Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01862
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DE LA

CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. XCm LA HABANA No. 16


SESSION EXTRAORDINARIA DE JUNIOR 5 DE 1956


{f Sr. Gast6n Godoy y Loret de Mola
Presidentes:
Sr. Sergio Mendez Espinosa


Sr. Andres R. Pupo Sanchez
Secretaries: -
Secretaris: Sr. Eugenio Cusid6 Torres


SUMARIO:
A las 5 p. m. la Presidencia dispuso la comprobaci6n del quorum, y al responder al pase de lista 74
sefiores Representantes, abri6 la sesi6n.-Se aprobo el acta de la sesi6n extraordinaria comenzada
el 30 de Mayo ppdo. y terminada el 31 del propio mes.-Se ley6 la convocatoria para esta sesi6n
extraordinaria.-Se di6 lectura a various Mensajes del Senado, entire ellos uno remitiendo el Pro-
yecto de Ley aprobado por aquel Cuerpo, sobre regulaci6n de la profesion no universitaria de
Administrador de Hospitales e Instituciones Asistenciales, proponiendo el senior Bernal la designa-
ci6n de Comisi6n Especial para dictaminarlo.-El senior Cuervo Castillo usa de la palabra en rela-
ci6n con la asistencia del senior Presidente de la Republica a la oPrxima Conferencia que habra de
celebrarse en Panama.-Lo interrumpe el senior Alonso Avila.-El Sr. Bernal plantea question de
orden en relacion con su proposicion anterior, siendo declarada con lugar por la Presidencia.-El
Sr. Amador entiende que debia resolverse hoy el Proyecto de Lev del Senado.-La Presidencia
le hace aclaraciones al Sr. Varona Ferrer, que habia solicitado del Sr. Milands retirara una cues-
ti6n de orden planteada sobre el tratamiento de la propuesta del Sr. Bernal, que fu6 aprobada por
la Cimara.-El Sr. Milanes apoya al Sr. Cuervo Castillo sobre la oposici6n formulada a la asisten-
cia del Sr. President de la Repiblica a Panama. La Presidencia declara con lugar cuestion de
orden del Sr. Amador, acerca de que no puede tratarse ningun asunto que no figure en el Orden
del Dia. Continu6 el Orden del Dia con la lectura de various Mensaies del Senado, remitiendo:
Proyecto de Ley aprobado concediendo pension vitalicia a Caridad y Cristina Maceo Osorio, nietas









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del Mayor General Jose Maceo y Grajales; Proyecto de Ley declarando ciudadano eminente al
Sr. Martin Morfia Delgado, proponiendo el Sr. Urquiaga, y aprobindose, el nombramiento de una
Comisi6n Especial para dictaminarlo.-Hace aclaraciones el Sr. Diaz Robainas.-Se ley6 Mensaje
del Senado enviando Proyecto de Ley sobre cr6dito a favor del Patronato Pro-Ferias Ganaderas e
Industriales de Santiago de Cuba.-Se acuerda, a propuesta del Sr,-Zayas, el nombramiento de una
Comisi6n Especial, anunciando la Presidencia la presentaci6n de una suspension de preceptos regla-
mentarios para su inmediata discusi6n.-Tambi6n se di6 por enterada la Cfmara del Mensaje del
Senado, comunicando aprobaci6n del Proyecto de Ley de este Cuerpo sobre aumento en el 25%
de las estampillas denominadas "1800-Palacio de Justicia-1952. Republica de Cuba", y que aquel
Cuerpo design a los Semadores que formarin parte de la Comisi6n Mixta para conciliar los puntos
discrepantes sobre el Proyeeto de Ley de los Sub-Colonos.-Pasa a Comisi6n una Proposici6n de
Ley de los seiiores Zayas Fernindez y otros declarando servicio pfiblico de primera necesidad el
sumiriistro de gas en balones. Se acuerda informaci6n pfiblica, a propuesta del Sr. Hernandez
P6rez.-Se acord6 imprimir, repartir copias e incluir en pr6ximo Orden del Dia various Dictaimenes.
--Quedaron sobre la Mesa, por haberse presentado suspensions de preceptos reglamentarios, various
Dictimenes.-La C~mara acuerda tratar, antes que las suspensions de preceptos, el asunto que
figure en el n6mero uno del Orden del Dia.-En votaci6n nominal, por 82 votos, todos favorables,
fueron aprobados los Dictimenes de las Comisiones de Asistencia Social y Aranceles e Impuestos,
sobre el Proyecto de Ley instituyendo el Seguro de los Auxiliares de los Registros de la Propie-
dad, exceptuando las enmiendas presentadas.-Fueron aprobadas varias enmiendas del Sr. Mora,
y una transitoria del Sr. Quifiones.-Aprobado definitivamente, se acord6 remitir directamente al
Senado dicho Proyecto de Ley.--El Sr. Iglesias inform que la Comisi6n Especial habia dictaminado
el Proyecto de Ley del Senado declarando ciudadano eminente al Sr. Martin Moruia Delgado.-En
votaci6n nominal, por 88 votos, todos favorables, se aprob6 suspension de preceptos para la
inmediata discusi6n de dicho proyecto.-Por 87 votos a favor y ninguno en contra, fu6 aprobado
dicho Dictamen, acordindose remitirlo al Ejecutivo Nacional.-El Sr. B6quer interest se someta a
votaci6n la suspension de preceptos para la discusi6n del Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos al Proyecto de Ley creando en Trinidad un Institute de Segunda Ensefianza.-El Sr.
Zayas accede, a ruego del Sr. B6quer, a que se trate antes que otra suspension de preceptos solici-
tada por l6, que tiene prelaci6n.-Se acuerda por 87 votos, todos favorables.-En votaci6n nomi-
nal, por 87 votos, todos favorables, es aprobado dicho Dictamen, exceptuando los articulos con
enmiendas.-Se aprueba enmienda del Sr. Fischer, concediendo cr6dito para la construcci6n de la
Escuela de Artes y Oficios de Trinidad.-Se aprueba enmienda adicional del Sr. Guerra Romero,
concediendo cr6dito de $200,000.00 para la Univerisidad Ignacio Agramonte de Camagiiey.-Expli-
caron sus votos los sefiores Amador, Bernal, Diaz Rohainas, Diaz Balart, Guerra Romero, Morcate,
Rodriguez de Arag6n R., Del Toro, Urquiaga, y el Sr. Mora anunci6 lo haria por escrito. El Sr.
MIndez Espinosa sustituye en la Presidencia al Sr. Godoy Loret de Mola. Se aprueba enmienda
adicional de los sefiores Cuervo Castillo y otros, concediendo $200,000.00 para la Universidad de
Pinar del Rio.-Se acord6 la remisi6n direct de este Proyecto de Ley al Senado.-En votaci6n
nominal, por 78 votos a favor y 2 en contra, se aprueba suspension de preceptos suscrita por los
sefiores Zayas y otros, para la inmediata discusi6n de los Dictimenes de las Comisiones de Arance-
les e Impuestos, de Cultura y Educaci6n y de Obras P6blicas modificativos del Proyecto de Ley
disponiendo la erecci6n de un gran Monumento Nacional en Santiago de Cuba, en memorial del
Mayor General Antonio Maceo.-Por 80 votos, todos a favor, fu6 aprobado dicho Dietamen, con-
juntamente con la totalidad del Proyecto de Ley. Se acord6 remitirlo directamente al Senado.-
Se aprueba suspension de preceptos para la inmediata discusi6n del Dictamen de la Comisi6n de
Seguros y Mutualidades modificativo del Proyecto de Ley que modifica el segundo pirrafo del
Articulo 115 del C6digo Electoral de 1953, en relaci6n con el haber de los Delegados Politicos al
computarseles el tiempo para acogerse al Retiro Civil.-Sin debate, en votaci6n nominal, por 81
votos, todos a favor, fu6 aprobado el Dictamen mencionado, conjuntamente con la totalidad del
Proyecto de Ley.-El Sr. Godoy sustituyo en la Presidencia al Sr. Mdndez Espinosa.-En votaci6n
ordinaria, despu6s de oponerse el Sr. Urquiaga, y de intervenir en el debate los sefiores Morcate,
Guas, Escalona, Diaz Robainas, Amador, Casillas, Rodriguez de Arag6n R., Villalobos, Recio y
Perche Rivas, fue aprobada una enmienda de este iltimo al primer parrafo del articulo primero,
acordandose remitir directamente el Proyecto al Senado.-Se aprueba suspension de preceptos para
discusi6n del Dictamen sobre el Proyecto de Ley del Senado concediendo cridito al Patronato Pro-
Ferias anaderas e Industriales de Santiago de Cuba.-En votaci6n nominal fui aprobado el Dic-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


tamen conjuntamente con la totalidad del Proyecto de Ley y los tres articulos de que consta,
acordindose remitirlo al Ejecutivo Nacional.-AI solicitar varies sefiores Representantes suspen-
siones de preceptos que figuran en el Orden del Dia despu6s de las primeras lectures y Mensajes
del Senado, la Presidencia aclar6 que en tal caso se trataba de alteraciones del Orden del Dia.-
El Sr. Mora solicit que se continuara el debate sobre el Seguro de los Gobernadores, Alcaldes y
Concejales, apoyado por los sefiores Cantillo, Amador y Aguirrechu. La Presidencia dispuso un
receso de cinco minutes, a las 11 y 32 p.m.-Reanudada la sesi6n a las 11 y 45 p.m., se someti6
a votaci6n la alteraci6n del Orden del Dia suscrita por los sefiores Escalona y otros, para discutir
Proyecto de Ley relacionado con la Escuela Primaria Superior de Puerto Padre, siendo rechazada.
-Se acord6 alterar el Orden del Dia para entrar inmediatamente en la discusi6n y resoluci6n del
Dictamen de la Comisi6n Coordinadora de las enmiendas al Proyecto de Ley sobre Seguro de
Gobernadores, Alcaldes, Concejales, etc.-Dada lectura al Dictamen de la Comisi6n Coordinadora,
el President de 6sta, Sr. Valdes Astolfi, a preguntas de la Presidencia, inform que las enmien-
das del acipite B estaban aprobadas por unanimidad y no por mayoria, con excepci6n de algunos
casos en que hay el voto en contra del Sr. Cruz.-Se aprueba enmienda del Sr. Duefias, adicionando
segundo pirrafo al articulo 67.-El Sr. Mendez Espinosa sustituye en la Presidencia al Sr. Godoy.
-Se aprueba enmienda del Sr. Veloso y otros, adicional a la disposici6n transitoria tercera. Se
aprob6 enmienda a la disposici6n transitoria tercera, del Sr. Mancebo. El Sr. Godoy sustituye
en la Presidencia al Sr. Mendez.-Se aprueba enmienda sustitutiva de la Transitoria Tercera, de
los sefiores Mora, Caballero y otros.-Fu6 aprobada enmienda del Sr. Morcate, afiadiendo una
Disposici6n Transitoria.-Fueron rechazadas, segin lo propuesto por el Dictamen, las enmiendas
del acapite C).-Fu6 rechazada enmienda al articulo 95. Se rechaz6 enmienda adicional de la
Transitoria seis del Sr. Esteban de Varona.-Fu6 rechazada enmienda del Sr. Diaz Robainas, pro-
poniendo incluir a los que fueron Consejeros Consultivos.-Fueron rechazadas las siguientes enmien-
das del Sr. Valdes Astolfi al articulo 68; del Sr. Vidal M6ndez al articulo 6; del Sr. Vald6s Astolfi
al pirrafo octavo del articulo 46; de los sefiores Vald6s Astolfi y Viejo, adicionales al articulo 46;
del Sr. Pupo, como transitoria d6cimotercera.-Los sefiores Candido Mora y Caballero retiran una
enmienda, y es rechazada otra del Sr. Rodriguez de Arag6n R., al articulo 84.-Fue rechazada una
enmienda del Sr. Nifiez Beattie al parrafo primero del articulo 95.-Fueron aprobadas dos enmien-
das del Sr. Vald6s Astolfi y una del Sr. Veloso.-Los senores Mora y Caballero retiran enmiendas.
-Se aprueba enmienda supresiva del articulo 91.-Se aprueba enmienda supresiva del articulo 89.
-Se lee enmienda al inciso A) del articulo 65, de los seiiores Caballero y Mora.-La Presideneia
ruega al proponents que la explique. El Sr. M6ndez Espinosa sustituye en la Presidencia al Sr.
Godoy.-Habla en contra el Sr. Morcate.-El Sr. Fodoy sustituye en la Presidencia al Sr. M6ndez
Espinosa.-A favor usa de la palabra el Sr. Varona Valdes.-Se aprueba la suspension del debate
sobre esta enmienda.-Se aprueba no tomar en consideraci6n enmienda sustitutiva del articulo 68,
por constituir revocaci6n de acuerdo.-Se aprueba enmienda al primer pirrafo del articulo 46 del
Sr. Caballero.-Se aprueba la suspension del debate sobre enmienda sustitutiva del articulo 102 del
Sr. Rubio Bar6, para ajustarla.-Se aprueba enmienda de los sefiores Caballero y Mora, sustitutiva
del articulo 94.-Se aprueba enmienda adicional de transitoria de los sefiores Varona Valdes y
Caballero Brunet.-Se aprueba enmienda del Sr. Chaviano adicionando transitoria. Se aprueba
enmienda del Sr. Sinchez P6rez adicionando transitoria. Se aprueba enmienda del Sr. Rubio.-
Se aprueba enmienda de los sefiores Mora y Caballero, cuyo debate habia sido suspendido. Se
rechaza enmienda del Sr. Lima Delgado marcada con la letra F). Se aprueba enmienda del Sr.
Cusid6, adicional de transitoria.-Se aprueba enmienda adicional al articulo 95 del Sr. Vald6s As-
tolfi.-Se aprueba enmienda adicional de transitoria del Sr. Valdes Astolfi.-Se aprueba enmienda
adicional al segundo pirrafo del articulo 76 de los sefiores Cusid6 y Diaz Balart. El Sr. Zayas
retira enmienda al articulo 84.-Se aprueba enmienda adicional del Sr. Vald6s Astolfi.-Se aprueba
enmienda adicional del Sr. Valdes Astolfi creando nuevo inciso al articulo 10 de la enmienda sus-
titutiva de los sefiores Mora Morales y Caballero.-Los sefiores Amador y Cruz solicitan aclaracio-
nes de la Presidencia sobre el articulado de la Ley, explicando la Presidencia que se estf proce-
diendo reglamentariamente. La Presidencia dispone la lecture de la enmienda sobre la cual se
habia suspendido el debate, sustitutiva del inciso A) del articulo 65, usando de la palabra en contra
el Sr. Amador.-En votaci6n ordinaria qued6 aprobada dicha enmienda.-Se acord6 remitir direc-
tamente al Senado el Proyecto de Ley que acaba de ser aprobado.-Dispuesta la comprobaci6n del
qu6rum, al responder al pase de lista 46 sefiores Representantes, la Presidencia levant6 la sesi6n.-
Eran las 5 y 20 a.m. del dia 6 de junio de 1956.









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Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.
(Eran las 5 p.m.)

(El Oficial de Actas realize el pase de lista.)

Responden al mismo los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avi-
la, Alvarez Bigas, Benitez Quirch, Bequer Diaz, Bernal Gon-
zalo, Caballero Brunet, Camaraza Toledo, Cartaiia Sanchez,
Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbid Quiiiones,
Cruz P6rez, Cuervo Castillo, ChavTano Perez, Diaz Cuevas,
Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias Rios, Escalona Mastra-
pa, Escobar Quesada, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo,
Garcia Garcia, Garcia Ochoa, Gareia Randulfe, Gonzalez
Agiiero, Guas DeCall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Her-
nindez P&rez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Jimenez
Jordan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez
de Mendoza, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero,
Luzarraga Hernandez, Marquet Dominguez, Martinez Odio,
Masferrer Rojas, Mendez Espinosa, Montalvo Saladrigas, Mor-
cate Cobas, Nufiez Arias, Palomino Lecuona, Perche Rivas,
Pujol Le6n, Quifiones del Sol, Robainas Leiseca, Rodriguez
Portuondo, Rodriguez Sanchez, Rojas Bermddez, Rosell Leiva,
Rubio Bar6, SAnchez Perez, Tabernero Blis, Toro Cabrera,
Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Varela Cernadas, Varona
Ferrer, Varona Vald6s, Viejo Llorente, Villar Rios, Zayas Fer-
nandez, Cusid6 Torres, Pupo Sinchez y Godoy Loret de Mola.

Entraron despuds: Amador Rodriguez, Aragon6s Machado,
Cabezas Abraham, Cantillo Porras, Diaz Balart Gutierrez,
Gonzdlez Lorenzo, Izquierdo Quintana, Mancebo Rodriguez,
Milanes Tamayo, Mora Morales, Ortega Galbis, Ortega Or-
tega, Pozo Jim6nez, Recio Borroto, Rodriguez de Arag6n
R., Vald6s Astolfi, Valle GutiBrrez, Velazquez Beat6n, Ve-
loso Sala y Villalobos Olivera.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Falta
algfin senior Representante por contestar al pase de
lista?
(Silencio.)

Han contestado 74 sefiores Representantes.

Hay qu6rum. Se declara abierta la sesi6n.
(Eran las 5.20 p.m.)

Se va a dar cuenta con el Acta de la sesi6n an-
terior.
(El Oficial de Actas da lectura al Acta de la sesi6n
extraordinaria del dia 30 del pasado mes de mayo de 1956.)

iSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobada.

Se va a dar lectura a la Convocatoria.


(El Oficial de Actas la lee.)


Se va a dar cuenta con Mensajes del Senado.

(El Oficial de Actas lee.)
Habana, 20 de Marzo de 1956.
Sr. President de la Cbmara de Representantes.
Senior:
El Senado, en Sesi6n celebrada el dia de la fecha, co-
noci6 el escrito de ese Cuerpo, fecha 6 de diciembre de
1955, reclamando la prioridad en el tratamiento la pro-
posici6n de ley presentada en la Camara por los Repre-
sentantes Hernandez Rodriguez y otros, por la que se dis-
pone que los Directores, Maestros, Auxiliares-Maestros de
las Colonias Infantiles queden comprendidos en los be-
neficios de la Ley de Retiro Escolar; sobre la presentada
en esta Alta Cimara por el Senador Sr. Miyares Trujillo,
relative a incluir en los beneficios del Retiro Escolar a los
Directores, Maestros y Auxiliares-Maestros de las Colonias
Infantiles; habiendo adoptado el acuerdo de acceder a lo
interesado por ese Cuerpo Colegislador en su referido
escrito.
Lo que para su conocimiento tenemos el honor de co-
muhicarle.
Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mild, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario. Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZLa Ca-
mara se da por enterada?
(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.

(El Oficial de Actas lee.)
Habana, 9 de Abril de 1956.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 la siguiente:
MOCION:

PRIMERO: Que el Senado acuerda la mds energica pro-
testa por la violaci6n reiterada de nuestra soberania y del
derecho de gentes que supone la acci6n ingerencista del
Gobierno de Santo Domingo.

SEGUNDO: Que de igual manera acuerda rechazar, por
infundadas y calumniosas, las imputaciones realizadas por
personeros de aquel Gobierno contra el Jefe del Ej6rcito
Constitucional, Mayor General Francisco Tabernilla Dolz.

TERCERO: El Senado afirma que Cuba mantiene con
escrupuloso celo y sin la menor tibieza la political de no
intervenci6n en las cuestiones internal de otros Estados.

CUARTO: Declarar el absolute respaldo del Senado a
la actuaci6n del Gobierno Cubano en la tramitaci6n del
conflict existente con el Gobierno dominicano, en el ejer-
cicio de la facultad constitutional que al Poder Ejecutivo
compete y expresar su confianza de que habri de continuar
esa tramitaci6n con el celo y la superior responsabilidad
que demandan los intereses nacionales, hasta su resolu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


ci6n definitive, en forma que satisfaga el decoro de la Pa-
tria, cualesquiera que sean las medidas que hayan de
ser adoptadas para el logro de la finalidad de referencia.

QUINTO: Que si por el Poder Ejecutivo se estimaran
agotados todos los trimites de rigor en estos casos, se plan-
tee la ruptura de relaciones diplomAticas con -el Gobierno
de Santo Domingo, toda vez que en forma flagrante y reiL
terada escarnace las normas de convivencia internacio-
nal civilizadas y poniendo en peligro la paz de ambos
pueblos con su acci6n perturbadora.
Lo que tenemos el honor de comunicarle para- su co-
nocimiento.
Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mild, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario. Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
Moci6n del Senado es similar a laque aprob6 a este
mismo respect este Cuerpo en sesiones anteriores.
,Esti conforme la Camara en darse por ente-
rada?
(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.
(El Oficial de Actas lee):

La Habana, 9 de Abril de 1956.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 por los votos favorables de mas de la mitad mis uno de
los miembros de este Cuerpo Colegislador, como dispone el
Inciso f) del Articulo 122 de la Constituci6n de la Re-
pablica, la siguiente:

MOCION:
UNICO: Designar una Comisi6n de investigaci6n, en re-
laci6n con las actividades del Gobierno dominicano en
nuestra Repiblica, que atentan contra nuestra soberania.
Esta Comisi6n se compondri de nueve miembros: seis de
la Mayoria y Tres de la Minoria.
Lo que para su conocimiento tenemos el honor de co-
municarle.
Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro MilA, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario. Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZSe
da la Cimara por enterada?
(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, 9 de Abril de 1956.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:


El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 la siguiente:

MOCION:
PRIMERO: El Senado de la Repfiblica acuerda dirigirse
al Poder Ejecutivo de la Naci6n excitando su celo para
que proceda al m&s rdpido esclarecimiento de los asesina-
tos de los exilados democriticos dominicanos Mauricio
BAez y Jos6 Hernandez Santana y que los autores o c6mplices
de estos abominables crimenes, sean presentados a la auto-
ridad judicial competent.

SEGUNDO: El Senado de la Repfblica acuerda protes-
tar en6rgicamente por la violaci6n reiterada de nuestra so-
berania del derecho de gentes que pone la acci6n de los si-
carios de Rafael Leonidas Trujillo.

Y que por el Poder Ejecutivo y la Cancilleria de la Re-
pfiblica, se produzcan las representaciones y protests de
rigor; llegindose, si fuera menester, a la ruptura de re-
laciones diplomAticas con quienes flagrantemente escarne-
cen las normas de convivencia international civilizadas y
ponen en peligro la paz international con su acci6n per-
turbadora.

Lo que para su conocimiento tenemos el honor de co-
municarle.

Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mila, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario. Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZSe
da la Camara por enterada?
(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, 25 de Abril de 1956.
Sr. President de la Cinara de Representantes.
Senior:
El Sonado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, adop-
t6 el acuerdo de no acceder a lo solicitado por ese Cuer-
po Colegislador en su escrito de fecha 6 de diciembre pr6xi-
mo pasado, en relaci6n con la prioridad para el tratamiento
de la proposici6n de ley suscrita por los Representantes
sefiores Granda Fustes y otros, por la que se crea una insti-
tuci6n pdblica denominada "CAJA DE RETIRO TABACA-
LERO E INSTITUTO DEL TABACO", sobre la iniciativa pre-
sentada en esta Alta Cimara por los Senadores sefiores
Rivero Agiiero, Suarez Suquet y P6rez GalAn, relative a
crear un Organismo Aut6nomo denominado "INSTITUTO
CUBANO DE ESTABILIZACION DEL TABACO", por consi-
derar que se trata real y efectivamente de proyectos dis-
tintos.

Lo que para su conocimiento y en cumplimiento de dicho
acuerdo tenemos el honor de comunicarle.

' Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mila, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario. Ernesto Resell Leyte-Vidal,
Secretario.










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe ac-
cede a la prioridad que reclama el Senado?
(Sefiales afirmativas.)

Se accede.

(El Oficial de Actas lee):
La Habana, 22 de Mayo de 1956.

Sr. President de la Cimara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 por unanimidad la siguiente:

MOCION:

Para honrar el paso por el Senado del senior Alfredo Hor-
nedo Suarez que por 16 afios perteneci6 al mismo, y que
se ha destacado durante mds de cuarenta afios en la vida
piblica y de los negocios por su generosidad e hidalguia,
se instalara un busto de su persona en el Sal6n de Con-
ferencias de este Cuerpo, que sera develado en un acto
piublico y solemne que se preparara al efecto.

Lo que para su conocimiento tenemos el honor de co-
municarle.

Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mild, Presidente.-Humberto Be-
cerra Campa p.s., Secretario.-Ernesto Rosell Leyte-Vidall,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Este
Mensaje se refiere al acuerdo del Senado que mo-
tiv6 en la sesi6n anterior, en primer t&rmino, la
proposici6n del Representante senior Carmelo Ur-
quiaga, y en segundo lugar de los respectivos Li-
deres de los Comit6s Parlamentarios del Cuerpo<

iSe da la Camara por enterada?
(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.

(El Oficial de Actas lee):
La Habana, 22 de mayo de 1956.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 el proyecto de ley que se acompafia, creando y regulan-
do la profesi6n no universitaria de Administrador de Hos-
pitales e Instituciones Asistenciales.

Lo que tenemos el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo 21 de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno.

Muy atentamente,
ANSELMO ALLIEGRO MILA, Presidente.-HUMBERTO
BECERRA CAMPA, Secretario, p.s.-ERNESTO ROSELL
LEYTE-VIDAL, Secretario.


PROYECTO DE LEY

ARTICULO 1--Se crea y regular la profesi6n no uni-
versitaria de Administrador de lospitales e Instituciones
Asistenciales, cuyo titulo de capacitaci6n serd expedido, con
caricter official por la Escuela de Salubridad del Instituto
Finlay, debidamente registrado en el Ministerio de Salu-
bridad y Asistencia Social.
ART. 29-El Instituto Finlay, a trav6s de su Escuela de
Salubridad, tendrd a su cargo la ensefianza que esta pro-
fesi6n require.
A ese objeto elaborard el curriculum, duraci6n y planes -
de studio, organizaci6n de los cursos y fijard los dere-
chos de matricula y exdmenes que sean necesarios y per-
tinentes a su costeabilidad.

ART. 3'-Para aspirar al titulo de Administrador de
Hospitales e Instituciones Asistenciales, se require:
a) Ser ciudadano cubano.
b) Ser mayor de 21 afios.
c) Carecer de antecedentes penales.
d) Ser persona moral que observe buena conduct.
e) Estar en posesi6n del Certificado de 8' grado.
f) Aprobar el examen de ingreso que al efecto disponga
el Institute Finlay.

ART. 4'-El titulo de Administrador de Hospitales e
Instituciones Asistenciales, capacity a su ,poseedor para
el ejercicio de su profesi6n siempre que sea colegiado en
active del Colegio Nacional de Administradores de Hospi-
tales e Instituciones Asistenciales que por la present se
crea.
ART. 5--Todo Hospital o Instituci6n Asistencial, tendra
en su plantilla fija una plaza de "Administrador", quien
tendr. a su cargo la funci6n administrative de la Ins-
tituci6n.
ART. 6---Se considerard Instituci6n Asistencial todas
aquellas organizaciones, piiblicas o privadas, que en cual-
quier forma presten servicios de asistencia social, sea cual
fuere su caricter y organizaci6n y la forma en que 6sta
se realize.
ART. 79-Los Administradores de Hospitales e Institu-
ciones Asistenciales, devengarin por sus servicios un suel-
do que no podra ser menor, en caso alguno, al que de-
vengan los Oficiales de Administraci6n de Quinta Clase del
Estado.
ART. 8"-A los actuales Administradores de Hospita-
les e Instituciones Asistenciales que no posean el titulo
que esta Ley regular, se les otorga un plazo de un afo, a
partir de su vigencia, para adquirir la capacidad legal
exigida.
ART. 9--No podrAn ejercer esta profesi6n persona al-
guna que no posea la capacidad legal necesaria e incu-
rrira en las sanciones que especifica el articulo 383-A del
C6digo de Defensa Social, except los comprendidos en el
articulo anterior, durante el plazo concedido.

ART. 10--A partir de la vigencia de esta Ley, quedard
.establecido un Libro de Registro Oficial de caricter per-
manente, en cada Jefatura Local de Salubridad de la Re-
pfblica, en la que se inscribirAn los titulos expedidos en
el Institute Finlay.
ART. 119-Se derogan todos los Decretos, Decretos Leyes,
Reglamentos, Ordenes y cuantas disposiciones se opongan








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


al cumplimiento de lo dispuesto en la present Ley, la
cual comenzara a regir, a partir de su promulgaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repftblica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Los Titulos de Administradores de Hospita-
les e Instituciones Asistenciales, expedidos por la Escuela
de Salubridad del Instituto Finlay, con antelaci6n a la vi-
gencia de esta Ley, tendran el mismo valor y eficacia ju-
ridica de los que se otorguen posteriormente.
SEGUNDA: La equiparaci6n de los Administradores de
Hospitales e Instituciones Asistenciales a que se refiere el
articulo 7 de esta Ley, entrara en vigor desde la vigencia
de la misma.
TERCERA: Los que al moment de promulgarse esta Ley
desempefien estas funciones administrativas en cualquier
instituci6n hospitalaria o asistencial del Estado, la Pro-
vincia, el Municipio u organismos aut6nomos, se denomi-
naran especificamente Administradores para fines presu-
puestales.
Se exceptian de esta obligaci6n los Municipios de Se-
gunda, Tercera y Cuarta Clase.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los veintid6s dias del
mes de mayo de mil novecientos cincuenta y seis.-(Fdo):
Anselmo Alliegro Mili, Presidente. Humberto Beccera
Campa, p.s.-Ernesto Rosell Leyte-Vidal, Secretario.

Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Bernal.
Sr. Bernal Gonzilo (Josd A.): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: He pedido la palabra
para encarecer de esta Camara que, a virtud del
servicio grande que prestari a la Naci6n el Pro-
yecto de Ley acordado por el Senado, se nom-
bre una Comisi6n Especial compuesta por un miem-
bro de cada Comit6 Parlamentario, a fin de ver si
para la pr6xima sesi6n se trae ya el dictamen so-
bre la misma. Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: EL senior Bernal pide que, en lu-
gar de pasar a Comisi6n Permanente, pase este
asunto al conocimiento de una Comisi6n Especial
para su dictamen, y propone que se integre por
un miembro de cada Comit6 Parlamentario. A
tales efectos el senior Bernal, dada la premura con
que interest se dictamine para evitar inconvenien-
tes, desea que la selecci6n se haga por los lideres
de cada Partido o que, por el contrario, sea a tra-
v6s de acuerdo de cada Comit6.
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Yo creo que cada
lider puede designer un miembro y lo he propuesto
en esa forma para no recargar la labor de los
lideres.
Sr. Alonso Avila (Antonio) (Interrumpiendo):
NNo existe una Comisi6n de Asuntos Hospitalarios
en la Camara?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No, se-
fior Alonso; existe la de Salubridad y Homicultura.
Sr. Alonso Avila (Antonio): ZY no puede pa-
sar a ella?


Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Bernal, propone que pase a una Comisi6n Es-
pecial.
Sr. Bernal Gonzilo (Jose A.): Insisto en mi
ruego a los compafieros presents y al Pleno de la
Camara, para ver si en Cuba puede existir la ca-
rrera de administradores de hospitals, ya que el
Senado de la Repiblica ha acordado esa iniciativa
fecunda que cuando se examine detenidamente,
se vera los beneficios positives que producira al
pais; que se nombre una Comisi6n Especial, a fin
de que antes de que termine esta legislature pueda
plasmarse en realidad esta iniciativa, que es una
cosa plausible y de verdadero beneficio.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone el nombramiento de una Comisi6n Especial.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Sr. President:
Pido la palabra para una informaci6n a la Camara.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cuervo.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): En los pe-
ri6dicos de hoy se ha publicado que el Honorable
3efior Presidente de la Repiblica va a asistir a
ana reunion de Presidentes de Am6rica en Pana-
.n. Como quiera que a esa reuni6n Va a asistir un
President de una Repfblica por parte de la cual
3stamos continuamente siendb objeto de agresi6n,
;o quiero proponer a la Camara que acuerde pedir
al President de la Repiblica que no asista a esa
reunion, si a ella asiste el sitrapa Trujillo.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Pido la palabra
para un ruego.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Alonso Avila.
Sr. Alonso Avila (Antonio):" Sr. President y
sefiores Representantes: Para rogar al compafiero
que retire la proposici6n que acaba de hacer, por-
que la invitaci6n no ha sido hecha por el senior
Trujillo, sino por el Presidente de la Repiblica
de Panama; que ha invitado a todos los Presiden-
tes de las Repiiblicas americanas, a la que ha pro-
metido su asistencia el Presidente de los Estados
Unidos, senior Eisenhower. Ella, espero, ha de traer
resultados fecundos para el desarrollo econ6mico
y la political de las naciones latinoamericanas, se-
gun anunciaba en su iltimo discurso, acorde con
la political trazada...
Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Para una cues-
ti6n de orden, pido la palabra...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senor Bernal.
Sr. Bernal Gonzilo (Jose A.): Estando en el
trimite de lectura, estaba yo hacienda una pro-
posici6n, y el compafiero me interrumpi6 con una
cosa novedosa. La Presidencia debe resolver sobre
mi proposici6n..
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ha
sido llamada al orden la Presidencia... ZEsti con-
forme la Camara con la designaci6n de una Co-
misi6n Especial?...









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


.Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la pala-
labra en relaci6n con ese asunto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Juan Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo queria que la Pre-
sidencia me informara por qu6 raz6n es necesa-
rio llevar esta cuesti6n a una Comisi6n Especial,
cuando es un problema de tanto interns pdblico
que es absolutamente necesario resolver a la ma-
yor brevedad possible. Esta cuesti6n debe resol-
verse por la CAmara en la tarde de hoy para que
sean satisfechas las aspiraciones de los -adminis-
tradores de clinics y hospitals de toda la Re-
publica. Yo estimo que es necesario resolverlo de
inmediato o en todo caso que una Comisi6n en esta
propia sesi6n la estudie para tratarla hoy mismo.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Para una
aclaraci6n, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Varona.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Yo quisiera
que la Presidencia me aclarara lo siguiente: Si el
senior Hermes Cuervo continfa en el uso de la
palabra o si prosper la cuesti6n de orden plantea-
da por el compafiero Bernal.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sola-
mente, tal como ha sido articulada, prosper la
cuesti6n de orden del senior Bernal. El no se ha
opuesto al tratamiento de la otra cuesti6n; la plan-
te6 en el sentido de que se esta votando su pro-
posici6n de designaci6n de una Comisi6n.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Quiero hacer
un ruego a la Presidencia, porque lo que plantea el
compafiero Hermes Cuervo es de tal trascendencia
que la Camara no puede sustraerse de tratarlo
ahora...
Sr. Milan6s Tamayo (Jose N.): Para una cues-
ti6n de orden, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): Como quiera
que el lider del PUR ha planteado una cuesti6n de
orden que tiene que ser tramitada, podemos pedirle
que la retire y entonces se puede complacer al
senior Varona y tratar inmediatamente la cuesti6n
planteada por el senior Hermes Cuervo.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Para un ruego
al compafiero Bernal, pido la palabra..
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Varona.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Yo quisiera
rogar al compafiero Bernal que dada la natura-
leza trascendental de las palabras vertidas por el
compafiero Hermes Cuervo, retire su cuesti6n de
orden temporalmente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Hermes Cuervo sera restablecido en el uso de la
palabra tan pronto termine el tratamiento de esta


cuesti6n. Planteada la cuesti6n de orden, debe ser
resuelta por la Presidencia sin debate.
,Est; de acuerdo la Cimara en que se design
una Comisi6n Especial para el tratamiento de este
proyecto?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
El lider de cada Comit6 Parlamentario comu-
nicara el miembro de su Comit6 que se design.
Continfia en el uso de la/palabra el senior Hermes
Cuervo.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): Pido la pala-
bra, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): LPara
qu6 desea la palabra el senior Milan6s Tamayo?
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): Para apoyar
al compafiero Hermes Cuervo...
Unas breves palabras al compafiero... Yo queria
decirle que este asunto, efectivamente, debia ser
tratado inmediatamente en esta sesi6n, pero, claro,
que dada la grandeza de Bolivar deben asistir todos
los Presidentes de las Republicas, aunque no es
imprescindible que asistan, y el argument del com-
pafiero Hermes Cuervo...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Para una cues-
ti6n de orden, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Yo estimo, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, que en
una sesi6n extraordinaria no se puede tratar otra
cuesti6n que no sea la que se trae en el Orden
del Dia; por eso, me parece inoportuno que en este
moment se trate esa cuesti6n que plantea el com-
pafiero Hermes Cuervo, en que tendriamos que dis-
cutir sobre cuiles son los dictadores que van a asis-
tir a esa reunion.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia ha sido llamada al orden por el senior Juan
Amador Rodriguez en cuanto a la proposici6n del
senior Hermes Cuervo de que la Camara se niegue
a autorizar el viaje o asistencia del senior Presi-
dente de la Repiblica a la reunion de Panama.
Aparte de que la Presidencia se ve obligada a re-
solver la cuesti6n de orden, quiere comunicar al
senior Hermes Tuero que sobre la Mesa no obra nin-
guna solicitud del Ejecutivo para ausentarse.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Yo queria
que se informara a la Camara sobre este asunto,
porque estimo que la Camara debe hacer un pro-
nunciamiento o, tal vez, una sugerencia de que
no pida licencia para asistir a esa reuni6n.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Para una
pregunta a la Presidencia, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Varona.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): LLa Presiden-
cia podra informar a la CAmara cuando va a ter-
minar esta legislature?



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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Sr. President (Godoy Loret de Mola): No lo
sabe ain la Presidencia...
TendrA una conferencia con el Presidente del otro
Cuerpo en el dia de hoy, sobre ese asunto.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. Presidente...
Yo planteo que el compafiero Hermes Cuervo no
puede continuar en su planteamiento dado el ca-
rActer extraordinario de esta sesi6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Con lu-
gar la cuesti6n de orden.
Continua el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):
La Habana, 14 de Mayo de 1956.
Sr. President de la Cdmara de Representantes.
Seior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 el proyecto de Ley que se acompafia, relative a con-
ceder pension vitalicia a Caridad y Cristina Maceo Osorio,
nietas del Mayor General Jos6 Maceo Grajales.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efectos
del Articulo 21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos
Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno.

Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mild, Presidente. Arturo Her-
nandez Tellaheche, Secretario p.s. Ernesto Resell Leyte-
Vidal, Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 19-Se conceda pension vitalicia a favor de
Caridad y Cristina Maceo y Osorio, nietas del Mayor Ge-
neral Jos6 Maceo Grajales, trasladando a las mismas el
disfrute de la que por dos mil cuatrocientos pesos anuales,
le fu6 concedida a su viuda fallecida, Elena Gonzalez, por
la Ley de 17 de enero de 1938, promulgada en la edici6n
de la Gaceta Oficial de la Repdblica correspondiente al
dia 22 del referido mes y aio.

ART. 2'-El Poder Ejecutivo deberd tomar los fondos
para el pago de esta pension en la forma a que se refiere
el articulo 2' de la Ley 17 de enero de 1938 que pension
a la sefiora Elena Gonzalez, hasta tanto sea incluida en
los Presupuestos Generales de la Naci6n.

ART. 3'-Esta Ley comenzard a regir desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los catorce dias del mes
de maya de mil novecientos cincuenta y seis.
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mild, Presidente.- Arturo Her-
nandez Tellahecha, Secretario p.s. Ernesto Rosell Leyte-
Vidal, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Pasa
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. LEstA
conforme la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
(El Oficial de Actas lee):


La Habana, 14 de Mayo de 1956.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Seiior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, pro-
clam6 Senador de la Repdblica, por la Provincia de Pinar
del Rio, al sefor Heriberto N. Madrigal Ramirez, por el res-
to del period para que fu6 electo y proclamado el fa-
Ilecido Senador por dicha Provincia, Carlos Saladrigas
Zayas.
Lo que tenemos el honor de comunicarle.
Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mild, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario. Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la pala-
bra, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes:
Naturalmente que lo que compete es darnos por
enterados, pero yo quiero, en unas frases muy bre-
ves, significar que la perdida, que desde luego es
irreparable, sufrida por la Provincia de Pinar del
Rio por el deceso del Dr. Carlos Saladrigas y Zayas,
ha sido subsanada en parte por la proclamaci6n
que se ha hecho de ese joven, tan brillante como
modesto, que se llama Heriberto Madrigal. Son
las cosas de la democracia, que hace que despues
de una cimera figure en el orden intellectual y pro-
fesional, surja una figure, modest, desde luego,
pero llena de m6ritos en el orden democrAtico, que
tiene la consideraci6n y el carifio de casi todos los
que nos encontramos en esta CAmara, y digo de
casi todos, porque algunos no tienen el honor de
conocerlo y haber visto que 6ste es un hombre
surgido de las entrafias mis modestas del pueblo,
es un hombre que se ha hecho a si mismo, que
ha ayudado a muchos, que ha sido sargento poli-
tico, y que hoy llega a esa altisima posici6n en mi
provincial natal, que es Pinar del Rio.
Yo me siento regocijado, y estoy seguro de que
la CAmara tambi6n, de que vaya a cubrir esa bre-
cha, el vacio causado por la desaparici6n del doc-
tor Carlos Saladrigas y Zayas.
Mi felicitaci6n muy sincera al compafiero Heri-
berto Madrigal.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe da
por enterada la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Por enterada.
(El Oficial de Actas lee):
La Habana, 28 de Mayo de 1956.-Sr. President de la
Cdmara de Representantes.-Seiior: El Senado, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, aprob6 el proyecto de Ley que
se acompafia, por el que se declara Ciudadano Eminente
al senior Martin Moria Delgado, y disponiendo se declare
fiesta national el 11 de Noviembre de 1956, primer cen-








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tenario de su nacimiento y Afio del Centenario desde esa
fecha hasta igual dia del afio siguiente.-Lo que tene-
mos el honor de comunicar a usted, a los efectos del Articu-
lo 21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegis-
ladores y entire el Congreso y el Gobierno.-Muy atenta-
mente, Anselmo Alliegro Mili, Presidente.-Armande M.
Codina Subirats, Secretario.-Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1.-Se declara Ciudadano Eminente al senior
Martin Moria Delgado y a ese efecto, se .honrard su me-
moria con actos oficiales por medio de la Comisi6n que a
dicho fin se designard, incitando a la ciudadania en ge-
neral e instituciones de la Replblica a celebrar el primer
centenario de su nacimiento, 11 de Noviembre de 1956,
y declarindose dia de fiesta national el mismo y ASO
DEL CENTENARIO desde esta fecha hasta igual dia del afio
siguiente.
ARTICULO 2.-Se crea una Comisi6n Nacional,para los
actos y conmemoraciones del Centenario de Martin Mo-
rda Delgado, la que tendra su domicilio en la ciudad de
La Habana, con personalidad juridica y como organismo
aut6nomo del Estado.
ARTICULO 3.-Esta Comisi6n tendra como fines y obli-
gaciones la preparaci6n del program general de los fes-
tejos; hacer concursos periodisticos, biograficos y ensayos
sobre la personalidad y obra de Martin Morfa Delgado,
asi como imprimir sus trabajos y obras, colocar en lugar
adecuado de los jardines del Capitolio Nacional un busto
y en el barrio de la ciudad de Matanzas, donde naci6,
o en otro sitio de la misma, un monument, asi como cuan-
to mas conduzca a la divulgaci6n de las ideas de este
cubano y realce la conmemoraci6n.
Esta Comisi6n acordari las cantidades pertinentes para
los actos aludidos, determinando los premios de los con-
cursos y la designaci6n de los jurados, debiendo hacerse:
lo relative a esculturas mediante certamen.
ARTICULO 4.-El Ministerio de Educaci6n dictarA las'
instrucciones pertinentes para que en la semana a que
corresponde el 11 de noviembre -de 1956, se organiceni
las escuelas de la naci6n, pfblicas y privadas, asi como-
en las de segunda ensefianza y especiales, conferencias y'
lecciones sobre la vida y obra de Martin Moria Delgado,i
con explicaciones sobre el alcance e inspiraci6n de la Ley;
que lleva su nombre, prohibitive de agrupaciones de ca-I
racter politico de una sola raza o color. Durante el afio
del centenario se celebraran igualmente en dichos centros,
actos y fiestas relacionados con el personaje, sus traba--
jos periodisticos en favor de la confraternidad cubana y:
sus novelas y objetivos sociales.
ARTICULO 5.-E1 Ministerio de Comunicaciones hara una
emisi6n de sellos conmemorativa del centenario, haciendo'
resaltar el espiritu de confraternidad de la sociedad cu-
bana, que fut un gran anhelo de Martin Morfa Delgado.
Asimismo, todos los Ministerios haran figurar en los so-
bres y papel de correspondencia un membrete que diga
"Afio del Centenario de Martin Morfa Delgado".
ARTICULO 6.-La Comisi6n del Centenario se compon-
drA de un president y su vice; un secretario y su vice;
un tesorero y su vice; un director ejecutivo y su vice; y.
cinco vocales designados por el Ministerio de Educaci6n
de entire las personas mas representatives de instituciones;
de historic y personas de relieve national. El president o
el director ejecutivo podrAn, en casos de rapida soluci6n,


disponer lo que sea necesario para la realizaci6n de los
objetivos de esta conmemoraci6n, dando cuenta detallada
de ello a la Comisi6n en pleno.
ARTICULO 7.-Los fondos para solventar.los gastos que
origine esta conmemoraci6n, que se fijan en la suma de
cien mil.pesos ($100,000.00), se tomaran de los sobrantes
de las consignaciones de cualquier clase de Presupuesto
General de la Naci6n, no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO 8.-Se aumenta a la cantidad de trescientos
pesos mensuales la cuantia- de la pension, que le fu6. con-
cedida a. Arabella Moria Granados, hija del que fu6 li-
bertador, ,Emigrado Revolucionario, Presidente del Senado
y Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo, cuyo car-
go ostentaba en el moment de su fallecimiento, cuya can-
tidad se incluira en los pr6Ximos Presupuestos Generales
de la Naci6n, y mientras ello no ocurra se le abonara con
cargo a la Ley 7 de 1943 o al fondo de recargo de la
Ley de Emergencia Fiscal.
ARTICULO 9.-Los Ministros de Hacienda, de Comu-
nicaciones y de Educaci6n quedan encargados del cumpli-
miento y ejecuci6n de la present Ley, en lo que a cada
uno concierne, la que comenzara a regir desde el dia de
su publicaci6n en'la Gaceta- Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los veintid6s dias del
-mes de mayo de mil novecientos cincuenta y seis.
(Fdo.): Anselmo Alliegro MilM, Presidente. Armando
Codina Subirats, Secretario. Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la pala-
bra, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Carmelo Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Habia solicitado la pa-
labra para hacer una petici6n en relaci6n con este
Mensaje.
Se trata de una figure excelsa de nuestras luchas
patri6ticas y de nuestro desenvolvimiento civic.
El Comandante Martin Morfa Delgado fu6 en la
paz una de nuestras personalidades de mas relieve
y consideraci6n; fu6 Concejal del Ayuntamiento de
La Habana; fu6 Representante; fu6 Senador de la
Repiblica, fu6 Presidente del Senado, y por lo tanto,
del Congreso. Para la Repdblica que comenzaba
tuvo una especial significaci6n: la de que un hom-
bre de color, rompiendo los prejuicios que se creia
que iban a reinar en la Repdblica, escalara la mis
alta pbsici6n del Poder Legislativo, que segGn la
Constifuci6n, es el primero en la Repdblica, y en-
contr6 la Repfblica en 61, a un hombre que, a su
vez, no tuvo prejuicios jams de ninguna clase,
puesto que la Ley y el precepto constitutional que
se plasm6 despu6s, que Ileva su nombre de Martin
Mor6a Delgado, impidiendo la constituci6n de par-
tidos basados en religion, sexo o raza, fu6 obra
de-e. .
Se cumple el centenario de su nacimiento, .den-
tro de un mes o dos, en muy breve tiempo. Se
trata, en realidad, de actos honorificos en su casi
totalidad: emisi6n de sellos, actos conmemorativos,
develaci6n de bustos y rememoraci6n de toda su
obra.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA-DE REPRESENTANTES 11


Yo creo queen esto, que es algo de carActer pa-
tri6tico, debemos procurar que no naufrague esta
iniciativa del Senado, enestos contados dias que
quedan de sesiones, y por ello yo propondria que
una comisi6n especial integrada por el Presidente
de la Comisi6n de Justicia y C6digos, por el de
Hacienda, per Ios compafieros Juan Amador Ro-
driguez, Facundo Hernandez, Prudencio Duefias y
Eladio Herinadez, representatives de todos los Co-
mit6s que aqui se encuentran fueran designados,
para que constituyendo una Comisi6n dictamina-
ran a la mayor brevedad possible, quizAs en esta
misma sesi6n, de manera que pudi6semos dar cum-
plimiento a un deseo ferviente, no s6lo del Senado,
no s6lo de los Veteranos, sino de la ciudadania en
general, que ve en tan sobresaliente y distinguido
hombre pflblico la encarnaci6n tambi6n de la de-
mocracia y de lo que significaban en el comienzo
de la Repiblica nuestros hombres publicos.
Pido, pues, si la CAmara lo tiene a bien, la de-
signaci6n de esta Comisi6n Especial.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sobre la
mesa se ha presentado una petici6n d6 suspension
de preceptos reglamentarios que viabilizara la peti-
ci6n del senior Urquiaga, cuando termine la prime-
ra lectura, pero con anterioridad, el senior Urquiaga
debe articular cuil es la Comisi6n Especial.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): En cuanto a
la Comisi6n Especial, ya habia sefialado sus nom-
bres, que son: el Presidente de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, senior Alvarez Bigas; el Pre-
sidente de la Comisi6n de Justicia y C6digos; el
senior Juan Amador Rodriguez; lider del "CADI';
el senior Facundo HernAndez, del Partido Aut6n-
tico; el senior Prudencio Duefias, que se-ha infor-
mado estaba designado por el "PUR"; el senior Ela-
dio HernAndez, que lo es del Partido Dem6crata y
cualquier otro compafiero que estuviese interesado.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sobre este mismo
asunto pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefores Representantes: Estaba esperando la oca-
si6n de que se conociera este mensaje del Senado
en relaci6n con el centenario de Martin Moria Del-
gado, para recordarles a mis compafieros la alta
significaci6n political de este pr6cer. No es fre-
cuente que pasen por la vida pfiblica valores de
las calidades de Martin Moraia Delgado, y es pre-
ciso, que en este centenario, en estos mementos
en que se recuerda la vida del pr6cer, nos salga-
mos del discurso rutinario, de la frase corriente,
para entrar de lleno en el conocimiento de la tra-
yectoria de aquella vida pfiblica.
Martin Moria Delgado fu6 uno de los politicos
mis grande que produjo este pais y hay una ca-
racteristica que me viene a la memorial de su bio-
grafia, cuando escuchaba al dilecto compafiero Ur-
quiaga, tan atento a estas preocupaciones patri6-
ticas y al conocimiento hist6rico de la vida de esos
hombres. Me viene a la memorial el testimonio
que tengo de Martin Moria Delgado, a trav6s de
otro ilustre cubano, el senior Francisco Camps, que


fuera Senador de la Repiblica y por muchos alios
Jefe de Despacho de aquel cuerpo colegislador, pero
que mantenia como su timbre de mayor orgullo
haber sido secretario de Moria Delgado.
Martin Morfa Delgado naci6 -de un matrimo-
nio que vino a demostrar c6mo la teoria racial,
la teoria del concept puro de las razas es una
cosa negative y precisamente cuando se funden
dos razas contrapuestas en el crisol de la huma-
nidad, es cuando surge muchas veces el perfect
ejemplar human.
Morrfa Delgado era hijo de un vizcaino y de una
negra. Y es el esposo el que paga la libertad a
su esposa, y en ese hogar Martin Moria Delgado
empieza su vida en la forma mis humilde, sin nin-
gun medio para destacarse, en la forma en que lo
hizo; pero es que antes de entrar Moria en los
que fueran sus' ideales revolucionarios y separa-
tistas, tiene ya la preparaci6n de maestro de es-
cuela, de hombre que se habia superado, llega a
las filas del Partido Autonomista, que para perte-
necer a las filas de ese partido en aquella 6poca,
donde descollaron tantos valores cubanos, habia que
tener cierta ponderaci6n y responsabilidad. Atraido
por las pr6dicas de Marti, Martin Morfia Delgado,
convencido de que el autonomismo era un fracaso,
abraza la causa separatist, y entonces en la emi-
graci6n, y aqui vienen mis simpatias para Martin
Moraia Delgado, comienza a hacer periodismo, y
trabaja en el oficio de tonelero y al mismo tiempo
sigue cultivando la ensefianza.
Regresa a Cuba, ya pr6xima a terminarse la gue-
rra, como todos ustedes saben, y su campo de ope-
raciones es en la provincia de Las Villas, y al ter-
minarse la guerra ostenta el grado de teniente; pero
ya en la paz empieza a revelarse el politico hones-
to, el politico culto, el politico patriota, que tenia
un sentido de lo que era una naci6n, que ojali tu-
vieran muchos politicos de la actual generaci6n.
Martin Moraia Delgado ocup6 el cargo de secre-
tario de la Administraci6n Municipal de Palmira;
pero mas tarde Morfa viene al Senado, presidien-
do este Cuerpo, en el cual se manifesto, en su pre-
sidencia, como un verdadero estadista.
En la ley electoral de 1905 61 present una en-
mienda a aquella ley, que puso limited a los politi-
cos que querian organizer en Cuba partidos basa-
dos en la raza o en el credo religioso y sin que
61 fuera el autor de la ley, su enmienda llenaba tan
a cabalidad lo que era el fundamento de aquella
legislaci6n electoral, que hoy se conoce con el nom-
bre de Moria Delgado, que no s6lo permiti6 ter-
minar aquel conflict en esa 6poca, sino que los cons-
tituyentes de 1940 recogieron, tantos afios despu6s,
la iniciativa previsora y patri6tica de Morfia Del-
gado.
Hay una an6cdota que nos pinta a Martin Mo-
riua Delgado como el hombre que era y que su co-
nocimiento, por si s61o, es suficiente para aqui-
latarlo. Ya le faltaban pocos dias para terminal
su period como Presidente del Senado. Parece
que el coche que usaba en su condici6n de Presi-
dente del Senado estaba muy gastado, y present
una moci6n pidiendo que en la pr6xima legislature,
para el pr6ximo Presidente del Senado, se adqui-









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


riese un coche de lujo como -correspondia a su alta
jerarquia. Y entonces el Marqu6s de Santa Lucia
le dijo estas palabras: "Presidente: esta es una Re-
piublica pobre que no puede entrar en esos dis-
pendios y en esos lujos". Y Morfia le contest:
"Marqu6s: ser pobre no es una virtud, es una
desgracia".
Martin Morfia Delgado muri6 pobre... Muri6 en
el servicio de la patria, en la Estaci6n Agron6-
mica de Santiago de las Vegas, siendo secretario
de Agriculture, Comercio y Trabajo bajo el go-
bierno del General Jos6 Miguel G6mez.
Moriia Delgado fu6 un hombre discrete que no
hizo nunca alarde de su patriotism y que sirvi6
a Cuba en cada moment, segfin las circunstan-
cias lo demandaban. Es uno de los pocos hom-
bres a quienes veo que no se prodigan los diti-
rambos, que en cambio, se dicen de otros patrio-
tas. Precisamente la grandeza de Moria Delgado
estriba en su profundo conocimiento de los hom-
bres, de los pueblos y de la political.
Yo me permit pedirle a la Camara que no sea
el homenaje a Morfia en su centenario, un home-
naie de rutina, de sellos de correos, de actos pa-
tri6ticos y de veladas, sino que llegue mis alli
en la vida de ese gran hombre, a fin de que se
conozca y sirva de ejemplo en la present y en las
futuras generaciones.
Muchas gracias.
(Grandes aplausos.)


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
nia el senior Urquiaga.


Conti-


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Para reiterar
la designaci6n de la Comisi6n, ampliandola con
el compafiero Diaz Robainas, y solicito que esa Co-
misi6n rinda el informed en esta propia sesi6n.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Sefior Presi-
dente: Pido la palabra para un ruego.


Sr- Presidente (Godoy Loret de Mola):
la palabra el senior Mora para un ruego.


Tiene


Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. Presiden-
te y sefiores Reoresentantes: Para solicitar de la
Presidencia me diga en qu6 consiste la petici6n de
susnensi6n de preceptos, poraue como bien cono-
ce la Presidencia, esta en tramite de votaci6n la
ley aue reconoce la jubilaci6n a los auxiliares de
los Registros de la Propiedad, y en ese sentido,
si la suspension de preceptos puede obstrucccio-
nar este trimite, para rogar a los proponents
de la misma se difiera para despu6s de la vo-
taci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La
Presidencia ha hecho conocer a todos los sefiores
Renresentantes que hasta ahora han presentado
proposiciones de esta indole, la conveniencia, para
el meior desenvolvimiento de la sesi6n, de que
se trate, en primer lugar el asunto marcado con
el nfimero 1, que aued6 en el trimite de votaci6n,
y hasta el present todos han mostrado su con-
formidad.
Se propone una Comisi6n Especial integrada por
los sefiores Alvarez Bigas, Presidente de la Comi-


si6n de Hacienda y Presupuestos; Martin Antonio
Iglesias Abreu, Presidente de la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos; Alonso Avila, Juan Amador Ro-
driguez, Facundo Hernmndez, Prudencio Duefias,
Eladio Hernbndez y Diaz Robainas.
ZLo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Queda sobre la mesa una petici6n de suspension
de preceptos reglamentarios.
Se va a dar cuenta con otro Mensaje del Senado.

