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Group Title: Cuestion "Lorton."
Title: Cuestión "Lorton"
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00023460/00001
 Material Information
Title: Cuestión "Lorton"
Physical Description: 43 p. : ; 24 cm.
Language: Spanish
Creator: Peru -- Ministerio de Relaciones Exteriores
Publisher: Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú
Place of Publication: Lima
Publication Date: 1917
 Subjects
Subject: World War, 1914-1918 -- Naval operations -- Submarine -- Germany   ( lcsh )
World War, 1914-1918 -- Peru   ( lcsh )
Foreign relations -- Peru -- Germany   ( lcsh )
Foreign relations -- Germany -- Peru   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
non-fiction   ( marcgt )
 Record Information
Bibliographic ID: UF00023460
Volume ID: VID00001
Source Institution: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001049007
oclc - 47799336
notis - AFD2092

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MINISTERIO DE RELACIONES 'EXTERIORES DEL PERU


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LIMA-- 1917.


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MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU


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RESU 1I E>
DE LAS

Negociaciones entire el Periu y Alemania,
relacionadas con el hundimiento de la barca
Lorton "


El hundimiento de la barca peruana Lorton se realize
el 4 de febrero de 1917.
El 7 de febrero tuvo noticia del hecho el Ministerio de
Relaciones Exteriores y orden6 por cable, al Ministro del
Peri en Berlin, que dirigiera una nota al Gobierno de Ale-
mania protestando del atentado y exigiendo las reparaciones
e indemnizaciones correspondientes. A la vez, dict6 el Mi-
nisterio las 6rdenes delcaso a los C6nsules del Peri en Bar-
celona y en Iquique. encaminadas a obtener la documenta-
ci6n necesaria para fundamental la reclamaci6n.
El 18 de febrero, el Ministerio recibi6 cablegrama del
Ministro en Berlin, manifestando que el Gobierno imperial
ofrecia realizar investigaciones prolijas y otorgar amplias sa-
tisfacciones e indemnizaci6n si se comprobaba que la Lorton
habia sido hundida en aguas espafiolas, y que el Gobierno
alemin procederia de igual manera cualquiera que fuese la
forma en que los derechos del Perui se hallaran lesionados,
siempre que el hundimiento hubiera ocurrido fuera de la zo-
na cerrada.
El 14 de mayo, el Ministro del Perfi en Berlin comuni.
c6 a la Cancilleria que el Gobierno de Alemania le manifes-








MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU


taba que temia que el submarine causante del hundimiento
de la Lorton hubiera sucumbido, y que, tan pronto como re-
cibiera los informes que habia pedido a Espafia y las prue-
bas que presentara el Gobierno peruano, trataria el asunto
con toda deferencia.
Vencida la primera quincena de mayo, recibi6 el Minis-
terio, por correo, la documentaci6n solicitada al C6nsul del
Peru en Barcelona y, con esos elements y los que propor-
cionaron los duefios de la Lorton, se hizo el correspondien-
te studio de la cuesti6n, redactAndose un extenso memo-
randum, que Ileva fecha del 30 de junio, y que fu6 remitido
a' la Legaci6n en Berlin, por correo despachadoel 12 dejulio.
Entre tanto, el 16 de julio, el Ministro peruano en Ber-
lin anunci6 por cable a la Cancilleria que el Ministerio de
Negocios Extranjeros de Alemania le habia dirigido una no-
ta, sosteniendo que la Lorton habia sido apresada y hundida
por conducir contrabando conforme a la Declaraci6n de Lon-
dres y que el caso seria juzgado por un tribunal de press.
El 8 de agosto se trasmiti6, por cable, al Ministro se-
fior von der Heyde un resume de la nota con que el Go-
bierno peruano refutaba, desde el punto de vista de la De-
claraci6n de Londres. la resoluci6n del Gobierno aleman de
someter a un tribunal de press el caso de la Lorton; y para
mejor conocimiento del Representante del Peru, la misma
nota se cablegrafi6 in extenso, el dia 13. Esta comunicaci6n
terminaba instruyendo al seflor von der Heyde en el senti-
do de que remitiera copia traducida de ella al Ministerio de
Negocios Extranjeros en Berlin, como complement del me-
morandum de 30 de junio; haciendo ver, al mismo tiempo,
al Gobierno aleman, que el del Perfi, a pesar de sus proposi-
tos amistosos, no se sujetaria nunca, en tan delicada material,
al fallo de un tribunal del pais al que, precisamente, se habia
pedido una reparaci6n.
El 10 de agosto, el Ministerio cablegrafio al C6nsul de
la Repuiblica en Amsterdam preguntAndole si el senior von
der Heyde habia recibido los cablegramas de los dias 8 y 13.
El 21 de agosto. el sefor von der Heyde comunic6 a la
Cancilleria que habia notificado al Gobierno imperial el con-
tenido de la nota a que se referian los citados cablegramas
del 8 y del 13; pero que esperaba el memorandum del 30 de








QUESTION LORTON> 5

junio, que no habia llegado aun a su poder, para pasar co-
municaci6n escrita al Ministerio de Negocios Extranjeros
de Alemania.
El 23, la Cancilleria peruana instruy6 al senior von der
Heyde que dirigiera la nota ordenada, sin esperar la llegada
del memorandum.
El dia 28 de agosto, el Ministerio de Relaciones Exte-
riores comunic6 al sehor von der Heyde la propuesta que le
habia hecho en Lima el senior Ministro de Alemania, de so-
meter a arbitraje el punto relative a si el hundimiento de la
Lorton se habia producido en aguas jurisdiccionales espafio-
las. En el mismo despacho se comunic6 tambien al senior
von der Heyde la respuesta dada al Excelentisimo senior doc-
tor Perl, en el sentido de que ese detalle no tenia para el Go-
bierno peruano tanta importancia, porque, en esas aguas o
fuera de ellas, era incontestable que la barca Lorton habia
sido hundida en la zona de veinte leguas maritimas, decla-
da libre por el decreto alemAn del 31 de enero, habi6ndose
cometido ademas el atentado contra un navio neutral que
viajaba con un fin commercial licito. Se instruy6 tambi6n al
senior von der Heyde para que trasmitiera esa opinion del
Gobierno peruano al Ministro de Negocios Extranjeros en
Alemania.
El 10 de septiembre, el C6nsul peruano en Amsterdam
comunic6 al Ministerio que habia despachado ya a Berlin los
mensajes cablegraficos por los cuales se le habia hecho pre
gunta.
El 4 de septiembre, el Ministerio, que acababa de reci-
bir del sefor von der Heyde la nota que, con fecha 18 de
junio, le fu6 dirigida por el Ministro de Negocios Extranje-
ros sobre los informes que habia obtenido respect al hundi-
miento de la barca Lorton y al tramite del juzgamiento del
asunto por el Tribunal de Presas de Hamburgo, dirigi6 al
mismo Representante un cablegrama ccntestando las obser-
vaciones que le sugeria dicha comunicaci6n.
El 6 de septiembre, el Ministerio pregunt6 al C6nsul de
la Repiblica.en Amsterdam si tenia noticia de que el senior
von der Heyde hubiera recibido los telegramas despachados
por su conduct; y se le previno de la necesidad de que avi-








MINISTERIO DE RELAGIONES EXTERIORES DEL PERU


sara inmediato recibo de las comunicaciones cablegrAficas
que se le dirigieran.
El mismo dia contest el C6nsul que habia trasmitido
a la Legaci6n de la Repfiblica en Berlin el cablegrama del
dia 4,
El 7 de septiembre, el mismo C6nsul dijo al Ministerio
que el seflor von der Heyde le habia recomendado la tras-
misi6n de los despachos cablegrificos de Lima, por correo
de Amsterdam a Berlin, y que 61 recibia de la misma mane-
ra los que se despachaban de esa ciudad con destino al Mi-
nisterio.
El 9 de septiembre, el Ministerio de Relaciones Exte-
riores manifest al senior von der Heyde que no habia reci-
bido todavia respuesta a las notas cablegraficas que se le ha-
bian dirigido y que.se suponian ya en conocimiento del Go-
bierno aleinAn, todas las cuales habian demostrado que el
torpedeamiento de la Lorton se verific6 por un submarine
aleman, con violaci6n de las reglas del derecho international
y por lo que el Peru declaraba que no aceptaba ni aceptaria
someter la reclamaci6n que tiene presentada a un tribunal
interno de Alemania, insistiendo en las reparaciones e in-
demnizaciones pedidas. Se agreg6 en el mismo despacho,
dirigido al Ministro del Perf en Berlin, que no se podia con-
siderar la demora sino como una revelaci6n del espiritu po-
co amistoso de parte del Gobierno imperial hacia el de la
Rep6blica; y que el Gobierno peruano esperaba que, en el
curso de la semana que comenzaba en la fecha del despacho
cablegrifico, recibiria una respuesta satisfactoria. Se orden6
al senor von der Heyde que pusiera esta comunicaci6n en
manos del senior Ministro de Negocios Extranjeros de Ale-
mania.
El 10 de septiembre, por la via de Londres y por lo
tanto con un retardo de veinte dias, o sea, con fecha 20 de
agosto, el sefior von der Heyde dirigi6 cablegrama al Minis-
terio comunicando lo que el Excelentisimo senior doctor
Perl habia dicho al seflor Tudela el dia 28, sobre la disposi-
ci6n en que estaba el Gobierno alemin para dar satisfaccio-
nes y pagar indemnizaci6n en el caso de comprobarse que la
Lorton hubiera sido apresada en aguas espafiolas: y que el
mismo Gobierno proponia que ese punto fuera investigado








CUESTI6N ((.ORTON) 7

y resuelto por una comisi6n international de tres oficiales de
marina, nombrados uno por cada parte, presididos por un
official de pais neutral, agregando que, mientras tanto, qde-
daba en suspense la resoluci6n de soineter el asunto al Tri-
bunal de Presas.
El mismo dia 10, el Ministerio insisti6 en averiguar con
el C6nsul en Amsterdam sobre los despachos cablegraficos
trasmitidos al senior von der Heyde, indicAndole que cada
vez que dirigiera al Ministerio un cablegrama del Ministro
de la Republica en Berlin, consignara la fecha de la ex edi-
ci6n de esa ciudad.
El 12 de septiembre, el senior von der Heyde dijo al Mi-
nisterio haber recibido los cablegramas que se le habian di-
rigido, con excepci6n del que correspondia al dia 4, indican-
do que, tan pronto como recibi6 el telegrama del Ministerio
del dia 28 de agosto, sobre la negative a la propuesta del
Excelentisimo seflor doctor Perl, lo habia hecho llegar al
conocimiento del Gobierno aleman.
Y el mismo dia, el C6nsul peruano en Amsterdam, en
vista del aviso del senior von der Heyde, que pas6 por su
mano, dijo al Ministerio que, en esa fecha remitia al Minis-
tro peruano en Berlin una nueva copia del despacho que se
suponia extraviado.
El dia 14 de septiembre, el C6nsul de la Reptblica en
Amsterdam comunic6 al Ministerio. en cablegrama fechado
dos dias antes, que habia trasmitido a Berlin los dos despa-
chos de Lima recibidos ese dia, es decir, los de los dias 9 y
10, adn cuando el utltimo de los citados estaba s6lo destina-
do al Consulado.
El C6nsul en Amsterdam indic6 en el mismo despa-
cho que habia hecho present al senior von der Heyde la ur-
gencia que tenia el Gobierno de la respuesta a sus cable-
gramas.
El mismo dia 14 de septiembre, el Ministerio de Rela-
ciones Exteriores recibi6 un cablegrama del senior Candamo,
Ministro de la Republica en Francia, avisando que el primer
Secretario de la Legaci6n, senior Garcia Calder6n, habia en-
tregado en Ginebra, al Adjunto de la Legaci6n en Berlin,
capitAin Guerrero, el memorandum de 30 de junio, enviado







8 MNISTEHIO DE RLT.ACIONES EXTERIORES DEL PERU

al senior von der Heyde por su inteimedio y que habia sido
despachado de Lima el 12 de julio.
El 22 de septiembre, recibi6 el Ministerio de Relaciones
Exteriores el despacho del sehor von der Heyde, expedido
en Amsterdam el dia 18 y fechado en Berlin el 15, en el cual
el Ministro de la Rep6blica en Alemania manifestaba que
la demora en la respuesta a los l6timos pedidos de la Canci-
lleria peruana no eran imputables al Gobierno alemin; que
la nota del 8 de agosto, que 61 recibi6 el 16. contenia la or-
den de que fuera presentada como complement del memo-
ranidum d l 30 de junio, que no habia Ilegado todavia a su
powder; que el se dirigi6 el 28 por cable al Ministerio, por la
via de Londres, solicitando aclaraci6n, al mismo tiempo que
usaba la via de Amsterdam, para decir que esperaba la res-
puesta antes de presentarla; que el 3 de septiembre recibi6
orden de diligirla sin esperar el memorandum, pero que co.
mo la respuesta pedida estaba pendiente, crefa.necesario es-
perar confirmaci6n; que, por una mala inteligencia, el tele-
grama indicado no habia sido expedido de Amsterdam; que
entonces solicit audiencia del Ministro de Negocios Extran-
jeros de Alemania y le explic6 el asunto mostrAndole las
copias de los cablegramas que habia recibido, los cuales fue-
ron detenidamente estudiados; que le ofreci6 entregar tra-
ducci6n de todos, inclusive del memorAndum del 30 de junior
que acababa de recibir; todo lo que, seghn indicacion del se-
iior von der Heyde, debe haber sido presentado el lunes 17,
habiendo recibido ofrecimiento del Ministerio de Negocios
Extranjeros aleman de que se le daria una respuesta en pla-
zo oportuno, despues de haber hecho studio del asunto.
Termina el sefor von der Heyde manifestando que la irre-
gularidad del correo de Amsterdam a Berlin y otros incon-
venientes habian impedido llevar a cabo las iltimas gestio-
nes con la rapidez deseada por el Gobierno peruano.
El 25 de septiembre cablegrafi6 la Cancilleria al senior
von der Heyde que, en vista de que el dia 17 habia entre-
gado al Ministerio de Negocios Extranjeros de Berlin la
traducci6n de las notas, del memorAndum y del telegrama
de apremio despachado el 9; en vista de que, como lo ex-
presaba en su iltimo telegram, habia va mostrado en au-
diencia anterior al Ministro de Negocios Extranjeros las'no-








