Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01844
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIl DE SESSION ES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XCII LA HABANA NUM. 22

SESSION ORDINARIA DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1955
-------^---

Presidentes: Sres: Gast6n Godoy y Loret de Mola
Adelardo Valdes Astolfi

Secretaries: Sres: Andres R. Pupo Sanchez
SEugenio Cusid6 Torres
---------^---

SUMARIO:
A las 4:00 p.m. la Presidencia dispuso la comprobaci6n del qu6rum, respondiendo al pase de lista
69 seilores Representantes.-Se aprueba el acta de la Sesi6n Ordinaria de 22 de los corrien-
tes.-La Presidencia hace aclaraciones al Sr. Ortega Galbis sobre la forma en que qued6
aprobada en dicha sesi6n la Moci6n de la cual es autor, enmendada por el Sr. Diaz Balart.
Se acord6 imprimir, repartir e incluir en pr6ximo Orden del Dia una Moci6n de los sefiores
BEquer y otros sobre felicitaci6n a universidades cubanas por sus esfuerzos en favor de la
economic cubana.-Tambiin se acord6 imprimir, repartir copies e incluir en pr6ximo Orden
del Dia Mociones de los sefiores Rodriguez Sanchez. Mora Morales y Fernandez Pinelo.-
Se aprueba petici6n de datos del Sr. Rodriguez Sanchez, sobre aplicaci6n de la semana in-
glesa en el Ministerio de Comunicaciones.-Se acuerda imprimir, iepartir copias e incluir
en pr6ximo Orden del Dia various dictimenes.-El Sr. Alvarez Bigas interest la alteraci6n del
Orden del Dia para la discusi6n de los dictimenes relacionados con los Veteranos de la In-
dependencia.- Hacen ruego al Sr. Alvarez Bigas los seiores Cuervo y Montalvo, con inte-
rrupci6n del Sr. Villalobos.-La Presidencia hace aclaraciones, y el Sr. Alvarez Bigas acepta
posponer la altzraci6n formulada para despuEs que se traten los asuntos que figuran con los
nifmeros 1 y 2 en trAmite de discusi6n de dictimenes y proyectos de ley.-El Sr. Quifiores
pide preferencia nara el tratamiento del dictamen sobre el proyeco de lev relative al parque
national "Mal Tiempo".-Usan de la palabra los sefores Amador y Bequer.-La Presiden-
cia dispone la lectura del dictamen de la Comisi6n de Asuntos Provinciales y Municipales
sobre el proyecto de ley autorizando la creaci6n de Cajas de Prkstamos para sus empleadom
por los Gobiernos Provinciales y Municipales.-(El Sr. Valdes Astolfi -uistiiur.: en la Pre-
sidencia al Sr. Godoy).-El Sr Godoy solicita del autor, Sr. Montalvo, que acepte una mo-
dificaci6n sobre el interes.-El Sr. Montalvo acepta en principio la enmienda.-Lo interrum-
pen los sefiores Pardo Jiminez, Milanis, Escalona y Chaviano.-Vuelve a usar de la palabra









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

el Sr. Godoy.-Continiha el Sr. Montalvo y es interrumpido por los sefiores Mora, Pardo
Jimenez, Miianes y nuevamente el Sr. Mora.-Al continuar el Sr. r1 n,, .\Ivo fuE interrumpido
por el Sr. Veloso, que apoy6 al Sr. Godoy en su enmienda.-Tambien hacen interrupciones
al Sr. ]io icnt'.d., los sefiores Pardo Jimenez, Gonzalez Lorenzo y BEquer, asi como el senior
Godoy, que formula nueva enmienda.-El Sr. Montalvo acepta la enmienda filtimamente pro-
puesta por el Sr. Godoy.-Por 72 votos a favor y ninguno en contra fue aprobado el dicta-
men referido, conjuntamente con la totalidad del proyecto do ley y los 12 articulos, excep-
uando la enmienda adicional del Sr. Godoy.-Se acuerda prorrogar la sesi6n hasta agotar
el Orden del Dia.-Explican sus votos los seiiores Eiqoecr \- Guce.-, Romero; el Sr. Mora
anuncia lo hari por escrito.-'Pu:~ ',i de pie los seiioir: R. pr: .'no:.:', en honor y a la me-
moria del Comandante M~.i:cl! Coyula Llaguno, que fuera r-'r..:i".r .' de la Camara de Re-
presentantes, aprueban proposici6n incidental del Sr. Diaz ,'i.;na, recordandole y solida-
rizandose con el acuerdo existente de declarar el aniversario de su natalicio, "Dia de la
Probidad Ciudadana".-Es aprobada sin debate y en votaci6n ordinaria la enmienda adicio-
nal del Sr. Godoy al proyecto de ley ante riormente aprobado.-Tambi4n es aprobada una
enmienda adicional del Sr. Veloso.-Se acuerda su remisi6n directa al Senado.-El Sr. Ro-
driguez Sanchez hace manifestaciones en relaci6n con la ley del Retiro Azucarero.-Tambien
usan de la palabra los stores Guerra Romero y Hernandez Perez.-Sometido a discusi6n
el dictamen de la Comisi6n de Asistencia S social al proyecto de ley concediendo pension vita-
licia a la insigne patricia Evangelina Cosio, y al comenzar a cni!;Bc ,-,' el Sr. Cuervo Castillo,
el Sr. Godoy propuso, y asi fuE acordado por la Camara, que iivedi-Id' este asunto sobre la
Mesa hasta el pr6xmo lunes, para ser tratado, dada la importancia que tiene, con la presencia
de un nimero mayor de seiiores Represent antes.- El Sr. Guerra Romero interest se pasase
lista, respondiendo 28 sefiores Representan tes, ._.-,riJ-. I .i.Jo--" la inexistencia del quorum y
levantando la Presidencia la sesi6n. (Eran las 7 y 27 p.m.)


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.

(Eran las 4.00 p.m.)

(El Oficial de Actas efectfia el pase de lista):

Responden al mismo los Representantes sefiores: Alonso
Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Be-
nitez Qvirch, Bs1quer Diaz, Caballero Brunet, Camaraza Toledo,
Cantillo Porras, Cartafia Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero
Carrazana, Columbid Quiiones, Cruz Perez, Cuervo Castillo,
Chaviano P&rez; Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert,
Fernandez Bailly, Fernandez Pinelo, Figueroa Zaragoza, Fischer
Lorenzo, GonzAlez Lorenzo, Guerra Romero, HernAndez Perez,
Hernindez Rodriguez, Iglesias Abreu, Jiminez Jordan, Le6n Ra-
mirez, L6pez de Mendoza, L6pez Espinosa, Mancebo Rodriguez,
Marquet Dominguez, Milands Tamayo, Montalvo Saladrigas,
Morcate Cobas, Nfiiiez Arias, Nifiez Beattie, Ortea Galbis,
Pardo Jiminez, Perche Rivas, Pujol Le6n, Quifiones del Sol,
Recio Bgrroto, Rivero Agiiero, Robaina Leiseca, Rodriguez de
Arag6n F., Rodriguez de Aragon R., Rodriguez Sanchez, Ro-
;as Bermiidez, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sanchez Fernandez,
Soler Fernindez, Suarez Baster, Tabernero Bias, Torre Rami-
rez, Torres Sanchez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Varela,
Cernadas, Veloso Sala, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zu-
biaur de Armas, Pupo Sanchez, Cusido Torres y Godoy Loret
de Mola.

Sr. Pr c-i:l-i.. (Godoy Loret de Mola): ZFalta
algin senior Representante por contestar al pase de
list?

(Silencio).

Han contestado al pase de lista 69 sefiores Re-
presentantes. Comprobado el quorum, queda abier-
ta la sesi6n.


(Eran las 4 y 35 p.m.)

Se va a dar lectura al Acta de Ia sesi6n anterior.


(El Oficial de Actas lee el
din 22 de los corrientes):

iSe aprueba el Acta?

(Sefiales afirmativas).

Aprobada.


Sr. Guerra Romero (Eliseo):
he oido la lcctura del Acta.


Acta de la sesi6n del


Sr. President, no


Sr. Ortega '!Ii;-' (Jose A.): Sr. President:
Ruego que se le de lectura de nuevo al Acta. No
ji he oido.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Acta
s ley6 y so aprob6. Si quieren que se vuelva a
leer, con much gusto se hara.

Desele lectura de nuqvo.

(El Oficial de Actas comienza la lectura del
Acta).

Sr. Cruz Perez (Jorge): Pido la palabra para una
aclaracion.

Sr. P.. :-: -_" .(Godoy Loret de Mola): La ha-
bia pedido previamente cl Sr. Ortega Galhis.


T enc la palabra cl Sr. Ortega Galbis.







DIARIO DE SESSIONS DB .A CAMARA DE REPRESENTANTES 3


Sr. Ortega Galbis (Jose A.): Sr. President: En
cuanto a la modificaci6n de mi Moci6n, yo acepte
la modificaci6n en el articulo primero como pro-
puso el Sr. Diaz Balar', del aumento a tres miem-
bros, pero segui fire en el planteamiento del ar-
ticulo segundo de dicha Moci6n, en la que se hacia
referencia a la information pfiblica; y en esto, me
remito a la copia taquigrafica de que se acept6
dicho articulo segundo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia debe aclarar al Sr. Ortega Galbis que el
problema a que 61 se refiere de que acept6 el nime-
ro de miembros de la Comisi6n, no fu6 tratado
hasta despues de que se vot6 la Moci6n. Cuando
aqui se di6 por terminada la sesi6n, el senior Ur-
quiaga aleg6 que dado que quedaba tiempo sufi-
ciente antes de la siet: para que se determinara
c6mo se integraria la Comisi6n, debia hacerse; y
en ese filimo minute, s' vet6 la integraci6n de la
Comisi6n. Es decir, que antes que se votara la
Moci6n, no se habia tratado como se integraba la
Comisi6n que por esa Moci6n se creaba.

En cuanto a la propuiesta del Sr. Diaz Balart,
el mismo, verbalmente invit6 al Sr. Ortega Galbis
a aceptar una enmienda ; su Moci6n por la que,
-literalmente dijo que si Ortega la aceptaba, que
es la de la informaci6n pfiblica que proponia- se
consituyera una comisi6n de la CAmara que hiciera
determinadas investigaciones. El Sr. Ortega Galbis
manifest que lo aceptaba.y entonces se invit6 por
la Presidencia al Sr. Diaz Balart para que leyera
como habia quedado articulada la enmienda, y para
mayor seguridad, que la enmienda era integral-
mente sustitutiva. Cuando el Sr. Milanes Tamayo
planted su cuesti6n incidental de no ha lugar a
deliberar, la Presidencia dijo que antes de ponerla
a. votaci6n, queria que supieran que la Moci6n
habia quedado alterada al aceptarse por el Sr. Or-
tega una enmienda sustitutiva del Sr, Diaz Balart.

En ningin moment se habl6 del articulo primero
o del articulo segundo. y cuando se iba a poner a
votaci6n, la Presidencia invit6 al Sr. Diaz Balart
para que entregara la enmienda escrita y firmada,
y la Presidencia anunci6 que se iba a leer tal como
quedaba redactada la Moci6n a virtud de la en-
mienda sustitutiva que presentaba el Sr. Diaz Ba-
lart y que el Sr. Ortega acepaba.

Despu6s de eso, el Sr. Urquiaga llam6 la aten-
ci6n sobre que no se haiia acordado nada en rela-
ci6n con la forma en que la Comisi6n habia que-
dado integrada.

Es decir, que no hay una sola menci6n al articulo
primero o al articulo segundo y se puede remitir
a la version taquigrAfica, si tiene alguna duda.
Puede recurrir a la version taquigrAfica que estai
en poder del Jefe del Diario de Sesiones, a quien
el Cuerpo de Taquigrafos se la entrega despues de
cada sesi6n,:y -e py d,. mandar a buscar ahora con
el Official de. Comisi6r.

.El Sr. Jorge Cruz habia pedido la :cldahi.i I,;
iina acJaraci6.p Tin11e la palabra el $Si '.,1


Sr. Gruz PIrez (Jorge); Sr. President: Es para
que se me aclare por la Presidencia, ya que segun
oi se decia en el Acta que yo habia interrumpido
al ,;iiin.-,; ..!.-, .: -,n,.i. r-.o del Partido Autentico
OrtgU (a;.l-I' cuando en realidad a quien inte-
rrumpi en la tarde de ayer, para plantear una
cuesti6n, de orden, fue al compafiero Morcate Co-
bas. Quisiera que se aclarara eso en el Acta.

Sr. President( Godoy Loret de Mola): Sr. Cruz:
La Presidencia le aclara que el Sr. Morcate no
consumi6 turno en defense ni en contra de la Mo-
ci6n, sino que produjo diversas interrupciones. En-
tonces, al terminar una de ellas fue que el Sr. Cruz
pidid la palabra, y result que, aunque era para
recoger manifestaci6n del Sr. Morcate, era en el
turn oratorio del Sr. Ortega Galbis a quien el
Sr. Morcate habia interrumpido.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
despues de la primera lectura.

Sr. I ricideuit. (Godoy Loret de Mola):- Conti-
nja el Orden del Dia, con lecture. de Mociones.

(El Oficial de Actas lee):


.A LA CAMERA

POR CUANTOt No obstante el reducido medio econ6-
miico a que se ven constriflidas, nuestras Universidades, por
las escasas dotaciones de que disponen para su cabal funcio.
namiento y desarrollo, han impartido un sentido dinimico de
utilidad public a sus actividades, que se salen de los moldes
mcramente acaddmicos y culturales, como son el haber orga-
nizado departamentos que son verdaderos laboratories en los
qtic se estudia sobre bases t&cnicas; cientificas, econ6micas y
socials, las: ... :iid-.I.: de un future econ6mico mnis stable
para el pais; habiendo instituido cada afio la celebraci6n de
forums nacionales que, como los del azacar, celebrando el
primero en la IUniversidad de Oriente, el segundo en la Uni-
versidad .Ceitral -de Las Villas y estando sefialado el tercero
para que lenga como sode tl Universidad de la Habana, cons-
tituyen esfucrzos quc todo el pueblo de Cuba ha contemplado
con muestra de simpatia y que se hacen acreedores del reco.
nocimiento y apoyo spiritual del Estado y el Congreso.

POR CUANTO: Aparte de sus labores legislativas, debe
tambien scr funcion del Congreso ostimular a los Organismos
c Instituciones que so esfuerzan por lograr en lo future un
mejoramientc en todo sentido de nuestro pais.

POR CUANTO: Durante los dias 20, 21 y 22 de mayo del
presented aifo so celebrari en la Universidad Central de Las
Villas el I Forum on Defensa de la Ganaderia Nacional y de
tius Industrias Dorivadas.

PQR TANTO: El ,* r i ..i. m,, que suscribe tiene el
honor de someter ia la consideraci6n de la Camara, Ia siguiente:

MOCION

PRIMERO: Que se acuerde enviar un voto de feiicitaci6n
a las Universidades cubanas, por el esfueizo que realizan
en favor de la economic national; ;In,'i;ii,,.l. a que co0~
tinris i ein tn, eleviadas areas.








4 DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I II I I-. I ... I I


SEGUNDOt Que este Cuerpo design de su seno una re-
presentaci6n official, para que asista al I Forum en Defcnsa
de la Ganaderia Nacional y de sus Industrias Derivadas, que
se celebrard en la Universidad Central de Las Villas los dias
20, 21 y 22 de mayo del present afio.

La Habana, Capitolio Nacional 11 de mayo de 1955.
(Fdo.) Juan Amador Rodriguez.- Conrado Bequer Diaz.-
Conrado Rodriguez.- Alejandro Jim6nez Jordan.- Jorge
Cruz Pdrez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primiri. se repartirAn oopias y se incluirA en un
pr6ximo Orden del Dia.

Se va a dar cuenta con otra Moci6n.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
POR CUANTO: El Centro de Cria Caballar "El Dique"
situado en el Cotorro, fue creado con el prop6sito primordial
de mejorar la cria caballar de Cuba, ademas de facilitar a
nuestro Ejercito los caballos necesarios para el cumplimiento
de su cometido, principalmente en las Areas rurales; habiendo
Ilenado tan cabalmente aquella finalidad que ha devenido
en una instituci6n de prestigio international por la cantidad
y calidad de los ejemplares de pura sangre irabe, algunos do
cuyos descendientes han obtenido triunfos notables en ferias y
exposiciones ganaderas celebradas tanto en Cuba como en el
extranjero.