(El Oficial de Actas lee):
Habana, 28 de mayo de 1956.-Sr. President de la Ca-
mara de Representantes. Sefior: El Senado, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto de Ley que
se acompafa, concediendo un cr6dito de $50,000.00, por una
sola vez, a favor del Patronato Pro-Ferias Ganaderas e In-
dustriales de Santiago de Cuba, destinado a cubrir parte de
los gastos de la construcci6n del parque donde se instalarin
las mencionadas Ferias en aquella ciudad.-Lo que tenemos
el honor de comunicarle a los efectos del Articulo 21 de la
Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores y
entire el Congreso y el Gobierno.-Muy atentamente.-An-
selmo Alliegro Mild, Presidente.-Armando Codina Subirats,
Secretario.-Ernesto Rosell Leyte-Vidal, Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1.-Se concede un cr6dito de $50,000.00, por
una sola vez a favor del Patronato Pro-Ferias Ganaderas e
Industriales de Santiago de Cuba, que se destinard a cubrir
parte de los gastos que se originen en la construcci6n del
Parque que se estd construyendo en aquella ciudad destinado
a las mencionadas Ferias.
Igualmente se concede un cr6dito de $50,000.00, por una
sola vez, a favor del Patronato Pro-Feria Ganadera Agricola
e Industrial de la ciudad de Holguin, el que se destinard a
cubrir part de los gastos que se originen en la construcci6n
del Parque para dichas Ferias, en la citada ciudad.
Igualmente se concede un cr&dito de $50,000.00, por una
sola vez, a favor del Patronato Pro-Feria Ganadera Agricola
e Industrial de la ciudad de Col6n, Provincia de Matanzas, el
que se destinari a cubrir parte de los gastos que se originen
en la construcci6n del Parque para dichas Ferias, en la citada
ciudad.
ARTICULO 2.-Las cantidades a que se refiere el articulo
anterior seran tomadas de los sobrantes que existan de la
Ley No. 6 de 1956, una vez cubierto el montante asignado
al fin para el que fu6 promulgada dicha Ley.
ARTICULO 3.-Se derogan cuantas Leyes, Decretos-Le-
yes, Leyes-Decretos, Reglamentos y demis disposiciones lega-
les se opongan al cumplimiento de lo que aqui se dispone.
Sal6n de Sesiones del Seoado, a los 28 dias del mes de
mayo de 1956.- (Fdo.)-Anselmo Alliegro Mild, Presidente.
-Armando M. Codina Subirats, Secretario.-Ernesto Rosell
Leyte-Vidal, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Este
asunto debe pasar, salvo que se proponga una Co-
misi6n Especial, a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Piblicas. Por otra parte,
hay una petici6n de suspension de preceptos re-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
?- --


glamentarios, que queda sobre la Mesa. LQu6 pro-
pone el senior Zayas?
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): Para rogar a
la Presidencia tenga la bondad de aclarar al que
habla sobre que versaban sus palabras.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para
que sea viable la p'etici6n de suspension de pre-
ceptos reglamentarios, tiene que haber, por impe-
rativo constitutional, un previo dictamen, de ma-
nera que es precise primero proponer una Comi-
si6n Especial y concederle 24 horas para que dic-
tamine.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): Propongo que
pase a una Comisi6n similar a la que la Cimara
acord6 moments antes.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): jInte-
grada por las mismas personas?
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): No, por otras,
que pueden ser los lideres de los Comit6s o perso-
nas que ellos designed.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se
propone que este asunto pase a una Comisi6n Es-
pecial formada por los lideres de los Comit6s o
por las personas que ellos designed. ZEsti confor-
me la Camara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Mensajes del Senado.
(El Oficial de Actas lee):
La Habana, 28 de Mayo de 1956.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 el proyecto de ley de ese Cuerpo, por el que se au-
menta en un 25% el imported de las estanipillas denomi-
nadas: "1800.-Palacio de Justicia.-1952.-Repiblica de
Cuba", las que tendran un valor de veinticinco centa-
vos; habi6ndose remitido al Honorable Sr. President de
la Repdblica, a los efectos del Articulo 137 de la Cons-
tituci6n.
Asimismo el Senado, al aprobar el Articulo Primero de
dicho Proyecto de Ley, acord6 como interpretaci6n aut6n-
tica del mismo, lo siguiente:
"Que el aumento del veinticinco por ciento a que
se refiere este precepto comenzard a aplicarse a par-
tir de la fecha de la promulgaci6n de esta Ley en
la Gaceta Oficial de la Repiblica, sin que la misma
tenga efecto retroactive".
Muy atentamente,
(Fdo.): Anselmo Alliegro Mild, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario. Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): LSe da
la Camara por enterada?
(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.


Se va a dar cuenta con otro Mensaje.
(El Oficial de Actas lee):

La Habana, 28 de Mayo de 1956.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Seiior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, adop-
t6 el acuerdo de designer a los Senadores Arturo Illas Cuza,
Jos6 E. Olivella Lastra, Santiago C. Rey Pernas, Eduardo
Suarez Rivas y Humberto Becerra Campa, para former
parte de la Comisi6n Mixta del Congreso que habra de
conciliar los puntos discrepantes entire ambos Cuerpos Co-
legisladores sobre el Proyecto de Ley iniciado en esa CA-
mara, por el que dispone que los agricultores dedicados
al cultivo de la cafia, que aparecieren como sub-colonos
en el period de 1947 a 1952, seran considerados como
Colonos, a los efectos de la Ley Decreto No. 664 de 1953;
habidndose sefialado el pr6ximo lunes dia 4 de junio, a las
diez de la mafiana, en el Sal6n de Conferencias del Se-
nado para que tenga lugar la primer reunion de la ex-
presada Comisi6n.
Asimismo el Senado acord6 sean citados, a fin de ser
oidos por la Comisi6n Mixta designada, el ejecutivo de la
Asociaci6n Nacional de Colonos que recientemente ces6 en
su period de Gobierno, cqn el que fu6 su Presidente,
senior Gustavo Nordelo, y tambidn el Ejecutivo que en la
actualidad rige dicha Asociaci6n.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efectos del
Articulo 26 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Co-
legisladores y entire el Congreso y el Gobierno.
Muy atentamente,
(Fdo.): Alselmo Alliegro Mili, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario.-Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZLa
Camara se da por enterada?
(Sefiales afirmativas.)
Por enterada.
Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
iiores Zayas Fernandez y otros, por la que se declara ser-
vicio pdblico de primer necesidad el suministro de gas en
balones y cilindros o "embotellado" para usos dombsticos,
industriales y mercantiles.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay
una Proposici6n de Ley anterior del senior Iglesias
Abreu sobre este mismo asunto, por lo que 6sta
debe pasar como enmienda e ir a la misma Co-
mision.
,Lo aprueba la Cimara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Yo pido que
pase a una Comisi6n Especial.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Hernandez: Lo que ocurre es que hay una Propo-
sici6n de Ley en el mismo sentido. Ahora, por









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


imperative del Reglamento, 6sta no se puede to-
mar mas que como enmienda de aqu6lla.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Entonces pido
que pase a informaci6n public por 10 dias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que
pase como enmienda a la propia Comisi6n, es un
acuerdo, y el otro, seria que se saque a informa-
ci6n pifblica por 10 dias. jInformaci6n oral o
escrita?
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Escrita.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZEsta
conforme la Cimara con la proposici6n del senior
HernAndez?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con Lectura de Dictimenes.
(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n
de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, modificando el
contenido del No. 1 del Inciso I) del articulo 259 del C6-
digo Notarial, tal como qued6 redactado por la Ley de 3
de"junio de 1933, _en relaci6n con la recuperaci6n de las
pensions notariales.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primird, se repartirin copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n
de Seguros y Mutualidades al Proyecto de Ley, modifi-
cando el segundo parrafo del Articulo 115 del C6digo Elec-
toral de 1953, a,.los efectos de que los Delegados Politicos
al computarseles el tiempo que hubieren desempefiado como
tales Delegados para acogerse al Retiro Civil, tomardn
como base de su haber el que disfruten los Secretarios de
los Organismos donde hayan prestado cincp afios de ser-
vicios.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esti
sobre la Mesa una solicitud de suspension de pre-
ceptos reglamentarios de la que oportunamente se
dara cuenta.
(El Oficial de Actas lee los Dictamenes de las Comisiones
de Aranceles e Impuestos, de Cultura y Educaci6n y de Obras
PAblicas al Proyecto de Ley, disponiendo la erecci6n de un
Gran Monumento Nacional, en Santiago de Cuba, dedicado
a perpetuar la memorial del Mayor General Antonio Maceo
y Grajales; estableciendo al efecto los impuestos corres-
pondientes).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-.
primiri, se repartiran copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, creando en
el tbrmino municipal de Trinidad, provincia de Las Villas,
un Institute de Segunda Ensefianza.) (Falta el de la Co-
misi6n de Cultura y Educaci6n.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esti
sobre la Mesa una solicitud de suspension de pre-
ceptos reglamentarios, de la que oportunamente se
dara cuenta.


Continua el Orden del Dia.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido la palabra.
Sra-Presidente (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): El Dictamen que
aparece en el nimero 4 de Lectura de Dictame-
nes, especifica, en el iltitmo pirrafo, que falta el
de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n. Y en re-
laci6n con este extreme, el Representante que ha-
bla quiere aclarar que la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n, que en la actualidad estoy presidiendo,
honrbndose con ello, hace mis de diez dias que
aprob6 la Ponencia favorable a este Proyecto de
Ley, y fu6 elevado el Dictamen correspondiente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se
mandarA a traer el Dictamen y en su oportuni-
dad se dari cuenta con la suspension de preceptos.
Respecto a estas observaciones de si el Dicta-
men se ha emitido o no, que se presta a veces a
discusiones, la Presidencia debe informar que la
Mesa no conoce los Dictimenes sino despu6s que
estos pasan por los distintos Departamentos y
llegan a la Secci6n de Tramitaci6n Legislativa y se
imprimen.
Continfa el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley del Senado,
concediendo pension especial a los sefiores Miguel Mata-
moros, Rafael Cueto Echevarria y Ciro Rodriguez Furn6.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se
imprimir6, se repartirin copias y se incluiri en un
pr6ximo Orden del Dia.
Discusi6n de Dictamenes y Proyectos de Ley.
Entiende bien la Presidencia, y de lo contrario
ruega a los sefiores Representantes que llamen la
atenci6n al respect, que todos los autores de soli-
citudes de suspension de preceptos reglamentarios
las dejan pendientes para despu6s del numero uno.
,Es asi?
(Varias voces: si, si.)
(El Oficial de Actas lee los Dictbmenes de las Comisio-
nes de Asistencia Social y de Aranceles e Impuestos al
Proyecto de Ley, instituyendo el "Seguro de los Auxiliares
de los Registros de -la Propiedad"). (En trdmite de-vo-
taci6n.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n nominal. Los sefiores Representantes que
est6n conformes con el Dictamen y el Proyecto de
Ley, que fueron leidos y discutidos en la sesi6n
anterior, asi como...
Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. Presiden-
te: Para un ruego.
Yo le ruego a la Presidencia que repita su expli-
caci6n, porque la realidad es que no pude escu-
char bien, y ruego a la Presidencia que disculpe a
este humilde Representante.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Con
much gusto lo va a complacer la Presidencia.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Se pone a votaci6n este Dictamen sobre el Se-
guro de los Auxiliares de los Registros de la Pro-
piedad. El Dictamen es favorable al Proyecto de
Ley; fu6 leido primero y discutido despu6s en la
Sesi6n Extraordinaria anterior. Qued6 en, tra ite
de votaci6n. No hubo qu6rum y cay6 la sesi6n en
ese trimite.
Sr. Hernfandez P6rez (Facundo): LMe puede in-
formar la Presidencia si hay alguna enmienda pre-
sentada a ese Dictamen?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay
numerosas enmiendas presentadas.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
con el Dictamen y el Proyecto de Ley en su tota-
lidad, y en la part del articulado que no .haya
sido objeto de enmienda, contestaran que si. Los
que est6n inconformes, contestaran que no.

(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n.)

Emitieron sus votos los Representantes ..seiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avi-
la, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado,-
Benitez Quirch, Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Bru-
net, Cabezas Abraham, Cantillo Porras, Cartaild SAnchez,
Casillas Lumpuy, CepereoCarrazana, Columbi6 Quiiiones, Cruz
Perez, Cuervo Castillo, Chaviano P6rez, Diaz Balart GutiB-
rrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias Rios,
Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Figueroa Zaragoza,
Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Garcia Raidulfe, Gonzalez
Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Guls Decall, Guerra Cabrera, Gue-
rra Romero, Hernandez P6rez, Hernandez Rodriguez, Iglesias
Abreu, Izquierdo Quintana, Jimenez Jordan, Le6n Ramirez,
Le6n Rojas, L6pez Espinosa, L6pez Mbntero, Mancebo Rodri-
guez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, Masferrer Rojas,
M6ndez Espinosa, Milands Tamayo, Mora Morales, Morcate
Cobas, Ndfiez Arias, Ortega Ortega, Ortega Galbis, Palomino
Lecuona, Perche Rivas, Pujol Le6n, Quitiones del Sol, Recio
Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Sanchez, Rojas
Bermudez, Rubio Bar6, Sanchez P6rez, Tabernero Blas, Toro
Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi,
Valle Gutidrrez, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Varona
Valdes, Velizquez Beat6n, Viejo Lorente, Villalobos Oli-
vera, Villar Rios, Zayas Fernandez, Cusid6 Torres, Pupo
Sanchez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Falta
algdn Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 82 sefiores Representantes. Todos
que si. Queda aprobado el Dictamen, el Proyecto
de Ley en su totalidad y los preceptos que no
han sido objeto de enmienda.
Se va a dar cuenta con las enmiendas.
La primera de ellas es sustitutiva, ya que or-
dena que en todos aquellos casos que en el pro-
yecto aparezca la frase "Auxiliares de los Regis-
tros de la Propiedad" se sustitiira con la frase de
"Auxiliares de los Registradores de la Propiedad".
Esta enmienda esti firmada por el Sr. Mora.
Se pone a discusi6n. iAlgin senior Representante
pide la palabra en contra?
(Silencio.)


Se pone a votaci6n en forma ordinaria. Los se-
fiores Representantes que est6n conformes se ser-
viran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada la enmienda.
Se va a dar cuenta con una enmienda modifica-
tiva del articulo 13, suscrita por el Representante
senior CAndido Mora, consistent en que el articulo
de referencia quedara redactado en la siguiente
forma:
(El-Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Al Proyecto de Ley sobre Seguro de los Auxiliares de los
Registradores de la Propiedad, el Representante que sus-'
cribe formula la siguiente,
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El Articulo XIII debera quedar redactado en la siguiente
forma:
ARTICULO XIII.-A los efectos de esta Ley se computara
el tiempo de servicios prestados como empleado u official,
en cualguier Registro de la Propiedad; pero para jubilarse
como Oficial debe acreditarse lo menos cinco afios de ser-
vicios con tal caracter.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, Ca-
pitolio Nacional, a 30 de Mayo de 1956.
(Fdo.): Candido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pone
a discusi6n. Algin senior Representante pide la
palabra en contra?
(Silencio.)
A votaci6n ordinaria. Los que estan conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una, enmienda sustitu-
tiva suscrita por el senior Candido Mora, consis-
tente en que los incisos A y D del articulo 14
del proyecto, donde dice "Oficiales y Escribientes
de los Registros de la Propiedad" y "Arancel de
los Registros de la Propiedad" deberA sustituirse
por "Oficiales y Escribientes de los Registradores
de la Propiedad" y "Arancel de los Registradores
de la Propiedad".
Se pone a discusi6n. LAlgfn senior Represen-
tante pide la palabra en contra?
(Silencio.)
A votaci6n en forma ordinaria, o los que est6n
conformes se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Se va a dar cuenta con otra enmienda del pro-
pio senior CAndido Mora, modificando el articulo 15
del proyecto de ley que debera quedar redactado
asi:









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas lo lee):
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Al Proyecto de Ley sobre Seguro de los Auxiliares de
los Registros de la Propiedad, el Representante que sus-
cribe formula la siguiente,
ENMIENDA SUSTITUTIVA

El Articulo XV del Proyecto, deberi quedar redactado asi:
ARTICULO XV.-En consecuencia de lo dispuesto en el
parrafo d) del Articulo anterior, se fija el imported de los
honorarios sefialados en el nimero Uno del Arancel de los
Registradores de la Propiedad, a los Asientos de Presen-
taci6n en los Diarios de Operaciones y Certificaciones, de
conformidad con la siguiente escala:
Cuando el valor de la finca o derecho, no llege a:
$400.00 ................................. $1.50
$400.00 a menos de $3,000.00 .............. 3.00
$3,000.00 a menos de $10,000.00 .......... 4.00
$10,000.00 a menos de $50,000.00 ......... 6.00
$50,000.00 en adelante ................... 8.00
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, Capito-
lio Nacional, a 30 de Mayo de 1956.
(Fdo.): Candido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. ZAlgin senior Representante
pide la palabra en contra?
(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que esten conformes se servirin levantar la
mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Se va a dar cuenta con otra enmienda modifica-
tiva del articuo 16, suscrita por el senior Candido
Mora, el que en consecuencia quedara modificado
como sigue:
(El Oficial de Actas la lee):
A LA CAMERA

El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n
de sus compafieros, la siguiente
ENMIENDA SUSTITUTIVA

El Articulo 16 del Proyecto de Ley que crea el Seguro de
los Auxiliares de los Registros de la Propiedad quedara mo-
dificado de la siguiente forma:
Se suprimen las palabras "algunos de los..." y se le afia-
dird al final del parrafo la frase: "... y conforme a las
disposiciones legales vigentes y las regulaciones del Banco
Nacional de Cuba sobre dep6sitos de Seguros Sociales".
La Habana, Mayo treinta de mil novecientos cincuenta y
seis.
(Fdo.): Cindido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n la enmienda. Algiin senior Representante pide
la palabra en contra?
(Silencio.)


A votaci6n ordinaria. Los que est6n conformes
se servirin levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobada.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar cuenta con una enmienda modificativa del ar-
ticulo 25, que quedara redactado asi:
(El Oficial de Actas la lee):
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Al Proyecto de Ley sobre Seguro de los Auxiliares de los
Registradores de la Propiedad, el Representante que sus-
cribe formula la siguiente
ENMIENDA SUSTITUTIVA /

El Articulo XXV del Proyecto, debera quedar redactado
en la siguiente forma:
ARTICULO XXV.-No podra percibirse ninguna jubila-
ci6n ni pension con cargo al Fondo del Seguro antes de
que transcurran tres afios contados desde el dia de la pu-
blicaci6n de la present Ley, en la Gaceta Oficial de la Re-
pdblica, salvo lo dispuesto en el parrafo siguiente.
Si se tratare de beneficio por muerte, inutilidad fisica,
o forzosa, el termino serA de un afio, a partir de la pu-
blicaci6n de la present.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representaites, Ca-
pitolio Nacional, a 30 de Mayo de 1956.
(Fdo.): Candido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusion'la enmienda. Algin Representante pide la
palabra en contra?
(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los seiiores Representan-
tes que est6n conformes- se serviran levantar la
mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado.
Enmienda supresiva del articulo 26 que crea el
Seguiro de los Registros de la Propiedad.
(El Oficial de Actas la lee):
A LA CAMERA

El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n
de sus compafieros, la siguiente.
ENMIENDA SUPRESIVA

Que se suprima el Articulo 26 de la Proposici6n de Ley
que crea el SEGURO DE LOS AUXILIARES DE LOS REGIS-
TROS DE LA PROPIEDAD.
La Habana, treinta de mayo de mil novecientos cin-
cuenta y seis.
(Fdo.): CAndido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. Algin Representante pide la
palabra en contra?
(Silencio.)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


S A votaci6n ordinaria. Los seiiores Representan-
tes que esten conformes se servirin levantar la
mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado.
Enmienda adicional. Se adiciona al proyecto una
transitoria que seri al tenor siguiente:

.,El1Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Al Proyecto de Ley sobre Seguro de los Auxiliares de los
,Registradores de.la Propiedad, los Representantes que sus-
criben formula la siguiente,

ENMIENDA ADICIONAL
Se adiciona al Proyecto, una Disposici6n Transitoria que
seri del tenor siguiente:
DISPOSITION TRANSITORIA: Los Magistrados, Jueces,
Secretaries Judiciales y demas Auxiliares y Subalternos del
Poder Judicial a quienes- faltare menos de trescientos se-
senta y cinco dias para computer los treinta afios de ser-
vicios necesarios para obtener su jubilaci6n voluntaria, que
hayan desempefiado funciones electorales de cualquier na-
turaleza y comisiones judiciales en causes criminals de la
radicaci6n del Tribunal Supremo, por tiempo que en con-
junto no sea menor de trescientos sesenta y cinco dias, y
siempre que no hayan sido-favorecidos con ascensos con
posterioridad al primero de Junio de mil novecientos cua-
renta y seis, podran acogerse a la jubilaci6n voluntaria que
previene la Ley de Jubilaciones y Pensiones del Poder Ju-
dicial, dentro del tdrmino de sesenta dias a contar de la
promulgaci6n de esta Ley, con el haber del setenta y cinco
por ciento correspondiente al sueldo basico del cargo de
igual o similar denominaci6n de categoria inmediata su-
perior.
En ningfin caso la jubilaci6n. que se otorgue pordi ser
superior a cuatrocientos pesos mensuales.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, Ca-
pitolio Nacional, a los 5 dias del mes de junior de 1956.
(Fdo.): Hermes Cuervo Castillo,

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. ZAlgin senior Representante
pide la palabra en contra?
(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los seiiores Representan-
tes que est6n conformes se servirfn levantar la
mano,
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado.
La iltima enmienda, transitoria.

(El Oficial de Actas la lee):

ENMIENDA
A la Ley que crea el "Seguro de los Auxiliares de los Re-
gistradores de la Propiedad".


TRANSITORIA
Los que a la vigencia de esta Ley hubieren sido sus-
titutos de registradores por mAs de 10 afios y no pudieren
nombrarse en lo sucesivo por impedimento legal, podrin
acogerse a la jubilaci6n voluntaria que regular esta Ley,
con el maximo de la misma, cualquiera que fuere su edad.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a los
5 dias del mes de Junio de 1956.
(Fdo.) Humberto Quiiiones del Sol.-Francisco Izquierdo
Quintana.-Jose A. del Toro Cabrera.-Eladio Hernandez
Rodriguez.-Manuel J. Rubio Bar6.-Jos6 M. Alentado Gon-
zflez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. ZAlgin senior Representante
pide la palabra en contra?
(Silencio.)
A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que est6n conformes se servirin levantar la
mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
iSe autoriza la remisi6n direct al Senado de la
Reptiblica del Proyecto aprobado comprendiendo
los articulos afectados por enmiendas aprobadas?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.


Sr. Iglesias Abreu (Martin A.):
bra, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de
la palabra el senior Iglesias.

Sr. Iglesias Abreu (Martin A.):
y sefiores Representantes:


Pido la pala-


Mola): Tiene


Sr. President


Acabo de poner en manos del Jefe de Despacho
el Dictamen de la Comisi6n Especial que presidi,
sobre el proyecto de Ley proveniente del Senado,
declarando ciudadano eminente a Martin Moriia
Delgado, y hago saber a la Camara que existe so-
bre la Mesa una proposici6n de suspension de pre-
ceptos reglamentarios, a fin de darle tratamiento
segfin lo solicitado en la misma.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va a
dar cuenta con ella.
(El Oficial de Actas la lee):
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben interesan de la CAmara
la suspension de los preceptos reglamentarios que se opon-
gan a la inmediata discusi6n y resoluci6n del Dictamen de
la Comisi6n Especial al Proyecto de Ley del Senado decla-
rando Ciudadano Eminente al Sr. Martin Moria Delgado.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a 5
de junio de 1956.
(Fdo.): Carmelo Urquiaga Padilla.-Martin A. Iglesias
Abreu.-Eugenio Cusid6 Torres.-Angel E. de la Torre Ra-
mirez.









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vota-
ci6n nominal. Los sefiores Representantes que es-
t6n conformes con la suspension de los preceptos
reglamentarios, contestaran que si; los inconformes,
contestarin que no.

(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n.)
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pag6s, Alentado Gonzalez, Alonso Avi-
la, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado,
Benitez Quirch, B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Bru-
net, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras,
Cartalid Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Co-
lumbiB Quifiones, Cruz P1rez, Cuervo Castillo, Chaviano Pe-
rez, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Due-
fias Robert, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Que-
sada, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa,
Garcia Randulfe, Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Guis
Decall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernindez P&-
rez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quin-
tana, Jimdnez Jordan, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez
Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo Rodri-
guez, Marquet Dominguez, Masferrer Rojas, M6ndez Espi-
nosa, Milands Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales,
Morcate Cobas, Nfiiez Arias, Ortega Galbis, Ortega Ortega,
Palomino Lecuona, Perche Rivas, Pujol Le6n, Quifiones del
Sol, Recio Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez San-
chez, Rojas Bermddez, Rubio Bar6, Sanchez Perez, Taber-
nero Blis, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla,
Vald6s Astolfi, Valle GutiBrrez, Varela Cernadas, Varona Fe-
rrer, Varona ValdBs, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal
M6ndez, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios, Za-
yas Ferndndez, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy Lo-
ret de Mola.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
algin senior Representante por votar?


,Falta


(Silencio.)

Han votado 88 sefiores Representantes; todos que
si. Aprobada la suspension de preceptos regla-
mentarios.
Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n Especial.

(El Oficial de Actas lo lee):

A LA COMISION ESPECIAL

El Representante que suscribe, designado Ponente para
informer a esa Comisi6n sobre el Proyecto de Ley del
Senado por el cual se declare ciudadano eminente al senior
Martin Moria Delgado, disponiendo se declare fiesta na-
cional el once de noviembre de mil novecientos cincuenta
y seis, primer Centenario de su Nacimiento y Afio del Cen-
tenario de esa fecha hasta igual dia del afio siguiente, tiene
el honor de emitir la siguiente:

PONENCIA
El Proyecto de Ley sometido a nuestra consideraci6n es
una iniciativa de alta significaci6n civica. No es necesario
recorder a los sefiores Representantes los relevantes mB-
ritos patri6ticos del ciudadano eminente que el Congreso se
dispone a honrar. Basta tan s6lo destacar que su paso por
el Senado de la Repfiblica, Cuerpo Colegislador que presi-
diera con singular acierto, fu6 un ejemplo de alta political al
servicio de los intereses fundamentals de la Naci6n y que


asimismo su actuaci6n pfblica, toda, tanto en 6pocas de la
lucha contra la Colonia como en los inicios de la etapa repu-
blicana, fu6 siempre determinante y orientadora.
Martin Moria Delgado es un ejemplo siempre vigente
para los hombres que desenvuelven sus actividades en las
esferas pdblicas del pais. Reconoci6ndolo asi, los autores
del Proyecto de Ley que informamos, mediante los pre-
ceptos atinentes, proponen el testimonio de gratitud que
el pueblo de Cuba debe a Martin Morfa Delgado.
Por todo lo expuesto, el Ponente solicit de la Comisi6n
que dictamine en sentido favorable este Proyecto de Ley
recomendando a la Cimara su aprobaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial a los cinco
dias del mes de junior de mil novecientos cincuenta y seis.
(Fdo.): Regino Diaz Robainas, Ponente.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n Especial designada por la Camara
de Representantes para el studio del Proyecto de Ley del
Senado, por el cual se declara ciudadano emiente al senior
Martin Morda Delgado, disponiendo se declare fiesta na-
cional el once de noviembre de mil novecientos cincuenta
y sies, primer Centenario de su Nacimiento y afio del Cen-
tenario desde esa fecha hasta igual dia del aiio siguiente,
adopt el acuerdo de aceptar la anterior Ponencia elevin-
dola a la Cdmara, como Dictamen.
En tal virtud, esta Comisi6n recomienda a la Camara la
aprobaci6n del Proyecto de Ley objeto de este studio.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial a los cinco
dias del mes de junio de mil novecientos cincuenta y seis.
(Fdo.): Martin A. Iglesias Abreu, Presidente.-Facundo
Hernandez Perez, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n el Dictamen, que es integramente a favor del
Proyecto de Ley.

Se conceden dos turnos en contra y dos a favor.
(Silencio.)

A votaci6n. Nominal.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
con el Dictamen y con el Proyecto de Ley en su
totalidad en la parte del articuado que no haya
sido objeto de enmienda, se serviran contestar que
si; los que est6n inconformes, contestarin que no.

(El Oficial de Actas efectda la votaci6n.)

Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso
Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragonds Machado,
Benitez Quirch, Bdquer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Bru-
net, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras,
Cartafid Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Co-
lumbi6 Quifiones, Cruz Pdrez, Cuervo Castillo, Chaviano Pe-
rez, Diaz'Balart GutiBrrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Due-
fias Robert, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada,
Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Garcia
Randulfe, Gonzalez Agilero, Gonzalez Lorenzo, Guas Decall,
Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez P6rez, Hernan-
dez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Jim6nez
Jordin, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez Es-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


pinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo Rodriguez,
Marquet Dominguez, Masferrer Rojas, Mendez Espinosa, Mi-
lanes Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate
Cobas, Niiiez Arias, Ortega Ortega, Ortega Galbis, Palomi-
no Lecuona, Perche Rivas, Pujol Le6n, Quiiiones del Sol,
Recio Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Sanchez,
Rojas Bermfidez, Rubio Bar6, Sanchez PNrez, Tabernero Blis,
Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Velizquez
Beat6n, Valle Gutidrrez, Varela Cernadas, Varona Ferrer,
Varona Valdds, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villalobos Oli-
veras, Villar Rios, Zayas Fernandez, Cusid6 Torres, Pupo
Sfinchez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZFalta
algun senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 87 sefiores Representantes, todos
que si.
Queda aprobado al Dictamen y el Proyecto de
Ley, asi como todo el articulado, pues no se han
presentado enmiendas.

iSe autoriza su remisi6n al Ejecutivo?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tiene la palabra el senior B6quer.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Con motivo de ha-
ber presentado una suspension de preceptos regla-
mentarios para tratar sobre la Ley que crea en el
T6rmino.Municipal de Trinidad un Instituto de Se-
gundo Ensefianza, yo le ruego a la Presidencia que.
lo someta a la consideraci6n de la Camara para
resolver esta cuesti6n.

Sr. Recio Borroto (Armando): Sr. Presidente...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. B6-
quer: existen sobre la Mesa various planteamientos
de suspension de preceptos reglamentarios que estin
detenidos porque se encuentran pendientes de los
S DictAmenes de las Comisiones Especiales designa-
das por el Pleno hace unos instantes. De manera
que, en primer t6rmino, tiene preferencia a la suya,
en el orden practice, la que figure en el No. 3, en
primera lectura de dictimenes, que se refiere a un
Proyecto de Ley del conpafiero Zayas, relative a
perpetuar la memorial del Mayor Gral. Antonio Ma-
ceo y Grajales.

Si el senior Zayas esta de conformidad en que
se trate el de usted...

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Le ruego al com-
pafiero Zayas que permit que se trate lo solicitado
por el compafiero B6quer.

Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): Con much gus-
to, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va a
dar lectura a la suspension de preceptos reglamen-
tarios a que se refiere el senior B6quer,


(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben interesan de la Cama-
ra la suspension de los preceptos reglamentarios que se
opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n de los Dic-
tamenes de las Comisiones de Cultura y Educaci6n y Ha-
cienda y Presupuestos al Proyecto de Ley creando un Insti-
tuto de Segunda Ensefianza en Trinidad.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a 5
de junior de 1956.
(Fdo.): Conrado Bequer Diaz.-Jorge Cruz Perez.-Ro-
lando Fischer Lorenzo.-Luis Ortega Ortega.

Sr. Recio Borroto (Armando): Sr. President:
Yo quisiera saber cuAntas suspensions de preceptos
reglamentarios se han presentado, porque este Re-
presentante esta impaciente, ya que quiere conocer
el curso de la sesi6n. Si es que se va a seguir el Or-
den del Dia o no.

Sr. President (Godoy Loret de Mola); Son seis.

Sr. Recio Borroto (Armando): .Y se van a leer
las seis?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Bueno,
no, porque algunas son para tratar Dictamenes que
habrin de formular las Comisiones Especiales, si
lo hacen en el curso de la sesi6n. Mientras tanto,
no cabe dar cuenta.

Sr. Recio Borroto (Armando): En este instan-
te, Lqu6 es lo que se va a tratar?, porque quiero
seguir el ritmo...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar cuenta nuevamente con la petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben interesan de la Camara
la suspension de los preceptos reglamentarios que se opon-
gan a la inmediata discusi6n y resoluci6n de los Dictime-
nes de las Comisiones de Cultura y Educaci6n y Hacienda y
Presupuestos al Proyecto Ley, creando un Instituto de Se-
gunda Ensefianza en Trinidad.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a 5
de junior de 1956.
(Fdo.): Conrado B6quer Diaz.-Jorge Cruz P6rez.-Ro-
lando Fischer Lorenzo.-Luis Ortega Ortega.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vota-
ci6n nominal. Los sefiores Representantes que es-
t6n conformes con la suspension de preceptos re-
glamentarios que se interest para el tratamiento
del particular comprendido en el nuimero 4 de Lec-
tura de Dictamenes, relative a una Proposici6n de
Ley del senior B6quer, sobre creaci6n del Insti-
tuto de Segunda Ensefianza en Trinidad, se servi-








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Iran contestar que si;- los sefiores Representantes
que esten inconformes, contestaran que no.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n.)
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pagds, Alentado GonzAlez, Alonso Avila,
Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado, Be-
nitez Quirch, B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Bru-
net, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras,
Cartaiid SAnchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Co-
lumbid Quiiiones, Cruz Pdrez, Cuervo Castillo, Chaviano Pd-
rez, Diaz Balart Guti6rrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Due-
fias Robert, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesa-
da, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Gar-
cia Randulfe, Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Guas De-
call, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Herndndez Pdrez, Her-
nandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Ji-
menez Jordan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado,
L6pez Espinosa, Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez,
Martinez Odio, Masferrer Rojas, Mdndez Espinosa, Milands
Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Co-
bas, Nfdiez Arias, Ortega Galbis, Ortega Ortega, Palomino
Lecuona, Perche Rivas, Pujol Le6n, Quiiiones del Sol, Re-
cio Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez SAnchez,
Rojas Bermddez, Rubio Bar6, Sama Ravelo, SAnchez Perez,
Tabernero Blis, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Pa-
dilla, Valdes Astolfi, Valle Gutidrrez, Varela Cernadas, Va-
rona Ferrer, Varona Vald6s, Velazquez Beat6n, Veloso Sala,
Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Zayas FernAndez, Cusid6
Torres, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
algun senior Representante por votar?


~Falta


(Silencio.)

Han votado 87 sefiores Representantes: Todos
que si.

Aprobado.

Se va a dar cuenta con el Dictamen.

(El Oficial de Actas lee):
La Habana, Mayo 2 de 1956.-Sr. President de la CA-
mara de Representantes. Edificio. -Sefior:-A los efectos
reglamentarios procedentes tengo el honor de remitir a us-
ted adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n Fa-
vorable a la Proposici6n de Ley del Representante Conrado
Bequer Diaz, por la que se crea en el Tdrmino Municipal de
Trinidad, en la Provincia de Las Villas, un Instituto de Se-
gunda Ensefianza.-De usted atentamente, (Fdo.):Jos6 D.
Alvarez Bigas, Presidente de la Comisi6n.

A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Designado ponente para informar a esa Comisi6n sobre
la Proposici6n de Ley presentada por el senior Bdquer Diaz
y en la que se crea en el T6rmino Municipal de Trinidad,
provincia de Las Villas, un Instituto de Segunda Ensefianza,
tengo el gusto de elevar a la Comisi6n el siguiente informed:

Ha sido y es preocupaci6n del Poder Ejecutivo elevar en
lo possible el grado de cultural de nuestro pueblo y a ese
efecto, ha propiciado la creaci6n de gran cantidad de Es-
cuelas para que con mayor facilidad obtengan las classes
pobres del pais el pan de la ensefianza.


El Proyecto de Ley que se ha puesto a mi informed entra
de lleno en esa preocupaci6n del Ejecutivo, ya que de apro-
barse por la Respetable Camara, recibiran en ese Instituto
de Segunda Ensefianza que se crea, la poblaci6n pobre de
Trinidad, una Ensefianza superior sin que tenga necesidad
de desistir de esos studios por lo costoso que les resultaria
tener que asistir a distantes lugares.
Por las razones expuestas me permit indicar a esa Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos dictamine favorable-
mente la Proposici6n de Ley del Representante Bdquer Diaz
y otros, creando un Instituto de Segunda Ensefianza en la
ciudad de Trinidad, Provincia de Las Villas.
No obstante, la Comisi6n resolved lo que estime per-
tinente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos de la Camara de Representantes, Capitolio Na-
cional, La Habana, a los diez y nueve dias del zmes del
Abril de mil novecientos cincuenta y seis.
(Fdo.): Manuel Alonso Avalos.
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n de segunda convocatoria, celebrada en el. dia de la
fecha, conoci6 la Ponencia formulada por el Representante
Manuel Alonso Avalos favorable a la Proposici6n de Ley
del Representante Conrado B6quer Diaz, por la que se crea
en el T rmino Municipal de Trinidad, provincia de Las
Villas, un Instituto de Segunda Ensefianza.

Una vez discutida por la Comisi6n la Ponencia emitida, y
puesta la misma a votaci6n, se adopt el acuerdo por
unanimidad de los miembros presents de aceptar dicha
Ponencia en todas sus parties, haciendo suyos la Comisi6n
los pronunciamientos del Ponente a cuyo efecto, adjunto"
se acompafia la Ponencia antes referida y en su consecuen-
cia eleva el present Dictamen a la Camara de Represen-
tantes para su resoluci6n definitive.
No obstante el Pleno de la Camara de Representantes re-
solvera con -su mejor criterio.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y presu-
puestos, a los dos dias del mes de mayo de mil novecientos
cincuenta y seis.
Vto. Bno. (Fdo.): Jos6 D. Alvarez Bigas, Presidente.-Luia
W. FernAndez Pinelo, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n el Dictamen, que es favorable a la Proposi-
ci6n de Ley. Se conceden 2 turnos en contra y
2 a favor.
Algiin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n nominal. Los sefiores Representantes
que est6n" conformes con el Dictamen, el Proyec-
to de Ley y con la totalidad del articulado, con
excepci6n de aquellos articulos que hayan sido ob-
jeto de enmiendas, se servirAn contestar que si; los
que esten inconformes, contestarin que no.

(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n.)
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril Du-
mois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avila,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21,


Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragonds Machado, Be-
nitez Quirch, Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Bru-
net, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras,
Cartafid Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Co-
lumbi -Quifiones, Cruz P6rez, Cuervo Castillo, Diaz Balart
Gutidrrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias
Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Figueroa Zara-
goza, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Garcia Randulfe, Gon-
zAlez Agiiero, Gonzdlez Lorenzo, Guis Decall, Guerra Cabre-
ra, Guerra Romero, Hernindez Perez, Hernandez Rodriguez,
Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Jiminez Jordan, Le6n Ra-
mirez, Le6n Rojas, Lima Delgado, Lopez Espinosa, Mancebo
Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, Masferrer Ro-
jas, Mendez Espinosa, Milands Tamayo, Montalvo Saladri-
gas, Mora Morales, Morcate Cobas, Nifiez Arias, Ortega Gal-
bis, Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Perche Rivas, Pujol
Le6n, Quifiones del Sol, Recio Borroto, Rodriguez de Ara-
g6n R., Rodriguez Sanchez, Rojas Bermidez, Rubio Bar6,
Sama Ravelo, Sdinchez P6rez, Tabernero Blis, Toro Cabrera,
Urquiaga Padilla, Valdds Astolfi, Valle GutiBrrez, Varela
Cernadas, Varona Ferrer, Varona Vald6s, Velizquez Beat6n,
Veloso Sala, Viejo Llorente, Zayas Fernandez, Cusid6 Torres,
Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
algfin senior Representante por votar?


ZFalta


(Silencio.)
Han votado 87 sefiores Representantes, todos que
si.
Aprobado el Dictamen, la totalidad del Proyecto
y el articulado, asi como aquellos preceptos que
no han sido objeto de enmiendas.

"Se va a dar cuenta con una enmienda.

(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA
A-la Proposici6n de Ley creando el Instituto de Segunda
Enseianza de Trinidad. Se agrega un articulo, que sera el
que correspond de la Ley que quedard redactada en la si-
guiente forma: Se concede un cr6dito de noventa mil pesos
($90,000) para la Construcci6n de la Escuela de Artes y
Oficios de Trinidad.
Caiara de Representantes, 5 de junio de 1956.
(Fdo.): Rolando Fischer Lorenzo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. .Algfn senior Representante
se opone?
(Silencio.)
A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que est6n conformes se servirin levantar la
mano.
(La mayoria si.lo hace.)

Aprobado.
Otra enmienda.

(El Oficial de Actas la lee):
El Representante que suscribe somete a la consideraci6n
de sus compafieros la siguiente enmienda: Adicional.


TRANSITORIA: DESPUES DEL ART. 6.
"Se concede un cr6dito de $200,000.00 (Doscientos mil
pesos) para la Universidad "Ignacio Agramonte", de Ca-
magiiey.-ANUAL DEL FONDO DE UNIVERSIDADES.
EL ARTICULO 7 SERA DISPOSICION FINAL.
Sal6n de sesiones de la Camara de Representantes, a los
cinco dias del mes de junio de mil novecientos cincuenta y
seis.
(Fdo.): Eliseo Guerra Romero.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra
para un ruego.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para un ruego el senior Amador Ro-
driguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr Presidente
y sefiores Representantes: Para rogarle al com-
pafiero Eliseo Guerra, en aras del 6xito de este
Proyecto de Ley del compafiero Conrado B6quer,
que retire la enmienda que acaba de presentar, que
puede ser objeto de un Proyecto de Ley original
de 61 mismo.

Quisiera, Sr. President, que el compafiero Gue-
rra me atendiera.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): senior
Guerra: el senior Juan Amador Rodriguez le pide
que lo atienda.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente:
lamento infinitamente no poder acceder al ruego
del compafiero Juan Amador Rodriguez, porque en
anterior oportunidad el Representante que habla.
hizo ese propio planteamiento atendiendo a las ne-
cesidades de la Provincia de Camagiiey, para su
Universidad, ante la Cimara, no siendo atendido por
la mayoria de los integrantes del Cuerpo ni en la
oportunidad en que se discutieron los Presupuestos.
En la sesi6n en que se incluyeron las Universida-
des de Holguin, Santo Tomas de Villanueva y Las
Villas, el Representante que habla hizo un ruego
con una enmienda, para que fuera incluida mi
enmienda de la Universidad de Ignacio Agra-
monte de Camagiiey, y accediendo al ruego de va-
rios compafieros hube de retirar en aquella opor-
tunidad la enmienda de referencia y luce una pos-
tergaci6n al derecho que tiene la Provincia de
Camagiiey, que escribiera en la Manigua las mis
brillantes piginas para la historic independentis-
ta, que se siga ignorando a la Universidad de Ca-
magiiey. El Representante que habla se siente ex-
traordinariamente orgulloso en representar a la Pro-
vincia de Camagiiey, y mantiene la enmienda de
referencia porque consider que es una oportunidad
para reiterar ante el Pleno del Cuerpo el derecho
de la provincia que estoy representando.

Sr. Milan&s Tamayo (Jos6 N.): Para una acla-
raci6n.










22. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una aclaraci6n el senior Milanes
Tamayo.
Sr. Milanes Tamayo (Jos6 N.): Para aclararle
al compafiero Guerra Romero que las piginas mis
brillantes del patriotism cubano no las ha escrito
la Provincia de Camagiiey. Yo no quiero averiguar
qui6n fu6 quien las escribi6...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): El compafiero
Milan6s no me ha .querido interpreter y no voy
a plantear un debate en relaci6n con este asunto...
He dicho que la Provincia de Camagiiey ha es-
crito paginas brillantes en la lucha independentista
que no las podr6 negar el senior Milan6s Tamayo,
ni nadie, porque alli esta la historic y Camagiiey
y Oriente fueron los paladines de la independencia.
Sr. Milan6s Tamayo (Jose N.): Usted ha di-
cho "las mas brillantes piginas".
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n. Se conceden dos turnos, uno en contra y
uno a favor.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la pala-
bra en contra.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): A favor.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra en contra el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: En aras de la aproba-
ci6n del proyecto del compaiiero Conrado B6quer,
retire el turno en contra de la enmienda.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Reti-
ra el turno en contra. No hay turno a favor...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): C6mo no va a
haber?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Amador ha renunciado a consumer el turno en
contra.
A votaci6n, ordinaria.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Nominal, senior
President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No-
minal...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Retiro la soli-
citud de votaci6n nominal.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n ordinaria. Los sefiores Representantes que
esten conformes con la enmienda del senior Eliseo
Guerra se servirin levantar la mano.
(Algunos sefiores Representantes levantan la mano.)\
A la inversa. Los sefiores Representantes que
esten inconformes con la enmienda del senior Eliseo
Guerra, se serviran levantar la mano.
(Varios sefiores Representantes asi lo hacen.)
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente:
Ante la duda que ofrece la votaci6n el Represen-
tante que habla solicita votaci6n nominal.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Nomi-
nal. Los sefiores Representantes que est6n confor-
mes con la enmienda del senior Guerra...
Sr. Abril Dumois (Mario): Yo le ruego a la
Presidencia que se lea nuevamente la enmienda.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Al ob-
jeto de que haya mayor claridad en la forma de
votar, se va a leer nuevamente la enmienda.
Que se lea.

(El Oficial de Actas la lee):
El Representante que suscribe somete a la consideraci6n
e sus compafieros la siguiente enmienda: Adicional.

TRANSITORIA: DESPUES DEL ART. 6.
"Se concede un cr6dito de $200,000.00 (Doscientos mil pe-
sos) para la Universidad "Ignacio Agramonte", de Ca-
magiley." ANNUAL DEL FONDO DE UNIVERSIDADES.
EL ARTICULO 7 SERA DISPOSICION FINAL.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a los
cinco dias del mes de junio de mil novecientos cincuenta y
seis.
(Fdo.): Eliseo A. Guerra Romero.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Comien-
ce la votaci6n nominal.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n nominal.)

Sr. Milanes Tamayo (Jos6 N.) Con la venia de
la Presidencia. Para hacerle el ruego el sefior Gue-
rra de que retire su solicitud de votaci6n nominal,
en obvio del tiempo, ya que surgirian explicacio-
nes de voto, etc. En cambio, podriamos llevarla
como Proyecto de Ley aparte y aprobarla.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue la votaci6n nominal.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n.)
Votaron a favor los Representantes: Abril Dumois, Alva-
rez Bigas, Aragonds Machado, Bernal Gonzalo, Caballero Bru-
net, Cantillo Porras, Cruz P6rez, Chaviano P6rez, Diaz Ba-
lart Gutidrrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert,
Elias Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fischer Lo-
renzo, Garcia Randulfe, Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lorenzo,
Guerra Romero, Hernandez P6rez, Iglesias Abreu, Jimdnez
Jordan, Le6n Ramirez, Lima Delgado, L6pez Espinosa, L6-
pez Montero, Mancebo Rodriguez, Martinez Odio, Masferrer
Rojas, Mendez Espinosa, Milanes Tamayo, Montalvo Saladri-
gas, Morcate Cobas, Ortega Galbis, Palomino Lecuona, Re-
cio Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Portuondo,
Rojas Bermddez, Sanchez Perez, Torre Ramirez, Vald6s As-
tolfi, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Velazquez Beat6n,
Veloso Sala, Villalobos Olivera, Villar Rios, Cusid6 Torres,
Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Aguirrechu
Pages, Alentado Gonzalez, Amador Rodriguez, Benitez
Quirch, Bequer Diaz, Casillas Lumpuy, Columbid Quifiones,
Cuervo Castillo, Figueroa Zaragoza, Garcia Ochoa, Guas De-
call, Guerra Cabrera, Hernandez Rodriguez, Izquierdo Quin-
tana, Le6n Rojas, Marquet Dominguez, Mora Morales, Nd-
fiez Arias, Pujol Le6n, Quifiones del Sol, Rodriguez San-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


chez, Rubio Bar6, Suarez Baster, Toro. Cabrera, Urquiaga
Padilla, Varona Valdis, Viejo Llorente y Zayas Fernandez.
Sr. President (Godoy Lgret de Mola): Han
votado 80 seiiores Representantes; 52 que si, y 28
que no. Aprobada la enmienda.
Para explicar su voto, tiene la palabra el senior
Juan Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: He votado que no a la
enmienda presentatda por el compafiero Eliseo
Guerra, por estimar que-con ello estabamos vo-
tando a favor de que fuera Ley la laboriosa ges-
ti6n, a trav6s de muchos meses, de un distinguido
compafiero de Comit6, el compafiero Conrado B6-
quer.
Habiamos conciliado los criterios de distinguidos
miembros de todos los comites parlamentarios aqui
representados, para evitar que se mixtificara el pro-
p6sito del compafiero B6quer y su proyecto en fa-
vor del Centro de Segunda Ensefianza de Trinidad
no tuviese dificultad en el tratamiento posterior
en el Senado de la Repdblica.
No puede, pues, entenderse que seamos opuestos
a cualquier prop6sito de beneficiary centros de ense-
fianza de cualquier lugar de la Repuiblica, y menos
en favor de la Universidad de Camagiiey, que tiene
todas nuestras simpatias y nuestro apoyo. Sin em-
bargo, estimibamos que ese prop6sito del compa-
fiero Eliseo Guerra podia ser traducido tambi6n
en una iniciativa particular proponiendo un proyec-
to de ley al respect.
Estimamos con profunda pena que esa decision
del compafiero Guerra Romero tiene el prop6sito
deliberado de que no se lleve a cabo la aproba-
ci6n ulterior por el Senado de la Repfblica del pro- -
yecto de ley del compafiero Conrado B6quer.
Estamos seguros que en cualquier oportunidad
en que el compafiero Guerra presentara un pro-
yecto de ley favorable a la Universidad camagiie-
yana, tendria nuestrog votos, nuestro apoyo y nues-
tra simpatia, pero habiamos formulado un ruego
carifioso al compafiero para que este proyecto de
ley del compafiero B6quer no tuviera dificultad.
Sin embargo, nuestra voz no fu6 escuchada.
Estamos seguros que con la aprobaci6n de la
enmienda del compafiero Guerra Romero no habri
cr6dito ni para la Escuela Superior de Trinidad ni
para la Universidad de Camagiiey... Asi es que su
prop6sito, que nosotros calificamos como de no
muy bien intencionado, ha dado al traste con ese
prop6sito limpio del compafiero Conrado B6quer.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Bernal.
Sr. Bernal Gonzilo (Jos6 A.): Sr. President
y sefiores Representantes: He votado que si 'a la
enmienda que se sac6 a votaci6n, consignando un
cr6dito de 200 mil pesos para la Universidad de
Camagiiey, porque no podia traicionar mis pala-
bras y mis votos en la sesi6n pasada, cuando me
negu6 aqui a votar cr6ditos que se plasmaron en
leyes, y no me parece just, cuando la Camara
esti continuamente votando cr6ditos para centros


superiores de carActer privado como la Universi-
dad Cat6lica de Villanueva y la Mas6nica Jos6
Marti, no votarlos tambi6n para los centros pro-
vinciales de ensefianza superior.
Estas son mis palabras explicativas del por qu6
he votado que si a la enmienda sobre la Univer-
sidad de Camagiiey, como lo har6 en todas las opor-
tunidades en que se trate de creditos para centros
de ensefianza que no tengan sectarismo politico o
de religion o de tipo clasista.
Esas son mis palabras.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes. He votado que si a la
enmienda presentada por el compafiero Eliseo Gue-
rra Romero pidiendo un credito de 200 mil pesos
para la Universidad de Camagiiey, en contra de
lo que es mi sistema en estas interpolaciones que
se hacen a algunas proposiciones de ley, que como
muy bien decia el compafiero Juan Amador, pue-
den dar al traste con la ley.
Quiero decir que mi sistema fue siempre con-
trario a votar estas enmiendas que vienen a esta-
blecer en el proyecto de ley una interpolaci6n, pero
en el caso que nos ocupa ha habido una raz6n fun-
damental, una cuesti6n patri6tica professional para
no creerlo asi y tengo la seguridad que en la ex-
plicaci6n de mi voto voy a dar cumplida respues-
ta a la preocupaci6n que siente el Representante
Juan Amador Rodriguez que cree que por esta
raz6n el Senado no la aprueba.
Una Universidad, en cualquier sitio en que se
encuentre es un faro de luz. Camagiiey, como muy
bien dijera el compafiero Eliseo Guerra, con la
protest suave de Milan6s Tamayo es una tierra
de pr6ceres. Alli naci6 el que le da el nombre a
esta Universidad: el Mayor General Ignacio Agra-
monte, y seria regatearle el tribute merecido a
Ignacio Agramonte el no conceder a esa Universi-
dad ese cr6dito precisamente en estos moments
en que esta pr6ximo a celebrarse el dia del Abo-
gado en este afio en que el Colegio Nacional de
Abogados ha tomado un acuerdo tan equivocado
como es el de suspender los festejos, alegando la
suspension de garantias, no puede la CAmara de
Representantes desmentir ese acuerdo en mejor
forma que concedi6ndole ese cr6dito a la Univer-
sidad "Ignacio Agramonte". Este modesto Repre-
sentante expresa su rebeldia al acuerdo del Cole-
gio de Abogados, que quiere silenciar este acon-
tecimiento.
Yo vengo aqui modestamente a dar mi voto a
favor de la enmienda del compafiero Eliseo Gue-
rra, porque con ello estoy rindi6ndole a Ignacio
Agramonte, como abogado, el mejor homenaje que
se le puede brindar, que es lograr un cr6dito para
que la Universidad que lleva su nombre tenga fon-
dos suficientes para impartir su superior en-
nanza.
Yo no creo que el Senado de la Repfblica, yo
no creo que ningin Senador vaya a oponerse a
esta enmienda, ni que la ley sea rechazada preci-


23 -







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


samente porque lleva la enmienda, abundando en
estos aspects que he tratado, someramente aqui,
al explicar mi voto.
Yo tengo casi la seguridad de que el Senado de
la Repiblica votari la Ley en favor de esa Uni-
versidad, que lleva la enmienda del Representante
camagiieyano, senior Eliseo Guerra Romero, estable-
ciendo ese cr6dito de 200 mil pesos para la Uni-
versidad "Ignacio Agramonte".
Estamos muy pr6ximos a celebrar el "Dia del
Abogado", que lo celebraremos en silencio, que lo
celebraremos honrando a Ignacio Agramonte, tra-
bajando en favor del pueblo, y quizas mejor sea
llenar este vacio asi, que lanzando una labor de
resentimiento politico sobre la'sociedad cubana.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: He votado en
favor de la enmienda de mi compafiero Eliseo Gue-
rra, podria decir, despu6s de escuchar las brillantes
palabras que acaba de pronunciar el periodista,
abogado y parlamentario ilustre, Regino Diaz Ro-
bainas, no s6lo por las fundamentals razones ex-
puestas por 61, sino porque consider que la Univer-
sidad "Ignacio Agramonte", de reciente creaci6n,
esta desarrollando una labor, a pesar del corto espa-
cio de tiempo en que viene desenvolviendo sus acti-
vidades, a todo punto encomiastica; y porque el Es-
tado modern viene obligado, fundamentalmente, a
dotar a la ciudadania y al pueblo de aquellos instru-
mentos de cultural, de superaci6n y de studio que
sus reales necesidades demandan. Y las juventudes
cubanas atraviesan, como uno de sus principles
problems, los grandes obstaculos que confrontan
para tener acceso a la ensefianza universitaria.
Universidades de nueva creaci6n, como la de San-
tiago de Cuba, Santa Clara y otras, han venido a
solventar en part esta tragica necesidad de la ju-
ventud cubana; pero si bien es verdad que esas Uni-
versidades a que acabo de hacer referencia, vienen
haciendo una labor altamente provechosa para la
juventud cubana en Santa Clara y en Santiago de
Cuba, tambi6n es cierto que resultaria criminal e
injustificado a todas luces, el hecho de que se
pretend levantar banderias de privilegios para esos
centros docentes, por el hecho de que han tenido
la oportunidad de recibir ayuda del Estado antes
que otros centros que se han creado ya, como algu-
nos otros que habrAn de crearse en el future.
Hace unas horas tan s61o leia una declaraci6n
del Consejo Universitario de la bicentenaria Uni-
versidad de La Habana, censurando amplia e in-
justificadamente a la CAmara de Representantes por
el hecho de haber aprobado leyes concediendo cr&-
ditos para los centros docentes de este pais. Y
decia el orgulloso Consejo Universitario-de la Uni-
versidad de La Habana, en manifestaci6n unAnime
de criterio de todos sus integrantes, (que bien
quisiera para ese Consejo Universitario en otras
oportunidades en que se esti reclamando la actua-
ci6n firme y en6rgica de ese organismo, para llevar
adelante las labores culturales, docentes y admi-
nistrativas en la forma que lo esta reclamando la


Universidad de La Habana), decia que la CAmara
de Representantes hacia mal cuando votaba cr6-
ditos a favor de otras Universidades, a las que-
ilega, inclusive, a mencionar como "Universidades
de bolsillo u organismos artificiales".

Me parece que hace muy mal el Consejo Uni-
versitario de la Universidad bicentenaria y gloriosa
de La Habana en pretender poner valladar a la
expansion de la cultural popular a todo lo largo y
ancho de la Repfiblica. La cultural universitaria, la
docencia, no es patrimonio de la Universidad de
La Habana, asi lo demostr6 y lo demuestra feha-
cientemente la labor formidable que vienen desa-
rrollando las Universidades de Santiago de Cuba y
de Santa Clara; pero tampoco la cultural universi-
taria es patrimonio, ni de la Universidad de La
Habana, ni de la Universidad de Santiago de Cuba
ni de la de Santa Clara.

