Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01839
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE,.CIJBA


IDIARIO


DE


DE LA


SESIONES


CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE


VOL. XCi1 LA HABANA Nim. 17

SESSION ORDINARIA DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1955


President:

Secretaries:


Sr:


Gast6n Godoy y Loret de Mola
Adelardo Valdes Astolfi


Sres. Andres R. Pupo Sanchez
Eugenio Cusid6 Torres


SUM ARIO:
La Presidencia dispone la comprobaci6n del quorum, respondiendo al pase de lista 83 sefiores Re-
presentantes .(Eran las 4:00 p.m.)-En votaci6n ordinaria se aprueba el Acta de la sesi6n
de 8 de noviembre de 1955.-A petici6n del sefor Sanchez Fernandez, la Camara, puesta de
pie, guada un minute de silencio en honor y a la memorial del doctor Aurelio Fernandez Con-
cheso, Ministro de Educaci6n recientemente fallecido, acordindose asimismo enviar un men-
saje de condolencia a los familiares del mismo y al Gobierno de la Repiblica.-A propuesta
del senior Urquiaga tambien se acuerda enviar un mensaje de condolencia al senior Andres
Domingo y Morales del Castillo, como a sus familiares, con motivo del fallecimiento de su
seiiora madre.-La Cimara se da por enterada de distintos mensajes del Senado, entire los
que se halla la informaci6n de haberse presentado en aquel Cuerpo Proposici6n de Ley de
Amnistia, aprobandose, a peticion del senior Amador, reclamar de aquel Cuerpo la prioridad
para el de este, en su tratamiento.-Aprobados por el PIcln distintos aspects del informed
rcnemid.) por la Comisi6n de Estilo sobre determinadas correcciones hechas por la misma al
Proyccro de Ley del Seguro de Gobernadores y Alcaldes, y no existir concordancia de crite-
rio en lo que se refiere a otros extremes, se acuerda un receso de cinco minutes al objeto de
lograr la coordinaci6n debida. (Eran las 5y 7 p.m.) Al reanudarse la sesi6n, a las 5 y 12 p.m.,
son aprobados tanto los aspects motives del receso como la filtima parte del Informe.-La Ca-
mara se da por enterada de la integraci6n de la Comisi6n r-nI:'al designada para resolver
en lo que se refiere a la Proposici6n de Lay de los Concesionarios del Ministerio de Comuni-
cacioncs.--Smon enviadas a lEs Comisiones rIlpecliv.f diversas FinposiLinnne- de Ley.-, con
cxcespcd6i de la del senior Amador, de amnistia para ex militares, que es retirada por 3u author.
Quedai sobre la Mesa Mociones suscritas por el senior Cuervo y otros relative al cambio de








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

nombre de la Escuela Aeronfutica de San Juliin, y del senior Bequer, que se refiere a deter
minadas felicitaciones.-Dados lectura se imprimirAn, repartiran copias e incluiran en un pr6-
ximo Orden del Dia distintos Dictimenes, y se conceden plazos a determinadas Comisiones
para que dentro del cual rindan Dictfmenes pendientes. Por 98 votos favorables se acuerda
suspender los preceptos para la inmediata discusi6n de la Moci6n referida del senior Cuervo,
la oue en votaci6n ordinaria y por unanimidad es aprobada.-El senior Bequer retira su soli-
citud de suspension de preceptos reglamentarios, -despues de aclaraciones-, acordandose
que su Moci6n se imprima, repartan copias e incluya en un pr6ximo Orden del Dia.-Por
80 votos a favor y dos en contra se aprueba la pr6rroga de la sesi6n hasta el agotamiento del
Orden del Dia.-Puesto a discusi6n el Dictamen sobre los subcolonos, y despues de aclara-
clones hechas por la Presidencia al senior Hernfndez Perez, el senor Torres Sanchez usa
de la palabra para explicar el Proyecto de Ley, siendo interrumpido por el senior Hernandez
Perez paar formular cuesti6n incidental, que en definitive es aplazada.-Al dejar la Presiden-
cia el senior Godoy la ocupa el senior Valdes Astolfi.-Reiterada la cuesti6n incidental del
senior Hernandez PNrez, relative a la designaci6n de una Comisi6n Especial para esclarecer
y estudiar el mencionado Proyecto de Ley, al estar contestando a ruegos hechos al mismo
de posposici6n de su proposici6n incidental, el senior Fernandez Pinelo solicita comprobaci6n
del qu6rum, efectuado el cual contestan 79 sefiores Representantes.-Al continuar en el uso
de la palabra el senior Hernandez Perez es interrumpido por el senior Godoy, quien propone la
suspension del debate dado que segun lo demostrado por el pase de lista realizado, no esta-
ban presents las dos terceras parties del nfimero total de integrantes del Cuerpo, que es ne-
cesario en este caso, en lo que es apoyado por various seiiores Representantes. Puesta a vota-
ci6n la proposici6n del senior Godov es aprobada en votaci6n ordinaria.-Leido Dictamen
contrario a la Proposici6n de Ley que modifica la Ley de Enjuiciamiento Criminal, a solici-
tud del senior Quifiones se procede a la comprobaci6n del qu6rum respondiendo al pase de lista
33 sefiores Representantes, por lo que comprobada la inexistencia del mismo se levanta la
sesi6n a las 9 y 55 p.m.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.

(Eran las 4:00 p.m.)

(El Oficial de Actas efectia el pase de lista).

Responden al mismo los Representantes sefiores: Aguirre-
chu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avalos, Alonso Avi-
lai, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Benitez Quirch, Be-
quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Cabezas Abra.
ham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Cartaiif Sanchez,
Cepero Carrazana, Columbie Quifiones, Cruz Perez, Cuervo
Castillo, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Dueiias Robert,
Escalona Mastrapa, Escobar Quesada, Fernandez L6pez, Fer-
nandez Pinel%, Fischer Lorenzo, Garcia Barcel6, Gonzi-
lez Agiiero. Gonzalez Lorenzo. Guerra Romero, Hernandez
P&rez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Jimenez Jordan,
Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez Garrido, L6pez Montero,
Luzarraga Hernandez, Mancebo Rodriguez, Marquet Domin-
guez, Martinez Alvarez, Mendez Espinosa, Milanks Tama-
yo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, NTi-
fiez Arias, Ntiiiez Beattie, Ortega Galbis, Palomino Lecuona,
Pardo Jimenez, Perche Rivas, Quiiiones del Sol, Rivero Agiiero,
Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Sanchez, Rojas Bermfi.
dez, Rosell Leiva, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sanchez Fer-
nandez, Soler Fernandez, Suarez Baster, Tabernero Blis, To,
ro Cabrera, Torre Ramirez, Torres Sanchez, Urquaga Padi-
lla, Valdes Astolfi, Valle Gutierrez, Varela Cernadas, Varona
Valdes, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal Mendez, Villa-
lobos Olivera, Villar Rios, Zayas FernAndez, Zubiaur de
Armas, Pupo Sanchez, Cusid6 Torres y Godoy Loret de Mola.

(Durante el pase de lista abandon el Sr. Godoy
y Loret de Mola la Presidencia y la ocupa el senior
Valdes Astolfi):


Sr. President (Valdes Astolfi): lFalta algin se-
fior Representante por responder al pase de lista?

(Silencio)

Han contestado 83 sefiores Representantes. Hay
qu6rum. Se declara abierta la Sesi6n.

Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n an-
terior.

(El Oficial de Actas le da lectura al Acta de la
Sesi6n de fecha 8 de Noviembre de 1955).

(Vuelve a ocupar la Presidenia el Sr. Godoy
Loret de Mola, abandonandola el Sr. Valdes As-
tolfi.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): !Se
aprueba el Acta?

(Sefiales afirmativas)

Aprobada.


Sr. Sanchez Fernandez (Juan J.)
pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de
la palabra el Sr. Sanchez.


Sr. President,


Mola): Tiene


Sr. Sfnchez Fernandez (Juan J.): Sr. Presiden-
te y queridos compafieros:
Un ruego de un minuto de silencio como recuer-
do, respeto, consideraci6n y afecto a nuestro ex
Ministro de Educaci6n, doctor Aurelio Fernandez
Concheso.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(La Camara :.;uard, -iku~cio durante un mi- generosa y gran comprensi6n para los dolores aje-
nuto). nos.


Muchas gracias. Y, al mismo tiempo, pedirle a
la Mesa que le haga ilegar un Mensaje de condo-
lencia en nuestro nombre a sus familiares y al
Gobierno.

Muchas gracias.


Me-
CA-


iSe aprueba?

(Sefiales afirmativas)

Aprobado.


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo):
para un ruego pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de
la palabra el Sr. Urquiaga.


Sr. President,


Mola): Tiene


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y seiores Representantes: Son infaustas noticias
las que se han ido recibiendo en estos filtimos
dias. Una, la relacionada con la irreparable per-
dida del doctor Aurelio Fernandez Concheso,
Ministro de Educaci6n, para quien, por petici6n
del compafiero Sanchez Fernandez, ya la Camara
adopt el acuerdo pertinent.

Otra situaci6n que crea anAloga petici6n es la
perdida de una respetabilisima dama, todo bon-
dad, todo consideraci6n y respeto, que entregara
su alma al Creador el viernes de la semana pasa-
da. A esas dotes que adornaban a la eximia dama,
y que es en general patrimonio de la mujer cubana,
hay que agregar la circunstancia de tratarse de la
madre amantisima que fuera de un politico que es
respetado y querido por todos, por sus singulares
dotes de caballerosidad, hombria de bien, de ta-
lento y de bien ganadas simpatias en todos los 6r-
denes. Me refiero al doctor Andres Domingo y
Morales del Castillo, actual Secretario de la Pre-
sidencia de la Repfblica, que fuera durante va-
rios meses pr6ximos pasados Presidente de la Re-
publica, y que tiene a su vez hermanos, como el
doctor Francisco Domingo y Morales del Castillo,
Subdirector General del Censo, y otros familiares
de parecido relieve y contorno.

El pueblo de Cuba express su identificaci6n
con ese duelo, de la que fuera matrona dignisima,
creadora de una familiar que es todo consideraci6n
y respeto. Millares de coronas habia alrededor
de la residencia del doctor Domingo y Morales
del Castillo, donde se celebraron las exequias.
Puede decirse que fu& un acto unAnime de sent
miento popular, de todas las classes sociales, las
classes ricas, las medias y, sobre todo, las pobres,
que i, t ib~'.n siempre los efluvios de su boh~nda-


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La
sa trasmitirai el Me'lnai de condolencia de la
mara.


Voy a pedir en nombre mio y del Comite Parla-
mentario Liberal -y creo que con ello he de inter-
pretar tambien el sentir de los miembros de esta
Camara en general, puesto que no se trata de un
acto politico sino de amistad, de afecto, considera-
ci6n y respeto- que al doctor Morales del Castillo
y a sus familiares se les envie el mas sentido p&-
same y la expresi6n de condolencia por la perdida
irreparable de su sefiora madre, que fuera digni-
sima matrona, gloria, respeto y prez no s6lo de la
Provincia oriental sino de toda la Reptblica, la
desaparecida sefiora Maria Antonia Morales, viuda
de Domingo, y que la Camara testimonie con ello
que en este moment compartimos su profundo
dolor y nos hacemos coparticipe de su pena y dolor
y especialmente al doctor Andres Domingo y Mo-
rales del Castillo, quien es a la vez caballero digno
e hijo amantisimo, por encima de todo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La CA-
mara ha recogido las manifestaciones del Sr. Car-
melo Urquiaga y se enviarA por la Mesa el men-
saje de condolencia.

Se va a dar cuenta con el Orden del Dia.

Comunicaciones del Senado.

(El Oficial de Actas lee):

Habana, 8 de noviembre de 1955.- Sr. President de la
Camara de Representantes.- Seior: El Senado, en session
celebrada el dia de la fecha, aprob6 el proyecto de Ley que
adjunto se acompafia, concediendo un credito de $50,000.00
como aporte del Estado para la construcci6n de un parque
permanent de exposiciones en la provincia de Camagiiey. Lo
.ut tenemos el honor de comunicarle a los efectos del Articulo
21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno.- Muy atentamente, (Fdo.)
Anselmo Alliegro Mila, Presidente.- Armando M. Codina
Subirats, Secretario.- Ernesto Rosell Leyte-Vidal, Secretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO PRIMERO: Se concede un credit de $50,000.00
por una sola vez, a favor del Patronato de la Feria Exposi-
ci6n Ganadera, Comercial, Agricola Industrial de Camagiiey,
como aporte del Estado, a los fines 'de cooperar con el mismo
para cubrir los gastos y construcciones necesarias para esta-
iecer el Parque Permanente de Exposiciones de la Provincia
de Camagiiey.

ARTICULO SEGUNDO: El imported del credito que se
concede por el articulo anterior, se cubriri con las recaudacio-
nes que se obtengan por la Ley de 6 de 1955; derogindose por
la present todas las Leyes, Decretos-Leyes, Leyes-Decretos.
reglamentos y demas disposiciones legales que se opongan al
cumpliniento de la present Ley, la quc comenzara a regir
desde e! dia de su publication en la Gaceta Oficial de la Re-
publica.

Sal6n de Sesiones del Senado, a los ocho dias del mes de
noviemibre de mil novecientos cincuenta y cinco,


1--2;1~-------~1"


I


_-------- -i- M_ _








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Fdo.) Anselmo Alliegro Mila, Presidente.- Armando Co-
dina Subirats, Secretario.- Ernesto Rosell Leyte-Vidal, Se
cretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone que pase a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos. iEsta conforme la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee):

Habana, 8 de noviembre de 1955.- Sr. President de la
Camara de Representantes.- Sefior: El Senado, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto de Ley que
adjunto se acompafia, modificando distintos preceptos de la
Ley-Decreto 1959 de 25 de enero de 1955, relative a, la crea.
ci6n de la Caja del Seguro Social a los Trabajadores Azuca-
reros.- Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efectos
del Articulo 21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos
Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno.- Muy
atentamente, (Fdo.) Anselmo Alliegro Mili, Presidente.- Ar-
mando M. Codina Subirats, Secretario.- Ernesto Rosell Ley-
te-Vidal, Secretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO PRIMERO: El Articulo 7 de la Ley-Decre.
to No. 1959, de 25 de enero de 1955, publicada en la Gaceta
Official de la Reptiblica del dia 27 del propio mes y afio,
quedarf redactado de la siguiente forma:

"Articulo 7.- La Asociacion Nacional de Jubilados y
Pensionados de la Caja del Seguro Social de los Traba-
jadores Azucareros designarm, en asamblea general de
asociados, un representante ante el Directorio de la Caja,
que tendrA voz y voto y las mismas facultades conferi-
: das a los Delegados, designandose la vez un suplente".

ARTICULO 2: El articulo 65 de la Ley-Decreto No. !*''.
de,25 de enero de 1955, quedari redactado de la siguiente
forma:

"Articulo 65.- Las Jubilaciones por incapacidad o inva-
lidez se concederAn siempre provisionalmente, siendo re-
visables dentro de los cinco afios siguientes a la fecha
en que se hubicre concedido y cuando el jubilado no hu-
biere cumplido cincuenta afios de edad.

A los efectos del parrafo precedent, los jubilados esta-
ran sujetos a la obligaci6n de someterse a las investi-
gaciones que disponga el Directorio de la Caja.

El jubilado que se negare o resistiere a los reconoci-
mientos facultativos despues de haber sido requerido por
escrito con el apercibimiento que de persistir en la nega-
tiva perderi el derecho a su jubilaci6n, siguiere negfin
donse al llamado de la Caja, se considerarA que ha des-
aparecido la causa que origin su jubilaci6n.

El jubilado que perdiere su jubilaci6n por la raz6n antes
expuesta, podra obtener nueva jubilacidn cuando efectiva-
mente se encuentre incapacitado, y se le tendra en cuen-


ta como tiempo laborado todo aquel que hubiese estado
disfrutando de la jubilaci6n anterior."

ARTICULO 3: El articulo 73 de la Ley-Decreto No. 1959,
de 25 de enero de 1955, quedara redactado de la siguiente
forma:

"Articulo 73:- Al fallecer un empleado u obrero en active
servicio de los comprendidos en esta Ley-Decreto o una
persona que haya promovido expediente por incapacidad
o invalidez y haya sido probada la causal alegada o
que estuviere disfrutando jubilaci6n, tendra derecho a
pension las personas que se relacionan a continuaci6n en
los siguientes casos:

1) El Cdnyuge superstite o la compafiera en uni6n equi-
parada por su estabilidad o singularidad al matrimonio,
a virtud 'd resoluci6n judicial firm.

El viudo o la viuda de cualquier edad totalmente in-
capacitado, o el primero desde que cuente cincuenta
afios de cdad, y la segunda, cualquiera que sea su
edad, mientras permanezca en estado de viudez, tenga
o no prole.

El matrimonio celebrado con posterioridad a la jubila-
ci6n privard de todo derecho a pension del c6nyuge
suporstite,excepto cuando el matrimonio tenga prole.

2) Los hijos en la forma siguiente:

a) Los varones menores de 18 afios y las hembras
mientras permanezcan en estado de solteria, sicm.
pre que no tengan medio de vida o empleo con un
haber superior a cien pesos mensuales.

b) Los varones o hembras totalmente incapacitados.

3) Los padres en defecto de los parientes expresados en
los incisos 1) y 2), cualquiera que sean sus edades,
siempre que uno u otro vivieren al abrigo o protec-
ci6n 'del causante.

ARTICULO 4.- Se derogan en todas sus parties las dis-
posiciones contenidas on al articulo 123 de la Ley-Decreto
No. 1959, de 25 de enero de 1955, las que quedarln sin va-
lor ni efecto legal alguno

ARTICULO 5.- El articulo 127 de la Ley-Decreto No.
1959, de 25 de enero de 1955, quedarf redactado de la siguien-
to forma:

"Articulo 127.- Ninguna jubilaci6n o pension de las
concedidas a tenor de lo dispuesto en la present Ley-
Decreto, sera en caso alguno inferior a cuatrocientos
treinta y des pesos anuales, sin otro descuento que cl de
la cuota social acordada por la Asamblea General de la
Asociaci6n Nacional de Jubilados y Pensionados de la
Cija del Seguro Social de los Trabajadores Azucare-
ro:, sa:-. so s,;tnimiento y cumplimiento de sus fines
sociales, la que no podrd exceder en ningfin caso de la
Scantidad- de iircuouta centavos mensuales",

ARTICULO 6.- El articulo 129 de la Ley-Decreto No,
1959, de 25 de enero de 1955, quedair redactado de la si
tufenfe forma;










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5

"Articulo 129.- Dentro de los dos afios siguientes a la pase tambien a la Comisi6n de Trabajo y Reformas
vigencia de la present Ley-Decreto, el Directorio esta- Sociales, Sr. President


ra obligado a realizar los studios actuariales necesarios,
al efecto de conocer fchacientemente las posibilidades
econ6micas de la Caja al objeto do nivelar los ingresos
y egresos.

Una vez hechos los studios pertinentes, el Directorio
los elevara al Poder Ejecutivo para que iste recomiende
al Congress de la Repiblica la legislaci6n adecuada con
carActer definitive sobre el aumento de las aportaciones
a que se contraen los incisos d), e) y f) del articulo 27,
en la cuantia que estime necesaria a la adecuada solidez
de los fondos de la Caja."

ARTICULO 7,-La infracciones cometidas por los funcio-
narios, empleados o miembros del Directorio de la Caja del
Seguro Social de los Trabajadores Azucareros, de cualquiera
de las disposiciones contenidas on la present Ley, seran san-
cionados con privaci6n de libertad de treinta y uno a noventa
dias y con interdicci6n especial de dos afios para ocupar toda
clase de cargos pliblicos o en instituciones de seguros sociales

DISPOSICION TRANSITORIA
UNICA: Las solicitudes de jubilaci6n o pension pendientes
actualmente en la Caja del Seguro Social de los Trabajadores
Azucareros, no necesitaran de ratificaci6n para que se con-
tinte la tramitaci6n de las mismas. Se concede un termino
de seis meses, prorrogable a seis meses imAs por el Poder Eje-
cultivo, para resolver los expedientes de jubilaci6n o pension
pendientes a la viyencia de esta Ley.

DISPOSICION FINAL

UNICA: Se derogan todas las Leyes, Decretos, Decretos-
Leyes, Leyes-Decretos, Resoluciones, y cuantas mas disposi-
ciones se opongan en todo o en parte al cumplimiento de lo
dispuesto en la present Ley, la que comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.

Sal6n de Sesiones del Senado, a los ocho dias del mes de
noviembre de mil novecientos cincuenta y cinco.

(Fdo.) Anselmo AUiegro Mila Presidente.- Armando M.
Codina Subirats, Secretario.- Ernesto Rosell Leyte Vidal,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone que pase a las Comisiones de Organismos
Aut6nomos y Cafia, Azucar y sus Derivados.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): No escuche bien,
Sr. President, ide que se trata?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Es un
Mensaje del Senado que acompafia un Proyecto
de Ley aprobado por aquel Cuerpo en relaci6n con
modificaciones a la Ley, que organize el Retiro de
los Trabajadores Azucareros.

Se propone por la Mesa que pase a las Comi-
siones de Organismos Aut6nomos y Cafia, Azucar
y sus Derivados.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Yo propongo que


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone adicionalmente que pase igualmente a la con
sideraci6n de la Comisi6n Permanente de Trabajo
y Reformas Sociales.

S Esta conforme la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado,

Contminfa el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

Senado, Habana, 7 de Noviembre de 7955.
Sr. President de la Camara de Representantes.

S erf o r:

En cumplimiento y a los efectos del Articulo 15 y siguientes
de la Ley de Relaciones centre los Cuerpos Colegisladore,, y
entire el Congreso y el Gobierno adjunto tenemos el honor de
enviar a used, copia do todas las proposiciones de ley que han
sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrada por esta
Alla Camara en el dia do la fecha, y que tratan de los
siguientes particulars:

1.-Del Senador Sr. Olivella Lastra, disponiendo que los
colonos que cultivan sus cafias en tierras propiedad
del ingenio, no vendrAn obligados a contribuir por con-
cepto de Impuesto Territorial a que se refiere la Ley
Decreto 1301 de 26 de Febrero de 1954.

2.-Del Senador Sr. Gonzalez Puente, concediendo amnis-
tia para los 'delitos que en la misma se relacionan. co-
metidos antes del 10 de Octubre de 1955.

3.-Del Senador Sr. Masfetrer Rojas, fijando reglas para
facilitzir a los Veteranos de la Guerra de Independencia
el recuiiocimiento del derecho de sus viudas e hijos a
percibir la pension correspondiente.

4.-Del Senador Sr. Rodriguez Jimenez, concediendo am-
nistia a los responsables de los delitos previstos en
cl C6digo de Defensa Social, cometidos con anterioridad
al 10 de Octubre de 1955, que se relacionan.

5.-Del Senador Sr. Aguilera, disponiendo la creacidn de
una gran area de bosques, parques y jardines dentro del
area metropolitan de la ciudad de la Habana y de los
Inunicipios circunvecinos.

6.- Del Senador Sr. Rey Perna, dotando con la cantidad
de $25,200.00 las 23 plazas de profesores auxiliares y
2 de conserjes de la Escuela del Hogar de Cienfuegos,
p'ra el per;odo de enero a junior del actual afio fiscal.
Muy atentamente,

(Fdo.) An.elmo Alliegro Mila, Presidente.- Armando M.
Codinj St:ir:is, Secretario.- Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Sccretario.










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
_J ...I i I I- I


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Ch-
mara se da por enterada.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Juan Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: El Mensaje a que se acaba
de dar lectura se refiere a una ampliaci6n a la Ley
de Amnistia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si, senior.
Es una iniciativa del Senador Gonzalez Puente,
concediendo amnistia a los delitos que en la misma
se relaciona, cometidos antes del 10 de octubre
de 1955. Es un proyecto que se refiere a delitos
comunes.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): La Camara pre-
cisamente esta conociendo, como lo sabe el Sr. Pre-
sidente, de este Proyecto, y hoy mismo se va a
celebrar la primera sesi6n de la informaci6n pfi-
blica, en relaci6n con el Proyecto de Ley sobre
Amnistia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): zEl se.
fior Amador propone que se pida la prioridad en
favor de la Camara respect al tratamiento de este
Proyecto de Ley?

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Asi entiendo que
debe sohcitarse, y si es possible acortar el termino
de la informaci6n ptblica, dada la naturaleza ur-
gente del problem. Podria reducirse a cinco dias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Vamos
a tratar separadamente los dos planteamientos. En
cuanto al primero, el Sr. Amador Rodriguez pro-
pone que al darse la Camara por enterada de este
Mensaje del Senado, se acuerde reclamar el derecho
de prioridad a favor de la Camara.

En cuanto al tratamiento del nimero 2 de dicha
comunicaci6n, que se refiere al Proyecto de Ley
de Amnistia, Zesta de acuerdo la Camara en solici-
tar la prioridad al Senado?

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que esten de acuerdo se servirin ponerse de
pie.

(La mayoria asi lo hace).

Aprobada la proposici6n del Sr. Juan Amador
Rodriguez.

La Camara reclamara la prioridad.

En cuanto al segundo planteamiento del Sr. Ama-
dor Rodriguez, requeriria para ello el trAmite re-
glamentario de revision de acuerdo. Si el Sr. Ama-
dor Rodriguez lo estima bien, teniendo en cuenta
que en tanto decurse la informaci6n p6blica, puede


irse trabajando sobre el proyecto, podra obviarse
de ese modo la situaci6n de urgencia a que 61
alude

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Precisamente el
prop6sito mio en este caso es que se resuelva ur-
gentemente el problema.

Sr, Presidente (Godoy Loret de Mola): La Pre-
s'dencia recoge la sugerencia del Sr. Amador Ro-
'driguez, para trasladarla a la Comisi6n Especial
que conoce del proyecto.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Muchas gracias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
n6a el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

Senado, Habana, 8 de Noviembre de 1955
Sr. President de la Camara dc Representantes.
Sefior:
En cumplimiento y a los efectos del Articulo 15 y siguien-
tes de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno, adjunto tenemos el honor
de enviar a usted copia de todos las Proposiciones de Ley
que ban sido presentadas y leidas en la session celebrada por
esta Alta Camara en el dia de la fecha, y que tratan de los
siguientes particulares:

1.-Del Senador Sr. Camacho Covani, modificando el Arti-
culo 73 de la Ley-Decreto 1326 de 26 de febrero de
1954, denominada Ley de Jubilaciones y Pensiones Ju-
diciales, relative al aumento de la cuantia de las
jubilaciones que actualmente perciben los beneficiaries y
las pensions que disfrutan los familiares de los ya
fallecidos.

2.-Del Senador Sr. Illas Cuza, creando el cargo de Repar-
tidor para el Partido Judicial de la Habana y para el
de Santiago de Cuba, con categoria y dotaci6n igual
a la de Juez de Primera Instancia-Repartidor.
Muy atentamente,
(Fdo.) Anselmo Alliegro Mili, Presidentes.- Armando M.
Codina Subirats, Secretario.- Ernesto Rosell Leyte- Vidal,
Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): 1Se da
la Camara por enterada?

(Sefiales afirmativas).

Por enterada.

Se va a proceder a la lecture de comunicaciones
oficiales. Hay una comunicaci6n de la Comisi6n
de Estilo, con un informed a la Camara que se con-
trae al Proyecto de Ley que la Camara hubo de
aprobar recientemente, sobre el Seguro de los Al-
caldes y Concejales. La Presidencia va a dar cuenta
de la labor llevada a cabo por la Comisi6n de Es-
tilo, que la deja sujeta al juicio de la Camara, no









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
I i ii, iiii i iii


obstante que esta la autoriz6 para su direct remi-
si6n al Senado de la Reptiblica.

En el inciso a) del articulo 5, el texto del pre-
cepto decia:

"A los que habiendo ejercido el cargo por elecci6n o susti-
tuci6n, por defunci6n en su condici6n de suplente por un perio-
do, cualquiera que fuera el termino de este, 'de Gobernadores
Provinciales, Consejeros Provinciales, Alcaldes Municipales
y Concejales, acrediten tener cuarenta y cinco aflos de edad
y haber prestado no menos de quince afios de servicios al
Estado, la Provincia o el Municipio y Organismos Aut6nomos
de la Reptiblica, en cargos retribuidos".

La Comisi6n de Estilo ha afiadido las palabras:
en total", o sea que dice:

"A los que habiendo ejercido el cargo por elecci6n o sus-
tituci6n, por defunci6n en su condici6n de suplente por un
period, cualquiera que fuera el termino de este, de Goberna-
nadores Provinciales, Consejeros Provinciales, Alcaldes Mu-
nicipales y Concejales, acrediten tener cuarenta y cinco afios
dc edad y haber prestado En Total, no menos de quince afos
de servicios al Estado, la Provincia o el Municipio y Organis
mos Aut6nomos de la Reptiblica, en cargos retribuidos".

