Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01866
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIOI DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
LEGISLATURE EXTRAORDINARIA
VOL. XCm LA HABANA No 4


SESSION EXTRAORDINARIA DE JULIO 23 DE 1956

SSr. Gast6n Godoy y Loret de Mola
Presidentes:
Sr. Adelardo Vald6s Astolfi

Secretrios Sr. Andr's R. Pupo Shnchez
Sr. Eugenio Cusid6 Torres

SUMA R- 0:
A las 4 p.m. la Presidencia dispuso la comprobaci6n del quorum. Respondieron al pase de list 88
seiiores Representantes.-Fue aprobada el acta de la sesi6n extraordinaria del 19 de los corrientes.
-Se ley6 el Dictamen de la Comisi6n Especial favorable al Proyecto de Ley procedente del Poder
Ejecutivo, sobre formaci6n de Partidos Politicos.-Tambien dispuso la Presidencia la lectura de
una suspension de preceptos reglamentarios, suscrita por los sefiores Pardo Jiminez, Caballero,
Urquiaga, Diaz Balart y-Benitez, regulando los turnos, interrppciones y pases de list. Hacen
manifestaciones y aclaraciones los sefiores Amador, Guerra Romiero, Pardo Jim6nez, Caballero y
Urquiaga.--Sometida a votaci6n nominal por la Presidencia la suspension de preceptos, fu6 apro-
bada por 81 votos. a favor y 8 en. contra.-Consume el primer turno en contra del Dictamen el
senior Amador, que fu6 interrumpido por los sefiores Mora, Hernandez Perez, P6rez Almaguer,
Alonso Avila y Del Toro. El primer turno a favor lo consumi6 el senior Diaz Robainas, que fue
interrumpido por los sefiores Guerra Romero, Diaz Balart, Cruz, Amador, Del Toro y Mora.-El
segundo turno en contra lo consumi6 el senior Bequer, interrumpido por los sefiores Morcate,
Rodriguez de Arag6n R., Del Toro, Veloso y Fernandez Pinelo.-El iltimo turno a favor fu6 con-
sumido por el senior Urquiaga, interrumpido por los sefiores Amador, Hernandez Perez, De Roux,
Srta. Garcia Ochoa, Del Toro y Milanes.-La Presidencia someti6 a votaci6n nominal el Dictamen
favorable de la Comisi6n Especial, conjuntamente con la totalidad del Proyecto de Ley sobre for-
maci6n de Partidos Politicos y su articulado, exceptuando el articulo quinto afectado por una
enmienda supresiva, quedando aprobado por 92 votos a favor y 4 en contra.-Fu6 rechazada una
enmienda supresiva del articulo quinto, del senior Amador, en forma ordinaria y sin debate. -
Aprobado en votaci6n ordinaria el articulo quinto del Proyecto, se acord6 remitir el Proyecto de
Ley definitivamente aprobado, que consta de 8 articulos, directamente al Ejecutivo Nacional.-El







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

senior Valdes Astolfi sustituye en la Presidencia al senior Godoy Loret de Mola.-En cumplimiento
del Orden del Dia, la Presidencia le concedi6 la palabra al senior De Roux, para que continuase
el turno en contra del Dictamen de la Comisi6n Mixta del Congreso en relaci6n con el Proyecto
de Ley referente a los Colonos y Sub-Colonos, comenzado en la sesi6n anterior. Lo interrum-
pieron los sefiores Gonzalez Agiiero, Milan6s, Varona Ferrer y Morcate, que planted como cuesti6n
de orden que el senior De Roux se habia situado fuera del tema, al aludir a problems de careiter
racial, siendo declarada con lugar por la Presidencia.-Continu6 el senior De Roux, interrumpi6n-
dole los sefiores Hernandez P6rez y Urquiaga, quien rog6 a la Presidencia ordenase la lectura de
una suspension de preceptos reglamentarios presentada a la Mesa, suscrita por los sefiores Urquiaga,
Ortega Ortega, Pardo Jim6nez y otros, regulando los turns, interrupciones, votaciones y pases de
lista.-A solicitud del senior Amador, se di6 lectura nuevamente a dicho document, informindo-
sele al Sr. Bequer que la suspension de preceptos comenzara a regir inmediatamente que se
apruebe.-En votaci6n nominal, por 82 votos a favor y 10 en contra, qued6 aprobada dicha sus-
pensi6n de preceptos.-Continu6 el senior De Roux consumiendo el turno en contra del Dictamen
de la Comisi6n Mixta, interrumpiendole el senior Amador, a quien le fu6 retirada la palabra al
insistir sobre la cuesti6n racial, que fu6 objeto de una cuesti6n de orden anteriormente.-La Pre-
sidencia le concedi6 la palabra al senior Godoy para consumer el turno a favor del Dictamen de la
Comisi6n Mixta.-Lo interrumpieron los sefiores Hernandez P6rez, De Roux, Diaz Balart y L6pez
Castro, a quien advirti6 la Presidencia que el tiempo fijado por la suspension de preceptos y
consumidndose por el senior Godoy, habia decursado.-La Cimara acord6 que el senior L6pez Castro
pudiese terminar su informed. Continu6 su turno el senor Godoy, interrumpiendole los sefiores
Rodriguez Portuondo, Escobar, HernAndez P6rez y De Roux, quien planted como cuesti6n de orden
que la autorizaci6n acordada por la C~mara era inicamente para que el senior L6pez Castro con-
cluyera su informe,-Declarada con lugar por la Presidencia, di6 por terminado el debate. En
votaci6n nominal, por 86 votos a favor y 1 en contra, fue aprobado el Dictamen de la Comisi6n
Mixta referente a los Sub-Colonos, acordindose remitirlo directamente al Ejecutivo Nacional. -
Se dispuso un receso de cinco minutes, suspendi6ndose la sesi6n a las 9 y 45 p.m.-Reanudada
la sesi6n a las 10 y 20 p.m. la Presidencia (Sr. Vald6s Astolfi), le concedi6 la palabra al senior
HernAndez Perez, que hizo aclaraciones en relaci6n con la actuaci6n del Comit6 Parlamentario
del P.R.C. (A) respect a la Ley de los Sub-Colonos. Continuando el debate sobre el Dictamen
de la Comisi6n Especial al Proyecto de Ley procedente del Poder Ejecutivo relacionado con el
Carnet de Identidad Electoral.-La Presidencia anunci6 la presentaci6n de una suspension de pre-
ceptos reglamentarios, opohiendose el senior Amador, y aclarindole la Presidencia que, tratindose
de una proposici6n incidental, tenia que ser resuelta de inmediato.-Dicha suspension de precep-
tos, suscrita por los sefiores Milan6s, Alonso Avila, Pardo Jim6nez, Carmelo Urquiaga y Gonzilez
Agiiero, se refiere al tiempo de los turnos, interrupciones, votaciones y pases de lista.-La Presi-
dencia hace aclaraciones a los sefiores B&quer y Morcate. El seTnor Cruz solicita pase de lista,
pero la Presidencia le aclara que al votarse nominalmente la suspension de preceptos se compro-
baria el qu6rum.-Ocupa la Presidencia el senior Godoy en sustituci6n del senior Valdes Astolfi.
-La Presidencia hace aclaraciones a los sefiores B6quer, Amador y Cruz, reiterando las palabras
del senior Vald6s Astolfi, que ocupaba la Presidencia. sobre que la votaci6n de la suspension de
preceptos comprobaria el qu6rum.-Despues de manifestaciones de los sefiores Bequer y Amador,
que apel6 de la resoluci6n presidential, la Presidencia declare que no podia considerarse, pues habia
simplemente dispuesto la votaci6n de la suspension de preceptos.-En votaci6n nominal, por 77
votos a favor y 10 en contra, fu6 aprobada la expresada suspension de preceptos. Continuando
el debate en el punto en que se encontraba en la filtima sesi6n, la Presidencia dispuso que con-
tinuase consumiendo el primer turno en contra del Dictamen de la Comisi6n Especial al Provecto
de Ley relacionado con los Carnets de Identida Electoral, el senior Amador, interrumpiendole los
sefiores De Roux y Cruz.-Consumi6 el primer turno a favor el senior Guerra Romero, interrum-
piendole los sefiores Mora y Del Toro.-El segundo turno en contra fu6 consumido por el senior
B&quer, interrumpi6ndole los sefiores Diaz Balart, Alonso Avila y Diaz Robainas.-Durante estas
interrupciones el senior Vald6s Astolfi sustituy6 en la Presidencia al senior Godoy.-El iltimo turn
a favor lo consumi6 el senior Morcate, rogandole el senior Guerra Romero que retirase algunos
concepts sobre la persona del Dr. Ram6n Grau San Martin, lo que asi hizo el senior Morcate, con-
tinuando en el uso de la palabra, siendo interrumpido por los sefiores De Roux y Milan6s. En
votaci6n nominal, por 86 votos a favor y 4 en contra, fu6 aprobado el Dictamen de la Comisi6n
Especial sobre el Proyecto de Ley relative a los Carnets de Identidad Electoral, exceptuando los
articulos afectados por las enmiendas presentalas. La Presidencia dispuso un receso de diez
minutes para coordinar las enmiendas, suspendiendo la sesi6n a las 12 y 45 a.m., del dia 24 de
los corrientes -Reanudada la sesi6n a la 1 y 5 a m., la Presidencia someti6 a votaci6n nominal
una suspension de preceptos adicional, suscrita por los sefiores Diaz Balart, Caballero y otros
sefiores Representantes, limitando a diez minutes los turnos en el debate de las enmiendas, apro-
bindose por 71 votos a favor y 13 en contra. Dada lecture a una enmienda adicional de un
pirrafo al articulo primero del Provecto de Ley, consumi6 el turn en contra el senior Amador y
el turn a favor, su autor, el senior Del Toro, interrumniendole el senior Diaz Robainas.-En vota-
ci6n ordinaria fu6 rechazada dicha enmienda,. Se di6 lecture a otra enmienda del Sr. Del Toro,
sustitutiva del articulo tercero.-El Sr. Cruz consumi6 un turn en contra, haciendolo a favor el
senior De Roux, interrumpiendole el senior Diaz Robainas.-El senior Godoy sustituy6 en la Presi-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


dencia al senior Vald6s Astolfi.-En votaci6n ordinaria fu6 rechazada esta enmienda. Se ley6
una enmienda adicional del senior Del Toro, de un nuevo articulo que seria el s6ptimo.-La Pre-
sidencia hizo aclaraciones a los sefiores Del Toro y Rodriguez de Arag6n, y despu6s de ser expli-
cada la misma por el senior Del Toro, hizo uso de la palabra en contra el senior Diaz Robainas,
interrumpi6ndole los sefiores Del Toro, Urquiaga y Amador.-En votaci6n ordinaria fu. rechazada
esta enmienda.-Se ley6 una enmienda suscrita por el senior Rodriguez de Arag6n R., adicional
al articulo octavo.-Despu6s de usar de la palabra los seiiores Urquiaga, Amador, De Roux y Ro-
driguez de Arag6n R., fue rechazada la enmienda en votaci6n ordinaria. Despubs de leerse
conjuntamente dos enmiendas, por ser similares, supresivas de la Disposici6n Transitoria Tercera
del Proyecto, suscritas por los sefiores Del Toro y Amador, fueron rechazadas en votaci6n ordi-
naria. Fueron leidas dos enmiendas sustitutivas de la Disposici6n Transitoria Tercera, suscritas
por los sefiores Rodriguez de Arag6n R. y Mancebo, y a consecuencia de aclaraciones de la Presi-
dencia, el senior Mancebo retire su enmienda, quedando sometida a discusi6n la del senior Rodri-
guez de Arag6n R., consumiendo turno en contra el senior Amador, interrumpiendole los sefiores
Diaz Balart y Cuervo Castillo.--Consumi6 turno a favor el senior Rodriguez de Arag6n R. En
votaci6n ordinaria fuW rechazada la enmienda.-La Presidencia dispuso la lectura de otra enmienda
supresiva de parte del texto de la Disposici6n Transitoria Tercera, suscrita por los sefiores Diaz
_.Balart y otros.-Consumi6 turno en contra el senior Del Toro, interrumpi6ndole los sefiores Ur-
quiaga y Diaz Robainas.-A favor, us6 de la palabra el senior Diaz Balart, interrumpi6ndole los
sefiores Chaviano, Varona Valdes y Soler.-En votaci6n ordinaria qued6 aprobada dicha enmienda,
haciendo constar los seiiores Amador y B6quer que se habian retirado del Sal6n de Sesiones antes
de comenzar a efectuarse la votaci6n.-Se di6 lecture a una enmienda del senior Caballero Brunet,
adicional a la Disposici6n Transitoria Tercera.-El senior Milan6s interest que la retire, a lo que
no accede el senior Caballero Brunet.-Pide la palabra en contra el senior Varona Vald6s, expre-
sando que lo hacia al objeto de dar oportunidad al senior Caballero de defender su enmienda,-Al
comenzar su, turno a favor el senior Caballero, fu6 interrumpido por el senior Mora, que expone
que prActicamente no hubo turno en contra y debe someterse a votaci6n la enmienda.-La Pre-
sidencia acept6 la observaci6n hecha por el senior Mora, sometiendo la enmienda a votaci6n, apro-
bhndose en forma ordinaria.-El senior Del Toro retira una enmienda supresiva de la Disposici6n
Transitoria Cuarta.-Los sefiores Del Toro y Hernandez Prez retiran las siguientes enmiendas:
supresiva de la Disposici6n Transitoria Cuarta y adicional de una nueva Transitoria del Proyecto.
-Aprobado definitivamente el Proyecto de Ley, que consta de seis articulos, cinco Disposiciones
Transitorias y una Disposici6n Final, se acord6 remitirlo directamente al Senado. Agotado el
Orden del Dia, la Presidencia levant6 la sesi6n.-Eran las 2 y 55 a.m. del dia 24 de julio de 1956.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.
(Eran las 4 p.m.)
(El Oficial de Actas realize el pase de lista.)
Responden al mismo los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pag4s, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Ama-
dor Rodriguez, Aragonds Machado, Battisti Lora, Benitez
Quirch, B6quer Diaz, Caballero Brunet, Cabezas Abraham,
Camaraza Toledo, Campos Pontigo, Cantillo Porras, Cartafid
Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Cobas Reyes,
Columbi6 Quifiones, Cruz Perez, Cuervo Castillo, De Roux
SAnchez, Diaz Balart Gutidrrez, Diaz Robainas, Duefias Ro-
bert, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fer-
nandez Pinelo, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Gonzdlez
Agiiero, GonzAlez Lorenzo, Gregorio Ayala, Gufs Decall,
Guerra Romero, Hernindez Perez, Hernindez Rodriguez,
Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Jimdnez Jordan, Le6n
Ramirez, Le6n Rojas, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, Luza-
rraga Hernindez, Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez,
Martinez Odio, Mdndez Espinosa, Milanes Tamayo, Montalvo
Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Moronta Benitez,
Ndfiez Beattie, Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Pardo Ji-
menez, Perche Rivas, Perez Almaguer, Pujol Le6n, Quintana
Herrera, Restoy Sinchez, Robainas Leiseca, Rodriguez de
Arag6n F., Rodriguez Diaz, Rosell Leiva, Rubio Bar6, Sama


Ravelo, Sanchez Fernindez, Tabernero Blfs, Torre Ramirez,
Torres Sanchez, Urquiaga Padilla, Valdds Astolfi, Valle Gu-
tidrrez, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Varona Valdes, Ve-
lizquez Beat6n, Veloso Sala, Viejo Lorente, Villalobos Oli-
vera, Zubiaur de Armas, Pupo Sanchez, Cusid6 Torres y Go-
doy Loret de Mola.
Entraron despues: Chaviano PBrez, Chimeno Rodriguez,
Diaz Cuevas, Fernandez L6pez, Garcia Garcia, Granda Fus-
tes, Guerra Cabrera, L6pez Castro, L6pez Montero, Masfe-
rrer Rojas, Pdrez Gonzalez, Pozo Jimdnez, Quifiones del Sol,
Rodriguez Portuondo, Rivero Agiiero, Soler Fernandez, Toro
Cabrera y Villar Rios.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Falta
algfin senior Representante por responder al pase
de lista?
(Silencio.)

Han respondido 88 sefiores Representantes. Com-
probado el qu6rum, se declara abierta la sesi6n.

Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas da lectura al Acta de la sesi6n del
19 de Julio de 1956.)







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


iSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar lectura al nimero uno del Orden del
Dia.

(El Oficial de Actas lee):

A LA COMISION ESPECIAL

El Representante que suscribe, designado Ponente, para
estudiar e informal a esa Comisi6n en relaci6n con el
Proyecto de Ley procedente del Senado de la Repiblica,
sobre formaci6n de partidos politicos, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de sus compafieros de la Co-
misi6n, la siguiente:

PONENCIA

Este Ponente compare su criterio favorable a la totali-
dad del Proyecto de Ley remitido por el Senado de la
Reppiblica y que trata de la formaci6n de partidos poli-
ticos, en virtud de que dicha legislaci6n recoge todos y
cada uno de los aspects de tipo politico en cuanto a
su organizaci6n se refiere, facilitando de este modo la ins-
cripci6n dentro de la brevedad de tiempo requerida y los
requisitos que en la misma se consignan, a los sectors u
organizaciones que deseen former libremente partidos po-
liticos, conform a las normas que tradicionalmente re-
gulan la material electoral; vista ademis que la present
iniciativa, conjuntamente con la que se refiere a la ha-
bilitaci6n y devoluci6n de los carnets de identidad electo-
ral, forman las bases necesarias al prop6sito de la pre-
sente legislature.

Por todas estas razones el Ponente que suscribe se sirve
recomendar a la Comisi6n Especial, acepte la anterior Po-
nencia, elevindola como su Dictamen para su conocimiento
posterior al Pleno de la Camara de Representantes.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a los diez y
nueve dias del mes de Julio de mil novecientos cincuenta
y seis.-(Fdo.): Regino Diaz Robainas, Ponente.

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n Especial designada por el Pleno de
la CAmara de Representantes en su sesi6n celebrada en
el dia de hoy, para conocer y dictaminar en relaci6n con
el Proyecto de Ley procedente del Senado de la Repiblica
y que trata sobre la formaci6n de partidos politicos, co-
noci6 la Ponencia formulada por el Representante Regino
Diaz Robainas, favorable a la totalidad del mismo.

La Comisi6n en atenci6n a los pronunciamientos del Po-
nente, los que hizo suyos y en raz6n de que la iniciativa
que nos ocupa facility la inscripci6n de los sectors u or-
ganizaciones que deseen former libremente partidos poli-
ticos, adopt el acuerdo por mayoria de votos de sus miem-
bros presents, de aceptar el anterior informed, elevandolo
al Pleno de la Camara de Representantes, como Dictamen
de esta Comisi6n, para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a los diez y
nueve dias del mes de Julio de mil novecientos cincuenta
y seis.

Vto. Bno. (Fdo.): Pedro Villalobos Olivera, Presidente.-
Sergio Mendez Espinosa, Secretario.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar cuenta con una solicitud de suspension de
preceptos reglamentarios.
(Comienza la lecture.)

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
El Representante que habla estima que es necesa-
rio lenar primeramente el trimite reglamentario
de dar lectura al Dictamen de la Comisi6n Espe-
cial. Eso tiene que ser previo a la lectura de la
solicitud de suspension de preceptos reglamentarios,
que es lo que da inicio precisamente a la sesi6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se in-
forma por Secretaria que fu6 leido. No obstante, se
leerA nuevamente.
(El Oficial de Actas da lecture al Dictamen nuevamente.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a continuar leyendo la solicitud de suspension de
preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben interesan de la CAmara
la suspension de los preceptos reglamentarios que se opon-
gan a la inmediata discusi6n y resoluci6n del Dictamen de
la Comisi6n Especial al Proyecto de Ley del Senado au-
torizando y facilitando la formaci6n de nuevos partidos
politicos.
A los efectos de que los turnos no excedan de media
hora, con las interrupciones contadas en dicho tiempo; las
explicaciones de votos, por escrito, y los passes de lista cada
hora, a lo sumo, y las enmiendas, sin turno y votaci6n
ordinaria.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a 23
de Julio de 1956.
(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-Angel Pardo Jim6nez.-
Carmelo Urquiaga Padilla.-Rafael Diaz Balart Guti4rrez.-
Guillermo Benitez Quirch.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n. Los sefiores Representantes que est6n con-
formes votaran que si...

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President:
No se ha podido percibir bien lo que se ha leido,
por lo que le ruego que se lea nuevamente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Los
que est6n conformes, votarin que si; los que no
est6n conformes...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pero yo no estoy
hablando en relaci6n con la votaci6n, senior Pre-
sidente. Yo estoy pidiendo que se lea nuevamente,
para saber lo que voy a votar.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ya lo
ha escuchado la Presidencia. Se leera nuevamente.
La pregunta del senior Guerra es sobre la vota-
ci6n; despu6s lo aclarari...

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo lo que he pe-
dido, senior Presidente, es que se le d6 lecture nue-
vamente a la solicitud de suspension de preceptos
reglamentarios.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ya se
hari, despues que la Presidencia termine de hablar.
La Presidencia decia que los que est6n confor-
mes votaran que si; y los que no est6n conformes,
votarin que no.
L6ase nuevamente, para que el Sr. Guerra sepa
lo que va a votar.
(El Oficial de Actas lee nuevamente la suspension de
preceptos reglamentarios.)
(Comienza la votaci6n.)

Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Sobre la vo-
taci6n, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior De Roux, sobre la votaci6n.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Yo quiero
saber, senior Presidente, si lo que vamos a votar
se refiere a la suspension de preceptos con esas
limitaciones que oigo, en sentido general, o si se
rdfiere solamente al primer Proyecto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esa
suspension de preceptos, asi como las reglas su-
pletorias para regir el debate, se refieren a la dis-
cusi6n del Dictamen sobre lo que figure en el nii-
meio uno del Orden del Dia, o sea, sobre el Pro-
yecto de Ley del Senado, autorizando la formaci6n
de nuevos partidos politicos.
Continue la votaci6n.
(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n.)
Emitieron Bus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alonso Avila, Alvarez Bi-
gas, Aragon6s Machado, Battisti Lora, Benitez Quirch, Ca-
ballero Brunet, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cam-
pos Pontigo, Cantillo Porras, Cartafii Sanchez, Casillas
Lumpuy, Cepero Carrazana, Cobas Reyes, ColumbiB Quifio-
nes, Cuervo Castillo, Chaviano Prrez, De Roux Sinchez,
Diaz Balart Gutierrez, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias
Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fischer Loren-
zo, Garcia Ochoa, Gonzdlez Agiiero, Gonzilez Lorenzo, Gre-
gorio Ayala, GuAs Decall, Hernandez Rodriguez, Iglesias
Abreu, Izquierdo Quintana, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, L6-
pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo Ro-
driguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, Milands Tama-
yo, Moltalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Mo-
renta Benitez, Nuiiiez Beattie, Ortega Ortega, Palomino Le-
cuona, Pardo Jim6nez, Perche Rivas, Pujol Le6n, Quintana
Herrera, Restoy Sanchez, Rivero Agiiero, Robainas Leiseca,
Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez Diaz, Rosell Leiva, Rubio
Bar6, Sama Ravelo, Sanchez Fernandez, Tabernero. Bls,
Torre Ramirez, Torres Sanchez, Urquiaga Padilla, Valdes As-
tolfi, Valle Gutierrez, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Va-
rona Valdes, VelAzquez Beat6n, Veloso Sala, Viejo Llorente,
Villalobos Olivera, Villar Rios, Zubiaur de Armas, Popo San-
chez y Godoy Loret de Mola.
Emitieron sus votos en contra los Representantes sefio-
res: Amador Rodriguez, Cruz Perez, Guerra Romero, Her-
nindez Perez, Jimenez Jordan, Mendez Espinosa, Perez Al-
maguer y Cusid6 Torres.

- Sr. President (Godoy Loret de Mola): iFalta
algfin senior Representante por votar?
(Silencio.)


Han votado 89 sefiores Representantes: 81 que
si y 8 que no. Aprobada la suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
Se aclara a los sefiores Representantes que, de
acuerdo con el Reglamento, las explicaciones de
voto se harin por escrito.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President:
For tanto, explicar6 mi. voto por escrito.

Sefior Presidente y sefiores Representantes:

Una Vez mas, esta abrumadora mayoria que mantiene
el Gobierno a trav6s de los Partidos de la mal llamada Coa-
lici6n Progresista Nacional, demuestra su impotencia y su
pobreza de espiritu para resistir un amplio debate sobre
un problema de tanto interns national, como sin duda alguna,
lo represent el de este Proyecto de Ley en relaci6n con
la inscripci6n de Partidos y para los restantes que han
de tratarse esta noche, que responded al interns del Go-
bierno, en torno al mal Ilamado Plan Electoral de Vento,
con el que se ha querido dar respuesta al clamor y la
demand national de la celebraci6n de elecciones gene-
rales, que permitan hacer el alto en el camino de esta
situaci6n continuista que en la actualidad soporta el pais,
de aquel suceso aciago del 10 de marzo, ratificado con el
exabrupto del primero de noviembre, al cerrarse las urnas
en los colegios electorales de la naci6n, y se empequefiece
mis esa extraordinaria mayoria del Gobierno, cuando ape-
la a estos procedimientos, frente a una minoria que re-
presentamos en esta Cdmara el reducido nimero de Re-
presentantes electos por el Partido Revolucionario Cuba-
no (Autdntico), integrantes hoy de dos Comit6s Parla-
mentarios de Oposici6n, el de los 4 compaiberos que han
hecho tienda aparte en el nuevo Partido que preside el
compafiero del periodismo Jos6 Pardo Llada, y los que en
nfimero de 11 representamos oficialmente el glorioso par-
tido de la revoluci6n cubana, el que preside, oriental y
guia el Dr. Ram6n Grau San Martin.

Una vez mis, la mayoria gubernamental, ratificando que
este es un gobierno de fuerza, de imposiciones, de reaccio-
nes violentas, de nepotismo, de improcedencia, cierra las
puertas del debate en el parlamento, y cuando debia abrirse
el cauce amplio, cuando debiera permitirse la amplitud del
lenguaje, cuando debiera discutirse hasta la saciedad en
torno al apasionado problema electoral cubano, los com-
pafieros de los partidos de gobierno, tratan de silenciar el
derecho de la libre expresi6n del pensamiento, como rea-
liza a diario el regimen, para impedir las grandes ver-
dades que se pregonan a trav6s de los espacios de orien-
taci6n y combat en la radio national, clausurando tras
arbitrarias resoliciones, los programs, que no son mas que
Stribuna de verdades, y que funcionan al amparo de la
Constituci6n y de las leyes. Aqui la acci6n de la mayoria
se levanta tambien para cerrar el pensamiento oposicio-
nista, porque es nuestra voz, son nuestros criterios, son
nuestras verdades, verdades de temple, la que no pueden
resistir parlamentariamente los integrantes de los parti-
dos de gobierno, que a paso de carga, -con velocidad de
rayo, sin preocupaci6n de ninguna especie, quieren de nue-
vo dar aprobaci6n a cuestiones que resultan fundamentals
para.el pueblo y la Repfiblica.
El Gobierno incurre en un grave error esta noche en
el Parlamento, al imponer por la presencia en la CAmara
de mas de 90 representantes militants en sus cuatro par-
tidos, frente a los Oposicionistas que estamos esta noche
cumpliendo nuestro role de responsabilidad hist6rica, al dar
aprobaci6n a las leyes electorales, suspendiendo todos los








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


preceptos del reglamento y limitando el derecho de ex-
presi6n en 30 minutes, con el terrible agravante de que las
interrupciones que se conceden por principio y sentido de-
mocratico en la pr6dica parlamentaria, por el compafieris-
mo y la gentileza, corren por cuenta del legislator que
tiene el turno en pro o en contra de la cuesti6n que se
debate, y mis todavia, para justificar que es que no se
quieren oir las verdades nuestras, para comprobar que el
regimen quiere tapar sus oidos para no oir lo que en nom-
bre de las mayorias ciudadanas, nosotros tenemos que ex-
presar en el Parlamento sobre estos procedimientos y so-
bre las leyes que se discuten, se propicia con el voto de
esta mayoria, la mordaza terrible en el caso de la expli-
caci6n de los votos, enmudeciendose al legislator, para que
lo present por escrito, impidi6ndose que la prensa recoja
nuestro pensamiento y que el plblico de las tribunas no
pueda hacer su juicio, su certero anilisis, de c6mo cumple
el congresista, de c6mo actia, c6mo precede, que uso hace
de la confianza que le deposit el electorado al concurrir
al colegio el dia de los comicios, otorgandole su voto.
La mayoria gubernamental se ha declarado impontente,
una vez mas, se ha demostrado en el fondo moral y en el
hondo sentido patri6tico, que no es cuesti6n de nimero lo
del parlamento, porque por algo se acude a estas medidas
extremes, por algo el regimen, bajo argucias y maniobras
que son antidemocrAticas, apela a esos sistemas, que son
repudiables, que los condenamos una vez mas, y que no
sabemos, hasta cuAndo continuaran abrazAndose de tan
zuin y mezquino prop6sito, los que debieran sentir satis-
facci6n y orgullo, con mantener una democratic conduct
parlamentaria.
Condenamos, una vez mas, este procedimiento que nada
honra ni al Cuerpo, ni a la mayoria, ni al Gobierno mismo,
porque la voz de la calle, Ique no es ni incauta, ni indife-
rente, sabe comprender el procedimiento, que no sirve nada
mas que abonar para los que lo produce, y contra la si-
tuaci6n de este continuismo vicioso del regimen actual.
La mayoria gubernamental en esta CAmara de Repre-
sentantes, sigue impopularizandose, sigue de espaldas al es-
piritu democrAtico que debia imperar en el Parlamento;
pero no es a nosotros, a la Oposici6n, a la que estan pro-
duciendo dafio, con negarnos el derecho de la libre ex-
presi6n, no es a esta representaci6n oposicionista que nos-
otros entrafiamos, a las que hacen direct agresi6n, con
limitar el derecho de la libre expresi6n desde nuestros es-
caiios, concediendose 30 minutes para cubrir un turno, en
lo que podemos estar horas enteras..., es al Gobierno, y
a ellos mismos, a los que hacen ese dafio, al que produce
los peores efectos, porque estan cada dia haciendo mis
grande la conciencia popular, y mas firme la unidad ma-
yoritaria del pueblo, contra este regimen, que para no de-
jar de defraudar al pais, defrauda a la ciudadania, limi-
tando las faeultades del parlamento, mermando la brillan-
tez del debate, cercenando la libertad de expresi6n del
hemiciclo, -convencidos de que no pueden con acciones s6-
lidas, destruir el criterio y las verdades de la minoria opo-
sicionista que nos honramos en representar en esta CAmara
de Representantes.
Con esta conduct, con estos procedimientos, los com-
pafieros de la Mayoria, estan abonando mas y mas, el es-
tado de inconformidad y repulsa, que el pueblo cubano
mantiene contra la actual situaci6n, y nos da la raz6n de
nuestra consigna, reclamando elecciones generals, como
definitive soluci6n al anhelo national de total rectificaci6n
del cuadro que en la actualidad vive la Repiablica.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n el Dictamen y el Proyecto de Ley proce-
dente del Senado.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): A favor, se-
fior Presidente.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): En contra.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): En contra.
Sr. Diaz Robainas (Regino): A favor.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Los
turns en contra correspondent a los sefiores Ama-
dor Rodriguez y Conrado B6quer.
La Presidencia habia anunciado que consumiria
el turno a favor el senior Diaz Robainas; pero el
senior Urquiaga tambi6n lo ha reclamado. De todos
modos, como el primer turno es en contra, se de-
cidirA despu6s.
Tiene la palabra en contra, por la media hora
reglamentaria, el senior Juan Amador Rodriguez.
Las interrupciones van a cargo del orador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: En primer lugar, para
protestar en6rgicamente, porque esta sesi6n, don-
de se va a discutir una cuesti6n de tanta impor-
tancia national, se inicia con un acuerdo dictato-
rial y arbitrario que ha de merecer el repudio de
toda la ciudadania, que ve en esta actitud la deci-
si6n del Gobierno de aprobar, en contra de los
criterios populares, sus determinaciones en com-
plicidad con los representatives politicos que las
aceptan.
La media del Gobierno de suspender innece-
sariamente los preceptos reglamentarios, no sola-
mente es para impedir las opinions de este Co-
mit6, sino tambi6n la de un numeroso grupo de in-
tegrantes pertenecientes a los partidos del Gobier-
no, que tambi6n estin en pleno desacuerdo, por-
que ven en estos prop6sitos el .nimo de no ofre-
cer oportunidades democriticas al electorado.
Estamos en contra del Dictamen de la Comisi6n
Especial en lo relative a la nueva formaci6n de
nartidos politicos, porque su articulado se constri-
fie a mantener las manos espurias de los que de-
tentan las direcciones de los partidos politicos na-
cionales, la posesi6n de los mismos, sin ofrecer
oportunidades al electorado para que democriti-
camente determine qui6nes son los dirigentes que
quieren.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Pido la pala-
bra para un ruego, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): 4De
qu6 indole, senior Mora?, porque si es una cuesti6n
de orden, la Presidencia le puede conceder la pa-
labra.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Es que se ha
hecho una alusi6n personal.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tan
pronto como termine el orador, podra contestarle,
senior Mora.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Sr: Mora Morales (Candido S.): Es un ruego
a la Presidencia, porque me parece haber oido que
el Representante Amador Rodriguez se estaba re-
firiendo a manos espurias de los jefes de los parti-
dos, y deseo que me aclare el alcance de esas mani-
festaciones, si es que comprende a los jefes de
todos los partidos o si es que se refiere a partido
determinado, como el de la Oposici6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Mora puede plantear una cuesti6n de orden o
contestar cuando termine el orador, al final del
debate, la alusi6n.
Sr. Mora Morales (Cindido S.): Como cuesti6n
de orden, para que aclare el senior Amador Ro-
driguez.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfe el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Hay un detalle extra-
ordinario, significativo en este Dictamen, y viene
precisamente a consecuencia de la reuni6n de la
Comisi6n Especial, ya que, a fuer de sinceros, te-
nemos que aceptar que no venia originalmente en
el Mensaje del Ejecutivo el articulo 5 del Proyecto
de Ley que contiene el Dictamen de la Comisi6n
Especial, que se refiere a darle vigencia a deter-
minados articulos del C6digo del afio 1953, que
no la tiene, ya que es bien sabido que el C6digo
del afio 53, solamente est. vigente en lo que se
refiere a los organismos permanentes electorales,
es decir, el Tribunal Superior Electoral y las Jun-
tas Electorales de la Repiblica, y se le da vigen-
cia a ese articulo a petici6n, segin se me infor-
ma, de los distinguidos representatives en el Sena-
do del Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico),
que estiman que es necesaria la aprobaci6n de esa
preceptiva para impedir que pueda haber nombres
similares a los existentes. Esta monstkuosidad ju-
ridica electoral, dice: "No se permitira tampoco
que en los emblemas se incluyan palabras, letras,
dibujos o figures", quiere decir, que no podra apa-
recer en un emblema letra ni el nombre de nin-
gun partido nuevo con la letra "p", la letra "a", la
letra "r", la letra "t", la letra "i", "u", "d", etc6-
tera, etc., porque terminal en una letra que tiene
otro partido.
Arbitrariamente se quiere aprobar que no se pue-
dan incluir letras que son iguales a las.que tienen
otros partidos politicos.
Esto tienen que comprenderlo los queridos com-
pafieros Representantes de los partidos de la Ma-
yoria, y estudiarlo detenidamente. Si el Gobier-
no quiere soluciones democrAticas electorales, no
puede ponerles barreras a los partidos, a los nu-
cleos populares que quieran encaminarse por esa
via para contribuir a la soluci6n pacifica del pro-
blema actual. C6mo es possible que se quiera de-
terminar, desde ahora, qui6nes son los que repre-
sentan las masas del cuerpo electoral national?
Vamos a esperar que llegue la reorganizaci6n de
los partidos, y entonces se sabra qui6n es qui6n
en cada partido politico, si la ortodoxia, o los or-
todoxos que la dirigen, un ChibAs, un Millo, MAr-
quez Sterling o Agramonte; si los aut6nticos res-


paldan con su mayoria de masas a Grau San Mar-
tin, a Carlos Prio, a Tony Varona, y si los nacio-
nalistas revolucionarios respaldan a Pardo Llada o
no. Eso si seria democrAtico, pero Zc6mo ahora
vamos a acordar preceptivas que limiten la libre
expresi6n de la determinaci6n del electorado cu-
bano?
Sr. HernAndez Perez (Facundo): ZMe permit,
una aclaraci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una aclaraci6n el senior Facundo
HernAndez.
Sr. HernAndez P6rez (Facundo): Me parece
que el compafiero Juan Amador Rodriguez sufre
un error de tipo cronol6gico.
En anteriores ocasiones, cuando se iba a la or-
ganizaci6n de un partido, como sucediera en el
afio 1943, y en el afio de 1937, habia un C6digo
Electoral vigente que iba desde la inscripci6n del
elector hasta la reorganizaci6n, postulaci6n y elec-
ci6n de los candidates de cada partido. Luego,
ahora que no existe el-C6digo Electoral del afio
de 1953, nada mAs que en relaci6n con los orga-
nismos permanentes electorales, es necesario que
en la Ley 6sta de organizaci6n de partidos, se evi-
te que lo que vayan a recoger las masas popula-
res dentro de cada organizaci6n sea un atiborra-
miento de nombres que lleven la confusion al elec-
torado cubano. Yo nunca he visto en la political
cubana que Menocal, para recoger votos en Cuba,
le pusiera a su partido la palabra "Liberal", ni
Jos6 Miguel para recoger votaci6n, le pusiera la
palabra "Conservador"; yo no vi a Chibas, tam-
poco, que fu6 un verdadero caudillo, ponerle Par-
tido Revolucionario, ni nada de eso, le puso un
nombre distinto, porque confiaba en la calidad del
lider, en la calidad del caudillo y dirigente que era.
ZPor qu6 ahora, que se van a organizer los par-
tidos politicos, por que ahora que el senior Pardo
Llada, que indiscutiblemente es uno de los mis
recios valores de la political cubana, por qu6 el se-
fior Pardo Llada no pone otras siglas que tengan
un recuerdo mAs grato a la opinion piblica, que no
sea el P.N.R., porque todo el mundo sabe que en
Cuba el P.N.R. fu6 el Partido Nacional Realista,
y motiv6 precisamente una gran defense del Par-
tido Revolucionario Cubano? Que busquen otras
siglas, que Pardo Llada tiene prestigio suficiente
para hacer un gran partido sin buscar el nombre
del Partido Revolucionario Cubano (Autentico).

Sr. P6rez Almaguer (Waldo) (Interumpiendo):
Sr. President y sefiores Representantes: Discre-
pando de los compafieros autenticos, compafieros
oue estimo y quiero, en este problema de los nom-
bres de los partidos, auiero aclarar que los nom-
bres no hacen a los partidos, sino los hombres. Por
ese motivo Grau San Martin, superior a todas
estas pequefieces, nunca dijo que el Partido Au-
tentico estaba dividido. No creo de ninguha ma-
nera que a Tony Varona, Fl6ix Lancis, los Sori
Marin, Luis Casero y todos los hombres valiosos
del autenticismo, a los que hay que reconocerles







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .


prestigio y popularidad, se les vaya a negar que
utilicen el nombre de aut6nticos, para hacer cual-
quiera y determinada declaraci6n. Creo que eso es
un absurdo y algo de egoismo de mi compafiero
aut6ntico senior Eduardo Suarez Rivas, al igual que
lo de quitarle el nombre de "revolucionario" al
Partido de Pardo Llada. Creo que es un error,
po1que eso no es lo que determine la reorganiza-
ci6n. En ella prepondera la actuaci6n de los jefes
que tienen popularidad y tienen ambiente en sus
T6rminos y Provincias.
Por ese motive, yo mantengo lo que dijo Mon-
taner el otro dia, que de las 4 reglas aritm6ticas,
s6o1 puede utilizar dos, la political: sumar y mul-
tiplicar. Por esa raz6n, creo que a los muchachos
de Pardo Llada, muchachos que estan haciendo un
Partido y que seguramente dirigirin los destinos
de Cuba en no lejano tiempo, no se les puede pro-
hibir eso, porque este no es el moment y la cir-
cunstancia del afio 43, de que el amigo Facundo
Hernandez hablaba. Estamos en unas circunstan-
cias especiales en que tiene que dirseles oportuni-
dad a todos los factors de la Oposici6n para que
puedan reorganizarse, e ir conjuntamente a la reor-
,anizaci6n toda la Oposici6n, unida, con lealtad y
sinceridad, porque eso es lo que conviene al pue-
blo cubano. Y todos conocemos el desgobierno de
batista, porque yo que estuve en las entrafias de
ese Gobierno, yo sin aceptar nada y sin querer
nada, me fui para la Oposici6n, porque vi que la
Oposici6n era la que estaba acertada en sus pro-
nunciamientos.
Es por esos motives que me pronuncio en esta
forma y perd6nenme los compafieros.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Amador Ro-.
driguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Observen ustedes c6mo
el senior P6rez Almaguer, que es miembro del Co-
mit6 Autentico, nos da toda la raz6n. Es la raz6n
-valga la redundancia- del mejor razonamiento.
6C6mo es possible que quiera impedirse ahora la
formaci6n de nicleos poderosos de la political, y
que quiera determinarse desde ahora, con un sim-
ple acuerdo, qui6nes son los que de veras repre-
sentan a las grandes masas electorales?
Sr. Alonso Avila (Antonio): ,Me concede una
interrupci6n el compafiero Amador?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Antonio Alonso Avila.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y
sefiores Representantes: S61o para aclarar algunos
extremes en que parece existen dudas por part
del compafiero Amador Rodriguez. El primer as-
pecto, el C6digo Electoral promulgado por la Ley-
Decreto 1215, esti vigente a virtud de lo que dis-
pone su articulo primero y la 29 de sus disposi-
ciones finales. Y esta legislaci6n que hoy se dis-
cute, se ha hecho con el prop6sito de crear las


formulas mis amplias, mis generosas y mis abier-
tas que conoce la historic de la legislaci6n electoral
cubana, para que, puedan integrarse, para que pue-
dan formarse nuevos Partidos. Es decir, para via-
bilizar la integraci6n del nfcleo que represent pre-
cisamente el senior Amador aqui en la CAmara de
Representantes.
El Gobierno ha remitido al Congreso esta legis-
laci6n amplia, generosa, sin .antecedentes de am-
plitud para la integraci6n de nuevos Partidos; y
s6lo a petici6n de uno de los Partidos de la Opo-
sici6n es que se inserta no un articulo prohibi-
tivo a la formaci6n de nuevos Partidos, sino un
articulo que reproduce textualmente, sin entresa-
car una coma, sin tomar un punto, sin borrar un
acento, el precepto del C6digo de 1943 que, en for-
ma tan reiterada, han reclamado los distintos sec-
tores y grupos de la Oposici6n. Corresponde a uno
de los preceptos de la vigente legislaci6n electoral;
pero no se copia textualmente el precepto, sino
aqu6l que fu6 formulado en el C6digo de 1943. En
lo demis, esta legislaci6n, repito, es la legislaci6n
mis amplia, mis avanzada, sin antecedentes hist6-
ricos electorales, para brindar facilidades, para
-brindar otro tipo de instrument, para viabilizar
la formaci6n de nuevos Partidos, ya que es deseo
del Gobierno demostrar ante la ciudadania que
podri contender con seguridad de 6xito frente a
todos los grupos o factors politicos que se inte-
gren en la Repfblica.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfe en el uso de la palabra el senior Amador Ro-
driguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Rechazo las afirmacio-
nes del compafiero Alonso Avila, porque estoy ple-
namente convencido de que el actual Gobierno, se
opone a la formaci6n de nuevos Partidos Politi-
cos, y se opone a esa formaci6n, porque todo lo
que se trata de aprobar aqui no tiene otra inten-
ci6n. No es cierto lo de la vigencia del C6digo
Electoral del afio 43, porque a mi se me ocurre pre-
guntarle al compafiero Alonso Avila: ZSi esta vi-
gente, por qu6 hay que hacer una ley? iSi el com-
pafiero Alonso Avila conoce, ademAs de esta ley,
donde se impide hasta la utilizaci6n de letras an&-
logas -por tanto, antidemocritico e irracional-
si existe tambi6n el prop6sito, a trav6s de otra ley,
de entregarles a los grandes electores, los jefes pro-
vinciales o nacionales de los Partidos las c6dulas
que tienen en su poder contra la voluntad popular?
Esas medidas me hacen pensar que el gobierno no
esti ofreciendo formulas, que lo que quiere es que
se mantengan las actuales formas electorales, para
seguir podindoles suigran oportunidad a los gran-
des nicleos electorales de la Repiblica.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Para una pre-
gunta, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Juan Amador Rodriguez tiene el turno limita-
do a media hora.
Sr. Toro Cabrera (Jos4 A. del): Es una pregunta
que voy a hacer, porque no me encontraba en este
hemiciclo. Yo quisiera saber que es lo que se esti
discutiendo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
-i


Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Pro-
yecto procedente del Senado sobre creaci6n de
Partidos Politicos.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): .En qu6 qued6
entonces la continuaci6n de la discusi6n sobre la
devoluci6n de los carnets electorales?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
en el Orden del Dia.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): ZCu6ntos turnos
hay a favor y cuantos en contra?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Dos
turnos a favor y dos en contra, senior del Toro;
pero hay una suspension de preceptos reglamen-
tarios que le limita el tienipo al senior Juan Ama-
dor Rodriguez.
Continue el senior Juan Amador, en el uso de la
palabra.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Observen us-
tedes la arbitrariedad del procedimiento. Esto no
se ha visto nunca en la historic del parlamento cu-
bano. Yo voy a analizar, senior Presidente y sefio-
res Representantes...
Sr. Alonso Avila (Antonio): Pido la palabra
para una aclaraci6n, con la venia del senior Juan
Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Alonso Avila.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sencillamente, para
contestar al senior del Toro. Porque no se queria
ir ni con los t6rminos, ni con los requisitos sefia-
lados de presentaci6n de carnets que exigia el C6-
digo de 1943 y que exige el C6digo Electoral vi-
gente, y se dict6 esta legislacion para facilitar la
formaci6n de partidos, para que no sea iecesario
acompafiar con el escrito los carnets electorales,
sino solamente con la Certificaci6n, en fin, para
facilitar todos los requisitos que se exigen en toda
legislaci6n electoral, y Ilega hasta tal punto esta le-
gislaci6n de Excepci6n para la formaci6n de los par-
tidos, que en uno de los apartados dice textual-
mente: "De manera que se facility la formaci6n...",
es decir, no bastan estas facilidades, sino todas las
que puedan ocurrir en el process electoral.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nioe el senior Juan Amador, en el uso de la pa-
labra.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Voy a finalizar
mis palabras, obligado por el arbitrario acuerdo
anterior, anunci6ndoles a mis queridos compaferos
que he de presentar una enmienda suprimiendo el
articulo 5 de la Ley que se dispute, firmemente
convencido de que existe en la ciudadania un cli-
ma electoral, de que el pueblo se ha decidido por
career que le hablan el lenguaje pacifico, civico-elec-
toral y por estar seguro de que, si tomamos medi-
das coercitivas, obligar6n a la ciudadania a que
no se decide a expresarse a trav6s de la formula
civica electoral, que es tan necesaria para resolver
el problema politico cubano.