Este valladar que se pretend p'oner a la expan-
si6n de la cultural popular es un sintoma mis de
retroceso, de muchos empecinados en obstaculizar
el advance a que tiene derecho el pueblo de Cuba.
Las Universidades que se estabn creando obedecen
a las necesidades apremiantes de los distintos cen-
tros de la poblaci6n cubana; soi;organismos nacien-
tes, y como organisms nacientes al fin no pue-
den tener el nivel, la pujanza ni el prestigio de
una Universidad como la de La Habana, cuya glo-
ria no somos capaces de desconocer, pero que todos
sus afios avalan en su favor cuando de estas cosas
se trata; pero estos organismos nacientes tienen
que encontrar enormes obsticulos en su camino,
y el deber, el deber insoslayable y sagrado de
todos los hombres de este pais, pero fundamental-
mente de todos los que tienen una relaci6n direc-
ta con la ensefianza universitvaia, con el profeso-
rado y con la cultural, como los Catedraticos de
la Universidad de La Habana, el deber fundamental
de todos, pero fundamentalmente el deber de ellos,
es aportar facilidades, dar todo tipo de facilicida-
des para que estos centros universitarios nuevos
reciban todo 1l apoyo, todo el calor, como estimulo
y ayuda, no solamente del Estado que tiene como
obligaci6n fundamental el prestar ese apoyo, sino
tambi6n el estimulo y el aliento de todos los cen-
tros universitarios que ya estAn trabajando en este
pais; lo otro es criminal; lo otro huele a privile-
gio, huele a ambiciones bastardas y mezquinas, y
contra eso, como legislator del pueblo, como Re-
presentante de una de las provincias de Cuba de
la Provincia de Oriente, estara siempre en alto mi
voz; por eso he votado a favor del cr6dito para
la Universidad "Ignacio Agramonte", como votar6
siempre a favor de toda ayuda official a cualquier
centro universitario de este pais, porque estimo
que el pueblo, en sus classes necesitadas y las pro-
vincias cubanas, a trav6s de todo el largo y ancho
de la R-epiblica tienen derecho a que se les preste
la ayuda official, para que puedan desarrollar estu-
dios universitarios, porque estimo que es deber
fundamentalisimo del Estado Cubano aportar gene-
rosamente esa ayuda.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para explicar su voto el senior Eliseo
Guerra.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
sefiores Representantes: Tengo que confesar que si
en alguna oportunidad he sentido preocupaci6n
porque no pueda expresar en palabras cuanto bro-
ta del sentimiento y del tropel de ideas que se
agita en el pensamiento, es en esta noche en que,
la emoci6n de una part y la gratitud de otra, jus-
tificando el adagio de que "nobleza obliga", nos:
obliga en esta oportunidad a tener que expresar
nuestra mis honda y sincera gratitud, a la Cama-
ra por dos motives fundamentals: uno, la acci6n
de mayoria de los distinguidos compafieros de Cuer-
po que, en interpretaci6n extraordinaria del noble
prop6sito y de la honrada finalidad perseguida por
nosotros en la enmienda adicional al Proyecto de
Ley del distinguido compafiero Conrado B6quer,
que tiene la plasmaci6n de una expresi6n y de un
derecho...
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Pido la palabra
para una cuesti6n de orden al amparo del articulo
117, pIrrafo tercero.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
d6 lectura.
(El Oficial de Actas lo lee):
ARTICULO 117.-Cuando haya de referirse a algiin otro
Representante, no lo designard por su nombre; pero si le
fuera absolutamente indispensable y tuviera que aludirlo,
debera hacerlo en forma delicada, sin calificativo que pueda
lastimarlo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior B6quer.
Sr. B&quer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefiores Representantes: Me refiero a que siendo
yo el autor de la Proposici6n de Ley creando el
Institute de Segunda Ensefianza de Trinidad, no tie-
ne por qu6 el Representante que habla mencionar
mi nombre. Por tanto puede referirse al Ponente
de la Ley y por ello deseo que se le aplique el Re-
glamento en ese sentido al orador.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para
lo sucesivo, senior Guerra Romero, tiene esa for-
ma que le sugiere el senior B6quer, aunque desde
luego la Presidencia reconoce que lo ha.hecho ca-
bal y correctamente.
Puede continuar el senior Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Muchas gracias,
senior Presidente. Yo decia, senior Presidente y se-
fores Representantes, en la oportunidad en que.
recibia la interrupci6n en el curso de mis palabras,
que la acci6n producida por la votaci6n de la Ma-
yoria en favor de la iniciativa presentada como en-
mienda adicional al referido Proyecto de Ley, ha-
bia entrafiado el reconocimiento de los distingui-
dos compafieros de la Camara a nuestro plantea-
miento, a las razones que nos animaban en nues-
tro prop6sito de hacer justicia y plasmando en rea-
lidad la aspiraci6n de nuestra Provincia, y que no
es en ningin moment obsticulo la enmienda al
Proyecto de Ley, que no es cierto que impida y
dificulte esa iniciativa en favor de la docencia de
una Provincia y de un Municipio de Las Villas, y
no obtenga el apoyo uninime del Senado de la Re-


pdblica ni merezca la sanci6n despu6s del Poder
Ejecutivo.
El otro motive de gratitud, senior Presidente y se-
sefiores Representantes: como camagueyano que
siente en lo profundo de su alma correr la san-
gre de los antecesores de nuestra region legen-
daria, cuna del Bayardo, h6roe del Rescate de
Sanguily, he sentido emoci6n extraordinaria por las
palabras del compafiero Regino Diaz Robainas, pro-
nunciadas esta noche como un himno inmarcesible
de recuerdos a la memorial de quien los legara como
un simbolo en la lucha de la dignidad y del de-
coro del pueblo cubano, la herencia sublime de
la "vergiienza" que debe esgrimirse en las causes
justas, en aras del sagrado progress y bienestar de
nuestra naci6n. Y tenia que sentir la propia emo-
ci6n nuestro pecho y por los lazos que vinculan a
nuestra Provincia con la hermana e ind6mita re-
gi6n de Oriente por las palabras vibrantes del
compafero Diaz Balart, en la explicaci6n de su voto
en favor de nuestra enmienda. Y en mis palabras
va la gratitud tambi6n en nombre de mi provin-
cia para estos distinguidos compafieros.
Entrando de lleno en la explicaci6n de mi voto,
tengo que decir que hay una gran confusion men-
tal, que hay quizAs una extraordinaria confusion en
los compafieros que han interpretado que la con-
signaci6n para la Universidad "Ignacio Agramonte",
de Camagiiey, pueda crear obstaculos a un Pro-
yecto de Ley, que esti pidiendo la aplicaci6n de
fondos de las recaudaciones nacionales para deter-
minado centro en la Provincia de Las Villas. Hay
que conocer que las Universidades de la Repfblica
se nutren de un impuesto que paga el pueblo cu-
bano, de un extreme a otro de la Rep6blica y
que los dineros que se obtienen product de esta
tributaci6n, son los que el Estado distribuye en el
presupuesto de la naci6n para el sostenimiento de
las Universidades. No se merma en lo absolute ni
se tocan los cr6ditos del Ministerio de Educaci6n
para resolver el caso de la Universidad "Ignacio
Agramonte". Bien lo explicaba el compafiero Diaz
Balart, que no puede entrafiar la existencia de un
privilegio, maxime cuando la Constituci6n de la Re-
pfblica pugna con estos fueros de privilegio a sec-
tores y organizaciones, cuando el impuesto que se
recauda para el fondo de las Universidades cuba-
nas, tendra que compartirse ahora tambi6n, como
se hace con la Universidad de Oriente y con la Uni-
versidad de Santa Clara, y ahora con la Universi-
dad de mi querida Provincia. V6ase, pues, que hay
una ofuscaci6n o confusion extraordinaria en los
compaineros que, en forma apasionada han preten-
dido echar sobre el camino piedras y escollos para
frustrar nuestro noble prop6sito de Ilevar a los ca-
magiieyanos la inmensa satisfacci6n que alientan de
que en los pr6ximos presupuestos nacionales la
Universidad de Camagiiey recibira tambi6n los be-
neficios de este impuesto que paga el pueblo cu-
bano para el fondo de Universidades, que tendra
que compartirse tambi6n con Camagiiey, con Hol-
guin, con Cienfuegos y que mariana pediremos la
acci6n y los votos de los Representantes para que
se incluya tambi6n, porque es justicia que se la
hace, a la Universidad de Pinar del Rio.
(Aplausos.)








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Voy a terminar, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, reiterando una vez mis mi satisfac-
ci6n de congresista de la Provincia de Camagiiey
por la actitud que ha asumido esta noche la CA-
mara de Representantes, que salva una aspiraci6n
que lleva 6 afios reclamando la Universidad de Ca-
magiiey, que no tengo por qu6 negar, porque no
he venido en acci6n de pasionismo politico al Par-
lamento, que despu6s'de afios de funcionamiento sin
tener el calor official, fu6 oficializada recientemente
por el actual Gobierno de la Repablica, y despu6s
de ese paso official, 16gico es el procedimiento de
llevar el apoyo de los recursos necesarios para el
sostenimiento de la misma, para su vigencia, para
su vida y que se consolide en aras de la cultural,
del progress y del bienestar de la sociedad de
aquella Provincia, que serA en definitive en bene-
ficio tambi6n del progress del pueblo de Cuba.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para
explicar su voto tiene la palabra el senior Mora.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Lo har6 por es-
crito, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para explicar su voto el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Congresistas: En los meses que
Ilevamos reunidos en este Parlamento yo he lu-
chado, y he luchado sin suerte, para que todos los
proyectos que se discutan en esta Camara lleven
siempre un sello de pureza y ya se ha hecho cos-
tumbre, y costumbre reiteradisima, que muchos
compafieros, por la via de las enmiendas, consigan
sus iniciativas y logren dotar a sus pueblos de las
leves necesarias. Y eso ocurre porque habemos mu-
chos que no tenemos suerte, y otros que son pri-.
vilegiados y tienen la suerte de lograr lo que no
logramos nosotros y tienen a su cr6dito, haber lo-
grado aqui, en este Parlamento, cuantos prop6sitos
han traido. Naturalmente que yo no critic ni me
lamento de no tener la suerte de esos privilegia-
dos, y me mira el compafiero lider liberal, senior
Carmelo Urquiaga, y creo que 61 es uno de los pri-
vilegiados, como lo es tambi6n el sub-lider, que se
le dot6 de abundantisimo dinero para sus dos fla-
mantes Universidades de tipo privado, que reali-
zan en el orden cultural una funci6n noble, alti-.
sima y generosa, como es la alta cultural, que es
la cultural superior, y que hasta hov tenia acapa-
rada la flamante Universidad de La Habana, y digo
flamante por los millones que se gastan alli v que
ellos creen que es patrimonio exclusive de ellos y
que son cubanos triple A, los de La Habana.
Yo les ruego a los compafieros que mediten so-
bre el paso que hemos dado hoy y que frenen sus
imnetus Dara impedir que muchas leyes como esta
de hoy 11even el estiama de colgadas de otras que
hacen dificil su aprobaci6n; pero yo tenia aue vo-
tar eta enmienda dotando de doscientos mil pesos
a la Universidad de Camagiiey, por una moral que
siemore caracterizan todos mis actos. Si hace una
semana votnmos un cr6dito abundante para compla-
cer al Sub-lider. Sr. Alonso Avila. yo no veia un mo-
tivo para negarle la sal y agua al compaiiero Eliseo
Guerra. Yo espero tambi6n ser tratado con ese


mismo molde o metro cuando yo present mis en-
miendas.
Por consiguiente, si algin dia acordamos aqui el
tratamiento de la pureza absolute para nuestras
leyes, yo seria el primero en acatar ese acuerdo,
pero mientras aqui exista una cantidad enorme
de enmiendas que desglosen o modifiquen las ver-
daderas leyes, porque para muchos es muy facil pre-
sentar enmiendas, pero muy dificil presentar una
verdadera ley. Hay muchos que van por el cami-
no c6modo de presentar una enmienda, porque es
muy dificil hacer una ley; pero yo les pido a esos
compafieros que cuando quieran presentarla y no
sepan hacerlo, aqui hay un grupo que sabemos ha-
cerlas y se las haremos.
Para terminar, que el tiempo apremia, quere-
mos entrar por fin al tratamiento de la discutida
ley que les dara lugar algiin dia a los sefiores Con-
cejales el disfrute, en plena juventud, de una jubi-
laci6n a los 45 afios de edaa y 15 de ejercicio, la
que yo he prometido votar.
Para no cansar al Parlamento, voy a terminar, y
asi terminarA tambi6n la ansiedad que mueve al Re-
presentante Figueroa que tiene un gran interns en
que se voten las enmiendas de los Concejales.
Las grandes cosas, sefiores Representantes, siem-
pre cuestan trabajo; es un gran principio de 16gica.
Indiscutiblemente, es mejor que esperen cuatro o
seis meses mas, que mas lo van a agradecer, para
que salga una ley perfectamente hecha. Aqui hay
22 abogados para que no la veten y la devuelvan
otra vez.
Y termino diciendo que cuantas enmiendas o le-
yes se presented aqui dotando centros de cultural,
dindoles presupuestos a los distintos centros de
ensefianza que hoy carecen de ella, tendran mi
voto abiertamente; por consiguiente, el que pre-
sente una ley que levante la culturta de nuestro
pais, tendri siempre mi aprobaci6n y mi voto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para explicar su voto el senior Roberto
Rodriguez de Arag6n.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Presi-
dente y sefiores Congresistas: He votado que si por
multiples motives, pero como cosa primordial quie-
ro exponer, aunque no los repetir6, los mismos cri-
terios que han expuesto en forma brillante compa-
fieros tan distinguidos como Diaz Robainas, Diaz
Balart y ahora el compafiero Morcate, con quien
estoy de acuerdo en sus palabras finales: "que no
nos debemos opener a ninguna proposici6n de ley
que tienda a crear los presupuestos necesarios para
que los distintos centros de ensefianza, a trav6s de
toda la Repiblica, puedan funcionar a plenitud de
derecho".
Gracias que Camagiiey tiene su Universidad; no
puedo decir lo mismo de mi Provincia de Matan-
zas, aunque existe en este Cuerpo una ley, que es-
pero muy pronto sea aprobada, para que Matanzas,
ipual que Oriente, Las Villas, La Habana y ahora
Pinar del Rio, pueda tambi6n tener su Universidad.
Tambi6n soy partidario de que se aprueben por
este Cuerpo todos los centros de ensefianza que es-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


t6n ya oficializados y que, a pesar de las gestio-
nes de todos los compafieros Representantes, no han
podido ser incluidos en los Presupuestos Generales
de la Repiblica, razones y motives que todos co-
nocemos.
Pero estin aqui en este Cuerpo importantes Le-
yes que estan reclariando la-aprobaci6n de todos
nosotros, para dotar a esos Centros de los cr6ditos
que los hagan funcionar.
En el dia de hoy precisamente, senior Presidente
y sefores Representantes, el Representante que ha-
bla ha emitido su Ponencia favorable a la Ley del
compafiero Sanchez que dota a nueve Escuelas de
Comercio, a trav6s de toda la Republica, de los cr6-
ditos necesarios para que en un future no muy le-
jano pueden funcionar, como son los deseos de
todos nosotros.
En la misma forma en que hoy hemos aprobado
la Ley que crea el Instituto de Segunda Ensefianza
de Trinidad, Ley que se debe al calor y al dina-
mismo del compafiero B6quer, y asi como la enmien-
da del compafiero Eliseo Guerra, que dota a la
Universidad de Camagiley del cr6dito necesario, sin
que, como muy bien 61 explicara, pudiera dafiar a
la Ley del Instituto de Segunda Ensefianza de Tri-
nida, espero de la Camara de Representantes im-
parta su aprobaci6n, cuando a 6sta se traiga la
Ley que dotarA a nueve Escuelas de Comercio: de
Artemisa, Guanabacoa, Cardenas, Col6n, Sagua la
Grande, Victoria de las Tunas y Manzanillo.
Es por eso que he votado que si, sefiores Re-
presentantes, porque estimo que no debemos negar
nuestro concurso a todas las Leyes que creen los
cr6ditos necesarios para Centros de Ensefianza.
Muchas graoias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para explicar su voto el senior del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President
y compafieros Representantes: Hace unos dias el
Representante Bernal GonzAlo y yo emitimos nues-
tros votos contrarios a la creaci6n de la Universi-
dad de Holguin y la subvenci6n a la Universidad
Mas6nica. El compafiero Bernal, por una raz6n
distinta a la mia me acompafi6 entonces en el voto
contrario a aquel Proyecto de Ley; pero tengo ne-
cesidad de explicar a la CAmara en esta noche mi
voto contrario en esta oportunidad.
Yo no soy contrario a la creaci6n de Univer-
sidades en Cuba, aunque creo que estamos llegando
ya a la docena de Universidades, y que llegaremos a
tener veinticuatro o mas. De lo que si soy contrario
es de que sigamos levantando en nuestro pais un gi-
gante con pies de barro; porque no otra cosa repre-
senta destinar los dineros del Estado a las funcio-
nes de esta alta cultural, mientras se abandon la
Escuela Pfblica; a las que el Estado debe tender
preferentemente.
Yo hubiese sido partidario, si en mis manos
hubiera estado su realizaci6n, de la creaci6n y
dotaci6n de dos grandes Universidades: la de
Oriente, conjuntamente con la de La Habana, para
que compartieran la ensefianza universitaria, como


tales Universidades Oficiales. Y ayudaria y propen-
deria a la creaci6n de Universidades Privadas. La
CAmara, en anterior sesi6n aprob6 una subvenci6n
de doscientos mil pesos para la Universidad de Vi-
llanueva, y tambi6n una subvenci6n de doscientos
mil pesos para la Universidad "Jos6 Marti".
Tambi6n hemos acordado la creaci6n de una
Universidad en Holguin, y estamos hablando en
la Camara de la creaci6n de otra Universidad en
Matanzas, y otra en Pinar del Rio.
Y yo me pregunto: ZPor qu6 estos grandes pa-
triotas, ansiosos de la expansion de la cultural, no
contribuyen con su fortune personal, su tiempo y
sus conocimientos, como ocurre en el extranjero, y
fundan Universidades, Privadas, sin que haya nece-
sidad de subvenciones del Estado?
Aqui se crea una Universidad, e inmediatamente
hay que ir a buscar credito para sostenerla; y nos-
otros somos Representantes electos por las Provin-
cias; pero mAs que de las Provincias, somos Repre-
sentantes de la Naci6n, y los intereses de la Na-
ci6n deben prevalecer, cuando sean incompatible,
con el interns de la Provincia, sobre 6sta.
La Constituci6n de la Repfblica sefiala como
atenci6n preferente dotar a los Institutos de los re-
cursos necesarios para los studios que en los mis-
mos se desarrollan; y la atenci6n de la Escuela Pi-
blica, donde se imparte la ensefianza primaria, gra-
tuita y obligatotria.
ZPor qu6 nosotros no vamos a la creaci6n de be-
cas para estudiantes, sin recursos econ6micos y con
vocaci6n?, y, ipor qui estamos haciendo esto de
crear en cada Capital de Provincia, y mAs que en
cada Capital de Provincia, en cada poblaci6n impor-
tante del interior, una Universidad con caracter
Official?
La Universidad de La Habana se ha quejado, y
con raz6n, de esta Ley que hemos acordado, con-
cediendo una subvenci6n a la Universidad Santo
TomAs de Villanueva y a la denominada "Jose
Marti"; y creando la de Holguin.
Se ha quejado con raz6n, porque la Universidad
de La Habana ha entendido que debe atenderse pre-
ferentemente las tres Universidades que existian
en el pais: la de La Habana, la de Oriente y la
de Santa Clara.
Con esta creaci6n He Universidades, sin parar
Smientes en lo que estamos haciendo, y s61o con
el prop6sito de servir intereses muy encomiables
de Representantes de Provincias, vamos a tener
24 Universidades dentro de poco, sin que siquiera
se puedan servir esos intereses; claro, porque todas
piensan descansar en el Presupuesto national, y
lo que se les acuerde como subvenci6n no alcan-
zara ni para pagar el personal administrative y
subalterno en todos esos Centros.
Estamos haciendo un gran dafio al pais. ;.Por
que no pensamos primero en la Escuela Pfiblica,
que estA abandonada totalmente, que ha quedado
para los pobres y los hurrfanitos? El padre de fa-
milia que gane siquiera ochenta pesos mensuales,
no quiere enviar a su hijo a la Escuela Pfiblica,









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


porque cree que va a sufrir un menoscabo su pres-_
tigio, y aunque sea con much sacrificio, lo envia
a una escuela privada. Esa es la Escuela que te-
nemos que rescatar. LY c6mo tenemos que hacerlo?
Mejorando los servicios escolares; cubriendo las ne-
cesidades de la ensefianza; llevando'a la Escuela
Piblica la double sesi6n en beneficio de la pobla-
ci6n escolar; creando dentro de la Escuela el Co-
medor Escolar, etc. porque, entiendo que una Re-
piblica de escasamente seis millones de habitantes
no debe abandonar la Escuela Pfblica, que es la
que Ileva la educaci6n al pueblo, para dedicar sus
recursos a crear Universidades oficiales.
Por eso vot6 el otro dia en contra de la creaci6n
de la Universidad de Holguin; en contra de la sub-
venci6n a la de -Santo TomAs de Villanueva, y la
de Jos6 Marti, y contra la de Cienfuegos, y votar6
mafiana contra la creaci6n de una Universidad en
mi Provincia, porque dafiaria a mi Provincia y
al pueblo de Cuba, si cayera en la carrera loca de
crear Universidades, tal como lo estamos hacienda,
en estos moments.
Por todas estas observaciones, yo me decide por
las Escuelas Piblicas, sin que esto entrafie mi ne-
gativa de apoyar la creaci6n de cuantas Universi-
dades Privadas en Cuba puedan levantarse; pero no
para que dependan del Presupuesto Nacional, sino
de la contribuci6n de particulars y de los propios
estudiantes.
Creo que debemos contemplar todo esto, y, si
somos honrados, para--aqui, en este instant, nues-
tro entusiasmo por la creaci6n de Universidades
Oficiales.
Vengan todas las Universidades Privadas que pue-
dan crearse en el pais; pero que no se recargue
mis el Presupuesto Nacional cor Universidades
Oficiales; pensemos, primero, en la Escuela Pu-
blica, que es lo que mAs atenci6n necesita por el
moment de todos nosotros.
Muchas gracias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Carmelo Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Dos palabras nada mas
para explicar el voto negative en relaci6n a
esta enmienda concediendo doscientos mil pesos
para la Universidad de Camagiiey, y que la CA-
mara, con una mayoria tan abrumadora, respald6.
Entendi que sobre el endeble o pequefio instru-
mento que se creaba referente a un Instituto de Se-
gunda Ensefianza en Trinidad, y que era iniciativa
de un distinguido compafiero nuestro, no debiera
crearse un andamiaje o una superestructura por
la cual se concedia un credito de doscientos mil
pesos para un Organismo superior, multiplicando o
triplicando, en forma exagerada, la erogaci6n que
para el Estado suponia.
No podia significar ese voto oposici6n a la Uni-
versidad de Camagiiey, porque tengo mis simpatias
completes, totales y absolutas, para 6sa y para
todas las restantes Universidades privadas u ofi-
ciales que estan surgiendo, para galard6n y orgullo


-de todas las provincias y compitiendo de manera
exagerada con la propia Universidad de La Habana.
Yo creo que, en general, como decia el compafie-
ro Morcate, esto constitute una practice viciosa en
el buen sentido de la palabra o s6ase presentar
proposiciones de ley, no ocuparse de ellas y esperar
pacientemente la oportunidad en que un compafie-
ro present una iniciativa, haga ambiente alrede-
dor de ella, luche por la misma, concilie criterios,
consiga votos y cuando la present, creyendo que
ha obtenido su aprobaci6n, la vea mezclada con
otras iniciativas muy correctas y respetables, pero
que complican la posibilidad de su aprobaci6n en
el otro Cuerpo Colegislador.
No es ningfin pecado capital y es prctica que
viene empleandose desde que existe el Parlamento
y seguirA haci6ndose, porque es product del deseo
de la supervivencia, la 16gica aspiraci6n de cada
cual de ver aprobada su iniciativa.
El compafiero Eliseo Guerra, al que admire
por su tenacidad, aparte de sus condiciones inteli-
gentes, habia presentado una proposici6n de ley
que se encontraba en un plano muy cercano de ser
discutida por la Camara y, sin que esto fuera nada
malo, podemos pronosticar que hubiera sido apro-
bada, segin el criterio que ha mostrado la Camara;
pero queria de manera clara dejar en el concept
pfiblico cual era el sentir de este compafiero, en
cuanto a que el voto adverse habia significado tan
s61o un procedimiento de reprobaci6n de tActica
political o estrategia parlamentaria en este sentido.
Hemos visto que la mayoria de la Camara se ha ma-
nifestado impaciente por un criteria mis liberal y
mas amplio, aunque no tan tecnico. Esto trae
aparejado, desgraciadamente, que ya, despu6s de
ello, no podremos poner coto a otras enmiendas
tan respetables como la de Camagiiey, que se en-
cuentran sobre la Mesa.
Quiero tener un gesto de optimism, y mis es-
peranzas puestas en el Senado, estimando la bon-
dad no s61o de la creaci6n del Instituto de Trinidad,
sino de la Universidad de Camagiiey y de la Uni-
versidad de Pinar del Rio, lo apruebe como esta
porque, a fin de cuentas, si aisladamente hubieran
sido aprobadas, nada de extrafio tiene que se lle-
ven en conjunto.
Adoptemos esa decision de la Camara y pro-
curemos que nuestra pr6xima votaci6n en este pro-
ceso acaso se amolde a ese sentir, para evitar in-
necesarias dilaciones.
(Abandona la Presidencia el senior Godoy Loret de Mola,
y la ocupa el senior M6ndez Espinosa.)

Sr. President (M6ndez Espinosa): Se va a dar
cuenta con otra enmienda.

,(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA ADICIONAL
DISPOSICION TRANSITORIA
Se conceden doscientos mil pesos para la Universidad de
Pinar del Rio "Rafael Morales", para la construcci6n de su
edificio, por una sola vez, y cien mil pesos anuales que se








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


consignardn en los pr6ximos Presupuestos Generales de la
Naci6n para su sostenimiento.
(Fdo.): Hermes Cuervo Castillo.--Cndido S. Mora Mora-
les.-Sergio Mendez Espinosa.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Se pone a
discusi6n, concedi6ndose un turno a favor y otro
en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes
que est6n conformes se servirin levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Aprobados los articulos que fueron objeto de
enmiendas, quedan, por tanto, aprobados el pro-
yecto y su articulado.
LAcuerda la Camara se remita directamente al
Senado?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Sr. Toro Cabrera (Jose del): Sr. President:
Que conste en Acta, por los motives antes expli-
cados e iguales razonamientos, mi voto tambi6n en
contra de esta enmienda.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Que tambi6n
conste en acta nuestro voto en contra.
Sr. President (M6ndez Espinosa): Asi se hard.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior B6quer.
Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sr. President y se-
flores Representantes: He de ser muy breve. No
puedo, bajo ningin concept, dejar de dar las gra-
cias a este Cuerpo por la aprobaci6n del proyecto
de ley creando el Instituto de Segunda Ensefianza
de Trinidad y, muy especialmente, agradecer todas
las gestiones del querido Presidente de la Cimara,
al incluir en el Orden del Dia el proyecto de ley
a que me refiero. Ademds, no podemos regatear
tampoco, pese a mantener criterios contrarios en el
orden politico, las gestiones de colaboraci6n del
distinguido compafiero Rolando Fischer, que como
conterrAneo de la legendaria ciudad trinitaria, puso
todos sus buenos oficios al efecto, a fin de que
fuera possible dotar a Trinidad de un Instituto de
Segunda Enseiianza.
Yo he sido celoso de este proyecto porque lo he
sentido profundamente en mis sentimientos, al ver
c6mo los hijos de los hombres que trabajan tenian
que trasladarse a mis de 80 kil6metros, hasta la
ciudad de Sancti Spiritus, para acudir a un Insti-
tuto de Segunda Ensefianza. Sin embargo, no fu6
mi prop6sito, ni puede serlo en ninguna forma, el
que la creaci6n de ese Instituto significara para
mi un galard6n de tipo politico. Los hombres que
votaron por mi en Trinidad estin en la campifia,


alli en los rincones de las colonies cafierias, de los
ingenios que de ella se surten.
Mi pueblo necesitaba el Instituto, y la Camara
de Representantes, hoy, ha votado la ley con la
colaboraci6n de distinguidos compafieros y, en ge-
neral, con todos los votos de los compafieros de la
Camara, y ademis, no podia dejar de dar las gracias,
porque en mi historic parlamentaria, que empieza
ahora como legislator, he conseguido mi 'primer
proyecto de ley, al que hoy ha dado la CAmara de
Representantes sus votos a favor, y ese puede ser
el orgullo mis grande de un legislator, que jams
lo olvidar, -por dos razones: primero, por ser mi
primer proyecto de ley que se aprueba por la CA-
mara, y segundo, por lo que significa, por los an-
helos de mi pueblo, por tantos hombres preocu-
pados de que alli hubiera un centro de ensefianza.
.OjalA que el Senado de la Repfiblica lo apruebe
tambi6n y, con el concurso de mi distinguido com-
pafiero Rolando Fischer, sea esta ley una realidad;
que no sea una cuesti6n personal mia, sino porque
asi lo quiere mi pueblo y todos los hombres que
desean que haya una superior y elemental educa-
ci6n para sus hijos!
Le doy las gracias a la CAmara de Representan-
tes y me siento esta tarde hondamente satisfecho
por esta prueba de compafierismo que me han dado,
pues en ningfin moment en que los fui a ver a pe-
dirles su concurso, dejaron de prometerme sus
votos, como los han dado para hacer possible que
esta ley de tanto beneficio para el pueblo tuviera
su aprobaci6n.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Se va a dar
cuenta con otra solicitud de suspension de precep-
tos reglamentarios.

Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): Pido la pala-
bra, para hacer un ruego.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Zayas.

Sr. Zayas FernAndez (Alfredo): Sr. President
y sefiores Representantes: Es un ruego al distin-
guido lider del Partido Liberal.
Cuando comenz6 a tratarse por este Cuerpo la
suspension de los preceptos reglamentarios suscrita
por determinados Representantes, interesando que
se diera conocimiento y discusi6n al proyecto de
ley que trata de la erecci6n de un monument al
titAn Antonio Maceo Grajales, hubo de rogarseme
que la retirase y que se diese prelaci6n a la sus-
pensi6n de los preceptos para tratar el proyecto
de ley que creaba el Instituto de Trinidad, del com-
pafiero Conrado B6quer, en la conformidad de que
inmediatamente que esa proposici6n fuese apro-
bada...

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): ,Me permit
una interrupci6n el Sr. Zayas?

Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): Con much gusto.

Sr. President (Mendez Espinosa): Tiene la pa-
labra para una interrupci6n el senior Urquiaga.









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sefior Zayas:
Como author de la Proposici6n de Ley, quiero aho-
rrarle un esfuerzo al compafiero.
Accedemos por tratarse del titan de bronce, An-
tonio Maceo. No podemos permitir (aunque esta
ley de los delegados politicos tenga una trascenden-
cia enorme, pues viene a satisfacer una legitima
aspiraci6n de un grupo de hombres que lo mere-
cen), que parezca que nos ponemos en frente de
esa iniciativa tan noble del compafiero.
Vea c6mo no estamos en contra; accedemos a
los deseos del compafiero Zayas, pero pidiendo qu
inmediatamente despu6s se trate la ley de los de-
legados politicos.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Habi6ndose
accedido a retirar la solicitud de suspension de los
preceptos, se va a dar cuenta con otra solicitud de
suspension de preceptos, para tratar el proyecto
del senior Zayas y otros.

(El Oficial de Actas la lee):
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben interesan de la Cama-
ra la suspension de los preceptos reglamentarios que se
opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n de la Pro-
posici6n de Ley disponiendo la erecci6n de un Gran Mo-
numento Nacional, en la Provincia de Oriente, en homenaje
al Mayor General Antonio Maceo.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a 5
de junio de 1956.
(Fdo.): Alfredo Zayas Fernindez.-Mario Abril Dumois.-
Enrique L. Varela Cernadas.-Juan B. Columbie Quifiones.-
Esteban de Varona Ferrer.-Lino Mancebo Rodriguez.- Fer-
nando Casillas Lumpuy.

Sr. President (M6ndez Espinosa): A votaci6n
nominal.
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n.)
Emitieron sus votos a favor los Representantes senores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alonso Avila, Alvarez Bi-
gas, Amador Rodriguez, Aragonds Machado, Benitez Quirch,
Bdquer Diaz, Caballero Brunet, Cabezas Abraham, Cantillo
Porras, Cartaiia Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carra-
zana, Columbie Quifiones, Cruz Perez, Cuervo Castillo, Cha-
viano Perez, Diaz Balart GutiBrrez, Diaz Cuevas, Diaz Ro-
bainas, Duefias Robert, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Es-
cobar Quesada, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia
Garcia, Garcia Ochoa, Garcia Randulfe, Gonzalez Agilero,
Gonzalez Lorenzo, Gufs Decall, Guerra Cabrera, Guerra Ro-
mero, Hernandez Perez, Hernfndez Rodriguez, Iglesias
Abreu, Izquierdo Quintana, Jimdnez Jordan, Le6n Ramirez,
Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez Espinosa, L6pez Garrido,
L6pez Montero, Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez,
Martinez Odio, M6ndez Espinosa, Milands Tamayo, Montal-
vo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Ndiiez Arias,
Ortega Galbis, Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Perche
Rivas, Quifiones del Sol, Recio Borroto, Rodriguez Portuon-
do, Rodriguez Sanchez, Rojas Bermidez, Rubio Bar6, Toro
Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi,
Varela Cernadas, Varona Vald6s, VelAzquez Beat6n, Veloso
Sala, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rio, Zayas
Fernandez y Cusid6 Tores.


Votaron en contra los Representantes sefiores: Bernal
Ganzalo y Rodriguez de Arag6n R.


Sr. President (M6ndez Espinosa):
gun senior Representante por votar?


ZFalta al-


(Silencio.)
Han votado 80 sefiores Representantes. 78 que
si y 2 que no. Queda aprobada la suspension de
preceptos reglamentarios.
Se va a dar cuenta con los dict6menes.
Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Sr. President:
Oportunamente hube de solicitar la palabra para
explicar mi voto.
Sr. President (Mendez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Bernal.

Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Sr.,Presidente y
sefiores Representantes: Nuevamente me veo en la
obligaci6n de ocupar la atenci6n de ustedes para
explicar los motives por los que he votado que
no a la suspension de preceptos, es decir, que no
se trate inmediatamente la erecci6n del monumen-
to al Mayor General Antonio Maceo y Grajales,
cumbre de las libertades guerreras de Cuba, por-
que creo que si el Mayor-Gral. Antonio Maceo y
Grajales estuviera aqui present, diria que primero
se honrara la memorial de su madre, esa dignisima
cubana que es galard6n y gloria de Am6rica, porque
entire otras virtudes, di6 12 hijos a las libertades
publicas.
El Representante que habla, desde el 5 de Abril
de 1955 tiene presentada a la consideraci6n de la
Camara una Proposici6n de Ley creando un mauso-
leo digno de esa ilustre matrona en el Cementerio
de "Santa Efigenia" en Santiago de Cuba, done
es bochornoso para la Republica que, al lado del
monument grandiose de nuestro Ap6stol de las
libertades, Jos6 Marti, que existed alli, que no es
nada comparado afla grandeza del mismo como
paladin de las libertades cubanas, se encuentra una
tumba fria a menos de 50 pasos, donde descan-
san los restos mortales de Dofia Mariana Grajales,
la progenitora del Gral. Antonio Maceo, donde lo
que luce es que esti enterrada una ciudadana co-
rriente.
Yo creo que si el Gral. Antonio, como le decian
en la Guerra, estuviera vivo, diria a los cubanos
que estamos aqui, que primero se dignificara la
memorial de Dofia Mariana Grajales antes que a 61.
Yo he pedido en esta Proposici6n de Ley que
estA en el Orden del Dia, en la discusi6n de Dic-
timenes, y por la que he esperado un afio, en la
cual se consignan 22 mil pesos para reparar esa in-
justicia que hace 56 afios que se est6 cometiendo
en Cuba, que por Ley del Congreso se consagre el
Dia de las Madres, teniendo como figure cimera a
esa insigne matrona Dofia Mariana Grajales, madre
amantisima de todos los cubanos, pues sin ella no
hubiera existido el Gral. Maceo y, por ende, tal
vez no hubi6ramos alcanzado nuestra libertad en
la epopeya libertaria de la Marcha Invasora.
Pero con esta suspension de preceptos, no lle-
garemos a ese punto en el Orden del Dia, y como








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


cubano me sentir6 abochornado, y estimo que tam-
bi6n todos ustedes, si no llegamos a aprobar hoy
la instituci6n del "Dia de las Madres" oficialmente,
teniendo como colof6n a Dofia Mariana Grajales,
que consider que es la mujer cubana que dignifica
con su ejemplo a toda la generaci6n, que ha hecho
possible que tod6s vivamos aqai en Cuba libre.
Yo quisiera rogarle a mi compafiero Zayas, distin-
guido Representante, y lamento profundamente que
no haya tenido la iniciativa y los brios que he
tenido para llegar a suspender el Reglamento de la
Camara a fin de tratar de aprobar su Ley re-
lUmpago que no haya torado esos brios y esa
iniciativa, para haber sacado esta ley mia, que ha
estado peregrinando durante un ano por los pasi-
llos del Capitolio, buscando que viniera a un Orden
del Dia.
Como estimo que hoy puede que sea la iltima
sesi6n de este period legislative, quiero que los
compafieros aqui presents se comprometan a sacar
la ley del Dia de las Madres, para dignificar a Ma-
riana Grajales, porque de nada serviria que se
apruebe la erecci6n del monument al Mayor Ge-
neral Antonio Maceo, si a colof6n, seguidamente,
no se aprobara la ley que dignifica a la mujer cu-
bana, que es un homenaje a la madre de ese gran
paladin, sin cuya madre no hubi6ramos tenido al
Gral. Antonio.
Muchas gracias.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra para explicar su voto el senior Roberto Rodri-
guez de Arag6n.

Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Lamento profun-
damente haber votado que no a la suspension de
preceptos reglamentarios, nada menos que a una
ley que tiende a la construcci6n de un monument a
ese gran simbolo de las libertades' cubanas que
fu6 Antonio Maceo y Grajales; pero ese prop6sito
me lo habia hecho antes de que se sometiera a la
consideraci6n del Pleno dicha suspension de pre-
ceptos y me baso precisamente en algunas pala-
bras del compafiero Bernal, en su explicaci6n de
voto, cuando dijo si acaso 6ste fuera el l6timo dia
legislative.
Es precisamente por eso, sefiores Representantes,
que no votar6 mis ninguna suspension de precep-
tos, porque entiendo que es deber insoslayable de
todos nosotros mantenernos aqui hoy, y en las se-
manas venideras hasta que se de termino a la le-
gislatura, porque es muy necesario y urgente para
la ciudadania, que esta esperando aprobemos las
leyes pendientes, y m6s cuando tenemos, hace va-
rias semanas, en el Orden del Dia la Ley del Seguro
de los Gobernadores, Alcaldes y Concejales, y no
podemos estar poniendo una ley en el Orden del
Dia que ha sido tan debatida, tan solicitada por sus
beneficiaries, para poder estar aqui manteniendo el
qu6rum, sin, que se apruebe. Trabajemos hoy hasta
terminar el Orden del Dia, y hagAmoslo las semanas
venideras, hasta que por ley finalice el actual pe-
riodo legislative.


Sr. President (M6ndez Espinosa): Terminadas
las explicaciones de voto, se va a proceder a la lec-
tura de Dictamenes.

(El Oficial de Actas lee):
La Habana, 24 de Mayo de 1956.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los efectos
reglamentarios procedentes tengo el honor de remitirle ad-
junto el Dictamen formulado por esta Comisi6n que mo-
difica la Proposici6n de Ley del Sr. Alfredo Zayas y otros, dis-
poniendo la erecci6n de un gran Monumento Nacional en
Santiago de Cuba, dedicado a perpetuar la memorial del Ma-
yor General Antonio Maceo y Grajales, estableciendo al efec-.
to los impuestos correspondientes.-De usted atentamente.
Jos6 R. Cantillo Porras, Presidente de la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos.
A LA COMISION DE ARANCELES E IMPUESTOS
El Representante que suscribe, designado Ponente en re-
laci6n a la Proposici6n de Ley, presentada a la conside-
raci6n de la C&mara, con fecha seis de Diciembre de mil
novecientos cincuenta y cinco, por el Representante Alfredo
Zayas Fernandez y otros sobre "LA ERECCION DE UN
GRAN MONUMENT NATIONAL EN SANTIAGO DE CUBA
DEDICADO A PERPETUAR LA MEMORIAL DEL MAYOR GE-
NERAL ANTONIO MACEO Y GRAJALES", tiene el honor de
someter a la consideraci6n de esa Comisi6n la siguiente:

POINENCIA
Solamente al leer el primer POR CUANTO de la Pro-
posici6n de Ley objeto de esta Ponencia, es motive mis
que suficiente para que nos sintamos altamente honrados
de haber sido designado Ponente de la misma; ya que se
trata de hacer realidad un MONUMENTO a fin de perpe-
tuar la memorial del "TITAN DE BRONCE" MAYOR GENE-
RAL ANTONIO MACEO Y GRAJALES, LUGARTENIENTE
GENERAL DEL EJERCITO LIBERTADOR, de quien debemos
sentirnos orgullosos no solamente los cubanos, sino todos
los hombres libres del Continente Americano. El Represen-
tante que suscribe esta de acuerdo con la brillante idea del
compafiero Zayas Fernandez, para que a la mayor breve-
dad sea realidad ese Monumento en la Provincia que para
su gloria lo vi6 nacer; estimando que por su jerarquia, y
sus incansables luchas por darnos una Cuba libre es mere-
cedor de que su Monumento fuera de "ORO".
En la seguridad que el pueblo de Cuba recibird con
alegria en sus corazones esta iniciativa, ya que en ella todos
los cubanos nos hemos de sentir satisfechos sabiendo que
estamos rindiendo tribute a uno de los hombres mas ex-
celsos que han nacido en nuestra amada Cuba.
Por todo lo expuesto, consider un deber de los Legis-
ladores la aprobaci6n de la totalidad del articulado de
la present Proposici6n de Ley del compafiero Alfredo Za-
yas Fernandez; por estimar que la misma llenaria un enor-
me anhelo no s61o de los orientales, sino de todos los
cubanos.
Recomendamos a esa Comisi6n, le imparta su aproba-
ci6n a esta .Ponencia; y de estar de acuerdo con la misma
la eleve como su Dictamen a este Cuerpo Colegislador.
Sal6n de sesiones de la Comisi6n de ARANCELEC E IM-
PUESTOS de la Cimara de Representantes.-Capitolio Na-
cional. La Habana, a los veintid6s dias del mes de Mayo
de mil novecientos cincuenta y seis.
(Fdo.): Fernando Vidal Mendez.









32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en sesi6n
de segunda convocatoria, celebrada en el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aceptar la Ponencia presentada por
el Representante senior Fernando Vidal M6ndez, favorable
a la Proposici6n de Ley del Sr. Alfredo Zayas y otros, dis-
poniendo la erecci6n de un gran Monumento Nacional, en
Santiago de Cuba, dedicado a perpetuar la memorial del
Mayor General Antonio Maceo y Grajales, estableciendo
al efecto los impuestos correspondientes.

No obstante, la Comisi6n introdujo las siguiente modi-
ficaci6n:

En el articulo segundo del Proyecto de Ley, despu6s de
la palabra "hard" se suprime la frase "no s61o" y despu6s
de la palabra establecen, se suprime el resto del articulo.

En tal virtud, quedard redactado de la manera siguiente el

PROYECTO DE LEY

ARTICULO 1.-Levantar en Santiago de Cuba, Capital
de la Provincia de Oriente, lugar donde naciera, un Gran
Monumento Nacional dedicado a perpetuar la memorial im-
perecedera del h6roe ep6nimo de nuestras gestas libertado-
ras, Mayor General Antonio Maceo y Grajales.
ARTICULO 2.-Para que la erecci6n de este Monumen-
to Nacional represent, en verdad la emocionada ofrenda del
pueblo cubano a uno de sus hijos mds excelsos, se hara con
el product de los impuestos que por esta Ley se esta-
blecen.
ARTICULO 3.-Con destino a robustecer los fondos ne-
cesarios para la realizaci6n de la obra extraordinaria a que
se refiere el articulo 1 de esta Ley, se establecen, para
ser percibidos por una sola vez, conforme va a determi-
narse, los siguientes impuestos:
a) Medio dia de haber de una mensualidad por concep-
to de sueldo, sobresueldos y gratificaciones de los
funcionarios y empleados del Estado, las Provincias,
los Municipios y los Organismos Aut6nomos del Es-
tado, los miembros, funcionarios y empleados del Po-
der Legislativo; y los miembros auxiliares y emplea-
dos del Poder Judicial y los components de los Ins-
titutos y Cuerpos Armados de la Repfiblica.
b) El imported de medio dia de haber por sueldos, sala-
rios o comisiones de empleados y obreros de los co-
mercios, industries, personas naturales o juridicas y
demis actividades y negocios obligados a contribuir
a los Fondos del Seguro de Salud y Maternidad Obre-
ra. Los patrons de los empleados y obreros an-
teriormente citados, contribuiran con una cantidad
igual a la suma de la contribuci6n que se realice por
sus empleados y obreros como imported de medio dia
de haber.

ARTICULO 4.-El pago de los impuestos enumerados en
el articulo anterior se efectuarA en la forma que deter-
mine el Reglamento para la ejecuci6n de esta Ley.
Los ingresos que se produzcan por efecto de lo dispuesto
en esta Ley pasaran a la Tesoreria General de la Repi-
blica, a trav6s de las oficinas recaudadoras de los corres-
pondientes Distritos y Zonas Fiscales, dentro de los treinta
dias naturales al de la respective percepci6n.
ARTICULO 5.-Para ejecutar Io dispuesto por esta Ley
se crea un Organismo Aut6nomo del Estado, con domicilio


en la ciudad de La Habana, con personalidad juridica
propia, que se denomina "Comisi6n Central Pro-Monumen-
to National al Mayor General Antonio Maceo y Grajales".
Serin fines y obligaciones de esta Comision:
a) Erigir un gran Monumento Nacional al Mayor Ge-
neral Antonio Maceo y Grajales, en la ciudad de
Santiago de Cuba, Provincia de Oriente.
b) Reconstruir la casa natal del h6roe y tender los lu-
gares hist6ricos relacionados con su vida.
c) Recibir y administrar las cantidades que se destinen
a la propia Comisi6n para cubrir las erogaciones que
se produzcan en el desarrollo de sus actividades.
d) Satisfacer las obligaciones de pago que contraiga.
e) Realizar cuanto mis produzca al mayor 6xito del
prop6sito que con esta Ley se persigue.

ARTICULO 6.-La Comisi6n Central se compondra:
a) De Presidentes de honor en nimnero igual al de Ge-
nerales sobrevivientes del Ejercito Libertador.
b) De un Comit6 Ejecutivo integrado por un Presidente,
un Vice-Presidente, un Director-Ejecutivo, un Secre-
tario, un Vice-Secretario, un Tesorero y un Vice-Te-
sorero, que lo seran tambien de la Comisi6n Cen-
tral designado por el Presidente de la Repfiblica.
c) De los Vocales que design el Presidente de la Re-
pfiblica.

ARTICULO 7.-Los Ministros de Hacienda, Obras PIbli-
cas y Defensa Nacional serin miembros de la Comisi6n por
derecho propio.

ARTICULO 8.-Seran atribuciones y deberes del Comi-
t6 Ejecutivo, los siguientes:
a) Adquirir, por compra o permuta, mediante expro-
piaci6n o convenio, concurriendo al otorgamiento de
las correspondientes escrituras pfblicas el Presidente
del Comit6 Ejecutivo y el Ministro de Hacienda o
las personas en quienes ellos deleguen, los terrenos
necesarios, direct o indirectamente para el empla-
zamiento del gran Monumento Nacional al Mayor
General Antonio Maceo y Grajales, en la ciudad de
Santiago de Cuba, Provincia de Oriente, estipulando
las condiciones procedentes o necesarias y pagando
los precious de tales adquisiciones, ya consignandolos
en los Juzgados o Tribunales que conozcan de los
expedientes de expropiaci6n ya pagando aqu6llos a
los vendedores.
b) Recibir, por medio de su Tesorero y con las forma-
lidades que se precisen, cuantas cantidades de dine-
ro est6n destinadas o se destinen a la Comisi6n Cen-
tral Pro-Monumento Nacional al Mayor General An-
tonio Maceo y Grajales y a su Comit6 Ejecutivo y
depositar esos fondos en la instituci6n o las institu-
ciones bancarias que el mismo Comit6 Ejecutivo
acuerde.
c) Satisfacer las obligaciones de pago que contraiga la
Comisi6n Central, pagando por medio de cheques li-
brados por su Presidente y su Tesorero, las cantida-
des que el Comit6 Ejecutivo acuerde.
d) Gestionar y obtener anticipo, con garantia de ingre-
sos que le est6n asignados, con las condiciones que
tenga a bien estipular.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


e) Formular sus Presupuestos y comunicar 6stos y sus
liquidaciones al Tribunal de Cuentas y al Presidente
de la Repdblica, asi como al Congreso.
f) El Comit6 Ejecutivo tendfi a su cargo, ademis, la
ejecuci6n de los acuerdos de la Comisi6n Central y
de los que por el mismo se adopten, realizando cuan-
to mns fuere menester para la mejor eficacia de los
deberes y atribuciones que le est6n asignados,

ARTICULO 9.-Al Comitd Ejecutivo de la "Comisi6n Cen-
tral Pro-Monumento al Mayor General Antonio Maceo y
Grajal'es", Organismo Aut6nomo del Estado, serdn entre-
gados por el Ministro de Hacienda los products de los-im-
puestos creados- por la present Ley, siempre dentro de
los treinta dias naturales siguientes a aquel en que se-
ingresen en la Tesoreria General de la Repgblica cada
una de las distintas partidas procedentes de los Distritos
y Zonas F;scales.
ARTICULO 10.-Los retentores y los contribuyentes di-
rectos que estando obligados por las disposiciones de esta
Ley a-ingresar en la Zona o Distrito Fiscal correspon-
diente el impuesto retenido o devengado, segiri el caso, no
lo efectuaren dentro del termino sefialado anteriormente,
incurrirAn en el recargo del uno por clento sobre las can-
tidades dejadas de satisfacer por cada mes de demora, sin
que en ningfin caso este recargo. que tendra la misma con-
sideraci6n que el principal del impuesto, pueda exceder del
doce por ciento.
ARTICULO 11.--Lo dispuesto :en el articulo anterior se
-entenderA sin perjuicio del delito de malversaci6n que, con
arreglo a lo establecido en los articulos 420 y siguientes
del C6digo de Defensa Social, pueden:,cometer los reten-
tores que dejen de ingresar el impuesto retenido o le den
una aplicaci6n distintaa la ordenada por esta Ley.
Las personas. naturales o juridicas que para eludir el
pago de los impuestos establecidos en el articulo 3 de esta
Ley, faltaren a I verdad en las declaraciones juradas que
conforme al Reglanento para su ejecuci6n deban formu-
lar, u omitieren la formulici6n .de las mismas, incurrirdn
en el delito previsto y sancionado eni los articulos 380 y
381 del C6digo de Defensa Social.

ARTICULO 12.-La Comisi6n creada para dar cumpli-
miento a los preceptos de esta Ley, disfrutara de franqui-
cia postal, telegrAfica y de viajes.

ARTICULO 13.-Se derogan las Leyes, leyes-decretos, de-
cretos-leyes, acuerdos-leyes y cualesquiera otros decretos
o disposiciones legales que se opopgan al cumplimiento de
la present Ley, que comenzara a regir a partir de su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Elevandolo a la Camara de Representantes como Dicta-
men de esta Comisi6n, para su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n. de Aranceles e Im-
puestos, a los veinticuatro dias del mes de Mayo de mil
novecientos cincuenta y seis.
(Fdo.): Jos R. Cantillo Porras, Presidente --Fernando
Vidal MWndez.
:La Habana, 24 de Mayo de 1956.-Sr. Presidezite de la
CAmara de Representantes.-Edificio.-Sefior:-A los efec-
tos reglamentarios .procedentes, tengo el honor de remi-
tirle adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n de
Obras Pfiblicas, que modifica la Proposici6n de Ley del senior
Alfredo Zayas y otros, disponiendo lj erecci6n de un gran


Monumento Nacional, en Santiago de Cuba, dedicado a per-
petuar la memorial del Mayor General Antonio Maceo y
Grajales, estableciendo al efecto los impuestos correspon-
dientes.-De usted atentamente.-Enrique L. Varela Cer-
nadas, Presidente de la Comisi6n de Obras Piblicas.

A LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS
El Representante que suscribe, JUAN BERNARDO CO-
LUMBIE QUIRONES, designado Ponente para informer a
la Comisi6n de Obras Pdblicas de la Cdmara de Represen-
tantes sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores ALFRE-
.DO ZAYAS FERNANDEZ y otros, que dispone la erecci6n
de un Gran Monumento Nacional, en Santiago de Cuba,
dedicado a perpetuar la memorial del Mayor General An-
tonio Maceo y Grajales, estableciendo al efecto los impues-
tos correspondientes; tiene el honor de elevar a la consi-
sideraci6n de esa Comisi6n el siguiente

INFORMED
Hay proposiciones de Leyes que solamente por rigor re-
glamentario, necesitan ponencia. Son aqu6llas que encie-
rran tanta honra, tanto honor en su tratamiento, tanta
justicia en su contenido, que realmente una ponencia es
innecesaria. EstA aprobada -la proposici6n- en el coraz6ri
y la mente de todos los Representantes; no obstante lo
rigido de los preceptos reglamentarios y orden de sus tra-
mites, h6me aqui, cumpliendo con orgullo de cubano, de
oriental y de Legislador, haciendo la ponencia de la for-
midable y justiciera y honrosa Proposici6n de Ley de mi
distinguido e ilustre compafiero y amigo Alfredo Zayas Fer-
nandez, sobre la erecci6n de un Monumento Nacional en
Santiago de Cuba, al Mayor General Antonio Maceo Graja-
les, el hombre que di6 austeridad, gallardia, honorabili-
dad y dignific6 a plenitud su titulo de Lugarteniente Ge-
neral.
La Proposici6n de Ley de la cual nos honramos en ser
Ponente, contempla la erecci6n de un Gran Monumento
Nacional a Maceo en la Capital de Oriente -lugar de su
nacimiento- asi como restaurar la casa natal del ilustre
cubano y tender los lugares hist6ricos relacionados con
su fecunda y aleccionadora vida, proponiendo tambi6n las
formas de allegar los fondos necesarios para tan impor-
tante, urgerite y honrosa obra. Todo se ha previsto. Se
contemplan los detalles. Hay que felicitar al distinguido
compafiero proponents por tan feliz iniciativa.
La Prdposici6n es oportuna y ratifica una idea de nues-
tra organizaci6n political, ya que el Partido Acci6n Pro-
gresista de la Provincia de Oriente, habia incluido en su
plataforma electoral, la erecci6n de un Monumento al Ge-
neral Antonio; y nuestro distinguido compafiero, el Re-
presentante Enrique Varela Cernadas, produjo un Proyecto
donde plasm6 todo su sentimiento patri6tico en la concep-
ci6n artistic. Los orientales siempre hemos estimado que
al deoidirse este homenaje al Lugarteniente, se tengan en
cuenta estas preocupaciones, a fin de que en la provincia
de Oriente queden consagradas, en forma definitive, las
hazafias patri6ticas del mbs grande de sus hijos.
En estas horas solemnes y trascendentales para la vida
y los destinos de Cuba, recordamos unas palabras del in-
menso Jos6 Marti en relaci6n con Maceo: "Sera siempre
column de la Patria. Pero jams, jams, pufial de ella".
El lugar mas adecuado para ese gran homenaje al ex-
celso cubano, es Oriente, no s6lo por el hecho de su na-
cimiento -que fuera suficiente- sino por sus hazafias ahi,
en Oriented, los dos hechos wis trascendentales, mas inte-









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


resantes de su accidentada y ejemplar vida. En la gesta
heroic del 68, la "Protesta de Baragud", donde se mues-
tra un gigante, elev6 a Cuba a jerarquia de naci6n libre,
escribi6 una de las pdginas mas gallardas y viriles de la
historic de Cuba -su propia historia- y patentiz6 el sen-
tido simb6lico de su existencia, ya que Maceo era -es- un
simbolo tan alto, tan glorioso, tan acabado y tan exacto,
que en 61 se reunen y sintetizan las peculiaridades del alma
nacional.

El otro hecho es la salida de la Invasi6n, el poema 6pi-
co de la gesta del 95. Logra poner en pie de lucha a
Cuba entera y con ello gana la libertad para la patria
irredenta.

Por eso y much mis es que con gusto y honor re-
comendamos la aprobaci6n de la Proposici6n de Ley, pues,
tos de pie y por unanimidad, como merece el h6roe in-
mortal, simbolo augusto del honor, de la fraternidad cu-
bana, de la integraci6n national, del patriotism, del des-
interbs.

El homenaje que la Camara de Representantes rinde
cada siete de Diciembre -en la fecha de su paso hacia
la inmortalidad- se honre rindiendo este marm6reo ho-
menaje para que sirva de Guia a las generaciones del
porvenir.

Atentamente,

(Fdo.): Juan B. Columbid Quifiones.

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Obras P-blicas en sesi6n de se-
gunda convocatoria celebrada en el dia de la fecha, adop-
t6 el acuerdo de aceptar la Ponencia presentada por el
Representante senior Juan B. Columbid Quifiones, favora-
ble a la Proposici6n de Ley del Sr. Alfredo Zayas y otros,
disponiendo la erecci6n de un gran Monumentq Nacional, en
Santiago de Cuba, dedicado a perpetuar la memorial del
Mayor General Antonio Maceo y Grajales, estableciendo
al efecto los impuestos correspondientes.

La Comisi6n adopt el acuerdo de introducirle la siguien-
te modificaci6n:

El en articulo segundo del Proyecto de Ley, despuds de
la palabra hard se suprime la frase "no s61o" y despuds de
la palabra establecen, "se suprime el resto del articulo".

En tal virtud, quedard redactado de la manera siguiente

PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1.-Levantar en Santiago de Cuba, Capital
de la Provincia de Oriente, lugar donde naciera, un Gran
Monumento Nacional dedicado a perpetuar la fiemoria im-
perecedera del hdroe de nuestras gestas libertadoras, Ma-
yor General Antonio Maceo y Grajales.

ARTICULO 2.-Para que la erecci6n de este Monumen-
to Nacional represent, en verdad la emocionada ofrenda
del pueblo cubano a uno de sus hijos mns excelsos, se
hard con el product de los impuestos que por esta Ley
se establecen.

