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 Vigésimo-quinto Período Congresional,...
 Reformas al Código Electoral






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01888
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01888
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Vigésimo-quinto Período Congresional, Cámara de Representantes: Sesión extraordinaria - agosto 7 de 1957
        A-1
        A-2
        A-3
        A-4
        A-5
        A-6
        A-7
        A-8
        A-9
        A-10
        A-11
        A-12
        A-13
        A-14
        A-15
        A-16
        A-17
        A-18
        A-19
        A-20
        A-21
        A-22
        A-23
        A-24
        A-25
        A-26
        A-27
        A-28
        A-29
        A-30
    Reformas al Código Electoral
        B-1
        B-2
        B-3
        B-4
        B-5
        B-6
        B-7
        B-8
        B-9
Full Text








REPUBLICAN DE CUBA


DIAIIIiO


DE


DE LA


SESIONES


CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO QUINTO PERIOD CONGRESSIONAL
LEGISLATURE EXTRAORDINARIA
Vol. XCV LA HABANA No. 3


SESSION EXTRAORDINARIA DE AGOSTO 7 DE 1957

Presidents: Sr. Gast6n Godoy Loret de Mola
Sr. Adelardo Vald6s Astolfi


Secretaries:


Sr. Andr6s R. Pupo Sanchez
Sr. Sergio MWndez Espinosa
Sr. Ram6n Granda Fustes


SUMARIO0

La Presidencia dispone la comprobaci6n del qu6rum.- (Eran las 6 p.m.).- Responden al pase de
lista 80 sefiores Representantes.- Se lee y aprueba el acta de la sesi6n extraordinaria celebra-
da el dia 5 de Agosto de los corrientes.- Se le di6 lectura al dictamen favorable de la Comi-
si6n Especial designada por la Cimara al Proyectode Ley del Senadodenominado C6digo Elec-
toral.- Se le di6 lectura a una solicitud de suspension de los preceptos reglamentarios para
tratar dicha iniciativa sujeta a daterminadas reglas de procedimiento, estando firmada por los
sefiores Urquiaga, Bernal, Milan6s, Rodriguez de Arag6n R., y Benitez Quirch.- Puesta a vota-
ci6n dicha solicitud, previa nueva lectura interesada por el senior Amador Rodriguez, la Cama-
ra le imparti6 su aprobaci6n por setenta y tres votos a favor y nueve en contra.- Al someterse
a discusi6n el dictamen referido y concederse los turnos reglamentarios, el senior Urquiaga pro-
puso la ampliaci6n del debate a un turno mas en contra y otro a favor, acordindose asi sin de-












2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

bate y en votaci6n ordinaria.- El primer turno en contra lo consumi6 el senior Hernandez P6rez,
siendo interrumpido por el senior Pirez Almaguer, quien hizo determinadas manifestaciones y
consideraciones de caracter politico, llamandosele al orden por la Presidencia.- Nuevamente
hizo uso de la palabra el senior Perez Almaguer, produciendo nuevas manifestaciones de carac-
ter politico, retirandosele la palabra por la Presidencia al amparo del articulo 119 del Regla-
mento.- Hizo uso de la palabra el senior Guerra Romero para declarar que, ante la decision de
ia Presidencia, el Comit6 Parlamentario del Partido Revolucionario Cubano (Autintico), se re-
tiraba del hemiciclo, lo que asi efectu6.- El senior Granda sustituy6 al Secretario senior Mendez
Espinosa.- El senior Urquiaga hizo un ruego a la Presidencia para que se le permitiese hacer
su exposici6n al senior P&rez Almaguer, asi como para que se hiciesen las gestiones pertinen-
tes al logro de que se reintegrasen al hemiciclo los seiores del Comit6 Parlamentario del Par-
tido Revolucionario Cubano (Autentico), siendo interrumpido por el senior Diaz Balart, quien
solicit del senior Urquiaga la retirada de su petici6n, ya que la actuaci6n de la Presidencia se
habia basado en el cumplimiento de los preceptos reglamentarios, aunque apoya la petici6n del
senior Urquiaga de que se hiciesen las gestiones encaminadas a que los miembros del referido
Comit6 Parlamentario se reintegrasen al hemiciclo.- El senior Mora Morales apoy6 las manifesta-
clones del senior Diaz Balart y la C~mara, en votaci6n ordinaria, acord6 un receso de cinco mi-
nutos pedido por el senior Amador Rodriguez, suspendi6ndose la session a las 6 y 50 p.m.- Se
reanuda la sesi6n a las site p.m., haciendo uso de la palabra el sefor Urquiaga, quien mani-
fest6 que no habia sido possible hacer gestiones con los miembros del Comite Parlamentario del
Partido Revolucionario Cubano (Autentico), por haber 6stos abandonado el edificio.- La Presi-
dencia di6 por consumido el turno en contra del senior Hernandez P6rez, concediendole la pala-
bra en contra al senior del Toro en la oportunidad que lo habia solicitado el senior Guerra Ro-
mero.- El primer turno a favor lo consumi6 el senior Diaz Robainas, siendo interrumpido por los
sefiores Cruz y Morcate.- El segundo turno en contra lo consumi6 el senior Amador, quien fu6
interrumpido por el sefor De Roux.- El sefor Godoy Loret de Mola sustituye en la Presidencia
al senior Vald6s Astolfi.- El segundo turno a favor lo consumi6 el senior Diaz Balart, siendo in-
terrumpido por los sefiores Cruz, Amador y P6rez Gonzilez.- El tercer turn en contra lo consu-
mi6 el senior del Toro, siendo interrumpido por los sefiores De Roux, Cruz y Pardo Jim6nez, es-
te iltimo para solicitar que se hiciera constar en acta que la apreciaci6n de del Toro en rela-
ci6n con el Articulo 24 del C6digo Electoral constituia un error mecanografico.- El tercero y
dltimo turno a favor fu6 consumido por el senior Urquiaga Padilla, siendo interrumpido por los
sefiores De Roux, del Toro y Martinez Odio.- La Presidencia someti6 a votaci6n el dictamen de
la Comisi6n Especial al Proyecto del C6digo Electoral, siendo aprobado por setenta y ocho vo-
tos a favor y cuatro en contra.- Previa lectura y sin debate fueron rechazadas diversas enmien-
das de los sefiores del Toro, Hernandez Perez, Amador y Cruz Perez, aprobindose los articu-
los que resultaban afectados por dichas enmiendas.- Aprobado el Proyecto de Ley denominado
C6digo Electoral, se remiti6 el mismo al Ejecutivo Nacional.- Agotado el Orden del Dia, la
Presidencia levant la sesi6n a las diez y diez minutes p.m.-




Sr. President (Valdts Astolfi): Sefiores Repre- (Silencio)
sentantes: Se va a comprobar el quorum.
Han respondido al pase de list 80 seiiores Repre-
(Eran las 6 p.m.) sentantes. Hay qu6rum. Se abre la sesi6n.

(El Oficial de Actas efectia el pase de lista.Vea- (Eran las 6 y 15 p.m.)
se document No. 1)
Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
Sr. President (Vald6s Astolfi): jFalta algin se-
nor Representante por responder al pase de lista? (El Oficial de Actas da lectura al Acta del dia 5














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


de Agosto de 1957.)

iSe aprueba el Acta?

(Sefiales afirmativas.)

Aprobada.

Se va a dar cuenta con el Dictamen emitido por la
Comisi6n Especial designada por este Cuerpo, sobre
el Proyecto de Ley procedente del senado denomina-
do C6digo Electoral.

(El Oficial de Actas comienza la lectura.)

Sr. Cruz P6rez (Jorge): Seiior Presidente: No se
oye la lectura del Dictamen.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia
ruega a los sefiores Representantes que garden si-
lencio y presten atenci6n a la lectura del Dictamen.

(El Oficial de Actas terminal la lectura. V6ase do-
cumento No. 2)

Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a dar cuen-
ta con una solicitud de suspension de preceptos re-
glamentarios, firmada pot los sefiores Pardo Jimenez,
Bernal, Urquiaga y otros.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
3)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A votaci6n la
cuesti6n incidental propuesta.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sefior Presidente:
Le ruego ordene se lea nuevamente la parte disposi-
tiva.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Que se lea nueva-
mente.

(El Oficial de Actas repite la lectura.)

Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sefior Presidente: Des-
pues de esto hay que irse de aqui!

Sr. President (Vald6s Astolfi): Puede quedarse,
si lo desea, el senior Cruz, para que presence e in-
tervenga en el debate.

Se pone a votaci6n nominal. Los sefiores Repre-
sentantes que est6n conformescon lasolicitudde sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios propuesta, vota-
ran que si; los que esten en contra, votarin que no.

Comience la votaci6n nominal.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n. V6ase
document No. 4)


Sr. President (Vald6s Astolfi): iFalta algfin se-
fior Representante por votar?

(Silencio.)

Han votado 82 sefiores Representantes: 73, que si;
y 9, que no. Queda aprobada la suspension de pre-
ceptos reglamentarios.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Explicare mi voto por
escrito, senior Presidente.

Ex-licaci6n de voto contra la suspension de pre-
ceptos reglamentarios para el dictamen del C6digo.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente y
sefiores Congresistas: No nos ha causado sorpresa
la solicitud hecha por distinguidos comparieros de la
mayoria, para que con la suspension de preceptos re-
glamentarios, sea conocido el dictamen de la Comi-
sion Especial que conoce del Proyecto de Ley de
C6digo Electoral que fuera aprobado por el Senado de
la Repiblica la pasada semana, y no ha causado sor-
presa, porque estamos acostumbrados a que en todas
las cuestiones que vienen al pleno, que responded a
interest determinado del gobierno, la mayoria injusti-
ficadamente, acusa a ese nefasto procedimiento de
limitar la amplitud del debate, como si se quisiera
ignorar que en el debate .se arroja la luz y la expre-
si6n de la verdad puede servir para rectificar errors
y actitudes que resultan lesivas a los intereses de la
repiblica y, por ende, del pueblo. Nunca habiamos co-
nocido en esta Camara una suspension de preceptos
tan brutal y tan reaccionaria como la que se acaba de
aprobar con los votos de la mayoria y como bien se-
fialaba un compaiiero legislator del Partido Naciona-
lista, tal parece que lo que se ha querido decir, es
que despues de eso, "hay que abandonar el Hemici-
clo porque se esta de mis", cuando el acuerdo no
vislumbra otra cosa que, la de "lo toma o lo deja",
como si acaso un C6digo Electoral pudiera discutirse
en s6lo 3 horas, que es el tiempo que la mayoria ha
determinado con los turnos que se han seiialado ya de
tres por la mayoria y tres por la minoria, limitados a
media hora cargandose al orador, interrupciones, pre-
guntas y cuantas intervenciones afecten su turno, que
es igual a decir, que se pone un freno a la palabra y
al pensamiento, sin importar que va encaminado en
buena fe y servicio patri6tico, a orientar y definir en
esta hora de hondas dificultades por que atraviesa la
reptiblica.

No hemos encontrado en los anales de la historic
republican, un antecedente que nos permit justifi-
car esta actitud de la mayoria en la tarde de hoy, por-
que siempre la discusi6n de los C6digos, por la ex-
traordinaria importancia de estos proyectos, han to-
rado al parlamento, dias y dias de trabajo que ahora
se quieren rehuir, no sabemos con que justificaci6n
ni que pretextos, mixime cuando se conoce que en el
sentir de la mayoria de los sefiores congresistas, hay













4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


hondas discrepancies y asi lo reconoce el Ponente de
la Comisi6n Especial, sobre el contenido de la Ley,
que ademas arrastra una veintena de perchas onero-
sas, que hoy mismo en carta que firman, estan denun-
ciando los Empleados del Tribunal Superior Electo-
ral, y con esta actitud de la mayoria, se niega toda
posibilidad de entrar en el analisis y rectificaci6n de
esto que se nos denuncia.

El C6digo Electoral que acaba de aprobar el Sena-
do, no es cosa que pueda ni deba la Camara resolver
en s6lo tres horas, en el curso de las cuales, los Re-
presentantes que hemos reclamado los turnos a favor
y en contra, no vamos a tener el tiempo necesario pa-
ra las impugnaciones y la defense a la vez, de estos
criterios de la ley que nos ocupa, y en moments en
que se esta propiciando proporcionarle al pueblo, la
oportunidad de darle solucion al problema de la crisis
political cubana, a traves de las urnas, que el Partido
Revolucionario Cubano Aut6ntico, ha venido califi-
cando del Camino de la Paz, porque son las urnas,
como instrument de las democracies, las que pueden
de verdad resolver y definir el problema cubano, y
evitarle a la Repfiblica, mas querellas, mis derrama-
mientos de sangre, mas odios y mas pasiones, resul-
ta improcedente, que el debate se limited en una ley
de esta trascendencia, cuando hay articulos del C6di-
go que requieren horas de debate y analisis amplio.

Habla en forma muy poco elocuente, en optimism
y en servicio de la sociedad cubana, que demand el
bastaa ya", de nuestras pugnas y de nuestras pasio-
nes la actitud de la mayoria en esta tarde. Al Parla-
mento se viene a discutir con amplitud y con sensa-
tez, al Parlamento se vienen a esgrimir las armas del
derecho en nombre de la nacionalidad, al Parlamento
se viene a servir a la repiblica y a la sociedad, no a
intereses, a partidos ni a regimenes, y menos a hom-
bres, por eso, no podemos compartir la precision que
demuestran los seiiores de la mayoria, para aprobar a
tiro ripido la Ley Electoral, cuando esta ley hay que
comprobar que se rodea de las mayores y mis since-
ras garantias para la nacionalidad, que es verdad que
se quiere que a traves de ella, el pais recobre la nor-
malidad y se ponga coto a tantas horas amargas que
el destino se ha empefiado en imponernos como preo-
cupaci6n y tragedia de la sociedad. El acuerdo de la
mayoria, impide de hecho, que se pueda producer la
representaci6n de la Oposici6n, en este caso, la del
Partido Revolucionario Cubano Autentico, cuyo Comi-
te Parlamentario me honro en presidir, en amplia ex-
posici6n de criterios sobre nuestra negative a com-
partir la Reforma Constitucional que recoge el C6di-
go en el aumento de Senadores y el establecimiento
de una segunda minoria, porque seguimos entendien-
do que se aparta del precepto constitutional, el
aumento de Senadores, y nos impide tambien poder
mantener nuestra tesis contra las coaliciones senato-
riales, contra el voto selective que lleva consigo, la
puerta abierta a los fraudes y rellenos en las mesas
electorales, y en infinidad de puntos, que no vamos a


repetir en este instance, y que se recogen en las en-
miendas que el Partido Revolucionario Cubano tiene
presentadas, como mismo fueron planteadas por nues-
tra representaci6n en el Senado de la Republica.

Flaco servicio le hace al propio gobierno la mayo-
ria gubernamental, con este acuerdo antidemocratico,
repulsive, de violencia extrema al que no habia raz6n
para acudir, porque no important los dias ni las horas
que fueran necesarias para defender unos y otros los
criterios opuestos y en definitive aportarle a la na-
ci6n, la ley electoral que abra los tan ansiados Cami-
nos de Paz, que no pueden ser de muertes misterio-
sas, de agresiones brutales, de censura, de suspen-
si6n de garantias constantes, porque no podemos se-
guir por estos. caminos, manteniendo la naci6n en un
constant via-crucis. En tres horas pretend la mayo-
ria aprobar este voluminoso proyecto de C6digo Elec-
toral, tres horas en las que ni siquiera podria quedar
completada su lectura, sin ninguna interrupci6n, pero
es quizas, que van-a acudir al arte de la magia, a f6r-
mulas desconocidas en la historic del Parlamento,
para hacer possible en definitive, esta legislaci6n, sin
el analisis amplio y el debate que correspond.

No puede esgrimirse el pretexto de que la amplitud
del debate, sirve para dilatar o entorpecer el trimite
de la Ley Electoral, ni que se tenga prop6sito siste-
matico de detener esa iniciativa, porque el Partido
Revolucionario Cubano, ha venido demandando en for-
ma incansable en estos tres afios, la consult electo-
ral, la prueba de las urnas, primero con las eleccio-
nes parciales, despues las generals inmediatas, y si
hemos sido personeros de la lucha electoral, si la he-
mos querido para el afio anterior, no podemos en este
minute, estar en afanes mezquinos de dilatar el pro-
ceso, lo que nos preocupa, lo que queremos, lo que
anhelamos de verdad, es servir con sinceridad a la
naci6n, hacer que el C6digo result un instrument
fecundo a las grandes ilusiones nacionales, que sea
el aliento de esperanza, de paz y sosiego, para la
madre, la hermana, el hijo, el abuelo, del que ha
caido victim de nuestras luchas, en ambos bandos,
es decir, oposici6n y gobierno, porque todos somos
cubanos de una misma sangre. Deploramos la actitud
de la mayoria gubernamental en esta tarde y conse-
cuente con nuestra honda responsabilidad hist6rica
con nuestros principios democraticos y nuestra devo-
ci6n por la libertad de expresi6n, que recibe esta tar-
de, un duro golpe, impidiendole a la historic del Con-
greso una sesi6n quc podia resultar de trascendencia
extraordinaria, es que hemos votado en contra de la
nueva suspension de preceptos que se planted por la
mayoria, que sigue reiterando la terquedad de ese vi-
cio, que tan nefasto ya result en el libre juego que
debe existir, en el parlamento cubano.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se pone a discu-
si6n el Dictamen.

Se conceden dos turnos en pro y dos en contra.















DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Solicito se amplie
el debate hasta seis turnos; tres turnos en pro y tres
en contra.

Sr. President (Vald6s Astolfi): El senior Urquia-
ga propone la ampliaci6n del debate a seis turnos;
tres a favor, y tres en contra.

iEsta conforme la Camara?

(Senales afirmativas.)

Aprobado.

Sr. Ilernandez Perez (Facundo): Pido la palabra,
en contra.

Sr. Amador PRodriguez (Juan): Solicito un turno en
contra.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido, tambien, un tur-
no en contra.

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Yo, a favor.

Sr. Diaz Kobainas (R!egino): Sefior Presidente:
Pido un turno, a favor.

Sr. Urquiaga Padilla (Carwielo): Solicito el turno
restante en pro.

Sr. President (Valdes Astolfi): Han solicitado
turnos, en contra: los seilores Facundo llernindez,
Juan Amador Rodriguez y Eliseo Guerra; y, a favor,
los sefiores Diaz Balart, Diaz Robainas y Urquiaga
Padilla.

Tiene la palabra, en contra, el senior Facundo Her-
nandez.

Sr. Ilernfindez Perez (Facundo): Seiior Presidente
y compafieros Representantes: Si se tratara en la tar-
de de hoy de discutir un cuerpo legal que rija los
events electorales de nuestro pais, es decir, si vi-
nieramos a discutir un proyecto de C6digo Electoral,
legislaci6n que tiene el caricter de permanent, con
todas las amplitudes y todos los pensamientos que la
ciudadania ha puesto siempre en una legislaci6n de
este tip'o, tenga la complete seguridad de que ningdn
turno en contra se hubiese pedido.

Tengo la seguridad, tambien, de que los criterios
politicos hubieran sido conciliados, porque tanto el
gobierno como la oposici6n, en cualquiera de las his-
torias del Parlamento, han tenido pequeiias discrepan-
cias en el orden funcional de los partidos, pero jamiis
la honda y profunda separaci6n de criterios que en
los moments actuales divide al gobierno y a la opo-
sici6n.

Cuando la representaci6n del Partido Revoluciona-


rio Cubano en el Congreso de la Repdblica, ante los
lamentables hechos que venian sucediendose conti-
nuamente en Cuba, que enlutaron la familiar cubana...


Sr. P6rez Almaguer (Waldo): /Me permit el senor
Facundo Hern.tndez una interrupci6n, con la venia de
la Presidencia?

Sr. llernandez P6rez (Facundo): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior P6rez Almaguer.

Sr., P&rez AlI.1aguer (Waldo): Senor Presidente y
comlpaneros Representantes:

Hacia unos cuantos dias que no venia al hemici-
clo, porque me encontraba en mi pueblo, el T&rmino
Municipal de Holguin. Noticias que recibi hace un ra-
to me obligaron a explicirselas a ustedes, compaie-
ros; y les digo compafieros porque en verdad me honro
en ser compaiiero de ustedes y Representante a la
Camara.

No es responsible el Primer Ministro, senior An-
dr6s Rivero Aguero, de tener un hermano en la oposi-
cion, como tampoco lo es el doctor Candido Mora Mo-
rales, de haber tenido un hermano -que Dios lo tenga
en el cielo- con ideas contrarias a las suyas; como
asi igualmente. nme ha pasado a mi, aunque hace ape-
nas unos dos dias que no tenia conocimniento de ello.
Un grupo del SIM y de la Policia Nacional, agredie-
ron, ametrallaron una farmacia de la propiedad de mi
hermana, una hermana...


Sr. President (Valdes Astolfi): La Presidencia
le llama la atenci6n al orador respect a que no puede
apartarse de la cuesti6n que esti en debate.

