Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01861
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01861
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES


VIGESIMO CUARTO PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XCm LA HABANA No. 15


SESSION EXTRAORDINARIA DE MAYO


30 DE 1956


Presidents: Sr. Gaston Godoy y Loret de Mola
Sr. Adelardo Vald6s Astolfi


Secretaries:


SSr. AndrBs R. Pupo Sanchez
Sr. Eugenio Cusid6 Torres


SUMARIO:
A las 5 p.m. la Presidencia dispuso comprobar el quorum y al responder al pase de list 84 sefiores
Representantes declare abierta la sesi6n.-Se di6 lectura y fue aprobada en votaci6n ordinaria y
sin modificaciones el acta de la sesi6n extraordinaria anterior, de fecha 28 de los corrientes.-
Se di6 lectura a la Convocatoria para esta sesion extraordinaria. Seguidamente se di6 lecture
al Dictamen de la Comisi6n de Educaci6n Fisica y Deportes al Proyecto de Ley que establece
el Dia Olimpico, informando el senior Ortega Ortega haberlo emitido tambi&i la Comisi6n perma-
nente de Cultura y Educaci6n, por lo que la Presidencia dispuso que se impriman, repartan copias
e incluyan en un pr6ximo Orden del Dia los referido Dictamenes.-Se di6 lectura al Dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley concediendo un credito para la Escuela
Professional de Periodismo de Oriente "Mariano Corona Ferrer" ac'arando el seinor Guerra Romero
que la Comisi6n de Cultura y Educaci6n tambien lo habia emitido por lo que dispuso la Presiden-
cia se impriman, repartan copias e incluyan en un pr6ximo Orden del Dia.-Seguidamente se di6
lectura al Dictamen de la Comisi6n de Seguridad Social al Proyecto de Ley creando una Instituci6n
Aut6noma que se denominara "Retiro Publicitario", informando el senior Guerra Romero, haberse
elevado al Pleno de la Cimara el de la Comisi6n de Organismos Aut6nomos, asi como que habia
presentado una suspension de preceptos reglamentarios; por lo que, despues de una rectificaci6n,
la Presidencia dispuso quedasen los referidos Dictamenes sobre la Mesa para ser discutidos en su
oportunidad.-Asimismo dispuso la Presidencia imprimir, repartir copias e incluir en un pr6ximo
Orden del Dia, previa lecture, los Dic~tienes sobre el Proyecto de Ley disponiendo que la ciudad


SESIOn S









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

de Ciego de Avila sea clasificada como clase H en vez de clase B de las Ordenanzas Sanitarias;
sobre el Proyecto de Ley derogando el Decreto-Ley No. 590 de diciembre 17 de 1952, sobre desig-
naci6n de los Alcaldes de Barrios; y el del Proyecto de Ley que reconoce a la sefiora Regla Maria
Garcia Arencibia el derecho a disfrutar de una Jubilaci6n por ser la primer mujer que ha ejer-
cido en Cuba 25 afios como enfermera instructor, retire el senior Hernandez Perez la suspension
de preceptos reglamentarios anteriormente referida disponiendo la Presidencia se imprima, repar-
tan copias e incluir en un proximo Orden del Dia el referido Dictamen.-Abandona la Presidencia
el senior Godoy Loret de Mola y la ocupa el senior Valdes Astolfi.-Dispuso la Presidencia la lec-
tura de los Dictamenes de las Comisiones de Salubridad y Homicultura y Especial de Organismos
Aut6nomos al Proyecto de Ley disponiendo que el Seguro de Salud y Maternidad se denominara
"Seguro de Salud, Maternidad y Puericultura". La Presidencia dispuso su votaci6n en forma
nominal, que estaba pendiente conjuntamente con la totalidad del Proyecto de Ley y su articu-
culado, exceptuando los articulos afectados por enmiendas, quedando aprobado por 83 votos a
favor y ninguno en contra.-Explic6 su voto el senior Cruz.-Se aprobo enmienda sustitutiva del
articulo cuarto, de los sefiores Cruz y Villar, con modificaci6n del senior Varela.-Se aprob6 en-
mienda del senior Villar, adicionando articulo que serai el septimo.-Se aprob6 enmienda adicio-
nal a la Disposicion Tercera, del senior Cruz.-Se aprob6 enmienda adicional del senior Cruz a la
Disposici6n Transitoria Quinta, y a propuesta del senior Escobar, pas6 a ser el articulo octavo.
-Se ley6 enmienda adicional que constituiria una nueva Disposici6n Final, del senior Villar.-El
senior Del Toro propuso la enmienda de la misma, invitando la Presidencia a ambos para que aco-
plaran la enmienda.-El senior Urquiaga propone, en tanto se da redacci6n definitive a dicha
enmienda, que la Camara se adhiera al homenaje que el Senado acord6 rendir al ilustre parla-
mentario senior Alfredo Hornedo y Suarez.-El senior Diaz Balart, como lider del Partido Acci6n
Progresista, se adhiri6 a la proposici6n del senior Urquiaga, proponiendo que la Caimara acuerde
ponerse en pie en homenaje al senior Hornedo.-En igual sentido, pronunciando frases de elogio
en homenaje al senior Hornedo, se produce los seniores Amador, a nombre del Comite Acci6n
Democratica Independiente; Guerra Romero, a nombre del Comite Parlamentario del Partido Re-
volucionario Cubano (A); Valdes Astolfi, a nombre del Comit6 Parlamentario del Partido Demo-
crata y Bernal, como lider del Partido Uni6n Radical.-La Presidencia declare que, por tratarse
de una sesi6n extraordinaria, se veia impedida de dar reglamentariamente tratamiento a las pro-
puestas formuladas.-Asi lo comprendi6 el senior Urquiaga, y propuso, como lo efectu6 la Camara
entire aplausos, que los sefiores Representantes se pusiesen en pie.-Continuando la tramitacion
de las enmiendas del Proyecto de Ley del Seguro de Maternidad, qued6 retirada la enmienda del
senior Villar, asi como la del senior Del Toro.-Aprobados los articulos afectados por las enmien-
das, se acord6 remitir el Proyecto, que consta de ocho articulos, cuatro Disposiciones Transitorias
y tres Disposiciones Finales, directamente al Senado. Se ley6 el Dictamen de la Comisi6n de
Caiia, Azuicar y sus Derivados al Proyecto de Ley prohibiendo el uso de edulcorantes sinteticos.
-La explic6 el senior Torre Ramirez, interrumniendo'e el senior Bequer. En votaci6n nominal,
por 84 votos, todos favorables, fue aprobado dicho Dictamen, conjuntamente con la totalidad del
Proyecto y su articulado, except los articulos enmendados.-Se aprob6 enmienda del senior de la
Torre, sustitutiva del articulo primero.-Se aprob6 enmienda supresiva del articulo segundo, del
senior de la Torre.-Se aprob6 enmienda del senior de la Torre, sustitutiva del articulo tercero -
Aprobado definitivamente el Proyecto de Ley, que consta de cuatro articulos, se acord6 remitirlo
directamente al Senado.-En votaci6n nominal, tras su lecture, por 88 votos, todos favorables, se
aprob6 el Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos y tambien el de la Comisi6n Espe-
cial de Organismos Aut6nomos, modificativos del Proyecto de Ley que modifica diversos articulos
de la Ley que cre6 la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Corredores de Aduana de la Repu-
blica.-Se acord6 su remisi6n direct al Senado,-S- aprobo a propuesta del senior Cantillo, la
suspension del debate, para el pr6ximo Orden del Dia, del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y
C6digos al Proyecto de Ley modificando la Ley-Decreto No. 1234 de 1953.-Leidos los Dicti-
menes de la Comisi6n Especial de Organismos Aut6nomos, de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos y de la Comisi6n Especial de Seguridad Social al Proyecto de Ley creando una institucion
pfiblica denominada "Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Miisicos de Cuba", el senior Guerra
propuso el nombramiento de una Comisi6n Especial, para acoplar ambos Dictimenes, interrum-
piindole el senior Cartaii~.-Tras aclaraciones de la Presidencia sobre la forma de su integraci6n,
se aprob6 el nombramiento de dicha Comisi6n Especial. Se ley6 el Dictamen de la Comisi6n
Especial de Organismos Aut6nomos sobre el Provecto de Ley que crea una Instituci6n puiblica
denominada "Seguros de los Profesionales de la Muisica".-A propuesta del senior Valdes Astolfi se
acord6 la suspension del debate para un pr6ximo Orden del Dia. Se ley6 el Dictamen de la
Comisi6n de Cultura y Educaci6n al Proyecto de Ley creando una Universidad en la ciudad de
Holguin.-A propuesta del senior Diaz Balart, se aprob6 el nombramiento de una Comisi6n Co-
ordinadora de las distintas enmiendas presentadas, concedidndose al efecto un receso de cinco


minutes, suspendiendo la sesi6n a las 8 y 32 p.m.-Reanudada la sesi6n a las 8 y 40 p.m., la Pre-
sidencia explic6 que el Dictamen propone se apruebe en dos grupos separados el Proyecto: uno
que comprende la creacion de la Universidad de Holguin y el otro el contenido de las enmiendas
referentes a la Universidad Jose Marti y Centro Especial de Cienfuegos. En votaci6n nominal,
por 87 votos a favor y 2 en contra, qued6 aprobado el Dictamen referente a la Universidad de
Holguin, conjuntamente con la totalidad del Proyecto y su articulado.-Explicaron sus votos los
senfores Cuervo Castillo, Bernal y Urquiaga.-El senior Escalona pregunta a la Presidencia si las









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

palabras tan justas pronunciadas por el senior Urquiaga sobre Holguin seran, consignadas en acta,
aclarindo:e la Presidencia que asi se hara.-Tambien explic6 su voto el senior Pupo.-Aprobado
definitivamente el Proyecto de Ley creando con caricter official la Universidad de Holguin, se
acord6 su direct remisi6n al Senado.-La Presidencia, en cumplimiento del Orden del Dia, dis-
puso la lectura del Dictamen de la Comisi6n Coordinadora de Enmiendas al Proyecto de Ley sobre
el Seguro de los Alcaldes, Gobernadores, Consejeros, Concejales, etc. La Presidencia someti6 al
Pleno el sistema de empezar el tratamiento con las enmiendas aceptadas o desechadas por unani-
midad, sin esperar a la lecture final del Dictamen, siendo aprobado.-En cumplimiento de este
acuerdo, la Presidencia dispuso la lectura de unaeenmienda sustitutiva de los seiiores Caballero
y Mora, siendo aprobada.-Fue aprobada una enmienda del senior Varela, sustituyendo la palabra
"plantilla" por la palabra "n6mina".-Fueron aprobadas varias enmiendas de los sefiores Caba-
llero y Mora, a los articulos 11, 17,19, 27, 29, 41, 49, 57, 58, 64 y 86.-A sugerencia de la Presiden-
cia qued6 sobre la Mesa, para otra oportunidad, una enmienda supresiva del articulo 91, de los
sefiores Caballero y Mora.-Se aprobo enmienda de los sefiores Caballero y Mora, suprimiendo el
p~rrafo primero del articulo 92.-Se ley6 enmienda adicional del articulo 89, suscrita por los
sefiores Caballero y Mora.-Us6 de la palabra en contra el senior Morcate.-Hacen manifestacio-
nes los sefiores Mora, Gonzilez Lorenzo, Cruz y Veloso.-El senior Del Toro, como cuesti6n de
orden, planted la resoluci6n inmediata de la proposici6n incidental, sometiendo la Presidencia a
votaci6n ordinaria la suspension del debate, lo que asi se acord6. Se aprob6 enmienda de los
sefiores Caballero y Mora, sustitutiva de la Transitoria Septima.-A propuesta del senior Casillas,
se acord6 suspender el debate sobre una enmienda sustitutiva de la Disposici6n Transitoria Oc-
tava, de los sefiores Caballero y Mora, por guardar relaci6n con los articulos 89 y 91. Fueron
aprobadas sin debate y en votaci6n ordinaria varias enmiendas de los sefiores Caballero y Mora,
a los articulos 73, 92, 94 y 102.-Dada lectura a dos enmiendas sustitutivas del incise a) del
articulo 65, de los sefiores Caballero y Mora, se acord6 la suspension del debate.-Fueron apro-
badas varias enmiendas de los sefiores Caballero y Mora al articulo 72, agregando un articulo, sus-
titutiva de la Transitoria Cuarta; adicional al inciso b) del articulo 80, y al inciso d) del propio
articulo, sustitutiva del parrafo segundo del articulo 95 y suprimiendo el primer parrafo de la
Transitoria Quinta.-Qued6 sobre la Mesa una enmienda sustitutiva del articulo 68.-Tambien se
acord6 la suspension del debate sobre las siguientes enmiendas: sustitutiva del primer parrafo del
articulo 46, sustitutiva del articulo 102, y sustitutiva del articulo 84, la primer y la iiltima de
los sefiores Mora y Caballero y la segunda del senior Valdes Astolfi.-La Presidencia aclar6 que
se habian aprobado 32 enmiendas, quedando pendientes seis, por haberse acordado la suspension
del debate, aniadiendo que el Pleno debe resolver lo que proceda. El senior Ve!oso inform a la
Camara sobre la labor desarrollada por la Comisi6n Coordinadora, expresando que no se habia
llegado a criterio alguno en la parte econ6mica de la Ley, proponiendo se continue trabajando
hasta lograr esa f6rmula.-El senior Amador expuso que este problema habia sido muy estudiado
y debia continuarse deliberando,-La Presidencia ac!aro que habia un planteamiento del senior
Veloso para que estas enmiendas polemicas se traigan cuando se tenga la forma econ6mica, apro-
bandose en votaci6n ordinaria.-A propuesta del senior Quiliones, la Camara acord6 la alteraci6n
del Orden del Dia, para proceder a la inmediata discusi6n y resoluci6n de la Mocion suscrita por
los sefiores Diaz Balart, Godoy y otros sefiores Representantes, creando un Premio Nacional de-
nominado "Dr. Carlos Saladrigas Zayas", consistent en una beca annual de ampliaci6n de studios
laborales en una Universidad extranjera.-El senior Del Toro propuso incluir en la misma las
Universidades Privadas.-Hicieron uso de la palabra en elogio de la personalidad del Dr. Saladrigas
Zayas los sefiores Bequer, Diaz Balart, Amador y Hernandez Perez.-Por unanimidad y en vota-
ci6n ordinaria qued6 aprobada la Mocion refer;da, con la adici6n propuesta por el senior Del Toro
de incluir a las Universidades Privadas.-La Cimara aprueba la Moci6n del senior Quifiones inte-
resando del Ejecutivo Nacional la realizaci6n de studios de Ingenieria y de caracter econ6mico,
sobre utilizaci6n de las aguas que se desperdicien en la plant hidro-electrica que se construye en
Siguanea, paar mejorar el acueducto de Cienfuegos.-El senior Morcate ruega a la Presidencia, que
responded que asi lo hara, se traiga a un pr6ximo Orden del Dia el Proyecto de Ley sobre hijos
ilegitimos.-En igual sentido se produce el senior Urquiaga, sobre Mensaje del Senado referente al
Coronel Martin Moria Delgado.-La Presidencia anuncia que la Camara seria convocada a sesi6n
extraordinaria para el pr6ximo martes, a las 4 p.m., informando igualmente que la Comisi6n
Coordinadora habia sido citada para continuar el tratamiento de las enmiendas pendientes de la
Ley del Seguro de los Alcaldes, Concejales, etc., para el lunes a las 3 de la tarde.-Previa a'teraci6n
del Orden del Dia interesada por el senior Quiiones, se ley6 el Dictamen de la Comisi6n de Cul-
tura y Educaci6n al Proyecto de Ley disponiendo que los Directores, Maestros y Auxiliares Maes-
tros de las Colonias Infantiles, queden comprendidos en los beneficios de la Ley de Retiro Escolar,
quedando aprobado por 71 votos, todos favorables. Despubs de leerse una enmienda del senior
Rodriguez de Arag6n R., afinadiendo un pirrafo al articulo segundo, tras manifestaciones de los
sefiores Amador y Casillas, su autor la retir6.-Aprobado definitivamente el Proyecto de Ley, que
consta de ocho articulos. se acord6 su direct remisi6n al Senado.-El senior Valdes Asto'fi susti-


tuy6 al senior Godoy.-Dada lectura al Dictamen de la Comisi6n de Asistencia Social y de Aran-
celes e Impuestos al Proyecto de Ley instituyendo el Seguro de los Auxiliares del Registro de la
Propiedad, fue sometido a votaci6n nominal, votando favorablemente 50 sefiores Representantes,
no recayendo acuerdo por comprobarse la inexistencia del quorum, levantando la Presidencia la
sesi6n.-Eran las 12 y 18 minutes a.m. del dia 31 de mayo de 1956.










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el quorum.
(Eran las 5 P. M.)

(El Oficial de Actas pasa lista).

Responden al mismo los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzfilez, Alonso Avi-
la, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragones Machado,
Battisti Lora, Benitez Quirch, Bequer Diaz, Cabezas Abra-
ham, Cantillo Porras, Cartafii Sanchez, Casillas Lumpuy,
Cepero Carrazana, Columbie Quifiones, Cruz Perez, Cuervo
Castillo, Chaviano Perez, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cue-
vas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias Rios, Escalona
Mastrapa, Escobar Quesada, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa,
Garcia Randulfe, Gonzalez Agiiero, GonzAlez Lorenzo, Guas
Decall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez Perez,
Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana,
Jimenez Jordan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado,
L6pez de Mendoza, Mancebo Rodriguez, Marquet Domin-
guez, Martinez Odio, Montalvo Saladrigas, Morcate Cobas,
Moronta Benitez, Nufiez Arias, Nufiez Beattie, Ortega Gal-
bis, Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Perche Rivas, Pozo
Jim6nez, Quifiones del Sol, Restoy Sanchez, Robaina Lei-
seca, Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez de Arag6n R., Ro-
driguez Diaz, Rodriguez Portuondo, Rojas Bermudez, Rubio
Bar6, Sinchez Pdrez, Soler Fernandez, Suarez Baster, Toro
Cabrera, Torre Ramirez, Valdes Astolfi, VaUe Gutierrez, Va-
rela Cernadas, Varona Ferrer, Varona Valdes, Velazquez
Beaten, Veloso Sala, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Vi-
liar Rios, Zayas Fernandez, Pupo Sanchez, Cusid6 Torres
y Godoy Loret de Mola.

Entraron despuBs. Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Fer-
ndndez L6pez, Figueroa Zaragoza, Garcia Garcia, Mora Mo-
rales, Zubiaur de Armas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Falta
algun senior Representante por responder al pase
de lista?
(Silencio).

Han contestado al pase de lista 84 sefiores Re-
presentantes. Comprobado el quorum. Queda abier-
ta la sesion.
(Eran las 5 y 15 P. M.)

Se va a dar lectura al Acta de la Sesi6n Extra-
ordinaria anterior, de fecha 28 del mes en curso.
(El Oficial de Actas le da lectura).

iSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a dar lecture a la convocatoria.

(El Oficial de Actas comienza a leerla):

CONVOCATORIA

ORDEN DEL DIA PARA LA SESSION EXTRAORDINARIA
QUE SE CELEBRARA EL MIERCOLES TREINTA DE MAYO


DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS, A LAS CUA-
TRO P. M,


COMUNICACIONES OFICIALES
LECTURA DE DICTAMENES

1) De la Comisi6n de Cultura y Educacion al Proyecto
de Ley, estableciendo el "Dia Olimpico", que se
celebrara el segundo domingo del mes de octubre
de cada afio, etc. (Falta el de la Comisi6ri Especial
de Deportes y Educaci6n Fisica).
2) De la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos-al Pro-
yecto de Ley, concediendo un credito annual de
$81,477.32 para tender a la dotaci6n de la Escuela
Professional de Periodismo de Oriente, Mariano Co-
rona Ferrer. (Falta el de la Comisi6n de Cultura
y Educaci6n).
3) De la Comisi6n de Salubridad y Homicultura al Pro-
yecto de Ley, disponiendo que la ciudad de Ciego
de Avila sea clasificada como Clase "H" en vez de
clase "B" en las Ordenanzas Sanitarias, por tener
mas de 40,000 habitantes.
4) De la Comisi6n Especial de Seguridad Social al Pro-
yecto de Ley, por el que se crea una instituci6n
autonoma que se denominara "Retiro Publicitario".
(Falta el de la Comisi6n Especial de Organismos
Aut6nomos).

Sr. Ortega Ortega (Luis): Pido la palabra senior
President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Ortega.

Sr. Ortega Ortega (Luis): Sr. President, al
leerse el primero de los dictamenes de la Orden
del Dia, he escuchado que falta el de la Comisi6n
Essnecial de Deoortes y Ednciici6n Fisica sobre el
Provecto de Lev del Dia Olimoico, y auiero co-
municar a la Presidencia que el compafiero Le6n,
President de esa Comisi6n me acaba de comuni-
car que ya esta hecho el Dictamen de esa Comi-
si6n, por lo oue no procede se le conceda ninrin
termino de plazo, y que por el contrario debe
incluirse en el pr6ximo Orden del Dia.

Sr. President (Godov Loret de Mola): Sr. Or-
tesa, lo aue se esta hacienda ahora simnlemente
es levendose la convocatoria. Al entrarse en el
+trmite de la le'-tnra de dictamenes podra su S. S.
hacer esas manifestaciones.

(El Oficial de Actas terminal de leer la convocatoria):

5) De las Comisiones de Asuntos Provinciales y Mu-
nicipales y de Justicia y C6digos al Provecto de
Ley, derogando el Decreto Ley No. 590 de 17 de
diciembre de 1952, que modific6 el Articulo 99 de
la Ley OrgAnica de los Municipios, en relaci6n con
la designaci6n de los Alcaldes de Barrio.
6) De las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
Especial de Seguridad Social al Proyecto de Ley,
reconociendole a la sefiora Regla Maria Garcia Aren-
cibia, el derecho a disfrutar de una jubilaci6n de
$2,400.00 anuales, con cargo a la Ley de Retiro
que le correspond, por ser la primera muier que


ha ejercido en Cuba 25 afios como Enfermera Ins-
tructora.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


DISCUSSION DE DICTAMENES Y PROYECTOS DE LEY
1) De la Comisi6n de Salubridad y Homicultura y la
Especial de Organismos Aut6nomos al Proyecto de
Ley, disponiendo que el Seguro de Salud y Mater-
nidad se denominara "Seguro de Salud, Maternidad
y Puericultura". (En tramite de votaci6n).
2) De la Comisi6n de Cafia, Azuicar y sus Derivados
al Proyecto de Ley, por el que se prohibe el uso
de edulcorantes sint6ticos en la elaboraci6n de to-
dos aquellos products en que deba ser usado el
azucar de cafia o sacarosa. (Vencido el plazo que
se le concedi6 a la Comisi6n de Comercio e Industria
y recibido posteriormente).
3) De la Comisi6n de Aranceles e Impuestos y la Es-
pecial de Organismos Aut6nomos al Proyecto de
Ley, modificando diversos Articulos de la Ley que
cre6 la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Co-
rredores de Aduanas de la Repuiblica de Cuba, la
que en lo sucesivo se denominara "Seguro del Co-
rredor de Aduanas". (Vencido el plazo que se le
concedi6 a la Comisi6n de Relaciones Exteriores y
recibido posteriormente el Dictamen).
4) De la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de
Ley, modificando la Ley-Decreto No. 1234, de 28
de diciembre de 1953 y dictando otras disposiciones,
y Voto Particular formulado.
5) De la Comisi6n Especial de Organismos Aut6nomos
al Proyecto de Ley, creando una instituci6n puibli-
ca denominada "Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Artistas, Electricistas, Tramoyistas y demas emplea-
dos de Teatros, Circos y Cabarets de la Repfiblica".
(Vencido el plazo que se le concedi6 a la Comisi6n
Especial de Seguridad Social).
6) De la Comisi6n de Aranceles e Impuestos y la Es-
pecial de Seguridad Social al Proyecto de Ley, crean-
do una institucion puiblica, denominada "Caja de Ju-
bilaciones y Pensiones de los Muisicos de Cuba".

7) De la Comisi6n Especial de Organismos Aut6nomos
al Proyecto de Ley, por el que se crea una insti-
tuci6n puiblica denominada "Seguro de los Profe-
sionales de la Miusica". (Vencido el plazo que se
le concedi6 a la Comisi6n Especial de Seguridad
Social).
8) De la Comisi6n de Cultura y Educaci6n al Proyec-
to de Ley, por el que se crea con carActer official
y aut6nomo una Universidad con sede en la ciudad
de Holguin.
9) Continuaci6n del debate sobre el articulado y en-
miendas presentadas al Proyecto de Ley, creando
el Seguro de los Gobernadores Provinciales, Conse-
jeros Provinciales, Alcaldes Municipales, Concejales
de los Ayuntamientos y Empleados y Funcionarios
de las CAmaras Municipales y de los Consejos Pro-
vinciales, e informed de la Comisi6n Especial desig-
nada para coordinar las enmiendas, en su caso.

10) De las Comisiones de Asistencia Social y de Aran-
celes e Impuestos al Proyecto de Ley, instituyendo
el "Seguro de los Auxiliares de los Registros de la
Propiedad".
11) De la Comisi6n de Cultura y Educaci6n al Proyec-


to de Ley, por el que se dispone que los Directores,


Maestros y Auxiliares-Maestrcs de las Colonias In-
fantiles, queden comprendidos en los beneficios de
la Ley de Retiro Escolar, siempre que posean el
titulo de capacidad correspondiente.
12) Dictamen conjunto de las Comisiones de Trabajo y
Reforms Sociales y las Especiales de Organismos
Aut6nomos y de Seguridad Social al Proyecto de
Ley, relative a regular los conflicts entire las ins-
tituciones de Seguros Sociales, por raz6n de las
aportaciones a los fondos de los mismos, etc.

DISCUSSION DE MOCIONES

1) De los sefiores Diaz Balart, Godoy y otros, creando
un premio national denominado "Dr. Carlos Saladri-
gas Zayas', consistent en una beca annual de am-
pliaci6n de studios laborales que se realizara en
una Universidad extranjera.
2) De los sefiores Quiiiones del Sol y otros, para que
se acuerde interesar del Ejecutivo Nacional se rea-
licen los studios de ingenieria y econ6micos, a fin
de utilizar las aguas que se desperdician en la Planta
Hidroelectrica que se construye en Siguanea, para
mejorar el servicio del acueducto de Cienfuegos y
darselo a otros Municipios, etc.
Vto. Bno.-(Fdo.) Gast6n Godoy Loret de Mola, Pre-
sidente.-Eugenio Cusid6 Torres, Secretario.-Andres Pupo
SAnchez, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar cuenta con la Lectura de Dictimenes.

(El Oficial de Actas lee):

Dictamen de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n al
Proyecto de Ley, estableciendo el "Dia Olimpico", que se
celebrara el segundo domingo del mes de octubre de cada
afio, etc. (Falta el de la Comisi6n Especial de Deportes
y Educaci6n Fisica).

Sr. Ortega Ortega (Luis): Pido la palabra en
relaci6n con lo que se esta tratando.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
la palabra el senior Ortega.


Tiene


Sr. Ortega Ortega (Luis): Yo quiero repetir la
aclaraci6n que hice la otra vez, es decir que ya
esta el Dictamen de la Comisi6n Especial de De-
portes y Educaci6n Fisica.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Enton-
ces, se imprimira, repartiran copias y se incluira
en un proximo Orden del Dia.
,Aprobado?
(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee):

Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
al Proyecto de Ley, concediendo un credito annual de
$81,477.32 para tender a la dotaci6n de la Escuela Pro-
fesional de Periodismo de Oriente, Mariano Corona Ferrer.
(Falta el de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n).








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Morcate: El numero 2 es sobre la Escuela Pro-
fesional de Periodismo de Oriente, Mariano Corona
Ferrer, que esta pendiente del informed de la Co-
misi6n de Cultura y Educaci6n. ZCuantos dias pro-
pone el Sr. Morcate?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sefior Presi-
dente: Tengo que lamentar profundamente que hace
casi un afio hube de presentar este Proyecto de
Ley a la Comisi6n de Cultura y Educaci6n que
esta integrada por muchos maestros y pedagogos
que hay aqui, y nunca se han reunido para dic-
taminarlo.
Yo interest que se le conceda un iultimo plazo
a esos c6modos sefiores, de tres dias, para emitir
el Dictamen que hara possible que se trate aqui el
Proyecto de Ley creando la Escuela de Periodismo
Mariano Corona Ferrer.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Para una informa-
ci6n, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Guerra.
Sr. Guerra Romero (Ediseo): Para informer que
es improcedente el acuerdo que solicita el senior
Morcate porquejla Comisi6n de Cultura y Educa-
ci6n, honrandose en la Presidencia el Representan-
te que habla, ha elevado en el dia de hoy la po-
nencia favorable al proyecto. Ya no procede 'ese
acuerdo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Dic-
tamen no ha llegado a la Mesa. ZQue acuerdo
propone el Sr. Guerra?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con la venia
de la Presidencia... Entonces estamos protegidos
por los dioses, como diria el compafiero CAndido
Mora, ya que en el dia de hoy ha sido dictaminada
esta Ley. iVaya, que suerte tenemos! Entonces
propongo que se incluya en el pr6ximo Orden del
Dia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, repartirin copias y se incluira en un pr6xi-
mo Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):
Dictamen de la Comisi6n de Salubridad y Homicultura
al Proyecto de Ley, disponiendo que la ciudad de Ciego
de Avila sea clasificada como clase "H" en vez de clase
"B" en las Ordenanzas Sanitarias, por tener mas de 40,000
habitantes.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Cesireo Garcia, iqu6 plazo propone?
Sr. Garcia Randulfe (Cesireo): Ya esta elevado
el Dictamen, Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, repartiran copias y se incluira en un pr6xi-
mo Orden del Dia.
iAprobado?


(Sefiales afirmativas).
Aprobado.


(El Oficial de Actas lee):
Dictamen de la Comisi6n Especial de Seguridad Social
al Proyecto de Ley, por el que se crea una instituci6n
aut6noma que se denominara "Retiro Publicitario". (Falta
el de la Comisi6n Especial de Organismos Aut6nomos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Le6n
Ramirez: Se informa que esta pendiente el Dic-
tamen de la Comisi6n de Organismos Aut6nomos.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Para una infor-
maci6n, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Eliseo Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Para informer a
la Camara que la Comision de Organismos Aut6-
nomos aprob6 el Dictamen y en el dia de hoy ha
sido elevado.
Sr. Cruz Perez (Jorge): (Interrumpiendo): Sr.
President: Quiero agregar a esa informaci6n que
se aprob6 en la misma forma que lo hizo la Comi-
si6n de Seguridad Social.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Juan Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Para pedir que esta Ley se incluya en el proximo
Orden del Dia. Es decir, que el pr6ximo lunes se
traiga a debate.
Sr. Le6n Ramirez (Manuel J.): (Interrumpien-
do): Yo quisiera que el Sr. Juan Amador Rodri-
guez me dijera los razonamientos que tiene para
esa petici6n y que expusiera sus puntos de vista.
Yo quiero informarle al compafiero y a la Camara
que yo personalmente, como proponents de esa Ley,
he tenido la oportunidad de cambiar impresiones
con Crist6bal Diaz...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Yo lo que he
pedido es que se traiga en el pr6ximo Orden del
Dia...
Sr. Le6n Ramirez (Manuel J.): (Interrumpien-
do): Y 6por que no hoy?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Si es hoy, mejor.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Le6n
Ramirez: Hay esta alternative: 0 se imprime, re-
parten copias y se incluye en un pr6ximo Orden
del Dia, o se present una suspension de preceptos
para tratarla en seguida.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Ya esta presenta-
da la suspensi6n...
Sr. Hernandez PNrez (Facundo): Sefior Presi-
dente: Ya el Dictamen esta hecho y elevado a la
Presidencia, y hay una petici6n de suspension de
preceptos entregada a la Mesa.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si el
Sr. Guerra y los proponents de esta suspension de


preceptos la ajustan y arreglan en forma que la
Presidencia la pueda tener por presentada, bien; pe-
ro todas las peticiones de suspension de preceptos
que hay sobre la Mesa se refieren a un numero.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


La misma numeraci6n existe en el capitulo de
primera lectura que en el capitulo de discusi6n;
la misma numeracion que en el de las mociones.
No se sabe de que se trata, de manera que en este
instant, no hay ninguna proposici6n de alteraci6n
del Orden del Dia.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Error de im-
prenta...

Sr. Varona Vald6s (Alberto J.): Sr. President:
Se ha presentado una alteracion del Orden del
Dia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se ha
presentado la alteraci6n del Orden del Dia, pero
no la suspension de preceptos. En su oportunidad
se va a dar cuenta con ella.
Continfie con la lectura de Dictimenes.

(El Oficial de Actas lee):
Dictamenes de las Comisiones de Asuntos Provinciales
y Municipales y de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley,
derogando el Decreto-Ley No. 590 de 17 de diciembre de
1952, que modific6 el Articulo 99 de la Ley Organica de
los Municipios, en relaci6n con la designaci6n de los Alcaldes
de Barrio.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, se repartiran copies y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.
ZSe aprueba?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee):
Dictdmenes de las Comisiones de Hacienda y Presupuestos
y Especial de Seguridad Social al Proyecto de Ley, reco-
nociendole a la sefiora Regla Maria Garcia Arencibia, el
derecho a disfrutar de una jubilaci6n de $2,400.00 anua-
les, con cargo a la Ley de Retiro que le corresponda, por
ser la primera mujer que ha ejercido en Cuba 25 afios
como Enfermera Instructora.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, se repartirin copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.
iSe aprueba?
(Sefiales afirmativas).

Aprobado.
Se va a dar cuenta con la petici6n de suspension
de preceptos reglamentarios, para que antes de los
demis asuntos comprendidos en el capitulo de dis-
cusi6n de dictimenes, se trate, preferentemente, el
asunto que figuraba en primera lectura del Retiro
Publicitario.
A votaci6n nominal.
Los sefiores Representantes que esten conformes


con la suspension de preceptos reglamentarios con-
testaran que si, los que esten inconformes, con-
testaran que no.


Comience la votaci6n.
(El Oficial de Actas comienza a llamar a los sefiores
Representantes por sus respectivos nombres).

Sr. Herandez Perez (Facundo): Sefior Presiden-
te: Retiro la petici6n de suspension de preceptos
reglameritarios.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por re-
tirada la petici6n de suspension de preceptos regla-
mentarios. Se imprimira, se repartiran copias y
se incluira en un pr6ximo Orden del Dia.
Continfa el Orden del Dia.
Se va a proceder a la discusion de Dictamenes
y Proyectos de Ley.

(El Oficial de Actas lee):
Dictamenes de la Comisi6n de Salubridad y Homicultura
y la Especial de Organismos Aut6nomos al Proyecto de Ley,
disponiendo que el Seguro de Salud y Maternidad se de-
nominara "Seguro de Salud, Maternidad y Puericultura".
(En tramite de votaci6n).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tene-
mos en el nuimero 1 del Orden del Dia el Dictamen
de la Comisi6n de Salubridad y Homicultura y la
Especial de Organismos Aut6nomos, al Proyecto
de Ley disponiendo que el Seguro de Salud y Ma-
ternidad se denominara "Seguro de Salud, Mater-
nidad y Puericultura".
Este asunto se encontraba en tramite de vota-
cion. No hubo quorum. Se va a volver a votar.
Comience la votaci6n.

El Official de Actas efectuia la votaci6n).
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avi-
la, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Battisti Lora, Benitez
Quirch, Bequer Diaz, Caballero Brunet, Cabezas Abraham,
Cantillo Porras, Cartanii Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero
Carrazana, Columbie Quiiiones, Cruz Perez, Cuervo Castillo,
Chaviano Perez, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Diaz
Robainas, Duefias Robert, Elias Rios, Escalona Mastrapa,
Escobar Quesada, Fernandez L6pez, Fischer Lorenzo, Gar-
cia Garcia, Garcia Ochoa, Garcia Randulfe, Gonzilez Agiie-
ro, GonzAlez Lorenzo, Guas Decall, Guerra Cabrera, Guerra
Romero, Hernandez Perez, Hernandez Rodriguez, Iglesias
Abreu, Jimenez Jordan, Le6n Ramirez, Lima Delgado, L6-
pez de Mendoza, L6pez Garrido, Mancebo Rodriguez, Mar-
quet Dominguez, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Mor-
cate Cobas, Niiiez Arias, Nifiez Beattie, Ortega Ortega,
Palomino Lecuona, Perche Rivas, Pozo Jimdnez, Quiiiones
del Sol, Restoy Sanchez, Rivero Agiiero, Rodriguez de Ara-
g6n F., Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Diaz, Rodriguez
Portuondo, Rojas Bermddez, Rubio Bar6, Sanchez Perez,
Soler FernAndez, Suarez Baster, Torre Ramirez, Urquiaga
Padilla, Valdes Astolfi, Valle Gutierrez, Varela Cernadas,
Varona Ferrer, Varona Valdes, Velazquez Beat6n, Veloso
Sala, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zayas
Fernandez, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy Loret
de Mola.
(Abandona la Presidencia el senior Godoy Loret de


Mola y la ocupa el senior Vald6s Astolfi).


I II -- I -- I
~7 1


7








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Valdes Astolfi): ZFalta algiin
sefor Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 83 sefiores Representantes, todos que
si. Quedan aprobados el Dictamen, la totalidad del
Proyecto y el articulado no afectado por las En-
miendas.
Para explicar su voto tiene la palabra el Sr. Jorge
Cruz.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Brevemente habre de mo-
lestar la atenci6n de esta Camara para, por la via
de la expiicaci6n del voto, expresar, que a plenitud
de la apreciaci6n, como hombre de trabajo, de este
Proyecto de Ley que la Camara acaba de tomar en
consideraci6n, y que result extraordinariamente de
beneficio para las classes trabajadoras de nuestro
pais; y ese ha sido el por que hemos votado que
si a la Ley del compafiero Cartaiia.
Pero ojala que el noble prop6sito que ha traido
aqui el distinguido amigo, no vaya a quedar frus-
trado como consecuencia de las rivalidades que pri-
van en muchas oportunidades en la Junta Central
de Maternidad Obrera y que, como consecuencia
de esa political, resultara que los trabajadores de
Villaclara, y los compafieros de Pinar del Rio, no
tengan la Clinica del Seguro de Maternidad Obrera
que estableci6 la Ley de 15 de diciembre.
Hemos votado que si por ese noble prop6sito,
con algunas Enmiendas, que estan en poder de la
Presidencia, que habremos en su oportunidad de
defender en este Hemiciclo.
Pero que conste, que es nuestro deseo que la
inspiraci6n del proponents de este Proyecto de Ley
no sl6o quede plasmado con el voto favorable, como
ha sido, de todos los que estan presents en este
Cuerpo Colegislador, sino que de verdad se lleve
a efecto para hacer justicia a una gran parte de
la poblaci6n trabajadora de nuestro pais.
Muchas gracias.
Sr. President (Valdes Astolfi): Terminadas las
explicaciones de voto se va a dar cuenta con las
Enmiendas.

(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA SUSTITUTIVA:
El Articulo cuarto del Dictamen quedara redactado en
la forma siguiente:
El inciso a) del Articulo cuarto de la Ley de 15 de
diciembre de 1937, publicada en la Gaceta Oficial de 17
de diciembre del propio afio. Quedara redactado asi:
a) Se aumenta en un cuarto por ciento las aportaciones
de los sueldos o comisiones que mensualmente de-
vengaren los obreros y empleados.
b) Se aumenta en un cuarto por ciento las aportaciones
con que actualmente vienen contribuyendo los pa-
tronos.


Mayo 30 de 1956.-(Fdo.) Fernando del Villar Rios.-
Jorge Cruz Perez.


Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sefior Pre-
sidente: Pido la palabra para una pregunta y una
aclaraci6n.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Varela.
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: Dice la Enmien-
da que se aumenta el cuarto por ciento. LQue
proporci6n, en aritmetica, es esa? Sera el cuarto
de la unidad por ciento. Eso no expresa nada en
la forma que esta redactada.
Sr. President (Valdes Astolfi): El Sr. Cartafia,
que es el autor de la Enmienda Zpodria explicarla
al Sr. Varela?
Sr. Cartaii~ Sanchez (Luis): Yo le ruego a la
Presidencia que se de lectura a la Enmienda nue-
vamente.
Sr. President (Valdes Astolfi): Que se lea nue-
vamente la Enmienda.
(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA SUSTITUTIVA:
El Articulo cuarto del Dictamen quedara redactado en
la forma siguiente:
El inciso a) del Articulo cuarto de la Ley de 15 de
diciembre de 1937, publicada en la Gaceta Oficial de 17
de diciembre del propio afio. Quedara redactado asi:
a) Se aumenta en un cuarto por ciento las aportaciones
de los sueldos o comisiones que mensualmente de-
vengaren los obreros y empleados.
b) Se aumenta en un cuarto por ciento las aportaciones
con que actualmente vienen contribuyendo los pa-
tronos.
Mayo 30 de 1956.-(Fdo.) Fernando del Villar Rios.-
Jorge Cruz Perez.

Sr. Cartania Sanchez (Luis): ZQue dice el com-
pafiero?
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: Despues de ha-
ber oido mas claramente la lectura que acaba de
hacerse, lo que tengo que someter a la considera-
ci6n de la Camara es una Enmienda a esa En-
mienda. No se cual es la forma pertinente de ha-
cerlo, pero en esa forma no esta definido el concept
de la propia Enmienda. Debe decir "el cuarto del
uno por ciento".
Sr. Cartafin Sanchez (Luis): Sefior Presidente:
Estoy conforme con la Enmienda del compafiero
Varela, porque se que es una persona muy prepa-
rada en cuestiones de contabilidad, y, desde luego,
por la seguridad que tengo que asi se interpretard
mejor el prop6sito que persigue el compafiero Jorge
Cruz al presentarla.
Por lo tanto, estamos conformes con la obser-
vaci6n, que no represent Enmienda, sino una re-
dacci6n mis adecuada al contenido de la misma.


Sr. Cruz Perez (Jorge): Sefior Presidente: Pido
la palabra.


- I


8










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Cruz.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Primero, para aclarar que
la Enmienda la habia suscrito yo conjuntamente con
el distinguido compafiero, y el locutor no ley6 todas
las firmas.
Ademas, para aceptar la cuesti6n de estilo que
esta planteando el compafiero Varela, que creo es
correct.
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): (Interrum-
piendo): Quiero aclararle al compafiero Cruz que
no es solamente cuesti6n de estilo, sino que es
una cuesti6n de precision matematica.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sefior Presi-
dente: En su oportunidad, cuando se vaya a dis-
cutir la Enmienda, pido la palabra, en contra.
Sr. President (Valdes Astolfi): Un moment.
Vamos a darle lectura a la Enmienda, tal como ha
quedado redactada, con la modificaci6n que ha in-
troducido el Sr. Enrique Luis Varela, y que aceptan
los autores.

(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA SUSTITUTIVA:
El Articulo cuarto del Dictamen quedarA redactado en
la forma siguiente:


El inciso a) del Articulo cuarto de la Ley de 15
diciembre de 1937, publicada en la Gaceta Oficial de
de diciembre del propio afio.


de
17


Quedara redactado asi:
a) Se aumenta en el cuarto del 1% las aportaciones
o comisiones que mensualmente devengaren los obre-
ros y empleados.
b) Se aumenta en el cuarto del 1% las aportaciones
con que actualmente vienen contribuyendo los pa-
tronos.
Mayo 30 de 1956.-(Fdo.) Fernando del Villar Rios.-
Jorge Cruz Prez.-Luis Cartafid SAnchez.-Enrique L. Va-
rela Cernadas.

Sr. President (Vald6s Asto'fi): A discusi6n la
Enmienda. Se concede un turno a favor y un turn
en contra.
A favor el Sr. Cartafia; en contra, el Sr. Del
Toro.
Tiene la palabra en contra el Sr. Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A, del): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Al cabo de diez y
ocho afios de vigencia de la Ley de 17 de diciembre
de 1937, un hombre estudioso como el Sr. Enrique
Luis Varela ha notado este gran defecto en la re-
dacci6n legal. Pero para su tranquilidad sepa que
ha regido durante esos diez y ocho afios y no ha
dado lugar a ninguna interpretaci6n err6nea, ni ha
dado lugar a dudas en la cobranza de esta apor-
taci6n. La Ley original que se esta modificando,
o sea, el inciso a) del Articulo 4, dice: "Las apor-


taciones del cuarto por ciento de los sueldos. ..",
debiendo decir: "Las aportaciones del cuarto del
uno por ciento", que es lo que ha propuesto el
compafiero Varela.
Decia que me opongo a la redacci6n dada a la
Enmienda del compafiero Cruz, porque entiendo que
es mas correct la redacci6n de la Ley tal como
aparece en el Dictamen sujeta a la Enmienda que
estamos discutiendo, torque como en el Inciso a)
del Articulo cuarto de la Lev se habla de nutrir
los fondos con la aportaci6n del cuarto por ciento
de los sue'dos, y lo demas simue como esta en la
Ley, s61o tenemos que hacer lo que ha hecho la
Ley: elevar las aportaciones del cuarto al medio
por ciento; pero recogemos la sugerencia del com-
pafiero Varela, y al cabo de 18 afios venimos a
salvar la redaccion diciendo el medio del 1%.
Cuando yo me opongo a que se anruebe la En-
mienda del companfero Cruz, estov tambien dicien-
dole a la Camara que debemos nrocurar resolver
el problema de la redacci6n, es decir, oue oponien-
donos a la Enmienda del comuafiero Cruz, auiero
aue se salve el error padecido en la Ley desde hace
18 afios.
Yo no vot6 esta Ley nor una cuesti6n de delica-
deza, marchindome del Hemiciclo pero estoy frente
a esta Enmienda comprendiendo que es preferible
la redacci6n de la Lev tal como aparece en el Dic-
tamen y por eso pido a la Camara que anruebe
este tal como esta, introduciendole ]a Enmienda
del compafiero Varela, que aclara que es el medio
del 1%.

Sr. President (Valdes Asto-fi): Tiene la palabra
el Sr. Cruz a favor.

Sr. Cruz Perez (Jorpe): Sr. President y sefio-
res Renresentantes: Es muv lamentable que un
distinguido abogado, que nos ilustra much en nues-
tras sesiones, se oponga a la Enmienda que he
oresentado, bien o mal redactada, ya que no poseo,
desde liero, las cual;dades y conocimientos aritme-
ticos del Ingeniero Varela.
Yo teneo aqui Ia Lev de 15 de diciembre de 1937
v los incisos a) y b) a que 61 se refiere, dicen
textualmente:
(Lee):
a) Por las aportaciones del cuarto por ciento de los
sueldos, jornales o comisiones que mensualmente de-
vengaren los obreros y empleados.
b) Por el medio por ciento del total de las n6minas
de sueldos, jornales o comisiones y cualesouiera otros
egresos, que por concept de personal fij o o de otra
manera, abonen mensualmente los patrons.
Pero es que mi modificaci6n consiste en que el
Dictamen en su Articulo cuarto establece exclusi-
vamente la aportaci6n del medio por ciento de los
sueldos, jornales o comisiones, aue mensualmente
devenraren los obreros y em'lealdos. Se exci1ve


en esta oportunidad la contribuci6n oue la ease
obrera de nuestro nais logro en la Ley de 15 de
diciembre de 1937, y que los patrons deben
aportar.


__ I


9










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): ZMe permit
el compafiero que le interrumpa con la venia de la
Presidencia?
Sr. Cruz Perez (Jorge): Con much gusto.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): iMe concede la
palabra la Presidencia?
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Si- el compa-
fiero me lo permit yo voy a dar lectura al inciso a)
del Articulo cuarto que dice asi:
(Lee):
"Por las aportaciones del medio por ciento de los sueldos,
jornales o comisiones que mensualmente devengaren los
obreros y empleados".
Vera la Cimara que el Dictamen dice: "Por
las aportaciones del medio por ciento..." Es de-
cir que el cuarto por ciento se convierte en el me-
dio por ciento y en la Enmienda se dice que un
cuarto por ciento sobre un cuarto por ciento.
Tenemos que comprender que es mejor redacci6n
decir solamente el medio por ciento.
El otro problema a que se referia el Sr. Varela,
es el siguiente: La Ley de 15 de diciembre de
1937 publicada el 17 del mismo mes y afio tiene
ese error de redacci6n porque en el inciso a) se
dice que es el cuarto por ciento y en el b) se habla
del medio por ciento de los sueldos, y nosotros
entendemos que eso puede salvarse hablandose aho-
ra solamente del cuarto del uno por ciento.
Sr. President (Valdes Astolfi): Continua en el
uso de la palabra el Sr. Cruz.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Yo quisiera que se le-
yera la Enmienda porque el compafiero Del Toro,
se refiere ahora a que yo estoy hablando en re-
laci6n con los incisos a) y b) y que aqui s6lo
se esta discutiendo el a); y como mi Enmienda
es una Enmienda sustitutiva de la Ponencia y trata
de los incisos a) y b) de la Ley de 15 de diciem-
bre de 1937 yo quisiera que con esa lectura pu-
dieran ilustrarse los compafieros.
Sr. President (Valdes Astolfi): Desele lectura
a la Enmienda.
(El Oficial de Actas la lee).
Sr, Toro Cabrera (Jos6 A. del): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo no quiero hacer car-
go de ninguna especie a nadie, aqui todos consti-
tuimos una gran familiar, desde el Presidente que
nos honra hasta el mis humilde de los empleados
que limpia los pasillos. Yo llamaba la atenci6n


de la Presidencia, a fin de que quedara constancia
de que si hay algfin error no es mio, porque al-
guien ha presentado una Enmienda que es sustitu-
fiva del inciso a) del Articulo cuarto, y hay otra


Enmienda adicional, ipor que la Presidencia no
separa una de otra. ?
Sr. President (Valdes Astolfi): Sr. Del Toro:
La Enmienda esta redactada como se ha leido sin
mencionar mas que el inciso a). Los autores de
la Enmienda la han redactado en la forma que se
ha presentado a la Camara.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Pido la palabra, senior
President, en relaci6n con la Enmienda.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Cruz.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Sefior Presidente: La
Enmienda sustitutiva mia y del compafiero Fer-
nando Villar plantea la modificaci6n del Articulo
cuarto del Dictamen que establece la aportaci6n de
medio centavo del 1%, y yo lo que planteo es que
ese medio centavo del 1% lo paguen, un cuarto
los patrons y un cuarto los obreros. La verdad
es que no comprendo al compafiero Del Toro.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: El que no comprende
soy yo.
Yo entiendo que hay dos Enmiendas en lugar
de una: Una sustitutiva y otra adicional. El senior
Cruz y el compafiero Villar han querido elevar la
aportaci6n de los obreros al 1/2 % del 1/4% que se-
fiala la Ley actual. Pero ahora 61 quiere que se
eleve la aportaci6n de los patrons tambien...
Pero eso es una Enmienda adicional. Yo creo que
debe tratarse la sustitutiva primero, y despues que
se apruebe esa, tratar la adicional, es decir, la
aportaci6n de los patrons.
Sr. B&euer Diaz (Conrado): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Bequer.
Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefores Representantes: Antes que nada, por mi
condici6n de militant sindical, debo saludar efu-
sivamente esta Ley aue los distinguidos medicos
Fernando del Villar, CartafiA, y otros compafieros
Representantes han presentado en la Camara y que
vamos viendo que va a tener su aprobaci6n.
Sin embargo, esto que no viene a resultar nada
mas que un complement de la Ley, en uno de
sus aspects para su verdadero funcionamiento, co-
mo fu6 su creaci6n, me llena de entusiasmo y de
satisfacci6n. El compafiero Jorge Cruz ha presen-
tado una L6gica Enmienda para que los trabaiado-
res y patrons paguen por igual, porque en defini-
tiva el resultado final sera en beneficio de todos.
Sin embargo, pese a todo lo que se ha hecho;
pese al prop6sito sano y sincere de los compafieros
de la Camara en la presentaci6n de la Ley en favor
de la clase obrera cubana, a mi se me ocurre pen-


sar y estar Ileno de pesimismo, ante los ataques
de la Junta Central de Maternidad Obrera que en
mas de una ocasi6n ha defraudado a los trabajado-


Y __
I


10










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


res. 'Como en el caso de la Clinica de Maternidad
Obrera de Las Villas que gravita en los de mi pro-
vincia; que han sido congelados los creditos y bur-
lados, una y mil veces, lo que es esperanza y anhelo
de mis hermanos trabajadores. A mi me llena de
pesimismo todo esto, y ojala que esta nueva apor-
taci6n, sacada de la miseria de los trabajadores, no
vuelva a convertirse en negocios personales de los
hombres de la Junta de Maternidad Obrera. Ojala
esten aqui hoy los Delegados de la Junta para hablar
de estas cuestiones.
Nosotros hemos sido siempre voz restallante de
denuncias de cuantas cosas han ocurrido, de cuan-
tas veces han engafiado a nuestros hermanos los
trabajadores, y para que no se repitan, hacemos
votos siempre.
Mi voz y la de ustedes se levanta hoy para com-
pletar la Ley que hacia falta y se levanta para
arrancar unos centavos mas a los hombres que su-
dan la camisa en el taller, en la fibrica y en el
ingenio, pero digamos tambien, que sea con hones-
tidad. Que se cumpla lo que aqui se hace hoy,
que esos centavos son parte de la comida de los
trabajadores humildes que sufren la inclemencia del
tiempo y de la vida.
Ojala se apruebe esta Ley y mi satisfacci6n sera
un dia homenajear-con los trabajadores a los auto-
res de la Ley, pero el dia que haya honestidad en
la Caja de Maternidad Obrera, y hayan salido los
que no han sabido cumplir con su deber para los
hombres que trabajan y nuestra patria.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Cruz.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Como se observara, la
Enmienda presentada a esta honorable Camara se
propone salvar, precisamente, una injusticia esta-
blecida en el Dictamen. que trae exclusivamente la
aportaci6n de un tanto por ciento.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Amador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Escuchabamos hace breves
moments la preocupaci6n del Representante Del
Toro en relaci6n con el prop6sito de establecer un
nuevo impuesto de un cuarto por ciento a las fa-
bulosas ganancias de los patrons. Eso nos hace
necesario explicar a la honorable Camara como fue
discutido ampliamente esta cuesti6n en el seno del
Comit6 de Acci6n Democritica Independiente, es-
tando sus integrantes opuestos a toda pretension
de aumento en las obligaciones de los trabajadores
y obreros que reciben los beneficios de maternidad
obrera. Eramos contrarios tambien al cuarto por
ciento presentado, porque estimibamos que era im-
posible gravar, aunque fuera en la parte mas mo-
desta que se pudiera imaginar, la miserable econo-
mia de los trabajadores cubanos. Aceptamos en
definitive ese prop6sito, inicamente para hacer fac-
tible la aprobaci6n de esta Ley que consideramos


una Ley bastante, positivamente progresista, que
va a beneficiary y a complementary el alcance de esa
media social en favor de los trabajadores cubanos.


