese, publiquese, etc.

VIERA.
BAILIASAR BRUM.




Importaci6n de alcoholes para desnaturalizar


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 14 de Mayo de 1915.
Vista la petici6n presentada por el senior Miguel A. Favaro,
sobre despacho de 70 tanques de alcohol para desnaturalizar;
atento lo informado al respect por la Direcci6n General de
Aduanas, y de acuerdo en un todo con lo informado en la
precedent nota de la Direcci6n General de Impuestos Internos,

SE RESUEIVE :
Establ6cese con caricter general que, cuando se introduzcan
al pais alcoholes para desnaturalizar, cuya graduaci6n sea in-
ferior a 95 grades y no baje de 90 grades, los importadores o
desnaturalizadores inscriptos, podran despacharlos libr'es. de
todo impuesto, firmando, por el total de los derechos, aduaneros
o internos, que se liquidarAn como si se tratara de cafia, la letra
a que se refiere el articulo 6.0 del decreto de 26 de Noviembre
de 1913. A sus efectos, devu6lvase a la Direcci6n General de
Aduanas y comuniquese a la Direcci6n General de Impuestos
Internos.
Ribrica del senior Presidente.
BALTASAR BRUM.








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Cuentas del Banco Hipotecario del Uruguay


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Mayo 17 de 1915.
Visto lo informado por la Comisi6n Fiscal designada por el
Poder Ejecutivo para el examen y verificaci6n de la contabi-
lidad del Banco Hipotecario del Uruguay correspondiente al
ejercicio comprendido desde el I.0 de Abril de 1914 hasta el
31 de Marzo de 1915; y
Atento a que dicha Comisi6n Fiscal no ha encontrado nin-
gin reparo que opener al regimen de contabilidad adoptado,
ni a la exacta y correct escrituraci6n de los libros respectivos,

SE RESUELVE:

Aprobar las cuentas del expresado period.
En consecuencia, comuniquese al Directorio del Banco Hi-.
potecario del Uruguay, remiti6ndole copia certificada del in-
forme de la Comisi6n Fiscal, publiquese y pase a la Contaduria
General.
Rfibrica del senior Presidente.
BATASAR BRUM.




Forma de percepci6n de los proventos de la descarga direct
en el Puerto de Montevideo


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 17 de Mayo de 1915.
Tomadas en consideraci6n las razones expuestas por el Con-
sejo. de Administraci6n del -Puerto, indicando la necesidad de








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ampliar el decreto de 10 de Marzo filtimo, relative a la forma de
percepci6n de los proventos de la descarga direct; oida la Ins-
pecci6n General de Hacienda, y con el prop6sito de conciliar
el interns fiscal con las facilidades del trMfico commercial,
El President de la Repuiblica acuerda y

DECRETA:

Articulo I.0 Los agents de vapores indicarAn en las trans-
ferencias el peso o media de los bultos conforme a los mani-
fiestos, debiendo el interesado: concurrir con ese document a
la Inspecci6n de Descarga, donde tomara nota de la cantidad de
bultos, marcas, n6meros, calidad de mercaderias y firma del
despachante.
Art. 2.0 Los despachantes firmarin un document por el cual
se comprometen a abonar los derechos de descarga por la can-
tidad de bultos que exprese la transferencia, a la que la Ins-
pecci6n de Descarga pondra el visto bueno correspondiente, con
lo cual la Divisi6n de Dep6sitos darf curso al permiso de des-
pacho que se le present.
Art. 3.0 La Inspecci6n de Descarga s6lo otorgarA el visto
bueno a que se refiere el articulo anterior, cuando se trate de
casas que tengan su firma registrada y que ofrezcan garantia
suficiente, debiendo cobrar al contado a las que no la tuvieren.
Art. 4.0 Cuando el conocimiento a la orden comprenda mer-
caderias para various, el total de los proventos de descarga de-
vengados sera abonado por la firma a quien se haya endosado
dicho conocimiento.
Art. 5.0 Quedan sin efecto las disposiciones del decreto de
To de Marzo que se opongan al present.
Art. 6.0 Comuniquese, publiquese y dese al L. C.
VIERA.
BALTASAR BRUM.









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Proventos de Capatacias. Se dispone que sean recaudados
por el Consejo de Administraci6n del Puerto




MINISTERIO DE HACIENDA.
Montevideo, o1 de Mayo de 1915.

En vista de las razones que expone la Direcci6n General de
Aduanas en su precedent nota,

SE RESUELVE:

Autorizar a la citada Direcci6n para que, desde el 15 del
corriente mes en adelante, deje de efectuar la recaudaci6n co-
Trespondiente al impuesto de Capatacias.
Comuniquese al Consejo de Administraci6n del Puerto y
vuelva a la nombrada Direcci6n General de Aduanas.

Ribrica del senior Presidente.
BALTASAR BRUM.






Estampillas del Estado Civil




MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 24 de Mayo de 1915.
Habiendo la ley de 17 de Marzo de 1913 creado un impuesto
de cincuenta centesimos y de dos pesos, aplicable, respectiva-
mnente, a los expedientes de matrimonio, seg6n se celebren en las









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Oficinas del Registro Civil o en los domicilios de los contra-
yentes, cuyo impuesto corresponde a rentas generals,
El President de la Repiblica acuerda y

DECRETA :
Articulo I.0 La Direcci6n General de Impuestos Directos
mandara imprimir, con intervenci6n de la Contaduria General
de la Naci6n, las estampillas destinadas al cobro del referido
impuesto en el ejercicio econ6mico de 1915 1916 y sucesivos,
diferenciAndolas en lo possible de las dem'is estampillas ya
creadas.
Art. 2.0 La referida Direcci6n de Impuestos proveerA bajo
cargo de dichas estampillas a la Direcci6n General del Registro
Civil, la que las distribuira entire los Jueces de Paz en los De-
partamentos, debiendo 6stos rendirle cuenta trimestral de su
movimiento.
Art. 3.o El product del impuesto de estampillas sera entregado
mensualmente en la Capital en la Direcci6n General de Im-
puestos Directos y en los demas Departamentos en las Admi-
nistraciones y Agencias de Rentas.
Art. 4.0 Las estampillas de Registro Civil llevarin estampado
el ejercicio econ6mico a que correspondan, y las que resulten
sobrantes al final de cada ejercicio serAn devueltas en todo el
mes de Julio por los Jueces de Paz a la Direcci6n General del
Registro Civil y por 6sta a la de Impuestos Directos con la
cuenta respective, a fin de ser extinguidas por el fuego con
intervenci6n de la Contaduria General.
Art. 5.0 Comuniquese, publiquese y d6se al L. C.


VIERA.
BAITASAR BRUM.









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Los envases de aceites vegetables introducidos al pais


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Mayo 27 de 1915.
Vistos: estos antecedentes, relacionados con la consult for-
mulada por el Centro de Almaceneros Minoristas "; y
Considerando: Que si los comerciantes mayoristas tienen el
derecho, de acuerdo con la ley de Diciembre 2 de 1914, de im-
portar hasta el 2 de Junio pr6ximo, aceites en cuyos envases
no se contengan los requisitos que exige el articulo 2.0 de dicha
ley, debe admitirse 16gicamente un plazo para que dichas merca-
derias puedan ser vendidas al consumidor,

SE RESUELVE:

I.0 Lo dispuesto en el articulo 2.0 de la ley de Diciembre 2
de 1914 se aplicara despues del 2 de Diciembre del-corriente
afio para la venta de aceites en el pais.
2.0 La Aduana tomarA sus medidas a fin de hacer que se
cumpla lo previsto en el articulo 2.0 de la ley de Diciembre 2 de
1914 para todos los aceites que se pretendan importar al pais
con posterioridad al 2 de Junio pr6ximo.
3.0 Lo dispuesto en el articulo 2.0 de la ley de Diciembre 2
de 1914 serA aplicable tanto para los envases en lata como para
los aceites que se expendan embotellados.
Publiquese y pase a sus efectos a la Direcci6n General de
Aduanas.
Rilbrica del senior Presidente.
BALTASAR BRUM.









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Los gastos ocasionados en los juicios sucesorios
por la intervenci6n del funcionario fiscal


VINIsTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Mayo 29 de 1915.
Vistos los antecedentes relacionados con la observaci6n del
Juzgado Letrado Departamental de Maldonado sobre la im-
posibilidad de practicarse el inventario y tasaci6n de los bienes
en el juicio sucesorio de dofia Ramona Fortes de SuArez, en
raz6n de que los interesados se negaron a facilitar los gastos
de viaje, siendo asi que los funcionarios fiscales que deben in-
tervenir en esas diligencias no disponen de recursos para tras-
ladarse a domicilios mis o menos distantes de la cabeza del
Departamento;
Oida lo opinion del Ministerio Fiscal y con el prop6sito de
uniformar el procedimiento en circunstancias analogas,
El Poder Ejecutivo acuerda y :

DECRETA:
Articulo I.0 En pos casos en que deba practicarse inventario
estimativo fuera del lugar del juicio sucesorio y que el tasador
no tuviese recursos para pagarse los gastos de viaje, la Ad-
ministraci6n de Rentas podri anticiparlos, descontAndolos del
impuesto a recaudarse, debiendo justificar la entrega de los
anticipos con la presentaci6n de los debidos comprobantes.
Art. 2.0 Comuniquese, publiquese y dese al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.









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Garantia de los despachantes de Aduana


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Mayo 31 de 1915.
Visto lo solicitado por el senior Director General de Adua-
nas y lo informado por la Inspecci6n General de Hacienda,
El Poder Ejecutivo acuerda y

DECRETA:

Articulo I." Los despachantes de Aduana deberAn dar una
garantia que represent tres veces mAs valor que el promedio
del despacho semanal del mismo despachante en el filtimo se-
mestre. Cuando el despachante tenga casa de comercio, la ga-
rantia sera s61o el double del promedio de su despacho semanal.
Art. 2.0 Cada seis meses la Direcci6n General de Aduanas
revisarA las garantias de los despachantes, elevAndolas o reba-
jAndolas para ajustarlas a lo que dispone el articulo anterior.
Art. 3.0 Sin perjuicio de lo que se dispone en el articulo que
antecede, la Direcci6n General de Aduanas en cualquier mo-
mento puede exigir el aumento de la garantia de los despachan-
tes, a fin de .que se aseguren los intereses fiscales.
Art. 4.0 Concedese un plazo hasta el .31 de Junio del co-
rriente afio para que los despachantes cumplan lo dispuesto
en el articulo I.0; pero la Direcci6n General de Aduanas puede
exigir que de inmediato algunos de los despachantes refuercen
las actuales garantias.
Art. 5.0 La falta de cumplimiento a lo dispuesto en este de-
creto sera penada con la suspension inmediata en el ejercicio
de las funciones de despachante.
Art. 6.0 Comuniquese, publiquese, etc.
VIERA.
BALTASAR BRUM.









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Vinos nacionales de la cosecha de 1915. Limites
de la relaci6n alcoh6lica de los mismos



MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 2 de 1915.
El President de la Republica, en uso de la facultad que le
acuerda el articulo I. de la ley de 23 de Enero de 19o6, y a
los efectos de lo dispuesto por el decreto reglamentario de la
misma, acuerda y

DECRETA:

Articulo I.0 Fijanse los limits de la relaci6n alcohol- ex-
tracto y de la suma alcohol acido de los vinos nacionales proce-
dentes de la cosecha de 1915, para ser considerados naturales,
en la forma siguiente:
Vinos tintos. Relaci6n alcohol extract hasta 4.5. Suma
alcohol Acido de 11.50 A 17.50.
Vinos blancos.- Relaci6n alcohol extract hasta 6.5. Suma
alcohol Acido de 12.50 A 18.50.
Art. 2.0 Los vinos tintos que tengan una suma alcohol Acido
inferior A II.50 hasta II.oo, podrAn ser declarados naturales
siempre que contengan por lo menos 1.7 gramos de extract
reducido por litro.
Art. 3. Comuniquese, publiquese y d6se al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.









