Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01842
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01842
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICA DE CUBA


DIAIIIO DE SES 1 OES
DE LA

CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. XCII LA HABANA NUM. 20

SESSION ORDINARIA DE 21 DE NOVIEMBRE DE 1955
-------

Presidentes: Sr( Gast6n Godoy y Loret de Mola
Presidentes: Sr.
i Adelardo Valdes Astolfi
Secretarios: Sres. Andres R. Pupo Sinchez
Eugenio Cusid6 Torres
SUMARIO:
La Presidencia dispuso la comprobaci6n del qu6rum. (Eran las 4.00 p.m.). Respondieron al pase
de lista 74 sefiores Representantes.- Dada la lectura al Acta de la sesi6n ordinaria anterior
de fecha 16 del actual, fue aprobada en votaci6n ordinaria y sin modificaci6n.-Se le di6 lee-
tura y la Camara qued6 enterada del Mensaje del Ejecutivo designando a la sefiora Zoila
Mulet y Proenza como Ministro de Educacion.-Por la Presidencia se dispuso la lectura,
que se llev6 a efecto, de los Dictamenes de las Comisiones de Trabajo y Reformas Sociales
y Especial de Menores al Proyecto de Ley denominado "Ley Reguladora del Empleo y
aprendizaje de la Juventud". Al considerar la Presidencia que el Dictamen de la Comisi6n Es-
pecial de Menores era el mAs radical to someti6 a discusi6n conjuntamente con la totalidad del
Proyecto de Ley y su articulado, exceptuando los articulos afectados por enmiendas, concedien-
dose dos turnos en contra y dos a favor.- Al no solicitarse turnos en contra ni en pr6, sin
debate, fue puesto a votaci6n el Proyecto en cuesti6n quedando aprobado por ochenta votos
a favor y ninguno en contra.-Explicaron sus votos los sefiores Alonso Avila, BEquer, Diaz
Balart, Guerra Romero, Hernindez Perez yMora.-Se puso a discusi6n una enmienda adicio-
nal del Sr. Diaz Balart al Articulo Segundo del Proyecto, la que fu( aprobada en votaci6n or-
dinaria y sin debate.-En votaci6n ordinaria y sin debate fueron aprobadas enmienda adicio-
nal del Sr. Alonso Avila y a la propia enmienda adicional anteriormente aprobada; adicional
del Sr. Diaz Balart al articulo 43 y otra adicional consistent en la adici6n de un nuevo ar-
ticulo, que pasarf a ser el N 44 del Proyecto. -Al informarse por la Presidencia el prop6sito
del Sr. Hernandez Perez de presentar una enmienda verbal, supresiva del inciso C) del ar-
ticulo diez y concederse la palabra al autor del Proyecto. Sr. Diaz Balart, y al autor de la en-
mienda Sr. Hernandez Perez, la Presidencia concedi6 un receso de diez minutes oara al am-
paro del inciso trece del Articulo 46 del Reglamento, tratar de coordinar los criterios encon-
trados en relaci6n con dicha enmienda.-Reanudada la sesi6n, a las 5.38 P.M., la Presiden-
cia le concedi6 la palabra al Sr, Ikcrndc: Perez, quien explic6 la forma en que habia que-
dado redactada la enmienda en cuesfi6n. qledaindo aprobada en votaci6n ordinaria y sin de
bate. Se acord6, a propuesta de la Presidecncia. ,'nvijr iii:ho Proyecto dircftomenfe al ,'io-







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

do.-Continuando el Orden del Dia se le di6 lectura a los dictimenes de las Comisiones de: Se-
guros y Mutualidades, Asistencia Social y Aranceles e Impuestos al Proyecto de Ley por el
que se declaran exentas del pago de toda clause de impuestos, etc., a las Asociaciones Mutua-
listas con Sanatorio.-El Sr. Amador solicit la palabra con relaci6n a una enmienda que te-
nia presentada a dicho Proyecto, aclarandosele por la Presidencia que las enmiendas presen-
tadas hasta ese moment estaban autorizadas por el autor del Proyecto y que no procedia en-
trar a considerar su enmienda.-La Presidencia aclar6 que el dictamen de la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos al Proyecto era de carfcter negative, no asi los de las Comisiones de Se-
guros y Mutualidades y Asistencia Social, que son favorable, concediendose por tanto dos
turnos en contra y dos turns a favor.-El primer turn en contra lo consumi6 el Sr. Mor-
cate Cobas, siendo interrumpido por los sefiores Mora, Amador, Ortega, Mendez, y Guerra
Romero, interesando este filtimo la prirto(i. de la sesi6n hasta despues de ser conocida una
solicitud de suspension de preceptos reglamentarios para conocer de una moci6n del Represen-
tante Ortega Galbis reference a la Compaiiia Cubana de Electricidad. El Sr. Amador Ro-
driguez propuso que se acordara la prorroga hasta dejar agotado el Orden del Dia, siendo acep-
tado esto por el Sr. Guerra Remero y acordado por la Camara en votaci6n ordinsria.-El
primer turno a favor lo consumi6 dA Sr. Urquiaga Padilla, al que hicieron interrupciones los
sefiores Morcate y Veloso.-El Sr. Hernfndez Perez, propuso, una vez terminad.o el turn a
favor del Sr. Urquiaga, que se le diera lectura a las enmiendas, a lo que le aclar6 la Presiden-
cia que se decretaria un rece.so para aunar los distintos criterios sustentados en cuanto a las
mismas. Sometidos a votaci6n por la Presidencia los dictimenes totalmente favorables al Pro-
yecto de Ley en cuesti6n, con excepci6n de los articulos sujetos a enmiendas, fueron aproba-
dos por 68 votos a favor y 1 en contra. Explicaron sus votos los sefiores Bernal Hernindez
Perez y Mora. Abandona la Presidencia el Sr, Godoy y la ocupa el Sr. ValdEs Astolfi.-Se con-
cedi6 un receso de diez minutes para coordinar las distintas enmiendas presentadas y al rea-
nudarse la sesi6n, ocupando la Presidencia el Sr. Godoy Loret de Mola, se inform que sobre
la Mesa quedaban solo dos enmiendas, una suscrita por el Sr. Bernal adicional y otra susti-
tutiva suscrita por el Sr. Valdes Astolfi, ambas al articulo primero. quedando igualmente so-
bre la Mesa otra enmienda sustituva del Articulo segundo del Sr. Alonso Avila.-El Sr. Ber-
nal interest se pasase list para comprobar el qu6rum, retirando dicha solicitud posteriormen-
te, por lo que la Presidencia puso a discusi6n la enmienda del Sr. Valdes Astolfi, por ser la mis
radical e interesar la sustituci6n del articulo segundo, siendo aprobada sin debate y en vota-
ci6n ordinaria.-TambiEn previa lectura fu6 aprobada, sin discusi6n y en votaci6n ordinaria,
una enmienda del Sr. Alonso Avila al articulo segundo, de caricter sustitutivo.-Aprobado el
Proyecto de Ley se acord6 oor la Camara enviarlo directamente al Senado de la Repfiblica.-
Es retirada una solicitud de suspension de preceptos reglamentarios suscrita nor el Sr. Guerra
Romero y otros, al objeto de que continue el orden del dia, en cuya oportunidad el senior Mi-
lanes Tamayo solicit la comprobaci6n del qu6rum, contestando al pase de list 42 sefiores
Representantes. La Presidencia levant la sesi6n. (Eran las 8.45 p.m.).


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.

(El Oficial de Actas pasa lista)
Responden al mismo los Representantes sefiores: Abril Du-'
mois, Aguirrechu Pages, Alonso Avalos, Alonso Avila, Alvarez
Bigas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado, Benitez Quirch,
B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet Camaraza
Toledo, Cantillo Porras, Cartaiii Sanchez, Cepero Carrazana
Cruz Perez, Cuervo Castillo, Diaz Balart Gutierrez, Diaz
Cuevas, Elias Rios, Fernandez Bailly, Figueroa Zaragoza,
Fischer Lorenzo, Garcia Randulfe, Gonzalez Lorenzo, Granda
Fustes, Guerra Romero, Hernandez Perez, Hernandez Rodri-
guez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Jiminez Jordan,
Lima Delgado, L6pez Montero, Luzarraga Hernandez, Mancebo
Rodriguez, Marquet Dominguez, Masferrer Rojas, MEndez Es-
pinosa, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas,
Nfiiez Arias, Niiiez Beattie, Ortega Galbis, Palomino Lecuona,
Pardo Jimenez, Recio Borroto, Robaina Leiseca, Rodriguez de
Arag6n R., Rodriguez de Arag6n' F., Rodriguez Diaz, Ro-
driguez Sanchez, Rojas Bermfidez, Rosell Leiva, Rubio Bar6,
Sama Ravelo, Sanchez Fernfndez, Sanchez Perez, Soler Fer-
nandez, Suarez Baster, Tabernero Blis, Toro Cabrera, Torres
Sanchez, Urquiaga Padilla, Valdis Astolfi, Varela Cernadas,


Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Villalobos Olivera, Villar
Rios, Zubiaur de Armas, Pupo Sinchez, Cusid6 Torres y
Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iFalta
algin senior Representante por contestar al pase
de lista?

(Silencio)


Han contestado al pase
presentantes.


de lista 74 sefiores Re-


Comprobado el qu6rum. Comienza la sesi6n.

(Eran las 4:25 p.m.)

Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de Actas lee el Acta correspondiente
a la sesi6n ordinaria celebrada el dia 16 de los
corrientes).

iSe aprueba el Acta?


(Sefiales afirmativas).










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DRE i.PRESENTAJ'TE' 3
iiiii ~M- I I I II


Aprobada.
Se va a dar cuenta con un Mensaje del Ejecu-
tivo Nacional.

(El Oficial de Actas lee).

MENSAJE

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN

En cumplimiento del Articulo 142 (inciso i), de la Consti-
ticion de la Reptiblica, tengo el honor de comunicar al Poder
Legislative, que por Decreto de fecha 15 del actual, y en usa
de las facultades que el citado inciso me confiere, he tenido a
bien nombrar a la doctor ZOILA MULET Y PROENZA,
Ministro de Educaci6n.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 16 de noviembre
de 1955.
F. BATISTA
PRESIDENT DE LA REPUBLICAN

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iLa
Camara se da por enterada?

(Sefiales afirmativas).

Por enterada.

Continfia el Orden del Dia.

Discusi6n de Dictamenes y Proyectos de Ley.

(El Oficial de Actas lee Dictamen de la Comi-
si6n Especial de Menores).

La Habana, 24 de octubre de 1955.

Sr. President de la Camara de Representantes,

Edificia.

Sefi or:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
honor de remitirle adjunto, el Dictamen de la Comisi6n
Especial de Menores al Proyecto de Ley de los sefiores
Diaz Balart Gutierrez y otros, relative a la "Ley Reguladora
del Empleo y Aprendizaje de la Juventud".
De usted muy atentamente,

Maria Antonia Quintana Herera.
President de la Comisi6n Especial de Menores

A LA COMISION ESPECIAL DE MENORES

El Represeanantc que suscribe, designado per la Comisi6n
Especial de Menores para informal sobre el Proyocto de LEY
REGULADORA DEL EMPLEO Y APRENDIZAJE DE LA
JUVENTUD, de la cual es autor el Representante por la Pro.
vincia de Oriente, senor Rafael L. Diaz Balart Gutierrez y
otros, despues de un cuidadoso studio del mismo, tiene el
placer do someter a la consideraci6n de esta Comisi6n, la
siguiente:
PONENCI A

CONSIDERANDOs Que la Comisi6n de Trabajo y Refor-
mas Sociales de la Camara de Representantes, ha emitido dicta-
men favorable a este Proyecto de Ley, introduciendolo 1h. -
modificaciones que lo perfeccionan y mejoran,


CONSIDERANDOt Que el present Proyecto de Ley vie-
ne a llenar una lamentable laguna tanto en nuestra legislaci6n
social como en la reference a Menores, siguiendo los principios
rectores del parrafo segundo del Articulo 45 de la Constitu-
ci6n de la -. ',Llii .. constituyendo sus disposiciones normas
complenientarias de dicho procepto constitutional.

CONSIDERANDO: Que nuestros menores y j6venes estin
clamando per medidas adecuadas para su orientaci6n profe-
sional, cuya base ineludible debe encontrarse en la instituci6n
del Aprendizaje, de tan magnificos resultados a esos fines.

CONSIDERANDO: Que este Proyecto 'de Ley al darle
categoria de compulsoria a la instituci6n del Aprendizaje, esta-
blece una trascendental novedad en la Legislaci6n Social del
mundo, ya que vincula al empresario a un deber de profundo
sentido piblico, como es el de coadyuvar con los medios a su
alcance al encauzaniiento vocacional de los menores y j6venes.

CONSIDERANDO: Que el Proyecto contempla todos los
aspect recomendados para el Aprendizaje por la XXV Con-
ferencia Anual de la Organizacion Internacional del Trabajo,
en su Recomendacion No. 60, adoptada el 28 de junior de 1939.

CONSIDERANDO: Que precede introducir a este Proyec-
to de Ley algunas modificaciones para perfeccionarlo con
vista a los altos fines que persigue.

oNdi.Ei;i..,,Iu .aL,. Que este proyecto de Ley ofrece un
niedio id6neo para la reivindicaci6n de nuestros menores, ado-
lescentes y jovenes, que sin adecuadas medidas para su orien-
taci6n professional en unos casos y por las insuficiencias prac-
ticas de nuestra ensefianza en general, en otros encuentran
series obsticulos la mayoria de las veces infranqueables para
su encauzamiento, de acuerdo con los dictados de su vocaci6n,
ocacion6ndoles complejos de frustacion que pueden colocarlos
en el linde de la dclicuencia o el vicio.

POR TANTO; Recomiendo a la Comisi6n Especial de Me.
nores que el PROYECTO DE LEY REGULADORA DEL
EMPLEO Y APRENDIZAJE DE LA JUVENTUD, quede
redactado en la siguiente forma;

PROYECTO DE LEY

CAPITULO I
De la denominacion de esta Ley

ARTICULO 1. Esta Ley se denomina "LEY REGULA-
DORA DEL EMPLEO Y APRENDIZAJE DE LA JUVEN.
TUD" y sus disposiciones regiran el ordenamiento, control,
organizaci6n, direction y demas aspects de la orientaci6n
protesional de los j6venes cubanos.

CAPITULO II
Del Aprendizaje

AI.-\ ILILO 2. Toda persona natural o juridica que emplee
trabajadores en el territorio national, viene obligada, desde
la vigencia de esta Ley, a emplear aprendices, en la proporci6a
de un uno por ciento (1%) de los trabajadores que prestan
servicio active en su negocio.

En case de que la entidad patronal cuenta con menos de cien
trabajadores, se consider que viene obligada a emplear
un aprendiz. Quedan exentas de esta obligaci6n las que em-
pleen menos de diez trabajadores.









4 DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I ~ s. __ I asos


Las industries que solamcnte trabajen una part del afio,
deberan colocar en ninmero de aprendices que les corresponde-
ria en el tiempo de labor mas intense, pasando los mismos a
los departamentos que queden funcionanrdo, segain vayan decre-
ciendo sus actividades.

ARTICULO 3. A los efectos de esta Ley, se entenderi
por patrons y por trabajador, respectivamente, los que con
ese caracter vienen definidos por los Articulos 1 y 2 del Decre-
to-Ley No. 798 de 13 de abril de 1938.

ARTICULO 4. Los Contratos de Aprendizaje a que hace
referencia esta Ley tendran una duraci6n de un afio, siempre
a contar desde la fecha en que se firm.

ARTICULO 5. El sueldo minimo de los aprendices sera
el 75% del minimo que para los trabajadores establece la
Ley.

ARTICULO 6. Los patrons comprendidos en esta Ley
tienen la obligaci6n de situar a los aprendices que les corres-
pondan, en aquellos departamentos donde puedan adquirir
una ensefianza mas practice y ftil.

ARTICULO 7. Todos los Contratos Colectivos que firmen
los patrons que vengan obligados por esta Ley a colocar
aprendices, con alguna organizaci6n obrera, deberan contener
claisulas protectoras para aquellos, sin cuyo requisite serin
nulos.

ARTICULO 8. En ningun case podran los aprendices rea-
lizar la labor enconmendada a los trabajadores habituales de
la empresa, ni en forma alguna perjudicar el derecho al traba-
jo que tienen los mismos, de acuerdo con sus respectivos con-
tratos de trabajo.

ARTICULO 9. Los patrons no podrAn desplazar a sus
trabajadores habituales ni disminuir las tareas o salaries nor-
males, o la categoria de la plaza que estuvieren desempefiando
o que les correspondiera, por motive de los contratos de
aprendizaje que venga obligado a suscribir.

CAPITULO mI
De las condiciones de Admisibilidad

ARTICULO 10. Quedan comprendidos en los beneficios de
esta Ley todos los j6venes cubanos de ambos sexos, que redi-
nan las siguientes condiciones:

a) Tener mas de catorce y menos de veintiun arios do
edad;

b) Poseer conocimientos elementales suficientes, demos-
trados mediante un examen que realizard la CEA a
cada aspirante;

c) No tener antecedentes penales por delitos comunes;

d) Prestar testimonio de tres personas o entidades de
reconocida solvencia moral, sobre su buena conduct
y moralidad;

e) Contar con la express autorizaci6n de quien ejerza
sobre ellos, la patria potestad o tutela.

ARTICULO 11. Todo joven que retina esos requisitos y
que desee incribirse como aspirant a aprendiz, concurrira
a las Oficinas de la Comisi6n de Empleos y Aprendizaje


(CEA), que por esta Ley sc crea, en la cual se le entregara
una planilla que llenara y firmari, acompafiando los documen-
tos que acrediter. los citados requisites, asi como los demas
que determine el Reglamento.

ARTICULO 12, Si se comprabare que el aspirante reine
las condiciones scfialadas por el Articulo 10, se le sometera
a un examen medico, colno paso previo a su inscripci6n
como aspirant a aprendiz.

ARTICULO 13. El Departamento correspondiente de la
CEA entregard a cada aspirante debidamente inscripto, un
comprobante o carnet de indentificaci6n acreditativo de su
aptitud para entrar de apern'diz en alguna empresa, con el
nimero correlative que le corresponda por la rama de oficib
que haya escogido.

CAPITULO IV
De la Comision de Empleos y Aprendizaje

ARTICULO 14. Se crea un Organismo Aut6nomo con re-
sidencia en la Capital de la Rep6blica, con personalidad juri-
dica a todos los efectos legales, que se 'denominard "COMI-
SION DE EMPLEOS Y APRENDIZAJE (CEA)" y tendrA
las siguientes lunciones y atribuciones:

a) Orientar y tener el control ,direcci6n y fiscalizaci6n
general de todo lo relacionado con los aprendices,
en Ia forma en quo se regular en la present Ley;

b) Confeccionar las listas de Aspirantes a Aprendices,
que refinan las condiciones del Articulo 10, clasifi-
candolos de acuerdo con sus aspiraciones y vocacio-
nes, por ramas de oficios;

c) Resolver con las empress o patrons todo lo rela-
cionado con el empleo 'de aprendices que les corres-
ponda de acuerdo con el Articulo 2 de esta Ley;

d) Autorizar la prorroga de los contratos de aprendizaje
hasta dos afios adicionales al termino que establece
el Articulo 4, cuan'do lo estime convenient por la
indole de la material ensenada; pero en ningan caso
podrAn estos contratos tener una duraci6n mayor de
tres afios;

e) Proveer a los patrons del numero de aprendices que
4stos soliciten;

f) Cumplir y hacer cumplir cabalmente las disposiciones
de esta Ley.

CAPITULO V
De la integraci6n de la C.E.A.

ARTICULO 15. La Comisi6n de Empleos y Aprendizaje
estard regida por un Directorio, compuesto de un Presidente,
un Secretario y un Comisionado por cada una de las orga-
nizaciones a que so refiere el Articulo 18.

ARTICULO 16. Para ser miembro del Directorio de la
CEA, se require:

a) Ser ciudadano cubano;

b) Ser mayor de edad;

c) Saber leer y escribir;

d) No tener antecedentes penales por delitos comunes.








01AR1O DE SESIONPS DR LA CAM"IA DE REPRESENTANTES 5


ARTICULO 17. El Presidente y el Secretario de la CEA
seran nombrados libremente por el Presidente la Repiblica,
por un period de cuatro afios, debiendo recaer el nombra.
miento en persona que cumpla los requisitos expresados en
el articulo anterior.

ARTICULO 18. Los Comisionados que integran el Direc-
torio de la CEA, seran elegidos en la siguiente forma:

Un Miembro por la Confederaci6n Patronal de Cuba.

Un Miembro por la Confederaci6n de Trabajadores
de Cuba.

Un Miembro por el Ministerio de Educaci6n.

Un Miembro por la O.N.R.I.

Un Miembro estudiante de la Universidad de la Habana
designado por la FEU.

Un Miembro designado por el Ministerio del Trabajo.

Un Miembro estudiante de las Escuelas Politecnicas
establecidas, designado por sn Organismo Oficial.

ARTICULO 19, Los Comisionados serAn nombrados por
el President de la Pepiblica, seleccionAndolos de una terna
que le elevara a esc fin, cada uno de los organismos repre-
sentados en la forma, plazo y condicioncs que sefiale el
Reglamento.

ARTICULO 20. Todos los miembros del Directorio de la
CEA seran elegidos por un period de cuatro afios, pudiendo
ser reclegidos en sus cargos, de conformidad con lo dispuesto
en el articulo anterior.

ARTICULO 21. El Directorio quedarA hien constituido
para tomar toda clase de acuerdos, con la presencia de la
mitad mas. uno de sus miembros, sin perjuicio de la toma
ulterior de posesi6n de los demas que esten apto para ello.

ARTICULO 22. El Secretario de la CEA, ademis de los
requisites exigidos por el Articulo 16, deberA reunir las
condiciones siguientes:

a) Ser Abogakdo Colegiado.

b) No ser miembro ejecutivo de las entidades sefialadas
en el Articulo 18 de esta Ley.

CAPITULO VI
De las facultades 'del Directorio

ARTICULO 23, Seran falcultades y atribuciones del Di-
rectorio:

a) Orientar, dirigir, y realizar todas las actividades y
labores de la Comisi6n de Empleos y Aprendizaje;

b) Reunirse y tomar los acuerdos pertinentes, para el
mas cabal cumplimiento de los objetivos encomen-
dados a la CEA;

c) Nombrar de su seno las comisiones que estime opor-
tunas para la mejor realizaci6n de sus funciones;

S'd) Representaf a la comisi6n, sin limitaci6n alguna, ante
Stoda clase de personas, oficinas y autoridades;

e) Confeccionar y nantener al .li.- una lista de aspirantes


a aprendices que retnan las condiciones establecidas
en el Articulo 10;

f) Confeccionar un censo de los j6venes cubanos on
aptitud de trabajo que estdn desempleados, clasificAn-
dolos por su votaci6n;

g) Acordar, poner en vigor y aplicar el Presupuesto
Anual de la Comisi6n, remitiendo al Tribunal de
Cuentas copia certificada del mismo, dentro de los
tres dias siguientes a su aprobaci6n, a los efectos
del parrafo segundo del Articulo 255 de la Consti-
tuci6n;

h) Acordar, poner en vigor, previa aprobaci6n por el
Ministerio del Trabajo, y aplicar el Reglamento In-
terior de la Comision, que ser, de obligatorio cumpli-
miento, inclusive para los miembros del Directorio.
Este Reglamento se confeccionara dentro de los dos
mess siguiente a la constituci6n del Directorio, ele-
vando copia certificada del mismo, dentro de los cinco
dias siguientes a su aprobaci6n, al Ministerlo del
Trabajo. Se ehtendera tacitamente aprobado por dicho
Ministerio, si este no hibicre torado ninguna re-
soluci6n dentro de los quince dias siguientes al reci-
bo de la copia certificada. Una vez aprobado, el Re-
glamento debera ser publicado en la Gaceta Oficial
'de la Reptiblica, igual procedimiento se seguira para
sus ulteriores modificaciones;

i) Dictar cuantas disposiciones estime necesarias o con-
venientes para el mejor cumplimiento de los objetivos
sefialados a la Comisi6n;

j) Nombrar al personal necesario para el trabajo de la
Comisi6n;

k) Todas las demas funciones, facultades y atribuciones
quc resulten necesarias para el cumplimiento de los
dbjetivos de- la CEA.

CAPITULO VII
Del Presidente
ARTICULO 24. El Presidente del Directorio sera el re-
presentante legal de la Instituci6n; tendra voz y voto en las
deliberaciones; decidira los cases de empate en las votacio-
nes; ejecutara las resoluciones y acuerdo del Directorio: ten-
dra bajo sus drdenes a los empleados de la CEA y respon-
derA ante el Directorio de today sus gestiones y actos oficiales,
del funcionamiento de las oficinas y de las 6rdenes que dicte.

CAPITULO vm
Del Secretario

ARTICULO 25. El Secretario tendra voz y voto en las
deliberaciones del Directorio; llevara el Libro de Actas; y
certificari con el Visto Bueno del Presidente todos los
acuerdos y resoluciones que tome el Directorio.

CAPITULO IX
Del Funcionamiento Interno 'de la C.E.A.
ARTICULO 26. Sin perjuicio de la facultad que se le
concede al Directorio para crear cuantos mAs estime necesarios,
la CEA contard por o0 mepos de los siguientes departamentos:
Una Jefatura de Oi ... un Departamento de Solicitudes
y Admisiones; un Departamento de Relaciones Patronales;
un n.-*:.. l-'-i ni,- de ExpedjAnte y C.Wi, -, ioll, un Depar-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tam'ento de Inspecci6n; uno de Archivo General; y uno de
Examen Medico.

CAPITULO X
De la Colocaci6n de los Aprendices

ARTICULO 27. Dentro 'de los primeros quince dias del
mes de enero de cada afio, las entidades patronales, compren.
didas en esta Ley, se dirigiran a la C.E.A., expres6ndole el
nimero de aprendices que dedebrin emplear de acuerdo con el
Articulo 2 de esta Ley, con indicaci6n de los Departamentos
a que iran a laborar, asi come la clase 'de trabajo a realizar.
Tambien acompafiarAn certificaci6n del nfmero total de sus
trabajadores en active, clasificandolos por los departamentos
en que presten servicio.