POR CIHANTOt La actual mecanizaci6n de nuestro Ejer-
cito, que se realize al compAs de las nuevas tecnicas, ha
colocado en situaci6n critical el Centro de Cria Caballar "El
Dique", temidndose fundadamente su possible extinci6n como
instituci6n de beneficio pfiblico.

POR TANTOt Los Representantes que suscriben someten
a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

MOCION
Que por la Presidencia de la Camara de Representantes
se dirija atenta comunicaci6n al Honorable Sefior Presidente
de la Repfblica, haciendole saber que este Cuerno Colegis-
lador se preocupa por la possible extinci6n del Centro de
Cria Caballar "El Dique", y que estimaria con verdadero
beneplacito cualquier iniciativa del Poder Ejecutivo enca-
minada a su mantenimiento, para el fin primordial que moti-
v6 su creaci6n.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
25 de octubre de 1955.

(Fdo.) Candido S. Mora Morales.- Jose A. del Toro Cabre-
ra.- Martha A. Garcia Ochoa.- Waldimiro O. Soler Fer-
nandez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, se repartirfn copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee otra Moci6n):


A LA CAMERA

POR CUANTO: Es evident que el sensible fallecimiento
del doctor Carlos Miguel 'de Cespedes y Ortiz acaecido el
dia 8 del actual ha conmocionado el espiritu public, a juzgar
por lo que ha reflejado la prensa national, tanto escrita como
radial, la que con rara unanimidad no escatim6 espacio ni
tempo para enaltecer la gigantesca labor desarrollada desde
el Poder por el ilustre funcionario desaparecido.

POR CUANTOt El hombre que sin poseer el titulo de
ingeniero ni el de arquitecto asumi6 la rectoria de la Secreta-
ria de Obras Puiblicas en 1925, desde cuyo cargo le fud
dable demostrar los quilates de su ferrea voluntad creadora,
se ha hecho acreedor del reconocimiento ptiblico, por haber
sido, sin discusi6n possible, uno de los funcionarios mas fitiles
y constructivos que ha tenido la Repiblica.

POR CUANTO! A las iniciativas de Carlos Miguel de
Cespedes se debe el gran progress material alcanzado por Cuba
durante el primer period de Gobierno del Presidente Machado,
y de modo principal la magica transformaci6n de la Capital,
poniendola a la altura de las principles ciudades del Con.
tinente americano.

POR CUANTO: Cabe 'destacar, entire las obras mAs sa.
lientes que proyect6 el dinamismo constructive de Carlos
Miguel de Caspedes, en el breve lapso de cuatro aflos, la
construcci6n del Paseo de Marti, la Avenida del Puerto so-
bre terrenos ganados al mar, el Hotel Nacional, la Universidad
en su gran escalinata y magnificos edificios; las grande
Avenidas de Paseo y de los Presidentes, en el Vedado, con
su frondoso arbolado y gallardas palmeras; el embelleci-
miento de distintas zonas del literal maritime, en la part
del Malec6n, con el soterrado del tendido el6ctrico; la cons*
trucci6n de la Plaza del Maine y la Fraternidad y los Parques
de la Avenida de las Misiones; de la Quinta Avenida, en
el Tkrmino de Marianao, una de las mAs bellas arteries del
continent; y las obras de ampliaci6n del Acueducto de Albear,
mediante la captaci6n de los manantiales de Aguada 'del Cura,
aparte de las otras muchas realizaciones que seria prolijo
enumerar, a travys de toda la Isla.

POR CUANTOt Si la obra magna de la Carretera Cen-
tral sirvi6 para enlazar a todas las Provincias y a la mayor
part de las poblaciones del pais, el Capitolio, como sede del
Congress sirve a cabalidad para los fines de su creaci6n,
y de maxima expresi6n simb6lica de la soberania national.
En la construcci6n de esta maravilla arquitect6nica puso Car-
los Miguel de Cespedes sus mAs nobles y entusiastas empefios.

POR CUANTO: Bien merece, puts, el genial hombre pd-
blico que concibi6 y ejecut6 la monumental obra del Capitolio.
que en homenaje p6stumo -ya que en vida lo declin6- le
sea crigido un busto a su esclarecida memorial, no inferior
en dimension a los monumentos que se alzan en los jardines
del edificio, habida cuenta de que en varias ocasiones ocup6
un escafio en el Senado de la Repfiblica, falleciendo en po-
sesi6n del cargo.

POR CUANTOs Para viabilizar este tribute de perma-
nente recordaci6n, en honor de Carlos Miguel de Cespe~es,
como homenaje del Congreso y no de una sola de sus ramas,
precisa que ambos Cuerpos Colegisladores, aprobada que
sea esta iniciativa, so apresten a designer una comisi6n bhf








DIAR1O DE SESIONESDE DLA CAMARlADE DJ3 2EESEP NTANT9S 5
- --- I -.'..~.._ -- -I -


camera, para que gestione y obtenga del Poder Central, a
traves del Ministerio de Obras Pdblicas, la fundici6n del busto
y demas trabajos relacionados con esta obra.

POR TANTO: Los Representantes que suscriben tienen el
honor de someter a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:

MOCION
PRIMERO; Come homenaje del Congreso de la Republica,
se acuerde erigir un busto en memorial de Carlos Miguel de
Cdspedes, en la parte exterior y central del Capitolio, frente
al Paseo de Marti, no inferior en sus dimensions a los mo*
numentos que se alzan en los jardines del edificio.

SEGUNDO: Se acuerda, asimismo, trasladar el texto de
esta Moci6n al Senado, con el interns de que sirva hacerla
suya, accediendo a nombrar una Comisl6n Bicameral, compues-
ta por dos Senadores y dos Representantes a fin de que
esta gesti6n obtenga del Poder Central, a traves del Minis-
terio de Obras Piblicas, la fundici6n en sus talleres, de un
busto en bronce de Carlos Miguel de Cespedes y demas
trabajos relacionados con su emplazamiento en el sitio ante-
riormente sefialado.

TERCERO; Aparte de la tramitaci6n que correspond
seguir en este caso, el Presidente de la Camara gestionari
del Presidente del Senado, la urgencia en tratar y resolves
este asunto, a la mayor brevedad possible, en aras 'de la mayor
identificaci6n parlamentaria.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a
10 de junio de 1955.

(Fdo.) Luis W. Pernandez Pinelo.- Hermes Cuervo
Castillo.- Roberto Rodriguez de Arag6n.- Juan Aguirre-
chu Pig Juan Ntifiez A.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se imn-
primira, se repartirin copias y se incluirA en un
pr6ximo Orden del Dia.

Contintia el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee otra Moci6n):

A LA CAMERA
POR CUANTO: Desde hace algun tiempo la naci6n cuba,
na esta siendo objeto de persistentes y arteras campafias de d.
famacion en determinados 6rganos de publicidad de los
Estados Unidos de Norteamnrica.

POR CUANTOi Estos miserables ataques al prestigio y
buen nombre de nuestro pais y forma democritica de vida,
ofrecen una imagen totalmente falsa del pueblo cubano, de
sus instituciones democraticas y de sus ciudades; presentan-
donos como desordenados, concupiscentes, viciosos, en fin
con toda clase de lacras, publicindose diariamente por los
organos de publicidad y que tiene por objeto propiciar la
disminuci6n de nuestros derechos hist6ricos como primeros
abastecedores del mercado azucarero norteamericano.

POR CUANTO: Simultaneamente a este infame plan de
descrddito de nuestro pals, financiado entire otros, por el
regimen de despotismo y barbaric que desde hace un cuarto
de siglo viene padeciendo la hermana Repiblica Dominicana,


se dcsarrolla una audaz gesti6n propagandistica que hace la
apologia de la tirania que es verguenza y bald6a de este
Continente.

POR CUANTOt Por padecer el hermano pueblo de San-
to Domingo una brutal tirania, la clase trabajadora vive en
la mAs espantosa miseria, sus derechos han sido conculcados
y sus reivindicaciones han sido abatidas y pisoteadas por el
regimen Trujillista que es negaci6n total de los principles
democraticos y de los postulados que inspiraron en su lucha
a Jose Marti y Maximo G6mez.

POR CUANTO: Al existir esas condiciones anti-humanas
en la hermana naci6n, la tirania de Rafael L. Trujillo puede
competir en forma ventajosa en el mercado international
azucarero frente a nuestro pais, al ofrecer precious mas bajos
en los aztcares, ya que el obrero dominicano gana menos de
la mitad del obrero cubano y star todos los derechos sindi-
cales abolidos, ya que no existed un organism product de la
voluntad soberana de la clase trabajadora, sino un instru-
mento al servicio de la tirania que en consorcio con los gran-
des intereses azucareros americanos se utiliza para explotar
y mantener en la mas espantosa miseria al pueblo domini-
cano.

POR CUANTOi A todo esto hay que afiadir la acci6n
irresponsible y criminal del gobierno Trujillista; es doble-
nente atentatorio a nuestra soberania political por los inca-
lificables asesinatos producidos en el coraz6n de la ciudad de
la Habana en la persona de los recios luchadores democra-
ticos dominicanos, acogidos al asilo politico de nuestro pals,
los valientes y honestos: Mauricio Baez y J. M. Hernandez
Santana (Pipi).

POR CUANTOs La sensibilidad de la ciudadenta esta
profundamente alarmada por las constantes violaciones de
nuestra soberania y el grave atentado a nuestra estabilidad
econ6mica que significaria la rebaja de nuestra cuota azuca,
rera en el mercado americano.

Ademis se ha puesto en peligro la libertad editorial que
es falsificada descaradamente y estan constantemente amena-
zados por la acci6n criminal de la tirania Trujillista; ciudada-
nos, hombres y mujeres que viven en nuestro territorio a)
amparo de nuestras leyes y de nuestra traditional hospitalidad,
basada en la predica y la acci6n del Ap6stol de las Libertades
Americanas, Jose Marti.

POR TANTO
El Representante que suscribe, en su double condici6n de
Representante y lider proletario, tiene el honor, cumplien'do
un deber americano, de someter a la consideraci6n de la
Camara de Representantes, la siguiente:

MOCION
PRIMEROI Que por este Cuerpo se declare la prohibi-
ci6n de circulaci6n on todo el pais, de los 6rganos de publi-
cidad extranjeros o nacionales, que, violando el traditional
espiritu do confraternidad y respeto que reciprocamente se
profesan las naciones libres de America, han publicado o
publiquen, informaciones o comentarios dailinos para la dig-
nidad de nuestro pueblo y sus instituciones democraticas.

SEGUNDO: Que la Camara de Representantes acuerde









6 DIARIO DE M1iONi~,S DEJ LA CAMAPA DE R'EPREsM.NTAN'IL


dirigirse al Poder Ejecutivo de la naci6n, excitando su celo
para que se proceda de ]a manera o forma mAs ripida al
total esclarecimiento de los bochornosos asesinatos de los
exilados democraticos dominicanos, Mauricio Baez y J. M.
Hernandez Santana (Pipi) y los autores y c6mplices de
estos abominables crimenes, sean presentados a las autorida-
des judiciales competentes, para que todo el peso de la Ley
caiga sobre ellos y que se tomen energicas medidas para hacer
efectiva la seguridad de los exilados anti-trujillistas acogidos
al derecho de asilo en nuestra Patria.

TERCERO: Que la Camara de Representantes acuerde
protestar energicamente por las violaciones constantes a nues.
tra soberania y al derecho de gentes que supone la acci6n
de los sicarios trujillistas en Cuba. Y que por cl Poder Eje-
cutivo y la Cancilleria de la Repiblica, se produzcan las
representaciones y protests de rigor llegandos- si fuese
necesario a la ruptura de las relaciones diplomaticas con
quienes flagrantemente escarnecen las normas de convivencia
international civilizada y ponen en peligro la paz interna-
cional con su acci6n perturbadora en el A~rea del Caribe.

CUARTOt Que la Camara de Representantes nambre una
Comisi6n. de su seno, con la representaci6n de todos los parti-
dos, para que investiguen estas difamaciones y violaciones
contra nuestro pais. Al mismo tiempo que se dirija a la
Confederaci6n de Trabajadores de Cuba (CTC) para que
esta protest ante los organisms obreros internacionales y
regionales de el estado de miseria, hambre y terror a que ha
sido sometida la case trabajadora dominicana y demand
libertad sindical en la Repablica Dominicana.

QUINTOi Que la Camara de Representantes se dirija a
las Camaras de Representantes de las naciones hermanas de
America para que estas levanten su protest ante la pertur-
baci6n trujillista y demanden la vigencia de los derechos
deinocraticos en la Reptblica Dominicana.

Sal6n de Sesiones de la Cirnara de Representantes, a
los site dias del mes 'de noviembre de mil novecientos cin-
cuenta y cinco.


(Fdo.) Conrado Rodriguez.- Juan,
Conrado Bdquer Diaz.

Sr. President (Godoy Loret
primira, se repartir&n copias y
pr6ximo Orden del Dia.


Amador Rodriguez.-


de Mola): Se im-
se. incluira en un


Contintla el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee otra Moci6n):

A LA CAMERA

POR CUANTO: Desde hace algfin tiempo y en reitera.
das ocasiones las agencies cablegr~ficas nos han traido la
noticia desde distintos paises de America ,y Europa de las
actividades de un cubano que espontaneamente le hace pro-
paganda a nuestro azficar en el extranjero.

POR CUANTO: Este ilustre cubano no es otro que el
senior Luis Rodriguez Acosta, hijo de un soldado libertador
de nuestra gesta emancipadora y humilde chofer de alquiler
en esta ciudad de la Habana.

POR CUANTO: El Sr. Luis Rodriguez Acosta ha reco-


rrido mias de 32 passes c innumerables Colonias, Departamen-
tos y Estados, hacienda una propaganda efectiva a nuestra
primera Industria; dando conferencias sobre las cualidades
del azicar cubano, a la vez que reparte millones de sobrecitos
tontentivos de este dulce product por todos los paises que
visit.

POR CUANTO: Esa intense campafia de propaganda tie-
ne como objetivo fundamental demostrar las cualidades de
puestro dulce product y muy especialmente despertar el
interns por nuestro azucar en aquellos pueblos que no la
consume por desconocer sus propiedades.

POR CUANTO: Para llevar a cabo esta patri6tica campa-
fia de Embajador de Buena Voluntad, no ha contado en mo-
mento alguno con ayuda official o particular de ninguna indole.

POR CUANTO; Para contar con los recursos impres-
cindibles cn su hermosa labor de propaganda ha ienido nece-
sidad de vender en distintas ocasiones cuantos objetos de
de valor ha tenido, entire los cuales figuran seis autom6viles,
los cuales constituian su medio de vida.

POR TANTO

El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n
de este alto Cuerpo, la siguiente:

MOC ON

UNICAt Que por esta CAmara so acuerde hacer un ruego
al Honorable Sefior Presidente de la Repuiblica para que por
niediaci6n del Ministerio de Agricultura le sea obsequiado
up autom6vil al Seior Luis Rodriguez Acosta; el cual llevarA
nuestra Ensefia Patria y emblemas alegdricos a nuestra In-
dustria Azucarera; dotado ademuis, de un equipo de alto
parlante para de esta forma continuar su campafia de Emba-
jador de Buena Voluntad.

Dado en el Sal6n de Sesiones 'de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de noviembre de mil nove-
cientos cincuenta y cinco.


(Fdo.) Conrado Rodriguez SAnchez.-
guez.-- Corado Bequer.

Sr. President (CG;odo. Loret
primira, se repartlran '... -. y
pr6ximo Orden del Dia.

Se va a dar cuenta con una
del Sr. Conrado Rodriguez.


SJuan Amador Rodri-


de Mola): Se im-
se incluira en un


Petici6n de Datos


(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA

POR CUANTO: Con fecha 28 de octubre fue publicada
en la Gaceta Oficial de la Republica la Ley Nfimero 5 deno-
minada Ley de la Jornada Inglesa de Labor en las Oficinas
Puiblicas y Organismos Aut6nomos.

POR CUANTO: Nuestro distinguido Presidente, Sr. Go-
doy Loret de Mola, al presentar cl Proyecto 'de Ley que implan-
ta la Semana Inglesa de Labor, establecia en su Tercer Por
Cuanto, que no era just ni equitativo que disfrutase de estos
beneficios solamente el Poder Judicial y que los mismos debian







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
III II I i-- ir -- i- i I~-. I ~ 1-~


ser extensive a los demas Poderes del Estado la provibcia y
los Municipios de la RepObica.