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La patente extraordinaria de 5 %o sobre las mercancias
despachadas en las Aduanas de la Repfblica


1\INISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 7 de 1915.
Vistos: Resultando: Que los sefiores H. Trabucati y J. Fa-
rell, en representaci6n de la Liga de Defensa Comercial, se han
presentado solicitando: i.0 Que la ley de 30 de Abril del co-
rriente afio, que impone una patente extraordinaria de 5 %
sobre las mercaderias importadas, no se aplique sino despu6s
del 18 de Mayo, fecha en que vencieron los diez dias de pu-
blicaci6n de dicha ley en el Diario Oficial, por no. ser hasta en-
tonces obligatoria; 2.0 Que dicho impuesto no se aplique a los
despachos en trAmite o a la mercaderia que viene en viaje;
Resultando: Que los sefiores Barclay y C.a se habian presen-
tado con anterioridad en el mismo sentido;
Considerando: Que de acuerdo con lo que establece el ar-
ticulo i.o del C6digo Civil, la promulgaci6n de las leyes se reputa
sabida diez dias despues de verificada en la Capital, siendo
desde entonces obligatorias para todos.
Que la promulgaci6n de una ley existe desde que se puso
el cAmplase pbr el Poder Ejecutivo, y que la publicaci6n en el
Diario Oficial no tiene otro objeto que facilitar su divulgaci6n,
pero de ningin modo importa establecer la fecha en que eso se
haga, como la de promulgaci6n;
Considerando, en cuanto al segundo petitorio: Que el Poder
Ejecutivo se ve imposibilitado de tomar cualquier iniciativa
para atenderlo, porque si lo hiciera se disminuirian los re-
cursos previstos para hacer frente a los servicios de la Deuda
Interior de 1915,
SE RESUELVE:
I. Declarar que la patente extraordinaria de 5 %, creada
por la ley de Abril 30 del corriente afio, s61o se cobrara a las








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mercaderias despachadas despubs del dia once, inclusive, del
mes de Mayo, aun cuando los permisos se hubiesen presentado
con anterioridad.
2.0 Que corresponde devolver las cantidades que por con-
cepto de patente extraordinaria de 5 % mencionada se hubie-
ren percibido hasta el dia diez, inclusive, del mes de Mayo.
Comuniquese y publiquese.

Rfbrica del senior Presidente.
BAI/ASAR BRUM.




Montevideo, Junio in de 1915.
Excmo. senior Ministro .de Hacienda, doctor don Baltasar
Brum. Presente.
Excmo. senior Ministro:
El decreto aparecido el 9 del corriente en los diarios de esta
capital, haciendo conocer la resoluci6n del Poder Ejecutivo re-
caida en la petici6n que la Liga de Defensa Comercial hizo a
Vuestra Excelencia por medio de su exposici6n del 12 de Mayo
'iltimo y de una Comisi6n compuesta por los sefiores H6ctor
Trabucati, Julio Mailhos, Carlos Granara y Jaime Farell, que
tuvo el alto honor de ser recibida y atendida deferentemente
por Vuestra Excelencia, no s61o obliga nuestro reconocimiento,
sino que marca con toda claridad una nueva y auspiciosa orien-
taci6n de los Poderes Pfiblicos.
Este decreto, mis que una resoluci6n de just corresponden-
cia a un pedido de evidence equidad, lleva en su espiritu la
significaci6n de que, de hoy mas, nuestro Gobierno desea ar-
monizar sus actos y disposiciones con los bien entendidos inte-
reses del comercio y de las demas fuerzas vivas de la Naci6n.
En presencia de este hecho y de esas tendencies, estoy se-
guro, senior Ministro, que esas fuerzas han de hallar una raz6n
ineludible de sus deberes para con el Gobierno que manifiesta
tan elevados prop6sitos.









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La Liga de Defensa Comercial que me honro en presidir, al
agradeceros sinceramente, senior Ministro, el pronto y favorable
despacho del asunto que motiva esta nota, s6lo espera tener
ocasi6n de poder corresponder, ella tambien, a la especial y de-
ferente atenci6n que el Poder Ejecutivo ha observado con
nuestro comercio, en el primer caso en que su entidad represen-
tativa se ha presentado en demanda de lo que consider de
toda justicia.
Con el testimonio de mi mayor consideraci6n, quiera el senior
Ministro recibir las seguridades de mi mayor afecto y estima.

Hictor Trabucati,
President.
Jaime Farell,
Secretario.



Las palas con dientes son libres de derechos


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 12 de 1915.
Visto lo obrado en este expediente con relaci6n a la consult
de la Direcci6n General de Aduanas, respect a la condici6n
en que deben ser despachadas las palas con dientes para la-
branza, y de conformidad en un todo con lo manifestado en el
precedent informed de la Inspecci6n General de Hacienda,

SE RESUELVE:

Que las palas con dientes para agriculture a que se refiere la
present consult de la Direcci6n General de Aduanas, deberin
ser consideradas libres de derechos de importaci6n.
A sus efectos, devu6lvase.
Ribrica del senior Presidente.
BALTASAR BRUM.








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Organizaci6n del empadronamiento de las propiedades
urbanas y suburbanas en los Departamentos


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 14 de 1915.

Vistos: estos antecedentes elevados por la Direcci6n General
de Impuestos Directos, sobre empadronamiento de la propiedad
urbana y suburban de las capitals y pueblos del interior;
Considerando de suma conveniencia para el Estado la reali-
zaci6n de los trabajos que propone la Direcci6n General de
Impuestos Directos, sobre todo teniendo en cuenta que los pe-
quefios desembolsos que originen serAn ampliamente compen-
sados con los aumentos de los tributes inmobiliarios que ellos
producirAn,
El President de la Reptiblica acuerda y

DECRETA:

Articulo I.0 El Inspector de Administraciones de Rentas, don
Am6rico Pedragosa Sierra, se trasladarA a todos los Departa-
mentos con el objeto de organizer el empadronamiento de las
propiedades urbanas y suburbanas, ajustAndose, en lo que fuere
convenient, al procedimiento puesto en prActica por el senior
Administrador de Rentas del Departamento de Artigas, don
Gregorio Mas de Ayala.
Art. 2.0 El personal de cada Administraci6n de Rentas, asi
como los Revisaidores y Procuradores rentados, cooperarAn en
los trabajos de cuya organizaci6n queda encargado el senior Pe-
dragosa Sierra.
Art. 3.0 SerAn prorrateados en beneficio de los sefiores Ad-
ministradores y del personal que preste los servicios a que se
refieren los articulos anteriores, los recargos legales que se per-
ciban de los contribuyentes morosos que abonen el impuesto









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inmobiliario a consecuencia de los trabajos que se determinan por
este decreto.
Art. 4.0 Mientras el Inspector de Administraciones este en
Campafia desempefiando las funciones que se le encomiendan
por el articulo I.o, dispondra ide tres pesos diaries para sus
gastos.
Art. 5.0 La Direcci6n General de Avaluaciones prestara la
cooperaci6n necesaria para el mejor cumplimiento de lo dis-
puesto en el articulo 1..
Art. 6. Comuniquese, publiquese y d6se al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.





Las operaciones de fraccionamiento de mercancias
para reembarco



MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 14 de 1915.

Vistos: estos antecedentes, relacionados con el pedido de la
Direcci6n General de Aduanas, y lo informado por la Inspec-
ci6n General de Hacienda sobre operaciones de reembarco si-
mulado,
El President de la Repiblica acuerda y

DECRETA:

Articulo I.0 Der6gase el articulo 2.0 del decreto de 21 de
Junio de 1905, en el que se autorizaba que las fracciones que
salieran para reembarco podian volver a dep6sito bajo permiso
de desembarco.
Art. 2.0 Las operaciones de fraccionamiento para reembarco








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deberAn efectuarse en un todo de acuerdo con la reglamentaci6n
de 28 de Noviembre de 1904 y demAs disposiciones vigentes.
Art. 3.0 Comuniquese, publiquese y dese al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.





Despacho aduanero de los aceites vegetables



MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 14 de 1915.

Atento a que various importadores de aceites comestibles se
han presentado solicitando: I.0 Que se prorrogue por seis meses
el cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 2.0 de la ley de
Diciembre 2 de 1914; 2.0 Que se reglamente la forma en que
deberA cumplirse la disposici6n citada;
Considerando: Que si bien no es possible acordar la pr6-
rroga pedida, por cuanto ella no esta autorizada en la ley, puede,
en cambio concederse algunas facilidades para la importa-
ci6n de los aceites que est6n en los puertos nacionales o que
estuvieren en viaje en el moment de vencerse el plazo de
la ley;
Considerando: Que la intenci6n del legislator esta clara-
mente manifestada en el articulo 2.0 de la ley de Diciembre
de 1914, y no es otra ique exigir los medios necesarios para
que el consumidor conozca la calidad de los aceites que ad-
quiera;
Considerando: Que los importadores han dado instrucciones
diferentes a los fabricantes por la falta de reglamentaci6n a
la ley, y que, por consiguiente, la equidad aconseja usar cierta
tolerancia en las primeras importaciones, asi como acordar un









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plazo prudencial para entrar en vigencia la reglamentaci6n que
uniform el procedimiento para cumplir la ley,
El Poder Ejecutivo acuerda y
DECRETA:
Articulo I.0 Los aceites que esten en el puerto o que estu-
vieren en viaje para el pais con anterioridad al 2 de Junio
del corriente afio, podrAn ser despachados, los primeros hasta
el 30 del corriente mes y los segundos hasta el 15 de Julio
pr6ximo, siempre que en cada envase y en el lugar mns visible
se coloque una etiqueta de la casa importadora indicando la
clase y cantidad de aceite que contiene; si hubiere de dos o mas
classes, se determinarA la proporci6n de cada una.
Art. 2.0 Vencidos los plazos indicados en el articulo anterior
y hasta el 31 de Diciembre del corriente afio, s61o se permi-
tira la importaci6n de aceites comestibles cuando sus envases
metalicos tengan grabados en cualquier 'lado, ya sea en caste-
llano o en italiano, los datos que indica el articulo 2.0 de la ley
citada; y si el aceite fuese importado en botellas, los datos
mencionados irAn impresos en la etiqueta que lleva la marca
del fabricante.
Art. 3.0 Despuds del I. de Enero de 1916 no se permitirA la
importaci6n de aceites comestibles sin que se cumplan los si-
guientes requisitos:
a) Los recipients que contengan aceites comestibles deberin
levar una inscripci6n, grabada en el lugar del envase
metAlico que contiene la marca del fabricante, o en la
etiqueta o r6tulo principal si estan contenidos en botellas,
en caracteres aparentes, por lo menos de un centimetro
cada letra o nimero, que establezca la clase o classes de
aceites que contiene, asi como la cantidad contenida.
b) Las inscripciones deberAn ser hechas sin abreviaciones,
en idioma castellano, y dispuestas en forma clara y pre-
cisa, a fin de no disimular la verdadera denominaci6n y
cantidad del product.
c) Cuando el aceite provenga de un solo grano o fruto, lle-
varA la indicaci6n en esta forma: Aceite de oliva",








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"Aceite de algod6n ", etc., y cuando se trate de una
mezcla de aceites llevarA. la inscripci6n "Aceite comes-
tible ", seguida de los nombres de cada uno de los aceites
.que entran en la mezcla, asi como la proporci6n en que
se encuentran, por ejemplo: "Aceite comestible de al-
god6n 60 % y mani 40 % ".
d) Queda prohibida la importaci6n y venta de aceites co-
mestibles que no esten suficientemente refinados, que
contengan mAs del 5 7% de acidez expresada en Acido
Soleico o sustancias extrafias a su composici6n o que estin
;coloreados artificialmente.
e) Los envases que contengan aceite para fraccionamiento
y venta en detalle, deberAn llevar igualmente grabada en
el envase la indicaci6n de la clase .de aceite o aceites, en
las mismas condiciones establecidas para los otros en-
vases.

Art. 4.0 Lo dispuesto en el articulo 3. s61o seri obligatorio
para la venta en el pais despues del I.o de Marzo de 1916.
Art. 5.0 En cualquiera de los casos previstos en los articulos
anteriores, cuando se trate de indicar la cantidad, se harA refi-
riendose al volume o peso neto del contenido o al peso bruto,
incluso envase, acompafiado en la tara del envase, en uno y
otro caso con una tolerancia de 5 % en el contenido.
Art. 6.0 La liquidaci6n de los derechos de Aduana, en cuanto
al peso, seguir4 hacindose en la misma forma que lo deter-
minan las disposiciones vigentes. Cuando se tratase de aceites
mezclados, se pagara por cada clase la tarifa correspondiente.
Art. 7.0 Comuniquese, publiquese y d6se al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.








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Prohibici6n para exporter ciertos articulos




PODER EJECUTIvo.

Montevideo, 8 de Junio de 1915.