Sr. Perez Almaguer (Waldo): Juro ante Dios y ante
los hombres que no soy insurreccionalista. Soy elec-
toralista y quiero los caminos electorales. Eso es lo
que quiero, y precisamente por ello queria exponer es-
tas cosas a la Camara, rara que no se tergiversen los
asuntos. Por eso quiero exponer a ustedes lo que co-
nozco, como lo conoce la compafiera Marta Garcia
Ochoa, que era precisamente compai.era de mi herma-
na, una hermana invilida, quien se hizo Doctora en
Farmacia, y con sacrificios, exnlota su estableci-
miento trabajando con mi madre, una viejecita de 80
aios, que tiene la desgracia de que todos sus hijos
se han casado y la unica que ha quedado con ella, es
precisamente esa hermana con su farmacia.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se le llama nue-
vamente la atenci6n al senior Perez Almaguer de que
debe soineterse a la cuesti6n en debate. Si se le tiene
que llamar nuevamente la atenci6n, se le retirari la
palabra.













6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Masferrer iRojas (iRodolfo): (Interrumpiendo):
Deseo se le pregunte al senior Perez Almaguer por que
ha estado un afio sin venir al hemiciclo y no obstante
ha cobrado su sueldo en la Cimara.

Sr. Perez Almaguer (Waldo): Bueno, el compaiero
Masferrer es electoralista al igual que yo; ambos que-
remos la via electoral, Qu6 le va 61 a decir a los
electores cuando vaya a su Termino y sepa que hace
tres dias ametrallaron a siete muchachos?...

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se le retire el uso
de la palabra al senior P6rez Almaguer.

Continua en el uso de la palabra el senior Facundo
Ilernandez.

Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Creo que la Pre-
sidencia estd interpretando el Reglamento con dema-
siada rigidez, porque la suspension de preceptos no
se refiere en nada al tema del orador.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Precisamente, se-
fior Hernindez en suspension no se refiere a eso. Se
refiere al Reglamento permanent que rige la Cmnara;
y el orador no puede separar-se del tema.

Sr. ilernandez Pdrez (Facundo): Pero el orador no
ha expresado ain su pensamiento, puesto que estaba
en la introducci6n de su discurso.

Sr. President (Vale6s Astolfi): Pero sus palabras
no tienen relaci6n con el tema objeto del debate.

Sr. Hlernandez P6rez (Facundo): Pero es que el
orador esti en la introducci6n...

Sr. President (Vald6s Astolfi): El orador tiene
que circunscribirse al tema en debate.

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Voy a tener que
repetir las palabras del senior Cruz: lo nejor es irse.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia
permit que todos los sefiores Representantes hablen
a tenor del procedimiento reglamentario.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Sefior Presidente: Pido la
palabra, para una pregunta.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Cruz Perez.

Sr. Cruz P6rez (Jorge): La pregunta consiste en
saber de qu6 se esti tratando.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia
recuerda que el sefor Cruz pidi6 se leyera nuevarnen-
te el Dictamen; pero el C6digo Electoral no tiene na-
da que ver con lo que esti narrando el senior P6rez
Almaguer.


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente: En
vista de la coacci6n que se produce para impedir que
se hagan los planteamientos que se consideran perti-
nentes por la representation oposicionista, y se nie-
ga el derecho al compafero Waldo P&rez Almaguer pa-
ra producirse en esta tarde, exponiendo hechos que si
tienen relaci6n con el C6digo, por que van encamina-
dos a reiterar la necesidad de que se produzca el cli-
ma de garantias necesario para que el pueblo abra su
confianza en el process electoral, la representaci6n
del Partido Revolucionario Cubano Autintico, cuyo
Comit6 Parlamentario me honro en presidir, lamenta
tener que abandonar el hemiciclo, retirindose defini-
tivamente de la sesi6n, como protest por la situaci6n
que se acaba de producer.

Sr. Urquiaga Padilla (Cannelo): Para un ruego, pi-
do la palabra, senior Presidente.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Agradecer6 a la
representaci6n Autintica que me escuche un moment:
Yo formulo un ruego al senior Presidente de la Cima-
ra, en el sentido de que a pesar de asistirle t6cnica-
mente toda la raz6n en 6sto, permit que se discuta
el tema con la mayor amplitud y adn en circunstancias
que pudieran parecer que no son atinentes los proble-
mas que se estin tratando; con un criterio que no sea
precisamente reglamentario, sino con un criterio, mis
amplio y que acceda a que el senior Perez Almaguer
se exprese libremente, ya que pudiera darse el caso
de que esas razones que 61 alega pudieran servir pa-
ra explicar por que no desea votar en favor del C6di-
go Electoral.

Sr. Diaz Ialart Glti&rrez (Rafael L.): Pido la pa-
labra para un ruego.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Diaz Balart.

Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): He pedido
la palabra para rogar al compafero Urquiaga que reti-
re el ruego que acaba de formular toda vez que la Pre-
sidencia de la Cimara, en este caso ha actuado en
forma correct, sensata y acertada, porque si el Re-
presentante Autentico continuaba por ese camino, iba-
mos a tener que pasear centenares y millares de cada-
veres por la Cimara de Representantes en un momen-
to en que el pueblo esti esperando de nosotros la
aprobaci6n ponderada y sensata de un instrument
electoral, como es este C6digo el que no podemos de-
jar a un lado por una interpretaci6n err6nea del Regla-
mento, como ha dicho la Presidencia, y por el contra-
rio vengamos aqui a pasear cadiveres y mis cadive-
res por delante de los compafieros, y porque ademas
el Partido Progresista esti en el caso de declarar
que no esta dispuesto a aceptar que se venga aqui a
hacer acusaciones falsas, ya que nosotros tambien














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Spodriamos hacer muchas otras.

Por lo tanto, estimo que el senior Presidente de la
Camara ha procedido en forma correct evitando que
perdamos el tiempo en forma lamentable, y yo, exhor-
to a los demis compaiieros a que nos demos a la tarea
seria y sensata de aprobar el C6digo Electoral, aun-
que me uno al compafiero Urquiaga en su pedimento a
los Aut6nticos para que vuelvan a la sesi6n.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Pido la palabra se-
fior Presidente.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Cindido Mora.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sefior Presidente y
compaieros Representantes: He pedido la palabra pa-
ra unirme al ruego del compafiero Diaz Balart dirigido
al lider del Partido Liberal, senior Carmelo Urquiaga,
en el sentido de que retire esa proposici6n que hace
en esta tarde para brindar oportunidad a que un Repre-
sentante honorable, persona decent, capaz e inteli-
gente, pero muy equivocado, porque ese planteamiento
puede hacerlo, -id6nde mejor que aqui?- pero no en
este momento... haga la informaci6n que tretende y
que tuvo oportunidad de formular anteriormente, diri-
giendose a la Presidencia, como hiciera en dias pa-
sados el compafiero Juan Amador Rodriguez.

A mi me parece que la retirada de los Reoresen-
tantes del Partido Aut6ntico constitute un acto de
irresponsabilidad ante la opinion pdiblica y una falta
de consideraci6n para nosotros que hemos venido aqui
con el mayor de los entusiasmos oara aprobar las me-
didas necesarias para que haya political; para que el
pueblo de Cuba pueda decir pronto qui6nes han de ser
los hombres que han de ocupar los cargos que regiran
los destinos del pais.

Si le di6ramos oportunidad a ese legislator para
que exponga algo muy respectable pero muy inoportuno,
estariamos abriendo las puertas para que los demis
compaRieros hicieran uso de igual privilegio que el
que se concediera al Representante Almaguer y se
vlantearia otra vez la cuesti6n. Seria, entonces, la de
nunca acabar, comenzariamos el tratamiento de este
asunto a las cinco de la mafiana y no se acabaria en
los dias que nos quedan.

Yo ruego al senior Urquiaga que continue realizan-
do cuantas gestiones sean necesarias para hacer de-
sistir a la representaci6n Aut6ntica de su prop6sito y
vuelvan a la sesi6n, pero que no insist en darles
oportunidad de hacer planteamientos fuera del Regla-
mento.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Seior Presidente:
pido la palabra para una proposici6n incidental.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Para una proposi-
ci6n incidental tiene la valabra el senor Amador Ro-


driguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Ruego se conceda
un receso de cinco minutes para cambiar impresiones
con la representaci6n autentica.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se somete a la
consideraci6n de la Cimara la cuesti6n incidental
planteada por el senior Juan Amador Rodriguez. Los
sefiores Representantes que esten conformes con acor-
dar un receso de cinco minutes, se servirin levantar
la mano.

(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado el receso.

Se declara un receso de cinco minutes.

(Eran las 6 y 50 p.m.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Sefiores Represen-
tantes: Se reanuda la sesi6n.

(Eran las 7 p.m.)

Continda en el usode la palabrael senior Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sefior Presidente
y sefiores Representantes:

Terminado este breve receso queremos hacer cons-
tar que no nos fue possible realizar gestiones cerca de
los compaferos que abandonaron el hemiciclo porque,
con today rapidez, salieron de este edificio; y, a pesar
de que intentamos tratar de indagar si estaban en al-
gin lugar cercano, no nos fu6 possible encontrarlos.

No insist en el ruego que habia formulado por
considerarlo ya inoperante; y pido que se continue
consumiendo los turnos correspondientes, dfindose
por agotado el del senior Facundo Hernandez.


Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sefior Presidente:
Puesto que han abandonado el Hemiciclo algunos
compaiieros que habian solicitado turnos en contra,
pido que se me conceda uno de esos turnos.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se le concedera
al senior del Toro el turn en contra que habia solici-
tado el senior Eliseo Guerra.

Tiene la palabra en pro el senior Diaz Robainas.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: En esta oportunidad me re-
sulta penoso llevar a cabo la exposici6n de ritual so-
bre esta material del proyecto de C6digo Electoral
procedente del Senado, del que tuve a mi cargo la Po-
nencia del mismo por una gentileza de mis compafie-
ros.













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Podriamos decir que este C6digo Electoral no es
una obra perfect, ni siquiera podemos concebirlo co-
mo un document politico que recoge en sus paginas
las apetencias electorales de los partidos de gobier-
no. Es una obra que responded en su esencia a la mis-
ma crisis political que atraviesa en este moment el
pueblo de Cuba.

Seria muy extenso hacer una relaci6n del origen
de este Cuerpo Legal que arranca, precisamente, de
la Comisi6n Interparlamentaria constituida por todos
los partidos politicos organizados, y tambi6n por los
grupos o sectors de la oposici6n.

En esas reuniones se traz6 la pauta general de es-
te instrument juridico y alli cada sector anuncio sus
aspiraciones, sus deseos, sus concepts y surgi6 el
instrument que regular la pr6xima ley electoral.

Despues todos esos trabajos pasaron al Senado, y
el Senado de la Republica entr6 en esas labores vi-
viendo las mismas angustias political de esos dias,
y produjo, como era de esperarse, un C6digo Electo-
ral que no puede calificarse en ningun moment de
modelo de perfecci6n en documents de esa naturale-
za.

El ponente se limit en el seno de la Comisi6n
Especial, despues de haber estudiado el C6digo pro-
cedente del Senado, a recoger las distintas expresio-
nes de los companeros Representantes, las que llev6
a la ponencia y a las que se ha dado lectura, y que
mereci6 la aprobaci6n de sus compaferos.

En este minute hist6rico cubano lo esencial es
que se abran los caminos electorales, que desembo-
quemos en las urnas y que el pueblo pacifico, en un
sosiego ejemplar se movilice electoralmente en busca
de la soluci6n de sus conflicts.

Cualquier problema de indole particular, cualquier
aspect que en este C6digo se contemple relative al
interns partidista en estos moments, que no son mo-
mentos de normalidad national, debe aplazarse y
aprobar este C6digo, que con sus defects, malo si
se quiere, es el C6digo Electoral que necesitamos pa-
ra echar aandar la maquinaria politicade nuestro pais.

Yo, al redactar la ponencia, tenia mis escriipulos.
Yo pensaba que algunas de sus disposiciones podian
mejorarse y que era interns legitimo de esta Camara
buscar la manera de mejorar sus preceptos.

Pero estamos en una disyuntiva, o aprobamos este
C6digo tal como viene del Senado o corremos el ries-
go de que no haya C6digo y ante ese dilema que tiene
esta Cimara y que fue mio en la redacci6n de la po-
nencia, mi conciencia de cubano y de legislator me
llev6 al esfuerzo, si quiere, menor pero de mayor con-
veniencia, de darle aprobaci6n y sobre la march po-
litica ir llenando sus lagunas y con buena fe y mejo-


res intenciones mejorar sus defects.

Hecha esta explicaci6n quisiera referirme somera-
mente a lo que yo consider en estos moments la
crisis political. Es lamentable que la representaci6n
del Partido Revolucionario Autentico haya abandona-
do este hemiciclo y no compareica a un debate poli-
tico, no un debate insurreccional, como equivocada-
mente quieren llevarlo; es lamentable que no se aden-
traran con nosotros en un debate politico a la luz de
los preceptos de este C6digo Electoral que estamos
discutiendo en la tarde de hoy.

A mi juicio el problema politico de Cuba es un
problema de falta de sinceridad y digo esto con todos
los respetos a la ausencia de los compafieros, porque
en esta improvisaci6n que estoy haciendo no entraba
hacer la critical de la oposici6n cubana. En la oposi-
ci6n cubana hay falta de sinceridad en el orden politi-
co, cuando no se situa en una linea precisamente defi-
nida electoral, cuando mantiene una vacilaci6n que le
hace orientar una cara hacia la insurrecci6n y hacia
la Sierra Maestra, y otras veces esa cara se proyecta
hacia la political y la movilizaci6n de los partidos y
las posibilidades.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Me permit una pregunta
el compaiero?

Sr. Diaz Robainas (Ilegino): Con much gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
para una pregunta el senior Cruz Perez.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Decia el compainero Diaz
Robainas que el C6digo Electoral es precisamente el
que se discuti6 en la Comisi6n Bicameral y, ademas,
aducia posteriormente, tanto en su Ponencia, como en
su intervenci6n en la tarde de hoy, que se han traido
otras materials a dicho C6digo Electoral. iC6mo ex-
plica el senior Diaz Robainas esa actitud del gobierno
de discutir un C6digo Electoral en la Comisi6n Bica-
meral, donde estuvieron representados los partidos de
Gobierno y de la oposici6n, y despues hacer modifi-
caciones en el Senado de la Republica, segfin se afir-
ma en la Ponencia emitida por su sefioria?

Sr. President (Vald6s Astolfi): Continua en el
uso de la palabra el senior Diaz Robainas.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Siguiendo lo que es
trazo de mis palabras en el transcurso de ellas ten-
dri adecuada respuesta la pregunta que me formula el
distinguido y talentoso compafiero Jorge Cruz.

Yo venia diciendo que la crisis political de mi pais
tenia su marcado acento en la falta de sinceridad en
la linea political de la oposici6n. En esa postura la
oposici6n se equivoca, porque precisamente en estos
moments de desconcierto politico national, la poli-
tica tiene que tomar la ofensiva contra la ignorancia
y por contradicci6n la political result atacada en es-













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


/ tos moments por los propios politicos en esta ausen-
cia. Defender la political es defender la democracia,
S es defender las normas legales y yo no me explico
esas inquietudes de algunos compaiieros cuando ha-
blan de la responsabilidad del Gobierno en la elabo-
raci6n del C6digo Electoral, cuando todos los compa-
fieros saben, y lo sabe el pueblo de Cuba, -y lo decia
yo al principio de mis palabras- que precisamente, es-
te C6digo Electoral que tuvo su genesis en la Comi-
si6n Bicameral, despues pas6 al Senado, donde la
oposici6n que alli estd representada en proporci6n
sias ventajosa que en la Camara, lo que hace que
ejerza cierto control sobre el quorum, aprovechandose
del mismo en oportunas gestiones, de acuerdo con
sus planes. Estas son las resultantes de los aspec-
tos conflictivos que contempla la Camara de Repre-
sentantes, precisamente en este Proyecto de C6digo
Electoral procedente del Senado.

Sr. Morcate Cobas (,lariano 11.): .Me permit el
compafiero una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?

Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto le
concede la interrupci6n al senior Morcate.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Morcate.

Sr. Morcate Cohas (Mariano M.): Sefior Presidente
y sefiores Represcntantes: Por la via de la interrup-
ci6n, que de manera tan amable, como es caracteristi-
ca del senior Diaz Robainas, se me facility decir muy
brevemente, algunas frases debido al nuevo sistema
de la prisa y rapidez con que se quiere actuar en el
Parlamento' cubano, integrado por una generaci6n que
ha cortado el almanaque y el horario: y donde hay
prisa por vivir el menor tiempo possible.

Yo, durante muchos aiios, espere poder realizar un
studio en material electoral, y hube de reunirme en el
bufete del compaiiero Diaz Robainas, junto con esa
figure noble y generosa de tantos aios en la political
cubana: el doctor Vald6s Astolfi. Varias veces nos
reunimos dindole importancia, quizis, con un poco de
ingenuidad y de nobleza, queriendo ser iitiles a la
Repiiblica, queriendo realizar una labor fitil, genero-
sa; y hoy, defraudado, total y absolutamente, indife-
rente, -que es el fruto y el product de la perdida de
la ilusi6n-, me digo: "iQu6 pobre papel el de esta Ci-
mara, el de estos hombres, el de los peritos en la ma-
teria, como Valdes Astolfi, como Diaz Robainas, Pre-
sidente nada menos que de la flamante Comisi6n Elec-
toral, que no ha sido mis que una Comisi6n de nom-
bre, que la fnica vez que ha tenido oportunidad de
actuar, ha sido esta inica, muy pobremente, porque
no le dejaron actuar ni a 61, ni a estos sefiores, peri-
tos en la material, ni a la Cimara, con tantas ansieda-
des y tantas necesidades en el orden democratic. No
se nos ha permitido, siquiera, introducir un criterio,
ni siquiera avanzar en el orden modern en la Legis-
laci6n electoral, que esti adelantadisima en casi to-
dos los paises modernos!"


t:ue es lo que viene aqui? ,Ustedes saben lo que
viene aqui? Hay muchos que se han asustado al leer
eso; otros, han tenido que corner a sus bibliotecas a
buscar la ya olvidada tabla de logaritmos para poder
descubrir nada menos que la forma en que quedaran
integradas la Mayoria y las Minorias, segfn el nmmero
de votaci6n. Y hay otros que saben que tienen que ir
"haciendo las maletas" desde ahora; tienen que "re-
coger su equipaje" e irse con la political a otro pais,
quizas al de Rafael Le6nidas, o al de un hijo de Re-
m6n, porque ,aqui?... Aqui la political muri6 para los
hombres pobres, para los hombres luchadores. Hay
que seguir visitando las monarquias; hay que seguir
visitando al Monarca absolute, que es en lo que con-
vierte este C6digo a los seiiores Jefes Provinciales
de los Partidos, porque a ellos les sera entregada to-
da la maquinaria electoral del pais.

Aqui la realidad es esta: Los que tienen profe-
si6n, estan muy bien. Carmelo, es un flamante Aboga-
do; Vald6s Astolfi, tambi6n. iYa el General esti reti-
rado, pero puede volver! iAhi esti la jalea real! (Ri-
sas) Hay muchas cosas para mantenerse fuerte. (Ri-
sas).

Yo nunca he dejado de trabajar, porque nunca he
tenido fe en nada de esto, debido a que muchos hom-
bres que saborean 6sto no quieren deshacerse de ello
y quieren continuar. Este es un C6digo continuista
-6iganlo bien, y grabense la nalabra en sus oidos.-
Este es un C6digo continuista, nara que todas las Je-
faturis continfien, y para que ustedes, Representan-
tes a la Camara, sean vasallos y est6n arrodillados
dia y noche ante esos magnificos Senadores que han
hecho este C6digo, al que Ilamamos C6digo por lla-
marlo de alguna manera.

Companeros: Yo he visto el talent de Diaz Ro-
bainas soslayando el C6digo y hablando de political,
pero no del C6digo, no obstante haber hablado ya du-
rante quince minutes para tratar de salir de este ato-
lladero en que lo han colocado. iQu6 dificil papel es
el del compa.iero! Nunca he visto una defense mas di-
ficil, torque es una causa perdida!

Aqui estamos todos, -y lo voy a decir, y es lo dl-
timo que voy a decir-, aqui estamos todos para cum-
nlir un deber, que va a ser hist6rico, porque yo nunca
he visto un ej6rcito que se deje arrancar la cabeza de
antemano y sin pelear. Ustedes van a aprobar este
C6digo Electoral con sus votos dentro de un minute,
porque ya esto se a. ab6. Aqui no hay debate, ni na-
da; aqui no hay oposici6n, no hay rebeldia, ni siquiera
la lucha de intereses, que es lo menos que ouede ha-
cerse en un regimen democritico. Nada. Lo que hay
es un exceso de lealtad mal entendida y un exagera-
do concerto de lo que llamamos discipline de Partido.
Y hay tambi6n un gran temor politico, de que la His-
toria no eche, no vacie, no vuelque sobre nuestros
hombros, sobre nuestras conciencias, el hecho de que
la Refiiblica se quede sin un C6digo, bueno o malo,
como decia el compaieero, -icasi es un religioso ha-
blando!- "que no es perfect, pero que no se puede












10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-ll II- ii- "I ilI i il~l i i .. ..L


decir que es malo." Pero, yo si lo digo por su nom-
bre. Aprob6moslo hoy mismo, a la carrera, a ver si es
una buena medicine, a ver si cura al enfermo, que es
la patria nuestra a la que la political se le ha ido de
las manos. Desde hace dos aios 6sto debi6 haber si-
do resuelto en familiar, en democracia; y hoy, aunque
un poco tarde, vamos a ver si con el favor de los
dioses ponemos remedio a una insurreccion bastante
avanzada, por la enorme cantidad de personas distin-
tas, y la enorme frustraci6n de tantas necesidades y
tantos anhelos que aqui yo soy el primero que tengo
que irme para mi casa, norque no he logrado conse-
guir ni realizar nada aqui, porque vine Ileno de sue-
ros y de ilusiones y me voy hasta con enemigos de
aqui. Y nada mas.