ARTICULO 3.-Con destine a robustecer los fondos ne-
cesarios para la realizaci6n de la obra extraordinaria a
que se refiere el articulo 1 de esta Ley, se establecen,
para ser percibidos por una sola vez, conforme va a de-
terminarse, los siguientes impuestos:


a) Medio dia de haber de una mensualidad por con-
cepto de sueldo, sobresueldos y gratificaciones de los
funcionarios y empleados del Estado, las Provincias,
los Municipios y los Organismos Aut6nomos del Es-
tado; los miembros, funcionarios y empleados del Po-
der Legislative; y.los miembros, auxiliares y emplea-
dos del Poder Judicial y los components de los
Institutes y Cuerpos Armados de la Repidblica.

b) El imported de medio dia de haber por sueldos, sa-
laries o comisiones de empleados y obreros de los Co-
mercios, Industrias, personas naturales o juridicas y
demds actividades y negocios obligados a contribuir
a los fondos del Seguro de Salud y Maternidad Obre-
ra. Los patrons de los empleados y obreros an-
teriormente citados, contribuirin con una cantidad
igual a la suma de la contribuci6n que se realice por
sus empleados y obrer6s y como imported de medio
dia de haber.

ARTICULO 4.-E1 pago de los impuestos enumerados
en el articulo anterior se efectuard en la forma que de-
termine el Reglamento para la ejecuci6n de esta Ley.

Los ingresos que se produzcan por efecto de lo dispues-
to en esta Ley pasarin a la Tesoreria General de la Re-
pfiblica, a trav6s de las oficinas recaudadoras de los co-
rrespondientes Distritos y Zonas Fiscales, dentro de los
treinta dias naturales al de la respective percepci6n.

ARTICULO 5.-Para ejecutar lo dispuesto por esta Ley
se crea un Organismo Aut6nomo del Estado, con domici-
lio en la ciudad de La Habana, con personalidad juridica
propia, que se denomina "Comisi6n Central Pro-Monumento
Nacional al Mayor General Antonio Maceo y Grajales".

Sernn fines y obligaciones de esta Comisi6n:

a) Erigir un gran Monumento Nacional al Mayor Ge-
neral Antonio Maceo y Grajales, en la ciudad de
Santiago de Cuba, Provincia de Oriente.

b) Reconstruir la casa natal del hdroe y tender a los
lugares hist6ricos relacionados con su vida.

c) Recibir y administrar las cantidades que se destinen
a la propia Comisi6n para cubrir las erogaciones que
se produzcan en el desarrollo de sus actividades.

d) Satisfacer las obligaciones de pago que contraiga.
e) Realizar cuanto mds conduzca al mayor 6xito del pro-
p6sito que con esta Ley se persigue.

ARTICULO 6.-La Comisi6n Central se compondrd:

a) De Presidentes de honor en nfimero igual al de Ge-
nerales sobrevivientes del Ejdrcito Libertador.

a) De un Comit6 Ejecutivo iitegrado por un Presidente,
un Vice-presidente, un Director Ejecutivo, un Secre-
tario, un Vice-Secretario, un Tesorero y un Vice-Te-
sorero, que .lo serin tambidn de la Comisi6n Central
designados por el Presidente de la Repfblica.

c) De los Vocales que design el Presidente de la Re-
pfiblica.

ARTICULO 7.-Los Ministros de Hacienda, Obras Pdbli-
cas y Defensa Nacional sernn miembros de la Comisi6n por
derecho propio.

ARTICULO 8.-Seran atribuciones y deberes del Comi-
te Ejecutivo, los siguientes:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


a) Adquirir por compra o permuta, mediante expropia-
ci6n o convenio, concurriendo al otorgamiento de las
correspondientes escrituras pdblicas el Presidente del
Comite Ejecutivo y el Ministro de Hacienda o las
personas en quienes ellos deleguen, los terrenos ne-
cesarios, direct o indirectamente para el emplaza-
niiento del gran Monumento Nacional al Mayor Ge-
neral Antonio Maceo y Grajales, en la ciudad de
Santiago de Cuba, Provincia de Oriente, estipulando
las condiciones procedentes o necesarias y pagando
los precious de tales adquisiciones, ya consignandolos
en los Juzgados o Tribunales que conozcan de los ex-
pedientes de expropiaci6n ya pagando aqu6llos a los
vendedores.
b) Recibir, por medio de su Tesorero y con las formali-
dades que se precisen, cuantas cantidades de dinero
esten destinadas o se destinen a la "Comisi6n Cen-
tral Pro-Monumento Nacional al Mayor General An-
tonio Maceo y Grajales" y a su Comit6 Ejecutivo y
depositar. esos fondos en la instituci6n o las insti-
tuciones bancarias que el mismo Comite Ejecutivo
acuerde.
c) Satisfacer las obligaciones de pago que contraiga la
Comisi6n Central, pagando por medio de cheques li-
brados por su Presidente y su Tesorero las cantida-
des que el Comit6 Ejecutivo acuerde.
d) Gestionar y obtener anticipo, con garantia de ingre-
sos que le est6n asignados, con las condiciones que
tenga a bien estipular.
e) Formular sus presupuestos y comunicar 6stos y sus
liquidaciones al Tribunal de Cuentas y al Presidente
de la Repiiblica, asi como al Congreso.
f) El Comite Ejecutivo tendra a su. cargo, ademas, la
ejecuci6n de los acuerdos de la Comisi6n Central y de
los que por el mismo se adopten, realizando cuanto
mis fuere menester para la mejor eficacia de los de-
bares y atribuciones que le esten asignados.
ARTICULO 9.-A1 Comit6 Ejecutivo de la "Comisi6n Cen-
tral Pro-Monumento Nacional al Mayor General Antonio
Maceo y Grajales", Organismo aut6nomo del Estado, serAn
entregados por el Ministro de Hacienda los products de
los impuestos creados por la present Ley, siempre dentro
de los treinta dias naturales siguientes a aquel en que se
ingresen en la Tesoreria General de la Repfiblica cada una
de las distintas partidas procedentes de los Distritos y Zo-
nas Fiscales.

ARTICULO 10.-Los retentores y los contribuyentes direc-
tos que estando obligados por las disposiciones de esta
Ley a ingresar en la Zona o Distrito Fiscal correspondiente
el impuesto retenido o devengado, segin el caso, no lo
efectuaren dentro del t6rmino sefialado anteriormente, in-
currirnn en el recargo del uno por ciento sobre las canti-
dades dejadas de satisfacer por cada mes de demora, sin
que en ningiin caso este recargo, que tendri la misma con-
sideraci6n que el principal del impuesto, pueda exceder del
doce por ciento.

ARTICULO 11.-Lo dispuesto en el articulo anterior se
entenderA sin perjuicio del delito de malversaci6n que, con
arreglo a lo establecido en los articulos 420 y siguientes del
C6digo de Defensa, Social, puedan cometer los retentores
que dejen de ingresar el impuesto retenido o le den una
aplicaci6n distinta a la ordenada por esta Ley.

Las personas naturales o juridicas que para eludir el
pago de los impuestos establecidos en el articulo 3 de esta


Ley, faltaren a la verdad en las declaraciones juradas que
conforme al Reglamento para su ejecuci6n deban formular
u omitieren la formulaci6n de las mismas, incurrirbn en el
delito previsto y sancionado en los articulos 380 y 381 del
C6digo de Defensa Social.

ARTICULO 12.-La Comisi6n creada para dar cumpli-
miento a los precepts de esta Ley, disfrutara de franquicia
postal, telegrnfica y de viajes.

ARTICULO 13.-Se derogan las Leyes, Leyes-Decretos,
Decretos-Leyes, Acuerdos-Leyes y cualesquiera otros de-
cretos o disposiciones legales que se opongan al cumpli-
miento de la present Ley, que comenzara a regir a partir
de su publicaci6n .en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Elevindolo a la Camara de Representantes como Dicta-
men de esta Comisi6n, para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Obras Pdblicas a
los cuatro dias del mes de Mayo de mil novecientos cin-
cuenta y seis.
Vto. Bno.: (Fdo.):Enrique L. Varela Cernadas, Presiden-
te.-Jorge Cruz Pdrez, Secretario.

La Habana, 24 de Mayo de 1956.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Edificio.-Sefior.-A a los efec-
tos reglamentarios procedentes tengo el honor de remitirle
adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n de Cul-
tura y Educaci6n, que modifica la Prop. de Ley del sefor
Alfredo Zayas y otros, disponiendo la erecci6n de un gran
Monumento Nacional, en Santiago de Cuba, dedicado a per-
petuar la memorial del Mayor General Antonio Maceo y
Grajales, estableciendo al efecto los impuestos correspon-
dientes.-De usted atentamente.-Eliseo Guerra Romero.-
Presidente de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n, p.s.r.

A LA HONORABLE COMISION DE EDUCATION Y
CULTURAL

El Representante que suscribe, Dr. Esteban de Varona,
designado Ponente por esa Hon. Comisi6n, para dictaminar
sobre el Proyecto de Ley de los sefiores Zayas Fernandez y
otros, en Santiago de Cuba, que perpetie la memorial del
Mayor General Antonio Maceo y Grajales, previo el esta-
blecimiento de los impuestos correspondientes, tiene el ho-
nor de significar a esa Hon. Comisi6n, los siguientes ex-
tremos:

PRIMERO: La intenci6n de los Legisladores proponents
de la Ley, es de tal naturaleza generosa y patri6tica, que
obliga al Ponente a soslayar todo comentario, aceptando
plenamente la grandeza del h6roe y considerando que no
existen homenajes bastante en el espiritu y el entendimiento
del pueblo cubano, que puedan consolarnos de la perdida
del soldado egregio y compensar sus hazafias y su gloria.

SEGUNDO: No asi puede compartir la intenci6n de los
legisladores proponents, en cuanto a la form de subvenir a
los gastos de la erecci6n del monument que se propone:
El procedimiento de la tasa fiscal es siempre un m6todo
oneroso, del que debe ser librado el pueblo, al que de-
bemos vincular con la obra por la via de la contribuci6n
espontAnea, mediante colectas u otros metodos, analogos.
No asi en cuanto a la contribuci6n del Estado, quien de-
bera sufragar en la cantidad de un 80%, el costo de la
obra que se pretend.
POR TODO LO CUAL: Este Ponente se permit sugerir a
esa Hon. Comisi6n la conveniencia de aceptar la sugerencia
del Ponente que suscribe y recomendar al mismo tiempo,









36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la aceptaci6n, del Proyecto de Ley de los sefiores Zayas
FernAndez y otros.-Atentamente.-(Fdo.): Dr. Esteban de
Varona.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Cultura y Educaci6n en-sesi6n de
segunda convocatoria celebrada en el dia de la fecha, adop-
t6 el acuerdo, por mayoria de votos, de rechazar la Po-
nencia emitida por el Representante Esteban de Varona Fe-
rrer por la que modifica la Proposici6n de Ley del senior
Alfredo Zayas y otros, por la que se dispone la erecci6n
de un Gran Monumento Nacional, en Santiago de Cuba, de-
dicado a perpetuar la memorial del Mayor General Antonio
Maceo y Grajales, estableciendo al efecto los impuestos co-
rrespondientes.
Entiende la Comisi6n que la formula de subvenir a los
gastos para la erecci6n del monument como sefiala el Po-
nente en su informed, en el sentido de que sea el Estado el
que contribuya con un 80% al costo de la obra, no es el
mas viable.
En tal virtud esta Comisi6n recomienda a la Camara
de Representantes la aprobaci6n del Proyecto de Ley, obje-
to de este Dictamen, con las siguientes modificaciones:

En el articulo 2 del Proyecto despu6s de la palabra hard,
se suprime "no s61o" y despues de la palabra establecen,
se suprime el resto del articulo.

Quedando redactado de la manera siguiente el

PROYECTO DE LEY

ARTICULO 1.-Levantar, en Santiago de Cuba, Capital de
la Provincia de Oriente, lugar donde naciera, un Gran Mo-
numento Nacional dedicado a perpetuar la memorial impe-
recedera del h6roe ep6nimo de nuestras gestas libertadoras,
Mayor General Antonio Maceo y Grajales..

ARTICULO 2.-Para que la erecci6n de este Moumento
Nacional represent, en verdad la emocionada ofrenda del
pueblo cubano, a uno de sus hijos mis excelsos, se hara
con el product de los impuestos que por esta Ley se es-
establecen.

ARTICULO 3.--Con destiny a robustecer los fondos nece-
sarios para la realizaci6n de la obra extraordinaria a
que se refiere el articulo 19 de esta Ley, se establecen,
para ser percibidos, por una sola vez, conforme va a de-
terminarse, los siguientes impuestos:
a) Medio dia de haber de una mensualidad por con-
cepto de sueldo, sobresueldo y gratificaciones de los
funcionarios y empleados del Estado, las Provincias,
los Municipios y los Organismos Aut6nomos del Es-.
tado; los miembros, funcionarios y empleados del Po-
der Legislativo; y los miembros, auxiliares y emplea-
dos del Poder Judicial y los components de los Ins-
titutos y Cuerpos Armados de la Repfiblica.

b) El imported de medio dia de haber por sueldos, sala-
rios o comisiones de empleados y obreros de los co-
mercios, industries, personas naturales o juridicas y
demas actividades y negocios obligados a contribuir
a los fondos del Seguro de Salud y Maternidad Obrera.
.Los patrons de los empleados y obreros anterior-
mente citados, contribuirin con una cantidad igual a
la--suma de la contribuci6n que se realice por sus
empleados y obreros como imported de medio dia dq
haber.


ARTICULO 4.-El pago de los impuestos enumerados en
el articulo anterior se efectuard en la forma que determi-
ne el. Reglamento para la ejecuci6n de esta Ley.
Los ingresos que se produzcan por efecto de lo dispuesto
to en esta Ley pasardn a la Tesoreria General de la Re-
pilblica, a trav6s de las oficinas recaudadoras de los co-
rrespondientes Distritos y Zonas Fiscales, dentro de los
treinta dias naturales al de la respective percepci6n.
--W1
ARTICULO 5.-Para ejecutar lo dispuesto por esta Ley
se crea un Organismo Aut6nomo del Estado, con domici-
lio en la ciudad de La Habana, con personalidad juridica
propia, que se denomina "COMISION CENTRAL PRO-MO-
NUMENTO NATIONAL AL MAYOR GENERAL ANTONIO
MACEO Y GRAJALES".
SERAN FINES Y OBLIGACIONES DE ESTA
COMISION:

a) Erigir un Gran, Monumento Nacional al Mayor Ge-
neral Antonio Maceo y Grajales, en la ciudad de
Santiago de Cuba, Provincia de Oriente.

b) Reconstruir la casa natal del h.roe y tender a los
lugares hist6ricos relacionados con su vida.

c) Recibir y administrar las cantidades que se destinen
a la propia Comisi6n para cubrir las erogaciones que
se produzcan en el desarrollo de sus actividades.

d) Satisfacer las obligaciones de pago que contraiga.
e) Realizar cuanto mis conduzca al mayor 6xito del
prop6sito que con esta Ley se persigue.

ARTICULO 6.-La Comisi6n Central se compondrd:
a) De Presidente de Honor en nftmero igual al de Ge-
"--' nerales sobrevivientes del Ej6rcito Libertador.

b) De un Comit6. Ejecutivo integrado por un Presidente,
un Vice-Presidente, un Director-Ejecutivo, un Secre-
tario, un Vice-Secretario, un Tesorero y un Vice-Te-
sorero, que lo serdn tambidn de la Comisi6n Central
designados por el Presidente de la Repfblica.

c) De los Vocales que design el Presidente de la Re-
pfiblica.

ARTICULO 7.-Los Ministros de Hacienda, Obras Pibli-
cas y Defensa Nacional seran miembros de la Comisi6n
por derecho propio.
ARTICULO 8.-Serin atribuciones y deberes del Comi-
t6 Ejecutivo, los siguientes:
a) Adquirir, por compra o permuta, mediante expropia-
ci6n o convenio, concurriendo al otorgamiento de las
correspondientes escrituras piblicas el Presidente del
Comit6 Ejecutivo y el Ministro de Hacienda o las per-
sonas en quienes -ellos deleguen, los terrenos nece-
sarios, direct o indirectamente para el emplaza-
miento del Gran Monumento Nacional al Mayor Ge-
neral Antonio Maceo y Grajales, en la ciudad de San-
tiago de Cuba, Provincia de Oriente, estipulando las
condiciones procedentes o necesarias y pagando los
precio5 de tales adquisiciones, ya consigndndolos en
los Juzgados o Tribunales que conozcan de los ex-
pedientes de expropiaci6n ya pagando aqu6llos a los
vendedores.

b) Recibir, por medio de su Tesorero y con las forma-
lidades que se precisen, cuantas cantidades de dinero
estdn destinadas o se destinen a la "Comisi6n Cen-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE iEPhRESENTANTES 37
-- --


tral Pro-Monumento Nacional al Mayor General An-
tonio Maceo Grajales" a su Comit6 Ejecutivo y de-
positar esos fondos en la instituci6n o las institucio-
nes bancarias que el mismo Comit6 Ejecutivo acuerde.
c) Satisfacer las obligaciones de pago que contraiga la
Comisi6n Central, pagando por medio de cheques li-
brados por su Presidente y su Tesorero las canti-
dades que el Comit6 Ejecutivo acuerde.
d) Gestionar y obtener anticipo, con garantia de ingre-
sos que le est6n asignados, con las condiciones que
tenga a bien estipular.
e) Formular sus presupuestos y comunicar 6stos y sus
liquidaciones al Tribunal de Cuentas y al Presidente
de la Repuiblica, asi como al Congreso.
f) El Comite Ejecutivo tendrA a su cargo, ademAs, la
ejecuci6n de los acuerdos de la Comisi6n Central y
de los que por el mismo se adopten, realizando cuan-
to mas fuere menester para la mejor eficacia de los
deberes y atribuciones que le esten asignados.

ARTICULO 9.-Al Comite de la "Comisi6n Central Pro-
Monumento Nacional al Mayor General Antonio Maceo y
Grajales", Organismo Aut6nomo del Estado, seran entre-
gados por el Ministro de Hacienda los products de los im-
puestos creados por la present Ley siempre dentro de
los treinta dias naturales siguientes a aquel en que se
ingresen en la Tesoreria General de la Repfiblica cada una
de las distintas partidas procedentes de los Distritos y
Zonas Fiscales.

ARTICULO 10.-Los retentores y los contribuyentes di-
rectos que estan obligados por las disposiciones de esta
Ley a ingresar en la Zona o Distrito Fiscal correspondiente
el impuesto retenido o devengado, segfn el caso, no lo
efectuaren dentro del termino sefialado anteriormente, incu-
rriran en el recargo del uno por ciento sobre las cantida-
des dejadas de satisfacer por cada mes de demora, sin que
en ningin caso este recargo, que tendra la misma consi-
deraci6n que el principal del impuesto, pueda exceder del
doce por ciento.

ARTICULO 11.-Lo dispuesto en el articulo anterior se
entendera sin perjuicio del delito de malversaci6n que,
con arreglo a lo establecido en los articulos 420 y si-
guientes del C6digo de Defensa Social puedan cometer los
retentores que dejen de ingresar el impuesto retenido o
le den una aplicaci6n distinta a la ordenada por esta Ley.
Las personas naturales o juridicas que para eludir el
pago de los impuestos establecidos en el articulo 39 de
esta Ley, faltaren a la verdad en las declaraciones ju-
radas que conforme al Reglamento para su ejecuci6n de-
ban formular, u omitieren la formulaci6n de las mismas,
incurriran en el delito previsto y sancionado en los ar-
ticulos 380 y 381 del C6digo de Defensa Social.

ARTICULO 12.-La Comisi6n creada para dar cumpli-
miento a los preceptos de -esta Ley, disfrutarfn de fran-
quicia postal, telegrafica y de viajes.

ARTICULO 13.-Se derogan las Leyes, Leyes-Decretos,
Decretos-Leyes, acuerdos-leyes y cualesquiera otros decre-
tos o disposiciones legales que se opongan al cumplimien-
to de la present Ley, que comenzara a regir a partir de
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Elevindolo a la CAmara de Representantes como Dicta-
men de esta Comisi6n para su resoluci6n definitive.


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y Educa-
ci6n, -a los veinticuatro dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos cincuenta y seis.
Vto. Bno.: (Fdo.): Eliseo A. Guerra Romero, Presidente.-
Luciano Rodriguez Portuondo, Secretario.

Sr. President (Mendez Espinosa): A discusi6n
los DictAmenes. ,Algin senior Representante pide
la palabra en contra?
(Silencio).

A votaci6n nominal. Los Dictamenes son modi-
ficativos. Se va a someter a votaci6n la totalidad
del Proyecto de Ley con su articulado, conjunta-
mente con los Dictamenes, no habiendose presen-
tado ninguna enmienda a los articulos.
Los sefiores Representantes que est6n conformes,
votaran que si; los que esten en contra, votarin
que no.

(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n.)

Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado GonzAlez, Alon-
so Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragon6s Ma-
chado, Benitez Quirch, B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Ca-
ballero Brunet, Cabezas Abraham, Cantillo Porras, Cartafi
SAnchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbie Qui-
fiones, Cuervo Castillo, Chaviano Prrez, Diaz Balart Gu-
ti6rrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias
Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Figueroa Zara-
goza, Fischer Lorenzo, Garcia Garcia, Garcia Ochoa, Garcia
Randulfe, GonzAlez Agilero, GonzAlez Lorenzo, Guas DeCall,
Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez PBrez, Her-
nindez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Ji-
menez Jordan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado,
L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo
Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, M6ndez Es-
pinosa, Milands Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Mo-
rales, Morcate Cobas, Ndfiez Arias, Ortega Galbis, Ortega
Ortega, Palomino Lecuona. Perche Rivas, Quifones del Sol,
Recio Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Sanchez,
Rojas Bermudez, Rubio BarO, Toro Cabrera, Torre Rami-
rez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Varela Cernadas, Va-
rona Vald6s, VelAzquez Beat6n, Veloso Sala, Viejo Llo-
rente, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zayas Fernandez, Cu-
sid6 Torres y Pupo SAnchez.

Sr. President (Mendez Espinosa): ZFalta al-
gun senior Representante por votar?
(Silencio.)

Han votado 80 sefiores Representantes. Todos
que si. Queda aprobada la totalidad del Proyecto
con su articulado, conjuntamente con los Dic-
timenes.

~Acuerda la Camara remitirlo directamente al
Senado?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con una solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas la lee,:
fS









38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben interesan de la CAmara
la suspension de los preceptos reglamentarios que se opon-
gan a la inmediata discusi6n y resoluci6n del Dictamen de
la Comisi6n de Seguros y Mutualidades del Proyecto de
Ley modificando el 2do. parrafo del Art. 115 del C6digo
Electoral de 1953, a los efectos de los Delegados Politicos
sobre su retire, etc.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes, a 5
de junior de 1956.
(Fdo.): Carlos Guas Decall.-Luis Cartafii SAnchez.-
Carmelo Urquiaga Padilla.-Alfonso Marquet Dominguez.

Sr. President (Mendez Espinosa): A votaci6n
nominal.
(El Oficial de Actas efectla la votaci6n.)
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pag6s, Alonso Avila, Alvarez Bi-
gas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado, Benitez Quirch,
Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Cabezas
Abraham, Cantillo Porras, Cartafii SAnchez, Casillas Lum-
puy, Cepero Carrazana, Columbi6 Quifiones, Cruz P6rez,
Cuervo Castillo, Chaviano P6rez, Diaz Balart Gutidrrez,
Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias Rios, Es-
calona Mastrapa, Escobar Quesada, Figueroa Zaragoza, Fis-
cher Lorenzo, Garcia Garcia, Garcia Ochoa, Garcia Ran-
dulfe, GonzAlez Agiiero, GonzAlez Lorenzo, Guis Decall,
Guerra Cabrera, Guerra Romero, HernAndez P6rez, Her-
nindez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Ji-
m6nez Jordan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado,
L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo
Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, M6ndez Es-
pinosa, Milan6s Tamayo, Montalvo, Saladrigas, Mora Mo-
rales, Morcate Cobas, Ndfiez Arias, Ortega Galbis, Ortega
Ortega, Palomino Lecuona, Perche Rivas, Quifiones del Sol,
Recio Borroto, Rodriguez SAnchez, Rojas Bermfdez, Rubio
Bar6, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Val-
d6s Astolfi, Varela Cernadas, Varona Vald6s, Velazquez Bea-
t6n, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Villar
Rios, Zayas FernAndez, Cusid6 Torres y Pupo SAnchez.

Vot6 en contra el Representante senior: Rodriguez de
Arag6n R.

Sr. President (M6ndez Espinosa): ZFalta al-
gn senior Representante por votar?

(Silencio.)

Han votado 80 sefiores Representantes: 79 que si,
y uno que uno.

Acordada la suspension de preceptos reglamen-
tarios, se va a dar lectura al Dictamen.

(El Oficial de Actas lo lee):
La Habana, 29 de Mayo de 1956.-Sr. President de la
CAmara de Representantes, Edificio.-Sefior.-A los efectos
reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n de Se-
guros y Mutualidades; referente a la Proposici6n de Ley
del Sr. Urquiaga Padilla y otros, por la que se modifica
el parrafo segundo del articulo 115 del C6digo Electoral
de 1953. De usted atentamente.- (Fdo.):Juan Columbie
Quifiones, Presidente de la Comisi6n de Seguros y Mu-
tualidades, p.s.r.


A LA COMISION DE SEGUROS Y MUTUALIDADES
El Representante que suscribe, designado Ponente para
informer a esa Comisi6n sobre la Proposici6n de Ley de
los sefiores Carmelo Urquiaga y otros, por la que se mo-
difica.el parrafo segundo del articulo 115 del C6digo Elec-
toral de 1953, tiene el honor de remitir la siguiente
PONENCIA

Toda iniciativa de ley tendiente a contemplar con crite-
rio just y equitativo el caso de los Delegados Politicos,
debe tener la plena simpatia del Poder Legislativo. La
labor que desempefian esos funcionarios en defense de los
partidos politicos, su significaci6n dentro de los principios
democriticos que rigen el process electoral cubano, es de
tal magnitude que el Legislador, oportunamente hubo de
reconocerles el tiempo de servicios prestados a los efectos
del Retiro Civil.
No obstante, a pesar del disfrute de los beneficios que la
Ley Electoral de 1943 y de 1953, les ha concedido en sus
articulos 121 y 115, respectivamente, ha dejado de con-
signarse en esas leyes, la cuantia del haber por el cual
dichos funcionarios puedan acogerse a la jubilaci6n. Tal
situaci6n es la que tiende a resolver la Proposici6n de Ley
que nos ocupa.
Ahora bien, entiende el Ponente que para la finalidad
perseguida, no son las Leyes electorales antes menciona-
.das las que deben modificarse, sino la propia Ley del Re-
tiro Civil.
Por todo lo antes expuesto, consider que el Dictamen
de esta Comisi6n debe ser modificativo, ddndole nueva re-
dacci6n al articulo 1' de la iniciativa, en la siguiente forma:
ARTICULO 1.-El parrafo tercero del articulo 39 de la
Ley de 25 de junior de 1919, que establece el Retiro Ci-
vil, tal como aparece redactado despu6s de las modifica-
ciones introducidas a dicha Ley, quedari adicionado en su
parte final, en la siguiente forma:
"Las personas que hubiesen prestado servicios como
miembro o delegado politico ante los organisms electo-
rales permanentes a partir de la vigencia del C6digo Elec-
toral de 1919, tendrin como haber bisico para la cuan-
tia de su jubilaci6n, el que est8 sefialado al Secretario
de los Organismos Electorales, donde hayan prestado sus
servicios". Mayo 29 de 1956. (Fdo.): Carlos Guas Decall,
Ponente.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Seguros y Mutualidades en se-
si6n de Segunda convocatoria celebrada en el dia de la
fecha, adopt el acuerdo de aceptar la Ponencia emitida
por el senior Carlos GuAs Decall que modifica la Proposi-
ci6n de Ley del Sr. Urquiaga Padilla y otros, por la que
se modifica el pArrafo segundo del articulo 155 del C6-
digo Electoral de 1953.
En tal virtud, esta Comisi6n recomienda a la CAmara de
Representantes la aprobaci6n del Proyecto de Ley, objeto
de este Dictamen, con la modificaci6n antes sefialada.
Por tanto, dicho Proyecto de Ley, quedara redactado
de la siguiente manera:
ARTICULO 1-El pArrafo tercero del articulo 39 de la
Ley de 25 de junior de 1919, que establece el Retiro Civil,
tal como aparece redactado despues de las modificaciones
introducidas a dicha Ley, quedara adicionado en su parte
final, en la siguiente forma:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAlNTES 39


"Las personas que hubiesen prestado servicios como
miembro o delegado politico ante los Orga ismos Electo-
rales Permanentes a partir de.la vigencia del C6digo Elec-
toral de 1919, tendran como haber basico para la cuantia
de su jubilaci6n, el que est6 sefialado al Secretario de los
Organismos Electorales, donde hayan prestado .sus ser-
vicios".
ARTICULO 2.-Se derogan todas las Leyes, Decretos, De-
cretos-Leyes, Leyes-Decretos, Resoluciones, Ordenes o cual-
quier otra regulaci6n que se oponga a lo dispuesto en la
present Ley.
ARTICULO 3.-Esta Ley comenzara a regir, a partir de
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Seguros y Mutua-
lidades, a los veintinueve dias del mes-de Mayo de mil no-
vecientos cincuenta y seis.
Vto. Bno.: (Fdo.): Juan B. Columbi6 Quifiones, Presi-
dente.-Jorge Cruz PBrez, Secretario.

'Sr. President (M6ndez Espinosa): Se pone a
discusi6n. Se conceden dos turnos en favor y dos
en contra. /
(Silencio.)
A votaci6n. Nominal.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
con el Dictamen, contestaran que si. Los que est6n
inconformes con el Dictamen, contestaran que no.
Comienza la votaci6n.

(El Oficial de Actas efect-ia la votaci6n.)
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzilez, Alonso Avi-
la, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragonds Machado,
Benitez Quirch, Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Bru-
net, Cabezas Abraham, Cantillo Porras, Cartafii S.ncheZ,
Castillo Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbid Quifiones,
Cruz Perez, Cuervo Castillo, Chaviano P6rez, Diaz Balart
GutiBrrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias
Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Figueroa Za-
ragoza, Fischer Lorenzo, Garcia Garcia, Garcia Ochoa, Gar-
cia Randulfe, Gonzalez Agiiero, Gonzilez Lorenzo, GuAs De-
call, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez P6rez,
Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana,
SJim6nez JorfSn, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delga-
do, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero, Man-
cebo Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, M6n-
dez Espinosa, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morca-
te Cobas, Nifiez AriaS, Ortega Ortega, Palomino Lecuona,
Perche Rivas, Quifiones del Sol, Recio Borroto, Rodriguez
de Arag6n R., Rodriguez Sanchez, Rojas Bermfidez, Ru-
bio Bar6, Tabernero Blis, Toro Cabrera, Torre Ramirez,
Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi, Varela Cernadas, Varona
Vald6s, Velizquez Beat6n, Veloso Sala, Viejo Llorente, Vi-
Ilalobos Olivera, Villar Rios, Zayas Fernfndez, Cusid6 To-
rres, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Han votado
81 sefiores Representantes. Todos que si.
Queda aprobada la totalidad.
Se va a dar cuenta con una enmienda adicional
al primer pArrafo del articulo 1, suscrita por el Re-
presentante Perche Rivas.


(El Oficial de Actas lee):
Enmienda adicional al amparo de lo dispuesto en el ar-
ticulo 93 del Reglamento, consistent, en adicionar al pri-
mer parrafo del Art. 1, donde dice: A los efectos del Re-
tiro Civil se abonara el tiempo de servicios prestados por
cualquier persona, como miembro o Delegado Politico, "pro-
pietario o suplente" ante los organismos Electorales per-
manentes a partir de la vigencia del C6digo Electoral de
1919, tomindose como categoria y haber bisico para la
jubilaci6n de los organismos Electorales donde hayan pres-
tado sus servicios como tales Delegados.
La Habana, 5 de junio de 1956.
(Fdo.:) Emilio Perche Rivas.

Sr. President (M6ndez Espinosa): ,Algfin se-
fior Representante pide la palabra en contra?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): En contra.
Sr. Morcate Cobas Mariano M.): A favor.
Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra en contra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Me ha causado profun-
da sorpresa esta enmienda, llegando a career que no
la entiendo, a pesar de haberla leido tres o cuatro
veces, ya que tenia entendido que el puesto no era
mas que uno s61o y que no era possible que dos per-
sonas al propio tiempo lo desempefien; pero esto
me hace el efecto igual que si estableciera que el
Seguro del congresista era tambi6n para su suplente,
aunque 6ste no hubiera tomado posesi6n.
Esto crearia una innovaci6n que resultaria una
anormalidad y haria que, a la vez, fuera ineficaz.
Aqui parecia existir unanimidad en favor de los de-
legados politicos, sefialandose una norma por la cual
los que no cobraban sueldos pudiesen tener un tipo
bisico...
Sr. Perche Rivas (Emilio) (Interrumpiendo): Per-
mitame el compafiero que le aclare, no obstante su
atinada palabra, indicando que dos personas no pue-
den ocupar un cargo a la vez, con lo que estoy de
acuerdo, yo le expliqu6 que he tratado de hacer esta
modificaci6n precisamente para garantizarles a las
personas que han desarrollado una labor, el derecho
que les corresponde dentro de esa propia ley, ya
que nos encontramos en la mayoria de los casos,
los que como yo hemos sido delegados politicos ante
la Junta, que muchas veces el miembro propietario
no se encuentra desempefiando el cargo, bien en
una 6poca transitoria o bien por un plazo no de-
terminado, y de no hacerse asi ocurriria que los su-
plentes no tendrian derecho a los beneficios de esa
ley. Es por eso que he presentado esa enmienda,
para hacer justicia a los hombres que se han en-
contrado en los distintos casos desempefiando esas
labores.
Repito que es impossible que en un solo cargo pue-
da encontrase a dos personas a la vez; pero reitero
que cuando el propietario no esta present, el su-
plente pasa a ocupar el cargo, como en muchos
casos nos encontramos tambi6n que, por la propia
Ley Electoral, a los suplentes se les reconoce el de-
recho a disfrutar del privilegio de no trabajar en









40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


los cargos remunerativos del Gobierno, porque des-
de el moment en que se encuentran nombrados, in-
mediatamente pasan a disfrutar de los beneficios
que les otorga el C6digo Electoral.
Sr. President (Mendez Espinosa): Continua en
el uso de la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Naturalmente
que todo puede tener una explicaci6n, aunque no
sea la adecuada en este caso: pero es que, por lo
transitorio, por lo informal, no se debe sacrificar
lo general y permanent. El que es delegado po-
litico en una Junta Municipal, mientras no se le
releve del cargo o renuncie al mismo, se supone
que sea el que esta actuando. Acepto haya la po-
sibilidad de que en determinado moment el su-
plente actfie en una o dos sesiones; pero, .vamos
por eso a crear un confusionismo de tal clase que,
para certificar el tiempo de cada uno, sea precise
ir a buscar un Certificado de las sesiones en que
actu6 o de aquellas en que dej6 de actuar, o de
la forma en que se comportaron el propietario y el
suplente?
Creo que es algo tan confuso y dificil de interpre-
tar en la practice, que s61o creari una verdadera
complejidad que no beneficiaria a ninguno de los
dos. El tiempo debe ser ininterrumpido. No se
puede ser delegado politico tres dias, dos despues
el suplente, cuatro despu6s el propietario, y asi
sucesivamente.
Lamento que en este caso, pudiera sufrir algin
delegado politico suplente. Por lo menos, respect
a lo que ocurre en esta municipalidad de La Ha-
bana, donde hay siete Juntas Municipales, hemos
visto siempre a los propietarios...
Sr. Diaz Robainas (Regino): 1Me permit una
interrupci6n el compafiero, con la venia-de la Pre-
sidencia ?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.


Sr. President (Mindez Espinosa):
labra el senior Diaz Robainas.


Tiene la pa-


Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: Para hacer una aclaraci6n
de lo que, a mi juicio, constitute una confusion
en el problema entire la enmienda de Perche Rivas
y la exposici6n que hace al autor de la ponencia
El compafiero Perche Rivas no pretend en su
enmienda que a los miembros suplentes de las Jun-
tas Electorales se les cuente el tiempo que han tra-
bajado, porque eso seria una labor extraordinaria,
como apuntaba el senior Urquiaga; pero quiero acla-
rar al compafiero Urquiaga que en el orden judicial
(la Ley Organica del Poder Judicial, asi lo regular ,
exi ten los jueces propietarios y los jueces suplen-
tes, porque el suplente no esti ejerciendo sola-
mente una funci6n en ausencia del propietario, sino
que tiene una funci6n permanent. El ejemplo que
se pone del Seguro del Congreso, esta bien. Los
Representantes suplentes en ningun moment susti-
tuyen a los propietarios, a no ser por muerte o por
renuncia. Y en este caso se encuentran los dele-
gados politicos.


Yo he visto en las juntas, durante las campafias
electorales, a los suplentes sentados al lado de los
propietarios, esperando ejercer su funci6n. La en-
mienda de oportunidad a esos servidores de las
Juntas Electorales, que en definitive iban a reci-
bir los beneficios de que se les computara el tiem-
po de servicio, para que lo acrediten con demasia
en otros casos. La enmienda del compafiero Perche
Rivas se refiere y ruego al compafiero Urquiaga
que la acepte asi, a la paridad de funciones que
tienen los delegados.
El Secretario de la Junta Electoral acreditari el
tiempo de servicio como tal y no el que Ileva como
delegado politico. De los delegados politicos, algu-
nos son casi permanentes; son siempre los mismos
individuos.
En este caso reitero el ruego hecho de que pien-
sen que a esos suplentes se les da-el beneficio
de la compensaci6n del retire y no del tiempo de
servicio.

Sr. President (MWndez Espinosa): Continua en
el uso de la palabra el senior Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo):- Sr. President
y sefiores Representantes: Lamento much seguir
con un criteria de he;rmutica juridica un poco
cerrado. C6mo ha de justificarse el tiempo de ser-
vicio en cuanto a la compensaci6n que se presta,
y que invalidaria el derecho de los propietarios?
Ahora, si se trata de decir que los suplentes, tienen
derecho (y es muy dificil de poder justificar si ac-
tuan o no), y por querer incluir a 10 6 12 suplentes
que pueden estar actuando, se van a incluir los
ciento y pico que no actfian; lo que se obtiene
con eso es duplicar la cantidad, de manera que
los 800 delegados politicos propietarios que existen
en los 126 t6rminos, son elevados a 1,600, al incluir
los suplentes.
Sinceramente, con esto, a mi juicio, se invalid
la ley. Vamos a perjudicar a los delegados politicos
propietarios, positivamente ciertos, por querer be-
neficiar a los probables delegados suplentes. Por
esta raz6n, me opongo a la enmienda, por antiju-
ridica y por injusta.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): LMe permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.


Sr. President (Mendez Espinosa):
labra el senior Juan Amador.


Tiene la pa-


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Desde que el compafiero
Carmelo Urquiaga tuvo la feliz iniciativa de. su
proyecto de ley, cont6 con nuestra simpatia y nues-
tro apoyo.
Estimamos que la enmienda del compafiero Per-
che Riv-as puede concretarse para reconocer a los
suplentes el tiempo de servicio prestado, en el ejer-
cicio de la sustituci6n, sin que se haga en una for-
ma gen6rica, que pudiera dar al traste con la ley,
como muy bien ha dicho el senior Carmelo Urquiaga.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


Por estas razones, a mi se me ocurre sugerirle al
compafiero Perche Rivas, para que se tenga en
cuenta el ejercicio de la funci6n como delegado po-
litico de los suplentes, que concrete su enmienda
al tiempo en que el suplen.te desempefia las fun-
ciones de propietario, sin que lo haga en la forma
gen6rica que establece su enmienda, que se refiere
a todos los suplentes, muchos de los cuales no
han prestado servicio un solo dia.
Si puede compaginar este criterio, estoy seguro
que el compafiero Urquiaga, que esta muy bien ins-
pirado y ha tenido una muy feliz iniciativa, estaria
en disposici6n de acoger la enmienda.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): LMe permit
el compafiero Urquiaga una interrupci6n...?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Mendez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Casillas.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): En realidad,
no veo por qu6 se esti discutiendo sobre la confu-
si6n que puede original el acreditar la calidad de
delegado propietario o delegado suplente.
Cuando se nombra a los delegados politicos en
la Junta, se nombran al unisono, al mismo tiempo,
el delegado suplente y el propietario. Tienen esa
calidad y la posibilidad de sacar una certificaci6n
como tales delegados de la Junta en cualquier mo-
mento, y para que les sirva para presentarla en
cualquier organismo.
Yo he visto en la prActica que muchas veces el
suplente trabaja mas que el propietario, porque
generalmente al propietario se le da ese cargo por
la jerarquia political que tiene, pero es el suplente
el que actua.
Yo estimo que no hay ninguna confusion que
pueda traer trastornos, teniendo en cuenta que no
es para acreditar tiempo de servicio ni horas de
trabajo, sino para equipararlos con los Secretarios
de las Juntas.
Lo mismo el propietario que el suplente tienen
la misma denominaci6n y rezan en las Juntas como
delegados politicos.
Sr. President (M6ndez Espinosa): Continie el
senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Quiero aclarar que la
propia palabra suplente estA indicando que el de-
signado para ese cargo es para actuar cuando el
propietario no lo hace.
El hecho de que muchas veces el delegado po-
litico suplente pueda ser un sargento politico que
concurra a las juntas municipales y ayude a los elec-
tores que alli concurren, con la ventaja que le da
esa designaci6n de delegado politico suplente, no
significa que est6 actuando de delegado politico en
ejercicio de tal, pues lo es el que concurre a las
sesiones oficialmente, representando al partido, y
ise no puede ser nada mAs que uno; no pueden
coincidir el delegado propietario y el suplente,


porque los dos no pueden entrar en las sesiones,
como saben todos los compafieros.
El precepto primitive que estaba ya plasmado
en el C6digo Electoral, se referia, de manera clara
y evidence, a las personas que hubiesen prestado
servicios como miembro o delegado politico, etc6-
tera. Aqui lo inico que se ha hecho es salvar una
laguna que anteriormente existia.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Me per-
mite S. S. una interrupci6n, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Mendez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Rodriguez de Arag6n.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Perdone el
compafiero Urquiaga que lo interrumpa en su bri-
Ilante exposici6n; pero queria. preguntarle, y al mis-
mo tiempo que me informase, ya que 61 tiene una
larga experiencia en estas cosas, por su larga vida
en las luchas political, y por cierto, con 6xito, si
no es que muchas veces, por compromises politicos,
nos encontramos en la situaci6n que le damos el car-
go de propietario, de miembros politicos en la Jun-
ta Electoral a ciertas personas, para que de acuer-
do con la ley puedan acogerse a la licencia electoral.
Sin embargo, no desempefian ese cargo de miembro
ante la Junta, sino que se mantienen en sus acti-
vidades de otra indole, y es el delegado suplente el
que de verdad realize esas funciones, quien tiene
que asumir la responsabilidad, quien tienen que
ir diariamente a la Junta Electoral y mantenerse
alli. Esta es uno cosa que todos sabemos, por nues-
tra experiencia en la vida political, y hemos tenido
que dar el cargo de delegado propietario ante la
Junta Electoral a algin amigo. Por eso estoy de
acuerdo con la enmienda de Perche Rivas, para
que se les reconozca el derecho a los delegados
suplentes.
(Abandona la Presidencia el senior Mendez Espinosa y la
ocupa el senior Gast6n Godoy Loret de Mola.)
(Eran las 10:15 p.m.)
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Quiero lamar
la atenci6n al distinguido compafiero Robert Ro-
driguez de Arag6n, que ha empleado un simil, o
ha torado como base algo que es absolutamente
impossible que ocurra, porque designer a alguien
para que pueda disfrutar de una licencia electoral
como delegado politico, es una cosa que yo no co-
nozco.
En cuanto a la licencia electoral, el que es can-
didato no puede ser delegado politico, y, aparte
de ello, para el puesto tampoco, porque el dele-
gado politico puede desempefiar puestos y traba-
jarlos conjuntamente; pero ese caso es de viola-
ci6n de la ley. Suponiendo que Ilegara a hacerse,
no es lo corriente. Yo conozco las juntas munici-
pales de La Habana, donde me honr6, siendo de-
legado politico, en mis afios juveniles, ya bastante
lejanos, y despubs fui delegado politico en el Tribu-








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nal Superior Electoral. Los propietarios usual-
mente son los que trabajan y son los que concu-
rren al trabajo, y como casos excepcionales los
suplentes, que en la mayoria de las veces estin
expectantes, para ver si vaca el cargo o si los
dejan actuar.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): iMe per-
mite S. S. una aclaraci6n con .la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Roberto Rodriguez de Arag6n.

Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Yo no creo
que estoy equivocado en el planteamiento que hice
anteriormente. Es mis, quisiera que el compafiero
Urquiaga, en su oportunidad, me acompafiase y nos
fu6ramos a los Ministerios, donde esos empleados,
al ser nombrados delegados propietarios en la Junta
Electoral, en virtud de ese nombramiento, piden
licencia electoral, y es mis, me atrevo a hacer pa-
tente un caso particular, que le seria muy ficil
comprobar al compaiiero, y fu6 precisamente en la
filtima reorganizaci6n de los partidos politicos, don-
de el Representante que habla consigui6 que el par-
tido al que yo me honraba en pertenecer, el Par-
tido Liberal, nombrase en el t6rmino municipal de
Los Arabos, a un letrado, que era abogado de ofi-
cio de la Audiencia de Matanzas.
Con ese nombramiento de delegado politico ante
la Junta Electoral de Los Arabos, solicit su co-
rrespondiente licencia electoral, y le fue dada, a vir-
tud de lo que dice la ley, a consecuencia de ese pro-
pio nombramiento. Asi que el caso que le estoy
exponiendo al compafiero Urquiaga, es especifica-
mente el que anteriormente referi, y que 61 me
sefialaba que no conocia ese precepto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
ntda el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Casi me estin
convenciendo de que debe cambiarse el texto de
la ley, y que los que actoian son los suplentes, por-
que se puede dar el caso del individuo que tiene
un puestecito, pero por eso no se debe reducir la
cuantia y los beneficios de la ley a los delegados
politicos propietarios. Tal parece que son los su-
plentes los que lo merecen todo. Yo creo que no,
que eso no es just.
Estamos corriendo el riesgo de que una ley que
ha tenido tan feliz iniciativa, porque se han reci-
bido tantos telegramas, de felicitaci6n, sea vetada
porque se quiera poner especialmente a los dele-
gados suplentes, lo que va en contraposici6n con la
realidad.
Esta ley va a remediar la situaci6n de los sar-
gentos, de los sargentos por antonomasia, que son
los delegados politicos, que llevan muchos afios ac-
tuando, y no porque un compafiero, por muy res-
petable que sea, haya necesitado la ayuda de un
abogado, vamos a cambiar el texto, porque fuera
de esa excepci6n, lo usual es que trabaje el dele-
gado politico propietario. Estos sefiores son tic-


nicos dedicados especialmente al studio de la ma-
teria electoral, y no creo que sea possible que po-
damos crear un confusionismo, que a mi me parece
juridicamente un absurdo absolute, total y com-
pleto.
No me importaria el beneficio que se le diera a
los delegados politicos suplentes, si fuera una le-
gislaci6n aparte. Lo que temo es que una aspira-
ci6n tan just como esta, que ha movilizado a todos
delegados propietarios, y que ha hecho que cifren
sus esperanzas en que esos largos afios se les pue-
dan compensar con su retire civil, que antes no ha-
bian resuelto, porque no tenian sefialado un sueldo
fijo, y que ahora se va a remediar, lo que venga es
a empeorar su situation, porque antes, por lo me-
nos, podian tener esperanzas de alguna interpre-
taci6n benigna de un tribunal y el dia que se vote
definitivamente sin fundamento, sin precepto legal
ni otra cosa. El problema es de una responsabi-
lidad muy grande, y no debemos, por tratar de
solucionar el problema de unos delegados politi-
cos suplentes, con la raz6n ahora de que son los
que trabajan, dejar en una situaci6n precaria a los
propietarios.
No voy a continuar hablando sobre este extreme,
pues creo que ya he Sintetizado las razones que abo-
nan la no aceptaci6n de la enmienda. Hay un pro-
yecto de importancia suma que es el Seguro de
los Gobernadores, que esta esperando que nosotros
lo aprobemos, despues de muchas largas horas de
trabajo. Hay otros proyectos que tambi6n esperan
el turno para ser discutidos, y no creo que debie-
ramos dilatar mis esta cuesti6n, ante un proble-
ma hipotitico de unos delegados politicos que pu-
dieran tener...
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Pido la pa-
labra para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Roberto Rodriguez de Arag6n,
para una interrupci6n.
Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Creo mi deber lla-
mar la atenci6n en cuanto a lo que decia el senior
Urquiaga,. que se han recibido en la Presidencia de
este Cuerpo innumerables cartas y telegramas, pi-
diendo la aprobaci6n de esta ley, y quiero que
sepa el senior Urquiaga que los suplentes creen que
van a ser beneficiados con este proyecto, y ademis
de career ellos que estan incluidos en los beneficios
de esa ley, decirle al compafiero Urquiaga acepte
la enmienda y que, de lo contrario, hagamos una
nueva ley, para eliminar a los delegados suplentes,
ya que su cargo no es necesario en las Juntas Elec-
torales, de acuerdo con su criteria.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo termino
diciendo que no se me ha convencido de la bon-
dad de la enmienda. Me pareci6 mal la enmienda
cuando la escuchi, y despubs de los razonamientos
que se han esgrimido a su favor, me he convencido
mis amn de su peligrosidad. La CAmara, natural-
mente, por mayoria de votos habri de resolver. Si
contra el esfuerzo que hemos realizado algunos
compafieros, si contra los razonamientos que se
han llevado adelante, prvalece ese criterio, sera que









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


estamos equivocados, pero ojala que no Ilegue el
moment en que se vea que por los delegados su-
plentes, que desearia que" ascendieran a propieta-
rios, se ha sacrificado a los delegados politicos pro-
pietarios, que son los que reconozco (porque en
mi Partido, por lo menos, se hace asi), como los
que luchan, los que trabajan e intervienen en las
sesiones que se celebran en las Juntas Electorales,
porque puedo decir que fui delegado en el Tribunal
Superior Electoral durante 2 afios, como propie-
tario, y nunca falt6 a una sola sesi6n, porque era
mi deber...
Sr. Perche Rivas (Emilio): Pido la palabra para
una interrupci6n.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Perche
Rivas.
Sr. Perche Rivas (Emilio): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He estado oyendo tranqui-
lamente las bellisimas palabras del compafiero Ur-
quiaga, en las cuales nos trata de convencer de
que los delegados politicos suplentes no trabajan en
las Juntas Electorales. Me voy a remitir aqui a mi
adversario politico, dentro del T6rmiio Municipal
de Guanabacoa, el Representante Pedro Villalobos,
para que 61 diga concretamente si el Representante
que habla, ostentando en aquellos moments el
cargo de delegado suplente ante la Junta Electoral
de Guanabacoa, no era la persona responsible que
trabajaba todos los dias -en dicha Junta. Igual que
nos encontribamos con ese hecho, no puedo dudar
en ningnf moment de las palabras honorables del
compafiero Urquiaga que 61 nunca falt6 a una se-
si6n del Tribunal Superior Electoral; pero si nos
encontramos que, en muchos casos, los burros de
carga, los compafieros que llevan la respoisabi-
lidad en las -distintas Juntas Electorales, son los
designados suplentes, porque se consider a los pro-
pietarios con mas capacidad para actuar en la or-
ganizaci6n de oficinas electorales en los distintos
T6rminos Municipales.
Por eso no trato de convencer al compafiero
Urquiaga; pero si procuro hacerles justicia, a tra-
v6s de todas las Provincias, a esos delegados su-
plentes reconoci6ndoles el mismo derecho que 61,
con toda vehemencia, defiende para los delegados
propietarios de las distintas Juntas Electorales.
Sr. Guerra Romero' (Eliseo): Sefior Presidente,
renuncio a la interrupci6n solicitada.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por re-
nunciada la petici6n de interrupci6n.
Sr. Villalobos Olivera (Pedro): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Villalobos para una interrupci6n.
Sr. Villalobos Olivera (Pedro): Sr. President
y sefiores Representantes: Aludido por mi conte-
rraneo, el senior Perche Rivas, y antes de felicitar
al compafiero Urquiaga por su ley, que viene a be-
neficiar a esos hombres que trabajan cotidiana-


mente en esas Juntas Electorales, tengo que decir,
efectivamente, ha habido una mala interpretaci6n
en cuanto a los arguments que han hecho los dis-
tintos compafieros para hacer valer la tesis contra-
ria al senior Urquiaga, pues tambi6n en todas las
Juntas Electorales trabajan los miembros suplentes.
Efectivamente, cuando se abren los periods elec-
torales, es impossible que un solo delegado politico
pueda llenar a plenitud la labor encomendada a
un miembro politico. Seria desconocer el funciona-
miento de la mecinica political de nuestra Rep&-
blica, ignorar la ardua labor que recae sobre los
delegados propietarios, en las Juntas Electorales,
durante los periods politicos. Quiero decir con
esto -y no me refiero al tiempo muerto-,
que durante ese period politico tienen que actuar,
alternativamente, tanto los delegados propietarios
como los suplentes. Y ademis, entiendo, compa-
fiero Urquiaga, que si el delegado suplente esta in-
habilitado para otras funciones, por ocupar el car-
go de delegado suplente, creo que es just que tam-
bi6n se le beneficie, como result por la enmienda
del compafiero Perche Rivas.
Sr. Recio Borroto (Armando): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Recio
Borroto.
Sr. Recio Borroto (Armando): Sr. President y
sefiores Representantes: Yo he escuchado detenida-
mente los arguments del compafiero Urquiaga, a
quien siempre oigo con verdadera complacencia. Le
puedo afirmar que no he encontrado fundamento
alguno en sus arguments en relaci6n a la enmien-
da que ha hecho el compafiero Perche Rivas. Me
abrazo a esta-enmienda y justifico mi actitud, sin-
ceramente porque he desempefiado el cargo de de-
legado suplente en todo el period de 1944. Por
circunstancias especiales, mi Partido me orden6 que
fungiera como delegado politico, y como suplente
realic6 esa ardua labor durante todo ese period,
y puedo afirmar que durante once meses fui dele-
gado actuante, por ausencia del propietario.
Los arguments juridicos que esperaba del
compafiero Urquiaga, los he oido con gusto y pue-
da decir que me han hecho meditar; pero no me
han convencido, y lo lamento extraordinariamente,
porque s6 cuinto significa y vale como abogado. En
consecuencia, yo suplico a los compafieros que vo-
ten la enmienda del compafiero Perche, no porque
beneficie a unos cuantos suplentes, entire los que me
encuentro yo. Por ejemplo: en la Provincia de Ca-
magiiey, en Mor6n, actu6 durante much tiempo y
me consta que otros delegados laboraban activa-
mente. En consecuencia, abogo por la enmienda
del compafiero Rivas.
Era la aclaraci6n que queria hacer, para que no
quedara flotando en el ambiente la argumentaci6n
contra la actuaci6n de los suplentes.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Puede
continuar el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Veo que van
surgiendo delegados electorales suplentes, muy res-








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


petables, naturalmente, y eso me hace darme cuen-
ta de que, a veces, contra lo t6cnico, contra lo ju-
ridico, contra lo cierto, hay una realidad de los
hechos. Naturalmente que lo c6modo seria aceptar
esa enmienda; yo no lo voy a hacer, y espero que
se me derrote, porque, por respeto a mi mismo, si
yo me hubiese convencido de que en el orden juri-
dico eso era una verdad, la hubiese aceptado.
Dudo que, salvo en casos aislados, el propietario
actde en la funci6n, porque eso lo hacen los sar-
gentos politicos. La funci6n especifica del delega-
do politico es concurrir a las sesiones de las Jun-
tas Municipales y Provinciales y del Tribunal Elec-
toral, y, como tienen una dieta dificilmente renun-
cian a ella.
Yo s6 que hay un gran anhelo de crear el Seguro
de los sargentos politicos; lo he leido en algfin pe-
ri6dico. QuizAs eso le parezca a alguno un dispara-
te; pero a mi me parece razonable; y no veo por qu6
no ha de hacerse, cuando esos sargentos politicos
no han tenido un puesto fijo que les permit re-
tirarse y han debido sostenerse con lo que les da-
ban sus jefes politicos o sus amigos, porque el que
esta colocado tiene derecho al retire civil.
No discuto las bondades del delegado suplente;
creo que en muchos casos trabajan y actian. Creo
que los organismos designan para el cargo al que
va a trabajar y, como suplente, a un sargento po-
litico, hombre inteligente, diligente, etc., y es jus-
to que se le abran- las puertas de la Junta con
esta designaci6n. No quiero agraviar a los dele-
gados politicos suplentes, que tienen para mi el
mayor de los respetos; pero, sinceramente, sobre
todo en aquello que se refiere al desenvolvimiento
tecnico juridico, me parece err6neo que se le d6
la misma personalidad al propietario que al su-
plente, y que se le cuente el tiempo que lleva como
tal, aunque no haya actuado durante los cuatro
afios o no haya concurrido a una sola sesi6n de la
Junta.
Yo quisiera acceder a la petici6n de los compa-
fieros y a la de algunos otros compafieros cercanos
a mi que, por espiritu de transacci6n, aceptaron;
pero eso me lo veda mi propia conciencia, por en-
tender que va a crear una verdadera enormidad
juridica.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Muy breve,
brevisimo, pudiera afirmar, voy a ser al consumer
este turno a favor de la enmienda de Perche Rivas.
El Representante Perche Rivas me pidi6 que defen-
diera esa enmienda, y yo, complaciente, y ligAndome
a 61 grandes lazos -61 no me va a pagar honora-
rios, aunque se los cobrara-, me decide, mAs que
por los honorarios, por el gran afecto que nos une,
pero para sorpresa grandisima mia, este hombre no
necesitaba defense alguna, porque se ha defendido
bien, muy bien, porque ha sido durante muchos
afios nada menos que delegado suplente del Partido
Progresista y antes del PAU, en los 6ltimos dos
partidos grandes en que 61 ha militado.
Por consiguiente, el Representante Carmelo Ur-
quiaga, lider del Partido Liberal, hombre de una


extraordinaria suerte, casi desde que arrib6 a la
mayoria de edad estb aqui, y todos los problems
de 61 se tratan aqui con una rapidez extraordinaria.