QUESTION I.ORTON))


tas de la Cancilleria del Perd, estudiandolas detenidamente;
y atendiendo a que habia trascurrido la semana en que se
esperaba recibir iespuesta. debia exigir que la contestaci6n
satisfactoria se produjera dentro de los ocho dias siguientes
a la recepci6n del telegrama; siendo entendido que, vencido
ese plazo, no podriamos conservar relaciones diplomAticas
con Alemania.
El mismo dia 25 de septiembre, el Ministerio cablegra-
fi6 al Ministro del Peri' en Alemania confirmAndole la exi-
gencia contenida en el anterior despacho y Ilamando la aten-
ci6n del senior von der Heyde sobre la analogia del caso de
la Lorton con el caso del buque argentino Toro, que deter-
min6 una amplia satisfacci6n de Alemania a la Repfbiica
Argentina, no obstante haber alegado el Gobierno aleman
que el hundimiento del Toro se hizo aplicando las reglas de
la Declaraci6n de Londres sobre destrucci6n de press neu-
trales y que el buque Ilevaba contrabando absolute con des-
tino a un puerto beligerante. Agregaba el telegrama del Mi-
nisterio que, en el caso de la Lorton, el destino del buque
era un puerto neutral, hecho evidenciado, con el caricter de
plena prueba, segin la misma Declaraci6n de Londres. El
despacho terminaba expresando que este antecedente hacia
innecesario un mayor studio del asunto Lorton y justifica-
ba la exigencia del Gobierno peruano. Este concept de
nuestro Gobieino sobre la analogia entire el caso de la Lor-
ton y el del Toro, fud ampliado en nota dirigida al sefor
von der Heyde el 25 de septiembre.









10 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DRL PERU



(TRADUCCION)

Ministerio de Negocios Extranjeros
Berlin, 37 de enero de p9r7.

Sefior Ministro:

En la nota del 12 de diciembre de 1916, Alemania y sus aliados se
manifestaban listos a entrar en negociaciones de paz con sus adversa-
rios. Indicaban como base la de asegurar la existencia, el honor y el
libre degarrollo de sus pueblos. Sus planes no contemplaban, como lo
proclamaron expresamente. ni el aplastamiento ni el exterminio del
adversario, y se armonizaban perfectamente, segun su convicci6n, con
los derechos de las otras naciones. En lo que concierne a Belgica, el
Canciller habia declarado algunas semanas antes que Alemania jamlts
hnbia tenido la intenci6n do anexirsela. En la paz que se celebrara con
"Blgica, Alemania no queria preocuparse de otra cosa que de impedir
que este pais, con el cual el Gobierno imperial desea vivir en relacio-
nes de buena vecindad, pudiera ser explotado por los enemigos como
ayuda a sus proyectos hostiles. Semejante precauci6n es tanto mas ur-
gente cuanto que, en discursos repetidos y sobre todo en las decisions
de la conferencia econ6mica de Paris, los jefes enemigos de Gobierno
han expresado sin ambajes la intenci6n de iegar a Alemania, aun des-
pu4s dol restablecimiento de la paz, todo derecho de igualdad; y m6s
bien al contrario. continual sistemiticamente la lucha.
La tentative de las cuatro Potencias aliadas en favor de la paz ha
fracasado ante la sed de conquista de los adversaries que quieren dic-
tarla. Baio la etiqueta del principio de las nacionalidades han disfra-
zado el objeto que perseguian en 1a guerra. que es el aplastamiento y la
humillaci6n de Alemania, de Austria-Hungria, Turquia y Bulgaria.
Al deseo de conciliaci6n oponen su voluntad ide aniquilar. Quieren la
guerra a todo trance.
De este modo, ha surgido un nuevo estado de cosas que impone a
Alemania decisions tamnbin nuevas. Desde hace dos aflos y medio,
Inglaterra hace un uso ilicito de su powder maritime con el objeto crimi-
nal de reducir a Alemania por lhmbre. Con menosprecio brutal del
derecho de gentes, el grupo de Potencias que dirije Inglaterra, no sola-
mente suorime el comercio legitimo de sus adversaries, sino que, ejer-
ciendo sobre ellos una presi6n sin consideraci6n, obliga aun a los Esta-
dos neutrales a suspender todo trAfico que no le conviene o a restringir
su comercio, segFn sus arbitrarias prescripciones. Los esfuerzos realiza-
dos para Ilamar a Inglaterra al respeto del derecho de gentes y de la ley
de libertad de los mares son conocidos del Gobierno peru:no.
A pesar de esto, el Gobierno ingl6s persiste en su guerra de ham-
bre, que, sin afectar la fuerza military del adversario, obliga a mujeres y









QUESTION (LORTON) 11

nifios, a enfermosy viejos, a sufrir por su pais privaciones dolorosas y
funestas para la vitalilad de la Naci6n.
De este modo, ]a sed inglesa de hegemonfa acumula con sangre fria
los males sobre el muiindo, con menosprecio de las leyes mAs santas de
la humlanidad, de las protests de los neutrales gravemente dafiados y
aun del deseo tacito de paz de las poblaciones aliadas de la Gran Bre-
tafia. Cada dia que la terrible lucha se prolong produce nuevas devas-
taciones, nuevas miserias, nuevas p6rdidas de vidas humans. Cada
dia en que se abrevie la guerra, conservara de una y otra parte la exis-
tencia de millares de valientes soldados y serA un beneficio para la hu-
manidad atormentada.
El Gobierno imperial no podria asumir, ante su propia conciencia,
ante el pueblo alemin y ante la historic, la responsabilidad de no utili-
zar todos los medios para acelerar el fin de ]a guerra. Tenia el deseo y
la esperanza de llegar a ese fin por la via de las negociaciones. Pero
habiendo los adversaries respondido a ]a tentative de entrar en esta via
con el anuncio de un recrudecimiento de la lucha, el Gobierno impe-
rial, para servir a la humanidad en sentido elevado y para no abrumar-
se con una pesada falta a los ojos de su propio pueblo, debe poner en
juego todas las armas a fin de continuar la lucha a la cual ha sido obli-
gado para defender su existencia. Se ve, por consiguiente, forzado a
suprimir las restricciones que hasta hoy habia puesto al empleo de sus
elements de combat en el mar.
En la firme confianza de que el pueblo y el Gobierno peruanos se
convenceran de los motives de esta decision y de la necesidad que la
dicta, el Gobierno imperial espera que el Peri apreciarA el nuevo esta-
do de cosas con today su elevada imparcialidad y que contribuiri tam-
bi6n, por su parte, a impedir mayores miseries y sacrificios evitables
de vidas humans.
Refiriendose sobre los detalles de las medidas navales proyectadas
al memorandum adjnnto, el Gobierno aleman se permit expresar la
esperanza de que el Gobierno perunno se servira prevenir a los buques
de su nacionalidad el peligro que corren entrando en las zonas prohibi-
das, descritas en el anexo, y que pondr, sobre aviso a sus nacionales
para que no confien pasajeros ni mercaderius a los buques que frecuen-
tan los puertos de las zonas prohibidas.
Aprovecho la oportunidad para renovarle, seflor Ministro, la segu-
ridad de mi alta consideraci6n.
ZIMMERMANN.


Al senior von der Heyde. Ministro del Perd.









12 MINISTERIO Di RRLACIONES EXTERIORES DEL PERU



(TRADUCCION)

Mfnisterio de Negocios Extranjeros
Memorandum

A partir del 19 de febrero de 1917, en las zonas prohibidas que en
seguida se expresan, al rededor de la Gran Bretafia, de Francia y de
Italia y en el Mediterraneo oriental, todo trifico maritime sera com-
batido por todos los medios armados y sin formalidad alguna.
a) Al norte, una zona al rededor de Inglaterra y de Francia, limi-
tada por una linea trazada a veinte leguas marinas a lo largo de la costa
holandesa hasta el buque faro de Terschelling, por el meridiano del
buque.faro de Terschelling hasta Udsire, por una ]inea que parte de la
intersecci6n del punto situado a los 620 de latitud norte O0 de longitud
a 620 de latitud sur 50 de longitud oeste. de alli hasta un punto situa-
do a tres leguas marinas al sur de la punta meridional de las Faroer,
atravesando el punto situado a 620 de latitud norte 100 de longitud
oeste, despu6s el punto situado a 610 de latitude norte 150 de longitud
oeste, despues 570 de latitud norte 200 de longitud oeste hasta los 479
de latitude norte 200 de longitud oeste, despues hasta los 430 de latitud
norte 150 de longitud oeste, despu6s a lo largo del 430 de latitid norte
hasta un punto situado a veinte leguas marinas de distancia del cabo
Finisterre y a veinte leguas marinas de distancia a lo largo de las cos-
tas septentrionales de Espafia hasta la frontera francesa.
b) Al sur, el Mediterraneo. Queda abierta a la navegaci6n neutral
]a zona maritima al oeste de la linea Punta de la Espiquette hhsta los
38' 20' norte y 60 este, lo mismo que al norte y al oeste de una faja de
sesenta legnas marinas de ancho, a lo largo de la costa septentrional de
Africa, partiendo de los 20 de longitud oeste.
Para permitir la comunicaci6n de esta zona maritima con Grecia,
queda una faja de veinte leguas marinas de ancho al norte y al este de
la line siguiente:
380 de latitud norte y 6' de longitud este hasta 380 de latitud nor-
ts y 100 de longitud este; en seguida, a los 37? norte y 119 30' este des-
pu6s a los 349 norte y 110 30' este hasta los 340 norte y 22 30' este.
De alli una faja de veinte leguas marinas de ancho lleva alas aguas
territoriales de Grecia, al oeste de los 220 30' de longitud este.
Los buques neutrales que naveguen en las zonas prohibidas lo ha-
cen a su propio riesgo. No obstante de que se han torado precaucio-
nes para respetar durante un plazo convenient los buques neutrales
que el 19 de febrero se hallarin en camino a puertos'situados en la zona
prohibida, se aconseja prevenirlos urgentemente y hacerlos regresar por
todos los medios disponibles.
Los buques neutrales anclados en los puertos de las zonas prohibi-
das pueden, con la misma seguridad, abandonar esas zonas, siempre que








QUESTION (LORTONl) 13

zarpen antes del 5 de febrero y que tomen el camino mas corto para
ganar la zona libre.
Se remniten adjuntos dos ejemplares de mapas sobre los cuales se
han marcado las zonas prohibidas.


(TRADUCCION)

Ministerio de Negocios Extranjeros
A. 3811.
J. Nr. 2975.
Nota verbal

El Departamento Imperial de Negocios Extranjeros, con referencia
a su nota del 31 de enero iltimo. tiene a honra informer a la Legaci6n
del Perd que el limited oriental de la zona prohibida al rededor de la
Gran Bretafia ha sido modificado de la manerAsiguiente:
Del punto situado a los 520 30' latitud norte 40 longitud este al
punto 560 latitud norte 40 lotgitud este, al punto 560 latitud norte 4
50' longitud este. En lo demis, los limits quedan los mismos.
Berlin, 5 de febrero de 1917.
A la Legaci6n del Perl.


(TRADUCCION)

Legaci6n del Imperio AlemAn.

Lima, 5 defebrero de p9z7
Sefior Ministro:

A nombre del .Gobiern del Imperio AlemAn, tengo el honor de
-comunicar a Vuestra Excelencia lo siguiente:
En las zonas cerradas. al rededor de la Gran Bretafia, a lo largo de
las costas de Francia e Italia, lo mismo que en la parte oriental del Me-
diterrineo, Alemania se opondrA con todas sus armas y sin otro aviso a
todo trAfico maritime.
Los buques neutrales que crucen dichas zonas lo harAn por su propio
riesgo. Aunque se ha tornado medidas para que, durante un termino
prudent, sean respetados los barcos neutrales que estaban en camino
a puertos comprendidos en la zona cerrada, se recomienda avisar a di-
chos buques por todos los medios posibles e instruirlos para que tomen
rumbo para otros puertos.
Los buques neutrales que se encuentren en la zona cerrada podrAn
salir de ella, sin peligro alguno. siempre que lo hagan antes del 5 de fe-
brero de este afio y que tomen la ruta mas direct para ganar mar libre.