Sr. President (Vald6s -Istolfi): Continue en el
uso de la, palabra el senior Diaz Robainas.

Sr. Diaz Robainas (Pegino): Seior Presidente y
se6ores Representantes: Cr6anme sinceramente que
hacemos bien en aprobar el C6digo Electoral a pesar
del enjuiciamiento politico del senior Morcate, tal co-
mo nos tiene acostumbrados.

Con el C6digo la political empieza. Echamos a an-
dar estas cosas diferentes, en que se debate nues-
tros oartidos politicos, muchas veces an6malos y
desorientados.

Creo simplemente que vale mas ser firm en el
error que vacilante en el acierto. El error con firmeza
Ileva implicito una moral que hace que las rectifica-
clones se produzcan. Sin embargo, el acierto vacilan-
te es dificil en su propia magnificencia y manifesta-
ciones. Seria un error en estos moments de anorma-
lidad national querer frustrar el C6digo Electoral,
precisamente los cuerpos juridicos que van a aplicar-
se a una sociedad tienen que ser conformes a su se-
mejanza y reflejar lo que esta ocurriendo. Estamos
discutiendo el C6digo Electoral en un moment de
crisis political, pero necesario es echar a andar la
political cuanto antes y que todos los partidos politi-
cos se movilicen y la ciudadani? vuelva a sentir con-
fianza y fe en los partidos politicos nara que a traces
de ellos busquemos las soluciones que otros cubanos
empecinados en su intransigencia quieren buscar por
medio de la violencia, de la fuerza bruta y de otros
sistemas que se compadecen mias con los regimenes
totalitarios que con sistemas democraticos.

Si la political emprende su march -en 6sto me sien-
to optimista- no digo yo que se vayan a resolver de
un plumazo los grandes problems que la nacion con-
fronta en estos moments; pero si constitute echar a
andar la political y Para eso no hay otro motor, vehicu-
lo ni mecanismo mejor que este C6digo Electoral. Si
la political echa a andar y todos nos incorporamos a
ella, oposici6n y gobierno, torque en este moment el
que habla no se dirige s6lo a los nartidos de gobierno
que tienen la responsabilidad national, sino tambi6n
a los politicos de la oposici6n a los que sinceramen-


te quieren venir a luchar en la political, a los que sin-
ceramente encuentren en este camino de las urnas la
soluci6n que apetece el nueblo, la paz que el pueblo
quiere, pero que a veces no sabe defender porque la
misma paz necesita confianza.
Yo sostengo, y en 6sto quizas parezca que la pa-
si6n partidarista me arrastra, sostengo que el ver-
dadero politico, el hombre que tiene verdadera vo-
caci6n political, el hombre pdiblico que tiene expe-
riencia de partido, no se detiene en esos pequefios
detalles de un C6digo Electoral mas o menos bueno
para lanzarse a la lucha en busca de lo que 61 con-
sidera la soluci6n para su pais. Quizas la juven-
tud desorientada, quizis los cubanos que no tie-
nen experiencia electoral encuentren, estimulados
con la tictica, con las normas de las doctrinas to-
talitarias, el comunismo entire ellas, encuentren en
la forma violent la soluci6n que apetecen. Yo sos-
tengo que el Partido comunista, cuyos lideres tras-
nochados solapadamente, en las sombras, estan agi-
tando la conciencia de los hombres j6venes cuba-
nos, que no conocen la political, estin apartindo-
los, no ya de la nolitica en si, sino de la via demo-
cratica; y nosotros necesitamos los noliticos del Go-
bierno y los politicos de la oposici6n, necesitamos
situarnos firmemente en la linea political, y el primer
paso que tenemos que dar, es hacer possible, como le-
gisladores, que manana este vigente el C6digo Elec-
toral, que es el primer paso para que el pais se rein-
corpore a su ritmo democritico de siempre, desechan-
do las doctrinas totalitarias, noni6ndole punto final
al comunismo y encausando a nuestra juventud por la
senda political, que es senda de honor, de civilidad y
de decoro national.
Si la political emprende su march y no se detiene,
las fuerzas que conspiran contra los politicos perece-
ran de inacci6n.

Solapado en la sombra el comunismo afecta a los
insurreccionales. Sus revoluciones siempre se han
aprovechado de los pueblos anarquizados. Las luchas
de classes, las luchas raciales, las guerras civiles son
focos de perturbaci6n social que el comunismo anrove-
cha para implantar sus m6todos de sabotaje, de terror
y en definitive imolantar una dictadura cruel y san-
grienta.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Amador Rodriguez, para consumer un turno en
contra.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Tienen que ser mis primeras
palabras de plena protest ante la actitud de la Mayo-
ria de esta Cimara, al impedir que un distinguido re-
presentante oposicionista. el senior Waldo PErez Alma-
guer, pudiera formular la denuncia de un atropello mis
de los que constantemente se cometen a traves de to-
da la Reoiblica.

Esta representaci6n parlamentaria del Partido Na-














DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


cionalista Revolucionario, justifica su presencia aqui
esta tarde para realizar un esfuerzo mis en nuestro
agitado espiritu en relaci6n con el horizonte sombrio
de nuestra patria. No hemos perdido aiin la f6 en los
justos e inevitable destinos de las grandes mayorias
nacionales y alentamos aun halitos opacos de espe-
ranza de que, en definitive, nuestra Repdblica encon-
trard los caminos de la paz, de la libertad y del impe-
ric de las grandes mayorias nacionales.

Venimos a oponernos con nuestra palabra y con
nuestro voto a lo que calificamos "un adefesio juridi-
co" mis de un regimen al que le duele en lo mas pro-
fundo de su determinaci6n encontrar claros caminos y
ofrecer a la ciudadania los instruments series que le
permitan empezar a career en la sinceridad y en la Do-
sibilidad de soluciones electorales inmediatas.

Nosotros afirmamos que este C6digo Electoral. que
viene procedente del Senado, viola todos los compro-
misos morales contraidos con los representatives de
los sectors de oposici6n que concurrieron oportuna-
mente a las deliberaciones de la Comisi6n Bicameral.

Yo voy a afirmar aqui esta tarde que la aprobaci6n
del C6digo por el Senado viola flagrantemente la con-
vocatoria de esta Legislatura Extraordinaria y el Men-
saje del Ejecutivo cuando se expresa en el que iba a
set convocado el Congreso para aprobar el C6digo
Electoral elaborado en la Comisi6n Bicameral. Yo
vengo esta tarde aqui a decir que no es possible que la
ciudadania crea firmemente en las intenciones electo-
rales del gobierno, cuando se discute el C6digo Elec-
toral violando sus fundamentals preceptos en un es-
tado de falta de garantias constitucionales, en un mi-
nuto de flagrante violaci6n de los derechos ciudada-
nos; en los moments en que se cometen barbaries y
atropellos en toda la Repdblica; en los instances en
que se llevan a cabo detenciones y registros indiscri-
minados contra todos los sectors oposicionistas del
pais.

Yo vengo esta tarde aqui a afirmar categ6ricamente
que esta actitud del Gobierno al querer aprobar atro-
pelladamente una legislaci6n permanent para la Re-
publica, sin tiempo para llevar a cabo un exhaustive
studio de cuestiones fundamentals para el pueblo, no
es nada mis, ni nada menos, que una cortina de humo
mis del regimen que quiere peroetuarse en el poder in-
definidainente.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Me permit una
interrupci6n el compaiero, con la venia de la Presi-
dencia?

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senor De Roux.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Seior Presidente


y sefiores Representantes: Voy a ser muy breve en la
interrupci6n que he pedido al compafiero Juan Amador
Rodriguez aunque la actitud Autentica y las palabras
de 1l no se avienen con el C6digo que estamos dis-
cutiendo en esta tarde.

Este C6digo, en lo sustancial, es el mismo del
afo 1943; es copia exacta, y la fnica diferencia que
tiene es lo perjudicial para los actuales sefiores Re-
presentantes.

Eso que me inquieta, y molesta; torque se aprueba
un C6digo que afecta directamente los intereses de
los Representantes actuales, sin embargo, me dice a
las claras que el Gobierno est abierta y resueltamen-
te dispuesto a ir a las elecciones. Porque, sefiores
Representantes hacer un C6digo que irrita, molesta y
afecta los intereses de la mayoria camera para des-
pues no ir a las elecciones, seria el acto mas estipi-
do de este Gobierno.

Lo que sucede es lo siguiente: Este C6digo, que
tiene el voto director, garantiza que el pueblo pueda
decidir quien vi a regir los destinos del pals, sin que
pueda desviar esa voluntad el Gobierno con toda la
fuerza que ejerza, porque toda la fuerza seria atacar
al pueblo en la calle y no dejarlos votar, y para eso,
seria mejor declarar una dictadura. y no tener que ir a
unas elecciones.

Entonces, con el voto director, companeros. c6mo
es possible evitar una lucha abierta, pareja y honrada?
El Gobierno ha utilizado, sacrificando a los Represen-
tantes de la Mayoria, el inico medio defensive que
tiene: obligar a doce Senadores a ir a la lucha, y obli-
gar a los Representantes. sin posibilidades de piias
ni componendas, a que tengan que "rifarse el acta"
en lucha abierta. Es una media just y honrada de
un Gobierno que tiene que enfrentarse con una oposi-
ci6n que lo va a atacar brutalmente. A mi me afecta y
tambi6n afecta a los demas Representantes de la Ma-
yoria; pero revela una determinaci6n cierta de un Go-
bierno que quiere ir a las eleccionesde todas maneras.

Todos esperaban que yo estuviera hoy en contra
del C6digo Electoral atacandolo despiadadamente, pe-
ro estoy diciendo estas cosas porque deben conocerse
con claridad.

Hace unos dias cuando fuimos a la sesi6n congre-
sional para tratar sob-e la Reforma Constitucional yo
le dije al compafiero Ra Il Lorenzo y al Congreso que
en Cuba habra una lucha abierta entire politicos e in-
surreccionales. Esto lo digo y repito ahora abierta-
mente...

Yo no he acusado a los insurreccionales en su em-
peiio de ir al poder porque no tienen otro medio. Alli
ellos. Su actitud responderi ante la Historia. Los
riesgos cada dia aumentaran; pero nosotros, los poli-
ticos, si no hay elecciones iquE vamos a hacer? iEs-













12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


taremos liquidados!

Tenemos que ir aunque sea cabalgando sobre esta
ola encrespada de pasiones a unas elecciones. Y la
unica manera de ir a las elecciones es creando el ins-
trumento legal necesario.

La actitud de los Autenticos no es honrada en este
case. Todos sus intereses estin respaldados. Todos
los intereses de Grau, han sido respetados: el conteo
inmediato, y el voto director. Seguro es que lo logra-
ron los Autenticos con un gran esfuerzo, porque si tie-
nen mayoria su candidate seri el Presidente. Y ese
voto director fu6 el que llev6 al Gobierno a la derrota
en el aiio 1944.

Esto era indispensable que se dijera... Muchas
gracias.

Sr. President (Valdes Astolfi): Continie el sefor
Amador Rodriguez en el uso de la palabra.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Vean como los arguments
y las denuncias formuladas por esta representaci6n ha
decidido definitivamente, sin cargos de conciencia, el
voto favorable del Representante De Roux. No cono-
cia i6 seguramente las contradicciones flagrantes que
contiene la legislaci6n electoral que nos ocupa y eso
le habia hecho tener reserves en la defense o en el
ataque de la misma.

Yo hacia referencia, cuando usaba de la palabra, a
las violaciones del prop6sito primitive de esta legis-
laci6n discutida y aprobada en la Comisi6n Bicameral:
y es precisamente el Representante Diaz Robainas,
ilustre Ponente de la legislaci6n que nos ocupa, el
que afirma categ6ricamente en su Ponencia, lo si-
guiente:

Primero, endilga a la oposici6n una actitud insin-
cera en el planteamiento de las cuestiones nacionales
y en el enfoque que tratsmos de darle a las cuestiones
de alarmas que afectan al pueblo de Cuba; y despues
el senior Diaz Robainas, afirma en su Ponencia, de ma-
nera categ6rica lo siguiente: "siguiendo la line del
mal menor"... y agrega: "Lo correct hubiera sido
que el Congreso se hubiera cehiido a los acuerdos de
la Comisi6n Bicameral, sin haberle agregado al Pro-
yecto otras materials distintas a las electorales"...

El ilustre compafiero confiesa paladinamente que
el imperio de su militancia gubernamental le obliga a
aceptar lo que su conciencia no admite, afirmando que
son diversas las cuestiones ajenas a la legislaci6n
electoral que introduced en forma de "perchas" vergon-
zantes a una legislaci6n permanent de la Repiblica.

Sr, Diaz Robainas (Regino): Permitame el compa-
fiero que le aclare que las "perchas" a que se refiere
su sefioria en su mayoria fueron introducidas por el
Partido Autentico, que represent a la oposici6n, y no
por el gobierno.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Ante las palabras
claras del compafiero Diaz Robainas se hacen innece-
sarias las argumentaciones de esta representaci6n na-
cionalista revolucionaria: Ha habido un concerto en-
tre el gobierno y el Partido Aut6ntico para introducir
"perchas" vergonzantes en una legislaci6n permanen-
te electoral.

Pero hay mas: Mi ilustre compaiiero, Sr. Diaz Ro-
bainas, a quien admiro de manera extraordinaria, y mu-
cho mis ahbra que lo veo expresando lo que su con-
ciencia le dicta, a pesar de que vota contra su con-
ciencia, afirm6: "... suprimiendole todas aquellas dis-
posiciones ajenas a lo electoral, que lo afean y le
restan dignidad", -oiganlo bien-, la dignidad de que
ha de estar investido todo Cucrpo Legal, con mas ra-
z6n si es de carActer permanent.

No soy yo, Sr. President y seriores representantes
el que califica de indignas e inmorales las "perchas"
y modificaciones introducidas al C6digo acordado por
la Comisi6n Bicameral, a la que asistieron los parti-
dos de gobierno y oposici6n...

Sr. Mora Morales (Candido S.): Para una interrup-
ci6n me permit S.S. con la venia de la Presidencia?.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
para una interrupci6n el Sr. Mora Morales.


Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President y se-
fiores Representantes: Me sorprenden grandemente
las manifesticiones del Representante Juan Amador
Rodriguez, cuando observo que, en forma enfitica,
asegura que se opone, al Dictamen entire otras cosas
porque el C6digo Electoral se viene a discutir bajo
una atm6sfera de violaciones de preceptos reglamen-
tarios, y a continuaci6n dice que las violaciones fue-
ron precisamente de los prop6sitos que anim6 a la Co-
misi6n Bicameral. Y entonces yo me pregunto: iVio-
laciones de preceptos reglamentarios? o violaciones
de prop6sitos de algo?

No lo entiendo: y esto me lleva a pensar que obli-
gado por las circunstancias del destiny y de su alta
investidura como Lider de un Partido viene obligado
a Ilenar un turno de media hora y salta de la violaci6n
reglamentaria para entrar en las violaciones de los
prop6sitos que tuvo la Comisi6n Bicameral.

Que lo analice el distinguido Lider y veri como ni
una cosa ni otra se ajustan a la realidad palpable.
iViolaciones de preceptos reglamentarios? iNo!
Respaldo absolute del Reglamento es lo que ha impe-
rado hoy en esta honorable Cimara.

La representaci6n Autentica, que podemos afirmar
de modo enfitico y sin temor a equivocarnos, venia
ya con el deliberado prop6sito de abandonar los es-
caiios de la oposici6n, tom6 como argument precisa-
mente el motivo que de ningdn modo debi6 tomar.













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


El hecho de que la Presidencia lamara al orden al
Representante Perez Almaguer, por querer este hacer
una exposici6n que se salia del tema a discutir, tomar
eso como argument para retirarse a mi me luce que
no es mas que una actitud de falta de respeto a la Ca-
mara y una irresponsabilidad para con la Repuiblica
en estos moments por que atravesamos.

El .;r. Amador habla de las "perchas que se han
endilgado" -segin sus propias palabras- al C6digo
I-lectoral.

Creame mi distinguido amigo, que en ningiin mo-
mento he tenido la oportunidad de hojear "ni con h ni
sin h", el C6digo que estamos discutiendo; pero me
atrevo a asegurarle que si algunas cosas lo revisten
de elegancia son precisamenre esas "perchas" de que
habla el distinguido Lider, porque no son otra cosa
mis que el aumento o camnbio de categories a deter-
minados empleados de plantilla, plazas que por cierto
estan ocupadas por elements oposicionistas, a quie-
nes se Ilevan a cargos mejores retribuidos.

/' ue cosas mas elegantes en ese C6digo que esas
"perchas" cue tanto beneficial a aquellos que se
ven privados de todo?.

Eta .s lIi oportunidad. cream el companiero, para
ellos v esas "perchas" tienen cierta elegancia den-
tro del (odigo y conste que a mi no me toca parte de
ninguna de esas "perchas".

Vea el compafiero c6mo a pesar de la admiraci6n
que siento por S. S. discrepamos en ese punto y Ile-
gamos a distintas conclusions.

Sr. President (Valdds Astolfi): Continie en el
uso de la palabra el senior Juan Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sefor Presidente y
sefiores Representantes: Podriamos afirmar como el
curro del cuento, que el compailero Cdndido Mora "ha
tomado el toro por los cuernos".

Yo decia -y agradezco much que me lo haya re-
cordado el compailero Candido Mora- que habia en el
Proyecto del Senado, que sinceramente tengo que con-
fesar es repudiable ante la conciencia de la mayoria
de los Representantes que concurren a esta session
que habia, repito, cuestiones tan alarmantes como las
que han movido a los empleados y funcionarios del
Tribunal Superior Electoral, cuando energicamente
protestan y califican de inconstitucionales ocho "per-
chas-retratos" que contiene ese C6digo Electoral y
que vulneran derechos de ascensos por antiguedad,
inflan escandalosamente la n6mina del Tribunal Su-
perior Electoral, ponen en peligro la inamovilidad de
la Carrera Administrativa Electoral y desarticulan el
funcionamiento de ese,organismo. Tambien protestan
del articulo que permit la jubilaci6n voluntaria y con-
tinuar desempefiando los cargos. Practicamente desa-
parece la causal de jubilaci6n voluntaria y los em-
pleados tendrdn que esperar a tener setenta y cinco


aiios para poder abandonar sus cargos. Luego, afir-
man esos funcionarios del Tribunal Superior Electo-
ral, que el Tribunal, siempre respetado-como institu-
ci6n judicial ponderada, no permit, de ninguna mane-
ra, que se introduzcan estas "perchas" bochornosas.

No son todos esos. senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, los fnicos arguments que se han ex-
puesto y se exponen contra las modificaciones y las
"perchas" introducidas a ese cuerpo de legislaci6n
electoral.

Yo me pregunto, y se pregunta mi Partido: ies po-
sible que la ciudadania crea en la existencia del cli-
ma electoral y en la vigencia de un C6digo Electoral,
en los instances en que se encuentran suspendidas
las garantias constitucionales en todo el pais; en los
instances en que estan Ilenas las carceles de press
politicos: en los instances en que se acent6ia el exi-
lio de personas acusadas de oposicionistas que no
pueden vivir pacificamente en este pais? EEs possible
que pueda pensarse por nadie en la pcsibilidad de la
vigencia del C6digo Electoral, en los instantes en que
el (obierno de la Rep'blica y sus cuerpos represivos
aplican la justicia expeditiva y personal? Nadie cree-
ra en la sinceridad de estas elecciones mientras no
haya una declaraci6n piblica y un acuerdo decoroso
centre el gobierno y la oposici6n que permit la apro-
baci6n de una amnistia political revolucionaria para
que se eche aceite en estas aguas inquietas.

No podra haber de ninguna manera quien crea en la
posibilidad de una legislaci6n electoral v de un clima
electoral, mientras no puedan regresar los acusados y
exilados en playas extranjeras, que llegan a miles,
Mientras esto no sc haga, en este pais nadie creeri
en un acuerdo decoroso a trives de una soluci6n elec-
toral que cierre la grave crisis que nadecemos.

Yo quiero, senor Presidente y seiores Represen-
tantes, terminal estas palabras, expresando que nlien-
to la esperanza patri6tica y cubana de que al fin se
encontraran para este atribulado pais caminos que
permitan soluciones pacificas electorales que den ter-
mino al drama de Cuba.

En los instances en que anunciamos nuestra oposi-
ci6n al C6digo procedente del Senado, torque votan-
do por 6l significaria votar las bochornosas "per-
chas" que trae aparejado.- Alentamos la esperanza y
hacemos nuestros mejores votos nara que en definiti-
va se encuentre la estrlla luminosa de la libertad,
de la democracia e imperen las grandes mayorias na-
cionales.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la nalabra
el senior Diaz Balart.