Entiendo que con estas dos palabras, se esclare-
ce mejor el pensamiento del legislator.

A este respect, Zesta conforme la Camara con
la modificaci6n introducida por la Comisi6n de
Estilo en el texto?

A votaci6n ordinaria.


Los sefiores Representantes
se serviran ponerse de pie.


que esten conformes


(La mayoria asi lo hace),

Aprobada.

La enmienda sustitutiva del Rpresentante senior
Valdes Astolfi, del numero 5 del inciso b) del ar-
ticulo 5, decia en su parte final asi:

"Pero en ningOn caso podri ser superior -(esta
hablando de las pensiones)- a la cantidad de
cuatrocientos pesos, ni podra ser menor de cen
pesos mensuales, para los que hayan ocupado los
cargos de Gobernadores y Alcaldes respectivamen-
te".

Como se ve, si se aplica la literalidad de la re-
dacci6n de esta enmienda, result que al afiadirse
al precepto la frase:: "Pero en ningfin caso podra
ser superior a cuatrocientos pesos", se esta refi-
riendo a todos los beneficiaries, Alcaldes, Gober-
nadores y Concejales, pues dice que no podra ser
menos de cien pesos para los Gobernadores y Al-
caldes, respectivamente.Y al decir respectivamente,
planted dos situaciones, cuando esta dando una
soluci6n.

Hecha la consult con el autor del Proyecto de


Ley y con el autor de la Enmienda, se lleg6 a la
conclusion de que se queria establecer un tope de
cuatrocientos pesos para todos los beneficiaries,
y en cuanto a los Alcaldes y Gobernadores, esta-
blecer para los Gobernadores la pension fija de
cuatrocientos pesos, y no menos de cien pesos para
los Alcaldes.

Con esta informaci6n se ha dado la redacci6n
que la Presidencia va a leer y va a dejar sometida
al juicio de la Camara.

Enmienda: "El imported del Seguro para los Go-
bernadores Provinciales, sera de cuatrocientos pe-
sos para los Alcaldes Municipales no podra ser
superior a cuatrocientos pesos, ni inferior a cien
pesos mensuales; y para los demas beneficiaries de
esta Ley no podra ser superior a cuatrocientos pe-
sos mensuales.

A discusi6n el texto.

iAlgfin senior Representante tiene alguna obje-
ci6n que hacer?

(Silencio).

A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que esten conformes, se serviran ponerse de
pie.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): (Interrumpien-
do): Sr. President: jLa modificaci6n se refiere a
las pensions a pa-b,-'

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A per-
cibir.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): No se refiere
a tipo de sueldos o emolumentos que reciban los
beneficiaries.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Son li-
mites maximos ..

Sr. Hern6ndez Perez (Facundo): Tenia noticias
de que se habia introducido una reform a la Ley
en cuanto a que los beneficiaries recibian eso fini-
camente de los sueldos y la ley primitivamente de-
cia sueldos y emolumentos.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esto no
guard relaci6n con esa base, si se tiene en cuenta
lo que alude el Sr. Hernandez se refiere solamente
a cuales son los topes maximos y minimo.

Aprobado el texto introducido por la Comisi6n
de Estilo.

La otra Enmienda, una Enmienda sustitutiva
del Representante Sr. Angel de la Torre al parrafo
segundo del articulo 11.

La Enmienda dice asi: "El beneficio se distri-
buira en la siguiente forma: si no hubieren hijos









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CANMARA DE REPRESENTANTES

el 100, paia la viuda y en caso de existir hijos, nunca ,estimo yo, en relaci6n con las hijas cuando
el 50% para la viuda y el otro 50', en parties estuvieran divorciadas o viudas, porque pudiera
iguales para los hijos varones menores de edad, ser que una divorciada o viuda pudiera tener bie-
y las hijas, cualquiera que fuere su edad o estado nes de foituna y eso vendria a pesar sobre el retire
civil." de los Concejales, Alcaldes, Gobernadores, etc.

A la Comisi6n de Estilo le llam6 la atenci6n que Sr. President (Godoy Loret de Mola): Con los
al hacer la referencia a las hijas se afiadiera y fltimos acuerdos en leyes de Retiro Sociales, se
"cualquiera que fuere su estado civil" la duda era ba variado la trayectoria, y se ha querido que re-
si las hijas estando en vigencia el vinculo matr;- cobren el derecho a la pension cuando hayan
monial, tenia derecho, fue entonces al texto de la sido divorciadas declaradas c6nyuge no culpable,
ley y sc encontr6 conque alli se hacia distinciones es que de acuerdo con ese nuevo pensamiento qui-
sobre la calificaci6n de los hijos legitimos, ilegiti- so interpreter la Comisi6n lo que pudiera ser el
mos y naturales, entonces ha creido entender, y pensamiento del Cuerpo.
asi lo somete a la consideraci6n del Pleno, que al
decir "estado civil" se ha querido referir a la cali- tEsta conforme el Sr. Facundo Hernandez o
ficaci6n de la prole y no ha querido que se paguen quiere hacker alguna objeci6n por entender que se
pensions a las hijas casadas que no esten divor- le de:e pagar pens'6n a las casadas?
ciadas, y la Comisi6n ha mantenido el texto integro
de la Enmienda porque ha creido salvar el parti- Sr. Hernandez Perez (Facundo): En ninguna
cular a que acaba de hacer referencia afiadiendole forma.
esta frase: "con excepci6n de las casadas mientras
lo estuvieren". Creo haber recogido asi el espiritu Sr. President (Godoy Loret de Mola): iY en
de la Eniena y el acuerdo de la Cmara. cuanto a las que siendo casadas enviuden u obten-

iAlgn senior Representante tiene alguna obje- gan el d;vorcio?
ci6n que hacer? Sr. Hernandez Perez (Facundo): Yo creo que
Sr. ernndez Pe Sr. P: hab endose segurdo la nueva trayectoria en mate-
Sr. Hernendez PCrez (Facundo): Sr. President: ra de Scquros Sociales que esta en contra de la
Yo creo que la Comisin, en su modificaci6n, alntigua thesis de que las hijas casadas. viudas o
divorciadas tuvieran derecho a la pension, creo que
esto no es mot.vo de polemica.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Co- esto no es motor de pomica.
misi6n de Estilo temerosa de que llevara ese al- Sr. Pres!dente (Gcdo Loret de Mola): Sr. Her-
cance, no ha querido hacer uso de la facultad que ndez: C o e particular que estamos discutien-
el C'uerpo le otorg6 para remitir directamente al nandez: Como el particular que estamos discutien-
elr do viene a la consideracin del Cuerpo en trmite
Senado el Proyecto de Ley, y lo ha querido traer d lecture a los efectos de dar cuenta la Conmsion
nuevamente a ]a Camara para ver si encuentra de lecture a los efectos de dar cuenta ]a Coiisi6n
nuevamente a la Cmara para ver si encuentra de Estilo, la Mesa consider mas convenient a los
correct el texto. .
fines de arribar a resultados prActicos, decretar
por c;nco minutes un breve .eceso.
Sr. Hernandez Prez (Facundo): Yo entiendo, o ;no nutos breve 7 m eceso.
Sr. President, que la Comisi6n de Estilo ha des-n s 7 .)
naturalizado el contenido, la esencia del pensa- Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se
miento del leg.slador. Yo creo que es una cuesti6n
polemica, porque no es lo mismo una hija no casada eanuda la sesi6n.
a una hija que siga obteniendo pension despues de (E as 5 y 12 p.m.)
disuelto el vinculo matrimonial, ello traeria una (En s y 1 .m.)
series de contratiempos de tipo econ6mico.
series d conraiempo de ipo economic particular que se estaba tratando ha sido ob-
Sr. President (Godoy Loret de Mola): De eso teto de esclarecimiento entire los lideres de los dis
tinios Comiles Parlamentarios. LAlgun senor Re-
se trata Sr. Hernandez. Es decir: que si este texto tintos C ne alguna objecio n que hacer en
presentante tIene alguna objec16n que hacker en
corrigiera un defecto del anterior, esta bien que se relaci6n con la redacci6n de la Enmienda? Los que
modihque todo, depend de cual ha sido el pensa. esten conformes se serviran ponerse de pie.
miento del autor y de la Camara al aprobarla. La
Presidencia pregunta a la Camara: ZEs que la Ca- (La mayoria asi 1o hace).
mara quiso que se pagaran pensions a las hijas
casadas mientras lo estuvieran? Como la Comisi6n Aprobada.
ha creido que ese no podia ser el pensamiento de
la Camara, aunque ese hubiera sido el texto, es La Enmienda adicional del Representante Valdes
que consult a la Camara si es a las casadas mien- Astolfi a una Disposici6n Transitoria Tercera, dice
tras lo estuvieren. asi:

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Yo creo que el "Podran d:sfrutar de los beneficios que en esta
espiritu nuestro al votar la Ley seria el estado Ley se establecen aquellos que hasta la promulga-
civil de lo- hijos en relaci6n con la paternidad pero ci6n de la misma hayan dt.-enljf.iad, por cualquier









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
.... I i 1 --i ic iiii


period de tiempo, los cargos de Gobernador Pro-
vincial, Consejero Provincial, Alcalde Municipal
o Concejal, aunque no lo hayan sido por election
o Fustituci6n legal, y sus herederos siempre que
en los mi,,mos concurran todos los requisitos exi-
gidos en sus disposiciones."

Asi decia literalmente la enmienda que fue leida.
La Comisi6n ha introducido la modificaci6n con-
sistente en lo siguiente: donde dice "hayan desem-
pefiado", debe decir "hayan desempefiado o ejer-
cido". Y donde dice "los cargos", se agrega "o las
funciones :nherentes",

De modo que so va a leer de corrido la forma en
que queda redactada:

'Podran dislrutar de los beneficios que en esta
Ley se estallece aquellos que hasta la promulga-
ci6n de la mi,,ma hayan desempefiado o ejercido,
por cualquier period de tiempo, los cargos o las
funciones inherentes, de Gobernador Provincial,
etc."

Todo lo demis es como en el texto original de
la enmienda sn Jteracicn alguna. Es decir que
hay dos frases nuevas.

LAlgfun senior Representante tiene alguna obje-
ci6n que hacer?

Sr. Hernandez Fere: (Facundo): Quisiera que
la Presidencia me informara que distinci6n grama-
tical existe entire las palabras desempefiado y ejer-
cido.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Dado
el sentido v prop6sito de la Enmienda, la Comi-
si6n entiende que asi no queda genero de duda
sobre cu'l! es el prop6sito.

A votaci6n ordinaria.


Los sefiores Representantes que
se serviran ponerse de pie.


est&n conformes,


(La mayoria asi lo hace).
Aprobada.
Continfia el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Noviembre 8 de 1955.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefnor:
Present
A lo, cf.ct-s ruglamentarios procedentes, tengo el honor
de comunicar a uste'd que la Comisi6n E.'p,-, 1 designada
pot- el Plcc de la Camara de Representantes para conocer
y dictaminar en relaci6n con la Proposicidn de Ley del Re-
presentante Vicente Martinez Odio, relative a' ampliar el
rF:rdit para la atenci6n. de Cortcesionarios del Ministerio de


Comunicaciones, ha quedado constituida de la siguiente ma-
nera:
PRESIDENTE: Luis Lima Delgado.
VICEPRESIDENTE: Sergio M6ndez Espinosa.
SECRETARIO: Conrado Bequer Diaz.
VICESECRETARIO: Vicente Martinez Odio.
De usted respetuosamente,
(Fdo.) Luis Lima Lelgado, Presidente de la Comisi6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): 1Se da
la Camara por enterada?

(Sei'aL-L, afirmativas).
Por enterada.

Lectura de Proposiciones de Ley

(El Oficial de Actas lee lai Proposici6n de Ley de los sefio.
res Cruz Perez y otros, eximiendo del pago de toda clase de
impuestos, contribuciones y derechos que se cobren por el
E.tado, con excepci6n de los de caracter social, a las insti-
tucicnes docentes.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): LSe toma
en cons'deraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comis'ones de Aranceles e Impuestos, y Cul-
tura y Educaci6n.

iLo aprueba 1?- Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Vald6s As'o!fi y otios, modificando la Ley Organica del
Tribunal de Cuentas, a los efectos de que los infractores de
su Articulo 173, sean sancionados por las disposiciones de
la Ley dcl Servicio Civil, cuando el hecho no fuere constitutivo
cde delito, etc.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?

(Seiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n. se propone que pase
a las Comisiones de Organismos Aut6nomos, y Jus-
ticia y C6digos.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los sefio-
res Cruz Perez y otros, por 'a que se concede un cr6dito de
$100,000.00 para la terminaci6n del Campo de Exposici6n
Ganadera, Agricola y Comercial de la ciudad de Camagiiey.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
fiores Cruz Perez y otros, concediendo un credit do
$75,000.00 para la canalizaci6n de los rios Tinima y Hatibo-
nico, en el perimetro urban de la ciudad de Camagiiey.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

1Lo aprueba la CAmara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sr. Presiden-
te: Propongo que pase tambien a la Comis 6n de
Obras Pfblicas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Varela Cernadas propone que esta iniciativa pase
ademas a la Comisi6n permanent de Obras Pfi-
blicas.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposicion de Ley de los se-
fiores Rodriguez de Aragon (Roberto) y otros, por la que se
declara Monumento Nacional el lugar conocido por "Palmar
Bonito" en el t6rmino municipal de Jagiiey Grande, Provin-
cia de Matanzas, etc.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): 4Se toma
en consideraci6n?


(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi&n de Cultura y Educaci6n.

ZLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los sc-
fiores Rodriguez de Aragon (Roberto) y otros, denonminada
"Ley del Seguro de los Trabajadores Azucareros y Procedi-
miento para su Tramitaci6n).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la pala-
bra para un ruego, Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para un ruego el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: He pedido la palabra
para rogarle a la Presidencia que por su conduct
nos haga el favor de obtener del compafiero .Ro-
driguez de Arag6n, que se encuentra aqui present,
que nos explique si no hay una Ley actual refe-
rente al Retiro Azucarero, o si se trata la presen-
tada por 61 de una modificaci6n a la misma, porque
nos sent;mos curiosos en conocer lo que hay sobre
la misma.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): tEsta
conforme la Camara en que el Sr. Rodriguez de
Arag6n, dentro del limited reglamentario de cinco
minutes, explique su iniciativa?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tiene la palabra el Sr. Rodriguez de Arag6n.

Sr. Rodriguez de Arag6n (Roberto): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Brevemente para
explicar la in'ciativa que he presentado a este Cuer-
po conjuntamente con un grupo de compafieros de-
nominada "Ley del Seguro de los Trabajadores
Azucareros y Procedimiento para su Tramitaci6n".

Decia el compafiero Carmelo Urquiaga, que si no
habia una Ley que ya comprendia a los que brin-
dan su aporte a la industrial azucarera a fin de be-
neficiarse con un Stqr-.

La Ley que hemos presentado a este Cuerpo e,


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


para llenar la laguna bastante honda que tiene esa
Ley que actualmente esta en vigor y que desde hace
anos viene sirviendo de protecci6n a los trabaja.
dores de la industrial azucarera y sus anexos.

En nuetras labores political hemos visto con
tristeza, ccmo un sinmiumero de obreros azucare-
ros y de pequefios colonos pasan uno, dos y tres
afios y no F' i,'.:. nada a causa de la demora en
el tramite del reti'-o, el cual han solicitado por de-
recho, por haber hecho las aportaciones que la Ley
exige a la Caja; asimismo hemos contemplado c6mo
las viudas de esos obreros que ya estaban perci-
biendo el Seguro se demoran en que la Caja co-
mienc. a pasarles el Seguro que percibian sus es-
posos. Es por eso qu 'esta Ley viene en una forma
decidida a acortar el tramite de los Expedientes
del Retiro Azucarero, laciendo primeramente que
esos expedientes .sean iniciados en los Juzgados de
Prime.a Instancia, a fin de que aquellos que viven
lejos de la Capital donde se encuentra la Caja del
Seguro Azucarero, y que carecen muchos de ellos
de medios para trasladarse a la Habana, puedan
desde a!li poder enviar los documents y cuantas
pruebas se le soliciten, asi como el examen medico
a travis de los medicos forenses; esto no quiere
decir que se excluyan a los que actualmente estin
figurando ccmo nedicos o empleados en el Retiro
Azucarero, sino que seria, que las personas que se
encuentren necesitados de este tramite, por estar
fuera de la Capital puedan resolverlo sin necesidad
de trasladarse a la misma. Tambien se le da on mi-
nimo de tiempo a la Caja del Seguro, que estA si-
tuada en la Cap'tal para que apruebe o desapruebe
el expediente solicitado. Tambien en la Ley se trata
de llenar otras lagunas que hemos entendido exis-
ten, cuando hay un gran nlmero de pequefios co-
lonos, que por haber decursado el tiempo que la
Ley le d'6 para qua se acogieran al Retiro, por su
desconocimiento no lo hicieron, y es, just que nos-
otros, co:c Poder Legislativo, le demos esta nueva
oportunidad a fin de que se acojan a la misma.

Tambien al presentar esta iniciativa hemos teni-
do en cuenta la situaci6n que confrontan los em-
pleados y obreros de la industrial azucarera con las
jubilaciones que se solicitan por incapacidad fisica.
Sabemos que la actual Ley, y ahi estan los expe-
dientes, otorgau la incapacidad a obreros de la in-
dustria azucarera cuando la incapacidad es total,
Eabemos bien que hay veces que un ser human tie-
ne un desperfecto fisico, y ello lo imposibilita de
brindar su laena diaria a las labores que est& nece-
sitado de realizar por su trabajo, y es por eso que
en esta Ley que acabamos de presentar, el obrero,
de la industrial azucarera, cuando ,recibe un dafio
fisico puede acogerse inmediatamente al Retiro al
cual ha contribuido, y podra, si ese desperfecto
fisico con el transcuiso del tiempo desaparece, vol-
ver de nuevo a su trabajo, pero de lo contrario,
coino cin muchos cascs que conocemos, de no vol-
ver a tener las facultades que (a industrial azuca-
rera exige podran continuar disfrutando de la ju-
bilaci6n.


Es por eso que la Proposici6n de Ley ,im hemos a


resentado resuelve las lagunas de la Ley del Re-
ro Azucarero, llegando sus beneficios a aquellos
umildes que han contribuido a la Caja, y aquellos
ue por sufrir un desperfecto fisico tienen que vivir
e esa jubilaci6n tan merecida y tan bien ganada.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Muchas gracias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Termi-
ada la explicaci6n del Sr. Rodriguez de Arag6n,
e propone que pase a las Comisiones de Organis-
ios Aut6nomos, Seguridad Social y Trabajo y Re-
)rmas Sociales.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposidi6n de Ley de los
Pores Amador Rodriguez y otros, donominada Ley Comple.
entaria de Amnistia, pa:a los ex-militares, y comprenderf
todos los cubanos sin excepci6n que hayan estado sometidos
lo esten actualmente, a la jurisdicci6n military .

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
r. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tan
ronto se tome en considerac 6n por la Camara.

iSe toma en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tiene Ia palabra el autor de la Proposici6n de
ey Sr. Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
efiores Representantes: Esa es una Ley caduca.
orque se ha planteado la ampliaci6n de Amnistia
n lo que se refiere a cuestiones political.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): LLa re-
ra el Sr. Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): La retire, Sr. Pre-
dente.

(El Oficial de Actas Iee la Proposici6n de Ley de los se-
ores Martinez Odio y otros, disponiendo que los sefiores
ongresistas tcndrin derecho al uso de chapas especiales en
is autom6viles.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
n consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Apr6bado.

Tomada en ceonllde'il:i6in, se propone que pase
la ComisiAn de Justicia y C6digos.


L









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
fores Amador Rodriguez y otros, ampliando los beneficios
comprendidos en la Ley No. 2, de 6 de mayo de 1955, publi-
cada en la Gaceta Oficial extraordinaria No. 40 del sAbado
7 de mayo del propio afio, sobre amnistia, hasta el 8 de sep.
tiembre de 1955, en lo concerniente a los delitos politicos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe to-
ma en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President,
pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Amador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Hemos sometido a la con-
sideraci6n de la Camara de Representantes nuestra
Proposici6n de Ley relative a la ampliaci6n de los
beneficios ..

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La va a
explicar el Sr. Amador?


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Si
la Cimara

Sr. President (Godoy Loret de
conform la Camara?


me lo permit


Mola): iEsfa


(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Continue en el uso de la palabra el Sr. Amador,
Sr. Amador Rodriguez (Juan): En lo que se re-
fiere a los beneficios de la Ley de Amnistia No. 2,
de 6 de mayo de 1955 a lo concerniente a los delitos
de tipo politico, porque es sabido de todos los sefio-
res Representantes que con posterioridad a la apro-
baci6n de la Ley de Amnistia para delitos politicos
algunos quedaron sin poder ser amparados en los
beneficios de la repetida Ley por la limitaci6n que
la fecha imponia. Es de sobra conocido que con
posterioridad al alcance de aquella Ley fuerori
defenidos numerosos j6venes implicados en cue,-
tiones de tipo revolucionario, y el imperative de
la fecha impidi6 que el prop6sito de los sefiores Le-
gisladores alcanzara y beneficiara a esas personas.

Por esas razones hemos pedido a la Camara de
Representantes la ampliaci6n de los beneficios de
la Ley en lo que se refiere a lps delitos eminente-
mente politicos, Porque se ha de opnolo'r niI', i.


voz y nuestro voto en el seno de la CAmara de Re-
presentantes a toda pretension que pueda alcanzar
a aquellos individuos que abusando de los cargos
que ejercen han cometido delitos perseguidos por
la Ley como son en particular los hechos perpetra-
dos por algunos militares que abusando de sus car-
gos han realizado crimenes y desafueros condena-
dos por toda la sociedad.

Nuestra Ley se refiere especificamente a los de-
litos de tipo politico, y nunca puede beneficiary ni
ha de beneficiary a los que violando los preceptos
de la Ley han amparado en el cargo que desempe-
fian para atropellar a la ciudadania y cometer he-
chos que estan siendo repudiados por la ciudadania.

Muchas gracias.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Veloso habia pedido la palabra. Tiene la palabra el
Sr. Veloso.

Sr. Veloso Sala (Jose M.): Sr. President y se-
fiores Representantes: Para hacerle una pregunta
a la Presidencia, basindome en lo siguiente: Tengo
entendido, por lo menos a mis manos ha Ilegado,
que el Hon. Sr. President de la Repiblica remiti6
un Mensaje a este Congreso interesando que se
ampliaran los beneficios de la Ley de Amnistia
a que estA refiriendose el compafiero- Amador Ro-
driguez, con anterioridad al Proyecto presentado
por el. Es decir, que parece que el Hon. Sr. Presi-
dente de la Repfblica se anticip6 a lo que quiere
el compafiero Amador, o que el compaiiero Amador
lleg6 tarde en cuanto a lo que pidi6 el Presidente
de la Repfiblica.

En este caso me parece que cabe la prioridad en
este tratamiento al Mensaje del Hon. Sr. President
de la Repfiblica que creo que ya se encuentra en
tramitaci6n en esta Camara ...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia va a aclararle al Representante Sr. Veloso
que,, con independencia de los anuncios extraoficia-
les, o sea de Prensa, que se hicieron ya por el Po-
der Ejecutivo, ya por el propio Representante Juan
Amador Rodriguez, en el orden cronol6gico de la
presentac'6n aqui a la Camara, precedi6 a la pre-
sentaci6n del Mensaje la iniciativa del Sr. Juan
Amador. Sin embargo, como esta iniciativa estaba
confundida con la otra que acaba de retirar el senior
Amador Rodriguez, di6 lugar a que en la Jefatura
de Despacho se entendiera que eran iniciativas ob-
soletas que correspondian a la otra Ley que nos-
otros aprobanos, y por eso no se di6 cuenta hasta
ahora que apreciamos el error.

Y por raz6n de ese error la Presidencia iba a
proponer a la Camara que al tomarla en conside-
raci6n io hicicra acordando que pase a la propia
Comisi6n, para tratarla conjuntamente con el Men,
saje Presidencial, como una manera de reparar,
hasta donde sea possible, la ;ituaci6no a que acaba
de aludir !a P .-idl i.n


~-- -- ---Su ---P I-~-- I


_~








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
|- l I I ~


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Con la venia de
la Presidencia...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Amador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Yo agradezco much la
aclaraci6n de la Presidencia, porque precisamente
le iba a contestar al compafiero que nuestra Propo-
sici6n de Ley fue presentada a los diez dias del
mes de septiembre de 1955, tres meses antes del
Mensaje Presidencial.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Desde
luego, yo le aclaraba al Sr. del Toro que eso se re-
fiere a la presentaci6n official, aunque no es la
misma la situaci6n en cuanto a los anuncios de
Prensa hechos por el Poder Ejecutivo.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): iMe permit la
Presidencia?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: En relaci6n con este pro-
blema, que es muy interesante, tengo entendido que
el tratamiento del Mensaje Presidencial sobre esta
Empliaci6n o pr6rroga de la Ley No. 2 esta tan
avanzado que ya la Comisi6n de Justicia y C6digos
dictami6. Y como que el Sr. President en su Men-
saje va mas allA que el Sr. Juan Amador, porque
si bien el Sr. Juan Amador pide amnistia para los
delitos cometidos hasta el 8 de septiembre de 1955,
el Mensaje Presidencial dice "hasta el 15 de sep-
tiembre de 1955. Y si el prop6sito es el mismo, he-
cha la aclaraci6n ante el Pleno de la CAmara, que
tiene primacia en cuanto a, tiempo, el prop6sito del
Sr. Juan Amador, por haber presentado a la fefatura
de Despacho de esta Camara esta Proposici6n de
Ley, y conooido por esta Camara, en beneficio de
la legislaci6n que el propugna, yo me inclinaria a
que 1e retirara la iniciativa para viabilizar la solu-
ci6n del problema, porque lo que el propone en
cuanto a delitos politicos esta comprendido en el
Mensaje Presidencial, ya que se trata de prorrogar
hasta el 15 de septiembre los beneficios de la Ley
No. 2 de 1955.

Sr. Alonso Avila (Antonio): jMe permit la
lPresidencia, para una cuesti6n de orden?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Alonso Avila.

Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y se-
flores Representantes: Es para Ilamar la atenci6n
con el mayor respeto a la Presidencia sobre lo que
dispone el Articulo 81 en el parrafo primero cuan-
do express que tampoco podra presentarse una nue-
va Proposicion de Ley sobre el mismo asunto sino
como enmienda a la anterior, -y este es el mismo
asunto- a la Comisi6n o Comisiones a que haya


pasado la iniciativa original. Y, desde luego, se
toman en consideraci6n las iniciativas cuando apa-
recen en el Orden del Dia.

Solicito que se aplique lo dispuesto en el Art. 81.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para
aclarar la posici6n. El planteamiento de orden no
puede recogerlo la Presidencia, Sr. Alonso Avila,
porque en realidad no se ha hecho ningfin plantea-
miento en contra de lo que usted aduce. Al senior
Veloso se han hecho aclaraciones de hechos sobre
fechas de registros, etc.

La circunstancia de que ya este avanzando el
tratamiento, o se haya dictaminado o no el Men-
saje Presidznc:al es algo que se sale fuera de la
voluntad de la Presidencia y de la Camara. De
manera que no hay otra cosa possible, salvo que se
produjera la retirada de la iniciativa, que darle su
curso, tomarla en consideraci6n y mandarla a la
Comisi6n correspondiente.

;Tiene alguna objeci6n que hacer al respect el
Sr. Amador?

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Queria, con mu-
chisimo gusto, aclarar, Sr. President y sefiores Re-
presentantes: primero, al Sr. del Toro, y despues
al Sr. Alonso Avila.

En cuanto a lo dicho por el Sr. del Toro, quiero
que el Sr. del Toro sepa que nuestra Proposici6n
de Ley, tiene la prioridad y que no puede, de nin-
guna manera, dejarse al arbitrio de ninglin Repre-
sentante y de ninguna representaci6n de esta Ca-
mara, por muy digna que sea.

Nuestra Proposici6n de Ley fue presentada tres
meses antes que el Mensaje del Ejecutivo, pero hay
una diferencia notable entire la Proposici6n de Ley
nuestra y el Mensaje del Poder Ejecutivo.