ARTICULO 28. Recibida la anterior documentaci6n, la
CEA proceders a comprobar la exactitud del nfmero de apren-
dices que debe emplear dicho patrono, y todos los demas
extremes que dispone la present Ley,

Si hubiere error en la apreclacl6n de la empresa, deberS
requerirse a este, para que en el tdrmino de diez dias, a
contar de la fecha en que reciba el requerimiento, proceda
a subsanarlo. Si transcurridos esos diez dias, el patrono no
contestare o no diere razones convincentes, a juicio de la
Comisi6n, procedera esta a indicar el numero de aprendices
que correspond a dicho patrono, segin esta Ley, que serf
el valido.

ARTICIILO 29. Realiza'do lo anterior, procedara la C.E.A.
a enviar al impresario o patrono los nombres y demas ante-
cedentes de los aprendices que venga obliqado a emplear,
escoqiendolos, por rigurnso 6rden de antiquedad, de los grupoc
inscriptos por oficios, de acuerdo con la vocaci6n expresada
al' inscribirse.

ARTICULO 30. La CEA cuidara al seleccionar los apren-
dices, de que 6stos reunan las condiciones minimas in'dispen-
sables en relaci6n con In clase de actividades que desarrolle
la entidad patronal a que van destinados.

A fin de loqrar el cumolimiento de' lo anterior, los patrons
tendrin el derecho de celebrar cambios de impresiones con el
President o nersona quo se 'desiane al efecto, por el Direc-
torio de la CEA, sobre las cualidades y condiciones minimal
aue deban reunir los aprendices que se destinen a su negocio.

Los patrons que deseen acorqerse al derecho que le otorgq
el pirrafo anterior 1o deberan solicitar de la CEA, en la comu-
nicaci6n a que se refiere el Articulo 27.

ARTICULO 31. El patrono tendra un plazo improrroga-
ble de quince dias para formalizar el Contrato de Aprendizaje
con el aspirante quo le haya enviado la CEA, o para recha-
zarlo, en case de que el mismo no reuna, a su juicio, las
con'diciones a que se refiere el Articulo anterior, para desem-
pefiar esa funci6n en su negocio. Una vez firmado el contrato,
este se regira per las disposiciones 'del Capitulo1 II del Decre.
to-Ley 798 de 13 de abril de 1938, siempre que no se opongan
a lo que dispone !a present Ley.

Si el primer aprendiz fuere rechazado, el patron lo comu-
nicarA a la CEA, y esta procederA a enviarle un nuevo aspi-
rante, el cual s6lo podri ser separado por el trimite estable-
cido en el Articulo Treinta y Cuatro.


ARTICULO 32. El Presidente de la. CEA intervendr' y
visitari to'do contrato de aprendizaje que se convenga entire
un faspirante y un patrono.

CAPITULO XI
De los Deberes del Patrono

ARTICULO 33. AdemAis de los deberes que le vienen im-
puesto por el Capitulo II del Decreto-Ley 798 de 1938, cada
patrono quc emplee aprendices viene obligado a abrir un
Expediente Personal a cada uno de ellos en el cual se harA
constar todos los datos de interest en relaci6n con su apren-
dizaje, asi como copia de un Reporte Trimestral, referente
a su conduct, adelantos, aplicaci6n, calificaciones, faltas
cometidas y enfermedades sufridas por el aprendiz, asi como
los demAs detalles que resulten de interns para calificar su
progress.

El patrono viene obligado a enviar una copia de los ci-
tados reports trimestrales a la CEA, con riguroso carActer
confidential.

ARTICULO 34. Cuando surja cualquier tipo de dificul-
tad, problems o incident con un aprendiz, el patrono viene
obligado a ponerlo inmediatamente en conocimiento de la
CEA, la cual debera servir de mediador en el conflict.
Si transcurrido diez dias de la notificaci6n a la CEA del
conflict, no se hubicre arribado a ningin acuerdo en las
conversaciones de conciliaci6n, el patrono podri optar entire
pedir un nuevo aprendiz a la CEA, en cuyo caso el primero
quedarai automAticamente separado, yendo a ocupar el iltimo
Iigar en la lista del oficio que habia escogido al inscribirse,
o utilizar el procedimiento quc le franquea el Decreto-Ley
No. 798 de 1938. Pero en este case debera pedir a la CEA un
nuevo aspirante, tan pronto suspend de empleo y sueldo
al aprendiz, mediante resoluci6n fundada.

ARTICULO 35. El patron tiene la obligaci6n 'de entre-
gar a cada aprendiz, a -la terminacion de su contrato de
aprendizaje, un certificado acroditativo del tiempo que labor
como tal a sus Srdenes. EF' ningin caso podra contener
dicho certificado expresiones negatives o deprimentes para
el aprendiz.

La CEA entregarA a cada aprendiz que termine normal-
mrenre su contrato de aprendizaje, un Diploma expresivo de
las calificaciones obtenidas y de la conduct observada.

CAPITULO xnI
De los Recursos contra las Resoluciones del Directorio
de la C.E.A.

ARTICULO 36. Las Resoluciones del Directorio deberan
ser fundadas y causaran estado. Contra las mismas se podra
interponer recurso de apelaci6n ante el Tribunal de Garan-
tias Constitucionales y Sociales, dentro de los diez dias
siguientes a 's nnotificaci6n a publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial, on su caso.
CAPITULO XIII
Deolos Ingresos y Presupuesto

ARTICULO 37. La Comisi6n tendrA un Presupuesto Anual
no inferior a $250,000.00, que se- incluird en los Presupuestos
General es de la Repdblica, con cargo a lasrecaudaciones por
concept del Decreto No. 798 de 13 de junior de 1931, convA-
lidado por la Ley de 5 de octubre de 1932,








DIAR1O DE $ESIO3ES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


El Ministerio de Hacienda pondr mnensualmente a dis-
posici6n de la Comisi6n de Empleos y Aprendizaje, la parte
proporcional que corresponda de la cantidad total que apa-
rezca en los Presupuestos General de la Naci6n, para cubrir
los gastos de la CEA.

CAPITULO XIV
De las Delegaciones de la C.E.A.
ARTICULO 38, En caso necesario, cl Directorio de la
CEA, tienc facultades para crear delegaciones de la misma
en las provincias que estime oporttmo, integra'das por las
personas y con el personal y presupuesto que acuerde.

Seran Asesores de estas Delegaciones, por derecho propio
el Jefe de la Oficina Provincial del Trabajo, el Secretario
General de la Delegaci6n Provincial de la Confederaci6n
de Trabajadorcs de Cuba y el Superintendente Provincial de
Escnelas del Ministerio de Educaci6n.

CAPITULO XV
Disposiciones Generales
ARTICULO 39. Los empleados de la C.E.A. ingresaran
al servicio de csta mediante la formaci6n de expediente, en
la forma que determine el Reglamento de esta Ley.

S\RiICUI.O 40. El Presidente, los Comisionados, el Se-
cretario y todos los empleados de plantilla de la Comisi6n
qutdan incluidos en los beneficios del Retiro Civil, debiendo
descontirseles las cantidades que seiale la Ley Organica de
dicho Organismo. al memento 'de pagarles sus emolumentos.

A.\11(. I!l)0 41. Los aprendices que con caracter de tales
entren al servicio de algfin patrono, gozarAn de todas las
monquistas sociales de que disfruten los trabajadores d'el
mismo, tambien estarAn incluidos en los beneficios de la
Caja de Jubilaciones y Pensiones respectivas, debiendo contri-
buir a los fondos de la misma, en la proporci6n que corres.
ponda.

ARTICULO 42. La Comisi6n de Empleos y Aprenidi
zaje gozara de franquicia postal y telegrAfica.

CAPITULO XVI
De las Disposiciones Penales
ARTICULO 43. Las infracciones de cualquiera de las dis-
posiciones de la present Ley serin sancionadas de acuerdo
con el Articulo 575, acipite 16 del C6digo de Defelsa Social.

CAPITULO XVII
Disposiciones Transitorias

ARTICULO 44. Para la integracidn del primer Directo-
rio de la Comisi6n hara la convocatoria correspondiente el
Ministerio del Trabajo, dentro de los treinta dias siguientes a
la vigencia de esta Ley. El Directorio deberi quedar consti-
tuido dentro de los treinta dias subsiguientes a la publicaci6n
de dicha convocatoria.

ARTICULO 45. El Secretario tomard posesi6n de su cargo
ante el Presidente de la CEA y los Comisionados ante ambos,
y una vez ent posesi6n de sis Fargos, se romnira el I.) .-t.ri-


iniciando en esta forma el desenvolmiento de este Organism%
dr acuerdo con lo que determinan los preceptos de esta Ley.

CAPITULO XVm
Disposiciones Finales
PRIMERA: Quedan derogadas todas las Leyes, Decreto
Leyes, Leyes Decretos, Resoluciones y demas disposiciones
en cuanto se opongan a lo que en los presents preceptos se
establece.

SEGUNDA; Los Ministros de Trabajo, Hacienda y Educa-
ci6n, quedaran encargados, en lo que a cada uno corresponda,
del cumplimiento de la present Ley, que comenzari a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfblica.

En tal virtud, debo sefialar a la Comisi6n Especial de Me-
nores que esta Ponencia est5 fundamentada en el texto mo-
dificativo del Dictamen de la Comisi6n de Trabajo y Reforma
Social, introduciendole algunas modificaciones que la mejoran,

Por todo lo cual, recomiendo a la Comisi6n Especial de
Menores, hagan suyo, si a bien lo tienen, el Dictamen de la
Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales, con las modifi.
caciones que s' le introduzca en esta Ponencia, a la propia
iniciativa.

Salon de Scsioncs de la Comisi6n Especial de Menores de
la Cimara de Representantes, a los veinte y dos dias del mes
de octubre de mil novecientos cincuenta y cinco.
(Fdo.) Juan Caballero Brunet, Ponente.

DICTAMEN

Ileunida la Comisi6n Especial de Menores, en sesi6n de
segunda convocatoria, celebrada en el dia de la fecha, conoci6
la Fonencia emitida por senior Juan Caballero Brunet en
relaci6n con la Proposici6n de Ley de los Sres. Diaz Balart
Gutierrez y otros, denominada "Ley Reguladora del Empleo
y Aprendizaje de la Juventud" en la que recomienda a la
Comisi6n haga suyo el Dictamen modificativo de la Comisi6n
de Trabajo y Reformas Sociales, a la vez que le introduce
otras modificaciones a ]a referida iniciativa.

La Comisi6n discuti6 ampliamente dicha Ponencia e hizo
suya las modificaciones del Ponente introduciendole las mo-
dificaciones que el mismo interest.

En tal virtud esta Comisi6n recomienda a la CAmara la
aprobaci6n de la Proposici6n de Ley objeto de este studio,
tal como ha quedado redactado en la Ponencia.

No obstante la Camara resolveri.

Salon de Sesiones de la Comisi6n Especial de Menores,
a los veinte y cuatro dias del mes de octubre de mil nove-
cientos cincuenta y cinco.

Vto. Bno.
(Fdo.) Maria Antonia Quintana Herrera, Presidenta.-
Facundo Hfernindez P&rez. Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va a
Ii,, r. .*It' ir, p ic i T- m r-I








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
II I I 1 1 1. 11 II I I I II 1 II IIIH 1 I I III i _. .. 1


La Habana, 18 de abril de' 1955.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Edificio.
Se f or:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el
honor de remitirle adjunto, el Dictamen formulado por esta
Comisi6n modificando la Proposici6n de Ley de los sefiores
Rafael Diaz Balart y Gutierrez, denominada "Ley Reguladora
del Empleo y Aprendizaje de la Juventud".

De usted atentamente,
Jose Luis Martinez Alvarez

President de la Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales
A LA COMISION DE TRABAJO Y REFORM SOCIALES

El Representante que suscribe, designado para informar
sobre PROPOSITION DE LEY REGULADORA DEL EM-
PLEO Y APRENDIZAJE DE LA JUVENTUD", de la cual
es autor el Sr. Rafael L. Diaz Balart Guterrez, Represen-
tante por la Provincia de Oriente, tiene el honor de someter
a la consideraci6n y aprobaci6n de esta Comisi6n, la si-
guiente:
PONENCIA

POR CUANTO: Es un hecho incontrovertible que la ins-
tituci6n del aprendizaje, que tan positives beneficios repre-
senta en la capacitaci6n de los trabajadores y en la orienta-
ci6n professional de los jovenes, ha desaparecido practicamente
en nuestro pais.

POR CUANTOt Instituciones, organizaciones y escritores
muy respetables han formulado comentarios al respect,
abogando por el renacimiento y vigencia de tan important
instituci6n.

POR CUANTOt. Es deber del Congreso tomar la acci6n
legislative correspondiente a fin de dar cumplimiento al pA
rrafo segundo del articulo 45 de la Constituci6n de la Repti-
blica.que establece que "la nifiez y la juventud estarin pro-
tegidas contra la explotaci6n y el abandon moral y material",
afirmando seguidamente que "el Estado, la Provincia y el
Municipio organizaran instituciones adecuadas al efecto".

POR CUANTO: Compete al Congreso recoger las atina-
das orientaciones de la Oficina Internacional 'del Trabajo
sobre el aprendizaje, recogidas en la brillante Recomendaci6n
nfmero 60 aprobada el 8 de junior de 1939, en la XXV Reu-
ni6n Anual.

POR CUANTOs La Instituci6n del Aprendizale ofrece un
medio idoneo, no solamente para la preparaci6n tecnica de
la juventud, sino tambien para ayudarla en su orientaci6n
professional de acuerdo con su vocaci6n, que constitute el fnico
medio eficaz para evitar que caiga por la pendiente del vicio y
la delincuencia que es su possible camino si encuentra cerradas
las puertas para su superaci6n.

POR CUANTO: El aprendizaje brinda una magnifica o-
portunidad para darle empleo anualmente a gran nfimero de
jovenes cubanos ofreciendoles al propio tiempo la oportunidad
de demostrar su capacidad y amor al trabajo en empresas
que pueden llamarlos mAs tarde a fprmar parte de su


personal active, lo cual represent un paso decisive para
combatir el desempleo en nuestro pais.

POR CUANTO: La Instituci6n del Aprendizaje exige que
se haga compulsoria al objeto de que las empress patronales
contribuyan con sus medios a los fines antes sefalados.

POR CUANTO: La Instituci6n del Aprendizaje exige una
regulaci6n minuciosa y efectiva, con los organs de direcci6n.
orientaci6n y conciliaci6n c6rrespondientes a su alta funci6n
en la formaci6n professional de las futures generaciones cu-
banas.

POR CUANTO: La "LEY REGULADORA DEL EM-
PLEO Y APRENDIZAJE DE LA JUVENTUD" presentada a
la consideraci6n de la C6mara de Representantes por el
seRior Rafael L. Diaz Balart Gutierrez, objeto de esta Ponen-
cia, contempla cabalmente esos y otros fundamentals aspects
del nuevo ordenamiento 'de la instituci6n del Aprendizaje tan
urgentemente reclamado por las juventudes cubanas, que ven
en ella un formidable instrument para la defense de sus
'altos intereses, y que necesariamente sera un pilar de tras-
cendencia en el bienestar de la Repuiblica.

POR CUANTO: Factores muy atendibles de la Naci6n
han mostrado sus simpatias por la regulaci6n que hace esta
Proposici6n de Ley de la instituci6n del aprendizaje en
nuestro pais, al propio tiempo que se han recibido millares
'de mensajes de jovenes que piden su aprobaci6n.

POR CUANTO: Se ha considerado convenient hacer
ligeras modificaciones en el texto original de esta Proposici6n
de Ley, con la finalidad de hacerla mis 6til, a las cuales
ha prestado su plena conformidad el author de la misma,
participando en la redacci6n de dichas modificaciones, apro-
bAndolas y haciendolas suyas.

POR CUANTO: Procede, en virtud de los motives expues.
tos aprobar la PROPOSITIONN DE LEY REGULADORA
DEL EMPLEO Y APRENDIZAJE DE LA JUVENTUD",
objeto de esta Ponencia, aunque introduciendo en ella las
modificaciones a que.se ha hecho referencia.

POR TANTO: Recomiendo a esta Comisl6n que "LA
PROPOSITION DE LEY REGULADORA DEL EMPLEO
Y APRENDIZAJE DE LA JUVENTUD", quede redactada
asi:
PROPOSITION DE LEY

CAPITILO I
De la Denominaci6n de esta Ley

ARTICULO 1. Esta Ley se denomina "LEY REGULA-
DORA DEL EMPLEO Y APRENDIZAJE DE LA JUVEN-
TUD", y sus disposiciones regiran el ordenamiento, control,
organizaci6n, direcci6n y demas aspects de la orientaci6n
professional de los jovenes cubanos.

CAPITULO II 4
Del Aprendizaje

ARTICULO 2. Toda persona natural o juridica que emplee
tr.abajadores en, el territorio national, viene obligada, desde
la vigiencia de esta Ley, a emplear Aprendices, en la propor-
ci6n de un uno por ciento (1%) de los trabajadores que
presten seryicio acil, en sI negpcio,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
i. "-- I-- [ I'{ i ,,


En caso de que la entidad patronal cuente con menos de
clen trabajadores, se consider que viene obligada a emplear
un aprendiz. Quedan exentas de estas obligaciones las que
rmpleen menos de diez trabajadores.

Las industries que solamente trabajen una parte 'del afio,
deberan colocar el numero de aprendices que les correspon-
deria en el tiempo de labor mas intense, pasando los mismos
a los Departamentos que queden funcionando, seg6n vayan
decreciendo sus actividades.

ARTICULO 3. A los efectos de esta Ley, se entenderA
por patrono y por trabajador, respectivamente. los que con
ese caracter vienen definidos por los articulos 1 y 2 del Decre-
to-Ley 798 de 13 de abril de 1938.

ARTICULO 4. Los Contratos de Aprendizaje a que
hace referencia esta Ley tendrAn una duraci6n de un aio,
siompre a contar desde la fecha en que se firmen.

ARTICULO 5. El sueldo minimo de los aprendices serai
el 75% del minimo qua para los trabajadores establece la
Ley.

ARTICULO 6. Los patrons comprendidos en esta Ley
tienen la obligaci6n de situar a los aprendices que les corres-'
pondan en aquellos departamentos donde puedan adquirir
una ensefianza mas practice y titil.

ARTICULO 7. Todos los contratos colectivos que fir-
men los patrons que vengan obligados por esta Ley a colocar
aprendices, con alguna organizaci6n obrera, deberan contender
clausulas protectoras para aquellos, sin cuyo requisite seran
nul6s.

ARTICULO 8. En ningtn cosa podrAn los Aprendices
realizar la labor encomendada a los trabajadores habituales
de la empresa, ni en forma alguna perjudicar el derecho al
trabajo que tienen los mismos, de acuerdo con sus respectivos
contratos de trabajo.

Los patrons no podran desplazar a sus trabajadores habi-
tuales ni disminuir las tareas o salaries normales, o la cate-
gcria de la plaza que estuvieren' desempefiando o que les
correspondiera, por motive de los contratos de aprendizaje que
*.: .... obligado a suscribir.

ARTICULO 9. A la terminaci6n del contrato, el aprendiz
quedarAn en calidad de excedente del patrono, sin perjuicio
de los derechos escalafonarios o de antiguedad de los traba-
jadores del patrono pero con derecho de prioridad a ser ermplea-
do, una vez cumplido el escalaf6n.

Cuando los Ap.endices hayan cumplido su contrato con
la Empresa, pasarAn a ocupar el lugar que les correspond
en las lists rotativas a de cesantes del centro de trabajo
respective.

CAPITULO IIl
De los condiciones de Admisibilidad

ARTICULO 10. Quedan comprendidos en los beneficios
de esta Ley todos los jovenes cubanos de ambos sexos, que
reunan las siguientes condiciones:

a) Toner mAs de catorce y menos de veintitn aros de
edad;


b) Poseer conocimientos elementales suficientes, demos-
trados mediante un examen que realizars la CEA a
cada aspirante;
c) No tender antecedentes penales;

d) Presentar testimonio de tres personas o entidades de
reconocida solvencia moral, sobre su buena conduct
y moralidad;

e) Contar con la expresa autorizaci6n de quien ejerza
sobre. ,-.11 la patria potestad o tutela.

ARTICULO 11 Todo joven que reuna esos requisites
y que desee incribirse como aspirante a Aprendiz, concurrira
a la Oficina de la Comisi6n de Empleos y Aprendizaje
(CEA) que par esta Ley se crea, en la cual se le entregara
una planilla que llenard y firmara, acompafiando los docu-
mentos que acrediten los citados requisites, asi como los
demas que determine el Reglamento.

ARTICULO 12. Si se comprobare que el Aprendiz reune
las condiciones sefaladas por el Articulo 10, se le someteri a un
examen medico, como paso previo a su inscripci6n como
aspirante a Apren'diz.

ARTICULO 13. El Departamento correspondiente de la
CEA entregari a cada aspirante debidamente inscripto, un
comprobante o carnet de indentificaci6n acreditativo de su
aptitud para entrar de aprendiz en alguna empreza, con el
numero correlativo que le corresponda por la rama de oficio
que haya escogido.

CAPITULO IV
De la Comisidn de Empleos y Aprendizaje

ARTICULO 14. Se crea un Organismo aut6nomo con
residencia en la Capital 'de la Reptblica, con personalidad
juridica a todos los efectos legales, que se denominara "CO-
MISION DE EMPLEOS Y APRENDIZAJE" (CEA) y tendrd
las siguientes funciones y atribuciones:
e) Orientar y tener ..el control, direcci6n y fiscalizaci6n
general de, todo lo relacionado con los Aprendices, en
la forma en que se regular en la present Ley;

b) Confeccionar las listas de aspirantes a Aprendices,
que reunan las condiciones del articulo 10, clasifi-
candolos de acuerdo con sus aspiraciones y vocacio-
nes, por ramas de oficios;

c) Resolver con las Empresas o patrons todo lo relacio-
nado con el empleo de aprendices que les corresponda
de acuerdo con' el articulo 2 de esta Ley;
d) Proveer a los patronos del ntmero de Aprendices que
estos soliciten;

e) Cumplir y hacer cumplir cabalmente las disposiciones
S de esta Ley.

CAPITULO V
De la integraci6n de la C.E.A.
ARTICULO 15. Le Comisi6n de Empleos y Aprendizaje
estara regida por un Directorio, compuesto de un Presidente,
un Secretario y un Comisionado por cada una de las Organiza-
ciones a que se refiere el Articulo 18

ARTICULO 16. Para ser miembro del Directorio de la
:,lEA. se requloee:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a) Ser ciudadano cubano;

b) Ser mayor de edad;

c) Saber leer y escribir;

d) No tener antecedentes penales.

ARTICULO 17. El Presidente y el Secretario de la CEA
seran nombrados libremente por el Presidente de la Repiblica,
por un period de cuatro afios, debiendo recaer el nombra-
miento en persona que cumpla los requisitos expresados en
el articulo anterior.

ARTICULO 18. Los Comisionados que integran el Direc-
torio de la CEA, seran elegidos en la siguiente forma:

Un Miembro per la Confcderaci6n Patronal de Cuba.
Un Miembro por la Confederaci6n de Trabajadores de
Cuba.
Un Miembro por el Ministerio de Educaci6n.
Un Miembro por la O.N.R.I.
Un Miembro estudiante de la Universidad de la Habana.
Un Miembro designado por el Ministerio del Trabajo.
Un Miembro estudiante de las Escuelas Politecnicas
establecidas.

ARTICULO 19. Los Comisionados seran nombrados por
el President de la Repuiblica, seleccionandolos de una terna
que le elevard a ese fin, cada uno de los Organismos repre.
sentados, en la forma, plazo y condiciones que sefiale el Re-
glamento.

ARTICULO 20. Todos los miembros 'del Directorio de la
CEA seran elegidos por un period de cuatro aflos, pudiendo
ser reelegidos en sus cargos si reunen los requisitos de ca-
pacidad sefialados.

ARTICULO 21. El Directorio quedara bien constituido
para tomar toda clase de acuerdos, con la presencia 'de la
mitad mas uno de sus miembros, sin perjuicio de la toma ulte-
rior de posesi6n de los demis que esten aptos para ello.

ARTICULO 22. El Secretario de la CEA, ademas de los
requisites exigidos por el articulo 16, debera reunir las con-
diciones siguientes:

a) Ser Abogado Colegiado.
b) No tener relaciones profesionales con las personas
naturales o juridicas que tengan caracter 'de patrons
comprendidos en esta Ley.

CAPITULO VI
De las Facultades del Directorio

ARTICULO 23. Seran facultades y atribuclones del Di.
rectorio:

a) Orientar, dirigir y realizar todas las actividades y
labores de la Comisi6n de Empleos y Aprendizaje;
b) Reunirse y tomar los acuerdos pertinentes, para el mas
cabal cumplimiento de los objetivos encomendados a
la CEA;

c) Nombrar de su seno las Comisiones que estime opor-
tunas para la mejor realizaci6n de sus funciones;


d) Representar a la Comisi6n, sin limitaci6n alguna, ante
toda clase de personas, Oficinas y Autoridades;

e) Confeccionar y mantener al dia una lista de aspirantes
a Aprendices que reunan las condiciones establecidas
en el Articulo 10;

f) Confeccionar un censo de los jovenes cubanos en apti-
tud de trabajo que esten desempleados, clasificindolos
por su vocaci6n;
g) Acordar, poner en vigor y aplicar el Presupuesto
Anual de la Comisi6n, remitiendo al Tribunal de Cueu.
tas copia certificada del msimo, dentro de los trees
dias siguientes a su aprobaci6n, a los efectos del pa.
rrafo segundo del Articulo 255 de la Constituci6n;

h) Acoldar, poner en vigor, previa aprobaci6n por e!
Ministerio del Trabajo, y aplicar el Reglamento In-
terior de la Comisi6n, que serA de obligatorio cum-
plimiento inclusive para los miembros del Directorio
Este Reglamento se confeccionarA dentro de los dos
mceses siguientes a la constituci6n del Directorio, ele-
vando copia certificada del mismo, dentro de los
cinco dias siguientes a su aprobaci6n, al Ministerio del
Trabajo. Se entendera ticitamente aprobado por dicho
Ministerio, si este no hubiere tornado ninguna reso-
luci6n dentro de los quince dias siguientes al recibo
de la copia certificada. Una vez aprobado, el Regla-
mento debera ser publicado en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica. Igual procedimiento se seguirA para sus
ulteriores modificaciones;
i) Dictar cuantas disposiciones estime necesarias o con-
venientes para el mejor cumplimiento de los objetivos
senialados a la Comisi6n;

j) Nombrar el personal necesario para el trabajo de la
Comisi6n;
k) Todas las denims funciones, facultades y atribuciones
que resulten necesarias para el cumplimiento de los
objetivos de la CEA.