POR CUANTOt Ninguno de los Articulos de la Ley Nim.
5 pubicada en la Gaceta Oficial se refiere a que la misma
cxcluya de sus beneficios al Ministerio de Comunicaciones.

POR CUANTO; El Seflor Ministro de Comunicaciones ha
declarado en reiteradas ocasiones que la misma no se aplica
a su Dependencia por estimar que en dicho Ministerio fun-
cionan oficinas recaudadoras.

POR CUANTOt Los empleados de las A'duanas y Zonas
Fiscales de la Reptiblica que laboran cn las Oficinas de las
mismas, disfrutan de los beneficios de la Ley que cre6 la
semana Inglesa de Labor, a pesar de ser aquellas, oficinas
recaudadoras.

POR CUANTO: En el Ministerio de Comunicaciones oxis-
ten dcpendencias do servicio pliblico permanent, como son:
Telegrafo, y entrada y salida de la correspondencia; pero a
su vez existen turnos rotativos para la atenci6n de las
misimas.

POR CUANTOi Por esta crronea interpretaci6n del Sefior
Ministro de Comunicaciones al no aplicar la Ley antes a.n-
cionada resultan perjudicados los empleados que laboran en
las ventanillas de giros postales, sellos, entrega y recepci6n
de Certilicados que tienen que laborar dos turns durante
toda ]a semana.

POR TANTO
El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n
de este alto Cuerpo, la siguiente:

PETICION DE DATOS
UNICA: Que el Sefior Ministro de Comunicaciones infor.
me a esta CAmara, las razones po" las cuales la Ley ndmero 5
que implanta la semana inglesa de labor en las oficinas y
dependencias del Estado. no es aplicada en su totalidad eit
las oficinas y dependencias de ese Ministerio.

Sal6n de Sesioncs de la Camara de Representantes, a
los vointe y un dias del mes de noviembre de mil novecientos
cincuenta y cinco.
(Fdo.) Conrado Rodriguez Sanche7.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la pala-
bra para un ruego, Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para un ruegc el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Quiero significar que,
en principio, a toda Petici6n de Datos se debe dar
la aquiescencia de la Canrara, y sobre todo a 10
que respect a los votos del Partido Liberal, por
medio deu su Comite Parlamentario. Pero queria
hacerle-un ruego, mas que a 01, para conocimientO
de la Camara, de que no ya porque se trate de
un Ministro de filiaci6n liberal, que enaltece el
cargo, que lo hace a plenitud de la casi totalidad
de la ciudadania, y que es Up e fpilu ri o.'.mlo'


modern, Agil, justiciero, y sin ser arcaico, trata
al mismo tiempo de reformer muchas manifestacio-
nes que han sido mal acogidas por la opinion pi-
blica, especialmente lo qtu se refiere al radio y
a la television. Esta Peticion se refiere a la em-
pleomania, a una aclaraci6n que se pide, que est&
bien expresada, referente at por que no se aplica
la semana inglesa a determinados empleados de
ese Ministerio.

Naturalmente, si yo tratara de explicar, para
hacer que retirara su Petici6n de Datos el compa-
iero Conrado Rodriguez, el, en uso de su perfect
derecho, actuando con 16gic'a, me pudiera manifes-
tar que el llamado a informar todo esto es el pro-
pio Ministro, y no un compafiero, que para inter-
pretar pudiera hacerlo cualquier otro. Asi es que
queria rogarle, no ya que retire esa Petici6n, que
contribuira a demostrar la justicia con que actia
el Ministro de Comunicaciones, sino que al ver
que nosotros vamos a' otorgar nuestros votos, no
se estime como un acto de reprobaci6n para ese
Ministro, que estoy seguro que a lo que se refiere
la Petici6n es a inferir datos relacionados con em-
pleados de ese departamento que me parece que
cuando la explicaci6n se reciba habra de verse que
result muy dificil que se pueda conceder a plenitud
la semana inglesa, aunque s& que se trata de organi-
zar las cosas de manera de establecer turnos espe-
ciales; pero en definitive quiero significarle, por
la via del ruego, ya que se trata de una Petici6n
de Datos, que nosotros habremos de votar esa Pe-
tici6n de Datos, con el bien entendido de que esti-
mamos que lo que se solicita es que se aporten ante-
cedentes para poderse former juicio el Represen-
tante que pide los datos y la propia Camara.

Es cuanro tenia que decir.

Sr. President (Godoy Loret de MLola): Tiene la
palabra el Sr. Conrado Rodriguez.

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Sr. Presiden-
te y sefores Represen'antes: Yo comprendo la
preocupaci6n de mi distinguido compaiiero Sr. Car-
melo Urquiaga, de que esca Petici6n de Datos no
se vea como una critical al Ministro de Comunica-
ciones, sino mas bien ccmo ruego para que el Mi-
nistro comprenda, dentro de los beneficios de la
ley de la jornada ingleca, a los empleados del Mi-
nisterio de Comunicaciones.

Quiero dejar bien aclarado a los compafieros
del Partido Liberal, que mi prop6sito no es lasti-
mar de ningfin modo, ni al Ministro de Comuni-
caciones, ni a ninguna persona en particular, sino
recogiendo las demands de los empleados pfblicos
del Ministerio de Comunicaciones, a fin de que
a traves de este Cuerpo Legislativo se haga una
Petici6n al Ministro de Comunicaciones, para que
los beneficios de la ley de la jornada inglesa, ley
procedente de nuestro Cuerpo, que fue uno de los
pioneros para que los empleados p6blicos gozaran
de esos beneficios humans en sus labores, demos-
trando y comenzando el ejentplo por la Camara de
Repres.enantes. donde precisamente comenz6 la
is licia. porque se cii.n,-li6 la oportunidad a los







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I I I I i


empleados de la Camara de Representantes de
gozar de los beneficios de esa propia ley que el
President de la Camara promovi6.

Consider que no hay raz6n ni fundamento que
justifique que si el Presidente de la Camara de
Representantes comienza por aplicar los beneficios
de esa propia disposici6n humana, de la ley de la
;ornada inglesa, si los empleados de Comunicacio-
nes son tambien empleados piblicos, si estos em-
pleados, comenzando por los telegrafistas, que son
!os que mas trabajo tienen que realizar sobre todo
en estos 6iltimos dias de Nochebuena, consider.
desde el punto de vista human y social que si aqui
en la Camara nuestro distinguido Presidente co-
menz6 por conceder los beneficios de los emplea-
dos piblicos a los de la Camara de Representantes,.
no hay nada que justifique que el Ministerio de
Comunicaciones sea excepci6n para que esos be-
neficios les sean negados a los empleados de Co-
municaciones.

Por estas razones compafieros Representantes,
es por lo que solicito esta Petici6n de Datos, sin
que me anime ningfin prop6sito sectario, sino el
prop6sio de lograr que esta ley lleve sus beneficios.
en el cumplimiento de la misma, a todas las classes
laborales y a los empleados puiblicos del pais.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vota-
ci6n ordinaria. Los s-fioles Representantes que
estdn conformes con la Petici6n de Datos, se ser-
viran levantar la mano.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Continia el Orden del Dia con la lectura de
DictAmenes.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos al Proyecto 'de Ley, disponiendo
la construcci6n de un acueducto en el t4rmino municipal de
Pedro Betancourt y el barrio de Navajas, con cargo a los
fondos de la Financiera Nacional. Leido el de la Comisi6n
de Obras Ptblicas).

Sr. President (Godcy Loret de Mola): Se im-
primirA, se repartirAn copias y se incluiri en un
pr6ximo Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n
Especial de Organismos Aut6nomos al Proyecto de Ley, re-
gulando la forma de acogerse a los beneficios de la Ley-De-
creto 1067 de 5 de septiembre de 1953, que conce'di6 a los
funclonarios, empleados y obreros del Estado, la Provincia
y el Municipio que hubieren prestado ininterrumpidamente
50 afios de servicios, el derecho de jubilarse con el mayor
haber percibido durante un affo).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sc- im-
primirA, se repartiran copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.

Discusi6n de Dictamenes y Prove,.u,-. de Ley.


Sr. Alvarez Bigas (Jose D.): Pido la palabra,
Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Alvarez Bigas.

Sr. Alvarez Bigas (Jose D.): Para pedir la alte-
raci6n del Orden del Dia en la discusi6n de Dicta-
menes y Proyectos a fin de que se trate en primer
lugar el marcado con el No. 7.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tratan
del particular Sr. Alvarez Bigas, el nfimero 6 y el
n6mero 7.

Sr. Alvarez Bigas (Jose D.): Es respect a la
pension de Veteranos que no pudieron reclamar
su derecho a las pensions y se interesan por una
ley que aquellos veterans puedan justificar su de-
recho a la misma.

Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Pido la pala-
bra para hacer un ruego al compafiero Alvarez
Bigas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para un ruego el Sr. Cuervo.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Para rogar al
compafiero Alvarez Big~s tie que esta en el No. 2
del Orden del Dia, la pension a Evangelina Cos-
sio y que de accederse a que se altere el Orden del
Dia, con esta Petici6n de e1, es casi seguro que no
se va a tratar dicha pension; y yo creo que es de
gran importancia y justifica que se apruebe lo
antes possible mi Proposicion de Ley, en la cual
se le concede a la iUligne patricia Evangelina
Cossio una pension de mil doscientos pesos anuales
por ser just esta Proposici6n de Ley y tambien
comprende a una veteran.

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Para un ruego
pido la palabra, Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para un ruego el Sr. Montalvo.

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): En el numero 1
del Orden del Dia para 2sta sesi6n aparece una
Ley propuesta por el Representante que suscribe,
relative a la autorizaci6n para crear una Caja de
Prestamos a los Gobiernos Provinciales y Muni-
cipales, la que debe ser tratada inmediatamente,
y mi ruego se hace enfatico y urgente porque ma-
fiana hay un Congresn de Alcaldes en la Ciudad
de Sana Clara y el Representante que habla ha
formulado declaraciones amunciando el hecho evi-
dente de que en el Orden del Dia de hoy aparece
la misma y sera tratad. esta Ley.

Yo quisiera rogarle a la Presidencia y a mis
compaileros que no se altere el Orden del Dia
hasta que se discuta el numero 1 del Orden del
Dia.

Sr. Villalobos Olivera (Pedro): Pido la palabra,
para un ruego,








DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMERA DE REPRPESENTANES 9


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para un ruego el Sr. Villalobos.

Sr. Villalobos Olivera (Pedro): Sr. President
y sefiores Representantes: Como se plantea la al-
teraci6n del Orden del Dia y este Representante
tiene conocimiento de que el Sr. Carmelo Urquiaga,
lider del Partido Liberal, habia acoplado una pen-
si6n, yo quisiera que el Sr. President, despu.s
de que se conozcan estas dos leyes en que s& que
1e tiene interns, se acoplen las alteraciones del Or-
den del Dia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Insiste
el Sr. Alvarez Bigas en su solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios para tratar en el aci-
pite de discussion de Mociones una Moci6n del
Representante Benitez Quirch. Esa solicitud de
suspension de preceptos se ha indicado que queda-
ra sobre la Mesa, por voluntad del propio firmante,
hasta que se trate el primer punto de discusi6n
de Dictamenes, o sea, la Proposici6n de Ley del
Representante Montalvo sobre lacreaci6n de las
Cajas de Prestamos Municipales y Provinciales;
y segundo, la Proposici6n de Ley del Represen-
tante Cuervo sobre pension de la sefiora Evange-
lina Cossio. Al terminal esos dos puntos se dard
cuenta con la petici6n de suspension de preceptos
y los sefiores Representantes deben armonizar sus
solicitudes de alteraci6n del Orden del Dia; y
despues que esos dos puntos se armonicen, seran
atendidos los ruegos de conjunto que los distintos
Representantes formulen.

Sr. Alvarez Bigas (Jose D.): Yo no tengo in-
conveniente en que se traten las leyes citadas.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Para formu-
larle un ruego al compaiero Alvarez Bigas, pido
la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para un ruego el Sr. Quifiones del Sol.
Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Para rogarle
que tenga en cuenta la Ley que figure en el Orden
del Dia con el nmmero 3, por la que se dispone la
construcci6n del Parque Nacional de Mal Tiempo.
Seria convenient que la Camara hubiera aprobado
ya este Proyecto mio y que se refiere solament'
a declararlo Monumento Nacional.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como
el Sr. Alvarez Bigas consinti6 ya en acceder a que
se traten los dos primeros puntos de la Orden del
Dia, en esa oportunidad pueden coordinarse todos
los criterios, en la seguridad de que la Presidencia
los armonizara debidamente.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes; Nosotros *'.inn.',, que


ae pueden considerar todos los asuntos, si es que
en el Animo de todos los sefiores Representantes
bulle todavia el espiritu de trabajo de dias pasados,
por lo tanto, el Comitc Acci6n Democratica Inde-
pendiente que tiene ura positive preocupaci6n al
ver como vienen todavia en el Orden del Dia leyes
de importancia tan determinada como son la ley
del Retiro Licorero, la ley de Higienizaci6n de los
Bateyes, la del Retiro Campesino, la Oficializaci6n
de Escuelas no comprendidas en el Presupuesto
y la de Pensiones Populares.
Nosotros estimamos oportuno rogarle a la Mesa
que oportunamente essay leyes se traigan a consi-
deraci6n; porque nosotros, que hemos estado siem-
pre prestos a respaldar con nuestros votos y con
nuestra voz las iniciativas que hemos estimado de
beneficio popular, a pesar de que todas han sido
presentadas de los bancos del Gobierno, estamos
seguros que esa misma oportunidad nos la han de
ofrecer ellos en el moment en que la Presidencia
ponga en el Orden del Dia las leyes a que hacemos
:.eferencia.

Y en cuanto al plantcamiento que se ha hecho
aqui, queremos expre:;a nuestro criterio en el sen-
tido de que no es necesario la alteraci6n del Orden
del Dia, porque podemos ampliar las horas de
sesi6n en toda la cuantia que sea necesario para
agotar el Orden del Dia, que esta plagada de leyes
de positive beneficio.
Il itn.iin. concretamente que se amplien las
horas de sesi6n para poder tratar todos los asuntos
del Orden del Dia, pero que no se vaya a la alte-
raci6n de esta.

Sr. BEquer Diaz (Conrado): ZMepermite una
interrupci6n el compafieto, con la venia .de la Pre-
sidencia?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Amador Rodriguez esta formulando un ruego. Des-
pues que 61 termine, con much gusto se le con-
cedera la palabra, si asi to desea.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Por tanto, plan-
teamos que no se altered el Orden del Dia, sino que
se amplien las horas de sesi6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hasta el
present, no hay ninguna peticion expresada de
zlteraci6n del Orden del Dia. Y en cuanto al otro
punto, la Presidencia le aclara que puede tener la
seguridad de que todos los Comites parlamentarios
tendran por igual la oportunidad de que sus ini-
ciativas sean tratadas por el Pleno.

Tiene la palabra el Sr. Bequer.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefnores Representantes' Para mantener el mismo
criterio en relaci6n cor la alteraci6n del Orden
del Dia, pues estimanos que esta debe continuar
en su orden cronol6gico.

En cuanto a a L, ,' f l IT.ii--.iizl,- l P-Iy;ce








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I II I- I -


que es una ley de efectivo beneficio y que lleva
much tiempo presentada a la Camara, nosotros
queremos dejar constancia de nuestra protest en
relaci6n a que esta ley no ha venido a consideraci6n
del Pleno por la oposici6n que le hace la Comisi6n
de Viviendas Baratas, que no resuelve ning6in
problema.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Las ini-
ciativas vienen o dejan de venir al Pleno para su
consideraci6n por el orden de trabajo de la Mesa,
con exclusion de cualquier otro motive.

Continfia el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas da lectura al namero 1 de
la Discusi6n de DictAmenes).

La Habana, 15 de abril de 1955.
Sr. President de la Camara de Representantes,
Edificio.

Se f or:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo
el honor de remitirle adjunto, el Dictamen de la Comisi6a de
Asutos Provinciales y Municipales al Proyecto de Ley de los
sefiores Montalvo Saladrigas y otros, relative a que se
autorice a los Gobiernos Provinciales y a los Municipios
para crear Cajas de Prestamos para sus empleados.