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Seior Pre-
sidente y se*iores Representantes: Esta onosicion
lastimosa que padece Cuba, en el mejor de todos los
casos. padece siempre de un confusionismo tan atroz
que le corroe sus propias entrafias. Asi nodemos ob-













14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


servar en la Cimara como el comoaijero Juan Amador
Rodriguez, ilustre miembro del nacionalismo national,
lee, a la vista de todos nosotros, la brillante Ponen-
cia del senior Diaz Robainas; y donde el parlamenta-
rio e ilustre periodista, con una interpretaci6n Ilena
de decoro, seriedad, sinceridad y altura, dice que de-
terminado aditamento, -que somos nosotros los pri-
meros en lamentar,- "restan un tanto de dignidad" al
instrument politico-juridico que estamos consideran-
do, Juan Amador al leerlo en alta voz, lee mal, pues
donde Diaz Robainas dice "que resta dignidad", Juan
.mador dice que Diaz Robainas afirma que es un C6-
digo "lleno de indignidad".

Y es que Juan Amador hasta confunde la gramati-
ca, pues son dos concepts totalmente distintos. El
compaiiero Juan Amador viene a la Camara a discutir
el C6digo Electoral, instrument permanent de nues-
tro process democritico, sin corbata, y eso "resta
dignidad" al Comite Parlamentario a que nertenece y
a la Cimara en donde se encuentra y, sin embargo,
esa dignidad que le falta, no quiere decir y no puede
significar que el compa:ero Juan Amador sea indigno.

Son dos cosas totalmente distintas; son dos ideas
contradictorias que el compafero Juan Amador Rodri-
guez quiere confundir en una amalgama que puede
confundirlo a el, pero que no puede confundir a nues-
tros compafieros Representantes, ni a la opinion pu-
blica. Es sencillamente que estamos ante el caso de
cumplir una promesa formulada seriamente por el Go-
bierno y por su mayoria narlamentaria, en el Senado
de la Repiiblica, primero, y en la Camara de Repre-
sentantes, despues.

El Gotierno afirm6, durante todo este process, fun-
damentair ente tambien en la Comisi6n Bicameral, que
abriria los caminos de las urnas electorales ofrecien-
do todas las garantias y todas las facilidades oara la
oposici6n political que quisiera concurrir a esas elec-
ciones; y el Gobierno lo esti cumpliendo, y esti dis-
puesto a seguirlo cumpliendo. Pero, mis auin, esta
dispuesto a hacer que se cumpla, y que no haya nada,
ni nadie, por grande y poderoso que sea, que sea ca-
paz de frustrar el process democratic que esta abier-
to y que llegari a feliz culminaci6n con las eleccio-
nes generals del pr6ximo ano.

Frente a ello el C6digo Electoral es su mejor ins-
trumento, el finico instrument adecuado que hay que
llevar adelante propiciindolo en el Congreso para
que se pueda solventar ese proceso electoral que ha
prometido el Gobierno y que lo esta levando a cabo.

Ha afirmado el compafiero Amador que este C6digo
Electoral viola todos los compromises contraidos oor
el regimen en la Comisi6n Bicameral. Falso, total-
mente falso, lo que ha afirmado el compafiero Amador.
Ese C6digo Electoral no viola ningdn compromise fun-
damental contraido por el Gobierno en la Comisi6n
Bicameral. Al contrario, los recoge todos.


iCuiles son esos compromises contraidos por el
Gobierno solemnemente en la Comisi6n Bicameral?
Numero uno: por encima, inclusive, de los intereses
del Gobierno, -como bien dijera con su palabra caus-
tica y enterada el compafiero Victor De Roux,- el voto
libre y director, acertadamente Ilamado "voto saltarin"
por el Presidente del Partido Acci6n Progresista, se-
ior Justo Luis del Pozo, porque voto libre y director
es tambien el voto libre dentro de la column del Par-
tido, que fortalecia a los Partidos y que iba a tratar
de terminar y exterminar el caudillismo, que es uno
de los males mayores de nuestra political, contra el
cual claman incesantemente los sectors de la Oposi-
ci6n, y que, sin embargo, hicieron, como pedimento
fundamental, sin el cual no irian a la contienda elec-
toral.

Y en este process, y en este C6digo, se deja sa-
tisfecha la demand del "voto saltarin", que no va a
ir contra el caudillaje y si va a ir contra los intere-
ses de la organizaci6n de los Partidos politicos, que
es nuestra organizaci6n democritica fundamental.

Y, en segundo lugar, esti la fecha primerode junior
de 1958, en forma concrete, seiialada en el C6digo
Electoral.

Esos dos pedimentos fueron los compromises fun-
damentales a que se comprometi6 el Gobierno en la
Comisi6n Bicameral. Y estan recogidos aqui en el C6-
digo Electoral que vamos a aprobar en la noche de
hoy: voto libre y director y "saltarin" y elecciones
generals en primero de junio de 1958, arrteponiendo
esa fecha desde noviembre, en que debiera ser, hasta
junio de 1958, que se establece.


Frente a eso el Gobierno, a travis de su mayoria
senatorial, -como bien explic6 el doctor Diaz Robai-
nas,- tuvo que ir al objetivo fundamental, -que es la
meta definida del regimen en estos irstantes-: dotar
al pueblo de este instrument juridico que es el C6di-
go Electoral, que es la ultima media que va a conso-
lidar el process electoral prometido y llevado a cabo
por el Gobierno. Y la mayoria senatorial tuvo que ha-
cer determinadas concesiones, que no levaron compo-
nendas, como dijera el compa6ero Juan Amador, sino
hacer determinadas concesiones, porque todo el mun-
do conoce en Cuba la composici6n especial del Sena-
do de la Reptbblica, composici6n que -implica que en
determinadas ocasio es las Minorias alli representa-
das tienen ciertas influencias, por la formaci6n de
aquel cuerpo, por el qu6rum que hay que integrar y
por todas esas realidades parlamentarias que tienen
que l1evarse a cabo; y ante el objetivo primordial del
Gobierno de aprobar y darle al pueblo lo que es el
compromise fundamental del regimen a traves de la
Comisi6n Bicameral, es decir, un C6digo Electoral,
el Gobierno tuvo que ir a trav6s de esa mayoria sena-
torial a esas concesiones, y es lo que nos ha lenado
a nosotros de inquietudes.













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Pero, precisamente, a trav6s de esas concesiones,
que se hacen a las minorias, a la oposici6n, a uno de
los sectors oDosicionistas, que tambien chilla y gri-
ta y profiere palabras demag6gicas y falsas, acusan-
do al Gobierno de que tiene posibilidades de sacar
:algunas medidas a trav6s de la integraci6n parlamen-
taria que ellos componen, no tratan de lograr ventajas
para el pueblo de Cuba, como lo hace el Gobierno a
traves de su formidable Plan Constructivo de Obras
Publicas y la gran obra administrative del Presidente
Batista, y por el contrario utilizan la integraci6n ma-
yoritaria y minoritaria, y las realidades parlamenta-
rias del Parlamento de esta Republica, en el Senado,
para lograr beneficios de grupos y beneficios perso-
nales, para lograr aumentos de categoria en cargos
burocraticos a petici6n de un Senador Aut6ntico, y pa-
ra lograr en ese mismo nivel, una series de cosas y de
cuestiones de ese tipo y naturaleza, que la oposici6n
narlamentaria silencia, que el Partido Nacionalista
Revolucionario silencia y en cambio trata de predis-
poner a la onini6n pdblica contra el Gobierno, ha-
ciendo acusaciones falsas'de contubernio.

iPor qu6 es que esta Oposici6n, que es tan bra-
va, a la hora inclusive de insultar falsamente al Go-
bierno de la Repiblica, que viene aqui al Parlamento
a tratar de hacer aparecer al Gobierno de tratar de
asesinar a un Lider national, sabiendo que no hay
tal cosa, esa Oposici6n que es tan brava, sin embar-
go, cuando de cosas entire ellos se refieren, se tratan
unos a otros como si fueran senoritas? Entonces nun-
ca se quieren lastimar ni rozar aun siquiera "con el
netalo de una rosa".

Todo el afan consiste en seguir machacando con-
tra el Gobierno, y echar lena al fuego, atentar contra
el prestigio del Gobierno, echarle toda la culpa, aun
sabiendo que es falso lo que se dice, y que no es ver-
dad lo que se afirma. Esa es una de las realidades
que estamos confrontando y que da lugar a que en Cu-
ba se vivan moments dificiles.

Lo decia el comnaniero Victor De Roux: "Si algfin
problema tiene el C6digo Electoral no es mas que sus
medidas van a hacer mis dificil la reelecci6n de los
Representantes a la Cimara y de los Senadores de la
Repdblica." Esa es la demostraci6n, como bien decia
61, de que el Gobierno esta en condiciones de brindar
soluciones, que quiere ir a un proceso electoral lim-
pio, que quiere que todos los hombres, que todos los
lideres, vayan a ese process, palenque de la demo-
cracia political, a luchar con sus armas legitimas, bus-
cando el voto, allegindose al pueblo, al elector, pi-
diendole su ayuda, diciendole que lo favorezca con el
voto en la urna electoral, torque ahi es donde el Go-
bierno quiere que se resuelvan todos los problems
que confront la opinion piblica en ese instant.

Ese es el inico problema que habia que afrontar
en el C6digo; y la mayoria parlamentaria en el Sena-
do, primero y la mayoria parlamentaria en la Camara,
despues, viene y lo vota por unanimidad, y dice que
comprende, -porque no se trata de hombres que esten


con los ojos tapados por una venda,- dice que com-
prende, repito, que este C6digo Electoral es un C6di-
go que va a hacer mis dificil la elecci6n de los Re-
oresentantes y de los Senadores, pero, que, sin embar-
go, es precisamente un nuevo anorte que hacen el Go-
bierno de la Repiblica y los hombres de la mayoria
parlamentaria del Senado y de la Camara de Repre-
sentantes a la pacificaci6n del pais, para lograr que
todos los problems cubanos se resuelvan en las ur-
nas, y no a travis del pistoletazo artero ni de la bom-
ba cobarde, que, como la colocada en este dia en el
"Ten Cents", hiri6 a seis mujeres cubanas, que se
debate hoy entire la vida y la muerte; mujeres que no
tienen nada que ver con el drama cubano, bombas que
amenazan igualmente a nifios y ancianos, manejadas
por hombres que s6lo ansian la revancha y el ensaia-
miento, hombres de mediocridad, regidos nor la false-
dad, por la maldad que se anida en sus corazones,
hombres que atacan al gobierno, siguiendo la tactica
del comunismo international, hasta el punto de que
hemos podido ver los manifiestos a travys de las seis
provincias firmados por el Partido Socialista Popular,
aunque hasta ahora no se ha atrevido a lanzar su con-
tubernio con las demis fuerzas oposicionistas e insu-
rreccionales del pais, o no se han atrevido las demis
fuerzas oposicionistas a demostrar ante la faz del
mundo y de Cuba que estan en contubernio con aque-
Ilas y estan sirviendo las tactics deleznables, anti-
cubanas y antisociales, contra la familiar, contra el
orden, contra la paz, contra Dios y contra la sociedad,
del Partido Socialista Popular, que es el instrument
que sirve los intereses de la Quinta Columna Roja en
este pais.

Eso no lo pueden negar ustedes, porque saben que
estin aqui firmadas las proclamas del Partido Socia-
lista Popular llamando a huelga general para el lunes
pasado y saben ustedes, que el senior Prio, y el se0or
Fidel Castro, y ustedes mismos por omisi6n, les es-
tin haciendo el juego al Partido Comunista, y estin
acusando al Gobierno de dictadura para crear un esta-
do de confusion, sin darse cuenta de que estin fal-
tando a esa dignidad de que hablaba Diaz Robainas,
porque no se puede venir a un Parlamento a acusar a
un Gobierno de ser dictador y seguir siendo miembro
de ese Parlamento, porque una dictadura que permit
que haya oposici6n narlamentaria, entonces no es dic-
tadura, o bien no es oposici6n parlamentaria la que
convive con una dictadura.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Cruz P6rez.

Sr. Cruz P6rez (Jorge): Seior Presidente y seio-
res Representantes:

Parece que el distinguido lider de la Mayoria ca-
meral traslad6 hoy de la C.M.Q. Television al Parla-
mento, nuevamente, la posici6n tanquista que ocupa
tan destacadamente en el gobierno actual.

Yo no se si la historic me dara la raz6n, pero, re-
cuerdo, que fue el Presidente Batista, en otra epoca,












16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


el que le reconoci6 vigencia al Partido Comunista de
que tanto habla aqui esta noche el distinguido p-irla-
mentario companiero Diaz Balart. El testigo, creo que
de mayor excenci6n, lo es mi distinguido compaiero
de la clase obrera senior Perez Gonzalez.

Pero queri6ndole distraer breves minutes de su in-
tervenci6n al companiero Diaz Balart, quiero hacer una
resefia de cuiles son los fundamentos que nos mue-
ven a estar contra el dictamen que se ha traido esta
noche elaborado como C6digo Electoral y que ha re-
mitido el Senado. Y uno de ellos es aquel del que ha-
cia alarde, precisamente, un miembro de las filas del
Gobierno, el Representante \lorcate, en su interven-
cion en la Cimara en la noche de hoy.

Este proyecto de C6digo Electoral, que segin
anunci6 el senior Rafael Diaz Balart se anrobara esta
noche, tiene nada menos que 459 articulos, y fue en-
tregado a los Representantes, -o por lo menos al que
habla- en el dia de ayer alas doce del dia.

Yo me rregunto: JEs nosible que se nueda traer
un dictamen aqui, juicioso. rdictico, considerado co-
mo el mejor C6digo Electoral que ouede tener la ciu-
dadania en las pr6ximas elecciones? ;No! No se le
ha dado la oportunidad, compaero Diaz Balart, a es-
ta oposici6n, pequeiita como used destaca, de legar
articulo por articulo de traer aqui a la Cimara la opi-
ni6n exacta de este Partido.

Aunque muchos lideres de esa mayoria, que de-
muestran inteligencia ya que pueden estudiar en tan
poco tiempo el asunto dicen traer una noci6n exacta
de lo que debemos aprobar esta noche, nosotros no la
tenemos. Pero es mis: sostenemos que se trata vio-
lentamente este asunto, a la carrera, y nara ello se
aplica la mordaza de la media hora en cada turno. de
la que yo le estoy robando breves minutes al com'aa-
iero Diaz Balart, para que en esa media hora se diga
aqui lo que esta expresando Diaz Balart acerca del
Partido Comunista, que fue su aliado de antes, de es-
te no, sino del otro gobierno de Batista, y que ha pro-
tegido a muchos de sus lideres, tal vez no ahora, pe-
ro si al comienzo del 10 de marzo...

Habla el compaiero Diaz Balart de las famosas
obras piblicas del gobierno. Yo sinceramente no sP
si 1e se refiere a los edificios de Vadia, porque en la
Provincia de Camaguey se pueden contar con la mano
las obras piblicas que ha realizado el Gobierno, con
tantos millones de pesos que tiene en sus manos...

No, compaiero Diaz Balart, sabemos que no hay
arguments valederos que se puedan traer aqui para
propiciar la aprobaci6n del C6digo; y no se puede de-
cir, -como ha dicho 1e- que el gobierno ha abierto
los caminos electorales, cuando en la tarde de hoy
hemos tenido que hacer gestiones con el Presidente
de la Cimara para que se ponga en libertad al compa-
iero Conrado Rodriguez, miembro distinguido del Par-
tido Nacionalista Revolucionario, que se encontraba
en la Provincia de Las Villas detenido.


iCuiles son los caminos, cuando los mismos com-
paneros que estin aqui conocieron hace dias, pot bo-
ca del nrooio Ministro de Gobernaci6n, que se le ne-
gaba a Representantes de este Partido, que han mani-
festado su deseo de intervenir en el process electoral
cubano, la oportunidad de dar un radio-mitin en la pro-
vincia de Las Villas?

Yo creo que serian innumerables las relaciones de
tales hechos que podrian traerse aqui para rechazar
los arguments del querido lider; pero, lo veo impa-
ciente, me doy cuenta de que le he robado algunos
minutes y le pido me perdone; pero queria que, por lo
menos, quedara en la historic de este process y cons-
cando en el Diario de Sesiones, la opinion de este hu-
milde Representante.

Sr. Amador lRodriguez (Juan): Para una pregunta al
senior Diaz Balart, me permit la Presidencia?

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Amador Rodriguez.

Sr. Amador itodriguez (Juan): Seior Presidente y
senores fenresentantes:

El compaiero Diaz Balart afirm6 categoricamente
hace unos moments que el Representante que habla,
en anterior ocasi6n habia venido aqui a expres.a li
falsa pretension del asesinato del Jefe de nuestro Par-
tido Jose Pardo Llida, que habia qucrido endilgarse-
le al Gobierno. Y quiero informarle al companero que
va las autoridades, dando la raz6n a este Renresen-
tante, han establecido la identidad de los que t:ciaron
de asesinar al companero Pardo Llada, aclarando que
uno era un Primer Teniente y el otro un soldado...

(El seiior Godoy Loret de Mola sus.ituye al senior
Valdes Astolfi en la Presidencia.)

Sr. Oiaz Balart (uti&rrez (ftafael L.): Yo le nre-
gunto al senor Amador Rodriguez si el senior Jose
Pardo Llada esti muerto.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): ;De milagro, no:

Sr. Diaz Balart Guti&rrez (K1afael L.): Es decir
que el Gobierno de la Repdublica es la supreme garan-
tia de lai vida, no solamente para los ciudadanos que
piensan con el Gobierno, sino para aquellos que Io
atacan aun con tanta falsedad como lo hace el seior
Pardo Llada, y es la garantia para la vida del scior
Pardo Llada, que dia a dia endilga falsas acusacio-
nes al Gobierno, inclusive en cuestiones de orden
personal.

No me haga decir el companiero cual es ese proble-
ma de indole personal; torque el commaaero Pardo
Llada es tan amigo mio como suyo y no es logico que
traigamos aqui esos problems. Ademais, el senior Par-
do Llada es el Presidente de un Partido, para el cual
tengo todos mis respetos y tambien es un cubano dig-
no que ataca al Gobierno defendiendo sus nuntos de













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


vista con igual decoro que defendemos nosotros los
nuestros.

A la segunda pregunta, a la que formula el senior
Jorge Cruz, en el sentido de las Obras Publicas de
Camaguey, -y 61 decia que hablaba asi para que cons-
tara en el Diario de Sesiones, para la historia- yo le
digo que esa historic dira la verdad, y que el senior
Cruz esti tan distant de la verdad como de su pro-
vincia de Camaguey. Tan distant esta que tal pare-
ce que hace diez afios que el senior Cruz no ha ido a
su provincia, porque dice que no ha visto las obras
que ha realizado el Gobierno. Y yo le digo que antes
del mitin del 10 de marzo, yo iba a Santa Cruz del
Sur en un trencito muy malo, y ahora voy a Camaguey
y sigo en mi autom6vil hasta Santa Cruz del Sur. Y,
ademas de eso, hay mis: yo afirmo, -y lo puedo de-
mostrar,- e invito a S. S. a que me acompaiie a Cama-
guey para que vea que el Gobierno del General Batis-
ta ha construido en esa provincia mis de diez mil ki-
16metros de caminos vecinales facilitando el trans-
porte por carretera de los products de los campesi-
nos, que hasta hace poco se morian de .hambre. Y pa-
ra que vea que el Gobierno ha construido mis de mil
bohios que se han regalado a los campesinos, a tra-
v6s del plan mas progresista y revolucionario del
mundo, sabi6ndose como debe saber S. S. que siempre
en esos planes, en todas parties del mundo, esas ca-
sas hay que pagarlas en forma paulatina, y sin embar-
go, aqui, en Cuba, se han regalado.

Sr. Perez Gonzalez (Jose): iMe Dermite el compa-
nero Diaz Balart una aclaraci6n, con la venia de la
Presidencia?

Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Con much
gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior Jos6 P6rez Gonzalez.


Sr. Pdrez Gonzalez (Jos6): Agradezco al senor
Diaz Balart la oportunidad que me da para aclarar al-
go que me alude una vez hecha la pregunta por el Re-
presentante del P. N. R. sobre el reconocimiento a un
partido politico, ya que no creia oportuno, ni necesa-
rio, ni t~til, el sefialar en mi, tan directamente, esta
afirmaci6n suya, dado que lo es con mayor amplitud,
en este problema testifical, toda la poblaci6n cubana
y, por ende, el mundo.

Cuando se desenvolvi6 la lucha anti-nazi, coinci-
dieron las fuerzas democrAticas en aplastar al enemi-
go comdn; y cuando lo hizo asi Roosevelt en los Es-
tados Unidos, y cuando lo hizo la Inglaterra imperial,
el General Batista, en Cuba, coordin6 sus fuerzas co-
mo lo hacia Chiang Kai Shek en la China, para derro-
tar al nazismo.

Ahora, yo pregunto: iEs que se olvida el compa-
fero Jorge Cruz, militant que fue del anti-comunis-


mo, que despu6s no se alz6 contra el pacto politico
que realize el Partido Revolucionario Cubano al que
61 pertenecia, para integrar aqui una mayoria Congre-
sional? OOlvida tambi6n que fu6 el General Batista
el que realize las elecciones de la "jornada glorio-
sa" del primero de junio, las que perdi6 y ante el fa-
Ilo popular entreg6 el poder a su mis grande opositor
cumpliendo las normas de la democracia?

Yo quisiera que me dijera el compafiero si 61, sien-
do militant obrero y secretario de la federaci6n, se
opuso al pacto sindical entire comunistas y aut6nti-
cos, beneficiando la political del Presidente Grau.