Yo les pido a todos los Representantes de todos
los partidos su respaldo a esta enmienda supresi-
va, con la seguridad de que est6n poniendo su apor-
te a la soluci6n pacifica cubana que demand toda
la Republica. Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Regino Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: En la tarde de hoy el com-
pafiero Juan Amador Rodriguez est6 haciendo un
verdadero alarde de contradicciones. Como decia
en tardes anteriores, me sorprende que sea la re-
presentaci6n del Partido Nacionalista Revoluciona-
rio quien venga aqui precisamente a -oponerse a
una legislaci6n que casi parece dictada en benefi-
cio exclusive de ese Partido en formaci6n.
A veces el distinguido compafiero Juan Amador
Rodriguez utiliza una palabra para calificar esta
ley que en boca de cualquier Representante pudie-
ra ser una dura censura a esta legislaci6n, pero en
labios de un distinguido miembro del PNR a mi se
me antoja el elogio mis sentido a esta Ley. Esta
legislaci6n Juan Amador la ha calificado de mons-
truosa y en el lenguaje del "Movimiento de la Na-
ci6n", la palabra monstruosa es una palabra enal-
tecedora porque ellos cuando hablan de Pardo
Llada le llaman el monstruo de la popularidad.
Cuando los sefiores del "meneito" est6n califican-
do esta legislaci6n como una cosa monstruosa yo
entiendo que la estin enalteciendo.
En el punto en que parece insistir el PNR es en
ese famoso articulo cinco que a ellos se les antoja
una enmienda, y precisamente como aqui se ha
abundado tan ampliamente por todos los represen-
tantes que han intervenido en este debate, nos en-
contramos que este articulo quinto famoso recoge
toda la legislaci6n electoral de nuestro pais. Vis-
tas las dualidades y confusiones de los nombres de
los partidos en estos moments, quizas en ningu-
na epoca mas ajustada a la present es necesario
que se haga esta aclaraci6n, porque con motivo
de las anormalidades political que en Cuba han
ocurrido, nos encontramos que existen dos o tres
partidos ortodoxos, la Ortodoxia Libre, el Grupo
de los Cinco, un grupo reci6n aut6ntico, el Parti-
do Abstencionista y el Partido Aut6ntico Inscripto,
y fijese la Cimara la importancia que tiene ponerle
limited a eso, que ya uno de los Jefes de ese Partido,
el senior Varona, ha declarado que 61 no dejara
usar de ninguna manera, aunque la Ley se lo li-
mite, el nombre del Partido Revolucionario Cubano.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): ,Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
compafieros Representantes: He de ser muy breve
en esta interrupci6n al distinguido compafiero se-
fior Diaz Robainas, porque no quiero robarle el
tiempo en esta media coactiva impuesta por la
Mayoria en esta tarde, al limitar a media hora la
oportunidad de los debates en un problema de tan







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


extraordinaria significaci6n national, como el de
la Ley Electoral que la Cimara esti discutiendo.
Y he de aprovechar estos breves minutes para
recoger afirmaciones producidas por el Lider del
Comit6 Parlamentario del naciente Partido Nacio-
nalista Revolucionario en sus impugnaciones, en
los dardos lanzados contra la representaci6n del
PRC(A), con lo que ha pretendido dejar una falaz
acusaci6n ante ,la opinion piblica.
El precepto que se ha incluido en la Ley Elec-
toral procedente del Senado, no entrafia en los-p.o-
blemas politicos del pais una cosa de nueva inicia-
tiva, no entrafia tampoco el product de una inicia-
tiva apasionada de un miembro militant de un
Partido. Es, por el contrario, la ratificaci6n de
lo preceptuado en el C6digo del 43, que de manera
brillante defendiera quien ha sido gloria del Par-
lamento, en aquella oportunidad, miembro presti-
gioso de nuestro Partido, el doctor Miguel Suarez
Fernandez; y traida del C6digo Electoral del afio
1943, la recoge y garantiza tambi6n la propia Ley
Electoral producida por el gobierno de la provisio-
nalidad de Marzo, que provoc6 en el pais la opor-
tunidad inicial del retorno, en part, al process
constitutional de las elecciones de 1954. Entonces
la representaci6n del Partido Aut6ntico en el Se-
nado de la Repiblica, como hoy lo defiende aqui en
esta Camara de Representantes, cumplifiaentando la
linea de unidad de nuestro Partido, no ha venido
al Parlamento, aprovechando la iniciativa de un
mensaje Presidencial, a conquistar algo de interns
partidarista ni ha sacarle ventajas ni oportunida-
des a la iniciativa que se esta debatiendo, sino si-
guiendo los pasos de aquello que entrafia garan-
tia de los sectors politicos nacionales, el C6digo
de 1943, ha tenido la oportunidad, en el Senado
de la Repiblica, de la reiteraci6n de esos princi-
pios, que constituyen el respaldo del regimen de
Partido que garantiza la Constituci6n de 1940.
Pero vamos a ir a una aclaraci6n mis cientifica,
y si se quiere filos6fica de por que el Partido Re-
volucionario Cubano esti defendiendo el derecho
a continuar manteniendo en el Estado de opinion
national el concept que sirve para distinguirlo
como Partido Revolucionario Cubano. ZEs que aca-
so el concept del revolucionarismo lo entrafia la
palabra en el nombre y en el emblema? El concept
de revoluci6n que ostenta y mantiene nuestro Par-
tido sale de alli, de la labor extraordinaria reali-
zada durante los iltimos afios, despu6s de la caida
del Gobierno de Machado, despues de producido
el process revolucionario, al llegar al disfrute de
las riendas pfblicas, el senior Ram6n Grau San
Martin, porque revoluci6n quiere decir satisfac-
ci6n de ideals y de empefios colectivos, y en la
etapa del Gobierno Aut6ntico surge la ratificaci6n
del nombre del Partido al producirse las iniciativas
de tan honda y grande significaci6n national como
la rebaja en el fliido el6ctrico, la equiparaci6n del
hombre y de la mujer,y sucesivamente podriamos
enumerar tantas y tantas leyes, entire ellas, la abo-
lici6n de la Enmienda Platt, y la nacionalizaci6n
del trabajo, que son las que siguen ratificando el
concept, el derecho y la representaci6n que entra-
na para nuestra gloriosa organizaci6n political el
nombre que se esti defendiendo en la palabra "re--
volucionario".


Voy a terminar, porque estoy robando demasia-
dos minutes al distinguido compafiero Diaz Robai-
nas. Queria dejar en mis palabras ratificadas las
de nuestro compafiero Lider del Comit6, senior Fa-
cundo Hernindez, de la unidad de nuestro concep-
to y de nuestra linea de conduct en el Senado y
en la CAmara, que mantenemos bajo la orientaci6n
de nuestro Jefe national, doctor Ram6n Grau San
Martin.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfie en el uso de la palabra el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: Felicisima ha sido la inte-
rrupci6n del distinguido Lider del PRC abundando
orofusamente en las manifestaciones que aqui se
han hecho por distinguidos compafieros de la Ma-
yoria, como el senior Alonso Avila sobre las distin-
tas legislaciones que amparan ese derecho.

Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): ZMe per-
mite una pregunta el compafiero Diaz Robainas?
Para preguntarle, a trav6s de la interrupci6n, al
President del Comit6 Parlamentario Aut6ntico si
en relaci6n con el nombre "revoluciondrio" y los
nuevos intentos de utilizar ese noibre, si lo que
quiso decir con sus palabras es "Que el hibito no
hace al monje".
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Diaz Robainas.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: Decia que el distinguido
compafiero Eliseo Guerra ha abundado profusa-
mente en las manifestaciones que aqui se han hecho
en defense de ese derecho que tienen los partidos
politicos, a que sus emblemas y denominaciones
no se confundan con otros partidos. En verdad
esta es una controversial entire grupos y partidos
oposicionistas. Por suerte y ventura nuestra en los
partidos de la mayoria no confrontamos este pro-
blema de la dualidad de denominaci6n. Y es que
en los partidos de la mayoria los nombres quizas
important poco, aunque reflejan perfectamente las
proyecciones o programs y plataformas de Go-
bierno. En los partidos de la mayoria a lo que in-
teresa mas que el nombre es el hecho, la dinimica
actuando sobre este pais como es la proyecci6n del
Gobierno del General Batista.
A nosotros nos basta el program que este Go-
bierno viene realizando del 10 de marzo a la fecha.
En ese program esti el contenido nacionalista, en
ese program esta el contenido revolucionario, en
ese program estA el contenido progresista del Go-
bierno y est6 a la luz del pueblo de Cuba sin nece-
sidad de que lo llevemos a siglas, a un emblema,
los nombres de los Partidos. Por consiguiente, en-
tre nostros la cuesti6n del nombre no constitute
problema. A nosotros nos basta la actuaci6n, el
contenido y dinamismo de nuestro Gobierno que es
lo que el pueblo de Cuba esti apreciando y es lo
que nos interesa...
Sr. Cruz P6rez (Jorge): ZMe permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cruz.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sr. President y sefio-
res Representantes: He querido, a trav6s de la in-
terrupci6n que me permit el distinguido compane-
ro, senior Diaz Robainas, aclarar alusiones al PNR
que se han hecho por los compafieros de la Mayo-
ria y por la distinguida representaci6n del PRC(A),
en la tarde de hoy. -
A pesar de la unidad de que hablaba el com-
pafiero Eliseo Guerra, precisamente un Represen-
tante del PRC(A) abogaba aqui en favor de la te-
sis sustentada por el compafiero Juan Amador, y
por el Comit6 Parlamentario del PNR. Pero si eso
fuera poco, queremos respaldar al querido compa-
fiero Diaz Robainas, que expresa que esta legis-
lici6n es precisamente un manto para la creaci6n
de los nuevos partidos.
Quiero expresarle al compafiero que nuestro
Partido naciente, joven, no ha venido aqui al Par-
lamento a exigir en esta oportunidad el reconoci-
miento a trav6s de una ley, pues su oficializaci6n
es competencia del Tribunal Superior Electoral de
nuestro pais, sino que ha visto c6mo lo expresado
en la Comisi6n que 61 preside, en relaci6n con los
carnets electorales, burla la famosa reunion de
Vento, que indicaba se trajera aqui como expre-
sara precisamente uno de los parrafos del Mensa-
je Presidential, que ahora el Congreso de la Re-
pfblica era el que estaba autorizado, de acuerdo
con la Constituci6n a modificar la transitoria cons-
titucional, que el Gobierno le introdujo precisa-
mente a la Carta de 1940, para recortar los man-
datos de todos los electos el 19 de Noviembre de
1954, incluyendo al Presidente de la Repdblica, y
se convocara a unas elecciones parciales que, re-
pito, se anunciaron a bombo y platillo y a trav6s
de la pomposa reuni6n de Vento.
Y ahora nos sorprende 'aqui con los dos Men-
sajes famosisimos que al comenzar esta legislatu-
ra, precisamente, impugnaran entonces, por la
prensa, los queridos compafieros del Partido Revo-
lucionario Cubano (Aut6ntico), y que en las suce-
sivas reunions del parlamento han venido precisa-
mente a introducir, con la venia majestuosa de la
mayoria camera y del Senado, lo que nosotros lla-
mamos monstruosidad y que el compafiero Diaz Ro-
bainas quiere comparar con nuestro lider, el queri-
do militant y jefe del Partido Nacionalista Re-
.volucionario, Jos6 Pardo Llada.
Esas son las razones que el Partido Nacionalista
Revolucionario ha tenido para plantear aqui en la
CAmara de Representantes, y oponernos, y votar
en contra de esta ley, no exclusivamente por el
interns del Partido Revolucionario Cubano, que hoy
preside Grau San Martin, de que le prohiba utili-
zar la palabra Revolucionario, pues precisamente
antes del 10 de marzo, cuando Carlos Prio y Tony
Varona dirigian el Partido, habian otros similares
y entonces no habia temor, como abrigan ahora
las huestes aut6nticas en el Congreso, a unos cuan-
tos j6venes y honestos ciudadanos con un partido
aue luche de verdad por el pueblo y para el pueblo.
Y yo repito aqui que no se trata s6lo de la pa-
labra revolucionario, porque en este Congreso, aun-


que muchos la utilizan, no la saben defender y mu-
cho menos practicar. Asi es que no es solamente
que se ha venido a defender el vocablo revolucio-
nario, que represent en el Partido Nacionalista
Revolucionario una doctrine, pues llmese de esa
forma o de cualquier otra manera, nuestro Partido
ha de venir a pelear por los postulados que ha ini-
ciado, en defense del pueblo de Cuba, y por la dig-
nidad ciudadana.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue en el uso de la palabra el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: Yo admiro la ret6rica del
compafiero Jorge Cruz cuando intercala en el de-
bate apacible y legalista, si se quiere, la reuni6n de
Vento. Asi se explica que los ilustres compafieros
del Partido Nacionalista Revolucionario cuando
hacen uso de la palabra o alguna interrupci6n a
los compafieros, agoten los minutes como esos fe-
rrocarriles que agotan las largas distancias, no s6
c6mo, porque a veces este humilde Representante
podria decir todo su pensamiento en este hemi-
ciclo en diez o quince minutes y le sobraba tiempo.
Si yo trajera aqui el justicialismo de Per6n y lo
intercalara en el debate, como he leido bastante so-
bre estas teorias naci-facistas del mundo latino, po-
dria estar hablando today la tarde y hacer la critical
mas concienzuda del Partido Nacionalista Revolu-
cionario. Pero me circunscribo, quizAs por la for-
maci6n juridica que tengo como abogado, me cir-
cunscribo a lo que se esti discutiendo esta tarde y
me circunscribo algo mis. No paso a la segunda
parte del Mensaje del Poder" Ejecutivo que se re-
fiere a la devoluci6n del Garnet Electoral. .
Sr. Guerra Romero (Eliseo): iMe permit el
compafiero una pequefia interrupci6n para consig-
nar una pregunta?
.Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto,
pero tenga en cuenta que me quedan muy pocos
segundos.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
la palabra el senior Guerra Romero.


Tiene


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
compafieros Representantes: Hace unos minutes,
un distinguido compafiero representative de mi
provincia, el compafiero Jorge Cruz, calificaba de
monstruoso el Proyecto de Ley y la defense que
hacemos los representatives del Partido Aut6ntico
en relaci6n con la intangibilidad del derecho al
mantenimiento del nombre del, Partido, y a conti-
nuaci6n el compafiero Diaz Robainas, cuando inicia-
ba su turno a favor, afirmaba que tal parece que
habia sido confeccionado para poder inscribir nue-
vos partidos de carncter oposicionista; y yo quiero
preguntar, senior Presidente y compafieros Repre-
sentantes, si es que la monstruosidad descansa en
el hecho de defender la permanencia de un nombre
de limpia ejecutoria, o en el contrast, que no se
hay& traido aqui la plasmaci6n del articulo 48 del
C6digo Electoral del afio 1943, en relaci6n con el
requisite que se exige para la inscripci6n de los
partidos, que sea justificativa de la verdadera vo-
luntad del elector, como es el nfmero y la series
de la c6dula electoral de aquel que firma la ad-







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


hesi6n a un partido. Si es esto lo monstruoso; au-
torizar una iniciativa, limitando con el dos por
ciento las adhesiones, sin que conste el nimero de
la series a que la misma corresponde.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Muy interesante
la interrupci6n del compafiero Eliseo Guerra. En
efecto, como decia yo al principio, esto viene sien-
do una pol6mica entire grupos de la oposici6n en
la que nosotros somos, no espectadores, porque
hay que recorder que en efecto, el Partido Aut6n-
tico en su enmienda haya pensado que conviene
poner dificultades al nuevo partido en formaci6n
y career que exigiendo una gran cantidad de adhe-
siones era dificil que se hiciera, pero es que los
Partidos, la mayoria, que asi tenemos deseos de
que vengan muchos partidos en formaci6n hemos
sido los que en esta transitoria, en esa enmienda,
hemos dado facilidades extremes, rayana en la re-
ciprocidad, para que no solamente...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): LMe permit S.
S. una pregunta, con la venia de la Presidencia?
Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Efectivamente,
el compafiero Diaz Robainas, ha dicho que hay una-
nimidad de criterio. Es cierto, del lado de alli,
pero un criterio opuesto del lado de aci; pero el
compafiero decia que 61 podia pasarse la tarde ha-
blando de justicialismo; yo puedo agregarle que
podria hablar una semana mis, si hablara tambi6n
un poco del franquismo de Espafia.


Sr. B6quer Diaz (Conrado):
Presidencia una pregunta?


iMe permit la


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia ya aclar6 que no podia haber interrup-
ciones para preguntas.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): ,Me permit
S.S. una aclaraci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Yo creo que el se-
fior Diaz Robainas est6 hablando con toda la se-
riedad que caracteriza a un hombre bueno, y como
61 ha dicho que este Provecto de Ley facility la
formaci6n de partidos politicos, yo quisiera que me
diiera si el articulo 39 del Provecto de Ley pro-
cedente del Senado, permit la formaci6n de nue-
vos partidos, como ha dicho, o si por el contrario
es la traba mas grande que se ha puesto en la le-
gislaci6n electoral cubana a esos empefios po-
liticos.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfie el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Yo no veo en la
observaci6n que me ha hecho el compafiero Del
Toro, abogado de much prestigio, que goza en


esta CAmara de la consideraci6n de todos por sus
conocimientos en la interpretaci6n reglamentaria,
yo no veo en el articulo tercero ningfn inconve-
niente. Pero no se sorprenda el compafiero Del
Toro, yo no veo ese inconvenient a que 61 se re-
fiere, ya que no veo que exista relaci6n entire jus-
ticialismo de Per6n y el Gobierno de Franco, en
Espafia, a no ser aquella famnosa visit que le hi-
ciera Eva Per6n al Generalisimo en el apogeo de
la dictadura peronista en la Argentina.
Volviendo al punto de partida planteado por el
compafiero Guerra Romero, yo debo decir, y esto
lo pongo en dudas, no es una afirmaci6n rotunda
que yo hago, que q-uizas, la representaci6n congre-
sional del Partido Revolucionario Cubano Aut6nti-
co, no deseaba que los partidos en formaci6n tu-
vieran esas facilidades en esta Proposici6n de Ley.
Pero lo cierto es que esas facilidades aparecen, y
cue el grupo de mayoria beneficia, como dije al
principio de mis palabras, con esta Proposici6n de
Ley, al Partido Nacionalista Revolucionario y a
todos los partidos.
El Partido Nacionalista Revolucionario se ha pa-
sado la vida pidiendo la oportunidad para hacer
su conversion de nficleo civico en partido politico.
Yo no entiendo estas contradicciones de los hom-
bres pfblicos. Me parece que ni en el Parlamen-
to, ni en la Tribuna de la calle, se debe venir a
hacer demagogia, a presentar aspects contradic-
torios en las exposiciones de los lideres politicos.
Sostengo como hombre responsible que en este
pais nuestra political necesita sinceridad en los pro-
nunciamientos de sus hombres mis representati-
vos. No es un secret para nadie que en Cuba lea
los peri6dicos, que escuche los radios y que tenga
a su vista pantallas de television, que el senior Par-
do Llada, se ha cansado de repetir que va a la
conversion de su grupo en partido politico, dentro
de la Ley. ZC6mo es possible, sefiores Representan-
tes, que cuando se trae aqui una legislaci6n que va
a darle oportunidad a esos lideres politicos de co-
locarse dentro de la Ley, un grupo de sus repre-
sentantes en esta Camara vengan a oponerse a la
misma?
Sr. Mora Morales (Candido S.): iMe permit
S. S. una aclaraci6n con la venia de la Presidencia?

Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Ya es de todos cono-
cido el desconocimiento que me asiste en todos es-
tos problems electorales, tan es asi que si se me
pidiera opinion en relaci6n con la capacidad ju-
ridica del Representante Del Toro, habria de ase-
gurar categ6rica y precisamente que se trata de un
buen jurista, y no menos jurisconsulto; pero afir-
mando, una vez mAs, que soy lego en estas cues-
tiones, quisiera que el compafiero Del Toro fuera
otra vez gentil, como siempre lo ha sido en este
hemiciclo, y me diiera con precision, d6nde se le
nonen trabas para la formaci6n de nuevos partidos.
Me voy a limitar a leer el precepto en cuesti6n:







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


(Lee):
ARTICULO 3.-Para justificar la condici6n de elector a
los efectos del Articulo 21 de la Ley-Decreto No. 1215 de 26
de noviembre de 1953, y, asimismo a los efectos de esta Ley,
para justificar las adhesiones, sera suficiente que se pres-
te juramento de ostentar esa condici6n ante el Secretario
de la Junta Municipal Electoral respective o de Notario
Piblico.
En mi opinion, como lego en esta material, es que
se le esti dando facilidades a todo el que pretend
former un nuevo partido, pero quiero terminar, ya
que hago uso de-la palabra abusando de la genti-
leza del compafiero Diaz Robainas, para expresar
la sorpresa que recibo en el dia de hoy cuando
veo al legislator Cruz P6rez que, de una forma
velada, hace alusi6n al golpe de Estado que diera
el Dr. Ram6n Grau San Martin, el mismo dia 10
de Marzo, al Dr. Carlos Prio Socarris, arrebat6n-
dole, segdn 61, el emblema del Partido Revolucio-
nario Cubano (Aut6ntico). Luego el 10 de Marzo
pasara a la Historia como un double acontecimiento
politico: dos golpes de Estado, tal parece que el
doctor Ram6n Grau San Martin y el Presidente
Batista marchaban paralelamente. El 4 de Sep-
tiembre fu6 el Dr. Grau San Martin quien apro-
vechindose de la circunstancia del golpe revolucio-
nario de Batista, se puso a la cabeza de aquel mo-
vimiento, para despu6s quer6rselo arrebatar a su
verdadero lider, sin darse cuenta de que 6se era
un genuine lider y no habria de dejarselo arre-
batar.
Se habla del Partido Nacionalista Revoluciona-
rio, como si en realidad existiera. Recuerden mis
palabras, compafieros...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Le que-
da un minute al senior Diaz Robainas.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Si me permit
la Presidencia me voy a sentar, pues deseo que
continue el senior Diaz Robainas.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): En este minute
voy a aprovechar para decir algo que no ha ha-
blado el compaiiero Mora. El Articulo 3 da fa-
cilidades a los nuevos partidos, cuando dice: "No
sera necesario consignarse en las hojas ni el nui-
mero ni la serie.". Miren si es asi que basta con
que el elector haga el juramento de que lo es.
Como me queda poco tiempo en este debate, debo
decir que casi estoy colocado en el piano de po-
der moderador, porque la controversial ha sido en-
tre los aut6nticos y los del "meneito". Y con toda
franqueza puedo decir que estos han sido unos
fuegos artificiales, porque en definitive los com-
pafieros.del Movimiento de la Naci6n estin prestos
a acogerse a esa legislaci6n que los favorece e ir
a la organizaci6n de su Partido. Tan es asi, que
no hay que olvidar que el compafiero Juan Ama-
dor Rodriguez ya tenia preparada una enmienda
haciendo ciertas modificaciones de mero trimite en
su deseo de acogerse cuanto antes a esta legisla-
ci6n, porque es la postura unica, la verdadera pos-
tura del Partido Nacionalista Revolucionario.
Muchas gracias.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Conrado B6quer en contra.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefiores Representantes: Esta tarde result una
contradicci6n de las normas parlamentarias y de
las actitudes personales, y, ademas, observamos que
la historic se repite en cada minute que la vida
evoluciona.
Cuando se celebr6 la sesi6n conjunta del Con-
greso, en aquella fatidica y memorable tarde, el
ilustre Presidente del Comit6 Parlamentario del
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico) en el
Senado, senior Eduardo Suarez Rivas, dijo alli que
aquella sesi6n memorable se le parecia a la que
un dia 61 asisti6, con su voto en contra, en que
se destituyera de la Presidencia de la Repiblica
al doctor Miguel Mariano G6mez. Sin embargo,
iqu6 contradicci6n!, hoy se reune la Camara de
Representantes, en tarde memorable, para suspen-
der los preceptos reglamentarios, para la acepta-
ci6n de lo que el senior Suarez Rivas en el Senado
planted, lo mismo que le pareci6 digno de critical
a un distinguido miembro de la prensa cubana, al
insobornable periodista Fernando Villaverde, pues
public en el leido y combative peri6dico "Prensa
Libre" este titulo: "El Senado parecia un Conse-
jo Consultivo. Los votos fueron por unanimidad..."
Hoy es tarde de hablar de historic y de hechos.
El otro dia un distinguido periodista de la cr6nica
parlamentaria me referia cuando 61 no habia tra-
bajado nunca en el peri6dico en esa secci6n, ya
que redactaba la secci6n teatral y artistic. Un
dia la empresa le dijo que tenia que venir a la
Camara, y pens6 que su labor seria muy dificil.
Ese periodista es mi distinguido amigo, tambi6n
insobornable, Eduardo H6ctor Alonso, quien le dijo
a la empresa: "Es verdad, tan teatro es lo que an-
teriormente yo lhacia en mi secci6n teatral, como
ahora la que realize en la Cimara de Represen-
tantes".
Estin en contradicci6n ahora las palabras del se-
iior Suarez Rivas, cuando defendi6 aqui a Miguel
Mariano G6mez, y cuando aquella tarde a que yo
me referia, en una discurso emotivo, precisamente,
defendi6 aqui que no se suspendieran las garantias
constitucionales, con la postura que ahora tiene.
Digo, por eso, que la historic se repite. En el aio
1927, Machado, con la Ley de Emergencia Electo-
ral, prohibit la inscripci6n del Partido Uni6n Na-
cionalista, que un grupo de cubanos organizaba, y
hoy aqui estin algunos de aqu6llos. Ellos querian
organizer ese Partido para la liberaci6n de Cuba,
para acabar con la dictadura, con la explotaci6n,
y con el plan de machete al pueblo cubano.
Y la historic se repite, porque aquella vez hubo
"Cooperativismo", y hoy tambi6n se prohibe, con
una series de trabas leguleyescas y antidemocriti-
cas, la integraci6n, la constituci6n de un Partido.
Desde luego, en nuestro Partido no estin los que
se han enriquecido, los que tienen casas de apar-
tamentos de 20 pisos, ni estin los que tienen her-
manos entire las altas figures del Gobierno, ni estin
los bandidos solapados y los que conspiran contra
nuestro pais. Aqui esti un grupo de hombres j6-
venes, con un plan de political de altura de verdad.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Esto que combatimos nosotros es una burla.
Esto esta lleno de trabazones. Esto est6 lleno de
leguleyismos infecundos. Esto, ademAs, esti hecho
por los mufiidores de la political, porque aqui Diaz
Robainas dijo que a simple vista se dan facilidades
para la constituci6n de un Partido. Pero alli, en
lo otro, estan puestas las manos de los politicos tra-
dicionales, de los enriquecidos, de los ladrones.
Dice en el articulo 3, que hay que entregarles las c6-
dulas a los mufiidores de la political, a los que han
hecho de esto un negocio particular, manteniendo
una jerarquia, ganando asambleas amafiadas, aca-
bando con las verdaderas aspiraciones legitimas de
los hombres que luchan en nuestro pais...
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): MMe per-
mite una interrupci6n, con la venia de la Presiden-
cia, el senior B6quer.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Roberto Rodriguez de Arag6n.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Aunque mis pa-
labras van dirigidas a todos los compafieros de la
Camara, quiero en especial hacerlo para los distin-
guidos compafieros del naciente Partido Naciona-
lista Revolucionario. Yo escuchaba muy atenta-
mente las palabras dindmicas del compafiero B6-
quer, cuando hacia historic de hechos relacionados
con 6pocas ya pasadas. Escuchaba en sus palabras
cierto dolor por la legislaci6n que hoy estamos dis-
cutiendo para organizer los partidos politicos. Ha-
blaba 61 de aquel Partido "Uni6n Nacionalista", de
quien fu6 su maximo lider el Coronel Carlos Men-
dieta y Montefur, y yo pensaba, al oir sus pala-
bras, iqu6 diferente era aquella 6poca a la que 61
referia! iQu6 diferente tambi6n era la del afio 36,
cuando tambi6n otros partidos politicos, como el
Partido Liberal, tuvo que salir a la calle para bus-
car las adhesiones y para encauzarse nuevamente
en la political y yo confieso al compafiero Repre-
sentante y distinguido miembro del Partido Nacio-
nalista Revolucionario, que nunca antes y tal vez
en el future, aprobarA la Cimara de Represen-
tantes una Ley que d6 mas facilidades para inscri-
bir cualquier partido politico. Lei en uno de sus
articulos que para las adhesiones no es necesa-
rio siquiera que se ponga el nfmero del carnet
electoral. Y es, sefiores Representantes, que nun-
ca, repito, he visto ni siquiera despu6s del 10 de
Marzo, cuando se dieran tantas facilidades para
que se inscribieran los Partidos Politicos, porque
habian quedado disueltos, ni en esos moments
que era tal, vez un inter6s grande del Gobierno, se
dieron tantas facilidades para inscribirlos, les di-
ria, con mi modesto consejo de compafiero y amigo,
a los distinguidos miembros de este Partido que
nace ahora, y confieso, y no me duelen prendas,
que no se ocupen del nombre, ya que a los partidos
politicos los hacen sus hombres en la lucha por en-
grandecerlos, con verdaderos brios de luchar por el
liderazgo de la oposici6n.
Estoy seguro que la ley que vamos a aprobar
beneficia a todos por igual, pero tal vez mis a us-
tedes mismos. No quieran ustedes pensar los sin-
sabores que tuvo que pasar el Partido Liberal en


el afio 36 para salir a buscar adhesiones; aqui esti
el senior Carmelo Urquiaga, que puede abundar en
esta afirmaci6n, y ese mismo Partido Nacionalista
tambi6n pas6 por moments dificiles para poder
hacer su inscripci6n. No busquen objeciones al
nombre, cualquier nbmbre para el Partido es bue-
no. Demuestren ahora en las adhesiones, luego en
la reorganizaci6n y mis tarde en las elecciones, su
voluntad y su empuje para lograr el triunfo, que
estoy seguro ustedes pueden darle.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Pido la palabra
para una interrupci6n al compafiero B6quer.
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.) (Interrum-
piendo): Sr. Del Toro: El tiempo va decursando
y al compafiero, que siempre ha tenido un acata-
miento absolute al Reglamento, le queda poco tiem-
po para exponer sus ideas y todos los legisladores
que estamos aqui desedmos exponer las nuestras.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Fer-
nandez Pinelo: El Sr. B6quer esta en el uso de la
palabra y si quiere concederle una interrupci6n al
compafiero Del Toro, esta ,en su derecho.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo tengo la absolute
seguridad de que el espiritu de justicia que impera
en esta Camara impedird que esto se realice y
quisiera que los sefiores Representantes, y con esto
no quiero former un juicio peregrino, leyeran de-
tenidamente este Proyecto de Ley que estamos de-
batiendo en esta Cimara. Yo puedo decir, sefio-
res Representantes, que estoy aqui en la Camara
defendiendo el Mensaje del Presidente y que estoy
combatiendo el Proyecto de Ley aprobado por el
Senado.
En este Proyecto de Ley hay errors gruesos y
voy a sefialar el mis important. La Camara, con
un espiritu autoritario, estb diciendo en el articulo
19, que se podr6n former partidos politicos como
si fuera una atribuci6n del Congreso, conceder o
no esa facultad, cuando se trata de un precepto
Constitucional. ,Y por qu6 nuestros compafieros
del Senado olvidaron la preceptiva en nuestras
cuestiones electorales, que hemos aceptado durante
muchos afios, hasta este moment en que estamos
debatiendo este Proyecto? Seis meses antes de las
elecciones se reorganizan los partidos politicos
por imperative constitutional y con anterioridad a
la reorganizaci6n los partidos politicos abren sus
registros y hasta 60 dias antes de comenzar las afi-
liaciones podrin organizarse los partidos politicos.
Luego entonces, si nosotros sefialamos la fecha
del 10 de febrero de 1957 estamos acortando peli-
grosamente los t6rminos y creando dificultades fu-
"uras. Nosotros podemos sefialar el 3 de enero
como fecha limited, para que los partidos se orga-
nicen hasta ese dia; porque con la fecha del 10 de
febrero es impossible dar cumplimiento a los t6rmi-
nos electorales. Esa es una fecha que la Camara
no debe aceptar y este Proyecto de Ley consecuen-
temente debe volver al Senado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Hay otro hecho, y es la preceptiva contenida en
el C6digo del 10 de septiembre de 1943, que dice:
"el hecho de estar afiliado a un partido", es decir
las personas que vayan a buscar adhesiones para
la formaci6n de partidos politicos pudieran encon-
trarse ahora con ese impedimento, con esa difi-
cultad.
Lo m6s grave de esto esta en el articulo 39 del
Proyecto de Ley, que remite al.articulo 21 de la
Ley Decreto 1215 de 1953; y que esti muy mal co-
piado. Aqui tengo el C6digo de 1943. Si lo hu-
bieran copiado al pie de la letra del concordante
de este no estaria patente el error, de crear difi-
cultades insalvables. Nos encontramos ante esta
realidad: los electores no poseen carnet electoral,
y entonces dijimos: vamos a resolver el problema
de la siguiente manera: Vaya el elector a una No-
taria o a la Junta Municipal y acredite su condici6n
de elector para firmar la solicitud para la organi-
zaci6n de partidos politicos; que el C6digo del 43
exigia fueran 25 electores; y este C6digo exige que
sean 100 electores.
Pero nos encontramos con este problema: para
las adhesiones a esos partidos politicos de nueva
formaci6n, se sabe que ya no es el quinto del uno
por ciento, de acuerdo con la Ley Decreto 1215 de
1953, sino el dos por ciento, que es lo que se exi-
ge ahora; esto significa que ha aumentado en diez
veces la cantidad de adhesiones que hay que acom-
pafiar a la solicitud para la formaci6n de nuevos
partidos politicos y se exige acreditar la condici6n
de elector con el certificado de la Junta Municipal,
o con una declaraci6n ante Notario Pfblico, dificul-
tad que antes no existia por tener en su poder el
elector su carnet.
Yo pensaba que debiamos habilitar, como ya se
ha hecho en otras ocasiones, los carnets de identi-
dad electoral que, de acuerdo con la Ley, estin
vencidos. Eso est6 bien; pero proceder de la siguien-
te manera: que el elector concurra, no ante el Secre-
tariode la Junta Municipal Electoral, ni ante Nota-
rio Pfblico, a los efectos de firmar la planilla de ad-
hesi6n, sino ante los dos comisionados que est6n
recogiendo adhesiones en los barrios, y que ante
ellos jurara que tiene la condici6n de elector. Ese
juramento, si es falso, naturalmente que esti san-
cionado en la Ley como perjurio electoral. Enton-
ces, en un segundo acto, y una vez hecho el jura-
mento de que es elector, y que esti inscripto en el
barrio tal, y t6rmino tal, procede a firmar la pla-
nilla de adhesi6n, o a estampar las huellas digi-
tales a presencia de esos comisionados, quienes
certificarin que el elector ha puesto la firma de su
pufio y letra, o ha estampado las huellas digitales
a su presencia. Y todavia otro requisite mis: que
esos dos electores certificates estan manifestando
que conocen al elector, que se trata de la persona
que dice ser; y cuando no lo conozcan; exigir un
testigo de conocimiento.
Pero exigir que para la formaci6n de cualquier
partido politico, national, provincial o municipal,
teng' que proveerse de las certificaciones de las
Juntas Municipales Electorales o de Notario Pfi-
blico, es una exigencia que va contra el Mensaje
Presidencial, que quiere dar facilidades para la for-
maci6n de nuevos partidos politicos.


Y quiero recordarles lo que aqui sucedi6 en una
ocasi6n:
Un dia elaboraron aqui un Proyecto de Ley que
tenia tres articulos, que fu6 remitido al Senado,
donde estuvo un afio, y cuando se pusieron de acuer-
do y lo modificaron, lo devolvieron a la Camara
de Representantes, en el iltimo moment, sin tiem-
po ya para estudiarlo, y no teniamos que hacer
otra cosa que aceptarlo o rechazarlo. Y ocurri6
que lo que eran tres articulos se convirtieron por
obra de la modificaci6n, en 427. Fijense la habili-
dad con que se procedi6. Y entonces, el Presidente
de la Repiblica, que tenia que sancionar el Pro-
yecto antes del dos de junio, para que hubiera C6-
digo Electoral, o vetarlo, tuvo que escoger el cami-
no de sancionar aqu6l que le remitia el Congreso,
antes que privar al pais de la oportunidad para la
celebraci6n de unas elecciones. Y ante esa situa-
ci6n tuvo que optar por sancionar aquel Proyecto
de Ley.
'Quien nos dice que este Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado no sea una afiagaza con el pro-
p6sito de hacer naufragar los mejores prop6sitos
que alienta el Gobierno de la Repfiblica, y espe-
cialmente el Sr. President? Aprobar este Proyec-
to de Ley en las condiciones en que esta redactado,
seria un error, pues seria provocar una lucha frati-
cida en nuestro pais, ya que se cierran las puertas
para ventilar las cuestiones piblicas en una lucha
civil. iEstamos burlandonos del pueblo de Cuba si
la Cimara de Representantes aprueba este Pro-
yecto de Ley!
Yo invito a los sefiores Representantes a que
lean con detenimiento ese Proyecto para que pue-
dan similar su contenido, y estoy seguro que la
Camara, despues de eso, suspenders el debate y lo
mandara a una Comisi6n para su studio acucioso,
emitiendo un nuevo Dictamen, ya que este Pro-
yecto no nos traera a nosotros mas que descr6dito
y una desesperanza para el pueblo cubano.
Termino y le doy las gracias al compafiero por
la interrupci6n que me concedi6.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
nue en el uso de la palabra el senior B6quer.


Conti-


Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefiores Reprbesentantes: Esta disertaci6n juridica
de jurisconsulto, que acaba de dar el compafiero
Del Toro, es la mejor respuesta a los talentosos
compafieros Diaz Robainas y Roberto Rodriguez
de Arag6n.
Ya ven ustedes c6mo un compafiero de la Ma-
yoria, miembro del Gobierno, nos esta dando la ra-
zon. Yo me limito a decir que como guajiro tengo
la siguiente sospecha...
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.) (Interrumpiendo):
Quiero decirle al compafiero B6quer que ese es un
criterio personal del compafiero Del Toro.
Sr. Bequer Diaz (Conrado): En cada palabra,
y en cada asunto de los mufiidores hay una trai-
ci6n; y en cada palabra toda la premeditaci6n...
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Sr. Presiden-
te, para una cuesti6n de orden. Yo le ruego a la








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Presidencia que llame la atenci6n al distinguido
compafiero Conrado Bequer, que siempre' se ha
producido gentilmente en este hemiciclo, que ha
perdido su serenidad y ponderaci6n y utiliza un
lenguaje impropio de la preceptiva reglamentaria...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZA qu6
expresi6n se refiere el senior Fernandez Pinelo?
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): A la expre-
si6n de muiiidores, al calificativo, que usted tam-
bi6n debe conocerlo...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZA
qui6n ha calificado asi?
Sr. Fernandez Pienol (Luis W.): Se les ha lla-
mado a los que han participado en la Comisi6n,
y quiero significar que yo no he intervenido en
nada de eso, ni he formado parte de ninguna Co-
misi6n. Estoy defendiendo el prestigio de los que
han intervenido en esa Comisi6n...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No
creo que el senior Conrado B6quer se haya referido
a los Comisionados. Es decir, que se llama mufii-
dores a los mufiidores.
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Se les llama
a los que confeccionaron el Proyecto de Ley.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Es una aprecia-
ci6n suya, compafiero.
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Pero es una
apreciaci6n 16gica. Si usted quiere puede hablar en
el lenguaje que le plazca, yo estoy acostumbrado
inclusive al lenguaje de "solar"...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia no ha percibido exactamente las expresio-
nes a que se ha referido el senior Fernandez Pinelo,
y el senior Bequer le ha expresado que es una apre-
ciaci6n suya, con lo cual la Presidencia entiende
que esta dando la explicaci6n de que no se refiere
precisamente a los Comisionados.
Continue en el uso de la palabra el senior B6quer.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): .Ya ve c6mo el
compafiero pierde la tabla inmediatamente y se di-
rige a la Presidencia, siempre tan gentil y amable.
Es verdad que siempre trato de producirme en
el Parlamento del modo mis cordial con los com-
pafieros, y cuando tengo que sefialar algo lo sefialo
por su nombre, para que mis palabras se recojan
en el terreno que se quiera. Jamis hago una afir-
maci6n gendrica que pueda envolver a todos los
compafieros. Esa es mi conduct. No estoy en el
piano de herir a los compafieros. Pero en defini-
tiva estoy hablando de los mufiidores de la poli-
tica, y en definitive no puede negarse que en mi
pais existen. Yo sigo hablando de este problema
y quizas el distinguido compafiero se haya eno-
jado.
Ahora al compafiero quiero decirle que le voy a
dar la interrupci6n que me pidi6. Voy a hablar tres
minutes y se la dar6.
Sigo entendiendo que el compafiero del Toro les
ha dado una lecci6n a los compafieros de la Ma-
yoria.