De usted atentamente,


Sr. Jos6 M. Veloso Sala
President de la Comisi6n


INFORMED DEL PONENTE SR. GUILLERMO BENITEZ
QUIRCH A LA COMISION DE ASUNTOS
PROVINCIALES Y MUNICIPALES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
Asumiendo la Ponencia, en relaci6n con la Proposici6n de
Ley que con fecha 16 de marzo, fue sometida a la consideraci6n
de la Honorable CAmara de Rcpresentantes por el miembro
He la misma Sr. Juan L. Montalvo Saladrigas y otros, en
la que se autoriza a los Gobiernos Provinciales y a los Mu-
nicipios a crear Cajas de Prestamos con la finalidad de faci.
litar a los empleados de esos Organismos prdstamos a bajo
interns, tengo el honor de someter a mis compafieros Repre.
sentantes miembros de la Comisi6n de Asuntos Provinciales
y Municipales la siguiente:

PONENCIA
Respecto a la autorizaci6n de los Gobiernos Provinciales
y Municipios de la Rep6blica a crear Cajas de Prestamos me-
diante acuerdo del Consejo de Alcaldes o del Ayuntamiento
respective con la finalidad de facilitar prestamos a bajo
interns a los empleados de esos organismos corntituye. desde
cualquier punto de vista, beneficios incalculable a los humil-
des servidores de esas Dependencias del Estado, que, al
no encontrarse en la misma situaci6n de sus compafieros em-
pleados que reciben los beneficios de la Caja Postal de Ahorros,
han clamado siempre por la creaci6n de una Caja de Prestamos
a bajo interns como la que este legislator tiene el honor de
ser PONENTE.


En todo el articulado de esa Ley, y especificamente su
Articulo 6 no permit que los Organismos creadores de la
misma; tomcn cantidades a prestamos con un mayor interns
del mismo que se le facility a los empleados beneficiaries
de la Caja de Prestamos, lo que se prevee que en ningin
caso sc le habrA de cobrar mis del 1% que determine esta
Ley; en su articulo 10 dispone que el Tribunal de Cuentas
asuma la fiscalizaci6n de la Caja 'de Prestamos lo cual signi-
fica de indudable beneficio a la misma, y el resto del arti-
culado precisa claramente su composicion y funciones.

La creaci6n de las Cajas de Prestamos por los Gobiernos
Frovinciales y Municipales quc autoriza esta Ley, significa
un beneficio y una necesidad sentida por todos los emplea-
dos de esos Organismos, y por lo tanto INFORMO FA-
VORABLEMENTE la proposici6n de Ley que ocasiona la
present Ponencia e interest de mis compafieros de la Comi-
si6n de Asuntos Provinciales y Municipales de la CGmara
la hagan suya y elevemos como Dictamen de la Comisi6n al
Pleno 'de la Camara, para lo que tenga a bien resolver.
Capitolio, La Habana 9 de abril de 1955.

(Fdo.)Guillermo Benitez Quirch
Rep. a la Camara por Oriente

COMISION DE ASUNTOS PROVINCIALES
Y MUNICIPALS

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Asuntos Provinciales y Munici-
pales, en sesi6n de Segunda Convocatoria, celebrada en el
dia de la fecha, conoci6 de la ponencia emitida por el Repre-

sentante Guillermo Benitez Quirch a la Proposici6n de Ley
de los sefiores Montalvo Saladrigas y otros, relative a que
se autorice a los Gobiernos Provinciales y a los Municipios
para crear Cajas de Prdstamos para sus empleados.

La Comisi6n discuti6 ampliamente dicha Ponencia e hizo
suyas las manifestaciones 'del mismo, a cuyo efecto acompafia
con cl present, copia de la Ponencia en cuesti6n, adoptando
el acuerdo por mayoria de sus miembros de aceptarla en todas
sus parties, con la sola modificaci6n del articulo 4, el cual
qued6 redactado de la manera siguiente:

"ARTICULO 4. En todo caso el prestamo se liquidard
por el empleado al mismo moment de percibir el sueldo co-
rrespondiente al mes natural cn que recibi6 el prestamo IUa
la Caja, para lo cual se autoriza a los Contadores a deducir
en la n6mina correspondiente el imported del prestamo mas
sus intereses recibido en cada caso".

La Comisi6n acord6 igualmente elevar al Pleno de la
Camara de Representantes el present Dictamen para su
resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Provinciales
y Municipales, a los trece dias del mes de abril de mil
novecientos cincuenta y cinco.
Vto. Bno.
Jose M. Veloso Sala Eliseo Guerra Romero
President Secretario'

(Abandona la Presideucia el Sr. Godoy Loret
de Mola y la ocupa el Sr. Valdds Astolfi).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES ii
IIra s~ II I--- II II Il III 1I I IIICI II IIIII


(Eran las 5 y 35 p.n.)

Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a dar lec-
tura al Proyeoto de Ley.

(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA
POR CUANTO; Es innegable que los empleados de la
Provincia y de los Municipios, se ven en multitud de ocasio-
nes compelidos a recibir en prestamos, cantidades para sufragar
sus necesidades, acudiendo a personas o entidades que en
tales casos, no obstante el limited establecido por la legislaci6n
en vigor, perciben por esa operaci6n un interns elevado.

POR CUANTO: En tales casos se afecta de modo conside-
rable el sueldo de estos servidores, y debe propenderse per
los medios habiles posibles a evitar esta merma en el sueldo
de los mismos.

POR CUANTO: Esta situaci6n ha sido salvada entire los
empleados del Estado, mediante la creaci6n de la Caja Postal
de Ahorros, que les facility las cantidades necesarias con
un m6dico interns mensual.

POR CUANTOt En el caso de los empleados de la Pro-
vincia y de los Municipios puede salvarse esa dificultad,
mediante la creaci6n de Cajas de Prestamos.

POR TANTO: Los Representantes que suscriben, tienen el
honor de someter a la consideraci6n de la Cimara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY
ARTICULO 1. Se autoriza a los Gobiernos Provinciales
y a los Municipios, a crear Cajas de Prestamos, mediate
acuerdo 'del Consejo de Alcaldes o del Ayuntamiento res-
pectivo.

ARTICULO 2. Tendri como fin la Caja de Prestamos, el
facilitar a los empleados de estos organisms, cantidades en
prestamos que no podran ser superior al imported neto del
sueldo mensual.

ARTICULO 3. La Caja de PrIstamos, percibira en cada
caso el uno por ciento de interns.

ARTICULO 4. En todo caso el prestamo se liquidarA por
el empleado al mismo moment de percibir el sueldo cwrrtr
pondiente al mes natural en que recibi6 el prestamo de la
Caja, para lo cual se autoriza a los Contadores a deducir en
1h n6mina correspondiente el imported del prestamo recibido
en cada caso.

ARTICULO 5. La Caja de Pr6stamos, estara regida por
un Consejo integrado por el Gobernador o el Alcalde, en su
caso, el Tesorcro y el Contador-Interventor, quienes no deven.
garan gratificaci6n o retribuci6n alguna por ello.

ARTICULO 6. Constituira el fondo de la Caja, la cantidad
que se acuerde por el Consejo de Alcaldes o el Ayuntamiento,
pudiendose tomar la misma a ese fin, de los sobrantes que
hubieren en ese moment en la Caja, o en prestamo do
otra persona o entidad, pero siempre a un interns no superior


al que se fijo por la Caja a los empleados beneficiaries do
l~ misma.

ARTICULO 7. Este fondo constituirA un fondo especial,
auc no podra ser afectado ni gravado en modo alguno, por
el Consejo de Alcaldes, el Gobernador, por el Ayuntamiento o
por el Alcalde. mientras subsista la Caja de Pr6stamos.

ARTICULO 8. La contabilidad correspondiente a la Caja
de Prestamos, se llevard por el Contador-Interventor, en libros
aparte debidamente legalizados.

ARTICULO 9. Del beneficio que produzca la Caja de
Prestamos, no se podrd destinar mas de un diez por ciento
para sufragar los gastos que se ocasionen en la Administraci6n
de la misma. El noventa por ciento restante no podrA ser
utilizado por el Consejo o otro fin que al de aumentar los pres-
tamos a los empleados.

ARTICULO 10. El Tribunal de Cuentas, dentro del tir-
mino de 30 dias, proceder~ a acordar las medidas necesarias
para la fiscalizaci6n de la Caja de Prestamos.

ARTICULO 11. Se derogan todas las Leyes, Decretos-Le-
yes, Leyes-Decretos y demas disposiciones legales, en cuanto
se opongan a lo que por esta Ley se establece.

ARTICULO 12. Esta Ley comenzara a regir desde su puU
blicaci6n en la Gaceta Oficial.

La Habana, a 23 de febrero de 1955.
(Fdo.) Juan L. Montalvo Saladrigas.- Manuel Camaraza.-
Fernando del Villar.- Ramiro L6pez de Mendoza.- Adelardo
Vald6s Astolfi.

Sr. President (Vald4s Astolfi): A discusi6n el
Dictamen y la totalidad del Proyecto de Ley. Se
conceden dos turnos en contra y dos turnos en pro.
iAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra?

Sr. Godoy Loret de Mdla (Gast6n): Pido la pa-
labra para un ruego.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Godoy.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Para rogar al au-
tor de la iniciativa, el Representante Montalvo,
que aclare a la C&mara la parte relative a los inte-
reses, que al darsele lectura al Proyecto observe
que dice "el 1%", y al propio tiempo dice que
los prestamos se liquidaran al efectuarse el pago
del sueldo, yo quisiera que aclarara si es un 1% de
la mensualidad o es annual.

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Mensual...

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Para rogar
que consider si procede o no, y en tal caso tenga
la bondad de acoger esta propuesta de modifica-
ci6n o enmienda... Me parece que un pr6stamo
efectuado por los Municipios o los Gobiernos Pro-
vinciales a sus empleados, con la garantia de su








if DIARIO De SESIONES DE LA" CAMERA DE REPRESENTANTES
~ ~ ~ --I D- Ia I I i ii ..............


sueldo y de la inamovildad que debera mantencrse
mientras el prestamo no se pague, es decir, sin
otro riesgo que la muerte del empleado, represen-
ta el 1% un 12% anuil que es el interns tope, ma-
ximo, que la legis!aci6n reconoce. A mi me parece
que en esas condiciones y con esa garantia, nos-
otros debemos lirnitar ese interns a un 6% annual,
liquidado en la mensualidad correspondiente, lo
que daria un 12% mensual.

Esa es la petici6n d& enm;enda que hago, rogan-
do al autor de la iniciativa, Sr. Montalvo, tenga
la bondad de rezogerla, fundado en las razones
que apunto.


esta instituci6n nueva que necesita y require la
protecci6n para robustecer su Caja.

Mi ruego va encaninado a que si la Caja Postal
de Ahorros require el 1% mensual, que se le res-
pete ese tipo de interest, el cual seguramente fu&
observado de aquella otra instituci6n establecida,
y para que esta novedosa instituci6n pueda rendir
su funci6n se le debe mantener ese tipo de interest.

Sr. MilanEs Tamayo (Jose N.): Pido la palabra,
Sr. President para una aclaraci6n.

Sr. Montalvo Salaarigas (Juan): Con much
gusto se la concede.


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Montalvo. Sr. i (Valds Astoli): iene la pala
I bra el Sr. Milanes Tamayo.


Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Sr. President
y senores Representantes: Al hacer mia esta Ley
que es una iniciativa dc la Federaci6n de Alcaldes
de Cuba, se hicieron los calculos correspondientes.
para que la Caja respond a los fines para que se
crea, de manera que ese interns del 1% nos pare-
c06 16gico y de tipo legal; no obstante ello, yo no
tendria inconvenient en aceptar la enmienda del
compafiero Godoy, pero quizas elevando un poco
mas el interns para que se Ileven a cabo esas ope-
raciones con mayor fortalecimiento, por ejemplo,
el 8% .

Sr. Pardo Jimenez (Angel): LMe permit S.S.
una interrupci6n?

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Con much
gusto.

Sr. President (Valde6 Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Pardo Jimenez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Este tipo de insti-
tuci6n que se pretend cream: con esta ley va direc-
amente a beneficiary a la burocracia municipal y
provincial, y tiene una gran similitud con la ins-
tituci6n creada por el Retiro de la Caja de Aho-
rros, que funciona en el Ministerio de Comunica-
ciones, la Caja Postal de Ahorros, organization
poderosa que presta un servicio extraordinario
a toda la burocracia, y que tiene un interns de 1 %
mensual con el que se nutre. La Caja ayuda efec-
tivamente al empleado que antes, o en la present
epoca, se esta espoliando por prestamistas usureros
que cobran del 10 al 20% mensual, quizas hasta
much mas, porque el prestamista da el dinero a
mediados de mes y cobra por el mes complete.

Yo le suplicaria al distinguido compafiero Godoy
que ha hecho esta enniienda, que contemplemos la
situaci6n, y que yea que no puede subsistir una
Caja de este tipo, quz tiene limitada su funci6n a
los empleados municipales y provinciales, si le
quitamos el ingreso aaecuado para que pueda ro-
bustecer su acci6n y piestar cada dia mejor servi-
cio. El 1% es el tipo que el Estado ha establecido
en la Caja Postal de Ahorros, y por consiguiente,
el 1% ha de ser un tipo de interest adecuado para


Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): En esta epoca
donde los bancos dan el dinero al 3 y 4, el 12%
annual o el 1 % mensual, es un verdadero garrote.
Hay que favorecer a los infelices empleados que
tienen unos pequefios sueldos que no les alcanza ni
para comer, y si la Caja Postal que pone por ejemplo
ei compafiero Pardo Jimencz lo da al 1%, ccuando
vamos a favorecer a los 'nfelices empleados? Esta
bueno ya de garrote.

Sr. Escaiona Mastrapa (Amado A.): MMe permi-
te el Representante Montalvo una aclaraci6n con
la venia de la Presidencia?

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan)" Con much
gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalona.

Sr. Escalona Mastrapa (Amado A.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: He pedido la pa-
labra por la via de l1. inrerrupci6n al distinguido
compafiero Montalvo, que tan gentilmente me la
ha concedido para explicarle a la Camara la ver-
ctadera siuaci6n de los empleados municipales.

Conozco perfectamcnte el desenvolvimiento de
las alcaldias, porque iie sido Alcalde, y puedo
decir que los municipios se pagan de ocho a diez
!ril pesos al mes, y si no se descuenta el 1 %, no
hay ni para pagar al empleado, ni para pagar el
material que se dedique : estos fines.

Debe tomarse en consideraci6n de que estas Ca-
jas no van a ser propiedad de nadie, sino de todos
y cada uno de los empleados.

Sr. Chaviano Perez (Valerio J.): iMe permit el
Sr. Montalvo una inte rupci6n?.

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Con much
gusto.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Chaviano.

Sr. Chaviano Perez (Valerio J.): Con relaci6n








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13'
r-~rll~lli~rrar r~ II -~ I IIs IIIIII I I I L III "


a las opinions del compafiero MilanEs Tamayo,
que son muy respectable pero que no comparto,
deseo mandestar que seguramente 61 no ha anali-
zado la diferencia que existe entire esas entidades
bancarias que 81 cita y los organismos que se crean
por el Proyecto de Ley que estamos discutiendo.

El Representante que habla estima que el 1 %
mensual no es un ineras desorbitado ni oneroso
para los empledos pui!:cos que tengan necesidad
de tomar prestamos y por el contrario se les sus-
trae de la 6rbita de los garroteros.

Los bancos efectivamente, como ha expresado
el compafiero Milan&s Tamayo, fija a veces un
mteres hasta de un 4%, que es muy acceptable, pero
no en operaciones de esta indole sino cuando los
prestamos que se solicitan v toman son por canti-
dades que fluctfian entire 50 y 100,000 pesos y
para ello exigen una s6lida garantia.

Y tomando en consideraci6n todas las anterio-
res circunstancias, conrsidero que el interns del 1%
que se fija en este Proyecto de Ley de que estamos
conociendo, es el mas acceptable y adecuado, ma-
xime si como todos sabem.,s estas Cajas de pres-
tamos que se crean no .van a realizar ninguna otra
clase de operaciones similares a las de los bancos.
Comprendo la buena intcnci6n que ha' inspirado
la enmienaa propuesta pur nuestro compafiero y
querido Presidente el Sr. Gast6n Godoy, reducien-
do el tipo de inter(a a un 0.50% mensual, pero
no la acepto porquc en esa forma las Cajas de
pr6stamos que estamos creando no recaudarian
ni siquiera para cuhb'ir sus gastos, y es por ello
que me permit soilcitar del Sr. Godoy retire su
enm enda o! Proyecto de Ley del compafiero Mon-
talvo.