CAPITULO VII
Del Presidente
ARTICULO 24. El Presidente del Directorio serA el
representante legal de la Instituci6n; tendra voz y voto en las
deliberaciones, decidira los casos de empate en las votaciones;
ejecutarAi las resoluciones y acuerdos del Directorio, tendra
bajo sus 6rdenes a los empleados 'de la CEA y respondera
ante el Directorio de todas sus gestiones y actos oficiales, del
funcionamiento de las Oficinas y de las ordenes que dicte.

CAPITULO VIII
Del Secretario

ARTICULO 25. El Secretario tendra voz y voto en las
deliberaciones del Directorio; Ilevar el Libro de Actas; y
certificara con el Visto Bueno del Presidente todos los acuerdos
y resoluciones que tome el Directorio.

CAPITULO IX
Del Funcionamiento Interno de la C.E.A.

ARTICULO 26. Sin perjuicio de la facultad que se le
concede al Directorio para crear cuantos mAs estime necesarlos,
la CEA contara por lo menos de los siguientes departamentos:
Una Jefatura de Oficinas, un Departamento de Solicitudes









DIARIO DE -SESIONES DB-LA CAMERA DE REPRESENTATION ai It


y Admisiones; un Departamento de Relaciones Patronales;
un Departamento de Expedientes y Calificaciones; un Depar-
tamento de Inspecci6n; y uno de Archiva General.

CAPITULO X
De la Colocaci6n de los Aprendices
ARTICULO 27. Dentro de los primeros quinces dias dei
mes de enero de cada afio, las entidades patronales, compren.
didas eu esta Ley, sc dirigirin a la CEA, expresnsdole el
ninmero de Aprendices que deberan de emplear de acuerdo
. cil AJri-iul. 2 de esta Ley, con indicacions de los Depar-
tamentos a que iran a laborar, asi como la clase de trabajo
a realizar. Tambide acompafiaran certificaciones del nfimero
Ittal de sus trabajadores en active, clasificindolos por los
d partamentos en que ,presten servicio.

A&RTICULQ -... Recibida. la anterior decumentaci6n, la
CEA procedera a comprobar la exactitud del numero de aper-
dices que debe emplear dicho patrono, y todos los demas
extremes que dispone la present Ley.
Si hubiere error en la apreciaci6n de la empresa, deberA
requerirse a esta, para que en el termino de diez dias, a
contar de la fecJa en que reciba el requerimiento, proceda
a subsanarlo. Si transcurridos esos diez dias, el patron no
contestare o no diere razones convincentes, a juicio de la
Comisi6n, procedera 6sta a indicar el nimero de Aprendices
que correspond a dicho patron, segfin esta Ley, que serl el
valido.

ARTICULO 29. Realizado lo anterior, procederi la C.EA.
a enviar al empresario o patrono los nombres y .dems ante-
cedentes de los Aprendices que venga obligado a emplear,
escogiendolos, por riguroso orden de antiguedad y capacidad,
.d, los. grupos inscriptos per oficios, de acuerdo con la votacion
,expresada al inscribirse.

ARTICULO 30. La CEA cuidard al seleccionar los Aprea-
dices de que estos reunan las condiciones minimas indispensa-
bles en: relaci6n con la clase de actividades que desarrolle
In entidad patronal a que van destinados.

A fin de lograr el cumplimiento de lo anterior, los patrons
tendran el derecho de celebrar cambios de impresiones con
:el president persona que se I. i.lnc al efecto por el Direc-
torio de la CEA, sobre las cualidades y condiciones minimas
..u, 'deben reunir los Aprendices que se destinen a su negocio.
Los patrons que deseen acogerse al derecho que les otorga
el parrafo anterior lo deberin solicitar de la CEA, en la
comunicaci6n a que se refiere el Articulo 27.

ARTICULO 31. El patrono tendra un plazo improrrogable
de quince dias para formalizar el contrato de aprendizaje con
el aspiirante que le haya enviado la CEA, o para rechazarlo
en caso de que el mismo no, reune, a su juicio, las condiciones
a quB se refiere el articulo anterior, para desempefiar esa
'funci6n .en su .negocio. Una vez firmiado el contrato. este
.se regirA par las disposiciones de} Capitulo II d.Il DeCro.o-
Ley 798 de 13 de abril de 1938, siempre que no we opon.j,;
a lo que dispone la present Ley.

Si el primer aprendiz fuere rechazado, el patron lo comu-
,nicard,a a, CEA. y, esta pioccd rdi a enviarle un nuevo Aspi-
antate f.4 ,4 6..lp pod, i r sr. eparado per el trimite esta
blecido en el Articulo treinta y cuatrq ..


ARTICULO 32. El Presidente de la CEA intervendra y
visira todo contrato de Aprendizaje que se convenga entire
un aspirant y un patrono.

CAPITULO XI
De los Deberes del Patrono
ARTICULO 33. Ademis de los deberes que le vienea
impuestos por el Capitulo II del Decreto-Ley 798 de 1938,
cada. patrono que emplee Aprendices viene obligado a abrir ua
Expediente personal a cada uno de ellos, en el cual se hara
constar todos los datos de interns en relaci6n con su apren-
dizaje, asi como copia de un Reporte Trimestral, referente a
su conduct, adelantos, aplicaci6n, calificaciones, faltas co-
metidas y enfermidades sufridas por el aprendiz, asi como los
demas detalles que resulten de interns para calificar su
progress.

El patron viene obligado a enviar una copia de los
citados reports trimestrales a la CEA, con riguroso cardcter
confidential.

A.,i LULU0 34. Cuando surja cuaiquier tipo de dificultad,
problema o incident con un Aprendiz, el patrono viene obli-
gado a ponerlo inmediatamente en conocimiento de la CEA,
la cual debera servir de mediador en el conflict. Si trans-
curridos diez dias de la notificacion a la CEA del conflict,
no se hubiere arribado a ningin acuerdo en las conversaciones
de conciliaci6n, el patron deberd optar entire pedir un nuevo
Aprendiz a la CEA, en cuyo caso el primero quedara auto-
nmaticamente separado, yendo a ocupar el tiltimo lugar en
la list del Oficial que habia escogido al inscribirse, o
utilizar el procedimiento que le franquea el Decreto-Ley
No.. 798 de 1938. Pero en este caso debera pedir a la CEA
un nuevo aspirante, tan pronto suspend de empleo y sueldo
Ail Aprendiz, mediinte Rtesoluci6n fundada.

.l I iCu I.) 35. El patrono tiene la obligaci6n de entre-
gar a cada Aprendiz, a la terminaci6n de su contrato 'de
aprenidizaje, un certificado acreditativo del tiempo que labor
como tal a sus ordenes. En ningtn caso podra contener dich6i
certificado expresiones negatives o deprimentes para el apren
diz. i

La CEA entregarc a cada Aprendiz que termine normal-
mento su contrato dc aprendizaje, un Diploma expresivo de las
calificaciones obtenidas y de la conduct observada.

CAPITULO XII
De los Recursos contra las Resoluciones
del Directorio de la C.E.A.

ARTICULO 36. Las Resoluciones del Directorio deberan
;er fundadas y causarain estado. Contra las mismas se podri
interponer recursos de Apelaci6n ante el Tribunal de Garan-
tias Constitucionales y Sociales, dentro de los diez diaz
sijiientes a su notificaci6n o publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial, en su caso.
CAPITULO XIl
De los Ingresos y Presupuestos

ANTICI:LO 37. La Comisi6n tendra un Presupuesto Anual
no inferior a $250,000.00, que se incluirA en los Presupuestos
Generales de la. Repablica, con cargo a las recaudaciones
por .ancepto del: Dereto, 798 de .13 de junio do 1931,,
convalidado par la Ley de 5 de de octubre de 1932.










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
~ r I I I~ Ill I- I I I


El Ministerio de Hacienda pondra mensualmente a dispo-
sicidn de la Comisi6n de Empleo y Aprendizaje, la part
proporcional que correspond de la cantidad total que apa-
rezca en los Presupuestos Generales 'de la Naci6n, para
cubrir los gastos de la CEA.

CAPITULO XIV
De las Delegaciones de la C.E.A.

ARTICULO 38. En caso necesario, el Directorio de la
CEA tiene facultades para crear delegaciones de la misma
en las provincias que estime oportuno, integradas por las
personas y con el personal y presupuesto que acuerde.
Seran asesores de estas Delegaciones, por derecho propio.
el Jefe de la Oficina Provincial del Trabajo, el Secretario
General de la Delagacion Provincial de la Confederaci6n de
Trabajadores de Cuba y el Superintendente Provincial de
Escuelas del Ministerio de Educaci6n.

CAPITULO XV
Disposiciones Generales
ARTICULO 39. Los empleados de la C.E.A. ingresaran al
servicio de esta mediante examen de capacidad. Unicamenze
podran ser removidos mediante la formaci6n 'de Expediente.
en la forma que determine el Reglamento de esta Ley.

ARTICULO 40. El Presidente, los Comisionados, el Secre-
tario y todos los empleados de plantilla de la Comisi6n quedan
incluidos en los bcneficios del Retiro Civil, debiendo descon-
tarseles las cantidades que sefiale la Ley Orginica de dicho
Organismo, al moment de pagarles sus emolumentos.

ARTICULO 41. Los Aprendices que 'con el character de
tales entren al servicio de algCin patron, gozaran de todas
las conquistas sociales de que disfruten los trabajadores del
mismo. Tambidn estaran incluidos en los beneficios de la
Caja de Jubilaciones y Pensiones respectivas, debiendo contri-
buir a los fondos de la misma, en la proportion que corres-
ponda.

ARTICULO 42. La Comisi6n de Empleos y Aprendizaje
gozarA de franquicia postal y telegrAfica.

CAPITULO XVI
De las Disposiciones Penales

ARTICULO 43. Las infracciones de cualqulera de las dis-
posiciones de la present Ley seran sancionadas de acuerdo
con el Articulo 575, acapite 16 del Codigo de Delensa Social.
Cuando un patrono infringiere mas de una vez las
disposiciones de esta Ley, el Juez debera imponerle una
sancion de seis meses a un aiio de privacion de libertad
si fuere una persona natural, o de clausura por igual termino
si se tratare de persona juridica.

CAPITULO XVII
Disposiciones Transitorias

ARTICULO 44. Para la integraci6n del primer Directorio
de la Comisi6n, harA la convocatoria correspondiente el Mi-
nisterio del Trabajo, dentro de los treinta dias siguientes
a la vigencia de esta Ley. El Directorio deber& quedar cons-
tituido dentro de los treinta dias subsiguientes a la publicaci6a
de dicha convocatoria.


ARTICULO 45. El Secretario tomard posesi6n de su
cargo ante el Presidente de la CEA y los Comisionados ante
ambos, y una vez en posesi6n de sus cargos, se reunira el
Directorio iniciando en esta forma el desenvolvimiento de este
Organismo, de acuerdo con lo que determinan los preceptos de
esta Ley.
CAPITULO XVIII
Disposiciones Finales

PRIMERA: Quedan derogadas todas las Leyes, Decre-
tos-Leyes, Leyes-Decretos, Decretos, Resoluciones y demias
Disposiciones en cuanto se opongan a lo que en los presented
preceptos se establece.

SEGUNDA: Los Ministros de Trabajo, Hacienda y Educa-
ci6n quedan encargados, en lo que a cada uno corresponda,
del cumplimiento de la present Ley, que comenzari a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

No obstante los motives en que se fundamental esta
Ponencia, el texto modificado de la PROPOSICION DE LEY
REGULADORA DEL EMPLEO Y APRENDIZAJE DE
LA JUVENTUD en la misma incluido y la aprobaci6n que
respetuosamente recomiendo de la misma, la Comisi6n RE-
SOLVERA.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Trabajo y Reformas
Sociales de la Cainara de. Representantes, a los nueve dias
del mes de abril de mil novecientos cincuenta y cinco.
(Fdo.) Alberto J. Varona Valdes. Ponente.

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales ei
sesi6n de Segunda Convocatoria celebrada el dia 14 de abril
del corriente afio, y declarada permanent y continuada los
dias 15 y 18 del propio mes y afio, conoci6 la Ponencia emiti-
da por el Representante Alberto Varona Valdes, a la Proposi-
ci6n de Ley de los sefiores Rafael Diaz Balart Gutierrez y
otros denominada "Ley Reguladora del Empleo y Arendizaja
de la Juventud".

La Comisi6n entendi6 que la iniciativa en cuesti6n ofrece
un medio id6neo no solamente para la preparaci6n tecnica de
la juventud sino tambien para ayudarla en su orientaci6n pro.
fesional de acuerdo con su vocacion; y aun cuando hizo suya
las manifestaciones del ponente, consider convenient intro-
ducir distintas modificaciones a la misma, con la finalidad de
hacerla mis until y asi suprimi6 el parrafo final del segundo
parrafo del Articulo 2; suprimi6 el ultimo parrafo del Articulo
9; se modific6 el inciso C del Articulo 10; modifico igualmen.
te el inciso D del Articulo 16 y adicion6 la integraci6n de la
Comisi6n rde Empleos y Aprendizaje en la forma que mAca
adelante se expresara; moditicando igualmente el Articulo 20
y el inciso B del Articulo 22 asi como el inciso F del Articulo
23; agregando un Departamento mas de Examen Medico cn
el Articulo 26.

La Comisi6n acord6 remitir adjunto con el present Dicta-
men copia de la Ponencia en cuesti6n; adoptando el acuerdo
por unanimidad de sus miembros presented de modificar la
Ponencia formulada y en tal virtud dej6 redactada la inicia-
tira de la forma siguiente:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
I IIIII l .. .-- -r l'll I-- I IIllllll


PROYECTO DE LEY

CAPITULO I
De la Denominaci6n de esta Ley

ARTICULO 1. Esta Ley se denomina LEY REGULADO-
RA DEL EMPLEO Y APRENDIZAJE DE LA JUVENTUD
y sus disposiciones regirAn cl ordenamiento control, organi-
zaci6n, direcci6n y demas aspects de la orientaci6n professional
de los j6venes cubanos.

CAPITULO 2
Del Aprendizaje

ARTICULO 2. Toda persona natural o juridica que emplee
trabajadores en cl territorio national, viene obligada, desde la
vigencia de esta Ley, a emplear Aprendices, en la proporci6n
de un uno por ciento (1%) de los trabajadores que presten
servicio active en un negocio.

En caso de que la entidad patronal cuente con menos de
cien trabajadores, se consider que viene obligada a emplear
un aprendiz.

Las Industrias que solamente trabajen una part del afAo,
deberAn colocar el nfmero de aprendices que les corresponderia
en el tiempo de labor mas intense, pasando los mismos a los
Departamentos que queden funcionando, segun vayan decre-
icendo sus actividades.

ARTICULO 3. A los efectos de esta Ley, se entenderA por
patrono y per trabajador, respectivamente, los que con ese
carActer vienen definidos por los Articulos 1 y 2 del Decreto-
Ley 798 de 13 de Abril 'de 1938.


ARTICULO
referencia esta
a contar desde


4. Los contratos de Aprendizaje a que hace
Ley tendrAn una duraci6n de un afio, siempre
la fecha en que so firemen.


ARTICULO 5. El sueldo minimo de los aprendices sera
el 75% del minimo que para los trabajadores establece la Ley.

ARTICULO 6. Los patrons comprendidos en esta Ley tie-
nen la obligaci6n de situar a los aprendices que les correspon-
dan en aquellos departamentos donde pueden adquirir una
ensefianza mAs prActica y fitil.

ARTICULO 7. Todos los contratos colectivos que firmen
los patrons que vengan obligados por esta Ley a colocar apren-
dices, con alguna organizaci6n obrera, deberAn contender clAu-
sulas protectoras para aquellos, sin cuyo requisite seran nulos.

ARTICULO 8. En ningtin caso podran los Aprendices rea.
lizar labor encomendada a los trabajadores habituales de la
empresa, ni en forma alguna perjudicar el derecho al trabajo
que tienen los mismos, de acuerdo con sus respectivos contra-
tos de trabajo.

Los patrons no podrAn desplazar a sus trabajadores habi.
tuales ni disminuir las tareas o salaries normales, o la catego-
ria de la plaza que estuvieren desempefarido o que les corres-
pondiere, por motive de los contratos de aprendizaje que ven-
gan obligados a suscribir.

ARTICULO 9. A la terminaci6n del contrato, el aprendi-
zaje quedara en calidad de excedente del patronato, sin per-
juicio de los derechos escalafonarios o de antigiiedad de los


trabajadores del patrono; pero con derecho de prioridad a ser
empleado, una vez cumplido el escalaf6n.

CAPITULO MI
De las condiciones de Admisibilidad

ARTICULO 10. Quedan comprendfdos en los beneficios
de esta Ley todos los j6venes cubanos de ambos sexos, que
reunan las siguientes condiciones:

a) Tener mAs de catorce y menos de veintiun afos de
edad;

b) Poseer conocimientos elementales suficientes demestra-
dos mediante un examen que realizara la CEA a cada
aspirante.

c) No tener antecedentes penales por delitos comunes;

'd) Presentar testimonio de tres personas o entidades de
reconocida solvencia moral, sobre su buena conduct
y moralidad.

e) Contar con la expresa autorizaci6n de quien ejerza
sobre ellos, la patria potestad o tutela.

ARTICULO 11. Todo joven que reuna esos requisitos y
que desce inscribirse como aspirant a Aprendiz, concurrira
a las Oficinas de la Comisi6n de Empleos y Aprendizaje
(CEA) que por esta Ley se crea, en la cual se le entregara
una planilla que llenard y firmard, acompafiando los documen-
tos que acrediten los citados requisitos, asi como los demis
que determine el Reglamento.

ARTICULO 12. Si se comprobare que el Aprendiz reune
las condiciones seflaladas por el Articulo 10, se le someterA a
un examen medico, como paso previo a su inscripci6n como
aspirante a Aprendiz.

ARTICULO 13. El Departamento correspondiente de la
(CEA) entregalr a cada aspirante debidamente inscripto, un
comprobante o carnet de indentificaci6n acreditativo de su apti-
tud para entrar de aprendiz en alguna empresa, con el ntmero
correlativo que le corresponda por la rama do oficio que haya
escogido.
CAPITULO IV
De la Comisi6n de Empleos y Aprendizaje

ARTICULO 14. Sc crea un Organismo Aut6nomo con resi-
dencia cn la Capital de la Repiblica, con personalidad juri-
dica a todos los efectos legales, que se denominari "COMI-
SION DE EMPLEOS Y APRENDIZAJE" (CEA) y tendra
las siguientes funciones y atribuciones:

a) Orientar y tener el Control, direcci6n y fiscalizaci6n
general de todo lo relacionado con los Aprendices, en
la forma en que so regular en la present Ley;

b) Confeccionar las listas de aspirantes a Apren'dices,
que reunan las condiciones del articulo 10, clasificAn.
doles de acuerdo con sus aspiraciones y vocaciones, por
ramas de oficios;

c) Resolver con las Empresas o patrons todo lo rela-
cionado con el empleo de aprendices que les corres-
ponda de acuerdo con el articulo 2 de esta Ley.

d) Proveer a los patronos del numero 'de Aprendices quo
estos soliciten.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
SI II I u. _. : II Ill


e) Cumplir y hacer cumplir cabalmente las disposiciones
de esta Ley.

CAPITULO V
De la integraci6n de la C.E.A.

ARTICULO 15, La Comisi6n de Empleos y Aprendizaje
estard regida por un Directorio, compuesto de un Presidente,
un Secretario y un Comisionado por cada una de las Organi-
zaciones a que se refiere el Articulo 18.

ARTICULO 16. Para ser miembro del Directorio de la CEA,
se require:

a) Ser ciudadano cubano;
b) Ser mayor'de edad;
c) Saber leer y escribir;
d) No tener antecedentes penales por delitos comunes.

ARTICULO 17. El Presidente y el Secretario de la CEA
seran nombrados libremente por el Presidente de la Rep(bli-
ca, por un period de cuatro aflos, debiendo recaer el nom-
bramiento en persona que cumpla los requisites expresados
en el articulo anterior.

ARTICULO 18. Los Comisionados que integran el Direc-
torio de la CEA, seran elegidos en la siguiente forma:

Un miembro per la Confederaci6n Patronal 'de Cuba.

Un miembro per la Confederaci6n de Trabajadores de
Cuba.

Un miembro por el Ministerio de Educaci6n.
Un miembro por la O.N.R.I.

Un miembro estudiante de la Universidad de la Habana.
designado por la FEU.
Un miembro designado por el Ministerio del Trabajo.
Un miembro estudiante de las Escuelas Politecnicas es-
tablecidas designado per su Organismo Oficial.

ARTICULO 19. Los Comisionados seran nombrados por
el President de la Repiblica, seleccionandolos de una terna
que Ic elevard a ese fin, catda uno de los Organismos represen-
tados, en la forma, plazo y condiciones que sefiale el Regla-
mento.

ARTICULO 20. Todos los miembros del Directorio de la
CEA seran elegidos por un period de cuatro afios, pudiendo
ser reelegidos en sus cargos de conformidad con lo dispuesto
en el articulo anterior.

ARTICULO 21. El Directorio quedarf bien constituido para
tomar toda clase de acuerdos, con la presencia de la mitad
mas uno de sus miembros, sin perjuicio de la toma ulterior de
posesi6n de los 'demas que estdn aptos para ello.

ARTICULO 22. El Secretario de la CEA, ademas de los
requisites exigidos per el articulo 16, debera reunir las con-
diciones siguientes:

a) Ser Abogado Colegiado.

b) No ser miembro ejecutivo de las entidades sefialadas
en el articulo 18 de esta Ley.


CAPITULO VI
De las facultades del Directorio

ARTICULO 23. Serfn facultades y atribuciones 'del Direc.
torio:

a) Orientar, dirigir y realizar todas las actividades y la-
bores de la Comision de Empleos y Aprendizajes.

b) Reunirse y tomar los acuerdos pertinentes, para el
mis cabal cumplimiento de los objetivos encomendados
a la CEA.

c) Nombrar de su seno las Comisiones que estime opor-
tunas para la mejor realizaci6n de sus funciones.

d) Representar a la Comisi6n sin limitaci6n alguna, ante
toda clase de personas, Oficinas y Autoridades.

e) Confeccionar y mantener al dia una lista de aspirantes
a Aprendices que reunan las condiciones establecidas
en el Articulo 10.

f) Confeccionar un censo de los j6venes cubanos com-
prendidos en esta Ley en aptitud de trabajo que esten
desempleados, clasificandolos por su vocaci6n.

g) Acordar, poner en vigor y aplicar el Presupuesto
Anual de la Comisi6n, remitiendo al Tribunal de
Cuentas copia certificada del mismo, dentro de los
tres dias siguientes a su aprobaci6n, a los efectos del
parrafo segundo del articulo 255 de la Constituci6n.

II) Acordar poner en vigor, previa aprobaci6n por el Mi-
nisterio del Trabajo y aplicar el Reglamento Interior
de la Comisi6n que sera de obligatorio cumplimiento,
inclusive para los miembros del Directorio. Este Regla-
mento se confeccionard dentro de los 'dos meses si-
guientes a la constituci6n del Directorio, elevando
copia certificada del mismo, dentro de los cinco dias
siguientes a su aprobaci6n, al Ministerio del Traba-
jo. Se entenderA tacitamente aprobado per dicho Mi-
nisterio, si este no hubiere tornado ninguna resoluci6n
dentro de los quince dias siguientes al recibo de la
copia certificada. Una vez aprobado, el Reglamento
deberA ser publicado en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica. Igual procedimiento se seguird para sus ulte-
riores modificaciones.

i) Dictar cuantas disposiciones estime necesarias o con-
venientes para el mejor cumplimiento de los objetivos
sefialados a la Comisi6n.

j) Nombrar el personal necesario para el trabajo 'de la
Comisi6n.
k) Todas las demis funciones, facultades y atribuciones
que resulten necesarias para el cumplimiento de los
objetivos de la CEA.

CAPITULO VII
Del Presidente

ARTICULO 24. El Presidente del Directorio sera el re-
presentante legal de la Instituci6n, tendra voz y voto en las
deliberaciones, decidira los cases de empate en las votaciones;
ejecutara las resoluciones y acuerdos del Directorio; tendra
bajo sus 6rdenes a los empleados de la CEA y respondera
ante el Directorio de todas sus gestiones y actos oficiales, del
funcionamiento de las Oficinas y de las 6rdenes que dicte,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
I~~~~- I- i_-. i,.. iI i]


CAPITULO VIlI
Del Secretario
ARTICULO 25. El Secretario tendra voz y voto en las
deliberaciones del Directorio, Ilevara el Libro de Actas; y cer-
tificard con el Visto Bueno del Presidente todos los acuerdos
y resoluciones que tome el Directorio.

CAPITULO IX
Del funcionamiento Interno de la C.E.A.

ARTICULO 26. Sin perjuicio de la facultad que se le con-
cede al Directorio para crear cuantos mAs estime necesarios,
ia CEA contara por lo menos de los siguientes departamentos:
Una jefatura de Oficinas, un Departamento de Solicitudes
y Admisiones; un Departamento de Relaciones Patronales; un
Departamento de Expedientes y Calificaciones; un Departa-
mento de Inspecci6n, uno de Archive General; y uno de Exa-
men Midico.
CAPITULO X
De la Colocaci6n de los Aprendices
ARTICULO 27. Dentro de los primeros quince 'dias del mes
de Enero de coda afio, las entidades patronales, comprendidas
en esta Ley, se dirigiran a la CEA, expresandole el nuimero de
Aprendices que deberAn de emplear de acuer'do con el Articulo
2 de esta Ley, con indicaci6n 'de los Departamentos a que
iran a laborar, asi come la clase de trabajo a realiazr. Tam-
bijn acompaflarAn certificaci6n del nimero total de sus tra-
hajadores en active, clasificAndolos per los Departamentos en
que presten servicio.