14 MINISTERIO DE REIACIONES EXTERIORES DEL PERU

Creo poder dejar al cuidado de Vue-tra Excelencia el hacer comu-
nicar lo precedent a los bnques peruanos, permiti4ndome repetir la ad-
vertencia contenida en el memorandum del 8 de febrero del afio proxi-
mo pasado, respect al uso de buques mercantes enemigos armados
(v6ase nota verbal del 24 de mayo de 1916) por considerar y tratar Ale-
mania, afn fuera de la zona cerrada, a esos buques, como buques de
guerra.
Aprovecho esta oportunidad para expresar a Vuestra Excelencia el
testimonio de mi mAs alta consideraci6n.
PERL,

Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Alemania.
A Su Excelencia el sefor doctor don Enrique de la Riva-Agfiero, Mi-
nistro de Relaciones Exteriore.--Ciudad.



Ministerio de Relaciones Exteriores.

N. 4
Linma, 9 de febrero de 1917.
Sefior Ministro:

He tenido a honra recibir la nota de Vuestra Excelencia fechada el
5 del corriente, en la que se sirve comunicarme. en nombre del Gobier-
no imperial alpemn, que, en las zonas cerradas al rededor de la Gran
Bretafia, a lo largo dte as costas de FranciaTe Italia, lo mismo que en
la part oriental del Mediterrineo, Alemania se opondrA a todo trAfico
maritimo con todas sus armas y sin otro aviso; y que los buques neu-
trales que crucen dichas zonas lo haran a su propio riesgo. Agrega
Vuestra Excelencia que se ha concedido t6rmino prudencial en favor de
los buques neutrales que se encontraban en camino a puertos compren-
didos en las zonas cerradas o dentro de ellas; y que, dejando a mi cui-
dado notificar esa comnunicaci6n a los buques peruanos, reitera Vuestra
Excelencia la advertencia contenida en el memorandum del 8 de febrero
de 1916, respect al uso de buques mercantes enemigos armados, por
considerar y tratar Alemania a esos buques como naves de guerra, aun
fuera de las zonas cerradas.
Ya con ocasion del memorandum del Gobierno imperial fecha 4 de
febrero de 1915. que esa Legaci6n comunic6 a este Ministerio el dia
9, sobre la declaraci6n de zona de guerra de las aguas que circundan la
Gran Bietafa e Irlinda. incluvendo todo el canal ingles, mi Gobierno
manifest que la amplitud y trascendenria que Alemania se proponfa
dar a sus ereprealias contra n]s hostilidades ejercitadas por la Grin Bre-
tafia para detener el cornercio maritime aleman. represalins que even-
tualmente podian afectar personas y carga de paises neutrales, obliga-
ban a formular todas las reserves correspondientes en proteeci6n de los
ciudadanos peruanos y de las naves y mercaderias que fueran de su pro-









QUESTION ((LORTON) .15

piedad, los cuales no podian dejar de estar, en su condici6n de neutra-
les, al amp-'ro de la ley international, por deplorables que llegasen a
ser los extremes a que los beligerantes en el actual conflict europeo
creyeran deber levar sus reciprocas hostilidades. Igual declaraci6n fu6
repetida el 8 de marzo de 1916. al imponerme de ]a memoria-circular
del 8 de febrero anterior, que el Gobierno imperial nos hizo conocer por
medio de nuestro Ministro en Berlin, sobre el empleo de buques mer-
.cantes beligerantes. armados de cafiones, para el trasporte de personas
neutrales u objetos de propiedad de e.tas.
Hoy, ante la nueva e ilimitada amenaza que para el comercio neu-
tral crea el prop6sito del Gobierno aleiman dentro de las zonas cerradas,
siento verme obligado, con mayor raz6n que antes. a dejar nuevamente
a salvo los intereses de mi Gobierno y de mis conciudadanos. y a decla-
rar que 41 no puede admitir la resoluci6n del Gobierno de Vuestra Ex-
celencia que me ocupa, por estimarla incuestionablemente opuesta a
las leyes internacionales y a los legitimos derechos de los neutrales.
El reciente odioso caso del buque peruano Lort)n, sobre el que mi
Gobierno se ha visto precisado a interponer ante el de Vuestra Excelen-
cia formal reclanmaci6n, comprueba todo el error y la injusticia de la
campafia submarine que se trata de generalizar en la forma inaceptable
de la clausura de enormes zonas de mar libreybajo las mis graves ame-
nazas contra la vida e intereses de los neutrales.
Rogando a Vuestra Excelencia se digne trasmitir a su Gobierno las
reserves y observaciones que quedan formuladas. le renuevo, senior Mi-
nistro, las seguridades de mi alta y distinguida consideraci6n.

E. DE LA RIVA-AGUERO.

Al Excelentisino senior doctor Federico Perl, Enviado Extraordinario y
Ministro Plenipotenciario de Alemania.--Ciudad.


Consulado del Perd.

Liveipool. Io die febrero de 1917;
No 6.

Seinor Oficial Mayor del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per6,

Lima.
S. O. M.

Al enterarme de la publicacion hecha por la prensa de esta locali-
dad, de la version official sobre el hundimiento del velero peruano Lor-
ton, en aguas territoriales de E-;afia. por un submarino alemrnn, juzgue
que interesaria a nuestro Gobierno conocerla sin demora. raz6n por la
cual envid a US., en la mailana del dia S del corriente, el siguiente des-
pacho cablegrafico:









16 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU

(Estado-Lima.-British Admiralty announces Peruvian barque
Lorton from Callao sunk Monday last by bombs by enemy submarine
inside spanish territorial waters. Crew landed.-Perurian Consul.)
(Almirantazgo brit6nico anuncia barca perunna Lorton del Callao,
hundida lunes ultimo por bombs de submarine enemigo dentro aguas
territorialei espafolas. Tripulaci6n desembarcada).
Como podri apreciar US. por el citudo recorte y por los demfis que.
envio adjuntos. este asunto ha sidomateria de comentarios en la pren-
sa, encomiandose la actitud energica abumida por nuestro Gobierno.
Dios guard a US.
C. G. ESTENOS.



TELEGRAMM)

Lima, 7 de febrero de 1917.-Ministro peruano,-Berlin.

Comunique inmediatamente por nota ese Gobierno buque peruano
Lorton,en viaje de Caleta Buena a Bilbao, con pasajeros y en-viaje comer-
cial, ha sido hundido a 4 mills del puerto de Suances, en aguas espa-
folos, por submarine alemin que lo detuvo enarbolando bandera fran.
cesa. Sostenga que el ataque a ese buque neutral, en aguas neutrales,
con cargamento destinado a pais no beligerante y hasta fuera de la zona
que 61timamente se ha declarado cerrada a la navegaci6n, es un atenta-
do injustificable contra el dereclo de gentes, del cual protestamos, exi-
giendo de ese Gobierno la reparaci6n del dafio e indemnizaci6n de per-
juicios, reprobaci6n del hecho y castigo de sus autores. Tnggame por
cable al corriente del curso de esta reclamacibn.-RIVA-AGUERO.


TELEGRAMM)

Berlin, 18 de febrero de 1917.-Ministro Relaciones Exteriores,-Lima-
Per6.

Nota reclamaci6n contest Gobierno alemAn ordenar5 inmediata-
merte investigaciones prolijas, manifestando conveniencia aporte esta
Legaci6n material de pruebas. Comprobandose Lorton hundido aguas
espafiolas, Gobierno alemAn ofrecera amplias satisfacciones Gobierno
peruano, indernizando perjuicios. ProcederA igual manera cualquiera
forma hayan sido lesionados nuestros derechos, bien entendido hundi-
miento ocurrido fueia zona cerrada.-VON DER HEYDE.









CU1FSTION icLORT0rN)) 17


(TRADUCCION)

Le'acil6n del 'Peri.

Berlin. r2 defebrero de 19r7.
N o 88/9.

Sefior Ministro:

El infrascrito ha recibido telegram de su Gobierno, segin el cual
hl barca peruana Lorton, en viaje de Caleta Buena (Chile) a Bilbao
(Espfina), sin conducir carga para pais beligeranlte, fu6hundida por un
submarino alenmin, a cuatro millas marinas del puerto de Suances.
Todas las circunstancias que rodean el hundimiento. tratAndose
como en el present caso de una nave neutral, que se dirige de un puer-
to neutral a otro puerto neutral, cuya carga pertenece tambi n a neu-
trales y que lejos de haber franqueado la zona indicada para la guerra
submarine, navegaba para mayor abundauiento eh aguns espa iolas, han
Ilevado al inimo de mi Gobierno, el convencimiento de que se trata de
una falta injustificable al derecho international, que s6lo puede expli-
carse habielldo ocurrido por error, o porque el capitAn alemin se haya
apartado) de sus instrucciones.
El Gobierno peru;nno confia en que el Gobierno imperial, haciendo
honor al espiritu justiciero que carauteriza sus actos, no dejari de reco-
nocer la raz6n que le asiste y le ofrecerIn lassatisfacciones a que es acree-
dor, castigando a los cuipables e indemnizando los dafios causados.
El infrascrito se sentirA obligado si VE. quisiera prestarle atenci6n
preference a este particular, favoreciendole con una pronta respuesta.
El infrascrito aprovecha la ocasi6n de repetir a S.E. los sentimien-
tos de su mis alta consideraci6n.
A. VON DEf HEYDE.

Excmo. senior Dr. Zimmermann, Ministro de Negocios Extranjeros. -
Berlin.

NoTur-Esta comunicacion y la siguiente fueron recibidas en Lima, en la primer
quincena de julio.








18 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORS DEL PERU


(TRADUCCI6N)

Ministerio de Negocios Extranjeros
Berlin, febrero 13 de 1917.
N. III. A. 2776-23663.

El infrascrito tiene el honor de dar al Ministro de la Rep6blica Pe-
ruana, senior Alejandro von der Heyde, la siguiente respuesta a su nota
de 12 de este mes, N? 88-9, relative al hundimiento por un submarine
alemAn del velero peruano Lorton.
hl Gobierno aleman no tiene todavia detalles sobre el suceso. Ha
dado, en consecuencia, instrucciones a las autoridades de marina ale-
manas para que hagan, tan pronto como sea possible, una investigaci6n
complete del asunto; pero ella s6lo podra efectuarse dentro de algunab
semanas, porque el submarine que realize el hundimiento, no ha re-
gresado todavia de sus operaciones, y nuestras autoridades de marina
no se han puesto todavia en comunicaci6n con l. Para realizar la in-
vestigaci6n serial de desear que la Legaci6n pusiera Inmediatamente a
disposici6n del Gobierno alemAn los elementos relatives al incident,
qne Ileguen a su poder.
Si resultare de la investigaci6n que la Lorton fu6 hundida en
aguas jurisdiccionales espafolas, no vacilaria el Gobierno alemAn en
dar al Gobierno peruano complete satisfacci6n y en indemnizar los per-
juicios sufridos por los respectivos ciudadanos peruanos, a causa del
hundimiento. Igual seguridad da el Gobierno alemrna en el caso de que,
por cualquier otro motive, el velero haya sido hundido injustamente;
debe hacerse notar al mismo tiemoo, expresamente, que el incident no
tiene por supuesto ninguna relaci6n con las zonas cerradas por el Go-
bierno aleman, en 19 de febrero de este afio.
Al pedir el infrascrito al senior Ministro que leve lo anterior a co-
nocimiento de su Gobierno, aprovccha la oportunidad para expresarle
las seguridades de su mas distinguida consideraci6n.

ZIMMERMANN.

Al Ministro de la Repfblica del Peru, senor Alejandro von der Heyde.



(TRADUCCI6N)
Legaci6n del Perfl
Berlin, 14 de febre o d e 1917.
Excelencia.

El infrascrito Ministro del Peri ha tenido el honor de recibir la
nota NO III. A. 2776/23663, del 13 de febrero de 1917, y hacumplido
sin dilaci6n con ponerla, en conocimiento de su Gobierno por radiogra-









19


mn, omitiendo, sin embargo, particularizar que, llegado el caso, serin
indemnizados los peruanos, por cuanto entiende que el Gobierno alemhn
procederi en igual forma con todos los perjudicados que puedan justi-
flcar su derecho.
El abajo firmado aprovecha esta oportunidad para reiterar a V. E.
ias seguridades de su mis alta y distinguida consideraci6n.

ALEJANDRO VON DER HEYDE.

A Su Excelencia el senior Secretario de Estado, doctor Zimmermann.



(TELEGRAMA)
Londres, 14 de mayo de 1917.- Ministerio Relaciones Exteriores,-
Lima.
Ministro peruano en Alemania dice:-cAsunto Lorton sin noti-
cias; submarine temen sucumbido. Gobierno alemAn resolverk no obs-
tante, sin perdida de tiempo, tan pronto reciba informes pedidos Espa-
fia y nuestras pruebas, reiterando ofrecimiento tratar entonces asunto
con toda deferencia,.-LA FUENTE.


Ministerio de Relaciones Exteriores
Lima, 30 dejunio de 1r17.
N? 37.

Senior don Alejandro von der Heyde, Enviado Extraordinario y Minis-
tro Plenipotenciario del Perd en Alemania.