Sr. President (ValdEs Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Godoy.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Quiero
agradecerle al Representante Montalvo esta nueva
interrupci6n que me concede. Quiero aclarar en
primer termino al Representante Chaviano, que
no me toca retirar una enmienda, porque dentro
de este trimite en que esta la Camara, mi enmienda
no tiene virtualidad si no la acepta el autor de la
iniciativa el Sr. Montalvo.
Es cierto que la Caja Postal de Ahorros cobra
igual interest, pero son situaciones muy distintas,
porque la Caja Postal de Ahorros se nutre en gran
parte con dep6sitos de cuentas de ahorros que
alli abren, por las cuales la Caja Postal de Ahorros
paga intereses. Entonces la Caja Postal de Aho-
rros por sus prestamos tiene a su vez que cobrar
intereses, no solo para fortalecerse sino para pagar
a sus depositantes los intereses por los fondos que
recibe y que revierte en prestamos; pero la situa-
ci6n de esta Caja Municipal, es distinta, los muni-
cipios no reciben cantidades de depositaries, ni
tendran por tanto que pagar intereses por esas
cantidades, no tienen esas erogaciones, y pueden
por tanto, he ahi mi proposici6n al compafiero Mon-
talvo, tener un tipo de interns mis m6dico, toman-


do en consideraci6n que el beneficiario del pres-
tamo no es un comerciante, ni es un agricultor, que
por modesto que sea, al fin y al cabo tiene su cose-
cha, sino que es un hombre que recibe un sueldo
mensual, generalmente un pobre, y muy reducido.
que cuando acude a pedir un prestamo es para
resolver necesidades perentorias del hogar, el en-
tierro del familiar, alguna necesidad de enferme-
dad de los hijos, y debemos ahi ouidarnos, si, de
que la Caja se fortalezca con intereses, pero hacer
el miximo esfuerzo para que esos intereses sean
!o menos gravoso possible.

De ahi que tal vez el tipo que sugiere no result
adecuado y se tenga en cuenta que sea inferior al
de la Caja Postal de Ahorros, porque estas Cajas
no tienen las obligaciones que la Caja Postal de
Ahorros, si tiene que subvenir con los intereses
que a su vez recibe.

Este es mi ruego al compafiero Montalvo.

Sr. President( Vald6s Astolfi): Continu~a en el
uso de la palabra el Sr. Montalvo.

Sr. President (Valdes Astolfi): Continfia en el
y sefiores Representantes: He escuchado con ver-
dadera atenci6n los s6lidos arguments expuestos
por el Sr. Godoy, pero quisiera tambien decirle
que nosotros, en el Municipio de Marianao, hemos
hecho lo que titulamos un experiment de character
extraoficial, porque hasta que esta ley no se vote
no es possible hacerlo oficialmente. En esa expe-
riencia que debo decir ha constituido un verdadero
exito, debe subrayarse que en el Ayuntamiento de
Marianao ha pasado a mejor vida la explotaci6n
mantenida permanentemente por los "garroteros"
que gravitaba sobre el empleado municipal; pero
hemos apreciado que para el desenvolvimiento de
la Caja son necesarios determinados gastos, inelu-
dibles porque afin cuando los cargos de miembros
de la Caja, que son el Alcalde, el Contador y el
Tesorero, tienen character de honorarios, no es
menos cierto que en el desenvolvimiento natural
de las oficinas existen oiertos gastos, que aumentan
con el aumento de los prestamos, al extreme de
que ya con caricter extraoficial nosotros hemos
tenido que hacerlo en Marianao al 2%, porque
tuvimos la experiencia de que con el 1% no se
podian cubrir gastos; no obstante eso, como el uno
por ciento es el interns legal, lo he recogido asi
en el Proyecto de Ley.

Ademas. hay que tener en cuenta que hay Mu-
nicipios muy pequefios, con pocos recursos, donde
no es possible el funcionamiento de esa Caja si no
se fija el 1 % de interest mensual.
No obstante eso, por el anhelo tan grande de
los empleados municipales y de los Alcaldes, en
la aprobaci6n de este Proyecto que hizo que la
Federaci6n de Alcaldes lo hiciera suyo, y a suge-
rencia del Alcalde de Marianao, Francisco Orie.
es por lo que traje este Proyecto de Ley, y entien-
do que podriamos Ilegar a cualquier soluci6n.

El que habla no se opone a ninguna soluoi6n








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
urn II lII I II II I I I


de ese tipo, con tal de obtener lo que es de verda-
dera importancia e interest para el empleado muni-
cipal que es la aprobaci6n de esta Ley. Lo dejo
al criterio de la Camara, pero entiendo que el
Sr. Godoy, atin cuando hace unas argumentacio-
nes muy fuertes y s6lidas, quizas no tenga o no
haya tenido a su disposici6n los datos que yo he
podido brindar en el experiment que hemos lleva-
do a cabo en Marianao donde tuvimos que aumen-
tar, con caracter extraoficial hasta el 2%, para
hacer possible el exito de esta instituci6n.

Sr. Mora Morales (Candido S.): zMe permit
un ruego el distinguido compafiero Montalvo, con
la venia de la Presidencia?

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Con much
gusto.


annual; y el que pueda hacerlo con el seis, lo hace
con el seis. Pero aquel que por su escaso volume
de presupuesto que a su vez es el escaso volume
de operaciones que puede hacer con sus emplea-
dos no le alcance con el seis, que pueda llegar al
uno, y entonces estamos en la norma eclfctica,
flexible, y podemos darle a la Ley una t6nica de
realidades. Porque de lo contrario s61o damos una
esperanza que no llegara a ser realidad, porque
no hay manera de robustecer esa Caja y mantener
ese servicio, porque los intereses no son suficien-
tes. Ponemos hasta el uno y dejamos que cada
municipio, de acuerdo con sus fondos, pueda esta-
blecer el interns adecuado, nunca mayor que el 1%
mensual, y dejamos resuelto el problema.

Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): MMe permite una
interrupci6n el compafiero Montalvo, con la ve-
nia de la Presidencia?


Sr. President (ValdEs Astolfi): Tiene la pala- Sr ontalvo Saladrigas (Juan): Con
bra el Sr. Mora. gu Montalvo Saladrgas (Juan): Con much
Old i 01 iviid.gusto.


Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Es un ruego al compa-
fiero Juanillo Montalvo.

Teniendo en cuenta los arguments que tan cla-
ramente ha expuesto a esta honorable Camara,
pero que no deben olvidarse tambien los razona-
mientos tan certeros de nuestro Presidente, senior
Gast6n Godoy. El ruego va entonces dirigido en
este sentido: Ino habria la forma eclectica, es decir,
que no sea el 6, pero que no league al uno?

Dejenme explicarme, para hablar en lenguaje
que todos podamos entendernos: cuando decimos
el uno, es el 12% annual, y el seis es el medio. Pero
cuando digo el seis y el uno, casi seguro que al-
quien va a interpreter que el seis es mas que el
uno. No, el seis es annual, y el uno es mensual.

ZEn lugar del seis no pudiera ser el ocho, el diez?

INo podriamos conseguir, en ruego, que es el que
le hago al compafiero, tan gentil siempre y tan
caballeroso, que sea el 8%?

Sr. Pardo Jimenez (Angel): iMe permit una
interrupci6n el compafiero Montalvo, con la veniI
de la Presidencia?

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Con much
gusto.

Sr. President (ValdEs Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Pardo Jimenez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President y
sefiores Representantes: Para unirme a la aclara-
ci6n del compafiero Mora, pero en este sentido:
que se deje al arbitrio de las posibilidades de cada
Municipio el imponer el interns hasta el 1%. y
entonces si estariamos en la posibilidad de que el
Municipio que tenga manera de arbitrar los recur-
sos necesarios para el desenvolvimiento de la Caja,
que es lo que interest, pueda hacerlo con el 8%


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Milanes Tamayo.

Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): Sr. President
y sefiores Representantes: Abundando en la peti-
ci6n del compafiero yo recu;erdo, que en mis mo-
cedades yo lei la "Divina Comedia"; hay un pa-
saje que es el Infierno, el Infierno del Dante, don-
de hay una inscripci6n que dice: (pronuncia una
frase en latin). Es decir "El que entra aqui debe
perder toda esperanza".

Asi va a ocurrir con lo propuesto por el compa-
fiero, dejando a la voluntad del "garrotero" que
fije el seis o el doce. Pues ya se acaba; ahi mismo
hizo la rosca el pobre infeliz que ha pedido un
prestamo pequefiisimo. Le meten el uno por ciento.

Sr. Mora Morales (Candido S.) iMe permit
una interrupci6n el compafiero, con la venia de la
Presidencia?

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Con much
gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Mora.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Agradezco infinitamen-
tr la lecci6n del honorable Lider del Partido De-
m6crata, pero discrepo en la forma, y en el tondo
creo que estamos de acuerdo.

Creo, entiendo sinceramente que en aquellos
Municipios, que su desenvolvimiento econ6mico no
les permit establecer nuevos departamentos para
esa clase de servicios, con un seis, siete u ocho
por ciento, se les debe permitir hasta el uno o
hasta el dos. Pero aqui viene la quiebra de la cues-
ti6n, como muy bien dice el Lider, ese gran Lider
del Partido Dem6erata. iEn que forma? Hay que
ponerle el cascabel al gato, pero, iquien se lo pone?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15
1~- II I1 1 ll [ q lll --- P __ -- ---(FsIPIDI(


LEn que forma redactamos el precepto de manera
tal que podamos estar convencidos que s61o van
a llegar hasta el 1% las excepeiones, los Munici-
pios que no puedan, dado su desenvolvinuento eco-
n6mico, sufragar los gastos que esa oficma require
con el 8?

Si hubiera una forma de determinarlo, como,
por ejemplo, los Municipios grandes, de Marianao
y de la Habana: esos hasta con el seis tienen sufi-
oiente. Otros Municipios mas pequefios que se
desenvuelven mas pobremente, si se demuestra
despues de un previo studio, podria permitirseles
hasta el dos,

Yo quisiera rogarles en ese sentido, tanto al
Sr. Montalvo, compaiiero gentil, y al Honorable
Lider, que me digan en que forma quedaria redac-
tado para que result practice y de aplicaci6n.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): IMe permit una
interrupci6n el compaiiero Montalvo, con la venia
de la Presidencia?

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Con much
gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Veloso.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Sr. President y se-
iiores Representantes: La Comisi6n de Asuntos
Provinciales y Municipales, que me honro en pre-
sidir, di6, como tenia que ser, su informed favora-
ble a esta feliz iniciativa del distinguido compaiero
Sr. Montalvo, porque nada mis ni menos que iban
a resolver un gran problema, que a traves de
los afios han venido sintiendo los empleados puf-
blicos de Cuba, que dcsde hace algfin tiempo, en
parte, han podido resolver los empleados del
Estado con la Caja Postal de Ahorros, pero siguen
en esa tragedia los pertenecientes a las provincial
y municipios.

La Comisi6n de Asuntos Provinciales y Muni-
cipales, encontr6 correct el proyecto, la feliz
orientaci6n del compafiero Montalvo; pero en la
tarde de hoy, yo quiero al menos en 1o personal,
unirme a la observaci6n que aqui acaba de hacer
nuestro querido Presidente Sr. Gast6n Godoy,
porque entiendo que si el distinguido compafiero
Montalvo interpreta el interns del compaiiero Go-
doy, en producer esa ley perfect, en llevar la me-
jor soluci6n a los empleados de las provincias y
los municipios, tendran el compafiero Montalvo
y esta Camara el mayor aplauso de los empleados
de las provincias y los municipios. La ley no crea
una empresa. Ahi no hay utilidad de ninguna ma-
nera. Sencillamente trata de prestarle al empleado
de las provincias y los municipios con el dinero
propio de esos organismos un anticipo por unos
dias nada mas, al sueldo que van a percibir. Me
parece, sinceramente, reconociendo la fuerte ar-
gumentaci6n del Sr. Godoy, que result algo co-
rriente, y no debia ser ese el interns que se sefiala,


porque no es un particular que busca lucro, sino
la propia Caja la que va a anticipar el dinero a
esos servidores.

Creo, y quisiera terminal, uniendo al ruego del
Sr. Mora y otros compafieros, al distinguido
compafiero Montalvo, para que acepte la enmien-
da que sugiere el Sr. Godoy, en la seguridad de
que como decia el en el Consejo de Alcaldes de
mafiana en Santa Clara habrin de aplaudirlo, ade-
mas de los Alcaldes los propios empleados de toda
la Repfblica, con esta sugerencia feliz del Sr. Go-
doy, que se les servira mejor.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Pardo Jimenez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President y se-
flores Representantes: Estamos todos deseosos de
servir con un instrument adecuado a los emplea-
dos municipales y provinciales. LDe d6nde surge es-
ta iniciativa? jSurge acaso de personas interesadas
en explotar al empleado public? ZO surge de una
miciativa de los propios empleados y Alcaldes que,
puestos de acuerdo, quieren crear un instrument
que sustituya el sistema oneroso de hoy, donde efec-
tivamente son expoliados los empleados piblicos.
Fijense bien los compafieros que queremos crear una
instituci6n que sustituya al prestamista particular
que esta expoliando al empleado pfblico. Para sus-
tituir ese servicio, es necesario no dar una ilusi6n,
sino proporcionar un instrument real, positive, que
pueda sustituir efectivamente el servicio del garro-
tero, esta en la puerta de los Ayuntamientos,
velando a diario al empleado infeliz que tiene una
necesidad, para cobrarle, no el uno por ciento, ni el
medio por ciento, ni el cuarto por ciento, sino el
10, el 15 o el 20 por ciento del sueldo del empleado,
cuando cae en manos del garrotero, porque paga
por 100 pesos nunca menos de oinco pesos al mes,
cuando es un sueldo de 50 pesos o 60, nunca menos
de dos pesos cincuenta centavos. Con el instrument
que se pretend crear para darle viabilidad y efica-
cia, estamos pidiendo la cooperaci6n al empleado
para servirse a si mismo con el uno por ciento, que
en cien pesos mensuales y en cincuenta pesos, cin-
cuenta centavos nada mas en un mes. Con esa pe-
quefia contribuci6n se va a dar vida al instrument
adecuado para que tenga fortaleza econ6mica para
servir de verdad al empledo pflblico con un interest
inferior -lo ha dicho quien ha tenido experiencia-
porque en el municipio de Marianao, en que se esta-
t)leci6 por primera vez este sistema municipal, con
on presupuesto de mas de dos millones de pesos,
con una empleomania que lleva un volume mensual
de mas de cien mil pesos, ha requerido el dos por
ciento mensual para prestar el servicio que ayuda
al empleado para que tenga Caja propia para pres-
tarse a si mismo, que este es el objetivo, lo que sea
necesario en cada caso al empleado. Si dejamos la
Ca'a estaremos dindole una vida econ6mica efime-
ra, que solo tendra una ilusi6n para ese empleado,
que no podra pedir prestamos a la Caja, e ira a
manos del garrotero nuevamente, para pagar el 5,
el 10, el 15 o el 20''. Esta es la verdad, que nos
impone darle un poquito de seguridad al instrument








S DIARIO DE SESIONP.S DE. _LA CAMARA DE RE:$I6SbNTANTE6


creado para que tenga una vida fuerte, adecuada
y eficaz para el servicio que se quiere prestar. Si
poneinos un intros de hasta el uno por ciento, esta-
remos en el caso y la oportunidad de que sea sufi-
ciente con el medio por ciento, y como es propio la
Caja de los empleados y Alcaldes, no va a explotar
sino a servir. Con este limited del uno por ciento
estaremos en el caso de poder servir adecuadamente
y que cada municipio se puede dar el tipo de interest
hasta el uno por ciento que sea acorde con sus posi-
bilidades econ6micas. Si asi lo hacemos, estaremos
dandole vida, cuerpo al instrument creado. Estoy
seguro que estos municipios, que tienen poco volu-
men de presupuesto, y por ende poco volume de
sueldos a pagar mensualmente, van a tener una pre-
caria situaci6n si se les fija rigidamente un interest
:nadecuado, que lo levaria al fracaso indefectible,
ya que su erario no les permitird anticipar cantida-
des de los fondos corrientes del municipio con el
riesgo adecuado, porque aparentemente con una se-
guridad absolute, sin embargo hay riesgo, porque
siempre hay empleados que renuncian, que fallecen
y al mismo tiempo eso tiene que absorberlo este ins-
trumento que se crea.