Es una diferencia que nada mas que abarca un
punto sencillo, que es el siguiente: nuestro Pro-
yecto de Ley solicita que los beneficios de la Ley
de Amnistia, en cuanto a delitos politicos, se ex-
tiendan hasta el 8 de junior, y el prop6sito del Eje-
cutivo se refiere a que alcance nada menos que a
lo que determine el articulo 4 de la Ley, que se
ref.ere especificamente a los militares que en el
ejercicio de sus funciones han cometido hechos per-
seguibles por la ley. Mas claro; el Proyecto de Ley
procedente del Ejecutivo, amnistia nada menos que
a los autores de la muerte del Comandante Agosti-
ni y otros hechos de sangre repudiados por la so-
ciedad, como el del Teniente Dominguez, en el Cen-
tran "Washington", y nuestro Proyecto se refiere
a aquellos delitos politicos cometidos antes que el
de la fecha que .. .,li el del Ejecutivo. Asi que
hay una diferencia extraordinariamente notable, y
no puede ser, como dijo el compafiero Alonso Avi-
la, porque entonces cada vez que se present aqui
un Proyecto de Ley por un sefior Representante,
-que podia ser del propio Alonso Avila- acaso









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


coincidiera con un Mensaje del Ejecutivo, al que
se le concederia la prioridad.

Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President: Pido
la palabia, para un ruego.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): No esta-
mos en el tramite de debates. Hubo un tramite de
explicaci6n del Sr. Amador Rodriguez. Y hubo una
cuesti6n de orden del Sr. Alonso Avila, que fue
oportunamente resuelta, y ahora se le di6 la pala-
bra al Sr. Amador Rodriguez, al solo efecto de
recoger un ruego del Sr. del Toro de que retirar
su Proposici6n de Ley.

La Presidencia entiende que el Sr. Amador Ro-
driguez no ha accedido. Entonces la Presidencia
propone que se tome en consideraci6n y que pase
a la Comisi6n correspondiente, la Proposici6n de
Ley del Sr. Amador.

Tiene la palabra el Sr. Amador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
No solamente que se tome en consideraci6n, sino
que se le de prioridad.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Presi-
dencia ha hecho la aclaraci6n de lo ocurrido; pero
no puede ni est5 a su alcance hacer otra cosa, que
proponer, como lo hace, que se tome en conside-
raci6n, porque ya se tom6 en consideraci6n el Men-
saje y pas6 a Comisi6n.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Entonces, quin1
ha violado la Ley, Sr. President?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Bueno,
si hay una. violaci6n, se habra producido en la for-
ma que la Presidencia ya ha explicado.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pero no es possible
que cuando hay una Proposici6n de Ley nuestra, a
los tres meses venga el Ejecutivo con otro Proyecto,
y tenga prior;dad.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia le ha explicado al Pleno, y al Sr. Amador
Rodriguez, a traves de preguntas del Sr. Veloso, la
raz6n de lo ocurrido.

La Presidencia entendi6 en cuanto a la Proposi-
ci6n de Ley del Sr. Amador que estabamos en el
mismo caso que la anterior que habia retirado el
senior Amador; se trataba de cuestiones ya resuel-
tas por la CAmara. Al advertirse que no era asi se
ha traido al Orden del Dia.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): La Proposici6n de
Ley a que se refiere el Sr. President, tiene nada
menos que ocho meses...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Pero ya
habia terminado la iegislatura anterior.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pero este no es el
caso, Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por eso
es que se trae al Orden del Dia. Si fuera el mismo
caso, la hubiera retirado el Sr. Amador.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Entonces, yo man-
tengo Sr. President que se consider ...

Sr. Alonso Avila (Antonio): Pido la palabra, se-
fior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Alonso Avila.

Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y se-
fiores kepresentantes: Para rogarle y explicarle al
Sr. Amador Rodriguez, que el espiritu de la iniciativa
del Ejecutivo creo que coincide exactamente con el
prop6sito del Sr. Amador Rodriguez; pero en el caso
de que no coincidiera, me parece que lo correoto,
en obsequio a su interns para lograrlo es traerla
como enmienda al Mensaje del Ejecutivo, para que
sea tratada de inmediato, y que no sea remitida a
Comisi6n.

Si el compafiero Juan Amador Rodriguez, desea,
y tengo la seguridad que es asi, el logro inmediato
de su prop6sito, para que cristalice el mismo, que
su afan se vea coronado por el exito, lo invito cor-
dialmente a que retire la iniciativa y la traiga como
enmienda al Mensaje del Ejecutivo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Amador para contestar el ruego.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Yo lamento much no ac-
ceder al ruego, porque hay una diferencia extra-
ordinariamente notable. Nuestro prop6sito es un
prop6sito limpio en beneficio de personas que han
delinquido y que estaban dentro de los beneficios
de la Ley de Amnistia aprobada, pero el termino
inflexible les impid 6 acogerse a la misma. El prop6-
sito del Ejecutivo es distinto, y va a tener nuestra
oposici6n. Por lo tanto yo le ruego a la representa-
ci6n de la Mayoria, si es possible, que retire el
Proyecto del Ejecutivo y de paso al Proyecto de
Ley de Amnistia que beneficia exclusivamente a
los delitos politicos y no a los delincuentes comu-
nes que han asesinado en las calls de la Habana.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Segfin
los informes que estan sobre la Mesa, ya esa ini-
ciativa del Mensaje se tom6 en consideraci6n y
pas6 a Comisi6n, y creo que hasta dictaminada,
segfun me informa el Jefe de Despacho. Ese es un
tramite que no puede volverse atras. Lo fnico que
cabe, aplicando por raz6n de lo sucedido, el mas
liberal de los criterios, frente a la iniciativa del
Sr. Amador Rodriguez, tomarla en consideraci6n
y enviarla a Comisi6n.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Entonces no se podra tratar la otra previamente.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
- II ii i I


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tan
pronto la Comisi6n dictamine se tratara, y sola-
mente podrf el Sr. Amador introducir las enmien-
das correspondientes a ese Proyecto.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Quisiera que la
Presidencia me informara, c6mo es possible que se
mantenga una Proposici6n de Ley de tres meses
engavetada y que despues se saque a conocimiento
de la CAmara, cuando viene una copia al carb6n
del mismo, hecha Proyecto del Ejecutivo. No me
explico que funci6n realizamos los Representantes
en la Camara.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia va a hacerle dos aclaraciones al Sr. Ama-
dor. La primera, que tan no es copia al carb6n,
que el Sr. Amador Rodriguez, esta combatiendo
ese Proyecto de Ley; y en segundo termino, que
no existed responsabilidad direct ni individual de
nin;ljl funcionario o empleado de la CAmara, por-
que en definitive no son sino auxiliares de la Pre-
sidencia y esta asume toda la resposabilidad; de
manera que si en ello va alguna responsabilidad
para la Presidencia, y la Pres.dencia no es remisa
a presentar todo genero de excusas a cualquier Re-
presentante, por una actuaci6n de esta clase en que
pueda resultar perjudicado en un legitimo dereiho;
pero dado el tramite en que el asunto se encuentra
y los instruments de que disponemos, lo m.s que
puede hacerse en obsequio del Sr. Amador Rodri-
guez es no aplicar en toda su extension el precepto
que ley6 el Sr. Alonso Avila, y que no figure como
enmienda, sino darle separadamente curso director
e independiente al Proyecto de Ley, y tomarlo en
consideraci6n, si en ello estA conforme la Camara.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Yo no estoy con-
forme; pero como el imperative del Reglamento y
el criteria de la Presidencia, asi me lo imponen,
tendre que aceptarlo, y quiero anunciar que agota-
r6 todos los medios para impedir que se Ileve a
cabo esa injusticia que se quiere cometer con este
modesto Representante.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esta en
su derecho, Sr. Amador.

jSe toma en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Continue el Orden del Dia.

(El Oficial do Actas lela Proposicion de Ley de los se-


ilores Amador Rodriguez y otros, 'disponiendo que los profe-
sores de Centros Secundarios y Especiales y los maestros de
ensefianza comfin y especiales, a quienes se les haya formado
ezpediente de separaci6n por abandon de sus catedras o au-
las, o por otros motives de caracter politico, desde el 10 de
marzo de 1952, seran repuestos en sus cargos siempre que se
les hubiere aplicado la Ley de Amnistia Politica iltima).

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
para explicar la Proposici6n de Ley.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iEsta
conforme la Camara en que el Sr. Amador Rodri-
guez explique su Proposici6n de Ley durante cinco
minutes?

(Sefiales afirmativas),.

Aprobado.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
senores Kepresentantes: Como ha dicho el lector,
sometemos a la consideraci6n de la Camara uria
-ioposicion de Ley disponsendo que los Profesores
de Lnsefianza Secundaria y Lspeciales y los Maes-
tros de blserianza Comun y tspeciales a quienes
se les haya lormado expediente de separacion por
abandon de sus Catedras o por haber motive de
character politico desde el 10 de marzo de 1952,
seran repuestos en sus cargos siempre que se les
hubtere aplicado la Ley de Amnistia Volitica iltima.

Naturalmente, que la intenci6n del proposito es
el de rectitfcar la injusticia sin paralelo en la his-
toria del mundo. El necho de que personas que se
acogieron a los beneticios de la amnistia, ese dere-
cno no le alcanza para que sean repuestos en los
cargos que con dignidad permanent ejercian en
latearas y Aulas, en Centros de hnsefianza Pspe-
caal y Comun a traves de toda la Reptiblca. Yo he
oido reiteradamente a voceros del regimen hablar
con vehemencia de la justicia que tratan de aplhcar
en todos los casos cuando se han cometido aroitra-
riedades condenadas por la opinion public, la ma-
yoria de ellos, si se quiere, y uno de los mayors
na sido separar de sus cargos a maestros y profe-
sores, mucnos de ellos con mas de 25 aiios de dedi-
cacion plena y constant a este sagrado ejercicio
en las aulas de sus Catedras y en sus puestos, poi
el solo hecno por la sola razon de mantener criterlos
de hbertad, condenados arbitrariamente por la dic-
tadura y el ejercicio also de la democracia. Por
esas razones Sr. President y sefiores Representan-
tes, tomamos la iniciativa de reparar esa injusticia
cometida para Ilevar en definitive la tranquilidad y
1c sosiego a esas familias cubanas algunos de cuyos
miembros en determinados moments y por mante-
ner aptitudes dignas y civicas fueron separados
de sus cargos. '"o estoy demandando de esta Ca-
mara que se apruebe en su oportunidad ese Pro-
yecto de Ley que no ha de hacer mas que relvindicar
a los que han sido tratados con injusticia plena.

Muchas gracias.':
Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?









16 DIARIO DEh SESIONES DE LA CA~MARA I)Ii REPRESENTANTES
__________________________________ _______________________________________


(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

0Lo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Continfa el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
scfiores De Roux Sanchez y otros, por la que se modifica
varies articulos de la Ley que cre6 la Caja de Retiro de los
Barberos, Peluqueros y Similares.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Organismos Aut6nomos.

ZLo aprueba la Cgmara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

kEl Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
iiores Urquiaga Padilla y otros, por la que se moditica el
artlculo 132 de la Ley Organica del Poder Judicial, en el sen-
tido de que las Audiencias scran competentes para el cono-
cimiento de las reclamaciones contcncioso-administrativas de
sus Distritos, en material de impuestos.)

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Para pedir a Ia
Presidencia que se me permit explicar esta Pro-
posici6n de Ley.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iEsta
conform la Camara en que, dentro de los limntes
acordados de cinco minutes explique su Propos-
ci6n de Ley el Sr. Urquiaga?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tiene la palabra el Sr. Urquiaga.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: En esta Proposici6n de
Ley se recoge un acuerdo del Colegio Nacional de
Abogados, que tue adoptado en la tiltima reunion
plenaria verificada en la Ciudad de Santa Clara,
y tiende a su vez a reparar lo que a jurcio del Co-
legio Nacional de Abogados y del que habla cons-
tituye, si no una injusticia, porque no fue ese el


prop6sito ni el animo de los que confeccionaron la
Ley Organica del Poder Judicial, sino que consti-
tuye mas bien una contradicci6n injustificada des-
de el moment en que se crearon, no solamente una
Audiencia en cada Provincia sino en algunas hasta
dos.

Si yo estimara que era un Representante por la
Provincia de la Habana y no un Representante de
la naci6n, seguramete no hubiera presentado esta
Froposici6n de Ley, pero creo que por encima de
nuestra representaci6n provincial debemos procurar
que se dicten leyes justas y que se reparen injusti-
cias, como las que hay en esa Ley.

El problema es el siguiente: El articulo 132 de
la Ley Organica del Poder Judicial determine que
los recursos de casaci6n administrativas deben ser
.nterpuestos en la Audiencia de la Habana, es decir,
que si alli en Oriente, en Pinar del Rio, en Santa
Clara, etc., desea cualquier parte perjudicada, por
medio de sus letrados establecer recurso contencio-
so administrative o en material de impuesto contra
resoluc6in del Poder Ejecutivo o de Gobernadores
o Alcaldes, tiene que venir aqui a la Sala de lo
Civil y de lo Contencioso Administrativo, a interpo-
ner ese recurso, con lo cual se crea un privilegio
irritante a favor de los Abogados y en beneficio del
Colegio de la Habana sobre los compafieros de los
distintos Colegios de Provincias y se establece una
desigualdad irritante entire la Audiencia de la Ha-
bana y las demas.

Hay, ademas, la circunstancia de que estos re-
cursos contencioso-administrativos no causan es-
tado ni su resoluci6n sino que son apelados por via
de recurso de casaci6n ante la Sala de lo Conten-
cioso del Tribunal Supremo de la Repfiblica.

Luego, de todos modos, es alli, ante ese alto Tri-
bunal, donde han de derimirse todas estas reclama-
ciones.

Yo se que con esto se hieren intereses de Butets
muy poderosos de la Habana que se ocupan de estas
eiamaciones, porque no es possible a las parties
que se encuentran en provincias poder venir a es-
tablecer esas reclamaciones y seguir todos los tra-
mites largos que ellas requieren y io contian a Pro-
curadores y a Abogados de la Hrabana, ante esta
situacion, y para satistaccion nuestra, el propio
President de la Camara que no solo es Abogado
n.,o que fue Presidente del Colegio Nacional asi
lo entendera, que esta injusticia que debe tener su
t&rmino. Lo que yo no me explico es como no se
naoia planteaao antes en los Colegios de Abogados,
sobre todo de provincia, que esta injusticia tuera
reparada, es decir, que las Audiencias, en material
Contencioso Administrativo, tendran jurisdicci6n
exclusivamente en la que se realizan en su territorio,
pero o en aquellas que se van a establecer contra
una resolucion del Alcalde o del Gobernador, aui
en contra del impuesto, que debe de ser de la juris-
dicci6n de la Audiencia aquella.

Lo que se trata aqui, recogiendo el sentir de la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


clase de Abogados, es que se repare esa injusticia
y que se permit que tengan jurisdicci6n las Au-
diencias de provincia en los recursos electorales.
Este es el sentir de la casi totalidad de los Colegios
de Abc jados di- l Repiblica, puesto que fue apro-
bado por una mayoria abrumadora en una Con-
venci6n celebrada.

Por esto estoy seguro que si la Camara tiene a
bien tomar en consideraci6n esta Proposici6n de
Ley, la Comisi6n de Justicia y C6digos, gue esta
rindiendo una labor efectiva bajo la Presidencia
de mi querido compafiero Martin Antonio Iglesias.
habri de impartirle, por una ponencia adecuada y
previo el tramite correspondiente del Dictamen,
su aprobaci6n y la Camara podra reparar, en su
dia, lo que ha sido piedra de toque y malestar en
todos los Colegios de Abogados que no sea el de
la Habana. Y con eso, ademas, se beneficiaria la
Sala de lo Contencioso Administrative de la Au-:
diencia de la Habana que se alviaria de la abruma-
dora cantidad de problems que llegan a ella.

Eso es todo lo que tenia que manifestar en rela-
ci6n con ese asunto, Sr. President y compafieros.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone quc paseo
a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
fnores Le6n Rojas y otrcs, por la que se crea un regimen de
Zona Franca en el Puerto de Santiago de Cuba y se dispone
el dragado de dicho Puerto, etc.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): LSe toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos, y
Aranceles e Impuestos.

LLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sr. Presiden-
te: Esa Proposioi6n de Ley tiene dos parties, La


primera, estA bien que pase a las Comisiones cita-
das, pero en relaci6n con la segunda parte, por
tratarse de una obra de Dragado, debe corresponder
a la Comisi6n de Obras Ptiblicas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone por el Sr. Varela Cernada que esta iniciativa
pase, adicionalmente, a la Comisi6n de Obras Pi-
blicas.

iLo aprueba la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los se-
Ciores Mora Morales y otros, suspendiendo por el termino de
180 dias hAbiles, los efectos del inciso segundo del articulo
'9 del C6digo Notarial, relacionado con las permutas.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Mora desea explicarla.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Mas que expl'-
caci6n, es un ruego lo que quiero hacer.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Mora Morales para un ruego.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Es para rogar a la Pre-
sidencia que esta Proposici6n de Ley sea pasada
a la Comisi6n de Justicia y C6digos, y rogar, a la
vez, al Presidente de la Comisi6n de Justicia y Co-
digos, que le de la tramitaci6n mas rapida que sea
le, ya que esa iniciativa va encaminada a la
,spensi6n de preceptos del C6digo Notarial para
permitir a los notaries hacer permutas dentro de
los seis nieses que se sefialan.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

1Lo aprueba la CAmara?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Nombrada la Comisi6n de Justicia y C6digos, la
Presideno.a le trasmite el ruego del Sr. Mora Mo-
rales.
Se va a dar cuenta con una Moci6n presentada
a la Mesa, antes de entrar en el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee);

k LA CAMERA DE REPRESENTANTES
POR CtlANTO El Dr, Aurelio Fernandez Concheso, cuya


---- ---I L1



I
11^111-~111 _









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


brillante personalidad traspas6 los ambitos de la Repil.llk.n,
ebteniendo para ella los honors y galardones mas preciados
en el orden de las relaciones internacionales y de las cultu-
rales se destac6 en sus diversas actividades de hombre pd-
blico por su esclarecido talent y virtudes civicas, constitu-
yendo un verdadero ejemplo para nuestra ciudadania, en la que
ha dejado, al igual que en las esferas oficiales e internacio-
.ales, una profunda huella de dolor ante su irreparable des-
aparici6n.

POR CUANTO: La Repfiblica de Cuba esta en el deber
de reconocer y destacar publicamente los merecimientos y vir-
tudes de sus mis esclarecidos ciudadanos, tanto para ejemplo
de las futuras generaciones, como sensible y honrado estimulo
de nuestra juventud actual.

POR TANTO: El Representante que suscribe somete a la
consideraci6n de la Camara la siguiente,

MOCION
Que por senior Presidente de la Camara de Representantes
se dirija atenta comunicaci6n al Honorable senior Presidente
de la Republica, participandole que este Cuerpo Colegislador
veria con profundo beneplacito y hondo sentido patri6tico,
que la Escuela Aeronaitica de San Julian, Provincia de Pinar
del Rio, fuera denominada en lo sucesivo "ESCUELA AERO-
NAUTICA DOCTOR AURELIO FERNANDEZ CONCHE-
SO" y que, consecuentemente, se coloque una tarja alusiva
a su ilustre personalidad en el edificid de dicha instituci6n.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, Capito-
lio Nacional, a los 14 dias del mes de Noviembre de 1955.
(Fdo.) Hermes Cuervo Castillo.- Candido S. Mora Mora.
les.- Adelardo Valdes Astolfi.- Luis W. Fern ndez Pinelo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Queda
sobre la Mesa para tratar en su oportunidad una
suspension de Preceptos Reglamentarios, para tra-
tar esta Moci6n.

Se va a dar cuenta con otra Moci6n.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

POR CUANTO: Es notoriamente conocido, que en los
tiltimos cincuenta afios, a partir del triunfo de la Revolu-
ci6n Bolchevique, que implant en la Uni6n Sovi6tiva la
dictadura comunista, nuestra America, ha sido victim con
suma frecuencia, de golpes militares para instaurar regimenes
'dictatoriales en el poder.

POR CUANTO: Siguiendo esa escuela de violaci6n
permanent de los mas elementales principios democraticos, las
Repfiblicas' del Perd, Venezuela y Paraguay, han sufrido y
adn sufren las tristes consecuencias de haber sido victims
de golpes de Estado, propiciados por minorias militares, que
han aplastado la libertad y han cruzado en sus 'desmedidas
ambiciones de mando y de poder por encima de los sagrados
intereses populares.

POR CUANTOi Hace muy poco tiempo, el cable nos
trajo la grata nueva, de que en la gran Reptblica del
Brasil, en elecciones libres, el pueblo, por extraordinaria


mayoria, habia elegido como Presidente al Sr. Jusceline
Kubitschek, frente a las aspiraciones de los mas reaccionarios
intereses de la oligarquia national.

POR CUANTO: A raiz de la celebraci6n de esas eleccio-
nes libres y democraticas, que sefialaba una nueva etapa 'de
paz, bienestar y progress y de amplia libertad para el Brasil,
los elements de la reacci6n derrotada, planeaban propiciar un
nuevo golpe de Estado, con la finalidad de impedir la toma
de posesi6n del gobierno democratic y progresista Presidi.
do por Jusceline Kubitschek.

POR CUANTO: Por fortune para el pueblo 'del Brasil, y
para orgullo de la ya desdichada America Latina, tan prodiga en
Tartufos y Dictadores impuestos por golpes militares en contra
de la voluntad popular, esa intentona, fue frenada, hace
apenas unas horas, por el gesto patri6tico y valiente, de
ur military, quien fu6 en un tiempo Jefe del Ejercito, y mAs
tarde Ministro de la Guerra, QUIEN EN UN GESTO
ENALTECEDOR PARA EJEMPLO DE LA EMERICA
DE LOS ULTIMOS ANOS Y PARA BENEPLACITO DE
LA DEMOCRACIA, el cual HA PROPICIADO UN GOLPE
DE ESTADO, pero con la noble y santa finalidad, de
GARANTIZAR LA TOMA DE POSESION Y AMPARAR
EN EL DERECHO DE GOBERNAR AL BRASIL, al Sr.
JUSCELINE KUBITSCHEK, quien fue electo con abruma-
dora mayoria, en elecciones libres y democraticas como
PRESIDENT CONSTITUTIONAL DEL BRASIL.

POR TANTO
El Representante que suscribe, interpretando el sentir
cie todos los espiritus dem6cratas que integramos esta Ca-
mara de Representantes cubana, y como un medio de es-
timular y aplaudir a los ciudadanos, ya sean militares o
no, que antepongan a sus sentimientos personales los sagrados
intereses del bienestar y libertad de su Pais, somete a la
cc.nsideraci6n de la Camara la aprobacion de la siguiente:

MOCION

Que por esta Cmiara de Representantes, se tome el acuerdo
unanime en el dia de hoy, de extender un cable de felicita-
ci6n, al Presidente democraticamente electo de la Repuiblica
del Brasil, Honorable Sr. Jusceline Kubitschek, y otro a
e,;c military pundonoroso Brasilero, General ENRIQUE TEI-
XEIRA, cuyo gesto valiente, patriotico y audaz, debe servir
como .ejemplo a esta America que supieron legarnos, Bolivar,
San Martin, Maceo, Cespedes y Marti.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a los
14 dias del mes de noviembre de 1955.

(Fdo.) Conrado PBquer Diaz.- Juan Amador Rodriguez.-
Alejandro Jiminecz, Conrado Rodriguez, Jorge Cruz Prez,

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Queda
sobre la Mesa para tratarla en su oportunidad. Hay
una petic;6n de suspension de Preceptos Reglamen-
tarios. Terminada las primeras lectures se dara
cuenta con la misma.

Lectura de Dictimenes

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, concediendo una
pension de $1,800.00 anuales, al senior Antonio Sainz .LaI.,..









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
- I II I __ I :I I I Im Im IIli


inico superviviente de los que tomaron el Fuerte denominado
"Jatibonico"). (Falta el de la Comisi6n Especial de S.:Jqiddri
Social).

Sr. Torre Ramirez (Angel de la): Pido la pala-
bra, Sr. President.

Sr. President (Godov Loret de Mola): Tiene la
palabra su autor el Sr. Torre Ramirez.

Sr. Torre Ramirez (Angel de la): Sr. President
v compafieros Representantes: Para solicitar de la
Camara se le de un plazo de cinco dias a la Comi-
si6n Especial de Seguridad Social a fin de que dic-
tamine sobre este Proyecto de Ley.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El autor
de la Proposici6n pide cinco dias para que dicta-
mine la Comisi6n Especial de Seguridad Social.

tEsta conforme la Camara?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, sobre reform de la
Legislacion Mercantil en material bancaria,). (Falta el de l1
Comisi6n Especial de Banca, Bolsa y Moneda).

Sr. Vidal Mendez (Fernando): Para hacer
una aclaraci6n pido la palabra Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola):-Tiene
la palabra el Sr. Vidal.

Sr. Vidal Mendez (Fernando): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Para aclararle a la
Presidencia que hace exactamente dos semanas se
remiti6 el Dictamen a esa Presidencia de la Co-
misi6n de Banca, Bolsa y Moneda, extrafiandome
que aparezca como pendiente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Apare-
ce como pendiente; no obstante tomando en ciuen-
ta el informed rendido por el Presidente de dicha
Comisi6n se tratara en una pr6xima oportunidad.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, por el que se
di'pone habilitar el Puerto de La Coloma, sito en el termino
municipal de San Luis, Provincia de Pinar del Rio, como
Puerto de Interes General de primer orden; creandose al
efecto un Distrito Aduanal mis, que serl incluido en los
pr6ximos Presupuestos de la Naci6n).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, se repartiran copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Obras Piiblicas al Proyecto de Ley, disponiendo que por el
Ministerio de Obras Ptblicas -. r-ilic,:l los studios y
presupuestos del acueducto y .I .itm.ii,.'l..J,, del pueblo de


la Esmeralda, los que entregara a la Financiera Nacional
para su construcci6n, previo el convenio que firme con dicho
Municipio).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primirA, se repartirAn copias y se ineluira en un
pr6ximo Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Obras Ptiblicas al Proyecto de Ley, disponiendo que por el
Ministerio de Obras Publicas se realiccn los studios y
piesupuestos del acueducto y alcantarillado de Los Palacios,
Ic., que entregar ;a la Financiera Nacional para su construc-
ci6n, previo el convenio que firnie con dicho Municipio).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, se repartiran copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el Dictameno de la ComisiOn de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, para que por el
Ministerio de Obras Ptiblicas se realicen los studios y
ccnfeccionen los presupuostos correspondientes a la construc-
cion del acueducto y alcantarillado de Victoria de las Tunas,
con cargo a los fondos de la Financiera Nacional). (Falta el
de la Comisi6n de Obras Pfblicas).

Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sr. Presi-
dente: Pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Varela.

Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes, para solicitar que
se nos conceda cinco dias para entregar el Dic-
tamen.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone cinco dias para entregar el Dictamen, por
el President de la Comisi6n de Obras Puiblicas.

iSe acuerda?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee los Dictamenes de las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos y de Obras P6blicas al Proyecto
de Ley, disponiendo que por el Ministerio de Obras Puiblicas
se realicen los studios y presupuestos del acueducto y al-
cantarillado de Jatibonico, los que entregara a la Financiera
Nacional, para su construcci6n, previo el convenio que fire
con dicho Municipio).

Sr. Presidente (Godoy Loret de Mola): Se im-
primirA, se repartirAn copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.

Sera de diez dias, salvo que otra cosa acuerde
!a Camara. La Presidencia rectifica la Proposici6n
que se ha hecho al conocer que se trata de ini-
cia-ti as sobre acueductos y alcantarillados los
cuales estA cinociendo el Presidente de la Comi-









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


si6n de Obras Puiblicas y el de Hacienda y Pre-
supuestos, Representantes Varela y Alvarez Bi-
gas, y a la Presidencia le consta que estan en dis-
posici6n de emitir un Dictamen dentro de un pla-
zo de diez dias.

Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Cinco dias
Sr. President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Enton-
ces de cinco dias?.

lEsta conform la Camara?

(Sefiales afirmativas)

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Obras P6blicas al Proyecto de Ley, disponiendo la construc-
ci6n de un acueducto en el termino municipal de Pedro Betan-
court y el barrio de Navajas, con cargo a los fondos de la
Financiera Nacional). (Falta el de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se con-
cede un plazo de cinco dias para que la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos dictamine?

(Sefiales afirmativas).