Decia el compafiero Veloso que es una aprecia-
ci6n personal del compafiero Del Toro. iQu6 sa-
bemos nosotros de estos problems electorales! In-
dudablemente que tiene que existir una descon-
fianza grande por nuestra parte; y cuando un
miembro de la Mayoria, salvando el prestigio del
President de la Repdblica, habla aqui de esta cues-
ti6n, mis es nuestro asombro y mas tenemos que
combatir y critical. Ademis el Partido Naciona-
lista Revolucionario entiende que ir a las eleccio-
nes parciales no es para ocupar posiciones ni esca-
lar grandes puestos en el Gobierno; entiende que
la lucha comicial es un eslab6n en la lucha civica
por la ciudadania, ya que otros no han podido sa-
car al pais del caos en que se mantiene, y por eso
estamos en el PNR que, pese a todas las calumnias
y todo lo que se pueda decir, lo dirige un cubano
joven, que no tiene Asamblea, que no conoce de
los mufiidores de la political, que no compra c6du-
las, pero que nadie le puede negar que pone su
gran caudal politico y su popularidad al servicio
de la Patria, para sacar a este pais del caos en
que vive. Es Jos6 Pardo Llada, que no se ha li-
mitado, a pesar del calificativo mis bajo y calum-
nioso que se le puede decir a un hombre joven, a
pelear por un plan de adecentamiento politico que
han hecho possible tres j6venes: Luis Ortega, Ca-
ballero Brunet y la prensa recogi6 sus declaracio-
nes de que estaban dispuestos al sacrificio para lle-
gar a una soluci6n...
El Partido Nacionalista Revolucionario nace aho-
ra henchido de deseos de servir a Cuba, sin m6s
patrimonio que su afin de adecentamiento, con un
grupo de hombres que nada se les puede sefialar
en la vida pdblica y con Pardo Llada a la cabeza,
que es un hombre sin tacha. Por eso estamos nos-
otios en el partido y queremos las elecciones par-
ciales,. pero no podemos aceptar que las c6dulas
sean entregadas a los presidents de los partidos
y que se le pongan trabas al partido nuevo para
que queden solamente los tradicionales...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Con-
rado B6quer: para su orientaci6n, porque a lo me-
jor esti padeciendo un error, quiero aclararle que
la ley que se esta debatiendo no es la de los car-
nets electorales, sino la de la creaci6n de los par-
tidos.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): No me puede de-
cir que no guard relacion una cosa con la otra...
Quiero terminar afirmando que si Machado hizo
impossible la constituci6n del Partido Nacionalista,
Zque tiene que ver que el Partido Nacionalista
Revolucionario, de los hombres que quieren una
Cuba mejor, de los insurreccionales, de los que
quieren establecer una political de adecentamiento
en Cuba, encuentren oposici6n?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra a favor el senior Carmelo Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Me siento satisfecho de
que estemos ya, despu6s de esta laboriosa legisla-
tura extraordinaria que lleva cerca de nueve dias
en preparativos de studio de la legislaci6n elec-
toral, vislumbrando que, al fin, se va a Ilegar a
una votaci6n.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Hablaba Conrado B6quer de contradicciones y
yo queria comenzar sefialando que si hay alguna
contradicci6n es esta: Que el Partido Revoluciona-
rio Cubano, que no ha dicho todavia si acepta las
elecciones parciales, vea con gusto que se abra la
puerta a la formaci6n de nuevos partidos porque
entiende que asi se descongestiona el ambiente pfi-
blico en el sentido electoral y que, sin embargo, el
pretense Partido Nacionalista Revolucionario-digo
pretense porque oficialmente no lo es todavia-
que es a quien interest, a quien debe interesar la
formaci6n de nuevos partidos, porque sin una ley
que lo facility, queda reducido a un grupo de per-
sonas, muy respetables pero sin ninguna trascen-
dencia, se opongan a lo que les favorece, se opon-
gan a lo que ellos piden...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): LMe permit
una interrupci6n el compafiero. ? )
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador Rodriguez para una
interrupci6n.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Utilizando la gentileza
de siempre del compafiero Carmelo Urquiaga, he-
mos de ocupar un minute de su tiempo para con-
testar y dejar plenamente aclarado el punto de vis-
ta del Partido Nacionalista Revolucionario.
-Io dijimos ayer y lo repetimos hoy: Somos
opuestos a los dos dictimenes calificados de elec-
torales que se han emitido y sometido a la con-
sideraci6n de la Camara, y somos opuestos a ello
porque ambos constituyen una burla a la ciuda-
dania.
Rodriguez de Arag6n decia que el Gobierno era
tan amable que, accediendo al pedimento de la re-
presentaci6n congressional autentica en el Senado,
habia aceptado poner la eliminaci6n de la obliga-
toriedad de sefialar el nimero de los carnets elec-
torales en la solicitud de inscripci6n de los par-
tidos.
Nosotros estimamos que eso es una cuesti6n in-
moral, y estamos contra ella. Queremos que a
cada elector se le entregue su cedula para que li-
bremente escoja la adhesion al partido que quiera,
al partido de su simpatias.
Si para crear el Partido Nacionalista Revolucio-
nario es necesario que previamente se acepten por
nosotros esas medidas antipopulares, preferimos
seguir manteni6ndonos sin el Partido Nacionalista
Revolucionario. Queremos que este partido nazca
limpio en su-origen. Por esas razones estamos
demandando de los Representantes de todos los
partidos que se tomen en cuenta estas considera-
ciones para que se acuerden medidas electorales
que satisfagan a toda la ciudadania.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfe el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo voy a
contestar al compafiero Amador Rodriguez, para
despu6s acceder a las interrupciones que me han


pedido los sefiores Facundo Hernandez y Victor
De Roux.
Aqui se trata de involucrar el problema del car-
net con el de la formaci6n de los nuevos partidos.
Por esta ley, aunque no se entreguen los carnets,
se pueden crear los nuevos partidos, porque basta
con la certificaci6n de un determinado nimero de
promoventes y con la firma que otorgan los que
desean hacer su filiaci6n, sin necesidad del requisite
de probar que no estA inscripto en otros partidos,
porque tradicionalmente se ha venido haciendo asi.
Asi es que esos razonamientos no tienen nada
que ver con esto, circunscribiendose a un problema
que como se dijo, no es otro que la enmienda pre-
sentada, que se refiere a la simultaneidad del nom-
bre y del emblema.
Y contestada esa observaci6n que hacia el com-
pafiero Juan Amador Rodriguez, con much gusto
voy a escuchar al compafiero Facundo Herninndez.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el sefor Facundo HernAndez.
Sr. Hernandez Pfrez (Facundo): Sr. President
y compafieros Representantes: Que un criterio so-
bre la pragmitica electoral que. estamos discutien-
do viniera de un desconocedor de estas cuestiones,
en la forma que lo ha hecho el compafiero y culto
abogado, Jos6 Agustin del Toro, no me hubiera
Ilamado en lo absolute la atenci6n, pero viviendo
de un compafiero que ha sido otras veces Represen-
tante y que ha intervenido en la discusi6n del C6-
digo Electoral de 1943, que ha sido electo a virtud
de la legislaci6n del C6digo'del 43, que diga que el
C6digo de 1943 fu6 aprobado en esta CAmara con
tres articulos y que despu6s, lo que muchos saben,
dijo entire comillas que alli en el Senado lo envia-
ron con 400 y pico de articulos. iBendito sea ese
C6digo Electoral del 43!, cuando alrededor de 1,
todos los sectors de la Oposici6n del 10 de marzo
a la fecha han pedido que se implante como prag-
mitica electoral en pr6ximas elecciones el C64igo
Electoral de 1943. Eso en primer lugar; en segundo
lugar, que no se dan facilidades a los partidos po-
liticos, cuando con una mera declaraci6n de un ciu-
dadano que se harA en relaci6n por un notario,
sin identificaci6n de ninguna clase, porque no lleva
su carnet para poner el nfimero, como se ha hecho
en anteriores organizaciones de partidos, si eso no
es dar facilidad a la organizaci6n de partidos, pues
sencillamente lo que hay es que ir a elecciones con
un boleta poniendo el nombre del partido el dia
anterior, y que ro hayan afiliados, sin que diga: yo,
fulano de tal. aspiro a Presidente por el partido que
se le ocurra en el iltimo minute; porque precisa-
mente en el Proyecto del Gobierno se recogia esa
facilidad que no existia para la organizaci6n de los
partidos que, como el Nacionalista Revolucionario,
estan en embrion.
Ademas, yo les voy a declarer a los compafieros
que estan inquietos por el problema del nombre,
que le aconsejaria a mi querido amigo el senior
Pardo Llada, que le quiten el nombre del P.N.R.
al partido que estan formando, porque todos saben
que el movimiento de traici6n mas grande que se le
hiciera a este vehiculo poderoso que se llama Par-
tido Revolucionario Cubano, en la reorganizaci6n del








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


afio 39, fu6 precisamente el P.N.R., que sali6 a
llevarse el nombre del Partido Revolucionario Cu-
bano, y que fueron aquellos del Partido Aut6ntico
que, en contubernio con el gobierno de aquella 6po-
ca, quisieron llevarse el santo y la limosna.
Yo le diria a Pardo Llada que cualquier titulo
que 61 le ponga, con sus merecimientos, con su ba-
tallar, con su tesis ahora nueva de electoralismo,
aceptando las parciales, parciales que hace 15 dias
no aceptaba; repito, que con esa tesis electoralista,
le ponga cualquier nombre. El nombre del Partido
Revolucionado Cubano o cualquier otro parecido no
viene al caso, porque 6ste no es el caso tipico de
que "el hAbito no hace al monje". Es necesario que
se despejen la mente en cuanto a los aut6nticos,
pues no queremos ponerle trabas a la organizaci6n
del P.N.R. Quisi6ramos que hubieran 20 partidos
de Oposici6n, quisi6ramos que hubieran 20 vehicu-
los electoralistas, en vez de haber 20 tendencies
insurreccionalistas; quisi6ramos que Fidel CastroJ
que Aureliano SAnchez Arango, que Eufemio Fer-
nindez, que "el extraiio", vinieran y formaran un
partido politico que l1evara el nombre revoluciona-
rio o no. El nombre, no nos interest, esa es una
,pragmitica que se exige, porque tambi6n en mate-
ria mercantil hay un registro de marcas en el re-
gistro de Comercio, no pudi6ndose poner marcas
iguales. Si eso es en las marcas industriales de
comercio, c6mo no va a suceder lo mismo en cuan-
to a la political para diferenciar, por lo menos, la
nomenclatura de los distintos partidos.
Por eso yo les digo a mis queridos compafieros
del CADI, convertidos hoy en P.N.R., que tengan
la complete seguridad de que si hubiera algin pre-
cepto que impidiera la reorganizaci6n de su parti-
do, nosotros, los hombres del Partido Revoluciona-
rio Cubano (Aut6ntico), en cuyas boletas ustedes
resultaron electos el 19 de Noviembre, bajo la tesis
"Electoralismo", y bajo el mismo C6digo del 53,
ustedes que fueron electos en 6sta, junto con nos-
otros, tengan la seguridad de que combatiriamos
todo aquello que estuviera en contra de la libre y
democritica determinaci6n de los elements que
quieren hacer political; y en cuanto a la habilita-
ci6n de los carnets de que habla el compafiero,
yo creo que tratar6 de demostrarselo personal-
mente antes de que llegue el moment, porque si
nosotros hacemos algo distinto a lo que viene en
esa pragmAtica, seguramente nos estamos ponien-
do la soga al cuello, porque ellos utilizarian lo que
tienen de poder y nos estrangularian a nosotros.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.):. Me permit
el senior Urquiaga una aclaraci6n con la venia de
la Presidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Victor De Roux.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Sr. President
y sefiores Representantes: Dos palabras nada mis
para hacerle una pregunta al compafiero Urquiaga
y aprovechar la oportunidad para contestarle al
comoafiero HernAndez, en el sentido de que el Par-
tido Nacional Revolucionario (Realista), fu6 un mo-
vimiento de traidores.


Eso revela un desconocimiento absolute del mo-
vimiento politico existente en el pais en aquel
moment.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Me perdona
el compafiero, que s6 fu6 miembro de ese movi-
miento.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Estuvieron
en ese partido, Rub6n de Le6n, que fu6 Presidente
de este Cuerpo, Sergio Carb6, Oscar de la Torre, y
todo el Partido Aut6ntico, de acuerdo con el Ge-
neral Batista. Se iba a hacer un movimiento revo-
lucionario, se iba a poner un program, estaba de
acuerdo Grau; pero mas tarde, si hubo un traidor,
fu6 Ram6n Grau San Martin, que traicion6 este mo-
vimiento y despu6s no estuvo de acuerdo, dejando
en la estacada a Sergio Carb6, a,Rub6n de Le6n, a
Jos6 Maceo, a Oscar de la Torre y a otros ele-
mentos.
Aquello produjo un choque brutal dentro del par-
tido en el pais, y este senior traicion6 el movimien-
to a que se habia comprometido responsablemente.
Esa es la absolute verdad. La figure de Carb6,
en aquel moment, era una figure destacadisima
en el pais. .Qu6 raz6n tenia Carb6 de venir a una
jugarreta political? Carb6 fu6 a un movimiento
revolucionario con un program acordado previa-
mente, que iba a poner en prActica en el pais, y
Grau, y esto deseo aclararselo al compafiero, fu6
el que traicion6 ese movimiento.
Mi pregunta al compafiero Urquiaga es la si-
guiente: Yo creo que el Proyecto de Ley no tiene
trascendencia ninguna, que debemos aprobarlo por-
que produce beneficio.- Hay un solo puntico que yo
quisiera que el compafiero Urquiaga me explicara,
porque creo que va a haber discusi6n y difcultades
entire el articulo 39 con el 21 del C6digo del 53,
que exige la comparecencia ante Notario y demos-
trar su identificaci6n, su condici6n de elector; y si
el elector tiene que demostrar esta condici6n, en-
tonces yo no veo la raz6n de por qu6 se dice que
no tiene que demostrar su condici6n de elector,
sino solamente con el juramento, y sin embargo
aqui expresa que es indispensable la demostraci6n
de su condici6n de elector, por lo que yo quisiera
que se me aclarase el articulo 39-en relaci6n con'
el articulo 21, ya que de ser asi esta Ley no tiene
eficacia en la forma en que estA.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nile el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): El compafiero
De Roux verA que el articulo 39 explica a satis-
facci6n, a mi juicio, porque habla de la justifi-
caci6n- de la condici6n de elector, a los efectos del
articulo 21 de la Ley-Decreto 1215 de Noviembre
de 1953. Y agrega: que para justificar las adhe-
siones y los otros extremes, serA suficiente. .
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): ,Me con-
cede una interrupci6n el senior Urquiaga, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior De Roux.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: El articulo dice
que se necesita demostrar la condici6n de elector,
para las 100 firmas minimas para inscribir un Par-
tido. Es decir, 100 electores tienen derecho a so-
licitar la inscripci6n de un Partido; pero tienen
que demostrar esa condici6n. Eso esti claro. En-
tonces eso mismo se require pera las adhesiones,
y entonces se rompe la finalidad de esta Le'y.
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): (Interrum-
piendo). Ahi dice que irAn juntamente .con 2 tes-
tigos ante Notario. ..
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): No s6 hasta
d6nde quiere llegar el compafiero Facundo Her-
nindez.
.Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): ZMe per-
mite una interrupci6n el compafiero Urquiaga, con
la venia de la Presidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Roberto Rodriguez de Arag6n.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: DespuBs de leer
el Proyecto de Ley, he sacado en conclusion lo si-
guiente: De acuerdo con lo que exige para inscribir
un Partido en el Tribunal Superior Electoral, se
presentarin 100 adhesiones, con la justificaci6n de
elector, esto es con todos los pormenores, inclusive
si fu6 fotografiado, que es lo que se exige cuando
se present un recurso electoral. Despu6s, con el
2% de las adhesiones, que es lo que exige la Cons-
tituci6n de la Repiblica, el Tribunal Superior Elec-
toral remitiri a cada Junta Electoral para que diga
si esos electores existen registrados. Si la Junta ini-
forma que no es elector, quedan anuladas esas ad-
hesiones, y si despu6s el nlmero de adhesiones ba-
jara del 2% que exige la Constituci6n, quedari
anulada la inscripci6n del nuevo .Partido Politico.
No s6 si me he expresado bien.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nile en el uso de la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Lo que el senior De
Roux ve oscuro, yo lo veo con claridad. El Proyec-
to, por otra part faculta al Tribunal Superior Elec-
toral para dictar las instrucciones necesarias para
dar cumplimiento a lo dispuesto. Es decir, que no
veo contradicci6n, si alguna hubiera, el Tribunal
Superior la resolveri.
Srta. Garcia Ochoa (Martha Antonia): ZMe
concede una interrupci6n el compafiero Urquiaga?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra la Srta. Garcia Ochoa.
Srta. Garcia Ochoa (Martha Antonia): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Efectivamente,
hay un defecto enorma en la Ley. El Articulo 3 re-
mite al articulo 21 de la Ley vigente, en relaci6n
con el requisite de la demostraci6n de la condi-


ci6n de elector, y queriendo dar esa facilidad se
ha equivocado, porque la misma, la da el C6di-
go del afio 43, ya que al redactarse el articulo
del Proyecto que se discutj, se remite la justifica-
ci6n de la adhesi6n, tambi6n ante Notario o Fun-
cionario de la Junta, y el C6digo del 43 era el que
remitia la justificaci6n ante 2 electores del mismo
barrio, y entonces eran estos 2 electores lo que
justificaban ante el Secretario de la Junta su con-
dici6n de electores. De manera que esta Ley es
mas dificultosa que el C6digo del 43, por lo que
entiendo yo que si la Camara se propone dar fa-
cilidades, debia adoptar el sistema anterior, para
facilitar las adhesiones en cada barrio con 2 elec-
tores.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfie en el uso de la palabra el sefioi Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
v sefiores Representantes: Supongo que el propio
Tribunal Superior Electoral, al cual se faculta para
que dicte las instrucciones necesarias, esti facul-
tado en este caso precise para que cualquier con-
tradicci6n o antinomia que pueda existir la salve
con facilidades. Todos estos puntos de pequefia
trascendencia, frente a la importancia tan grande
que tiene este proyecto.
Hablibamos de contradicciones, y queria refe-
rirme a una contradicci6n mayor que todas aque-
Hlas que se habian seiialado anteriormente y es la
del ilustre hombre piblico don Cosme de la To-
rriente, que hasta hace poco tiempo habia venido
apareciendo como mediador y que, a su petici6n,
fu6 recibido por el senior Presidente de la Repi-
blica y se moviliz6 aquel gran acto, por no llamarlo
de otra forma, donde fungi6, en via de imparcia-
lidad, como Presidente de aquel event, 'el Dii-
logo Civico; y sin embargo, cuando se ve que una
gran parte de la opinion pfiblica se muestra par-
tidaria de que se eleven adelante estos primeros
pasos necesarios para las elecciones parciales, que
abren los caminos de la paz, de que la Oposici6n
hablaba con tanta frecuencia; cuando vemos que
toda la prensa, al unisono, se muestra partidaria
de esta consult popular, y que por radio y tele-
visi6n y por todos los 6rganos de difusi6n, se mues-
tran conformes y partidarios de ellas; cuando ve-
mos que nficleos tan importantes como el del doc-
tor Carlos Marquez Sterling, de la Ortbdoxia Li-
bre, como Fico Fernandez Casas, como el doctor
Emilio Ochoa, como el Grupo que combine el doc-
tor Alonso Pujol, con lugartenientes tan distin-
guidos como el doctor N6stor Carbonll, H6ctor Pa-
g6s, Rubio Padilla, y otros muchos mis; cuando
vemos que-elsefior Pardo Llada, en una pose dis-
creta y patri6tica manifiesta que esti dispuesto a
ir a las parciales, naturalmente que con determi-
nadas condicjones, que trata de llevar hacia ade-
lante; cuandA vemos que el propio Partido Revo-
lucionario Cubano (Aut6ntico), que pese a sus
errors tiene un glorioso historical que reconozco,
que desempeii6 la jefatura de la Repfiblica durante
un largo period de tiempo, advierte que no es
decidido contrario, sino que estudiarin esto, el se-
fior Mediador, en vez de sentirse regocijado por
esas muestras tan elocuentes de gran part de la
opinion pfblica, en declaraciones que aparecen con
su firma, se dirige, 61, que es un anciano respeta-







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ble, a los hombres j6venes, dici6ndoles que se
muestren apasionadamente intransigentes, que no
propicien ni acepten soluciones. iV6ase la contra-
dicci6n mayor del Mediador que estaba tratando
de poner de acuerdo a los dos bandos contendien-
tes y se dirige aludiendo a aquellos que parece
que quieren llegar a una soluci6n cubana, y eso
si que es una contradicci6n lamentable, que yo no
me explico!
Sr. Amador Rodriguez (Juan): ZMe concede
una interrupci6n el senior Urquiaga?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): He venido has-
ta aqui precisamente para oir con much atenci6n
las palabras del senior Urquiaga, porque las con-
sidero de extraordinaria trascendencia. Esa es, com-
pafiero, la preocupaci6n de los hombres que hemos
salido a la calle a pelear a favor de la forma pa-
cifica, civica y electoral. Si nosotros aprobamos
aaui un proyecto que se puede calificar de mamo-
treto juridico, le damos la raz6n a esa adverten-
cia del ilustre mambi, que naturalmente se ha man-
tenido siempre contrario a toda soluci6n y formula
que no sea la que ha predicado, o sease: las elec-
ciones generals inmediatas.
Nosotros, los que hemos defendido y conven-
cido y hemos logrado el respaldo de la opinion
pfblica en este prop6sito, tenemos una preocupa-
ci6n extraordinaria y demandamos de los sefiores
Representantes que estudien con much cuidado
el proyecto, para que no haya formulas que impi-
dan que siga la march de la opinion piblica fa-
vorable- a nuestra tesis.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Voy a agra-
decer las frases elogiosas e inmerecidas que dicta
el carifio, que mutuamente nos profesamos, del ami-
go entrafiable Juan Amador Rodriguez.
Este no es un problema de suerte. No ha sido
por leyes por lo que ha quebrado la paz cubana:
ha sido por procedimientos, por la form de apli-
car la ley.
Esta ley, que habra de aprobar la CAmara, no
es una ley perfecta, como no son perfectos los tra-
jes que Ilevamos puestos los hombres y las damas;
son trajes mas o menos elegantes que cumplen su
misi6n de vestir, y la cumplen a cabalidad.
Esta ley, a pesar de sus defects, no esti ins-
pirada en prop6sitos mezquinos; no es un anzuelo,
no es una carnada que trata de lanzarse a trav6s
de toda la Reptiblica.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Me permit
una pequefia interrupci6n para una pregunta?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador Rodriguez.


Sr. Amador Rodriguez -(Juan): Quiero que el
compafiero me respond esta pregunta: la modifi--
caci6n del Mensaje Presidencial, que viene del Se-
nado, ,no responded a una petici6n del senior Eduar-
do SuArez Rivas? iSi o no?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): No, no fu6 a
petici6n del Sr. Eduardo Suarez Rivas. Hay algo
m6s: El Sr. Eduardo Su6rez Rivas, en representa-
ci6n del nicleo senatorial que represent el P.R.C.
(A), que nos merece el mas complete respeto, re-
presentaba tambi6n la opinion de Grau y de su
estado mayor, con todo su prestigio, que bien, o
mal, ha estado rigiendo los destinos de la Naci6n;
renresentaba tambi6n la opinion de nuestros con-
gresistas, que son tambi6n un gran nficleo de la
ciudadania cubana, y era precise que nosotros hi-
ciesemos algo que no se nos pudiera considerar
como unilateral.
El President de la Repiblica pidi6 lo que mejor
pudiera hacerse, y ellos pidieron lo que estimaron
just, y nosotros nos hubi6semos mostrado intran-
sigentes sf esas peticiones no se hubiesen conce-
dido.
Esa no fu6 solamente una petici6n de Suarez
Rivas, sino la petici6n de Partidos que han sido
mayoritarios. No tenemos nada que ocultar; pro-
cedimos con la visera levantada y entendemos que
estamos haci6ndole_ un gran bien a Cuba, y esto
es un gran paso de advance, que lo seri ain m6s
con la entrega de los. carnets, que de no ser asi
tendrin una gran dificultad para recobrarlos, por-
que es preferable que lo hagan a traves de ese
conductt, que no que esten en las Juntas Electo-
rales, expuestos a deterioros que sufririn con el
tiempo. DespuBs vendra la legislature de septiem-
bre y despu6s la de marzo y habri reorganizaci6n,
habra elecciones y el pais vendra a recobrar su
normalidad.
Yo hago un llamamiento patetico a los compa-
fieros del P.N.R., que se que sienten como cubanos,
y que sabdn que estamos evitando que se llene de
luto la familiar cubana, para que nos ayuden en
ello, que no fiensen que nos guia un prop6sito
torticero y egoista; nosotros venimos aqui, no
como politicos mediatizados, no como personas
que queremos defender fuentes de privilegios, sino
como personas que queremos que se haga luz y
abrir un panorama para el future.
-Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Para una in-
terrupci6n, con la venia de la Presidencia.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): A fin de com-
pletar mi juicio y sin Animo pol6mico de ninguna
clase, yo le preguntaria al compafiero Urquiaga:'
supongamos que yo estoy recogiendo adhesiones
para organizer un partido... Ahora bien, Lqu6 hago
yo con dos electores que quieran firmar las hojas
de adhesiones? i.Los,llevo a la Junta, de acuerdo
con el articulo tercero, o los llevo ante Notario
que es lo que pide la Ley para que despues puedan
dar sus adhesiones?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): Cuesti6n de or-
den, senior Presidente. Segun mi reloj, ya han pa-
sado dos minutes del tiempo del senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo lamento
entonces no poder contestar la pregunta del com-
paiiero Del Toro.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n nominal el Dictamen y la totalidad del Pro-
yecto de Ley, asi como el articulado, except los
que estin sujetos a enmiendas. Los que est6n con-
formes contestarin que si; los que no est6n con-
formes, contestarin que no. .
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): ZCuintas en-
miendas hay, senior Presidente?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Una
supresiva del articulo 5to.

(El Oficial de Actas efectda la votaci6n.)
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pag6s, Alonso Avila, Alvarez
Bigas, Aragones Machado, Battisti Lora, Benitez Quirch,
Caballero Brunet, Cantillo Porras, Cartafid Sanchez, Casi-
llas Lumpuy, Cepero Carrazana, Cobas Reyes, Columbi6
Quifiones, Cuervo Castillo, Chaviano Perez, Chimeno Ro-
driguez. De Roux Snchez Diaz Balart Gutidrrez, Diaz Cue-
vas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias Rios, Escalona
Mastrapa, Escobar Quesada, FernAndez L6pez, Fernandez
Pinelo, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Gonzalez Agiiero,
Gonzalez Lorenzo, Granda Fustes, Gregorio Ayala, Guas
Decall, Guerra Romero, Hernandez P6rez, Hernandez Ro-
driguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Jim6nez Jor-
dan, Le6n Ramirez, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mance-
bo Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, Masferer
Rojas, M6ndez Espinosa, Milanes Tamayo, Montalvo Sala-
drigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Moronta Benitez, NA-
fiez Beattie, Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Pardo Ji-
menez, Perche Rivas, P6rez Gonzalez, Pujol Le6n, Quinta-
na Herrera, Quifiones del Sol, Restoy SAnchez, Rivero
Agiiero, Robainas Leiseca, Rodriguez de Arag6n F., Rodri-
guez de Arag6n R., Rodriguez Diaz, Rodriguez Portuondo,
Rosell Leiva, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sanchez Fernandez,
Suarez Baster, Tabernero Bias, Torre Ramirez, Torres San-
chez, Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi, Valle GutiBrrez, Vare-
la Cernadas, Varona Ferrer, Varona ValdBs, Velazquez Bea-
t6n, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villar Rios, Villalobos Oli-
vera, Zubiaur de Armas, Pupo Sanchez y Godoy Loret de
Mola.
Emitieron sus votos en contra los Representantes sefio-
res: Amador Rodriguez, Bequer Diaz, Cruz Perez y Toro
Cabrera.


Sr. Presidente (Godoy Loret de Mola):
algifn senior Repres'entante por votar?


,Falta


(Silencio.)
Han votado 96 sefiores Representantes, 92 que
si y 4 que no.
Aprobado el Dictamen, aprobada la totalidad del
Proyecto y aprobado el articulado., salv o que el
Cuerpo resuelva acerca de la enmienda.
En cuanto a lo que se refiere a las explicacio-
nes de voto, de conformidad con el acuerdo adop-
tado, se formulardn por escrito.
Se va a dar cuenta con la enmienda.


La enmienda es supresiva del articulo 5 del Pro-
yecto de Ley sobre promoci6n de Partidos politi-
cos, y la suscriben los sefiores Juan Amador Ro-
driguez, Fernandez Pinelo, Conrado B6quer y Jor-
ge Cruz:
(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA SUPRESIVA
Al Proyecto de Ley, sobre formaci6n de Partidos Poli-
ticos.
Se suprime el Art. 5 del Proyecto de Ley, en su totalidad.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a 23
de Julio de 1956.
(Fdo.): Juan Amidor Rodriguez.-Luis Fernandez Pine-
lo.-Conrado B6quer Diaz.--Jorge Cruz Perez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): De
conformidad con el acuerdo adoptado, a votacion
ordinaria la enmienda.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): ZNo hay turno
a favor y en contra de la enmienda?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No hay
turno, segfn el acuerdo adoptado, en relaci6n con
las enmiendas. Esta es la que explic6, en su turno,
el senior Juan Amador Rodriguez, cuando recomen-
daba la supresi6n del articulo 5. Es decir, el se-
fior Juan Amador Rodriguez y los Representantes
que lo acompanan proponen la supresi6n del ar-
ticulo 5, que el Pleno conoce.
A votaci6n ordinaria.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Nominal, Sr. Pre-
sidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Lo pro-
hibe el acuerdo adoptado. Debe ser ordinaria.
Los que est6n conformes con la enmienda del
senior Juan Amador Rodriguez y otros se servirin
levantar la mano.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President:
Yo quisiera saber si esta suspension de preceptos
leglamentarios impide tambien que yo le haga, so-
bre la enmienda, un ruego al senior Amador Rodri-
guez, para que la retire...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si el
senior Del Toro hubiera hecho su proposici6n en
otra oportunidad, la Presidencia entiende que no
estaba prohibidro; pero ahora despu6s de la vota-
ci6n y habi6ndose dicho que los que estan de acuer-
do levanten la mano...
(La minoria de los sefiores Representantes levantan la
mano.)
Desechada la enmienda del senior Amador Ro-
driguez.
SSr. Amador Rodriguez (Juan): Que conste el
voto nuestro en contra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que
conste el voto en contra de los sefiores Juan Ama-
dor Rodriguez, Conrado B1quer y Jorge Cruz, y a
favor de su enmienda.







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Al quedar rechazada la enmienda, queda apro-
bado el articulo 5, del Proyecto de Ley sobre for-
maci6n de Partidos Politicos y por tanto el Dicta-
men de la Comisi6n Especial y el Proyecto de Ley,
que consta de ocho articulos.
iSe aprueba la direct remisi6n al Ejecutivo Na-
cional?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a dar cuenta con el otro asunto del Orden
del Dia.
(Abandona la Presidencia el senior Godoy Loret de Mola
y la ocupa el senior Vald6s Astolfi.)
(Eran las 7:10 p.m.)
Sr. President (Vald6s Astolfi): Se va a tratar
el Proyecto de Ley de los Subcolonos. El senior De
Roux estaba en el uso de la palabra.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Solamente un
Proyecto tan interesante como el que estamos dis-
cutiendo me hace venir aqui a La Habana a partici-
par de esta sesi6n y a defender una tesis que creo
que es la tesis del Cuerpo frente a las grandes em-
presas.
Que tengo arguments interesantes, la Cimara
lo sabra. Si tengo arguments interesantes la CA-
mara los va a escuchar. Estoy seguro de eso.
Yo decia anoche por la Radio, en Oriente, a los
campesinos de Chaparra, de Delicias, de Manati, de
Palma, de todas las grandes empresas azucareras
de mi pais, que creia que la partida la tenia per-
'ida, que no podia lograr la suspension de esta
ley, que traera como consecuencia que los campe-
sinos que tenian alguna ventaja econ6mica la van
a perder en favor de las,grandes empresas. Esos
campesinos van a perder lo poco que tienen, para
que los beneficios los tengan el Central Palma, el
Manati, todos los hacendados.
Yo he estado la otra noche tratando de evitar
que esta ley pasara, porque represent la miseria
de muchos campesinos y el beneficio, repito, de
un mont6n de millones en favor de las grandes em-
presas; esta ley que se llama de subcolonos por-
que no tiene su verdadero nombre. Su nombre de-
bia ser Ley de los terratenientes, ley de los posee-
dores de la tierra cubana.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con la ve-
nia de la Presidencia, mme permit una interrup-
ci6n el compafiero? t
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Con much
gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pa-
labra para una interrupci6n el senior Morcate Cobas.
,Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y compafieros Representantes: Esta es una
de las leyes que con mas calma e interns han es-
tudiado algunos Representantes y, entire ellos, los
que gozan de la ventaja de ser abogados, entire los
cuales me encuentro yo, y cuando el compafiero
De Roux, de origen campesino, de origen mambi,


de Oriente, que es la region mbs agricola de nuestra
Repdblica, decia que por radio se dirigi6 a los mi-
les de colonos de Manati, Palma, etc., y hablaba
de las ventajas econ6micas logradas por esos cam-
pesinos, que estaban en peligro, y por iltimo, ha-
blaba de un mont6n de millones que iban a parar
a manos de los terratenientes, que son los duefios
de la Repfblica, quizas yo le he interrumpido antes
de tiempo, pero quiero ser muy sereno en esta bre-
ve interrupci6n al distinguido Representante, para
decirle que no tema el compafiero, que no hay mon-
tones de millones, iojalh los hubiera!, porque lo
que hace falta en este pais es que circle el dinero,
que corra el dinero, aunque sea prestado.

Yo he seguido con much calma y muy de cerca
este debate y le he puesto una gran atenci6n al
compaiiero De Roux desde que se discuti6 en el
Comit6 Parlamentario de la Mayoria a la cual 61
pertenece (cosa rara en este pais, que la mayor
oposici6n a esta ley la est6 hacienda uno de los
representatives del gobierno, ya que goza de la Coa-
lici6n DemocrAtica, o Socialista -ya no s6 ni c6mo
se llama-, que es precisamente el compafiero De
Roux), y aquel dia dijo 61 que no habia estudiado
suficientemente la ley, y nos pedia que la aplaza-
ramos. Parece que ya el compafiero ha estudiado
profundamente la ley, pero la ha estudiado desde
el punto de vista equivocado.

Vamos a ponernos de acuerdo. Cuba, pais joven
y rico, extraordinariamente rico, luch6 durante
muchos afios por su liberaci6n, por su libertad po-
litica, por su bandera y por la independencia de
su territorio; pero Cuba tiene todavia que luchar
por su liberaci6n econ6mica, para que este terri-
torio sea autonomo y para eso se necesita no sola-
mente que sea adornado con una bella bandera y
un hermoso escudo, sino que la riqueza sea cubana.
Recuerde el compafiero, cuando los mambises se
lanzaron al campo de la lucha, primero en la Gue-
rra del 68; despu6s, en la intentona de la Guerra
Chiquita, y por iltimo, definitivamente, en la gue-
rra del 95, cuando los Generales Maceo y Miximo
G6mez concibieron la invasion; recuerde la alocu-
ci6n del General Antonio, ofreci6ndole un pedazo
de tierra a cada cubano. FuB un suefio, porque al
terminarse la guerra por la intervenci6n de los Es-
tados Unidos, muchos cubanos salieron totalmente
decepcionados, pues al regresar de esa guerra se en-
contraron con que los que permanecieron en las
poblaciones se quedaron simplemente con las tie-
rras. Entonces muy pocas personas pudieron tra-
bajar en el campo, en la patria que tanta sangre
cost; pero surgieron despu6s del coloniaje espa-
fiol los motives del coloniaje econ6mico, de una in-
tervenci6n de capitalistas norteamericanos que a
trav6s de una political, llam6mosle imperialista o
llam6mosle de negocios inversionistas, trajeron mi-
llones de pesos. Son famosos los abogados de Orien-
te en ese sentido. Todavia hay aqui abogados que
se sientan como el Gral. Suave Milan6s, que estaba
al frente de esos sefiores, que cogieron miles de ca-
ballerias en Guantinamo, en las zonas azucareras;
y yo le pregunto al compafiero: 6podri lograrse
que esta CAmara hoy acabe con esa situaci6n?; lo
puede evitar Victor De Roux, el Presidente Godoy,
o alguien? Ni yo ni nadie; eso require much sa-
crificio y require una political de unidad y de ar-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


monia a la que todos los cubanos no hemos llegado
todavia. Ese es el preAmbulo de tipo econ6mico.
Hist6ricamente es el analisis que hizo el companiero
De Roux.
La industrial azucarera se desarrollaba en forma
primitive; vinieron los americanos y fundaron los
centrales mod"ernos, y como ellos no cultivaban
la caia, sino los colonos, en un principio no ha-
bia political azucarera, y los magnates, que eran
los hacendados, se reunieron y acordaron sefialar
un precio de liquidaci6n de esas cafias. Eso era
una injusticia. Eso era un atropello; pero el cu-
bano que siempre desea ascender, deseoso de obte-
ner su liberaci6n definitive, logr6 un dia la Ley de
Coordinaci6n Azucarera, que hizo nuestro amigo
y jefe, el Gral. Fulgencio Batista y Zaldivar. Asi
los colonos, a trav6s de esa Ley, saben de ante-
mano, antes de cultivar la cafia, qu6 cantidad de
azicar les va a corresponder, a qu6 cantidad de
arrobaje tienen derecho, y por consiguiente el pre-
cio, teniendo todas las ventajas, todas las protec-
ciones ecdn6micas que se pudo dar a los colonos.
Pero eso era para los colonos con cuotas. Despu6s
vino .un fen6meno como la guerra y se aument6
el tonelaje de los distintos centrales, y nos encon-
tramos que muchas personas, por los consejos amis-
tosos unas, y otras por otros consejos, quisieron
sembrar cafias, creyendo que les iban a reconocer
como cuotas las cafias sembradas a trav6s del con-
flicto b6lico iltimo, y 6stos se llaman sub-colonos,
que no tienen cuotas, y posteriormente, por el De-
creto 804, les fueron concedidas, y ahora esta ley
no es nada m6s que el complement de ese De-
creto-Ley o sea, la culminaci6n en subsanar una
gran injusticia, con todo el respeto para los mna-
gistrados del Tribunal de Garantias Constituciona-
les, que son administradores demasiado conserva-
dores. Esta Ley, compafiero, quisiera que usted
se la grabara en su inteligencia, porque lo tengo
a usted como uno de los hombres que mas se ha
hecho sentir en Oriente, porque es used un hom-
bre que, a pesar de su cuna humilde, ha sabido des-
tacarse, y esta Ley es un afan del Gobierno para
liquidar para siempre una gran injusticia.
Para dar terminaci6n al tan discutido Decreto
804 del afio 1953, se trae esta Ley a la CAmara,
y el compafiero Escobar, abogado y hacendado,
persona serena y seria, de enorme responsabili-
dad, se da cuenta de que esta Ley liquid a un
element que es el intermediario, que aqui se men-
ion6 como el parasito de la tierra y otra series de
frases por el -estilo.
Y nosotros, en noche memorable, y dando 'un
ejemplo de civilidad, nos 6pusimos a ese trata-
miento del Senado, y despu6s se trat6 esta Ley a
trav6s de un Mensaje de nuestro Presidente, Ge-
neral Fulgencio Batista y Zaldivar.
LD6nde estan, compafiero De Roux, esos terra-
tenientes a quienes usted alude? A menos que us-
ted pretend modificar el C6digo Civil, que es un
c6digo napole6nico hecho para los ricos, nosotros no
podemos hacer otra cosa, porque la tierra tiene que
llenar un fin social, y quitarle la tierra que tiene
en Bayamo el General Suave, y arrebatArsela a
unos cuantos, eso creo que no se puede hacer, asi
como usted que tiene algunas caballerias, por cier-


to muy bien distribuidas, y otras como las del Ge-
neral Machado, etc., que todo el mundo conoce.
Ahora bien, yo quisiera que el compafiero se-
fialara cuiles son las cosas malas que tiene la ley
de los Sub-colonos, para convencerme, porque yo
tengo una gran oscuridad en esta noche.
Estoy defendiendo la Ley de los Sub-colonos por-
que la creo just, y porque estoy cumplimentando
un deseo del Gobierno en reparar una enorme in-
justicia a trav6s de la via constitutional del Decreto
804; pero cuando le oigo decir a un distinguido com-
paiiero, que ademas es professor de segunda ense-
nfanza en Palma Soriano, que esta es una enor-
midad, yo le ruego que me convenza, que se haga
la luz, que yo le prometo declarar pfiblicamente
estar equivocado, pues o todos estamos equivoca-
dos o el inico que esta equivocado es usted, com-
pafiero De Roux. Muchas gracias.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pa-
labra el senior De Roux.
Sr. De Roux Sfnchez (Victor E.): El compailero
Morcate, con esa forma peculiar que tiene de ex-
presarse, plantea precisamente la situaci6n que yo
voy a demostrar; pero 61 me quiere precipitar en
esa demostraci6n, y tiene raz6n cuando dice que
yo no soy abogado, que los abogados tienen un pri-
vilegio en este pais. Innegablemente sefialaba al
Dr. Milan6s Tamayo, que si defendi6 las tierras
para el cubano; pero dice que los abogados re-
presentan a esas grandes empresas, que contratan
los mejores abogados, los mis talentosos, los mis
agudos, los que mejor puedan esconder en la Ley
estos intereses y defenderlos. Siempre eso ha sido
asi. No es una novedad que el compafiero lo acla-
re en esta Cimara, porque aqui, aunque la ma-
yoria no son abogados, sabe que los abogados re-
presentan las grandes empresas extranjeras, y mien-
tras mis talent y mis capacidad sea la del abo-
gado, mis pronto tiene un alto empleo en esas
empresas, innegablemente.
He afirmado que esta ley favorece a los sub-co-
lonos. Adem6s, aclar6 la otra noche que el pro-
yecto en su totalidad estaba aprobado y que esta-
mos presentando las enmiendas introducidas al pro-
yecto y que esta Cimara rechaz6. Es decir, no
estamos discutiendo el proyecto, pues 6ste ya esta
aprobado. Tambi6n (y yo estoy seguro que los
sub-colonos que .estan aqui en las tribunas, saben
que no combat a los sub-colonos), no estoy en
contra de los sub-colonos, sino que estoy en con-
tra del proyecto complicadisimo que se mete in-
clusive en el regimen de la propiedad, quien in-
terviene en los arrendamientos, en las preferen-
cias. Es un proyecto que no discuto que trae solu-
ciones para el sub-colono, sino que apoyandose en
una media popular, como es la del sub-colono, in-
troduce esas modificaciones en favor de las gran-
des empresas extranjeras y de los terratenierites de
este pais.
La CAmara de Representantes aprob6 un pro-
yecto en beneficio de los terratenientes cubanos.
,Puede algin abogado, puede el doctor Godoy, que
va a defender este Proyecto (quisiera que estuvie-
ra aqui el Ingeniero L6pez Castro), negar que esta
ley beneficia, a los grandes terratenientes del pais?







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Gonzalez Agiiero (Recaredo): ZMe concede
una interrupci6n el compafiero De Roux, con la
venia de la Presidencia?

Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Con much
gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Gonzalez Agiiero.

