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 Vigésimo-quinto Período Congresional,...
 Informe de la Comisión Interpa...






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01881
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Vigésimo-quinto Período Congresional, Cámara de Representantes: Sesión extraordinaria - mayo 7 de 1957
        A 1
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    Informe de la Comisión Interparlamentaria
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Full Text








REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


SESIONE


DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO QUINTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. XCV LA HABANA No. 3
No.


SESSION EXTRAORDINARIA DE MAYO 7 DE 1957

Sr. Facundo Hernindez P&rez
President Sr. Adelardo Vald6s Astolfi


Secretaries:


Sr. Andres R. Pupo Sanchez
Sr. Luciano Rodriguez Portuondo


SUMARIO0

A las 6 p.m., el Presidente dispuso se comprobase el qu6rum, respondiendo al pase de lista 92
sefiores Representantes.- Declarada abierta la sesi6n, se dispuso la lectura de la Convocato-
ria, contentiva del siguiente Orden del Dia: Uno: Comunicaci6n suscrita por el Presidente de
la Comisi6n Interparlamentaria adjuntando el informed que al Congreso rinde la misma; Dos:
Mensaje del Senado participando haber aprobado lo interesado por la Comisi6n Interparlamenta-
ria, en el sentido de mantener la vigencia de la misma hasta que se celebren elecciones gene-
rales y otros extremos.- Igualmente se di6 lectura y la C6mara se di6 por enterada de las si-
guientes comunicaciones: una, por la que el Presidente de la Comisi6n Interparlamentaria par-
ticipa que dicha Comisi6n qued6 constituida; otra, por la que el propio Presidente de la Comi-
si6n Interparlamentaria remite a la Cimara el informed que al Congreso rinde dicha Comisi6n;









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

otra por la que el senior Jorge Cruz Perez renuncia a la designacion de que habia sido objeto
como miembro de la Interparlamentaria, renuncia que le fue aceptada en votaci6n ordinaria y
sin debate; y otra por la que el senior Juan Amador Rodriguez da cuenta de haber sido designa-
do por su Comit6 miembro de la Comisi6n Interparlamentaria en stgstituci6n del senior Cruz Pi-
rez.- La Cimara, en votaci6n ordinaria, le imparti6 su aprobaci6n.- Al ddrsele lectura el infor-
me remitido por el Senado a la Cimara, el senior del Toro solicit la palabra y propuso que se
prescindiera de su lectura por ser dicho documento ampliamente conocido por los sefiores Re-
presentantes, proposici6n que formula como cuesti6n de orden al amparo del articulo 136 del
Reglamento,- Al no querer la Presidencia resolver por si dicha cuesti6n de orden, la someti6 al
Pleno de la Cimara, quien la acept6 en votaci6n ordinaria. La Presidencia dispuso -y asi se
efectu6- la lectura de un Mensaje del Senado participando haber acordado por unanimidad la
ratificaci6n de todos los acuerdos y recomendaciones contenidos en el informed de la Comisi6n
Interparlamentaria.- Al someterse a discusi6n el document remitido por el Senado, solicit la
palabra el senior De Roux para oponerse a la base quinta de dicho informed, solicitando la pala-
bra en contra tambi6n el senior Morcate Cobas y a favor los seiiores Urquiaga y Guerra Romero,
aunque el senior De Roux manifest que lo hacia s6lo parcialmente en cuanto a la base quinta.-
Al consumer el primer turno en contra el seiior De Roux, fue interrumpido por los sefiores Pardo
Jimenez, del Toro, Godoy, Varona Ferrer, Amador y Cruz P6rez.- El senior Urquiaga comenz6
su primer turno a favor, siendo interrumpido por los sefiores Veloso, 86quer, Jiminez Jorddn y
L6pez de Mendoza, si bien este tltimo para plantear como cuesti6n de orden la aplicaci6n del
articulo 69 del Reglamento. La Presidencia declar6 con lugar esta cuesti6n de orden y tras
aclaraciones al senior P&rez Gonzilez, le concedi6 la palabra nuevamente al senior Urquiaga,
siendo interrumpido nuevamente por los sefiores Diaz Robainas, Casillas, Bernal y B6quer.-
El segundo turno en contra lo consumi6 el senior Morcate Cobas, siendo interrumpido pot el se-
iior Zayas, que planted como cuesti6n de orden la aplicaci6n del articulo 127 del Reglamento,
declardndose con lugar dicha proposici6n o cuesti6n de orden.- Al continuar el senior Morcate
en el uso de la palabra fue interrumpido por los sefiores Pardo Jim6nez, Amador, Diaz Balart y
Godoy, si bien este ultimo para interesar al amparo del articulo 122 del Reglamento que se le
permitiera contestar a las interrogantes hechas por el senior Morcate.- La Presidencia resolvi6
la cuesti6n anunciando que se le permitiria contestar a la terminaci6n del turno a favor del se-
ior Guerra.- Al terminar el senior Morcate su turno en contra la Presidencia le concedi6 la pa-
labra al sefor Guerra Romero, solicitando en ese moment el senior Hernandez P&rez se conce-
diera un receso de diez minutes para cambiar impresiones con los demis integrantes de su Co-
mit6 Parlamentario.- Al proponerse que se continuara debatiendo mientras se efectuase ese
cambio de impresiones, el senior De Roux planted como cuesti6n de orden que se decidiera lo
uno o lo otro, acordindose -previa votaci6n ordinaria- la concesi6n del receso.- Al reanudarse
la sesi6n, bajo la Presidencia del senior Vald6s Astolfi, se le concedi6 la palabra al senior
Guerra Romero, siendo interrumpido por el senior Godoy, quien planted la incidental de no acep-
taci6n de las renuncias presentadas por los miembros del PRC(A), acordindose por la Cimara
su rechazo.- Terminado el turno a favor del senior Guerra, la Presidencia someti6 a votaci6n el
Mensaje del Senado contentivo de las bases en discusi6n, siendo aprobadas pot unanimidad di-
chas bases con excepci6n de la primera, al ser objeto 6sta de una enmienda.- Puesta a discu-
si6n la enmienda a la base primera, suscrita por los sefiores del PRC (A), y no solicitindose
la palabra en contra, se puso a votaci6n, siendo rechazada.- Al ponerse a votaci6n dicha Base
primera, fue aprobada en votaci6n ordinaria y sin debate.- Agotado el Orden del Dia, la Presi-
dencia levant6 la sesi6n siendo la 1 y 5 minutes del dia 8 de Mayo de 1957.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Sr. President (Hemiindez P6rez): Sefiores Repre-
sentantes: Se va a comprobar el quorum.

(Eran las 6 p.m.)

(LI Oficial de Actas efectiia el pase de lista. V6a-
se document No.1.)

Sr. President (lemrnndez P6rez): iFalta algfin
senior Representante por responder al pase de lista?
(Silencio.)

Han respondido al oase de lista 92 sefiores Repre-
sentantes. Hay quorum. Se abre la sesi6n.

Se va a dar lectura a la Convocatoria.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
2.)

(El senior Valdes Astolfi sustituye en la Presiden-
cia al senor Hfernndez P&rez.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se va a dar cuen-
ta con una comunicaci6n del Presidente de la Comi-
si6n Interparlamentaria.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
2-A.)


Sr. President (Vald6s
por enterada?


Astolfi): iSe di la Cimara


(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.

Se va a dar cuenta con una comunicaci6n del Sena-
do remitiendo el informed de la Comisi6n Interparla-
mentaria, firmada por el Presidente de la Comisi6n
Dr. Anselmo Alliegro.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document No.
3.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se da la Cimara
por enterada?

(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.

Se va a dar cuenta con la renuncia del Represen-
tante Jorge Cruz P&rez, como miembro de la Comi-
si6n Interparlamentaria en representaci6n del Comite
del Partido Nacionalista Revolucionario.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document No.
4.)

Sr. President (Valdds Astolfi): iSe acepta por la
Cimara la renuncia del Representante Jorge Cruz?


(Sefiales afirmativas)

Aceptada.

Se va a dar cuenta con una comunicaci6n designan-
do al Sr. Juan Amador Rodriguez, en sustituci6n del
Representante Jorge Cruz, ante la Comisi6n Interpar-
lamentaria, por el Comit6 del Partido Nacionalista
Revolucionario.

(El Oficial de Actas la lee. Vease document


No. 5.)

Sr. President (Vald6s Astolfi):
rada la Camara?


iSe da por ente-


(Sefiales afirmativas)

Por enterada.

Continia el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas comienza la lectura del Men-
saje que el Senado remite a la Cimara, del informed
rendido por la Coniisi6n Interparlamentaria al Congre-


Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del):
para una cuesti6n de orden.

Sr. President (Valdes Astolfi):
el senior Del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del):


Pido la palabra


Tiene la palabra


A mi me parece


que la Camara va a tener que escuchar durante mis de
una hora la lectura de este document que tengo en
mi poder y cuyo asunto se contrae al primer punto del
Orden del Dia, que consideraba resuelto ya. Ya hemos
escuchado la lectura de la comunicaci6n suscrita por
el President de la Comisi6n Interparlamentaria, ad-
juntando el informed que al Congreso rinde la misma.
Y la cuesti6n de orden que yo planteo es al amparo
del articulo 136 del Reglamento de la Camara, que di-
ce:

(Lee):

Articulo 136,- De las comunicaciones que no en-
vuelvan peticiones, enviadas por ciudadanos,
corporaciones o autoridades, que no sean de las
que tienen iniciativas legislativas, s61o se daru
cuenta a la Cimara en los casos que lo estime
procedente el Presidente.

Dada cuenta a la Camara, se limitari vista a dar-
se por enterada sin perjuicio de las mociones
que puedan formular los Representantes.

Y se entiende por tvl, aquello a que se refiere la
legislaci6n comin. Y como tal document esti al al-
cance de los compafieros Representantes, yo creo que










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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no es necesario darle lectura, porque vamos a tener
que estar aqui oyendo leer un document que es am-
pliamente conocido por todos.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia
no quiere resolver por si y da traslado a la C&mara de
la petici6n del senior Del Toro. Si la Camara esti con-
forme en que se d6 por leido el document, asi se ha-
ri y se procederd al tratamiento del siguiente punto.

Los que esten conformes con que se d6 por leido
el document, se servirin levantar la mano.

(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con el segundo punto.

(El Oficial de Actas lo lee. VEase document No.
6.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se va a someter a
discusi6n si se aprueba el informed rendido por la Co-
misi6n Bi-cameral, que ya lo ha sido por el Senado.
iAlgfin senior Representante pide la palabra?

Sr. De IRoux Sanchez (Victor E.): Pido la palabra,
Sr. President.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior De Roux.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Mi oposici6n,
sefor Presidente, es sobre el punto quinto. Si acaso
la Cdmara lo cree convenient, la Presidencia podia
someter a votaci6n todo menos este punto, pues repi-
to, mi oposici6n no es a todo el acuerdo de la Comi-
si6n Bi-Cameral, sino solamente al punto Quinto, que
se refiere a la designaci6n de una Subcomisi6n de Vi-
gilancia Electoral. Si oponerse a ese punto significa
oponerse a todo el acuerdo, entonces pido la palabra
en contra.

Sr. President (Valdds Astolfi): Se le concederi
la palabra oportunamente.

Algfin otro Representante desea hacer uso de la
palabra?

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): En contra.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): A favor.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): A favor.

Sr. President (Vald6s Astolfi): En contra el se-
fior Morcate y parcialmente el senior De Roux. A favor,
los sefiores Urquiaga y Guerra Romero.

Tiene la palabra el senior De Roux.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Sefior Presidente


y seiiores Representantes: Evidentemente yo no es-
toy en contra del acuerdo de la Comisi6n Bi-Cameral,
y no puedo estar en contra de este acuerdo, porque el
pais ha recibido con jiibilo y con esperanzas este
acuerdo, que segin dicen sus integrantes, estuvo mu-
chas veces en la posibilidad de fracasar. Y, ademis,
porque este humilde Representante que tiene el honor
de dirigiros la palabra tuvo la iniciativa de presentar
a la consideraci6n de la Camara de Representantes
precisamente la creaci6n de esta Comisi6n Bi-Came-
ral, para que se lamara a los distintos partidos y a
los lideres nacionales y dieran sus opinions y dis-
cutieran una soluci6n amable que evitara en definiti-
va la guerra fraticida, la lucha atroz y brutal, la muer-
te en la calle, los dolores y las ligrimas de las muje-
res cubanas.

Yo presented a la consideraci6n de la Cimara una
Moci6n que creaba una Comisi6n Bi-Cameral para que
se Ilamara a todos los partidos.

Tan ansioso estaba el pueblo de Cuba, tan deseo-
so estaba de soluciones, que inmediatamente los pe-
riodistas, agiles, inteligentes, estudiosos y sensi-
bles a la opinion piiblica, a sus asniraciones, inme-
diatamente indagaron, buscaron, escudrifiaron qu6 co-
sas habia planteado este Representante a la Camara
de su Pais.

Mi moci6n, por discipline, y por trascendente, no
quise someterla al Pleno antes de someterla a la Ma-
yoria. Se reuni6 la Mayoria, la discuti6 ampliamente,
y despu6s de oir mi informed, recuerdo todavia la frase
ir6nica, con que Carmelo Urquiaga, ese distinguido
parlamentario, calific3) mi Moci6n: "muy bien redacta-
da; esti exquisitamente redactada; pero yo quiero de-
cir que en el fondo es perturbadora y no resuelve ,l
problema cubano".

Sin embargo, era tan important la Moci6n que pre-
senti, era tan trascendente, que la Mayoria no se cru-
z6 de brazos, atendi6 mi proposici6n, la discuti6 co-
mo yo afirmo aqui y nombr6 una comisi6n oara que
viera al Honorable Sr. President de la Repdblica.
Fueron los Lideres de todos los partidos; fue el Sr.
Pardo Jim6nez, como Lider Coordinador; y la presidi6
el Sr. Gast6n Godoy y Loret de Mola.

El resultado fue negative: no fu6 aprobada mi Mo-
ci6n. Yo tengo la pretension, yo tengo la seguridad
intima de que si la Cimara hubiere impartido su apro-
baci6n en aquella ocasi6n a mi Moci6n, no hubiere
habido alzamientos, ni muertos. Todo ello se ahoga-
ba, porque en definitive ha quedado demostrado que
el pueblo de Cuba rechaza la violencia y la revolu-
ci6n como medios para solventar sus problems, ya
que el pueblo no ha dado calor ni se ha sumado al mo-
vimiento insurreccional, no obstante todas las predi-
cas, propaganda, y de que a Fidel Castro se le en-
dios6y sele sefialabacomo el Lider de las juventudes
cubanas. Y a pesar de ello, los j6venes cubanos no
se sumaron en masa a esa revoluci6n, los campesinos
la vieron con indiferencia, los obreros siguieron tra-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


bajando en sus fibricas, como una serial gen&rica de
que el pueblo la rechazaba.

Si ademis la Cimara de Representantes hubiera im-
partido su aprobaci6n a esa Moci6n, hubiera seiialado
una pauta, una formula, una oportunidad para dirimir
los problems politicos cubanos, y yo tengo la pre-
tensi6n de que no hubiera habido tanta sangre tantos
dolores ni tantas ligrimas en este pais. Pero, mi
Moci6n fui rechazada entonces.

Traje esto a colaci6n para demostrar que no puedo
ser yo contrario al acuerdo de la Comisi6n Bicameral.

Tengo la satisfacci6n por lo menos de comprobar
que no me habia equivocado, ya que he visto a los
autenticos repitiendo mi Moci6n aqui en el Hemiciclo
de la Camara, pu6s la trajeron, si no igual, por lo me-
nos casi igual en la forma y totalmente igual en el
fondo. El compafiero Guerra, gentil, correct e inte-
ligente, explic6 que no era un plagio la Moci6n de
ellos, sino que sencillamente coincidian en aspira-
ciones, en el enfoque de la soluci6n del problema cu-
bano.

Ahora bien, mi Moci6n, obviamente no podia pre-
sentarse en la Camara popular. Si se presentaba aqui
esta Moci6n que en definitive ha dado soluciones al
problema politico cubano tenia que irse a desente-
trar la Moci6n del mas humilde de los Representantes
cubanos: este servidor de ustedes.

Pues bien: el acuerdo existe y yo felicito a los in-
tegrantes de la Comisi6n Bicameral, tanto del Senado
como de la Cimara; y me siento orgulloso como Re-
presentante de la labor del Sr. Gast6n Godoy, de los
lideres todos de este Cuerpo y de los demis miembros
de esta Comisi6n, que fueron a la misma sin ser lide-
res, porque han trabajado con patriotism, con altura
de miras, con desinteris, abnegaci6n y cada uno de
6llos con su personalidad, se di6 a la tarea de traba-
jar por el bien de Cuba, sin politiquerias, parteando
la soluci6n national que han obtenido.


Dichas estas palabras voy directamente al asunto
por el cual estoy hablando para oponerme al apartado
5to. del acuerdo de la Comisi6n Bicameral,.que dice:

(Lee):

Quinta: Creaci6n por la Comisi6n Interparlamenta-
ria de una Comisi6n de su seno que se denomi-
nartde "Vigilanciadel Proceso Electoral", com-
puesta por cinco miembros integrantes de la
Comisi6n Interparlamentaria. Esta Comisi6n
acreditari en su seno, con el carActer de miem-
bros ex-oficio, y con las mismas condiciones a
que se refiere la Base Cuarta de esta Ponencia
en que se propone la creaci6n de la Comisi6n de
"Legislaci6n Electoral", a los sefiores Presi-
dentes de los Ejecutivos Nacionales de los Par-
tidos Politicos que no gozaren de representaci6n
en el seno de la Comisi6n Interparlamentaria.


Yo no se como calificar este acuerdo. Lo creo de
buena fe, product del gran deseo de Ilegar a una ar-
monia; pero es que el acuerdo result inoperante y
sin sentido electoral, permitaseme la frase, y a mi no
me gusta.

La Comisi6n Interparlamentaria ha actuado de tan
buena fe, con tan alto espiritu patri6tico, que lo cree
bueno, y permitaseme usar esta frase, la Comisi6n es
un poco inginua, porque no consider que puede lle-
gar el dia Iro. de junio y aiin pudi&ramos estar discu-
tiendo acerca de determinadas irregularidades para
arreglar estas, sin pensar que ya en esa fecha, mu-
chos meses antes estaremos luchando en medio de la
calle, discutiendo la obtenci6n del Poder P6blico, el
poder supremo a que aspiran todos los hombres; y eso
no se discute con amabilidades, sino con todas las
armas, incluso con la brutalidad.


iC6mo se va a crear una Comisi6n integrada por
los propios interesados? Posiblemente el mismo can-
didato presidential de la Coalici6n Progresista Na-
cional esti en esa Comisi6n y entonces va a ir a dis-
cutir las soluciones en el T&rmino tal, o las dificulta-
des en cualquier otro, o va a ir a dirimir cuestiones
con un CapitAn de la Guardia Rural, que esti usando
la violencia o a reprimir a elements politicos que es-
ten haciendo pillerias o a castigar a un agent que no
esti actuando de buena f6? iVa a reunirse la Comi-
si6n en ese moment, va a Ilamar a las personas que
la integran, que estin haciendo political )ara que va-
yan a solventar esos problems?

Como se ve todo esto es inoperante y hace imposi-
ble que este punto pueda ser aceptado.

El problema es el siguiente: El Estado tiene tres
Poderes fundamentales: El principal de todos es este
que integramos, donde radica la ciudadania national,
donde radica el pueblo, ya que de este dimanan todos
los poderes, y nosotros somos la total representaci6n
del pueblo centralizado en la Cimara de Representan-
tes, que es la Cimara popular. Lo integran ademis, el
Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. iY c6mo noso-
tros llegamos al Poder Judicial con esta Comisi6n?
iQu6 hace el Tribunal Electoral? iQu6 hace el Tribu-
nal Superior Electoral que no va a vigilar el process?
iVa a hacer una declaraci6n el Poder Legislativo, el
supremo poder del Estado diciendo que esta facultad,
que constitucionalmente tiene el Poder Judicial, no-
sotros se la arrebatamos para dirsela a un grupo de
interesados, porque ni uno solo de los sefiores que
van a integrar esa Comisi6n de vigilancia deja de es-
tar interesado en el sufragio; y ademis, como voy a
confiar yo en otro que me va a discutir mi propio su-
fragio? A mi me luce tan falto de sentido prictico al
argument, que no me faltan alegatos para convencer
a la Cimara, me parece que este es el punto flaco y
que creo que va a traer gravisimas dificultades, por-
que remitir la fiscalizaci6n electoral, las garantias
del sufragio, quitirsela a los Magistrados que cono-
cen el process electoral de mi pais...










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i i i i ii ]


Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con la venia de la
Presidencia, ime permit una interrupci6n el compa-
fiero?

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Con much gus-
to.

Sr. Vald6s Astolfi (Adelardo): Tiene la palabra
para una interrupci6n el Sr. Pardo Jiminez.

Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Sr. President y sefio-
res Representantes: El distinguido compaiiero que
impugna este acuerdo de la Comisi6n Interparlamenta-'
ria tendria toda la raz6n, si nosotros estuviaramos
creando con ese Acuerdo de la Comisi6n un iristru-
mento legal que revocara facultades a otros poderes
del Estado y que condujera en forma imperative la vi-
gilancia, garantia y fiscalizaci6n del process electo-
ral.

Pero el compafiero tiene que comprender que este
acuerdo es un paso de inteligencia, buena f6 y buena
voluntad entire las parties litigantes, en el process
electoral. Es la mano dada de amigo a amigo para ir a
buscar la concordia political dentro del process elec-
toral, porque el process electoral, legalmente esti en-
comnendado a organismos legales y oficiales del Esta-
do, que en el orden judicial, constitutional, y por la
ley que habremos de aprobar, cuentan con funciones,
facultades imperativas y ejecutivas que les permitird
conducir el process electoral en una forma elevada,
recta y legal. Pero esta Comisi6n tiene una funci6n
mas, si se quiere romintica, e idealista, que es faci-
litar un entendimiento amable entire cubanos adversa-
rios en political, para lograr la paz y el sosiego en la
familiar cubana.

Ahi esti el prop6sito, ahi estv el interns, que no
es propuesta nuestra, sino de la oposici6n, y los in-
tegrantes de esa Comisi6n serin personalidades de
la vida political, Presidente de los Partidos que no
intervinieron en la Comisi6n Interparlamentaria y
miembros de la Comisi6n que estaran hacienda una
gesti6n plausible, amable y consecuente, para que la
political cubana discurra por los caminos de paz y de
concordia y busque todo lo que pudiera ser garantia
para todos en esa campafia electoral. Y por eso con-
sideramos que dabamos un paso mas para lograr ese
prop6sito, creando ese instrument, que si no tiene
la eficacia ejecutiva de un organismo del Estado que
imperativamente puede llegar a tomar medidas de san-
clones, tiene el interns noble de imponer concordia,
dar fe y confianza a todos aquellos que luchan por la
consecuci6n del Poder.

Por eso compafieros, reconocemos nosotros, que
la funci6n official esta, como efectivamente dice el
compafiero De Roux, en el Tribunal Superior Electo-
ral, y la.de la Comisi6n creada queda alli, no para
impugnar, no para penar, sino para buscar la soluci6n
en cada caso y alcanzar la armonia el sosiego y la
concordia en el pais. Muchas gracias.


Sr. President (Vald6s Astolfi): Continia en el
uso de la palabra el senior De Roux.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E,): Sr. Presidentey
sefiores Representantes: Las palabras del compafiero
Pardo Jiminez casi me ban convencido, declara que
el acuerdo es inoperante, es romfntico, que es inefi-
caz y es iniitil, ademis declara que el acuerdo del
Senado, por unanimidad, y de la Cimara de Represen-
tantes en igual forma, no tiene ninguna fuerza en este
pais, porque dice que el acuerdo es romantic y yo di-
go que es fuerte, porque es por unanimidad. Ambos
grupos del Poder Legislativo de nuestro pais, acuer-
dan darle facultades especiales a los aspirantes Pre-
sidenciales, a los aspirantes a Senadores y Repre-
sentantes, para que ellos mismos vigilen el process
electoral, yo no s6 en buena ticnica que nombre darle
a esto. Lo que sucede es lo siguiente...

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Me permit una
interrupci6n el compafiero con la venia de la Presi-
dencia?

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Con much gus-
to.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
para una interrupci6n el Sr. del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President y
sefiores Representantes: Yo queria que el senior De
Roux, que parece que es el inico opositor de este
acuerdo...

Sr. Morcate Cobas (M:ariano M.): (Interrumpiendo)
Hay otro, yo pedi otro turno en contra...

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Yo quisiera quc
el compafie'ro De Roux me aclarara otro particular, si
61 tiene a la vista el acuerdo de la Comisi6n Interpar-
lamentaria, y es el que interest del Congreso de la
Rep6blica, y por conduct del Senado, por haber sido
en este Cuerpo Colegislador en que se inici6 la tra-
mitaci6n de la legislaci6n conjunta, la vigencia de
dicha Comisi6n. Esto es algo realmente interesante.

Decia yo, y repito, que la Comisi6n Interparlamen-
taria se dirigi6 al Congreso de la Reptblica por con-
ducto del Senado, pues se le habia concedido un ter-
mino de 20 dias para oir informaciones, un termino fa-
tal; y decia un t&rmino fatal, para oir proposiciones,
y con muy buen juicio elev6 al Congreso el 6nico
acuerdo que legalmente podia elevar, o sea escueta-
mente, que acordara la vigencia de la Comisi6n Inter-
parlamentaria hasta que se celebraran las elecciones
generals de 1958. Frente al descreimiento general,
la Comisi6n se ha ganado el aplauso de las personas
sensatas del pals, pero por, la brevedad del t6rmino,
no ha podido cumplir su misi6n y solicita del Senado
que le prorrogue el t&rmino hasta el propio dia de las
elecciones de primero de junio de 1958, para hacer
las recomendaciones. Y sab6is por que? Porque es











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
iii


que la Comisi6n tuvo a la vista la Ley de Relaciones;
el senior Secretario, gran Abogado, Lider del Partido
Aut6ntico en este Cuerpo; el senior Presidente del
Senado, Presidente de la Comisi6n; el Vicepresidente
de la Comisi6n y Presidente de la Cimara, todos Abo-
gados, se fijaron en el Articulo 27 de la Ley de Rela-
clones, cuando se abren estas posibilidades de Comi-
siones Interparlamentarias, en que se dice:

(Lee):

"Articulo 27.- Con el fin de facilitar la coordina-
ci6n de los puntos de vista de ambos Cuerpos
Colegisladores en el tratamiento de asuntos de
importancia, en cualquiera de ellos puede propo-
nerse, en forma de Moci6n, el nombramiento de
una Comisi6n Interparlamentaria, que estara com-
puesta por tres o mis miembros de cada Cuerpo
Colegislador, al objeto de que redacte una Pro-
posici6n de Ley o de Resoluci6n y la someta a
la consideraci6n y tratamiento reglamentario del
Cuerpo que la propia Comisi6n bi-cameral esco-
ja."

No hay ninguna Proposici6n de Ley, ni de Resolu-
ci6n, condensada todavia.

Decia yo, y repito, que la Comisi6n se ha ganado
el beneplicito del pueblo de Cuba, porque ha hecho
much mis de lo que se esperaba, pero no ha hecho
todo lo que el Congreso quiso que se hiciera, y enton-
ces pide que se prorrogue el termino de su vigencia
hasta la fecha de las elecciones de 1958. Pero yo di-
go esto: iAcaso el Senado. de la Repdblica tom6 el
acuerdo que de 61 solicitaba la Comisi6n? No. Redac-
t6 un acuerdo. Y creo que el Senado es soberano, y
la Camara tambi6n, para modificar las proposiciones
que se les hacen; ly mire la Camara con qu6 acuerdo
tan peregrine se aparece el Senado!

Entonces el Senado de la Repiblica acuerda, qui-
zas porque alguien present6 una Moci6n variando el
acuerdo de la Comisi6n, que se limitaba a pedirle al
Senado y al Congreso en definitive que le prorrogara
cl ;;iandato, y entonces el Senado acuerda, y nos man-
da para aci a nosotros, y de ahi los escriipulos del
senior De Roux, este document.

Comoletamente las Bases que aqui hay, -y quiero
que el senior De Roux tome nota de esto que le voy a
sefialar, para que me lo aclare-, la primera de ellas,
-y a eso no se refiere el acuerdo de la Comisi6n, que
s6lo ha pedido la pr6rroga del t&rmino-, la primera:
Cancelaci6n de todos los Carnets Electorales.

QuizAs con este problema, y por otros motives dis-
tintos, coincidamos con muchos de los Lideres del
Partido Autentico, que han provocado la crisis en su
Comit6 Parlamentario Senatorial, y votar cerradamen-
te lo que le estin proponiendo, pues posiblemente
estamos comprometiendo nuestro voto para el future,
que puede disentir en muchos particulares de estos


acuerdos cerrados del Senado; estariamos votando
tambi6n la cuesti6n de las elecciones generals, que
ya esta sefialada para el primero de junior de 1958,
que por anticipado digo que estoy conforme con esa
fecha y con alguna anterior.

Y el Tercero, que es el finico que se eleva al
Congress, que es la vigencia de esa Comisi6n Inter-
parlamentar ia.

Y el Cuarto y Quinto, que me parecen inconstitu-
cionales e ilegales, porque existen Comisiones Inter-
camerales, 1pero qui6n ha visto incluir en Comisio-
nes Interparlamentarias, o de un Cuerpo congresio-
nal, a personas que no pertenecen a la Camara y al
Senado? Y fijense: van a tener la facultad, que no
tienen constitucionalmente, de proponer leyes al
Congress.

Vamos a hacer una Subcomisi6n. Y a esto estamos
comprometiindonos desde ahora.

Con esto yo estoy salvando mi voto y mi criteria
personal del future.

(Lee.)

Cuarta: Creaci6n, por esta Comisi6n Interparla-
mentaria, de una Comisi6n de su seno que se de-
nominard de "Legislaci6n Electoral", compues-
ta por cinco de sus miembros integrantes. Los
Presidentes de los Ejecutivos Nacionales de
los Partidos Politicos que no ostentaren repre-
sentaci6n en la Comisi6n Interparlamentaria, se-

ran considerados comno mi(lmbros ex-oficio de la
Comisi6n de Legislaci6n Electoral, siempre que
los Partidos Politicos que ellos represented,
aparecieren inscriptos en el Tribunal Superior
Electoral y se dispusieren a concurrir a las
Elecciones Generales de 1958.

Francamente inconstitucional. Pero mis todavia,
se le encarga a la Comisi6n Interparlamentaria, a la
que hemos dado esto, que pidi6 solamente que se ex-
tendiera su man dato hasta el primero de junior de
1958, estamos concediendo que se descargue en dos
Comisiones: una de Legislaci6n Electoral, que ya
no s6lo va a trabajar dentro de la Comisi6n Interpar-
lamentaria, sino que a su vez tendri como funciones
preferentes recomendar al Congreso, sali6ndose del
Reglamento, de la Ley, y de la propia Constituci6n
de la Repuiblica. Es decir, que vamos a delegar en
una Subcomisi6n, y esta va a for-~ular recomendacio-
nes al Congreso de la Rep6blica.

Yo entiendo que aqui va la cxplicaci6n de mi voto,
que va a ser afirmativo, pero va a quedar salvada es-
ta resoonsabilidad mia maiana cuando disienta de al-
gunos de estos particulars. Yo entiendo que no se
pueden former Comisiones Interparlamentarias para
que estas deleguen en Subcomisiones, y que esas
Subcomisiones se integren por Congresistas y por










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


personas que no lo son.

Asi que quiero darle las gracias a la Camara por
haberme escuchado con la atenci6n con que lo ha he-
cho, y reiterar que haga el favor el compainero De
Roux de ilustrar mi comprensi6n sobre estos particu-
lares que he seialado.

Sr. President (Valdds Astolfi): Continfie el se-
nor De Roux.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): iMe permit
una interrupci6n?

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.) Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
para una interrupci6n el senior Godoy.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: No tengo el prot6-
sito, porque al efecto han pedido sus turnos corres-
pondientes, el compafiero Carmelo Urquiaga y el doc-
tor Facundo Hernandez, de hacer la defense del pun-
to que impugna el compafiero Victor De Roux.

Yo he pedido esta interrupci6n porque las expli-
caciones que el Representante del Toro ha solicitado
de 6I correspondent mis bien a los miembros de la
Comisi6n Bicameral.

Yo creo que en la-interpretaci6n de este documen-
to ha sufrido -tal vez justificado por su redacci6n- un
error el compaiiero del Toro; cuando estima que la
Comisi6n Bicameral se ha limitado a interesar del Se-
nado y de la Camara que acuerde su vigencia hasta
el primero de junio de 1958.

Claro que si eso fuera asi no tendria explicaci6n
el acuerdo del Senado de la Repdblica.

Es evidence que la Comisi6n Bicameral no le trae
a la Camara, como no le ha llevado al Senado, todo
un Proyecto de Ley en torno al process electoral. Pe-
ro es no menos evidence que le ha traido en consult
las Bases con arreglo a las cuales se propone elabo-
rar esa Legislaci6n. De lo contrario ique le estaria-
mos diciendo al pals? iQu6 le estariamos diciendo
en relaci6n con el problema de los Carnets, de las
Cedulas Electorales? iQue le estariamos diciendo en
torno a la resultancia de las deliberaciones de la Co-
misi6n respect al C6digo Electoral, al voto, a la fe-
cha de las elecciones?

Por eso es que viene el Informe integro de los
acuerdos de la Comisi6n Bicameral, es decir, la Co-
misi6n no trae al Congreso un proyecto de ley en re-
laci6n con los carnets electorales, pero le informa
que ha acordado que la base de soluci6n political pri-
mera seria decretar la nulidad de todos los carnets
electorales, proceder a expedir nuevos carnets, pro-
ceder a su entrega direct y personal a todos los ciu-


dadanos y dar las miximas facilidades para que to-
dos los que arriben a la mayoria de edad reciban sus
carnets electorales.

Esto dice la Base Primera del Informe de la Comi-
si6n Bicameral, y si el Senado y la Camara, al cono-
cer ese Informe, no hicieran pronurciamiento alguno,
dejarian al respect al pais con la interrogante de
que es lo que va a pasar. Si vamos a ir a un censo,
extraordinariamente dilatorio, si vamos a ir a una
componenda, a un arreglo politico, aceptando a cam-
bio de otras transigencias, la habilitaci6n de los car-
nets electorales actuales, que la opinion pilblica se-
fiala que estin en tal o en cual lugar; y por eso es
que viene la Base y por eso la Cimara hoy, como ayer
el Senado, tiene que decir que si o que no. Por eso
viene el Informe. Y asi las demis cuestiones.

Me diri el compaiero del Toro, -y yo decia que con
cierta raz6n- porque la redacci6n se presta a esa in-
terpretaci6n, me diri que al final del Informe lo que
concretamente se pide es la vigencia de la Comisi6n
Bicameral. No es que no se pida lo demis. Lo demis
son puntos a-cordados, que vienen al conocimiento
del Congreso para que el Congreso decide; pero en
uno de esos puntos la Cornisi6n Bicameral acuerda
que esta subsista hasta el dia de las elecciones, y
acuerda que de su seno se formen 2 Comisiones. Es
claro que tiene que subrayar en el pArrafo final el
conceto de que ella no es quien Para proclamarse co-
mo una Comisi6n permanent hasta primero de Junio.
Y es por eso que al final dice: "Consecuente con 1o
acordado en la Base tercera interesamos del Congre-
so, su aprobaci6n. etc. etc. Es decir, que esta subra-
yando que esa Base Tercera, de manera muy especial,
require el acuerdo previo del Congreso, porque ella,
de por si, no puede declararse permanent. Esta es la
explicaci6n que doy al companero del Toro, cuales-
quiera que sean los terminos de la redacci6n del es-
crito y las interpretaciones a que se presta, seguro
de que los demis companieros de la Comisi6n Bicame-
ral, aqui todos presents en lo que a la Cimara res-
pecta, estan de acuerdo con estas afirmaciones que
estoy hacienda.

La Comisi6n Bicameral acord6 sus 5 Bases para
traerlas aqui de modo expreso a la aprobaci6n, o no,
del Senado y de la Cimara. La Camara, por eso, en
esta oportunidad, tiene la palabra respect a todas y
cada una de ellas, para que el pais sepa si esos
acuerdos de la Bicameral son o no valederos como ba-
ses sobre las cuales desenvolver una legislaci6n
electoral que nos conduzca, en definitive, a la gran
consult popular.

Respecto a la Base 5a., los compaiieros que ha-
bran de defender el dictamen tienen la palabra; pero
quiero subrayar que no se olvide que no se trata de
una Comisi6n que venga a romper el orden constitu-
cional, sino que es una Comisi6n congressional: no es
una Comisi6n para ir aqui o ir alli... La funci6n del
Tribunal Superior Electoral esti conocida y respetada










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


por todos. Esta es una Comisi6n del Congreso, para
desenvolverse y moverse dentro de.la 6rbita constitu-
cional del Poder Legislativo, en esa idea esperanza-
dora, que tambi6n glosaba Angel Pardo Jimenez, de
que es.una demostraci6n ante el pais del anhelo de
que los cubanos nos. entendamos y encaucemos a la
Repiiblica por caminos de paz y de la convivencia que
todos deseamos.

(Grandes aplausos.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Continia el se-
for De Roux.

Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Pido la palabra
para una interrupci6n al compafiero De Roux.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Esteban de Varona, para una interrupci6n.

Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Sr. President y
sefiores Representantes: Para celebrar la internreta-
ci6n que hizo el compafiero De Roux de la Base 5a.
y que no es a mi entender modesto, una cuesti6n de
escripulos personales, porque en el studio de esta
cuesti6n trascendente, observe la Cimara que no de-
claro la necesidad del debate, sino la necesidad del
studio de esta cuesti6n trascendente.

Cuando pasamos la vista por el contenido de la
Base 5a., parece efectivamente que estamos en pre-
sencia de una figure ret6rica, y que los Tribunales
Electorales especiales y los Tribunales ordinarios,
pues carecen de facultades para producer su funci6n
especifica.

Estimo yo que despu6s de oir referir aqui y cono-
cer que el Senado ha acordado, por unanimidad, los
acuerdos de la Bicameral, lo ha hecho no solamente
con el prop6sito digno, generoso, noble, obligado, de
encontrar una soluci6n al drama cubano, sino tambien
interpretando correctamente el articulo 134 de la
Constituci6n.

La actitud del compafiero De Roux no puede ser
calificada como cuesti6n de exaltaci6n, de hiperes-
tesia de su sensibilidad personal, sino al contrario,
estimo que 61 esti defendiendo la cultural political de
la Cimara, y que. las excelentes y largas interroga-
ciones que ha hecho el compafiero del Toro, quedan
contestadas de modo rigido y severe con la letra
del articulo 134 de la Constituci6n que dice:

(Lee):

Articulo 134.- Son facultades no delegables del
Congress:

a) Formar los c6digos y las leyes de caricter
general; determinar el regimen de las elec-
clones; dictar las disposiciones relatives


a la administraci6n general, la provincial
y la municipal, y acordar las demis leyes,
y resoluciones que estimate convenientes
sobre cualesquiera otros asuntos de interns
public o que sean necesarios para la efec-
tividad de esta Constituci6n.

Limpiamente, con un dominion total de lo que ese
articulo dispone, el Senado tom6 los acuerdos por
unanimidad que vienen contenidos en esas cinco Ba-
ses de la Ponencia de la Comisi6n Bicameral.

Por lo tanto, creo, como ha afirmado brillantemente
en esta sesi6n, el Presidente de la Cimara, es nece-
sario ir al studio de esta cuesti6n. Es necesario
porque ya hemos visto como la Constituci6n le da fa-
cultades al Congreso para contribuir a trav6s de la le-
gislaci6n al robustecimiento, a reforzar los acuerdos
y leyes existentes y darle mayor amplitud a los Tri-
bunales especiales y ordinarios, facultades que crea
esta instituci6n parlamentaria y por mandate expreso
de ese articulo 134.

Muchas gracias al senior De Roux.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Continua el se-
nor De Roux.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E): Seiior Presiden-
te y seiiores Representantes: Voy a ser muy breve,
porque en definitive faltan various turnos y los acuer-
dos de la Comisi6n Bicameral van a ser aprobados.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Me permit S.S. una
pregunta con la venia de a Presidencia?.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E): Con much gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
para una pregunta el Representante Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Senor Presidente y
sefiores Representantes: Yo queria, precisamente,
-porque en su oportunidad explicarE los puntos de
vista de mi partido en relaci6n con esta cuesti6n-,
pero despu6s de oir la brillante intervenci6n del com-
pafiero Esteban de Varona, que hacia referencia al ar-
ticulo 134 de la Constituci6n, yo deseaba -repito- pre-
guntarle al compafiero De Roux, y al propio compafie-
ro del Toro, asi como a los compafieros que impugnan
aspects de la Ponencia de la Comisi6n Interparla-
mentaria, si ellos mantienen el criteria de que la Co-
misi6n Interparlamentarin v las Comisiones que reco-
miendan al Congreso la Comisi6n Interparlamentaria,
van a hacer leyes, o van a recomendar al Congreso,
leyes para su aprobaci6n?.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Continue el Se-
fior De Roux.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E): La verdad que
las interrupciones permarientes complican mi informed,










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


por lo que tengo que hacerlo mis amplio, pero voy a
empezar al rev6s, por lo filtimo, por que es una pre-
gunta muy clara la del companiero Juan Amador Rodri-
guez.

Yo quiero informarle al compafiero Amador Rodri-
guez, que estoy cien por ciento de acuerdo con la Co-
misi6n Interparlamentaria, con la excepcibn, pata que
no complique el debate, para no entrar en puntos que
no son polmicos,' estoy de acuerdo, absolutamente
de acuerdo don todos los puntos planteados por la Co-
misi6n Bicameral, con la excepci6n del punto quinto,
que lo creo err6neo, intitil y perturbador, sinceramen-
te creo esto cuando veo que Millo Ochoa, euf6rico,
content, va a venir a participar de esa Comisi6n.

Yo me decia, debo combatir este punt o n6 debo
combatirlo, porque parece que la Oposici6n ve esto
como un ancla de salvaci6n, pero yo no se si pregun-
tarme si detrns de todo esto no hay una trampa, y lo
digo por lo siguiente: Aqui se habla de garantias del
Gobierno, y el Gobierno hademostrado reiteradamente,
y reiteradamente lo ha dicho el Primer Ministro Dr.
Rivero Aguero, y lo ha dicho el Presidente del Sena-
do y el Presidente de la Cimara y ademis todos los
Lideres, que quieren ir abierta y francamente a una
lucha electoral. El Gobierno empez6 su movilizaci6n
electoral con un mitin monstruoso frente al Palacio
Presidencial, fu6 el reto a la Oposici6n abiertamente,
diciendo, vamos a la consult electoral y aceptamos
todas las reglas que se establezcan, aunque.....

Sr. Cruz P6rez (Jorge): iMe permit S.S. una inte-
rrupci6n?

Sr. De Roux Sfinchez (Victor E.): Pero dijeme ar-
gumentar, porque son tantas las preguntas que enton-
ces me atosigan y no puedo contestar. Con much gus-
to, cuando termine, le concede la interrupci6n.

Pues bien, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, yo mantengo que este punto de las garantias
no esti superado en su totalidad por la oposici6n, por
el Gobierno, es decir, por la Comisi6n Bicameral; es-
to de garantias, son cosas que se pactan directamen-
te por los aspirantes presidenciales, los elements
responsables. Yo mantengo eso, porque es la uinica
forma aqui hablando de garantias del Gobierno. La
oposici6n quiere que el Gobierno le di todas las ga-
rantias, absolutamente todas para ganar las eleccio-
nes, sin plantear una sola garantia por la oposici6n'
para el Gobierno, y esto es muy important, no quiero
referirme a una frase, porque no se si fu6 muy dicho-
sa la frase de algin funcionario del Gobierno, pero yo
no s6 si la oposici6n leal y sinceramente ha conside-
rado que cuando se piden garantias es porque se dan
garantias, a no ser que ellos crean decididamente que
el Gobierno va a ganar las elecciones, entonces no
plantean las garantias para los elements del Gobier-
no, pero estas garantias no pueden buscarse sefores.
Yo no quisiera atacar este acuerdo de la Comisi6n Bi-
cameral, porque es la esperanza del pueblo de Cuba,


porque es la soluci6n de nuestros problems politi-
cos, pero en este punto no estoy de acuerdo, pues se-
guramente habra mis de un candidate o aspirante pre-
sidencial. En definitive, forzosamente tendrin que
participar de esta Comisi6n mis de un aspirante pre-
sidencial, o por lo menos un candidate presidential.
Como estoy convencido de esto, con today franqueza
lo digo, aunque en definitiva.aqui se va a acordar, pe-
ro quiero que se acuerde esto con mi.oposici6n.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Cruz.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Sefior Presidente y compa-
fieros Representantes: Quiero aprovechar la oportuni-
dad que me brinda el ilustre parlamentario compafiero
De Roux, para precisamente, basindome en sus pala-
bras en la tarde de hoy en la Cimara de Representan-
tes, hacer algunas preguntas al compaiiero y a los se-
fiores que integran la Mayoria Gubernamental en la
Caimara de Representantes.

Sinceramente estoy asombrado de la intervenci6n
del compaiiero De Roux, que primero se siente defrau-
dado per el rechazo de la Mayoria a su moci6n iguali-
taria a lo que contemplaba la Comisi6n Interparlamen-
taria y aseguraba que si aquel hecho se hubiera acep-
tado, se hubieran ahorrado tanta sangre y luto para la
Patria, pero mis me asombra cuando el compaiiero De
Roux quiere hacer hincapii en que la demand de la
oposici6n, y en este caso reiterado por el Partido Na-
cionalista Revolucionario, que a traves de su Presi-
dente el senior Jos6 Pardo Llada ha estado recabando
esas garantias de que habla el compafiero De Roux,
que dice que la oposici6n exige sin dar ella las ga-
rantias, creyendo, decia De Roux que la oposici6n se
sentia derrotada.

Yo invertia los t&rminos cuando el Gobierno no da
las garantias necesarias para el libre juego de los
partidos politicos, y entonces me preguntaria: iEs
que el Gobierno se halla derrotado de entrada? pero
es mis, es que en esta oportunidad debemos aprove-
charla para ratificar aqui que como militante.de un
Partido disciplinado, acato como bueno, lo que ha ex-
presado piblicamente el compafiero Pardo Llada que
lo recoge inclusive en un document el informed de la
Comisi6n Interparlamentaria a la Cimara y al Senado
de la Reptiblica. Pero refiriendome al problema de las
garantias de que hablaba el compafiero De Roux, del
acto frente a Palacio, de las garantias y del respaldo
de que se hace eco el gobierno actual, yo le pregunto
al compafiero Victor De Roux, por qu6 son las cons-
tantes agresiones permitidas por el Gobierno del Mi-
nisterio del Trabajo contra organizaciones obreras
desplazando a compafieros dignisimos del proletariado
cubano, como son los dirigentes de la Federaci6n
El&ctrica, y aqui hay precisamente un compaiiero Re-
presentante que ha sido intervenido su sindicato, el
sindicato el6ctrico de Matanzas.

Es possible que no se exija garantias para los ac-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


tos frente a Palacio, pero es necesario que se diga
aqui bien alto que el Ministro de Gobernaci6n no di6
el permiso correspondiente para el acto que querian
celebrar los compafieros telef6nicos, electricos y ban-
carios en el stadium de la Habana el pasado domingo.

D6nde esta, compafiero De Roux, la igualdad de
condiciones y d6nde esti precisamente recogida la
petici6n expresa y resuelta de la oposici6n que sin
mis ambages viene aqui como lo ha hecho nuestro
partido precisamente para decir piiblicamente que es-
tamos, como lo hemos estado siempre, dispuestos a
la soluci6n pacifica para nuestro pueblo, pero bien
entendido que es necesario que se otorguen las ga-
rantias, y no las tiene que dar la oposici6n, sino que
la tiene que dar el Gobierno dejando que se reunan
los Partidos y sus militants. Acabemos de una vez y
para siempre con el mando unipersonal de Eusebio
Mujal.

fo le preguntaria al compailero De Roux que cui-
1-s son las diferencias de las garantias que 61 quiere
que la oposicin otorgue, si precisamente cuando la
oposici6n reclaina las garantias adecuadas para el
desenvolvimiento de sus actividades y lo que sufre es
el apaleamiento como lo sufrieron los compafieros
el6ctricos recientemente.

Sr. President (Valdds Astolfi): ContinUa en el
uso de la palabra el senior De Roux.

Sr. De Roux Sdnchez (Victor E.): Yo quisiera que
los compaiieros me dejaran terminar sin interrupcio-
nes. El compaiiero Cruz intentaun pequefio debate po-
litico. Yo no tendria inconvenient en caer en 61, pe-
ro en otra oportunidad. El plantea unas cosas inge-
nuas. Hace preguntas absolutamente ingenuas. Dice
que por qu6 mantiene el Gobierno el control de los sin-
dicatos; que por qu6 intervene Federaciones y Sindi-
catos. Pues sencillamente porque el Gobierno se ha
estado debatiendo con una insurrecci6n y seria tonto
el Gobierno, seria tonto Batista, el Ministro y Mujal
el abrir las puertas de ese campo tan propicio.

Como eso no se le esconde a un nifio, yo no tengo
lqu hablar de ello. Yo no defiendo a Mujal, que qui-
siera verlo a mil leguas del Sindicato, pero es el jefe
de la CTC.

Ahora bien, como aqui estamos discutiendo un pro-
blema muy important, como son los acuerdos de la
Comisi6n Bi-cameral, y mariana tendremos oportuni-
dad para esa discusi6n, para debatir estas cuestiones
political, -naturalmente a mi me gusta siempre que en
el Parlamento se centre la discusi6n viva de los pro-
blemas nacionales- pero no ahora en esta oportunidad
y voy a terminar...

Sr. BUquer Diaz (Conrado): iMe permit el compa-
fiero? Yo no nuedo permitir...

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Pues no le con-
cedo la interrupci6n...


Sefior Presidente y seiiores Reoresentantes:

Quiero terminar afirmando que el acuerdo quinto de
la Comisi6n Bi-cameral para mi es err6neo y debe ser
rechazado. No se que tramite puede dirsele, ademis
s6 que no va a ser rechazado por solidaridad de ma-
yoria y de minoria, pero creo leal y sinceramente que
el acuerdo es perturbador.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Urquiaga.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Ruego al compafiero
Urquiaga que me conceda una interrupci6n...

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Bequer.

Sr. B6quer Diaz (Conrado): Le agradezco al com-
paiiero esta oportunidad...

Yo soy un adversario de los dirigentes de la CTC
pero no me parece que las intervenciones del Gobier-
no sean product de una insurrecci6n de los lideres
sindicales. Dicho esto termino ya que pienso usar de
la palabra en una interrupci6n cuando hable el compa-
fiero Juan Amador a nombre de nuestro Partido. Pero,
repito, no se le puede decir a la clase obrera que ha
estado cooperando en la insurreci6n.

Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): iMe permit el com-
paiiero Urquiaga una interrupci6n?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Valdds Astolfi): Tiene la palabra
el senior Veloso.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:

El compafiero Cruz ha planteado aqui, y el compa-
fiero De Roux tambi6n ha hablado de esto, sobre la
cuesti6n de las intervenciones sindicales. Yo no me
honro en ser obrero; me honro en ser abogado, pero
un poco estudioso de estas cuestiones, yo quiero ex-
presar mi criterio en relaci6n con este problema, la-
mentando interrumpir el inicio de la intervenci6n del
compafiero Urquiaga, para no perder la oportunidad
mis propicia a mis palabras.

Yo no creo que la actuaci6n de la CTC frente a
este problema tratado aqui por el compafiero Cruz,
sea por ambici6n ni control absolute por parte del Se-
cretario General de la CTC. A mi me luce que el pro-
blema obrero, la pugna obrera que esti viviendo
nuestro pais en estos dias, a mi juicio no tiene nin-
guna trascendencia. El problema obrero y vamos a
ser mis claros, la intervenci6n del sindicato el6ctri-
co no es ni mis ni menos que como consecuencia de
que el Sr. Angel Cofifio que hasta hace poco era Se-











12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cretario General de esa Federaci6n Obrera, no fu6 ra-
tificado como Presidente de la Caja del Retiro. Si el
Honorable Sr. President de la Repiiblica, al amparo
de la Ley de las amplias facultades que esa Ley le
concede hubiera ratificado a Cofifio como Presidente
de la Caja del Retiro El1ctrico y por tanto Presiden-
te de la extraordinaria n6mina de esa Caja, yo tengo
la seguridad mas absolute de que el Sr. Angel Cofifio
hubiera seguido como hasta el present fiel y conse-
cuente con la political de la CTC; pero el Honorable
Sr. President de la Reptblica, al amparo de ese pre-
cepto legal design como Presidente de la Caja, para
un nuevo period a un distinguido dirigente obrero:
al Sr. Samalea.

La CTC, contestando al alzamiento, a las intri-
gas, calumnias y ofensas puiblicas, no solamente
contra los dirigentes de la CTC, sino tambien contra
la unidad del movimiento obrero en nuestro pais, lo
discipline, no de manera caprichosa, no inventando
oreceptos; sino al amparo del Reglamento que rige y
orienta a esa Central Sindical; porque, de lo contra-
rio, y la CTC aplic6 al Sr. Cofiio, los mismos pre-
ceptos que el Sr. Cofifio pidi6 en una oportunidad se
se aplicaran al Sr. Samalea, como dirigente de los
obreros el6ctricos en la provincia de La Habana.

Y estos acuerdos recientemente tomados por la
CTC no los dispuso el Secretario General de la CTC:
los dispuso la votaci6n favorable de 207 delegados
al Congress Nacional recientemente celebrado en La
Habana, con un solo voto en contra. Y yo me digo
compafieros Representantes lo siguiente: si somos
amigos de la democracia, si queremos que la demo-
cracia oriented nuestros pasos y actos en nuestro
pais, cc6mo es possible que oigamos hablar aqui de
controls absolutos, de destituciones injustas, cuan-
do ha sido el product precisamente de esa democra-
cia, la voluntad de esa mayoria del Congreso Nacio-
nal de trabajadores de la CTC quien a disciplinado
al Sr. Cofifio, con razones mas que suficientes para
hacerlo?

Sr. Jim6nez Jordin (Alejandro): Por primera vez
voy a hablar en la CAmara, si el Sr. Urquiaga, me
permit la interrupci6n.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Jimenez.

Sr. Jim6nez Jordan (Alejandro): Lamento que
hoy, en que se discute un asunto de tanta trascen-
dencia para el pueblo, tenga necesidad de entor-
pecerlo por un problema de los trabajadores electri-
cos, en el cual estoy afectado; pero seria injusto
sino aclarara las palabras que aqui se han vertido
por el Representante Veloso.


afios, puedo aclarar y aclaro, que jams hice oposi-
ci6n desde esa posici6n y agregar que no hemos po-
dido conseguir ni un solo miembro de nuestro Sindi-
cato para integrar esa Comisi6n, no obstante contar
con el apoyo del ciento por ciento de los trabajado-
res.

No obstante debe saber el compailero Veloso, y
los demis que aqui se encuentran, que desde el pri-
mer dia he tratado de dar soluci6n decorosa a este
problema sin hacer declaraci6n alguna y no he queri-
do usar nuestra ascendencia sindical en fines politi-
cos.

No obstante, debo decir aqui que todos considera-
mos injusto lo que se ha hecho al Sr. Cofifio. Los
trabajadores el6ctricos consideran un atropello lo
que se ha realizado. Si la CTC y el gobierno tuvie-
ron dificultades con el Sr. Cofinfo y necesitaron dis-
ciplinarlo, que no lo creemos, ello no quiere decir
que sea just y correct que se haya inhabilitado a
todos los directives electricos y que en este instan-
te el Sr. Samalea, que ha sido element divisionista
en nuestro movimiento, sea el que ocupe esa posi-
ci6n con la repulsa de todos los trabajadores, ya que
no puede acudir a ningfin centro de trabajo sin que se
le repulse.

No quiero discutir ahora la media, ni utilizar el
problema para atacar al gobierno.

Sepa el compailero Veloso, que connotados indivi-
duos del gobierno han intervenido para evitar que 6s-
to se Ilevara a vias de hecho.

No es possible que pueda aceptar aqui que nosotros
hemos estado conspirando, ni que hemos sido desti-
tuidos por ser elements que estemos contra la co-
rriente, ni estemos contra la Caja, porque ha de sa-
berse que la Caja fue reconocida por el propio Gene-
ral Batista, como un ejemplo de Cajas dentro del mo-
vimiento obrero cubano sobre la cual el Tribunal de
Cuentas emiti6 informed favorable, y en la cual tienen
los obreros perfect confianza, por ser una Caja de
garantias para todos, no obstante aceptar que el Pre-
sidente de la Reptiblica de acuerdo con la legislaci6n
puede nombrar libremente a quien crea persona de su
confianza para dirigirla.

Espero que al problema de los trabajadores elic-
tricos se le d6 una salida, y quiero dejar constancia
de nuestros buenos deseos a ese fin y que se sepa
que a pesar de contar con el respaldo del noventa por
ciento de los obreros de ese sector desde el dia que
se inici6 ese movimiento, que ha Ilevado al senior Sa-
malea a la Caja, estamos luchando convenciendo a
los trabajadores para que actilen por medios pacifi-
cos para evitar que el pueblo de Cuba se vea en si-
tuaciones dificiles.


A pesar de haber sido destituido como Secretario Yo pido a los compafieros no vean este asunto con
del Sindicato de Matanzas, que dirigi durante 17 apasionamiento, ya que yo nunca me he apasionado











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
13


no obstante haber sido afectado como lo soy, como
igualmente ful afectado en la huelga de marzo en la
que me vi desplazado. Porque yo siempre he sido dis-
ciplinado, y quiero que se sepa que a pesar de ser
Representante nunca he hecho political dentro de mi
Sindicato, ni he hecho declaraciones pfiblicas, porque
entiendo que nuestros problems deben resolverse por
medios pacificos en bien de la Repdblica y de los
trabajadores el6ctricos por el servicio que prestan al
pueblo de Cuba.

Sr. L6pez de Mendoza (Ramiro): Ruego a la Presi-
dencia que se lea el articulo 69 del Reglamento.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Desele lectura al
articulo 69.

(El Oficial de Actas lo lee. VWase document No.
7)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Sr. Mendoza...

Sr. L6pez de Mendoza (Ramiro): Sefior Presiden-
te: Si no recuerdo mal, yo he sido citado aqui para
tratar de otros asuntos, no para el problema el6ctrico.
Yo creo que debe concretarse esta sesi6n al asunto
para el cual ha sido citada. Es una cuesti6n de orden.

Sr. President (Valdes Astolfi): Va a terminal el
Representante Jimenez que estaba en el uso de la pa-
labra e inmediatamente hablara el Sr. Urquiaga. Con-
tinie el Sr. Jiminez.