Por esto es que hago el ruego, que si vamos a
darle a este tipo de instituci6n la forma de legali-
zarse, habremos de darselo en una forma que tenga
vigencia permanent con algunos ingresos que den
solidez al regocio. Por eso es mi ruego para que se
mantenga el uno por ciento, comprendiendo que el
deseo de los compafieros que objetan este tipo de
interns es noble, generoso, 16gicamente si hubiera
posibilidad de que se restringiera el interest al medio
por ciento, seguro estoy de que todos estariamos da-
dos a complacer a tan just y adecuada petici6n,
pero eso esta refiido con las posibilidades de la exis-
tencia de la Caja, y vale mAs que tenga solidez la
Caja, para que desaparezca para siempre el garro-
tero que explota y expolia al empleado, dandole esta
flexibilidad de que mientras pueda mantener un
interns mas bajo del uno por ciento lo haga, porque
ella no esta para explotar sino para servir.

Sr. President (Vald4s Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Pedro Gonzalez Lorenzo.

Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Sr. President y
sefiores Representantes: En primer lugar, para feli-
citar por esa iniciativa que ha traido aqui a la Cama-
ra, a nuestro distinguido compafiero Montalvo. Lo
felicito, porque es una iniciativa que va a evitar el
bochornoso espectAculo que padecen los Ayunta-
mientos de la Reptblica, pero a la vez oyendo las
distintas manifestaciones y queriendo hacer de esas
iniciativas algo que recoja el sentir y las necesida-
des en si de los empleados municipales a costa del
mismo espiritu de la ley, como muy acertadamente
dijera nuestro Presidente de la Camara que us6 de
la palabra en ruego a un distinguido compafiero.
La ley dice: que podran las Alcaldias disponer de
sus fondos propios por ejemplo, del Capitulo de
Results, sobrantes de presupuestos, etc., para sa-
tisfacer esos prestamos, pero puede darse el caso
de que muchos Ayuntamientos, no obstante la cuan-
tia de su presupueso no determine que se pague de


sobrantes sobre results. Un municipio pequefio pue-
de tener Resultas y un municipio grande puede no
tenerlas, pero en cuanto a la mecanica de la ley el
I % sefialado es una cantidad prActica, pero a tra-
ves del compafiero Presidente quiero trasladarle una
enmienda a la Ley que es admitir en ella que en los
Municipios, cualquiera que sea su presupuesto, siem-
pre que dispongan de la cantidad, por sobrantes o
results suficientes, se puedan hacer prestamos en
esas Cajas si se aplica el medio por ciento mensual,
pero en aquellos casos en que no puedan hacerse
esos prestamos estamos acorde con la ley que deter-
mina que no pueden cobrarsele al empleado mis inte-
res que aquellos que se pagan por la cantidad presta-
da. Esta modalidad me luce que hara possible que pue-
dan obtener los empleados esos dineros por la
m6dica cantidad de un interns del medio por ciento
mensual.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Conrado B6quer.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Ante todo debo feli-
citar al distinguido compafiero Montalvo por su
elevado espiritu de lo que el supone resolve el
problema de los garroteros en los Ayuntamientos
y Gobiernos Provinciales y escuchaba en relaci6n
con esta ley, al lider de la mayoria decir que esos
prestamos iban a sustituir totalmente el sistema del
garrote. Sin embargo, pese a todas las bondades de
esta ley, creo que se trata de una ley de sentido
reformista que no resuelve en el fondo la cuesti6n,
el problema del garrotero. El problema del garrotero
en nuestro pais no es un problema de vicio en los
empleados ptblicos, sino precisamente de los suel-
dos que se pagan de hambre y miseria, que se pa-
gan en los Ayuntamientos y Alcaldias que hacen
victims de los garroteros a todos los empleados
de Ayuntamientos.

Es cierto que las Alcaldias de Cuba y los Go-
biernos Provinciales entregan grandes cantidades
para mantener su clientele, sin embargo a los em-
pleados de esos municipios se les pagan sueldos de
miseria.

Esta ley podra suprimir en una minima parte a
los garroteros, pese a la enmienda del compafiero,
pero no alc-anza al hombre que tiene que resolver
un problema y gana solamente $40.00, no lo podra
resolver. Esto es parecido al cuento del guajiro de
la carreta que ponia la carreta delante de los bueyes,
y en definitive no resolvia el problema.

Para resolver el problema basico de los munici-
pios y Gobiernos Provinciales sobre los garroteros
no es solo la creaci6n de la Caja de Prestamos, sino
los sueldos menesterosos que se pagan a los emplea-
dos que trabajan para poder mantener la clientele
de los Alcaldes y Gobernadores.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Gast6n Godoy.
Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Sin perjuicio de
la consideraci6n del compafiero B6quer, la cual no


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16








DIARIO DE SERSIONBS DE LA CAM.ARA DE REPRIBSENTAJ,'T- P.-- 17


es esta la oportunidad de hacerla por la circunstan-
cia de que esos males requieren remedies, no obs-
tante la bondad de este Proyecto de Ley, como un
paso, como un intent de la reparaci6n de esa situa-
ci6n.

Volviendo al problema del tipo del interest, yo
queria sefialar 1o siguiente: En el caso de la Caja
Postal de Ahorros, no es del 1%, no es del 12%
annual, sino que es en esta ocasi6n de 24, de 18 o
de 20%, porque durante toda la tramitaci6n de la
solicitud que comienza al principio del mes hasta
que el prestamo se hace efectivo decursan quince
Jias del mes y vamos a encontrar el mismo fen6-
meno en estos pr6stamos municipales, y es que estos
empleados pagan el prestamo el filtimo dia del mes
y es cuando comienza el mes, cuando empieza de
nuevo la tramitaci6n de ese pr6stamo y no sabemos
s' el prestamo lo recibe este empleado el 3, el 5 o el
7, y por esos 15 o 18 dias le estamos cobrando el
interest de todo un mes; por eso es que yo decia,
que el interest del 1% es excesivo y que tenemos
(lue optar o entire la formula actual o hacer una dife-
renciaci6n entire los distintos municipios que tienen
una cantidad presupuestal, digamos de mas de cien
mil pesos y los de menor consignaci6n, o, por lo
menos. si queremos mantener el 1 % tenemos que
decir "mensual" prorroteado, no de aquellos dias
que quedan pendientes de pago, porque de lo con-
trario no va a ser de un 12% annual, va a ser del
12% al mes. No creo que sea ese el prop6sito de
la iniciativa.

Por otra parte, la proposicion del compafiero Re-
presentante Sr. Gonzalez, tiene el inconvenient
de que si esta Caja funciona con los sobrantes dis-
ponibles que se autorizan aplicar a los prestamos,
y hablamos de autorizar el 1% de los que no tengan
sobrantes, es tanto como decir que no tienen so-
brantes para hacer el prestamo porque no tienen
de que hacerlo, y entonces la clAusula es inoperante.

Si no tienen sobrantes para hacer o cubrir la to-
ralidad del prestamo no pueden hacerlo y se van a
encontrar en las mismas condiciones, dada la situa-
ci6n de que aqui se ha hablado de prestamos con
usura y los prestamos van a ser insuficientes.

Yo dije, y voy a repetirlo porque no tengo otra
via reglamentaria, que acepto el hecho de dividir
los municipios en dos grupos, en un supuesto de que
tengan presupuesto, para admitir en un caso el 1 %
Y en otros el medio por ciento. Esa forma o la otra
de que sea el 1' mensual prorrateado entire los dias
del mes y exigirle el cobro solamente durante los
dias del mes en que el prestamo haya sido hecho.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Para una cuesti6n
incidental, pido la palabra.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
shores Representantes: Para rogarle al compafie-
ro Montalvo, autor de la Proposici6n de Ley que
me parece muy ponderada...


Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Para una cuesti6n
de orden, pido la palabra.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Gonzalez. Lorenzo para una cuesti6n de
orden.

Sr. Gonzilez Lorenzo (Pedro): Para pedir al se-
fior Amador Rodriguez, a traves de la Presidencia,
que formule debidamente la cuesti6n incidental.

Sr. Amnador Rodriguez (lhan): La estoy plantean-
do...

Sr. President (Valdes Astolfi): {De que natura-
leza es?

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Si me lo permite...
Bueno, si no quiere, no la planteo...

Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Yo doy las gra-
cias al compafiero que esta en el.uso de.la palabra
porque molestaba a este...

Cuando hizo uso de la palabra el Sr. Godoy hizo
unas manifestaciones que tenian relaci6n con los
critcrios emitidos por este Representante, y como
esto se produce, yo quiero hacer una aclaraci6n,
quiero aclarar por que hice -!.jill;. manifestaci6n.

Yo me referia, cuando hablaba de sobrante, a
que de acuerdo con el funcionamiento municipal
actual, todos los Ayuntamientos de la Repfiblica
tienen sobrante porque inclusive en la mecAnica
municipal ningln Alcalde puede utilizar los so-
brantes o las IC.-!';:', hasta que no tenga cubiertas
!as obligaciones. Es esto de acuerdo con las flti-
mas actuaciones del Tribunal de Cuentas.

En cuanto a las n6minas municipales, en relaci6n
con los sueldos, es una cantidad que aparece en los
j I. LI~u. L.. t,- porque todos en la misma cuantia
tienen a su disponibilidad las cantidades necesarias
para hacker ese pedimento. Yo queria aclarar eso.

Al hacer la proposici6n de ruego al author de la
iniciativa, io hacia ante el hecho cierto de que era
probable que todos los Ayuntamientos, de acuerdo
con la Ley Organica de los Municipios, en cuanto
a presupuosto se refiere, podian satisfacerlo de sus
propios condos sin ir en busca de otras cantidades
a entidades li..O., para realizar esos prestamos. Y
por eso establecia el interns del ,/2% en el caso de
aquellos Municipios que contaran con las cantida-
des necesarias de sus propios fondos, o el 1% ante
el hecho de aquellos Municipios que no teniendo
las cantidades necesarias, de acuerdo con las peti-
ciones de los empleados, tuvieran que recurrir a
una cantidad adicional. Pero me luce que nunca
seria mis de un 6% annual. Pero ante las nuevas
manifestaciones del Presidente y ante las observa-
ciones del autor de la iniciativa, me parece que esta-
blecemos un distingo en relaci6n con que se aplique
el interns a los dias que el empleado se beneficie
con ello.

A esto iba encaminada mi aclaraci6n y a declarar








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I I 'I~--III I IIII .. I lllIIC iI L- -. .II [I I


que hago mia las manifestaciones del Sr. Godoy
y dejo las mias.

Sr. Vidal Mindez (Fernando): Pido la palabra,
Sr. Presidente... iMe permit la interrupci6n el
compafiero?

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Con much
gusto.

Sr. President (Valdds Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Vidal Mendez.

Sr. Vidal Mendez (Fernando): Sr. President y
sefiores Representantes: No habia querido interve-
nir, terciar en este debate, porque me luce que habia
bastantes opinions en favor o en contra de la ini-
ciativa, en relaci6n con un 6, un 8, un 10%. Yo, en
el orden personal, opinaba que un 1%, consideran-
do aquellas alcaldias de poca recaudaci6n, signifi-
caba muy poco ingreso, pero viendo ahora el articulo
9 de la ley y oyendo los arguments que alegaba
nuestro compailero Montalvo para defender el prin-
cipio del 1 % me parece que no es possible y que es
muy poco el 10% para sufragar los gastos, pues en
una cantidad, por ejemplo de $2,000.00, el 1 % seria
$20.00, y el 10% de 20, es 2, que es una cantidad
que no alcanza para nada,

El Articulo 9 dice:
ARTICULO 9. Del beneficio que produzca la Caja de
Prestamos, no se podra destinar mas de un diez por ciento
para sufragar los gastos que se ocasionan en la Adminis-
traci6n de la misma. El noventa por ciento restante no podrA
ser utilizado por el Consejo o otro fin que al de aumentar
los prestamos a los empleados.

Yo le diria al compafiero Montalvo que modifi-
cara esto, pues esa cantidad no alcanzaria para su-
fragar los gastos...

Sr. MilanEs Tamayo (Jose N.): Pero es que son
muchos dos pesos...

Sr. Vidal Mendez (Fernando): Usted esta pen-
sando en un Municipio de grandes recaudaciones...
Yo estoy pensando en San Jose de Las Lajas que
tiene una n6mina de tres mil pesos; si le presta a
lodos los empleados, puede obtener 30 pesos, y el
diez por ciento de 30, son tres pesos para sufragar
los gastos... Es ridiculo...

Ciertamente que el prop6sito de esta ley es que
redunde en beneficio de los empleados ptiblicos lo
que queremos es que se beneficien los empleados y
no crear un interns c6modo pero de todas maneras
a mi me parece que el articulo 9 choca con el prop6-
sito del autor de la ley, porque es impossible con el
10% de los beneficios sufragar los gastos.

Yo queria explicar esto al compafiero Montalvo
a ver si el interpreta mi idea y modificaba ese ar-
ticulo.

Sr. Villalobos Olivera (Pedro): Para una expli-
caci6n, pido la palabra,


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Villalobos.

Sr. Villalobos Olivera (Pedro): Sr. President y
sefiores Representantes: Por la via de la interrup-
ci6n, ya que el compafiero Montalvo que ha sido
Secretario de la administraci6n de uno de los termi-
nos mas importantes, sabra entender. En esta ley de
la oficializaci6n de los prestamos a los empleados,
lo important es el caracter de la ley para oficializar
los mismos, y yo creo que 1e reconoce la importancia
de la mayor o menor cuantia con que se va a contri-
buir. ..

Yo quiero tambien contestar al compafiero Con-
rado Bequer en relaci6n con su manifestaci6n de
los sueldos irrisorios que pagan los Municipios. De-
cir eso, es desconocer la Ley Organica de los Mu-
nicipios, pues esas cantidades se fijan en el Presu-
puesto de acuerdo con la proporcionalidad. Los Al-
caldes no pueden sefialar los sueldos a capricho, esos
los fija la Ley Organica en los Presupuestos.

En cuanto a la cuantia, efectivamente a mi me
parece que es exhorbitante y que lo que dice el senior
Gast6n Godoy es positive: aqui lo que se busca es la
oficializaci6n de los pr6stamos.

En cuanto al autor de la Ley, yo lo felicito porque
es una manera de salir de estas cuestiones que en
los Municipios ahogaban a los empleados municipa-
les, y tengan la seguridad que son los Alcaldes los
mins interesados en que haya una oficializaci6n de
los prestamos.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Para una acla-
raci6n, pido la palabra.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Casillas Lumpuy.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. President
y sefiores Representantes: En realidad los criterios
que parecen encontrados en torno de la ley de mi
distinguido compafiero Montalvo Saladrigas es facil
que se aunen.

Es muy ourioso esto de los intereses en los pres-
tamos, los intereses funcionan siempre, aunque pa-
rezca contradictorio en raz6n inversa de los presta-
mos, es decir a mayor cantidad que se preste menor
tipo de inteies, y claro, cuando se trata de los pres-
tamos pequefios que haga esta Caja que se pretend
rear, 16gicamente ha tenido que poner aqui, el com-
pafiero Montalvo, ha puesto, el maximo de interest,
porque sin dejar de reconocer la generosidad con
que planteaba el Sr. President y los que lo secun-
dan en su criterio referente a la ncesidad de trabajar
hay que considerar lo que es un prestamo en un suel-
do de cincuenta pesos, es decir es un empleado mu-
nicipal que ha pedido prestado cincuenta pesos, y
la Caja, despues de realizar todo el papeleo natural
y formal le concede ese prestamo, cobrandole al fin
de mes el interns de 50 centavos.

A mi me parece, y no s6 si el compailero Sr. Go-
doy me escuchaba esta curiosidad de los intereses,
que a mayor cantidad, menor interns por la raz6n








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
~I- I|1


inversa en que se produce los intereses en raz6n
del capital, pero a mi me parece y es a donde quiero
!legar que facilmente se armonizan estos criterios, el
critrio generoso, human y prudent de los que pre-
tenden disminuir el tipo de interns, de aquel otro
mas ponderado y quizas mAs conservador de prote-
ger la propia entidad de la Caja elevandolo hasta
el doce por ciento.