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comision de
Obras Piiblicas al Proyecto de Ley, disponiendo que por el
senior Ministro de Obras Publicas se realice el studio y pre-
supuestos correspondiente al alcantarillado de la ciudad de
CGiines, cl cuai entregara a la Financiera Nacional para
que este organismo sufrague el costo de dicha obra). (Falta
ei de la Co:nisi6: de Hacienda y Presupuestos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se con-
cede igual plazo de cinco dias a la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.

(Sefiales afirmativas)

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comision de
Obras Pablicas al Proyecto de Ley disponiendo que por elc
Ministerio de Obras Pfiblicas se realicen los studios y
I i'] upu.: :t.:; del acueducto y alcantarillado de la ciudad de
Irl.:. I 1.: i que entregara a la Financiera Nacional para su
construcci6n, previo el convenio que firme con dicho Muni-
cipio). .

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primirA, se repartirin copias y se incluira en un
pr6ximo Orden. del Dia..

(El -Oficial de A'ctas lee el Dictamen de la -Comisi6n de
' Hacienda -Presupuestos al Proyecto de' Ley, concedindo un
-plazo de un ai~o-para que todo miemibro del Ejercito:-Eiber-
tador, o sus causahabientes, puedan reclamar el derecho a


la Pensi6n de Veterano, etc.) (Leido el de la Comisi6n do
Justicia y C6digos).

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, se repartirAn copias y se incluirA en un
pr6ximo Orden del Dia.

Terminada la primera lectura se va a dar cuen-
ta con la suspension de Preceptos Reglamenta-
rios, interesada en primer termino en cuanto a la
Moci6n del Sr. Hermes Cuervo, que fue la pri-
mera.

Sr. Cepero Carrazana (Angel R.): Pido la pala-
bra, Sr. President, en cuanto al Dictamen que
fue leido.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Cepero Carrazana.
Sr. Cepero Carrazana (Angel R.): Para pedir-
le a la Cfmara que sea aprobado dicho Proyec-
to de Ley, no por el ti'empo de un afio para ha-
cer la reclamaci6n, sino indefinidamente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ese es
un tramite que estd sujeto al seno de la Comisi6n
que dictamine y que tambien se puede tratar en
el Pleno de la Camara en su oportunidad, pero
no considerarlo en este moment.

Se va a dar lectura a la suspension de Precep-
tos Reglamentarios interesada por el Represen-
tante Cuervo y otros.

(El Oficial de Actas la lee)

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Los Representantes que suscriben, al amparo del Articulo
77 del Reglamento, interesan que la Moci6n presentada antes
de dar comienzo a la Orden del Dia de hoy, por la cual se
interest del Honorable senior Presidente de la Republica se
denomine la Escuela Aeronautica San Julian, "ESCUELA
AERONAUTICA DOCTOR AURELIO FERNANDEZ
CONCHESO", sea tratado en esta propia sesi6n.

Salon de Sesiones de la Camara de Representantes, Capi-
tolio Nacional, a 14 de noviembre de 1955.
(Fdo.) Hermes Cuervo Castillo.- Candido S. Mora Morai
les.- Adelardo Valdes Astolfi.- Luis Fernandez Pinelo.-
Rafael Diaz Balart Gutierrez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vota-
ci6n, nominal.

Los sefiores Representantes que esten confor-
mes con la solicitud de suspension de preceptos
... ,c, ., .' para que pueda tratarse en esta
ses'n 1l. Mo:-i~e. 0- los sefiores Cuervo Castillo
y otros sobre el nombre que ha de llevar la Es-
.cuela de Aeroni-utica de San Julian, se serviran
contester que si; los que estn. inconformes con-
testarAn que no.

Comienza la votaci6n,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas efeetfa la votaci6n).

Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Abril Du-
mois, Aguirrechu Pages, Alentado Gonzalez, Alonso Avalos,
Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Batista Die-
guez, Battisti Lora, Benitez Quirch, Bequer Diaz, Bernal Gon-
zalo, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras,
Cartafia Sanchez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Co.
lumbi6 Quifiones, Cuervo Castillo, Chaviano Perez, Diaz
Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Duefias Robert,
Escalona Mastrapa, Escobar Qusada, Fernandez L6pez, Fer-
nindez Pinelo, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Garcia
Garcia, Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Granda Fustes,
Guas Decall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez
Pdrez, HernAndez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquierdo Quin,
tana, Jimnnez Jordan, Le6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delga-
do, L6pez de Mendoza, L6pez Espinosa, L6pez Garrido,
L6pez Montero, Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez,
Martinez Alvarez, Mindez Espinosa, Milanes Tamayo, Mon-
talvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Nfifiez Arias,
Nfifiez Beattie, Ortega Galbis, Palomino Lecuona, Pardo Ji-
nmnez, Perche Rivas, Quintana Herrera, Quifiones del Sol,
Restoy SAnchez, Rivero Agiiero, Rodriguez de Arag6n F.,
Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Portuondo, Rodriguez
Sanchez, Rojas Bermfidez, Rosell Leiva, Rubio Bar6, Sama
Ravelo, Sanchez Fernandez, Soler Fernandez, Suarez Baster,
Tabernero Bias, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Torres Sanchez,
Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Valle Gutierrez, Varela
Cernadas, Varona Vald6s, Velazquez Beat6n, Veloso Sala,
Vidal MIndez, Villalobos Olivera, Villar Rios, Zayas Fer-
nafndez, Zubiaur de Armas, Cusid6 Torres, Pupo Sanchez y
Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): lFalta
alg6n senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 98 sefiores Representantes; todos
que si.

Se suspended los preceptos reglamentarios.

Se va a dar lectura nuevamente a la parte dis-
positiva de la Moci6n.

(El Oficial de Actas la lee)

MOCION
Que por el senior Presidente de la Camara de Representan-
tes se dirija atenta comunicacion al Honorable senior Presiden-
te de la Repfblica, participfindole que este Cuerpo Cole-
gislador veria con profundo beneplfcito y hondo sentido
patri6tico, que la Escuela Aeronafitica de San Juliag. Pro-
vincia de Pinar del Rio, fuera denominada en los sucesivo
"ESCUELA AERONAUTICA DOCTOR AURELIO FER-
NANDEZ CONCHESO" y que, consecuentemente, se colo-
que una tarja alusiva a su ilustre personalidad en el edificia
de dicha instituci6n.

Salon de Sesiones de la Camara de Representantes, Capi-
tolio Nacional, a los 15 dias del mes de noviembre de 1955.

(Fdo.) Hermes Cuervo Castillo.- Candido S. Mora Mora-
les.- Adelardo Vald6s Astolfi.- Luis W. Fernandez Pinelo.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Leida
]a Moci6n se pone a discusi6n. Algfin senior Re-
presentante se opone?

(Silencio).

EEl autor de la Moci6n desea formular alguna
explicaci6n de la misma?

Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): Aprovecho la
oportunidad para rogarle a la Presidencia que se
comunique al Sr. President de la Repubblica y a
los familiares y deudos que la Moci6n mia fue
considerada y aprobada por unanimidad.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Despues
de la votaci6n, si asi result.


A votaci6i ordinaria la lMoci6n. Los
Representantes que esten conformes se
ponerse de pie.


sservuAn


(Todos asi lo hacen)

Aprobada por unanimidad. Que se haga cons-
tar en Acta.

Se va a dar cuenta con una solicitud de'sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios de los sefio-
res Bequer y otros.

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sr. President,
pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iPara
que pide la palabra el Sr. Bequer?

Sr. Bequer Diaz (Conrado): Para, desputs de
haber esouchado el ruego de algunos distinguidos
compafieros, haccr una explicaci6n del por que
dejamos sobre la Mesa esta Moci6n. Pero, ade-
mnas, para explicar nuestro interest, porque en vis-
ta de que se encuentra en el Orden del Dia la Ley
de los Colonos, presentada aqui esta tarde, y un
gran numero de ellos se encuentran en las tribu-
nas, y ademas los lideres del colonato, nos han
rogado que hagamos possible la tramitaci6n mas
rapida de esta Proposici6n de Ley, y es que vamos
a acceder a ese ruego de tan distinguidos compa-
fieros: pero nuestra Moci6n presentada en la tar-
de de hoy, y que era nuestro firme prop6sito dis-
outirla en el seno de la Camara de Representan-
tes s6lo conlleva mantener en alto los principios
de la democracia y de la libertad; hombres que
por una series de razones ocurridas en nuestra ta-
rea sindical, hemos tenido que mantener siempre
el latigo restallante, a militares que nohan sabido
cumplir con su deber, hoy hemos presentado ,t,.
Mocion y retiramos la solicitud de suspension de
preceptos reglamentarios, porque para la Ameri-
ca lacina result un orgullo y debe ser firme es-
tandarte para la democracia.

Nuestras palabras esta tarde levan un rupgo
(ariiioso a la Presidencia, a fin de que mariana sean
repartidas copias de la Moci6n y podamos tratar-


i -- I I ------- ---
--- ~--(------iIml~-~LI~--


- -------------


II I --









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Il


la. Se que esta Moci6n tiene puntos pol6micos con
distinguidos compafieros, que tienen juicio para
hacerlo contra las palabras que yo pudiera de-
cir.

Digo que America Latina tiene que sentirse or-
gullosa de la actuaci6n de los militares en el Bra-
sil al producer un hecho military en apoyo del can-
didato triunfante en las elecciones celebradas
alli. Al contrario de lo ocurido con las dictaduras
del Paraguay, Venezuela y otros paises, en que
los espadones de los militares colaboran con la
reacci6n. Por eso he pedido en mi Moci6n una fe-
licitaci6n al Presidente constitutional elegido por
cl pueblo brasilefio, Jusceline Kubitschek, y al
General Enrique Teixeira, pese a mantener en mi
patria criterio contrario a los militares que no sa-
ben cumplir con su deber y estAn al lado de la
reacci6n y atropellan al pueblo; pero en esta
oportunidad, para debatir mafiana nuestros puntos
de vista, para darle paso a este proyecto que tan-
to merecen los pequefios colonos aunque estemos
en una gran contradicci6n con los grandes colo-
nos del pais.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: El Sr. Bequer ha retirado su pe-
tici6n de suspension de preceptos reglamentarios.

Sr. Pardo Jiminez (Angel): Pido la palabra pa-
ra una proposici6n incidental.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Pardo Jimenez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Para proponer que
se declare permanent esta sesi6n hasta agotar
el Orden del Dia.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Re-
presentante Pardo Jimenez propone que se pro-
rrogue la sesi6n hasta agotar el Orden del Dia.

Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Sr. Presi-
dente: Pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Figueroa.

Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Solicito que la
votaci6n que se va a efectuar sea nominal.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la palabra
para un ruego.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
y Sres, Representantes: Para rogarle al compaiiero
Figueroa que retire la petici6n que ha hecho de
votaci6n nominal, para votar la proposici6n inci-
dental de pr6rroga de la sesi6n hasta agotar el
Orden del Dia, porque figure una Proposici6n
de Ley muy important que la CAmara debe resol-


ver, aceptandola o rechazandola, y esto constitui-
ria una demora en su tratamiento. Creo que el
compafiero Figueroa ha de acceder a esta solicitud.

Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Con mu-
cho gusto retire la petici6n de votaci6n nominal.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Retira-
da la proposici6n de votaci6n nominal, se va a so-
meter a votaci6n ordinaria ...

Sr. Rodriguez de Arag6n (Fernando E.): Pido
la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Fernando Rodriguez de Arag6n.

Sr. Rodriguez de Arag6n (Fernando E.): Sr.
Pres'dente y Sres. Representantes: Mantengo la
solicitud de votaci6n nominal.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Mante-
nida por el Sr, Fernando Rodriguez de Arag6n, la
solicitud de votaci6n nominal, se va a proceder a
votar en esta forma. .. Los sefiores Representan-
tes que est6n conformes con la pr6rroga de la se-
si6n hasta agotar el Orden del Dia, se serviran
contestar que si; los sefiores Representantes que
esten inconformes contestaran que no.

(El Oficial de Actas efectfia la votaci6n)
Votaron a favor los Representantes sefiores: Abril Dumois,
Aguirrechu Pages, Alentado Gonzilez, Alonso Avalos, Alvarez
Bigas, Batista Digguez, Benitez Quirch, B6quer Diaz, Bernal
Gonzalo, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Cartania Sanchez,
Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbid Quifiones,
Cuervo Castillo, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Esca-
lona Mastrapa, Escobar Quesada, FernAndez L6pez, Fischer
Lorenzo, Garcia Garcia, Gonzalez Agiiero, GonzAlez Lorenzo,
Granda Fustes, Guerra Romero, Hernandez PWrez, Iglesias
Abreu, Jiminez Jordan, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez de
Mendoza, L6pez Montero, LuzArraga HernAndez, Mancebo
Rodriguez, Marquet Dominguez, Martinez Alvarez, M6ndez
Espinosa, MilanCs Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Mora-
les, Morcate Cobas, Nfiiiez Arias, Nfiicez Beattie, Palomino
Lecuona, Pardo Jiminez, Perche Rivas, Quintana Herrera,
Quifiones del Sol, Restoy Sanchez, Rivero Agiiero, Rodriguez
ue Arag6n R., Rodriguez Portuondo, Rodriguez Sanchez, Ro-
jas Bermidez, Rosell Leiva, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sfn.
chez FernAndez, SuArez Baster, Tabernero Bias, Toro Cabrera,
Torre Ramirez, Torres SAnchez, Urquiaga Padilla, Valdes
Astolfi, Varela Cernadas, Varona Vald6s, Velazquez Beat6n,
Veloso Sala, Vidal Mendez, Viejo Llorente, Villalobos Oli-
vera, Villar Rios, Zayas Fernandez, Zubiaur de Armas, Cu-
eid6 Torres, Pupo SAnchez y Godoy Loret de Mola.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Figueroa
Zaragoza y Rodriguez de Arag6n F.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Para solicitar
del Sr. President me informed quien solicit la
votaci6n nominal.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Sr.
Fernando Rodriguez de Arag6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
I i II IIIII ~ ____________


iFalta algtin senior Representante por votar?

(Silencio)

Han votado 82 sefiores Representantes: 80 que
si; 2 que no. Queda aprobada la pr6rroga de la
sesi6n en la forma propuesta.

Continia el Orden del Dia.

Discusi6n de Dictamenes.

(El Oficial de Actas lee)

La Habana, lo. de noviembre de 1955

Sr. President de la Camara de Representantes,

Edilicio.

Se F or:

A los efectos reglamentarios procedentes, tengo
el honor de remitirle adjunto, el Dictamen de la Comisi6n
de Cafia, Azucar y sus Derivados al Proyecto de Ley del
Sr. Jose A. del Toro Cabrera, relative a que los agricultores
dedicados al cultivo de Cafia, que aparecieren como sub-colo-
nos en el period de 1947 a 1952, seran considerados como
Colonos a los efectos de la Ley-Decreto 664 de 1953.
De usted atentamente,

(Fdo.) Pastor Torres Sanchez. President de la Comisi6n.

A LA COMISION DE CARA, AZUCAR
Y SUS DERIVADOS

Sr. President de la Comisi6n de Cafa, Azucar y sus Deri-
vados:

Tengo much gusto en presentarle a Ud. la siguiente:

PONENCIA

Con vista al Proyecto del distinguido compailero Sr. Jose
Agustin 'del Toro, asi como el presentado por el que suscribe,
para la consideraci6n conjuntamente, elevo la siguiente Ponen-
cia en relacion al Proyecto de Ley que debe amparar a los
sub-colonos y agricultores dedicados al cultivo de la cafia,
a fin de evitar los perjuicios que los mismos han venido su-
friendo, con manifiesta evasi6n de lo preceptuado en las
leyes de carActer azucarero.

Para formular la Ponencia, he partido de las siguientes
bases:

PRIMERO: Que nuestra vigente Constituci6n, en su Arti-
culo 275 solo admite una clase en los que llama productores
de cafia, sin que sea licito aceptar, por consiguiente, que
existan diferentes classes de colonos, con diferentes nombres
v diferente tratamiento.

SEGUNDO: Que la formula usual de evitar el cumpli-
miento de la Constitucion, no solo en lo referente al Arti-
culo 175, sino en lo establecido en el Articulo 274, en cuanto
dclara nula las estipulaciones de los contratos de colonato
o aparceria que impongan la renuncia de derechos reconocidbs
en la Constituci6n o en la Ley, en la existencia de los
Ilamados intermediaries, que amparados en contratos de todo
I j ....


tipo, burlan los derechos de los agricultores, apropiandose
d" part del precio de las cafias que a los mismos pertenecen.

TERCERO: Que nada se opone a la prohibici6n de la
existencia de intermediarios, porque la Constituci6n, en el
propio Articulo 274, autoriza a que la Ley declare abusive
cualquier pacto qlie ella consider burla a los derechos de
los agricultores.

Este concept de conseguir una molienda de caria just en
que el precio vaya a mano del que trabaje y cultive la tierra
y la cafia, tambien se encuentra regulado en el Articulo 274
de la Constituci6h, que imperativamente determine que la
Lcy regulars los contratos de refacci6n agricola y molienda
de cafia, ASI COMO LA ENTREGA DE OTROS FRUTQS
POR QUIEN LOS PIRO[Dl i/CA OTORGANDO AL AGRI-
CLILTOR LA i.l-11BD.1 PROTECCION, con lo que se ve
que al ordenarse la regulaci6n por la Ley de molienda de
cnfias, se refie're tambien especificamente a la entrega de
el!a, que no otra cosa puede deducirse del pArrafo iltimo'
del Articulo 274 a que nos venimos refiriendo.

CUARTO: Que la importancia de la industrial azucarera,
en la economic de Cuba, ha obligado a dictar una Legislaci6n
especifica para ella, conteniendo limitaciones extraordinarias
al derecho de p.opiedad (limitaci6n de cuotas de producci6n,
factors permanentes de moliendas, cambios en los contratos,
derecho de permanencia) y no es possible aceptar que una
Legislaci6n de este tipo por raz6n de su importancia cae do
lelno en la esfera del Derecho Pfiblico.

Nuestro prop6sito, al sentar las bases iniciales que hemos
cstablecido, ha sido la de darle a la Ley la amplitud que ella
necesita, para evitar que argucias de tipo legal violent lo
quc constitute el sagrado derecho de muchos colonos. Pero
en manera alguna dejamos de considerar la posibilidad, de
que el Ilamado coloio principal, intermediario, contratista o
como quiera que se le denomine, tenga cerrado el camino
para la defense de sus interests y la justificaci6n de la im-
procedencia de las reclamaciones que se le pudieran hacer
iidebidamente.

Si la situaci6n que se hubiere confrontado hubiere sido
unica y exclusivamente de sub-colonos declarados tales y
colonos principles, no hubicra tenido esta Legislacion la im-
portancia que tiene, porque la situacion economic del
sub-colono ya habia sido contemplada y regulada por el
Decreto 3351 de 1951, que oblige a los colonos principles
a pagar a dichos sub-colonos las cantidades quo para el
cultivador de cafia fijaba el Decreto 915 de 1950.

Sin dejar de considerar estos cases porque atn con el
derecho que el Decreto 3351 les conferia, se cometiaa mal-
tiples abuses con las demoras en el pago y con su dismi-
nucion en la cuantia en abierta violacion al. Desreto 3351,
consagramos nuestro principal esfuerzo a la protecci6n de los
agricultores que, por no, constar :'iwripic.-- en el Instituto y
por star aherrojados en falsos contratos llamados de traba-
jos o aparceria, carecian absolutamente de today r- L-. ,:9.An

La Ley-Decreto 804 conitempl6 esa' posibilidad, la ofront6
valientemente y le busc6 una soluci6n tan just que puede
afirmarse que los casos de reclamacion contra su aplicacion,
fucron aislados, a pesar de lo cual la reclamacion Ilevada
aite el Tribunal Supremo, produjo su caida y cre6 el con-










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
SI I I-


flicto a mis de cinco mil agricultores que ya ostentaban la
condici6n de colonos, con beneplicito general.

La Ley facility, conociendo el desvalimiento de los agricul-
tores, la formula para que estos fueran declarados colonos,
pero evit6 abuses cuando propici6 que contra lo resuelto por
el ICEA, se pudiera ir en apelaci6n ante la Comisi6n de
Resoluciones y en definitive al Tribunal Supremo, dejando a
estos la apreciaci6n de si el contrato era realmente uno de
trabajo que imposibilitaba la reclamaci6n o era tan solo un
mero titulo puesto a un contrato cuyas estipulaciones corres-
pondian en realidad a un colono que se veia privado de su
derecho a percibir lo que la Ley le concede.

Tan honda fue la preocupaci6n de los constituyentes de
1940 en ese aspect, que en la Seccion Cuarta del Titulo
Decimo Septimo estableci6 la obligaci6n para el Estado de
orientar la Economia Nacional para asegurar a cada individuo
una existencia decorosa y declar6 que serian nulas las esti-
pulaciones de los contratos de arrendamientos, colonato ,j
aparceria que impusieran renuncia de derechos reconocidos
en la Constituci6n y en la Ley. Pero siendo impossible com-
prender las multiples facetas que la contrataci6n pudiera
rcvestir y comprendiendo que no siempre los contratos de
colonato se llaman de colonato, estableci6 igualmente que
serian nulas las estipulaciones de cualesquiera otros pactos
que la Ley o los Trobunales declared abusivos.

Tales razonamientos Ilevan pues, al Ponente que suscribe,
a emitir como ponencia el Proyecto de Ley adjunto.

(Fdo.) Pastor Torres Siachez.

PROYECTO DE LEY
PRIMERO: Se considerara que tiene character abusive
todo pacto, contrato, estipulaci6n, acuerdo o clausula de carac-
ter agricola que en alguna forma imponga la renuncia de
derechos reconocidos en la Constituci6n o implique para
uno de los contratantes la perdida de cualquier derecho quo
por la Ley le venga conferido.

SEGUNDO: Sin perjuicio de los casos en que los Tribu-
nales puedan hacer tal pronunciamiento, declarando el ca-
racter de abusive de los pactos, contratos, estipulaciones,
acuerdos o clausulas a que se refiere el articulo anterior, biea
sea por aplicaci6n de esta Ley o por declaraci6n propia, se
entenderd que tiene esa condici6n y se consideraran nulos
aquellos en que el agricultor dedicado al cultivo de la cafla
de atticar perciba por los products que cultiva menor
cantidad o precio que el establecido en las disposiciones legalese
vigentes, o se le prive de cualquier beneficio que estas le
concedan o se le impida la entrega direct de los frutos qud
produce.

TERCERO: A los efectos de lo establecido en los arti-
culos precendentes solo podran celebrar contratos de molien-
das, las personas dedicadas al cultivo de la Caila, sin que
se pueda contratar por intermediaries, cualquiera que sea
in denominaci6n o caracter que estos asuman.

Se considerara que tiene la condici6n de intermediaries,
el que muela en un Ingenio a su nombre la Cafia producida por
otra persona, aunque fuere cultivada en terrenos de la pro-
piedad del intermediario y siempre que este abone al agricultor,
por las caflas que entrega determinado arrobaje en azicar a una
cantidad en efectivo equivalent calculada a los precious


promedios oficiales fijados por el Ministerio de Agricultura,
asumiendo el agricultor los gastos totales de cultivo y los
del corte y el tiro de la Cafia.

No tendrA la condici6n de intermediario a los efectos de
esta Ley, el Ingenio que entregue Cafia de Colonos vinculados
a el a otro u otros Ingenios a virtud de canjes de Cafias o en
cualquier otra forma, y por consiguiente, quedan autorizados
los Ingenios a celebrar entire si contratos de Molienda, de
canjes de Cafra y cualquiera otro.

Se entendera que tienen la condici6n de agricultores o
colonos productores de cafia, y por tal entregarAn las cafias
al ingenio directamente para ser molidas a su nombre, las
personas naturales o juridicas que se dediquen al cultivo de la
nisma, siempre que cl precio recibido por las cafias que culti-
van lo sea en arrobas de azdicar o su equivalent en dinero efec-
tivo calculado para dicho azucar a los precious promedios oficia-
los dccrctados por cl Ministerio de Agricultura, siempre que el
agricultor asuma con cargo a ese precio el pago de la total,
dad de los gastos de cultivo y los de corte y tiro de las
caias entregadas.

CUARTO: Los agricultores que en el moment de promulgar-
se esta Ley aparecieren reconocidos en el Instituto Cubano de
Estabilizaci6n del Azmcar, una o mas zafras de las compren-
didas en el period de 1947 a 1952, ambos afios inclusives,
que hubieren molido sus caias a traves de quien figure re-
portado como sub-colono principal y que actualmente con-
tinue en la explotaci6n de la colonia, gozaran de los beneficios
de e.ta Ley sin necesidad de cumplir otro requisite que el
de justificar su inscripci6n como sub-colono en el menciona
do Institute.

QUINTO: Los agricultores que con anterioridad a esta
Lcy hubieren solicitado del ICEA la declaraci6n de su con-
dici6n de colono, por reunir los requisites de cobrar el precia
de las cafias a base de recibir determinada cantidad de azuicar
o su equivalent en dinero efectivo, determinado por el precio
promedio official fijado por el Ministerio de Agricultura y de
abonar la totalidad de los gastos de cultivo y los del corte y
el tiro de las cafias, podran acogerse a los beneficios de la
piesente Ley, presentando al ICEA una solicitud en tal sen-
tido debidamente autenticadn ante Notario Publico.

Con la solicitud recibida se dard cuenta al Organismo que
se encuentre conociendo del Expediente instruido a fin de que
conocido el prop6sito del agricultor de acogerse a los bene-
ficios de la present Ley continue la tramitaci6n del mismo,
considermndose la promocion original acogida a lo dispuesto
en este Cuerpo Legal y ajustandose dicha tramitaci6n a lo
dispuesto en los articulos anteriores.

SEXTOt Los expedientes terminados por resoluci6n o sen.
tcncia fire no podran reiniciarse. Pero si la causa para su
desestimaci6n no estuviera basada en la falsedad de los datoA
presentados en la certificaci6n jurada, sino en la derogaci6n
e inaplicabilidad de la Ley a cuyo amparo se realizaba la
promoci6n, se concederd un plazo de treinta dias para que
los afectados por dicha resoluci6n o sentencia firme puedan
acogerse a los beneficios de la present Ley, prestando una
declaradi6n jurada autenticada ante Notario Pablico, en la
que conste la circunstancia que la present Ley determine
ccmo necesarios para ostentar la condition de agricultor o
colono, productor de cafla.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25
II~~~, I) I l


SEPTIMO: Contra lo resuelto por la Comisi6n de Reso-
luciones del Instituto Cubano de Estabilizaci6n del Azucar,,
en los expedientes en que los agricultores se acojan a los be-
neticios do la prcsente Ley se dara el recurso ante la Secci6n
de Alzada del mismo Organismo y contra lo que este resuel-
va, se podra recurrir ante la Sala de lo Contencioso Adminis-
trativo y de Leycs Especiales del Tribunal Supremo de con-
formidad con lo establecido en el Articulo 26 de la Ley 20 de
21 de Marzo de 1941.

OCTAVO: A los efectos de la renta de las tierras que ex-
plotan los sub-colonos, agricultores y aparceros pagaran por
las mismas la escala establecida en el Articulo 31 de la Ley
de Coordinaci6n Azucarera de 2 de Septiembre de 1937, si la
misma no excediere del 5% del rendimiento sobre las areas
A y B tal como las define la Ley de Coordinaci6n Azucarera.

Si la renta marcada en la citada escala fuere superior al
5% del rendimiento que el ingenio abona para tal finalidad,
iuedarA reducida en la cantidad necesaria para que no exce-
do de di:ho 5%.

NOVENA: Si el intermediario debiere reembolsarse de gas-
os que hubiere efectuado en beneficio de los sub-colonos, agri-
cu!tores o aparceros, presentara ante la ICEA la relaci6n de
gastos efectuados, para que obtenida la conformidad del nuevo
colono o realizada las rectificaciones oportunas, en caso de im-
pugnaci6n se proceda a abonar dichas cantidades que podrAin
ser retenidas por el ingenio con cargo a las liquidaciones que
deban percibir los colonos.