Es decir, nos oponiamos a la pretension del cuar-
to por ciento, y lo aceptamos en aras de la apro-
bacion de una Ley. Que quede bien aclarado.
Sr. President (Valdes Astolfi): Continue el
Sr. Cruz.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Compafieros Represen-
tantes: No es el prop6sito de este Representante
aumentar los debates para que no demoren las
deliberaciones que ha de conocer la Camara de
Representantes, en relaci6n con diversos Proyectos
de Ley, en los que todos estamos interesados para
servir a nuestro pueblo; pero vease cual ha sido el
proposito de nuestra Enmienda, al establecer las
condiciones de que al crearse o ampliarse el Segu-
ro de Maternidad, con la Ley del compainero Car-
tafia, el aporte por parties iguales. A pesar de que,
como decia el compafiero Juan Amador, tambien
con el prop6sito que establece la Ley de 15 de di-
ciembre de 1937 actualmente, es suficiente a nues-
tro juicio para el establecimiento de las creches y
clinics infantiles.
Yo reclamo de los compafieros Representantes
que el derecho adquirido por la clase obrera y lo-
grado en el afio 1937, no se modifique como se
pretend por la ponencia que conoce la Camara, y
en su efecto que se vote la Enmienda producida
por el compafiero Fernando del Villar y el que les
habla, en relaci6n con el aumento, o sea, a parties
iguales de un cuarto por ciento a los patrons y
un cuarto por ciento a los trabajadores. Muchas
gracias.
Sr. President (Vald6s Astolfi): A votaci6n no-
minal.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): LMe permit
.a Presidencia una aclaraci6n?
Sr. President (Vald6s Astolfi): Para la acla-
racion tiene la palabra el Sr. Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Yo quiero que
la Presidencia me aclare si estamos discutiendo,
debatiendo o votando una Enmienda; que a mi
juicio, son dos Enmiendas; o si se va a votar la
Enmienda que yo consider sustitutiva y despues
la adicional.
Yo quisiera, por lo tanto, que la Presidencia me
informase que es lo que se va a votar; porque a
mi entender son dos cosas diferentes, porque una
persona puede no estar de acuerdo a la vez con
las dos, una es sustitutiva y otra es adicional, y si
con una de ellas.
A la Presidencia le corresponde su clasificaci6n.
Sr. President (Valdes Astolfi): Le voy a ex-
'licar al Sr. Del Toro que el Articulo cuarto del
Proyecto tiene un solo inciso. Ahora se present
una Enmienda sustitutiva que lo es del Articulo
cuarto y entonces se le ponen dos incisos, a) y b).
Es un derecho que tiene el proponents.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Estas cosas y
muchas mis se han hecho aqui. Efectivamente,


pero yo puedo estar de acuerdo con el inciso a)
y no con el adicional; y entonces ico6mo voto, si
se votan conjuntamente?


11










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Valdes Astolfi): Es que los pro-
ponentes de la Enmienda sustituyen el Articulo
cuarto del Proyecto y lo dividen en dos incisos a)
y b). En definitive eso es lo que ellos proponen.
Usted puede oponerse a los dos aspects, al inciso
a) y al inciso b), pero no puede oponerse al derecho
que tienen los proponents de hacer esa division.

Sr. Villar Rios (Fernando del): (Interrumpien-
do): Compafiero Del Toro, esto se puede subsanar,
pues la Enmienda en vez de ponerla como susti-
tutiva, se pone como sustitutiva y adicional.

Sr. President (Valdes Astolfi): Aclarado por la
Presidencia el contenido de la Enmienda y el pro-
p6sito del proponents, y consumidos los turnos en
pro y en contra, se somete a votacion.
Los sefiores Representantes que esten conformes
con la Enmienda, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobado.
Se va a dar cuenta con otra Enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
Ley sobre Seguro de Maternidad y Puericultura
y Asistencia Infantil
El Representante que suscribe somete a la consideraci6n
del Pleno la siguiente Enmienda adicional:
ARTICULO SEPTIMO: Los profesionales y empleados que
a la promulgaci6n de esta Ley se encuentren prestando
servicio de Suplente tendrAn un mejor derecho a cubrir
las plazas que vaquen o se creen por orden de antigiiedad.
(Fdo.) Fernando del Villar Rios.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Sefior Presidente: So-
licito que se vuelva a leer dicha Enmienda.

Sr. President (Valdes Astolfi): Que se lea nue-
vamente la Enmienda.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).

Sr, Presidente (Valdes Asto!fi): La Presiden-
cia desea aclarar que esta Ley tiene 6 Articulos,
y que esta Enmienda que se ha leido, crea un Ar-
ticulo mas, que en este caso es el 7. Por consi-
guiente, es una Enmienda adicional, creando un
Articulo mis.
A discusi6n la Enmienda.
,Algiin senior Representante pide la palabra en
contra? ?
(Silencio).
A votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes
con la Enmienda, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace),


Apirobad9.


Se va a dar cuenta con otra Enmienda adicional,
a la Disposici6n Transitoria tercera, del Sr. Jorge
Cruz Perez.

(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA
El Representante que suscribe, en el Proyecto de Ley,
sometido a la consideraci6n de este Cuerpo Colegislador,
por el Representante Luis Cartafif Sanchez, referente al
"Seguro de Salud, Maternidad y Puericultura y Asistencia
Infantil", somete a la consideraci6n de la CAmara, la En-
mienda siguiente:
ENMIENDA ADICIONAL
Se le adiciona a la DISPOSICION TRANSITORIA TER-
CERA el siguiente pArrafo:
Asimismo a todo el personal cesanteado como consecuen-
cia de la Ley-Decreto nuimero 39 de 30 de abril de 1952,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repuiblica nfimero 103
de 3 de mayo de 1952, y corregida en la numero 108 de
9 de mayo de 1952, que prestaban servicio en las Oficinas
y Clinica de Camagiiey.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
los veinte y ocho dias del mes de mayo de 1956.
(Fdo.) Jorge Cruz Perez.

Sr. President (Valdes Astolfi): A discusi6n la
Enmienda.
,Algun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobado.
Se va a dar cuenta con una Enmienda a la Dis-
nosici6n Transitoria quinta de los sefiores Jorge
Cruz Perez y Juan Amador Rodriguez.

(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA
El Representante que suscribe, en el Proyecto de Ley,
sometido a la consideraci6n de este Cuerpo Colegislador,
por el Representante Sr. Luis Cartafii SAnchez y otros,
referente al "Seguro de Salud, Maternidad, Puericultura
y Asistencia Infantil", somete a la consideraci6n de la CA-
mara, la adici6n de la Enmienda siguiente:

DISPOSICION TRANSITORIA
QUINTA: Todo personal facultativo, tecnico y adminis-
trativo, tanto de las Oficinas Provinciales del Seguro de
Salud y Maternidad. Puericultura y Asistencia Infantil, asi
como el de las Clinicas, Creches, Dispensarios y demis
servicios que so organicen, seran designados por las Juntas
Provinciales del Seguro de Salud, Maternidad, Puericul-


tura y Asistencia Infantil, por parties iguales a propuestas
del Gobierno, Patronos y Obreros.


'I I -- I I I -II I I I
I


12










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a
los veinte y ocho dias del mes de mayo de 1956.-(Fdo.)
Jorge Cruz Perez.-Juan Amador Rodriguez.
Sr. President (Valdes Astolfi): Esta Enmienda
adicional crea una transitoria mas: la quinta.
Sr. Cartaiin Sanchez (Luis): Sefior Presidente:
Pido la palabra para un ruego.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Cartafa.
Sr. Cartaiia Sanchez (Luis): Sr. President y
sefiores Representantes: Para rogarle al compafie-
ro Cruz Perez que retire esa Enmienda, porque
transformaria la Ley original que rige esta mate-
ria, en cuanto al sistema como funcionan las Jun-
tas Provinciales y la Central, y no es el prop6sito
del autor de esta Ley modificarla, sino sencilla-
mente crear un servicio a favor de los nifios.
Sr. President (Valdes Astolfi): Se traslada el
ruego al Sr. Cruz Perez.
Sr. Cruz Perez (Jorge): El prop6sito de la En-
mienda iba encaminado a que sirvan para algo las
Delegaciones Provinciales del Seguro de Materni-
dad, las que no tienen autoridad alguna y todo se
lleva a la Junta Central. Pero como no es inten-
ci6n mia producer una polemica en torno a esta
Ley, que estamos votando, y el compafiero, autor
de ella, solicita que la retire, con much gusto lo
complazco.
Sr. President (Valdes Astolfi): Por retirada la
Enmienda.
Se va a dar cuenta con otra Enmienda adicional
a la Disposici6n Transitoria sexta, del Sr. Cruz
P6rez.
Se va a leer una modificaci6n que propone el
Sr. Cruz Perez que enumera con el numero 6; pero
como la otra que fue retirada por e1 era la quinta,
esta debe pasar ahora a ser la quinta.
jEsta conforme el Sr. Cruz Perez en que Ileve ese
numero ?
Sr. Cruz Perez (Jorge): Conforme.
Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a leer.
(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe, en el Proyecto de Ley,
que conoce este Honorable Cuerpo sobre "Seguro de Ma-
ternidad y Puericultura y Asistencia Infantil", somete a
la consideraci6n de la CAmara la siguiente:
ENMIENDA ADICIONAL
Se le adiciona lo siguiente:
ARTICULO 5.-Todos los Certificados medicos que se
expidan en los Expedientes de Maternidad, tendran que
ser en papel Oficial de Maternidad, que entregard la Junta
correspondiente absolutamente gratis y a instancia de la
parte.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes a


los veinte y ocho dias del mes de mayo de mil novecientos
cincuenta y seis.-(Fdo.) Jorge Cruz P6rez.


Sr. President (Valdes Astolfi): A discusi6n la
Enmienda.
ZAlgiin senior Representante pide la palabra en
contra?
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sefior Pre-
sidente: Ruego que se lea nuevamente la Enmien-
da porque no nos hemos podido enterar de su
contenido.
Sr. President (Valdes Astolfi): Que se lea nue-
vamente la Enmienda.

(El Oficial de Actas la lee):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe, en el Proyecto de Ley,
que conoce este Honorable Cuerpo sobre "Seguro de Ma-
ternidad y Puericultura y Asistencia Infantil", somete a
la consideraci6n de la Camara la siguiente:
ENMIENDA ADICIONAL
Se le adiciona lo siguiente:
ARTICULO 5.-Todos los Certificados medicos que se
expidan en los Expedientes de Maternidad, tendran que
ser en papel Oficial de Maternidad, que entregara la Junta
correspondiente absolutamente gratis y a instancia de la
parte.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes a los
veinte y ocho dias del mes de mayo de mil novecientos
cincuenta y seis.-(Fdo.) Jorge Cruz Perez.

Sr. Cartafia Sanchez (Luis): Pido la palabra pa-
ra una aclaraci6n.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Cartafia.
Sr. Cartania Sainchez (Luis): Sr. President y
sefiores Representantes: Para aclararles al compa-
fiero Varela y demas compaferos, cual es la fina-
lidad de esta Enmienda. Cuando un obrero con-
curre al mdico para que ste le expida un certifi-
cado, demostrativo de que su esposa esta en estado
de gestaci6n, por medio de esta Enmienda se le
exonera del pago de un peso cincuenta centavos
que le costaria el papel official a la persona pobre
que carece de recursos, y en este caso se usaran
los propios models que en general se vienen usan-
do, aunque en algunas Delegaciones no se utiliza,
y el compafiero Cruz Perez me sugiri6 que fuera
objeto de un precepto de caracter general que cons-
tara en la Ley, y yo, a pesar de ser medico y a
pesar de que comprendo que esto seria una fuente
de ingreso mas para el Colegio M6dico, consider
que no es a las classes necesitadas, los obreros, a los
que debe cargarse el imported del papel certificado,
y por esto he encontrado atendible esa sugerencia.
Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Pido la
palabra para una aclaraci6n.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Escobar.


Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: No para oponer-
me, pues soy partidario de la Enmienda; pero me
parece que una transitoria no es apropiada para es-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ta disposici6n, que debe tener caracter permanent,
y consider que debe former parte del articulado
de la Ley.

Sr. Cartaiia Sanchez (Luis): Tiene razon el com-
pafiero Escobar.

Sr. President (Valdes Astolfi): Sefior Cruz Pe-
rez: El senior Escobar dice que en su concept esa
modificacion que usted propone no debe tener ca-
racter de transitorio sino permanent, y debe for-
mar parte del articulado, en cuyo caso seria el Ar-
ticulb octavo de la Ley. ,Esta conforme el senior
Cruz?

Sr. Cruz Perez (Jorge): Si, senior Presidente.

Sr. President (Valdes Astolfi): ,Algun senior
Representante esta en contra de la proposicion del
Sr. Cruz?
(Silencio).
A votacion.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con otra Enmienda.

(El Oficial de Actas la lee):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe, en el Proyecto de Ley,
sometido a la consideraci6n de este Cuerpo, por el Repre-
sentante Sr. Luis Cartafid Sanchez y otros, que se refiere
a "Seguro de Salud y Maternidad, Puericultura y Asisten-
cia Infantil", sugiere la siguiente:
ENMIENDA MODIFICATIVA
La Primera de las Disposiciones Finales, quedara re-
dactada de la siguiente forma:
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Dentro del termino de sesenta dias siguien-
tes a la promulgaci6n de la present Ley, el Directorio de
la Junta Central de Salud y Maternidad, Puericultura y
Asistencia Infantil, previa consult, informes y sugerencias,
hechas por las Delegaciones Provinciales y la Direcci6n de
las Clinicas, procedera' a reglamentar los servicios de Pue-
ricultura y Asistencia Infantil y los servicios de Obstetricia,
de acuerdo con lo dispuesto en la misma.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
los veinte y ocho dias del mes de mayo de 1956.-(Fdo.)
Jorge Cruz Perez.--Juan Amador Rodriguez.

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
Enmienda.
,Alguin senior Representante pide la palabra en
contra ?


Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sr. Presiden-
te: Yo quisiera que se me aclarara la diferencia
de esa Enmienda, de la iltima Disposicion Final
del Dictamen.


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Jorge Cruz.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Para aclarar sencilla-
mente al compaiiero Representante que esta Ley,
en lugar de poner en manos del Presidente de la
Junta Central de Salud y Maternidad lo concer-
niente al Reglamento de la Clinica, lo va a poner
en manos de todos los miembros que componen
la Junta. Es decir, que se le quita nada mas que
la palabra "Presidente".
Sr. President (Valdes Astolfi): ZEsta conform
el Sr. Varela con la aclaraci6n hecha por el senior
Cruz?
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Si, senior
President.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Se va a dar
cuenta con una Enmienda supresiva del Sr. Del
Toro.
(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA SUPRESIVA:
A LA DISPOSICION FINAL PRIMERA
Se le suprimira la frase: "el Presidente de", que figure
en la segunda line. (Fdo.) Jose A. del Toro Cabrera.

Sr. Toro Cabrera .(Jose A. del): Sr. President:
La proposicion que hiciera el Sr. Cruz es la misma
que persigue la Enmienda presentada por mi; por
dicha razon, yo retire mi Enmienda.

Sr. President (Valdes Astolfi): Retirada la En-
mienda del Sr. Del Toro, se va a dar cuenta con
otra Enmienda.
(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA ADICIONAL:
Afiadir la siguiente Disposici6n Final:
"Todos los cargos de este Seguro deben ser retribuidos
de acuerdo con la igualdad de funciones de los mismos,
es decir, a iguales funciones y trabajo debe haber igual
retribuci6n".-(Fdo.) Fernando del Villar Rios.

Sr. President (Valdes Astolfi): A discusion la
Enmienda.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President,
yo quisiera saber de quien es la Enmienda.

Sr. President (Valdes Astolfi): Del Sr. Villar.

Sr. Toro Cabrera (Jos4 A. del): Para rogarle
al compafiero Villar que la aclare; que ponga un
precepto terminante para que los m6dicos de las
cinco Provincias restantes puedan devengar los mis-
mos sueldos que devengan los de la Habana; por-
que es una injusticia que los medicos de la Capital
ganen much mas que los que trabajan en Provin-
cias aunque estos trabajan much mas. Asi es que


vamos a ponernos de acuerdo para lograr con esa
Enmienda un criterio uniform y asegurar que los
medicos del interior vengan a ganar igual que los
de la Habana, en igualdad de prestaci6n de ser-
vicios.


14









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Villar Rios (Fernando del): Con la venia de
la Presidencia, para darle las gracias al Sr. Del Toro
y decirle que no tengo inconvenient, segun el Ar-
ticulo 62 de la Constituci6n que dice:

(Lee):
"A trabajo igual en id6nticas condiciones, corresponderdi
siempre igual salario, cualesquiera que sean las personas
que lo realicen".
Entonces la redacci6n seria: "Los profesionales
empleados que desempefiaren las funciones en Cli-
nicas y Hospitales de la Republica deben cobrar
los mismos honorarios que devengan los profesio-
nales que trabajan en la Clinica de Maternidad de
La Habana". Es, sefiores, para que no haya dis-
criminaci6n. En Cuba todo es La Habana, y los
guajiros tenemos que hacer algo por nuestras Pro-
vincias, para lograr que esten avaladas todas por
igual. Muchas gracias.
Sr. President (Valdes Astolfi): La Presidencia
le invita a Ud. para que en uni6n del que hizo la
objecion, redacten en un termino no mayor de
cinco minutes la Enmienda. Se concede un receso
de 5 minutes.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Sr. President: Para
una adicional, si es possible, para proponer una mo-
dificaci6n verbal en relacion con la Ley que esta-
blece que todo aquel retentor de estos fondos que
se apropien de ellos, estara penado de acuerdo con
el Articulo 424 del C6digo de Defensa Social.
Sr. President (Valdes Astolfi): Sr. Cruz, lo ~ni-
co que se puede modificar ahora, mediante una
proposici6n verbal es la Enmienda que esta a dis-
cusion, porque lo demas esta discutido y aprobado.
Ud. puede presentar una modificacion a la modi-
ficaci6n que esta en tramite de votacion.
Si se ponen de acuerdo se concede un receso de
5 minutes para que la redacten.
Sr. Torre Ramirez (Angel E. de la): Sr. Presi-
dente, para que se suspend el receso de 5 minutes
y que se les conceda solamente un minute y po-
damos continuar con el Orden del Dia, o con las
Enmiendas que haya.
Sr. President (Valdes Astolfi): No hay mas
Enmiendas, senior Torre, esa es la ultima pre-
sentada.
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Para hacer
una aclaracion, senior Presidente.
Sr. President (Valdis Astolfi): Tiene la palabra
para una aclaraci6n el Sr. Varela.
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Para una
aclaraci6n en relaci6n con el orden en que debe ser
incluida esta Enmienda que se acaba de discutir
en este moment, y asi, mientras yo voy haciendo
esta aclaraci6n, ellos tienen tiempo de ir confec-
cionando su Enmienda. Ud. dice, senior Presiden-


te, que es la Disposici6n Final Segunda y entonces
la que actualmente aparece como Disposicin Se-
gunda, seria la Tercera. Es un orden de relaci6n
en la forma de incluir estas Disposiciones Finales.


Sr. President (Valdes Astolfi): Perfectamente.
6Los sefiores del Villar y Torre Ramirez, redactaron
ya la Enmienda?
-Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la pala-
bra, Sr. President.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Para, ganar
tiempo mientras los compafieros redactan la En-
mienda y es llevada a la Presidencia, quiero hacer
un ruego a los sefiores Representantes, y con ello,
lo que establezco; desde luego, es un pequefio in-
terregno llenando el l6psus de la confecci6n de la
Enmienda. He tenido noticias de que el Senado de
la Repuiblica en el dia de ayer acord6 reridir un
homenaje al ilustre parlamentario y figure maxima
en problems periodisticos e industriales, que es el
Sr. Alfredo Hornedo. Lo hizo teniendo en cuenta
que durante quince afios se honr6 el Senado con-
tandolo como uno de sus miembros, y acordo, en
el Sal6n de Conferencias del Senado, erigir su bus-
to, que perpetuara una vez mas sus multiples me-
ritos; que ya, sin necesidad de ello, est6n plasmados
en edificios maravillosos, en industries, que han
servido de manera de library el sustento a millares
de padres de familiar; y por su coraz6n generoso y
noble, y su alto y levantado espiritu. Es cierto
que fue Senador durante todo ese tiempo, pero no
es menos cierto que fue Representante tambien du-
rante un period mayor de tiempo, y que esta Ca-
mara se honr6 con su presencia, que en ella se plas-
maron muchas de sus iniciativas legislativas de ex-
traordinaria importancia.
Yo rogaria, si no fuera motivo polemico, que
este hombre, que ha sido defensor de los obreros,
de los industriales, de todo el que trabaja, que ja-
mas hizo dafio a nadie y si much bien a Cuba en
general, acordara la Camara adherirse al homenaje
que le ha rendido el Senado; honrandose asi al hom-
bre que ya casi esta vencido en sus luchas por la
vida, que le ha de servir esta expresion, que no
quiero que sea partidarista, sino de todos los Par-
tidos, de un lenitivo, de un consuelo en estos mo-
mentos en que lo require, porque esta pasando
por dias de enfermedad y dias de inquietudes, que
le ocasionan quebrantos profundos.
Es una proposici6n que hago, y ruego a los com-
panferos la recojan, si no tienen inconvenient, y
que, por la manera informal en que se esta hacien-
do, le dara double merito, por lo espontaneo, a esta
declaraci6n de la Camara.
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Sefior
President: Pido la palabra.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Sefior
President y sefiores Representantes: Me alegro
much que en este espacio de tiempo en que los
compafieros estan acoplando sus Enmiendas en re-
laci6n a la Ley del Representante Cartafin, el lider


del Partido Liberal, Sr. Carmelo Urquiaga, haya
traido el tema grato del homenaje que ha acordado
el Senado de la Repuiblica, honrandose, al ilustre


- I I


15








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ex-Congresista y gran hombre don Alfredo Hornedo
y Suarez.
Quiero pronunciarme, aproyechando y no que-
riendo abusar de la gentileza de mis companieros en
esta ocasi6n, sencillamente decir dos palabras para
adherirme de todo coraz6n a la proposicion, que
de esta manera informal, ha hecho el lider del
Partido Liberal, rogandoles a todos mis compaiie-
ros que la Camara de Representantes, si lo estima
a bien, por unanimidad, acuerde adherirse al home-
nae que el Senado de la Repuiblica ha acordado a
don Alfredo Hornedo y Suarez.
Propongo concretamente, porque don Alfredo
Hornedo y Suarez es un industrial, un hombre de
empresa, y un cubano excepcional, que esti dando
siempre muestras de ejemplo extraordinario, de vi-
da fecunda a las juventudes cubanas, que la Camara
de Representantes en este moment sepa rendir tri-
buto a un ex-Congresista, que siempre honr6 a estos
Cuerpos, y que sigue honrando, con su actuaci6n,
a la Repuiblica. Que todo su dinero lo invierte
aqui, en beneficio del pueblo cubano, trazando pau-
tas tambien a muchos capitalistas, quienes despues
que cogen su dinero en Cuba se lo van a gastar e
invertir en el extranjero. Que en homenaje a fi-
gura tan excepcional, cuya actuaci6n ha redundado
en beneficio tan positive para el pueblo de Cuba
en general, la C'mara de -Representantes acuerde
adherirse a ese homenaje, poniendose de pie en tri-
buto a don Alfredo Hornedo y Suarez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sefior Presiden-
te: Pido la palabra.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Amador.
(Abandona la Presidencia el senior Valdds Astolfi y la
ocupa el senior Godoy Loret de Mola).
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: He pedido la pala-
bra, en nombre del Comit6 de Acci6n Democritica
Independiente, para solidarizarme con el plantea-
miento formulado por el Sr. Carmelo Urquiaga, que
implica un merecido homenaje a un cubano al que
no pueden discutirsele meritos suficientes, por su
labor en pro de grandes nuicleos de la ciudadania y
fundamentalmente creador de positivas fuentes de
trabajo, que han redundado en positives beneficios
para la colectividad.
El Representante que habla tiene suficientes ra-
zones personales, de eterna gratitude, para la figure
de don Alfredo Hornedo y Suarez, se siente positi-
vamente honrado en haber logrado la solidaridad
del Comite Parlamentario que preside para hacer
un homenaje de Comites Parlamentarios, solidari-
zandonos con el planteamiento del compafiero Car-
melo Urquiaga.
Las razones fundamentadas por el compafiero
Diaz Balart pueden ser suscritas por el Comite de
Acci6n Democritica Independiente. Estimamos que
cuando hay un capitalist, y sobre todo, un capi-
talista que emerge a fuerza de trabajo y de lucha,


y que no ha olvidado invertir las ganancias que
con su trabajo ha obtenido, para que redunden en
beneficio de grandes nucleos de la poblaci6n, con-


sideramos razonable levantar la voz en la tarde de
hoy para tambien homenajear a quien es, ademas
de amigo personal, un simbolo de positive beneficio
popular.

Por estas razones nosotros tambi6n estamos a
favor de la proposici6n incidenttal del compafiero
Carmelo Urquiaga.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente:
Pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Guerra.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: No puede en manera
alguna el Comite Parlamentario del Partido Revo-
lucionario Cubano (Autentico) en esta Camara de
Representantes, aparecer indiferente y ausente, si
se quiere, eri el testimonio que ha de quedar como
reconocimiento en la historic del Pariamento, de
lo que ha de recoger el Diario de Sesiones en esta
oportunidad, en que se ha hecho el planteamiento
por el distinguido compafiero Carmelo Urquiaga, y
en que se han producido las palabras de adhesion
de manera tan brillante, del distinguido compafiero
Rafael Diaz Balart, asi como del compafiero Juan
Amador Rodriguez, en relaci6n con la adhesi6n'de
la Camara de Representantes a la iniciativa que,
ausente de todo matiz politico, y de toda referencia
dentro de lo que, si se quiere, entrafia acci6n per-
sonal, porque no es el caso de Alfiedo Hornedo lo
que ha estimulado al Senado de la Repuiblica y
ahora a la Camara a tributar el homenaje que
se va a producer, y si a lo que result un honroso
ejemplo.

Su paso por la vida puiblica, la estela de ejemplos
que ha producido en el andar de los afios entrafia
una escuela de ensefianza para los que vivan preo-
cupados por el afin de superaci6n de la vida na-
cional, y por ello no puede faltar la identificaci6n
mas sincera del Comite Parlamentario del Partido
Revolucionario Cubano en la Camara de Represen-
tantes, cumplimentando el deber de este Partido,
que siempre sigue esa linea y ratificando con ello
la postura del Comite Senatorial del Partido Auten-
tico en la oportunidad en que el Senado de la Re-
pbblica adopt el acuerdo de referencia. Aqui se
han mencionado sus actividades de trabajo, y la
acci6n desarrollada por Hornedo, en el Senado de
la Republica, como tambien se han entonado him-
nos a su acci6n dentro de la Camara de Represen-
tantes, pero ademis hay que agregarle a sus tareas
en esos Cuerpos las que recogiera el Diario de Se-
siones de la Convenci6n Constitutyente de la que
form parte. Donde constant testimonios de su ac-
cion sincera, de su preocupaci6n patri6tica en el
orden de aglutinaci6n de una series de factors den-
tro de la vida del pais porque Alfredo Hornedo y
Suarez, como siempre en su significaci6n y desen-
volvimiento dentro de la Convenci6n Constituyente
no llev6 intereses sectarios, militancias political ni
pasiones interesadas, y s6lo alli colabor6 en cum-


plimiento del deber de plasmar en la Carta Cons-
titucional de la Repuiblica sus empefios de seguridad
y estabilidad ciudadanas.


-- I -- -~ I -------
---


16









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por estas razones y porque huelga continuar en
el elogio personal ya que no nos ha preocupado en
este instant nada mas que responder present con
la accion y la palabra de nuestro partido reitera-
mos nuestra mas sincera, cordial y expresiva iden-
tificaci6n de la iniciativa que se ha pedido esta
tarde a la Camara de Representantes, que es, al pro-
pio tiempo, si se quiere, un motivo de felicitaci6n
al Senado de la Repuiblica por este acuerdo ajeno
a todos los sentimentalismos y pasiones y militan-
cias political.
Sr. ValdIs Astolfi (Adelardo J.): Pido la pala-
bra, Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Valdes Astolfi.
Sr. Valdes Astolfi (Adelardo J.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: No es necesario que
mi pobre palabra venga a abundar mas en los con-
ceptos vertidos aqui por distinguidos compafieros
de los distintos Comites Parlamentarios que inte-
gran este Cuerpo para hacer el elogio cumplido,
que nunca lo sera bastante, de esa figure que ha
prestigiado al Parlamento y que ha prestigiado a
la Republica: El ex-Senador Alfredo Hornedo y
Suarez.
Ante el pedimento formulado. por el lider del
Partido Liberal, Sr. Carmelo Urquiaga, han res-
pondido generosamente, en cumplimiento de un de-
ber ciudadano, todos los representatives de los res-
tantes partidos; y yo tengo el encargo expreso, e
interpreto a mi vez los sentimientos de todos los
integrantes del Comite Parlamentario del Partido
Democrata diciendo que esta colectividad political y
todos sus components que se honran con la amis-
tad de ese hombre que no solo di6 a la Camara,
al Senado y a la Convenci6n Constituyente tanto
prestigio, sino que ademas lo prest6 tambien a las
diversas entidades mercantiles de que ha formado
parte, es a la vez un simbolo de la mas sencilla,
modest y alta expresi6n de la caridad cristiana;
y el Partido Dem6crata repito, se une devotamente
a ese homenaje que se tribute a Alfredo Hornedo,
que en nuestro concept puede decirse es un home-
naje que se le tribute a la Republica.
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Bernal.
Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Sr. President y
sefiores Representantes: En este homenaje que le
ha tributado el Senado de la Repdblica a la ilustre
figure de don Alfredo Hornedo y Suarez, no podia
faltar la voz del P. U. R., aqui en la C~mara al
que tambien se adhiere y por medio del que les
habla, quien aprovecha la oportunidad, como In-
geniero, para hablar a nombre de esa clase, debo
exaltar la figure de don Alfredo Hornedo, uno de
los hombres de mis trabajo en Cuba, uno de los
que mas la ha honrado, invirtiendo en ella cuan-
tiosas cantidades de dinero y financiando un sin
ndmero de obras en las cuales han tornado parti-


cipaci6n en la direcci6n de las mismas elements
de esa clase, los Ingenieros, a quienes antes aludia.


Termino mis palabras rogando a los compafieros,
como decia el lider del Partido Progresista, que
nuestos de pie rindamos tribute a esa figure que
honra a Cuba. Estas son mis palabras.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: La Presidencia, intimamente com-
nenetrada e identificada con los sentimientos expre-
sados, primero por el lider del Partido Liberal,
Sr. Urquiaga, y despues, por los lideres de todos
'os Partidos, expresivos de la devoci6n y afecto
hacia el ex-Senador Alfredo Hornedo, no obstante
re ve impedida de darle tramite a un acuerdo por
raz6n de encontrarnos reunidos en una Sesi6n Ex-
traordinaria.
Sin embargo, si los sefiores Rebresentantes y los
lideres de los Comites Parlamentarios desean ha-
cerlo asi, como es el deseo de la Presidencia, esta
tree que tienen la onortunidad reqlamentaria para
-erificarlo nrevia solicitud formal de alteraci6n del
Orden del Dia, tramite normal y sencillo, con vo-
taci6n ordinaria, para entrar en el tramite de una
mocion sobre ese aspecto...

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): iMe permit
la Presidencia una aclaraci6n?

Sr. President (Godov Loret de Mola): Con mu-
cho gusto. Tiene la palabra el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. Presiden-
te: Yo comnrendo las razones parlamentarias que
aduce la Presidencia, pero es que inclusive yo pen-
saba que, en este homenaje una de sus cosas de
mis relieve y significaci6n era precisamente la in-
formalidad de este acuerdo y la forma en que ha
sido acoaido uninimemente nor todos los comra-
ieros lideres en representaci6n de sus resnectivos
Comites Parlamentarios, pues con ello se demos-
traba que lo que habia sido un pensamiento mio,
estaba latente en la mente de todos.
Por ello yo roaaria a la Presidencia, ya oue el
que la ocupa a miis de ser un brillante abogado
que domina todo el Reglamento, es un hombre de
coraz6n aue cometiera si se quiere una peaueiia
transgresion y permitiera, nor lo menos cme nos nu-
qieramos de pie en nrueba de conformidad, exclu-
sivamente con el espiritu y con la intenci6n que a
todos nos anima.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En eso
no hay el menor inconvenient.
(Todos los sefiores Representantes y la Mesa en Pleno
se ponen en pie por breves minutes y aplauden).
Si los sefiores Representantes quieren darle for-
malidad al acuerdo tan pronto se termine el asunto
que estibamos tratando pueden realizarlo en la for-
ma reglamentaria antes expresada.
La Presidencia, tiene entendido que el Sr. Villar,
habia retirado su Enmienda.


Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Del Toro.


L
_ _


17









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Retirada la En-
mienda por el Sr. Villar no me queda otra cosa
que respetar su opinion o reproducirla.
Yo estoy estudiando una modificacion de la Ley
de 17 de diciembre, que contiene numerosas injus-
ticias. Sabran los sefiores Representantes que cin-
co Provincias de la Republica se encuentran en des-
ventaja con respect a La Habana, en cuanto al
Seguro de Maternidad Obrera ya que las contri-
buciones, de acuerdo con el Articulo cuarto de la
Ley, Inciso a) que acabamos de modificar elevando
del cuarto al medio del 1%, como contribuci6n
de los obreros y las contribuciones patronales, que
elevamos del 1/2 al 3% del 1%, no se hace en una
forma just. La Ley dice que se contribuira por
los patrons en la Provincia donde esta situado el
domicilio de la entidad patronal; y asi tenemos que
la empresa de Matahambre y la del Cemento El
Morro no contribuyen a la Junta de Pinar del Rio
sino a la de La Habana, y por eso tiene La Habana
un superivit de seis o siete millones de pesos.
Nosotros necesitamos hacer justicia en ese sen-
tido para que la aportaci6n se haga a la Caja de
la Provincia donde radica el centro de trabajo.

Otra injusticia que quiero sefialar es la siguiente:
La situaci6n que se ha creado a las Juntas Pro-
vinciales de Maternidad Obrera. Su personal es
t6cnico en estas cuestiones laborales y a ellos debe
dirseles, por consiguiente, inamovilidad.
Y otra injusticia que la Camara quiso salvar a
pedimento del compafiero Villar es 6sta: No hay
raz6n alguna para que los medicos del Hospital de
Maternidad de La Habana devenguen un sueldo
mayor que los de las Provincias.
Otra, la necesidad urgente de proveer fondos en
una legislacion extraordinaria para la construcci6n
de clinics de Maternidad, en las Provincias de
Pinar del Rio y Las Villas, y dotar a la Provincia
de Oriente de otra clinic, pues debido a la exten-
sion de esta Provincia result que hay mujeres
que tienen que venir desde muy lejos a hospita-
lizarse en la clinic que funciona en Santiago de
Cuba.
Por todo esto, es que no insist en la proposi-
cion que ha retirado el compafiero Villar. Eso es
todo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-'
sidencia entiende que queda solamente pendiente
de tratamiento una Enmienda adicional, de los se-
fiores Del Toro, Villar y otros, a la Transitoria
nimero dos, que dice asi:

(La lee):
ENMIENDA ADICIONAL DE UNA TRANSITORIA
FINAL CON EL NUMERO 2
"A partir de la vigencia de esta Ley, el personal tecnico
devengara los mismos sueldos que los que prestan servi-
cios en el Hospital de Maternidad de la Habana.-(Fdo,)
Jos6 A. del Toro Cabrera.-A. Figueroa Zaragoza.


Tiene la palabra el Sr. Del Toro,


Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Ya dije que co-
mo la iniciativa es del compafiero Villar, y 61 la ha
retirado, yo tambien retire mi voto o mi firma de
la Enmienda, porque apoyandola yo trataba de re-
parar una gran injusticia, pero ahora pienso repa-
rar esa y otras, como antes he dicho, con una
legislacion que estoy estudiando.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Enton-
ces, esta Enmienda queda tambien retirada.
No habiendo ninguna Enmienda pendiente de tra-
tamiendo, queda aprobada la totalidad del Dic-
tamen.
~Se autoriza por la Camara la remision direct
al Senado?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Continua el Orden del Dia, con el Dictamen de
la Comisi6n de Cafia, Azucar y sus derivados.

(El Oficial de Actas lee):
La Habana, 27 de octubre de 1955.-Sr. President de
la CAmara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los efec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
adjunto, el Dictamen de la Comisi6n de Cafia, Azucar
y sus Derivados, al Proyecto de Ley del Sr. Angel E. de
la Torre Ramirez, relative a la Prohibici6n del uso de los
edulcorantes sinteticos, en la elaboraci6n de todos aquellos
products en que deba ser usado el azucar de cafia o
sacarosa.-De usted muy atentamente.-(Fdo.) Pastor To-
rres SAnchez, Presidente de la Comision.

A LA COMISION PERMANENT DE AZUCAR,
CAR1A Y SUS DERIVADOS DE LA CAMERA
DE REPRESENTANTES
El Representante que suscribe, designado Ponente para
el studio e informed a la Comisi6n Permanente de Azacar,
Cafia y sus Derivados de la CAmara de Representantes, so-
bre la Proposici6n de Ley prohibiendo el uso de los edul-
corantes sint6ticos en la elaboraci6n de todos aquellos pro-
ductos en que deba ser usado el azucar de cafia o saca-
rosa, presentada con fecha treinta y uno de marzo del
afio actual a la consideraci6n de la CAmara de Represen-
tantes por el Legislador Sr. Angel E. de la Torre Ramirez
y otros, tengo el honor de someter a la consideraci6n de
la Comisi6n Permanente de Azdcar, Cafia y sus Derivados
de la CAmara de Representantes, la siguiente:
PONEN C I A
POR CUANTO: La economic de nuestro pais principal-
mente' de la producci6n del azucar de cafia, en cuyo cultivo
e industrial hay invertidos grandes capitals y considerable
extension de tierras.
POR CUANTO: El cultivo y la industrializaci6n de la
caria de azicar, proporciona trabajo a obreros agricolas
e industriales, haciendo l1egar asi sus beneficios a todas
las capas sociales cubanas en una proporci6n considerable.
POR CUANTO: El porvenir de la fabricaci6n de sub-
productos y derivados de la cafia de azicar es altamente
prometedor, como lo demuestra la colocaci6n de la primer


piedra del edificio para la instalaci6n de la fabrica de papel
de bagazo,


18









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


POR CUANTO: El empleo de edulcorantes sint6ticos no
es beneficioso al organismo human, segin informan re-
cientes Congresos M~dico-Dieteticos.
POR CUANTO: La importaci6n de edulcorantes sinteti-
cos represent una perdida de various millones de pesos para
la economic de nuestro pais, constitute enorme contradic-
ci6n que Cuba, pais productor por excelencia del azicar
de cafia, invierta en el extranjero, afectando su economic,
en compra de edulcorantes sint6ticos, product que jams
tiene las condiciones privilegiadas de nuestro azucar.
POR CUANTO: Los iltimos Congresos Cientificos y no-
tables investigadores informan que el empleo del azicar de
calia en la dieta humana es siempre beneficioso y nunca
perjudicial al organismo.

POR TANTO
Fundamentado en los razonamientos expuestos en los
anteriores Por Cuantos, de esta Ponencia, el Representante
que suscribe, recomienda a la Comisi6n Permanente de
Azuicar, Cafia y sus Derivados, emita un dictamen favorable
a la totalidad de la Proposici6n de Ley de Referencia, con
la recomendaci6n al Pleno de la Camara de que sea apro-
bada por estimarla just y necesaria a la economic de la
Naci6n y al future y progress del pueblo cubano; no obstan-
te la Comisi6n resolverd en definitive lo que estime con-
veniente.
La Habana, a 4 de octubre de 1955.-(Fdo.) Lino Man-
cebo Rodriguez, Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Cafia, Azdcar y sus Derivados, reunida
en Sesi6n de Segunda Convocatoria, celebrada el dia de la
fecha, adopt el acuerdo de aceptar la Ponencia del Sr. Lino
Mancebo Rodriguez, Representante, favorable a la Propo-
sici6n de Ley del Sr. Angel E. de la Torre Ramirez, que
trata de prohibir el uso de los edulcorantes sint6ticos, en
la elaboraci6n de todos aquellos products en que deba de
ser usado el azucar de cafia o sacarosa, elevandola a la
Camara como Dictamen.
En tal virtud esta Comisi6n recomienda a la CAmara de
Representantes la aprobaci6n del Proyecto de Ley, objeto
de este Dictamen.
No obstante la Camara resolver.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cafia, Azucar y sus
Derivados, a los veinte y siete dias del mes de octubre
de 1955.-Vto. Bno.-(Fdo.) Pastor Torres Sanchez, Presi-
dente.-Rene NNfiez Beattie, Secretario.

Sr. Torre Ramirez (Angel E. de la): Pido la pa-
labra, Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. De la Torre.
\
Sr. Torre Ramirez (Angel E. de la): Sr. Presi-
dente y compafieros Representantes: He pedido la
palabra, para hacer una breve explicaci6n, sobre la
iniciativa que a la consideraci6n de este Cuerpo
Colegislador se va a tratar en la noche de hoy.
Lo hago porque consider esta iniciativa de una
gran significaci6n para nuestra economic national,
ya que se trata de nuestro/ primer product: el


azucar de cafia, que ha tenido una series de com-
petidores que han querido sustituirlo, como son los


edulcorantes sinteticos y ha tenido a la vez una
series de enemigos debido a la ignorancia de mi-
llones de personas que no conocen las bondades y
cualidades de nuestro primer product, el azucar
de cafia o sacarosa.
"-- 1
Estos factors negatives son los que han produ-
cido un menor consume, manteniendo el nivel es-
titico en el precio y por consiguiente tambien, la
declinaci6n del precio del azfcar con respect a
otros products alimenticios y comestibles. Con
estas ligeras explicaciones, estos products sinteti-
cos han desplazado en mas de dos millones tres-
cientas mil toneladas de azficar refino y sustituidos
Dor los edulcorantes sinteticos, y esto, Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes, no ha sido nada
mas que debido a la laxitud de los mismos pro-
ductores de azuicar y a la pasividad de algunos
gobiernos y ademas a la falta de conocimiento de
los mismos tecnicos azucareros que se han ocupado
de estudiar la production y elaboraci6n de este
product, pero no se han ocupado del studio para
el conocimiento fisiologico y el valor nutritive que
tiene en el organism human, y de hacer una pro-
paganda generalizada explicando sus cualidades y
bondades.
Por consiguiente, si nos ponemos a analizar-y
lo voy a hacer brevemente, porque son pocos los
minutes que me concede el Reglamento para mi
explicacion...
Sr. Bequer Diaz (Conrado): Con la venia de la
Presidencia, me permit e una interrupcin el com-
pafiero?
Sr. Torre Ramirez (Angel E. de la): Con mu-
cho gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Conrado Bequer.
Sr. B&quer Diaz (Conrado): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Agradezco esta amabili-
dad del distinguido compafiero para hacer una in-
terrupci6n en el curso de su planteamiento expli-
cando las bondades de la Ley, y es convenient
advertir que esta Ley que prohibe el uso de los
edulcorantes sinteticos tiene una gran trascenden-
cia, que felizmente se vera culminada con una rea-
lidad en esta tarde en la Camara, porque estoy
seguro que el animo de mis distinguidos compa-
fieros es levar adelante esta iniciativa.
Debemos mantener, y ademas advertir que lo
Dlanteado por el distinguido comnafiero, tiene gran
importancia y merece nuestro mis decidido apoyo.
Nosotros nos encontramos que en el anio 1954,
los Estados Unidos deio de consumer 260 mil to-
neladas de azmcar refine, porque en la actualidad
existen 160 products sinteticos, edulcorantes, de-
sarrollando una campaiia contra el aziicar de re-
molacha y cafia; pero ademis, es convenient que
digamos que el afio pasado se gastaron en anunr
cios en Norte America un million doscientos mil
pesos para hacer propaganda en favor del "sucaril"
como suplemento del azicar. Esto en forma es-


calonada y continuada traeria como consecuencia,
gravisimos daiios para nuestra Patria, porque sien-
do la primera industrial de nuestro pais el azicar,


IJI 4ti


1Q










90 DIARTO DE SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES


nuestra mas important fuente de abastecimiento,
de equilibrio national, necesita nuestra mas cui-
dadosa atenci6n frente a estos graves problems.
Supongamos que cuando en el mundo ocurra
una guerra y los products edulcorantes sinteti-
cos continue avanzando en Norteamerica, con lo
costoso que result convoyar nuestro azucar ha-
cia America, en estado de guerra, es possible que
esos paises se acostumbren a los products sin-
teticos como el "sucaril", y no tendrian necesidad
de comprar nuestro azuicar, poniendo en grave pe-
ligro nuestra economic national.
Nosotros, desde hace much, en compafiia de
Juan de Dios Tejada, distinguido compafiero de
nuestro pais, hemos sido abanderados en defender
nuestro azficar, y en una etapa, para probar que
el azficar en definitive no trae obesidad, nos diri-
gimos a nuestra primera ballerina, a la mejor del
mundo, a Alicia Alonso, para que por el mundo
ella fuera demostrando en las salas refinadas, que
a pesar de que consume azuicar cubano, sus lines
y su cuerpo esbelto, continian igual, para que vie-
ran que el azuicar cubano no crea obesidad.
Entonces el campe6n mundial Kid Gavilan, nos
dirigimos a e1 para que hiciera propaganda en los
Estados Unidos, para que quedara demostrado que
el azuicar no da obesidad; sin embargo, no pudi-
mos encontrar, pese a las llamadas que hicieramos
a la Asociaci6n de Golonos y de Hacendados que
nuestras ideas fueran adelante.
S61o un grupo de cubanos, entire ellos contamos
con el concurso de Alin Suero y Melchor Gaston,
que son hacendados con quienes nosotros mante-
nemos discrepancies en la lucha por nuestra con-
dici6n de obreros, pero que fueron los alabarde-
ros que propugnaron nuestra iniciativa de comba-
tir los edulcorantes sinteticos por la F. N. T. A.,
y hoy este medico Representante, amigo querido
de nosotros trae una Ley que tiene que llenar de
entusiasmo nuestro sentimiento, amantes de la Pa-
tria, que vemos que esto entrafia un peligro enor-
me, aunque de moment no result una amenaza
a la economic national, ha demostrado que en el
afio 1954 se dejaron de consumer 260 mil tone-
ladas de azuicar refino, en los Estados Unidos, y
que existen 160 products que van precisamente
a la eliminaci6n del azucar y que trae como con-
secuencia, gravisima situaci6n para la Patria.
Yo felicito a nombre del movimiento obrero
cubano, que si alguna vez ha hecho alguna cosa
buena, a pesar de las traiciones de quienes lo di-
rigen, es mandar a las Areas productoras de In-
donesia y Congo Belga, donde se pagan salaries
de hambre y de miseria, donde se dan tres tazas
de arroz y una libra de pescado seco por salaries,
a combatir esas condiciones que traen una com-
petencia desleal.
Creo que es una de las cosas que mejor ha
podido hacer el movimiento obrero cubano, que
es el de crear un estado de conciencia en esos
paises, que permitarr ver la realidad existente.


Y ese hombre, ese compafiero Representante que
ha presentado esta Proposicion de XLey, hombre que


mira al future, trata por todos los medios que no
se sigan usando esos edulcorantes sint6ticos, y no
solamente lo hace desde el punto de vista econ6-
mico, sino desde el orden de la salud.
Mi felicitaci6n en nombre de los hombres del
trabajo por esta iniciativa, la que los cubanos de-
bemos recoger por la gran preocupaci6n que ha te-
nido este hombre para que Cuba vaya hacia ade-
lante y no sea dafiada en su product basico, de
donde depend desgraciadamente, toda la econo-
mia de nuestra patria, ya que no ha habido pre-
vision de nuestros gobiernos de llevar a cabo un
plan para que el azfcar no sea la primera indus-
tria, pero siendo nuestro pais monocultivo, donde
se hace necesario darle un mayor auge a la agri-
cultura para que no ocurra como con la propia
azfcar que siendo nosotros uno de sus mayores
productores importamos mas de 130 mil toneladas
de azuicar anuales que vienen en frutas, como son
las conservas Libbys y otras, por eso esta Ley tie-
ne nuestro mas profundo apoyo de la clase obrera
cubana, preocupada por los intereses de la Patria.
Sr. President Godoy Loret de Mola): Conti-
nie el Sr. de la Torre.
Sr. Torre Ramirez (Angel E. de la): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Para darle las gra-
cias al compafiero Bequer por los elogios inmere-
cidos que ha tenido para mi persona por haber
presentado esta iniciativa. Yo me siento satisfe-
cho por ser un Representante del Pueblo y me sien-
to orgulloso al poderlo servir.
Yo decia que iba a hacer una ligera explicaci6n
sobre mi iniciativa, pero claro el problema de los
edulcorantes sinteticos no se puede tratar en tan
breve espacio de tiempo, porque habria much que
decir. Ya el compafiero Bequer ha dicho que uno
de los edulcorantes sinteticos mas peligrosos es el
"sucaril", pero hay una series de sustitutos artifi-
ciales como son la glucosa o dextrosa, los siropes
y azficares de maiz del comercio, la maltosa y dex-
trina, ciertos derivados de las nitro-anilinas y la
sacarina, siendo este ultimo, tan peligroso como el
"sucaril".
La sacarina es unos de los products artificiales,
mas daffinos a la salud, comprobacdo cientificamen-
te por un grupo de fisiologos, que han dado a co-
nocer las cualidades nocivas de este product sin-
tetico, encontrandose entire ellos el Profesor de
Fisiologia de nuestra Universidad, el Dr. Tomas
Duran Quevedo quiero que su nombre quede
impreso en el Diario de Sesiones de esta Camara
de Representantes.
Precisamente hace pocos dias en la Asamblea
de Colonos, tuve el conocimiento que el Dr. Duran
Quevedo, habia dado con su preparaci6n extensa
y su capacidad de Profesor una conferencia sobre
estos products que en el dia de hoy estamos tra-
tando y en el noveno Congreso M6dico Nacional,
en una exhibici6n cientifica sobre Metabolismo de
los Glficidos, el Profesor Dr. Duran Quevedo y sus
colaboradores, explicaron claramente las ventajas
de ]a Sacarosa o Aziicar de Cafia.


Pero es necesario, porque quiero ser breve, por
el cortQ tiempo que para ello tengo, que se recoja


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


20









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


toda la series de agresiones con la que ha sido com-
batida el aziicar de cafia. Se ha dicho que es ne-
cesario utilizar los edulcorantes sinteticos que no
son mas que cuerpos quimicos endulzantes sin va-
lor nutritivo alguno, en lugar del azuicar de cania
para evitar caries dentales, fermentaciones intestina-
les, evitar obesidad o rebajar de peso los obesos,
ser utilizados por los diabeticos por no poder in-
gerir azucar, y esto, sefiores Representantes se ha
dicho por personas profesionales que se dedican a
Nutrici6n, por Diabet6logos, por Dentistas, por Me-
dicos, por empresas de seguros sobre la vida y por
una series de personas sin preparaci6n cientifica, ver-
daderos charlatanes, que no conocen que de todos
los Hidratos de Carbono que se utilizan en la ali-
mentaci6n humana el Azuicar de Cafia es el que
posee las cualidades y bondades que ningun otro
hidrato de carbon tiene.
Nada de esto es cierto. No es cierto que el azu-
car de cafia produce caries dentales, ni fermenta-
ciones intestinales, ni perjudique al obeso y much
menos al diab6tico. Los concepts antiguos sobre
el Metabolismo de los Hidratos de Carbonos, de que
la Glucosa era el uinico Hidrato de Carbono direc-
tamente aprovechable por la celula es hoy dese-
chado del concept fisiol6gico modern puesto que
la Glucosa ha de ser convertida a otro monoglucido
que pertenece al grupo del Furano y que se conoce
con el nombre de fructofuranosa.
El azicar de cafia no produce fermentaciones in-
testinales porque es necesario su desdoblamiento
en glucosa y levulosa, ya que como tal sacarosa
no fermenta, es necesario su conversion. Sin em-
bargo la Maltosa, no es necesario su conversion,
pues fermenta como tal maltosa, y por supuesto
tambien despues de ser convertida, por la acci6n
de la Maltasa.
En lo que se refiere a que produce care dental,
ya que se atribuye a los hidratos de carbonos la
formaci6n) de Acidos en la boca, es el azuicar de
cafia el uinico que mientras conserve su integridad
quimica no produce acidos, y no se verifica su des-
doblamiento, ya que el azu~car de cafia o sacarosa,
no se digiere en la boca, pues este no es atacado
por la Ptialina, que es el fermento bucal, sino que
continu~a su transit por el tubo digestivo como
sacarosa.
En el obeso como el predispuesto a serlo, no se
justifica el uso de edulcorantes sint6ticos y no de
sacarosa, porque utilizando sacarina, no se mantie-
ne una concentraci6n adecuada de azucares circu-
lantes, necesario al organismo y 6ste tendria que
obtenerlo, modificando el metabolism intermedia-
rio de las proteinas y de las grasas.
Se ha dicho tambien que no debe ser ingerido
por el diabetico. Tampoco es cierto. El aziicar de
cafia es el hidrato de carbon preferible para la nu-
trici6n del diab6tico, pues al desdoblarse en gluco-
sa y levulosa, 6sta lo hace en la forma fructofura-
n6sica que no necesita de la acci6n de la insulina,
para su aprovechamiento por la c6lula, no sucedien-
do esto con los demos hidratos de carbon, que si
necesitan de la acci6n de la insulina y ademis de


vitamins y minerales, para su aprovechamiento por
la celula viva.