Estos criterios se pudieran compaginar si ponemos
un minimo de un seis por ciento y un maximo de un
doce por ciento annual segin lo permit la situaci6n
de la Caja y en esa forma dejamos una zona a dis-
creci6n de aquellqs que manejan la Caja y con vista
a la fortaleza economic o hacendistica que la Caja
posea.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Montalvo:
Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: No quiero aparecer in-
transigente al ruego que en beneficio a la aproba-
ci6n de esta ley han hecho los distintos compafie-
ros. S61o quiero reiterar que el que habla propuso
esto, porque efectivamente, como ha dicho el com-
pafiero Casillas, es el maximo que la ley permit,
y que la experiencia, que es la que determine con
fijeza esta cuesti6n, nos ha ensefiado, que ain
con el maximo no se cubren los gastos de una Caja
de ese tipo.
Cuando se hizo p6blica esta Proposici6n de Ley
se acercaron a mi funcionarios de la Caja Postal de
Ahorros pidiendome que la retirara y que buscara
una legislaci6n que autorizara a la Caja Postal a
hacer prestamos de ese tipo; en principio me pareci6
correct, pero analizando y estudiando el asunto con
las distintas personas que me aconsejaron sobre este
problema, vimos que la dificultad de la Caja en
cuanto a la tramitaci6n de esos pr6stamos tendrian
que hacerse a largo plazo, y por lo tanto el interns
tendria que ser generoso, y en esta forma seria uno
o dos dias los trfmites.

No obstante todo esto, deseo aclarar que no soy
intransigente y estoy presto a oir la opinion de todos
y cada uno de los compafieros, porque todo cuanto
se ha dicho aqui tiende a beneficiary a la ley.

Acepto la proposici6n del Sr. Godoy.

Sr. President (Valdes Astolfi): Entonees, iel
Sr. Montalvo acepta la sugerencia en forma de
enmienda que ha presentado el Sr. Godoy?


el Dictamen. La votaci6n excluye la Enmienda que
se votarA despues.

Votaci6n nominal. Los que esten conformes vota-
rAn que si, los inconformes que no.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n):
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Aguirrechu
Pages, Alonso Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador
Rodriguez, Aragonds Machado, Bequer Diaz, Bernal Gon-
zAlo, Caballero Brunet, Cantillo Porras, Casillas Lumply,
Cepero Carrazana, Colunbie Quifiones, Cruz Perez, Cuervo
Castillo, Chaviano Perez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Due-
fias Robert, Escalona Mastrapa, Ferna dez Bailly, Pernandez
Pinelo, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia Garcia,
Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Guerra Romero, Her-
nandez Perez, HernAndez Rodriguez, Iglesias Abreu, Timnaez
Jordan, Le6n Ramirez, Lima Delgado, L6pez de Mendoza, L6,
pez Garrido, Mancebo Redriguez, Marquet Dominguez, Masfe-
rrer Rojas, Mendez Espinosa, Milanes Tamayo, Montalvo Sala.
drigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Nfiiez Arias, Niieiez
Beattie, Ortega Galbis, Ortega Ortega, Pardo Jimnnez, Perche
Rivas, Perez Gonzalez, Quifiones del Sol, Recio Borroto,
Rodrigucz de Arag6n F., Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez
Sanchez, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Soler Fernindez, Torre
Ramirez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Varela Cernadas,
Varona Ferrer, Veloso Sala, Villaobos Olivera, Vidal Men-
dez, Villar Rios Zubiaur de Armas, Cusld6 Torres, Pupo Sfin-
chez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Valdes Astolfi): iFalta algiin se-
flor Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 72 sefiores Representantes; todos que
si. Queda aprobado el Dictamen, la totalidad del
Proyecto y el articulado.

Se va a dar lectura a una enmienda adicional al
Articulo 3.

Perd6n, primeramente...

Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Sr. President,
pido la palabra para una cuesti6n incidental.

Sr. President (Valdes Astolfi): Para proponer la
pr6rroga de la sesi6n hasta agotar el Orden del Dia.

Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): Me opongo, se-
nor Presidente, porque tenemos la informaci6n pd-
blica sobre la amnistia y despues no hay tiempo.


Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Si, Sr. Presiden- Sr. President (Valdes Astolfi): Hay una propo-
te, la filtima., sici6n incidental...


Sr. President (Valdes Astolfi): La que se cobra
el interns de un uno por ciento.

Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): De acuerdo.

Sr. President (Valdes Astolfi): Aceptada la en-
mienda, se conceden dos turnos en pro y dos en
contra. LAlgfin senior Representante pide la palabra
en contra? Se vai a votar la totalidad del Proyecto y


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President: Para
interesar del compafiero Cuervo que posponga la
proposici6n incidental que ha hecho hasta que el Re-
presentante que habla haya podido explicar su voto,

Sr. President (Valdes Astolfi): La Presidencia
traslada el ruego al Sr. Cuervo Castillo.

Sr. Cuervo Castillo (Hermec Q.); EnhiLnc-s hasta







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
II I-- I, -. I I ''l IIULI-


oue se termine el segundo punto del Orden del Dia.

Sr. President (Valdes Astolfi): LUsted mantiene
1a proposici6n incidental?
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): La mantengo.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se propone la
pr6rroga de la sesi6n en la forma expuesta por el
Sr. Cuervo Castillo.

A votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran levantar la mano.

(La mayoria de los seiiores Representantes asi lo
hace).
Aprobado.

Tiene la palabra para explicar su voto el Sr. Be-
quer.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President y se-
fnores Representantes: Soy breve en mi explicaci6n
de voto en relaci6n con la ley que acaba de apro-
barse.

He votado que si por la intenci6n y el prop6sito
del compafiero Sr. Montalvo. Sin embargo, sigo
manteniendo el criterio de que eso en definitive sera
insuficiente para resolver el problema de los "garro-
teros". Ademas, mantengo el criterio, pese a las pa-
labras del distinguido compafero Villalobos, de que
en los Ayuntamientos se pagan sueldos miserables.
Lo que ocurre es que en los Presupuestos se ponen
unas cantidades, pero no es menos cierto que en los
Ayuntamientos le ponen noventa pesos al empleado
y le entregan cuarenta y cinco, el Tesorero o el
Pagador, para -con el resto alimentar las clientelas
political.

Por eso, a pesar del elevado prop6sito del com-
paiiero Montalvo, de que esto resuelva el problema,
entiendo que no 1o resolvera por los sueldos de ham-
bre y miseria que pagan los Municipios.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el Sr. Guerra Romero.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y se-
fiores Representantes: He votado que si al proyecto
del distinguido compafiero Juan Montalvo Saladri-
gas, estableciendo la Caja de Prestamos de las Al-
caldias y Gobiernos Provinciales de la Repfiblica,
por interpreter que entrafia en el orden de las Al-
caldias y Gobiernos Provinciales la soluci6n de dos
problems de extraordinaria importancia que hasta
aqui han venido pesando sobre las administraciones
respectivas de estas dependencias. Uno, de la trage-
dia constant vivida por el empleado pfiblico, que
desenvolviendo sus actividades dentro de una socie-
dad, en un afan de superaci6n, y disfrutando como
se ha repetido esta tarde, de sueldos de miseria...
Sr. Diaz Robainas (Regino): Pido la palabra para
una cuesti6n incidental.


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Diaz Robainas, para una cuesti6n inci-
dental.

Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y se-
fiores Representantes: Hoy es un dia de gran sig-
nificaci6n para este Cuerpo, y yo quiero que antes
de terminarse la sesi6n, tengamos un recuerdo para
un periodista y un Representante que ocup6 la Pre-
sidencia de la CAmara: Don Miguel Coyula y Lla-
guno, cuyo dia se recuerda como "Dia de la Probi-
dad Ciudadana". En atenci6n a los altos mereci-
mientos patri6ticos y politicos del periodista Don
Miguel Coyula y Llaguno, yo quiero que esa CA-
mara de Representantes adopted el acuerdo de tener
present su Dia y recordarlo como un paladin de la
libertad, la political y la democracia en nuestro pais,
y que nos hagamos solidarios al Acuerdo que existe,
que declare este dia por ser el aniversario de su na-
talicio, el Dia de la Probidad Ciudadana.

Es una proposici6n que hago a la Camara de ma-
nera incidental, pidiendole excusar al compafiero
Elisco Guerra, por interrumpir su explicaci6n de
voto; pero no queria, como periodista y como Re-
presentante, dejar pasar esta oporunidad.

Muchas gracias.

Sr. President (Valdes Astolfi): El Diario de Se-
siones recogera las palabras del Representante Regi-
no Diaz Robainas, y en ese sentido la Presidencia
somete a la consideraci6n del Pleno esa iniciativa,
pidiendo al mismo tiempo a Ia Camara que al emitir
su voto se pongan de pie, en homenaje a la memorial
del Comandante Coyula.

LEsta conforme la Camara con esa iniciativa?

(Todos los seiores Representantes se ponen de
pie).
Aprobada.

Continua el Sr. Eliseo Guerra Romero.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y se-
nores Representantes: Yo decia que en la oportuni-
dad en que el distinguido compafiero Diaz Robainas
me interrumpia, para hacer el planteamiento de la
proposici6n incidental que acabamos de dejar apro-
bada, que venia la iniciativa del compafiero Montal-
vo estableciendo esta Caja de Prestamos a emplea-
dos de Gobiernos Provinciales y Municipios, a re-
solver dos problems fundamentals, que hasta aqui
han venido pesando sobre el prestigio de la propia
administraci6n public, y me refiero en primer lu-
gar a la realidad de esa tragedia del bur6crata que
desenvolviendo sus actividades, en un afAn de supe-
raci6n, dentro de cada sociedad local, confront la
extraordinaria preocupaci6n, al propio tiempo de
cumplir, dentro de las actividades administrativas
con las de carAcer politico, product de una lucha
al aniparo de determinados intereses de partido, y
que por aquellas cosas de la vida political del pais,
se ven preocupados y obligados a tener que cum-
plimentar a a .arqenterin political, y el empleado








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que va al Municipio o a la Provincia, que es probo
en el cumplimiento del deber, se ve en la obligacion
de sustraer de su economic, de aquellos sueldos in-
significantes que reciben para tener atenciones con
el humilde elector del barrio que reclama de 1e estos
politico con los haberes insignificantes que percibe
mente donde nacen las dificultades del empleado
para cumplimentar el desenvolvimiento del deber
politico con los haberes insignificantes que persibe.
Entonces acude a solicitar dinero forzosamente de
aquellos que se dedican al negocio de la usura, y se
produce la explotaci6n del empleado, que como muy,
bien dijera el compafiero Pardo Jimenez, tiene qLIC
pagar interests estranguladores del 15 y del 20'v.
mensual.

El otro aspect que quiero sefialar y que viene a
xesolver la ley del compafiero Montalvo, es el sa-
neamiento de la propia administraci6n municipal,
porque no puede :--ar.- a ningfin compafiero Re-,
presentante, que son muchas las alcaldias de Cuba,
donde este negocio del garrote al empleado muni-
cipal o provincial tiene su desarrollo con los Dropios
dineros de los fondos mun;cipales y de los gobiernos
provinciales. Este hecho de confusion del concept
de confianza que se tiene en el desenvolvim'ento de
la Tesoreria que tomando el cargo que tienen, y uti-
lizando la influencia con la autoridad ejecutiva, to-
man los dineros del tesoro municipal o provincial,
entrafiando una anormalidad admin'strativa, que ha
servido para que en mas de una Alcaldia se produz-
can hechos vergonzosos y que se debe a los libros
registros de los Juzgados de Instrucci6n, y ahora a
braves del Tribunal de Cuentas, la confirmaci6n de
mas de un desfalco en esas dependencias pfiblicas,
producido precisamente por aquellos que usan y
abusan de la confianza y de las relaciones de amis-
tad e influencia dentro del cargo con el ejecutivo.
le permit entonces tener en sus manos las finanzas
del Municipio o del Gobierno Provincial, utilizando
esos dineros a su mejor antojo y extrayendo las can-
tidades como si fuera un torrent inagotable.

Por esas razones, convencido de que el proyecto
del compafiero Montalvo, ademas de llevar una
fuente de protecci6n al empleado piblico, constitute
un motive para arrancar de una una vez y para siem-
pre esta extralimitaci6n de funciones de los tesoreros
municipals y provinciales, que va a estimular el
adecentamiento administrative y la honestidad en
estas dependencias de la Repablica el Representante
cae habla, consciente de su responsabilidad y la ex-
periencia de largos afios en la Alcaldia de Camagiiey
como Consejal, Jefe de Despacho y Asesor Tecnico
de la Camara Municipal, he producido mi voto a
favor de la iniciativa del compafiero Montalvo, sa-
biendo que iba a resolver con este voto favorable
!os dos resultados que acabo de mencionar de la
protecci6n del empleado y el adecentamiento y ho-
nestidad del manejo de los fondos por los Alcaldes
y Gobernadores Provinciales.

S"Nada mas.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Montalvo,


Sr. Montalvo Saladrigas (Juan): Solamente para
agradecer en nombre de todos estos empleados de
los Ayuntamientos de la Repiblica y de los Gobier-
nes Provinciales y del mio propio la aprobaci6n de
esta ley, y para dar las gracias por todas aquellas
frases que se han relacionado con mi humilde per-
sona en esta tarde.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a dar cuen-
ta con las enmiendas, pero antes tiene la palabra el
Sr. Candido Mora.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Ruego a la Pre-
sidencia se me conceda el derecho de no usar de
la palabra y hacerlo por escrito.

(Aplausos).

Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a dar cuen-
ta con las enmiendas. La primera una enmienda adi-
cional del Sr. Gast6n Godoy al articulo tercero,
autorizada por el autor del Proyecto.

(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO 3
Mensualmente se prorrateard entire los dias del mes de que
;e trate, cobrandolo solamente sobre aquellos dias en que se
cncuentre pendiente de pago el prestamo.
(Fdo.) Gast6n Godoy Lorct de Mola

Sr. President (Valdes Astolfi): El articulo ter-
cero quedarA redactado en la siguiente forma:

(El Oficial de Actas lo lee):

ARTICULO 3. La Caja de Prestamos, percibira en cada
caso el uno por ciento de intcres mensual que se prorrateara
entire los 'dias del mes de que se trate, cobrandolo solamente
:cbrc aquellos dias en que so encuentre pendiente de pago el
pr'stamo. No se cobrarrn intereses por el tiempo en que el
prestamo permanezca sin pagarse debido a la falta del opor-
tuno pago del sucldo o habcr correspondiente.

Sr. President (Valdes Astolfi): A discusi6n la
enmienda. Algin senior Representante pide la pala-
bra en contra.

(Silencio).

A votaci6n. Los sefiores Representantes que esten
conformes se serviran levantar la mano.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada la Enmienda.

Se va a dar cuenta con otra enmienda adicional
del Sr. Veloso a la enmienda del Sr. Godoy.

(El Oficial de Actas la lee):
ENMIENDA ADICIONAL A LA ENMIENDA DE GODOY
No se cobrarAn intereses por el tiw-.ip, en que el prestamo


--- ~--
-------------~ 1 '---


21







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


permanezca sin pagarse debido a la falta del oportuno pago la Comisi6n por el Sr. President y no hubo qu6rum.
del sueldo o haber correspondiente. Por tanto yo mantengo el ruego, Sr. President.


(Fdo.)Jose M. Veloso Sala.

Sr. President (Valdes Astolfi): A discusi6n la
Enmienda. iAlgfin senior Representante pide la pa-
labra en contra?
(Silencio).

A votaci6n. Los sefiores Representantes que esten
conformes se servirin levantar la mano.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobadas las Enmiendas. Se pide autorizaci6n
a la Camara para enviarla a la Comisi6n de Estilo
y de ahi enviarla al Senado de la Repfiblica.

iLo acuerda la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Continue el Orden del Dia.

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Pido la pala-
bra para un ruego.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra para un ruego el Sr. Conrado Rodriguez.

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Para rogar
a la Presidencia se dirija al Presidente de la Comi-
si6n de Trabajo y Reformas Sociales para que com-
parezca a las reuniones convocadas por la misma,
toda vez que esta legislaci6n ordinaria dentro de
breves semanas habrA de terminar y la Ley del Re-
tiro Azucarero, pasada del Senado a la Camara
estA estancada, y cuya ley tenia distintas enmiendas
presentadas por nosotros y esta Comisi6n no fun.
ciona, por lo tanto le ruego a la Presidencia se
dirija al Presidente de dicha Comisi6n para que le
de vigencia a los trabajos.