Terminado el studio del expediente formado por los propietarios
de la barca peruana Lnrton, hundida el 4 de febrero del present afio,
por un submarine aleman, y acopiados todos los elements de convic-
ci6n que se solicitaron de diversas oficinas piblicas nacionales, en el
Perd y en el extranjero, el Supremo Gobierno ha encontrado que hay
m6rito bastante para llbvar adelante la reclamaci6n que interpuso en
febrero filtimo, demandando del Gobierno imperial las reparaciones
dabidas al honor de la bandera y a los dafios causados a los duefios del
buque hundido.
Con el objeto de facilitar el curso de la reclamaci6n, que deseamos
se Ileve sin demora, se ha redactado el memorandum adjunto, que con-
tiene un studio sumario, pero complete del asunto, para que lo pre-
sente Ud. traducido, al Ministerio de Negocios Extranjeros en apoyo de
la reclamaci6n. Los documents comprobatorios respectivos existen,
unos depositados en la Legaci6n del Peru en Paris y otros quedan guar-
dados en este Ministerio. Por razones de seguridad de dichos documen-


CUEISTION ((IORTON)








20 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU

tos, no se envian a Ud.; pero si el Gobierno aleman exigiera la compro-
baci6n de cualquiera de los hechos exuuestos en el memorandum, se
remitirAn a Ud, los documents correspondientes.
Es innecesario recornendarle de manera especial la gesti6n de esta
reclamaci6n, pues ya Ud. conoce, no s6lo el pensamiento del Gobiern o
peruano al respect, sino tambien el anhelo con que la opinion pDblica
toda sigue el curso de este asunto. Asi es que confio en que el recono-
cido celo de Ud. se ejercitarA una vez mas, para activar ]a resoluci6n
del Gobierno imperial; y que cuidarA de informarme sobre el particular
con la possible frecuencia.
Dios gu;arde a Ud.
E DE LA RIVA-AGOERO.


Memorandum

Hechos

I

El 4 de febrero de 1917, a las tres de la tarde, aproximadamente,
la barca peruana Lorton, de la matricula del Callao, Peri, Suram6ri-
ca, fu6 hundida mediante bombs que colocaron en ella tripulantes de
un submarine alemAn, por orden del Comandanlte del mismo.
El hecho ocurri6 en el mar Cantabrico, m"s o menos, a 2 y 3/4 o
2 1/2 mills del puerto espafiol de Suances, correspondiente a la pro-
vincia de Guipuzcoa, y en circunstancias en que el CapitAn de la barca
hacia sefiales para obtener un piloto costero, a fin de entrar al puerto.
Despues de tres disparos hechos por el submarine (el primero a las
2 h. 30 p. m.) con intervals de cinco minutes, para hacer que el
buque se detuviera, se hizo un cuarto disparo, al mismo tiempo que,
por sefiales, se daba la orden de abandonar el barco !o mAs pronto po-
sible. Mientras el capitAn arriaba un bote para l!evar sus papeles de
mar. al submarine, 6ste iz6 la bandera francesa; y cuando el capitin
lleg6 al submarine, su comandante le recibi6 los papeles y le orden6
regresar al buque para que levase al submarine los tres alemanes que,
dijo. existian en la tripulaci6n. El capitAn obedeci6. y afin cuando
ninguno de los tripulantes de la barca habia declarado ser alemAn, Ile-
v6 a los 6nicos tres que podian tener esa nacionalidad. el piloto, el co-
cinero y un marinero, que pasaban por holandeses. De ellos, el piloto y
0l marinero quedaron en el submarine; y el socinero no fue admitido
porque manifest ser holand4s. Entonces, el comandante di6 la ordeu
de abandonar el buque en cinco minutes, al cabo de los cuales estalla-
ron dentro de 61 las bombs que previamente habian colocado los tri-
pulantes del submarine, y el buque se hundi6 en diez segundos. El
submarine no tenia nombre ni n6mero; pero en las gorras de sus tripu-
lantes que abordaron !a barca se podia ver el nimero 3. Entre los ob-








CUESTU6N ((LORTON))


jetos que se Ilevaron de a bordo, estaba la bandera peruana que tenia
izada la Lorton. El comandante del submarino se neg6, ademAs, a de-
volver los papeles del buque cuando le fueron reclamados por el capi-
tan, inmediatamente despues del hundimiento.
La posici6n del buque en ese instant, segun informed del capitan,
era 43028'50' latitud norte y 406'10' longitud oeste de Greenwich.

II

La Lorton era una barca de acero. de 1374 toneladas de registro,
construida en 1889, en Belfast, Irlanda. A su llegada. por primara vez,
al Callao. tenia ya el nombre de Lorton, que tuvo hasta el 31 de agos-
to de 1916, en que le fu6 cambiado por el de Cavour; pero cincuenta y
cuatro dias despu6s, el 24 de octubre del mismo afio. volvi6 a tomarsu
antiguo nombre de Lorton, que conserve hasta su destrucci6n tres meses
y medio mnis tarde.
La Lorton fu6 comprada por la sociedad Rocca & Miller a su due-
fio don Domingo Loero, en el Callao, el 21 de septiembre de 1916. El
perito naval del Comit6 de Aseguradores del Perd infoirm6, el 13 de
marzo de 1917, a pedido de la casa Rocca & Miller, respect del estado
y avaluo de la Lorton, que el magnifico estado del casco, armaz6n, fon-
dos, arboladura, maniobra, velas, cubierta, botes, winches, cadenas,
anclas, articulos de repuesto y viveres, permitian estimar el valor de la.
barca, en febrero de 1917, en 39.000.0.00.

III

El anterior propietario de la Lorton, don Domingo Loero, inici6
expediente para nacionalizar la barca como peruana; y encontrindose
ese expedientte en tramitaci6n. se otorg6 a la Lorton un pasavante pro-
visional, en 25 de abril de 1914, a fin de que pudiera usar la handera
peruana en un viaje que hizo a Port Towsend, Estados Unido< de Ame-
rica.. De regreso el buque al Callao, se le otorg6 patente de navegaci6n
mercantile. el 18 de marzo de 1915. Adquirido por la casa peruana
Rocca & Miller, se sigui6 expediente para que se extendierp nueva pa-
tente. la que, en efecto, fue otorgada el 24 de octubre de 1916.
El uso del pasavante provisional esta autorizado por el c6digo de.
la marina mercante del Perd, que en la ultima parte del articulo 465
dispone que: (Ni estas embarcaciones (las de 50 toneladas inclusive pa-
ra abajo) ni las de mayor porte podrAn navegar en aguas extranjeras
con pasavante solamente, salvo el caso que el Supremo Gobierno lo hu-
biere permitido, y esto s61o por un viaje; en caso contrario,caerAn en co-
miso el buque y su cargamento)).
Conforme a las eyes peruanas, los buques, para poder usar la ban-
dera national, deben ser.propiedad de peruanos o de extranjeros domi-
ciliados en el Peru. (articulo 450 del c6digo de la marina mercante) y
ser el capitan de nacionalidad peruana por nacimiento o por nacionali-
zaci6n (articulo 622 del c6digo de comercio); debiendo componerse al








22 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU

tripulaci6n, cuando menos. de una quinta parte de individuos nacidos
en el territorio de la Republica o nacionalizados (Art. 333 del c6digo
de la marina mercante).
La Lorton era propiedad de la casa commercial peruana que gira e2
el Callao bajo la raz6ni social de Rocca & M\iller,la que compr6 el buque,
por escritura pdblica, a don Domingo Loero, el 21 de reptiembre de
1916. La sociedad Rocca & Miller se consiituy6. tambien por escritura
piblica, el 19 de noviemnbre de 1910, ante el Notario del Callao. don
Celso Delgado. Los inicos socios son: don Victor Pablo Rocca, nacido
en el Callao, el 28 de junio de 1874, de padres italianos, inscrito volun-
tariamente para el servicio military en el Perd. en la boleta de conscrip-
ci6n nuimero 224,135, correspondiente a la clase de 1895; y don Juani
Eduardo Miller, naci.io igualmente en el Callao, el 30 de marzo de 1875,
con boleta de conscripcion ndinero 223,983, para el servicio military co-'
rrespondiente a ]a clase de 1896. Se trata, pnes, de dos peruanos de na-
cimiento y ciudadanos en ejercicio. La sociedad, constituida con arre-
glo a las eyes peruanas, fue debidamente registrada en el Registro Mer-
cantil del Callao, en el tomo I del libro de sociedades, pagina 327, par-
tida nmrnero LXXIII.
1E1 capitin de la Lorton, don Frank T. Sanders, ciudadano america-
no de nacimiento, se naturalize peruano en 1915, cumpliendo todas las
formalidades legales; y del rol de la tripulaci6n, cuya copia certificada
ex.pidi6 la Capitania'del Callao y Comandancia Principal de las Milicias
Navales, el 9 de mayo de 1917 aparece que la tripulaci6n se componia
en total de 19 hombres, inclusive el capitAn, y que de ellos ocho tripu-
lantes eran pernanos. esto es, much mis de la quinta parte exigida
por las leyes del .Peir.
STIV


La Loaton fu -fletada en Londres. el 22 de spptiembre de 1916, por
la casa Mitrovich Brothers, de esa ciudad, actuando la casa Graham
Rowe & Co. como agent de los propietarios Rocca & Miller. Con arre-
glo a ese contrato, la Lorton debia cargar, encualmquier lugar entire los
puertos chilenos de Pisagua e Iquique, excluyendo la caleta de Junin,
un cargamento de nitrato de soda en cantidad no mayor de 2, 350 tone-
Indas y no menor de 2,150, para llevarloa cualquiera de los puertos
espanfoles de Bilbao, Pasajes o Santander, al precio de ciento cuarenta
chelines por tonelada ( 7). En cumplimiento de este contrato, la Lor-
ton zarp6 del Callao, el 5 de octubre de 1916, para el puerto chileno dA
Caleta Buena, donde lleg6 el 12 del mismo mes, comenzando inmedia-
tamente a cargar hasta 2,211 toneladas de nitrato, y zarpando el 22 de
noviembre del mismo afo con rumbo a Panama, donde fonde6 el 18 de
diciembre. Al dia siguiente atraves6 el Canal, llegando el mismo dia a
Col6n; alli permaneci6 hasta el 21, saliendo en esa fecha remolcada a
las 5 de la tarde. Sigui6 navegando con remolque durante doce horas.
al cabo de las cuales dej6 el remolcador y comenz6 a navegar con su








QUESTION (LORTON)


propias velas con rumbo a Pasajes. a trav6s del estrecho de Florida. La
navegaci6n continue sin mayor novedad hasta el 4 de febrero de 1917,
en que la Lorton fue hundida por un submarine alemain.
Del flete pactado, se pag6 ail contado la tercers parte, o sea,
5,159.0.00. siendo convenido que las 10,318.0.00 resuantes se paga-
rian despu&s de entregado el cargamento en el puerto de destino.

V

El cargamento de la Lorton se componia exclusivamente de nitra-
to de soda, de los yacimientos de Tarapaca. Eran, cuarentiocho mil
quinientos quincales espafioles, equivalentes de 2,211 teneladas inglesas.
El embarque se hizo por cuenta de la ca'a Mitrovich Brothers, de Lon-
dres; y para la venta del nitrato en Bilbao estaban, ya en negociaciones
con la Sociedad General de Industria y Comercio, por intermedio de
don Jos6 Santana Soler, agent de Mitrovich Brothers en Barcelona.
Este agent habia ya concertado el,3 de febrero, la vispera del hundi-
miento, la venta de cincuenta toneladas del nitrato que llevaba la Lorton
a los sefiores Ambr6s y Villarroya de Zaragoza, y doscientas toneladas
a los sefiores Corella e hijo de la misma ciudad. Para cl dep6sito del ni-
trato excedente, se habia ya contratado, por medio de la casa Viuda v
Sobrinos de Manuel CAmara, de Pasajes, el alquiler de un almac6n.
La elecci6n del pequefio puerto de Pasajes se justifica por ser muy
poco dispendioso y por la situaci6n c ntrica respect de las principles
plazas espafolas de consume, que dedican. el nitrato para abonar tierras
de cultivo. para la fabricaci6n de products quimicos en Bilbao, PamI
plona y Zaragoza y para ]a preparaci6n de dinamita en la fabrica de Gu-
Ilacano, a ocho kil6mnetros de Bilbao.
La casa Mitrovich Brothers se dedica desde hace quince afios a la
venta del nitrato de soda en today Epafia; y anualmente manda carga-
mentos procedentes de Chile a Barcelona, Valencia, MAlaga, Cartagena
y otros puertos es-,:fioles. En el afio en curso, ademn:s del carganmento
de la Lorton. habia mandado uno a MA:laga y Cartagena en el vapor es-
pafiol Oquen'do, y otro a Barcelona, en el vapor Otoyo, de la misma na-
cionalidad.
Por iltimo, durante la guerra, el Gobierno de Espafia, por real or-
den del 16 de diciembre de 1914, prohibit la exportaci6n del nitrato de
soda: de modo que, a6n cuando se hubiera querido reexpedir a otro
pais el nitrato que conducia la Lorton, las autoridades espafiolas lo ha-
brian impedido. En consecuencia, no cabe la menor duda de que el
cargamento de ]a Lorton estaba destinado a consumirse en Espafia y de
que no era possible reexportarlo, aunque lo hubieran deseado los propie-
tarios Mitrovich Brothers, o los compradores de lotes parciales del
nitrato.