Sr. Gonzalez Agiero (Recaredo): Sr. President
y sefiores Representantes: Decia el compafiero De
Roux que los Centrales "Chaparra" y "Manati", asi
como otras grandes empresas, son las que se bene-
fician con esta Ley de los Sub-colonos, y no precisa-
mente 6stos. Quiero dejar aclarado aqui a los com-
paferos Representantes, el error en que se encuen-
tra el distinguido compafiero De Roux, porque co-
nozco muy de cerca el problema que se esta discu-
tiendo en la tarde de hoy, y mixime cuando 61 men-
ciona los centrales Chaparra y Manati, afirmando-
que esos terratenientes eran los que iban a ob-
tener grandes utilidades con la Ley de los Sub-
colonos. Siendo el que os habla, Presidente de la
Asociaci6n de Colonos del Central Manati, en el
afio 52, cuando se promulg6 el Decreto 804, exis-
tian 180 agricultores, que no contaban con la suer-
te de tener factor permanent de molienda inscripto
en los libros del Ingenio, por lo cual tenian nece-
sidad de entregar sus cafias por medio de los in-
termediarios, ya que ni la Asociaci6n ni el Central
podian certificar ni los afios, ni las arrobas de cafia
molidas, por cuanto, como president de la Aso-
ciaci6n, reuni a todos esos pequefios agricultores,
para al amparo del mencionado decreto 804, Ilenar
las planillas o declaraciones juradas de las arro-
bas molidas durante los afios fltimos, enviandolas
al Institute Cubano de Estabilizaci6n del Azicar,
para que esos agricultores pudieran tener perso-
nalidad juridica para entregar sus cafias al Cen-
tral, y 6ste se las liquidara. Por eso puedo ase-
gurar que al Ingenio Manati, le importaba muy
poco que a esos sefiores se le diera esa personali-
dad juridica, o que siguieran entregando sus cafias
a trav6s de los intermediaries, ya que la mayor
part de eses 180 agricultores tenian sus cafias en
tierras propias, pero al no poder entregarlas di-
rectamente, porque no los ampara ninguna ley, lo
hacian a trav6s del intermediario, sin que ello re-
portara beneficio alguno para la empresa.
El que os habla, les recibia a muchos de estos
sub-colonos sus cafias, sin interns de ninguna cla-
se, sino para que se les diera la liquidaci6n a tra-
v6s de mi persona. Otros que no tenian tierras
propias, tenian tierras pertenecientes al Central
Manati, pero dedicadas a la agriculture, y al venir
la demand de azicar, en aquellos tiempos, esas
tierras (dos o tres caballerias), las sembraban de
cafias, y pasaban a ser sub-colonos, por lo que
repito, que el Central no se beneficiaba en nada
con que estos seiiores pasaran a ser colonos o sub-
colonos.
En el central Chaparra sucede igual. Asi es, com-
pafiero De Roux, parece que usted no ha estudia-
do bien el asunto 6ste de los sub-colonos, como
nos dijo que lo haria en la pasada legislature, y
que una vez que lo hiciera, nos daria su voto a
favor de la misma. El doctor De Roux no se ha


dado cuenta que hay mis de tres o cuatro mil sub-
colonos que ain no han podido recibir sus liqui-
daciones, y esperan para ello la aprobaci6n de esta
ley.
Esta tarde, en el Comit6 de la Mayoria, un que-
rido compafiero, el doctor Luis Ortega, manifes-
taba que le extrafiaba much que no vinieran aqui
los sub-colonos interesados para que se aprobara
esta ley, sino que los que venian eran los "cama-
janes de los colonos". Me sorprendi6 que el com-
pafiero Ortega dijera eso, porque 61 tiene que darse
cuenta de que los mis' obligados a hacer justicia
a esa clase de colons, somos precisamente los Re-
presentantes colonos que estamos aqui, y en se-
gundo lugar, el Comit6 Ejecutivo Nacional de los
Colonos, que nos ha visitado pidi6ndonos la apro-
baci6n de esta Ley, que ellos, como representan-
tes miximos del colonato, estfn en la obligaci6n
de interesarse porque se haga justicia a esa clase
de colonos, motivo por el cual no han hecho acto
de presencia en esta oportunidad los sub-colonos
afectados ..
Sr. President (Vald6s Astolfi): Continfe en el
uso de la palabra el senior De Roux.
Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Decia yo hace unas
noches, explicando por qu6 es indispensable, por
que es necesario que se aclare el process azucare-
ro de este pais, para llegar a la conclusion que
esta ley beneficia, no hay duda, a los sub-colonos,
pero que beneficia tambi6n a los terratenientes y
a las grandes empresas; decia yo no ha muchas
noches que las grandes empress azucareras ha-
bian acaparado las tierras de este pais, que no
hicieron caso los cubanos- a las palabras de Manuel
Sanguily, que esta desgracia se ha mantenido ain.,
En vez de producer mayor cantidad de azucar para
ir a los mercados mundiales a discutir con un pre-
cio inferior para poder dominarlos, hemos visto
que esa predica era falsa, y las grandes empresas
extranjeras acapararon nuestras tierras, elimina-
ron los brazos cubanos y trajeron brazos antilla-
nos para competir con los nuestros. Fue falsa la
pr6dica de estos hombres, que se basaba en un en-
gafio, para poder quedarse con las riquezas de nues-
tro pais.
Cuando-yo pronunciaba estas palab5as, fui inte-
rrumpido por el compafiero Escobar, y I1 dijo al-
gunas cosas que a mi me asombraron, entire ellas
afirm6 (y esti aqui en el Diario de Sesiones) y
no puedo dejar de contestirselo), que yo habia
utilizado el color de mi piel en favor de mi tesis.
Yo me asombr6 de esta afirmaci6n de Escobar,
porque hasta ahora en este pais ha sido una des-
ventaja el ser negro y no podia utilizarse esa con-
dici6n para obtener ninguna ventaja, porque en
Cuba el-negro esta discriminado tanto en el or-
den social como en el orden econ6mico. Sin que
el Congress de Cuba tome una media, hemos vis-
to c6mo sociedades elegantes controlan todas las
playas y no dejan entrar a los negros. Esto es un
insulto y esta situaci6n no se produce en Cannes,
ni en los Estados Unidos ni en ningin pais: nin-
guna instituci6n, ningfin individuo puede coitrolar
las playas, que son una porci6n de tierra que per-
tenece a toda la ciudadania y no a part de esa
ciudadania.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


0C6mo voy a utilizar el argument de ser ne-
gro, cuando los negros estin desplazados de toda
la riqueza y de toda la economic de este pais? Yo
dije en una comparecencia del program "Ante la
Prensa", donde tambi6n han asistido Carmelo Ur-
quiaga, Milan6s Tamayo y Diaz Balart, yo decia
y lo afirmo a plena responsabilidad, que esta cues-
ti6n del hombre negro en Cuba, ya no era un pro-
blema del hombre negro, sino del hombre blanco.
Decia en aquella oportunidad y lo.repito hoy, aun-
que Mafiach estaba visiblemente molesto con mis
alegatos aquella noche, que el hombre blanco po-
see todas las fincas, tanto urbanas como rfisticas.
El hombre blanco posee todo el oro fisico de este
pais. El hombre blanco tiene todos los bancos, to-
dos los centrales, todas las industries y discrimina
en ellos al hombre negro.
Le pregunto al compafiero Escobar, c6mo es po-
sible que yo utilice como argument a mi raza y
mi color; y dando conclusion a mi moci6n, decia
que el hombre que tiene todas las cosas en la
mano, y la raza blanca lo tiene todo, mientras el
negro esti desprovisto de todo, no le da facilida-
des al negro, porque ese hombre negro viene a La
Habana, estudia, y se gradfia de medico, abogado,
ingeniero, etc., porque es una raza que, en defini-
tiva, se supera y entonces tendri que tener su opor-
tunidad en este pais. Y yo me pregunto, /de qui6n
es el problema? DDel blanco, que lo tiene todo, o
del negro que no tiene nada?
Yo creo que es necesario que el Congreso de
Cuba, hoy o mafiana, en alguna oportunidad, vaya
a la reparaci6n de este hecho. Porque si van a
Miami, verin c6mo muchachitas negras estin alli
trabajando; c6mo hombres negros en un Estado del
Sur, que es uno de los peores lugares de discrimi-
naci6n, sin embargo alli trabajan.

Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): iMe permit
una interrupci6n?
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Con much
gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior MilanBs Tamayo.
Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): Veo a De Roux
cantando en la giiira, y diciendo una series de in-
exactitudes que no tienen nombre.
Yo creo que el senior De Roux esti loco, y la
negaci6n de todo lo que estA diciendo es el propio
De Roux. Esta material de hombres negros y blan-
cos no se puede tratar aqui en estos moments y
much menos con la actitud que emplea. El es Re-
presentante y en la political del pais ha triunfado;
es tambi6n terrateniente; luego es la negaci6n ab-
soluta de todo lo que est6 diciendo. Yo conozco a
miles de negros, y puedo citarle a P6rez Gonzalez,
y a otros que son abogados y m6dicos ilustres, que
viven muy bien y que dan un mentis a lo que dice
el compafiero De Roux.
Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): El compa-
fiero Milan6s Tamayo siempre argument lo mismo;
pero yo creo que este problema no se ha planteado
nunca aqui con la misma claridad con que yo lo he
enunciado.


Sr. Varona Ferrer (Esteban de): iMe permit
una interrupci6n el sefor De Roux?
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Con much
gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Varona Ferrer.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Yo quisiera,
Sr. President y sefiores Representantes, que aban-
donaramos este tema tan desagradable, en aras de
la armonia que debe imperar entire nosotros y que
el compafiero renuncie a esta actitud en obsequio
de sus compaieros del Congreso.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sefiores Re-
presentantes: Estoy confundido de verdad; no se
d6nde puedo plantear este problema de justicia en
este pais. Es muy grave: no sB en que lugar se
pueda plantear. Yo afirmo que de todas las in-
justicias que hay en Cuba, la mis canallesca es la
discriminaci6n racial...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): MMe permit
una interrupci6n?
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Con much
gusto.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Se esta dis-
cutiendo en esta Camara cubana la cuesti6n que
qued6 sobre la Mesa; la Ley de los sub-colonos, y
el compafiero-De Roux, continuaba sus alegatos en
contra de la Ley de los sub-colonos. Por consi-
guiente, le ruego al senior Presidente que le haga
saber al orador que esti fuera total y absoluta-
mente del tema, ya que est6 tratando el problema
del negro en Cuba, y eso no entra en la Ley que
se esti discutiendo aqui. Se esti tratando si el
colonato tiene o no derecho a disfrutar plenamente
en esta patria del derecho que le da a trabajar de
sol a sol. A eso es a lo que tiene que referirse el
compafiero De Roux, y no a si el negro tiene mis
o menos puestos. Y menos nosotros, que casi
todos somos negros; porque aqui todo el mundo
es mestizo; el que no tiene de negro tiene de indio.
Yo soy mulato, y el compafiero De Roux es un pro-
ducto de la mezcla de dos razas. Esa es una
opinion mia, Yo soy mulato, repito.
Es un tema gastadisimo, y como el compafiero,
que es persona simpatica, cae en el campo de la
pedanteria ...
Sr. President (Vald6s Astolfi): Con lugar la
cuesti6n de orden planteada, la Presidencia ruega
al orador que se cifia a la cuesti6n en debate.
Continfie en el uso de la palabra el senior De
Roux.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Yo voy a
cerrar, senior Presidente y sefiores Representantes,
en pocas palabras estas expresiones, que no puede
aqui impedirseme que queden en el aire; esta Cama-
ra es el ejemplo mis just de los negros en Cuba,
por lo menos del 50% de negros de verdad en este
pais; y esta CAmara es el exponente de la injusti-
cia enorme en ese aspect.








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-T


Pero este problema lo he expuesto ya con mis
claridad, con mayor brutalidad, si asi puede lUa-
marse decir las miserias de una raza que para ele-
varse necesita el esfuerzo de un Orestes Mifioso,
de un Kid Chocolate, de un Kid Gavilin, o de los
intelectuales negros que vienen aqui a La Habana
casi a pasar miseria para hacerse profesionales.
Esto se lo he dicho al Presidente de la Repblica,
estando presents el Presidente del Senado, el Pre-
sidente de la Camara, los lideres del Congreso, los
Ministros del Gobierno. Este problema, yo les de-
cia al Presidente y a los hombres que gobiernan
este pais, es de tal trascendencia que afecta a las
generaciones futures de este pais, y es un mill6n
de veces mas important que si Carlos Prio tiene
raz6n, que si Pardo Llada plantea el problema tal,
que si Batista tiene raz6n. Y esto, sefiores, es de
una importancia enorme, y el Congreso de Cuba
debe echar los cimientos de soluci6n a un problema
de esta gravedad...
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): iMe permit
una interrupci6n S. S., con la venia de la Presi-
dencia?
Sr.'De Roux SAnchez (Victor E.): Con much
gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior HernAndez.
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Sr. President
y sefiores Represeritantes: Desde luego, hay que fe-
licitar al compafiero De Roux, que ha puesto o ha
tirado el dado hacia otra direcci6n para poner el
que tiene en la mano, como dice el Dr. Grau, donde
61 quiere ponerlo. Quiere decir, que como 61 esta
opuesto a la Ley de los Sub-colonos, ha traido a
debate un problema de discriminaci6n racial, que,
para suerte de nuestro pais, es el inico pais latino
o de nuestro continent en que no se confrontan
los conflicts de esa clase. Y les habla uno que ha
estado veinte dias enfermo y quien lo atiende es
un m6dico negro. El m6dico mio es un negro, y
estoy encantado, porque 61 sabe. Quiero decir que
el problema no es de raza, sino de superaci6n. Aqui
los recursos del Estado, estan en manos de qui6n?
Fortfin... ZQui6n es Fortfn? ,Es blanco o es ne-
gro? -Se le ha quitado, acaso, que vaya a las Olim-
piadas a representarnos fuera de Cuba, por la pig-
mentaci6n? Bertha Diaz, por ejemplo, prestigiosa
atleta cubana, que-le da gloria a nuestra Patria, a
quien aplaudo, Zes blanca? Ella, al igual que For-
tfn, es negra. Y tambi6n yo todos los dias rezo
porque Mifioso batee dos hits, y Mifioso es negro.
Aqui, en este moment, no estamos discutiendo
mis que el problema de los colonos, y el compa-
fiero De Roux, tal vez haciendo labor demag6gica
en esto, porque no creo que sea una labor seria la
del compafiero De Roux -y con esto no quiero
decir que el compafiero De Roux no sea serio en
su actuaci6n-, lo que dsta realizando es entre-
tener la atenci6n de todo el mundo en lo que 61
quiere y tratar de diluir la sesi6n y que no se Ileve
a cabo la discusi6n fundamental que interest a 35
mil cubanos. Yo no he visto que en el Proyecto
en ningfin precepto se diga: "A los colonos de la
raza blanca tal cosa", "a los que sean negros, tal
cual cosa". Asi que eso va en beneficio de todos,
sean blancos o sean negros.


Yo tengo dos amigos, dos buenos amigos que
estAn en esas condiciones, y son negros los dos.
La Ley no habla de pigmentaci6n de la piel. Esta-
mos hablando de si se aprueba o no la Ley, de
si es buena o es mala.
Asi que ruego al compafiero De Roux que no
insist en este problema racial, que en cuanto al
PRC(A), fu6 el primero que di6 el paso de advance,
haciendo que no se rechazara a ninguna persona
por su pigmentaci6n y logrando que se haya dado
empleo a personas de color en tiendas como "El
Encanto"...


Sr. De Roux SAnchez (Victor E.):
midad que vayan a "El Encanto"!


;Es una enor-


Sr. Hernandez P6rez (Facundo): ...y por lo
tanto, trabajan cuando estan preparados.
Yo conozco a muchos blancos en estado de mi-
seria. A mi oficina han ido a colocarse mecan6-.
grafos, pero no han podido colocarse porque no lo
son. Y yo, repito, estando enfermo, es un negro el
que me ha curado. Miren, si estoy aqui discutiendo,
es porque el negro 6se sabe. El va a casa, me reco-
noce, me manda a hacer la placa. Y tengo que pa-
garle con mi dinero. Asi que para mi es un honor
que me cure un hermano mio que sabe.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sr. President: Que se
vuelva a leer la part dispositiva.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Que se lea.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTATES Y AL SENADO
LA COMISION MIXTA designada para armonizar los cri-
terios opuestos sobre el Proyecto de Ley, procedente de
la Camara de Representantes, por el que se dispone que
los agricultores dedicados al cultivo de la cafia que apare-
cieron como Sub-Colonos en el period de 1947 a 1952,
seran considerados como Colonos a los efectos de la Ley-
Decreto nimero 664 de 1953, integrada por los sefiores Re-
presentantes, Fernando Rodriguez de Arag6n, Adelardo
Vald6s Astolfi, Josd6A. Bernal Gonzalo, Luciano Rodriguez
Portuondo y Francisco Escobar Quesada, designados por
Acuerdo de la Camara de Representantes adoptado en su
Sesi6n de 23 de Mayo del afio en curso y por los Sena-
dores sefores: Jos6 E. Olivella Lastra, Arturo Illas Cuza,
Santiago C. Rey Pernas, Eduardo Suarez Rivas y Humberto
Becerra Campa, designados por Acuerdo del.Senado adop-
tado en su Sesi6n de 28 de mayo del afio en curso, con-
tituida el dia 4 del corriente mes y aiio y designado Pre-
sidente de la misma el Representante a la Camara, senior
Fernando Rodriguez de Arag6n y Secretario el Senador
Eduardo Suarez Rivas, en Sesi6n celebrada en el dia de
hoy acord6 someter a la consideraci6n de este Cuerpo Co-
legislador el siguiente:

DICTAMEN
La Comisi6n Mixta, despu6s de amplios debates sobre los
puntos discrepantes sometidos a su consideraci6n, acord6
por mayorfa de votos, dejar redactados los mismos en la
siguiente forma:
El filtimo parrafo del Artfculo 7, quedari redactado asi:
En el caso de que el sub-colono, agricultor o aparcero
haya recibido el disfrute de las tierras, de un arrendatario









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


o de quien por cualquier otro titulo se lo hubiera otor-
gado y 6ste tenga convenido con el duefio de las mismas
un tipo de rent inferior al que viene obligado a pagarle
el sub-colono, agricultor o aparcero a virtud de este Ar-
ticulo, la diferencia de rent existente en las areas A yB
ocupadas por el agricultor, sub-colono o aparcero la reci-
bir el propietario.
Habiendo acordado la Comisi6n quitarle la retroactividad
al Articulo 7, para acoplar 6sta, se modifica el primer pa-
rrafo del Articulo 9 que quedard redacfado asi:
ARTICULO 9.-La present Ley tiene efecto retroactive
por razones de utilidad social y necesidad national, con ex-
cepci6n del iltimo parrafo del Articulo 7 de la misma, y se
sefialan expresamente entire otras, las siguientes:
Se acuerda mantener la supresi6n del Articulo 11 y en
cuanto a la DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA se acue-r
da que quede redactada asi:
CUARTA: Los expedientes terminados por resoluci6n de
sentencia firme no podrdn reiniciarse, pero si la causa para
su desestimaci6n no estuviese basada en la falsedad de
los datos presentados en la certificaci6n jurada, sino en
la derogaci6n e inaplicabilidad de la Ley a cuyo amparo
se realizaba la proinoci6n, se concederA un plazo de trein-
ta dias hibiles, para que los afectados por dicha resolu-
ci6n que haya puesto fin al expediente en el Instituto Cu-
bano de Estabilizaci6n del Azicar, puedan acogerse a los
beneficios de la present Ley, presentando una declara-
ci6n Jurada autenticada ante Notario Pfiblico, en la que
conste las circunstancias que esta Ley determine como
necesaria para ostentar la condici6n de agricultor, colono
o productor de cafia.
A los efectos de la aplicaci6n de los beneficios de la
present Ley del anterior pirrafo de esta Disposici6n Tran-
sitoria, se considerard como expediente terminado por re-
soluci6n o sentencia firme que no podran reiniciarse; los
expedientes que estuvieren resueltos por resoluci6n funda-
da de la Secci6n de Alzada del Instituto Cubano de Esta-
bilizaci6n del Azicar y promovidos al amparo de la Ley-
Decreto 804 de 1953, en la que se hubiese declarado que
no era agricultor, y mediara tambi6n resoluci6n en ex-
pediente del Ministerio del Trabajo, reconociendo que las
relaciones que existian eran de caracter laboral.

Sr, Presidente (V-alds Astolfi): Continfie el se-
fior De Roux en el uso de la palabra.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. President
y sefiores Representantes: Le voy a conceder la in-
terrupci6n al compafiero Juan Amador Rodriguez;
pero son tan elementales los arguments que se
utilizan ...

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo):. Con la venia
de la Presidencia, y rogindole al compafiero que
me perdone que lo interrumtiia, ruego que se d6 lec-
tura a una proposici6n incidental de suspension de
preceptos que se ha presentado.

Sr. President (Vald4s Astolfi): Se va a dar
lectura a la solicitud a que se refiere 1l senior Ur-
quiaga.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben interesan de la Cd-
mara la suspension de los preceptos reglamentarios que


se opongan a que en la discusi6n y resoluci6n del Dicta-
men de la Comisi6n Mixta al Proyecto de Ley sobre el
Sub-Colono, sean de estricta observancia e inmediata apli-
caci6n las siguientes reglas:
PRIMERA: Los turnos no tendrin una duraci6n mayor
de media hora.
SEGUNDA: Las interrupciones podran ser autorizadas
por el que consuma el turno, pero el tiempo usado en
las mismas, serd con cargo a la media hora concedida.
TERCERA: Las preguntas, ruegos y aclaraciones se in-
terpretan como interrupciones.
CUARTA: Todas las votaciones serdn ordinarias.
QUINTA: Las explicaciones de votes se hardn por es-
crito.
SEXTA: La comprobaci6n del quorum no podrA intere-
sarse por ningin senior Representante, hasta transcurridas
dos horas de efectuado el iltimo pase de list o votaci6n
nominal, si procediere 6sta, por mandate constitutional.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes, a
los 23 dias del mes de Julio de mil novecientos cincuenta
y seis.
(Fdo.): Carmelo Urquiaga Padilla.-Angel Pardo Jim4-
nez.-Luis Ortega Ortega.-Jose Veloso Sala. Mariano M.
Morcate Cobas.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): iEl mago de
la suspension de preceptos!

Sr. President (Valdes Astolfi): A votaci6n
nominal. Los sefiores Representantes que est6n
conformes-se serviran contestar que si; los que es-
t6n inconformes contestaran que no.

Sr. B6quer Diaz (Conrado): Yo queria saber
si esto empieza a regir ahora o si es retroactive.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Inmediatamente
que se apruebe la suspension de los preceptos, em-
pieza a regir.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n.)
Votaron a favor los Representantes sefiores: Abril Du-
mois, Aguirrechu Pagds, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Ara-
gones Machado, Battisti Lora, Benitez Quirch, Caballero
Brunet, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Campos Pon-
tigo, Cantillo Pcrras, Cartaiif SAnchez, Casillas Lumpuy,
Cobas Reyes, Columbi6 Quifiones, Cuervo Castillo, Chavia-
no Perez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias
Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fernandez Pi-
nelo, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, GonzAlez Agiiero,
Gregorio Ayala, Guas Decall, Guerra Cabrera, Hernwndez
Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Le6n Ra-
mirez, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero,
Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio,
Masferrer Rojas, Milands Tamayo, Montalvo Saladrigas,
Mora Morales, Morcate Cobas, Moronta Benitez, Nfifiez
Beattie, Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Pardo Jim6nez,
Perche Rivas, P6rez GonzAlez, Pujol Le6n, Quintana He-
rrera, Rivero Agiero, Robainas Leiseca, Rodriguez de Ara-
g6n F., Rodriguez de A..rag6n R., Rodriguez Diaz, Rosell
Leiva,. Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sinchez Fernandez, Soler
Fernandez, Tabernero Blis, Torres Sanchez Urquiaga Padi-
lla, Valdes Astolfi, Valle Gutidrrez, Varela Cernadas, Varona
Ferrer, Varona Valdds, VelAzquez Beat6n, Veloso Sala, Vie-







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


jo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zubiaur de Ar-
mas, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Amador
Rodriguez, Bequer Diaz, Cruz Perez, De Roux Sanchez,
Granda Fustes, Hernindez Perez, M6ndez Espinosa, Rodri-
guez Portuondo, Toro Cabrera y Cusid6 Torres.

Sr. President (Vald6s Astolfi): ,Falta algnin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 92 sefiores Representantes. 82 que
si y 10 que no.
Aprobada la suspension de proceptos reglamen-
tarios, continfie en el uso de la palabra el senior
De Roux, por media hora. Son las 8:14 minutes.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Se consuma el hecho
de que en esta legislature extraordinaria, paraapro-
bar una ley, se hace necesario la suspension de los
preceptos reglamentarios. Hay que lograr la ley in-
mediatamente, y entonces se va a la suspension de
preceptos reglamentarios. No se deja que se ana-
lice. Ese es el inico camino que tiene la Mayoria
para aprobar las leyes aqui en esta CAmara de Re-
presentantes. Habri que ir al Diario de Sesiones
o a las Actas de la Camara de Representantes, para
ver si hay alguna ley que se ha aprobado sin la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios. Esa es una
gran desgracia; asi no se puede legislar; es necesa-
rio que los congresistas utilicen todos los t6rminos
que quieran. En todos los Parlamentos los con-
gresistas pueden hablar durante el tiempo que quie-
ran. Este es el finico Parlamento en el mundo donde
un congresista no puede utilizar cuatro o cinco
horas en favor de un proyecto de ley. Si se con-
sume el tiempo que yo he utilizado, que no es
mAs de dos horas, pues ocurre lo que ha pasado,
que se imnacient6 el lider de la Mayoria, y la Ma-
yoria imnone la suspension de precentos reglamen-
tarios. Por eso creo que Pardo Llada tiene raz6n
cuando dice que no puede haber hinertrofia, porque
van a estar metiendo la suspension de preceptos
reglamentarios cada diez minutes. Para todas las
leveq. Q~ susnenden los precentos. Esa es una nueva
modalidad de legislar, es la formula de Pardo Ji-
mnnez; la utiliza, sencillamente, porque ha imoues-
to su tesis o su modalidad a la CAmara de Reore-
sentantes cubana. No vale que la presida un abo-
gado de talent, ni que haya lideres juveniles ni
de exneriencia parlamentaria como el compafiero
Carmelo Urauiaga. Nada de eso vale; lo tue vale
es la Mavoria a la carga, la suspension de los pre-
centos reelamentarios, limitaci6n de la expresi6n
del pensamiento.
Temen que no se apruebe una ley. No tienen
la raz6n, no tienen la mayoria, y con la mayoria
y con la raz6n, ;.c6mo pueden temer? Saben aue
eliminan el intermediario. ;,pero en favor de qui6n,
en favor, sefiores neriodistas, sefiores Representan-
tes. oueblo de Cuba, a favor de qui6n eliminan los
intermediaries?
En la industrial azucarera, cuando eliminan al in-
termodiario, ;.favorecen al sub-ocolo. al Iombre
que tiene sembrada la tierra? No. Ese hombre si-
gue igual; a quien favorecen es al terratiente, es a


la empresa azucarera. Para decir un ejemplo, yo
serial anoche en la radio como cinco casos de cu-
banos que estAn viviendo de intermediaries. Arren-
daron a 20 pesos y subarrendaron a 120 pesos. Se
ganan 100 pesos; pero se lo ganaba un cubanito,
mientras que ahora se lo va a ganar un muchacho
que vive en un palacio extraordinario en los Esta-
dos Unidos; lo ganara la empresa extranjera.
Vamos a desposeer al cubano, para que coja ese
dinero el gran duefio de la tierra, el que no rompi6
la tierra; ahora damos esos millones a esas ex-
presas.
Con esto termino. Queria utilizar arguments de
fuerza; pero el senior Pardo Jimenez, con su nue-
va modalidad en este Congreso, nos impide el de-
recho de hablar...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): lMe concede
una interrupci6n el compafiero De Roux, con la
venia de la Presidencia?
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Antes de
terminar, con much gusto, le concede la interrup-
ci6n al compafiero Amador.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Quiero aprovechar la
oportunidad que me brinda el compafiero De Roux,
para expresar brevemente dos o tres puntos de
criterios que mantiene el Comit6 Parlamentario del
Partido Nacionalista R evolucionario, en relaci6n
con cuestiones que se han sacado a debate en esta
tarde de hoy. En primer t6rmino, repetir el viejo
criterio que nos ha caracterizado de condenar el
abuso que se Ileva a cabo en este Parlamento, al
aprobar suspensions de preceptos para imponer
criterios y para evitar la exposici6n libre de los
fundamentos que sostienen distinguidos compafie-
ros. Es possible que nosotros no estemos de acuer-
do con el senior De Roux; pero somos capaces de
dar la vida para que tenga oportunidad de expre-
sar su opinion el senior De Roux, de debatir ardien-
temente su criterio, para legar a conclusions efec-
tivas, de aeuerdo con lo que permit el Reglamento.
El compafiero De Roux, en el transcurso de su
intervenci6n, toc6 un punto que si tiene importan-
cia parlamentaria: la criminal discriminaci6n racial.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Sr. Amador
Rodriguez: Ese asunto fu6 objeto de una cuesti6n
de orden que planted el senior Morcate, y por con-
siguiente esta fuera de debate. Tiene el compa-
fiero Amador que circunscribirse en la interrup-
ci6n que esti haciendo, al asunto que se debate.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Estoy tratando
de argumentar brevemente para razonar mi expli-
caci6n, gracias a la gentileza del compafiero De
Roux; pero recordara el senior Presidente y los se-
fiores Representantes que aqui se hicieron pronun-
ciamientos respect a la observancia democrAtica
de la Presidencia. Aqui se dijo que en Cuba no
habia discriminaci6n racial, pero para hacer esas
afirmaciones se me ocurre decir...
Sr. President (Valdes Astolfi): Sr. Amador:
antes de que la Presidencia fuera Ilamada al or-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


den, se habl6 de esos t6picos; pero una vez que
fu6 llamada al orden y se declare con lugar, esa
cuesti6n no es procedente que se siga tratando.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): iQu6 doloroso
es que moleste que se trate una cuesti6n que inte-
resa a todo el pueblo de Cuba, como es la criminal
discriminaci6n racial!...
Sr. President (Vald6s Astolfi): Se le retire
el uso de la palabra al senior Amador.
Para consumer un turno a favor, durante media
hora, tiene la palabra el senior Gaston Godoy.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de) (Interrumpien-
do): Esa es una maniobra dilatoria, senior Presi-
dente, para no aprobar la ley de los sub-colonos.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Godoy para consumer su turno a fa-
vor de la Ley de los sub-colonos.
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Muy breve ha de
ser mi intervenci6n en este debate, ya que la cues-
ti6n sometida a la consideraci6n del Cuerpo no
puede ser mis sencilla. El hecho de que me haya
decidido a molestar a mis compafieros de CAmara,
interviniendo en 61, no tiene otro objetivo que dejar
constancia en las actas de esta sesi6n, en asunto tan
traido, tan levado y tan comentado, de mi respon-
sabilizaci6n personal con el voto que, en definitive,
habr6 de emitir.
Decia yo que el asunto no puede ser mis sen-
cillo, porque se trata de un proyecto de ley que
ya fu6 aprobado en larga sesi6n por esta Camara,
con una votaci6n excepcional. Sobre lo que en
aquella ocasi6n se discuti6 y se aprob6, con ex-
cepci6n de los puntos pol6micos sometidos a la Co-
misi6n interpalamentaria, creo que no puede haber
ni arrepentimientos ni rectificaciones.
La declaraci6n que el articulo primero de esta
Ley contiene en el sentido *de considerar abusive y
torticero todo contrato agricola en el cual se re-
nuncien derechos constitucionales, o en el cual se
renuncien derechos legales impartidos a los agri-
cultores en general de la Reptiblica, creo que es
una declaraci6n y es un precepto que esti en la
voluntad y en el pensamiento de todos los inte-
grantes de esta Camara.
La declaraci6n subsiguiente de que, sin perjui-
cio de la declaratoria de los Tribunales, son nulos
per se todos los pactos que constituyan esos re-
nunciamientos de los derechos constitucionales y
legales de los hombres que viven entire nuestros
cafiaverales, de sol a sol, trabajando y moviendo
la riqueza del pais, creo que es otra disposici6n
que la C6mara suscribir6 en todo moment sin
vacilaci6n alguna. Las dem6s disposiciones son de
tipo reglamentario, para liberar a esos agriculto-
res para que puedan entregarle sus cafias directa-
mente al central, para que puedan percibir, como
los demis, directamente del central, el precio de
esos frutos que ellos han cultivado y cosechado.
La disposici6n que les da, en las listas y en los
registros del Instituto Cubano de Estabilizaci6n del
Azuicar, personalidad econ6mica con su factor per-
manente, individual, de molienda y con su cuota


de molienda, tampoco puede ser motive de preocu-
paci6n ni mover a pensamientos rectificatorios a los
Representantes integrantes de esta Camara.
Tres solamente fueron las cuestiones que salen
de esta 6rbita general de preceptivas, con las que
creo que el Congreso de la RepiLblica se puso a la
altura de sus deberes sin detenerse ante los inte-
reses creados. Y no es esta una frase vana ni
un recurso oratorio, porque esos intereses creados,
muchos de los sefiores Representantes que me es-
cuchan saben, y me lo han dicho que trataron por
todos los medios de detener esta justiciera acci6n
legislative. De manera que al aludirlos estoy re-
cogiendo hechos positives de los que conozco por
las palabras responsables de muchos de ustedes.
Frente a esos intereses creados se alz6 la CAma-
ra y dict6 esas disposiciones.
En el Senado de la Repuiblica tres articulos fue-
ron modificados, uno de ellos, el del compafiero
Luciano Rodriguez, del Comit6 Parlamentario Au-
t6ntico, eliminaba el requisite de la firma del c6n-
yuge para firmar contrato de refacci6n agricola.
Ese precepto no implicaba otra cosa que una ma-
yor facilidad en la contrataci6n agricola, con el
consiguiente abaratamiento de la misma, que re-
sulta por su complejidad excesivamente costosa
para el pequefio agricultor. Sin embargo, en el Se-
nado de la Repfiblica se entendi6 que esa mayor
facilidad iba en contra de los principios de la Ley,
que le daba a la mujer el derecho de manejar, con-
juntamente con el c6nyuge, los bienes patrimonia-
les de la sociedad matrimonial, y con ese criteria
acertado o no, fu6 que el Senado de la Repfiblica
rechaz6 ese precepto, y ese criterio prevaleci6 en
el seno de la Comisi6n Interparlamentaria.
,Qu6 duda, que sospecha puede haber en tor-_
no a ese Dictamen de la Comisi6n? De un lado
los que abogan por los derechos de la mujer casa-
da, de otro lado los que entienden que, sin des-
conocer ese derecho, deben darse facilidades y sim-
plificar la contrataci6n de los pequefios pr6stamos
agricolas.
No creo yo, pues, que el Dictamen de esa Comi-
si6n pueda frenar la decision de esta Camara para
acabar de hacerle justicia a esos sub-colonos y
que 6stos puedan percibir su liquidaci6n, que re-
presenta para sus hogares, llenos de hambre, dolor
y miseria,,up.a humana soluci6n.
El otro fu6 un problema en que la Camara crey6
hacer justicia eliminando la posibilidad de revision
de casos en los que ya se hubieran hecho decla-
ratorias por el Ministerio de Trabajo en base de
documents presentados como justificativos del ti-
tulo y sobre ese particular se logr6 acuerdo satis-
factorio en el Dictamen de la Comisi6n.
Nos queda, pues, sefiores Representantes un solo
punto polemico, un solo punto que a mi se me an-
toja que no puede ser mas claro ni mis diafano,
que podri producer criterios en un sentido o en
otro, pero que no nos puede colocar como cami-
nando a tientas, entire sombras...
Yo le ruego a la Presidencia que me diga el
tiempo de que dispongo.







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Vald6s Astolfi): Siete minutes,
consumidos, senior Godoy.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Si tiene
tienpo quisiera que despu6s me concediera un mi-
nuto.
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): -Con mu-
cho gusto. El problema es este. El particular de
la renta, y ese particular de la renta para que la
Cimara lo comprenda a plenitud debe manejarse
mejor con un ejemplo: Central, ingenio azucarero
que tiene celebrado contrato de molienda con un
individuo, vamos a llamarle colono principal, esas
tierras de ese colono principal, son de una tercera
persona, el propietario de la tierra, y ese colono
principal, a su vez tiene un sub-colono, o como
ocurre en muchos casos 20 sub-colonos, 300 sub-co-
lonos, 400 sub-colonos o mis sub-colonos. Toda la
cafia de esos sub-colonos antes de la Ley 804, dic-
tada por el gobierno provisional del Presidente Ba-
tista, y que ahora tratamos de reeditar, se molia
a nombre del colono principal, y el colono princi-
pal a su vez liquidaba a esos pobres sub-colonos se-
gin la indole de su moral, por eso hay sub-colonos
que viven mal, miserablemente, que viven en Cuba
como parias y como esclavos.
A su vez ese colono principal pagaba equis ni-
mero de pesos por su renta al propietario, y co-
braba a ese sub-colono por los lotes que le entre-
gaba lo que le venia en ganas, a veces una canti-
dad moderada y otras veces una cantidad abusiva
y exorbitante.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): iMe permit
una pequefia aclaraci6n?
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Hernandez Perez.
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Yo creo que
el compafiero Gast6n Godoy esti haciendo un es-
fuerzo indtil, porque esta C6mara aprob6 todo lo
que 61 est6 diciendo y estimo que la Camara no
haya tenido un desconocimiento tan grande y tan
supino de lo que ya ha aprobado.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Continue en el
uso de la palabra el senior Gast6n Godoy.
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Lo que
ocurre es que sobre un pirrafo del precepto que
regular esa material es que se produce la discrepan-
cia en la Comisi6n, Interparlamentaria y por eso
quiero aclararle a los compafieros, para que ellos
decidan si deben votarlo o no. De lo contrario no
me permitiria el lujo de estar ocupando innecesa-
riamente la atenci6n de esta Camara.
En cuanto al particular de la renta, porque todo
lo demis ha quedado aprobado y no es objeto de
debate, Lqu6 es lo que decia esta Ley antes de
que surgiera la enmienda del compafiero Escobar?
En primer lugar no entraba para nada en las re-
laciones entire el duefio de la tierra y el colono
principal; fu6 a regular las rentas que los sub-co-
lonos le debian pagar al colono principal. Y Zqu6
decia la Ley a ese respect? Pues los colocaba en


iguales condiciones que al resto de los colonos de
Cuba, y les dice: "pagarin como renta la escala
del articulo 31 de la Ley de Coordinaci6n Azu-
carera que es la que pagan todos los colonos" y
aijadia, lo que tambi6n es de aplicaci6n hasta aho-
ra para todos los colonos, "siempre que esta escala
no exceda del valor del 5% de sus cafias"... Es
decir, si el valor del 5% de sus cafias es menor
que la escala, ellos pagan algo menos que la es-
cala. Nunca pasan del tipo del 5%. Pero afiadi6
algo mis: "Salvo que sea de aplicaci6n lo precep-
tuado en el filtimo pArrafo del articulo 31 de la
Ley de Coordinaci6n Azucarera". Qu6 es eso?
Salvo que tengan un contrato por el cual la renta
sea inferior todavia al articulo 31 db la Ley de
Coordinaci6n Azucarera. Es decir, pagan la esca-
la de la Ley de Coordinaci6n como todos los colo-
nos. Pero si la escala es superior al 5%, se redu-
ce hasta el 5%.
Es decir, el sub-colono entra a participar de la
situaci6n que tienen todos los colonos de Cuba:
pagan lo menos que haya que pagar. Si lo menos
es el contrato, pagan por el contrato; si lo menos
es la escala, pagan por la escala; si lo menos es
el 5%, pagan por el 5%. Esa es una disposici6n
de evident beneficio social para el pequefio agri-
cultor.
Ahora, compafieros, qu6 vino a hacer la en-
mienda del compafiero Escobar? La enmienda del
compafiero Escobar vino a decir, en mi concept,
tal como yo la entendi -y en aquella noche se lo
expliqu6 a la C6mara-: "Si alguna diferencia existe
entire la renta que el colono principal le pague al
duefio de la tierra y la que el sub-colono debe pagar
al colono principal, esa diferencia iri al duefio de
la tierra, al terrateniente", como decia el compa-
nero De Roux.
Yo confieso, a plenitud de responsabilidad, que
cuando aquella noche yo enfocaba la enmienda del
compafiero Escobar, yo entendia que a virtud de
esta Ley iba a haber algun beneficio en renta con
la que no se iba a quedar el sub-ocolono, sin que la
iba a traspasar, y que el colono tenia que escoger
entire traspasarla al colono principal, o sea, el in-
termediario, o al duefio de la tierra.
Me acuerdo que termin6 mis palabras diciendo:
"La Camara decidirA a qui6n va esta diferencia, si
al colono principal o al duefio de la tierra".
Revisando esta Ley, en estas materials cuya com-
plejidad a nadie se oculta -y veo ahora frente a
mi al Ing. Amadeo L6pez Castro, lamentando no
haberlo advertido antes de iniciar mis palabras,
porque 61 si es un Maestro en estas complicadas
cuestiones, y las habria podido desglosar con mis
claridad que yo-, estudiando mis y mis a fondo
esta Ley, sefiores, no hay beneficio ninguno trasla-
dable, trasladable para poder optar entire si se le
traslada al colono principal o al duefio de la tierra.
En algunos casos no hay beneficio, y ya ustedes ve-
rAn por qu6. Y en los casos en que hay beneficio se
queda con 61 el sub-ocolono, que es quien queremos
que se beneficie. Y digo que no hay beneficio tras-
ladable por esto: si hay un contrato a base de ren-
ta baja, si estamos en ese caso excepcional, -que
no creo que ocurra dado al egoismo con que estas
cuestiones se estipulan, un contrato mis bajo que






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


el 5%, mis bajo que la escala de la Ley; pues el
sub-colono no paga sino esa renta contractual pac-
tada por ese contrato, y en cambio recibe del Cen-
tral el 5% a virtud de esta Ley y se queda con la
diferencia, benefici.ndose con ella...
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): ,Me conce-
de una interrupci6n S. S., con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Godoy Lorqt de Mola (Gast6n): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior De Roux.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Yo quisiera que me
aclarara el senior Godoy si la Ley, en su articulo 7,
no es terminante en el sentido que dice "y no tiene
efecto", en el sentido del beneficio que pueda re-
cibir. .
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Alli voy.
De manera, decia yo que si por la Ley le damos
a este colono, al liberarlo, el 5%, si la renta de
su contrato es inferior, paga solamente la renta
contractual y se beneficia con la diferencia. Y en
cambio, si su contrato es mayor, se lo bajamos
hasta la escala, hasta el 5%, y entonces queda
parejo.
Luego, esta Ley no le da al sub-colono nada que
61 tenga que trasladar al propietario o al colono
principal. Y los preceptos en que esto se dispone
son de efecto retroactive.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): ZMe permi-
te una interrupci6n S. S., con la-venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior De Roux.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Como yo he tenido
dudas, y ademas he estado convencido, por las pa-
labras que he pronunciado, de estar en posesi6n
de la raz6n, y como en el senior Godoy tengo con-
fianza en que, a pesar de que es uno de los ele-
mentos mis destacados del colonato cubano, ex-
presa su juicio honrado en este problema, yo quiero
preguntarle concretamente tres cosas: si queda eli-
minado o no el intermediario, y si el beneficio que
recibia el intermediario lo recibe o no el terrate-
niente, el duefio de la tierra; y la tercera pregunta:
si la tierra que produce azfcar, dedicada al cultivo
de la canfa, no esti.fundamentalmente en manos de
empresas extranjeras; porque tengo entendido que
el 62% del azicar que se produce en Cuba lo
produce esas empresas.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Continue en el
uso de la palabra el senior Godoy.
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Voy a contestar,
creo yo que con una sola respuesta las tres pre-
guntas que me hace el compafiero De Roux. Voy
a decirle esto:


Ahora, aparte de todas las exposiciones que he
hecho: ZQu6 es lo que dice la enmienda del senior
Escobar? La enmienda del senior Escobar ya no se
refiere a ese 5% que el Central le da en compen-
saci6n de renta al'sub-colono. con el que este se
queda, y paga como renta la cantidad inferior que
tenga pactada, y si es mayor solamente el 5%.
La enmienda del compafiero Escobar sali6ndose
ya de esta cuesti6n de liberaci6n del colonato, de
beneficio al colono, entr6 en otro problema: se fu6
a situar -en esto no hay aplauso ni critical, sino
la exposici6n objetiva del hecho- se fu6 a situar
en el contrato entire el duefio de la tierra y el co-
lono principal, y dijo: "Tu, colono principal, le es-
tis pagando.al duefio de la tierra, digamos 100 pe-
sos. Vamos a ver, con o sin ley de los sib-colonos
cuinto le est6s cobrando al sub-colono, y si le estis
cobrando mis, le tienes que rebajar de tu renta,
mejor dicho, le tienes que aumentar de tu renta
al propietario. Si td, que has pactado 100 pesos,
est6s cobrando 400, tienes que pagarle 400 al pro-
pietario".
Eso es lo que a mi juicio dice la enmienda de
Escobar.
Tiene raz6n el compafiero De Roux cuando dice
que a ese colono principal, que en definitive forma
parte del agro, le estamos, con la enmienda, en-
careciendo la tierra en favor del terrateniente. Y
es respectable el criterio del senior Escobar, que
piensa que es de sobra de justicia. Pero es que en
el Dictamen esta variado este precepto, dicho con
lealtad, porque se ha enmendado con la declara-
ci6n de que no tendri efecto retroactive:. "No hay
retroactividad", sefiores, y al no haber retroactivi-
dad, no-es s6lo que no se puede mirar hacia atris,
es que tampoco rige ese precepto para el future,
porque ese compromise contractual entire el duefio
de la tierra y el colono principal, por el cual viene
6ste obligado a pagar los 100 pesos, es un contrato
que por la Constituci6n no puede quedar modifi-
caso sino por una ley del Congreso de caricter re-
troactivo y con las formalidades del caso. Pero si
el Congress dice que no le da la retroactividad
necesaria pues tacha e invalida el articulo. Esa es la
situaci6n, sefiores. desde mi modesto punto de vis-
ta, que cumplo con exponer a la Camara sin des-
conocer que hay aqui otras opinions muy valiosas,
pero que nio: comparto, al respect del alcance que
yo atribuyo a esa expresa declaraci6n de la irre-
troactividad-del precepto en contrast con la re-
troactividad otorgada al resto de la Ley.
Sr. Hernindez Prrez (Facundo): .Me permit
una interrupci6n?
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Lo siento;
se la habia concedido antes al compafiero Diaz
Balart.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Nunca la acti-
tud de un lider ha tenido una reafirmaci6n mis
contundente, inclusive con lo que parece el criteria
contrario uninime de todos sus compafieros, que
en esta ocasi6n. Voy a decir estas palabras en







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


forma terminante, haciendo primero esta afirma-
ci6n. No voy a oponerme a la aprobaci6n de esta
ley, pero tengo que explicar, porque las mismas pa-
labras de Gast6n Godoy, las mis claras que se han
dicho en este hemiciclo, acaban de corroborar que
teniamos toda la raz6n cuando dijimos aqui, en el
ultimo dia de sesi6n de la pasado legislature, que
era una locura y una irresponsabilidad venir a votar
en forma impensada y sin studio esa ley.
Yo pensaba que hubiera sido un irresponsible
y un cobarde si me hubiera sometido a la fuerza
de la presi6n de las tribunas pfiblicas, que esta-
ban llenas de sub-colonos, y de miembros de la Aso-
ciaci6n Nacional de Colonos, que estaban en la
Presidencia de la Camara, e inclusive con amigos
personales mios. Yo afirm6 entonces que la Comi-
si6n Mixta habia variado pricticamente la enmien-
da del senior Escobar. La enmienda que habia sido
defendida como cuesti6n casi de honor por la CA-
mara de Representantes, y que yo habia asegurado
a mi Comit6 Parlamentario que habiamos hecho
cuesti6n de honor defenderla.
El Sr. Godoy, en su brillante defense de la Ley
de los sub-colonos, ha corroborado enfaticamente
que en esa Comisi6n Interparlamentaria, al quitar-
le la retroactividad, habia dejado de existir en la
prictica esa enmienda.
Luego, sin ir a otras consideraciones fundamen-
tales, por falta de tiempo, estoy contestando aqui
al vocero de la Asociaci6n Nacional de Colonos que
hay que sefialar con esta actitud, que el legislator
cubano es un legislator responsible. El que habla
tiene a alto honor el honroso cargo de lider del
Comit6 Parlamentario del partido mayoritario de
este Cuerpo colegislador. Hubiera sido un irres-
ponsable y un cobarde si me hubiera dejado llevar
por esas presiones.
En la filtima sesi6n en que se discuti6 esta me-
dida, le dije al compafiero Pardo Jnm6nez y a
otros, que mi interns no era hacer que esta ley
fuera al traste o que no alcanzara el 6xito que
anhelaban. Un incident con el senior Del Toro
me hizo adoptar una actitud que todos conocen
y que todos saben que esti muy lejos de mi ca-
ricter.
Sirva esto de explicaci6n, porque no hay tiempo
para otra cosa. Voy a votar a favor, voy a hacer
todo lo que est6 a mi alcance porque se apruebe la
ley; pero conste que tenia raz6n y que aim cuando
el senior Escobar creia que estaba votando a favor
de una cosa, la realidad es que se estaba votando
a favor de otra. Eso no lo puede hacer nunca un
lider del Comit6 Parlamentario en esta Camara.

Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Permitame el
Sr. Godoy una interrupci6n s6lo serin quince se-
gundos.
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Hernandez.
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Para declarar
que la representaci6n aut6ntica en el seno de la Co-
misi6n Mixta, mantuvo los acuerdos de los comit6s


camerales y vot6 en contra de la modificaci6n de
la enmienda del compafiero Francisco Escobar.
Nosotros entendiamos que debian ir tal como ha-
bian sido aprobadas.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Continie en el
uso de la palabra el senior Godoy.
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Mis pala-
bras finales son para decir que sea acertado o err6-
neo mi criterio, yo lo he expuesto con lealtad y
franqueza a mis compafieros, para terminar dicien-
do que la aspiraci6n que hubiera podido tener una
parte de los miembros de la Cimara en el sentido
de impartir un beneficio a los terratenientes, no
debe frustrar los anhelos, no ya de los sub-colonos,
sino el que hemos sentido nosotros de salvarlos de
la situaci6n de esclavitud en que estin postrados.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Amadeo L6pez Castro.
Sr. L6pez Castro (Amadeo): Sr. President y
sefiores Representantes: He solicitado una breve
interrupci6n, no porque las brillantes palabras del
senior Godoy, necesiten nuevos arguments para
convencer esta Cimara, sino porque creo que seria
convenient como element de juicio, el conoci-
miento de uno de los actuales contratos en uso
denominados de terratenientes y arrendamientos de
servicios.
La modalidad especial que tienen estos contra-
tos y por lo que tengo amplio interns en que la
Cimara conozca; es que no se trata de un contrato
normal de sub-colonato, sino que se trata de dis-
frazar a un sub-colono con el nombre de arrenda-
miento de servicio, con el objeto de que se esta-
blezca sobre el sujeto una explotaci6n en que no
sea possible que ninguna ley logre liberarlo.
Yo tengo la seguridad de que cuando la Cama-
ra se haya informado de este contrato y los si-
milares a 61 que han sido otorgados en nuestro
pais para burlar las determinaciones legales que
amparan al sub-colono, sera motive para que se
vote la actual amplia legislaci6n que hoy se dis-
cute y contempla todos estos aspects.
Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presiden-
cia le llama la atenci6n al orador acerca de que el
tiempo concedido por el senior Godoy se ha ven-
cido, por lo que finicamente para el que el orador
continue en el uso de la palabra, tendria la Ci-
mara que revocar el acuerdo de suspension de pre-
ceptos, autorizando que continue en el debate.
ZEsti de acuerdo la Camara?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
Continue el senior L6pez Castro.
Sr. L6pez Castro (Amadeo): Agradezco pro-
fundamente a la Camara de Representantes, el
acuerdo que acaba de tomar, dindome la opor-
tunidad de informarle con relaci6n a este tipo de
contrato.
En primer lugar, en el afio 1937, al prepararse
la Ley de Coordinaci6n Azucarera, se tenia el co-
nocimiento del numero de colonos que la industrial







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


azucarera tenia a trav6s de los planes voluntaries
de molienda de cada ingenio, lo que permiti6 es-
tablecer las regulaciones denominadas de beneficio
al pequefio colono con toda la orientaci6n de po-
litica reivindicadora para esos pequefios agriculto-
res, ya que hasta ese minute los mismos vivian en
peores condiciones que cualquier trabajador de
campo.
En relaci6n con los sub-colonos, los planes vo-
luntaries no tenian ningfin dato y por la Ley, fni-
camente hacia un pequefio pronunciamiento i far
vor de los mismos, equiparando el arrobaje que
debian recibir de acuerdo con los minimuns de la
Ley.
Nada se legisl6 sin embargo, en aquella epoca
en relaci6n con los demas beneficios que la- Ley
concedia a los agricultores de cafia.
Los colonos principles, que aparecen en los pla-
nes voluntaries y que muelen sus cafias con los
sub-colonos, a su tiempo comprendieron que la po-
litica que el gobierno se trazaba, de auxilio y pro-
tecci6n al pequeiio agricultor, llegaria un dia en su
advance incuestionable a legislar a favor del sub-
colono.
Para burlar esta political comenzaron a forma-
lizar con esos sub-colonos unos contratos especia-
les en que denominaban a 6stos trabajadores agri-
colas, o cualquier otra denominaci6n, que trae como
consecuencia, que cuando nuestras leyes amparasen
al sub-colono, 6ste no existia, porque por arte de
magia se habia creado precisamente, con el objeto
de burlar la ley, una nueva figure que la ley no
amparara. Una prueba palpable de esta acci6n
es el contrato que tengo en mis manos, que de-
nomina al sujeto trabajador agricola, que le da
.cono trmino del contrato un afio y al mismo tiem-
po cuatro y medias arrobas de azficar como par-
ticipaci6n en la molienda de sus cafias.
Ademas nada puede disponer este trabajador
agricola en su parcela sin una autorizaci6n ex-
presa del propietario y todos los gastos de la mis-
ma son imputables al trabajador agricola.
El resume de esta onerosa situaci6n era esta-
blecer a este sub-colono, en un regimen much mas
gravoso que si fuera un mero trabajador.
Estas realidades, son las que trata de destruir la
present Ley, amparando posiblemente a veinte mil
families cubanas que a trav6s de este tiempo han
sido explotadas sin consideraci6n alguna.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): ZMe permit
S. S. una interrupci6n?
Sr. President (Vald6s Astolfi): No se pueden
hacer interrupciones.
Sr. De Rdux SAnchez (Victor E.): Estamos de
acuerdo en la aprobaci6n de la Ley que sali6 con el
aplauso de toda esta CAmara, pero lo que esta-
mos discutiendo son las enmiendas, que es dife-
rente.
Sr. L6pez Castro (Amadeo): Yo deseo que el
compafiero De Roux, entienda que mi objetivo al
solicitar esta intervenci6n ha sido solamente para
Ilevar al Animo de la Camara, cuil es la verda-


dera situaci6n de opresi6n que el sub-colono pa-
dece y por lo.tanto cuanta urgencia y cuanta ne-
necesidad tiene este proyecto de Ley de ser apro-
bado ya que liberal a tantos desgraciados que hay
en nuestros campos.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Quiero acla-
rar que no he estado en contra de los sub-colonos,
sino a favor.
Sr. L6pez Castro (Amadeo): Yo le ruego al
compafiero De Roux, que se lleve la seguridad de
que mi intervenci6n en este debate no tiene un
objetivo de pugnacidad frente a sus arguments
que respeto sino que seria muy sensible que por
pequefias modalidades del proyecto de Ley 6ste no
mereciese la aprobaci6n inmediata, por el gran be-
neficio que en conjunto le ha de proporcionar al
sub-colono cubano.
El proyecto de Ley es posiblemente complica-
do en muchos Angulos, precisamente por las dis-
tintas formas de contrataci6n a que se ha acu-
dido para burlarla.
La Ley en conjunto es just y en cuanto a la
retroactividad y la irretroactividad la enmienda
que tanto se ha discutido no es ni constitute el
problema capital, igual podia haberse hecho un
caso que otro, es mas darle sentido retroactive a
las rentas de las areas A y B tiene ambas com-
plicaciones y hasta tengo para la misma escrfipu-
los constitucionales.
Finalmente, a trav6s de este proyecto de Ley la
realidad es que el sub-colono, queda vindicado,
queda en las condiciones que siempre debi6 tener
como hombre digno, y por lo tanto creo que es
una Ley que honra a la Camara. Por ello mismo
mis palabras finales ilevan el mayor ruego a mis
compafieros para que en funci6n del alto interns
que el prop6sito tiene merezca la aprobaci6n de la
misma. Muchas gracias.
Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): ~Me per-
mite una interrupci6n el compafiero Godoy, con la
venia de la Presidencia?
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Luciano Ro-
driguez.
Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Como quiera
que fui integrante de la Comisi6n Bicameral que
estudi6 las enmiendas introducidas por el Senado
de la Reptblica a la ley que aprobara el Pleno, de
la CAmara, tengo especial interns en destacar, pri-
mero, lo que ya mi compafiero de Comit6 Parla-
mentario, el senior Facundo HernAndez, explicara:
que vot6 en contra de las modificaciones del Se-
nado, porque creia que mi presencia en aquella
Comisi6n Mixta me obligaba a respetar el acuerdo
del Pleno de la CAmara, en el sentido de que se
aprobara la ley tal y como sali6 de aqui; y, se-
gundo, que entiendo indispensable e imprescindi-
ble que la Camara conozca que cuando se planted
en la Comisi6n bicameral el problema de la retro-
actividad, no del articulo 79 de la ley, sino del fil-







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


timo pirrafo de dicho precepto que recogi6 la en-
mienda del compafiero Escobar, se quiso hacer
career maliciosamente a los miembros de la Co-
misi6n que lo que trataba de evitarse era la su-
cesi6n interminable de conflicts judiciales en
aquellos casos en que ya hubiese sido liquidada
o pagada la renta por la reclamaci6n de los que,
beneficiados con el precepto en cuesti6n, quisie-
ran retrotraer sus derechos, produciendo asi com-
plicados y perturbadores litigios. Seria llevar al
Animo de los miembros de la Comisi6n, por los de-
fensores de esa nueva enmienda, que la retroac-
tividad se eliminaba de ese parrafo al s6lo objeto
de evitar esas dificultades, pero que los contratos
vigentes quedaban modificados en cuanto a las ren-
tas por devengar en el future, a partir de la pro-
mulgaci6n de esta ley, en virtud de la cual, la
diferencia a que se refiere el precepto debatido iria
a parar a manos del propietario, lo que evidente-
mente no sera asi, pues desaparecido el concept de
retroactividad, los contratos vigentes tendrAn que
ser respetados literalmente y s61o tendra vigor la
encomiable enmienda que habia aprobado esta CA-
mara, en los casos de futures contratos en que no
debe esperarse que 6sta -tenga virtualidad, por
cuanto nadie arrienda en el present tierras a los
irrisorios precious que se pactaban hace veinte o
mis afios.
Mantuve en la Comisi6n Mixta y lo mantengo
en el Pleno -no s6lo porque sea mi propio cri-
terio, sino porque he oido el de otros compafieros
que son abogados ilustres que pertenecen al Cuer-
po- que si se resta la condici6n de retroactividad
a esta enmienda, se esti malogrando totalmente
la ley, pues ello equivale a que en los casos en
que existian contratos suscritos por los afios trein-
ta y tantos, sobre todo, en que la tierra no tenia
valor, porque tampoco lo tenia nuestro principal
product, esas mismas rentas seguirian vigentes.
Por otra parte, es 16gico pensar que ni en la ac-
tualidad ni en el future, nadie vaya a arrendar
tierras a raz6n de veinte pesos caballeria.
Es convenient que aclare que me retire del sa-
16n en que la Comisi6n sesionaba cuando adverti
que la representaci6n senatorial queria ejercer coac-
ci6n sobre nosotros. Abandon el lugar antes de
ponerse a votaci6n el aspect que contemplaba la
enmienda del compafiero Rodriguez Arag6n, des-
pu6s de votar contra la modificaci6n de la que yo
hube de presentar en la CAmara y contra la que
se pretendia introducir a la enmienda del senior
Escobar y de haber expuesto lo que a mi juicio
fueron razonados y 16gicos arguments aunque
con tan poco 6xito que fnicamente parecen haber
convencido alli a uno solo de mis compafieros.
Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): LMe con-
cede una interrupci6n el senior Godoy, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Escobar.
Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: He tenido una
gran satisfacci6n en oir en la noche de hoy al dis-


tinguido compafiero Amadeo L6pez Castro, que ha
informado a la Camara lo que es un contrato de
sub-colono. Es decir, ver la trascendencia que te-
nia el 6xito o no de la aprobaci6n de esta Ley. Y
he oido al compafiero Luciano Rodriguez, miem-
bro de la Comisi6n Mixta, expresar aqui que 61,
sosteniendo el criterio que sostuvo en el Pleno de
la CAmara, viendo al Senado, en una forma intran-
sigente en relaci6n con la enmienda de la CAmara
que habiamos llevado al Senado, 61 se habia le-
vantado y se habia ido de esa Comisi6n. Efecti-
vamente, esto es asi y yo le contest al coznpa-
fiero que posiblemente 61 hacia eso porque no se
daba cuenta de la importancia de la cuesti6n y la
responsabilidad que estaba cometiendo cuando hizo
eso. Me sentia responsible, querido compafiero,
porque la enmienda que, con todo respeto, tengo-
que confesar que hice con la mejor intenci6n, era
el punto pol6mico de esa ley, y 61 recordara que
cuando nos sentamos ante los 4 senadores, porque
faltaba uno, habia.una tendencia de parte nuestra
de mantener a punta de lanza las enmiendas de
nosotros, y habia por otra parte elements, entire
los que me encontraba yo, que iban con la me-
jor intenci6n de que hubiera ley para favorecer a
los sub-colonos.
Los sefiores Senadores, en repetidas ocasiones
(y 61 no podra desmentirme), se pararon, porque
llegaron a entender que los miembros de la Ca-
mara que eran mayoria (porque habia 5 Repre-
sentantes con un criterio cerrado de Cuerpo), iba-
mos a sostener que las enmiendas tendrian que
salir en la misma forima en que estaban redacta-
das. Tuvimos entrevistas aparte, se coment6 la
trascendencia e importancia que tenia que nosotros
abandoniramos aquel lugar, y prevaleci6 la idea
de seguir discutiendo hasta el iltimo moment.
La primera enmienda que se discuti6 fu6 la en-
mienda tan discutida, que se ha querido nombrar
la "Enmienda Escobar". Ellos, sobre todo la re-
presentaci6n senatorial del Partido Aut6ntico, el
Senador SuArez Rivas, intentando llevarla mas alla
de lo que la enmienda era en si, queria anular los
contratos existentes, antes de que la Ley de Coordi-
naci6n Azucarera entrara en vigor. Quieren aplicar
como obligaci6n el 5% a todos los colonos en tie-
rras que no fueran de su propiedad. A ese tipo
de enmienda me opuse yo, porque la enmienda
mia se referia al caso especifico de los sub-colonos,
ya que la Ley iba a liberar de una vez y para siem-
pre este resto de feudalismo, donde todavia en el
Siglo XX habia sefiores feudales que explotaban a
los que cultivaban la tierra en nuestro pais.
Como una transacci6n, repito, me dijeron que
debia quitar la retroactividad.
No era mi intenci6n favorecer al terrateniente,
como dijo aqui el senior De Roux; yo me referia,
cuando hablaba de esos sefiores, a los que poseen
el titulo de duefio de la tierra.

Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): LCual es el
nombre t6cnico?..

Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Yo se lo
explicar6. En esas circunstancias, antes de dejar
que se fuera a pique la Ley por la intransigencia
nuestra, acept6 gustoso, segfn los arguments que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


expuso el compafiero, que decia bien valia Paris
una misa, que se quitara la retroactividad sin da-
fiar la Ley; es mis, estimaba, como el senior Pre-
sidente de la Cimara, que si alguien se favorecia
era el sub-colono. Aprob6 gustoso la idea de asu-
mir la responsabilidad y el punto pol6mico qued6
resuelto. Ante esa realidad, queria informar a la
CAmara que mantuve el criteria de la no retroac-
tividad, junto con otros compafieros que estimi-
bamos que tenemos la responsabilidad y creemos
.,que era much mas important que hubiera Ley
que el que no la hubiera.
Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presiden-
cia acord6 oir al senior L6pez Castro, pero el tiem-
po del orador se esti agotando con exceso.
Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Estoy
terminando ya mis palabras, senior Presidente, las
cuales iban encaminadas a explicar por que mi ac-
titud en la Comisi6n Mixta se manifesto de esa
manera y por qu6 crei que estaba en mi derecho
al explicarla.
Sr. HernAndez P6rez (Facundo): Pido la pa-
labra.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Facundo Hernandez para una acla-
raci6n.
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Sr. Presidente-
y sefiores Representates: Yo queria, respetando
todos los criterios y el-parecer de todos y cada
uno de los compafieros Representantes, y en espe-
cial de los t6cnicos en esta material azucarera, dejar
sentado, en breves palabras, el criterio...
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Para una
cuesti6n de orden.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra para una cuesti6n de orden el senior De Roux.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Yo oigo con
much gusto al compafiero Facundo Hernandez;
pero como no me agrada que se limiten mis de-
rechos y me gusta que me midan con el mismo
rasero que a los demAs, dire que si a mi se me limit
el derecho de hablar a 30 minutes, hay otros que
tienen como dos horas hablando, porque el caso
fu6 expresamente para el companiero L6pez Cas-
tro, para que explicara las razones que tuvo...
Sr. President (Vald6s Astolfi): Llamada al
orden la Presidencia y habiendo sido acuerdo de
la C&mara exclusivamente oir al compafiero L6-
pez Castro, se da por terminado el debate.
A votaci6n.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Sr. Presiden-
te: Yo estimo que para votar que si, nosotros te-
nemos que votar la totalidad del Dictamen.
Sr. President (Vald6s Astolfi): El proyecto
habia sido votado, con excepci6n de las enmiendas.
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Entonces, para
votar que no, tenemos que votar rechazando la
totalidad del Dictamen. He visto, senior Presiden-
te, que hemos tenido que permitir que algunos se-
fiores Representantes hagan uso de la palabra el
tiempo que lo necesiten; pero cuando esta repre-


sentaci6n del Partido Revolucionario Cubano (Au-
t6ntico) est& en el uso de la palabra para explicar
sus razonamientos, se le coarta. Tal parece que
les molesta y entonces se pide que se aplique la
preceptiva. Yo creo que la Presidencia en este
caso debi6 de haber obrado con mano izquierda,
para darle oportunidad a esta representaci6n para
que hubiese expuesto su criteria.
Sr. President (Valdes Astolfi): La Presiden-
cia utilize la mano izquierda a que se refiere S. S.
cuando un miembro del P.R.C.(A) us6 de la pa-
labra; pero cuando se la llama al orden tiene que
aplicar el Reglamento.
Sr. Hernindez Perez (Facundo): El compa-
nero Luciano Rodriguez, estaba hablando dentro
del t6rmino que tenia el senior Gast6n Godoy, en
los quince minutes.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Yo quiero
aclararle al sefior Facundo Hernandez que el se-
fior Luciano Rodriguez, habl6 despubs que el se-
nior L6pez Castro.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Yo planted que en la misma forma que se le con-
cedi6 el uso de la palabra al senior L6pez Castro,
se le permit hablar al senior Facundo Hernandez.
Sr. President (Valdes Astolfi): La Presiden-
cia lamenta informarle que habi6ndose sometido a
votaci6n el asunto, su petici6n no puede ser tra-
tada. Ya en el t6rmino de votaci6n no se puede
tratar otra cuesti6n.
A votaci6n nominal.
Los sefiores Representantes que esten conformes
votarin que si; los que no lo est6n, contestarin
que no.
(El Oficial de Actas efect~a la votaci6n.)
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso
Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragones Macha-
do, Battisti Lora, Benitez Quirch, B4quer Diaz, Caballero
Brunet, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Cartafii San-
chez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Cobas Reyes, Co-
lumbi6 Quifiones, Cruz P6rez, Cuervo Castillo, Chaviano
P&rez, Diaz Balart Guti6rrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas,
Duefias Robert, Elias Rios, Escalona -Mastrapa, Escobar
Quesada, Fischer Lorenzo, Garcia Garcia, Garcia Ochoa,
Gonzalez Agiiero," G6nzalez Lorenzo, Granda Fustes, Gre-
gorio Ayala, Guis Decall, Guerra Cabrera, HernAndez Pe-
rez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quin-
tana, Le6n Rojas, L6pez Castro, L6pez Montero, Mancebo
Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, Masferrer
Rojas, Milands Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Mora-
les, Morcate Cobas, Moronta Benitez, Niifiez Beattie, Palo-
mino Lecuona, Pardo Jim6nez, Perche Rivas, Perez Gon-
zalez, Quintana Herrera, Restoy Sanchez, Rivero Agiiero,
Robaina Leiseca, Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez Dlaz,
Rosell Leiva, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Soler Fernindez,
Tabernero Blis, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Torres Sin-
chez Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Valle GutiBrrez, Va-
rela Cernadas, Varona Ferrer, Varona Valdes, Velazquez
Beat6n, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Vi-
llar Rios, Zubiaur de Armas, Pupo SAnchez y Godoy Lo-
ret de Mola.
Vot6 en contra el Representante senior: De Roux Sanchez,








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Valdes Astolfi): .Falta alg1in
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 87 sefiores Representantes: 86 que
si, y 1 que no.
Aprobado el Dictamen y como consecuencia el
Proyecto de Ley en su totalidad.
ZEstA de acuerdo la Camara en elevarlo direc-
tamente al Ejecutivo?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Continia el Orden del Dia. Continuaci6n del
debate...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. Presiden-
te: Para que se conceda un receso de cinco minutes.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Se concede
un receso de cinco minutes.
(Eran las 9:45 p.m.)
Sr. President (Vald6s Astolfi): Se reanuda
la sesi6n.
(Eran las 10:20 p.m.)

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Sr. Presiden-
te, pido la palabra.


Sr. President (Vald6s Astolfi):
bra el senior Facundo Hernandez.


Tiene la pala-


Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Sr. Presiden-
te y compafieros Representantes: La tan debatida
ley que protege a los sub-colonos ha sido piedra
de toque en las pasiones y en los partidismos, que
ha llevado a crear alrededor de esta ley, que in-
discutiblemente beneficia a una de las mfs sufridas
classes cubanas, un halo de arco nimbado por el
misterio, que ha traido hondas y profundas con-
troversias en el seno de los Comit6s Parlamen-
tarios.
El Comit6 del Partido Revolucionario Cubano
(Aut6nticos) en la Camara de Representantes, de-
fendi6 con tes6n y con ahinco esta ley que, como
dijera Amadeo L6pez Castro, no es una ley de nin-
gfin gobierno, sino de todos y cada uno de los go-
biernos cubanos que se han preocupado por ir li-
berando, cada dia mis, a esa clase, que era una
clase extrafia en el suelo que la viera nacer. Nos
hemos apasionado en el debate; rumors, tal vez
solapados, tal vez con visos de certidumbre, han
hecho peligrar esto que es una conquista legitima
de la ciudadania. Y digo que conquista legitima de
la ciudadania, porque el pueblo de Cuba ve c6mo
se equipara a mis de 35 mil families, que eran
parias en el cielo y en el suelo que las viera nacer.
Nosotros presentamos varias enmiendas. Tuvi-
mos la satisfaeci6n de que todas y cada una de
ellas fueran aprobadas por la mayoria de la Ca-
mara. El Senado rechaz6 algunas de las enmien-
das presentadas por el Partido Revolucionario Cu-
bano y rechaz6 tambi6n algunas de un distinguido
miembro del Partido mayoritario del Gobierno;
pero como dijera yo en anteriores palabras, la en-


mienda suprimida por el Senado, donde le quita
virtualidad al pobre colonato, al hombre que suc-
cionado dia a dia por el intermediario, estimaba
y estima conmigo la Mayoria de la Camara, que
era la enmienda mas revolucionaria incluida en
la Ley, que hacia al aparcero y al sub-colono, co-
lono de una vez y para siempre.

Vemos que cuando esta Cimara pretend aca-
bar de una vez y para siempre con este pulpo de
la estructura econ6mica cubana, en sus distintos
matices, como es el intermediario; vemos c6mo
esta Camara, para no echar abajo, para no des-
truir esta legitirma conquista de la ciudadania cu-
bana, que es la redenci6n de ese paria, hermano
nuestro, vemos c6mo hay que aprobar esta ley con
esa, enmienda suprimida, esa enmienda que redis-
tribuye la producci6n, quitando las utilidades de
manos del intermediario y llevandolas a su legi-
timo duefio, para su disfrute, por ser el propietario
de la tierra.

Nuestro Comit6, que estA totalmente identifica-
do con las classes mfs humildes del pais; nuestro
Partido, que bajo la Presidencia del doctor Grau
San Martin, fundara la Asociaci6n de Colonos,
que tiene la satisfacci6n inmensa de haber contri-
buido a la revoluci6n que se ha conformado en
los iiltimos 20 afios en Cuba en el aspect social,
dice, y manifiesta y reitera que esti, como ayer,
de acuerdo con la totalidad de la ley, a excepci6n
de la enmienda que ha sido suprimida y que hace
permanecer, con carActer vigente, aprobada por
esta Mayoria, a ese pulpo succionador de la eco-
nomia. Debe venir una legislaci6n, y ojala ven-
ga pronto, para que desaparezca el intermediario
en todas las operaciones econ6micas de nuestro
pais. Queremos dejar constancia de que en la in-
tervenci6n de la votaci6n el Comit6 Aut6ntico hubo
de reunirse en la Presidencia, para determinar si
era preferible que naufragase la ley antes que fa-
vorecer al intermediario, o que se aprobase la ley
que beneficia a 35 mil families cubanas, y, m6s
que favorecerlas, que las extrae de la esclavitud,
del hambre, la miseria y el dolor, aunque esta
ley siguiera beneficiando a ese ente extrafio a la
ciudadania cubana, a ese ente que dia a dia ex-
trae la sangre a esas pobres families campesinas,
que obtiene gran parte de las utilidades, para dis-
frutarlas en el extranjero, y muchos de ellos des-
de el extranjero, sin ni siquiera venir por aqui
para ver c6mo se produce, y ante ese dilema pre-
ferimos hacer ciudadanos a esos parias, y quiera
Dios que los debates, las pasiones, los arguments,
criterips y pareceres expuestos por todos y cada
uno de los compafieros alrededor de esta ley, nos
lleven a un anhelo comiun de presentar un pro-
yecto de ley, por el propio compafiero del Toro,
que fu6 el autor de esta iniciativa tan loable y
tan humana, para que de una vez y para siempre
quede eliminado el intermediario de cualquiera de
las actividades industriales, y sobre todo, en las
agricolas, que es el nervio vital de la economic
de nuestro pais.

Por ello reiteramos que votamos que si a la Ley
de los sub-colonos, a pesar de que estamos en con-
tra de la supresi6n de la enmienda del compafiero
Escobar, aprobada anteriormente por esta Camara.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


Sr. President (Vald6s Astolfi): Continia el
Orden del Dia; pero la Presidencia antes quiere
expresar que hay una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios, a la cual se le va a dar
lectura.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Queria que antes de dar a conocer la nueva mor-
daza que se va a someter de nuevo a la CAmara,
se lea lo que se refiere al tercer punto del Orden
del Dia, el Dictamen de la Comisi6n Especial...
Sr. President (Valdes Astolfi): El Dictamen
se puede leer, si el senior Amador lo solicita como
lectura de document. Ahora bien, el tramite es
la continuaci6n del debate sobre el Dictamen de
la Comisi6n Especial al Proyecto de Ley relative
a los carnets electorales, en el cual usted tiene un
turno que estaba consumiendo.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Desde luego;
pero como veo la intenci6n de seguir aplicando
la mordaza, quisiera que ordenara el tramite regla-
mentario con la lectura de documents, es decir,
que previamente se lea el Dictamen y se den a
conocer las enmiendas presentadas.
Sr. Milan6s Tamayo (Jose N.): Para una cues-
ti6n de orden.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Milan6s Tamayo, para una cuesti6n
de orden.
Sr. Milanes Tamayo (Jos6 N.): Presentada una
petici6n de suspension de preceptos reglamentarios,
tiene que leerse inmediatamente y votarse sin de-
bate.
Sr. B6quer Diaz (Conrado) (Interrumpiendo):
Quisiera saber si el debate continfia en las mismas
condiciones, con los mismos turnos pedidos.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Exactamente,
con los mismos turnos. Es la continuaci6n del de-
bate; pero la Presidencia informa al senior Amador
que pudiera leerse el document.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Entonces ten-
go que seguir, y no se puede plantear la suspen-
si6n de preceptos.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Se puede plan-
tear la-suspensi6n de preceptos reglamentarios en
cualquier estado del debate. Si el senior Amador,
despu6s que se someta a votaci6n la suspension de
preceptos reglamentarios, insisted en que se le d6
lectura al Dictamen como document, puede ha-
cerse de acuerdo con el Reglamento; pero, lamada
al orden la Presidencia, primero hay que someter
a votaci6n, sin discusi6n, la suspension de precep-
tos reglamentarios.
Sr. Diaz Rdbainas (Regino): Pido la palabra
para un ruego.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Diaz Robainas para un ruego.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Para preguntar al
compafiero Amador Rodriguez si ese t6rmino que:
ha utilizado esta noche de decreto mordaza per-
tenece al Partido Nacionalista Revolucionario. Y
si ese t6rmino se lo ensefi6 el mentor y tutor de


su Partido, senior Oscar Gans, que fu6 el que re-
dact6 aquel decreto en gobiernos anteriores y que
mereci6 que el senior Pardo Llada le pusiere el ca-
lificativo de decreto mordaza; si el senior Amador
recoge ese t6rmino del mentor de las juventudes
de la generaci6n del 50...
Sr. President (Vald6s Astolfi): Va a dArsele
lectura a la suspensl6n de preceptos.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Ya que la Pre-
sidencia permiti6 la pregunta, yo voy a rectificar y
decir que no tengo ningfin inconvenient en seguir
calificindolo de mordaza; pero vamos a cambiar
la mordaza por decision arbitraria.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Continfie la
lectura.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben interesan de la Ca-
mara la suspension de los preceptos reglamentarios que
se opongan a que en la discusi6n y resoluci6n del Dicta-
men de la Comisi6n Especial al Proyecto de Ley referente
a la devoluci6n de los carnets, y a que sea de estricta ob-
servancia e inmediata aplicaci6n de las siguientes reglas:
PRIMERA: Los turnos no tendran duraci6n mayor de
media hora.
SEGUNDA: Las interrupciones podran ser autorizadas
por el que consuma el turno, pero el tiempo usado en
las mismas, serd con cargo a la hora concedida.
TERCERA: Las preguntas, ruegos y aclaraciones se in-
terpretan como interrupciones.
CUARTA: Todas las votaciones serdn ordinarias.
QUINTA: Las explicaciones de votos se haron por es-
crito.
SEXTA: La comprobaci6n del qu6rum no podrd inte-
resarse por ningfin senior Representante, hasta transcurri-
das dos horas de efectuado el filtimo pase de list o vo-
taci6n nominal, si procediere 6sta, por mandate consti-
tucional.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a los
23 dias del mes de Julio de mil novecientos cincuenta y
seis.
(Fdo.): Antonio Alonso. Jos6 N. Milan6s Tamayo.-
Angel Pardo Jimenez.-Carmelo Urquiaga Padilla.-Reca-
redo Gonzalez Agiiero.

Sr. President (Vald6s Astolfi): A votaci6n.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President:
Para una pregunta.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior B6quer.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): ZDice que las pre-
guntas y aclaraciones van con cargo al tiempo li-
mitado que uno tiene para explicarse?
Sr. President (Vald6s Astolfi): Si, senior, las
preguntas van con cargo al tiempo del orador.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente: Lpodria explicarme cuales fueron los tur-
nos o favor y cuales en contra?








38 DIARIO. DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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Sr. President (Vald6s Astolfi): En contra los
sefiores Juan Amador y Conrado B6quer...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President: Yo
le habia pedido antes la palabra.
Sr. President (Valdes Astolfi): Usted la pide
ahora, senior Guerra Romero, y ya estan concedi-
dos los turnos para la continuaci6n del debate. El
senior Guerra seguramente podri usar de la pala-
bra despu6s. La convocatoria consigna que se con-
tinfe en el estado en que estaba el debate.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Esa es una inter-
pretaci6n de la Presidencia. Parece que esta noche
hay un instinto de coacci6n y de violencia.
Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presiden-
cia quiere aclarar al senior Guerra Romero que no
sabe de quc lugar emana el instinto de violencia
y de coacci6n, si desde la Presidencia o desde el
escaflo del seiior Guerra Romero.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Quiero aclarar-
le a la Presidencia que no he hecho alusi6n a la
misma, sino al sistema que se usa aqui esta-noche.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Dudo del qu6rum, se-
fior Presidente, y pido un pase. de lista.
Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a hacer
una votaci6n nominal, que equivale a una compro-
baci6n del qu6rum, senior Cruz.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Es que he planteado
una cuesti6n de orden y hay que resolverla, senior
President.
(Ocupa la Presidencia el sefor Godoy Loret de Mola
y la abandon el senior Valdes Astolfi.)
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Vamos
a proceder a la votaci6n nominal. Esta votaci6n
nominal tiene el mismo valor que un pase de list
y constitute asimismo una cuesti6n de orden.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Antes de que
se sometiera la cuesti6n a votaci6n, habiamos pe-
dido una comprobaci6n del qu6rum ajena comple-
tamente a la votaci6n...
Sr. Cruz P6rez (Jorge): (Interrumpiendo). An-
tes que se sometiera a votaci6n la cuesti6n inciden-
tal, yo planted la cuesti6n de orden, que est- por
encima de la votaci6n, senior Presidente...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Cuan-
do el senior Cruz enunci6 su cuesti6n de orden pi-
diendo un pase de lista, ya se habia dispuesto la
votaci6n y hasta que esta termine no puede for-
mularla, porque, de accederse, vamos a sobreponer
una cuesti6n de orden a otra.
Si es cuesti6n de orden comprobar el, qu6rum
es evidence que tal comprobaci6n se verifica cuan-
do se estf en trAmite de votaci6n.
Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sr. President:
Cuando se planted la suspension de preceptos regla-
mentarios, en ese moment un Representante de
los bancos del P.R.C. (A), estaba explicando los mo-
tivos de su petici6n... y en esa circunstancia el
compafiero Cruz pidi6 un pase de list. ..


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Des-
pu6s que se habia dicho por la Presidencia la pala-
bra "votaci6n".
Sr. B6quer Diaz (Conrado) No, senior Presidente.
Sr. Milan6s Tamayo (Jose N.): Despu6s de or-
denada la votaci6n.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): No, senior, que
estaba yo haci6ndole una interpelaci6n a la Pre-
sidencia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se dis-
puso por la Presidencia, que ostentaba el senior
Vald6s Astolfi, la votaci6n.
El pase de lista planteado equivale a la votaci6n.
Cuando 6sta termine que esta dentro del orden,
se planteard otra cuesti6n de ese caracter; pero
no puede cruzarse una cuesti6n de orden con otra.
Todo eso es una rutiha parlamentaria que todos
conocemos. De manera que vambs a mantener la
cuesti6n de orden de la votaci6n, que esta de acuer-
do con el Reglamento.
Continue la votaci6n.
(Continia la votaci6ri.)
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President;
sobre la votaci6n, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No cabe
sobre la votaci6n, senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Quiero apelar
de la decision err6nea de la Presidencia a la Ca-
mara.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia no estA resolviendo nada, senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): La Presidencia
ha resuelto no cumplir el Reglamento.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue la votaci6n.
Para que se resuelva una cuesti6n de orden es
necesario que se plantee, que la Presidencia resuel-
va, aceptAndola o rechazindola, y que alguien apele.
La Presidencia ha dicho que no le puede conceder
la palabra para que interrumpa la situaci6n de or-
den en que estamos de votaci6n.
Siga la votaci6n.
(Continia la votaci6n.)


Sr. Guerra Romero (Eliseo):
tando, senior Presidente?


ZQub se esti vo-


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La cues-
ti6n incidental de solicitud de suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirin votar que si; los que no esten confor-
mes, votarin que no.
Continue la votaci6n.
(Continfa la votaci6n.)
Sr. Bequer Diaz (Conrado): ZQu6 he votado,
senior Presidente?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39
1I


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia rruega a los sefiores Representantes que
no se empefien en estorbar el desenvolvimiento re-
glamentario de la cuesti6n, porque no lo van a
lograr.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sobre la vota-
ci6n, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No pue-
de ser, senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): La Presidencia
esti violando el Reglamento.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): (Agitan-
do la campanilla): La Presidencia ruega al sefor
Amador que tome asiento.
Continue la votaci6n.
(El Oficial de Actas terminal la votaci6n.)
Emitieron sus votos a favor los Representantes senores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pag6s, Alonso Avila, Alvarez Bi-
gas, Aragonds Machado, Battisti Lora, Benitez Quirch, Ca-
ballero Brunet, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Cartafin
Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Cobas Reyes,
Columbi6 Quifiones, Cuervo Castillo, Chaviano Perez, Diaz
Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Ro-
bert, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fischer Loren-
zo, Garcia Garcia, Garcia Ochoa, Gonzalez Agiiero, Gonz6-
lez Lorenzo, Granda sFustes, Gregorio Ayala, Guas Decall,
Guerra Cabrera, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Iz-
quierdo Quintana, Le6n Ramirez, L6pez Castro, Mancebo
Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, Milands
Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Co-
bas, Moronta Benitez, Nifiez Beattie, Ortega Ortega, Palo-
mino Lecuona, Pardo Jim6nez Perche Rivas, Perez Gon-
zalez, Quintana Herrera, Rivero Agiiero, Rodriguez de Ara-
g6n F., Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Diaz, Rosell Lei-
va, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Soler Fernandez, Tabernero
Blis, Torre Ramirez, Torres Sdnchez, Urquiaga Padilla,
Valdes Astolfi, Valle Guti6rrez, Varela Cernadas, Varona
Ferrer, Varona Valdes, VelIzquez Beat6n, Veloso Sala, Vie-
jo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zubiaur de Ar-
mas, y Godoy Loret de Mola.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Amador
Rodriguez, B6quer Diaz, Cruz Perez, Fernandez L6pez, Gue-
rra Romero, M6ndez Espinosa, Rodriguez Portuondo, Toro
.Cabrera, Cusid6 Torres y Pupo SAnchez.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
algfn senior Representante por votar?


LFalta


(Silencio.)
Han votado 87 sefiores Representantes: 77 que
si y 10 que no. Aprobada la cuesti6n incidental.
Continua el debate. Tiene la palabra el senior
Juan Amador Rodriguez.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Quisiera saber c6mo
consta que he votado. De acuerdo con el Regla-
mento, tengo que votar y no lo he hecho...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como
la Presidencia pregunt6 si faltaba algun senior Re-
presentante por votar y nadie contest pens6 que
habia votado. ,.C6mo vota el senior Cruz?
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Yo voto que no.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes:...
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): iSe podria
leer de nuevo la suspension de los preceptos, por-
que no se c6mo va a hacerse ahora?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Es igual
que la anterior. Que los turnos no tendrAn mas
que media hora de duraci6n; que se pueden hacer
interrupciones, pero que el tiempo que tomen se
descontara al orador; que las preguntas, ruegos y
aclaraciones se interpretan como interrupciones;
todas las votaciones serin ordinarias; las explica-
ciones de votos por escrito, y la comprobaci6n del
qu6rum no podra pedirse sino pasadas dos horas
de la iltima votaci6n nominal.
Continfa en el uso de la palabra el senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): HablAbamos en
la sesi6n anterior, en que discutimos la monstruo-
sidad juridica electoral que constitute el Proyecto
de Ley que viene en el Dictamen de la Comisi6n
Especial, de las razones que hacian que el Comit6
Parlamentario del Partido Nacionalista Revolucio-
nario demandara de los sefiores Representantes el
rechazo a ese proyecto de ley, por lo-que entrafia
de negative para crear, en el Ambito national, el
clima necesario para el desenvolmimiento electoral
de la Repiblica.
Ahora, la reiteraci6n de las aristas dictatoriales
que carecterizan los procedimientos que reiterada-
mente solicitan de la CAmara distinguidos Repre-
sentantes de este Parlamento, que entrafia la de-
cisi6n de impedir la expresi6n de arguments s61i-
dos capaces de convencer a la mayoria de los com-
pafieros para que emitan su voto en contra de ese
proyecto, nos afirma en nuestro criterio de que el
gobierno, accediendo al pedimento del Comit6 Par-
lamentario Aut6ntico del Senado, esta oponi6ndo-
se a que se creen en nuestra Republica nuevos ins-
trumentos politicos, que sean capaces de enfrentar-
se a todas las batallas electorales que se convoquen.
La decision expresa de la Presidencia violando,
desde el punto de vista del Representante que ha-
bla, lo que determine expresamente el articulo 112
del Reglamento, haciendo una err6nea interpreta-
ci6n del mismo, impide lo que es fundamento prin-
cipalisimo en el desenvolvimiento de este parlamen-
to cubano: el planteamiento de las cuestiones de or-
den, que tienen una importancia radicalmente de
primera fila.' El Presidente de la CAmara de Re-
presentantes parece que, respondiendo a. eso que
se ha calificado pfblicamente como un pacto poli-
tico del Comit6 Parlamentario en el Senado del
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico) y el
Oobierno, ha querido probar su decision de que
sea una realidad ese proyecto, y que se apruebe
una ley contra la voluntad mayoritaria de las gran-
des masas electorales del pais.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): ZMe permit
una interrupci6n el compafiero, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior De Roux.