Sr. President (Valdes Astolfi): La Presidencia
trasladara el ruego al Sr. President de dicha Co-
misi6n.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Para una aclaraci6n,
Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra para una aclaraci6n el Sr. Guerra.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo quiero aclararle
al compafiero Conrado Rodriguez que la Comisi6n
de referencia sigue trabajando, el lunes precisamente
aprob6 una Ponencia del compafiero Perez Gonza-
lez modificando la ley de Accidentes del Trabajo,
que es mia, lo que debe pasar es que se volvi6 a ci-
tar la Comisi6n, y que el Ponente no hubiera ren-
dido su ponenoia y por esto no se ha podido tratar.

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Para aclararle
al compafiero Guerra que en dias pasados fup citada


Sr. PCrez Gonzalez (Jose): Para una aclaraci6n,
pido la palabra.

Sr. President (Vald4s Astolfi): Tiene la pala-
bra para una aclaraci6n el Sr. Perez Gonzalez.

Sr. Perez Gonzalez (Jose): Es para aclararle al
compafiero Conrado Rodriguez que en cuanto a la
opinion que 61 tiene de que la Comisi6n no trabaja
porque el compafiero que la preside Jose Luis Mar-
tinez no la atiende como es debido no es just, la
Comisi6n esta trabajando y evacuando las Ponen-
cias quc a ella le son sometidas a manera de Dicta-
men para que se venga a discutir en el seno del
pleno. Lo que sefialaba el compafiero Guerra es cier-
to, lo que pasa es que cuando tenemos iniciativas
tenemos que propiciarlas y preocuparnos de las
mismas en el seno de las Comisiones para ver en
que estado se encuentran ellas y no calificar un
tanto injustamente a los compafieros que las presi-
den de que no trabajan. Ademis, es precise aclarar
que el compafiero Jose Luis Martinez es Secretario
General azucarero y que acaba de desarrollar un
trabajo muy amplio de caracter sindical. Por eso es
que yo le invito a modificar el criterio tan tajante
de que la Comisi6n no trabaja, porque no haya po-
dido enviar la Ponencia al Proyecto, eso fue un
solo dia; sencillamente, lo que debe hacerse es con-
vocar a la reuni6n por la via natural y 16gica.
Ese criterio no se ajusta a la realidad de lo que
esta ocurriendo en el seno de la Comisi6n.

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Pido la pala-
bra para una aclaraci6n.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
para una aclaraci6n el Sr. Rodriguez.
Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Para aclarar-
le que lo que yo digo es cierto, porque digo tanta
verdad como el compafiero Perez Gonzalez.


Yo puedo sefialar concretamente que en dias pa-
sados el Presidente de la Comisi6n antes menciona-
da cit6 a sus miembros y no compareci6. Con los
arguments del trabajo realizado en los cuadros sin-
dicales, y el que habla tiene tanta responsabilidad
y mantiene una actividad permanent en los proble-
mas laborales de Cuba, en los conflicos mas graves
que ha tenido la Provincia de Las Villas como el
Sr. Jose Luis Martinez. Por lo tanto eso no justifica
la defense del compafiero Perez Gonzalez en la au-
sencia del Presidente de la mencionada Comisi6n.
Por esto mantengo ese ruego a la Presidencia, ya
que aqui venimos a trabajar y no a ganar sueldo
sin aparecerse por la Camara.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Para una aclaraci6n
pido la palabra.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Guerra Romero.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): El ruego que ha for-


_..~.~,~_~._________~.~,,_,








DIARIO DE SEI,5ONES DE LA CAMERA DE RE"PRBBNTANTEIS 23


mulado el Sr. Conrado Rodrigtez no es productive,
porque la iniciativa que el propone la tiene que
plantear en el sentido de que el Presidente de la
Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales citara
nuevamente y no decir que no trabaja, porque esa
Comisi6n convoc6 primero y a la segunda convo-
catoria con asistencia de various compafieros la Co-
misi6n celebr6 sesi6n para conocer la finica Ponen-
cia que estaba lista para Dictamen que es la del
compafiero Perez Gonzalez de Accidentes del Tra-
baio.

Puede ocurrir que la Ley de Retiro Azucarero a
que se refiere el compafiero Conrado Rodriguez
este en manos de un Ponente y entonces no pueda
llevarse a una sesi6n de la Comisi6n; pero no decir
que la Comisi6n no trabaja cuando lo cierto es que
es el compafiero el que tiene que interesarse en el
tramite en que se encuentra, o si el Ponente como
dijo el compafiero Perez Gonzalez, si el ponente no
ha emitido su ponencia que se le pida que 1o haga,
pero de ninguna manera se puede dejar en el am-
biente esa acusaci6n que recoge la prensa y escu-
chan las personas que ocupan las tribunas, de que
una Comisi6n tan responsible y de tanta importan-
cia como es la de Trabajo y Reformas Sociales no
ha cumplido con su deber. Y como a mi me preocu-
pa much el cumplimiento de mi deber y estoy ve-
lando por el prestigio de los 10 miembros de este
Comite Parlamentario, es por lo que pido al conm-
pafiero Conrado Rodriguez que rectifique el plan-
teamiento que ha hecho y que proponga que se con-
voque a esa Comisi6n a fin de que se sepa en el tria-
mite que se encuentra ese dictamen y se le pida que
rinda su ponencia a la mayor brevedad.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Facundo Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Coino Secretario de la
Comisi6n estoy vivamente interesado en que se Ileve
a feliz termino el trabajo abrurnador que tiene esa
Comisi6n.

En la iltima sesi6n de la Comisi6n, viendo que
hay much trabajo que no ha sido distribuido y otro
que ha sido distribuido y que se encuentra en mano
de compafieros que no han podido rendir sus po-
nencias por tener una cantidad enorme de trabajo
en sus manos, he pedido al official de la Comisi6n
que me remitiera todos los proyectos con ponencias
pendientes a fin de traerlas yo mismo en la semana
que viene para dar asi cumplimiento a nuestro de-
ber aqui, que es trabajar en la Comisi6n.

Sr. Pirez Gonzalez (Jose): Para una aclaraci6n,
pido la palabra Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Perez Gonzalez.

Sr. Perez Gonzalez (Jose): Sr. President y se-
fores Representantes: Era para aclarar al compa-
fiero Rodriguez que si bien es verdad lo que plan-
tea de que su extraordinaria actividad sindical, en
la Provincia de Las Villas, en especial, que todos


conocemos, aquellos que tambinn e el movimiento
sindical tenemos la responsabilidad de defender la
clase obrera, estamos preocupados porque en la Co-
misi6n de Trabajo y Reformas Sociales vayan ade-
lante los Proyectos de Ley que han presentado dis-
tintos companieros que afectan materials que son
para nosotros de mayor interns. Pero insist con el
compafiero Eliseo Guerra que la Comisi6n de Tra-
bajo y Reformas Sociales si trabaja pero tenemos
que acordar la forma en que ha de continuar con
su trabajo. Y a lo que pretend con mi ruego al
compafiero, que antes no lo escuch6, es que no per-
sonalicemos, llamese este Jose, Luis, o lo que sea,
sino que seamos justos en el procedimiento para
lograr que la Comisi6n pueda continuar en el des-
arrollo de la tarea a ella encomendada y que a todos
interest.

Yo creo que la preocupaci6n del compafiero Ro-
driguez es muy plausible pero que no se ajusta a la
verdad cuando dice que el Presidente abandon su
trabajo. Y en cuanto al compafiero Hernandez le
.].u..:..!.' su manifestaci6n en el sentido de recoger
las ponencias pendientes para traer los dictamenes
la semana que viene, pero en cuanto a mi persona,
quiero aclarar que lo que la Comisi6n me haya de-
i.'...il. Perez Gonzalez no renuncia al cumplimien-
to de su deber como sefialaba el compafiero Guerra.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se va continuar
con el Orden del Dia. Hechas las aclaraoiones per-
tinentes y recogidas las manifestaciones se va a dar
lecture al siguiente Dictamen.

(El Oficial de Actas lee Dictamen en relaci6n
con pension a Evangelina Cossio Cisneros).

La Habana, 20 de octubre de 1955.
Sr. i'. .!.-'t,. de la C ximara 'de Representantes,
Edificio.
S ii o r
A los efcctos reglamentarios procedentes, tengo
el honor de remitirle adjunto el Dictamen formulado por esta
Cmoision favorable al Proyecto de Ley del sefor Cuervo
Castillo y otros, concediendo una pension vitalicia de $1,200.00
anu;les, a la insigne Patricia Evangelina Cossio.
De used atentamente,
(Fdo.) Angel de la Torre Ramirez
President de la Comisi6n de Asistencia Social

A LA COMISION DE ASISTENCIA SOCIAL
El Representante que suscribe, designado Ponente para
informar a esta Comision sobre la Proposici6n de Ley 'del
Sr. Cuervo Castillo y otros, concediendo una pension vitalicia
de $1,200.00 anuales a la insigne Patricia EVANGELINA
COSSIO, tiene el honor do emitir la siguiente:

PONEN CIA
Esta iniciativa que estudiamos es muy plausible puesto
que distintas instituciones civicas han venido interesando dei
Congress de la Reptblica, la promulgaci6n de una Ley con-
ccdiendo pension vitalicia a la gloriosa mambisa Dofia Evan.








24 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gelina Cossio, amiga y colaboradora de nuestro Apostol Jose
Marti, la quI sufrio prisi6n en Isla de Pinos par su sincera
adhesion a la causa de nuestra Independencia.

En el caso de esta reliquia hist6rica que ha arribado ya a
una edad madura y encontrandose en una situaci6n econ6
mica angustiosa y siendo deber del Estado remedial en lo
possible la situaci6n por que atraviesa en la actualidad Dofia
F .1-1,.:1. ,, Cossio, el Ponente que informa lo hace en sentido
favorable a dicha iniciativa, recomendando a la Comisi6n la
acepte en todas sus parties, elevandola al Pleno como su Dic-
tamen.

No obstante, la Comisi6n resolverit lo que estime procedente

Salon de sesioncs de la Comision de Asistencia Social a
los diez y nueve dias del mes de octubre de mil novecientos
cincuenta y cinco.
(Fdo.)Angel De la Torre Ramirez.- Ponente.

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
DI C TAM EN
Reunida la Comisi6n de Asistencia Social en sesi6n de
segunda convocatoria celebrada en el dia de la fecha, adopt6
el acuerdo de aceptar la Ponencia del Sr. Angel De la Tcrre
Ramirez favorable a la Proposici6n de Ley del Sr. Cuervo
Castillo y otros, por la que se concede una pension vitalicia
de $1,200.00 anuales a la insigne Patricia Evangelina Cossio;
elevandola a la Camara de Representantes como su Dictamen.

En tal virtud, esta Comisi6n recomienda a la CAmara de
Representantes la aprobaci6n del Proyecto de Ley, objeto de
este Dictamen.

No obstante, la Camara resolvers lo que estime procedente.
Sal6n de sesiones de la Comisi6n de Asistencia Social a
los veinte dias del mes de octubre de mil novecientos cincuenta
y cinco.
(Fdo.) Angel De la Torre Ramirez. Presidente.- Jorge
Cruz Perez. Secretario.

Sr. President (Vald6s Astolfi): A discusi6n el
Dictamen conjuntamente con la totalidad del Pro-
yecto. Se conceden dos turnos en contra y dos a fa-
vor. LAlgCn senior Representante pide la palabra
en contra?

(Silencio).

Tiene la palabra para explicarla el author de la
iniciativa, Sr. Hermes Cuervo.

Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Sr. President
y sefiores Representantes: He de ser muy breve
solicitando el voto de esta dignisima Camara en fa-
vor de la Proposici6n de Ley dictaminada favora-
blemente y que hoy nos ocupa, pero al ser muy breve
no puedo dejar de sefialar los motives que me lle-
varon a realizar la iniciativa esta.

La Sra. Evangelina Cossio y Cisneros, descen-
diente direct del Marques de Santa Lucia, Salva-
dor Cisneros Betancourt, luch6 activamente en fa-


vor de nuestra causa independentista, hecho muy
sefialado.

La Sra. Evangelina Cossio, en el afio 96 contaba
con 16 afios de edad e intervino en una frustrada
intentona para libertar a los press politicos de
Isla de Pinos, cosa que le vali6 caer prisionera del
que a la saz6n mandaba en Cuba que era Weyler.

Evangelina Cossio pudo, con la ayuda del gobier-
no americano y del peri6dico "Journal",, evadir
la prisi6n. Fu6 admitida en la sociedad americana,
la cual, para evitar su extradici6n, le di6 lo que no
habia obtenido extranjero alguno, que fui que se
Ie concediera la ciudadania americana. Desde ese
moment, Evangelina Cossio actu6 muy cerca del
Ap6stol de nuestra Independencia, Jose Marti, re-
cabando fondos para la Junta Revolucionaria.

Todos estos hechos, yo creo que son meritos mas
que suficientes para que esta cubana ilustre que
ayudara tan activamente a la causa independentista,
no vaya a pasar los jilimos dias de su vida en la
mayor de las miserias.

Yo tengo la plena seguridad de que esta Camara
de Representantes que tan active labor viene
desarrollando, no dejard pasar, sin ser aprobada,
esta Petici6n de Ley mia. Pero es que yo quisiera...

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): jMe permit
una interrupci6n S.S., con la venia de la Presi-
dencia?

Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Con much
gusto.

Sr. President (Valds, Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Godoy.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Le he pedido
esta interrupcion a nuestro compafiero Hermes
Cuervo, para rogarle que admit una proposici6n
incidental de que este asunto quede sobre la Mesa,
hasta el pr6ximo lunes, porque, compenetrada como
tiene que estar la Camara con el sentido human
de lo plausible de esta ley, que viene, asi como en
dias pasados que recogimos un mensaje de las ju-
ventudes cubanas ansiosas de oportunidad de tra-
bajo y de progress, aprobando un Proyecto de Ley,
un mensaje de nosotros, de generoso privilegio a
aquellos que nos dieron independencia y soberania;
y un mensaje de esta clase haciendole honor a una
de las figures mas romanticas de la gesta libertado-
ra, como es Evangelina Cossio, haciendole honor
a una de esas tantas figures que tenemos de la
lucha independentista, que tan modest y anonima-
mente vive en sus afios de vejez en vez de aplicar
su gloria a tratar de perturbar y ensombrecer la
Repiblica.

Un mensaje de esta clase require la presencia
de todos nosotros, que seguramente estaremos aqui
el lunes, para que la Camara le diga con sentido
emocionado a Evangelina Cossio, y por su conduct
a nuestros libertadores, que los hombres de la paz,
que nos proyectamos hacia el future, tenemos nues-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


tro coraz6n y nuestro pensamiento pendiente de la
gloria del ayer deslumbrante de nuestra historic,
para que ella nos proyecte luz sobre los caminos del
porvenir de Cuba. Por eso yo le digo al compafiero
que haga suya mi proposici6n, de que este asunto
lo conozca la Camara el lunes, quedando entonces
sobre la Mesa.

Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): La acepto se-
fior Presidente.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido la palabra,
Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): A votaci6n la
proposici6n de que quede sobre la Mesa el referido
Dictamen para que sea tratado el pr6ximo lunes.
Los sefiores Representantes que esten conformes se
servirAn levantar la mano.

(La mayoria levanta la mano).

Aprobado.


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Dudo del quorum
Sr. President.

Sr. President (Valds Astolfi): A petici6n de un
senior Representante, por tener dudas del quorum
se va a pasar lista.

(El Oficial de Actas pasa lista):

Responden al mismo los Representantes seiores: Alvarez
Bigas, Amador Rodriguez, C.ai:allhro Brunet, Cantillo Porras,
Casillas Lumnuy, Cepero Carrazana, Cuervo Castillo, Cha
viano Perezi Diaz Robainas, Fernaindez Pinelo, Guerra Rome-
ro, Hernindez Perez, Le6n' Rojas, Limna Delgado, L6pez de
Mendoza, Mdndez Espinosa, Montalvo Saladrigas, Mora Mora-
les, Ortega Ortega, Rodriguez Sanchez, Torres Sanchez, Ur-
quiaga Padilla, Valdes Astolfi, Varela Cernadas, Cusid6 To-
rres, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Valds Astolfi): Han contestado
28 sefiores Representantes, no hay qu6rum, se le-
vanta la Sesi6n.


(Eran las 7:27 p.m.).




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