Yo vi c6mo 61 trataba de justificar la pureza
de sus alegatos en favor de los sefiores propieta-
rios,.y les negaba la sal y el agua a los sefiores
suplentes. El ha reconocido, al final de sus pala-
bras, que la enmienda de Perche Rivas va a pros-
perar.
Yo voy a aclararle sus dudas al distinguido Re-
presentante legendario (y quiera Dios que algin
dia celebremos su centenario aqui); quiero insistir
en que hay dos dudas que 61 debe desalojar de su
mente: la primera duda, que aqui no se le va a con-
tar tiempo de trabajo al que no lo ha desempefiado
expresamente, o sea si el propietario no vino porque
hacia much frio, pues vino el suplente, que son
nombrados, como decia Casillas, al unisono. No
puede ser nombrado un propietario sin un hermano
siam6s, igual que en los Juzgados no hay juez pro-
pietario sin suplente, e igual que en el Migisterio,
en que hay una gran cantidad de maestros que estin
a disposici6n de las Juntas correspondientes. Son
dos hermanos que nacen juntos y que tienen el mis-
mo nombre y que trabajan en el mismo lugar. LPor
que separarlos por esta ley? El compafiero Urquiaga
no se di6 cuenta de que aqui hay mis suplentes
que propietarios.
Hay muchos, como Perche, que han sido suplen-
tes y por ahi podran completar el tiempo de su
jubilaci6n, porque en este pais la vejez llega muy
pronto y muy pronto veremos que las classes pa-
sivas son mas que las activas. Cuba es un pais ex-
traordinariamente rico y se puede dar el lujo de
jubilar a hombres con 45 afios y a Generales de
38 6 40 y a Congresistas que han sido Gobernado-
res y Alcaldes y ahora miembros de la Junta Elec-
toral correspondiente, a trav6s de la delegaci6n
political.
Yo quisiera pedirle, como un ruego mis al com-
pafiero, que todo el mundo admira aqui (y fijese
el compafiero si lo admiran, que apenas lo comba-
ten, y en casi todas las cosas que 61 sefiala la gente
lo sigue), que retire esa oposici6n a la enmienda,
porque la ley, toda ella, esta omisa, omisa quizAs
no intencionalmente, sino omisa...

Sr. Guis Decall (Carlos): LMe permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Guas Decall.

Sr. Guas Decall (Carlos): Sr. President y se-
fiores Representantes: No creo que el senior Carme-
lo Urquiaga necesite ayuda, como dice el compa-
fiero Morcate, sino mas bien he pedido la palabra
para aclarar algunos concepts al compafiero Mor-
cate, porque me luce que se quiere situar a la CA-
mara en dos posiciones contrapuestas: una, de de-
fensora de los delegados propietarios; y otra, de de-
fensora de los delegados suplentes.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45
----- ---- ----- 1:-;Ir-- .


La feliz iniciativa no se refiere siquiera a delega-
dos propietarios o suplentes, sino a delegados o
miembros politicos ante las Juntas Electorales, y
me extrafia que un abogado tan notable como el
senior Morcate no haya caido en la cuenta de que,
precisamente, lo que se trata de enmendar esti
implicita y expresamente en el texto de la Ley.
Claro que no esti en la forma amplia y generosa
que ha querido Perche Rivas, en que s61o por ser
delegado suplente se tiene derecho a que se le com-
puten los afios de servicios no prestados, a los efec-
tos del retire, y 61 estaba de acuerdo con Urquiaga
en el sentido de que no pretendia tanto, sin em-
bargo, la enmienda lo dice: "delegado o suplente";
es decir, que no contempla el caso muy just del
suplente, cuando actfa en funci6n de propietario.
Y yo me pregunto, y esta es la pregunta que le
quiero hacer al senior Morcate: el delegado suplen-
te, cuando actia como miembro en la Junta Electo-
ral, actfia como suplente o est6 actuando como
delegado? Porque, a mi juicio, deja de ser suplente
en el mismo moment en que entra en funciones,
y ya entonces est6 comprendido en la Ley.
No es el mismo caso, de que 61 nos hablara, de las
maestras suplentes, que cuando no prestan servi-
cios no cobran: de la misma manera podemos sos-
tener en este caso que al delegado suplente, cuando
no est6 actuando, no puede computarsele el tiempo
para los afios de retire, pero cuando si actda; y
cuando actia, la ley no distingue entire delegado
propietario y suplente. Se limita a computer el
tiempo de servicio a los delegados o miembros po-
liticos ante las Juntas Electorales, bien propietarios
o suplentes.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
niue en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President y
Sres. Representantes: Voy a contestar al distingui-
do Representante habanero, que precis-amente una
de las critics que hago, despues de leer muchisi-
mas veces el proyecto del abogado Carmelo Ur-
quiaga, es que tiene un vicio, que es omisa; y con
la enmienda del Representante Perche Rivas deja
de serlo. Como decia Fernandito Casillas, el cargo
lo desempefia el delegado politico, pero se desdo-
bla en dos personalidades: propietario y suplente;
que son dos cargos que estan nombrados conjun-
tamente, y esti muy clara la computaci6n del
tiempo que trabajen en la Junta.
Llega el propietario, toma participaci6n en todas
las deliberaciones de las que se levantan actas.
Est6 el nombre del propietario, y no hay problema.
Pero se enferma, o se va, o no quiso ir, y el su-
plente trabaja un mes, un afio o cuatro meses: ese
tiempo no se le computa al propietario, que esta
durmiendo en su casa, holgazaneando; se le compu-
ta al que trabaja, al que va a la Junta, que no tuvo
miedo para ir ese dia, porque hay dia en que no se
puede ir a la Junta, porque corren rumors de que
va a pasar tal cosa... (Risas), y no conviene ir...
Por consiguiente, esta ley, al trav6s de la en-
mienda, lo que hace es completar la idea magni-
fica, que soy el primero en elogiar, de Carmelo
Urquiaga, pero Zpor qu6 ese raquitismo del proyec-
to de ley, del Partido Liberal, en dejar que sea ex-


clusivamente el propietario? ZY el suplente no es
tambi6n hijo de Dios? Eso es todo. En lugar de
mantener el raquitismo, permitamos esta brecha
generosa, poniendo que ademis sea el suplente,
cuando trabaje; si el suplente nunca tuvo necesidad
de ir a la Junta Electoral, no se le computa tiem-
po alguno.
Sr. Guas Decall (Carlos): LMe permit S. S.
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Guis.
Sr. Guis Decall (Carlos): Sr. President y se-
fiores Representantes: Creo que hemos adelantado
algo en esta discusi6n, porque veo que el compa-
fiero Morcate no pretend que la enmienda de
Perche Rivas vaya tan lejos como dice el texto,
sino tender tan s61o a que se le compute ese
tiempo cuando actua. En este caso lo que es omiso
es la enmienda del compafiero Perche Rivas, a la
que le faltaba precisamente el "cuando actfe", y
generaliza de manera tal que el mero hecho de ser
suplente le basta para ello.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: No, porque esta
el libro registro, donde consta cuindo trabaja y
cuindo no trabaja. Y no creo que la Junta le va
a regular los servicios, que tienen que aparecer cer-
tificados, y en donde debe haber constancia do-
cumental....
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): LMe per-
mite una interrupci6n S. S., con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Escalona.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: A los delegados
politicos y suplentes, cuando los nombran en la
Junta, ,les dan un nombramiento a cada uno?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Si.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Aqui
esta la aclaraci6n. Entonces, cuando el delegado
propietario no trabaja, ni el suplente trabaja, qu6
tiempo se les acredita?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Ninguno.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Entonces
no entiendo...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Eso .es lo
que quiero hacer. comprender: que si el propietario
no concurre a la Junta, y si el suplente, eso hay que
acreditarselo al suplente, porque es trabajo que rea-
liza y que humanamente, en su dia, cuando'la vida
fisicamente haya ya vencido a ese general politico,









46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tenga a su favor un retire, y es lo que nosotros
queremos. -
ZEstin convencidos el senior Guis Decall y el
senior Carmelo Urquiaga? Porque esta ley de 61
queda complete con la enmienda; y que conste aqui
que hay muchisimos suplentes, entire ellos de la
Camara, que estin interesadisimos en la ley de
Urquiaga.
Probablemente mafiana empezara a recibir tele-
gramas de felicitaci6n de los propietarios y suplen-
tes, que vamos a incluir inmediatamente, porque
tenemos casi todos los votos. Y nada mas.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
con la enmienda se servirbn levantar la mano.
(La mayoria de los sefiores Representantes asi lo hacen.)
Aprobada la enmienda.
Qued6 por tanto aprobada la totalidad del articu-
lado.
iSe autoriza la direct remisi6n al Senado de la
Repiblica?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
La Comisi6n Especial nombrada para dictaminar
sobre el Mensaje del Senado, enviando el Proyecto
de Ley relative a las Ferias Ganaderas de Santiago
de Cuba, Holguin y Col6n, ha emitido su dictamen.
Consecuentemente, procede dar cuenta con la so-
licitud de suspension de los preceptos reglamen-
tarios que est6 sobre la mesa.
Se va a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben interesan de la Ca-
mara la suspenssi6n de los preceptos reglamentarios que
se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n de la
Proposici6n de Ley que concede un cr6dito de $50,000.00
para Ferias Ganaderas de Santiago de Cuba, Holguin y
Col6n.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a 5
de junio de 1956.
(Fdo.): Alfredo Zayas Fernindez.-Mario Abril Dumois.-
Andrds Pupo Sinchez.-Juan B. Columbi6 Quifiones.-En-
rique L. Varela Cernadas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pone
a votaci6n nominal. Los sefiores Representantes
que est6n conformes con la suspension de pre-
ceptos reglamentarios que se ha leido, se servi-
r6n contestar que si. Los inconformes, 'contesta-
r6n que no. Se va a votar.

(El Oficial de Actas realize la votaci6n.)
Votaron a favor los Representantes sefiores: Abril Dumois,
Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avila, Alva-
rez Bigas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado, Benitez


Quirch, B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Ca-
bezas Abraham, Cantillo Porras,. Cartaiif Sanchez, Casillas
Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbi6 Quifiones, Cuervo Cas-
tillo, Chaviano P6rez, Diaz Balart Guiti6rrez, Diaz Cuevas,
Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias Rios, Escalona Mastra-
pa, Escobar Quesada, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo,
Garcia Ochoa, Garcia Randulfe, Gonzalez Agiiero, Hernandez
Perez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quin-
tana, Jimenez Jordan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Del-
gado, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero, Man-
cebo Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, M6n-
dez Espinosa, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate
Cobas, Nfieez-Arias, Ortega Ortega, Ortega Galbis, Palo-
mino Lecuona, Pozo Jiminez, Quifiones del Sol, Recio Bo-
rroto, Rodriguez Sanchez, Rojas Bermidez, Tabernero Bias,
Toro Cabrera, Torye Ramirez, Urquiaga Padilla,'Vald6s As-
tolfi, Varela Ceriadas, Varona Vald6s, Velazquez Beat6n,
Veloso Sala, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios,
Zayas Fernandez, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy
Loret de Mola.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Cruz P&-
rez, Rodriguez de Arag6n R., y Rubio Bar6.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Han
votado 82 sefiores Representantes: 79 que si y 3
que no.
Queda aprobada la suspension de preceptos in-
teresada.
El senior Cruz, habia pedido la palabra para ex-
plicar su voto. ZVa a hacerlo en forma escrita u
oral?

Sr. Cruz P6rez (Jorge): Oral, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cruz.

Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sr. President y sefio-
res Representantes: Realmente, ser6 breve; pero
interesado, tal como todos los compafieros que in-
tegramos la Camara, en el desarrollo de la sesi6n,
debo decir, que entendia que esta iba a ser una se-
si6n extraordinaria especifica. Sin embargo, apart
de los mensajes del Senado y las primeras lectures
de dictimenes que contenia el Orden del Dia, s6lo
hemos podido conocer un proyecto de los que esta-
ban alli para ser discutidos.
Por esas razones, hemos votado que no a la sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, ya que son
las once de la noche y, al pAso que vamos, tampo-
co va a tratarse hoy la ley de los mfisicos y artists
cubanos, que desde hace ya muchos dias figure en
el Orden del Dia, asi como tampoco la ley de los
alcaldes y concejales, sobre la que ya emiti6 su
dictamen definitive la Comisi6n designada, pendien-
te de tratamiento por este Cuerpo y en definitive
de su aprobaci6n, entendiendo que esas aspiracio-
nes legitimas, tanto de los artists y mfisicos como
de los alcaldes y concejales y otras tantas que figu-
ran en el Orden del Dia, deben ser satisfechas de
inmediato, como deseamos casi todos los Repre-
sentantes que nos encontramos aqui.
Por esas razones, he diferido de votar que si con
mis compafieros de Comit6, votando que no y ex-
plicando sencillamente mi voto.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
leer el dictamen.


Se va a


(El Oficial de Actas lo lee):
A LA COMISION ESPECIAL

El Representante que suscribe, designado Ponente para
informal a esa Comisi6n sobre el Proyecto.de Ley del Se-
nado concediendo un cr6dito de $50,000.00 por una sola
vez, a favor del patronato Pro- Ferias Ganaderas e Indus-
triales de Santiago de Cuba, destinado a cubrir parte de
los gastos de la construcci6n del Parque donde se insta-
lardn las mencionadas Ferias en aquella ciudad, tiene el
hon6r de emitir la siguiente
PONENCIA

Teniendo en cuenta la importancia que tienen para la
economic national los events ganaderos, agricolas e in-
dustriales, y considerando que es de verdadera utilidad
el establecimiento y desarrollo de estas actividades, es evi-
dente la necesidad de que el Gobierno preste su coopera-
ci6n econ6mica a los mismos.
Por estas razones el Ponente que suscribe consider que
debe ser aprobado el Proyecto de Ley sometido a nuestra
consideraci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a los 5 dias
del mes de junior de 1956.
(Fdo.): Andrds R. Pupo Sdnchez, Ponente.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n Especial designada por la Camara
de Representantes para el studio del Proyecto de Ley del
Senado concediendo un crddito de $50,000.00, por una sola
vez, a favor del Patronato Pro Ferias Ganaderas e Indus-
triales de Santiago de Cuba, destinado a cubrir parte de
-los gastos de la Construcci6n del Parque donde se insta-
larAn las mencionadas Ferias en aquella ciudad, asi como
otros extremes contenidos en el mismo, adopt el acuer-
do de aceptar la anterior Ponencia elevAndola a la Ci-
mara como Dictamen.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a los 5 dias
del mes de junior de 1956.
Vto. Bno.: (Fdo.): Alfredo Zayas Fernandez, Presidente.-
Luciano Rodriguez Portuondo, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n el dictamen.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President:
Cuando la CAmara tom6 el acuerdo de nombrar
una Comisi6n Especial para dictaminar en esta pro-
pia sesi6n la ley del Senado, me encontr6 que yo
no tenia copia, y quiero saber si se incluye a San-
tiago de Cuba.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se in-
cluye exclusivamente las que vienen en el mensaje
del Senado, y son:
(Lee):
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1.-Se concede un credito de $50,000.00, por
una sola vez, a favor del Patronato Pro-Ferias Ganaderas
e Industriales de Santiago de Cuba, que se destinarA a
cubrir parte de los gastos que se originen en la construc-


ci6n del Parque que se esta construyendo en aquella ciu-
dad, destinado a las mencionadas Ferias.
Igualmente se concede un cr&dito de $50,000.00 por una
sola vez, a favor del Patronato Pro-Feria Ganadera Agri-
cola e Industrial de la ciudad de Holguin, el que se desti-
nard a cubrir parte de los gastos que se originen en la
construcci6n del Parque para dichas Ferias, en la citada
ciudad.
Igualmente se concede un credito de $50,000.00, por una
sola vez, a favor del Patronato Pro-Feria Ganadera Agri-
cola e Insdustrial de la ciudad de Col6n, Provincia de Ma-
tanzas, el que se destinard a cubrir parte de los gastos
que se origienen en la construcci6n del Parque para di-
chas Ferias, en la citada ciudad.

ARTICULO 2.-Las cantidades a que se refiere el articulo
anterior serbn tomadas de los sobrantes que existan de la
Ley No. 6 de 1955, una vez cubiertos el montante asignado
al fin para el que fue promulgada dicha Ley.

ARTICULO 3.-Se derogan cuantas leyes, decretos-leyes,
leyes-decretos, reglamentos y demis disposiciones legales
se opongan al cumplimiento de lo que aqui se dispone.
Sal6n de sesiones del Senado, a los veintiocho dias del
mes de mayo de mil novecientos cincuenta y seis.
(Fdo.): Anselno Alliegro Mild, Presidente.-Armando M.
Codina Subirats, Secretario.-Ernesto Resell Leyte-Vidal,
Secretario.

Este Proyecto de Ley fue remitido por el Senado,
fu6 aceptado integramente en el dictamen.
A discusi6n el dictamen. Algin senior Repre-
sentante, pide la palabra en contra?
(Silencio.)

A votaci6n nominal. Los que estdn conformes
votarin que si; los contarios votarin que no.
Comienza la votaci6n.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n.)
Emitieron sus votes los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado GonzAlez, Alonso Avi-
la, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado,
Benitez Quirch, Bdquer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero
Brunet, Cabezas Abraham, Cantillo Porras, Cartafin San-
chez, Casillas Lumpuy, Columbi6 Quifiones, Cruz Pdrez, Cha-
viano P4rez, Diaz Balart Gutidrrez, Diaz Cuevas, Diaz Ro-
bainas, Dueiias Robert, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Es-
cobar Quesada, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia
Garcia, Garcia Ochoa, Garcia Randulfe, Gonzalez Agiiero,
Gonzalez Lorenzo, Guas Decall, Guerra Cabrera, Guerra Ro-
mero, Herndndez P6rez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu,
Izquierdo Quintana, Jim6nez Jordan, Le6n Ramirez, Le6n
Rojas, Lima Delgado, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez
Montero, Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez
Odio, Mdndez Espinosa, Montalvo Saladrigas, Mora Morales,
Morcate Cobas, Ndfiez Arias, Ortega Galbis, Ortega Ortega,
Palomino Lecuona, Perche Rivas, Quifiones del Sol, Recio
Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Portuondo, Ro-
driguez Sanchez, Rojas Bermddez, Rubio Bar6, Tabernero
Blis, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Val-
dds Astolfi, Varela Cernadas, Varona Valdds, Velazquez
Beat6n, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Vi-
Ilar Rios, Zayas Ferndndez, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez
y Godoy Loret de Mola.








48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZFalta
algfn senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 78 sefiores Representantes. Todos
que si.
Se ha aprobado el Dictamen y- el Proyecto de
Ley y su articulado.
LSe autoriza la direct remisi6n al Ejecutivo
Nacional?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una petici6n de alteraci6n
del Orden del Dia, para conocer el Dictamen de
la Comisi6n Coordinadora, en cuanto a la parte
pendiente en relaci6n con el Proyecto de Ley del Se-
guro de los Gobernadores, Alcaldes y Concejales.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): DDe qui6n es la
solicitud de la alteraci6n del Orden del Dia?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): De los
sefiores Diaz Balart, Cantillo Porras y otros.
Sr. Abril Dumois (Mario): Sr. President, so-
bre la Mesa hay una suspension de preceptos re-
glamentarios para tratar sobre la Ley de la Es-
cuela de Periodismo de Santiago de Cuba.
Yo le pregunto a la Presidencia, si tiene la bon-
Sdad de informarme, qu6 ocurre con esa suspension
de preceptos?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay
siete solicitudes, y la Presidencia esta dando cuenta
segiin figuran los asuntos en el Orden del Dia. En
ese sentido la Ley de los Gobernadores y Alcaldes
tiene un nfmero anterior a la Ley de la Escuela de
Periodismo.
Alguna forma de prelaci6n tiene que seguir la
Presidencia y esta sujetandose al lugar que tiene
el asunto en el Orden del Dia.
Sr. Abril Dumois (Mario): El Representante
que habla desea el mAs rApido tratamiento de la
Ley de los Gobernadores, Alcaldes y Concejales;
pero como quiera que la Ley de la Escuela de Pe-
riodismo de Santiago de Cuba no ha de promover
debate politico, entiendo que podria tratarse in-
mediatamente.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una cuesti6n de orden el senior del
Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: QuizAs el anuncio a la
CAmara de que vamos a entrar en la discusi6n de
las enmiendas del Proyecto de Ley en relaci6n con
el Seguro de Gobernadores, Alcaldes y Concejales,
pueda significar el t6rmino de la sesi6n, o sea, la
liquidaci6n del Orden del Dia. Para el compafiero
Abril Dumois y para mi, que trabajamos, no lo es
asi; nosotros continuariamos la sesi6n hasta estar-
nos 3 dias aqui, si fuera necesario, y liquidar el
Orden del Dia.
La cuesti6n de orden presentada, junto a las dis-
tintas solicitudes, por el compafiero Abril Dumois,


tienen prelaci6n y debe resolverse, por tanto, pre-
viamente lo que 61 plantea, de acuerdo con la
interpretaci6n reglamentaria dada en una sesi6n de
la CAmara de 30 de Junio de 1920, en la que se
acord6 que: "las proposiciones incidentales de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios debian ser re-
sueltas antes que las peticiones de alteraci6n del Or-
den del Dia".
Sr. Abril Dumois (Mario): Precisamente, estoy
de acuerdo con el compafiero del Toro, porque tengo
el temor de que despu6s que aprobemos la Ley
de los Gobernadores, Alcaldes y Concejales, el qu6-
rum se rompa, y en previsi6n de eso, es por lo que
estoy pidiendo que, con motive de mi solicitud de
suspension de preceptos reglamentarios, se trate lo
relative a la Escuela de Periodismo de Santiago
de Cuba.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President:
Se ha planteado conjuntamente la suspension de
preceptos reglamentarios y la alteraci6n del Orden
del Dia.
La Presidencia debe resolver primeramente la
suspension de preceptos planteada por el compafiero
Abril Dumois.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente,
pido la palabra para una aclaraci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Guerra Romero.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Cuando yo interesaba
la palabra, lo hacia con el prop6sito de llevar un
ruego, en primer lugar, al compafiero Urquiaga o a
los que son firmantes de la alteraci6n del Orden del
Dia, para que se diera paso al cumplimiento del
Orden del Dia en cuanto a la discusi6n de dictame-
nes y proyectos de Ley, por la raz6n muy humana y
logica de que ocupa el segundo lugar en esta dis-
cusi6n de DictAmenes un Proyecto Ley, o mAs que
proyecto de ley, el Dictamen de una Comisi6n Es-
pecial que despu6s de hacer el acoplamiento de los
proyectos de ley de los que 6ramos autores el com-
pafiero Presidente y el Representante que habla,
viene a propiciar la-plasmaci6n en realidad de los
anhelos que desde hace 11 afios mantienen en lu-
cha y agitaci6n de trabajo a artists, mfsicos, tra-
moyistas y empleados de cines y teatros en todo
el territorio national, y al propio tiempo iba en-
caminada mi intenci6n a conocer de la Presidencia,
toda vez que se habia anunciado esta alteraci6n del
Orden del Dia, en qu6 lugar se encuentra una pe-
tici6n de alteraci6n tambi6n del Orden del Dia,
que se habia planteado al comienzo de la sesi6n,
que tiene prioridad a 6sta que se acaba de men-
cionar, y que es la iniciativa del distinguido miem-
bro del Comit6 Parlamentario Aut6ntico, Jos6 An-
tonio Ortega; pero el planteamiento de cuesti6n de
orden del compafiero del Toro, yo entiendo con today
la responsabilidad, que es de acuerdo con el Regla-
mento, el que tiene que abrirse paso ante el Pleno
de la CAmara, y ademAs porque en mi condici6n
de periodista me siento hondamente responsabili-
zado en el planteamiento que ha hecho el compa-
pefio Mario Abril Dumois, al que ofrezco todo mi








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


respaldo en los pronunciamientos que hiciera a la
CAmara en esta oportunidad.
Por ese motivo, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, despubs de haber hecho esta expre-
si6n, yo respaldo en todas sus parties el plantea-
miento de cuesti6n de orden del compafiero del
Toro y del compafiero Abril Dumois, en su solici-
tud de que se le d~ tratamiento al expresado Pro-
yecto de Ley.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Yo ten-
go planteada Una solicitud de suspension de pre-
ceptos reglamentarios para tratar sobre la Ley de
la Escuela Superior....
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Su so-
licitud, senior Escalona, es la iltima en el Orden
del Dia.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Pero yo
he presentado una suspension de preceptos y por lo
tanto deseo que se me d6 el mismo tratamiento que
a los demis seiores Representantes.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: En primer termino deben tratarse
todas las cuestiones de suspension depreceptos que
n6 se refieran a asuntos comprendidos en el Or-
den del Dia o a Mensajes del Senado.
Pero except en primeras lectures, para cuyo
tratamiento, efectivamente, deben suspenderse los
preceptos, (y ninguno de los que se-estan mencio-
nando aqui corresponde ni a Mensajes del Senado,
ni a primeras lectures), para todes los demas pro-
proyectos comprendidos en la discusi6n de dictA-
menes, no hay que suspender precepto alguno. Se
trata de simples alteraciones del Orden del Dia.
Es decir, puntos que estAn, como el del senior Es-
calona, en determinado numero del Orden del
Dia, como el del senior Abril, como el de los Go-
bernadores y Alcaldes, como el de los Artistas, los
que estAn todos dentro del acApite de discusi6n
de. dictAmenes, y no procede suspender preceptos,
sino alterar simplemente el Orden del Dia.
La Presidencia estima que la petici6n de sus-
pensi6n de preceptos, al respect de esta cuesti6n,
envuelve meras alteraciones del Orden del Dia.
Ahora, tratindose de dos alteraciones del Orden
del Dia, lo que tenermos que definir son las prece-
dencias. Y las precedencias no se hacen, porque no
se puede hacer, porque sobre la Mesa ha caido un
sinnimero de peticiones, y la Presidencia no pue-
de precisar la hora y moment en que fueron pre-
sentindose. Ahora bien, la Presidencia :sugiere que
puede hacerse por el rinmero del asunto en el Or-
den del Dia, o a travis de los ruegos que se vayan
formulando...
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Sr. Pre-
sidente: Pido la palabra.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
la palabra el Sr. Escalona Mastrapa.


Tiene


Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Simplemente,
para expresar que he pedido la suspension de pre-
ceptos y que tiene el nimero 6 de las presentadas,
habi6ndose ya tratado las cinco anteriores...


Sr. President (Godoy Loret de Mola): En qu6
se funda el senior Escalona para saber que su so-
licitud de suspension de preceptos es la nimero 6?
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): De eso
puede dar fe el senior Secretario Pupo...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Es-
calona: al igual que a la Presidencia, al senior Pupo
le es impossible determinar eso, porque en la Mesa
no existe libro de registro.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Pero, se-
for Presidente, yo le ruego que, como se ha hecho
otras veces con otros compafieros, en este caso se
trate mi petici6n de suspension de preceptos.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Pero es
que debe comprender el compafiero Escalona que
hay muchos otros Representantes que han formu-
lado solicitudes andlogas y lo que estamos tratan-
do ahora es de coordinar, para decidir cuAl se trata
primero, o seguir el orden del dia por su rumbo
natural.
Sr. Mora Morales (CAndido S.): Pido la palabra,
para un ruego.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora para un ruego.
Sr. Mora Morales (CAndido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Hace muchos dias que
venimos enfrascados de modo objetivo, para ha-
llarle una soluci6n viable, combinando todos los
intereses a la Ley de Jubilaciones de los Gober-
nadores. En la primera sesi6n, el Representante
Guerra y los demas lideres quebraban lanzas por
el inmediato tratamiento de la ley que motiva esta
cuesti6n. A mi me toc6, por desgracia, opinar en
contra del tratamiento en esa forma precipitada,
ya que entendia que la precipitaci6n en si, nos
iba a llevar a errors lamentables, como aquellos
enl que incurrimos en el primer tratamiento.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): -Sr. President
y sefiores Representantes: He pedido la palabra
para esclarecer, de manera breve, una expresi6n ge-
n6rica del compafiero Mora que nos alcanza leve-
mente. Me refiero a cuando afirma que, en sesio-
nes reiteradas, los lideres hemos estado deman-
dando el inmediato tratamiento y aprobaci6n de lo
que es ansia y desvelo de todos nosotros: la Ley
que harA justicia a los mAs fervientes servidores
de la political: los Concejales, Alcaldes, Consejeros,
y Gobernadores Provinciales.
Efectivamente, queremos aprovechar esta breve
interrupci6n que amablemente nos concede el. com-
pafiero Mora, para afirmar que estamos decidida-
mente apoyando el inmediato tratamiento de esta
cuesti6n, sin mAs trAmite, acatando la just inter-
pretaci6n que ha dado en el asunto el Presidente
del Cuerpo, Sr. Godoy.
Naturalmente que estamos seguros de que los se-
fiores Representantes que se han mantenido firme-









50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mente, respondiendo al pase de lista, han de conti-
nuar con posterioridad aqui, para dar t6rmino al
amplio y sustancioso orden del dia que estamos
tratando en la noche de hoy; pero sepa el compa-
fiero Mora que estamos apoyando el planteamiento
de tratamiento ahora mismo, a fin de aprobar la
ley que se refiere a los Concejales y Alcaldes.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nde el senior Mora.

Sr. Mora Morales (Cindido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Decia que en aquella
oportunidad se demandaba insistentemente el tra-
tamiento inmediato de esta cuesti6n. Hoy, para
sorpresa mia, veo c6mo se pretend, mediante al-
teraciones del orden del dia y de suspensions de
preceptos, dilatar.m6s esta cuesti6n innecesaria-
mente. Alguien dijo ahorita que era por temor a
que, una vez tratada esta cuesti6n, los sefiores Re-
presentantes abandonaran el hemiciclo y la sesi6n
cayera por falta de qu6rum. A esa creencia, a esa
opinion, uno la mia, que tengo que confesar, a ple-
nitud de responsabilidad, que me encuentro esta
noche aqui present, porque se vaa tratar la Ley
de los Gobernadores, Concejales y Alcaldes. De
lo contrario, yo no podria estar aqui, ya que .me
siento enfermo (y me someto al dictamen de cual-
quier m6dico aqui present, para que pueda decir
si es verdad que realmente estoy enfermo). Casi
me veo obligado a tener que abandonar el hemi-
ciclo, en contra de mi.voluntad, porque quiero vo-
tar a favor de esa ley en la forma en que la Co-
misi6n la ha dictaminado. Es penoso decirlo, pero
no queda otro medio. Vamos a tener que dejar la
ley pendiente para despertar el interns en los ho-
norables Representantes y asi poder dictaminar y
acordar en definitive todos los proyectos que est6n
en suspenso y que hoy han venido en un volumi-
noso Orden del Dia.
Yo no me habria opuesto a que se laborara en
todo lo que fuera possible, si no me encontrara en
esa situaci6n. Mi situaci6n es especialisima, y ter-
mino rogando a los compafieros entrar de inme-
diato en esa cuesti6n y salir de una vez de ella,
que ya hemos entretenido much la opinion pi-
blica, que esti pendiente de ello.

Sr. Cantillo Porras (Jose R.): Con la venia de
la Presidencia...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cantillo.

Sr. Cantillo Porras (Jos6 R.): Sr. President y
sefiores Representantes: Para solicitar, como fir-
mante de la solicitud de la alteraci6n del Orden
del Dia para tratamiento inmediato de la Ley del
Seguro de Gobernadores, Alcaldes y Concejales, que
se mantenga la apelaci6n de la presidencia, ro-
gando a los compafieros presents que, una vez
que han sido coordinados por la Comisi6n desig-
nada al efecto los criterios en este proyecto de
Ley y sabiendo que la oposici6n he de ser minima
al mismo, pasemos al inmediato tratamiento de las
enmiendas que han sido presentadas y acabemos de
aprobar ese proyecto de Ley que tanto ansian los
sefiores Alcaldes, Gobernadores y Concejales.


Sr. Aguirrechu Pag6s (Juan R.): Pido la pa-
labra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Aguirrechu.
Sr. Aguirrechu Pages (Juan R.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Me sorprende la so-
licitud presentada de alteraci6n del Orden del Dia
para tratar esta ley que a todos nos interest, y
que hemos venido a esta Cimara, durante dias y
dias, con el fin de aprobarla.
Me sorprende, porque cuando supe que habia
la intenci6n de pedir la alteraci6n del Orden del
Dia, me acerqu6 a algunos de los firmantes de di-
cha solicitud y les pedi, y lo aceptaron, que re-
tiraran esa solicitud, en atenci6n a que el Repre-
sentante que habla tenia uno de los proyectos ya
dictaminado, en la legislature pasada, por la Co-
misi6n de Cafia y Azfcar y sabiendo que no iba
a haber discusi6n, hice esa solicitud a los compa-
fieros firmantes de esta petici6n, quienes accedie-
ron gentilmente a tratar mi proposici6n de inme-
diato, y me sorprende ahora esa petici6n.
El Representante que habla tiene tanto interns
como el que mas en la aprobaci6n de la Ley de los
Gobernadores y Concejales, pero tambi6n tiene in-
ter6s en esta proposici6n que nos ocupara sola-
mente unos diez. minutes en aprobarla; es mis,
creo que podemos aprobar las dos cosas y podia-
mos hacet el compromise de estar aqui todo el
tiempo que hiciera falta para aprobar las leyes ne-
cesarias, porque el Representante que habla tiene
el temor de que despu6s que se altere el Orden del
Dia para aprobar esta ley, just y merecida, no
podamos aprobar las otras leyes que son tambi6n
justas y necesarias.
Sr. Hernandez PWrez (Facundo): Pido la pa-
labra para una alusi6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A los
efectos de ganar tiempo, se declara un receso de
5 minutes.
(Eran las 11:32 p.m.)
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se re-
anuda la sesi6n.
(Eran las 11:45 p.m.)
La Presidencia declara que no consider coordi-
nados los criterios. .Consecuentemente, los sefiores
Representantes, con sus votes, iran decidiendo las
cuestiones.
El senior Escalona insisted en que su proyecto de
ley, que figure en el nimero 20 del Orden del Dia,
tiene la prioridad, por la oportunidad en que se
present, como la sexta alteraci6n del Orden del
Dia. El Secretario, senior Pupo Sanchez, confirm
que fu6 asi. En consecuencia la cuesti6n incidental
se somete a votaci6n ordinaria. Los sefiores Re-
presentantes que est6n conformes con la proposi-
ci6n de alteraci6n del Orden del Dia del senior Es-
calona, para que su proposici6n se trate ahora, se
servir.n levantar la mano.
(Algunos sefiores Representantes levantan la mano.)
Desechada.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


A votaci6n ordinaria la alteraci6n del Orden del
Dia para la inmediata discusi6n y resoluci6n del
dictamen de la Comisi6n Coordinadora de las en-
miendas al proyecto de ley sobre Seguro de Gober-
nadores, Alcaldes y Concejales. Los sefiores Re-
presentantes que est6n conformes se serviran le-
vantar la mano.
(La mayoria de los sefiores Representantes asi lo hacen.)

Aprobado.

Se va a leer el dictamen.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Reunida la Comisi6n Coordinadora de Enmiendas, desig-
nada por el Pleno de la CAmara de Representantes, en
sesi6n del dia 28 del mes de mayo del present afio, en
relaci6n con el Mensaje No. XIII del Ejecutivo Nacional,
devolviendo a este Cuerpo con objeciones el Proyecto de
Ley que establece el Seguro de los Gobernadores y Conse-
jeros Provinciales, Alcaldes Municipales, Concejales, Emplea-
dos y Funcioriarios de las CAmaras Municipales y de los
Consejos Provinciales, en sesi6n de primera convocatoria
celebrada en el dia de la fecha, continue en el conocimiento
de las distintas enmiendas presentadas por los sefiores
Representantes, asi como las que quedaron sobre la Mesa
de esta Comisi6n en la sesi6n celebrada con fecha 30 del
mes de mayo del present afio, y de las que con poste-
rioridad a dicha reuni6n fueron presentadas al pleno de la
Camara de Representantes.
La Comisi6n, animada del prop6sito de armonizar cada
uno de los criterios expresados en las enmiendas res-
pectivas, design de su seno a una Comisi6n integrada por
los sefiores Representantes: Pedro Gonzalez Lorenzo, Juan
Caballero Brunet, Alberto Aragon6s Machado, Jos6 M. Ve-
loso Sala, Candido S. Mora Morales y Adelardo Vald6s As-
tolfi, la cual, previo el ordenamiento que en el tratamiento
de dichas enmiendas adopt la Comisi6n, tom6 los si-
guientes acuerdos:

a) La Comisi6n por unanimidad conoci6 de las enmien-
das aprobadas por el pleno de la CAmara de Re-
Spresentantes en su iltima sesi6n, mostrando su asen-
timiento en las mismas.

b) Aprobar por unanimidad las enmiendas que en sesi6n
anterior de esta Comisi6n habian sido aprobadas por
mayoria y que son las siguientes: La nimero 27 del
sefior'Duefias Robert, adicional de un segundo pi-
rrafo al articulo 67 del Proyecto; la nimero 28, del
senior Veloso Sala y otros, por las modificaciones que.
constant adicional a la Disposici6n Transitoria Tercera;
la nimero 29 de los sefiores Lino Mancebo y otros,
por las modificaciones que en la misma constant adi-
cional a la Disposici6n Transitoria Tercera; la nimero
30 de los sefiores Mora Morales y Caballero Brunet
por las modificaciones que en la misma constant, sus-
titutiva de la Transitoria Tercera del Proyecto y la
marcada con el ndmero 53 de los sefiores Perche Rivas
y Vidal M6ndez con las modificaciones que en la mis-
ma constant, agregando una nueva Disposici6n Transi-
toria al Proyecto.

c) La Comisi6n acord6 igualmente y por unanimidad ra-
tificar el acuerdo de esta Comisi6n, en el sentido
de rechazar las enmiendas comprendidas en el Acdpite
c) del informed rendido por esta propia Comisi6n el
dia 30 del mes de mayo del present afio.


d) En relaci6n con las enmiendas que fueron rechaza-
das por la mayoria de los miembros de esta Comi-
si6n en sesi6n celebrada el dia 30 de mayo del pre-
sente afio, la Comisi6n adopt los siguientes acuerdos
por unanimidad de sus miembros:
La marcada con el nfimero 2 de los sefiores Ca-
ballero Brunet y Mora Morales, se retir6 por sus pro-
ponentes; la marcada con el niamero 33 de los sefio-
res Fernando Rodriguez de Arag6n y otros, adicional
del articulo 84 del Proyecto, fu6 rechazada; la mar-
cada con el nilmero 38 del Sr. Nfieez Beattie, sus-
titutiva del p&rrafo primero del articulo 95 del Pro-
yecto, fu6 rechazada; la marcada con el nimero 45
de los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, su-
presiva del articulo 45 del Proyecto, fui retirada por
sus proponents, la marcada con el nimero 54 de
los sefiores Caballero Brunet y Valdes Astolfi, susti-
tutiva del articulo 6 del Proyecto, qued6 aprobada
y la marcada con el nfmero 52, de los sefiores Mora
Morales y Caballero Brunet, supresiva del articulo 102
del Proyecto, fu6 retirada por su proponents.

c) En relaci6n con las enmiendas que oportunamente
fueron retiradas ante esta Comisi6n y que tambidn
asi se hizo constar al pleno de la CAmara de Repre-
sentantes en el informed antes mencionado, la Comi-
si6n acord6 por unanimidad de sus miembros, de
tenerlas igualmente por retiradas conforme asi lo ha-
bian anunciado sus proponents.

f) En relaci6n con las enmiendas que quedaron sobre la
Mesa de la Comisi6n, la Comisi6n adopt por unani-
midad de sus miembros los siguientes acuerdos:
La marcada con la letra "X" del senior Vald6s As-
tolfi sustitutiva del inciso 1) de la enmienda sus-
titutiva de los sefiores Mora Morales y Caballero Bru-
net, aprobada; la marcada con la letra "A", de los se-
fiores Veloso Sala, Valdes Astolfi y Gonzalez Lorenzo,
adicionando el inciso c) al articulo 10 de la en-
mienda sustitutiva de los sefiores Mora Morales y
.Caballero Brunet, aprobada; la marcada con el ni-
mero 65 de los sefiores Mora Morales y Caballero
Brunet, sustitutiva del articulo 10 del Proyecto, que-
d6 aprobada; y la marcada con el nfimero 64 por estar
comprendida la misma en el articulo 65, inciso a)
del Proyecto, presentada por el senior Urquiaga Pa-
dilla, fue rechazada.
En relaci6n con las enmiendas que quedaron sobre
la Mesa del pleno de la Camara de Representantes,
la Comisi6n, por unanimidad de sus miembros, adop-
t6 los siguientes acuerdos:
La marcada con el nfimero 17 de los sefiores Mora
Morales y Caballero Brunet, supresiva del articulo 91
del Proyecto, aprobada; la marcada con el niimero 19
adicional al articulo 89 del Proyecto, de los sefio-
res Mora Morales y Caballero Brunet, aprobada; la
marcada con el nimero 24 y 25, de los sefiores Ca-
ballero Brunet, Mora Morales, Valdes Astolfi y Va-
rona Valdes, aprobada con las modificaciones que
constant en la misma; la marcada con el nimero 49,
de los sefiores Mora Morales y Caballero Brunet,
aprobada con las modificaciones que constant en la
misma; la marcada con el nfimero 50, sustitutiva del
articulo 46 en sus parrafos primero, tercero y cuarto,
aprobada con las modificaciones que constant en la
misma; la marcada con el numero 51, de los sefio-
res Valdes Astolfi y otros, sustitutiva del articulo 102









52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
AT. -- ......


del Proyecto,. aprobada; con las modificaciones que
constant en la misma; la marcada con el ndmero 55
de los sefiores Mora Morales y Caballero Brunet, sus-
titutiva del articulo 84 del Proyecto, aprobada.
g) Igualmente la Comisi6n conoci6 las enmiendas que
fueron presentadas al pleno de la CAmara de Repre-
sentantes, sobre las cuales adopt los siguientes
acuerdos:
La marcada con la letra "C" adicional de una nue-
va Transitoria de los sefiores Varona Vald6s y Ca-
ballero Brunet, aprobada; la marcada con la letra "D"
de los sefiores Chaviano Perez y otros adicionando
una nueva Transitoria, aprobada; la marcada con la
letra "E" del senior Alberto Sanchez Perez, adicio-
nando una nueva Transitoria, aprobada; la marcada
con la letra "F" del senior. Lima Delgado, rechazada;
la marcada con la letra "G" del senior Columbie Qui-
fiones, adicional de una nueva Transitoria, fu6 re-
tirada por su proponents; la marcada con la letra
"H" del senior Cusid6 Torres y otros, adicional de una
nueva Transitoria, aprobada; la marcada con la letra
"I" del senior Alejandro Jim6nez Jordin fu6 retirada
por su proponents; la marcada con la letra "J" adi-
cional al articulo 95 y suscrita por los sefiores Valdes
Astolfi y Urquiaga Padilla, aprobada y la marcada
con la letra "K", de los sefiores Vald6s Astolfi, Ve-
loso y Columbi6 adicional de una nueva Transitoria,
aprobada.
Y a los efectos de remitir al pleno de la Camara de Re-
presentantes el present informed para su conocimiento, fir-
mamos el present, los miembros de la Comisi6n Especial
designada del seno de la Comisi6n Coordinadora, a los 5
dias del mes de junio de mil novecientos cincuenta y
sies.
(Fdo.:) Pedro Gonzdlez Lorenzo.-Juan Caballero Bru-
net.-Alberto Aragon6s Machado.-Jos6 M. Veloso Sala.-
C0ndido S. Mora Morales.-Adelardo Vald6s Astolfi.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A los
efectos de coordinar el tratamiento de las enmien-
das presentadas se pregunta al Presidente de la Co-
misi6n Coordinadora si todo el grupo de enmien-
das que estaban comprendidas en el acapite B), o
:sean aquellas que habian sido aprobadas por ma-
yoria y no por unanimidad y que ahora, al llegar
a dicho acipite B), se observa que se aprueban
por unanimidad, Zquedan s6lo por mayoria, o es
que todas las restantes han sido aprobadas por una-
nimidad?
Sr. Vald6s Astolfi (Adelardo): Como Presiden-
te de la Comisi6n Coordinadora puedo informar
que antes lo eran por mayorea; pero que ahora
han sido aprobadas por unanimidad, except en al-
gunos casos en que las hay con el voto en contra
del Sr. Cruz, ya que todos los restantes miembros
de la Comisi6n las aprobaron por unanimidad.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Entonces no
-hay unanimidad. Fu6 por mayoria.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
detalladamente explicado en el Dictamen. Las en-
miendas del accpite B), estAn aprobadas por una-
nimidad. Son las que vienen a continuaci6n.
Se va a dar lectura a la enmienda del senior
Duefias.


(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
POR CUANTO: En cumplimiento de los mas sanos prin-
cipios de equidad y justicia, y como just premio a aque-
llos ciudadanos que han demostrado incansable labor en.
beneficio de los Terminos Municipales, es necesario modi-
ficar el Proyecto de Ley estableciendo el SEGURO DE LOS
WOBERNADORES PROVINCIALES, CONSEJEROS PROVIN-
CIALES, ALCALDES MUNICIPALES, CONCEJALES DE LOS
AYUNTAMIENTOS DE LA REPUBLICAN, EMPLEADOS Y
FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y LOS CONSEJOS PRO-
VINCIALES.
POR TANTO: El Representante que suscribe, tiene el ho-
nor de someter a la consideraci6n de esta Camara, la si-
guiente:
MODIFICACION DE LEY QUE SE PROPONE:
ARTICULO I.-Afiade al articulo 67 del expresado Pro-
yecto de Ley un segundo parrafo, el cual quedard redac-
tado en los siguientes terminos:
"ARTICULO 67.-Toda persona que haya sido Al-
calde de cualquier TBrmino Municipal de la Repfi-
blica y lleve mis de 30 afios prestando servicios en
la administraci6n pilblica, a la promulgaci6n de esta
Ley, tendrd derecho a un retire igual al de Gober-
nador".
(Fdo.): Prudencio Duefias Robert.-Eliseo A. Guerra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): En esta
enmienda se especifica que toda persona que haya
sido Alcalde y lleve mas de 30 afios prestando ser-
vicios a la Administraci6n Pitblica, tendri dere-
cho a igual retire que el Gobernador.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo me opon-
go a eso y pido la palabra en contra.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Yo quisiera
hacer una aclaraci6n a la Presidencia, sobre las
manifestaciones del Presidente de la Comisi6n, en
relaci6n con la unanimidad de los votos dentro
de la Comisi6n que realize la revision y acopla-
miento de las enmiendas, si se me permit.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Puede
hacer la aclaraci6n antes de que se discuta la en-
mienda.
Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. Presiden-
te y, sefiores Representantes: La representaci6n
del P. R. C. (A) en la Comisi6n Especial, desig-
nada para estudiar las enmiendas a la Ponencia
de la Ley y creando- la jubilaci6n y pensions de
nuestros compafieros Concejales, Alcaldes y Go-
bernadores provinciales, mantuvo _un criterio es-
tricto de confeccionar una ley, los beneficios de
la cual alcanzari a los compafieros que en los
moments actuales estbn desempefiando sus la-
bores. Pero dado que este proyecto y las enmien-
das que se discutieron tenian el asentimiento pleno
de la representaci6n, de la integraci6n que consti-
tuye o represent en este moment a los Conce-
jales de la Repiiblica, dimos nuestro asentimien-
to a todo aquello que llevaba aparejado tambi6n
el asentimiento de los Concejales que asi lo ex-
presaron en el Comit6 Parlamentario de la Mino-
ria. Tan es asi, que retiramos nuestra oposici6n








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


a todas aquellas enmiendas con las que estamos
en contradicci6n y acbplamos nuestro criterio con
el de la Comisi6n, aceptando la totalidad de las
enmiendas.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ha pe-
dido la palabra contra la enmienda el senior Mor-
cate...

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President:
existen seis Gobernadores -A cuil se refiere? Puede
ser el de La Habana, el de Pinar del Rio...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. del
Toro, aqui dice: "Toda persona que haya sido Al-
calde y lleve mas de 30 aiios prestando servicios
a la administraci6n pfiblica, tendra derecho a un
- :e-igual al de Gobernador". No especifica a
cual provincia. Supone la Presidencia que el Go-
bernador tiene una pension por determinada suma,
que es la que se asigna a la persona que reina los
requisitos mencionados en la enmienda.
Tiene la palabra el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y compaieros Congresistas: Hace ya unos
cuantos meses que, en noche memorable, me opuse
a esta Ley que trataba de dotar de una pension a
los sefiores Concejales, Alcaldes, Gobernadores,
Consejeros provinciales, etc., etc.; y digo etc., et-
c6tera, porque detras de todo esto hay una series
de guerrillas extraordinarias y otras cosas a las
que no podemos encontrarles nombres. Y al ha-
cerlo asi, piovoqu6 algunos incidents entire mis
companeros, llegandoseme a hacer mas de 22 in-
terrupciones, quedando algunos distanciados en el
orden afectivo de mi, a tal extreme que algunos
no me saludan; pero sirvi6 ese pequefio incident
para estrechar filas con otros y dar a conocer mis
verdaderos sentimientos en relaci6n con el proble-
ma de los Alcaldes, Concejales y Consejeros.
En aquel entonces no se interpret mi oposi-
ci6n en la just posici6n en que yo intentaba que
se debia comprender, por el sentido de mis pala-
bras, por los demAs compafieros. Todos creyeron
que me oponia abiertamente a-la ley, y esa opo-
sici6n no era tanto hacia la ley en si, como lo
que significaba de integraci6n enorme que, mas
que ley, cualquier cosa era menos lo que se pre-
tendia, o sea dar los beneficios del retire a una
clase que se llama political.
Y caimos de nuevo en el mismo mal a que se
referia el lider liberal, lamentandose, cuando el
compafiero Perche Rivas present lo que 61 decia
la famosa percha, y digo percha porque como 61
se llama Perche, parece que hubo confusion al res-
pecto. Cuando eso pas6, decia el lider liberal que
era un mal y un vicio; pero eso lo dijo el lider
liberal hara una hora, y lo dijo al tratarse de una
ley en que habia intereses contradictorios, o s6ase
que aqui se esta discutiendo el famoso pleito de
Abraham Lincoln, aquel caso en que 61 lleg6 a la
Corte, en un Estado del Sur, y alli sostuvo un cri-
terio maravilloso, bien expuesto, brillante que el
tribunal acept6. Pero como aquel era un tribunal
de viajeros, que haci'a la justicia en cada condado,
sostuvo al dia siguiente, en otro, todo lo contra-


rio, en forma distinta y diferente, y el tribunal le
llama la atenci6n a Abraham Lincoln: "Pero ayer
usted dijo que era color rosa y hoy dice que es
color negro". Y 61 contest: "Si, pero ayer estaba,
equivocado; hoy estoy en lo cierto...".
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Morcate: Estamos tratando una enmienda sobre el
caso de un senior que haya sido Alcalde y haya
prestado servicios en la administraci6n pfblica...
Eso no tiene nada-que ver con la actuaci6n de un
senior Representante en relaci6n con la ley de los
delegados politicos.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo com-
prendo lo que dice la Presidencia, pero es que es-
taba articulando con literature mi criterio...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Pero,
al mismo tiempo, esti haciendo alusi6n al Sr. Ur-
quiaga, que luego se va a descargar de ellas.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): iMe permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Hay much
prisa y si se me interrumpe, no acabamos. Yo qui-
siera hacer una ley buena, que funcione sin dema-
gogia, pero que funcione...
S6 que son las doce de la noche, pero yo no
tengo suefio...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia quiere clarar que los sefiores Representan-
tes tienen. todo el tierppo para tratar este pro-
blema; pero estima que no se debe invertir el tiem-
po en alusiones mortificantes para otros compa-
fieros, que tendran luego que descargarse de ellas.
Tiene la palabra, para una interrupci6n, el senior
Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Represeintantes: Teniendo en cuenta el
interns que tenemos todos en terminar de aprobar
este proyecto de ley, vamos a ser breves; pero no
podemos dejar pasar esta oportunidad sin aclararle
al compafiero Morcate Cobas el hecho de que nues-
tra representaci6n en el seno de la Comisi6n, emi-
ti6 su voto en contra de ese prop6sito que estima-
mos sinceramente trata de desnaturalizar el fin que
abarca la generalidad del proyecto de ley.
Es tanto nuestro interns porque el proyecto de
ley pueda tener ejecuci6n positivista, que nuestro
representante en el seno de la Comisi6n, el compa-
fiero Jorge Cruz P6rez, se express con su voto y
con su palabra en todas las cuestiones que tra-
taron de desnaturalizar el espiritu de la ley.
Esta enmienda era una de ellas, y llevaba ese
prop6sito y tuvo el voto en contra de la repre-
sentaci6n del Comit6 Acci6n Democritica Indepen-
diente en el seno de la Comisi6n Especial. Que
conste asi, compafiero Morcate.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfie en el uso de la palabra el Sr. Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Congresistas: Me he propuesto un fin,
pero un fin que tiene much de sanidad. Tiene que
ver much con la salubridad pfiblica, sin tener nada







54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que ver con el comit6 famoso de la revoluci6n fran-
cesa... Pero si he venido a la Camara de Repre-
sentantes de mi pais con un concept idealista de
todas las cosas, y quiero purificarme aqui -cosa
rara que un criminalista quiera purificarse.-. Quie-
ro que la Ley que se va a votar a los Concejales
sea pura, sea una ley humana y que resista todas
las critics de los que gratuitamente critical a]
Congress -no s6lo a este Congreso; a todos los
Congress de mi pais-, porque en Cuba es muy
facil critical, pero vamos a procurar que no nos lo
echen en cara los juristas de gratis que hay en la
calle, que dicen -y lo dicen en todas partes- que
la Camara es un horno donde nada mis se les da
calor a los intereses meramente particulares. Y los
seniores Concejales anunciaron que si la ley se apro-
baba con perchas, ellos irian en manifestaci6n de
miles al Presidente de la Repfblica pidi6ndole que
la vetara. ...Sefiores, ante esas amenazas, yo me
cuido y los tengo que cuidar a ustedes...! Muchos
me han pedido que no los defienda; pero yo los
defiendo de todas maneras, porque ese es un con-
cepto human que tengo en el coraz6n; y yo con
el coraz6n siempre estoy content; es un problema
de conciencia, y como no cobro por la defense, es
16gico que una cosa gratuita la acepten todos.
El autor de esa enmienda... Qui6n es el autor
de esa enmienda? Ruego a la Presidencia me acla-
re qui6n es el autor...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Duefias...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): ZPrudencio?..
ZPrudencio?... Es muy amigo mio, pero perdi6 la
prudencia... Yo voy a decir por qu6 Prudencio es
tan imprudente...
El compafiero Duefias es de origen military. Su
familiar maneja el C6digo Militar y la Ley de pro-
cedimiento que manejo yo tambi6n, y ha confun-
dido la ley de los Concejales, Alcaldes, y Gober-
nadores, con un acipite que todos conocemos aqui,
sobre todo los abogados y los que han ido a Con-
sejos de Guerra, acerca de que todo military, co-
mandante, capitan, teniente, todo el que ha dis-
frutado un grado y en el mismo grado ha estado
mis de 12 afios, tiene derecho a ser jubilado y
disfrutar la pension mayor; y aqui result que el
que ha sido alcalde tantos afios y que ha estado
empleado en la administraci6n pfblica, sumindole
treinta afios, tiene derecho a ser ascendido, como
hicimos aqui en el Senado.
Aunque esta muy reciente la discusi6n de la ley
de Rafaelito Diaz Balart, recibi6 tantos golpes la
ley que estaba desconocida.
Quiero decir que los militares que estin 12 afios
de capitan, cuando los licencian por Altaa conve-
niencia del servicio" -estan muy viejos, no ca-
minan aprisa-, los retiran de comandante y no
se disgustan. Pero esta ley no es para eso. Es
una ley pura, de caracter esencialmente politico, y
.por qu6 no decirlo? vamos a proteger, vamos a
,ayudar a nuestras armas de lucha... Cuantos Con-
cejales ayudaron a Facundo HernAndez a legar
aqui? LCuantos al amigo Zayas? A mi no, porque
no le cai simpatico a ningin Concejal...


En las enmiedas tengo mis dudas, Yo quiero ins-
talar aqui hoy un filtro para leer y oir. No puedo
leer las enmiendas, porque no hay copias. Ustedes
son muy inteligentes, son extraordinarios, porque
pueden captar lo que dice el locutor, ya cansados,
y se supone que ahora estan hambrientos; enton-
ces, a la carrera, captain poderosamente, que us-
tedes pudieran hacerse abogados en el mismo tiem-
po que se hizo Carmelo Urquiaga, en un afo. Ex-
traordinario. Y yo los felicito; no lo puedo ni si-
quiera leer en un afio.

Pues bien, como yo soy muy bruto necesito leer,
meditar, necesito estudiar para no equivocarme; a
mi client no le puedo decir que me equivoqu6,
porque no me lo perdona, y no me paga; por con-
siguiente, lo menos que puedo hacer parg garan-
tizar la eficacia de la Ley, la pureza de la Iey-
la aplicaci6n y aprobaci6n previa es procurar que
salga bien de aqui, y por eso ven mis desvelos
para complacerlos a ellos IFigdrense si esa gente
se les vira a todos ustedes!, seguro que los van a
a pelar, y sabe Dios, yo no quiero decir al "mo-
fiito"; pero no s6 a d6nde van a parar algunos...
Si a los Concejales les quitan la sal y el agua, piues
van a tener que ir a otro Partido, al PUR, por
ejemplo, que esta buscando gente...
Si ustedes median la magnitude de esta iltima
que ley6 el senior locutor y que explic6 el senior
President, encontrarAn que, en lugar de agrade-
cerlo, los sefiores Concejales, los van a repudiar,
porque esa Caja tendra que buscar la caja de Pan-
dora para fabricar dinero, ya que no veo los millo-
nes que van a hacer falta con esta enmienda y todas
las que faltan. Yo creo que lo mejor seria darles
un pergamino, como un honor, a los 30 afios, a
los retirados de Gobernador y decirles: esta bueno,
iqu6 mas quieren?
Todo esta basado en el materialismo; desgracia-
damente, todo se viene a reducir a cuestiones de
dinero, pesos y centavos. Un ascenso porque fu6
30 afios empleado piblico, y en estos 30 afios,
cuatro o cinco cargos y el de Alcalde, como si de
esos cargos se saliera tan arruinado; pues vamos
a darle el sueldo de Gobernador, que creo que es
de $400.00. Muy lindo, muy bello y complace-
mos al compafiero Duefias. Yo creo que con eso
le hacemos un dafio al Representante Duefias. Si,
le hacemos un dafio, aunque la flamante Comisi6n
lo haya aprobado por "unanimidad" AFu6 por
unanimidad? Digo, con un voto en contra, del Re-
presentante Jorge Cruz; es decir, Vald6s Astolfi,
dijo: unanimidad, menos uno, o sea, una modifi-
caci6n gramatical.
Sinceramente quisiera que el compafiero Arago-
n6s, que tiene tanto interns como Ponente, asi co-
mo el Presidente de la Comisi6n, compafiero Gon-
zilez Lorenzo, triunfaran de verdad, porque desea-
ria que aprobaran la Ley y que funcionara; pero es
muy triste que de aqui salga una Ley y despu6s yo
yea a los Concejales con $30.00 6 $28.00 y centavos,
porque la Caja no alcanza... No. Yo creo que la se-
riedad que caracteriza a la CAmara, la gran fe que
nosotros tenemos en todas nuestras cosas, hace que
meditemos estos pasos que estamos dando: com-
placiendo a un Representante o a otro, le estamos








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


haciendo dafio a la Ley. Hay que llenarse de co-
raje, hay que lenarse el coraz6n de dureza, hay
que decirles a esos compafieros (pero decircelo con
carifio, decirselo con gran educaci6n): no puede
ser, simple y llanamente. Es como cuando uno
llega a su casa y le piden y uno dice: pues no le
doy a nadie; no puede ser. Igual hay que hacer
aqui. No estamos en la Camara para dar, como
si fuera una pila de "agua bendita"; todo lo con-
trario, aqui estamos para hacer justicia. Aqui na-
die se merece nada, porque sea Representante o
.... _arigo mio. Se merece el que tenga derecho, ex-
clusivamente. Hoy complacemos a Duefias; enton-
ces, despu6s habri que complacer a Zayas y cien-
tos de compafieros.
Yo pregunto ahora, en el orden human, en el
orden juridico, en el orden cientifico, cuando ter-
minen las complacencias, iqu6 terminamos? ?una
ley? No; sale un mamotreto, un esqueleto, un en-
gendro, al que hay que buscarle un vocablo nuevo;
lo que es mis triste, una "burla".
Aqui no estamos para chotearnos, ni para bajar
la cara cuando veamos a un Concejal que no pudo
cobrar; aqui estamos para merecer la admiraci6n y
el respeto de los que nos rodean. Para otra cosa
no estamos aqui. He terminado.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido la palabra a
favor.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Con absolute y
total convicci6n de mi responsabilidad, y sin que
me inquiete en nada el espiritu, he interesado el
turno a favor de esa enmienda presentada por el
distinguido compafiero iniembro del Partido Uni6n
Radical, Prudencio Duefias.
Por encima de la raz6n que lo anim6 en el plan-
teamiento de esta enmienda, en la oportunidad en
que la Comisi6n Especial hacia el ajuste y acopla-
miento de todas las enmiendas presentadas a este
Proyecto de Ley, lo hago tambi6n, senior Presidente
y sefiores Representantes, en el mis alto y elevado
concept de la 6tica y del compafierismo, de lo
cual es un apasionado el Representante que habla.
Con absolute y total violaci6n del articulo 117
del Reglamento, el distinguido compafiero que llen6
el turno en contra de la enmienda hizo referencia
al senior Prudencio Duefias, y tambi6n a la propia
Comisi6n, cuando expresaba que Duefias, con el
nombre de Prudencio, "resultaba un imprudente"
y que la Comisi6n Especial designada con toda
responsabilidad por el Cuerpo, resultaba una Co-
misi6n "flamante"....

.Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): ZMe permi-
te S. S. una aclaraci6n?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZLe
permit una aclaraci6n?
Sr. Guerra Romero (Eliseo): No, Sr. Presi-
dente, lo siento much.
El Diario de Sesiones es el mejor testigo de las
palabras que estoy diciendo. Quiero aclarar a los


distinguidos compafieros del Cuerpo que el senior
Prudencio Duefias se vi6 obligado a abandonar la
sesi6n de esta noche en la oportunidad en que la
Presidencia habia decretado un receso y cuando es-
tAbamos reunidos en grupo con el Presidente, cam-
biando impresiones en torno a lo que iba a ser el
curso de esta sesi6n, Duefias se me acerc6 intere-
sando en gesto de confianza, que agradezco, que por
motives de salud y tener que abandonar el hemici-
clo, yo asumiera la defense de esta enmienda que
habia presentado, que no responded a acto de be-
neficio a determinados militares, ni que tiene ori-
genes tampoco dentro de los miembros de las fuer-
zas armadas, sino que si represent la solicitud que
se habia hecho por un grupo de sefiores, que llegan-
do a posiciones ejecutivas en los distintos munici-
pios de la Repiblica, tienen en la actualidad, des-
pu6s de un period alcaldicio, 30 afios de estar sir-
viendo a la administraci6n piblica, y muchos de
estos funcionarios del Estado, que han desempefia-
do funciones alcaldicias, desfilaron por municipios
que tenian coinsignaciones que no resultaban a
tono con la alta responsabilidad del cargo, sino
dentro de los limits reducidos de los presupues-
tos de esos Ayuntamientos, y en esas condiciones
la iniciativa del compafiero Duefias, no es una per-
cha, como ha planteado el compafiero Morcate, sino
que constitute el reconocimiento o estimulo a los
que durante tantos afios han estado sirviendo a la
administraci6n pdblica y con afios suficientes para
acogerse a los beneficios del Retiro Civil. No puede
representar, en ningin moment, lo que ha que-
rido insinuar el compafiero Morcate, con una acu-
saci6n de un acto de indignidad para el Parla-
mento. Yo siento extraordinaria satisfacci6n, en
mi condici6n de militant de un partido oposicio-
nista, de ostentar esta noche la defense encomen-
dada por el compafiero Duefias, interesando la apro-
baci6n de su enmienda, y lo hago a plena respon-
sabilidad, afirmando que no es un engendro ni una
percha onerosa, sino el estimulo que se brinda aho-
ra, para premier a los que despu6s de pasar por
una Alcaldia Municipal, sirvieron 30 afios, que qui-
zas para muchos entrafie un privilegio, (porque es
privilegio poder servir a la Repfblica desde la Ad-
ministraci6n Piblica durante 30 afios, que es toda
una vida: representan 30 afios en que tienen que
haberse gastado las mayores energies y entusias-
mos del hombre, y es por ello que estin compren-
didos en esa enmienda que ha traido el distinguido
compafero, que quizas por raz6n de haberse tenido
que ausentar esta noche de la Camara, merecia el
mayor respeto en la tesis que se mantuviera por
Morcate en contra de la iniciativa, y que yo, re-
pito, con honda satisfacci6n y a much honra he
aceptado la defense en esta oportunidad, porque
no se trata de ninguna indignidad, ni nada que
eche lodo sobre el Parlamento; y solicito de los
compafieros de la Camara den su voto favorable
a la enmienda del compafiero Duefias, sin tender
a razones sectarias ni a pasiones partidaristas, sino
al juicio sensato, y teniendo en consideraci6n, por
encima de todo, los arguments que acabo de ex-
poner al Pleno sobre la enmienda del compafiero
Prudencio Duefias, que de haber estado en el he-
miciclo en estos instantes, hubi6se levantado su pa-
labra a fuer de sincere, para mantener sus razones.








56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El senior Mendez Espinosa sustituye al senior Godoy L6-
ret de Mola en la Presidencia).

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pa-
labra para una alusi6n.
Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la
palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Hoy es un dia de
muchas sorpresas aqui. Ahora result que el me-
nos amigo de Duefias soy yo, que soy hasta el
maestro de Duefias, quien lo ayuda, y quien le ha-
ce sus ponencias y quien lo anima, porque no tuvo
la suerte, como otros, de ir a la Universidad; pero
es un buen compafiero.
Creo que no he incurrido en ese articulo 117,
ya que yo me s6 el Reglamento de memorial, por-
que creo que es lo menos que puedo hacer, o sea
estudiarlo antes de venir aqui. Es una obligaci6n
del Representante, cuando present una enmienda,
firmarla, y yo queria saber qui6n era el autor, por-
que sinceramente, no esperaba que fuera el compa-
fiero Prudencio Duefias; pensaba que fuera alguno
de los genios que tenemos aqui, y yo fui el pri-
mero a quien sorprendi6. Se tenia que decir qui6n
firmaba la enmienda, porque es un derecho que
tiene el Representante de saberlo, y por consiguien-
te un deber del Representante suscribir la enmien-
da porque asi suscripta se sabe qui6n es el author,
pues a trav6s de una enmienda esta un criteria o
un interns. Eso es sospechoso...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido la palabra
para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Mendez Espinosa): Tiene la
la palabra el senior Guerra Romero para una cues-
ti6n de orden.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
sefiores Representantes: El compafiero Morcate
esta hacienda una inculpaci6n a la Presidencia, por-
que aqui todos escuchamos cuando el locutor le
daba lectura a la enmienda y decia que el autor
era el senior Prudencio Duefias.
Quiero rogarle a la Presidencia que haga una
aclaraci6n a la CAmara sobre si fu6 leida en esa
forma a que me refiero o no, porque parece que
se ha querido ocultar el author de esa enmienda,
y no es cierto.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): El locutor,
debido a la imperfecci6n del sistema de micr6fono
(que estA viejo, pues son bocinas metAlicas, que
ya no se usan en ninguna parte), no pudo ser es-
cuchado con claridad. Y esto no es nuevo en la
CAmara, pues various compafieros, entire ellos, el
senior del Toro, en distintas ocasiones han pedido
a la Presidencia que se vuelva a leer un asunto,
porque no lo han escuchado. Pero..claro, ahora
como no tengo la suerte de compartir el criteria
que sustenta ese adalid camagiieyano, todo lo que
digo es malo, y soy una especie mala aqui, que
voy a contagiar a esos nifios.
Sefiores: Yo respeto a todo el mundo. No me
pongo bravo, como el compafiero Guerra, que se
quiere fajar en la CAmara. Yo respeto a todos los


compafieros. Yo soy diplomatic, y mambi cuando
venga la guerra.
Por consiguiente, vamos a tener en cuenta es-
tas cosas, si de veras queremos defender la ley.
Yo creo que el senior Guerra, en vez de defender
la enmienda, la esti enterrando.
-Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Pido la pa-
labra para una aclaraci6n -
Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Casillas.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando):: Sr. Presi-
dente: Simplemente queria que se leyera nueva-
mente la enmienda, porque no la he oido bien.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M): (Interrum-
piendo). Otro que no entendi6.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Hago la peti-
ei6n, porque entendi que decia algo referente al
requisite de Alcalde por elecci6n popular; algo asi.
ZTendria la bondad el senior Presidente de ordenar
su lectura?
Sr. Rubio Bar6 (Manuel J.): Sr. President:
Solicito que se lea el articulo 67 de la Ley.
Sr. President (M6ndez Espinosa): La Presiden-
cia va a disponer la lectura de la enmienda, sin
que ello constituya otra cosa que un trimite ruti-
nario, en que el Representante, antes de votar, pide
la lectura de la enmienda.
Se va a leer el articulo 67.
(El Oficial de Actas lo lee):
ARTICULO 67.-E1 imported maximo de cualquiera de las
indemnizaciones que se conceden conforme a esta Ley, no
podri ser superior a CUATROCIENTOS PESOS ($400.00)
mensuales, y el importte minimo no sera inferior a CIEN-
TO CINCUENTA PESOS ($150.00) si se tratare de Gober-
nador; a CIEN PESOS ($100.00) mensuales, si se tratare
de Alcalde Municipal; y.a SESENTA PESOS ($60.00) men-
suales en los demis casos de beneficiarios de esta Ley.
(El senior Godoy Loret de Mola sustituye al senior Men-
dez Espinosa en la Presidencia.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ese es
el precepto. Se va a dar cuenta con la enmienda
adicional.
(El Oficial de Actas lee):
MODIFICACION DE LEY QUE SE PROPONE
ARTICULO 1.-Afiade al articulo 67 del expresado Pro-
yecto de Ley, un segundo pArrafo, el cual quedarA redac-
tado en los siguientes tdrminos:
"ARTICULO 67.-Toda persona que haya sido Al-
calde de cualquier Tdrmino Municipal de la Repd-
blica y lleve mis de 30 afios prestando servicios en
la administraci6n pfiblica, a la promulgaci6n de esta
Ley, tendrd derecho a un retire igual al de Gober-
nador".
(Fdo.): Prudencio Duefias Robert. Eliseo A. Guerra
Romero.
Sr; Presidente (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57'


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Nominal,
para. ..
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No es
necesario, senior Morcate, el explicar por qu6 pide
la votaci6n. El Representante esti en su derecho
al pedir una votaci6n nominal.
Nominal. Los que est6n conformes con la en-
mienda contestarin que si; los que est6n incon-
formes, contestaran que no.
(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n.)
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzilez, Alva-
rez Bigas, Aragones Machado, Benitez Quirch, Caballero
Brunet, Cantillo Porras, Cartaiib Sanchez, Casillas Lumpuy,
Columbi6 Quifiones, Cuervo Castillo, Chaviano P6rez, Diaz
Cuevas, Diaz Robainas, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Fis-
cher Lorenzo, Garcia Ochoa, Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lo-
renzo, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez P6rez,
Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, L6pez Garrido, L6pez
Montero, Mancebo Rodriguez, M6ndez Espinosa, Palomino
Lecuona, Perche Rivas, Rubio Bar6; Torre Ramirez, Urquia-
ga Padilla, Valdes Astolfi, Varela Cernadas, Varona Valdis,
Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villalobos
Olivera, Zayas Fernandez y Cusid6 Torres.
Emitieron sus votos en contra los Representantes sefiores
Alonso Avila, Amador Rodriguez, B6quer Diaz Cruz P6rez,
Escobar Quesada, Figueroa Zaragoza, Garcia Randulfe, Guis
Decall, Hernandez Rodriguez, Jiminez Jordan, Le6n Rojas,
Marquet Dominguez, Montalvo Saladrigas, Morcate Cobas,
Ortega Ortega, Recio Borroto, Rodriguez de Arag6n R., Ro-
driguez Sanchez, Rojas Bermfdez, Toro Cabrera, Villar Rios,
Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.
(El senior Godoy Loret de Mola abandon la Presidencia
y la ocupa el senior M6ndez Espinosa.)
(Eran las 12:35 a.m.)

Sr. President (M6ndez Espinosa): ZFalta al-
gun senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 67 sefiores Representantes: 44 que
si; 23 que no. Queda aprobada la enmienda.
Para explicar su voto tiene la palabra el senior
B6quer.
Sr. Bequer Diaz (Conraao): Lo har6 por escrito.

Sr. President (Mendez Espinosa): Tiene la pa-
labra el Sr. Cruz, para explicar su voto.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Lo har6 por escrito.

Sr. President (Mindez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Escobar.

Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: no acostumbro
usar de la palabra en este Cuerpo para explicar vo-
tos; pero en este caso particular de la enmienda
que se acaba de aprobar, en la que vot6 que no,
voy a exponer las razones.
Cuando voto una ley, lo hago por su carActer
general, por lo que represent en beneficio de una


mayoria de personas que presuntamente quedan
comprendidas, y esa enmienda, asi aprobada, por
el contrario, es especifica y beneficia s61o a dos
o tres personas determinadas.
Es irritante contemplar que los beneficios de una
ley llegan s6lo a dos o tres individuos, en perjui-
cio de los demis, y es mas doloroso todavia por-
que con ello se propicia un beneficio a esas perso-
nas que, al retirarse, van a percibir mayores can-
tidades que las que devengaban cuando eran em-
pleados- pblicos. Eso, sefiores, es lo mas extra-
ordinario que yo he visto en mi vida; que un re-
tirado gane, al serlo, mas que lo que percibia cuan-
do real y efectivamente trabajaba.
El compafiero Eliseo Guerra, entire las razones
de apoyo que puso, decia que se hacia en benefi-
cio de personas que habian pasado treinta afios
trabajando. Pero, compafiero Guerra, es que hay
tantos empleados que han pasado igualmente tra-
bajando treinta afios y nadie ha pensado en ellos,
propiciando leyes de esta naturaleza, y tambien
debiamos pensar en ellos.
Deseo dejar establecido en la CAmara que toda
enmienda que venga en esta forma tendra mi opo-
sici6n, agregando que consider que los compafie-
ros, en su afan de complacer intereses muy par-
ticulares y muy justos, si se quiere, en el aspect
de la amistad, estan haci6ndole un dafio muy gran-
de a esta iniciativa.
En la oportunidad anterior yo aprob6 esta ley,
pero no quise pararme ante ustedes para decirles
que ibamos a matar una iniciativa, ya que era im-
posible que se aprobara por el Presidente de la
Republica, en el supuesto caso que pasara en el
Senado, como sucedi6 la otra vez.
Vamos a hacer una ley buena, que favorezca a
a los alcaldes y a todos los aqui comprendidos y
6stos nos lo agradecerin.
Si vamos a seguir en estas condiciones, tengo la
certeza de que esta ley no seri sancionada por el
Ejecutivo.
Por eso vot6 que no.
Sr. President (Mindez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Morcate Cobas.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): QuizAs a
muchos extrafiara que, habiendo consumido un
turno en contra, explique mi voto; pero, como esta
ley va a ser vetada otra vez, quiero salvar para la
historic y para mis nietos, en el Diario de Sesio-
nes, todo cuanto yo he manifestado, y como, ade-
mas, encontr6 un argument indestructible e irre-
futable, de acuerdo con el articulo 67 del proyecto
de ley que ustedes estan aprobando, tengo que
anunciar que no funcionara nunca en el orden eco-
n6mico la Caja del lamado Seguro de Alcaldes,
Concejales y Gobernadores, ya que solamente esa
enmienda significa una erogaci6n inmediata de mi-
les de pesos.
Imaginense ustedes lo que significant ciento veinte
y seis alcaldias, desde el afio 1920 hasta 1956, re-
uniendo a todos los ancianos que han sido alcaldes
y que, con treinta afios, completados con cuatro,









58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dos o uno (hasta los designados por Decreto entran
aqui), van a percibir nada menos que el jugoso
retire a que tienen derecho por el articulo 67 los
sefiores Gobernadores; y como hay muchos que no
tienen ante si la copia del articulo yo voy a darle
lecture:
(Lee):
ARTICULO 67.-El imported maximo de cualquiera de las
indemnizaciones que se conceden conforme a esta Ley, no
podra ser superior a CUATROCIENTOS PESOS ($400.00)
mensuales y el imported minimo no serA inferior a CIENTO
CINCUENTA PESOS ($150.00) si se tratare de Gobernador;
a CIEN PESOS ($100.00) mensuales si se tratare de Al-
caldes Municipales y a SESENTA PESOS ($60.00) men-
suales en los demrs casos de beneficiaries de esta Ley.
Esta es la pequefia suma que recibira como mi-
ximo el senior Gobernador, y es la pequefia suma a
que aspiran los senores que ya han cumplido 30
afios como Alcaldes, Concejales, o bien de carteros
o barrenderos; tienen derecho a un ascenso inme-
diato y a cobrar como Gobernador, sin serlo.
Se incurre por ustedes en un franco motivo de
inconstitucionalidad, porque todos los Retiros y Ca-
jas de este pais estan orientados por un principio de
material social en que se enuncia que nadie podra
retirarse ni percibir beneficios de un fondo al que
no ha contribuido.
iC6mo es que contribute el Alcalde? Como Al-
calde. iC6mo lo hace el empleado piiblico? Como
tal, dentro de la jerarquia que tenga. Nunca con-
tribuye como Gobernador. Pues bien, ningiin tri-
bunal le dara, de acuerdo con este articulo 67, el
derecho a cumplir 30 afios. Y eso esta bien claro.
No obstante, ustedes, conversando unos, otros
medios dormidos y otros semidespiertos, lo han
aprobado, y yo tengo la seguridad de que ninuin
tribunal de justicia pasa esto y de que much me-
nos lo acepta el Presidente de la Repfblica.
Reitero este ruego a los sefiores Representantes,
recordandoles que hasta el propio Presidente de
este Cuerpo, Sr. Godoy ha votado en contra,
por que esta enmienda mata absolutamente esta ley.
El tiempo sera el mejor testigo y, como yo espe-
ro vivir muchos afios, (quizAs no como ustedes,
pero si en los alrededores), ver6 a muchos sefio-
res retirados deambulando por las calls, solici-
tando que se les modifique la ley, porque es in-
operante; y si en esa oportunidad me encontra-
ra aqui, les dar6 mi voto a favor; pero no he
de darlo a todo esto que no constitute mAs que
un verdadero engendro juridico.
Sr. President (MWndez Espinosa): Tiene la
palabra para explicar su voto el senior Rodriguez
SAnchez.
Sr. Rodriguez SAnchez (Conrado): Sr. Presi-
dente y compafieros Representantes: He solicita-
do un turno para explicar mi voto, que no, pre-
cisamente porque veo que esta ley va a sufrir, en
su parte final, las mismas consecuencias de la ley
de amnistia de delitos comunes, la cual ha ter-
minado en su defraudaci6n, por traer retratos y
por no aspirar a la creaci6n de un organismo que
garantice la permanencia de un fondo que evite


en la vejez del empleado piblico (no ya de los al-
caldes y gobernadores), que tengan que ser para-
sitos de la sociedad o indigentes que vayan, de
puerta en puerta, y que, por lo contrario tengan
con esta levr un medio de subsistencia.
Sin embargo, yo llamo la atenci6n a los com-
pafieros congresistas que tenemos tambi6n una
opinion piblica vigilante de la actitud y la coac-
ci6n de los compafieros congresistas en el Con-
greso. No podemos olvidar las perchas de la ley
del Retiro Militar, donde algunos Senadores re-
trataron sus intereses mAs que los intereses de
los militares, y tenemos nosotros que recogerlos,
como antecedentes... No podemos perder de vis-
ta que esa percha constitute un privilegio, una
discriminaci6n y una division internal, y deja un
estado de descomposici6n para el future, en el An-
gulo social.
No hay fundamento legal que justifique que yo,
porque tenga un afio cbmo Alcalde y el rest
como concejal, o como empleado pdblico, vaya a
recibir el mismo privilegio de recibir una pension
de gobernador o alcalde.
No hay fundamento legal, ni raz6n moral para
esto, y si vamos a velar por la subsistencia eco-
n6mica de los que se jubilan, icuantos Alcaldes,
con pocos afios de servicio de Alcalde y muchos en
la administraci6n pfblica, van a tener el mismo
privilegio, o-quizAs superior, que aquellos alcaldes
que tengan 16 afios de servicio o mas! .Por otra
parte, siendo concejal 29 afios, y un afio o un dia
de alcalde, tiene derecho al sueldo y el beneficio de
un gobernador. Eso no es moral, ni tiene funda-
mento en material de derecho (y no soy abogado);
pero la raz6n y la 16gica hacen aclarar la vista y
alumbrar a cualquier ciudadano para que piense
que se produce un estadq de descomposici6n moral
en la Caja de Retiro de los Concejales, Alcaldes y
Gobernadores.
Por eso explico, sefiores Representantes, mi voto
en contra, porque consider que de esta manera
se esta actuando en contra de los intereses, del
prop6sito sano del Retiro de los Concejales, Al-
caldes y Gobernadores.
Sr. President (Mendez Espinosa): Se va a dar
cuenta con la otra enmienda, a la Disposici6n
Transitoria 3', de los sefiores Veloso Sala y otros.
(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL
A la DISPOSICION TRANSITORIA Tercera, se le adiciona
el siguiente pArrafo:
"Igualmente tendran derecho a percibir los beneficios de
esta Ley los causahabientes, si el causante hubiere falle-'
cido en el desempefio de un cargo de elecci6n popular, du-
rante un segundo period ejercido en cualquier tiempo
antes de la promulgaci6n de esta Ley, en cuyo caso se
le computarA el tiempo que le faltare para'completar los
quince afios de servicios a que se refiere la present Ley
en su Art. 67, Inciso b).
(Fdo.): D.r Jos6 M. Veloso Sala.-Dr. A. Valdes Astolfi.-
Dr. Carmelo Urquiaga Padilla.-Juan L. Montalvo Saladri-
gas.-Guillermo Benitez Quirch.-Enrique L. Varela Cer-
nadas.-Hermes Cuervo Castillo.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


Sr. President (M6ndez Espinosa): A discusi6n
la enmienda. Se concede un turno en pro y otro
en contra.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pa-
labra para una pregunta a la Presidencia... Para pre-
guntarle al Sr. President si esa enmienda se dis-
cuti6 y cual fu. el resultado en la Comisi6n. Si
fu6 uninime o si hubo voto particular, porque que-
damos en que ibamos a discutir aquellas que hu-
bieran sido objeto de pol6mica.
Sr. President (Mendez Espinosa): Esa enmien-
da fu6 aprobada por unanimidad.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): En contra,
senior Presidente.
Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra en contra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo soy un
hombre de principios sin ser cura, porque siempre
en este pais la religion absorb toda la pureza y
todos los principios. Pues yo, sin ser tan ultrare-
ligioso, en la Cimara soy hombre de principios.
Hay una enorme confusion en el parlamento cu-
bano en los moments actuales., Hay muchos que
todavia no se dan cuenta de la funci6n extraordina-
ria del pueblo, de la manera que sea; no vamos a
discutir si esti bien o no. El pueblo, en abstract,
ha puesto en sus manos los municipios, los barrios,
las seis provincias representadas aqui; le ha dado
a cada uno, individualmente considerado, de los se-
S nores Representantes, una obligaci6n extraordina-
ria, una funci6n pilblica -fijense que recalco la pa-
labra piblica-, porque la Camara no es de ustedes.
La Camara no es para resolver los problems mios.
Porque muchos creen que la Camara es de ellos,
y en realidad es del pueblo. Tan es del pueblo
e hay que dejar de ser de cada uno en particular,
ain a costa ae sacrincios, aun a costa del dolor
que nos produce no poder complacer a un herma-
no o a un ser querido, tragar esa hiel, esa sangre
y ese clamor con estoicismo, como los antiguos
griegos lo hacian, pero el cubano que viene aqui
cree que esto es de 61: He visto en muchas oca-
siones a personas que, en el orden personal, aprecio
much; pero yo no voy contra mis principios, los
principios adquiridos en el hogar, porque el que no
haya tenido un hogar no puede lograr similar
ni mantener ni interpreter los principios. Hay quien
lo ha tenido pero lo sacrifice a favor de los ami-
gos. Eso es algo fatal, tanto para ellos como para
la Camara, porque hay que decir con valentia, con
civismo: yo me opongo. Y lo digo: me opongo, por-
que antes que nada quiero estar a bien con mi
conciencia.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): ZMe permit
S. S. una interrupci6n?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): iNo cree el
compafiero que, en vez de estar haciendo loas con-
tinuamente de su persona en cuanto a los principios


que S. S. tiene, en cuanto a su dignidad, en cuanto
a los principios del hogar (que tal parece que los
demas no lo hemos tenido), lo razonable es que
dijera en qu6 encuentra error en esa enmienda; pues
el compafiero lo que nos ha hecho es una exposici6n
de sus virtudes, al ver que los demis no lo han
hecho hasta ahora.
Nosotros sabemos lo much que 61 vale, c6mo
lleg6 aqui en situaci6n distinta, c6mo tenemos una
ensefianza inflexible, como tal vez algin dia nos
podamos regenerar escuchando sus pr6dicas; pero
ahora no venimos a oir eso, venimos a oir cuales
son los puntos buenos y malos y conocer los argu-
mentos de todas las parties. Eso es lo que nos in-
teresa a los Representantes.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Sr. Morca-
te, continue.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M): Con la venia
de la Presidencia, voy a contestar a S. S. que tie-
ne tanta prisa, y si hubiera esperado un minute
m6s en interrumpirme hubiese oido las razones en
cuanto al concept moral, para no herir al compa-
fiero Veloso, a quien yo distingo desde hace mu-
chos afios, no ahora, antes, cuando no era Repre-
sentante, que es cuando hay que ser amigo, no
cuando se es Presidente o Represehtante. Tenia
que justificarlo moralmente, yo acostumbro por ci-
vilizaci6n (estamos civilizados), a los amigos y a
las personas que uno distingue, justificarlos en lo
moral. Si el compafiero no hubiera tenido tanta
prisa, yo le hubiese explicado que en la enmienda
que se ha leido, y de la cual nadie tiene copia, se
contempla el caso de una persona que falleci6, que
por consiguiente no existed, y como no existed, en el
orden netamente juridico...
(Se interrumpe el micr6fono.)
,Qu6 pasa? LEsto es un sabotaje? Se siente mu-
cho ruido, ni siquiera agua me ponen. "Sr. Presi-
dente", un vaso de agua, por favor, o Les que quie-
ren que me vaya?...
Pues bien, para tener derecho hay que ser un
sujeto susceptible de derechos (y estoy repitiendo
el primer afio de Derecho). El sujeto de derecho,
para recibir los beneficios de un derecho, primero
tiene que haber tenido obligaciones y aqui en la
doctrine del tema tan discutido y tan gastado, que
se llama de los seguros, nadie que no haya contri-
buido (y miren que he repetido esto), al sosteni-
miento de una Caja o Retiro, podri recibir los be-
neficios. Entonces se trata de un problema particu-
lar, en que se procura ofre9er el concept doctrinal
que anima y orienta a todas las legislaciones de
retires, a favor de uno de los familiares o allegados.
El primer punto, o sea la primera laguna, es que
61 no contribuy6. Sin embargo, diria el compafiero
en seguida: se le pone una contribuci6n. No, eso
no es derecho, eso es una componenda de tipo ju-
ridico para complacer a tal o m6s cual, para star
con Dios y con los demis. Segundo, no tenia el
tiempo suficiente el funcionario pfiblico, que fatal-
mente fu6 asesinado en Guantinamo. No tuvo el
tiempo que require la ley, que son 15 afios, y en-
tonces se le computa para que los causahabientes








60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


puedan disfrutar de la pension. Esto no lo da nin-
guna ley, nada mas que el alargamiento de la ge-
nerosidad de esta Camara, que se ha -convertido
en una Cimara familiar y no en una Cimara Na-
cional. Esto estaria bien en Inglaterra, donde se
tratan los grandes intereses de los sefiores lores,
pero en esta isla estrecha, que todos queremos,
no es lo mismo que en Inglaterra, con los lores
que tienen sus pelucas llenas de polvo. Aqui nadie
se quiere ir.
Estoy dispuesto a votar una ley a favor de ese
caso. ZPor qu6? Porque lo conocia, porque yo soy
de Guantinamo y cuando era muy chiquito ocurri6
esa desgracia fatal; pero yo, por mi criterio, doy
hasta la misma vida. Estoy dispuesto a ayudar a
todo el que tenga un caso de esta indole; pero 6sta
es una ley que la estamos condenando miserable-
mente a que caiga en un terreno inoperante, y a
mi me gusta ganar los pleitos y tener 6xito en la
vida; pero para ganar 6xitos hay que pasar amar-
guras, a pesar de que aqui me pagan. Nada mis.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra bl senior Veloso.

Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Sr. President y se-
fiores Representantes: No voy a consumer un turno
propiamente dicho, porque no quiero hacer muy ex-
tensa esta intervenci6n, teniendo en cuenta el infor-
me del compafiero Morcate, que ha pretendido ha-
cer la discusi6n de esta enmienda.
Esta enmienda trata de recoger el caso del Al-
calde que fallece en el ejercicio de sus funciones, en
un segundo period de elecci6n, es decir, una perso-
na electa por voluntad popular, no por decreto, que
dedic6 una vida entera a las actividades political
del pais, y fallece no dejando capital alguno, y de-
mostrando con ello, que era un Alcalde honest.
El compafiero Morcate, al final de su informed,
dijo que 61 estaria dispuesto a propiciar una legis-
laci6n que comprenda este caso, porque lo entiende
just. Creo que, en definitive, el compafiero Mor-
cate esta de acuerdo con la enmienda, aunque quie-
re recogerla en una ley especial, y el que habla,
proponents de esta enmienda, entiende que 6ste es
el moment de hacerlo, en esta Ley que se discute
sobre Seguro para Alcaldes y subsistencia de sus
familiares en caso de fallecimiento.
Por esta raz6n, reitero mi enmienda, y pido la
votaci6n favorable de mis compafieros.

Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Por lo que
he oido, me parece que es un caso particular, y
estoy dispuesto a servirlo con esa enmienda; pero
quisiera preguntarle si la enmienda da derecho :a
los causahabientes que hubieren muerto antes de la
promulgaci6n de esta ley. O mejor dicho en el
caso de un Alcalde que haya salido electo en 1902,
y muerto en 1904, Zpor esa enmienda los causa-
habientes pueden retirarse?

Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): No pueden, porque
la enmienda se refiere al que haya muerto en fun-
ciones ocupando el cargo de un "segundo periodo,
para el cual resultara electo.


Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Bueno,
supongamos que haya sido en el afio 8: en ese caso
los causahabientes del causante tendrian derecho.
Pero como usted dice que tiene que ser en un se-
gundo period, vamos a prorrogarlo entonces has-
ta el 8 6 10. ZEse caso quedaria incluido?
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.)- Si fallece ocupando
el cargo, en reelecci6n popular, que no conozco
otro caso, si lo compreride.
Sr. President (M6ndez Espinosa): A votaci6n
ordinaria. Los sefiores Representantes que est6n
conformes, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria-asi lo hace).
Aprobada.
Se va a dar cuenta con otra enmienda..
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe, somete a la considera-
ci6n de sus compafieros, la siguiente
ENMIENDA ADICIONAL
A la DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA se le agre-
gard un pArrafo que dira asi:
Igualmente disfrutaran los beneficios de esta Ley los
causahabientes si el causante hubiese fallecido antes de la
promulgaci6n de esta Ley y hubiere desempefiado en cual-
quier tiempo los cargos de Concejal, Alcalde Municipal y
Consejero Provincial o Alcalde Municipal o Concejal, en
cuyo caso se le computarfn los quince afios de servicios
que require esta Ley.
Sal6n de sesiones de la CAmara de Representantes, a los
veintitres dias del mes de Mayo de mil novecientos cin-
cuenta y seis.
(Fdo.): Lino Mancebo Rodriguez.-Esteban de Varona.-
Mario Abril.-Facundo Hernindez.-E. L. Varela.-Armando
Figueroa.-Alberto J. Varona Valdes.

Sr. President (M6ndez Espinosa): A discusi6n
la enmienda. Alg6n senior Representante pide la
palabra en contra?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.:) Una pregun-
ta. iEsa fu6 aprobada tambi6n por unanimidad?
Sr. President (M6ndez Espinosa): Si, senior,
fu6 aprobada por unanimidad en la Comisi6n Es-
pecial.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Y todas las
que se van a discutir esta noche, Lestin en igual
caso?
Sr. President (M6ndez Espinosa): Las enmien-
das estin clasificadas, y en su oportunidad la Pre-
sidencia informara cuando se cambia el capitulo en
relaci6n a la clasificaci6n hecha.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Todos los
Representantes- que est6n votando aqui, iya estin
de acuerdo uninime en ese criterio?
Sr. President (M6ndez Espinosa): Es de su-
ponerse.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Esto esti
condenado. Consigno mi voto en contra.

Sr. President (M6ndez Espinosa): A votaci6n
ordinaria. Los sefiores Representantes se serviran
ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la conside-
raci6n de la Camara, la siguiente
ENMIENDA SUSTITUTIVA
La Disposici6n Transitoria Tercera quedara redactada de
la siguiente forma:
TERCERA: En los casos espeficicos de muerte violent,
ya sea por accident o cualquier otra causa en que el Go-
bernador, Alcalde Municipal, Concejal o Consejero Provin-
cial no hubiere terminado el period para el que fu6 elec-
to si el tiempo que le faltare para reunir, los quince afios
que fija esta Ley fuere precisamente el que dej6 de cum-
plir en su mandate interrumpido por su fallecimiento o
parte de dichos aiios, sus causahabientes tendrAn derecho
a disfrutar de los heneficios que--por esta Ley se conce-
den en proporci6n a los afios servidos por el causante.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de Mayo de 1956.
(Fdo.): CAndido S. Mora Morales.-Dr. Juan Caballero
Brunet.
(El senior Godoy Loret de Mola sustituye al senior Men-
dez Espinosa en la Presidencia.)
(Era la 1:25 a.m.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. Algin senior Representate
pide la palabra en contra?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): En contra,
senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Morcate, en contra.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.:) Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: El verdadero fin
de esta ley que le va a dar el seguro a los Gober-
nadores y Alcaldes, y creo que a los Consejeros que
se va a discutir aqui tambi6n, consiste no en darle
un seguro para la vejez, que ya lo tienen, por la
ley del Retiro Civil, sino en disminuir el tiempo
de servicio de 30 afios a solamente 15, a benefi-
cio extraordinario por el grande, enorme desgaste
fisico que tienen esos sefiores, en esa bisqueda in-
finita de votos por las montafias y campifias cu-
banas y beneficiando a ese sector national. No tie-
nen que esperar 30 afios, sino 15 con 45 de edad,
o sea, cuando un hombre esta en su plenitud, cuan-
do empieza a producer, cuando los hijos empiezan a.
respetarlo, cuando los hombres han dado a la so-
ciedad el fruto que todo el mundo espera, o sea a
la edad del compafiero Columbi6, Escobar y Per-
che Rivas, la de 45 afios. Pues bien, los Conce-
jales tienen mucha suerte en lograr de todos nos-


otros esta ley que los beneficia. LQub mis bene-
ficio que 15 afios? Para muchos no es suficiente
y quieren acortar el t6rmino de 15 afios para
los familiares de aquellos sefiores, que algunos mu-
rieron sin terminar el mandate. Creo que debe ser
eso el retrato de un Alcalde a quien mat6 en Giii-
nes el Tesorero, que se vi6 en un Ho con aqul6. Debe
ser eso, porque muri6 sin tener los 15 afios de tra-
bajo; pero se le suman justificando esa suma con la
santa piedad que emana de la mente, justificando
la muerte y regalindoles a los familiares el termino
que le faltaba para completar los 15 afios. Y yo pre-
Prunto a esta Camara: Lpor qu6 tanto temor a la
muerte?, si eso es algo que, en el orden filos6fico
de todas las civilizaciones que conocemos, esti ple-
namente justificado y que no es mas que part de
la vida misma; se nace, se crece, se vive, se pro-
duce y se muere; Lpor qu6 tanto temor a la muerte?
iAh!, se rebaja el t6rmino a 15 afios porque es una
clase muy compenetrada a la clase political. No que-
remos discutir mas. Por esta enmienda se permit
a los causahabientes, las viudas, percibir los bene-
ficios, sin ni siquiera decir que estuvieran en estado
de miseria; y se da el caso de dueas de casas
de apartamentos, fincas y minas a quienes se les
muere el esposo siendo Alcalde, sin decursar el
tiempo suficiente, y sin tener en cuenta ningin fun-
damento (de los que siempre influyen en la moral
para justificar este tipo de leyes de beneficio), se les
incluyen en sus efectos.
6Ustedes deben o no hacer leyes aqui que resis-
tan el anblisis de todos los abogados? Esa pregunta
yo quiero que la contested.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): AMe permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el seffor Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): El compafie-
ro, que tiene tan brillantes dotes que no todos po-
demos tener (yo me daria por satisfecho de tener
una minima part de esas dotes), hacia una pre-
gunta y yo creo que debe ser contestada. Lo que a
esta ley le ocurre con las enmiendas no es en abso-
luto nada nuevo; es lo que ocurre con todas las
leyes; es lo que se llama readaptaci6n de los prin-
cipios establecidos. Comprendo que el compafiero
no me entienda perfectamente, porque el compa-
fiero esta algo fatigado; ahora bien, Zc6mo es po-
sible que, al computarse los afios de servicios, no
contemplemos los casos especiales, que son los
que estamos considerando aqui? y no porque sean
traidos por los miembros del Congreso. Son casos
que llegan a nosotros, como 6se al que se estaba
refiriendo el compafiero, en que los causantes hu-
biesen desaparecido no estando en la posesi6n del
cargo; estos son casos esporidicos. No es proble-
ma de cantidad, sino de equidad.
No veo c6mo pueden juzgarse con esa severidad
casos de trAnsito, aislados. Yo creo que el tratar
de reparar determinadas injusticias, del destiny, si
se quiere, de fuerza mayor, haciendo equiparar sus
derechos, no represent ningin caso indigno, ni







62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


atropello. No creo que en ese Seguro de los se-
fiores Gobernadores y Alcaldes, vayan a pesar en
esa balanza, para inclinarla o para llevarla a al-
guna quiebra, los 5, 10 6 20 casos aislados, que son
los que representan esas enmiendas. Ellos no sig-
nifican mas que un acto de justicia y equidad.
Hoy estuvimos tratando en este Seguro de lo-
grar nuevos ingresos. Tocamos todas las puertas
y conseguimos, para poder sustituir el 2% de los
ingresos totales (que no fu6 possible llevar de los
Municipios otras fuentes de ingresos), el sello de
20 centavos sobre toda clase de recibos que se ex-
pidan por los Tesoreros Municipales.
Ese esfuerzo fu6 porque nos dimos cuenta de que
debiamos proveer de ingresos a este Seguro, para
poder permitirnos el lujo de un poco de piedad
para beneficiaryr a personas que, por perder a sus
familiares, han perdido much, lo han perdido
todo.
No se trata del caso de viudas ricas poseedoras
de grandes canteras. Precisamente, las que estin
en ese caso no se ocupar6n de obtener estos bene-'
ficios por la aprobaci6n de esta ley que, en rea-
lidad, es de funci6n piiblica y no privada y eh la fun-
ci6n pfiblica se llega hasta el subsidio legal, no en
la forma en que se hacia hace afios, sino que se
otorga el subsidio legal correct que debe obte-
nerse por los necesitados. Esto no es un subsidio,
es una ley de justicia social, de equiparaci6n de
derechos de aquellos que no tienen y a los que se
quiere incluir en ese principio constitutional de que
va a haber un seguro para todos, para cada uno
de los familiares de los que han trabajado o han
desempefiado cargos pfiblicos.
He querido contestarle al compafiero, cuando
hacia esa invitaci6n y decia: "Estoy seguro que no
podr6n contestarme". Yo me he sentido empeque-
fiecido, a pesar de lo grande que soy fisicamente.
Parece que aqui estamos en un conjunto de pigmeos
en que nadie es capaz de exponer sus razones. Yo
tengo la valentia de manifestarlas; que no es va-
1. ntia, sino contestar a S. S. en el orden del tiempo,
que escasea. No he dicho nada inconfesable, pues
lo repetiria ante un Tribunal de Justicia y ante un
tribunal de Honor, y ante un Tribunal de la Rota,
porque creo que estamos cumpliendo con nuestra
conciencia, con principios muy altos de equidad,
que son los que deben guiarnos en nuestros pasos.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Con-
tinfie en el uso de la palabra el senior Morcate
Cobas.

Sr. Zayas Fernindez (Alfredo): ZMe permit
una interrupci6n S. S., con la venia de la Pre-
sidencia? .

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Como esti en el
ambiente y yo he recogido nada menos que la frase,
que es de orden filos6fico, "de inadaptabilidad",
quiero primero que nada, antes de conceder la in-
terrupci6n al compafiero Zayas, exponer mi pensa-
miento en este sentido.


A mi me gusta much trabajar en esta Cama-
ra de Representantes, donde esta el abogado Car-
melo Urquiaga, debido a que yo lo observe mu-
cho; y tanto me hablaron de 61, que lo primero
que hice cuando vine aqui fu& estudiarlo, y vi6n-
dolo tan hibil, algo he aprendido de 61, sobre todo
'a tener 6xito en la Cimara. Ojala que se aprueben
muchas leyes de Carmelo Urquiaga, que son fitiles,
como 61 lo asegura, y venga la montafia de votos,
para verlo aqui en el 57, o en el 58 quizAs.
Yo quiero dejar sentado que las CAmaras que
han funcionado aqui en este Parlarpento antes de
6sta, no me interesan. Me interest much esta, a
la cual he tenido un gran honor en poder llegar,
con much trabajo y sacrificio, allA en la monta-
na, porque no querian, no me dejaban; pero gra-
cias a Dios me dejaron.
Y me interest much lo que yo pueda hacer
con ustedes aqui, y lo que ustedes puedan hacer
por mi pais, todos en armonia, para como dicen
los politicos vulgarmente, "rescatar la calle', que
no la tiene el Parlamento.
Se nos critical gratis, a veces injustamente; pero
otras veces con raz6n. El pueblo es el que paga,
y por eso se gasta el lujo de critical; como el
client cuando paga, que tenemos que complacer-
lo. Eso no se puede destruir. Aqui representamos
el interns del pueblo, y es lo que muchos de uste-
des no- quieren grabarse en el coraz6n ni en la
mente: que esto no es de ustedes, esto es un man-
dato que se ejecuta a trav6s de una orientaci6n
que les dieron para cefiirse a ella aqui, y no para
independizarse total y absolutamente, como si estos
fueran intereses propios.
Yo no so capaz, ni siquiera con el pensamiento,
de career que el trabajo de ustedes aqui responded
a un interns mezquino o indigno, como decia el
compafiero, pero que en su afan de beneficiary in-
tereses que generalmente no son propios sino aje-
nos, a veces hasta solicitudes hechas en los pasillos,
como cuando haciamos la Ley de Amnistia, en
la que gente que ni conociamos mandaban enmien-
das para la Ley de Amnistia y decian "Un casito
mio"...
Y siempre mandaban unas mujeres bellisimas
aqui a pedir. Qui6n se niega a complacer a unas
cubanas tan-hermosas? Y muchas, con lAgrimas en
los ojos, se lo pedian a los Representantes.
Yo fui uno, d6bil al fin, como oriental y como
cubano, que vi6ndome impotente ante esas ligri-
mas, prometia complacerlas, y cuando abria el so-
bre que me entregaban lo que me estaban pidiendo,
era una bomba... (RISAS). Era algo que me ha-
cia dar un salto en el pupitre, porque me estaban
pidiendo lo que no podia someter a ustedes. Yo
nunca he presentado ninguna enmienda. Ahi estA
el senior Presidente. Yo no present enmiendas que
causen trastornos ni problems, ni destruyan la
eficacia de una Ley, como dijo el parlamentario
Carmelo Urquiaga.
Yo s6 que a usted le gusta que le digan esa pa-
labra. Por eso yo se la digo, porque usted lo es...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Muchas gracias,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.:) Ahora con
much gusto le concede la interrupci6n al senior
Zayas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Zayas.

Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): Sr. President
y sefiores Representantes: Agradezco profuida-
mente la oportunidad que me brinda el distinguido
legislator senior Morcate Cobas para fijar bre-
vemente mi pensamiento en relaci6n al asunto que
esti provocando tan prolongado debate.
Yo he manifestado de manera pfblica mi admi-
raci6n por la actitud valiente del Representante
Morcate, que poniendo en evidencia sus amplios co-
nocimientos en material parlamentaria, con su pin-
toresquismo habitual es capaz de ocupar la aten-
ci6n, de manera agradable y amena, de la CAmara
de Representantes, en el mantenimiento. de sus
principios, que todos somos uno a respetar, no obs-
tante lo avanzado de la hora.
Sin embargo, para salvar la responsabilidad del
que habla, que entiende que es salvar la respon-
sabilidad de la Cimara, inclusive la del distinguido
legislator, que con tan extraordinario denuedo esta
esta noche manteniendo sus principios en este he-
miciclo, es menester que yo le dirija estas pa-
labras:
El Representante Morcate ha expresado, de ma-
nera clara y meridiana, su extraordinario interns
en que la iegislaci6n que concede a los Conce-
jales, Alcaldes, Gobernadores, etc., el derecho a
acogerse a un beneficio de seguro que estamos es-
tableciendo a trav6s de esta Ley, en esta fructi-
fera y beneficiosa discusi6n, se apruebe en esta
noche.
El Representante Morcate, con esa actitud digna
est. ratificando a plenitud la actitud valiente y
civica que tuviera en la noche memorable a que
hiciera referencia, en que hubo de producirse en
sentido contrario a la aprobaci6n de la Ley que
en aquella oportunidad, por unanimidad (con la
excepci6n a que hiciera referencia de manera pin-
toresca el doctor Vald6s Astolfi), hubiera de apro-
barse en esta CAmara.
Yo tengo el temor, en raz6n de lo avanzado de
la hora, en raz6n del valor y la honradez con que
el Representante Morcate esti defendiendo sus prin-
cipios, que todos somos uno para respetar, que si
continfa la discusi6n de los puntos de vista del
Representante Morcate, con la unanimidad que es-
toy observando en los representatives aqui presen-
tes, la Ley de los Alcaldes, Gobernadores, Conceia-
les, etc., no obstante no ser ese el prop6sito del
compafiero Morcate, va a correr la suerte adversa
de que no se apruebe aqui esta noche.
Mi ruego va encaminado a recabar del distinguido
lemislador, reconociendo el derecho que 61 tiene de
defender sus principios, que los mantenga haciendo
constar en Acta su voto en contra de las enmien-
das que no comparta, y no manteniendo la acti-
tud que yo resueto y admiro, de pronunciar sus
palabras para llevar al convencimiento de los que


ya en la Comisi6n Especial han discutido la en-
mienda.
Por ello le ruego que en obvio al tiempo, faci-
lite que esta media que brinda la Cimara pueda
dar cumplimiento a la ansiedad de esos hombres
por llevar a sus hogares, a sus esposas e hijos la
realidad de sus aspiraciones, en una iniciativa le-
gislativa que, segun lo que aqui vemos, ha de ser
aprobada por este Cuerpo. Ademis, en ultima ins-
tancia, como el Representante Morcate, es el Po-
nente de la siguiente ley que figure en el orden
del dia, estableciendo la Escuela de Periodistas,
cabe esperar de 61 el mantenimiento de una actitud
que le haga possible lograr su aprobaci6n, previa su
discusi6n, permitiendo que ahora podamos adoptar
estas medidas por la'que todos estamos trabajando...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo rogaria al
compafiero Zayas, con la venia de la Presidencia,
retirara las palabras que, dentro del apasionamien-
to con que las pronunci6, ha vertido, porque re-
sulta doloroso que se est6 repitiendo y dindose
la sensaci6n de que la Camara s61o trabaja per
el hecho de estar en el Orden del Dia la ley
del Seguro de los Concejales, y que se est6 hacien-
do una denuncia en el sentidode que no trabaja
en beneficio de otras leyes tambi6n incorporadas
en su Orden del Dia, que benefician a la comuni-
dad; no hay derecho a que eso se piense, porque
aqui todos tenemos interns en laborar no s61o en
esa ley de los Concejales, sino en todas las que
figuran en el Orden del Dia.
Sr. Zayas Fernindez (Alfredo): Yo retire las
palabras que en ese aspect puedan haber sido in-
terpretadas, porque ese no era mi prop6sito, y por-
que nunca he querido herir la susceptibilidad de los
compaieros.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Reti-
radas las palabras por el senior Zayas, continue en
el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Si muchos
compafieros que me interrumpieron hubieran sido
breves, yo hubiera consumido apenas 6 u 8 mi-
nutos en mis alegatos. En realidad, quizAs sea un
defecto poner celo y pasi6n en las cosas en la CA-
mara, y yo lo hago en enorme cantidad, no en esta
ley, que es una de las tantas leyes political con
enorme sabor demag6gico, sino tambi6n en las co-
sas grandes y humans, las que me han tenido aqui
en mi trabajo, dandoles todo lo que tengo, via-
jando en avi6n para responder aqui present y
propiciar su aprobaci6n. Pero si lo que se quiere
es silenciar mi voz, hacerla minima y que s6lo le-
vante la mano o diga que no, eso, aunque parece
muy sencillo, no creo que lo acepte. -Si ustedes quie-
ren, me voy y asi no sufren tante y pueden apro-
bar ese mamotreto que esta ahi. Eso es muy c6-
modo, pero como me pagan puntualmente para es-
tar aqui, trabajar y exponer mi criterio y ademAs
por la historic, para que los hijos de Zayas, los
mios y nuestros nietos lo vean en ese Diario
de Sesiones, por eso me pronuncio aqui en esta
forma, porque eso si me interest.
Yo fui uno de la Mayoria que vot6 en contra,
en aquella memorable sesi6n en que se adopt el








64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


acuerdo que el Presidente vet6. Eso lo consider
como un triunfo mio, ya que se me di6 la raz6n de
cuanto mantuve en el debate.
No se crea que yo obstaculizo la ley; estoy tra-
tando, honradamente, de analizar todos los pun-
tos y si ustedes hubieran consultado dos o tres tra-
tadistas modernos, no hubieran tenido necesidad
de introducir esa enmienda, ni de sentirse mor-
tificados por los arguments que estoy exponiendo.
Yo estoy le acuerdo con todo cuanto tienda a
evitar los casos de miseria, es decir, en acudir en
ayuda del que lo necesita.
Pero yo he visto (y eso me ha dejado asom-
brado) la enorme lista de retirados del Seguro del
Congress, en que aparecen beneficiaries residents
en fastuosos repartos "Miramar" y el "Biltmore",
que estin cobrando, de ese Seguro se nutren se-
floras ricachonas, gentes poderosas que viven lujo-
samente.
LC6mo es possible que vulnere el verdadero
principio human que orienta a la beneficencia y
asistencia social? Se debe de acudir a remediar la
necesidad, a levantar al caido y apoyar al necesi-
tado. Con esta ley igual cobra un ujier del Con-
greso, que un Ministro o un Gobernador, o un Pe-
pin Boch, que tiene cuarenta millones, y al que
van a retirar por el hecho de haber sido Ministro.
jNo se dan ustedes cuenta de que con esta ley
convierten a la mitad de Cuba en clase pasiva?
Yo no discuto por gusto ni trato de mortificar a
nadie. Estos son principios mios que los aprendi
de ustedes y aqui tenemos que reconocer que no se
beneficia a ningfin infeliz, sino que s6lo se beneficia
al poderoso, pues son muy pocos los alcaldes que
salen "pelados" de la alcaldia, pues muchos salen
poderosos; todo el mundo les fia. Yo he visto
propietarios de fincas que les han sido regaladas.
Encontramos que la ley de Veteranos contenia
un acApite que decia: "Siempre que no tuvieren in-
greso", es decir, que tenian que justificar su estado
de miseria, y, sin embargo, ahora nos damos el lujo
de brindarles beneficios sociales a personas a quie-
nes les sobra dinero, que son poderosas, y fijense
si lo son, que hasta tienen casi una CAmara entera
a su disposicion para que les resuelvan sus pro-
blemas.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ese es
un juicio del Sr. Morcate, sobre el Cuerpo, que la
Presidencia le ruega retire. La CAmara esta la-
borando tan' a plenitud, que ha escuchado al se-
fior Morcate, durante largas horas, con verdadero
gusto.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Es que la
Presidencia no me permiti6 terminar la frase, pues
si no hubiera visto que no habia dicho nada hirien-
te, porque tenemos que existe la clase media, la
clase pobre y la clase rica. Hay la religiosa, que no
es political, que son los castos, que son los que re-
zan, que no se casan. En Cuba no hay classes. Las
hay en Europa, en Rusia, las hay en Espafia, que
da pena, y cuando uno tiene la suerte de pertene-
cer a la clase media, esta bien. Yo estoy conten-


tisimo de pertenecr a ella y aspiro a pertenecr a la
clase de los ricos; tengo derecho a pertenecer a ella,
porque trabajo much.
Recuerden que el dolo es el que hace la maldad.
Yo no he expresado nada doloso, quizAs culposo;
pero yo no utilizo el dolo.
Yo compadezco a los concejales, porque van a
servir de puente para beneficio de muchos que ni
son concejales ni tienen nada que ver con los con-
cejales, y de muchos que ya desaparecieron, como
los Consejeros. Esos ya no existen; Lpor qu6 la
clase de ellos estA aqui representada? Fijense, se-
fior Presidente y compafieros Representantes, c6mo
volvemos a lo mismo; es como el coraz6n de us-
tedes, que late, que no se les puede quitar, porque
sin coraz6n no pueden vivir... Los concejales van
a servir de portaviones para complacer a una series
de individuos que tambien son politicos y a quie-
nes van a convoyar para Ilegar al dulce, a comer.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Caballero Brunet.
Sr. Caballero Brunet (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Durante largas horas he
estado presenciando, con verdadero disgusto, la for-
ma, no dire desacertada pero si injusta, con que
se han enfocado los planteamientos hechos por los
sefiores Representantes en el seno de la Comisi6n.
El Representante Morcate sabe que el legislator
tiene que vigilar, al redactar una ley, las situacio-
nes transitorias, y es una acusaci6n injusta a este
honorable Cuerpo sefialar con insistencia que cada
caso de los aqui traidos como enmienda represent
solamente intereses personales, cuando se deben a
corrientes de opinion que deben ser indice para nos-
otros en la orientaci6n para hacer la ley.
En esta enmienda que yo he firmado y que du-
rante una hora ha combatido el compafiero Morcate,
si algo injusto hay, cae sobre 61 tambien la res-
ponsabilidad como miembro de la Comisi6n de Se-
guros y Mutualidades, porque los firmantes de la
misma, el finico cambio que introdujimos fu6 me-
ramente t6cnico, en la parte que dice: "En los casos
de muerte violent. .", y el compafiero sabe que
no se podia agregar: "por enfermedad". Se quit6
eso y se dijo: "o por cualquier otra causa". Pero
en el deseo de los comisionados y firmantes de esta
enmienda de cuidar el fondo del Seguro, se limit
lo que 61 habia puesto como miembro de la Comi-
-si6n de Seguros y Mutualidades: no la totalidad
del disfrute de la pension, sino en proporci6n a los
afios de servicios prestados por el cansante.
Por estas razones, pido a la Cimara le imparta
su aprobaci6n.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente: Para una alusi6n, pido la palabra...
Esta diciendo que yo firm una parte. Yo no
hice tal cosa.
Sr. Caballero Brunet (Juan): Entonces no cum-
pli6 con su deber...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n. ..









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65


Sr. Zayas Ferriandez (Alfredo): Un ruego al se-
iior Jorge Criz: Que retire su petici6n de votaci6n
nominal...
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Accedo al ruego.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Vota-
ci6n ordinaria. Los que est6n conformes se servirin
'levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Que conste el
voto en contra de los cuatro miembros del CADI.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi se
hard.
Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
DISPOSICION TRANSITORIA
El Concejal, Alcalde o Gobernador que a la promulgaci6n
de esta Ley est6 en el desempefio del-cargo para el que
fu6 electo, y-se encuentre padeciendo de ceguera total, podra
acogerse a los beneficios de esta Ley al t6rmino de su man-
dato si asi lo deseare, con el mixinfo de pension y bene-
ficios que sefiala la Ley en cada caso.
(Fdo.): Emilio Perche Rivas.-Fernando Vidal Mdndez.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. Agi- n senior Representante
pide la palabra en contra?
(Silencio.)
A votaci6n ordinaria. Los que est&n conformes
se servirAn levantar la mano.
(La mayoria asi 16 hace.)
Aprobada.
Se va a dar cuerta oon otra enmienda.
(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA ADICIONAL
El Art. No. 95.-Cuando el beneficiario haya sido Presi-
dente del Consejo Provincial y Gobernador interino y tenga
mis de Setenta y Cinco (75) afios de edad, tendrd derecho
al seguro con cualquier tiempo de servicios, sin tener que
pagar a la Caja por el tiempo que le faltare por devengar.
(Fdo.): Vicente Martinez Odio.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone por unanimidad, por la Comisi6n, el rechazo
de esta enmienda.
A discusi6n ese dictamen de la Comisi6n. ZAl-
gin senior Representante pide la palabra en contra?
(Silencio.)
A votaci6n dicho dictamen de la Comisi6n. Los
que est6n conformes con el dictamen se servirin
levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado el dictamen. Queda rechazada la en-
mienda.


Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Art. No. 95.-Los Concejales y Alcaldes de Barrio no re-
caudadores, que habiendo ejercido como tales bien por elec-
ci6n, sustituci6n legal o designaci6n, no hubieran tenido ha-
beres o dotaci6n asignados en los Presupuestos de sus res-
pectivos Ayuntamientos tributaran de su peculio, a los efec-
tos de determinar sus derechos a la indemnizaci6n y cuantia
de esta, todos los tantos por cientos correspondientes que
venian obligados a tributar si el cargo hubiere tenido re-
tribuci6n, de acuerdo con un haber o dotaci6n minima de
$80;00 mensuales durante todo el tiempo que desempefiaron
o desesmpefien el cargo de Concejal 6 Alcalde de Barrio "No
recaudador".
Este aporte se abonard al Seguro durante un period de
tiempo no superior a dos afios a partir de la promulgaci6n
de esta Ley.
(Fdo.): Fernando Vidal M6ndez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El dic-
tamen propone que.se rechace la enmienda.
A dicusi6n el dictamen.
(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los que est6n conformes
se servirin levantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)
Se aprueba el dictamen y se rechaza la enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL DE UNA
TRANSITORIA CON EL No. 6
Quedan incluidos en los beneficios de la present Ley,
con derecho a percibir el maximum de retribuci6n autori-
zado por la misma, aquellas personas que hubieren desempe-
fiado el cargo de Ministro o Secretario del Despacho, en pro-
piedad, por un t6rmino no menor de seis meses y acre-
ditaren quince o mis aiios de servicios como empleados o
funcionarios pfiblicos de cualquier clase.
Los requisitos que anteceden no les serin exigibles a los
que hubieren sido Ministros, siempre y cuando hayan perte-
'necido al Consejo Consultivo, e inicien el expediente de ju-
bilaci6n dentro de los sesenta dias hlbiles siguientes a la
promulgaci6n de la present Ley.
(Fdo.): Esteban de Varona Ferrer.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El dic-
tamen propone que se rechace la enmienda.
A discusi6n el dictamen.
(Silencio.)
A votaci6n ordinaria. Los que est6n conformes
se servirAn levantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)
Se aprueba el dictamen y se rechaza la enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
ADIGIONAL DE UNA TRANSITORIA
Quedan comprendidos en los beneficios de este Seguro
los que desempefiaron los cargos de Consejeros Consultivos








66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y Consejeros Consultivos Suplentes, asi como sus sucesores,
en la cuantia que determine el Articulo 66 para quienes
hayan desempefiado cargos o funciones de Gobernador Civil,
siempre que rednan los requisitos que determine el epigrafe
letra A) del Articulo 65.
Los que hubieren contado cincuenta o mAs afios de edad
durante el tiempo que desempefiaron dichos cargos que-
dan exceptuados del requisite de los 15 afios de servicios
para poder disfrutar del derecho de este Seguro, quedando
obligados en este cas9 a ingresar en la Caja del Seguro, de
su peculio y durante un tiempo igual al del desempefiado
de sus cargos, el mismo tanto por ciento mensual que le
corresponde actualmente tributar a un Gobernador Provin-
cial, empezando a devengarse el ingreso seis meses despu6s.
de estar en vigor esta Ley.
(Fdo.): Regino Diaz Robainas.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Me apena un tan-
to, a esta avanzada hora-de la madrugada, moles-
tar a mis compafieros; pero 6sta que he presen-
tado, a mi juicio, modesto, constitute una enmien-
da de caricter excepcional.
Despu6s de oir las distintas interrupciones del
compafiero Morcate, en que nos ha dado brillantes
lecciones de parlamentarismo, de principios y doc-
trinas filos6ficas, en verdad result abusive traer
a esta Camara una enmienda que quizAs requiera,
lo que no es costumbre, que me extienda en el uso
de la palabra.
La enmienda que ahora se contempla y que resul-
ta inexplicable que la Comisi6n Coordinadora haya
rechazado de plano, es una enmienda political y
moral, y finicamente, recordando aquella frase de
un periodista italiano que estuvo much tiempo en-
tre nosotros, Aldo Baroni, podemos decir que la
mayoria de esos compafieros que estaban en la Co-
misi6n Coordinadora son hombres de poca me-
moria.
El Consejo Consultivo fu6 el Cuerpo Legislativo
que nos antecedi6, y es convenient que se sepa
que aqu61 fu6 el Cuerpo que m6s leyes de seguros
sociales propuso en Cuba. Por el Consejo Consul-
tivo pasaron las distintas classes profesionales, y
aquellos hombres de trabajo, aquellos hombres que
no parecian politicos, que no tenian aspiraciones
political, estudiaron concienzudamente, a plena res-
ponsabilidad, aquellas leyes de seguros, que yo les
garantizo que salieron en forma perfect de las Co-
misiones y posteriormente del Pleno. Ademis de
esas leyes, si algin record hay en Cuba de un Cuer-
po Consultivo que haya aconsejado mayor nimero
de leyes de importatncia national, ahi esti el Con-
sejo Consultivo, hoy casi olvidado.
En una de las sesiones anteriores, el compafiero
Morcate decia que las leyes de seguros son leyes
cientificas, y que habia que tener una especie de
equilibrio entire sus ingresos y sus egresos.
Sr. B6quer Diaz (Conrado):. Me permit S. S.
una pregunta, con la venia de la Presidencia?


Sr. Diaz Robainas (Regino): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior B6quer.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Le oia decir al com-
pafiero Diaz-Robainas, que el Consejo Consultivo
habia votado una series de leyes. Yo quisiera sa-
ber si el Consejo Consultivo- votaba leyes o reco-
mendaba leyes al Consejo de Ministros.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Bueno Sr. B6quer,
su observaci6n, a estas horas de la noche en que se
encuentra la sesi6n, me obliga a decirle que yo
nunca he sido muy exigente cuando est6n en el uso
de la palabra compafieros que cometen lapsus de
sintaxis, de prosodia y de ortografia, como la re-
presentaci6n del "CADI", que nos tiene acostum-
brados a ellos. Sin embargo, jamis en la vida, a
mi se me ha ocurrido preguntar si el t6rmino que
han usado es el propio. Por lo tanto, cuando dije
votado, quise decir que eran leyes o proposiciones
que pasaron por aquel Cuerpo y que despu6s eran
aconsejadas al Consejo de Ministros, que era el que
tenia, en efecto, la funci6n legislative plena; pero
todas las leyes de seguros, fueron dictaminadas por
dicho Consejo Consultivo, y la representaci6n obre-
ra a la que pertenece el compafiero B6quer, lo sabe,
porque fu6 una de las que .ms leyes sociales pre-
sentaron al mencionado Consejo.
Decia yo, cuando el Representante Bequer me in-
terrumpia, que Morcate definia los seguros socia-
les en una forma cientifica. Yo sostengo a plena
responsabilidad que esta ley de Seguro de Gober-
nadores, Alcaldes y Concejales, es una ley political
en la mas amplia acepci6n de la palabra, y lo de-
muestra el hecho de la concurrencia de todos los
Representantes, y el inter6s que todos hemos pues-
to para darle facil viabilidad; y como ley political,
a mi juicio, en ella encaja perfectamente la incluh
si6n de los Consejeros Consultivos.
Sr. Vald6s Astolfi (Adelardo.: Quiero decirle
al compafiero Diaz Robainas, dilecto amigo, sal-
vando asi el criteria sustentado en la Comisi6n so-
bre la enmienda presentada por 61, que ninguno de
los integrantes de esa Comisi6n ha desconocido en
moment alguno la labor improba y fructifera de
los Consejeros Consultivos, y, menos ain, la capa-
cidad, idoneidad y honradez con que trabajaron los
miembros de ese organism.
El criteria que inform la Comisi6n para recha-
zar esa enmienda por 61 propuesta, es que la Ley
del Seguro para Gobernadores se nutre principal-
mente de los aportes de los empleados de los go-
biernos provinciales y alcaldias municipales, y al
mismo tiempo, del concurso que las Administra-
ciones Municipales y Provinciales, como tales, pro-
ducen a ese Seguro.
Como el Consejo Consultivo ,organismo del cual
poseo las mejores referencias y para el que tengo
tambi6n el mejor elogio en este moment, fu6 un
organism del Estado, pareci6 inatinente que se
incluyera en esta Ley de Seguro de los Goberna-
dores, Alcaldes y Concejales. Sencillamente eso.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Agradezco esa
aclaraci6n; pero insist en mantener mi enmienda.
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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 67


En algfn aspect coincide con lo que Morcate de-
cia, y debo confesar que casi no lo pude escuchar,
porque eran tantas las interrupciones que le hi-
cieron, y estaba yo, por otra. parte, ocupado en
esta enmienda que he presentado, que lamento no
haber tenido el placer de ilustrarme con la pala-
bra del compafiero Morcate. A plenitud de verdad,
me permit reiterar que esta no es una ley admi-
nistrativa, sino political, como aqui se ha dicho por
el compafiero Carmelo Urquiaga. Contempla una
series de casos, de excepciones, que son las que la
hacen una ley de equidad, una ley humana.
Los Consejeros Consultivos podian haber votado
una ley de Seguro para ellos, como han hecho tan-
tos tribunales y organismos. Sin embargo, el Con-
sejo Consultivo tuvo el pudor de no votar ningu-
na ley, ni siquiera en la postrimeria, fijandose un
seguro. Podia haberlo hecho, porque tenia el ante-
cedente del Consejo de Estado, que funcion6 muy
poco tiempo y, sin embargo, aquel Consejo de Es-
tado fu6 incluido en el Seguro del Congreso.
Los Consejeros Consultivos ni siquiera se toma-
ron el trabajo de hacer gesti6n alguna para sacar
una Ley-decreto que los incluyera en un seguro.
La enmienda de los Consejeros consultivos result
mis moral y political que muchas enmiendas que se
han aprobado por la Comisi6n Coordinadora y que
yo he tenido el honor de votar. Y lo digo hacendo la
defense de principios politicos y no de estos 10 6 12
individuos que, a lo sumo, serian los beneficiaries,
porque debe saberse que la mayoria de los Conseje-
ros habian sido Senadores o Representantes y los
que no lo habian sido lo son ahora, como el que ha-
bla. Es decir, que son muy contados los casos de
Consejeros Consultivos que no tienen derecho a otro
retire o pension, y por esta enmienda se sefiala el
limited, exclusivamente, para aquellos Consejeros que
han pasado de los 50 afios de edad y son bien
pocos, en comparaci6n con los grandes servicios que
prestaron a la Repfiblica ,ei esa etapa de 3 afios,
del 52 al 55. Como decia (y en cuanto a este pro-
nunciamiento ruego a la Camara preste gran aten-
ci6n; y, mas que a la CAmara, a los compafieros que
se sientan en los bancos de la Mayoria), esta ley es
political y, por tanto, los Consejeros Consultivos
tienen un derecho preference y deben tenerlo en la
conciencia y inimo de los Representantes que ocu-
pamos los escafios de la Mayoria, porque estos hom-
bres formaron, al producirse la revoluci6n del 10
de marzo, el Cuerpo Consultivo que venia a rea-
lizar las funciones del Congreso. Y me parece que
si los Representantes de la Mayoria en esta noche
le negamos a este Cuerpo Consultivo este derecho,
estamos haciendo negaci6n de los principios que
generaron el movimiento. del 10 de marzo. Los
Consejeros Consultivos fueron los ciudadanos, que
el General Batista tuvo a su alcance y seleccion6,
como los que podian aconsejarlo e ilustrarlo en el
encauzamiento de las instituciones pfiblicas, y aque-
llos hombres fueron a ese Cuerpo a cumplir con un
deber civico y a defender el llamado de la Revo-
luci6n de Marzo, en nombre de la cual nos sen-
tamos aqui hoy los Representantes. No compren-
do estos equivocos de los politicos cubanos. Esta-
mos prestos a servir todos los intereses; estamos
prestos a votar todas las leyes de Seguros y apro-
bar enmiendas de pequefia monta. Sin embargo,


aquellas cuestiones que constituyen la doctrine, que
son los prinicipios que forman la-estructura de lo
que somos, eso se olvida y eso importa poco. Yo
no les pido a los miembros de la Oposici6n que
apoyen esta enmienda en favor del Consejo Con-
sultivo. Se lo pido a los cormpafieros de la Mayo-
ria, haci6ndoles saber amablemente, carifiosamente,
que si no se hubiera producido la revoluci6n del
10 de marzo, las jerarquias political entonces exis-
tentes, les hubiera entorpecido la oportunidad que
tienen hoy de sentarse en estos escafios, de de-
fender los sagrados intereses de la Reptiblica. En
m6rito a eso mismo, a los Consejeros Consultivos
que fueron nuestros antecesores en la interpreta-
ci6n doctrinal marcista, ruego a los compafieros de
la Mayoria que hagan justicia y que voten esta
enmienda de la Ley del Seguro de los Gobernado-
res y tengan tambi6n a los Consejeros Consultivos,
casi hermanos de los actuales legisladores.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A favor
del dictamen el senior Juan Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Brevemente, porque se
que el acuerdo de nuestros comisionados que dic-
taminaron favorablemente la Moci6n a que se ha
hecho referencia, va a ser ratificado de inmediato
en la madrugada de hoy por la mayoria de votos.
Pero queremos aprovechar la oportunidad que se
nos brinda al consumer -este turno en favor de la
aprobaci6n del dictamen, para hacer una breve re-
ferencia a las palabras iniciales de quien tiene talla
castelariana y siempre se expresa en alta voz y ha
hecho alusiones desagradables para los compafieros
que le han respetado, le han querido y le han ad-
mirado siempre.
El compafiero Diaz Robainas, al inicio de sus pa-
labras, hacia referencia a los defects gramaticales,
a los errors de sintaxis en que reiteradamente
caian los miembros del CADI, a quien 61 no les ha-
cia rectificaciones teniendo en cuenta su indiscu-
tible talla intellectual y su alta cultural, que todos
reconocemos...
Sr. Diaz Robainas (Regino): LMe permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Diaz
Robainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y
sefiores Representantes: Es lastima que el senior
Juan Amador Rodriguez no sea taquigrafo, que de
haberlo sido hubiera recogido mis palabras. Yo
guard en esta Camara un profundo respeto para
todos mis compafieros, y por tanto, para los miem-
bros que integran el Comit6 del CADI, porque apre-
cio en ellos unos j6venes parlamentarios de pelea,
que si alguin error cometieron, no son ellos solos los
que lo tienen. Yo no voy a hacer hincapi6 en lo
que pueda tener yo, que al lado de ellos soy un mo-
desto parlamentario, porque sin que esto sea una










68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ironia, debo confesar a plentiud y muy complaci-
do, que hasta este moment en el orden parla-
mentario y de acuerdo con los records que hay en
el Diario de Sesiones, ellos tienen un margen ma-
yor al mio en las comisiones de trabajo. Me pare-
ce que con estas palabras quedara convencido el
compafiero Juan Amador Rodriguez y sus compa-
fieros de que no fu6 mi intenci6n molestarlos, al
contrario habria cabido el error, al darle un ter-
mino legislative a una acepci6n que no es propia.
Lo inico cierto en esta just parlamentaria es
que me defiendo con el arma que estimo mejor;
cuintas veces el CADI lo ha hecho tambi6n y cae
con frecuencia en esos mismos errors. Eso es todo.

Sr. President (Godoy Loret'de Mola): Con-
tinfxe en el uso de la palabra el senior Amador Ro-
driguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Agradezco las
palabras del compafiero Diaz Robainas, porque te-
nemos que confesar que si no hubieran venido de
61 las palabras que interpretamos y que ahora de-
cimos que interpretamos mal, no hubi6ramos he-
cho referencia alguna a ellas, pero nuestra pfblica
admiraci6n al talent del compafiero Diaz Robainas
y a su desenvolvimiento en el seno de este Parla-
mento, nos ha hecho estimarle tanto que nos duele
cualquier referencia, por muy leve que sea, que
pueda entibiar esas simpatias y esa admiraci6n que
por nuestro compafiero sentimos. Pero pedimos la
palabra en favor del dictamen de la Comisi6n, sen-
cillamente para llenar el trimite que corresponde
en estos casos, en la seguridad de que cuando la
Comisi6n dictamin6 desfavorablemente la Moci6n
del compafiero Diaz Robainas, sabia que si 6sta se
introducia, daria al taste con la Ley, y no puede
estimarse que los sefiores Representantes que esta
madrugada concurrimos aqui, estamos en disposi-
ci6n de iniciar un debate politico en relaci6n con
los pronunciamientos formulados por el companero
Diaz Robainas, porque serian insuficientes las horas
del dia de hoy para llegar a conclusions en rela-
ci6n con esas manifestaciones political.
A mi se me ocurre demandar, con la vehemen-
cia que caracteriza a los miembros del Comit6 del
CADI, que'retire la enmienda por 61 presentada,
para que continuemos tratando y .probando el pro-
yecto de ley que demandan las grandes mayorias
nacionales en este moment, porque es just.
Por esas razones, sefiores Representantes, soli-
cito del compafiero Diaz Robainas, para que nin-
gfn compafiero se vea en la necesidad de hacer
ningfin planteamiento de votaci6n nominal, en la
continuaci6n de esta sesi6n, que retire esa enmien-
da y que posteriormente traiga un proyecto de ley,
debidamente articulado, en relaci6n con los plan-
teamientos por 61 formulados para discutirlos aqui,
aprobarlos o rechazarlos. En ese proyecto de ley,
tendri oportunidad el compafiero de formular sus
pronunciamientos. Por esas razones, demand del
compafiero que retire su proposici6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n el dictamen que propone que se desestime
la enmienda del senior Diaz Robainas.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Nominal.
(Varios sefiores Representantes ruegan al Sr. Amador Ro-
driguez que retire su solicitud de votaci6n nominal.)
Retire mi proposici6n de votaci6n nominal, se-
ior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de- Mola): A vo-
taci6n ordinaria. Los sefiores Representantes que
est6n conformes con el dictamen e inconforme con
la..enmienda, levantarin la mano.
(La mayoria levanta la mano.)
Aprobado el dictamen, queda consecuentemente,
desechada la enmienda.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
El Representante que suscribe somete a la consideraci6n
de la Cbmara, la siguiente enmienda.
ADICIONAL
Al Articulo 68 de la Ley se le adicionarA despubs de la
frase "Gastos de Representaci6n, lo siguiente: "y las canti-
dades q.e perciban como Dietas los Alcaldes, con cargo a
los Presupuestos de las Provincias por sus funciones como
Consejeros Provinciales".
Sal6n de Sesiones, Mayo 28 de 1956.
(Fdo.): Adelardo Vald6s Astolfi.

Sr. Cruz P6rez (Jorge): La Comisi6n, ic6mo
la dictamin6, senior Presidente?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Recha-
zada, por unanimidad.
A disQusi6n el dictamen.
(Silencho.)
A votaci6n el dictamen. Los que est6n confor-
mes con el dictamen se servirin levantar la mano.
(La mayoria de los sefiores representantes levanta la
mano.)
Aprobado el dictamen, desechazada la enmienda.
Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Los articulos Nos 6 y 95, quedaran redactados en la
siguiente forma:
Art. No. 6.-QuedarAn comprendidos en las obligaciones
de esa Ley, las personas, que desempefiaren, o hayan desem-
pefiado por elecci6n, designaci6n o sustituci6n legal, los car-
gos de Gobernador Civil, Alcalde Municipal, Concejal y Al-
caldes de Barrio "No recaudadores" y sus causahabientes
en su caso, asi como aquellas que hubieren desempefiado
cargos de Consejeros Provinciales, habiendo sido electos con
esta designaci6n, igualmente sus causahabientes.
(Fdo.): Jos6 Palomino Lecuona.-Fernando Vidal Mendez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen propone su rechazo.
A discusi6n el Dictamen.
(Silencio.)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 69


A votaci6n el Dictamen. Los que esten confor-
mes con el Dictamen se serviran levantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)

Aprobado el Dictamen; rechazada la enmienda.
Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n
de sus compafieros la siguiente enmienda adicional al parrafo
octavo del articulo 46 del Proyecto de Ley, que crea el
Seguro de los Gobernadores Provinciales, Consejeros Provin-
ciales, etc., y la cual quedara redactada asi:
Uno por la ASOCIACION DE EX-CONSEJEROS PROVIN-
CIALES.-Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a los veinte y ocho dias del mes de mayo de mil novecientos
cincuenta y seis.-(Fdo.).-Adelardo Vald6s Astolfi.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen propone su rechazo.
A discusi6n el Dictamen.
(Silencio.)

A votaci6n el Dictamen. Los que esten confor-
mes con el Dictamen se serviran levantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)

Aprobado el Dictamen; rechazada la enmienda.
Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n
de sus compafieros la siguiente enmienda modificativa del
parafo primero del articulo 46 del Proyecto de Ley, que
crea el Seguro de Gobernadores, Consejeros Provinciales,
etcetera, en el sentido de elevar a OCHO el ndmero de miem-
bros que han de integrar la Comisi6n que gobierne el Se-
guro.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a los
veinte y ocho dias del mes de mayo de mil novecientos cin-
cuenta y seis.
(Fdo.): Adelardo Vald6s Astolfi.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen propone su rechazo.
A discusi6n el Dictamen.
(Silencio.)

A votaci6n el Dictamen. Los que esten coiifor-
mes con el Dictamen se servir6n levantar la mano,
(La mayoria levanta la mano.)

Aprobado el ,Dictamen; rechazada la enmienda.
Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
POR CUANTO: Pl Pleno de esta Cimara aprob6 el Pro-
yecto de Ley que fu6 presentado por el compafiero Pedro


Gonzlez Lorenzo, del cual fu6 ponente el que suscribe por
la Comisi6n de Seguros y Mutualidades, creandose el Se-
guro de Gobernadores, Alcaldes Municipales, Concejales, an-
tiguos Consejeros Provinciales y empleados y funcionarios
de dichos organismos pasando al Senado, que igualmente le
imparti6 su aprobaci6n remitiendola al Ejecutivo a los fines
pertinentes.
POR CUANTO: El Ejecutivo por su mensaje ndmero XIII
de fecha 22 de Diciembre del pasado afio, devolvi6 la ex-
presada Ley con determinadas objeciones, que lejos de ser
vetado mas bien hace constar con la simpatia que fu6 aco-
gida por el Consejo de Ministros.

POR CUANTO: El Consejo de Ministros resefi6 expresa-
mente los articulos que venian sujetos a modificaci6n espe-
cificando otros extremes que no fueron tenidos en cuenta
por ambos cuerpos colegisladores, sin insinuar el Proyecto
de una nueva Ley, ni la supresi6n de otros articulos por lo
que seria dable apreciar el caso que nos ocupa, como com-
prendido en lo "que preceptfa el Art. 93, Capitulo V del
Reglamento de la Camara, casos Segundo y Tercero, como
Enmiendas "Sustitutivas y Adiciones", pero nunca supre-
sivas.
POR CUANTO: En la ponencia evacuada por el Digni-
simo compafiero senior Carmelo Urquiaga, que dicho sea de
paso "se convierte en el autor de la Ley" y el Dictamen
de la Comisi6n de Seguros y Mutualidades se modifica casi
en total la expresada Ley en todo su articulado, contra-
viniendo lo que determine el Art. 93 en su "pirrafo segun-
do" del Reglamento de la CAmara, que si bien es cierto
gue el Ejecutivo no especifica de una manera express para
los fines que ha sido devuelta no es menos cierto que es
una cuesti6n de 16gica apreciar el interns del Ejecutivo, asi
como del Consejo de Ministros en cuanto a que se verifica-
ran las-correspondientes enmiendas que se repite sustituti-
vas y adicionales.
POR CUANTO: El Representante que suscribe "que dicho
sea de paso" fu6 el ponente anteriormente por la propia
Comisi6n de Seguros y Mutualidades, y como se tratara de
un juego de azar, no tuvo la suerte de ser designado en
esta oportunidad, observe c6mo se ha suprimido en el "Di-
rectorio del Gobierno y Administraci6n de la Instituci6n" la
representaci6n de los antiguos Consejeros Provinciales en el
Articulo 46 redactado, hacidndose caso omiso de los mismos,
con un sefialado perjuicio para dicha clase, que result com-
prendida en los beneficios de dicha Ley.
POR'TANTO: El Representante que suscribe, de acuerdo
con lo preceptuado en el Articulo 92, Capitulo V del Re-
glamento de la CAmara, se permit proponer como cuesti6n
previa, la siguiente enmienda adicional "Al articulo 46 re-
dactado, se le agregue este parrafo "UN DELEGADO DE-
SIGNADO POR EL EJECUTIVO DE LA ASOCIACION DE
EX-CONSEJEROS PROVINCIALES" a reserve desde luego
de que el pleno de esta CAmara en su oportunidad re-
suelva lo que estime a bien en consideraci6n a los demis
pronunciamientos de derecho resefiados en el present es-
crito.-CAmara de Representantes, a los 28 dias del mes
de Mayo del afio mil novecientos cincuenta y seis.

(Fdo.): Nicomedes Viejo Llorente, Representante por Las
Villas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen propone su rechazo.

A discusi6n el Dictamen.
(Silencio.)








70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A votaci6n el Dictamen. Los que est6n confor-
mes con el Dictamen se servirin levantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)

Aprobado el Dictamen; rechazada la enmienda.

Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Proyecto de Ley que crea el Seguro de los Gobernadores,
Alcaldes y Concejales.
Se adiciona el Proyecto de Ley, con una Transitoria, que
pasara a ser la iltima de las Disposiciones Transitorias del
mismo, la cual quedard redactada en la forma siguiente:
DECIMA TERCERA: No obstante lo dispuesto en el Ar-
ticulo 9 de la Ley, cuando se trate de miembros del EjB-
cito Libertador y su Cuerpo Auxiliar Civil que habiendo
desempefiado el cargo de Gobernador, Alcalde Municipal,
Concejal o Consejero Provincial, por elecci6n o sustitu-
ci6n legal, hubiesen fallecido antes de la promulgaci6n de
esta Ley, los causahabientes a que se refieren los Articulos
80, 81 y 82 de la misma, tendrAn derecho a disfrutar de
los beneficios que la present ley concede, siempre que el
causante hubiere prestado no menos de quince afios de
servicios a la Administraci6n Pfblica, entire ellos los co-
rrespondientes al cargo de Gobernador, Alcalde Municipal,
Concejal o Consejero Provincial.
Para el tiempo de servicios, en el caso de esta Tran-
sitoria, se computarb los que hubiere prestado el causan-
te desde el primero de Enero de 1899 en cualquier cargo
retribuido del Estado, la Provincia, el Municipio o los Or-
ganismos Aut6nomos y en los cargos electivos y aunque
se hubiese computado ese tiempo a los efectos del Se-
guro del Congreso. Se computara double el tiempo de ser-
vicios prestados por el causante como miembro del Ej6r-
cito Libertador y su Cuerpo Auxiliar Civil durante la cam-
pafia de la Guerra de Independencia, que resulten acredi-
tados en los autos de pension dictados al amparo de la
Ley de 11 de Julio de 1918.
El beneficiario debera contribuir con el 5% por todo el-
tiempo que el causante no contribuy6 al Fondo del Re-
tiro Civil, tomfndose como base para la imposici6n el ma-
yor haber percibido por aqu8l durante ese tiempo, y de
la indemnizaci6n sensual que deba percibir el beneficia-
rio, sera deducido un 25% hasta completar el imported total
de dicha contribuci6n.
(Fdo.): Andr6s Pupo SAnchez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen propone su rechazo.
A discusi6n el Dictamen.
(Silencio.)

A votaci6n el Dictamen. Los que est6n confor-
mes con el Dictamen se servirin levantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)

Aprobado el Dictamen; rechazada la enmienda.

Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la conside-
raci6n de la CAmara, la siguiente:


ENMIENDA SUPRESIVA
Todos los Articulos en los cuales aparezcan las palabras
de: Consejeros Provinciales, quedaran redactados supri-
miendo dichas palabras.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
los 28 dias de Mayo de 1956.
(Fdo.): Juan Caballero Brunet.--CAndido S. Mora Mo-
rales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
enmienda ha sido retirada.
La siguiente enmienda.
(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
El Representante que suscribe, tiene el honor de some-
ter a la consideraci6n de esta respectable CAmara, la si-
guiente:
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO 84
Tendra derecho a disfrute de las pensions o jubilacio-
nes concedidas por esta Ley con el cobro de las indem-
nizaciones del Seguro del Congreso, siempre y cuando se
haya contribuido o contribuyan a los fondos de esta Caja
en la forma prescripta en esta propia Ley.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
los 23 dias del mes de mayo del afio mil novecientos cin-
cuenta y seis.
Adicionar a continuaci6n de "Seguros Sociales", lo si-
guiente: "Seguro del Congreso".
(Fdo.): Eliseo A. Guerra Romero.-Fernando Rodriguez
de Arag6n.-Adelardo Valdes Astolfi.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen propone su rechazo.

A discusi6n el Dictamen.
(Silencio.)

A votaci6n el Dictamen. Los que est6n confor-
mes con el Dictamen se servirin levantar la mano.
(La mayoria levanta la maio.)

Aprobado el Dictamen; rechazada la enmienda.
Otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
El Representante que suscribe, somete a la considera-
ci6n de la Camara de Representantes, la siguiente:

ENMIENDA
El Articulo 95, PArrafo Primero debera decir:
Los Concejales que habiendo ejercido o esten ejerciendo
como tales, bien por elecci6n, sustituci6n legal o desig-
naci6n, no hubieran tenido o tengan haberes o dotaciones
asignados en los Presupuestos de sus respectivos Ayunta-
mientos, tributarfn de su peculio a los efectos de deter-
minar sus derechos a la indemnizaci6n y cuantia de 6sta,
todos los tantos por cientos correspondientes que venian
obligados a tributar si el cargo hubiera tenido o tuviera








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71


retribuci6n, de acuerdo con haber o dotaci6n minima de
SESENTA PESOS ($60.00) mensuales, durante todo el tiem-
po que desempefiaron el cargo de Concejal.
(Fdo.): RenB Nifiez Beattie.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
tamen propone su rechazo.


El Dic-


,A discusi6n el Dictamen.
(Silencio.)
A votaci6n el Dictamen. Los que esten confor-
mes con el Dictamen se servirin levantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)

Aprobado el Dictamen. Rechazada la enmienda.
La siguiente enmienda.
(El Oficial de Actas lee el informed de la Comisi6n rela-
tivo a que la enmienda nfimero 45, suscrita por el senior
Caballero Brunet y otros, supresiva del articulo 45 del dic-
tamen, fuA retirada.)
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Re-
tirada.
Se va a dar cuenta con la siguiente.
(El Oficial de Actas lee):
SUSTITUTIVA AL ARTICULO 6
Quedan comprendidos en las obligaciones y beneficios de
esta Ley las personas que desempefien o hayan desempefia-
do por elecci6n, designaci6n o sustituci6n en su caso y du-
rante el tiempo que en la misma se establece, los cargo
de Concejal, Consejero Provincial, Alcalde o Gobernador, a
partir del 1' de enero de 1927.
(Fdo.): Rafael Diaz Balart Gutierrez.-Adelardo Valdes
Astolfi.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
lea el articulo 6to.
(El Oficial de Actas lee):
ARTICULO 6.-Quedan comprendidos en las obligaciones
de esta Ley las personas que desempefien, o hayan desem-
pefiado, por elecci6n, designaci6n o sustituci6n legal, los
cargos de Gobernador Civil, Alcalde Municipal o Concejal,
y sus causahabientes en su caso; asi como aquellos que
hubieren desempefiado cargos de Consejeros Provinciales,
habiendo sido electos especificamente con esta designa-
ci6n, e igualmente sus causahabientes.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen propone, como se ha escuchado, la aproba-
ci6n de esta enmienda, la que se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n ordinaria. Los que est6n conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobada la enmienda.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben- someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:


ENMIENDA SUPRESIVA
Se suprime el Art. 102 integramente.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de Mayo de 1956.
(Fdo.): Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como
se ha observado, esta enmienda fu6 retirada.
Se va a dar cuenta con la siguiente.

(El Oficial de Actas lee el acuerdo contenido en la letra
e) del Dictamen):
e) En relaci6n con las, enmiendas que oportunamente
fueron retiradas ante esta Comisi6n y.que tambidn asi se
hizo constar al pleno de'la Cdmara de Representantes en
el informed antes mencionado, la Comisi6n acord6 por una-
nimidad de sus miembros, de tenerlas igualmente por reti-
radas conforme asi lo habian anunciado sus proponents.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi lo
ha acordado el Pleno, al darle lectura al dictamen.
Se va a dar cuenta con una enmienda que fi-
gura en el acApite F) del Dictamen, cuya aproba-
ci6n se recomienda por la Comisi6n.

(El Oficial de Actas lee):
SUSTITUTIVA DEL INCISO e) DEL ART. 10
Con un aporte de los Municipios y Gobiernos Provincia-
les ascendente al 5% del haber basico de que disfrutan
los Gobernadores Provinciales, Alcaldes Municipales, Con-
cejales y los funcionarios y empleados que figure en las
n6minas de personal de los Consejos Provinciales y Ci-
maras Municipales.
(Fdo.): Adelardo Valdes Astolfi.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone su aprobaci6n, por consiguiente, se somete a
discusi6n el dictamen.
(Silencio.)
A votaci6n en forma ordinaria. Los que esten
conformes se servirAn levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con la marcada con la letra
A), de Veloso Sala y otros, adicionando el inciso R)
al articulo 10 de la enmienda de los sefiores Mora
Morales y otros.

(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA ADICIONANDO UN NUEVO INCISO QUE SERA
EL R, AL ARTICULO 10 DE LA ENMIENDA MODIFICATIVA
DE LOS COMPAREROS SERORES MORA MORALES Y
CABALLERO BRUNET
r) Con el imported de un sello por valor de veinte centa-
vos que se fijara por los Tesoreros o Recaudadores de
los Municipios o Gobiernos Provinciales, en cada uno
de los recibos que se cobren o expidan por cualquier
concept y se abonard por el contribuyente.
(Fdo.): Veloso Sala.-Vald6s Astolfi.-P. Gonzalez Lo-
renzo.








72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
pone su aprobaci6n en el Dictamen.
Se pone a discusi6n.


Se pro-


(Silencio.)

A votaci6n ordinaria. Los que est6n conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado el Dictamen y la enmienda.
Se va a dar lectura a otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la conside-
raci6n de la CAmara, la siguiente

ENMIENDA SUSTITUTIVA

El articulo 10 quedara redactado de la siguiente manera:
ARTICULO 10.-El fondo del Seguro se integrarA con
las siguientes aportaciones:
a) Con el imported de la cantidad total que perciba, du-
rante una mensualidad, por concept de haber ba-
sico, todo el. que desempeie un cargo de Gobernador,
Alcalde Municipal o Concejal.

Esta aportaci6n se abonarA en proporci6n mensual, igual,
durante los primeros doce meses posteriores a la promul-
gaci6n de esta Ley, y debera ser satisfecha en la misma
forma y period de tiempo posterior a su toma de pose-
si6n, cada vez que result electo cualquiera de dichos
funcionarios.
Se exceptilan los que justifiquen que estAn acogidos a
los beneficios de otro retire o seguro que sea incompatible
con el que se establece con la presented Ley.
b) Con el imported de la cantidad total que perciba du-
rante una mensualidad en concept de haber y an-
tigiiedad, todo funcionario o empleado por nombra-
miento o designaci6n, que figure en las n6minas de
personal de los Consejos Provinciales, CAmaras Mu-
nicipales y de este Seguro.
Esta aportaci6n se abonara en proporci6n mensual, igual,
durante los doce meses posteriores a la vigencia de esta
Ley.
Se exceptian los que justifiquen que estan acogidos a
los beneficios de otro retire o seguro que sea incompatible
con el que se establece con la present Ley.
c) Con el imported de no menos del 10% ni mis del 15%
de lo que perciba mensualmente por concept de
haber basico todo el que desempefie un cargo de
Gobernador, Alcalde Municipal o Concejal como con-
tribuci6n de caracter mensual, ordinaria y perma-
nente.
d) Con el imported de no menos del 10% ni mis del 15%
de lo que perciba mensualmente por concept de
haber bAsico y antigiledad todo funcionario emplea-
do que figure en la n6mina de personal de los Con-
sejos Provinciales, CAmaras Municipales y este Se-
guro, como contribuci6n mensual, ordinaria y perma-
nente.
e) Con un aporte de los Municipios, Gobiernos Provin-
ciales en cantidad igual a la que tribute los Go-
bernadores, Alcaldes, Concejales, funcionarios y em-


pleados de n6mina de los Consejos Provinciales y CA-
maras Municipales, segin los incisos a), b), c) y d)
de este articulo.
f) Con el imported del 1% del montante total de los in-
gresos cualesquiera que estos fueren de los Gobier-
nos Provinciales, exceptuindose los de caricter rein-
tegrable, y los que sean frutos de bienes propios.

g) Con el imported del 1% del montante total de los in-
gresos cualesquiera que estos fueren de los Munici-
pios, exceptudndose los de caricter reintegrables y
los frutos de bienes propios.
h) Con el imported de la recaudaci6n de un sello espe-
cial de VEINTE CENTAVOS ($0.20) que se fijard en
todo escrito o document que se presented, por per-
sona natural o juridica, en las oficinas de los Go-
biernos Provinciales, Consejos Provinciales, Alcaldias
y CAmaras Municipales.
i) Con el descuento mensual de no menos del CINCO
POR CIENTO (5%) ni mis del DIEZ -POR CIENTO
(10%) de la ascendencia total de toda indemniza-
ci6n o beneficio que se abone con cargo al Seguro.

j) Con el imported de la recaudaci6n de un sello es-
pecial de VEINTE CENTAVOS ($0.20) que se fijara
en toda solicitud que sea formulada por persona na-
tural o juridica para efectuar comprobaciones en los
periods de constataci6n, voluntaria de pesas-y me-
didas, si no estuviera exenta de gravamen por leyes
anteriores.

k) Con el montante total de los sobrantes de las consig-
faciones presupuestales de los Gobiernos Provincia-
les y Municipales destinadas al pago de haberes, do-
taciones, asignaciones, gratificaciores y gastos de re-
presentaci6n de Gobernadores, Alcaldes y Conceja-
les asi como de funcionarios y empleados de los Con-
sejos Provinciales y Camaras Municipales.
1) Con el imported del aumento de haber, dotaci6n, gra-
-tificaci6n, asignaci6n, antigiledad y gastos de repre-
sentaci6n que correspondiere percibir a t-~do fun-
cionario o empleado de n6mina de los Constjos Pro-
vinciales, Camaras Municipales y este Seguro, por
ascenso, nuevo nombramiento, traslado de cargo o
incrementaci6n de la cantidad asignada al que se
desempefie, deducido en el primer mes que se de-
vengue.
11) Con el imported del aumento de haber, dotaci6n, gra-
tificaci6n, gastos de representaci6n, y gratificaciones
que correspondiera percibir a todo el que desempefie
el cargo o las funciones de Gobernador, Alcalde o
Concejal, por incrementaci6n de las consignaciones
presupuestales destinadas a ese fin, descontado en el
primer mes que se devengue.
m) Con el imported de la recaudaci6n de un sello es-
pecial de VEINTE CENTAVOS ($0.20) que se fijara
en toda certificaci6n que expidan las Administracio-
nes Provinciales y Municipales, las oficinas de los Con-
sejos Provinciales y las de las CAmaras Municipales,
a solicitud de particulares y sobre asuntos adminis-
trativos, acuerdos o documentos-que versen sobre ex-
tremos referentes a la justificaci6n del desempefio de
cargos o funciones en dichas administraciones u or-
ganismos con relaci6n a esta Ley.
n) Con el impbrte del CINCUENTA POR CIENTO (50%)
de los recargos y multas que se impongan por morq-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 73
--=-


sidad en el pago de las aportaciones que se estable-
cen en esta Ley o por las infracciones e inobservan-
cias de sus disposiciones.
El otro CINCUENTA POR CIENTO (50%) de dichos re-
cargos y multas pasard a engrosar los fondos del Retiro
del Poder Judicial, al cual se le enviara en-la misma for-
ma en que se remita a este Seguro el anterior.
o) Con el imported de las Donaciones y Legados que se
hagan al Seguro sus rentas y frutos.
p) Con el imported de los intereses que produzcan las
Cuentas Bancarias del Seguro y las inversiones que
6ste realice.
q) Con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de las re-
caudaciones que obtengan los Municipios como pro-
ducto del SEIS POR CIENTO (6%) que se les auto-
riza a c6brar por la present Ley, con el concept
de comisiones de cobranzas de las cantidades que
deban recaudar o retener para su ingreso en fondos
especiales o fondos de Seguros Profesionales, de Ju-
bilaciones o de Retiros de todas classes, con excep-
ci6n de los Seguros comprendidos en esta Ley.

Quedan exceptuadas de las disposiciones de este pre-
cepto las comisiones de cobranzas reguladas por disposi-
ciones anteriores, las cuales continuaran en vigor.
A los efectos pertinentes, se modifican en cuanto a los
ingresos a que se refieren los incisos k), 1) y 11) de este
Articulo, las disposiciones legales que determine su in-
greso en el Fondo del Retiro Civil.-Sal6n de Sesiones de
la CAmara de Representantes, a 28 de Mayo de 1956.-
(Fdo.): Candido S. Mora Morales.-Rafael Diaz Balart Gu-
tierrez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone la aprobaci6n.
A discusi6n el Dictamen. ZAlgin senior Repre-
sentante pide la palabra en contra?
(Silencio.)

A votaci6n. Los sefiores Representates que esten
conformes se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado el Dictamen. Aprobada la enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Enmienda adicional a la primer de las disposiciones
transitorias:
Las personas que habiendo ejercido la funci6n de Go-
bernador Provincial, Consejero Provincial, Alcalde Muni-
cipal o Concejal, hayan cumplido 60 afios de edad sin
poder reunir el requisite del tiempo para el Seguro, se le
otorga el derecho de auxilio especial de acuerdo con los
afios de servicios, o sea el 5% por cada afio de servicio
prestado a la administraci6n pfiblica, sobre el haber maximo
percibido durante un afio como Gobernador, Consejero, Al-
calde o Concejal, quedando obligado a ingresar cualquier
tribute pendiente. A su fallecimiento sus herederos dis-
frutaran en la proporci6n pertinente, el derecho al be-
neficio.
(Fdo.): Carmelo Urquiaga Padilla.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Retiro la en-
mienda.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Retira-
da la enmienda.
Se va a dar cuenta con la siguiente.
(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la CAmara, la siguiente
ENMIENDA SUPRESIVA
El Art. 91 quedara suprimido integramente.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de Mayo de 1956.
(Fdo.) CAndido S. Mora Morales.-Juan Caballero Bruent.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen de la Comisi6n propone la aprobaci6n de
esta enmienda.
A discusi6n el Dictamen. Algfin senior Repre-
sentante pide la palabra en contra?
(Silencio.)

A votaci6n. Los que esten conformes se servirin
levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado el dictamen. Aprobada la enmienda,
suprimiendo el articulo 91.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente
ENMIENDA ADICIONAL AL ART. 89
"Los causahabientes de los asegurados fallecidos que no
hubieren pagado nunca a ningfin Retiro o Seguro de los
incompatible con los que por esta Ley se crea y deseen
acogerse a los beneficios de 6ste deberan pagar hasta com-
pletar quince afios, y en estos casos se tributaran men-
sualmente el tanto por ciento que vendria obligado a tribu-
tar el causante si el cargo hubiere tenido una contribuci6n
minima de OCHENTA PESOS ($80.00) mensuales.
En los casos que los causantes hubiesen tributado du-
rante algfin tiempo a cualquiera de los Retiros o Segu-
ros incompatible con los que por esta Ley se crea, sus
causahabientes tributaran hasta completar quince afios en
la misma forma establecida en el parrafo anterior".
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de Mayo de 1956.
(Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero Bruent.

Sr. President (Godoy Loiet de Mola): El Dic-
tamen propone la aprobaci6n de la enmienda.
A discusi6n el Dictamen.
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirin
levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobada.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Que se haga
constar el voto en contra de los cuatro miembros
del CADI.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi se
harb.








74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
El Representante que suscribe, al amparo, de lo precep-
tuado en el primer parrafo del Art. 94 del Reglamento de
este Cuerpo Colegislador, viene a presentar a la Mesa, la
siguiente enmienda ADICIONAL, aptorizada por el Art. 93.
ENMIENDA ADICIONAL al apartado a) del Art. 65:
"tengan mis de 65 afios de edad dentro del afio de pro-
mulgarse esta Ley cualquiera que haya sido el tiempo de
servicios prestados, siempre que al cargo hayan ascendido
por elecci6n popular, y no disfruten de otro retire".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes.
(Fdo.):Alberto J. Varona Vald6s.

Sr. Perche Rivas (Emilio): ,En ese articulo se
excluye a los Consejeros Provinciales?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
lea nuevamente.
Vamos a leer primero el inciso A), que se mo-
difica.
(El Oficial de Actas lee):
Inciso A: A quienes habiendo ejercido el cargo o las fun-
ciones de Gobernador Civil, Consejero Provincial, Alcalde
Municipal o Concejal, bien por elecci6n, sustituci6n legal o
designaci6n, acrediten tener no menos de CUARENTA Y
CINCO (45) afios de edad, y haber prestado no menos de
QUINCE (15) afios de servicios al Estado, la Provincia, el
Municipio o los Organismos aut6nomos estatales, en cargo
retribuidos, entire ellos no menos de un period de UN
ARO (1) en cualquiera de los cargos o funciones desem-
pefiados.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): En-
mienda modificativa.
(El Oficial de Actas lee nuevamente.)
Lo que se ha leido es el precepto como estaba:
en el Dictamen de la Comisi6n.
Sr. Caballero Brunet (Juan): De acuerdo con
el informed de la Comisi6n, esa enmienda qued6
aprobada con las modificaciones que introdujeron
en la misma, y las modificaciones estin en esta
enmienda.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar lectura a la enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la conside-
raci6n de la Camara, la siguiente
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El inciso a) del Art. 65, quedard redactado de la si-
guiente manera:
ARTICULO 65.-La indemnizaci6n' voluntaria se otor-
gara a instancia de parte interesada:
a) A quienes habiendo ejercido el cargo de Goberna-
dor, Alcalde Municipal o Concejal, bien por elecci6n,
sustituci6n legal o designaci6n por un period no me-
nor de dos afios, acrediten tener no menos de cua-


renta y cinco afios de edad, y haber prestado en
total no menos de QUINCE A1OS de servicios al
Estado, la Provincia, el Municipi o oa los Organis-
mos Aut6nomos Estatales, en cargo retribuido.
Igual beneficio se otorgara a los que habiendo ejercido
con anterioridad por cualquier period de tiempo cargo de
Gobernador, Alcalde Municipal o Concejal, por elecci6n, sus-
tituci6n legal o designaci6n, acrediten haber prestado en
total servicios retribuidos al Estado, la Provincia, el Mu-
nicipio o los Organismos Aut6nomos estatales, por mis de
veinte afios.
En el inciso b) se suprimirdn las palabras "EXTINGUI-
DOS" y las frases "CONSEJOS DE ALCALDES".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a
28 de Mayo de 1956.
(Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero Bruent.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Antes
de someter a votaci6n la enmienda, la Presidencia
le ruega al proponents de la misma que la ex-
plique.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pa-
labra en contra.
Sr. Varona Vald6s (Alberto J.): A favor.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia duda del qu6rum, por lo que va a orde-
nar se pase lista...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo tambi6n
dudo del qu6rum.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): Para un ruego,
senior Presidente.
Sr. Aragones Machado (Alberto): Atendiendo
a la generosidad de la Presidencia, la misma puede
acceder.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Yo le ruego al
distinguido Presidente, senior Godoy, que en aras
de la aprobaci6n de la Ley, retire su proposici6n
de pase de lista, ya que el qu6rum es evidence, y
muchos compafieros estin en los pasillos y se rein-
tegrarin en seguida a sus escaiios tan pronto como
sean llamados.

Sr. Caballero Brunet (Juan): Yo le ruego a la
Presidencia que me permit explicar brevemente la
enmienda tal como qued6 redactada por la Co-
misi6n.
(Ocupa la Presidencia el senior M6ndez Espinosa en lugar
del senior Godoy Loret de Mola.)
(Eran las 3:17 a.m.)

Sr. Perche Rivas (Emilio): Para un ruego,
pues, el compaiiero Morcate que iba a consumir-
un turno...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo retire mi
petici6n de pase de lista, pero tengo un turn en
contra y yoy a hacer uso de la palabra.

Sr. President (M6ndez Espinosa): A discusi6n
la enmienda. Tiene la palabra en contra el senior
Morcate.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 75


(Varios sefiores Representantes estAn de pie en el hemi-,
ciclo.)
Si la Presidencia no puede imponer el orden en
la sesi6n, abandonarA la Mesa de la Presidencia,
por lo que ruega a los senior's Ripresentantes que
ocupen sus escafios y escuchen al senior Morcate.
Tiene la palabra el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: De mi se puede con-
seguir cualquier cosa por la via de la amistad, de
la persuaci6n, de la raz6n, de muchas razones hu-
manas, porque yo soy tolerante; pero como hombre-
y como hombre cubano, tengo un limited, y el li-
mite es que me asiste una raz6n poderosa, que
es el derecho que tengo como hombre libre a ex-
presar mi criterio.
Yo siento much la desesperaci6n extraordinaria
que tienen algunos companeros en irse-a dormir o
a descansar y en aprobar ripidamente la Ley.
Este articulo 65, en la forma en que aparecia
en la Ley, estaba correct, estaba bien. En la for-
ma en que se encuentra eri la enmienda, lo desna-
turaliza total y absolutamente. LPor qu6 no he de
decir yo eso aqui? ZA qui6n ofendo? ZPor qu6 no
he de seguir diciendo que no estoy conforme aun-
que ustedes tengan los votos de la Mayoria frente
a mi? Es un derecho que yo tengo a expresarme.
Por eso estA abierto el Parlamento. Para eso no
hubo Junta Militar, para eso hubo elecciones, para
que funcionara el Congreso. LO acaso ustedes han
olvidado la raz6n que le asiste al Ejecutivo Nacio-
nal, que fu& el primero que impulse los comicios,
para que funcionara libremente la dpctrina, tan be-
llamente adornada y propugnada en la revoluci6n
francesa, de los poderes pfiblicos, como son el le-
gislativo, el judicial y el ejcutivo? ZA quien ofendo
ni mortifico al consumer mi turno en contra de
la ley?
Mientras yo viva, mientras lata mi coraz6n y
exista, estar6 siempre en contra de las enmiendas
que desnaturalizan los proyectos de ley, sea quien
sea, el que lo pida, aunque sea mi hermano o mi
padre. Al mis grande de los afectos tengo que ex-
presar mi criteria en contra de eso.

Sr. Caballero Brunet (Juan): Pido la palabra,
para una interrupci6n.

Sr. President (M6ndez Espinosa): Tiene la pa-
labra el senior Caballero.

Sr. Caballero,Brunet (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: He pedido la palabra para
deiar perfectamente aclarado que tal como dice el
informed de la Comisi6n, que estuvo trabajando en
estas cuestiones de las enmiendas que se han leido,
fueron aprobadas por la propia Comisi6n y no, aun-
que se me pidi6 que la explicase, ha sido en modo
alguno enmienda mia. -Debo aclarar a todos los Re-
presentantes que la enmienda presentada por mi
originalmente y que ahora se modifica, al articulo
65, es la que fu6 leida anteriormente y consta en
el Diario de Sesiones. Esta enmienda (y quiero que
quede constancia de eso), se hizo oyendo el pare-
cer de los mas connotados paladines de la Fede-


raci6n Nacional de Concejales, que velan y han
estado velando siempre por el cuidado mayor al
fondo del Seguro que se crea por esta ley.
Ahora bien, he firmado esa nueva enmienda por-
que alli en el seno de la Comisi6n oi el parecer,
muy sensato, a nuestro modo de ver, en muchos
puntos, de compafieros Representantes que alli ex-
presaron el criterio que debe aqui estudiarse con
responsabilidad. Se aprob6 por esa Comisi6n y,
como miembro de la misma y firmante, me respon-
sabilizo con la misma.
Muchas gracias por haberme permitido esta
aclaraci6n.
Sr. Casillas Lumnpuy (Fernando): ,Me permit
una interrupci6n el Sr. Morcate, con la venia de
la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Mendez Espinosa): Tiene la pa-
labra para una interrupci6n el Sr. Casillas Lumpuy.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Escuchaba esta
noche con verdadero deleite las exhortaciones a los
principios y a la verdad pura del compafiero Mor-
cate, y cuando el sefialaba lo que eran sus convic-
ciones, yo compartia ciertamente algunas de sus
preocupaclones, al extreme de que he votado en
contra de algunas enmiendas que, a.mi juicio, sin-
ceramente, pareciannos obstruccionadoras de la
ley; pero me levanto, ya avanzada la madrugada,
a defender una parte de la enmienda, que es la
que conozco y que se acaba de leer, que se refiere
especificamente a aquellos Alcaldes que han ido al
cargo por exaltaci6n popular, por elecci6n pfiblica
y tienen mis de 65 afios de edad. Ademis, ello
ha de producirse con caricter de enmienda a la
transitoria de la propia ley, desde el moment que
sefiala que ha de ser esa circunstancia de tener 65
afios, de haber sido exaltado al cargo por votaci6n
popular y no tener otro retire al moment de pro-
mulgarse la ley. Luego, a mi modo de ver tiene
caracter de transitoria a la propia ley. Y yo pre-
gunto y vuelvo al ruedo de los principios: Si se
trata de un hombre que ha sido Alcalde por elec-
ci6n popular y tiene 65 afios de edad, en las pos-
trimerias de su existencia, despu6s de pasar por un
cargo pfiblico de relevancia, y no tener otro retire,
segun se especifica en la transitoria, Zd6nde estin
los principios que ceden a la letra muerta y fria de
la Ley? El principio esta precisamente, en el es-
viritu de la ley, y el espiritu de la ley tiene que
ir a favorecer aquellos casos donde mis necesitado
se est6 de esa defense y de esa prptecci6n.
Es possible que se salga un poco de la mecnica
objetiva de la ley; es possible que no est6 dentro
de esos danones estrictos de la ley; pero abundo
en la conveniencia de comprobarlo en la necesidad
moral de asistirlo, y de incluirlo en la ley, por la
raz6n sencilla y honda de que va a favorecer a
quien debe favorecer, y si en la ley han de tratarse
con car6cter especial aquellos casos excepcionales
que debe ir a contemplar la ley, mis alli de lo
que la letra muerta, en definitive, signifique; si en
ocasiones nosotros estamos dando derecho a bene-









76 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ficiarios, y yo voto la enmienda, con gusto, a be-
neficiarios de uno que muri6 y que no tenia el t6r-
mino, el c6mputo, Zc6mo no favorecer a quien esta
esperando de este Congreso una media que venga
a recompensarlo, que venga a halagarlo y favore-
cerlo, cuando ello viene en el ocaso de la propia
existencia, rumiando sus glorias pasadas y, si es
possible, recibiendo la recompensa de sus propias
glorias.
(Aplausos.)
(Abandona la Presidencia el senior M6ndez Espinosa y
la ocupa el senior Godoy Loret de Mola.)


Sr. Amador Rodriguez (Juan):
una interrupci6n el senor Morcate?


ZMe permit


Sr. Morcate Cobas ,(Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n del senior Amador
Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): iQu6 saludable
es que se encuentren aqui dignisimas representa-
ciones de Alcaldes, Concejales y Gobernadores y
que observen el desenvolvimiento de esta saludable
sesi6n! Yo he pedido la palabra, utilizando la amabi-
lidad del compafiero Morcate, en primer t6rmino,
para dejar debidamente aclarado que nuestra repre-
sentaci6n, ostentada por el compafiero Jorge Cruz
en el seno de la Comisi6n, vot6 en contra del articu-
lo 65 y en contra de la enmienda sustitutiva, que
nosotros nos atrevemos a calificar, en su genera-
lidad, como impossible a la mente, y en su final,
como cuesti6n con todas las caracteristicas de una
monstruosidad.
El compafiero Casillas, al expresar su prop6sito
y al hacerlo con una claridad extraordinaria, afirma
que 41 se orientaba a beneficiary a quien ninguno
de nosotros seriamos capaces de negarle el bene-
ficio. Asi seria si en esa enmienda se contempla-
ran las caracteristicas sefialadas por el compafiero
Casillas, es decir 65 afios de edad, ejercido el cargo
por voluntad popular y ademas, 20 afios de ser-
vicios, pero, lejos de ser como dice el compafinro
Casillas, la enmienda en su final dice lo siguiente:
"Cualquiera que haya sido Alcalde o Consejero du-
rante cualquier tiempo y tenga 60 afios de edad".
Sefiores, Lse quiere que no haya ley para los Con-
cejales, Alcaldes y Gobernadores? A mi se me ocu-
rre demandar de los sefiores que han presentado esa
enmienda, que la retiren inmediatamente, porque
no seria sancionada, porque daria al traste con la
ley y los benificiarios no tendrian ningfn retire.
Sr. Chaviano P6rez (Valerio J.): Una interrup-
ci6n con la venia de la Presidencia.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Chaviano.
Sr.-Chaviano P6rez (Valerio J.): Sr. President
y sefiores Representantes: Como miembro de la
Uomisi6n designada para coordinar los distintos
criterios que existian sobre las enmiendas presen-
tadas al proyecto de ley sobre el Seguro a los Go-


bernadores, Alcaldes y Concejales, me responsabi-
lizo plenamente con la misma, aunque no soy ni
siquiera firmante de ella, porque entiendo que es-
tas cosas y otras analogas son las que han servido
de acicate y de estimulo a los miembros de la Comi-
si6n para buscar y arbitrar los fondos que, en de-
finitiva, van a nutrir la Caja de ese Seguro, para
que sea una Caja que brinde estabilidad a los bene-
ficiarios de esta ley. Por eso me responsabilizo con
la enmienda que se esta discutiendo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Con-
tinia en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sefiores Repre-
sentantes: El tipo de 65 afios se establece como
norma general, asi como 15 afios de haber desem-
pefiado puestos en el Estado, la Provincia y Mu-
nicipio y los organismos aut6nomos. Ya los que
fuimos a la Comisi6n de Seguros y Mutualidades
conocemos que desde alli se trat6 de introducir una
enmienda para beneficiary determinados interests, o
sea, a los que habian sido Gobernadores y Alcaldes,
que no tenian los 20 afios de servicios pfblicos.
Lo dice concretamente la enmienda del Repre-
sentante, senior Alberto Varona: mis de 65 afios,
con cualquier nimero de afios de servicios; lo mis-
mo puede ser un minute, que un dia, que un afio,
que cuatro meses; privilegio que yo combat. Por
el hecho de ser viejo, el heeho de haber llegado a
mis de 60 afios o a 65, como decia aquel dictamen,
sefiores, se estin premiando, a trav6s de esa ley,
el almanaque avanzadisimo de un determinado al-
calde. LAcaso esta ley es una ampliaci6n de la
Casa de Beneficencia que esti en Belascoain? L16-
venlo alli, d6nle comida... Esta es una ley t6c-
nica y ese es un problema que debemos llevarselo
a Fifi Bock, o vamos a llevarlo a los Hospitales o
a un Asilo, si esti tan mal econ6micamente... -
PPor qu6 raz6n incluirlo aqui, por un espiritu de
gentileza y bondad hacia los compafieros? Estas
cosas no se hacen para favorecer determinados in-
tereses, se hacen por un sentido cientifico, para
que funcione la ley.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): ZMe permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Casillas.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. Presiden-
te y compafieros Representantes: Yo quiero acla-
rar al compafiero Morcate que se express bien en
cuanto a sus convicciones sobre esto de los Segu-
ros. El sefiala y vamos a aclararlo en forma ter-
minante, que 61 no estA de acuerdo con la ley que
favorezca determinados intereses. Y eso, Zqu6 quie-
re decir?, Lque quiere decir en castellano? ,Lqu6
quiere decir en derecho? Dice que 41 no quiere que
la Ley del Seguro para los Gobernadores y Alcaldes
vaya a favorecer determinados interests. La Ley
del Seguro de los Gobernadores, etc., va a favo-
recer, precisamente, los interests de esa clase y va
i contemplar los intereses de esa familiar y van a
preocuparse por los intereses de aquellos que mu-
rieron y dejaron viudas, y dejaron hu6rfanos, y va








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77


a preocuparse por los intereses de un compafiero
cualquiera aqui que tiene un amigo intimo, y que
le pone como Transitoria a la Ley lo que haya que
ponerle, para que aquellos intereses se favorezcan.
Todos son interest. Venimos a favorecer inte-
reses, y el propio compafiero no ha hecho en su vi-
da otra cosa que favorecer a determinados y especi-
ficos intereses, porque es privilegio de 61 no de-
fender nada que no sea interns. El mismo es
un interns rodeado de todas las ocurrencias nega-
tivas que pueda tener el hombre en la existencia.
Todo es interns y nosotros venimos aqui a discutir
esos intereses, llanamente, dignamente y piadosa-
mente, en aquellos casos en que es menester dis-
cutirlos.
(Aplausos.)
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Voy a proseguir,
con la venia de la Presidencia y voy a contestar al
compafiero Casillas y recordarle que quizas una de
las primeras classes que di6 en la asignatura "Ins-
troducci6n General al Estudio del Derecho" se lla-
maba: "Las Caracteristicas de la Ley".
LCu6les son las cualidades para que una ley rin-
da sus funciones? En los paises civilizados, en los
Estados politicamente organizados, como es Cuba,
y como aspiramos a que lo siga siendo, la Ley es
gen6rica. Primera cualidad. Gen6rica, porque fun-
damentalmente tiende a beneficiary al mayor nu-
mero possible de series humans que viven bajo el
manto protector del Estado politicamente organi-
zado. Gen6rica. Eso no es una generalizaci6n. Eso
no es un capricho.
Ahora bien, el compafiero Casillas, con buen cri-
terio, con sano criterio, quiere hacer una Ley tan
perfect, que beneficie a los Concejales, a los Al-
caldes, a los Gobernadores, etc., siempre que hayan
desempefiado funciones piblicas por 15 afios. Pero
tambi6n quiere beneficiary a aquellos infelices que
siendo Alcaldes una vez, un afio, dos afios, o seis
meses, estin tan viejos que no pueden seguir sien-
dolo, 6 no tienen el Partido que los saque; por con-
siguiente, esa seria una minoria a la cual la Ley
no puede proteger; siempre tiene que proteger a
una mayoria, y una minoria queda rezagada, por-
que siempre hay una pequefia minoria a la que es
impossible proteger. Lo que ocurre es que aqui hay
unos sefiores tan piadosos de la political, que no
queremos que se nos escape nadie, absolutamente
nadie, sin recibir la protecci6n legal de esta Ley.
Ustedes ven que los principios generals de la
Ley dicen: "despu6s de 15 afios y 45 de edad"; pero
vienen las excepciones, y no es possible darle el
6xito a una Ley Ilena de casos particulares, llena
como 6sta de enmiendas, que contemula un caso
de Artemisa, el de Giines, el de Cacarajicara, etc., o
sea, un lugar donde se complace a todo el que tenga
una necesidad. Vamos a cambiarle el nombre de
C6mara de Representantes y ponerle Delegaci6n
de Beneficencia Pixblica, y entonces yo estaria muy
conforme en contribuir de mi bolsillo para soste-
ner a esas personas que no han podido ser prote-
gidas por la Ley. Pero el senior Casillas jams po-


dr6 conseguir que una Ley suya proteja al ciento
por ciento de los ciudadanos que 61 quiera proteger.
Nadie lo ha conseguido, ni es possible tampoco.
La vida es un interns supremo: en eso estamos
de acuerdo. Pero la vida no le obliga a 61, porque
es un espiritu generoso, a darle a todo el que le
pida algo, y darle, sobre todo, una Ley que funcio-
ne, compafiero Casillas, y que no la veten. Y yo
ahora, viendo estas cosas, creo mis firmemente,
creo que estamos en peligro de que nuevamente,
por segunda vez, sea vetada la Ley.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para consumer el turno a favor, el se-
fior Varona Vald6s.

Sr. Varona Vald6s (Alberto J.): Sr. President
y sefiores Representantes: Antes de comenzar la
defense de la enmienda, y m6s concretamente, la
defense dentro de esta enmienda de lo que puede
entenderse el caso contemplado por el Representan-
te que habla y un grupo de Representantes de la
Provincia de Oriente, debo empezar dici6ndole al
compafiero Congresista Manrique Morcate, que no
me puede ofender a mi en lo personal, ni me puede
mortificar su oposici6n a ningfin planteamiento, a
ninguna enmienda que este Representante traiga a
las Comisiones o al pleno de la C6mara, como tam-
poco jams, porque conozco lo aferrado que es a
los principios, le pediria un favor de tipo personal,
porque s6 que como 61 es de esos hombres que
estan hechos de una naturaleza especial, me nega-
ria el favor o la gesti6n de tipo personal.
Planteada la cuesti6n en orden a los principios,
yo si quiero insistir con el compafiero Casillas en
que la enmienda, en lo que a nosotros respect, es
una enmienda moral, es una enmienda just y es
una enmienda equitativa.
Es verdad que la Ley, como decia el compafiero
Morcate, debe contemplar principios de caricter
general; pero el compafiero Morcate sabe que mu-
chas veces las Leyes tienen que contemplar, por
las razones que sefialaba Carmelo Urquiaga, casos
de excepci6n para poder producer la equidad y la
justicia, que no caben en principios de caricter
general.
Yo creo que es correct que se cuide la Caja
del Retiro de los Gobernadores, Alcaldes y Conce-
jales, y que se sefiale el t6rmino minimo de 45
afios y una limitaci6n en el tiempo de servicio de
15. Pero precisamente, para conservar ese princi-
pio general, tenemos que pensar tambi6n en que
hay una series de compafieros que fueron Alcaldes,
Concejales o Gobernadores, que tuvieron como nos-
otros, como los Concejales actuales, las preocupa-
ciones- de la political, y que han llegado al tiempo
de la promulgaci6n de esta Ley, a los 65 afios de
edad, y a los que no se les puede exigir en nom-
bre del derecho, ni en nombre de los Gobernado-
res, Alcaldes, y Concejales, que aspiran a retirar-
se; que esos que hoy tienen 65 afios, acumulen 15
afios de servicios, porque es exigirles que esperen
a disfrutar de su jubilaci6n cuando les Ilegue la
muerte.
Los que venimos a sostener aqui la enmienda
que presentamos en la Comisi6n, en el ejercicio








78 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de un derecho, lo hacemos no por tratarse del caso
especial de un amigo, sino porque resultant ampa-
rados Alcaldes y Concejales de distintas Provin-
cias, que honraron la funci6n pfblica; que son ca-
sos de verdadera equidad y justicia de Alcaldes y
Concejales, repito, que en el pasado sirvieron a la
Administraci6n PGblica y hoy tienen 65 afios de
edad.
Pero nosotros, preocupados porque la exception
fuera just, porque la excepci6n fuera moral; por-
que la excepci6n fuera equitativa; exigimos en una
Ley donde se contemplan casos de sustituciones, y
de designaciones, que esos hombres, a los que iba-
mos a amparar dentro de la excepci6n, hubieran lle-
gado al cargo pfblico por elecci6n popular. Y en
esta propia Ley, donde se, contemplan las posibili-
dades de que sea compatible con otros Retiros y
Seguros, nosotros exigimos en la excepci6n, que el
quA se retire al amparo de la misma no pueda tener
ningin otro Retiro.
Si hay una posici6n moral de preocupaci6n por-
que los Concejales, Alcaldes, Gobernadores y Con-
sejeros Provinciales tengan su Ley y 6sta no se
malogre, es precisamente la excepci6n, que con ca-
ricter gen6rico, e inspirada en principios de equi-
dad, firmaron un grupo numeroso de Represen-
tantes de la Provincia de Oriente y el compafiero
Fernando (asillas.
Me extrafia much que algunas veces el compa-
fiero Morcate tenga la preocupaci6n porque el tiem-
po se acorte, y, otras veces le preocupe que se se-
fiale un t6rmino de 65 afios. Soy un hombre joven,
no tengo en el decursar del tiempo todavia la ex-
periencia necesaria; pero si yo tuviera la vitalidad
y los impetus del compafiero Manrique, seria un
poco generoso con aquellos hombres que ya estin
en las postrimerias de la vida, y que lo iunico a
que aspiran es, durante dos o tres afios tal vez s6lo
tengan de existencia, disfrutar de un retire que
se ganaron afios atris, cuando concurrieron, como
concurren hoy otros, a las lides pfblicas, y en ellas
pusieron su prestigio profesional,-su honra, y mu-
chas veces arriesgaron, como arriesgan hoy los Go-
bernadores, Concejales y Alcaldes sus propias vidas,
al llegar al cargo, como llegamos nosotros, a tra-
v6s de elecciones populares.
Pido a mis compafieros que, al votar esta en-
mienda, no vean el caso concrete de un amigo o
correligionario a quien queremos servir un grupo
de Representantes de Oriente; sino que vean, den-
tro del principio general, la preocupaci6n por pro-
ducir la equidad y justicia en favor de hombres
que tienen ya avanzada la vida por contar con
mis de 60 afios de edad...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Me permit
una interrupci6n el compafiero Varona, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Varona Vald6s (Alberto J.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Juan Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Cuanto lamen-
to yo tener que discrepar de una cuesti6n intere-
sada en la Camara por un compafiero con quien


tanto simpatizamos, como el compafiero Varona.
Su verbo elocuente da la sensaci6n de que ha de
aplastar con sus arguments los criterios contra-
puestos a los de 61; pero es deber nuestro escla-
recer brevemente el alcance del prop6sito de los
compafieros que suscriben lo que es una enmienda
sustitutiva del artictulo 65, y que se convertiria,
de emitir los votos favorables, en articulo defi-
tivo de la ley.
Leimos hace breves moments la enmienda sus-
titutiva del articulo 65 y, sinceramente, afirmamos
y traducimos de ahi las palabras del compafiero
Varona que, o no le leido bien el texto de la en-
mienda sustitutiva, o ha sido subrepticiamente Ile-
vada a otra, la que 61 orient a manos de la Pre-
sidencia, porque aquella que esta alli, compafiero
jVarona, no es susceptible de recibir el voto favo-
rable en esta madrugada aqui.
Si mal-no lei, en esa enmienda sustitutiva, que
seria el articulo 65 de la ley, se establecen pre-
ceptivas inaceptables, como son la de que una per-
sona que tenga 60 afios de edad, con cualquier
tiempo que haya desempefiado el cargo de Alcalde
Municipal por elecci6n popular, puede retirarse con
el mayor haber que establece la ley; y como 6se
es un articulo definitive de la ley, verA el compa-
fiero Varona que no le hara justicia a quien esta
y estoy seguro se lo merece en el alcance de su
prop6sito, sino que ha de abrir una puerta peli-
grosa en la efectividad de ese proyecto de ley, cuan-
do el dia de mafiana salga electo Alcalde, digamos,
de Magarabomba (donde se gana por ese cargo
unos cien pesos), determinada persona, y 6sta, a
los tres dias de tomar posesi6n, teniendo 60 afios
de edad, renuncia al cargo y se retira con el ma-
yor haber que establece la ley, pudiendo cobrar
hasta cuatrocientos pesos de seguro; o lo quo es
lo mismo, que eso hace apetecer el cambiar de
la posici6n de Alcalde por la de asegurado, con
una ventaja extraordinaria.
Esa .interpretaci6n, compafiero, le di yo a lo que
acabo de leer, lo que me han dicho que es la en-
mienda.
Sin embargo, si las palabras del compafiero Va-
rona, traducen la bondad de sus prop6sitos, 6sa no
es la moci6n presentada por l1, porque acaba de de-
cir que son 65 afios de edad y la moci6n se refiere
a 60..
Por esas razones, yo le rogaria que solicite de
la Presidencia la lectura de la misma, para ver si
hay un error.

Sr. Varona Vald6s (Alberto J.): En relaci6n al
planteamiento del compafiero Amador, le informo
que los que presentamos la enmienda nos limita-
mos a concretar el problema en relaci6n con esa
caracteristica general de que no disfrutaran de
otro retire, de que hubieran cumplido 65 afios de
edad o los cumplieren dentro del afio de pro-
mulgaci6n de la ley y de que hubieren llegado al
cargo por elecci6n popular; pero conio esa enmien-
da era el articulo 65 y various Representantes ha-
bian presentado al propio articulo otras enmien-
das, la Comisi6n reuni6 todas las relacionadas con
el mencionado articulo y en definitive produjo la
enmienda sustitutiva de caracter general, en la for--








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ma en que qued6 redactada; pero en relaci6n con
el caso planteado por nosotros, nos limitabamos,
concretamente, a fijar con cargcter general, dentro
de la excepci6n lo que entendiamos que era el
minimo de condiciones que exigian los principios
juridicos para producer, con equidad y justicia, la
soluci6n de algunas situaciones que existen en el
pais, de hombres que tienen 65 afios de edad, que
no disfrutan de otro retire y que Ilegaron al cargo
por elecci6n popular.
He terminado.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pone
a votaci6n...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente: Ante la confusion existente por lo que aca-
ba de decirse por el senior Varona, uno de los pio-
neros de esa obra benefactora, ruego a la Presi-
dencia que, previamente, al someter a votaci6n el
asunto, ordene la lectura clara y despacio de la en-
mienda.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): D6sele
lecture a la enmienda.
(El Oficial de Actas lee la enmienda sustitutiva al inci-
so a) del Articulo 65, nuevamente).
A votaci6n.
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Sr. President:
Yo quisiera, como cuesti6n incidental, por la for-
ma ambigua en que esta redactada esta enmienda,
y en vista del interns que en ella tienen compa-
fieros Representantes, proponer que se acuerde un
receso de diez minutes, para poder viabilizar la
ley.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Estamos en
tramite de votaci6n, no cabe, senior Presidente.
Sr. Caballero Brunet (Juan): Sr. President:
Para proponer que se suspend el debate durante
cinco minutes y en una Comisi6n se armonicen esos
criterios. Es una proposici6n incidental...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Morcate plantea una cuesti6n de orden basada
en que la Presidencia habia anunciado la votaci6n.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): La retire.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Queda,
entonces, una proposici6n incidental.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Sr. President: Para
reproducir la proposici6n del compaiiero Caballero
Brunet, en el sentido de que no se declare receso,
sino que la CAmara continue conociendo de las en-
miendas y que los autores de esta enmienda, que es
motivo -de discusi6n, puedan reunirse brevemente
para acoplar criterios.

-Sr. President (Godoy Loret de Mola): Es de-
cir, se propone suspension del debate sobre esta
enmienda.
A votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
t6n conformes se servirin levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada la suspension del debate.


Continien las enmiendas.
(El Oficial de Actas lee):
TRANSITORIA ADICIONAL
Los Alcaldes, que desempefiando el cargo por elecci6n
popular, hayan sustituido al Gobernador de su Provincia,
por lo menos durante seis meses y tengan al promulgarse
esta Ley mds de setenta afios de edad, se les considerara
cualquiera, que fuere el tiempo de servicios pilblicos pres-
tados, como si fueran 15 afios, para los efectos y bene-
ficios de esta Ley.
(Fdo.): Alberto Sanchez Perez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La
Presidencia quiere advertir que sobre este mismo
problema del haber bisico, hace un rato la Camara
acord6 una enmienda en relaci6n con lo que se per-
ciba por una series de concepts. La enmienda con-
siste en adicionar las dietas.
Esta enmienda constituiria, por ser restrictive,
una revocaci6n del acuerdo.
-LEsta conforme la CAmara con esta interpre-
taci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado. No se consider la enmienda.
Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara la siguiente,
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El primer pArrafo del Art. 46 quedari redactado de la
siguiente forma:
(parrafo 1) Art. 46.-EL SEGURO DE LOS GOBERNA-
DORES, ALCALDES, CONSEJEROS Y CONCEJALES ESTA-
RA REGIDO Y ADMINISTRADO POR UN DIRECTORIO
COMPUESTO POR SIETE MIEMBROS Y CONSTITUIDO EN
LA SIGUIENTE FORMA:
ENMIENDA ADICIONAL AL PROPIO
ARTICULO 46
Al tercer pArrafo del Art. 46 se le agregarA al final la
frase "DE ALCALDE".
Al cuarto pArrafo del Art. 46. se le agregarA al final la
frase "GOBERNADOR".
Al quinto pArrafo del Art. 46 se le agregara al final la
frase "CONCEJAL".
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de Mayo de 1956.
(Fdo.) Cindido S. Mora Morales.-Juan Caballero Bruent.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n. .Algin senior Representante pide la pala-
bra en contra?
(Silencio.)
A votaci6n. Esta enmienda fu6 aprobada por la
Comisi6n. Los que esten conformes se servirAn le-
vantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada.


I _



79









80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El senior Caballero Brunet pide informaci6n so-
bre el acuerdo de la CAmara en relaci6n con el
haber basico. Se le va a ofrecer. El Oficial hara
la bisqueda e informara cuando encuentre los
datos.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
El Representante que suscribe propone como enmienda
modificativa al articulo 102, la siguiente: i
ARTICULO 102.-En aquellos casos en que se haga men-
ci6n en la present Ley de las palabras "Consejos Pro-
vinciales" o "Consejeros Provinciales", se entendera que
se refieren a los extinguidos Consejos Provinciales y a
las personas que desempefiaron los cargos de Consejeros
Provinciales hasta el afio 1944.
Asimismo, cada vez que se mencionen las palabras "Con-
sejo de Alcalde", se entendera que se refieren al 6rgano
creado por el Articulo 233 de la Constituci6n de 1940.
Sal6n de Sesiones, a 28 de Mayo de 1956.
(Fdo.): Manuel de J. Rubio Bar6.-Adelardo Vald6s As-
tolfi.-Jose M. Alentado Gonzdlez.-Francisco Izquierdo
Quintana.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Ru-
bio: La Presidencia le llama la atenci6n, como una
simple informaci6n, que su enmienda excluye del
carActer de Consejero Provincial a quienes desde
el 40 no hubieran estado ocupando el cargo.
Sr. Rubio Bar6 (Manuel J.): Pero fueron Con-
sejeros hasta el 44.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia quiere llamar su atenci6n acerca de que en
la enmienda, en la forma en que'est' redactada, se
dice que los Consejeros Provinciales que no llega-
ron en el desempefio de sus funciones hasta el 44,
quedan fuera de la ley; y como la Presidencia co-
noce el inter6s del senior Rubio, que es todo lo con-
trario, le ruega que haga una enmienda verbal para
dejar aclarada la misma.
Sr. Rubio Bar6 (Manuel J.): El prop6sito es
que se les reconozca hasta el 44.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia, interpretando al senior Rubio Bar6, desea
aclararle que en la forma en que esta la enmienda
es menester haber desempefiado el cargo de Conse-
jero Provincial hasta el 44, para estar incluido en
la misma.
Sr. Rubio Bar6 (Manuel J.): Mi prop6sito es
que queden los que fueron Provinciales hasta el 44.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
le d6 lectura.
(El Oficial de Actas lee la enmienda al articulo 102 re-
ferente a los Consejeros Provinciales, del Sr. Rubio Bar6
anteriormente leida).

Sr. Amador Rodriguez (Juan): LMe permit la
Presidencia para una aclaraci6n?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Juan Amador Rodriguez.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): La modifica-
ci6n de la enmienda del senior Rubio Bar6 se hace
innecesaria, porque se refiere a los que fueron Con-
sejeros Provinciales con posterioridad a la procla-
maci6n de la Constituci6n del 40.

Sr. Chaviano Perez (Valerio J.): Pido la pala-
bra, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Chaviano.

Sr. Chaviano P&rez (Valerio J.): Sr. President
y sefiores Representantes: El Representante que
habla entiende que en la forma en que esti redac-
tada la enmienda por el distiriguidb compafiero Ru-
bio Bar6, se excluye a los Consejeros hasta 1940,
por lo que hay que quitarle la palabra "hasta".
La idea de este Representante es que los Conse-
jeros Provinciales reciban los beneficios de esta
Ley desde la misma fecha que los reciban los Go-
bernadores, Alcaldes y Concejales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): No se
esta discutiendo la enmienda. La Presidencia le
hizo una aclaraci6n al Sr. Rubio Bar6, porque en-
tiende que su prop6sito no se ajusta a la redac-
ci6n de la enmienda. La Presidencia le sugiere al
sefior Rubio Bar6, sin intervenir en el debate, que
pida la suspension del mismo hasta que ajuste su
enmiefida.
Sr. Rubio Bar6 (Manuel J.): Estoy de acuerdo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Rubio Bar6 pide la suspension del debate de su en-
mienda hasta ajustarla. ,Esta de acuerdo la CA-
mara?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la CAmara, la siguiente:
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El Artfculo 82, quedara redactado de la siguiente forma:
ARTICULO 82.-El disfrute de las indemnizaciones o be-
neficios es incompatible con el cobro de haberes, emolu-
mentos, asignaciones, jubilaciones, pensions y seguros en
general con cualquier otra retribuci6n pagada con fondos
del Estado, la Provincia, el Municipio o' los Organismos
Aut6nomos Estatales que se nutran en todo o en parte
con fondos procedentes, direct o indirectamente de la
Hacienda Pfblica, con excepci6n de los veterans de la
Independencia de la Repiblica. La cuantia de dichas in-
demnizaciones o beneficios no podra restringirse o amino-
rarse porque el beneficiario tenga otros ingresos.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de Mayo de 1956.
(Fdo.): CAndido S. Mora Morales.-Juan Caballero Brune.t

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. ZAlgin senior Representante
pide la, palabra en contra?
(Silencio.)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 81


A votaci6n la enmienda. Ordinaria. Los sefiores
Representantes que est6n conformes se servirin le-
vantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)
Aprobada.
Se va a dar lecture al acipite del dictamen.

(El Oficial de Actas lee):
TRANSITORIA ADICIONAL
TambiBn podran acogerse a los beneficios de este Seguro,
con la indemnizaci6n mAxima que en el mismo se determine,
los que con anterioridad a la promulgaci6n de esta Ley
hayan sido Alcaldes Municipales por elecci6n popular duran-
te un tiempo no menor de cuatro afios y que teniendo mis
de cincuenta afios de edad, sean Congresistas a la promul-
gaci6n de la misma, siempre que no tengan derecho a aco-
gerse a otro Seguro o Retiro de los incompatible con el
que por esta LIy se crea.-(Fdo.)-Alberto Varona Vald6s.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Que se vuelva
a leer la enmienda, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
le d6 lecture.

(El Oficial de Actas lee):
TRANSITORIA ADICIONAL
Tambien podran acogerse a los beneficios de este Se-
guro, con la indemnizaci6n maxima que en el mismo se
determine, los que con anterioridad a la promulgaci6n
de esta Ley hayan sido Alcaldes Municipales por elecci6n po-
pular durante un tiempo no menor de cuatro afios y que
teaiendo mas de cincuenta afios de edad, sean Congresis-
tas a la promulgaci6n de la misma, siempre que no tengan
derecho a acogerse a otro Seguro o Retiro de los incom-
patibles con el que por esta Ley se crea.
(Fdo.): Alberto Varona Vald6s.


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.:)
el criteria de la Comisi6n?


SCuil fu6 el


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Co-
misi6n la aprob6.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): En contra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n. Tiene la palabra en contra el Sr. Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Toda perso-
na que lleg6 aqui en caricter de Representante a
la Camara, tiene derecho a disfrutar el Seguro del
Congress. Sumados todos los afios de servicios en
distintos Departamentos del Estado, la Provincia
o el Municipio, mis los que tenga desempefiados en
el Congress. Por eso...

Srta. Garcia Ochoa (Martha A.): Esa enmienda,
Sr. Morcate, se refiere a un congresita que puede
tener 12 afios de servicios en otros cargos y 2 6
3 aqui. Es un caso especial, y le rogaria al com-
pafiero que no siguiera insistiendo en contra de
esa enmienda. Es una persona que no tendra tiem-
po para retirarse por el Congreso, y por ello le
ruego retire su oposici6n.


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Como la com-
pafiera nunca me ha pedido nada, y yo siempre soy
deferente con las damas, con much gusto voy a
desistir de mi oposici6n, para que no vean en mi
a un sistemitico opositor.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n. Los sefiores Representantes que est6n con-
formes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe al amparo de los articulos
noventa y noventa y cuatro del Reglamento de este Cuer-
po, tiene el honor de someter a la Cimara la siguiente
TRANSITORIA
No obstante lo determinado en el articulo 9 de esta
Ley, los causahabientes de funcionarios que habiendo pres-
tado servicios a la Alministraci6n PIblica por mis de 30
afios y entire ellos hayan desempefiado el cargo de Gober-
nador Provincial por elecci6n, designaci6n o sustituci6n le-
gal y hubieren fallecido en el desempefio de un cargo pri-
blico, estarAn incluidos en los beneficios y obligaciones
que por esta Ley se establecen.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a
los 5 dias del mes de junior de 1956.
(Fdo.): Valerio J. Chaviano Perez.-Pedro Villalobos
Olivera.-Jos6 D. Alvarez Bigas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n. ZAlgfin senior Representante pide la pala-
bra en contra?
(Silencio.)
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con una enmienda adicional
del Sr. Sanchez P6rez.
(El Oficial de Actas lee):
TRANSITORIA ADICIONAL
Alcaldes, que desempefiando el cargo por elecci6n popu-
lar, hayan sustituido al Gobernador de su Provincia, por
lo menos durante seis meses y tengan al promulgarse esta
Ley mds de setenta afios de edad, se les considerar& cual-
quiera que fuere el tiempo de servicios piblicos presta-
dos como si fueran 15 afios, para los efectos y beneficios
de esta Ley.
(Fdo.): Alberto Sanchez PBrez.

Sr. Cruz Prez (Jorge): Sr. President: ZFu6
aprobada esa enmienda por la Comisi6n?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si, se-
fior Cruz P6rez.
A discusi6n. ZAlgfn senior Representante pide
la palabra en contra?








82 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRSEENANT'ES


Sr. Morcate Cdbas (Mariano M.): En contra,
senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra en contra el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.:) Seria caer
en el campo de la pedanteria si insistiera en mis
postulados purificadores. Pero insist en que los in-
tereses privados darn al traste con la ley y harbn
de impossible sanci6n la misma, debido a la com-
fusi6n existente entire los intereses generals del
pais y los intereses particulares de cada uno de
nosotros. Yo soy nieto de un Comandante. Nun-
ca lo he mencionado; a lo mejor un dia produzco
una enmienda a favor mio, y soy incapaz ni si-
quiera de pedirselo a los companieros, quizAs por-.
que no espero nunca estar en la miseria, mientras
tenga fuerza y disponga de buenos amigos, pues en
Oriente la gente es muy hospitalaria; pero no conci-
bo ese miedo a la miseria que hay aqui ese afin, de
lograr un beneficio director y personal en cada una
de las leyes que se presentan. Si analizamos en
el orden numBrico todas las enmiendas, responded
a intereses particularisimos. Creo que por el ca-
mino que vamos, va muy mal la Camara, sin que
sea profeta, va a costar trabajo sacar una ley aqui
que no sea el interns privado de un grupo, o de uno
o dos Representantes. ZD6nde esti el Partido ma-
yoritario de la Cimara? Se abstienen los elemen-
tos responsables de actuar directamente, por no
herir ni mortificar o hacer daiio. Hablo de una
norma general que debe existir en la Camara.
SQui6n no tiene un problema en su casa, un amigo,
un hermano en desgracia? ~Qui6n no quisiera re-
tirarse y no trabajar, sobre todo los que vienen
aqui casi obligados? 6D6nde estan esos fondos?
Pero que tendremos que hacer muchas emisiones de
dinero y muchos subsidies tendra que dar el Estado
para cumplir, en part siquiera, con la finalidad
de esta ley. Yo estoy asombrado de estas cosas.
Quizis despu6s de esta noche algunos no me mi-
ren; pero no tengo la culpa, porque defiendo algo
que estA por encima de mis intereses. Defiendo una
conduct, defiendo una norma. Por consiguiente,
que conste que no quiero demorar el tratamiento
de la ley; pero si mi protest viril, en6rgica de
que estas cosas no deben continuar ocurriendo, por-
que de lo contrario ponemos en peligro la Ley de
los Gobernadores, Concejales y Alcaldes, que debe-
mos aprobar.
Nada mAs.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n. Los sefiores Representantes que est6n con-
formes con la enmienda, levantarin la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado el dictamen, queda aprobada la en-
mienda.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Que conste
mi voto en contra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que
conste el voto en contra del senior Morcate, sin que
ello quiera decir que es el inico voto en contra,
porque la votacion ha sido ordinaria.


En cuanto a la enmienda del sefor Rubio, la
dej6 redactada asi:
(El Oficial de Actas lee):
El Representante que suscribe propone como enmienda
sustitutiva al articulo 102, la siguiente:
ARTICULO 102.-En aquellos casos en que se haga men-
ci6n en la present Ley de las palabras "Consejeros Pro-
vinciales", se entenderd que se refiere a las personas que
desempefiaron dichos cargos en los extinguidos Consejos
Provinciales.
Sal6n de Sesiones, a los 5 dias del mes de junio de 1956.
(Fdo.): Manuel de J. Rubio Bar6.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. Algin senior Representante
pide la palabra en contra?
(Silencio.)
A votaci6n. Los sefiores Representantes que
estan conformes levantarin la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado el dictamen y la enmienda.
En cuanto a la de los sefiores Mora y Caballero
Brunet, sobre el haber bAsico, no esta en pugna con
la anterior y se le va a dar lecture.
(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente,
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El inciso a) del Art. 65, quedard redactado de la si-
guiente manera:
ARTICULO 65.-La indemnizaci6n voluntaria se otorga-
ri a instancia- de parte interesada:
a) A quienes habiendo ejercido el cargo de Gobernador,
Alcalde Municipal o Concejal, bien por elecci6n, sus-
tituci6n legal o designaci6n por un period no me-
nor de dos afios, acrediten tener no menos de cua-
renta y cinco afios de edad, y haber prestado en total
no menos de quince afios de servicio al Estado, la
Provincia, el Municipio o a los Organismos Aut6no-
mos Estatales, en cargo retribuido.
Igual beneficio se otorgarA a los que habiendo ejercido
con anterioridad por cualquier period de tiempo cargo de
Gobernador, Alcalde Municipal o Concejal, por elecci6n, sus-
tituci6n legal o designaci6n, acrediten haber prestado en
total servicios retribuidos al Estado, la Provincia, el Mu-
nicipio o a los Organismos Aut6nomos estatales, por mAs
de veinte aflos.
En el inciso b) se suprimirin las palabras "Extingui-
dos" y las frases "Consejos de Alcaldes".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a
28 de Mayo de 1956.
(Fdo.): CAndido S. Mora Morales.-Juan Caballero Brune.t

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. ~Algin senior Representante
pide la palabra en contra?
(Silencio.)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 83
, -


A votaci6n ordinaria, los que est6n conformes
se servirin levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado el dictamen y aprobada la enmienda.

Se va a dar cuenta con la siguiente.

(El Oficial de Actas lee):
Sr. President, el Representante que suscribe, tiene el
honor de proponer al pleno de este Cuerpo, la siguiente

ENMIENDA AL ARTICULO 5
El Apartado "A", deberd quedar redactado asi:
a) A los que habiendo ejercido el cargo per elecci6n o
sustituci6n, por defunci6n, en su condici6n de suplente por
un period, cualquiera que fuera el termino de 6ste, de
Gobernadores Provinciales, Consejeros Provinciales, Alca-
des Municipales y Concejales, acrediten tener cuarenta y
cinco afios de edad, haber prestado en total, no menos
de quince afios de servicios al Estado, la Provincia y el
Municipio y Organismos Aut6nomos de la Repiiblica, en
cargos retribuidos, o TENGAN MAS DE 65 AROS DE EDAD
AL PROMULGARSE ESTA LEY, CUALQUIERA QUE HAYA
SIDO EL TIEMPO DE SERVICIO PRESTADO, SIEMPRE
QUE AL CARGO HAYAN ASCENDIDO POR ELECTION PO-
PULAR Y NO DISFRUTEN DE OTRO RETIRO. Los Con-
cejales que habiendo ejercido como tales y cumpliendo el
requisite de elecci6n o sustituci6n que determine este
Apartado, no tuvieren haber o dotaci6nr asignados en los
Presupuestos respectivos, en dicho caso y para los efec-
tos de determinar su derecho y cuantia del Seguro a reci-
bir, tributarAn de su peculio de acuerdo con un haber mi-
nimo de $30.00 mensuales durante todo el tiempo que
desempefiaron o desempefiaren el cargo de Concejal, de-
biendo abonar a la Caja del Seguro que establece esta
Ley, el imported que resultare del tanto por ciento de-
terminado dentro de un t6rmino de seis meses, a partir
de la promulgaci6n de esta Ley, la cantidad que corres-
ponda a cualquier periodo de ejercicio de sus funciones
como Concejal pasado.
(Fdo.): Luis Lima Delgado.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Esa enmien-
da esta rechazada en el dictamen.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pide
que se rechace.
A discusi6n. ZAlgi~n sefior Representante pide la
palabra en contra?
(Silencio.)

A votaci6n. Los sefiores Representantes que
est6n conformes con el dictamen se servirin le-
vantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado el dictamen. Rechazada la enmienda.
Otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA
Se considerarA con derecho a los beneficios de este Se-
guro a la persona electa en uno de los cargos de Alcalde,


Concejal, Consejero o Gobernador que por cualquier mo-
tivo no hubiera torado posesi6n; bastando que acredite,
su elecci6n con el Certificado de la Junta Electoral corres-
pondiente, computandosele el tiempo para-el que fu6 electo.
(Fdo.): Juan B. Columbid Quifiones.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
enmienda fu6 retirada.
Otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee):
El Representante que suscribe, somete a la considera-
ci6n de la Camara, y como Disposici6n Transitoria al Pro-
yecto de Ley que crea el Seguro de los Gobernadores, Al-
caldes y Concejales, la siguiente:

ENMIENDA
"No obstante lo dispuesto en el inciso a) del Art. 65 de
la present Ley, tendrAn derecho a la jubilaci6n volunta-
ria los que, habiendo sido electos Alcaldes Municipales por
tres periods consecutivos, aunque no hubieren terminado
su mandate, se les computara quince afios de servicio,
siempre que tengan mas de sesenta afios de edad y con-
tribuyan al Seguro por el tiempo que en la present Dispo-
sici6n se les reconoce".

"Se concede un plazo de noventa dias naturales, a par-
tir de la vigencia de la present Ley, para ejercitar los
derechos que por esta Disposici6n se reconocen".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
los treinta dias del mes de Mayo de mil novecientos cin-
cuenta y seis.
(Fdo.): Prudencio Duefias.-Eugenio Cusid6 Torres.-
Alejandro Jimenez.-Recaredo Gonzdlez.-Juan Montalvo
Saladrigas.-Juan Amador Rodriguez.-Emilio Perche Ri-
vas.-Francisco Escobar Quesada.-Mario Abril Dumois.-
Guillermo Benitez Quirch.-Jos6 R. Cantillo Porras.-Alber-
to Sanchez P6rez.- Adelardo Vald6s Astolfi.-Facundo
Hernandez.-Pedro Villalobos. Luis Ortega Ortega.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n. Algiin senior Representante pide la pa-
labra en contra?
(Silencio).

A votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
t6n conformes se servirin levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobado el dictamen y aprobada la enmienda.
Otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee):
El Representante que suscribe, somete a la CAmara, la
siguiente enmienda que pasara a ser una disposici6n tran-
sitoria mas del Proyecto de Ley que crea el Seguro de
los Gobernadores, etc.

DISPOSICION TRANSITORIA
A los efectos de la present Ley, se les computara todo
el tiempo para el que fueron electos, en las elecciones
parciales del 1- de Junio de 1950, a aquellos Alcaldes Mu-
nicipales y Concejales de Ayuntamiento que no terminaron
sus mandates por causes o motives politicos.









84 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Salni de Sesiones de la Camara de Representantes, a
29 de mayo de 1956.
(Fdo.): Alejandro Jimenez Jordan.-Jorge Cruz PWrez.-.
Eliseo Guerra Romero.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
enmienda fu6 retirada.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO 95
Los que hubieron cumplido los requisitos sefialados en
los dos parrafos anteriores, podrAn computer el tiempo de
servicios que hubieren prestado como Concejales para aco-
gerse a cualquier Retiro o Seguro.
(Fdo.): Adelardo Vald6s Astolfi.--Carmelo Urquiaga Pa-
dilla.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
t6n conformes con la enmienda se servirin levantar
la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada.
Otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL CREANDO UNA NUEVA
DISPOSICION TRANSITORIA
Tendran derecho a los beneficios a que se refiere el Ar-
ticulo 64 de esta Ley, los que con anterioridad a la pro-
mulgaci6n de la misma, hubieren ocupado en cualquier
tiempo, el cargo .de Alcalde Municipal, tuvieren mis de
sesenta afios de edad, y hubieren servido mfs de 20 afios
como empleados del Estado, Provincia, Municipio y Orga-
nismos Oficiales.
(Fdo.): Adelardo Vald6s Astolfi-Jose M. Veloso Sala.--
Juan ColumbiW Quifiones.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Esta enmienda ya se trat6 y fu6 rechazada.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No, se-
iior Amador. Que se lea nuevamente.
(El Oficial de Actas lee nuevamente.)
Sr. Amador Rodriguez (Juan): En contra, se-
fjor Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra en contra el senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Creo que esa enmienda
tiene un parrafo confuso, que es el que se refiere
a haber sido Alcalde en cualquier oportunidad o
6poca. Debia adicionArsele: "despu6s de la instau-
raci6n de la Repiblica".


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se ha-
bla de que lleve veinte aflos de servicios al Estado.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pero se le pue-
de contar el servicio a la Colonia.
Sr. Columbi6 Quifiones (Juan B.): No acepto
la modificaci6n "despues de la instauraci6n de la
Repiblica".
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El dic-
tamen recomienda la aprobaci6n de la enmienda,
como estf redactada.
Se ha consumido un turno en contra del dicta-
men por el senior Juan Amador Rodriguez, como
esta. No se puede cambiar ahora.
A votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
ten conformes c6n la enmienda se serviran levan-
tar la mano.
(La mayoria as! lo hace.)
Aprobado el dictamen, y aprobada la enmienda.
Otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA ADICIONAL
Se adiciona un segundo pirrafo al Art. 74 que dirt asi:
Cuando la Comisi6n del Servicio Civil disponga la repo-
sici6n de un empleado que en esa oportunidad ocupe un
cargo elective cualquiera, se tendra por fire esa Resolu-
ci6n y se le computara a los efectos de todo Seguro o Re-
tiro el tiempo que hubiere permanecido cesante.
(Fdo.): Eugenio Cusid6 Torres.-Rafael Diaz Balart.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
t6n conformes con la enmienda se servirin levan-
tar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)
Aprobada.


(El Oficial de Actas lee):

TRANSITORIA
Los que habiendo desempefiado los cargos de Conseje-
ro Provincial, Alcalde Municipal y Concejal, en cualquier
6poca y estuvieren en la fecha de la promulgaci6n de esta
Ley, en servicio active como oficiales de las Fuerzas Ar-
madas de la Repfiblica, tendrin derecho a acogerse a los
beneficios del Seguro que por la present se otorga, sin
que a los que en tales circunstancias concurran sea de
aplicaci6n lo dispuesto en el articulo 84 de esta Ley.
(Fdo.): Alfredo Zayas Fernandez.-Ca6ndido S. Mora Mo-
rales.-Rafael Diaz Balart Guti6rrez.-Adelardo Vald6s As-
tolfi.-Alberto Aragon6s Machado.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cisi6ri la enmienda.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 85


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): ,Cuil fu6
el dictamen de la Comisi6n sobre esa enmienda?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Eso no
fu6 objeto de dictamen.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pa-
labra en contra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra en contra el senior Morcate.

Sr. Perche Rivas (Emilio): Sr. President: Que
se lea nuevamente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
lea nuevamente.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente):
Que se lea el precepto objeto de la enmienda.

(El Oficial de Actas lee):
ARTICULO 84.-El disfrute de las indemnizaciones o
beneficios es incompatible con el cobro de haberes, emo-
lumentos, asignaciones, jubilaciones y pensions, y en ge-
neral con cualquiera otra retribuci6n pagada con fondos
del Estado, la Provincia, el Municipio o los Organismos
Aut6nomos estatales que se nutran con fondos procedentes
de la Hacienda Plblica, pero si es compatible con el disfrute
de jubilaciones, pensions, seguros o beneficios pagados con
fondos de Cajas de Seguros Sociales, Retiros de las classes
trabajadoras o profesionales, o cualesquiera otra instituci6n
de esa naturaleza, y no podra aminorarse, disminuirse o
en manera alguna restringirse la cuantia de la indemniza-
ci6n o el beneficio, porque el beneficiario tenga otros ingre-
sos, sea cual fuere su naturaleza o procedencia, aunque la
Ley creadora de los mismos haya dispuesto lo contrario.

Sr. Zayas Fernandez (Alfredo): Sr. President,
Retiro la enmienda.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Reti-
rada la enmienda. Se va a dar cuenta con otra
enmienda:

(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL, CREANDO UN NUEVO INCISO
AL ARTICULO 10 DE LA ENMIENDA SUSTITUTIVA DE
LOS SERORES MORA MORALES Y CABALLERO BRUNET
Articulo 10. Inciso S.-Con el imported de VEINTE Y CIN-
CO POR CIENTO (25%) de la indemnizaci6n que corres-
ponda a los comprendidos en la Transitoria Quinta de esta
Ley, a quienes se les hubiere reconocido tiempo de servicios
en cargos electivos durante un period de tiempo en que
no hubieren desemepafido el cargo.
Este aporte se descontara mensualmente al asegurado, o
en su caso a sus causahabientes, hasta cubrir no menos
del DIEZ POR CIENTO (10%), ni mas del QUINCE POR
CIENTO (15%) de la totalidad del haber basico que hu-
biere tenido derecho a percibir durante el tiempo que le
fuW computado por el reconocimiento de servicios.
(Fdo.): Adelardo Vald6s Astolfi.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda.
(Silencio.)


A votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
ten conformes se servirin levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobados el dictamen y la enmienda.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA ADICIONAL, CREANDO UN NUEVO INCISO
AL ARTICULO 10 DE LA ENMIENDA SUSTITUTIVA DE
LOS SESORES MORA MORALES Y CABALLERO BRUNET
Articulo 10. Inciso T.-Con el imported del VEINTE Y CIN-
CO POR CIENTO (25%) de la indemnizaci6n que corres-
ponda a los comprendidos en la Transitoria Quinta de esta
Ley,. que hubieren desempefiado hasta su promulgaci6n los
cargos o las funciones de Gobernador Provincial, Alcalde
Municipal o Concejal, por elecci6n, designaci6n o susti-
tuci6n legal.
Este aporte se descontari mensualmente al asegurado,
o a sus causahabientes, hasta cubrir totalmente no menos
del DIEZ POR CIENTO (10%) ni mbs del QUINCE POR
CIENTO (15%) del mayor haber basico que hubieren per-
cibido durante una mensualidad.
(Fdo.): Adelardo Vald6s Astolfi.


Sr. President (Godoy Loret de
cusi6n la enmienda.


Mola): A dis-


(Silencio.)
A votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
ten conformes se servirin levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado el dictamen y aprobada la enmienda.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
iSe pueden presentar enmiendas en este tramite?,
porque veo que estbn leyendo algunas presenta-
das ahora aqui.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Segin
el Reglamento, senior Amador, de acuerdo con el
articulo 94, cuyo primer parrafo voy a leerle:
"Las enmiendas deberin presentarse por escrito a la
Mesa, suscritas por uno o mas Representantes, antes de
que la Presidencia anuncie que se somete a discusi6n una
moci6n o proyecto".

Despues, en el parrafo segundo, se dice:
"No obstante lo dispuesto en el parrafo anterior, la Pre-
sidencia admitird las enmiendas verbales que sean propues-
tas o aceptadas por los autores o ponentes de algfn pro-
yecto durante la discusi6n de su articulado, y las que se
presented por escrito, por cinco o mis Representantes,
antes de que la Presidencia ponga a discusi6n un articulo,
siempre que en este filtimo caso no exceda de una enmien-
da por cada articulo."

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Eso impide la
presentaci6n de las enmiendas, pues hay que ha-
cerlo en forma oral.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): O por
escrito.








86 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


S61o queda una enmienda, sobre la cual recay6
acuerdo de suspension del debate, y nadie ha pre-
sentado ninguna mas.
La Presidencia ley6 el precepto reglamentario
al senior Amador, porque 61 dijo que se habian
presentado enmiendas que habian sido aceptadas
despues de abrirse a discusi6n el dictamen, acla-
rindole la Presicencia que era el amparo del Re-
glamento y que el Pleno las habia aprobado.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Pero es que no se ha
votado el articulado.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Cruz sabe que la Presidencia somete a votaci6n
la totalidad del articulado, con excepci6n de aque-
llos que son objeto de enmienda; pero como todos,
menos dos o tres articulos han sido objeto de una
o mis enmiendas, todos estin a discusi6n mien-
tras no queden aprobadas las enmiendas.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Este Representante
sabe que no se esti discutiendo el proyecto, sino
que se esta haciendo uno nuevo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Pric-
ticamente se estan enmendando todos los articu-
los; pero 6se no es un problema que ha suscitado
la Presidencia, sino que ha sido planteado por los
propios Representantes.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Esa es
una facultad de la Cimara, ademis, que puede
hacerlo de acuerdo con el Reglamento.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Apelo de la decision de
la Presidencia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): LDe
qu6 decision apela su S. S.? No hay ninguna de-
cisi6n; son comentarios del senior Juan Amador
Rodriguez y de S. S., a los que la Presidencia da
cumplida respuesta para que conste en el Diario de
Sesiones y para que la prensa que le escucha que-
de bien orientada sobre el particular, porque se
esta actuando por la Mesa y por el Pleno con ab-
soluta limpieza y legalidad, dentro de los precep-
tos reglamentarios y con garantias para todos los
sefiores Representantes.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Como cuesti6n de or-
den, planteo que se lea de nuevo el articulo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ya ha
recaido acuerdo y S. S. tendria que interesar la
revocaci6n del'mismo.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Yo planted que se lea
nuevamente, para formular una cuesti6n de orden
alrededor de esta enmienda.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En
cuanto a esta enmienda dictaminada por la Comi-
si6n, fu6 suspendido el debate, para coordinar cri-
terios.
Sr. Cruz P&rez (Jorge): Si la Presidencia no
quiere darle lectura...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si el
senior Cruz no me dice el motivo no ordenar6 su
lectura.


Sr. Cruz P6rez (Jorge): Para solicitar que se
apliquen los preceptos que aduce la Presidencia, en
relaci6n con el planteamiento del compafiero Juan
Amador.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
lea la enmienda.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): ,Me permit
una aclaraci6n la Presidencia?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia ya di6 las explicaciones pertinentes al se-
iior Amador, y no va a dialogar con el senior Ama-
dor. Que se lea la enmienda.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Yo puedo con-
testar a la Presidencia. ..
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No hay
decision que pueda apelarse y ya la Presidencia di6
una explicaci6n al respect.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Permitame la
Presidencia que yo le contest y explique, con todo
el respeto aue la Presidencia merece, ya que no
esti en mi animo molestar a la Presidencia, ni du-
dar de sus condiciones morales.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A la
Presidencia no le molestan los comentarios perso-
nales y s61o quiere dejar a salvo la conduct del
Cuerpo.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Tenga la segu-
ridad la Presidencia de que se han presentado en-
miendas fuera del Reglamento.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esa es
una opinion personal del senior Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pero quiero
que la Presidencia sepa que 6sa fu6 la idea que
nos hizo llamar la atenci6n a la Presidencia, para
que eso no cfnitinuara ocurriendo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Cuan-
do se presented nuevas enmiendas y la Presidencia
vaya a decidir al respect, el senior Amador puede
formular la cuesti6n de orden.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Ruego a la Pre-
sidencia, que ha mantenido absolute control hasta
las cinco de la mariana, que no lo pierda ahora.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia nunca pierde el control.
Que se lea la enmienda.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben, someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El inciso a) del Art. 65, quedari redactado de la si-
guiente manera:
ARTICULO 65.-La indemnizaci6n voluntaria se otorgard
a instancia de parte interesada:
a) A quienes habiendo ejercido el cargo de Gobernador,
Alcalde Municipal 6 Concejal, bien por elecci6n, sus-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 87


tituci6n legal o designaci6n por un period no menor
de dos afios, acrediten tener no menos de cuarenta
y cinco afios de edad, y haberprestado en total no
menos de QUINCE AROS de servicio al Estado, la
Provincia, el Municipio o los Organismos Aut6nomos
Estatales en cargo retribuido.
Igual beneficio se otorgard a los que hayan ejercido con
anterioridad a la promulgaci6n de esta Ley, por cualquier
period de tiempo, el cargo de Gobernador, Alcalde Munici-
pal o Concejal, por elecci6n, sustitutci6n legal o desig-
naci6n.
(Fdo.): CAndido S. Mora Morales.-Juan Caballero Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la pala-
bra en contra.


Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.):
una cuesti6n de orden, pido la palabra.


Para


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Yo ten-
go entendido que el Pleno habia discutido esta en-
mienda. Se habia concedido un turno a favor y un
turno en contra. Vino entonces una incidental. Es-
tamos en trAmite de votaci6n. Pido a la Presiden-
cia que se cumpla el trimite y que vayamos a la
votaci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Diaz
Balart: La Presidencia lo siente; pero le aclara que
lo que ocurre es que, despubs de discutida la en-
mienda, se anunci6 votaci6n. No procedia la inci-
dental de suspension del debate. El senior Morcate
planted la cuesti6n de orden y cuando la Presi-
dencia la iba a resolver, el senior Morcate la re-
tir6, y a virtud de ese asentimiento tacito del Pleno,
se le di6 cabida a la incidental de suspension del
debate, que es lo que no se debi6 hacer.
Ahora, revisada y modificada la enmienda por
la Comisi6n nombrada del seno del Pleno, no se
puede forzar a votaci6n, sin que antes haya dis-
cusi6n.


Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.):
Presidencia que se lea de nuevo.


Ruego a la


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Liase
nuevamente.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente):
A discusi6n. Tiene la palabra en contra el senior
Juan Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Brevemente, a pesar de
que es muy saludable que hayamos arribado tra-
bajando a las primeras horas de la mafiana, en un
ambiente de euforia y decision, para seguir labo-
rando en aras de los intereses del pueblo.
He pedido la palabra en contra, porque hace al-
gunos moments, en el seno de la Comisi6n Espe-
cial, nuestra delegaci6n, representada por el com-
pafiero Jorge Cruz, emiti6 su voto en contra del
articulo 65 de la ley y de la enmienda sustitu-
tiva de la misma.


Nosotros mantenemos el criterio de que hay as-
pectos de esta ley que se han desnaturalizado y la
han puesto en peligro inminente de que, en defini-
tiva, no sea una ley de la Repfblica.
-- *.'**.wvaifa
Por esas razones, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, hemos insistido tanto y hemos dis-
cutido y hemos intervenido en el tratamiento de
.todas las cuestiones puestas a la consideraci6n de
la Camara de Representantes al respect, para tra-
tar de producer con nuestro esfuerzo la orientaci6n
que estimibamos mis inteligente de los compafie-
ros concurrentes a esta sesi6n. En nombre del Co-
mit6 Acci6n Democratica Independiente, anuncio
claramente que, en las primeras horas de esta ma-
fiana tengo la sospecha de que vamos a dar al traste
con una legislaci6n tan esperada por los que ocupan
los primeros puestos en la political national, los Con-
cejales, Alcaldes y Gobernadores Provinciales.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n la enmienda. Los sefiores representantes que
est6n conformes se servirin levantar la mano.
(La mayoria levanta la mano.)
Aprobada.
Los sefiores Rodriguez, Cruz, Morcate, Diaz Ro-
bainas y Zayas hacen constar que votan en contra,
sin que ello implique que sean los inicos votos en
contra, toda vez que se trata de votaci6n ordinaria.
Aprobado el Proyecto de Ley sobre Seguro de
los Gobernadores, Alcaldes y Concejales.
LSe autoriza la remisi6n del Proyecto del Ley al
Senado?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a proceder a pasar lista.

(El Oficial de Actas efectfia el pase de lista.)
Responden al mismo los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pag6s, Alentado Gonzilez, Amador Ro-
driguez, Aragonds Machado, Benitez Quirch, Bequer Diaz,
Caballero Brunet, Cantillo Porras, Casillas Lumpuy, Colum-
bid Quiiiones, Cruz P6rez, Cuervo Castillo, Chaviano Pdrez,
Diaz Balart Gutidrrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Escobar
Quesada, Figueroa Zaragoza, Garcia Ochoa, Gonzalez Lo-
renzo, Guas Decall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Iz-
quierdo Quintana, Jim6nez Jordan, Mancebo Rodriguez, Mon-
talvo Saladrigas, Morcate Cobas, Ndfiez Arias, Ortega Or-
tega, Palomino Lecuona, Quifiones del Sol, Rodriguez de
Arag6n R., Rodriguez Portuondo, Rojas Bermddez, Rubio
Bar6, Tabernero Bias, Toro Cabrera, Urquiaga Padilla, Val-
dds Astolfi, Varona Vald6s, Zayas FernAndez, Cusid6 Torres,
Pupo Sdnchez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): LFalta
algin senior Representante por responder al pase de
lista?
(Silencio.)
Han respondido al pase de lista 46 sefiores Re-
presentantes. No hay qu6rum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 5:20 a.m. del dia 6 de junio de 1956.)




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