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. Presi-
dente y seiiores Representantes: Estamos frente a
un Proyecto de Ley que vino del Ejecutivo y que
todo el pueblo de Cuba ha visto con simpatia, por-
que propicia la entrada a la vida electoral: la so-
luci6n political. Este proyeeto de ley inspirado por
el Honorable senior Presidente de la Repfiblica, Ge-
neral Batista, ha sido aceptado por todo el pueblo
de Cuba; y el Congreso, maxima representaci6n de
ese pueblo, iba a impartir la aprobaci6n a ese pro-
yecto de ley, y lo iba a hacer, creo que lo va a hacer;
pero ya ese proyecto ha sido o tiende a ser adul-
terado, rompe el prop6sito del Honorable senior Pre-
sidente de la Repuiblica, altera en su forma y en_
el fondo el process electoral que se avecina.
Lo que se intent (lo dijeron numerosos lide-
res de la juventud progresista; lo han dicho una
series de Representantes), es una monstruosidad.
No hay C6digo Electoral en este pais que recoja
lo que se intent hacer en esta ley que estamos
discutiendo.
La c6dula ha sido siempre el arma cuidada por
el pueblo, defendida en su integridad: que nadie
toque una c6dula de otro. La posesi6n de la c6-
dula de otro elector siempre ha sido sefialada por
el C6digo Electoral como un delito grotesco, por-
que resta la posibilidad al duefio de la c6dula de
emitir su voto, de decidir, por su voluntad quie-
nes ser6n los gobernantes de este pais; y la pre-
sente Ley, no s6lo quita esa sanci6n, no s6lo -per-
mite que se pueda tener varias c6dulas, sino que
propicia la forma para que todas las c6dulas de
Cuba vayan a las manos de un grupo de hombres.
Esta es una verdad absolute. Cuando se discutia
en la Mayoria, los j6venes se alarmaban. Plan-
teaban esta cuesti6n. Vamos a hacer que los jefes
provinciales tengan el control de todas las c6dulas
cubanas. Primera vez que se va a hacer esto en
este pais. Se va a hacer, no ya quitando la san-
ci6n para el que tenga c6dulas de otros, sino orde-
nando a las Juntas que entreguen las c6dulas a
los presidents de los partidos, y que las entre-
guen sin sefialar fecha de devoluci6n, por lo que
los jefes municipales y los provinciales pueden te-
ner las c6dulas de los electores, desde aqui hasta
que les dc la gana, porque esta ley no limita el
tiempo, y diciendo que tienen la autorizaci6n del
elector (aqui se ha falseado siempre la voluntad
del pueblo), los presidents pueden ir mafiana a
las juntas y Ilevar una relaci6n de 10 mil c6dulas,
con una firma que diga que estin autorizados, y
siendo esto legal, pueden recoger las 10 mil c6-
dulas de las Juntas y guardarlas en su casa, auto-
rizados por una Ley de la Repfiblica, del Congreso
cubano. ZEso no es una enormidad?
Esto tiene dos aspects: el aspect gubernamen-
tal y el oposicionista. El Dr. Grau San Martin,
innegablemente, tiene un talent extraordinario y
unas intenciones terrible. El sabe que si nosotros
aprobamos esta ley en esta tarde, 61 sabe que si
nosotros damos esta autorizaci6n, en Cuba no pue-
de haber elecciones parciales. ZPor qu6? Pues
sencillamente, porque los sefiores que no tienen
partidos organizados serin unos idiotas si vienen
aqui a competir con los que tienen controladas todas
las c6dulas. LC6mo pueden venir Carlos Prio, Pe-
layo, Carone y todos los elements de la Ortodoxia


a discutirles a Carlos Marquez Sterling y a Fico
Fernandez, cuando estos sefiores tienen que tener
preparados seguramente sus elements en cada T6r-
mino para ir arriba de la junta a buscar las c6du-
las? Y Grau San Martin, que sabe que esto que
yo digo es verdad, que se lo discuti a Su6rez Rivas
(y le importa poco a Suarez Rivas), 61 sabe que
esto es una enormidad. Pero Zqu6 va a hacer Car-
los Prio, qu6 va a hacer Tony Varona, qu6 cosa
van a hacer Casero y todos estos seiiores que quie-
ren discutirles la jefatura a los aut6nticos; van a ir
a buscar c6dulas aut6nticas? No. Ya las tienen bien
guardadas, Codina en Oriente y Arturito en Cama-
giiey. Entonces, a estos sefiores que no pueden ir
a un process electoral, no les queda mAs que un
solo camino el de la insurrecci6n.
Yo tengo que pedirle a la Camara, con toda cla-
ridad, con la franqueza con que siempre digo las
cosas, que no votemos este -injerto. a la Ley de
Batista.
Batista, el Presidente de la Repiblica, esta sin-
ceramente inspirado, deseoso que en Cuba haya elec-
clones; pero quiere que sea un process honrado,
quiere que todo el mundo vaya. a las urnas, libre-
mente, a votar. Si aprobamos este proyecto, 61 lo
va a vetar, no tengo dudas de que lo harn, porque
no podri Batista, a mi juicio, firmar un proyecto
que rompa toda la historic de este pais, que nin-
gun Congreso de Cuba se ha atrevido a dejar de
sancionar: la tenencia de la c6dula de otro elector,
y nosotros no s61o hacemos esto, sino que quita-
tamos la sanci6n, es mis, autorizamos para que
todas las c6dulas vayan a caer en manos de los
jefes. Por eso yo les digo a los Representantes
j6venes, a los que no estin todavia en este mufiir
electoral, yo les digo que si se aprueba este pro-
yecto de Ley, la elecci6n de ustedes no esti en la
simpatia, sino esti en las manos del jefe provin-
cial, que seri quien made, que sero quien los eli-
girn Representantes.
Por todo lo expuesto, voto por la totalidad del
Proyecto como lo mand6 el Honorable senior Presi-
dente de la Repfiblica; lo que no puedo votar, lo
que no votar6 es ese pacto de Grau San Martin
con el Primer Ministro, donde hace el injerto que
elimina la pureza del sufragio y que rompe con lo
que es la verdadera democracia, que es la orga-
nizaci6n y reorganizaci6n de los partidos.
Muchas gracias al compafiero Juan Amador, que
me ha permitido este tiempo.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cruz.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sr. President y se-
fiores Representantes: He querido aprovechar la
oportunidad que me brinda el compafiero Juan
Amador Rodriguez, para expresar a la Camara en
esta oportunidad mi criterio, dejando en el Diario
de Sesiones la postura soblre la Ley electoral de
entrega de los carnets, que se debate en la noche
de hoy.
Algunos representatives del Gobierno han ex-
presado aqui, cuando discutiamos el process de la







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


anterior iniciativa de inscripci6n de los partidos
politicos, que el Gobierno estaba inspirado en fa-
cilitar los medios para. la inscripci6n de nuevos par-
tidos politicos. Parece que eso pretendi6 el Go-
bierno y sus voceros en este Cuerpo, cuando en-
viaba dicho mensaje al Congreso; pero adulterado
como ha sido en la Comisi6n Especial que desig-
nara la Camara en su primera reunion, no hay
duda que no se pretend dar esas facilidades de
que hablan el Gobierno y sus principles perso-
neros en la Cimara. Las c6dulas, saben los sefo-
res congresistas que en gran parte vinieron a las
urnas famosas de la Quinta Avenida, y que hoy se
encuentran en poder, como decia el senior De Roux,
de los Jefes Municipales y Provinciales del Par-
tido Revolucionario Cubano (Aut6ntico). Eso nos
da la media, autorizindolos como lo hace la 39
Disposici6n Transitoria, de que los Jefes munici-
les de los partidos politicos (y de los que se espera
formarse que no tendrAn en su poder el arma po-
derosa de las c6dulas), podran Ilevarlas a las Jun-
tas y 6stas devolv6rselas; y se dira aqui por los
compafieros de la Mayoria que protegen de esta
forma la percha introducida al Mensaje Presiden-
cial, que tienen todos los sefiores la facilidad de
ir a conquistar al elector y de hacer que este les
entregue el carnet electoral; pero, sefiores, es que
se ha dicho aqui que no quieren que sea el gran
Partido Nacionalista Revolucionario, pues 6ste no
tiene las posibilidades econ6micas de que pueden
disfrutar los otros: unos, porque estan en el poder,
y otros. porque tienen figures de relive econ6mico
que podrAn sufragar esos gastos, para conquistar
al elector que reclame el carnet que tienen los jefes
politicos en determinados municipios. A esto pue-
den argumentar que los electores pueden concurrir
a las juntas electorales a sacar un duplicado, como
establece esta misma ley; pero, es, sefiores, que
esto implica gastos extraordinarios por lo retirados
que estan muchos barrios rurales, por ello la ven-
taja la llevan los que estan constituidos y tienen
la c6dula en su poder. Asi habran de hacerlo al-
gunos partidos con el dinero de sus magnates y la
extraordinaria habilidad de los politicos que han
sabido obtener esos carnets y retenerlos para apro-
vecharlos. Una ley electoral que pone en sus marios
el rejuego de la inscripci6n de los partidos nuevos.
Por eso el Comite Parlamentario del Partido Na-
cionalista Revolucionario anunci6 su voto en con-
tra en la Comisi6n Especial, y ha venido aqui a
producer su postura frente a una ley arbitraria que
trata, precisamente, de protege inclusive a los par-
tidos ya constituidos, y estrangular a los partidos
de nueva creaci6n, que estan deseosos de ir a la
arena political a dirimir las cuestiones pfiblicas de
nuestra patria, por la lucha civica y electoral, como
lo ha anunciado el Partido Nacionalista Revolu-
cionario.
Por ello no se puede acusar aqui a determina-
das figures de la oposici6n, sino al juego libre que
ha hecho la Mayoria de la CAmara de Represen-
tantes, para precisamente no permitir asi lo que
ha anunciado much: la creaci6n de nuevos par-
tidds que produzcan las ansias de las mayorias na-
cionales, mayores libertades y reivindicaciones po-
pulares. Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola) Conti-
niue el senior Amador.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Breves son los
minutes que nos quedan, gracias al acuerdo que
limita la clara y amplia expresi6n para concretar
los puntos de vista del Comit6 Parlamentario del
Partido Nacionalista Revolucionario.
Nosotros estimamos y demandamos de esta Ci-
mara de Representantes que se impida que sigan
controlindose los carnets electorales en toda la Re-
publica, por aquellos caciques politicos de los tra-
dicionales partidos, que en determinados moments
de este pals se apoderaron de los mismos, reteni6n-
dolos en la actualidad.
Nosotros estimamos que es imprescindible la
entrega personal de los carnets electorales a todas
aquellas personas que en la actualidad no lo po-
seen, para que libremente se afilien al Partido crea-
do, o por crear, de sus simpatias.
Nosotros creemos, senior Presidente y sefores
Representantes, que es imprescindible que prefe-
rentemente se le haga la entrega de su c6dula
electoral a cada uno de los ciudadanos y lo esti-
mamos asi para demostrarle a la ciudadania, que
esti dando pruebas de su disposici6n a former fi-
las en los nuevos nicleos electorales que se movi-
lizan en nuestro pais para ir al rescate del poder
pleno, para demostrarle a ese ciudadania que el
plan electoral que vamos a votar aqui es un plan
sincere y que no es una maniobra electorera para
engafiar a la ciudadania.
SQub les podemos, decir a los militants del pue-
blo, cuando conozcan que se han unido los votos de
los Representantes de esta Camara para ni siquie-
ra permitir la defensa'de nuestros principios? ZQuB
les vamos a decir nosotros? Tendremos que con-
fesarles que no podemos adherirnos al prop6sito
electoral, porque estin impedidos de hacerlo, por-
que no tienen el carnet electoral, porque ni si-
quiera podrin ir a la Junta Electoral, porque se
los impide la Ley.
De plAcemes tienen que star los mufiidores
politicos, porque vamos a violar la ley y- darles
facultades a aquellos que tuvieran en su poder las
c6dulas electorales, porque a trav6s de esta ley
los estamos autorizando para que procedan sin li-
mite de tiempo, para que se apropien de ellas, para
que se las roben de las Juntas Electorales. Si 6stos
son los planes del gobierno, estoy seguro de que
se va a estafar, una vez mis, al pueblo de Cuba.

Sr. Presidents (Godoy Loret de Mola): A fa-
vor del dictamen tiene la palabra el senior Guerra
Romero.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
sefiores Representantes: Se levanta en esta opor-
tunidad nuestra palabra humilde, mis que para
expresar el criteria personal y llevar la interpre-
taci6n de una defense del dictamen que esta al con-
senso del Pleno de esta Cimara de Representantes,
para precisar en lugar de esa defense y a manera
de breve explicaci6n, la postura del P.R.C.(A) al
producer su voto, primero en el Senado y esta no-
che en la oportunidad en que se realice la vota-
ci6n definitive, y reiterar el cumplimiento discipli-
nado de nuestra linea de partido, no por apeten-
cias mezquinas, como caprichosamente han preten-







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dido acusarnos aqui esta noche, sino por field in-
terpretaci6n del cumplimiento del deber, y por el
studio profundo realizado de la transitoria modi-
ficativa de lo que se ha argumentado que fuera el
Mensaje del Poder Ejecutivo.
Pero, antes de entrar en nuestra argumentaci6n
y explicaci6n de la postura del P.R.C.(A) frente a
esta iniciativa legislative, tenemos que confesar,
sefiores Representantes, que nos encontramos con-
fundidos frente a los pronunciamientos que se han
hecho esta noche en esta Cimara de Representan-
tes. Compafieros integrantes de una linea de opo-
sici6n al gobierno de la Repiblica, que han sido
personeros de la instauraci6n de un process elec-
toral de caracter parcial, de sectors responsables
de la vida pfblica, califican de via estrecha, y com-
pafieros como.Juan Amador, que no hace muchos
dias publicara en el Diario Nacional un articulo
titulado "Hacia las Parciales", se produce en esta
noche en actitud de oposicionistas sistembticos a
lo que constitute el primer paso, el paso imprescin-
dible para cualquier procedimiento electoral, al que
en definitive tendra que enfrentarse el pueblo de
Cuba. Contradictoria y demag6gica la expresi6n
y el pensamiento, porque el P.R.C.(A) levant6 su
voz en el Senado y la reitera en la CAmara esta
noche, para propiciar esta iniciativa de Ley. Nos-
otros continuamos insistiendo en la necesidad de
la rectificaci6n de la march que llevan los des-
tinos del pais, por la via de unas elecciones de
caracter general. Si continuamos exhortando a la
rectificaci6n al Gobierno y a que se haga el sacri-
ficio patri6tico y el encauzamiento definitive de la
cosa piblica, haciendo un alto en el camino de las
pasiones y del entusiasmo que entrafia el pasio-
nismo de los hechos' ocurridos despu-s del 10 de
Marzo, no podiamos venir a negar nuestro concur-
so y nuestra acci6n a la oportunidad que repre-
senta para el pueblo la legitima conquista de la
recuperaci6n de las c6dulas electorales, pues como
bien se ha dicho, la posesi6n del carnet en la
mano del ciudadano, entrafia la oportunidad de la
acci6n de Justicia, la misma que represent para el
.soldado en el empufiamiento del fusil que le entrega
la Republica para servir los sagrados interests de
la nacionalidad.
Se han levantado voces afirmando que la Tran-
sitoria incluida en esta iniciativa legislative res-
ponde a un plan de pacto politico y a componendas.
SCuanta falsedad en laexpresi6n!
Yo quisiera preguntar si se es sincere cuando se
hacen alardes demandando elecciones y se viene
al Parlamento a producirse contra la oportunidad
inicial de que lleguen a las manos del pueblo las
c6dulas electorales, que son las que permiten ejer-
citar el derecho ciudadano, o cuando se viene al
Parlamento con amplio espiritu de compenetraci6n,
de soluciones nacionales, a demandar,.como en este
caso, esto que ha sido preocupaci6n de algunos
de equiparar por igual, continuando el reconoci-
miento del regimen de partidos que establece la
Constituci6n de la Republica, dindole la facilidad
al elector para que llegue a sus manos, a trav6s
de la gesti6n de las Asambleas Municipales, del
President del Ejecutivo Provincial, o en su caso,
del Jefe Nacional de su Partido, el derecho de la
recuperaci6n de sus c6dulas, unas en las Juntas


Electorales y otras secuestradas, que no han que-
rido decir en manos de qui6nes ejercitan, vistiendo
uniform, la usurpaci6n de la voluntad popular, el
derecho que tiene el pueblo de ejercitar el sufra-
gio en las urnas electorales...
Sr. Mora Morales (Candido S.): LMe permit
una interrupci6n S. S., con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Guerra Romero-(Eliseo): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Mantengo mi criterio al
afirmar que no habri elecciones parciales, porque
la Oposici6n se ha de encargar de entorpecer la
labor de esta Camara, o mas bien, del Congreso,
que, en definitive, haga possible los deseos del Go-
bierno cuando, a sabiendas de que no hay un cli-
ma electoralista, accede a las peticiones lanzadas
a los cuatro vientos por los Partidos de la Opo-
sici6n en general, y muy especialmente por el Li-
der Presidente del nonato Partido Nacionalista Re-
volucionario.
Muy bien dice el senior Juan Amador que no
hay clima electoralista. Es muy cierto que no exis-
te.' Califica de monstruosidad juridica el dictamen
de la Comisi6n. Sinceramente, discrepo del con-
cepto que tiene. Para mi es normal, y es regular,
es la via direct y necesaria para llegar a solu-
ciones pacificas y viables el dictamen que ha acor-
dado la Comisi6n a la cual pertenecemos.
Fijense si tratan de entorpecer la labor de esta
honorable CAmara que se ha pretendido, utilizan-
do arbitrariamente el Reglamento, que se pasara
lista en los moments en que era necesaria una vo-
taci6n nominal, que a su vez comprobaba el qu6-
rum. Pero, hasta ahi pudiera estimarse normal.
Lo que si result inconcebible, y quizAs hasta
monstruoso, es cuando Juan Amador, viendo que
sus arguments carecian de fundamento, trata en-
tonces de emplear la fuerza e imponer su criterio,
creyendo que es mas fuerte el empleo de su fuerza
que la fuerza de sus arguments.
Dice el Representante y parlamentario indiscu-
tible, Victor De Roux, que se desfigura el prop6-
sito del Honorable Sefior Presidente, sefialado en
su Mensaje. Pues no, mi querido Representante
De Roux. Tenga la seguridad que nunca el Gobier-
no ha indicado esa transitoria. El Gobierno ha
accedido, en prueba del mejor deseo, de la mejor
buena fe, para que la opinion pfiblica no sea tor-
cida y no se entienda que es el Gobierno el que
estA interesado en no ir a esas elecciones; el Go-
bierno, en ningfin moment la ha propiciado, pero
si la ha aceptado, como ya se dijo, en prueba de
buena fe.
Me sorprende ver a tan .distinguido parlamen-
tario afirmando enfaticamente que ya las c6dulas
estan en manos de los caciques politicos; y se me
ocurre a mi preguntarle: iy c6mo ahora que no
estA en vigor esta legislaci6n, por qu6 procedi-
miento, por qu6 via, en qu6 forma y de que ma-
nera se ha hecho possible que esos carnets est6n







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


en manos de personas ajenas a sus verdaderos
duefios?
Pues, mire, mi querido Representante De Roux,
que en realidad eso confirm, una vez mis, que
lo que estamos haciendo esta noche aqui es plas-
mar en ley, llevfndola a la 6rbita del derecho, lo
que, de hecho, se ha venido haciendo inveterada-
mente en todas las 6pocas, en todos los tiempos.
Pero me ha sorprendido mis ver c6mo los opo-
sicionistas a esta enmienda no han tiatado de in-
troducir otra enmienda imponiendo sanci6n a todos
aquellos que retengan los carnets electorales inde-
bidamente, por el tiempo injustificado.
Pero yo creo que es necesario que se aclare un
poco mas la transitoria, porque s6lo se habla de
la autorizaci6n que se pretend dar, por medio de
una ley, a los presidents municipales de los dis-
tintos partidos para que, previa autorizaci6n de los
interesados y mediante garantia y firma autenti-
cada ante Notario PGblico, puedan recoger su
carnet.
Dicho asi, tal parece que-se cierran los procedi-
mientos distintos para que llegue, por otras vias,
ese carnet a poder de los interesados. Pues, no,
sefiores Representantes; eso es un error. Es un
craso y fundamental error. Puede ir el interesado
directamente a buscarlo, o se le mandara por co-
rreo o por medio de las Fuerzas Armadas. Si 6stos
procedimientos no son suficientes y algn intere-
sado quiere mas garantias al logro que pretende-
mos obtener esta noche aqui, puede actuar por
otro, pero no se le impone la obligatoriedad de
que sea 6ste el procedimiento.
Vea Juan Amador y yea el distinguido De Roux
c6mo, dici6ndolo todo no result tan monstruoso
como parece a simple vista, como cuando se dice
una partecita de toda la verdad.
Por iltimo, decia mi distinguido y fraterno com-
pafiero que esto era una percha. No, mi querido
amigo; ya eso no es cuesti6n de criterio. Esto no
es una percha; si usted quiere, retrato, cualquier.
otra cosa, pero no percha, porque se pretend que
esta modificaci6n, esta enmienda, es de la misma
material, es en todas sus parties la ley que se ha
acordado, y la percha es, seg6n mi humilde enten-
der, cuando a una ley se traen elements ajenos a
su esencia y contenido y se pretend que se con-
vierta en realidad lo que no hubiera podido con-
seguirse por el procedimiento normal que prestan
las leyes. Retrato, si usted quiere, pero es un re-
trato tan grande que no abarca a una persona o
a un partido. Es mas, es un retrato que abarca a
Cuba entera, con todos sus partidos.
Yo tengo la seguridad de que el Presidente del
nonato partido habria de llamarlo no monstruoso,
iba a conmenzar diciendo: "iQu6 desparpajo"! y se
me ocurre a mi decirle: "iY no cambiara usted de
criterio mafiana, cuando tantas y tantas veces lo
hemos hecho en tantas y tan contradictorias for-
mas? LEs que hoy difiere de la forma de pensar
del Presidente del Partido Revolucionario Cubano
-y me refiero a Grau San Martin-, Les que hoy
estA en contra del criterio y opinions del doctor
Grau?, ino o1 veremos mariana, como lo vimos ayer


en la Quinta Avenida, esperando tal vez la postu-
laci6n alcaldicia de La Habana? QuizAs si, y yo
no lo veo monstruoso. Al contrario. Lo veo den-
tro de la propiedad que se require para ser un
gran politico, que no se limita a seguir una linea
sola, sino que hace los cambios en el moment
oportuno, segin lo crea necesario.
Tal vez, lo que hoy estan llamando monstruoso,
sea beneficioso para ese partido. Lo que si voy
a decirles a mis queridos y fraternos compafieros,
es que no hagAis que fracase la viabilidad de este
proyecto, que con el procedimiento obstruccionista
que estan usando puede que hagan impossible la
realizaci6n de ese paso preliminary.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue en el uso de la palabra el senior Guerra Ro-
mero.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Deciamos, senior
President y sefiores Representantes, en la opor-
tunidad en que nos interesaba la interrupci6n el
distinguido compafiero Candido Mora, que el Par-
tido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), que con-
tinia manteniendo su linea de conduct y su tesis
de que son las elecciones generals las que han de
poner el punto final y la raya roja para abrir la
cuenta nueva en el capitulo de reivindicaci6n hacia
la conquista de la verdadera normalidad national,
produce en el Senado sus votos y los reiterarA aqui
esta noche en favor de esta iniciativa legislative,
porque interpretamos que es el paso previo para
cualquier consult electoral a la que, en definitive,
tenga que enfrentarse el pueblo cubano; y nos pro-
duce inquietud y nos llenaba de confusion, que
quienes vienen siguiendo la norma de abogar por
la celebraci6n, no de este tipo de elecciones de ra-
dical soluci6n de los problems cubanos, sino de
una consult de caracter parcial, que limited la elec-
ci6n popular a un grupo determinado de cargos y
posiciones piblicas, se pronuncian en el Parlamen-
to pretendiendo impedir al paso adelante que re-
quiere, en nombre del pueblo, esta propia legis-
laci6n.
Y vamos a expresar nuestro criterio adverse y a
rechazar las afirmaciones-planteadas en cuanto al
calificatico de monstruosidad del procedimiento que
hemos llegado a escuchar en este proyecto de ley, en
relaci6n con la distribuci6n de las c6dulas electora-
les. LQuB es lo que representa esta transitoria que da
la facilidad, como decia antes, de que no se queden
en las Juntas Electorales unas, y otras sean produc-
to del secuestro por elements ajenos a la acci6n ci-
vil del pais, sino que regresen a las manos de sus le-
gitimos poseedores, que es el pueblo cubano? Faci-
litase el medio a los hombres y mujeres de los mis
apartados rincones de cada t6rmino municipal de
cada provincia, que carecen de los recursos nece-
sarios para llegar a la Junta Electoral para recla-
mar el carnet o donde se hace dificil el procedi-
miento de la entrega, bien por la fuerza public,
bien por el correo certificado, otorgando el derecho
de su propia voluntad, justificado ante Notario,
se permit que la organizaci6n del partido en que
milita, por el que palpitan sus sentimientos y laten
sus responsabilidades de ciudadano, lleve adelante
el procedimiento mecAnico de la recuperaci6n de
estos carnets electorales; pero yo quiero dejar una







44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pregunta en el ambiente de esta Cimara, antes de
acceder a la interrupci6n que me esta reclamando
el distinguido compafiero Del Toro. Yo podria ex-
plicarme quizAs la inquietud o la preocupaci6n en
el caso del compafiero Victor De Roux, si estuviera
en este instant manteniendo su condici6n de Pre-
sidente de la Asamblea Municipal del P.U.R. Parti-
do en Palma Soriano (que presidia y abandon6;
si estuviera en el interns de facilitar de verdad el
desenvolvimiento de un process reorganizativo en
el t6rmino de- referencia, no estaria en esta noche
en la Camara levantando su voz contra este pro-
cedimiento que va a facilitar a los partidos y al
pueblo el desenvolvimiento de la lucha reorgani-
zativa; y no veo la justificaci6n de la preocupaci6n
y la inquietud de los compafieros del partido na-
ciente Nacionalista Revolucionario, porque la fa-
cultad que se otorga por esta legislaci6n de que
vaya el elector, mediante la correspondiente auto-
rizaci6n fiotarial, a demandar el retorno del car-
net por la via del jefe de su partido, cuando lleno
de generosidad (con la misma generosidad que el
Gobierno llev6 en el anterior Proyecto de Ley de
inscripci6n de los partidos, permitiendo que fuera
exclusivamente con la entrega de las firmas en el
Tribunal Superior Electoral), este Proyecto de Ley,
pone la autorizaci6n tambi6n, con mas facilidad,
con mas amplitud que los partidos organizados,-
en manos de los jefes nacionales de los partidos en
formaci6n, porque a trav6s de una simple designa-
ci6n, desde esta misma capital de la Repiblica, es-
taran teniendo poder para ejercitar ese derecho
electoral 126 delegados o -sea, en cada uno de los
terminos municipales de la Republica.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): iMe permit S.
S. una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Le que-
dan 3 minutes al senior Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Me parece que el
reloj de la Presidencia esta equivocado.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Fu6 el
senior Secretario del P.R.C.(A) el que me di6 la
informaci6n.
Para una interrupci6n tiene la palabra el sefor
Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Para una in-
formaci6n. El C6digo Electoral de 1943 expidi6
carnets por el t6rmino de 10 afios y dijo que val-
drian hasta el 53; o sea, hasta que se hiciera un
censo decenal de poblaci6n, acompafiado de un cen-
so electoral. El censo decenal de poblaci6n se hizo
y no el electoral; y entonces el Decreto 1215, en su
articulo 198, dijo que los carnets de identidad ac-
tualmente en uso serian vAlidos para las eleccio-
nes del 19 de noviembre de 1954.
Luego los carnets actuales, ya estn- en pose-
si6n de las respectivas Juntas Municipales Electo-
rales. o est6n, como dice usted, en poder de la Fuer-
za Piblica, nada valen, son papeles mojados. Yo
no veo c6mo usted quiere relacionar esa c6lebre
Transitoria 3ra. que estamos combatiendo, con esas
manifestaciones de que por esa transitoria es posi-
ble que vuelvan los carnets que estan en posesi6n


de la Fuerza Piblica, si es cierto que la Fuerza
Piblica los recogi6, y no lo digo yo, sino lo recojo
de usted, con la posibilidad de recuperarlos; nada
valen, pues que se queden con ellos. Ahora, lo que
si es cierto, y es una monstruosidad, es autorizar
a los Comit6s Provinciales y Municipales, pidalo
quien lo pida, bajo las condiciones que ponga, que
se permit que se recojan esos carnets de las Jun-
tas Municipales, por esos Ejecutivos de Partidos
Politicos.
Y esto se demostrara con el tiempo; pasaran los
afios, y alg6n dia estas cosas nos saldran a la cara.
Mi pregunta es esta, a used, que es un politico en
el mas alto concept de la palabra, que ha sido opo-
sicionista, que ha sido gubernamental, ino cree us-
ted que esa gesti6ni que hagan los presidents de
los Comit6s Ejecutivos Provinciales y Municipales,
podran dar el resultado esperado, de que por cada
carnet que recojan los de la Oposici6n, recogerin
cien los del Gobierno?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie el senior Guerra Romero.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo voy a contes-
tar brevemente sus palabras finales. Para destruir
la inquietud que 61, con mas experiencia political
que el que habla, con mas conocimiento de las fuer-
zas poderosas que entrafia el hecho de ser poder;
pretend producer ante el Pleno de la Camara, pue-
de reconocer a fuer de sincere, que esta transito-
ria al Proyecto de Ley que se debate es una ba-
rrera que surge en el camino de esa poderosa in-
fluencia de los partidos de la Mayoria del Gobierno,
porque no puede negarse el hecho de que en este
instant las 126 alcaldias de Cuba estin en manos
de los partidos de Gobierno y que la maquinaria
administrative, la acci6n political que represent
cada administraci6n municipal, juega un papel ex-
traordinario dentro de cada t6rmino municipal.
Lo que parece preocuparle al compafiero Del
Toro es que, an en- su militancia gubernamental,
pretend levantar su voz para bajo un ropaje opo-
sicionista, llevar la confusion y el engafio a quie-
nes representamos con generosidad, espontaneidad
y espiritu de lucha la militancia oposicionista que
estamos observando.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): ,Me permit
S. S. una interrupci6n con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
palabra el senior De Roux.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Con dos pa-
labras voy a responder a la pregunta que quiere
dejar flotando en el ambiente el compafiero Guerra.
Yo hice argumentaciones series sobre un problema
que entiendo es vital en el moment present. De-
cir si yo tengo o puedo tener control sobre un nd-
mero determinado de carnets y usarlo como argu-
mento, me parece empequefiecer y poner a ras de
tierra algo que no tiene ninguna importancia. Ni
Victor De Roux ni persona alguna tienen impor-
tancia. Por eso me decia un abogado: esta gente
no tiene miedo a nada; no le tienen miedo ni a
la ley ni a nada. Evidentemente, 6ste es el pro-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


blema. Veo, compafiero Guerra, que defender el
Proyecto es una cosa facil, porque todos estamos de
acuerdo en defender este caso de que los sefiores
presidents de los partidos tengan los carnets, los
tomen en la Junta, y, ademis, lo defienden con ca-
lor, para que la tribune los oiga. Sencillamente
eso; no tienen miedo.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
la palabra el senior Guerra Romero.


Tiene


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Voy a contestar
al compafiero De Roux, con mas sinceridad y con
mis amplitud en la expresi6n de" la palabra que
la respuesta que 61 ha dado a mi pregunta. No
puede haber miedo ni preocupaci6n...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se le
ha agotado el tiempo.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President,
pero es que yo estoy contestando.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se le
ha agotado el tiempo.
Ahora seguramente el senior B6quer, que hara
uso de la palabra en contra, le podri conceder una
interrupci6n.
Tiene la palabra el senior B6quer.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefiores Representantes: Indudablemente, ni la fi-
losofia que se ha introducido en el Asia, ni Eisen-
hower con su democracia, son capaces de conven-
cer a nadie de que esta ley versallesca es demo-
critica.
Comprendo perfectamente que las grandes ma-
niobras political nos hacen consumer un turno, ad-
mitir interrupciones y, en definitive, dejar sellados
los pactos y cumplir los compromises politicos;
pero estamos lejos de que esta ley resuelva el pro-
blema electoral.
Quiero empezar diciendo que el Partido Nacio-
nalista Revolucionario se atiene a las declaracio-
nes formuladas en Vento por el Presidente Batista.
Al salir de la reuni6n, un grupo de periodistas le
pregunt6 si ese plan politico seria consultado con
la oposici6n, y el Presidente les contest llana y
sencillamente: "Este es un plan politico para el
pueblo y el pueblo concurriri a las elecciones por
medio de sus partidos politicos".
Sin embargo, nos encontramoque en la ley hay
una series de retratos, y hay una gran trabaz6n para
los que tienen el derecho de venir a la reorgani-
zaci6n.
El Partido Nlacipnalista Revolucionario, cuando
Sse anunci6 el Plan de Vento,-plante6 una cues-
ti6n para ir a las elecciones parciales, con toda la
virtualidad, sin esconderse de nadie, en una entre-
vista brillante, dial&ctica de Pardo Llada, en la que
aparecen sus puntos: derogaci6n de la Transitoria
para acortar los mandates, no hipertrofia de la
Cimara, y elecciones de todos los Senadores.
Los congresistas del Gobierno, indudablemente,
que no pueden ir a una negociaci6n de este tipo
con nosotros, porque sabemos que esto si es una


salida, pero lesiona intereses personales de mu-
chisimos distinguidos compafieros.
Es verdad que nosotros mantenemos que las elec-
ciones parciales, en un plan correct propio de una
verdadera democracia, resuelve el problema de nues-
tro pais, y no porque entendamos que esas elecciones
sean para ocupar posiciones en el Gobierno, en la
Cimara, en el Senado y en las Alcaldias; no, muy
lejos de eso esta nuestro pensamiento. Hemos plan-
teado que estamos por elecciones parciales para po-
der salir de esta situaci6n, y de esa manera Zc6mo
no ibamos a venir a discutif'un proyecto de Ley
que pone en manos de los Comit6s politicos las c6-
dulas? El compafiero De Roux dijo una cosa muy
important, en el sentido de qu6 cosa iba a hacer-
el resto de los oposicionistas, si en estos momen-
tos tienen las c6dulas los partidos organizados.
Me figure que en este pacto debe haber mala
fe. Nadie puede negar aqui que, detris de los par-
tidos de Gobierno, hay tanquistas que no quieren
elecciones parciales, ni generals, ni ninguna' solu-
ci6n political, y las elecciones, sefiores, son la sa-
lida political de este pais, y no puede haber elec-
ciones parciales ni de ningin otro caricter como lo
ha planteado el Partido Nacionalista Revoluciona-
rio, si no hay la derogaci6n de la Transitoria para
el acortamiento de los mandates, no hipertrofia de
la Camara y elecci6n de todos los Senadores.
Estas tres cosas son, en definitive, en pro de
los intereses de la patria. Ahora, no se puede ve-
nir aqui y hablar de elecciones generals, para es-
tar de acuerdo en las elecciones parciales, si se pro-
ducen; y entonces ir un grupo reducido, para ga-
nar las actas de Representantes, olvidando que un
dia dejaron el Poder; y por eso mi Partido no in-
terrumpe el process electoral. Estamos por.elec-
ciones parciales. Lo decimos a toda responsabili-
dad; pero parciales amplias, donde se terminen los
odios, donde se acaben las querellas de sangre, que
no se continue por los caminos del abuso, del atro-
pello en nuestro pais.
(El senior Vald6s Astolfi sustituye en la Presidencia al
senior Godoy Loret de Mola.)
(Eran las 11 y 45 p. m.)

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): iMe con-
cede una interrupci6n el compafiero B6quer?
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Con much gusto.
Sr. President' (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: He de ser muy
breve en esta interrupci6n que gentilmente me con-
cede el compafiero Conrado B6quer.
En primer lugar, para enfatizar que es criterio
de Gobierno que esta legislaci6n que estamos dis-
cutiendo y hemos de aprobar en esta oportunidad,
viabiliza y facility la consult popular, el camino
de la fraternidad cubana a trav6s de las urnas.
Para reiterar, en forma personal, mi criterio favo-
rable a las mis amplias elecciones parciales que
sea possible. El Plan de Vento, lo han dicho certe-
ramente el Primer Ministro, el senior Rivero Agile-







46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ro y otros distinguidos miembros del regimen, se
contrae sencillamente a la convocatoria a eleccio-
nes parciales en noviembre de 1957. La extension
de las mismas es algo que esta a debate. La opo-
sici6n tiene la oportunidad de impulsar en esta
cuesti6n -y lo ha hecho en determinados aspec-
tos- este Plan, ahora en el Senado y en la Ca-
mara.
Personalmente, repito, soy partidario de que
esas elecciones parciales sean lo mis amplias que
result possible, no s6lo para las actas de Conceja-
les, Alcaldes, Representantes, sino tambi6n para
los gobiernos provinciales y los Senadores. Esto
he dicho y lo reitero esta noche, y, por filtimo, quie-
ro dejar sentado mi criteria personal y tambien
como representative del Gobierno, en el caso con-
creto de la Transitoria 3g de la legislaci6n que es-
tamos discutiendo.
El Primer Ministro del Gobierno inform que
habia sido product de conversaciones bilaterales,
a petici6n de la representaci6n congressional del
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), que
en forma pfiblica ha mantenido sus puntos de vista
y su petici6n de que se incluya esa Transitoria Ter-
cera, frente a las imputaciones de algunos secto-
res de oposici6n acerca de que el Gobierno preten-
de imponer un plan electoral unilateral. El Primer
Ministro ha procurado, y cree este Representante
que lo ha logrado, demostrar que el Gobierno esta
dispuesto a ir a conversaciones bilaterales, siem-
pre que sean arguments razonables los expuestos
por los oposicionistas.
Ahora bien, en cuanto a la presencia de esa
Transitoria, el Representante que habla quiere de-
clarar pfiblicamente que exclusivamente viene a vo-
tar aqui lo que es product de ese convenio entire
el Gobierno y la representaci6n congressional del
Partido Aut6ntico, y que lo hace inicamente por
eso y nada mAs que por eso, porque consider que
6sa es una media perjuidicial para el pueblo de
Cuba.
Por lo tanto, voto a favor de esa media como
hombre responsible de este Gobierno, responsabi-
lizado con todos los actos de los dirigentes del r6-
gimen; pero quiero dejar constancia en el Diario
de Sesiones de la Camara, y a trav6s de la prensa
national, que mi criteria hubiera sido definitiva-
mente contrario a esa media. En consecuencia,
(y mi opinion queda expuesta en forma clara), vo-
-tare exclusivamentp aquello que es product de ese
pacto. Por lo tanto, como los Ejecutivos Provincia-
les no estan incluidos en ese pacto, de acuerdo con
los informes oficiales rendidos a nosotros por el
Primer Ministro, votar6 a favor de la enmienda
que suprime a esos Comit6s Ejecutivos Provincia-
les, las facultades que se les otorgan en esa Tran-
sitoria Tercera. He de votar a favor de eso, ex-
clusivamente, porque mi opinion es que se debie-
ran suprimir las dos cosas: las facultades a los Eje-
cutivos Provinciales y Municipales; pero como es,
repito, product de un pacto de la Coalici6n, vo-
tar6 en la forma que dejo expresada.
Sr. Bequer Diaz (Conrado): Pido la palabra, se-
fior Presidente.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
la palabra el senior B6quer.


Sr. B6quer Diaz (Conrado): Ya sabia yo que
un hombre joven como el compafiero Diaz Balart,
no comulgaria con esto. Yo decia y repito hoy,
que nosotros manteniamos la linea electoralista a
visera descubierta. No tememos ni a las amena-
zas de M6xico, ni a que se diga que buscamos ven-
tajas personales. Yo estoy en el Partido Nacio-
nalista Revolucionario, porque Pardo Llada, ha ve-
nido a decir pfiblicamente que nostros formaba-
mos, como Congresistas, el P.N.R. y porque el se-
fior Pardo Llada ha dicho que nosotros hemos ga-
nado aqui, con una conduct invariable, grandes
batallas, defendiendo a Cuba con un criteria imper-
sonalista. Vamos a las parciales honradamente a
defender los intereses de Cuba. No vamos en re-
juegos politiqueros. Nuestra linea esta definida;
trajimos un plan aqui y no se nos quiso aceptar.
Yo tengo la seguridad de' que Batista, al salir de
Vento, lo dijo sinceramente: "Es un plan para el
pueblo".
Sr. Alonso Avila (Antonio): LMe permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Con much gusto.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el senor Alonso Avila.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y
sefiores Representantes: Este Representante esti-
ma que la ley objeto de debate es absolutamente
intachable. Es muy ficil adjetivar, es muy ficil
sefialar aspects negatives, ipero qu6 dificil es en
la vida ofrecer soluciones viables para alcanzar la
meta que se propone! El Gobierno con esta Ley ha
tratado de viabilizar elecciones parciales, que con
tanta energia reclama el compafiero B6quer. A'ese
objeto ha ido, con el prop6sito de lograrlo en los
t6rminos mas breves posibles, cuando alguien ex-
presaba con s6lidos arguments, que eran imposi-
bles las elecciones parciales. El Gobierno ha ofre-
cido su primera prenda de buena fe, presentando
en esta legislaci6n electoral que discute la CAmara
en esta noche, la formula que haga possible Ilegar
rApidamente al process electoral y para ello ha ido
a la devoluci6n de los carnets electorales, facul-
tando al Tribunal Superior Electoral para que dic-
te aquellas medidas necesarias en tal sentido y ha
sefialado tres procedimientos. Por un lado, el pro-
cedimiento de la devoluci6n personal al elector, si
el elector quiere ir a la Junta; de otra parte, el pro-
cedimiento que devuelve los carnets por medio de
los empleados del correo y de las fuerzas armadas en
los barrios rurales. Pero ocurre, que cuando el Go-
bierno habla del procedimiento de devoluci6n del
carnet al elector, se plantea por parte de los par-
tidos de la oposici6n que ello se viabilice por me-
dio de los jefes provinciales y municipales de los
respectivos partidos politicos y no s61o de los par-
tidos inscriptos, sino que tambi6n contempla el
precepto, de manera expresa y terminante que po-
dri hacerse por parte del Comit6 Gestor Nacional
o por aquellos que se designed por los mismos.
No se ha desconocido, por tanto, a pesar de los
pactos politicos, el derecho que tiene el P.N.R. para
que ellos acudan a las Juntas y reclamen sus carnets.
Quiero, antes de terminar esta interrupci6n,
hacer una aclaraci6n important a la CAmara. Vic-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


tor De Roux, decia que con este procedimiento se
impediran las elecciones parciales, y que con el
mismo el Representante que no est6 de acuerdo con
el Jefe provincial respective, no podri ser reelecto.
En ningin moment ha desaparecido el precepto
que sanciona la tenencia de la c6dula electoral,
sin estar debidamente autorizado por la persona
a quien pertenece la misma. Esta ley lo que ha
dicho es que el elector puede recogerla personal-
mente, que puede remitirse por las fuerzas arma-
das o por medio de los empleados de correo.
Pero ahora veamos el precepto combatido a que
se refiere el compafiero Diaz Balart. Ello no quie-
re decir, en manera alguna, que el jefe Provincial
o Municipal pueda retener ilegalmente el carnet
electoral, cuando dice: "por conduct de los jefes
provinciales". Parece que el compafiero Conrado
B6quer se refiere a los antecedentes practices, pues
todos los politicos en este pais, hasta este minute,
han. recogido y poseido ilegitimamente carnets elec-
torales, sin que haya mediado fiscalizaci6n. Pero
Sla sanci6n especifica del C6digo Electoral existe,
y si el Jefe Municipal o Provincial retiene ilici-
tamente los carnets electorales, esti expresamente
sancionado en la legislaci6n electoral vigente. Por
lo tanto, ello se reduce escuetamente a que, por
su conduct, pueda entregarsele a quien legitima-
mente sea verdadero duefio del carnet electoral.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Continfe en el
uso de la palabra el senior B6quer.
Sr. Urquiaga Padilla (Carnielo): .Me permit
el compafiero B6quer, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Con much gusto.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Urquiaga.


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo):
y sefiores Representantes: Voy a
muy breve, ya que no debo pasar
minutes.


Sr. President
tratar de ser
de dos o tres


Yo me felicito de que un compafiero amn mis
joven que el distinguido lider Diaz Balart, como
lo es Alonso Avila, no comparta la idea de que
esa iniciativa no es buena. Sinceramente, quiero
declarar que, aparte de un pacto, que he conside-
rado just, en el cual uno de los que han de in-
tervenir en la contienda electoral, uno de los nfcleos
mis importantes, express que si se tenia confian-
za en los carteros urbanos, en los carteros rurales,
que de tales fungirian las Fuerzas Armadas, por
qu6 no habria tambi6n de pensarse que los Presi-
dentes de T6rminos Municipales, que se supone
que sean todos personas id6neas, respetables, y que
se respeten a si mismas, no habrian de tener la
facultad, mediante document notarial, de recibir
esas c6dulas para entregarlas inmediatamente como
la Ley dispone?; sinceramente, repito, si la Oposi-
ci6n no lo hubiese propuesto (con toda ingenuidad
lo digo), hubiese tratado de que algin compafie-
ro de la Mayoria lo propusiese, o lo hubiese hecho
yo. No veo monstruosidad en ello, y no me ex-
plico c6mo pueda girar toda la oposici6n contra la
entrega de c6dulas en un trimite de mero proce-
dimiento como es 6se, habiendo fundamentos so-


brados para impedir que un Presidente de T6rmino
se apodere de lo que no le pertenec. Y aunque se
niegue, hay el antecedente de que los delegados
politicos de los Partidos, despu6s de elecciones an-
teriores, han venido recogiendo las c6dulas -y eso
lo sabe el compafiero Perche Rivas-, y entregin-
dolas a sus respectivos duefios.
En esas Juntas Municipales los delegados poli-
ticos conocer cuiles son las c6dulas de los afilia-
dos a su Partido y las vigilan celosamente.
-No creo, que una clase tan respectable como la
notarial, a la cual he pertenecido, se vaya a prestar
para algo que seria tan irregular.
Por eso termino, para no restar el tiempo que
tan. precioso le es al compafiero, diciendo que el
senior Alonso Avila ha sacado la cara no s6lo por
los j6venes, sino por los que ya hemos dejado de
serlo, demostrando con ello que la mentalidad lo
mismo florece en una forma que en otra, cuando
se trata de algo que es beneficioso para el pais.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Continde en
uso de la palabra el senior Conrado Bequer.