ARTICULO 28. Recibida la anterior documentaci6n, la CEA
procedera a comprobar la exactitud del nrimero de aprendices
que debe emplear dicho patrono, y todos los demas extremes
que dispone la present Ley.

Si hubiere error en la apreciaci6n de la cmpresa, debera
requerirse a esta, para que en cl termino de diez dias, a con-
tar de la fecha en que reciba cl requerimiento proceda a sub.
sanarlo. Si transcurridos esos diez dias, el patrono no con-
testare o no dicre razones convincentes, a juicio de la Comi-
di6n, proced6 esta a indicar cl nfimero de Aprendices que
correspond a dicho patrono, segxin esta Ley, que sera el
vAlido.

ARTICULO 29. Realizado lo anterior, procederI la CEA
a onviar al empresario o patron los nombres y demas antece-
dentes de los Aprendices que vengan obligados a emplear, es-
cogiendolos, por riguroso orden de antigiiedad y capacidad, de
los grupos inscriptos per oficios, de acuerdo con la vocaci6n
expresada al inscribirse.

ARTICULO 30. La CEA cuidarA al seleccionar los Apren-
dices de que estos reunan las condiciones minimas indispen-
sables en relaci6n con la clase de actividades que desarrolls
la entidad patronal a que van destinados.

A fin de lograr el cumplimiento de lo anterior, los patrons
tendran el derecho de celebrar cambios de impresiones con el
President o persona que se design al efecto per el Directo-
rio de la CEA, sobre las cualidades y condiciones minimas
que deben reunir los Aprendices que se destinen a su negocio.

Los patrons que deseen acogerse al derecho que le otorga
el parrafo anterior lo deberan solicitar de la CEA, en la co-
municaci6n a iqe se refiere el articulo 27,


ARTICULO 31. El patrono tendra un plazo improrrogable
de quince dias para formalizar el contrato de aprendizaje con
el aspirante que le haya enviado la CEA, o para rechazarlo,
en caso de que el mismo no reuna, a su juicio, las condicio-
nes a que se refiere el articulo anterior, para desempefiar ese
funci6n en su negocio. Una vez firmado el contrato, este se
regira por las disposiciones del Capitulo II del Decreto Ley
798 de 13 de abril de 1938, siempre que no se opongan a lo
quc dispone la present Ley.

Si el primer aprendiz fuere rechazado, el patrono lo comu-
nicar/ a la CEA y esta procedera a enviarle un nuevo As-
pirante, el cual s6lo podra ser separado por el trdmite esta.
blecido en el articulo treinta y cuatro.

ARTICULO 32. El Presidente de la CEA intervendra y
visarA todo contrato de aprendizaje que se convenga entire un
aspirante y un patron.

CAPITULO XI
Dc los deberes del Patrono
..ARTICULO 33. Ademis de los deberes que le vienen im-
puestos per el Capitulo II del Decreto Ley 798 de 1938, cada
patrono que emplee Aprendices viene obligado a abrir un
Expediente personal a cada uno de ellos, en el cual se hara
constar, todos los dates de interns en relaci6n con su aprendiza.
je, asi cono copia de un Reporte Trimestral referente a su
conduct, adelantos, aplicaci6n, calificaciones, faltas cometidas
y enfermedades sufridas por el Aprendiz, asi come los demas
detalles que resllten de interCs para calificar su progress.

El patron viene obligado a enviar una copia de los citados
reports trimestrales a la CEA, con riguroso character confi-
clencial.

ARTICULO 34. Cuando surja cualquier tipo de dificultad,
probleai o incident con un aprendiz, el patrono viene obligado
a ponerlo inme'diatamente en conocimiento de la CEA, la cual
ideber' servir de mediador en el conflict. Si transcurridos
diez dias de la notificaci6n a la CEA del conflict, no se hu-
biere arribado a ningfin acuerdo en las conversaciones de
conciliaci6n, el patrono deberd optar entire pedir un nuevo
aprendiz a la CEA, en cuyo case el primero quedara autom-.
ticamente separado, yendo a ocupar el filtimo lugar en la lista
del Oficio que habia escogido al inscribirse, o utilizar el pro-
cedimiento que le franquea el Decreto Ley No. 798 de 1938.
Pero en este case debera pedir a la CEA un nuevo aspirante,
mediante Resoluci6n fundada.

ARTICULO 35. El patrono tiene la obligaci6n de entregar
a cada Aprendiz, a la terminaci6n de su contrato de aprendiza-
je, un certificado acreditativo del tiempo que labor como tal
a sus 6rdenes. En ningrin caso podrf contener dicho certificado
expresiones negatives o 'deprimentes para el aprendiz.

La CEA entregarA a cada aprendiz que termine normalmen-
to si contrato de aprendizaje, un Diploma expresivo de las
calificaciones obtenidas y de la conduct observada.

CAPITULO XII
De los recursos contra las Resoluciones
del Directorio de la C.E.A.

ARTICULO 36. Las resoluciones del Directorio deberan
ser fundadas y causarAn estado. Contra las mismas se podri









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


interponer recurso de apelaci6n ante el Tribunal de Garan-
tias Constitucionales y Sociales, dentro de los diez dias si-
guientes a su notificaci6n o publicaci6n en la Gaceta Oficial
en su caso.
CAPITULO XIII
De los Ingresos y Presupuestos
ARTICULO 37. La Comisi6n tendrA un Presupuesto Anual
no inferior a $250,000.00 que se incluird en los Presupuestos
Generales de la Reptblica, con cargo a las recaudaciones por
concept del Decreto 798 de 13 'de abril de 1938, convalidado
por la Ley de 5 de Octubre de 1932.

El Ministerio de Hacienda pondrf mensualmente a disposi-
ci6n de la Comisi6n de Empleos y Aprendizajes, la parte pro-
porcional que corresponda de la cantidad total que aparezca
en los Presupuestos Generales de la Naci6n, para cubrir los
gastos de la CEA.

CAPITULO XIV
De las Delegaciones de la C.E.A.

ARTICILO 38. En caso necesario, el Directorio de la CEA,
tiene facultades para crear delegaciones de la misma en las
provincias que estime oportuno, integradas por las personas
y con el personal v Presupuestos que acuerde.
Seran asesores de estas Delegaciones, por derecho propio, el
Tefe de la Oficina Provincial del Trabalo, el Secretario Ge-
neral de la Delegaci6n Provincial de la Confederaci6n de Tra-
haiadores de Cuba v el Superinten'dente Provincial de Escuelas
del Ministerio de Educaci6n.

CAPITULO XV
Disposiciones Generales
ARTICULO 39. Los empleados de la C.E.A. inoresaran al
servicio de esta mediante examen de capacidad. Unicamente
podran ser removidos mediante la formacl6n de Expediente,
en la forma que 'determine el Reglamento de esta Ley.

ARTICULO 40. El Presidente, los Comisionados. el Se.
cretario, y tcdos los empleados de nlantilla de la Comisi6n
ouedan incluidos en los beneficios del Retiro Civil, debiendo
descontArseles las cantidades que senale la Ley Organica de
dicho Organismo, al moment de pagarles sus emolumentos.

ARTICULO 41. Los apren'dices. que con el character de tales
entren al scrvicio de algdn patrono, gozarin de todas las con-
ouistas sociales de oue d!sfruten los trabajadores del mismo.
Tambihn estaran incluidos en los beneficios de la Caja de
Tubilaciones y Pensiones respectivas, debiendo contribtir a
los fondos de la misma en la proporci6n que correspond.
ARTICULO 42. La Comisi6n de Empleos y Aprendizaje
nozarA de franquicia postal y telegrifica.

CAPITULO XVI
De las Disposiciones Penales

ARTICUILO 43. Las infracciones de cualquiera de las dis-
posiciones de la present Ley seran sancionadas de acuerdo
con el Articulo 575, acApite 16 del C6digo de Defensa Social.
Cuando un patrono infringiere mas de una vez las disposi-
ciones de esta Ley, el Juez deberA imponerle una sanci6n de
seis meses a un .afo de privaci6n de libertad si fuere una
persona natural o de clausura por igual tOrmino si se tratare
de persona juridica.


CAPITULO XVII
Disposiciones Transitorias
ARTICULO 44. Para la integraci6n del primer Directorio
de la Comisi6n, harA la convocatoria correspondiente el Mi-
nisterio del Trabajo, dentro de los treinta dias siguientes a la
vigencia de esta Ley. El Directorio deberi quedar constitui-
do dentro de los treinta dias subsiguientes a la publicaci6n de
dicha convocatoria.

ARTICULO 45. El Secretario tomara posesi6n de su cargo
ante el Presidente de la CEA y los Comisionados antes ambos.
y una vez en posesi6n de sus cargos, se reunird el Directorio,
iniciando en esta forma el desenvolvimiento de este Organismo,
de acuerdo con lo que determinan los preceptos de esta Ley.

CAPITULO XVIII
Disposiciones Finales
PRIMERA: Quedan derogados todas las Leyes, Decretos-
Leyes, Leyes Decretos, Decretos, Resoluciones y demas dis-
posiciones en cuanto sc opongan a lo que en los presents pre-
ceptos se establece.

SEGUNDA: Los Ministros de Trabajo, Hacienda y Edu-
caci6n quedan encargados, en lo que a cada uno corresponda,
del cumplimiento de la presented Ley, que comenzari a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

No obstante el pleno de la Camara de Representantes re-
solverA con su mejor criteria.

Sao6n 'de Sesiones de la Comisi6n de Trabajo y Reformas
Sociales a los 18 dias del mes de Abril de 1955.
VTO. BNO. (Fdo.) Jose Luis Martinez Alvarez, Presiden-
te.- Nicomedes Viejo Llorente, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Los
Dictamcnes de la Comision de Menores y de la Co-
misi6n de Trabajo y Reformas Sociales, son distin-
tos entire si. El mas radical, por tanto, el que mis
se aleja del Proyecto es el Dctamen de la Comisi6n
de Menores; consecuentemente, es el que se saca-
ra primero a discusi6n y votaci6n.

A discusi6n el Dictamen de la Comisi6n de Me-
nores, entendiendose que la discusi6n y subsiguien-
te votaci6n comprende el Dictamen, el Proyecto de
Ley que el propio Dictamen ofrece y el articulado
no sujeto a enmiendas propuestas.

Dos turnos en contra y dos turnos en pro de este
Dictamen.

LAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra del Dictamen sujeto a discusi6n, que es el
de la Comisi6n de Menores?

(Silencio)

No pidiendose turno en contra, no proceden los
turnos a favor.

A votaci6n. Nominal.

Los sefiores Representantes que esten conformes








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMnRA DE REiPREESN'4ANTLL( 1


con el Dictamen y con la totalidad del Proyecto que
el Dictamen propone y con el articulado, sin per-
juicio de las enmiendas propuestas, se serviran
contestar que si, los que estan incoonformes, con-
testaran que no.

Comience la votaci6n.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).

Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril Du-
mois, Alentado GonzAlez, Alonso Avalos, Alonso Avila, Al-
varez Bigas, Amador Rodriguez, Aragonis Machado, Benitez
Quirch, Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Ca-
bezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Casillas
Lumpuy, Cepero Carrazana, ColumbiU Quifiones, Cuervo
Castillo, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas,
Elias Rios, Fernandez Bailly, Figueroa Zaragoza, Ficher
Lorenzo, Garcia Ochoa, Garcia Randulfe, Gonzalez Agiiero,
Gonzalez Lorenzo, Granda Fustes, Guerra Romero, Hernandez
Perez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quintana, Jimenez Jordan,
Lima Delgado, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo Ro.
driguez, Marquet Dominguez, Masferrer Rojas, Mendez Espi-
nosa, Milanes Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales,
Morcate Cobas, Nfiiez Arias, Nfifiez Beattie, Ortega Galbis,
Palomino Lecuona, Pardo Jimenez, Quifiones del Sol, Redo
Borroto, Rivero Agiiero, Robaina Leiseca, Rodriguez de Ara-
g6n F., Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Diaz, Rodriguez
Sanchez, Rojas Bermfidez, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sanchez
Fernandez, Sanchez Perez, Soler Fernindez, Toro Cabrera,
Torres Sanchez, Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi, Valle Gu-
tirrez, Varela Cernadas, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vie-
io Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zubiaur de Ar-
mas, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola,

Sr. President (Godoy Loret de Mola): IFalta
algun senior Representante por votar?

(Silencio)

Han votado 80 sefiores Representantes, todos
que si. Queda aprobado el Dictamen de la Comi-
si6n Especial de Menores, sobre el Proyecto de
Ley Reguladora de Aprendizaje y Empleos de la
Juventud, la totalidad del Proyecto que el Dicta-
men propone y el articulado, sin perjuicio de las
enmiendas presentadas.

Estamos en el tramite de explicaci6n de votos.
Tiene la palabra el Representante Alonso Avila.

Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y
sefiores Representantes: Muy breve, para testi-
moniar mi satisfacci6n, expresando a un tiempo mi
felicitaci6n al autor de la iniciativa Rafael Diaz Ba
lart, asi como al Congreso en pleno, porque pues-
tos de acuerdo Oposici6n y Gobierno, todos uni-
dos, en un solo prop6sito, en una sola meta y en
un solo fin, han dado aprobaci6n unanime a esta
iniciativa que cristaliza y recoge la recomendaci6n
de la Conferencia Internacional del Trabajo, co-
locando a la Rep6blica de Cuba a la vanguardia
de las Naciones, en cuanto a Legislaci6n Laboral y
Legislaci6n de Menores se refiere.

Por tal motivo, mereoe el Congreso, el author de


la iniciativa, la felictaci6n public por este acto
que coloca a nuesra Reptiblica con tan alto nom-
bre situado en lugar preferente y privilegiado, al
extreme de haber alcanzado una meta hacia la su-
peraci6n en el orden del trabajo, ayudando a la
juventud cubana' para que tenga un future me-
jor. Al aprobar esta Ley de Aprendizaje, creo que
hemos cumplido nuestro deber con esa juventud
por quien tanto debemos velar. Muchas gracias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para
explicar su voto tiene la palabra el Sr. Conrado
Bequer.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President y se-
flores Representantes: El proyecto de Ley que
acaba de aprobar la Camara de Representantes,
que votiramos a su favor, indudablemente que
tiene una gran trascendencia, ya que inicia los
primeros pass para resolver el problema de la
desocupaci6n en el pais, recogiendo la Resoluci6n
nuimero 60 de la O. I. T. de junio de 1939, en la
que esta basada esta Ley de Aprendizaje; sin em-
bargo, nosotros hubieramos querido hacerle una
enmienda al articulo 2 de dic-ha Ley, cuando
obliga solamente a los patrons a poner el 1% de
aprendices en las industries que tengan. Nuestro
juicio y nuestro criterio, es que hubiera sido el
.', No es i..-.,.H que un Central azucarero que
tenga 400 trabajadores, solamente vaya a recoger
4 aprendices, cuando en todos los lugares tenemos
6 y 7 departamentos para la ensefianza de esta ju-
ventud. Sin embargo, por el gran espiritu que la
Ley encierra, es que nosotros no regateamos en
felicdtar sinceramente al distinguido compafiero
Diaz Balart, ya que entendemos que resuelve en
part la situaci6n de una cosa abandonada y con-
templada genericamente en el Decreto 798 de 13
de abril de 1938; pero ademAs debemos decir otra
cosa de la Ley, pese a que hemos felicitado y tene-
mos el proposito firme, porque sabemos la alteza
de miras que ha tenido la misma, en cuanto habla
de las disposiciones penales se refiere al articulo
565 del C6digo de Defensa Social, que solamente
es una contravenci6n sin cumplimiento por los
patrons extranjeros y cubanos, que pensando en
el sistema colonial burlar nuestra legislaci6n la-
boral del pais; pero ojala esta ley de pensamiento
tan profundo y de tantas ideas nobles y justas ten-
qa el resultado que nosotros proponemos, y no sean
los patrons, los incumplidores constantes de to-
do lo que sea en beneficio de las classes desposei-
das. Hemos votado a favor de la Ley de Apren-
dizaje, porque hacia falta una reglamentci6n del
contenido de los acuerdos de la O. I. T. en junior
del 1939, y que hoy, felizmente, recoge el distin-
guido companfero Diaz Balart, a cuyo Proyecto la
Camara le acaba de dar su aprobaci6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Diaz Balart.

Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.) El Dicta-
men emitido sobre la Proposici6n de Ley que acaba
de aprobar en forma unanime, en una demostra-
ci6n extraordinaria del espiritu de responsabilidad
y de sincere anhelo de servicio popular la CAmara








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
iii i Il.- i~I'-=7"Lr_ __ __~._.-~~ZT~~.. .~..----


dc Representantes, en esta tarde, mAs que una
iniciativa del Representante que habla, podemos
asegurar a plenitud de orgullo que se trata, so-
bre todo, despu6s del espectaculo magnifico, que
una vez mas la C6mara de Representantes esta
demostrando al pais y a la opinion pfiblica que
mientras se levantan esporadicamente voces dema-
g6gicas, para atacar a este Congreso, los hom-
bres y mujeres que se sientan en estos escafios
defienden cada uno sus puntos de vista y sus mi-
litancias con pasi6n v con limpieza, yendo por en-
cima de todo eso el supremo anhelo, el deseo fer-
viente, el deseo de servir y de cumplir con la
responsabilidad que tienen para con sus electo-
res y para con el pueblo, por encima de bande-
rias political y de militancias comineras.

No es primera vez que esta Cimara de Repre-
sentantes, a la que nos enorgullecemos en perte-
necer, presidida por la figure lustre del senior
Gast6n Godoy, ofrece este ejemplo a la opinion
ptiblica. Especificamente, la legislaci6n que aca-
bamos de aprobar podemos decir que, en alguin
sentido, se trata de una Ley complementaria de
nuestra propia Constituci6n, que en su Articulo
45 estipula en su segundo parrafo textualmente:
La nifiez y la juventud estarAn protegidas contra la explota-
ci6n y el abandon moral y material. El Estado, la Provincia
y el Municipio organizarin instituciones adecuadas al efecto.

Y esta Ley de Empleo y Aprendizaje organize
la Comisi6n de Empleo y Aprendizaje, organism
autonomo al que se le otorga la responsabilidad
supreme de organizer, supervisor e inspeccionar el
aprendizaje de la juventud cubana, dindoles opor-
tunidades y facilidades a mas de 25 6 30 mil j6-
venes humildes de nuestro pais, que cada afio,
a traves de esta Ley. verAn abierta la puerta de
la oportunidad para tener un empleo, y a la vez
oportunidad de aprender Un oficio o un arte en
alguna instituci6n o industrial.

Al mismo tiempo, y como bien dijera el Repre-
sentante Conrado Bequer, esta Ley recoge casi tex-
tualmente el espiritu de la recomendaci6n No. 60
de la Organizaci6n Internacional del Trabajo.

En toda esa recomendaci6n No. 60 de la OIT
se van sefialando una series de requisitos, en los
cuales se indica a los Estados Miembros de la
OIT la forma en que debe regulars esta institu-
ci6n. Todas esas indicaciones y sefialamientos
de la OIT, estan recogidas textualmente en esta
Ley que acaba de aprobar la CAmara.

De igual manera hemos tenido en cuenta los in-
tereses del proletariado, y tambien de los patro-
nos, para no hacer de esta Ley una legislaci6n
que atente contra ningfn interns legitimo. Hemos
querido, sencillamente, abrir las puertas de la
oportunidad para darle vigencia nuevamente a la
instituci6n de aprendizaje en nuestro pais. Se ha
dado oportunidad en esa Comisi6n de Empleo y
Aprendizaje a una series de instituciones que de-
ben estar representadas en ese organismo, como
el Ministerio del Trabajo, la Federaci6n Estudian-


til Universitaria, para que tengan voz y voto en
las regulac-iones y trabajos que llevaran adelante
los Comisionados de ese organismo, para darles
mayor vigencia, mayor seriedad, mayor eficacia
y limpieza a todas las labores que hagan possible
que esa instituci6n de Empleo y Aprendizaje sea
una realidad, y, por lo tanto, abra las puertas,
reitero, de la oportunidad, a mAs de veinte y cinco
o treinta mil j6venes cada afio en nuestro pais.

Termino, dandoles las gracias mAs sinceras a to-
dos mis compafieros de la Camara de Represen-
tantes, asi como a los Comites Parlamentarios,
por esta extraordinaria demostraci6n de unidad
en el servicio y en el deseo de hacernos tiles,
dandole a la juventud cubana esas oportunidades
que estaba reolamando.

(Aplausos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra, para explicar su voto, el Sr. Eliseo
Guerra.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
compafieros Representantes: Muy breves seran
mis palabras explicativas de nuestro voto favora-
ble a la iniciativa que acaba de aprobar la Cama-
ra, con cuya paternidad se honra el distinguido
compaiiero Sr. Diaz Balart, que pudiera interpre-
tarse como complementaria del Articulo, 45 de la
Constituci6n de la Repfblica. al que muy bien y
en forma brillante hiciera referencia el distingui-
do compafiero.

En mas de una oportunidad hemos dicho en este
propio escafio, que los que hemos venido a esta
CAmara de Representantes representando el cri-
terio de opinion ciudadana de los Partidos de
Oposici6n, no nos guia en ninguna ocasi6n el em-
pefio del oposicionismo sistemAtico, sino el concep-
to mas cabal del cumplimiento del deber.

Por ello, de manera unAnime, nuestros votos
coincidieron en la aprobaci6n de esta iniciativa
del distinguido compafiero, que abre horizontes de
bienestar y progress de la juventud cubana, pro-
pendiendo al propio tiempo a la superaci6n de la
ciudadania y estableciendo en la prActica del tra-
bajo diario un clima propicio a la creaci6n de tec-
nicos en cada una de las distintas especialidades
de que esta necesitada nuestra Repfblica.

Al felicitar al compafiero Diaz Balart por esta
iniciativa que acaba de aprobar la CAmara en la
tarde de hoy, tenemos que hacer confesi6n de
nuestra mas sincere expresi6n de tranquilidad del
propio espiritu, cuando con iniciativas como esta,
estamos dando un mentis rotundo a esa propagan-
da de insidia, calumnia y vejaci6n que se produce
en las mentes atormentadas en unos casos por las
pasiones desmedidas, en otros por egoismo y que-
rellas internal que lanzan sobre este Congreso a
traves de la prensa, el radio y las tribunas, ofre-
ciendose con ello la pobreza de espiritu de los que
no saben reconocer la labor constructive y efi-
ciente que con leyes como esta que acaba de apro-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
.. .. .. .. .. . I -. -- .. .. .


bar la Camara de Representantes estamos ofre-
ciendo un dia tras otro.

Nada mas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para explicar su voto el Sr. Facundo
Hernandez.

Sr. Hernandez Pere:i (Facundo): Sr. President
y compafieros Representantes: Realmente para
expresar la complacencia del P.R.C. (A), cuando
ofrece sus votos favorables a medidas que como
esta que hoy hemos aprobado tienden de una ma-
nera total a erradicar en Cuba ese mal que dia a
dia venimos lamentando y que es la indigencia en
que se encuentra nuestra juventud.

Solamente nos resta felicitar al compafiero Diaz
Balart, y ademas decirle que tambien recogiera
como enmienda el suprimir en uno de los requisi-
tos que tiene la Ley, como condici6n de admisibi-
lidad, el acapite c) del Articulo 10, donde requie-
re no tener antecedentes penales.

Hay una juventud comprendida entire los 14 a
los 21 afios, y creo que cerrar las puertas a una
juventud que no ha tenido orientaci6n, creo que
solicitar antecedentes penales a una juventud que
no ha sido debidamente orientada...

Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): (Inte-
rrumpiendo) Eso estA comprendido en el Dicta-
men.

Sr. Hernandez PNrez (Facundo): ....pudiera dar
al traste con el fondo moral de esta magnifica Ley.

Yo creo que es necesario que el compafiero, o el
que haya presentado la enmienda en relaci6n con
esto, segfin acaban de informarme, debe eliminar
totalmente los antecedentes penales, pues no con-
cebimos un muchacho de quince o diez y seis afios
siendo rechazado porque haya cometido un deli-
to de cualquier categoria que el mismo fuera. Es
deber tutelar de este organismo tomar a ese imber-
be de su mano y guiarlo por senderos de bien y
de moral ciudadana y cristiana.

Creo que el compaiiero Diaz Balart merece una
felicitaci6n calurosa de todas las instituciones de
nuestro pais, al producer en este Proyecto la sol-
ventacion de una necesidad tan ansiada del pueblo
de Cuba; y le ruego que tome en consideraci6n el
acapite c) en relaci6n con los antecedentes pe-
nales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Termi-
nadas las explicaciones de voto, tiene la palabra el
Sr. Mora Morales.

Sr. Mora Morales (CAndido S.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Mis palabras en es-
ta tarde s6lo van encaminadas a felicitar a esta
Honorable Camara por el resulado tan encomias-
tico, tan loable, que ha plasmado en realidad una
urgente necesidad que veniamos confrontando los


que estamos dedicados a negocios, donde se hace
imprescindible el empleo de aprendices. Pero hoy
ha quedado demostrado que cuando las leyes que
se traen a este Honorable Cuerpo persiguen un
fin just y van encaminadas a regular situaciones
para hacer possible la convivencia arm6nica en
nuestro conglomerado social, no hay oposici6n y
no se oyen voces de teatro; que cuando los pro-
yectos que se traen son buenos, todos somos Re-
presentantes responsables y en esa forma, sin mi-
rar quin es el author, contestamos present; pero
a mi se me ocurre lamarle la atenci6n a su autor
y a esta CAmara, en la parte que acertadamente
expusiera el lider del Partido Revolucionario Cu-
bano, que es la que se refiere al inciso o) del ar-
ticulo 10, que cuando habla de los requisitos que
se requieren para poder tener la condici6n de
aprendiz, dice: "No tener antecedentes penales".
Esto result demasiado duro, demasiado fuerte,
si se tiene en cuenta que se limit la edad a los 21
anos. Debia encontrarse otro medio que haga po-
sible que no estdn comprendidos aquellos que de
modo accidental, de modo occasional se ven enre-
dados con un antecedente penal, como muy bien
pudiera ser el caso de aquel que ya mayor de 18
aiios viene manejando una miquina y ocasional-
mente, se ve envuelto dentro del ambito del De-
recho Penal, sancionado, y consecuentemente
tiene un antecedente penal, que no es politico; y
sin embargo, la conduct de ese infractor ocasio-
nal de la norma penal, es una conduct honorable
y no es perjudicial a la sociedad en que vivimos en
grado apreciable.