Sr. Jim6nez Jordan (Alejandro): Yo lo lamento, pe-
ro el compafiero Cofiiio ha sido mas o menos agredido
y yo tenia que aclarar 6sto. Protestamos cuando el
problema de Samalea, porque entendiamos que era el
enemigo niimero uno de la organizaci6n, y protesta-
mos porque sabiamos que ibamos a tener dificulta-
des.

Sr. President (Vald6s Astolfi): De acuerdo con
la cuesti6n de orden planteada por el senior L-pez de
Mendoza, que la Presidencia no quiso resolver antes
en atenci6n a que el senior Jimenez es la primer vez
que hace uso de la palabra en este Hemiciclo, ruego
a los sefiores Representantes que se circunscriban al
asunto para el cual fueron citados.

Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): iMe permit una inte-
rrupci6n el compafiero Urquiaga?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Veloso.

Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Sr. President y sefio-
res Representantes: Quiero expresar que tengo for-
mado el mejor concept del distinguido compaiiero Ji-
minez, no solamente como congresista sino como la-
borioso y honrado miembro de la clase obrera.


Sr. President (Valdds Astolfi): El Representante
P&rez Gonzalez le pidi6 al senior Urquiaga una inte-
rrupci6n, que debe ser breve, porque todavia no ha
empezado a hablar el senior Urquiaga.

Sr. P6rez Gonzilez (Jos6): He pedido la palabra
para que la Presidencia me aclare si en la interpreta-
ci6n del articulo 69, aqui invocado por el compafiero
L6pez de Mendoza, en el curso del debate, al hacerse
una alusi6n, si no concretamente, si referente a he-
chos a los cuales han de referirse pot fuerza los Re-
presentantes, a una interpretaci6n del debate, o al
Orden del Dia, .estin limitados en el uso de la pala-
bra?

Sr. President (Vald6s Astolfi): No estin limita-
dos en el uso de la misma, pero el Reglamento dispo-
ne que cuando se estin tratando cuestiones o mate-
rias para las cuales especificamente se ha citado, no
puede irse a otras cuestiones y esta cuesti6n que se
esti tratando tiene tanta trascendencia para el future
de la Repiiblica que la Presidencia acata la cuesti6n
planteada por el senior L6pez de Mendoza.

Sr. Perez Gonzalez (Jose): Insisto en que seria
muy saludable que la Presidencia, que la s6 id6nea y
capaz y de grandisimas condiciones para garantizar a
todos los Representantes, vigilara much esta posibit
lidadde que se hicieran alusiones, porque result muy
dificil despubs, si se han lanzado alusiones, si se
han hecho acusaciones de este t6pico, evitarlas.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia
quiere aclarar que todos los Representantes han pedi-
do hacer uso de la palabra, porque si los sefiores del
CADI se han manifestado en ese problema no quiere
la Presidencia coartar los derechos del uso de la pa-
labra que tienen los demas sefiores Representantes.

Sr. P6rez Gonzilez (Jose): Ya estamos limitados
en la posibilidad, porque el hecho de pedir la palabra
para alusiones nos ha situado en desventaja y tene-
mos el deber de aclarar esa circunstancia.

Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sefior Presidente: Quiero
aclarar a la Presidencia que nos honra el elogio al
CADI...

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President y
sefiores Representantes: Creo que he batido un "re-
cord" que pasard a los anales de la historic parla-
mentaria; el haber sido interrumpido siete veces an-
tes de haber pronunciado la primera palabra. No pro-
testo, he sido defensor de que no se interpreted el Re-
glamento rigidamente, cuando se trate de compafieros
que deseen hacer interrupciones para aclarar, y al
contrario, me he sentido muy satisfecho de haber sido
una especie de porta-aviones que ha dado oportunidad
a los compafieros de hablar en un problema que yo











14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


creo que estrictamente, puede que tenga la raz6n el
compafiero Mendoza, pero que en un orden general,
no, puesto que aqui, al discutirse la Moci6n proceden-
te del Senado, pueden tratarse todos los puntos de
vistas, por disimiles que sean, puesto que se habla
de la Comisi6n de Vigilancia y de la Comisi6n de Ga-
rantias Electorales y de la Comisi6n de Libertades
Piblicas, y, naturalmente, pudo presentarse la nece-
sidad de crear esa Comisi6n.

Yo no voy a ser muy largo en este turno, porque
las intervenciones de los compaiieros Godoy, Toro y
Varona y algunos otros que intervinieron en la discu-
si6n del punto 5to. hace que se hayan adelantado los
arguments bisicos. Voy a referirme a una especie de
inculpaci6n, -una mis que se me hace-, del compafie-
ro De Roux, en relaci6n a que yo le objet6 e impedi
que se levara a feliz termino una iniciativa que cali-
fiqu6 entonces de provechosa y 6til y sigo califican-
dola ahora, aunque inoportuna en el moment aquel
que se present6. En aquel moment estaba actuando
una Comisi6n political designada directamente por los
partidos nacionales del gobierno, buscando formulas
para solucionar los conflicts existentes.

Me pareci6 que era interferir a la Comisi6n inte-
grada por los Presidentes de los partidos, por los Je-
fes Provinciales y los Lideres del Congreso desig-
nando otra Comisi6n que hubiese estado contrapuesta.
Posteriormente surgi6 una iniciativa, que puede cali-
ficarse de sucedinea o continuadora de aquella ante-
rior, pero con una diferencia grandisima. Habian fra-
casado pricticamente las gestiones de aquella Comi-
si6n political y el llamado Plan de Vento por circuns-
tancias especiales, sobre todo de indole de orden pd-
blico y revolucionario.

Surge en ese moment la proposici6n del Partidco
Revolucionario Cubano, Aut6ntico, que present, cal-
zada con la firma de todos los Senadores y todos los
Representantes de ese Partido, la iniciativa de bus-
car en el Congreso un campo donde pudiesen dirimir-
se esas diferencias y crearse una Comisi6n de con-
tacto que reuniera no s6lo a los Autdnticos con los
Partidos de Gobierno, sino a los restantes Partidos
de oposici6n, como el Nacional Cubano, como el Par-
tido de Unidad Social, del Senador Lorenzo, y cuan-
tos mis quisiesen intervenir en la misma.

VWase c6mo surge posteriormente, y como una ofer-
ta de la propia Oposici6n, que patri6ticamente y con
certera vision estim6 que debia llevarse adelante la
iniciativa que en otra oportunidad habia propuesto
efectivamente el compaiiero De Roux. Y entonces hu-
biese parecido impropio que el Gobierno se negara a
tal actitud conciliatoria.

No le regateo el m&rito que le corresponde, por su
vision certera de los acontecimientos del moment,
que despues la prictica demostr6 que era ajustada al
moment que vino, pero que no le resta importancia
al reconocimiento que todos debemos al compafiero
De Roux.


Trato con eso de exculparme de su imputaci6n, que
la forma amable con que la ha acogido el compailero
me indica que 61 sabe que soy sincere y que no trato
de regatearle el m&rito que tiene en ello, y que lo
tiene muy grande, porque fu6 posiblemente el pionero
de esa iniciativa de traer aqui al Congreso las solu-
clones de nuestros problems politicos.

No voy a hablar de otras imputaciones como la de
que impedi con mi actuaci6n -imputaciones que me hi-
zo hace unas breves horas el compafiero Morcate- que
se formaran grupos fuera de los Comitis oficiales,
porque la verdad es que soy el primer sorprendido con
eso, que no estimo que pudiese ejercer una influencia
tan decisive y tan grande como la del compafiero, para
haber pesado en el inimo de personas que s6 que me
aprecian y que me tienen afecto, pero que s6 que no
me hubiesen secundado en medidas de esa clase.

Yo, sefiores, me felicito much de que el compaile-
ro De Roux se hubiese opuesto a una parte de la Mo-
ci6n, al acapite quinto, porque la verdad es que no me
hubiese gustado, y en eso perd6nenme los impacien-
tes, los que creen que toda sesi6n que demore mis de
una o dos horas es inadecuada e impropia, porque me
hubiese parecido que no se cumplia con nuestra in-
vestidura, sin que esto sea critical para nadie, si no
tratabamos de darle a esta Moci6n la importancia que
tiene, si no se hubiese discutido ante la expectaci6n
public, que la recogieran no s6lo los taqulgrafos, si-
no tambi6n los periodistas, el sentir de esta Camara,
y que se supiese que habia sido aquilatada en todos
sus extremes.

La Comisi6n Interparlamentaria comenz6 actuando
en un ambiente de pesimismo. Habiamos tropezado
con tantas incomprensiones -tal vez de una y de otra
parte- que nos parecia impossible que pudidsemos lie-
gar a un acuerdo. Sin embargo, lo que yo califique, en
unas declaraciones mias, de milagro, se produjo, por-
que hubo un espiritu de transacci6n, un gran espiritu
de que 6sto no se malograra y fuera adelante, no s6lo
de la Oposici6n, que conozco su elevada actitud, si-
no de las filas gubernamentales, de la Coalici6n de
los cuatro Partidos, porque hubo del Presidente de
esta Coalici6n Socialista Progresista un gran espiritur
de comprensi6n tambi6n, y no me empece hacer refe-
rencia a ello, porque tenia derecho legitimo a interve-
nir, no para dictar pautas al Congreso, que es inde-
pendiente, ni siquiera a esta Mayoria, sino para im-
poner su criterio como Jefe de esa Coalici6n, y en-
contramos siempre en 6l un espiritu transigente, armo-
nizador, para que tratar,.-ios de buscar las soluciones
por todas las formas posibles; y que fu6 possible, ade-
mas, y quiero decirlo aqui para que conste en el Dia-
rio de Sesiones, gracias a la Prensa, gracias a los
Redactores Politicos y Parlamentarios y Directores
de Peri6dicos, y a todos los relacionados con los
mismos, que nos dieron todo el calor y todo el entu-
siasmo, de que careciamos a veces, y que en los mo-
mentos mis sombrios, en que parecia que iba a desa-
parecer el engranaje aquel tan pacientemente elabora-
do, nos sugerian soluciones, y hasta omitieron noti-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


cias que pudieron haber sido fatales para que se lle-
varan adelante las negociaciones, y a veces por pre-
sentarnos en forma tan optimista las dibiles esperan-
zas que habia, que nosotros mismos nos sentiamos
sorprendidos y obligados de Ilevar adelante aquello.

SY finalmente, a la opinion piblica en general, que
no presion6 grandemente.

Sr. Diaz Robainas (Regino) Me permit S.S., una
interrupci6n con la venia de la Presidencia?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Valdgs Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Diaz Robainas.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Sefior Presidente y
compafieros Representantes: He vacilado much esta
noche si pronunciaba algunas palabras en relaci6n
con este tema polimico que se discute hoy en la Ci-
mara de Representantes.

En primer termino, fue mi intenci6n pedir un turno
en contra de este Acuerdo del Senado, no asi del in-
forme de la Comisi6n Bicameral. Pero los compafieros
De Roux y Morcate se adelantaron a esa intenci6n,
cuyo adelanto yo recojo con gusto. Despues, en el
curso de esta discusi6n, las interferencias de otros
problems, ajenos al electoral, me desviaron un poco
del tema.

Ha sido ahora el brillante compafiero Carmelo Ur-
quiaga, parlamentario de palabra fluida, certera y pre-
cisa en todos sus enfoques, el que ha despertado de
nuevo mi interns por intervenir en este debate, lo que
hago ciFinndome exclusivamente a su aspect elec-
toral.

Desde un principio fui partidario y alent6 los tra-
bajos de la Comisi6n Bicameral, llegando, a la ter-
minaci6n de los mismos, al conocer de su informed, a
prestarle mi modest pluma, colocindola al servicio
del esfuerzo de los congresistas que la integraban,
en apelaciones a la opinion piblica y a todos los par-
tidos politicos, para que le prestasen su colaboraci6n
y aceptaranzel informed product de sus deliberaciones,
porque entendia y entiendo, que es labor patri6tica,
mas que political, la que han realizado estos compane-
ros del Congreso, si efectivamente los conflicts
electorales de Cuba quedan resueltos a trav6s de es-
te dictamen.

Senior Presidente y sefiores Representantes: A pe-
sar de ese esfuerzo mio y de ese criterio de cubano
que acabo de exponer, grandes dudas me acosan en
este moment y me hacen vacilar, si debo o no, apro-
bar en su totalidad el informed de la Comisi6n Bicame-
ral.

Aqui se han expuesto esta noche arguments de
valor, de much fuerza, no s6lo en el orden legal y


juridico, sino tambien en loque respect a la political,
a la mecinica electoral, tendientes todos estos argu-
mentos a esclarecer si este informed, que tanto hemos
celebrado y que tanto hemos alentado, viene en defi-
nitiva a llenar las grandes necesidades political que
que confront hoy el pueblo de Cuba.

La Comisi6n Bicameral, animada sin duda de la
mejor buena f6, se ha echado a los hombros el manto
de la dictadura political mis grande que se ha visto
en este pals. Se coloca a si misma la Comisi6n Bi-
cameral por encima de los 6rganos del Estado y se
convierte en la supreme reguladora de todo el proce-
so politico que ha de desarrollarse el pr6ximo afio.

Senior Presidente y sefiores congresistas: Esa ac-
titud de la Comisi6n Bicameral es muy grave. Trata
de resolver un aspect de la cuesti6npolitica, un con-
flicto subalterno de partidos abstencionistas, que no
han concurrido o no quieren concurrir a la just comi-
cial, y para resolver ese conflict, ajeno a la meca-
nica legislative, ajeno a la Constituci6n y a las le-
yes, provoca el quebrantamiento de lo que 6stas dis-
ponen y va a desbaratar lo que esti en la Constitu-
ci6n y en las leyes, anulando la forma traditional y
legal en que debe ejercitarse la acci6n de gobierno.
Hay interferencia en el normal process del tratamien-
to de estas cuestiones, cuando se crean por la Co-
misi6n Bicameral, sub-comisiones de su propio se-
no, como son las de Legislaci6n Electoral, y la del
Sufragio y de las Libertades Piiblicas, para fiscali-
zar esta iltima el process de las elecciones, facul-
tades que correspondent al Tribunal Superior Electo-
ral, que es el llamado, y lo ha sido en todo tiempo, a
velar por la pureza de todo el process electoral, con
facultades para recabar las garantias indispensables
al mismo.

Yo me pregunto: CC6mo recibiri el Tribunal Supe-
rior Electoral, que tradicionalmente ha sido en Cuba
un organismo de garantia, un organismo imparcial, y
que ha probado esta ejemplar conduct en todas las
6pocas, ain en las mis turbulentas; c6mo recibirin,
esos Magistrados honestos enirgicos, conocedores
del medio electoral nuestro, de gran experiencia, tan-
ta o mis como la que pudieran tener los integrantes
de la Comisi6n Bicameral; c6mo recibirin estos pro-
bos funcionarios, esa disminuci6n de sus facultades,
que quedan relegadas, como quedan relegadas tambien
las de las comisiones permanentes de la Camara y
del Senado, en material electoral, con las comisiones
referidas que surgeon del seno de la Comisi6n Bic~ne-
ral?

El Congress infringe el articulo 134 de la Consti-
tuci6n, cuando delega sus facultades, cuando sus
comisiones permanentes permanecen inocuas, sin
funci6n alguna que realizar, pacientemente esperan-
do que la Comisi6n Bicameral les remita el dictfmen,
la Ley, o el C6digo que se redacte para que estas
comisiones se limiten exclusivamente a impartirles
su aprobaci6n, recomendandolas al pleno del Cuerpo











16. DARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES..
I I [ i iI -i .. o Il


respective.

Presumo que si a la Comisi6n Bicameral se le dan
funciones permanentes hasta la fecha de las eleccio-
nes, practicamente el Congreso cerrari sus puertas,
y las cerrara porque si en estos veinte dias que ha
estado solamente la Comisi6n escuchando informes
de los jefes politicos y redactando ponencias, el
Congress no ha funcionado, sospecho si de aqui a ju-
nio no va a monopolizar la Bicameral toda la atenci6n
pfiblica en la redacci6n de una ley electoral, y escu-
chando opinions, o esperando por los abstencionis-
tas o por los insurreccionales. Durante ese tiempo,
ique hard el Congreso?

Lejos de mi Animo esta la intenci6n de entorpecer
estas gestiones conciliatorias que en mi pals se han
iniciado. No luisiera que mis palabras pudiesen traer
la confusion y parecer incongruentes con los mis pro-
fundos sentimientos del pueblo cubano; pero en este
caso me parece que la Comisi6n Bicameral, quizis
aguijoneada por la prisa de algunos jefes politicos
que ante ella comparecieron, pidiendo hasta la cele-
braci6n de elecciones en noviembre de este afio, esa
prisa ie haya 'levado a redactar precipitadamente es-
te informed que, a mi juicio, la coloca en una posici6n
de dictadura electoral.

Recuerdo la primera comparecencia de un jefe po-
litico ante la Comisi6n Bicameral, y advierto ahora
que la esencia de aquel informed lo constituyen las
facultades de que se ha investido la Comisi6n Bica-
meral, arrancadas de la tesis planteada por ese Jefe
politico, el Presidente del P.R.C. (Autintico), Dr.
Ram6n Grau San Martin, cuando al empezar, en el
exordio de su informe, en un halago al Parlamento,
y queriendo restarle legitimidad al Poder Ejecutivo,
decia que estaba alli compareciendo porque todo el
poder estaba en el Parlamento y que el Parlamento
era el que debia gobernar, porque era la representa-
cion genuina del pueblo.

De acuerdo con esa t6sis de Grau, que consider
descabellada, porque margin el necesario equilibrio
de los poderes del Estado; de acuerdo con esa tesis,
me parece que la Comisi6n se ha dado facultades ex-
traordinarias, que la capacitan nada menos que para
crear legisladores, ya que cualquiera persona que sea
jefe de grupo politico, inscripto en el Tribunal Supe-
rior Electoral, queda investido de las facultades le-
gislativas, por esa simple circunstania.

Las funciones de fiscalizar el process electoral
siempre las han desempefiado los miembros del Poder
Judicial, apoliticos, personas sin partidarismos. La
Cimara debe esta noche estudiar este Acuerdo del
Senado con un poco de serenidad y no caer en la mis-
ma prisa en que ha caido la Comisi6n Bicameral, or-
ganismo al que respeto much, que tiene toda mi con-
sideraci6n, pero que me inclino a pensar que ha sido
influido por la demagogia, por la prisa de los politi-
cos, al rendir un informed contrario a los principios


*que son el basamento del orden institutional. Por es-
ta raz6n, me cuesta much trabajo pensar que este
plan electoral resuelva definitivamente los conflicts
de Cuba, abriendo caprichosamente' caminos de paz.

No creo que en esta lucha de generaciones, en que
pugnan diversas concepciones de la acci6n political,
pueda producirse el entendimiento al influjo de estos
acuerdos. Reconozco que este document ha sido
elaborado con la mejor buena fi y con las mejores in-
tenciones, y los que en su redacci6n han intervenido
han puesto en la misma inteligencia, talent y tacto;
pero abrigo mis dudas de que ciertas zonas de opi-
ni6n national se sientan complacidas con este Acuer-
do, que a su manera de comentarlo lo califican de do-
cumento apaciguador, product del pinico, de la te-
meridad y del miedo.

Sefior Presidente y sefiores representantes: Velo
yo por los fueros del Congreso al hacer estos plan-
teamientos; velo tambien por los fueros de la demo-
cracia, cuando asi me produzco; y tambien quiero que
Ilegue a mi en forma id6nea, en forma clara, los ver-
daderos anhelos del pueblo cubano en este conflict
politico que esta confrontando.

El tema es largo y no podemos pensar que la solu-
ci6n sea product de la prisa del iltimo minute, pues
mientras mis grave es un problema mis tiempo lleva
su studio y su soluci6n definitive. Nosotros somos
los legisladores, nosotros somos el Gobierno, sobre
nosotros caeri la responsabilidad total y plena del re-
sultado que tengan estas gestiones. Por eso sostengo
que seria preferible demorar el tramite de discusi6n
de este acuerdo del Senado, antes que aprobarlo fes-
tinadamente, con todas estas dificultades que contur-
ban mi espiritu y que conturban el espiritu de otros
compafieros, que quizes no se produzcan como yo lo
hago por una mal entendida concepci6n de lo que es
la discipline de Partido y como debe operar en el Par-
lamento. Muchas gracias.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia
le concede autorizaci6n al Representante Carmelo Ur-
quiaga para que se siente.

(El senior Urquiaga Padilla se sienta en su escafio)

Tiene la palabra el Sr. Casillas Lumpuy.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sefior Presidente
y seilores Representantes: Breves palabras para re-
ferirme a las aqui pronunciadas por mi ilustre compa-
fiero De Roux, y asimismo a las de mi distinguido
compafiero Diaz Robainas, que me luce sinceramente
un exceso de celo por los fueros del Congreso, o por
la majestad o la potestad legislative exagerado, por
asi expresarlo, sus temores, cuando concretan su im-
pugnaci6n a lo que enmarca la base quinta de la Po-
nencia.

Efectivamente, a primera vista parece como si fu6-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


semos a crear una superestructura que tuviese en el
future, tantas, iguales o mayores jerarquias y vigen-
cias que el Congreso, pero inmediatamente que lee-
mos y analizamos lo que es el punto polemico en esta
cuesti6n, Ilegamos a la conclusion de que son exage-
rados esos temore's, que no hay razonamiento serio ni
fundamento legal fuerte para dudar de la magnitude
,o para exagerar los limits hasta los cuales abarca la
base 5ta. que se impugna.

Alguien dijo que este parrafo que se refiere a la
Comisi6n del Sufragio y de las Libertades Piblicas,
tenia el aspect o el prop6sito, o abrigaba la signifi-
caci6n de ser una demostraci6n, una prenda de buena
fi que tenia la Comisi6n, mis alla y sobre la suspi-
cacia del Congreso y del pueblo. Yo creo que si bien
decia el compafiero De Roux,que esto era inoperante,
que no iba a un resultado prActico, desde un punto de
vista psicol6gico, ofrece como una garantia, como una
puerta abierta, como un estado de confianza. Lo ino-
perante, lo que no opera en el orden practice, sin em-
bargo en el orden psicol6gico ofrece sus resultados y
di su consecuencia; pero hay algo mas, yo me he
puesto a ver el parrafo este, y encuentro que ni esta
Comisi6n esta facultada para dictar reglas ni esta ca-
pacitada para dictar resoluciones, ni esti autorizada
para normar ning6n studio electoral, ni tan siquiera
dentro de la propia Comisi6n. Dice aqui: "Que se en-
cargara de cuidar fundamentalmente de la integridad,
del sistemade garantia electoral". Luego no va a rea-
lizar, no va a legislar, ni va a resolver nada, sino que
va a cuidar y vigilar las normas de las leyes electo-
rales, del sistema electoral que se va a dictar para
los fines civicos electorales, y ejerceri ademas ade-
cuada vigilancia, por lo que solamente esta autoriza-
da la Comisi6n para la adecuada vigilancia y cuidar
las normas electorales, cosa que cada elector en el
pals, cada ciudadano tiene el derecho de dirigirse a
los organismos competentes en queja o en consult
para vigilar y cuidar la buena march y el buen de-
senvolvimiento de la mecdnica electoral. De suerte
que eso que se da a la Comisi6n lo tienen todos los
ciudadanos del pals inmediatamente que se pone en
funci6n el sistema electoral. Ademis lo que constitu-
ye tambi6n un temor, a mi me parece un exceso de
preocupaci6n, y es que los presidents de los parti-
dos politicos vengan a former parte de la Comisi6n
c-on caricter de miembros de la misma. Esa es una co-
sa normal, pero es una cosa possible dentro de la Co-
misi6n, es algo muy interesante que los presidents
de partido vayan a representar la voz de sus afilia-
dos donde quiera que estin, porque esta Comisi6n no
precisa que este todos los dias reunida, pero done
quiera que este un Presidente de un Partido tiene de-
recho a dirigirse a la Comisi6n en Consulta, y elimi-
namos asi el hecho anirquico de que un encargado de
un ejecutivo se dirigia locamente al Superior Electo-
ral. Pues, senior, ahi esti el Presidente de su partido
que forma parte de una comisi6n de vigilancia a la
cual usted va a dirigir su consult.

Nosotros no estamos diridole funciones legislati-


vas a esta Comisi6n, desde el punto de vista pricti-
co. Desde el punto de vista psicol6gico, es prenda de
buena fe; es parte de la propia comisi6n integrada por
los legisladores que cada Cuerpo design para que
tenga la representaci6n de todos los Presidentes de
los partidos que han de ir al event electoral.

Esta base quinta la encuentro licita, atendible y
fitil y felicito a la Comisi6n electoral pot su gesti6n
y especialmente por este parrafo que ofrece un amplio
margen de confianza a la ciudadania.

Sr. President (Valdis Astolfi): Continia en. el
uso de la palabra el senior Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Una magnifica
asistencia es la prestada por el compafiero Casillas.

El compafiero De Roux lo atacaba por inoperante,
iniitil e inocuo. Pero el distinguido compailero Regino
Diaz Robainas, a la inversa, lo consider peligroso,
dictatorial, y estima que pone a ese organismo por
encima de la CAmara.

Yo voy a concretar para terminar rapidamente. Yo
pensaba que iban a surgir discusiones respect de
los acapites 1, 2 y 3, que son muy importantes, que
posiblemente signifiquen medidas radicalisimas. El
primero de ellos, la cancelaciin de los carnets-que
los partidos del Gobierno tienen mis posibilidades de
poseer, y sin embargo estos han aceptado que se anu-
len teniendo que ir a recoger los nuevos los propios
interesados para la impresi6n de las huellas dactila-
res. ,

Yo estimaba, tambi6n, que referente a la fecha de
las elecciones iba a haber controversial .porque el
adelanto de cinco meses a la fecha l6gica, que era el
primero de Noviembre, es un acicate para la oposi-
ci6n que ve acercarse el moment de ir a la.contienda
electoral y merma el tiempo de los mandates del go-
bierno.

Y estimaba, sobre todo, que la aceptaci6n del C6-
digo Electoral del aiio 43 en principio, naturalmente
con las reforms que el Congreso estimara pertinen-
tes, iba a ser candente, sobre todo en lo que se,re-
fiere al voto libre, llamado "voto saltarin". que de-
sarticula la elecci6n de los Representantes y Senado-
res de la elecci6n Presidencial, que no es el voto
convoyado sino el derecho de votar en una column
para Senadores y Representantes y en otra para Pie-
sidente.

Este voto libre es el tema mas candente que ha
planteado la oposiciAn. Sin embargo, de nada de eso
se ha hablado.

Este quinto punto, como lo dijo el compafiero Ca-
sillas.y anteriormente el senior Godoy, es evidence, es
claro, pero no.es dictatorial, porque no tiene funcio-
nes concretas de ninguna clase. Es lo mismo que una










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Comisi6n a la que se va para recabar cualquier garan-
tia que se desee. Yo no se como habiendo anteceden-
tes hist6ricos politicos de esta clase se puede dudar
de su eficacia. En el afio 40 se cre6 una comisi6n que
funcion6 con un sentido positive y de garahtia para el
electorado. En el afio 44, en las elecciones que di6
la victoria a la oposici6n, trabaj6 bajo la supervision
del Bloque de Prensa una Comisi6n que decia cuando
se estaban violando las garantias' y trataba de dar so-
luci6n a los problems.

Yo quiero lamar la atenci6n de un punto importan-
tisimo. Esta Comisi6n no puede ser legislative, y no
lo es, entire otras razones, porque el Congreso no va
a delegar en 10 de sus miembros sus funciones, mis
cuando entire esos miembros estan los presidents de
los partidos que no tienen funci6n alguna en el Con-
greso. Este es un organismo exclusivamente politico,
que puede vigilar, -derecho que tienen todos los ciu-
dadanos- y puede cuidar del cumplimiento del C6digo
Electoral, de las garantias que da el C6digo Electo-
ral,que tendri que ser confeccionado por el Congreso.

Compaiieros Representantes: Aqui pasa igual que
con la anterior Comisi6n, -anterior en la prelaci6n que
se establece en el informed sobre la llamada Comisi6n
de legislaci6n electoral...

Sr. B4quer Diaz (Conrado): iMe permit una inte-
rrupci6n el companero?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el senior Bequer.

Sr. B6quer Diaz (Conrado): Seiior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo he tenido esta tarde una
gran contradicci6n mental en el problema que estamos
debatiendo.

Antes que nada, yo saludo a nombre de mi partido,
y muy especialmente del Presidente del Partido Na-
cionalista Revolucionario, una de las figures mis lim-
pias de la political cubana, Jose Pardo Llada, los
acuerdos de la Comisi6n Bicameral. Pero mi contra-
dicci6n consiste en que no es possible que esto, que
es la dnica esperanza del pals, que un grupo de miem-
bros designados por sus respectivos Comit6s -hay que
declararlo enfiticamente- han hecho todos los esfuer-
zos para brindar al pals este proyecto que significa
una esperanza para el pueblo cubano, y que esta tar-
de, por cuestiones comineras, vayase a ver si porque
no designaron para la Comisi6n los talents preclaros
de los sefiores De Roux y Diaz Robainas, estan ata-
candolo en su afAn de evitar que leguemos a los ca-
minos de paz, que vayan hacia adelante.

Qu6 culpa tiene el pais de que estas mentalidades
tan claras en material electoral, existentes en este
Cuerpo, hayan tenido que aceptar leyes mandadas por
el Ejecutivo Nacional, como la de suspension de ga-


rantias y se hayan aprobado? Todo esto result una
contradicci6n como tambinn lo es el hecho de que hom-
bres pertenecientes al Partido Progresista hayan Ie-
vantado en rebeldia su voz -y conste que yo aliento
la rebeldia porque creo que es lo finico que hara va-
ler nuestras actas de Representantes- que nos permi-
tan desarrollarnos en un climax politico en que poda-
mos desenvolver nuestras acciones, formular nuestros
votos y dar nuestras opinions dentro del Parlamento.

Pero no es ahora compaiieros la oportunidad en que
podemos perder el tiempo impunemente.

Yo creo que la tarde ayer fu6 una sesi6n hermosa
para el Senado.

Yo reconozco talent innegable dentro de mis com-
pafieros de la Cdmara de Representantes, pero en es--
te caso no deben existir contradicciones y al recono-
cer el prestigio, honor y clarividencia de los sefiores
Senadores debemos obrar de otra forma en la Camara
para que no sucedan estas cosas que estoy viendo y
actuar como actuaron ellos, aclarando detalles, sub-
sanando discrepancies correctas entire oposici6n y go-
bierno y votarse como ellos la votaron para bien de la
Reptiblica, porque creo que el pals necesita su ripida
aprobaci6n y no estar dando la impresi6n, como esta-
mos haciendo, de que pese a todos los arguments de
los sefiores Representantes del gobierno, se esti po-
niendo a sus lideres en una situaci6n delicada, como
igualmente se esta poniendo a los demis miembros
que integraron esa Comisi6n.

No, sefores congresistas, necesitamos que el pals
sepa, pese a todos estos detalles, que la oposicion
esti en disposici6n de ir a una soluci6n de los pro-
blemas electorales, y que son precisamente los hom-
bres del gobierno los que estin rebelindose contra
los acuerdos de sus lideres.

Pero yo quiero ademas que junto con esta soluci6n
se hagan tambi6n gestiones para que en nuestra Pa-
tria haya un verdadero climax de libertades sindica-
les, a fin de que el movimiento obrero national siga
adelante.

Traigo hoy aqui el mensaje que dijera el Presiden-
te de los Estados Unidos Franklyn D. Roosevelt en
el Congress de 29 de abril de 1938. "La libertad no
es possible en una democracia si el pueblo permit el
incremento del poder de los particulares."

No es possible que sigamos contemplando que este
pais vaya siguiendo la inclinaci6n que estamos pre-
senciando. Hay que decirles a los sefiores del movi-
miento obrero que las gestiones conciliadoras del go-
bierno, del Ejecutivo y de las personas bien inspira-
das de la oposici6n tienen que ser oldas para llegar a
a una soluci6n definitive, porque si el problema elec-
toral es vital para la naci6n tambi6n los trabajadores
constituyen la fuerza propulsora del progress, la eco-
nomia y el desarrollo del pueblo y necesitan libertad
para moverse y elegir a sus dirigentes.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


Frente a esto s6lo me falta, en esa interrupci6n,
destacar concretamente que por nuestra parte no tene-
mos mas que aplaudir de verdad como cubanos que
ansian el bienestar del pais esta solucion, que leva
implicit a la vez la del problema de la clase obrera
cubana, para la Patria entera hoy ensangrentada, y
felicitar a la Comisi6n y a los hombres que la integra-
ron, que lo hicieron cofi un finico afin: obtener la ar-
monia entire los cubanos y el bienestar de la Nacion.

Sr. DIaz Robainas (Regino): iMe permit el senior
Urquiaga una interrupci6n?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Diaz Robainas.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Es necesario senior
President y sefiores Representantes, que haga esta
segunda interrupci6n porque las palabras del compa-
iiero Conrado Bequer, cuya mentalidad proletaria s61o
responded a consignas y no a analysis, le l1evan a pre-
sumir que el compaiiero Victor De Roux y el que ha-
bla, han manifestado estas dudas por cuesti6n de
prurito personal, por no haber sido llamados en con-
sulta.

Oyendo a B6quer, me explico una reacci6n podero-
sa de mi espiritu, de mi espiritu culto, como 61 lo ca-
lifica, de temor a la dictadura del proletariado, por-
que senior Presidente y sefiores RepresentaniLs,. el
proletario que hay en Conrado B6quer no concibe
fuera de consignas cerradas la libertad de expresi6n
de los hombres, aunque estos hombres en sus expre-
siones se manifiesten como lo han hecho el Represen-
tante Victor De Roux y el que habla.

Personalmente no soy opuesto a este acuerdo, ya
que en definitive lo voy a votar. S61o he querido en
un gesto de libertad de opinion, de libertad y disci-
plina coordinada -eso es democracia- hacienda uso de
esta investidura que el pueblo me ha dado, pedirle a
mis compafieros, lo que con mas prudencia no se pue-
de pedir: que mediten, que reflexionen un poco y no
aprueben precipitadamente un acuerdo que pudiera
disminuir las facultades del Congreso y de otros Po-
deres del Estado, como es el Poder Judicial.

Puede tener la seguridad el compafiero Bequer,
que me hubiera sentido muy honrado de pertenecer a
la Comisi6n Bicameral; pero que en nada disminuye
ese honor el hecho de no former parte de la misma,
porque nunca pudo estar mejor representado mi Patti-
do que en la persona de ese lider brillante que es el
Sr. Rafael Diaz Balart, que en la persona del Sr. Gas-
t6n Godoy, ilustre Presidente de este cuerpo que B6-
quer ha proclamado a "sotto voce" que es un verda-
dero lider presidential, como tambi6n lo esta en la
persona del Sr. Pardo Jim6nez, lider coordinator de
la mayoria.


Este Representante se siente honradisimo con la
representaci6n de su Partido en la Comisi6n Bicame-
ral, debiendo aiiadir, ademAs, que como periodista ja-
mis ha escrito una line contra la Comisi6n y ni si-
quiera ha expuesto, con anterioridad a esta sesi6n,
temores al respect sino que por el contrario, ha pe-
dido a esa parte de la opinion pfiblica que no esti ni
en la oposici6n ni en el Gobierno, y que es indiferen-
te a todo lo que sea political, a esa opinion cuya in-
diferencia es la antesala de la inconformidad y de la
insurrecci6n, le he pedido que le preste al process de
reorganizaci6n de los Partidos, su calor entusiasta,
finica forma de que la democracia se desarrolle y que
este pals politicamente obtenga el bienestar que me-
rece.

Vea el senior Bequer, cuin distintas son mis con-
cepciones de estas cosas a como 61 las ha interpreta-
do. Anhelo la paz de mi pais; pero la quiero obtenida
rectamente, sin reclamos demag6gicos, ni medidas
que vayan contra los principios fundamentals en que
se apoyan las instituciones de la Reptiblica. En defi-
nitiva, a pesar de esta oposici6n, votar6 en favor del
Acuerdo del Senado por discipline de Partido y por-
que es la mejor manera de contribuir a este entendi-
miento politico que parece ser del agrado de los Par-
tidos de la oposicion.

Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Pido la palabra pa-
ra interrupci6n con la venia del Sr. President.

Sr. Urquiaga Patdilla (Carmelo): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Bernal.

Sr. Bernal Gonzalo (Jos6): No pensaba consumer
ninguin turno ni exponer nuestro criteria sobre este
particular a nombre del Partido Uni6n Radical, cuyo
Comit6 preside y como miembro que ful de la Comi-
si6n Interparlamentaria, pero debido a que hace ya
tres horas que se esta tratando sobre este Dictamen
que consta de 19 piginas, donde se analiza toda la
gesti6n y todo lo que trabaj6 la Comisi6n con todas
las proposiciones de los partidos politicos y que ha-
ce mas de 15 dias en la prensa de Cuba se anunci6 y
se public integra la Ponencia de la Dra. G6mez Car-
bonell y la contraproposici6n del Partido Revolucio-
nario Cubano Autnntico y a travis de toda esta ruta
en que hemos sido ilustrados por las palabras de los
distintos compaieros, en que se aclara este proble-
ma, es necesario que fije la posici6n del Partido
Uni6n Radical y la posici6n mia y de mi compaiiero
en esa Comisi6n, Rolando Masferrer, porque aqui se
ha tratado de involucrar una acusaci6n en el sentido
de que la Comisi6n trata de crear un monstruo y de
cancelar las funciones del Congreso hasta la fecha
en que se celebren las elecciones.

Si se analizan las 18 piginas de este Informe, se
ve que ni en una sola de ellas esti condensado el
resume de lo que ha hecho la Comisi6n. Analizando











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


lo que aqui se ha hecho, verin que aqui no se hace
absolutamente nada que est6 fuera de la Ley.

En el Congreso funcionan Comisiones que son las
que estudian las Proposiciones de leyes, para que
despu6s se voten o rechacen por el Pleno. Eso es lo
que hari la Comisi6n Bicameral cuando venga aqui
con las cuestiones de los carnets, del C6digo Elec-
toral, y es l6gico que se integren, la Comisi6n Elec-
toral, que es la que propondri las medidas legislati-
vas para dar curso al process electoral, porque nunca
ha habido una ley en el mundo que se haya hecho en
el Pleno del Hemiciclo, sino en el seno de una Comi-
sion.

Y nada mis just, que una ley como esta, del pro-
ceso electoral, sea estudiada por una Comisi6n, re-
presentativa de todos, los partidos en el seno del
Congress, donde se consulate a los Presidentes de to-
dos los partidos que no estin representados en el
Parlamento para tener la anuencia de ellos.

En cuanto a la base 5ta. que combatia el compaiie-
ro De Roux y Diaz Robainas, estimado y leido perio-
dista, consecuente y buen abogado, yo creo que si
lee la redacci6n de la base 5ta. veri que serd un or-
ganismo, como decia Casillas, adonde irin las quejas
para consultarlas entire las parties y para evitar preci-
samente que se este continuamente camouflageando
notas, diciendo que en un pueblecito de Cuba se es-
ti vulnerando la voluntad popular.

Yo creo que de ninguna manera se esti atentando
contra los poderes que tienen a su cargo la vigilancia
del process electoral, porque aqui no se dictan prag-
miticas ni leyes que le den facultades a esa Comi-
si6n para que pueda tratar de coartar facultades de
esos organismos.

Yo quiero hacer un ruego a los distinguidos com-
pahieros que han pedido turno en contra. Esta es una
cuesti6n de conveniencia, que se esta ajustando a
unas bases para una ley electoral, una ley que esta
esperando el pueblo de Cuba, y que ha despertado la
esperanza, no de los autenticos que son los propulso-
res de ella, sino de todos los cubanos, como lo que-
ria el Ap6stol Marti, Cuba con todos y para todos, y
eso seri lo que traiga al Pais el progress y el desa-
rrollo de la Isla, y es necesario que acabemos de
crear esto para que no se diga que los legisladores
estamos alzados con el problema electoralista.

Sr. President (Valdds Astolfi): Continfia en el
uso de la palabra el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo voy a termi-
nar, sefiores Representantes, ya que quedan dos
turnos todavia, uno en contra y otro a favor, no con
un argument, sino con una realidad, que result tan
pronto como se lean las bases del Informe que se es-
ta discutiendo. Toda la base 4ta. en relaci6n con la
5ta dice:


(Lee)

La Comisi6n de Legislaci6n Electoral tendri co-
mo funciones preferentes:

a) Recomendar al Congreso de la Repfiblica la
aprobaci6n de un proyecto que le d6 vigencia,
de nuevo, al C6digo Electoral de 1943 (que ga-
rantiza el voto director y libre, con las modifi-
caciones que el Congreso acuerde.

Viase como por tanto, esa recomendaci6n no en-
vuelve mandate de clase alguna, y como el Congreso
sigue con plenitud de facultades; seria como si la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos o de Justicia
y C6digos, por ejemplo, cuando esti rindiendo un in-
forme esti coaccionando a la Cimara o al Senado o.
limitando sus facultades, n6. Aqui se trata de una
Comisi6n de indole political, es mis, quiere decir es-
to, a mi juicio, una vez llegada la recomendaci6n de
las respectivas Comisiones a la Cimara o al Senado,
estos las envian a Comisiones y esas Comisiones en-
tonces dictaminan si encuentra favorable o no la re-
comendaci6n que han hecho esas Comisiones, y des-
pues se trae al pleno de la Cimara y al Senado. Es
como una simple proposici6n de ley que se present
y que no obliga absolutamente a nada.

Yo, sefiores Representantes me senti muy orgullo-
so' y muy satisfecho cuando tome posesi6n el 28 de
enero de 1955 y vi que el pueblo invadi6 los Salones
y pasillos y hasta el propio Hemiciclo. Ello fu6 una
confirmaci6n de que nos creian un Congreso legal,
que representaba al pueblo. Confirm ese criteria
cuando vi mis de cinco mil personas por los Pasos
Perdidos solicitando la aprobaci6n de sus leyes. Y
ahora me senti muy satisfecho cuando se aprob6 por
esta Camara este acuerdo, cuando vi que se deriva
hacia el Congreso un aval de esperanza, de moral y
de confianza que Cuba da a este Congreso legitimo y
a esta Cimara de Representantes integrada por muje-
res y hombres que han sabido estar a la altura de las
circunstancias.

Ahtes de terminar, quiero referirme a alguien que
a su vez ha de constituir un orgullo para la mujer cu-
bana, a la que hizo possible esa Ponencia,'a la Sra.
Maria G6mez Carbonell eminente Senadora de la Re-
piblica, exponente de la intelectualidad cubana y pa-
ra la cual pido un aplauso como reconocimiento del
valer de la mujer cubana. Muchas gracias. (Aplau-
sos.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
en contra el Sr. Morcate.

Sr. Zayas Fernmndez (Alfredo): Para una cuesti6n
de orden, senor Presidente.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Zayas, para una cuesti6n de orden.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Sr. Zayas Fernindez (Alfredo): Seiior Presidente y
sefiores Representantes:

Co.,io una cuesti6n de orden, y al amparo del art-
culo 127 del Reglamento, y como un homenaje de la
Ctmara de Representantes y al pueblo de Cuba, que
est& pendiente de la actuaci6n de este Cuerpo Cole-
gislador en relaci6n con un problema que tanto preo-
cupa a la ciudadania, como es el que se refiere al
mantenimiento de normas que hagan possible las solu-
ciones cubanas a traves de cauces pacificos, que nos
conduzcan a la tan anhelada soluci6n national, plan-
teo al seno de esta Camara, como cuesti6n de orden,
al amparo del articulo 127 del Reglamento, que no se
les concedan mis in terrupciones a los distinguidos
Representantes que las que ese articulo de nuestro
Reglamento dispone, con el fin de que esto, que esta
siendo motive central de preocupaci6n del pueblo de
Cuba, no encuentre, por ese natural afin de los que
aqui nos encontramos congregados, de intervenir en
cuesti6n tan fundamental para los intereses del pue-
blo, posibilidad de que alguna circunstancia imprevis-
ta d6 al traste con lo que constitute un anhelo no s6-
lo de los Representantes de la Mayoria sino de la Mi-
noria y de todas las classes que componen la familiar
cubana.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia,
de acuerdo con la cuesti6n de orden contenida en las
palabras del senior Zayas, anuncia que no concederi
mis que dos interrupciones en cada turn.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Le pido una inte-
rrupci6n al compafiero, para en su oportunidad.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Y yo tambiin.

Sr. President (Vald6s Astolfi): En su oportuni-
dad, sefiores Quifiones y Amador Rodriguez.

Tiene la palabra el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Seiior Presidente
y compafieros Representantes:

He pedido un turno para oponerme, no como muchos
habrin pensado, en su integridad, ni de manera abso-
luta, al acuerdo tornado en dias muy dificiles para
nuestra naci6n, por la Comisi6n Interparlamentaria o
Bicameral.

Recordarin mis compafieros que en la sesi6n que
celebr6 el Comiti Parlamentario, presidido por el doc-
tor Anselmo Alliegro Mild, donde se reunieron los se-
iiores Senadores y los sefiores Representantes, hube
de consumer un turno a favor de la creaci6n de la Co-
misi6n Bicameral, y en contra de los arguments en-
tonces esgrimidos por el Senador Jos6 Gonzilez
Puentes.

Aclarada mi postura, he sido siempre partidario de
la designaci6n de esa Comisi6n, y he visto con verda-


dero agrado y simpatia el exito clamoroso que acom-
pafi6 las gestiones de esa Comisi6n hasta el final.

Pero yo, como cubano, como politico joven, como
Abogado, he visto que se ban tornado demasiadas atri-
buciones y se erigen en Poder sobre este Poder. No
crean que estoy hablando porque llevo muchos dias de
descanso y de ausencia en reuniones con ustedes. Es-
toy plenamente convencido de que hay falls en algu-
nos puntos. de ticnica, y que politicamente hacen in-
servible, inoperante, total y absolutamente, un trabajo
tan maravilloso, tan bien hecho y tan bien inspirado.
No se de quien seri la mano, ni de quien seri el ce-
rebro de algunos pirrafos de las Bases finals, sobre
todo lo que yo veo aqui, que empieza "Consecuente-
mente con la Base Tercera aprobada...Punto y apart.

Y yo si le quiero dar importancia a todo lo que ha-
gamos aqui.

Y tanta importancia le doy, que yo he puesto gran-
des esperanzas, y creo hasta en mis ideales del seno
de esta Cimara, con tan buenas intenciones.

Yo, y esto no es una critical al distinguido compa-
fiero y colega, Abogado y Representante camagueyano,
mi amigo Pardo Jimenez, yo escribi algo que el dijo,
que me ha mortificado; y soy tan sincere en decirselo,
porque quisiera que jams 6I incurriera en estas co-
sas, porque li es un hombre que esti dado para diri-
gir en futuras contiendas niicleos nacionales. Un diri-
gente politico que tenga a su cargo la enorme respon-
sabilidad, tanto de orden doctrinal, por su sabiduria,
como de orden politico, directamente porque esti res-
ponsabilizado abiertamente con el Regimen, y con la
Comisi6n Interparlamentaria, dijo -ustedes lo oyeron,
y los Taquigrafos lo recogieron-, y 6I, que es una per-
sona sincera tiene que decirnos si es cierto lo que yo
recogi en este papel: "Esa Comisi6n, a pesar de to-
do el poder que le demos, es inoperante y es algo ro-
mantica".

Seiiores; senior Pardo Jiminez: iSe le da el poder
o no se le da el poder a la Comisi6n? Le damos la
atenci6n y le prestamos la atenci6n que tiene el traba-
jo de aquellos sefiores, o lo hacemos para entretener
a la ciudadania, para que se vaya el olor a p61vora
que habia cuando se reunieron esos seiores, o lo ha-
cemos de buena f6, con la esperanza de que acierten,
nos guien y nos traigan una soluci6n electoral.

Yo le decia al compafiero que estaba presented:
"Hay defenses que matan!" Y lo dije, y tengo el ci-
vismo de decirlo...

Sr. Pardo Jimntez (Angei): Me permit S.S., con la
venia de la Presidencia?

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia
reitera que ha sido llamado al orden, por lo que no
permitird mis de dos interrupciones, conforme a lo que
determine el Reglamento.










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Antes que vista la solicitaron los sefiores Quifio-
nes del Sol y Juan Amador.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Vamos a aclarar
esta situaci6n, porque una alusi6n es.cosa distinta a
un turno que voy a. conceder por via de interrupci6n.

Como. que yo he aludido al,seiior Pardo Jimenez,
l1 puede contestar en su oportunidad, consumiendo un
turn para contestar alusiones.

Sr. President (Valdds Astolfi): Si es para una
alusi6n, tiene que hacerlo al terminar el senior Mor-
cate.

Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Una interrupci6n he
pedido.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): iLleg6 tarde en-
tonces!

SSr. Pardo Jim6nez (Angel): Para una cuesti6n de
orden, senior Presidente. No es possible, distinguido
compafiero, que se intent privarme de la exposicion
precisa que haga en este moment.

La interrupci6n tiene que set con vista a la tesis
planteada; no puede ser predeterminada antes de que
el compafiero inicie su turn y desarrolle su tesis...

Sr. President (Vald6s Astolfi): Pero es que la
interrupci6n la concede o no el que esti en el uso de
la palabra, a voluntad.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Si 61 no esta confor-
me en que yo la use, yo retire mi pedimento y espe-
rare tranquilamente la oportunidad, para rectificar al
distinguido compafiero, que no esti dispuesto a de-
jarse' rectificar.

Sr. President (Valdes Astolfi): Para turno de
alusiones.

Continue en el uso de la palabra el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo procedo en
todos los actos de mi vida con espiritu justiciero.
Aqui hay compafieros que quieren consumer brevemen-
te los dos turns, reglamentarios, gracias al talent
y buena memorial del Representante Alfredo Zayas...

Sr. .Pardo Jim6nez (Angel): Para una cuesti6n de
orden, senior Presidente.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Pardo Jimenez para una cuesti6n de orden.

Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Sr. President y se-
fiores Representantes: El compaiero Morcate no pue-
de de antemano, y sin haber expresado su tesis ni ini-
ciado su turn, dejar otorgada la gracia de interrup-
ciones... Ese es un problema que el Reglamento lo


desdobla. en el moment en que se va produciendo el
debate. Cuando 61 sea interrumpido por cualquier
compafiero en sus alegaciones, entonces podri otor-
gar, o no, oportunamente la interrupci6n; pero no pre-
tender que antes de consumer su turno, ya este con-
cediendo interrupciones como una gracia.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Con lugar la
cuesti6n de orden.

Continia el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano,M.): He querido ade-
lantar concepts para trillar el camino, porque pudie-
ra pensarse que yo, miembro gubernamental, no quiero
que se apruebe esto y no es asi. Yo respond a una
provincia directamente en el orden politico y respond
a un trabajo de conciencia para reunirme con ustedes.
No seria el que soy pi me respetaria a mi mismo si no
expusiera mis puntos doctrinales y politicos con en-
tero civismo ante ustedes. Ademis quiero que cons-
te en el Diario de Sesiones las verdades que voy a
decir aqui... Eso no es pecado... Hace much tiem-
po que no nos reuniamos.... No es nada que nos vaya-
mos a las 4 de la mariana; pero puede ser que sean
muy tiles mis palabras aqui. Los que no quieran
oirme que se vayan...

Yo no quiero ser capcioso ni caprichoso. Felici-
to a la Comisi6n por el trabajo. La Comisi6n rindi6,
su funci6n; pero no quieren terminar y quieren seguir
rigiendo los destinos legislativos de mi pais. Quie-
ren sustituir el mandate de todos y cada uno de noso-
tros. No creo que estoy exagerando, lo puedo demos-
trar con el papel en la mano. Fijense ustedes que
lo mis important lo han dejado al final, como esas
p6lizas de seguro que nadie lee, que se firman y al
final en letras chiquitas dicen las condiciones del
contrato.

"Consecuente con la. Base Tercera..." (La Base
Tercera expresa la vigencia de esta Comisi6n Inter-
parlamentaria. Hasta la fecha en que se celebren
las elecciones generals del 58, mediante el acuerdo
de ambos Cuerpos Colegisladores.

Cuando se tom6 el acuerdo en sesi6n memorable,
que yo consumi un turno a favor, ise dijo el t&rmino
de la Comisi6n? no se dijo. Ahora se quiere un ter-
mino mientras viva... Es casi una obligatoriedad la
vigencia absolute de la conduct, de la reglamenta-
ci6n y del indice de los 10 o 20 sefiores que por muy
peritos o jurisconsultos que sean, no veu por que el
poder que tengo hoy, se nme vaya de la mano y me con-.
vierta en un cobrador puntual de la n6mina o un asis-
tente de las Comisiones de Justicia, Hacienda y Pre-
supuestos etc., porque ni la Comisi6n de Asuntos
Electorales funcionarni, porque tengo la seguridad
que los compafieros no tendrin que ir a ella mientras
sean Representantes.

Pues bien, no conformes con la vigencia absolute










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


de la Comisi6n, que.es la Base 3ra., que yo combat,
dice al final.

(Lee.)

Consecuente con la Base Tercera aprobada,
se interest del Congreso de la Repfblica, por con-
ducto del Senado pot haber sido en este Cuerpo Co-
legislador, en el que se inici6 la tramitaci6n de la
Resoluci6n Conjunta, acuerde: la vigencia de la
Comisi6n Interparlamentaria hasta que se celebren
las elecciones generals de 1958; "

Se ha dicho aqui que eso era inoperante. Seiiores
-y De Roux lo repiti6- si es inoperante, si no tiene
importancia, si no tiene validez, ,por que quieren que
lo acordemos? Si tiene importancia, pero no quieren
darle importancia para que se apruebe asi, como son
las cosas cuando son del alma... Cuando son del al-
ma no las analizamos, ni cuando son peores en otras
ocasiones.

(Lee.)

ofreciendo esta Comisi6n remitir oportunamen-
te, para su consideraci6n y resoluci6n definitive,
las medidas legislativas que desarrollen las restan-
tes Bases aprobadas y que propicien un clima de
paz que mantenga permanentemente la concordia en-
tre todos los'cubanos."

No dice termino. No da un plazo de 72 horas ni de
una semana, sino que dice: "Oportunamente..." que
es un tirmino ambiguo, gramaticalmente ambiguo,
judicialmente inexistente, sin tirmino alguno. Nos
da el pr6ximo invierno y no ha dado fin la Comisi6n.
Esto tiene que haberlo hecho algin jurista... El doc-
tor Godoy redact6 otto pirrafo mis arriba, porque yo
veo el estilo suyo, elegant, pero no es de 61 es-
te parrafo, que esti hecho por los que quieren sa-
carlo; los que tienen que producer el exito, y el exito
en mi pals electoralmente es subir a la Silla de Dofia
Leonoi alli arriba, la Presidencia de la Repuiblica.

Ofrece la Comisi6n remitir oportunamente para su
consideraci6n, -no nos remite absolutamente nada
hasta que no quieran ellos- ... "las medidas legisla-
tivas que desarrollen las restantes Bases aprobadas"
Sefiores: entretanto tendremos que hacer como se hi-
zo en el Parlamento en 6poca de Cromwell, cerr6 el
Parlamento y puso un papelito que decia: "Se alqui-
la". Nada tenemos que hacer aqui, porque todo el
poder, no obstante lo que dice el articulo 134 de la
Constituci6n nuestra, todo el Poder se nos ha ido de
la mano, o mejor dicho, lo hemos dejado it, que no es
lo mismo,... en una sesi6n sin importancia, en un
asunto tan romintico, inoperante, damos todo el poder
nada menos que en un problema, como son el resol-
ver las graves cuestiones que gravitan sobre noso-
tros en el orden politico national. iY quiines son
ellos? iDioses? No, hombres de care y hueso, Re-
presentantes y Senadores, iguales que nosotros...


Y digo, ies possible todo esto? iEs possible permi-
tirlo? Bueno, yo me gasto el lujo de protestar y de-
cir: La Comisi6n ha realizado sus funciones, y debi6
decir como ha dicho: Cancelaci6n de todos los car-
nets...
Aceptado, vamos a reunirnos, hacemos un mensa-
je, se design una comisi6n que redacte un antepro-
yecto, vamos a estudiarlo, y se hace la ley, porque
aqui sobra talent y sobran voluntades. Hacemos la
ley, la celebraci6n de las elecciones se fijan las fe-
chas, hacemos un c6digo flamante, no el c6digo del
afio tal o mis cual, sino un c6digo modern del afio
de 1957, un c6digo modern, un c6digo que diga a es-
ta Patria que el cubano no es colonialista, que no es
imperialista, que casi nadie lo es aqui. El cubano
actual, rio es el cubano del 43, un c6digo que yo ten-
go la seguridad que seria model en su ipoca, por
que le vamos a dejar esto a diez o quince sefiores
que a lo mejor no hay ninguno alli que sepa tanto co-
mo los que hay aqui, por qu6 ustedes van a dejar que
se les vaya la autoridad de sus manos a favor de
veinte sefiores, que tengo la absolute seguridad que
entire esos habri quien quiera capitalizar. Esa es la
verdad.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Juan Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Ahora si creo que
estamos en el recto camino de los positives logros
que resuelvan definitivamente por los mejores cami-
nos los problems de nuestra nacionalidad.

Si alguna duda haira en ello, las preocupaciones
personalistas del senior Morcate, que auguran y afir-
man que habrai xito pleno y mirito suficientes para
que los veinte cubanos que tenemos el honor de re-
presentarlos a ustedes y al pueblo, podamos mostrar
a las grandes mayorias nacionales el triunfo de una
patri6tica gesti6n. Mi partido, el Partido Naciona-
lista Revolucionario, ha dado pruebas hist6ricamen-
te conocidas de su lucha, de su tes6n, de su esfuer-
zo y de su dedicaci6n plena para el logro de solucio-
nes decorosas y pacificas de la problemitica nacio-
nal.

Hemos ido a todas parties, hemos levantado nues-
tra modest voz en este Hemiciclo, hemos realizado
todos los esfuerzos para llegar a conclusions acep-
tables por las grandes mayorias nacionales.

Fuimos a la Comisi6n Interparlamentaria a rendir
un esfuerzo alentando esperanzas de que no era posi-
ble de que se le siguieran cerrando a las grandes ma-
yorias nacionales la posibilidad de imponer su volun-
tad y dilucidar los problems cubanos en las urnas
democriticas y libres.

Naturalmente que fuimos a la Comisi6n Interparla-
mentaria, con definiciones, con criterios de partidos,
pero llevamos un anhelo, llevamos una decision: la
decision cubana y patribtica de poner por encima de










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


todos los intereses personales y de partido, los sa-
grados, si, los sagrados intereses de la Patria.