Honorable Asamblea General:
Tengo el honor de someter a la aprobaci6n de Vuestra Ho-
norabilidad un proyecto de ley, autorizando al Poder Ejecu-
tivo para prdhibir la exportaci6n temporaria de ciertos ar-
ticulos.
Con motive de la prolongaci6n de la guerra europea, y sobre
todo despu6s de la intervenci6n de Italia, no s61o ha cesado
casi la importaci6n de los products que se mencionan en el
proyecto adjunto, sino que se han producido sintomas que hacen
career en una possible exportaci6n de los mismos. Esa situaci6n
puede agravarse a6n mis debildo a que el Gobierno Argentino
ha torado la iniciativa de prohibir que se exporten los articulos
mencionados, y si eso Ilegase a ocurrir, nuestro consumo que-
daria privado de la importaci6n argentina para reponer sus de-
p6sitos, lo que no s61o podria producer un aumento inconside-
rado en los precious, sino tambien se privaria al pueblo o a la
industrial de elements indispensables para su subsistencia.
El articulo 2.0 tiene por objeto dejar al Poder Ejecutivo la
facultad de pactar la reciprocidad con otros paises o de tender
a alg6n caso extraordinario.
El articulo 3.0 puede constituir tambien un buen procedi-
miento para impedir que se eleve de un modo exagerado el pre-
cio de los ritiles y materials de curaci6n. Es claro que el Poder
Ejecutivo lnicamente hard uso de esa autorizaci6n en el caso
de que lo requieran los intereses piblicos.
Dada la naturaleza urgente del proyecto acompafiado, soli-









- 60 -


cito de Vuestra Honorabilidad quiera dispensarle preferente
atenci6n, y con tal motivo saludo a Vuestra Honorabilidad muy
atentamente.

FELICIANO VIERA.
BALTASAR BRUM.





PROYECTO DE LEY

El Senado y la CAmara de Representantes de la Repuiblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECREITAN :

Articulo I.0 Autorizase al Poder Ejecutivo para prohibir la
exportaoi6n, mientras dure la actual guerra europea, de metales
trabajados o sin trabajar, de pinturas, barnices, products qui-
micos, substancias medicinales,, sueros, instruments de cirugia,
ritiles y materials de curaci6n.
Art. 2.0 En casos especiales el Poder Ejecutivo podra con-
ceder permisos de exportaci6n de los articulos mencionados en
el articulo anterior.
Art. 3.0 Autorizase al Poder Ejecutivo para invertir hasta la
cantidad de cuarenta mil pesos, que se tomarin de rentas ge-
nerales, en la compra de fitiles y materials de curaci6n para
tender a las necesidades de la poblaci6n o para impedir el
aumento exagerado del precio de esos articulos.
Art. 4.0 Comuniquese, etc.

Montevideo, Junio 8 de 1915.


BALTASAR BRUM.












La exportaci6n de metales sin trabajar y trabajados, etc.


LEY

POWDER LEGISLATIVE.

El Senado y la Camara de Representantes de la Reputblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN :

Articulo I.0 Autorizase al Poder Ejecutivo para prohibir la
exportaci6n de metales sin trabajar y trabajados fuera de uso
o en forma de desechos, hierro y acero, cobre, estaiio, plomo,
zinc, aluminio, antimonio y las aleaciones de los mismos, como
hojalata, hierro galvanizado, bronce soldadura, lat6n y metal
amarillo, alambres, agujas, hilos de coser, tejer y border, hilados
para el telar, substancias medicinales, sueros y medios diagn6s-
ticos y especificos importados, instruments de cirugia o de
fisica de aplicaci6n medica, titiles y materials de curaci6n, pro-
ductos quimicos de farmacia e industriales importados, materials
colorantes, pinturas y barnices.
Art. 2. En casos especiales, el Poder Ejecutivo podra con-
ceder permisos de exportaci6n de los articulos mencionados en
el articulo anterior.
Art. 3.0 Autorizase al Poder Ejecutivo para invertir hasta la
cantidad de cuarenta mil pesos ($ 40.000.00), que se tomarAn
de Rentas Generales, en la compra de ritiles y materials de
curaci6n para tender a las necesidades de la poblaci6n o para
impedir el aumento exagerado del precio de esos articulos.
Art. 4.0 Comuniquese, etc.
Sala de sesiones de la Honorable CAmara de Senadores, en
Montevideo a 14 de Junio de 1915.
R. J. ARECO,
President.
T. Vidal Belo,
Secretario.


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-- 62 -


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 15 de Junio de 1915.
Cimplase, acisese recibo, comuniquese e ins6rtese en el Re-
gistro de este Ministerio y con la copia respective remitase al
Ministerio del Interior a sus efectos.

VIERA.
BALTASAR BRUM.



Tara por roturas y mermas para el despacho aduanero de
la nafta


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 21 de Junio de 1915.
Atento a lo expuesto por la Direcci6n General de Aduanas,
respect a la conveniencia que habria en sefialar un por-
centaje, como tara, por roturas y mermas para el despacho
de la nafta; tomAndose en consideraci6n lo informado por
la Inspecci6n General de Hacienda, que hace suya la pro-
puesta formulada al respect por la Inspecci6n de Visturia
de los Despachos Exteriores, y con el fin de garantir los
intereses fiscales y al mismo tiempo obtener mAs facilida-
des para el despacho,

SE RESUELVE:
Sefialase un porcentaje de 3 *%, como tara por roturas y
mermas, para el despaoho de la nafta, como estA establecido
para el kerosene y la gasoline. Previa intervenci6n de la
Contaduria General, devuelvase a la Direcci6n General de
Aduanas.
Rubrica del senior Presidente.
BALTASAR BRUM.








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Pr6rroga de la ley de Contribuci6n Inmobiliaria vigente de
Montevideo, para regir en 1915=I916


LEY

PODER LEGISLATIVE.

El Senado y la CAmara de Representantes de la Repiblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

Articulo I.0 Prorr6gase por el afio econ6mico de 1915-
1916, la ley de Contribuci6n Inmobiliaria del Departamento
de Montevideo, con las modificaciones contenidas en los
articulos I. y 3.0 de la ley de fedha 8 de Julio de 1914.
Art. 2.0 El impuesto de conservaci6n de las cloacas del
Municipio, creado por la ley de 28 de Julio de 1913, afectari
a todas las propiedades por cuyo frente pase la red cloacal
de la ciudad de Montevideo. Este impuesto se liquidara
conjuntamente con la planilla de Contribuci6n Inmobiliaria,
debiendo la Direcci6n de Impuestos Directos verter su pro-
ducido en la Tesoreria Municipal.
Art. 3.0 Para el pago de los tra'bajos que tiene a su cargo
la Comisi6n de Empadronamiento, el de la misma Comisi6n
al terminar su cometido, y el del personal y gastos de la
Secci6n Empadronamiento de la'Direcci6n General de Im-
puestos Directos, mientras no se sancione el nuevo Pre-
supuesto General de Gastos, en el que deberA incluirse esa
Secci6n, podra invertir el Poder Ejecutivo hasta la suma de
sesenta mil pesos ($ 60.ooo), debiendo imputarse a esa misma
partida el pago de los muebles que sean indispensables para
la conservaci6n y seguridad del archivo.
Art. 4.o Podra invertir el Poder Ejecutivo en la adquisi-
ci6n de armarios de hierro para el servicio de boletos de
pago en la secci6n recaudadora, y en las asignaciones a los








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preparadores de copias de plans y planillas para el archivo
de la Direoci6n General de Avaluaciones y sueldos y movi-
lidad de notificadores, una parte prudencial de lo que se re-
caude por concept de los recargos que establece la ley.
Art. 5.0 Declirase comprendidos en el beneficio acordado
por el inciso 8.0 del articulo I.0 de la ley de Contribuci6n
Inmobiliaria a los edificios pertenecientes al "Liceo Car-
not" y a la "Escuela Italiana de las Sociedades Unidas ",
con la expresa condici6n de dar ensefianza gratuita en los
mismos hasta a veinte alumnos pobres por lo menos y
ochenta como maximo. El Inspector de Ensefianza Privada
contralorearA el fiel cumplimiento de esta disposici6n
Art. 6.0 Comuniquese, etc.

Sala de sesiones .de la Honorable CAmara de Representantes,
en Montevideo a 19 de Junio de 1915.

JOAQUIN C. SANCHEZ,
I.er Vicepresidente.
Julio M. Clavelli,
Secretarlo.





MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 22 de 1915.

CUimplase, actisese recibo, comuniquese e ins6rtese en el
Registro de este Ministerio, y con la copia respective re-
mitase al Ministerio del Interior a sus efectos.

VIERA.
BALTASAR BRUM.








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Contribuci6n Inmobiliaria.-Decreto reglamentario que ha
de regir en el aiio econ6mico 1915-1916 en el Departa-
mento de Montevideo




MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 28 de 1915.

El President de la Repiblica, reglamentando la ley de
Contribuci6n Inmobiliaria del Departamento de la Capital
mandada regir para el ejercicio de 1915 1916 por la de fecha
22 del corriente, acuerda y

DECRETA:

Articulo I.0 La recaudaci6n de la Contribuci6n Inmobi-
liaria del Departamento de Montevideo se efectuari por la
Direcci6n General de Impuestos Directos en la forma si-
gtiente:
Desde el I.0 al 15 de Julio venidero se expediran los bo-
letos de pago de las primeras diez mil propiedades empa-
dronadas, o sea las numeradas del r al Io.ooo.
Desde el 15 al 31 de Julio se expedirin los boletos nume-
rados del io.ooi al 20.000.
Desde el I.0 al 15 de Agosto se expedirin los boletos nu-
merados del 20.001 al 30.000.
Desde el 16 al 30 de Agosto se expediran los boletos nu-
merados del 30.001 al 40.000.
Desde el I.0 al 15 de Septiembre se expedirin los boletos
numerados del 40.001 al 50.oo0.
Desde el 16 al 31 de Septiembre se expediran los boletos
numerados del 50.001 al 60.000.
Desde el I.0 al 15 de Octubre se expedirin los boletos nu-
merados del 60.001 al 70.000.
5.








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Desde el 16 al 30 de Octubre se expedirin los boletos nu-
merados del 70.oo0 al 8o.ooo.
Desde el 1.0 al 15 de Noviembre se expediran los boletos
numerados del 8o.ool al o9.ooo, y desde el 16 al 31 de No-
viembre los boletos numerados del 90.ool en adelante, debiendo
considerarse como primeros plazos, de acuerdo con lo dispuesto
en el articulo 13 de la ley, cada una de las respectivas quincenas
que quedan enumeradas para la expedici6n de cada grupo de
diez mil boletos, y segundos plazos cada quincena inmediata si-
guiente.
No obstante los plazos que quedan establecidos, los con-
tribuyentes que deseen abonar el impuesto relative a bo-
letos de'numeraci6n que no correspondan a la quincena en
que se pretend efectuar el pago, podrAn consignar el im-
porte -en la Secci6n Tesoreria, la que expedirt recibos pro-
visorios, canjeab'les por los boletos definitivos, oportuna-
mente.
Art. 2.0 A los contribuyentes que dejaren para los segun-
dos plazos que se fijan en este decreto el pago de la totali-
dad del impuesto, se les aplicara un recargo del 2 % so-
bre la cuota que caiga en mora. Vencidos los plazos indica-
dos se cobrarin los recargos que establece el articulo 13 de
la ley.
Art. 3.0 Si se diese el caso de que en el dia del venci-
miento de los expresados plazos la oficina recaudadora no
pudiese tender el despaoho de todos los boletos solicitados
harA constar la presentaci6n en tiempo del contribuyente,
por medio de un recibo talonario que acredite esa circuns-
tancia. Si el contribuyente poseedor de dicho recibo no
abonase el impuesto dentro de los quince dias siguientes al
de la expedici6n del mismo, se le aplicart el recargo corres-
pondiente.
Art. 4. Al propio tiempo que los boletos del impuesto in-
mobiliario, se expedirin los del impuesto de conservaci6n
del alcantarillado creado por la ley de 28 de Julio de 1913,
que afecta a todas las propiedades por cuyo frente pase la
red cloacal de Montevideo.