Por este motive me uno a la petici6n del senior
Facundo Hernandez, y hago un ruego a la Hono-
rable Camara de que se quite este antecedente, y
que sea preferible admitirlos con antecedentes de
cualquier clase a limitarlos en la forma que esta.
porque la sociedad se resentiria con una injusticia
de esta naturaleza, mientras que no sufriria tanto
aceptando a uno que tenga antecedentes de los
previstos en ese precepto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar cuenta con las enmiendas.

(El official de Actas lee).

ENMIENDA ADICIONAL
PRIMERA: Al articulo 2 de dicho Proyecto de Ley, se le
aiiadira un parrafo, con el siguiente texto:

"Esta Ley crea nuevas plazas de Aprendices indepen-
dientes de los contratos voluntarios de Aprendizaje que
concierten los empleadores, por cuyo motive no se podrdn
computer dichos contratos en la proporci6n que establece
este articulo".

Dado en el Capitolio Nacional, Sal6n de Sesiones de la
Camnara de Representantes, a los 21 dias del mes de Noviem-
bre de 1955.
(Fio.) Rafael Diaz Balart Gutierrez, Representante por
Oriented.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cusi6n la Enmienda. ZAlgtin Sr. Representante pi-
de la palabra en contra?

Sr. Mora Morales (Candido S.): Pido la palabra
para un ruego.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Mora Morales, para hacer un
ruego.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Simplemente, para ha-
cerle un ruego a la Presidencia, en el sentido de
que se lea nuevamente la enmienda.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
lea nuevamente la enmienda.

(El Oficial de Actas la lee):

ENMIENDA ADICIONAL

PRIMERA: Al articulo 2 de dicho Proyecto de Ley, se le
anadird un pArrafo, con el siguiente texto:

"Esta Ley crea nucvas plazas de Aprendices indepen.
dientes de los ocntratos voluntarios de Aprendizaje que
concierten los empleadores, por cuyo motive no se po-
drAn computer dichos contratos en la proporci6n que es-
tablece este articulo".

Dado en el Capitolio Nacional, Sal6n de Sesiones de la
Camara de Representantes, a los 21 dias del mes de Noviem-
bre de 1955.
(Fdo.) Rafael Diaz Balart Gutlirrez, Representante por
Oriente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n la Enmienda.

iAlgun senior Representante pide la palabra en
contra?

(Silencio).

A votaci6n la Enmienda. Ordinaria. Los sefiores
Representantes que esten conformes con la enmien-
da, se servirAn levantar la mano,

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Hay otra enmienda adicional a la propia enmien-
da que se acaba de aprobar.

(El Oficial de Actas lee):

Enmienda adicional al Articulo 2 del Dictamen de la Comi-
si6n de Menores sobre Aprendizaje.

"Cada 25 aprendices que ingresen en una industrial sera
obligatorio dar ingreso a uno que reuna las condiciones
de ciego, siempre que las condiciones del trabajo lo per.
mitan".
(Fdo.) Antonio Alonga Avia.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda. iAlgtn senior Representan-
te pide la palabra en contra?
(Silencio).
A votaci6n la Enmienda. Ordinaria. Los sefiores
Representantes que esten conform, se servirAn
levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace).
Aprobada.
Se va a dar cuenta con otra enmienda relacio-
nada con el Articulo 43.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA
SEGUNDAs Al articulo 43 se le afiadira una clAusula que
diri:
"La Comisi6n de Empleos y Aprendizaje estarA exenta
del pago de todos los impuestos y tasas del Estado, la
Provincia v el Municipio".

Dado en el Capitolio Nacional, Sal6n de Sesiones de la
Camara de Representantes, a los 21 dias del mes de Noviem-
bre de 1955.
(Fdo.) Rafael Diaz Balart Guti&rrez, Representante por
Oriente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n la Enmienda. ZAlgan Sr. Representante pide
la palabra en contra?

(Silencio).

ZAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra?

A votaci6n la Enmienda. Ordinaria. Los sefiores
Representantes que esten conformes, se serviran
levantar la mano.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada la enmienda.

Se va a dar cuenta con otra enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

TERCERA: A las Disposiciones Transitorias, se le afladira
el Articulo 46, con el texto siguiente:

"La dotaci6n de la CEA que establece el articulo 37 de
esta Ley, comenzari a surtir efectos a partir del pr6ximo
aiio fiscal, a cuya finalidad se atemperaran lossucesivos
Presupuestos Generales del Estado."

Dado en el Capitolio Nacional, Sal6n de Sesiones de la
Camiara de Representantes, a los 21 dias del mes de Noviem-
bre de 1955.
(Fdo.) Rafael Diaz Balart Gutifrez, Representante por
Oriente.


5 -- I --srrrr
--I---~-~------r"-------C------


-m~mW~m~ . .. I li


-----------








DIARIO DE sE.~4C)NF'S DE LA CAI'.TUARA DE REPRESENTI\NTUS 21


Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n la Enmienda.

LAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra?

(Silencio).

A votaci6n la Enmienda. Ordinaria. Los sefiores
Representantes que esten conformes, se servirin
levantar ia mano.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Enunciada una enmienda por dos sefiores Repre-
sentantes, verbalmente, que son los sefiores Fa-
cundo HernAndez y Mora Morales, reglamentaria-
mente procederia, para dar tiempo a someterla
a la consideraci6n del Cuerpo, que el autor de la
iniciativa, senior Daz Balart, la aceptara. iQue
dice al respect el senior Diaz Balart?

Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Yo quisie-
ra hacerle un ruego a los distinguidos compaileros,
autores de dichas enmiendas, en este sentido:

Como la enmienda, tengo entendido, que entraiia
una modificaci6n del C6digo de Defensa Social,
y existe en este moment una Proposici6n de Ley
del senior Gast6n Godoy que esta siendo dictami-
nada por la Comisi6n que estudia la modificaci6n
del C6digo de Defensa Social, yo quisiera rogar
que permitieran que esta sugerencia con la cual
yo estoy conforme, pasara a esa Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos, con vista a que se recogiera en
esa Proposici6n de Ley del Sr. Gast6n Godoy.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Hernandez P&rez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): A mi me luce
que la enmienda presentada o enunciada por el
senior Mora Morales y por mi, no entrafia modifi-
caci6n del C6digo de Defensa Social, por cuanto
es requisite para admitir a un individuo en una
entidad; luego, cuando el C6digo de Defensa Social
se refiere a la edad de 14 afios, es una media de
seguridad. Despues tenemos a mayores de 14 afios
ya con antecedentes penales. Luego lo que determi-
na el C6digo de Defensa Social, en ningfn momen-
to, es que el antecedente sea obstaculo para ingre-
sar en ninguna instituci6n, porque seria el C6digo
de Defense Social inconstitucional. Por lo tanto, no
es un requisite que establece el C6digo de Defensa
Social, sino que esta ley lo dice, para poder te-
ner derecho a entrar en la misma.

Lo que queremos es que la Ley no se entor-
pezca, sino simplemente que sea una cosa que
venga de acuerdo con la Ley.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): En vista
de la coincidencia de criterios en datos, vamos
a decretar un pequeflo receso de 10 minutes para
aunar opinions.


(Comienza el receso).

(Eran las 5 y 32 p.m.)

Sr. President Godoy Loret de Mola): Se reanu-
da la sesi6n.

(Eran las 5 y 38 p.m.)

Tiene la palabra el senior Facundo Hernandez,
para dejar articulada de manera definitive la en-
mienda que propone.

Sr. Hernandez PNrez (Facundo): Sr. President
y seiiores Representantes:

Leyendo con detenimiento el Capitulo III, donde
habla de las condiciones de admisibilidad, vemos
como exige presentar testimonio de tres personas
o instituciones de reconocida solvencia moral so-
bre su buena conduct y moralidad, pero vemos
como el articulo 12 y 13 dice:

El doce dice:
ARTICULO 12: Si se comprobare que el aspirante redne
las condiciones sciialadas por el Articulo 10, se le sometera a
un examen medico, como paso previo a su inscripci6n como
uspirante a Aprendiz.

Yo creo que siendo este un organismo aut6nomo
donde se establece esos requisitos para comprobar
Ia conduct y buena moralidad del aspirante a
apiendiz, no sea necesario requisite de otro tipo,
ya que la Comisi6n a traves de su Reglamento
dictaminara cuales son aquellos aspirantes que de-
ban ser admitidos, porque a traves de la gesti6n de
esta Comisi6n, que se orea en esta Ley, tendrAn
las empresas la garantia suficiente de que los
didividuos que vayan a recibir el aprendizaje
reunirin las condiciones de buena conduct y mora-
iidad.

Por eso ruego al compafiero Diaz Balart que se
suprima el Inciso C del articulo 10.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): jEsta
conforme el Sr. Mora con esa articulaci6n?

Sr. Mora Morales (Candido S.): Estoy conforme.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZEsta
de acuerdo el Sr. Diaz Balart con lo propuesto?

Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Con mu-
cho gusto, porque recoge la realidad de que a tra-
ves de la Comisi6n de Empleo y Aprendizaje y Or-
ganismos Aut6nomos, se podra controlar todo lo
concerniene a buena conduct y moralidad.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Produ-
cida verbalmente una proposici6n de enmienda
por los sefiores Facundo Hernandez y Candido
Mora, y aceptada por el author de la iniciativa,
senior Diaz Balart, la enmienda esta en condiciones
de ser sometida a la consideraci6n de la Camara.









.22 l)IAR1O( DE IlQINf:S DE LA CAMARI DE REPRESENTANTES


Es una enmienda supresiva del Inciso C del Ar-
ticuio 10.

A discusi6n la Enmienda.

iAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra de la enmienda supresiva que se deja
expuesta?

(Silencio).

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que est6n conformes con la enmienda consistente-
en suprimir el Inciso C del Articulo 10, se servirin
levantar la mano.

(La mayoria asi lo hace)

Aprobada la totalidad del articulado y el dic-
tamen, se autoriza a la Comisi6n de Estilo para
su remisi6n al Senado.

tLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con el n(imero 2 de las dis-
cusiones de Dictimenes y Proyeotos de Ley.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES

POR CUANTO; Las Asociaciones mutualistas con Sanato-
no, especialmente las conocidas por Centros Regionales con
Sanatorio, como son el Centro Gallego, La Asociaci6n de De-
pendientes, El Centro Asturiano de La Habana, La Asocia-
cion Hijas de Galicia, El Centro Castellano y la Asociacion
Canaria, vienen prestando aun antes de la instauracion de la
Republica, por cuota minima mensual un inestimable servicio
a la salud de mas de medio mnill6n de asociados, la inmensa
mayoria de elios de tan reducidos recursos econ6micos que
se encuentran comprendidos entire las lamadas classes pobres
a las cuales el Estado viene obligado por la Constituci6n y
las Leyes a darles servicio medico y de hospitalizaci6n, por.
que digo, por lo que el auxilio que viene prestando esas Aso-
ciaciones, descarga al Estado de gastos y servicios a los cuales
no Ic seria possible hacer frente de manera adecuada, ya que
los inedios con que cuentan en la actualidad no le son suficien-
les para tender con amplitud y de manera debida a los que
icquieren su cuidado.
POR CUANTO: Resulta incuestionable que el Estado no
ya en just reciprocidad, sino velando por sus propios intere-
ses que recomienda se auxilie a esas Instituciones relevandolas
de tributes e imposiciones fiscales como un medio 'de contri-
buir a la supervivencia de ellas e impedir que alj verse obli-
gada a subir la cuota social a niveles mis altos que los actua-
les no esten al alcance de la clase pobre que encuentra en
ellas tan magnificas atenciones, y que al tener que defender
del Estado significaria para el mismo una enorme erogacion
de dinero.

POR CUANTO: El Gobierno de la Republica per medio
del Decreto 4228 de 2 de Diciembre de 1948, despuds de re.
conocer que estas Asociaciones realizan sin animo de lucro una


funcion social de verdadera utilidad pdblica le suspendi6 el
pago de toda clase de impuestos, contribuciones y derechos que
ie cobraren por el Estado a excepcion de los de character so-
cial, Decreto que se mantuvo en vigor hasta que fue derogado
por la Ley Decreto 1531 de 8 de Julio de 1954, en que aunque
no de manera direct, se declaraba que las exenciones aduana-
les y fiscales que fueran dadas como mera liberalidad se dejaban
sin efecto y aunque era disponible tambiin que a las exenciones
de que disfrutaban las meritisimas Asociaciones Mutualistas
con Sanatorio fucran product de mera liberalidad del Estadc,
fue por algunos entendido asi, dictandose para aclarar esas
dudas la Ley Decreto No. 2059 de 27 de Enero de 1955 por la
que se restablecian parte de esas exenciones aduanales y fisca-
les, pero suprimiendose a partir del dia primero de julio del
corriente ano a la obligacin 'del pago del impuesto del tim-
bre que represent tres centavos por recibo.

POR CUANTOi Resulta aconsejable y just que se le con-
cede nuevamente sin esas limitaciones y cortapisas las exen-
clones no solo aduanales sino fiscales que el Decreto 4228 de
1948 les habia concedido a las Asociaciones Mutualistas con
Sanatorio, los Representantes que suscriben tienen el ho-
nor de proponer a la consideraci6n de la CAmara, la siguiente:


PROPOSITION DE LEY

ARTICULO 1. Se declaran exentas del pago de toda clase
de impuestos, contribuciones y derechos que se cobren por el
Estado a excepci6n de los de caricter social, como son los de
Maternidad, Seguro Obrero, Retiro Maritime, Seguro Medico
y Seguro del Abogado y todos los demas que se establezcan en
ol future para amparar y proteger a los trabajadores en gene-
tal, a las Asociaciones Mutualistas con Sanatorio que pres-
ten servicios medicos hospitalarios mediante el pago de una
cuota mensual y que debieran ser pagados con los propios
iondos de la Asociaciones.

.t i ICU LO 2. Sc dictara por el Ejecutivo la reglamentaci6n
::decuada para el cumplimiento de la present Ley de manera
que no se dificulte ni sufran demoras las tramitaciones necesa-
rias para obtener los beneficios que se concede.

ARTICULO 3. Se derogan todas las Leyes o disposicio-
tes legales de cualquier clase que scan en cuanto se opongan
ia cumplimiento de la present Ley que comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.

Salon de la Camara de Representantes, a 17 de Marzo
de 1955.
(Fdo.) Carmelo Urquiaga Padilla.- Cesirco Gardia.- EJa-
dio del Valle.- Amadeo Lopez Castro.- Regino Diaz Robai-
nas.- Manuel Alonso Avila.- Andris Pupo.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, 30 de Septiembre de 1955.- Sr. President de
la Camara de Representantes.- Edificio.- Sefior A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n, Contrario a
la Proposici6n de Ley del Sr. Urquiaga Padilla y otros, exi-
miendo del pago de toda clause de Impuestos, Contribuciones
y Derechos que se cobren por el Estado a las Asociaciones
Mutualistas con Sanatorio. De usted atentamente. (Fdo.) Josi
R. Cantillo Porras.- Presidente de la Comisi6a de Arancdes
e Impuestos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEH


A LA COMISION DE ARANCELES E,IMPUESTOS
Asumiendo la ponencia que me ha sido conferida sobre la
Proposicion de Ley sometida a la consideraci6n de la Camara
de Representantes, por el legislator senior Carmelo Urquiaga
Padilla y otros, por la que se declaran exentas del pago
de toda clase de impuestos, contribuciones y derechos que se
cobren por el Estado a excepci6n de los de cardcter social, como
son los de Maternidad, Seguro Obrero, Retiro Maritimo, Se-
yuro Medico y Seguro del Abogado y todos los demas que
se establezcan en cl future para amparar y proteger a los
trabajadores en general, a las Asociaciones Mutualistas con
Sanatorio que presten servicios medicos hospitalarios median-
te el pago de una cuota mensual y que debieran ser pagados
con los propios fondos de las Asociaciones, el Representante
que suscribe, tiene el honor de someter a la consideraci6n de
la Comisi6n Permanente de Aranceles e Impuestos de la Cama-
ra de Representantes, la siguiente:

PONENCIA

Luego de un amplio y detallado studio de la iniciativa, el
Ponente que suscribe emite un informed favorable a la misma, ya
cue consider que los arguments expuestos por el Legislador
:efior Carmelo Urquiaga Padilla, son de tanta trascendencia
no tan solo para la vida de estas Asociaciones sino para el
Estado en si, que mediante la concesi6n de estas exenciones
del pago de dichos impuestos se veria beneficiado por la indole
misma de los servicios a la salud que prestan a mas de mcdio
mill6n de asociados, evitando que recayera sobre los hospitals
:1el Estado la carga que representaria estos asociados.

Mucho ha cuidado con su experiencia parlamentaria el Le-
gislador, los principios tecnicos y administrativos sobre la
material, por lo que tanpoco en estos extremes la misma es
objetable.

Por todo lo cual, el Representante que informa, tiene el ho-
nor de recomendar a la Comisi6n Permanente de Aranceles e
Impuestos de la Camara de Representantes, haga suyo el Dicta-
men de la Comision Permanente de Seguros y Mutualidades,
quc es favorable a dicha iniciativa, y eleve como Dictamen de
esta Comision el mismo, al Pleno de la Camxara, para lo que
tenga a bien resolver.

Sal6n de Sesiones de la Comision, a los veinte y seis dias
del mes de Septiembre de mil novecientos cincuenta y cinco.

(Fdo) Alfonso Marquet Dominguez
Ponente.

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n Permanente de Aranceles e Impuestos
en sesi6n de segunda convocatoria, celebrada en el dia de la
fecha, adopt el acuerdo por mayoria de votos de rechazar
la Ponencia emitida por el Representante Sr. Alfonso Marquet,
favorable a la Proposici6n de Ley del Sr. Urquiaga Padilla y
otros, oximiendo del pago de toda clase de impuestos, contribu-
ciones y derechos que se cobren por el Estado, a las Asocia.
ciones Mutualistas con Sanatorio.

Entiende esta Comisi6n que la aprobaci6n de este Proyecto
de Ley privaria al Erario Pfiblico de una fuente de ingresos
Ein sefialarse otra que la sustituya.

En tal virtud, la Comisi6n acord6 recomendar al Pleno de


la Ciamara de Representantes, no imparta su aprobaci6n a ii
referida Proposicion de Ley; elevAndolo a la Camara como
Dictamen de esta Comisi6n para su resolucion definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comision de Aranceles e Impuesto.
', los treinta dias del mes de Septiembre de 1955.

VTO. BNO. (Fdo.) Jose Ram6n Cantillo, Presidente.- Eli-
seo Guerra Romero, Secretario,

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
La Habana, a 13 de abril de 1955.- Sr. President de la Ci-
mara de Representantes, Edificio.- Seiiort A los efectos re-
alamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle adjuito,
el Dictamen de la Comisi6n de Seguros y Mutualidades, al
Proyecto de Ley del senior Carmelo Urquiaga Padilla y otros,
relative a declarar exentas del pago de toda clase de impuestos,
contribuciones y derechos quc se cobren por el Estado a las
Asociaciones Mutualistas con Sanatorio, etc. De used aten-
tamente, (Fdo.) Alberto Aragonis Machado.- Presidente de
la Comisi6n de Seguros y Mutualidades,

A LA (.)OMIE.l)ON DE BLtUl!O> Y MIu ItiA,\l.ILADE E

El Rcpresentante que subscribe, habiendo sido designado Po-
cncte de la iniziativa del compafiero Sr. Carmelo Urquiaga
rcferente a declarar exentas de pago de toda clase de impuestos,
contribuciones y derechos que se cobron por el Estado, a las A-
:;ociciconecs Mutualistas con Sanatorio, despues de haber reali-
zado el studio correspondiente, tiene el honor de someter a
la consideration de los compafieros do la Comisi6n de Seguros
y Mutualidades la siguientc:

PONENCIA

PRIMERO: Por Decreto No. 4228 de 2 do diciembre de
i9-18 se rclev6 a las Asociaciones Mutualistas con Sanatorio
de la obligacion de pagar toda clase de imopuestos, contribucio-
nxos y derechos que sc cobraren por el Estado a excepci6n de
los ide carter social, Decreto este que se mantuvo en vigor
hasta que fuct derogado por la Ley-Decreto No. 1531 de 8
de julio de 1954 al dejar sin efecto todas las exenciones adua-
nales y fiscales quc fitron dadas como mora liberalidad y aun.
;ue part de esas excuciones aduanales y fiscales fueron resta-
blecidas por la Ley-Decreto No. 2059 de 27 de enero de 1955,
la proposici6n do Ley del Sr. LIrquiaga "declara exenta del
[pago do today clase de impuestos, contribuciones y derechos
que se cobreci por el Estado a excepcin de los de caracter so-
cial, como son los de Maternidad, Seguro Obrero, Retiro Ma,
ritimo, Seguro Medico y Seguro del Abogado y todos los demas
que se es.tablezcan en ol future para amparar y proteger a los
trabajadores en general, a las Asociaciones Mutualistas con
Sanatario que presten servicios mddicos hospitalarios median-
to cl pago de una cuota sensual y que debieran ser pagados
con los propios condos de las Asociaciones".

SEGUNDOL El Estado viene obligado por la Constituci6n
y las Leyes, a dar servicio medico y de hospitalizaci6n a las
classes necesitadas del pais y para nadie es un secret y much
menos para los congresistas cubanos, que de no existir estas
Asociaciones Mutualistas con Sanatorio que cobran a sus
asociados una modest cuota mensual y prestan un excelente
menos para los congresistas cubanos, que de no existir estas
letra muerta pues el Estado no cuenta con fondos suficientes


__ __ L I L_ ~ ~~II


I~~llllls~lllOLII11*1~9UIJBsasLI~









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT ANTES


para tender debidamente estas esenciales obligaciones, de
manera que entendemos que la Proposici6n de Ley del Sr. Ur-
quiaga es just y convenient puos no declara las exenciones
aduanales y fiscales como un acto de mera liberalida'd sino
que velando por los interests del Estado, auxilia a esas insti-
tuciones por la funci6n social de verdadera utilidad ptblica
que prestan al pueblo cubano.

TERCERO: En definitive, cs favorable totalmente esta
Ponencia, rogando se eleve a la categoria de Dictamen.

No obstante, la Comisi6n resolverA.

Sal6n de Sesioncs de la Comisi6n de Seguros y Mutualida-
des, a los once dias del mes de Abril de 1955.

(Fdo.) Carlos GuAs Decal.

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Seguros y Mutualidades, en ses6on
de segunda convocatoria, celebrada en el dia de la fecha, co-
noci6 la Ponencia emitida por el Representante Sr. Carlos
Guas Decall, favorable a la totalidad de la Proposici6n de Ley
del Sr. Carmelo Urquiaga Padilla y otros, relative a declarar
exentas del pago de toda clase de impuestos, contribuciones y
derechos que se cobren por el Estado a las Asociaciones Mu-
tualistas con Sanatorio, etc.

La Comisi6n discuti6 ampliamente dicha Ponencia e hizo
suyas las manifestaciones del mismo, a cuyo efecto acompafia
con la present, copia de la Ponencia en cuesti6n, adoptando
el acuerdo de aceptarla en todas sus parties, elevan'dola al pleno
de la Cmara de Representantes como Dictamen formulado
por csta Comisi6n, para su resolution definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Seguros y Mutualida-
des a los trece dias del mes de abril de mil novecientos cin-
cuenta y cinco.

(Fdo.) Alberto Aragon4s Machado, Presfdente.- Jorge Cruz
Pirez, Secretario.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, 11 de Octubre de 1955. Sr. President de la
Camara de Representantes. Sefior: A los efectos reglamentarios
procedentes tengo el honor de remitirle adjunto el Dictamen
formulado por esta Comisi6n, favorable a la totalidad del Pro-
yecto de Ley, declarando exentos del pago de toda clase de
impuestos, contribuciones y derechos que se cobren por el
Estado, a las Asociaciones Mutualistas con Sanatorio. De Ud.
atentamente Fdo.) Angel de la Torre Ramirez. President de
la Comisi6n de Asistencia Social.

A LA COMISION DE ASISTENCIA SOCIAL

El Representante que suscribe, designado Ponente para
informar a esta Comisi6n sobre la Proposici6n de Ley del Sr.
Carmelo Urquiaga Padilla y otros, por la que se declaran exen-
tos del pago de toda clase de impuestos, contribuciones y de-
rechos que se cobren por el Estado a las Asociaciones Mutua-
listas con Sanatorio, tienen el honor de someter a la conside-
raci6n de la Comisi6n Permanente de Asistencia Social la
siguiente:
PONENCIA

Esta iniciativa que estudiamos, viotos los arguments ex-


puestos por el Legislador Sr. Urquiaga Padilla son de tanta
trascendencia, que no tan solo para la vida de estas Asocia-
ciones, sino para el.Estado en si, que mediante la concesi6n de
estas exenciones del pago de dichos impuestos, se veria bene-
ficiado por la indole misma de los servicios que prestan a la
salud a mAs de medio mill6n de asociados, evitando que re-
cayera sobre los Hospitales del Estado la carga que represen-
tarian estos asociados.

Por todo lo expuesto, el Representante que informa, tiene
el honor de recomendar a la Asociaci6n Permanente de Asis-
tencia Social de la Camara de Representantes, haga suyo
este Dictamen, favorable en su totalidad a dicha iniciativa
y eleve como Dictamen de esta Comisi6n el mismo, al Pleno
de la CGmara de Representantes, para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asistencia Social, a
los cuatro dias del mes de Octubre de mil novecientos cincuen-
ta y cinco.
(Fdo.) Pastor Torres Sinchez. Ponente.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n Permanente de Asistencia Social on se-
si6n de segunda convocatoria celebrada en el dia de la fecha,
adopt6 el acuerdo de aceptar el informe presentado por el Po-
nente Pastor Torres Sanchez, favorable a la totalidad de la
Proposicion de Ley del Sr. Urquiaga Padilla y otros, por lo que
se declaran exentos del pago de toda clause de impuestos, contri-
buciones y derechos que se cobren por el Estado a las Asocia-
clones Mutualistas con Sanatorio.