Por iltimo, el compafiero recordari que fu6 el Ge-
neral Batista, en defense de la dignidad humana, fren-
te a una situaci6n de agresi6n por el imperialismo so-
vi6tico, fue, repito, quien sin vacilaciones rompi6 las
relaciones con la naci6n sovi6tica, mientras muchos
que pretendian ser anti-sovi6ticos, coincidian con los
comunistas, tal como sucedi6 con los lideres de Ca-
maguey, quienes a pesar de haber Ilamado a la huelga
general, -y no quiero sefialar mis que el hecho de ti-
po colectivo y ninguno personal,- *vieron que la clase
obrera cubana le di6 las espaldas demostrando de esa
forma que el pueblo no quiere seguir por el camino de
la anarquia sino por el de la mis estricta y rigida
discipline sindical, en defense de las sagradas y ex-
traordinarias reivindicaciones obtenidas por el movi-
miento obrero, en una enorme cuantia en los regime-
nes presididos por el senior Presidente de la Repfibli-
ca, Mayor General Fulgencio Batista, y hacia el man-
tenimiento mis alto de la defense de la nacionalidad.

Eso es todo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continua en
el uso de la palabra el sefor Diaz Balart.

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Yo termino,
sefor Presidente y sefores Representantes diciendo
que es de notarse como ademds de estas realidades
que ha dicho el compaiiero P6rez Gonzalez, se utili-
zan aquellas claras actuaciones de la democracia uni-
da en determinada estrategia para veneer al nazifas-
cismo, a fin de justificar en todo moment otro pacto
y otro contubernio injustificable con el comunismo in-
ternacional en contra del gobierno y del pueblo de Cu-
ba.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior del Toio.


Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: No se me oculta lo dificil
que es hablar para oidos que no quieran oir, y tambi6n
lo dificil que es ocupar la posici6n que esta noche yo
tengo en la Cimara de Representantes, pero a fuer de
sincere tengo que decir que entire inculpaciones y de-
bates politicos traidos de la historic de otros momen-
tos del pasado politico del pais, actos insurrecciona-












18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


les, etc., ni una sola vez en este parlamento he podi-
do oir ni ver desenvolverse de principio a fin un asun-
to en debate.

Aqui comenzamos hablando por el C6digo Electoral
y continuamos refiriEndonos a Moscf o a la Sierra
Maestra.

Esta noche voy a ocupar brevemente la atenci6n de
la C6mara de Representantes, aunque s6 que no quie-
ren oir esto; pero es la via que yo utilize como si fue-
ra la anticipaci6n de la explicaci6n de mi voto.

Hago esto para que quede en el Diario de Sesiones,
que es lo que me interest para que cuando pasen los
afios alguien lea, como yo lo hago ahora, lo que hace
20 afios se dijo, y yo creo que con esto no ofendo a
nadie, porque nadie se puede ofender cuando yo des-
ligo lo que se llama la obligaci6n political de un Re-
presentante y la discipline a sus comit6s parlamenta-
rio s.

Felicito a los que han podido leer los 454 articulos
de este Proyecto que tenemos; aunque yo confieso no
he tenido tiempo de hacerlo y no culpo por ello al se-
iior Presidente de la Camara de Representantes, ni
culpo a la Cimara tampoco puesto que es el Senado
una vez mas como sucede desde hace 13 o 14 afios
nos ha enviado este Proyecto de Ley y nos ha asusta-
do como siempre con el Policia, como el hombre que
asusta a los muchachos malcriados, diciendoles o lo
tomas o lo dejas.

Esta noche los Representantes del Gobierno o so-
mos disciplinados y lo votamos tal como esta o hace-
mos objeciones y entonces los que hacen esas obje-
clones son colocados en la Sierra Maestra, detras de
las fuerzas insurreccionales.

Yo dije una vez, y hablo para los taquigrafos, para
que asi conste en el Diario de Sesiones, que hace mu-
chos afios siendo Representante a la Camara por la
provincia de Matanzas, este cuerpo vot6 el 8 de di-
ciembre de 1942, un Proyecto de Ley que contenia s6-
lo 3 articulos. El articulo primero decia: "Esta Ley
se denomina C6digo Electoral"...etc. El articulo se-
gundo y tercero se referia al Tribunal Superior Elec-
toral y a la fecha en que deberia regir. Eso esti con-
tenido en el C6digo Electoral del Dr. Gustavo Guti&
rrez, publicado por Editorial Lex, edici6n de 1943, y
esti al alcance de todos los compafieros representan-
tes.

Ese C6digo Electoral, que nosotros votamos y que
contenia 3 articulos fu6 al Senado y alli, despu6s que
se dej6 pasar un tiempo en vez de aprobarse como iba
se hizo C6digo Electoral de 1943, que devolvi6 a la
Camara de Representantes, en una oportunidad en que
la Cimara tuvo que aceptar lo que se le mandaba, por-
que su iniciativa parlamentaria pas6 a una Comisi6n
Parlamentaria. Entonces ,qu6 fu6 lo que ocurri6?.


Yo tenia entonces 31 afios. Ahora tengo 46 y no
puedo caer en el error de esos muchachos que no co-
nocen lo que significa la responsabilidad hist6rica.

Fui uno de los doscientos que, ante la idea que la
Repiblica se quedaba sin elecciones, vot6 por aquel
C6digo Electoral de 1943 tan celebrado, peio que tie-
ne en sus 437 articulos servicios personales y politi-
cos a determinados jefes. Pero hubo mis adin existi6
otro asustado tambien y 6ste fu6 el Presidente Batis-
ta, quien por primera vez en la historic political del
pals, y esto lo dice el comentarista Dr. Gustavo Gu-
ti6rrez, se di6 contra la pared.

El President de la Republica puede devolver un
Proyecto de Ley al Congreso con reparos o sancio-
narlo. En aquel caso el Presidente de la Repiblica
General Batista, tambi6n salv6 su responsabilidad
hist6rica, y puede leerse ahora al cabo de los 14 afios,
lo que entonces, dijo: "No me queda mas remedio
que aceptar lo que el Congreso del pais ha hecho, o
vetar".

Pero no tenemos esta misma texitura ahora. Esta-
mos frente a esta realidad: el Senado de la Repiblica
elabor6 un C6digo y los partidos de oposici6n repre-
sentados aqui dicen que no es el product del trabajo
de la Comisi6n' Bicameral alegando que tiene defec-
tos insalvables.

En las 48 horas que hemos tenido para leerlo es
impossible dar a esta cuesti6n una orientaci6n exacta.
No es que quiera culpar a nadie ya que ha sido ardua
labor el trabajo del Presidente al ordenar la revision
y salvar dentro de lo possible las erratas aparecidas
en este Proyecto.

No obstante quiero lamar la atenci6n a la Cimara
de Representantes sore un error material, que el Pro-
yecto contiene un error que creo que una Comisi6n de
Estilo puede salvar, y el cual voy a sefialar.

Digo esto porque no es ningun secret, -y ya lo di-
jo el Representante Morcate-, en una reuni6n del Co-
mit6 Parlamentario al expresar que los C6digos no se
hacen nada mas que con tijeras y goma. Pero es que
en este C6digo cuando se cort6 y se utilizaron las
tijeras y la goma hubo una parte en que se cort6 mal
y se peg6 mal.

El error material scge cuando se copi6 el articulo
24 del Proyecto, del propio articulo 24 del C6digo de
1943 que dice:

(Lee.)

Articulo 24.- Cada cuatro afios, comenzando en
1958, se celebraran el dia primero de junior eleccio-
nes generals para Presidente y Vice-Presidente de
la Republica, Gobernadores, Senadores y miembros de
la Cimara de Representantes, cuyo period venza ese
ano.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
- --i i -"g


Cada cuatro afios, comenzando en 1960, se cele-
brarAn el dia primero de junio elecciones parciales
para miembros de la Cimara de Representantes, cuyo
period venza ese aiio, Alcaldes, Concejales y demiis
cargos municipales electivos."

Tambiin se copi6 literalmente cuando en el C6digo
de 1943 se habla de elecciones, en lo referente al
vencimiento de mandates, ya que las elecciones, se
celebran el lo. de junio de 1958 y los mandates no
vencen hasta 1959.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Me permit S.S.
una interrupci6n con la venia de la Presidencia?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iCual es el
articulo que menciona el senior del Toro?
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): El articulo 24 se-
fior Presidente. Accedo a la interrupci6n del senior
De Roux.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para una
interrupci6n tiene la palabra el senior De Roux.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Seiior Presidente
y sefiores Representantes:

Yo mantengo que, efectivamente, es un error, por-
que los sefiores Senadores al votar ese articulo no es-
taban pensando en que el vencimiento fuera en 1958,
sino en el afio de 1959, el 28 de enero; pero, sin em-
bargo, yo le digo al compafiero que no es un error, en
definitive, porque esta sefialando una fecha, un afo.
Es decir que si el Senado lo aprueba y la Camara tam-
bien, sencillamente es un error, pues el pensamiento
del precepto estd claro.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Me permit el compaiiero
del Toro una interrupci6n?

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una interrupci6n el senior Cruz P&rez.

Sr. Cruz Perez (Jorge): (uiero aprovechar la opor-
tunidad que me permit el compafiero del Toro para
aclarar unas palabras del compafiero Diaz Balart rela-
cionadas con la ausencia de este Representante de
la provincia Camagueyana. Yo quisiera aclararle, na-
da mis, que casi todas las semanas voy a Camaguey
y que el que esta mal informado es el distinguido com-
pafiero Diaz Balart, porque la carretera que el mencio-
na se hizo, siendo president de la Comisi6n de Fo-
mento Nacional, por el Ingeniero Carlos Hevia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continde el
senior del Toro en el uso de la palabra.

Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Me permit una inte-
rrupci6n el compaiiero del Toro?

Sr. Toro Cabrera (Josi A. del): Con much gusto.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
palabra el senior Pardo Jimenez.


Tiene la


Sr. Pardo Jiminez (Angel): Lo que aclar6 el dis-
tinguido compafiero del Toro acerca del articulo 24,
efectivamente no es un error, en la estructura del ins-
trumento sino de un error mecanogrifico; y a este efec-
to si lo aclaro, porque el texto que yo tengo de la Co-
misi6n Bicameral, que fue la que redact6 este precep-
to, dice, sencillamente, cuando se refiere a los cargos
a sustituir lo siguiente "cuyos cargos venzan" y no
"vencen", como dice aqui en este proyecto. Por tan-
to, quiero hacer la aclaraci6n, para que conste en ac-
ta, a los efectos de que asi se tomen y que quede en
acta tambien, que es un error mecanografico.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Me permit una
interrupci6n el compaiiero del Toro, con la venia de la
Presidencia?


Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior De Roux.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sefior Presidente
y sefiores Representantes:

Este es un problema que parece que no tiene tras-
cendencia, pero a mi me produce un poco de preocupa-
ci6n. Ese informed que nos da el senior Pardo Jimenez,
de que si la Comisi6n Bicameral discuti6 o no, no
tiene importancia ni relaci6n con lo que estamos dis-
cutiendo. El Senado nos ha mandado un acuerdo y lo
important es saber si el Mensaje del Senado dice asi
"este afio" o el "pr6ximo afio", no cuando venza. No
es possible que nosotros aprobemos un C6digo en una
forma y que despuis aparezca la ley con otro texto.
Es necesario aclarar eso y solicito que la Mesa nos
lo aclare.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Oportuna-
mente se resolvera.

Continda en el uso de la palabra el senior del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Yo he informado a
la Camara que, antes de votar este Dictamen de la
Comisi6n Especial cue recomienda la aprobaci6n del
Proyecto de Ley proredente del Senado conocido por
C6digo Electoral, pong, su atenci6n en este asunto
que voy brevemente a sefialar, porque en la suposi-
ci6n de que la Cimara enmiende el Proyecto, este no
tendria miis que volver al Senado y tengo la seguri-
dad que alli lo aprobarian, para salvar esta deficien-
cia.

El articulo 352, debia mover a los sefiores Repre-
sentantes a enjuiciar detenidamente la cuesti6n. Se
refiere a la famosa segunda minoria senatorial. Hasta
ahora las provincias podian y debian elegir 9 Senado-
res. Ahora existe la modificaci6n constitutional a la












20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que yo brind6 mi voto y en el moment de la ratifica-
ci6n negu6 por considerarla err6nea.

Quizais se pens6, a mi juicio, que se brindaba una
posibilidad a los partidos de oposici6n para que acce-
dieran a este tipo de elecci6n, ya que en oportunida-
des anteriores en que existia una sola minoria sena-
torial grandes ndcleos politicos habian quedado sin
representaci6n en el Senado. Pero, como nuestro pais
es un pais de viceversas, es un pais de contradiccio-
nes, esta posibiliiad de una possible segunda minoria
para satisfacer las apetencias de grandes nicleos po-
liticos, ha sido rechazada por los propios nicleos po-
liticos, y yo creo que el Senado debi6 usar el precep-
to constitutional de elegir no menos de nueve ni mis
de doce.

Al ponerse doce Senadores, el Senado cometi6 un
gran error. Ello costari un mill6n y medio de pesos
mis al presupuesto national. Dice el precepto: -y
quiero que lo tomen los taquigrafos-:

(Lo lee.)

"Articulo 352.- Para los cargos de Presidente y
Vicepresidente de' la Repiblica el c6mputo de la vo-
taci6n se hard por Provincias. A los candidates que
mayor ndmero de sufragios obtengan en cada una de
ellas se les contarai un nimero de votos provinciales
igual al total de Senadores y Representantes que con-
forme a la Ley corresponde elegir al electorado de la
Provincia respective, y se consideraran electos los
que mayor ndmero de votos provinciales acumulen en
toda la Reptiblica.

Para el c6mputo de los votos a que se refiere el
pirrafo anterior, se contara la totalidad de la repre-
sentaci6n que cada provincia tenga derecho a elegir
en el Senado y en la Cimara de Representantes, de
conformidad con los Articulos 120 y 123 de la Cons-
tituci6n y el Articulo 11 de este C6digo."

Yo creo que no hay problema de ninguna clase ni
creo que surja con esa redacci6n del C6digo Electo-
ral.

(Lee.)

"El Partido politico o la coalici6n de Partidos que
obtenga mayor numero de votos de Partido en la sec-
ci6n de Senadores ganara la mayoria senatorial de di-
cha provincia; el Partido politico o la coalici6n de
Partidos que le siga en votaci6n ganari la primera
minoria senatorial y el Partido politico o la coalici6n
de Partidos que le siga a esta primera minoria ganara
la segunda minoria senatorial. La mayoria obtendra
site cargos de Senadores en cada provincia y la pri-
mera minoria tres en cada provincia y la segunda dos
en cada provincia. Se consideraran electos dentro de
la mayoria y las minorias senatoriales, respectiva-
mente, los Senadores que obtengan mayor nimero de


votos dentro del Partido o mediante la suma de los
votos en caso de coalici6n."

Ahora viene el parrafo que ha sido objeto de una
enmienda que dice:

(Lee.)

"Para que la segunda minoria pueda cubrir los dos
cargos de Senadores por provincia a que se refiere
este C6digo, es necesario que obtengan una votaci6n
no inferior al cuarenta por ciento de la votaci6n total
que obtuviesen nacionalmente, el o los partidos coa-
ligados, segin fuere el caso, a quienes le correspon-
diera la primer minoria. En el caso de que la segun-
da minoria no alcanzare dicho cuarenta por ciento los
dos cargos de Senadores por provincia a que se hace
referencia no se cubriran."

Entonces tenemos que nos quedariamos con diez
Senadores y un mill6n de pesos sobrantes en el Pre-
supuesto a disposici6n del Senado...

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior De Roux.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes:

Este es un punto en que yo quiero informar, porque
es un error, pero es un error deliberado.

En las elecciones de 1944, entonces el doctor Mi-
guel Suirez FernAndez fu el artifice del 6xito de los
Aut6nticos frente a la Coalici6n Socialista Popular.
Ellos hicieron un C6digo para el triunfo de los Auten-
ticos, y, efectivamente, lograron el 6xito.

Ahora es este articulo, el que resta la posibilidad
a la segunda Minoria de ir a la lucha frente a los dos
niicleos mayoritarios, puesto que es una cuesti6n evi-
dente y los que han tenido que luchar largamente en
la vida piblica, y, sobre todo, en los trajines politi-
cos electorales, saben que la opinion pdblica, en el
noventa y nueve por ciento de los casos, se agrupa en
dos frentes, postula cuatro Alcaldes en un T&rmino y,
en definitive, terminan s61o dos frente a frente lu-
chando; y entonces, como es una verdad de pufio, los
que han hecho ese C6digo, y han logrado ese articulo,
saben que frente a la maniobra de coalici6n del Go-
bierno, que queria la segunda Minoria, porque estA en
plan de defense, y de ir a la lucha local, ellos han
jugado la otra contraparte y han eliminado casi la po-
sibilidad del tercer frente. Es decir, yo quiero decir-
selo al compafiero de la oposici6n: esa es una "juga-
da" precisamente de la opo.sici6n para romper la posi-












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


bilidad del tercer frente e ir en un solo frente.

En este C6digo se han hecho demasiadas conce-
siones, quiero decirselo a todos esos seinores que han
estado dispuestos y desesperados para aprobarlo sin
estas modificaciones, aunque estoy seguro que ele-
mentos destacados de nuestro Parlamento han sefiala-
do estos errors. Ese es un logro de la oposici6n, sin
duda alguna, en contra de la posibilidad de la coali-
ci6n del Gobierno; y, sefiores, si la oposici6n en de-
finitiva se sacrificea" y va a la lucha con este C6di-
go, creo que se abriri una enorme posibilidad de vic-
toria para el frente de oposici6n. Y lo confieso abier-
tamente, estan en trajines insurreccionales sin darse
cuenta de queenesta forma en que va el C6digo Elec-
toral tienen enormes posibilidades de lograr la victo-
ria en unas elecciones generals.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continie en
el uso de la palabra el senior del Toro.


iC6mo es possible que en Oriente, se de el caso que
acabo de explicar, y esos sefiores no pueden ser Se-
nadores de la Repfiblica, porque no han legado al
porcentaje necesario en el resto de las Provincias?
,Cuil seria la situaci6n de esos sefiores?

Yo recuerdo que cuando obtuvo el triunfo el Presi-
dente Batista creo que los Autenticos obtuvieron la
mayoria senatorial en Pinar del Rio, y en las otras
Provincias la Coalici6n Socialista Democritica. Co-
mo se puede dar el caso de que un Partido de Gobier-
no, o coalici6n de Partidos de Gobierno, obtengan la
mayoria en una Provincia, y otra Coalici6n obtenga
mayoria en otras Provincias, yo quiero saber esta
cuesti6n.

Llamo la atenci6n a la Cimara de Representantes
sobre este problema, po.que es mi deseo que a la
Oposici6n se le d6 la oportunidad para un entendi-
miento politico, abriendo las puertas...


Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Senior Presidente Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior del
y sefiores Representantes: Toro:


Espero que alguien en el turno que corresponda a
la defense de este C6digo Electoral o bien por via de
inturrupci6n, ahora, me aclare esto:

Supongamos que un Partido national obtiene, por
citar la Provincia del compaiiero De Roux, el primer
lugar en la votaci6n senatorial en la Provincia de
Oriente, y despues result que el Partido no reune en
el resto de las Provincias la votaci6n suficiente para
lograr el cuarenta por ciento de esa primera Minoria.
Pues bien, esos seiiores que obtuvieron el primer lu-
gar en la candidatura de Oriente no pueden ser Sena-
dores!

Aqui, hace un moment, el compafiero Morcate nos
recordaba el caso del Quijote, cuando estaban la so-
brina y la criada destruyendo la Biblioteca; y nos ha-
blaba de la raz6n de la sinraz6n; y nos hablaba asi
con esa forma de explicaci6n suya cuando se referia a
la situaci6n de los logaritmos. Pero yo recuerdo mis;
recuerdo que el primer ciudadano de la naci6n, el se-
nior Batista, Presidente constitutional de la Repfibli-
ca entonces, como lo es ahora, salv6 su responsabili-
dad hist6rica, hace trece afios, al sancionar aquel
C6digo cuando en vez de usar las frases sacramenta-
les de "Hago constar: Que el Congreso ha votado y
yo he sancionado la siguiente Ley, etc., y, por tanto,
mando que se cumpla", utiliz6 una pdgina entera, se-
fal6 los errors del Congreso de la Rep6blica, y en
definitive afiadi6: "Hechas las anteriores observa-
clones, etc..." y despues sancion6 la Ley.

Y por eso es por lo que yo quiero salvar mi posi-
ci6n personal. No me obliga nada ni nadie a venir
aqui a votar un C6digo de 454 articulos que nadie ha
leido. Yo les digo a los Abogados especializados en
asuntos electorales que me expliquern este problema:


La Presidencia le recuerda que le queda un minu-
to.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Muy bien, senior
President.

Senior Presidente y sefiores Representantes:

El otro argument, porque no quiero cansar la aten-
ci6n de los compafieros, .que para suerte y honor mio
me escuchan, es un argument que yo llamaria una
vuelta atris de un cuarto de siglo. Como creo que
aqui nadie ha visto esa vuelta atras de un cuarto de
siglo, levanto mi voz para votar en contra del C6digo
Electoral. En sintesis, senior Presidente y seiiores
Representantes, me refiero al articulo 307 de este
Proyecto, en contra del cual voy a votar por mfiltiples
razones, pero que esta sola de por si me obligaria a
votar en contra. VWase que hay una enmienda sustitu-
tiva, presentada por el compafiero Jorge Cruz. La
vuelta atris en 25 afios, es el articulo 307, que deter-
mina que el elector que no sepa leer, y en Cuba hay
un 25% de analfabetos, podrA ser auxiliado para votar.