Alli hicimos planteamientos desde el inicio de la
Comisiob Interparlamaentaria, para que se tomaran
acuerdos que impidieran las arbitrarias intervencio-
nes sindicalistas, alli hicimos planteamientos defi-
nitivos para que se consultara a los mas radicales
oponentes de la political cubana, a los mas caracte-
rizados representatives de la insurrecci6n y del exi-
lio, alli hicimos planteamientos para que se pusiera
coto a los crimenes impunes, a las detenciones arbi-
trarias, a los registros inconstitucionales, alli hici-
mos planteamientos definitivos encaminados a lograr
lo que estamos logrando en este moment, la confian-
za pfiblica, la confianza del pueblo descreido, la
aceptaci6n de nuestros criterios, de todos nuestros
puntos de vista y de nuestros prop6sitos patri6ticos.

Pasamos moments muy dificiles, senior Presidente
y sefiores Representantes, moments que fueron su-
perados tnicamente porque nos despreocupabamos de
manera total del exito a que podiamos aspirar desde
el punto de vista personal o partidarista. Es possible
que hicieramos planteamientos mis radicales que los
logrados en la resoluci6n que esta conociendo la Ci-
mara de Representantes y el Senado, es possible que
tuviiramos que hacer renunciamientos de puntos de
vista entraiiablemente definidos en nuestro Partido,
y lo hicimos, porque, repetimos, la Patria estd por en-
cima de nuestros intereses, por encima de nuestros
intereses estan los sagrados intereses de la Repiibli-
ca.

Esta sesi6n, que va a ser memorable en la histo-
ria de esta Cimara de Representantes, tiene que ha-
her alarmado a personas que observan el desenvol-
vimiento de ella y que ven como despubs de lograr
un acuerdo, del que se duda, pero del que se espera
un Acuerdo que ha sido acogido con esperanza cierta
por los mis contradictorios oponentes de las cuestio-
nes political nacionales, con reserves alentadoras
por los lideres mis significados del exilio que con-
fian en que si es cierto -y vamos a repetir la frase:
isi es verdad tanta belleza!- contribuird patri6tica-
mente a esa soluci6n. Qu6 doloroso es ver aqui a
mentes tan ilustres haciendo afirmaciones ligeras,
dudando de la inspiraci6n desinteresada de los inte-
grantes de esa Comisi6n Bicameral, que no van alli
representando a su persona ni al nicleo limitado de
veinte miembros, sino que van alli representando a
la totalidad de Representantes y Senadores; oir pa-
labras hirientes, dolorosas, alarmantes, como las pa-
labras que acaba de producer el compafiero Morcate
que se preocupa, ise preocupa! de que pueda tener
exito este empefio patri6tico, y oir criterios, afirma-
ciones como las del compafiero ilustre Diaz Robainas
cuando afirmaba, de manera categ6rica, que era un
document demag6gico product del pinico que se
habia apoderado de los integrantes de la Comisi6n y
del Gobierno.


A mi se me ocurre decirle al compafiero Diaz Ro-
bainas que cuando nosotros tengamos pinico, que si-
tuaci6n tendri 1l.

No hay, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, en estos empeiios otra cosa sino que se ha logra-
do en Cuba, que se esta operando en Cuba el milagro
incredible, el acontecimiento definitive, el inicio pa-
tri6tico de una gestion que ha de resolver definitiva-
mente el derramamiento de sangre inocente; que ha
de resolver definitivamente el imperio de la Minoria
sobre las grandes mayorias naciohales; que ha de
resolver las violaciones de la Constituci6n, de la li-
bertad y de la democracia.' Lo dijo con acierto ex-
traordinario, uno de los mis ilustres compafieros de
este hemiciclo, el senior Varona, cuando'hiciera refe-
rencia al articulo 134 de la Constituci6n de la Repii-
blica, que sefiala la obligatoriedad en que estan im-
pelidos por la ley los Representantes y Senadores pa-
ra buscar, rebuscar y encontrar formulas, resolucio-
nes, leyes, que colmen las aspiraciones de las gran-
des mayorias nacionales.

Yo he dicho piiblicamente -quizis inconsultamen-
te en lo que a mi partido se refiere- que deben reali-
zarse todas las gestiones, que debe tocarse a todas
las puertas, que deben hacerse todos los esfuerzos
para que todos los sectors y factors comprendan
que este empefio es sincere y que de verdad se quie-
re dilucidar el problema cubano.

Acabo de hacer ahora mismo un viaje a los Esta-
dos Unidos de Norte Am6rica, y me he acercado per-
sonalmente a los sectors mis radicales que se en-
frentan al regimen. He hablado con'insurreccionales.
He hablado con politicos que dirigen grande nicleos
de la opinion piiblica del pais. He hablado con exi-
lados; con hombres golpeados y perseguidos injusta-
mente. Y todos absolutamente todos, hacen votos
fervientes porque sean una realidad los acuerdos de
esta Comisi6n Interparlame'ntaria, de los cuales du-
dan pero que son la uinica esperanza de soluci6n'de
los problems cubanos.

Y estoy dispuesto a seguir caminando por todos
los senderos, aunque sean los mis dificiles expo-
niendo, si precise fuera, mi vida, para tocar a otras
puertas que creo necesarias y que aliento la esperan-
za de que no se han de cerrar si es cierto, como es-
toy seguro que es, que en esos corazones palpita el
amor por Cuba y el deseo de que se ponga freno, va-
11adar, liquidaci6n definitive al derramamiento de san-
gre, a la guerra fraticida, a las arbitrariedades, a las
violaciones de la Constituci6n, a la violaci6n de los
derechos de la ciudadania. Y si yo fracaso, y.si fra-
casa esta Comisi6n y:si fracasa este Congreso que
por primera vez ha logrado una unanimidad de espe-
ranza en las grandes mayorias nacionalt-, tendremos
que decir, senior Presidente y sefiores Representantes:
iPobre Cuba, pobre Cuba, que no tiene derecho a que
sus hijos encuentren formulas patri6ticas que sean










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


capaces de resolver los problems a trav6s de la li-
bre emisi6n de la voluntad popular y a travis del im-
'perio de las grandes mayorias nacionalesi

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): iMe permit el
compafiero Morcate una interrupci6n?

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Quifiones del Sol.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Senor Presidente
y sefiores Representantes: Es indudable que el mo-
mento que vive el pais es de graves responsabilida-
des y no he de levantar mi voz aqui estai noche para
que por pequefios criterios de interrupci6n, por pre-
ceptos que pueden interpretarse en una forma u otra,
vaya a poner una piedra en contra de la finalidad que
ha perseguido la Comisi6n Bi-cameral de este Congre-
so creada'por iniciativa del Partido Revolucionario
Cubano." '

Por tanto, como abogado, como miembro por mu-
chos afios del Poder Judicial desdeiio, en este mo-
mento, todo lo que pudiera interpretarse que roza a
otro Poder del Estado, lo que se quiere hacer apare-
cer que no nos lleva hacia lo que perseguimos: la ce-
lebraci6n de unas elecciones honradas y la soluci6n
de los problems nacdonales..

El compafiero Bequer sefialaba las discrepancies
de criterios entire algunos compafieros de la mayoria
y no lo hacia en forma de critical, sino con fines cons-
tructivos; y yo quiero sefialar cop los. mismos fines
que tales discrepancies son mas profundas aun entire
miembros de partidos de la oposici6n y especialmente
en el P.R.C. iniciador de esta Moci6n en el Conigreso,
que nos llev6 a la integracibn de la Comisi6n Bicame-
ral que tantos ixitos ha obtenido en su fiial; y 'yo
que conozco el patriotism y buena fi con ,que los
miembros del P.R.C. trajeron esta Moci6n aqai sefia-
lo la disparidad de criterios que a ellos se les pre-
sentari nada menos que con su jefe supremo, el Dr.
Ram6n Grau San Martin, de cuya autoridad dentro del
Partido, nadie puede dudar porque la tiene cuando ve-
mos que dentro de las 48 horas anteriores a una elec-
ci6n decreta un retraimiento y es obedecido y es pre-
cisamente ese miximo jerarca quien va a echar por
tierra todo el process.

Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Pido la palabra
para alusiones.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Yo no he aludido
a su sefioria, s6lo he hecho esta menci6n porque -voy
a leer un articulo que aparece publicado en este pe-
ri6dico y que pone en boca del Dr. Ram6n Grau San
Martin lo que voy a leer.

(Lee):


"Despues, el doctor Grau ratific6 su firme criterio
de no aceptar en modo alguno el acuerdo de la Comi-
si6n Bicameral sobre la expedici6n de nuevos carnets
'manteniendo su tesis de que deberian habilitarse los
actiales que estin en manos del pueblo, pues de otro
modo se pondrian en manos del actual Gobierno por lo
que nunca, segin 61, pudiera haber elecciones puras
y honradas."

Imaginense ustedes distinguidos companeros del
P.R.C. en qu6 situaci6n se encontrarin ustedes cuan-
do deste asunto se vaya a levar a la realidad, para mi,
esta es una ocasi6n felicisima porque vere a los hom-
bres del P.R.C. votar un acuerdo hoy como lo votaron
ayer en el Senado de.la Repiblica, no obstante estar
en discrepancia con su jefe miximo. Ello me da la
sensaci6n de que estamos caminando sobre terreno
firme, no obstante estas diferencias personales entire
miembros de los partidos de gobierno y oposici6n y
porque tenga exitos esa Moci6n hago yo votos esta
inoche aqui en la Cimara'de Representantes por el
bien de la Repiiblica.

: Sr. President (Vald6s Astolfi): Continfia en el
uso de la palabra el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con la venia de
la Presidencia -y no queriendo caer en el piano del
pesado- voy a concretar, ya que se que no voy a su-
frir iiterrupciones, de manera c6ntrica y definitive los
punts discordantes, segun mi criterio, aprobados por
la Comision Ilamada Interparlamentaria. No voy a con-
testar ahora los puntos que toc6 Juan Amador Rodri-
guez en relaci6n con las muertes de ellos, porque
, uando se habla de muertes tenemos que decir que he-
mos tenido mis muertes que ellos y que ain esti l1o-
rando la viuda del vigilante asesinado en la Junta
Electoral, y que todavia en Oriente no se han secado
las flores de los militares asesinados y otros tantos
que han caido.

Para que hablar de muertes? Para qu6 hablar de
santos? Hay que callarlo, porque para ello es preci-
samente este trimite electoral que une a los cubanos,
dando fin de una vez y para siempre a estas luchas,
pues el cinico que pierde es el pueblo de Cuba, al que
todos pertenecemos, ya que en Cuba no hay mis que
una raza: la cubana.

Dejemos eso a:un lado, porque ya, como platafor-
ma esti descartado, y vayamos breve y directamente
a lo fundamental de este problema. Nosotros con el
voto casi uninime en la reuni6n que tuvimos de los
dos Comitis Parlamentarios de Senado y la Cimara,
acordamos la designaci6n de la Comisi5n que ha tra-
bajado de manera magnifica y sby el primero en feli-
citarme de ello, luego esa Comisi6n realize su fin in-
mediatamente, pero esa Comisi6n.se ha prorrogado y
al pueblo de Cuba se le hace antipitico todo lo que
signifique pr6rroga de poderes.

Por que tiene que prorrogarse esa Comisi6n? Qub










25 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


necesidad hay de ello? Por qui hacer antipitico a un
organismo que era simpitico y mereci6 el aplauso po-
pular, que el pueblo admir6, convirtiendolo en algo
antipitico al extenderle su vigencia en forma absolu-
ta hasta el aiio 1958? Por que ese acipite 5to. del
Mensaje organizando las subcomisiones, invadiendo
las esferasnada menos que del Poder Ejecutivo, inva-
diendo las esferas de la Policia del Ministerio de Go-
bernaci6n, bajo el subterfugio de su nombre de Comi-
si6n de Vigilancia del Sufragio y de las Libertades
Piiblicas.

Yo sinceramente he consumido este turno porque
soy un celoso guardian de nuestras obligaciones y es-
tamos haciendo dejaci6n de ellas.

Por muy honroso, por muy honorable que sea ese
organismo que ha merecido el aplauso no s6lo de no-
sotros los congresistas sino del pueblo cubano, no
podemos ahora permitir que las suspicacias populares
echen por tierra todo lo realizado. C6mo vamos a reu-
nirlos en comisiones y subcomisiones para que ac-
tden en la forma que se proponen. Yo tengo la seguri-
dad de que en la segunda reunion que se celebre se
romperia la armonia porque el cubano es celoso guar-
dian de sus derechos, sobre todo de sus grandes in-
tereses. Lo inico a que yo aspiro es querer que la
Cimara de Representantes despierte y no permit que
se le vaya de las manos el Poder Piblico, que el pue-
blo ha otorgado a ustedes.

Seiiores, eso constituiria darle unas vacaciones a
todos ustedes por dos afios, a este flamante Cuerpo,
mandarlos para sus casas y despues tenet que escu-
char lo que el pueblo piensa y diri oportunamente,
que todo esto es antidemocritico, que esto es incons-
titucional, inconstitucional porque va total y absolu-
tamente en contra de lo dispuesto en el articulo 134
de la Constituci6n cubana; nosotros no podemos ni
debemos delegar facultades esenciales que tienen los
sefiores Representantes, que tiene la Comisi6n espe-
cifica electoral del Congreso, nada menos en los mis
grandes males naciqnales como son los electorales.

Muy bien, el oxito sonrie a esa Comisi6n, el exito
es de ellos, y nos darin aqui la Ponencia, una Comi-
si6n especialisima, a un hombre estudioso como Car-
melo Urquiaga, miembro de la Comisi6n, buscari que
los liberals le den el apoyo, que aun en la sin raz6n
le siguen. Seguramente su tropa le sigue en la guerra
y darian la vida por el, vendria Pardo Jiminez, lider
coordinator, hombre suave y dipl6matico, yo le veo
una gran carrera si abrazara una Embajada y empeza-
ra a conseguir los votos sin sentir lo que estin votan-
do. lQuienes son los que componen la Comisi6n Inter-
parlamentaria? eLa Comisi6n del fraude?, los mismos
politicos, los mismos jueces, que son jueces y part
defendiendo sus propios juicios, no son meros espec-
tadores, sino Senadores y Representantes con las
mismas necesidades, apetencias e ideales que todos
tienen.

Por tanto, esta sentencia yo la declare solamente


con lugar en parte nada mis. Los felicito, les doy un
Diploma a cada uno, una medalla y los mando a retra-
tar, y les doy un homenaje piblico national, porque es
cierto que han realizado una magnifica labor, pero
hasta aqui nada mis, -aunque le duela a Juan Amador
que le saquen de ahi a Pardo Llada- se invaden aqui
esas facultades y se erigen en Tribunal Superior
Electoral, se erigen en Poder Legislative y nos man-
dan a pasear, nos mandan de vacaciones y yo los ve-
re por las Playas Floridanas y por iltimo nos mandan
el mamotreto a que se lo discutamos y lo aprobemos.
N6, para eso no me han enviado los orientales; he ve-
nido a realizar a cabalidad mis funciones, no puedo
estar inoperante, o desempeiio el cargo o no lo de-
sempeno y me voy.

Sr. Pardo Jim6nez (Angel): iMe permit una pre-
gunta el distinguido compafiero?

No es una interrupci6n, es una pregunta que quie-
ro formula a travis de la Presidencia.-

Sr. Morcate Cobas (Mariano M): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra

para una pregunta el Sr. Pardo Jim6nez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Yo le preguntaria al
distinguido compafiero en que parte de esa proposi-
ci6n de resoluci6n, en que part de este Dictamen de
la Comisi6n Interparlamentaria se alteran las faculta-
des de la Camara y el Senado, se priva o se modifica
el Reglamento de la Cimara y en que tarte se decla-
ra un receso al Congreso y se le priva de la iniciati-
va a los sefiores legisladores para que hagan cuantas
proposiciones de leyes puedan y tengan interns de ha-
cer y en que parte se dice que se erige la Comisi6n
en Poder ni legislative ni ejecutivo, sino que lo ini-
co que la Comisi6n puede hacer, por mandate del pro-
pio Congreso es estudiar a proponer simples proposi-
ciones que han de tomar el curso que corresponde a
traves del Reglamento, quedando la facultad de los
Cuerpos Colegisladores para convertir en su dia, por
el voto y el esfuerzo de esos miembros en instrumen-
to legal lo que sean proposiciones, que podri hacer
la Comisi6n.

Por eso, interest, que para no confundirnos mis
para no crear un ambiente torturador en este Cuerpo
ni en el pais, aclaremos estas cosas para que las
contest el distinguido compafiero o la Presidencia,
para que se aclare que en ninguna parte de este docu-
mento existed el prop6sito ni lo es, de privar de dere-
chos a los legisladores ni a los Cuerpos Colegislado-
res, sino como Comisi6n de studio, de laboratorio,
lo que puede ser iniciativa de cualquier Representan-
te, de cualquiera Comisi6n Permanente, y es facultad
que tiene esa Comisi6n que estarA avalada con el cri-
terio politico de los organismos politicos del pais.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se traslada la
pregunta.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


Sr. Morcate Cobas (Mariano M): Sr. President:
Usted, que es abogado ilustre, sabe que eso no es
una pregunta; eso es una confirmaci6n. Si el distin-
guido compainero tuviera buena memorial recordaria
que segfin el articulo 184, con todos sus acipites y
letras, la iniciativa de este Congreso en material elec-
toral, no la tiene la Cdmara, la tiene la Comisi6n Bi-
Cameral, la tiene la Comisi6n Interparlamentaria.

Aqui nos vamos a sentar esperando a que en su
oportunidad nos manden esos sefiores el product de
su sabiduria; se estf hacienda una delegaci6n de po-
deres, eso lo saben esos seiiores, lo saben los com-
pafieros, lo sabe el Sr. Pardo Jiminez, que adem6s
de Representante es lider coordinator y no deberia
ser yo. un humilde miembro de este Cuerpo el que di-
jera aqui que se esti haciendo una dejaci6n del Po-
der Y yo me pregunto, la Comisi6n no se ha creado
de manera temporal, con un fin determinado, no se
acept6 la Ponencia de la Dra. G6mez Carbonell, ipor
que le ha gustado tanto sus funciones que quiere con-
tinuar?, nosotros acordamos la Comisi6n transitoria
que tenia poderes amplisimos, absolutos, a base de
no eternizarse hasta el afio 1958, dirigir la political
de este pais los propios aspirantes, como decia Vic-
tor De Roux, los mismos lideres que estin aspirando,
desde la Presidencia hasta las actas congresionales,
de todas classes y categories.

Eso es illegal e injusto, porque es parcial. iPor
que raz6n, si nosotros le dimos poder limitado hasta
tanto y cuanto rindieran informed, y rindieron informed,
por que quieren eternizarse en el poder? Esa pregunta
quisiera que alguien me la contestara...


Sr. Diaz Balart Gutidrrez (Rafael L.): Para una
pregunta a la Presidencia.

Senior Presidente: Y perdone el compafiero Morca-
te que me dirija a la Presidencia por medio de una
pregunta, pero el compafiero Morcate esti haciendo
una interrogaci6n que alcanza a los miembros de la
Comisi6n Bicameral, y yo quisiera con muchisimo
gusto poder referirme a ello, pero como hay una inter-
pretaci6n, por la Presidencia, de que no se pueden
hacer interrupciones, a pesar de que ya se han hecho
muchas y muy largas en esta ya larga sesi6n, yo qui-
siera que la Presidencia me informara que via pudie-
ra emplear el Representante que habla para poder ex-
presarse brevemente en relaci6n con la pregunta he-
cha por el compafiero Morcate.

Sr. President (Valdds Astolfi): La Presidencia
quiere aclarar al compaiiero Diaz Balart que la inter-
pretaci6n del Reglamento se ha hecho a petici6n del
Representante Zayas, que lo llam6 al orden.

En este moment no puede el Representante Diaz
Balart hacer ninguna aclaraci6n mis que preguntas a
la Presidencia, porque estamos en un trimite que no
lo consiente el Reglamento, desdichadamente.


Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L,): iFalta al-
gin compafiero por consumer turno?

Sr. President (Valdds Astolfi): El sefor Eliseo
Guerra.

Sr. Diaz Balart Gutifrrez (Rafael L.): Entonces le
pido una interrupci6n, por adelantado, ya que estamos
en trimite tan especial.

Sr. President (Vald6s Astolfi): En su oportuni-
dad se trasladari al senior Guerra la solicitud del se-
fior Diaz Balart.

Continfie en el uso de la palabra el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Yo sostengo, para termi-
nar, el criterio de que nosotros no le concedimos a la
Comisi6n vigencia eterna, sino limitada a una funci6n
especifica, delicadisima, patri6tica, y muy inteligen-
te, en aquellos moments dificiles que estaba atrave-
sando nuestra patria, nuestra naci6n.

Pero yo, que soy un hombre que he sufrido en mis
entrafias muchas desilusiones, cada juicio que he per-
dido me ha ensefiado algo, percibo, con mi olfato ex-
traordinario, que no debemos dar mis de lo que dimos
en aquel moment. Rindieron sus funciones, todos, y
las aceptamos y las aplaudimos. Por consiguiente, el
acapite tercero, donde se reclama vigencia de.esta
Comisi6n Interparlamentaria hasta la fecha en que se
celebren las elecciones de 1958, por medio de acuer-
do de la Cimar-a y del Senado, ese acipite no lo com-
parto ni lo votari nunca. No cedo el poder que tengo
para defender al pucblo. No doy ni cedo la iniciativa
que me da la Constituci6n en el Articulo 134. No doy.
ni cedo de ninguna manera, aunque fueran no veinte
Congresistas, aunque fuera San Francisco de Asis y
sus 19 discipulos, tampoco lo daria. Y distan much
de ser San Francisco de Asis los sefiores que estan
ahi.

Tampoco acepto, y, por consiguiente, combat, el
acipite quinto, igual que mi compafiero Victor De
Roux, sobre la creaci6n de Subcomisiones del Sufra-
gio y de las Libertades Puiblicas. Esos son poderes
de emergencia; se lHaman asi, Poderes de Emergen-
cia, y son inconstitucionales, porque van contra el
actual C6digo Electoral, y van contra el Tribunal Su-
perior Electoral, y van contra la Comisi6n de Asuntos
Electorales de la Camara...

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Para una cues-
ti6n de orden senior Presidente.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Godoy, para una cuesti6n de orden.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Quisieramos los miem-










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


bros de la Comisi6n Bicameral,,al amparo del.Articu-
lo 122 del Reglamento, tener por hecha la pregunta
que reiteradamente ha formulado nuestro compaiiero el
Representante Morcate, en relaci6n con determinadas
motivaciones de la Comisi6n, y que por tanto, tenien-
do nosotros por hecha esta pregunta, la Presidencia
nos permitiera, si no ahora, a la terminaci6n del turno
del senior Morcate, contestarla.

Dice asi:

(Lee).

"Articulo 122.- Todo Representante puede hacer
preguntas o ruegos a la Presidencia sobre los asun-
tos a 6sta encomendados; pero las hard brevemente
y sin comentarios. Tambien por medio de la Presi-
dencia, y nunca directamente, podri hacerlo, para
el mismo objeto, a los miembros de una Comisi6n,
o a algiin otro Representante pidiEndose aclaracio-
nes sobre cualquier proposici6n que hubiere pre.
sentado."

Es decir, que interrogados como hemos sido, y pa-
ra la mejor ilustraci6n de quien pregunta, y de la Ca-
mara toda, podemos nosotros, los miembros de la Co-
misi6n, darle a este Cuerpo las explicaciones que el
mismo merece, antes de tomar sus decisions.

Sr. President (Valdds Astolfi): De acuerdo con
el pedimento formulado por el senior Godoy, la Presi-
dencia entiende que una vez consumidos los cuatro
turnos, las personas que se han sentido aludidas pue-
den contestar esa pregunta.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): No en via de
alusiones. Nosotros no nos hemos dado por aludidos,
ni podemos estimar que haya alusiones en lo que se
ha dicho en el curso del debate, sino que se nos han
hecho preguntas, interrogaciones, y, desde luego, no-
sotros queremos satisfacer ese interns del Represen-
tante Morcate, y que pudiera tener cualquier otro com-
paiiero en conocer cual es el motive, la raz6n o la
proyecci6n de tal o cual acuerdo; es decir, queremos
recoger la pregunta. No porque nos sintamos aludidos
ni porque nos hayan rozado ninguna de las expresio-
nes proferidas,'porque sabemos que ese no ha sido el
prop6sito.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Terminado el tur-
no del senior Guerra los preguntados podran contestar
de acuerdo con el pedimento hecho.

Continue el senior Morcate en el uso de la palabra.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Concretando: Yo he obje-
tado la prolongaci6n del termino; de relative que era
se convirti6 en absolute mientras viva y exista esta
Cimara.

Si analizamos desapasionadamente, friamente, es-


te problema, encontramos que la Cimara no puede fun-
cionar en material electoral, en los problems canden-
tes, porque hacedido la iniciativa legislative a la Co-
misi6n Interparlamentaria, y hasta tanto no rinda el
Informe, la Cimara no funcionard en esta material.
Perdida la iniciativa, se pierde mis del 50% de la je-
rarquia, y ustedes han oido por casualidad, qu6 es en
Derecho Constitucional jerarquia? La jerarquia no es
s61o venir y aprobar las leyes; la jerarquianoes agru-
parse en partidos y disciplinadamente o.no, crear un
mando o compartir una idea; jerarquia es estudiar a
cabalidad los graves problems nacionales. Ustedes
hacen dejaci6n de ella aprobando integramente todas
las bases que manda el Senado a favor de una Comi-
si6n, que soy el primero en aplaudir el 6xito que ha
tenido, pero que soy el primero en decides a ustedes
que no debemos entregar el poder, que es esta una
funci6n piblica, como esnadamenos el Poder Legis-
lativo, que se nos va de la mano.

Esos son los puntos iinicos discordantes en mi
opo sici6n.

Aqui se ha dicho en muchas ocasiones que soy un
espiritu inconforme y rebelde, y no es asi. He consu-
mido este turno en contra, por estas dos circunstan-
cias especificas: el acapite 3ro. y el acdpite 5to.,
por estimar que disminuyen, desorientan y arrebatan
el Poder Legislativo de mi pals. El tiempo que es la
mejor medicine para todas estas cosas me dird en su
oportunidad si yo tenia o no raz6n. Este Congreso
tiene que asumir su papel de manera recta y viril, res-
catando su autoridad y no entregindola, ni regaldndo-
la ni declinandola, como se hace aprobando las bases
contenidas de la ley procedente del Senado.

Como yo vivo para la Historia y vivo con la Histo-
ria, verin que dentro de muy pocos dias hay una gran
desbandada aqui, tan grande que no vamos a seguir
ningin criteria de nadie, porque va a ser el instinto
de conservaci6n el que dictard entire ustedes el man-
dato de su propia conciencia y serin los intereses po-
liticos de cada uno, y verin que error fu6 darle la am-
plitud extraordinaria que pidieron a esos sefiores que
integran la Comisi6n Interparlamentaria; verin el error,
y no tendremos que esperar much para ver ese error,
porque va a ser en este mismo mes, porque esta si-
tuaci6n no es para aplazamiento, no es para sinapis-
mos, es para buscar la cirugia y opera inmediatamen-
te; es para poder trabajar con los mejores hombres
que hay aqui, y que estin dispuestos a trabajar, y no
hacen dejaci6n de su talent ni de su obligaci6n.

No quiero cansar a mis compaiieros...

Sr. Viejo Llorente (Nicomedes): (Interrumpiendo):
Ya estamos agotados.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Bueno, usted se
agbta muy ficilmente.

Sr. Viejo Llorente (Nicomedes): Es una listima











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


que usted ponga a la Camara tan bajo y usted esti tan
alto...

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): No voy a contes-
tar al compaiiero Nicomedes Viejo, porque todo el
mundo lo conoce y todo el mundo conoce a Morcate.
Son dos polos opuestos. Dos generaciones distintas.

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): (Interrum-
piendo): Es un hombre joven.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Conservado. En
cuanto a mi situaci6n, consta en el Diario de Sesio-
nes y en la Camara, y el compaiero puede beber en
esas piginas y formarse un criterio distinto. A mi so-
lamente Dios me ha dado salud, que es lo iinico que
tengo. El dinero no me interest, porque yo lo s6 bus-
car muy bien con mi salud y mis condiciones persona-
les y profesionales, sin que nadie jams tenga queja
de mi actuaci6n, ni como amigo ni como hombre. Co-
mo congresista tengo un derecho de reclamar mientras
viva, expresando mis pensamientos con entereza, a
visera descubierta, sin reserves, a veces crudamente,
pero no tengo nada de qu6 arrepentirme, porque lo ha-
go todo con Dios, a donde ire cuando me muera y no
asi pueden decirlo muchos.

Sr. President (Valdes Astolfi): El senior Eliseo
Guerra tiene la palabra paraconsumir un turnoafavor.

Sr. Dfaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sefior Pre-
sidente: Mientras llegue el Representante Eliseo
Guerra, me puede dar la palabra?

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Sefior Presidente:
Solicito un receso de 10 minutes.

Sr. President (Vald6s Astolfi): iEsti conforme
la Camara con que las personas que deben contestar
alusiones o hacer preguntas lo hagan, en lugar de
concederse el receso solicitado?

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Sefior Presiden-
te: Estimo que debe concederse el receso, o retirar
la palabra al senior Guerra por no estar present.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se declara con
lugar la cuesti6n de orden del senior De Roux, y se
concede por tanto un receso de diez minutes.

(Eran las 10 y 20 p.m.)

Sr. President (Valdes Astolfi): Sefiores Repre-
sentantes: Se concede un nuevo receso de 10 minu-
tos.

(Eran las 10 y 58 p.m.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Sefiores Repre-
sentantes. Se reanuda la sesi6n.


(Eran las 11 y 35 pm.)


El filtimo turno a favor. Tiene la palabra el se-
fior Eliseo Guerra.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Sinceramente el Repre-
sentante que habla, tiene que deplorar en esta oca-
si6n el tener que hacerlo en nombre del Comite Par-
lamentario del Partido Revolucionario Cubano, por-
que hubiera preferido expresar el pensamiento pro-
ducto de la acci6n propia y de lo que brota en el sen-
timiento dentro del concept que tenemos de la res-
ponsabilidad y de la misi6n que nos trajo, en repre-
sentaci6n de una provincial, al parlamento, tenemos
que confesar la circunstancia dificil y el espiritu
confuso que nos acompaiia en este instant cuando
se han .levantado aqui, en el hemiciclo de la Camara
de Representantes, en los moments en que la ciuda-
dania de un rinc6n a otro de la Repdblica reiteraba
el espiritu de optimism y comprensi6n que habia
nacido desde el primer instant en que la iniciativa,
llevada en forma fecunda, en satisfacciones colec-
tivas al Congreso de la Rep6blica, respondiendo a
los acuerdos del Comite Congresional del Partido Re-
volucionario Cubano Aut6ntico que abria desde aquil
instance rayos de luz, el faro de esperanza en el ca-
mino sombrio y confuso del horizonte national, se
interpretaba cuando estaban perdidas las esperanzas,
cuando la fe de la ciudadania parecia volcarse sobre
un mar tropeloso, coincidiendo en los criterios de
que los caminos estaban lenos de zarzas y abrojos
y que las ansias nacionales quedarian volcadas en
los abismos.

Ahora bien, esa esperanza, el renacer de la f6,
producida en la opinion national secundada en una
forma responsible por la prensa del pais, calorizan-
do la iniciativa del Partido Revolucionario Cubano
(Autintico), ha encontrado esta noche en la Camara,
no sabemos con que prop6sitos aviesos, no interpre-
tamos con que finalidad mezquina, las palabras que
han pretendido, no solamente provocar un estado de
crisis y desconfianza entire los miembros de este
Cuerpo que han integrado la Comisi6n Interparlamen-
taria, sino para restarle tambien la brillantez, el re-
conocimiento y el respaldo que el pueblo cubano y
la prensa de mi pais habian producido en torno a es-
tas gestiones llevadas adelante tras veneer dificul-
tades, tras tener que vencer los criterios disimiles
pero dentro de un alto espiritu de comprensi6n y res-
ponsabilidad patri6tica en el seno de la Comisi6n In-
terparlamentaria.

Yo sentia esta noche la honda preocupaci6n de la
realidad del axioma Martiano que expresa que para
career que hay hombres honrados se necesita serlo.
Y me duele la afirmaci6n porque aqui se han levan-
tado voices, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, produciendo no tan s6lo la expresi6n de descon-
fianza a que hice referencia, sino vertiendo sobre el
sentimiento del compafierismo las mis graves acusa-
clones, no contra miembros determinados de la Comi-
si6n Interparlamentaria, sino tambien sobre el propio










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Congress, porque los que estaban representando la
Cimara, no tenian sencillamente la representaci6n
de los partidos politicos en que militamos, sino te-
niamos la representaci6n de este honorable Cuerpo
que por votaci6n unsnime adopt el acuerdo de la in-
tegraci6n de la Comisi6n Interparlamentaria y la de-
signaci6n de los miembros de referencia.

Srta. Garcia Ochoa (Marta A): Pido la palabra pa-
ra una interrupci6n.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
para una interrupci6n la Srta. Marta Garcia Ochoa,
puesto que el Sr. Guerra ha asentido.

Srta. Garcia Ochoa (Marta A): Aprovechando la
oportunidad generosa que nos brinda el compafiero
del P.R.C., cumplimento los deseos del Partido De-
m6crata, en sustituci6n de su Lider en esta noche,
de formular como formulo felicitaci6n calurosa, sen-
tida y merecida para la Comisi6n Interparlamentaria
que tras labor improba, responsible y dificil, reco-
gien 'c los pronunciamientos de gobierno y oposici6n
que ante ella concurrieron, coordin6 la brillante po-
nencia que responsablemente esta noche venimos a
defender con nuestros votos.

Estimamos que esta es la postura correct, que
no por ello dejamos a un lado los criterios que expu-
simos en el seno de la comisi6n, a travis de la voz
orientadora de nuestro Jefe Nacional: Francisco Ba-
tista y Zaldivar, Gobernador de la Habana. Fui el
Partido Dem6crata, acorde con la linea de gobierno
en sus pronunciamientos series y responsables, quien
recogi6 una series de medidas recomendadas a la Co-
misi6n, pues queria se redactara una moci6n respon-
sable que lograra la soluci6n national y aunque en
la misma se ha hecho dejaci6n de concepts arraiga-
dos en nuestros criterios se ha aceptado porque se
ha dado paso a criterios que lograrin la coordinaci6n
perfect obtenida en esa ponencia; y no obstante de-
mandar el Partido Dem6crata un censo electoral, por
estimar que era una media que ponia en condiciones
a todos los factors y sectors que querian concurrir
al process comicial, no obstante demandar el Parti-
do Dem6crata, en un criterio ecl6ptico, que recogie-
se medidas del C6digo del 43, sin que se dejara de
recoger lo que es principio programitico de la Coa-
lici6n Progresista Nacional, cual es el voto por su-
fragio director; no obstante afirmar este Partido en su
Ponencia la necesidad de ir a las elecciones en la
fecha fijada, el Partido Dem6crata ha recibido con
beneplicito la ponencia y haciendo dejaci6n de es-
tos principios hace possible que la soluci6n national
este en cauces de perfect realizaci6n.

Aqui, esta noche al emitirse los criterios perso-
nales se ha enjuiciado con cierta rudeza a los que
nos han representado en el seno de la Comisi6n.
Creemos que esa pr6rroga de poderes que demand
la Comisi6n no entrafia una dejaci6n de nuestras fun-
ciones, como no entrafia tampoco un menosprecio de


nuestras labores. Al contrario, la Comisi6n tiene que
seguir actuando y tiene necesidad de seguir actuando
y creo que seguiri actuando bien mientras no demues-
tre lo contrario. El Partido Dem6crata respaldari en
todo a la Comisi6n y le extiende gustoso ese manda-
to, porque asi lo demand la soluci6n national.

Nos parece una postura responsible, porque es
aqui en el seno de la mayoria de los comit6s donde
debe trabajarse para encontrar las medidas que de-
manda la Comisi6n.

Ese es el pronunciamiento de nuestro Partido en
esta noche y me complazco en felicitar a la Comisi6n
Interparlamentaria y en enviar a la misma nuestro
mensaje de confraternidad, solidaridad y felicitaci6n,
extensive hacia una mujer cubana que ha sabido
coordinar criterios, y lograr que se ponga en cami-
no la soluci6n national. Me refiero a la Dra. Maria
G6mez Carbonell.


Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Pido la palabra
para una cuesti6n de orden.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): El articulo 114 del
Reglamento dice:

(Lee):

"Articulo 114.- El Representante que deseare hacer
uso de la palabra, la pediri poniindose de pie, y
dirigi6ndose a la Presidencia expresari el obje-
to para que la solicita.

Ningidn Representante, mientras se halle en
el uso de la palabra guardando la correcci6n de-
bida, podri ser interrumpido."

Nadie lo cumple.

El articulo 118 dice:

(Lee):

"Articulo 118.- El Presidente, al conceder la pala-
bra, lo hard siempre expresando el aombre de la
persona a quien se la otorgue y su objeto."

Y el 127 que hoy ha desenterrado con 6xito ruido-
so el compafiero Zayas, que sirve para callar a unos
y permitir que hablen otros, dice:

(Lee):

"Articulo 127.- Cuando los Representantes usen de
la palabra para alguna aclaraci6n, lo harin bre-
vemente y concretindose al punto que lo moti-
va.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


En cada debate no podran hacer aclaraciones
mis de dos Representantes."

Es decir, que el planteamiento es 6ste: que cuan-
do se pide la palabra hay que decirle al Presidente
para lo que es y hay que decirlo en el tiempo concedi-
do y cefiirse al asunto planteado; y cuando el Presi-
dente la concede ha de decir para qu6.

Entonces caemos en el articulo 127.

Vemos que cuando la Cimara descansa mientras
mis tiempo dura el receso o vacaciones forzosas mias
se require poner una mordaza a fin de que las cues-
tiones a tratar puedan salir adelante y es por ello que
el compafiero Zayas ha sacado a colaci6n el articulo
127.

Aqui se ha pedido la palabra para aclaraciones y
nadie ha sido breve. Se han hecho todas las interrup-
clones imaginables, haciindose discursos personales
en todos los casos en pro o en contra de la Moci6n y
en este aspect hemos escuchado al compailero Juan
Amador y a otros muchos y estamos fuera del Regla-
mento. El Reglamento dice que s61o podrin hacerse
dos interrupciones en un debate y aqui no ha habido
mis que el debate de una cuesti6n y se han hecho to-
das las interrupciones y discursos que hemos escu-
chado. A mi me parece que la Presidencia tiene ya
que interpreter qu6 cosa es un debate, y atenerse al
Reglamento en lo que respect a las interrupciones,
porque debate es todo esto que hemos hecho, como
debate serL hasta que termine la discusi6n de este
problema, ya que aqui no hay mis que un solo asun-
to.

En la forma en que vamos, por via de las aclara-
ciones o las interrupciones, se consumiran cuarenta o
mis discursos en pro o en contra.

Ahora bien, senior Presidente y seilores Represen-
tantes, y a eso es a lo que voy: Es que despues de
cuarenta dias de receso no estamos dispuestos a es-
tar aqui cuatro dias y cuatro noches discutiendo un
acuerdo torado por unanimidad por los sefiores Sena-
dores.

Repito que disiento del acuerdo tomado por unani-
midad por los sefiores Senadores, como disiento tam-
bi6n del parecer de la mayoria y estoy dispuesto a vo-
tar en contra de todo esto, pero dejo planteada en la
forma expuesta In cuesti6n de orden.

Quiero recorder a la Presidencia que mis de dos
Representantes han censumido turnospara hacer acla-
raciones, y yo le pregunto a la Presidencia si va a
seguir aceptando el debate. Yo creo que al amparo del
articulo 127 del Reglamento, no debe hablar nadie
mas que los que estin consumiendo un turno a favor o
en contra, y esta es una interpretaci6n correct y va-
mos a quedarnos asi todos satisfechos. Yo no quiero
sentar CAtedra pero si se acepta el pedimento del Sr.


Zayas, nadie puede hablar esta noche. Planteo que se
mantenga la interpretaci6n que ha dado la Presidencia
de que no pueda interrumpirse mis de dos veces al
orador...

Sr. Zayas Fernndez (Alfredo): iMe permit una
interrupci6n, senior Presidente?

Sr. President (Vald6s Astolfi): En primer t&rmino
el Representante del Toro ha tenido la suerte, que no
he tenido yo, de estar antes en este Congreso. Sabe
tambiin que desde que se inici6 este Congreso sele
ha dado esa interpretaci6n al articulo 127, cada vez
que un Representante habla ha permitidohasta dos
interrupciones y se ha limitado el turno de la interrup-.
cion.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Si tomamos el Re-
glamento veremos que esta Cimara es soberana y tie-
ne derecho a oir, lo que no tiene derecho nadie es a
improvisar en lo que 1e llama una interrupci6n al com-
pailero y hablar 30 minutes; para eso tenemos las
cuestiones incidentales. Yo creo que cuando se esta
debatiendo una cuesti6n y la Presidencia ha dado los
turnos reglamentarios, yo puedo proponer que se am-
plien los turnos, a cien, inclusive, pero lo que no pue-
de hacer la Cimara es que sin haberse ampliado el
debate darle la palabra a cuarenta sefiores Represen-
tantes.

Sr. President (Valdds Astolfi): Continue el senior
Guerra Romero.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo deploro sinceramente es-
ta interrupci6n provocada por el compafiero del Toro
porque en realidad dentro de la confusion que ya ha-
bia provocado en mi espiritu el desenvolvimiento que.
habia seguido esta sesi6n, ha tenido la influencia de
apartar de mi pensamiento el hilo y la inspiraci6n de
lo que es nuestro prop6sito en los planteamientos que
nos proponemos formular, en este turno nuestro que
nos ha correspondido a modo de defense del Dictamen
en la oportunidad en que se levantaban frente a este
propio Dictamen de la Comisi6n Interparlamentaria,
no las voces de los hombres de la oposici6n, sino de
figures determinantes en los predios de la Coalici6n
Progresista, y deciamos esto, porque hubiiramos, que-
rido sentir a plenitud de cubanos, henchidos de pla-
cer nuestros corazones y nuestro espiritu al cumpli-
mentar a manera de festejo las voces espontineas de
los hombres de todos los partidos, no para entonar un
reconocimiento a la Comisi6n Interparlamentaria, sino
para elevar los himnos de aleluya a las esperanzas
que representan de victoria las campanas echadas al
vuelo en la primera fase de la Comisi6n Interparlamen-
taria. Arribar a acuerdos que representan sacrificios
de pensamientos y principios mantenidos por los hom-
bres de nuestro partido, en el inicio de esta Comisi6n;
ha entrafiado sacrificios inmediatos para salvar que
rodara por la pendiente de las desilusiones las espe-
ranzas del pueblo de Cuba de que se arribara a com-










32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


prensiones entire el grupo de hombres y de la repre-
sentaci6n de la mujer cubana en esa Comisi6n, al mar-
gen de las banderias political, al margen de los inte-
reses personales, al margen de las opinions y senti-
mentalismos, pensando en Cuba, y el servicio que en-
trafiaba para la naci6n cubana el abrir las puertas de
la via de la concordia que desembocari en definitive
a los caminos de paz de los que ha sido personero
constantemente el Partido Revolucionario Cubano
Autentico.

Tenemos que hacer menci6n para traer a recorda-
ci6n el hecho hist6rico, que no se trata en el caso de
la aprobaci6n inicial de la iniciativa que tuviera su
punto en el Senado de la Reptiblica de un hecho a ma-
nera sorpresiva e incidental, sino como reiterada ac-
ci6n y preocupaci6n de nuestro partido, porque fu6 el
Comiti Parlamentario camera del Partido Autentico
el que trajo en dos ocasiones, anteriormente, a esta
Cimara, planteadas en el seno de nuestros organis-
mos, una iniciativa encaminada a los mismos fines,
como esta, que. ha tenido culminaci6n a trav6s de la
Comisi6n Interparlamentaria.

Nosotros planteamos el pasado afio, el dia 11 de
Abril, una Moci6n a la Camara encaminada tambien a
lograr la concordia de la familiar cubana, y este empe-
iio nuestro qued6 aqui en las paredes de este Hemici-
clo, y volvimos nosotros con un nuevo fundamento a
la Camara e incluimos un temario de tres puntos con
cuatro incisos, temario que fue plasmado y acorda-
do tambien por el Congreso de la Repiiblica, a trav6s
de la Comisi6n Interparlamentaria, al discutir su ma-
nera de funcionar. Entonces confirmamos que es la
reiteraci6n de este acuerdo de .ahora de la postura y
de los principios del Partido Revolucionario Cubano,
por salir en definitive a la restituci6n de la paz, de
la normalidad y del sosiego en la gran familiar cuba-
na. Y nos. encontramos esta noche, que cuando para
salvar la acci6n, para permitir la justificaci6n de la
satisfacci6n determinada de los anhelos populares,
tras producer los esfuerzos de los cambios de impre-
siones que resultaron necesarios, tras tener que dete-
ner en muchos casos nuestra voluntad y frenar de in-
mediato los planteamientos de Partidos, nosotros, ve-
lando porque la aurora de la paz, de la esperanza y
del sosiego no se quebraran para el pueblo de Cuba,
admitiamos en la Comisi6n Interparlamentaria dejar
para la oportunidad que fuera a la integraci6n y orga-
nizaci6n de las medidas legislativas los problems
que resultaban pol6micos y que eran cuestiones fun-
damentales en la tesis del Partido Autentico, como es
la llamada limitaci6n de los mandates, como es tam-
bi6n y quiero aclararlo al compaiiero Quifiones del
Sol, que en un prop6sito, si se quiere, de lanzar una
saeta que pretendia herir a la representaci6n Autenti-
ca, esgrimi6 la informaci6n de un prestigioso peri6di-
co de la tarde recogiendo declaraciones del Jefe ilus-
tre de nuestro Partido, del doctor Grau San Martin,
con relaci6n a la habilitaci6n de los Carnets Electo-
rales; y no podia herirnos la saeta del compafiero Qui-
fiones del Sol porque ese pronunciamiento del Dr.


Grau, en la Prensa de esta tarde, fu6 planteamiento
tambi6n hecho por el Jefe del Partido a los miembros
de la Comisi6n Interparlamentaria, Senadores y Re-
presentantes Autinticos, y es criterio mantenido por
,nosotros, defendido y reiterado, como consta en las
Actas y expedientes, iniciados por la Comisi6n, que
alquien ha querido lamar el Libro Azul, que en su
oportunidad conocerd el pueblo de Cuba. Y no se ha
hecho renunciamiento, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, ni a eso que el Dr. Grau ha planteado
en la Prensa de hoy, que el compafiero Quifiones del
Sol esgrimi6 aqui esta noche, ni tampoco a la otra te-
sis que se refiere a la duraci6n de los mandates de
los actuales rectores de la cosa piiblica y del Congre-
so.

Hemos hecho esta referencia, porque no podiamos
dejar en el vacio las insinuaciones producidas, y te-
niamos que recogerlas; como no podemos tampoco
desconocer y dejar en el vacio la acusaci6n que en-
trafia, mis que desconfianza, entrafia, ante el indice
de la opinion pilblica, un cargo grave sobre el Congre-
so, y sobre los que nos honribamos integrando la Co-
misi6n Interparlamentaria, cuando se nos ha pretendi-
do sefialar, y lo recoge el Diario de Sesiones, como
confabulados en un empeiio de su usurpaci6n de fun-
clones, como confabulados en un afin de ostentaci6n
de representaci6n determinada en una cuesti6n donde
debian estar al margen los sentimentalismos, las pa-
siones, los excess y las querellas internal que exis-
tan en los Partidos politicos, en las pugnas de los
hombres, en las ideologias y en los programs de las
distintas militancias. Porque yo interpreto, senior
President y sefiores Representantes, que estos pro-
nunciamientos tienen origen en heridas que estin
abiertas, que resultan heridas de un cuerpo human,
pero no heridas del pais ni de la Repiblica, ni de la
sociedad, para que se recojan las mismas y se traigan
aqui, como actitud irresponsible, si se quiere, y per-
d6neseme la frase, sobre la historic del Parlamento,
que nosotros estamos escribiendo. Y conscientes de
nuestra responsabilidad, llenos de honda preocupa-
ci6n, preocupados extraordinariamente como cubanos
senior Presidente y sefiores Representantes, porque se
nos present ante la opinion piblica y ante la histo-
ria en esta conjura de detentadores de una confianza
que no esti en nuestras manos, frente al espiritu di-
visionista que se ha pretendido crear, los miembros
del Comit6 Parlamentario Aut6ntico, representados
ante la Comisi6n Interparlamentaria, hemos interpre-
tado la necesidad de producer esta noche ante el pie-
no la renuncia de nuestros cargos como miembros de
la Comisi6n Interparlamentaria, para que en su opor-
tunidad caigan las designaciones sobre otros compa-
ieros que se inspiren en los propios prop6sitos de
servicio a la Repuiblica y queden satisfechas las an-
sias, las satisfacciones y preocupaciones de aquellos
que han sido vacilantes, de aquellos que han reitera-
do, no sabemos si por espiritu nervioso, o que otras
razones inconfesables, han provocado en la Camara
el hecho que resta brillantez y significaci6n, que lle-
na de preocupaci6n a sectors responsables de la so-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


ciedad cubana, que se estin preguntando ya cuil es
el camino, cuil es la realidad de estos hechos, que
representaban un aliento de bienandanzas futuras,
porque yo tengo que confesar, y no lo habia hecho pti-
blico en ninguna ocasi6n, que yo tambiin acababa de
regresar de la ciudad de Miami, donde habia manteni-
do cambio de impresiones con elements representa-
tivos de las actividades abstencionistas en el orden
politico, y habia regresado con la plena satisfacci6n
de que se esperaba la confirmaci6n, por la Camara y
el Senado, de estas gestiones de la Comisi6n Inter-
parlamentaria, para responder presentse" esos que
esttn alli, separados por el mar, bajo la circunstan-
cia del duro exilio, para venir a reintegrarse a las ac-
tividades civicas, al camino de las urnas, demandado
un dia tras otro por el pueblo, y que se estaba ya vis-
lumbrando en la realidad, como el sol de esperanza
que sale cada mariana por el Oriente alumbrando y
ofreciindole a la ciudadania, al trabajador y al cam-
pesino la protecci6n de sus rayos, para permitirle las
energias fisicas que hagan possible la tarea fecunda
del trabajo, que les haga retornar al atardecer a sus
hogares, acompafiados de la satisfacci6n del deber
cumplido en el bregar de cada dia.

Sr, Casillas Lumpuy (Fernando): (Me permit una
interrupci6n S.S., con la venia de la Presidencia?

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Casillas.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sefior Presidente
y sefiores Representantes:

En realidad, como cubano y como Legislador, he
escuchado con profunda preocupaci6n las palabras
del ilustre Representante Eliseo Guerra Romero, que
entrafian una determinaci6n del Comite del Partido
Revolucionario Cubano, que 61 preside.

Como mis alli de esta Camara y mas alli de noso-
tros mismos, tenemos la majestad y la vigilancia de
la opinion del pueblo cubano, es precise que este Re-
presentante formule breve esclarecimiento alrededor
de la postura del senior Presidente del Comite Parla-
mentario del Partido Aut6ntico. Como quiera que el
habla de una renuncia, por ventura no de carActer
irrevocable, y como el sefialara los elements, las ra-
zones, los fundamentos que lo lievan a esa determi-
naci6n, yo quiero en nombre de esta Camara y en nom-
bre de esa opinion plblica vigilante, austera, grave e
important que nos vigila, decirle al compaiiero que
retire esa determinaci6n, que no ha hecho con caric-
*ter irrevocable, en la seguridad de que si las ilnicas
razones que el tiene para esa determinaci6n en su
Comite, son aquellas que se refieren a las manifesta-
clones que, en uso de su libertad y majestad parla-
mentaria, han hecho algunos compaiieros de la Cama-
ra, yo le aseguro al compafiero Guerra y a su Comit6,
que si ese es el dinico motive, que desde ahora presu-


mo y no me he de equivocar, que tanto los compafieros
Morcate, que se desviara e impugnara una pequefia
parte del dictamen, como De Roux y Varona, retirarin
los visos de impugnaci6n que pudiera haber visto el
compafiero Guerra en la conduct diifana y de ptiblico
reconocimiento de la Comisi6n Bicameral, de la que
e1 form part.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Continie el senior
Guerra Romero.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes:

Cuando el distinguido y fraterno compaiiero senior
Casillas, afecto nuestro en este Parlamento, producia
su expresi6n product de su sentimiento, no expresi6n
del criterio del Pleno de la Camara, nosotros lo escu-
chabamos con sincera atenci6n y con lealtad en la de-
voci6n de la amistad que le profesamos; pero nos ha-
bia impedido, cuando pedia la. interrupci6n, completar
la argumentaci6n que estibamos produciendo justifi-
cando nuestra actitud y nuestra decision, ibamos a
decir que no era demagogia ni entrafiaba una tesis de
acci6n political, la que habiamos acordado adoptar el
compafiero Facundo Hernandez, Luciano Rodriguez y
este humilde servidor de ustedes al renunciar. Y no
era demagogia, porque nos movia en la preocupaci6n
y en la inquietud los graves cargos planteados, no so-
bre nuestra propia persona, sino sobre la Comisi6n In-
terparlamentaria, sobre la integraci6n del organismo,
donde estaban, como aqui se ha dicho, personeros
distinguidos, representatives prestigiosos de los pro-
pios partidos del Gobierno y el ilustre Presidente de
la Cimara, senior Gast6n Godoy; pero no puede esca-
parse a la sensibilidad de los compafieros, que den-
tro de la acusaci6n estaban graves cargos, la descon-
fianza que representan las expresiones que nos situa-
ban en el piano de la usurpaci6n, y se express hasta
una palabra cruda, con acusaciones terminantes de
que pretendiamos ejercer poderes dictatoriales, cuan-
do en el espiritu, en el sentimiento y en el inimo de
los que en ese organismo formamos parte -y yo estoy
hablando por el sentimiento autnntico-, la dictadura
esti a distancia de nuestros principios, esta muy le-
jos de nuestros pasos, porque la democracia es nues-
tro lema y rendimos fervor al espiritu y al ideal de-
mocritico, con la acci6n, con la palabra y con los he-
chos, y convencido de la f6 democritica, resultaria-
mos traidores a nuestra propia conciencia, 'si fuera-
mos a aquella conjura para convertirnos en dictadores
de normas, para volcarlas sobre el pais, cuando so-
mos denunciantes constantes, azuzadores de la de-
nuncia y el sefialamiento contra la dictadura y contra
la opresi6n.

Sr. De Roux Sfnchez (Victor E.): Pido la palabra
para una interrupcion.

Sr. President (Valdes Astolfi): Existiendo una
interpretaci6n reglamentaria que ha hecho la Presi-
dencia, en tanto la Camara no revoque esa decision,











34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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no puede interrumpir el compafiero De Roux al senior
Guerra.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Es para una pre-
gunta al senior Guerra, a travis de la Presidencia.

Sr. President (Valdds Astolfi): Tiene la palabra
el senior De Roux.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Sr. President y
sefiores Representantes:

El problema que se ha planteado es tan serio, que
este Representante no puede admitir las razones y los
motives de ello, porque trasciende y Ilega muy lejos
el planteamiento del compafiero Guerra. Primero, no
me gusta que me cojan de conejo de laboratorio. El
senior Guerra y el Partido Autentico han tenido sus
dificultades evidentemente. La solicitud de receso
fu6 para solventarla y discutirla. Yo no la conozco.
El senior Guerra no me represent ni represent al se-
iior Morcate. El represent a su partido. Mis palabras
fueron claras, elogiosas para la Comisi6n Bicameral,
excesivamente elogiosas para la Comisi6n. Hay un
punto en que no estoy de acuerdo, que creo que todos
los Representantes aqui intimamente me dan la raz6n.
No hay raz6n, no hay motive para mantener una Comi-
si6n de Vigilancia; pero es absolutamente intrascen-
dente. El problema todos lo sabemos ya. Es una cosa
que lo conoce la prensa, el pueblo y todo el mundo.
Ustedes alli en la Comisi6n Bicameral, los Senadores
y Representantes aut6nticos, mantuvieron un piano de
dignidad y de decoro. Todo el mundo repudi6 eso de
habilitar los carnets. Todo el mundo sabe en Cuba,
que estuve hasta muy tarde en la noche combatiendolo
para que no se aprobara esa monstruosidad. Todo el
mundo sabe en Cuba que los partidos de Gobierno y el
Partido Autentico, en consorcio con el Gobierno, tie-
nen en todos los Municipios mil quinientas, dos mil o
tres mil cidulas. Han Ilegado a un consorcio perfect,
cuando lograron en ese acuerdo planteado por el Dr.
Grau y sostenido aqui...

Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Sefior Presidente:
Le ruego que haga retirar al compafiero De Roux la
palabra consorcio, ya que no somos socios de nadie.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Yo le voy a acla-
rat al compaiiero Facundo Hernandez la expresi6n de
mis palabras.

El President de la Camara de Representantes, se-
fior Gast6n Godoy, me hizo la distinci6n de invitarme
conjuntamente con el Presidente de la Comisi6n Elec-
toral de la Camara, para que asisti6ramos a una reu-
ni6n en el Senado, donde el Primer Ministro de enton-
ces, doctor Garcia Montes, iba a tener una reuni6n
con representatives del Partido Aut6ntico y partidos
de Gobierno. Yo fui a esa reunion a discutir sobre los
carnets. C6mo se iba a hacer la distribuci6n de los
carnets. Y el Partido Autentico alli reunido, por me-
dio de su Presidente Lider, el doctor Suarez Rivas,


me queria convencer, hizo todo esfuerzo possible por
convencerme, a pesar de que esa tarde el Primer Mi-
nistro estuvo -un poco rispido en sus pronunciamien-
tos, lo que produjo un choque entire nosotros y el Par-
tido Autentico, que acord6 con el Gobierno lograr los
carnets directamente a travys de los Presidentes de
los partidos; 6sta fue una petici6n del Partido Revo-
lucionario Cubano Aut6ntico, lo juro por mi honor, y
ademis apelo al honor del Presidente de la Camara
de Representantes, del Presidente de la Comisi6n
Electoral, y todo el pueblo de Cuba sabe que cuanto
estoy diciendo es la pura verdad.

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Sefior Presiden-
te: .Me permit su sefioria...

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Como decia...

Sr. President (Vald6s Astolfi): Sefior De Roux,
se esti planteando una cuesti6n por el senior Hernin-
dez, en relaci6n a los planteamientos que usted ha
hecho. Tiene la palabra el senior Hernindez, para con-
testar la alusi6n.

Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Yo creo que el
senior De Roux, ha convertido la gramitica a un crite-
rio muy personal suyo o el lenguaje, una cosa es lle-
gar a un acuerdo el Comiti Parlamentario para lograr
una media determinada y otra cosa es repartirse los
carnets en consorcio con las genres del gobierno. Son
dos cosas distintas, yo le pido al compaiiero De Roux
que retire sus palabras.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Retire la pala-
bra.

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Retiro la pala-
bra y le llamo acuerdo.