Sr. B6quer Diaz (Conrado): Voy a concederle
ahora la interrupci6n al compafiero Diaz Robainas.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: De manera muy especial
le agradezco esta interrupci6n al compafiero B6-
quer porque poco de los interruptores en este de-
bate, de manera podemos decir, no intencional, han
aludido al Representante que habla en atenci6n a
que he sido el Presidente de la Comisi6n Especial
dictaminadora y al mismo tiempo el ponente.
Oyendo los arguments del Representante De
Roux, diria como Morcate: De Roux se produce
asi porque 61 no es abogado, a pesar de su exce-
lente entrenamiento parlamentario y a pesar de
su inteligencia refinada y aguda. Pero como De
Roux no es abogado a 61 se le escapan aquellos
preceptos de la Ley, como bien se ha dicho aqui,
no han sido derogados, y que sancionan como siem-
pre a todos aquellos poseedores ilegitimos de car-
nets electorales.
Como Ponente de este dictamen -ahi est6 el
escrito y todos los Representantes lo han leido-,
yo recomendaba exclusivamente que se aprobara
la totalidad del proyecto conforme habia venido
del Poder Ejecutivo'. Pero como este Representan-
te consider que no esta representando a un Go-
bierno que aplica mordazas como decia el compa-
fiero Amador Rodriguez, en esa misma ponencia
de manera limpia, democritica, libre, recomenda-
ba a mis compafieros de la Comisi6n que no se
cerraran a un criterio, que aunque mi Ponencia re-
comendaba que se aprobara totalmente el mensaje
del Ejecutivo, yo sugeria que si de los miembros
de la Comisi6n surgia alguna formula con alguna
modificaci6n que no trastornara los lineamientos
generals del mensaje, la Comisi6n debia escuchar
esa sugerencia. considerarla y resolverla. Y en
efecto, cuando el Ponente hacia esas manifesta-
ciones ya existia un trato, un pacto legitimo entire
la representaci6n aut6ntica y la representaci6n del
Gobierno.







48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sefiores Representantes: Yo tengo que declarar
enfiticamente tambi6n aqui que no le encuentro
a esa modificaci6n, a esa Transitoria tercera, que
se agreg6 a mi ponencia, no le encuentro un solo
aspect inmoral ni falto de legalidad en lo que res-
pecta a lo que ha sido traditional en material de
devoluci6n de c.dulas...
Sr. President (Vald6s Astolfi): Le quedan al
senior B6quer tres minutes. Continue el senior Diaz
Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Por consiguiente,
como no le encontraba a esa enmienda del Partido
Aut6ntico ningin aspect censurable, recomend6 y
aprob6 que se incorporara al dictamen esa modi-
ficaci6n.
Aqui se ha abundado ya en las razones juridicas
y political que hacen perfectamente operate esa
formula, sin que por ello se altere en nada la vo-
luntad y el derecho que tiene cada elector a la po-
sesi6n de su c6dula.
Por consiguiente conforme me produje en la Co-
misi6n he de producirme en este pleno, respaldan-
do totalmente ese pacto del Gobierno con la repre-
sentaci6n aut6ntica, y votando totalmente esa en-
mienda, tanto en el aspect que concierne a darle
la facultad a los ejecutivos municipales como a los
provinciales. Nunca he hecho las cosas a medias;
siempre me ha gustado hacerlas completes. De no
haber estado de acuerdo con esta enmienda no la
hubiera aceptado.
Sr. President (Vald6s Astolfi);: Continue el
senior B6quer. Le quedan dos minutes.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President y-
sefiores Rperesentantes: Voy a terminar, en estos
dos minutes, reiterando que el Partido Naciona-
lista Revolucionario insisted en elecciones parciales.,
Esti dispuesto a un pacto piblico con el pueblo;
la derogaci6n de la Transitoria no es propia de
la Camara. Que se saquen todas las Actas de Se-
nadores y Representantes. Ese es el pacto que hace
el Partido Nacionalista Revolucionario, pero jamais
pactara en secret. Los pactos los conocerA el pue-
blo. Este partido ira a la lucha, pero a la-lucha
con el pueblo, sin tener que avergonzarse jams
de sus actitudes.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra a favor el senior Morcate. Son las 12 y 9 mi-
nutos p.m.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y compafieros Representantes: Para mi es pe-
noso, dificil, hablar con lo que llamamos suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, cefiido a un tiem-
po limited y, aun asi, con la generosidad que repre-
senta para el cubano el conceder turnos por la via
de la interrupci6n. No obstante, har6 un gran es-
fuerzo de sintesis lo que Ilamariamos en derecho
procesal, economic de procedimientos, para decir
algunas cosas y darles algunos consejos a esos gla-
diadores cuyo esfuerzo extraordinario es digno de
mejor causa.
Yo no s6 -y lo digo con franqueza, porque es-
niritualmente me siento al lado de ellos- no s6
quienes estan aconsejando a estos muchachos; yo
no se qu6 maestro tan malo han contratado para


que les ensefien los primeros pasos, pues al igual
que las criaturas si no se les vigila, se dan tantas
caidas, en political los primeros pasos hay que sa-
berlos dar, porque si no, jams se aprendera este
arte. Dicen por aqui que es Oscar Gans (esa lumi-
naria de escritorio), y digo esa luminaria de escri-
torio, porque nunca se ha enfientado con el pue-
1lo, nunca ha sabido lo qu6 es una campafia elec-
toral. Se dice que es un buen maestro; yo no se
si lo sera; pero yo les aconsejo que se busquen a
alguien que les cobre barato y que les ensefie algo
mis.
Yo no quisiera oir mas en boca de un hombre
de la superaci6n del compafiero Juan Amador
-aunque hoy perdi6 los estribos, nunca lo habia
visto tan furioso, y los periodistas jams deben
perder los estribos- yo no quisiera oirle jams
decir monstruosidad entire los cubanos. El cubano
es una raza sui generis. Para el cubano, nada es
impbsible; lo inico impossible es-la resurrecci6n.
Despu6s que se muere, si que no hay qui6n lo re-
viva. Todo lo demas, el cubano lo tiene conse-
guido. Lo que hay es una desesperaci6n extraor-
dinaria y una actitud de incomprensi6n entire us-
tedes. Fijense en el talent extraordinario del que
dirige nuestro partido; fijense si ha mantenido su
objetivo principal: mantenerlos divididos a ustedes.
Si alguien conoce la obra de Maquiavelo, recorda-
ri la frase: "divide y venceras". ZUstedes no veian
c6mo la Mayoria se sonreia cuando ese camagiie-
yano travieso exponia sus arguments, mientras-
Juan Amador se quedaba sin voz y, lleno de ira,
acusaba a Eliseo Guerra de estar en componenda.
iComponenda!, jqu6 palabra! En componenda los
Aut6nticos, que son tan puros que casi nunca han
hecho componendas, menos cuando les entregaron
la antorcha y la dejaroar apagar, a pesar de tener
tanta luz brillante!
Yo creo que la oposici6n debe former una gran
familiar; una familiar que debe estar unida por la
misma desgracia, porque el no estar en el poder es
una desgracia, Lverdad?, y el coraz6n de un cubano
triste se refleja en el acto en su est6mago. Por
consiguiente, investiguen esto que se los dice un
viejo, no viejo politico sino viejo criminalista, y
la political tiene algo de mi material, porque cada
vez que pasa un period electoral, se me llena el,
bufete de gente. Yo espero ver alli muchas cars
de los que estan aqui, si se aprueba esto...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): ZMe permit una
interrupci6n el compafiero ...?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Es muy pron-
to, muchacho. D6jame adelantar... Me quieren
amordazar y yo quiero decir a esos compafieros,
buenos y gallardos, algunas cosas. Yo soy un ad-
mirador de las grandes causes, sobre todo de las
causes perdidas...
Yo me he pasado muchas horas aqui, ni siquiera
fui a comer y estoy hambriento, y cuando estoy
hambriento soy peligroso. Me pas6 horas tratando
de oir a Juan Amador, a Conrado B6quer y a De
Roux, que estA aliado con ellos sentimentalmente.
Lo veo. Yo no dudo que haya un pacto ahi; estoy
sintiendo en mi olfato algo raro. He oido decir
que Aut6nticos y Progresistas van a ser un solo par-
tido, y a lo mejor es asi. Pues bien: yo no he oido







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


de labios de tandistinguidos compafieros el criteria
politico. .Ustedes creen human, 16gico, que el Go-
bierno empiece con un plan electoral? Tiene que
empezar gateando, y eso es el carnet. Esas son
las balas que le vamos a poner al rifle (ataque
vulgar, pero se le pegan las cosas a uno), es el
paso primario el carnet electoral. LIDe qu6 manera
se obtienen los carnets? Antes se "obtenian de los
guardias rurales que los repartian, y otros los guar-
daban en su casa; pero el que se qued6 sin votar
fu6 porque quiso, porque la Junta daba un t6rmino
enorme para ir a reclamar un duplicado, y yo recla-
m6 inuchos. Muchos haraganes no quieren tomarse
el trabajo de ir a renovar el carnet. Nosotros (y esta
es una novedad del Partido Aut6ntico no de fabri-
caci6n Progresista, de aquella gran masa que esta
esperando entrarle al jam6n), tenemos que tener
en cuenta que la devoluci6n de los carnets seria
bastante dificil. Tenemos el caso del guajiro al que
hay que pagarle la comida, y si oscurece, hay que
pagarle una casa de hu6spedes y una camisa, po-
siblemente hasta la ropa interior. LCuinto costa-
ria una elecci6n asi? Se quedarian arruinados to-
dos, y yo creo que muchos no podrian ir a una
elecci6n.


Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano):
mite S. S. para una pregunta?


LMe per-


Sr. President (Vald6s Astolfi): El senior Mor-
cate hace sefias de que no concede la interrupci6n.
Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): Es para
saber si su turno es a favor o en contra de la Ley.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Es un turno
cientifico, de doctrine, de ensefianza y de anilisis
de la obra de esa mentalidad que responded al nom-
bre de Suarez Rivas, que ya es una instituci6n en
esta material, y que es el padre de esa famosa en-
nienda, la tercera Transitoria. Con el perd6n del
companero, que es el Ponente debo destacar que
el proyecto es mas pequefo que la Transitoria (una
cosa extrafia que s6lo sucede en este pais). Se fa-
culta en la Transitoria a los Presidentes de los Co-
mit6s Ejecutiv'o Municipiales o Provinciales. Nos-
otros aspiramos a guitar esto filtimo, porque hay
algunos Jefes Provinciales que tienen una barba-
coa en su casa, y cuando empiecen a ilenar cajo-
nes, no habri Representantes, porque no hay ce-
dulas, y por eso queremos dejar que la curva
recaiga en cada Jefe Provincial. Esto se debe a
la sagacidad extraordinaria de un muchacho que
estedes ven c6mo progress: de Rafaelito Diaz Ba-
lart, que fu6 quien se di6 cuenta de eso. En todo
lo demis, yo les pregunto a mis compafieros, a mis
amigos; Zeso es malo?
Si Grau tiene todas las c6dulas, vamos en mani-
festaci6n frente a su casa para quitarselas y gri-
tarle: "Usurpador, suelta eso", y verin como las
suelta; pero cogen miedo antes de la pelea. Yo nun-
ca he visto ganar una pelea que no se ha echado;
hay que ir a la guerra; pero ustedes, compaieros,
iqu6 doloroso es decirlo, porque los aprecio!, no
pierdan sin comprar un arma, sin averiguar que
es lo que hay; no se diga que el compafiero se
refiere al Dr. Grau, esa momia.. .
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President:
Le ruego a la Presidencia interest del compafiero


Morcate que retire las palabras irrespetuosas que
acaba de pronunciar, no para el jefe de un partido,
sino para quien, con honra y orgullo para Cuba,
desempeii6 la Primera-Magistratura de la Naci6n.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): No quiero
lastimar los intereses tan sagrados del compafiero.

Sr. President (Vald6s Astolfi): La Presidencia
le ruega al senior Morcate que retire esa palabra.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Retirada la
palabra momia, le dir6 el Mesias.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): ZMe permi-
te S. S. una interrupci6n, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto, pues yo s6 que el compaiiero siempre es
muy breve.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior De Roux.
Sr. De Roux Sinchez (Victor E.): Los argu-
mentos del senior Morcate son formidable. Si se
aprueba esto, 61 va a tener que defender a miles
de encausados en este pais. Ya con eso esta claro.
Yo admiro, y debo confesarlo, la capacidad y
habilidad de Carmelo Urquiaga cuando defendi6 el
proyecto con cuatro palabras, no entrando en el fon-
do de la cuesti6n y justificando de manera maravi-
llosa las razones de por qu6 su Comit6 vot6 la ley,
valientemente, con claridad; pero es incomprensible
que Alonso Avila diga que yo estoy equivocado y
empiece a hacer una series de rebuscamientos, cuan-
do 61, por dentro, sabe que es falso, que es una
cosa enorme lo que esti diciendo. Que Carmelo
Urquiaga, con cuatro palabras, justifique a su Co-
mit6, es correct; pero decir que hay sanciones y
que hay t6rminos en esta ley para los presidents,
es decir una inexactitud. El compafiero sabe que
se autoriza a-los presidents para recoger las c6-
dulas tan pronto como entire en vigor esta ley, sin
esperar a que las c6dulas sean repartidas por los
guardias rurales, policies ni carteros, sencillamente
se les entregan a los presidents. ZCuAndo dice que
hay.sanci6n palra 'el tenedor de una c6dula?
Indebidamente, el president provincial y muni-
cipal va a tener la c6dula, con todo el derecho re-
conocido, precisamente, por esta Ley, que no le se-
fiala ningfn t6rmino de entrega, ninguna fecha. Esa
es la verdad. Yo he alegado aqui las razones que
tiene la Oposici6n y las razones que tiene el Go-
bierno. No se ha hecho argumentaci6n sobre este
problema. En el Proyecto que va a votar todo el
mundo, el fnico punto de vista que se discute es
si los presidents municipals y provinciales deben
recoger las c6dulas y tenerlas. Respecto a las pala-
bras del senior Morcate relatives a la coincidencia
con los compafieros del CADI, puedo decirle que
en este punto estoy de acuerdo con todo el que est6.
en contra de esa modificaci6n.
Le recuerdo, ademis a Morcate que no d6 much
lecci6n en este sentido, porque si hay eleccidn, no
olvide que, a pesar de todo su consejo, es mis.
segura la elecci6n de ellos que de muchos de los
que estamos aqui.







50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.):
de la Presidencia, voy a contestar.


Con la venia


Ellos han olvidado un aspect; que pueden te-
ner un mill6n de c6dulas almacenadas; ese es el
cargo que se hacen en la 5ta. avenida; pero hay
que habilitar previamente el carnet, porque ya es-
tan liquidadas todas las hojas disponibles.
Pues bien, compafiero De Roux, si no habilita-
mos los carnets con gomigrafo, no pueden utilizar-
los. Todos los abogados que estamos aqui sabemos
lo que es un acto representative, a trav6s de un
poder para vender, para casarse, ipor qu6 raz6n
no se va a poder otorgar un poder para recoger los
carnets? Los cubanos todos van a career que los
demas son ladrones y bandidos. jUstedes pueden
pensar que la cara de Facundo denote que sea ca-
paz de cometer un fraude electoral?... ,Y que el
General Suave, un hombre leno de hijos, y hasta
de nietos, sea tambi6n capaz de hacer eso?... Sin-
ceramente, no he perdido la fe en los cubanos.
Como hombre joven que por primera vez vengo
aqui, estoy dispuesto, cuando no me den mi c6du-
la, a quitarsela al que la tenga, pedir un duplicado
a la Junta, y si no me dan el duplicado, hasta le
mando los padrinos, porque eso es lo que esta de
moda ahora...
(Risas.)
;Pero a mi, que he creado tantos afectos, me
estan dando ganas de volver a la Camara! Aqui
se aprende much, y se gasta muy poco, aunque
hoy no nos han dado lo que acostumbran darnos
en las sesiones por la noche. Parece que eso es-
taba en la suspension de preceptos tambi6n.
(Risas.)

Se acab6 la comida aqui... ~Acaso serA eso in-
dicaci6n de que hay que irse temprano?. ..
Sefiores: Ahora me queda el aspect t6cnico, que
es muy serio. Se hizo un gran esfuerzo por los
juristas al redactar la ley a trav6s del Mensaje de
nuestro Jefe y amigo, que es el primero que esta
interesado en que haya elecciones parciales, y tan
es asi, que me retire del recurso -por fin ya sabe-
el compafiero Carmelo Urquiaga por qu6 me retire
del recurso-. En mi vida professional me ha gus-
tado siempre una posici6n: la rectilinea, porque
siempre lleva a donde uno quiere. Yo me retire,
creyendo que era una soluci6n de tipo national,
que entretiene a nuestro pueblo, que es Avido elec-
toralista. El cubano es politiquero, gusta de esto
cada tres meses. (El compafiero Escobar ira a su
pueblo y recogera todas las c6dulas electorales. Creo
que tiene unos cuantos cajones. ..)
Pues bien: yo creo con entera sinceridad que era
una soluci6n, y le dije a Marquez Sterling: "a lo
mejor tf has acertado". Este pueblo es hambriento
de political. Desgraciadamente es asi. Y no lo digo
por los candidates ricos que hay aqui, porque em-
piezan a abrir los bolsillos hasta arruinarse, porque
se enamoran de esto, que es como una mujer muy
bella que cuesta muy caro.
Yo me retire del recurso, y comi con ustedes en
el Comodoro y por poco me hace dafio la comida,
porque creian que debajo de mi actuaci6n habia un


plan politico. Ese dia habl6 con mi maestro. El se-
fior Gast6n Godoy y con el lider coordinator -aun-
que no est filtimamente muy coordinante-; pero
me retire del recurso, y ahora confieso que ha trai-
do esta soluci6n political a Cuba, no a los progre-
sistas ni a los aut6nticos, sino a ustedes los del
Partido Nacionalista Revolucionario, que tienen un
derecho a ocupar un rinconcito de esta calida pa-
tria. Nuestro sol alumbra y calienta... Hay la in-
,terrogaci6n de cuil serA el porvenir de tanto sa-
bio var6n, como respect a los hijos, cuando pasa
el desarrollo, la madre se pregunta: "iQu6 sera 61:
abogado, m6dico, ingeniero?", y el muchacho, en
definitive, no sirve para nada. Esa es la interro-
gaci6n. Pero no teman, que nada malo saldri.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): Sr. President
y sefiores Representantes: Para rogarle al compa-
fiero Morcate que retire la frase referente a las
mujeres bellas y caras. Me parece que no es par-
lamentario.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Continfe el se-
iior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes: Se puede quitar esa
parte. A 61 le cuesta mas caro; se ha casado 5
veces. Pues bien: agradezco que no me hayan in-
terrumpido mrs, porque si no, no podria llevar
-mis sabias ensefianzas a esos muchachos del CADI,
hoy Partido Nacionalista Revolucionario. Yo los
ayudar6 much, buscandoles primero un nombre
que no choque con el otro. Ustedes son j6venes y
a los cubanos les gusta empezar con la escoba nue-
va, lo malo es que cuando se llega al Poder, viene
la destrucci6n de los hombres, aunque algunos, como
Carmelo Urquiaga, estAn tan prendidos al Poder
que se rejuvenecen eternamente...
(Risas.)
Y para terminar, voy a darles un consejo, como
si estuvi6ramos en el pilpito. No teman tanto a
las cosas que dicen los papeles; t6manles a las co-
sas que hacen los hombres con los papeles. No hay
leyes malas ni leyes buenas, sino malos o buenos
aplicadores de esas normas.
IY para qu6 estamos aqui todos, hombres j6ve-
nes, porque ain los mAs viejos, tienen mAs brios
que nosotros los j6venes, como el senior Milan6s
Tamayo? ZPor qu6 estamos aqui? Para vigilar la
moral de la patria, los procedimientos y velar por
nuestros intereses. Tan es asi que el compafiero
De Roux, ya estA pensando en su gran pelea con
el senior Bravo Acosta, en Santiago de Cuba, y el
dinero que habra de gastar, si es verdad que esto
se mantiene asi. No tema el compafiero, si es ver-
dad que 61 tiene un pueblo que le respond, como
Palma Soriano, que votaran otra vez por 61; aun-
que no tengan c6dulas, de seguro que los dejan
votar.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Terminada la
discusi6n, a votaci6n la totalidad del Dictamen y
el proyecto que contiene, asi como el articulado








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


que no se encuentre afectado por enmiendas. No-
minal. Los sefiores Representantes que est6n con-
formes, se servirin contestar que si; los que est6n
inconformes, votarin que no.
Comienza la votaci6n.
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n,)
Emitieron sus votos a favor pos Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alonso Avila, Alvarez Bi-
gas, AragonBs Machado, Benitez Quirch, Caballero Brunet,
Cabezas Abraham, Cantillo Porras, Cartafid Sanchez, Casi-
Ilas Lumpuy, Cepero Carrazana, Cobas Reyes, ColumbiW
Quiiiones, Cuervo Castillo, Chaviano Pbrez, De Roux SAn-
chez, Diaz Balart GutiBrrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas,
Duefias Robert, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fer-
nandez L6pez, Fernandez Pinelo, Fischer Lorenzo, Garcia
Garcia, Garcia Ochoa, Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lorenzo
Granda Fustes, Gregorio Ayala, Guas Decall, Guerra Cabrera,
Guerra Romero, Hernandez P-rez, HernAndez Rodriguez, Igle-
sias Abreu, Izquierdo Quintana, Le6n Ramirez, Le6n Rojas,
L6pez Castro, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero,
Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez, M6ndez Espinosa,
Milanes Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Mor-
cate Cobas, Moronta Benitez, Nifiez Beattie, Ortega Ortega,
Palomino Lecuona, Pardo Jiminez, Perche Rivas, Perez
Gonzalez, Pujol Le6n, Quintana Herrera, Rivero Agiiero,
Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez de Aragon R., Rodri-
guez Diaz, Rodriguez Portuondo, Resell Leiva, Rubio Bar6,
Sama Ravelo, Soler Fernandez, Suarez Baster, Tabernero
Blis, Torre Ramirez, Torres Sanchez, Urquiaga Padilla, Val-
d6s Astolfi, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Varona Val-
des, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villar
Rios, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.
Emitieron sus votos en contra los Representantes se-
fiores: Amador Rodriguez, Bequer Diaz, Cruz Perez y Toro
Cabrera.

Sr. President (Vald6s Astolfi)- ZFalta algin
senior Representante por votar?
(Silencio.)

Han votado 90 sefiores Representantes: 86 que
si y 4 que no. Aprobado el Dictamen de la Co-
misi6n Especial y la totalidad del Proyecto de Ley
sobre Carnets de Indentidad Electoral, "con exclu-
si6n de los articulos objeto de enmiendas.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): ZQui6nes
votaron que no, senior Presidente?
Sr. President (Valdes Astolfi): Votaron que
no los tres miembros presents del P.N.R. y el se-
flor Del Toro. Al objeto de ordenar las enmien-
das que se han presentado, se conceden diez minu-
tos de receso.
(Eran las 12:45 'a.m.)

Sr. President (Valdes Astolfi): Se reanuda la
sesidn.
(Eran la 1:5 a.m.)

Se va a dar cuenta con una petici6n de supresi6n
de preceptos.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben someten a la conside-
raci6n de la CAmara lo siguiente:


Como adici6n a las reglas acordadas sobre la suspension
de preceptos reglamentarios:
1'-Que se limiten a 10 minutes los turnos en el debate
de las enmiendas, incluy6ndose en ella las interrupciones.
Sal6n de Sesiones de la C&mara de Representantes, a 23
de Julio de 1956.
(Fdo.): Rafael Diaz Balart Gutierrez.-Andr6s R. Pupo
Sanchez.-Adelardo Vald6s Astolfi.-Juan Caballero Bru-
net.-Angel Pardo Jim6nez.

Sr. President (Vald6s Astolfi): A votaci6n
nominal. Los sefiores Representantes que est6n
conformes se servirin votar que si; los contrarios,
que no.
(Comienza la votaci6n.)
(El Oficial de Actas efectla la votaci6n.)
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alonso Avila, Alvarez Bi-
gas, Aragones Machado, Benitez Quirch, Caballero Brunet-
Cantillo Porras, Cartaiia SAnchez, Casillas Lumpuy, Cepero
Carrazana, Cobas Reyes, Columbi6 Quifiones, Cuervo Cas-
tillo, Chaviano Perez, Diaz Balart Gutidrrez, Diaz Cuevas,
Diaz Robainas, Duefias Robert, Escobar Quesada, Fernan-
dez Pinelo, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Gonzalez Agiie-
ro, Gonzalez Lorenzo, Granda Fustes, Gregorio Ayala, Guas
Decall, Guerra Cabrera, HernAndez Rodriguez, Iglesias
Abreu, Izquierdo Quintana, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, L6-
pez Espinosa, L6pez Garrido, Mancebo Rodriguez, Marquet
Dominguez, Milanes Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora
Morales, Morcate Cobas, Moronta Benitez, Nifiiez Beattie,
Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Pardo Jim6nez, Perez
Gonzalez, Pujol Le6n, Quintana Herrera, Rivero Agiiero,
Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez Diaz, Rosell Leiva, Ru-
bio Bar6, Sama Ravelo, Soler Fernandez, Tabernero Bias,
Torre Ramirez, Torres Sanchez Urquiaga Padilla, Vald6s As-
tolfi, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Varona Vald6s, Ve-
lazquez Beat6n, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villar Rios,
Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Amador
Rodriguez, Bequer Diaz, Cruz Perez, De Roux Sanchez, Fer-
nindez L6pez, Guerra Romero, Hernandez Perez, M6ndez
Espinosa, Perche Rivas, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez
Portuondo, Toro Cabrera y Cusid6 Torres.

Sr. President (Vald6s Astolfi): 6Falta algin
senior Representante por votar?


(Silencio.)


A 4


Han votado 84 sefiores Representantes. 71 que si
y 13 que no.
Aprobada la suspension de preceptos reglamen-
tarios.
Se va a dar cuenta con una enmienda adicional.

(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL
El Articulo 1* del Proyecto de Ley habilitando los Car-
nets de Identificaci6n Electoral y disponiendo la forma de
su entrega y distribuci6n, serA adicionado con el siguiente
parrafo:
Se autoriza la confecci6n de Carnets, formados y redac-
tados de acuerdo con el articulo 181 del citado C6digo, con
las siguientes modificaciones:







52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--- -- -- -iii


S6ptima pagina:-Donde express "Elecciones Generales
de 1' de Junio de 19 "; se sustituye por:: "Elecciones
......... ...........dede e__ ..... ..de 19__".
Las pfginas 9 a 12, ambas inclusive, serdn la repetici6n
de las paginas 5, 6, 7 y 8, y serviran para una subsiguiente
elecci6n.
Piginas 25 y final.-Se sustituye el .nimero 25 por el
13; conservando la misma redacci6n.
Las paginas en blanco que sigan a la nimero 13, no po-
drAn exceder de seis.
Sal6n de Sesiones de la CAniara de Representantes, a..
de Julio de 1956.
(Fdo.): Jose A. del Toro Cabrera.-Juan Amador Rodri-
guez.-Conrado B6quer Diaz.-Jorge Cruz Pdrez.

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
enmienda. Un turno a favor y otro en contra.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): A favor.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): En contra.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
la enmienda a que se ha dado lectura, entiende este
Representante que es necesario que sea explicada
por el senor Jos6 Agustin del Toro, y por eso he
pedido la palabra, para facilitar la oportunidad de
que el senior del Toro explique su enmienda, en la
seguridad de que su argumentaci6n habra de con-
vencer a los compafieros de la Camara.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Cr6ame la Camara que
estoy cumpliendo con lo que entiendo que es mi
deber. No me gusta molestar a altas horas de la
madrugada a mis compafieros; pero mi deseo de
servir a la naci6n, que es mi aspiraci6n mis sen-
tida, me obliga a hacerlo. He votado en contra de
la ley, presentando a la consideraci6n de la Cama-
ra una enmienda sustitutiva o adicional al articulo
primero, porque es nuestro af.n convencer a la
CAmara de que la ley no cumple con los lineamien-
tos contenidos en el Mensaje Presidencial, de tal
manera que, sin que ello constituya una falta de
respeto, para nadie, podemos decir que el proyecto
le ha dado un cuartelazo a los buenos y altos de-
seos contenidos en el Mensaje Presidencial, y car-
garc con la responsabilidad de ese hecho el que
tenga que cargar con ella, cuando asi se deter-
mine.
Vea la CAmara, como antes dije, que los carnets
electorales que se expidieron en 1943, estaban ven-
cidos en el 53, y que ahora el articulo 198 de la
Ley Decreto 1215 del afio 53, rehabilit6 los car-
nets expedidos en el 43, para las elecciones de pri-
mero de noviembre de 1954. ZQu6 queremos ha-
cer nosotros, sin realizar un studio concienzudo
de la legislaci6n electoral? ZQu6 hemos de tener pre-
sente en esta ley, que el Congreso esta elaborando?
Tener present el C6digo de 1943 y la ley-decreto,
que constitute tambi6n un C6digo Electoral, el del
1953, porque el articulo primero de esa Ley se re-


fiere al C6digo de 1943, para hablar de la habili-
taci6n de los carnets electorales por 2 elecciones
mis. Y yo pregunto...
Sr. Diaz Robainas (Regino): ZMe concede una
interrupci6n el senior Del Toro, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Con mucho
gusto.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el sefor Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: Estaba escuchando con
verdadera atenci6n la palabra ilustrada y docta del
distinguido compafero Del Toro, pero pienso que
esos arguments tan poderosos que 61 est6 esgri-
miendo debia reservarlos para cuando se discutiera
en esta CAmara el proyecto de Ley del C6digo Elec-
toral Permanente.
La legislaci6n que ha sido objeto esta noche de
discusi6n en esta Camara se reduce exclusivamente
a dar el primer paso en el ansiado camino de las
urnas. Para ese primer paso ninguna formula mis
expedita, mis limpia que la contenida en la pro-
posici6n de Ley procedente del Poder Ejecutivo.
Felicito al compafiero Del Toro por su studio
acucioso que nos esti deleitando. Lo felicito ade-
mis por su preocupaci6n intense en esta material
political que la consider material tan important
que mediante el studio y conbcimiento de la mis-
ma, llegaremos nosotros, los legisladores- del pue-
blo de Cuba, a darle a este pais una legislaci6n elec-
toral permanent, que pondra fin y evitarA si no
todas, aquellas anormalidades en que se ha des-
envuelto la vida political de la Repfblica a trav6s
de mAs de medio siglo; pero ya en esta noche, se-
gin la propia frase del compafiero Del Toro, creo
que lo que debe esta CAmara es darle fin a esta
proposici6n de ley en la forma que ha sido dicta-
minada, porque de esta manera estamos contribu-
yendo todos a lo que el compafiero Del Toro esta
propugnando, que es entrar, mariana, cuando se
reform la Carta Magna y entremos de lleno en el
plan del Gobierno que especifica la celebraci6n de
comicios parciales, para cuando entremos en la dis-
cusi6n de este C6digo y de todos aquellos aspec-
tos positives de esa legislaci6n, que seguramente
se abrirA a informaci6n pdblica, y quisiera que el
compafiero Del Toro reservara esos arguments po-
derosos y esa iniciativa tan brillante con que nos
esti deleitando esta noche.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Continfe el
senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Entiendo que
no hemos dado el primer paso, sino un gran tras-
pie, y es por ello que seguir6 hablando de este
asunto.
Nos encontramos que los carnets expedidos en el
afio 1943 estan vencidos. Fueron rehabilitados por
el Decreto-Ley a que me he referido hace un mo-
mento, o sea el afio 1953, y que esta ley es una
segunda rehabilitaci6n de unos carnets que llevan
mis de 16 afios circulando, y nos vamos a encon-
trar con esta situaci6n: No hay en poder de las
Juntas carnets suficientes para las operaciones elec-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


torales preliminares que queremos acordar en este
proyecto, y entonces recurre la ley al procedimien-
to de habilitarlos con hojas en blanco, que se les
adicionaran a carnets que estin presillados con pre-
sillas herrumbrosas por el transcurso del tiempo.
Tan es asi, que la ley-decreto de 1953, que auto-
rizo la impresi6n de cedulas y carnets, de agotar-
se los existentes entonces, dijo que, en vez de pre-
sillados, serian cosidos por el centro. Quisiera ver
esos carpets. Trece afios en podei de un elector,
con presillas herrumbrosas, a las que se agreguen
hojas en blanco. Por otra parte, ani admitiendo
que existan esos carnets, nos encontramos con el
problema de la cantidad enorme de carnets que
hay que expedir y que se refiere a los carnets ne-
cesarios para conceder duplicados o triplicados, por
haberse extraviado los originales. Y no se ha
tenido presenteel problema de los j6venes que
han arribado, o arriben, a la mayoria de edad, des-
de 1952 a primero de noviembre de 1957. QQu6
hacemos con esos muchachos que suefian muchos
de ellos con enarbolar una pistola, porque no tie-
nen un carnet que utilizar, porque no hemos pre-
visto la necesidad y conveniencia de legislar sobre
este particular. Considerando que el primero de
noviembre de 1957 se celebren elecciones parciales,
desde ahora las Juntas deberian estar autorizadas
para expedir a esos j6venes, que han arribado a la
mayoria de edad, y que pueden estimarse en unos
cien mil, su carnet.
Si la Camara hubiera sido previsora, y a eso se
refiere la enmienda que estA sobre la mesa; hu-
biera comprendido la necesidad de habilitar a esos
cien mil j6venes que arriban a la mayoria de edad,
con sus correspondientes carnets. y hubiera pen-
sado en la necesidad de proveer a las Juntas de
nuevos carnets, pero no habilitando de nuevo con
gomigrafo. sino expidiendo nuevos carnets con las
modificaciones a que se refiere mi enmienda, a la
que se acaba de dar lectura, y que pido a la CA-
mara, alentando una gran esperanza, que le im-
parta su aprobaci6n.
Sr. President (Valdes Astolfi): A votaci6n la
enmienda. Los sefiores Representantes que est6n
conformes con la enmienda se servirin levantar
la mano.
(La minoria asi lo hace.)
Desechada.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Que conste mi
voto a favor.
Sr. President (Valdes Astolfi): Asi se hara.
Se va a dar cuenta con otra enmienda sustitutiva
al articulo 39.
(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El articulo 3, del Proyecto de Ley habilitando los Car-
nets de Identificaci6n Electoral y disponiendo la forma de
su entrega y distribuci6n, sera sustituido con la siguiente
redacci6n:
ARTICULO 3.-Las Juntas Municipales Electorales remi-
tirAn a los electores, por correo certificado, los Carnets de
Identidad electoral, debidamente habilitados, al domicilio
respective; sin perjuicio de entregarlos personalmente si


el interesado pasara a recogerlos en las oficinas de las
Juntas.
El Tribunal Superior Electoral podra facilitar, si lo esti-
ma necesario en determinado municipio, el auxilio de las
fuerzas armadas de la naci6n, para que cooperen en la
distribuci6n de Carnets en zonas rurales de dificil comu-
nicacion.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a
_de Julio de 1956.
(Fdo.): Jos6 A. del Toro Cabrera.-Victor de Roux San-
chez.-Juan Amador Rodriguez.-Conrado Bequer Diaz.-
Jorge Cruz Perez.

Sr. President (Valdes Astolfi): A discusi6n la
enmienda._ Un turno a favor y uno en contra. En
contra el Sr. Cruz y a favor el Sr. De Roux.
Tiene la palabra el Sr. Cruz.

Sr. Cruz Perez (Jorge): He pedido la palabra
en contra para facilitar la oportunidad de que el
compafiero De Roux, pueda explicar la enmienda
que se discute en estos instantes por el Pleno.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. De Roux.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Este es el
punto culminante, bAsico, de esta tarde. Aqui se
ha alegado much, se ha hablado profusamente so-
bre este proyecto de ley que se discute y que la
CAmara vota esta noche, y, sin embargo, toda la
discusi6n gira alrededor de esta enmienda. La pre-
sente enmienda va en contra de la pretension de
que los Presidentes de los ejecutivos provinciales
y municipales puedan recoger las c6dulas.
Yo quiero repetir, para tener tranquilidad por lo
menos, para poder decir mafiana, porque estoy se-
guro que serA motivo de discusi6n future, que de-
fendi aqui en la Camara de Representantes, hasta
el agotamiento fisico, esta media que es just, y
estoy en contra de la que se quiere llevar a cabo
y que rompe todos los antecedentes en este pais
desde el moment que se form esta Repiublica.
Esta Camara juvenile parece que esta dispuesta a
entregar las c6dulas en manos de los Presidentes
de los partidos. Yo creo, tengo la esperanza de que
el Honorable senior Presidente de la Repiblica va
a vetar esta ley. Creo que la vetara, porque va a
agudizar la pugna de la oposici6n y va a convencer
a muchos elements oposicionistas que no tienen
mas oportunidad que la insurrecci6n. Yo creo que
el pensamiento del Honorable senior Presidente de
la Repfiblica, el deseo de Batista, es producer un
estado de posibilidades en la soluci6n political; y
por esta media pactada por el Primer Ministro
Garcia Montes y Grau San Martin, se liquid esta
pretension del senior Presidente de la Repfiblica,
obligando a los partidos de la oposici6n a seguir
en su postura insurreccional, porque no les esta-
mos dando posibilidad de regresar a la political y
poder llegar a soluciones de paz...

Sr. Diaz Robainas (Regino): ,Me permit una
interrupci6n?
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Con much
gusto.


\







54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(En este moment ocupa la Presidencia el senior Godoy
Loret de Mola):
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Diaz Ro-
bainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: Agradezco much al fogo-
so orador oriental esta interrupci6n que me con-
cede, aunque pienso que en este debate, desde su
inicio, estamos dando vueltas en un circulo vicioso,
pero anteriores interrupciones no han podido acla-
rarle al compafiero De Roux una idea que a mi
se me ocurri6 con respect a esa inquietante pre-
ocupaci6n que a 61 le acosa, lo de la entrega de las
c6dulas por mediaci6n de los jefes provinciales,
mediante la autorizaci6n de los electores, autenti-
cada la firma de 6stos mediante un Notario.
Yo le preguntaria al compafiero De Roux cuya
experiencia political reconozco, si 61 no piensa como
yo si al saturarse una media, en lo que seria un
derecho positive, al saturarse esa media si 61 no
cree que ese estado de saturaci6n le pondria fin a
las anormalidades que estan ocurriendo en la de-
voluci6n de las c6dulas ahora y en el pasado.
El Representante De Roux, no ignora que en la
practice los delegados de los partidos son los en-
cargados de recoger los carnets de todos aque-
llos electores indiferentes, y la mayoria de nuestro
cuerpo electoral result indiferente a la redrgani-
zaci6n de los partidos.
Precisamente la reorganizaci6n de los partidos,
que es la base y la raiz de nuestra political, es una
cosa que quizAs se tiene a menos y son los agents
de los partidos los que hacen las movilizaciones de
c6dulas mAs que de electores. El compafiero De
Roux sabe que un delegado politico Ilega a la Junta
con una lista de los electores que no han recogido
sus carnets y le haran entrega de esos carnets.
Pues bien, a veces, habia sus protests, pero se rea-
lizaba esa devoluci6n en una forma normal, ahora
con esta ley se legaliza esa entrega con toda for-
malidad con un poder en que los poderdantes han
autorizado esa entrega.
ZHa pensado el senior De Roux, lo que ocurriria
si una masa de electores, los cuales no han dado a
ningin delegado autorizaci6n para recoger sus ce-
dulas, que no se les han devuelto, protestaran?
Dichas estas palabras con Animo no pol6mico, doy
por terminada mi intervenci6n.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior De Roux.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Si yo no su-
piera que el senior Diaz Robainas es un experimen-
tado politico y un distinguido abogado, diria que es-
taba en pafiales en estas cuestiones; pero yo se que
no. Yo he pasado mi existencia en estos process
electorales y puedo decirle al compafiero Diaz Ro-
bainas que nada de eso, por lo menos en Oriente (no
si aqui en La Habana), es asi; ni se parecen ni tie-
nen relaci6n. Yo lo que quiero afirmar, sefiores, al
compafiero Diaz Robainas, es que aunque insist en
demostrarme a mi, y a esta Camara y a la pren-


sa, que la media es buena, no lo lograra. Lo
inico que puede hacer el compafiero Diaz Robainas
(y hace muy bien en su papel de Presidente de la
Comisi6n), es informer que no tuvimos participa-
ci6n en eso; cuando llegamos alli el Primer Minis-
mtro me dijo: "Esto no hay que objetarlo, ni decir
media palabra: esto es un acuerdo del Gobierno, y
hay que aceptarlo". Y le dije: "Perd6neme, estaba
equivocado; yo no sabia que era una media de
esta forma".
El compafiero Diaz Robainas debe informar que
es un pacto del Gobierno con el doctor Grau San
Martin. Estamos de acuerdo y hace bien su papel.
Pero afirmar que esta media, la mAs trascendente,
inclusive en la Camara de Representantes -estoy
haciendo la iltima, la final apelaci6n...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Le que-
da un minute, senior De Roux.

Sr. De Roux SAnchez Victor E.): Pido a los se-
fiores Representantes, a todos estos j6venes que
tienen el honor extraordinario de ser Represen-
tantes, quienes todavia les queda una larga vida
por delante, que por primera vez han llegado a la
Cimara de Representantes, algunos a los 22 o 23
afios, que piensen que la historic lo recogera, que
no voten esta Ley, que se abstengan de votarla.
Repito que van a votar la media mas impular, que
van a romper con toda la tradici6n, van a acabar
con el mejor derecho que tiene el cubano. No van
a tener derecho ni a sus c6dulas; y eso lo saben
bien los sefiores que han estado haciendo eleccio-
nes tras elecciones conmigo, que los pobres elec-
tores no van a tener c6dula, que es una tonteria
amenazarles con que van a tener un escandalo o
que van a ser procesados.
Los Presidentes de Partido alegan que los car-
teros son los guardias rurales, y yo pregunto: iqu6
interns pueden tener los carteros y los guardias ru-
rales? El Presidente del Partido, si. Para-61 es vi-
tal. Lo saben los politicos. Entregan la vida por
las elecciones...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia lo lamenta, senior De Roux; ha terminado
su turn.
A votaci6n la enmienda. Los sefiores Represen-
tantes qup est6n conformes con la enmienda se ser-
viran levantar la mano.
(Algunos sefiores Representantes levantan la mano.)
Desechada la enmienda. Aprobado consecuente-
mente el articulo.
(Los sefiores De Roux, del Toro, Bequer y Amador pi-
den a la Presidencia que haga constar sus votos a favor
de la enmienda.)
Hay otra enmienda, suscrita por los sefiores Del
Toro y otros.
(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA ADICIONAL al Proyecto de Ley habilitando
los Carnets de Identificaci6n Electoral y disponiendo la for-
ma de su entrega y distribuci6n.
Se adiciona un articulo, que sera el 7.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


ARTICULO 7.-Todos los ciudadanos que relanan los re-
quisitos exigidos para ser electores, y no se encuentren ins-
criptos como tales, tienen la obligaci6n y el derecho de
acudir personalmente a la Junta Municipal Electoral que les
corresponda, hasta el dia 1' de Julio de 1957, a solicitar
su inscripci6n como elector.
La Junta accederf a la inscripci6n solicitada, previo el
cumplimiento de los requisitos legales, de todo ciudadano
que en 1' de noviembre de 1957, o antes, deba reunir las
condiciones requeridas para ser elector: aunque no las ten-
ga en el moment de formular la solicitud.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a 23
de Julio de 1955.
(Fdo.): Jos6 A. del Toro Cabrera.-Victor De Roux SAn-
chez.-Juan Amador Rodriguez.-Conrado B6quer Diaz.-
Jorge Cruz Perez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n...
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Quiero llamar
la atenci6n a la Presidencia que antes de esa en-
mienda adicional hay tres enmiendas supresivas a
las Disposiciones Transitorias tres, cuatro y cinco.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Pero
6sta es previa.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Entonces ese
viene siendo el Articulo 6?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si se-
nor.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President:
a favor de la enmienda en su oportunidad.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Presi-
dente: Hay una enmienda aniloga del Representan-
te que habla y creo que podriamos discutirla si-
multineamente con 6sta.

Sr. Perche Rivas (Emilio) Sr. President: La
enmienda no dice cuindo comienza a surtir efecto,
no dice cuindo comienzan las nuevas incripciones.
Creo que debe ser un olvido del compafiero, que
debemos aclararlo en esa enmienda.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Los se-
fiores proponents de estas enmiendas no han re-
parado en la indole de la Ley; es decir, que esta
ley es de habilitaci6n de los carnets.
La Presidencia, requerida por el senior Rodriguez
de Arag6n para acoplar las dos enmiendas, esti-
ma que dan contenido a un C6digo Electoral. Des-
de luego, no corresponde a la Presidencia califi-
carlas.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Yo quiero preguntarle a la Presidencia si no cons-
tituye tambi6n habilitaci6n el proveer a los que
tienen ya edad electoral con su c6dula corres-
pondiente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ese es
otro problema.
Lo que pasa es que el senior Del Toro formula
su enmienda al articulo 7, y el senior Rodriguez
de Arag6n lo hace respect al articulo 8. Afiade


un articulo. Desde luego, las dos estan concebidas
en t6rminos distintos.
Entonces hay que someter a discusi6n y votaci6n
primero la del articulo 7.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Que se le
d6 lectura, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
totalmente fuera del Reglamento. No es possible,
cuando leemos una enmienda al articulo 7, leer
otra al articulo 8. La del senior del Toro si, pues
se refiere al articulo 7. Se va a leer.