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Art. 5., De acuerdo con la reglamentaci6n del empadro-
namiento, se formulary un solo boleto de pago annual, del
modelo en vigencia, para cada propiedad, y s6lo podrin
incluirse en 1l, para su cobro, las cuotas y recargos del
impuesto inmobiliario del ejercicio a que corresponda.
Las cuotas que en virtual de cualquier aumento de los
aforos hubiere que liquidar despues de formular los boletos
de pago respectivos, se documentarian con los boletos comple-
mentarios de pago y las consignaciones con recibos proviso-
rios segfin los models que actualmente rigen. Los bole-
tos de pago llevardn la firm de uno de los jefes de la Sec-
ci6n Recaudadora y el sello de Pago y fecha de expedi-
ci6n que aplicarA el recaudador. Los boletos de comple-
mento de pago y los recibos de consignaci6n llevarin las
firmas del empleado que los extienda, la de uno de los jefes
de la Secci6n Recaudadora y el referido sello del recaudador.
La documentaci6n del pago de cuotas atrasadas por ejer-
cicios en que las propiedades no estaban aiin empadronadas,
se efectuara por el sistema de planillas nominativas y reci-
bos provisorios impresos con arreglo al decreto de 18 de
Junio de 1886.
Toda documentaci6n de pago del impuesto que fuere
aceptada por los contribuyentes sin el sello de Pago ante-
riormente mencionado, se considerarA nula, y aparejara la
obligaci6n de abonar nuevamente el impuesto.
Art. 6." En el caso de extravio de un boleto expedido, la
Direcci6n General de Impuestos Directos, a solicitud de la
parte interesada, lo reproducirA en un certificado, em-
pleando papel sellado de un peso.
Art. 7.0 No podrA la Oficina Recaudadora, sin incurrir en
responsabilidad, expedir recaudo alguno en cuyo tal6n, o en
el mismo, se noten raspaduras.o enmendaduras con respect
a las cuotas del impuesto cobrado. Los recargos de que
tratan los articulos 13 y 14 de la ley se documentarin siem-
pre en la misma planilla o boleto justificativo del pago del
impuesto.
Art. 8. Los recibos provisorios referidos en el articulo 5.0









- 68 -


de este decreto, que acrediten el pago de una mitad del im-
puesto, serin retirados por la Direcci6n General cuando los
contribuyentes complete el pago total y se les entreguen
los boletos definitivos. Tanto en los boletos como en las
planillas de ejercicios atrasados que se expidan, se hari
constar, a titulo de antecedente,. el nimero del recaudo del
ejercicio anterior.
Art. 9.o Las gestiones sobre rebajas o aumentos de
aforo deberAn iniciarse indefectiblemente dentro de las
respectivas quincenas fijadas como primeros plazos para
el pago, consignindose en el mismo acto la cuota que corres-
ponda al aforo reclamado.
PerjudicarAn sus deredhos los contribuyentes que abonen
el impuesto sin expresar en el acto del pago su decision de
consignar a los efectos del reclamo. Para cada propiedad
de cuyo aforo se reclame, se formara un expediente sepa-
rado, y la oficina recaudadora expedir6, separadamente tam-
bien, un boleto de consignaci6n para cada reclamo, esta-
bleciendo en 61 el nmimero de padr6n correspondiente. To-
dos los que invoquen riepresentaci6n ajena deberAn justifi-
carla en forma por medio de ,poder especial o carta-poder le-
galizada por escribano piiblico, como lo establece el articulo
3.o de la ley, sin cuya justificaci6n no seran admitidos.
Art. io. Las solicitudes sobre aumentos de aforo que au-
toriza el articulo 6.0 de la ley se iniciaran en la forma es-
tablecida por los articulos precedentes, pudiendo los intere-
sados suscribir el respective formulario impreso en papel
sellado de $ 0.25.
Art. ii. Cuando el propietario no se conforme con la re-
soluci6n de la Direcci6n de Impuestos para la fijaci6n de
los aforos, se pasarin los antecedentes al Jurado de cuyo
nomlbramiento trata el articulo 8.0 de la ley, para estar a su
decision. En los casos a que se refiere el inciso 3.0 del ar-
ticulo 6.0 sobre aumento de avalios y en los del inciso 4.
del articulo 8.0, se excluirA del Jurado al Director General
de Avaluaciones, integrAndose con un propietario mAs, de-
signado por la Junta Econ6mico-Administrativa. De las








-()9--


resoluciones del Jurado se darA cuenta al Ministerio de Ha-
cienda en los casos en que corresponda hacer alguna devo-
luci6n A los contribuyentes. La Junta Econ6mico-Adminis-
trativa de la Capital comunicari a la Direcci6n de Impuestos
el nombramiento de los propietarios que design para for-
mar el Jurado, de acuerdo con el articulo 5.0 de la ley.
Art. 12. Tanto el Jurado como las oficinas estableceran
los aforos redondeando .el monto de las tasaciones, si no ex-
ceden de $ 500, en fracciones de $ 50; y si exceden, en frac-
ciones de $ Ioo, hasta el aforo de $ 2.000; de $ 200 hasta
el de $ 5.000; de $ 500 hasta el de $ Io.ooo; y en la primera
proporci6n de las tres ultimas fracciones las cantidades ma-
yores.
Art. 13 Todo propietario de bienes cuyo valor en conjunto
no exceda de trescientos pesos, segin su apreciaci6n, deberi
hacer anualmente su declaraci6n en la Direcci6n de Impues-
tos, dentro de los plazos que establece el articulo I.0 de
este decreto, a fin de resolverse, en la forma de la ley, si
procede 6 no la exoneraci6n. Es entendido que si un pro-
pietario de esos pequefios bienes de Montevideo tiene otro
en cualquier Departamento del interior o del litoral, cuyo
valor en conjunto con los de Montevideo excediese de la
suma de trescientos pesos, debera pagar en la Direcci6n de
.mpuestos, y dentro del t6rmino, la cuota relative a los bie-
nes situados en la Capital, y oportunamente la que corres-
ponde a los otros bienes de cualquier Departam.ento de la
Rep6blica, incurriendo en el recargo que prescribe el ar-
ticulo 14 de la ley los que asi no lo verifiquen. Si el propieta-
rio que se consider con deredho a la exoneraci6n acordada,
respect de los bienes no mayors de trescientos pesos,
omitiese la declaraci6n que dispone el primer inciso de este
articulo, para la .estimaci6n de sus inmuebles, se le conside-
rara no eximido del impuesto y pagarA este y el recargo co-
rrespondiente con arreglo al valor que ellos representan.
Art. 14. Los expedientes sobre avalios de construcciones
s.erfn iniciados por la Secci6n de Empadronamiento de la
Direcci6n General de Impuestos Directos y tramitados en








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-la forma actualmente en vigencia, sin necesidad de previa
.denuncia ni pedimento alguno de los propietarios.
Art. 15. Los boletos de exoneraci6n deberan retirarse
anualmente dentro de sus respectivos t6rminos, lo mismo
que los.boletos de pago, y su presentaci6n, asi como los cer-
.tificados de empadronamiento, serAn igualmente obligato-
rios en todos los casos de transmisi6n de dominion.
Art. 16. Para gozar de la exoneraci6n a que se refiere la
ley respect de los establecimieritos escolares, debera justi-
ficarse la causal de educarse en ellos gratuitamente el nu-
mero exigido de nifios 6 nifias pobres, por medio de certifi-
cados expedidos de oficio por el Inspector Nacional de Ins-
trucci6n Primaria. La misma causal de exoneraci6n res-
pecto de los establecimientos 'industriales o agricolas, se
justificarA anualmente por medio de certificados expedidos
de oficio por la Asociaci6n Rural del Uruguay. En ambos
casos de exoneraci6n, el certificado que la acredite debera
presentarse en la oficina recaudadora del impuesto dentro
de( los plazos establecidos por el articulo I.0 de este decreto,
para poder gozar de tales beneficios. Los certificados de la
referencia se archivarAn en la oficina recaudadora, la que ex-
pedirA, en sustituci6n de los mismos, los boletos impresos,
libres de impuesto.
Art. 17. La Direcci6n de Impuestos Directos harA saber,
en cada caso, a la Inspecci6n Nacional de Instrucci6n Pri-
maria, cu iles son las casas de instituciones de ensefianza a
que se les aplica boletos libres de impuesto, a fin de que
6sta constate trimestralmente si se llena la condici6n reque-
rida para dicha exoneraci6n, debiendo, en caso contrario,
comunicarlo a la Direcci6n General de Impuestos.
Art. 18. En la nota de intervenci6n de las solicitudes de
permisos para construir o reedificar, a que se refiere el ar-
ticulo 24 de la ley, se estableceri que su t6rmino de validez
serA de treinta dias para ser presentada la solicitud a la Di-
recci6n de Obras Municipales, la que, vencido ese plazo, no
le darA entrada sin nueva intervenci6n en iguales con-
diciones.









- 71 -


Art. 19. A los procuradores que intervengan en las ges-
tiones del cobro de este impuesto, se les recompensarA con
el 25 o del recargo que se aplicase.
Art. 20. Se hace extensive la forma de documentaci6n
singular prescripta por el articulo 5.0 del present decreto, al
impuesto rural de Instrucci6n Puiblica y al de alcantarillado,
que se perciben al propio tiempo que el de Contribuci6n In-
mobiliaria.
Art. 21. Los contribuyentes que por error u otra causa
han satisfecho indebidamente el impuesto de uno u otro
ejercicio, por medio de planillas nominativas, en vez de ha-
cerlo por medio de boletos de padr6n, regularizaran su si-
tuaci6n con el Fisco, con el pago de las diferencias de aforo
que resulten entire el de padr6n y el de planilla, pero s61o
por el flltimo ejercicio.
Art. 22. La Direcci6n de Impuestos Directos adoptarA
las disposiciones de regimen interno que estime necesarias
o convenientes para el mejor servicio de la recaudaci6n en
la forma que se establece en este decreto y darA cuenta de
cualquier omisi6n o irregularidad que observare, propo-
niendo a la vez las modificaciones que juzgue oportunas
para subsanarlas y dictando las providencias disciplinarias
a que haya lugar.
Art. 23. De acuerdo con las disposiciones del articulo 3.0
de la ley de 22 del corriente, se autoriza la complementaci6n
de los trabajos a cargo de la Comisi6n de Empadronamiento,
cuyo pago se imputarA a la partida asignada en dicho ar-
ticulo, asi como las demAs erogaciones enumeradas en el
mismo y en el articulo 4..
Art. 24. Comuniquese, publiquese y dese al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.









- 72


Accidentes del Trabajo. Reglamentaci6n de la ley de 21
de Julio de 1914 respect a prevenci6n de accidents
del trabajo.


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 25 de 1915.

El President de la Repilblica, reglamentando la ley fecha
2a de Julio de 1914, sobre prevenci6n de accidents del tra-
bajo, y ampliando el decreto reglamentario de 14 de Abril
del corriente afio, acuerda y

DECRETA:

Articulo I. Apruebanse las siguientes disposiciones de
resguardo y seguridad, que deberAn cumplirse, para evitar
los accidents del trabajo, por las Empresas que emplean
materials explosives o por los que trabajan en fibricas, mi-
nas, canteras, etc. Las Empresas e industries que tratan o
aplican materials explosives, sea ocupindose de la fabrica-
ci6n, conservaci6n, distribuci6n, transport de las mismas,
sea hacienda cualquier uso de dichas materials, ademas de
las prescripciones pertinentes a las Empresas e industries
en general, deberAn someterse a las que van a continuaci6n:
I.0 Todo edificio destinado a la fabricaci6n, manipulaci6n
o dep6sito de materials explosives deberA estar prote-
gido, en toda su extension, por un ntimero suficiente de
pararrayos, cuyo nilmero sera determinado, en cada
caso, por la Oficina Nacional del Trabajo.
2.0 En los edificios destinados a la fabricaci6n, manipu-
laci6n o dep6sito de materials explosivess, todos los
operarios, al ingresar al establecimiento, deberAn mu-
darse de indumentaria. (el calzado inclusive) y ves-
tirse con ropa apropiada.









- 73 --


Como calzado de trabajo se usarAn sandalias, alpar-
gatas o zuecos. Las sandalias no tendran ni clavos ni
puntas. Los zuecos tendran solamente las puntas in-
dispensables, las que seran exclusivamente de lat6n o
de cobre.
3. Los residues de los locales en los que se fabrican, ma-
nipulan o manejan explosives, seran cuidadosamente re-
cogidos para ser destruidos o aprovechados de confor-
midad con las 6rdenes impartidas por el encargado de
dirigir los trabajos.
4.0 Las puertas de los locales deberan abrirse de aden-
tro hacia afuera. En las horas de trabajo y permitien-
dolo el tiempo, dichas puertas, en general, deberin per-
manecer abiertas; de lo contrario, estaran simplemente
entornadas y nunca aseguradas por medio de cerradu-
ras, laves o candados.
5.0 Los secadores para explosives y las estufas deberan
ser exclusivamente de vapor o electricos. Los locales
deberan ser alumbrados exclusivamente por luz el6c-
trica. Los hilos electricos deberan estar aislados de tal
manera que se haga impossible cualquier contact en-
tre ellos.
6.o En los locales antediehos no debera haber mas canti-
dad de explosive que la estrictamente necesaria para
no interrumpir el trabajo. El excedente serA guar-
dado en-locales apropiados y a una distancia no menor
de doce metros (12 metros).
Una vez concluida Ia jornada, todos los explosives
aue se encuentren en las usinas (excepci6n hecha de
los secadores) deberan ser llevados a los correspon-
dientes dep6sitos.
7.0 En los talleres destinados a la fabricaci6n o manipula-
ci6n de explosives se tomaran las medidas necesarias
para la rapida extinci6n de posibles incendios.
Las bombas, los hidrantes y todos los instruments
que sirven para la extinci6n de incendios, seran con-
servados constantemente en perfect estado.