Por esas razones me veo obligado a votar en con-
tra del C6digo Electoral, porque hemos contemplado
la violaci6n del precepto democrAtico, que habia su-
perado ya nuestra historic political, que llevaba a vo-
tar del brazo al elector analfabeto.

He terminado.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
palabra el senior Urquiaga Padilla.


Tiene la


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sefior Presidente
y sefiores Representantes:











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Me felicito grandemente de que el distinguido com-
paiiero del Toro, especializado en materials electora-
les -y en qu6 ramas del Derecho, pudi6ramos pregun-
tar, no esta el especializado?- haya terciado en este
debate haciendo posiblemente las mas series objecio-
nes que podrian realizarse en contra del C6digo Elec-
toral.

Yo esperaba, desde luego, que hubiese en canden-
te debate de indole political, porque siendo el c6digo
electoral sobre el cual la ciudadania ha de expresar
su voluntad, habrian de exponerse las diversas matiza-
ciones political, de manera que se exteriorizara todo
aquello de reprobable o discutible que pudiera haber
en el mismo.

Nos dej6 un poco trunca y defraudada esa esperan-
za la retirada imprevista de la representaci6n del Par-
tido Revolucionario Cubano. Triste sino el de este
Partido y actuaci6n desconcertante y contradictoria
que ha venido adoptando, forzado por los aconteci-
mientos, v6ase por que tactica political que no acabo
de comprender...

No es possible regatear el m6rito que le concierne
de haber sido ese Partido Revolucionario Cubano el
que inici6 toda aquella funci6n que se empez6 a de-
senvolver en un piano felicisimo de la Comisi6n Bi-
cameral, no s6lo para confeccionar un C6digo Elec-
toral, sino para tratar de buscar medidas de aquieta-
miento que trajera la paz al pueblo cubano. Sin em-
bargo, ellos, como Saturno que devora a sus propios
hijos, segfin se dice en la Mitologia, han tratado de ir
destruyendo lo que pudiera conceptuarse como produc-
to de su noble iniciativa. 'Primero, por un problema
absolutamente injusto, como fu6 el de los carnets
electorales, en que pretendieron, a contrapelo del sen-
tido politico y de las circunstancias de pureza, a que
eran acreedores los electores de la Republica, al no
quererse permitir, ante las acusaciones de que esta-
ban acaparados esos carnets en una gran parte por el
gobierno y en otra por el Partido Autentico, y otros
que no habian legado a tener vigencia en la realidad,
por ese motivo, cuando se trat6 de buscar una soluci6n
justiciera, e igual para todos, con la emisi6n de nue-
vos carnets, abandonaron la Comisi6n Bicameral.

Parecia que pasada esa oportunidad, ya que se dis-
cutia en otro proyecto de ley todo lo relacionado con
los carnets, habrian de estar de acuerdo con el C6digo
Electoral, en los cuales tomaron participaci6n direct,
tanto en lo bueno como en lo discutible que pudiera
haber en ese C6digo; sin embargo, hemos visto que al
llegar aqui, al pensar que iban a hacer una critical sa-
na, por una causa, que tal vez, en cierto orden politi-
co pudiera caberles la raz6n, pero que reglamentaria-
mente no tenian ninguna, se retiran, renuncian a los
turnos en contra que tenian, y al marcharse abrupta-
mente, nos dejan en un plano de discusi6n mas limita-
da que aquella que hubi6semos deseado, aunque en
honor de la verdad esos turnos oposicionistas, los
han desempefiado de manera brillante, tanto el compa-


fiero Juan Amador Rodriguez, con su vehemencia acos-
tumbrada, aunque con razones political de ataques vi-
rulentos y exagerados a mi juicio, y brillantemente
tambi6n, para satisfacci6n nuestra, el compafiero del
Toro, que, repito, ha hecho una exegesis y un anali-
sis cabal y complete de lo que es el C6digo Electoral.

Las razones political del Sr. Amador y de otros
las contest, con ese fuego y vehemencia a que nos
tiene acostumbrado, el Lider progresista senior Rafael
Diaz Balart, y no voy a insistir en acumular nuevos
arguments de esa clase, porque 61, aunque le restaron
algunos minutes a su turno, contest con claridad y
vehemencia las interrupciones que le hicieron, a todas
esas acusaciones inexistentes.

Ahora bien: los ataques del compafiero del Toro
nos resultan en parte esperanzadores y favorables,
porque haber encontrado en este C6digo, que tiene
mas de,400 articulos, solo dos o tres pequefios puntos
discutibles en cuanto a su redacci6n...

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): (Interrumpiendo):
<(uisiera decirle al compaiiero en la voz mas baja po-
sible que se fije que el tiempo me fue escaso, y s6lo
pude referirme a algunas cuestiones.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pero tiene que
convenir el compafiero, y le contest en la voz mas
alta possible, que no puedo adivinar los arguments
que el no expuso, por cualquier raz6n, y tengo que li-
mitarme a aquellos que el expuso aqui.

Hablar de que en el articulo 24 hay una palabra de
mis o de menos, que pugna con la realidad de la bre-
vedad de un mandate, cuando se sabe que en otro lu-
gar del C6digo se establece cual es el t&rmino de ese
mandate, me parece que por muy precisa que sea la
manera de hurgar en el C6digo del compafiero del To-
ro, hay una exageraci6n. No puede negarse que es un
simple error de mecanografia y que habra de salvar,
como se dice en obra literaria, el buen juicio del lec-
tor, que en este caso es el Tribunal que aplicari el
C6digo y los tribunales en todo caso que tuviesen que
decidir sobre 6l.

Nos habla, como un problema de trascendencia ca-
pital del manido articulo 352 sobre la minoria senato-
rial. No hay dificultad sobre qui6n obtendri la mino-
ria...

Sr. De Ioux Sinchez (Victor E.): (Interrumpiendo)
Yo que estaba ya sin temores, pues se me habia di-
sipado con algunas explicaciones que me di6 el dis-
tinguido letrado senior Pardo Jim6nez, vuelvo a sentir
temores con las palabras del senior Urquiaga. El re-
mite al buen juicio de los tribunales este problema,
que nosotros podemos resolver esta noche. Yo qui-
siera que me aclarara sus palabras, porque pudieraser
que yo les haya dado una mala interpretaci6n. Eso de
la interpretaci6n por parte de los Tribunales es algo
muy grave.













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Le voy a explicar
al distinguido compafiero. Esa referencia al articulo
24, es relative a las fechas de las elecciones, que
deberan ser cada dos afios de las cuales una seran
elecciones generals y la otra parciales. Si prictica-
mente se esta sefialando la fecha, y hubiese alguin
mal entendido en una palabra mas o menos, eso no tie-
ne trascendencia, pues se sabe que hay un principio
de derecho civil que es supletorio, como conocen to-
dos los letrados que estudian estas cosas en material
electoral, de que lo principal priva sobre lo secunda-
rio y el termino mis amplio sobre el otro.

Ahora, en cuanto a la Minoria Senatorial, puesto
que sobre la Mayoria no cabe duda, tenemos lo si-
guiente: El articulo 352 es bien claro... La primera
minoria, es la de mayor votaci6n, y la que le sigue
en votaci6n es la segunda minoria. En la segunda mi-
noria es donde hay cierta confusion para los que no
lo han estudiado a fondo, al establecerse que para
disfrutar de esa segunda minoria seri necesario que
ese tercer partido hubiera obtenido no menos del cua-
renta por ciento de la votaci6n de la primera minoria.
Es claro que por no obtener ese cuarenta por ciento,
esa segunda minoria no Ilegard a cristalizar, porque
se tiene para las seis provincias o para ninguna, evi-
tando asi algo que nos levaria a una contradicci6n
constitutional, si no se aplica asi, de que habria Pro-
vincias con 10 Senadores y otras con dos. Es decir
que puede parecer duro el precepto pero es absoluta-
mente necesario si se quiere establecer que todas las
provincias tengan el mismo niimero de Senadores. No
representamos numericamente el electorado sino al
estado o la provincia que son los que los eligen. Es-
to es lo mismo para las grandes como para las peque-
fias, como ocurre en los Estados Unidos donde nos
encontramos un Estado, como New York, con 14 mi-
llones de habitantes, que eligen a dos senadores, otro
Estado, como Rhode Island, con muchos menos habi-
tantes, que eligen, tambien, dos Senadores.

Vease como no hay contradicci6n, o por lo menos
no hay nada que estr mal redactado, sino s6lo mal
interpretado.

Vayamos a la tercera objeci6n, me parece que le
han dado una importancia extraordinaria. A mi juicio,
es una de las cosas mis justas: el auxilio al elector
analfabeto que dentro del sistema que se ha estable-
cido, del llamado voto "saltarin", no puede por medio
del emblema, que es sencillamente visual o por figure,
determinar libremente c6mo quiere votar. Naturalmen-
te que en el voto columnario no era necesario que se
auxiliara a nadie porque fijindose en el emblemay vo-
tando debajo de 61 todo estaba resuelto, pero dentro
del sistema, que nosotros hemos combatido por con-
siderarlo deplorable pero que la oposici6n pidi6 como
condici6n ineludible para it a las elecciones, en que
se vota por el Presidente de una column, un Senador
de otra y luego los Representantes de otra, en ese ca-
so es absolutamente necesario que se ayude al elec-


tor analfabeto. Y vase en que forma se establece.
Lo auxilian dos personas: una que 61 elige y otra de
un partido contrario, para dar fe que esta cumpliendo
a cabalidad su cometido.

Sr. Martinez Odio (Vicente): Me permit el senior
Urquiaga una interrupci6n con la venia de la Presiden-
cia?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior Martinez Odio.

Sr. Martinez Odio (Vicente): Sefior Presidente: Yo
veo que el Articulo 24 dice: "Cada cuatro afios, co-
menzando en 1958, se celebrarAn el primero de Junio
elecciones generals para Presidente de la Repiibli-
ca, Gobernadores, Senadores y miembros de la Cama-
ra de Representantes, cuyo period venza ese afio.
Esto es fundamental que se aclare porque se puede
dar el caso de que los Representantes no puedan as-
pirar, porque dice: "los que venzan en ese afio", y
nosotros no vencemos en el cincuenta y ocho sino en
el cincuenta y nueve...

Yo quiero que la Presidencia aclare si debe en-
mendarse este articulo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay dos
errors mecan6grificos, como seialaba el senior Par-
do Jimenez, uno en el primero y segundo pirrafo del
articulo 24, en que sobra la expresi6n "de este afio".
Y en la pagina A-35 de la copia, articulo 131...

Lo que ocurre es que se envi6 el Mensaje original
al Senado, y el Senado nos envi6 los stencils a noso-
tros. Ahora vienen las hojas nuevas y verin de que
se trata. En el Mensaje original del Senado, antes del
iltimo pirrafo, hay un parrafo que dice:

(Lee.)

"Inmediatamente despubs de realizada la votaci6n
en cualquier Tribunal o Junta Electoral, se podra re-
clamar que se haga constar en acta haberse acompa-
iiado el document redactado de manera breve, con-
tentivo de la opinion o voto de la minoria, asi como
la de cualquier Delegado Politico."

Este es un pirrafo de garantia que esti incluido en
el Mensaje original del Senado y que en el stencil se
omiti6 y que no obstante su claridad, yo estoy obliga-
do a aclarar a la Cimara que en la copia esti.

Sr. Martinez Odio (Vicente): ,Entonces los Repre-
sentantes...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como estin
descontando el error o corrigiendose lo err6neo...













24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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Sr. Martinez Odio (Vicente): Pero en que tiempo?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Bueno, no
dice este afio, sino solamente dice "cuyos periods
venzan"... Dice asi, solamente. Claro que hubiera
sido mis perfect la redacci6n si se hubiera puesto
"cuyos periods venzan el aiio siguiente" o "venzan
segiin el articulo tal", porque hay otro articulo en el
C6digo que dice precisamente cuando vencen los pe-
riodos de los Alcaldes, Concejales, Senadores, Go-
bernadores, Presidente y Vicepresidente de la Repi-
blica que es el que regular la toma de posesi6n.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sefior Presidente;
ino podria ponerse "el vencimiento de su periodo?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Eso signi-
ficaria una modificaci6n de estilo y un solo Cuerpo
no puede hacerlo. Mejor dicho, puede hacerlo, pero
cuando esti haciendo enmiendas que se supeditarian
a la consideraci6n del otro Cuerpo.

Desde luego, la opinion personal de la Presidencia
es que asi y todo la expresi6n err6nea "cuyo period
venza ese afio" estaba en contrast con la realidad,
o s6ase el original que dice "vence" y los...

Sr. Martinez Odio (Vicente): Creo que es funda-
mental arreglar ese articulo 24.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Presi-
dencia se limita a informarle al compailero c6mo estin
tanto el articulo 131 como el 24, con conocimiento del
texto real original.

Continua en el usode la palabra el senior Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Creo que con las
aclaraciones del senior Presidente que demuestran que
se trata de error exclusivamente de la copia no puede
caber duda de clase alguna y sobre todo si se estin
sefialando los t6rminos en los cuales han de celebrar-
se elecciones.

Volviendo ahora al problema del articulo 307 v6ase
que no estaba diciendo mis que lo cierto, pues dice
su segundo pirrafo:

"Cuando por raz6n de las incapacidades, impedi-
mentos fisicos o motives a que se refiere este Articu-
lo, al elector le sea prestada asistencia para marcar
la boleta, 6sta se llevari a cabo por dos Miembros de
la Mesa Electoral, escogido uno por el elector y de-
signado el otro, de filiaci6n distinta, por el Presiden-
te de la Mesa. Dichos Miembros entrarin en la taqui-
lla de votaci6n con el elector, marcarin la boleta co-
mo 6ste les indique y guardarin secret sobre la for-
ma en que el voto fue emitido."

Es decir que no puede haber prop6sito de ejercer-
se coacci6n sobre el electorado cuando van dos miem-


bros de partidos de gobierno y oposici6n o de oposi-
ci6n y de gobierno a darles conocimiento a aquellos
que no se crean facultados para extender las boletas.

Si esas tres fueron las objeciones encontradas por
el distinguido compaiiero, que hurga con tanta acucio-
sidad en todas las leyes y proyectos que aqui se pre-
sentan, debemos pensar que es un acierto y que este
C6digo de tanta importancia ha sido estudiado de ma-
nera profunda y firme y no podemos aceptar que se di-
ga que ha habido premura en su discusi6n y conoci-
miento, porque se ha venido elaborando desde hace
mis de tres meses, cuando comenz6 a estudiarse en
la Comisi6n Electoral de la Comisi6n Bicameral, y se
ha publicado en los peri6dicos comentindose todos
los puntos principles y teniendo en cuenta que los
sefiores Representantes recibieron copia del mismo
y han tenido oportunidad de conocerlo y aquilatar las
bases y los cambios que se establecian con respect
al C6digo de 1943, a media que se iba elaborando.

Quien alegue no haber tenido tiempo para estudiar-
lo es porque de ningun modo lo hubiera estudiado de
haberlo recibido lo mismo diez dias que dos meses
atris.

Este C6digo dentro de las cosas humans es uno
de los mis perfectos que pueden hacerse. Comprende
seis titulos. El primero, del Derecho del Sufragio,
donde no ha habido una sola objeci6n relative a que
se le disminuya el derecho a ningfin ciudadano que
realmente este capacitado para ejercerlo.

El segundo, de los Partidos Politicos, si de algo
se ha podido objetar, aplicando el articulo 102 de la
Constituci6n, ha sido de facilidades extremes de be-
nignidad para que todo niicleo important pueda llevar
adelante por medio de un partido politico su program
y su reto a las urnas. No se modifica en nada el de
1943.

En la jurisdicci6n electoral, articulo por articulo,
fui tomado todo lo que establecia ese C6digo, estima-
do como lo mis perfect desde 1943.

En el cuarto, del Censo de Poblaci6n y de Inscrip-
ci6n de Electores, se han dado mayores facilidades
de las concedidas anteriormenre. No ha habido queja
ni oposici6n alguna de ninguin grupo politico organi-
zado, que estime que se le haya disminuido su dere-
cho.

En el quinto, que trata de las elecciones, se ha
seguido el mismo sistema anterior, con pequefias mo-
dificaciones. Es mis: se mantuvo, contra la petici6n
de muchos miembros de la oposici6n, el double escru-
tinio que di sanas garantias para que se realicen los
sufragios en el Colegio Electoral alargando, para ello,
el period desde las doce de la noche hasta las seis
de la mafiana, para que se realice el escrutinio en los
colegios por los miembros de las mesas y despues se












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


haga el segundo escrutinio en las mesas escrutadoras
donde intervienen maestros, notarios, funcionarios ju-
diciales y representaciones de los partidos, que pue-
den presenciarlos.

Si con todo eso no hay garantias suficientes iqu6
es lo que se entiende por garantias?

Se recogieron, a suvez, los requisitos exigidos pa-
ra que, establecida reclamaci6n electoral, pueda ha-
cerse esta en forma atinada, en vez de aquella otra
que precisaba, para que prosperara un recurso, que se
hubiera establecido la protest previa ante la Mesa
Electoral o Mesa Escrutadora, lo que hacia baldio el
esfuerzo del elector, por no set possible el don de obi-
cuidad, ya que el interesado no podia estar en ambos
lugares; y ahora se hace constar que dentro de los 10
dias de realizado el iiltimo escrutinio se haga constar
la protest, practicamente con el tiempo para interpo-
ner la reclamaci6n.

En el Titulo Sexto, que se refiere a lo ilicito, o
sea penalidades y delitos que puedan realizarse por
los miembros de mesas o electores, se mantiene todo
igual al C6digo de 1943.

V6ase si toda esta labor merece la palabrade "ma-
motreto" con que se ha tratado de adjetivar por algu-
nos miembros de la oposici6n este Proyecto.

Repito que este C6digo Electoral es una garantia
plena y total para las elecciones.

Ahora bien, aqui se critical todo porque hay dos
tendencies, dos ramas, desgraciadamente muy entre-
lazadas una con la otra, dentro de la oposici6n, o
siase, la insurreccionalista, francamente abierta y
descubierta en todas sus manifestaciones y la falsa-
mente llamada electoralista, de algunos que quieren
resguardarse de lo que pudiera venir, pensando que de
la Sierra Maestra les pueda venir el triunfo o de una
huelga general o de un atentado personal, y pot eso
critical este C6digo Electoral que es de una fe meri-
diana y tan claro que todos pueden apreciarlo.

Yo he oido hablar aqui de que este C6digo es un
medio mis para el "continuismo" de Batista, para
que 6ste siga en el Poder. iQue dafio tan grande estin
haci6ndole de manera inconsciente al pueblo! En vez
de inspirarle fe, en vez de inspirarle confianza, lo
que hacen es sembrar la semilla del malestar de la
creencia err6nea de que aqui no va a haber eleccio-
nes, y que si se realizan serin amaiadas, y que de
todos modos lo que se esti hacienda es un movimien-
to de cualquier clase para que Batista continue en el
Poder.

Eso es lo que envenena la conciencia piiblica, por-
que si hubiese fe piiblica y complete de que este Go-
bierno, este regimen que preside el General Batista,
que para mi tiene todos los respetos, que creo que ha


hecho mis por Cuba que ningfin otro gobernante, y que
para 61 constitute sacrificio y tormento el permanecer
en el mismo, se llegaria al convencimiento de que eso
que para muchos es muy beneficioso, pero que otros
atacan, se llegaria a unas elecciones libres y honra-
das, en las que ha de pesar el voto exclusivamente, y
que solamente asi serve sucedido en la Presidencia de
la Repfiblica.

Yo estoy seguro que a pesar de la falsa campafia
que se esti haciendo en la ciudadania, se Ilegaria ri-
pidamente a una soluci6n, porque no es possible que el
pueblo pueda dentro de los que por un lado le ofrecen
un cambio brusco y violent del Poder...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Llamada al
orden la Presidencia por la Secretaria, informa al ora-
dor que solamente le queda un minute.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Voy a terminar pi-
diindoles a los compafieros Representantes que voten
a plena conciencia con la frente levantada este C6di-
go, que es, por lo menos, un paso agigantado que se
hace para normalizar el pais respetando el sufragio
popular.

(Abandona la Presidencia el senior Gast6n Godoy
Loret de Mola, ocupindola el Vicepresidente senior
Adelardo Vald6s Astolfi.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Terminado el de-
bate.

Se va a proceder a la votaci6n del Dictamen y del
Proyecto de Ley en su totalidad asi como del articu-
lado en lo que no haya sido objeto de enmiendas. La
votaci6n sera nominal. Los sefiores Representantes
que est6n cofformes se servirin votar que si. Los que
estin inconformes, votaran que no.

(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n. V6ase
document No. 5.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): iFalta algfin se-
fior Representante por votar?

(Silencio.)

Han votado 82 sefiores Representantes: 78, que si;
4 que no.
Aprobado el Dictamen, la totalidad del Proyecto y
el articulado, con excepci6n de aquellos articulos que
hayan sido objeto de enmiendas, con las cuales se va
a dar cuenta.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): iSe puede saber
cuales sefiores Representantes han votado en contra?

Sr. President (Vald6s Astolfi): La votaci6n ha
sido nominal. Han votado en contra los sefiores Re-
presentantes Juan Amador Rodriguez, Angel Cepero












26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Carrazana, Jorge Cruz y Jose Agustin del Toro.

Se va a dar cuenta con las enmiendas.