24 MINISTERIO IE RELACIONES EXTR1OIOES DEL PERU




La cuesti6n de derecho

Con fecha 5 de febrero de 1917, la.Legaci6n del Imperio alemin en
Lima, comunic6 al Ministerio de Relaciones Exteriores del Peri, que
(en las zonas cerradas al rededor de la Gran Bretafia, a lo largo de las
costas de Francia e Italia, lo mismo que en la parte oriental del Medi-
terrAneo. Alemania se opondria con todas sns armas y sin otro aviso a
todo trafico maritimo; que los buqties neutrales que cruzaran dicha zo-
na lo harian a su propio riesgo; que aun cuando se habia torado medi-
das para que. durante un t4rmino prudencial. fuesen respetados los bar-
cos neutrales qne estaban en camino a puertos comnprendidos en la zona
cerrada, se reconendaba avisar a dichos buques por todos los medios
posibles e instruirlos para que toniasen rumbo a otros puertos; que los
buques neutrales que se encontraran en la zona cerrada podrian salir de
ella sin peligro ninguno, siempre que lo hicieran antes del 5 de febrero
y tomaran la ruta mis direct para ganar mar libre; que dejaba al cui-
dado del Gobierno del Perui comunicar esto a los buques peruanos; y
que rei eti a h advertencia contenida en el memorkdum del 8 de febrero
de 1916, de que no confiasen las personas o bienes neutrales a buques
mercantes armados. de potencias que se encontraran en guerra con Ale-
mnania, porque e.-os buques serian considerados y tratados conao buques
de guerra. ai1n fuera de la zona cerrada,.
Prescindiendo de las reserves que. en esa como en anteriores oca-
siones, hizo el Gobierno peruano. en favor de los derechos de sus ciu-
dadanos. con mnotiv, del prop6sito manifestado por el Gobierno alemin
de excluir de extensas zonas maritimas. no sujetas a bloqueo efectivo, a
los boques neutrales de comercio, la notificaci6n hecha ,por la Legaci6w
de Alemania en Limai contiene la declaraci6n de haberse tomaoo me-
didas para que, durante un trnrmino prudencial. fueran respetados los
buques neutrales ique -e hallaban en viaje a puertos comprendidos en la'
zoim cerrada. No tpodia ser de otro modo, porque no era equitatiyo ni
just exigir, tiesde luego, el respeto a una prohibici6n que era descoro-
cida. Los buques neutrales que estaban navegando con rumbo a puer-
tos de la zona cerrada, ignoraban al emprender el viaje que no era per-
mitido atravesar esa zona ni entrar a esos puertos; mis todavia que,
para hacerlo, estaban expuestos a ser hundidos. Se hallaban convencidos
de que no violaban disposici6n alguna al hacer esa travesia; y su bue-
ia l lele daba derecho a ser respetados y a que se les concediese t6rmi-
nos excepcionales de equidid, queles pusieran a cubierto de las several
penas irmpie,-t;s a los violadores de un mandate que no existiacuando
salieron a viaje, y que no podian conocer durante 61. Esto, por lo de-
nias, se halla de acuerdo con la prActica, siempre que se adopta medi-
das restrictivas de la libertad de conercio y navegaci6n; en tales casos,
coio sucede ainn en los de sitio y bloqueo, se da siempre un plazo para
*que los neutrales puedan entrar y salir, a fin de librarlos de los rigores








CUEST1ON ((LORTON))


de hostilidades que es natural suponer que habrian evitado si hubieran
tenido noTicia oportuna de que iban a ponerse en ejecuci6n.
Es. pues. evidence que, ain en el cawo de que la Laoton hubiese te-
nido como destino un puerto de potencia; beligerante, dentLro de la zcna
cerrada. habria tenido derecho a un tratainiento benevolo de excepci6n
porque habia emprendido viaje dos mneses y medio antes de que el Go-
bierno alemnn hubiera hecho conocer su proposito de inteinificar la
guerra submarine. habiendo permanecido cuarenticinco dias sin co-
municarse con nadie y careciendo de aparatos de telegrafia inalambri-
ca; y porque el Gobierno peruano s6lo fu6 notificado de ese prop6sito
el 5 de febrero. es decir, el mismo dia en que iba a ponerse en prActica
la rigurosa disposici6n del Gobierno alemrnn. y al dia siguiente de ha-
ber sido hundida la Lorton; de modo que habia imposibilidad material
de hacer prevenci6n alguna al buque.
Pero si, ain en la hip6tesis contemplada, hubiera podido recla-
marse de cuaiquier atentado contra l; Lorton, la condici6n de este bu-
que result inmune e intangible conforme a la ley international, si se
tiene en cuenta que enarbolaba la bandera de una nacion amiga; que
viajaba de un puerto neutral a otro tainbi6n neutral; que en su viaje no
habia entrado. porque no tenia para qu6, en la zona cerrada, la que,
iegin las mismas demarcaciones del Almirantazgo alemin, no com-
prendia ni podia comprender las costas espafiolas del CantAbrico done
fuN hundida la Lorton, ni las otras de Espafia en el Atlintico y el Me-
diterraneo; que llevaba un cargamento cuyo destino era Espafia, pais
neutral y de donde no podia ser reexportado a ningin otro pais, beli-
gerante o no, siendo por consiguiente imnposible que el nitrato de soda
pudiera llegar a ser empleado en la guerra contra Alemania. El derecho
a la libre navegaci6n de los mares, maxime cuanco estos se hallan fue-
ra de las zonas de guerra; la libertad de comercio entire paises amigos,
que habian declarado y mantenido su neutralidad ante el conflict eu-
ropeo; el respeto debido a una embarcaci6n mercante, de nacionalidad
neutral, que se dedicaba a su trafico acostumbrado y pacifico, fueron es-
candalosamente violados con las irreparables medidas de fuerza que se
emplearon contra la Lorton y que produjeron su hundimiento injusti.
ficado.

Las reparaciones

El atentndo cometido por el submarino aleman que destruy6 la
Lotto:i tiene un tlinbidn distintas. De un lado, existe el ultraje a la bandera de una Na-
ci6n amiga. caracterizado por na falta de respeto con que fu6 tranlio el
buquee q la enarbolaba comno ensefia de neutralidad y de aniparo; y
de otro, el daflo material cautsado a ciudadanos perunnoscon la destruc-
ci6n de un buque de su propiedad, precisamnente en circunstancias en
que la creciente disminuci6n del tonelaje mundial dedicado al comercio








26 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU

maritime, ha aumentado en proporci6n considerable la importancia y
el valor de las embarcaciones destinadas al trAfico de travesfa.
No obstante que la bandera y los papeles de mar acreditaban, sin
lugar a duda, la nacionalidad peruana de la Lorton, la bandera del Pe-
ri fu6 arrancada de la popa del buque por uno de los marineros del
submarine y levada a bordo de 6ste, procediendose al hundimiento in-
mediato; haci6ndose notable el contrast entire el comportamiento del
comandante del submarine, que no supo guardar la menor considera-
ci6n al buqiie mercante de una naci6n amiga, y la conduct del Go-
bierno del Perd, que ofrece en sus puertos seguro asilo,desde el comien-
zo de la guerra. a seis vapores alemanes y cuatro buques de vela de la
misma nacionalidad, cuyos tripulantes gozan de la mAs amistosa acogi-
da y de las amplias garantias que las leyes peruanas otorgan a todos los
habitantes del territorio national; y que, con toda energia. ha sabido
nmantener una estricta neutralidad en el conflict eurooeo. En esta vir-
tud, el Gobierno cree que le es debida como just reparaci6n:
a) el saludo military a la bandera del Perd, por uno o mis bu-
ques de la Marina imperial de guerra;
b) la desaprobaci6n de la conduct del comandante del subma-
rino por el hundimiento de la Lorton y su sometimiento a una corte
marcial.
Para los ciudadanos peruanos damnificados por el atentado:
a) el pago del valor estimativo del buque el dia del hundimien-
to; valor anreciado por el perito naval del Comit6 de Aseguradores del
Perd en 39,000.0:00;
b) el valor de las dos terceras parties del flete' del cargamento,
abonables al entregarse' ste en el puerto de destino, y que, por haberse
perdido el cargamento, no ha sido pagado. El cargamento era de 2,211
toneladas~ a 7 por tonelada, hacen 15,477 y las dos terceras parties,
10,318.
c) indemnizaci6n equitativa de los perjuicios sufridos, estima-
dos prudencialmente en el interns legal durante dos afios del monto a
que ascienden las p6rdidas sufridas, esto es, 5,918.8.0,qne represent
el intprds il 6 por ciento sobre 49,318.
En total, cincuenticinco mil doscientas trientiseis libras esterlinas,
ocho chelines.
No s6lo la justicia intrinseca, que apoya esta demand del Gobier-
no del Perd, sino tambi6n la reciprocidad debida por las muchas in-
demrizaciones que 61 mismo ha concedido, en diversas 6pocas, a s6bdi-
tos alemanes que fueron voluntaria o involuntariamente dafados en sus
intereses por actos de autoridades civiles o militares peruanas, hacen
confiar en que, por lo mismo que se trata de una Naci6n poderosa co-
mo Alemania. no se negark a un pais amigo la double reparaci6n a que
le dan derecho los injustificables atentados perpetrados en la Lorton, por
uu buque de la Marina imperial de guerra.
Lima. 30 de junio de 1917.









CUESTION (L.ORTOXN) 27


(TELEGRAMA)

Londres. 16 de'julio de 1917.-Ministerio de Relaciones Exteriores,-
Lima.

Ministro peruano en Alemania dice lo siguiente:aRecibido nota ale-
mann asunto Lorton. Copia remitida correo, dice lo siguiente; Lorton
apresada hundida causa conducir contrabando conforme articulo 49
declaraci6n Londres. Caso seri juzgado tribunal de press, done
interesados pueden hacer valer sus de echos. Dice que para evitar mal
comprendido, Gobierno alemAn hace notar este caso distinto completa-
mente barco argentino Monte Protegido, que no sabia existencia zona
cerrada, entrado en 4sta habiendo sido hundido sin prevenci6n.--LA
FUENTE.


Ministerio de Relaciones Exteriores.

Lima, r. O de agosto de I917.
N. 40

Sefor don Alejandro von der Heyde, Enviado Extraordinario y Minis-
tro Plenipotenciario del Perd en Alemania.

Por conduct de nuestra Legaci6n en Londres, se recibi6 en este
Ministerio. el 16 de julio pr6ximo pasado, el telegram en clave de Ud.
que fu6 traducido asi:
<(Recibido nota alemana asunto Lorton; copia remitida correo. Dice
lo siguiente: Lorton apresada, hundida, causa conducir contrabando
conforme articulo 49 declaraci6n Londres. Caso ser, juzgado tribunal
de press. donde interesados pueden hacer valer sus derechos. Dice
que, para evitar mal entendido, Gobierno alemAn hace notar este caso
distinto completamente barco argentino Monte Protegido, que no sabien-
do existencia zona cerrada, entr6 en 4sta, habiendo sido hundido sin
prevenci n.r
El Gobierno peruano siente no powder conformar su criterio con el
del Gobierno imperial sobre el procedimiento que 6ste iltimo se propo-
ne seguir con motive del atentado de que ha sido objeto la Lorton.
Aunque el Perd no es parte en la declaraci6n de Londres, del 26
de febrero de 1909. puesto que ni siquiera lleg6 a suscribirla, no tene-
mos inconveniente, si el Gobierno imperial lo desea, en juzgar del caso
de la Lorton con sujeci6n a las reglas contenidas en dicha declaracion,
ya que las Potencias signatarias dejaron constancia, en ]a disposici6n
preliminary, de su acuerdo sobre que esas reglas armonizaban en el
fondo con los principios generalmente reconocidos del derecho inter-
nacional, y que las disposiciones de la declaraci6n forman un conjunto








MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU


indivisible (articulo 65). Segun.ella. que no autoriza las zonas cerradas.
la capture de un buque mercante neutral puede realizarse Inicnmente
por violaci6n de bloqueo. por conducci6n de contrabando o por asis-
tencia hostile. Descartando esta 1ltima causal, por ser del todo ajena
al caso uresente. examinaremos las disposiciones pertinentes conteni-
das en la declaraci6n sobre bloqueo y contrabando.
El bloqueo debe limitarse a los puertos y costas del enemigo u
ocupadas por 61 (articulo 1?) debiendo acordarse un plazo para la sa-
lida de los buques neutrals (articulo 90. inciso 30); la capturabilidad
de un buque neutral. por violaci6n de bloqueo, estA subordinada al
conocimiento real o presunto del bloqueo (articulo 14) y el conoci-
miento de 6ste se presume. salvo prueba en contrario. cuando el buque
ha salido de un puerto neutral con posterioridad a la notificaci6n del
bloqueo, hecha, en tiempo 6til, a la naci6n a qne este puerto pertenece
(articulo 15). Adem.s, las mercaderias de contrabando absolute son
capturables, si esta probado que se destinan a territorioenemigo u ocu-
pado por e1 con fuerzas armadas. sea que el trasporte de esus mercade-
rias se hagia directamente, sea que exija traspordo o trAnsito por tierra
(articulo 30); el destino prohibido se consider plenamente probado en
al caso de que la mercaderia aparezca docunentada para desembarcarse
en un puerto del enemigo o para ser remitida a sus fuerzas armadas y
cuando el buque no debe tocar sino en puertos enemigos, o cuando tie-
ne que tocar en un puerto del enemigo o encontrarse con fuerzas arma-
das del inismo. antes de legar al puerto neutral para el que la merca-
deria ha si(Io documentada (articulo 31); y finalmente, los papeles de
mar prueban plenamente el itinerario del buque que Ileva contrhbando
absoluto, a menos que sea encontrado manifiestamente desviado del
rumbo que debia seguir seg6n sus papeles de mar y sin poder justifi-
car suficintentmente ea desviaci6n (articulo 32).
Ahora bien, el Gobierno alemAn, en su decreto del 31 de enero del
present aFio, no ha establecido un bloqueo en las condiciones precep-
tuadas por la declaraci6n de Paris, del 16 de abril de 1856, y ratifica-
das en la de Londres (articulo 2), sino zonas cerradar,es decir. bloqueoc
continental o de papel; y aun cuando estas hostilidades no son recono-
cidas por el derecho international, y los nautrales no estAn obligados a
respetarlas-de lo que. como salvedad de principio, queremos dejar
constancia-cabe hacer notar que la Lorton fu6 detenida v hundida
fuera de today zona cerrada o bloqueada. a tres millas.mas o menos, del
puerto espafiol de Suances sobre el mar CantAbrico, o sea. en la costa
de uin naci6n neutral cuyo access no puede dejar de estar abierto a la'
lihre nlvegaci6n de los buques de cualquiera nacionalidad, v con ma-
yor raz6n de los neutrales; y cuando el mismo decreto alemain trnznb
las zonas cerradas dejando a lo largo de la costa septentriornal espalonla
una faja libre de veinte leguas maritimas de ancli. El plazo acorda-
do por el Gobierno alemin pira la salida' de los buque' nentrales de la'
zona cerrada fu6 s6lo de an dii. nlazo que, ademais de angustioso.. era'
de impossible utilizaci6n para el Gobierno peruano y. por consiguiente,
para la Lorton, porque la Legaci6n alemana en Lima solamente comu,








QUESTION KLORTOND 29

nic6 al Ministerio de Relaciones Exteriores del Perd el decreto sobre
zonas cerradas, el dia 5 de febrero, cuando ya se hnbia vencido el pla-
zo de favor para los buques neutrales, y cuando la Lorton ya habia sido
hundida, pues lo fu6 el dia anterior, 4 de febrero, cerca de las 3 de la
tarde, es decir, que el atentado se realize antes que el Gobierno perua-
no hubiese sido informado oficialmente de la dech_'aci6n de zonas
cerradas y antes de que expirara el plazo que el mismo Gobierno im-
perial concedi6 a los buques neutrales. Como se demostr6 en el me-
morAndam reinitido a Ud. con ofcio ndmero 37, del 30 de junio ulti-
mo, la Lor/on no pudo tener conocimiento de la existencia de zonas
cerradas, porque el iltimo puerto de escala fue el panamefio de Col6n,
de donde zalrp6 el 21 de diciembre de 1916, cuarentiin dias antes de
que fuera expedido el decreto alemin en cuya virtud fnt volada, y que
estuvo imposibilitada de conocer por carecer de aparatos de radiote-
grafia y por su hundimiento la vispera de la notificaci6n del decreto;
de manera que hay. no solamente la presunci6n legal de que habla el
articulo 15 de la declaraci6n de Londres. sino la imposibilidad mate-
rial de que el buque peruano pudiera haber conocido la decision del
Gobierno imperial. Aun, pues, dentro de las zonas cerradas, la Lorton
habria tenido derecho a un tratamiento de favor conforme a la declara-
ci6n de Londres, invocada en la nota alemana; y se comprende fdcil-
mente cuanta es la justicia que apoya el caso de ese buque, hundido
fuera de toda zona cerrada y antes de haber sido notificada esta.
Cuanto a la conduccibn de contrabando, todos los documents de
ia Lorton prueban, sinlugar a duda, que el destiny del buque y del car-
gamento era un puerto de Espana; que ni antes ni despu6i de la liega-
da a su destino, tenia que tocar, ni toc6 en efecto, en puerto o puertos
de beligerantes. enemigos de Alemania, lo que se comprob6 prActica-
mente por el lugar en que fuW detenida y hundida por el subinarino
alemin,dentro del rumbo que debia seguir y a muy corta distancia del
puerto que era su destiny final. Siendo el cargamento de la Lorton un
articulo de licito comercio en Espafia, para done estaba destinado, no
es admisible el control de un tercer pais, para calificar de contraband
el cargamento y de presa el buque, y proceder en la form mas violen-
ta. a la destrucci6n de uno y otro.
Faltan, en consecuencia, todas las condiciones exigidas por la de-
claraci6n de Londres para que on buque neutral pueda ser capturado a
titulo de presa, y mA i a6n, para que pueda ser destruido en uso de la
autorizaci6n que contiene el articulo 49, invocado por el Gobierno im-
perial. No es, por lo mismo, acceptable que un huque cuyo caricter neu-
tral estaba deternlinado por la bandera que tenia derecho de llevar, se-
g6n el articulo 57 de la misma declaraci6n de Londres; que viajaba con
destino a un puerto tambi6n neutral.sin haber ingresado.en ningun mo-
mento,a la zona cerrada;y que fu6. hundido fuera de esta zona,dentro de
la faja expresamente declarada libre en el memorandum aleman, pueda ser
considerado como presa y sornetido al juzgamiento de un tribunal espe-
cial. La jurisdicci6n de este no puede ser impuesta para un atropello









MINISTERIO DE RELACIONEa EXTERIORES DEL PERIU


tan manifiesto de todos los derechos que comprende la libertad de co-
mercio y de navegaci6n; y los ciudadanos peruanos, victims de ese
atropello, no tienen por qu6 someterse a una jurisdicci6n que no le,
comprende desde que no han practicado acto alguno que los sujete a
ella, y que. por lo mismo, no aceptan.
Pero si esto se hall perfectamente justificado en cuanto a la repa-
raci6n de los daiios materials, lo esta muchisimo mis en lo que se re-
fiere a la reparaci6n moral, que, en primer tirmino, ha pedido el Go-
bierno del Perd. La satisfacci6n al honor de la bandera ultrajada; el
castigo del official responsable inmediato de ese ultraje, como conse-
cuencia de la desoarobaciAn del hecho, no pueden ser demandados cor
caricter litigioso a un tribunal aleman, encargado de juzgar sobre dere-
chos privados. por elevadn que sea su gerarquia. Se trata de reparacio-
nes que las soberanias de las n ciones consideran que les son debidas y
que piden por el 6rgano representative de ellas, o sea, por interinedil
del Estado a otro Estado, el que las otorga o las niega en virtud de ne-
gociaciones diplomiticas, despu6s de una austere contemplaci6n de los
hechos correspondientes; pero sin sujeci6n a aIs ritualidades de un pro-
cedimiento ni a las contingencies de una sentencia judicial, que no ten-
dria ley internal en que b:i-arse: el Perfi,a pesar de sus prop6sitos amis-
tosos, no se sujetaria nuhca, en tan delicada materia,al fallo del tribunal
de un pais al que precisamente se pide la reparaci6n.
Reservandome ampliar estos razonamientos cuando me sea conoci-
da in extenso la nota alemana a que se refiere el telegram de usted,
trascrito al principio, sirvase, mientras tanto, remitir al Ministerio de
Negocios Extranjeros en Berlin copia traducida de este oficio, come
comnlemento del memorandum enviado a esa Legaci6n con fecha 30 de
junio, expresando, al hacerlo, la confianza que tenemos en que, por
concurrir, todavia en mayor grado, la circunsiancia apuntada respect
del huque Monte Proegido y que ha bastado para que se defiera a la re-
clamaci6n de la Cancilleria argentina, no nos negarn el Gobierno impe-
rial, en su alta justificaci6n y en fuerza del precedent que en el caso-
del mencionado buque ha dejado establecido, las reparaciones que he-
mas solicitado por el hundimiento de la Lorton. y que, al concederla,
contribuirA eficazinente a mantener las buenas y cordiales relaciones que-
hasta hoy existen entire el Peru y Alemania.
Dios guard a Ud.
F TUDELA.

Nota.-Esta comunicaci6n se transmiti6 por cable a Berlin,el 8 de agos-
to en sintesis; y el 13 de agosto in extenso.








CUFSTI1N ILORTON')


(TELEGRAMA)

(Traducci6n). --Amsterdam, 21 de agosto de 1917.-Ministerio de Re-
laciones Exteriores,-Lima.

He notificado Gobierno aleman contenido telegrama y espero me-
mor~ndum junio 30 y nota anunciada.-MINISTRO PERUt.



TELEGRAMM)

Lima, 23 de agosto de 1917.-C6nsul peruano, Amsterdam.

Transmita Ministro von der Heyde: sin esperar memorandum 30 de
junio, sfrvase presentar Ministro de Negocios Extranjeros nota prirnero
de agosto.-TUDELA.



TELEGRAMM)

Lima, 25 de septiembre de 1917. -C6nsul peruano, Amsterdam.
Trasmita Ministro von der Heyde telegrificamente lo que sigue:

Primero.-Confirmando nuestro telegrama ndmero 18, de fecha de
hoy, llamamos la atenci6n de usted sobre analogia caso Lorton con caso
buque argontino Toro, en que Gobierno aleman manifesto que hundi-
mienito fue aplicaci6n reelan declaraci6n Londres sobre destrucci6n pre-
sas neutrales y que buque llevaba contraband absolute con destiny a
puerto beligerante.-Segundo.-Caso, Lorton. destino buque era puerto
neutral,comprobado conforme sus papeles, que hacen plena prueba con-
forme declaraci6n Londres.-Tercero. -Este antecedente hace innece-
sario mayor studio asunto Lorton y justifica nuestra exigencia.-Tu-
D ILA.









32 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU



(TKELFGAMA)

Lima, 28 de agosto de 1917. -C6nsul peruano, Amsterdam.

Transmnita Ministro von der Heyde: Ministro alemAn vino a verme
para infornmrme haber recibido respuesta de Berlin a uno de sus pri-
meros despichos sobre asunto Lorton y que Gobierno alemin, manifes-
tando deseo de llegar a un acuerdo sobre este asunto, estaba dispuesto
sonmeter arbitraje si Lorton habia sido hundido en aguas territoriales
espanolas. Contest que este punto no tenia importancia porque en esas
aguas o fuera de ellas era incontestable que el navio habia sido hundi-
do en la zona de veinte leguas maritimas declarada libre por el decreto
alemrAn de 31 de enero, y que atentado habia sido cometido contra bu-
que neutral que viajaba con un fin comercil licito. Sirvase informal
Ministro Negocios Extranjeros de esta contestaci6n. TUDELA.




(TELEGRAMA)


Lina, 9 de septiembre de 1917.-C6nsul peruano, Amsterdam.

Transmita Ministro von der Heyde a Berlin lo que sigue: No he-
mos recibido respue-ta a nuestras notas telegrAficas enviadas por via
Amsterti:aen fechas agosto 13 y septiembre 4, en las cuales hemos de-
mostrado que torpedetamiento de la Lorton ,e efectun por un submarino
;ilemhn con violaci6n de las reglas del derecho international, declarado
lue no aceptamos ni aceptareros someter nues:ra reclamaci6n a un tri-
bunal interno de Aiemania e insistido en, las reparaciones e indemniza-
ciones pedidas. No podemos considerar esta demora sino como una re-
velaci6n del espiritu poco amistoso de part de ese Gobierno para el
Peril. Suponemos que en el curso de esta semana recibiremos una res-
puesta -atisfactoria. Sirvase comunicarlo asi al Gobierno imperial -
TUDELA.









CUESTION <(LORTON) 33


(TRADUCCI6N)

Mfnisterio de Negocios Extranjeros
Berlin, 18 dejunio de 1917.