- 74 -


8.0 Queda prohibido al personal fumar y llevar consigo
f6sforos u otras sustancias inflamables.
9.0 La entrada a los dep6sitos y locales de distribuci6n,
como tambien a los locales destinados a las manipula-
ciones de las materials explosives, seri tan s61o permi-
tida al personal que trabaje en los mismos.
10. La manipulaci6n de los cartuchos cargados y el reblan-
'decimiento de las materials explosives no debera hacerse
sino de dia y por operarios practices bajo la, direcci6n
de un capataz, y en locales especiales ubicados a con-
yeniente distancia del punto en que se ejecuten los
otros trabajos.
E; reblandecimiento debe hacerse en recipients
apropiados, calentados exteriormente por medio de
agua caliente y de tal manera que se evite el contact
del agua con los explosives.
Es prohibido calentar explosives con el objeto de ha-
cerlos secar o reblandecer, sea exponiendolos direc-
tamente al fuego, sea colocAndolos en hornallas encen-
didas o calentadas. Queda prdhibido al personal llevar
en la ropa dinamita u otros explosives similares.
II. La dinamita suelta o en cartuchos, la que transpire o
desarrolle un olor acre o vapores rutilantes, indicios
estos de su imperfecta preparaci6n o de su alteraci6n,
deberA eliminarse enterrAndola en un terreno himedo
y en sitio apartado y seguro, y procediendo despu6s a
su destrucci6n en cuanto sea factible.
Dic'ha destrucci6n deberA efectuaise quemando la
dinamita por pequefias cantidades, las que serAn dis-
puestas en tiras o en cartuchos abiertos en las dos ex-
tremidades, por medio de una mecha com6n o meoha
de sulfur (con exclusion absolute de toda c6psula o
material fulminante) que sea suficientemente larga,
para que, una vez encendida, el operator tenga el tiempo
de.alejarse y ponerse en lugar seguro.
Didha operaci6n se har al al aire libre y en lugar no
rocoso, observando todas las prescripciones tendientes








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a evitar perjuicios en los casos en que la dinamita hi-
ciera explosion en vez de quemarse lentamente.
12. En los lugares de dep6sito o de custodia, como tambi6n
cuando se realice el transport y empleo de los explosi-
vos, sera terminantemente prohibido al personal fu-
mar o tener consigo f6sforos u otras sustancias infla-
mables.
13. Los cajones, las barricas y cualquier recipient que coi-
tenga explosives, podrAn abrirse solamente por medio
de instruments de madera, cobre o bronce.
14. En las minas y canteras subterrAneas, la distribuci6n
y la entrega de fnaterias explosives a los mineros, je-
fes de cuadrillas, deberA hacerse por los encargados ex-
presamente para ello, en la media que no exceda las
necesidades de cada cuadrilla por cada turno diario. En
todo caso, la cantidad que no se haya empleado sera de-
vuelta a la Direcci6n por los operarios referidos, antes
de abandonar el trabajo.
Queda absolutamente prdhibido a los operarios lle-
var a su domicilio los explosives que les hayan sido en-
tregados para el trabajo.
Los polvorines deberAn colocarse en un lugar apar-
tado y alto, en cuanto sea possible. Estarin constitui-
dos por un local cerradb, de paredes poco resistentes
(de un ladrillo por ejemplo), y tendrAn un letrero bien
visible que diga: "Polvorin". Los polvorines deberAn
colocarse a una distancia minima de 75 metros de los
sitios en que se trabaja.
15. Las materials explosives s610 podrAn transportarse de
los polvorines a las canteras de trabajo, empaquetadas
en canastos, en cajones, frascos metalicos, teniendo
cuidado de separar las sustancias explosives de distin-
tas classes y vstas de las mechas y c6psulas.
Para el transport se observartn, ademAs, las nor-
mas siguientes:

a ) Los operarios encargados del transport deberin








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advertir en voz alta a las personas que encuentren
por el camino.
b ) El transport debera efectuarse bajo guia del jefe
de cuadrilla.
c ) Los operarios que efectfuen el transport no po-
dran ir provistos de lamparas. Los que los acom-
pafien podran llevar limparas cerradas.
d ) Los recipients que se empleen para el transport
deberan estar cerrados.

16. Queda absolutamente prohibido el empleo de la nitro-
glicerina libre para cargar y hacer explotar los ba-
rrenos.
17. Los cartuchos de dinamita o de otras materials explosi-
vas similares no deberan ser provistos de cApsula ni de
mecha, sino a media que se vayan empleando.
Para adaptar la mecha o la capsula se'debera siempre
y exclusivamente hacer uso de pinzas o de pequeias
tenazas, que nunca serin de hierro ni de acero.
18. La carga de los barrenos se harA por medio de ataca-
dores de madera, de zinc, de cobre, de lat6n o de bronce,
siendo absolutamente prohibido servirse del hierro, del
acero y de las demAs sustancias que puedan producer
chispas.
Para atacar los barrenos se usaran solamente mate-
rias que no contengan absolutamente ni granitos, ni n6-
dulos de cuarzo, de pirita o metAlicos. Los cartuchos
de dinamita o de otros explosives similares no podrin
empujarse en los fondos de los barrenos sino mediante
baquetas de madera.
Las mechas deben ser suficientemente largas, para
que el operario que las encienda tenga el tiempo nece-
sario (15 minutes como minimum) para refugiarse en
lugar seguro, al resguardo de los fragments lanzados
por los barrenos.
19. Los barrenos en general deberin encenderse y hacerse
explotar en los moments de descanso, entire uno y otro









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turno de los operarios, o, cuando menos, en horas fija-
das de antemano, de manera que ning6n obstaculo im-
pida que se apliquen las debidas medidas de precauci6n.
20. Antes de que se proceda al encendido de los barrenos,
el mismo jefe de cuadrilla (capataz) deberA ordenar que
las personas se amparen en lugar seguro y a conve-
niente distancia de los mismos.
21. El aviso del encendido de los barrenos sera dado sola-
mente por el jefe de cuadrilla o por el operario encar-
gado expresamente, debiendo advertir a todas las per-
sonas que se encuentren en las cercanias que deben res-
guardarse, dAndoles el tiempo necesario y haci6ndoles
saber el nilmero de golpes de barreno que van a ex-
plotar.
22. Durante la explosion de los barrenos de una cantera de-
bera suspenderse el trabajo en las contiguas, y los ope-
rarios de estas iiltimas deberin resguardarse como si
los barrenos tuvieran que hacer explosion en estas
filtimas.
23. En cada cantera de trabajo los barrenos deberin hacerse
explotar de tal manera que sea possible contar fAcilmente
las explosions, a no ser que el encendido se efectile
simultaneamente por medio de la electricidad.
24. Los operarios encargados, no bien hayan pegado fuego
a las mechas, deberan ellos mismos resguardarse rApi-
damente en lugar seguro, y tratarin despues de contar
exactamente las explosions, por si alguna hubiese fa-
llado. Dado este iltimo caso, los operarios antedichos
deberan dar inmediatamente aviso a quien dirige los
trabajos. Entre tanto, nadie podri entrar a las canteras
en las que no haya hecho explosion, sino despues de la
llegada del mismo jefe de cuadrilla y con el permiso de
6ste.
25. Si un barreno no hace explosion, queda terminante-
mente prohibido entrar a las canteras en que se encuen-
tra, antes de que hayan transcurrido treinta minutes
cuando menos.









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26. El barreno que falle no debe ser descargado. PodrA
hacerse explotar por medio de un cartucho sobrepuesto
al primero, solamente en el caso que se pueda efectuar
esta operaci6n sin hacer uso de instruments de hierro
o de acero y sin choques con cuerpos duros. En el caso
de que no pueda procederse de ese modo, se practicarA
un petardo cerca del barreno no explotado, quedando
absolutamente prohibido dejar abandonados barrenos
que no hayan explotado.
27. Despues de la explosion de uno o mis barrenos y siem-
pre que se tenga la seguridad (por haber contado las
explosions) de que no queda ninguno por explotar,
deberi todavia dejarse transcurrir cinco minutes antes
de entrar a las canteras correspondientes.
28. Queda prohibido cargar nuevamente los conductos o
agujeros de los barrenos, si antes no hubiesen sido pru-
dente y cuidadosamente explorados. La explosion sola-
mente podrA hacerse de acuerdo con las instrucciones
que impartirA el sobrestante o quien lo represent.
29. En los trabajos Ide minas y canteras los obreros lleva-
rAn anteojos protectores con cristales de cuatro mili-
metros de espesor. Estos anteojos serAn provistos por
los patrons, los que no permitirAn trabajar a todo
obrero que se refuse a usarlos.
30. En las canteras que tengan una profundidad superior a
un metro, deberAn protegerse todos sus contornos por
medio de barandas o alambrados.
Art. 2. Comuniquese, publiquese y dose al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.








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Prevenci6n de accidents por las Empresas de Fen ocarriles.-
Decreto Reglamentario




MINJSTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Junio 25 de 1915.

El President de la Repuiblica, reglamentando la ley fecha
21 de Julio 1914, sobre prevenci6n de accidents del trabajo,
y ampliando el decreto reglamentario de 14 de Abril del co-
rriente afio, acuerda y

DECRETA:

Articulo I.0 Apruebanse las siguientes disposiciones de
resguardo y seguridad para evitar los accidents del trabajo
en los ferrocarriles:

I.0 Para prevenir los accidents de los obreros en el trabajo
de ferrocarriles, deberAn observarse las disposiciones
siguientes:
a ) Las contenidas en la reglamentaci6n de construc-
ciones y demoliciones.
b ) Las contenidas en el Reglamento para la preven-
ci6n de los accidents en las Empresas o industries.
c ) Las establecidas para previsi6n de accidents en las
canteras.

2.0 Queda ademas prohibido al personal de ferrocarriles:
a ) Subir a los vehiculos o locomotoras o bajar de los
mismos cuando estin en movimiento.
b ) Interponerse entire dos vehiculos para engancharlos
o desengancharlos o ponerlos en tension o aflo-
Sjarlos, estando ambos en movimiento.








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c ) Colocarse, durante las maniobras normales, entire
dos vehiculos.
d ) Asirse a los topes y tirantes transversales del ve-
hiculo en movimiento y caminar en los estribos de
los coaches durante las marchas del tren, salvo exi-
gencias extraordinarias de seguridad del mismo o
en el caso de tener que levar socorro a los viajeros.
e ) Permanecer en los techos de los vehiculos o cami-
nar sobre los mismos estando 6stos en movimiento.
f ) Permanecer o caminar en medio de la via delante
de vehiculos en movimiento, debiendo hacerlo la-
teralmente y a convenient distancia.
g ) Quedarse, para preparar, encender o apagar las lu-
ces, en los techos de los coaches, durante la march
del tren.

3.. Las Empresas deben ordenar que durante la noche cada
agent encarga'do de las maniobras o que por exigencias
del servicio deba recorrer las vias, sea. provisto de una
linterna de servicio, encendida.
4. Las estaciones, los dep6sitos y los almacenes deben ser
provistos de tramas, cuerdas, puentes movibles, cufias
para enchavetar las ruedas de los vehiculos, o de otros
medios para todo lo que pueda ordinariamente exigir el
servicio de carga, transport y descarga a brazo, de
materials y mercaderias que por su volume o peso
requieran el trabajo de mAs de un hombre.
5.0 Los portones .de los deip6sitos de mercaderias, de las
locomotoras y los coaches deben ser provistos de ganchos
o de otros aparatos, a fin de que puedan ser asegura-
dos por el personal encargado de abrir dichos locales.
6. Las cabrias, las grlas fijas y corredizas y los carros-
gr6as deberAn Ilevar clara y visiblemente escrita la in-
dicaci6n de su tonelaje, y deben, a la par de los 6rganos
y roldanas, -estar provistos de freno o de otro aparato
apto para detener el movimiento.
Los carros-gr6as deben tambien llevar la indicaci6n











de la carga mtxima que puedan levantar sin ser fijados
en los rieles.
Las Empresas deben ordenar ademis:
S) Que la persona elegida para dirigir las maniobras,
antes de proceder a levantar las cargas, se cerciore
del buen estado de conservaci6n del mecanismo y
de su regular funcionamiento.
b) Que las zorras grfias esten aseguradas a los rieles
por medio de aparatos apropiados, cuando lo re-
quiera el peso que hay que elevar.
c ) Que las cargas a elevarse no superen nunca el to-
nelaje del mecanismo.
d ) Que estA prohibido permanecer bajo la carga le-
vantada, tanto en el ascenso como en el descenso,
y abandonar el mecanismo mientras haya una
carga levantada.
e ) Que al concluir cada maniobra, el agent que la di-
rige cuide de que el ganoho de levante del meca-
nismo quede en posici6n tal que no pueda ser em-
pujado por los vehiculos circulantes en la estaci6n.
f ) Que los mecanismos arriba mencionados sean so-
metidos cada cinco ailos, cuando menos, a las prue-
bas de resistencia.