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Consorcio no.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Y lleg6 el .trmi-
no de acuerdo con el Partido Revolucionario Cubano
Autentico, a trav6s de su Lider, el Senador Dr. Eduar-
do Suarez Rivas, que estuvo tratando de convencerme
para que aceptara esta media, que no acepte por lo
que vine aqui a combatirla y luch6 para que no se
aprobara, y por eso el Partido Revolucionario Cubano
Autentico tiene medio mill6n de c6dulas en sus ma-
nos, por lo menos medio mill6n, porque en los 126
Municipios, tiene dos, tres, cuatro y hasta diez mil
cedulas, a trav6s de toda la Repilblica, lo que quiere
decir el cese inmediato de la Comisi6n, esto quiere
decir que todo este esfuerzo es nulo, porque ni Pardo
Llada ni los demis elements que no tienen cedulas
en las manos pueden ir a esta lucha, o son las gentes
mis tontas del mundo, y cuando se plantea esto de ir
a la rehabilitaci6n de los carnets que tienen en la ma-
no, hacen una jugarreta segura, lo que quiere decir la
liquidaci6n de estos partidos, entran entonces en un
arreglo el Partido Revolucionario Cubano Autentico y
el Gobierno, por lo que yo declare lo siguiente: No s6











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35
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si el Gobierno esta en disposici6n de eso, aunque los
que rigen los partidos politicos son politicos, no se
si Grau esti en esa disposici6n de it a esos acuer-
dos, s6lo s6 que es un politico, pero yo declare que
mi voto no esta para eso de ningin modo, exactamen-
te igual que me opuse la otra vez, y le suplico al
compaiiero Guerra que no utilice el m&todo de renun-
ciar porque el senior Morcate plantea concepciones ju-
ridicas que 61 tiene y concepts politicos, y yo plan-
teo mi concepci6n de este problema a mi manera. Mu-
chisimas gracias.

Sr. President (Valdds Astolfi): Tiene la palabra
el senior Guerra Romero.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes:

El pronunciamiento del compafiero De Roux, que
fuera respondido de manera inmediata por nuestro dis-
tinguido companiero Facundo Hernandez, no obstante
el hecho de haberse retirado a su requerimiento y al
de la Presidencia, determinadas palabras por 61 ver-
tidas, nos obliga a tener que apartarnos de lo que
eran nuestros pronunciamientos y del origen de nues-
tro turn de esta noche, para recogiendo sus propias
manifestaciones, hacer aclaraciones de los hechos
expresados, aunque al propio tiempo tenemos que ad-
vertir que en sus propias palabras cuando sefialaba
que no estabamos en la Comisi6n Interparlamentaria
representindolo a i6 ni a otros distinguidos compaiie-
ros, esti coincidiendo en el criteria que exponiamos
del fundamento que interpretabamos nosotros como re-
presentativos del Comit6 Cameral Aut6ntico, en el
seno de la Comisi6n Interparlamentaria porque estrba-
mos entendiendo que la representaci6n de los distin-
tos partidos que habian sido designadas por esta Ci-
mara no representaban partidos, sino representaban el
Cuerpo, en un acuerdo uninime que fuera aceptado en
este Hemiciclo de la Cfmara; y en cuanto al segundo
concept vertido por el compafiero De Roux, yo quiero
recordarle que esta olvidando no s6 si intencional-
mente, en el afin de producer la inquietud y la provo-
caci6n que desvirtiia la significaci6n del tratamiento
del Informe de la Comisi6n Interparlamentaria para
que nos apartemos de la realidad y de la verdad mis
estricta con relaci6n a la lev electoral que fuera acor-
dada por el Congreso de la Repuiblica, a virtud de un
Mensaje remitido a este Cuerpo y mis tarde conocido
por el Senado en la Comisi6n Electoral que preside el
compafiero Diaz Robainas.

Cuando se estaba discutiendo el Mensaje que reco-
gia la ley electoral, La misma ley electoral que hizo
possible la oportunidad de que Pardo Llada organizara
su partido de oposici6n, y que lo organizara Raul Lo-
renzo, y que lo organizara Salas Amaro, y que se or-
ganizaran una veintena de partidos municipales a lo
largo de la Repuiblica, no entrafiaba ni el compromise
del sometimiento ni la didiva, ni la coacci6n ni el en-
tendimiento entire Oposici6n y Gobierno, porque el
planteanmiento que se produjo por el partido Aut6nti-


co, fue en la Comisi6n Electoral, liquidando la preo-
cupaci6n de que las c6dulas Ilegaran a las manos de
los ciudadanos, y que se permitiera frente a las difi-
cultades del moment, frente a lo complicado del pro-
ceso de distribuci6n de los carnets electorales, que
en un plazo prudencial, mediante autorizaci6n legali-
zada por notario piblico, el elector autorizara a los
Presidentes de las Asambleas Municipales para reco-
ger en las Juntas respectivas los carnets electorales,
y esto no era preferencia para la masa aut6ntica, sino
era un derecho para todos los partidos politicos que
estaban inscriptos en el Tribunal Superior Electoral,
como se ha dado tambi6n el mismo derecho a la ini-
ciativa de organizaci6n de partidos politicos, y al ca-
lor de esa ley se fu6 a la fase inicial de la primera
funci6n de esfuerzo, hacia un process electoral, se
fue a la primera funci6n del lamamiento a las activi-
dades civicas de aquellos que no estaban en militan-
cia de partidos y que podian por la via de la organiza-
ci6n de nuevas colectividades hacer su aporte civico
en favor de la normalidad y del encauzamiento nacio-
nal, entonces es improcedente, es de un empeiio mez-
quino, es improcedente la afirmaci6n que produjera
Victor De Roux, pretendiendo sefialar, aqui en esta
noche un pacto infame entire el Gobierno y el Partido
Aut6ntico, con relaci6n a aquella Ley, que tantos me-
ses tiene ya de vigencia, y que ha sido el motive de
salvaci6n de muchos de los hombres que en este ins-
tante...

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): iQuienes son?

Sr. Guerra Romero (Eliseo): ...estin representados
dentro de la actividad political del pais, y yo quisiera,
inspirado en el elevado concept que de la caballero-
sidad tiene el prestigioso Presidente de esta Cimara,
Sr. Gast6n Godoy, hacerle un Ilamamiento para que la
verdad se recoja en el Diario de Sesiones de la Cima-
ra en aras del prestigio de partidos de limpia historic,
en aras del esplendor de la verdad, que 61, que fu6
personero de esos empefios, de la primera gesti6n de
fuerza electoral, diga a esta Cimara si la conduct
del Partido Aut6ntico fu6 de traici6n a sus principios,
fu6 de abuso de confianza de sus masas o fu6 de con-
vivencia mezquina y traidora, o, por el contrario, de
sinceridad y responsabilidad en los hondos intereses
del pais azuzados por los odios y pasiones, la suerte
national al garete de intereses empefiados y de pasio-
nes bastardas, porque queremos sentir esta noche la
satisfacci6n o la honda responsabilidad de que cum-
plimos nuestro deber aquella noche, o si estamos aqui
con indignidad...

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Para una cues-
ti6n incidental, pido la palabra, senior Presidente.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Godoy.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Antes de pasar
a otros aspects de lo que se esti tratando, habiendo
trasladado el Representante Eliseo Guerra a la Cama-











36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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ra, la renuncia de los cargo que ocupan en la Comi-
si6n Bi-cameral, para proponer, de manera incidental,
que se rechace esa renuncia ratificando la designa-
ci6n que se hizo. Yo pido a la Presidencia que se pon-
ga a votaci6n mi proposici6n incidental.

Sr. President (Valdes Astolfi): Ya la Cimara co-
noce la renuncia presentada por los miembros del
Partido Revolucionario Cubano Autentico a los car-
gos que ocupan en la Comisi6n Bi-cameral que fui
designada por este Pleno.

Se pone a votaci6n la proposici6n incidental de
que se rechace esa renuncia. Los que esten confor-
-mes con que se acepte esa renuncia, se serviran le-
vantar la mano.

(Nadie levanta la mano.)


Los que est6n conforme con que se
renuncia, se serviran levantar la mano.


rechace esa


(Todos lo hacen asi.)

Rechazada la renuncia.

Continia en el uso de la palabra el se-or Eliseo
Guerra.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Seior Presidente:
Yo quisiera rogar a la Presidencia, si es possible y lo
pudo captar, me diga cual fu la expresi6n de vota-
ci6n de los compafieros Morcate y De Roux.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La votaci6n fu6
por unanimidad ya que ninguin senior Representante le-
vant6 la mano al poner a votaci6n si estaban confor-
mes en aceptar la renuncia.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Para una aclaraci6n...
Efectivamente fue por unanimidad ya que los compa-
fieros autinticos no levantaron la mano en esa oportu-
nidad tampoco.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo quiero aclarar la
expresi6n ir6nica del compafiero Conrado Bequer di-
ciendo que en la oportunidad en que la Presidencia
estaba hacienda esa consult, 61 habri podido obser-
var que los Autenticos estibamos cambiando impre-
siones, de una manera ripida...

Sr. President (Valdes Astolfi): La Presidencia
quiere aclarar que interpreta esa omisi6n, si es que
hay la omisi6n, en el sentido siguiente. Si-el ComitE
congressional del Partido Autnntico tenia la confianza
y el respaldo de los demis, era 16gico que no fueran
a negarlo en este moment.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Hay que interpretarlo
como cuesti6n de delicadeza. Tiene que estimarse
que al producer un criteria la representaci6n de nues-
tro partido, -porque -eramos nosotros los que habiamos


hecho el planteamiento- y estibamos recogiendo una
sensaci6n de desconfianza de las palabras de compa-
fieros que se habian producido contra lo que fueron
los mis tesoneros prop6sitos de la Comisi6n Bicame-
ral, no nos quedaba otro camino.

Al expresar nuestro reconocimiento y agradeci-
miento por esta actitud de adhesion y compafierismo
que interpretamos que es extensive a la Comisi6n In-
terparlamentaria, tenemos que brindar nuestro respeto
al Pleno de la Cimara de Representantes por esta
identificaci6n que represent mas que otra cosa, un
alto espiritu de Cuerpo y una honda responsabilidad
en servicio, no de intereses sectarios, sino de lo que
debe ser mis sagrado para nosotros: la suerte de los
destinos nacionales.

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Para una inciden-
tal, pido la palabra.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior HernAndez.

Sr. Hernandez Pdrez (Facundo): Para agradecer
la deferencia tenida por la cuesti6n de confianza
planteada por nosotros, por los compafieros Morcate y
De Roux, pero yo quisiera preguntar al mismo tiempo,
si esa misma confianza la depositan en los miembros
de la Comisi6n Bi-cameral.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Eso no es proce-
dente porque sobre esa material no se ha hablado.

Continue el senior Eliseo Guerra.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Manteniendo ya dilui-
da la cuesti6n en la forma que se habia planteado y
que habia provocado nuestra actitud renunciante, tene-
mos que recoger, senior Presidente y compaieros Re-
presentantes, defendiendo, si se quiere, en ese turn
que esti en nuestras manos las disposiciones de la
ponencia que acordara la Comisi6n Interparlamentaria
en la oportunidad en que la representaci6n autentica,
salvando su conduct de aquella etapa final de la Co-
misi6n, tenemos que recoger las argumentaciones que
se han producido en contra del apartado quinto del in-
forme, que ha sido aqui el punto neurilgico de la in-
quietud y de la oposici6n, que interpretaban que como
miembros del Gobierno tenian que resultar los mis de-
cididos defensores de la iniciativa que todavia esti
en embri6n, porque la Comisi6n Interparlamentaria no
ha terminado ain su gesti6n. Esti ain en el desenvol-
vimiento, y pruebas de la restonsabilidad y del reco-
nocimiento que ha hecho de la misi6n encomendada a
ella, esti en el hecho de que acosado por el decursar
de los dias, comprendiendo detenido el tiempo para
arribar a los acuerdos, hacienda una composici6n de
lugares arrib6 a conclusions que pregonaban al nais
la posibilidad de legar a los caminos de paz, y viene
al parlamento, -como ayer se hizo en el Senado, como
hoy se discute en esta Cimara- a someter con plena
sinceridad y con honda responsabilidad, las que fue-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


ron conclusions de aquella ocasi6n.

No es cierto que la Comisi6n se hubiera abrogado
facultades declarindose permanent. La Ponencia,
product de la iniciativa de un miembro del Gobierno,
Jnterpret6 que habia la necesidad de declaraci6n de
permanencia de la Comisi6n Interparlamentaria, quiza
guiado por el estado de optimism y de confianza que
levant en la opinion piiblica y en todos los sectors
de la family ia y viene a decirle a la Camara que si in-
terpreta este concept, y convierte en realidad y el
esfuerzo no se detenga, sino continue adelante la ta-
rea trabaje hacia aspiraciones definitivas que permi-
tan que de verdad resplandezca la convivencia pacifi-
ca en la sociedad cubana a que cesen de verdad los
regueros de sangre, a que se detengan el constant
peregrinar de los que buscan la protecci6n de las ban-
dera's extranjeras en las legaciones acreditadas en la
capital de la Rep6blica, para que se detenga el cons-
tante cotter de exilados hacia las playas extrafias y
abogando porque en su dia se confirm el aliento, la
demand y el clamor de la ciudadania, de que se
abran las rejas de las circeles para que retornen a
sus hogares, para que retornen a la trinchera civic
de las organizaciones political los hombres que en
la actualidad estan aprisionados tras los duros ba-
rrotes de los penales, como consecuencia del mante-
nimiento de principios, como consecuencias de pric-
ticas equivocadas, pero que representan en lo hondo
de la responsabilidad ciudadana un motive de preocu-
paci6n, porque cada ciudadano interpreted el cumpli-
miento del deber de la Republica de una manera cons-
tante y con un sentimiento muy propio; d6nde esti
la usurpaci6n cuando afirmaba Morcate, que la Comi-
si6n Interparlamentaria se habia convertido en un Po-
der dentro de este Poder, cuando la Ponencia esta
recomendando el consensus o no de la Camara o el
Senado? D6nde esti la creaci6n de un Poder dentro
de otro Poder cuando la Comisi6n Interparlamentaria
al crear las dos Comisiones integradas por diez
miembros y con la representaci6n de los jefes de Par-
tido que no tengan representaci6n congressional, no
esti haciendo otra cosa que, interpretando la honda
preocupaci6n de que todos los sectors tengan repre-
sentaci6n, tengan a su vez participaci6n en la res-
ponsabilidad de las soluciones del problema cubano.

D6nde esti la creaci6n de un Poder dentro de otro
Poder cuando la Comisi6n de Legislaci6n Electoral
no esti mermando las facultades del Senado ni de la
Cimara porque es Comisi6n de formaci6n de una ini-
ciativa que tendri que venir a deliberaciones y apro-
baci6n de la Cimara y el Senado, que seri la sobera-
nia de este Parlamento cl que diga en definitive el ti-
po de legislaci6n que ha de regir la celebraci6n de
las elecciones que se celebren en Cuba el primero de
junio del cincuenta y ocho.

D6nde esti la creaci6n de un Poder dentro de otro
Poder como aviesamente se ha querido afirmar en el
caso, no de la Comisi6n de Vigilancia y Defensa del
Sufragio, porque no es este el titulo de creaci6n del


mencionado organismo, sino de esta Comisi6n que ha
de ser la fuente de recolecci6n de los problems que
interesan al normal desenvolvimiento de la funci6n
electoral, que garantice a plenitud el Cxito de este
empeiio de provocar en Cuba las elecciones que todos
ansiamos y dirimir todos los problems que nos afec-
tan, y que garanticen el exito de este empefio porque
en definitive han de arrojar de verdad el espiritu y el
anhelo que prima en la sociedad y en el pueblo de que
la paz no sea un mito y de que la fuerza no mantenga
una preocupaci6n sobre la economic, la sociedad y
las classes trabajadoras.

La Comisi6n expresada vigilara el sentir, la aspi-
raci6n y expresi6n de los distintos partidos que con-
curriendo a la gesti6n electoral tenga realizaci6n en
problems que represented dificultades al normal de-
senvolvimiento electoral; pero la Comisi6n carente de
facultades, porque no es parlamento, la Comisi6n que
llene la expresi6n de contact de la masa de aquellos
partidos, con la representaci6n del Parlamento tendra
como la Comisi6n de Legislaci6n Electoral, dentro
del ambito que represent la Ley Constitucional den-
tro del Uinbito de las facultades establecidas al Con-
greso de la Repuiblica, a sugerir y demandar y plan-
tear aquellas iniciativas que se interpreten que resul-
ta de necesidad para que no sea una frustraci6n, para
que no constituya una negaci6n del anhelo colectivo
de que la paz y el sosiego entrafien una instituci6n
venerada pot todos los cubanos;

Entonces senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, es preocupaci6n de una ocasi6n determinada,
es movimiento de alguin pensamiento infecundo lo que
ha traido esta noche al Parlamento un debate infecun-
do; es lo que ha constituido que se le rest la bri-
llantez que deBi6 haber encontrado esta noche pese
a las palabras encomiisticas que hay que reconocer
de aquellos que dentro de sus puntos opuestos han
expresado como inicio de sus palabras el reconoci-
miento a la gesti6n de la Comisi6n Interparlamentaria.

Yo quiero hacer Ilegar un lamamiento expresivo,
tocar las fibras del sentimiento de estos compaiieros
que movidos por esos pensamientos ocultos levanta-
ron sus voces produciendo inculpaciones apasiona-
das, pretendiendo provocar en la Camara de Repre-
sentantes la disparidad de criterios con la line par-
lamentaria reiterada en el Senado de la Republica en
una noche de gran servicio a la historic de la Patria
escrita en el diade ayer. Yo levo una exhortaci6n en
nombre del pueblo de Cuba, en nombre de las madres
que tienen los hijos de sus entrafias en uno y otro
bando que claman pot el restablecimiento por la con-
cordia en la Repiublica, por esas madres que piden a
gritos: "Basta ya en la querella cubana", que reti-
ren sus posturas y que reverentes ante el anhelo y el
clamor ciudadanos descubran su sinceridad y ofrezcan
en sentido de criterio uninime la soluci6n que todos
provocamos.

Aplacemos las posturas de partido y mantingase











38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


un criteria uninime como el mantenido por la Comi-
si6n Interparlamentaria sacindose las cosas por ser-
vicio a Cuba, mediante acuerdos por unanimidad ol-
vidindose en lo intimo del desenvolvimiento de mili-
tancias political y dejindose a un lado la pasi6n.

Por eso, por Cuba y por la familiar cubana quiero
pedir a estos compafieros que reverentes ante el ho-
gar y ante la Patria hagamos el renunciamiento de
esos criterios de ellos y por Cuba, reiteramos el prin-
cipio mantenido ayer en el Senado, aprobando por una-
nimidad esta Ponencia, que no es la Ponencia de un
partido, que no es el Dictamen de una Comisi6n Inte-
resada, sino que es un document que en su dia la
historic habri de analizar para satisfacci6n y tran-
quilidad de los que hemos tenido nuestra participa-
ci6n, que somos todos en esta cuesti6n de la paz y
el sosiego del pueblo cubano.

(Aplausos.)

Sr. President (Vald6s Astolfi): Terminado el de-
bate. Para alusiones tiene la palabra el Sr. Pardo
Jimenez.

Sr. Pardo Jim6nez (Angel): La renuncio.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el senior Facundo Hernandez.

Sr. Hernindez Perez (Facundo): La renuncio.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el senior Perez Gonzalez.

Sr. Perez Gonzilez (Jos6): Sr. President y sefio-
res Representantes: Se que no es ocasi6n ni que la
Cimara luzca muy dispuesta en satisfacci6n a oirme,
pero consider mi deber hacer uso de la palabra, muy
brevemente esta noche, pero consider que la alusi6n
que aqui se ha hecho al movimiento sindical al cual
me honro en pertenecer y dirigir, require ciertas
aclaraciones.

No llevarg mi palabra, ni la causticidad ni el pro-
p6sito de molestar, pere sf el deber de colocar las
cosas en el lugar en que realmente estin.

Se ha planteado aqui como acusaciones de unos y
como critics de otros de la actividad del movimiento
obrero, en la acci6n llamada de intervenci6n conjunta
con el Ministerio del Trabajo a evitar que la demo-
cracia en el campo sindical funcione, como en defi-
nitiva funcionari, si esta ley se plasma en leyes,
como es el anhelo del pueblo cubano. Yo quiero de-
cir que esto es amplio pero encierra en si una ex-
traordinaria contradicci6n: En primer lugar que la in-
tervenci6n en tiempo atris por compafieros muy dig-
nos, como Representantes a la Camara, como miem-
bros de la clase obrera, pero en condiciones que fue-
ron por 6sta disciplinados a interpretaci6n de sus
mayorias en aquella ocasi6n', llevaron a aquellos


cuerpos el voto de los que hoy hai resultadb inter-
venidos por consecuencias iguales o parecidas.

Es decir, que las intervenciones de las industries,
que hoy claman ante la bpini6n ptiblica el haber sido
intervenidas, acompafiaron con sus votos, al resto de
las federaciones de nuestro pais para intervenir a
aquellos compafieros enr el ayer como en la ~pasada
huelga azucarera.

Quiero sefialar tambien que en los Archivos del
Ministerio del Trabajo consta una certificaci6n -pedi-'
da por los, en aquellos moments dirigentes de los
trabajadores el6ctricos, a tenor de las-mismas razo-
nes y de las opinions vertidas 'en relaci6n con este
caso. Como esto represent una abierta contradicci6n
y como no pudimos ver en aquel memento en este
Parlamento las opinions en las condiciones que hoy
se encuentran, es por lo que queremqs sefialar aqui
que el movimiento obrero seguiri haciendo esfuer-
zos extraordinarios para que el-pals recobrela paz,
y la concordia reine en nuestro suelo y ha de levan-
tarse desde todos los bancos para que podamos arri-
bar a acuerdos de la naturaleza de los de esta noche
para declarar que la clase obrera no mantiene el cli-
ma de la insurrecci6n, la clase obrera, como decia el
compafiero Biquer, a la hora de intervenir al referir-
se a esta cuesti6n, que le separaba una extraordina-
ria distancia del comity Ejecutivo de la CTC, yo rei-
tero aqui que me separa la misma distancia de Il, de
acuerdo con su opinion, pero seguro estoy de que
acortaremos esa distancia, y marcharemos conjunta,
mente del brazo en la defense de-nuestra clase, sin
claudicaciones ni cobardias, porque .una ~osa es la
interpretaci6n de la tictica mis correcta,en determi-
nado minute, frente a lo que es la discipline sindical
y otra cosa es divorciarse del alto criterio.del diri-.
gente obrero, por lo cual nosotros consideramos no
habernos divorciado todavia ni estamos pensando. en
esas cosas.

Por eso aclaro en definitive, que tambi6n se ha di-
cho que se rechaza la intervenci6n sindical y se ha
admitido la intervenci6n gubernamental. Como esto
tambien result ser contradictorio, yo no pretend
abrumar a la Cimara, un tanto'exhausta per la mate-
ria discutida en esta noche, pero tengo interest gra-
cias a la bondad de la Presidencia de poner las ico-
sas en su lugar. .

Compaileros, .algiin dia; se. escribiri, la historic
del movin.iento obrero escrito por nosotros y.las co-
sas se pondrin en su lugar y se sabri qui6n de ver-
dad se equivoc6 ayer y quin, de.verdad ha estado
siempre en lo cierto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Se va a someter
a votaci6n expresamente lo siguiente: El Mensaje
del Senado, ya debatido, y que se, refiere al.informe
rendido al Congreso por la Corisi6n Interparlamenta-
ria, todos los acuerdos y recomendaciones que esta
informaci6n contienei.. .-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. President
(no hay enmiendas sobre la Mesa?

Sr. President (Vald6s Astolfi): Exactainente, hay
una enmienda, con excepci6n del contenido de la Ba-
se Primera en su pr6rafo primero, ha sido objeto de
una enmienda conque se dari cuenta oportunamente.
La enmienda ha sido presentada por el Sr. Facundo
Hernandez.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Y sobre la Ba-
se 5ta, hay alguna enmienda?...

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Creo que se pi-
di6 que se aprobara por unanimidad.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Exactamente, pe-
ro hay una enmienda presentada.

Sr. Zayas Fernindez (Alfredo): La retire.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Retirada la en-
mienda. A votaci6nel pirrafo primero de la Base Pri-
mera sobre la cual hay presentada una enmienda. Los
sefiores Representantes que esten de acuerdo con
los acuerdos y recomendaciones que contiene en su
totalidad con excepci6r de los que es objeto de en-
mienda, se serviran levantar la mano.

(Los sefiores Representantes levantan la mano)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con la enmienda.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sefior Presiden-
te: Que conste que la votaci6n ha sido uninime.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Que se haga
constar.

Se va a dar cuenta con la enmienda.

(El Oficial de Actas la lee. V6ase document ni-
mero 8).

Sr. President (Valdes istolfi): A discusi6n la
enmienda. Un turn a favor y uno en contra.


(Silencio)

No habiindose pedido turn en contra, se somete
a votaci6n ordinaria.

Los seiores Representantes que esten conformes
con la enmienda se servirin levantar la mano.

(Algunos sefiores Reptesentantes levantan la mano)

Rechazada.

A votaci6n la Base Primera...

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Seior Pre-
sidente: Para rogar que se haga constar en Acta los
cinco votos de los compafieros del Comit6 Parlamen-
tario Aut6ntico, a favor de esa enmienda.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Asi se hard.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sefior Presidente: Yo
oi que se votaba por unanimidad al votar...

Sr. President (Vald6s Astolfi): Con excepci6n
de la Base Primera, pirrafo primero, que era objeto
de enmienda. Eso no se ha votado todavia, ahora
vamos a votarlo.

Se pone a discusi6n el pirrafo primero de la Base
Primera, que qued6 excluido en la votaci6n inicial,
tal como aparece en el informed rendido por la Comi-
si6n Bicameral.

(Silencio)

A votaci6n. Ordinaria. Los seiiores Representan-
tes que esten conformes con la redacci6n que contie-
ne la Base Primera contenida en el informed de la Co-
misi6n Bicameral se servirdn levantar la mano.

(Los sefiores Representantes levantan la mano)

Aprobado.

Agotado el Orden del Dia se levanta la sesi6n.

(Era la 1:05 A.M.)


Cimara de Representantes.
Departamento de Impresi6n.

















REPUBLICAN DE CUBA


DI RIO


DE


SESIONES


DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO QUINTO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XCV LA HABANA No. 3


SESSION EXTRAORDINARIA DE MAYO 7 DE 1957


ANEXOS


(Documento No. 1)


Responden al mismo los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alonso Avalos, Al-
varez Bigas, Amador Rodriguez, Batista Didguez, Be-
nitez Quirch, B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero
Brunet, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cartafid
Sinchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Co-
lumbi6 Quiiiones, Cruz PBrez, Chaviano P6rez, Chi-
meno Rodriguez, De Roux Sanchez, Diaz Balart Gu-
tierrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert,
'Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fernmndez Pi-
nelo, Figueroa Zaragoza, Garcia Ochoa, Garcia Ran-
dulfe, Granda Fustes, Guas Decall, Guerra Cabrera,
IIernindez Perez, IIernandez Rodriguez, Iglesias
Abreu, Izquierdo Quintana, Jim6nez Jorddn, Le6n Ro-
jas, Lima Delgado, L6pez de Mendoza, L6oez Espi-
nosa, L6pez Garrido, Lopez Montero, Luzarraga Her-
nindez, Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez, Mar-
tinez Odio, Masferrer Rojas, M6ndez Espinosa, Mila-


n6s Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Mor-
cate Cobas, Niiiez Arias, Nfiiez Beattie, Ortega Or-
tega, Palomino Lecuona, Pardo Jim6nez, Perche Ri-
vas, Perez Gonzdlez, Pujol Le6n, Quintana Herrera,
Quifiones del Sol, Recio Borroto, Rivero Aguero, Ro-
driguez de Arag6n F., Rodriguez de Arag6n R., Rodri-
guez Diaz, Rodriguez Portuondo, Rojas Bermfidez,
Rubio Bar6, Sama Kavelo, Sanchez Fernindez, Soler
Fernandez, Tabernero Bias, Toro Cabrera, Torres
Sanchez, Urquiaga Padilla, Varela Cernadas, Varona
Ferrer, Varona Vald6s, Velzquez Beat6n, Veloso Sa-
la, Vidal M6ndez, Viejo Llorente, Villalobos Olivera,
Zayas Fernandez, Zubiaur de Armas, Pupo Sanchez,
Godoy Loret de Mola y Vald6s Astolfi.
Entraron despues: Alonso Avila, Cantillo Porras,
Cuervo Castillo, Guerra Romero, Martinez Alvarez,
Torre Ramirez y Valle Guti6rrez.










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Documento No. 2)

ORDEN DEL DIA PARA LA SESSION EXTRAOR-
RIA QUE SE CELEBRARA EL MARTES SIETE DE
MAYO DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIE-
TE A LAS CINCO P.M.

CONVOCATORIA

1) Comunicaci6n suscrita por el senior Presidente
de la Comisi6n Interparlamentaria, adjuntando
el informed que al Congreso rinde la misma.

2) Mensaje del Senado participando haber aprobado
lo interesado por la Comisi6n Interparlamenta-
ria, en el sentido de mantener la vigencia de la
misma hasta que se celebren las elecciones ge-
nerales, y otros extremes.

(Firmado): Eugenio Cusid6 Torres, Secretario
Andr6s R. Pupo Sinchez, Secretario.- Vto. Bno. Gas-
t6n Godoy Loret de Mola, Presidente.


(Documento No. 2-A)

La Habana, marzo 28 de 1957.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de informar por su conduct al
Cuerpo Colegislador de su digna Presidencia, que en
la tarde de hoy ha quedado constituida la Comisi6n
Interparlamentaria designada por el Congreso al obje-
to de propiciar pot medios civicos y pacificos, la so-
luci6n de la crisis national; igualmente le comunico
que dicha Comisi6n eligi6 para desempefiar los car-


gos de Presidente, Vice-Presidence y Secretario de la
misma, a los Congresistas sefiores: Anselmo Alliegro
Mild, Gast6n Godoy Loret de Mola y Facundo Hernin-
dez Pirez respectivamente.

De usted atentamente,

(Fdo.) Anselmo Alliegro Mild,
President de la Comisi6n Interparlamentaria.

(Documento No. 3)

La Habana, mayo 3 de 1957


Sr. President de la Camara de Representantes,
Edificio.

Sefior:

Adjunto tengo el honor de remitir a la Camara
de Representantes, por su conduct, el informed que al
Congress rinde la Comisi6n Interparlamentaria creada
por la Resoluci6n Conjunta que hubo de aprobar el
Senado y la Camara de Representantes en sus sesio-
nes celebradas los dias 25 y 26 de marzo del corrien-
te afio, con la finalidad de levar a cabo una amplia
investigaci6n de las opinions que mantengan los
distintos Partidos y grupos politicos sobre los pro-
blemas de la political national y proponga al Congre-
so las medidas legislativas que aseguren la solucion
pacifica de los problems nacionales y la consolida-
ci6n de la concordia ciudadana.

Muy atentamente,

(Fdo.) Anselmo Alliegro Mild,
President de la Comisi6n Interparlamentaria.


ANTECEDENTES



del Dictamen acordado por la Comisi6n Bicameral
nombrada por acuerdos del Senado y de la Cimara
de Representantes de fechas 25 y 26 de Marzo de
1957, respectivamente.

1957

Partidos y nticleos politicos que correspondieron a la invitaci6n de
la Comisi6n Interparlamentaria concurriendo a inform; ante la misma.


RESUME


Informe del Dr. Ram6n Grau San Martin a nombre del
Partido Revolucionario Cubano (Autintico).

Informe del Sr. Jose Pardo Llada a nombre del Partido
Nacionalista Revolucionario.

Informe del Sr. Rail Lorenzo a nombre del Partido So-
cial Cubano.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Informe del Sr. Alberto Salas Amaro a nombre del Par-
tido Uni6n Cubana.

Informe del Dr. Guillermo Alonso Pujol por el nfcleo
de Ex-Congresistas Independientes.

Informe del Ing. Amadeo L6pez Castro a nombre del
Partido Uni6n Radical.

Informe del Dr. Rafael Guas Inclin a nombre del Par-
tido Liberal.

Informe del Dr. Rafael Groso Villapol a nombre del
Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxo) y de su Pre-
sidente Dr. Emilio Ochoa Ochoa.

Informe del Sr. Francisco R. Batista a nombre del Par-
tido Dem6crata.

Informe del Dr. Orlando de la Portilla a nombre del
Comit6 Ejecutivo de la Asamblea Provincial de Pi-
nar del Rio del Partido del Pueblo Cubano (Ortodo-
xo).

Informe del Sr. Justo Luis Pozo y del Puerto a nombre
del Partido Acci6n Progresista.


Informe del Dr. Ram6n Grau San Martin a nombre
del Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico).

Sefior Presidente y sefores Miembros de la Comi-
si6n Interparlamentaria del Congres

Nuestra presencia en la Comisi6n Interparlamenta-
ria del Congreso, ante la que hemos sido invitados a
informar, la justifican las amarguras que agobian a
nuestro pueblo. Y debe interpretarse como una mues-
tra mis del firme prop6sito que anima al Partido Re-
volucionario Cubano (A) de hallar una salida decoro-
sa y pacifica que devuelva a la ciudadania, la paz, y
a la naci6n, el orden democritico de que carece des-
de el 10 de marzo de 1952.

Se nos require para ofrecer ideas y formulas que
curen los males que padece la Patria. A esa llama-
da nadie debe negarle su concurso. Estamos, pues,
aqui como estariamos en el mis humilde rinc6n cuba-
no donde se nos invitase a hablar de Cuba y a traba-
jar por su felicidad. En ese empeio estamos movili-
zados desde el mismo dia en que la Repdblica fu6 es-
tremecida por la subversion institutional de la que
ain no ha salido, porque en 1954 se reincidi6 en el
error de sustraerle al pueblo su soberania y su legiti-
mo derecho a ser finica fuente de poderes piiblicos.

Son numerosas las ocasiones en qua, vaticinando
el luto y las violencias que caracterizan el actual mo-
mento hist6rico cubano, ofrecimos formulas rectifica-
doras y soluciones capaces de frenar tanta tragedia.
La intransigencia, unas veces, y los afanes conti-
nuistas, otras, o ambas a la vez, las malograron la-
mentablemente.


A pesar de ello, no nos cansamos: seguimos en se-
si6n permanent con el pueblo rebuscando ansiosos
el camino que lo saque de tantas desdichas y mise-
rias. Por eso estamos aqui para ofrecer, una vez mis
el remedio id6neo que devuelva la salud a la Patria
y el sosiego al hogar cubano. Ese remedio es bien
sencillo: volver a la ley. Y es eso lo que venimos a
pedir: el restablecimiento de la ley, porque seguros
estamos de que por este medio, Cuba se reintegrari
enseguida a la civilizaci6n y a la democracia.

Tan ansiado objetivo podremos alcanzarlo con tal
de que se cumpla y respete la Constituci6n, porque
nuestra Constituci6n, como ninguna otra en el mundo,
ofrece las normas ideales para librarnos del facto con
s6lo no apartarnos de la ley, ain en el caso de que
la fuerza de los hechos se subleve contra la autori
dad del derecho. Al efecto, recordamos que cuando
qued6 redactado el articulo 149 de nuestra Carta Mag-
na, regocijados comentamos: "Ese articulo evitari
en el future el establecimiento de Gobiernos arbitra-
rios. Ya en Cuba no habri mas Gobiernos de facto."
El haberse ignorado tan saludable proyecci6n consti-
tucional, es lo que denuncia la anacr6nica y anti-de-
mocritica mentalidad que inspire el 10 de marzo.

Es de notar que en el previsor equilibrio entire los
Poderes, que establece el articulo 149, se asegura
que la crisis de uno de esos Poderes, no tiene, nece-
sariamente, que ser la crisis de la Reptiblica. Si el
Poder Ejecutivo, cae en descridito o se extralimita,
el Legislative puede sustituirlo en su funci6n rectora
del Estado. Y si tambi6n este es impugnado, se le
reserve al Poder Judicial -por lo regular al margen de
todas las pasiones politicas-, la responsabilidad eje-












4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-


cutiva por el tiempo minimo e indispensable que faci-
lite que el pueblo, con su voto libre y soberano, solu-
lione democriticamente el conflict institutional.

En ese caso, el Magistrado mis antiguo del Tribu-
nal Supremo de Justicia ocupa el Poder y convoca a
elecciones generals dentro de los noventa dias, a
fin de restablecer el ritmo constitutional sin subver-
siones absurdas, ni regimenes de facto que, al career
del origen moral imprescindible para que la autoridad
sea libre y justamente acatada, son siempre fuentes
de perturbaciones sociales y econ6micas.

Estas previsiones normiticas que garantizan para
siempre el status legal de nuestros Gobiernos, son
las que han venido inspirando constantemente las
formulas que hemos sugerido en cada una de las eta-
nas del cruento process que hoy agobia y arrunia al
pais.

La tesis cronol6gica tuvo esa base y esa proyec-
ci6n rectificadora. El hecho de que haya transcurri-
do el afio de 1956 que obligaba a su cumplimiento, no
la invalida como alegan algunos. Eso seria tanto co-
mo admitir la extinci6n de una deuda por el solo ante-
cedentede que el pagare que la reconoce, haya dejado
de hacerse efectivo en su fecha de vencimiento. Es-
to resultaria un desatino juridico como en el orden
constitutional lo es, que un ciudadano por posesio-
narse del Poder a contrapelo de la Constitucion, pue-
da ocupar la Presidencia de la Reptblica durante un
peri6do mayor de 4 afios o pueda ir a la reelecci6n
contraviniendo lo dispuesto en el Articulo 140.

Es mis, el efecto compulsorio do esta norma, no
admite excepci6n alguna, puesto que no la contempla.
Igual obliga a un Gobierno legal, como a uno que asu-
me el Poder por cualquier otro imperative. Indefec-
tiblemente, a los 4 aios expira el plazo para el de-
sempeio del Poder. Y en la Constituci6n no se admi-
re la infracci6n de esta regla por la via de escape de
ninguna disposici6n transitoria. Y much menos nor
una dictada antes de restablecerse el instrument le-
gitimo cuyas normas se intentaron interferir o alterar.
Ademis, result una incongruencia juridica pretender
que una ley, pueda invalidar un texto constitutional.

Evidentemente, aspirar a consolidar una situaci6n
political bajo semejantes imposiciones, es como ele-
var a la categoria de instituci6n national la prictica
viciosa de violar las leyes. O tratar de convertir a
los humans en series resistentes a la arbitrariedad,
mediante el absurdo experiment de desarrollar una
convivencia social en un ambiente cr6nico de anor-
malidad, desorden y caos. Este disparate es el ori-
gen de las turbulencias que han desembocado en la
guerra fraticida cuyo inmediato fin reclama impera-
tivamente la opinion pFblica, por ser la causa de to-
dos nuestros males.

Males qua, como siempre hemos sostenido, por gra-
ves que sean no fatales, si encuentran su remedio. Y
el caso actual de Cuba no puede ser una excepci6n.
El remedio esti en ajustar y coordinar la situaci6n
de hecho imperante, a normas y circunstancias recti-


ficadoras capaces de fomentar una convivencia pro-
gresista, civilizada y democritica. Esto s6lo se lo-
gra cuando la fuerza, haci6ndose mis poderosa que
nunca, se pone a la disposici6n del derecho y la mo-
ral, para demandar el acatamiento de todos e impedir
que sean los infractores, precisamente, los que nor
las posiciones que ocupan, son los Ilamados a patro-
cinar el imperio de las leyes y las sanas costumbres.

A estos fines, se hace imperative que se le reinte-
gre al pueblo inmediatamente el ejercicio de su sobe-
rania, puesto que, como seiala el Articulo II de la
Constituci6n, de "el dimanan todos los poderes", y
consecuentemente, el ordenamiento legitimo de la na-
ci6n. Y esta condici6n sine qua non, es la Historia
la que la exige. Basta recorder que la violaci6n de
las norms constitucionales ha sido ya causa de uno
de los dramas mis cruentos de nuestra vida republi-
cana. Y fu6 asi ain cuando en la epoca que evoca-
mos, fue solamente un articulo de la Constituci6n de
1001, el 115, que regulaba la Reforni Constitucional,
el que result infringido.

Lamentablemente se ha incidido en igual abuso.
Y la mejor prueba es la reunion a la que asistimos,
nuesto que el motive que la convoca no es otro que
el reconocimiento nor todos del estado de inseguri-
dad y desasosiego creado al profanarse el espiritu de
la Constituci6n e infringirse, no uno, sino todos y ca-
da uno de sus oreceptos.

Y en homenaje a nuestra Democracia, conviene se-
ialar que en la resoluci6n de la crisis political, como
estamos observando a diario, poco influyen las con-
centraciones cornorativas o ciudadanas artificialmen-
te integradas o bajo la presi6n del Poder, nuesto que
solo compete al pueblo, mediante el libre ejercicio
del sufragio, el fomentar una convivencia pacifica y
feliz.

Con esta conviccion como norte, es que pasamos
a continuaci6n a responder, nor su orden, a las cues-
tiones planteadas por la Comisi6n Interparlamentaria
en el memorandum en que se reclama criterios y f6r-
mulas que "asegure la soluci6n pacifica de nuestros
nroblemas nacionales y la consolidaci6n de la con-
cordia national".


Primera: Coincide el Partido Revolucionario Cubano
(A) con la Comisi6n Interparlamentaria, en cuanto a
que la celebraci6n de elecciones generals "garan-
tiza la convivencia pacifica de la Naci6n". Y en
cuanto a la fecha en que deben efectuarse, estima
adecuada la del mes de NOVIEMBRE DEL PRE-
SENTE ANO, teniendo ei cuenta:

a) Que esa fecha fue la escogida por el Gobierno,
previa la consideraci6n de los trAmites y tirmi-
nos electorales, para la celebraci6n de las elec-
ciones parciales del cancelado Plan politico que
unilateralmente elabor6.

b) Que la Constituci6n no exige otro plazo previo
para la celebraci6n de unas elecciones presi-












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


denciales, que el de los SEIS MESES a que se
refiere el Articulo 102 para la reorganizaci6n de
los Partidos.

c) Que los demas terminos son fijados por la ley a
cuyo efecto puede investirse al Tribunal Sune-
rior Electoral, segfin autoriza el Articulo 185,
de todas las atribuciones pertinentes para redu-
cir trimites y plazos electorales hasta el limited
compatible con las normas constitucionales, pu-
diendo inclusive, suprimir los que estimare inne-
cesarios en las actuales circunstancias, median-
te las instrucciones generals o especiales re-
queridas.

d) Que para el acortamiento y los ajustes de las
magistraturas que se saquen a elecci6n, no es
necesario una Reforma Constitucional expresa.
Basta con medidas legislativas que permitan la
sincronizaci6n de t&rminos y mandates a lo que
prescribe la Constituci6n, a virtud de que esta
declara, en su Articulo 104, la nulidad de todas
aquellas disposiciones modificativas de la le-
gislaci6n electoral dictadas despues de haberse
convocado a una elecci6n, como era el caso el
10 de marzo de 1952.

Segunda: Restablecimiento de la Ley No. 17 de 31 de
mayo de 1943 (C6digo Electoral), con 'as siguien-
tes modificaciones:

a) Reconocimiento de la paridad en las mesas elec-
torales de manera que los Partidos coaligados
se reputen como uno en cuanto a las distribucio-
nes de funciones ejecutivas de la mesa y qu6,
a los efectos de la proporci6n representatives
entire ellos, se proceda igualmente.

b) Adici6n de un precepto que expresamente decla-
re la realizaci6n del escrutinio en las mesas
electorales, inmediatamente despu6s del acto de
la elecci6n, y en presencia de electores, candi-
datos y apoderados de sstos, con el conteo pre-
vio para los cargos ejecutivos.

c) Asegurar la presencia fisica del elector en el
acto de votaci6n, mediante la fijaci6n de su hue-
lla digital en el libro de votaci6n.

Tercera: A fin de facilitar el ejercicio del sufragio
a todos los ciudadanos con edad electoral, result
convenient:

a) Habilitar los carnets en poder de los electores
para la pr6xima elecci6n general, sin necesidad
de concurrir a las Juntas Municipales, bastando
a esa finalidad que su nombre conste vigente en
el Registro Electoral Permanente y que presen-
te, ante la Mesa Electoral el dia de los comi-
cios, su carnet para que en las hojas en blanco
disponibles o en cualquier otro espacio, se ha-
ga constar mediante gomigrafo y la firma del Se-
cretario del Colegio, el ejercicio del sufragio
por su poseedor. Igualmente se entenderin ha-
bilitados para cualquier otro acto electoral pre-


vio a la referida elecci6n, tales como la reorga-
nizaci6n de los Partidos, etc. etc.
b) Respecto a los nuevos electores por cumplimien-
to de la edad electoral o cese de las incapacida-
des legales, se abre un period de inscripci6n
que se cerrara noventa dias antes del seialado
para la elecci6n y dentro del cual podran, los re-
feridos electores, solicitar sus inscripciones en
todos los dias naturales y en plazos diaries de
no menos de siete horas, y mediante otras facili-
dades que se contemplen en la ley pertinent.

c) A fin de garantizar la tenencia permanent del
carnet electoral en poder del ciudadano, que se
declare dicha credencial como el fnico medio
official de identificaci6n personal.
Cuarta: En relaci6n con las medidas para el pleno
ejercicio de las libertades pfiblicas que permit
"reintegrar a la ciudadania, sin exclusiones, al
ejercicio a plenitud de sus derechos civicos", su-
gerimos las medidas siguientes:

a) Amnistia para todos los ciudadanos privados de
libertad por causes political, sean civiles o mi-
litares.

b) Restablecimiento inmediato de las garantias
constitucionales.

c) Supresi6n de todas las disposiciones que res-
trinjan los derechos y libertades individuals,
tal como estin contempladas y declaradas en
nuestra Constituci6n.

Como se v6, las calamidades que hoy agobian a
nuestra Patria, fundada para la Democracia y la liber-
tad a costa de tanto esfuerzo y heroismo, no son irre-
parables, puesto que bien a mano esti el remedio que
conduce a la radical curaci6n. Si hasta ahora no ha
habido en algunos la voluntad de aplicarlo, bien som-
brias y trigicas han sido las consecuencias. Y tan
peligrosas, como para mover a nuestro pueblo a re-
clamar insistentemente el urgente remedio que devuel-
va la salud al robusto organismo de la Repiblica, ata-
cado, viciosa y reiteradamente, por los que se empe-
cinan en hacer incurable el mal al pretender que la
fuerza que ejercen se coloque al servicio particular
de sus intereses y ambiciones.

Para estos reincidentes en el error, responsables,
a la vez, de los conflicts que confrontamos, la expe-
riencia nada significa. Tambien se han olvidado de
aquella frase de Gracian cuando advertia que "el mal
no esta en equivocarse, sino en persistir en el error".
Eso los lleva a echar a un lado, con delictuoso des-
precio, los principios fundamentals que dieron vida
a nuestra nacionalidad, y sin los cuales no puede
existir orden legal, paz stable, ni la justicia im-
prescindible para que pueda proclamarse, como pri-
mera ley de la Repiblica y siguiendo la expresi6n
del Maestro, "la dignidad plena del ciudadano".

La Habana, 8 de abril de 1957.
(Fdo.) Dr. Ram6n Grau San Martin, Presidente del
Partido Revolucionario Cubano (A).












6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Informe del Sr. Jos& Pardo Llada a nombre del
Partido Nacionalista Revolucionario.

El Partido Nacionalista Revolucionario, al concu-
rrir ante la Comisi6n Inter-Parlamentaria, encargada
de conocer el criterio de Partidos y Sectores politicos
sobre los problems nacionales, responded consecuen-
temente a una line de acci6n ptblica, trazada desde
su fundaci6n, encaminada a lograr una formula de so-
luci6n political, que ponga fin a la matanza entire cu-
banos, restablezca un clima de civilizada conviven-
cia, permit la libre actividad civic y devuelva al
pais la normalidad democritica necesaria para la ex-
pansi6n y desarrollo de sus posibilidades econ6micas.

Nadie que haya estado atento al desarrollo de los
acontecimientos nacionales en los iltimos meses y a
sus propios antecedentes en estos cinco anos, puede
abrigar excesivas esperanzas sobre la posibilidad de
arribar a soluciones faciles que resuelvan la crisis
national. Por lo menos nosotros -y perdonen los sefio-
res comisionados, que en esta exposici6n, que qui-
sieramos hacer sobria y escueta, dejemos asomar cri-
terios personales en toda su cruda sinceridad- no nos
atrevemos a lucir optimistas, en medio de un ambient
de casi total descreimiento en la opinion pdblica.

Al aceptar las dificultades que tiene que afrontar
esta Comisi6n para arribar -aun con el concurso de la
mayor parte de los partidos y grupos representatives
del Pais- a la ansiada soluci6n, no lo decimos apun-
tando a los antecedentes que con respect a la actitud
del Regimen, sientan cierta "jurisprudencia" -como
dirian los abogados- cada vez que se habla de una me-
diaci6n. No queremos hacer historic del fracaso de
las gestiones patri6ticas del Bloque de Prensa, del
Coronel Cosme de la Torriente y la SAR y de otros es-
fuerzos igualmente honorables, realizados por cuba-
nos prestigiosos cuando hubiera sido much mis ficil
una Soluci6n, cuando no se habia derramado tanta san-
gre, cuando no enturbiaban estos empe~os cordializa-
dores resentimientos hondos y odios enconados como
los que hoy se advierten en compatriotas de uno y
otro bando. Y no traemos aqui capitulos pol6micos de
esas mediaciones porque al informer ante esta Comi-
si6n Inter-Parlamentaria, lo queremos hacer sin reser-
vas de ninguna indole, sin mirar hacia atras, empefia-
dos en trabajar con confianza hacia el future, actuan-
do, en fin, "como si la Patria fuera agradecida, como
si la vida fuera just, como si los hombres fueran
buenos", tal como postulaba Federico Amiel.

Pero aun admitiendo la buena voluntad de todos los
que estin trabajando por este empefio, no es con liri-
cos pronunciamientos ni desgarradores golpes de pe-
cho, como se aproxima a una soluci6n de la crisis na-
cional.

Es necesario arbitrar una formula eficaz, que con-
temple, no los intereses de una u otra parte, sino los
de Cuba, ante los que todos estamos obligados a ce-
der.

Han pasado mis de cinco ailos del golpe de estado


del 10 de marzo de 1952, sin que se cierre el capitulo
de arbitrariedades constitucionales, desarticulaci6n
political e intranquilidad ptblica que matizan este pe-
riodo de nuestra historic.

Al moment de reunirse esta Comisi6n Inter-Parla-
mentaria, ese clima de violent pugnacidad no ha de-
saparecido sino, por el contrario, se encuentra en su
moment mas dramitico. En los dltimos meses, dolo-
rosos acontecimientos han costado la vida a muchos
compatriotas -civiles y militares- y seria torpe desco-
nocer que en estos mismos instantes hay muchos cu-
banos en rebeldia armada contra el Gobierno, otros
sufren persecuci6n o circel y se mantiene al Pais ba-
jo un estado de suspensi6nde garantias constituciona-
les, que si no es la guerra civil, es lo mis parecido
que pudiera imaginarse a una guerra civil.

En medio de esta gran contienda -que ya arroja un
saldo de centenares de victimas- es que los represen-
tativos del PNR concurrimos al Congreso a expresar
nuestros puntos de vista sobre la situaci6n national,
en forma objetiva, evitando consideraciones que no
resulten indispensables.

Precisamente por realizarse esta informaci6n en
medio de un clima de violencia indiscutible, pot fal-
tarle a la gesti6n Inter-Parlamentaria la indispensable
base de sustentaci6n de un R6gimen de garantias
ciudadanas es que la Opini6n Puiblica guard un fondo
de reserve y escepticismo que solo es possible superar
mediante los hechos, hechos palpables, urgentes y de-
cisivos, que anuncien al Pais el restablecimiento de
un clima de comprensi6n, patriotism y civilizada con-
vivencia.

Estos hechos que sirvan de garantia para una solu-
ci6n political, tienen que partir de un anilisis real de
la situaci6n que actualmente vive el Pais.

La parilisis political del pais.

Desde el mismo 10 de marzo de 1952, ante las
reiteradas promesas del Regimen de facilitar solu-
clones a traves de distintas convocatorias a elec-
ciones ha habido en todos los Partidos de Oposici6n
elements que han estimado como la linea tCctica mas
correct, el responder a esos sucesivos retos electo-
rales para batir al Gobierno en el campo de la opinion
pdblica del debate civico.

Frente a ese criterio politico, se ha levantado
-tambien desde el mismo 10 de marzo de 1952- la tesis
insurreccional, que todo lo fia a un vuelco violent
del Poder por medio de lar, arms. A lo largo de todo
este process, el mejor reclamo en favor de la violen-
cia, lo ha desplegado el propio Regimen, al cerrar los
caminos de una soluci6n democratic con efectivas
garantias. El transcurso de cinco aiios, sin que se
asomara seriamente esa posibilidad de lucha civic,
ha desplazado la esperanza de miles de cubanos -en
particular de la juventud- hacia los m6todos de la
"acci6n directa.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Puede afirmarse que ha toda una generaci6n cuba-
na -los muchachos que hoy tienen de veinte a treinta
afios- que apenas conocen la actividad political, ya
que en Cuba no se celebran verdaderas Elecciones
Generales -que son las que determinan el cambio del
Poder- desde hace nada menos que NUEVE ANOS,
desde 1948. No result raro pues, que a un joven cu-
bano que no ha podido comprobar jams la utilidad de
una contienda electoral y a quien por otra parte no se
le facility su incorporaci6n a ese ejercicio democrati-
co, confie mis en la eficacia de los m6todos dristi-
cos que en la lucha -aparentemente mas larga y dificil
de las movilizaciones civicas.

Esa parvlisis political que sufre el Pais, desde ha-
ce tantos afios, ha permitido que tome cuerpo en zonas
juveniles -con natural inmadurez- la pridica de la
violencia, a travis de sus manifestaciones mis de-
sesperadas, tales como el asalto a cuarteles, las ex-
pediciones armadas y los ataques de commandos. Mon-
cada, Goicuria, la Sierra Maestra, Palacio, marcan
otros tantos esfuerzos heroicos con un saldo impre-
sionante de mis de doscientos muertos- sin conse-
cuencias sustanciales efectivas para un cambio de la
situaci6n political en la Naci6n.

El Gobierno, que acusa a jefes insurreccionales de
haber gastado hasta diez millones de pesos en la com-
pra de armas, se ha gastado MAS DE QUINIENTOS
MILLONES en cinco afios, para el Ejircito, la Marina
y la Policia. En tales condiciones, le ha sido relati-
vamente facil al tremendo aparato represivo del Po-
der, vencer a un costo altisimo de vidas los esfuerzos
de quienes han confiado en producer un cambio por la
via violent, sin acondicionar las rcunstancias po-
liticas, que faciliten el exito de una insurrecci6n.

La tesis political.

Por career sinceramente en la eficacia de la lucha
civica para arribar a soluciones democraticas, es que
el Partido Nacionalista Revolucionario ha martilleado
incesantemente por la necesidad de un patri6tico en-
tendimiento, capaz de permitir el libre juego de las
fuerzas p6liticas y darle cauce al descontento popu-
lar, por la via de unas elecciones democraticas y no
por los caminos del terrorism y la desesperaci6n.

Esta fu6 nuestra posici6n ante la gesti6n del Blo-
que de Prensa.

Esta nuestra actitud ante los afanes de la SAR.
Esta nuestra postura enel DiilogoCivico. Esta, nues-
tra orientaci6n de hoy, al comparecer ante la Comi-
si6n Inter-Parlamentaria.

Por estar preocupados desde siempre por estas
cuestiones y por haber ordenado, desde hace meses,
nuestro criterio con respect a las Bases para una
Soluci6n, al acudir ante esta Comisi6n no tenemos na-
da que improvisar, sino que sencillamente nos remiti-
mos a Manifiestos del Partido, declaraciones publicas
o actos personales, que informan sobre los puntos de
vista del Partido Nacionalista Revolucionario ante la
la situaci6n national.


Precisamente, hace poco mis de un mes -en 7 de
marzo de 1957- cuando las circunstancias no se dife-
renciaban gran cosa de las que ahora contemplamos,
compartimos esas preocupaciones con dos lideres dis-
tinguidos de la oposici6n, el Dr. Emilio Ochoa, Presi-
dente del Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxo) -ins-
cripto- y el Dr. Amalio Fiallo, Presidente del Movi-
miento de Liberaci6n Radical. Discutiendo nuestros
criterios con estos dirigentes politicos arribamos a
unas conclusions que quisimos presentar, como f6r-
mula del PNR, de la Ortodoxia y el MLR, para una So-
luci6n Nacional.

En una exposici6n -que no hicimos p6blica por ha-
berse prorrogado la suspension de garantias constitu-
cionales y entender que bajo tales circunstancias to-
da gesti6n political seria inoperante- advertiamos en-
tonces, y hoy repetimos, subrayando cada unade aque-
llas apreciaciones:

S"No puede resultar grato a los que gobiernan, te-
ner que hacerlo en sangriento e interminable forcejeo,
ni result una actitud responsible de la Oposici6n,
esperar durante afos laSoluci6n a la crisis, sin insis-
tir en la necesidad de una consult electoral verdade-
ramente representative.

O trabajamos por arrancarle al Gobierno -por difici-
les que sean las circunstancias- una soluci6n politi-
ca; o de lo contrario, dejariamos el campo abierto,
por pasividad culpable, a la prolongaci6n indefinida
de las suspensions de garantias, los acuartelamien-
tos de tropas y todo el aparato de fuerza que cada vez
que se despliega aleja mas y mas las perspectives
del clima de convivencia, traditional al estilo de vi-
da del cubano.

Desde hace meses, toda actividad official esti con-
cretada a los campamentos, cuarteles y cuerpos repre-
sivos. Hay que realizar un esfuerzo definitive, por de-
volver a las Fuerzas Armadas sus naturales funciones
para preservar el orden y la seguridad p6blicas, en un
regimen de normalidad pacifica, mediante la moviliza-
ci6n popular que conduzca a una consult comical,
donde se determine libremente la voluntad democrati-
ca de la Naci6n".


Luego -en manifiesto de 2 de marzo- estableciamos
la imposibilidad de la celebraci6n de unas elecciones
parciales, conforme al titulado "Plan de Vento", para
finalizar demandando unas Elecciones Generales, que
conllevaran, en lo electoral, la promulgaci6n de una
legislaci6n que garantizara la limpieza de dichos co-
micios.


Al acudir ahora ante la Comisi6n Inter-Parlamenta-
ria, en representaci6n del Partido Nacionalista Revo-
lucionario, debemos concretar no s6lo los aspects de
esa Legislaci6n Electoral, sino lo que result de fun-
damental importancia: EL REGIMEN DE GARANTIAS
indispensables para dar virtualidad a cualquier Plan
de Soluci6n Politica.