La Comisi6n discuti6 ampliamente dicha Ponencia e hizo
:;uyas las manifestaciones del mismo, a cuyo efecto acompafia
con el present copia de la Ponencia en cuesti6n, adoptando
el acuerdo por unanimidad de aceptarla en todas sus parties;
Sclevindola al Pleno de la Camara de Representantes, como Dic-
tamen formulado por esta Comisi6n para su resoluci6n defini-
Stiva.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asistencia Social a los
once dias del mes de Octubre de mil novecientos cincuenta y cin-
co. (Fdo.) Vto. Bno. Angel de la Torre Ramirez. President.
Jorge Cruz Perez. Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Termi-
nada la lecture.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Para una suplica
Sr. President, pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Mas que una sti-
plica, es una pregunta senior Presidente. Yo qui-
siera preguntarle al compafiero Urquiaga, si el
esta en disposici6n de aceptar una enmienda refe-
rente a las Clinicas cubanas, que esta en poder de
la Presidencia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por via
de informaci6n la Presidencia le explica al Repre-
sentante Juan Amador Rodriguez, que se han pre-
sentado tres enmiendas incluyendo y sustituyendo
al articulo primero, una del propio senior Juan








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25
---. I I- I II I i iiii ii


Amador Rodriguez, otra del senior de la Torre y
otra del senior Valdes Astolfi; adicionales al propio
articulo primero, una del senior Bernal y otra del
senior Alvarez Bigas; de manera que hay enmien-
das presentadas en tiempo, sin perjuicio de que
pueda dar su asentimiento o no el senior Urquia-
ga, pues esta abierto el trAmite para su conside-
raci6n por el Pleno.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Es que nos intere-
sa, tanto al compaiiero Valdes Astolfi, como a mi,
conocer.. .

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Eso no
precede en esta oportunidad, senior Amador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Cuando proceda
senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si senior:

Han sido leidos tres Dictamenes y el Proyecto
de Ley. Un Dictamen totalmente negative de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, y dos Dic-
tamenes totalmente favorables de la Comisi6n de
Asistencia Social y de Seguro y Mutualidades.
Consecuentemente, siendo los Dictamenes, o total-
mente negatives o totalmente favorables, se van
a poner a discusi6n y en su oportunidad a votaci6n
conjunta con el Proyecto.

A discusi6n los Dictamenes y el Proyecto de
Ley. Dos turns en contra del Proyecto y de los
Dictamenes favorables, y dos turnos a favor del
Proyecto y de los Dictamenes desfavorables, que
seran turnos en contra del Dictamen negative.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pa-
labra en contra.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la palabra
a favor.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Durante muchos
dias yo he estado esperando la oportunidad de con-
sumir un turno en contra de la aprobaci6n de
todo tipo de exenci6n tributaria, a favor, primero,
de las Clinicas Mutualistas con Sanatori o Centros
de Salud, y ademas, en la exenci6n que se hizo
posteriormente, beneficiando tambien a las Clinicas
particulares como entidades mercantiles, aunque
tambi4n dedicadas al mutualismo.

No crean los compaiieros que me escuchan, que
mi oposicion tiene carActer sistematico. Muy lejos
estoy yo de usar ese sistema entire mis compafieros.
Me voy a opener a dicha Ley, asi como a los
dictAmenes favorables, convencido de que no rea-
lizamos ninguna funci6n de beneficio al pueblo de
Cuba, y si de perjuicio a nuestro Gobierno y al
estado politico que nosotros representamos aqui.
Para entrar en material tengo que hacer una breve
historic o integraci6n sobre los origenes de este


asunto. Y lo voy a hacer, para dejar aclarado hasta
la saciedad a mi distinguido amigo el Lider del
Partido Liberal senior Urquiaga Padilla, que ha
sido el paladin incansable, y soy el primero en
admiral la extraordinaria actividad y celo que 61
ha puesto en que se apruebe por esta Camara la
Ley, pero con tan mala suerte que yo quiero ex-
presarle a l1, a quien admiro por su actividad, de
quc las dirija en otra ocasi6n, con otra suerte o
con otra direcci6n, por los siguientes razonamientos.

Nosotros sabemos y es tema de actualidad que
conoce el sefnor Carmelo Urquiaga, Lider del Par-
tido Liberal, como los miembros del Partido Pro-
gresista y demas, que pertenecemos a un Gobierno
product de un estado revolucionario que atraviesa
distintas c-ircunstancias de indole econ6mica, y el
primero que tiene que darse cuenta es el selor
Urquiaga, que no hay dinero en abundancia, que
estamos atravesando por el golpe econ6mico de
una zafra reducida en mis de un mill6n de tonela-
das de azficar, y por consiguiente una reducci6n del
percapita del Estado cubano en las recaudaciones,
y por que no decirlo, ya que estamos aqui para
decir la verdad, cayendose en parte la cantidad de
dinero que antes se recaudaba, y no hemos querido
reducir ni el cost de la vida a los empleados, ni
el cost de grandes instituciones; mas bien hemos
ido a la ampliaci6n de la cosa puiblica, aun sin
poder. Lo hemos hecho con el extraordinario cre-
dito que tiene el Gobierno del General Batista, y
se ha conseguido porque los Bancos y las institu-
ciones tienen fe en nosotros. Y si aqui hemos
aprobado leyes gravando la economic national del
cubano, si hemos violentado los impuestos, y re-
cuerden el famoso Presupuesto que defendi6 tan
habilmente el compaiiero Alonso Avila, que bautiz6
con el nombre "de presupuestos dinamicos" y la
prensa decia "presupuestos deficitarios". iC6mo es
possible, digo yo, si en muchas ocaciones estamos
buscando la manera de crear impuestos por otro
lado, esta CAmara este liberando a las Clinicas y
a los centros regionales del pago del tribute? iQuien
entiende esto? Como se le puede quitar dinero a
la Repfiblica con esta Ley, y la privamos de una
recaudaci6n mayor de doscientos cincuenta mil
pesos, y por otra parte imponemos tributes para
nivelar los presupuestos a fin de buscar las recau-
daciones que sostengan el Poder. Sefiores, ese
argument es irrebatible. Veamos la breve historic
que yo prometi.
Cuando nace el Proyecto de mi distinguido ami-
go, nace con un defecto, y como esas criaturas
que nacen lisiadas desde muy pequefia edad, hay
que buscarle un medico especialista que las yea y
que las arregle, porque naci6 deforme. Vean uste-
des la ley, era eminentemente parcializada, era
eminentemente protectora, nada mAs que de los
Centros Regionales, de los que existen en La Ha-
bana, cuando dice en su Proposici6n de Ley:
ARTICULO 1.- So declaran exentas del pago de impuestos,
contribuciones y derechos que se cobren por el Estado a ex-
cepci6n de los de carfcter social, como son los de MaternidaJ,
Seguro Obrero, Retiro Maritimo, Seguro Medico y Seguro
del Abogado y todos los demas que se establezcan en el future








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


para amparar y proteger a los trabajadores en general, a las
Asociacioncs Mutualistas con Sanatorio que presten servicios
medicos hospitalarios mediante el pago de una cuota mensual y
que debieran ser pagados con los propios fondos de las Aso-
ciaciones.

Y dejaba fuera a todas las demas Clinicas parti-
culares organizadas a traves de Sociedades An6ni-
mas, Sociedades merc-antiles, Sociedades civiles,
dejandola fuera, lo que motive un incident pole-
mico con toda la case medica national, y vinieron
a la Camara hasta con una Comisi6n, que el Presi-
dente Gast6n Godoy tuvo a bien recibir, y nosotros,
Frente a frente y cara a cara, decidir que era una
injusticia dejar fuera a aquellos medicos, y el com-
pafiero Carmelo Urquiaga, en un rasgo generoso,
extraordinario, y tambien colocandose en un orden
prActico, porque si no la Ley no podia ni siquiera
ser tratada aqui, acept6 que ese beneficio, de mane-
ra absolute, debia ser levado y tenido en cuenta a
favor de los integrantes de esas Clinicas particula-
res. Ahi mismo hice yo una exclamaci6n: "iAhi
mismo se c-ay6 la Ley!" jPor que? Porque el compa-
nero hubiera...

Sr. Mora Morales (Candido S.): zMe permit
una interrupci6n S.S., con la venia de la Presi-
dencia?

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.

Sr. Presidente (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior Mora Morales.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes:

Parece que el destiny, ir6nico al fin, me pone en
circunstancias tales de no poder compartir en toda
su extension la opinion del distinguido Letrado
y no menos distinguido parlamentario, senior Ma-
riano Morcate.

Mi querido doctor Morcate: Lo que usted dice
es cierto. Pero una pregunta que se me ocurre
hacerle a usted y a esta honorable Camara: si hay
algain defecto en la forma, y la finalidad que se
persigue es buena, es just, y va encaminada a
reparar males que por necesidad de las situaciones
econ6micas que ha ntravesado el pais se ha tenido
que ir gravando a esas Quintas, y la media tiende
a ir reparando esos dafios que hemos venido hacien-
do para que puedan seguir prestando los innegables
beneficios que prestan, y como digo, si es mala en
la forma ipor que usted la combat en su totalidad
y no se dedica a hacer enmiendas en aquellos extre-
mos donde la encuentre mala?

Es cierto lo que dice cuando se refiere a Sana-
lorios, pero bien podria usted emplear otras pala-
bras y hacer una enmienda y ampliar los beneficios
de esa Ley, y no combatirla en esa forma.

La Ley es noble, es just. Hay algunos puntos
que no comparto; pero no quiere ello decir que com-
bata la Ley porque no la crea just. Es just, y


tiende a reparar un dafio que los mismos gobernan-
tes se han visto en la necesidad de realizar por
circunstancias de las situaciones econ6micas que
se han atravesado.

Sr.Presidente (Godoy Loret de Mola): Continie
en el uso de la palabra el Sr. Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes:

Con muchisimo gusto voy a contestar al Sr.
Mora.

Tal parece que el no oy6 que yo reconocia una
gran generosidad cuando el compaiiero Carmelo
Urquiaga acept6, la noche memorable aquella en
que estaban todos los representatives de las Clinicas
Particulares de la Habana, en que Ie acept6 la
enmienda. Y ahi esta el compafiero present.

Tambien el PUR tiene una enmienda presentada
incluyendo a las Clinicas particulares.

Asi que esa criatura defectuosa fue antes de la
mayoria de edad completamente curada, diagnos-
Jicada.

Ahora, sobre la bondad o no de la Ley, he leido
critics abundantisimas en contra de esa hondad
que dice el compafiero CAndido Mora, que me
satisface much que defienda la tesis de Carmelo
Llrquiaga, porque eso es una gran defense y es
indic'o de que aqui ha florecido por lo menos un
rosal, y por eso todos nosotros en ese sentido es-
tamos contentisimos de que haya surgido una defen-
sa de Candido Mora a favor de Carmelo Urquiaga,
que era tan dificil conseguirla de el. Me refiero
a 1o anterior, al pasado entire ustedes dos. .


Sr. Mora Morales (Candido
una interrupci6n S.S., para un
aclaraci6n a esas palabras?

Sr. Morcate Cobas (Mariano
gusto.


S.): Z.Me permit
ruego, para una


M.): Con much


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Mora.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Es para referirme, bre-
vemente, y con el mayor respeto a las palabras que
acaba de pronunciar mi distinguido amigo y no
menos parlamentario, si se quiere, Sr. Morcate.

No se si lo ha hecho en la forma que acostumbra,
cuando festinadamente se refiere a moments que
produce hasta cierta hilaridad y convenientes para
endulzar los animos, algunos fuertes y otros agrios,
y darles reacci6n alcalina a aquellos que por la
vida nos vemos muchas veces forzados a tener rea-
cciones Acidas. que las circunstancias nos levan
a producer.

El hecho de que yo defienda el Proyecto de Ley
no quiere decir en modo algupo que cuando S.S.,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
ir I II rl I- ] r


el Sr. Carmelo Urquiaga traiga una Ley que no
merezca la defense de este humilde Representante,
por entender, de modo cierto o equivocado, que
no va a beneficiary al pueblo, tenga la seguridad
mi querido Morcate que sere el primero en comba-
tirla. Pero no podria yo de modo alquno, sin incurrir
en menoscabo de mi dignidad parlamentaria, muy
humilde pero al fin mi dignidad propia, si yo, con-
vencido de las bondades de la Ley, me pusiera a
combatirla por no compartir el criterio en el orden
personal con S.S., Carmelo Urquiaga.

La Ley persigue una finalidad just, porque tiende
a reparar, en lo possible, infinidad de gravAmenes
que han sufrido esas Clinicas, como son aumento
a sus empleados etc., y, en fin seria demasiado lar-
go e innumerable que me pusiera a exponerlos. Y
come no hay otro medio de repararlos, y el medio
mis loable al alcance de esta honorable Camara
es este, por qu6 no ser grande, aunque sea de
pensamiento, ya que de estatura no tuve oportuni-
dad de serlo, y defender lo que de acuerdo con mi
criterio se ajusta a mis principios.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continue
el Sr. Morcate en el uso de la palabra.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): No se lamente
el compafiero del tamaiio, que tiene la misma esta-
tura que Napole6n.

Yo quiero que sepa, y que lo sepa ahora, ahora,
antes de entrar de verdad en material, compafiero
Carmelo Urquiaga, que si nosotros en nuestro Go-
bierno no estuvieramos carentes de dinero sufi-
ciente, para mi seria esta Ley magnifica, como lo
era en 1948, en quc habia abundantisimo dinero,
tan abundante clue habia para repartirlo en el
BAGA; pero como ahora no hay dinero, esta Ley
no tiene ni oportunidad ni ambiente, y no debe
privarse al Estado cubano de la recaudaci6n que
necesitamos, nada menos que doscientos mil pe
sos como minimo, pues es much mas.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido la palabra para
una interrupci6n.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): iEs sobre el
BAGA?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Eliseo Guerra Romero.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sobre lo que es
objeto del debate, Sr. Morcate, y sus palabras.

Agradezco sinceramente, en primer lugar, la
gentileza del distinguido compaiiero Morcate, al
concederme esta breve interrupci6n, para que al
propio tiempo el Diario de Sesions de esta Camara
recoja, en nombre del Comite Parlamentario del
Partido Autentico nuestra mas sincera, y leal feli-
citaci6n al compaiero, por la constancia que ha
hecho piblica, en esta oportunidad, de la etapa
de bienestar y florecimiento econ6mico que disfrut6
el pueblo cubano, a trav6s del gobierno aut6ntico
eri el aio 48, y tambien a su confesi6n, que hIa he-


cho en esta oportunidad, al llevar al propio Diario
de Sesiones la confirmaci6n, de lo que es el pronun
ciamiento que se mantiene a diario, no en los vo-
ceros oposicionistas, sino en aquellos que siguen
empefiados en el beneficio de la cosa pfiblica, mar-
cando la situaci6n dificil que atraviesa en este mo-
mento nuestra Repiblica, de la honda crisis econ6-
mica que confrontamos, por la incapacidad de los
gobernantes que van estimulando dia tras dia el
desempleo en el territorio national.

Nuestro agradecimiento al senior Morcate por
esas dos expresiones, de que quedard constancia
en el Diario de Sesiones, dada su seriedad de ac-
tuaci6n en este Hemiciclo camera.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes: Indiscutiblemente que e!
Sr. Guerra Romero es un hombre que conoce a ca-
balidad la publicidad; tan la conoce, que logr6 que
Genovevo fuera electo Senador.
El no me dejo terminal mi pensamiento; epoca
floreciente de dinero, de dinero product de zafras
abundantisimas y de esplendidez y poderio en Cuba,
porque vendimos 7 millones de toneladas de azicar
en distintas zafras; pero, dinero mal empleado, tan
mal empleado, que todavia hay una causa pendien-
te, que es la 82. El compaiero no debi6 interrum-
pirme, pues nunca hubiera dicho eso, si 1e no me
dice lo que dijo. Tanto dinero manejaron, que toda-
via estin respondiendo ante los Tribunales de ese
dinero, de ese bienestar que en lugar de ir a pa-
rar al pueblo, en obras y en otras cosas, parte de
ese dinero fue a parar al bolsillo de muchos de los
acusados.
Y con esto terminamos la respuesta a la alusi6n,
para seguir con el Proyecto de Ley del Sr. Carmelo
Urquiaga, que tanto ha trabajado en 61. Cr6anme
sinceramente que yo quisiera que nuestra Hacienda
Piblica fuera floreciente para ser el primero en
haber consumido no un turno en contra, sino a
favor de esta ley de los centros regionales y cli-
nicas dedicadas al mutualismo. En el afio 1948 se
dict6 el Decreto-Ley 4228 de 2 de Diciembre, libe-
rando de toda clase de impuestos a las clinics y
centros regionales, etc.; pero se hizo con motive de
un problema laboral consistent en que los medicos,
enfermeros y empleados de las clinics y centros re-
gionales pidieron un trato mas just y mas equita-
tivo y una mejoria en el orden econ6mico inmediato.
Se paralizaron algunos centros regionales, y en el
Ministerio del Trabajo se les garantiz6 que se les
darian ventajas de tipo fiscal, siempre que mejora-
ran el standard de vida de esos empleados.
Sefiores: hay que decirlo claro. No cumplieron
su palabra empefiada, no obstante haberse quitado
mas de 180 mil pesos en el problema, liberando to-
dos los instrumentales quirfrgicos de impuesto, asi
como la importaci6n de medicines, y liberando los
recibos del Timbre Nacional. No cumplieron con el
Ministerio del Trabajo, y entonces se les derog6
ese decreto, No obstante eso, *.iu,'il, sin efecto por








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i i- -- iii I I


el afio 1954, el dia 8 de Junio, segun el Decreto
1531; pero en 27 de Enero -aquella noche que us-
tedes saben lo que pas6...- del afio 1955, por la
Ley-Decreto 2059 se les permiti6, como dijo el Sr.
Guas, el Ponente, "con alguna liberalidad", distin-
tas exenciones a los centros regionales, y casas de
salud, como eran: tributaci6n aduanal, libre la en-
trada en Cuba de todos los instruments quirfrgi-
cos, maquinarias, medicines y alimentos que iban
a usar esas clinics, y ustedes saben, como ya lo
dijo el Sr. Victor DeRoux un dia aqui, que ha-
bian muchas medicines en el meroado que se de-
cian exentas de tributaci6n, porque estan mercan-
tilmente en el consume national en detrimento de
distintos negocios que si pagan contribuci6n al Es-
tado y entonces yo me di a la tarea de estudiar pro-
fundamente este tipo de legislaci6n y me dije: Si
ya esta gente tiene una exenci6n de tribute: no pa-
gan los impuestos aduanales de los materials qui-
ruirgicos, de las medicines que traen importadas...
iAh, pero no estan conformes, no quieren pagar
absolutamente nada, quieren vivir en Cuba gra-
ciosa y noblemente, gratuitamente, sin contribuir
al sostenimiento de todos nuestros organismos
fundamentals, inclusive sin contribuir a los im-
puestos de la Repfiblica. No, no pasarAn, no pue-
de pasar, porque eso es una voracidad insaciable,
eso es una exageraci6n el que nosotros les perdo-
nemos declarandolos exentos de tributes hasta
nada menos que del Timbre Nacional, que paga
todo el mundo en Cuba desde el casero infeliz que
tiene una cuarteria para vivir hasta el encopetado,
y las clinics, lo menos que pueden hacer es pagar
los tres centavos que estA pagando el pueblo de los
centros regionales.
Eso es todo.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra.
Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Amador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan):,Sr. President y
sefiores Representantes: Sin ningfn prop6sito pole-
mico, vamos a recoger las uiltimas palabras del dis-
tinguido Representante Morcate Cobas, al afirmar
que el impuesto que se quiere quitar es el impuesto
que paga el pueblo. iBendito sea ese prop6sito queri
do compafiero Morcate, si es cierto que el impuesto
que se va a derogar es precisamente el inico im-
puesto que paga el pueblo!, ya que el resto de ellos,
segfin sus anteriores palabras, habian sido deroga-
dos con anterioridad. Yo me permit rogarle a mi
distinguido compafiero Morcate Cobas, despues que
conoci su criterio en la noche en que un grupo dis-
tinguido de medicos cubanos, con la representaci6n
del Colegio Medico Nacional, con la representaci6n
del Colegio Provincial y de prestigiosos represen-
tativos de la clase medica, concurrieron al Sal6n de
la Mayoria de esta Camara de Representantes, y
tuvimos el privilegio de que una de las personas o
de los representatives que formularon preguntas ex-
traordinariamente acertadas en aquella noche, fue
precisamente el compafiero iMor._-t Cobas, que


planteaba que se le hiciera justicia, cuando se llega-
ra al tratamiento de esta Ley, que nosotros tambi6n
calificamos de buena, y que alcanzara sus beneficios
a las Clinicas cubanas, que es indudable que a tra-
ves de toda la Repiblica, prestan eminentes servi-
cios a la ciudadania y son centros de trabajo para
miles de medicos y miles de cubanos a traves de
toda la Reptfblica.

Yo estoy seguro que el prop6sito del Represen-
tante Morcate Cobas, es un proposito juicioso y
noble y que en definitive el ha de entender que esta
Ley es buena, porque lo fnico que hace ahora es
completar la justeza de su determinaci6n y su obje-
tivo al liberar. nada menos, que a lo mis important
de la ciudadania, a infelices hombres del pueblo que
pagan 3 centavos adicionales en sus recibos. Es de-
cir, si es cierto lo informado por el compafiero Mor-
cate Cobas, en el sentido de que los Centros Regio-
nales estan liberados de toda tributaci6n y que el
inico aspect que no se habia contemplado es la
tributaci6n del timbre que paga, segfin sus palabras,
el pueblo. Esta confesando el distinguido compa-
fiero esta noche, que esa injusticia que se esta co-
metiendo con la gente humilde debe modificarse,
porque si se ha cometido alguna injusticia con la
exenci6n de los impuestos, lo ha sido para beneficiary
al aspect poderoso de la cuesti6n. Es una cosa
just, extraordinariamente. que si este prop6sito
ahora liberal al pueblo, ha de tener, estoy seguro,
en definitive el apoyo del compafiero Morcate Co-
bas.
Sr. P'rc.idciirt (Godoy Loret de Mola): Continfie
en el uso de la palabra el Sr. Morcate Cobas.
Sr. Morcate Cobas Mariano M.): Con la venia
de la Presidencia. Prometo dentro de muy pocos
minutes, segundos, dar termino a mi alegato, pero
antes tengo que contestar al compafiero Juan Ama-
dor Rodriguez. Cualquiera que oyera al Sr. Juan
Amador Rodriguez creeria que estas Clinicas, las
pobrecitas Clinicas, estAn en precario y muri4ndose
de hambre, que no pueden subsistir, ni sostenerse,
que languidecen y que estAn al morirse.
Los Centros Regionales de que habla mi distin-
guido compafiero Carmelo Urquiaga, con flamantes
palacetes y una clientele florida, no solo de mutua-
listas, esta muy justificado, no solo de los meneste-
rosos infelices, para los cuales se cre6 la Ley de
Mutualizaci6n, desde el tiempo de Espafia, a traves
de Asociaciones Mutualistas inscriptas en los Go-
biernos Provinciales, donde estaban las classes po-
bres, los mineros, los que hicieron los ferrocarriles,
los inmigrantes que venian sin families, los picaban
los mosquitos y no toleraban el clima, y surge de
ahi el mutualismo, sino que este mutualismo hoy
lo disfrutan hasta los ricos, hasta los compafieros
que tienen lujosisimos autom6viles, y van a inyec-
tarse y a curarse pagando $2.50 o $3.00 mensuales;
ahi no debemos ir los que podemos pagar un medico.
De ahi que yo decia, para completar mi pensamiento,
-porque estos muchachos son tan agiles que no me
dejan terminar- a Juan Amador Rodriguez, que ahi
iban todas las ventajas de tipo econ6mico que se les
permit a las clinics; nunca las clinics han dado
a los obreros, a los enfermeros y enfermeras, ni a









DIARI SESSION DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29
. .. -a ml mn,,, ,, Ij


medicos, nada que no sea a costa de subir las cuotas.
El mutualismo ha servido para que cada vez que
las Clinicas han gastado algo extraordinario, empie-
zan por subir las cuotas en una part, hasta el punto
de que empezaron con $1.50, subieron a $2.00 y
hoy estan a $3.00. Esto no es negocio para los que
no se enferman; yo, por lo menos, me di de baja
porque estuve 9 afios sin enfermarme y desde que
estoy aqui estoy saludable por los trabajos que uste-
des me dan.

Muchos de ellos, disfrutan de sendos cargo, me
refiero a los directives que gastan hasta cien mil
pesos para escalar la Presidencia de esos centros
-gastan mas que nosotros para venir aqui-; ahi
tenemos a Salaregui, Bouza, etc., que les ha costado
mas conquistar esos puestos que un acta senatorial.
Yo no pregunto por que, eso tiene que contestarlo
la misma Direciva. Que no tienen nada, que lo tie-
nen todo, pero ahorita piden hasta la gasoline gratis
de San Ambrosio, que traen miles y miles de pesos
en medicinas sin pagar tributes por la Ley-Decreto
No. 2059 y donde los instrumentales quirfrgicos,
que son tan cars como un ingenio, tampoco pagan
derechos.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Para una cuesti6n
incidental, solicito la palabra Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una cuesti6n incidental el Sr. Guerra
Romero.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo quiero planter
la incidental, apoyado por los compafieros Jose An-
tonio Ortega y Sergio MWndez, con motive de que
el que esti consumiendo el primer turno en relaci6n
con este Dictamen que se estA discutiendo, es el
compafiero Morcate, y todo hace pensar que va a
consumer todo el rest del tiempo de la sesi6n, soli-
citar la pr6roga de la misma, con el objeto de que
se pueda conocer una solicitud de suspension de
preceptos reglamentarios que esta presentada a la
Mesa oportunamente, al inicio de la sesi6n, a fin
de que se d( tratamiento preferente a la Moci6n del
compafiero Ortega, en relaci6n con el escandaloso
"affaire" de millones de pesos cometido por ese
organismo que se conoce con el nombre de Compa-
flia Cubana de Electricidad.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Guerra planted su proposici6n en forma generica
hasta la terminaci6n del Orden del Dia, o en otra
forma?