7.0 Las operaciones de carga y descarga no deben efec-
tuarse estando los vehiculos en movimiento. El peso
cargado en los vehiculos no debe ser mayor que el tone-
laje de los mismos.
S.o La Empresa debe disponer que los grandes recipients
de reserve que contienen liquidos inflamables para el
alumbrado en los locales, para la lubrificaci6n de las
Smquinas o para otros usos, sean custodiados en los lo-
cales destinados exclusivamente a ese fin.
Mediante aviso fijado en la parte exterior de dichos
locales, debe prohibirse ,que los obreros entren o se
aproximen con lAmparas de llama no protegidas por
vidrios 6 de otra manera.


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Debe, ademAs, prolhibirse el uso de lAmparas de llama
libre, tambi6n, en los locales de d6posito de la bencina,
del kerosene o de otros liquidos inflamables o en los lo-
cales en que estAn situados los reguladores de produc-
ci6n o dep6sito de gas. En estos locales, como en los
dep6sitos de las mercaderias, debe estar prohibido
fumar.
9. Los estanques de abastecimiento deben estar provis-
tos de escaleras seguras. Los pozos y aljibes que es-
tin v.1 nivel del suelo y las excavaciones para trabajos
en las estaciones, deben estar provistos de defenses
adecuadas.
o1. Las vias de las estaciones en las cuales se ejecutan las
composturas de vehiculos deben estar protegidas por
sefiales de paradas, y se hara present a los maquinis-
ta's que deben acatarlas.
ii. Las Empresas deben impartir a los jefes de estaciones
6rdenes s.everas para que manden retirar del servicio a
los obreros que demuestren claramente no encontrarse
en estado normal, mental o fisicamente.
12. Deberan asimismo ordenar que las maniobras con lo-
comotoras se ejecuten a velocidad limitada, con relaci6n
a los medios para frenar, de manera que sea possible pa-
rar en pocos instantes y en corto recorrido, y esto par-
ticularmente de nocdhe, cuando haya neblina y cuando la
maquina se acerque a un tren ya list para salir.
Las locomotoras destinadas a las maniobras y las que
marchen temporariamente en las vias de la estaci6n,
deben por la noche tener encendidas las luces reglamen-
tarias.
13. Los jefes de las estaciones, antes de dar la orden de sa-
lida al conductor, se cerciorarAn de que el tren estA en
condicion-es de march en lo que se refiere a los engan-
ches, frenos y sefiales, y de que nadie se encuentra
arriba, abajo o en medio de los vehiculos.
14. En el caso de que sea necesario desprender los vehicu-
los del tren en trechos de 'la via con pendiente mayor









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de 6/000, la column de los vehiculos que debe ser se-
parada sera provista de un numero de frenos propor-
cional a la pendiente maxima.
15. Los huecos de las puertas de los furgones en los com-
partimientos destinados al -personal deben estar pro-
vistos de barras de seguridad o de manijas internal, a
las que sea possible asirse durante la march del tren.
16. Delante de las puertas de las casas de los vigilantes, de
las puertas de los guardavias y en general de las cons-
trucciones pr6ximas a las vias, con abertura hacia las
mis;mas, deben construirse cercos o colocarse barras u
otras defenses para evitar que los empleados puedan
cruzar directamente las vias.
17. Las Empresas deben disponer que el maquinista d6 la
serial de aviso, mediante el silbido de prActica, en los
siguientes casos:
a ) Antes de poner en movimiento la locomotora.
b ) En las proximidades de pasos a nivel, de las esta-.
clones, de los subterrineos, de los desmontes pro-
fundos y extensos que se encuentren en una curva,
como tambidn en proximidad de trechos en que la
visual est6 interceptada por plaintas, casas o por
otros obsticulos, y toda vez que divise personas o
animals en las vias.
c ) Al aproximarse al sitio donde se ejecuten trabajos
en las estaciones o en las vias, en cuyos casos las
sefiales de alarma deben ser repetidas para llamar
la atenci6n del personal que atiende a dichos tra-
bajos.

18. Las excavaciones que se efectien en la proximidad de
las vias principles deben ser ejecutadas por trechosy
despues que se hayan asegurado las vias por medio de
apuntalamientos, recimentaciones o de otra manera.
19. Las zorras de trabajo no podrAn circular sino con el per-
sonal necesario y bajo la responsabilida'd del vigilant
o del capataz de cuadrilla del ramal, o de otro agent
expresamente autorizado.









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Deberan circular a una velocidad no mayor de la es-
tablecida en los Reglamentos, y marchar con toda pre-
cauci6n, principalmente en las pendientes fuertes y a
la altura de los pass a nivel.
Deberin ser retiradas o removidas de la via quince
minutes, cuando menos, antes de la hora fijada para la
llegada o para el transit del tren.
20. Para los velhiculos que se construyan o se importen en
lo sucesivo, sera obligatorio el enganche autom6tico.

Art. 2.0 Comuniquese, publiquese y d6se al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.





Pr6rroga del Presupuesto General de Gastos


LEY

POWDER LEGISLATIVE.

El Senado y la Cimara de Representantes de la Repiblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

Articulo I. Prorr6gase el Presupuesto General de Gastos
vigente hasta el 30 de Septiembre del corriente afio.
-Art. 2.0 El Poder Ejecutivo durante el period de pr6rroga
no podri disponer sino de tres duod6cimos de las partidas
que figuran en el Presupuesto.
Art. 3. Quedan derogados, a partir desde el I.0 de Julio
del corriente afio, los articulos 3., 4., 5.0 y 6. de la ley de
I. de Octubre de 1914, relatives al impuesto de quince por
ciento sobre los sueldos.









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Art. 4.0 Comuniquese, etc.
Sala de sesiones de la Honorable Asamblea General, en
Montevideo, a 6 de Julio de 1915.

R. J. ARECO,
President.
T. Vidal Belo,
Secretario del H. Senado
Domingo Veracierto,
Secretario.




MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 6 de Julio de 1915.

Cfmplase, actisese recibo, comuniquese, publiquese, inser-
tese en el Registro de -este Ministerio, y con la copia auten-
tica remitase al del Interior, a sus efectos.

VIERA.
BALTASAR BRUM.




Impuesto a los pr6stamos con garantia hipotecaria



PODER EJECUTIVO.

Montevideo, 2 de Junio de 1915.
Honorable Asamblea General:
Tengo el agrado de someter a la aprobaci6n de V. H. un
proyecto de ley estableciendo un impuesto a las cantidades
dadas en prestamos, con garantias hipotecarias vigentes.
El impuesto que motiva este mensaje ya habia sido some-
tido a V. H. en el proyecto de Presupuesto para el ejercicio
1915-1916.








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Sin embargo he creido convenient desglosar del proyecto
mencionado las disposiciones pertinentes a dicho gravamen
con el objeto de facilitar su aprobaci6n y evitar los perjui-
cios que la demora en 6sta podria original. Se ha obser-
vado que los colocadores de dinero en hipoteca, ante la ame-
naza del impuesto se apresuran a elevar la tasa del interest a
fin de desviarlo sobre el deudor. Cuanto mas se demore,
pues, la implantaci6n de ese impuesto, mayores serin los
perjuicios que se originarAn a los deudores, con el agravante
de que el Estado habria inferido un dafio sin poder alegar
siquiera la disculpa de que habria obtenido un provecho para
la comunidad.
Ahora bien, como el proyecto de Presupuesto, dados los
trAmites parlamentarios vigentes, require various meses
para su sanci6n, se producirAn los resultados sefialados, y el
finico medio de evitarlos es el de tratar el impuesto por se-
parado, como lo propongo en este mensaje.
Aparte de esas consideraciones pueden alegarse otras,
como la necesidad de arbitrar de inmediato nuevos recursos
para tender los servicios pfiblicos, y la conveniencia de
dejar sin efecto el impuesto vigente a los sueldos en el caso
de que se prorrogue el Presupuesto actual, lo que induda-
blemente ocurrirA por la imposibilidad material de sancio-
nar el nuevo dentro del actual ejercicio econ6mico.
En el proyecto adjunto he introducido algunas amplia-
ciones al anterior, ya sea con el objeto de aclarar su sen-
tido o de hacerlo mas liberal, como las que se refieren a la
exoneraci6n de impuesto a las cantidades menores de mil
pesos, o la reducci6n de un cincuenta por ciento para las
que no excedan de dos mil pesos.
Con tal motive me es grato saludar a V. H. con mi mayor
consideraci6n.

FELICIANO VIERA.
BALTASAR BRUM.









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PROYECTO DE LEY
MINISTERIO DE HACIENDA.
El Senado y la Camara de Representantes de la Repiblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, etc., etc.

DEQRETAN:
Articulo I.0 Las cantidades dadas en pr6stamo con garan-
tia hipotecaria, que no hayan vencido antes de la fecha de
promulgaci6n de esta ley, se gravan por una sola vez, con
-un impuesto que sera abonado por el acreedor en la si-
guiente proporcion:

Si el interns annual es hasta 8 % inclusive con $ 0.25 %
> >> > > 9> >> >> >> 0.50 >
S > > > > > IO 1 > > > > I.OO >
> >> >> > I > > > > 50 >
> > >> >> > 12 > > > > 2.00 >
>> > superior a 12 > > > > 3.00 >

Quedan exoneradas de este impuesto las cantidades dadas
en prestamo que no alcancen a un mil pesos, y el impuesto
serA la mitad del que correspondiera segfin la escala pre-
cedente cuando las cantidades prestadas sean inferiores a
dos mil pesos.
Art. 2.0 Se considerarA nula toda clAusula que descargue
sobre el deudor hipotecario el impuesto con que se gravan
los capitals por la present ley, a cuyo efecto declaranse de
orden p6blico las disposiciones de 6sta.
Art. 3.0 El impuesto a las hipoteas se pagarA en el ejerci-
cio econ6mico de 1915-1916, aun cuando el vencimiento de
las hipotecas no coincide con esa fecha. El Poder Ejecutivo
determinara la forma y los plazos de percepci6n de este
impuesto, pudiendo recargar hasta con un veinte por ciento
del impuesto a los que no efectien los pagos dentro de los
plazos que 61 sefiala.
Art. 4.0 El escribano que autorice la cancelaci6n de una de
1as hipotecas a que se refiere esta ley, sin que previamente









- 88 -


se justifique el pago del impuesto respective, sufrirA una
suspension de tres meses en el ejercicio de su profesi6n y el
acreedor sera recargado hasta con el 30 % del impuesto.
Art. 5.0 Se exceptian del impuesto a que se refiere esta ley
las hipotecas constituidas por el Banco Hipotecario del Uru-
guay en garantia de sus prestamos; las que garantan cuentas
corrientes del Banco de la Rep6blica y de otros Bancos; las que
no tengan interns pactado; las que garantan contratos de obras,
pensions, rentas vitalicias y concordatos comerciales.
Art. 6.0 Der6ganse las disposiciones contrarias a la pre-
sente ley.
Art. 7.0 El Poder Ejecutivo reglamentarA esta ley.
Art. 8.0 Comuniquese, etc.

Montevideo, 2 de Junio de 1915.
BALTASAR BRUM.



Impuesto sobre creditos hipotecarios. Texto de la ley



PODER LEGISLATIVE.

El Senado y la CAmara de Representantes de la Rep6blica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:
Articulo I.0 Las cantidades que se hayan dado en prestamo
con garantia hipotecaria, antes de puesto el c6mplase por el
Poder Ejecutivo a la present ley y siempre que los credi-
tos no est6n vencidos a esa fecha, quedan gravadas por una
sola y exclusive vez, con un impuesto que seri abonado por
el acreedor con arreglo a la siguiente escala:
Si el Interds annual computable en cualquier form es hasta 6 olo inclusive, 0.50 0.
S* de mAs del 6al 8 0o 0.75
> 8 9 9 1.25
S9 90 10 2-
10 11 2.75 .
S 11 12 3.50 .
S* 12 4.25 >








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Las cantidades que tengan el interns acumulado, pagarin
el impuesto con arreglo al interns legal.
Art. 2.0 El gravamen que sefiala el articulo anterior, re-
girA tambien para los contratos de venta con pacto de re-
troventa, no vencidos, en que figure arrendamientos, apli-
cindose a 6stos la escala precedent. Dicho gravamen de-
beri ser abonado por el primer comprador.
Art. 3.0 Except6anse del impuesto a que se refiere esta ley:
a ) Las hipotecas constituidas por el Banco Hipoteca-
rio del Uruguay en garantia de sus pristamos, las
que garanticen cuentas corrientes del Banco de la
Repiblica y de otros Bancos, las que no tengan in-
teres pactado, las que garanticen contratos de
obras, saldos del precio de venta del mismo inmue-
ble hipotecado, pensions, rentas vitalicias, concor-
datos y arreglos comerciales.
b ) Los prestamos hipotecarios amortizables a largos
plazos, toda vez que estos plazos sean de cinco o
mAs afios.
c ) Las cantidades colocadas en hipoteca que no exce-
dan de mil pesos, siempre que el interns fijado no'
sea superior al 9 % annual.