He querido explicar estos ligeros conocimientos
aqui, porque deseo que al aprobarse esta Ley, sea
el paso previo, para que el pueblo, la industrial azu-
carera, la prensa tanto radial como escrita, recoja
estas palabras y comience una propaganda para di-
vulgar las cualidades y ventajas del azucar de cania
y sean destruidos todos esos comentarios y agresio-
nes contra nuestro primer product, base de nuestra
economic national.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se con-
ceden 2 turnos en contra y 2 a favor.
LAlgun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votacion nominal.
Los sefiores Representantes que esten conformes
con el Dictamen, con la Proposici6n de Ley, con
la totalidad del articulado, con excepci6n de los
articulos que hayan sido objeto de Enmiendas, se
serviran contestar que si; los que esten inconfor-
mes, se serviran contestar que no.
Comienza la votacion.
(El Oficial de Actas efectuia la votaci6n).
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez,
Aragones Machado, Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero
Brunet, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Cartafia Sinchez,
Casillas Lumpuy, Columbie Quifiones, Cruz Perez, Cuervo
Castillo, Chaviano Perez, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cue-
vas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias Rios, Escalona
Mastrapa, Escobar Quesada, Fernaindez L6pez, Figueroa Za-
ragoza, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Gonzalez Agiiero,
Gonzailez Lorenzo, Guas Decall, Guerra Romero, Guerra Ca-
brera, Hernandez Perez, Hernandez Rodriguez, Izquierdo
Quintana, Jimenez Jordan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima
Delgado, L6pez de Mendoza, L6pez Espinosa, L6pez Garrido,
Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez, Montalvo Sala-
drigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Nfiiez Arias, Nfiiez
Beattie, Ortega Galbis, Ortega Ortega, Palomino Lecuona,
Perche Rivas, Quifiones del Sol, Recio Borroto, Restoy San-
chez, Rivero Agiiero, Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez de
Arag6n R., Rodriguez Diaz, Rojas Bermidez, Rubio Bar6,
Soler Fernandez, Suarez Baster, Toro Cabrera, Torre Ra-
mirez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Valle Gutierrez,
Varela Cernadas, Varona Ferrer, Varona Vald6s, Velazquez
Beaten, Veloso Sala, Vidal M6ndez, Viejo Lorrente, Villa-
lobos Olivera, Villar Rios, Zayas Fernandez, Zubiaur de Ar-
mas, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
algun senior Representante por votar?
(Silencio).


,Falta


Han votado 84 sefiores Representantes. Todos
que si. Aprobado el Dictamen, el Proyecto, y los
Articulos que no han sido afectos a Enmienda. Se
va a dar cuenta con las Enmiendas.
El Articulo primero quedara modificado en el
siguiente sentido:
(El Oficial de Actas la lee):


-* -~-1`-1~.11~ ~1 I II 'I u
F


21









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ENMIENDA
El Articulo primero del Proyecto quedard modificado en
el siguiente sentido:
ARTICULO 1.-Se prohibe el uso de los Edulcorantes
Sinteticos en la elaboraci6n de todos aquellos products ali-
menticios o medicinales en que deba ser usado el Azficar
de Cafia o Sacarosa.
La Infracci6n de lo preceptuado en el parrafo anterior
sera sancionado, por el Juez Correccional competent con
privaci6n de libertad de treinta y un a ciento ochenta dias
o multa de treinta y una a ciento ochenta cuotas o ambas.
(Fdo.) Angel E. de la Torre Ramirez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusion la Enmienda.
ZAlgun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votacion ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobado.
Enmienda supresiva del Articulo dos.

(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA SUPRESIVA
Siprimir el Articulo 2.
(Fdo.) Angel E. de la Torre Ramirez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusion la Enmienda.
ZAlgn senior Representante pide la palabra en
contra.. ?
Sr. Rodriguez de Aragon (Roberto): Ruego a la
Presidencia que se lea el Articulo 2.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
lea el Articulo.

(El Oficial de Actas le da lecture):
ARTICULO SEGUNDO: Se facilitarA por el Ministerio de
Comercio a las industries afectadas, los trAmites legales
reglamentarios para la obtenci6n de una cuota de azicar
directamente de los Centrales Azucareros y al precio official
de venta.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pide
la supresi6n y la libre oferta y demand en la ma-
teria.


Sr. Torre Ramirez (Angel E. de la):
te explicar la Enmienda a la Camara?


,Me permi-


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una explicacion el Sr. De la Torre.

Sr. Torre Ramirez (Angel E. de la): Sr. Presi-
dente y compafieros Representantes: La Enmienda


suprimiendo el Articulo segundo ya que va a ser
un verdadero problema para los fabricantes que ne-
cesitan cuotas de azuicar el solicitarlo del Ministerio
de Comercio...

Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): ZMe per-
mite una aclaracion el compafiero...? El compa-
iero de la Torre gentilmente me quiere explicar
su Enmienda, y no es que yo me oponga a ella,
es que queria conocer en que se basaba por medio
de su lectura.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Mostra-
da la conformidad del Sr. Rodriguez de Arag6n, a
votacion ordinaria.
Los que esten conformes se serviran levantar la
mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Tercera y ultima Enmienda al Articulo tercero,
sustitutivo. Se va a leer el Articulo como reza en
la actualidad.

(El Oficial de Actas le da lecture):
ARTICULO TERCERO: Se procederA por el Ministerio
de Salubridad a reglamentar el empleo de la glucosa o
dextrosa, para uso medico.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone que diga asi:
(Lee):
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El Articulo 3.-Se procederf por el Ministerio de Salu-
bridad a reglamentar la adquisici6n en todos los casos de
los Endulzantes Sinteticos, asi como tambien reglamentard
el uso de la Glucosa o Dextrosa y de los Siropes que con-
tengan o produzcan dicho Hidrato de Carbono, tanto para
uso medico, como para cualquier otra finalidad que se
consider.
(Fdo.) Angel E. de la Torre Ramirez.
A discusion la Enmienda.
SAlgn senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que est"n conformes
se serviran levantar la mano.,
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Aprobado la totalidad del Proyecto.
iSe autoriza su remisi6n al Senado de la Re-
piblica?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.


Se va a dar cuenta con el No. 3 de Dictimenes.
Corredores de Aduana.


- I I I


22










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial'de Actas lee):

La Habana, 10 de noviembre de 1955.-Sr. President
de la Camara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remi-
tirle adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n
que modifica la Proposici6n de Ley del Sr. Varona Vald6s
y otros, modificando diversos articulos de la Ley que cre6
la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Corredores de
Aduanas de la Repuiblica, la que en lo sucesivo se deno-
minara "Seguro del Corredor de Aduanas".-De Ud. aten-
tamente.-(Fdo.) Jose R. Cantillo Porras, Presidente de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos.

A LA COMISION DE ARANCELES E IMPUESTOS
A LA CAMERA

Jose Ram6n Cantillo Porras, Representante a la Cama-
ra, designado Ponente en la Proposici6n de Ley de los
sefiores Varona Valdes y otros, que trat6 de modificar di-
versos articulos de la Ley que cre6 la Caja de Jubilaciones
y Pensiones de los Corredores de Aduanas de la Repiblica
de Cuba, la que en lo sucesivo se denominarA "Seguro
del Corredor de Aduana", tiene el honor de emitir la
siguiente:
PONENCIA

Del studio de la Proposici6n de Ley citada en el comien-
zo de este informed y examinados con la mayor atenci6n
todos y cada uno de los antecedentes que han acumulado
a traves del tiempo la vigencia y aplicaci6n de los precep-
tos legales de la Ley No. 9 que nos ocupa me permiten
legar a la conclusion general de la imperative necesidad
de proceder a la modificaci6n propuesta de los Articulos 1,
3, 4, 8, 9, 10, inciso a) y b) del 11, 12, 13, 14, 18, 19,
20, 21, pirrafo final del 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33, 34
y 35 del aludido cuerpo legal, es decir la Ley No. 9 de
2 de diciembre de 1948.

La estructura que finalmente ha tornado en su desarrollo
y progress la Caja de Jubilaciones y Pensiones que cre6
la Ley No. 9 le da una personalidad juridica de organism
aut6nomo que determine la necesidad de cambiar su
denominaci6n por la del Seguro del Corredor de Aduana,
de modo que, en la prActica social modern de estas en-
tidades de previsi6n, beneficio, seguridad y capitalizaci6n,
quede marcada su verdadera funci6n.

La forma que se adopt originalmente, para nutrir sus
fondos, ha tenido a traves del tiempo implicaciones con
Acuerdos sobre Aranceles y Comercio que afectan a los
Convenios del Gobierno de Cuba con otras naciones. Asi
en las conversaciones sostenidas por el Gobierno de Cuba en
la Ciudad de Washington del 8 al 17 del pasado mes de
octubre se planted el problema de que la Caja de Jubila-
ciones y Pensiones de los Corredores de Aduana, se nutria
en parte con sells m6viles que se fijaban en las facturas
consulares, lo que puede estimarse contraviene las dispo-
siciones del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio,
llegandose en principio al Acuerdo de que un aumento en
las tarifas de honorarios profesionales de los Corredores
de Aduana, no seria incompatible con las disposiciones del
Acuerdo General. Y es esta una modificaci6n que viene
incorporada a los Articulos que estudiamos.

Los preceptos de la Ley No. 9 cuya modificaci6n se pro-
pone, sugieren al que expone cierta urgencia en que sean


adaptados al notable cambio operado en el pais en ma-
teria de comercio, atendiendo a que esta Ley fue redac-


tada en 1936, aunque su aprobaci6n se demor6 hasta el
afio 1948, y aquel studio tiene una vejez de 20 afios,
durante los cuales es innegable que se ha originido en el
mundo intensas transformaciones.

ARTICULO I.-Se modifican los Articulos 1, 3, 4, 8, 9,
10, Incisos a) y b) del Articulo 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20,
21, Parrafo Final del Articulo 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,
33, 34 y 35 de la Ley No. 9 de 2 de diciembre de 1948,
que creo la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Corre-
dores de Aduana de la Republica de Cuba, los que que-
daran redactados en la forma que dispone la present
Ley:
"Articulo 1.-Para garantizar contra los riesgos de ve-
jez, invalidez y muerte a los Corredores de Aduana se
confiere a la Instituci6n Pfblica creada por la Ley No. 9
de 1948, personalidad juridica con el caracter de Organismo
Aut6nomo que sera denominada "Seguro del Corredor de
Aduana" y la cual tendrd a su cargo los fondos a ese fin
existentes y todos los demas ingresos y aportaciones es-
tablecidos por la Ley y asumira todas las funciones co-
rrespondientes al cumplimiento de las finalidades de la
Instituci6n".

"Articulo 3.-La Direcci6n y Administraci6n de la Ins-
tituci6n estarA a cargo de una Junta de Gobierno inte-
grada por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y dos
Vocales y los respectivos vices del Presidente, Secretario
y Tesorero, que actuarin como Vocales, cuando no se en-
cuentren sustituyendo a los funcionarios ejecutivos de la
Instituci6n. El Periodo sera de cuatro aiios.

Dichos miembros seran elegidos de entire los Corredores
de Aduana legalmente habilitados e inscriptos como con-
tribuyentes en el Seguro, con excepci6n de un Vocal que
lo sera de entire los Jubilados por estos mismos, todos con
voz y voto y deberdn reunir los requisitos siguientes:

A.-Ser Ciudadanos Cubanos.

B.-Carecer de Antecedentes Penales.

C.-Haber ejercido 15 afios, por lo menos la profesi6n
de Corredor de Aduana legalmente habilitado.

En caso de no ostentar el titulo de Abogado, el miem-
bro elegido como Secretario, podra la Junta designer un
Secretario Letrado al cual se le atribuiran todas las fun-
ciones que, de conformidad con la legislaci6n vigente re-
quieran ser autorizados por Abogados y el cual tendrA voz
pero no voto en las reunions de la Junta de Gobierno.
En los casos especificos de enfermedad del Presidente,
Secretario y Tesorero, los respectivos vices actuaran con
este caracter, pero con las mismas atribuciones del ausente.

El ejercicio del cargo de Presidente, Secretario y Tesorero
,de la Junta de Gobierno es compatible con el desempefio
de cualquiera otro, sea elective o no, del Estado, la Pro-
vincia o el Municipio".
"Articulo 4.-Los miembros de la Junta de Gobierno ten-
drAn derecho a percibir una dieta hasta de Veinte Pesos
por cada sesi6n a la que asistan, sin que en total puedan
exceder de Ciento Cincuenta Pesos Mensuales por individuo.
El President podra percibir ademas por gastos de repre-
sentaci6n, hasta Ciento Cincuenta Pesos mensuales. El Se-
cretario y el Tesorero no percibirAn gastos de representa-
ci6n, pero podrd fijarseles una retribuci6n en el Presupues-
to ordinario. Ninguno de los Miembros de la Junta podran


percibir otros emolumentos con cargo al Seguro.


_ ~
~___


23









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Habri qu6rum con la presencia de la mitad mis uno
de los Miembros de la Junta de Gobierno, y con la asis-
tencia del Presidente. En caso de empate el Presidente
tendra voto de calidad".

"Articulo 8.-Contra los acuerdos adoptados por la Jun-
ta de Gobierno en material de declaraci6n de derechos con-
cedidos por esta Ley a los asegurados procedera la revision
cuando se aportaren nuevos elements probatorios al ex-
pediente incoado al efecto o se probare manifiesto error en
la apreciaci6n de los hechos.

Procedera igualmente el recurso de Apelaci6n ante los
Tribunales a los que la Ley confiere conocer de Recursos
contra las Instituciones de Seguridad Social".

"Articulo 9.-El Seguro del Corredor de Aduana, se
nutrirA:

A) Con las aportaciones de los asegurados.
B) Con las aportaciones de los honorarios minimos pro-
fesionales obligatorios de los Corredores de Aduana;
Y
C) Con las demAs aportaciones que por las Leyes se
establezcan en su favor o sean product de sus
bienes capitalizables.
Constituiran aportaciones de los asegurados las siguientes:
1.-La cantidad de $5.00 (cinco pesos) que aportara
de-modo obligatorio mensualmente todo corredor de Adua-
na legalmente habilitado.

2.-La cantidad de $5.00 (cinco pesos) que aportarA
de modo obligatorio mensualmente todo empleado del Co-
legio de Corredores de Aduana.
3.-La cantidad de $5.00 (cinco pesos) que aportara
de modo obligatorio mensualmente todo empleado del Se-
guro.

4.-Las aportaciones de honorarios minimos profesiona-
les obligatorios ascendentes a un veinte por ciento (20%)
en que se aumentan todas las tarifas de honorarios pro-
fesionales vigentes
Constituira el honorario minimo professional obligatorio,
el veinte por ciento de los honorarios profesionales a cuya
percepci6n no puede renunciar el Corredor de Aduana y,
a ese efecto las tarifas de honorarios Profesionales de los
Corredores de Aduana de la Republica de Cuba a que se
refiere el Decreto Presidencial 1810 de 17 de junio de 1944,
publicado en la Gaceta Oficial 349 de 23 de junio de 1944,
con el aumento autorizado por el Decreto Presidencial 2662
de 19 de septiembre de 1945 (Gaceta Oficial de 22 de sep-
tiembre de 1945) se aumentan en un veinte por ciento
(20%) con destino a los fondos del Seguro.
El honorario minimo professional obligatorio sera apor-
tado al Seguro mediante Sellos m6viles que fijaran los
Corredores de Aduana en los actos o documents que de-
termine la Junta de Gobierno del Seguro, cuyo cumpli-
mionto podra fisealizar pbr si, o a travel do sus Dologados
e Inspectores. Igual obligaci6n tendrd el Tribunal de Cuen-
tas y funcionarios y empleados de la Administraci6n PAi-
blica.

La Junta de Gobierno del Seguro podrA reducir la apor-
taciOn a que se refiere el caso 4 anterior, con vista de


la naturaleza y peculiaridades de cada despacho que se
realice por la Aduana y sus Delegaciones en los Aeropuertos


y Departamentos de Correos, hasta donde lo perinita el
estado economic del Seguro".
"Articulo 10.-Las aportaciones de los Corredores de
Aduana en concept de honorario minimo professional obli-
gatorio se haran efectivas mediante sellos que se fijarAn
en todos los documents o actos referidos a despachos de
impoitaci6n, de exportaci6n o de cualquier otra indole que
conform a la legislaci6n vigente se requiera la interven-
ci6n del corredor de Aduana, que oportunamente determine
la Junta de Gobierno y sin los cuales no seran admitidos
dichos documents ni realizados los actos que sefiale, por
la Administraci6n Publica en ninguna de sus Aduanas, De-
legaciones en Aeropuertos y Departamentos de Correos y
demas dependencias, ni por los Tribunales de Justicia y
tampoco podra despacharse mercancia o product alguno
sin que el Corredor de Aduana del destinatario final,
considerandose como tal el que efectivamente adquiera la
mercancia o efectos para su consume o venta en el pais,
haya hecho efectiva el imported de dichos sellos.

Las aportaciones de los asegurados se harin efectivas
por mensualidades adelantadas, en la Tesoreria del Seguro,
quedando obligados los Colegios de Corredores de Aduana
a retener e ingresar las cantidades correspondientes a la
tributaci6n de sus empleados y el Tesorero del Seguro las
que a su vez correspondan a sus empleados o a sus Jubi-
lados y Pensionados.

Las aportaciones en concept de multas o sanciones pe-
cuniarias se haran efectivas por los Jueces y Tribunales,
en el caso de tratarse de sanciones por delito o contra-
venci6n y por los pagadores de la Administracion Fiscal
correspondiente en el caso de tratarse de sanciones im-
puestas en su via-administrativa.

Las sanciones correspondientes al Sello que se habra de
fijar en los titulos de Corredores de Aduana se harAn efec-
tivas por medio de Sellos m6viles.

Los disefios, impresi6n y distribuci6n de los Sellos m6vi-
les se dispondrAn por el Seguro.

Si no obstante lo prevenido en el parrafo primero de
este Articulo algun funcionario o empleado admitiere do-
cumentaci6n o despacho de mercancias, o de cualquier otra
indole sin la imposici6n de los sellos m6viles correspon-
dientes o con valores inferiores a lo dispuesto, los Fun-
cionarios e Inspectores del Seguro, de la Administraci6n
Pfiblica o del Tribunal de Cuentas que advirtieren dicha
infracci6n de la Ley darn cuenta al obligado a dicha apor-
taci6n para que en el termino improrrogable de diez dias
proceda a subsanar la omisi6n y en caso de no verificar-
lo se dara cuenta a los Tribunales de Justicia para que
proceda a imponerle las sanciones a que se refiere el Ar-
ticulo 283 del C6digo de Defensa Social considerandose
como tercero civil perjudicado a la Instituci6n. El fun-
cionario piblico que apareciere responsible por acci6n u
omisi6n de la comisi6n del delito antes sefialado serA igual-
mente sancionado de conformidad con lo dispuesto en el
Articulo 429 del C6digo de Defensa Social.

Case que del procedimionto a que so refiere ol Articulo
anterior no se advirtieren la existencia de un delito, el
hecho se considerarA constitutivo de una infracci6n a cuyo
efecto se aiiade un inciso al Articulo 570 del C6digo de
Defense Social que quedara redactado asi:

"Los que en alguna forma contravinieren las dis-


posiciones de la Ley nueve de dos de diciembre de
mil novecientos cuarenta y ocho".


I I It
_


24











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"Articulo 11.--Inciso a) Las Pensiones y Jubilaciones se
dubriran en la ascendencia sefialada por la Ley".
"Articulo 11.-Inciso b) Cuando el fondo de reserve al-
cance la suma de cincuenta mil pesos, el exceso pasara a
engrosar el fondo de Capitalizaci6n y el 10% destinado
a reserve pasard al fondo destinado a pagar los beneficios
establecidos por esta Ley a los asegurados y sus causaha-
bientes".

"Articulo 12.-En el caso de que con las porciones de
los ingresos normales de cada afio no alcanzare a cubrir
la cuantia requerida para pagarle los beneficios estable-
cidos por la Junta de Gobierno de conformidad a la pre-
sente Ley, podran afectarse los sobrantes capitalizables en
cuantia no superior en cada afio a un diez por ciento de
los mismos. Si no fueren suficientes los sobrantes cuya
aceptaci6n a estos pagos se autoriza, los pensionados y
jubilados sufriran una rebaja en los beneficios acordados
a prorrata y en relaci6n con las cantidades que deban per-
cibir sin que por ello se consider un adeudo la diferencia
entire la cantidad recibida en prorrata y la que tuvieron
derecho a percibir por la declaraci6n initial del fondo de
sus beneficios".
"Articulo 13.--Al final de cada afio fiscal los sobrantes
que resulten de los capitulos presupuestales, pasaran inte-
gramente a engrosar el fondo de capitalizaci6n. Cuando el
Fondo de Jubilaciones y Pensiones alcance la suma de qui-
nientos mil pesos, los sobrantes que resulten al final de
cada afio fiscal pasaran igualmente a engrosar el fondo
de capitalizaci6n".

"Articulo 14.-A los fines de velar por el pago de las
aportaciones establecidas en el Articulo 9 de la Ley, el
Seguro podra designer inspectors que comprueben en las
Aduanas, Aeropuertos, dependencia de estos y en los De-
partamentos Administrativos que con dichas operaciones ten-
gan relaci6n a todos los expedientes, declaraciones y de-
mas documents en los cuales deba constar haberse dado
cumplimiento a las disposiciones de esta Ley, asi como en
las oficinas de las personas obligadas a pagar dichas apor-
taciones. .

SL' negative, resistencia u ocultaci6n de datos y ante-
cedentes por los funcionarios o personas que deban fran-
quear estas inspecciones ser. considerada como contra-
venci6n de esta Ley.
Si, el Seguro considerate convenient iniciar Via de
Apremio para obtener el imported de aportaciones no rea-
lizadas podra disponer su inicio requiriendo del Ministe-
rio -de Hacienda su auxilio de conformidad a las disposi-
ciones del Decreto-Ley 113 de 31 de junior de 1935 a cuyo
efecto remitira la certificaci6n del acuerdo de inicio de
la Via de Apremio y los demis antecedentes que obren
en su archiv. Caso de ser designado interventor osten-
tarn este cargo el funcionario que el Seguro sefiale".

'"Articulo 18.-Si la distribuci6n de los porcentajes de
ingresos en la forma dispuesta en el Articulo 11 de la
Ley 9 de 1948, no correspondiere a cubrir las atenciones
a que estin referidos la Junta de Gobierno podra acor-
dar una distinta distribuci6n y someter dicho acuerdo a
la Junta General de los Corredores contribuyentes siendo
fire si Ia mitad ms unrio del total de los miembros asis-
tentes lo ratificaren en sesi6n convocada al efecto.

Si no obstante lo anterior persistierenr las necesidades


del Seguro, la Junta de Gobierno podr- acordar: el aumen-
to de las aportaciones hasta el'treinrta poar c:nie*,


"Articulo 19.--Los sobrantes capitalizables podrAn ser
invertidos:
a) En la adquisici6n de un Edificio Social para el es-
tablecimiento de sus oficinas y el cual podra de-
dicar una porc!6n del inmueble para arrendamiento
de oficinas a los Corredores de Aduana y otros
similares.

b) En la adquisici6n de valores del Estado cubano.
c) En cualesquiera otras inversiones que por organisms
orientadores de Seguridad Social se aconsejen.

En todos estos casos de inversion serA a propuesta de la
Junta de Gobierno y por acuerdo adoptado por la Junta
General de Corredores de Aduana de la RepAiblica de Cuba
contribuyentes, con -el voto favorable de las dos terceras
parties del total de sus miembros en primera Convocatoria
y en segunda Convocatoria con las dos terceras parties de
los Miembros asistentes a la misma y en Sesi6n convocada
a ese unico efecto y dada a conocer por aviso en la Gace-
ta Official de la Repiiblica de Cuba y eh dos Peri6dicos de
los de mayor circulaci6n".

"Articulo 20.--Cuando el fondo de Capitalizaci6n ascienda
a la suma de Cincuenta Mil Pesos podra acometerse la
inversion a que se refiere el inciso a) del Articulo 19 de
la Ley. Los products de dicha inversion podran utili-
zarse para el pago de Jubilaciones y Pensiones si se re-
quiere".

"Articulo 21.-Cuando con los ingresos normales u otros
ingresos que puedan ser utilizados para el pago de las
obligaciones ordinarias de la Instituci6n, se cubrieren estas,
los sobrantes pasaran a engrosar el fondo de Capitaliza-
ci6n, como se establece en el Articulo 13, modificado por
la present Ley y podrAn acordarse otras classes de Inver-
siones sefialadas en el Articulo 19 de la Ley".

"Articulo 23.-PArrafo final: Ademas de los requisitos
consignados preferentemente, para obtener la jubilaci6n vo-
luntaria, es imprescindible haber contribuido al Seguro, du-
rante cinco afios, por. lo menos, en la forma y cuantia,
establecidos en el Articulo 9 de la Ley".

"Articulo 24.---La cuantia de la Jubilaci6n de las perso-
nas comprendidas en el inciso a) del Articulo 2, sera de
doscientos pesos ($200.00) mensuales y la de las personas
comprendidas en el inciso b) del propio Articulo lo serA
por una suma equivalent al setenta y cinco por ciento
de la que se obtuviere pagando a los clasificados en el
inciso a) siempre que unos.y otros hubieren contribuido
a la instituci6n durante cinco afios y se encontraren en
el grupo a que se refiere el Articulo 23 de la Ley. Las
reducciones en dichas cuantias acordadas de conformidad
con esta Ley no constituiran adeudos de la Instituci6n ni
seran reclamables cuando se restituyeren las cuantias
acordadas".

"Articulo 25.-Los parientes del Corredor de Aduana que
fallezcan estando en servicio active o acogido a los bene-
ficios de la Ley y hayan, contribuido a la Instituci6n en
la forma establecida por la misma, tienen derecho a dis-
S rutar de una Pensi6n en el orden, forma y proporci6n
siguiente:


A) La viuda, cuando no existieren otros causahabientes
disfrutara de una pension hasta Ciento Cincuenta
Pesos- mensuales, el viudo ino concurriendo con otros
causahabientes" que estuviere incapacitado para -'e


N


I -
i


25










2DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


trabajo y careciere de recursos para su sostenimiento
disfrutara de igual pension.
B) La viuda en concurrencia con hijos disfrutara de
una pension de Setenta y Cinco Pesos y el resto,
hasta Ciento Cincuenta Pesos se distribuira por par-
tes iguales mensualmente entire los hijos que tengan
derecho a pension.
C) En concurrencia de la viuda con padres del causa-
habiente que carecieren de otros recursos para su
sostenimiento la viuda disfrutara de Setenta y Cin-
co Pesos de pension y el resto hasta Ciento Cin-
cuenta, se distribuira entire los padres mensualmente.
D) Cuando no existiere c6nyuge sup6rstite los hijos ten-
-drAn derecho al total de Ciento Cincuenta Pesos de
pension distribuidos por parties iguales entire todos
ellos.
E) No existiendo viuda ni hijos ni c6nyuge con derecho
a pension, los padres que no tuvieren otro recurso
para su sostenimiento percibirAn el total de la pen-
si6n ascendente a Ciento Cincuenta Pesos.
F) No existiendo ninguno de los anteriores causaha-
bientes las hermanas solteras, divorciadas o viudas,
que hubieren vivido al abrigo del Corredor fallecido
y no tuvieren otro recurso, disfrutaran de una Pen-
si6n en la cuantia de Cien Pesos Mensuales distribui-
da por parties iguales en el caso de ser varias. Exis-
tiendo hermanos incapacitados para el trabajo en
igual situaci6n que las hermanas tendran igualmente
derecho a participar en la distribucion de la Pensi6n.

En todo caso serA necesario que el causante haya de-
clarado oficialmente en el Seguro la existencia de fami-
liares a que se refiere el present Articulo cuando no se
trate de la viuda e hijos y se prueben las demAs circuns-
tancias exigibles por la Ley. Estas pensions se manten-
drAn mientras subsistan las circunstancias que le dieron
origen".

"Articulo 26.-Los parientes de las personas a que se
contrae el inciso b) del Articulo 2 de esta Ley que hayan
fallecido en active servicio y contribuido a la Instituci6n
en la forma establecida por la Ley, o hubieren sido pen-
sionados o jubilados tendrAn derecho a una pension en
cuantia hasta setenta y cinco pesos mensuales que les serA
concedida en iguales circunstancias a las establecidas en
el Articulo 25 de la Ley".

"Articulo 27.-Los Parientes de las personas que hubie-
ren desempefiado las funciones a que se contrae el inciso a)
del Articulo 2 de esta Ley y que sus causantes hubieren
fallecido con posterioridad al 4 de abril de 1936 y en la
fecha de la promulgaci6n de esta Ley no se encontraren
comprendidos en los beneficios de la Ley 9 de 1948, tendrAn
derecho a un auxilio econ6mico hasta la cantidad de Seten-
ta Pesos mensuales, siempre que justifiquen carecer de re-
cursos para su sostenimiento y estdn comprendidos en las
circunstancias sefialadas en el Articulo 25 de la Ley. Este
auxilio econ6micq s6lo se concederA a los Parientes com-
prendidos en el inciso a), b), c) y -d). El auxilio econ6-
mico no acrece a otros parientes y cesa por el fallecimiento
del beneficiario. Contra la denegaci6n de este Beneficio
no se concede recurso alguno".

"Articulo 28.-El Corredor de Aduana que dejare de Pa-


gar durante seis meses consecutivos su cuota mensual sera
dado de baja por la Junta como contribuyente al Fondo


del Seguro. La baja como contribuyente en la instituci6n,
producira igualmente su baja como Colegiado en el Colegio
local respective, y por consiguiente, su inhabilitaci6n para
ejercer, como Corredor en ninguna Aduana de la Repd-
blica. Dentro de los tres dias de haberse adoptado acuer-
do sobre su baja como contribuyente, la Secretaria del Se-
guro lo comunicara oficialmente al Colegio Nacional de Co-
rredores de Aduana, al Colegio local respective y al Admi-
nistrador de la Aduana-correspondiente a todos sus efectos.

El Corredor que haya causado baja podra reinscribirse
en cualquier oportunidad, siempre que pague con la soli-
citud de reinscripci6n todos los adeudos pendientes hasta
el moment de ser dado de baja y las vencidas hasta el
instance de solicitar las reinscripciones, y en ningin caso
se le contarA como servicio active computable a los 'efec-
tos del Seguro el tiempo que hubiere durado la baja".

"Articulo 29.-El disfrute de los beneficios concedidos
por esta Ley tiene la condici6n de Seguro Privado y, por
consiguiente las cantidades recibidas por este concept no
serAn incompatible con las pensions, jubilaciones y otros
beneficios e indemnizaciones con cargo a otros fondos, sin
que puedan privarse o restringirse su disfrute por el hecho
de que el beneficiario tenga otros ingresos, sea cual fuere
su indole. Las cantidades mensuales dejadas de cobrar
oportunamente en el Seguro, prescribirAn al afio contado
desde la fecha desde su exigibilidad, las cuales pasarAn a
engrosar el fondo de Jubilaciones y Pensiones.

Los beneficios quedartn en suspense en todo caso en que
el beneficiario perciba haberes, honorarios, o retribuciones
por el desempefio de sus funciones de Corredor de Aduana.

La Junta de Gobierno podra acordar se justifique pe-
ri6dicamente la sobrevivencia, estado de viudez o solteria,
carencia de recursos y cualesquiera otros requisitos que
confieran derechos a los beneficios de la Ley, con los do-
cumentos pdblicos, diligencias, inspecciones y cualquier otro
element de prueba.

Las oficinas del Estado, las Provincias, los Municipios y
entidades Aut6nomas o cualesquieras otras personas na-
turales o juridicas estarAn obligadas a suministrar cuantos
informes, certificaciones y datos se requieran a fin de
cumplimentar las disposiciones de esta Ley".

"Articulo 33.-El derecho del asegurado que viniere dis-
frutando de los beneficios acordados por esta Ley se ex-
tingue con su muerte.

El derecho de los beneficiaries indirectos se extingue en
los siguientes casos:
a) En cuanto al c6nyuge superstite o la madre cuando
contraiga nuevas nupcias. La uni6n extramatrimo-
nial comprobada fehacientemente, cancelara el dere-
cho al cobro de los beneficios establecidos en esta
Ley. A los efectos previstos en los Articulos 43 y
45 de la Constituci6n, la Instituci6n serA parte le-
gitima pars promover los juicios correspondientes
sobre uni6n extramatrimonial y la Junta de Gobier-
no cuando existieren fundamentos para ello podrA
disponer la suspension del pago de los beneficios du-
rante el tdrmino del procedimiento y hasta tanto se
dicte, la sentencia definitive en el mismo.
b) En cuanto a los hijos varones, cuando alcancen 18


afios de edad, except en los casos de incapacidad
absolute pars el trabajo.


26











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


c) Para las hijas o hermanas solteras, cuando contrai-
gan matrimonio o se probare la existencia de uni6n
extramatrimonial, se recobrara dicho derecho en caso
de enviudar, de divorcio por causales que no pro-
duzcan declaratoria de culpabilidad en su contra, o
por cese de la uni6n extramatrimonial.

d) Para los hermanos varones cuando cese su incapa-
cidad para el trabajo.

e) Para los padres, cuando obtuvieren bienes de fortu-
na cuyos frutos sean superiores en mas de cien pesos
al monto de la pension o desempefen cargos o em-
pleos con retribuci6n similar mientras estos ingresos
sean mantenidos".

"Articulo 34.-Los Corredores de Aduana para ser man-
tenidos en el campo de aplicaci6n de esta Ley estaran obli-
gados a mantenerse legalmente habilitados como tales y
pagar directamente al Colegio de Corredores de Aduana res-
pectivo la cuota de Dos Pesos mensuales establecida por
el inciso c) del Articulo 9 de la Ley 9 de 1948. A este
efecto los Corredores de Aduana que hayan sido inhabi-
litados para el ejercicio de la Profesi6n por adeudar mas
de seis cuotas mensuales produciendose automiticamente
su baja como Asegurado; rehabilitando el mismo por el
pago de las cuotas pendientes se procedera a su reinscrip-
ci6n siempre que pague igualmente todas las aportaciones
a estos fondos, adeudadas.

Los Jubilados y Pensionados deberAn residir en la Re-
pdblica de Cuba no pudiendo ausentarse del Territorio Na-
cional y continuar percibiendo sus beneficios, salvo por
motives de salud, previa prescripci6n facultativa que asi
lo aconseje o cualquier otra causa admitida como tal por
la Junta de Gobierno o en caso de tratarse de paises que
tengan convenios internacionales de reciprocidad en el trato
a sus asegurados de igual sector professional .

"Articulo 35.-Todos los actos y contratos que tengan
lugar en relaci6n con el funcionamiento de esta Instituci6n,
asi como la adquisici6n de Inmuebles afectados al cumpli-
miento de sus fines, y cualesquiera otros actos de dominio
quedan exentos de todo derecho, impuesto contribuci6n
o tasa fiscal establecida por la legislaci6n correspondiente
o por acuerdo de los Poderes del Estado, las Provincias o
los Municipios.

La Instituci6n disfrutarA de franquicia Postal y Telegra-
fica y del derecho al uso del Correo Certificado para today
comunicaci6n relative al cumplimiento de la present Ley.

Asimismo se publicard oficialmente en la Gaceta Oficial
de la Repiblica gratuitamente, las notificaciones, avisos,
resoluciones, citaciones, emplazamientos y demAs actos que
deben ser publicados de conformidad con las disposiciones
de la Ley o acuerdo de la Junta de Gobierno".

Todas las resoluciones o acuerdos adoptados por la Junta
de Gobierno seran notificados a los interesados por com-
parecencia en las oficinas de la Instituci6n, de no perso-
narse, por si o por medio de representante se hara la
notificaci6n en tablillas de las providencias de mero trA-
mite y en la Gaceta Oficial de las Provincias o Resoluciones
que afecten los derechos del interesado.

Se tendrA por caducado de oficio todo expediente cuyo
curso se detenga por mas de un afio sin instancia de parte


afectada; del auto de caducidad se dara cuenta al intere-
sado a sus efectos.


Todos los acuerdos o resoluciones de la Instituci6n seran
recurribles dentro de los diez dias de su notificaci6n ante
el Tiibunal _que por la legislaci6n vigente deba conocer de
dichos recursos.
Todos los acuerdos de la Instituci6n deberan hacerse
constar en el Libro de Actas y certificarse por el Secretario
de la misma que deberA ser Letrado.

ARTICULO II.-Se adiciona al Articulo 6 de la Ley 9
de 1948 los dos parrafos siguientes:

k) Designer sus propios funcionarios, empleados o ins-
pectores, teniendo estos iltimos el mismo caricter,
facultades y atribuciones de los del Estado, la Pro-
vincia y el Municipio.
1) Resolver los recursos que se establezcan por perso-
nas interesadas contra las providencias, autos y re-
soluciones dictadas por los funcionarios del Seguro.
Las resoluciones que dicte resolviendo estos recursos
causarin estado.

ARTICULO HI.-Los beneficios a que se refiere esta Ley
son estrictamente personales, intransferibles, inalienables e
inembargables y no se pueden gravar por causa alguna,
y de todo pacto, contrato o acto realizado en contra de
oI dispuesto es nulo a todos los efectos legales sin per-
juicio de lo establecido en la constituci6n vigente.

ARTICULO IV.-Cuando el Corredor de Aduanas de mas
de cincuenta afios de edad contrajere matrimonio, el c6n-
yuge sup6rstite, s61o tendri derecho a los beneficios del
Seguro en la cuantia y demas condiciones sefialadas en
esta Ley, cuando hubiere estado casado con el asegurado
tres afios, por lo menos, o 6uando del matrimonio hubiere
prole. Si no concurrieren estas circunstancias, los benefi-
cios establecidos en esta Ley para el sobreviviente, seran
reducidos en un cincuenta por ciento.
En igual forma se procederA en los casos de equipara-
ci6n de uni6n al matrimonio y siempre que de la senten-
cia fire result que ha existido uni6n por mas de tres
afios.

ARTICULO V.-Todos los hijos disfrutaran de derechos
iguales a los beneficios del Seguro, sea cual fuere la ca-
lidad de su origen. Los hijos adoptivos no tienen derecho
alguno.

ARTICULO VI.-Una vez dictada por la Junta de Go-
bierno resoluci6n en expediente de Jubilaci6n voluntaria,
sera notificada legalmente al interesado, y sus beneficios
comenzara a disfrutarlos a contar de la fecha en que se
present por 6ste escrito en el registro de entrada del
Seguro acompafiado de certificaci6n que acredite su baja
en el Colegio respective, interesando su alta como jubilado
y su baja, como contribuyente a los Fondos de la Insti-
tuci6n.
En los expedientes de Jubilaci6n forzosa, los medicos del
Seguro harAn constar invariablemente la fecha aproxima-
da en que haya quedado totalmente incapacitado para des-
empefiar su funci6n de Corredor de Aduana, o el empleo
se si tratare de empleados del Seguro o de los Colegios
de Corredores de Aduana. El disfrute de la Jubilaci6n por
incapacidad se decretarA desde la presentaci6n de la so-
licitud en el registro de entrada del Seguro o desde el


dia en que qued6 totalmente incapacitado, solamente en el
caso que fuere posterior a la presentaci6n del escrito de
promoci6n.


~ i


27











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


DISPOSICIONES TRANSITORIAS
.IPRIMERA: Aquellos Corredores de Aduana legalmente
habilitados que hubieren sido dados definitivamente de baja
a virtud de disposiciones de la Ley 9 de 1948 y excluidos
de los beneficios de dicha Ley podrdni solicitar de la Jun-
tai de Gobierno dentro del t6rmino de sesenta dias riatu-
rales a partir de la fecha de vigencia de esta .Ley sus
reinscripciones como contribuyentes, siempre que ingresen
de una sola vez oe en doce plazos mensuales, todas las apor-
taciones pendientes hasta el moment de su reinscripcion.
Pasado este termino la Junta procederA, de oficio a. inscri-
birlos como contribuyentes, pero con p6rdida. de sus de-
rechos de antigiledad hasta el..dia de su reinscripci6n,
haci6ndolo asi en su expediente personal.

SEGUNDA: A todos los efectos legales las notificaciones
dispuestas por la present Ley se considerarAn derogato-
rias de preceptos de la Ley 9 de 1948, mantenidndose la
continuidad de la Instituci6n creada por la misma y la
subrogaci6n en su lugar y grado de la Instituci6n creada
por la misma.

STERCERA: Los aumentos en las aportaciones dispues-
tas a virtud de la modificaci6n de la Ley 9 de 1948, co-
merizarn a percibirse a partir de los treinta dias natu-
rales de la vigencia de la present Ley y sin conferir
derecho alguno de retroactividad en cuanto a la extension
de los beneficios establecidos por la present Ley.

Los beneficios que se concedan por la Instituci6n con
posterioridad a la promulgaci6n de la present Ley se man-
tendran en cuanto a su cuantia y requisitos en los mismos
terminos establecidos por la Ley 9 de 1948 hasta que
decurse el termino de Un Afio a contar del dia en que
entire en vigor la present Ley.

Los expedientes de solicitud de beneficios que se encon-
traren en tramitaci6n antes de la promulgaci6n de la pre-
sente Ley continuaran su tramitaci6n de conformidad con
las disposiciones de la Ley de 1948 hasta que se dicte
resoluci6n que se ajustara a lo dispuesto en la present
Ley y sus Disposiciones Transitorias.

Dentro de los cinco dias de promulgada la present Ley
por el Secretario de la Instituci6n se dara cuenta a la
Junta de Gobierno de los expedientes que se encuentren
en tramitaci6n a los efectos anteriormente expresados.

- CUARTA: La cuantia de las pensions concedidas al
amparo del Articulo 27 de la Ley 9 de 1948, serAn aumen-
tadas erroun cuarenta por ciento, Dichos aumentos se
harfin efectivos al t6rmino de un. afio a contar de la. vi-
gencia de la present Ley.

QUINTA: La cuantia de las Jubilaciones y Pensiones
concedidas al amparo de los Articulos 24, 25 y 26 de la
Ley 9 de 1948, serAn aumentadas hasta los limits esta-
blecidos en la present Ley. Dichos aumentos se haran
efectivos al termino de un aiio a contar de la vigencia
de esta Ley.

SEXTA- Decursando seis meses de promulgada la presen-
te'Ley, la Junta de Gobierno de la Instituci6n procedera
a comunicar a los funcionarios del Estado que correspbnda,
la relaci6n de Corredores de Aduana legalmente habilitados


para continuar en el ejercicio de la profesi6n por haber
dado icumplimiiento alas disposiciones de la misma y lo
establecido en el Decreto-Ley 752 de 4 de abril -deo 1936.


Los que acrediten documentalmente su derecho a continuar
inscripto como contribuyentes y estar inscripto en el Co-
legio de Corredores de Aduana correspondiente y no apare-
cieren en dicha relaci6n podran instar al efecto y la Junta
procedera a realizar la correspondiente rectificaci6n.

SEPTIMA: Los individuos que en posesi6n del Titulo de
Corredor de Aduana, otorgado al amparo del Articulo XXX
del Decreto-Ley 752 de 4 de abril de 1936, se encuentren
legalmente habilitados en la Aduana, inscripto en el res-
pectivo Colegio Oficial y tengan pedido su alta como con-
tribuyente al Seguro, al entrar en vigor la present Ley
obtendran derecho a que se les compute como servicios
prestados el espacio de ocho afios en que ejercieron fun-
ciones de dependientes de Corredor de Aduana con ante-
rioridad al dia ocho de abril de mil novecientos treinta y
seis, con la obligaci6n de satisfacer al Seguro las aporta-
ciones por dicha computaci6n a raz6n de cinco pesos por
cada mes natural, sin que excedan en total de ciento cin-
cuenta pesos que podrAn pagar en una sola vez o en doce
plazos. El reconocimiento de este derecho debera pedirse
al Seguro dentro de los tres meses siguientes a la vigencia
de esta Ley, presentando dentro de igual plazo Certificaci6n
de la Direccion General de Aduanas, que asi lo acredite.

OCTAVA: La actual Junta de Gobierno continuarA en
el ejercicio de sus funciones hasta la terminaci6n del pe-
riodo para el que fue electa de conformidad con lo esta-
blecido en la Ley Nueve de 1948 que cre6 la Caja de Ju-
bilaciones y Pensiones de los Corredores de Aduana.

NOVENA: Dentro de los nueve meses siguientes a la
vigencia de esta Ley, la Junta de Gobierno procedera a
redactar un proyecto de Reglamento de la present Ley que
sera sometido al Ministro del Trabajo para que a su vez
lo eleve a la consideraci6n, aprobacion y promulgaci6n por
el Poder Ejecutivo.

DISPOSICION FINAL

UNICA: Quedan derogadas las disposiciones de la Ley 9
de 1948 que se opongan al cumplimiento de lo dispuesto
en la present Ley o que hayan quedado modificadas a
virtud de sus preceptos. Quedan igualmente sin aplicaci6n
las Disposiciones Transitorias de la Ley 9 de 1948 que con-
tradigan, restrinjan o alteren en alguna forma las dispo-
siciones de la present Ley o que hayan quedado modi-
ficadas a virtud de sus preceptos. Asimismo quedan dero-
gadas cuantas disposiciones, estan contenidas en Leyes,
Acuerdos-Leyes, Decretos-Leyes, Leyes-Decretos, Decretos,
Circulares y demAs disposiciones que se opongan a lo dis-
puesto en la present Ley. Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

Por todo lo cual, recomiendo a la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos, que de star de acuerdo, la hagan suya,
elevAndola como Dictamen de la Comisi6n al Pleno de la
CAmara para lo que tenga a bien resolve.

Sal6n de Sesiones de la Coxmisi6n, Habana, a los ocho
dias del mes de noviembre de mil novecientos cincuenta
y cinco.
Lo manuscrito en la Hoja No. 3: "veinte por ciento".
20%. Vale.
Lo manuscrito en la Hoja No. 4: "veinte por ciento"


20%, Vale,

(Fdo.) Jos' Ramon Cantillo Porras.


.I I I. I' II ..
- - ---;----c. -`


28










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en sesi6n
de segunda convocatoria declarada permanent en el dia
de la fecha, adopt el acuerdo de aceptar la Ponencia del
Representante Jos6 R. Cantillo Porras que modifica la Pro-
posici6n de Ley del Sr. Varona Valdes y otros, modificando
diversos Articulos de la Ley que cre6 la Caja de Jubila-
ciones y Pensiones de los Corredores de Aduana de la Re-
piblica, la que en lo sucesivo se denominara "Seguro del
Corredor de Aduana", elevindola a la Camara como su
Dictamen.
En tal virtud, esta Comisi6n recomienda a la Camara de
Representantes la aprobaci6n del Prqyecto de Ley,. objeto
de este Dictamen.
No obstante, la Camara resolvera lo que estime proce-
dente.

Sal6n de sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos a los diez dias del mes de noviembre de mil nove-
cientos cincuenta y cinco.

Vto. Bno.-(Fdo.) Jos6 R. Cantillo Porras, Presidente.-
Juan J. Columbie Quifiones.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como lo
han escuchado los sefiores Representantes, el Dic-
tamen es favorable integramente al Proyecto de
Ley, por tanto se va a leer el otro Dictamen.

(El Oficial de Actas lo lee):
La Habana, 24 de octubre de 1955.-Sr. President de
la CAmara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los efec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
adjunto, el Dictamen de la Comisi6n Especial de Organismos
Aut6nomos al Proyecto de Ley de los sefiores Varona Val-
d6s y otros, modificando- diversos Articulos de la Ley que
cre6 la Caja de Jubilaciones'y Pensiones de los Corredores
de Aduana de la Republica de Cuba, la que en lo sucesivo
se denominara "SEGURO DEL CORREDOR DE ADUANA".-
De usted muy atentamente.-(Fdo.) Luis Cartafia Sanchezp
President de la Comisi6n Especial- de Organismos Aut6-
nomos.

INFORMED DEL PONENTE, REPRESENTANTE SR. LUIS
E. CARTARA A LA COMISION PERMANENT DE
ORGANISMOS AUTONOMOS DE LA CAMERA
DE REPRESENTANTES

El Representante que suscribe, al asumir la ponencia en
relaci6n con la Proposici6n de Ley de fecha primero de
abril de 1955, sometida a la consideraci6n de la CAmara1
de Representantes por el Representante senior Alberto J.
Varona Vald6s y otros, por la cual se modificaran Articulos
de la Ley nimero 9 de 2 de diciembre de 1948, que cre6
la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Corredores de
Aduana de la Repiblica, tiene el honor de poner a la con-
sideraci6n de la Comisi6n Permanente de Organismos Aut6-
nomos de la CAmara de Representantes, la siguiente: -

PONENCIA

Del studio de la Proposici6n de Ley citada en el' co-
mienzo de este informed y examinados .con la mayor aten-
ci6n todos y cada uno de los antecedentes que han acumu-
lado a travys del tiempo la vigencia y aplicaci6n de los


preceptos legales de la Ley nfmero 9 que nios ocupa; me
permiten llegar a la conclusion general de la imperative


necesidad de proceder a la modificacion propuesta de los
Articulos 1, 3, 4, 8, 9, 10, incisos a) y b) del 11, 12, 13,
14, 18, 19, 20, 21, pArrafo final del 23, 24, 25, 26, 27,
28, 29, 33, 34 y 35 del aludido cuerpo legal, es decir la
Ley nfmero 9 de 2 de diciembre de 1948.

La estructura que finalmente ha tomado en su desarrollo
y progress la Caja de- Jubilaciones y Pensiones que cre6
la Ley No. 9, le da una personalidad juridica de organismo
aut6nomo que determine la necesidad de cambiar su de-
nominaci6n por la del Seguro del Corredor de Aduana, de
modo que, en la prActica social modern de estas entidades
de previsi6n, beneficio, seguridad y capitalizaci6n, quede
enmarcada su verdadera funci6n.
La forma que se adopt originalmente, para nutrir sus
fondos, ha tenido a trav6s del tiempo implicaciones con
Acuerdos sobre Aranceles y Comercio que afectan a los
Convenios del Gobierno de Cuba con otras naciones. Asi
en las conversaciones sostenidas por el Gobierno de Cuba
en la ciudad de Washington del 8 al 17 del pasado mes
de noviembre, se plante6 el problema de que la Caja de
Jubilaciones y Pensiones de los Corredores de Aduana, se
nutria en parte con sellos m6viles que se fijaban en las
facturas consulares, lo que puede estimarse contraviene las
disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles y Co-
mercio, llegandose en principio al acuerdo de que un aumen-
to en las tarifas de honorarios profesionales de los Corre-
dores de Aduana, no seria incompatible con las disposicio-
nes del Acuerdo. General. Y es esta una modificaci6n que
viene incorporada a los Articulos que estudiamos.
Los preceptos de la Ley nuimero 9 cuya modificaci6n
se propone, sugieren al que expone cierta urgencia en que
sean adaptados al notable cambio ,operado en el pais en
material de comercio, atendiendo a que esta Ley fue re-
dactada en 1936, aunque su aprobaci6n demor6 hasta el
afio 1948, y aquel studio tiene una vejez de 20 afios, du-
rante los cuales es innegable que se han originado en el
mundo intensas transformaciones.

ARTICULO I.-Se modifican los Articulos 1, 3,..4, 8, 9,.
10, Incisos a) y b) del Articulo 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20,
21, PArrafo final del Articulo 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,
33, 34 y 35 de la Ley 9 de 2 de diciembre de 1948, que
cre6 la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Corredores
de Aduana de la Repuiblica de Cuba, los que quedarAn
redactados en la forina que dispose la preserte Ley:

"Articulo 1.-Para garantizar contra los riesgos de vejez,
invalidez y muerte a los Corredores de Aduana se. con-
fiere a la Instituci6n Publica creada por la Ley 9 de 1948,
personalidad juridica con el caracter de Organismo Aut6-
nomo que serA denominada "Seguro del Corredor de Adua-
na" y la cual tendrA a su cargo los foridos a ese fin exis-
tentes y todos los demAs ingresos y aportaciones esta-
blecidos por la Ley y asumirA todas las. funciones corres-
pondientes al cumplimiento de las finalidades de la ins-
tituci6n".