(El Oficial de Actas lee. Vease document No. 6)

Sr. President (Valdes Astolfi): A discusi6n la
enmienda. jAlgin senior Representante pide la palabra
en contra?

Sr. Cruz P6rez (Jorge): Que conste en acta mi vo-
to en contra.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Los sefiores Re-
presentantes que estin conformes con la enmienda se
serviran levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda. Se va a dar cuenta con
otra enmienda al Articulo 11.

(El Oficial de Actas lee. V6ase document No. 7.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda.

iAlgiin senior Representante pide la palabra en
contra?

(Silencio.)

A votaci6n. Los sefiores Representantes que est6n
a favor de la enmienda se serviran levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Que se haga cons-
tar en Acta mi voto a favor, senior Presidente.

Sr. President (Valdds Astolfi): Asi se hari.

Se va a dar cuenta con otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee. Vease document No. 8)

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Seiior Presidente,
pido la palabra.

Sr. President (Vald6s Astolfi): El senior Amador
no es firmante de la enmienda, y por lo tanto no puede
consumer turno a favor de la misma.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Es que hay una en-
mienda nuestra sobre la Mesa que es exactamente
igual.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se leerd en su


oportunidad.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pero es que debe
leerse una a continuaci6n de la otra, porque se refie-
ren al mismo articulo.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se leeri a conti-
nuacion.

A discusi6n la enmienda. Algiin senior Represen-
tante pide la palabra en contra?

(Silencio.)

A votacion ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes se servirin levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la mano)

Rechazada la enmienda.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sefior Presidente:

Que conste mi voto a favor.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Y el mio, senior Presiden-
te.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se hara constar.

Se va a leer la otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee. Vease document No. 9)

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sefior Presidente:

Pido la palabra.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el senior Amador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Senor Presidente y
sefiores Representantes:

Podria ser uno de los motives que alentara la cre-
dulidad del pueblo, la aprobaci6n de la enmienda que
se acaba de leer, que establece una demand expre-
sada por determinados ndcleos de la opinion piiblica
del pais. Daria el Gobierno una prueba de desinter6s
y de desprendimiento si se estableciera lo que se ha
dado en llamar el acortamiento de los mandates, esta-
bleci6ndose la toma de posesi6n de las magistraturas
en los meses de septiembre y octubre del afio 1958.
Si esto se hiciera asi estamos seguros que se desper-
tarian ciertamente las esperanzas de un pueblo que
aspira a encontrar los caminos de la soluci6n del dra-
ma cubano a trav6s de la via pacifica y electoral.

Por esas razones demand de los compafieros Re-
presentantes sus votos favorables a la enmienda.

. Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
ii ii i ii r I i


enmienda. iAlgin senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los setiores Representantes
que esten conformes, se servirin levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la mano.)

Rechazada la enmienda.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Que conste mi voto
a favor, senior Presidente.

Sr. Cruz P&rez (Jorge): Y el mio.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Asi se hara.

Se va a leer otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
10)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. AAlgun senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes con la enmienda se servirin le-
vantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Que conste mi voto
a favor, senior Presidente.

Sr. Cruz P6rez (Jorge): Y el mio tambi6n, senior
President.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Asi se hari.

Se va a dar cuenta con otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
11)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. AAlgfin senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que estin conformes, se servirin levantar la mano.


(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Se va a leer otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
12)

Sr. President (Vald6s Astolfi): iEl senior Amador
desea explicar su enmienda?

Sr. Amador Rodriguez (Juan): No, senior Presiden-
te.

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n li
enmienda. iAlgin senor Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes con la enmienda, se serviran le-
vantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Se va a leer otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
13)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. iAlgiun sefor Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes se servirin levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Se va a dar cuenta con otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
14)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. iAlgin senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los seiiores Representantes











28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que esten conformes se servirin levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Se va a dar cuenta con otra enmienda modificativa.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
15)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. jAlgin senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los seiiores Representantes
que esten conformes se servirin levantar la mano.

(Algunos seiiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Se va a dar cuenta con una enmienda al articulo
307 del senior Facundo Hernindez.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
16)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. jAlgin senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que est6n conformes, se servirsn levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la mano.)

Rechazada la enmienda con el voto a favor de los
sefiores del Toro, Amador y Jorge Cruz.

Se va a dar cuenta con una enmienda supresiva al
articulo 307, del senior Juan Amador.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
17.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
para explicar su enmienda el senior Juan Amador Ro-
driguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Seiior Presidente y
sefiores Representantes:

A pesar de que esa enmienda se explica por si so-
la, es bueno que conste en el Diario de Sesiones el
criterio nuestro de que esa parte del C6digo se va a


prestar a conocidos fraudes electorales que caractc-
rizan a la politiqueria cubana. Por esas razones,
nuestro Partido se opone decidida y terminantemente
a la aprobaci6n del articulo que esta en el C6digo
proveniente del Senado a que la enmienda se refiere
y solicitamos de la Camara la aprobaci6n de nuestra
enmienda que hemos puesto a su consideraci6n.

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. gAlg6n senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes, se serviran levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda, con el voto favorable de
los sefiores del Toro, Amador y Cruz.

Se va a dar cuenta con una enmienda adicional del
senior Facundo Hernindez, reference a abanr,;nar la
militancia del Partido.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
18.)

Sr. President (ValdBs Astolfi): A discusi6n la
enmienda. jAlg6n senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes se servirin levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la mano.)

Rechazada la enmienda.

Se va a dar cuenta con una enmienda sustitutiva
del parrafo 4to. del articulo 352, suscrita por el se-
iior del Toro.
(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
19.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. jAlgin senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que esten conformes, se serviran levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda, haciendose constar los












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


votos a favor de los sefiores del Toro, Amador y Cruz.

Se va a dar cuenta con una enmienda del senior Fa-
cundo Hernandez al articulo 426.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
20.).

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. iAlgfn senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
cue estdn conformes, se servirin levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada.

Se va a dar cuenta con una enmienda del senior
Morcate, adicional a la Disposici6n Transitoria Se-
gunda.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
21.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Morcate para explicar su enmienda.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sefior Presidente
y sefiores Representantes:

Yo s6 bien que estoy arando en el mar. Indiscuti-
blemente que hemos olvidado a una clase necesitada
y luchadora; y hemos olvidado, tambiin, que desde
].940 hay y existe un motivo de inconstitucionalidad
al mantenerse dos cuerpos de policia nacionales, con
una discriminaci6n absurda e illegal, a favor de la ca-
pital de la Habana, como policia perteneciente al dis-
trito central, frente a las otras cinco provincias, en
que hay una policia con una disminuci6n criminal e
inmoral a base de ganar por ejemplo la de Santiago
de Cuba 81 pesos, y la de la Habana, 126 pesos, mds
o menos.

El Senado de la Repiiblica que llen6 este C6digo
de perchas, enmiendas y favoritismos que nada tienen
que ver con este Congreso; que benefici6, --y me ale-
gro que lo haya beneficiado-- al Poder Judicial nada
menos que en dos categories diferentes; que hizo un
movimiento burocritico amplisimo del pomposo Tribu-
nal Superior Electoral; se olvid6, -habiendo tenido
una oportunidad brillantisima de reparar una enorme
injusticia,'- de la policia national, a pesar de que muy
agradecidos tenian que estar muchos, tanto de aqui
como de alld, a las fuerzas armadas.

Yo se que mis palabras caeran en el mar, pero no
nme ire de aqui ni hoy ni en los pocos meses que me


faltan, sin continuar luchando, gritando y peleando,
para que se repare esa enorme injusticia.

Yo se que si nosotros no realizamos y conseguimos
esa ley reparando tan enorme injusticia, jamds otro
Congress lo hard, porque todo el mundo sabe c6mo es-
tin las fuerzas armadas entire los distintos sectors
oposicionistas. La filtima esperanza que le queda a
las fuerzas armadas de mi pais es este Congreso, y
si el Congreso, para congraciarse con el Poder Judi-
cial, por obtener una sonrisa de los jueces y magis-
trados ha hecho lo que ha hecho, debe tender tambi6n
esta injusticia, porque si no, no se hard nunca.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A del): Sefior Presidente:

Quisiera que la Presidencia me informara si la Ca-
mara no vot6 la Ley de Equiparaci6n de la Policia
Nacional.

Sr. President (Valdds Astolfi): Si, senior; esti en
el Senado pendiente de tratamiento.

Algin otro Representante pide la palabra en con-
tra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los que esten conformes
se servirin levantar la mano.

(Solamente la levantan dos o tres sefiores Repre-
sentantes.)

Rechazada la enmienda.

Que conste en Acta los votos favorables de los
sefiores Juan Amador y Jorge Cruz.

Se va a dar cuenta con otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
22.)

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra.

Sr. President (Valdds Astolfi): Tiene la palabra
el senior Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Para ratificar las
palabras anteriores cuando expresabamos nuestra opo-
sici6n en relaci6n con la aprobaci6n de una legisla-
ci6n electoral. Estamos firmemente convencidos de
que mientras en este pais no se apruebe una ley de
amplia amnistia political y revolucionaria, no creera
el pueblo en una convocatoria electoral. Por eso de-
mandamos la aprobaci6n de esta enmienda.
Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. jAlg6n senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i i i


A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que estin conformes con la enmienda se serviran
levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Que conste en Acta los votos favorables de Ama-
dor Rodriguez y Jorge Cruz.

Se va a leer otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
23.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Alguin senior Re-
presentante pide la palabra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes con la enmienda se servirin le-
vantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Se va a dar cuenta con otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
24.)


Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. jAlgfin senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes se serviran levantar la mano.

(Algunos sefiores Representantes levantan la ma-


Rechazada la enmienda. *

Se va a dar cuenta con otra
toria novena.


enmienda a la Transi-


(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
25.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. iAlgin senior Representante pide la pala-
bra en contra?

(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes levantarAn la mano.

(Algunos seiiores Representantes levantan la ma-
no.)

Rechazada la enmienda.

Habiendo quedado pendiente de aprobaci6n los pre-
ceptos que fueron objetos de enmiendas, que son:
11, 17, 38, 39, 72, 132, 247, 304, 307, 352, 426, Tran-
sitoria Segunda, Octava, al Articulo 36 y Primera al
articulo 454, se someten a votaci6n esos preceptos.
Los que esten conformes se servirdn levantar la mano.

(La mayoria de los sefiores Representantes levan-
tan la mano.)

Aprobados.


Se autoriza la direct
cional.

(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

Habiendose agotado la
la sesi6n.

(Eran las 10 y 10 p.m.)


remisi6n al Ejecutivo Na-


Orden del Dia, se levanta


Cimara de Representantes.
Departamento de Impresi6n.














REPUBLICAN DE CUBA


DIAR1IO


DE


SESSIONS


DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO QUINTO PERIOD CONGRESSIONAL
LEGISLATURE EXTRAORDINARIA


. Vol. XCV


LA HABANA


SESSION EXTRAORDINARIA DE AGOSTO 7 DE 1957


ANEXOS


(Documento No. 1)


Responden al mismo los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Alonso Avalos, Alonso Avila, Amador
Rodriguez, Aragon6s Machado, Battisti Lora, Benitez
Quirch, Bernal Gonzalo, Cabezas Abraham, Cartafii
Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Colum-
bi6 Quifiones, Cruz P6rez, Cuervo Castillo, Chaviano
Pgrez, Diaz Balart Guti6rrez, Diaz Cuevas, Diaz Ro-
bainas, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fer-
nindez Pinelo, Figueroa Zaragoza, Garcia Barcel6,
Garcia Ochoa, Granda Fustes, Gregorio Ayala, Guas
Decall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, HernAndez
Perez, Hernindez Rodriguez, Jim6nez Jordan, Le6n
Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez de Men-
doza, L6pez Garrido, L6pez Espinosa, L6pez Monte-
ro, Luzirraga Hernandez, Marquet Dominguez, Marti-
nez Odio, Masferrer Rojas, Milan6s Tamayo, Montalvo


Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Nuiiiez
Arias, Palomino Lecuona, Pardo Jim6nez, Perche Ri-
vas, Perez Almaguer, Perez Gonzilez, Pujol Le6n,
Quifiones del Sol, Recio Borroto, Rodriguez de Ara-
g6n R., Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez Diaz, Ro-
jas Bermfidez, Rubio Bar6, Sanchez Fernindez, Soler
FernAndez, Tabernero Blas,Toro Cabrera, Torres San-
chez, Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi, Varela Cer-
nadas, Varona Vald6s, Velazquez Beat6n, Veloso Sa-
la, Vidal M6ndez, Viejo Llorente, Villalobos Olivera,
Zayas Fernandez, Zubiaur de Armas, Pupo Sanchez y
M6ndez Espinosa.
Entraron despu6s: De Roux Sanchez, Duefias Ro-
bert, Martinez Alvarez, Fischer Lorenzo, Ortega Orte-
ga, Varona Ferrer y Godoy Loret de Mola.


No. 3


,----------.








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Documento No. 2)

La Habana, Agosto 7 de 1957.

Sr. President de la Camara de Representantes,
Edificio.

Sefior:

A los efectos reglamentarios procedentes, ten-
go el honor de remitir a usted, el Dicramen emitido
por esta Comisi6n favorable a la totalidad del Pro-
yecto de Ley remitido por el Senado de la Repfiblica,
denominado "C6digo Electoral".

De usted atentamente,

(Fdo.) Regino Diaz Robainas,
President Comisi6n Especial,



A LA COMISION

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te por la Comisi6n integrada para conocer y dictami-
nar el Proyecto de Ley procedente del Senado, deno-
minado "C6digo Electoral", tiene el honor de some-
ter a la Comisi6n la siguiente:

PONENCIA

En material tan poldmica para la Cdmara de Repre-
sentantes como ha sido este C6digo Electoral, fu6
prop6sito del Ponente preparar su trabajo al calor de
los debates que con seguridad iban a suscitarse en el
seno de esta Comisi6n, enrareci6ndolo con el espiri-
tu de Cuerpo para que asi reflejara fielmente el crite-
rio de la mayoria de sus integrantes.

Dos ideas fundamentals, a guisa de disyuntiva,
prevalecian en la Camara de Representantes: a) la
de aceptarlo sin enmiendas, tal cual venia del Sena-
do, a fin de no demorar el inicio de las tareas electo-
rales, y b) estudiarlo y examinarlo cuidadosamente,
introduciindole aquellas modificaciones imprescindi-
bles para su normal y adecuado funcionamiento que
hicieran operates sus distintas instituciones.

Conforme al juicio del que expone, era de todo
punto, necesario introducirle a este Proyecto de Ley,
en el orden t6cnico electoral y legislative, enmiendas
sustanciales que le dieran al C6digo el rango que a
su naturaleza corresponde, suprimi6ndole todas aque-
llas disposiciones ajenas a lo electoral que lo afean
y le restan la dignidad de que ha de estar investido
todo cuerpo legal, con mas raz6n si tiene caricter
permanent como en el caso que nos ocupa. La Cima-
ra pensaba de igual modo, segfn he podido consta-
tar, dentro y fuera de esta Comisi6n Especial surgida
de su propio seno. Empero, razones poderosas que el
legislator tambiin ha de tener en cuenta, puesto que


legislar es gobernar, y no se gobierna cuando el tec*
nicismo y el interns particular se asocian y pretenden
primary sobre las realidades ambientales, han hecho
que la Cdmara, en su mayoria, atendiera esas razo-
nes poderosas de caricter ambiental y realizando un
ingente esfuerzo se decidiera por lo que no es pro-
piamente todo su criterio legislative, prestAndole su
absolute conformidad al Proyecto de referencia, si-
guiendo la linea del mal menor, como la mis conve-
niente a los intereses nacionales en este minute pre-
ciso que vive el pueblo de Cuba.

No complace al Ponente la forma en que ha queda-
do regulada la segunda minoria senatorial. De igual
modo, consider que el llamado voto selective para
elegir los Representantes, sistema con el que esta de
acuerdo, tiene su mejor complement, en lo que se re-
fiere a la duraci6n de los cargos para normalizar la
renovaci6n bienal de la CAmara, en el sorteo y no en
la mayor y menor votaci6n de los candidates electos.

Con el fin de no entrar en prolijos andlisis a todo
lo largo del articulado del Proyecto, que cada uno de
los sefiores Representantes conoce, porque ha sido
motive de studio minucioso y de intensas y frecuen-
tes discusiones, bastard con indicar que lo correct
habria sido que el Congreso se hubiera cefiido a los
acuerdos de la Comisi6n Bicameral, sin haberle agre-
gado al Proyecto otras materials distintas a las es-
trictamente electorales.

En 6pocas normales, sosegado el espiritu pfiblico,
hubiera recomendado a la CGmara que, haciendo uso
de sus prerrogativas congresionales, se tomara el
tiempo prudencial adecuado en las tareas que le son
inherentes en el studio y elaboraci6n de las leyes,
en 6stas del C6digo Electoral, cuyo proyecto le viene
del Senado. Hoy no hariamos tal recomendaci6n, pen-
sando que las pasiones en que se agita la sociedad
cubana requieren decisivos, firmes y enbrgicos trata-
mientos, capaces de aquietarlas con la misma rapidez
con que se han producido. En algunas zonas levan-
tiscas de la opinion piblica, se duda de los prop6si-
tos del Gobierno de iniciar, sin p&rdida de tiempo,
las tareas electorales, abriendo el camino de las ur-
nas a las soluciones nacionales. Cualquier demora
que pudiera sufrir esta legislaci6n pudiera ser mal
interpretada por esos grupos, y esa raz6n poderosa de
confianza electoral, que precisa robustecer, es la que
nos mueve a pasar por alto los reparos expuestos y
recomendar a la Comisi6n que le imparta su aproba-
ci6n inmediata a este Proyecto de C6digo Electoral
tal como lo ha remitido el Senado.

Quiere dejar aclarado el que expone, su parecer de
que el Senado, en lo que a su mayoria concierne, qui-
zA con prisa y tolerancia suma, necesitado de los vo-
tos de la Minoria para producer esta legislaci6n, pen-
sando tambi6n en los altos intereses nacionales, no
se detuvo en el empefio de perfeccionar esta obra has-
ta donde lo human es perfect, impidiendo asi estos
reparos que nos vemos obligados a anotarle al Pro-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
i ii imn I l It it it


yecto, al recomendar su inmediata aprobaci6n.

De ali, que al reiterarle a la Comisi6n las patri6ti-
cas angustias que nos abruman; y con el celo politico
que es menester probar en estos instances, respon-
diendo a las nobles inspiraciones cubanas del Hono-
rable Presidente de la Repiblica, Mayor General
Fulg ncio Batista y Zaldivar, nuestro ilustre jefe po-
litico, haga hincapii en la importancia que supone,
sobre todo otro interns, que el C6digo Electoral cobre
ripida vigencia, que al amparo de sus preceptos co-
mience a movilizarse la ciudadania en la organiza-
ci6n de nuevos Partidos Politicos y reorganizaci6n
de los existentes; que el clima politico intense pro-
voque civicas y pacificas reacciones nacionales, bo-
rrando del suelo patrio el morbo insurreccionalista
que atenta contra las formas civiles de nuestra demo-
cracia y entroniza en nuestras juventudes ideas tota-
litarias que las levan a desear el poder piiblico por
medio de actos brutales, basados en la violencia y en
las tacticas seguidas por el Comunismo, cuyos tras-
nochados lideres del patio son los que ban venido di-
rigiendo los frustrados movimientos huelguisticos de
estos filtimos dias.

Sal6n de la Comisi6n Especial de la Cimara de
Representantes, a siete de agosto de mil novecientos
cincuenta y siete.

(Fdo.) Dr. Regino Diaz Robainas,
Ponente.



DICTAMEN

Reunida la Comisi6n Especial designada por el
Pleno de la Cimara de Representantes, para conocer
el Proyecto de Ley procedente del Senado de la Repfi-
blica, denominado "C6digo Electoral", en sesi6n or-
dinaria celebrada en el dia de la fecha, hubo de cono-
cer la Ponencia favorable formulada por el Represen-
tante Regino Diaz Robainas, a la totalidad de dicho
Proyecto de Ley.

La Comisi6n, vista la Ponencia emitida y hacien-
do suyos los propios pronunciamientos del Ponente,
en el sentido de que la legislaci6n objeto de studio
por la Comisi6n viene a encauzar los problems poli-
ticos de la Naci6n y asegura un regimen de derecho
en las pr6ximas elecciones generals del pais, adop-
t6 el acuerdo por mayoria de votos, de aceptar en to-
das sus parties la ponencia remitida, y elevarla como
Dictamen de la Comisi6n al Pleno de la Cimara de
Representantes para su conocimiento posterior y ele-
var conjuntamente con el present, la Ponencia for-
mulada a sus efectos.

No obstante el Pleno de la Camara de Represen-
tantes, resolverd oportunamente.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a los


siete dias del mes de agosto de mil novecientos cin-
cuenta y siete.

Vto. Bno.

(Fdo.) Facundo Hernmndez,
President.

(Fdo.) Sergio M6ndez Espinosa,
Secretario.

(Documento No. 3.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben interesan de la
Cdmara la suspension de los preceptos reglamenta-
rios que se opongan a la inmediata discusi6n y reso-
luci6n del Dictamen de la Comisi6n Especial al Pro-
yecto de Ley del Senado sobre C6digo Electoral, y a
que sean de estricta observancia e inmediata aplica-
ci6n las siguientes reglas:

PRIMERA: Los turnos no tendrin una duraci6n
mayor de media hora.