Art. 4. Se considerarA nula toda clAusula que descargue
sobre el deudor hipotecario, o sobre el primer vendedor, en
el caso del articulo 2.0 de esta ley, el impuesto con que se
gravan los capitals por la misma, a cuyo efecto declU-
ranse de orden p6iblico las disposiciones de esta.
Art. 5.0 El impuesto a las hipotecas se pagara en el ejer-
cicio econ6mico 1915-16 aun cuando el vencimiento de las
hipotecas no coincide con esa fecha. El poder Ejecutivo
determinara la forma y los plazos de percepci6n de este im-
puesto, pudiendo recargar hasta con un veinte por ciento
(20 % ) del impuesto a los que no efectfien .los pagos dentro
de los plazos que se sefialen.
Art. 6.0 El escribano que autorice escritura's que tengan
relaci6n con los contratos a que se refiere esta ley, sin que









- 90 -


previamente se justifique el pago del impuesto respective,
pagara con el infractor una multa igual al 30 % del im-
puesto, y si el primero no pudiera satisfacerla, sera penado
con suspension de tres meses.
Art. 7.0 Der6ganse todas las disposiciones con'trarias a la
present ley.
Art. 8.0 Comuniquese, etc.
Sala de sesiones de la Honorable Chmara de Senadores, en
Montevideo, a o1 de Julio de 1915.

R. J. ARECO,
President.
T. Vidal Belo,
Secretario.


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 12 de Julio de 1915.
CUmplase, actisese recibo, comuniquese, insertese en el
Registro de este Ministerio y con la copia respective remi-
tase al Ministerio del Interior a sus efectos.

VIERA.
BALTASAR BRUM.




Decreto reglamentario del impuesto a las hipotecas


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 20 de Julio de 1915.
Atento a lo dispuesto en el articulo 5.0 de la ley de 12 del
corriente, que cre6 un impuesto por una sola vez a los pros-
tamos con garantia hipotecaria y siempre que esas obliga-








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clones no estuviesen vencidas el dia 12 del mes en curso, y a
los contratos de venta con pacto de retroventa no vencida en
que figure arrendamientos, el Presidente de la Repuiblica
acuerda y

DECRETA:
Articulo I.0 Cometese a la Direcci6n General de Impuestos
Directos en la Capital y a las Administraciones de Rentas en
los Departamentos, la percepci6n del impuesto a que se re-
*fiere la citada ley de 12 del corriente, debiendo las expresa-
das reparticiones expedir los respectivos recibos a los inte-
resados para que los presented a los escribanos en el acto de
la chancelaci6n de toda hipoteca o en que se lleve a cabo
cualquier escrituraci6n que se relacione con bienes inmuebles
vendidos con pacto de retroventa y que .estdn gravados con
el impuesto creado por el articulo 2.0 de la ley que se regla-
menta por el present decreto.
Art. 2.0 El escribano que autorice alguna de las escritu-
ras a que se refiere el articulo anterior, deberA certificar
que se halla satisfeoho, ya sea por el acreedor en caso de hi-
poteca, o por el comprador en el caso de retroventa, el im-
puesto respective, transcribiendo integramente en el cuerpo
de ellas el recibo correspondiente.
Art. 3.o En cuanto a las hipotecas y pactos de retroventa
en vigor, durante el ejercicio econ6mico 1915-1916, el im-
puesto se abonarA en tres cuotas, en los plazos siguientes:
I.a cuota, del I." al 15 de Octubre pr6ximo.
2.a cuota, del 16 al 31 de Diciembre venidero.
Ultima cuota, del I. al 15 de Junio de 1916.
Los que omitan efeotuar el pago del impuesto dentro del
correspondiente plazo sufririn un recargo del 5 %.si el re-
tardo o mora en el pago fuere por una cuota, de Io % si al-
canzare a dos cuotas, y si venciere el ejercicio 1915-1916 sin
que se hubiere satisfedho el impuesto, el recargo sera
del 20 por ciento.
Art. 4.0 Los plazos especificados en el precedent articulo,








- 92 -


no rigen para las hipotecas que se chancelen, ni para las es-
crituraciones de bienes inmueb'les que hayan sido objeto de
venta con paoto de retroventa durante la vigencia de cual-
quiera de dichos plazos, debiendo en consecuencia en uno
u otro caso abonarse .el impuesto que se adeude y exigirse
por los escribanos la presentaci6n de los recibos de pago
que lo justifiquen, insertindolos integramente en las res-
pectivas escrituras.
Art. 5.0 Los escribanos deberan comunicar a la Direcci6n
de Impuestos Directos en la Capital y a las respectivas
Administraciones 'Departamentales de Rentas, toda vez
que autoricen la chancelaci6n de a'lguna de las hipotecas
exceptuadas del impuesto por el articulo 3.0 de la ley de z1
del corriente.
Art. 6.0 Los Directores y encargados de los Registros de
Ventas y de Hipotecas quedan obligados a dar cuenta a la
Direcci6n General de Impuestos Directos o a las respecti-
vas Administraciones Departamentales de Rentas. de toda
escritura que se pretend inscribir sin que conste que se
haya satisfecho el impuesto correspondiente, queddndoles prohi-
bido proceder a la inscripcidn mientras el impuesto no se haya
satisfecho.
Esa obligaci6n de dar cuenta a las expresadas reparticio-
nes, les alcanza tambien respect de todas las escrituras
que con anterioridad a la publicaci6n de la ley de 12 del co-
rriente se hubieren inscripto sin haber satisfecho los im-
puestos respectivos.
Art. 7.0 Acu6rdase un plazo de 30 dias, contados de la
publicaci6n del present decreto, para que los escribanos
que hubieran autorizado escrituras en contravenci6n a lo
dispuesto en la ley que se reglamienta, por no haber tenido
conocimiento de ello, lo hagan saber a la Direcci6n de Im-
puestos Directos o a las respectivas Administraciones de
Rentas. Vencido dicho plazo se les aplicarbn las sanciones
que determine el articulo 6. de la ley.
Art. 8.0 Los recargos o multas, que se apliquen con mo-
tivo de la falta de cumplimiento de la ley de 12 del co-









- 93 -


rriente, se entregarAn integramente a los denunciantes res-
pectivos.
Art. 9.0 Queda autorizada la Direcci6n de Impuestos Di-
rectos para adoptar las medidas de fiscajizaci6n del im-
puesto que estime convenientes, asi como para imprimir
en hojas sueltas la ley de 12 del corriente y el present de-
creto, a fin de distribuirlas entire las Oficinas de Registros
de Ventas, Hipotecas, Administraciones de Rentas, Bancos,
instituciones de cr6dito y Escribanias plblicas.
Art. io. Comuniquese, publiquese y d6se al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.




El impuesto de abasto


En atenci6n a que la Direcci6n General de Impuestos In-
ternos dice que con frecuencia ocurre que llegan a la Capi-
tal, por conduct del Ferrocarril Central, carnes que no
traen justificativo alguno de que sus remitentes hayan abo-
nado el impuesto de abasto en los lugares donde se verific6
la matanza de los animals, como lo dispone la ley de ii de
Enero de 1912 (articulo 3.) y propone, para obviar esas difi-
cultades y hacer cumplir la ley, que: "cuando el remitente
de la care no se haya munido de la guia respective de-
berA presentar en su defecto el recibo talonario que acre-
dite el pago del impuesto y que ese recibo una vez sefia-
lado por la Fiscalia de Impuestos Internos, establecida
en la Estaci6n Central, sera devuelto al interesado, y que
si no se hubiera satisfecho el imptiesto, por las circuns-
"tancias que se indican, la nombrada Fiscalia deteindrA la
Scare y expedira una constancia para ser presentada por
el interesado a esta oficina, con el objeto de que se pro-
Sceda en ella al cobro del impuesto y que la Fiscalia permi-









- 94 -


" tirA la entrega de la came mediante la presentaci6n del
" recibo que acredite haberse efectuado el pagb en esa Di-
" recci6n," el Ministerio de Hacienda ha dictado la si-
guiente

RESOLUTION:

MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, 12 de Julio de 1915.

Atentas las causes expuestas en la precedent nota, ac6p-
tase el temperament propuesto por la Direcci6n General
de Impuestos Internos, respect a los justificativos a exi-
girse a las carnes que vienen por conduct del Ferrocarril
Central. A sus efectos, devu6lvase.

R6brica del senior Presidente.
BALTASAR BRUM.



La importaci6n de sombreros. Derechos de Aduana



LEY

PODER LEGISLATIVE.

El Senado y la Camara de Representantes de la Rep6blica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

Articulo I.0 Los articulos que a continuaci6n se expresan, pa-
garAn a su introducci6n al pais los siguientes derechos espe-
cificos:
I.0 Sombreros duros de fieltro, de pelo de nutria,
castor, conejo, liebre, etc., llamaidos com6nmente
galeras o impers. Cada uno ....... .......... $ I.oo









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2.0 Sombreros duros, los mismos que los anteriores,
desarmados o en cloches. Cada uno ........... $ 0.80
3.0 Sombreros blandos de fieltro, de pelo de nutria,
conejo, liebre, etc. Cada uno ................. > 0.75
4.0 Sombreros blandos, los mismos que los anterio-
res, desarmados o en cloches. Cada uno ........ > 0.55
5.0 Sombreros duros, llamados comuinmente galeras
o impers, *de lana o mezclas. Cada uno ......... > 0.60
6.0 Sombreros duros, los mismos que los anteriores,
desarmados o en cloches. Cada uno ........... > 0.40
7.0 Sombreros blandos de fieltro, de lana o mezcla.
Cada uno ... ............................... > 0.30
8.0 Sombreros blandos, los mismos que los anteriores,
desarmados o en cloches. Cada uno ........... >> 0.20
9.0 Sombreros de paja trenzada, Palmier, Rotin, Ma-
nila, y.de paja cosida ,de Italia y Rustic de calidad
fina. Cada uno ............................ > 0.70
o1. Sombreros de paja, los mismos que los anteriores,
desguarnecidos o en cloches. Cada uno ........ > 0.40
I Sombreros de paja, trenzada o cosida, Rustic
gruesa o delgada, Cant6n y otras classes de paja.
Carda uno ................................... > 0.40
12.0 Sombreros de paja, los mismos que los anteriores,
desguarnecidos o en cloches. Cada uno ........ >> 0.30
13.0 Sombreros de paja, para segadores, o de junco y
viruta. Cada uno ............................ > 0.05
14.0 Sombreros para niiia, entendidndose por tales
hasta la media 3, o sea 53 centimetros, 30 % me-
nos de sus respectivos derechos.
Art. 2.0 Comuniquese, etc.
Sala de sesiones de la Honorable Camara de Senadores, en
Montevideo a o1 de Julio de 1915.

R. J. ARECO,
President.
T. Vidal Belo,
Secretario.








- 96 -


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Julio 17 de 1915.

Cimplase, acusese recibo, comuniquese e insertese en el Re-
gistro de este Ministerio y con la copia respective remitase al
Ministerio del Interior a sus efectos.

VIERA.
BALTASAR BRUM.





Los pianos de mensuras



MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Julio 16 de 1915.

Atento lo expuesto en la precedent nota de la Direcci6n
General de Impuestos Directos, y de conformidad con los in-
formes producidos en estos obrados,

SE RESUELVE:.

Ac6ptase el temperament aconseiado por la Direcci6n de
Topografia, respect a que las Inspecciones T4cnicas continien
ejerciendo los cometidos de cotejar los pianos de mensuras no
judiciales y 'de inutilizar los timbres patentes de agrimensores,
como lo han hecho hasta la fecha. A sus efectos, devuelvase
y comuniquese al Ministerio de Obras P6blicas.

Rubrica del senior Presidente.
BALTASAR BRUM.








- 97


Consejo de Contabilidad y Control de Ferrocarriles. -
Su creaci6n


MINISTERIO DE HACIENDA.