8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


BASES PARA LA SOLUTION

Concretando estos planteamientos -que por otra
parte deben ser objeto de discusi6n conjunta por to-
.os los partidos o grupos politicos nacionales- el Par-
tido Nacionalista Revolucionario formula DOS BASES
FUNDAMENTALES para una Soluci6n Nacional:

1. Regimen de efectivas garantias.

2. Convocatoria a Elecciones Generales con la
urgencia que los tramites electorales permi-
tan.

Con respect al Regimen de efectivas garantias,
que reclama el PNR como presupuesto indispensable
para arribar a una soluci6n political, se deben conterm-
plar los aspects siguientes:

a) Restablecimiento inmediato de las garantias
constitucionale s.

b) Cese de las intervenciones sindicales.

c) Amnistia para los press por motives politicos
y regreso de todos los cubanos exilados.

d) Constituci6n de una Comisi6n de Garantias in-
tegrada por todos los sectors representatives
de la vida puiblica national, esten o no en !a
legalidad.

En cuanto a la demand de Elecciones Generales
se puede arribar a una consult electoral, lucgo de
realizados los siguientes tramites prr-ios:

a) Nulidad de los actuales carnets electorales,
expedici6n de nuevos carnets a todos los elec-
tores, incluyendo a los que hayan arribado a la
edad del primer voto y entrega de los mismos
en el domicilio del elector.

b) Aprobaci6n de un C6digo Electoral, que al igual
que el de 1943, susceptible de modificaci6n, se
establezca el VOTO LIBRE Y DIRECTO en los
cargos Ejecutivos.

Garantias Individuales.

S61o mediante el inmediato restablecimiento de las
garantias constitucionales -suspendidas desde hace
mis de cuatro meses- el pueblo podra comenzar a to-
mar confianza en una soluci6n political. No es possible
arribar a efectivos entendimientos politicos, mientras
no reine la majestad de la Ley y de la Constituci6n
que permit a todos los cubanos el libre ejercicio de
sus derechos individuals.

En este aspect demandamos:

1. Que no queden impunes "los crimenes miste-
riosos" que tanto han conmovido la conciencia
piiblica, tales como el de los 26 ciudadanos
muertos en el Dia de Pascuas en la Provincia
de Oriente y el incalificable asesinato del Dr.
Pelayo Cuervo Navarro.


2. El establecimiento de los Registros piblicos
en todos los organismos represivos a donde
conduzcan a detenidos, press o retenidos, asi
como las demis disposiciones del articulo 26
de la Constituci6n; prohibiendo la incomunica-
ci6n de los detenidos, el maltrato fisico o mo-
ral a los mismos, la obligatoricdad de su reclu-
si6n en departamentos separados de los delin-
cuentes comunes; la presentaci6n ante la auto-
ridad judicial competence, dentro de las veinti-
cuatro horas siguientes al acto de la detenci6n.
(Articulo 27); la derogaci6n de todas las medi-
das que coartan el derecho de entrar o salir,
permanecer o trasladarse de un lugar a otro del
territorio national (Articulo 30 de la Constitu-
ci6n); respeto de los derechos que estatuye el
articulo 32 de la Constituci6n sobre la inviola-
bilidad del secret de la correspondencia v de
la comunicaci6n telef6nica, telegraficay cable-
grafica y respeto a la inviolabilidad de domici-
lio (Articulo 34).

3. Respeto pleno al derecho de expresi6n que es-
tablece el articulo 33 de la Constituci6n, fre-
cuentemente vulnerado por las disposiciones de
clausura del Ministerio de Comunicaciones,
contra horas radiales de caricter politico o pe-
riodistico v la recientemente dictada por el Mi-
nistrode Gobernaci6n contra el peri6dico"'Res-
cate", reconocimiento de los mandates de la
Constituci6n en cuanto a ]a libertad de reunion,
asociaci6n v desfile o manifestaci6n.


Libertad de organizaci6n sindical.

Plantea el Partido Nacionalista Revolucionario el
cese de las intervenciones sindicales y de todas las
medidas que coarten la libertad obrera, por considerar
que no result consecuente hablar de formulas de ave-
nencia political, al tiempo que en un sector tan impor-
tante como el del proletariado national, se mantiene
un regimen de naturaleza dictatorial, donde el Secre-
tario General de la CTC dispone la intervenci6n de
sindicatos con la anuencia y el respaldo de las auto-
ridades del Gobierno, a la menor discrepancia polemi-
ca con el ejecutivo de dicha organizaci6n sindical.
A los casos ya conocidos en las Federaciones Banca-
ria, Ganadera, Textilera, etc., asi cono en numerosos
sindicatos azucareros y tabacaleros, hay que unir en
estos moments la amenaza de intervenci6n de la Fe-
deraci6n de Plantas Electricas, la Federaci6n Telef6-
nica, el Sindicato del Central Trinidad, el Sindicato
del Central Resoluci6n y otros muchos centros labora-
les perturbados por la political divisionista y anti-de-
mocratica de la actual dirisencia de la CTC.

En este aspect, demandamos:

1. La derogaci6n de la resoluci6n del Ministro del
trabajo que autoriza la intervencion de los sin-
dicatos.

2. Cese de la political intervencionista del Gobier-
no en las organizaciones obreras.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


3. Respeto a la libertad sindical y las condicio-
nes laborales reconocidas en la Constituci6n
de 1940.

Amnistia political.

En cuanto a la Amnistia Politica, se trata de una
demand natural al hablarse de Soluciones Naciona-
les. A lo largo de toda la historic republican, en ca-
da oportunidad en que se ha querido convocar a con-
vivencia pacifica se han producido Amnistias de ca-
racter politico, cuya promulgaci6n ha ayudado a crear
el clima indispensable de confianza piiblica. En mo-
mentos en que centenares de cubanos -civiles y mili-
tares- guardian prisi6n por motives politicos, la apro-
baci6n de una generosa amnistia, seria la demostra-
ci6n mis cabal del prop6sito de llegar a soluciones
reales, con la participaci6n igual de todos los cuba-
nos.


En este aspect cabe seialar que antes de los tra-
mites congresionales necesarios para la aprobaci6n de
esta Ley de Amnistia, se debe garantizar a los press
politicos o militares el trato adecuado y respetuoso
que establece la Constituci6n (Articulo 26).

Elecciones Generales, Carnets y C6digo.

Entiende al Partido Nacionalista Revolucio.. rio,
que para arribar a unas Elecciones Generales con
absolutas garantias para todos lospartidos, es impres-
cindible realizar una series de tramites previous, que
garanticen a cada elector, la posesi6n de su respecti-
vo carnet electoral, una vez depurado dicho process
mediante la nulidad de todos los carnets existentes
en la actualidad y la expedici6n de nuevos carnets a
todos los electores, incluyendo a los centenares de
miles de cubanos que han arribado desde hace afios a
la edad del primer voto y todavia no lo tienen en su
Doder.

Igualmente, consider el Partido Nacionalista Re-
volucionario que result necesaria la discusi6n de un
C6digo Electoral, que establezca el Voto Libre y Di-
recto en los cargos Ejecutivos, al igual que el de
1943, con las adiciones iitiles que aconseje la expe-
riencia y la modern tecnica electoral.

Como que en la elaboraci6n de todas estas pragma-
ticas deben intervenir representaciones de todos los
Partidos o Sectores invitados a participar en esta In-
formaci6n ante la Comisi6n Inter-Parlamentaria, el
Partido Nacionalista Revolucionario demand la inte-
graci6n de una COMISION DE GARANTIAS, que ten-
dri a su cargo elevar al Congreso las conclusions
que se driven de las Bases presentadas por todos
los Partidos o Sectores para una Soluci6n Nacional.

Al presentar estas Bases a la consideraci6n de la
Comisi6n Inter-Parlamentaria, el Partido Nacionalista
Revolucionario lo hace con la profunda convicci6n de
que su aplicaci6n representaria la 6nica Soluci6n Pa-
tri6tica, capaz de garantizar a todos el restablecimien-
to de la Paz indispensable, para que la Naci6n Cuba-


na march a la realizaci6n de sus grandes destinos.

La Habana, 9 de abril de 1957.

(Fdo.) Jos6 Pardo Llada, Presidente del Partido
Nacionalista Revolucionario.

Informe del Sr. Ratil Lorenzo a nombre del Partido
Social Cubano.

El Partido Social Cubano cree que es possible arri-
bar al acuerdo politico que asegure la pacifica convi-
vencia national, si el Gobierno asume una actitud de
transigencia, creando hechos y accediendo en puntos
fundamentals que prueben de manera feha: iente ante
el pais que de verdad quiere que nuestro problema se
decide en las urnas, bajo el regimen de garantias que
establece la vigente Constituci6n de la Rep6blica.

Es plausible que el Congreso haya acordado for-
mar esta Comisi6n Interparlamentaria y acudir en con-
sulta ante todos los partidos y nccleos politicos de la
naci6n, porque ello implica que se esta reconociendo
la existencia de un estado de crisis que require ur-
gentes y profundos remedies.

Fundindose en este punto de vista, el Partido So-
cial Cubano advierte, en primer termino, que para arri-
bar al convenio de paz que la naci6n demand insis-
tentemente, es necesario aplicar medidas raigales,
que conduzcan al pais lo mis rapidamente possible ha-
cia las urnas, y que creen en la ciudadania el clima
de confianza que es indispensable para que todos los
estados de ooini6n converjan hacia la comin decision
de discutir nuestro problema politico mediante el
ejercicio del sufragio.

Estimamos que el actual Congreso tiene una alta
misi6n que cumplir y que debe encararla con respon-
sabilidad, aportando los medios legales que permitan
superar la present crisis national y que restituyan
las normas juridicas que amparan al pueblo en el ejer-
cicio de sus derechos constitucionales y que ofre-
cen al ciudadano las seguridades de toda indole que
son imprescindibles para que impere a plenitud la vi-
da del Derecho.

Por tener este criterio, presentamos en la anterior
Legislature una Proposici6n Incidental, cuando se
reunieron en Sesi6n Conjunta los cuerpos colegisla-
dores para discutir la reform constitutional, en la
que sugeriamos la formaci6n urgente de una Comisi6n
como esta ante la cual hoy informamos, para que, en
consult con todos los partidos y niicleos politicos,
promoviera la decorosa soluci6n que el pueblo cubano
pedia y pide con dramatico acento.

Esta propuesta, que tuvo el respaldo de los tres
partidos oposicionistas representados en el Parla-
mento, tropez6 con la resistencia y la negative de la
mayoria gobiernista. Anhelamos fervorosamente que
ahora, rectificada aquella postura y ya el Congreso
en plan de consult y discusi6n, se vaya a I raiz de
donde emana la grave convulsi6n que en este momen-











10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


to ensombrece la vida cubana, y se aplique la adecua
da terap6utica para ponerle termino e iniciar un ciclo
de concordia en el que las energies y capacidades de
las juventudes y de la naci6n toda puedan darse por
entero a la empresa de trabajar por el progress del
pais.

El Partido Social Cubano concrete sus puntos de
vista sobre los modos de aflojar la tension en que vi-
ve la ciudadania y crear de inmediato un clima de paz
y de lucha political bajo las normas juridicas, en las
siguientes bases:

A) Adelantar la celebraci6n de las elecciones to-
tales, para la fecha mis cercana possible, te-
niendo en cuenta los tramites previous que son
necesarios para asegurar la concurrencia de to-
dos los grupos politicos del pais y garantizar
la pureza del sufragio.

El Partido Social Cubano cree que la fecha elec-
toral del primero de noviembre de mil novecientos
cincuenta y ocho, debe cancelarse, porque ello ten-
dria un efecto psicol6gico decisive en el logro del
clima de confianza y de paz que queremos configurar.

Este adelantamiento de las elecciones no conlle-
varia un calificativo de ilegalidad para los actuales
mandatarios del Estado, las Provincias y los Muni-
cipios, puesto que tal media se habri de gestar en
el propio Congreso de la Repdblica, bajo las mismas
normas constitucionales que sirvieron de pauta a la
mayoria gobiernista en ambos cuerpos del Parlamento
para aprobar la reducci6n de los mandates de alcaldes
y concejales en la anterior Legislate i.

Planteada en estos terminos, la anticipaci6n de
las elecciones generals seria la plasmaci6n de un
criterio de mutua transigencia.

B) Hacer funcionar inmediatamente el regimen de
Derecho establecido en nuestra Carta Consti-
tucional.

Se dice o se insinda a veces que este regimen ju-
ridico no puede funcionar en circunstancias anorma-
les, cuando se conspira, se emplean m6todos de sa-
botaje y se produce rebeliones contra los noderes
constituidos.

Nosotros sefialamos que para las guerras interna-
cionales, la civilizaci6n ha creado normas que regu-
lan determinados actos militares y civiles. Y pedi-
mos que en nuestra patria funcionen, sin cortapisa
alguna, las garantias individuals que nunca pueden
abolirse, ni siquiera en los moments en que rigen
leyes suspendiendo por determinado period los de-
rechos de reuni6n, libertad de pensamiento y otros
que estatuye nuestra Carta Magna. Concretamente a-
bogamos por el respeto a la integridad fisica y la vi-
da de las personas, situindose todos los actos que
se considered delictuosos, cualquiera que sea su na-
turaleza, bajo la 6gida de los tribunales de justicia,
conforme a nuestras normas de Derecho.


Con plena responsabilidad el PSC acept6 el Con-
venio de no promover debate politico en la sesi6n
del Senado en que se trat6 la iniciativa autintica so-
bre esta Comisi6n Interparlamentaria, a fin de no ma-
lograr tal prov6sito y poder comenzar enseguida la
gesti6n de paz; pero creemos que no se pueden pro-
veer los remedies necesarios si no se realize un a-
propiado diagn6stico.

La plena libertad de expresi6n, en la prensa es-
crita, en la radio, television y cinemat6grafos, es co-
mo el aire mismo en un clima de lucha civica y poli-
ca. El PSC pide no s6lo el formal restablecimiento
de las garantias constitucionales, sino su real vigen-
cia, sin argucias seudolegales ni actos arbitrarios de
fuerza que anulen o debiliten esos derechos bisicos,
como ha ocurrido a multiples "horas" radiales, o en
el caso del diario Rescate, clausurado por el Minis-
tro de Gobernaci6n y ocupado ahora por la policia na-
cional, La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP)
ha declarado que esto constitute un atentado a la li-
bertad de expresi6n en Cuba y acord6 pedir al Gobier-
no que levante la clausura de dicho diario, que, no
obstante ese pedimento de tan prestigiosa instituci6n
continental, sigue bajo el peso de una suspension a
todas luces inconstitucional.

El pais se ha horrorizado con las numerosas muer-
tes misteriosas, entire ellas la del excongresista y je-
fe de un partido, Dr. Pelayo Cuervo Navarro, y los
maltratos de infinidad de press politicos. El PSC
demand que cesen estos sombrios hechos y la impu-
nidad de sus autores, no poniendose obsta:ulos a las
investigaciones de los jueces ni al castigo de los
culpables por los Tribunales de Justicia.

C) Amnistia political sin exclusion, esto es, com-
prendiendo en ella a civiles y militares.

Cree el Partido Social Cubano, inspirindose en
los antecedentes que aporta la historic nolitica de
Cuba, que la ley de amnistia que abra las cArceles
a todos los press por motives politicos y facility el
retorno de los exilados por igual causa, es el natural
colof6n de un acuerdo de paz.

Se ha dicho que la anterior ley de amnistia votada
por el Congreso, lejos de pacificar la isla, contribu-
y6 a exacerbar el empleo de la violencia.

Eso ocurri6 porque junto con la amnistia no se pro-
movieron medidas politics para llevar a las urnas
nuestras discrepancies. La amnistia es un factor que
coadyuva a la paz; pero por si sola no la establece,
puesto que si persisten las causes que determinaron
luchas y encarcelamientos, esas propias causes vuel-
ve a llenar las prisiones, como ha acontecido en Cu-
ba en los iltimos tiempos.

Estamos persuadidos de que si ahora se vota una
generosa ley de amnistia, no en form aislada, sino
dentro del acuerdo de avenencia political, ella seri
un importantisimo factor de sosiego y de paz.

D) Libertad sindical para elegir dirigentes, con-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


ducir la vida de las organizaciones obreras y
el ingreso en el trabajb sin arbitrarias interfe-
rencias gubernamentales.

Advierte el Partido Social Cubano que la political
de coacci6n y de imposiciones en el campo sindical,
es uno de los elements que contribuyen a perturbar
la vida national; y, corisecuentes con el punto de
nuestro program que proclama la libertad sindical,
reclamamos del Gobierno que no interfiera las activi-
dades de las organizaciones proletarias, en la forma
parcial e illegal en que viene haciendolo.

El cese de las intervenciones y la abrogaci6n de
otras medidas seudojuridicas que suprimen en la pric-
tica a los obreros el derecho a elegir sus dirigentes
e invalidan la libre determinaci6n de las organizacio-
nes sindicales, como el Decreto 538 y la Resoluci6n
51 que restringen la 6rbita de facultades de los sin-
dicatos de empresas de servicios piblicos y diver-
sas resoluciones encaminadas todas a la finalidad
de asegurar el sometimiento de la clase obrera a la
actual direcci6n de la CTC; estos planteamientos y
los contenidos en las tres bases anteriores, son los
cuatro puntos previous que el Partido Social Cubano
estima que deben adoptarse inmediatamente, como pi-
lares sobre los cuales han de fundarse la paz y la
concordia que el Congreso ha proclamado que quiere
lograr en el pais, a traves de las gestiones concilia-
doras de esta Comisi6n Interparlamentaria.

E) En cuanto al regimen electoral que asegure la
concurrencia de todos los partidos y nicleos
a las urnas, provistos de las indispensables
garantias, el Partido Socia' ubano propone:

I. Promulgaci6n inmediata de una ley que re-
gule la iniciativa popular de reform cons-
titucional, establecida en el articulo 285,
inciso "a", de la Constituci6n de la Rept-
blica, en lo referente a los trimites y for-
ma de elevar el proyecto de reform al
Congress.

II. Promulgar inmediatamente una ley que im-
ponga y asegure el funcionamiento efectivo
de la subordinaci6n del Poder Ejecutivo al
Tribunal Superior Electoral en todo lo rela-
tivo al process electoral, instituido en el
articulo 142, inciso "n", de la Constitu-
ci6n de la Repilblica, particularmente en
cuanto se refiere al control de la actuaci6n
de las Fuerzas Armadas.

III. Restaurar la observancia real y estricta del
articulo 98 (pirrafo final) de la Constitu-
ci6n de la Repfiblica, en un nuevo C6digo
Electoral que se promulgari por el patr6n
del C6digo Electoral de 1943, con las inno-
vaciones y reforms precisas o tiles para
garantizar la libertad individual, los dere-
chos del elector y la pureza del sufragio.


edad electoral y de aquellos que-han recu-
perado su aptitud para ser electores; regi-
men de fuertes sanciones para los captores
o retentores de carnets de identidad elec-
toral de terceras personas; y sometimiento
a la jurisdicci6n ordinaria sin distinci6n
de casos, contingencies ni circunstancias,
y sin excepci6n alguna, de los delitos elec-
torales cometidos por aforados.

V. Articular normas para impulsar la continui-
dad de la depuraci6n del censo electoral
de 1943, completado en 1953, y establecer
facilidades maximas para que los electores
puedan:

a) Rehabilitar o recoger en las juntas elec-
torales sus carnets de identidad electo-
ral, aquellos que no lo han hecho ain.

b) Recoger de sus retentores los carnets
o, en su defecto, obtener nuevos carnets
o duplicados, triplicados, etc., los elec-
tores a quienes no se les haya devuelto.

F) Cree el Partido Social Cubano que debe irse a
la instauraci6n del regimen parlamentario con
toda su pureza, para eliminar los excess de
autoridad a causa de las facultades de que es-
ta investido el Presidente de la Reptiblica, al
propio tiempo que para eliminar las crisis que
agitan a los partidos en torno a la cuesti6n pre-
sidencialista y lograr que en las pr6ximas elec-
ciones el destino del pais no depend casi ex-
clusivamente del hombre que se design para
ocupar la primera magistratura, sino del libre
juego de las fuerzas political en el Parlamento
y por consiguiente de la constant acci6n de la
opinion puiblica.

Estimamos que el regimen parlamentario, al consa-
grar en la practice el sistema de partidos, tiene la ne-
cesaria flexibilidad, o sea, la capacidad de ajuste que
requieren las caracteristicas del pueblo cubano.

Si se examine el pasado de Cuba republican, se
puede comprobar que todas nuestras crisis y revolu-
ciones se han originado en el exceso de presidencia-
lismo, y ahora el primordial obstaculo para el hallaz-
go de una soluci6n que ponga de verdad nuestros pro-
blemas en las urnas, radica en las nrevenciones res-
pecto a la elecci6n de un hombre en cuya voluntad es-
taria el destiny de la naci6n oor cuatro a'os.

Considerando el PSC que debe buscarse, no s6lo
la salida a la situaci6n eventual de este moment, si-
no la salida institutional que asegure la future esta-
bilidad democrdtica del pais, sugiere la reform de la
Constituci6n, a trav6s de la iniciativa popular, para
llevar el poder al Parlamento, con una Disposici6n
Transitoria en el Texto del Proyecto, anticipando la
fecha de las elecciones generals.


Establecer facilidades para la inscripci6n Al plantear la conveniencia national de instaurar
de .los ciudadanos que han arribado a la el regimen parlamentario de gobierno, el PSC se fund










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


en las propias experiencias que llevaron a los conven-
cionales de 1940 a crear el regimen semiparlamenta-
rio. Como que en la practica este sistema instituido en
nuestra Carta Magna, ha resultado inoperante, puesto
que el centralismo presidencialista ha seguido actuan-
do con igual o mayor fuerza que antes, cree el Partido
Social Cubano que debemos avanzar en la direcci6n
hist6rica que sefial6 la Convenci6n de 1940 y confi-
gurar en toda su pureza el sistema parlamentario.

Ahora bien, no presentamos esta propuesta con ca-
ricter irrevocable. Si predominara el criterio de que
ahora debemos marchar directamente hacia las elec-
ciones generals, sin previous cambios de institucio-
nes, nosotros aceptaremos ese punto conciliador y
reservaremos para el future la lucha por el parlamen-
tarismo integral, aunque estamos convencidos de que
la formula seria muy eficaz como base orginica para
resolver la actual crisis political de la naci6n.

Informe del Sr. Alberto Salas Amaro a nombre del
Partido Uni6n Cubana.

A la Comisi6n Interparlamentaria:

Respondiendo a la invitaci6n, gentilisima, que esa
Comisi6n que me hiciera, en mi caracter de Presiden-
te del Partido Uni6n Cubana, por conduct del Repre-
sentante a la Cimara Dr. Rafael Diaz Balart, para ex-
poner la posici6n y el pensamiento de nuestro Partido
ante la Comisi6n Interparlamentaria en la bdsqueda
de soluciones political para superar los problems
nacionales, vengo a exponer por este medio los pun-
tos siguientes:

Partido para la paz, para la uni6n.

En horas de angustias nacionales, de guerra civil,
de pasiones political al rojo vivo, con las garantias
suspendidas como resultante de la accion insurrec-
cional y del sangriento balance de los actos terroris-
tas, censurada la prensa y suspendiendo el derecho
de libre reunion, es decir, en las mas adversas y di-
ficiles circunstancias, organizamos un grupo de cuba-
nos de buena voluntad, fervorosos mantenedores del
ideario patri6tico de los fundadores de la Repfiblica,
el Partido Uni6n Cubana, entendiendo que s6lo en el
exacto cumplimiento del testimonio politico de las ge-
neraciones que se inmolaron por hacernos libres pue-
den encontrarse las formulas ideales, las doctrinas
justas para el progress, la paz y la fraternidad del
pueblo cubano.

Como medio y fin para el logro y la consecuci6n de
todas estas aspiraciones, de los gloriosos ideales de
patriotism, cubania, hogar y f6 en Dios, nos organi-
zamos como Partido Politico electoral, considerando
que 6nica y exclusivamente a trav6s del ejercicio de-
mocratico y popular del sufragio mediante la celebra-
ci6n de elecciones totales, puede encontrarse la f6r-
mula no s6lo que nos permit la realizaci6n de nues-
tro program sino que restablezca la paz moral y la
convivencia pacifica que tiene que venir de las urnas,
de la decision soberana de las grandes mayorias na-
cionales.


Observen pues los miembros de la Comisi6n Inter-
parlamentaria, como hay un encaje arm6nico entire la
finalidad para la cual ha sido creada esa Comisi6n y
la raz6n de ser, laexistencia misma del Partido Uni6n
Cubana; v6ase como ademis, este Partido, al amparo
de la Ley 9, no obstante los obsticulos de tanta cuan-
tia antes enumerados, se lanz6 a su organizaci6n, mo-
vilizando la ciudadania y presentando ante el Tribu-
nal Superior Electoral mis de doscientas mil adhesio-
nes validas, que han determinado que por ese alto or-
ganismo electoral se ordenara la inscripci6n en el Re-
gistro de Partidos Nacionales el de Uni6n Cubana,
cuyo lema se tom6 del ideario martiano que nos pro-
meti6 una Repfiblica "con todos y para el bien de to-
dos".

Desde antes y ahora mas que nunca, leales a esa
proyecci6n civica, popular, democritica, electoral,
hemos levantado la tribune del patriotism y la cuba-
nia en todas las esquinas de la Isla. Para luchar por
la paz, para contribuir al desarrollo de eso que se lla-
ma "clima de paz" no hemos exigido garantias ni le-
vantado carteles de intransigencia ni de sectarismos
faniticos. Esta conduct anterior civilizada y pacifi-
ca avala nuestra presencia de esta noche y es plena-
mente coincidence con las preocupaciones, afanes y
agenda de trabajo de la Comisi6n Interparlamentaria
que ha tenido la distinci6n de solicitar nuestra opi-
ni6n, muy humilde porque viene de abajo, y por esa
misma condici6n, la entraiia de la que nace la voz le-
gitima de pueblo.

Respondiendo al cuestionario de la Comisi6n Inter-
parlamentaria el Partido Uni6n Cubana, sin arrogan-
cias inadmisibles, con palabra serena, segura, do-
liindole el dolor de Cuba, estima que las actuales
discrepancies political y hasta insurreccionales po-
drin resolverse con la celebraci6nde unas Elecciones
Totales, no generals. Es decir, las que permitan al
electorado designer sus representatives para todos
los cargos, desde la Primera Magistratura hasta las
Magistraturas Municipales; pero para que estas elec-
clones cumplan a cabalidad la necesidad perentoria
que de ellas se espera, es necesario disponerla en
forma adecuada, cuidar de su funcionamiento normal,
ofreci6ndole a las parties interesadas en la misma los
medios necesarios e indispensables para su realiza-
ci6n, sino tambien de aquellos medios de garantia pa-
ra la concurrencia a la misma en la seguridad plena y
absolute de que al traves de su pureza y del respeto a
la Ley que la regule los nuevos mandatarios de esta
naci6n han de set verdaderos representatives de las
masas populares que a tales cargos los exaltaren, por
esta raz6n el Partido Uni6n Cubana no puede enfocar
esta cuesti6n inica y exclusivamente desde el punto
de vista de su condici6n dc Partido que ha solicitado
y obtenido del Tribunal Superior Electoral en ejerci-
cio legitimo del derecho concedido en las Leyes de
esta Naci6n, la solicited para organizer un Partido
Politico, sino que estudiando todos los extremes tie-
ne que contemplar la situaci6n de los Partidos ya or-
ganizados que han de adentrarse en un period neta-
mente reorganizativo, de aquellos que como el nuestro
estin en fase de organizaci6n y de aquel otro ndcleo
de la poblaci6n cubana que deseando ejercitar el de-












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


recho otorgado en la Constituci6n de la Reptiblica,
deseen a su vez, dado lo propicio del medio, former
nuevos Partidos Politicos. Por ello, nuestro Partido
propone, como formula para lograr un verdadero cli-
max electoral, las siguientes:

BASES


1. Elecciones Totales el Iro.
1958.


de noviembre de


a) Nuevo Censo Electoral.

b) C6digo Electoral de 1943, con las modifica-
clones indispensables para la celebraci6n de
estas elecciones en el que deberi constar
esencialmente el voto libre y director para los
cargos Ejecutivos y un regimen de represen-
taci6n, como medio de garantia de los Parti-
dos Politicos ante las mesas electorales.

c) Nuevo t6rmino para autorizar la formaci6n de
nuevos Partidos Politicos.

2. R6gimen de garantias plenas.

a) Restablecimiento de las garantias constitu-
cionales.

b) Cumplimiento absolute de las garantias indi-
viduales consignadas en nuestra Carta Fun-
damental.

3. Gesti6n de Paz.

4. Amnistia para todos los delitos de character po-
litico una vez lograda la avenencia electoral en-
tre todos los Partidos Politicos yOrganizaciones
insurreccionales.

1. Elecciones Totales el primero de noviembre de
1958.

Entiende el Partido Uni6n Cubana que una formula
electoral que satisfaga por entero las aspiraciones de
todo el pueblo de Cuba y en particular del electorado
require un amplio process de elaboraci6n que debe
extenderse desde la confecci6n de un nuevo Censo
Electoral hasta los actos postulatorios de los Parti-
dos reorganizados, organizados y los que soliciten su
autorizaci6n para constituirse en tales, llegando en
definitive a la celebraci6n de las ansiadas elecciones
paracuyodesarrollo no podemos olvidar el factor tiem-
po, indispensable para este fin, ya que el anticipo de
esta fecha, a mis de afectar la pureza del process
por la brevedad del tiempo, s6lo permitiria la concu-
rrencia a la lid electoral a los Partidos ya organiza-
dos, quedando fuera de esta posibilidad los que han
obtenido autorizaci6n legal para organizarse y aque-
llos otros que, por no encontrarse al tiempo en que re-
gia la Ley que los autorizaba, en un verdadero climax
electoral, no han podido formula su solicitud para
asistir a esta contienda civic.

No obstante ello, el Partido Uni6n Cubana, no es-


tablece este principio como rigido e invariable, por lo
que si la convocatoria a elecciones se librara con an-
telaci6n a la aqui seiialada, con gusto fuera aceptada
siempre que la misma permitiera y asegurara la con-
currencia de todos los Partidos Politicos por igual.

a) Nuevo Censo Electoral.

La deficiencia e irregularidad conque se vie-
ne cumpliendo el articulo 205,en relaci6n con el
157, del C6digo Electoral vigente en lo que res-
pecta a excluir de los Registros Electorales Per-
manentes los asilados, fallecidos, incapacita-
dos por sentencia firme de los Tribunales de
Justicia, etc., a extreme tal que ha obligado al
Tribunal Superior Electoral a reiterar el cumpli-
miento del mismo a los organismos competentes
al traves de sucesivos acuerdos, primero, des-
pu6s las Instrucciones y acuerdos references a
la obligatoriedad de los electores a concurrir
ante las Juntas Municipales correspondientes a
los fines de fijar su fotografia en el Carnet de
Identidad, en que por falta de interns o apatia
del elector muchos han dejado de cumplirlo y a
los que se les ha establecido como sanci6n el
privirseles del derecho del sufragio aun cuando
permanezcan vigentes como tales electores, pro-
duciendo el hecho de ser electores sin derecho
al sufragio, y por tltimo, un gran niimero de j6-
venes que habiendo arribado a la edad electoral,
por razones de todos conocidas, no se encuen-
tran inscriptos como tales electores, hacen que
el Partido Uni6n Cubana estime indispensable
la confecci6n de un nuevo Censo Electoral, que
traiga, como consecuencia, la expedici6n a ca-
da elector de un nuevo Carnet Electoral de ma-
nera que 6ste no se encuentre en manos de los
mufiidores politicos, sino en poder del cuerpo
electoral, para tambi6n de esta manera, asegurar
la lealtad en la libre concurrencia de los Parti-
dos Politicos al seno de este cuerpo electoral a
los fines de las tareas afiliatorias en el period
organizativo y reorganizativo.

b) C6digo Electoral de 1943.
Estimamos indispensable la vigencia nueva-
mente de este C6digo Electoral, con las modifi-
caciones indispensables que estas elecciones
requieran no s6lo porque al amparo del mismo se
celebraron las elecciones mis honestas y puras
que recuerda la historic politicade nuestro Pais,
sino porque en el mismo consta de manera pre-
ceptiva el sistema consagrado en nuestra Carta
Fundamental del voto libre y director para todos
los cargos ejecutivos, un regimen absolute de
garantias para todos los Partidos Politicos en
cuanto otorga y concede representaci6n a los
mismos en las mesas electorales y un sistema
de escrutinio que represent para todo elector
la seguridad mis absolute de que su voto es con-
tado con escrupulosidad y por ende, la pureza
del sufragio en si

c) Nuevo tdrmino para autorizar la formaci6n de












14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nuevos Partidos Politicos.

Entendemos que la ausencia total de un cli-
max enteramente electoral de una parte, de otra,
el escepticismo e incredibilidad en el fracasado
Plan de Vento que como todos sabemos tenia
como finalidad la celebraci6nde EleccionesPar-
ciales el present afio, y mis ain, la carencia
de esta formula de avenencia political que esta-
mos tratando de lograr en los instantes presen-
tes y a la que estamos contribuyendo con nues-
tro modesto y sincere aporte, ha traido como
consecuencia que grandes ndcleos politicos que
indudablemente representan parte del electorado
cubano, ha quedado sin posibilidad de consti-
tuirse en Partido Politico para poder concurrir a
cualquier contienda civico-electoral que se pro-
duzca, por cuyo motivo, el Partido Uni6n Cuba-
na consider que se debe proceder a la amplia-
ci6n de los terminos concedidos en la Ley No. 9
de 30 de julio de 1956, por la que se concede,
previa solicitud en forma, en armonia con el ar-
ticulo 102 de la Constituci6n, autorizaci6n para
la formaci6n de nuevos Partidos Politicos.

2. Regimen de Garantias Constitucionales.

El Partido Uni6n Cubana consider como manera
fundamental e ineludible para lograr esta formula de
paz, la creaci6n o establecimiento de un regimen de
garantias plenas y absolutas que comprenda, no s6lo
el aseguramiento a todo elector de que podri ejercitar
libremente su democritico derecho del sufragio, sino
a todos los Partidos por igual su der -ho a organizar-
se y reorganizarse como tales, realizar sus actos pos-
tulatorios y sus actos de propaganda politico-electo-
ral difundiendo su Programa y sus principios doctri-
nales al traves de todos los medios de difusi6n cono-
cidos, sin que contra los mismos se realice la mis
minima violencia, la mas leve coacci6n ni la aplica-
ci6n arbitraria o indebida de las leyes, siempre que
estos se produzcan, claro esta, y asi lo esperamos,
dentro del respeto y el marco que la propia ley le se-
fiala, por cuyo motivo sentimos y asi lo exponemos la
necesidad urgentisima del restablecimiento de las ga-
rantias constitucionales y a su vez el cumplimiento
absolute de las garantias individuals consignadas
en nuestra Carta Fundamental.

3. Gestiones de paz.

De todos es sabido, que existen en nuestro Pais
dos grupos politicos operates; de una parte, los que
de una forma o la otra s6lo han deseado la soluci6n
de todos nuestros problems politicos existentes al
traves del cauce pacifico electoral, esgrimiendo como
inica arma el libre ejercicio del democratic derecho
del sufragio y de otra, aquellos que desde la base in-
surreccional pretenden dar fin a todos nuestros su-
puestos males republicans enlutando nuestros hoga-
res, ensangrentando nuestra tierra y alterando la paz
ciudadana con actos est&riles e initiles. El Partido
Uni6n Cubana consider que mientras no se logre que
los hombres que en forma tal piensan y se determinan
cesen en el fin propuesto al traves de tales medios,


no se lograri la paz y la concordia a la que todos as-
piramos, por cuya raz6n proponemos a la Comisi6n Bi-
Cameral se design una Comisi6n de su seno que ten-
ga como finico fin visitar e invitar a los Jefes mas
connotados de estos grupos sejialados y muy especial-
mente al Ex-Presidente Dr. Carlos Prio Socarris, a
fin de que depongan su actitud insurreccional y con-
curran con plenas garantias para todos a esta lid co-
micial, para de esta manera devolver al Pais la tran-
quilidad, la armonia y la convivencia pacifica de to-
dos los ciudadanos.

4. Amnistia.

El Partido Uni6n Cubana, amante siempre de la
concordia ciudadana aboga porque una vez lograda es-
ta avenencia electoral entire todos los Partidos Politi-
cos y las organizaciones insurreccionales, se elabore
una amplia Ley de Amnistia de caricter politico, que
permit la reincorporaci6n a las actividades civicas
de la Naci6n a todos los press y exilados politicos.
En este punto el Partido Uni6n Cubana declara, con
plena responsabilidad que la misma no puede consti-
tuir una condicional de la paz sino una consecuencia
de su logro. Cancelado efectivamente el intent insu-
rreccional, conducido el pais a un process comicial,
logrado en los hechos de la paz, no tendria sentido el
exilio politico, ni las prisiones political.

El Partido Uni6n Cubana al concurrir en la noche
de hoy ante esta Comisi6n Interparlamentaria y presen-
tar a la misma las bases expuestas para su studio y
consideraci6n estima haber cumplido con su primer rol
hist6rico como Partido Politico en formaci6n que es,
y que la aprobaci6n de las mismas traerian consigo lo
por todos deseado, lo por todos anhelado, la paz, la
tranquilidad y la concordia entire todos los cubanos,
quedandonos por tanto, con la satisfacci6n que siem-
pre produce el haber cumplido con nuestro deber como
Partido Politico y como cubanos.

La Habana, a 11 de abril de 1957.

(Fdo.) Alberto Salas Amaro, Presidente del Comi-
t6 Gestor Nacional del Partido Uni6n Cubana.

Informe del Dr. Guillermo Alonso Pujol por el nd-
cleo de Ex-Congresistas Independientes.

I

Sin ira y con studio.

Cumplo un deber al aceptar la Ilamada que se me
hace para que expongamo i~l Congreso nuestro pensa-
miento en torno de la crisis national y los medios
aconsejables de superaci6n. Al agradecer esa defe-
rencia, prometemos usar un lenguaje de verdades, li-
bre de estridencias, y ajustindonos a la vieja maxima
latina "sin ira y con studioo. Cuanto expresemos,
por duro que parezca, interpretese como tribute a-la
concordia, y a modo de reclamo a fin de que pronto
vuelvan a imperar las pricticas democraticas. Ante
un panorama sombrio, donde abundan intransigencias
y odios, precise cultivar la mesura y no olvidar la sa-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


biduria de aquella regla del Canciller Bismark, segfin
la cual la political es el arte de lo possible, y la indig-
naci6n no es un estado de espiritu politico.

II

Nuevos carnets y cupones.

Los temas "de la habilitaci6n de los actuales car-
nets de identidad a toda persona que figure como
elector, sobre expedici6n de nuevos carnets y en re-
ferencia a los plazos que deben concederse para que
se inscriban como..electores a los que han arribado a
la edad requerida", merecen estos comentarios: a)
Es creencia muy generalizada que en virtud de las
irregularidades cometidas en las elecciones del pri-
mero de noviembre de 1954 y como consecuencia del
procedimiento que autoriz6 la Ley No. 10 de 30 de ju-
lio de 1956 los carnets electorales estin acaparados,
en gran parte, por agents y lideres de ciertos Parti-
dos. b) Ante este hecho, constitute una necesidad le-
gislar en via de nulificaci6n de esas trabas al libre
ejercicio del voto, en cuyo punto sugerimos la cance-
laci6n de los actuales carnets y la expedici6n de
otros con la fotografia del elector y demis requisitos,
produciindose su entrega direct en las Juntas Muni-
cipales Electorales. c) Recomendamos que los nue-
vos carnets tengan adheridos no menos de seis cupo-
nes, correspondientes a d:&tintos y sucesivos proce-
sos electorales, debiendo el ciudadano al emitir su
sufragio entregar a la Mesa del Colegio, junto con la
boleta, el cup6n atinente, que se separara de la ma-
triz al objeto de evitar el trifico de los carnets y su
retenci6n indebida. d) En cuanto a los nuevos electo-
res por arribo a la edad requerida, funcionari un pe-
riodo de inscripci6n, con las mayores facilidades po-
sibles, hasta ciento veinte dias antes del sefialado
para la elecci6n. e) Conoce el informant las discre-
pancias existentes con referencia a la confecci6n de
un nuevo censo electoral, y por faltar la unidad en
los criterios, no emite una especifica recomendaci6n,
limitindose a consignar que tambien le parece acerta-
do este metodo de identificaci6n y garantia, siempre
que la confecci6n del censo se llevara a cabo con la
premura y eficacia, y el rectorado de estos trabajos
se pusiera en manos de un organismo aut6nomo e im-
parcial y donde tuvieran igual representaci6n las en-
tidades political constituidas o en formaci6n.

III

C6digo electoral de 1943 y voto libre.

La consult sobre la vigencia del C6digo Electo-
ral de 1943 se evacua asi: a) El ordenamiento juri-
dico para los pr6ximos comicios ha de basarse, en lo
fundamental, en el C6digo de 1943, con el voto libre
y el sistema de elecci6n que alli se regul6, y sin per-
juicio de las supresiones, modificaciones y adiciones
que se acordaren con la conformidad de todos los Par-
tidos y sectors que han de intervenir en los venide-
ros comicios, recomendindose la eliminaci6n del pre-
cepto que autoriza el veto de una coalici6n de caric-
ter national por la voluntad inconforme de cualquier


asamblea provincial y la inserci6n de las reglas que
acerca del reconocimiento de la paridad en las mesas,
la realizaci6n del escrutinio en las mismas y la fija-
ci6n de las huellas digitales del elector, se consig-
nan en el apartado segundo del informed rendido ante la
Comisi6n por el doctor Ram6n Grau San Martin, Presi-
dente del PRC (A).

IV

Modificaciones en la composici6n del Tribunal Su-
perior Electoral.

Estimo necesario modificar la actual composici6n
del Tribunal Superior Electoral, en el sentido de am-
pliar el n6mero de sus integrantes. No hay en esta in-
dicaci6n nada que afectar pueda al prestigio de los
togados que lo componen. Las funciones extraordina-
rias, de caricter hist6rico, a que seri Ilamado dicho
supremo organismo, como maximo responsible del 6xi-
to del process de recuperaci6n democratic, autorizan
reforzar su composici6n con un miembro escogido por
el Claustro de la Escuela de Derecho Piblico de la
Universidad de La Habana entire sus catedriticos ti-
tulares de Derecho Administrativo, y otro por la Junta
de Gobierno del Colegio Nacional de Abogados entire
Letrados con mis de diez afios de ejercicio y recono-
cida competencia en cuestiones de derecho constitu-
cional, debiendo carecer los designados de notoria
militancia political. La presencia en la Junta Central
Electoral de un titular de la Facultad de Derecho de
la Universidad de la Habana fu6 llevada por recomen-
daci6n de la Comisi6n Consultiva a la Ley de 1908 y
ratificada en el lamado C6digo Crowder de 1919, y
todos los representatives de nuestro mis alto Centro
de Cultura dejaron huellas de su ejemplar rectitud. A
este respect no se nos escapa lo estatuido en el ar-
ticulo 184 de la Ley de leyes, por lo que procede via-
bilizarse una reform constitutional que podria tener
plena vigencia en el mes de septiembre de este afio.

V

Fecha de las elecciones e imposibilidad de solu-
ciones unilaterales.

El sefialamiento de la fecha de las elecciones que
deben traernos la convivencia pacifica ha de ajustar-
se a la finalidad de que sea efectiva la movilizaci6n
civica, que puedan organizarse y reorganizarse los
Partidos Politicos y llevarse a cabo, con absolutas
garantias, todos los actos conducentes a la elecci6n
de los nuevos mandatarios. Una soluci6n unilateral o
un process comicial al que solo concurra una parte de
la ciudadania, serin ineficaces para devolvernos la
estabilidad constitutional. En ese error se incidi6
con los comicios de 1954, de donde emanan los actua-
les poderes del Estado, a los que falta ciertamente el
consentimiento mayoritario del pais. De este mismo
Congress que se preocupa y afana por encontrar una
salida satisfactoria a la crisis, estin ausentes nl-
cleos poderosisimos de opinion, que nadie podri ne-
gar que existe una enorme inconformidad extendida a
lo largo de la Isla, sin voz ni representaci6n en los
hemiciclos congresionales.










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Un eminente tratadista de Derecho Constitucional
que lleg6 a Presidente de los Estados Unidos de
America, Mr. Woodrow Wilson escribi6 que ningfin go-
bierno es puro, ni eficaz, ni democritico cuando no
tiene enfrente un Congreso -representante de toda la
voluntad national -que constantemente le interrogue y
discuta, y que ningtin pueblo se gobierna a si mismo
debidamente, sino cuando a diario interroga y discu-
te su administraci6n.

VI

El combat por la libertad.

Estoy de acuerdo en que se confiera al Tribunal
Superior Electoral, en los periods que sefiala el in-
ciso d) del Articulo 185 de la Constituci6n, amplisi-
mas facultades, en forma que garantice el orden y la
libertad del voto contra todas las contigencias ima-
ginables, y tambi6n me adhiero a la promulgaci6n de
cuantos preceptos legales aseguren el pleno respeto
a las libertades pfiblicas, aunque este filtimo temario
es mis una cuesti6n de hecho que de derecho.

En el fondo de la crisis se encuentra esta verdad:
desde el 10 de marzo de 1952 asistimos a una lucha,
bien o mal encaminada, per lus fueros de los dere-
chos ciudadanos conculcados y por el restablecimien-
to del principio segfin el -ual la soberania reside en
el pueblo y de 61 dimanan todos los Poderes del Es-
tado. El mismo cuesticnario que evacuamos lo evi-
dencia. Y no seri necesario recorder a los represen-
tativos que me escuchan, conocedores de la historic
y muchos descienden de mambises, que Cuba ha com-
batido por su libertad durante mis de un siglo entire
heroismos y sacrificios inigualables y que ese senti-
miento, en su pureza cabal, ayuno de odios y ambi-
clones personales, es un impulso permanent en las
entrafias vitales de la Patria. En servicio de esa no-
bilisima causa y como peldafio inicial de una ascen-
ci6n hacia la paz pedimos la pronto restauraci6n de
las garantias constitucionales suspendidas.

VII

La amnistia: Requisito insoslayable.
Tesis intermedia.

La amnistia para los delitos politicos cometidos
por civiles y militares es un requisite insoslayable.
La historic de nuestras convulsiones revolucionarias
lo atestigua. El program conciliador del Presidente
Laredo Brfi -afin no extinguido el terrorism ni la
amenaza revoluciornaia- comprendi6 la reapertura de
la Universidad y de los demis centros de ensefianza
y, destacadamente, una amnistia tan amplia que abar-
ci.ba en sus beneficios a los condenados por los Tri-
bunales de Sanciones y a los juzgados en las Salas
de Urgencia; y el 23 d.- diciembre de 1937- a veinte
y tres meses de los comicios para elegir la Asamblea
Constituyente la Gaceta Oficial de la Repfiblica
abri6 las puertas de las prisiones lo mismo a "ma-
chadistas" que a "revolucionarios".

Los impugnadores de la amnistia estiman que


mientras el orden ptiblico, este quebrantado y ruja la
violencia, no puede haber ley de perd6n, pues eso, en
su criterio, seria favorecer la insurgencia y debilitar
la autoridad. Los defensores de la gracia liberadora
afirman que no debe hablarse de paz y de soluciones
electorales hasta que recobren su libertad y su dere-
cho a vivir en suelo native los perseguidos y conde-
nados por sus empeiios reivindicadores. Desde sus
respectivas posiciones los arguments de unos y
otros parecen valederos. Emitimos una tesis conci-
liadora, concretindola en una regla intermedia: Vote
de inmediato el Congreso una Declaraci6n Conjunta
que estatuya su voluntad de promulgar una amplisima
amnistia political para civiles y militares, sefialando
que esa Ley entrari en vigencia con no menos de diez
meses de antelaci6n a la fecha de los pr6ximos comi-
cios.

VIII

Hay que ir hacia todos. Las fuerzas nuevas y las
juventudes en rebeldia.

La Comisi6n ha resuelto que sus decisions re-
quieren una votaci6n de unanimidad. En este acuerdo
esti implicito el mismo principio que gui6 la conduct
del Congreso en 1938. Entonces se escuch6 a todos
los partidos existentes y en formaci6n, y con su au-
diencia se redact6 el C6digo a tenor del cual se ce-
lebraron las elecciones del 15 de noviembre de 1939,
models de pulcritud. Y tanto influyeron las directi-
vas oposicionistas en aquel texto que fueron autori-
zadas las candidaturas multiples, permitiendose a los
jefes de los Partidos de la inconformidad figurar co-
mo aspirantes a delegados a la Asamblea en todas
las provincias forzindose el aumento -por el gran
arraigo popular de sus lideres- de su representaci6n
proporcional. En 1943, en las Conferencias del Ca-
sino Deportivo, funcion6 la misma regla del veto en
forma tan efectiva que los nucleos oposicionistas
consiguieron para todas sus demands la aprobaci6n
concurrentes de'las fuerzas gubernamentales. Asi se
gest6 el C6digo Electoral de 1943 y a su amparo se
rindi6 la jornada del primero de junio de 1944.

Pues bien, aplicando extensivamente la norma de
la unanimidad, debe aspirar la Comisi6n a que su
obra logre el concurso de todos los nticleos ciudada-
nos. Esto le impone la obligaci6n de propagar sus
gestiones hasta los focos mas intransigentes. Hay
una juventud en rebeldia. Pueril seria negar que
constitute un sector poderoso. Son las fuerzas nue-
vas. Lejos de cerrarles el camino precisa abrirselos
en la media de sus justos anhelos. Estas promocio-
nes estin detenidas desde hace afios, unas veces
por el control exclusivista de las Asambleas de !cs
Partidos y otras por los efectos de la ruptura institu-
cional de 1952. Recordemos que el regimen del Pre-
sidente Machado pretendi6 ahogar las voces novicias
-con sus leyes de no reorganizaci6n de nuevos Par-
tidos y otras medidas coactivas- y en una lucha trA-
gica las barreras fueron destruidas y emergieron los
flamantes lideres universitarios, los grupos profesio-
nales y de clase media del ABC y los "pinos nue-
vos" de Uni6n Nacionalista y seguidores del Gene-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


ral Menocal. Y si algunos pensaran que la conduct
de las actuales juvehtudes se asienta en el error, no
es el deber de hombres responsables estimular su
alegada irreflexi6n obstruyindoles el paso, sino por
el contrario favorecer su buen juicio.

Por otra parte, apoyando la necesidad de que la
misi6n de paz llegue a todos los ambitos, encuentro
otra raz6n 16gica. Esti en el propio acuerdo del Con-
greso. De 61 se infiere que el orden piblico sigue
quebrantado, opera una grave crisis political y se es-
ta buscando el estatuto de la pacificaci6n. En la in-
surgencia altiva y digna se encuentran los noveles
personeros. No importa. Hacia ellos y hacia todos
precisa avanzar, sin otro limited que el que ofrecen
los enemigos reales del sistema democratic, los
ide6logos y practices del totalirismo comunista.

IX

Un comit6 de ponencias. El gran deber del Con-
greso.

A fin de redactar las leyes necesarias al desenvol-
vimiento de las elecciones, recomiendo la formaci6n
de un Comite de Ponencias, a tenor de las siguientes
bases: a) Lo integraran seis miembros: el Presiden-
te de la Comisi6n Interparlamentaria, doctor Anselmo
Alliegro, el Presidente del Tribunal Superior Electo-
ral, doctor Joaquin Ochotorena, el Magistrado del Tri-
bunal Supremo, doctor Carlos M. Piedra, el Profesor
de Derecho Administrativo de la Universidad de la
Habana, doctor Juliin Modesto Ruiz, el ex-Vicepresi-
dente de la Repfiblica, doctor Ralil e Cirdenas y el
ex-Ministro de Estado, doctor Jose M. Cortina. b) An-
te ese Comite de Ponencias informarin y tendran per-
manente representaci6n los Partidos nacionales orga-
nizados y los n6cleos de igual caricter en proyecto.
c) En un termino no mayor de treinta dias, a partir
de su constituci6n, el Comit6 elevard al Congreso el
texto de las leyes electorales y de las medidas de
garantia que importa promulgar. d) El Congreso faci-
litard al Comite las actas y documents de la Comi-
si6n Interparlamentaria y le brindari local, .personal
y medios de trabajo.

Con esta sugerencia no invito al Congreso a que
abdique de las funciones legislativas que le son pro-
pias, pero dada su actual composici6n y la descon-
fianza dominant, estimo que es asi como mas res-
ponsable y patri6ticamente puede cumplir su plausi-
ble misi6n conciliadora.

X

Hablando con supreme franqueza los fingimientos
del regimen.

Y ahora hablemos con supreme franqueza. La pie-
dra angular de la paz no descansa en la voluntad le-
gislativa del Parlamento. Para mi radica en el esta-
blecimiento de un regimen de confianza y buena f6
entire las parties en pugna que elimine la insinceridad
tan en boga. El regimen, desde la madrugada en que
surgi6 a la vida, ha abusado del fingimiento. Muchas


veces sus palabras y promesas fueron negadas por
los hechos. Un dia sus voces se levantan intransi-
gentes y soberbias, y hasta se escenifica, sin recato,
la propaganda political en los recintos militares, y
luego se cantan trinos de mansedumbre e invitacio-
nes a la armonia, e inclusive las palomas de la paz
alzan sus alas desde las almenas del Palacio Presi-
dencial. Los espiritus mas ingenuos dudan y la Na-
ci6n se pregunta donde estd la verdad. La prueba de
la elecci6n de 1954, por sus realidades deplorables,
dej6 una huella profunda de desconfianza. iOjala las
recientes declaraciones de altos voceros del regimen
logren merecer cr6dito pfiblico y no se les siga apli-
cando a sus dichos la hist6rica afirmaci6n de Lin-
coln sobre los que engafian a los pueblos!

XI

Falacias en la oposici6n, recuentos de un pasado
reciente.
Pero en tema de falacias, no ha de hacerse sola-
mente imputaciones al Gobierno, En efecto, una part
de la oposici6n ha clamado por el reordenamiento pa-
cifico y al mismo tiempo cultiv6 la violencia, cob ex-
hibici6n de un espiritu revanchista, que el regimen
toma de pretexto o realidad para pensar que si el li-
bre ejercicio del sufragio llevara a sus enemigos al
Poder la urna pura tendria para ellos la misma signi-
ficaci6n de una Revoluci6n triunfante. Y para alentar-
los en sus negaciones y meandros, les acompafiaba
la vision de los tiempos que siguieron al 10 de octu-
bre de 1944, donde Daytona daba albergue de exilado
a un ex-Presidente y perdian de ficil manera sus es-
trellas los generals septembristas. De ahi que mu-
chos estimen que los hombres del gobierno se enca-
minan resueltamente, bajo el palio de unas eleccio-
nes "con garantias" a forzar el continuismo, y que
en servicio de esa finalidad todas las tecniras se
pondrin en practica, como se pusieron en 1954.

XII

Encarando el problema military.

El problema military no puede sustraerse al exi-
men. El 4 de septiembre y el 10 de marzo, enlazados
estrechamente a la autoridad caudillistica castrense
del General Batista, han dado origen a un Poder do-
minante, con su historic y sus simbolos, que no ha de
ser desconocido. Atacar a esos Institutos constitute
un error y favorece la continuidad de la lucha fratri-
cida. En la situaci6n dramitica que confrontamos, los
principios absolutos tendrdn siempre un valor, pero
no pueden desconocerse las realidades palpitantes.
La vuelta a la normalidad sin mas sangre impone el
ejercicio supremo de la inteligencia, la honorabilidad
en los tratos y un sentido transaccional. Al cabo los
Institutes armados deben representar una protecci6n
para los intereses fundamentals de la vida colectiva,
y la discipline y prestigio del Ej&rcito resultan indis-
pensable a esos objetivos. Estimulemos, pues, la res-
ponsabilidad patri6tica de los que mandan con el rifle
al hombro para que asistan, con los representatives
de la civilidad, a rendir solidariamente las jornadas











18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que nos traigan el sosiego y la avenencia entire todos
los cubanos.

XIII

Lo que deben hacer oposici6n y gobierno.

El primer paso hacia la normalidad es el cese de
la violencia y del crime, provinieren de donde provi-
nieren, y el acatamiento al derecho, que se encuentra
en el justo equilibrio de las libertades. Impugnador
vertical del 10 de marzo, con todos los errors y
aciertos en que haya podido incurrir durante estos 61-
timos afios tormentosos, me creo con autoridad para
decir a las oposiciones que renuncien de una manera
definitive y solemne a la guerra civil como medio
id6neo al logro del renacimiento democritico y re-
quiero que este compromise se avale por hechos in-
discutibles que alcancen tambiin a la abdicaci6n de
todo prop6sito revanchista o de venganza para la ho-
ra del triunfo electoral, como es igualmente indecli-
nable que las fuerzas de la inconformidad admitan el
"status" de los Institutos armados de la Republica.

Al regimen le expreso que ofrezca evidencias de
que quiere y hard que la querella se sustancie por las
vias del sufragio libre. Esto exige del Presidente de
la Reptiblica y sus seguidores raudales de buena fi y
una constant y voluntariosa energia, que venciendo
los grandes descreimientos, conceda confianza a sus
promesas. A esas finalidades el Primer Magistrado
debe avanzar resueltamente, situindose donde se lo
manda y ordena la Constituci6n: 6rgano de solidaridad
national. En ese papel a que le llama la Patria
convulsa no puede ser el jefe de los promotores del
10 de marzo, ni el caudillo de un Ejercito en funci6n
political ni el intransigence personero de los Partidos
que le son afines. Los dias nefastos que vivimos exi-
gen del lider marcista claridades y certidumbres y su-
premos renunciamientos.

Hay un interesante pasaje de nuestra reciente his-
toria que importa recorder. En los meses iniciales de
1944 el doctor: Ram6n Grau San Martin en un discur-
so reclam6 del Presidente Batista que cuidara en se-
rio de sus obligaciones como poder moderador, afir-
mando que su presencia en la direcci6n de la Coali-
ci6n Socialista Democritica no s6lo violaba el texto
de la Constituci6n, sino que representaba una amena-
za a la paz puiblica. Y a menos de diez dias de dis-
tancia de aquil pronunciamiento, el jefe del Estado
renunci6 a la Presidencia de la Coalici6n de Gobier-
no y cumpli6 los deberes de imparcialidad que la Ley
de leyes le asignaba. He ahl una ejecutoria y un
ejemplo que invita al permanent recuerdo.

XIV

La opinion piblica vigila y detiene.

En las actuales circunstancias no habri lideres
ni Partidos politicos oposicionistas capaces de com-
parecer a unos comicios donde el sectarismo official
reine y se imponga a la Naci6n, ni se crea por un ins-
tante que impacientes o ingenuos los voceros y las


masas de la inconformidad tomarin parte en un dis-
creto o disfrazado arreglo electoral con resultados de
antemano elaborados. Por encima de las voluntades
vacilantes -si las hubiere- esti la opinion piblica
que observa, vigila y detiene.