El infrascrito tiene el honor de participar al Ministro de la Repu-
blica del Peril, senior von der Heyde, refiriendose a su nota del 13 de fe-
brero de 1917, III A.2776, respect al hundimiento del velero peruano
Lorton,efectuado por un submaiino alemin, que de la investigaci6n pro
lija del caso, llevada a cabo por las autoridades navales alemanas, re-
sulta lo siguiente:
El velero mencionado fue encontrado el 15 de febrero de este afio
en latitud septentrional de 43 31" y longitud occidental de 4 10" y
datenido por un submarine alemhn con tiros de prevenci6n..El sitio
done fu6 detenido el velero.estai situado a distancia de cuatro mills
marinas, mis o menos, de la'costa de Espafa; por consiguiente, sin du-
da alguna, fuera de las aguas jurisdiccionales espafiolas.
Del examen de los papeles del buque, efectuado por el comandan-
te del submarine. result que la Lortcn estaba en camino con un carga-
mento complete de salitre de Caleta Buena para el puerto espafiol de
Pasajes, que esti situado inmediato a la frontera de Francia. Los cono-
cimientos estaban extendidos a la 6rden; ademis constaba en los mani-
fiestos la observaci6n: ci6n de transit, (Spain with the option of transit.)
El comandante del submarine consider el cargamento como con-
trabando y resolvi,6 en consecuencia, hundir el huque con su carga.
Pl'ir tomar esta resoluci6n, fu6 robusteeida por la circunstancia de que.
el buque, cuyos papeles procedian del anio 1916. segiin declaraciones
del primer timonel, 61lo habia pasado de ser propiedad inglesa a pro;
piedad peruana en 1915; de manera que, aparentemente, era el cas, de
un cambio de bandera no vAlido. segfn- el pArrafo 12 de .la ordenanza
alemana de press (vinse tambien el articulo 56 de la declaraci6n de
Londres). Antes de hundir el buque, el comandapte cuid6 que la tripu-
laci6n pudiera llegara tierra y llev6 los papeles del velero a bordo dcl
submarine.
El salitre debe ser considerado como contrabando absolute, confor-
me el parrafo N. .21, 3 de la ordenanza alemana de press, segfin su,;
texto del 22 de julio de 1916, (publicado:en el Reichs-Gesetzblatt ] letin de Leyes del lmperio,, pAgina 773) asi como,seg(n la ordenanza-
de press inglesa (Schedule I. N. 8) de la proclamaci6n del 14 de octu-
bre de 1915. Los objetos de contrabando absolute estAn sometidos a
confiscaci6n, cuando estAn destinados para territories enemigos, igual-
mente si para ello se requiriese un trasporte terrestre, complementario o
no (viase el pArrafo 29 de la ordenanza alemana de press y el articulo
30'de la declaraci6n de Londres). En el caso present, procedia la sos-
pecha de que el cargamento estaba destinado para el enemigo, pues los
5








34 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU

conocimientos estaban extendidos a la orden (v6ase parrafo 30. capitu-
lo 2 b de la ordenanza alemana de presss; ademAs la situaci6n del
puerto de destino, que se encuentra a inmediata eercania de la front.
ra francesa y la clausula sobre el trAnsito insert en los manifiestos de
carga, no admitian ninguna duda de que la mercancia debia ser trans-
portada a Francia.
El contrabando representaba por su valor y volume mas de la mi-
tad de la carga, por cuya raz6n estaba tambien el buque sujeto a embar-
go, salvo mejor parecer del tribunal de press (v6ase el pArrafo 41 ca-
pitulo 2 de la ordenanza alemana de press y el articulo 40 de la de-
claraci6i de Londres.)
No pudiendo el comandante conducir el velero a un puerto alemAn
sin exponer su submarine, tenia el derecho de hundir el buque (parra-
fo 113 de la ordenanza alemana de press y articulo 49 de lan declara-
ci6n de Londres.)
Su obligaci6n de poner en salvo a las personas que se encontrnban
a bordo y los papeles del buque, las ha cumplido vasee el parrafo 116
do la ordenanza alemana de press y el articulo 50 de la declaraci6n
de Londres.)
Seg6n esto, el.comandante ha procedido conforme a los principios
del derecho international. La justicia de sis actos serA, por lo demAs,
examinada por el tribunal aleman de press segin el pArrafo I, N. 2
de la ordenanza alemana de press (articulo 51 de la declaraci6n de
Londres). El tribunal de press de Hamburgo, que es el competent
para este asunto, tendri que resolver si la destrucci6n del buque y dela
carga fu6 justificada y si la propiedad hundida estaba sujeta a confisca-
ci6n; y si se preqentase una reclamaci6n. a quin corresponde la indem-
nizaci6n y en qu6 monto. A los interesados s6lo se les puede advertir
para que hagan valer sus supuestos derechos en la forma y los plazos
prescritos por la ordenanza alemana de press.
Para evitar malos entendidos, se debe observer que,seg6n las expli-
caciones precedentes, se trata en el hundimiento de la Lorton, de una
acci6n de guerra regular de cruceros, la que.como ya se hizo mencibn en
nuestra nota del 13 de febrero del present afio, no estA en conexi6n
alguna con la zona cerrada, declarada por el Gobierno alemain el 31 de
enero. Por consiguiente. es completamente diferente este caso con el del
buque argentino Monte Protegido, que,sin tener conocimiento de nl exis-
tencia de la referida zona cerrada, habia entrado en ella, habiendo sido
hundido por un submarine alemAn, sin aviso, conforme a esa declaraci6n.
Rogando al senior Ministro llevar loque precede, a conocimiento de
su Gobierno, el infrascrito aprovecha esta ocasi6n para reiterarle if ex-
presi6n de su distinguida consideraci6n.
ZIMMERMANN.
Al Ministro de la Repfblica del Pert, senior von der Heyde.

Nota-Esta comunicaci6n se recibi6 en el Ministerio de Relacio!, 3x
teriores, en los iltimos dias de agosto.








QUESTION (LORTON)


MinistefAo de Pelaciones Exteriores.

N. 42
Lima, 28 de agosto de Ipy7.
Senior don Alejandro von der Heyde, Enviado Extraordinario y Minis-
tro Plenipotenciario del Peru en Alemania.

Habiendo tornado en atenta consideraci6n lo que expone S. E. el
senior Ministro de Negocios Extranjeros de Alemania, en la nota dirigi-
da a usted con fecha S1 de junio filtimo. que he recibido en el correo
llegado ayer, sobre el hundimiento del velero peruano Lorton, juzgo
convenient, a fin de evitar que se extravie el criterio con que debe ser
apreciado este enojoso asunto, dejar constancia, desde luego, de los he-
chos y comentarios que no armonizan con la realidad de las cosas ni
con las sanas doctrinas del de-echo international.
El Lorton no fu6 encontrado por el submarine alemAn el 15 de fe-
brero, sino el 4 de ese mes. Esta alteraci6n de la fecha tiene la im-
portancia de que podria hacer aparecer que dicho buque fu6 hundido
muchos dias despues de notificado al Gobierno peruano el decreto ale-
mrn sobre zonas Cerradas; siendo asi que la destrucci6n del Lorton se
realize antes de que nuestro Gobierno conociera oficialmente ese decre-
to, notificado por la Legaci6n imperial en Lima, el 5 de febrero, es
decir, al dia siguiente del hundimiento. La posici6n geogrAfica del
buque. en el moment del hundimiento, dada por su capitAn, fu6 de
430 28' 50" latitud norte y 40 06' 10" longitud, oeste de Greenwich, di-
firiendo en 0 28'19" de latitud y 0006' de longitud,de la asignada por la
nota alemana; y aun cuando esta declara que el sitio del hundimiento
se hallaba a una distancia de cuatro millas marinas, mAs o menos, de
la costa espafiola, lo que significa que el atentado se cometi6 dentro de
la faja libre de veinte leguas marinas que habia dejado el decreto ale-
mnan sobre zonas cerradas, a lo largo de la costa septentrional de Espa-
fia, debe rectificarse la posici6n que ahora se pretend fijar y que ser-
viria para sostener que el hundimiento se realize muy cerca de ]a costa
francesa. El Lorton fu6 hundido frente al puerto espafiol de Suances y
tan cerca de tierra que el accident lo presence6 el vecindario de ese
puerto, por medio de anteojos, segfin informaciones que conservamos
de la prensa espafiola. La posici6n indicada en la nota alemana corres-
ponde, aproximadamente, al puerto de Santander; y el hundimiento se
realize muy al oeste de aquel puerto, esto es, antes de haber llegado el
Lorton a ninguno de los puertos indicados como destiny en el contrato
de fletamento. Por consiguiente, la sospecha de que el cargamento es.
tuviera destinado a Francia no reposa en fundamento serio.
El nitrato de soda que llevaba el Lorton no estaba precisamente
destinado a Pasaies. El contrato respective de fletamento, que conser-
vamos por duplicado, suscrito en los formularios impresos acostum-
brados, dice a la letra en lo pertinente: (And after receiving on board








36 MINISTERIO DE RETACIONES EXTERIORES DEL PERU


the said cargo, atowing it in the customary manner, and been duly
cleared out at the Customs House, the said Vessel shall therewith pro-
ceed to BILBAO, PASAJEs or SANTANDER, one port, as ordered on sig-
ning Bills of Lading or so near thereunto as she my safely get?, Nada,
dice; pues, respect a la opci6n de trinsito, que, en todo caso, debe
entenderse como opci6n a un puerto situado antes o mis cerca de los
de destiny del buque; pero de.ningdn modo mAs lejos. El articulo
697 del c6digo de comercio del Perd s6lo permit al fletador, dentro de
su contrato de fletamento, descargar sus mercaderias anles de Ilegar al
puerto de destiny; y ain esto bajo ciertas condiciones. En cuanto a
que el cargamento estuviera consignado a la orden, tenemos el testimo-
nio escrito del conocido agent de Barcelona don Jos6 Santana Soler,
de que la venta del salitre que llevaba el Lorton se la tenian confiada
los duefios Mitrovith Brothers, y que ya habia ajustado la venta de
doscientas toneladas con los sefiores Corella e hijos, de Zaragoza, y cin-
cuenta toneladas con los sefiores Ambr6s y Villarroya de la misma ciu-
dad, y habia contratado en Pasajes, con la sociedad Viuda y Sobrinos
de Manuel CAmara, el alquiler de un almacen para depositar el resto del
cargamento. Por otro lado, el memorandum del 30 de junio explica las
razones de orden econ6mico por las que se preferia el puerto de Pa-
sajes.
El comandante del submarine no podia coITsiderar contrabando de
guerra el cargamento del Lorton, porque no hay contrabando de esa na-
turaleza en el comercio pacifico entire paises neutrales; y un official de la
marina de un tercer pais no esta autorizado para hacer esa clasificaci6n.
much menos en zona enteramente libre. La nacionalidad del buque
no pudo tampoco darle esa facultad, porque no es exacto que huhiera
pasado de propiedad inglesa a peruana s6lo en 1915. En contra de lo
aseverado por el timonel, que es lo que sirve de base a la afirmacion de
la nota alemana; podemos acreditar documentariamente que el Lorton
fu4 nacionalizado perfano desde el 25 de abril de 1914, o sea, antes de
la iniciaci6n de la guerra, siendo su propietario el cindadano italiano
Domingo Loero, vecino del Callao; y que, desde esa fecha, no ha deja-
Sdo de estar un solo dia bajo la band era del Perf.
La ordenanza alemana de press, sobre calificaci6n de contraband,
:no puede ser aplicada sino a cargamentos que vayan destinados a puer-
tos de heligerantes o a sus fuerzas terrestres o navales, porque si esa ca-
lificaci6n hubiera de aplicarse al nitrato de soda que important los pai-
;.ses neutrales, quedaria arnenazado en todas parties el trasporte de esa
sustancia, lo que es inadmisible. Como es sabido, el nitrato de yaci-
mientos s6lo se export de la costa suramericana del Pacifico. de don-
de se envia a los paises consumidores. Conforme a la doctrine que
pretense aplicar el Gobierno imperial, ninguna naci6n neutral vecina
de beligerantes-que hoy lo son todas las de Europa que no toman par-
Steen la guerra-estaria en aptitud de obtener esa substancia tan necesa-
aria las industries y en particular, a la agriculture: esta insostenible
-consecuencia demuestra. por si' misma, lo injustificado de la teoria de
-donde se deriva.







QUESTIONS ((lORTON))


Habi6ndose violado los principios mAs fundamentales del derecho
international, ech6ndose a pique un buque que llevaba la bandera de
una Naci6n amiga. en paraje declarado libre por el mismo Gobierno
imperial, y cuando conducia un cargamento cuyo destino para otra
naci6n igualmente amiga esta suficientemente comprobado, los tribu.
nales de press carecen de toda jurisdicci6n, por tratar2e de un atrope-
11o para el que los ciudadanos peruanos damnificados no habian dado
ningin motive, desde que dedicaban su nave a un trifico commercial
licito.
Como ya lo he manifestado en nota anterior, respect del Lorton
concurren, todavia en mayor grado. las circunstancias que han deter-
minado al Gobierno alemAn a decidir favorablemente la reclamaci6n
argentina por el hundimiento del Monte Protegido. El Lorton no entr6.
en ning6n moment, en la zona cerrada; y el tiemno trascurrido des-
pu6s de su iltima escala en Col6n, hacia mis justificada su ignorancia
sobre la exageraci6n con que iban a desarrollarse las hostilidades mari-
timas alemanas.

Sirvase usted poneroficialmentc esta comunicaci6n en conocimiento
de S.E. el senior Ministro de Negocios Extranjeros.

Dios guard a ousted,
F. TUDELA.

Nota.-Esta comunicaci6n fu6 transmitida por cable a Berlin, el 4 de
septiembre.




TELEGRAMM)


Londres, 10 de septiembre de 1917.-Ministro Relaciones Exteriores,-
Lima.

Ministro peruano en Alemania dice lo siguiente: , dispuesto dar satisfacciones, indemnizaciones, caso comprobarse Lorton
apresado aguas espafiolas. Propone punto sea investigado y resuelto co-
misi6n international tres oficiales de marina, nombrados uno cada par-
te, presididos por un oficial-pais neutral. Proceso press entretanto sus-
pendido. )-LA FUENTE.







8 MIINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES EEL PERU


TELEGRAMM)
Amsterdam, 12 de septiembre de 1917.-Ministro Relaciones Exterio-
res,-Lima.

Ministro peruano telegrafia de Berlin fecha 11 septiembre lo que
sigue: tel:dam desde hace seis dias. Tan pronto recibi telegram 12, fiotifiqu-
Gobierno alenman que Gobierno peruano no acepta propuesta arbitrage;
espero poder comnunicar noticias en algunos dias.--MNISTRO PERU".