Montevideo, Julio 12 de 1915.
Considerando: Que dada la importancia que tiene actual-
mente la Direcci6n de Contabilidad y Control de Ferrocarriles,
asi como la diversidad de asuntos que debe resolver, conviene
que sea asesorada por un Consejo, constituido por personas
preparadas en los asuntos en que intervene didha Direcci6n;
Considerando: Que esa modificaci6n se armoniza perfecta-
mente con el regimen legal vigente,
El Poder Ejecutivo acuerda y


DECRETA:

Articulo -. Crease un Consejo de Contabilidad y Control de
Ferrocarriles, que desempefiarA sus funciones honorariamente
y que estarA compuesto por el Director de Contabilidad y Con-
trol de Ferrocarriles, el Director de Ferrocarriles del Ministerio
de Obras Piblicas, el Inspector General de Hacienda y dos
miembros normbrados por el Poder Ejecutivo.
La presidencia del Consejo sera desempefiada por el Director
d Los miembros nombrados por el Poder Ejecutivo durarin un
afio en el desempefio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
Art. 2.0 El Consejo propondrA al Poder Ejecutivo las fun-
ciones que le incumbiran,.asi como las que deben corresponder
al actual Director de Contabilidad y Control.
Mientras no se dicte el reglamento a que se refiere el inciso
anterior, el Consejo dictaminarA sobre todas las cuestiones a
que se refiere el articulo 2. del decreto de Abril 10 de 1907,
que cre6 la Direcci6n de Contabilidad y Control de Ferrocarriles,
7








- 98 -


a cuyo efecto el Director sometera todos los asuntos enumerados
en dicho articulo, y el Director de Contabilidad y Control tendrit
todas las funciones ejecutivas.
Art. 3.0 Los miembros del Consejo tienen tambi6n las mismas-
facultades que el articulo 17 del decreto de Julio ii de 1908-
acuerda a la Direcci6n de Contabilidad y Control de Ferro-
carriles.
Art. 4. N6mbrase para integrar el Consejo, de acuerdo con
lo que dispone el articulo I.0, a los sefiores Contadores don
Julio Adolfo Berta, catedratico de Contabilidad en la Escuela
de Comercio, y don Edmundo Narancio, miembro del Consejo.
Directivo de dicha Escuela.
Art. 5.0 Comuniquese, publiquese y d6se al L. C.

VIERA.
BALTASAR BRUM.





Banco Hipotecario del Uruguay.-Emisi6n de cinco millones
de pesos en titulos de la Serie Q"


POWDER EJECUTIVO.

Montevideo, 16 de Junio de 1915.

A la Honorable Asamblea General.
De conformidad con lo que establece la ley de fecha 14 de-
Octubre de 1912, el Poder Ejecutivo tiene el honor de dirigirse
a Vuestra Honorabilidad solicitando la anuencia necesaria para
emitir Titulos Hipotecarios de la Serie Q ", que ascenderi.
como la anterior, a cinco millones de pesos.
El Directorio del Banco Hipotecario del Uruguay ha comu-
nicado al Poder Ejecutivo, que, hasta la fecha, se han colocado.
$ 3:146.ooo de los Titulos de la "Serie P ", y teniendo erm
cuenta que la preparaci6n e impresi6n requieren un tiempo apro-








- 99 -


ximado de tres meses, no debe esperarse a que se haya agotado
la emisi6n autorizada, para la preparaci6n de la siguiente.
En tal virtud, el Poder Ejecutivo os ruega que presteis vues-
tra sanci6n al adjunto proyecto de ley, habilitando asi al Di-
rectorio del Banco, a preparar la nueva Serie de Titulos, de
manera que no sufran entorpecimiento alguno, las operaciones
hipotecarias.
Con tal motivo, saludo a Vuestra Honorabilidad con la mayor
consideraci6n.
FELICIANO VIERA.
BAITASAR BRUM.


MINISTERIO DE HACIENDA.

PROYECTO DE LEY

El Senado y la Camara de Representantes de la Repilblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRSTAN :

Articulo i.0 Autorizase al Banco Hipotecario del Uruguay
para emitir cinco millones de pesos en Titulos Hipotecarios co-
rrespondientes a la Serie Q ".
Art. 2.0 Los Titulos Hipotecarios Serie Q ", gozarAn de un
interns de seis por ciento annual, pagadero por trimestres con
servicio de amortizaci6n en las mismas condiciones de los de la
" Serie P ".
Art. 3. El Estado garantiza solidariamente los servicios de
interns y amortizaci6n de los Titulos Hipotecarios Serie Q ".
La amortizaci6n de los referidos Titulos Hipotecarios de la
nueva Serie Q ", se efectuarA semestralmente y de acuerdo
con las disposiciones pertinentes de la Ley OrgAnica del Banco.
Art. 4.0 Comuniquese, etc.

Montevideo, 16 de Junio de 1915.


BALTASAR BRUM.








- I00 -


Impuestos a las herencias, legados y donaciones


,(MODIFICACI6N A LA LEY SEPTIEMBRE 17 DE 1914)


PODER EJECUTIVO.

Montevideo, 21 de Junio de 1915.

Honorable Asamblea General:

Tengo el agrado de solicitar la aprobaci6n de Vuestra Hono-
rabilidad para un proyecto de ley derogando el fltimo inciso
del articulo i.0 y modificando el articulo 12 de la ley de Sep-
tiembre 17 de 1914, sobre impuestos de herencias, legados y
donaciones.
El iltimo inciso del articulo I. establece que las parties de
los herederos director s6lo pagarfn impuesto por lo que exceda
de un mil quinientos pesos. Asi una hijuela de 1o.ooo pesos,
s6lo abona el impuesto sobre 8.500 pesos, que es lo que excede
de 1.500 pesos. Ninguna raz6n justifica esta exoneraci6n que
priva al Estado de una renta de importancia.
El articulo 12 modific6 la ley de Julio 16 de 1910 en un sen-
tido mis favorable para los herederos director. En efecto, mien-
tras 6sta aplicaba el impuesto a todas las cuotas superiores a
ioo pesos, la ley de 1914 elev6 la exoneraci6n hasta las cuotas
de mil quinientos pesos. La prActica ha demostrado que esta
liberaci6n es excesiva, por cuyo motive he creido convenient
solicitar de Vuestra Honorabilidad que modifique la ley actual
estableciendo que el limited de exoneraci6n se fije en quinientos
pesos, siempre que se trate de descendientes, ascendientes o c6n-
yuges, y las otras categories de herederos pagarin impuesto
cuando sus cuotas sean superiores a doscientos pesos.
Por el articulo 4.0 se destina al Tesoro Escolar el aumento
de impuesto que se consiga con motive de las modificaciones que
propongo.









- 10I -


Aprovecho esta oportunidad para saludar a Vuestra Hono-
rabilidad con mi mAs alta consideraci6n.

FELICIANO VIERA.
BALTASAR BRUM.




MINISTERIO DE HACIENDA.

PROYECTO DE LEY

El Senado y la Cimara de Representantes de la Reptiblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

Articulo I.0 Modificase la tasa de "$ 500 a $ 2.500" que fi-
gura en la primera column del cuadro que contiene el articulo
I. de la ley de Septiembre 17 de 1914 en la siguiente forma:
" Hasta $ 2.500 ".
Art. 2.0 Modificase el articulo 12 de la ley de Septiembre de
1914, que quedara en la siguiente forma:
Cuando la porci6n hereditaria no exceda de quinientos pe-
sos, quedan exonerados del impuesto los descendientes legitimos
y naturales, menores o mayores de edad, los ascendientes
legitimos o naturales, y el c6nyuge por la asignaci6n forzosa o
por el excedente de esta; y las otras categories de herederos
quedan exoneradas de impuesto cuando las cuotas de herencias,
legado o donaci6n no pasaren de doscientos pesos.
Art. 3.0 Der6gase el iltimo inciso del articulo I.0 de la ley
de Septiembre 17 de 1914.
Art. 4. El impuesto que se crea con motive de las modifica-
clones de esta ley se destinara al Tesoro Escolar y se aplicara
tambien a todas las sucesiones en que no hubiera liquidado el
impuesto de herencias, legados y donaciones en el moment en
que el Poder Ejecutivo ponga el cimplase a esta ley.
Las comunicaciones que envien los Juzgados sobre liquida-









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clones de impuesto deberan contener por separado los datos a
que se refieren los articulos anteriores.
Art. 5.o Der6ganse las disposiciones contrarias a esta ley.
Art. 6.0 El Poder Ejecutivo reglamentara la present ley.
Art. 7.0 Comuniquese, publiquese, etc.

Montevideo, 21 de Junio de 1915.

BALTASAR BRUM.





Libra Peruana


PODER EJECUTIVO.

Montevideo, 3 de Mayo de 1915.

A la Honorable Asamblea General.

El Consulado del Peru ha iniciado gestiones ante el Ministe-
rio de Relaciones Exteriores para la admisi6n en la circulaci6n
monetaria de la Rep6blica, de la actual moneda de oro de aquel
pais, la libra peruana, pues la moneda anterior de veinte soles,
que aqui tiene valor legal por su equivalencia de 18.66 m, esta
casi desconocida, por haber desaparecido de la circulaci6n.
En tal virtud, considerando de conveniencia para el pais ac-
ceder a tal prop6sito, tengo el honor 4de someter a vuestra con-
sideraci6n el adjunto proyecto de ley y los antecedentes que lo
original, por el que se autoriza la circulaci6n de la expresada
moneda.
La ley promulgada en el Peri, de 14 de Diciembre de 19Io,
declar6 que la unidad monetaria de la Republica seri la libra
peruana de oro con el peso de 7 gramos 988 miligramos y el
titulo de 916.66, o sea once parties de oro y una de cobre, como
lo expresa dicha ley.
Ahora bien, siendo el peso y el titulo de esa moneda exacta-









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mente id6nticos a los del soberano inglIs, o sea la libra ester-
lina, corresponde adjudicarle el valor legal de $ 4.70 %.
Aun cuando no acompafie la ley peruana autenticada a que
he hedho referencia, consider como element suficiente de con-
vicci6n la que se halla insertada al final de la Memoria de
Hacienda del Peri, que se acompafia, en raz6n de que el decreto-
ley de 7 de Junio -de 1876 prev4 el caso, disponiendo que cuando
no puedan proporcionarse las leyes aut6nticas de las naciones
-cuyas monedas se admitan en lo sucesivo a la circulaci6n, se
tendran en cuenta los datos que suministre el "Annuaire du
Bureau des Longitudes ", de Paris, del afio correspondiente.
En el ejemplar del afio corriente de esa important publica-
ci6n cientifica, se afirma que la libra peruana es identica en
el peso y en el titulo a la libra esterlina inglesa.
Por lo demAs, Vuestra Honorabilidad se halla compenetrada de
la conveniencia de atraer al pais la moneda de oro extranjera
-ajustada a la fnica base de relaci6n legitima, cual es la com-
paraci6n de la ley y el peso, con el peso y ley de nuestro padr6n
monetario de oro de I gramo 697 miligramos y titulo de 917
nil6simas, ya que por el moment no es factible a la Rep6blica
poseer moneda de oro por razones que son del dominio de
Vuestra Honorabilidad.
La ilnica limitaci6n impuesta por nuestra legislaci6n mone-
taria, consiste en la exclusion de toda moneda cuyo titulo sea
inferior al de 900. El titulo de la libra peruana es superior al
limited fijado por la ley.
El proyecto de ley, aparte de las razones expuestas, repre-
sentara tambi6n un acto de deferente amistad de nuestro pais
hacia la Repiblica del Peru y contribuirA a aumentar ain mis
las cordiales relaciones que mantienen los dos pueblos.
Reitera a Vuestra Honorabilidad su consideraci6n mis dis-
tinguida.

FELICIANO VIERA.
BALTASAR BRUM.









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IINISTERIO DE HACIENDA.

PROYECTO DE LEY

El Senado y la Cimara de Representantes de la Repitblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

Articulo I.0 Quedan reconocidas como monedas de circula-
ci6n legal en el territorio de la Repfiblica las Libras Peruanas
de oro con titulo de novecientas diez y seis milesimas y sesenta
y seis cien milesimas de fino, y peso de siete gramos, y nove-
cientos ochenta y ocho miligramos.
Art. 2.0 Las expresadas Liibras Peruanas, en proporci6n.
con el padr6n national vigente de un gramo y seiscientos no-
venta y siete miligramos de peso y de novecientos diez y siete
milesimas de fino, serin recibidas por el valor de cuatro,
pesos con setenta cent6simos moneda national.
Art. 3.0 Las medias Libras Peruanas de la misma-aleaci6n de
la libra con peso de tres gramos, novecientos noventa y cuatro
miligramos, seran recibidas por el valor de dos pesos treinta y
cinco centesimos moneda national.
Art. 4.0 Comuniquese, etc.
Montevideo, 3 de .Mayo de 1915.
BALTASAR BRUM.


CONSULADO GENERAL DEL PERO.

Montevideo, 7 de Agosto de 1911.
Al Excmo. Sefior Ministro de Relaciones Exteriores, .doctor
don Jos6 Romeu.
Montevideo.
Sefior Ministro:
Me es honroso dirigir a V. E. la present con objeto de mani-
festarle que siendo Montevideo el puerto obligado para todos los