XV

Reservas morales. Invitando al Presidente a medi-
tar sobre un pasaje Hist6rico de Lincoln.

Hay, en suma, que salvar a Cuba de los horrors
de la inacabable lucha fraticida. Ese es el deber im-
perativo que a todos nos alcanza, pero, primordial-
mente, al Presidente Batista. No vacile y llame a
cuantos puedan auxiliarle en ese nobilisimo empefio
y repudie y aleje de su lado a los que se opongan.

Las naciones cuando confrontan gravisimos con-
flictos de caricter interno o externo miran hacia sus
reserves morales y a ellas acuden resueltamente. El
President -lo sabemos- es un devoto admirador de
Abraham Lincoln. Penetre en su biblioteca y tome
cualquiera de sus biografias y vuelva a leer y medite
hondamente sobre la escena impar del Presidente-m6r-
tir, pidiendo con humildad a su implacable enemigo
Mr. Stanton que lo ayudara en su tarea emancipadora.
Ante la necesidad de salvar la Uni6n, Lincoln ofren-
daba hasta su amor propio. El General Batista tiene
en su historic muestras de transigencia. iPor.quE no
practicarla de nuevo, si lo que esti en juego es la
paz, la dicha y el destino de la naci6n?. Cierto es que
hoy son pocos los que forman una reserve de neutrali-
dad. El conflict dura ya un lustro y la mayoria de los
valores civicos, en un grado u otro, nos hemos secta-
rizado. A ningfin oposicionista me refiero -conviene
advertirlo, evitando suspicacias-, pero quedan perso-
nalidades de significaci6n intellectual y relieve hist6-
rico, no quemadas todavia en la hoguera de las pugna-
cidades. Acuda a ellas el Presidente y ofrezcilas en
prenda de garantia para un program de limpias reali-
zaciones de concordia.

XVI

La culpa de todos. La oraci6n de Guettysburg.

Los hombres del Gobierno mas alli de sus pasio-
nes tienen que sentir el dolor de Cuba, pr6spera en
su economic, mas rota en lo moral y lo politico. Y no
puede haber en la Oposici6n quien no tenga un minu-
to de serenidad para conmoverse ante el espectaculo
de estos desgarramientos feroces. Pensemos que,
con mayor o menor responsabilidad, de estas inmen-
sas desgracias unos y otros somos culpables. Haga-
mos un alto. Levdntese la bandera de la paz, y aun
bajo la metralla busquemos, en la ruta del decoro, el
retorno al sistema democratic donde reinen sobera-
nos la Ley, la libertad, el orden y la autoridad legi-
tima. Y al lograrlo, tingase como un homenaje reve-
rente a los que sufrieron, murieron y lucharon en es-
ta ipoca sombria abrazados a ideales y deberes, por-
que, como se escribi6 en la oraci6n de Guettysburg,
esos hombres dignos no sucumbieron en vano, pues
al fin de la jornada no desaparecerd de Cuba el go-












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


bierno del pueblo, por el pueblo, y para el pueblo,
que fulgur6 en la mente y en la espada de los funda-
dores. iAsi Dios lo quiera!

"POR LA DEFENSE CONSTITUTIONAL"

En adhesi6n cabal a los pronunciamientos que an-
teceden suscriben este document por el Comit6 Cen-
tral Provisional.

(Fdo). Dr. Guillermo Alonso Pujol.- Dr. Ram6n Co-
rona.- Manuel R. Alvarez Bacallao.- Dr. Mario Ro-
driguez Oceguera.- Dr. Fernando Sirgo.- Dr. Octavio
Pardo Machado.- Porfirio Pendas.- Dr. Edgardo Butta-
ri.- Dr. Nestor Carbonell.- Dr. Jos6 A. Casabuena.-
Dr. Antonio Aguilar Recio.-


Informe del Ing. Amadeo L6pez Castro a nombre
del Partido Uni6n Radical.

Seior Presidente y Seiores Miembros de la Comi-
si6n Interparlamentaria del Congreso:

El Partido Uni6n Radical, que reoresento y presido,
corresponde con esta comparecencia a la invitaci6n
que se le ha extendido para participar en la informa-
ci6n abierta por el Congreso de la Repfiblica, median-
te esta Comisi6n Interparlamentaria, a fin de conocer
el pensamiento y las opinions de todos los partidos
y nucleos politicos representatives de la opinion pu-
blica sobre los problems de la political national y el
modo de resolverlos a travis de la celebraci6n de
unas elecciones generals.

Nuestra primer palabra ha de ser de congratula-
ci6n al Congreso de la Repiblica, porque al llevar la
6rbita de esta informaci6n mas alli del seno de los
Comit6s Parlamentarios de Mayoria y de Minoria, yen-
do directamente a los partidos politicos y dindole Da-
rejo tratamiento en la consult, tanto a los que tie-
nen como a los que carecen de representaci6n con-
gresional y ain a aquellos que no estando formaliza-
dos legalmente merecen la consideraci6n de nicleos
o grupos politicos representatives de la opinion oui-
blica, ha dado evidencias irrefutables de que lo ins-
piran las mis puras ideas democriticas y de qu lo
anima un verdadero y patri6tico affn de acierto, al re-
cabar el concurso de cuintas colectividades puedan
ser representatives del pensamiento politico national.

Al prop6sito de que la voluntad popular tenga ca-
bal expresi6n y debido acatamiento al renovarse to-
das las magistraturas piblicas, de propiciar la soli-
daridad y la concordia cubana y de asegurar que asi,
en convivencia pacifica, march la naci6n unida ha-
cia su destiny hist6rico, el Partido Uni6n Radical,
como agrupaci6n political, como miembro de la Coali-
ci6n Progresista Nacional y como participe del ac-
tual regimen, no solamente se suma sino que se es-
forzari en aportar su maxima colaboraci6n, como ya
la han venido ofreciendo sus representantes en esta
ComiSi6n, el Senador doctor Rolando Masferrer, y el
Representante Ing. Jose A. Bernal, interpretando, con
el pensamiento del partido, el del Presidente Batista,


que es el mis alto paladin de este esfuerzo de con-
cordia y de paz.

No creemos que cuadre a los altos fines de esta
indagatoria, incidir en polkmicas que han venido alen-
tando desde siempre nuestras crisis y problems po-
liticos. No traemos una palabra de pasi6n y venimos
libres de todo prejuicio a mirar el future de la Patria.
Unos hoy, otros ayer, todos hemos sido actors en la
funci6n de gobierno, en el manejo de la cosa pidblica,
en el ejercicio del mandate popular. Todos y cada
uno, a su hora, hemos sido depositarios de la confian-
za y de la fe de nuestro pueblo, y por eso, por encima
de las palabras y a pesar de ellas, este sabe en que
forma correspondimos -unos y otros- y no hay para el
nada inedito en nuestros verdaderos pensamientos y
en nuestras conducts como gobernantes.

Dejemos, nues, al juicio hist6rico, -sirviendo asi
el prop6sito de concordia civic que es anhelo nues-
tro y demand del pueblo-, enjuiciamientos que s6lo
han de servir oara avivar la pasi6n y limitemonos a
encarar con veracidad con la lealtad que debemos, al
pais el problema de su movilizaci6n civica, para que
en piano de absolutas garantias, bajo el imperio de
normas anoyadas en el sentir mayoritario del pueblo,
exorese este su voluntad soberana en las elecciones
generals que debemos celebrar para la renovaci6n de
todas las magistraturas oiblicas.

Diremos, en orimer termino, que el Partido Uni6n
Radical no s61o desea, sino que demand an verdade-
ro process electoral, amolio y en grande, que inspire
al pais, por su sola enunciaci6n vetdadera confianza
en que el prop6sito es sincere y segura esperanza en
que el resultado habrA de corresponder a su voluntad.

Como integrantes de la coalici6n de gobierno y
participes del regimen actual, habiendose se5alado
que la habilitaci6n de los actuales carnets electora-
les es un sistema limitativo de las oportunidades del
voto, propugnado con prop6sitos ventajistas por los
partidos de gobierno y por el Partido Revolucionario
Cubano, Autentico, nos preguntamos cual es la raz6n
para no sofocar esas inquietudes y esos recelos y no
decirle, por el contrario, al pals que vamos a la anu-
laci6n de todos esos carnets electorales, de todos
esos traslados, que situan a masas enormes de elec-
tores fuera de sus efectivos domicilios y que avan-
zaremos a trav6s de un ripido Censo electoral, a to-
car a la puerta de cada cubano en aptitud electoral
para entregarle su nuevo carnet, dotindolo del ins-
trumento imprescindible para integrar la fuerza poli-
tica que tenga por convenient, para luchar dentro de
ella sin impedimentos, restricciones ni escamoteos
en sus respectivas reorganizaciones y para producer
finalmente, su voto en las elecciones generals. Es
necesario abrir las puertas de los partidos constituidos
en amplias, verdaderas y democriticas reorganizacio-
nes, que ofrezcan iguales oportunidades a todos los
afiliados. Es necesario abrir las puertas a la organi-
zaci6n de todas las fuerzas political nuevas que
quieran integrarse. Es necesario que las juventudes
de Cuba no se sientan obstruccionadas por todas las
dificultades practices que represent, en un regimen











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
_I ,1


de carnets habilitados, la obtenci6n del carnet para
los que han arribado a la edad electoral. Es necesa-
io infundirles fe y confianza, Ilamarlos a sus casas
v entregarles en ellas sus carnets, como prueba elo-
zuente de que los hombres que en la Oposici6n o en
el Gobierno dirigimos la cosa piiblica, no recelamos
de su advance, sino que reclamamos -donde quiera que
est& ubicado su pensamiento politico- la incorpora-
ci6n de su entusiasmo, de su energia, de su nueva
vision de la problemitica de Cuba y del mundo, a la
tarea de conducir a la naci6n por rutas ascendentes
de grandeza y de prosperidad.

Ese Ilamamiento general y clamoroso y limpio,
que es el Censo, es el que el Partido Uni6n Radical
propugna, demandindolo firme y fervorosamente, por-
que entiende que cualquier otra consideraci6n ha de
resultar subalterna ante los principios a que respon-
de, que no son otros que los de igualdad de oportu-
nidades a todas las fuerzas political del pals y a to-
dos y cada uno de los ciudadanos.

Cabe aqui hacer la consideraci6n de que, imposi-
bilitada la celebraci6n de las elecciones parciales
cuando el Partido Uni6n Radical las reclam6, y ha-
biindose proyectado mis tarde que tuvieran efecto
con el apresuramiento a que obligaba la ulterior cele-
braci6n de las elecciones generals, ni la brevedad
de aquellos terminos permitia realizar el Censo, ni
la jerarquia del event lo exigia en la forma impera-
tiva e ineludible en que lo require este de las elec-
ciones generals. A pesar de 6so, no podemos des-
conocer como el juicio piblico no favoreci6 el sis-
tema de la habilitaci6n de los carnets, y esa opi-
ni6n tiene que acentuarse ahora, cu alo se trata de
unas elecciones, mis que generals, totales y frente
a circunstancias que obligan a extremar el celo en
mantener nitidos los principios de igualdad y garan-
tia en que debe asentarse el process electoral.

Continuando con los puntos objeto de la informa-
citn, debemos sefialar que entendemos que la fecha
de las elecciones ha de ser concordante con la reno-
vaci6n de los mandates dentro del ordenamiento cons-
titucional vigente, teniendo, aqu6lla con 6sta, toda
la relaci6n de inmediatez possible, en cuanto asi lo
permit la necesidad de depurar el resultado electo-
ral a trav6s de los recursos que procedan y de las
elecciones complementarias que se driven del resul-
tado de esos recursos, y que, por tanto, la fecha se-
fialada en la legislaci6n vigente para la celebraci6n
de las elecciones generals en noviembre de 1958
cumple las condicionales que acabamos de relacio-
nar y es por consiguiente, en nuestra opinion, la ade-
cuada. Por otra parte, si se toman en consideraci6n
las operaciones electorales que han de preceder a la
celebraci6n de las elecciones generals, tambien re-
sulta esta fecha la mis indicada, ya que la entrega
de los carnets, la formaci6n y reorganizaci6n de los
partidos politicos y los trimites postulatorios, ocu-
parin necesariamente el tiempo que media, habida
cuenta de la fecha en que esti realizando esta infor-
maci6n, por muy ripidamente que se acuerde y pro-
mulgue la legislaci6n electoral que habrA de regular
esas operaciones y todo el process hasta la celebra-
ci6n misma de las elecciones.


Pasando a otro tema digno de especial considera-
ci6n, diremos que estimamos que los partidos no son
ni deben ser organizaciones circunstanciales, sin pen-
samiento director ni funci6n orientadora, y menos ins-
trumentos postulatorios para facilitar la obtenci6n del
poder a un conglomerado human en anarquia de ideas
y doctrinas political.

Se ha dicho con reiteraci6n y con acierto -y a esa
tesis esta firmemente afiliado el Partido Uni6n Radi-
cal-, que el Estado democritico es esencialmente un
Estaco de Partidos, y que de la libre concurrencia de
las tendencies, doctrinas e intereses sociales que re-
presentan, se forma la voluntad colectiva, y es por
eso por lo que los Partidos, como 6rganos de la trans-
formaci6n estatal y social, como instruments de ac-
ci6n political de la sociedad, estin esencialmente re-
queridos de program y de doctrine para la realizaci6n
de estos, sus fines. Asi, lo que se somete al electo-
rado es el program, la doctrine, la tendencia politi-
ca del partido y con ello las condiciones personales
de los candidates como merecedores o no de la con-
fianza popular para la ejecuci6n capaz e id6nea de
esos programs y doctrinas.
De ahi que la libertad del voto, que no ha de te-
ner restricciones para producirse en pro de tal o de
cual tendencia, program o doctrine y para escoger
tambien con absolute libertad, como su mejor ejecu-
tor y representative, a determinado candidate, no ha
de confundirse con el sistema, re.iido con esos prin-
cipios, de entrechocar con el mismo voto diversos y
contradictorios programs y postulados politicos, Ile-
vando indiferenciadamente el voto a Partidos distin-
tos, con orientaciones political esencialmente diver-
gentes y que ofrecen en muchos casos reciprocas y
tajantes negociaciones.

El Partido Uni6n Radical, en suma, propugna el
voto director y columnario libre para escoger la colum-
na del partido, con su program y doctrine, libre pa-
ra escoger dentro de la column, su candidate, y con-
signa que el sistema de permitir que el mismo voto se
produzca a favor de tendencies, doctrinas y progra-
mas distintos y contradictorios en sus diversas co-
lumnas, a trav6s de sus diversos candidates, niega
los fundamentos del regimen de Partidos y es con-
trario a sus fines.

En lo que a las garantias del process electoral
respect, y en lo que al mis amplio disfrute de las
libertades piiblicas en todos los 6rdenes se refiera,
el Partido Uni6n Radical, consecuente con los prin-
cipios que mantiene, reitera una vez mas su definida
posici6n de apoyo a esos postulados y a cuantas me-
didas sean eficaces para u efectiva y permanent
consagraci6n. Mis, sefiala tambien, que estas medi-
das no pueden ser conflictiias con el interns social
de asegurar el mantenimiento de la paz, del orden de-
mocritico y del mis amplio disfrute del patrimonio
juridico de todos los cubanos, y que, por tanto, no
pudiendo el Estado en unilateral postura de Gobierno,
declinar esas responsabilidades, que le vienen im-
puestas de tal modo que son su fundamental raz6n de
ser, es mas que menester, indispensable, el esfuerzo
de todos, diAfana y muy sinceramente puesto al ser-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


vicio de.la paz y del respeto al orden institutional.
Asi lo proclamamos, con arraigada e inconmovible fi.

Y ante la reacci6n que de seguro habri de produ-
cirse, con los resultados de este noble proceder, por
parte de todos, en una sociedad generosa como la cu-
bana, pr6diga en grandezas y siempre dispuesta a la
confraternidad, el Partido Uni6n Radical, como Par-
tido de opinion piblica que es, hara entonces sus ma-
yores esfuerzos para lograr que ninguna limitaci6n
impida la reincorporaci6n a las tareas civicas, de to-
dos los cubanos.

No hemos de terminal, sefiores Congresistas sin
expresar que el Partido Uni6n Radical, como miem-
bro de la Coalici6n Progresista Nacional, se vincula
a la misma con la decision de que ha dado pruebas
en todo moment, como corresponde a todo sector po-
litico coaligado, conforme a los principios que infor-
man y justifican el regimen de coalici6n, pero tiene
desde luego su propio e independiente program y su
marcada y peculiar fisonomia, en ocasiones diver-
gentes de los demis sectors aliados, con una inte-
graci6n social de juventudes, hombres del campo y
trabajadores, en proporci6n que acentian en su seno
las inquietudes y anhelos' de tan caracterizados sec-
tores de la vida national, con lo que su doctrine es
de advance y reform, de preocupaci6n fundamental
por el humilde y el desvalido, por la restructuraci6n
econ6mica del Pais, por los intereses de la cultural,
de la asistencia y de la seguridad social, por el de-
sarrollo del movimiento obrero y por cuanto, liberan-
dose del predominio de ideas y sistemas re-lidos con
el pensamiento modern, tienda a asegurar al pueblo
progress, bienestar material y moral, y el pleno y aca-
bado disfrute de todos los bienes de la democracia.

Por eso, no aspiramos a que la grandeza de nues-
tro Partido pueda fundamentarse bisicamente en las
posiciones y factors burocriticos con el Poder Pi-
blico ofrece, calamos mis hondo; aspiramos a que
nuestro ideario y nuestro trabajo sean factors defini-
tivos para la felicidad del pais. Y por eso, en esta
hora singular, tenemos la seguridad que el sincere
esfuerzo comin logrard formulas que se traduzcan en
la grandeza present y future de la naci6n.

Terminamos, con fervidos votos por el acierto y el
exito de esta Comisi6n Bicameral.

(Fdo.) Amadeo L6pez Castro, Presidente del Par-
tido Uni6n Radical.

Informe del Dr. Ra.fel Guas Inclin a nombre del
Partido Liberal.

Al iniciar estas paiabras debo hacer de entrada
una declaraci6n: ellas entrafian, desde luego, mi
pensamiento, pero import mis afirmar que son, igual-
mrnte el del Partido Liberal, pues crei inexcusable
cornsultar sus congresistas y dirigentes previamente,
para tiaer, como traigo, la opinion de nuestro Partido.

Y con esa representaci6n tengo prisa en declarar


que esta comparecencia a la sede del simbolo mis al-
to de la soberania, que es el Congreso, es oportuni-
dad placentera para el Partido Liberal, en primer t&r-
mino porque el Congreso, con la asistencia de todos
los Partidos que lo intengran, merece el respeto de
toda la ciudadania y sus decisions, las que adopted,
cuentan con nuestro previo acatamiento: pero ade-
mis, porque el nobilisimo prop6sito de buscar f6rmu-
las de paz por la via del voto coincide con el invaria-
ble deseo del Partido Liberal, manifestado en innu-
merables documents p6blicos y avalado con nuestra
conduct. Si alguna vez el Congreso cubano mereci6
el aplauso uninime, sin regateo concedido, es en es-
ta, en que, abriendose paso en la densa humareda de
los apasionamientos suicides, viene con un ramo de
olivo y bandera blanca por delante, en demand de
que los cubanos encuentren aquel just medio en que
quepamos todos, en un clima de convivencia humana
y de alta civilizaci6n. Por eso la primera palabra que
el Partido Liberal pronuncia, al contestar present,
es un ihurra! clamoroso a unos y a otros, mayoria y
minoria, por esta moci6n conciliatoria y por estas

gestiones pacificadoras. Con el concurso de los libe-
rales todos, de sus congresistas en primer t&rmino
cuente la Comision, sin reserve alguna.

Y entremos en material; Sobre el primer extreme pa-
rece que no debiera haber discrepancia: "necesidad
de celebrar unas elecciones generals, como prop6si-
to y medio de garantizar la convivencia pacifica de la
naci6n". En verdad que sobre esta primera cuesti6n
las opinions debieran ser unanimes y afirmativas.
Tengo la seguridad de que lo son las de todos los
Partidos gubernamentales e igualmente la de los nu-
cleos oposicionistas que han respondido a la convo-
catoria; pero sospecho que en los labios de la mino-
ria aut6ntica y en los de la representaci6n del Parti-
do del Movimiento Nacional, debe haber sabor a ceni-
za, porque inibiciones inesperadas y absurdas y res-
puestas evasivas, dejan flotando en el ambiente y
ojali estemos equivocados en el juicio, una inmensa
sensaci6n de fracaso.

La concurrencia del Partido Revolucionario Cuba-
no Aut6ntico que comanda el Dr. Grau San Martin, la
del lider juvenile Pardo Llada y algunas otras, tam-
bi6n relevantes, son sintomas optimistas que desta-
camos con enfasis y euforia; pero la negative tajante
de la Ortodoxia agramontina; la no comparecencia del
autenticismo priista, con el planteamiento de cues-
tiones previas inoportunas, sin las cuales no concibe
que pueda contestar sobre las punzantes cuestiones
de fondo que la Comisi6n plantea; y las respuestas
del Dr. Mirquez Sterling y del Dr. Andreu, en nombre
los n6cleos que ellos representan, no compareciendo
el primero, pero contestando en el fondo el cuestiona-
rio, de manera que bien pudo haberlo hecho de modo
pleno ante la propia Comisi6n, y encerrin dose en un
negativismo nihilista el jefe del democratismo no ins-
cripto, di todo ello un saldo de defraudaci6n y de fra-
caso, de falta de enfoque y de feroz intransigencia,
que sirve si acaso para rendir la prueba mis plena de
lo que hemos venido afirmando los hombres de la
Coalici6n Progresista Nacional: nuestro public










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


buen deseo de alcanzar soluciones cordiales y la
contumacia irreflexiva de los que no admiten mis so-
luci6n que la sangre y el duelo. Del 10 de marzo pa-
ra aci, no en una, sino en muiltiples oportunidades,
hemos querido celebrar comicios con la concurrencia
de todos, e invariablemente hemos encontrado en el
camino, la cortina de humo de las amenazas revolu-
cionarias, que si bien han desembocado en pobres es-
caramuzas, han servido, en cambio, para dificultar la
gesti6n, lo mismo del Gobierno, que de los nicleos
electoristas de la oposici6n, que sin duda alguna
los hay.

Un Gobierno que sabe que se han invertido muchos
millones de pesos en la compra de material belico y
que buena parte se ha introducido en el pais, y que
conoce asimismo, los fracasados prop6sitos de inte-
rrumpir la zafra, es natural que tropiece con la supre-
ma dificultad de no poder trazar una linea divisoria
netas de los insurreccionalistas y de los que no lo
son. Y permitaseme que entire con palabra cruda en un
aspect fundamental, porque a mi juicio es el centro
de la gran cuesti6i que estamos debatiendo. Los in-
surreccionalistas propiamente dicho, es decir, los
que se alzan y se juegan la vida, son afortunadamen-
te pocos, tal vez no Ileguen en el pais a quinientas
personas. Tal vez por eso sean tantas las armas ocu-
padas y tan pocos los alzados. Mis, en cambio, el
niimero de los insurreccionalistas plat6nicos, sin ac-
tividad, esto es de los que esperan que el milagro se
d6 y que la revoluci6n triunfe, es incuestionablemen-
te mayor. Aqui se enrolan todos esos partidos que
tienen miedo a un pronunciamiento electoral, una bue-
na parte de los nicleos que no comparecen ante esta
Comisi6n. Son los politicos oposicionistas que no
han alcanzado a comprender esta simple verdad: que
si el 13 de marzo hubiera caido asesinado el Presi-
dente de la Repuiblica, seguramente hubidsemos se-
guido la misma ruta de sangre todas las figures del
Gobierno, pero el nfimero de los politicos de la Opo-
sici6n, los Martt, Dant6n, y Robespierre que habrian
caido tambi6n bajo la cuchilla de los nuevos heroes,
hubiera l1egado a cifras aterradoras. Y aqui va mi an-
sia grande, pero mi pesimismo tal vez mayor que mi
ansia: ic6mo no comprendemos los politicos, los po-
liticos del Gobierno y tambi6n los de la Oposici6n,
que hay un deber que es comuin, una necesidad que es
de todos: la soluci6n de las urnas, la soluci6n de la
political Hay dos grandes vertientes de la opinion
piiblica cubana: la vertiente iconoclasta, revoluciona-
ria: que ansia una purga de tipo ruso, encabezada por
un grupo corto d- j6venes audaces y valientes; y la
vertiente political, levidida en Gobierno y Oposici6n.
Pero en el medio y esta es la supreme dificultad para
arribar a soluciones, hay una zona grande de la opo-
sici6n, que no pone boribas, pero goza cuando las po-
nen, que no asalta Palacio, pero le hace rogativas a
sus dioses para que el Presidente caiga y el Regi-
men se derrumbe.

Yo os confieso que alent6 esperanzas cuando vi al
autenticismo congressional salir a la palestra con su
moci6n, y a la mayoria gubernamental aprobindola;
pero unos y etros debemos confesar, a estas alturas,


que una inmensa torpeza nos ciega a todos, para per-
manecer en el mismo trance de estos filtimos cinco
afios, con un pais floreciente, una economic en alza,
un Gobierno afanoso y trabajador, y una ciudadania
indiferente, sin valor y sin fuerza para obligar a to-
dos, por Cuba y para Cuba, al abrazo de hermano que
cabe en adversaries politicos, cuando la ambici6n o
el odio no los ciega. Por eso, desde la alta tribune
del Congreso, la mis alta de la Reptiblica, pongo en
quiebra mi pesimismo para llamar a todos los poli-
ticos, mis a los adversaries mios, que a los correli-
gionarios o aliados, a pactar las bases de las elec-
clones del 58, sobre el compromise solemne de unos
comicios honorables, para que el pueblo falle. Todo
lo demas es secundario y sin importancia. Lo impor-
tante es contraer el compromise de hacer comicios
generals con plenas garantias; pero ese compromise
no puede hacerse si el fetiche de la Revoluci6n no se
entierra, y si el nicleo politico que viene sirviendo
de comparsa de los perturbadores, no toma sincera-
mente la via comical.

La fecha de las elecciones generals no debia ser
tema del debate. Nosotros decimos que debe haber
elecciones para todos los cargos, desde el Presiden-
te de la Repuiblica a Concejal, el primero de noviem-
bre de 1958. Los Alcaldes, Concejales y la mitad de
la Cimara elegidos por dos aiios; por cuatro los de-
mas.

Esta fecha que sefialamos no puede ser en noso-
tros un egoismo intransigence, ni un capricho. Sefia-
lar elecciones en otra fecha mis cercana, no puede
perseguir mis objetivo que acortar los mandados de
los actuales funcionarios electivos. Para ello seria
indispensable la reform constitutional, y han de
comprender que el logro de una mayoria suicide de
las dos terceras parties es muy dificil de lograr, amen
de que el objetivo es muy menguado.

Por otra parte -y esto es lo fundamental- si noso-
tros propiciamos como prenda absolute de nuestra
buena f6, la del Gobierno, el censo electoral, de mo-
do que queden anuladas todas las cedulas actuales,
para darle a la ciudadania en pleno cidulas nuevas,
y los tecnicos consultados informan que un censo
electoral es obra de no menos de diez meses, a par-
tir de cuyo vencimiento es que debe hacerse la reor-
ganizaci6n de todos los Partidos, solo los ciegos o
los caprichosos puedan sefialar otra fecha, que no
sea la constitutional de primero de noviembre de
1958. Sobre este aspect del censo volveremos mis
adelante, cuando lleguemos a la pregunta que lo com-
prende.

C6digo electoral de 1943 y medidas de garantias.

Dividamos la material. Contestemos primero sobre
el C6digo del 43.

Por nuestra parte esti aceptado, salvo estos as-
pectos: promiscuidad del voto, o "voto saltarin", co-
mo lo llam6 el Alcalde de la Habana y vuelta al voto
preferential para elegir Representantes y Concejales.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


El Partido Liberal se pronuncia por el voto director
y libre, de modo que el ciudadano tiene el derecho de
elegir el Presidente que le guste y marcarlo con la
cruz, y si no lo hace, el voto no se le cuenta; pero
una vez que haya votado por el Presidente o Alcalde,
no podrd ir a buscar en Partidos adversaries congre-
sistas o concejales.

Repudiamos el sistema del voto convoyado, aquel
que rigi6 para las elecciones del aiio 40, en virtud
del cual se le contaba al candidate a cargo ejecutivo
el voto que se le daba al congresista o al conceal;
pero repudiamos, de igual manera, el sistema que au-
torice mixtificar el sufragio con votos hibridos confe-
ridos a candidates adversaries.

Y veamos por qua. La Constituci6n del 40 se ca-
racteriza por su afin de organizer los Partidos politi-
cos en la Ley, fortaleci6ndolos, pero diferencigndo-
los, por eso obliga a cada Partido, al organizarse o
al reorganizarse, a presentar su program. El Parti-
do, pues, va a la lucha political con un program, y el
candidate es solo el ejecutor del program. Pretendi6
de esa manera el constituyente, o lo intent al me-
nos, porque confesemos que no lo ha logrado, erradi-
car el caudillismo, para que la lucha no se estable-
ciera entire individuos, sino entire programs, para que
pugnasen las ideas mis que los hombres.

Esa finalidad, no lograda todavia, es un noble
prop6sito, al que no debemos renunciar. El voto co-
lumnario o voto de Partido, es un corolario del siste-
ma; el voto mixto arbritario o hibrido es la negaci6n
del sistema politico que descansa en !as ideologies
y no en los hombres, y robustece el caudillismo, uno
de los peores males de la America y de la humanidad.

De igual manera el Partido Liberal repudia el voto
preferencial, que obliga al elector a votar por un solo
candidate de los que se cubren por el sistema de la
representaci6n proporcional. El ensayo que hicimos
del sistema es bastante para demostrar que debilita
la discipline de los Partidos, anarquiza el electora-
do, mata la autoridad de las jefaturas political y es
un incentive al soborno y el triunfo de los que hacen
descansar en el oro la victoria.

El voto selective, que permit votar por various
candidates, dentro de un mismo Partido, es much
mis democritico, elistico y favorable para los candi-
datos que hacen labor de Partido, mis que trabajo
individualista.

Garantias.

En ese capitulo el Partido Liberal viene sin re-
paros: concede todas las garantias que sean necesa-
rias para el libre ejercicio de la political y del voto.
Para el politico adversario, que aspira a derrotar-
nos, brindamos las mismas garantias que tengamos
nosotros. No hacemos mis salvedad que 6sta; no se
confunda al politico oposicionista, con el perturbador,
el ponedor de bombas, el introductory de armas. Para
la libertad de la political, luz verde en el semiforo;


pero cuidese de que al socaire de la political, preten-
dan hacer zafra los que no quieren sufragio, sino re-
voluci6n.

Censo electoral o habilitaci6n de carnets.

El Partido Liberal pone 6nfasis en adscribirse a la
tesis mis liberal y democritica: la del nuevo censo
de electores. Y a proclamarlo a tambor batiente ven-
go.
Los oidos me duelen de escuhar, en los labios de
los opositores, que el Gobierno acapar6 los carnets,
que funcionarios amparados por su funci6n se apode-
raron de las cedulas; que el censo esta plagado de
fraudes y de arbritariedades.

Pues bien, si eso es asi, somos tan torpes -o tan
generosos- que renunciamos al privilegio que nos fa-
vorece y estamos prestos a votar la legislaci6n que
anule todas las cedulas y reparta cedulas nuevas a
todo el cuerpo electoral.

Y solo hacemos una observaci6n: 1o que dificulta
y encarece al censo electoral nuevo es la fotografia
en el carnet. Que el electorado campesino venga a la
Junta a retratarse es dificil y es costoso. Pues bien,
ibrase la mano en el credito de las miquinas fotogra-
ficas y permitase que la fotografia pueda hacerse en
los barrios rurales, Ilevando la cimara al campo, con
las debidas garantias de fiscalizaci6n: y admitase
tambien que en las grandes ciudades pueda autorizar-
se la fotografia fuera de la Junta, siempre que estE
supervisada por todos los Partidos.

El censo electoral nuevo, que abra las perspec-
tivas del voto a todo el electorado joven que arrib6 a
la edad electoral, a todo el elector que perdi6 su c&-
dula y no se preocup6 de pedir el duplicado, que para
la gran just del 58 -ciclo nuevo- d6 cidula nueva, es
la gran concesi6n que a la ciudadania venimos a ofre-
cer los hombres del Gobierno.

Medidas de garantias para el ejercicio de liberta-
des piiblicas.

Es el extreme final, pero ya lo contestamos. Cuan-
tas se pidan, siempre que sean garantias para el ejer-
cicio de las libertades piblicas. Cuantas se pidan,
siempre que sean garantias, aceptadas estin por el
Partido Liberal. Ahora bien, no se confunda la liber-
tad con el libertinaje, ni al darle a los organismos
electorales toda la fuerza que sea necesaria, vaya a
pretenderse disminuir la autoridad del Gobierno, en su
supreme obligaci6n de velar por el orden piiblico y ga-
rantizar vidas y haciendas. Para el ciudadano de
ideas political opuestas a las nuestras no tenemos
mas que un arma: la fuerza mayoritaria de nuestros
votos, agenciados al amparo de la ley, con armas pa-
rejas. El perturbador, el insurreccional, el introduc-
tor de armas y metralla, en nuestro concept no es po-
litico, ni partidario nuestro ni adversario. Liense con
61, las autoridades que por raz6n de su cargo han de
cuidar del orden y la paz. Nuestra clientele es otra:
la de los politicos.










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Y terminemos por donde empezamos: venga la
alianza de todos los politicos por la supervivencia de
nuestra clase y de nuestra profesi6n. Hagamos un so-
lo pacto: hacer political con armas iguales acatar el
fallo de las urnas. Y repudiemos, sepultemos el ene-
migo de todos, el verdugo de la clase: los semidio-
ses que imponen su criterio con mdisica de ametralla-
doras.

Muchas gracias.

Informe del Dr. Rafael Groso Villapol a nombre del
Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxo) y de su Presi-
dente Dr. Emilio Ochoa Ochoa.

Respondiendo a la invitaci6n de Ud. para que el
Partido del Pueblo Cubano (0) le ofrezca sugerencias
sobre las medidas mas convenientes para "la solu-
ci6n pacifica de los problems nacionales y la conso-
lidaci6n de la concordia ciudadana", mediante la ce-
lebraci6n de elecciones generals, el Partido ha de-
cidido respaldar este document que en manos de Ud.
pondri nuestro Delegado Politico ante el Tribunal Su-
perior Electoral, Dr. Rafael Grosso Villapol.

No creo que mi comparecencia ante esa Comisi6n
Interparlamentaria sea necesaria para dar una solu-
ci6n digna a los problems nacionales. El Congreso
y el Gobierno, la Oposici6n political y la insurreccio-
nal, y toda Cuba sabe cual es mi pensamiento. En
forma terminante expuse mi postura civilista cuando
hace un ano regrese a mi pais en busca de una solu-
ci6n pacifica; y esa actitud la ratifiqu6 en mi carta
al Gral. Batista, en la que le advertia, punto por pun-
to, toda la tragedia que nuestra naci6n ha vivido filti-
mamente. Y aquella, y no otra, continue siendo mi
actitud. Estoy en contra de la violencia y del dere-
cho de la fuerza, y de todo lo que signifique sangre
y luto para la familiar cubana.

Por otra parte, "la soluci6n pacifica de los pro-
blemas nacionales y la consolidaci6n de la concordia
ciudadana" no es yaun punto a discutir solamente en-
entre Oposici6n y Gobierno. Han pasado en Cuba de-
masiadas cosas para que el problema se arregle s6lo
asi. El arreglo ha de ser a plena confianza entire Ciu-
dadania y Gobierno, que es donde el distanciamiento
se hace cada vez mis profundo. Por eso, a quienes
mis tienen Uds. que oir es al pueblo, expectante en
esta hora mis que nunca; y al Congreso y al Gobier-
no les sobran datos para saber lo que el pueblo espe-
ra: el imperio dt la ley y el respeto al sufragio. Si la
soluci6n que Uds. encuentran complace al pueblo, la
Ortodoxia se sentira complacida. Si las medidas no
satisfacen las ansias populares, la Ortodoxia jams
estara con ellas aunque yo hubiera comparecido ante
Uds.

No soy hombre de leyes, pero si respetuoso de las
mismas, Uds. saben que nuestros males no han sido
ni seguirin siendo por falta de leyes, sino por faltar
a ellas. El Congreso no necesita asesoramiento juri-
dico nara resolverr los problems nacionales y con-
solidar la concordia ciudadana". Uds. saben lo que
el pueblo quiere, y les sobra sabiduria para dirselo,


como tambi6n sabian que el desafiante Plan de Ven-
to s6lo serviria para contribuir a desencadenar la vio-
lencia. Yo s6lo puedo ofrecerles mi buena fe, y mi
profundo deseo de que en mi pais reine la paz basa-
da en el respeto a los derechos del ciudadano. Y a
pesar de que hace un aio regres6 a Cuba con ese mis-
mo deseo y esa misma buena fe; y de que mi carta al
Senior Presidente cay6 en el vacio (vacio que ya se
llen6 de sangre y de luto): a pesar de la inutilidad de
todos mis esfuerzos, yo no he perdido todas las espe-
ranzas, y al ver brillar la luz que Uds. han encendido
lo finico que les pido es que el valor no les falte pa-
ra que Ilegue a iluminar la noche que nuestro pueblo
vive.
Ojala que los cubanos que ante Uds. han informa-
do, les hayan sugerido medidas eficaces para llegar
a esa "soluci6n pacifica de los problems nacionales
y consolidaci6n de la concordia ciudadana". Si Uds.
logran tan noble prop6sito, ningun otro Congreso ha-
bri realizado obra mis patri6tica, porque nunca antes
estuvo nuestra patria, por obra de los cubanos, mas
desdichada y mis cerca de la total desesperanza. Que
los grandes cubanos que por nuestro Congreso han pa-
sado los iluminen a Uds. en vuestros trabajos; pero
no se olviden de que ademAs de legisladores, la in-
mensa mayoria de Uds. son tambi6n gobierno, y que
es necesario que los hechos empiecen a demostrar
que las leyes que Uds. acuerden van a ser respetadas
para restablecer la confianza entire el pueblo y el go-
bierno; porque la mejor manera, la finica manera para
lograr que el pueblo crea en el respeto a la ley future,
es que vea respetada la ley present. Si eso no es
asi, todo sera tiempo perdido. Si mientras Uds. hacen
en el Congreso las leyes futuras, en la calle se piso-
tean leyes que ya existen, y la vida y los derechos
del ciudadano siguen siendo propiedad official, enton-
ces el pueblo habri estado en lo cierto al pensar que
todo esto no es mis que una comedia mis, y aunque
yo reciba mi parte de condenaci6n popular por haber-
les brindadomi buena fe respondiendo a su Ilamamien-
to, tengan la seguridad de que jams me responsabi-
lizarin de la tragedia que viene siempre detris de to-
da comedia cuando el pueblo es el burlado.
Nada hay que se le pueda pedir a la Ortodoxia y
que la Ortodoxia no d6, si se le pide con dignidad y
en nombre de lo que Uds. lo han pedido: "para la so-
luci6n pacifica de los problems nacionales y la con-
solidaci6n de la concordia ciudadana". Recuerden
que Eduardo Chibas di6 su vida para unir a los cuba-
nos detris de un ideal, y que una vez desafi6 a la tur-
bamulta enloquecida para evitar el ultraje al cadaver
de un adversario a quien jams el le hubiera quitado
la vida. La Ortodoxia responded a vuestro lamamiento
para que la concordia se restablezca entire todos los
cubanos y la paz llegue para todos: para los ortodo-
xos y los no ortodoxos; para los oposicionistas y los
gobiernistas; para los que estin en Cuba y los que es-
tan en el exilio; para los que estan en la Sierra Maes-
tra y en Columbia y en Moncada; para los que pasean
por las calls y para los que tienen que vivir escon-
didos; para los que gozan de libertad y para los que
guardian prisi6n por causes political y militares pro-
vocadas por esta situaci6n; y hasta para .los que no
crean ni en el Congreso ni en nosotros, los que hemos











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


respondido a su llamamiento, porque el especticulo
que el pueblo de Cuba ha presenciado y la tragedia
que ha sufrido en estos ultimos aiios es para acabar
con la paciencia y con la fe de un santo.
Si Uds. logran "la soluci6n pacifica de los pro-
blemas nacionales y la consolidaci6n de la concordia
ciudadana", con mi modesto aplauso recibirin el mas
valioso de la casi totalidad de nuestro pueblo. Hago
votos sinceros para el logro de tan noble prop6sito,
y aunque no haya podido comparecer ante Uds., no
por ello agradezco menos la consideraci6n en que me
han tenido, y asi se lo ratificar6 personalmente cuan-
do dentro de breves dias regrese a Cuba. Jamas me
arrepentir6 de haber dicho "aqui estoy", porque las
conveniencias political en mi no cuentan cuando se
me habla en nombre de "la concordia ciudadana" y de
la "soluci6n de los problems nacionales". Ahora
lo que cuenta es la gran familiar cubana, que por am-
bas parties ya estv llena de luto y dolor, y en nombre
de ella, lo digo muy alto, muy claro y a plena respon-
sabilidad), les deseo el mas rotundo exito.

Respetuosamente, (Fdo.) Dr. Emilio Ochoa Ochoa,
President del P.P.C. (Ortodoxo).

Informe del Sr. Francisco R. Batista a nombre del
Partido Dem6crata.

A la Comisi6n Interparlamentaria.

El Partido Dem6crata concurre, con extraordinaria
complacencia, al llamamiento que se le hace por esta
ilustre representaci6n del Congreso de la Republica
para dejar fijados sus puntos de vista en relaci6n con
las ruestiones a que se contrae el acuerdo de esta Co-
misic '.

En nonbre de la entidad political que preside, e in-
terpretando su sentir, deseo dejar constancia de nues-
tra gratitud, al propio tiempo que consigno las con-
gratulaciones delPartido para quienes vienen desarro-
llando una eficiente y patri6tica labor en pro de la
concordia, de la paz y a la avenencia cordial entire
todos los representatives de la opinion piiblica nacio-
nal, para que nuestras querellas encuentren cauce
adecuado a una pacifica soluci6n. En tales empefios
el Partido Dem6crata estari en esta oportunidad, co-
mo lo ha estado siempre, al servicio de los supremos
intereses de la Reptiblica.

Era nuestro prop6sito circunscribir el contenido de
este document a la exposici6n escueta del criterio
que mantenemos acerca de las diversas materials so-
bre las cuales hemos sido consultados. Sin embargo
consideramos adecuado, sin que nos anime un prop6-
sito polimico, hacer un somero examen de los aconte-
cimientos que, en una u otra forma, han influido en el
Congress para propiciar el vehiculo capaz de estruc-
turar las formulas que, en un ambiente de seguridad
y sensatez, hagan possible enmarcar los criterios en
discordia y conducirnos, sin odios ni rencores, a una
meta de feliz entendimiento.

El Partido Dem6crata, que durante las diversas


etapas de la vida piiblica national, ha dado reitera-
das pruebas de serenidad y de cordura y que ha sido,
en todo tiempo, factor de ponderado equilibrio en las
situaciones conflictivas del pais, ansia, con la mis-
ma vehemencia e intensidad que todos los cubanos,
que por metodos civilizados y pacificos se ventilen
nuestras diferencias, pero se haria c6mplice, por omi-
si6n, de inexactitudes o errors en el enfoque de
nuestros problems, si aceptara como cierta la mani-
festaci6n reiterada por partidos, sectors o individuos
de la oposici6n, de que las dificultades que tratamos
de veneer constituyen responsabilidades atribuible al
regimen que gobierna.

El Partido Dem6crata, en el mismo piano de com-
prensi6n y de patri6ticos deseos en que esta situado
para lograr el aquietamiento de los espiritus y la fe-
liz culminaci6n de las gestiones del Congreso, decla-
ra que el regimen establecido el 10 de marzo de 1952
con caracter factual; y, a partir de Febrero de 1955,
como legitima y constitutional expresi6n de la opi-
ni6n mayoritaria del pais, hubo de propiciar en todo
instant formulas electorales que devolvieran a la Re-
piblica el ritmo de juricidad, quebrantando como una
secuela necesaria y urgente de las arbitrariedades y
errors de sus predecesores. Y enfatiza que a los
afanes revanchistas, al resentimiento y al evidence
apasionamiento de sus impugnadores deben atribuirse
los dolorosos acontecimientos que han convulsionado
a la Naci6n, ya que a los propositos pacifistas y ge-
nerosos del regimen se opuso la perturbaci6n en todas
sus formas: desde el denuesto infecundo, hasta el
ataque alevoso a la vida del Primer Mandatario de la
Naci6n y su familiar, pasando por el repudiable em-
pleo del terrorism indiscriminado, que ha llevado la
muerte y el dolor a todas las capas de la sociedad.
De esos hechos resultan responsables, por igual, los
que esgrimieran el rifle y mataron a mansalva a los
dignos ciudadanos que visten uniform y que son ga-
rantia de seguridad y de orden para los que actfian
dentro de los causes de la ley, los que se afiliaron a
las deleznables pricticas del terrorism, y algunos
de los que, encubriendose con el manto del electora-
lismo, no han escatimado, sin embargo, los elogios y
estuvieron a punto de reclamar el homenaje consagra-
dor, para los que recorrian toda la gama del delito a
fin de lograr sus objetivos, en tanto que guardaban un
interesado silencio cuando caian, en arteras embosca-
das, los miembros de las fuerzas armadas o sucum-
bian, bajo los efectos de la metralla, ciudadanos aje-
nos a la lucha.

El Partido Dem6crata, colocado a visera descu-
bierta junto al Gobierno y responsabilizado a plenitud
con la actuaci6n del Presidente Batista, confia en
que aquellos excess y estos velados asentimientos
llegarin a su termino, para la tranquilidad y sosiego
de la Patria, por la gesti6n del Congreso.

Una vez expresado nuestro pensamiento de hombre
responsible, que ha recogido, en relaci6n con la pro-
blematica cubana y los criterios divergentes, el sen-
tir y el pensar de los hombres y mujeres de mi partido,
es precise que sefiale con claridad cuales son, a
nuestro juicio, los pass necesarios para recorrer el










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


process politico que habra de culminar en las eleccio-
nes totales.

Censo Electoral.- Ya esta dicho: la buena fe
ha de ser prenda a otorgar por ambas nartes. Y nin-
guna mejor a ofrecer por parte nuestra que la REALI-
ZACION DE UN NUEVO CENSO ELECTORAL que,
en primer t&rmino, al recogerse en una legislaci6n
que necesariamente habride promulgarse por este res-
petable Congreso con la mayor rapidez, deje cancela-
dos los actuales carnets, borrando asi, no s61o las di-
ferencias existentes entire electores con carnets habi-
litados y electores con carnets por habilitar o invali-
dados, sino tambi6n la de 6stos con los nuevos elec-
tores, que suman cientos de miles y cuyo process de
inscripci6n, llevindoles a las respectivas juntas, amen
de dilatorio y engorroso, puede quedar siempre con el
defecto de que miles de esos j6venes electores que-
daran sin inscribirse. Queremos que haya nuevo cen-
so porque de este modo quedamos todos parejos para
enfrentarnos en la contienda. Esto es: ello ofrece
iguales oportunidades a los viejos partidos que a los
nuevos, a los inscriptos que a los no inscriptos. Y pa-
ra ir a este censo demandamos la pronta promulgaci6n
de la correspondiente ley, y la participaci6n en las
tareas censales de todos los sectors o partidos le-
galmente constituidos.

Promulgaci6n de Nuevi C6digo Electoral.- Ya da-
da la ciudadania a la tarea del censo, puede ir este
respectable Congreso a la discusi6n y promulgaci6n
de un nuevo C6digo Electoral, que no sea necesaria-
mente el de 1954, pero que tampoco se cifia, es-
trictamente, a las normas del C6digo de 1943.
En esto nuestra organizaci6n mantiene un criteria
eclectico. Estimamos que el nuevo C6digo ha de ins-
pirarse en ambos, recogiendo de ellos lo itil y valio-.
so y desechando lo err6neo y perjudicial. La dinami-
ca political ha de variar en raz6n direct de la prepa-
raci6n electoral del pueblo. Asi, como han variado
en el decurso de la historic los sistemas de gobierno,
han de variar los programs y doctrinas. Al avanzar
los pueblos, como ha avanzado el nuestro, maduran
sus ideologias, y no es possible mantener normas que
merman el propio respeto ciudadano, cultivando en
los asuntos piblicos la volubilidad y la ligereza.
Normas tendientes a enmarcar las ideologias, han de
ser recogidas por este C6digo, que habri de hacerse
con criteria amplio, racional y just.

Inscripci6n de Nuevos Partidos. No puede nues-
tro Partido desconocer la realidad de niicleos ciu-
dadanos organizedos al margen Je la legislaci6n
electoral. A los n. smos ha de darseles oportunidad
de participar en la contienda civica, abriendo un tir-
mino, ocho meses antes de la elecci6n que propugna-
mos, para su inscripci6n como nuevos partidos.

Reorganizaci6n Electoral.- Aunque las normas que
enmarquen este process hasta culminar en las elec-
clones totales, habrin de encontrarse en el nuevo C6-
digo como otro anticipo de nuestras ideas con respec-
to al mismo, y por exigirlo asi la mecanica electoral,
estimamos que la reorganizaci6n deberi realizarse no
menos de seis meses antes de la fecha de la elecci6n


obedeciendo asi al imperative constitutional.

Fecha de elecciones.- Por mandate de la Carta
Fundamental que nos rige 6stas deberan tener lugar
el primero de noviembre de 1958. Y por la indudable
vigencia de la Transitoria Constitucional, y antece-
dentes de la propia Constituci6n de 1940, no creemos
necesario fecha distinta para las elecciones de la
mitad de la Camara de Representantes, Alcaldes y
Concejales. Por el contrario, estimamos que habrin
de celebrarse simultineamente las de estos cargos
con las de Presidente de la Repiblica, Vice, Senado-
res, Gobernadores y la otra mitad de la Cdmara, sefia-
lando en la Convocatoria, que los primeros serin
electos por un period de dos afios, resolvi6ndose el
caso de los Representantes mediante el correspon-
diente sorteo, y los 1ltimos: Presidente, Vice, Sena-
dores, Gobernadores y la mitad de la Cdmara, por un
period de cuatro afios, reanudfndose el ciclo elec-
toral que sefiala el texto constitutional.

R6gimen de Garantias.- Va implicit en el process
electoral que dejamos sefalado, cuya garantia maxi-
ma lo es, sin duda alguna, el Censo Electoral. Las
otras garantias han de condicionarse siempre a la ple-
na seguridad de las instituciones piblicas y a la paz
y el respeto a que tiene derecho la ciudadania. De-
seamos que el process electoral, que la gesti6n pa-
tri6tica de esta Comisi6n estamos seguros ha de pro-
piciar, se desenvuelve en un clima de entusiasmo y
con la participaci6n de todos los cubanos. Como par-
tido de gobierno, serio y responsible, nosotros decla-
ramos nuestra decision de cooperar decidida y energi-
camente a que el prop6sito de la celebraci6n de elec-
ciones totales en primero de noviembre de 1958, sea
una realidad. Para ello no escatimaremos tiempo, es-
fuerzo, trabajos y privaciones, ya que asi demostra-
mos nuestro amor a Cuba y el respeto que nos inspira
la Patria.

Al terminar, reiteramos nuestra felicitaci6n since-
ra, espontanea y amplia a esta Comisi6n Bicameral
que ya esta honrosamente grabada en la historic de
Cuba y en cuyo seno representan a nuestro Partido
dos distinguidos dem6cratas. Termino saludandola y
deseandole que el mis lisonjero exito corone estas
patri6ticas y responsables tareas, no sin exhortar al
pueblo de Cuba para que venga a cooperar a que la
soluci6n que de aqui surja garantice a la Patria la
paz y el progress, que es el lema que culmina en he-
chos el Sr. President de la Repiblica, Jefe y guia
de la Coalici6n Progresista Nacional, de la que, para
orgullo y honra nuestra, formamos parte.

(Fdo.) Francisco R. Batista y Zaldivar, Presiden-
te de la Asamblea Nacional del Partido Dem6crata.

Informe del Dr. Orlando de la Portilla a nombre del
Comit6 Ejecutivo de la Asamblea Provincial de Pinar
del Rio del Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxo).


A la Comisi6n Interparlamentaria:

La Ortodoxia inscripta de Pinar del Rio, una de











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


las tres provincias en que unicamente pudo organizar-
se legalmente el Partido del Pueblo Cubano (Ortodo-
xos), -hoy hu6rfano de direcci6n y representaci6n na-
cional-, cumplimenta por mi conduct como Presiden-
te del Comit6 Ejecutivo de su Asamblea Provincial el
atento lamamiento que le fuera hecho por esta Comi-
si6n Interparlamentaria, concurriendo ante la misma a
exponer y dejar constancia de su opinion sobre la gra-
ve situaci6n que mantiene cancelada la vida political
del pais y el modo de solucionarla a trav6s de la ce-
lebraci6n de elecciones generals.

ANTECEDENTES.

Dos son los antecedentes que informan de mi auto-
rizada presencia ante esta Comisi6n del Congreso
constituida despues de los filtimos y lamentables
acontecimientos que han conmovido hondamente a la
Naci6n. De una parte, los que avalan la firme e inque-
brantable decision de la Ortodoxia de Pinar del Rio
tratando de encauzar pacificamente por las vias del
sufragio la soluci6n de la crisis institutional creada
por el golpe military del 10 de marzo de 1952. Y, de la
otra part, los que evidencian la singularisima situa-
ci6n que ofrece el PPC (0) como organizaci6n politi-
ca national inscripta en los Registros del Tribunal
Superior Electoral, y, sin embargo, oor acuerdos fir-
mes del propio Tribunal impedida de constituir su ma-
xima Asamblea representative y rectora de sus deci-
siones nacionales.

La escisi6n sufrida en el seno de la dirigencia del
gran Partido forjado con sacrificio impar por el funda-
dot inmolado, despues de la disoluci6n de los parti-
dos politicos dictada por el regimen, hizo impossible
el oportuno funcionamiento politico de aquel que las
mayorias populares consideraban id6neo para la ple-
na realizaci6n de sus aspiraciones legitimas. Al divi-
dirse la Ortodoxia en tres tendencies concordantes
con objetivos diferentes, tanto la abstencionista co-
mo la que iz6 en Montreal junto a otras la bandera in-
surreccional, fueron fundamentals obsticulos que im-
pidieron la consagraci6n de la tesis electoral de la
Ortodoxia en 1954. Los errors y desafueros que en
el process comicial de aquel afio se produjeron como
consecuencia del aislamiento electoral, son hoy de-
terminantes en grado sumo de la profunda desconfian-
za que experiment la ciudadania por el ejercicio del
sufragio. Recordando el inmediato pasado y contem-
plando el present, sin embargo, much satisface a la
Ortodoxia politico-electoral la piiblica rectificaci6n
de aquellos dirigentes, que abandonando el abstencio-
nismo infecundo o el montrealismo pactista, se han
incorporado a sus prop6sitos electorales en la presen-
te y dificil hora cubana.

Avala, tambien, la firme e inquebrantable decision
ortodoxa de resolver por el camino de las urnas la ya
larga crisis que a todos agobia, el concurso official o
piblico prestado por distinguidos representatives de
las tres unicas Asambleas Provinciales en las que
tiene vigencia legal el PPC (0), (Pinar del Rio, Ca-
maguey y Oriente), al recurso de inconstitucionalidad
establecido por un grupo numeroso de distinguidos
compaiieros ante el Tribunal de Garantias Constitu-


cionales, bajo la direcci6n del ilustre compaiiero Dr.
Carlos MArquez Sterling Presidente de la Ortodoxia
Libre e indiscutible lider del ejercicio del sufragio
como via dnica para devolver al pueblo de Cuba su vi-
da institutional, democritica y libre. Aquel empeiio
juridico, -cuyo fallo negative todos tenemos que la-
mentar-, frente al que se levantaron los voceros del
gobierno conjuntamente con los de los partidos y gru-
pos politicos adscriptos a la "Sociedad Amigos de la
Repiblica" y a ella atados por la insustanciable con-
signa de "elecciones generals a la mayor brevedad
possible hubiera permitido el retorno gradual del su-
fragio mediante la celebraci6n de elecciones parcia-
les en 1956, para dar cumplimiento a lo dispuesto en
los articulos 123 y 232 de la Constituci6n de la Re-
piblica, a la par que le hubiera ahorrado al pais el
doloroso process de los dos iltimos afios. El resulta-
do de dichos comicios parciales, al comenzar a devol-
verle al poder civil de la Naci6n la autoridad y pres-
tigio populares de que esta hoy tan necesitado por su
origen y naturaleza, habria contribuido eficazmente a
crear el clima de confianza que exigen las elecciones
generals de 1958.

Por otra parte, decia, que informa de mi presencia
ante la Comisi6n Interparlamentaria, como representa-
tivo de una de las tres Asambleas Provinciales en
que pudo organizarse legalmente el PPC (0), el hecho
singularisimo de aparecer inscripto en los Registros
del Tribunal Superior Electoral como partido national,
-ratificado mas tardd por sentencia firme-, y el de en-
contrarse imposibilitado, no obstante, de poder cons-
tituir su maxima Asamblea representative y rectora de
sus decisions nacionales en virtud de los acuerdos
de 26 de noviembre del propio Tribunal. En dichos
acuerdos, ademas, a pesar de considerar vigente el
Comit6 Gestor Nacional nombrado hace cuatro aiios
para organizer el Partido, lo declara sin facultades ni
funciones de clase alguna, ni siquiera en las provin-
cias en que el Partido no pudo constituirse. El PPC
(0), consiguientemente, a tenor de la consideraci6n
recogida en dichos acuerdos, se ve obligado a mante-
net tan anomala situaci6n hasta tanto los partidos po-
liticos deban reorganizarse legalmente en la oportuni-
dad que determine la nueva legislaci6n electoral que
al amparo de esta Comisi6n del Congreso se acuerde.

PLANTEAMIENTO BASICO.

Expuestos en lo fundamental los antecedentes que
informan de mi concurrencia ante esta Comisi6n a
nombre de la Ortodoxia inscripta de Pinar del Rio, pa-
so a expresarle su opinion sobre la grave crisis poli-
tica que, engendrando primero la protest, viene cul-
minando en el doloroso y cruento sacrificio de cente-
nares de cubanos con la forzada estela de resenti-
mientos y odios, incertidumbre y desasosiego, des-
confianza y recelo, inseguridad y temor. No anima ni
puede animar mi comparecencia ante esta Comisi6n el
prop6sito de sefialar y enjuiciar a los culpables por
acci6n u omisi6n de la triste e infortunada situation
que vive el pueblo cubano. La hora de ahora es de re-
flexi6n serena y juicio ponderado, limpia de apasiona-
mientos de todo tipo y de perturbadora demagogia. El
pueblo de Cuba, cuya vida econ6mica, social, cultu-










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ral y political viene sufriendo el impact director de
que no hayamos podido o sabido resolver en mis de
cinco afios la dificilisima situaci6n creada, tiene de-
recho a exigirle ya a todos los hombres responsables
de sus actividades pfblicas, -so pena de proclamar su
incapacidad por ambiciosos o por imbeciles-, el ilti-
mo y final esfuerzo, que haciendo compatible el man-
tenimiento del orden con el ejercicio de los derechos
ciudadanos, viabilice el pleno respeto y acatamiento
a la Constituci6n y a la Ley.