C6NSUL PERf...


TELEGRAMM) .
A.msterdam, 18 de septiembre de 1917.-(Recibido el dia 22).-Minis-
tro Relaciones Exteriores,-Lima.

Berlin, 15 de septiembre de 1917. -Demora no:es absolutamente
imputable al Gobierno aleman. Nota 16 de agost) primera orden de pre-
sentarla era como complenento del memorandum de 30 dejunio,que no
habia llegado todavia. Dirigi el 28 de agosto cable via Londres pidien-
do reconsideraci6n, al mismo tiempo que otro. via Amsterdam, dicien-
do que esperaria respuesta para presentarla. 3 de septiembre recibi or-
den de presentarla sin esperar memorandum, pero estando pendiente
dicha respuesta crei deber esperar confirmaci6n; por equivocaci6n, te-
legrama mencionado no habia sido expedido de Amsterdam. Solicited
entonces audiencia del Ministro y expliqu6 asunto premunido de todas
las copias de los telegramas recibidos, que fueron detenidamente estu-
diados; ofreci remitir traducciones comprendiendo en ellas el memo-
raindum de 30 de junio, llegado 10 de septiembre, y el iltimo telegra-
mna no numerado. Ministro me ofrece respuesta en plazo oportuno,
despu4s de haber estudiado bien el asunto. Irregularidad correo Ams-
terdarn y otros inconvenientes impiden activar con la rapidez deseada
por usted.-MINISTRO PER6.



(TELEGRAMA)'
Lima. 25 de septiembre de 1917.-C6nsul peruano,-Amsterdam.
Trasmita Ministro von der Heyde, telegraficamente,lo que sigue:-
,Recibido su telegram de fecha 15 de septiembre, anunciando que el
lunes diecisiete entregaria traducidas las notas, el memorandum y nues-
tro telegrama reclamando respuesta. Como usted habia ya mostrado en,









QUESTION (LORTON"


audiencia anterior nuestras notas al Ministro de Negocios Extranjeros,
estiidiandolas con 41 detenidamente, y como ha trascurrido la semana en
que esperAblmos recibir respuesta satisfactoria, debe uste: exigir, en
nombre del Gobierno. que esa contestacin' se produzca dentro de los
ochbdias siguientes a la recepci6n por usted de este telegram. Vencido
ese plazo, no podenriosconservar relaciones diplomAticas con Alemania.
-TUDRLA.))
(Este despacho fu6 tambi6n remitido, el misrno dia, por las vias de
Barcelona, Paris y Londres).



TELEGRAMM)
Lima. 25 de sentiembre 1917.-C6nsul peruano,-Amsterdam.
Trasmita Ministro von der Heyde telegrificamente lo que sigue:-
((Primero. Confirmando nuestro telegram nAmero:.8. de fecha de hoy.
Ilamamos ]a atenci6n de usted sobre analogia caso Lorton conrcaso bn-
que argentino TIro, en que Gobierno alemAn manifesto hundimiento fu6
aplicaci6n reglas declaraci6n Londres sobre destrucci6n press neutral.
trales y que buque Ilevaba contrabando absolute con destiny a puerto
behgerante.-Segundo.-Caso Lorton, destiny buque era puerto neutral
comprobado con sus papeles, que hacen plena prueba confoime decla-
raci6n 'Londres.-Tercero.-Este antecedente hace innecesario mayor
studio asunto Lorton yjustifica nuestra exigencia.-TUDELA.D



Ministerio de Ielaciones Exteriores
Lima, 25 de septiembre de z197.
N.0 91.

Sefor don Alejandro von der Heyde, Enviado Extraordinario y Minis-
tro Plenipotenciario del Peri en Alemania.
Confirmo a usted los telegramas que le he dirigido en la fecha, ba-
jo los nui.eros 18 y 19, cuvas copias le incluyo, referentes el primero a
la determinaci6n de un plazo de ocho dias para obtener respuesta de ese
Gobierno a nuestras demands por el hundimiento del Lorton; y relati-
vo el segundo a hacer notar la analogia que ofrece el caso del hundi-
miento del vapor argentino Toro con el de la destrucci6n del ya citado
barco peruano.
La publicaci6n que acaba de hacerse de la correspondencia diplo-
mAtica entire los Gobiernos de Alemania y de la Republica Argentina,
sobre el hundimiento del vapor Toro, ha venido a comprobar la injusti-
ficada postergaci6n de nuestras'reclamaciones por el Gobierno imperial,
asi como el fundamento de la creencia, ya manifestada por esta Canci-
lleria, de que es poco amistoso el espiritu de ese mismo Gobierno para
con nuestro pais.










40 MINISTERIO DE RELACIONES EXT'EIIORES DEL PERU

La gran fnalogia que exi-te entire el caso argentino del vapor Toro
y nueLtro easo de la barca Loton, resuelto el prinero en la forma mAs
satisfactoria el 28 de'agosto anterior. hace inexplicable today dilici6n
para resolve el segundo de la miistma manera; y. como express a usted
en iii cablegrama de hoy. justifica ampliamente nue-itra exigencia,
plantrada en mi primer'despacho. '
En el caso del Toro, el Gbierno) imperial pretendi6 ju'tificar el
procedimiento de sus tlimarinos acogiendose a las dispoiiciones de la
declaration de Londires de 1909; y aunque el Gobierno argentiho io se
sujet6 a Bilas. por no serle obligatorias como no lo son para el Perd, por
no haberlas suscrito, tanto la calificaci6n de oontrabando a)soluto vara
justificar el hundimiento del loro, comno el sometimiento del caso a un
tribunal de press. no fueron mantenid:s por el Ministerio de Nego-
cios Extranjeros de Berlin y la reclamaci6n argentina fne solucionada
favorablemente. En el caso del Lorton, en que se di6 tambien de mo-
do arbitrario car.cter de- contrabando al cargamento, y en que se ha
pretendido someter el asunto a un tribunal de press, el Gohierno ale-
man no se ha mostrado deferente a nuestras demands, no obstante de
que concurria en favor del velero peruano la valiosa circunstancia de
que el puerto de destino era neutral, en tanto que era beligerante el
puerto de destino de ]a nave argentina.
Aparece, por lo mismo, iincinprensible la distinta acogida que el
Gobierno imperial ha prestado a las reclamaciones peruana y argentina;
y esa extrafia diferencia en la aplicaci6n de doctrinas juridicas y de sen-
rimientos de justicia, que para los Gobiernos deben ser stempre unifor-
mes, determine la actitud que asume esta Cancilleria y a que se refie-
ren los despachos que dejo confirmados.
Dios guarde a usted,
F. TUDELA.



TELEGRAMM)

Amsterdam, 28 de septiembie de 1917.-Ministerio de Relaciones Ex-
teriores,-Lima.

Telegramas nfimeros 18 y 19 recibidos 27 septiembre.-MINIsTRO
PERU.

TELEGRAMM)

Amsterdam, 29 de septiembre de 1917. -(Recibido el 30).-Minis-
terio de Relaciones Exteriores, -Lima.-Berlin, septiembre 29.-Envio
boy por correo',Amsterdam largo telegrama en respuesta a los suyos nd-
meros 18 y 19.-MINIsTRO PERU.









QUESTION aLORTON) 41


(TELEGRAMA)

Amsterdam, 30 de septiembre de 1917.-(Recibido el 19 de octu-
bre).-Ministerio de Relaciones Exteriores,-Lima.-Berlin, septiem-
bre 30.-Recibido telegram n6mero 18, via Paris,Barcelona. Ayer en-
vi6 correo Amsterdam largo telegrama. En previsi6n retardo correo. co-
munico no haber cumplido la orden porque la raz6n que la motivaba
no coincidia con los hechos.-MINISTRO PERU.



(TELEGRAMA)


Lima, 19 de octubre de 1917.-Ministro Peri,-Berlin, -Gumpla
inmediatamente orden impartida en telegrama nimero 18, cuya inob-
servancia s61o se explicaria habiendo recibido usted amplia satisfacci6n
escrita Gobierno alem6n.-TUDELA.


TELEGRAMM)


Lima, 19 de octubre de 1917-Ministro Perd,-Berlin.-Trasmita
urgentemente por cable texto literal nota dirigida por usted a Gobierno
aleman, conforme a mi telegram nfmero 18 y a orden contenida en te-
legrama de hoy.-TUDELA.



(TELEGRAMA)


(Traducci6n)-Amsterdam, octubre 3 de 1917.-Ministro Relaciones
Exteriores,-Lima-(Recibido el jueves 4 y vuelto a repetir el 5,
por haber llegado con muchos errorss)

Berlin, septiembre 29 de 1917.-Conferencia 14 septiembre no tuvo
lugar con Ministro Negocios Extranjeros (mi telegrama decia cMiniste-
rion.) Realizado con Directores secci6n press, que estAn encargados de
esos asuntos. Traducciones fueron entregadas en tres parties: 17, 19, 21
septiembre. La demora se debi6 a dificultades personal Legaci6n. A
causa interpretaci6n err6nea mencionada, demora cuatro dias remisi6o
notas y de la promesa se me hizo de entregarme en corto plazo respues-
ta, no he presentado nota sefalando un plazo perentorio de ocho dias.








MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERU


Espero V. E. aprobark mi procedimiento. He tenido conocimiento en
el Ministerio del borrador de la respuesta, muy amplia, que trata todos
los puntos de la cuesti6n formulada por nosotros. Su tono es especial-
mente deferente,abundando en el deseo de llegar a un acuerdo satis-fac-
torio. En cuanto a reparaciones, se limita a decir que se devolverA..so-
lemnemente el pabell6n de la Lorton a esta Legaci6n. Pedi audiencia Se-
cretario de Estado para expresarle que la respuesta proyectada no sa-
tisfaria a mi Gobierno, que habia presentado su demand en ]a espe-
ranza de que el Gobierno aleman la aceptaria reconociendo que era jus-
ta. AdemAs, le express el deseo manifiesto de mi Gobierno de termi-
nar el asunto lo mas pronto possible. Despu6s le dije que mi Gobierno,
partiendo de la base que el Secretario de Estado, que tenia conocimien.
to del caso desde hacia dos semanas, podria llegar a una soluci6n en
una semana mas, me habia dado la orden de sefialar ese t6rmino, y que
yo no lo habia ejecutado por ser err6neo el motivo que lo habia causa-
do. Secretario de Estado manifesto que, en efecto, el Director de press
no lo habia informado del caso sino ahora y que, adn cuando no lo co-
nocia todavia a fondo, podia ya asegurarme que seria absolutamenme
impossible solucionarlo en un termino determinado; que era indispen-
sable seguir el curso correspondiente, puesto que hacer concesiones es-
peciales al Perd, ocasionaria el caos en los numerosos casos semejantes
pendientes con otras naciones. Le hice observer el caso del Toro argen-
tino. solucionado satisfactoriamente, y que siendo semejante el caso
del Lorton, el Peri no podia pretender menos. Me respondi6 que el caso
era muy diferente; que el otro asunto era much mAs simple y claro y
que, sin embargo, se necesitaron varias semanas para su soluci6n. En
fin. que haria lo possible para darle aoluci6n satisfactoria y que espera-
ba buena voluntad de parte del Gobierno peruano. En cuanto reciba la
nota official ofrecida para el martes 2 de octubre, comunicar6 otros de-
talles, que no cambiaran nada, sin embargo, a la substancia de lo que
acabo de exponer.-MINISTRO PERU.




Ministerio de I"elaciones Exteriores

Lima, 5 de octubre de 1917.
N? 30

Sefior Ministro:

La esterilidad de los esfuerzos con que mi Gobierno ha procurado
llegar a un arreglo amistoso y satisfactorio de la odiosa cuesti6n susci-
tada por el hundimiento del velero peruano Lorton, hecho por un sub-
m'arino alemin el 4 de febrero del present afio, delante del puerto es-
pafiol de Suances, ha dejado sin reparaci6n el ultraje inferido a la ban-








QUESTION ((LORTON))


dera del Perd y los dafios causados a los ciudadanos peruanos, propie-
tarios de ese buqne.
Inconciliable como es la situaci6n creada con el honor national,
mi Gobierno, muy a su pesar, se ve obligado a poner t6rmino a las rela-
ciones diplomiticas que, por tanto tiempo y con ininterrumpida cordia-
lidad, ha cultivado con el Gobierno imperial de Alemania; y ha resuelto,
en consecuencia, retirar la Legaci6n de la Repfblica en Berlin e invitar
a V.E. a abandonar el territorio national, para lo cual me es honroso
acompafiar el correspondiente pasaporte.
Al cumplir el penoso deber de comunicar a Vuestra Excelencia es-
ta determinaci6n, me complace poder asegurarle que Vuestra Excelen-
cia y el personal de la Legaci6n imperial gozarAn de toda clase de ga-
rantias mientras permanezcan en territorio peruano.
Aprovecho esta iltima oportunidad para reiterarle, senior Ministro,
las seguridades mi alta y distinguida consideraci6n.
F. TUDELA.

Al Excelentisimo senior doctor Federico Perl, Enviado Extraordinario y
Ministro Plenipotenciario del Imperio Alemin.-Ciudad.




























IMP. "SA'RADOS CORAZONES"
-le NESTOR TOftBES ZUmARAIa-
vCalle Victor Pajardo No. Ills'




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