SEGUNDA: Las interrupciones podran ser autori-
zadas por el que consuma el turno, pero el tiempo usa-
do en las mismas, seri con cargo a la hora concedida.

TERCERA: Las preguntas, ruegos y aclaraciones
se interpretan como interrupciones.

CUARTA: Todas las votaciones seran ordinarias,
except las del Dictamen.

QUINTA: Las explicaciones de votos se harin por
escrito.

SEXTA: La comprobaci6n del qu6rum no podri in-
teresarse por ningiin senior Representante, hasta trans-
curridas dos horas de efectuado el iiltimo pase de lis-
ta o votaci6n nominal, si procediere ista, por manda-
to constitutional.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes
a los siete dias del mes de agosto de mil novecientos
cincuenta y siete.

(Fdo.) Carmelo Urquiaga Padilla, Jose A. Bernal
Gonzalo, Guillermo Benitez Quirch, Fernando Rodri-
guez de Arag6n, Jose N. Milands Tamayo.


(Documento No. 4.)

Emitieron sus votos a favor los Representantes se-
fiores: Abril Dumois, Alonso Avalos, Alonso Avila,
Aragon6s Machado, Battisti Lora, Benitez Quirch,
Bernal Gonzalo, Cabezas Abraham, Cartafid Sanchez,
Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbi6 Quiiio-
nes, Chaviano P6rez, De Roux Sinchez, Diaz Balart









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Guti6rrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Ro-
bert, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, FernAn-
dez Pinelo, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo,
Garcia Barcel6, Garcia Garcia, Garcia Ochoa, Granda
Fustes, Gregorio Ayala, Guas Decall, Guerra Cabrera,
Hernandez Rodriguez, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Li-
ma Delgado, L6pez de Mendoza, L6pez Espinosa, L6-
pez Garrido, Luzarraga Hernandez, Marquet Domin-
guez, Martinez Odio, Masferrer Rojas, Milanes Tama-
yo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Niiiiez Arias,
Palomino Lecuona, Pardo Jim6nez, Perche Rivas, P&-
raz Gonzalez, Pujol Le6n, Quifiones del Sol, Recio
Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez de Ara-
g6n F., Rojas Bermddez, Rubio Bar6, Sanchez Fer-
nandez, Soler Fernandez, Tabernero Bias, Torres San-
chez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Varela Cerna-
das, Varona Vald6s, Velazquez Beat6n, Veloso Sala,
Vidal Mendez, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Za-
yas FernAndez, Zubiaur de Armas y Pupo Sanchez.

Votaron en contra los Representantes sefrores: Ama-
dor Rodriguez, Cruz P6rez, Guerra Romero, Hernin-
dez Perez, Jimenez Jordan, M6ndez Espinosa, Morca-
te Cobas, Perez Almaguer y Toro Cabrera.

(Documento No. 5.)

Emitieron sus votos a favor los Representantes
sefiores: Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alonso
Avalos, Alonso Avila, Aragonds Machado, Battisti
Lora, Benitez Quirch, Bernal Gonzalo, Cantillo Po-
rras, Cartaida Sanchez, Casillas Lumpuy, Columbi6
Quifiones, Chaviano P6rez, De Roux Sanchez, Diaz
Balart Guti6rrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Due-
iias Robert, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada,
Fernandez Pinelo, Figueroa Zaragoza, Fischer Lo-
renzo, Garcia Barcel6, Garcia Ochoa, Granda Fustes,
Gregorio Ayala, Guas Decall, Guerra Cabrera, Her-
nandez Rodriguez, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima
Delgado, L6pez de Mendoza, L6pez Espinosa, L6pez
Garrido, L6pez Montero, Marquet Dominguez, Martinez
Alvarez, Martinez Odio, Masferrer Rojas, Milan6s Ta-
mayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Co-
bas, Niiiez Arias, Ortega Ortega, Palomino Lecuona,
Pardo Jim6nez, Perche Rivas, P6rez GonzAlez, Pozo
Jim6nez, Pujol Le6n, Quifiones del Sol, Recio Borro-
to, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez de Arag6n F.,
Rodriguez Diaz, Rojas Bermddez, Rubio Bar6, SAn-
chez Fernandez, Soler FernAndez, Tabernero Bias,
Torres Sinchez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi,
Varela Cernadas, Varona Valdds, Varona Ferrer, Ve-
lizquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal M6ndez, Viejo
Llorente, Villalobos Olivera, Zayas Fernandez, Pupo
Sanchez y Godoy Loret de Mola.

Emitieron sus votos en contra los Representantes
sefiores: Amador Rodriguez, Cepero Carrazana, Cruz
PBrez y Toro Cabrera.


(Documento No. 6.)


Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la Cimara la siguiente Enmienda
Sustitutiva a parte del Articulo 11.

ARTICULO 11.- Quedara redactado en la forma si-
guiente:

ARTICULO 11. Cada Provincia estara representa-
da en el Senado de la Reptblica por 9 Senadores, ele-
gidos todos en las elecciones generals, en la forma
dispuesta en los Articulos 39, 267,' 305 y 352 de este
C6digo, y la Cimara de Representantes a raz6n de un
Representante por cada 35,000 habitantes o fracci6n
mayor de 17,000, elegidos una mitad en las eleccio-
nes generals y otra mitad en las elecciones parcia-
les en la forma expresada en los Articulos 39, 267,
305 y 354 de este C6digo.

Sal6n de Sesiones a los 7 dias del mes de Agosto
de 1957.

(Fdo.) Jorge Cruz P6rez. Jos6 A. del Toro Cabrera

(Documento No. 7.)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n con el
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, somete, a la
consideraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA

El Articulo 11 del Proyecto de C6digo Electoral,
quedara redactado en la siguiente forma:

ARTICULO 11.- Cada provincia estara represen-
tada en el Senado de la Repuiblica, por nueve Senado-
res, elegidos todos en las elecciones generals, en
la forma dispuesta en los articulos 39, 267, 305 y 352
de este C6digo, y en la Cdmara de Representantes, a
raz6n de un Representante por cada 35 mil habitantes,
o fracci6n mayor de 17,500, elegidos una mitad en las
elecciones generals y la otra mitad en las elecciones
parciales, en la forma expresada en los articulos 39,
267, 305 y 352 de este C6digo.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 6 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Facundo Hernandez P6rez. Alejandro Ji-
minez Jordan.

(Documento No. 8.)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n con el
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, somete a la
considerac6n de la Cimara, la siguiente:


ENMIENDA SUSTITUTIVA


ARTICULO 17.- El parrafo sexto del Art. 17, que-


A LA CAMERA









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
r i i i rr i ii i ~ii i ,


dard redactado en la siguiente forma:

"El Presidente y el Vice-Presidente de la Repi-
blica que fueren electos en elecciones generals to-
mar6n posesi6n de sus respectivos cargos ante el Tri-
bunal Supremo de Justicia, a las 12 m. del dia 10 de
Octubre del propio afio de la elecci6n de que se trate,
comenzando, desde ese instance, a decursar el perio-
do presidential."

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los 6 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Facundo Hernindez P6rez. Alejandro Ji-
minez Jordin.

(Documento No. 9.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Honorable Camara, en relaci6n al
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

El Articulo 17, del Proyecto de Ley del C6digo
Electoral, quedard redactado de la siguiente forma:

PARRAFO PRIMERO: "A las tres p.m. del dia
primero de septiembre del afio correspondiente, los
Concejales electos y proclamados se reunirin por de-
recho propio sin necesidad de citaci6n alguna, cual-
quiera que sea su nimero en el Sal6n de Sesiones del
Ayuntamiento respective, elegiran una Mesa de Edad,
entire los presents, a la cual presentaran sus certi-
ficaciones de elecci6n, tomaran posesi6n de sus car-
gos y declararan constituido el Ayuntamiento al s6lo
efecto de darle posesi6n al Alcalde, lo que harin ese
mismo dia inmediatamente despu6s de la constituci6n
provisional."

EL PARRAFO TERCERO: "A las tres p.m. del
dia diez de septiembre del afio correspondiente, los
Alcaldes que hayan tomado posesi6n de sus cargos se
reuniran por derecho propio, sin necesidadde citaci6n,
cualquiera que sea su nimero, en el Sal6n de Sesio-
nes del Consejo Provincial, en la Capital de la Pro-
vincia y elegirin una Mesa de Edad entire los presen-
tes, a la cual presentarin los ccrtificados en que
conste que han torado posesi6n de sus cargos como
Alcaldes, y declararan constituido el Consejo Pro-
vincial, al s6lo efecto de darle posesi6n al Goberna-
dor de la Provincia, lo que harin ese mismo dia, in-
mediatamente despu6s dela constituci6n provisional."

EL PARRAFO QUINTO: "Los Senadores y Re-
presentantes tomaran posesi6n de sus cargos el ter-
cer lunes del mes de septiembre del afio en que fue-
ron electos, conforme a lo dispuesto en el Reglamen-
to del Cuerpo Colegislador a que pertenecieren."

EL PARRAFO SEXTO: "El Presidente y el Vice-


President de la Repiblica que fueren electos en
elecciones generals, tomarin posesi6n de sus res-
pectivos cargos ante el Tribunal Supremo de Justicia,
a las doce meridiano del dia diez de Octubre del afio
que fueron electos, comenzando desde ese instant a
dec'irsar el period presidential."

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 7 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Juan Amador Rodriguez. Jorge Cruz P6rez.

(Documento No. 10)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n con
el Proyecto de Ley del C6digo Electoral, somete, a
la consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

ENMIENDA

ARTICULO 38. Al final del Articulo 38, se adi-
cionara el siguiente pirrafo:

"Toda autoridad o agent de la misma, funciona-
rio pfiblico, miembro de las fuerzas armadas o de po-
licia, que impidiere u obstaculizare el ejercicio de
los derechos a que se contrae el parrafo anterior, se-
rd sancionado, de conformidad con lo establecido en
el Articulo 441 de este C6digo."

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Facundo Hernandez P6rez. Alejandro Jim&-
nez Jordsn.

(Documento No. 11)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n con el
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, somete, a la
consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

ENMIENDA

ARTICULO 39. El iltimo pirrafo del articulo 39,
del Proyecto del C6digo Electoral, quedard redactado
en la siguiente fortra:

"No estin sujetos a las reglas de representaci6n
proporcional los cargos de Presidente y Vice-Presi-
dente de la Repiiblica, Gobernadores y Alcaldes, ni
los de Senadores de los que s6lo se nominarin hasta
seis por Provincia, por cada Partido Nacional. Son
cargos de representaci6n proporcional los Delegados
a la Convenci6n Constituyente, los Representantes a
la Camara y los de Concejales o Comisionados."

Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes











6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
SIi


a los 6 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Facundo Hernandez P6rez. Alejandro Jim6-
nez Jordan.

(Documento No. 12)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Honorable Cdmara, en relaci6n al
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Al pirrafo tercero del Articulo 72 del present Pro-
yecto de Ley del C6digo Electoral.

El pirrafo tercero del articulo 72, quedard redacta-
do de la forma siguiente:

"Los Ferrocarriles y Omnibus expedirin a todo
elector que les exhiba su carnet electoral, desde diez
dias antes de las elecciones y diez dias despu6s, bo-
letines de pasaje de ida y vuelta al setenta y cinco
por ciento de su valor."

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 7 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Juan Amador Rodriguez. Jorge Cruz Perez.

(Documento No. 13)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Honorable Cimara, en relaci6n al
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Al inciso A) del Articulo 132, del present Proyec-
to de Ley de C6digo Electoral.

INCISO A). Los miembros ex-oficio de las juntas
y Tribunales Provinciales Electorales, percibiran una
dieta de ocho pesos por cada sesi6n a que asistan,
sin que la suma total que por este concept perciban
pueda exceder de cien pesos cada mes, y su Secreta-
rio percibiri una dieta de cuatro pesos por cada se-
si6n a que asista, sin que la suma total que perciba
por este concept pueda exceder de ochenta pesos
cada mes; y los Delegados Politicos percibiran una
dieta de ocho pesos por cada sesi6n a que asistan,
sin que la suma total que perciban por este concept
pueda exceder de cien pesos cada mes para cada De-
legado Politico.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 7 dias del mes de agosto de 1957.


(Fdo.) Juan Amador Rodriguez. Jorge Cruz Perez.

(Documento No. 14)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, tiene el honor de
presentar, a la consideraci6n de la Cimara, la si-
guiente enmienda sustitutiva del articulo 247 del Co-
digo Electoral que se discute en este Cuerpo:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Se prohibe la coalici6n de los Partidos Politicos
diferentes; los que tuvieren los mismos programs o
proyecciones political deberin fusionarse y actuar en
lo future como uno s61o, de conformidad con lo preve-
nido en el C6digo Electoral; los que tuvieren progra-
mas o proyecciones political diferentes, no podran
aparecer en la boleta electoral con candidates comu-
nes, puesto que, en principio, han de sostener uno so-
lo de los que resulten contrarios o incompatible, evi-
tando toda possible confusion al elector y que result
por ello que, al emitir su sufragio, lo est6 haciendo
por persona que no represent su criterio, lo que es
esencial dentro de la democracia representative, que
nuestra Constituci6n proclama.

En tal virtud, ninguna persona podri figurar en
la misma elecci6n como candidate para dos cargos
diferentes, aunque fuere en boletas distintas; ni den-
tro de una misma boleta, para dos cargos diferentes
dentro de la misma candidatura, ni para un mismo car-
go en dos candidaturas diferentes. En el caso de fu-
si6n de dos o mas partidos, estos, y s6lo para la
elecci6n inmediata, podran conservar, dentro de una
sola candidatura, los nombres y emblemas de los dis-
tintos partidos, auin cuando los primeros excedieran
del limited de cuatro palabras o letras que la legisla-
ci6n determine, a no ser que voluntariamente, y entire
las bases del pacto de fusion, acordaren lo contrario.

Sal6n de Sesiones de la Camara, Agosto 6 de 1957.

(Fdo.) Facundo Hemrnndez P6rez. Alejandro Ji-
m6nez Jordan.

(Documento No. 15)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, tiene el honor de
presentar, a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiente enmienda modificativa del articulo 304 del
C6digo Electoral que se discute en este Cuerpo:

ENMIENDA MODIFICATIVA

Se sustituirin los pdrrafos tercero y decimo que se
contraen a la expresi6n, por el elector, de la direc-
ci6n a donde deberA serle remitido su carnet electo-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
i c- ~ i-,,. Ji. i ..


ral, ya la introducci6n del Carnet Electoral en la ur-
na; y pe introducird un pirrafo que diga:

"Una vez que el elector haya marcado su boleta,
volveri con ella en la mano derecha, imixprimird la
huella.de su dedo indice izquierdo en el lugar desti-
nado a su nombre en el libro de votaci6n. De igual
modolo hard con el dedo indice de la mano derecha,
cuidando de haber colocado, antes de esta filtima ope-
raci6n, la boleta en la urna, de manera que no vaya a
mancharse. El elector, cumplido este requisite, se re-
rirard del colegio con su c6dula electoral. El Tribu-
nal Superior Electoral adoptari las reglas necesarias
para la realizaci6n de esas operaciones en la forma
indicada, asi como para disponer la sustituci6n de las
huellas de esos dedos por otras en las personas que
carecieren de la expresada por algdn motivo.

Sal6n de Sesiones de la Cimara, a los 6 dias del
mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Facundo Hernandez P6rez. Alejandro Ji-
m6nez Jordan.



(Documento No. 16)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n con el
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, somete, a la
consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

ENMIENDA

ARTICULO 307. El pirrafo primero del Articulo
307 quedard redactado de la siguiente forma:

ARTICULO 307. Tan s6lo el elector fisicamente
incapaz por ser totalmente ciego, o por tener amputa-
dos ambos brazos o manos, seri asistido, a petici6n
del mismo, para marcar la boleta, siempre que cons-
ten esos extremes en su carnet de identidad. Igual
asistencia se le dari al elector que adoleciere de los
mencionados defects fisicos, aunque no constare en
su carnet de identidad, siempre que alegare que los
mismos se produjeron con posterioridad a la entrega
de dicho carnet. El elector que no sepa leer ni escri-
bit, deberi votar sin auxilio alguno, con la sola indi-
caci6n de los simbolos o emblemas que distinguen los
diferentes Partidos en la boleta.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Facundo Hernindez P6rez. Alejandro Ji-
m6nez Jordan.

(Documento No. 17.)


Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Honorable Cimara, en relaci6n al
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, la siguiente:

ENMIENDA SUPRESIVA

Al Articulo 307, del present Proyecto de Ley del
C6digo Electoral.

Se suprime del Parrafo Primero, Articulo 307, la
parte que expresa:

"El elector que no sepa leer ni escribir podri set
auxiliado a solicitud del mismo".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 7 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Juan Amador Rodriguez. Jorge Cruz Pdrez.


(Documento No. 18.)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n con el
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, somete, a la
consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL

ARTICULO 352. Todo funcionario elective que
abandonare, de manera ostensible, la militancia del
Partido por el que result propuesto y elegido, seri
sustituido, en el cargo, dando paso al primer suplente
del Partido a que perteneciera. Se considerari como
acto ostensible, a estos efectos, el entrar a former
parte de otro Partido, como afiliado o dirigente, y,
respect de los Cuerpos Colegisladores ademis, for-
mar parte del Comit6 Congresional de otro Partido que
no fuera el que lo eligi6.

Esta regla no tendri aplicaci6n en el caso de que
el Partido que le design se hubiere disuelto o desa-
parecido por cualquier causa legal.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Facundo Hernindez P6rez. Alejandro Jim-
nez Jordan.


(Documento No. 19.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Cimara, la siguiente:


ENMIENDA SUSTITUTIVA


A LA CAMERA










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se suprime el pirrafo cuarto del Art. 352, pasando
el iltimo a cuarto.

Sal6n de Sesiones de la Cimara, 7 de agosto de
1957.

(Fdo.) Jos6 A. del Toro Cabrera. Jorge Cruz Pe-
rez.

(Documento No. 20.)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, en relaci6n con el
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, somete, a la
consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

ENMIENDA

ARTICULO 426. Se le adiciona el pirrafo siguien-
te, que sera el iltimo, al Art. 426.

"Asimismo se presumird maliciosa la posesi6n de
un carnet de identidad ajeno, en todo tiempo, por un
agent de la autoridad, miembro de las fuerzas arma-
das o de la policia, y, en estos casos, la sanci6n se-
ri el double de la sefialada en el primer parrafo de es-
te articulo".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 6 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Facundo Hernandez P6rez.


(Documento No. 21.)

ENMIENDA ADICIONAL

Se adicionari a la Disposici6n Transitoria Segunda
un filtimo pirrafo, que seri:

Todo el cuerpo de la Policia Nacional tendri una
sola categoria econ6mica, disfrutando el mismo suel-
do sus miembros en las seis Provincias.


Sal6n de Sesiones de la Camara de
tes, 7 de agosto de 1957.


Representan-


(Fdo.) Mariano M. Morcate Cobas.

(Documento No. 22.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a -la
consideraci6n de la Honorable Cimara, la siguiente
Enmienda Transitoria, con relaci6n a la Ley del C6-
digo Electoral, que se encuentra en discusi6n.

ENMIENDA ADICIONAL


TRANSITORIA OCTAVA. Se acuerda ampliar los
beneficios que concedi6 la Ley n6mero 2 de 6 de ma-
yo de 1955, sobre amnistia political hasta el dia enq que
sea publicada en la Gaceta Oficial, la present, Ley.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 6 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Juan Amador Rodriguez. Jorge Cruz P6rez.

(Documento No. 23.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Honorable Camara, en relaci6n al
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, la siguiente:

ENMIENDA SUPRESIVA

Se suprime la Disposici6n Transitoria al Articulo
36 de la presence Ley de C6digo Electoral.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a los 7 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Juan Amador Rodriguez. Jorge Cruz P6rez.

(Documento No. 24.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Honorable Camara, en relaci6n al
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Se suprime la Disposici6n Transitoria Primera, que
sigue al Articulo 454 de la present Ley del C6digo
Electoral.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 7 dias del mes de agosto de 1957.

(Fdo.) Juan Amador Rodriguez. Jorge Cruz P6rez.

(Documento No. 25.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Honorable Camara, en relaci6n al
Proyecto de Ley del C6digo Electoral, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL

TRANSITORIA NOVENA. Los nombramientos de
Comisiones del Servicio Civil hechos al amparo de la
Ley-Decreto #2088 de 26 de enero de 1955, quedarin
sin efecto el mismo dia que esta Ley fuere publicada
en la Gaceta Oficial. Los Presidentes de los Ejecu-













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


tivos de los Partidos Politicos inscriptos en el Tri-
bunal Superior Electoral podrin desde ese moment,
elevar.ternas al senior Presidente de la Repiiblica, con
los nombres de las personas propuestas para repre-
sentar a los Partidos ante la Comisi6n del Servicio
Civil, de las cuales seri escogido uno por cada Par-
tido y tomara posesi6n del cargo de Comisionado in-
mediatamente. El Presidente de la Comisi6n del Ser-
vicio Civil sera designado libremente por el senior
President de la Repfiblica.


Se derogan todas las Disposiciones legales y Re-
glamentarias que se opongan a lo dispuesto en la pre-
sente Ley.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 7 dias del mes de agosto de 1957.


(Fdo.) Juan Amador Rodriguez. Jorge Cruz Perez.


Departamento de Impresi6n.
Camara de Representanteso




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