La ciudadania, por imperative del tiempo, habri de
ser convocada a elecciones generals en 1958 para
cubrir todas las magistraturas del Estado, las Provin-
cias y los Municipios, y en esa oportunidad, y en nin-
guna otra, tiene que resolverse el nudo gordiano que
es causa y efecto de las hondas dificultades naciona-
les, y que no es otro, que el obligado y pleno resta-
blecimiento de la autoridad del poder civil -que s61o
las urnas consagran-, para que el poder military se cir-
cunscriba a las funciones que le son propias por la
Constituci6n y las leyes.
A los fines de que el pueblo pueda a trav6s de las
urnas investor a sus mandatarios de esa autoridad y
prestigio que son excluyentes de cualesquiera otros,
todos los representatives de la political national, sin
que imported su militancia o procedencia gubernamen-
tal o no, estin en el deber indeclinable de unirse en
el comtin esfuerzo de facilltar los procedimientos que
hagan possible el libre y garantizado ejercicio del su-
fragio. Y me alienta a career en la conjugaci6n de ese
deber civico, -aparte de otras consideraciones de ri-
gor-, el reconocimiento de la inutilidad del sacrificio
a que nos viene conduciendo la violencia, y el paso
franco que el actual regimen le viene ofreciendo a sus
factors politicos, con la ausencia en estos empenos,
de los mis caracterizados voceros del "tanquismo
permanente.

Objetivos fundamentals de la Comisi6n Interpar-
lamentaria.

A los fines antes expresados, consider el Comiti
Ejecutivo de la Asamblea Provincial de Pinar del Rio
del PPC (0), que son dos los objetivos fundamenta-
les que tendril que conjugar esta Comisi6n:

Primero: El de la pacificaci6n ciudadana, merced al
respeto de las garantias y derechos fundamentals
del pueblo para el debido mantenimiento del orden
piiblico; y

Segundo: El de iacer renacer la fe y confianza po-
pulares en el ejercicio del sufragio, mediante la
efectiva vigencia de las garantias que conlleva el
process electoral, -l funcionamiento de las urnas
y la consagraci6n del resultado que en las mismas
arroje la libre voluntad de los electores.

Objetivo de la pacificaci6n:

Paralaconsecuci6n del mismo se estima indispen-
sable:

a) El mantenimiento de las garantias constituciona-


les a plenitud, sin violaciones por parte de la
autoridad en la preservaci6n del orden puiblico.

b) Votaci6n de una Ley de Amnistia para delitos
politicos, que comenzara a regir con la debida
antelaci6n a la fecha sefialada para la celebra-
ci6n de elecciones generals, a fin de que sus
beneficiaries puedan ejercitar el derecho del su-
fragio active o pasivo en el process electoral
solucionador; y, ademis, creaci6n del compromi-
so official y pfblico, mientras no rija la Ley de
Amnistia, que ampare el retorno a la vida ciuda-
dana de cuantos, lanzados a la lucha insurrec-
cional contra el regimen, hayan aceptado las
gestiones conciliadoras de la Comisi6n Interpar-
lamentaria.

c) Constituci6n de una Sub-Comisi6n integrada me-
diante la representaci6n paritaria de todos los
partidos y grupos politicos que hayan aceptado
las gestiones de la Comisi6n Interparlamentaria.
Esta Sub-Comisi6n tendri el exclusive deber de
velar por el mejor cumplimiento de lo dispuesto
en el apartado a) y el compromise a que se con-
trae el apartado b) anteriores.

Objetivo de hacer renacer la fe y confianza popu-
lares:

Para hacer renacer la fe y confianza populares en
el ejercicio del sufragio, se consideran necesarias:
a) El studio y elaboraci6n del ante-proyecto de
una Ley de Censo Electoral, que tomando como
base el tratamiento dado a esa material en el C6-
digo Electoral de 1943, disponga la entrega per-
sonal a los electores de sus correspondientes
cedulas, y cuide de que en la confecci6n del
Censo Electoral tengan representaci6n todos los
partidos y grupos politicos que hayan aceptado
las gestiones de la Comisi6n Interparlamentaria.

b) El studio y elaboraci6n del ante-proyecto del
C6digo Electoral, que deberi fundamentarse en
las disposiciones del C6digo de 1943, consagra-
dor del voto director y libre. La fecha de las
elecciones generals, seri el primero de junio
1958, si los terminos relatives a la confecci6n
del Censo Electoral y preparatorios del process
comicial lo permiten. En este caso las fechas de
toma de posesi6n de los electos guardari rela-
ci6n con la del tercer lunes de septiembre de
1958, sefialada por la Constituci6n de la Repi-
blica para abrir la primera legislature del Con-
greso.

c) El studio y elaboraci6n del ante-proyecto de
Ley de Transito Constitucional al finico fin de
cumplimentar lo dispuesto en los articulos 123 y
232 de la Constituci6n de la Repiblica, relati-
vos a la renovaci6n de por mitad de la Cimara
de Representantes en 1960 y a la duraci6n de los
mandates de Alcaldes y Concejales electos en
1958; y

d) La constituci6n de una Sub-Comisi6n integrada










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


mediante la representaci6n paritaria de todos los
partidos y grupos politicos que hayan aceptado
las gestiones de l Comisi6n Interparlamentaria,
para el studio, discusi6n y aprobaci6n de con-
suno, de los ante-proyectos de las medidas le-
gislativas antes sefialadas.

El Comite Ejecutivo de la Asamblea Provincial de
Pinar del Rio del PPC (0), -uno de los tres unicos
organismos provinciales legalmente en funciones de
la Ortodoxia inscripta puesto que no existe su Asam-
blea Nacional y el primitive Comite Gestor carece de
facultades y es inoperante-, al cumplimentar la invi-
taci6n que se le hiciera por esta Comisi6n del Con-
greso, no estima necesario extender su exposici6n a
las garantias adjetivas del procedimiento electoral
que, por otra parte, habrin de ser estudiadas y elabo-
radas por la correspondiente Sub-Comisi6n, limitando-
se a sefialar los dos objetivos fundamentals, a su
juicio, de esta Comisi6n Interparlamentaria, acen-
tuando su criterio en orden a la consecuci6n de esos
dos objetivos al alcance y proyecciones de la Ley de
Amnistia, de la Ley del Censo Electoral, del estable-
cimiento del voto director y libre en el C6digo Electo-
ral y de la integraci6n de las Sub-Comisiones parita-
rias. Bien es sabido que sobre las apuntadas cues-
tiones, principalmente en cuanto a las tres primeras,
es admisible cualquier debate; pero, lo que result in-
controvertible en su positive efectividad en la presen-
te hora para la consagraci6n de la pacificaci6n y so-
siego del pais, el legal mantenimiento del orden pi-
blico y el renacimiento de la fe y confianza de la
ciudadania en el regimen del sufragio, esto es, de los
objetivos primordiales de la Comisi6n Interparlamen-
taria, y cuya consecuci6n le prestaria a la Repdblica
el mayor de los servicios al abrirle al pueblo el cami-
no adecuado para el restablecimiento constitutional
del predomino del poder civil.

Vaya, pues, con la exposici6n que queda hecha
cumplimentada por la Ortodoxia inscripta de Pinar del
Rio, su obligaci6n insoslayable de cooperar a la nor-
malizaci6n de la vida institutional de la Repuiblica, y
tambi6n el pdblico reconocimiento a la prensa cubana,
-tanto escrita como radiada,- en merito de la intense y
generosa campaiia que viene librando al logro de las
ansias de la naci6n.

Pongo fin a esta compareccncia haciendo fervien-
tes votos por el 6xito de las gestiones emprendidas,
que seri el 6xito de Cuba, no sin antes agradecer en
nombre del Comite Ejecutivo de la Asamblea Provin-
cial de Pinar del Ri- del PPC (0), y en el mio propio,
la atenci6n que se nw ha dispensado por esta Comi-
si6n del Congreso.

Pinar del Rio, abril '6 de 1957.

(Fdo.) Dr. Orlando de la Portilla, Presidente del
Comite Ejecutivo de la Asamblea Provincial de Pinar
del Rio del PPC (0).

Info-mne del Sr. Justo Luis Pozo y del Puerto a
nombre del Partido Acci6n Progresista.
A la Comisi6n Interparlamentaria:


El Partido Acci6n Progresista, que por sustituci6n
estatutaria me honro en presidir, integrante del con-
junto de organizaciones political que forman la Coali-
ci6n Progresista Nacional, lejos de ser remiso a las
altas gestiones que inspiran la actuaci6n de la Comi-
si6n Interparlamentaria, acude a su llamado con el es-
piritu libre de prejuicios y en un limpio afdn de con-
tribuir, con el aporte de su opinion, al exito de los
empeiios de la misma.

Y no podia ser de otra manera, si se tiene en cuen-
ta que a este Partido pertenece (aunque hoy en uso de
licencia por razones de su cargo) y lo preside, el Ma-
yor General Fulgencio Batista y Zaldivar cuyos afa-
nes reiterados y permanentes para propiciar cuantas
formulas de entendimiento national se emprenden o su-
gieren, es pdblicamente conocida; sinque el encono de
sus adversaries que a veces ha sobrepasado las ba-
rreras de los limits normales de la convivencia civi-
lizada, hayan sido capaces de variar un fpice su per-
manente voluntad evidenciada en un amplio deseo de
armonia y en un concept ejemplar de la comprensi6n
y de la transigencia. L6gico, pues, result, que si ta-
les sentimientos alienta su fundador y guia, el Parti-
do Acci6n Progresista se haya singularizado en la vi-
da republican por practicar esos mismos procedimien-
tos; y que aproveche la oportunidad que se le brinda,
para propender, en lo que este a su alcance, al logro
de las finalidades que se ha impuesto la Comisi6n In-
terparlamentaria, y que habiendo nacido en el legitimo
lugar que corresponde, o sea en el Congreso de la Re-
publica, no podia dejar de tener el calor de esta co-
lectividad por la consecuci6n de sus patri6ticos pro-
positos.

Ni es oportunidad, ni desea hacerlo el Partido Ac-
ci6n Progresista destacar aqui, cuanto lamenta, que
no haya sido esta misma actitud la de algunos grupos
oposicionistas cuyo aparente encono le han llevado a
rechazar la concurrencia en ideas a un esfuerzo que
merece el mayor respeto y consideraci6n; porque, al
fin y al cabo, la opinion piblica es juez inexorable
que juzga los actos de cada cual, especialmente en
material que tanto afecta al interns national como es-
ta por la que ha convocado la Comisi6n Interparlamen-
taria; pero no puede dejar de consignar sus votos por-
que ese error se rectifique y al seno de este respeta-
ble organismo parlamentario lleguen todas las opi-
niones con la sinceridad que reclama la naci6n.

Hechas las consideraciones que anteceden el Par-
tido Acci6n Progresista adelanta su pensamiento en
el sentido de que las formulas satisfactorias.a la opi-
ni6n piblica tienen que fundamentarse como cuadra a
un pais organizado democriticamente, a traves del r6-
gimen que permit la libre elecci6nde los mandatarios
por el pueblo, lo cual conlleva necesariamente la de-
claraci6n de que ello ha de producirse por medio del
acontecimiento electoral que en comicios generals
faculta al ciudadano a expresar su voluntad soberana.

En prenda de buena f6 y de limpieza political, y pa-
ra demostrar con los hechos a los demagogos y faltos
de consistencia y seriedad, proponemos en firme la
confecci6n de un nuevo Censo Electoral, dejando sin










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


efecto ni valor alguno todos los carnets electorales
existentes en la actualidad. Si como se ha dicho por
nuestros opositores los Partidos de Gobierno contro-
lan la mayoria de los carnets electorales existentes,
nuestro prop6sito de anularlos todos para concurrir a
los comicios de primero de noviembre de 1958 con
aquellos que produzca el nuevo Censo, que nadie pue-
de controlar, estamos probando nuestro decidido pro-
p6sito de que todos los Partidos, por la paz de Cuba,
tengan iguales y parejas oportunidades y que ninguno
de ellos leve ventaja sobre los otros al comenzar las
tareas electorales en la reorganizaci6n de los Parti-
dos.

Creemos sinceramente que esta postura nuestra
evidencia, sin lugar a dudas, que en verdad deseamos
que los pr6ximos comicios sean inobjetables y que se
produzcan con tanta pureza y legalidad, que constitu-
yan la base cierta para cerrar de una vez el ciclo de
un period de perturbaciones y entrar en otro de paz
y tranquilidad permanent como demand de todo el
pueblo de Cuba.

Pero debemos advertir al Honorable Congreso, con
todo respeto, que es indispensable y urgente aprobar
de inmediato la Ley creadora del nuevo Censo, porque
es tan corto el tiempo de que disponemos para su con-
fecci6n que retardar su process podia invalidar los
nobles y patri6ticos prop6sitos del Partido Acci6n
Progresista que tengo el honor de representar en este
acto.

Mediante las precedencias que se enumeran al final
de esta Exposici6n por orden cronol6gico, las Elec-
clones Generales el primero de noviembre de 1958 son
las adecuadas que recomienda el Partido Acci6n Pro-
gresista. Ellas respetan el mandate que el pueblo
otorg6 en las elecciones de 1954 y constituyen la ini-
ca fecha possible de acuerdo con las realidades de
tiempo y requisitos, que pueden ser objetados por los
caprichosos o los teorizantes, pero que tienen que ser
aceptadas como racionales, por aquellos a quienes la
experiencia les ha dado oportunidad de intervenir con
responsabilidad en estos problems.

Esas Elecciones Generales incluirian, naturalmen-
te, todos los cargos del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio. S61o habrian de variar en su convocatoria la
duraci6n de los periods de elecci6n, puesto que para
los Alcaldes y Concejales, asi como para la mitad de
la Cimara de Representantes, el ejercicio de sus fun-
ciones seria por dos afios, para dar cumplimiento asi
a loestablecidoen los articulos 256 y 193 de la Cons-
tituci6n de la Repiblica.

No trate de objetarse 6sto con el argument falaz
de una diferente interpretaci6n constitutional, pues la
misma, aut6nticamentc, la di6 el legislator constitu-
yentista cuando consigui6 en la Transitoria correspon-
diente la forma de las convocatorias posteriores a
1944. Es decir, que el period de 1940 a 1944, igual
para todos los cargos, hizo coincidir las elecciones
generals en 1944; y no obstante estar en vigor la
Constituci6n de la Repiblica desde 1940, a nadie se
le ocurri6 que pudiera haber impediment para cele-


brarlas en la coincidencia de la elecci6n de los car-
gos, que, como sugerimos para los pr6ximos comicios,
result indispensable para el normal acoplamiento de
los mandates, en relaci6n con los preceptos constitu-
cionales.

Sugerimos, desde luego, que el decantado regimen
de garantias que por la Oposici6n viene reclamindose,
mas como el agitar de una bandera efectista para exi-
to de galeria, que por otra raz6n, sea el que el Presi-
dente Batista ha dado siempre durante sus periods
de mandate presidential y de los cuales hay pruebas
suficientes en la historic de nuestra patria.

El libre ejercicio del derechociudadano constitute
para el Partido Acci6n Progresista un bien inaliena-
ble sobre cuya vigilancia y salvaguarda no aspira a
proclamarse superior a los otros Partidos y grupos
existentes, pero en relaci6n con el cual reclama el
derecho a que se le consider en el mismo grado del
que mas.

Por ello entendemos que una legislaci6n electoral
fundamentada en el resume de las garantias de los
C6digos Electorales de 1943 y 1954, con audiencia de
todos los Partidos, es formula id6nea para la pureza
electoral.

Aconseja asimismo el Partido Acci6n Progresista
la conveniencia de abordar y resolver por el Congreso,
el acoplamiento indispensable de los periods legis-
lativos, habida cuenta de que la Constituci6n de 1940
apreci6 diferentes periods y fechas para la celebra-
ci6n de elecciones y sustituci6n de mandatarios.

No es dificil, por raz6n de tiempo, la soluci6n que
se aconseja y la representaci6n congressional del Par-
tido Acci6n Progresista seguramente prestara su con-
curso decisive a la realizaci6n de esa labor.

En resume: la formula possible, eficaz y de buena
fe que propone el Partido Acci6n Progresista para re-
resolver el problema politico es la siguiente:

Primero: Ley inmediata para la realizaci6n de un nue-
vo Censo Electoral, con representaci6n en el mismo
de todos los Partidos inscriptos en el Tribunal Su-
perior Electoral.

Segundo: C6digo Electoral Permanente basado en los
de 1943 y 1954, oyendo en su oportunidad a todos
los Partidos Politicos, que lo desearen.

Tercero: Reorganizaci6n de los Partidos Politicos
existentes y oportunidades para la organizaci6n de
otros nuevos, seis meses antes de la elecci6n gene-
ral.

Cuarto: Convocatoria a Elecciones Generales para to-
dos los cargos de elecci6n popular sefialada para
primero de noviembre de 1958:

a) Por cuatro afios para Presidente, Vicepresidente,
Senadores y Gobernadores Provinciales, como es
l6gico.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


b) Por dos y por cuatroafios los Representantes, se-
gfin la votaci6n obtenida por cada candidate, en
period de por mitad.

C) Por dos afios para Alcaldes y Concejales.

Quinto: Garantias plenas necesarias para el libre fun-
cionamiento democratic, compatibles con la segu-
ridad del Estado y de la familiar cubana.

Cuanto se consigna precedentemente constitute el
conjunto de ideas y opinions que el Partido Acci6n
Progresista hace llegar a la Comisi6n Interparlamen-
taria. Mas no quiere cerrar esta ocasi6n, ya que a ello
lo Ilevan diferentes pronunciamientos realizados en
algunos documents de Partidos y grupos oposicionis-
tas, para afirmar que el regimen politico que este Par-
tido respalda, del que forma parte, y con el cual esti
identificado, ro ha confiado al porvenir, a las efime-
ras promesas de ocasi6n el abordamiento de las tras-
cendentales cuestiones de bien pdiblico. Que el Go-
bierno del Presidente Batista ofrece a la considera-
ci6n national la prueba material de sus desvelos en
el logro efectivo de las mis grandes realizaciones de
nuestra historic. Que sin descuidar lo politico, como
evidencia esta presencia nuestr:., lo social, lo econo-
mico y lo cultural, tienen de present, pruebas sor-
prendentes que han variado, engrandeci6ndolo y digni-
ficindolo, el nivel moral y material de nuestro pueblo.
(ue la riqueza inerte Ayer ha adquirido hoy una fun-
ci6n dinimica en beneficio de todas las classes socia-
les y otorgando a la Repiblica la verdadera soberania
que la hace dueiia de sus destinos. Y que el respaldo
popular de reconocimiento a esa gran obra sin prece-
dentes, pese a la acci6n negative y rencorosa de los
adversaries, ha pasado a la categoria de conciencia
national.

La Habana, 16 de abril de 1957.

Respetuosamente, (Fdo.) Justo Luis Pozo y del
Puerto, Presidente p.s.e. del Partido Accion Progre-
sista.

Informe adicional a la Comisi6n Interparlamentaria.

En el supuesto de que el Congreso disponga lacon-
fecci6n de un nuevo Censo Electoral para las pr6xi-
mas elecciones generals, y que la Ley creadora del
mismo estuvieraacordada y promulgada el dia 2 de ma-
yo, el process y los terminos podrian ser los siguien-
tes:


Promulgaci6n de la Ley:


2 de Mayo de 1957.


Inicio de la enumeraci6n (60 dias despues):

1 de Julio de 1957.

T6rmino de la enumeraci6n (60 dias):

30 de Agosto de 1957.


Plazo extra a electores (10 dias):


9 de Septiembre de 1957.

Subsanaci6n de errors (15 dias):

24 de Septiembre de 1957.

Confecci6nTarjetero y Alfabeteopara hacer los Per-
manentes (15 dias):
9 de Octubre de 1957.

Confecci6n de los Permanentes (60 dias):

8 de Diciembre de 1957.

Revision final de los Permanentes (15 dias):

23 de Diciembre de 1957.

Se puede observer que en las fechas antes sefala-
das comprenden los dias corridos como si todos fueran
hibiles, pues si se descontaran los festivos y los do-
mingos se prolongaria hasta la primeradecena de Ene-
ro.

PARA LA ORGANIZATION Y REORGANIZATION
DE LOS PARTIDOS.

Fecha tope para solicitar la autorizaci6n del Supe-
rior Electoral para former nuevos Partidos. (45 dias
precedentes al de iniciarse las afiliaciones):

10 de Diciembre de 1957.

Inicio de las afiliaciones:

9 de Febrero de 1958.

TVrmino de las afiliaciones:

23 de Febrero de 1958.

Plazo para que las Juntas depuren las duplicidades
de afiliaci6n (10 dias despu6s de terminadas las
afiliaciones):

6 de Marzo de 1958.

Plazo para que las Juntas Electorales cancelen las
duplicidades (15 dias despues de terminada la depu-
raci6n):

24 de Marzo de 1958.

Fecha en que el Tribunal Superior Electoral dicta la
Resoluci6n expresando los Partidos que han alcan-
zado el tanto por ciento de afiliaciones (5 dias des-
pues de recibida la iltima certificaci6n):

30 de Marzo de 1958.

Dictada la Resoluci6n del Tribunal Superior Elec-
toral, expresiva de los Partidos que han alcanzado el
tanto por ciento de afiliaciones exigido por el C6digo
Electoral, deben estos proceder a su reorganizaci6n,
y los trimites son los siguientes:










32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


1958:


terminar la depuraci6n de las duplicidades.


31 de Enero, 10 dias antes de iniciar las afiliaciones: I 6 al 24 de Marzo, 15 dias:


Designaci6n de locales y Miembros de la Comisi6n
de Afiliados.

Fecha en que deben estar designados y comunica-
dos a las Juntas Municipales Electorales, los nom-
bres de los Miembros de las Comisiones de Inscrip-
ci6n y los locales donde habran de funcionar las
mismas.

Estos locales habran de ser los mismos en que se
efectien las Elecciones Primarias de los Barrios.

3 de Febrero, 5 dias:

Habilitaci6n de los Registros de Afiliados.

Antes de esta fecha deben ser presentados a las
Juntas Municipales Electorales, los dos Registros
de Afiliados, para que sean debidamente habilitados
por el Secretario de dicho Organismo.

9 de Febrero, 2do. domingo:

Comienzo de Inscripci6n de Afiliados.

Fecha en que se deben iniciar las afiliaciones por
las Comisiones de Inscripci6n.

9 al 23 de Febrero, 2do. al 4to. domingo:

Depuraci6n de Afiliaciones Multiples.

Durante estos dias (que se hacen las.inscripciones
de afiliados) las Juntas Municipales Electorales
iran realizando la depuraci6n de las afiliaciones do-
bles, para que los electores hagan constar al Parti-
do que se afiliaron, segun aparezca de su carnet
Electoral.

23 de Febrero, 4to. domingo:

Cierre del Registro de Afiliados.

A las doce de la noche. de este dia, terminal la ins-
cripci6n de afiliados a :os Partidos Politicos.

24 de Febrero, period posterior a las afiliaciones.

Presentaci6n de Registros a la Junta Electoral.
Cese de las Cce.isiones de Afiliados.

Fecha en que las Comisiones de Inscripci6n de Afi-
liados deben remitir a las Juntas Municipales Elec-
torales toda la documentaci6n, quedando disueltas
automiticamente dichas Comisiones.

24 de Febrero al 6 de Marzo, 10 dias.

Termino para depuraci6n de Afiliaciones.

Entre estos dias (despues de terminadas las afilia-
ciones) deben las Juntas Municipales Electorales


Cancelaci6n de las Afiliaciones Mltiples.

Dentro de estos 15 dias, terminadas las afiliacio-
nes, deben las Juntas Municipales Electorales ano-
tar las cancelaciones en los Registros de Afiliados.

6 al 24 de Marzo, 15 dias:

Certificaci6n del total de afiliados al Tribunal Su-
perior Electoral.

Entre estos dias, una vez hechas las cancelacio-
nes, las Juntas Municipales Electorales, remitiran
al Tribunal Superior Electoral una relaci6n certifi-
cada del total de afiliados de cada Partido en los
barrios de su demarcaci6n.

25 de Marzo.

Dentro del quinto dia de recibida por el Tribunal
Superior Electoral la iltima de las certificaciones
de las Juntas Electorales del total de afiliados a
los Partidos, dictard resoluci6n dando de baja a los
que no hayan alcanzado el tanto por ciento de afi-
liaciones en el caso de Partidos Nacionales, o el
requerido para ser considerados Partido Provincial
o Municipal.

14 de Abril, 6 dias.

Presentacion de Propuestas de Afiliados.

Hasta este dia podran presentar los Comit6s Ejecu-
tivos Municipales los nombres de los dos afiliados
para la formaci6n del Comit6 Provisional. En esta
misma fecha deben estar presentadas a las Juntas
Municipales Electorales, las propuestas de los gru-
pos de electores afiliados para set sorteados por la
Junta.

15 de Abril, 5 dias:

Designaci6n de los Comites Provisionales.

Las Juntas Municipales Electorales haran la desig-
naci6n de los Comit6s Provisionales, con los afi-
liados propuestos por el organismo del Partido y
los grupos de electores afiliados.

20 de Abril, 3er. domingo:

Elecciones de Asambleas de Barrio y Comit6s.

Elecciones de Comites Ejecutivos de los Barrios
y Delegados a las Asambleas Municipales.

Ya en esta fecha es en que quedan reorganizados
los Partidos Politicos, segfin el articulo 44 del actual
C6digo Electoral que expresa: "los Partidos Politi-
cos quedan reorganizados el dia en que se eligen los
Delegados a la Asamblea Municipal y los Comitis
Ejecutivos de los Barrios."










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


Se cumple con ello lo dispuesto en el articulo 102
de la Constituci6n que determine que "los Partidos
Politicos se reorganizaran seis meses antes de cada
eleccion".

Se observara que los Permanentes quedan termina-
dos el 8 de diciembre para estar en *disposici6n de
revisarse durante los 15 dias posteriores, y que la fe-
cha tope para presentar la solicitud de autorizaci6n
para former los nuevos Partidos se hace el 10 de di-
ciembre, es decir, dos dias despu6s de terminados los
Registros Permanentes, hay tiempo para que se pue-
dan chequear las adhesiones con los Permanentes,
toda vez que el Tribunal Superior Electoral recibien-
do la documentaci6n el dia 10, tardaria tres o cuatro
dias en remitirlas a las Juntas y ya para esa fecha
estaran revisados los Registros de algunos barrios.

Los terminos expresados para la organizaci6n y
reorganizaci6n de los Partidos a partir del dia 10 de
diciembre de 1957 seran los mismos, tanto en el caso
de levantarse un nuevo Censo Electoral o el de pro-
mulgarse un nuevo C6digo Electoral, en el que se se-
fialarian estas fechas las cuales con muy ligeras va-
riantes son las que se precisan para cumplir lo dis-
puesto en el articulo 102 ce li Constituci6n de que
los Partidos Politicos queden reorganizados seis me-
ses antes de cada elecci6n.

La Habana, abril 16 de 1957.

(Fdo.) Justo Luis Pozo y del Puerto, Presidente
p.s.e. del Partido Acci6n Progresista.

Informe adicional a la Comisi6n Interparlamentaria.

Para el caso de que no fuere possible o que no se
acordare la confecci6n de un nuevo Censo Electoral y
que se decidiera concurrir a las pr6ximas elecciones
generals con el Censo Electoral existente y con los
Carnets que estin en vigor incluyendo las nuevas ins-
cripciones que se produjeran hasta 119 dias anterio-
res a la elecci6n; y considerando que el nuevo C6di-
go Electoral estuviera promulgado el dia 30 de junior
de 1957, los t&rminos del process electoral podrian
ser los siguientes:

Promulgaci6n de la Ley:

30 de Junio de 1957.

Plazo para la habilitaci6n de los carnets electora-
les que no lo ha-nn sido en el anterior process de
la Ley Nro. 10 (90 lias naturales):

28 de Septiembre de 1957.

Fecha hasta la cual sc puede solicitar la autoriza-
ci6n del Superior Electoral para former un nuevo
Partido Politico (60 dias hibiles antes de iniciar
las afiliaciones):

30 de Octubre de 1957.

Designaci6n de locales y miembros de la Comisi6n


(4c Afiliados (10 dias hibiles antes del inicio de las
atiliaciones):

30 de Diciembre de 1957.

Habilitaci6n de los Libros Registros de Afiliados.
(5 dias habiles antes de iniciar las afiliaciones):

6 de Enero de 1958.

Inicio de las afiliaciones:

12 de Enero de 1958.
T&rmino de las afiliaciones:

26 de enero de 1958.

Plazo para que las Juntas depuren las duplicidades
de las afiliaciones (15 dias habiles despues de ter-
minadas 6stas):

12 de Febrero de 1958.

Trmino para que las Juntas Electorales cancelen
las duplicidades de las afiliaciones (20 dias hibi-
les despu6s de terminada la depuraci6n):

8 de Marzo de 1958.

Fecha en que el Tribunal Superior Electoral dicte
la Resoluci6n expresando los Partidos que han al-
canzado el tanto por ciento de las afiliaciones re-
queridas (5 dias despues de recibida la iltima co-
municaci6n de las Juntas Electorales):

18 de Marzo de 1958.

Fecha en que deben los Comites Ejecutivos Munici-
pales presentar los nombres de dos afiliados para
la formaci6n del Comit6 Provisional.

En esta misma fecha deben estar presentadas a las
Juntas Electorales las propuestas de los grupos de
ele::ores afiliados para la insaculaci6n (6 dias hi-
biles antes del sefalado para las elecciones):

7 de Abril de 1958.

Fecha en que las Juntas Electorales haran la de-
signaci6n de los Comites Provisionales con los afi-
liados propuestos por el organismo del Partido y los
grupos de electores afiliados (5 dias hibiles antes
de las elecciones):

8 de Abril de 1958.

Fecha en que se efectidan las elecciones de los Co-
mitis Ejecutivos de los Barrios y Delegados a las
Asambleas Municipales):

13 de Abril de 1958.

Los trimites, fechas y terminos indicados corres-
ponden a la elecci6n propuesta para el dia Primero de
noviembre de 1958, y se ha sefialado hasta el dia en











34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que se reorganizaran los Partidos, necesariamente a Habana, abril 16 de 1957.
seis meses antes, por lo menos, de la fecha de las
elecciones. (Fdo.) Justo Luis Pozo y del Puerto, Presidente
p.s.e. del Partido Acci6n Progresista.




Comunicaciones enviadas por representatives de Partidos y nficleos
politicos contestando a la invitaci6n que les hiciera la Comisi6n Inter-
parlamentaria para informar ante la misma.


La Habana, abril 8 de 1957



Dr.Anselmo Alliegro Mild,
President de la Comisi6n Interparlamentaria,

Senior:

He recibido de manos de los comisionados, doc-
tores Eduardo Suirez Rivas y Facundo Hernindez Pe-
rez, el document que, por acuerdo de la Comisi6n In-
terparlamentaria, usted me dirigiera con fecha 4 de
abril.

Respecto a la amable invitaci6n que en 61 se me
hace para que concurra ante la Comisi6n al objeto de
exponer los puntos de vista del Partido Revoluciona-
rio Cubano (A\ Abstencionista, sobre las cuestiones
propuestas a fin (': viabilizar una soluci6n national,
c6mpleme exponerle lo que sigue:

El PRC, con responsible preocupaci6n, no ha
escatimado esfuerzos para encauzar el pals por sen-
deros de normalidad y evitar derramamientos de san-
gre. A ese efecto, ofreci6, el 23 de agosto del afio an-
terior, una formula concrete para lograr garantias y
efectuar elecciones generals, llamada Plan Varona,
que fu6 desechada radicalmente por el Gobierno. Esta
formula, similar a las bases presentadas ahora al Con-
greso y acogidas con sospechosa simpatia por los vo-
ceros gubernamentales, revela a las claras que de ha-
ber sido aceptada entonces se habrian evitado los
sangrientos y dolorosos sucesos que han conmovido a
la ciudadania, consecuencias 16gicas del 10 de marzo
de 1952 en que se rompi6 el ritmo constitutional y de-
mocritico del Estado.

Tan cruentos sucesos pudieron y debieron evi-
tarse por los hor.bres del R6gimen con s6lo haber
atendido el clamor de paz y de soluci6n civica del
pueblo.

El PRC (A) que preside, se ratifica una vez mas
en su inalterable decision de seguir luchando, como
hasta aqui lo ha hecho, por el restablecimiento de la
normalidad institutional, y cree sinceramente que
siempre es tiempo para devolver la paz y el sosiego
al pais mediante un acuerdo patri6tico, concebido y
realizado en beneficio del pueblo.

Entiende nuestro Partido que tal acuerdo, en-


tre Oposici6n y Gobierno, s6lo podri alcanzarse
cuando la vida, supremo bien, y la seguridad y los
derechos de todos los cubanos estin plenamente ga-
rantizados por el Regimen y por las diversas agen-
cias de que 6ste se vale para mantenerse en el Po-
der.

Ello quiere decir, que mientras se persiga indis-
criminadamente a la ciudadania; se allanen hogares
en horas del dia o de la noche, sin mandamientos ju-
diciales; se mantengan detenidos e incomunicados a
centenares de cubanos, sin ponerlos a la disposici6n
de los Tribunales de Justicia; se empleen mitodos de
terror y torturas; se mate impunemente por represalias
o por prevenciones, y luego se interfiera la actuaci6n
judicial para evitar el castigo de los responsables;
no es sensato ni oportuno hablar de planes electora-
les, que ansia todo el pals pero sobre s6lidas bases
de paz y de respeto a la Ley.

Lo que de verdad interest al pueblo -y en esto
coincidimos con el criterio de la Comisi6n, expuesto
como filtimo punto de sus planteamientos- es el "ple-
no ejercicio de las libertades p6blicas...y que se pro-
picie el clima de paz indispensable a toda actividad
electoral y permit reintegrarse a la ciudadania, sin
exclusiones, al ejercicio a plenitud de sus derechos
civicos".

Para ,-to, mantiene nuestro Partido, no hace
falta ninguna media legislative. Basta con que el
Gobierno respete la Constituci6n y la Ley.

Y reclamamos igualmente que los acusados de
cualquier delito sean puestos efectivamente a la dis-
posici6n de las autoridades judiciales, que sn las
finicas, en un estado de derecho, con faculta4r4 para
sancionar.

Comencemos, pues, a la inversa, resttayendo
primero la paz a los espiritus, y luego vendri la solu-
ci6n political como l6gica e inevitable consecuencia.

Es la Paz la gran demand national, y si la Co-
misi6n Interparlamentaria lograra ese noble y elevado
objetivo, merecera la gratitud de nuestra Patria, con-
turbada por los sufrimientos de estos filtimos cinco
afos.

Las condiciones previas que reclama la naci6n
entera, para alcanzar luego el acuerdo politico, son
las siguientes:











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE PEPRESENTANTES.. 35


Nimero uno: Restablecimiento de las garantias cons-
titucionales en todo el territorio national. Este
restablecimiento no ha de limitarse, como ha ocu-
rrido hasta ahora, a una simple declaraci6n conte-
nida en un Decreto Presidencial; sino que ha de
ser de modo real y efectivo.

Es tan esencial esta media, que al estar en
suspense, entire otros, el derecho de reuni6n me he
visto impedido de convocar al Ejecutivo Nacional de
mi Partido para que conozca y discuta las bases de la
soluci6n propuesta por esa Comisi6n.

Nimero dos: Libertad de los press politicos, civiles
y militares.

Niimero tres: Facilitar la reincorporaci6n a las acti-
vidades civicas de los exilados politicos y de los
que, no hallando otro camino expedite, por amor a
a la libertad, estin alzados en armas contra el R&-
gimen.

Estas tres bases, previas a toda discusi6n de
tipo politico, a la que concurririamos tan pronto sean
restablecidas firmemente, pueden resumirse en una
sola:

Respeto, por parte de' R6gimen, al derecho que
los cubanos tenemos a vivir; a vivir dignamente; a vi-
vir sin temores, como corresponde a ciudadanos de
una patria libre.

Al declinar, pues, la gentil invitaci6n que me
hace a nombre de la Comisi6n Interparlamentaria, por
los fundamentos expuestos, aprovecho la oportunidad
para suscribirme de usted con la mayor consideraci6n.

(Fdo). Dr. Manuel A. de Varona Loredo, Presi-
dente del Comit6 Ejecutivo Nacional del R.R.C. (A)



Dr. Anselmo Alliegro,
President de la Comisi6n Interparlamentaria,
Capitolio,
Habana.

Seior:

Con la visit del Senador Dr. Radio Cremata he-
mos recibido su atenta comunicaci6n que transcribe
la Resoluci6n adoptada por el Senado y la CGmara de
Representantes en sis sesiones de 25 y 26 de marzo
pasado y tambi6n el acuerdo de la Comisi6n Interpar-
lamentaria constituida a tenor de la mencionada Re-
soluci6n.

El Comit6 Ejecutivo de nuestro Partido ha dis-
cutido las cuestiones contenidas en su comunicaci6n
y agradece el pedimento de nuestra opinion sobre tan
importantes extremes.

"La soluci6n pacifica de los problems nacio-
nales y la consolidaci6n de la concordia ciudadana,
de acuerdo con el sentir mayoritario de la ciudadania"


qtc Uds. sefialan, han sido tema, preocupaci6n y ob-
jetivo de nuestra conduct en los iltimos afios, cuan-
do asi las circunstancias lo han aconsejado.

La gravedad de los acontecimientos y las som-
brias perspectives que derivan de ellos, han merecido
del Congreso la urgente atenci6n "sobre las medidas
requeridas para el pleno ejercicio de las libertades
puiblicas y sobre cualquier otra media de tipo legis-
lativo que propicie el clima de paz indispensable a
toda actividad electoral y permit reintegrarse a la
ciudadania, sin exclusiones, al ejercicio a plenitud
de sus derechos civicos".

Examinando estos antecedentes nosotros sinte-
tizamos nuestra opinion en los siguientes terminos:

1) "El clima de paz indispensable a toda actividad
electoral" se logra, solamente, con el respeto
y el cumplimientode la Constituci6n y las leyes.
Ninguna otra condici6n es necesaria para asegu-
rar "la soluci6n pacifica de los problems nacio-
nales y la consolidaci6n de la concordia ciuda-
dana". El respeto y el cumplimiento de la Cons-
tituci6n y las leyes obligan tanto a los gober-
nantes como a los gobernados. Pero es necesa-
rio advertir que para exigirlo de los gobernados
los gobernantes disponen de los instruments
del Estado, representados por sus poderes tra-
dicionales y sus 6rganos funcionales, en tanto
que, para lograr la normalizaci6n de un gobierno
fuera de la ley son necesarios: una rectificaci6n
voluntaria, el juicio de las conciencias, la pre-
si6n de las circunstancias o la resistencia del
pueblo manifestada en amplia gradaci6n.

Entendemos que no hay concordia y hay proble-
mas porque estan ausentes la libertad y la segu-
ridad. Ur.a y otra no pueden ser objeto de tran-
sacciones en una sociedad civilizada. S61o tie-
nen vigencia y efectividad en la subordinaci6n
a los preceptos constitucionales y las normas
de la ley. Cuando la majestad de la Justicia
sea respetada y el Derecho proteja a los ciuda-
danos, sin exclusiones, en el pleno ejercicio
de sus derechos fundamentals estara logrado
"el clima de paz indispensable a toda actividad
electoral.

Desgraciadamente, -y la resoluci6n de los cuer-
pos colegisladores y el acuerdo de la Comisi6n
Interparlamentaria asi lo confirman,- no existe
"el ambiente de paz indispensable a la activi-
dad electoral" y por tanto consideramos inefi-
caz y premature toda colaboraci6n a los empefios
enunciados por la Comisi6n.

2) Acordes con las conclusions citadas, conside-
ramos que, en tanto se mantengan suspendidas
las garantias constitucionales, sean desconoci-
dos los derechos fundamentals del hombre y el
ciudadano, sean evidentes los efectos de la lu-
cha civil, ignoradas las garantias de seguridad
para la vida y la libertad, son inconsecuentes y
adversas las condiciones para el debate razona-











36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dor y pacifico que la actividad political require
para ser instrument eficaz de la voluntad sobe-
rana del pueblo.

3) Sin reparo para expresarle a Ud., como Presiden-
te de la Comisi6n Interparlamentaria la opinion
solicitada sobre las cuestiones contenidas en
su escrito entendemos que es innecesaria nues-
tra comparecencia ante la Comisi6n mientras se
mantengan las circunstancias que perturban la
paz de la naci6n.

Restablecida vista estaremos prestos a conside-
rar y cooperar en todos los esfuerzos y medidas
que aseguren en la actividad electoral el proce-
so de normalizaci6n de la vida institutional de
la Repiiblica.

De Ud. con la mayor consideraci6n,

(Fdo.) Dr. Jose R. Andreu, Presidente del Par-
tido Dem6crata ( no inscripto ).


La Habana, 10 de abril de 1957


Dr. Anselmo Alliegro y Mild,
President del Senado y de la
Comisi6n Interparlamentaria,
Capitolio Nacional,
La Habana.

Sefior:

1) Por conduct del Dr. Gast6n Godoy, Presidente
de la Cimara de Representantes, que tuvo la gentile-
za de visitar mi casa y entregArmela en propias ma-
nos, he recibido su comunicaci6n de fecha 4 de los
corrientes, en la que nos invita a concurrir ante esa
Comisi6n Interparlamentaria que usted preside, "para
que cooperando a los altos objetivos que por la Reso-
luci6n, que se incluye, se persiguen, ofrezca mis opi-
niones a tenor de la misma y de los puntos que se
consignan"; expresindose, asimismo, que se nos pue-
de recibir, en reunion de caricter privado, a partir del
lunes 8 de Abril, o en los dias subsiguientes, en el
Sal6n de Conferencias del Senado de la Repiblica, en
el Capitolio Nacional.

2) Todo el mundo en Cuba, Dr. Alliegro, sabe co-
mo opinamos nosotros y los esfuerzos que hemos rea-
lizado para sacar al pais de la situaci6n en que se
encuentra; por ello, y por razones de otra indole que
expondremos brevemente, nos parece que ese trimite
de informaci6n personal esti de mas.

3) Esa Comisi6n esti compuesta por partidos gu-
bernamentales y por el que preside el Dr. Ram6n Grau
San Martin, finicas agrupaciones que tomaron parte en
las elecciones de 1954, las que como se sabe han si-
do impugnadas permanentemente por todos los secto-
res y partidos de la oposici6n que no concurrieron a
aquellos comicios; hecho que necesita y require, co-
mo se verd, un tratamiento cuidadoso, a los fines de


que no se piense que los partidos de gobierno y el del
Dr. Grau San Martin, que dice figurar en la oposici6n,
se han puesto previamente de acuerdo para escuchar
a los demis niicleos de opinion, sin darle participa-
ci6n a 6stos en las deliberaciones, (pues informar no
es deliberar); y resolver, en definitive, lo que mejor
convenga a sus intereses, despuis de haberse apode-
rado de los carnets electorales, cuya posesi6n care-
ceria de importancia en una elecci6n parcial, pero que
la tiene enorme y considerable en unos comicios de
caricter general como los que esta reclamando el
pais.

4) Ademis, advertimos de la comunicaci6n que la
misma no prescribe tampoco, en modo alguno, la me-
cinicade la soluci6n national, sin que result la com-
posici6n de una Junta de partidos de oposici6n y de
gobierno tal como se ha hecho siempre en nuestra tra-
dici6n political, a la que sirven de vivo ejemplo las
soluciones acordadas en 1939, y en 1943; junta de par-
tidos que ahora pudiera elaborar el verdadero plan po-
litico que en realidad, con garantias evidentes y pal-
pables para todos, nos condujera en su dia a solven-
tar por las urnas el cambio de poder que esta recla-
mando ansiosamente el pueblo de Cuba para poner ter-
mino a la situaci6n de excepci6n que se nos hacreado
con motive del Golpe del 10 de marzo.

5) No es nuestra intenci6n, de ninguna manera, le-
vantar obsticulos al deseo fervientemente manifesta-
do por la ciudadania de alcanzar la soluci6n total de
los problems del present. Nadie como nosotros, co-
mo este grupo, fiel a si mismo y a la ciudadania, ha
sido mas leal en la bisqueda de las soluciones poli-
ticas; ni mas opuesto a determinar dichas soluciones
por medidas violentas, pero creemos que un trimite
que no sea el correct en estos moments, seri funes-
to. Estimamos que es 6ste el 6ltimo intent de arre-
glar por medios pacificos el gravisimo estado de he-
cho que confront actualmente la Republica.

6) Invitarnos a exponer nuestro criteria ante una
Comisi6n a la que ya pertenece un partido de oposi-
ci6n, con exclusion de los demis, sin ofrecernos si-
quiera la posibilidad de discutir el plan politico, es
realmente poco esperanzador, sobre todo si la Comi-
si6n nace viciada de parcialidad, como result de la
composici6n de la misma, integrada finicamente por
partidos representados en el Congreso.

7) Repetimos, que no queremos que se vea en esta
actitud una rectificaci6n de nuestra posici6n original.
Seguimos manteniendo la misma postura de siempre.
Lo que no queremos es que a la hora de resolver nues-
tras graves complicaciones political se insist en di-
vidir a los partidos y a los sectors en distintas cla-
ses, es decir, los que fueron a las elecciones de
1954, y los que no fueron. Se trata, precisamente, de
incorporar a la legitimidad a la Repdblica con todos
sus habitantes y por medio de iguales oportunidades,
derechos y deberes de todos los que convivimos en
ella.

8) Nuestra actuaci6n esta claramente definida: A)
Fuimos partidarios. de organizarnos politicamente en










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


1953; B) presentamos en el mes de septiembre de
1955, con tiempo suficiente para ventilar esta cues-
ti6n, un Recurso de Inconstitucionalidad que aspiraba
a la regulaci6n inmediata de la Constituci6n de 1940;
C) la posibilidad de que el fallo del Tribunal Supremo
entrafiara en 1956 una elecci6n parcial no nos detuvo.
Esas elecciones pudieron constituir, en su dia, el
principio de la validez del sufragio, pero el Tribunal
Supremo, poniendo mas atenci6n al Gobierno que a la
justicia que representaba la susodicha reclamaci6n le-
gal, cerr6 aquella puerta, admitiendo, con evidence
error, que el Consejo de Ministros del Regimen de
Facto teria potestad para modificar la Carta del 40.

,9) Es bueno recalcar que nosotros nunca hemos
puesto condiciones de impossible cumplimiento. Antes,
al contrario, hemos tratado, sin resultado favorable
hasta ahora, unas veces por culpa del Gobierno y
otras por la de algunos de los sectors de la oposi-
ci6n, de arreglar esta situaci6n por la paz, y por ello
declaramos enfiticamente, a toda responsabilidad,
que si se nos hubiera hecho caso nos habriamos aho-
rrado much sangre. No se nos oculta que la situaci6n
national es hoy mas confusa. Ain estan suspendidas
las garantias. Los problems politicos, lejos de ha-
berse resuelto se han vuelto sombrios. Se ha derrama-
do much sangre. Ha surgido el terrorism. Permane-
ce encendido en la Sierra Maestra, sin soluci6n, el fo-
co de protest; y mientras existan cubanos que crean
que la violencia seri la gran dispensadora de solu-
ciones nacionales, sera initil arbitrar una situaci6n
political si en su elaboraci6n previa no entran eficaz-
mente, con iguales derechos y deberes, la inmensa
mayoria de la naci6n; y dicha Comisi6n Interparla-
mentaria parece darnos la media hasta ahora de que
el process electoral que se prepare lleva las mismas
trazas del de 1954, al darsele voz y voto, rnica y ex-
clusivamente, a los partidos representados en el Con-
greso, y no a los grupos de oposici6n que no tomaron
parte en aquellas elecciones.

10) No obstante cuanto hemos expuesto que nos lle-
na de dudas y de desconfianzas; para no desmentir
nuestra tradici6n democratic, y por el hecho de que
es la primera vez que se nos pide nuestra opinion en
este largo y dramitico process de 1952 a la fecha, en-
viamos a continuaci6n, sin necesidad de la compare-
cencia personal a que alude la comunicaci6n que es-
tamos contestando, el program que entendemos hay
que llenar para pacificar el pais y celebrar las futu-
ras elecciones generals que demand la ciudadania
en su totalidad.
BASES

A) Deben restablecerse de inmediato las garantias
constitucionales.

B) Debe procederse a la constituci6n de una comi-
si6n integrada por los partidos politicos y sec-
tores de importancia, que acuerde y redacte las
leyes que sean necesarias para arribar a la so-
luci6n national y garantizar la celebraci6n de
las elecciones generals en las que han de cu-
brirse todos los cargos que establece y regular
la Constituci6n de 1940.


C) Debe constituirse una Comisi6n Fiscalizadora
del process a iniciarse hasta la celebraci6n de
las elecciones generals.

D) Amnistia general para todos los delitos de ca-
racter politico, de manera que antes de las elec-
ciones generals esten libres y no sujetos a
causa los que hoy guardian prisi6n sin distin-
ci6n alguna, a los fines de que puedan ejerci-
tar el sufragio active y pasivo, sin que pueda
aplicarse dicha amnistia a los autores de asesi-
natos y homicidios politicos.

E) Nuevo Censo Electoral. Con los actuales car-
nets acaparados por los partidos de gobierno y
del Dr. Grau no se puede pensar en una elec-
ci6n general limpia. Ademds, hace afos que no
se hace un censo electoral y mis del 70% de
los electores resident fuera de los municipios y
barrios en que originalmente vivian.

F) Se designard una comisi6n de todos los parti-
dos para la confec:i6n de dicha Ley del Censo,
de manera que esten representados mayorias y
minorias.

G) Las elecciones generals deben celebrarse en
la fecha que se acuerde por la mayoria de los
partidos consultados, procurando que lo sea en
primero de junio de 1958, para ajustar los t6r-
minos de los mandates a la Constituci6n de
1940.

Hl) Restablecer el C6digo Electoral del 43, sobre
estas bases:

a) Paridad en las mesas por coaliciones o can-
didaturas ejecutivas;

b) Conteo en las mesas de los cargos ejecuti-
vos, comenzando por los de Presidente y Vi-
ce de la Repiblica.

I) Voto director y libre.

J) Supresi6n del derecho al veto de las asambleas
provinciales.

K) Supresi6n de todas aquellas medidas de caric-
ter Ejecutivo que restrinjan o adulteren los de-
rechos y libertades de los individuos y de las
asociaciones political y civiles.

Al remitir este document a la Comisi6n Inter-
parlamentaria por conduct del Dr. Gast6n Godoy, que
fu6 la persona que nos traslad6 la invitaci6n corres-
pondiente, aprovechamos la oportunidad para reiterar-
le a usted, Dr. Alliegro, y a los demis miembros de
la Comisi6n en el terreno personal, el testimonio de
nuestra consideraci6n y aprecio.


(Fdo.) Carlos Marquez Sterling.










38 DIARIO DE SESIONES DE LA

La Habana, 12 de abril de 1957



Sr. Dr. Anselmo Alliegro Mill,
President de la Comisi6n Interparlamentaria
Capitolio Nacional.

Sefior:

La Direcci6n Nacional del Movimiento de Libe-
raci6n Radical en su sesi6n extraordinaria celebrada
en el dia de hoy, tom6 el acuerdo de darle respuesta
a su carta de fecha 4 de los corrientes en la que me
invita, en mi caricter de Presidente de dicha organi-
zaci6n a que ofrezca a esa Comisi6n Interparlamenta-
ria mis opinions sobre los problems de la political
national y modo de solucionarlos a trav6s de la cele-
braci6n de elecciones generals para que oportuna-
mente pueda la mencionada Comisi6n proponer al
Congress las medidas legislativas que, de acuerdo
con el sentir mayoritario de la ciudadania asegure la
soluci6n pacifica de nuestros problems nacionales y
la consolidaci6n de la concordia ciudadana.

No olvida el Movimiento de Liberaci6n Radical
el origen de ese Congreso product de unas eleccio-
nes como las del lro. de noviembre de 1954, realiza-
das, como todos sabemos a la media del querer gu-
bernamental. Responde, no obstante, a la invitaci6n
de esa Comisi6n Interparlamentaria que dice trabajar
por una verdadera salida a la actual crisis political
del pais, porque ha sido norma de nuestro Movimien-
to exponer su criterio sobre las cuestiones naciona-
les a cuanto cubano o grupo de cubanos se lo hayan
solicitado.

Atendidos los principios ideol6gicos y progra-
maticos del Movimiento de Liberaci6n Radical asf co-
mo la actitud asumida por el mismo frente a los acdn-
tecimientos desencadenados por el golpe del 10 de
marzo y las circunstancias y forma en que se ha lle-
vado a cabo la invitaci6n de esa Comisi6n Interparla-
mentaria, nuestra organization sintetiza sus puntos
de vista en la forma siguiente:

Primero: El Movimiento de Liberaci6n Radical que
naci6 a la vida p6blica cubana como una res-
puesta hist6rica a la nct esidad hondamente sen-
tida por nuestro pueblo de crradicar del imbito
national los grandes males que ha venido arros-
trando, consider, desde su fundaci6n, que para
darle cumplimiento debido a su program de pro-
fundas transformiciones en el orden moral, poli-
tico, econ6mico y social del pais se hacia nece-
sario restablecer nuestro interrumpido process
democritico mediante procedimientos que tuvie-
ran por protagonist' principal al pueblo de Cu-
ba.

Firme en esa actitud el M.L.R. repudi6 siempre
como repudia ahora todo entendimiento que se
pretendiera llevar a cabo entire las llamadas di-
rigencias political, sin tender la verdadera vo-
luntad de las grandes mayorias populares. Es


CAMERA DE REPRESENTANTES


por ello que se adscribi6 con todo entusiasmo y
decision el M.L.R. a las patri6ticas gestiones
de la Sociedad de Amigos de la Repfiblica ten-
dientes todas ellas a propiciar los medios de
que el pueblo escogiera, libremente, en eleccio-
nes generals debidamente garantizadas, a sus
propios mandatarios.

Es por ello que en recientes declaraciones junto
al Dr. Emilio Ochoa Presidente del P.P.C. (0) y
del Sr. Jos6 Pardo Llada Presidente del Partido
Nacionalista Revolucionario, expresamos una
vez mas nuestra voluntad de trabajar junto a
cuantos quisiera oirnos por lograr una salida de-
mocritica a la actual crisis que condujera a la
celebraci6n de elecciones generals rodeadas
de las indispensables garantias.

Segundo: El M.L.R. consider traimite innecesario
mi comparecencia a informar ante esa Comisi6n
Interparlamentaria.

No invitandonos dicha Comisi6n a discutir sino
a informar entiende nuestra organizaci6n que,
para darse por enterada, le basta a la misma con
recibir por escrito nuestras opinions que, por
otra parte, son ampliamente conocidas por todo
el pueblo de Cuba.

El regimen del 10 de marzo, del que forma part
ese Congreso, contrajo ante el pais y la historic
la responsabilidad de aduefiarse de todos los
instruments materials del poder, sin consultar
debidamente la voluntad, los anhelos y tradicio-
nes del pueblo cubano. Si las gestiones de esa
Comisi6n Interparlamentaria obedecen ahora, al
prop6sito sincere de quienes mandan de rectifi-
car sus procedimientos y respetarle al pueblo
los modos pacificos de arribar al ejercicio ple-
no de su soberania, puede, si quiere, arbitrar
los medios para tales realizaciones, sin trami-
tes dilatorios ni consultas innecesarias.

El pueblo cubano, que es lo que importa, tiene
dicho ya en todos los tonos -desde la protest
hasta el holocausto- qu6 es lo que quiere, que
es lo que reclama y que es lo que repudia.

Tercero: Frente al descreimiento justificado de
una opinion pdblica burlada una y otra vez, co-
rresponde a los que mandan demostrar, en el te-
rreno de los hechos ostensibles y palpables su
voluntad de rectificaci6n.

Cuando se viola constantemente la Constituci6n
y se desconocen las leyes, cuando se olvida la
autoridad de los Tribunales de Justicia, cuando
la persecuci6n arbitraria obliga a muchos compa-
triotas a vivir fuera del pais, cuando se allanan
domicilios y se ofenden families, cuando se de-
saparecen misteriosamente ciudadanos, cuando
se golpea y se tortura, cuando caen asesinados
militants modestos de organizaciones oposicio-
nistas y dirigentes de la nombradia y el presti-
gio del Dr. Pelayo Cuervo Navarro, cuando los











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


miembros de ese mismo Congreso son detenidos
con desprecio por la inmunidad parlamentaria
que se dice respetar, cuando para favorecer las
ansias no satisfechas de popularidad de los que
mandan se obliga a funcionarios y empleados pii-
:blicos a concurrir a manifestaciones political
gubernamentales, cuando la C.T.C. se convierte
en un instrument al servicio del Gobierno para
tratar de sofocar el genuine movimiento de los
trabajadores, cuando toda la ciudadania siente
sobre si el peso de la persecuci6n y de la inse-
guridad, cuando se vive, en fin, bajo el imperio
de la fuerza con ultraje de las mis elementales
normas humanitarias, no entiende el M.L.R. co-
mo se pueda arribar a unos comicios genuinamen-
te democriticos sin que el Gobierno ponga fin a
tales arbitrariedades.

Cuarto: Es por los anteriores razonamientos por
los que el M.L.R. responded a esa Comisi6n In-
terparlamentaria, por si en esta ocasi6n se quie-
re tender al clamor popular, evitando asi mis
derramamiento de sangre, mis dolor y mis luto,
que seguramente se evitarian de franquearle al
pueblo el ejercicio libre y pacifico de todos sus
derechos democriticos.


El M.L.R. consider como bases para arribar a
esa ansiada salida de la actual crisis political
las siguientes: a) clima de efectivas garantias
que en la prictica cree la f6 que ahora el pue-
blo no tiene, mediante el respeto cierto al ejer-
cicio de todos los derechos individuals y ciu-
dadanos, que propicie el regreso de los exilados
politicos y aliente la incorporaci6n a las activi-
dades political pacificas de quienes con las ar-
mas en la mano luchan por la libertad y la demo-
cracia; b) amnistia political para press civiles
y militares. En un ambiente asi, creador de con-
fianza, unas elecciones generals en el plazo
mis breve que consientan los indispensables
trimites legales, un c6digo electoral que como el
de 1943 estatuya el voto director y libre y un cen-
so electoral con entrega de nuevos carnets en
los domicilios de los electores, serian medidas
que, a juicio del Movimiento de Liberaci6n Radi-
cal, contribuirian a canalizar por cauces pacifi-
cos la salida a la actual crisis nolitica que su-
fre todo el pais.

De usted muy atentamente,

(Fdo.) Amalio Fiallo, Presidente del Movimiento
de Liberaci6n Radical.


DICTAMEN



de la Comisi6n Bicameral nombrada por acuerdos
del Senado y de la Cimara de Representantes de
fechas 25 y 26 de Marzo de 1957, respectivamente.



1957


AL CONGRESS DE LA REPUBLICAN

La Comisi6n Interparlamentaria creada a virtud de
Rcsoluci6n Conjunta aproblida por el Senado y la Ci-
mara de Representantes en sus sesiones celebradas
los dias 25 y 26 de marzo del afio en curso, respecti-
vamente, con la finalidad de estudiar la situaci6n po-
litica del pals y propiciar las legislaciones que hagan
possible las solucicies de los diversos problems que
se confrontan por los medios electorales y democriti-
cos, qued6 constituida en 28 del propio mes y afio,
designando Presidente, Vicepresidente y Secretario
de la misma, a los Congresistas sefiores Anselmo
Alliegro Mila, Gast6n Godoy Loret de Mola y Facundo
Hlernindez P&rez, respectivamente, comenzando sus
trabajos en esa propia fecha.

A fin de cumplimentar la encomienda que le fuera
confiada, la Comisi6n acord6 formular atenta invita-
ci6n a los Partidos.y grupos politicos representatives
de la opinion pdblica para que asistieran ante la mis-


ma y evacuaran su informaci6n, a tenor de los siguien-
tes puntos:

"Establecido por acuerdo uninime del Congreso
la designaci6n de esta Comisi6n Interparlamentaria,
con el criteria de que lleve a cabo una amplia inves-
tigaci6n de las opinions que mantengan los distin-
tos Partidos y grupos politicos representatives de la
opinion public, sobre los problems de la political
national, modo de solucionarlos a traves de la cele-
braci6n de elecciones generals, y para que oportu-
namente proponga al Congreso las medidas legisla-
tivas que, de acuerdo con el sentir mayoritario de la
ciudadania, asegure la soluci6n pacifica de nuestros
problems nacionales y la consolidaci6n de la con-
cordia ciudadana. En ese sentido, la Comisi6n Inter-
parlamentaria, recaba de las organizaciones consul-
tadas, su criteria en relaci6n con la celebraci6n de
elecciones generals como prop6sito y medio de ga-
rantizar la convivencia pacifica de la Naci6n y la
fecha en que deben efectuarse, previo los trimites











40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


reorganizativos que la Constituci6n seiala y sobre
los plazos y t&rminos del process electoral que ga-
ranticen la concurrencia de las grandes mayorias po-
pulares. Sobre la vigencia del C6digo Electoral de
1943 con las modificaciones que se estimaren perti-
nentes, para garantizar la pureza del sufragio e in-
cluso el de conferir mayores facultades al Tribunal
Superior Electoral en los periods que sefiala el in-
ciso d) del Articulo 185 de la Constituci6n que lo
compelan a garantizar el orden y la libertad del vo-
to. Sobre la habilitaci6n de los actuales carnets de
identidad a toda persona que figure como elector, so-
bre expedici6n de nuevos carnets y en referencia a
los plazos que deben concederse para que se inscri-
ban como electores a los que han arribado a la edad
requerida. Sobre las medidas requeridas para el ple-
no ejercicio de las libertades ptiblicas y sobre cual-
quier otra media de tipo legislative que propicie el
clima de paz indispensable a toda actividad electo-
ral y permit reintegrarse a la ciudadania, sin exclu-
siones, al ejercicio a plenitud de sus derechos civi-
cos".

Los Partidos y grupos politicos nue fueron invita-
dos preferentemente a la informaci6n o indagatoria son
los siguientes:

a) Partidos Politicos inscriptos en el Tribunal Supe-
rior Electoral.

1. Dr. Ram6n Grau San Martin. (P.R.C."A")

2. Sr. Jos6 Pardo Llada. (P.N.R.)

3. Sr. Alberto Salas Amaro. (P.U.C.)

4. Dr. Emilio L. Ochoa Ochoa. (P.P.C."O")

5. Comit6 Gestor Nacional del P.S.C.

6. Sr. Justo LT Pozo del Puerto. (P.:A.P.)

7. Ing. Amadeo 16pez Castro. (P.U.R.)

S. Sr. Francisco B1atista Saldivar. (P.D.)

9. )Dr. Rafael Guas Inclin. (P.L.)

b) NAcleos politicos no inscrintos,

1. Dr. Carlos Marquez Sterling. (O.L.)

2. Dr. Roberto Agramonte. (P.P.C. "Abstencio-
nista")

3. Dr. Manuel A. de Varona Loredo. (P.R.C.
"Abstencionisra")

4. Dr. Jos6 R. Andreu Martinez. (P.D. "Absten-
cionista")

5. Sr. Amalio Fiallo. (M.L.R.)

c) Un representante del niicleo de ex-congresistas
independientes siguientes:


Guillermo Alonso Pujol, Jose A. Casabuena Mi-
randa, Porfirio Pendis Garra, Nestor: Carbonell
Andricain, Ram6n Corona, Alberto Saumell, Octa-
vio Pardo Machado, Antonio Aguilar.Recio.

d) La Comisi6n acord6 asimismo invitar a cualquier
nicleo politico representative de la opinion pii-
blica como se expresa en el acuerdo del Congre-
so, que esti cumplimentando, que no.estuviere
incluido en la relaci6n que antecede, y que de-
see producer su informed ante la misma, a que lo
verifique a tenor de los puntos objetos de la con-
sulta.

En la primera fase de su labor, y dentro del termi-
no concedido a esta Comisi6n, recibi6 la visita e in-
formaci6n de los Presidentes de los Comitis Ejecuti-
vos Nacionales de los Partidos Politicos que segui-
damente se relacionan:

1. Dr. Ram6n Grau San Martin, P.R.C."A".

2. Sr. Jos6 Pardo Llada, P.N.R.

3. Sr. Alberto Salas Amaro, P.U.C.

4. Dr. Emilio L. Ochoa Ochoa, (por conduct de
su Delegado Personal, Dr. Rafael Grosso Vi-
Ilapol) P.P.C. "O".
5. Sr. Rail Lorenzo Ruiz, P.S.C.

6. Ing. Amadeo L6pez Castro, P.U.R.

7. Francisco Batista Zaldivar, P.D.

8. Dr. Rafael Guas Inclin, P. L.

9. Sr. Justo L. Pozo del Puerto. P.A.P.

Tambidn hizo comparecencia el Dr. Guillermo Alon-
so Pujol, ex-Vice Presidente de la Republica en re-
presentaci6n del grupo de ex-Congresistas indepen-
dientes y el Dr. Orlando de la Portilla, en su caricter
de President del Comit6 Ejecutivo de la Asamblea
Provincial de Pinar del Rio del Partido del Pueblo
Cubano "O".

Igualmente la Comisi6n recibi6, por escrito, los in-
formes de los sefiores Dr. Carlos Marquez Sterling (0.
L.); Dr. Manuel A. de Varona Loredo, P.R.C. (Absten-
cionista); Dr. Jos6 R. Andreu Martinez, P.D. (Absten-
cionista) y Sr. Amalio Fiallo, M. L. R.

Cumplida esta parte de su labor, la Gomisi6n acor-
d6 designer a la Congresista Dra. Maria G6mez Car-
bonell para que emitiese una ponencia que pudiera to-
marse como base para el debate de los asuntos plan-
teados y las trascendentales decisions que habrian
de proponerse al Congreso como medio de llegar a la
conciliaci6n de los puntos discrepantes entire los Par-
tidos de la Coalici6n Progresista Nacional y los Par-
tidos y ndcleos de Oposici6n.

La Comisi6n, en su sesi6n de fecha 27 de abril del
corriente aiio, conoci6 la Ponencia evacuada por la










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


Dra. Maria G6mez Carbonell, que copiada a la letra
dice asi:

A LA COMISION INTERPARLAMENTARIA

La Senador que suscribe; designada Ponente por
sus compafieros los legisladores que integran esta
Comisi6n Interparlamentaria, al objeto de que estu-
diara y propusiera una formulaa de conciliaci6n"
capaz de armonizar, en lo fundamental y en lo posi-
ble, los encontrados puntos de vista y contrastan-
tes sugestiones calzados y mantenidos ante su pie-
no por Jefes de Partidos Politicos y factors apre-
ciables de la vida pilblica cubana, convocados por
sus miembros para lograr en un esfuerzo conjunto
"la soluci6n pacifica de los problems nacionales
y la consolidaci6n de la concordia ciudadana" co-
mo objetivos esenciales que dieron vida a la Reso-
luci6n del Congreso del mes de marzo pr6ximo pasa-
do, tiene el honor de sorneter a la ilustrada consi-
deraci6n de los que prueba tan honda le ofrecieron,
de afecto y de confianza, la siguiente:

PONENCI A

Consideraciones generals: Al Congreso de la
Repiblica, expresi6n la mds id6nea de la soberania
popular le esta encomendada, a la saz6n, una faena
hist6rica. Toca a sus representatives mas caracte-
rizados interpreter un mandate de salud puiblica, en
hora aciaga de preocupaciones y quebrantos en que
resultarian igualmente execrables el sordo grito del
amor propio con sus secuelas perniciosas de utili-
tarismo e intransigencia, como la ligereza cobarde
de propender a la indefensi6n de una sociedad ame-
nazada halagando demag6gicamente pasiones anti-
hist6ricas o alentando planteamientos de disolven-
cia social.

Porque no procede ahora otra disposici6n que la
que cuadra al studio sereno y juicioso de los me-
jores mitodos que tiendan a garantizar el derecho
que asiste a todos los ciudadanos de resolver en
las urnas las querellas political que dividen y con-
turban al pais, los Congresistas que integran la Co-
misi6n Interparlamentaria, habran de producer en el
cumplimiento de los deberes insoslayables-que sus
investiduras imponen y de la misi6n especial que
les seiialara el Congreso de la Repdblica en su Re-
soluci6n memorable, soluciones arm6nicas y crite-
rios honrados que no puedan matizarse de sectaris-
mo ni reflejar pasiones de partidos o de grupos por-
que se produce rn instantes decisivospara la suer-
te de todos en los que habri de privar el supremo
interns de Cuba, la estabilidad de sus instituciones
democraticas, la necesidad de imponer el orden so-
cial frente a acechanzas y perturbaciones y de diri-
mir, nuestras grande o pequeias diferencias, con
el arma del sufragio libre.

Con dnimo asi dispuesto a la tarea de afinamien-
to y coincidencia que la ocasi6n exige y la opinion
piblica espera, ha de procurar la Ponente -pidiendo
fuerzas a Dios para lograr el mayor acierto en sus
gestiones- presentar a los miembros de la Comisi6n


Interparlamentaria, el resultado obtenido como con-
secuencia, por una parte, del studio de un cuadro
promedial de criterios y sugerencias mantenidos an-
te su Pleno por los Jefes de los Partidos Politicos
y n6cleos de opinion invitados a la informaci6n, re-
ciente; y por otro, de la comprensi6n patri6tica de
los Partidos de la Coalici6n Progresista Nacional,
estimulados por su miximo Jefe, el Mayor General
Fulgencio Batista y Zaldivar que ha ofrecido a
raudales, como prueba fehaciente y como "eviden-
cia incontrastable, de que quiere y hard que la que-
rella political se sustancie por las vias del sufragio
libre" y de que es capaz, correspondiendo una vez
mas a su historic y sus antecedentes, -1939 y 1944,
son jirones de gloria en su gesti6n de gobernante y
lider revolucionario-, en circunstancias amargas y
dificiles, de pasiones al rojo vivo y ataques injus-
tificados y arteros, vencer prejuicios y rencores,
allanar procedimientos y acelerar soluciones en
aras de la paz y la concordia en el pais.

Cree la que suscribe obligaci6n de su parte, tam-
biWn, reconocer y constatar para ejemplo de futures
empeiios en que fueren exigibles similares conduc-
tas, el espiritu de interns patri6tico puesto en ser-
vicio de un logro de civilizaci6n y de paz por los
Congresistas representatives de los Partidos Poli-
ticos de la Oposici6n y del Gobierno en el seno de
la Comisi6n Interparlamentaria, cuyo respaldo y va-
liosas contribuciones hacen possible, incuestiona-
blemente, la elaboraci6n, sobre bases de probable
triunfo, de esta Ponencia.

"La formula de conciliaci6n", s61o habri de sur-
gir, pues, de la potestad constitutional del Congre-
so de la Reptiblica, del patriotism de los cubanos
que lo integran y de la fuerza indiscutida de la so-
berania del pueblo de que el es instrument e int6r-
prete. Mudar la soberania para otra casa y colocar
sus mas preciadas armas en otras esferas, es per-
turbador e inoperante. La sede de la "soluci6n ver-
dadera" esta en el Capitolio Nacional.

Del Censo Electoral:

Manten.ia la Ponente un criteria s6lido y bien
fundamentado a favor de la promulgaci6n inmediata
de una Ley de Nuevo Censo Electoral. Se hablaba
tanto por organizaciones y grupos adversos al Go-
bierno de un injusto acaparamiento de los carnets
electorales atribuible por igual a los Partidos de la
Coalici6n Progresista Nacional y al Partido Revo-
lucionario Cubano (Aut6ntico) que, sin aceptar que
la decision sobre un nuevo Censo conviniere al Go-
bierno ni political ni econ6micamente, se le antoja-
ba, como afirmara ante la Comisi6n Interparlamenta-
ria el senior Justo Luis Pozo, Presidente del Parti-
do Acci6n Progresista, P.S.E. una media a adoptar
"en prenda de absolute buena fe y de limpieza poli-
tica, que respondiere con hechos, a los demagogos
y faltos de consistencia y seriedad", que imputa-
ban tales irregularidades, ligera y mal6volamente.

Los Partidos de la Coalici6n Progresista Nacio-
nal no fueron solos los que apuntaron la convenien-











42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cia de un nuevo Censo Electoral en las informacio-
nes con que correspondieron a la invitaci6n que les
dirigiera esta Comisi6n Interparlamentaria. El Dr.
Carlos Mirquez Sterling, en representacion de la
Ortodoxia Libre; el Sr. Amalio Fiallo, ostentando la
del Movimiento de Liberaci6n Radical; el Sr. Alber-
to Salas Amaro, en nombre del Partido Uni6n Cuba-
na, y el Dr. Orlando de la Portilla, en su condici6n
de President del Ejecutivo Provincial del Partido
del Pueblo Cubano, en Pinar del Rio, unieron tam-
biin sus voces y criterios a este empefio de profila-
xis civic y electoral. Y es el Dr. Guillermo Alonso
Pujol, encabezando el Comit6 Central Provisional
de la Organizaci6n que orienta "Por la Defensa
Constitucional", quien en pirrafo que dedica a la
material expone que le parece acertado el procedi-
miento de un Nuevo Censo, "siempre que se lleva-
re a cabo con la premura y eficacia requeridas y el
rectorado de estos trabajos se pusiere en manos de
un organismo aut6nomo e imparcial y donde tuvieren
igual representaci6n las entidades political consti-
tuidas y en formaci6n".

Esas propias condiciones de sanidad political
constituian sinceros prop6sitos que alentaban los
Partidos que respaldan al actual Gobierno en areas
de una pureza, inobjetable, en el process civico y
en el anhelo de asegurar ancho cauce en la palestra
electoral a la presencia de las juventudes cubanas
que han arribado a la edad electoral, y estan intere-
sadas en resolver los conflicts existentes a traves
de las urnas y por los caminos de la convivencia
democritica.

Pese a estas coincidencias producidas, y como
prueba, sin quiebras, de que no se desea, con la
promulgaci6n de la Ley del Censo, ganar tiempo, ni
burlar confianza, ni agotar paciencia, se recogen en
las Bases que elabora esta Ponencia, para que so-
bre ellas el Congreso produzca la legislaci6n atinen-
te con los apremios y necesidades del pais: la can-
celaci6n total de todos los carnets electorales vi-
gentes en la actualidad; la expedici6n de nuevos
carnets por las Juntas Municipales Electorales y la
concesi6n de facilidades extremes para asegurar la
inscripci6n en el Censo y la tenencia oportuna de
los carnets electorales por parte de cuantos hayan
arribado a la edad del primer voto.

De la fecha de las elect iones:

Habian mantenido los Partidos de Gobierno, inal-
terablemente, como fecha l6gica y natural que juga-
ba con aquella otra, en que se celebraran los comi-
cios generals de 1954, la del Iro. de noviembre de
1958. Entienden las representaciones parlamenta-
rias del Partido Revolucionario Cubano (Autentico),
Nacionalista Revolucionario y Social Cubano, refor-
zadas por respetables opinions de otros ndicleos y
sectors oposicionistas, que el adelanto de la fe-
cha de los comicios generals que habran de cele-
brarse el afio entrante, a la media que lo permitie-
ren los requisitos y formalidades de los process
censal y de Organizaci6n o Reorganizaci6n de los
Partidos, segdn los casos, a que estamos obliga-


dos, constituiria una demostraci6n edificante de que
se quiere ir, sin demoras, a la consult popular, para
luego aceptar, con respeto, cualquiera que este fue-
re, el veredicto inapelable de la voluntad national.
Y los Partidos de la Coalici6n Progresista Nacional
que respaldan al Gobierno que preside el Mayor Ge-
neral Fulgencio Batista y Zaldivar -a pesar de la
firmeza de los criterios juridico-politicos expuestos
en sus respectivos documents, en los que funda-
mentan y defienden la fecha del Iro. de noviembre
de 1958-, proclamando que ceder, porsalvar launi6n
de los cubanos y la felicidad del pueblo, es triunfar,
se aprestarian, en testimonio de su mejor deseo de
"soluci6n pacifica de los problems nacionales y
logro inmediato de la consolidaci6n de la concordia
ciudadana", a aceptar la posibilidad de anticipo de
la fecha de las Elecciones Generales.

Consecuentemente, la Ponente propone la antici-
paci6n de la fecha de las Elecciones Generales, se-
iialindola, siempre que asi lo permitieren los termi-
nos, requisitos y tramites electorales, el Iro. de ju-
nio de 1958, para asi proceder a la renovaci6n de la
totalidad de las Magistraturas Piblicas en la opor-
tunidad en que expiren los Mandatos Populares con-
feridos a sus respectivos titulares.

Del nuevo C6digo Electoral y las garantias de
todo orden, imprescindibles a un process comicial
intachable:

SLa Ponente desea hacer descansar en el Congre-
so de la Repiblica con la responsabilidad que co-
rresponde, la gloria, tambi6n, de forjar y conducir
hacia destinos superiores un process electoral que
se repute por todos, limpio y austero.

Abundando en estos prop6sitos e interpretando
decisions y deseos de los Partidos de la Coali-
ci6n Progresista Nacional, que ofrecen a los Parti-
dos de la Oposici6n formulass conciliadoras" que
aseguren una total concurrencia a las Elecciones
Generales de 1958, contribuyendo de la mejor mane-
ra a la definitive consolidaci6n de la paz, la Po-
nente tiene el honor de proponer:

Primero: Ia permanencia, por acuerdo de los Cuer-
pos Colegisladores, mis alli del cumplimiento de
las obligaciones para que fuera creada, y hasta
tanto no se celebren las Ejecciones Generales de
1958, de esta Comisi6n Interparlamentaria, qu6
pruebas tan irrefutables ha ofrecido al pais de
constancia patri6tica y preocupaci6n por la suer-
te de las Instituciones Republicano-Democriticas
que inspiraron, con su fe inconmovible y su fe-
cundo sacrificio los fundadores de la nacionali-
dad.

Segundo: Que del seno de esta Comisi6n Interparla-
mentaria y compuesta por cinco de sus miembros,
se integre una Comisi6n denominada de "Legis-
laci6n Electoral". Los Presidentes de los Ejecu-
tivos Nacionales de los Partidos Politicos que
no ostenten representaci6n en la Comisi6n Inter-
parlamentaria, actuaran como miembros ex-oficio












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES ,43


en esa Comisi6n de "Legislaci6n Electoral",
siempre que los Partidos que ellos represented
aparecieren inscriptos en el Tribunal Superior
Electoral y se dispusieren a contender en los co-
micios generals de 1958.

Tercero: Serin fines preferentes de esta Comision
de "Legislaci6n Electoral":

a) Recomendar al Congreso de la Repuiblica la
aprobaci6n de un Proyecto de C6digo Electo-
ral donde quedari establecido "el voto direc-
to y libre" y en relaci6n con el cual se toma-
ri como base de trabajos, el C6digo Electoral
de 1943, sin perjuicio de aprovechar procedi-
mientos y disposicionesde la legislaci6nelec-
toral contenida en el C6digo de 1954, ajustin-
dolos, mediante las modificaciones pertinen-
tes a los requerimientos y exigencias del pro-
ceso electoral que se inicia.

b) Elevar al Congreso de la Rep6blica los acuer-
dos que se adoptaren y los Proyectos de Re-
formas Constitucionales recomendables al
respect.

En relaci6n con el sistema de votaci6n a emplear
en las Elecciones Generales de 1958, la Ponente
desea dejar constancia de estos particulares.

A tono con las consideraciones expuestas por
los Partidos de la Coalici6n Progresista Nacional,
ante el Pleno de esta Comisi6n, es parti'aria deci-
dida y ardorosa del llamado voto directoro columna-
rio". Razones poderosas, que contemplan por igual
las exigencias de la 6tica political y la discipline
de las militancias, a cuya crisis progresiva de dig-
nidades, puede, en buena parte, atribuirse la baja
poderosa de valores representatives en el medio po-
litico y la quiebra del character ciudadano como pe-
destal de toda tarea dirigente que obliga a la maxi-
ma responsabilidad, defienden contra el voto que se
denomina "libre y director el voto en la column
de un Partido, en respaldo a sus programs y estatu-
tos y a los hombres que estaran llamados a cumplir-
los y a interpretarlos desde el Poder.

Las organizaciones ;oliticas oposicionistas, sin
excepci6n, han exaltado en sus informaciones, y re-
cogido en sus pedimentos, !as bondades que, a jui-
cio de ellas, convierten en cuesti6n fundamental el
regreso a ese tipo de votaci6n y los Partidos de Go-
bierno que creen contar con mayoria en el pais, es-
timan que no es imprescindible apegarse a un siste-
ma de votaci6n para asegurar esa victoria comical.
En consecuencia, se han declarado en disposici6n
para considerar cualquier forma de votaci6n que fa-
voreciere la "soluci6n national" y cuya recomen-
daci6n al Congreso de la Repdblica fuere acordada,
en su dia, por la "Comisi6n de Legislaci6n Electo-
ral", cuya creaci6n se propugna en esta Ponencia.

Amnistia Politica:

La Ponente no titubea en consignar que en los


instances en que eleva a la consideraci6n de sus
compaiieros de la Comisi6n Interparlamentaria este
trabajo, califica a todo intent siquiera de Amnis-
tia Politica, como inoportuno y perfectamente per-
turbador.

Los acontecimientos que han conmovido a la so-
ciedad cubana recientemente, obligan a todos, Go-
bierno y pueblo, politicos de todas las militancias
y de todos los frentes, a una actuaci6n diafana y
levantada en apoyo, cuidado y confirmaci6n conti-
nuada de seguridades, al hogar y la familiar, a la ri-
queza, a la economic, al progress de la Naci6n y a
la integridad de la ciudadania en general. Preten-
der ahora, todavia en el v6rtice de conspiraciones y
atentados, que el desarme moral y spiritual se pro-
duzca, -imprevisora y negligentemente-, abandonan-
do la sociedad a su propia suerte, con la propugna-
ci6n de una Ley de Aninistia Politica, seria impro-
cedente y perturbador.

No obstante, recoge la Ponente en los iltimos
parrafos de esta exposici6n una Declaraci6n que
suscriben los miembros todos de esta Comisi6n In-
terparlamentaria en relaci6n al escabroso tema de
la Amnistia Politica.


Ia Oposici6n, a travys de algunos de sus voce-
ros, ha planteado la conveniencia de que se consti-
tuyere una "Comisi6n de Vigilancia del Proceso
Electoral", donde tuvieren intervenci6n los repre-
sentativos de los Partidos Politicos legalizados
que aceptaren la concurrencia a las Elecciones Ge-
nerales de 1958. Los- Partidos de la Coalici6n Pro-
gresista Nacional, no obstante estimar que son id6-
neos los organismos que por imperativo de las le-
yes vigentes estan encargados de garantizar la pu-
reza y el ordenamiento del process electoral, y que,
por otra parte, el Gobierno de la Repdblica, intere-
sado, tanto como la Oposici6n, en la limpieza de
ese process, no require estimulos para acentuar
con sus disposiciones el necesario ambiente de
convivencia que reclaman las actividades electora-
les y political, han deseado, satisfacer, un pedi-
mento mis de los Partidos Oposicionistas y propo-
nen la integraci6n de la que habra de denominarse
"Comisi6n de Vigilancia del Proceso Electoral".
Dicha Comisi6n se constituira tambien en el seno
de esta Comisi6n Interparlamentaria y estara com-
puesta por cinco de sus miembros, completandose,
al igual que la de "Legislaci6n Electoral", con los
seiores Presidentes de los Ejecutivos Nacionales
de los Partidos Politicos que no gocen de represen-
taci6n en la Comisi6n Interparlamentaria, que apa-
recieren legalizados ante el Tribunal Superior Elec-
toral y se dispusieren a participar en los comicios
de 1958.

La "Comisi6n de Vigilancia del Proceso Electo-
ral" establecera adecuada vigilancia en relaci6n
con las medidas protectors de la dignidad del su-
fragio.

Por todas las consideraciones que anteceden,











44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


entiende la Ponente que esta Comisi6n Interparla-
mentaria, en cumplimiento de las obligaciones que
le vienen impuestas por la Resoluci6n del Congreso
que le diera vida y funciones trascendentales, de-
bera aprobar las Bases que seguidamente seran ex-
puestas, contentivas del Proyecto de Iniciativas
Legislativas que aseguraran, -asi lo esperamos-, la
invocada "Soluci6n pacifica de los problems na-
cionales y la consolidaci6n de la concordia ciuda-
dana".

3 BAS E S

Primera: Cancelaci6n de todos los carnets electo-
rales vigentes y expedici6n, por las Juntas Mu-
nicipales Electorales, con vista a los Registros
Permanentes, de nuevos carnets.

En la Ley que se vote en relaci6n con esta
depuraci6n del Censo Electoral, debera conside-
rarse el maximun de facilidades para que toda
persona que haya arribado a la edad electoral o
recuperado su aptitud para ser elector, pueda
inscribirse como tal y obtener oportunamente su
carnet electoral.

Segunda: Fijaci6n de la fecha de las Elecciones
Generales, ajustindola a los t6eninos y reauisi-
sitos de la Legislaci6n Electoral oue se adopta-
re en definitive, y llevandola, si asi resultare
possible, hasta el Iro. de junio de 1958.

Tercera: Vigencia de esta Comisi6n Interparlamen-
taria hasta la fecha en que se celebren las Elec-
ciones Generales de 1958, mediante el acuerdo
de ambos Cuerpos Colegisladores.

Cuarta: Creaci6n, por esta Comisi6n Interparlamen-
taria, de una Comisi6n de su seno que se deno-
minara de "Legislaci6n Electoral", compuesta
por cinco de sus miernbros integrantes. Los
Presidentes de los Ejecutivos Nacionales de los
Partidos Politicos que no ostentaren representa-
ci6n en la Comisi6n Interparlamentaria, seran
considerados como miembros ex-oficio de la Co-
misi6n de Legislaci6n Electoral, siempre que los
Partidos Politicos que ellos represented, apare-
cieren inscriptos en el Tribunal Superior Electo-
ral y se dispusieren a concurrir a las Elecciones
Generales de 1958.

La Comisi6n de "Legislaci6n Electoral", ten-
dri, como funciones preferentes:

a) Recomendar al Congreso de la Reptiblica la
aprobaci6n de un Proyecto de C6digo Electo-
ral donde quedatr establecido el "Voto Di-
recto y Libre" y en relaci6n con cuyo pro-
yecto se tomara, como base de trabajo, el C6-
digo Electoral de 1943, sin perjuicio de apro-
vechar procedimientos y disposiciones de la
legislaci6n electoral contenida en el C6digo
de 1954, ajustindolas mediante las modifica-
ciones pertinentes, a los requerimientos y
exigencias del process electoral que se ini-
cia.


b) Elevar al Congreso de la Reptiblica, los
acuerdos que se adoptaren y los Proyectos de
Reformas Constitucionales recomendables al
respect.

C) La concesi6n de un maximo de facilidades
para la creaci6n de nuevos Partidos Politi-
cos.

Quinta: Creaci6n por la Comisi6n Interparlamenta-
ria de una Comisi6n de su seno que se denomi-
nara de "Vigilancia del Proceso Electoral",
compuesta por cinco miembros integrantes de la
Comisi6n Interparlamentaria. Esta Comisi6n acre-
ditara en su seno, con el caracter de miembros
ex-oficio, y con las mismas condiciones a que
se refiere la Base Cuarta de esta Ponencia en
que se propone la creaci6n de la Comisi6n de
"Legislaci6n Electoral", a los sefores Presi-
dentes de los Ejecutivos Nacionales de los Par-
tidos Politicos que no gozaren de representaci6n
en el seno de la Comisi6n Interparlamentaria.

La Comisi6n de "Vigilancia del Proceso
Electoral", cuidara, fundamentalmente, de la in-
tegridad del sistema de garantias electorales que
el C6digo Electoral estableciere y ejercera ade-
cuada vigilancia en relaci6n con las medidas
protectoras de la seguridad del sufragio.

Independientemente de las bases propuestas,
cree convenient la que suscribe, en los finales de
este trabajo, que ojala culmine en 6xito, recoger,
en relaci6n con la Amnistia Politica, esta Declara-
ci6n que hicieron suya todos los Congresistas que
forman parte de la Comisi6n Interparlamentaria:

"La Comisi6n expresa sus deseos de que im-
peren en el pais las circunstancias y el clima
que hagan possible que el Congreso vote una Ley
de Amnistia Politica, como consecuencia de la
soluci6n national".

En relaci6n con estas consideraciones, que apa-
recen resumidas en las Bases propuestas y que ele-
vo, por este medio, a la Comisi6n Interparlamenta-
ria, resolveran los Congresistas que la integran, a
quienes agradezco vivamente el honor y la confian-
za que me han dispensado.

27 de abril de 1957.

(Fdo.) Dra. Maria G6mez Carbonell, Ponente".


En sesi6n celebrada el dia 30 de abril de 1957,
fu6 sometida a discusi6n la ponencia anteriormente
transcript, dindose cuenta en la propia sesi6n con
un document suscrito por los Congresistas seiores
Eduardo Suirez Rivas, Eliseo Guerra Romero, Facun-
do Hernandez Perez, Luciano Rodriguez Portuondo y
Julio Tarafa Cardenas, que dice asi:

"A LA COMISION INTERPARLAMENTARIA:

La Ponencia de nuestra distinguida compafiera












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la Dra. Maria G6mez Carbonell, encierra en sus
"Consideraciones Generales", algunas apreciacio-
nes de matiz sectario o partidarista, que no compar-
timos y que al rechazarlas no queremos incidir en
su propio error de expresar nuestras apreciaciones
sobre las causes y males que han conducido a la
Repiblica y sus instituciones a la encrucijada en
que se encuentran, porque el tono polemico que pu-
diera tener esta refutaci6n nos llevaria a debates
que brindarian quizis nuevos entorpecimientos a la
formula de conciliaci6n national que propugnamos y
que di6 origen a esta Comisi6n Interparlamentaria.

No obstante, queremos consignar que la brillan-
te Ponencia de la Dra. G6mez Carbonell, en sus ob-
jetivaciones, comprende prop6sitos de conciliaci6n
y transigencia al recoger algunas de las demands
que hemos formulado, para lograr, a trav6s de elec-
ciones generals o totales, la soluci6n pacifica de
los problems nacionales.


Para el 6xito de la formula de soluci6n national
que Cuba necesita, es precise que se sienten bases
inconmovibles e inobjetables. Para lograr el desar-
me ideol6gico de los que combaten al regimen en la
lucha insurreccional, para lograr el trinsito a la lu-
cha civica de los partidos o sectors abstencionis-
tas, es necesario que la que se propicie no sea
simplemente electoral, sino que tiene que ser ade-
mas de paz y envolver una verdadera rectificaci6n
y reparaci6n de todo el cauce democratic e insti-
tucional. S6lo asi, transigiendo, olvidando la fuerza
del poder, conciliando criterios podremos lograr que
el caldo de cultivo de pasiones y violencias en
que debatimos nuestros problems, que ha traido
muerte de hermanos, sangre de juventudes y luchas
incruentas, pueda abolirse y plasmarse en un enten-
dimiento honorable y cordial de todos los cubanos.

Por estas razones, objetamos las Bases de la
Ponencia de la Dra. G6mez Carbonell, en los si-
guientes aspects:

Primero: Estamos conformes con la Primera de las
Rases, aclarando que hemos sido partidarios de
la misma a la alta finalidd de propiciar que se
incorporen al process electorall los sectors abs-
tencionistas que basaban su repulsa al mismo en
el "acaparamiento de los actuales carnets -se-
gdn expresaban- por los Partidos del Gobierno y
el Partido Revolucionario Cubano (Autentico)".

Hemos sido contrarios al censo electoral, por-
que la realizaci6n del mismo comprendia un pe-
riodo alrededor de diez meses, lo que impediria
el anticipo de la fecha de las elecciones genera-
les. Y ademis, porque no seria possible la depu-
raci6n del censo electoral con anterioridad a la
celebraci6n de los comicios, cosa indispensable
para la pureza de los mismos, ya que es bueno
recorder que ladepuraci6n del iltimo censo elec-
toral ha arrojado cerca de cuatrocientos mil frau-
des.

Segundo: La Base Segunda debe quedar redactada


"La celebraci6n de las elecciones generals
se verificara el primero de junior. de 1958, debi6n-
dose ajustar a esa fecha los terminos y requisi-
tos de la legislaci6n electoral que seo adoptare
en definitive".

Tercero: Aceptada la Base Tercera.

Cuarto: Aceptada la Base Cuarta, con las siguien-
tes modificaciones:

Que la Comisi6n que se crea este integrada
por diez miembros, para que tengan cabida en la
misma todos los Partidos Politicos con repre-
sentaci6n en el Congreso, y queden todos los
miembros de la Comisi6n Interparlamentaria en
active.

El inciso a) del segundo pirrafo de esta Base,
debera quedar redactado asi:

a) Recomendar al Congreso de la Repdblica la
aprobaci6n de un proyecto que le d6 vigencia,
de nuevo, al C6digo Electoral de 1943 (que
garantiza el voto director y libre), sin perjui-
cio de que en dicho proyecto se recojan su-
gerencias y modificaciones que han recomen-
dado a esta Comisi6n algunos de los Partidos
o sectors informants.

El inciso b) debera quedar redactado asi:

b) Elevar al Congresode la Repiiblica losacuer-
dos que se adoptaren y los proyectos de re-
formas constitucionales recomendables al
respect, entire ellos los siguientes:

Reordenamiento de las Magistraturas Pi-
blicas, en forma similar a como se realize por
la Convenci6n Constituyente en la sesi6n de
nueve de marzo de 1940, a la finalidad de
que el Congreso tome posesi6n el tercer lu-
nes de septiembre (Art. 132. Constituci6n de
1940) y pueda producer la proclamaci6n presi-
dencial y vicepresidencial (Art. 133) antes
del 10 de octubre de 1958, enque tomaran
posesi6n el Presidente y el Vicepresidente
de la Repiblica, siguiendo la periodicidad
que estableci6 la Constituci6n de 1940.

Para que los Alcaldes, Camaras Municipa-
les y la totalidad del Congreso puedan ser
elegidos conjuntamente, en las propias elec-
clones sefaladas para el primero de junio de
1958. Los Alcaldes y Concejales por t6rmino
de dos aios y la Camara de Representantes,
por cuatro y dos aiios sus components segun
la votaci6n que obtengan los Representantes
electos.

Que los Alcaldes, Cimaras Municipales y
Gobernadores Provinciales tomen posesi6n
de sus cargos en la misma fecha que el Con-
greso.

Quinto: La Base iuinta, quedari redactada en la
siguiente forma:


45










46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Quinta: Creaci6n por la Comisi6n Interparlamen-
taria de una Comisi6n de su seno que se de-
nominari "De la Defensa del Sufragio y de
las Libertades Pdblicas", compuesta de diez
miembros integrantes de la Comisi6n Inter-
parlamentaria. Esta Comisi6n acreditara en
su seno, con el caracter de miembros ex-ofi-
cio, y con las mismas condiciones a que se
refiere la Base Cuarta de esta Ponencia en
que se propone la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral, a los sefiores Presidentes de los
Ejecutivos Nacionales de los Partidos Poli-
ticos que no gozaren de representaci6n en el
seno de la Comisi6n Interparlamentaria.

La Comisi6n de Defensa del Sufragio y de
las Libertades Piiblicas, quedara encargada
de cuidar fundamentalmente de la integridad
del sistema de garantia electoral que el C6-
digo de la material estableciere, y ejerceri
adecuada vigilancia en relaci6n con las me-
didas protectoras de la seguridad del sufra-
gio. Y al igual del respeto, por todos los fun-
cionarios y autoridades, de todas las liberta-
des piblicas que consagra la Constituci6n de
1940.

En cuanto a la amnistia political, es convenient
aclarar que una de las demands que ha formulado
la oposici6n en la Comisi6n Interparlamentaria, bien
sea por informaci6n de los Jefes Politicos o a tra-
ves de sus miembros en la propia Comisi6n, ha sido
la necesidad de la aprobaci6n de una amplia amnis-
tia political que permitiera en la oportunidad que el
pais lograse el clima adecuado, el que se incorpo-
rasen de nuevo a la lucha civica los ciudadanos que
se encuentran en las carceles o en el exilio. Para
ello estimamos que era convenient la aprobaci6n
por el Congreso, desde ahora, de un proyecto de am-
nistia political que entraria en vigencia en la fecha
que se estimara que existiera el clima de pacifica-
ci6n necesario para la vigencia de esta media. Pe-
ro la representaci6n del Gobierno en la Comisi6n,
en todo moment, enfatiz6 una negative absolute al
tratamiento de esta cuesti6n en la forma que expre-
samos, y s6lo logramos el que se llevase a la Po-
nencia la declaraci6n o recomendaci6n de la Comi-
si6n Interparlamentaria, que envuelve una promesa
para la votaci6n oportunaminte de la Ley de Am-
nistia necesaria a los objetivos constructivos de
una soluci6n national.

Por todas estas razones, presentamos a la Co-
misi6n Interparlamentaria este escrito que con-
tiene nuestras objeciones, algunas de tipo formal, a
la Ponencia de la Dra. G6mez Carbonell y otras de
fondo como son sin duda alguna las que conciernen
al reordenamiento de los mandates y a la amnistia
political, confiando en que la Comisi6n Interparla-
mentaria le imparta su aprobaci6n a esta nueva rei-
teraci6n de nuestras demands que estAn inspiradas
a nuestro juicio en el sentir de la mayoria del pue-
blo de Cuba.


La Habana, 30 de abril de 1957."


Tambien se di6 cuenta con u'n document respues-
ta del Sr. Jose Pardo Llada, en su character de Presi-
dente del Comite Gestor Nacional del Partido Nacio-
nalista Revolucionario, que copiado a la letra dice
asi:

Respuesta de Jose Pardo Llada a la Comisi6n
Bicameral:

"Desde que comenz6 sus trabajos la Comisi6n
Bicameral, hasta ayer, cuando fu6 presentada la po-
nencia del Gobierno, el Partido Nacionalista Revo-
lucionario no ha querido obstaculizar en forma algu-
na las posibilidades de soluci6n a la crisis cubana.
Ni en pronunciamientos del Partido, ni en declara-
ciones del Delegado del P.N.R. ante la Comisi6n,
ni en comentarios nuestros hemos querido estable-
cer polemica public alrededor de las gestiones In-
ter-parlamentarias, por entender que para facilitar
realmente una solution, habia que conceder un mar-
gen de confianza a la tarea de los comisionados y
esperar por la respuesta del Gobierno, a las deman-
das de la oposici6n.

Una vez conocida la Ponencia de la Mayoria Gu-
bernamental, el Partido Nacionalista Revoluciona-
rio esta en el deber de fijar su posici6n, que tratara
de situar, por encima de intereses o criterios perso-
nales o de grupo, para responder lealmente al anhe-
lo national -de cubanos de todos los Partidos- en
favor de una Soluci6n democritica.

En su exposici6n ante la Comisi6n Bicameral de
9 de abril, el P.N.R., planteaba como punto funda-
mental y asi lo destacaba en primer t&rmino, un Re-
gimen de Efectivas Garantias, lo que conllevan el
restablecimiento de los derechos constitucionales,
el cese de las intervenciones sindicales, la conce-
si6n de una amplia amnistia y la formaci6n de una
Comisi6n de Garantias integrada por todos los sec-
tores de la vida pdblica, estuvieran o no represen-
tados en el Congreso. En el orden Electoral, el P.
N.R. pedia Elecciones Generales a la mayor breve-
dad possible, nulidad de todos los carnets electora-
les y entrega de nuevas cedulas y aprobaci6n de un
C6digo, que al igual que el de 1943, consagre el
Voto I.ibre y Directo para los cargos Ejecutivos.

De estas demands el Gobierno ha concedido
prActicamente todas aquellas relatives al Regimen
Electoral, tales como adelanto de la fecha comical,
Voto Libre y Directo, nuevos carnets, Comisi6n de
Garantias Electorales, etc., mientras ha mantenido
una actitud reticente y negative en las relacionadas
con las Garantias Constitucionales, que demanda-
mos como previas, indispensables y obvias para po-
der arribar a un proceso electoral. La batalla por
las Garantias, es una consigna com6n a todos los
partidos de Oposici6n, desde el mismo 10 de marzo
de 1952.

En el aspect de las Garantias, que el P.N.R.
marco como fundamental en su exposici6n public,
sefialamos que el Regimen y sus comisiones no han
demostrado la misma consecuencia y flexibilidad











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


que en las cuestiones de mero trimite electoral. Ni
se accede de inmediato a la Amnistia, amplia y ge-
nerosa, que tanto oudiera representar nara la nacifi-
caci6n del Pais, ni se ofrecen de hecho, las garan-
tias que hagan possible el retorno a la normalidad.
La political de intervenciones sindicales, la aplica-
ci6n de la "Ley de Fuga" a elements revoluciona-
rios y la denuncia de constantes atropellos contra
ciudadanos oposicionistas, no resultan el marco
adecuado para que el Pueblo gane confianza en una
soluci6n. No es possible arribar a efectivos entendi-
mientos politicos, mientras no reine la majestad de
la Ley y de la Constituci6n que nermita a todos los
cubanos el ejercicio de sus derechos individuals.

Mas imnortantes que las cuestiones electorales,
en las que tanto enfasis none el Gobierno, es el es-
tablecimiento de un Regimen de efectivas garantias
para todos. Lo fundamental no es que ;3atista se
quite o no tres o cuatro meses de mandate -luego de
cinco anos de angustiosa espera del pueblo cubano-
sino que de verdad se Ilegue a una salida democri-
tica, mediante elecciones limpias, sin bravas ni
coacciones oficiales.

Si el Gobierno evita qie se asesine a ciudada-
nos, cualquiera que sea el delito que se le impute;
si conduce a los tribunales a los responsables de
hechos vandilicos que han conmovido la conciencia
oiblica; si resneta plenamente la libertad de exore-
si6n -nuevamente amenazada por el Ministro de Co-
municaciones-; si accede, antes del Iro. de junio de
1958, a la aprobaci6n de una Ley de Amnistia; si
cesan las odiosas intervenciones sindicales; si se
respetan los derechos constitucionales que estable-
cen los registros publicos en todos los organismos
represivos, el trato respetuoso a los press o dete-
nidos por motives politicos; la obligatoriedad de su
presentaci6n ante las autoridades judiciales dentro
de las 24 horas siguientes al acto de su detenci6n,
etc., etc. -demandas todas contenidas en la exposi-
ci6n del P.N.R.- entonces de verdad el Gobierno es-
taria facilitando la Soluci6n del Droblema national
por via indispensable de las efectivas garantias.

Estas Garantias, que corresponde ofrecerlas, no
a la Comisi6n Bicameral, sino al Gobierno, son la
fnica base s6lida para arribar a la formula political
de elecciones el Iro. de junio de 1958, con Voto Li-
bre y Directo y entrega de nuevos carnets.

En lo reference a las cuestiones relacionadas con
el process electoral el Partido Nacionalista Revo-
lucionario, reconoce sin ambages, que la Ponencia
del Gobierno es acceptable, independientemente de
las discrepancies, que sobre algunos aspects ha-
bre de presentar ante la Comisi6n Bicameral, a tra-
v6s de nuestro Delegado Juan Amador Rodriguez y
posteriormente ante la Comisi6n de Garantias que
se accede a integrar, con representaci6n de todos
los niicjeos politicos. Con relaci6n a la cuesti6n de
las elecciones de junio de 1958 y la toma de pose-
si6n en febrero de 1959, el P.N.R. destaca como una
vez celebrada la elecci6n, el poder se trasladaria
-como ocurri6 en junio de 1944 con Grau, en 1948


con Prio, como ocurre siempre- al candidate presi-
dencial triunfante. En la formula del Gobierno, es
muy largo el termino a transcurrir hasta la toma de
posesion. El P.N.R. recomienda que se league a una
formula razonable en este punto pol6mico, aunque
reitera que lo fundamental result el restablecimien-
to de un regimen de efectivas garantias ciudadanas
para legar a un process electoral normal.

En las cuestiones relatives a entrega de nuevos
carnets electorales y anulaci6n de los existentes,
C6digo Electoral de 1943, Voto Libre y Directo y
Garantias para el process comicial, al acceder la
Comisi6n Bicameral a los planteamientos del P.N.
R., ha recogido tambi6n el criterio de la mayor part
de los partidos de Oposici6n. En este aspect, el
P.N.R. pedira en su onortunidad la entrega de los
nuevos carnets en los domicilios de los electores,
el R6gimen representative de mayoria y minorias se-
natoriales, el conteo de votos piblico e inmediato
en los colegios electorales y otras garantias para
una legitima elecci6n.

El Partido Nacionalista Revolucionario, conse-
cuente con la line de acci6n civica trazada desde
su fundaci6n como el medio mis correct y eficaz
en la lucha contra el Regimen, al responder a la Po-
nencia de la Comisi6n Bicameral, consider que s6-
lo sera possible el desarrollo de un plan politico me-
diante el restablecimiento efectivo de las garantias
que reiteradamente hemos demandado como cuesti6n
fundamental en la Soluci6n Nacional.

(Fdo.) Jos6 Pardo Llada, Presidente".

La Base Primera de la Ponencia es aprobada sin
modificaciones.

La Base Segunda de la Ponencia fue aprobada con
la modificaci6n nropuesta por la representaci6n del
P.R.C. (A).

La Base Tercera de la Ponencia es anrobada sin
modificaciones.

El encabezamiento de la Base Cuarta de la Ponen-
cia es aprobada con la finica modificaci6n de que la
Comisi6n Electoral que se propone crear sea integra-
da por DIEZ miembros, en lugar de por CINCO.

Se di6 cuenta con el inciso a) de la Base Cuarta
de la Ponencia y con las observaciones formuladas
por el P.R.C. (A), acordindose acentar lo nropuesto
por los Congresistas se^iores Suirez Rivas y otros,
con la sustituci6n de las palabras "sin perjuicio de
que en dicho proyecto se recojan sugerencias y modi-
ficaciones que han recomendado a esta Comisi6n al-
gunos de los Partidos o sectors informantss, nor
las siguientes: "con las modificaciones que el Con-
greso acuerde", quedando dicho inciso redactado asi:
"a) Recomendar al Congreso de la Reptiblica la
aprobaci6n de un proyecto que le de vigencia
de nuevo al C6digo Electoral de 1943 (que ga-
rantiza el voto director y libre), con las modifi-
caciones que el Congreso acuerde."












48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El inciso b) de la Base Cuarta de la Ponencia es
aprobado sin modificaciones; haciendo constar la 're-
presentaci6n del P.R.C. (A) que se reserve el derecho
de plantear ante la Comisi6n Interparlamentaria, en la
oportunidad que consider procedente, el criterio que
dicha representaci6n sustenta en relaci6n con los
puntos polimicos sobre el reordenamiento de las ma-
gistraturas puiblicas, que implica acortamiento en el
t&rmino de los mandates. La representaci6n de los
Partidos de la Coalici6n Progresista Nacional, con-
sinti6 en que se hiciera esa reserve, pero consignan-
do, a su vez, que es contraria al expresado criterio.

Sin modificaciones tambien es aprobado el inciso
c), de la Base Cuarta de la Ponencia.


El pirrafo primero de la Base Quinta de la Ponen-
cia es aprobado con la modificaci6n propuesta por la
representaci6n del P.R.C. (A), en el sentido de que
la Comisi6n quede integrada por DIEZ miembros en
vez de CINCO; y en cuanto a la denominaci6n de la
Comisi6n que se crea por esta Base se conciliaron
los criterios discrepantes resnecto al nombre de dicha
Comisi6n, acordindose, en definitive, que se denomi-
ne "Comisi6n del Sufragio y de las Libertades Pibli-
cas".

Fueron aceptadas las observaciones formuladas
pot la representaci6n del P.R.C. (A) al pirrafo segun-
do de la Base Quinta, con la sustituci6n de las pala-
bras con que se inicia el segundo subpirrafo: "Y al
igual del respeto, por todos los funcionarios y autori-
dades"; por las siguientes: "en clima de pleno dis-
frute por la ciudadania", quedando en definitive re-
dactado dicho segundo pirrafo de la Base quinta de
la siguiente manera:

"La Comisi6n del Sufragio y de las Libertades Pfi-
blicas, quedari encargada de cuidar fundamental-
mente de la integridad del sistema de garantia
electoral que el C6digo de la material estableciere,
y ejerceri adecuada vigilancia en relaci6n con las
medidas protectoras de la seguridad del sufragio
en clima de pleno disfrute por la ciudadania de to-
las las libertades puiblicas que consagra la Cons-
tituci6n de 1940."

Por todo lo expuesto, como criterio de la Comisi6n
que aseguraria la soluci6n pacifica de los problems
nacionales y la consolidaci6n de la concordia ciuda-
dana, dej6 acordados los puntos sobre los cuales des-
cansaria esa soluci6n y que recogen las siguientes

BASES

Primera: Cancelaci6n de todos los carnets electo-
tales vigentes y expedici6n, por las Juntas Muni-
cipales Electorales, con vista a los Registros
Permanentes, de nuevos carnets.

En la Ley que se vote en relaci6n con esta
depuraci6n del Censo Electoral, deberi conside-
rarse el mAximun de facilidades para que toda
persona que haya arribado a la edad electoral o


recuperado su aptitud para ser elector, pueda ins-
cribirse como tal y obtener oportunamente su car-
net electoral.

Segunda: La celebraci6n de las elecciones genera-
les se verificarA el primero de junio de 1958, de-
bi6ndose ajustar a esa fecha los terminos y re-
quisitos de la legislaci6n electoral que se adop-
tare en definitive.

Tercera: Vigencia de esta Comisi6n Interparlamen-
taria hasta la fecha en que se celebren las elec-
ciones generals de 1958, mediante el acuerdo
de ambos Cuerpos Colegisladores.

Cuarta: Creaci6n, por esta Comisi6n Interparlamen-
taria, de una Comisi6n de su seno que se deno-
minard de "Legislaci6n Electoral", compuesta
por diez de sus miembros integrantes. Los Presi-
dentes de los Ejecutivos Nacionales de los Par-
tidos Politicos que no ostentaren representaci6n
en la Comisi6n Interparlamentaria serin conside-
rados como miembros ex-oficio de la Comisi6n de
Legislaci6n Electoral, siempre que los Partidos
Politicos que ellos represented, aparecieren ins-
criptos en el Tribunal Superior Electoral y se
dispusieren a concurrir a las elecciones genera-
les de 1958.

La Comisi6n de Legislaci6n Electoral tendri
como funciones preferences:

a) Recomendar al Congreso de la Republica la
aprobaci6n de un proyecto que le d6 vigencia,
de nuevo, al C6digo Electoral de 1943 (que
garantiza el voto director y libre), con las mo-
dificaciones que el Congreso acuerde.

b) Elevar al Congreso de la Repdblica, los
acuerdos que se adoptaren y los proyectos de
reforms constitucionales recomendables al
respect.

c) La concesi6n de un maximo de facilidades
para la creaci6n de nuevos partidos politicos.

Quinta: Creaci6n por esta Comisi6n Interparlamen-
taria de una Comisi6n de su seno, que se denomi-
nara "Del Sufragio y de las Libertades Puibli-
cas", compuesta de diez miembros integrantes
de la Comisi6n Interparlamentaria. Esta Comi-
si6n acreditari en su seno con el caricter de
miembros ex-oficio con las mismas consideracio-
nes a que se refiere la Base Cuarta de esta Po-
nencia en que se propone la Comisi6n de Legis-
laci6n Electoral, a los sefiores Presidentes de
los Ejecutivos Nacionales de los Partidos poli-
ticos que no gozaren de representaci6n en el se-
no de la Comisi6n Interparlamentaria.

La Comisi6n del Sufragio y de las Libertades
Piblicas, quedari encargada de cuidar fundamen-
talmente de la integridad del sistema de garantia
electoral que el C6digo de la material estable-
ciere, y ejercera adecuada vigilancia en relaci6n











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


con las medidas protectoras de la seguridad del
sufragio en clima de pleno disfrute por la ciuda-
dania de todas las libertades piiblicas que con-
sagra la Constituci6n de 1940.

Consecuente con la Base Tercera aprobada, se in-
teresa del Congreso de la Reptiblica, por conduct del
Senado por haber sido en este Cuerpo Colegislador,
en el que se inici6 la tramitaci6n de la Resoluci6n
Conjunta, acuerde: la vigencia de la Comisi6n Inter-
parlamentaria hasta que se celebren las elecciones
generals de 1958; ofreciendo esta Comisi6n remitir
oportunamente, para su consideraci6n y resoluci6n
definitive, las medidas legislativas que desarrollen


(Documento No. 4)

La Habani, 27 de marzo de 1957.


Dr. Gast6n Godoy Loret te Mola,
President de la Camara de Representantes,
Capitolio Nacional,
Edificio.

Distinguido Presidente:

Sirvan estas lines para poner en su conoci-
miento que enterado de la designaci6n de que fui ob-
jeto por esa Honorable Camara, para integrar la Comi-
si6n Interparlamentaria que tratara de lograr una solu-
ci6n a la actual crisis,por la que atraviesa nuestro
Pais, y por razones que he planteado en el seno de
mi Partido, renuncio con caricter irrevocable a dicha
designaci6n con la que me honraba ese digno Cuerpo
que usted preside.

Sin otro particular, quedo muy atentamente,

(Fdo.) Jorge Cruz Perez.


(Documento No. 5)

La Habana, marzo 27 de 1957.


Sr. Gast6n Godoy,
President de la Camara de Representantes,
Capitolio Nacional,
Habana.

Distinguido senior Presidente:

Enterado de que el compaiiero Jorge Cruz Pe-
rez, miembro del Comit6 Parlamentario del Partido
Nacionalista Revolucionario, acaba de renunciar a la


las restantes Bases aprobadas y que propicien un cli-
ma de paz que mantenga permanentemente la concor-
dia entire todos los cubanos.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Interparlamenta-
ria, a treinta de abril de mil novecientos cincuenta y
siete.

(Fdo.) Facundo Hernandez P&rez,
Secretario.

Vto. Bno.

(Fdo.) Anselmo Alliegro Mili,
President.


representaci6n en la Comisi6n Interparlamentaria de-
signada por la Camara, y habiendo sido yo el que hu-
bo de proponerlo a ese efecto, me place participarle
a usted, que cumpliendo instrucciones express del
President de mi partido, Jose Pardo Llada, y en mi
caracter de Presidente Lider del Comite Parlamenta-
rio del Partido Nacionalista Revolucionario, asumo la
responsabilidad plena de dicha representaci6n.

Para su personal conocimiento y de los demas
integrantes de la Comisi6n Interparlamentaria lo co-
munico a usted por la present.

De usted con la mayor consideraci6n,


(Fdo.) Juan Arnador Rodriguez,
President Lider del Comit6 Parlamen-
tario del Partido Nacionalista Revolu-
cionario.


(Documento No. 6)

La Habana, 6 de Mayo de 1957.


Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n extraordinaria celebrada
el dia de la fecha, conoci6 el informed rendido al Con-
greso por la Comisi6n Interparlamentaria creada a vir-
tud de Resoluci6n Conjunta aprobada por el Senado y
la Cimara de Representantes en sesiones celebradas
los dias 25 y 26 de Marzo del corriente afio, respecti-
vamente, con la finalidad de llevar a cabo una amplia
investigaci6n de las opinions que mantengan los dis-
tintos Partidos y grupos politicos sobre los proble-
mas de la political national y proponga al Congreso
las medidas legislativas que aseguren la soluci6n pa-











50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cifica de los problems nacionales y la consolidaci6n
de la concordia ciudadana.

Al darse por enterado el Senado de dicho infor-
me, acord6, por unanimidad, ratificar todos los acuer-
dos y recomendaciones que 6ste contiene; y, por con-
secuencia, el funcionamiento permanent de la Comi-
si6n Interparlamentaria hasta la fecha en que se ce-
lebren las elecciones generals de 1958, asi como la
constituci6n y funciones de las dos Comisiones deno-
minadas "De Legislaci6n Electoral" y "Del Sufragio
y de las Libertades Pfiblicas".

Lo que tenemos el honor de comunicarle para
su conocimiento y efectos procedentes.

(Fdo.) Anselmo Alliegro Mili,Presidente.- Arman-
do M. Codina Subirats, Secretario.- Ernesto Rosell
Leyte-Vidal, Secretario.


(Documento No. 7)


"ARTICULO 69.- En las sesiones extraordinarias
s6lo podri tratarse del objeto especial de la convoca-
toria, a menos que la sesi6n anterior inmediata hubie-
se sido extraordinaria, en cuyo caso se comenzara
por la aprobaci6n de su acta."


(Documento No. 8)

ENMIENDA MODIFICATIVA

La Base Primera, en su pirrafo primero quedari
redactada en la forma siguiente:

Primera: Habilitaci6n de todos los Carnets Electo-
rales que consten en los Registros Permanentes
en las Juntas Electorales para la celebraci6n de
las Elecciones Generales o totales de junio Iro.
de 1958.

(Firmado): Facundo Hernindez P6rez.- Sergio M6n-
dez Espinosa.- Luciano Rodriguez Portuondo.-


Camara de Representantes.
Departamento de Impresi6n.




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