(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA ADICIONAL.-A1 Proyecto de Ley habilitando
los Carnets de Identificaci6n Electoral y disponiendo la for-
ma de su entrega y distribuci6n.
Se adiciona un articulo, que sera el:
ARTICULO 7.-Todos los ciudadanos que refinan los re-
quisitos exigidos para ser electores, y no se encuentren
inscriptos como tales, tienen la obligaci6n y el derecho de
acudir personalmente a la Junta Municipal Electoral que
les corresponda, hasta el dia 19 de Julio de 1957, a soli-
citar su inscripci6n como elector.
La Junta accedera a la inscripci6n solicitada, previo el
cumplimiento de los requisitos legales, de todo ciudada-
no que en 1 de noviembre de 1957, o antes, deba reunir
las condiciones requeridas para ser elector, aunque no las
tenga en el moment de formular la solicitud.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a 23
de Julio de 1956.
(Fdo.): Jos6 A. del Toro Cabrera.-Victor Re Roux SAn-
chez.-Juan Amador Rodriguez.-Conrado Bequer Diaz.-
Jorge Cruz P6rez.

Sr. Mora Morales (CAndido S.): Que se pon-
gan de acuerdo los dos.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Si la Presiden-
cia quiere, yo la explico.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ha pe-
dido primero la palabra en contra el senior Diaz
Robainas.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): QuizAs expli-
cAndolo no tendria que consumer un turno a favor
y tal vez solucione el problema que plantea la
enmienda adicional del senior Rodriguez de Ara-
g6n al articulo 8, que, a mi juicio, es un problema
muy interesante.
Yo quiero solamente explicar la enmienda, sin
consumer turno.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): EstA
en su derecho. Tiene cinco minutes para explicarla.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo creo que tambi6n
el Sr. Rodriguez de Arag6n, ha sido ganado por la
idea de que estamos pensando realmente en una
soluci6n national, porque cuando los hombres se
ponen de pie, como 61 lo ha hecho, es evidence
que esta pensando seriamente y que la CAmara
tambi6n seriamente, esti debatiendo este pro-
blema.







56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo si desde el primer moment estoy seriamente
en este asunto. Y he pensado en todas las posibili-
dades que tiene que contemplar el Congreso en estas
elaboraciones electorales preliminares, y es de capi-
tal importancia el problema de los muchachos que
en 1952, no estando conformes con la situaci6n po-
litica que se cre6, no fueron a recoger sus c6dulas,
y han vuelto sus espaldas a las soluciones civicas,
por falta de fe, y a las Juntas Municipales Electo-
rales. Si estimamos ciertos los datos de una obia
que ha llegado a manos de los sefiores Represen-
tantes de un politico y periodista avezado, podemos
calcular que 100,000 estaran en edad electoral el
primero de noviembre de- 1957. Suponiendo que
las elecciones sean el primero de noviembre de
1957 y considerando lo que ha sido previsi6n de
nuestras leyes electorales, se autoriza para que 119
6 120 dias antes de las elecciones, esto es, el pri-
mero de julio de 1957, puedan ir todos esos j6-
venes, a la Junta Municipal Electoral a solicitar su
inscripci6n, aunque no reunan en ese moment el
requisite de la edad, porque diciendo la Constitu-
ci6n que es obligatorio votar, .c6mo no vamos a
darles la c6dula a esos individuos para que puedan
votar el primero de noviembre, aunque en la fecha
que lo piden no tengan aun cumplida la edad?
iPor qu6 no vamos a decir: expidan carnet a todo
el que el primero de noviembre tenga la edad elec-
toral?
Vea la Cimara si este no es un asunto trascen-
dente: llevar al ej6rcito de la civilidad a 100 mil
j6venes, muchos de ellos convencidos que no hay
posibilidad civica de lucha, que se sentirin enton-
ces mis responsables. El carnet viene a ser como
el primer amor. Todos sentimos alguna vez la sen-
saci6n de ser hombres dignos y completes al recibir
el primer carnet de la Junta. ZPor qu6 no vamos
a decir que se le entregue ese carnet a todo el que
tenga la edad para votar el primero de noviembre,
ain cuando no la haya cumplido 120 dias antes de
las elecciones?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra en contra el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr Presidente y
sefiores Representantes: Es lamentable que a estas
horas de la madrugada el compafiero Del Toro plan-
tee un debate tan interesante como el de la edad
electoral.
Este es un tema politico que me apasiona y va-
rias veces he tenido oportunidad de tratarlo. Los
paises de democracia mis desarrollada que el nues-
tro, afin en el siglo pasado, las pol6micas eran in-
tensas en torno a este tema.
Sabe el compafiero Del Toro que hay tres teorias
en material de edad electoral. La primera, la mis
conservadora, que la establece por encima de la
edad civil.
La segunda, que la equipara con la edad civil; y
tercera, la que la establece por debajo de la edad
civil.
En Cuba, hasta hace poco tiempo seguimos la
segunda doctrine, la que equiparaba las dos edades,
pero despues de los process revolucionarios que
hemos tenido, la hemos legado a establecer por
debajo de la edad civil, o sea, a los 20 afios.


Yo he abogado desde mi column periodistica
porque se rebajara la edad a los 18 afios, como se
ha hecho en los paises de democracia mas desarro-
llada como B6lgica, Suiza, etc., pero en este caso
soy contrario. a las enmiendas, porque consider
que es una redundancia. De acuerdo con nuestra
legislaci6n electoral puede el elector que haya arri-
bado a edad electoral, solicitar su carnet...

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Me permit
una interrupci6n?

Sr. Diaz Robainas (Regino): Ya se la habia con-
cedido al compafiero Del Toro...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Es muy inte-
resante Io que dice el compafiero, pero yo no estoy
hablando de disposiciones del Derecho Electoral.
Ahi esta el articulo 99 de la Constituci6n, que dice
que todo el que tiene 20 afios esta obligado a
votar.
El C6digo Electoral dice que se pueden solicitar
los carnets hasta 119 dias antes de las elecciones,
para que el elector vaya a buscar su carnet a la
Junta y quien cumple su edad electoral en. estos
119 dias, Lqu6 hace? ,Se queda sin votar?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo agradez-
co al compafiero Diaz Robainas la oportunidad que
me da de hacerle una breve interrupci6n.
En principio, parece la enmienda del Del Toro
razonable y simpatica; pero estimo que hay dos
razones, aparte de las que iba exponiendo el opo-
nente y distinguido compafiero Diaz Robainas, que
son estas dos: Primera: Que en esta ley se con-
templa s6lo la devoluci6n de c6dulas. Ese ha sido
el prop6sito exclusive que ha estado en el proyecto
de ley que, en un Mensaje, ha enviado el Ejecu-
tivo. Segunda: No estA sefialada todavia fecha
para las elecciones parciales, si es que se llega a
ellas, porqle es precise -para eso la reform cons-
titucional, que tiene que ser iniciada en la legis-
latura ordinaria que comienza en septiembre, y ra-
tificada en la legislature ordinaria que comienza en
marzo.
CC6mo vamos a adelantar algo que seria incons-
titucional, sefialando la fecha de las elecciones? Se-
ria impossible dar eso por sentado ahora, pasando
por encima de una reform constitutional que tie-
ne que ser aprobada por las dos terceras parties de
la CAmara y el Senado. Es decir que estariamos
dando por sentado algo que no nos consta todavia
que pueda ser una realidad. No es possible acce-
der a esa solicitud noblemente inspirada, hasta que
no est6n sefialadas las elecciones. Si se llega a ello,
entonces sabremos que las elecciones seran a fecha
fija y entonces se.podra, con vista de ello, hacer
el sefialamiento que se esta solicitando.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): ZMe permit
una interrupci6n, el compafiero? No es mAs que
medio minute.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Amador
Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Es para hacer
tres preguntas al compafiero Urquiaga: Primero:
Urquiaga acaba de desmentir la afirmaci6n hecha
por Batista; segundo: senior Diaz Robainas: la Cons-
tituci6n de la Repfiblica determine que cuando se
cumple la mayoria de edad, hay .que habilitar al
elector; y tercero, Zpara qu6 entonces estamos aqui
haciendo todo esto, si esta sobre bases falsas?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfie el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Estas interrupcio-
nes son muy valiosas porque ayudan ante las dudas
que se debate.
Yo iba a continuar explicando despu6s de la par-
te doctrinal cuando me interrumpi6 el compafiero,
pero aprovecho la oportunidad que me queda para
hacer una aclaraci6n que quiero que recoja la pren-
sa, lamentando much que el Representante De
Roux no se encuentre present para responder-
le a la alusi6n que me hacia en mi condici6n de
President de la Comisi6n Especial.
En efecto, tuvimos una conferencia, primero con
el Primer Ministro, y no recuerdo la forma en que
61 decia que el Primer Ministro le refut6 la suge-
rencia que 61 habia hecho a estas enmiendas. Yo
puedo decirles que -en ningin moment el Primer
Ministro, persona correctisima y de trato exquisi-
to, me hizo ninguna presi6n en el sentido de la en-
mienda referida.
El senior Primer Ministro me explic6 conjunta-
mente con la comisi6n senatorial aut6ntica, cua-
les eran sus protensiones y sus puntos de, vista
como Jefe del Gobierno. S61o me limit a recoger
como Ponente aquella iniciativa, donde atendi las
sugerencias de mis compafieros de comisi6n apro-
bindose integramente la proposici6n de ley, la
cual ilegara del Poder Ejecutivo, sin hacer ningu-
na referencia a la enmienda del Partido Aut6ntico,
dejando la puerta abierta para esas posibilidades
igualmente a cualcuiera otro que lo hubiera que-
rido. Esa fu6 la postura de la Comisi6n Especial.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n la enmienda.
Los que est6n conformes se servirin levantar la
mano.
(La minoria asi lo hace.)
Desechada.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Se afiade el Articulo 8, que diri:
Una vez transcurrido el termino fijado por la present
ley para la devoluci6n de los Carnets Electorales, se abrirf
un plazo para nuevas inscripciones de electores y traslado
de domicilio de los mismos.
Este plazo terminara en la .fecha que sefiale el nuevo
C6digo Electoral, de acuerdo con la fijaci6n de fechas para
la reorganizaci6n y elecci6n respectivamente.


(Fdo.): Juan Aguirrechu Pages.-Ram6n Granda Fustes.
Luis Ortega Ortega.-Victor De Roux Sanchez.-Roberto
Rodriguez de Arag6n.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): iMe permit
S. S. un ruego, con la venia de la Presidencia?
Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Carmelo Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo no voy a
consumer un turno a favor ni en contra; voy a ha-
cerle un ruego al compafiero. No cabe duda, re-
pito, que median aqui dos circunstancias, que a mi
juicio hacen que no sea atinente la enmienda, muy
bien inspirada (como lo era la del compafiero Del
Toro), por ese joven brillante y lleno de brios que
es nuestro querido compafiero Roberto Rodriguez
de Arag6n; pero me impulsan a hacerle la solici-
tud y el ruego afectuoso de que retire su enmienda,
estas dos circunstancias. Primera: que el hecho de
referencia, en cuanto al Proyecto de Ley, se cir-
cunscribe exclusivamente a la devoluci6n de los
carnets; y segunda, que esti abierto el period
para hacer nuevas inscripciones, no para los que
no hayan arribado a la edad precisa, sino para los
que, habiendo arribado, tienen un derecho anterior
y lo justifiquen por medio de su certificaci6n de
nacimiento debidamente legalizada. Por lo tanto,
me parece que como esto. iba a crear una especie
de confusionismo, si no hemos ido al C6digo Elec-
toral definitivamente, porque se ha pasado el se-
fialamiento de los plazos determinados, no veo
c6mo vamos a hacer un injerto en esa parte del
C6digo, porque si bien es cierto que hay Juntas
que no aceptan esto, cuando se recurra -en queja
al Tribunal Superior Electoral, 6ste fallara a favor
de los recurrentes, por lo que les ruego a los que-
ridos compafieros que retiren esa enmienda.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): iMe permit
S. S. una pregunta, con la venia de la Presidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto..
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La
Presidencia quiere aclarar que, sin perjuicio del
ruego que envuelve la disertaci6n del senior Ur-
quiaga, como qui.era que ademis tiene su argumen-
taci6n en contra, consider que esti consumiendo
un turno a favor, a los efectos legales, el senior
Amador Rodriguez.
Tiene la palabra el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Yo queria que aqui se repitiera eso, y que lo hi-
ciera una persona que tuviera la capacidad juridica
y electoral del senior Carmelo Urquiaga, porque el
Representante que habla reconoce que el senior Ur-
quiaga es una autoridad en material electoral, pues
ha sido delegado de organismos superiores electo-
rales. El C6digo Electoral del 53, pues, no tiene
vigencia, nada mAs que en lo que se refiere a los
organismos permanentes, es decir al Tribunal-Su-
perior Electoral y las Juntas. La mejor prueba de
ello es que para habilitar los carnets electorales,
cuesti6n que esta establecida en la Ley Electoral
del 53, es precise, es imprescindible la aprobaci6n







58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de articulos especiales; esa es la mejor prueba de
la falta de vigencia del C6digo Electoral del 53.
En cuanto a las cuestiones que no son precisa-
mente las de los organismos permanentes electo-
rales (Tribunal Superior -Electoral y Juntas Mu-
nicipales Electorales), el C6digo del 53 no esta vi-
gente. Por esta raz6n es que estamos trazando
aqui las reglas arbitrarias electorales, para poder
justificar ante la opinion public que hay facilida-
des para que los grupos politicos puedan reorgani-
zarse y trabajar electoralmente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
niue el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo lamento
tener que manifestarle al distinguido compafiero,
que creo que esti en un error, como en la vez an-
terior, cuando 61 queria llegar a conclusiones-pere-
grinas, porque 61 sefialaba algo que no. se ha tra-
tado (ya que no se ha ido a la reform constitu-
cional) y es cuando serin las pr6ximas elecciones.
El C6digo anterior era para 1953. De eso
no cabe duda, porque asi lo decia; pero de la mis-
ma manera que establece penalidades que estAn vi-
gentes, incurre cualquiera en ellas, y si no, que
alguien incurra en las mismas, para que vea que
tiene sanci6n.
Quiero decirles a los compafieros lo siguiente:
Si esos carnets no fueron devueltos, era exclusi-
vamente porque son unos carnets no vilidos, pues-
to que han cumplido su ciclo, segfn el Censo del
43. Posteriormente la ley habilit6, para las elec-
ciones del 53, a esos propios carnets. Y por lo
tanto era precise resolver sobre ello, con C6digo
vigente y sin C6digo vigente. Esa es mi manera
de pensar.
Sr. Perche Rivas Touron (Emilio): ZMe con-
cede una interrupci6n el senior Urquiaga?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto, y ademis le concede el resto que me queda
de mi turno.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Perche Rivas.
Sr. Perche Rivas Tour6n (Emilio): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Creo que el dis-
tinguido compafiero Urquiaga esta haciendo unas
afirmaciones que consider que no son exactas. El
compafiero Urquiaga sabe que siempre que se sale
de una elecci6n, tiene que habilitar el Tribunal Su-
perior Electoral el period que se abre para las
nuevas inscripciones y traslados. A trav6s de toda
nuestra legislaci6n electoral, estando vigente el
C6digo de 1943, el senior Urquiaga conoce bien que
cada vez que teniamos que ir a una nueva elecci6n,
despu6s de terminada la anterior, el Tribunal Su-
perior Electoral habilitaba cierto tiempo -120
dias- antes de la elecci6n para abrir el period
de inscripci6n de los nuevos electores, facilitando,
inclusive, que se inscribieran los electores que arri-
baran a los 20 afios, y quienes uno o dos dias antes
de las elecciones tuviesen derecho a su nuevo
carnet.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra a favor el senior R. Rodriguez de Arag6n.


Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Realmente, no
van a pasar los diez minutes que me concede el
Reglamento para defender la enmienda presentada.
Quiero principalmente decirles que estoy algo des-
concertado con lo que esti pasando aqui. Sabemos
c6mo los compafieros del Partido Nacipnalista Re-
volucionario, valientemente salieron a la palestra
piiblica tan pronto el Gobierno anunci6 sus deseos
de celebrar elecciones parciales, diciendo que ellos
irian a cuantas convocatorias se hicieran; y, sin
embargo, hemos visto esta noche a la digna re-
presentaci6n del Partido Nacionalista Revoluciona-
rio votar en contra de la ley que viabiliza el pro-
ceso electoral; despu6s hemos visto a los represen-
tativos del Partido Aut6ntico que dirige el doctor
Grau San Martin, que han protestado de lleno
contra la convocatoria a elecciones parciales, vo-
tar a favor y tambi6n los compaieros aut6nticos
han introducido su enmienda, que trae consigo al-
gunos beneficios del control future de las asam-
bleas aut6nticas; y a nosotros, la representaci6n
del Gobierno, objetando una series de enmiendas,
como esta que acabamos de presentar, que lo que
hacemos con ella es ganar tiempo, y digo esto,
porque no seria necesario esperar a que se promul-
gue el C6digo Electoral (despu6s de la segunda
legislature, para modificar la Constituci6n, que
sera el tercer lunes de marzo), para hacer un tra-
bajo que lleva tanto tiempo y que es tan emba-
razoso, como el de las nuevas inscripciones y tras-
lados de electores.
Mi deseo en esa enmienda es ayudar al plan elec-
toral del Gobierno en cuanto a las elecciones par-
ciales del 57, dando facilidades para que cuando
se devuelvan las c6dulas, las Juntas, que como de-
cia el compafiero Perche Rivas en este moment
no hacen traslados ni nuevas inscripciones, abrie-
ran sus puertas para que los j6venes que arriban
a la mayoria de edad, soliciten sus carnets electo-
rales y aquellos que han mudado de'domicilio pue-
dan tambi6n hacer sus traslados.
Esa es la esencia de la enmienda, inspirada en
el deseo sincere de cooperar con el senior Presi-
dente de la Repiblica que, como ha dicho reitera-
damente, quiere elecciones parciales en primero de
noviembre de 1957.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n ordinaria. Los sefiores Representantes que
est6n conformes con la enmieda se serviran levan-
tar la mano.
(La minoria asi lo hace.)
Desechada.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Que conste
mi voto a favor.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi se
hara.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Para un rue-
go, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret. de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora.
Sr. Mora Morales (Candido S.): ZHay muchas
enmiendas pendientes, senior Presidente?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay
dos enmiendas: una-del senior Juan Amador Ro-
driguez, Del Toro y otros, y otra del senior Del
Toro, De Roux, Amador Rodriguez, que prictica-
mente son iguales: una dice: "Se suprime la 3ra.
Disposici6n Transitoria", y la otra dice: "Se su-
prime la Disposici6n Transitoria Tercera del Pro-
yecto de Ley".
Se ponen a discusi6n las dos enmiendas. LAl-
gin senior Representante pide la palabra en contra?
(Silencio.) -
No habiendose pedido la palabra en contra, a vo-
taci6n ordinaria. Los que est6n conformes...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
He pedido la palabra en contra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Cuindo
la Presidencia pregunt6 si algiin senior Represen-
tante solicitaba la palabra, nadie pidi6 la palabra
en ese sentido...
La Presidencia ley6 las dos enmiendas y reiter6
que serian las dos discutidas conjuntamente, y no
habiendo pedido riadie la palabra en ese instant,
fu6 despu6s que se puso a votaci6n, que el senior
Amador solicit la palabra.
A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que est6n conformes con las dos enmiendas,
consideradas en una, se servirin levantar la mano.
(La minoria asi lo hace.)
Desechadas las enmiendas.
Sr. Perche Rivas Tour6n (Emilio): (Interrum-
piendo): Sr. President: Yo no estaba pidiendo
ningfin turno, solamente que no habia oido a la
Presidencia; pero como la Presidencia ha implan-
tado esa dictadura, me doy por enterado.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si es
una dictadura, va directamente a cumplir la volun-
tad de la Mayoria del Cuerpo, regulada en el Re-
glamento.
Se va a dar cuenta con otra enmienda a la 3ra.
Disposici6n Transitoria.
El senior Cusid6 pide que conste en Acta que la
alusi6n se ha hecho por la Mayoria y no por la
Minoria.
Sr. Perche Rivas Tour6n (Emilio): Sr. Presi-
dente: Yo retire la alusi6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por re-
tirada.
La enmienda a la 3ra. Disposici6n Transitoria
dice:
"0 de la persona que autorice en cada Provincia o T6r-
mino Municipal, el Presidente del Comit6 Gestor Nacional,
Provincial o. Municipal de los Partidos en formaci6n, etc."
Esta parte se propone que quede redactada asi:
"0 de las personas que autorice en cada Provin-
cia o Trrmino Municipal el Presidente del Comit6
Gestor Nacional, Provincial o Municipal de los Par-
tidos en formaci6n, etc.".


Esta enmienda es de los sefiores Roberto Ro-
driguez de Arag6n, Viejo Llorente, Morcate Cobas,
Ortega Ortega.
Hay otra enmienda cuyas firmas son de los se-
nores Mancebo, Varona y Rodriguez de Arag6n,
que dice poco mis o menos lo mismo:
(Lee):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe tiene el honor de someter
la siguiente enmienda modificativa a la Transitoria Tercera:
TERCERA: Tambidn podran entregarse los carnets de
identidad electoral por conduct de los Presidentes de los
ComitBs Ejecutivos Provinciales o Municipales de los Par-
tidos existentes o de la persona que autorice en cada
Provincia o Tdrmino Municipal, el Presidente del Comit6
Gestor Nacional, Provincial o Municipal, de los partidos en
formaci6n, (...igual lo demis).
(Fdo.): Lino Mancebo Rodriguez.-Alberto J. Varona
Valdes.

Esta enmienda es conflictiva con otra al tratar
de los comit6s gestores de los partidos, de manera
que nos yamos a limitar a esta del senior Rodri-
guez de Arag6n, que se refiere a los partidos en for-
maci6n y que pide, que sea el Comit6 Provincial y
Municipal de los partidos en formaci6n.
Tiene la palabra en contra el senior Juan Ama-
dor Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Lo hemos di-
cho aqui reiteradamente, pero no podemos dejar
pasar esta nueva oportunidad sin ratificar un cri-
terio del P.N.R., que se opone a todo lo que se
pueda considerar como inmoralidad electoral, que
pueda viciar el origen de nuestra formaci6n y de
nuestro prop6sito.
Para cualquier politico professional, ducho en es-
tas materials electorales, seria esta enmienda de
Rodriguez de Arag6n el plato mis suculento que se
pudiera ofrecer para invitar a que se les adhieran
la formaci6n de un Partido, y que se banquetearan,
como vulgarmente se dice por el hombre comfn.
El Partido Nacionalista Revolucionario existiri
legalmente; las normas legales que se ofrecen por
el Gobierno son dignas de atenci6n. Pero no acep-
taremos de ninguna manera que se viole la Cons-
tituci6n de la Repiblica y que se atropelle y se
coarte la voluntad de las masas electorales, po-
ni6ndoles en bandeja de plata a los rectores de la
political los miles y miles de carnets electorales.
Yo he dicho, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que hemos sido decididos partidarios de
las formulas political; estamos convencidos de que
habri otras soluciones en nuestro pais, las solu-
ciones civicas que pueden salir de las voluntades
mayoritarias; estamos convencidos de que nadie po-
dri detener la march del pueblo de Cuba hacia el
Poder. Estamos plenamente convencidos de que
las formulas pacificas han de decidir, en definitive,
el rescate del poder, para que las grandes mayo-
rias populares de nuevo tengan vigencia en este
pais. Por esas razones hemos estado luchando siem-
pre en favor de la legislaci6n que propicie las agru-
paciones political, que sean capaces de discutir el









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


poder mano a mano; pero para eso no podemos
estar de acuerdo, de ninguna manera, con f6rmu-
las sospechosas, que estamos seguros no han de
respaldar las grandes mayorias nacionales.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Con la venia
de la Presidencia, Zme permit una interrupci6n?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Hermes Cuervo.
Sr. Cuervo Castilo (Hermes Q.): Yo quiero agra-
decerle al compafiero Juan Amador la oportunidad
que me brinda de esta pequefia interrupci6n, para
hacerle una pregunta: Si se les permitiera a los
empleados de Comunicaciones repartir las c6dulas,
se nos atacaria y se diria que los partidos de go-
bierno harian mayor n'mero de afiliaciones, por-
que esos empleados de gobierno no las entregaban.
Sin embargo, una media como 6sa, c6mo se ata-
ca, si tienen ustedes las mismas facilidades que
tienen los partidos de gobierno? iNo comprende
el senior Juan Amador que con esas medidas se
les dan facilidades a ustedes mismos?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nile en el uso de )a palabra el senior Juan Amador
Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Nosotros no
hemos puesto en evidencia nunca al Ej6rcito de
Cuba, ni a los carteros cubanos, porque estimamos
que las c6dulas .deben entregarse al duefio mismo
finicamente...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Rodriguez de Arag6n.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: La enmienda
que hemos presentado es para llenar un vacio que
habia en la legislaci6n que estamos discutiendo so-
bre la devoluci6n de c6dulas- Y me voy a explicar:
en la ley que en las primeras horas de la noche
aprobamos aqui, que trataba de la organizaci6n
de los Partidos politicos, se especificaba que po-
dian ser nacionales, provinciales o municipales.
Es 16gico que si ahora estamos tratando sobre
la ley relative a devolver y habilitar los nuevos
carnets electorales, les demos igualmente persona-
lidad a los Partidos Provinciales y Municipales que
se organicen. iPor qu6 esa facultad que va a tener
el President de un Partido, de un Comit6 Gestor
de un Partido Nacional, no se le va a dar igual-
mente a un Presidente de un Comit6 Gestor de un
Partido Provincial o Municipal?
Yo debo aclarar que hubiese retirado esta en-
mienda, si se hubiese aprobado la que present el
compafiero De Roux y que me cupo el honor de
votar a favor. Esa enmienda era la que pedia que
los carnets fueran enviados por correo o por las
Fuerzas Armadas, sin que intervinieran los jefes
de Partidos, ni provinciales ni municipals. Re-
pito; vot6 esa enmienda porque creo que debia
establecerse el mismo sistema de C6digos anterio-
res, que decian que por correo y que los miem-
bros de las Fuerzas Armadas lo harian en los ba-


rrios rurales, si el elector no iba a la Junta; pero
una vez que esa enmienda fu6 rechazada, con mi
voto favorable, no vacile en defender esta que aho-
ra explico, porque es un hecho que entire dos males,
el menor.
Vamos a darles facultades tambi6n a los que
quieran organizer sus Partidos Provinciales o Mu-
nicipales.
En cuanto a la alusi6n del senior Amador Ro-
driguez que hablaba del Partido Nacionalista Revo-
lucionario, sobre que vetaba ese sistema, yo qui-
siera ver si cuando ya est6n en la Gaceta Oficial
de la Repfblica esas dos leyes, el Partido Naciona-
lista Revolucionario habria de dar facultades a los
126 miembros que designed en los Municipios de
la Repiblica, para que ejerzan el derecho que les
da esta Ley para recoger las c6dulas electorales en
las Juntas Municipales respectivas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n la enmienda del senior Rodriguez de Arag6n
y otros.. Ordinaria. Los sefiores Representantes
que est6n conformes con la enmienda se serviran
levantar la mano.
(La minoria asi lo hace.)
Desechada la enmienda.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Que conste mi
voto en contra de la enmienda, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Usted
vota con la Mayoria, que ha rechazado la enmienda.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Yo vot6 en
contra de la enmienda.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por
eso, coincidieron Mayoria y usted.
Se va a dar cuenta con otra enmienda a la Tran-
sitoria Tercera, firmada por los sefiores Diaz Ba-
lart, Abril Dumois, Esteban de Varona, Escobar,
Morcate, Lino Mancebo y otros.

(El Oficial de Actas la lee):

ENMIENDA SUPRESIVA
Los Representantes que suscriben, al amparo de lo dis-
puesto en el Articulo 92, en relaci6n con el 93, intere-
samos que se suprima de la Transitoria Tercera de este
Proyecto de Ley enviado por el Senado, los siguientes ter-
minos: La palabra "PROVINCIALES", del parrafo primero,
asi como la frase "en cada provincia". Por consiguiente,
la Transitoria Tercera quedard redactada asi:
"TERCERA: Tambidn podrAn entregarse los carnets de
identidad electoral por conduct de los Presidentes de los
Comites Ejecutivos Municipales de los Partidos existentes
o de la persona que autorice en cada TWrmino Municipal el
President del Comite Gestor Nacional de los Partidos en
formaci6n, pero serA necesario, en todos los casos, la au-
torizaci6n del elector o electores mediante escrito firmado
y autenticada la firm ante Notario Pfblico".
(Fdo.): Rafael Diaz Balart GutiBrrez.-Mariano M. Mor-
cate Cobas.-Mario Abril Dumois.-Esteban de Varona.-
Lino E. Mancebo Rodriguez.


__ _I _
1


- 60







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61


Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President: Esti
mal redactada esa enmienda, porque este Proyecto
de Ley no viene del Senado, sino que iri para el
Senado cuando lo aprobemos.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta es
la parte dispositiva de la enmienda que ya a ser
objeto de la discusi6n y votaci6n. Entonces, efec-
tivamente, queda redactada la Tercera Disposici6n
Transitoria con eliminaci6n de esas dos frases res-
pecto a lo Provincial.
A discusi6n la emnienda.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): En contra, se-
fior Presidente.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): A favor,
senior Presidente.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
la palabra en contra el senior Del Toro.


Tiene


Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Continuamos penosa-
mente cumpliendo con nuestro deber: si los sefio-
res Representantes se tomaran el trabajo de leer
el Mensaje No. 4, dirigido al Congreso por el Ho-
norable senior Presidente de la Repfblica, se en-
contrarian c6mo el senior Presidente dice que debe
ofrecerse al pais la oportunidad de expresar su vo-
luntad, a trav6s de las elecciones parciales, el 19
de noviembre de 1957, y generals despubs, en 19
de noviembre de 1958. Y agrega despu6s:
(Lee):
La ejecuci6n de un plan electoral que signifique la ce-
lebraci6n de elecciones parciales en noviembre de 1957,
require la modificaci6n de preceptos constitucionales, fa-
cultad que corresponde al Congreso, segin los Articulos 285
y 286 de la Constituci6n. Este Ejecutivo, por consiguiente,
express su mis vivo deseo para que por ese Honorable
Congress se considered las sugerencias contenidas en este
Mensaje, que estima justas, de acuerdo con su pensamiento.
El Poder Ejecutivo, previendo, asimismo, que si el Con-
greso acogiera favorablemente este prop6sito, seria tarde
para ponerlo en practice al reunirse en su legislature or-
dinaria de septiembre, convoca al Congreso para celebrar
6sta de carActer extraordinario, al objeto de que mediante
la legislaci6n correspondiente, se habilite a los ciudadanos
con su carnet electoral.
Es decir, el Presidente de la Repuiblica no esta
contemplando la habilitaci6n de los carnets elec-
torales, existentes sino que esta hablando -y en
esto cumple con un deber hist6rico- de habilitar
a los ciudadanos en general con su carnet electo-
ral, y la organizaci6n de nuevos Partidos, man-
teniendose en lo possible, dice mis adelante, "den-
tro de los preceptos establecidos por legislaciones
electorales anteriores".
Y nos encontramos con que del Mensaje no que-
da mas que el buen prop6sito.
Yo me opongo a la enmienda presentada por
los compafieros Diaz Balart y otros, porque ya se
ha cometido el gran delito contra la democracia
cubana. Si los sefiores Representantes leyeran
cualquiera de los C6digos Electorales que han regi-
do en nuestro pais encontrarian el cuidado con


que el legislator trat6 de conservar la posesi6n del
carnet, que simboliza el instrument miximo de
la democracia en manos del ciudadano.
Vea la Camara c6mo el Articulo 181 del C6digo
Electoral de 1943, dice (porque en esto el legis-
lador fu6 prolijo): "Primera pigina o cubierta ex-
terior: "Reptiblica de Cuba (Escudo de la Repfi-
blica de Cuba); Carnet de Identidad. Serie.............
Nfm................. ADVERTENCIA: La exhibici6n de
este Carnet no podra exigirse, ni en 61 se podri
escribir ni hacer anotaciones, mas que por los fun-
cionarios electorales o de los partidos politicos lla-
mados a hacerlo por el C6digo Electoral. Excep-
tuase el caso de que al former fila para votar, sea re-
querido el elector para mostrar su Carnet, en cuyo
caso lo ensefiarA exhibiendo tan s61o su cubierta
exterior, sin entregarlo ni abrirlo. La infracci6n
de este precepto y la posesi6n maliciosa de este
Carnet por otra persona que no sea la que en 61
se identifica, se sancionard con uno a tres meses
de arrest o con multa no mayor de ciento ochen-
ta cuotas. Se presumira en todo caso maliciosa la
posesi6n de un Carnet de Identididad por un agen-
te politico en todo tiempo, y por cualquier otra per-
sona el dia de las elecciones o en cualquiera de los
diez dias antes o diez dias despu6s de 6stas.
Aviso: Este Carnet se devolvera a nombre de
su propietario, despu6s de votar, a la direcci6n que
61 d6 al Escribiente encargado del Libro de Vo-
taci6n".
Si fu6ramos a repasar todos esos renglones que
conitienen las paginas de esos carnets de identi-
dad, veriamos c6mo el legislador...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): ZMe permit
una interrupci6n el compafiero?. .
Yo no s6 si por lo avanzado de la hora, no es-
toy escuchando bien; pero creo que la enmienda tal
vez no la haya escuchado S. S. como ha sido pre-
sentada. Si se dejan esas atribuciones...
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Si se le quitan...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): .. .Yo no veo
la congruencia en un compafiero que siempre es_
tan claro; pero como quiera que he llegado a pen-
sar que 61 lo que trata es de consumer los turnos
en contra, le queria aclarar lo siguiente: esta es
una discusi6n que no trae aparejada la obligaci6n
political de ninguna clase. Cada Representante vo-
tara de acuerdo, no con su conciencia, que siem-
pre lo hace, sino con lo que estimen mas acerta-
do o no con respect al Presidente de la Provincial.
Como miembro de la Comisi6n, yo puedo decir
que fu6 aceptado por esa mayoria, porque se es-
tim6 que no habia ninguna raz6n que contradijera
que las mismas atribuciones que se le dan al pre-
sidente de la Municipal, no se le dieran al de la
Provincial. No pensamos nosotros que fuera a te-
ner tanta trascendencia, que es lo que ha traido la
pol6mica.
Yo quiero aclarar esto, porque se me acerc6 un
miembro de esa Comisi6n y me pregunt6 cuil era
mi criterio, y le dije lo que acabo de exponer, que
no veia la raz6n, pero que en el Partido Liberal
habia unos que iban a votar en contra y otros a
favor. Para eso es la democracia.







62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo queria significar que me parece realmente un
poco extrafio que despu6s de haberse insertado en
la ponencia, por una raz6n u otra, que se pueda
eliminar ahora, sin que pareciera que era un des-
aire que se le hace a esos presidents de asambleas
provinciales, que estoy seguro que ninguno se va
a ir a sentar en una junta electoral, con una list
de nombres, para sacar 15 6 20 c6dulas. Seria de-
mostrar que estan en precario y que no cuentan
con la anuencia y el respaldo de los ejecutivos mu-
nicipales. Esa fu6 la raz6n que se tuvo para ha-
cerlo asi y no creo que haya una raz6n para ser
suprimido.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Le que-
da un minute al sefior'Del Toro.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Permitame el
compafiero una interrupci6n...
A mi se me ocurre plantearle al compafiero Del
Toro, no para esta oportunidad, sino para cuando
se discuta el C6digo Electoral permanent, llevar
un articulo que establezca que la c6dula electoral
serA el inico documento... (no se oye por las con-
versaciones en alta voz que mantienen los sefiores
Representantes.)
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ruego
a los sefiores Representantes que ocupen sus esca-
fios y escuchen al orador.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Eso si garantiza-
ria que la c6dula electoral estuviera siempre en
manos de su legitimo poseedor...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Diaz
Robainas: Se agot6 el t6rmino del senior Del Toro.
A, favor, tiene la palabra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sencilla-
mente, para ratificar mis palabras de la ocasi6n
anterior en el sentido de que la facultad que se
les extiende, por esa transitoria, a las personali-
dades provinciales, esta al margen de lo que consti-
tuye el proyecto politico, lo cual afirm6 el Minis-
tro del Gobierno en la Comisi6n Conjunta. Por esa
raz6n es que estoy en contra, sin que esto entrafie
agresi6n para un jefe provincial.
Sr. Chaviano P6rez (Valerio J.): LMe permit
una interrupci6n el companero?
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Chaviano P6rez.
Sr. Chaviano P6rez (Valerio J.): No puede el
Representante que habla dejar pasar esta oportuni-
dad sin expresar su asombro por la enmienda que
se le ha presentado a este Proyecto por algunos
compafieros, quitando las atribuciones que se ha-
bian dado por la Transitoria Tercera del Proyecto
de Ley que aprobamos, a los jefes de las Asam-
Sbleas provinciales de los partidos, para que al igual
que los ejecutivos municipales, mediante autoriza-
ci6n dada por el elector, puedan ir a recoger los
carnets electorales.
No me explico el motive que han tenido los dis-
tinguidos compafieros presentantes de esta enmien-
da para que se deje sin efecto un caso que habia
sido contemplado por la Comisi6n que dictamin6
esa ley, y no me lo explico, porque si se les dan fa-


cultades a los jefes municipales, c6mo se va a
quitar esa facultad a hombres con mayor respon-
sabilidad y jerarquia?
Esto solamente es la aclaraci6n que yo queria
hacer con respect a esa enmienda.
Sr. Varona Vald6s (Alberto J.): Con la venia
de mi compafiero, para una interrupci6n.'..
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Con mu-
cho gusto...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Varona
Vald6s.
Sr. Varona Valdes (Alberto J.): Para expre-
sar mi criteria en el sentido de que habiendo re-
cogido la Comisi6n Especial que conoci6 del Men-
saje enviado por el Presidente de la Repuiblica, y
habi6ndose dictaminado en la forma de incluir a
los presidents de los ejecutivos provinciales y mu-
nicipales, debe mantenerse el Dictamen, toda vez
que teniendo los jefes municipales el derecho y la
facultad para recoger los-carnets electorales, es de
suponer que los jefes provinciales, tengan todas,
las atribuciones de los municipales, en la seguri-
dad de que por la jerarquia de sus cargos, jams
habrin de utilizarla; pero no deja de ser el Pre-
sidente del Comit6 Ejecutivo Provincial un poder
moderador. El Representante que habla entiende
que debe respetarse el acuerdo y el Dictamen de
la Comisi6n Especial y mantener la disposici6n
transitoria en la forma en que se encuentra re-
dactada.
Sr. Soler Fernandez (Waldimiro): ,Me permi-
te el compafiero Diaz Balart una interrupci6n, con
la venia de la Presidencia?
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Soler.
Sr. Soler Fernandez (Waldimiro): En esta opor-
tunidad he solicitado la palabra, que me ha sido
tan gentilmente concedida por el compafiero Diaz
Balart,-para dar a conocer mis puntos de vista so-
bre el problema que encierra la Transitoria 3ra. de
la legislaci6n que ocupa nuestra atenci6n.
Yo comparto a plenitud el criterio que sustenta
el compafiero Diaz Balart. Soy hombre discipli-
nado y como tal acato el criterio mayoritario de
la Coalicion, pero en realidad estoy sorprendido
(no tengo temor en manifestarlo) a causa de que
al cetebrarse un pacto politico se haya dado a la
parte contraria mAs de lo que 6sta ha pedido. Se
ha incluido en la Transitoria a los Jefes Provin-
ciales, y yo me digo: el carnet electoral lo tiene
el elector y le sirve para votar en un colegio de
determinado barrio del Municipio de que se trate,
pero cuando el elector pasa a residir en otro T6r-
mino pide o solicita su traslado a la Junta corres-
pondiente, pasando a ser elector del Municipio de
su residencia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Le que-
dan cuatro minutes al senior Diaz Balart.
Sr. Soler Fernandez (Waldimiro): Luego en-
tonces esta cuesti6n es inherente a los jefes de
T6rminos y demas factors que laboran en sus ba-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


rrios, pero nunca a los Jefes Provinciales, ya que
los Jefes de T6rminos son los elements que la-
boran conjuntamente con los factors de los barrios
cerca de los electores para dar cima a esta parte
de la mecAnica electoral. ZSon acaso los Jefes pro-
vinciales los que realizan estos trabajos?
Y no quiero que en mis palabras se yea agresi6n
o indisposici6n hacia los Jefes Provinciales que
ocupan esos cargos en los Partidos, pero la facilidad
que aparentemente se les ofrece a los electores en
la Transitoria 3ra., al facultar a Jefes de T6rminos
y Jefes Provinciales, no viene sino a hacer anti-
democratica la media, que es product de un pacto
politico y a petici6n precisamente de la representa-
ci6n del Partido Revolucionario Cubano (Aut6n-
tico). A ella pues cabe la responsabilidad de los
efectos que puedan producer aqu6lla.
Conviene al Gobierno acceder al pedimento de
la oposici6n y lo aceptamos; pero creo que del mal
ha de tomarse lo que sea menos malo y por ello
estoy con la enmienda que se discute, ya que de
otro modo muchos compafieros aqui presents no
volverian de nuevo a la CAmara, pese a que sean
luchadores, al crear las condiciones propicias para
que otros elements que no trabajan alcancen el
6xito emanado del indice protector que les pondrA
en condiciones de venir a esta CAmara.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Le que-
dan dos minutes al Representante Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Re-
nuncio.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A"vo-
taci6n la enmienda del senior Diaz Balart. Los que
est6n conformes se serviran levantar la mano; los
que est6n inconformes, no lo haran.
(La mayoria de los sefiores Representantes levantan la
mano.)
Aprobada la enmienda.
La Presidencia quiere significar al senior Del
Toro, que bajo su firma se ha presentado una en-
mienda suprimiendo la disposici6n transitoria 4ta.
y otra suprimiendo la disposici6n transitoria 5ta.
Suponiendo la Presidencia que son consecuencia
de aquella otra supresiva de la 3ra., que fu6 dese-
chada, la Presidencia desea saber si el senior Del
Toro, mantiene estas dos enmiendas.
Sr. Toro Gabrera (Jos6 A. del): Yo queria
aprovechar la oportunidad para haber hecho una
pregunta que es hija de la curiosidad. El senior
President de la Repfblica envi6 al Congreso un
Proyecto de Ley, rehabilitando carnets y el mismo
fu6 adicionado por la Comisipn Especial en la for-
ma conocida. ..
Yo pregunt6 el jueves, en la fltima sesi6n, a
qu6 obedecia el cambio, y tuve como respuesta el
dictamen de la Comisi6n Especial. Y despuBs las
manifestaciones hechas en la CAmara en el sentido
de que el Gobierno se comprometi6 con los Aut6n-
ticos a pasar el Proyecto con esa adici6n antide-
mocritica. Y cuando se habla aqui de que el Go-
bierno se comprometi6 en esas condiciones con el
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), yo
pregunto: ZHasta d6nde se comprometi6 el Presi-
dente de la Repfiblica?


Sr. President (Godoy Loret de Mola): A esta
enmienda a la disposici6n transitoria tercera se le
adiciona un pirrafo que dice asi:
(Lee):
A LA CAMERA DVS REPRESENTANTES
Al Proyecto de Ley sobre Devoluci6n de los Carnets de
identidad Electoral, el Representante que suscribe formula
la siguiente,
ENMIENDA
La Disposici6n Transitoria Tercera de dicho Proyecto, se
adicionarA con un parrafo que diga:
Las personas a que se refieren los parrafos anteriores
que demoraren-la entrega a sus titulares de los carnets
de identidad por mns de diez dias despus, de haberlo
recibido de la Junta correspondiente, o que no lo hubieren
devuelto a 6sta dentro de dicho termino en el caso de no
haber podido localizar al interesado, incurrirfn en la san-
ci6n que determine el Articulo 412 de la Ley-Deoreto 1215
de 26 de noviembre de 1953.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, Ca-
pitolio Nacional, a los 20 dias de julio de 1956.
(Fdo.): Juan Caballero Brunet.-Rafael Diaz Balart Gu-
tierrez.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): Le ruego al
compafiero que retire esa enmienda, pues eso esta
en el C6digo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda.
Sr. Varona Vald6s (Alberto J.): Pido la pala-
bra en contra de la enmienda presentada por el
compafiero Caballero Brunet, para darle facilida-
des para que 61 haga uso de la palabra en favor
de su enmienda.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra a favor el senior Caballero Brunet.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Practicamen-
te no ha habido turno en contra. Debe someterse
a la consideraci6n del Pleno.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZNo
tuvo el senior Mora la oportunidad de escuchar el
discurso del senior Varona?
Sr. Mora Morales (CAndido S.): Si, tuve la
oportunidad de escucharlo; dijo que pedia la pala-
bra al objeto de que'el compafiero Caballero Bru-
net pudiera defender su enmienda; luego no ha
habido turno en contra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si esas
fueron las palabras, no lo hay a favor. Los se-
fiores Representantes que est6n conformes con la
enmienda del senior Caballero Brunet se serviran le-
vantar la mano.
(La mayoria de los sefiores Representantes asi lo hace.)
Aprobada la enmienda. Queda aprobado el Pro-
yecto de Ley, que consta de seis articulos, cinco
Disposiciones Transitorias y una Disposici6n Final.
Se remitira al Senado de la Repfiblica.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 2:55 a.m.)




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