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo he pedido la
ampiiaci6n de la sesi6n hasta que se conozca el
planteamiento que se ha hecho oficialmente a la
Presidencia, al amparo del Reglamento, para que se
d& tratamiento con preferncia a la solicited de sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios, para co-
nocer la Moci6n del compafiero Ortega.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Presi-
dencia hace la aclaraci6n de que si hace la propo-
sici6n de ampliaci6n hasta que se conozca, en la


forma en que esta articulando la proposici6n, no va
a alcanzar su finalidad.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Yo la amplio en
el sentido de que hasta que se agote el Orden del
Dia.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Yo temia, cuando
hice la proposici6n de ampliaci6n de la sesi6n hasta
el tratamiento de la suspension de preceptos regla-
mentarios, temi que pudiera considerarse por los
compafieros que pretendiamos llegar hasta el ago-
tamiento del Orden del Dia y correr el riesgo de
que se cayera el qu6rum y se quedara sobre la Mesa
nuevamente este planteamiento del compafiero Or-
tega, que es un tema de extraordinaria importancia,
que por cuanto significa, ya hace much tiempo quc
merece el acuerdo correspondiente de esta Camara
de Representantes.

Voy a aceptar que sea la pr6rroga de la sesi6n
hasta el agotamiento del Orden del Dia, confiado
en que los compafieros que conocen ya cual es nues-
tro prop6sito, nos den su respaldo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiore,;
Representantes: Se propone la pr6rroga de la sesi61n
hasta haber agotado el Orden del Dia.

A votaci6n. Los que esten conformes se servirai.
ievantar la mano.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobado.

Continue en el uso de la palabra el Sr. Morcatc
Cobas.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y senores Representantes: Muy poca cosa me que
da por expresar en cuanto a los fundamentos que
tengo para oponerse de manera total y absolute a
quc nuestro pais, dada las condiciones actuales en
que nos encontramos, se le cercenen cantidades tan
extrordinarias como las que Se pretend en esta tar-
de aqui.

Yo veo cosas contradictorias, y una de ellas e:
esta: iN l! iin.2, de pesos en Obras Pfblicas se estan
invirtiendo, y millones mas estamos pidiendo aqu.
en todas las sesiones. La Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos y la Comisi6n de Obras Piblicas y
la de Caminos Vecinales, etc., a diario apruebai
dictamenes favorables para convertir a Cuba en un
pais que podamos transitarlo de San Antonio a Mai-
si, de norte a sur, de este a oeste. Hemos pedido
cantidades enormes para Centros de ensefianzas.
Diez y ocho Centros de ensefianza estin esperando
por ustedes para dotarlos, porque han sido oficiali-
zados, pero carecen de dinero. Miles y miles de em-
pleados pfiblicos estan esperando que se les liber>
de la miseria y puedan ganar un sueldo decoroso.
y hay tambien un proyecto de Camaraza elevando
la categoria en el orden econ6mico a las Audiencias
de varias provincias, y eso significa inversion de
dinero; Y por :tro lado; por un sentido de piedad








w T.-\kIC)f DrT' DE I.A CAMERA DE RERPIE&SENTANITI!:
- -_ A~ir- __ -*~m~~nrra~sl r~l~--


nmal cotendida, queremos darle a las Clinicas una
exenci6n absoluia de toda clase de tributes, para
beneficiary a un grupo de Clinicas y a un grupo de
Centros Regionales a costa de otros sagrados inte-
reses que tenemos que velar tambien, como son esas
inversiones de que hablaba.

Yo conversaba hace unos dias con un viejo amigo
que siempre me he encontrado en la political, duefio
de un negocio de refrescos de Ciego de Avila, que
siempre ha tenido como religion el trabajo, y me
dice que operaron a un familiar en una Clinica, y
cuando se enteraron que era el, le pasaron una
tremendisima minute de siete mil y pico de pesos.
Y asi por el estilo son todas.

No me pueden convencer de la languidez econ-6
mica de esos Centros Regionales. Yo seria el pri-
mero en conceder mi voto favorable, si efectivamen-
te disfrutaramos de una abundante situaci6n econ6-
mica, pero que se sepa de una vez: La Mayoria ca-
meral tiene un enorme responsibilidad con este Go-
bierno, y si se cae la economic del pais, preparense,
que la primer rebaja serb para nosotros que tene-
mos que dar el ejemplo.

Como sintesis, afirmo que esa Ley no puede dar-
les mas de lo que ya se les di6 por el Degreto 2059
de 7 de Febrero de 1955. Vamos ahora a darles algo
a los que no hemos dado nada. Esa gente debe tran-
quilizarse y repetir su petici6n el pr6ximo afio cuan-
do llorezcan en Cuba tantas nuevas industries y;
haya subido el aztcar, -pues ya estamos viendoi
las luchas entire arabes y hebreos y no seria raro.
que hubiera una guerra-, pero ahora, ni un centa
vo, pues vamos en detrimento de nosotros mismos,
y ese es el limited que debe tener todo ciudadano,
cuando algo que se haga perjudica a lo propio y a
lo ajeno, y esto perjudica a nosotros y a todo el pue-
hio de Cuba.

Realmente, como no quiero caer pesado, no quiero
decir mas de lo que he dicho, pues es mejor decir
en pocas palabras todo lo que he dioho.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Agradezco profundamen-'
te al compafiero Manrique Morcate la oportunidad
que ha brindado a este modesto proponents de la
Proposici6n de Ley que, en definitive, aceptando
enmiendas que recojan el clamor de la mayoria de
la Camara, habra de ser modificada, si la Camara
asi lo quiere, porque yo deseaba que por lo menos
se conociera la raz6n que asiste al proponents y
defensores de esta Proposici6n de Ley, para hacer,
no un acto de liberalidad, sino de justicia y corres-
pondencia, a asociaciones mutualistas y no mutua-
listas, que tanto han hecho por Cuba en el orden sa-
nitario, educational y hasta civico tambien. Me corm-
place de manera extrordinaria la forma en que esta
Camara se conduce, que me hace sentirme orgullo-
so de ella, porque se esti trazando pautas muy res-
petables que hacen que sea precise sentir admira-
ci6n por los components de la misma y la manera


de pronunciarse. Por eso, me referia a que se estA
dando un paso de advance grande en el orden par-
lamentario en esta Camara, dandose el caso de que
una persona que se siente por mi verdadera devo-
ci6n y afecto, al cual le correspondo muy sincera-
mente, como es el compaiiero Morcate, no haya sen-
tido trabas que le impidieran manifestar su oposi-
ci6n mesurada y critical bien dirigida en cuanto a
un Proyecto de Ley de este compafiero, que sabe
que no le represent un esfuerzo hacer esa oposici6n,
porque el oponente sea un amigo, puesto que cumple
con su deber, sin dejarse influenciar por simpatias
y afectos de clase alguna, y me complace que com-
pafieros que no se encuentran en ese propio piano
de acercamiento amistoso, de circunstancias especia-
les, hayan demostrado tanta elevaci6n de espiritu
qde no se hayan dejado influenciar por simpatias a
antipatias circunstanciales o defintivas, para cum-
plir su cometido, mostrandose partidario de lo que
creen que es just, razonable y convenient.

Las Asociaciones Mutualistas de Cuba, no nece-
sitan en realidad la exposici6n de cuales son sus
virtudes, de cuAles son sus grandes meritos contrai-
dos con nuestro pais, porque todo el mundo las co-
noce. Desde que comenz6 la Repiblica, ya llevaban
muchos afios actuando todas esas Asociaciones Mu-
tualistas, models en la America y en el mundo,
organizaciones sui generis, que como un mentis a
los que dicen que en nuestro pais no hay organiza-
ciones han venido desenvolviendose con altruismo
desde hace cerca de un siglo. cada vez con mayor
efectividad, cada vez con mayor auxilio, coadyu-
vando al sostenimiento del Estado en misiones que
le estan especificamente encomendadas, que sin ellas
no se hubiese podido desenvolver en el pasado ni en
el present tampoco. Por eso, cuando Don Tomas
Estrada Palma, tom6 posesi6n de la Presidencia de
la Repiblica el 20 de Mayo de 1902, su primer vi-
sita, despues de haber jurado el cargo de Presidente,
fui la de dirigirse a ese Centro Gallego, que era la
representaci6n de todas las demas asociaciones mu-
tualistas, y en un acto cordial y inico, la felicit6 y
le dijo que esperaba que continuaran coadyuvando
en el auxilio de las necesidades publicas como hasta
entonces lo habia estado hacienda. Eso obedece a
que en el Centro Gallego se encuentra el busto de
Don Tomas Estrada Palma, conjuntamente a una
placa grabada en letras de oro, que en eso si hubo
suntuosidad, en el agradecimiento y adorno de los
salons del Centro Gallego de la Habana.

Estas asociaciones tienen una caracteristica es-
pecial. Se presta un servicio casi inigualable, por
una cuota m6dica que no llega a los tres pesos, y
se presta sin escatimar, sin economic, sin pequefieces
de ninguna clase, a todo aquel que lo necesite, no
en la asistencia de pobres de los antiguos hospitals
de cuando comenz6 la Repablica, gue tengo entendi-
do era en unos barracones, allA donde se encuentra
el Hospital Calixto Garcia actualmente, y que el- que
iba alli, iba mas que-a.sanar a morir en un ambiente
miserrimo,.pobre y sin atenci6n prActica de ninguna
clase; se presta ese servicio con clinics models,
en unidades quirtfrgicas y clinical. que pueden corn-
.petir con las mejores del mundo, con medicos espe-
cializados, a los cuales se les paga salaries como el








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31
I-" IIe i ~ I_ ~ II _[ iiii


Estado no los paga, desde luego, en ninguno de sus
Hospitales, y con escuelas en las que se les paga a
los profesores salaries adecuados, y enfermeros y
empleados, a los que se les paga de acuerdo con el
Acuerdo No. 72 de 1947, mayores o que doblan casi
lo que paga el Estado.

Son asociaciones lamadas espafiolas, y sin em-
bargo, en su casi totalidad estan compuestas por
cubanos en mas de un 85 o 90%, ya que se sabe que
la inmigraci6n espafiola, despues de nuestras leyes
de trabajo ha quedado reducida a su mAs minima ex-
presi6n.

La asistencia que esas asociaciones y las asocia-
ciones no mutualistas, que cobran una cuota men-
sual rinden un favor de la atenci6n sanitaria del
Estado, es grande, teniendo mas de siete mil hospi-
talizados, como promedio diario. Vease lo siguiente:
Al Estado Cubano, con un Presupuesto de 40 millo-
nes de pesos para salubridad, no le es possible tener
nas de cuatro mil camas en la totalidad de sus hos-
pitales nacionales; y en cuanto a profesores; pasa
con eso, que como esas asociaciones estan so-.tienda.s
por medio de principios mutualistas, de quotas men-
suales, duplican el servicio que el Estado presta y
que constitucionalmente esta obligado a prestar al
desheredado, y todo esto lo hace con esplendidez,,
lo hace como una especie de seguro, que viene a
ser la cantidad que se abona mensualmente.

Tiencn muchas de esas instituciones planteles es-
colares de primera indole, donde se les paga a los
maestros que alli dan classes salaries de eiento se-
tenta y ciento ochenta pesos, como minimo, superior
como no ignorara el compafiero, casi el double, de:
lo que paga el Estado a sus servidores de la rama
de la ensefianza. Se organizan acts culturales, ci-
vicos, actos en los cuales se les inculca a los alum-
nos y a los propios socos el amor a esta tierra queo
para ellos, los extrafios, fu& tan generosa, y que
constitute un verdadero orgullo.

ZTodo eso, a cambio de quel IQud contribute el
Estado?

Por eso en 1948, no por el motive de subir unos
salaries, perd6neme el distinguido compafiero, sino
concordando con un problema laboral que en aque-
llos instantes se habia presentado, y en el que se
solicitaba un 17% de aumento, se dict6 el Decreto
4228, que dice en el primero de su Por Cuanto 1o
siguiente:

POR CUANTOt Las Casas de Salud con Sanatorio y Centros
de Educaci6n realizan, sin animo de lucro, una funci6n social
de verdadera utilidad piblica.

Despues el Por Tanto y el Resuelvo, es decir, que
el Decreto en si no se estableci6 por ellos, por un
aumento de los empleados que aunque muy respeta-
ble hubiese resultado circunstancialmente mezquino
y pequefio, se hizo saber que estaban realizando una
labor de utilidad puiblica, alli se les eximia del pago
de toda clase de impuestos, que a fin de cuentas eran
los aduanales y los del timbre, ya que esas asociacio-
nes mutualistas, no me refiero a las cubanas, no


pagaban el 2.75%, ni impuesto de utilidad, porque
no lo tenian.

Posteriormente vino una t6nica political especial-
mente preconizada por el Dr. Gustavo Gutierrez,
dignisimo Ministro de Hacienda y uno de nuestros
mas capacitados economists, hombre honrado a
carta cabal, a mi juicio, que estim6 que todas las
exenciones que fueran a titulo de liberalidad debie-
ran ser anuladas y terminadas. Se estim6 que esa
exenci6n de que gozaban esas instituciones eran por
una liberalidad. Yo rechazo ese criterio porque to
estimo inexacto. Liberalidad es el que da libremente,
por su voluntad, un regalo, una merced, a quien no
tiene m&ritos para ello. y que como un acto de gen-
tileza y generosidad se le quiere premier; y yo esti-
mo que si estas asociaciones estan contribuyendo al
sostenimiento de enfermos pobres, dedicandose a en-
sefiar a mas de un -it,; no era una liberalidad quien
retribuia en .dqliina form quien contribuia a los gas-
tos en alguna forma a esas asociaciones que tanto
estaban hacienda por el pais; que comenzaria tal
vez con una indole egoista de protecci6n regional,
pero que despues se extendia de manera cabal y
absolute hasta legar a ser asociaciones netamente
cubanas, :; ,.id.-, algunas de ellas por cubanos digni-
simos, como la Asociaci6n Centro de Dependientes
de la Habana, que la dirige un cubano exemplar,
Jos4 Maria Perez, del giro de calzado; como el pro-
pio Centro Gallego, el senior Andres Duran, que es
cubano: como en el propio Centro Asturiano, que ha
habido cubanos que la han dirigido; como en el Cen-
tro Canario, el doctor Padr6n, cubano, de Matanzas,
v asi sucesivamente.

Entonces, ante la protest y clamor de esas pro-
p as Asociaciones se rectific6 en parte el criteria,
dictandose la Ley-Decreto 2059, a que hizo refe-
rcncia el distinguido compafiero. Y ahi, en el segun-
do Por Cuanto, se vuelve a decir:

(Lee):
POR CUANTO; El propio Decreto 4228, de 2 de diciem-
brc de 1948 establecio que las Casas de Salud con Sanatorio
y Centros de Educacion realizaban, sin Animo de lucro, una
funci6n social de verdadera utilidad pfiblica, caracteristica
que an se mnantiene en el desenvolvimiento de sus actividades
ben fico-sociales.

Es decir, quc en ese Decreto se rectific6 el crite-
rio de la liberalidad, que es unilateral, que parece
graciosa, que parece gratuita, cuando aqui no lo era,
y se volvi6 a reconocer que prestaban un servicio
de verdadera utilidad public. Near eso, seria ta-
par el sol con un dedo, y eso no es possible. Libera-
lidad pudiera ser el regal que se hace incluso a los
damnificados, que no envuelve realmente esa libe-
rabilidad, -yo no combat la liberalidad-- porque
con eso se contribute a levantar el espiritu public
y realizar una accion just y digna.

No se trat6 aqui nunca de liberalidad, y asi se
decia en ella. Entonces se dej6 reducida exclusiva-
mente a exenciones aduanales referentes a medici-
nas y a products quirdrgicos que se importaban.
Entonces este Represent.ani estim6 que esas Aso-









32 DIARIO DE .-.R(,NES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTBS


ciaciones, que habian mercc;do el respaldo del Go-
bierno "Autentico", come lo fu cuando el Dr. Prio,
y que lo habian merecdo del General Batista, que
ratific6 este propio Decreto, que tienen el consensus
de la opinion piblica, porque a ellas pertenecen mas
de cuatrocientos o quinientos mil miembros de la fa-
milia cubana, que tienen asistencia medica, hospita-
laria, servicio educational, y de todas clases...

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): ZMe permit
una interrupci6n S.S. con la venia de la Presidencia?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much gus-
to.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una interrupci6n el Sr. Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y compafieros Representantes: Yo he visto hasta
donde quiere llegar el distinguido compaiiero, que
como magnifico Abogado trata de presionarnos, con
justa razon, de todas las bondades en el orden cul-
tural, social, humanitario, sanitario, etc. En eso
recordara el compafiero que estamos de acuerdo
perfectamente, pero que fundamentals cuestiones
econ6micas impiden a nuestro Gobierno, a nosotros
mismos, poder llegar a esas exenciones que en otras
ocasiones estarian justificadisimas.

Yo recuerdo que el Presupuesto Nacional, que
nos hizo amanecer en una jornada magnifica, y que
fue objeto de debates intensos, tan intensos que de-
iaron el campo los de la Oposici6n cuando se vieron
en franta derrota y esa contabilidad estatal que se
llama presupuesto, donde el Active y el Pasivo en
forma cientifica y adecuada esta obligado este Con-
greso a recibir a traves del Anteproyecto del Eje-
cutivo national, dejamos perfectamente definido que
cada casilla de gastos, representaba la consiguiente
y natural representaci6n de ingresos, o sea, que los
gastos previstos en el presupuesto son la consecuen-
cia 6lgica y natural obligada a todos los ingresos,
y, por consiguiente, si el compafiero Carmelo Ur-
quiaga arranca del Tesoro Nacional mas de dos-
cientos mil pesos, que significa esta exenci6n, id6n-
de esta el dinero, compafiero Carmelo Urquiaga,
para justificar ese presupuesto? iUsted no se da
cuenta que estamos cayendo inclusive en un pro-
blema de clara y evidence inconstitucionalidad? Y
en eso si me estoy poniendo fuerte, en esa material.

Quiero que me contest el compafiero.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continfue
el Sr. Urquiaga en el uso de la palabra.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): El compafiero
quiere, y para mi el querer del compafiero Morcate
es una orden, pero que yo voy a obedecer despues
que termine la enunciaci6n, muy brevemente, del
origen de la Ley, saber por que lo habia hecho, y
voy a referirme a ese punto.
Entonces pens6 este Representante, visto el reco-
nocimiento que habia hecho el Estado de que no era
un acto de liberalidad del Estado el que lo habia
llevado a que se promulgara el Decreto 4228, y que
d-ie.pu. hizo que por la Ley de inorementaci6n.in-


dustrial que hablaba de la celebre liberabilidad, fuera
suprimida esa exenci6n, o entendiendo que se ha-
bia suprimido, es t i m6 que se debia reproducir
el Decreto 4228, y por eso se hizo en la forma ge-
neral que primeramente conoci6 la Camara. Despues,
porque se le quiso dar a esta Proposici6n de Ley
toda la amplitud precisa, puesto que Ileva mas de
ocho meses presentada a la Camara y no se urgi6
para que se trajera rapidamente, sino con conoci-
miento pleno, informada por las tres Comisiones a
que se envi6, dos de las cuales lo hicieron a favor,
y una en contra, a pesar de la Ponencia del compa-
fiero Alfonso Marquet, que habia sido favorable, la
Comisi6n, por mayoria de tres votos, asi lo acord6.

Durante el curso y trAmite de todo este largo ava-
tar de la propia Ley, surgieron las exposiciones de
las Clinicas cubanas. Y, al mismo tiempo surgi6, en-
tre muchos compafieros, la estimaci6n de que era
demasiado amplia la exenci6n que se queria con-
ceder al limited, sin que pareciera que nada se limi-
taba. Entonces estim6 el que habla oportuno ceder
al criteria de lo que estim6 la Mayoria, y que era
razonable. Primero, a que se circunscribiera a de-
terminadas exenciones exclusivamente, la compen-
saci6n, la especie de subsidio, la obligaci6n que
impone la Constituci6n, de ayudar a las cooperatives
de todas classes -y no dejan de serlo estas asooiacio-
nes-, las limit al impuesto del Timbre, que son
tres centavos por recibo que tendria que pagar el
asociado, y los cinco centavos que tiene que pagar
para el Seguro de los M6dicos, y 3 para el Retire del
Enfermero, que lo pagan con much gusto, porque
es un advance social, y que iban a ser tres centavos
que no representan nada ni para el Sr. Morcate, ni
para mi ni para los que estamos aqui, pero que para
la mayoria de los asociados, -no deja de ser una
cantidad ridicule si se quiere,- siempre represent
tin alivio econ6mico en vez de que se le cree la si-
tuaci6n que les haga ver que en vez de premiarse a
los que pertenecen a estas Instituciones, se les gra-
vaba el instrument de ser socios de ellas, el recibo,
con el impuesto de tres centavos. Y se acept6 que
quedara reducido en cuanto a ellos.
Entonces, las Asociaciones oubanas, dignisimas,
aparecieron y expusieron que ellos, aunque no tenian
character mutualista, la realidad es que prestaban un
servicio por medio de una cuota mensual, que en
honor a la verdad, quiero declarar que es igual en
las propias asociaciones mutualistas, y procediendo
con insuperable buena fe, cumpliendo con sus aso-
ciados, no dandoles de baja cuando habia un exceso
de entermedades en la hoja clinic de cada uno, sino
asimilando los gastos y haciendole frente, y enton-
ces se lleg6 a la conclusion de aceptar una enmienda
que habia surgido del animo del compafiero Juan
Amador, del compafiero Valdes Astolfi, del compa-
fiero Bernal y de michos mis, de incluir a esas aso-
ciaciones oubanas en ese beneficio esqueletico que
apenas representarA para el Estado alrededor de
-doscientos o trescientos mil pesos.
Estoy consumiendo un turno contestando al com-
pafiero Morcate. Si el compafiero Morcate, natural-
mente, despues de haber hecho uso de todos sus ar-
gumentos, estima. que debo silenciar los mios, creo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


que lo mejor seria que pidiera otro turno en contra,
pero que no tratara de hacer el sus argumentaciones,
y cuando yo estoy haciendo las mias, entonces ir
uno por uno contestando y persiguiendo mis argu-
mentos. Se debe dejar a la Camara, una vez escu-
chados los arguments de una y otra parte, que de-
cida. Ahora bien: es cierto que se hizo un Ante-
proyecto de Presupuestos, pero en realidad no se
quitan impuestos. Aqui se esta disminuyendo el ente
impositivo sobre aquel que ha de venir, y sobre ellos,
repito.. .

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pala-
bra para una interrupci6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Morcate.

Sr, Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes: jEntonces Sr. Urquiaga
no se estAn quitando impuestos, no se esta supri-
miendo el Timbre Nacional de los recibos de los
sefiores asociados? LEso no se llama quitar, supri-
mir? iContesteme?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Ruego al com-
pafiero que la propia delicadeza que uso al referirme
a el, lo haga respect a mi. Yo no estoy en ningun
banco de acusado, cuando el expresa: Conteste.

Yo no tengo obligaci6n de contestar, sino gusto
en hacerlo, porque realmente me siento disminuido
en esa forma, Sr. Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pala-
bra para una interrupci6n.

Sr. President (Godoy Loret do Mola): Tiene la
palabra el Sr. Morcate.


podrAn suprimirse impuestos sin que se sustituyan
por otros, pero a mi jucio aqui no se estAn supri-
miendo, se estan aminorando. Pongo por caso: hay
una lev de incrementaci6n industrial. Cada vez que
va a hacerse un nuevo hotel, cualquier industrial que
se transform en un centro de producci6n de un
nuevo product, se le exime de impuestos, y sin
embargo, nadie argument que con eso se le quita
entradas al Estado en forma inconstitucional. Es
mnis, creo que si tal cosa pudiera llegar a cristali-
zar, lo finico que pudiera significar en estos presu-
puestos seria el que se pudiera hacer o no; pero en
los pr6ximos si, en el peor de los casos, el compa-
fiero Morcate, que tanto se dedica a la material
constitutional, le llamo la atenci6n que lo tinico
que se podria decir es que no podria entrar en vi-
gor hasta el 30 de Junio del afio pr6ximo. A eso se
reduce toda la argumentaci6n contraria.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes: ZEntonces el compafiero
lleg6 al final de su discurso a aceptar que tengo ra-
z6n?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): No he liegado al
final de mi discurso, senior Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Entonces, se-
fior Urquiaga, tengo raz6n, cuando falten en nuestra
t-acienda Publica los doscientos mil pesos que usted
quiere dejarlos para el pr6ximo presupuesto. Enton-
ces tengo raz6n,


Sr.Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden- Sr. oPreidente (? do., Loret de Mola): Termin6
te y sefiores Representantes: el Sr. Morcate?


Para suavizar el termino. Yo quisiera rogarle al
compafiero que tan documentado esta, que tuviera
la amabilidad extraordinaria de decirme, si la pala-
bra "quitar' en el lenguaje que usan los cubanos,
que es el castellano, es sin6nimo de suprimir, y que
en definitive significa que el Estado no recibe mas,
despues que se acuerde esa Ley, ese dinero del im-
puesto del Timbre?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ATermin6
el senior Morcate?

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Si, Sr. Presi-
dente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continie
el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Desde luego, se-,
ria inclinarnos de un lado y del otro, sin Ilegar a po-
nernos de acuerdo. El Sr. Moreate tiene su criteria
sobre esto y yo tengo el mio. Yo respeto el crite-
rio del Sr. Morcate y deseo que e1 respete el mio.
El express que la Constituoi6n se refiert. a que no


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Si, senior Pre-
sidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continuie
el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President v
Sres. Representantes: Le voy a explicar porque no
tiene raz6n. Yo no he aceptado que tal cosa va a ha-
cerse, lo he dicho como se dice en el Derecho "modus
arguendi", es decir, que aceptamos que puede lle-
garse a tal cosa que ain suponiendo que tal cosa pu-
diera interpretarse, no pudiera tener trascendencia
mas que para estimar que en estos presupuestos
-eso tendria que declararlo el Tribunal Supremo-
no era constitutional.

El argument es tan sencilo, que aqui no cabe
mas que el choque obstinado de un criteria, frente
.1 -choque obstinado del otro criterio. Desde luego,
no. puedo por mrenos ya que soy sincere sentir que
el:compafiero Morcate, que s6 que es uno de los
que nenos puede decirse que cae pesado en esta
Camara, pues es sumamente ligero, se haya refe-








-34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I II-~ I- I- il ._C II I


rido a esas instituciones, tanto las mutualistas de
origen espafiol, hoy en dia netamente cubanas, co-
mo las clinics cubanas, se refiera "a esas gentes
son insaciables", que "esa gente todavia quiera
mas..."

No, compafiero Morcate, "esas gentes" son
personas distinguidisimas de nuestra sociedad,
que no cobran por los cargos directives que os-
tentan, que tal vez pongan en ellos un poco de
vanidad personal, son personas ricas que desean
tener la direcci6n de sus conterraneos, personas,
de altos medios econ6micos, los Presidentes y
Directores de esas instituciones, que van buscan-
do cierta notoriedad, pero del bien, no de otra
olase. Creo que merecen mAs respeto y considera-
ci6n, porque "esas gentes" representan a quinien-
tos o seiscientos mil ciudadanos cubanos, son ciu-
dadanos cubanos y espafioles que han otorgado
sus sufragios, que lo vigilan por medio de los Par-
tidos de oposici6n, que tienen intervenci6n por
contadores pfiblicos de todas sus cuentas. Creo que
seria ir contra esa digna colonia espafiola de San-
tiago de Cuba, de donde es el compafiero Morca-
te, que tiene mas de 25 mil asociados; contra la
colonia espafiola de GuantAnamo, que presidi6
nuestro compafiero Veloso, cubano, que presidi6
tambien el Senador Gonzalez Puente durante mas
de 6 afios, sintiendose honrado con ello de la cual
el Sr. Cesareo Garcia, Representante que se en-
cuentra aqui es uno de los elements directives,
y todos ellos lo han hecho creyendo que cumplen
con su deber, y no merecen el calificativo de "es-
tas gentes insaoiables"; cuando el Centro Galle-
go tiene una hipoteca de ochocientos mil pesos, y
el Asturiano de mAs de un mill6n de pesos, pue-
de decirse que tienen una riqueza que en el orden
general es grande, pero que en el orden particular
no es nada. La riqueza de esas asociaciones estA
en el servicio que prestan, en el altruismo de sus
propositos y en la generosidad con que atienden a
los asociados, y en un calor y simpatia dentro del
pueblo que las hace muy respetables y merecen
que se les califique con mAs earifio y con mas con-
sideraci6n, porque creo que se lo han ganado.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Para una in-
terrupci6n con la venia de la Presidencia.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): C o n much
gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el Sr. Morcate
Cobas.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Para susti-
tuir el vocablo, mi vocablo de la montafia, que es
distinto al suyo, la palabra de esa "gente", dicha
con todo respeto. y que podemos sustituirla por
los "sefiores Miembros de la Directiva".

Yo quisiera que el compafiero, que siente muy
hondo todos estos problems de los Centros Re-
gionales, me contestara una sola pregunta: Esa
generosidad y nobleza de que Ud., hace gala a
braves del enfoque de sus palabras, que las siente


y trasmite a esta Camara como una delegaci6n
spiritual de esa Directiva, me puede decir si son
tan magnAnimos y generosos, que admiten socios
negros alli?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga PadiUa (Carmelo): Voy a contes-
tarle que en ese Centro Gallego, el Procurador de
mi Bufete, un hombre de color, negro cien por
cien, que ostenta un nombre prestigioso de Cuba,
Pedro Bachiller y Morales, es ademAs de socio,
Procurador del Centro Gallego de La Habana y
ademas el Juez Instructor, y que ahi, en esa Far-
macia, se encuentra un distinguido professional, que
la desempefia brillantemente, y no se tuvo en
cuenta si era o no de color.

Yo soy uno de los mAs obstinados en contra de
esa discriminaci6n racial, porque se y siento que
en Cuba no puede distinguirse entire blancos y
negros, sino s6lo por el merecimiento de las per-
sonas. Yo naci en un ingenio, mi padre fue un mo-
desto libertador, ni siquiera fue espafiol, no me
he sentido unido a estos Centros sino por la no-
ble:a y el reconocimiento del medico...

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Me permit una in-
terrupcion el compaiiero con la venia de la Pre-
sidencial.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra, para una interrupci6n el Sr. Veloso.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Sr. President y
compafieros Representantes: Mi distinguido com-
pafiero y lider del Comite Parlamentario Liberal,
senior Carmelo Urquiaga, ha hecho, de manera
brillante en la tarde de hoy un analisis cierto,
ajustado a la realidad y a la verdad del gran pa-
pel que en todos los 6rdenes vienen Ilenando en
Cuba los Centros Regionales que estAn funcio-
nando en nuestra Reptblica.

Los que conocemos de cerca, por haber perte-
necido a esas instituciones y conocemos el funcio-
namiento de las mismas, teniamos que estar aqui
dispuestos a votar de manera favorable el Proyec-
to o la Proposici6n de Ley presentada a esta ho-
norable Camara por el Sr. Carmelo Urquiaga. No
seria exagerado darle a los centros regionales de
Cuba, cualquier estimulo o cualquier ayuda que
estuvieran a nuestro alcance y al alcance del Go-
bierno, porque como decia nuestro distinguido li-
der, esos centros regionales vienen a lenar en
nuestro pais una alta funci6n social, que no es po-
sible exigirle a ningin Gobierno por la cuantia
extraordinaria que esos servicios representarian.
Es decir, que esos centros vienen a darle a las cla-
ses pobres y a las classes menesterosas servicios
Ih..,pii.l i,; que nuestra ciudadania demand en
eada moment,







:DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE 1tEPRESENT'TANTES 35


Yo confieso que no conozco de cerca como se
desenvuelven las instituciones de este tipo en la
Ciudad de La Habana, pero si puedo asegurar
que conozco bien de cercacomo se desenvuelven
en el interior de la Reptfblica. Yo he tenido el
honor de haber presidido durante cuatro afios la
Colonia Espafiola de Guantanamo, integrada en
un 90% de hombres cubanos; esa instituci6n, co-
como todas las de su case, en la provincia de
Oriente viene atravesando una aguda crisis eco-
n6mica desde hace afios, al extreme de que los dos
Centros Regionales de mi pueblo han subsistido
gracias al espiritu de comprensi6n de los m6dicos
y empleados de esas instituciones, que reunidos,
acordaron rebajarse los sueldos porque no era
possible seguir subsistiendo con los salaries que
venian disfrutando.

Los que conocemos esas realidades, los que sa-
bemos todas esas cosas no podemos compatir el
criteria del distinguido compafiero Morcate, sino
que debemos venir aqui a decir present, para ha-
cer possible la iniciativa del senior Carmelo Urquia-
ga, y esto lo c',roboran los telegramas que hemos
venido recib'cndo de la provincia de Oriente.

Dice el compafiero Morcate que esas instituoio-
nes no prestan ning6n servicio al pais...

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo no he di-
cho eso, eso es falso...

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Ese es un error gra-
ve que ha tenido el compafiero Morcate al hacer
esa afirmaci6n, porque yo habia aclarado que no
era possible que el Gobierno pudiera tender esos
servicios que ellos vienen prestando. Yo creo, por
tanto, que el compafiero Morcate Cobas no ha
hecho un analisis acertado de estas instituciones.
especialmente de la Provincia de Oriente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfie el Sr. Carmelo Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo creo, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, que el
tema ha sido presentado y explicado suficiente-
nuente, y despues de las bellas palabras del compa-
fiero Veloso doy por terminado mi turno.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido una inte.-
rrupci6n al compafiero con la venia de la Presi-
dencia.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una interrupci6n el Sr. Amador Ro-
driguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Nadie duda aqui que nos-
otros, casi todos los Representantes, sentimos ex-
traordinaria simpatia por el Representante Mor-
cate Cobas, que se destaca por la vehemencia y el
o i,-c:il.mnieni', con'que siempre enfoca los proble-


mas sometidos a la Chmara, pero con una extra-
ordinaria sinceridad que es una de sus principa-
les caracteristicas. Yo le he oido decir que 1l es-
taba impugnando la Ley, pero que en definitive
estaban dandole la raz6n al afirmarse aqui que no
iba a afectar a los Presupuestos Nacionales; es
possible que ello entrafie, no una rectificaci6n de
Morcate Cobas, que ha hecho sus planteamientos,
pero en el fondo es bueno que se sepa que el com-
pafiero Morcate Cobas se ha opuesto a lo que
el estima que puede afectar la ley a la economic del
Estado.

Pero no ha dicho en ningt6n moment que esa
ley sea una ley que va contra el pueblo, porque ha
reconocido que tiene aspects positivamente favo-
rables, y uno de ellos es hacerle justicia a lo que
no so Ie habia hecho justicia hasta ahora, ala cli-
nica cubana, que a traves de esta ley va a igua-
lar su posici6n a los Centros Regionales.

En ese sentido, estoy seguro que el compafiero
Morcate Cobas, reconociendolo asi, ha de man-
tener su objeci6n a los aspects de la ley que e1
ha estimado negatives, pero en ningfn moment
va a mantener su oposici6n sistematica a toda la
ley, porque en el fondo es una ley de beneficio
para el pueblo de Cuba.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue el Sr. Urquiaga en el uso de la palabra.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con estas pa-
labras doy por terminado mi turno a favor del
Dictamen o DictAmenes que son favorables a mi
Proposicion de Ley.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Algin
otro Sr. Representante pide la palabra en contra
de los Dictamenes que van a ser objeto de vota-
ci6n relacionados con la Proposici6n de Ley de
los Centros Regionales?

(Silencio).
A votaci6n nominal...

Sr. Hernandez PNrez (Facundo): Sr. Presiden-
te: Yo quisiera, si fuera possible, que se le diera
lectura a las enmiendas antes de votar.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia proyectaba, como hay una series de en-
miendas encaminadas en parecido sentido, despues
de la votaci6n decretar un receso para aunar los
criterios. iSatisface eso el interns del Sr. Hernin-
dez? ,*

Sr. Hernandez PNre: (Facundo): Me satisfa-
ce. .

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Enton-
ces, a votaci6n nominal. Los que esten conformes
con los dictAmenes favorables, con la totalidad
del proyecto y con el articulado, salvo los casos
que sean objeto de enmiendas, votarAn que si; los
que esten inconformes con lo dicho y conformes







36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
III I- I I II III


Comienza la votaci6n.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores: Alon.
so Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez,
Benitez Quirch, Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Cantillo Porras,
Cartafii Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Colum.
bl Qufiones Cruz Perez, Diaz Balart Guti&rrez, Diaz Cuevas,
Diaz Robainas, Figueroa Zaragoza, Garcia Garcia, Garcia
Ochoa, Garcia Randulfe, Gonzalez Lorenzo, Guas Decall,
Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez Perez, Iglesias
Abren, Iquierdo Quintana, Jimitez Jordan, Lima Delgado,
L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo Rodriguez, Marquet
Dominguez, Martinez Odio, Masferrer Rojas, Mendez Espinosa,
Milancs Tamayo, Mora Morales, Nafiez Beattie, Ortega Gal-
bis, Pardo Jiminez, Perche Rivas, Quiiones del Sol, Recio
Borroto, Rodriguez de Aragon F., Rodriguez de Aragon R., Ro-
driguez Diaz, Rodriguez Sanchez, Rubio Bar6, Sama Ravelo,
Sanchez Fernandez, Sanchez Prez, Toro Cabrera, Torres San.
chez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Valle Gutierrez, Va-
rela Cernadas, Varona Ferrer, Velazquez Beaton, Veloso Sa-
la, Vidal Mendez, Viejo Llorente, Villar Rios, Zubiaur de Ar-
mas, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.
Vot6 en contra el Representante senior: Morcate Cobas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Falta
algain senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 69 sefiores Representantes, 68 que
si y uno que n6.

Se aprueban, en primer t&rmino, los dos Dic-
tamenes favorables al Proyecto de Ley en su to-
talidad y el articulado, con excepci6n de las en-
miendas que el Pleno va a considerar. Han pedi-
do explicaci6n de votos los sefiores Bernal, Her-
nAndez Perez, Mora y el que habla, que lo harA
por escrito. Tiene la palabra el senior Bernal.

Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Sr. President y
sefiores Representantes: Hemos votado que si los
components del Comite Parlamentario del Parti-
do Uni6n Radical, a la iniciativa de Ley del com-
paiiero Carmelo Urquiaga, concediendo la exen-
ci6n de derechos corno dice la Ponencia que se ha
discutido y la Ley a los sanatorios con clinic, en
el buen entendimiento de que eso produce indis-
cutiblemente un aporte del Estado cubano al sis-
tema hospitalario, puesto que, analizando las camas,
y el costo que le produce al Estado sus hospitals
para tender las necesidades de los enfermos, es
muy superior al pequefio 6bolo que el Estado ha
de contribuir dejando de cobrarle cualquier clase
de tribute como han dicho en esta Proposici6n
que ya es Ley. Se determine a tal extreme, que
haciendo calculos empiricos, sobre bases bastan-
tes reales solamente llegaria a un promedio de
30 6 50 centavos mensuales por cama con la que
contribuiri a las Clinicas privadas el Estado, que
mantiene los hospitals a un costo much mayor.
Al mismo tiempo, como Representante del Comite
Parlamentario que me honro en presidir, fueron
presentadas las enmiendas que hacen que alcance


esos beneficios de las exe.nciones de impuestos a
las clinics cubanas, es decir, a los centros mer-
cantiles o sociedades que operan clinics cubanas
de sistemas mutualistas, que pagan mensualmen-
te una cuota para la asistencia hospitalaria, cuya
cuota es mas o menos la de los sanatorios, tenien-
do en cuenta que tambien se produce los anterio-
res beneficios. De esa manera, se cumplen los man-
dates constitucionales de que el Estado debe aten-
der la asistencia hospitalaria, y es por eso, que el
Comite Parlamentario de mi Partido tom6 el acuer-
do de dar :sus votos favorablemente al Proyecto
de Ley del compafiero Urquiaga, con las enmien-
das presentadas. Muchas gracias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola:) Tiene la
palabra el Sr. Hernandez Perez.

Sr. HernAndez PNrez (Facundo): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Al dar nuestros vo-
tos favorables a la Proposici6n de Ley del com-
pafiero Carmelo Urquiaga, concediendo exenci6n
a los Centros Regionales, lo haciamos y lo hace-
mos en el pleno conocimiento que tambien las
Clinicas cubanas, modestas organizaciones de me-
dicos cubanos en su mayoria, que han ido dia a
dia creciendo y prestando asistencia social en to-
dos los rincones de nuestro pais, estAn comprendi-
dos en las enmiendas, dentro de este capitulo de
exenci6n, que sefialaba el compafiero Carmelo Ur-
quiaga.
Claro que en los moments en que el regimen
demand de sus hombres en el Congreso violenta-
ci6n de impuestos para pagar los lamentables da-
iios ocurridos en las regions de Baracoa, en los
moments en que el Gobierno envia un Mensaje
a este Hemiciclo violentando los impuestos sobre
el timbre, luciria parad6jico que los propios hom-
bres del Gobierno fueran a hacer exenciones de
los impuestos del Timbre a los Centros Regionales
y a las clinics cubanas, pero es que estima esta
representaci6n, al igual que el compafiero Carme-
lo Urquiaga, que no tendria el Gobierno dinero
con que pagar a todos aquellos cubanos y extran-
jeros que conviven con nosotros, la gran asisten-
cia social que prestan todas estas instituciones,
centros regionales y clinics cubanas que, aunque
en su constituci6n presentan facetas distintas, aun-
que unas se apoyen en un regimen estricto de mu-
tualidad con reconocimiento en los Gobiernos Pro-
vinciales y cuyos fondos acrecen exclusivamente
el patrimonio de la instituci6n, no es menos cierto
tambi6n que las Clinicas cubanas, instituciones
privadas, no son nada mAs que un conglomerado
que va creciendo dia a dia con el fervor y tes6n
de los medicos cubanos y de los hombres que la-
boran en esas instituciones. Bien pudiera aparecer
que obtienen pingiies utilidades, bien pudiera apa-
recer que una instituci6n de clinics privadas no
debia tener la exenci6n que aqui se demand para
los centros regionales, pero no es menos cierto que
esas instituciones, sus utilidades las acrecen cada
dia mAs para el engrandecimiento de la institucion,
tanto en el orden material como en el spirituall,
i.-,Lun. dia a dia vemos en la prensa de nuestro
pais como los nmdicos de esas instituciones enri-









DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


quecen nuestra tecnica cientifica y se proyectan en
la Medicine mundial con caracteres propios.

Por ello, hemos dicho que si, porque estimamos
que este aporte que da la Camara a todas esas
instituciones servira, no para crear un enriqueci-
miento en los propietarios de estos institutes pri-
vados, sino que servira para que cada dia mas Ile-
gue la asistencia social al pueblo cubano, cuando
sabemos que hay -por estadisticas- un deficit
de mas de 50 mil camas.

Quiera Dios que todas las Leyes que supriman
impuestos en Cuba -y tenemos demasiados im-
puestos- se aprueben; quiera Dios que se reba-
jen much mAs, pero que todos sean como en esta
loable iniciativa: de proyectar la sanidad y la
asistencia social hacia los mas apartados rincones
de nuestro pais.
(Abandona la Presidencia el Sr. Godoy Loret
de Mola, y la ocupa el Sr. Valdes Astolfi).

Sr. President (Valds Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Candido Mora, para explicar su voto.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefores Representantes: Voy a ser muy breve
al explicar los motives, las causes que me llevaron
a votar que si, a favor de la Ley que ha termi-
nado de aprobarse.
Yo no entiendo que la Ley es todo lo buena
que debia ser. Entiendo que hay algunas deficien-
cias y que debemos de adentrarnos, de estudiar
la forma de superarlas, de eliminarlas.

Yo no entiendo, como el compafiero Morcate,
que si hay un precepto que no es todo lo bueno
que debia ser, la Ley es mala. Es el precepto y a
el debemos combatir y modificar. Pero lo que si
yo quiero dejar sentado de hoy y para siempre es
que he venido a esta honorable Camara a pronun-
ciarme de acuerdo con un oriterio, despojado de
todo apasionamiento y de todo interns personal.
Que votare que si cuantas leyes se presented co-
mo esta, que tiendan a beneficiary a entidades que
por la indole de sus funciones llenan una necesi-
dad social en nuestra Repfiblica.

Dejaria de ser sincere si por no compartir el
criteria en lo personal con el autor de una Ley la
votara en contra a pesar de estimar que esa Ley
es ftil y necesaria y lleva una finalidad loable.
No, mi querido Morcate, no, compafieros Repre-
sentantes, no opinen tan mal de mi. Yo no soy
capaz de opinar de ningfn compafiero en esa for-
ma. Siempre he creido, creo y seguire creyendo
que a esta Cimara venimos a opinar a visera des-
cubierta, dejando las pasiones y los intereses per-
sonales en la casa, en el club, en la playa o en
cualquier otro lugar que no sea 6ste. Aqui debemos
venir, como antes dije, a toda responsabilidad, a
opinar con un sano criteria, un just juicio, con
todo aquello que entendamos que beneficia a la
colectividad en que vivimos y que redundara en


beneficio de la Repfiblica de Cuba, a la cual per-
tenecemos todos nosotros.

Sr. President (Valdes Astolfi); Los sefiores
Representantes firmantes de las enmiendas pre-
sentadas han pedido un receso, a fin de coordinar-
las.

Se concede un receso de diez minutes.

(Comienza el receso).

(Eran las 7:50 P.M.).

(Al reanudarse la Sesi6n ocupa la Presidencia
el Sr. Godoy Loret de Mola).
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se rea-
nuda la sesi6n.

(Eran las 8.30 P.M.)

Se va a dar cuenta con las enmiendas.

Han sido retiradas varias enmiendas, y quedan
sobre la Mesa dos. Una adicional del Sr. Bernal.
Otra sustitutiva de los sefiores Valdes Astolfi, Fa-
cundo Hernandez y Jose Alvarez Bigas. Esta es
sustitutiva. Me refiero a enmiendas al Articulo
Prirero, porque tambien obra sobre la Mesa una
enmienda sustitutiva del Articulo Segundo.
Como la enmienda de los seiiores Vald6s Astol-
fi, Juan Amador Rodriguez, Carlos Guas, Facun-
do Hernandez y Jose Alvarez Bigas es sustituti-
va, y ]a del senior Bernal es adicional, result la
primera la mas radical y mis alejada del Proyec-
to, y debe ser, consecuentemente, la que primero
se discuta y vote.

Se le va a dar lecture.
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Por dudar del qu6-
rum solicit que se pase lista, Sr. President.

Sr. FPesidente (Godoy Loret de Mola): A soli-
citud del Representante Sr. Bernal, que tiene du-
das del qu6rum, se va a pasar lista para compro-
barlo.

(Comience el pase de lista).

Sr. Pardo JimEnez (Angel): Para un ruego so-
licito la palabra, Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Pardo Jimenez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Para rogarle al dis-
tinguido compafiero Sr. Bernal Gonzalo, que sien-
do evidence la existencia del qu6rum, retire su so-
licitud de pase de lista.

Sr. President (Godoy Loret de Mola);: No tie-
ne dudas del qu6rum el Sr. Bernal Gonzalo?

Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): De acuerdo con
los razonamientos h e c h o s por los distinguidos
compafieros, voy a retirar mi solicitud de pase de
lista.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Retira-
c'a la solicitud de pase de lista formulada por el
senior Bernal Gonzalo, continue la sesi6n.

Como dijo la Presidencia antes de comenzar el
pase de lista, va primero a someter a discusi6n la
enmienda sustitutiva, por ser la mas radical. La
sustitutiva se compone de tres pArrafos. El articu-
lo primero quedara redactado en la forma que va
a ser leido.

(El Oficial de Actas lee).

El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n 'de
la Camara, la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
EL ARTICULO 1.- Quedara redactado asi:
ARTICULO 1. Los recibos por coutas o cantidades fijas
periodicas que deben abonar los beneficiaries de cualquier
servicio en clinics, hospitals o sanatorios privados estaran
exentos del pago del impuesto del timbre national.

SerAn deducibles, del liquid imponible, a los efectos de
impuesto de utilidades y exceso de utilidades, cuantas cantida-
des se inviertan o gasten para mejorar, extender o perfeccionar
las instalaciones, equipos o servicios sin excepci6n alguna, en
las clinics, hospitals o sanatorios, cuyos establecimientos
quedan igualmente exentos del impuesto del 2.75%o sobre in-
greso o entradas brutas.

Se autoriza al Poder Ejecutivo para declarar exentas de de-
rechos de importacion y consulares las mercancias, equipos y
efectos que se important directamente por las personas natu-
rales o juridicas que no disfruten actualmente de dicha exen-
ci6n, para uso exclusive de las clinics, hospitals y sanato-
rios privados, previo en cada caso el correspondiente expedien-
te y justificaci6n de la conveniencia de la media.
La Habana, Noviembre 21 de 1955.

(Fdo.) Juan Amador Rodriguez, Carlos Guas Decall, Facun-
do Hernandez Pirez, Adelardo Valdes Astolfi, Josi D. Alva-
rez Bigas.

Sr. Vidal MEndez (Fernando): Sr. President:
Solicito que se lea nuevamente la enmienda.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
lea la enmienda.

(El Oficial de Actas la lee nuevamente).

A discusi6n la Enmienda sustitutiva del Ar-
ticulo Primero. LAlgin senior Representante pide
Ja palabra en contra?

(Silencio).

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que est6n conformes con la enmienda sustitu-
tiva del Articulo Primero, se serviran levantar la
mano.

(La mayoria asi lo hace).


S Aprobada.


Se va a dar cuenta con una Enmienda al Articu-
1o Segundo.

(El Oficial de Actas lee).

A LA CAMERA DE REPRSENTANTES
Al proyecto de Ley sobre Exenci6n de Impuestos a las Aso-
ciaciones Mutualistas con Sanatorio, el Representante que
suscribe somete a la consideraci6n de la Camara la siguiente:

ENMIENDA

El Articulo 2, quedara redactado en la siguiente forma:
ARTICULO 2.- El poder Ejecutivo dictara en el termino de
sesenta dias el Reglamento de la present Ley.

Salon de Sesiones de la Camara de Representantes, Capito-
lio Nacional, a los diez dias del mes de octubre de mil nove-
cientos cincuenta y cinco.
(Fdo.) Antonio Alonso Avila.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- A dis-
cusi6n la Enmienda al Articulo Segundo. ZAlgin
senior Representante pide la palabra en contra?

Aprobada.

(Silencio).

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que est&n conformes con la Enmienda al Ar-
ticulo Segundo, se servirAn levantar la mano.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Aprobado el Proyecto y su articulado. LAuto-
riza la Camara a la Comisi6n de Estilo para su
direct remisi6n al Senado de la Republica?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Se ha presentado una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios para tratar otro asunto.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President:
Retiramos la petici6n de suspension de preceptos
reglamentarios, a fin de que prosiga el Orden del
Dia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Retira-
da la petici6n de suspension de preceptos regla-
mentarios, continue el Orden del Dia.

Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): Sr. President:
Dudo del qu6rum y solicit un pase de lista.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a comprobar el qu6rum a petici6n del Sr. Milanes
Tamayo.


-- T







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39
(El Oficial de Actas pasa lista). Villar Rios, Zayas Pernandez, Zubiaur de Armas, Cusid6 To-
rres, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.


Responden al mismo los Representantes sefiores: Abril Du-
mois, Alonso Avalos, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Be-
nitez Quirchi Bequer Diaz, Cabezas Abraham, Cantillo Porras,
Columbia Quifiones, Diaz Balart Gutierrez, Duefas Robert,
Escobar Quesada, Figueroa Zaragoza, Gonzalez Lorenzo, Guas
Decall, Guerra Romero, Iglesias Abreu, Lima Delgado, Mas-
ferrer Rojas, Mendez Espinosa, Mora Morales, Morcate Cobas,
Ortega Ortega, Pardo Jimnnez, Recio Borroto, Rodriguez de
Arag6n F., Rodriguez de Aragon R., Rojas Bermfidez, Sanchez
Perez, Toro Cabrera, Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi, Velo-
so Sala, Vidal M6ndez, Viejo Llorente, Villalobos Olivera,


Sr. President (Godoy Loret de Mola): lFalta
algfin senior Representante por contestar al pase
de lista?

(Silencio).

HFan respondido 42 seiores Representantes. No
hay qu6rum.

Se levanta la sesi6n.

(Eran las 8 y 45 p.m.).






































Impress "ZITIIS"
Editorial Novela
Rovillrgivedo No. 12




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs