Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01841
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE. CUBA


DIARi I DE SESIfONES
DE LA

CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. XCII LA HABANA NUM. 19

SESSION ORDINARIA DE 16 DE NOVIEMBRE DE 1955
-----0* --

Presidente: Sres. Gast6n Godoy y Loret de Mola
Adelardo Valdes Astolfi

Secretaries: Sres. Andres R. Pupo Sanchez
Secretaries. Sres. .
SEugenio Cusid6 Torres
SUMARIO:
A las 4 p. m. la Presidencia, dispuso la comprobaci6n del quorum, respondiendo 83 seflores Represen-
tantes.- Se aprueba el acta de la sesi6n ordinaria del 15 de los corrientes.- Se remiten a
las Comisiones Permanentes y Especiales varias Proposiciones de Ley.- Se somete a dis-
cusi6n la totalidad de la proposici6n de ley de los serfores Mora y otros, sobre modificaci6n,
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, concediendose dos turnos en contra y dos a favor.-
Sin debate, en votaci6n nominal, por 79 votos a favor y 3 en contra, fue aprobada la to-
talidad de la Proposici6n de Ley referida, conjuntamente con su articulado, exceptuando
los articulos enmendados.- Se aprueba eninienda conjuntiva y adicional del Sr. Mora a los
articulos 1 y 2.- Tambien se aprueba otra enmienda del Sr. Mora, sustitutiva del articulo
tercero.- Tambi6n es aprobada otra enmienda sustitutiva del Sr. Mora al articulo cuarto--
Aprobada una enmienda adicional como artisulo final, suscrita por el Sr. Mora, y definitive
mente aprobado el proyecto de ley, se autoriz6 a la Comisi6n de Estilo para remitirlo direc-
tamente al Senado.- La Presidencia le concedi6 la palabra al Sr. Torres Sanchez, en su
character de Ponente, para que continuase explicando el Dictamen de la Comisi6n de Cafia,
Azficar y sus Derivados al Proyecto de Ley disponiendo que se consideraran colonos los sub-
colonos, a los efectos de la Ley Decreto 664 de 1953.- La Presidencia someti6 a votaci6n el
Dictamen y el Sr. Pardo Jimenez solicit aclaraciones sobre la votaci6n. El Sr. Pardo Jime-
nez solicita la suspension del debate para considerar las enmiendas presentadas. Hacen ma-
nifestaciones los sefiores Milanes Tamayo, Pardo Jimenez, Guerra Romero y del Toro. La
Presidencia declara la Camara constituida en sesi6n secret, suspendiendo la sesi6n piblica
a las 5 y 25 p. m.- Reanudada la sesi6n pfblica a las 8 y5 10 p. m.. se ratific6 el acuerdo
adoptado en la sesi6n secret de prorrogar la sesion hasta agotar el Orden del Dia.- (Deja
la Presidencia el Sr. Godoy y la ocupa el Sr. Valdes Astolfi).- La Presidencia le concede
la palabra al Sr. Del Toro, quien plantea,on relaci6n con la votaci6n, que si no se obtuviere
la de 87 votos conformes, no quedaba aprobada la ley, pero que tampoco podia interpretar-
se que quedaba rechazada.- La Presidencia, despues de declarar que esa interpretaci6n ha-
bia sido dada por el Sr. Godoy durante la sesi6n secret, someti6 a votaci6n la interpreta-





2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

ci6n, quedando aprobada.- En votaci6n nominal qued6 aprobado, por 101 votos a favor y
uno en contra y por haber obtenido el voto conforme de las dos terceras parties de los miem-
bros de este Cuerpo. el Dictamen, conjuntamente con la totalidad del Proyecto de Ley y su
articulado, exceptuando los articulos enmendados.- La Presidencia declare que las enmien-
das se someterian a votaci6n ordinaria y que despues se ratificarian las mismas en votaci6n
nominal, por el caracter retroactive de algunas.- Explican sus votos los sefiores Bequer,
Bernal, Cruz, Chaviano, Hernandez Perez, Garcia Ochoa, Morcate, Rodriguez Sanchez, So-
ler, Varona Valdes y Urquiaga.- El Sr. Del Toro hace manifestaciones encomiasticas sobre
la actuaci6n del Hon. Sr. President de la Reptiblica en relaci6n con esta Ley.- Se aprue-
ba enmienda sustitutiva del pArrafo tercero del articulo tercero, del Sr. Rodriguez Portuon-
do.- Se aprueba enmienda adicional de los sefiores Aguirrechu y otros, al parrafo primero
del articulo tercero.- Se aprueba enmienda adicional del Sr. Rodriguez Portuondo al ar-
ticulo tercero.- Se aprueban dos enmiendas del senior Aguirrechu y una del Sr. Fernando
Rodriguez de Arag6n.- Se aprueba enmienda del Sr. Aguirrechu, que pasa a ser la tran-
sitoria cuarta.- A solicitud de la Presidencia, los seiiores Aguirrechu y Escobar hacen acla-
raciones sobre el contenido y prioridad de dos enmiendas presentadas al articulo octavo.-
Hacen uso de la palabra los sefiores Mancebo, MilanEs y Torres Sanchez y a propuesta
del Sr. Del Toro se acuerda suspender el debate sobre estas enmiendas para coordinar cri-
terios.- Se aprueba enmienda adicional del Sr. Hernandez Perez de un articulo, nuevo,
que llevara el nfimero 11.- Tambien es aprobada enmienda adicional de nuevo articulo,
que sera el doce, del Sr. Rodriguez Portuondo.- Se aprueba enmienda divisoria de los se-
fiores Aguirrechu y otros de la inica Disposici6n Transitoria del Proyecto.- Es aprobada
enmienda adicional de los sefiores del Toro y otros a la Primera Transitoria.- Es aproba-
da enmienda adicional de la transitoria cuarta, del Sr. Aguirrechu.- Es aprobada enmien-
da verbal del Sr. del Toro sobre Disposici6n Final del Proyecto.- La Presidencia, des-
pues de declarar que algunas de las enmiendas aprobadas pueden tener caricter retroac-
tivo, someti6 a votaci6n nominal su ratificaci6n, acordandose por 93 votos, todos conforms.
-La Presidencia dispone receso de 5 minutes, para coodainar criterios sobre las enmiendas
de los sefiores Aguirrechu y Escobar suspendiendo la sesi6n a las 10 y 25 p. m.- Reanuda-
da la sesi6n a las 11 p. m., el Presidente, Sr. Godoy, explica que no se habia llegado a con-
clusiones respect a las enmiendas, y que la del Sr. Escobar es complementaria de la del Sr.
Aguirrechu.- Sometida a votaci6n la enmienda sustitutiva del articulo octavo, del Sr. Agui-
rrechu, es aprobada.- Se puso a discusi6n la enmienda del Sr. Escobar, considerada adicio-
nal de la anteriormente aprobada.- Us6 de la palabra en contra de la misma el Sr. Torres
Sanchez, interrumpiEndola los Sres. Mancebo, Bequer, Pardo Jimenez y HernAndez Perez.-
Habl6 a favor el Sr. Mancebo, interrumpiendole los sefiores Aguirrechu, Hernandez Perez,
Morcate y Quifiones.- (El Sr.Valdes Astolfi sustituye en la Presidencia al Sr. Godoy).-
A solicitud del Sr. Hernandez Perez, se lee el articulo cuarto del Proyecto de Ley.- Conti-
nfia el Sr. Mancebo su turno a favor de la enmienda, interrumpi6ndole el Sr. Godoy, sugi-
riendo que debe hacerse un ajuste en la redacci6n de la enmienda.- Interrumpen al Sr.
Mancebo, antes de concluir su turn, los Sres. Escobar v Escalona.- La Presidencia dis-
pone un receso de cinco minutes, para que los Sres. Godoy y Escobar coordinen criterios
sobre la enmienda, suspendiendo la sesi6n a las 12 y 35 a. m. del dia 17 de noviembre.-
Reanudada la sesi6n a las 12 y 50 a. m., ocupando la Presidencia el Sr. Godoy, se ley6 la
enmienda en su nueva redacci6n.- Puesta a discusi6n, el Sr. Rodriguez Portuondo expuso
que debia votarse nominalmente, aclarindole la Presidencia que no era necesario. En vota-
ci6n ordinaria qued6 aprobada dicha enmienda.- Definitivamente aprobado el Proyecto de
Ley, se acord6 autorizar a la Comisi6n de Estilo para remitirlo directamente al Senado.-
Al continuar el Orden del Dia, el Sr. Del Toro interest un pase de lista, respondiendo 56
sefiores Representantes, por lo que comprobada la inexistencia del qu6rum, la Presidencia le-
vant6 la sesi6n. (Eran las 12 y 55 a. m. del dia 17 de noviembre de 1955).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores tana, Jimenez Jordan, Lima Delgado, L6pez Garrido, L6pez
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum. Montero, Luzarraga Hernindez, Mancebo Rodriguez, Marquet
Dominguez, Martinez Alvarez, Mendez Espinosa, Montalvo
Comienza el pase de iista. Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Nfiiez Arias, NA-
fiez Beattie, Ortega Galbis, Palomino Lecuona, Pardo Jimenez,
(El Oficial de Actas realize el pase de lista): Pujol Le6n, Quiiiones del Sol, Rivero Agiiero, Rodriguez de
Arag6n F., Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Diaz, Rodri-
Responden al mismo los Representantes sfiores: Abril Du- guez Sanchez, Rojas Bermfidez, Rosell Leiva, Rubio Bar6,
mois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avalos, Sama Ravelo, Sanchez Fernandez, Soler Fernandez, Taber-
Alonso Avila, Alvarez Bigas, Aragon6s Machado, Benitez nero Bias, Toro Cabrera, Torres Sanchez, Urquaga Padilla,
Quirch, Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Ca- Valdes Astolfi Varela Cernadas, Varona ferrer, Varona
bezas Abraham, Camaraza Toledo, Casillas Lumpuy, Cepero Valdes, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Villalobos Olivera,
Carrazana, Columbid Quiiiones, Cruz Prez, Chaviano Perez, Villar Rios, Zayas Fernandez, Zubiaur, de Armas, Pupo
Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Duefias Robert, Escobar Sanchez, Cusid6 Torres y Godoy Loret de Mola.
Quesada, Fernandez L6pez, Fernandez Pinelo, Figueroa Za-
ragoza, Garcia Barcel6, Garcia Ochoa, Gonzalez Agiero, Sr. President (Godoy Loret de Mola): lFalta al-
Gonzalez Lorenzo, Guas Decall, Guerra Romero, Hernandez gqn senior Representante por contestar al pase de
Perez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abrea, Izquierdo Quin- lista?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Silencio).

Han contestado dl pase de lista 83 sefiores Repre-
sentantes. Comprobado el qu6rum, se declara abierta
la sesi6n.

Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de Actas le da lectura al Acta de la
sesi6n Ordinaria del dia 15 de noviembre de 1955).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): jSe aprue-
ba el Acta?

(Sefiales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con las Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Actas lee la Proposicion de Ley de los se-
Fores Rodriguez de Arag6n (Fernando) y otros, reconocien.
dole a las Auxiliares de Kindergarten de las cscuelas pfblicas,
el derecho a percibir el sobresueldo por cinco y diez afios de
servicios que disfrutan los Maestros.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): 1Se toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Cultura y Educaci6n y de
Hacienda y Presupuestos.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
flores Rodriguez de Arag6n (Fernando) y otros, por la que
se hace extensive a los jornaleros y obreros del Estado, las
Provincias y los Municipios, el derecho a que se le efectuen
prestamos por la Caja Postal de Ahorros del Ministerio de
Comunicaciones.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Asistencia Social.

~Lo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).


Aprobado.


(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Lopez Montero y otros, modificando distintos precep-
tor de la Ley Organica de la Policia Nacional, en el sentido
do equiparar las categories de los miembros de '4icho cuerpo
de seguridad.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Fuerzas Armadas, y de Ha-
cienda y Presupuestos.

ZLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Se va a proceder a la discusi6n de Dictamenes
v Proyectos de Ley.

Sometido a discusi6n y a votaci6n el Dictamen
correspondiente a la iniciativa que figuraba en el
numero uno, en la sesi6n de ayer, fue rechazado
por la Camara. Se pone ahora a discusi6n el Pro-
yecto de Ley, Se concede un turn en contra y otro
a favor. Se trata del Proyecto de Ley del Repre-
sentante Sr. Candido Mora y Morales en relaci6n
con la defense de los acusados en juicio.

LAlgun Representante pide la palabra en contra
del Proyecto?

(Silencio).

No habiendose solicitado turnos en contra del
Proyecto, procede ponerlo a votaci6n. La votaci6n
,.omprende la totalidad del Proyecto y el articula-
do en cuanto a lo que no haya sido objeto de en-
n'iendas, que en su oportunidad considerara la Ca-
rara. La votaci6n es nominal.

Los sefiores Representantes que esten conformes
con la totalidad del Proyecto incluyendo el articu-
lado, sin perjuicio de las enmiendas, se serviran
contestar que si. Los que esten inconformes, con-
tcstaran que no.

Comienza la votaci6n.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n):

Emitieron sus votos a favor los Representantes sefores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso
Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Batista Dieguez, Beni-
tcz Quirch, Bequer Diaz, Cabezas Abraham, Camaraza Tole-
do, Cantillo Porras, Cartafia Sanchez, Columbie Quifiones,
Cruz Perez, Chaviano Perez, Diaz Balart Guti6rrez, DiaM
Cuevas, Duefias Robert, Fernandez L6pez, Fernandez Pinelo,
Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia Barcel6, Garcia


IL ~J-~~--- --1L-. --- ~


I[ I I l I I I








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i i l


Ochoa, Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Guas Decall,
Guerra Romero, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Iz.
quierdo Quintana, Jimenez Jordan, Lima Delgado, L6pez Ga.
rrido, Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez
Alvarez, Masfrrerr Rojas, Mindez Espinosa, Montalvo Sala-
drigas, Mora Morales, Niufiez Arias, Nfiiiez Beattie, Palor
nino Lecuona, Pardo Jimenez, Pujol Le6n, Quintana, Herrera,
Recio Borroto, Restoy Sanchcz, Rivero Agiiero, Rodriguez de
Arag6n F., Rodriguez Diaz, Rodriguez Sanchez, Rojas Ber-
afidez, 'oczll Leiva, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sanchez Fer-
;zd:rcz, Scler FcrnArdez, Tabernero Bias, Toro Cabrera, To-
sre Ramirez, Torris SAnchez, Urquiaga Padilla, Valdes As-
tolfi, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Varona Valdbs, Ve-
Jlzquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal Mendez, Viejo Llorente1
Villalobos Olivera, Villar Rios, Zayas FernAndez, Zubiaur
de Armas, Pupo Sanchez y Godoy Loret de Mola.

Emitieron sus votos en contra los Representantes sefiores:
Bernal Gonzalo, L6pez Montero, y Morcate Cobas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iFalta
algun senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 82 sefiores Representantes; 79 que
si y 3 que no.

Aprobado el Proyecto en su totalidad y en su
articulado, sin perjuicio de las enmiendas que va
a conocer sequidamente el Pleno.

A los articulos 1 y 2 del Proyecto se ha pre-
sentado una enmienda conjuntiva y modificativa
a .a vez.

Se va a leer.

(El Oficial de Actas le da lecture):

ENMIENDA CONJUNTIVA Y MODIFICATIVA
,Los Articulos 1 y 2 integrarAn uno solo, y se le antepondra
ei texto siguicnte:

"Articulo 1.- Se adicionan al Articulo 118 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal los siguientes parrafos".

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Es decir,
enmienda conjuntiva y modificativa: conjuntiva en
cuanto vincula en un solo texto los articulos 1 y 2,
y modificativa en cuanto se le antepone el texto si-
guiente: "Articulo 1. Se adicionan al articulo 118
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal los siguien-
tes parrafos. ..

Los parrafos son los actualmente contenidos en
los actuales articulos I y 2 del Proyecto.

A discusi6n la enmienda.

iAlgifn senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio).
A votaci6n ordinaria. Los .,_'R,.,_ Representan-


tes que esten conformes con la enmienda se servi-
ran ponerse de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes asi
lo hace).

Se va a votar a la inversa. Los sefiores Represen-
tantes que esten inconformes con la enmienda se
serviran ponerse de p'e.

(La minoria de los sefiores Representantes asi
Ic hace).

Aprobada la enmienda.

Hay otra enmienda al propio articulo prime-
io, tal como qued6 modificado por el acuerdo que
acaba de adoptar la Camara, que consiste en sus-
tituir las palabras: "ser asistido", por las palabras:
' consultarse de", de modo que donde decia: "Toda
persona que deba ser oida como acusada tendra
derecho a "ser asistida y dira: "tendra derecho a
coisultarse de abogado en ese acto".

A discusi6n la enmienda.

iAlgin senior Representante pide la palabra en
contra?

(Silencio).

A votaci6n la enmienda. Ordinaria. Los sefiores
Representantes que est&n conformes con la enmien-
da, se serviran ponerse de pie.

(La mayolia asi lo hace).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con una enmienda sustitutiva
del articulo tercero.

(El Oficial de Actas ia lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES

El Representantes que suscribe, somete a la consideracin
de la Camara de Representantcs In siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Ei Articulo 3 llevara el No. 2 y debera quedar redactado
asi:

"ARTICULO 2.- Se adicionan al Articulo 316 de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal, los siguientes parrafos:

En las causes por delitos privados o publicos en. que se
encontrase personado querellante o acusador particular, el
sumario sera ptblico para el acusado si el. Juz instructor no
lo hubiese declarado secret para aquellos.

En el caso cxpresado en el parrafo anterior, el acusado
tendra el derecho de nombrar abogado- que le asista en su
defense y de valerse de el para en todo tiempo instruirse del
sumario, solicitor la practice de diligeencias, que le intere-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sen, formular cuantas pretensiones a sus derechos conduzcan
y asistir a las diligencias que se hubieren de practicar en el
sumario, haciendo en el acto las observaciones que estime
pertinente, las cuales se consignarAn en el acta si no fueren
aceptadas".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, Capito-
lio Nacional, a 14 de Noviembre de 1955.

(Fdo.) Candido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda sustitutiva del articulo 3, que
llevari el nfimero 2.

iAl-i'in .oi-im n.:presnlta, te pide la palabra en
contra de la enmienda?

(Sib, ,.-.,,).

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que esten conformes, se serviran ponerse de
pie.

(La mayoria asi lo hace).

Los sefiores Representantes que esten inconfor-
mes, se servirAn ponerse de pie.

(La minoria asi 1o hace).

Aprobada la enmienda.

Se va a dar cuenta con una enmienda sustitutiva
del articulo 4to. del Proyecto.

(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n
de la Camara la siguiente:

ENMIENDA SUSTITUTIVA
(,4 Articulo 4 pasarA a ser el 3 y quedard redactado asi:

ARTICULO 3. Se adicionan al Articulo 633 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal los siguientes parrafos:

El requerimiento al acusado para que constituya su re-
presentaci6n en la causa se le harA personalmente en la
Secretaria del Tribunal, citandole al efecto en la forma pre-
venida en el Articulo 175 en relaci6n con el 172 y dem.r.t
concordantes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. En estos
casos la prevenci6n contenida en el inciso 5to. del citado
Articulo 175 consistiri en la detenci6n del acusado y su
conducci6n a la Secretaria del Tribunal o Juzgado para la
practice del requerimiento a que el present Articulo se
refiere.

Si no se hubiese llegado a dictar auto de procesamiento y
el Fiscal no hubiere formulado conclusions acusatorias, el
Tribunal, antes de abrir la causa a juicio oral, requerird a
la parte o parties acusadoras ain cuando fuere de las com-
prendidas en el Articulo 281, para que presten fianza de la
clase y en la cuantia que fijare para responder de los gastos


y costas del juicio y de la indemnizaci6n por perjuicios
que de la acusaci6n se originen".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes ,Capitolio
Nl...'i I, a 14 de noviembre de 1955.

(Fdo.) Cfindido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n la enmienda. ZAlgu1n senior Representante pide
la palabra en contra?

(Silencio).

A votaci6n la enmienda. Ordinaria. Los sefiores
Representantes que esten conformes con la enmien-
da se serviran ponerse de pie.

(La mayoria asi lo hace).

A la inversa. Los sefiores Representantes que
esten inconformes con la enmienda se servirAn
ponerse de pie.

(La minoria asi lo hace).

Aprobada la enmienda.

Se va a dar cuenta con una enmienda adicional.

(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
El Representante que suscribe, somete a la consideraci6n
de la C.,mn.., la siguiente:
ENMIENDA ADICIONAL
Se propone un Articulo 4 que tenga la siguiente redacci6n:

"ARTICULO 4. Se derogan cuantas Leyes y demas dis-
posiciones se opongan al cumplimiento de la present, que
comenzari a regir a los tres dias de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repiblica".

Sal6n de Sesiones de la CiAmara de R~pr.-. nt.ii., ,Capitolio
Nacional, a 14 de noviembre de 1955.

(Fdo.) Candido S. Mora Morales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia aclara que en cuanto al nfimero que la
enmienda da al articulo, le correspondera aquel
que ha de tener, por haberse corrido los nfimeros
anteriores.

A discusi6n la enmienda. ZAlgfin senior Repre-
sentante pide la palabra en contra?



A votaci6n la enmienda. Ordinaria. Los sefiores
Representantes que esten conformes con la enmien-
da, se serviran ponerse de pie.


(La mayoria asi lo hace).


lyl -- --I -- -LN IL1~lllllllllll


- I -~ ---Y---~-







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I !___________________T_________ __ ______


Aprobada.

Aprobada la totalidad del Proyecto y su articu-
lado, se autoriza a la Comisi6n de Estilo para su
direct remisi6n al Senado, si la CAmara esta con-
forme.

iLo aprueba asi la CAmara?

(Sefiales afirmativas)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con el nfimero 2 en el Orden
del Dia. Se trata del Dictamen sobre las iniciativas
de los sefiores Pastor Torres y Jose Agustin del
Toro, acerca de subcolonos y otros particulares,
segun figure en el Orden del Dia.

En la sesi6n del pasado lunes se abri6 a discu-
si6n el Dictamen previamente, porque era modifi-
cativo. La Presidencia sac6 a discusi6n el Dicta-
men. Pregunt6 si algfin senior Representante pedia
la palabra en contra y no fue pedida. Entonces el
senior Pastor Torres, como Ponente, pidi6, en el
uso de sus derechos reglamentarios, que se le per-
mitiera la explicaci6n de la ponencia y del proyecto
y esta en ese estado.

iE1 Sr. Pastor Torres ha terminado su explica-
ci6n... ?

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Veloso.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Sr. President y se-
nores Representantes: Ruego a la Presidencia me
diga si tenemos qu6rum suficiente para tratar
este asunto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): En rea-
lidad, al tratamiento de este asunto no es un pro-
blema de qu6rum, sino de votaci6n. La Presidencia
previamente ha querido determinar el estado en
que estamos y si Lermin6 su explicaci6n el Sr. To
rres, o si ain esta en ella ..

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Pido la palabra
para completar la informaci6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Torres Sanchez.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Sr. President y
compafieros Representantes: Yo hice una explica-
ci6n bastante amplia sobre esta cuesti6n o necesi-
dad que tienen los agricultores y colonos de que
en esta legislature pudiese rehabilitarse la Ley que
fue declarada inconstitucional.

Complementando aquellos arguments y para pre-
fijar la honda repercusi6n que tendria en esos 15
mil agricultores, sefialare que al quedar los mismos
sin personalidad, inscriptos como tales colonos en,


el organismo azucarero --Instituto-, no solo estan
perdiendo su cuota, sino que tambi6n pierden lo
que es fundamental que el Congreso de la Rep6-
blica observe y proteja,'que es la periiiInIencia del
agricultor en la tierra que trabaja, y a mas de la
permanencia, que es cosa fundamental, pierden las
conquistas logradas al ser equiparados a los demas
colonos en el tipo de pequefios colonos, a los efec-
tos de su derecho como beneficiaries, a la Ley de
Retiro Azucarero, perderian tambien el derecho
a los beneficios que brinda la Ley de Maternidad
para sus compafieras; pero el principal aspect, re-
pito, es el que represent la perdida de permanen-
cia, que en la actualidad la tienen a plenitud a
trav6s de la propia Ley-Decreto No. 804, que fue
declarada inconstitucional por el Tribunal Supremo.

La permanencia del sub-colono es especifica de
aquella Ley, y por tanto quedarian en desamparo
tal que no s61o pierden, repito, la proporci6n al
derecho de molienda direct con el ingenio, sino
sus derechos como pequefios colonos al disfrute de
los beneficios del Retiro. Esa es la cuesti6n fun-
damental que debe preocupar a los c.onresisths
cubanos, a fin de que permanezcan estables en la
tierra que trabajan los agricultores cubanos.

Por ello, Sr. President y sefiores Representantes,
s6lo apelo al grado de justicia que tiene esta Ley,
para rogarles le impartan su aprobaci6n, porque
asi estaremos considerando una de las cuestiones
mis fundamentals del pais, que es proteger y esta-
bilizar al agricultor que trabaja la tierra.

Muchas gracias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Expli-
cada la Ponencia por el propio Ponente, Sr. Pastor
Torres, no habiendose solicitado en la sesi6n an-
terior turno en contra, se pone a votaci6n el Dicta-
men. La votaci6n comprende el Dictamen y el Pro-
yecto de Ley que el Dictamen propone, porque este
Dictamen viene a conjugar dos proposiciones dis-
tintas: una del Sr. Pastor Torres y la otra del senior
Jose Agustin del Toro; las unifica y propone el
proyecto. De manera que vamos a votar el Proyecto
de Ley que el Dictamen contiene y el articulado
del mismo, sin perjuicio de las enmiendas de que
haya sido objeto y que la CAmara tratarA en su
oportunidad. ':i *

Votaci6n nominal. Los sefiores Representantes
que esten conformes con la totalidad del proyecto
que el Dictamen contiene, y con gl articulado, salvo
las enmiendas propuestas en relaci6n con el mismo,
se serviran contestar que si, los que no esten con-
formes votaran que no.

Comienza la votaci6n.

Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Sr. President, pido
la palabra en relaci6n con la votaci6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr, Pardo Jimenez.








DIARIO DE SSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Para que me expli- tan interesante como el que estA contenido en este
que la Presidencia la forma en que se estA votando, Proyecto de Ley. Esa apelaci6n la hago sabiendo
porque, sinceramente, aunque yo estaba present y comprendiendo los alcances.
cuando lo explic6 la Presidencia, no me fue possible
captarlo. Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: La forma en que se esta votando Sr. President (Godoy Loret de Mola): lQue
es la siguiente: Los sefiores Representantes que es- d ten conformes con el Dictamen, que comprende
la totalidad del Proyecto de Ley y el articulado, Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): El Comite Par-
salvo las enmiendas que en su oportunidad se tra- lamentario del Partido Dem6crata pide que se le
taran, votaran que si, los que esten inconformes concedan 10 minutes. Yo iba a pedir un receso para
votarAn que no. poder estudiar esas enmiendas.

Sr. Pardo JimEnez (Angel): Perd6neme la Presi- Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President: Yo
dencia, pero yo consideraba que las enmiendas repito mi apelaci6n, rogandoles a todos los com-
presentadas debian ser anunciadas previamente. pafieros, a los efectos de poder darnos cuenta cabal
Este es un ruego que hago a la Presidencia, por- del alcance de esas enmiendas, que pueden ser defi-
que de ello va a defender la votaci6n extraordina- nitivas en relaci6n con la conciencia que tenemos
na que se va a producer, a fin de ver si esas en- que hacernos de todo el Proyecto de Ley y donde
miendas contemplan todo lo que puede ser de inte- quizas queden plasmadas las modificaciones intere-
res para la naci6n, a los efectos de que pueda pro- sadas por algunos compafieros, y dado el caracter
ducirse de una manera definitive la votaci6n que e.traordinario de esta Ley, que require una vota-
implica toda esta Ley. ci6n favorable de las dos terceras parties, para que
sc le de en el contenido de la misma el alcance que
Por eso es que pido se anuncie a la CAmara cuA- F misma persigue. Es un ruego carifioso que hago
pse nsn esas enmiendas nnra satisfacci6n de los a los compafieros.


sefiores Representantes...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La vota-
ci6n comprende el Dictamen, el Proyecto de Ley
contenido en el Dictamen en su totalidad y el arti-
culado, con excepci6n de aquel que es objeto de
enmienda.

Lo que el Sr. Pardo Jimenez quiere es que se lean
las enmiendas, y eso no cabe en este tramite. Lo
que si cabe es que, como se va a votar el articu-
!ado, que se diga cuAles son los articulos que estAn
exceptuados de la votaci6n, por ser objeto de en-
miendas.

(La Presidencia los enumera).

Esos son los preceptos que, por haber sido objeto
de enmiendas, estan excluidos de la votaci6n. La
votaci6n comprende todos los demAs.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Yo iba a hacer una
apelaci6n a la Presidencia y a mis distinguidos
companeros ...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iQue
case de apelaci6n?

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Una apelaci6n a los
efectos de ver si es possible que suspendamos el
tratamiento de esta cuesti6n, para considerar el
contenido de cada una de, esas enmiendas y poder


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Para una cuesti6n
de orden, pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Eliseo Guerra.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President: Ese
planteamiento que estA haciendo el compafiero Par-
do Jiminez, no precede ahora. Se esta en tramite
de votaci6n del Dictamen y 61 estA argumentando
en relaci6n con el contenido de las enmiendas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continiie
la votaci6n.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Para un ruego a la
Presidencia ...

Sr. Guerra Romero (Eliseo): No puede ser...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sr. Pardo
Jimenez. Es que estA fuera del aleance de la Pre-
sidencia el suspender la votaci6n. No hay mas f6r-

mula reglamentaria que el qu6rum. Si los sefiores
Representantes se retiran, es otra cosa; mientras
no sea asi, la Presidencia tiene que comiunu. la
votaci6n adelante. z
Sr. Pardo Jimenez (Angel): Es que me estoy di-
rigiendo, a travys de la Presidencia, a los compa-
fieros de la Camara para evitar la ruptura del qu6-
rum, rogandoles eso, que es un trAmite previo. A eso


decidir, en torma clara, el proposito de nuestro voto, iban mis palabras, a fin de evitar lo que iba a ser
al determinar que si o que no. Esta apelaci6n la peer para todos, al suspenderse el tramite de la
hago en busca de algo pue pueda ser fundamental, sesi6n por falta de qu6rum. A eso me refiero, y
en el prop6sito que a todos nos anima, que es el pido a la Presidencia ,que lo someta a la Camara
de servir a nuestro pais, que confront un problema como cuesti6n de conveniencia para todos,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTBS


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia se ve en la necesidad de continuar el
cramite de la votaci6n...

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la palabra
sobre la votaci6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. del Toro, sobre la votaci6n.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo rogaria a la Presi-
dencia que trasmitiera el ruego mio a los sefiores
Representantes que estan de pie, para gue me es-
cucharan brevemente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola) Sesi6n
secret. La decreta la Presidencia, sin perjuicio de
que la Camara resuelva despues sobre los motives
de la Presidencia para tomar esta determinaci6n.

(La Camara se constitute en sesi6n secreta).

(Eran las 5 y 25 p.m.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se reanu
da la sesi6n pfiblica.

(Eran las 8 y 10 p.m.)

Se reanuda la votaci6n. El Sr. del Toro estaba
en el uso de la palabra.

Sr. Milanes Tamayo (Jose N.): Sr. President
pido la palabra para una cuesti6n de orden.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Milanes Tamayo.

Sr. Milanes Tamayo (Jos4 N.): Sr. President
y sefiores Representantes: Ha habido tal revuelo
en todo esto, Sr. President, que yo quisiera pedir
que se reiniciara la votaci6n.

(Abandona la Presidencia el Sr. Godoy Loret
de Mola y la ocupa el Sr. Valdes Astolfi).

Sr. President (Valdes Astolfi): Continue en el
uso de la palabra el Sr. del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
v sefiores Representantes: Yo, cuando fuimos a la
sesi6n secret, estaba planteando a la Presidencia
el problema de las votaciones en relaci6n con las
distintas classes de Leyes a que se refiere la Cons-
tituci6n: ordinaria, extraordinaria; que cada una
necesita un nfimero especial de votantes para ser
aprobada. Y hablaba de lo que establece el articulo
22 de la Constituci6n, que exige para las Leyes
con efecto retroactive, que sean aprobadas por las
dos terceras parties de los votos conformes de los
integrantes de cada Cuerpo Colegislador; y decia
yo que esta Ley, para su aprobaci6n, necesita las
dos terceras parties de 130 miembros que integran
este Cuerpo, es decir, que eran necesarios 87 votos,


y planteaba que la Camara interpretara en el sen-
tddo siguiente: que si no se alcanzaban las dos ter-
ceras parties de los votantes, es decir, no votaban
las dos terceras parties de los integrantes del Cuer-
po, no se aprobaba la Ley, pero que ello no signifi-
caba que la Ley fuera rechazada por la Cgmara;
es decir, que si no hubiera la votaci6n que se re-
quiere de los 87 votos conformes, porque no hubiera
aqui reunidas las dos terceras parties, no se aproba-
lia la Ley, pero no se podia tampoco entender que
era rechazada.

Esa era la interpretaci6n que yo proponia a la
Camara.

Sr. President (Valdes Astolfi): La Presidencia
conoce que el Sr. Godoy, cuando presidia la sesi6n
secret, le di6 ]a misma interpretaci6n propuesta
por el Sr. del Toro.

Los sefiores Representantes que estin conformes
con esa interpretaci6n se serviran ponerse de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes asi
io hace).

Aprobado.

Conformes con la interpretaci6n del Represen-
tante del Toro, se va a reanudar la votaci6n, co-
menzandola nuevamente, de acuerdo con la peti-
ci6n del Sr. Milanes Tamayo.

(Comienza la votaci6n).

(En estos moments abandon la Presidencia
el Sr. Vald4s Astolfi y la ocupa el Sr. Godoy Loret
de Mola).

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n):

Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso
Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Batista Di6guez, Battisti
Lora, Benitez Quirch, Biquer Diaz, Bernal Gonzalo, Caba-
lero Brunet, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo
Porras, Cartaiia Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carraza-
na, Columbi6 Quiilones, Cruz PNrez, Chaviano Pirez, Diaz
Balart Gutikrrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Dueiias Robert,
Escalona Mastrapa, Fernandez L6pez, Fernandez Pinelo, Fis-
cher Lorenzo, Garcia Garcia, Garcia Ochoa, GonzAlez Lorenzo,
Granda Fustes, Guas Decall, Guerra Romero, Hernindez
Prez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quin-
tana, Jimenez Jordan, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez
Garrido, L6pez Montero, Mancebo Rodriguez, Marquet Domin,
guez, Martinez Alvarez, Martinez Odio, Masferrer Rojas,
Mindcz Espinosa, Milanes Tamayo, Montalvo Saladrigas,
Mora Morales, Morcate Cobas, Nufiez Arias, Ortega Galbis,
Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Pardo Jiminez, Perez Gon-
zAlez, Pujol Le6n, Quintana Herrera, Quifiones del Sol
Recio Borroto, Restoy SAnchez, Rivero Agiiero, Rodriguez
de Arago6n F., Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Diaz, Ro-
driguez Portuondo, Rodriguez Sanchez, Rojas Bermidez, Rosell
Leiva, Rubio Bar6, Sama Ravelo, SAnchez FernAndez, Soler


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-----------------







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Fernandez, Suarez Baster, Tabernero Bias, Toro Cabrera,
Torre Ramirez, Torres Sanchez, Urquiaga Padilla, Vald&s
Astolfl, Valle Gutirrez, Varela Cernadas, Varona Ferrer,
Varona Valdes, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal Men-
dez, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zayas
Fernandez, Zubiaur de Armas, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez
y Godoy Loret de Mola.

Emiti6 su voto en contra el Representante senior: Nifiez
Beattie,

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Han vo-
tado 102 sefiores Representantes: 101 que si y uno
que no.

(Aplausos).

Aprobado el Dictamen, la totalidad del Proyecto
y el articulado, sin perjuicio de las enmiendas.

La Presidencia, al someter las enmiendas, como
lo va a hacer, a la consideraci6n del Cuerpo, quiere
aclararles a los sefiores Representantes la conve-
niencia de que la votaci6n de las enmiendas, (sin
perjuicio de hacerla, en cada caso, ordinaria), sea
ratificada por una votaci6n nominal, y ruega a los
sefiores Representantes, por tanto, que no se au-
senten del Hemiciclo.

Se va a proceder a las explicaciones de votos.
Tiene la palabra para explicar su voto el Sr. Con-
rado Bequer.

Sr. Aguirrechu Pages (Juan R.): Sr. President
yo habia solicitado hacer la explicaci6n de mi voto
entes que el Sr. Bequer, pero parece que la Presi-
dencia no lo oy6, por lo que lo hare por escrito.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sr. President y se-
fiores Representantes: Pese a la impaciencia de mi
distinguido compaiiero, no puede bajo ninqgn con-
cepto, la representaci6n que tiene el gusto de diri-
girles la palabra, dejar de hacer constar que razones
y motives impulsaron nuestra decision de votar a
favor de la Ley que beneficia a los sub-colonos
y pequefios colonos del pais.

Sabemos de antemano que la Ley no recoge nues-
trc pensamiento de liberaci6n definitive del campe-
sinado y de las classes desposeidas; pero conscientes
de que en algo remedia su situaci6n, hemos votado
que si, pese a todas las cuestiones planteadas, pese
a todos los arguments que se hubieren sostenido,
torque en defintiva nuestros principios estan por
encima de todas las polemicas de los hombres, en
aras del cumplimiento de nuestros mas sagrados
deberes proletarios. Luego hemos votado que si,
entendiendo que en algo beneficia la Ley a los pe-
quefios colonos y a los sub-colonos. Hemos votado
que si porque, ciertamente, cuando se produjera el
Decreto 804, nosotros, los que no vivimos en la
periferia, los que caminamos los grandes y peque-
nos cafiaverales, sabemos de verdad que los sub-
colonos y los campesinos no protegidos recibieron
el Decreto 804 con beneplacito, poraue ies liberaba.


en parte, de la carga abusiva de los terratenientes
y de otros explotadores de mi pais, que sumen en
cl hambre y la miseria a las classes desposeidas de
la patria. Y por eso, recogiendo el sentimiento de
1953, cuando se produjera el Decreto 804, vinimos
aqui, al hemiciclo, a votar la Ley en favor del cam-
pesinado y los agricultores. Nuestro pensamiento,
y; lo hemos dicho, esta mas alto todavia que la
propia Ley. La clase obrera y el campesinado re-
clama la entrega total de la tierra, de sus cultivos.
para no ser mas explotado, ese fu6 nuestro pensa-
miento, ojala league el dia en que los campesinos
y los trabajadores puedan ser liberados, para sacar
a Cuba del caos en que se encuentra y lograr que
haya independencia econ6mica y libertad political,
para que se pueda sentar aqui, con nosotros, tam-
bien la representaci6n del campesinado de nuestro
pais.

Muchas gracias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Bernal Gonzalo.

Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Sr. President y
noics Representantes: Levanto mi voz en este
hemiciclo, despues de casi tres noches debatiendo
el problema sobre la liberaci6n de los sub-colonos,
que vienen a ser los mas enraizados en la tierra,
en relaci6n con el azicar, que es la industrial basica
de nuestra economic.

Despues de haber, los miembros del Comite Par-
lamentario del Partido Uni6n Radical, estado aten-
tos a todas las discusiones y polrmicas aqui susci-
Ltdas y torado, al mismo tiempo, en esta tarde,
todos los miembros de el, el acuerdo de dar su voto
favorable a esta iniciativa, considerando que, como
Eien dijeran aqui otros compafieros, en esta Ley
no hay el mas ligero asomo de intranquilidad, en
cuanto a que pueda producer beneficios a los aqui
presents, sino en aras del bien de la Reptblica,
de los campesinos, para lograr que esos colonos se
enraicen en esas tierras y se produzca un mayor
beneficio en la industrial azucarera.

Tambien tomamos el acuerdo, y por eso apoya-
mos el Dictamen, de dar nuestros votos y apoyar
Iac enmiendas presentadas.

Este es el motive por el cual he pedido la expli-
caci6n del voto, porque es precise que el Partido
[lni6n Radical diga present y explique su postura
en un debate en que no habiamos intervenido,
torque estabamos estudiando esa iniciativa.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Cruz Perez.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Sr. President y sefiores
Representantes: He pedido la palabra para la expli-
caci6n del voto, ya que no tuve la oportunidad de
debatir este problema de la Ley que acabamos de
aprobar, que beneficia a los sub-colonos, robandole
unos minutes a este digno Cuerpo, que con tanto







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTBS


esfuerzo ha de resolver definitivamente la aproba-
ci6n de este Proyecto de Ley, que tiene, como se
la dicho aqui, algunas enmiendas.

He votado que si por las razones y fundamentos
cue se han analizado aqui durante el largo debate,
que ha traido como consecuencia la aprobaci6n de
este Dictamen, ya convertido en Ley por la Ca-
irara de Representantes.

Cuando el Comite Parlamentario de Acci6n De-
mocratica Independiente, al que me honro en perte-
necer, declaraba al constituirse que todas aquellas
Leyes de beneficio para el pueblo, viniesen de donde
viniesen, tendrian nuestros votos favorables, hici-
mos va!ederos aquellos pronunciamientos, a pesar
de que a diario, como dirigentes de la clase obrera
cubana. tenemos discusiones duras, con los colonos,
si se quiere, defendiendo nuestros principios -y nues-
tra clase, y trajimos aqui nuestros votos favorables
a una Ley que precisamente ha traido la Asociaci6n
Nacional de Colonos, a traves de personas distin-
guidas de este Cuerpo.

Por esas razones, no nos duelen prendas cuando
al tratarse de este problema de los sub-colonos y
de la Ley que acabamos de aprobar, aceptamos
abiertamente tales o cuales exposiciones, porque
entendemos que votando a favor de esta Ley, esta-
mos haciendo justicia a una clase que ha estado
siempre muy explotada.

Por esas razones Sr. President y sefiores Re-
presentantes, este Congresista ha tenido el alto ho-
nor de votar que si esta Proposici6n de Ley.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Chaviano para explicar su voto.

Sr. Chaviano Perez (Valerio J.): Sr. President
v sefiores Representantes: Voy a explicar mi voto
favorable a la Ley que beneficia a los sub-colonos,
torque conozco perfectamente la necesidad que
tine esa clase esparcida en toda la Repiblica de
que se le repare, aunque sea en una pequeiia parte,
!o que se le habia querido desconocer como un de-
recho que emanaba de sus propios esfuerzos y que
tas circunstancias le habian quitado. Ademas de
cumplir con la pauta trazada por el Comite del
Partido a que pertenezco, me sirve de gran satis-
facci6n que en esta noche se haya aprobaao esta
Ley, que recoge el pensamiento y que destaca la
justicia que quiso hacer con esa clase tan necesi-
tada, tan valiosa de nuestro pais, nuestro Presidente,
el General Fulgencio Batista, a traves del Deereto
804 del afo 1953.

Estos son los motives que me han impelido a dar
mj voto favorable a la Ley de los sub-colonos.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Diaz Robainas.

El Sr. Diaz Robainas renuncia a la explicaci6n
de su voto. Lo hara oor escrito.


Tiene la palabra el Sr. Facundo Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: No podia el Partido Re-
volucionario Cubano, cuyo paso por el Poder fui
sin6nimo de bienestar y tranquilidad y sosiego en
las classes productoras de azucar de nuestro pais
nc podia, ante un proyecto de esta naturaleza, no
dejar sentados su voz fire y decidida y su voto
favorable, porque estimamos que tal vez, como di-
jera el compafiero Bequer, esta Ley no llena a ca-
balidad las ansias de reivindicaci6n del hombre que
sufre en el surco, a diario, el despojo de su tierra
y el atropello a su trabajo en la mala distribuci6n
de la riqueza nuestra, y es que el Partido Revolu-
clonario Cubano (A), estima que, por IQ menos,
esta Ley va enderezada a liberar, en parte, a esos
miles de families que se encuentran hoy en situa-
ci6n de esclavitud, en un pais que se dice es demo-
cratico y que practice la democracia.

La Camara debe sentirse euf6rica, como nosotros,
los Representantes del Partido Revolucionario Cu-
bano (A), haciendo bueno lo que dijimos el primer
dia que apoyariamos la Ley, porque representaba
un paso de advance en la liberaci6n de esa clase.
Hoy al confirmarse por esta Camara, coincidimos
aqui Gobierno y Oposici6n, y ojala Gobierno y
Oposici6n produzcan siempre Leyes de este, tipo,
que van a producer una mejor economic a nuestra
patria, y van a dar paz, sosiego y tranquilidad a
tantos hogares cubanos.

Votamos que si hoy, como mariana y como siem-
pre, votaremos cualquier legislaci6n de este tipo,
con las naturales enmiendas que van enderezadas
a una mejor interpretaci6n de la preceptiva de aquel
companero que ha presentado esa Ley.

Yo me siento ufano como Representante y orgu-
[loso de pertenecer a este hemiciclo, que ha apro-
bado una Ley que es una Ley revolucionaria, que
tiende a liberar una parte del pueblo que se encon-
tLaba sojuzgada a los grandes intereses.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra la Srta. Garcia Ochoa para expllcar su
xoto.

Srta. Garcia Ochoa (Marta A.): Sr. President
y senores Representantes: Cumpliendo el honor para
mi conferido por nuestro Partido, vamos a utilizar
'a oportunidad de la explicaci6n del voto para fijar
la postura nuestra con respect a la Ley y con res-
pecto a todas las Leyes que aqui se traen, que como
esta significant un gran beneficio para un sector
de los mas preteridos de la Repdiblica de Cuba.

El Comite Democratico acord6 por unanimidad
darle su apoyo a esta Ley, que no es mas que una
gran reafirmaci6n del prop6sito revolucionario na-
cionalista que recoge el Decreto 804, cuya vigencia
ciurante tres afios demostr6 el enorme beneficio que
podia significar una media de tal naturaleza para
la clase mas pobre de los cultivadores de la catia








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
I I


de azucar. Al hacerlo, no solamente cumplimos con
xiuestro deber en las proyecciones revolucionarias
del Gobierno a que pertenecemos, sino que tambien
estamos dando cabal cumplimiento a la responsa-
bilidad que a cada uno de nosotros atafie como Re-
presentantes del pueblo de Cuba; y al acordar vo-
tLr la Ley, acordamos asi votar las enmiendas, por-
que ellas vienen a garantizar a los sub-colonos una
mayor participaci6n en la cuota y tambien la faci-
lidad de la refacci6n a las classes mis modestas,
ya que, al pedir ayuda, caen en manos de especula-
cores.

Al dejar sentada nuestra postura en esta explica-
c'6n de voto, hay que rendir un homenaje de reco-
nocimiento al Decreto 804, que, con la Ley de
Coordinaci6n Azucarera, han sido las dos medidas
agrarias mas revolucionarias, mas nacionalistas, mas
justas que se han dictado en la Repfblica de Cuba.

He terminado.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para ex-
plicar su voto tiene la palabra el Representante
Morcate.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo no queria que falta-
ran en el Diario de Sesiones los puntos de vista
que motivaron que yo votara a favor del Proyecto
de Ley, que ha terminado de una vez y para siem-
pre con el via crucis que han vivido esos campesi-
ros que se conocen con el nombre de sub-colonos.

Hace muchos afios que la industrial azucarera
constitute la primera riqueza de nuestra patria, y
en los filtimos diez afios, con motive de los conflic-
tos belicos sufridos, Cuba necesit6 fabricar, a toda
capacidad, enormes cantidades de azfcar, como
contribuci6n al conflict belico en Europa y en dis-
tmtos Continentes.

Los colonos sembraron much cafia, pero no s6lo
sembraron ellos, sino que colonizaron enormes can-
tidades de tierra, Ilevando a muchos hombres, que
con su sudor y su sangre contribuyeron a que se
ganara esa guerra cruel y fratricida. Una vez que
se consigui6 el Decreto 2351 de 1951, que les daba
el mismo derecho a esos sub-colonos, para que los
intermediaries les financiaran los gastos de cultivo,
fue la primer batalla ganada por ellos; pero todo
el mundo sabe que esos sub-colonos eran explota-
dos en muchas ocasiones por intermediaries que,
sin trabajar la tierra, obtenian los beneficios de ese
cue trabaja la tierra, y entonces vino el Decreto
804 del 53, que creyeron ellos quc liquidaba para
siempre su via crucis, y no fue asi, torque los gran-
des intereses llevaban a nuestro Tribunal Supremo,
por la via de la inconstitucionalid id, que ese De-
creto no rindiera lo que se esperaba, que es el inte-
res del Gobierno de que la clase campesina, tan
maltratada, pudiera solucionar en parte la dificil
situaci6n que tienen.

Esta ha side una noche magnifica, esta ha si-


do una reunion magnifica y yo soy el primero en
felicitar a todos mis compaineros, ya que no he-
mos hecho mis que un acto de justicia extraordi-
naria para esos hombres que trabajan de sol a
sol, a veces sin esperar ayuda, porque los que los
refaccionan, salvo en casos especiales, reciben
esa ayuda del intermediario, porque hay que te-
ner en cuenta que el intermediario, hasta ahora,
ayuda a esos pequefios colonos, porque era ayu-
darse a si mismo, porque si no tienen refacci6n. o
fracasan o no pueden cobrar la parte correspon-
diente del trabajo ajeno, y digo que es una jorna-
da magnifica porque, por fin, veo que se entra de
ileno a un trabajo fructifero, a un trabajo ejem-
plar en bien de esta patria, en bien de una clase
campesina que ha sido tan olvidada por otros Con-
gresos. Esta no seri la filtima ley de sabor y esen-
cia popular que nosotros vamos a sacar aqui. Ire-
mos, poco a poco, hasta liberar al campesino cu-
bano, en lo que ha sido un suefio para todos nos-
otros, que algiin dia la tierra cubana sea del que
ia cultive, que algiin dia la tierra cubana sea de
los cubanos, y nunca lo serf mientras este en ma-
i.os de los que no trabajan y en manos de capita-
les extranjeros, y ese sera el segundo paso que
debemos dar, para que los campesinos paguen, a
los duefios que la mantienen ociosa, la tierra que
debe rendir una verdadera funci6n hist6rica, una
finci6n como ha sido esta que nosotros hemos da-
co en esta magnifica noche, y digo magnifica por-
qtue las cosas malas pasan, y dice el refrain que
conviene que todo lo malo pase, porque lo malo
ros da experiencia, y asi ustedes han visto como
el CADI que siempre esta rebelde ha puesto su
Sc;ano de arena para que esta noche salga esta
magnifica Ley, que beneficia a todos los cubanos,
v ello se ha logrado porque todos nosotros somos
cubanos, somos iguales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Para
cxplicar su voto tbene la palabra el Sr. Conrado
Rodriguez.

Sr. Rodriguez Sgnchez (Conrado):- Sr. Presi-
c:ente y sefiores Representantes: He pedido la ex-
1:]icaci6n de mi voto por dos motives: el primero,
il apoyo moral que represent para nosotros los
dirigentes azucareros que no somos dirigentes por
Decreto, sino dirigentes conductores de trabajado-
ies y campesinos, y que siempre estamos prestos
a apoyar cualquier media o iniciativa de cual-
c;uier compafiero, cualquiera que sea su militancia
political, que se vuelque en beneficio de las classes
ccsposeidas, de los hombres que trabajan la tierra
de nuestro suelo, ya que tendra en todo moment
el calor sensato y responsible de este grupo de di-
rigentes que estamos aqui para contribuir a toda
medida que, repito, sea en beneficio de las classes
populares.

El segundo motive es para hacer algunas peque-
has observaciones, sobre todo cuando escuchaba
ai compaiiero Escobar, que en la sesi6n anterior
planteaba en beneficio de la propia ley, que eran
muchas veces necesarios los intermedjarios, por-







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
II I. ii ,


que contribuian a dar c'ertas orientaciones a las
classes que pudieramos Ilamarles de los "sembra-
cores.

Yo quiero destacar, y aqui estAn presents di-
rigentes del colonato national, y sobre todo figu-
ras como la del companiero Pastor Torres, una de
las grades figures destacadas de ese organism
ie la industrial azucarera de nuestra querida pro-
vinc'a villareiia, y es por ello que insist en lo que
constituyen esos mal llamados intermediaries, ya
que consider que en ningun moment los inter-
mediarios con su intervenci6n han beneficiado o
protegido a esa clase que ha sido tratada como
victims y parias.

Esos sefiores intermed;arios han venido especu-
lando permanentemente de acuerdo con los due-
fios de los Centrales azucareros y manteniendo bo-
ctegones, como establecimientos de bolsa negra, a
dcnde los campesinos han tenido que venir con
e! jolongo al hombro y en su caballo, a buscar sus
mandados al bodeg6n del colono que ha tenido el
monopolio de tanto sitiero campesino, al mismo
tiempo que ha venido a la oficina del Ingenio a co-
brar primeramente todos los viveres que les ha
vendido en bolsa negra a esos infelices pequefios
colonos. Pero que, ademas, los colonos, y lo digo
con una experiencia materialista, porque he sido
nacido y criado en los bateyes de los centrales
azucareros, y he observado las especulaciones en
determinados ingenios de los colonos independien-
tes, ricos colonos que han actuado mis de acuerdo
con sus intereses personales que con los interests
de los organismo que dicen representar.

Puedo sefialar ejemplos concretes y determina-
dos, como el Central Ramona, donde hay precisa-
nente un senior que ha molido dos millones 500
mil arrobas de caila, donde es el duefio el senior
Alfredo Blanco, quien de acuerdo con el colono
Martinez, les ha pagado a los colonos; ha molido
dos millones 500 mil arrobas de cafias y ha paga-
do a precio de miel. Sin embargo, esos dos millo-
nes 500 mil arrobas las ha molido en el Ingenio
para su cuota. Sobre esto se ha formulado una de-
,uncia en los Tribunales de Justicia, en la Au-
diencia de Santa Clara, por estafa continuada,
dando la explicaci6n de c6mo ese rico colono no
represent en ningun moment el prop6sito sano
v de beneficio comuin que precisamente aparece
Pn el articulado de estas disposiciones, que aunque
consider que no es la gran soluci6n de grandes
problems que persiguen los hombres bien inspi-
rados del colonato, en la vinculaci6n de los hom-
Lres dirigentes, que estamos permanentemente lu-
chando en los bateyes y en los campos de los In-
genios por la liberaci6n de esa clase desposeida y
recesitada. Aunque ademns eso no represent ni
constituya la soluci6n permanent, como decia mi
querido compafiero el senior Morcate, del prop6-
sito que perseguimos los hombres que luchamos
por esa liberaci6n.

Precisamente, 6se era el aspect que discutia-


mos distintos ccm~aiercs cuando nos reunimos
los miembros del C.A.D.I., y planteamos estos fun-
damentos, explicando que eso represent un gran
alivio, porque liberal al agricultor, al subcolono,
de la explotaci6n permanent del colono rico, que
tiene su monopolio y sus intereses creados con el
duefio de la industrial, para todas classes de mani-
obras, como por ejemplo en el Central Santa Ro-
s., donde la Colonia Palmarito muele tres millo-
nes 500 mil arrobas sin cuota, y los pequefios colo-
nos son los que sufren las consecuencias de la es-
peculacion; sefiores que no representan el orga-
n;smo de ustedes, pero que lo utilizan para tener
negocios privados, en detrimento y perjuicio de
los infelices sitieros y de los pequefios colonos,
analfabetos en un 80%, y que sufren hasta el com-
plejo social ese, nor no tener los conocimientos y
Ja preparaci6n adecuada para producirse y con-
ducirse en la defense de sus derechos e intereses.
Esta series de hechos que se produce es nece-
sario, querido compafiero Pastor orres, used
que est& tan preocupado con su organismo, es ne-
cesario que estas disposiciones tengan tambien la
vigilancia permanent de su cumplimiento; pues
muchas veces los grandes intereses creados osbta-
culizan ese cumplimiento, de acuerdo con el due-
iio del Ingenio, y hacen que ciertos sefiores se con-
viertan en duefios de vidas y haciendas en esos
campos de concentraci611 del interior.

Muchos derechos que nos asisten a nosotros.
tanto como al infeliz que labor la tierra, son des-
conocidos, porque se va!en en las oficinas de los
Centrales azucareros de la ignorancia de esos pe-
quenos colonos anilfabetos, que son los que su-
fren las consecuenw-ias de este estado de descom-
posici6n social, political y econ6mica de la indus-
tria azucarera, al servicio de los grandes intere-
,es capital stas de la industrial azucarera, y eso
trae como consecuencia, tambien, que ouatro o
cinco elements que la manipulan vivan ostento-
samente a costa de los sacrificios del que traba-
ia, del pobre campesino que siembra la cafia, la
cultiva y la produce y de los pobres que se que-
nan la espalda en las caideras de los Ingenios
Azucareros.

Es neoesaao que se tome en consideraci6n, no
s6lo porque en el Congreso de la Reptblica, unos
con palabras mis elevadas, otros con conocimier
tos mas profundos y otros con palabras mAs cru-
das, estamos trazando lineamientos para que se
hagan cumplir las disposiciones de los grandes de-
iAchos humans, para que algfin dia llegue la gran
soluci6n de liberaci6n del mundo, que es la situa-
c'in de los hombres de trabajo, que sufren lamen-
tablemente las consecuencias de tantas injusticias
a incomprensiones sociales.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Tie-
ne la palabra para explicar su voto el Sr. Soler.

Sr. Soler Fernandez (Waldimiro 0.):- Sr.
President y sefiores Representantes: En el mo-
mento de votar sefiale mi intenci6n de hacer una
intervenci6n explicativa sobre los motives que me








DIARIO DE 5s.SIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT ATNES 13
maimaX l li sll I -a- I-


indujeron a producirme en favor de la Ley de los
compafieros Pastor Torres y Agustin del Toro, por
star en entero conocimiento de la finalidad que
Ia misma persigue; habiendo hecho uso de la pa-
jabra.anteriormente la compafiera de Partido Srta.
Marta Garcia Ochoa, quien seiial6 de una manera
clara y precisa la postura de nuestro Comite; s6lo
me.resta, en aras del tiempo que hace pcrmanece-
mros en este local, para rendir la funci6n que el
pueblo nos ha encomendado por su decision al ele-
1. 1.1-' Representantes, quiero sefialar de una ma-
nera sencilla la alta satisfacci6n que experiment el
compafiero que tiene el honor de hablarles, al ver
c6mo en esta oporcunidad esta Camara se ha pro-
cucido con la mayor altura de miras, para lleval
a feliz termino esta iniciativa, que viene a resol-
ver el problema a mas de 15,000 families de nues-
tros campos.

Esta. Camara, sin det6nerse en banderias poli-
ticas, viene a producirse a plenitud, como debt
hacerlo el conglomerado de cubanos que se reu-
nen para esta finalidad.

Sabenios todos !os que nos hallamos presents
que el mas firme puntal en que des'cansa la econo-
n-ia national, la economic de nuestro pais, radice
precisamente en el campo. Sin la poblaci6n campe-
,,:na, sin la explotacio6 de nuestra riqueza agra
ria,'no habria riqueza ni pueblo, por esa caracteris-
lca de ser pueblo eminentemente agricola. I.liil
,e ha comenzado laborando abiertamente en beue-
licio de esas classes explotadas, que son el sosten
de la nacionalidad.

No se que se dira mafiana de esos momentoa
en que estuvimos aqui encerrados, con el saco
fuera de nuestro cuerpo y en mangas de camisa
kon la manga al codo, tratando de compenetrar-
i os, de aunar voluntades y tratando de convencer
nos, para entorces, en este amplio espiritu de cu
banidad, propiciar una leqislaci6n como esta.

.Muchas gracias compafieros, y porque sigamos
actuando en la forma en que lo hemos hecho en
esta noche, formulo mi voto!

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Tienc
la palabra el Sr. Alberto Varona Valdes, pari
explicar su voto.

Sr. Varona Valdes (Alberto J.): Sr. President
v sefiores Represcntantes: He pedido la palabra
para explicar muy brevemente mi voto, porque
unas que el voto mio, mas que la expresi6n de mi
pensamiento en esta occasion, ha sido y es, el voto
unanime' de todos los congresistas 11.1,1.c--;- .. de
Oriente, que estamos obligados ,moralmente, no
solamente con los sub-colonos, pequefios agricul-
tores v' colonos de esa provincia, sino tambien.
obligados a contiimar 'defendiendo la tradici6o
hist6rica en favor del colonato que se viene desa
rrollando desde 1937 hasta la fecha, por los go.
bernantes que sucesivamente han ocupado el po-
ner.


Entendiamoso s s : ... i-.- 'I 1. de Oriente, y pue
ce decirse que todos los congresistas de esa Pro.
vincia y de Cuba, que esta era una oportunidad
ii: teniamos de hacerle justicia a una clase ne-
cesitada de protecci6n legislative, .frente a un fa-
l.o del Tribunal Sipremo; y es esta noche de sa-
tisfacci6n para todos nosotros, porque hemos cum-
p!ido con nuestro deber con los colonos y los pe-
'. i,;.., agricultores de San Luis de Oriente, coni
Jos que estabamos obligados todos los Represen-
iantes de Oricnte, sin distinci6n ni partidarismo
a: ninquna clase.

Al explicar mi voto y expresar mi satisfacci6n,
engo !a seguridad que express la satisfacci6n do
:odos los i.. I I d '. de mi Provincia, sin distin-
'o6n de Partidos ni de militancias.

Sr. i-'re ii..,, (Godoy Loret de Mola):- Tiene
!a palabra para explicar su voto el Sr. Carmelo
.rquiaga.

Sr. Toro Cabrera (jose A. del):-- (Interrum-
)iendo): Sr. Presidente: Como Ponente de la Ley,
iuiero expresar que me siento obligado a dirigir
a palabra, una vez que terminen las explicaciones
ic voto, v a ese efecto solicito de la Presidencia
ne reserve esa oportunidad.

Sr. i.i-'ideh;: (Godoy Loret de Mola):- Con
much gusto.

Tiene la palabra el Sr. Urquiaga para explicar
.-u voto.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo):- Sr. Presi-
;ente y seiores Representantes: No hubiese tra-
.ado de explicar, no mi voto, sino el de la mayo-
ia del Comite Parlamentario L;beral; que pudiera
.er el de la casi totalidad, si no hubiesen mediado
o:ras explicaciones, que me parecia que obligabari
en cierta forma a que expresara el sentir de ese
Comite Liberal y el mio propio.

El Partido Liberal es tin Partido que tiene en
su emblema el gallo y el arado; ha tenido: siempre
su base principal en el campesinado, ese campe-
-inado pobre de mancra mas direct. Es el guaji-
ro que no vive en casa suntuosa del batey del in-
genio, sino alli, en el modesto bohio de techo de
Suano y el .. i,. I1- i.. colgadizo, y que amarra su
caballo junto a una de esas columns del propio
bohio...El Partido Liberal mir6 con simpatia es-
te proyecto, porque va a proteger a ese guajiro,
precisamente, muy modesto, maltratado, al que
mayores miserias y mayors sufrimientos ha te-
n;do.

C'uando contemplabamos la otra tarde esas tri-
-unas !lenas de pobres y respetables, campesinos
'--n su guayabera o chamarreta blanca, con su
sombrero en la nmano. de jipijapa pobre y modesto,
nos seiitiamos muy inclinados hacia la causa de
ellos, rememorando los sufrimientos y las lealtades
que habia encontrado siempre para sus filas el Par-







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I-


tido Liberal. Por eso nos tenia que ser doblemente
grata esta ley.

No he de insistir sobre este extreme, porque
tantas loas se han levantado al sufrido hombre de
la tierra, que seria casi redundar y repetir lo que
ha llegado a ser un leit-motiv en todos los discur-
sos brillantes que se han pronunciado en las ex-
plicacicnes de vote.

Por eso voy a sefialar muy brevemente, ya que
se me habia encomendado un turno en la defense
del dictamen, que no pudo llegar a cristalizar, pa-
ia suerte de ustedes, por haber sido acogido fa-
vorablemente el dictamen, sin petici6n de turn
en contra: se me habia encomendado el studio le-
gal de este problema, que es muy sencillo. Hay
quien piensa fuera de este hemiciclo que aqui se
va contra una resoluci6n del Tribunal Supremo
de Justicia, que declare inconstitucional la Ley-,
Decreto N" 804, que es la que se reproduce, en
gran parte, en este Proyecto que acabamos de apro-
1-ar esta noche, y, sin embargo, ocurre todo lo con-
t-ario. Se vota este Proyecto de Ley en acata-
miento a la resoluci6n del Tribunal Supremo de
Justicia, porque ese Tribunal, en su setencia de
27 de agosto de este propio afio, declare incons-
titucional aquella ley-decreto, basandose exclusi-
vamente en que no se habia cumplido con los re-
quis tos que establecen los articulos 23 y 24 de
!a Constituci6n de la Republica, que ordena, que
cuando se da efecto retroactive a alguna ley en
.nateria de contratos civiles, se declare de mane-
ra expresa que se hace por motivo de utilidad pi-
blica y de orden public, al mismo tiempo.

En este Proyecto, no s61o se hace esa declara-
(i6n, sino que se aducen todos los demas requi-
:itos que establece la Constituci6n. Vease por
tanto, c6mo lo que se ha venido aqui a hacer es
subsanar una falta de forma, que el propio Tri-
bunal Supremo habia declarado.

Si alli se hubiese dicho que era inconstitucio-
nal porque violaba determinados preceptos de la
Constituci6n y de los derechos individuals, yen-
jo al fondo del asunto, tengase la seguridad que
esta honorable y respectable Camara no hubiera
iratado de desconocer un pensamiento que era una
orden del Tribunal Supremo. Pero como se li-
iiit6 a un simple problema de forma, por eso aqui
se han salvado esos requisitos, reproduciendo to-
des las demas disposiciones que no habian sido
declaradas inconstitucionales.

Por eso creo que debemos sentirnos satisfechos
con haber rendido pleitesia y obediencia al Tri-
bunal Supremo, y por haber ratificado un firm
prop6sito del Gobierno constructivo del General
Batista, y que ha sido recogido aqui sin partida-
rismo de ninguna clase, con la visera levantada,
con la mente en alto por la representaci6n de la
Oposici6n. Es una ley de la Reptiblica en toda su
plenitud, porque no obedece a una mayoria cir-
cunstancial, sino que obedece a la casi totalidad


del sentir de esta Camara, que represent al pue-
bio de Cuba que nos ungi6 con sus votos.

Sr. Fresidente (Godoy Loret de Mola):- Termi-
iadas las explicaciones de voto, tiene la palabra
el Sr. Del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del):- Sr. Presiden-
re y sefiores Representantes: Nominalmente, soy
ej proponents de -a ley, soy el Representante de
la Camara que se apresuro en esta labor de traer
al seno de la Camara la necesidad de votar una
ley semejante al Decreto 804 de 1953, que el
Tribunal Supremo, en 9 de junio de 1955, habia
declarado inconstitucional. Pero ahora, al hacer
justicia, hay que hacer justicia al Gobierno Pro-
visional, y ya otros compafieros lo han dicho. No
scy yo el mas indicado dentro de la Camara para
e!!o, por mi condici6n de independiente, que ven-
go observando y que todo el mundo conoce, para
lendir esta noche un tribute al Sr. President de
la Repfiblica, quien ha sido a lo largo de su gesta
political en el pais, ha sido un gran revolucionario
y ha sido un hombre preocupado por la causa del
Sampo, por la educaci6n del campesino. Le ha da-
do al campesino cubano la Ley de Moratoria Hi-
potecaria, la de Coordinaci6n Azucarera y esta
Ley Decreto 804 de 1953. El debe sentir esta no-
che la gran satisfacci6n de que el Congreso elec-
to por el pueblo, en un Gobierno constitutional,
ha venido -que otra cosa no hemos hecho nos-
otros- a ratificar lo que la provisionalidad de su
Gobierno hizo en 1953. Yo tenia la sospecha de
que los elements poderosos que son afeotados
por esta ley del Congreso de la Reptiblica, se mo-
vieran y lograran entorpecer la misma.

Se cre6 una confusion, pero es necesario acla-
rar que ninguna legislaci6n ha marchado con pa-
,os mas efectivos y rapidos que la ley que se
acaba de aprobar.

No habian transcurrido cuatro meses del dia en
que el Tribunal de Garantias Constitucionales y
Sociales, Sala de 1o Contenoioso, habia hecho
pfiblica su sentencia declarando inconstitucional
el Decreto 804, cuando yo presented mi proposi-
ci6n de ley, que no es otra cosa mAs que el propio
Decreto 804, y con un articulo, pensaba yo, se
Jaba cumplimiento al articulo 22 de la Constitu-
ci6n, en el cual los sefiores Representantes ha-
bran advertido las razones que este Representan-
te aducia.

Ha transcurrido solamente un mes desde el dia
eni que se ha presentado la Ley, hasta el dia en
que la Camara la ha convertido en Proyecto de
Ley y la aprueba con una votaci6n de 101, y yo
quiero decir que nadie ha entorpecido la aproba-
ci6n de esta ley dentro del hemiciclo, hacienda
possible esta legislaci6n en beneficio de los culti-
vadores de la cafia, que no han sido mas que unos
sacrificados dentro de esta industrial.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Naturalmente, ha habido casos en que algunos
compaficros se han preocupado por el esclareci-
miento de esta legislaci6n, pero nadie a pecho
descubierto se ha opuesto a ella.

Es bueno qu? se sepa que si alguno ha tenido
dudas sobre el Decreto 804, es porque no lo co-
nocia, es decir, que no se conocia que esa legis-
laci6n no iba contra intereses establecidos en
nuestro pais, y que fue dictada por el Consejo de
Ministros. Nunca se ha demostrado tanto inte-
res por una ley, presentada a la Camara como en
esta oportunidad. Se que la prensa diaria, en al-
qunas ocasiones, se ha excedido, tergiversando.
acusando a un compaficro, lider de la oposici6n,
como oponente de la ley. Pero, aqui, las palabras
v los hechos han demostrado que ni ese compa-
fero ni ese Partido se ban opuesto a la ley, y
ha habido pronunciamientos y se han hecho las
debidas aclaraciones por parte de muchos otros
companeros.

Esta legislaci6n, que ha venido esta noche a
contar con 101 votos. ha dicho al pueblo que no
le importa la posici6n political de los hombres
cuando se trata del interes general, y ha venido
a resaltar el interns del General Batista, hombre
siempre preocupado por la legislaci6n de su pais,
y ha demostrado que esta Camara de Represen-
tantes viene a trabajar en beneficio del pueblo.

Es verdad, que los sefiores Representantes no
pueden, como quisieran, en ocasiones concurrir al
hemiciclo, por ocupaciones de su vida que les im-
piden venir con la regularidad que desean, pero
es obvio, es visible que la Camara esta trabajan-
do como nunca, y esta noche la Camara de Re-
presentantes esta demostrando al pais que cuan-
co se trata de una legislaci6n que beneficia al
pneblo, en aras de la tranquilidad del pais, la Ca-
mara esta dispuesta a respaldar esa legislaci6n
y ratificarla, cuando lo pida el General Batista
en interest national.

Yo me siento esta noche satisfecho, content,
por haber sido el proponents de la ley y por ha-
her encontrado, ademas, la colaboraci6n del se-
nor Pastor Torres, que trajo otra iniciativa simi-
iar, y porque he encontrado el calor de todos los
eiiores Represetanntes de todos los partidos.

Me siento content, no porque represent el
triunfo de un partido ni un hombre determinado.
sino el triunfo de la CAmara de Represetantes y
bi justicia de una legislac:6n tan extraordinaria,
que ha borrado un pasado que representaba la
miseria de muchos cubanos en la industrial azuca-
rera. Este Cuerpo esta diciendo al pais que nc
tiene hora para trabajar y que esta dispuesto a
velar por los altos intereses de !a naci6n.

Muchas gracias.


sustitutiva del tercer parrafo del articulo 3ro. del
Sr. Rodriguez Portuondo.

Primero se va a leer el Articulo 3ro. en su pa-
rrafo 3ro,

(El Oficia! de Actas lee).

Parrafo 3ro. Art. 3. "No tendrA la condici6n de interme-
diario a los efectos de esta Ley, el Ingenio que entregue
Calna de Colonos vinculados a 61 a otro u otros Ingenios a
virtue de canjes de cana o en cualquier otra forma, y por
consiquiente, quedan autorizados los Ingenios a celebrar centre
ui contratos de molienda, de canjes de Cafia y cualquier otro".

Sr. President (Godoy Loret de Mola):--En
sugar de ese texto se propone el que va a ser leido
ahoia, o sea !a enmienda.

(El Oficial de Actas da lectura a la enmienda).

ENMIENDA SUSTITUTIVA
En lugar del pfrrafo 3ro. del Art. 3ro. Se suprime y so
incluirzi el que sigue:

"Esto no obsta para que los Ingenios que venian efectuando
cinjes de cafias, amparados por la legislation vigente, puedan
continuar haciendolo, siempre que el Colono o agricultor que
cultive la caila perciba en pago de ella, el precio que deter-
mine la Legislaci6n vigente.

(Fdo.) Luciano Rodriguez Portuondo.

Salon de Sesiones de la Cainara de Represcntantes, a
los 15 dias del mes de noviembre de 1955.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- A dis-
c ision la enmienda.

iAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra?

(Silencio).

A votaci6n ordinaria. Los senores Representani-
tes que esten conformes con la enmienda, se ser-
v:ran, ponerse de pie.

(Los sefiores Representantes asi lo hacen).

Aprobada.

S Seguinda enmienda adicional al parrafo Iro. del
Art. 3rc. del Sr. Aguirrechu y otros.

(El Oficial de Actas lee)

A LA CAMERA
ENMIENDAS
Enmienda adicional al Articulo III,


Sr. President (Godoy Loret de Mola)., Se Al segundo rengl6n del parrafo primero a continuaci6n de
va a dar cuenta con las enmiendas. La primera, contratos de molienda, diri:







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"de caias para fabricar azucar o miless.
Al ultimo rengl6n del segundo pirrafo a continuaci6n deo
la frace corte" agregar: "alza".
(Fdo.) Juan Aguirrechu Pages.- Pastor Torres Sanchez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- A dis-
cusi6n la enmienda.

jAlgfin senior Representante pide la palabra en
contra?

(Silencio).

A votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
ten conformes se servirin, ponerse de pie.

(Los sefiores Representantes asi lo hacen).

Aprobada.

Tercera enmienda adicional al primer parrafo
del articulo 3ro., del Sr. Luciano Rodriguez Por-
tuondo.

(El Oficial de Actas !a lee).

A LA CAMERA
En el proyecto de Ley que se discute, tendiente a reconocel
a los sub-colonos y agricultores dedicados al cultivo de
la cafia los derechos de que injusta y arbitrariamente, venian
gozando los intermediaries, colonos principles o contratistas
de cana, no observe el Representante que suscribe que se con-
temple el caso en que esos intermediarios tengan contratados
con el Ingenio precious superiors a los que corresponderian si
se estuviera a lo regulado por las leyes de Coor'dinaci6n Azu-
carera y sus posteriores modificaciones.

Como quiera que es necesario determinar en dicho proyecto,
de accidn especifica. el derecho de esos sub-colonos a dis-
frutar de identicas prerrogativas y beneficios de que gozaban
aquellos intermediaries por raz6n de los pactos existentes en
que se fijaban precious por encima de los reglamentados,
sobre todo cuando de ello no se derkian perjuicios para nadie
el Representante que suscribe somete a la consideraci6n de la
Camara la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL
Al Articulo Tercero del Proyecto de Ley que se debate
se le adicionard, como iltimo parrafo, el que sigue:

Toda persona dedicada al cultivo de la cafia que moliere
a traves de tercera persona contratistas, intermediaries o
colonos principals, quedarf subrogada en todos los beneficiosg
logrados por 6stos references a los precious fijados en loa
contratos, en los casos en que fueran mayores a los especifi-:
cados en la Legislaci6n vigente y cuando tenga derecho a
percibir, en virtud de ellos, una liquidaci6n final que le
produzca iguales o superiores resultados econ6micos, con la
excepci6n del 5% correspondiente al pago de la renta cuandd
estas se encuentra incluida en el precio pactado.


los quince dias del mes de noviembre de mil novecientos cin-
cuenta y cinco.

(Fdo.) Luciano Rodriguez Portuondo.


Sr. President (Godoy Loret
cusi6n la enmiendo.

iAlguin senior Representante
contra?


de Mola):- A dis-


pide la palabra en


(Silencio).

A votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten confor-
mes se serviran ponerse de pie.

(Los sefiores Representantes asi lo hacen)

Aprobada.

Cuarta enmienda sustitutiva al articulo 49, del
Sr. Aguirrechu y otros.

(El Oficial de Actas la lee)

A LA CAMERA
ENMIENDAS
ENMIENDA SUSTITUTIVA AL ARTICULO IV.
Quedarf redactado en la siguiente forma:

ARTICULO IV. Los agricultores dedicados al cultivo de
la cafia de azicar que a la promulgaci6n de esta Ley aparecie-
ren reportados como sub-colonos en el "ICEA", bien sea de
acuerdo con las disposiciones contenidas en el Decreto Pre-
sidencial Ntmero 2699, de 8 de Diciembre de 1938 o por
cualquier otro motivo, que en una o mas zafras de las com-
prendidas en el period de 1947 a 1952, ambos afios inclu-
sive, hubieren molido sus cafias a traves de quien figure repor-
tado como Colono principal, y que actualmente mantengan
en explotaci6n sus colonies, seran considerados legalmente
colonos a los efectos de la aplicaci6n de la Ley-Decreto
Numero 664, de 29 de enero de 1953, con derecho, adefas
a contratar, moler y liquidar sus cafias 'directamente con el
Ingenio o Ingenios de que se trate, con independencia y
sin intervenci6n del dicho Colono Principal, y gozaran de los
beneficios de esta Ley, sin necesidad de cumplir otro requi-
silo; procediendo de oficio el Instituto Cubano de Estabiliza-
ci6n del Azucar a su inscripci6n como Colono.
(Fdo.) Juan Aguirrechu Pages.- Pastor Torres Sanchez.-
Jose A. del Toro Cabrera.- Miguel Tabernero Bias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):-- A
discusi6n la enmienda. iAlgfin senior Represen-
tante pide la palabra en contra?

(Silencio).

A votaci6n ordinaria. Los que esten conformes
se servirAn ponerse de pie.


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, aj (La mayoria asi lo hace.)









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
_I


Aprobada.


Quinta enmienda, sustitutiva del
bien del Sr. Aguirrechu y otros.


articulo 5, tam-


(El Oficial de Actas la lee).

A LA CAMERA

ENMIENDAS

Enmienda sustitutiva al Articulo V

Quedara redactado asi:

ARTICULO V. Los agricultores dedicados al cultivo de
cafia de azucar que no figure reportados como sub-colo-
en el Instituto Cubano de Estabilizaci6n del Azucar a
promulgaci6n de esta Ley, pero que con anterioridad a
promulgaci6n de la misma hubieren solicitado en tiempo
Institute Cubano de Estabilizaci6n del Azucar la decla-
de su condici6n de colono al amparo de alguna
i legal, pero que por concurnr en ellos la circuns-J
tancias de haber sido de su cuenta y cargo por lo menos
pago de la totalidad de los gastos de cultivos y corte y
tiro de las canias de las colonies que explota; de haber venido
persigiendo las liquidaciones de dichas cafas al precio pro-
medio official fijado por el Ministerio de Agricultura para la
liquidaci6n de las canias a los Colonos, y de que en una o
mAs zafras de las comprendidas en el period de 1947 a
1952, ambos afios inclusive, molieron dichas cafias por me-
diaci6n de alguna persona natural o juridica (Colono Prin-
cipal, Contratista de Cafias, remitente de cafias o cual-
quier otra clase de intermediario) bien sea bajo contrato o
convenios verbales o escritos de verdaderos sub-colonos o
colonato "de aparceria" o de cualquier otra denominaci6n, se
les reconoce por esta Ley la condici6n y scran considerados
legalmente como colonos, a ios efectos de la aplicaci6n de
la Ley-Decreto Nflmero 664 de 29 de enero de 1953, con dere-
cho, ademas a contratar, moler y liquidar sus cafias direc-
con e! Ingenio o Ingenios de que se trate, con inde-
pendencia y sin intervenci6n de dicho intermediario, podrin
acogerse a los beneficios de la present Ley presentando
al Institute Cubano de Estabilizaci6n del Azucar, dentro del
S de sesenta (60) dias habiles siguientes a la promulga-
cion de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Republica, una
solicitud en tal sentido debidamente autenticada ante Nota-
Publico, a los efectos de su consideraci6n y tramitaci6n.

(Fdo.) Juan Aguirrechu Pages.- Pastor Torres Sanchez.-
Miguel Tabernero Blis.- Jose A. del Toro Cabrera.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- A dis-
cusi6n la enmienda. iAlglin senior Representante
S' la palabra en contra?

(Silencio).


A votaci6n. Los que estin
ponerse de pie.


conformes se servi-


(La mayoria asi lo hace)

Aprobada.

Sexta enmienda sustitutiva del articulo 69, del
Fernando Rodriguez de Arag6n.


(El Oficial de Actas la lee).

A LA CAMERA

POR CUANTO: Al quedar redactado en la forma que
csta el Articulo No. 6 de la Proposicion de Ley presentada
a esta honorable Camara por cl Representante Sr. Jose Agustin
del Toro Cabrera, en relaci6n al reconocimiento de los dere-
chos de los Sub-Colonos y otros Agricultores dedicados al
cultivo de la cafla, seria revivir aquellos casos que fueron
planteados ante los Organismos correspondientes y que
fallaron y resolvieron fundando sus Resoluciones o fallos
en los antecedentes que tuvieron a la vista y las Leyes
en vigor al memento de dictarlos.

POR CUANTO: Los casos que hubieren Ilegado en el
process correspondiente a la obtencion de Resoluci6n fundada
de la Secci6n de Alzada del Instituto Cubano de Estabiliza-
ci6n del AzOcar y en el que no se tuvo en cuenta la derogaci6n
e inaplicabilidad de la Ley a cuyo amparo se realizaba la
promoci6n, deberAn quedar excluidos de los casos a que se
refiere el Articulo al que somete la siguiente:

ADICION

Quedaran exceptuados de la aplicaci6n de los beneficios
del anterior parrafo de este Articulo los siguientes casos;
los expedientes terminados que surgieron al amparo de la
Ley-Decreto No. 804 de 1953 y que fueron resueltos por
Resoluci6n fundada en la Secci6n de Alzada del Instituto Cu-
bano de la Estabilizaci6n del Azficar, en que no tuvo en
cuenta la derogaci6n o inaplicabilidad de dicha Ley.

POR TANTOt

Los Representantes que suscriben, someten a la conside-
raci6n de esta honorable Camara, la forma total en que
quedara redactado el Articulo No. 6 de la antes mencionada
Proposicion de Ley.

"ARTICULO No. 6 Los expedientes terminados por Reso-
luci6n o sentencia firm no podrAn reiniciarse. Pero si la
causa para su desestimaci6n no estuviera basada en la fal-
sedad de los datos presentados en la certificaci6n jurada,
sino en la derogaci6n e inaplicabilidad de la Ley a cuyo am-
paro se realizaba la promoci6n, se concedero un plazo de
treinta dias para que los afoctados por dicha Resoluci6n o
sentencia fire puedan acogerse a los beneficios de la pre-
sente Ley, prestando una declaracion jurada autenticada ante
Notario POblico, en la que consten las circunstancias que
la present Ley determine como necesarias para ostentar
la condici6n de agricultor o colono, productor de cafia.

Quedaran exceptuados de la aplicaci6n de los beneficios
del anterior parrafo de este articulo, los siguientes casos:
los expedientes terminados que surgieron al amparo de la
Ley-Decreto No. 804 de 1953 y que fueron resueltos por
Resoluiion fundada de la Seccion de Alzada del Institute
Cubano de Estabilizaci6n del Azucar, en la que hubiere decla-
rado que no era agricultor, y mediara tambien resolution en
expediente del Ministerio del Trabajo, reconociendo que las
relaciones que existian eran de caracter laboral.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a
lo, 16 dias del mes de noviombre del afo de 1955.

(Fdo.) Fernando Rodriguez de Arag6n.- Jose A. del Tora
Cabrera.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I ii- --


Sr. Pardo Jimenez (Angel):- Pido la palabra
para una aclaraci6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Tie-
ne la palabra para una aclaracion el Sr. Pardo Ji-
menez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel):- El articulo 69 del
Dictamen, por otra eumienda que se ha presen-
tado. .

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Es
una enmienda transpositiva.

Sr. Pardo Jimenez (Angel):- Iba a ser trans-
positiva...La aclaraci6n que quiero hacer es que
la aprobai6on de esta enmienda no priva a la pr6-
xima enmienda del derecho de que pase, en lugar
del articulo 6", como transitoria, porque como
quiera que lo que esta enmienda contempla es una
s tuaci6n de hecho transitoria, estamos en el caso
de no plasmarla en la ley sino como transitoria.
Mi intenci6n es que, aunque se apruebe la en-
mienda, ella ha de ser considerada despues como
transitoria, y no que permanezca en el Cuerpo de
la lev como un articulo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Asi
se cesolvera por la labor coordinadora de la Co-
mis n de Estelo. Y pregunta la Presidencia al
autor de la enmienda, al efecto de que quede cons-
tanc-a en acta, si la idea es que concurran conjun-
tamente los dos requisitos: la resoluci6n del ICEA
y la que consta del expediente incoado en el Mi-
n:'terio del Trabajo.

Sr. Rodriguez de Arag6n (Fernando):- Con-
juntamente los dos requisitos.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- A dis-
cusi6n la enmienda. iAlgun senior Representante
pide la palabra en contra?

(Silencio)


A votaci6n. Los que esten
ran ponerse de pie.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Enm enda transpos;tiva al
Agu rrechu y otros.


conformes se servi-


articulo 6, del Sr.


(El Oficial de Actas la lee).

A LA CAMERA
ENMIENDAS

Enmienda transpositiva.

El Articulo VI del Dictamen pasara a ser Disposicion Tran-
aitoria Cuarta de la Ley.

(Fdo.) Pastor Torres Sfnchez.- Juan Aguirrechu Pages.-
,ose A. del Toro Cabrera.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):- A dis-
cusi6n ]a enmienda. iAlgin senior Representan-
te solicita la palabra en contra?

(Sileicio).

A votaci6n ordinaria, Los sefiores Rep:
ies que esten conformes se serviran ponerse
pie.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Enmrienda sustitutiva al articulo 89 del Sr.
rtechu y otros.

(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA
ENMIENDAS
Enmienda sustitutiva al Articulo VIII
QuedarA redactado asi:

ARTICULO VIII. A los efectos del pago de las rentas de
las tierras que exploten los agricultores y aparceros dedi-
cados al cultivo de la caia de azdcar, comprendidos en el
Articulo IV de esta Ley y los que por reunir las condiciones
rclacionadas en el Articulo V sean incluidos en la Relaci6n de
Zolonc., fijandoseles factor permanent de molienda a las
cclonias que exploten, pagarin por las mismas el precio mini-
mo do la Escala contonida en el Articulo XXXI de la Ley
de Coordinacion Azucarera do 2 de septiembre de 1937, si el
precio de dicha Escala no excedicre del valor del cinco por
ciento del renlimiento cn azucar obtenido por el Ingenio
p.iicadc a las areas (a) y (b) de la colonia, tal como las
deane la Ley de Coordinacion Azucarera, salvo que proceda
aplicar 1o precepruado y dispuesto en el altimo parrafo del
citado Articulo XXXI; y se hace extensive a los mismos,
asi como a todos los productores de cafia con factor perma-
nente de molienda reconocido en el Instituto Cubano de
Eltabilizacion del Azucar, el derecho de permanencia esta-
biecido por el Articulo XXIV de la propia Ley de Cooordi-
niacion Azucarera.

Si la renta determinada por la citada Escala del Articulo
XX:.i fuese superior al valor del cinco por ciento del ren-
dimicnco en azicar obtenido por el Ingenio, que el mismo
abona para tal finalidad, quedara reducida la renta en dichas
areas (a) y (b) de la Colonia en la cantidad necesaria para
que no cxccda del valor total del cinco por ciento del
mliento cn azicar ya expresado.


(Fdo.) Juan Aguirrechu Pages.- Pastor Torres ?~
Miguel Tabernero Blis.- Josd A. del Toro Cabrera.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):-
te otra enmienda sustitutiva al primer parrafo
articulo 8, del Sr. Escobar. La Presidencia no
cncuentra en condiciones de apreciar a qui6n
rresponde la prioridad en la discusi6n de esta
tnienda; si al sefor Aguirrechu o al Sr.
v, por lo tanto, la Presidencia les ruega a los







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
-- I--II


fiores Aguirrechu y Escobar que ilustren a la Pre-
sidencia sobre el respective alcance de sus enmien-
das" y sobre las incompatibilidades de las mismas.

Tiene la palabra el Sr. Escobar.

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: La enmienda mia
consist en que yo especifico d6nde debe pagar-
se, es decir, yo acepto la enmienda tal como es-
ta, pero le afiado que se vaya a pagar directa-
mente al duefio de la tierra, es decir, la enmienda
mia se basa en el articulo 8, tal como esta demos-
trado en el Dictamen, pero la encabezo en forma
diferente: "desaparecido el subcolono...", y si-
go redactando el articulo tal como esta, y le afia-
do que se pagara directamente al duefio de la tie-
rra. Esa es la tinica diferencia entire la enmienda
de ellos y la mia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- ZEl
Sr. Aguirrechu conoce la enmienda del Sr. Esco-
bar?

Sr. Aguirrechu Pages (Juan):- Bueno, yo ha-I
bia hablado antes con el Sr. Escobar, y ahora, con
la explicaci6n de 1e, me di cuenta de cual es su in-
tenci6n. La intenci6ut que tuvimos al proponer es-
ta enmienda fue, que el subcolono recibiera el
5% de la renta y la pagase al duefio de !a tierra,
pero que el ingenio le diera al subcolono el 5%
como viene obligado.

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- Yo la acep-
to.

Sr. Aguirrechu Pages (Juan):- Ahora bien,
que le pague al duefio de la tierra, porque puede
haber. Sr. President y sefiores Representantes,
(y en esto no veo inconvenient, pero si me inte-
resa hacer esta aclaraci6n), puede haber un arren-
datario principal que haya subarrendado ea tie-
rra al subcolono, y en este caso, yo no se si le va
a pagar al duefio de la tierra, con quien no tiene
negocios, ya que hay algunos arrendamientos en
estas condiciones, y entonces creariamos una si-
tuaci6n insegura.

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- iMe per-
mite su S.S. una interrupci6n?

Sr. Aguirrechu Pages (Juan):- Con much
gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Tie-
ne la palabra el Sr. Escobar.

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- Cuando en
esta Camara, hace various afios, se aprob6 la Ley
de Aparceria y Arrendamiento, se suprimieron to-
talmente los subarrendamientos, con excepci6n de
los subarrendamientos en los problems de cafias
de azficar, precisamente porque existian muchos


perjudicaba grandemente la Ley de Aparceria y
Arrendamiento. Si en esta Ley terminamos, de una
vez y para siempre, con el intermediario, no es
just que si quitamos la relaci6n de ese interme-
diario con el subcolono, en este moment que e!;
colono, y le ligamos directamente con el ingenio,
es 16gico que tambie le demos facultades para
que al recibir ese 5', que le pagar4 el ingenio de
acue-do con esta enmienda que usted pone aqui,
se le pague a su vez al duefio de la tierra. Yo co-
nozco un caso de una sefiora viuda que tiene sus
tierras arrendadas desde hace muchos afios a un
senior intermediario de esta case, que, a su vez,
las subarrend6 a various colonos y que cobraba el
5% como intermediario. Le pagaba $20.00 por ca-
balleria a la viuda, y el cogia el 5%, beneficiAn-
dose ampliamente con tierras que no eran de e1.
Si nosotros eliminamos completamente al inter-
mediario por esta ley, c6mo es possible que vaya-
mos a crear un zangano nuevo, que va a vivir de
la renta de una tierra que no es de el? Yo estoy
dispuesto a aceptar que se le pague .al duefio de
la tierra la proporci6n que tiene sembrada en ca-
fia, v si ustedes quieren sintetizar mis eso, porque
puede darse el caso de que tiene otra tierra...

Sr. Aguirrechu Pages (Juan):- Ese era otro ar-
gumento que vo iba a explicar a la Camara. Pue-
de darse el caso de un arrendatario con una fin-
ca, digamos, de 100 caballerias, que tenga colo-
nizadas 20 caballerias, y el resto la tenga dedica-
da ese arrendatario a otras atenciones, pero que
tiene la finca arrendada totalmente. Yo creo que
si los otros firmantes de la enmienda creen con-
veniente acoplarla con la del compaiiero Escobar,
podemos consultarlo.

Sr. Pardo Jimenez (Angel):-- Me permit S.S.
la palabra para una aclaraci6n?

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- Con mu-
cho gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Tie-
ne la palabra para una aclaraci6n el Sr. Pardo
Jimenez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel):- Efectivamente, la
enmienda del compafiero Escobar, contemplada
asi, en una forma superficial, parece que va ende-
rezada a reestructurar legitimos derechos; sin em-
bargo, lo que significa la enmienda puede ser tan
amplio que trastocaria situaciones contractuales
que van much mAs allA del propio prop6sito del
compafiero Escobar. No es possible que se d4 aho-
ra de lado a todo lo que pueda implicar una con-
tratacion previa en relaci6n con la finca, en re-
iaci6n con la colonia, en relaci6n con el propio
subcolono. La legislaci6n vigente establece el 5%
correspondiente a las rentas, sin determinar la
renta a quien correspond, porque esto habra de
defender de los distintos contratos que existen so-
bre el particular de determinar, en definitive,


intermediaries poderosos a quienes entonces les quien recibe esa renta.







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DF REPRESENT AN TE._


Por tanto, lo que puede parecer adecuado, pue-
de implicar un cercenamiento del propio derechc
del subcolono a quien correspond, natural y 16-
gicamente, ese 5%. Si existe una relaci6n con.
tractual con el duefio de ia tierra, que establece
una renta determinada y que entoncs el esta obli-
gado a pagar la renta y a recibir el 5' icomo se
le va a negar el mismo derecho que tienen todos
los demas colonos de la Rep6blica, y en este case
vamos a establecer una situaci6n especial al nuevo
colono para privarlo de un derecho, que repito,
tienen todos los demis? Por lo tanto, respetandole
el derecho al subcolono que tienen los demas co-
lonos, ha de ser una situaci6n igual.

Yo creo que la eniienda del compaiiero Esco-
bar podra ir a crear un nuevo tipo de colono con
derecho cercenado, frente a los demas que tienen
la amplitud del derecho que les otorga la legisla-
ci6n vigente. Por eso le pido al compafiero que
detenga un memento su mente y la fije en el sen-
tido de que el subcolono que surge como colono,
tenga los mismos derechos que los demas colo-
nos, para que no se vea privado de bienes que le
corre-ponden per obligaciones contractuales v
por las vinculaciones que tiene con la tierra que
esta cultivando, y no lo privemos a 1e de lo que
los demas colonos estan recibiendo' como. un de-
recho.

Sr. Maneebo Rodriguez (Lino E.):- Me per-
mite una interrupci6n el compaiero?

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- Con mu-
cho gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Tie-
ne la palabra el Sr. Mancebo para una interrup-
cion.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.):- Sr. Presi-
dente y senores Representantes: Acabo de oir al
distinguido compafiero Sr. Pardo Jimenez afirmar
que la enmienda del Sr. Escobar trastocaria las
obligaciones contractuales de los colonos. Yo creo
que e1 sufre un grave error al afirmarlo asi, ya
que nosotros no pedimos con esa .enmienda cam-
biar ningqin tipo de contrato, sin'o que, per el con-
trario, aspiramos a que ese nuevo colono se sub-
rogue en el lugar, grade y forma en que estaba
el colono antiguo, o sea el intermediario, con res-
pecto al duefio de las tierras que oc-upa su colonia.
Y eso tiene que ser asi, porque de otra forma es-
ta ley conllevaria la creaci6n de precaristas en
tierras de legitima propiedad, per respetar unos
derechos que no constituyen tales derechos, ya
qie ese colono intermediario ha perdido la condi-
ci6n de tal con respect al subcolono, que se ha
convertido en colono.

Pero bay mis: come bien decia el compafiero
Escobar, hay colonos que, en su papel de inter-
mediarios, se benefician de una manera parasita-
ria con el 5% de la renta que le cobran actual-


mente al subcolono, pagandole una cantidad muy
inferior a ese 5 o/o, al duefio de la tierra. Es im-
posible que quiera mantenerse esta inicua explo-
taci6n del duefio de la tierra.

Yo creo que si estamos tratando de producer
Suna legislaci6n totalmente moral y justiciera,' es
de obligada observancia tambien que el dueno de
la tierra, que nada tiene que ver con la explota-
cion que el subcolono ha sufrido hasta ahora, re-
ciba el just pago que su tierra merece.

Sr. Milanis Tamayo (Jose N.):- iMe permit
una interrupci6n el Sr. Escobar, con la venia de
la Presidencia?

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- Con mu-
cho gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Tie-
ne la palabra el Sr. Milanes Tamayo.

Sr. Milanes Tamayo (Jose N.):- Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Nuestro compafiero
el Sr. Escobar ha dicho que'el intermediario es
un zangano. Yo creo que es algo mas, que es un
perfect delincuente en todos los 6rdenes de la
sociedad.

En el comercio, eh las cotizaciones o especula-
ciones del cafe, hace que se encarezca el cafe;
cuando intervene en el azfcar, hace que se en-
carezca el azficar; en todos los lugares donde se
mete el intermediario, debia haber una figure de
delito en el C6digo de Defensa Social para con-
denar al intermediario. iHasta en la political! los
miembros politicos .i.:..11.. de antafio, que se me-
tinii como intermediarios a hacker ccruces, eran unos
bandidos, '..i.'. Y ya que se quiere eliminar al
intermediario, el regimen ominoso del intermedia-
rio, debe ser aceptada la enmienda del Sr. Es-
cobar.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): iMe permit una
interrupcio6 el Sr. Escobar, con la venia del Sr.
President?

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Con mu-
cho gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Tie-
ne la palabra el Sr. Pastor Torres,

Sr. Torres -.anriiLh (Pastor):- Sr. President
y sefires Representantes: Aungue el prop6sito de
nuestro compafiero Sr. Escobar quizas tenga co-
mo fundamento algfn caso que el conozca espe-
cifica, personalmente, a mi lo que me preocupaba
era la series de implicaciones que pueda tener, y
.!... como ejemplo grafico la permanencia en
la colonial, como unidad, donde haya una finca de
veinte caballerias, y tiene s61o dos caballerias de
caia sembradas, en el caso de esa unidad hay una
situacion contractual como tercero, que es el due








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


fio de la tierra; y entonces estamos obligando a
que ese colono o a que ese arrendatario, que te-
una colonia de dos caballerias ahi, se viera
con las demAs actividades que tiene, a
situaci6n contractual con el dueiio de la tie-
se ve obligado entonces a pagar el equiva-
del 5%, o en su defecto el minimo del ar-
31, por la totalidad del area arrendada, que
eso va encaminada la Ponencia.

Esas son las complicaciones que me temo que
traer, metiendonos nosotros en un proble-
como este. Eso es lo que yo apunto, para de-
sefialada la repercusi6n que estoy previendo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola)'- Con-
en el uso de la palabra el Sr. Escobar.

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- Sr. Presi-
y sefiores Representantes: Voy a explicarle,
un poco mAs de lujo de detalles, al compafie-
Torres, lo siguiente: si nosotros en esta ley
)S la contrataci6n, rompemos la contrata-
stente entire un senior y otro senior, y los
tos completamente, y Ilevamos a este otro
a quien le damos la condici6n de colono, a
directamente se vincule a la fAbrica, al inge-
no estamos cometiendo tambien algo que us-
ted estima atroz? Sin embargo, lo estamos acep-
....... porque desde el punto de vista del adelan-
to social eso es just y natural.

En el caso que usted me refiri6, estimado y
Pastor Torres, nosotros podemos deducir
pago ese por la cafia que da ese colono, para
ese menos tenga que pagar ese arrendatarib
arrendador por el valor total de la renta de la
SiMe ha entendido?

Es decir, si ese senior tiene que pagar doscien-
pesos, y con el imported de la cafia por esas
caballerias, esta pagando toda la tierra, por-
el colonito de dos caballerias es el que le es-
pagando todo a ese senior que tiene la tierra;
eso importa cien pesos, son cien pesos menos
tiene que pagar el intermediario. Yo acepto


Vamos a suponer; si eso lo coge este senior pa-
disfrutar de esa tierra, para beneficio de el,
el imported de la renta de ese colono, que a
vez se la paga el ingenio a l1, me parece que
el plano de la defense social lo que estamos
es un beneficio en vez de un perjuicio,
ro Torres.

Quizas le extraile que yo sea partidario de es-
Ley, pero creo que debemos avanzar hasta eso.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- Con-
el uso de la palabra el Sr. Pastor Torres.


regular, en el caso especifico de los subcolonos,
el aspect fundamental, dindole el 5% al colono,
pero no entra en una cuesti6n ajena a lo que es-
tamos debatiendo, que es la situaci6n contractual,
rental, en sentido generico, que eso traeria reper-
cusiones extraordinarias, como esa que apuntaba
el compafiero Pardo Jimenez; que siendo especifi-
ca debe contrefiirse a lo que es el subcolono, no
aceptar una nueva regulaci6n de renta en un caso
parcial, especifico; de aquel duefio de tierra que,
por derivaci6n, tiene su arrendatario un subco-
lono,

Sin embargo, el otro nuevo duefio de tierra, que
tiene colonia, quedaria en la situaci6n actual, con
la regulaci6n que hay, especificamente, en cuan-
to a la renta, que es amplisima.

Lo que ha querido el proyecto es no entrar, en
otro aspect, se circunscribe mas al punto de los
sub-colonos en la obligaci6n de pagarle la renta
a quien proceda...

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Al interme-
diario.

Sr. Torres Sanchez (Pastor):- Puede ser que
haya un caso de intermediario; pero puede ser
que haya el propio intermediario, que no tenga
mas que una pequefia proporci6n del Area total
dedicada al cultivo de la cafia; ahi donde esta el
subcolono, y, sin embargo, usted lo lleva con la
enmienda a pagar el tipo de la escala del articulo
31 de la Ley de Coordinaci6n Azucarera, a la to-
talidad de la tierra ..

Sr. Escobar Quesada (Francisco):- Vamos a
salvar eso poniendo: "Se pagara a quien corres-
ponda, descontandolo de la renta que tendrA que
pagar el arrendatario al arrendador".

Sr. Torres Sanchez (Pastor):- Yo lo aceptaria
en la parte especifica de la ley de cafia.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President: Pido
la palabra, para una interrupci6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Pardo Jimenez.

, Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President y se-
nioes Representantes: Piensese que se esta estable-
ciendo una obligaci6n direct hacia una persona
o una entidad, que quizAs en muchisimos casos no
tenga derecho a recibir esa renta. Piensese que
con esto se va a obligar a entregar una cantidad
a una persona que, quizas por circunstncia cual-
quiera, por ejemplo, que haya dado en usufructo
esa propiedad..., que la tenga cedida ...

Sr. Escobar Quesada (Francisco): (Interrum-
piendo): No, no.


Sr. Torres Sanchez (Pastor):- Sr. President Sr. Pardo Jimenez (Angel): Pi6nsese que estamos
sefiores Representantes: El proyecto recoge y entrando en lucubraciones, para ir a contemplar los







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
II


resuitados de una media, sin tener en cuenta to-
dos loi factors que pueden jugar. Piensese que
esa propiedad puede estar sometida a cualquiera
obligaci6n, sea un arrendamiento, sea un usufructo,
sea una cesi6n temporal, por cualquier sentido, por-
que la gama de las posibilidades en las relaciones
humans son tan grandes que nos encontramos, en
cuaiquier caso, conquer el duefio no tenga el derecho
de recibir esa renta, y se la estamos mandando a
dar por una Ley, privandolo de lo que le pueda
corresponder por cualquier contrato o cualquier
otra relaci6n.

Digase que el sub-colono entrega el cinco por
cientc cuando tenga que pagar la renta a quien
correspond, porque cuando se diga "a quien co-
rresponda", se esta dejando amparado debidamente
cualquier otro derecho, para que sea recibido cuan-
do justifique el derecho porque ha de recibirlo.
Por eso es que digo que no debe hacerse una afir-
maci6n tan categorica, que cree un derecho a quien
no debe de tener ese derecho por su propia volun-
tad, o por los contratos que haya celebrado.

Por eso es que me estoy refiriendo a que puede
quedar establecida la enmienda en una forma que
quizas estemos yendo much mas alia de lo que
el compafiero Escobar piensa, y privando de dere-
cho a quien lo haya adquirido por cualquier titulo
con anterioridad y que no tenga que ver con el
intermediario ni con el ingenio, sino con el duefio
de la tierra, porque haya adquirido ese derecho
por cualquier circunstancia.

Por tanto, creo que establecer una media tan
rigida que obligue al ingenio a pagar el cinco por
ciento a una persona que no tenga ninguna vincu-
laci6n ni ningufn derecho, porque el haya cedido,
gravado o en cualquier forma lo haya traspasado,
es privar quizas de ese cinco por ciento a quien
tenia perfect derecho por un contrato o aor la pro-
pia Ley.

Por tanto, esas son mis observaciones, y repito
que si vamos a entrar en este problema del cinco
por ciento de la renta y todas estas cosas, habria
que hacerlo en forma general para reestructurar
esa mater.a en la Ley de coordinaci6n azucarera,
que lo desenvuelve perfectament.e, y en las demas
legislaciones vigentes, para darle un tratamiento
generic y no hacerlo especifica sobre el sub-colono,
a quien ya, repito, en esa forma quizas estemos
privandolo del derecho que tiene ya pre establecido
en !a leg;slaci6n vigente.

Por eso hago esta observaci6n: de nada privare-
mos al propietario si decimos que ese cinco por
ciento queda para quien le correspond, de acuer-
do con la legislaci6n vigente.

Sr. Escobar Quesada (Francisco): (Interrum-
piendc): .. .Creo que el Sr. Pardo Jimenez no ha
leido bien la enmienda. Me refiero a los casos
de esta Ley; no pueden ponerse otros ejemplos. Son


los casos del sub-colono contratista, el individuo
que, por esta Ley, hemos convertido nosotros en
colono. Tanto el Sr. Pardo Jimenez como el
habla conocemos que son hombres que trabajan
tierras arrendadas a terceros. Y a ese senior, por
esta Ley, nosotros le quitamos el vinculo. Me re-
f ero a estos casos. Le quitamos la vinculaci6n con
el ingenio, y ligamos al sub-colono directamente con
el ingenio. C6mo es possible que se pueda
que cuando el ingenio le paga a ese duefio, le
que pagar al intermediario esa renta, porqt
segin el Sr. Pardo Jimenez, alguna con
con ese senior?

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la
para una cuesti6n incidental.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
paiabra el Sr. del Toro para una cuesti6n in

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. Pi
y sefiores Representantes: Para proponer que
suspend el debate en relaci6n con esta ei '
para que traten de ponerse de acuerdo los
Pardo Jimenez, Escobar y demas compafieros,
continuar el debate en relaci6n con las demas
miendas. Asi se adelanta tiempo, mientras ellos
ponen de acuerdo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone una cuesti6n incidental por el Sr. del Toro,
sobre la suspension del debate en cuanto a esas
dos enmiendas, y continuar con las demas pen-
dientas.

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que esten conformes, se servirin ponerse de pie.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con enmienda adicional de
un articulo que Ilevara el nimero 11 del Sr. Fa-
cundo Hernandez.

(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
POR CUANTO: La industrial azucarera ha representado
para nuestros campesinos y el pequefco productor hambre y
miseria, sin que las preceptivas legales hayan subsanado
plena cabalidad dicho estado do penuria.

POR CUANTO: Los Decretos y Leyes-Decretos
gados en relaci6n con los llamados sub-colonos,
agricultores, etc., dedicados al cultivo de cafia s61o c,
un aspect parcial del grave problema, tanto juridico
econ6mico, que tambien observamos en el proyecto de '
cuyo dictamen se discute y que produce inquietud, ya
compulsoriamente no se garantiza la refacci6n de los
productores que en definitive seran victims propicias
los absorbentes latifundistas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
C II L


Por lo anteriormente relacionado, el Representante que
suscribe a este digno Cuerpo somete la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL
ARTICULO 11. Los colonos comprendidos en la present
Ley quedan autorizados a interesar del BANFAIC y este a
ctorgar los credits de refacci6n necesarios para el cultivo
y atencion de sus cafias.
(Fdo.) Facundo Hernandez Perez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
sion. :Algfin senior Representante se opone a esta
enmienda?

(Silencio).

A v-otaci6n ordinaria. Los sefiores Representantes
que esten conformes se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar cuenta con una enmienda adicional de un
articulo que llevara el n6mero 12, del Sr. Luciano
Rodriguez.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA ADICIONAL CON EL No. 12
No serA necesario el consentimiento o firma conyugal para
la celebraci6n de contratos de creditos o refacci6n agricola
de cualquier clase.

(Fdo.) Luciano Rodriguez Portuondo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n la Enmienda adicional, LAlgtin senior Repre-
sentante se opone?

(Silencio).

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes quc est6n conformes, se serviran ponerse de pie.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con una enmienda divisoria
de la transitoria primera.

(El Oficial de Actas la lee):

A LA CAMERA
ENMIENDA DIVISORIA.
Separar en tres la tinica Disposicion Transitoria del Dic-
tamen, sefialando con el numero 1 el primer parrafo; con el
No. 2 el segundo pirrafo y con el No. 3 el tercer parrafo
del Dictamen.


(Fdo.) Pastor Torres Sanchez.- Juan Aguirrechu Pages.-
Jose A. del Toro Cabrera.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n la Enmienda. iAlgtin sefor Representante pide
la palabra en contra?

(Silcncio).

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que esten conformes, se serviran ponerse de pie.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con una enmienda adicional,
a la transitoria primera.

(El Oficial de Actas ]a lee):

ENMIENDA ADICIONAL A LA PRIMERA
TRANSITORIA
Agregandole en el cuarto rengl6n despues de la palabra
efectos "y las acciones en tramitaci6n ejercitadas al amparo
de la propia Ley-Decreto, se declaran validas en el estado
en quc se encontraban al dictarse la Sentencia No. 89 de 9
junio de 1955 por el Tribunal de Garantias Constitucionaleq
y Sociales, continuando su tramitacion a todos sus efectos
legales".

(Fdo.) Pastor Torres Sanchez,- Juan Aguirrcchu Pages.-
Iose A. del Toro Cabrera.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Ruego a la Pre-
sidencia ordene su lectura nuevamente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Los se-
iores Representantes que quieran cambiar impre-
siones, pueden hacerlo fuera del hemiciclo, para
Sno entorpecer el debate.

Se va a leer nuevamente la enmienda.

(El Oficial de Actas la lee):

ENMIENDA ADICIONAL A LA PRIMER
TRANSITORIA
Agregandole en el cuarto rengl6n despues de la palabra
efectcs "y las acciones en tramitaci6n ejercitadas al amparo
de la propia Ley-Decreto, so declaran validas en el estado
en que se encontraban al dictarse la Sentencia No. 89 de 9
junio de 1955 por el Tribunal de Garantias Constitucionales
y Sociales, continuando su tramitacion a todos sus efectos
legales".
(Fdo.) Pastor Torres Sanchez.- Juan Aguirrechu Pagis.-
Josi A. del Toro Cabrera.

Sr. Iglesias Abreu (Martin A.): Yo desearia,
Sr. President, que el firmante de la enmienda di-
jera a que se refiere la sentencia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Es la








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMlARA DE REPRESENTANTES
I


que se refiere a la inconstitucionalidad del De-
creto 804.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo insistiria,
Sr. President, para tener una idea congruente,
en que se explica la enmienda, para saber que tiene
que ver el Tribunal de Garantias en este caso,
cuando era lo Contencioso lo que se estaba tratando.


Enmienda adicional a la Disposici6n Transitoria Cuarta
A continuaci6n del septimo rengl6n, despues de la oraci6n
afectada por dicha Resoluci6n o Sentencia firme, agregar:
"Que haya puesto fin al expediente o procedimiento tanto
en los Organismos del Instituto Cubano de Estabilizaci6n del
Azicar que conocieran del mismo, como ante la Sala de lo
Contencioso Administrativo y de Leyes Especiales del Tribu-
nal Supremo de Justicia".


Sr Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la palabra, (Fdo.) Pastor Torres Sanchez.- Juan Aguirrechu Pags.-
para explicar la enmienda. Josi A. del Toro Cabrera.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabia para explicar la enmienda el Sr. del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): El problema es
el siguiente: La Disposici6n Transitoria Primera
se refiere a resoluciones que no fueron recurridas
Entonces vieuen las enmiendas adicionales de esta
Primera Disposici6n Transitoria, que dice:

(Lee):

Agregandole en el cuarto rengl6n despues de la palabra
efectos "y las acciones en tramitaci6n ejercitadas al amparo
de la propia Ley-Decreto, se declaran vAlidas en el estado
en que se encontraban al dictarse la Sentencia No. 89 de 9
junior de 1955 por el Tribunal de Garantias Constitucionales
y Sociales, continuando su tramitaci6n a todos sus efectos
legales".

Sabe el compafiero que cuando se dict6 la sen-
tencia de inconstitucionalidad se encontraron una
series de resoluciones y por esta raz6n fueron al
Supremo.

En tal virtud, si esta Ley rige dentro de 15 dias.
los pequefios colonos tendrian que hacer gastos en
los nuevos tramites, y las Disposici6n Transito-
ria rimera le da la facultad de que, al amparo de
la Ley anterior, continue en el estado en que es-
taba cuando se empez6.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Me basta, Sr.
President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n la enmienda. iAlgfn senior Representante pide
la palabra en contra?

(Silenc;o).

A votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten conformes
se servirAn ponerse de pie.

(Los sefiores Representantes asi lo hacen).

Aprobada.

Otra enmienda adicional a la Transitoria Cuarta.


(El Oficial de Actas la lee):


Sr. President (Godoy Loret
si6n la enmienda.

ZAlgun senior Representante
contra?


de Mola): A discu-


pide la palabra en


(Silenci ). ,

A votaci6n ordinaria.

Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran ponerse de pie.

(Los sefiores Represntantes asi lo hacen).

Aprobada.

Si no han llegado a una conclusion los firmantes
de las dos enmiendas, respect de las cuales se
suspendi6 el debate, y en tanto deliberan, vamos a
producer en cuanto a las votaciones ordinarias, que
se han becho ya, la consiguiente votaci6n nominal.

Sr. Toro Cabrera (Jos4 A. del): Yo quisiera,
Sr. President, sugerir a la Mesa que la Comisi6n
de Estilo acoplara las dos enmiendas y vinieran a
la Ley. Es la Disposici6n Final que contemplan las
dcs enmiendas, ya que la Ley no tiene la Disposi-
cidn que dice:

(Lee):

DISPOSICION FINAL
Esta Ley ........ ::r : a regir desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repuiblica; y se derogan expresamente
cuantas disposiciones legales se opongan a su inmediato
cumplimiento.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como el
Sr. del Toro es :uno de los autores de la iniciativa,
entiende la Presidencia que puede hacer el enun-
ciado verbal de una enmienda adicional, que con-
siste en afiadir una Disposici6n Final que establezca
que se deroguen cuantas disposiciones se opongan
a ella y que empezarA a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

A discusi6n la enmienda adicional verbalmente
enunciada.

iAlgun senior Representante pide la palabra en
contra?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25
II I I [- IIII III I [I' I I I [|11


(Silencio).

A votaci6n la enmienda. Los sefiores Represen-
tantes que esten conformes se serviran ponerse de
pie.

(Los sefiores RI'prc-enlnte. asi lo hacen).

Aprobada.

lHay alguna observaci6n de los sefiores Repre-
sentantes a prop6sito de la decision de la PrI'Jdcii-
cia de producer la votaci6n nominal, ratificando las
votaciones ordinarias que se han producido?, por-
que algunas de las enmiendas ya aprobadas tienen
un character que pudiera requerir ese tipo de vota-
ci6n, en aquellas que son objeto de coordinaci6n.

Entiende la Presidencia que no es necesario; pero
si los sefiores Representantes lo desean, pueden ob-
jetarlo.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo creo que,
efectivamente, las dos enmiendas que estan pen-
dientes no tienen efecto retroactive, que es por lo
qu haria falta la votaci6n especial de las dos ter-
ceras parties; por eso yo entiendo que se podia ir
adelantando y, por lo pronto, no habria que reali-
zar otra votaci6n que no sea la ordinaria, porque
posiblemente esa discusi6n va a llevarnos veinte
minutes.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se van
a ratificar, en forma nominal, las votaciones ordi-
narias ya producidas.

Los sefiores Representantes que estin conformes
con el resultado de las votaciones ordinarias, con-
testaran que si. Los que esten inconformes, contes-
taran que no.

(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n):

Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso
Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Batista Digguez, Benitez
Quirch, B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet,
Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Car-
tafii Sanchez, Casillas Liumpuy, Cepero Carrazana, Columbie
Quifiones, Cruz PWrez, Chaviano PArez, Diaz Balart Gutierrez,
Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Dueias Robert, Escalona Mass
trapa, Escobar Quesada, Fernandez L6pez, FernAndez Pinelo,
Fischer Lorenzo, Garcia Garcia, Garcia Ochoa, GonzAlez
Agisero, Gonzalez Lorenzo, Granda Fustes GuAs Decall, Gue-
rra Romero, Hernandez Perez, HernAndez Rodriguez, Iglesias
Abreu, Izquierdo Quintana, JimCnez Jordan, Le6n Rojas, Lima
Delgado, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo Rodriguez,
Marquet Dominguez, Martinez Alvarez, Martinez Odio,. Mas-
ferrer Rojas, Mendez Espinosa, Milanes Tamayo, Montalvo
Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Nfifiez Arias, Pa-
lomino Lecuona, Pardo Jimenez, Prez Gonzalez, Pujol Le6n,
Quintana Herrera, Quifiones del Sol, Recio Borroto, Restoy
SAnchez, Rivero Agiiero, Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez
de Arag6n R., Rodriguez Diaz, Rodriguez Portuondo, Rodri-
guez SAnchez, Rojas Bermfidez, Rosell Leiva, Rubio Bar6,


Sanchez Fernandez, Soler Fernandez, Suarez Baster, Tabernero
Blas, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Torres Sanchez, Urquiaga
Padilla, Valdds Astolfi, Varela Cernadas, Velazquez Beat6n,
Vidal Mendez, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Villar Rios,
Zubiaur de Armas, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y Godoy
Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola); F'alta
aly6n senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 93 sefiores Representantes; todos
que si. Ratificado asi, en votaci6n nominal, el resul-
tado de las votaciones ordinarias sobre las enmien-
das.

Se conceden cinco minutes de receso a los efectos
de la coordinaci6n de criterios sobre las dos en-
miendas pendientes. Se ruega a los sefiores Esco-
bar, Pastor Torres y demAs firmantes que pasen al
estrado.

(Eran las 10 y 25 p.m.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se reanu-
da la sesi6n.

(Eran las 11:00 p.m.)

La Presidencia debe informar a la Camara que
no se ha arribado a conclusions de coordinaci6n
de las dos enmiendas. Consecuentemente, salvo que
cualquier otra proposici6n incidental al respect se
produzca, o cualquier otra sugerencia de los sefio-
res Representantes, no cabe otra cosa que entrar
a votar las respectivas enmiendas en la forma que
cl Reglamento dispone.

iAlgun senior Representante tiene alguna propo-
sici6n que hacer respect a la informaci6n que la
Presidencia acaba de rendir.

(Silencio).

Entonces vamos a discutir las enmiendas.

A juicio de la Presidencia, sin perjuicio de cual-
quier observaci6n que al respect se le haga, la
enmienda del Sr. Escobar es la que mas se aparta
del proyecto, la del Sr. Aguirrechu es la que menos
se separa. Consecuentemente, debe discutirse y
aprobarse primero la mAs radical, o sea, la que mas
se aparta del proyecto. Por tanto, se discutird pri-
mero la enmienda del Sr. Escobar.

Sr. Escobar Quesada (Francisco): La enmienda
mia no se opone, Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La en-
mienda del Sr. Escobar no se opone en su prop6-
sito; es complementaria y solamente propone intro-
ducir como complement, que el pago se haga di-
rectamente al duefio de la tierra; pero esta redactada
de distinto modo todo el pArrafo y si la considera-








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Leardcraa r Ecbrqesbeaa


ramos adicional y fueramos a votar primero la del
Sr. Aguirrechu no tendriamos nada que adicionarle.
Por lo tanto, si el Sr. Escobar mantiene su enmien-
da tan como esta, entonces habria que discutirla
primero; y si se limita a enunciar que lo que va a
nroponer es una adici6n, entonces se discutiria pri-
mero la del Sr. Aguirrechu.

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Es una adi,
ci6n, Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Es una
adici6n en el prop6sito, pero no en la redacci6n.

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Yo creo que
debe votarse primero la del Sr. Aguirrechu y des-
pu&s que se apruebe ia del Sr. Aguirrechu, votar
como adicional la mia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia advierte al Sr. Escobar que si se aprueba
la enmienda del Sr. Aguirrechu y va como adicional
la suya, va a tener que alterar su redacci6n.

Sr. Varona Valdes (Alberto J.): (Interrumpien-
do): Yo he estado observando las dos enmiendas
y la finica diferencia es la adici6n de que se le
pagara directamente al duefio de la tierra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi lo
ha enunciado la Presidencia, por eso dije al Sr. Es-
cobar que si le da el tramite que el mismo esta su-
giriendo, la tendra que modificar, para que sea
considerada como adicional.

De acuerdo con lo indicado por el propio Sr. Es-
coba-, se va a poner a discusi6n primero la enmien-
da del Sr. Aguirrechu. iAlgfin Sr. Representante
pide la palabra en contra de la enmienda del senior
Aguirrechu?

(Silencio).

A votaci6n.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E): Ruego a la
Presidencia que se vuelva a leer la enmienda.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe le
va a dar nuevamente lectura a la enmienda, a rue-
go de un senior Representante.

(El Oficial de Actas la lee nuevamente):

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Represen-
tantes que esten conformes se serviran levantar
la nanoo.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada la enmienda del Sr. Aguirrechu.

Sr. Escobar: la enmienda de Ud. originalmente
tenia un parrafo entero totalmente distinto, des-
pues se trajo esta otra que va por via adicional.


Le agradeceria al Sr. Escobar que subiera al
estrado.

(El Sr. Escobar asi lo hace).

La enmienda adicional del Sr. Escobar consist
en adicionar, intercalando en el texto del art.
VIII que la Camara acaba de aprobar, a continua-
ci6n de la palabra "pagran", la frase: "directa-
mente al duefio de la tierra". Esa es la adici6n,
por intercalaci6n, que propone la enmienda del
Sr. Escobar.

A discusi6n. Algin senior Representante pide
la palabra en contra?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): En contra, Sr. Pre-
sidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Torres.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Sr. President: Aho-
ra tiene una condici6n mas amplia la enmienda.
Antes se constrefiia al area de caria; ahora es mas
amplia. Elimina totalmente al factor que tiene una
situacion contractual de renta, implicando esto el
cjemplo que ponia del arrendatario que tena 20 ca-
tallerias de tierra y un subcolono con una caba-
lleria y que dedica el resto a otras cosas, a ganado,
frutos menores, etc. Se le obliga con esa enmienda
a pagar el minimo de la escala del articulo 31, o el
equivalent del 5C%; si son 150 pesos, ,tiene que
pagar 3,000. Pero hay mas: va a eliminar total-
mente al arrendatario que tiene la situaci6n de
arrendamiento con el duefio de la tierra, y lo va
a vincular a este que tiene la siembra en la totali-
dad de las caballerias. Eso tiene una series de im-
plicaciones que van a tocar un problema que no ha
considerado la Ley. Va, ademas, a regular el pre-
io. .

Sr. Mancebo' Rodriguez (Lino): iMe permit
una interrupci6n el compafiero con la venia de la
Presidencia?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Mancebo.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Sr. President
y compafieros Representantes: En esta Ley se con-
sidera la participaci6n del colono con el interme-
diario; se consider la participaci6n del subcolono,
v, sin embargo, se ignora, de una manera injusta,
'la participaci6n que en el negocio cafiero debe te-
ner el duefio o propietario de la tierra.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Pero es que esta
enmienda, en esta forma, va a variar completamente
la modalidad de la renta. Va a vincular en ese as-
pecto del contrato al subcolono con el duefio de
la tierra.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
-u ii


Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): ZY que otra
queremos hacer, compafiero? Si estamos eli-
el contrato que existia entire el colono y
subcolono y le damos a este la permanencia en
tierra, vinculandolo a ella, 1c6mo es possible no
'lo al duefio de la misma? YPor que vamos
a seguir maltratando al duefio de la tierra
la arrienda o la alquila? Se beneficia al colono
al subcolono y se quiere seguir perjudicando al
de la tierra, que de no existir la permanencia,
obtener mejores precious por el arrendamien-
la misma.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Eliminado total-
.... ese tercero que es el arrendatario, no el
!or, tiene todos los derechos el subarren-
y pudiera ser que tuviera en el resto del
otro product que no fuera cafia y se convierte
i al duefio de la tierra en el duefio de los
hiPnes creados por el arrendatario...

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Hace un mo-
...cuando tratabamos de dar personalidad de
al subcolono, deciamos que el arrendatario
un ente que habia que eliminar, ipor que?, pues
explotaba a ese individuo que llamabamos
subcolono, y que hoy es colono. Sin embargo, con-
s,'guida la condici6n de colono para el subcolono,
ahora se quiere hacer aparecer al intermediario
como un indidivduo bondadoso que todo lo da y
que a todo tiene derecho, cuando hace un instant
le acusabamos de acaparador de la tierra que pro-
duce la riqueza de nuestro pais. Yo no lo entiendo...

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Es en una parte
de a tierra ...

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Entonces el
dueiio de la tierra no tiene propiedad en Cuba...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se le rue-
ga a los sefiores Representantes que no entablen
dialogos. Que desarrollen su exposici6n con la am-
plitud que estimen necesaria, pero sin dialogar...

iHa terminado el Sr. Mancebo?

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Si, senor, ya
termine.

Sr. B&quer Diaz (Conrado): iMe permit una
interrupci6n.. .? Yo queria preguntar al compafie-
que hasta que hora va a durar el velorio, para
traigan las galletas y el queso...

Sr. Hernandez PNrez (Facundo): Pido la palabra,
Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Hernindez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo creo que los argu-
mentos del compafiero Mancebo son suficientemente


solamente se lleva al subcolono a la condici6n de
colono, sino tambien al aparcero, al que tiene el
contrato de servicio, y si se rompe todo el C6digo
Civil, toda la contrataci6n que garantiza la Cons-
tituci6n en material de azuicar, jpor que vamos a
dejar a aquel que arrend6 una finca por X pesos,
como se hacia antes, con una renta extraordinaria-
mente baja y con el derecho de permanencia que
tenemos en Cuba, y que ha convertido aquello en
cien colonies de cafia? Si quitamos el derecho al
que tiene el derecho contractual, vayamos entonces
a la reform de toda la legislaci6n azucarera de
modo que el duefio de la tierra, del pedazo de tie-
na, tenga derecho a cobrar directamente, eliminan-
do totalmente al intermediario en todo lo que signi-
fica el area done esta la colonia de cafia.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): En el argument
que expone el Sr. HernAndez me esta dando la ra-
z6n; es la regulaci6n de cafia, y yo le estoy indi-
cando una situation contractual en relaci6n con un
tercero, porque en la enmieda se da un 5' a los
colonos en sentido general, y entonces tenemos el
caso de un sitiero que cultiva otros frutos, y se va
a obligar a ese sitiero, que no cultiva la cafia en su
totalidad, a pagar la totalidad del area por el indice
que fija la Coordinaci6n Azucarera.

Sr. Escobar Quesada (Francisco): C6mo es po-
sible eso?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Se aplicarA la es-
cala del articulo 31.

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Sefiores yo
me estoy circunscribiendo a los casos de colonos
o subcolonos, que hemos convertido en este mo-
mento.

Yo me meto en el problema de este tipo de colo-
nos, quc los hemos desvinculado absolutamente en
todos los aspects, y entonces ustedes dicen que no,
que en ese otro aspect no podemos meternos, por-
que es un aspect de contrataci6n, y iel otro no lo
es tambien? Por eso mismo lo declararon inconsti-
tucional y por eso lo estamos votando en una vota-
ci6n extraordinaria, y tambien en la Ley de Arren-
damiento y Aparceria se sustituy6, porque era una
explotaci6n de los arrendamientos. Ese duefio que
tiene esa tierra que la arrienda con esos contratos
que ustedes laman "abusivos", ipor que, en rela-
ci6n con el duefio, usted lo trata en una forma y
en relacion con el colono lo trata en otra? Usted
los tiene que tratar igual, porque tan cubano es
uno como el otro.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): (Me permit una
interrupci6n?

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Con much
guslo.


cleros, torque incluso en el Proyecto de Ley:no Sr. President (Goday Loret de Ma
la): Tiene la







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

palabra para una interrupci6n, el Sr. Pardo Jime- Sr. Hernandez Perez (Facundo): Para una acla-
nez. raci6n Sr. President.


Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President y se-
flores Representantes: Es que estamos hablando,
insistiendo en el error de establecer una media
de character general, cuando estamos frente un caso
de excepci6n. El compafiero Escobar se esta refi-
riendo al colono que se encuentra en tierras de un
propietario, a quien naturalmente ha de recibir el
5' porque estan en relaci6n direct el subcolono
y el propietario; pero la excepci6n que establece
el compaiiero no se constrifie en contemplar este
caso especifico del subcolono que esta en tierra del
propietario, y, 16gicamente, debe pagar ese 5 o/o al
propictaiio. Esa enmienda, de aprobarse asi, esta-
blecera para personas ajenas totalmente a todo
esto, la disoluci6n de su contrataci6n, llegand a
hacer desaparecer un vinculo contractual que en
nada tiene que ver con el propietario que tiene ga-
rantizado su derecho, con el intermediario, con el
subarrendatario o con la persona que esta vinou-
lado por cualquier titulo, que tiene ademis un
subcolono, que ahora se independiza y que tiene
que segair manteniendo, en cuanto al disfrute de
la tierra, una relaci6n direct con ese intermedia-
rio, con ese arrendatario, o como ustedes lo quieran
llamar.

En cuanto al disfrute de la tierra, lo que se le
desvincula por esta Ley es el derecho a recibir ca-
fias de ese subcolono, para entregar al ingenio;
ese acto es el que estamos desvinculando ahora,
pero no estamos rompiendo toda la estructura con-
tractual que pueda existir, en terminos generals,
entre el subcolono, el intermediario, (llamese inter-
mediario o arrendatario o con cualquier titulo) que
esta centre ese subcolono y el duefio de la tierra.

El duefio de la tierra tiene un derechos plena-
mente garantizados con el contrato que tiene, que
recibe la renta de quien tiene que recibirla. En
casos generals, tenemos que estar porque se res-
peten todos esos terceros en el grado de sus dere-
chos, porque no tiene que ver nada con la molienda
de las cafias y con la vinculaci6n de aquel subcolono
en relaci6n con la cuota que tiene de las cafias
que muele en un ingenio determinado. Por tanto,
esa enmienda que parece sencilla y que parece algo
insignificant. provoca, sin embargo la ruptura de
vinculos contractuales que no tienen nada que ver
con esto, y que, por tanto, deben ser por lo menos
considerados por una legislaci6n de toda amplitud,
para dejar reglado, en definitive, hasta d6nde y
hasta c6mo quedan esos derechos transformados,
para que no se cometa con esto algo que pueda
implicar dafios y perjuicios que no tienen justifi-
caci6n alguna, ya que en nada se refiere esta Ley
a esa diferencia de estructura contractual que
puede existir entire el propietario, 1l arrendatario,
el subarrendatario y aquel subcolono que tenga el
derecho de que se le desvincule.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
palabra el Sr. Hernandez Perez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Mas que
raci6n, es una pregunta, Sr. President. Creo
ber escuchado al compafiero Pardo Jimenez
nosotros, al aprobar esta Ley, segfin palabras
tuales recogidas en el hemiciclo, convertiamos
various cubanos, en una Repfiblica dem
en verdaderos ciudadanos, es decir que r,
una tradici6n de muchos afios en Cuba de
ci6n permanent del guajiro cubano, y lo
de convertir, no por la simplicidad de una Ley
aprobamos, sino por la intenci6n humana que
nemos todos y cada uno de nosotros de convertir
ciudadano, a esos pobres nuestros en ve
ciudadanos; y oigo decir mas tarde que lo que
mente estamos tratando aqui, y que hemos
bado, es la vinculaci6n de ese hombre que
la cafia al central, sin el intermediario. Para
operaci6n se adujeron aqui arguments for -
entre ellos los de un distinguido compafiero que
se encuentra present, donde lleg6 hasta
que el intermediario era un delincuente y que
rcia que el C6digo de Defensa Social recogiera
figure delictiva de ese ente nocivo a la s ;-..-.
dondequiera que se desarrollare; y yo me
ahora: creo que ese hombre a quien nosotros he-
mos liberado por una acci6n conjunta de iodos ios
Partidos en este hemiciclo, tenemos que liberarlo
eliminando al intermediario; y se elimina de
manera vertical el intermediario en la pr ...
del azicar cubano, unica y exclusivamente,
dolo tambien, posiblemente, de esa tercera
que no parece ser productora de cafna, pero
tambien puede ser la renta que acogota a
pobre hcmbre, que tal vez por un pedazo de tierra
insignificant, en un terreno arrendado a
balisimos, le saca para vivir fastuosamente en los
grades centros urbanos con todos los placeres,
porque es un hombre que ni siquiera tiene una mata
de cafia.

Yo creo que tenemos que ir a la eliminaci6n to-
ta! de ese seflor llamado intermediario, y lo elimi-
namos convirtiendo en pleno ciudadano a ese
bre productor campesino de la cafia, a ese
que la cultiva de sol a sol, diciendole: eres colono
por la Ley; tienes la participaci6n que te
la Ley; pero, adcmas, te quitamos de esa
contractual al igual que lo hacemos en la otra
y quedas a plenitud desvinculado de ese
mediario, y vemos si eliminamos en Cuba, por
menos sea en nuestra savia, que es el aztcar
a esa figure que ya alguien dijera que es una
delictiva.

Sr. President (Godoy Loret de Mola)
nile en el uso de la palabra el Sr. Pardo

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29
!- I IS II -L L-I C-- CI~


flores Representantes: Quiero aclararle al compa-
iiero que todas sus expresiones las suscribo yo
tambien, todas, con la unica excepci6n que en una
Ley, en que se dan cien, no puede aparecer des-
pues 150. Es decir, se desvincula al subcolono,
iPor que? Porque estaba entregando sus ca-
fias a un intermediario, que luego las vendia a
un sobreprecio que nutria ilegitimamente ese acervo
privadc de ese intermediario.

Se le da el derecho al subcolono de tratar direc-
tamente y recibir del ingenio el precio total de la
cafia, porque es a eso a lo que se refiere la Ley,
para que lo reciba para el subcolono; estable-
ciendc para &1 todo el amplio margen que puede dar
el csfuerzo realizado para producer la cafia. Se le
da la permanencia en la tierra a ese subcolono por
la enmienda que ha sido aprobada y regular la renta
en una forma en que esti protegida, para que no
sea "xpoliado por quien tenga el derecho de co-
brarlo en un grado superior que el que establece la
Ley vigente, y se le da el derecho de pagar por la
escala o por el 5' cuando este sea superior a la
escala.

Por tanto, a ese subcolono se le pone en la pleni-
tud de su derecho, dandole la oportunidad de ven-
der sus cafias por el precio que la Ley determine,
buscandole la protecci6n de la permanencia para
que no sea movido, y obligandolo, 16gicamente, a
pagar ]a renta que establece la Ley a aquel que
tenga el derecho a cobrarla.

Por tanto, hasta ahi estoy suscribiendo toda esa
series de factors que han influido en la Camara
para provocar esta Ley, que va directamente a
proteger al subcolono. Hasta ahi la Ley esta plena
y absolutamente protegiendo sus plenos y sagrados
intereses. De ahi en adelante estan tantos intereses
y tantos factors distintos, que ya noi se refieren a
la expoliaci6n del subcolono, que ya no se refieren
al aprovechamieno de un precio que no le corres-
pondia a un tercero por un esfuerzo que no ha
realizado, sino que se refiere a otras relaciones
humans que surgeon de derechos y obligaciones,
que no las ha contemplado de ninguna forma esta
Ley.

Por tanto, lo que queremos no es que se suprima
a nadie nada que no este entire el subcolono y lo
que pueda ser un propietario con todos sus dEre-
chos a disfrutar del derecho de propiedad, con las
inicas limitaciones establecidas por la Ley, y que
haya establecido e1 sus contratos predeterminados,
para que sigan rigiendo absolutamente sus derechos
y obligaciones en relaci6n con los contratos que
haya realizado.

Por tanto, no miremos ya al intermediario que
ha desaparecido en cuanto a lo que se refiere al
aprovechamiento torticero de una part del precio
de un product que no trabaj6, y dejemoslo con
vida, poique, en defintiva, aqui no estamos deca-
pitndo a nadie, sino lo que era ilegitimo en el des-


envolvimiento de la industrial azucarera, para que
siga disfrutando de los derechos que tenga en rela-
ci6n con los contratos que haya realizado con el
propietario, y que tenga la obligaci6n de rendirle
al propietario todo lo que el propietario tiene el
derecho a recibir.

No st pongan nunca ejemplos excepcionales, por-
que ejemplos excepcionales ...

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Dudo del
qu6rum, Sr. President, y solicito que se pase
lista.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Quiero suplicar al
companero que me permit terminar, porque ya casi
estamos liquidando este problema y voy a hacer lo
posibie por terminar cuanto antes.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- A
solicited de un senior Representante que duda del
quorum, se va a comprobar.

Comience el pase de lista.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.):-Retiro el
oase de list que habia solicitado, senior Presi-
dente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):- jNo
duda ya del quorum el Sr. Mancebo?

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.):- No, senior
President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Retira-
da le solicitud de pase de lista, contintie en el uso
de la palabra el Sr. Pardo Jimenez.
Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President y se-
iores Representantes: Quiero terminar, porque la
extension de mis explicaciones quizas haya pro-
vocado al compafero Mancebo, y deseo dejarlo
para que pueda concluirse, pero yo insist en que
no debemos por esta iniciativa y esta ley provo-
car lesions a legitimos intereses que nada tienen
que ver con el subcolono, en cuanto a sus rela-
cioner de productor de cafia, y que dejemos que
la legosiaci6n vigente pueda resolver este proble-
ma o que en su oportunidad nos demos a la ta-
rea de estudiar toda la estrictura rental del pais,
para buscarles soluciones a todos los casos.
No nos, debemos impresionar con la aparien-
cia de un contrato con renta baja, sino que tene-
mos que saber que, al igual que hay un contrato
de renta baja, hay muchos contratos tambien con
rental muy altas, que tambien estarian modifican-
dose pot esta iniciativa, en caso de producirse la
aprobaci6n de esta enmienda.
Esa es mi aclaraci6n.
Sr. IHernandez Perez (Facundo): Sr. President.
te, pido la palabra a favor.
Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): A favor, Sr.
President.







30 DIARIo DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay un
solo turn a favor.

Tiene la palabra el Sr. Facundo Hernandez,
por ser el mas pr6ximo a la Presidencia.

Sr. Hernandez P4rez (Facundo): Yo le cedo el
turno al compafiero Mancebo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Mancebo.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Sr. Presi-
cente y sefiores Representantes: Hace unas horas
yo me senti orgulloso de mi condici6n de cubano
y de mi condici6n de Representante del pueblo
en esta Camara.

En una votaci6n casi unanime produjimos una
ley de profundo y efectivo sabor nacionalista y
de justicia plena. Por ella les dabamos a cubanos
que hasta hoy habian estado viviendo en su pa-
tria como parias, la vinculaci6n a la tierra cuba-
na. Estabamos enraizando, en forma permanen-
te, lo' ciudadanos a esta tierra que hoy ellos, por
saberla suya, la han de encontrar mas hermosa,
mas fertdl y mas buena.

Sin embargo, conseguido el objetivo de los pre-
sentantes de ese Proyecto de Ley, esos mismos
que !lamaron al colono expoliador del subcolono,
intermediario torticero y delincuente, pasadas las
ho as y obtenido el interest que los movia a ellos,
ahora afirman que aquel intermediario es un ente
necesario, factor imprescindible al negocio de la
cafia en Cuba. Mi compafiero, el distinguido
lider Sr. Pardo Jimenez, en una de sus afirmacio-
nes hace un memento, me daba la raz6n, cuando
yo sostengo, coincidiendo con las palabras del
compafiero lider del Partido Revolucionario Cu-
bano, Sr. Facundo Hernandez, que al intermedia-
rio hay que eliminarlo de una manera total. De-
cia el Sr. Pardo Jimenez, que ic6mo ibamos a eli-
minar al intermediario por medio .de obligar al
colono al pago director al duefio de las tierras, si
aquel individuo tenia siembras de otras classes, o
,e dedicaba a criar ganado en aquellas tierras? Y
ahora yo me pregunto: 1por quien y por que tie-
ne e~c intermediario derecho de permanencia en
la tierra? iQuien se lo da? Se lo da el pedazo de
tierra sembrado de cafia por el subcolono. En rea-
lidad, su derecho es derivado del real y positive
derecho del subcolono. Yo le niego ese derecho de
permanencia al intermediario. jPor que hemos de
acordar aqui el derecho de permanencia del in-
ternediario, cuando 41 no ha sembrado la cafia,
sinne que la sembr6 el subcolono con su sacrificio,
con su sudor y con su sangre dejados, dia a dia,
en el surco? ZPor que se va a dar el derecho de
esa sangre, de ese sudor y sacrificio del subcolono,
al intermediar'o que lo ha explotado y que hace
un moment considerabamos aqui un delincuente?
Pero es much mas grave el asunto, ya que esta-
mos queriendo c-ondenar a otros cubanos con tan-
to derecho y tanto merito como el colono y el sub-
colono, que son los propietarios de las tierras.


Estos facilitaron sus tierras, mediante arrenda-
miento al colono intermediario, para que en ellas
fomentara c' subcolono su colonia de cafia, de
la cual hoy -v ;i.nte orgulloso propietario.

Sr. Aguirrechu P:F.. (Juan): Pido la palabra
para una interrupci6n.

Sr. President (Godoy Loret ." Mola): Tiene
ia palabra el Sr. Aguirrechu.

Sr. Aguirrechu Pages (Juan): Sr. President y
sefores Representantes: Me interest hacer una
aclaraclon, porque el compafiero Lino Mancebo
dice que los proponents de la ley argumentaba-
mos hasta conseguir la aprobaci6n de la misma;
yo, ccmo firmante de esa ley, quiero aclarar que
no era solamente la raz6n que se aducia, la ex-
poliaci6n, como se ha dicho aqui, del intermedia-
rio; esa era una de las razones; pero una de las
otras iazones que habia tambien, era la equipara-
ci6n de ese subcolono, que debia reunir en 1e las
mismas condiciones v tener los mismos derechos
que los otros colonos de la siembra de cajia, Por
ejemplo, ese pequefio sub-colono no tenia derecho
a la protecci6n, que como sabe el compafiero Li-
no Mancebo, se le da al pequefio colono, como es
una molida, una cuota de protecci6n, no tenia de-

recho ese sub-colono al retire azucarero, no te-
nia la esposa de ese subcolono derecho a la com-
pensaci6n por maternidad, que tienen las esposas
de los otros pequefios colonos. Vea el compafie-
ro Lino Mancebo, que no eran solamente esas ra-
zones, sino otras que realmente estabamos inte-
resrndo, al ponerlo en las mismas condiciones
que los otros colonos que tenian ese derecho. Re-
conozco, pues, que era una de las razones; pero
no quizas de las mas fundamentals que se adu-
cian en nuestro proyecto.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Pido la palabra pa-
ra una interrupci6n.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Perd6neme
el compafiero Sr. Pardo Jimenez, pero antes permi-
tame contestarle al compafiero Aguirrechu.

El compafiero Aguirrechu afirma que lo hemos
dado todo al subcolono. En eso hemos estado to-
dos acordes. Sin embargo, cuando Ud., le niega
al propietario de la tierra el trato director con el
subcolono, que al convertirse en colono lo esta-
mos vinculando de modo permanent a su tierra,
esta queriendo mantener a este nuevo colono en
la condici6n de sub-arrendatario, propiciando su
explotaci6n por el intermediario, ya que este ha
de seguir cobrandole el 5% de la renta y pagan-
do al duefio de la tierra el ridicule arrendamiento
con que la alquil6 en tiempos de miseria, lucran-
do as' de algo con lo que no tiene que ver, ya
que no sembr6 la cafia que da el derecho ni posee
la tierra que da la calia, cobrando 100 donde
paga s61o 20.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Pido la pala-
bra para una interrupci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEB 31


Sr. President (Godoy Loret de Mola): iTiene
la palabra el Sr. Facundo Hernandez?.

Sr. Hlernandez Perez (Facundo): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: No comprendo la in-
quietud de los compafieros, entire ellos, uno de
los firmantes de la ley, cuando el compailero Sr.
Escobar, hizo esta enmienda. Este proyecto pre-
sentado en esta Camara, ha sido por vez prime-
ra, -creo que con excepci6n de la Resoluci6n
Conjunta- el 6inico proyecto votado por unani-
midad. VWase lo que dice uno de sus preceptos,
el Decimo, acipite A).

Es decir, que si los distinguidos compafieros,
que tan pr6lijamente fueron al studio de la cues-
ti6n del sub-colono, aparcero o cultivador de ca-
na; si los distinguidos compafieros que levaron
hasta la exegesis todos y cada uno de los precep-
tos de la Ley de Coordinaci6n Azucarera y sub-
siguientes, hasta llegar al Decreto-Ley 804, que
reproducen en su proyecto; ellos declaran que sin
reporter utilidad alguna, existe el intermediario,
sefiores, con grandes tierras arrendadas a precious
infimos, y que esos intermediaries estan encare-
oiendo el product, no ya del azficar, porque eso
va hacia la recolecci6n y producci6n, pero si es-
tan parasitando a los hijos de esos pobres culti-
vadires de cafia, que cuando recorremos nosotros
los campos los vemos descalzos y con los vien-
tres binchados. jPor que? Porque el expoliador in-
termediario, a trav6s de rentas onerosas, le quita
la siembra y los products de su trabajo. iPor
que ese pobre hombre cultivador de cafia jamas
puede llegar al pueblo, al centro urban y reco-
rrer sus calls a disfrutar de las diversiones? Por-
que, desgraciadamente, se ve constantemente el
espectaculo tristisimo que el niio, desde la edad
de cinco afios, esta metido en las guardarrayas, y
la propia mujer del sub-colono, ademas de ser ma-
dre, tiene la obligaci6n de acompafiar a su com-
pafiero, a romper la punzante hoja de la cania
con sus manos, porque no hay para pagar los jor-
nales, y solamente hay para recibir pocos centa-
vos para mantener modestamente un hogar, mu-
riendo en vida... .Por que? Porque desgraciada-
mente, ademas del vicio del mal pago en la pro-
duci6n de azticar de la cafia que cultiva, tie-
nt qpue pagar la renta onerosa a ese intermedia-
rio sin coraz6n, que ha venido expoliando a esas
grades masas de cubanos, a ese campesinado cu-
bano, que son parte de nuestra propia entrafia.
No vco por que se levanta una voz aqui, despues
de haber dado el espectaculo maravilloso en esta
Camera de aprobar este proyecto, de sentida cu-
bania, se levanta, digo yo, una voz para defen-
der a ese intermediario, que debe desaparecer,
que debe ser desalojado, no ya de la producci6n
azucarera, sino de cualquier otra actividad, como
dijera ei compafiero Milants Tamayo.

Felicito de coraz6n a la manera nuestra, como
hombres de pueblo, hechos en el rudo bregar de
la batalla diaria por las conquistas populares, al
compafiero Escobar Quesada y al compafiero que


tambien firma y defiende esta enmienda, que es una
nota mas de reivindicaci6n que ponemos y un mo-
tivo de alegria para nuestro himno, para nuestra
bandera y para nuestra ciudadania. Votemos y
lancemos de una vez a ese intermediario.

Sr Morcate Cobas, (Mariano M.): Sr. Presi-
dente para una interrupci6n, pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para
una interrupci6n tiene la palabra el Sr. Morcate
Cobas.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo hable
explicando mi voto a favor de la liberaci6n de
esa clase explotada llamada sub-colono, y dije
bien claro que esa enorme injusticia que se esta-
ba produciendo contra los sub-colonos iba direc-
tamente contra lo dispuesto en los articulos 274
y 275 de nuestra Constituci6n, y yo pense, con
entera sinceridad, que hoy iba a lograrse de ma-
nera definitive la liberaci6n de esa clase sufrida,
explotada y maltratada. Es cierto que se le va a
dar algo pero no todo. Lo deja en una disminu-
ci6n vergonzosa, lo deja en manos del interme-
diario. Las cosas no se dan a medias, porque la
libertad, cuando se da, se da toda; por eso Cuba
no fue verdaderamente libre hasta que le quita-
ron la Enmienda Platt y ahora es cuando podremos
ir labrando poco a poco nuestra libertad en el or-
den econ6mico.

Si ustedes les dan a los colonos la mayoria de
edad y siguen permitiendo que se explote al sub-
colono, y permiten que el 5% de rentas vaya a
parar a manos del intermediario, porque estan pa-
gando al sub-colono una parte y se van a benefi-
ciar con el resto, ustedes le estan dando algo,
pero no todo.

Ustedes se lo estan dando a buchitos, poco a
poco. 0 lo dan o no lo dan. Si hay alguna reser-
va para no dar, eso es otra cosa; entonces no dis-
cutan mas la enmienda y aprobemosla; pero lo que
hay que evitar es que en esta Camara haya esas
intenciones incubadas en muchos corazones; pero
yo tengo ese sexto sentido, porque no se tenerlo,
no se tratar nada con reserves.

Yo no quiero alargar el tratamiento, se la ho-
ra que es; pero veo que algunos grades intere-
ses estan estancando esta ley, cuando ya esta en
el final, estan dando la sensaci6n doloro0a de se-
guir protegiendo a esa clase Ilamada intermedia-
rios.

Parece que antes eran delincuentes; pero los
han pasado por las aguas del Jordan y ya vo lo
son.

Como el asunto no estA claro, yo voto para eli-
minar a los intermediaries, por la enmienda del
senior Escobar.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Sr. Presi-
dente, pido la palabra.







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Quifiones.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo quiero decla-
rar que me he mantenido atento a la aclaraci6n
que se ha hecho con respect a la enmienda del
Sr. Escobar, y he votado con much gusto esta
Ley. Quiero declarar a plena responsabilidad que
le podemos Ilamar a esta ley, la ley del embudo
a los colonos, porque no destruye lo que les per-
judica y se quieren quedar con lo que les bene-
ficia.

Los cubanos todos somos iguales; vamos a ha-
blar bien y vamos a tratar las cosas con la since-
ridad necesaria. Les han Ilamado delincuentes a
los intermediaries; pero los siguen manteniendo
para tomar la parte que los enriquece. Yo no sf.
quien quiere enriquecerce aqui con esta ley...

(El Sr. Valdes Astolfi sustituye al Sr. Godoy
Loret de Mola en la Presidencia).

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Yo quisiera,
Sr. President, que se leyera el Art. 49 del Pro-
yecto de Ley, que viene en la Ponencia.

Sr. President (Valdes Astolfi): Que se lea el
Articulo 4to. del proyecto.

(El Oficial de Actas lo lee).

CUARTO. Los agricultores que en el moment de pro-
mulgarse esta Ley aparecieren reconocidos en el Instituto
Cubano dc Estabilizacion del Azucar, una o mas zafras de
las comprendidas en el period de 1947 a 1952, ambos afios
inclusive, que hubieren molido sus cafias a trav6s de quien
figure reportado como sub-colono principal y que actual-
mentc contintien en la explotacion de la colonia, gozarin de
los beneficios de esta Ley, sin necesidad de cumplir otro
requisite que el de justificar su inscripci6n como sub-colono
cn el mencionado Instituto.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Para una acla-
raci6n, Sr. President: Vuelvo a reincidir'en mis
manifestaciones, cuando hablaba de los compa-
fieros que han presentado esta proposici6n de ley,
y veo que en el Articulo 4+ del Proyecto de Ley
nos dan a plenitud la raz6n, en cuanto a que vie-
ne a divid r esta cuesti6n en dos derechos, p6bli-
co y privado. No se me aparezcan ahora defen-
d;endo una esfera del derecho privado. El derecho
c vil ha sido aqui arrasado, casi ha sido quema-
do el C6digo Civil como las cafias, y ellos mismos
declaran aqui que no se puede entrar a conside-
rar como derecho privado lo que es una legisla-
ci6n que cae de Ileno en el derecho pfiblico, y
vayamos contra el intermediario en un asunto
que produce una renta como esa y que esta crean-
do una imposici6n a la vida del pobre agricultor.

Sr. Mora Morales (Candido, S.): Sr. President
pido la palabra.


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Mora Morales.

Sr. Mora Morales (Candido S): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Me habia hecho el
firm prop6sito de no intervenir de modo active,
de modo objetivo en esta situaci6n que estamos
discutiendo aqui y que result tan interesante pa-
ra la economic de nuestro pais. Y me habia hecho
el firme prop6sito de no intervenir por dos razo-
nes: una, porque quiero confesar que desconozco
en lo esencial, en lo fundamental, el problema que
estamos debatiendo, sin desconocer, sin dejar de
reconocer la importancia tan grande que tiene pa-
ra la economic de mi pais. Y, en segundo lugar,
porque hoy ha sido un dia de gran satisfaoci6n
para mi. Se aprob6 una ley donde me cupo el ho.
nor de ser el autor, quien la firmara principalmen-
te. Pero ya que la situaci6n va cogiendo un rum-
bo que nos Ileva a confundirnos y estamos inde-
cisos por cual camino debemos decidir; es preci-
so que aclare mi postura y diga la forma en que
interpreto todo esto.

Yo no dejo de reconocer que la enmienda per-
sigue un fin noble, just y loable; pero no dejo
de reconocer tampoco que no es aqui donde te-
nemos que traer esa cuesti6n, sino que eso es ob-
ieto de otra ley que regule no s6lo las situacio-
nes estas de colonatos, sino tambien los arrenda-
mientos y sobre todo los arrendamientos de edi-
ficios que, a su vez, son subarrendados. Y hay que
reconocer el derecho del arrendatario.

Entendemos, o entendia yo, que es parasito
quien quiere vivir de otro sin trabajar, y la re-
laci6n del que produce la caria con quien la mue-
le si debe ser de modo director, pero no ocurre lo
mismo con aquel que, al amparo de situaciones
legitimas, establece relaciones contractuales de
arrendamiento de un predio rfistico, de una fin-
ca, y a su vez, al amparo de un legitimo cderecho,
la subarrienda. Ahi si es justificable que exista el
arrendatario o la relaci6n del arrendatario con el
subarrendatario, como podemos verle en los edi-
ficios de La Habana, que hay quien se dedica a
arrendarlos para, a su vez, subarrendarlos, uno,
para comercio, para casas de huespedes, hotels,
etc., y sin embargo es un legitimo derecho del que
arrienda y a su vez subarrienda. jQue esta mal
regulado; que se acogen a precious irrisoriQs? Es-
toy de acuerdo. Pero en lo que no estoy de acuer-
do es en que se traiga aqui ..

Sr. Escobar Quesada (Francisco): IMe permit
una interrupcion el compafiero?

Sr. Mora Morales (Candido S.): Le ruego al
compafiero Escobar que disculpe la interpretaci6n,
si es err6nea...

Yo tengo entendido que lo que aprobamos aqui
es el derecho que tiene quien siembra la caiia, para
de modo director discutir y contratar con el ingenio.
Es asi que se le ha dado personalidad juridica para








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


que pueda actuar, sin intermediario, en todo lo rela-
cionado con la siembra y molienda de la caila. Pero
esto es distinto a la situaci6n que existe entire el
arrendatario y el duefio, en relaci6n con el sub-
arrendatario, que no tiene nada que ver con la
molienda de la cafia ni con el azficar, y se asimila
a aquel otro que arrienda un edificio y despues lo
va subarrendando a otros individuos que, a su vez,
lo dedican a distintos comercios. Yo me encuentro
en el caso ese; sin embargo, yo fno creo que soy
explotador de nadie. Arriendo y despu(s subarrien-
do. No veo por que no se va a poder subarrendar
una finca de X caballerias y subarrendarla a indi-
viduos que la dediquen a distintos products. .

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Esta prohi-
bido...

Sr. Mora Morales (Candido S.): Pero si esta
prohibido, ipor que discutir tanto? ;Que se aplique
el precepto de Ley en vigor y que sean los tribu-
nales los lamados a resolve! Hay que aplicar el
precepto ese a quien el derecho reconoce.

Yo creo que debemos entrar a revisar esa legis-
iac16n para conceder el derecho a quien humana-
mente, por ley natural, le corresponde; pero no es
aqui, porque aqui solamente se pondria un simple
parchecito, como diria Morcate. Pienscnlo bien.

Es por ese motivo que me he decidido a votar
en contra de la enmienda, a pesar de que tiene mi
simpatia.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Pido la pala-
bra, Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Mancebo.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Sr. President
y sefiores Representantes: El distinguido compa-
iiero Sr. Candido Mora, con su acostumbrado ardor
y apasionamiento, mediando su confesi6n de total
desconocimiento del negocio azucarero y de la le-
gislaci6n azucarera, se ha puesto de parte de la
injusticia. Yo que lo he visto romper lanzas en este
hemiciclo en favor de todas las causes justas, he
de decirle por que el propietario de la tierra forma
parte principal, necesaria e imprescindible, del ne-
gocio azucarero, con tanto derecho como el colon
y el subcolono.

Decia el y me baso en sus palabras, que ibamos
a la reform de una situaci6n perjudicial en el ne-
gocio de la cafia de azficar. Yo no lo niego, sino que
tambien lo sostengo; pero la reparaci6n que hoy
hemos brindado al subcolono, convirtiendolo en co-
lono, no puede negar la participaci6n del duefio de
la tierra en el negocio azucarero. Yo ih> digo al
companiero Sr. Mora, abogado prestigioso, siem-
pre preocupado por fijar el derecho, que el duefio
de la tierra forma parte principal de la producci6n
de caria, porque el aporta el principal factor: aporta
su tierra fertil y buena para que en ella se produzca
la cafia y con esa caia se cree el derecho de ser


colono y a este el derecho a permanecer en la tierra
que ocupa en su finca. No es possible, en estas con-
diciones, ignorar al dueno de la tierra, cuando es
su tierra la que se utiliza para crear todos estos
derechos, a menos que queramos negar el derecho
de propiedad en Cuba.

Si estamos destrozando contratos y rompiendo
normas legales para llevar la justicia social al sub-
colono y convertirlo en colono, no veo yo por qu&
se arredran y atemorizan los compaiieros colonos
cuando yo pido para el duefio de la tierra el mini-
mum de derecho que la misma legislaci6n azuca-
rera le reconoce y establece en su articulado.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi--
dente: 1Me permit la palabra?

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra Sr. Godoy.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: A mi no me asusta,
y menos dentro del tratamiento de esta ley, la
modificaci6n por via legal y constitutional de los
contratos, porque, en verdad, como creo que decia
el propio compafiero Mancebo, modificando y revo-
cando contratos estamos en esta legislaci6n de sub-
colonos, al extreme de que se ha requerido, para
su retroactividad, la votaci6n extraordinaria que
se ha producido. No obstante, no puede ser fitil a
los efectos de coordinar ambas enmiendas durante
el brevisimo receso, porque como les explique a
various de mis compaiieros y lo reitero ahora en el
Pleno, no acababa de ver con claridad el problema,
no acababa de situarme con seguridad en un punto
determinado en este problema.

Me parece que ahora, escuchando los debates,
estoy un poco mas cerca de la verdad en un pro-
blema tan complejo como es el azucarero, en el que
en todos sus aspects, casi siempre, se corre el ries-
go de equivocarse; y porque creo estar un poco
mas cerca de la verdad, es que me he permitido
pedir esta interrupci6n al compafiero Mancebo,
para explicar que creo que estamos todos un poco
"desenfocados" de la realidad. En primer lugar,
creo que debemos descartar de este debate cuanto
a la liberaci6n del subcolono se refiere; creo que
la relaci6n de tipo contractual en cuanto al disfrute
de la tierra, (que ya dije no tengo temor alguno
en revisarla y en modificarla, si es precise), no
atafie ni afecta en nada a la liberaci6n de que ve-
nimos hablando.

Creo que la situaci6n debe situarse en este plano:
el subcolono, el agricultor a que nos hemos referido,
ocupa determinada porci6n de tierra, en la cual cul-
tiva la cafia. Si le viene el disfrute de esa porci6n
de tierra del propietario de ella, desde luego que
no tenemos nada que considerar, ni seria necesaria
la enmienda del Sr. Escobar; porque es obvio que
se tendria que ajustar a sus relaciones con ese pro-
pietario de quien ha recibido el disfrute de la tie-
rra; pero, en cambio, pueden ocurrir otras situa-
ciones en que esa tierra que ocupa la haya recibido







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


por los distintos medios que en derecho se puede
reciibr una tierra, de quien no sea el propietario
de la misma. Pongamos por caso: de un arrendata-
rio, que a su vez se le subarrienda a el. Dentro de
esta posici6n, que es la que quiere contemplar la
enmienda del Sr. Escobar, ese arrendatario puede
haber recibido del propietario la tierra o finca de-
bidamente industrializada y aparecerA entregada a
ese subcolono o a ese agricultor en subarrenda-
miento, o puede, al estar ocupando el arrendatario
la mayor o menor parte de la finca, haberle conce-
dido al subcolono o al agricultor en subarrenda-
miento, un lote de la misma en cualquiera de estas
situaciones. Como en la finca hay cafia, (y tiene que
haberla, porque si no, no estariamos hablando de
colonies y de subcolonos), en todos los casos en
que hay cafia, esa finca esta sujeta a la Ley de
Coordinaci6n Azucarera, y, por tanto, la renta que
hemos de pagar a ese que vamos a llamarle "inter.
mediario" renta que ese "intermediario" ha de pagar
al propietario" es de acuerdo con la Ley de Coor-
dinacion Azucarera, porque hay aunque sea una
mata de cafia en la finca.

Ahora, dentro de esta situaci6n (no se si lo es-
toy explicando con claridad a la Camara), pueden
haber otras dos primeras, que ese intermediario no
tenga contrato vigente con el duefio de la tierra.
En ese caso, la renta que ese intermediario le paga
al duefio de la tierra es la de la escala de la Ley de
Coordinacion Azucarera, y por tanto, como a su
vez estamos disponiendo en la Ley que se aprob6,
(sin tener en cuenta la enmienda del Sr. Escobar,
como si no existiera), estamos disponiendo que la
renta que ese subcolono le va a pagar a ese inter-
mediario es la de la escala de la Ley; de Coordina-
ci6n Azucarera, result que no se han modificado
las situaciones, y tantos pesos recibe el subcolono
en relac-16n con las cafias que hay alli, y tantos
pesos el propietario en relaci6n con las caiias que
hay alli tambien, o sea que en este caso cual-
quiera que fuere el prop6sito del Sr. Escobar, tam-
poco seria necesaria la enmienda.

Nos queda un solo caso, en que funcione en sus
efectos malos o buenos. Ocurre esto cuando entire
el intermediario y el propietario hay contrato, y
este establece rentas inferiores a la escala de la
Ley de Coordinaci6n Azucarera.

Si el contrato establece rentas superiores a la
Ley de Coordinaci6n Azucarera, por virtud de
esa propia Ley esa renta contractual pasa a los
limits de la Ley de Coordinaci6n Azucarera y es-
tamos en el caso anterior. De manera que el finico
caso en que entire en funci6n la enmienda del se-
fior Escobar es cuando el intermediario tiene con
el propietario un contrato vigente que establece
rentas inferiores a la Ley de Coordinaci6n Azuca-
rera, y entonces esta Ley que acabamos de aprobar
produce estos efectos, que dentro de la finca, si se
trata de un solo pafio que tiene el subcolono, o
dentro de una parte de la finca, si el colono sola-
mente tiene una porci6n, el arrendatario en rela-
ci6n con el propietario y el subarrendador o sea el


intermediario, en relaci6n con el subcolono, va a
recibir un ingreso extra, un aumento entire lo que
venia percibiendo por concept de renta y lo que
e1 esta pagandole al propietario en raz6n de un
contrato inferior a la Ley, pues 01 le esta cobrando
al colono en raz6n de la Ley, cuyo tipo es superior
a ese contrato.

Todo se reduce, a mi juicio, a que ia Camara
delibere y resuelva si esa diferencia entire lo que
el tiene que pagar, que es por un contrato inferior
a la Ley, y lo que el va a recibir, que es por la Ley,
que es algo mis del contrato, lo va a reservar para si
o lo va a trasladar al propietario. Es decir, que en
este cuadro el interns del colono no reza para nada;
y por eso yo decia que no sigamos hablandot aqui,
en este punto, de la liberaci6n del colono, sino que
enfoquemos c6mo hacemos justicia: si reservandole
al intermediario el margen que va a tener entire lo
que paga y lo que cobra, o trasladandole ese mar-
gen al propietario.

Si la Camara se decide por reservarselo al inter-
mediario, ha de votar contra la enmienda del senior
Escobar; si la Camara se decide por trasladArselo
al propietario, ha de votar con el pensamiento de
la enmienda del Sr. Escobar, pero, desde luego.
con una muy distinta redacci6n. Porque no es que
el subcolono le pague directamente al duelio de la
tierra, sino que el intermediario, que esta pagandole
al duefio por un contrato por debajo del limited de
la Ley de Coordinaci6n Azucarera, le pague, en
cuanto a la porci6n que ocupa el subcolono, el au-
mento que el recibe. Es un aumento de renta por
encima del contrato, en raz6n de lo que he expli-
cado.

Si estoy en lo cierto, y si para el caso de que la
Camara quiera trasladarle ese margen al propieta-
rio, quisiera votar con el pensamiento del Sr. Es-
cobar, tendriamos que ir entonces al tiempo nece-
sario -minutos u horas, no lo s-- para hacer el
ajuste de redacci6n en la enmienda del Sr. Escobar.

Si la Camara tiene el pensamiento de reservar
selo al intermediario, desde luego votaria contra
la enmienda.

Como quiera que no podemos saber el pensa-
miento de la Camara, sino en el moment de la
votaci6n, me parece lo sensato y lo prudent que
abramos un parentesis de tiempo cuya media us-
tedes, los propios interesados en la enmienda, son
los que deben determinarla, para ajustar la redac-
ci6n a los terminos que la Camara este en condicio-
nes de decidir, en la forma que he expuesto.

Eran las aclaraciones que queria hacer.

Sr. President (ValdEs Astolfi): Continue en el
uso de la palabra el Sr. Mancebo.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Sr. President
y sii.,., Representantes: Yo voy a contestar al-
gunas consideraciones que nuestro ilustre Presidente
Sr. Godoy ha hecho.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35
--~~~~~-- I~~~~I il~lOlBB1MP-d


El hablaba de las condiciones en que se funda-
ban y fomentaban las colonial y c6mo se creaban
los subcolonos, y de las condiciones en que se ad-
quirian las tierras por arrendamiento.

Yo, que vengo de tierra adentro, y que manejo
el negocio de la tierra en fincas de cafe, de ganado,
de cafia, etc., desde la temprana edad de 15 afios,
le voy a decir al Sr. Godoy c6mo se adquirieron
en arrendamiento esas fincas que hoy, por su gran
valor, se defienden tanto. En los aiios 30, 31, 32.
hasta el 36, cuando nuestra patria se hallaba ago-
biada por una situaci6n econ6mica insostenible, esas
fincas se arrendaban por diez, quince, veinte, cuan-
do mis por veinte y cinco pesos la caballeria ...

(Un senior Representante pregunta: "iPor mes?")

...Al afio, compafiero... Nadie puede pensar
que sea por mes en aquel tiempo. Pero, ademas,
no puede alegarse aqui que las tierras que en aquel
tiempo se dedicaban al cultivo de la cafia, fuesen
tierras de escaso valor. Yo afirmo que eran tierras
magnificas y de extraordinario valor, y ubicadas
cerca de los centrales azucareros o aledafias a las
vias del ferrocarril, o con facil acceso a carreteras.
Hay que pensar que en aquellos afios ain no se
utilizaba el cami6n en el tiro de la cafia, sino que
se mantenian las carretas y los bueyes, y ello hacia
necesario su cercania, si no al central azucarero,
por lo menos a la gria donde transportarla. Pero
la situaci6n de miseria y necesidad de aquellos pro-
pietarios de esas tierras hicieron possible que esos
que aqui llaman intermediaries -parece que por ru-
bor de Ilamarlos tambien colonos-, arrendaran esas
tierras a precious miserrimos. Esos mismos colonos
que arrendaron esas tierras, crearon tambien, para
su personal provecho, a ese mulo de carga que hasta
hoy se llam6 subcolono. Explotaron al duefio de
la tierra y explotaron al que cultivaba la cafia.

Hoy nosotros hemos liberado a uno de ellos,
pero todavia queremos mantener en Cuba otro es-
clavo: al propietario de la tierra. Compafieros, rom-
pamos de una vez en forma total, la cadena que
oprimia tanto al subcolono como al duefio de la
tierra, haciendo possible que bajo nuestro cielo azul,
mas azul por ser nuestro y sobre nuestra tierra mas
buena que ninguna por ser cubana, no haya un
cubano que se sienta oprimido por condiciones one-
rosas...

Sr. Escobar Quesada (Francisco): iMe permit
una interrupei6n S.S., con la venia de la Presiden-
cia?

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Con much
gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la palabra
el Sr. Escobar.

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo he oido con deteni-
miento a mi querido Presidente, Sr. Gast6n Godoy,
y efectivamente, ha interpretado perfectamente,


paso a paso, cual ha sido la intenci6n mia con la
enmienda: evitar que esa diferencia vaya a lucrar
a un tercero, que efectivamente en esta Ley trata-
mos de eleminiar. Quiero decir mas: ese intermedia-
rio que tiene arrendada esa tierra tiene un contrato
de subarrendamiento que dice: "El senior Fulano de
Tal arrienda al senior Mengano de Tal la cantidad
de tierra de tanto...", y dice ademas: "Se compro-
mete este senior a sembrarla de caiia, y esa cafia
la entregara en el Ingenio tal, a nombre mio, (del
arrendatario). Ademas, me pagara la renta tal y
tal". Es decir, hemos cogido ese contrato, que es
civil, y lo hemos novado, porque le hemos quitado
todas aquellas clausulas desvinculando de una vez
y para siempre, a ese senior que se llama colono,
agricultor, aparcero, de ese otro senior que lo esta-
ba explotando con ese contrato. Entonces, cuando
le quitamos todas esas clausulas, la 6fnica parte que
queda es el nombre del senior arriba y la renta aba-
jo, porque en lo demas el contrato queda completa-
mente desfigurado.

Yo acepto con much gusto esa innovaci6n. No
quiero con esto traer modificaciones al Codigo Ci-
vil, Ini trastornos, como dicen los compafieros de-
tractores de mi enmienda; lo que quiero es ser just;
es necesario que lo seamos en un lado, y lo seamos
en el otro tambion. Ese es el fin mio.

Si con esa forma el Presidente estima que se
puede resolver la cuesti6n, estoy dispuesto, con
much gusto, a que se recoja esa idea suya y se
plasme en la enmienda, que aceptare con muchi-
simo gusto, porque esa es mi idea y mi finalidad.

Muchas gracias.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): MMe permit
una pregunta el compafiero Mancebo, con la ve-
nia de la Presidencia?

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Con much
gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Facundo Hernandez.

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Entonces, como ese es
el fondo de la cuesti6n, como exactamente ese es.
vamos a dejar esa figure esqueletica de un arren-
datario que se va a dedicar a cobrar, y el problema,
en la forma que ha expuesto el Presidente Godoy,
lo va a dejar convertido en un mero cobrador, un
mero empleado del duefio de la tierra. iPues para
que? Entonces el arrendatario, ese intermedario
va a ser un empleado del duefio de la tierra, que
va a decirle al subcolono dame el dinerito, que esto
es para el duefio, y tenemos que aquel guajiro, en
medio del monte, va a ser simplemente un cobrador
del duefio de la tierra. Pues si eso es el mismo fon-
do de la cuesti6n, por que vamos a molester a ese
pobre intermediario y lo vamos a convertir en co-
brador y le vamos a dar todo ese dolor y toda esa
inquietud? Vhmos a decir: liquidado tambien eso
y se le paga directamente la renta al propietario







36IARI DARDE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de la tierra y con esto hemos liquidado ese proble-
ma, porque ya lo dice el Sr. Godoy: si es muy baja
la renta que paga al duefio el intermediario por el
pedazo de terreno, y luego le cobra mis al colono,
el intermediario tiene una renta mayor que el duefio
de la tierra; obtiene una diferencia como interme-
diario. Eso se subsana estableciendo que en el caso
de que haya diferencia con el duefio del predio rus-
tico, el arrendatario del mismo se acogera al precio
de la Ley de Coordinaci6n Azucarera. Entonces
el duefio estara encantado con esa media; yo la
voto tambien; ;pero que interns tiene el intermedia-
rio en quedarse con esto?, a menos de que haya
otra cuesti6n ulterior, porque, por ejemplo en el
caso de los comerciantes, no de todos, Ilevan un
libro de contabilidad para el gobierno y otro libro
de contabilidad para el propio comerciante. En el
libro del gobierno siempre pierde y en cambio en
el libro que lieva privadamente, a lIpiz, no pierde.
iPor que vamos a dejar al arrendatario, al interme-
diario, en esas condiciones?

Como decia Escobar, se ha llegado ya hasta no-
var el contrato, alterandose sus condiciones funda-
mentales. iPues vamos a quitarle lo que queda, y le
quitamos la uiltima clAusula y el pago de la renta
y asi no lo convertimos en un pobre empleado!

Sr. Pre'sidente (Valdis Astolfi): Continfe el se-
fior Mancebo.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Aqui se ha
dicho que al propietario de la tierra hay que sepa-
rarlo o desvincularlo, cuando se trate del colon
de caiia. Seria ello una tremenda e irreparable ir..
justicia. Si nosotros revisamos la legislaci6n azuca-
rera vigente, vemos que la ley siempre, en tcdas
sus parties, reconoce al duefio de la tierra, y tan
cierto es que asi lo hace, que lo vincula al negocio
de la caiia, cuando establece de obligada obser-
vancia el pago del 5', de la renta para el propie-
tario de la tierra que ocupa la colonia.


La formula del Sr. President me parece buena,
agregAndole eso.

Sr. President (Valdes Astolfi): Continfie el se-
nor Mancebo.

Sr. Mancebo Rodriguez (Lino E.): Tal parece
queen todos los negocios en Cuba, cuando por me-
dio de una legislaci6n quieren afianzarse sus ci-
mientos, alguna interesada consideraci6n ha de
producer un ilicito beneficiado y un injusto perju-
dicado. Nosotros, compafieros, acabamos de produ-
cir una valiente y revolucionaria legislaci6n. Os
ruego que no empafemos lo que hace un moment,
con tan elevado concept de la justicia, plasmamos
en legislaci6n en beneficio de una de las classes mas
trabajadoras y mas honradas de Cuba.

Muchas gracias.

Sr. President (Valdes Astolfi): Sr. Escobar:
Usted manifest que acogia las sugerencias del
Sr. Godoy al respect de introducir una enmienda.

Sr. Escobar Quesada (Francisco): Sr. President:
Estamos tratando de redactarla en este moment y
por ello solicito que la Camara acuerde un receso
de einco minutes, si la Presidencia lo estima a bien.

Sr. President (Valdes Astolfi): jAcuerda la
Camara un receso de cinco minutes?

(Sefiales afirmativas).

Acordado.

Eran las 12 y 35 a.m.)

(Al reanudarse la sesi6n ocupa la Presidencia
el Sr. Godoy Loret de Mola):

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se rea-
nuda la sesi6n.


Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Pido la ran las 12 y 50 .m.)
palabra pararan las 12 y 50 a.m.)terrupin.
palabra para una interrupcion.


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalona.

Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo me queria re-
ferir a las manifestaciones del compafiero Facundo
Hernandez, cuando decia que si se acepta la f6r-
mula del Sr. Godoy, que se elimine de una vez al
intermediario, y yo decia una cosa: yo acepto que
se suba la renta y se le pague al duefio; pero no
que se elimine al hombre, porque se le debe dejar
con la renta, pero que el hombre siga en la finca.
Me refiero al area de cafia, al area A. B o C ...
que se deje a ese senior con la renta que correspond
a las letras acordadas, la C, por ejemplo, y se le
deje su terreno y lo siga disfrutando, si paga por
el 5% al que sea duefio de la tierra.


Se va a dar cuenta con la enmienda, como ha
quedado modificada por su autor, el'Sr. Escobar.

La enmienda adicional dice asi:

ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO 8
En el caso de que el sub-colono, agricultor o aparcero
haya recibido el disfrute de las tierras, de un arrendatario o
de quien por cualquier otro titulo se lo hubiere otqc)gado,,y
este tenga convenido con el dueio de las mismas un tipo de
renta inferior al que viene obligado a pagarle el sub-colono,
agricultor o aparcero, la diferencia de renta existente en las
ireas A y B ocupadas por el agricultor, sub-colono o aparcero
la recibira cl propietario.
(Fdo.) Francisco Escobar Quesada.- Candido S. Mora
Morales.- Armando Figueroa Zaragoza.- Eliseo Guerra
Romero.- Lino Mancebo Rodriguez.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37
--~~ _


A discusi6n la enmienda tal como ha sido re-
dactada.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): ZQuien la fir-
ma?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La fir-
man los sefiores Escobar, Guerra, Mancebo y otros.

Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): Sr. Presi-
dente: La votaci6n debe ser nominal, porque de
acuerdo con el articulo 23 de la Constituci6n se
require la aprobaci6n de las dos terceras parties
del Cuerpo. Es el mismo caso de los contratos
anulados en relaci6n con la cafia, en que se anulan
acciones civiles contractuales con efecto retroactive.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Debo
aclararle al Sr. Luciano Rodriguez que no anula
el contrato, sino que la ley le da a un individuo
una cantidad a que no tenia derecho sin la ley. A
virtud de la ley que hemos aprobado, el interme-
diario va a recibir una cantidad nueva, extra, y la
ley dice que esa cantidad la de a otra persona. Le
estamos indicando a d6nde va esa cantidad.

Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): Eso es en
cuanto a la cafia, pero en cuanto a la tierra, se es-
tan anulando contratos preexistentes tambien.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): No esta-
mos modificando la renta, sino que estamos conce-
diendo al subarrendador nuevos ingresos y le es-
tamos diciendo a d6nde van. La ley adjudica nue-
vos ingresos al intermediario y le da el destino, sin
entrar a modificar los terminos contractuales. De
modo que si otra cosa no interest el Sr. Luciano
Rodriguez, se va a poner a votaci6n.

A votaci6n ordinaria, la enmienda. Los sefiores
Representantes que esten conformes, se servirAn
levantar la mano.

(La mayoria asi lo hace).


Aprobada.


iSe autoriza a la Comisi6n de Estilo
al Senado?


(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Se habia acordado la permanencia de la sesi6n.

Sr. Torre Ramirez (Angel de la): Dudo del qu6-
rum y solicito pase de lista.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A soli-
citud de un senior Representante, se va a compro-
bar el qu6rum.

(El Oficial de Actas pasa lista):

Responden al mismo los Representantes sefiores: Abril Du
mois, Alvarez Bigas, Benitez Quirch, Bequer Diaz, Cabezas
Abraham, Casillas Lumpuy, Columbid Quiiones, Cruz Perez,
Diaz Cuevas, Diaz Balart Gutierrez, Duefias Robert, Escalona
Mastrapa, Escobar Quesada, Fernandez, L6pez, Gonzalez
Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Guas Decall, Guerra Cabrera,
Guerra Romero, Hernandez PNrez, Iglesias Abreu, Lima Del-
gado, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo Rodriguez,
Marquet Dominguez, Masferrer Rolas, Mendez Espinosa, Mi-
lands Tamayo, Mora Morales, Morcate Cobas, Nfifiez Arias,
Palomino Lecuona, Pardo Jimenez, Pujol Le6n, Quintana He-
rrera, Quifiones del Sol, Recio Borroto, Rodriguez Diaz, Ro-
driguez Portuondo, Rojas Bermfidez, Rubio Bar6, Sama Ravelo,
Suarez Baster, Tabernero Blas, Toro Cabrera, Torre Ramirez,
Torres Sanchez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Varela Cer-
nadas, Varona Valdes, Veloso Sala, Villar Rios, Zayas Fer-
nandez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Han con-
testado al pase de list 56 sefiores Representantes.
No hay qu6rum. Se levanta la sesi6n.

(Eran las 12 y 55 a.m., del dia 17 de noviembre
de 1955).


a remitirla




































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