DECIMO:. La present Ley tiene efecto retroactive per
razones de utilidad social y necesidad national, y se sefialan
expresamente, entire otras, las siguientes:

a) Necesidad de abolir los intermediaries, en la industrial
azucarera; que encarecen la producci6n, sin reporter utilidad
alguna a la industrial y a la Naci6n.

b) Al logro de igualdad econ6mica del colonato y en general
de los cultivadcres de cana ante la Ley, concediendo a todos
iijual oportunidad para oblener sus factors permanent de
molienda con independencia de los pactos, convenios o contra-
tcs existentes centre las parties.

c) La necesidad de derogar los contratos simulados, que en
el fondo son verdaderos contratos de colonato a fin de pro-
teger legalmente, extendiendo los beneficios de la legislaci6n
azucarera vigente, a todos los agricultores dedicados al cul-
tivo de la cafia de azticar, que en la actualidad se encuentran
cn- situaci6n desventajosa frente a los intermediaries.

d) La conveniencia de liberar de trabas e intermediaries, a
los que en realidad cultiven la cafia de azuicar con su trabajo
personal y el de su familiar y que por su estrecha vinculaci6n
a la tierra, a pesar de su escasa resistencia econ6mica, con.
tribuyen a former la verdadera y permanent riqueza national

e) Porque con la Legislaci6n propuesta se redistribuyen las
quotas permanentes de molienda alcanzando su beneficio a
los mas modestos, dentro de una industrial sometida por nece-
sidades nacionales desde hace arios, a la regulaci6n del Es-
tdo: y.

f) Porque habiendo regido la Ley-Decreto 804 de 1953 'du-
rante tres aiios, ademas de haberse constatado su utilidad so-


cial, es de necesidad national mantcner sus previsiones por
la grave crisis econ6mica que daria origen su nulidad, creando-
so un verdadero problema de orden p6blico, al verse impe-
dido los millares de campesinos pobres afectados, de hacer-
les frente a sus obligaciones anteriores modificados favora-
bl-''ente por Ia desaparecida Legislaci6n y ahora subsistentes
poi el fallo judicial y sin medios econ6micos para solven-
tarlas con la consiguiente perdida de sus colonies.

DISPOSICION TRANSITORIA

Los acuerdos y resoluciones adoptados por el Institute Cu-
bano de Estabilizaci6n del Azfcar con respect a la aplica-
ci6n de la Ley-Decreto 804 de 17 de Abril de 1953, que no
hayan sido recurrido, se ejecutarfn con plena validez y
efectos.

En los expedientes que hayan sido recurridos que se en-
cuentren pendientes ante los organismos que de ellos conoz-
can seran admisibles toda clase de pruebas y en todo caso
lo resuelto por la Comisi6n de Resoluciones del Instituta
Cubano de Estabilizaci6n del Azicar, sera apelable anicamente
en un solo efecto, cumpliendose inmediatamente lo dispuesto
por dicha Comisi6n, si en su resoluci6n se ordenara el reco-
nocimiento del caracter de colono al agricultor reclamante.

En el caso de que la Comision de Resoluciones conozca del
Expediente a virtud de apelaci6n establecida por el interme-
diario o sub-colono, aparcero o agricultor contra la resoluci6n
del ICEA incluyendo o excluyendo a los mismos que oportu-
namence presentaron su declaraci6n jurada acogiendose a los
dispuesto en dicha Ley-Decreto 804, se seguira cumpliendo
lo ordenado por la Junta General de. miembros de la ICEA.

(Fdc.) Pastor Torres Sanchez.

DICTAMEN

La Comision de Cana, Azfcar y sus Derivados, reunida en
Sesi6n de Segunda Convocatoria, celebrada el dia de la fecha,
adcpt6 el acuerdo de aceptar la Ponencia del Representante
Sr. Pastor Torres Sanchez, modificativa a la Proposici6n de
Ley del Sr. Jos6 A. del Toro Cabrera, que trata de disponer
que los agricultoies dedicados al cultivo de la cafia, que apa-
recieran como sub-colonos en el period de 1947 a 1952, seran
considerados como Colonos, a los efectos de la Ley-Decreto
No. 664 de 1953, elevandola a la Camara como Dictamen.

IEn tal virtue esta Comisi6n recomienda a la Cimara de
Representantes, la aprobaci6n del Proyecto de Ley objeto de
etoe Dictamen.

No obstante la Camara resolveri.

Salon de Sesiones de la Comisi6n de Cana, Azucar y sus
IDrivados, a primero de noviembre de 1955.

Vto. Buono: (Fdo.) Pastor Torres Sanchez, Presidente.-
Aiberto Jorge Varona Valdes.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Siendo
el Dictamen modificativo del Proyecto se va a po-
ner a discusi6n y seguidamente a votaci6n previa-
mente el Dictamen.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): La Proposici6n
viene con el Dictamen de la Comisi6n de Cafia,
Azficar y sus Derivados, inada mas?








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRE tNTANTES
D IDE iSESIONE


Sr. Fresidente (Godoy Loret de Mola): La Cer-
tificaci6n que obra en el Expediente Sr. Hernandez
Perez, del Secretario Sr. Pupo, indica que el dia
19 de octubre de este afio el Pleno acord6 que esta
iniciativa pasara a studio de la Comisi6n de Ca-
iia, Azficar y sus Derivados. Se di6 el oportuno
traslado para que fuera tratada conjuntamente con
el Provecto de Ley del Sr. Del Toro, que habia
pasado a la propia Comisi6n por acuerdo anterior
de la Camara; y entonces aparece en el Expedien-
te, primero la Ponencia, y despues, en definitive
el Dictamen de la Comisi6n de Caiia, Azticar y sus
Derivados de fecha Iro. de los corrientes.

ZEsta satisfecho en su interest el Sr. Hernandez
P&rez?

Sr. Hernandez Prez (Facundo): Si, Sr. Presi-
dente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A discu-
si6n el Dictamen que modifica sustituyendo inte-
gramente las dos Proposiciones de Ley, ofreciendo
un nuevo texto, la del Sr. Pastor Torres y el Sr.
Del Toro.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Pido la palabra
para explicar el Dictamen.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Torres.

Sr. Torres Sanchez (Pastor) Sr. President y
sefiores Representantes: La Camara de Represen-
tantes ha de conocer en esta tarde un Proyecto de
Ley complementario de la Constituci6n que man-
da a regular los Contratos y Pactos de tipos abu-
sivos. Proposici6n o Proyecto de Ley, que con
segurdad, por la justicia que encierra ha de tener
la aprobaci6n total de este Cuerpo.

Mucho se discurre sobre nuestros grandes pro-
blemas econ6micos y ellos siempre tienen forzo-
samente que tocar el fundamento basico de nuestra
economic que es la producci6n agricola. En este
caso, cuando obscrvamos los sistemas actuales, es-
pecialmente en la producci6n cafiera, donde desde
hace muchos aiios todos han tenido una regulaci6n
ajustando el tipo de relaciones entire la parte agri-
cola y la part industrial y muchos antecedentes
tenemos tambien en e4te aspect que estamos
considerando en el dia de hoy que es el que se
refiere a los agricultores y a los subcolonos en
relaci6n con el colono principal.

Para poder lograr una transformaci6n de los sis-
temas econ6micos, indudablemente que hay que
mirar hacia la tierra como el medio primordial de
resolver los mismos, fundamentalmente en lo que
atafie a la industrial azucarera, porque hoy por
hoy, es el eje, es ei fundamento, es el sosten de
todo nuestro poder adquisitivo. En un pais emi-
nentemente agricola como el nuestro, con una eco-
nomia de exportaci6n basada fundamentalmente
en el azticar, por lo que es necesario ir a planes
de amplitud en ese orden agricola, propendiendo


a una amplia diversificaci6n. Toca al Congreso
regular de una manera just esa producci6n para
aumentar el estimulo de nuestros campesinos a fin
de que continuien encarifiados a la tierra y en el
trabajo, y no emigren hacia la Ciudad, para que
la nueva generaci6n no pierda el amor a la tierra,
como esta ocurriendo actualmente que aspiran a
cargos burociaticos, a ser policies o a cualquier
otro empleo pfiblico; toca al Congreso regular so-
bre bases estables ese future de la producci6n
agricola cubana y si queremos servir a Cuba, en
un orden genfrico, hay que complementary muchos
aspects de nuestra Constituci6n, que son en ese
crden bastante explicitos y de bastante advance.
En el caso especial de los subcolonos o agricul-
tores, que no es un caso nuevo; desde hace much
tempo, desde la intervenci6n estatal dentro de la
mdustria azucarera, que tiene su base y origen
en la Ley de Coorcinaci6n A:-Lwhiela, ya esta
pens6 y quiso proteger de una manera tundamen-
tal a ese tipo de agricultor, a ese tipo de agricul-
tor que hoy representan quince mil famihas cu-
Danas; que tiene el negocio no de empresa sino
como uu patrinonio familiar, en que el mejor apro-
vechamiento del negocio es el traoajo en si, el re-
curso que proporciona el trabajo. ya en el afio,
repito, 19 /, cuando la Ley de Coordinaci6n Azu-
carera en su Articulo 22 preceptuia que "los, subco-
lonos y en general toda persona que se dedique al
cultivo de la cafna", estoy transcrbiendo textual-
mente el Articulo 22 de aquella Ley del afio 1937.

Veamos como ya se le concedi6 el derecho de
participaci6n al subcolono o agricultor, en las mis-
mas condiciones que lo tenia el colono; pero no
era compulsorio a los efectos de determinar la per-
soneria del subcolono. Y por eso di6 motivo a que
continuara mas o menos en las mismas circunstan-
cias. Ello di6 lugar a que se dictara al siguiente
anio, en 1938, una Ley de equiparaci6n o declara
ci6n propendiendo a crear la personeria de sub-
colono o agricultor. Y a ese fin, como tambien
era de tipo voluntario, hubo la declaraci6n sola-
mente de tres mil subcolonos en aquella oportuni-
dad. Tenia que tener la anuencia del colono prin-
cipal o del intermediario. Eso fue en 1938. Ese es,
el llamado subcolono con reconocimiento del Ins-
tituto Cubano de Estabilizaci6n del Azlicar, con
un subfactor permanent de molienda; y a ese tipo
de subcolono que fue declarado en 1938, se le
concedi6 no s6lo la misma participaci6n del colo-
no, sino los derechos inherentes a una participaci6n
alicuota a la cuota en proporci6n a la que tuviese
el colono Ipr inl ipl O intermediario, y a la vez
todos los derechos que le venian al colono por efec-
to de ]a Ley de Coordinaci6n Azucarera, es decir,
equipar6 en los derechos del subcolono al colono.

Ahora bien, en el aiio 1951 se produjo el Decre-
to Ley 915, que aumentaba la participaci6n en
relacion a lo que brindaba la Ley de Coordinaci6n
Azucarera a los colonos, que fue omisa aquella dis-
posici6n Legal en relaci6n con los subcolonos.
Tambien se logr6 entonces, en el mismo afio pos-
terior a esa Ley Decreto, un Decreto, el 3351,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


equiparando al derecho de esa mejor participaci6n
a Jos subcolonos.

Veamos c6mo los gobernantes propendian a lo-
qrar que ese agricultor tuviese los mismos dere-
chos que el otro agricultor, el colono, cumplimen-
tando asi el precepto constitutional que dice que
no debe de haber mas que una clase de cultivador
de cafia, productor, colono o productor de caria,
no subcolono, no aparcero, no un tercedario, co-
mo lo llamamos.

En el aiio 1953, ante la series, por la experiencia
que teniamos, de contratos de tipo abusivos, con-
tratos disimulados hechos para evadir el cumpli-
miento de todos los preceptos de esas disposicio-
nes que he enumerado anteriormente, veiamos que
habia una gran cantidad diseminada en todo el
territorio national de subcolonos, y especialmente
de agricultores, que no tenian el reconocimiento de
subcolonos, porque no fueron reconocidos en el
aiio 1938. Ademas, un tipo nuevo de aparcero,
que *itr,-.l;aba sus cafias al intermediario al 50'.,
es decir, cultivaban la cafia con sus propios recur-
sos, pagaban labores de recolecci6n, corte, tiro y
alza de la cafia con sus propios recursos, tambien
la renta de propios recursos, y aparte de eso, libre,
habia que entregar el i50', del resultado de la li-
quidaci6n al intermediario. Ese era un contrato
abusive.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): iMe permit
una interrupci6n S. S., para una pregunta?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo quisiera saber, de
acuerdo con la estadistica del ICEA y de la Aso-
ciaci6n de Colonos, cual es el ntimero o montan-
te de estos trabajadores agricolas, que se trata de
incluir en esta Ley, porque he escuchado al Sr.
Pastor Torres decir que subcolonos hay quince mil,
pero esta hablando de otra clasificaci6n de la cual
no tenemos datos y que quisieramos saber a traves
de su conocimiento de la material.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue en el uso de la palabra el Sr. Pastor Torres.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Sr. President y
sefiores Representantes: Yo decia que en el afio
1938 los que tienen el caricter de subcolono son
los que tienen subfactor inscripto en el Instituto
de Estabilizaci6n del Azticar en el afio 1938, que
fue reconocido despues a voluntad express de la
otra parte el intermediario colono principal; el nu-
mero de ese tipo fluctfia entire seis y siete mil sub-
colonos.

Ahora, lo que es una cosa extraordinaria es el
agricultor o aparcero. El agricultor es el tipo de


colono que tenia la producci6n a por ciento o a
partido, como le ilaman. Daba un 50''.

Ahora, el tipo de contrato disimulado especifi-
camente que preguntaba el Sr. Facundo }Hernan-
dez lo hay especialmente en la Provincia de Orien-
te, y tambien en la de Las Villas. El tipo de con-
trato disimulado es este: colono con cincuenta
afios hacienda producer la tierra, cincuenta afios
con un tipo de contrato de trabajo, donde tenia la
obligaci6n el colono, el agricultor, de pagar todo
el cultivo, la siembra, crear todas esas riquezas,
recolectar la riqueza anualmente, el corte y tiro de
la caria, y entonces, a pesar de ser iun contrato de
trabajo, sin embargo dice con toda claridad que el
corte, alza y tiro es de part del colono.

Y 6ltimamente, como han variado las circunstan-
cias en que antes se entregaba una participaci6n,
se le dice: "por el trabajo de esos campos se le
darn cinco arrobas" -no import que el interme-
diario obtenga cinco, siete o hasta ocho arrobas-
le pagarAn cinco arrobas por ese tipo de trabajo,
que no es mas un contrato de colonato, porque son
colonos, repito, de cincuenta afios, tanto en la Pro-
vincia de Oriente como en la de Las Villas.

Pues bien, en el afio 1953 ante esa experiencia
de que no bastaban todas las disposiciones Vi'.Lc'
tes para hacer possible que tuviese una indepen-
dencia y consideraci6n igual que el tipo de colono
con la misma producci6n que la que realizan los
sub-colonos, se logr6 una media de tipo compul-
soria, que es la declaraci6n jurada, a traves del
Decreto Ley pamero 804. El colono b .ai;.l.l>r
o sub-colono o aparcero, podia concurrir al Insti-
tuto de Estabilizac,6n Cubana del Azucar con una
declaraci6n jurada, y al comprobar que ese sub-
colono o agricultor estaba en posesion de la co-
lonia, que habia entregado canas para azucar y
miles -y veamos como el organismo rector de
los problems azucareros, observe y determine que
en la casi totaiidad de las declaraciones juradas
habia veracidad- era por eso, porque todos lo
anos, en la epoca de exuberancia en la producci6n
de zafras libres, los ingenios tenian que remitir
una relaci6n de las cafias molidas, que cuadrara
con los sacos elaborados, y una relaci6n de la
participaci6n que cprrespondia a cada uno de los
que entregaban canias en la producci6n de miles
fnales, y entonces los intermediaries para poder
allegarse esos recursos,, hacian distribuir en la par-
te proporcional que correspondia a cada uno de
los que habian entregado cafias, a traves de los
mismos, esas relaciones, y puedo decirles que de los
trece mil quinientos subcolonos o agricultores que
fueron reconocidos, la mayor parte fueron inclui-
dos por la propia relaci6n que ya constaba en
antecedentes de ese organismo, y solamente en ca-
sos muy excepcionales, tres o cuatro por Oriente,
y algunos por Las Villas, impllII1.iutt la declara-
ci6n jurada hec'ha por los colonos, simplemente en
el caso muy especilico del tipo de contrato de tra-
bajo, en el que el propio Instituto de Estabiliza-
ci6n del Azuicar, llego a determinar el que era
colono, el que era porque tenia corte y tiro, las








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
- I I III


siembras de cafia, el cultivo en todos los afios, en
fin la series de antecedentes obrantes en liquid.
clones o en libretas con la firma del colono prin-
cipal, o el intermediario, a pesar de tener contra-
tos simulados de trabajo.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Pido la pala-
bra, para una pregunta.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Facundo Hernandez, para una pre-
gunta.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y Sres. Representantes: Queria preguntarle al com-
pafiero Pastor Torres, en relaci6n con la narraci6n
que el hace del via crucis de los sub-colonos, si el
intermediario es en definitive el que saca el me-
ior provecho de estos sub-colonos, y quisiera
concretarle mi pregunta: ZPero ese intermediario es
el colono principal o no de esos sub-colonos?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Si, Sr. Hernin-
dez.

Colono principal es el que tiene a su alrededor
cien, ochenta o cuarenta agricultores, que venian
por la Ley de Coordinaci6n Azucarera obligados
a darle la totalidad de las cafias y el resultado
econ6mico de sus liquidaciones de cafias al subco-
lono, de acuerdo con los rendimientos del ingenio,
y muchos ya tenian ese derecho hasta el nimero
de tres mil quinientos en el afio de 1938. El tipo
de intermediario, es este: no tiene cafias, ni posee
tierras propias, sino que las tiene arrendadas,
ejerce el control de los chuchos y compra las cafias
y las vende al ingenio a siete arrobas y le paga
al sub-colono a cinco arrobas, no obstante tener
un derecho, desde hace muchos afios, a participar
ese sub-colono de los beneficios de la Ley. Asom-
brense de esto: iHay sub-colonos con tierras pro-
pias! Voy a explicar por que cuando comenzaron
las zafras libres, en 1942, caia en manos del in-
termediario, que le decia: te voy a contratar tus
canas para molerlas en determinado ingenio, lo-
grando un contrato por ocho o diez afios. Ese es
el caso del tipo de colono principal, intermediario,
que deseaba conocer el Sr. Facundo Hernandez.

La Ley Decreto No. 804, ha estado vigente por
tres afios, ha sido aplicada en 1953, en la zafra de
1954 y 55, y por no tener el concept de utilidad
social, fu6 declarada inconstitucional, creando, no
una series de problems, exclusivamente en esos
trece mil quinientos colonos, subcolonos o aparce-
ros, sino tambien un trastorno considerable en to-
do el andamiaje de cuotas, de derecho de quotas.
Voy a explicar por que. Porque estos estAn sujetos
a una relaci6n a que venian obligados los ingenios
a remitir al Institute Cubano de Estabilizaci6n del
Azicar, considerando o incluyendo a los sub-colo-
nos a aparceros e independientes, por consiguien-
te, en la proporci6n de cuota y factor permanent
de molienda sobre cien; sobre la cuota total del
ingenio esta el factor permanent del subcolono, de
una manera individual considerado, es decir, si se


toman trees zafras mayores para determinar la
cuota y el colono principal molia su cuota, la Ley
deteimin6 que se fijara la cuota individual, es de-
cir, tres zafras mayores de cada uno de esos sub-
colonos. Si eso queda sin efecto, todo el andamia-
je de cuotas quedara sin virtualidad Por eso es
ia necesidad de respaldar esta Ley, que lleva de
vigencia tres ailos, para que no haya trastornos
en las relaciones y en el derecho que tienen todos
los colonos del pais, porque tambien por efecto
o por derivaci6n viene la repercusi6n en los inge-
nios, porque estos reciben cuotas de protecci6n de
pequefios colonos por efecto de la cantidad total que
tengan los colonos, es decir, la cantidad total de
arrobas de cafias, si son pequefios colonos, diga-
mos, tres millones, y estos necesitan protecc:6n del
ingenio, que toma sacos por efecto de esa protec-
ci6n de pequefios colonos. Es decir, la repercu-
si6n que tiene esta Ley es extraordinaria. Por eso
es hoy, como nunca necesario. .

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la pala-
bra para una interrupci6n.
Sr. Torres Sanchez (Pastor): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo estaba escuchando
y tengo la seguridad que tambien todos los com-
pafieros, con muchisima atenci6n y agrado la bri-
Ilantisima exposici6n al par que sencilla y compren-
siva para todos que estaba haciendo el distinguido
compaiero, que durante much tiempo fu& figure
maxima y rectora de la Asociaci6n de Colonos, y
por tanto de double autoridad en estas cuestiones;
pero para formarnos definitivamente un concept.
nos parece que seria convenient que e1 expusiera
las razones que tuvo el Tribunal Supremo para
declarar inconstitucional este Decreto, creo que el
804, y que estuvo rigiendo desde 1952 sin grandes
dificultades y aceptado por todos; aceptado por la
casi totalidad de los interesados.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie el Sr. Torres.
Sr. Torres Sanchez (Pastor): Ese Decreto no fue
declarado de utilidad social. Por eso el prop6sito
y espiritu de la Ley de que hemos sido autores va
encaminada a la rehabilitaci6n de aquella Ley.
Sr. Pardo Jimenez (Angel): Para una pequefia
aclaraci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una aclaraci6n el Sr. Pardo Jimenez.
Sr. Pardo Jimenez (Angel): A los efectos de de-
jar debidamente satisfecho al distinguido compa-
fero Carmelo Urquiaga y a la Camara aunque las
palabras del compafiero Torres son ciertas, al pro-
mulgarse esa Ley-Decreto no se le di6 el caracter
de interns social o de utilidad piblica sin que los
preceptos de la misma eleven efecto retroactive
contemplando una situaci6n pasada para darle









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29
1..---r~~~~~~~~~~~~~~~~~~ --I__'_1~~~~.~ -~~I_ I-. -I-~~~I-I---


vigencia en el future en el orden legal, y por eso
el Tribunal Supremo, como afectaba intereses an-
teriormente creados y no le daba por la declara-
ci6n del legislator, de utilidad pfblica e interest
social, esos efectos fueron considerados por el Tri-
bunal Supremo para declarar inconstitucional el
Decreto. Esa fue la motivaci6n de que insistamos
para que la CAmara con el caracter de extraordi-
naria le de vigencia a una Ley para consagrar tan
sefalados intereses.

No fue otra la contemplaci6n del Tribunal Su-
premo, ,sino ese solo aspect que es el que trata
de subsanar el Congreso por una Ley extraordina
ria.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Continle
el Sr. Torres.

Sr. HernAndez Perez (Facundo): iMe permit
una interrupci6n el compafiero Torres con la ve-
nia de la Presidencia?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Hernandez Perez.

Sr. HernAndez Perez (Facundo): A mi, real-
mente no ya como Representante, sino como hom-
bre de pueblo, me preocupan todas estas cuestio-
nes sociales que tienden de una manera cierta a
solucionar estos graves problems.

Yo he visto siempre a los hombre de mi pais,
al pobre guajiro, como decimos en la ciudad, inquie-
tos por todo aquello que se refiere a su situaci6n
econ6mica, ,y veo que en este Proyecto de Ley se
habla de efectos retroactivos de una Ley que se ha
venido aplicando aun contra la declaraci6n de in-
constituoionalidad del Tribunal de Garantias Cons-
titucionales y Sociales desde el afio 1932 hasta el
1955, pero es que el precepto constitutional habla
de resarcir dafios.

Sr. Torres SAnchez (Pastor): Me permit una
aclaraci6n el compafiero Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Con much
gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una aclaraci6n el Sr. Torres Sanchez.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Es que no habia
declaraci6n de inconstitucionalidad hasta este aio,
la Ley estuvo vigente y se aplic6 durante los aiios
1952, 1953 y 1954, y fue declarada inconstitucional
en agosto de 1955.

Sr. HernAndez Perez (Facundo): jMe permit una
interrupci6n el compafiero con la venia de la Pre-
sidencia?

Sr, Torres Sanehez (Pasiu): Con much gusto,


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una interrupoi6n el Sr. Hernandez.

Sr. Hernfindez Perez (Facundo): Dice el articulo
22, en su parrafo segundo que:

ARTICULO 22, segundo phrrafo.
En todo caso, la propia Ley estableceri el grado, modo
y fIrma en que se indemnizaran los dafios, si los hubiere, que
la retroactividad infiriese a los derechos adquiridos legitima.
nmente al amparo de una legislaci6n anterior.

Pero como ademas de todo ello, esta es una cues-
t'6n que interest, no ya a una clase determinada de
esta producci6n sino que esta dividida en diferentes
classes; la gran clase productora, esa gran clase de
potentados y despues tenemos una segunda division,
1o que en Cuba lamamos Colonos, pero yo siempre
y a travis de la prensa he visto que los colonos se
han dividido en dos grandes grupos, e,l que mayorea
la Asociaci6n y los que se llaman pequeiios colonos,
pero aun hay mas, se trata de proteger con el De-
creto 804 a otra segunda division que son los sub-
colonos, que son los que tienen contratos celebrados
amanados con aquellos intermediaries que los po-
seen con condiciones inferiores desde el punto de
vista juridico y sin derecho de clase alguna.

Yo creo que esta es una cuesti6n de recia enver-
gadura que no solo va a determinar la felicidad de
catorce o mas families sino que tiene que ser una
Ley eclectica, una Ley prActica, una Ley que los
ampare con vistas al future, y yo que no tengo
cafias, que no estoy vinculado mis que porque vivo
:e ella que es una gran arteria, he oido que esta
Proposici6n de Ley no viene a darle el derecho a
quienes se lo tienen ganado y yo creo, Sr. Pres;
dente y sefiores Representantes, que debemos espe-
tar setenta y dos horas o mas. si fuere precise, pro-
pongo a la Camara que se constituya una Comisi6n
Especial para que se estudie la Ley, reunidos y
oyendo las voces responsables de los dist:ntos sec-
tores. Esta es la verdadera soluci6n. El que habla
ha oido opinions y recibido telegramas que obran
en su despacho. tal parece que se quiere proteger a
quince o mrs, que se avecina una maniobra rara
para que estos subcolonos pasen a ser empleados
perdiendo su condici6n de Colonos, porque serAn
absorbidos por los grandes Centrales.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Para rogar al senior
Hernandez que place su cuesti6n incidental, a fin
de hacerle una explicaci6n,

Sr. President (Godoy Loret de Mola): LApla-
za la cuesti6n incidental el Sr. Hernandez Perez?

Sr. Hernindez PErez (Facundo): La aplazo, senior
President.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una aclaraci6n el Sr. Torres

.Sr. Torres Sanchez (Pastor): Precisamente lo
que propugna este Proyecto de Ley es liberar de ese
iht.i rn,.iinii'nt, en que esta hoy ese subcolono agri-








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I --- I .


cultor, que tiene que pagarlo todo y tiene que abonar
despues un 50% al intermediario que a veces toma
la refacci6n del ingenio y no se lo da a los subcolonos
moliendo directamente, y mantenerle la libertad ab-
soluta no solo a los efectos del cultivo y molienda
de sus cafias sino tambien de la liquidaci6n de las
mismas y de ese factor tan important como es el
financiamiento de los cultivos. No puede, en ma-
nera alguna, desaparecer esa clase...

Sr. Hernandez Perez (Facundo): iMe permit el
compafiero Pastor Torres una interrupci6n, con la
venia de la Presidencia?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Facundo Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo veo que el espiritu de
la Ley que puede flotar en el ambiente es favorable
a los colonos.

Cuando en Cuba se habla de la liberaci6n del cam-
pesino; cuando se ha ido a la distribuci6n de las tie-
rras y se ha hecho una legislaci6n para decir a los
campesinos que se les iba a dar tierras, yo he visto
siempre al campesino de mi pais durmiendo en las
guardarrayas y en cobijas, porque han sido lanza-
dos de su tierra.

Lo que yo quiero es que si el colono, que es el
punto central de la producci6n azucarera, si el colo-
iato es el punto medio entire el campo de cafia y la
gran empresa, quiero que este le lleve la luz a todos
v cada uno de los que aqui estamos, a traves de
una Comisi6n Especial que bien pudiera recoger el
sentir, no solamente de los colonos, que me merecen
todo el credit y que ademas, por las palabras ver-
tidas aqui por el compaiiero Pastor Torres, parece
que quieren hacer una labor de profilaxis social en
la Ley Azucarera, pero me parece que estarian mis
contents los colonos y esos obreros que tienen los
contratos antijuridicos; yo creo que seria muy con-
veniente oir la voz del.subcolono y de ese trabajador,
y oir tambien al colono que quiere liberar, y me
parece que tendria que felicitar a los colonos por
querer liberar una part de su riqueza, a traves de
todos esos enjuagues de refacci6n o toda esa ma-
quinaria mecanica que es la industrial azucarera, yo
creo que estariamos aqui prestos a escucharlos a
fin de que salga una Ley, -de la que me preocupa
su precepto de efecto retroactivo-, que diga que
efectivamente los aseguramos en el present y en
el future estara vinculado a la distribuci6n de cuo-
ta, de acuerdo con la caiia que haya producido.

Sr. Pardo Jimcnez (Angel): Para una aclaraci6n
mruy sencilla,, me permit el compafiero Pastor To-
rres. Es un ruego que le hago...

Sr. Torres Sanchez "(Pastor): Permitame el com-
pafiero Pardo Jimenez, yo quiero contestar la apre-
ciaci6n del -nmpaiririaer Facundo Hernandez.


La Asociaci6n de Colonos esta regida, no por
grandes magnates; en los organismos superiores de
la Asociaci6n el process viene de abajo hacia arriba,
y en el superior, hay una mayoria extraordinaria,
del 70 u '0 del tipo de colono llamado pequefio.
Y en el Ejecutivo, de siete cargos, tenemos el honor
de contar tres o cuatro miembros de tipo de colono
pequeiio, de sesenta mil arrobas de caiia.

Yo no queria que quedara en el ambiente que la
Asociaci6n esta regida por magnates. Yo creo que
el que mas tiene de los que forman parte de ese Eje-
cutivo actualmente son trescientas o cuatrocientas
mil arrobas de. cafia..., a mas de ser grandes y pe-
quefios dirigentes responsables y de buena fe.

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): iMe permit el
compaiero Pastor Torres, con la venia de la Pre-
sidencia?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Con much gusto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el Sr. Conrado Rodriguez.

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Sr. President
y senores Representantes: Sencillamente para soli-
citar que el compafiero Pastor Torres explique el
alcance del articulo tercero, cuando sefiala la pro-
hibici6n de la existencia de intermediaries porque
la Constituci6n dice:

ARTICULO 274.- Seran nulas las estipulaciones de los
contratos de arrendamiento, colonato o aparceria de fincas
rtisticas que impongan la renuncia de derechos reconocidos
en la Constituci6n o en la Ley, y tambien cualesquiera otros
pactos que esta o los Tribunales declared abusive.

Mi pregunta, compafiero Pastor Torres, es que si
este articulado extirpa a los colonos garroteros.
Ejemplo: esta pregunta lleva los siguientes funda-
mentos. Como sabe el compafiero Pastor Torres -
61 es villarefio tambien- esta pregunta lleva dos
motives, mi formaci6n clasista, mi origen y mi vida,
porque el 9"0' de mi familiar son sitieros, campe-
sinos y proletarios. Por ejemplo, hay una cantidad
de colonos abusivos en complicidad con la industrial
azucarera, como por ejemplo, en el Central "Santa
Teresa", de done es president de la Asociaci6n
de Colonos un distinguido compafiero, el Sr. Bayolo,
que es un distinguido lider, hay en el pueblo de
Cifuentes un colono conocido por el compafiero
Pastor Torres, Ilamado Manuel Wong que hace unos
afios vino de China al pueblo de Cifuentes y tiene
en su mano gran nfimero de colonos que son peque-
fios colonos, sitieros, campesinos... Este senior cuan-
do va a la oficina del Central "Santa Teresa" en la
liquidaci6n de la cafia toma todos los adeudos que
tienen los pequefios y medianos colonos y despues
clue se cobra en los establecimientos comerciales, si
algo les queda, los liquid en bolsa negra.

El se cobra primero, que es lo que llamamos inter-
mediario. En San Diego del Valle, tenemos una per-
sona que en el orden personal tiene todos mis res-
petos, pero que ejerce el control de los sitieros y









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31
- l II I LJ -


campesinos que son los que siembran la cania, que
son los que viven en pisos de tierra, forro de yagua
y techos de guano; que son los que tienen que pasar
noche y dia trabajando para que el otro viva y espe-
cule con cargo al trabajo de esos infelices pequefios
colonos de Cuba.

Este articulado require una aclaraci6n, querido
compafiero Pastor Torres. Yo quiero que se deter-
mine en material de derecho si este sistema abusive
va a continuar en Cuba y que un grupo de colonos
le sigan haciendo tanto dafio a los infelices campe-
sinos que trabajan la tierra noche y dia y que son
los que en realidad contribuyen al desarrollo de la
industrial azucarera. Es una aclaraci6n que solicito
del companero Pastor Torres.

Sr, Presidente (Godoy Loret de Mola): Continiue
en el uso de la palabra el Sr. Pastor Torres.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Sr. President y se-
iiores Representantes: En Cuba habra de trescien-
tos a cu;atrocientos colonos intermediaries o colonos
principles. Si el colono principal posee un mill6n
de arrobas de cafia y tiene por ejemplo treinta sub-
colonos con estimado de treinta y cinco o cuarenta
mil arrobas cada uno, tiene su parte en el factor de
un mill6n. Lo que se busca es el entendimiento di-
recto al ingenio, al igual que el resto de los setenta
mil, para que tenga factor director de molienda.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra para una aclaraci6n el Sr. Pardo Jimenez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President y sefio-
res Representantes: Con objeto de que no queden
flotando concepts que pueden ser obsticulos para
la oportuna aprobacion de esta Ley yo quiero acla-
rar algunas cosas que aqui'se han dicho -aunque
cl compafiero Pastor Torres, lo ha hecho tan bien,
yo quiero ayudarlo en esa explicaci6n a los efectos
de que no queden flotando en el ambiente- cosas
que pueden ser retardatarias para la aprobaci6n defi-
nitiva de este Proyecto de Ley.

En primer lugar, se extrafian much que los Co-
lonos esten pidiendo la liberaci6n de los subcolonos,
es decir, que los -1i..i. ... interesados Colonos esten
buscando una media que los liberen a los subcolo-
nos. Como aqui se ha expresado, estan sobre enten-
dido a la potestad de ese Titulo principal que es el
colonato, que es el colono, el intermediario o
aquel que a traves del ingenio actta y que recibe la
colaboraci6n del agricultor o del subcolono. Pues
bien, esto se debe en primer termino a que esta Ley
no les'ona en el orden econ6mico a ningfn colono,
oigalo bien, no lesiona porque esta Ley esta prece-
dida de otras disposiciones legales que ya fueron
citadas por el compafiero Pastor Torres, por las cua-
les, los colonos principles estan obligados a liquidar
a los subcolonos o agricultores de este tipo en la
misma forma en que esta obligado a liquidar al colo-
no principal o a todos los colonos.

Por tanto la material econ6mica, el interns eco-
n6mico de ese subcolono, 1,:l .liiirnte, est pi,'.ideh


porque una disposici6n previa le otorg6 el mismo
derecho que al colono a participar ya sea del inge-
nio, como cuando se trate de un subcolono para
que el colono principal lo liquide... esto no elimi-
na el factor econ6mico legitimo que pudiera ser
defendido por el colono a traves de la Instituci6n
que protege a todos los colonos por igual.

Por consiguiente la Ley esta referida exclusiva-
mente a un aspect moral, a una protecci6n de lega-
lidad, de una situaci6n de un ente juridico que debe
tener el derecho de contratar libremente; y es alli
donde va fundamentalmente la Ley, a dar la opor-
tunidad a todo el agricultor que actuia a traves de
un intermediario, del colono principal o del contra-
tista o de cualquier ente, que entire el ingenio y
el agricultor se encuentren juridicamente para ac-
iuar con legalidad, que estos no tienen por si la per-
sonalidad necesaria para contratar y moler sus ca-
fias directamente sin lesionar a ese intermediario.
que por la Ley s6lo tiene el derecho de reeibir lo
que se le llama "la equivalencia de la renta de sus
tierras cuando es terrateniente a los efectos de que
se le reconozca el 5'' como minimo que establece la
Ley de Coordinaci6n Azucarera", por lo aue se
llama "su contribuci6n como terrateniente". Es alli
done va dirigida preferentemente esta Ley, a dar-
le la personalidad y darle la relevancia que debe
de tener un agricultor cue como los demas cultiva
la cafia pagando todo lo que es su acarreo v su
cultivo, y que debe tener el derecho de defenderlo
al grado de las mayors posibilidades. Es alli ex-
clusivamente donde va, porque nosotros los colonos,
v esto lo decimos en honor de la Instituci6n no po-
demos defender a aquellos que burlando estos prin-
c'pios legales quieran obtener de ese trabajador,
de ese aqricultor o subcolono mis utilidad que la
mne le corresponded nor la funci6n cue Ilena en la
industrial azucarera. Y no se nos puede declr a nos-
,tros que defendemos mal al colono. cuando no lo
nrotecemos en una aspiraci6n ilegitima que va mas
all de su derecho. Cumplimos nuestro deber pro-
teqiendolo como colono en el grado que le corres-
nonde por el derecho y la funci6n que realize en
la industrial azucarera. Esa es la realidad, v nor
eso, .no deben de asustarse ni deben asombrarse los
demas elements de la industrial v del pais cuando
vean que la Asociaci6n en defense de auienes son
colonos de hecho trata de darle el titulo de derecho
aue le corresponde con la plena capacidad para
contratarlo v para poder resolver los problems de
su colonia, del mismo modo que lo hacen los demas
colonos reconocidos por la Ley. Y es por esto por
lo que yo queria hacer esta aclaraci6n para que se
vea cuan limpia es la conduct de la Asociaci6n de
Colonos de Cuba. En.este caso defiende esta Ley
que va directamente a hacer justicia en el grado
que ya la otorg6 en lo econ6mico y en moral, para
aue todos estos participen directamente en la pro-
ducci6n cafiera y que ahora lo hacen a traves de
intermediaries o a travis de colonos principles.

Por eso la Asociaci6n de Colonos de Cuba que
no es una Instituci6n que esta regida por los gran-
des y pLtuiefilo colonos sino que esta queriendo
11,,. a -b Ia d. IS misi6n en ja vida t l po,,i,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


porque es una Instituci6n que ha producido a tra-
ves de toda su gesta una labor beneficiosa a la clase
productora de la cafia, levantando a la industrial
azucarera a prestar el mayor servicio possible a todo
el pais, distribuyendo en la forma mas just y equ:-
tativa la riqueza del pais, a traves del colonato,
a traves de los trabajadores, a traves del ingenio,
para que esta, que es una industrial cubana rinda al
pais el mayor servicio, y es por eso que nosotros
aqui procuramos de todos los Representantes que
demos el paso adelante, dandole la solemnidad que
esta Ley require, para que estos subcolonos, estos
agricultores tengan la protecci6n debida, y le de-
mos el baustimo de la personalidad para defenders
a cabalidad como lo hacen los demis colonos.

(Abandona la Presidencia el Sr. Godoy y Loret
de Mola y la ocupa el Sr. Vald6s Astolfi).

Sr. President (Valdes Astolfi): iQuien tenia
pedida la interrupci6n primero? Parece que el senior
Aguirrechu.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Aqui, entire colo-
nos grandes, pierdo yo.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Aguirrechu, para una interrupci6n.

Sr. Aguirrechu Pages (Juan R.): Muchas gracias,
no como colono grande sino como compafero.

Sefior Presidente y sefiores Representantes: Que-
ria recoger alguno de los concepts vertidos por
el distinguido compafiero Facundo Hernandez cuan-
do se referia y le extrafiaba y pedia discutir y estu-
diar mas este Proyecto de Ley, se extrafiaba de
que los colonos y la Asociaci6n de Colonos tuvie-
ran tanto interns. Creo que el se referia a los com-
paneros colonos que estamos aqui en el hemiciclo.
Que teniamos much interns en sacar esta Ley ade-
lante...

Sr. Hernandez Perez (Facundo): (interrumpien-
do): A los compafieros, a la Asociaci6n.

Sr. Aguirrechu Pages (Juan R.): Bien, a la Aso.
ciaci6n de Colonos. Si el compailero Facundo Her-
nandez conociera el desenvolvimiento de la Aso-
ciaci6n de Colonos, sus objetivos y c6mo esta cons-
tituida, seguro que no tendria dudas del interest
de la Asociaci6n de Colonos en que esta Ley pueda
sacarse y puedan rehabilitarse esos compafieros
subcolonos o agricultores.

La Asociaci6n de Colonos, desde que se const-
tuy6, en sus Estatutos les da el mismo derecho -
no hay la representaci6n proporcional por arroba
de cafia mas o menos que tenga ningin colono.

Quiero que sepan los compaferos de la Camara
que tienen los mismos derechos un colono de mil
arrobas que de veinte millones de arrobas; no te6-
ricamente, sino que se practice esa political.

La Asociaci6n de Colonos ha tenido muchas ve-


ces constituido su Ejecutivo Nacional con mayoria
de colonos de treinta o cuarenta mil arrobas, como
dijera el compafiero Pastor Torres. Si no hubiese
sido asi, el que habla no hubiese sido honrado dos
veces con la presidencia del Comite Ejecutivo Na-
cional, porque por desgracia no soy un colono
grande, como dijera el compafiero Juan Amador;
no un colono de treinta o cuarenta mil arrobas
tampoco, sino pequefio, y he tenido ese altisimo
honor. Ahora mismo uno de sus vicepresidentes
tiene treinta mil arrobas.

President de la Asamblea Provincial de treinta
y cuarenta mil arrobas hemos tenido ahi. Y puedo
citar completamente el caso de "Panchito" Hernan-
dez, que es de treinta a cuarenta mil arrobas, y lo
digo porque se que no le va a sonrojar. sino que
va a ser de su satisfacci6n; que fue durante quince
aiios Presidente de la Asamblea Provincial de la
Habana, y se mantuvo ahi durante todo ese tiempo,
y para no seguir en la Presidencia tuvo que ausen-
tarse para que no lo eligieran los grandes colonos de
la Provincia de la Habana en su Asamblea Provin-
cial.

Es asi como se rige la Asociaci6n de Colonos,
pequeiios y grandes, y quizAs tienen mas represen-
taci6n los pequefios que los grandes; y en su Pro-
grama, que di6 vida a la Asociaci6n de Colonos
se dice en uno de sus preceptos, que es colono aquel
que siembra la cafia, que la cultiva, aunque se muela
a nombre de otro. Ese es el colono que reconoce
la Asociaci6n de Colonos.

De ahi que no deba extrafiar al Sr. Facundo Her-
nandez que la Asociaci6n tenga ese interns ahora,
como lo tuvo...

Sr. Hernandez Perez (Facundo): iMe permit
una interrupci6n?

Sr. President (Vald6s Astolfi): Esta hablando
por via de interrupci6n, Sr. Hernandez. Cuando
termine.

Continue el Sr. Aguirrechu.

Sr. Aguirrechu Pages (Juan R.): De ahi el interest
que tuviese la Asociaci6n de Colonos en el afio
1953, no, much antes, para obtener una Ley del
tipo que se esta tratando aqui, la Ley que rigi6, el
804, fue efectivamente a petici6n, instada por la
Asociaci6n de Colonos, y el Gobierno recogi6 ese
anhelo de la Asociaci6n de Colonos. Por eso, por-
que queria proteger, liberar a esos miles de compa-
ieros que estaban ignorados, y aunque la Ley a
los subcolonos les daba el derecho y los equiparaba,
no podian ejercitar ese derecho siempre, porque
ya sabemos en que condiciones de defense estan
los agricultores lejos de la Habana, de veinte, quin-
ce y treinta mil arrobas, para poder ejercitar sus
derechos; y eran burlados los mismos, porque habia
el intermediario. Ese mismo colono estaba limitado
a un arrobaje inferior en muchos lugares; no reci-
bia la refacci6n porque no tenia personalidad; no
podia ni ir al Ingenio, no podia ir al comercio y


_~_~ -------


I


__ --OL ~









DIARIO DLE SSI,)N1S 1)1' F.A CAMRARA 1DE RIEPREiSEN'AN 1'1i.;S


menos a un Banco para pedir refacci6n, porque era
el colono principal el que efectuaba la liquidaci6n
y estaba condenado a aceptar las condiciones de
ese intermediario, que en la mayor parse de las ve-
ces no es colono, como dijera Pastor Torres; las
circunstancias le pusieron en el camino la manera
de powder firmar un contrato con un Ingenio y reco-
lectaban esas cafias v las entregaban, sin tener un
s6lo metro de cafia.

Y todos los agricultores que no fueron declarados
en el aiio 1938 estaban en situaci6n todavia much
mas dificil. Contratos leoninos, contratos de servi-
cios, de trabajo, pero contratos que cuando reci-
bian, o cuando se posesionaban de la parcela de
tierra se les cobraba mil, dos mil o tres mil pesos
por esa parcela, y despues se les pagaba con cuatro
o cinco arrobas por el trabajo realizado, como dijo
Pastor Torres.

Pero hay aqui que aclarar todo lo que sea posi-
ble para que sea el voto de la unanimidad de esta
Camara la que les haga justicia a esos ciudadanos
nuestros que trabajan de sol a sol; hay que decir
todas esas cosas. Les cobraban la totalidad del
cultivo, la siembra, corte y tiro, alza, seguro, todo
lo que puede pagar un colono vinculado que cobra
un arrobaje superior a una y media o dos arrobas de
azicar que corresponde a ese agricultor.

Por eso la Asociaci6n de Colonos ha estado bata-
l!ando desde antafio, cuando tuvo la suerte de con-
seguir del Gobierno que recogiera ese anhelo y lo
plasmara en medidas protectoras, en una legislaci6n,
y la Asociaci6n asi se sentia feliz, porque prestaba
un servicio a catorce o quince mil compafieros agri-
cultores.

Pero tuvimos la fatalidad de que por preceptos
de la Constituci6n que no estaban previstos en di-
cha legislaci6n esta se declarara inconstitucional.
Y ahora, ique queremos? Rehabilitar a esos com-
panieros. Pero no hay, y no tenga la menor duda
el compafiero Facundo Hernandez, que no hay nin-
fgin interest, en lo absolute. Si hubiera algin interest,
algfin interns que pudiesen dudar los compaiieros
seria de la parte contraria, de los poderosos y no
de los pequefios. Porque si alguin interns puede
tener la Asociaci6n de Colonos que no sea de tipo
social, es un interns patri6tico, si se quiere, libe-
rando a esos compafieros, a esos infelices que cul-
tivan de quince a veinte mil arrobas de cafias. iQue
interns puede haber? En la parte contraria si pue-
den haber muchos intereses, pero no en el seno de
la Asociaci6n Nacional de Colonos.

Proponia el compaiiero Facundo Hernandez, y
anunci6 una incidental, para suspender el debate
y nombrar una Comisi6n Especial para oir a todos
los factors, especialmente a los subcolonos, y puedo
d1 n1 -


que estan pidiendo con su presencia la aprobaci6n
de esta Ley. Aqui hay colonos de San Luis de
Oriente y de muchas otras parties que han mandado
representaci6n, y que nos piden que hagamos jus-
ticia.

Termino con estas palabras, rogandole al com-
pafiero Facundo Hernandez que no present la in-
cidental, que tenga la seguridad que lo hago a
nombre de la Asociaci6n Nacional de Colonos de
Cuba, y que este Proyecto es una cuesti6n limpia,
que no tiene nada que pueda pensarse que Ileva
ningfn otro inte'rs. No demoremos mas la aproba-
ci6n de esta Ley, porque tenemos la zafra encima,
y a falta de la Ley 804, que se encuentra impug-
nada, es necesario la aprobaci6n de esta legislaci6n.
pues los colonos estan liquidados, no tienen que
comer v en una situaci6n muy dificil, y esperando
de esta Camara que apruebe la Ley, que les de-
vuelva la justicia que le habia concedido el Gobierno
con el Decreto 804.

Sr. President (ValdEs Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: En primer termino, me
s.ento esta tarde extremadamente jubiloso, porque
vemos que voces positivamente representatives de
la economic national se han levantado esta tarde
aqui para defender los sagrados intereses de los
hambreados colonos y subcolonos cubanos. Eso sa-
tisface. Y yo estoy seguro que hemos de sacar buen
partido para beneficiary de veras los miles y miles
de colonos, pequefios colonos, cultivadores de cafia
y subcolonos, que a traves de toda la Republica, y
a traves de todos los tiempos han sido, son y es
possible que sean explotados miserable y cobarde-
mente por los grandes monopolies cafieros que
existen en este pais. Pero a mi se me ocurre pre-
guntar aqui a los distinguidos representatives del
colonato, que han hecho uso de la palabra, dos cues-
tiones principalisimas, ya que nosotros vamos a
votar en favor de una Ley que de verdad beneficie
a los cultivadores de cafia, a los subcolonos, pe-
quefios colonos, y a todos los que viven de la in-
dustria cafiera.

Quiero preguntarle al compafiero Pastor Torres
y al compafiero Aguirrechu; el colono tiene de los
centrales una liquidaci6n de siete arrobas y le li-
qu:da a los subcolonos y pequefios colonos a raz6n
de cinco arrobas. Quisiera que me dijeran si cuando
esta Ley se apruebe, el trato de los subcolonos y
de los pequefios colonos con el ingenio, con el po-
deroso inqeni,, ha de ser de tal virtud que permit
una liquidaci6n direct de siete arrobas, o si se ha
de limitar a esos infelices colonos cubanos su legi-
tima participaci6n en el product de su es'terzo,
porque son los que efectivamente pasan h .ibre v
miseria.,


ueciiie eia compaciero i acundo rlernaunez que en
estas tribunas estan colonos representando a Orien- (Grandes aplausos en las tribunal piblicas).
te y a las demas provincias, con su Comite Ejecu-
tivo, pidiendo a esta Camara que haga justicia, Sr. President (Vald&s Astolfi): Se suplica a los
que los libere de esa situaci6n. No hace falta oom- sefiores que ocupan las tribunas publicas que no
paiiero Hernandez, ir a consultar a los subcolonos hagan manifestaciones..








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
LIBlL'IY -- I- I I I


Continue el Sr. Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Entonces, si se
aprueba esta Ley y se impide que se exploten con
los intermediaries a los que son verdaderos duefios
de la cafia, si eso lo determine la Ley, entonces si
vamos a servir a los colonos cubanos, a los cultiva-
dores de cafia, a los pequefios colonos.

Yo quisiera, ya que conozco que es noble la in-
tenci6n de los compafieros que han traido este Pro-
yecto de Ley, saber si de verdad esta Ley, va a
acabar con los grandes monopolies que tienen diez
millones, quince millones, veinte millones de tone-
ladas de azficar en su cuota, y si se va a distribuir
esa cuota en parties justas a los pequefios colonos,
para que tengan una participaci6n adecuada, o si
vamos a seguir con los grandes monopolies, con los
grandes representatives de la industrial azucarera,
controlando las grades cuotas de millones de arro-
bas de cafia, mientras los colonos se mueren de
hambre.

Si eso es asi, yo estoy seguro, Sr. President y
sefiores Representantes, que esto esta sirviendo de
verdad a los pequefios colonos, a los cultivadores
de cafia, y al pueblo de Cuba, que en defintiva,
quiere que se acabe de una vez y para siempre con
los grandes monopolies de los poderosos centrales
azucareros y vaya esa riqueza directamente a ma-
nos del pueblo que trabaja y se esfuerza.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Pido la palabra
para una cuesti6n de orden.

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la palabra
cl Sr. Facundo Hernfndez para una cuesti6n de
orden.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Cuando planteo esta
cuestion incidental en relaci6n con el Proyecto de
Ley que estamos discutiendo, creo interpreter no
solo el pensamiento de la representaci6n del Partido
Revolucionario Cubano (A), es porque tenia la
complete seguridad de que tenia el asentimiento
de la clase productora que decian defender el Pro-
yecto, y he aqui que en las palabras del compafiero
Juan Amador Rodriguez, ha reiterado con la situa-
ci6n del colono, del subcolono venido de las regio-
nes ind6mitas de Oriente, lo que yo decia desde el
primer instant: es necesario que vayamos al cono-
cimiento cabal de lo que nosotros vamos a producer
En este hemiciclo. No creo yo que los colonos -y
perd6neme el distinguido compafiero mi extrafieza-
porque he leido en la prensa que cuando se discu-
tian cuestiones fundamentals de la industrial azu-
carera, los colonos protestaban enardecidos, cuan-
do la representaci6n de los hacendados y para mi
sorpresa, -yo que no conozco nada de eso- en-
contre que la prensa dice que los colonos habian
transado la pelea, sin conocer el motivo ni la raz6n
por que lo hic;eron, y por ello me extrafia -y no
crean que mis palabras entrafian actitud o pensa-
miento contrario a que esta Ley lleva implicita en
sus preceptivas cuestiones que no serian de moral


su planteamiento en este hemiciclo, sino que creo
que siempre en Cuba la soga desgraciadamente
quiebra por la parte mas debil" a la vez que hay
un refran popular que dice: "el pez grande se come
al chico", tengo la complete seguridad que esa
situaci6n natural y sencillamente ha de cambiar
en esta ocasi6n en un future pr6ximo para esos
pobres subcolonos y obreros que tienen contratos
antijuridicos. Por ello, esta representaci6n estima
que esta Ley que se discute en esta tarde y que creo
que es de positive acierto para la economic nacio-
nal, debemos llevarla a una Comisi6n Especial
para que la estudie, y vengamos aqui con el crite-
rio, no de los grandes intereses de la industrial
azucarera, sino con el que debe ser el interest de
esta Camara que son los intereses fundamentals
del pobre hombre que dia a dia y de sol a sol riega
con su sudor el surco para producer azicar para
los grandes magnates. Por ese motive mantengo
mi petici6n del nombramiento de una Comisi6n Es-
pecial.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Para un ruego, se-
for Presidente.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra para un ruego el Sr. Torres.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Aprovecho la opor-
tunidad para contestar la pregunta que hizo nues-
tro compafiero Juan Amador Rodriguez, que ya
habia hecho nuestro distinguido compafiero Conra-
do Rodriguez, el decia de una manera clara que es
cierto que esos subcolonos o agricultores que hoy
estan recibiendo cinco arrobas no obstante haber
colonos que estan recibiendo siete arrobas,, por esta
Ley esos subcolonos recibirAn siete cuando vayan a
moler directamente sus cafias. Ese es el espiritu de
esta Ley.

Ahora bien, en relaci6n con el planteamiento
hecho por el compafiero Facundo Hernandez ten-
driamos este resultado...

Sra. Quintana Herrera (Maria A.): zMe permit
una interrupci6n el compafiero con la venia de la
Presidencia?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Con much gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n la seiiora Quintana,

Sra. Quintana Herrera (Maria A.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Especialmente para
agradecer a nuestro distinguido compafiero el se-
iior Pastor Torres su gentileza y antes de que 6)
entire a considerar la cuesti6n planteada por el se-
iior Facundo Hernandez, quiero dirigirme a esta
Camara de Representantes levantando modestamen-
te mi voz en esta noche y por no saber casi nada
de los problems azucareros no quiero hacer un
discurso, porque de estas cuestiones deben hablar
los avezados conocedores del problema, pero como
representative del pueblo cubano, como persona
consciente de mis deberes y de mis derechos sin








DIARIO DE SESIONES .) LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35
fI II ,


hacer cosa simpAtica para la galeria a la que voy
a pedir votos para el mafiana, debo de felicitar al
senior Pastor Torres uno de los Representantes de
la provincia de Las Villas, de donde yo tambien
1o soy, interesado en el problema, acoplando en
un Proyecto de Ley la misma cuesti6n planteada,
ya que al entrar en el hemiciclo de la Camara hube
de encontrarme con el Sr. Torres que me pidi6 el
voto para esta Ley y que me dijo en forma agrada-
ble: 'necesito tu votico". No quiero, Sr. Presi-
dente y seiiores Representantes que me escuchan,
v un pfiblico que viene a esta Camara, a las Tri-
bunas, esperando a que esta Camara legisle en su
favor, no quiero repito, que sea un votico s61o que
tenga en mi nombre este pueblo, que pide y reclama
su derec.ho, sino un voto grande salido del cora-
z6n de una mujer que no conoce de los problems
azucareros pero que sabe del esfuerzo definido de
un hombre como Pastor Torres que represent a
los pequefios colonos que se desprende de abajo
arriba, que dice en alta voz: "no tengo inconvenien-
te en ayudar a los que tienen derecho".

(Aplausos en las tribunal).

Sr. President (Valdes Astolfi): Ruego a los se-
fiores de las Tribunas que no hagan manifestaciones
de clase alguna.

Continue la Sra. Quintana en su interrupci6n.

Sra. Quintana Herrera (Maria A.): Es por eso
que como congresista y conociendo el espiritu de
la Ley, quiero decirle a los sefiores Representan-
tes que no os opongais, a la aprobaci6n de la mis-
ma, que no sean esos hombres del pueblo los que
en el mariana d'gan que les quitan el derecho a los
pobres dfndoselo a los que estan arriba, atrope-
Ilando a los que estan abajo. Por eso es que planteo
aqui, y conociendo que no hay uno solo de nues-
tros compafieros, tanto de Oposici6n como del Go-
bierno, que se oponga a ello, que se apruebe este
Proyecto de Ley, porque es verdad que el compa-
fiero Facundo Hernandez pide que la Ley pase a
una Comisi6n Especial, pero no lo hace con el deseo
de obstaculizar sino de obrar con verdadera con-
ciencia, a plenitud, para que esa legislaci6n le de
a cada uno lo que correspond, y no por apresu-
rarnos acordar algo de que la Camara tenga que
arrepentirse.

No es possible que haya suspicacia, impossible que
se suponga que hay intereses personales proletarios
de mi provincia, -la que yo represent en esta Ca-
mara-, de Villa Clara, son hombres representati-
vos de la Oposici6n, del Partido "Autentico", que
no se oponen a ella, y esta gran mayoria que siente
en el alma la necesidad del pueblo y que saben que
estan amarrados y apresados por los malos, tienen
aqui a los grandes colonos que amparan a los pe-
quefios y yo felicito al Sr. Torres ya a la Cmara en
pleno le pido que me diga una sola cosa, porque
la ignorancia que pueda yo tener...

(La sefiora Quintana guard silencio por estar


un gran nfimero de Representantes hablando entire
si).

Sr. President (Valdes Astolfi): Ruego a los se-
fiores Representantes que presten atenci6n a la ora-
dora sefora Quintana.

Continfie la sefiora Quintana.

Sra. Quintana Herrera (Maria A.): Yo agradezco
a la Presidencia que Ilame la atenci6n no para mi
modest persona sino por lo interesante que result
en esta noche el tema tratado. No he visto a uno
solo de mis compafieros desatender las palabras
del compafiero Sr. Torres, todos los que saben de
estas cosas lo tienen en su coraz6n y estamos
atentos para beneficiary a los que piden con derecho,
y en este moment un compafiero del Partido Li-
beral a quien estimo much hablaba con otto del
Partido "Auteitico", seguro que no lo hacia por
desatender mi palabra modest pero palabra pura
salida del corazon. Era precisamente sobre estos pro-
blemas que estamos debatiendo, a fin de poder dar
mas luz al compafiero Facundo Hernandez.

Yo agradezco a la Presidencia la solicitud para
atenderme, pero me siento content que mi compa-
fiero del Partido Liberal hablara, porque se que
hacia lo mismo que yo; marchabamos por el mismo
camino defendiendo esta Ley, que no es obra del
compafiero Pastor Torres, sino de todos los cuba-
nos, porque es una Ley del pueblo de Cuba.

Ahora bien, para quedarme tranquila y sentirme
content y no vivir en el oscurantismo, la igoran-
cia y la contusion, yo quisiera saber por que y de
d6nde saL6 la persona, -ignoro su nombre- que
qu zas contundida y no mal intencionada, pidi6 que
se derogara el Decreto No. 804. Tengo que pregun-
tarlo porque no estoy familiarizada con el caso.
iPor qu&, Sr. Pastor Torres, si es usted el que me
va a contestar, por que este cubano, hijo de esta
ierra donde estamos todos, unos hacienda oposici6n
y otros gobierno, por que si somos pr6digos y ge-
nerosos, le quiso quitar a esos subcolonos lo que al-
guien le habia dado? No import que fuera Batista,
Grau o Prio. Yo quiero que se me diga que inten-
c.on llevaba la persona que quiso la derogaci6n del
Decreto 804, en este pais que por tener todavia
leyes que los amparan, se constituyen obras bue-
nas.

Sr. President (Valdes Astolfi): Sr. Pastor To
rres, hay una cuesti6n incidental I.l.lnledd: por el
Sr. Facundo Hernfndez...

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Sr. President: Le
habiamos pedido que se nos permitiera aclaracio-
nes amplias. Yo puedo contestarle a la Sra, Quin-
tana, en esa exposici6n cabal que ha hecho, en dos
palabras: Son los grades intereses creados que
frenan el advance de nuestro pais. Los grandes inte-
reses explotadores por los que se ha regido la pro.
ducci6n azucarera y la producci6n agricola, y eso
es lo que propugnamos con esta Ley, terminal con
ese acogotamiento








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sra. Quintana Herrera (Maria A.): Para una
aclaraci6n ime pernite....? ZEra justamente un co-
lono grande el que pidi6 esa derogaci6n?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Hay compaiiias
an6nimas, hay empresas grandes... .Quiere que
le hable como lo hacia Conrado Rodriguez...?
ZConoce el caso de Oriente, de Rousseau... ?

Sra. Quintana Herrera (Maria A.): Yo le estoy
preguntado, porque estoy ciega y no quiero darme
un golpe con los muebles de este hemiciclo, le es-
toy preguntado si el que interpuso el recurso ante
los tribunales de justicia era un colono o extrafio
al colonato.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): En realidad el re-
curso es de acci6n pfiblica, pero movido entire bas-
tidores por esos grandes intereses ...

Sr. Bequer Diaz (Conrado): LMe permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Con much gusto.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. B6quer.

Sr. B&quer Diaz (Conrado): Sr. President y se-
fiores Representantes: Haciendo uso de la benevo-
lencia de uno de los mAs distinguidos lideres del
colonato, hago esta interrupci6n a modo de acla-
raci6n por algunos concepts que se han vertido
en relaci6n con la Ley que se dispute esta tarde.

Me ha movido este interns pues ahora cuando la
distinguida compafiera Sra. Quintana hacia la pre-
gunta de por que fue declarado inconstitucional
el Decreto 804, de 17 de abril de 1953, nosotros
tenemos que contestar, para una aclarac16n, lo si-
guiente: el )ecreto 804 no complacia en su totali-
cad lo planteado por los subcolonos y la propia
Asociaci6n, pero remediaba en parte, no como lo
hace la Ley, precisamente a los subcolonos, pero
nadie puede negar -y he ahi la raz6n de la incons-
titucionalidad- que no son los intereses creados,
en un pais capitalist como el nuestro -y por eso
esta el voto nuestro de antemano a favor de la
Ley- que no se puede ir al punto de liberaci6n
de los campesinos a traves de ella.

Nosotros sabemos que la propia Ley no recoge
el total sentimiento del colonato, y much menos
recoge la aspiraci6n de liberaci6n tal como lo piden
las classes desposeidas, asi como no se recogen en
Leyes la nacionalizaci6n de las empresas pfiblicas,
como reclama la clase obrera de nuestro pais.

Pero indudablemente, nosotros no tenemos tibie-
za cuando emitimos nuestros votos, porque mante-
nemos en el hemiciclo una u otra posici6n; comba-
timos o apoyamos una iniciativa, y despues de las
apreciaciones que se han hecho aqui, no queriamos
que los colonos que estan presents en este hemi-
ciclo no hubieran captado el verdadero espiritu de
las palabras. Si dijeramos aqui que los colonos,


que se encuentran en las tribunas con un aplauso
expresaran si quieren la Ley, se oiria el aplauso
mas rotundo que se hubiera oido en las tribunas
porque eso viene a solucionar uno de los grandes
problems del campesinado. Yo estoy convencido
que aunque ella no recoge nuestro sentimiento de
liberaci6n total, alivia, por lo menos, la situaci6n
de los campesinos explotados alli en las colonies
por los grandes terratenientes.

Ese es nuestro punto de vista. Yo s& que es po-
sible que se beneficien los ingenios. Ojala se bene-
ficie tambi6n el ingenio de muchos lugares, pero
acabaran con alguien que es un explotador del co-
lonato y que esta en contra de las riquezas del
pais.

Por eso nosotros mantenemos esta tarde nuestro
voto limpio a favor de la Ley; sabemos bien que
cuando se derogue por inconstitucionalidad el De-
creto 804, precisamente respondiendo a las grandes
presiones que existen en el Gobierno para que una
gran parte del colonato hiciera fallar conquistas
de liberaciones de esos campesinos; pero ahora en
esta Camara donde estan los Representantes que
el pueblo eligi6, no sucede lo mismo.

El Representante compafiero del Toro, ha pre-
sentado una Ley que recoge el sentimiento de los
hombres que son maltratados en el campo, y nos-
otros a pesar de que mantenemos contradicciones
ideol6gicas y clasistas con el distinguido compafiero
en el hemiciclo por estar situado uno frente a otro,
es nuestro deber mirar con alteza de miras todo lo
que vaya en defense de las classes obreras; y a pesar
que esa Ley no sera todo lo buena que debiera
serlo, en defintiva remienda algo que es la explo-
taci6n a los trabajadores, a los pequefios colonos,
por los grandes magnates de los departamentos
comerciales.

Cuando nosotros apoyamos una Ley, lo hacemos
a visera descubierta, nosotros estamos en disposi-
ci6n siempre de beneficiary a la mayoria y jams
votaremos por lo que nos convenga, sino por lo
que convenga al interns general de la naci6n.

Sr. President (Valdks Astolfi): El Sr. Soler,
habia pedido una interrupci6n. Tiene la palabra.

Sr. Soler Fernandez (Waldimiro): Sr. President
y compafieros Representantes: El Representante
que tiene el honor de dirigirse en esta oportunidad
a esta Camara del pueblo, a esta Camara eminente-
mente democratic, quizas la mas democratic por
la formaci6n de todos y cada uno de los elements
que la forman, que vienen aqui a presentar y dis-
cutir en un primer piano las inquietudes de todos
y cada uno de los sectores de los cuales proceden.
Este Representante, repito, se halla aqui al igual
que la compaiiera Quintana, pues no es nuestro
fuerte el conocimiento de nuestra principal indus-
tria: la azucarera. No nos duele en prendas confe-
sar que en estas cuestiones tenemos much que
aprender. Si vamos a adentrarnos en estas cuestio-
nes del agro, yo debo confesar que por mi proce-









DIARIO DE $ISIKONIE5 DE LA CAM\R.\ DE RFEPRES.NTANTES 3?
__________________________________________________________ I3 __ _-- -


dencia y por mi residencia, tambien, en la zona
mis occidental de mi provincia, estoy familiarizado
con los problems inherentes al cultivo de otras
plants que constituyen tambi6n una riqueza para
nuestro pais; y en este caso especifico, me refiero
al cultivo del tabaco, pero es que mi voz tenia; que
levantarse en esta noche, porque por similitud entire
el process de la industrial, la principal de nuestro
pais y el de la industrial tabacalera, salta a la vista
lo que es precise reconocer, hechos de importancia
capital para nuestra naci6n y para su tliricnii y
sistema economic.

En esta tarde me he deleitado escuchando la pa-
labra orientadora del Proponente de la Ley que da
la oportunidad al subcolono y al cosechero de cafias
de fiqiur.r, como lo que realmente es, como colono;
porque es productor, productor de los elements
esenciales para la industrial azucarera, ya que sin
cafias no puede haber azficar.

El compafiero Pastor Torres, a los que no esta-
mos en contact director con estas cuestiones nos ha
orientado en condiciones. Yo decia hace pocos
moments que habia similitud entire los problems
que constatan los factors de la industrial azuca-
rera, desde su producci6n hasta su elaboraci6n, con
los problems que constatan los cosecheros de ta-
baco de mi Provincia y los de las otras dedicadas
a los mismos cultivos.

Hay similitud, porque he Ilegado a conocer aqui,
que en la industrial azucarera, en la part concer-
niente a la producci6n, existen intermediaries, como
existen tambien intermediaries en las provinc;as de
Pinar del Rio, Las Villas y otras en la manipula-
ci6n de los cultivos de tabaco. El intermediarfo se
convierte en tal por star en posesi6n de la tierra,
que es en definitive quien produce los frutos, cuan-
do la moviliza el hombre que quema sus espaldas
bajo los rayos vivificadores de nuestro sol y riega
el surco con su propia vida. Este es explotado por
el que tiene la suerte de poseer la tierra y que no se
conforma con recibir directamente la renta ni se
conforma con los interests que el capital invertido
le produce, sino que va mas allay y entonces se lleva
part del le6n, como ha venido sucediendo con .:r .-
subcolonos, con esos cosecheros de caiia que percu-
biendo cinco arrobas estan sufriendo la perdida de
dos, ya que el Ingenio esta ofreciendo o liquid
site.

Aqui no venimos a levantar banderias political
ni a hacer demagogia, sino que venimos a situar
las cosas en su verdadero lugar. Es verdad lo que
decia el compafiero B6quer cuando sefialaba el
acierto del compaiiero Amador Rodriguez, cuando
formulaba la pregunta en el sentido de que se le
informase si se pretendia con el fondo de la Ley
que a esos subcolonos y cosecheros de caiia llegaran
los beneficios que venian obteniendo esos interme-
diarios. Y aqui el compafiero Pastor Torres, sin
sefialar nominalmente, nos dijo qu6 intereses fue-
ron los que se movieron para lograr que prosperase
el Recurso de Inconstitucionalidad; sefialaba, en
i Lr;ar i iin' sL~..(* *n ri- civs. *0I qu-qy yo 'i-'1r q"r, t,,a bi,,hi Su-


cede en las provincias dedicadas al cultivo del ta-
baco. Contra estos factors de riqueza national,
selialaba en forma generica, que habian grand.-
intereses que se movian para proteger a los grandeJ
ingenios, como tambien se mueven los intereses del
trust tabacalero en mi provincia para quitarle hasta
lo indispensable para comer al infeliz campesino,
al aparcero, a ese que en realidad cultiva y mueve
la riqueza. Por eso decia que hay similitud entire
un caso y el otro. Hay similitud entire las X cCIItI-
des que pasa ese a.nmp'ino cosechero de tabaco-y
ese que cultiva la caria, ese subcolono que ve como
su familiar languidece y como sus hijos son comniilo-.
por el parasitismo, por eso, repito, hay similitud en
esta cuesti6n. Y yo Ilego a la conclusion, y quiero
tefiilar el hecho porque tiene una gran trascen-
dencia en esta oportunidad en que se habla, de que
esa Ley salvadora para la industrial principal nues-
tra, de que esa Ley de Coordinaci6n Azucarera,
concebida sabiamente en una oiportut!idad en que
como ahora regia los destinos de la Patria el Gene-
ral Batista, esa Ley de Coordinaci6n ha tenido la
virtud de que colonos en toda la extension de la
palabra, con afin hist6rico hayan comprendido que
en esta epoca el hecho socializado se impone porque
es lo que da la oportunidad de avanzar, Ellos,
echando a un lado el egoismo del hombre que mis
tiene, se unen aqui a esos infelices, a esos que si
huelen a guarda-rayas, a esos que si huelen a tierra,
a esos hombres de guayabera y de camisa que re-
presentan de verdad al trabajo y unidos por esa
concepci6n vasta del deber ciudadano, de la fun-
ci6n social que a cada uno de nosotros concierne,
ban venido aqui a defender valientemente este paso
de advance que ha de redundar necesariamente en
beneficio de los intereses generals del pais.

Yo felicito por tan feliz iniciativa, como antes lo
hiciera la compafiera "Cuca" Quintana, a los com-
pafieros Pastor Torres y al Sr. del Toro, quien hace
poco nos informaba sobre estas cuestiones aqui.

Por esa raz6n, compafieros, os pido que, sin dila-
ci6n alguna, vayamos directamente a la aprobaci6n
de esta Ley, que es beneficiosa para nuestro pueblo
y beneficiosa para toda una clase, y porque en fin
.l,' cuentas, a eso hemos venido aqui; para eso nos
hali mandado aqui esos hombres del pueblo, para
darles las Leyes que vengan a remediar su situa-
ci6n econ6mica, para seguir jugando el rol que nos
corresponde en la sociedad en que convivimos para
que la Patria en lo adelante sea mas feliz.

Sr. President (ValdEs Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Escobar, que tenia solicitada una inte-
I rpci6n. que le concede el Sr. Torres.

Sr. Escobar Quesada (Francisco R.): Sr. Presi-
dente y sefnores Representantes: Voy a hacer uso
de la palabra por via de interrupci6n, por la gene-
rosidad de mi querido compailero Pastor Torres,
para, en primer lugar, explicar a la Camara que
tanto yo como todos los Ropretsentantes de la Pro-
vincia de Oriente estamos acordes y de acuerdo
con esta Ley prin.is creemos qi.u es una Li-v iL-t.,.








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
[IIHN I- .--- I I-- --- II .. .


que es una Ley que vincula de una vez y para siem-
pre al que produce la cafia con el que la muele.
Es necesario que se hable sobre algo y que se
aclaren ciertos concepts que aqui se han ver-
tido.

Todas las cosas en la vida tienen una expli-
caci6n, y surgeon en un moment en que precisa-
mente en ese moment hacen falta.

El intermediario que nosotros eniinno- a elimi-
nar en esta Ley, sefiores Representantes, en cier-
to moment de la vida de este pais fue necesario.
Y fue necesario para que se creara toda esa le-
gi6n de pequefios colonos. Yo vi a muchos inter-
mediarios hacer much por ellos. Y es ahora cuan-
do en este moment venimos a aprobar la Lev
tenemos que Ilegar a la conclusion de que ese pe-
riodo de transacci6n ha terminado y que, por Io
tanto, tenemos que legislar para evitar que siga
el intermediario influyendo directamente en la
producci6n de la tierra, en la producci6n de la ca-
fa. Pero a ciencia y verdad tenemos que reconoce,
que en ciertos moments en este pais fueron lo-
que propiciaron la creaci6n de muchisimos colo-
nos que de carreteros, de cortadores de cafia se
convirtieron en pequefios propietarios. F:tter,,n los
aue recibieron ayuda pecuniaria de esos interme-
diarios, y que en estos moments son pequefios co-
lonos, pero propietarios tambi6n.

Ese period ya lo hemos pasado; necesitamoe
eliminar a ese intermediario porque ya no lo ne-
cesitamos. Es tal la legislaci6n, es tal el advance
social que tenemos en nuestra Isla que necesita-
mos darles el derecho ya absolute a esos agri-
cultores.

Mi segunda intervenci6n va a hacerle un rue-
qo al compafiero Facundo Hernandez para aue re-
tire la Comisi6n Especial; aunque comprendo cur1
es su preocupaci6n, como la tengo yo, con relaci6n
a esta Ley.

No hav causa sin efecto. y result aue donde
hay muchos derechos hay muchas obliqaciones.
Cuando nosotros pongamos a esos colonos con to-
dos los derechos de colonos, director con el In-
qenio, los vinculamos completamente a un sector
ajeno a todo intermediario. Pero les creamos su
personalidad juridica, y es entonces cuando Fa-
cundo Hernandez, preocupado, piensa: "Esta Ley
puede ser una Ley que d6 al traste con la oroduc-
ci6n, con la creaci6n de nuevos colonos". Efec-
tivamente, puede suceder esto. Ya no se crearin
mis colonos en Cuba, nadie se atreverA a darle
tierra ni a darle dinero a ningfin colono, a nadie,
porque mariana ese senior, vinculado directamen-
te con el Ingenio, y pasando por arriba de ese in-
termediario, vera que la inversi6n que ha hecho
no la puede recuperar. Primer factor peligroso
que creamos, y que yo apuntaba a ciertos compa-
nero., y que, efectivamente, crea esta legislaci6n.

Es decir, la preocupaci6n del Sr. Facundo Her-
nandez es que al mismo f >mi-,' que se cree .,n


Ley como &sta, se le busque el tutelage y el am-
paro a ese colono, de manera que pueda ir a otro
lugar y encontrar la refacci6n de su cafia, encon-
trar instituciones que lo amparen.

Sefiores, crear -y es necesario ya llegar a
ese convencimiento, en este pais-, las Coopera-
tivas Agricolas de protecci6n al pequefio inversio-
nista. Sin eso les estamos dando muchos derechos,
pero tambien tantas obligaciones que no van a
poder con ellas. Desde luego, eso es algo tan com-
olicado que va a retardar la aprobaci6n de esta
Ley, y yo le hago un ruego al compafiero Facun-
do Hernandez para que deje eso para mAs adelan-
te tratarlo en otra Ley. creando el organismo, les
damos todos los derechos y todas las facultade,
para que puedan defenders en el future esos pe-
quefios colonos.

Cuando me refiero a los colonos me refiero a
los pequefios agricultores de Cuba que en estos
moments estan muy desamparados; no vaya a
suceder como con el no desalojo en Cuba que se
convirti6 en el desalojo, porque el que tenia tie-
rra y daba un pedazo de tierra al campesino, cuan-
do veia que el desalojo no se permitia a nadie, no
le permitia tampoco a nada ir a sus tierras.

Desde hace much tiempo estamos viendo a los
pequefios campesinos viviendo en los callejones
porque no tienen donde alojarse, porque la Ley
aue les produjo tanto les perjudica much tam-
bi6n.

Hay aue tener gran cuidado cuando se hace ese
tipo de Ley y crean esas facultades.

Comprendo la prUcLOupaci.n:i que tiene el com-
paiiero Facundo Hernandez, que ve perfectamen-
te dentro de esto la posibilidad de que no se pue-
dan crear mas colonos. Yo creo que es possible que
una ley como esta traiga la creaci6n de nuevos
colonos. Se mantendrAn los que tengan cafias
ahora, porque es un derecho establecido, y po-
drin sucumbir algunos, los menos quizas, y otros
podran vivir; pero la verdad es que se crea un
problema future para ellos de desamparo en el
aspect econ6mico al desligarlos de los interme-
diarios en estos moments, que por esta ley esta-
mos separando completamente, desde el punto de
vista legal.

Ruego al compafiero Facundo Hernandez que
retire su Moci6n para que tratemos en una ley de
crear las cooperatives agricolas que brinden a
esos pequefios colonos y agricultores todas las fa-
cultades, todos los derechos v que esten ampara-
dos. Crea el Sr. Facundo Hernandez, que si se
crea esa comisi6n especial ahora, se va a demorar
esta ley. Esta es una ley que necesita unavota-
ci6n extraordinaria y estamos aqui todos de acuer-
do en votarla, ipor que no votarla hoy? Es una
ley, que como decia el Sr. Pastor Torres va a crear
problems en esta zafra, si no se aprlueb. en es-
ta Legislature.

P ,-, .f in ,i ..I 'l i -,.Iirl, aj S r, F niii, ,'. :








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39
I ill ~ l


Hernandez que acepte este rueqo para ver si po-
demos aprobar la ley esta noche.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Facundo Hernandez para contestar el
ruego.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Pido la oalabra
para formularle un ruego al compafiero Facundo
Hernandez.

Sr. President (Vald4s Astolfi): Tiene la pa-
labra el Sr. Pastor Torres para un ruego.

Sr. Torres Sanchez (Pasor): Sr. Presidente v
so-iores Representantes: QOeria saber de la Pen-
tileza del compafiero Facundo HernAndez. aue ha-
bia planteado una cuest;6n incidental, si la va po'g
fin a plantearla o retirarla. Queria por otra par-
te re;terarle la pet'ci6n que le hizo nuestro com-
nafiero Francisco Escobar. anelac6on one haco a
!a eipcutoria revolucionaria del comonfiern Facirn-
Ao THernAndez. para oue no pueda decursar esta
Lenislatura ante, dpo ue los snih-colonos. aboca-
dos a la zafra de 1056. se encuentren sin amnaro
de n;nouna clase. Comorendo 1'i preocunacione,'
de nuestro quer do compafiero Facundo Hernan-
dez: pero es c.erto v nositivo que si nosotros no
sacaros esta lecislaci6n en esta oportunidad, d,
la seaunda Lenislatura, se encontraran quince mu
comDafieros sub-colonos v aaricultores en ina s'-
tuaci6n dificil para el afio 1956. Hay va infin;daAd
dentro del pruno de trescientos o ciiatfrocientr~o in-
termtrodjiar;s one har instado al lnstitufo (C.iianr
rid FT;aqbijl;7ra del A-7car. narn el ac-tamient-
del fallo del Tr;ibnal Sunremo, v eso le d'ce a1
r.c-m)nnaro Facundo Hernandez nara oil con on1i
anelac;6n a su vision clara de estp Droalem.> fun-
damental v de Ia oronomia de este nmais va '1
eiecittoria d1- esDiriit do advance. le dire ope ret;-
re la cuosti6n incidental mon hace a ila C(.mara
nara noder Ileaar al Pnal de este trafamientn v
one tenorn los s'hi-colonns v aaricrtltorpe on 1o
zafra do 1056. tndos los derechos y los ayudemon
a su rehabilitaci6n.

Sr. Presr'ente (Vnld6s AstolRi): Tiene la pala-
bra el Sr. Facundo Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Faci-do': Sr. President
te y sefiores Reoresentantes: Muchas son las ra-
zones y poderosos los aroumentos, al menos en
apariencia, de auienes defienden tan calurosamen.
te a esos pohre- auaiiros cubanos, que s; no so
aprueba en la Camara v ms tarde en el Senado
en esta sequnda lea'slatura, se quedarAn en esta
zafra. ya a pocos dias de ella, sin la proteccifn
debida, de quienes hasta ahora los han venido.
seqfin ellos, proteaiendo. Quiere decir -y no me
estoy refiriendo al rueqo de mis queridos compa-
fieros, sino simplemente en los arguments que
motivaron la decision mia de hacer planteamien-
tos de esta comisi6n especial. Acabo de escuchar
no ya a un colono, sino a un coloso del azficar,
como es el compafiero Escobar. Escuche sus pa-
l..bi-i y me Ilevaron la pfupii iii.!i,'tLid que man-


tuve al hacer uso de la palabra por vez primera,
cuando e1 dijo "que quedaran desvinculados el
colono y el aparcero que se pretenden proteger
en esta legislaci6n de aquellos que hasta ahora,
llamemosle intermediaries, han refaccionado al co-
lono en relaci6n con su trabajo.

Sr. Torres Sfinchez (Pastor): Pido la palabra
para una interrupci6n al Sr. Facundo Hernandez.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Torres Sanchez.

Sr. Torres Sinchez (Pastor): Sr. President v
sefiores Representantes: Con sequridad no fueron
precisas las palabras del comnafiero Escobar emi-
tidas con esa intenci6n; no. Porque esos colonos
no quedan desvinculados, al contrario van a que-
dar vinculados directamente con un factor perma-
nente de molienda, de derecho, para que puedan
obtener credito y refacci6n que no tienen hoy.
Esa es la posici6n que hay que salvar en relaci6n
con los sub-colonos.

Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Sr. Presiden-
te: dudando del qu6rum, solicito se pase lista.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a compro-
bar el qu6rum.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Pido la pala
bra para un ruego al Sr. Fernandez Pinelc.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Facundo HernAndez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. Presiden-
te v sefiores Representantes: Yo le rueqo al com-
oaniero Fernandez Pinelo que tan vivamente se
ha interesado por todos los problems que afec-
tan a la colectividad, crea que en este moment
que estamos procurando dar luz en esta material
tan complicada, la mis complicada de todas las
materials en relaci6n con la economic de nuestro
cais, porque ha servido para enriquecer y empo-
brecer, ha servido para llevar el hambre al pobre
campesino y el lujo y la riqueze a los grandes
magnates, creo que ese pase de lista daria al tras-
te con estas aclaraciones que tanto los presentan-
tes de la ley, como la Oposici6n, la minoria, es-
tamos tratando de que se haga luz para ver en de-
finitiva por vez primera en Cuba realmenteque
el que produce la caiia tenga .e nosotros la pro-
tecci6n legal a que es merecedor, como digno .des-
cendiente de nuestros libertadores.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Fernandez Pinelo, para contestar el rue-
go.

Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: No puedo acceder
al ruego carifioso de mi distinguido amigo Sr. Fa-
cundo Hernandez, porque estimo que este Con-
greso ha venido tratando festinadamente multitud
dI, problems hast :onn la ausencia pjiw.-.lit.1d;









40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
.... i i re 1 1


de muchisimos compaiieros. Por eso yo que con-
curro a todas las sesiones, que soy uno de los fil-
timos en irme, no estoy dispuesto a que esta cues-
ti6n de trascendencia que se debate en esta noche,
estE ausente de qu6rum: Ademas, si tenemos en
cuenta que es una ley de vital trascendencia para
los colonos de Cuba, y yo espero con verdadero
interns, y con holgura de tiempo, porque no creo
que los grandes problems nacionales puedan ve-
nir a un Congreso, como si fueran una carga de
caballeria, rApidamente.

No creo que una ley de la trascendencia e im-
portancia de esta ley pueda ser concluida en una
sesi6n, por eso pido a mi querido y distinguido
amigo que no vaya a otro Cuerpo sin pasarla an-
tes a una comisi6n, pues entiendo que el compa-
fiero Facundo Hernandez ya se ha desviado de
su proyecci6n anterior, por eso pido un pase de
lista en la certeza de que la sesi6n se caeri.

Sr. Hernandez P&rez (Facundo): Pido la pala-
bra para una alusi6n.


viano Perez, Diaz Balart Gutierrez, Diaz Cuevas, Diaz Ro-
bainas, Duefias Robert, Escalona Mastrapa, Escobar Quesa-
da, Fernandez L6pez, Fernandez Pinelo, Figueroa Zaragoza,
Garcia Garcia, GonzAlez Lorenzo, Granda Fustes, GuAs De-
call, Guerra Romero, Hernandez Perez, HernAndez Rodriguez,
Lc6n Ramirez, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez Garridoc
L6pez Montero, Mancebo Rodriguez, Mendez Espinosa, Mon:-
talvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Ntiiez
Beattie, Pardo Jimenez, Perche Rivas, Quintana Herrera, Qui-
fiones del Sol, Restory SAnchez, Rivero Agiiero, Rodriguez
Portuondo, Rodriguez SAnchez, Rojas Bermnidez, Rubio Ba-
r6, Sama Ravelo, Sanchez Fernandez, Soler Fernfndez, Sua-
rez Baster, Tabernero Bias, Toro Cabrera, Torre Ramirez,
Torres Sanchez, Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi, Varela
Cernadas, Varona Valdes, Velazquez-Beat6n, Veloso Sala,
Vidal Mindez, Zubiaur de Armas, Cusid6 Torres, Pupo
Sinchez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Valdes Astolfi): iFalta algnil
senior Representantes por contestar al pase de lis-
ta?

(Silencio).


Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pa- Han respondido al pase de lista 79 sefiores Re-
labra el Sr. Hernandez para una alusi6n. presentantes. Hay qu6rum. Continua la sesi6n.


Sr. Hernandez P&rez (Facundo): El compafiero
Fernandez Pinelo creo que ha interpretado mns
palabras de una manera err6nea. Yo no he cam-
biado ni he torado direcci6n opuesta, si he apla-
zado, a insistencia de distinguidos compafieros la
petici6n mia de pase a Comisi6n Especial, es por-
que quiero que aqui, en este Hemiciclo y a pre-
sencia de estos sefiores que dicen los compafieros
que vienen de lejanas regions y que los veo
aplaudir alborozados las palabras de la Oposi-
ci6n en este Hemiciclo, yo creia que debia apla-
zar esta petici6n mia para que se hiciera mAs luz
en una cuesti6n de tanta trascendencia como es-
ta que tiene que ser Ilevada a la luz pfiblica, al co-
nocimiento pfiblico, despues de un studio proli-
jo, exhaustive de una Comisi6n Especial, conooi-
do el parecer de todos los representantes de las
classes interesadas y especialmente de los colonos.
No he cambiado, solamente accedi a seguir dis-
cutiendo este problema.

Sr. President (Vald6s Astolfi): El Sr. Fernan-
dez Pinelo mantiene su petici6n de pase de lista.

Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): La mantengo,
Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): Se va a pasar
lista a solicitud de un senior Representante.

(El Oficial de Actas realize el pase de lista.

Responden al mismo los Representantes sefiores: Abril Du-
mois, Aguirrechu Pages, Alentado GonzAlez, Alonso.Avalos,
Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragonds
Machado, Batista Didguez, Battisti Lora, Benitez Quirch,
Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Cabezas Abraham, Camaraza
Toledo, Cantillo Porras, Cartaiii Sanchez, Casillas Lumpuy,
Cepero Carrazana, Columbie Quifiones, Cuervo Ca,6ill,. Cha-


Esta en el uso de la palabra el Sr. Facundo Her-
nandez.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Pido la
palabra Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Godoy.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi-
dente: El que habla entiende que se ha confirma-
do el qu6rum. ZEs asi?

Sr. President (Valdes Astolfi): Exactamente.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Pero como
para el tratamiento de esta Ley hace falta, de
acuerdo con la Constituci6n, una votaci6n confor-
me de las dos terceras parties del Cuerpo, lo que
represent la necesidad de ochenta y siete votos
conformes, y el pase de list demuestra que no es-
tan en el hemiciclo ochenta y siete sefiores Repre-
sentantes, quiere esto decir que aunque todos los
que estamos aqui presented, votemos de conformi-
dad, por unanimidad, la ley, no podra lograrse su
objetivo porque no podra cumplirse el citado pre,
cepto constitutional. Consecuentemente, de con-
tinuar discutiendo esta ley con este nimero de Re-
presentantes presents, estariamos initilmente en
treteniendo a la Camara e instilmente manteniendo
en las tribunas la representaci6n del colonato. De
ahi que pese a la necesidad y a la urgencia de la
que estamos muchos de nosotros penetrados, la
realidad de la no concurrencia de ochenta y sie-
te sefiores Representantes, para evitar esta infltil
perdida de tiempo, me determine, decpues de con-
sultar a muchos compaiieros, a los lideres v a los;
mis directamente interesados, por pertenecer a
esa clase, a proponer la cuesti6n, incidental de sus-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41
I I I I I II I I~ II It I Ill III Illl


pender el debate sobre la misma para continuarla
mafiana y poder seguir ahora tratando los otros
asuntos del Orden del Dia.

Por estas razones propongo la cuesti6n inciden-
tal de suspension del debate para reanudarlo ma-
fiana o en posterior ocasi6n, y continuar ahora
con el Orden del Dia.
Sr. President (Valdes Astolfi): Esa proposi-
cion tiene que estar .pO \.da par dos Represen-
tantes.

(Muchos sefiores Representantes levantan la
mano en serial de apoyo).

Se somete a votaci6n la suspension del debate...

Sr. HernAndez Prez (Facundo): Para una acla-
raci6n, pido la palabra.
Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo escuche las pala-
bras del Sr. Gast6n Godoy al proponer la suspen-
si6n del debate, pero yo quisiera que se me acla-
rara si ese n6mero es imprescindible para la vo-
taci6n, a si la necesidad de las dos terceras par-
tes es tambien cuando se va a discutir,, porque
ahora no esta sometida esta cuesti6n a votacion...

Sr. President (Vald6s Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Godoy para contestar.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi-
dente: Yo quiero aclarar que no hago esta pro
posici6n porque el reglamento nos impida tratar
la ley. Habiendo qu6rum podemos tratarla, pero
el resultado practice seria nulo, porque sabemos
que estamos perdiendo el tiempo ya que a la hora
de votar no tendriamos los ochenta y siete votos
que sefiala la Constituci6n.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Yo estimo que
no estamos perdiendo el tiempo porque aqui mu-
chos compafieros no conocian la ley y ahora la
estAn conociendo. Por eso yo era partidario de
continuar la discusi6n de esta ley ya que esta-
mos poniendo sobre el tapete muchos aspects in-
teresantes que no conociamos.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Pido la pa-
labra, Sr. President, para una aclaraci6n.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Godoy.

Sr. Godoy Loret de Mola (Gast6n): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo hago esta pro-
posici6n al efecto de que aprovechemos el tiempo
y entremos en otros asuntos del Orden del Dia,
conscientes cono estamos de que no podemos abor-
dar el tratamiento y aprobaci6n definitive de esta
iniciativa, pero si algin Sr. Representante entiende
que coddv\Uv- al trataniento final de la ley el que


sigamos discutiendola ahora aunque sepamos que
ito podemos arribar a su soluci6n definitivea, yo
retire mi petici6n.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Pido la pala-
bra, Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Cuando yo hi-
ce el planteamiento de la cuesti6n incidental, que
no se ha tratado par la Presidencia, de que pasa-
ra a Comision con informaci6n public de todos
los sectors de la producci6n azucarera, esta pro-
posicion mia iba encaminada a dar claridad defi-
nitiva sobre el planteamiento que estabamos ha-
ciendo en el hemiciclo. Por eso entendia que la
Presidencia...

Sr. President (Valdes Astolfi): Yo quiero acla-
rar al Sr. Hernandez, que la cuesti6n incidental
Ia pospuso el, y no la replanted.

Sr. HernAndez Perez (Facundo): Tengase por
planteada de nuevo, y las cuestiones incidentales
tienen prioridad, pues creo que debemos ir a la
Comisi6n Especial, con informacibn de todos los
sectors de la industrial azucarera, y aclaro que el
Partido "Autentico" va a votar a tavor de los in-
lelices cwaiipcL-ino.. pero queremos que esa protec-
ci6n no sea parcial sino que se les proteja total-
mente y que tengan hoy, mafiana y siempre lo que
les corresponde. Debemos estudiar una ley radi-
cal, con una informac16n pflblica de todos los in-
teresados, para defender al colonato.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Para hacer un
ruego al compafiero Hernandez, pido la palabra.

Sr. President (Vald4s Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. .Ii.hii.iaq

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Nosotros, los Represen-
tantes del Pamtido Liberal, estamos dispuestos a
discutir con ampiitud, todo lo que sea menester,
este interesante Proyecto de Ley, por eso habia
solicitado el Sr. President, dado lo avanzado de
la hora y la clase epc:ial de votaci6n exigida, que
se suspendiera para mariana, pero el Representan-
te que habla, interpretando el sentir de su Comi-
te, no esta de acuerdo con la designaci6n de una
Comisi6n E-p,'cial porque esa Comisi6n para re-
coger informaciones, iba a demorar quince o vein-
te dias, y nos resta, desgraciadamente, casi ese
mismo tiempo para terminar la legislature. Por eso
entendemos que mafiana, despues que se despa-
che el trabajo ordinario de la Camara, lectura de
Proposiciones de Ley, Comunicaciones, Mensajes,
etc., que seria cuesti6n de media hora, se debe co-
menzar con este problema y entrar de Ileno en el
studio de todo esto de, manera acuciosa, estudian-
do todos los puntos de vista, desmenuzando las
sentencias del Tribunal Supremo etc., terciando
en el debate todo el qi:u 1 lo quiera hacer, arrojan-
do luz, perr, no !-,,jpoii'r para que vaya a una








42 DIARIO DE SESIONI'.'S, DE 1,A CAMARA DE REI'U'R.sENTANTES


informaci6n Pfiblica, porque ello require una se-
rie de tramites que nos demoraria alez .o quince
dias, y entonces no habra Ley ni buena ni mala
para los pores y sutridos colonos del cual toaos
naolan muy bien pero no todos estamos coacyu-
vando en lorma practice para su solucion. Por eso
la intormacion uDOlica creo que no vendria a re-
solver el problema, y estoy seguro que aqui se po-
dria discutir ampliamente, y se desvanecerian las
dudas por cualquiera de las parties.
Vor eso le ruego al compaiiero rlernandez, que
sabe que cada vez que se na mandado algo a in-
formac6in Fubiica o no se hace nada o no se lle-
gan a conocer los resultados, y hemos mandado
a informacion Publica cinco o seis Leyes, algunas
desde hace mas de dos meses y nos encontramos
con que hay que citar a todo el que esta interesa-
do en el problema y hay que lamar, y hay que
hacer citaciones por la Frensa, y tiene que reu-
nirse la Lomision. Todo eso trustrara el empeno
que tenemos en la aprobacion de esta Ley. ven-
gamos manana, discucamos, y si no es posiole ma-
nana, pasado maiana, y si no habilitemos besio-
nes lxtraordinarias, pero no la remitamos a una
Inlormaci6n Publica, porque tal cosa seria dar por
rechazado definitivamente este Proyecto, Este es
un ruego que le hago al compafiero que siempre
con tan buena fe trata de llevar todos los proale-
mas; no hace falta que esta Ley pase a paso de
carga como decia Fernandez Pinelo, pero si creo
que es necesario que hagamos algo por los sutrn-
aos sub-colonos.

Hemos tenido el gusto de air al compafiero Pas-
tor Torres, hablando durante dos o tires horas y
seguro que manana de existir alguna duda nos
inrormara ampliamente.

Por eso le reitero mi ruego al compafiero Her-
nanaez que retire su Proposici6n incidencal, por-
que de no retirarla la Ley no sera aproDada en es-
ta Legislature, y en el Senado tendria que tener
las dos terceras parties y despues la aprobaci6n del
Ljecutivo. hstoy seguro que el aceptara mi solh-
citud de que retire su Proposicl6n de Intormacion
Piblica.

Sr. President (Valdes Astolfi): La Presidencia
le traslada el ruego del Representante Lrquiaga al
Representante hernandez.

Tiene la palabra el Sr. Hernandez.

Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: La Minoria, no solo
]a lMmnoria, sino como han dicho reiteradamente
una exigua Mmoria, cuando hemos levantado nues-
tra voz en relaci6n con cualquier iniciativa que se
ha presentado en esta Camara, que de manera leai
y sincera ha torado esta representaci6n como vio-
lando principles sagrados de la ciudadania den-
tro de este Hemiciclo, cuando viene una Legisla-
ci6n de esta naturaleza que se refiere a la material
azucarera, yo estimo que la buena te y la presume
siempre, porque ha sido inspirada tal vez en un
sentimiento de mecanizaci6n perfect de lo que


es la maquinaria azucarera en nuestro pais, sin
ir posiblemente, contra los intereses de nadie, yo
presumo repito, la buena fe en los que inspiraron
esta iniciativa; pero esta representaci6n al pedir
que saliera a Informaci6n Piblica esta Ley, lo uni-
co que ha querido dear fijado en el Diario de Se-
siones de la Camara, no es nuestra actitud, sino
las actitudes de los elements responsables, aque-
llos que diciendo defender, y para aquellos que
dicen que van hacer defendidos con la iniciati-
va. Luego cuando esta Ley surja de esta Cama-
ra con el voto de todos y cada uno de nosotros,
que estamos dispuestos, a votar esta Ley o cual-
quier otra iniciativa de character popular, como lo
hemos demostrado siempre, quedaran las palabras
de aquellos individuos beneficiados y de los pro-
ponentes de la Ley, y de la Organizaci6n de Ha-
cendados y Colonos que se decidieron a propender
esta iniciativa que es una revoluci6n dentro del
campo contractual, y cede derechos que deben ser
de todos y cada uno de estos individuos inferiori-

zados juridicamente; pero si por el contrario den-
tro de nosotros tenemos conocimientos para com-
batir alg6n punto malo de su perspective queda-
rian ahi las voices de las Organizaciones respon-
sables, y sobre todo la preocupaci6n de los sub-co-
lonos y de los aparceros, y entonces aquellos que
se dicen ser beneficiados por esta Proposici6n de
Ley, tengan la seguridad que si protestaran en
la Informaci6n Puiblica ya no solamente seria la
voz de esta exigua Minoria sino la representaci6n
genuina de aquellos que vamos a proteger. Por
eso pedimos la Intormac16n Pfiblica, por eso que-
remos Intormaci6n Puiblica, para que nuestra pa-
labra no quede dentro del marco del Hemiciclo,
sino en todos los rncones donde se encuentre un
aparcero o un subcolono. Por eso nosotros esti-
maDamos que la Intormaci6n Publica habria de
iograr no solamente la claridad en relacion con
el irecepto sino que Ilevara la voz de esta Mino-
ria a todos los rncones de la isla.

Pero como esta exigua Minoria sera aplastada
por la inconstrastable iuerza de la Mayoria, con
la cantidad de votos que tiene, y sienao nuestro
deseo de que no queae en el ambiente flotando
que el Partido kevolucionario Cubano (Autentico)
se ha opuesto a una iniciativa que beneticie a una
colectivicad tan respectable como la de los sub-co-
tonos y aparceros, a reserve de una reunion con
mi Comite Conilre-ioinal que sera en el dia de
mariana, yo pospongo mi pr-10 o:o.:611 y manana
vendremos con un acuerdo del Comite Cameral,
donde traeremos estudiados todos y cada uno de
los detalles de esta Legislaci6n, que si es como
dicen, tendra el aplauso y voto conforme de to-
aos y cada uno de los Representantes de la Opo-
sici6n.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Muchas gracias.

Sr. President (Vald&s Astolfi): Hay una Pro-
posici6n incidental del Sr. Godoy respect a la
suspension del Debate para continuarlo en el dia
de mafiana y sucesivos. Se somete a votaci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43
L que iin ono eI Ie sv or d


Los que estan conformes se servirAn ponerse de
pie.

(La Mayoria asi lo hace).

Aprobado.

Continue el Orden del Dia.

Con la lectura del Dictamen que aparece en el
Orden del Dia con el No. 2, en el capitulo de dis-
cusiones.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President: Sien-
do ostensible la retirada de los distinguidos Re-
presentantes que estaban hasta hace un moment
en el Hemiciclo y la falta de qu6rum, pido que se
pase lista.

Sr. President (Vald.s Astolfi): A solicitud del
Sr. Pardo Jimenez se va a pasar lista para com-
probar el qu6rum.

(Comienza el pase de lista)

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Retiro mi solicitud
de pase de lista, Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): El Sr. Pardo
Jimenez retira su solicitud de pase de lista.

Continua la sesi6n. Continua la lecture del Dic-
tamen.

(El Oficial de Actas continfia la lectura)

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Estimo que debe hacerse un breve receso a ver si
regresa el autor de la Ley, Sr. Mora Morales.

Sr. President (Valdes Astolfi): Vamos a con-
tinuar la lecture del Dictamen. Continue la lectura.

(El Oficial de Actas continue la lectura del Dic-
tamen)

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Para un rue-
go, Sr. President.

Sr. President (Valdes Astolfi): Tiene la pala-
bra el Sr. Rodriguez Sanchez.

Sr. Rodriguez Sanchez (Conrado): Sr. Presiden-
te y seiores Representantes: Para rogar a la Pre-
sidencia que, al amparo de los Articulos 76 y 77
de nuestro Reglamento, comprenda en el Order
del Dia de mafiana las Mociones con'ra Truiillo
y la Petici6n de Datos por la muerte del Coman-
dante Agostini.

Sr. President (Valdes Astolfi): be traIladara el
ruego del Sr. Rodriguez Sanchez al Presidente
efectivo de esta Camara, que es quien confecciona
el Orden del Dia.


Continua la lectura del Dictamen.

(El Oficia] de Actas terminal la lectura del Die.
.amen)

La Habana, 23 de marzo de 1955.- Sefior Presidente de la
Camara de Representantes.- Sefior: A los efectos reglamenta-
rios tengo el honor de elevar a usted el Dictamen acordado
oor mayoria de votos, en sesi6n de segunda convocatoria
cekebrada por la Comisi6n Permanente de Justicia y C6digos
ao este Cuerpo Coiegislador en el dia de la fecha y por el
que se recomienda al Pleno de la Cimara que de tenerlo a
bien, desestime la proposici6n de Ley que con fecha 26 del
pasado mes someti6 a la consideracion de la CAmara el Re-
presentante Sr. Candido S. Mora Morales y otros, interesando
modificaci6n de preceptos de la Ley de Enjuiciamiento Cri-
minal respect al derecho de acusados de asistirse de letrado.
De usted aientamente..- (Fdo.) Martin Antonio Iglesias
Abreu, Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la
Camara de Representantes.
Informe del Ponente Sr. Mariano Manrique Morcate Cobas
en relaci6fn con la Proposi6n de Ley del Representante Sr.
SCandido S. Mora Morales, interesando modificaci6n de
preceptos de la Lry de Enjuiciamiento Criminal.
lo. En Cuba, todo acusado disfruta del derecho de asistirse
c* un Abogado; bien sea cuando detienen a un ciudadano, o
cuando lo citan en su domicilio para scr instruido de cargos;
siempre tiene el derecho a consular con un Abogado; ya
que estos Profesionales tienen el derecho y el libre acceso a
lodas las carceles; vivacs; Jefatura de Policias, etc., asi que,
no es exacto que exista indefensi6n de ningin genero a los
ciudadanos antes de un process.
20. A mayor abundamiento, el Articulo IV do la Orden
i09 de 1899. faculty a todo acusado, como un derecho expre-
so a hacer sus descargos por escrito; y es esa la oportunidad
done entra en funciones la direcci6n del Letrado como
tccnico de la material; y es cuando narra los hechos, hace
alkeaciones justificativas, present pruebas que sirven para
orientar a los Jueces de Instruccion. No debemos de olvidar
quw. un simple procesamiento no es mas que una imputaci6n
que puede facilmente dostruirse con un Recurso de Reforma,
o uno de Habeas Corpus, y asi lo reconoce el talentoso co-
mcntarista espanol Aguilera y de Paz, en su obra sobre la
Ley de Enjuiciamiento Criminal.
30. Tambien es convenient qui continue en secret la
actividad sumarial, ya que, muchos delitos quedarian impu-
nes, y muchos delincuentes se enterarian de cuestiones basicas
ptia la justicia penal, y tambien se burlaria el espiritu del
lcgislador, que era precisamente el secreto, para poder trabajar
tanto el Juez como las autoridades colaboradoras eficazmente.

Es necesario que sepamos que El Sumario esti en secret
mvy breve espacio de tiempo, a veces algunas horas, o uno
a dos dias y como maximo, tratandose de press, 72 horas
qu. es el termino legal para resolve la situaci6n de cualquier
detenido o preso.
En ese mismo Articulo IV de esta Ley, se nos estA dando
nl raz6n cuando en su tiltimo pArrafo, dice: El Juez de Ins-
trucci6n permitiri que por la prensa se conozcan aquellos
artecedentes y circunstancias de la investigaci6n que no per-
judiquen su exito... Y todos sabemos, que los crimenes, los
dclitos, las detenciones emanadas de estos hechos, siempre
ls conoce la prensa, puesto que los reporters judiciales se









44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
/ II -_ _


encuentran destacados en todas las jefaturas, juzgados, fisca-
lias, etc. Y estimamos que un Juez de Intrucci6n no debe darn
ncticia alguna a la prensa de su desenvolvimiento, hasta que
no se haya dictado Auto de Procesamiento, puesto que la
prinsa siempre conoce el hecho gendrico, que es suficiente y
en un termino muy breve todo el pueblo conoce el resto del
contenido de un process por imperative de la misma Ley de
Enjuiciamiento Criminal, que la hace ptiblica... Por todas las
razones apuntadas estima este Ponente que no es procedente
la aprobaci6n de esta Ley por estimarla ineficaz a los fines
y prop6sitos de su promovente.

Marzo 18 de 1955.

(Fdo.) Manrique Morcate Cobas.

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n Permanent e de Justicia y C6digos
de la Cimara de Representantes, en sesi6n de segunda con-
vocatoria celebrada en el dia de hoy, 23 de marzo de 1955 y,
cxaminada la Proposici6n de Ley que con fecha 26 de febrero
dli corriente afio fue sometida a la consideraci6n de la Camara
por el Representante Sr. Candido S. Mora Morales y otros,
intcresando modificacion de preceptos de la Ley de Enjuicia-
miento Criminal respect al derecho de acusados de asistirse
de letrado; examinada asimismo la Ponencia negative del
Rcpresentante Sr. Manrique Morcate Cobas redactada al te-
nor siguiente: Que en Cuba, todo acusado disfruta del dere-
heo de asistirse de un Abogado; bien sea cuando detienen a
un ciudadano, o cuando lo citan en su domicilio para ser
instruido de cargos; siempre tiene el derecho de consultar con
un Abogado, ya que estos profesionales tienen el derecho y
e! libre access a todas las carceles, vivacs; Jefaturas de Poli-
cias, etc.,asi es un error estimar que exista indefensi6n de
ningun genero a los ciudadanos antes de un process.

A mayor abundamiento, el Articulo IV de la Orden 109 de
1699, faculta a todo acusado, come un derecho expreso a
hacer sus descargos por escrito; y esa es la oportunidad don-
de entra en funciones la direcci6n del Letrado come tcnico
.e la material; y es cuando narra los hechos, hace alegaciones
justificativas, present pruebas que sirven para orientar a los
Jucces de Instrucci6n.

No debemos de olvidar que un simpre procesamiento no es,
mnis que una imputacion que puede facilmente destruirse con
nil reiurso de Reforma, o uno de Habeas Corpus, y asi lo
riccnoce el talentoso comentarista espafiol Aguilera y de Paz,
en su obra sobre la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Tambien es convenient que continCe en secrete la activi-
dad sumarial, ya que, muches delitos quedarian impunes, y
lmuchos delincuentes se enterarian de cuestiones basicas para la
justicia penal y tambien se burlaria el espiritu del legislator
(ue era precisamente el secret, para poder trabajar tanto el
Juez como las autoridades colaboradoras eficazmente.

Es necesario que sepamos que el Sumario esta en secrete
muy breve espacio de tiempo, a veces algunas horas, en uno
o dos dias y como maximo, tratandose de press, 72 horas
que es el termino legal para resolver la situaci6n de cualquier
detenido o preso.

En ese inisnio Articulo IV de esta Ley, se po est6 dando
la raz6n cuando on su iltimo parrafo, dice: El Juez de Ins-
trucci6n permitirai que per la prensa so conozcan aquellos
aulecedentes y circunstaucias de la investigacidn que no per.


judiquen su 4xito... Y todos sabemos, que los crimenes, los
delitos, las detenciones emanadas de estos hechos, siempre los
conoce la Prensa, puesto que los rep6rteres judiciales se en-
cuentran destacados en todas las Jefaturas, Juzgados, Fisca-
lias, etc. Y estimamos que un Juez de Instrucci6n no debe
dar noticia alguna a la Prensa de su desenvolvimiento, hasta
que no se haya dictado auto de procesamiento, puesto que
la Prensa siempre conoce el hecho generico, que es suficiente
y en un termino muy breve todo el pueblo conoce el resto del
contenido de un process imperative de la misma Ley 'de
Enjuiciamiento Criminal, que la hace ptiblica. Por todas
las razones apuntadas estima este Ponente que no es proce-
dente la aprobaci6n de esta Ley por estimarla ineficaz a los
fines y prop6sitos de su promovente.
Vista por la Comisi6n la Ponencia referida y conform la
mayoria de la Comisi6n con la misma, acuerda hacerla suya
y elevarla como Dictamen al Pleno de la Camara con la re-
comendaci6n que de tenerlo a bien acuerde 'desestimar la Pro
posici6n de Ley que motiva el present Dictamen.

Salon de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de
ai Camara de Representantes, la Habana, Marzo 23 de 1955.

(Fdo.) Martin Antonio Iglesias Abreu, Presidente.- Fa.
cundo Hernandez Pdrez, Secretario.

Sr. President (Valdes Astolfi): El Sr. Juan
Amador Rodriguez habia propuesto un receso
ipor que tiempo?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Retirado.

Sr. President (Valdes Astolfi): Retirada la so-
licitud del Sr. Amador Rodriguez.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President,
para saber si sobre la Mesa hay alguna enmienda
en relaci6n con el Proyecto de Ley.
Sr. President (Vald6s Astolfi): Si, senior, hay
varias enmiendas.

Se pone a discusi6n el Dictamen, que es contra-
rio al Proyecto de Ley.
Se concede dos turnos a favor y dos en contra.
iAlgtin senior Representante desea hablar en
contra?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo) Sr. President
iel Dictamen es contrario a la Proposici6a de Ley?

Sr. President (Valdes Astolffi): Si, Sr. Ur-
quiaga.

El Sr. Godoy tiene la palabra en contra.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Yo dudo del
qu6rum, Sr. President, y pido que se compruebe.
Sr. President (Valdes Astolfi): A solicitud del
Sr. Quifiones del Sol se va a comprobar el qu6-
rum.

(El Oficial de Actas comienza el pase de lista).

Sr. Quiiiones del Sol (Humberto): Retiro mi so
licitud de pase de lista, Sr. President.
Sr. President (Valdes Astolfi): Retira su soli-
citud de conmprinci6n del qu6rum el Sr. Quifiones
del Sol.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45
----ma I- II--. I= -.I~


Tiene la palabra el Sr. Godol, para consumer
un turno en contra del Dictamen.
Sr. Hernandez P&rez (Facundo): Sr. President:
Yo creo que no es serio que aqui legislemos con
treinta o cuarenta Representantes.
Yo soy el que pide ahora que se compruebe el
quorum.
Sr. President (Vald&s Astolfi): Se va a corn-
probar el qu6rum.
(El Oficial de Actas realize el pase de lista)
Respoidet al mismo ]I, Representantes sefiores: Agurre-
chtt Pages, Alonso Avila, Amador Rodriguez, Benitez Quirch,
B1quer Diaz, Cantillo Porras, Casillas Lumpuy, Diaz Balart
Gutierrez, Diaz Robainas, Figueroa Zaragoza, Guis Decall,


Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernindez P&rezs Lima Dec
gado, Martinez Alvarez, Montalvo Saladrigas, Quifiones del
Sol, Rodriguez Sanchez, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sanchez
FernAndez, Solcr Ferncndez, Tabernero B1is, Toro Cabera,
Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Valdes Astolfi, Varona Val.
dis, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Cusid6 Torres. Pupo
Siinchez y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Valdes Astolfi): iFalta algin se-
fior Representante por responder al pase de lista?
(Silencio)

Han respondido 33 sefiores Representantes. No
hay qu6rum. Se levanta la sesi6n.

(Eran las 9 y 55 p. m.)







































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