"Articulo 3.-La Direcci6n y Administraci6n de la
Instituci6n estarA a cargo de una Junta de Gobierno in-
tegrada por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y
dos Vocales y los respectivos Vices del Presidente, Secre-
tario y Tesorero, que actuarAn como Vocales, cuando no
se encuentren sustituyendo a los funcionarios ejecutivos
de la Instituci6n. El period sera de cuiatro afios.
Dichos miembros serAn elegidos de entire los Corredores


de Aduana legalmente habilitados e inscritos cd-mo Con-


I I I I I
---~----


29









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tribuyentes en el Seguro, con excepci6n de un Vocal que'
lo sera de entire los jubilados por estos mismos, todos con
voz y voto y deberan reunir los requisites siguientes:

A.-Ser ciudadanos cubanos.
B.-Carecer de antecedentes penales.
C.-Haber ejercido quince afios, pqr lo menos la profe-
si6n de Corredor de Aduana legalmente habilitado.
En caso de no ostentar el titulo de Abogado, el miembro
elegido como Secretario, podr la Junta designer un Se-
cretario Letrado al cual se le atribuirin todas las fun-
ciones que, de conformidad con la legislaci6n vigente, re-
quieran ser autorizados por Abogados y el cual tendra
voz, pero no voto, en las reuniones de la Junta de Go-
bierno.

En los casos especificos de enfermedad del Presidente,
Secretario y Tesorero, los respectivos Vices actuaran con
este caracter, pero con las mismas atribuciones del ausente.

El ejercicio del cargo de Presidente, Secretario y Teso-
rero de la Junta de Gobierno es compatible con el desem-
peiio de cualesquiera otro, sea elective o no, del Estado,
la Provincia o el Municipio".

"Articulo 4.-Los miembros de la Junta de Gobierno
tendran derecho a percibir una dieta hasta de $20.00 por
cada sesi6n a la que asistan, sin que en total puedan ex-
ceder de ciento cincuenta pesos mensuales por individuo.

El President podrA percibir ademas por gastos de re-
presentaci6n, hasta ciento cincuenta pesos mensuales. El
Secretario y el Tesorero no percibirAn gastos de represen-
taci6n, pero podrA fijArsele una retribuci6n en el Presu-
puesto Ordinario. Ninguno de los miembros de la Junta
podri recibir otros emolumentos con cargo al Seguro.

Habri quorum con la presencia de la mitad mis uno
de los miembros de la Junta de Gobierno. Para celebrar
sesi6n e integrar quorum, serA necesario la presencia del
President.

En caso de empate el Presidente tendrA voto de ca-
lidad".

"Articulo 8.-Contra los acuerdos adoptados por la Jun-
ta de Gobierno en material de declaraci6n de derechos
concedidos por esta Ley a los asegurados procederA la
revision cuando se aportaren nuevos elements probato-
rios al expediente incoado al efecto o se probare mani-
fiesto error en la apreciaci6n de los hechos.

Procedera igualmente el recurso de apelaci6n ante los
Tribunales a los que la Ley confiere conocer de recursos
contra las instituciones de seguridad social".

"Articulo 9.-El Seguro del Corredor de Aduana, se
nutrira:

A) Con las aportaciones de los asegurados.

B) Con las aportaciones de los honoraries minimos pro-
fesionales obligatorios de los Corredores de Adua-
na; y

C) Con las demas aportaciones que por las leyes se
establezcan en su favor o span product de sus
bienes capitalizables.


Constituiran aportaciones de los asegurados las siguientes:


1.-La cantidad de $5.00 (cinco pesos) que aportara
de mode obligatorio mensualmente todo Corredor de
Aduana legalmente habilitado.
2.-La cantidad de $5.00 (cinco pesos) que aportara
de mode obligatorio mensualmente todo empleado de
Colegios de Corredores de Aduana.
3.-La cantidad de $5.00 (cinco pesos) que aportara de
mode obligatorio mensualmente todo empleado del
Seguro.
4.-Las aportaciones de honoraries minimos profesio-
nales obligatorios ascendente a un veinte per ciento
(20%) en que se aumentan todas las Tarifas de
Honorarios Profesionales vigentes.

Constituira el honorario minimo professional obligatorio,
el veinticinco por ciento de los honoraries profesionales a
cuya percepci6n no puede renunciar el Corredor de Aduana
y, a ese efecto, las Tarifas de Honoraries Profesionales de
los Corredores de Aduana de la Republica de Cuba a que
se refiere el Decreto Presidencial 1810 de 17 de junior de
1944, publicado en la Gaceta Oficial 349 de 23 de junior
de 1944, con el aumento autorizado per el Decreto Pre-
sidencial 2662 de 19 de septiembre de 1945 (Gaceta Ofi-
cial de 22 de septiembre de 1945) se aumentan en un
veinte per ciento (20%) con destine a los fondos del
Seguro.
El honorario minimo professional obligatorio serA apor-
tado al Seguro mediante sellos m6viles que fijaran los
Corredores de Aduana en los actos o documents que de-
termine la Junta de Gobierno del Seguro, cuyo cumpli-
miento podrA fiscalizar por si, o a trav6s de sus Delegados
o Inspectores. Igual obligaci6n tendra el Tribunal de Cuen-
tas y funcionarios y empleados de la Administraci6n Pi-
blica.

La Junta de Gobierno del Seguro podra reducir la apor-
tacion a que se refiere el caso 4 anterior, con vista de
la naturaleza y peculiaridades de cada despacho que se
realice per las Aduanas y sus Delegaciones en los Aero-
puertos y Departamentos de Correos, hasta donde lo per-
mita el estado economic del Seguro".
"Articulo 10.-Las aportaciones de los Corredores de
Aduana en concept de honorario minimo professional obli-
gatorio se harAn efectivas mediante sellos que se fijaran
en todos los documents o actos referidos a despachos de
importaci6n, de exportaci6n o de cualquier otra indole
que conform a la legislaci6n vigente se requiera la inter-
venci6n del Corredor de Aduana, que oportunamente de-
termine la Junta de Gobierno y sin los cuales no serin
admitidos dichos documents ni realizados los actos que
sefale, por la Administraci6n PAblica en ninguna de sus
Aduanas, Delegaciones en Aeropuertos y Departamentos de
Correos y demAs dependencias, ni por los Tribunales de
Justicia y tampoco podra despacharse mercancia o produc-
to alguno sin que el Corredor de Aduana del destinatario
final, considerAndose come tal el que efectivamente adquie-
ra la mercancia o efectos para su consume o venta en el
pais, haya hecho efectivo el imported de dichos sellss.
Las aportaciones de los asegurados se haran efectivas
per mensualidades adelantadas, en la Tesoreria del Seguro
quedando obligados los Colegios de Corredores de Aduana
a retener e ingresar las cantidades correspondientes a la
tributaci6n de sus empleados y el Tesorero del Seguro las


que a su vez correspondan a sus empleados o a sus jubi-
lados y pensionados.


/ _I
-


30










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES


Las aportaciones en concept de multas o sanciones pe-
cuniarias se haran efectivas por los Jueces y Tribunales,
en el caso de tratarse de sanciones por delito o contra-
venci6n y por los Pagadores de la Administraci6n Fiscal
correspondiente en el caso de tratarse de sanciones im-
puestas en su via administrative.
Las sanciones correspondientes al sello que se habra de
fijar en los Titulos de Corredores de Aduana se haran
efectivas por medio de sellos m6viles.
Los disefios, impresi6n y distribuci6n de los sells m6-
viles se dispondrAn por el Seguro.
Si no obstante lo prevenido en el pArrafo primero de
este Articulo algun funcionario o empleado admitiere do-
cumentaci6n o despacho de mercancias o de cualquier otra
indole, sin la imposici6n de los sellos m6viles correspon-
dientes o con valores inferiores a lo dispuesto, los funcio-
narios o inspectors del Seguro, de la Administraci6n Pd-
blica o los del Tribunal de Cuentas que advirtieren dicha
infracci6n de la Ley darfn cuenta al obligado a dicha apor-
taci6n para que en el t6rmino improrrogable de diez dias
proceda a subsanar la omisi6n y en caso de no verificarlo,
se dar- cuenta a los Tribunales de Justicia para que pro-
ceda a imponerle las sanciones a que se refiere el Ar-
ticulo 283 del C6digo de Defensa Social considerandose co-
mo tercero civil perjudicado a la instituci6n. El funcio-
nario pdblico que apareciere responsible por acci6n u omi-
si6n de la comisi6n del delito antes sefialado serA igual-
mente sancionado de conformidad con lo dispuesto en el
Articulo 429 del C6digo de Defensa Social.
Caso que del procedimiento a que se refiere el Articulo
anterior no se advirtiere la existencia de un delito, el hecho
se considerara constitutivo de una infracci6n a cuyo efecto
se afiade un inciso al Articulo 578 del C6digo de Defensa
Social que quedara redactado asi:
"Los que en alguna forma contravinieren las dispo-
siciones de la Ley nueve de dos de diciembre de mil
novecientos cuarenta y ocho".

"Articulo 11.-Inciso a) Las pensions y jubilaciones
se cubrirAn en la ascendencia sefialada por la Ley".

"Articulo 11.-Inciso b) Cuando el fondo de reserve
alcance la suma de cincuenta mil pesos, el exceso pasara
a engrosar el fondo de capitalizaci6n y el 10% destinado a
reserve pasarA al fondo destinado a pagar los beneficios
establecidos por esta Ley a los asegurados y sus causaha-
bientes".

"Articulo 12.-En el caso de que con las porciones de
los ingresos normales de cada afio no alcanzare a cubrir
la cuantia requerida para pagar los beneficios establecidos
por la Junta de Gobierno de conformidad a la present Ley,
podrAn afectarse los sobrantes capitalizables en cuantia no
superior en cada afio a un diez por ciento de los mismos.
Si no fueren suficientes los sobrantes cuya afectaci6n a es-
tos pagos se autoriza, los pensionados y jubilados sufriran
una rebaja en los beneficios acordados a prorrata y en
relaci6n con las cantidades que deban percibir sin que por
ello se consider un adeudo la diferencia entire la cantidad
recibida en prorrata y la que tuvieren derecho a percibir
por la declaraci6n inicial del monto de sus beneficios".

"Articulo 13.-Al final de cada afio fiscal, los sobrantes


que resulten de los capitulos presupuestales, pasarin inte-
gramente a engrosar el fondo de capitalizaci6n. Cuando el
fondo de jubilaciones y pensions alcance la suma de qui-


nientos mil pesos, los sobrantes que resulten al final de
cada afio fiscal, pasarne igualmente a engrosar el fondo de
capitalizacin".'

"Articulo 14.-A los fines de velar por el pago de las
aportaciones establecidas en el Articulo 9 de la Ley, el
Seguro podra designer inspectors que comprueben en las
Aduanas, Aeropuertos, Dependencias de estos y en los de-
partamentos administrativos que con dichas operaciones ten-
gan relaci6n todos los expedientes, declaraciones y demas
documents en los cuales deba constar haberse dado cum-
plimiento a las disposiciones de esta Ley, asi como en las
oficinas de las personas obligadas a pagar dichas apor-
taciones.
La negative, resistencia u ocultaci6n de datos y ante-
cedentes por los funcionarios o personas que deban fran-
quear estas inspecciones serA considerada como contraven-
ci6n de esta Ley.
Si el Seguro considerare convenient iniciar Via de Apre-
mio para obtener el imported de aportaciones no realizadas
podrA disponer su inicio requiriendo del Ministerio de Ha-
cienda su auxilio de conformidad a las disposiciones del
Decreto-Ley 113 de 31 de junio de 1935, a cuyo efecto
remitira la certificaci6n del acuerdo de inicio de la Via de
Apremio y los demAs antecedentes que obren en su archivo.
Caso de ser designado interventor ostentarA este cargo el
funcionarib que el Seguro sefiale".

"Articulo 18.-Si la distribuci6n de los porcentajes de
ingresos en la forma dispuesta en el Articulo 11 de la Ley 9
de 1948, no correspondiere a cubrir las atenciones a que
estan referidos, la Junta de Gobierno podra acordar una
distinta distribuci6n y someter dicho acuerdo a la Junta
General de los Corredores contribuyentes siendo firme si
la mitad mis uno del total de los miembros asistentes lo
ratificaren en sesi6n convocada al efecto".
"Si no obstante lo anterior, persistieren las necesida-
des del Seguro la Junta de Gobierno podri acordar el
aumento de las aportaciones hasta el treinta por ciento".

"Articulo 19.-Los sobrantes capitalizables podrAn ser in-
vertidos:
a) En la adquisici6n de un edificio social para el es-
tablecimiento de sus oficinas y el cual podra dedicar
una porci6n del inmueble para arrendamiento de
oficinas a los Corredores. de Aduana y otros simi-
lares.
b) En la adquisi6n de valores del Estado Cubano.
c) En cualesquiera otras inversiones que por organisms
orientadores de Seguridad Social se aconsejen.
En todos estos casos de inversion serA a propuesta de
la Junta de Gobierno y por acuerdo adoptado por la Junta
General de Corredores de Aduana de la Republica de Cuba
contribuyentes, con el voto favorable de las dos terceras
parties del total de sus miembros en primer convocatoria
y en segunda convocatoria con las dos terceras parties de
los miembros asistentes a la misma y en sesi6n convocada
a ese inico efecto y dada a conocer por aviso en la Gaceta
Official de la Republica de Cuba y en dos peri6dicos de los
de mayor circulaci6n".


"Articulo 20.-Cuando el fondo de capitalizaci6n ascienda
a la suma de cincuenta mil pesos podra acometerse la in-
versi6n a que se refiere el inciso a) del Articulo 19 de
la Ley. Los products de dicha inversi6n podrAn utili-


I _


31










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RREPRESENTANTES


zarse para el pago de jubilaciones y pensions si se re-
quiere".

"Articulo 21.-Cuando con los ingresos normales u otros
ingresos que puedan ser utilizados para el pago de las obli-
gaciones ordinarias de la institucion, se cubrieren estas,
los sobrantes pasaran a engrosar el fondo de capitalizaci6n,
como se establece en el Articulo 13, modificado por la pre-
sente Ley, y podran acordarse otras classes de inversiones
sefialadas en el Articulo 19 de la Ley".

"Articulo 23.-Parrafo final: Ademas de los requisitos
consignados precedentemente, para obtener la jubilaci6n vo-
luntaria, es imprescindible haber contribuido al Seguro,
durante cinco afios, por lo menos, en la forma y cuantia
establecidos en el Articulo 9 de la Ley".

"Articulo 24.-La cuantia de la jubilaci6n de. las perso-
nas comprendidas en el inciso a) del Articulo 2_ sera de
doscientos pesos ($200.00) mensuales y la de las personas
comprendidas en el inciso b) del propio Articulo lo sera
por una suma equivalent al, setenta y cinco por ciento
de la que se estuviere pagando a los clasificados en el in-
ciso a) siempre que unos y otros hubieren contribuido a
la Instituci6n durante cinco afios y se encontraren en el
grupo a que se refiere el Articulo 23 de la Ley. Las re-
ducciones en dichas cuantias acordadas de conformidad con
esta Ley no constituiran adeudos de la Instituci6n ni seran
reclamables cuando se restituyeren las cuantias acordadas".

"Articulo 25.--Losparientes del Corredor de Aduana que
fallezca estando en servicio active o acogido a los bene-
ficios de la Ley y haya contribuido a la Instituci6n en la
forma establecida por la misma, tienen derecho a disfrutar'
de una pension en el orden, forma y proporci6n siguiente:
A) La viuda, cuando no existieren otros causahabientes
disfrutara de una pension hasta ciento cincuenta
pesos mensuales, el viudo no concurriendo con otros
causahabientes que estuviere incapacitado para el tra-
bajo y careciere de recursos para su sostenimiento
disfrttarA de igual pension.
B) La viuda en concurrencia con hijos disfrutara de
una pension de setenta y cinco pesos y el resto, hasta
clento cincuenta pesos se distribuirA por parties igua-
les mensualmente entire los hijos que tengan derecho
a pension.
C) En concurrencia de la viuda con padres del causa-
habiente que carecieren de otros recursos para su
sostenimiento, la viuda disfrutara de setenta y cinco
pesos de pension y el resto hasta ciento cincuenta,
se distribuira entire los padres mensualmente.
D) Cuando no existiere c6nyuge supdrstite los hijos ten-
drAn derecho al total de ciento cincuenta pesos de
pension distribuida por parties iguales entire todos
ellos.
E) No existiendo viuda ni hijos ni c6nyuges con derecho
a pension los padres que no tuvieren otro recurso
para su sostenimiento percibirAn el total de la pen-.
si6n ascendente a ciento cincuenta pesos.

No existiendo ninguno de los anteriores causahabientes
las hermanas solteras divorciadas o viudas que hubieren
vivido al abrigo del Corredor fallecido y no tuvieren otro


recurso, disfrutaran de una pension en la. cuantia de cien:
pesos mensuales distribuida por parties iguales en el caso
de ser varias. Existiendo hermanos incapacitados para el


trabajo en igual situaci6n que las hermanas tendrAn igual-
mente derecho a participar en la distribuci6n de la pension.
En todo caso serA necesario que el causante haya de-
clarado oficialmente en el Seguro la existencia de fami-
iares a que se refiere el present Articulo cuando no se
trate de la viuda e hijos y se prueben las demas circuns-
tancias exigibles por la Ley. Estas pensions se manten-
drAn mientras subsistan las circunstancias que le dieron
origen".

"Articulo 26.-Los parientes de las personas a que se
contrae el inciso b) del Articulo 2 de esta Ley que hayan
fallecido en active servicio y contribuido a la Instituci6n
en ia forma establecida por la Ley, o hubieren sido pen-
sionados o jubilados tendrAn derecho a Una pension en
cuantia hasta setenta y cinco pesos mensuales que le sera
concedida en iguales circunstancias a las establecidas en
el Articulo 25 de la Ley".

"Articulo 27.-Los parientes de las personas que hubie-
ren desempefiado las funciones a que se contrae el inciso
a) del Articulo 2 de esta Ley y que sus causantes hubieren
fallecido con posterioridad al 4 de abril de 1936 y en la
fecha de su promulgaci6n de esta Ley no se encontraren
comprendidos en los beneficios de la Ley 9 de 1948, ten-
drAn derecho a un auxilio econ6mico hasta la cantidad de
sesenta pesos mensuales siempre que justifiquen career de
recursos para su sostenimiento y esten comprendidos en
las circunstancias sefialadas en el Articulo 25 de la Ley.
Este auxilio econ6mico s6lo se concedera a los parientes
comprendidos en los incisos a), b), c) y d). El auxilio
economic no acrece a otros parientes y cesa por el fa-
llecimiento del beneficiario. Contra la. denegaci6n de este
beneficio no se concede recurso alguno".

"Articulo 28.-E1 Corredor de Aduana que dejare de pa-.
gar durante seis meses consecutivos su cuota mensual sera
dado de baja por la Junta como contribuyente al Fondo
del Seguro. La Baja como contribuyente en la Instituci6n,
producira igualmente su baja como colegiado en el Co-
legio local respective, y por consiguiente su inhabilitaci6n
para ejercer, como Corredor en ninguna Aduana de la
Repfiblica. Dentro de los tres dias de haberse adoptado
acuerdo sobre su baja como contribuyente, la Secretaria
del Seguro, lo comunicarA oficialmente al Colegio Nacional
de Corredores de Aduana, al Colegio local respective y al-
Administrador de la Aduana correspondiente, a todos sus,
efectos.:
El Corredor que haya causado baja podra reinscribirse
en cualquier oportunidad, siempre que pague con la soli-
citud de reinscripci6n todos los adeudos pendientes hasta
el moment de ser dado de baja y las vencidas hasta el
instant de solicitar las reinscripciones, y en ningin caso,
se le contara como servicio active computable a los efectos
del Seguro el tiempo que hubiere durado la baja".

"Articulo 29.-E1 disfrute de los beneficios concedidos
por esta Ley tienen la condici6n de Seguro privado y, por
consiguiente, las cantidades recibidas por este concept no
son incompatible con las pensions, jubilaciones y otros
beneficios e indemnizaciones con cargo a otros fondos, sin
que pueda privarse: o restringirse su disfrute por el hecho
de que el beneficiario tenga otros ingresos, sea cual fuere
su indole. Las cantidades mensuales dejadas de cobrar


oportunamente en el Seguro, prescribirAn al afio, contado
desde la fecha de su exigibilidad, las cuales pasaran a en-
grosar el fondo de jubilaciones y pensions.


32


.-. ~.. ~.. ~ .-... ........ .
I











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los beneficios quedaran en suspense en todo caso en que
el beneficiario perciba haberes, honorarios o retribuciones
por el desempefio de sus funciones de Corredor de Aduana.

La Junta de Gobierno podra acordar se justifique peri6-
dicamente, la sobrevivencia, estado de viudez o solteria,
carencia de recursos y cualesquiera otros requisitos que
confieran derecho a los beneficios de la Ley, con los do-
cumentos puiblicos, diligencias, inspecciones y cualquier otro
element de prueba.

Las oficinas del Estado, las Provincias, los Municipios y
entidades aut6nomas o cualesquiera otras personas natu-
rales o juridicas estaran obligadas a suministrar cuantos
informes, certificados y datos se requieran a fin de cum-
plimentar las disposiciones de esta Ley".

"Articulo 33.-El derecho del asegurado que viniere dis-
frutando de los beneficios acordados por esta Ley se ex-
tingue con su muerte.

El derecho de los beneficiaries indirectos se extingue en
los siguientes casos:

a) En cuanto al c6nyuge superstite o la madre cuando
contraiga nuevas nupcias. La uni6n extramatrimo-
nial, comprobada fehacientemente, cancelara el de-
recho al cobro de los beneficios establecidos en esta
Ley. A los efectos previstos en los Articulos 43 y
45 de la Constituci6n, la Institucion sera parte le-
gitima para promover los juicios correspondientes so-
bre uni6n extramatrimonial y la Junta de Gobierno,
cuando existieren fundamentos para ello podra dis-
poner la suspension del pago de los beneficios du-
rante el t6rmino del procedimiento y hasta tanto
se dicte la sentencia definitive en el mismo.

b) En cuanto a los hijos varones, cuando alcance dies
y ocho afios de edad, except en los casos de inca-
pacidad absolute para el trabajo.

c) Para las hijas o hermanas solteras, cuando contraigan
matrimonio o se probare la existencia de uni6n ex-
tramatrimonial, recobrarAn dicho derecho en caso de
enviudar, de divorcio por causales que no produzcan
declaratoria de culpabilidad en su contra, o por cese
de la uni6n extramatrimonial.

d) Para los hermanos varones, cuando cese su incapa-
cidad para el trabajo.
e) -Para los padres, cuando obtuvieren bienes de fortune
cuyos frutos sean superiores en mas -de cien -pesos
al monto de la pension o desempefoen cargos o em-
pleos con retribuci6n similar y mientras estos in-
gresos sean mantenidos".

"Articulo 34.-Los Corredores de Aduana, para ser man-
tenidos en el campo de aplicaci6n de esta Ley estaran obli-
gados a mantenerse legalmente habilitados como tales y
pagar directamente al Colegio de Corredores de Aduana res-
pectivo la cuota de dos pesos mensuales establecida por
el inciso c) del Artlculo 9 de la Ley 9 de 1948. A este
efecto los Corredores de Aduana que hayan sido inhabi-
litados para el ejercicio de la profesi6n por adeudar mas
de seis cuotas mensuales produciendose automAticamente
su baja como asegurado rehabilitando el mismo por el pago
de las cuotas pendientes se procederA a su reinscripci6n


Ssiempre que pague igualmente todas las aportaciones a
estos fondos, adeudadas.


Los jubilados y pensionados deberan residir en la Re-
pdblica de Cuba, no pudiendo ausentarse del Territorio Na-
cional y continuar percibiendo sus beneficios, salvo por mo-
tivos de salud, previa prescripci6n facultativa que asi lo
aconseje o cualquier otra causa admitida como tal por la
Junta de Gobierno o en caso de tratarse de pauses que
tengan convenios internacionales de reciprocidad en el trato
a sus asegurados de igual sector professional .

"Articulo 35.-Todos los actos y contratos que tengan
lugar en relaci6n con el funcionamiento de esta instituci6n,
asi como la adquisici6n de inmuebles afectados al cumpli-
miento de sus fines, y cualesquiera otros actos de dominion
quedan exentos de todo derecho, impuesto, contribuci6n o
tasa fiscal establecida por la legislaci6n correspondiente
o por acuerdos de los Poderes del Estado, la Provincia o los
Municipios.

La Instituci6n disfrutarA de franquicia postal y telegra-
fica y del derecho al uso del correo certificado para toda
comunicaci6n relative al cumplimiento de la present Ley.

Asimismo se publicar- oficialmente en la Gaceta Oficial
de la Repdblica, gratuitamente, las notificaciones, avisos,
resoluciones, citaciones, emplazamientos y demAs actos que
deben ser publicados de conformidad con las disposiciones
de la Ley o acuerdo de la Junta de Gobierno.

Todas las resoluciones o acuerdos adoptados por la Junta
de Gobierno seran notificados a los interesados por com-
parecencia en las Oficinas de la Institucion; de no perso-
narse, por si o por medio de representante se hara la no-
tificaci6n en tablillas de las providencias de mero trami-
te y en la Gaceta Oficial de las providencias o resoluciones
que afecten los derechos del interesado.

Se tendri por caducado de oficio todo expediente cuyo
curso se detenga por mas de un afio sin instancia de parte
afectada; del auto de caducidad se dara cuenta al interesado
a sus efectos.

Todos los acuerdos o resoluciones de la Instituci6n seran
recurribles dentro de los diez dias de su notificaci6n ante
el Tribunal que por la legislacion vigente deba conocer de
dichos recursos.

Todos los acuerdos de la Instituci6n deberan hacerse cons-
tar en el Libro de Actas y certificarse por el Secretario de
la misma que deberM ser Letrado".

ARTICULO II.-Se adiciona al Articulo 6 de la Ley 9 de
1948, los dos pArrafos siguientes:

k) Designer sus propios funcionarios, empleados o ins-
pectores, teniendo estos 'ltimos el mismo carActer,
facultades y atribuciones de los del Estado, la Pro-
vincia y el Municipio.

1) Resolver los recursos que se establezcan por per-
sonas interesadas contra las providencias, autos y
resoluciones dictadas por los funcionarios del Se-
guro. Las resoluciones que dicte resolviendo estos
recursos causaran estado.

ARTICULO HI.-Los beneficios a que se refiere esta Ley
son estrictamente personales, intransferibles, inalienables e


inembargables y no se pueden gravar por Causa alguna,
y de todo pacto, contrato o acto realizado en contra de
lo dispuesto es nulo a todos los efectos legales, sin per-
juicio de lo establecido en la Constituci6n vigente.


33










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO IV.-Cuando el Corredor de Aduana de mas
de cincuenta afios de edad contrajere matrimonio, el c6n-
yuge superstite s6lo tendra derecho a los beneficios del
Seguro en la cuantia y demas condiciones sefialadar en
esta Ley, cuando hubiere estado casado con el asegurado
tres afios, por lo menos, o cuando del matrimonio hubiere
prole. Si no concurrieren estas circunstancias, los benefi-
cios establecidos en esta Ley para el sobreviviente, serin
reducidos en un cincuenta por ciento.

En igual forma se procedera en los casos de equipara-
ci6n de uni6n al matrimonio y siempre que de la senten-
cia fire result que ha existido uni6n por mas de tres
afnos.
ARTICULO V.-Todos los hijos disfrutaran de derechos
iguales a los beneficios del Seguro, sea cual fuere la ca-
lidad de su origen. Los hijos adoptivos no tienen derecho
alguno.
ARTICULO VI.-Una vez dictada por la Junta de Go-
bierno resolution en expediente de jubilaci6n voluntaria,
serA notificada legalmente al interesado, y sus beneficios
comenzara a disfrutarlos a contar de la fecha en que se
present por 6ste escrito en el registro de entrada del
Seguro acompafiando de certificacion que acredite su baja
en el Colegio respective, interesando su alta como Jubilado
y su baja, como Contribuyente a los fondos de la Ins-
tituci6n.

En los expedientes de jubilaci6n forzosa, los m6dicos del
Seguro harAn constar invariablemente la fecha aproximada
en que haya quedado totalmente incapacitado para desem-
pefiar su funci6n de Corredor de Aduana, o el empleo si
se tratare de empleados del Seguro o de los Colegios de
Corredores de Aduana. El disfrute de la jubilacion por
incapacidad se decretara desde la presentaci6n de la so-
licitud en el registro de entrada del Seguro o desde el
dia en que qued6 totalmente incapacitado, solamente en
el caso que fuere posterior a la presentaci6n del escrito
de promoci6n.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Aquellos Corredores de Aduana legalmente
habilitados que hubieren sido dados definitivamente de baja
a virtud de disposiciones de la Ley 9 de 1948 y excluidos
de los beneficios de dicha Ley podrAn solicitar de la Junta
de Gobierno, dentro del termino de sesenta dias naturales
a partir de la fecha de vigencia de esta Ley, su reinscrip-
ci6n como contribuyentes, siempre que ingresen de una sola
vez o en doce plazos mensuales, todas las aportaciones
pendientes hasta el moment de su reinscripci6n. Pasado
este termino la Junta procedera de oficio a inscribirlos
como contribuyentes, pero con p6rdida de sus derechos de
antigiiedad hasta el dia de su reinscripci6n, hacidndolo
constar asi en su expediente personal.
SEGUNbA: .A todos los efectos legales las modificacio-
nes dispuestas por la present Ley se considerarAn dero-
gatorias de preceptos de la Ley 9 de 1948, mantenidndose
la continuidad de la instituci6n creada por la misma y la
subrogaci6n en su lugar y grado de la instituci6n creada
por la misma.
TERCERA: Los aumentos en las aportaciones dispuestos
a virtud de la modificaci6n de la Ley 9 de 1948, comen-
zaran a percibirse a partir de los treinta dias naturales


de la vigencia de la present Ley y sin conferir derecho
alguno de retroactividad en cuanto a la extension de los
beneficigs establecidos por la present Ley.


Los beneficios que se concedan por la instituci6n con
posterioridad a la promulgaci6n de la present Ley se man-
tendran en cuanto a su cuantia y requisitos en los mismos
t6rminos establecidos por la Ley 9 de 1948 hasta que
decurse el tdrmino de un afio a contar del dia en que
centre en vigor la present Ley.

Los expedientes de solicitud de beneficios que se encon-
traren en tramitaci6n antes de la promulgaci6n de la pre-
sente Ley, continuarin su tramitaci6n de conformidad con
las disposiciones de la Ley de 1948 hasta que se dicte
resoluci6n que se ajustara a lo dispuesto en la present
Ley y sus Disposiciones Transitorias.
Dentro de los cinco dias de promulgada la present Ley
por el Secretario de la Instituci6n se dara cuenta a la
Junta de Gobierno de los expedientes que se encuentren
en tramitaci6n o a los efectos anteriormente expresados.

CUARTA: La cuanrtia de las pensions concedidas al am-
paro del Articulo 27 de la Ley 9 de 1948, seran aumen-
tadas en un cuarenta por ciento. Dichos aumentos se
haran efectivos al termino de un afio a contar de la vigencia
de la present Ley.

QUINTA: La cuantia de las jubilaciones y pensions con-
cedidas al amparo de los Articulos 24, 25 y 26 de la Ley
9 de 1948, seran aumentadas hasta los limits establecidos
en la present Ley. Dichos aumentos se haran efectivos
al termino de un afio a contar de la vigencia de esta Ley.

SEXTA: Decursando seis meses de promulgada la pre-
sente Ley la Junta de Gobierno de la Instituci6n proce-
derA a comunicar a los funcionarios del Estado que co-
rresponda, la relaci6n de Corredores de Aduana legalmente
habilitados para continuar en el ejercicio de la profesi6n
por haber dado cumplimiento a las disposiciones de la misma
y lo establecido en el Decreto-Ley 752 de 4 de abril de
1936. Los que acrediten documentalmente su derecho a
continuar inscritos como contribuyentes y estar inscritos
en el Colegio de Corredores de Aduana correspondiente
y no aparecieren en dicha relaci6n podrfn instar al efecto
y la Junta procederA a realizar la correspondiente rec-
tificaci6n.

SEPTIMA: Los individuos que en posesi6n del Titulo de
Corredor de Aduana, otorgado al amparo del Articulo XXX
del Decreto-Ley 752 de 4 de abril de 1936,' se encuentren
legalmente habilitados en la Aduana, inscritos en el res-
pectivo Colegio official y tengan pedido su alta como con-
tribuyentes al Seguro, al entrar en vigor la present Ley,
tendrAn derecho a que se les compute como servicios pres-
tados el espacio de ocho afios en que ejercieron funciones
de Dependientes de Corredor de Aduana con anterioridad
al dia ocho de abril de mil novecientos treinta y seis,
con la obligaci6n de satisfacer al Seguro las aportaciones
por dicha computaci6n a raz6n de cinco pesos por cada
mies natural, sin que excedan en total de ciento cincuenta
pesos que podrAn pagar en una sola vez o en doce plazos.
El reconocimiento de este derecho deberA pedirse al Se-
guro dentro de los tres meses siguientes a la vigencia de
esta Ley, presentando dentro de igual plazo certificaci6n
de la Direcci6n General de Aduana, que asi lo acredite.

OCTAVA: La actual Junta de Gobierno, continuarA en
el ejercicio de sus funciones hasta la terminaci6n del pe-
riodo para el que fu6 electa de conformidad con lo esta-


blecido en la Ley 9 de 1948 que cre6 la Caja de Jubila-
clones y Pensiones de los Corredores de Aduana.


__ ___ _T f 1 I r ii ~ ~ ._ C 3


34










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


NOVENA: Dentro de los nueve meses siguientes a la
vigencia de esta Ley la Junta de Gobierno procedera a
redactar un Proyecto de Reglamento de la present Ley
que serA sometido al Ministro del Trabajo para que a su
vez lo eleve a la consideraci6n, aprobacion y promulgaci6n
por el Poder Ejecutivo.
DISPOSICION FINAL
UNICA: Quedan derogadas las disposiciones de la Ley 9
de 1948 que se opongan al cumplimiento de lo dispuesto
en la present Ley o que hayan quedado modificados a
virtud de sus preceptos. Quedan igualmente sin aplica-
ci6n las Disposiciones Transitorias de la Ley 9 de 1948 que
contradigan, restrinjan o alteren en alguna forma las dis-
posiciones de la present Ley o que hayan quedado mo-
dificadas a virtud de sus preceptos. Asimismo quedan de-
rogadas cuantas disposiciones esten contenidas en Leyes,
Acuerdos-Leyes, Decretos-Leyes, Leyes-Decretos, Decretos,
Circulares y demfs disposiciones que se opongan a lo dis-
puesto en la present Ley. Esta Ley comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Por todo lo cual, recomiendo a la Comisi6n de Orga-
nismos Aut6nomos, que de estar de acuerdo, la hagan suya,
elevdndola como Dictamen de la Comisi6n, al Pleno de la
Camara, para lo que tenga a bien resolver.
Salon de Sesiones de la Comisi6n, Habana, a los tres
dias del mes de octubre de mil novecientos cincuenta y
cinco.-(Fdo.) Luis E. Cartafii, Ponente.
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n Especial de Organismos Aut6nomos,
en sesi6n de segunda convocatoria, celebrada en el dia
de la fecha, conoci6 la Ponencia emitida por el Represen-
tante Sr. Luis Cartafin SAnchez, a la Proposici6n de Ley
de los sefiores Varona Valdes y otros, relative a modi-
ficar diversos Articulos de la Ley que cre6 la "Caja de
Jubilaciones y Pensiones de los Corredores de Aduana de
la Republica de Cuba", la que en lo sucesivo se denomi-
nara "Seguro del Corredor de Aduana".
La Comisi6n discuti6 ampliamente dicha Ponencia e hizo
suya las manifestaciones del mismo, a cuyo efecto acom-
pafia con el present, copia de la Ponencia en cuesti6n,
adoptando el acuerdo por unanimidad de aceptarla en to-
das sus parties elevAndola al Pleno de la CAmara de Re-
presentantes, como Dictamen formulado por esta Comisi6n,
para su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial de Organis-
mos Aut6nomos, a los veinte y cuatro dias del mes de
octubre de mil novecientos cincuenta y cinco.
Vto. Bno.-(Fdo.) Luis Cartafid Sanchez, Presidente.-
Eliseo A. Guerra Romero, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mo'a): Tambi6n
es integramente favorable este Dictamen. Por tan-
to, a discusi6n, conjuntamente los dos Dictimenes
y el Proyecto de Ley, en su totalidad y articulado,
con excepci6n de aquellos Articulos que hayan sido
objeto de Enmienda.
Se conceden dos turnos en contra y dos a favor.
iAlgiin senior Representante pide la palabra en
contra?


(Silencio).


A votaci6n nominal.
Los sefiores Representantes que esten conformes
con los Dictamenes y el Proyecto en su totalidad,
y con su articulado en cuanto no haya sido objeto
de Enmienda, contestaran que si; los que esten in-
conformes, contestaran que no.
Comienza la votaci6n.

(El Oficial de Actas efectuia la votaci6n).
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril
Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avi-
la, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragones Machado,
B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Camaraza
Toledo, Cantillo Porras, Cartafia Sanchez, Casillas Lumpuy,
Columbie Quifiones, Cruz Perez, Cuervo Castillo, Chaviano
Perez, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas,
Duefias Robert, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Que-
sada, Fernandez L6pez, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo,
Garcia Ochoa, Gonzlez Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Guas
Decall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez P4rez,
Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana,
Jimenez Jordin, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado,
L6pez de Mendoza, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, Man-
cebo Rodriguez, Marquet Dominguez, Montalvo Saladrigas,
Mora Morales, Morcate Cobas, Nfiiez Arias, Nufiez Beattie,
Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Perche Rivas, Pujol Le6n,
Quifiones del Sol, Recio Borroto, Restoy Sanchez, Rivero
Agiiero, Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez de Arag6n R.,
Rodriguez Diaz, Rodriguez Portuondo, Rojas Bermudez, Ru-
bio Bar6, Sama Ravelo, Soler Fernandez, Suarez Baster,
Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Valdes As-
tolfi, Valle Guti6rrez, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Va-
rona Valdes, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal Mendez,
Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zayas Fer-
nindez, Zubiaur de Armas, Cusid6 Torres, Pupo Sainchez y
Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Falta
algun senor Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 88 sefiores Representantes, todos
que si.
Queda aprobado el Dictamen, y la totalidad del
articulado y del Proyecto, al que no se ha presen-
tado Enmienda.
iSe autoriza su direct remisi6n al Senado de
la Repfiblica?
(Sefiales afirmativas).

Aprobado.
Contini'a el Orden del Dia.
Nfmero 4. Que se refiere a la modificaci6n de
la Ley-Decreto 1234.

(El Oficial de Actas lo lee):
La Habana, sabado 26 de mayo de 1956.-Sefior Presi-
dente, Camara de Representantes, Edificio.-Sefior: A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de elevar
a used el Dictamen modificativo acordado por esta C0-
misi6n en el dia de hoy, sobre la Proposici6n de Ley de


los Representantes sefiores Jos6 Ram6n Cantillo Porras y
otros, modificando la Ley-Decreto numero 1234, de 28 de


_


35










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


diciembre de 1953, en la forma que en la misma se es-
pecifica. Se acompafia Voto Particular negative de los se-
nores Guerra Romero y Rodriguez Portuondo. De 'usted,
con la mayor consideraci6n.-(Fdo.) Martin Antonio Igle-
sias Abreu, Presidente de la Comisi6n Permanente de Justi-
cia y C6digos;.

AL PLENO DE LA CAMERA
Reunida la Comisi6n Permanente de Justicia y C6digos,
en sesi6n de segunda convocatoria que celebr6 en el dia
de hoy, sabado 26 de mayo de 1956, conoci6 de la Pro-
posici6n de Ley de los Representantes C. P. Jos6 Ram6n
Cantillo Porras y otros, modificando la Ley-Decreto No. 1234,
de 28 de diciembre de 1953 en la forma que en la misma
se especifica. Asimismo conoci6 de la Ponencia favorable,
con modificaciones, emitida por el Sr. Regino Diaz Robai-
nas, yque esta concebida en los siguientes terminos:

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
El Representante que suscribe, designado Ponente en la
Proposici6n de Ley de los Representantes Jos6 Ram6n Can-
tillo Porras y otros, por la cual se autoriza al Directorio
de la Caja de Retiro y Asistencia Social de Obreros y
Empleados de la Industria Azucarera para modificar los
terminos de vencimiento de los certificados de adeudos por
$500,000.00, creados para ser otorgados en calidad de Pres-
tamo por dicha Instituci6n a virtud de la Ley-Decreto 1234
de 28 de diciembre de 1953, hasta la cantidad de
$2.500,000.00, tiene el honor de rendir la siguiente Po-
nencia:
Estimamos que debe aprobarse dicha Proposicion de Ley,
ya que resultaria de gran beneficio social para la Caja
de Retiro y Asistencia Social de Obreros y Empleados de
la Industria Azucarera y para los Departamentos de Gue-
rra y de la Marina del Ministerio de Defensa, en virtud
de-las facultades concedidas al Ejecutivo para destinar los
sobrantes que se produciran en las cantidades consignadas
en los Presupuestos para el servicio de dicha deuda, en
favor del refuerzo de las consignaciones presiuptiestales des-
tinadas a dichos Departamentos, todo esto sin perjuicio de
recomendar a los proponents de este Proyecto de Ley,
que introduzcan alguna enmienda o modificaci6n al mismo,
de tal manera que resulten limitadas en algo las ilimi-
tadas facultades que se conceden al Directorio de dicha
Caja para modificar los t6rminos de vencimiento de dichos
Certificados de Adeudo, de la misma manera que lo hizo
la Ley-Decreto 1234, de 28 de diciembre de 1953, que los
cre6.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
a los veinticinco dias del mes de mayo de mil novecientos
cincuenta y seis.-(Fdo.) Regino Diaz Robainas.

Examinadas cuidadosamente la Proposici6n de Ley y la
Ponencia emitida, que se ha transcrito, la Comisi6n acor-
d6 aprobarla y, recogiendo la sugerencia de modificaci6n
que contiene, recomendar al Pleno, con la aprobaci6n de
la Proposici6n, la modificaci6n de su Articulo primero en
los t6rminos que contiene el siguiente:

DICTAMEN MODIFICATIVO
VISTA la Ponencia emitida por el Representante, Sr. Re-
gino Diaz Robainas sobre la Proposici6n de Ley de los
Representantes sefiores C. P. Jose Ram6n Cantillo y otros,
modificando la Ley-Decreto No. 1234, de 28 de diciembre


de 1953, en la forma en que la misma se especifica, la
Comisi6n acuerda aprobar dicha Ponencia y, ein su con-


secuencia, recomendar al Pleno de la Camara la aproba-
ci6n de la citada Proposici6n de Ley, con la modificaci6n
de su Articulo primero que deberA quedar redactado en
los siguientes terminos:
ARTICULO I.-Se autoriza al Directorio de la Caja de
Retiro y Asistencia Social de Obreros y Empleados de la
Industria Azucarera, para modificar los terminos de ven-
cimiento y la cuantia de las amortizaciones anuales del pres-
tamo concertado con el Estado al amparo de la Ley-De-
creto 1234, de 28 de diciembre de 1953, sin que puedan
exceder dichos t6rminos de un mAximo de diez afios, a
partir del 30 de junio de 1957; a cuyo efecto, el Estado
cubano consignara en los Presupuestos correspondientes al
Ministerio de Defensa, Departamento de la Marina las can-
tidades necesarias para el servicio de esta deuda.
No obstante, el Pleno de la CAmara, con su superior
criterio, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
a los veintiseis dias del mes de mayo de mil novecientos
cincuenta y seis.-(Fdo.) Martin Antonio Iglesias Abreu,
Presidente.-Facundo Hernandez Pdrez, Secretario.

VOTO PARTICULAR DE LOS REPRESENTANTES ELISEO
A. GUERRA ROMERO Y LUCIANO RODRIGUEZ POR-
TUONDO ANTE LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS,
AL PROYECTO DE LEY DEL REPRESENTANTE JOSE
RAMON CANTILLO, EN RELACION CON EL PRESTAMO
DE LA CAJA DEL RETIRO AZUCARERO A LA MARINA
DE GUERRA.
Votamos contra el Dictamen a la Proposici6n de Ley
del Representante Jos6 Ram6n Cantillo Porras, y emiti-
mos el present Voto Particular, porque esta iniciativa, no
es mAs que la justificaci6n de la raz6n extraordinaria que
acompafiaba a la clase obrera azucarera, a los jubilados y
pensionados del sector y a la prensa y la radio del pais;
de cuanto de improcedente, inconstitucional y si se quiere
inmoral, resultaba la operaci6n que amparada en las ra-
zones de fuerza, inconstitucionalidad y circunstancias, del
poder omnimodo que entrafiaba la situaci6n del 10 de mar-
zo del 1952, represent el Decreto-Ley 1234 del afio 1953,
por el .que se tomaron de los fondos de la Caja de Retiro
y Asistencia de los Trabajadores de la Industria Azucarera,
bajo el pretexto del prestamo, nada menos que dos millo-
nes y medio de pesos, en instantes en que mas intense
resultaba la lucha de los jubilados del sector; por la con-
quista del aumento de sus pensions de miseria y hambre,
distray6ndose esos dineros de la referida Caja a modo de
vulgar transferencia de cr6dito, para entregarse no al Es-
tado mismo, sino a un organismo complementario del sis-
tema de gobierno, que carece si se quiere de personalidad
juridica para la realizaci6n de una operaci6n de tal na-
turaleza y que no cuenta personalidad y garantia material
para garantizar al organismo aut6nomo azucarero que se
hace referencia, el reintegro de dicho dinero, que sale de
las entrafias de la clase laboriosa de la industrial azuca.
rera, del Colono y del Hacendado, para ir a un fondo de
reserve y protecci6n de future; nunca para trajines como
el de este prestamo a la Marina de Guerra, que no tiene
condici6n de recaudador y que si sostiene por su obliga-
ci6n, el Estado cubano.
Si arbitrario e improcedente fu6 el procedimiento del
Decreto 1234 del 28 de diciembre de 1953, autorizando
la salida de los dos millones y medio de pesos del Retiro


Azucarero, para la Marina de Guerra, que en el orden ju-
ridico, es lo mismo que haberlo prestado a un nifio de


1


36










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANT ES


Kindergarten, nos luce mns arbitrario e improcedente el
Proyecto de Ley, que transfiriendo la deuda a la eterni-
dad, pretend poner en manos del Directorio del Retiro
Azucarero, facultades para "modificar cuantas veces esti-
mare convenient, los terminos del vencimiento de los Cer-
tificados de Adeudo que por 500 mil pesos fueron emitidos
de acuerdo con la propia Ley-Decreto ya mencionada.

En la oportunidad en la que por razones de primary en
los destinos de la Repiblica, la situaci6n del regimen pro-
visional que abort6 el 10 de marzo, en el derrocamiento
del regimen constitutional que regia en el afio 1952, se
impuso este Decreto-Ley, para tomar los dineros del Re-
tiro Azucarero para la Marina de Guerra, no obstante la
circunstancia apuntada, el pais y especialmente los traba-
jadores y la prensa y la radio en manera principal, reite-
raron su mis energica protest y oposici6n valiente, fren-
te a la media que arrebataba a los trabajadores azuca-
reros, estos dos millones y medio de pesos, que el desman
official imponia para otros fines distintos a los que fueron
aportados por ministerio de la Ley misma; por Trabajado-
res, Hacendados y Colonos, abriendo al propio tiempo, una
pauta fatal en el incierto panorama en que continue en-
volviendose la Repiblica, porque en esta forma, el dinero
que debiera ser sagrado en los organismos sociales, queda
al garete, de pasiones, ambiciones, extralimitaciones de fun-
ciones de los que cuenten en sus manos la influencia y
control de la gobernaci6n p6blica.
La improcedencia del Decreto 1234 si hubieren sido
pocas las razones esgrimidas en el afio 1953, en oposici6n
a la media y en la denuncia de la prensa cubana, la
tenemos ahora latente, porque si en tres afios del disfrute
del prestamo inconstitucional impuesto por el Decreto Pre-
sidencial, no se ha podido cumplir por la Marina de Gue-
rra, ninguna de las obligaciones de vencimientos de pago,
porque la Marina, como todos los departamentos del Es-
tado, se sostienen en el presupuesto general de la naci6n,
no es ni organismo recaudador ni entidad capital, sino
por el contrario fuerza creada por la Republica para su
servicio, 16gico es afirmar en este instant, que a menos
que el Poder del Estado reconozca y haga suya la obliga-
ci6n, los dineros que debieran estar produciendo la satis-
facci6n de miles de jubilados y pensionados del aumento
de sus pensions, para terminar las huellas de tanta ham-
bre y tanta miseria que hoy exhiben en acusaci6n de in-
diferencia a los que han ido dando a un lado a problema
de tan vital importancia, como el de mejorar el standard
de vida de miles de jubilados azucareros, jams volveran
a recuperarse por el Directorio del Retiro, esos dos millones
y medio de pesos que estamos seguros que en situaciones
constitucionales, en gobiernos product del pueblo, ajenos
a la influencia que sobre el pais habia en el aiio 1953,
no habra ni Retiro ni Directorio que sea capaz de incurrir
en tamafia enormidad y en peor y mas grave ain, acu-
saci6n ante la historic.
La enormidad de esta nueva pretensi6n en el caso del
Retiro Azucarero y el pr6stamo a la Marina de Guerra,
estA a la luz de todos los distinguidos compafieros Represen-
tantes, porque cuando fue presentada en la Camara el 21
de mayo en curso, la Ley de Cantillo para legalizar en
la eternidad y lo improcedente del prestamo, la Comisi6n-
de Justicia y C6digos es convocada nada menos que el
25 de mayo, cuatro dias despuds de presentada la Ley y
a menos de conocerla el Pleno y tomarla en consideraci6n,
para aprobar la Ponencia Favorable, cuando hay centena-


res de leyes de hondo beneficio y significaci6n national
pendientes de tratamiento en Comisiones, como el Retiro


del Chofer y tantos Retiros por los que luchamos sin 6xito,
que sean tratados y remitidos al Senado.
Consideramos que estamos cumpliendo un deber y repre-
sentando a plenitud el sentir de millares de trabajadores
de la industrial azucarera cubana y de millares de jubilados
que hoy se mueren de hambre, en las poblaciones, en los
bateyes de los ingenios, en las guardarrayas, porque no
cuentan mas sost6n para sus hogares, que las pensions
miserables de este Retiro, que siendo millonario, que res-
pondiendo a la Primer Industria cubana, nervio vital de
nuestra economic, reciben limosna o dadiva, y no un de-
recho de protecci6n al no poder seguir ganando en es-
fuerzo propio, el pan de sus hogares, consideramos que
cumplimos nuestro deber con nuestra oposici6n a la Ley
y al Dictamen favorable a la misma, porque lo que corres-
ponde, es el reintegro inmediato del dinero indebidamente
mermado a los saldos del Retiro Azucarero, para satis-
facer necesidades de la Marina de Guerra, que son obli-
gaci6n del Gobiero, tender y resolver con cargo a sus
propios presupuestos anuales, maxime, cuando se ha ido
aumentando un afio tras otro el montante de los presu-
puestos anuales, lo que demuestra que si hay dinero en
el tesoro para otras cuestiones debiera haberlo tambi6n
para salvar esta enormidad en que se ha incurrido en el
afio 1953.
Por los millares de obreros de la industrial azucarera,
por los millares de jubilados y pensionados que demandan
sus pensions decorosas en lugar de limosna, por esos que
han sido burlado's en el derecho y aspiraci6n constant
de ese beneficio; afirmandose la imposibilidad de cumplir
la Caja atenciones mayores, cuando han ocurrido casos
como este del prestamo del afio 1953, que ahora corre el
infortunio de un abismo, emitimos este Voto Particular
contra la iniciativa del Legislador Cantillo y la Ponencia
de Diaz Robainas, considerando que deben ambas ser re-
chazadas, para que de inmediato se cumplan las obliga-
ciones que impuso la ley monstruosa, de la que es res-
ponsable el Gobierno actual, situaci6n continuista, de los
dias en que fu6 dictada la misma.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
mayo 26 de 1956.-(Fdo.) Eliseo A. Guerra Romero.-Lu-
ciano Rodriguez Portuondo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Cantillo, author de la iniciativa, tiene la pa-
labra.

Sr. Cantillo Porras (Jose R.): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Considerando que el
punto del Orden del Dia que toca discutir en este
moment se refiere a un Proyecto de Ley del cual
soy author, y con vista a que se deben coordinar
los criterios, porque el Dictamen que se refiere
al mismo, de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
fu6 repartido en el dia de hoy, quiero solicitar de
esta respectable Camara acuerde posponer la dis-
cusi6n de este Dictamen para el pr6ximo Orden
del Dia, en el pr6ximo dia de sesi6n, con objeto
de que una vez coordinados esos criterios y cono-
cido el motive del proyecto, sea este aprobado sin
objeci6n alguna.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sefior Presidente,
para una interrupci6n...


S Sr. Cantillo Porras (Jose R.): Ya yo termine.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay una
petici6n de suspension del debate, y no ha lugar
a deliberar, senior Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Es una sugeren-
cia al compafiero, porque e1 plantea que se sus-
penda hasta el proximo Orden del Dia, y entonces
el Representante que habla le quiere rogar al com-
pafiero Cantillo que en lugar de que la posposici6n
sea para el pr6ximo Orden del Dia, sea para el
moment en que se encuentre en el Hemiciclo el
compafiero Jose Luis Martinez, Secretario de la
Federacion de Trabajadores Azucareros y Delegado
de la Caja del Retiro Azucarero quien podra ilus-
trar a la Camara al respect.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
rra: la proposici6n ha sido articulada
por el Sr. Cantillo; no cabe el debate y
se pone a votacion ordinaria.


Sr. Gue-
en forma
por tanto


Los que esten conformes se serviran levantar la
mano.
(La mayoria de los sefiores Representantes asi lo hace).

Aprobado.
Se suspended el debate.
Se va a dar cuenta con el nuimero 5 del Orden
del Dia, una iniciativa del Sr. Guerra sobre la
Caja del Retiro de los Muisicos de Cuba.
Se va a dar lectura al Dictamen.

(El Oficial de Actas la lee):
La Habana, 6 de diciembre de 1955.-Sr. President de
la CAmara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los efec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitir-
le adjunto, el Dictamen de la Comisi6n de Organismos
Aut6nomos, favorable con modificaciones a la Proposici6n
de Ley del senior Godoy Loret de Mola y otros, disponiendo
la creaci6n de una instituci6n puiblica denominada "CAJA
DE JUBILACIONES Y PENSIONS DE ARTISTS, ELEC-
TRICISTAS, TRAMOYISTAS Y DEMAS EMPLEADOS DE
TEATROS, CIRCOS Y CABARETS DE LA REPUBLICAN De
usted atentamente.-(Fdo.) Luis Cartafid SAnchez, Presiden-
te de la Comisi6n de Organismos Aut6nomos.

A LA COMISION ESPECIAL DE
ORGANISMS AUTONOMOS
El Representante que suscribe, designado PONENTE de
la Proposici6n de Ley del Representante Sr. Gast6n Godoy
y otros, creando la "Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Mfsicos, Artistas, Electricistas, Tramoyistas y demas Em-
pleados de Teatros, Circos y Cabarets de la Repdblica",
desea hacer constar ante esta Comisi6n, que una vez ren-
dida su Ponencia favorable a dicha Proposici6n de Ley,
recibi6 una comunicaci6n firmada por el Sr. Gast6n Godoy
en su caracter de Presidente del Cuerpo, y cuya comuni-
caci6n consta en el expediente de dicha Proposici6n de Ley,
radicada en la Secci6n de Comisiones con el nurmero 335
de fecha 21 de septiembre del afio en curso y la cual co-
piada literalmente dice asi:

La Habana, 21 de septiembre de 1955.
Sr. President de la Comisi6n Especial de Organismos
Autonomos.


Sefior:

La CAmara de Representantes, en sesi6n celebrada el dia
de la fecha, adopt el acuerdo de remitir a studio de
esa Comisi6n, la Proposici6n de Ley, cuya copia se acom-
paiia, suscrita por los sefiores Godoy Loret de Mola y otros,
creando una Instituci6n Pfiblica denominada "Caja de Ju-
bilaciones y Pensiones de Artistas, Electricistas, Tramoyis-
tas y demis Empleados de Teatros, Circos y Cabarets de
la Repuiblica", habi6ndose retirado de la referida Propo-
sici6n de Ley, a petici6n de su autor, todo cuanto se re-
laciona con los Mfisicos; significandole que la misma tam-r
bien pas6 a studio de la Comisi6n Especial de Seguridad
Social.

De Ud. atentamente.-(Fdo.) Gast6n Godoy, Presidente.

Por el motive antes sefialado, es que pongo en conoci-
miento de esta Comisi6n, que cumpliendo el acuerdo de
la Camara mis arriba transcript aunque mantengo mi
Ponencia favorable a la Proposici6n de Ley en cuesti6n,
deseo referirme en la misma a los Artistas, Tramoyistas,
Electricistas y demas Empleados de Teatros, Circos y Ca-
barets, dejando excluidos de dicha Proposici6n a los Mu-
sicos. No obstante la Comisi6n resolvera en definitive.

4 diciembre de 1955.-(Fdo.) Luis Cartafid.

A LA COMISION DE ORGANISMOS AUTONOMOS

El Representante que suscribe, habiendo sido designado
PONENTE, para conocer e informar de la Proposici6n de
Ley del Representante Gast6n Godoy Loret de Mola y otros,
creando la "Caja de Jubilaciones y Pensiones de Muisicos,
Artists, Electricistas, Tramoyistas y demas Empleados de
Teatros, Circos y Cabarets de la Republica", tiene el honor
de someter a la consideraci6n de sus compafieros de la
Comisi6n la siguiente:

PONENCIA
Estudiada detenidamente esta Proposici6n de Ley, en to-
do su articulado, y tratandose como se trata de una me-
dida legislative que viene a significar una protecci6n, para
los estados de invalidez para el trabajo o de muerte, asi
como un derecho de subsistencia para los que por motivo
de antigiiedad, tienen el derecho a un descanso, cuando
en el ocaso de su vida, ya vencidos por la lucha y el
trabajo, la salud y la capacidad para el trabajo, no les
permit realizar este a plenitud, venimos a informar FA-
VORABLEMENTE, esta Proposici6n, tal como estA redactada,
ya que examinada en todas sus parties, contempla y con-
tiene, todos los extremes, que una media de esta clase
conlleva. La clase a quien esta Proposici6n viene a pro-
teger desde el punto de vista de Jubilaci6n y Pensi6n a
sus causahabientes, es nada menos que a los Misicos y
Artists y demas Empleados de Teatros, Circos y Cabarets,
etc., etc., que a mas de tener el derecho como todos los
ciudadanos a sentirse protegidos en los estados de inva-
lidez, vejez o muerte, representan una clase o actividad,
al servicio de la humanidad, para proporcionarle la distrac-
ci6n y el ocio, recreandonos el espiritu y la mente, pre-
cisamente en los afios en que la juventud factor deter-
minante en este oficio o profesi6n, es mas tarde circuns-
tancia desfavorable, cuando la vejez o la invalidez, toca


a sus puertas como una triste realidad y es entonces, cuan-
do es just y human, proporcionarle una Jubilaci6n o
Pension, que al menos, le garantice una vida modest y
decent:


i~llllll~llllllllll111111111111 ~ I


38










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


POR TANTO

El Representante que suscribe, tiene el honor de someter
a la consideraci6n de sus compafieros integrantes de la
Comisi6n, la siguiente:
PONENCIA
CAPITULO I

Articulo 1.-Se crea una Instituci6n Publica denominada
"Caja de Jubilaciones y Pensiones de Miisicos, Artistas,
Electricistas, Tramoyistas y demas Empleados de Teatros,
Circos y Cabarets de la Republica", y con responsabilidad
juridica y capacidad plena para ejercitar sus derechos y
cumplir sus atribuciones, con residencia en la Ciudad de
La Habana.

Constituiran esta Instituci6n, todos los artists, musicos,
tramoyistas, electricistas de teatros, cabarets, circos y de-
mas especticulos p6blicos, teniendo como finalidad su crea-
ci6n, asegurar a esa clase, una jubilaci6n por edad e inu-
tilidad y a sus c6nyuges y descendientes una Pensi6n o
amparo.

Articulo 2.-Se consideraran comprendidos en las obli-
gaciones y beneficios de esta Ley:

a) Los que habitual o accidentalmente en cualquier for-
ma presten servicios en Teatros, Cabarets, Espec-
taculos Publicos, Estudios Cinematogrdficos, Bailes
P6blicos y por lo tanto aparezcan en n6minas, libros
de contabilidad, tengan contratos con las empresas
que administren centros de trabajo, o que en alguna
forma documentada, justifiquen su actuaci6n como
tal, en dichos Organismos.

b) Los que sin estar comprendidos en n6minas de en-
tidades patronales o sin contratos, trabajen o hayan
trabajado a tarifas o remuneraci6n.

c) Los funcionarios y empleados de este Retiro.

d) Los que perciban cualquier salario, gratificaci6n o
asignaci6n en los Organismos representatives de los
beneficiaries de esta Ley.

Articulo 3.-No se podra disfrutar de dos Jubilaciones o
Pensiones dentro de esta Ley, sin embargo, los que siendo
beneficiaries de la misma adquieran ese derecho en otras
Cajas, podrAn disfrutar de ambas jubilaciones o pensions
por haber adquirido ese derecho independientemente y por
distintos concepts.
Articulo 4.-Los beneficiaries de esta Ley que hubieren
hecho tributaciones a la misma, no perderan el derecho a
la jubilaci6n o pension que hubieren adquirido, por sepa-
raci6n de su empleo, debiendoseles contar el tiempo inac-
tive siempre que abone a la Caja de Retiro el imported de
las aportaciones con que tributaban al ocurrir su separaci6n.
Articulo 5.-En el caso de que miembros de las orga-
nizaciones que integran esta Ley, que por falta de opor-
tunidad de trabajo no hayan contribuido a los fondos de
la misma, con el minimun que la Ley dispone, podra ha-
cerlo a trav6s de la organizaci6n a que pertenezca como
socio active, pagando la diferencia que hubiere entire la
cantidad contribuida y el minimun de $28.80 (Veinte y ocho
pesos con ochenta centavos) anuales determinado por la
Ley.
Para disfrutar de este derecho, tendra que justificar su


oondici6n de professional active, con Certificaci6n expedida
por la organizaci6n professional correspondiente.


En ningun caso podrAn abonarse mas afios de contri-
buci6n que los transcurridos desde la aprobaci6n de esta
Ley y la fecha de la contribuci6n.

S61o podran disfrutar de este derecho, los beneficiaries
de la misma, cuando trabajando efectivamente, tuvieran
una tributaci6n inferior al mismo, y siempre que no trans-
curra un afio sin tributar por trabajo realizado.

CAPITULO II

Del Gobierno y Administraci6n de esta Instituci6n

Articulo 6.-La administraci6n de esta Instituci6n y todo
otro encargo que por la present Ley se confiere: a esta
Caja, estara a cargo de un Directorio elegido por tres afios
e integrado por un Presidente y diez Delegados:
1 Delegado por la Federaci6n Nacional de Misicos de
Cuba.

1 Delegado por la Federaci6n Nacional de Espectaculos
de Cuba.

1 Delegado por la Uni6n Sindical de Musicos de Cuba.

1 Delegado por la Asociaci6n Cubana de Artistas.

1 Delegado por la Uni6n Sindical de Electricistas, Uti-
leros y Similares y por la Asociaci6n de Tramoyistas.

1 Delegado por la Asociaci6n de Propietarios y Adminis-
tradores de Cabarets.

2 Delegados por la Asociaci6n de Propietarios de Teatros
y Cines.

1 Delegado por todos los Centros Regionales y Sociedades
de Recreo y Sport de la Repuiblica.

1 Delegado por el Centro de Cafes de La Habana.

Cada uno de los Delegados, tendrA su respective suplente.
El President tendra su Suplente quienes serfn nombra-
dos por el Poder Ejecutivo.

Articulo 7.-No podran ser miembros del Directorio en
representaci6n de los grupos quienes no tengan. la condi-
ci6n de tales, con mis de cinco afios de servicios. en las
profesiones incluidas en la Ley. que se encuentren en servicio
active.

El Delegado Patronal serA designado libremente por las
personas naturales o juridicas de esta indole, con.tribuyen-
tes a los fondos de esta Ley.y los Delegados de los grupos
de trabajadores serdn designados libremente por las asam-
bleas generals de las parties representadas en el Directorio.

Articulo 8.-Todos los miembros del Directorio, inclusive
el President y su Vice, tendrAn que ser ciudadanos cu-
banos.

Articulo 9.-El Presidente tendra una remuneraci6n de
Seis mil pesos anuales ($6,000) y los Delegados devenga-
rAn Dos mil cuatrocientos pesos anuales ($2,400).
El_ Secretario serA designado libremente por el Directorio
y tendra una remuneraci6n de Dos mil cuatrocientos pesos
($2,400) anuales.
El President serA el Jefe Administrativo de la Institu-
ci6n y a falta de dste, lo sustituirA el Secretario.


Los Delegados Suplentes sustituiran a los Propietarios
en caso de ausencia, enfermedad o muerte.


r ---


39









40


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El Directorio se reunira no menos de tres veces por
semana de manera ordinaria y extraordinaria cada vez que
lo convoque el Presidente, o lo soliciten con expresi6n de
case mas de tres miembros del mismo.
Las sesiones del Directorio para poder actuar, se reque-
rira la presencia de la mitad mis uno de sus miembros,
para la revision o modificaci6n de un acuerdo, se requerira
la votaci6n de las dos terceras parties.
El cargo de Delegado ante el Directorio es compatible
con cualquier otro del Estado, la Provincia, el Municipio
o cualquier entidad patronal, comprendida en esta Ley, y
una vez hecha la elecci6n s61o podrAn ser separadas las
personas designadas, previo expediente con audiencia deli
interesado o de la persona debidamente autorizada.

Los Delegados que integran el Directorio jurarAn sus
cargos ante el Ministro del Trabajo, y en cuanto ejerzan
sus mandates tendrAn el caracter de funcionarios pfiblicos
y seran castigados como tales por los delitos y contraven-
ciones en que incurrieren en el desempeio de su misi6n.

Articulo 10.-El Directorio tendrA la representaci6n ju-
ridica de la Instituci6n y en consecuencia podra compare-
cer ante los Tribunales y Juzgados y ante cualquier Ofi-
cina o funcionario, realizando todos los actos que proceda
para la mejor defense y administraci6n de sus derechos.

Articulo 11.-El Directorio tendra las siguientes facul-
tades:

a) SerA representante legal de la Instituci6n y vigilara
las tributaciones de la misma, administrando sus fon-
dos; conocerA y resolverA en primer instancia sobre
la solicitud de Jubilaci6n o Pensi6n. DispondrA los
pagos presupuestales debidamente justificados, tanto
del personal como de las Jubilaciones y Pensiones.
b) NombrarA todo el personal que sea necesario para
el desenvolvimiento de la Instituci6n.
c) Conocera y resolvera sobre toda actuaci6n que in-
terese a la Instituci6n.


d)
e)


Regira y administrarA la Instituci6n.
AcordarA la administraci6n de la Instituci6n, desig-
nando a los Inspectores, Comprobadores, Cajero, Te-
sorero y cuantos miembros pertenezcan a la plan-
tilla.


f) Los Jubilados y Pensionados que ocupen puestos en
la Instituci6n podran hacerlo, aunque al aceptar los
cargos dejarAn en suspense el cobrao de sus Jubi-
laciones o Pensiones.
g) El Directorio designara un Abogado que seri el Jefe
del Departamento Legal.
El Secretario deberA ser Abogado designado libre-
mente por el Directorio y tendra voz, pero no voto,
en las Sesiones del Organismo.
El Cajero Pagador debera por raz6n de su cargo ser
afianzado en Dies riil pesos ($10,000.00).
h) El Directorio designara un medico que serA el Jefe
del Departamento Medico de la Instituci6n.
i) Formar y mantener al dia un Registro de los Pa-
tronos contribuyentes al fondo, en los que constara
el nombre de la raz6n social, la fecha en que co-
menz6 sus operaciones, el domicilio, el valor de sus
negocios y el imported detallado de sueldos o jorna-


les que pagan mensualmente, y un Registro de Ju-
bilados y Pensionados. En estos Registros se con-
signaran los familiares que tengan derecho a pension.
j) Evacuar las Ponencias de sus miembros y tramitar
los expedientes de jubilaciones o pensions y reinte-
gros y dictar resoluciones sobre ellos, de acuerdo con
los preceptos de esta Ley.
k) Expedir a cada contribuyente al fondo de la Ins-
tituci6n un carnet de identificaci6n en el que se
fijara una fotografia del interesado, imprimiendo so-
bre la misma el sello seco del Directorio. Este carnet
debera ser firmado por el Presidente y el Secretario
y bajo la responsabilidad de estos.
1) Acordar poner en vigor y aplicar el presupuesto de
la Instituci6n que rija en cada afio natural y sera
efectivo tan pronto lo ratifique el Ministro de Tra-
bajo. Los gastos del Directorio no podrAn exceder
del diez por ciento (10%) de los ingresos de cada
afio. El presupuesto deberA fijar al detalle las ju-
bilaciones y pensions previamente acordadas y se-
fialar una cantidad prudencial para las que resulten
aprobadas en el transcurso del afio. El presupuesto
general de los gastos, asi como los ingresos serAn
confeccionados por el Directorio dentro de los diez
dias primeros del mes de noviembre de cada afio,
remitiendo una copia certificada al Ministro del Tra-
bajo, el que previo acuerdo debera producer su apro-
baci6n o rechazo antes del dia treinta del mismo
mes y aio, estimandose como aprobado si transcu-
rrido el termino no lo hubiere devuelto al Directorio.
Cuando el Ministro de Trabajo formule reparos al
presupuesto acordado por el Directorio, podra hacer-
lo dentro del termino de cinco dias siguientes a la
fecha de su presentaci6n al Ministerio de Trabajo.
El presupuesto que en definitive se acuerde deberA
ser publicado en la Gaceta Oficial de la Repiblica
remitiendo copia, en su dia, al Tribunal de Cuentas.
m) Liquidar anualmente dentro del t6rmino de quince
dias siguientes a su vencimiento, el presupuesto acor-
dado, elevando copia de la liquidaci6n al Ministro
de Trabajo y al Tribunal de Cuentas en su dia,
publicandola en la 'Gaceta Oficial de la Repiblica.
Los sobrantes de cada presupuesto se ingresaran al
Fondo de Reserva, sin que puedan ser destinados a
cubrir obligaciones del nuevo afio.
n) Acordar, poner en vigor y aplicar el Reglamento
interior de este Retiro, el que sera de obligatorio
cumplimiento, inclusive para los miembros del Di-
rectorio. El Reglamento serA elevado al Ministro
de Trabajo para su aprobaci6n y publicado en la
Gaceta Oficial de la Repdblica. Todas las modifi-
caciones que se le introduzcan correran 1os mismos
trAmites y se hara por el voto conforme de la mitad
mis uno del numero total de los miembros del
Directorio.
o) Publicar anualmente un estado general de los fondos
del Retire en la Gaceta Oficial y en los peri6dicos
de mayor circulaci6n de la capital y anualmente re-
mitir al Poder Ejecutivo por conduct del Ministro
de Trabajo un informed explicativo del estado econ6-
mico de este Retiro.
p) Dictar todas las demAs disposiciones que estime con-


veniente para el mejor funcionamiento de la Insti-
tuci6n.


C I r











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo 12.-El Directorio tendrA plenas facultades
para:
a) Comprobar la exactitud de las n6minas y libros de
las entidades patronales o sus administradores que
presented de acuerdo con lo establecido por la Ley.

b) Comprobar la exactitud de cualquier otro document
que se le present a su consideraci6n en relaci6n con
esta Ley.
c) Exigir de los propietarios de las entidades patronales
o sus administradores el cumplimiento de las obli-
gaciones de su cargo, segun lo preceptuado en esta
Ley.
CAPITULO III

Del Fondo de la Instituci6n

Articulo 13.-El fondo de la Instituci6n se constituira
con los siguientes ingresos:


a)


Con el 3% elevable al 5% que abonaran todas las
entidades patronales sobre los sueldos, salaries o cual-
quier remuneraci6n que paguen a los trabajadores
comprendidos en esta Ley.
Con el 3% elevable al 5% del imported total de las
n6minas, recibos o cualquier document o libros don-
de consten los sueldos, salaries o retribuci6n de
servicios de los trabajadores de las empresas com-
prendidas en esta Ley, aunque sea por Contrato o
Cooperativa y con el 3% del imported total de los
contratos de los trabajadores comprendidos en esta
Ley, y que vayan al extranjero.


Este descuento del 3% deberA elevarse al 5% como
mAximo una vez o gradualmente, por el Directorio
cuando este compruebe la insuficiencia en cualquier
tiempo, de los ingresos para cubrir los egresos. Dicho
aumento no podra hacerse efectivo sino despues de
transcurridos 15 dias naturales desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica y comenzara
a efectuarse transcurrido ese plazo, el dia primero
del mes siguiente a aquel en que se hubiere hecho
la publicaci6n en Gaceta Oficial.
c) Con el 5% sobre los contratos de artists, mfsicos
y demas trabajadores comprendidos en esta Ley, que
siendo extranjeros vengan a actuar en el Territorio
Nacional.
d) Con el imported de cualquier sanci6n que se impu-
siera por las organizaciones comprendidas en esta
Ley, por las faltas disciplinarias o de cualquier otra
causa a sus asociados.

e) Con el sell de a Un Peso ($1.00) que se fijara en
cualquier certificaci6n que se expida por las orga-
nizaciones o empresas comprendidas en esta Ley.
EstAn exentas del pago de este sell de a Un Peso,
las certificaciones que se expidan por dichas orga-
nizaciones o empresas, siempre que las mismas se
soliciten bajo juramento de que serfn utilizadas ini-
ca y exclusivamente a los fines de obtener Jubilaci6n
o Pensi6n.
f) Con Un Peso diario ($1.00) que pagara cada cine
o teatro cuando no utilicen servicios de artists o
musicos.

g) Con el imported de las inversiones que se hagan con
los fondos de la Instituci6n.


h) Con las donaciones particulares o con los refuerzos
que a la Caja haga el Estado, la: Provincia o el
Municipio.

i) Con el imported de las multas que se impongan por
la infracci6n de esta Ley.

j) Con el descuento del 5% de todas las jubilaciones y
pensions que se abonen por esta Ley.

k) Con el total y por una sola vez, del aumento que
perciban los beneficiaries comprendidos en esta Ley.

1) Con el imported total despubs de deducir los gastos
correspondientes, de funciones y verbenas o cualquier
otro espectaculo que se celebrara anualmente, cuya
fecha sefialara el Directorio.

11) Con el imported de un Sorteo Extraordinario de la
Loteria Nacional.

m) Con un centavo que se abonarA por cada disco que
se venda y el cual haya sido grabado en el Terri-
torio Nacional. Con dos centavos que se abonarin
por cada disco importado y que se venda en Cuba.

n) Con el 1% del valor total de today factura importada
que comprenda instruments musicales, accesorios o
articulos dedicados a la miisica para emitir o pro-
ducir sonidos.

o) Con Un Peso que se fija como contribucion mensual
a cada aparato conocido por electrolas o traganickeles
o mfquinas automaticas de producer muisica.


p) Con el 3% de la part que corresponde a las Coo-
perativas artisticas, que descontard el empresario,
una vez deducidos los gastos.

q) Con cinco pesos que abonara todo centro regional,
o sociedad de recreo en los bailes de pension que
celebren y Un Peso que tendrAn que abonar quienes
celebren bailes particulares o privados, sin artists.

r) Con el imported del 2% de la entrada bruta que
abonarAn las entidades o personas que celebren fun-
ciones, (beneficios, homenajes, verbenas, bailes) o
cualquier tipo de espectaculo en cuyos actos tomen
parte personas que por la indole de su trabajo se
considered beneficiaries de esta Caja.

Articulo 14.-Las personas naturales o juridicas compren-
didas en esta Ley, estan obligadas a practical los des-
cuentos a que se refiere el Articulo anterior, en los haberes
de los trabajadores comprendidos en esta Ley, anotando
dichos descuentos en las nominas o libros correspondien-
tes, debiendo confeccionar un modelo en los que anota-
rAn los descuentos, haberes o demas detalles necesarios
para la contabilidad o inspecci6n. De igual manera con-
feccionarA otro modelo consignando bajo declaraci6n ju-
rada el imported de sus recaudaciones y demis descuentos
que realice de acuerdo con esta Ley. De estos models
remitira mensualmente el original a la Caja, un duplicado
para fijar en el lugar donde efectiien sus operaciones mer-
cantiles las personas naturales o juridicas correspondien-
tes y la tercera a los efectos de la contabilidad. Estas
n6minas o models, como se express anteriormente, lie-
varan al pie de la misma una declaraci6n jurada bajo
promesa de decir verdad, las cuales estaran en su destino
a los diez dias del vencimiento de cada mes.


Articulo 15.-Si en el original de la n6mina o modelo
con su correspondiente declaraci6n jurada apareciere fal-


I I -- I I


41










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sedad, alteraciones o se consignaren datos o antecedentes
inexactos que puedan producer alguna merma en las re-
caudaciones que fielmente correspondent ingresar las per-
sonas naturales o juridicas comprendidas en esta Ley, serin
responsables del delito de inalversaci6n visto y penado por
el C6digo de Defensa Social.

Articulo 16.-Las entidades patronales que no ingresaren
dentro del termino fijado las cantidades a que estan obli-
gadas a ingresar a virtud de lo preceptuado en la present
Ley, incurriran automiticamente en un recargo en concept
de penalidad equivalent al 10% de las cantidades tota-
les a que estan obligadas a ingresar, imponi6ndoseles el
recargo al dia siguiente de transcurrido el citado plazo
que la Ley concede.
Si transcurrido un mes de la imposicion del recargo antes
mencionado el ingreso no se hubiere efectuado, deberin
ser requeridos para que lo hagan en un t6rmino no mayor
de siete dias, si no lo verificasen el Directorio de la Ins-
tituci6n podrd seguir el procedimiento de apremio con-
forme a lo establecido en el Decreto-Ley 113 de 1935 y
demas disposiciones complementarias.

Articulo 17.-De todos los ingresos de la Instituci6n,
se constituiri un fondo el cual se depositary en el Banco
Nacional de Cuba a disposici6n de la "Caja de Jubilacio-
nes y' Pensiones de Artistas, Misicos, Electricistas, Tra-
moyistas y demas Empleados de Teatros, Circos y Cabarets
de la Republica", y por ningun concept podra aplicarse
para distintos fines en los que expresamente se sefialan
en esta Ley.

Articulo 18.-Los fondos y rentas que se obtengan de
la aplicaci6n de esta Ley, seran de la propiedad de la
"Caja de Jubilaciones y Pensiones de Artistas, Misicos, Elec-
tricistas, Tramoyistas y demfs Empleados de Teatros, Cir-
cos y Cabarets de la Repdblica" y el 5% total de los
mismos habra de constituir un fondo de reserve que no
podra ser aplicado a ninguna atenci6n durante diez afios,
transcurrido dicho plazo podra aplicarse, si fuere nece-
sario, a las obligaciones ordinarias del Retiro. El Direc-
torio de la Instituci6n atendera con el resto de los ingresos
al pago de las Jubilaciones, Pensiones e Indemnizaciones
que se acuerden y a los gastos comprendidos en el pre-
supuesto annual.

En ningun caso podrA disponer de los mencionados fon-
dos para otros fines, bajo la responsabilidad de los miem-.
bros del Directorio, los cuales se reputaran como funcio-
narios pdblicos a los efectos de la administraci6n de d'chos
fondos.
Articulo 19.-Los fondos de la Caja, descontadas las
sumas indispensables para el pago de las Jubilaciones y
Pensiones y atenciones presupuestales, deberan ser inver-
tidos previa resoluci6n razonada del Directorio en cada caso,
en la adquisici6n de Bonos de la Repdblica de su deuda
Exterior, adquiridos y pagados al precio de cotizaci6n.

En caso necesario, mediante el acuerdo del Directorio,
seran vendidos al tipo de cotizaci6n del mercado el dia
de la venta.

En caso de crearse una Caja de Anticipos para los tra-
bajadores comprendidos en esta Ley podrAn invertirse es-
tos superAvits de recaudaci6n en vez de adquirir Bonos


de la deuda Exterior de la Republica, en la construcci6n
del fondo para la creaci6n de la citada Caja de Anticipos.


Articulo 20.-Los fondos, valores y bienes que perte-
necen a esta Instituci6n, asi como sus propiedades serin
inembargables y no podrAn ser gravados por ningin con-
cepto ni en ninguna forma. Tampoco podrAn ser embar-
gados ni gravados los sueldos, haberes, asignaciones, jor-
nales o cualesquiera otra forma de remuneraci6n de los
trabajadores afectados por esta Ley, ni las Jubilaciones
y Pensiones concedidas por la misma, except cuando se
tratara de pagos de adeudos de la Caja de Anticipos de
esta Instituci6n, o cuando el beneficiario fuere condenado
a pagar alimentos a persona que, con arreglo al C6digo
Civil gocen de este derecho.

CAPITULO IV
De las Jubilaciones
Articulo 21.-Los trabajadores a que se refiere esta Ley
a quienes se les hagan los descuentos establecidos en el
Articulo 13, salvo las excepciones que se determinan, dis-
frutaran de las jubilaciones que le correspondent segun
las classes que fija esta Ley. Para la contribuci6n de los
afios de tributaci6n-a la Caja seran indistintamente compu-
tables los contribuidos como empleados, como obreros o
como profesionales.

Articulo 22.-Las Jubilaciones se clasificaran en "Ordi-
narias" y por "Invalidez".

Articulo 23.-Tendran derecho a obtener Jubilaci6n Or-
dinaria, los trabajadores, empleados, profesionales y obre-
ros que con 50 afios o mas de edad, hubieren contribuido
a la Caja con no menos de 15 afios, o los que hubieren
contribuido 25 afios, cualquiera que sea su edad.

Articulo 24.-La ascendencia de las Jubilaciones Ordi-
narias no excederan de Cien Pesos ($100.00) mensuales,
ni sera menos de Sesenta Pesos ($60.00), en los prime-
ros cinco afios de vigencia de esta Ley y en lo sucesivo
se calculara a raz6n del 75% del mayor sueldo o salario
devengado durante un afio de los tributados a la Caja,
no pudiendo ser nunca su ascendencia mensual, mayor
de Doscientos Pesos ($200.00).

Articulo 25.-TendrAn derecho a Jubilaci6n por Invalidez,
los trabajadores comprendidos en esta Ley y la ascen-
dencia de la misma se calcularA en la siguiente forma:


Hasta 5 afios de tributaci6n:
De 5 a 10 afios de tributaci6n:
De 10 a 15 afios de tributaci6n:
De 15 a 20 afios de tributaci6n:
De 20 a 25 afios de tributaci6n:


$ 60.00 mensuales
80.00 mensuales
100.00 mensuales
150.00 mensuales
200.00 mensuales


No obstante lo dispuesto en la escala anterior, tendrA
derecho a una Jubilaci6n de Cuarenta y Cinco Pesos ($45.00)
mensuales cualquier trabajador que se imposibilitara para
el trabajo, cualquiera que sea su tributaci6n, aunque no
llegara a los cinco afios.

Articulo 26.-Se entenderA por invalidez toda inhabili-
taci6n para el trabajo resultante de lesi6n fisica o ana-
t6mica, trastorno orgAnico o funcional, que deje como se-
cuela una incapacidad determinada por los m, dicos en
el g6nero de trabajo a que el afectado se dedicaba antes
de ser afectado por el process del origen de la invalidez.

Articulo 27.-Las jubilaciones seran consideradas provi-
sionales, quedando las mismas sujetas a nuevos exAmenes
facultativos y revision de sus respectivos expedientes, cuan-
do asi lo acordare el Directorio.


___1


42











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo 28.-A los efectos de determinar los afios de
contribuci6n para calcular la ascendencia de la Jubilaci6n,
ya sea Ordinaria o por Invalidez, se considerarA como afio
de tributaci6n: En cuanto a trabajador que trabaje por
contrato o solo, constituirA un afio 160 dias sobre los que
efectivamente se hubiere contribuido pudiendo computar-
se aun en el caso que fueren presentados en diferentes
afos.
En los casos de trabajo por contratos, a bolos, o por
cooperatives, se sumarAn las cantidades percibidas en to-
tal y se dividiran por Tres Pesos ($3.00), cantidad que
se toma como base, determinAndose el cociente, el numero
de afios a los anteriormente expresados en este propio
articulo.
En ningun caso podrAn computarse mas afios de con-
tribuci6n que los afios naturales de servicios.
Articulo 29.-Las jubilaciones serAn acordadas por el
Directorio ante el cual deberan solicitarse personalmente
o por medio del Juzgado Municipal del lugar de residen-
cia del solicitante y seran pagadas desde la fecha de ssu
concesi6n por el Directorio, siempre que el trabajador jus-
tifique que no se encontraba trabajando con anterioridad
a la resoluci6n, o desde la fecha del cese en el servicio
en los casos de Jubilaci6n Ordinaria, si el cese ocurriera
en fecha posterior a la del acuerdo del Directorio conce-
diendose. La jubilaci6n deberA ser solicitada en forma
procedente dentro de los dos afios siguientes a contar del
dia del cese en el servicio, y de no hacerlo dentro de
ese termino prescribira el derecho a jubilaci6n con excep-
ci6n de las pensions solicitadas por las viudas de los
trabajadores que tengan prole cuyos derechos no prescri-
biran hasta cinco afios pasada la fecha del fallecimiento.

Articulo 30.-El trabajador que se consider con dere-
cho a la Jubilaci6n presentara al Directorio un escrito ex-
presando todos los hechos y circunstancias en que funda
su solicitud acompafiado de los documents acreditativos
de su derecho y en el propio escrito pedira que se reclame
un expediente o expedientes personales donde se hallaren,
si hubiese prestado servicios, y los demas documents que
no esten a su disposici6n, proponiendo tambien las pruebas
que estime pertinentes.
El Directorio por medio del Departamento- correspondien-
te reclamara el expediente o expedientes del trabajador
asi como cuantos datos y certificaciones sean necesarios
para la comprobaci6n del derecho que reclama.-

El Directorio tendra un plazo de 90 dias habiles como
mAximo para la tramitaci6n y resoluci6n de cada expe-
diente de jubilaci6n o pension, siempre que los mismos
esten completes en su documentaci6n.
Si por cualquier causa imputable al personal subalterno
o al Directorio no se resolviesen los expedientes dentro
del t6rmino anteriormente fijado, la persona o personas res-
ponsables, incurriran en una multa de Tres Pesos ($3.00)
diaries, por cada dia de demora que sufra el expediente,
esa multa se impondrA por el Ministro de Trabajo a virtud
de la queja del interesado y previa la debida comproba-
ci6n de la responsabilidad de la demora oyendo antes
al que se consider culpable, y se hara efectiva por el
Directorio descontandola de los sueldos de los responsables
e ingresando el imported en el fondo de la Caja de Jubi-
laciones y Pensiones.


Dichas resoluciones de multas, seran apelables ante la
Sala de Gobierno de la Audiencia de La Habana, dentro


de los tres dias siguientes a la fecha de su notificaci6n,
sin ulterior recurso.

Articulo 31.-Contra las resoluciones del Directorio po-
drA apelar el interesado o cualquier miembro de aquel,
para ante la Sala de lo Civil de la Audiencia de la Pro-
vincia en que resida el interesado o promovente del ex-
pediente, dentro del termino de quince dias, a partir de
la fecha de la notificaci6n de lo resuelto, y contra lo que
dicte la Audiencia podrA apelarse a su vez dentro de igual
termino para ante la Sala de lo Civil del Tribunal Su-
premo, salvo lo que expresamente result previsto en con-
trario por esta Ley.
Todos los recursos, except el de la apelaci6n ante el
Supremo se presentarAn por conduct del Directorio, quien
lo remitira a la Audiencia correspondiente o al Ministerio
del Trabajo, seguin el caso, conjuntamente con el expe-
diente a que se refiere.

En el Reglamento que se dicte para la ejecuci6n de esta
Ley se fijarAn las reglas para la tramitaci6n de estos re-
cursos de manera que puedan ser resueltos dentro de un
termino que no exceda de 60 dias, a partir de la fecha
en que se reciba en la Audiencia o en el Tribunal Supremo
el expediente original.
Las actuaciones asi como la expedici6n de documents
que sean necesarios para justificar los requisitos exigidos
por esta Ley, seran gratis, siempre que se soliciten por
escrito, con expresi6n y juramento sobre su objeto.
Los recursos o apelaciones interpuestas por los benefi-
ciarios de esta Ley o su representante o por los miembros
del Directorio estaran exceptuados del Impuesto del Timbre
Nacional.

Articulo 32.-Para apelar contra las resoluciones del Di-
rectorio o de la Audiencia no serA necesario acompafiar
la cedula de emplazamiento ni la notificaci6n de la Re-
soluci6n.
La Audiencia y el Tribunal Supremo resolverAn siempre
en el fondo la apelaci6n, sin tender a la falta de cum-
plimiento de algin requisite formal, el cual sera subsanado
previa o posteriormente, seg6n el caso.

Articulo 33.-El termino para la prescripci6n de derecho
a obtener jubilaci6n o pension s6lo se interrumpira con
la presentaci6n de la solicitud de la misma hecha en forma
legal.
CAPITULO V

Articulo 34.-TendrAn derecho a Pensi6n en la cuantia
que se disfrutaba o la que hubiese tenido derecho a dis-
frutar el causante:

a) La viuda o viudo.

b) Los hijos varones menores de 18 afios y las hembras
que permanezcan solteras.

En el caso del Inciso a), al concurrir sola la viuda o
el viudo, percibirA la totalidad de la pension. Si concu-
rriere con hijos menores de 18 afios e hijas solteras, la
pension se dividira por mitad, correspondiente una mitad
a la viuda o viudo y la otra por parties iguales entire los
hijos ya mencionados. Si concurriesen hijos menores de
18 afios e hijas solteras solamente, la pension se dividira


por parties iguales entire ellos.


I


43










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo 35.-Cuando disfruten varias personas de una
misma pension, al dejarla de percibir una de ellas, se
acrecer la pension de los restantes.

Articulo 36.-Las pensions se extinguen en los casos
siguientes:
a) Para la viuda o viudo al contraer matrimonio.
b) Para los hijos menores al cumplir los 18 afios de
edad, siempre que no esten incapacitados para el
trabajo.
c) Para las hijas al contraer matrimonio.

Articulo 37.-Las pensions que se extingan pasaran a
beneficio de la Caja de Retiro que esta Ley sefiala.
Articulo 38.-Si el trabajador falleciera a causa de un
accident sufrido en cualquier trabajo de la indole de los
comprendidos en esta Ley o por causes directs o evi-
dentemente imputables a dichos trabajos sin haber contri-
buido 5 aios a la Caja de Jubilaciones y Pensiones, sus
familiares disfrutarin de la pension que pudiera corres-
ponderle en la cuantia determinada en esta Ley, pero se
le hara un descuento adicional de un 20%.
Articulo 39.-E1 derecho a disfrutar la pension o indem-
nizaci6n se extingue por prescripci6n a los cinco afios de
la. fecha del fallecimiento del causante.
El termino de cinco afios fijados para solicitar la pen-
si6n o indemnizaci6n s61o se interrumpe a los efectos de
la prescripci6n del derecho en cuanto a cada interesado
con la solicitud formal presentada por cada presunto be-
neficiario por si o por alguien que lo represent.

La solicitud presentada por la viuda interrumpe la pres-
cripci6n en cuanto a todos los hijos que tengan derecho
a pension o indemnizaci6n segin esta Ley aunque lo omi-
tan en la solicitud.
El expediente no se tramitara mientras no se acompaiie
por lo menos el Certificado acreditativo de la defunci6n
del causante.
La solicitud de pension o indemnizaci6n debera ser pre-
sentada ante el Directorio personalmente o por mediaci6n
del Juez Municipal del lugar de residencia del solicitante
acompaiando los documents que justifiquen su derecho
o por la Bolsa del Trabajo, correspondiente al lugar de sir
residencia.
No obstante lo preceptuado en los parrafos anteriores
en los casos en que el presunto beneficiario sea menor
de edad o huerfano de ambos padres o privado de raz6n,
la solicitud de pension o indemnizaci6n podra ser pre-
sentada por cualquier ciudadano mayor de edad jurando
ser cierta la condici6n de huerfano y la minoria de edad
y acompafiando los documents justificativos del derecho
solicitado.
El Directorio dara cuenta de estas solicitudes al Minis-
terio del Trabajo a fin de que este disponga lo conducente
al objeto de obtener la debida protecci6n de los intere-
sados.
Articulo 40.-Las Pensiones o Indemnizaciones serAn acor-
dadas por el Directorio en la misma forma que las sefia-
ladas para las Jubilaciones y contra sus decisions podrAn
utilizarse los mismos recursos permitidos respect a estas.


Articulo 41.-Las pensions establecidas por esta Ley,
tienen el caracter de cantidades de dinero pagaderos con


cargo a un fondo que forman los beneficiaries y por con-
siguiente, dichas pensions son compatibles con cualquier
otra del Estado, la Provincia o el Municipio sin que pueda
privarse ni restringirse por ello el disfrute.

CAPITULO VI
Disposiciones Comunes a las Jubilaciones y Pensiones

Articulo 42.-El derecho a la Jubilaci6n o Pensi6n es
de caracter permanent y no se podra renunciar, tras-
pasar, ceder o gravar, con excepci6n de lo que determine
esta Ley.

Articulo 43.-El jubilado y pensionado que reciba los
beneficios de esta Ley sin haber tributado a la Caja los
aflos que le correspondent abonara a la misma el 5% hasta
completar dicho tiempo.

Articulo 44.-Las personas que disfruten de una jubi-
lacion o pension de las establecidas en esta Ley que se
ausenten del Territorio Nacional, por mas de un afio y
menos de dos a.ios, sufrirAn un descuento de un 25% en
su imported; si la ausencia excede de dos afios, dejarin
de percibirla por complete hasta que se reintegre al Te-
rritorio Nacional. Se exceptia de lo dispuesto en este
Articulo los casos en que el Directorio autorice la ausencia
temporal de dicho territorio por motive de salud, tournee
artistic y los exilados por motives politicos o sociales.

Articulo 45.-Las personas que perciban una jubilaci6n
o pension sin tener derecho a ello, de acuerdo con esta
Ley, incurriran en las responsabilidades civiles y criminals
que proceda.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALS

Articulo 46.-Las contribuciones que determine el Ar-
ticulo 13 de esta Ley, estarin obligadas a cumplimentar
cualquiera de los miembros comprendidos en la misma, aun-
que realizaran su trabajo por medio de cooperatives. En
este caso, al constituirse dicha cooperative estara obligada
a dar a conocer sus contratos a las organizaciones a que
pertenezcan sus miembros.

En los casos de cooperatives, los empresarios compren-
didos en esta Ley, no podrAn contratar los miembros de
los comprendidos en esta Ley, sin la presentaci6n de los
contratos firmados por las organizaciones representatives
de los miembros que integran la cooperative, y de no ha-
cerlo, serfn responsables solidarios de las tributaciones que
correspondent a la Instituci6n.

Articulo 47.-Todas las organizaciones que integran esta
Ley, quedan obligadas a dar cuenta al Directorio, de la
relaci6n de sus afiliados y del ingreso de cualquier nuevo
miembro y de las bajas que se produzcan, dentro de un
termino de treinta dias de ocurrido el mismo.

Articulo 48.-Todos los patrons y trabajadores afecta-
dos por esta Ley asi como las Asociaciones correspondien-
tes a ambos; los organismos semi-piblicos y los del Es-
tado, Pyovincia o Municipios, estan obligados a facilitar al
Directorio de este Retiro cuantos informs, datos estadis-


ticos y certificaciones sean requeridos para el mejor cum-
plimiento de las obligaciones y funciones al mismo con-
fiadas.


__ __


44











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En igual forma estar. el Directorio obligado a facilitar
cuantas consultas, datos estadisticos y certificaciones le
sean requeridas de los Organismos del Estado, Provincia
y Municipio; los semi-puiblicos, por las Asociaciones Obre-
ras integrantes de esta Ley, por la de los Patronos y Pen-
sionados, legalmente constituidas en relaci6n con los tra-
bajos afectados por esta Ley.
El Directorio asimismo debera evacuar las consultas o
informaciones y expedir las certificaciones que solicitaren
los patrons, trabajadores, los jubilados y pensionados, di-
rectamente relacionados con sus obligaciones y derechos.
Las infracciones de .lo preceptuado en este Articulo se
castigarAn con multas entire Cinco y Cincuenta pesos ajus-
tandose a lo que al respect consigna el Reglamento de
esta Ley.

Articulo 49.-Las Resoluciones del Directorio aprobadas
y asentadas en el Libro de Actas y las certificaciones que
de dichas Actas se expidan, tendran el valor y caracter
de document ptublico.

Articulo 50.-El Directorio elevara anualmente al Mi-
nisterio de Trabajo, un informed que permit apreciar con
facilidad la situaci6n financier y administrative de la Caja
de Jubilaciones y Pensiones y la perspective que para el
future inmediato ofrezca la misma, dicho informed debera
ser publicado en la Gaceta Oficial de la Republica y en
dos de los peri6dicos de mayor circulaci6n de la capital.

Articulo 51.-El Directorio podra delegar en los Jueces
Municipales la prActica de las pruebas que fuesen nece-
sarias en la tramitaci6n de los expedientes que se pro-
muevan ante el mismo, utilizando para ello la forma de
comunicaci6n, y dichos Jueces estarAn obligados a prac-
ticar las diligencias solicitadas.

Articulo 52.-El Retiro gozara de franquicia postal y
telegrAfica, ordinaria y certificada.
Los recibos que justifiquen el pago de las jubilaciones
y pensions se considerarAn libres de impuestos.

Articulo 53.--Los patrons a que se refiere esta Ley,
no podrAn emplear personal honorifico o meritorio, la in-
fracci6n de este precepto se castigara con multas de cinco
a treinta pesos que impondra el Directorio, pudiendo uti-
lizar para su cobro la facultad que le concede esta Ley.

Articulo 54.-Cuando la situaci6n de los fondos asi lo
permitan y si ademAs el cAlculo previsible de obligaciones
futuras para los trabajadores activos, en su dia beneficiario
de la Caja, no se opusieran a ello, podr~ el Directorio am-
pliar el :lmite de las jubilaciones y pensions.

Articulo 55.-Cuando los trabajadores comprendidos en
esta Ley, se viesen precisados a ir a trabajar al extran-
jero por cuenta de las empresas o patrons de los com-
prendidos en esta Ley, y que realicen operaciones en Cuba,
quisieran gozar en el future y en toda su integridad de
los beneficios que por esta Ley obtendrian continuando en
sus labores en Cuba, podran seguir cotizando con los des-
cuentos correspondientes en la forma establecida.

Articulo 56.--EI monto de las jubilaciones se conside-
rarA nominal, cuando los ingresos no alcancen a cubrir
los egresos por todos concepts. El valor efectivo de las


jubilaciones y pensions se determinara cada tres meses
en ]a forma siguiente:


iEl Directorio tomando como base las recaudaciones ob-
tenidas en los tres meses anteriores fijar- el estimado de
recaudaci6n para los 3 meses siguientes y deducida la parte
proporcional del presupuesto de gastos, prorrateara la can-
tidad que result entire las jubilaciones y pensions a
pagar.
Articulo 57.-Los trabajadores pertenecientes a las or-
ganizaciones que integran esta Ley, que al promulgarse
la misma estuvieren tributando a otra Caja similar, podrin
dentro de un termino de seis meses posteriores a la pro-
mulgaci6n del Reglamento, optar entire continuar tribu-
tando a esa Caja o pasar a former parte de -sta, y en su
caso las entidades que le presten servicio quedarAn obli-
gadas igualmente a tributar a esta Caja con la partici-
paci6n que corresponda a cada uno de los que hubieren
hecho-esa opci6n. Las opciones se harAn cuando sean in-
dividuales a traves de declaraciones juradas ante el Se-
cretario de la Caja y cuando sean colectivas, bajo Actas
certificadas 'en asambleas de la organizaci6n a que per-
tenezcan.

CAPTULO VmI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.-El Poder Ejecutivo dentro de los 45 dias si-
guientes a la promulgaci6n de esta Ley, dictara y promulgara
el Reglamento para la ejecuci6n de la misma.
SEGUNDA.-No obstante lo determinado en el Articulo 22
de esta Ley, tendrAn derecho a la jubilaci6n ordinaria los
miembros de las organizaciones que integran este Retiro,
siempre que comprueben documentalmente que al promul-
garse la misma reunen los siguientes requisitos:

a) Los que teniendo mas de sesenta afios de edad ten-
gan mas de treinta afios en la profesi6n aunque no
hayan contribuido a la Caja que crea esta Ley lo
suficiente, se podrAn retirar a los 3 afios de estar
funcionando esta Caja de Jubilaciones.
b) Los que justifiquen tener veinticinco afios -en la
profesi6n y arriben a los 55 afios de edad, les bas-
tarA una contribuci6n de 3 afios a la Caja que crea
esta Ley.
c) Los que justifiquen tener veinte afios en la profesi6n
y arriben a los 55 afios de edad, les bastara una
tributaci6n de cinco afios a la Caja que crea esta
Ley.
d) Los que justifiquen tener mais de 15 afios en la
profesi6n y arriben a los 55 afios de edad, les bas-
tara una tributaci6n de 8 afios a la Caja que crea
esta Ley.
e) Los que justifiqu-n tener mas de 10 afios en ia pro-
fesi6n y arriben a los 55 afios de edad, les bastara
una tributaci6n de 10 afios a la Caja que crea esta
Ley.
f) Los que justifiquen tener mas de cinco afios en la
profesi6n les bastara una tributaci6n de 10 afios
con cualquier edad o 15 de tributaci6n con 55 afios
de edad.
Las pruebas documentales s61lo se justificarin con cer-
tificaciones expedidas por las organizaciones que integran
esta Ley o por las entidades patronales en las que hubieren


trabajado los socios de las distintas organizaciones que
integran esta Ley.


_. ____ _C__ __ _


45











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los beneficiaries que se acojan a los beneficios del in-
ciso a) de esta disposici6n transitoria, tendrAn que inte-
resar ese derecho noventa dias antes de cumplirse los 3
afios de la promulgaci6n de esta Ley y sus jubilaciones
tendran un descuento adicional de un veinte por ciento de
su imported total.
Los beneficiaries que se acojan a los incisos b), c), d)
y e), de esta Disposici6n Transitoria tendrAn un descuento
adicional en sus jubilaciones de un diez por ciento de su
imported total.
TERCERA.-Todas las Organizaciones que integran esta
Ley estarfn obligadas a presentar al Directorio de la Ins-
tituci6n dentro de un termino no mayor de seis meses una
Certificaci6n Jurada del tiempo de servicios de cada uno
de sus integrantes.
Asimismo cada beneficiario tiene el derecho de intere-
sar en el mismo termino de la organizaci6n a que perte-
nezca se le expida una Certificaci6n acreditativa de estos
extremes.
CUARTA.-El Directorio procedera dentro de los 90 dias
siguientes a la promulgaci6n del Reglamento de esta Ley
a notificar por medio del C6nsul de Cuba correspondiente,
a los distintos miembros de las organizaciones que resident
en el extranjero, los preceptos de la present Ley en re-
laci6n con su permanencia en dicho pais extranjero.
QUINTA.-El Poder Ejecutivo, dentro de un plazo de 45
dias a partir de la promulgaci6n de la present Ley dic-
tara y promulgara un reglamento para la aplicaci6n en
cuanto al Retiro, de la Orden Militar 501 de 1900 sobre
procedimiento de Apremio.
SEXTA.-El Directorio confeccionara un censo de todos
los trabajadores comprendidos en la present Ley, inclu-
yendose a los familiares a que el mismo le concede el
derecho a pension, y un censo de todos los patrons igual-
mente comprendidos en este cuerpo legal. En ambos cen-
sos se expresaran todos los particulares que resulten ne-
cesarios para la mejor aplicaci6n de esta Ley, y para ob-
tener mayor utilidad dichos censos se confeccionaran den-
tro de un termino de un afio. El Directorio llevara en
sus oficinas un registro permanent que contenga todos
los particulares antes mencionados y que sirva de base
para los studios estadisticos que en su oportunidad deban
realizarse. De acuerdo con estos registros se expedirin
carnets a los trabajadores y licencias a los patrons, sin
cuyo requisite no podrAn realizar labores ni operaciones
de clase alguna respectivamente.
SEPTIMA.-Se derogan todas las Leyes, Decretos-Leyes,
Decretos y demas disposiciones que se opongan en todo o
en parte a lo dispuesto en esta Ley, que comenzard a
regir desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
La Habana, 19 de noviembre de 1955.-(Fdo.) Luis Car-
tafid Sanchez.
DICTAMEN

La Comisi6n de Organismos Aut6nomos en sesi6n de
segunda convocatoria declarada permanent celebrada en
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aceptar la Ponen-
cia del senior Luis Cartafia SAnchez, favorable, con modi-
ficaciones a la Proposici6n de Ley del senior Godoy Loret
de Mola y otros, creando la instituci6n publica denominada


"CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONS DE ARTISTS,
ELECTRICISTAS, TRAMOYISTAS Y DEMAS EMPLEADOS


DE TEATROS, CIRCOS Y CABARETS DE LA REPUBLICAN ,
habiendose retirado de la referida Proposici6n de Ley, a
petici6n de su autor, todo cuanto se relaciona con los
Mfisicos.
En tal virtud esta Comisi6n eleva como Dictamen al
Pleno de la CAmara la referida Ponencia y en su conse-
cuencia recomienda la aprobaci6n de la iniciativa de Ley,
con las modificaciones y redacci6n que aparece en la misma.

No obstante la CAmara resolvera lo que estime pro-
cedente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Organismos Aut6-
nomos, a los seis dias del mes de diciembre de mil nove-
cientos cincuenta y cinco.-Vto. Bno.-(Fdo.) Luis Cartafii
Sanchez, Presidente.-Eliseo Guerra Romero, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como el
Dictamen que esta en el siguiente Orden del Dia

es el que se menciona en el que se acaba de leer,
del Sr. Eliseo Guerra, se le va a dar lectura al
siguiente ya que el anterior recomienda la refun-
dici6n con el siguiente.

(El Oficial de Actas lo lee):
La Habana, 24 de octubre de 1955.-Sr. President de
la CAmara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los efec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remi-
tirle adjunto el Dictamen de la Comisi6n Especial de Se-
guridad Social al Proyecto de Ley del Sr. Eliseo A. Guerra
Romero, creando una Instituci6n Puiblica denominada: "CA-
JA DE JUBILACIONES Y PENSIONS DE LOS MUSICOS
DE CUBA".-De usted muy atentamente.-(Fdo.) Jose A.
Bernal Gonzalo, Presidente de la Comisi6n.

A LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

El Representante que suscribe, designado Ponente para
el studio de la Proposici6n de Ley del Sr. Eliseo A. Guerra
Romero, que crea el Retiro-para los Mfsicos de Cuba, tiene
el honor de elevar a la consideraci6n de la Comisi6n, la
siguiente:
PONENCIA
El Seguro por invalidez o vejez, es indudablemente una
de las mas preciadas conquistas de nuestra legislaci6n so-
cial y el modo mas eficaz de contribuir al bienestar y
felicidad de todos aquellos, que consagrados por vida al
trabajo, sienten la tranquilidad alentadora de no verse aban-
donados en su propia suerte, cuando se incapacitan para
el trabajo o cuando llegan a la edad provecta, y sienten
disminuidas su capacidad y su eficacia.

La clase musical cubana, que no ha alcanzado en el
ejercicio de la profesi6n, los salaries suficientes para un
standard de vida de comodidad y bienestar en el hogar
y la familiar, y en el 99 por ciento, ha tenido a traves de
los afios que ganar el sustento, trabajando en fiestas y
actos piblicos durante la noche y madrugada, sufriendo
con ello el organismo human double acci6n en el desgaste
fisico, sin que el exceso de trabajo sirva para alcanzar
ahorros econ6micos que permitan a la familiar la soluci6n
de sus problems; cuando no puede seguirse trabajando o
se pierde la existencia, como ocurre por generalidad de


casos, victims de penosas enfermedades, sin arribar a la
vejez, ocasionadas por las desfavorables circunstancias del
ambient de trabajo.


r
- ,,


46










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


La Ley que propugna el Retiro de los Misicos, del Re-
presentante Guerra Romero, es un studio acabado y a
juicio del Ponente, s61o require para su aprobaci6n en
el Pleno del Cuerpo, el human entendimiento, de la ne-
cesidad de dar protecci6n al expresado sector, mas que para
el propio misico, para sus allegados familiares, a los que
no puede legar ahorros, el Ponente que suscribe, se per-
mite pues, recomendar a la Comisi6n, se sirva impartirle
su aprobaci6n a la Proposici6n de Ley estudiada, elevando
esta Ponencia como Dictamen al Pleno de la Camara.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Seguridad Social a
28 de septiembre de 1955.-(Fdo.) Remberto Garcia, Po-
nente.
DICTAMEN
La Comisi6n Especial de Seguridad Social, reunida en
sesi6n de Segunda Convocatoria, celebrada el dia de la
fecha, adopt el acuerdo de aceptar la Ponencia del senior
Remberto Garcia, favorable a la Proposici6n del Sr. Eliseo
A. Guerra Romero, creando una Instituci6n Piblica deno-
minada Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Misicos
de Cuba, elevAndola a la CAmara como Dictamen.
En tal virtud esta Comisi6n recomienda a la CAmara de
Representantes la aprobaci6n del Proyecto de Ley, objeto
de este Dictamen.
No obstante la CAmara resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial de Seguridad
Social, a los veinte y cuatro dias del mes de octubre de
1955.-Vto. Bno.-(Fdo.) Jose Agustin Bernal Gonzalo, Pre-
sidente.-Eliseo A. Guerra Romero, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como
habran observado los sefiores Representantes se le
ha dado lectura a dos DictAmenes uno en relaci6n
con la Caja de Jubilaciones y Retiro de Artistas,
Tramoyistas, etc., y el otro el de la iniciativa del
Sr. Guerra sobre los Musicos.
El primero recomienda la refundici6n de los
dos.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido la palabra,
Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
sefiores Representantes: He pedido la palabra co-
mo autor de un Proyecto de Ley que Ileva mas
de un afio pendiente de tratamiento por este Cuer-
po, creando la Caja de Retiro para los Misicos de
Cuba para plantear una cuesti6n incidental apo-
yado por los compafieros SAnchez Perez y Jose
Luis Fernandez L6pez, en el sentido de que reco-
giendo el interns que late en estas dos classes, a
las que se pretend ofrecer tranquilidad y sosiego,
un refugio econ6mico en la oportunidad en que
la vida les impida continuar en el ejercicio de la
actividad del trabajo, y existiendo un espiritu de
identificaci6n entire el compafiero Presidente de es-
te Cuerpo Sr. Godoy, autor de uno de los Proyec-
tos, y el que habla, autor del otro, consideramos
beneficioso a los intereses de ambos sectors que
se design, y he aqui concretamente la cuesti6n


incidental que planteo de una designaci6n de Co-
nisi6n Especial integrada por ambos como auto-


I--


res de dicha iniciativa y por el Vice-Presidente de
la CAmara de Representantes para que esa Comi-
si6n en un esfuerzo e inteligencia mutua arribe a
un Dictamen que produzca el acoplamiento de am-
bos Proyectos, debiendo rendir dicho Dictamen en
un plazo no mayor de tres dias.

Sr. Cartafia SAnchez (Luis): Sr. President:
Aunque estoy conforme con la proposicion del com-
pafiero Guerra, yo propongo que de esa Comisi6n
formemos parte los que fuimos ponentes de ambos
Proyectos: el Representante que habla y el senior
Iglesias.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo acepto esa
modificacion.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Concretamente el Sr. Guerra, pro-
pone que se nombre una Comision Especial inte-
grada por 1e como autor de una de las iniciativas,
por el que habla como autor de la otra y por el
Vice-Presidente de este Cuerpo; la cual Comisi6n,
a solicitud del Representante Sr. Cartafia, debera
aumentarse por los ponentes de ambos DictAme-
nes, sefiores Cartafia e Iglesias a fin de que la misma
acople ambos Dictamenes en uno solo, dentro de
un termino de tres dias.
Se pone a votacion.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
se serviran levantar la mano.
(La mayoria de los sefiores Representantes levanta la
mano).
Aprobado.
Se va a pasar al nuimero 7 del Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lo lee):
La Habana, 6 de diciembre de 1955.-Sr. President de
la CAmara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los efec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remi-
tirle adjunto, el Dictamen de la Comisi6n de Organismos
Aut6nomos, favorable a la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Pujol Le6n y otros, relative a la creaci6n del "SE-
GURO DE LOS PROFESIONALES DE LA MUSICA".-De
Ud. atentamente.-(Fdo.) Luis Cartafii Sainchez, Presidente
de la Comisi6n de Organismos Aut6nomos.

PONENCIA
El Representante a la CAmara que suscribe, cumpliendo
la encomienda que le ha sido confiada, de emitir Ponencia
sobre la iniciativa de Ley presentada a la CAmara de Re-
presentantes creando el "SEGURO DE LOS PROFESIONA-
LES DE LA MUSICA", eleva a la Comisi6n el resultado
de su studio.
Siguiendo el sistema implantado desde la Constituci6n
de la Repdblica de 1940, se establece el Seguro de invalidez,
vejez y muerte a beneficio de los profesionales de la md-
sica y de aquellas personas que como viudas, hijos, padres
y hermanos, estos ultimos bajo ciertas condiciones, sean sus
beneficiaries por defender su sustento del causante.


Se integra el seguro limitandolo, como se expresa, al
sector professional antes mencionado de los profesionales
de la musica, ya que dicho sector por sus caracteristicas


47










DIARIO DE SESIONES -DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


especiales no es asimilable a ningun otro sector amparado
por Seguro Social existente.
El fondo se constitute por el aporte individual de los
profesionales de la mdsica, y por el aporte de quienes en
algunas circunstancias resulten patrons de algunos de ellos,
ya que dichos profesionales pueden actuar tanto en ejer-
cicio libre de la profesi6n como sujetos a un contrato de
trabajo, como en el caso de Conservatorios, Estaciones o
Emisoras de Radio y Televisi6n, asi como por los aportes
de artists extranjeros que actuen en nuestra Reptblica.
Las jubilaciones se establecen con el requisite de haber
cumplido sesenta afios de edad y treinta de servicios pro-
fesionales, siguiendo en ello una norma casi general, en
todos los seguros sociales establecidos en nuestro pais. Se
fijan distintas cuantias de pensions en relaci6n con los
aportes realizados al Fondo del Seguro de acuerdo con
lo sefialado en la propia Ley.
El Directorio que ha de regir y administrar el Seguro
se constitute por un Delegado que represent al Estado
de acuerdo con la norma del Articulo 65 de la Consti-
tuci6n, y por dos Delegados de los profesionales de la mi-
sica y dos de las organizaciones patronales, ademas de la
representaci6n de los pensionados y jubilados.
Se fija un period de espera de cinco afios que permi-
tira al Seguro former su capital inicial, no pudiendo nadie
recibir pension por antigiiedad en ese period de tiempo.
En resume, la iniciativa es un studio o Proyecto de
Seguro Social para un sector determinado de los profe-
sionales de la misica, en que result uno de los pocos
que estfn carentes de esa protecci6n que estableci6 nues-
tra Carta Fundamental del 1940. En dicho Proyecto se
siguen las normas de la experiencia, y se procuran sola-
mente gravar los actos relacionados con dicho sector pro-
fesional, por lo cual es recomendable su aprobaci6n como
media de Seguridad Social para dichos trabajadores in-
telectuales, y como acto de justicia social en beneficio de
un sector que labor en beneficio del desarrollo cultural
de la Naci6n y en elevaci6n de su parte espiritual.-(Fdo.)
Emilio Rivero Agtiero.

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
DIC TAMEN

La Comisi6n de Organismos Aut6nomos en sesi6n de se-
gunda convocatoria declarada permanent celebrada en el
dia de la fecha, adopt6 el acuerdo de acdptar la Ponencia
del senior Emilio Rivero Agiiero, favorable a la Proposici6n
de Ley del senior Pujol Le6n y otros, creando el "SEGURO
DE LOS PROFESIONALES DE LA MUSICA.
En tal virtud esta Comisi6n eleva como Dictamen al Pleno
de la CAmara de Representantes la referida Ponencia y en
:su consecuencia recomienda la aprobaci6n de la iniciativa
,de Ley objeto de este studio.
No obstante la Camara resolverA lo que estime pro-
cedente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Organismos Aut6-
nomos, a los seis dias del mes de diciembre de mil nove-
cientos cincuenta y cinco.-Vto. Bno.-(Fdo.) Luis CartaMid
Sanchez, Presidente.-Eliseo A. Guerra Romero, Secretario.

Sr. Valdes Astolfi (Adelardo J.): Sr. Presiden-


te: Encontrandose ausente del Hemiciclo el author
de la iniciativa, el Representante Pujol, miembro


del Partido Democrata, al que pertenezco, solicit
se suspend el tratamiento de esta iniciativa para
un proximo Orden del Dia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Seiiores
Representantes: El Sr. Valdes Astolfi propone que
por encontrarse ausente del Hemiciclo el autor de
esta iniciativa, se suspend el debate sobre la
misma.
Sr. Varela Cernadas. (Enrique L.): Sr. Presi-
dente: Yo propongo, por tratarse de algo similar,
que esta Ley pase tambien a la Comision que se
nombr6 anteriormente, incorporando a la misma
al Ponente de esta iniciativa a fin de que se discu-
tieran las tres conjuntamente.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
rela, no se sabe ciertamente que sean
propias de acoplamiento o no. Es decir:
de nombrar otra Comision si se desea.. .


Sr. Va-
materias
Se pue-


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Permitame la Pre-
sidencia, que ruegue al Sr. Varela retire su soli-
citud y por el contrario apoye la peticion del senior
Valdes Astolfi, ya que es un tramite de cortesia
que en ausencia de un Legislador, autor de una
iniciativa que venga en el Orden del Dia, se pos-
ponga su tratamiento para la oportunidad que el
mismo se encuentre en el Hemiciclo.
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Tengo mu-
cho gusto en aceptar el ruego del compafiero.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZQue
deseaba el senior Aragon6s?
Sr. Aragones Machado (Alberto): Era simple-
mente para apoyar la proposici6n del compafiero.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En vis-
ta de la ausencia del autor de la iniciativa, se sus-
pende el debate a petici6n de sus compafieros del
Comite Parlamentario.
A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobado.
Seva ia dar lectura al numero 8 de la discusi6n
de Dictimenes.

(El Oficial de Actas lo lee):
La Habana, 16 de mayo de 1956.-Sr. President de la
CAmara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los efec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
adjunto, el Dictamen de la Comisi6n de Cultura y Educa-
ci6n, favorable, a la Proposici6n de Ley de los sefiores Diaz
Balart y otros, por la que se crea con carfcter official y
aut6nomo, una Universidad, con sede en la Ciudad de Hol-
guin. De Ud. atentamente.-(Fdo.) Juan Jose SAnchez Fer-
ndndez, Presidente.

A LA COMISION DE CULTURAL Y EDUCATION
El Representante que suscribe, designado Ponente para
inforniar sobre la Proposici6n de Ley de los sefiores Rafael
L. Diaz Balart y otros, creando con caracter official y


I_ I I


48










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


aut6nomo una Universidad con sede en Holguin, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de sus compafieros la
siguiente:.
PONENCIA
La ciudad de Holguin, que es en la actualidad una de
las mis importantes por su poblaci6n escolar, y que posee
una riqueza agricola excepcional que hace de sus grandes
actividades comerciales e industriales una extraordinaria
zona propulsora de la economic national, tiene derecho a
una mejor atencion a sus demands para conquistar el
mayor auge en sus proyecciones docentes, como complement
de otros tantos centros educacionales y de orden adminis-
.trativo que le han sido creados 1iltimamente por el Go-
bierno Central a dicho territorio de la region oriental.
POR TANTO: El Representante que suscribe pone de
manifesto su aprobaci6n al Proyecto de Ley que crea la
Universidad con sede en la ciudad de Holguin, y ruega,
que de ser aprobada esta'Pornencia por la Comisi6n de
Cultura y Educaci6n se eleve como su Dictamen al Pleno
de la Camara de Representantes para ser aprobada en su
oportunidad.
Salon de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y Educa-
ci6n, Capitolio Nacional, a los once dias del mes de mayo
de mil novecientos cincuenta y seis.-(Fdo.) Juan Jose
Sanchez Fernandez, Ponente.

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
DICTAMEN
La Comisi6n de Cultura y Educaci6n en sesi6n de se-
gunda convocatoria, celebrada en el dia de la fecha, adop-
t6 el acuerdo de aceptar la Ponencia del senior Juan Jos6
Sinchez Fernandez, favorable, a la Proposici6n de Ley
de los sefiores Diaz Balart y otros, relative a crear con
caracter official y aut6nomo, una Universidad, con sede en
la Ciudad de Holguin.
En tal viritud esta Comisi6n eleva como Dictamen al Ple-
no de. la Cmara la referida Ponencia y en su consecuencia
recomienda la aaprobaci6n de la iniciativa de Ley objeto de
este studio.
No obstante la CAmara de Representantes resolvera lo
que estime procedente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y Edu-
caci6n, a los diez y seis dias del mes de mayo de mil
novecientos cincuenta y seis.-Vto. Bno.-(Fdo.) Juan Jose
SAnchez Fernandez, Presidente.-Eliseo Guerra Romero, Se-
cretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Gutibrrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Para facilitar la
coordinaci6n de los distintos criterios y Enmiendas
que han presentado los compafieros Aragon6s, Alon-
so Avila y Esteban de Varona, yo ruego que se
vaya con el author de la proposici6n que habla, a
una Comisi6n coordinadora, para lo cual pido dos
minutes, puesto que tenemos el consentimiento de
todos los autores de las Enmiendas.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pide
la suspension del debate por dos minutes, para
que, se present un trabajo ya acoplado para coor-
dinar criterios y acoplar Enmiendas por ima Co-


misi6n integrada por el autor de la iniciativa, senior
Diaz Balart, y los sefiores Alonso Avila, Aragon6s
y Esteban de Varona, para lo cual se solicita un
receso de cinco minutes.
A. votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
con el receso de cinco minutes, se serviran levantar
la mano.
(La mayoria asi lo hace).
Aprobada.
Nombrada la Comisi6n, se declara un receso de
cinco minutes.
(Eran las 8 y 32 P. M.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se reanuda la sesi6n.
(Eran las 8 y 40 P. M.)
La Comisi6n coordinadora dictamina en el si-
guiente sentido: "Que antes de la Disposici6n Fi-
nal al Dictamen de la iniciativa del Sr. Diaz Balart,
sobre la Universidad Aut6noma de Holguin, se afia-
dan con los niimeros del 3 al 12 los contenidos en
las Enmiendas de los sefiores Alonso Avila, Este-
ban de Varona, Andres Pupo y Aragones Machado,
pero aprobandose estos filtimos preceptos como in
cuerpo separado de la Ley".
Ese es el Dictamen que rinde, acoplando los rie-
feridos criterios la Comisi6n Coordinadora nombra-
da hace cinco minutes por el Pleno.
A discusi6n el Dictamen.

Sr. Toro Cabrera (JosA A. del): Entonces hay
dos Dictamenes?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone que el. Dictamen se apruebe en dos grupos
separados de 1l, el uno que comprende exclusiva-
mente lo relative a la creacion de la Universidad
Aut6noma de Holguin, y el otro comprende el con-
tenido de los preceptos del 13 al 15, donde se han
recogido las Enmiendas que se refieren a la Uni-
versidad de "Jos6 Marti", y su Centro Especial en
la Ciudad de Cienfuegos.

Sr. Toro Cabrera (Jo:s A. del): Yo pregunto
esto porque a la consideraci6n de la Camara se
someti6 una proposici6n del Representante Alonso
Avila en cuanto a una Universidad...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esa ;ra-
teria es la que se trajo ahora por via de Enmienda;
es la que el Dictamen recoge en cuerpo separado.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): (Interrumpien-
do): ,Entonces van a salir dos Leyes con este
Dictamen? -

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A disr?
cusi6n. Se conceden dos turnos en contra y dos.
a favor. .


(Silencio).
A votaci6n nominal.


49









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RPREGENTANTES


Los sefiores Representantes que esten conformes
con el Dictamen y articulado en su totalidad, pues
no se han presentado Enmiendas, contestaran que
si, los que esten inconformes, contestaran que no.
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Para una acla-
raci6n en cuanto a la votaci6n, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Jose A. Bernal.
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): El Representante
que habla ha pedido la palabra porque entiende
que se van a votar los dos cuerpos de Leyes se-
parados, por eso ha votado que si; si no es asi,
ruego a la Presidencia que ordene se me ponga el
voto en contra de la Ley, porque yo no conozco
las Enmiendas y tengo necesidad de conocerlas an-
tes de producer mi voto favorable.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La vo-
taci6n es una sola ya que no hay Enmiendas. El
Dictamen integra un solo texto, y entonces este
Dictamen integrando un solo texto y formando par-
te del mismo la recomendaci6n de que se aprue-
ben como dos cuerpos separados de Ley, es lo que
se esta poniendo a votaci6n.
Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Sefior Presiden-
te y sefores Representantes: Dispenseme esta dis-
tinguida Camara. Las Enmiendas presentadas no
constant en el Dictamen. Como no conozco las En-
miendas no puedo votar que si, aunque sean dos
cuerpos separados. Yo llamo la atencion de los
companeros Representantes y deseo que conste mi
voto en contra de la Ley, pidiendo la palabra para
hacer la aclaraci6n en su oportunidad.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Bernal, Zlo que pide a los efectos de votar es que
se le vuelva a dar lectura?
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Si al votar que si
en dos cuerpos de Ley por separado en el propio
Dictamen no dice las Enmiendas, es paradojico que
por lo menos, el Representante que habla no pueda
votar que si a esas Enmiendas.
Yo voto por la constituci6n de la Universidad
de Holguin, pero no puedo votar el resto de las
Enmiendas en cuerpos separados mientras no las
conozca. Posiblemente votar6 despues favorable-
mente. Asi que como no entiendo la votaci6n, vo-
tare que no con la explicaci6n de mi voto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
Comisi6n formula un Dictamen, el contenido es lo
que habia en la iniciativa, mas las Enmiendas. Su-
ponga usted que se apruebe, este Dictamen no ten-
dra una unidad, tendra que votarse a favor o en
contra, puede haber una parte del Dictamen que
le agrade y otra que no. Ya eso seria determi-
naci6n del Representante al votar en favor o en
contra. Ademas el Dictamen lo que propone es
que se integren dos cuerpos separados de la Ley.
Esa es una cuesti6n adjetiva que no altera en nada.
Ahora si, para votar el Dictamen que contiene am-


bas materials, sin perjuicio de que se acuerde esta
separacion, si el Representante desea una nueva
lecture con todo su articulado, con much gusto
se ordenarLa que se le dc lectura, y entoncee s


determine votar que si o que no, pero sin que el
fragmento guard relaci6n con el voto, sino el con-
tenido, que vaya separado o junto, no afecta el
contenido del- Dictamen.
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Agradezco a la
Presidencia las palabras de explicaci6n, pero le rue-
go que rectifique que voto que no con la explica-
ci6n de mi voto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia lo que ha querido es darle la oportunidad
al Representante Bernal para que sepa lo que va
a votar.
Comienza la votacion.
(El Oficial de Actas efectda la votaci6n).
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzilez, Alon-
so Avila, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado, B6quer
Diaz, Caballero Brunet, Camaraza Toledo, Cantillo Porras,
Cartafia Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Co-
lumbie Quiniones, Cruz Perez, Cuervo Castillo, Chaviano Pe-
rez, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Robainas, Duefias Robert,
Elias Rios, Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fernandez
L6pez, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa,
Gonzilez Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Guas Decall, Guerra
Cabrera, Guerra Romero, Hernandez Perez, Hernandez Ro-
driguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Jimenez Jor-
dan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez de
Mendoza, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, Mancebo Rodri-
guez, Marquet Dominguez, Montalvo Saladrigas, Mora Mo-
rales, Morcate Cobas, Nufiez Arias, Nufiez Beattie, Ortega
Ortega, Perche Rivas, Palomino Lecuona, Quifiones del Sol,
Recio Borroto, Restoy Sanchez, Rivero Aguero, Rodriguez
de Arag6n R., Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez Diaz, Ro-
driguez Portuondo, Rojas Bermudez, Rubio Bar6, Sainchez
Perez, Soler Fernandez, Suarez Baster, Torre Ramirez, Ur-
quiaga Padilla, Vald6s Astolfi, Valle Gutierrez, Varela Cer-
nadas, Varona Ferrer, Varona Valdes, Velazquez Beat6n,
Veloso Sala, Vidal Mendez, Viejo Llorente, Villalobos Oli-
vera, Zayas Fernindez, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy
Loret de Mola.
Votaron en contra los Representantes seiiores; Bernal
Gonzalo y Toro Cabrera.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Falta
algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 89 sefiores Representantes: 87 que
si, y 2 que no. Queda aprobado el Dictamen, y
la totalidad del articulado, pues no se han presen-
tado Enmiendas.
Para explicar su voto, tiene la palabra el senior
Bernal.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Sr. Presiden-
te: Pido la palabra para un ruego.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Sr. Presiden-


te y sefiores Representantes: Para rogarles a los
compafieros que han pedido explicar su voto, que
lo hagan por escrito, para poder seguir trabajando
en las distintas Leyes que tenemos pendientes.


1_ __ 1
r


50









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Bernal: Para contestar el ruego, que le ha hecho
el senior Cuervo, al igual que a los sefiores Urquiaga
y Morcate, a fin de que formulen sus explicaciones
por escrito, aunque desde luego pueden hacerlo en
la forma que estimen convenient.
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Sr. President
y sefiores Representantes: Antes que nada para
contestar al ruego del distinguido companiero Her-
mes Cuervo, diciendole que me es casi impossible
explicar por escrito el voto, puesto que hace un
rato vote que no en cuanto al Dictamen, en la
forma en que se habia traido a la discusi6n del
Pleno, por considerar que no estoy capacitado en
estos moments para votar que si a una series de
Enmiendas que se separaron en cuerpo aparte en
el Dictamen, por acuerdo de una Comisi6n Espe-
cial, y por lo tanto, he tenido que yotar que no,
en contra de la creaci6n de la Universidad de Hol-
guin, y me sitio ante la opinion public del pais
como un hombre que va en contra del progress
cultural del mismo, lo cual es hasta cierto punto
un poco parad6jico que un senior Representante, el
que habla, que tiene una profesi6n universitaria,
tienda en este siglo, a mediados del 1956, a ir en
contra de la creaci6n de Centros de cultural supe-
rior. Yo quisiera que en mi pais, en cada Muni-
cipio existiera una Universidad plenamente dotada
para que llenara su funci6n a cabalidad, pero como
el erario puiblico es impossible que pueda contribuir
a todos estos Centros culturales, es por eso que no
se pueden producer, y por tanto tienen que ser de
iniciativa privada o cuando haya una poblaci6n su-
ficiente que se ocupe de dotar esos Centros.
Yo siempre estare a favor de la creaci6n de todas
las Universidades, pero nunca podre estar a favor
de que el Estado tenga que contribuir con su di-
nero para dotar dichos Centros, cuando no puede
contribuir lo suficientemente para crear las Escue-
las a trav6s del Ministerio de Educaci6n, y dotar-
las con el personal tecnico para que se puedan en
ellas preparar esos nifios, hoy carentes de instruc-
ci6n, para que se erradique el analfabetismo, por
lo tanto estimo que los preceptos que se han vo-
tado en grupo aparte por desconocimiento de los
compafieros Representantes aqui presents no de-
bian haber sido aprobados.
Como no conocia esa Enmienda es que he votado
que no por la creaci6n de la Universidad de Hol-
guin, pero quiero que conste en el Libro de Actas
que soy favorable a que se creen en todas las Pro-
vincias Centros educacionales de cultural. No quie-
ro cansar a la Camara pero si que se sepa que
en todas las Enmiendas en que haya de contribuir
el Estado cubano a Centros que no sean oficiales
me opondr6 y si tengo que hablar hasta la hora
que sea necesario lo hare.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-


te y compafieros Representantes: Yo siento que
los compafieros se hayan retirado, casi todos a co-
mer y les interest muy poco la explicaci6n de este


voto. Yo vote que si a favor de la creaci6n de
un Centro de alta cultural en mi provincia de Orien-
te, radicado en Holguin, aunque desde el punto de
vista educational, da pena decirlo, gravita sobre
el Estado cubano como obligaci6n econ6mica el fun-
cionamiento de toda la ensefianza superior en Cu-
ba, desde la Universidad de La Habana, la Univer-
sidad de Santiago de Cuba, y la Universidad de
Las Villas, y se pretend tambien buscar un subsi-
dio para la Universidad Jos6 Marti y para la Uni-
versidad de Santo TomAs de Villanueva. Todo esto
estaria muy bien si hubiera dinero y conjuntamen-
te se crearan Escuelas Tecnicas, y aqui hay tam-
bi6n, de algfin valioso compafero nuestro un Pro-
yecto de Ley creando Escuelas de Artes y Oficios.
Muy bien que Holguin tenga Universidad, pero
eso si Holguin se supera y en el orden econ6mico
tiene con que sostener una Universidad, pero cons-
tituye una prActica viciosa, y yo soy el primero
en protester, no sefialar un mal en agregarle a
Leyes como 6sta del distinguido compafiero Diaz
Balart, que tiene toda nuestras simpatias, valerse
de esta oportunidad para sefialar creditos a Univer-
sidades ya creadas como la de Jose Marti y Vi-
llanueva.
Cuando yo haga lo mismo aqui que no se quejen
porque ya hay un precedent sentado. Yo queria
explicar mi voto pidiendo al altisimo... El alti-
simo es el Dios de los Dioses, por lo menos es el
Dios mio.
Algiin dia tendre yo la suerte de que algo de
importancia para mi y para la Repuiblica se discuta
por los compafieros. Hoy esta durmiendo en el
s6tano de este Hemiciclo la Ley sefialando herencia
a los hijos llamados ilegitimos, yo quisiera ver y
quisiera ver una sonrisa de parte del Presidente
de esta Camara permitiendo que se ponga en el
Orden del Dia, para que todos los compafieros pue-
dan laborar en esto.
Voy a terminar. Se sabe que esto es inoperante
porque hay escasez de dinero y no se puede regular
ahora, en este moment.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Por lo mismo que prac-
ticamente no hay oposici6n en esta iniciativa, sino
como ha podido apreciarse, inconformidad con el
procedimiento que se ha seguido, sumando a esta
iniciativa otra que habia sido presentada hace al-
gun tiempo y que por lo tanto, no habria oportu-
nidad de defender este Proyecto de Ley, que me
he honrado en acompafiar con mi firma, y la del
distinguido compafiero y querido lider del Partido
Progresista, el joven y prometedor Representante
por Oriente, el Representante Diaz Balart, es que
he querido aprovechar para hacer algunas consi-
deraciones, que precisamente en moments en que
se nota menos la representaci6n en el Hemiciclo,
me parece que con ello incluso habria de hacer


esta exposici6n sin que pudiera aparecer que de
manera desconsiderada se esta procediendo a obs-
taculizar alguna otra iniciativa que necesita mis
tiempo que el que voy a consumer.


- I ~_


51









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Me parece que el Proyecto, tanto del compafiero
Diaz Balart, como la proposicion del compafiero
Alonso Avila, relacionada con la creacion de otras
Universidades, son valiosas iniciativas, son felices
iniciativas que la Camara debia, y lo ha hecho,
secundar con verdadero entusiasmo.
En relaci6n a Holguin, tiene en el orden senti-
mental, para todos los que hemos estidiado la
historic patria, una significaci6n extraordinaria.
Oriente es una Provincia, una porci6n importanti-
sima de Cuba, donde, lo reconozco paladinamente,
se conserve el espiritu de verdadero nacionalismo
en forma mas visible y mas punzante en todas sus
diversas manifestaciones.
Alli parece que, habi6ndose adelantado de ma-
nera extraordinaria, en lo material, sin embargo,
-y en lo cultural queria decir tambien-en el or-
den del fervor patri6tico se mantiene inalterable,
como all en los dias postreros de la gloriosa gesta
del 95.
Cuando he ido a Oriente-y en esto no puede
haber sino una exposici6n sincere de mi pensa-
miento, puesto que no aspiro a cargo que no sea
el que desempefio inmerecidamente hace muchos
afios, por esta mi querida Provincia de La Haba-
na, y no pienso hacer incursiones aspiracionistas
en esa querida region-cuando he ido a Oriente me
ha parecido que se respiraba una atm6sfera mas
netamente criolla.
Cuando se oye hablar a aquellos buenos orienta-
les, rememorando al "General Antonio", como ca-
rifiosamente se le llama, le parece a uno ver a
aquel Titan, reverberante de gloria, de inmarce-
sible significaci6n para todos los cubanos, en-su
glorioso corcel, lanzandose a heroicas y fantasticas
cargas. Oimos hablar a esos orientales con una
fe en la patria, con una afirmaci6n propia en su
destino, que no conocemos en las otras Provincias;
no porque sean menos patrioticas, sino porque, por
ejemplo, en esta Habana, el espiritu cosmopolita,
la inmigraci6n casi continue, hasta el propio tu-
rismo, contribuyen a darnos un aspecto...

Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): ZMe per-
mite una interrupci6n el senior Urcuiaga, con la
venia de la Presidencia?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia lo lamenta, pero el senior Urquiaga esta
en explicaci6n de voto, senior Escalona, y no puede
conceder interrupciones.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo con much
gusto hubiera accedido a una petici6n del distin-
guido compafiero.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue el Sr. Urquiaga en el uso de la palabra.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Decia yo que no
porque en las restantes Provincias no vibre ese sen-
timiento, sino que tal vez por aislamiento mas que
fisico, spiritual, por enquistamiento de esos pro-
pios ideales, se siente uno ali como si estuviera


en los finales de esa gesta o en los primeros dias
de la Republica.


Cuba siente devoci6n y afecto por esa Provin-
cia, por donde nace el Sol, alli en Oriente, y don-
de nacieron los primeros "guajiros" de nuestra li-
bertad. Alli, en esas tierras de altas montafias,
hay una porcion del pueblo de Cuba que anhela
su progress, que no se siente empequefiecida porque
una poblacion, o una ciudad como La Habana, sea
emporio practicamente de toda o casi toda la ri-
queza y absorba un 65% de la recaudacion. Alli
consideran, en un espiritu antiregionalista y neta-
mente criollo, que La Habana es una parte de Orien-
te, como lo es Pinar del Rio, o Matanzas, o Las
Villas o Camagiiey, con cierto espiritu fraternal...
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Para una
aclaraci6n, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Aunque
el Sr. Urquiaga ha dicho que 61 accede con much
gusto, lo que ocurre es que el Reglamento no lo
autoriza. La Presidencia con sumo gusto accede-
ria con vista a la complacencia del Sr. Urquiaga y
el interns con que oimos siempre al Sr. Escalona.
Pero es que si la Presidencia lo autoriza en esta
oportunidad, entonces puede ocurrir que mas ade-
lante se invoque el precedent y quede la Presi-
dencia, sin autoridad moral para pedir la aplicaci6n
del Reglamento; si no, con sumo gusto.
Sr. Vidal Mendez (Fernando): Para una cues-
ti6n de orden, senior Presidente. Para preguntarle
a la Presidencia si el Reglamento autoriza al senior
Escalona para hacerle una pregunta a la Presidencia
sobre la forma en que se lleva el Libro de Actas.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para eso
si, con much gusto.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Para preguntar
si esas palabras tan justas y tan l6gicas se estin
tomando en el Libro de Actas, ya que el compa-
fiero Urquiaga se est arefiriendo a Holguin, al pue-
blo donde yo naci, y quiero agradecerle, por medio
de estas palabras, al compafiero Urquiaga todos
esos elogios, y que conste en el Libro de Actas todo
cuanto ha dicho.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si se-
for, y al Diario de Sesiones. Con much gusto.
Continue en el uso de la palabra el Sr. Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Se que el distin-
guido compafiero aprecia ms que galanura, que
no hay en mis palabras, la sincera expresi6n de
mi pensamiento en relaci6n a esa Provincia, y no
se crea que estoy divagando alrededor del tema.
Estoy tratando de poner el sujeto sobre el cual ver-
s6 la decision que hube de tomar sobre esa pro-
puesta de algunos compafieros, encabezada por Ra-
fael Diaz Balart, sobre la creaci6n de la Universidad
de Holguin.
Oriente ha merecido un tratamiento especial, que
no significa un privilegio sino un reconocimiento


a una verdad y un hecho historico real y positive.
Su gran extension, la complejidad de sus proble-
mas, la necesidad de poder tender de manera de-
bida la Justicia, hizo que en una Provincia como


_ I -- I I----I ~I-~- .--
----C--------------------~


52









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la de Oriente se crearan dos Audiencias, y se da
el caso, unico en Cuba, de que en esa Provincia
haya, en lo judicial, una division que prActicamente
la convierte en dos.
En el orden military existen tambi6n dos divi-
siones de Distritos: El de Santiago y el de Holguin.
Es tanta la extension que hay alli; son tan nume-
ross os los ncleos de poblaci6n, que era precise to-
mar esas medidas para que en Oriente pudiese ad-
ministrarse justicia, para que hubiese control y
buena organizaci6n military. Hubo que crear, y eso si
que ha sido un hecho en las restantes Provincias
tambi6n, various Institutos, y entire ellos esta el de
Holguin.
Ahora se ha tratado de crear una Universidad,
y yo creo que se Ilevara a vias de hecho. Si la
creada en Santiago ha dado 6pimos frutos, si hemos
visto que su joven desenvolvimiento, y en los es-
casos afios de vida ha llegado a crear un ambiente
de consideraci6n y de respeto, y de prestigio, no
debemos dudar en forma alguna que la de Holguin
habra de entablar una noble emulaci6n, una riva-
lidad de las mejores que pueda haber entire los hom-
bres, como sera la de la superaci6n de todo lo que
se esti realizando en beneficio de las juventudes
cubanas, que ansian trabajar, que ansian cultural,
pero que tambien ansian superarse en todo...
Y se escogi6 a Holguin, la tierra de Calixto Gar-
cia, de tantos gloriosos patriots, cuna de las cons-
piraciones primeras de Cuba, ciudad model en el
orden cultural de lo que significa el apasionamien-
to por las nobles lides del saber.
Hace alguin tiempo tuve el honor de visitar una
vez mas esa ciudad y me sorprendi6 la cantidad
de Centros Culturales privados que alli existen, de
Escuelas de studios superiores que me hizo sen-
tirme dentro de una especie de Atenas de Cuba;
alli vi los numerosos peri6dicos que se publican,
sus revistas artisticas y culturales y pense que Hol-
guin estaba dando un noble ejemplo al resto de
la Republica.
Se-ha hablado de la creaci6n de su Universidad
y ique cosa mejor podia darsele a esa porci6n del
territorio national que tan briosamente trabaja por
superarse que una oportunidad para contar con su
Universidad propia? Me parece qu'e si alguna ini-
ciativa ha tenido todo el asentimiento y simpatias
de; este Cuerpo ha sido la creacion de esa Univer-
sidad, y me parece contra el sentir de muchos que
es un error el tratar de presenter que haya hiper-
trofia de profesionalismo. Porque yo creo que cuan-
do el professional no puede desenvolverse en el ejer-
cicio de su carrera nunca se ha perdido nada, por-
que le quedan los demos campos de lucha ya pre-
parado por haberse convertido en un ciudadano
culto, lleno de conocimientos y situado en un plano
superior que le hacen merecedor de respeto y con-
sideraci6n.
Yo recuerdo a Alemania que, aparte de sus ideas
militaristas, tuvieron una supercultura. Alli las


Universidades florecian en sus ciudades llegando a
ser uno de los paises mas cultos y mas preparados
del mundo. Y creo que para Cuba esto ha sido
o va a ser un verdadero acierto y me siento com-


placido de que la Camara le haya impartido su
aprobaci6n a esa media.
Antes de terminar esta explicaci6n de voto, no
quiero-porque me pareceria una descortesia e in-
justicia-dejar de reconocer tambien los meritos
de Cienfuegos para obtener esa propia Universidad
por esos meritos que le adornan de mejoramiento
cultural de que ha hablado el compafiero Alonso
Avila, al referirse a la de Villanova de La Habana,
centro cultural respetabilisimo tambien; pero quise
sinceramente tener unas frases que daban salida a
mis sentimientos de simpatia hacia la ciudad de
la "periquera", que sobre todas las cosas buenas
que cuenta a su favor, tiene la de haber enviado
a este Parlamento un numero tan considerable de
compafieros que en el transcurso de nuestra vida
parlamentaria hemos comprobado que aqui se han
distinguido de manera extraordinaria por sus co-
nocimientos y dotes de caballerosidad, y a quienes,
con estas palabras mias, sencillas pero emotivas,
estoy rindiendo tribute de cariiio y afecto y quienes
s6 que sabran comprender la veracidad y seguridad
con que pronuncio estas palabras.
Sr. Pupo Sanchez (Andres): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Pupo.
Sr. Pupo Sanchez (Andres): Sr. President y se-
fiores Representantes: Como holguinero, como ciu-
dadano, como oriental y como cubano y legislator,
he de sentirme en esta noche profundamente satis-
fecho ademas de agradecido a todos los compafie-
ros por su votacion unanime para la aprobaci6n
de la creaci6n de la Universidad en mi pueblo de
Holguin. Y como bien dijera mi querido compa-
fiero y lider Sr. Urquiaga, Presidente del Comit6
Parlamentario a que pertenezco, ha hecho una bio-
grafia de sus gestas y de la propia provincia orien-
tal a que pertenece dicha ciudad.
Agradezco, pues, a todos los compafieros su coo-
peraci6n para la aprobaci6n de esta Ley que cumple
un anhelo sentido desde hace much tiempo de mi
pueblo y de toda la costa norte de la provincia
oriental.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a leer el Dictamen de la Comisi6n Coordinadora
de Enmiendas de la Ley del Retiro de Alcaldes,
Concejales, Gobernadores,-etc., designada por el Ple-
no en la sesi6n anterior.
S(El Oficial de Actas la lee):
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Reunida la Comisi6n Coordinadora de Enmiendas, desig-
nada por el Pleno de la Camara de Representantes en se-
si6n del dia 28 del present mnes y afio, en relaci6n con
el Mensaje ndmero XIII del Ejecutivo Nacional devolviendo
a este Cuerpo con objeciones el Proyecto de Ley que es-
tablece el Seguro de los Gobernadores y Consejeros Pro-
vinciales, Alcaldes Municipales, Concejales, Empleados y Fun-


cionarios de las CAmaras Municipales y de los Consejos
Provinciales, en sesi6n de primera convocatoria, celebrada


.. I ~
--? I


53










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


en el dia de la fecha conoci6 las distintas Enmiendas pre-
sentadas por los sefiores Representantes, al Dictamen ela-
borado por la Comisi6n de Seguros y Mutualidades de este
Cuerpo Colegislador.
SLa Comisi6n, con el prop6sito de llenar su cometido, en
el sentido de armonizar todos y cada uno de los criterios
expresados a trav6s de las Enmiendas correspondientes, al
logro de consolidar las mismas y hacer factible el trata-
miento de dicha iniciativa, y previo el ordenamiento que
en el tratamiento de las mismas adopt la Comisi6n, tom6
los siguientes acuerdos:

A) Aprobar por unanimidad de sus miembros presents
las siguientes Enmiendas:

De los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, rela-
tiva a que en todos los casos en que en la Ley aparezca
la frase de: CONSEJO DE ALCALDES, se sustituird por
la frase de: CONSEJOS PROVINCIALES, marcada con el
No. 1; de los propios sefiores Legisladores, en el sentido
de que en todos los Articulos donde aparezca la frase:
GOBERNADOR CIVIL, se sustituird por la de GOBERNADOR
PROVINCIAL, marcada con el No. 3; del senior Enrique
Luis Varela, por la que serA sustituida la palabra "planti-
lla" por la de "n6mina", en los diferentes Articulos del
Proyecto, marcada con el No. 4; la marcada con el No. 5
de los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, sustitutiva
del segundo parrafo del Articulo 11 del Proyecto; la mar-
cada con el No. 6 de los sefiores Caballero Brunet y Mora
Morales, adicional al Articulo 17 del Proyecto; la marcada
con el nimero 7 de los sefiores Caballero Brunet y Mora
Morales, Supresiva del Articulo 19 (integramente) del Pro-
yecto; la marcada con el No. 8, sustitutiva del Articulo
27 del Proyecto, de los sefiores Caballero Brunet y Mora
Morales; la marcada con el No. 9 de los sefores Caballero
Brunet y Mora Morales, supresiva integramente del Ar-
ticulo 29 del Proyecto; la marcada con el numero 10, de
los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, sustitutiva
del Articulo 41 del Proyecto, con las modificaciones, que
estim6 a bien la Comisi6n; la marcada con el numero 12,
de los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, sustitu-
tiva del Articulo 49 del Proyecto, con las modificaciones
que estim6 a bien la Comisi6n; la marcada con el No. 13,
de los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, supresiva
de la frase final del Articulo 57 del Proyecto; la marcada
con el No. 14, de los sefiores Caballero Brunet y Mora
Morales, supresiva del inciso a) del Articulo 58 del Pro-
yecto; la marcada con el No. 15 de los sefiores Caballero
Brunet y Mora Morales, adicional del segundo parrafo del
Articulo 64 del Proyecto; la marcada con el No. 16 de
los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, supresiva
de una frase del Articulo 86 del Proyecto; la marcada con
el No. 17 de los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales,
supresiva del Articulo 91 del Proyecto; la marcada con el
No. 18, que fud modificada en el sentido, no de suprimir
el pArrafo primero del Articulo 92, sino de aclarar el pre-
cepto que el mismo contempla, de los sefiores Caballero
Brunet y Mora Morales; la marcada con el No. 19 de los
sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, adicional al
Articulo 89 del Proyecto; la marcada con el No. 20, de
los sefiores Mora Morales y Caballero Brunet, sustitutiva
de la Transitoria S6ptima del Proyecto; la marcada con
el No. 21, de los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales,
sustitutiva de la Disposici6n Transitoria Octava del Pro-
yecto; la marcada con el No. 22, de los sefiores Mora
Morales y Caballero Brunet, supresiva de dos palabras del


Articulo 73 del Proyecto; la marcada con el No. 23, de
o1s sefiores Mora Morales y Caballero Brunet, supresiva


de las frases "DE LOS RECURSOS", "DISPOSICIONES GE-
NERALES" y "DISPOSICION GENERAL PENAL", que apa-
recen despues de los Articulos 92, 94 y 102 respectivamente
del Proyecto; las marcadas con los numerous 24 y 25 de
los sefiores Caballero Brunet, Mora Morales, Valdes As-
tolfi y Varona Valdes y otros, sustitutiva del inciso a)
del Articulo 65 del Proyecto, con las modificaciones que
hubo de introducirle la Comisi6n; la marcada con el No. 26,
supresiva de palabras del Articulo 72 del Proyecto, de
los sefiores Mora Morales y Caballero Brunet; la marcada
con el No. 31 de los sefiores Mora Morales y Caballero Bru-
net, sustitutiva de la Disposici6n Transitoria Primera del
Proyecto; la marcada con el No. 32, de los sefiores Caba-
llero Brunet y Mora Morales, por la que se interest agre-
gue un nuevo Articulo al Proyecto; la marcada con el No. 34,
de los sefiores Mora Morales y Caballero Brunet, sustitutiva
a la Transitoria Cuarta del Proyecto; la marcada con el
No. 35, de los sefiores Mora Morales y Caballero Brunet,
adicional a los incisos b) y d) del Articulo 80 del Pro-
yecto; la marcada con el No. 37 del senior Adelardo Valdes
Astolfi y otros, sustitutiva del parrafo segundo del Articulo
95 del Proyecto; la marcada con el No. 42, de los sefiores
Mora Morales y Caballero Brunet supresiva del primer pi-
rrafo de la Transitoria Quinta del Proyecto; la marcada
con el No. 49 de los sefiores Mora Morales y Caballero Bru-
net, sustitutiva del Articulo 68 del Proyecto, con las mo-
dificaciones que le introdujo la Comisi6n; la marcada con
el No. 50 de los sefiores Caballero Brunet y Mora Morales,
sustitutiva al pArrafo primero del Articulo 46 con las mo-
dificaciones que constant de la Comisi6n y a su vez, adi-
cional a los pArrafos tercero y cuarto del propio Articulo
46 del Proyecto; la marcada con el nnfmero 51 de los se-
fiores Valdes Astolfi y otros, sustitutiva del Articulo 102
del Proyecto; la marcada con el numero 55, de los sefiores
Mora Morales y Caballero Brunet, sustitutiva del Articulo
84, del Proyecto.

B) Aprobar por mayoria de sus miembros la siguiente
Enmienda:
La marcada con el No. 27 del senior Duefias Robert adi-
cional de un segundo pArrafo al Articulo 67 del Proyecto;
la marcada con el No. 28 de los sefiores Veloso Sala y
otros, adicional a la Disposici6n Transitoria Tercera; la
marcada con el No. 29 de los sefiores Lino Mancebo y
otros, adicional a la Transitoria Tercera del Proyecto; la
marcada con el No. 30 de los sefiores Mora Morales y
Caballero Brunet, sustitutiva de la Transitoria Tercera del
Proyecto, con las modificaciones que constant de la Co-
misi6n; la marcada con el No. 53, de los sefiores Perche
Rivas y Vidal M6ndez, agregando una nueva Disposici6n
Transitoria al Proyecto.

C) Rechazar por unanimidad de los miembros presents
las siguientes Enmiendas:
La marcada con el No. 36 del senior Martinez Odio, adi-
cional al Articulo 95 del Proyecto; la marcada con el No.
39, de los sefiores Vidal Mendez y otro, sustitutiva del
Articulo 95 del Proyecto; la marcada con el No. 40, del
senior Esteban de Varona, adicional de una Transitoria con
el No. 6 .al Proyecto; la marcada con el No. 41 del senior
Diaz Robainas, adicional a una nueva Transitoria al Pro-
yecto; la marcada con el No. 43 del senior Valdds Astolfi
adicional al Articulo 68 del Proyecto; la marcada con el
No. 44 de los sefiores Vidal Mendez y otros, sustitutivh al
Articulo 6 del Proyecto; la marcada con el No. 46, del


senior Valdes Astolfi, adicional al pArrafo octavo del Ar-
ticulo 46 del Proyecto; la marcada con el No. 47, .del se-


I
-- ---~U __


54










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


fior Vald6s. Astolfi, modificativa del parrafo primero del
Articulo 46 del Proyecto; la marcada con el No. 48, del
senior Nicomedes Viejo Llorente, adicional, al Articulo 46
del Proyecto; la marcada con el No. 62 del senior Pupo San-
chez adicionando una nueva Transitoria al Proyecto.
D) Rechazar por mayoria de los miembros presents, las
siguientes Enmiendas:
La marcada con el No. 2 de los sefiores Caballero Brunet
y Mora Morales, en el sentido de suprimir en todos los
Articulos en los cuales aparezca la palabra "Consejeros
Provinciales"; la marcada con el No. 33 de los sefiores Fer-
nando Rodriguez de Arag6n y otros, adicional al Articulo
84 del Proyecto; la marcada con el No. 38, de los sefiores
Ren6 Nifiez Beattie, sustitutiva del pirrafo primero del
Articulo 95 del Proyecto; la marcada con el No. 45, de los
sefiores Caballero Brunet y Mora Morales, supresiva del
Articulo 12 del Proyecto; la marcada con el No. 52, sus-
titutiva del Articulo 102; la marcada con el No. 54 de los
sefiores Caballero Brunet y Mora Morales sustitutiva del
Articulo 6 del Proyecto.
E) Se tuvieron por Retiradas las siguientes Enmiendas
por sus proponents:
La marcada con el No. 56, de los sefiores Mora Morales
y Caballero Brunet, sustitutiva del Articulo 65, inciso a)
del Proyecto; la marcada con el No. 57, supresiva de pa-
labras en el Articulo 6 del Proyecto, de Valdes Astolfi;
la marcada con el No. 58, de Vald6s Astolfi, supresiva de
palabras en el Articulo 66 del Proyecto; la marcada con
el No. 59 del senior Valdes Astolfi, supresiva de palabras
del acipite a) del Articulo 65 del Proyecto; la marcada
con el No. 60 del senior Valdes Astolfi, adicional al Articulo
65 del Proyecto; la marcada con el No. 61 del senior Vald6s
Astolfi, modificativa del Articulo 67 del Proyecto.
F) Quedaron sobre la mesa las siguientes Enmiendas:
La marcada con el No. 63 del senior Veloso Sala, al
inciso "q" del Articulo 10 de la Enmienda de los sefiores
Mora Morales y Caballero Brunet; la marcada con el No. 64
del senior Carmelo Urquiaga, adicional a la primer de la
Disposici6n Transitoria; la marcada con el No. 65 de los
sefiores Mora Morales y Caballero Brunet, sustitutiva del
Articulo 10 del Proyecto.
Y para que asi conste, firmamos la present, los miem-
bros de la Comisi6n Coordinadora designada, en el Sal6n
de la Mayoria de la Camara de Representantes, a los trein-
ta dias del mes de mayo de mil novecientos cincuenta y
seis.-(Fdo.) Adelardo Valdes Astolfi.-Facundo Hernandez
P6rez.-Antonio Alonso Avila.-Alberto Aragon6s Machado.
-Carmelo Urquiaga Padilla.- Pedro Gonzilez Lorenzo. -
Valerio Chaviano Perez.-Candido Mora Morales.--Jorge
Cruz PNrez.-Juan Caballero Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Este
Dictamen de la Comisi6n Coordinadora contiene,
en primer termino, la relaci6n que transcribe lite-
ralmente aquellas Enmiendas cuya aceptaci6n apro-
b6 unanimemente la Comisi6n; despues, la relaci6n
de las que se aceptaron o desecharon por mayoria
de votos. Y por iltimo, express como la Comi-
si6n no ha terminado sus tareas, ya que despues
de una sesi6n celebrada al mediodia bastante larga


inici6 una a las nueve de la noche que termin6 a
las 6 de la madrugada.


En obvio de tiempo, la Presidencia somete al
Pleno este criteria en relaci6n con el sistema de
trabajo. Como acaban de observer los sefiores Re-
presentantes cada Enmienda a la que se hace re-
ferencia se copia literalmente. Consecuentemente
queda leida como el Reglamento ordena. En esta
primer part, en que estamos tratando de las En-
miendas aceptadas o desechadas, por unanimidad,
sin esperar a la lectura total del Dictamen podemos
ir entrando parcialmente en su discusi6n y votaci6n.
Por ejemplo, se ha terminado la lectura de una
Enmienda que se acepta por unanimidad. Pues
bien, esta se pone a discusi6n y despues a votaci6n.
,Estan confortnes los sefiores Representantes en
proceder en la forma parcial que somete a la con-
sideraci6n del Pleno la Presidencia?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
En consecuencia de lo acordado, se va a dar
lectura a la primer Enmienda, de caracter gene-
ral, aceptada por la Comisi6n.

(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
En todos los casos en que en la Ley aparezca la frase
de: "CONSEJO DE ALCALDES" se sustituira por la frase
de: "CONSEJOS PROVINCIALES".
Sal6n de Sesiones de la Ciadara, a 28 de mayo de 1956.-
(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-Candido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
Enmienda que acaba de ser leida se propone su
aprobaci6n por unanimidad de la Comisi6n.
A discusi6n.
LAlgin senior Representante se opone?
(Silendio).
A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes,
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).
Aprobada.
Se va a dar lectura a una Enmienda supresiva.

(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Ctmara la siguiente:

ENMIENDA SUPRESIVA
En todos los Articulos donde aparezca la frase: "Go-
bernador Civil", se sustituiri por la de Gobernador Pro-
vincial.
Sal6n de Sesiones, Camara de Representantes, mayo 28


de 1956.-(Fdo.)Juan Caballero Brunet.-Cindide S. Mora
Morales.


_ ___


55










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Gcdoy Loret de Mola): Esta En-
mienda tambien ha sido aprobada por unanimidad.
A discusi6n.
ZAlgin senior Representante pide la palabra en
contra,
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes,
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Se va a leer una Enmienda del senior Varela.

(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDAS SUSTITUTIVAS
La palabra plantilla serA sustituida por la palabra n6-
mina en los siguientes Articulos del Proyecto de Ley crean-
do el Seguro de los Gobernadores Provinciales, Alcaldes
Municipales, Concejales de los Ayuntamientos de la Re-
pfiblica, Empleados y Funcionarios de las Camaras Muni-
cipales y de los Consejos Provinciales:
En:
Articulo 7.
Articulo 9.


Tercer pArrafo del inciso
Inciso b) del Articulo 10.
Inciso d) del Articulo 10.
Inciso e) del Articulo 10.
Inciso 1) del Articulo 10.
Articulo 13.
Segundo pirrafo del Articl
Inciso b) del Articulo 65,
propio Articulo 65.
Articulo 68.


a) del Articulo 10.





ulo 64.
y en el Iltimo parrafo del


Inciso a) del Articulo 69.
Articulo 71.
Articulo 73.
Articulo 74.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
28 de mayo de 1956. (Fdo.) Enrique Luis Varela, Repre-
sentante por Oriente.-Mariano M. Morcate Cobas.-Carlos
Guas Decall.-Adelardo Valdes Astolfi.-Alberto J. Varona
Vald6s.-Fernando Casillas Lumpuy.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Aproba-
da por unanimidad en la Comisi6n.
A discusi6n la Enmienda.
,Algun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

SA votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes,
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada. ..


Se va a dar cuenta con una Enmienda sustitutiva
del parrafo segundo del Articulo 11.

(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:
ENMIENDA SUSTITUTIVA:
En el segundo pirrafo del Articulo 11 donde dice "los
primeros diez dias de cada mes", se sustituira por la
frase: "los siguientes treinta dias naturales de cada mes".
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de 1956.--
(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-CAndido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tambien
aprobada por unanimidad.
A discusi6n.
ZAlgfn senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Se va a dar cuenta con una Enmienda al Ar-
ticulo. 17.
(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la CAmara la siguiente:
ENMIENDA ADICIONAL:
En el Articulo 17.
Se agrega la palabra "HABIL" a la frase "O AL SI-
GUIENTE DIA".
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.-(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-Candido S. Mora
Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la Enmienda.
ZAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Se va a dar cuenta con una Enmienda supresiva
del Articulo 19.
(El Oficial de Actas la lee):


Los Representantes que suscriben someten a la "consi-
deraci6n de la CAmara, la siguieri-te: .- -


_ I
1


56










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ENMIENDA SUPRESIVA
Se suprime el Articulo 19 integramente.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de 1956.-
(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-CAndido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Fue
aprobada por unanimidad.
A discusi6n la Enmienda.
LAlguin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votacion.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Se va a dar cuenta con Enmienda sustitutiva al
Articulo 27.
(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la CAmara la siguiente:
ENMIENDA SUSTITUTIVA
El Articulo 27 quedarA redactado de la siguiente ma-
nera:
ARTICULO 27.-En el Presupuesto annual se consignara
para personal y gastos de administraci6n, por todos con-
ceptos, una cantidad que fluctuara del 3% al 6% de los
ingresos generals, exceptuando los products de inver-
siones.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.-(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-Candido S. Mora
Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Apro-
bada por unanimidad.
A discusi6n.
ZAlgiin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.
Los que estTn conforms se serviran levantar
la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Se va a dar cuenta con una Enmienda supresiva
integramente del Articulo 29.
(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la CAmara, la siguiente:

ENMIENDA SUPRESIVA


El Articulo 29 quedara suprimido integramente.


Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.-(Fdo.) Juan Caballero Brunet.--Candido S. Mora
Morales.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
aprobada por unanimidad.


Fue


A discusi6n.
LAlguin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Veamos en que forma queda sustituido y modi-
ficado el Articulo 41.

(El Oficial de Actas lo lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

El Articulo 41 quedara redactado de la siguiente ma-
nera:
ARTICULO 41.-Los acuerdos de inversiones, ventas,
constituci6n y cancelaci6n de hipotecas y cualesquiera otros
que fuera necesario adoptar, a los efectos de este regi-
men de inversiones, deberan ser tomados por el voto con-
forme de no menos de las tres cuartas parties de sus
miembros.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.-(Fdo.) Juan Caballero Brunet.--Candido S. Mora
Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
Enmienda tambien est--aprobada por unanimidad.

A discusi6n.

SAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten conformes
con la Enmienda, se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Veamos como queda sustituido el Articulo 49.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la CAmara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
El Articulo 49 quedara redactado de la siguiente forma:


I I I --- - I _
.e


57










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO 49.-E1 cargo de Delegado al Directorio del
Seguro es compatible con cualquier otro del Estado, la
Provincia, el Municipio y Organismos Aut6nomos, y sola-
mente podrin ser separados del mismo por sentencia fir-
me de los Tribunales. En este caso el Directorio reque-
rira al organismo que design al Delegado debidamente
separado para que design uno nuevo. Estarfn dotados
con la cantidad y en la forma que se establezcan en los
presupuestos del Seguro, y la percepci6n de dietas que se
le fijen que no sera superior a $100.00 mensuales. Sera
compatible con lo que perciba por raz6n de cualquier otro
cargo, elective o no, que desempefien.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.-(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-CAndido S. Mora
Morales.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
mienda fue aprobada por unanimidad.


Esta En-


A discusi6n.

4 Algun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.

Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Enmienda supresiva de la frase final del Articu-
lo 57 del Proyecto.

Desele lecture a esa frase final.

(El Oficial de Actas la-lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUPRESIVA
En el Articulo 57 se suprime la frase final que dice:
"Con excepci6n de los cargos de Secretario, Jefe del De-
partamento Legal y Abogados del Seguro, para los que no
regird dicha incompatibilidad".
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Juan Caballero Brunet.-Candido S. Mora
Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la Enmienda.

AAlgin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.

Los sefiores Representantes que est6n conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.


Enmienda supresiva del inciso a) del Articulo 58.

(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la conside-
raci6n de la CAmara, la siguiente:

ENMIENDA SUPRESIVA
En el inciso a) del Articulo 58 se suprimira la frase
"conjuntamente con su Presidente"; y tambien se suprimira
la frase: "o professional .
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a los 28 dias del mes
de mayo de 1956.-(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-Candido
S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Fu6
aprobada por unanimidad.

A discusi6n la Enmienda.

LAlguin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.

Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.


Enmienda adicional al segundo
ticulo 64.


parrafo del Ar-


(El Oficial de Actas la lee):

Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL

En el segundo parrafo del Articulo 64 se adicionara
a la frase: "aquellos funcionarios" la palabra: "NO ELEC-
TIVOS".
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Juan Caballero Brunet.-Candido S. Mora
Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la Enmienda.

ZAlgun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.

Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Enmienda supresiva de una frase del Articulo 84.


_ __ __
-. -


58










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


D6sele lectura a dicha frase.

(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Camara, la siguiente:
ENMIENDA SUPRESIVA
En el Articulo 84 se suprimira la frase: "pena aflic-
tiva de"
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido Mora Morales.--J. Caballero Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Apare-
ce aprobada por unanimidad.
A discusi6n la Enmienda.
,Algun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se servirin levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).
Aprobada.

(El Oficial de Actas lee una Enmienda de los sefiores
Caballero Brunet y Mora Morales al Articulo 91, que que-
dara suprimido integramente).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefio-
res: En intercambio de opinions celebrado en los
Comites Parlamentarios, se lleg6 en principio al
prop6sito de interesar del Pleno, y la Presidencia
recoge ese deseo, de que se quede este particular
para su tratamiento con los otros problems.
ZEsta conforme la Camara?
(Sefiales afirmativas).
Aprobada.
(El Oficial de Actas lee):


Los Representantes que suscriben someten a
sideraci6n de la Camara, la siguiente:


la con-


ENMIENDA SUPRESIVA
Se suprime el parrafo primero del Articulo 92.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZAlg6n
senior Representante pide la palabra en contra?
(Silencio).

A votaci6n la Enmienda.
A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se servirin levantar la mano, los que no est6n con-
formes no lo haran.
(La mayoria asi lo hace).


Aprobada.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO 89
Se adicionara una Transitoria que diga:
"Los causahabientes de los asegurados fallecidos que no
hubieren pagado nunca a ningfin Retiro o Seguro de los
incompatible con los que por esta Ley se crea y deseen
acogerse a los beneficios de este, deberan .pagar hasta
completar quince afios, y en estos casos se tributary men-
sualmente el tanto por ciento que vendria obligado a
tributar el causante si el cargo hubiere tenido una con-
tribuci6n minima de OCHENTA PESOS ($80.00) mensuales.
En los casos que los causantes hubiesen tributado du-
rante algfin tiempo a cualquiera de los Retiros' o Seguros
incompatible con los que por esta Ley se crea, sus causa-
habientes tributaran hasta completar quince afios en la
misma forma establecida en el parrafo anterior".
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pala-
bra, Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Mariano Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y sefiores Congresistas: Hoy en mi pequefia o
breve intervenci6n en el Comit6 Parlamentario de
la Mayoria, sostuve el criterio, eminentemente cien-
tifico y que como principio general orienta, lo que
se llama en derecho "la instituci6n del asegurado",
que nadie que no haya contribuido a una Caja pueda
derivar beneficio mutuo. Todos los seguros, por
ende, tambien todos los retiros tienen una sola fi-
nalidad, que es asegurar la vejez, la decadencia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Mor-
cate, la Presidencia le quiere preguntar, esta adi-
cional al Articulo 89, ,no es el mismo que se plan-
te6 en el Comite en relaci6n con el 91?

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Es cierto, pero
se le vuelve a incluir veladamente. Es lo mismo
que se suprimio.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia le hace esta pregunta porque si es lo mis-
mo que el 91, y hemos suspendido el debate en
relaci6n con el 91, ,le parece propio que suspen-
damos el debate en relaci6n con 6sta?

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pero es que
si se aprueba este Articulo tal como esta, lo que
se le deja es un semillero a los sefiores magistrados
y jueces.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia lo que sugiere es la suspension del debate


igual que el 91, porque ve que es la misma ma-
teria.


I _
-------- ~---


59









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Muy bien,
porque yo me voy a opener, a ver si me convencen
de esta gran obscuridad, porque nadie que no haya
contribuido puede tener derecho, y menos los fa-
miliares, porque no se puede heredar lo que nunca
se capitalize.
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Para una acla-
racion, pido la palabra, Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Gonzalez Lorenzo.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Pero es que es-
toy oyendo al compafiero Morcate decir que se pre-
tende incluir una percha, para beneficiary a personas
sin haber cotizado al Seguro. Eso es falso, porque
se les obliga a pagar, lo que pasa es que el com-
pafiero esta confundiendo a la opinion puiblica...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Sr.
GonzAlez Lorenzo tiene la palabra.
La Presidencia le habia concedido la palabra al
Sr. GonzAlez Lorenzo.
Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): Sr. President
y sefiores Representantes: He pedido en este mo-
momento hacer uso de la palabra, porque quiero
llevar al Animo, y muy especialmente de mi que-
rido compaiiero, Mariano Morcate, que esta Ley,
eso que en si parece oscuro, que parece malo, pro-
bablemente sea una de las cosas buenas que tenga;
porque los Municipios de la Rep'iblica que con mo-
tivo de la cuantia de sus presupuestos, o sea, por
pequefios, no hayan podido retribuir a los conceja-
les que han sido servidores de aquellos terminos,
esta Ley lleva el espiritu de servir a esos indivi-
duos que en si, son personas de pequefios medios,
es la forma de lograr que cuando se retiren de la
political tengan algo, pues nosotros cuando nos re-
tiremos de la political, tenemos el Retiro del Con-
greso, lo uinico que hay que aclarar es que no se
les da el derecho de percibir los beneficios del Se-
guro sin ponerse a tono con el mismo, para no
perjudicar los intereses de la Caja, es algo que de
no explicarse pudiera traer alguna alarm, pero en
el fondo se trata de hacer justicia, y si nosotros
como Representantes que venimos por la designa-
ci6n direct del pueblo, como lo es el companero
Morcate, que s6 que tiene grandes sentimientos, des-
pu6s de estas palabra mias, tendrA que aceptar.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Sr. President: Para
una cuesti6n incidental.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Sr. President, para
una cuesti6n de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Cruz Perez para una cuesti6n de
orden.


Sr. Cruz Perez (Jorge): Tengo entendido que
la Presidencia habia planteado que se suspendiera
el debate, y si vamos a debatir ahora, no acaba-
remos.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia habia sugerido. Tiene le palabra el Sr. Ve-
loso para la incidental propuesta.
Sr. Veloso Sala (Jose M.): Era precisamente, a
trav6s de mi cuesti6n incidental, recoger la suge-
rencia que habia hecho la Presidencia en el sentido
de aplazar para mrs tarde cualquier cuestion que
fuera objeto de debate. Ruego pues, a la Presi-
dencia que lleve a votaci6n del Pleno esta inciden-
tal, a-fin de terminar con esto, que realmente no
es mis ni menos que un debate innecesario, puesto
que en estos moments no vamos a resolver este
problema.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Me han he-
cho una alusion, tengo que descargarme...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En su
oportunidad, Sr. Morcate, porque el Sr. Veloso ha
planteado una incidental, en el sentido de no con-
tinuar debatiendo y aplazar esto, al igual que se
hizo con el 91.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President:
Para una cuestion de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Del Toro para una cuesti6n de orden.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Que se resuel-
va la incidental que envuelve lo propuesto por el
Sr. President, y despues conceder al Sr. Morcate
la palabra para alusion.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
con la suspension del debate, se serviran ponerse
de pie.
(L'a mayoria asi lo hace).
Aprobado.
Tiene la palabra el Sr. Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): A mi cordial
colega y amigo, ya puedo decir que soy su amigo,
y que me estoy sintiendo por la proximidad fisica,
hasta mas cerca de 61, voy a aclararle a la Cimara
por respeto a mis compaiieros y por civismo, que
una vez-y lo recordaran, pues para mi fue memo-
rable y aprendi much en aquella noche-me opu-
se a la Ley; pero yo la estudie profundamente y
he querido complacer a mis compafieros de Hemi-
ciclo y a mi compafiero cordial, camagiieyano, el
Representante GonzAlez Lorenzo, y hasta se me ha
criticado de que ya yo iba contra mis propios ac-
tos y mi criterio, y le dije al companiero que si
se discutia y estudiaba una Ley beneficiosa para la
clase desvalida de estos hombres que dia a dia
estan recorriendo los campos y que constituyen la
unidad cellular mas pequefia, infima y pobre de la
political cubana, como son los concejales, que es el
verdadero espiritu de esta Ley, yo la votaba, por-
que todos sabemos, el desgaste natural que pro-
duce la political. Muy pocos son los que se dedican


a ella, pero muchos son los que se lucran de ella.
Sin embargo, cuando me puse a leer en mi casa
tantas paginas, y encontre muy pocas beneficiosas


I -I I I I -~
_ -- ---


60









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


para los concejales, y si much masa, casi filete,
para otras personas, entonces yo habia prome-
tido...
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Sr. President: El
Sr. Morcate, debia descargarse de la alusi6n y no
entrar en debate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Estoy en la
literature. No se. puede decir las cosas tan cru-
damente, porque hieren. Por consiguiente, es mi
estilo. Han estado durante un afio sin hacer nada
y ahora en unas cuantas horas quieren sacar todas
las Leyes.
Yo he venido aqui todo el afio.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Para rogarle a
la Honorable Presidencia, transmita al companiero
Morcate, honorable tambien, el ruego que diga a
esta Honorable Camara, ya que 61 fu6 contrario
a la Ley que todos votamos, y ahora estamos todos
de acuerdo, inclusive l1, aunque con pequefias di-
ficultades, si entire esas enormidades que ha visto
se encuentra la Enmienda a que se esta oponiendo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Vamos a cuidar de no caer en
un debate general de la Ley, porque si el senior
Morcate accede a la alusion del senior Mora, va
ello a significar un debate. Tampoco creo que se
tenga que discutir la Enmienda por la suspension
del debate que hemos acordado. El Sr. Morcate,
que sabe siempre usar de su derecho cumplidamen-
te, pidi6 la palabra para alusiones, y la Presidencia
le ruega que se limited a descargarse de esas alusiones
sin incurrir en otras nuevas.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Contestando-
le al compafiero Mora que ha sido autor, junto con
el compafiero Caballero Brunet, de este pequefio
cicl6n. Dice 61 que ha estudiado profundamente,
igual que yo esta Ley. Por consiguiente, el hecho
de pedirle a la Presidencia e insistir en que me lea
las Enmiendas, es pura, Ilana y sencillamente, que
no tengo las copias, y como quiero cumplir con-
migo mismo que es con quien me interest, con mi
conciencia, y quiero que se haga una legislaci6n
perfect para que no la veten, y digo veto, sig-
nificandolo, porque todo lo que hagan los Repre-
sentantes repercute en mi y en cada uno de ustedes.
Por consiguiente, es doloroso que la veten y es pe-
noso para los Abogados que estamos aqui, que se
supone que saben derecho, aunaue muchos lo ha-
yan olvidado, que eso ocurra. Para mi, es un bo-
fet6n que esta Ley la llegaran a vetar. Por con-
siguiente, aunque estemos aqui hoy, el lunes, y
aunque algunos que tengan que suspender su viaje
a Europa, que esperemos, porque no resistiria mo-
ralmente otro veto.
Nada mis, Sr. President.
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Para un ruego.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): Para un
ruego.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Sr.


Hernandez, por estar mis pr6ximo de la Presiden-
cia, ya que el Sr. Zayas y el Sr. Hernindez han


pedido la palabra al mismo tiempo; tiene la palabra
el Sr. Hernandez Perez.
Pero antes la Presidencia quiere aclararle al Sr.
Morcate que no hay sobre la Mesa ninguna soli-
citud de licencia para viajar a Europa.
Tiene la palabra el Sr. Hernandez.
Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Realmente, se que el
compafiero Mariano Manrique Morcate Cobas, dis-
tinguido penalista y gran estudioso de las cuestio-
nes de Derecho, esta vez se ha olvidado de las rea-
lidades de nuestro pais, pues la Ley que ampara
a estos modestos servidores de la political, es mu-
cho mas perfect, much mas que las Leyes de Re-
tiros que hemos aprobado ultimamente, donde in-
cluso se admiten las enormidades de la simultanei-
dad de sefiores que pertenecieron 10 afios de ser-
vicio active y director a una instituci6n que se llama
Fuerzas Armadas, le computaron tiempo double, y
despues, por ser legisladores, les han dado derecho
al Retiro sin tiempo active en el servicio. En aque-
los- moments el senior Morcate le di6 su voto a
esa Ley, y no puede venir ahora con esos plantea-
mientos a esta Ley que queremos aprobar.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia crey6 que el Sr. Hernandez iba a formula
un ruego en torno a la mecanica del trabajo; pero
si vamos a seguir emitiendo criterios y haciendo
cargos y alusiones, la Presidencia se va a ver obli-
gada a aplicar estrictamente el Reglamento, para
que no se vaya a malograr esta sesi6n. La Presi-
dencia ruega al Sr. Morcate que tenga toda la com-
nrensi6n del caso y posponga para otra oportunidad
descargar las alusiones.
Continue el Sr. Hernandez Perez.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): (Interrum-
piendo): Yo la combat, ahi esta el Diario de Se-
siones. Me estan imputando una injusticia.

Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Esto nos llev6
hasta la mafiana de hoy discutiendolo, y se tomo
el acuerdo en la reunion discutiendo los dos crite-
rios, gobierno y oposici6n, de que vinieran las En-
miendas al Pleno. sabiendo aue no se iba a tratar
la parte cnncerniente a los Conceiales, que- va es
Lev de la Republica. Es una necesidad sentida por
todos y cada uno de nosotros debe dare- termino
a estas Enmiendas, para que sean aprobadas por
unanimidad, a fin de que los compafieros Conce-
jales no continnien en ese perearinar constant a
|wue se ven sometidos, como si fueran parias de la
Renuiblica, y no hombres que se merecen respeto
por el cargo que desempefian.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): (Interrum-
piendo): Para trasladar a la Cimara, a trav6s del
senior Presidente, el ruego encarecido de que vote-
mos las Enmiendas aque han sido ya coordinadas
nor la Comisi6n Coordinadora, y no se establezcan
puenas ni debates, para ganar tiempo y hacer po-


sible que se advance en la Ley, y ademis para llamar
la atenci6n al distinguido Leeislador Morcate sobre
el pensamiento de un gran hombre de letras fran-
c6s que dijo: "infortunado es el mortal que al lle-


_ I
__


61









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gar a los cuarenta anios puede decir que nunca ha
cambiado de criteria".
El compafiero Morcate, ya a arribado a los cua-
renta, esta entire los afortunados mortales que han
cambiado de criterio.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se han
aprobado 16 Enmiendas. Han quedado pendientes
de tratamiento dos. Continuamos.
Enmienda sustitutiva de la Transitoria septima
del Proyecto.
iEn que consiste la sustituci6n?

(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
La Transitoria S6ptima quedara redactada de la siguien-
te forma:

SEPTIMA: El Poder Ejecutivo podra conceder un cr6-
dito por la cantidad de UN MILLON DE PESOS ($1.000,000)
que se tomaran de las cantidades sobrantes de Rentas
Publicas, que no esten afectadas a otras obligaciones, cuya
apropiaci6n se llevara a efecto cuando a juicio del Ejecutivo
Nacional, lo permit el estado del Tesoro Publico.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Aproba-
da por unanimidad.
A discusi6n la Enmienda.
LAlguin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votaci6n ordinaria.
Los que esten conformes se serviran levantar
la mano.
(La mayoria asi lo hace).
Aprobada.
Sustitutiva de la Disposici6n Transitoria octava
del Proyecto.
Veamos en que consiste la sustituci6n.

(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
La Disposici6n Transitoria Octava quedara redactada de
la siguiente forma:

OCTAVA: Dentro de los QUINCE (15) DIAS siguientes
a la promulgaci6n de esta Ley, el Presidente de la Re-


pdblica designara conjuntamente con el Presidente del Di-
rectorio, los Delegados Propietarios y Suplentes de aquellos


Organismos o Asociaciones que no se hubieren constituido
al dictarse esta Ley. El Directorio designara al Secretario
del Seguro; todo a los fines de cumplir el Articulo 52
de esta Ley y que el Directorio se constituya y comience
a funcionar dentro del termino que este fije.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
aprobada por unanimidad.
A discusi6n la Enmienda.
iAlgin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Que se
lea nuevamente, Sr. President.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): iDe quien es
la Enmienda ?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): De los
sefiores Caballero Brunet y Mora Morales.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Ruego al Sr.
Mora que me explique...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Mora. ..
Sr. Mora Morales (Candido S.): En ese tiempo
nos habremos de encontrar que hay organismos que
no estan constituidos todavia y entonces el Poder
Ejecutivo, hasta que esa situaci6n se resuelva elige
la persona.

Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Pido la
palabra en contra.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): Para un rue-
go al compafiero Figueroa...

Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Sr. Pre-
sidente, a mi con los ruegos no me dejan hablar
y yo quiero decir que como se va a nombrar un
Directorio con elements de instituciones que no
han sido creadas, parece mentira que la Camara
apruebe esto, ahora si Mora me pide que retire
mi solicitud de hacer uso de la palabra en contra,
yo la retire.
Sr. President (Godoy Lcret de Mola): El Sr.
Casillas habia solicitado del Sr. Mora una expli-
caci6n. Tiene la palabra el Sr. Mora.

Sr./Mora Morales (Candido S.): Agradezco, Sr.
President y sefiores Representantes las frases del
compafiero Figueroa que tan gentilmente se pres-
ta, por el ruego mio, a retirarla. La Enmienda no
quiere decir que las sustituciones del Directorio
se vayan a constituir por elements de instituciones


que no esten creadas. Hay algunas que lo estan,
como el Consejo de Alcaldes, el Consejo de Go-
bernadores, hay algunas otras que no estan crea-
das, como la de beneficiaries de esta Caja. Yo
ruego al senior Casillas diga si esta satisfecho,


_ _I_ _


62









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Sr.
Casillas Lumpuy tiene el texto original del precepto,
ya lo confronted con la Enmienda.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Yo no estoy
en desacuerdo con la Enmienda, pero me parece
que cuando se concrete debe llevarse al mismo
t6rmino del Articulo 90 y 89, no porque este en
desacuerdo con el Articulo, pero si como se anun-
cio aprobarlo, y luego agregarle aquellas institu-
ciones que van a mandar Delegados.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Sr.
Casillas entiende que el precepto debe tener una
redaccion mas ajustada, y que se suspend el de-
bate en relaci6n con el Articulo 89 y 90.
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Votaci6n
nominal, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Vota-
ci6n nominal.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Retiro mi pro-
posici6n incidental.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Retira-
da la proposici6n incidental, a votaci6n la Enmienda.-
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Sr. Pre-
sidente, yo pedi votacion nominal.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Sr.
Casillas retire su cuesti6n incidental cuya votaci6n
nominal Ud. solicit.
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Entonces
yo pido comprobaci6n del quorum.
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Para un ruego
al compafiero y amigo Figueroa que haciendo uso
de esa gentileza que a el le caracteriza, retire su
peticion de comprobacion de quorum.
(Varios sefiores Representantes se unen a la petici6n
del Sr. Gonzalez Lorenzo).
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Acce-
diendo al ruego de mis compafieros, retire la so-
licitud de comprobaci6n del quorum.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Retira-
da la solicitud de comprobacion del quorum, con-
tinuia la discusi6n y votaci6n de las Enmiendas.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n dd la CAmara, la siguiente:
ENMIENDA SUPRESIVA
Al Articulo 73 se le suprimira las palabras: "hubiere
fallecido o".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a
28 de mayo de 1956.-(Fdo.) Candido S. Mora Morales.--
Juan Caballero Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta
Enmienda supresiva fu6 aprobada por unanimidad.
SAlgin senior Representante pide la palabra en


contra?
(Silencio).


Votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).
Aprobada.
Otra Enmienda.

(El Oficial de Actas la lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara, la siguiente:
ENMIENDA SUPRESIVA
Se suprimen las frases "DE LOS RECURSOS".
"DISPOSICIONES GENERALS" y "DISPOSICION GENE-
RAL PENAL". Que aparecen despu6s de los Articulos 92,
94 y 102, respectivamente.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la Enmienda.
gAlgin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votacion ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.
Otra Enmienda.
(El Oficial de Actas lee las marcadas con los numerous
24 y 25, suscrita por los sefiores Mora y Caballero Brunet).
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Parece
que los sefiores Representantes que solicitaron la
lectura no la estan percibiendo con claridad. Se
va a leer nuevamente.
Que se lea nuevamente. Despacio.

(El Oficial de Actas las lee):
ENMIENDA SUSTITUTIVA AL INCISO "A" DEL
ARTICULO 65
ARTICULO 65.-La indemnizaci6n voluntaria se otorgara
a instancia de parte interesada:
A) A quienes habiendo ejercido el cargo de Goberna-
dor, Alcalde Municipal, Consejero Provincial o Con-
cejal, bien por elecci6n, sustituci6n legal o designa-
ci6n por un period no menor de dos afios, acre-
diten tener no menos de cuarenta y cinco afios de
edad, y haber prestado en total no menos de quince
afios de servicios al Estado, ia Provincia, el Muni-
cipio o los Organismos Aut6nomos Estatales, en car-
go retribuido, haber cumplido o acrediten cumplir
65 afios dentro del afio de la promulgaci6n de esta


Ley, cualquiera que haya sido el tiempo de servi-
cios prestados, siempre que al cargo hayan ascen-


I I
- z


63









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dido por elecci6n popular, y no disfruten de otro
Retiro. Igual beneficio se otorgard a los que habiendo
ejercido con anterioridad a la promulgaci6n de esta
Ley, por cualquier period de tiempo, un cargo de
Gobernador, Alcalde Municipal, o Concejal, por elec-
ci6n o designaci6n y en el caso de sustituci6n legal,
solamente cuando el sustituyente haya desempefiado
los cargos de Concejal, Alcalde y Gobernador y ten-
ga mas de 60 afios de edad a la promulgacion de
esta Ley. El mayor haber a que se refiere el Ar-
ticulo 64 de esta Ley, para los que hubieren ocu-
pado el cargo de que se trata, por un period menor
de un afio, sera aquel que hayan percibido durante
el tiempo que lo desempefiaron. En estos casos
vendrAn obligados a aportar al Seguro los tantos
por ciento sefialados en la Ley, sobre los haberes
que le hubieren correspondido durante el tiempo que
faltare para completar el afio.
(Fdo.) Juan Caballero Brunet.- Adelardo Valdes As-
tolfi.
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideracion de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
El inciso a) del Articulo 65 quedard redactado de la
siguiente manera:
ARTICULO 65.-La indemnizaci6n voluntaria se otorgara
a instancia de parte interesada:
a) A quienes habiendo ejercido el cargo de Gobernador,
Alcalde Municipal o Concejal, bien por elecci6n, sus-
tituci6n legal o designaci6n por un period no me-
nor de dos afios, acrediten tener no menos de cua-
renta y cinco afios de edad, y haber prestado en
total no menos de QUINCE AROS de servicio al
Estado, la Provincia, el Municipio o los Organismos
Aut6nomos Estatales, en cargo retribuido.
Igual beneficio se otorgara a los que habiendo ejercido
con anterioridad a la promulgaci6n de esta Ley por cual-
quier period de tiempo cargo de Gobernador, Alcalde Mu-
nicipal, Consejero o Concejal, por elecci6n, sustituci6n legal
o designaci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
28 de mayo de 1956.-(Fdo.) Juan Caballero Brunet.-Can-
dido S. Mora Morales.

Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Sr. President:
Yo quisiera que la Presidencia me informara si
estamos sometiendo a la consideracion del Pleno
los asuntos que fueron aprobados por unanimidad.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si, senior.
Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): En ese caso pido
que se suspend el debate sobre este punto...
Sr. Valdes Astolfi (Adelardo J.): Son Enmien-
das acopladas al Articulo 65 ...
Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): Con perd6n del
compafiero Vald6s Astolfi. En los casos en los cua-
les se incluia a los Consejeros quedaron. pendientes
para tratarse despubs en definitive.


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): No, no, no.
Sr. Hernandez Perez (Facundo): No, no, no.


Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): LAprobado por
unanimidad? Yo vote en contra. Caballero Bru-
net, igual. Mora, igual.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): iPero
este es el caso?
Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): Por eso pregun-
te que si seguiamos tratando las cosas aprobadas
por unanimidad; en este caso se menciono esa pa-
labra, y se hizo constar en la reunion de anoche.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Lo que
la Presidencia le pregunta al Sr. GonzAlez Lorenzo
es si las Enmiendas marcadas con los niimeros 24
y 25, que son las que se estan leyendo, de los
sefiores Caballero Brunet, Mora Morales, Varona
Valdes y otros, sustitutivas del inciso a) del Ar-
ticulo 65 del Proyecto, Lson las que se refieren a
los Consejeros?
Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): Los menciona.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Bueno,
un moment, sefiores: La Presidencia cree recor-
dar que en el seno de la Comision el problema de
los Consejeros fue acordado por mayoria; yo no
se...
Sr. Mora Morales (CAndido S.): Con la venia
del Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Antes
de eso, como esto lo veo incluido en el acapite a)
del Dictamen de la Comisi6n, en que figuran los
asuntos acordados por unanimidad, la Presiden-
cia le quiere preguntar al Presidente de la Comi-
sion, si 6ste es un error material, mecanografico,
que corresponde al acapite b), de los asuntos acor-
dados por mayoria y no por unanimidad.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido que la
Camara deje esto, como punto polemico, para mas
adelante.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si el
Sr. Morcate insisted tango que ponerlo a votaci6n.
Pero como la Presidencia advierte que puede haber
un possible error material en el Dictamen, quisiera
previamente pedirle aclaracion al senior Valdes As-
tolfi sobre si este problema no fue acordado por
mayoria.
Sr. Valdes Astolfi (Adelardo J.): Si, senior.
Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): Cuando use de
la palabra pedi a la Presidencia que me informara
si estabamos tratando de aquellos casos que fueron
aerobados por unanimidad de la Comisi6n, no por
mayoria.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si, pero
como ahora me informa el Sr. GonzAlez Lorenzo
que aqui esta el problema de los Consejeros, y
la Presidencia, en el curso de aquella reunion, ad-
virti6 que ese problema era por mayoria, esta pen-
sando la Presidencia en que hay un error material
aqui, y le pide al Sr. Valdes Astolfi le d6 el in-
forme.


Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Sr. Pre-
sidente: Cuando tenga la oportunidad, para un rue-
go sobre esa Enmienda de los Consejeros,


- I --I
1


64









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia cree que es prudent que oigamos primero
el informed del Sr. Vald6s Astolfi, a ver si hay un
error material.

Sr. Valdis Astolfi (Adelardo J.): En todos los
casos, cuando se trat6 de los Consejeros, hubo dis-
cusiones-.y controversial, y se salvaron votos en
contra de los sefiores Mora, Caballero Brunet, Ara-
gones, etc.
Ese Articulo se acopl6 con Enmienda de los se-
fiores Mora y Caballero Brunet y otra que yo in-
troduje a la Transitoria Quinta, que pas6 a ser el
segundo parrafo del acapite a) con la exclusion
de la frase Consejeros Provinciales.

Sr. Cruz Perez (Jorge): (Interrumpiendo): Quie-
ro hacer constar que yo y otros companeros vo-
tamos contra eso.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi fue,
Sr. Cruz.
La conclusion a que llega la Presidencia es que
aunque en este Articulo tal vez hubo unanimidad
pas6 desapercibido que comprendia el problema de
los Consejeros.

Sr. Valdes Astolfi (Adelardo J.): La unica par-
te polemica es esa frase de Consejeros Provinciales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): De
acuerdo con esa interpretaci6n ese asunto debe de-
jarse para discutirse dentro del acapite que se re-
fiere a Enmiendas aprobadas por mayoria y no
por unanimidad. LEsta conforme la Camara con
tratarlo junto con las demas Enmiendas de ese
aspect?
(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Sr. Pre-
sidente: Quisiera que ordenara la lectura de la
Enmienda para entonces pedir votaci6n nominal.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): No va
a discutirse ahora. Cuando llegue la oportunidad
se leerA y entonces podra su S. S. solicitar la vo-
taci6n. Ya se ha aclarado que estaba incluida en
ese acapite por un error y que se ha incorporado
al acapite B).
Continua la lectura de las Enmiendas aprobadas
por unanimidad.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara, la siguiente:

ENMIENDA SUPRESIVA
Al Articulo 72 se le suprimird las palabras: "hubiere
fallecido o".
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de


1956.- (Fdo.) CAndido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.


Sr. President (Godoy Loret de Mola) : Esta En-
mienda al Articulo 72 que ha sido aprobada por
unanimidad suprime del mismo las palabras "que
hubiere fallecido".

Se pone a discusion.

ZAlgin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n la Enmienda.

Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.
(La mayoria de los Representantes asi lo hace).

Aprobada.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideracion de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
La Disposici6n Transitoria Primera quedara redactada
de la siguiente forma:
PRIMERA: El pago de las indemnizaciones que se con-
ceden conforme a esta Ley no surtira efecto sino a partir
del vencimiento del termino que marca, el Articulo 88 sin
ningfin derecho retroactive al cobro de cantidades entire
la fecha de la resoluci6n judicial que la concede y aquella
en que el Directorio conforme al citado Articulo 88 puede
comenzar a pagar indemnizaciones o beneficios.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de Mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.--Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la Enmienda.
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.
Los que esten conformes se serviran levantar la
mano.
(La mayoria de los presents asi lo hace).

Aprobada.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la CAmara la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL
Se agregara un Articulo que diga:
"A virtud de lo establecido en la present Ley, las
personas y las entidades comprendidas en la misma y que
por tanto tengan que contribuir a este Seguro en las for-
mas, cuantias y proporciones correspondientes establecidas,
quedaran exentas de hacerlo al Retiro Civil".


Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de 1956.
- (Fdo.) Candido S. Mora Morales. Juan Caballero
Brunet.


- I --- I I I L -
"--.-


65









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta En-
mienda fu6 aprobada por unanimidad y la Presi-
dencia la pone a discusi6n.
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.

Los que est6n conformes levantaran la mano.
(La mayoria de los presents asi lo hace).

Aprobada.

(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

La Transitoria Cuarta quedara redactada de la siguien-
te forma:
CUARTA: Se concede el t6rmino -de un afio para que
los que se crean con derecho a los beneficios de este
Seguro justifiquen su intenci6n de acogerse a los benefi-
cios de esta Ley, acreditando el derecho que les asiste.
Pasado este tiempo se consideran extinguidos los derechos
del solicitante.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Desele
lectura a la Transitoria Cuarta del Proyecto.
(El Oficial de Actas lo lee).

Se pone a discusi6n la Enmienda.
(Silencio).

A votaci6n ordinaria.

Los que esten conformes se serviran levantar
la mano.
(La mayoria de los presents asi lo hace).

Aprobada.

(El Oficial de, Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL

Al inciso b) del Articulo 80 donde dice: "que se sos-
tengan", se le agregard la frase: "EN TODO O EN PARTE",
de manera que dicho inciso finalizara con la frase: "que se
sostengan en todo o en parte con fondos de la Hacienda
Piublica".
Al inciso d) del Articulo 80 se le hard la modificaci6n
que consist en agregarle a la frase: "y fueren incapaci-
tados para" las palabras de "TODA CLASE DE".


Por tanto este inciso finalizard diciendo:
"... y fueren incapacitados para toda clase de trabajos
con caracter permanent, o no tuvieran la edad que la
Ley sefiala para ser aptos para trabajar".


Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.- Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la Enmienda.
LAlgin senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votaci6n ordinaria.
Los que esten conformes se serviran levantar
la mano.
(La mayoria de los presents asi lo hace).
Aprobada.
(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA MODIFICATIVA AL ARTICULO 95
El parrafo segundo del mencionado Articulo quedara re-
dactado en la siguiente forma:
"Este aporte se abonara al Seguro durante un period
de tiempo no superior a cuatro (4) afios a partir de la
promulgacion de esta Ley.
Sal6n de Sesiones, a 28 de mayo de 1956.-(Fdo.) Ade-
lardo Valdes Astolfi.-M. de J. Rubio Bar6.-Jose M. Alen-
tado.-Francisco J. Izquierdo Quintana.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Apro-
bada esta Enmienda por unanimidad por la Co-
misi6n, se pone a discusi6n la Enmienda.
LAlguin Sr. Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conforms se servirin levantar la
mano.
(La mayoria de los presents asi lo hace).
Aprobada.
(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUPRESIVA
Se suprime la Transitoria Quinta integramente, digo, se
suprime el primer parrafo.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la Enmienda.
,Algiin Sr. Representante pide la palabra en
contra ?
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten conformes se serviran levantar
la mano.
(La mayoria de los presents asi lo hace).


Aprobada.


--
-


66









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(De los propios sefiores Mora y Caballero sustitutiva del
Articulo 68 del Proyecto con las modificaciones que intro-
dujo la Comisi6n).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): L6ase
como se sustituye.

(El Oficial de Actas lee):

Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

El Articulo 68 quedara redactado de la siguiente ma-
nera:
ARTICULO 68.-Se entenderd por haber basico de los
Gobernadores, Acaldes Municipales, Consejeros Provincia-
les y Concejales y de los funcionarios y empleados de
n6mina de los Consejos Provinciales, Camaras Municipales
y este Seguro, la cantidad que se percibiere mensualmente
por concept de sueldo.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) CAndido S. Mora Morales.-Juan Caballero
Brunet.

Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Nos encontra-
mos en igual caso, porque ahi se mencionan a los
Consejeros.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Enton-
ces se esti pidiendo la suspension del debate por,
encontrarse en el mismo caso que anteriores En-
miendas.
(El Oficial de Actas lee nuevamente la Enmienda).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iEstan
conformes los sefiores Representantes en posponer
el debate sobre esta Enmienda?
(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee):

(De los sefiores Mora Morales y Caballero Brunet, sus-
titutivo del Articulo 46).
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

El primer pArrafo del Articulo 46, quedara redactado
de la siguiente forma:
(PArrafo primero) Articulo 46.-El Seguro de los Go-
bernadores, Alcaldes, Consejeros y Concejales estara re-
gido y administrado por un directorio compuesto por siete
miembros y constituido en la siguiente forma:

ENMIENDA ADICIONAL AL PROPIO ARTICULO 46

Al tercer pArrafo del Articulo 46 se le agregara al final
la frase: "DE ALCALDE".
Al cuarto pArrafo del Articulo 46 se le 'agregara al fi-


Al quinto parrafo del Articulo 46 se le agregard al final
la frase: "CONCEJAL".
Sal6n de Sesiones de la CAmara.-(Fdo.) Juan Caballero
Brunet.-Candido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): En que
consiste la sustituci6n?
(El Oficial de Actas lee el Articulo).

Sr. Perche Rivas Tour6n (Emilio): Como cues-
ti6n incidental propongo que tampoco se trate esta
modificaci6n porque tiene que correr el mismo cur-
so del 98.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Esta-
mos en el mismo caso pol6mico, Sr. Gonzalez Lo-
renzo?
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Yo pido que se
lea de nuevo, Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Desele
lectura.
(El Oficial de Actas vuelve a leerla).

Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Me basta, Sr.
President. Que se suspend.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZEstan
conformes los sefiores Representantes con la sus-
pensi6n del debate?
(Seiiales afirmativas).

Aprobada la suspension del debate.
Sr. Caballero Brunet (Juan): .Por quien apa-
rece firmada esa Enmienda. ?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por los
sefiores Caballero Brunet y Mora Morales.
Sr. Caballero Brunet (Juan): Eso fue agregado
a la Enmienda. Primitivamente no era asi.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ya se
acord6 la suspension del debate.
Enmienda sustitutiva del Articulo 102.

(El Oficial de Actas lee):
El Representante que suscribe propone como Enmienda
sustitutiva al Articulo 102 la siguiente:
Articulo 102.-En aquellos casos en que se haga men-
ci6n en la present Ley de las palabras "Consejeros Pro-
vinciales", se entendera que se refieren a las personas que
desempefiaron esos cargos de los extinguidos Consejos
Provinciales.
Sal6n de Sesiones, a 28 de mayo de 1956.-(Fdo.) Ma-
nuel de J. Rubio Bar6.-Adelardo Valdes Astolfi.-Jose A.
Alentado Gonzalez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iLos
sefiores Representantes estin conformes con la sus-
pensi6n del debate?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.


nal la frase: "GOBERNADOR".


- I II I II I


:67


IEnmienda sustitutiva al Arttiiculo 84.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas lee):
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
El Articulo 84, quedara redactado de la siguiente forma:
ARTICULO 84.-El disfrute de las indemnizaciones o
beneficios es incompatible con el cobro de haberes, emo-
lumentos, asignaciones, jubilaciones, pensions y seguros,
y en general con cualquier otra retribuci6n pagada con
fondos del Estado, la Provincia, el Municipio o los Orga-
nismos Aut6nomos Estatales que se nutran en todo o en
parte con fondos procedentes, direct o indirectamente de
la Hacienda Pdblica, con excepci6n de los veterans de la
Independencia de la Repuiblica. La cuantia de dichas in-
demnizaciones o beneficios no podra restringirse o amino-
rarse porque el beneficiario tenga otros ingresos.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a 28 de mayo de
1956.- (Fdo.) Candido S. Mora Morales.- Juan Caballero
Brunet.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia quiere recorder que este caso fue resuelto
por mayoria de votos y esti en situaci6n polemica,
por tanto, debe suspenderse el debate e integrar
los casos polemicos.
ZEsta conforme la Camara con la suspension del
debate?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se han aprobado 32 Enmiendas; se ha suspen-
dido el debate de 6, que da un total de 38. Quedan
dos grupos por resolver: El acapite D) que con-
tiene el grupo pol6mico, y el pequefio grupo que
ha quedado sobre la Mesa pendiente de que la Co-
misi6n reanude sus labores. El Pleno decidira si
quiere entrar en el acapite D), aprovechando que
la Comisi6n reanude su trabajo para tratar las
que han quedado sobre la Mesa, dejar para la opor-
tunidad en que se traten estas, las del acapite D),
a fin de estar en una situaci6n mas arm6nica con
respect a las mismas.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Sr. President y se-
fiores Representantes: La Comisi6n Especial de-
signada para aunar criterios en relaci6n con esta
important legislaci6n, estuvo trabajando, como to-
dos saben, hasta horas de la mafiana de hoy para
venir, como se ha hecho, al Hemiciclo a presentar
el trabajo realizado despues de discusiones y estu-
dios minuciosos para producer, como todos quieren,
una Ley que de verdad satisfaga el deseo y niece-
sidad de ese important sector de nuestra sociedad
y nuestra political que se va a beneficiary con esta
Ley. Pero entire los puntos que afin no se han
logrado aunar criterios esta uno que es, a mi juicio,
el mas fundamental de todos y que se refiere a la
parte econ6mica: De c6mo en definitive la Caja
va a nutrirse. Todos, absolutamente todos los com-
ponentes de esta Comisi6n Especial son partidarios
de darle a la Ley, dentro de la justicia, la mayor


amplitud que sea possible para que beneficie al
mayor numero de personas que just y moral-


mente tengan derecho a ello. Pero, claro, esto ten-
dria ciertas limitaciones si no se encontrara, estoy
seguro que se encontrara, la fuente economic so-
lida y stable que sea capaz de enjugar los egresos
de la Caja.
De ahi, precisamente, que puntos importantes co-
mo este de los Consejeros Provinciales, hayan que-
dado sobre la Mesa, y otros puntos que en la Co-
misi6n fueron aprobados por mayoria de votos,
Jero en los que la minoria que vot6 en contra
me ha manifestado que la mayoria de esas En-
miendas ellos la retirarian si la Caja tuviera la
necesaria economic que estamos tratando de en-
contrarle.
Por eso, porque todos esos puntos polemicos es-
tan supeditados a la parte econ6mica de la Caja,
yo propongo que la Ley continue tratandose luego,
cuando ese punto econ6mico sea resuelto, en cuyo
caso muchas de esas Enmiendas no seran motivo
de discusi6n en este Hemiciclo.
Ese es mi planteamiento, porque, repito, todos
los miembros de la Comisi6n quieren votar esa
Ley favorablemente, pero resolviendo antes el pro-
blema de la Caja en cuanto a su economic sin la
cual no tendria base ni estabilidad.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Juan Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: El Comite Acci6n Demo-
cratica Independiente esti plenamente convencido
de que no se ha discutido nunca en este Hemici-
clo, desde que ostentamos el cargo de Representan-
tes, una Ley que haya sido mas cuidadosamente
estudiada, mas bien enjuiciada y con mejores pro-
p6sito del Pleno para hacerla realidad.
Teniendo en cuenta estas poderosas razones que
no pueden admitir de ninguna manera que no se
hayan encontrado formulas precisas para el esta-
blecimiento inmediato y definitive de la misma, es-
timamos nosotros que debemos seguir deliberando
sobre la cuesti6n para poner termino y hacer Ley
lo que es una demand de grandes representaciones
de la ciudadania y de eminentes politicos populares
como lo son los Concejales, Alcaldes, Gobernadores
y Consejeros.
Estimamos que debemos seguir trabajando esta
noche aqui y conociendo las Enmiendas presentadas
por los distinguidos compafieros Mora Morales, Ca-
ballero Brunet, Vald6s Astolfi y otros, para que
lleguemos a conclusions definitivas y saquemos
esta noche aqui ya el Proyecto de Ley, para some-
terlo a la consideraci6n del Senado.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia quiere aclararle al Sr. Juan Amador, apar-
te del problema del acapite D), que 61 sabe que
eso no se puede hacer. .. Asi que es impossible
que esta noche salga el Proyecto, y la raz6n es


una: que hay parte de las Enmiendas que no es-
tan dictaminadas. El Sr. Amador, que estuvo con
nosotros, lo sabe, porque la Comisi6n no termin6


-- C I I I I I I I -II II
-----C---C-L--~------C


68










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


su trabajo. Lo que no esta dictaminado no po-
demos tratarlo, aunque tuviesemos el deseo de
hacerlo.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Desconocia que
la Comisi6n no habia terminado, porque me retire
a las cuatro de la mafiana.

Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): La Co-
misi6n continue trabajando despues que used se
fue a dormir.

Sr. Amador Rcdriguez (Juan): El compafiero
Cruz, que es miembro de la Comisi6n, me dijo que
habia terminado su trabajo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia quiere aclarar a los sefiores Representantes
que hay un planteamiento para que los recojan al
usar de la palabra, del Sr. Veloso, en el cual, justa-
mente, por existir Enmiendas--una de ellas de tipo
econ6mico que no ha acabado de ser tratada y de
la cual depend inclusive que se retiren las pol6-
micas-el senior Veloso esta proponiendo que estas
Enmiendas pol6micas las tratemos cuando traiga-
mos en la pr6xima sesi6n la formula econ6mica,
porque es possible que entonces no haya polemica
alguna. Ese es el planteamiento del senior Veloso.

Sr. Mora Morales (Cindido S.): Que se some-
ta a la consideraci6n del Pleno.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Llama-
da al orden, la Presidencia somete a votaci6n la
proposici6n incidental del senior Veloso.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
se serviran levantar la mano. Los que no est6n
de acuerdo no lo haran.
(La mayoria de los sefiores Representantes levanta la
mano).
Aprobado.

Sr. Quiniones del Sol (Humberto): Para un rue-
go pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Quifiones del Sol.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Para pedir la
alteraci6n del Orden del Dia, toda vez que figuran
dos Mociones que no son conflictivas y que tengo
la seguridad que van a merecer la aprobaci6n de
la Camara, y a fin de que no pierdan actualidad,
una de ellas, la que va destinada a honrar la me-
moria del ilustre desaparecido Dr. Carlos Saladri-
gas, y otra de este Representante que estima que
tiene que ser aprobada ahora.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): En la
nota presentada aqui por el Sr. Quifiones incluia la
iniciativa del Sr. Eladio Herriandez. Entonces el
Sr. Quifiones propone que alteremos el Orden del
Dia para tratar en primer t6rmino las dos Mocio-
nes, pasando a discusi6n despues la iniciativa del
compafiero Eladio Hernandez, y seguir el resto del
Orden del Dia. Incidental que se pone a votaci6n.


Ordinaria.


Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirin levantar la mano. Los que no esten
conformes no lo haran.
(La mayoria de los sefiores Representantes levanta la
mano).
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee):
POR CUANTO: El Dr. Carlos Saladrigas Zayas, lamen-
tablemente desaparecido, ademis de su brillante ejecutoria
pfblica como politico, estadista y legislator, fu6 un eminente
jurista preocupado por la problematica econ6mico-social de
nuestra patria.
POR CUANTO: Durante su actuaci6n en el Ministerio
del Trabajo sefial6, como frutos de sus intensos studios
y patri6ticas preocupaciones, la necesidad de un mfs pro-
fundo andlisis de nuestros problems sociales desde sus
aspects legislative, laboral y econ6mico, a fin de lograr
una mis armoniosa y eficaz coordinaci6n entire los factors
de la producci6n, como via para facilitar el desarrollo
econ6mico de Cuba.
POR CUANTO: La Cfmara de Representantes estima
que el mejor y mis permanent homenaje, a sus desvelos
y honest actuaci6n, es estimular en la juventud estudiosa
de nuestro pais el afan investigative en estas disciplines,
con el objeto de propender a la formaci6n de tecnicos y
especialistas que ayuden a la concepci6n de formulas, ideas
y soluciones eficaces en el logro de aquellos fines.
POR CUANTO: En las Facultades de Derecho de las dis-
tintas Universidades establecidas en nuestro pais, se rea-
lizan studios de Legislaci6n Obrera, los cuales studios
resultan el mejor cauce para, ampliAndolos y perfeccio-
nandolos, lograr una formaci6n laboral-econ6mica que ca-
pacite los especialistas y experts a que se ha hecho re-
ferencia.
POR TANTO
El Representante-que suscribe, propone a la Camara,
la siguiente:
MOCION
PRIMERO: La Camara de Representantes establece un
premio national denominado "DOCTOR CARLOS SALADRI-
GAS ZAYAS", consistent en una beca annual de amplia-
ci6n de studios laborales que se realizaran en una Uni-
versidad extranjera.
SEGUNDO: El premio national "DOCTOR CARLOS SA-
LADRIGAS ZAYAS", estara dotado por la cantidad de
$3,000.00 (TRES MIL PESOS), que se cargara al presu-
puesto annual de la Camara y pagado por dozavas parties
al ganador del mismo.
TERCERO: PodrAn obtar por el premio national "DOC-
TOR CARLOS SALADRIGAS ZAYAS", los graduados de las
Facultades de Derecho de las distintas universidades ofi-
ciales establecidas en la Repdblica durante el curso aca-
d6mico correspondiente a la fecha en que se -constituya
el Tribunal encargado de otorgar dicha beca.
CUARTO: El Tribunal estara integrado por un professor
de legislaci6n obrera de la Facultad de Derecho de cada
una de las universidades oficiales de la Repdblica; un miem-
bro designado por el Colegio Nacional de Abogados, un


abogado del Bur6 Juridico de la Confederaci6n de Traba-
jadores de Cuba designado por 6sta y un abogadb miem-


--~I I


69










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


bro de la Confederaci6n Patronal de Cuba designado por
esta; el Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6digos
de la Camara de Representantes, el Presidente de la Co-
misi6n de Asuntos Sociales, el Presidente de la Comisi6n
de Relaciones Exteriores y el Presidente de la CAmara de
Representantes que sera tambien de este Tribunal.
QUINTO: El Tribunal sera convocado por el Presidente
del Tribunal, o en su defecto, por su Vice-Presidente, que
lo sera el Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6digos
de la Camara de Representantes, actuando de Secretario
el Delegado del Colegio Nacional de Abogados, una vez
por afio, ,en la primer quincena de noviembre y tendra
por sede la Camara de Representantes. El Tribunal queda-
ra constituido siempre que concurran por lo menos tres
de sus miembros.
Si faltaren el Presidente y el Vice-Presidente, lo presi-
dira el de mayor edad de los asistentes. El Presidente
informard a la Camara antes de finalizar la Legislatura
de septiembre, el resultado del concurso-oposici6n que en
ningfn caso podra ser declarado desierto.
TRANSITORIA PRIMERA: El premio national "DOCTOR
CARLOS SALADRIGAS ZAYAS", comenzara a otorgarse a
partir del present curso academico 1955-56, debiendo li-
brarse convocatoria para la constituci6n del tribunal a par-
tir de este afio.
TRANSITORIA SEGUNDA: Las reglas por las que se
regira el concurso-oposici6n serin redactadas por una sola
vez antes de finalizarse la present Legislatura por la Co-
misi6n de Justicia y C6digos de la CAmara de Represen-
tantes, debiendo establecerse en las mismas que a los
efectos del/ concurso habra de atenderse, bAsica y prefe-
rentemente, la labor academica de los concursantes en las
asignaturas de legislaci6n obrera y economic political.
Dado en el Capitolio Nacional, Sal6n de Sesiones de la
CAmara de Representantes, a los 17 dias del mes de abril
de 1956.-(Fdo.) Rafael L. Diaz Balart.-Gast6n Godoy Lo-
ret de Mola.-Carmelo Urquiaga Padilla.-Adelardo Vald6s
Astolfi.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Pido la palabra so-
bre la Moci6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
preferencia para explicarla el autor, pero si no la
reclama se le concede la palabra al Sr. Bequer.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Para hacerle un
ruego al proponents de la Moci6n, en relaci6n con
el Articulo tercero, que es una cosa muy breve.
Me luce que el Articulo tercero habla de las Uni-
versidades Oficiales y hay que distinguir entire Uni-
versidades Oficiales y privadas. Tengo entendido
que la Universidad de Villanova, y en todo caso
la Escuela de Derecho, no podria ir al concurso
a que se refiere la Moci6n, porque no es Oficial.
Luego, debe modificarse la Moci6n para que puedan
ser Universidades oficiales y privadas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Propo-
ne el Sr. Del Toro una Enmienda a la Moci6n del
Sr. Diaz Balart, para que sean las Universidades
privadas y oficiales.


Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Yo acep-
to la Enmienda del Sr. Del Toro.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Acepta-
da la Enmienda.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Conrado Bequer.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sr. President y se-
fiores Representantes: He pedido la palabra para
hablar de esta Moci6n, porque indudablemente no-
sotros los que tenemos un amplio espiritu de re-
conocimiento de las virtudes humans, no podemos
dejar de levantar nuestra palabra esta noche aqui,
cuando se present esta Moci6n a la memorial de
un gran cubano, que a su paso por el Ministerio
del Trabajo, en nuestra condici6n de dirigentes sin-
dicales, conocimos de sus prestigious y, pese a no
ser un trabajador de origen, tenia una gran preo-
cupaci6n por las cuestiones sociales de mi patria.
Nosotros tenemos que levantar nuestra palabra, pa-
ra emocionadamente felicitar al distinguido com-
pafiero Rafael Diaz Balart, y ademas, para rendir
culto a la memorial de quienes nosotros entendemos
que en vida fue un hombre preocupado por su pa-
tria y por los intereses sociales. Quizas tuvimos
discrepancies, las coordinamos siempre, pero lo vi
inspirado en el mejor deseo de que para mi patria
existiera un regimen social de garantias reciprocas
para el capital y el trabajo, y los hombres que en
su ejecutoria puiblica, como el doctor Carlos Sa-
ladrigas, mantienen invariablemente los principios
de equidad y de justicia, con el mas alto concept
del resultado mayoritario y del libre juego de la
democracia. Quien como 61 que a unos pocos mi-
nutos de saber el resultado de las elecciones pre-
sidenciales de 1944, acept6 el veredicto del pueblo
y felicit6 al que habia sido su vencedor, la clase
obrera, y los ciudadanos conscientes, no pueden bajo
ningin concept dejar de levantar su palabra cuan-
do se trata de un hombre de los quilates del doctor
Carlos Saladrigas. Cuba ha perdido uno de sus
grandes hombres, en contradicci6n con tantos que
con sus mentes anquilosadas miran las cosas desde
el punto de vista egoista. Cuba perdi6 un hombre
de un gran talent, ademas de tener un gran sen-
tido civilista, presto siempre a la formulas political
en mi pais, deseoso de los caminos de paz, para
que la patria no se cubriera de sangre y se Ilegara
a la concordia.
Por eso su muerte trajo a nosotros consterna-
ci6n, como cubanos y dirigentes sindicales. No
regateamos ni siquiera el sacrificio de venir desde
Santa Clara al Capitolio Nacional, para prestarle
una guardian de honor como militant del movimien-
to obrero y como ciudadano.
Para Carlos Saladrigas nosotros tenemos, y tu-
vimos en vida, el mayor respeto y las mayores con-
sideraciones, porque lo vimos siempre enfrascado
en una lucha decisive por ver a su patria pr6spera.
Cuando un hombre piiblico es capaz de pensar
en alta voz, de star siempre preocupado por con-
ducir al pais por los senderos de paz, democracia,
y del resultado mayoritario, tenemos que tener pa-
labras de recordaci6n, para que no sea olvidado su
nombre en la eonciencia del proletariado. Saladri-


gas vino a culminar el ansia que nosotros necesi-
tabamos, Trat6 de crear el derecho de huelga, que


I I I I -~ ii -~- -"
- --


70









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


siempre ha sido ilicita en mi Cuba, que no existe.
Trat6 de coordinar con los sectors proletarios el
azficar a granel, para que hubiera mayor expor-
taci6n de ese product. No admiti6 el desplaza-
miento y ademas luch6 porque el trabajador tu-
viera un salario en subsidio, a fin de que no pu-
diera haber desempleo por el azucar a granel.
Cuando un hombre actua asi, no queda mas re-
medio que ensalzar su nombre en toda oportunidad
que se present.
Es de admirar que hombres representatives de
la juventud como Diaz Balart, y esta Camara, aqui-
laten el gran talent de Saladrigas, su profundo
juicio, su gran perspective social y su preocupaci6n
por la patria.
Y jams, pese a mi condici6n de oposicionista,
regatear6 la palabra para elevarlo a la mas alta
posici6n de ciudadano eminente que en mi patria
di6 ejemplos notables de honestidad, de paz y de
concordia entire los ciudadanos.
Ojala Cuba cuente siempre con hombres de su
talla, pues ha sido una perdida irreparable para
nuestra Cuba, que un hombre todavia joven como
Carlos Saladrigas desapareciera en un moment en
que a la patria le hacen falta hombres de ese ca-
ricter, de su talent, con ganas de servir sin egois-
mos, sin poses demag6gicas, siempre con el resul-
tado positive de hacer todo lo que fuera conve-
niente al interns general del pais y al interest de
los trabajadores en particular.
Muchas gracias.
(Grandes aplausos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Despues del emo-
tivo, fervoroso y sincere discurso de mi distinguido
compafiero Conrado Bequer, caracterizado lider del
proletariado cubano, me luce que muy pocas pala-
bras quedan por decir en relaci6n a esta Moci6n
que la CAmara de Representantes ha de votar por
unanimidad.
He de declarar que esta iniciativa hube de pre-
sentarla en comuni6n de alientos, de objetivos e
ideales con nuestro querido Presidente de este Cuer-
po el Sr. Gast6n Godoy Loret de Mola, que fuera
en vida del doctor Saladrigas uno de sus mas fer-
Svorosos admiradores, de sus mas queridos amigos
y tambien podria decir de sus mas connotados dis-
cipulos, porque Carlos Saladrigas tuvo muchos dis-
cipulos en su vida, era como un maestro que iba
por el duro camino de la vida pfblica, creando un
estilo, estilo de decencia, de superaci6n, de hones-
tidad y trabajo, de serenidad y ponderaci6n.
Para el Representante que habla, hombre joven
que trajo a la vida puiblica, todos los entusiasmos
de la juventud, y tambien en ocasiones la irreflexi6n
propia de la sinceridad y la vehemencia, result
forzoso declarar a plenitud de franqueza en la no-


che de hoy, que muchas veces fronteras de incom-
prensi6n me sapararon del doctor Carlos Saladri-
gas, en las mismas filas del Gobierno en que me


honro en military; pero, a traves, sin embargo, de
esas propias fronteras que nos separaron, fue que
tuve la oportunidad extraordinaria de conocer las
verdaderas dimensions del caracter y de la sensi-
bilidad de Carlos Saladrigas, y en la noche de hoy,
cuando estoy levantando mi palabra modest en
el Parlamento de mi pais, tengo el dolor de recono-
cer y recorder que probablemente en los uiltimos
dias de Carlos Saladrigas fue cuando mejor lo co-
noci, cuando mejor lo comprendi y pude Ilegar a
la sensibilidad de aquel coraz6n que parecia frio
y sin embargo era ferviente, de aquel caracter que
parecia retr6grado y era progresista, de aquel hom-
bre que parecia ajeno a los dolores del pueblo que
-era y fue siempre-y lo reconoce hoy todo el pue-
blo de Cuba-como aqui lo constatamos en la pa-
labra de un distinguido lider de la oposici6n, un
cubano preocupado de su pueblo, un genuine pa-
triota, en la cabal acepci6n de la palabra patrio-
tismo.
Por eso quiero declarar que en la aprobaci6n
unanime de esta iniciativa, en la que estuve orien-
tado por la inspiraci6n del Sr. Godoy, quiero ver
la mejor evidencia de que en Cuba afin no tenemos
por que perder la fe en los altos destinos de este
pueblo que tiene hombres como el ilustre amigo
desaparecido y hombres tambien como los de la
oposici6n que aqui se sientan, capaces de reconocer
la honestidad, la luminosa trayectoria y el patrio-
tismo fecundo de Carlos Saladrigas.
No hemos de perder la fe en Cuba, porque en
esta misma tarde en la Camara de Representantes
se ha dado demostraci6n de que con nuestro pro-
ceder estamos honrando su memorial, porque pa-
rece que el destino ha querido que el mejor re-
cuerdo, que el mejor tribute a su memorial, sea
precisamente, en esta sesi6n de trabajo a que nos
hemos dedicado, ajenos de pasiones sectarias tanto
Mayoria como Minoria sin partidarismos de clase
alguna, a dotar al pais de una series de iniciativas
que estaban reclamando la consideraci6n de los le-
gisladores, como la que hubimos de votar en home-
naje a la figure, afn en vida, de Alfredo Hornedo
y Suarez, dando un mentis rotundo a aquellos que
dicen que en Cuba s6lo se le rinde tribute a los
hombres cuando desaparecen. La Camara ha de-
mostrado que no es asi, Alfredo Hornedo esta con
nosotros en la plenitud de sus realizaciones, de su
gloria y su facundia y Carlos Saladrigas acaba de
desaparecer, y haciendo un alto en el fragor co-
tidiano, acabando de caer el Dr. Carlos Saladrigas,
en lo mejor de su vida, estamos todos, sin distin-
gos de militancia, reconociendo su patriotism, su
buena fe y sus altisimos servicios a la patria.
Aqui, en esta Moci6n, rendimos el mejor tribute
a su memorial precisamente incitando a la juventud
cubana, para que intensifique el studio y la in-
vestigaci6n de los temas que fueron motivo de su
preocupaci6n fundamental.
Hablaba de que algunas veces me habian sepa-
rado de Carlos Saladrigas diferencias de criterios,
alli, precisamente en algunas de sus iniciativas es-
tuvieron esas diferencias. Alli en su actuaci6n in-


tensa y tesonera, al frente del Ministerio del Tra-
bajo, en una discipline tan dificil, en medio de tan-


71-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tas pasiones y de tantos intereses encontrados, que
son en definitive los que dividen a los hombres, alli
esti reconocido el mejor tribute a Carlos Saladrigas.

Mi Mocion estimulando a las juventudes para que
vayan a las Universidades y Centros de Estudios
de todo el mundo con una Beca magistralmente
dotada por la Camara de Representantes, para que
puedan continuar sus trabajos intelectuales, ahon-
dar en sus preocupaciones, a desarrollar la virtud,
sin demagogia, ni improvisaciones a traves del es-
tudio, del esfuerzo y del trabajo, recoge lo que e1
mismo queria y demostraba en su vida.

He ahi cual es nuestra ihtenci6n, sefioras y se-
fiores al presentar la Moci6n que ha creado el Pre-
mio Nacional Carlos Saladrigas Zayas.

Agradezco infinitamente las palabras de Conrado
B6quer y agradezco al cielo esta oportunidad que
tenemos de ser legisladores para rendir tribute, el
mejor tributo, que queremos que se haga impere-
cedero, a la memorial de Carlos Saladrigas, a traves
de la siempreviva de nuestra devoci6n y nuestra
gratitude.
Muchas gracias.
(Aplausos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Quisimos que fuera pri-
mero la palabra proletaria de Conrado Bequer la
que dijera por nosotros, como veiamos con simpa-
tia extraordinaria una Moci6n que le rinde tribute
y homenaje a quien supo ganarselo en una vida
de devocion civilista al servicio de los mejores in-
tereses de la Repuiblica. Pero no podia faltar, por-
que eso no seria just, que dijeramos unas breves
palabras en nombre del Comite Acci6n Democratica
Independiente que tribute su homenaje ante el ca-
daver del Dr. Carlos Saladrigas honrandonos y ha-
ciendole una guardia de honor en los Pasos Perdi-
dos del Capitolio Nacional.
Nosotros estuvimos siempre frente al Dr. Carlos
Saladrigas Zayas en el enfoque de los problems po-
liticos nacionales; fuimos sus adversaries, pero siem-
pre reconocimos su alto talent y su devoci6n plena
por el respeto a las grandes mayorias nacionales.
Y no nos duelen prendas, Sr. President y sefiores
Representantes al levantar nuestra voz para tri-
butarle el homenaje merecido al adversario que al
desaparecer dej6 un vacio extraordinario en el pa-
norama de la political national, haciendonos pensar
y alentar la esperanza de que su ejemplo prenda
en el coraz6n de los hombres que gobiernan el pais
para que miren con ojos de esperanza los horizon-
tes nacionales y abran en definitive las ansias de
la gran ciudadania demandando la consult popu-
lar inevitable que siempre alent6 el Dr. Carlos Sa-
ladrigas Zayas... Por esas razones, que conside-


ramos poderosas, hacen que se levante la voz del
Comite Acci6n Democratica Independiente para tri-
butarle el homenaje que merece, a un gran cubano
desaparecido.


Muchas gracias.
(Aplausos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Facundo Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefores Representantes: Realmente no podia fal-
tar la voz de este Representante en el homenaje
p6stumo que rinde este Cuerpo a Carlos Saladrigas,
porque me unian a 61, desde el afio 1928 hasta
el moment de su triste desaparici6n, lazos de ver-
daderos afectos, de compafierismo fraterno, y juntos
libramos, en afios duros y aciagos para nuestra pa-
tria, luchas valerosas, para encontrar senderos de
paz y caminos de justicia y libertad.
Siempre el Partido Revolucionario Cubano (Au-
tentico), tendra, de Carlos Saladrigas, con carac-
teres indelebles, fijado su nombre, porque fu6 con-
trario generoso y valiente ante las circunstancias,
que ante la derrota reconocida en las urnas electo-
rales, ahog6 la ambici6n y la pasi6n de los que qui-
sieron desviarle de aquella ruta trazada por 61, de
sentimiento y de coraz6n, de honestidad, de justicia
y de raz6n, y fue el primer gobernante en Cuba,
el primer politico en Cuba, que antes que los or-
ganismos oficiales dictaran el fallo definitive de las
urnas, se adelantara y con gesto que lo consagrara
en nuestra historic, como gran democrat y como
valiente cubano, felicitara a su adversario politico
de la noche anterior.
Los Aut6nticos todos, y con ellos el pueblo de
Cuba, encontraron en el gesto de Saladrigas fuerza
y valor suficientes para encaminar sus pasos, su
pensamiento, sus mejores entusiasmos a dar a la
patria, en el altar civico del servicio constant y
perenne, el ejemplo magnifico de quien, joven ain,
diera a su pais el ejemplo de una voluntad forjada
en el fragor de la lucha, y que siempre estuviera
al servicio de las causes nobles, la justicia, y bus-
cando el bien de los demas.

Siento sinceramente que estas palabras nuestras
sean de recordaci6n y no de just merecimiento a
quien no esta present en estos moments.
Carlos Saladrigas pudiera haber desaparecido fi-
sicamente, pero su recuerdo, su palabra pausada,
su pensamiento honesto-que se es honest de pen-
samiento cuando se es verticalmente honrado-es-
tara perennemente en el coraz6n de adversaries po-
liticos que las circunstancias de la vida le ofrecieran
en moment determinado, y de aquellos que a su
Wado fueron tambien forjando, como dijera Rafael
Diaz Balart, una escuela de hombres aptos para de-
fender a nuestro pais por los caminos de la ver-
dadera justicia, de la paz y de la democracia.

Yo, en mi caricter de hombre vinculado al mismo
espiritu civilista y democratico de Carlos Saladri-
gas, no encuentro palabras suficientes, no s6 decir
lo que mi coraz6n siente en cada moment, por
aquel hombre que grabara su nombre en la historic


de Cuba en un moment determinado de ella, re-
conociendo con unas palabras tan llenas de cubania
el triunfo de su adversario.


I I I I ---- L I -I L


72








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Esta Camara se ha honrado, honrando la memo-
ria de quien fuera uno de los mas ilustres cubanos
de nuestra era republican.
(Aplausos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): 6Apro-
bado, sefiores Representantes?
(Sefiales afirmativas de todos).

Aprobado por unanimidad.
Se va a dar lectura a la segunda Moci6n.

(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
POR CUANTO: Actualmente en el lugar conocido por
Siguanea, Termino Municipal de Cienfuegos, se estan eje-
cutando las obras necesarias para la construcci6n de una
Planta Hidroelectrica, utilizandose para ello las aguas del
rio Hanabanilla y otros afluentes, que despues de llenar
su cometido, en cuanto a esta plant se refiere, va a
desperdiciarse, segun informes, mis de cien millones de
galones de agua cada 24 horas.
POR CUANTO: Estas obras se ejecutan a mas de dos
mil pies de altura sobre el nivel del mar y si se tomaran
estas aguas a dicha altura, serian facilmente conducibles
por gravedad a los T6rminos Municipales de Cienfuegos,
que ya necesita mejorar, con vista a su future crecimien-
to, su servicio de agua, asi como a los Terminos Muni-
cipales de Cruces, Palmira, San Fernando de Camarones,
Ranchuelo, Santa Isabel de las Lajas y quizas si hasta San
Juan de los Yeras y La Esperanza, que carecen de acue-
ducto, resolvi6ndoseles a estas poblaciones y a cualesquiera
otras que los studios a realizar lo aconsejaran tecnica
y econ6micamente, el vital problema de sus servicios de
acueducto.
POR CUANTO: Es de sobra conocido que toda obra de
acueducto, cuando 6ste se administra eficientemente, re-
sulta una inversion reproductive.
POR CUANTO: Todo el plan de desarrollo econ6mico y
social que ejecuta el actual Gobierno, por medio de los
organismos creados para ello, como el Banco de Desarrollo
Econ6mico y Social y la Financiera Nacional, tienen co-
mo fundamento y raz6n de existencia primordial, el de
ejecutar obras reproductivas como las que se mencionan,
que beneficiando el interns public se paguen a si mismas
y que a mis de ello, benefician la salud e higiene puiblica,
preocupaci6n constant del Ejecutivo Nacional.
POR CUANTO: Sin los studios tecnicos previous de in-
genieria y econ6micos, en cuanto al catastro de posibles
usuarios, de estas poblaciones, seria irresponsible labor, el
articular un Proyecto de Ley, que abarcara las proyecciones
de esta Moci6n.
POR CUANTO: El Ejecutivo Nacional, tiene hoy, por
la legislaci6n vigente, facultades y recursos, para disponer
inmediatamente los studios previous necesarios de todo or-
den, para hacer viable en su dia este proyecto.
POR TANTO: El Representante que suscribe somete a
la consideraci6n de la Camara la siguiente:

MOCION


PRIMERO: Interesar del Ejecutivo Nacional, que tanto
se preocupa por este tipo de obras, disponga que por el


Ministerio de Obras Publicas, la Comisi6n de Fomento Na-
cional o cualesquiera otro organismo que estime a bien, se
realicen inmediatamente los studios de ingenieria y eco-
n6micos, que fueren menester, para considerar la conve-
niencia de utilizar las aguas que van a desperdiciarse, des-
pues de su utilizaci6n en la Planta Hidroelectrica que se
construye en Siguanea, Termino Municipal de Cienfuegos,
para mejorar el servicio de agua de esta Ciudad y darle
servicio de acueducto a los Terminos Municipales de Cruces,
Palmira, San Fernando de Camarones, Santa Isabel de las
Lajas, Ranchuelo y si fuera possible tambien a San Juan
de los Yeras, La Esperanza y cualquier otra poblaci6n que
tecnicamente sea asequible por su situaci6n topografica.
SEGUNDO: Que para el caso improbable, de que los
studios t6cnicos y econ6micos, demostraren la evidence im-
posibilidad de destinar estas aguas (que lastimosamente
van a desperdiciarse) para los servicios de acueducto que
se mencionan, se realicen tambien los studios necesarios
que fueren indispensables para que las mismas se utilicen
en un sistema de regadio en la zona que tecnica y econ6-
micamente fuere mas aconsejable en atenci6n al caudal
disponible.
TERCERO: Que de resultar favorables a estas obras los
studios tecnicos y econ6micos que se realicen, se soli-
cite del Poder Ejecutivo su eficaz cooperaci6n, para que
las mismas se verifiquen inmediatamente, dentro del plan
de desarrollo econ6mico y social que esta ejecutando o
por medio de la Financiera Nacional o remitiendo al Con-
greso el mensaje que fuere procedente solicitando la legis-
laci6n que estime adecuada.
Camara de Representantes, a los 24 dias del mes de
febrero de 1956.-(Fdo.) Humberto Quifiones del Sol.-
Alberto Aragones Machado.-Pastor Torres Sanchez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pone
a discusi6n.

Sr. Quiiiones del Sol (Humberto): Pido la pa-
labra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Quifiones.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Sr. Presiden-
te: Muy brevemente porque la Camara ha dado
hoy uno de sus mejores ejemplos de trabajo y no
quiero cansar mas su atencion haciendo una ex-
plicaci6n prolija del origen de esta proposicion que
me he honrado en presentar a este Cuerpo y que
se discute hoy.
En Siguanea, Termino Municipal de Cienfuegos,
se est; construyendo una plant hidroelectrica que
es el ensayo mas serio realizado en este pais en
ese aspect; y con motivo de las aguas que se van
a tomar del Hanabanilla y sus afluentes, segiin in-
formes de tecnicos especializados en la material ha-
bran de desperdiciarse diariamente mas de ciento
veinte millones de galones de agua cada 24 horas;
y dada la altura en que estos trabajos se realizan,
a mas de dos mil pies sobre el nivel del mar, si
se quisiera, despues de ser utilizadas alli esas aguas
para tales fines, seria muy facil conducirlas hacia
Cienfuegos para utilizarlas en el mejoramiento del
acueducto de aquella ciudad que tanto lo necesita,


asi como en cualquier otro Termino limitrofe que
carezca de acueducto cumpliendo asi uno de los


_ __ __ _


73








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


planes del actual Gobierno de realizar obras de
caracter reproductive y toda obra de esa clase en-
cuentra ocasi6n para que el Ejecutivo la respalde
y le preste los recursos a su mano para los estu-
dios tecnicos necesarios que la hagan viable, y por-
que ademas en el caso improbable de que las aguas
no puedan utilizarse por ser antiecon6mico para fi-
nes de acueducto, podrian servir para regadios de
todas las zonas limitrofes.
Por eso ruego a los compafieros le impartan su
aprobaci6n como una recomendaci6n al efecto al
Ejecutivo Nacional.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vota-
ci6n la Mocion.
Los que esten conformes se serviran levantar la
mano.
(La mayoria asi lo hace).
Aprobada.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te: Yo rogaria a la Presidencia incluyera en el
pr6ximo Orden del Dia...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Ley
de los hijos ilegitimos. La Presidencia informa al
Sr. Morcate, que queria sorprender adivinando el
pensamiento a S. S., al Sr. Morcate, en el sentido
en que l1 interest, y le anuncia que con much
gusto por tenerlo asi ya pensado, lo complacera.
Continfa el Orden del Dia. Queda la iniciativa
del Sr. Eladio Hernandez. Va a dirsele lectura al
Dictamen que no tiene enmienda.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo desearia,
igualmente, que la Presidencia me informara...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia sigue adivinando y presumiendo que el Sr.
Urquiaga se refiere al Mensaje que trata sobre el
General Morua Delgado, le inform que no lo ha
incluido en las uiltimas sesiones porque no se han
incorporado a las Ordenes del Dia el acapite de
Mensajes, pero que con much gusto en la pr6xima
incluira ese capitulo para alli incluir el que le
preocupa.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Muchas gra-
cias. Pero recuerdo a la Presidencia que ha de
hacerse rapidamente ya que esta pr6ximo a ven-
cer .

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia lo hara para la pr6xima sesi6n extraor-
dinaria.
A prop6sito del particular la Presidencia infor-
ma que la Cimara de acuerdo con la Mesa sera
convocada para el martes pr6ximo. Al propio tiem-
po informa que para las tres de la tarde del pr6xi-
mo lunes queda convocada la Comisi6n Coordina-
dora nombrada por el Pleno para continuar tratan-


do sobre la Ley del Seguro de Alcaldes, Concejales,
etc., a la que deben asistir los que la integran asi
cotno los Representantes que lo deseen, sin perjui-
cio de que si hay quorum en la sesi6n ordinaria


del lunes recesen en su labor para que continiuen
laborando sobre el particular al terminarse aquella.
Se va a dar lectura al Dictamen del penfiltimo nii-
mero del Orden del Dia a virtud de la alteraci6n
del mismo, acordada por el Pleno a solicitud del
Sr. Quifiones del Sol.

Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): Pido com-
probaci6n del quorum.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia informa al Sr. Rodriguez, que tiene dudas
del quorum, que puede posponer su solicitud de
pase de lista por various minutes, ya que al termi-
narse la lectura del Dictamen a que antes se ha
hecho referencia ha de producirse una votaci6n no-
minal y ella servira de comprobaci6n del quorum
que interest el Sr. Rodriguez.

Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): Conforme.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Desele
lectura al Dictamen.

(El Oficial de Actas lo lee):
DICTAMEN
La Comisi6n de Cultura y Educaci6n en sesi6n de se-
gunda convocatoria, celebrada en el dia de la fecha, adopt
el acuerdo de aceptar la Ponencia del Sr. Waldimiro 0.
Soler Fernandez, modificativa a la Proposici6n de Ley de
los sefiores Eladio HernAndez Rodriguez y otros, relative
a incluir en los beneficios del Retire Civil a los funciona-
rios y personal administrative de las Colonias Infantiles,
asi como en el Retiro Escolar a los Directores, Maestros,
Auxiliares Maestros de dichas Colonias Infantiles.
En tal virtud esta Comisi6n eleva como Dictamen al
Pleno de la Camara la referida Ponencia y en su conse-
cuencia recomienda la aprobaci6n de la iniciativa de Ley,
con las modificaciones y redacci6n definitive que aparece
en la Ponencia.
No obstante la CAmara de Representantes resolverf lo
que estime procedente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n,
a los veinte y cinco dias del mes de noviembre de mil
novecientos cincuenta y cinco.-Vto. Bno.-(Fdo.) Juan Jo-
se SAnchez Fernfndez, Presidente.-Eliseo A. Guerra Rome-
ro, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a leer el nuevo Proyecto que redacta el Dictamen.
(El Oficial de Actas lo lee):
La Habana, 25 de noviembre de 1955.-Sr. President
de la CAmara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de re-
mitirle adjunto, el Dictamen de la Comisi6n de Cultura
y Educaci6n, favorable, con modificaciones de la Proposi-
ci6n de Ley de los sefiores Eladio HernAndez Rodriguez y
otros, relative a incluir en los beneficios del Retiro Civil
a los funcionarios y personal administrative de las Colonias
Infantiles, asi como en el Retiro Escolar a los Directores,
Maestros, Auxiliares Maestros, de dichas Colonias Infantiles.


De Ud. atentamente.--Juan Jos6 Sanchez Fernandez, Pre-
sidente.


__ __ 1_
i


74








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A LA COMISION PERMANENT DE CULTURAL
Y EDUCATION
Cumpliendo el tramite que me ha sido conferido para
informer como Ponente en relaci6n con la Proposici6n de
Ley de los sefiores Eladio Hernandez Rodriguez y otros,
relative a incluir en los beneficios del Retiro Civil a los
funcionarios y personal administrative de las Colonias In-
fantiles, asi como en el Retiro Escolar a los Directores,
Maestros, Auxiliares Maestros de dichas Colonias Infantiles,
tengo el honor de someter a la consideraci6n de la Co-
misi6n de Cultura y Educaci6n, la siguiente:

PONENCIA
La Proposici6n de Ley que se examine tiene por objeto,
como se dice en sus Por Cuantos, y se aprecia de su texto
que, a virtud de existir en la actualidad numerosos re-
tiros y seguros, entire ellos, el Retiro Civil y el Retiro Es-
colar, no se encuentran incluidos en sus beneficios los Maes-
tros residents y los Funcionarios y empleados que prestan
sus servicios en las Colonias Infantiles ubicadas en Hershey
(Aguacate), Matanzas, Santa Clara, Camagiiey y Oriente,
a pesar de haber sido creadas por el Decreto Ley No. 236
de 18 de mayo de 1934 y haber contribuido positivamente
al mejoramiento social y educational de la nifiez cubana.

Como la iniciativa en cuesti6n tiene, a mi juicio, un
verdadero sentido de justicia social, de bienestar individual
y colectivo y de solidaridad humana, he tenido a bien ex-
poner mi criterio totalmente favorable a la misma, por con-
siderar que el legislator al concebir y articular lo que es
Proppsici6n de Ley, tuvo en cuenta para ello, los funda-
mentos tecnicos y principios constitucionales vigentes al
respect.
Lo que preocupa al Ponente es el hecho de no estarse
cumpliendo a plenitud el principio de inamovilidad que la
Carta Fundamental le otorga a estos servicios de tipo tdc-
nico, la exclusion de los beneficios del Retiro que tan sabia
y humanamente le 6torgaron las Leyes de nuestro pais a
otros servidores del Estado, la Provincia y el Municipio.
Por todo lo expuesto el Representante que suscribe, emite
una PONENCIA MODIFICATIVA, y en tal virtud tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Comisi6n de
Cultura y Educaci6n, la present Ponencia, entendiendo que
el Proyecto de Ley debe quedar redactado en la forma
siguiente:
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Los Directores, Maestros, Auxiliares. Maes-
tros de las Colonias Infantiles creadas por el Decreto Ley
No. 236 de 1934 quedan comprendidos en los beneficios
de la Ley del Retiro Escolar, siempre que posean el titulo
de capacidad correspondiente.

ARTICULO II.-Se considerard y computard como tiempo
de servicios a los efectos de retire y antigiiedad, el que
haya prestado desde su nombramiento, siempre que volun-
tariamente deseen acogerse a los beneficios y contribuyan
a los fondos del Retiro con el tanto por ciento, sobre suel-
dos percibidos, que se ha descontado a los maestros de
las Escuelas Piiblicas de Cuba, durante el tiempo que se
desee acreditar como servicios prestados.

ARTICULO III.-El Patronato Nacional de Colonias In-
fantiles queda obligado, a partir de la vigencia de la pre-


senate Ley, a hacer los descuentos sobre los sueldos que
perciban y su ingreso en el fondo del Retiro Escolar, asi


como tambi6n acreditar debidamente a quienes lo soliciten,
la antigiiedad en el servicio.

ARTICULO IV.-Los funcionarios, personal tecnico no in-
cluido en el Articulo primero, administrative y subalterno
que presten servicios al Patronato Nacional de Colonias
Infantiles quedan acogidos a los beneficios del Retiro Civil
a partir de la vigencia de esta Ley; el Patronato queda
obligado a hacer los descuentos sobre los sueldos y al in-
greso de la cantidad correspondiente en los fondos del Re-
tiro, y se les computara como tiempo de servicio el de la
fecha del nombramiento, siempre que soliciten este bene-
ficio, y contribuyan con las cantidades con que debieron
hacerlo si hubiesen estado sujetos a dicha Ley durante el
tiempo que deseen acreditar, a los efectos de antigiiedad
y retire.
El Patronato queda obligado a certificar debidamente
estos particulares a solicitud del interesado.

ARTICULO V.-El Poder Ejecutivo dictard el correspon-
diente Decreto Presidencial a fin de que estos servidores
de la Naci6n puedan disfrutar de los beneficios del Retiro
en que quedan comprendidos.

ARTICULO VI.-Se declaran inamovibles a la vigencia de
esta Ley, a todo el personal docente o tecnico, administra-
tivo y subalterno que prestan sus servicios en estas ins-
tituciones y en aquellas que se crearen.

ARTICULO VII.-Tendran igual sueldo y categoria que
los Directores de estas instituciones, las personas que des-
empefien el cargo de Encargados del Material, cuya fun-
ci6n son similares a la de un administrator.

ARTICULO VIII.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica, derogin-
dose cuantas disposiciones legales se opongan a su cum-
plimiento.
Por las consideraciones anteriormente expuestas, y por
la fuerza incontrastable de los hechos que se contemplan
en la estructura de las modificaciones propuestas, y con-
fiando ademas en el espiritu de comprensi6n de mis com-
pafieros de Hemiciclo, tengo a bien recomendar a la Co-
misi6n que, de estar de acuerdo, la haga suya, y la eleve
como Dictamen de la Comisi6n al Pleno de la Camara, para
su resoluci6n definitive.

No obstante, la Comisi6n con su mejor criterio, re-
solvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n,
a los veinte y dos dias del mes de noviembre de mil no-
vecientos cincuenta y cinco.-(Fdo.) Waldimiro Soler Fer-
nandez, Ponente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Modifi-
ca integramente el Proyecto, por tanto, a discusi6n
el Dictamen modificativo. Se conceden dos turnos
en pro y dos turnos en contra. ,Alginm senior Re-
presentante pide la palabra en contra?
(Silencio).

A votacion nominal.
Los que esten conformes con el Dictamen y el
Proyecto modificativo en su totalidad y con aquella
parte del articulado que no haya sido objeto de En-


miendas, contestaran que si; los inconformes con-
testaran que no.


75








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Comienza la votaci6n.
(El Sr. Godoy Loret de Mola abandon la Presidencia
y la ocupa el Sr. Valdes Astolfi).
(Eran las 11 y 35 P. M.)

(El Oficial de Actas efectua la votaci6n).
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alvarez Bigas, Amador Ro-
driguez, Aragones Machado, Bequer Diaz, Caballero Brunet,
Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Cartafia Sanchez, Casi-
llas Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbie Quifiones, Cruz
Perez, Cuervo Castillo, Chaviano P6rez, Diaz Balart Gutie-
rrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert, Elias Rios,
Escalona Mastrapa, Fernfndez L6pez, Figueroa Zaragoza,
Fischer Lorenzo, Garcia Ochoa, Gonzalez Agiiero, Gonzalez
Lorenzo, Guas Decall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Her-
nindez Perez, Hernindez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquer-
do Quintana, Jimenez Jordan, Le6n Rojas, L6pez de Men-
doza, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, Mancebo Rodriguez,
Marquet Dominguez, Mendez Espinosa, Montalvo Saladrigas,
Mora Morales, Morcate Cobas, Nfiuez Arias, Nuiiez Beattie,
Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Quifiones del Sol, Ro-
driguez de Arag6n R., Rodriguez Diaz, Rodriguez Portuondo,
Rojas Bermudez, Rubio Bar6, Soler Fernandez, Toro Ca-
brera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Va-
rela Cernadas, Varona Ferrer, Varona Valdes, VelAzquez
Beat6n, Veloso Sala, Vidal M6ndez, Viejo Llorente, Zayas
Fernandez, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy Loret
de Mola.

Sr. President (Valdes Astolfi): ,Falta alguin
senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 71 sefiores Representantes. Todos
que si. Queda aprobado el Dictamen y la totali-
dad del Proyecto con el mismo articulado, con la
excepci6n de los Articulos afectados en las En-
miendas con que se va a dar cuenta.

(El Oficial de Actas lee):
RETIRO DE LOS DIRECTORS, MAESTROS,
AUXILIARES MAESTROS DE LAS COLONIES
INFANTILES
Al Articulo II se-le afiadird un parrafo que dira:
"Se le aplicara Jubilaci6n forzosa a todos los Catedra-
ticos y Maestros, con cualquier tiempo de servicio, que
hubieren cumplido 70 afios de edad de todos los Centros
de Ensefianza del Estado, la Provincia o el Municipio".-
(Fdo.) Roberto Rodriguez de Arag6n, Juan B. Columbie
Quifiones, Enrique Varela Cernadas.

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n la
Enmienda.

Se conceden dos turnos. Uno a favor y otro
en contra.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra
en contra.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): A favor.


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Amador Rodriguez.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Tal parece que esa En-
mienda lleva el prop6sito de dar al traste con el
Proyecto de Ley que con tantas simpatias hemos
acabado de votar, porque la Enmienda tiene el de-
liberado prop6sito de crear conflicts donde no los
hay, estableciendo el retire forzoso de profesores
ilustres de la Universidad Nacional y de centros
de segunda ensefianza que aun mantienen lucida-
mente su capacidad.
Estamos seguros que los sefiores Representantes
han de emitir su voto, y cuando llegue esa opor-
tunidad, pediremos que sea en votaci6n nominal
para demostrar con ello que no puede estar en el
animo de los sefiores Representantes el deliberado
prop6sito de agredir a ilustres profesores univer-
sitarios y a profesores de centros de segunda en-
sefianza que son un prestigio para la ensefianza y
para la cultural de la naci6n.
A mi se me ocurre, en ultimo instant, que el
compafiero Rodriguez de Arag6n debe retirar esa
Enmierida que haria impossible la oportunidad de
que el Proyecto de Ley sea aprobado.
Yo hago una apelaci6n al compafiero Rodriguez
de Aragon, para que en aras del mejor desenvol-
vimiento de esta sesi6n, retire esa Enmienda que
no tiene otro prop6sito que el de agredir injusta-
mente a quien no lo merece.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Casillas.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. President
y sefiores Representantes: No se como enjuiciar
las palabras pronunciadas por mi distinguido com-
pafiero Amador Rodriguez, para oponerse a que se
lleve a cabo la Enmienda que es objeto del debate.

Sr. Mora Morales (Candido S.): (Interrumpien-
do): Sr. President: Por dudar del qu6rum, so-
licito se compruebe.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Ruego al compafiero
Candido Mora que retire su pase de list.

Sr. Mora Morales (Candido S.): No puedo ac-
ceder al ruego, porque el compafiero sabe que la
agresi6n es a mi personalmente.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a pasar
list.
(El Oficial de Actas comienza a efectuar el pase de
lista).
Sr. Cruz Perez (Jorge): (Interrumpiendo): Com-
pafiero Mora: Los congresistas que estamos aqui
tenemos interns en votar la Ley que viene a con-
tinuaci6n que se refiere a los Auxiliares de los
'Registros de la Propiedad, y quisieramos que el
compafiero Mora, retirara el pase de lista.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Mantengo mi
solicitud de pase de lista.

Sr. President (Valdes Astolfi): Continfa el pa-
se de lista.


(El Oficial continia el pase de lista).


I I II- -. I -I
-


76








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President:
Retiro el pase de lista solicitado.

Sr. President (Valdes Astolfi): Retirado el pa-
se de lista, continue el Sr. Casillas.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. President
y sefiores Representantes: Deciamos al principio
de nuestras palabras, interrumpidas por el pase de
lista interesado por el compafiero Mora, que no
nos explicabamos ni teniamos tacto bastante para
injuiciar las palabras vertidas por el ilustre com-
pafiero Amador Rodriguez, al afirmar en forma fes-
tinada y ligera que los que proponian la Enmienda,
trataban de que la Ley no se llevase a via de apro-
baci6n. Claro que formula de motu propio, un
voto de censura a las palabras del compafiero Ama-
dor, que prejuzgan tan festinada y tan ligeramente
la intenci6n, torcida o recta, que pueda animar a
los proponents de la Enmienda.
Sefialado este extreme, precisa que senialemos
nosotros el por que apoyamos esa Enmienda, y sin
que ello impida ni trate de impedir que el pro-
ponente de la Enmienda la retire cuando lo crea
precise, sin que mis palabras puedan influir, ni de-
seen influir en el animo del proponents de la En-
mienda; pero precisa que desdoblemos nuestras
ideas al aceptar y aportar la idea de la Enmienda.
Se decia aqui que era un atentado, y lo decia
el compafiero Amador contra figures ilustres de
la docencia cubana, que habian arribado a mas de
70 afios de edad, y yo cuando decia que desdoblaba
mis ideas y mis pensamientos, lo hago en dos for-
mas: Primero, porque entiendo que de 70 afios
un hombre en el ejercicio de la docencia, amin man-
teniendo la lucidez mental a plenitud, bien merece
el reconocimiento del ejercicio de su profesi6n,
otorgandole un retire forzoso que signifique en to-
dos los retires, y especificamente en el retire de
Educaci6n, que se jubile la persona a quien se le
otorga el retire forzoso con el mayor haber de-
vengado, de suerte que en el orden economic, en
el orden hacendistico, en la part de la hacienda
domestica la persona que va a ser objeto del retire
no es lesionada en lo mas minimo; y la seounda
parte, muy important en este pais, y que debiera
tener un caracter generico, que debiera llevarse a
todas las profesiones, a todos los empleos puiblicos
y -rivados, es que hay una juventud que quiere
salir, que hay una series de j6venes que, quieren
entrar en el acervo econ6mico, y que la nermanen-
cia, la estadia de personas mavores de 70 afios en
posesi6n de estos puestos, impiden el auge natural
de esa juventud y el acomodo just, normal, a los
qle tienen derecho de verse situados en los cargo
piublicos y en las empresas privadas, animados de
los medios con la existencia que debe dar como
andaderas a la juventud cubana.
Vea el senior Presidente y los sefiores Represen-
tantes, cuan just es la Enmienda, tan iusta es
cue no debiera ser una Enmienda de ese Provecto


de Ley de mi querido comnafiero Candido Mora,
sino que deb;era ser una Proposici6n de Ley ge-
n6rica que abarcara todos los imbitos de la do-
cencia, todos los ambitos de la administraci6n pui-
blica y todos los rincones y aristas de los intereses


privados que requieren la fuerza fisica y el poder
mental que deben regular los elements del hom-
bre y para dar florecimiento a sus proyecciones.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): LMe permit
una interrupci6n con la venia de la Presidencia?

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Con much
gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el Sr. Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo quiero formularle
una pregunta al compafiero Casillas, al que tanto
admiro, y es la siguiente: El cree que el General
Tabernilla y el Alcalde de La Habana Justo Luis
del Pozo debieran estar retirados porque tienen mas
de 70 afios de edad?

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Voy a contes-
tar esa pregunta. La mente agil y festival, muchas
veces mas festival que Agil y otras veces tan Agil
como festival de nuestro compafiero Juan Amador
Rodriguez viene a sacar ejemplos que no modifican
en nada el razonamiento que hemos hecho con ca-
racter generico, y desde el punto de vista puro,
pero ya que habla asi permitasele a este Represen-
tante decir, que con sus afios, y ojala que le toque
a todo el mundo, el Alcalde de la Habana, Justo
Luis del Pozo ha dado un ejemplo de dignidad, de
constancia, de decencia y honradez que ojala hu-
biera sido imitado o sea imitado en el future y hu-
biera tenido antecedentes similares en el pasado;
y en cuanto al General Tabernilla, 1el constitute en
Cuba-y no lo digo en mi caracter de legislator
gubernamental, sino con caracter de ciudadano cu-
bano a quien gusta que las fuerzas armadas esten
presididas y dirigidas por elements de virtudes y
excelencias personales-el constitute una figure de
tanto respeto, tanto prestigio y tantos calibres mo-
rales que van a dar la raz6n a mis afirmaciones
de que muchas veces no radical en la edad el exito
de la gestion ni en los anfios el temperament agil
y juvenile, pero yo estoy concretando mis afirma-
ciones desde un punto de vista puro, legal y ge-
n6rico. Hace falta una Ley que de paso a la ju-
ventud, que de entrada a los hombres j6venes y
con esto termino y justifico la defense de mi En-
mienda sin que esto obste para que esa Ley venga
aqui con caracter generico, sin que ello impida que
vaya con mi onini6n a menoscabar o que vaya en
contra de la afirmaci6n del Pleno en favor de la
Ley de la que es Ponente mi ilustre amigo Eladio
Hernandez que hace aumentar mi cuidado para que
yo no sea motive de que la Ley vaya a naufragar.

Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Pido la pa-
labra, para retirar mi Enmienda de acuerdo con
la petici6n de mis compafieros. Voy a retirarla
prometiendo al Pleno, que en su onortunidad y de
acuerdo con las palabras del Sr. Casillas, presen-
tar6 un Proyecto de Ley encaminado a lograr mi
prop6sito.


Sr. President (Valdes Astolfi): Retirada la En-
mienda del Sr. Rodriguez de Arag6n. Queda por


I- I-- I ---


77









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tanto aprobado el Dictamen y el Proyecto de Ley
sobre el Retiro de Directores, Maestros y Auxilia-
res de Maestros de las Colonias Infantiles.
iSe aprueba remitirlo directamente al Senado?
(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Continua el Orden del Dia con el Dictamen No.
10 del Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lo lee):
La Habana, octubre 11 de 1955.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los efec-
tos reglamentarios procedentes tengo el honor de remi-
tirle adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n,
favorable a la totalidad del Proyecto de Ley instituyendo
el "Seguro de los Auxiliares de los Registros de la Pro-
piedad".-De usted atentamente.-(Fdo.) Angel de la Torre
Ramirez, Presidente de la Comisi6n de Asistencia Social.

A LA COMISION DE ASISTENCIA SOCIAL

El Representante que suscribe, designado Ponente para
informer sobre la Proposici6n de Ley suscrita por los se-
fiores Mora Morales y otros, instituyendo el Seguro de los
Auxiliares de los Registros de la Propiedad, tiene el honor
de evacuar dicho trimite, rindiendo la siguiente:

PONENCIA
P 0 N E N C I A
Del studio realizado en torno a dicha iniciativa, no
cabe que hagamos objeci6n alguna, toda vez que la misma
se ajusta al precepto constitutional (Articulo 65) que obli-
ga a establecer el regimen de seguros sociales.

El Fondo de este Seguro, que es la clave de toda insti-
tuci6n similar se nutre con aportaciones que parece ase-
gurar su estabilidad, sin gravar otros intereses que aquellos
que giran dentro de la 6rbita registral.
En el aspect moral, es de tenerse en cuenta el hecho
de que en la Ley de 26 de marzo de 1929, publicada en
la Gaceta Oficial de la Repuiblica del propio mes y afio,
que otorg6 el derecho de jubilaci6n voluntaria o forzosa
a los Registradores de la Propiedad, no fueron comprendi-
dos los Auxiliares de estas oficinas; constituyendo ello una
evidence injusticia que el Seguro de los Auxiliares de los
Registros de la Propiedad, que ahora se propone, viene a
reparar con el general beneplacito de que se ha hecho eco
la prensa escrita y radial.

Por las razones anunciadas, el infrascripto recomienda
a esa Comisi6n, que, de aceptar esta Ponencia, la eleve
como Dictamen favorable al Pleno de la Camara.
La Habana, a 4 de octubre de 1955.-(Fdo.) Laureano
L6pez Garrido.

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Asistencia Social en sesi6n de
segunda convocatoria, celebrada en el dia de la fecha, adop-
t6 el acuerdo de aceptar el informed presentado por el
Representante L6pez Garrido, favorable a la totalidad de
la Proposici6n de Ley del Sr. Mora Morales y otros, ins-
tituyendo el "Seguro de los Auxiliares de los Registros de
la Propiedad.


La Comisi6n discuti6 ampliamente dicha Ponencia e hizo
suya las manifestaciones del mismo,.a cuyo efecto acom-


pafia con el present copia de la Ponencia en cuesti6n,
adoptando el acuerdo por unanimidad de aceptarla en to-
das sus parties; elevandolo al Pleno de la Camara de Re-
presentantes, como Dictamen formulado por esta Comisi6n
para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asistencia Social
a los once dias del mes de octubre de mil novecientos
cincuenta y cinco.-Vto. Bno.-(Fdo.) Angel de la Torre Ra-
mirez, Presidente.-Jorge Cruz Perez, Secretario.

La Habana, 10 de noviembre de 1955.-Sr. President
de la Camara de Representantes.-Edificio.-Sefior: A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de re-
mitirle adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n,
favorable a la Proposici6n de Ley del Sr. Mora Morales y
otros, instituyendo el Seguro de los Auxiliares de los Re-
gistros de la Propiedad.-De usted atentamente.-(Fdo.)
Jose R. Cantillo Porras, Presidente de la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos.

A LA COMISION DE ARANCELES E IMPUESTOS

El Representante que suscribe, designado Ponente para
informar a esa Comisi6n sobre la.Proposici6n de Ley sus-
crita por los sefiores Mora Morales y otros, instituyendo el
Seguro de los Auxiliares de los Registros de la Propiedad,
tiene el honor de evacuar la siguiente:

PONENCIA
Del studio realizado en torno a dicha iniciativa, no cabe
que hagamos objeci6n alguna, toda vez que la misma se
ajusta al precepto constitutional (Articulo 65) que obliga
a establecer el regimen de Seguros Sociales.

El fondo de este Seguro, que es la clave de toda insti-
tuci6n similar, se nutre con aportaciones que parece ase-
gurar su estabilidad, sin gravar otros intereses que aquellos
que giran dentro de la 6rbita registral.
En el aspect moral, es de tenerse en cuenta el hecho
de que en la Ley de 26 de marzo de 1929, publicada en
la Gaceta Oficial de la Repuiblica el propio mes y afio,
que otorg6 el derecho de jubilaci6n voluntaria o forzosa
a los Registradores de la Propiedad, no fueron compren-
didos los Auxiliares de estas Oficinas, constituyendo ello
una evidence injusticia que el Seguro de los Auxiliares
de los Registros de la Propiedad, que ahora se propone,
viene a reparar con el general beneplacito de que se ha
hecho eco la prensa escrita y radial.

Por las razones anunciadas, el infrascripto recomienda a
esa Comisi6n, que, de aceptar esta Ponencia, la eleve como
Dictamen favorable al Pleno de la Camara.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, a los treinta dias del mes de octubre de mil nove-
cientos cincuenta y cinco.-(Fdo.) Laureano L6pez Garrido,
Ponente.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en sesi6n
de segunda convocatoria, declarada permanent en el dia de
la fecha, adopt el acuerdo de aceptar la Ponencia del
Representante L6pez Garrido favorable a la Proposici6n de
Ley del Sr. Mora Morales y otros, instituyendo el Seguro


de los Auxiliares de los Registros de la Propiedad; elevan-
dola a la Camara de Representantes como su Dictamen,


_
- I


78









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En tal virtud, esta Comisi6n recomienda a la Camara
de Representantes la aprobaci6n del Proyecto de Ley, objeto
de este Dictamen.
No obstante, la Camara resolvera lo que estime pro-
cedente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, a los diez dias del mes de noviembre de mil no-
vecientos cincuenta y cinco.-Vto. Bno.-(Fdo.) Jose R.
Cantillo Porras, Presidente.-Juan B. Columbie Quifiones,
Secretario.

Sr. President (Valdes Astolfi): A discusi6n los
Dictimenes, ambos favorables al Proyecto de Ley.
Se conceden dos turnos a favor y dos en contra.
AAlgun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).

A votaci6n los Dictamenes. La Totalidad del
Proyecto con excepci6n de los preceptos que habian
sido objeto de Enmiendas.
Nominal.
Comience la votaci6n.
(El Oficial de Actas efectua la votaci6n).


Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Amador Rodriguez, Ara-
gones Machado, B6quer Diaz, Caballero Brunet, Cantillo
Porras, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbi6 Qui-
fiones, Cruz Perez, Cuervo Castillo, Diaz Balart Gutierrez,
Diaz Robainas, Duefias Robert, Garcia Garcia, Garcia Ochoa,
Gonzilez Agiiero, Gonzdlez Lorenzo, Guerra Romero, Her-
nindez Rodriguez, Izquierdo Quintana, L6pez de Mendoza,
L6pez Espinosa, M6ndez Espinosa, Montalvo Saladrigas, Mora
Morales, Morcate Cobas, Nifiez Arias, Palomino Lecuona,
Quifiones del Sol, Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Diaz,
Rodriguez Portuondo, Rubio Bar6, Soler Fernandez, Toro
Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi,
Varela Cernadas, Varona Valdes, Velazquez Beat6n, Veloso
Sala, Vidal M6ndez, Zayas Fernandez, Cusid6 Torres, Pupo
Sanchez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Valdes Astolfi): ZFalta algiin
senior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 50 senfores Representantes.

No hay quorum.

Se levanta la sesi6n.
(Eran las 12 y 18 A. M.)


- -- 1 -


79




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs