Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01826
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

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REPUBLICAN DE CUBA


41I0 DE l SESI NE1

DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL

SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XCII LA HABANA No. 4


SESSION ORDINARIA DE SEPTIEMBRE 28 DE 1955

President: Sr. Gast6n Godoy y Loret de Mola

SSSr. Andres R. Pupo Sanchez
Secretanos:
S Sr. Eugenio Cusid6 Torres


S U M A R 1 0 :
SUMARIO:
A las 4 p. m. la Presidencia dispuso la comprobaci6n del quorum, y al responder 69 sefiores Repre-
sentantes declare abierta la sesi6n.-Se aprueba el acta de la sesi6n ordinaria de 26 de los corrien-
tes.-La Presidencia le aclara al Sr. Cruz Perez la forma en que se confecciona el Orden del Dia.-
Son remitidas a las Comisiones Permanentes y Especiales varias Proposiciones de Ley. Queda
sobre la Mesa una Moci6n de los sefiores Amador, Cruz P6rez y otros en relaci6n con el desalojo
de residents del Barrio Obrero, por haberse presentado suspension de preceptos reglamentarios.
-Queda tambi6n sobre la Mesa Moci6n de los sefiores Amador, Cruz P6rez y otros relative a la
renuncia presentada por el Sr. Jos6 Miguel Morales G6mez de su cargo como Representante electo
por la Provincia de La Habana, por haberse presentado suspension de preceptos reglamentarios,
despu6s de hacer aclaraciones el Sr. Urquiaga.-Despues de aclaraciones de los sefiores Varela y
Escalona, se concede plazo de 3 dias a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos para dictaminar
Proyecto de Ley concediendo cr6dito de un mill6n de pesos para la construcci6n de carretera desde
Aguas Claras (Holguin) hasta Chaparra (Puerto Padre).-Se acuerda conceder plazo de diez dias
a las Comisiones de Agricultura y de Hacienda y Presupuestos para dictaminar Proyecto de Ley
sobre ampliaci6n de la Sub-Estaci6n Experimental de Cafe y Cacao de Trinidad, y a la de Hacienda
y Presupuestos para dictaminar Proyecto de Ley para que todo miembro del Ej6rcito Libertador o
sus causahabientes puedan reclamar derecho a pensi6n.-Se dispone por la Presidencia un receso
de cinco minutes, a las 5 y 5 p. m.-Reanudada la sesi6n a las 5 y 25 p. m. la Presidencia inform
a la Camara que se acord6 suspender el tratamiento de las suspensions de preceptos reglamenta-
ries, para discutir los Dictimenes de las Comisiones de Aranceles e Impuestos, de Seguros y Mu-
tualidades y de Asuntos Provinciales y Municipales al Proyecto de Ley creando el Seguro de los
Gobernadores Provinciales, Alcaldes Municipales, Concejales, empleados y funcionarios de las Ca-









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


maras Municipales y Consejos Provinciales.-Fueron leidos dichos Dictimenes y el Proyecto de
Ley, aclarando la Presidencia que habia un error material en el inciso "e" del articulo tercero,
que acept6 fuese subsanado el author, Sr. Gonzalez Lorenzo.-Leidas las enmiendas, la Presidencia
someti6 a discusi6n los Dictamenes con el Proyecto de Ley y articulado, except las enmiendas,
disponiendo dos turns en contra y dos a favor.-A propuesta del Sr. Urquiaga se acord6 la pr6-
rroga de la sesi6n hasta agotar el Orden del Dia. Consume el primer turno en contra el senior
Morcate, interrumpiendole los sefiores Del Toro, Veloso y Amador.-La Presidencia le ruega al
Sr. Morcate no se aparte del debate.-Lo interrumpen los seiiores Cruz Perez, Cuervo y Mora.-
El Sr. B6quer solicita la palabra para alusiones.-Continfia el Sr. Morcate y lo interrumpe la Sra.
Elias Rios y los sefiores Viejo, Columbi6, Zayas, Le6n Rojas y B6quer.-El Sr. Morcate, continuando
su turno, hace aclaraciones a solicitud del Sr. P6rez Gonzalez -Le hacen nuevas interrupciones
los sefiores Cuervo Castillo, Vald6s Astolfi y Del Toro. Continuando su turno en contra el Sr.
Morcate, es interrumpido por los sefiores Escalona, Casillas, Amador, Urquiaga y Del Toro, quien
solicit acalaraciones de la Presidencia sobre los turnos.-El Sr. Urquiaga explica que no ha renun-
ciado su turno a favor.-Tambien interrumpen al Sr. Morcate los sefiores Diaz Robainas, Del Toro
y Vidal.-Consume el primer turno a favor el Sr. Alonso Avila.-El Sr. Bernal, antes de consu-
mir el segundo turno en contra, declara que votara a favor del Dictamen, y propone dos enmiendas
verbales.-El Sr. Del Toro plantea cuestion de orden en el sentido de que el Sr. Bernal no podia
formular esas enmiendas en esta oportunidad.-La Presidencia pregunta al author del Proyecto, Sr.
Gonzalez Lorenzo, si las aceptaba, contestfndole afirmativamente -El segundo y filtimo turno a
favor fu6 consumido por el Sr. Urquiaga.-La Presidencia someti6 a votaci6n nominal los Dicti-
menes, conjuntamente con la totalidad del Proyecto de Ley y su articulado, incluyendo los que
han sido objeto de enmiendas adicionales y exceptuando los afectados por otras enmiendas. No
recay6 acuerdo al votar solamente 57 sefiores Representantes y comprobarse la inexistencia del
qu6rum.-Se levant la sesi6n a las 9 y 15 p. m.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.
(Eran las 4.00 p.m.)

(El Oficial de Actas efectia el pase de lista.)

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President:
solicito la rectificaci6n del pase de lista.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a proceder a la rectificaci6n del pase de lista, a soli-
citud de un senior Representante.

(El Oificial de Actas rectifica el pase de lista.)
Responden al mismo los Representantes sefiores: Alonso
Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragones Macha-
do, Benitez Quirch, B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero
Brunet, Cabezas Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Po-
rras, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbi6 Quifio-
nes, Cruz P6rez, Cuervo Castillo, Chaviano Perez, Diaz Ba-
lart GutiBrrez, Diaz Cuevas, Diaz Robainas, Elias Rios, Es-
calona Mastrapa, Fernandez L6pez, Fischer Lorenzo, Garcia
Randulfe, Gonzalez Lorenzo, Guerra Cabrera, Guerra Ro-
mero, Hernmndez P6rez, Hernandez Rodriguez, Jim6nez Jor-
dan, Leon Rojas, Lima Delgado, L6pez Montero, Marquet
Dominguez, M6ndez Espinosa, Milands Tamayo, Mora Mo-
rales, Morcate Cobas, Ntfiez Arias, Ortega Ortega, Pujol
Le6n, Quifiones del Sol, Recio Borroto, Robaina Leiseca,
Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez Diaz, Rodriguez San-
chez, Rojas Bermidez, Rubio Bar6, Sama Ravelo, Sanchez
P6rez, Sanchez Fernandez, Soler Fernandez, SuArez Bas-
ter, Tabernero Blis, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquia-
ga Padilla, Vald6s Astolfi, Varela Cernadas, Varona Fe-
rrer, Varona Valdes, Veloso Sala, Viejo Llorente, Zayas
Fernandez, Pupo Sanchez, Cusid6 Torres y Godoy Loret
de Mola.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZFalta
algun senior Representante por contestar al pase de
list?
(Silencio.)
Han respondido al pase de lista 69 sefiores Re-
nresentantes. Hay qu6rum.
Queda abierta la sesi6n.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee el Acta de la Sesi6n del dia 26
de los cursantes.)
iSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobada.
Comienza el Orden del Dia.
PROPOSICIONES DE LEY
(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Alonso Avila y otros, por la que se concede un
cr6dito de $60,000.00 para la construcci6n del Parque Maceo
en el termino municipal de Cienfuegos.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Se toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
Obras Puiblicas.
Lo aprueba la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley, de los
sefores Guerra Cabrera y otros, autorizando al Ejecutivo
Nacional para la concertaci6n do un empr6stito interior
por siete millones de pesos, con destine al establecimiento
de la mecanizaci6n del tabaco torcido para el consume na-
cional, en la forma que se determine en la presente)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Se toma
en consideraci6n?
(Sefales afirmativas.)
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos, Poli-
tica Econ6mica y Tabaco.
iLo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Morcate Cobas y otros, modificando el Articulo I
de la Ley No. 30 de 25 de octubre de 1941, en el sentido
de que las 7 plazas que se otorgan para el desempefio
de un cargo de Abogado de Oficio por dos afios, Premio
Nacional Ricardo Dolz Arango, se distribuyan 5 entire los
alumnos de la Universidad de La Habana, y los otros 2 en-
tre los de la Universidad de Oriente.)
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pa-
labra para explicar mi Proposici6n de Ley.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: El proyecto de
ley que se acaba de anunciar en esta Camara tiene
como finalidad dotar a las Audiencias de Santiago
de Cuba y Holguin, en las dos plazas de Abogado
de Oficio que anualmente se dan entire siete que
se reparten por la Universidad de La Habana, a
los mejores expedientes, a trav6s de la Ley No. 30
de 1941, llamadas Premio "Ricardo Dolz". Esos
premios que obtienen los abogados eminentes, re-
partidas finicamente por la Universidad de La Ha-
bana. constituyen un privilegio, porque en la 6po-
ca que se hizo esa ley no existia en mi pais mas
que una sola y inica Universidad, que era la de
La Habana, y ahora que hay otras Universidades
donde se estudia Derecho, como es la Universidad
de Oriente, y son site plazas, es l6gico y human,
asi como justiciero que de esas site plazas, dos
sean para la Universidad de Oriente, para premier
el esfuerzo que realizan los alumnos que cursan
la carrera de derecho en esa Universidad.
Les ruego a los compafieros que son miembros
de la Comisi6n de Justicia y C6digos y a los que
sean abogados que apoyen esta solicitud mia en
el moment en que discutamos esa Ley.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tomada
en consideraci6n, se propone que pase a la Comi-
si6n de Justicia y C6digos.
,Lo aprueba la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.


(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Pardo Jimdnez y otros, creando un Juzgado Co-
rreccional de Segunda Clase en el Partido Judicial de
Mor6n.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Se toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos, y
Justicia y C6digos.

ZLo aprueba la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
seficres Le6n Ramirez y otros, per la que se establece, come
organismo aut6nomo, la "Caja del Retire y Asistencia So-
cial de Obreros y Empleados de la Industria Arrocera".)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): SSe toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Organismos Aut6nomos, Segu-
ridad Social y Arroz.

,Lo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Mora Morales y otros, disponiendo que las com-
paniias extranjeras dedicadas al transport de carga o pa-
sajeros, o que mantengan oficinas, sucursales o agencies
en Cuba, deberin tener personal suficiente de habla es-
pafiola para sus relaciones pfblicas y todos sus contratos,
regulaciones y documents deberan estar escritos en idio-
ma espafiol, sin perjuicio de poder usar otros, que estimen
conveniente)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZSe toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Transporte Terrestre, Justicia
y C6digos.
,Lo aprueba la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Diaz Balart Guti6rrez y otros, aumentando las pen-
siones de los retirados del Ej6rcito y de la Marina.)










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Se toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Fuerzas Armadas y Seguridad
Social.
ZLo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposicion de Ley de los
seiores Fernandez Pinelo y otros, Proposici6n de Resolu-
ci6n, disponiendo que al fallecer un Congresista, los Pre-
sidentes de ambos Cucrpos brindaran a los farniliares del
mismo el Sal6n de Pasos Pordidos del Capitolio para que
sea tendido en dicho lugar, a la vez que enlutaran las fa-
rolas del edificio y se guardara en el Congreso 9 dias de
duelo Oficial.)

Sr. President (Godoy Loret de rlJa): 2,Se toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Gobierno .
,Lo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposicion de Ley de los
sefiores Mora Morales y otros, Proposici6n de Reforma Es-
pecifica de la Constituci6n, modificando el tercer parrafo del
Articulo 52 y los pArrafos segundo y tercero de la Disposi-
ci6n Transitoria Primora al Titulo Quinto, relacionados con
el sueldo mensual del maestro de Instrucci6n Primaria y
el aporte del Estado a las Universidades Oficiales.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Se toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Legislaci6n Constitucional.
;Lo aprueba la Cimara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Amador Rodriguez y otros, por la que se concede
amnistia fiscal a toda clase de impuestos del Estado, la
Provincia o el Municipio, hasta el 24 de febrero de 1955.)

Sr. President (Godoy Loret de Hola): Se to-
ma en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.


Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Aranceles e Impuestos y Po-
litica Econ6mica.
,Lo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Sr. Hernandez Perez (Facundo): Pido la pa-
labra senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior HernAndez.

Sr. Hernindez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Creo que por tratarse
de una Proposici6n de Ley de tanta envergadura,
debiera de remitirse a una Comisi6n Especial, y no
a las Comisiones permanentes de la Camara.

Sr. Milanes Tamayo (Jos6 N.): (Interrumpien-
do): Ya que hay una Comisi6n nombrada para
varias leyes que se estJn estudiando, se deberia
mandar 6sta a esa Comisi6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iEsta
conform la Camara en que sea la misma Comi-
si6n Especial designada en dias pasados que co-
noce de los proyectos enviados por el Poder Eje-
cutivo, a donde se remita la Proposici6n de Ley
de Amnistia Fiscal?

Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Conforme, se-
fior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Los se-
fiores Representantes que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(La Mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Continita el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Urquiaga Padilla y otros, por la que se restablece
en todas sus parties el Capitulo XVI de la Ley de 22 de
enero de 1932 y su Reglamento, a los efectos de la no pres-
cripci6n de los bienes del Estado, las Provincias y los Mu-
nicipios, etc.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZSe toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Justicia y C6digos y Propie-
dad Inmobiliaria.
~Lo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Roberto Rodriguez de Arag6n y otros, por la que
se crea el Seguro Social del Empleado Pfiblico.)









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE Ri:Li..::I.1 TANTES 5


Sr. President (Godoy Loret de Mola): LSe toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Seguridad Social.

i,Lo aprueba la Cimara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley do los
sefiores Roberto Rodriguez de Arag6n y otros, por la que
se crea el Banco de Seguros y Reaseguros, Descuentos y Re-
descuentos.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ~Se toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Seguros y Mutualidades y
Banca, Bolsa y Moneda.
,Lo aprueba la Cimara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
senores Fernando Rodriguez de Arag6n y otros, por la que
se design una Comisi6n Bicameral para el studio y re-
dacci6n del C6digo Electoral permanente)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iSe toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Legislaci6n Electoral.
,Lo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Cantillo Porras y otros, Proposici6n de Resoluci6n,
per la que se institute come homenaje al Congreso el "Dia
del Legislador", el 5 de Mayo de cada aio, fecha conme-
morativa de la constituci6n del Senado y la CAmara de
Representantes, en 1902.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ~Se toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a la Comisi6n de Gobierno Interior
,Lo aprueba la Cimara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.


Sr. Cruz P rez (. ...,-.): Pido la palabra, senior
President, para un informed.
Sr. President ( .: ..I:' Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cruz.
Sr. Cruz P ., ('I.... .-): He pedido la palabra
para que la Presidencia me informed por que mo-
tivo una i' -.i.. ;'- ..i de Ley, que tuve el honor
de presenter el 19 del present mes, no aparece en
el Orden del Dia, cuando hay otras de fechas pos-
teriores. Se trata de una i'.,-; ... ...oi de Ley por
la que sc incluye a los Cronistas Parlamentarios
en el Seguro del Congreso.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Or-
den del Dia, como lo sabe el Representante Cruz,
se confecciona con vista a la circunstancias y
necesidades de cada sasi6o, y existiendo un niimero
de .i', i. .. :.. ,: de Ley que estin lists para el
tramite de discusi6n de dictiimenes, la i',. -.. -i -mn.
ha confeccionado un Orden del Dia, en que sola-
mente aparece una part de lo que pueda ser ob-
jeto de la misma.
Sr. Cruz P6rez (i,., -;): Es que mi i'.: *-.: ;.'ri
de Ley es de fechr. ', sefior Presidente...
Sr. K.':.,'. ( :::.',. .'. .... do M ola): Igual
political ha seguido I. ,'- .. .., y tan es asi, que
para tratar los asuntos del Central "Washington"
la Presidencia tuvo que actuar en la forma que
ha dicho anteriormente; ahora bien, la Presidencia
tuvo el cuidado de incluir algunas Proposiciones
de Ley del senior Cruz.
Continue el Orden del Dia.
Se van a leer dos Mociones.

(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA
POPR CUANTO: El Estado Moderno esta en la obligato-
riedad de brindar una protection al ciudadano, en un pe-
riodo que abarque "desde la cuna hasta la tumba".
POR CUANTO: Gran cantidad de families humildes re-
sidentes en el denoLoinado Barrio Obrero, estin amenazadas
de dcsalojo para el dia 30 del corriente mes de Septiem-
bre, por la Comisi6n de Viviendas Baratas.
POR CUANTO: La ley que otorg6 el derecho de vivien-
da a esas families y mediante un sorteo las cntreg6 a los
beneficiaries, ha sufrido distintas modificaciones en la
cuantia del alquiler qua debian pagar al Estado, hacien-
do que muchos de sus residents do escasos recursos
ccon6micos, no pueden abonar puntualmonte sus pages men-
suales, por ser estos muy superiors a sus posibilidades de
ingreso.
POR TANTO
Los representantes que suscriben, someten a la conside-
raci6n de la Cfmara, la siguiente:
MOCION
PRIMERO: Quo por la Camara se acuerde, demandar del
President de la Republica y del Presidente de la Comisi6n
de Viviondas Baratas, que so place per un period de 90
dias, la amenaza do desalojo a dichos residents del Ba-
rrio Obrero, con la finalidad de que en dicho tiempo pue-
dan abonar sus adeudos.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SEGUNDO: Que se acuerde designer una Comisi6n de
3 miembros de esta Camara, para que trate de entrevis-
tarse con dichos residents del Barrio Obrero y con el Pre-
sidente de la Comisi6n de Viviendas Baratas, con el fin
de poder rendir, en un plazo no mayor de 30 dias, todo
cuanto ocurre al respect, a fin de que la Camara de-
termine.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes, a los
28 dias del mes de Septiembre de 1955.
(Fdo.): Juan Amador Rodriguez.-Jorge Cruz Perez.-
Conrado Rodriguez Sanchez.-Alejandro Jim6nez Jordan.-
Conrado Bequer Diaz.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira. repartiran copias e incluira en un pr6xi-
mo Orden del Dia.
Se va a dar lectura ahora a una petici6n de
suspension de preceptos reglamentarios.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): iSobre qu6,
senior Presidente?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se ha
leido una Moci6n, que no estaba en el Orden del
Dia y que fu6 presentada antes de comenzar la
sesi6n. Entonces, la Presidencia, una vez leida,
anunci6 que se imprimira, se repartiran copias e
incluira en un pr6ximo Orden del Dia.
Ahora, hecha esa explicaci6n, se va a dar lec-
tura a una petici6n de suspension de preceptos,
que va enderezada a alterar esa situaci6n, para
que se conozca ahora.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Le rogaria a
la Presidencia que se le diera nuevamente lectura
a la Moci6n, porque realmente no pude escucharla,
por no encontrarme present.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Que se
lea nuevamente la Moci6n.
(El Oficial de Actas la lee.)

Decia la Presidencia que se imprimir6, repartirin
copias e incluirA en un pr6ximo Orden del Dia.
Pero que se va a dar lectura a una solicitud de
suspension de preceptos reglamentarios encamina-
da a...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Para un rue-
go. pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): iAntes
de la lectura?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Si, senior Pre-
sidente, para hacerles un ruego a los firmantes de
la Moci6n.
Sr. President y sefiores Representantes: --,Pu-
diera informarme la Presidencia qui6n es el primer
firmante?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Juan Amador Rodriguez.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. Juan Ama-
dor Rodriguez: Para un ruego habia solicitado la
palabra en relaci6n a una Moci6n presentada so-
bre un plazo que se solicita ahi de noventa dias
para la amenaza (t6rmino desde luego, que no


acabo de comprender), que se cierne sobre un de-
salojo a los propietarios o futures propietarios de
casas para obreros del Reparto "Redenci6n"...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): No.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): No es "Re-
denci6n", sino Barrio Obrero de Luyan6.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Entonces, por
eso pediria que se leyera nuevamente, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia lo siente, senior Urquiaga, pero si caemos
en la explicaci6n que se interest del senior Amador,
vamos a darle un tramite a la Moci6n totalmente
extemporaneo.
Se ha leido la Moci6n y correspond que se im-
prima, se repartan copias, y se incluya en un pr6-
ximo Orden del Dia. Ahora se va a leer una peti-
ci6n de suspension de preceptos reglamentarios, y
como estamos en primeras lectures, no puede ha-
cerse otra cosa que oirlas.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Entonces, en
su oportunidad.


a


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
dar lectura a la solicitud de suspension de pre-


ceptos.
(El Oficial de Actas lee.)
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben, firmantes de la Moci6n
elevada a este Cuerpo Colegislador, y que se refiere al apla-
zamiento de la tentative de desalojo para los residents del
Barrio Obrero, en esta Capital, y otros pormenores, de acuer-
do a lo que disponen los Articulos 105 y 77 del Reglamento
de este Cuerpo, demandan de la Presidencia, que al efecto,
d6 curso a la siguiente:
PROPOSITION
Que, debido a que la Camara no se ha de reunir en sesi6n
ordinaria hasta el lunes 3 del mes pr6ximo de Octubre, y
la Petici6n que se hace en dicha Moci6n presentada, fija
como fecha de dicho "desalojo" el dia 30 del mes en curso,
se acuerde para ello, la SUSPENSION DE PRECEPTOS RE-
GLAMENTARIOS para conocer y resolver al respect.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a los
28 dias del mes de Septiembre de 1955.-(Fdo.)--Jorge Cruz
Pdrez.-Juan Amador Rodriguez.-Conrado Rodriguez San-
chez.-Conrado Bequer Diaz.-Alejandro Jim6nez Jordan.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se tra-
tar6 despues de terminadas las primeras lectures.
Se va a dar cuenta con otra Moci6n.
(El Oficial de Actas lee.)
MOCION
PRIMERO.-Que se ponga sobre la Mesa y se informed al
plenum de la CAmara la Renuncia presentada por el compa-
fiero Jos6 Miguel Morales G6mez, a su cargo como Repre-
sentante electo por la Provincia de la Habana, en la columns
del Partido Revolucionario Cubano (Autentico).
SEGUNDO.-Que le sea aceptada dicha renuncia, y que
de acuerdo con la Ley, se le d6 posesi6n de dicho cargo









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


como Representante al compafiero Clavelito Miguel Alfonso
Pozo, quien ocupa el cargo de Primer Suplente en la colum-
na del Partido Revolucionario Cubano (Autentico) en la
Provincia de la Habana.
FUNDAMENTOS JURIDICOS EN QUE APOYAMOS
ESTA MOCION:
PRIMERO.-El Articulo 129 de la Constituci6n dice:
"Cada Cuerpo Legislative resolvern sobre la validez de la
elecci6n de sus respectivos miembros y sobre la renuncia
que presentaren", etc., etc.
SEGUNDO.-En lo que se refiere a la llamada Ley de
Trdnsito Constitucional, opinamos, que no debe existir otra
interpretaci6n que no sea la que el suplente se subroga en
lugar y grado del renunciante, ya que fu6 electo tambi6n
en las mismas elecciones del primero de Noviembre de 1954
a que se refiere dicha Ley.
TERCERO.-Existe al respect jurisprudencia sentada al
efecto, ya que son varias las oportunidades en que la Ca-
mara ha resuelto cuestiones similares, aceptando las renun-
cias presentadas por distintos motives. Recordamos, entire
otras, las de Gonzalo de Quesada y Ar6stegui, en el Primer
Congress de la Repfiblica, que renunci6 a su Acta de Repre-
sentante para aceptar el cargo de Embajador de U.S.A.
Tambien existen varies casos de Senadores electos, que han
renunciado a sus Actas de Representantes, como los casos
de Juan Gualberto G6mez y Wilfredo Fernandez en 1917,
asi como otros muchos que harian interminable esta relaci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a los
28 dias del mes de Septiembre de 1955.- (Fdo.) -Juan
Amador Rodriguez. Jorge Cruz P6rez. Conrado Bequer
Diaz. Conrado Rodriguez Sanchez. Alejandro Jiminez
Jordan.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Termi-
nada la lectura, procede se imprima, repartan co-
pias e incluya en un pr6ximo Orden del Dia; salvo
que se admita una petici6n de suspension de pre-
ceptos reglamentarios, que tambi6n ha sido presen-
tada y que va a ser leida.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Para una pre-
gunta, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo rogaria que el senior
President informara al senior Locutor, que al leer,
omita el remoquete para los sefiores Representan-
tes, actuales o futures, porque me pareci6 oir algo
de "Clavelito", y creo que 6se no es el nombre de
61.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia puede informal que la persona a que se
alude en el escrito, promovi6 ante el Ministerio de
Justicia el expediente de cambio de nombre, y que,
por lo tanto, le corresponde actualmente como su
nombre propio el de Clavelito Miguel Alfonso Pozo.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Perd6neme la
Presidencia.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President,
pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador Rodriguez.


Sr. Amador Rodriguez (Juan): Debia leerse la
Moci6n integramente, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se ha
leido.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): No, senior Pre-
sidente, no se han leido los "Por Cuantos".
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZDesea
que se lean los "Por Cuantos" el senior Amador?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Si, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se van
a leer los "Por Cuantos".
(El Oficial de Actas lee.)
A LA CAMERA
POR CUANTO: Es de general conocimiento que el pue-
blo cubano en mfiltiples manifestaciones, ha expresado su
deseo de liquidar la situaci6n creada por el golpe military
del 10 de Marzo de 1952, por medios pacificos, sin tener
necesidad de acudir a la violencia.
POR CUANTO: Gran cantidad de cubanos, alineados en
los partidos de la oposici6n al Rdgimen, forzados a definir
nuestras actitudes frente a la tesis de "votos o balas", opta-
mos por los primeros, y con esa finalidad acudimos a las
elecciones generals convocadas por el R6gimen para el dia
primero de noviembre de 1954.
POR CUANTO: Bajo el amparo de la Democracia, es el
pueblo, por medio del sufragio quien determine la elecci6n
de los mandatarios que desea ]e gobierne, seleccionindolos
en la boleta electoral.
POR CUANTO: A pesar de la consigna de "retraimiento"
dictada por los ejecutivos de los Partidos de la oposici6n,
gran cantidad de ciudadanos, acudieron a los colegios elec-
torales por propia y legitima autodeterminaci6n.
POR CUANTO: Las elecciones efectuadas el dia primero
de noviembre de 1954 a pesar de la forma prefiada de anor-
malidades en que se desarrollaron, dieron oportunidad a la
oposici6n de mantener fracciones representatives en los
Ayuntamientos y en el Congreso, impidiendo que el Regimen
gobernara sin oposici6n, o creando una oposici6n simulada
que fuera incapaz de enfrentarse civica y valientemente al
mismo en defense de los grandes interests nacionales.
POR CUANTO: Los Senadores y Representantes a la
Camara, militants de la oposici6n, electos por el pueblo en
dichas elecciones, a pesar de no haber estimulado al elec-
torado cubano para que asi lo hiciere, estimamos por mayo-
ria, tomar posesi6n de nuestras Actas y contribuir con ello
a liquidar el regimen do facto e iniciar un nuevo ciclo cons-
titucional, con el funcionamiento del Congreso y el restable-
cimiento de la Constituci6n de 1940.
POR CUANTO: Los hechos han demostrado fielmente,
que nuestra actitud fue correct, civic y patri6tica, ya que
ha permitido superar algunos males, obtener algunas deman-
das populares y mantener, desde el Parlamento de la Naci6n,
una permanent labor de defense, vigilancia y denuncia,
que sin duda nos habrd de llevar en linea recta" a la crea-
ci6n del climax de paz, de garantias y de superaci6n, que
a gritos demand la opinion pdblica national.
POR CUANTO: Si nuestras actitudes, como miembros
representatives del pueblo cubano en el Congreso han sido
dignas.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


POR CUANTO: Si nuestras actitudes en el Congreso,
como Parlamentarios oposicionistas ha sido y es, de inque-
brantable fidelidad a nuestros principios democrAticos y re-
volucionarios, no podemos admitir, la actitud arrogante y
discriminativa, de un compafiero de candidatura nuestro,
electo por la voluntad popular al igual que nosotros, que
se niegue a tomar posesi6n de su cargo como Representante
a la CAmara, por estimar seg6n declaraci6n pfblica, reco-
gidas por la Prensa Nacional en el sentido de que "para
61 no existieron elecciones el primero de noviembre de 1954,
y que por lo tanto, no se da por electo en comicios que no
se efectuaron, habiendo presentado la renuncia de su cargo
como tal bajo la afirmaci6n de que no ha tornado ni se pro-
pone tomar posesi6n".
POR CUANTO: Esta actitud adoptada por el compafiero
Jos6 Miguel Morales G6mez es "discriminativa" y perjudi-
cial, no s61o para "nosotros" que como congresistas recha-
zamos dicha opinion, sino para Cuba y para la oposici6n,
que le priva, con su ausencia del Hemiciclo, de un voto mAs
que muy bien pudiera ser decisive en cualquier discusi6n
parlamentaria.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben, some-
ten a la consideraci6n de la CAmara la siguiente:
MOCION
PRIMERO.-Que se ponga sobre la Mesa y se informed al
plenum de la Camara la renuncia presentada por el com-
pafiero Jos6 Miguel Morales G6mez, a su cargo como Repre-
sentante electo por la Provincia de la Habana, en la column
del Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico).
SEGUNDO.-Que le sea aceptada dicha renuncia, y que
de acuerdo con la Ley, se le de posesi6n de dicho cargo
como Representante al compafiero Clavelito Miguel Alfonso
Pozo, quien ocupa el cargo de Primer Suplente en la colum-
na del Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico) en la
Provincia de la Habana.
FUNDAMENTOS JURIDICOS EN QUE APOYAMOS
ESTA MOCION:
PRIMERO.-E1 Articulo 129 de la Constituci6n dice:
"Cada Cuerpo Legislativo resolvera sobre la validez de la
elecci6n de sus respectivos miembros y sobre la renuncia
que presentaren", etc., etc.
SEGUNDO.-En lo que se refiere a la llamada Ley de
Transito Constitucional, opinamos, que no debe existir otra
interpretaci6n que no sea la que el suplente se subroga en
lugar y grado del renunciante, ya que fu6 electo tambi6n
en las mismas elecciones del primero de noviembre de 1954,
a que se refiere dicha Ley.
TERCERO.-Existe al respect jurisprudencia sentada al
efecto, ya que son varias las oportunidades en que la Ca-
mara ha resuelto cuestiones similares, aceptando las renun-
cias presentadas por distintos motives. Recordamos, entire
otras, las de Gonzalo de Quesada y Ar6stegui, en el Primer
Congress de la RepAiblica, que renunci6 a su Acta de Repre-
sentante para aceptar el cargo de Embajador de U.S.A.
Tambien existen various casos de Senadores electos, que han
renunciado a sus Actas de Representantes, como los casos de
Juan Gualberto G6mez y Wilfredo FernAndez en 1917, asi
como otros muchos que harian interminable esta relaci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a los
28 dias del mes de Septiembre de 1955.- (Fdo.) -Juan
Amador Rodriguez. Jorge Cruz P6rez. Conrado B6quer
Diaz. Conrado Rodriguez Sanchez. Alejandro Jimenez
Jordan.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Leida
integramente, y anunciada la petici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, se conocera de
esa solicitud. una vez terminadas las primeras lec-
turas.
Se va a continuar con la lectura de DictAmenes.

(El Oficial de Actas lee cl Dictamen de la Comisi6n de
Obras Piblicas al Proyecto de Ley, por el que se concede un
cr6dito de un mill6n de pesos, para la construcci6n de una
carretera desde el poblado de Aguas Claras, en el T6r-
mino Municipal de Holguin, hasta el poblado de Chaparra,
Termino Municipal de Puerto Padre, pasando por los pobla-
dos de la Yaya, Guaranal, Lora, Velasco, Ufiitas y Uiias.
(Falta el de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone que se conceda un plazo de 10 dias a la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos para que dic-
tamine.
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Pido la pa-
labra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Enrique Luis Varela.
Sr. Varela Cernadas (Enrique L.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Como el ponente
de ese Proyecto que se acaba de leer, creo que el
senior Representante Antonio Escalona, que no se
encuentra en este moment en el hemiciclo, deseo
informer que esa Carretera esti pr6xima a rea-
lizarse, toda vez que se encuentra en el Plan de
Desarrollo Econ6mico-Social que el General Ful-
gencio Batista, Presidente de la Republica, ha anun-
ciado por la prensa hace unas dos semanas. Y
tengo entendido que en estos dias se le di6 un
almuerzo al senior Escalona en el pueblo de Aguas
Claras, como homenaje por el inicio de dicha obra;
por lo que solicito se retire dicha proposici6n, por
ser ya innecesaria.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Pido la
palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Escalona.
Sr. Escalona Mastrapa (Antonio A.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Precisamente,
cuando el Representante senior Varela estaba en el
uso de la palabra sobre este asunto, yo me dispo-
nia a informar sobre lo mismo. Esta carretera
ha sido incluida en el Plan de Desarrollo Econ6-
mico-Social y su construcci6n va a comenzar de
un moment a otro. Yo vengo de la Provincia de
Oriente seglin informaba el compafiero Varela, y
alli tuve el honor de que se me brindase un almuer-
zo por mis esfuerzos en relaci6n con este asunto,
respaldado por mi Jefe politico, el Senador Allie-
gro, asi como por todos los Representantes orien-
tales. y sobre todo, por nuestro maximo Jefe, el
General Batista, Honorable Sr. President de la
Repiblica; por ello solicito que se retire la Propo-
sici6n, por ser innecesaria.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Habien-
do sido tomada en consideraci6n esta Proposici6n
de Ley, no obstante las circunstancias que se anun-
cian por los compafieros sefiores Varela y Escalo-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


na, no se puede retirar reglamentariamente. Con-
secuentemente, puede limitarse el plazo, para que,
en lugar de diez dias, se den tres dias a la Comi-
si6n, para dictaminar, y la CAmara puede recha-
zar o admitir la Proposici6n.
ZEsta conform la Camara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

El Official de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Obras Plblicas al Proyecto de Ley, por el quo se declara
"Monumento Nacional" el lugar conocido por Mal Tiempo,
en el Tormino Municipal de Cruces, Provincia de Las Villas,
a la vez que se dispone la construcci6n del Parque Nacional
de Mal Tiempo, en dicho lugar, etc. (Faltan los de las Co-
misiones de Hacienda y Presupuestos y de Cultura y Edu-
caci6n.)


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
pone se conceda un plazo de diez dias a
misiones de Hacienda y Presupuestos, y de
y Educaci6n, para que dictamen.


Se pro-
las Co-
Cultura


Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Pido la pa-
labra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Quifiones del Sol.

Sr. Quifiones del Sol (Humberto): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Para proponer
que a las Comisiones que faltan por dictarninar
se les concede un plazo de tres dias, en lugar de
diez.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZAprue-
ba la Camara la proposici6n del senior Quifiones
para que se conceda un plazo de tres dias a di-
chas Comisiones?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Sefiores Representantes: En cuanto a los Dicta-
menes que faltan de algunas otras Comisiones, la
Presidencia quiere informer a los sefiores Repre-
sentantes que tanto en la sesi6n anterior, como
en esta, ya se han acordado algunos plazos bre-
ves, en relaci6n con las Comisiones de Aranceles
e Impuestos, y Hacienda y Presupuestos. De ma-
nera que deben tenerse en cuenta estas circuns-
tancias en cuanto a los plazos que se confieran
para los dem6s Dictimenes que faltan.
Continfia la lecture de Dictamenes.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Caf6 y Platanos al Proyecto de Ley, disponiendo que por
el Ministerio de Agricultura se realice el studio y proyecto
de ampliaci6n de la Sub-Estaci6n Experimental del Caef y
Cacao en Trinidad, a fin de que respond a las necesidades
urgentes de esas producciones, y que se incluyan en los
presupucstos los cr6ditos necesarios. Faltan los de las Co-
misiones de Agricultura y de Hacienda y Presupuestos.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
ponen diez dias para que dictamen las Comisiones
de Hacienda y Presupuestos y de Agricultura, que
estan pendientes.


iLo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, concendiendo un plazo
de un afio para que todo miembro dcl Ejercito Libertador
o sus causahabientes puedan reclamar el derecho a la pen-
si6n de veterans, etc. (Falta el de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
,one un plazo de diez dias a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, para que dictamine.

jLo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Terminadas las primeras lectures, se concede un
receso de 5 minutes.
(Eran las 5 y 5 p. m.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se rea-
nuda la sesi6n.
(Eran las 5 y 25 p. m.)

Tiene la palabra el senior Del Toro.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Hace mAs de un mes
la Comisi6n de Justicia y C6digos dictamin6, con
Ponencia mia, la Proposici6n de Ley del Represen-
tante Morcate sobre modificaciones al C6digo Ci-
vil en cuanto a los hijos ilegitimos.
Ese Dictamen no ha figurado en el Orden del
Dia, a pesar de que un grupo de Representantes
entendemos que tiene verdadera importancia para
lograr el tratamiento por la Camara. Pero revi-
sando los documents que me envian las Comisio-
nes, al regreso de mi viaje- me encontr6 con que
la Comisi6n de Legislaci6n Constitucional me ha-
bia designado Ponente de la propia ley, quiero de-
cir que, como ya habia emitido ponencia a la Co-
misi6n de Justicia y C6digos, sobre esa ley, yo creo
aue ha habido retraso, pues se me design sin sa-
berlo la Comisi6n, Ponente de la proposici6n de ley
de la cual ya yo habia emitido una ponencia.
Quiero rogar a la Presidencia que incluya para
una pr6xima Orden del Dia el Dictamen de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos en relaci6n con la
proposici6n de ley del compafiero Morcate.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia debe informar que terminadas las prime-
ras lectures, y producido el receso para coordinar
criterios entire los lideres de los distintos Comites
Parlamentarios, las solicitudes de suspension de
preceptos reglamentarios que se habian de tratar
ahora, quedan, con la conformidad de sus autores,
en suspense, por el moment, para dar oportuni-
dad a la Camara de entrar en la Discusi6n de Dic-
tamenes, en el nilmero uno de dicho acApite.
Se da, pues, segunda lectura a ese Dictamen.










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas lee.)

La Habana, 19 de Abril de 1955.-Sr. President de la Ca-
mara de Representantes. Edificio.-Sefior.-A los efectos
reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle ad-
junto, el Dictamen formulado per esta Comisi6n de Arance-
les e Impuestos que modifica el Proyccto de Ley de los
sefiores Gonzalez Lorenzo y otros, creando el Seguro de
los Gobernadores Provinciales, Alcaldes Municipales, Conce-
jales de los Ayuntamientos de la Republica, Empleados y
Funcionarios de las Camaras Municipales y Empleados y
Funcionarios de los Consejos Provinciales.-De Ud. atenta-
mente.-Jose R. Cantillo Porras, Presidente de la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos.

INFORMED DEL PONENTE

REPRESENTANTE JOSE R. CANTILLO PORRAS A LA
COMISION PERMANENT DE LOS ARANCELES E
IMPUESTOS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Asumiendo la ponencia, en relaci6n con la Proposici6n
de Ley que con fecha site de marzo do mil novecientos
cincuenta y cinco fu6 sometida a la consideraci6n de la CA-
mara de Representantes, por el Legislador senior Pedro Gon-
zalez Lorenzo y otros, creando el Seguro de los Goberna-
dores Provinciales, Alcaldes Municipales, Conccjales de los
Ayuntamientos de la Repfiblica, Empleados y Funcionarios
de las Camaras Municipales y Empleados y Funcionarios de
los Consejos Provinciales, tengo el honor de someter a la
consideraci6n de la Comisi6n Permanente de Aranceles e
Impuestos de la Camara de Representantes, la siguiente

PONENCIA

Despues de un amplio y razonado studio de la Propo-
sici6n de Ley sometida a nuestra consideraci6n el Ponente
que suscribe, acusa un resultado favorable a la iniciativa,
ya que consider no existed impedimento legal alguno que
aconseje a contrario sensu otro pronunciamiento.

Es de todos conocido el esfuerzo do los servidores del
Estado que en el desempefio de sus cargos, especialmente
los de Gobernadores Provinciales, Alcaldes, Concejales y
Empleados de los Consejos Provinciales y CAmaras Munici-
pales, han servido a la Naci6n, desde sus cargos, bien en
elecci6n o administrativos, mereciendo el respeto y la con-
sideraci6n de la ciudadania, y lo que es mis esencial ain,
la protecci6n del Estado.

Del studio de la iniciativa se observa que se han tenido
en cuenta los principios constitucionales y tecnicos vigentes
sobre la material de previsi6n social, que cada dia que trans-
curre se inclina mas a la protecci6n, mediante un seguro o
jubilaci6n, de la vejez o invalidez de la persona natural.
Es por ello, que el Estado debe convertir en realidad, esa
protecci6n.
Bajo el punto de vista arancelario y de impuestos la
iniciativa cumple tambidn con los principios legales estable-
cidos sobre la material, por lo que en este aspect hace que
no existan fundamentos para objetarlas.

Unicamente, en el Inciso E, del Articulo III ha encontrado
el ponente, algo que puede interpretarse come un error, y
es, en lo reference al imported que establece dicho inciso,
que debe ser el 1% y no el 10% como establece.
Por todo lo cual recomiendo a la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos que de star de acuerdo, la hagan suya, ele-
vando como Dictamen de la Comisi6n al Pleno de la CAmara,
para lo que tenga a bien resolver, con las objeciones del
Inciso E, del Art. III.


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n, Habana, a los 31 dias
del mes de Marzo do 1955.-(Fdo.)-Jose R. Cantillo Porras,
Ponente.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en sesi6n
de Segunda Convocatoria celebrada en el dia de la fecha,
conoci6 la Ponencia emitida por el Representante senior
Jos6 R. Cantillo Porras, referento a la Proposici6n de Ley
de los sefiores Gonzalez Lorenzo y otros, relative a crear el
Seguro de los Gobernadores Provinciales, Alcaldes Munici-
pales, Concejales de los Ayuntamientos de la Repdblica,
Empleados y Funcionarios de las Camaras Municipales y
Empleados y Funcionarios de los Consejos Provinciales.
La Comisi6n discuti6 ampliamente dicha Ponencia e hizo
suyas las manifestaciones del mismo, a cuyo efecto acom-
pafia con el present, copia de la Ponencia en cuesti6n,
adoptando el acuerdo per mayoria de los miembros presen-
tes do aceptarla en todas sus parties, con la sola modifica-
ci6n del Inciso E, del Articulo III, el cual quedara redactado
de la manera siguiente:
ARTICULO 3.-(Inciso E).-Con el 1% del imported
del montante total de todos los ingresos, cualquiera que
estos fueren, de los Gobiernos Provinciales; a estos efec-
tos deben consignarse en los Prosupuestos Ordinaries
o Extraordinarios confeccionados por dichos Gobiernos
respectivamente, las cantidades necesarias para esta
aportaci6n.
La Comisi6n acord6 igualmente elevar al Pleno de la
CAmara de Reprosentantes el present Dictamen para su
resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, a los 19 dias del mes de Abril de 1955.-Vto. Bno.-
Jos6 R. Cantillo Porras, Presidente. Hermes Q. Cuervo
Castillo, Secretario.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
a dar lectura a la Ponencia y Dictamen de la
si6n de Seguros y Mutualidades.


Se va
Comi-


(El Oficial de Actas lee.)
La Habana, Abril 19 de 1955.-Sr. President de la Ca-
mara de Representantes. Edificio.-Sefior.-A los efectos
reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle ad-
junto el Dictamen de la Comisi6n de Seguros y Mutuali-
dades, al Proyecto de Ley del senior Gonzalez Lorenzo y
otros, relative a crear el Seguro de los Gobernadores Pro-
vinciales, Alcaldes Municipales, Concejales de los Ayunta-
mientos de la Replblica, Empleados y Funcionarios de las
Camaras Municipales y Funcionarios de los Consejos Pro-
vinciales.-De Ud. atentamente.-Alberto Aragon6s Machado,
President de la Comisi6n de Seguros y Mutualidades.
INFORMED DEL PONENTE
REPRESENTANTE NICOMEDES VIEJO LLORENTE A LA
COMISION PERMANENT DE SEGUROS Y MUTUALIDADES
DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Asumiendo la PONENCIA en relaci6n con la Proposici6n
de Ley que con fecha site de marzo del afio en curse, fu6
sometida a la consideraci6n de la Camara de Representan-
tes, per el Legislador Pedro Gonzalez Lorenzo y otros,
creando el Seguro de los Gobernadores Provinciales, Alcal-
des Municipales, Concejales de los Ayuntamientos de la
Repdblica, Empleados y Funcionarios de las Camaras Muni-
cipales y Empleados y Funcionarios de los Consejos Provin-
ciales; tengo el honor do someter a la consideraci6n de la
Comisi6n Permanente de Seguros y Mutualidades de la Ca-
mara de Representantes, la siguiento










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


PONENCIA

POR CUANTO: DespuBs de un amplio y razonado estu-
dio de la Proposici6n de Ley sometida a nuestra considera-
ci6n, el Ponente que suscribe, acusa un resultado favorable
a la "Iniciativa" ya que consider no existe impediment
alguno que aconseje lo contrario en cuanto a su pronuncia-
miento. Es del dominion pilblico, el esfuerzo de los servidores
del Estado, que en el desempeflo de sus cargos, especial-
mente los de Gobernadores Provinciales, Alcaldes Municipa-
les, Concejales, Empleados de los Consejos Provinciales y
Camaras Municipales, que han servido y vienen sirviendo a
la Naci6n, desde sus cargos, ya sean per elecci6n o admi-
nistrativos, mereciendo la atenci6n, el respeto y considera-
ci6n ciudadana, y lo que es mAs esencial aln, la protecci6n
que puede brindarle el Estado.
POR CUANTO: Del studio de ]a "Iniciativa" se observa
que se han tenido en cuenta los principios t6cnicos vigentes
sobre la material de Previsi6n Social, que cada dia transcu-
rrido se inclina mas a la proteccion mediante un Seguro o
Jubilaci6n de la Vejez o Invalidez, de la persona natural,
es por ello que el Estado debe convertir en realidad la
mencionada protecci6n. Bajo el punto de vista de "Seguros
y Mutualidades" esta "Iniciativa" cumple tambi4n con los
principios legales establecidos sobre la material, por lo que
en este aspect, 16gicamente no debe existir fundamento para
objetarla en manera alguna.
POR TANTO: El Representante PONENTE tiene el ho-
nor de emitir su Dictamen o "PONENCIA FAVORABLE" a
esta Proposici6n de Ley, por estimarla tan "Justa come Equi-
tativa" today vez que constitute en si el Seguro para la Vejez
de estos fieles servidores de los Gobiernos Provinciales y
los Municipios. Al efecto so permit recomendar a esta
Comisi6n de Seguro y Mutualidad, --salvo el mejor criteria
de la Mayoria- que ilegando a un feliz acuerdo la haga
suya, elevindola en la form procedente al Pleno de la
Camara, para lo que tenga a bien resolver en su oportunidad.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n.-En la ciudad de la
Habana, a los 5 dias del mes de Abril de 1955.-Nicomedes
Viejo Llorente, Ponente.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Seguros y Mutualidades, en
sesi6n de segunda convocatoria, celebrada en el dia de la
fecha, conoci6 de la Ponencia emitida por el Representante
senior Nicomedes Viejo Llorente a la Proposici6n de Ley del
senior Pedro GonzAlez Lorenzo y otros, relative a la crea-
ci6n del Seguro de los Gobernadores Provinciales, Alcaldes
Municipales, Concejales de los Ayuntamientos de la Repii-
blica, Funcionarios y Empleados de las CAmaras Municipales
y Empleados y Funcionarios de los Consejos Provinciales.
La Comisi6n discuti6 dicha Ponencia e hizo suya las ma-
nifestaciones de la misma, a cuyo efecto acompafia en el
present copia de la Ponencia en cuesti6n, adoptando el
acuerdo de aceptarla en todas sus parties, elevindola al
Pleno de la Camara de Representantes come Dictamen for-
mulado por esta Comisi6n, para su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Seguro y Mutuali-
dades, a los 18 dias del mes de Abril de 1955.-Vto. Bno.-
Alberto Aragon6s Machado, Presidente.-Jorge Cruz Perez,
Secretario.
La Habana, 15 de Abril de 1955.--Sr. President de la
Camara de Representantes.-Edificio.-Sefior.-A los efectos
reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle ad-
junto, el Dictamen de la Comisi6n de Asuntos Provinciales
y Municipales al Proyecto de Ley de los sefiores Gonzalez


Lorenzo y otros, creando el Seguro de los Gobernadores
Provinciales, Alcaldes Municipales, Concejales de los Ayun-
tamientos de la Repfiblica, Empleados y Funcionarios de las
Camaras Municipales y Empleados y Funcionarios de los
Consejos Provinciales. De Ud. atentamente. Jos6 M.
Veloso Sala, Presidente de la Comisi6n.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar lecture a la Ponencia y Dictamen de la Comi-
si6n de Asuntos Provinciales y Mutualidades.

(El Oficial de Actas lee.)
A LA COMISION
DE ASUNTOS PROVINCIALES Y MUNICIPALES

El Representante que suscribe, designado Ponente para
informer a esa Comisi6n sobre la Proposici6n de Ley del
senior Pedro GonzAlez Lorenzo, creando el Seguro de los
Gobernadores Provinciales, Alcaldes Municipales, Concejales
de los Ayuntamientos, etc., tiene el honor de rendir la
siguiente

PONENCIA

No require el Ponente realizar gran esfuerzo para de-
mostrar la justicia y conveniencia de esta iniciativa de Ley
cuyo objetivo es crear en favor de los que han servido a
la Naci6n a trav6s de instituciones tan caracterizadas come
la Provincia y el Municipio, una instituci6n de seguro o
jubilaci6n. Todo aquel que observe el desenvolvimiento de
nuestra vida pfblica ha de convenir en que los ciudadanos
que han dedicado la mayor parte de su vida a servir al
Municipio o a la Provincia, ya desde un cargo elective come
cl de Concejal, Alcalde o Gobernador, ya desde un cargo
administrative en las dependencias pertinentes; per la meri-
toria labor que realizan en atenci6n a la ciudadania, mere-
cen el respeto, la consideraci6n y la protecci6n del Estado;
protecci6n que debe plasmarse en realidad a traves de una
instituci6n de Seguro o Jubilaci6n que los ampare en la
vejez o en !a invalidez.
El studio de la iniciativa sometida a nuestra considera-
ci6n, acusa un resultado favorable. Se aprecia en ella la
observaci6n de los principios t6cnicos y constitucionales que
rigen esta material de seguro o jubilaci6n per lo que no
deben existir fundamentos suficientes para ponerle obje-
clones.
En tal virtud, el Ponente ha de limitarse a proponer la
subsanaci6n de lo que, con today seguridad, constitute un
error de redacci6n: es el case del Articulo III, Incise E),
cuyo imported debe ser el 1% y no el 10% que establece
dicho incise.
Per todo lo antes expuesto recomiendo a la Comisi6n de
Asuntos Provinciales y Municipales, dictamine favorable-
mente la Proposici6n de Ley que nos ocupa, salvando el
case del Articulo III, Incise E), en la forma antes apuntada.
No obstante la Comisi6n resolverd.
Sal6n de Sesiones, Marzo 24 de 1955.-(Fdo.)--Pedro
Villalobos Olivera, Ponente.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Asuntos Provinciales y Munici-
pales, en sesi6n de Segunda Convocatoria, celebrada en el
dia de la fecha, conoci6 la Ponencia emitida por el Repre-
sentante Pedro Villalobos Olivera a la Proposici6n de Ley
de los sefiores Gonzalez Lorenzo y otros, relative a crear
el Seguro de los Gobernadores Provinciales, Alcaldes Muni-
cipales, Concejales de los Ayuntamientos de la Repiblica,










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Empleados y Funcionarios de las Camaras Municipales y
Empleados y Funcionarios de los Consejos Provinciales.
La Comisi6n discuti6 ampliamente dicha Ponencia e hizo
suyas las manifestaciones del mismo, a cuyo efecto acom-
pafia con el present, copia de la Ponencia en cuesti6n,
adoptando el acuerdo per mayoria de sus miembros de
aceptarla en todas sus parties, con la sola modificaci6n del
Inciso E del Articulo III, el cual qued6 redactado de la
manera siguiente:
ARTICULO 3.-(Inciso E).-Con el 1% del imported
del montante total de todos los ingresos, cualquiera que
estos fueren, de los Gobiernos Provinciales; a estos efec-
tos deben consignarse en los Presupuestos Ordinarios
o Extraordinarios confeccionados por dichos Gobiernos
respectivamente, las cantidades necesarias para esta
aportaci6n.
La Comisi6n acord6 igualmente elevar al Pleno de la
Camara de Representantes el present Dictamen para su
resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Cornisi6n de Asuntos Provincia-
les y Municipales, a los 13 dias del mes de Abril de 1955.-
Vto. Bno. Jose R. Cantillo Porras, Presidente. Hermes
Quintin Cuervo Castillo, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar lectura a la Proposici6n de Ley que es ob-
jeto de este Dictamen.
(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley.)

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES

POR CUANTO: No so ha considerado afin, una Legisla-
ci6n que asegure la vejez de los servidores del Estado, que
en desempefio de cargos como Gobernadores, Alcaldes Mun-
cipales, Concejales y empleados de los Consejos de Alcaldes
y Camaras Municipales, a pesar del advance social de nuestra
Legislaci6n.

POR CUANTO: Es deber del Estado Cubano, velar y
defender la subsistencia de todos sus servidores en cual-
quiera de sus Organismos, y siendo los Gobernadores, Alcal-
des, Concejales y Empleados de los Consejos de Alcaldes y
de las Camaras Municipales los que directamente y en pri-
meros plans, trabajan en la Administraci6n y el Fisco
Pfiblico, que hace possible la buena march y prosperidad
de la Naci6n, el Representante que suscribe, tiene el honor
de someter a la consideraci6n de este Cuerpo Colegislador
la siguiente:
PROPOSITION DE LEY

Del Seguro

ARTICULO I.-Se crea el Seguro de los Gobernadores
Provinciales, Alcaldes Municipales, Concejales de los Ayun-
tamientos de la Repdblica, Empleados y Funcionarios de las
CAmaras Municipales y Empleados y Funcionarios de los
Consejos Provinciales, cuya finalidad principal es proporcio-
nar a sus beneficiaries un Seguro de susbsistencia por anti-
giiedad, vejez o invalidez para el trabajo; y a sus familiares,
en caso de deceso, un auxilio econ6mico con lo que deter-
mina la present Ley. Sus fondos estaran formados prin-
cipalmente por los aportes director de los beneficiaries y
otros ingresos que se sefialan; y funcionarf con cardcter
aut6nomo, teniendo personalidad juridica propia a todos
los efectos que sefiala el Articulo No. 255 de la Constituci6n
de la Repdblica.

ARTICULO II.-Estaran sujetos a las obligaciones, y dis-
frutarAn los beneficios que crea esta Ley, las personas que


hayan desempefiado, o desempefien, los siguientes cargos:
Gobernador Provincial, Alcalde Municipal, Concejales y Fun-
cionarios y Empleados comprendidos especificamente en la
plantilla de los Consejos de Alcaldes y Camaras Municipales,
y los Funcionarios y Empleados de este Organismo.

ARTICULO III.-El fondo del Seguro, que crea esta Ley,
estarA integrado por los ingresos siguientes:
a) Con el imported del haber correspondiente a una
mensualidad, gratificaciones y a la ascondencia de
gastos de representaci6n, si los hubiere, por igual
cantidad o tiempo, a ingresar en seis meses, a par-
tir del primero, despu6s de la promulgaci6n de esta
Ley. Esta cuota especial sera obligatoria y se apli-
card cuantas veces resulten electos un Gobernador
Provincial, Alcalde Municipal, Concejales de las Ca-
maras Municipales y Empleados y Funcionarios que
hayan obtenido nombramientos o que est6n en fun-
ci6n a la promulgaci6n de esta Ley, en los Consejos
Provinciales y Camaras Municipales, y los Funciona-
rios y Empleados de este Organismo.
b) Con el 10% de los haberes o dotaci6n asignados,
gratificaciones, gastos do representaci6n, antigiieda-
des a cada uno de dichos Funcionarios como contri-
buci6n de character mensual, ordinario y permanent.
c) Con el 10% de la cantidad presupuestada para gastos
de los Consejos Provinciales y de las CAmaras Muni-
cipales, comprendiendo gastos de materials, sueldos
y asignaciones de Alcaldes en funci6n, de Consejeros
Provinciales y Concejales de las Camaras, y Emplea-
dos y Funcionarios de dichos Organismos, y del
Seguro que crea esta Ley.
d) Con el 10% o sea con la misma cantidad de descuen-
to que se le hace a cada Gobornador, Alcalde Muni-
cipal, contribuirAn los Municipios y Gobiernos Pro-
vinciales al fondo de este Seguro.
e) Con el 10% del imported del montante total de todos
los ingresos, cualquiera que estos fueren, de los Go-
biernos Provinciales; a estos efectos deben consig-
narse en los Presupuestos Ordinaries o Extraordina-
rios confeccionados por dichos Gobiernos respectiva-
mente, las cantidades necesarias para esta aportaci6n.
f) Con el 1% del imported del montante total de todos
los ingresos, cualquiera que estos fueren, de los Mu-
nicipios, y a este efecto deben consignarse en los
Presupuestos Ordinaries o Extraordinarios confeccio-
nados per los Municipios, las cantidades para esta
aportaci6n.
g) Se establece un Impuesto Especial de veinte centavos,
el que se aplicara mediante la oportuna especie tim-
brada especial, en todos los escritos o documents
que se presented on las Oficinas de los Gobiernos y
Consejos Provinciales y en las Alcaldias y CAmaras
Municipales.
h) Con el 5% que so descontara del imported total de
cada Seguro o beneficio que se abone con cargo a la
Caja del Seguro.
i) Con el imported de un Impuesto Especial ascendente
a $5.00 por cada inscripci6n de cualquier clase de
Asociaci6n, denuncia de Minas o similares que se
verifiquen en los Gobiernos Provinciales.
j) Con el imported de un Impuesto Especial ascendente
a diez centavos, el que se aplicara mediante la opor-
tuna especie timbrada especial, por cada inscripci6n
que se lleve a efecto en los Registros Pecuarios.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


k) Con los sobrantes de las consignaciones del Presu-
puesto de los Gobiernos Provinciales y Alcaldias Mu-
nicipales, destinadas al pago de haberes de Funciona-
rios y Empleados de los Consejos de Alcaldes y
Camaras Municipales.
1) Con el imported del aumento de haber que percibiere
durante el primer mes, todo empleado o Funcionario
de los Consejos de Alcaldes y Camaras Municipales.

Dep6sito de los Fondos

ARTICULO IV.--Las cantidades que se recauden por con-
cepto establecido en la present Ley, se declaran obligatorias
y se destinaran Inicamente a los fines del Seguro que por
esta Ley se institute, y los mismos seran remesados por sus
recaudadores dentro de los diez primeros dias do cada mes
a la cuenta especial del Banco Nacional de Cuba, que se
abrir, en el mismo oportunamente por el Directorio del
Seguro creado por esta Ley.

Sanciones

Toda disposici6n que destine esos fondos, o part de los
mismos, a fines distintos a los que sefiala esta Ley, no sera
cumplida incurriendo en el delito de malversaci6n que sefiala
el Apartado A) del Articulo No. 424 del C6digo de Defensa
Social, el funcionario de quien emanare, todos los que la tra-
miten y siempre el Tesorero General de la Repfiblica si
Ilegase a ejecutar la disposici6n.

Indemnizaci6n Forzosa y Voluntaria

ARTICULO V.-La Indemnizaci6n podrA ser Voluntaria o
Forzosa. La Indemnizaci6n Forzosa habra de producirse
cuando se demuestre la incapacidad fisica o mental, de los
que en esta Ley tienen character de beneficiaries, siempre
y cuando lo acrediten por el informed correspondiente al
Facultativo Oficial y mediante el procedimionto legal vigen-
to. SerB tambien de id6ntico caracter, aquellos funcionarios
y empleados que habiendo cumplido sesenta y cinco afios de
edad, se encuentren dentro de los requisites establecidos en
la present Ley.

Indemnizaci6n Voluntaria

La Indemnizaci6n Voluntaria, a instancias de parties inte-
resadas, se otorgara:

a) A los que habiendo ejercido el cargo por elecci6n o
sustituci6n, por defunci6n en su condici6n de suplen-
te por un period cualquiera que fuera el t6rmino de
6ste, de Gobernadores Provinciales, Alcaldes Munici-
pales y Concejales, acrediten tender cuarenta y cinco
aiios de edad y haber prestado no mcnos de quince
afios de servicios al Estado, la Provincia o el Muni-
cipio y Organismos Aut6nomos de la Repuiblica, en
cargos retribuidos. Los Concejales que habiendo
ejercido como tales y cumpliendo el requisite de elec-
ci6n o sustituci6n, que determine esto Apartado, no
tuvieren haber o dotaci6n asignados en los Presu-
puestos respectivos y en dicho case y para los efectos
de determinar su derecho y cuantia del Seguro a
recibir tributaran de su peculio do acuerdo con un
haber minimo de $30.00 mensuales durante todo el
tiempo que dosempefaron o desempefiaren el cargo
de Concejal, debiendo abonar a la Caja del Seguro
que establece esta Ley, el imported que resultare del
tanto per ciento determinado dentro de un t6rmino
de seis meses, a partir de la promulgaci6n de esta
Ley, la cantidad que corresponda a cualquier period
de ejercicio do sus funciones come Concejal pasado.


b) A los Funcionarios y Empleados de los Consejos de
Alcaldes, Camara Municipal y de este Seguro, que
acrediten encontrarse en cualquiera de los cases si-
guientes:

1.-Haber cumplido 65 afios de edad y prestado no
menos de quince afios de servicios en el Consejo
de Alcaldes, Camara Municipal o de este Seguro,
pudiendo computarse para el total sefialado, ser-
vicios prestados en cualquiera de estos Organis-
mos.

2.-Haber cumplido 60 afios de edad y haber pres-
tado no menos de veinto afos de servicios a la
Administraci6n Puiblica, contando entire ellos no
menos de quince aios en los Organismos com-
prendidos en esta Ley.

3.-Haber cumplido 55 aios de edad, y haber pres-
tado no menos de veinte y cinco aios de servi-
cios, contando entire ellos no menos de quince
afios en los Organismos determinados en esta
Ley.

4.-Habor prestado treinta afios de servicios en la
Administraci6n Puiblica, con no menos de quince
anios de servicios en los Organismos comprcndi-
dos on esta Ley, o veinte y cinco afios de servi-
cios en los Organismos comprendidos en esta Ley,
con cualquier edad.
En todos estos cases la ascendencia de la In-
demnizaci6n de los Funcionarios y Empleados de
los Consejos de Alcaldes, Cdmaras Municipales y
este Seguro, sera del 75% del mayor haber bAsi-
co alcanzado durante un afio consecutive, en
cualquiera de los Organismos comprendidos en
esta Ley.

5.-La ascendencia de la Indemnizaci6n de los que
hayan desempciado cargos de Gobernadores, Al-
caldes y Concejales, y que come tales se acojan
a los beneficios del Seguro que crea esta Ley,
serA del 75% del mayor haber basico alcanzado
durante un afio consecutive; pero en ningfin caso
podra ser superior a la cantidad de $400.00 men-
suales.

c) Se entendera por haber bAsico de los Gobernadores,
Alcaldes Municipales, Concejales o Funcionarios y
Empleados del Consejo de Alcaldes, CAmara Munici-
pal o de este Seguro, la cantidad que recibiere men-
sualmente sumados sus sueldos, gratificaciones y gas-
tos de representaci6n.

Indemnizaci6n Forzosa, requisitos

ARTICULO VI.-Para obtener la Indemnizaci6n Forzosa
a que hace referencia el Articulo No. 5, el beneficiario habrt
de reunir las siguientes condiciones:

a) Que la incapacidad haya sobrevenido despuds de
prestar servicios come Funcionarios o Empleados de
cualquiera de los Organismos comprendidos en esta
Ley, durante cinco afos continuados.
b) Que las circunstancias fisicas o mentales le impidan,
total y permanentemente, ejercer las funciones del
cargo que desempefiara. En tales cases si el Funcio-
nario o Empleado acredita haber prestado quince
alios de servicios en la Administraci6n Plblica, la
indemnizaci6n sera del '75% del haber bAsico del
iltimo afio de servicio; y del 50% cuando no alcan-
zare ese tiempo de servicio en la Administraci6n.










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los Gobernadores, Alcaldes o Concejales que no
reunan las condiciones exigidas en el Incise (A) del
Articulo No. 5 de esta Ley, para la Indemnizaci6n
Ordinaria y que se encontraren incapacitados fisica o
mentalmente, se les otorgaran los beneficios de la
Indemnizaci6n Forzosa despuds de haber vencido su
period de elecci6n en la cuantia del 75% de lo que
esta Ley fija come haber basico de cada cargo.

Indemnizaci6n en caso de Fallecimiento

ARTICULO VII.-En case de fallecimiento del Goberna-
dor, Alcalde Municipal, Concejal y Funcionarios o Emplea-
dos comprendidos en los beneficios de esta Ley, aunque
hubiesen cesado en el ejercicio del cargo, adquieren el dere-
cho de indemnizaci6n desde el dia siguiente al de su muerte,
sus c6nyuges, hijos y sus ascendientes en linea direct, segdn
dispone el Articulo No. 10 por igual cuantia que la corres-
pondiente por indemnizaci6n al causante, salvo las excepcio-
nes establecidas en la present Ley.

Fallecimiento en el Ejercicio
del Cargo de Gobernador, Alcalde y Concejal

ARTICULO VIII.-La cuantia de la Indemnizaci6n corres-
pondicnte a los beneficiaries de un Gobernador, Alcalde o
Concejal, que hubiere fallecido o falleciere en el ejercicio
de su cargo, y que no reuna las condiciones exigidas en el
Inciso (A) del Articulo V de la present Ley, sera sobre el
50% del haber bAsico del Gobernador, Alcalde o Concejal.

Fallecimiento en el Ejercicio
del Cargo de Funcionarios y Empleados

ARTICULO IX.-La cuantia de la Indemnizaci6n del Fun-
cionario o Empleado que hubiere fallecido o falleciere en el
ejercicio de su cargo, y que no reuna las condiciones exi-
gidas en el Inciso (B) del Articulo V de la present Ley,
se regular a raz6n del 3% per cada afio de servicio pres-
tado a la Administraci6n Pfiblica, sobre el mayor haber
basico alcanzado durante dos afios come funcionario o em-
pleado de los Consejos Provinciales, Cdmaras Municipales y
Caja del Seguro.

Del caricter y pago del Seguro y del Beneficio

ARTICULO X.-E1 derecho a percibir el Seguro, nacera
el siguiente dia de haber cesado come Gobernador Provin-
cial, Alcalde Municipal o Concejal, y el del beneficio al si-
guiente dia del fallecimiento del Causante, previa las for-
malidades establecidas en esta Ley, aplicindose id6nticas
reglas en el case del fallecimiento.
Tanto el Seguro come el beneficio se pagarin antes del
dia uiltimo de cada mes. Los que esten per uno u otro con-
cepto disfrutando del beneficio del Seguro, se proveeran del
correspondiente carnet de identificaci6n, y en el acto del
cobro, que sera personal, darin fe de vida.

Se declaran vitalicio el derecho al Seguro y al Beneficio,
con excepci6n de las causales ya previstas, dejandose esta-
blecido que los que perciban las asignaciones fijadas al
mismo, lo tendran temporalmente, o sea mientras 6ste sub-
sista, el derecho de cualquier otra cantidad que afecte o
grave de manera especifica algdn fondo de Retire o Pensio-
nes del Estado, la Provincia o el Municipio, salvo casos de
herederos con derechos director o personales.

Los que esten disfrutando del beneficio come herederos
del Seguro y resulten electos Gobernadores, Alcaldes o Con-
cejales, no percibirdn durante el tiempo de su mandate en
la cuantia de aqu6llos, y tendrAn la obligaci6n de contribuir


al Seguro per las cantidades fijadas per esta Ley, sin per-
juicio de volver a percibir su Seguro o Beneficio al cesar
en tales cargos electives.
El Seguro ni el Beneficio podrAn ser objeto de enajena-
ci6n, gravamen, embargo, retenci6n u ocupaci6n, salvo los
cases de Pensiones Alimenticias dispuestas judicialmente.

La suspension del page del Seguro o Beneficio, en los
cases previstos en esta Ley, se hara de oficio y s61o sera
restituido previa documentaci6n official legalizada y a ins-
tancia de part interesada.

En el case de fallecimiento de los herederos, se declarara
extinguido el derecho, y se producira la baja definitive y
en los cases en que no existan 6stos, se verificarA igual
tramite a la muerte del Causante, en los cases de mas de
un heredero se aplicara el derecho de acrecimiento de acuer-
do con la proporci6n establecida per esta Ley.

De la Escala de los Beneficios

ARTICULO XI.-Se fija la misma cuantia basica del Se-
guro come beneficios director a los herederos, tomAndose
como base la proporci6n que se asigne en esta Ley.
El beneficio se distribuira en la siguiente forma: Si no
hubieren hijos el 100% para la viuda, y en caso de existir
hijos el 50% para la viuda y el otro 50% en parties iguales
para los hijos menores de edad, todos los cualos disfrutaran
los mismos derechos sea cual fuere la calidad de su origen.

En el case de no existir esposa ni hijos y si los padres,
estos disfrutarin de la totalidad asignada a ese concept, y
si no existiere ninguno de esos herederos caducarA ese dere-
cho en favor del fondo dcl Seguro.

El c6nyuge disfrutari del beneficio del Seguro, mientras
no contraiga matrimonio, los hijos hasta la mayoria de edad,
salvo los cases en que scan declarados per los Tribunales
de Justicia incapacitados fisica y mentalmente, situaci6n en
que el beneficio serA permanent mientras dure ese estado.

Derecho Vitalicio

ARTICULO XII.-El derecho a obtener la Indemnizaci6n
es vitalicio. Las cantidades mensuales no cobradas oportu-
namente prescribiran al afo, contando desde la fecha que
correspondieren a sus pages, si no fueren reclamadas.

De los Beneficios y Renuncia al Seguro o al Beneficio

ARTICULO XIII.-Se establece el derecho a renunciar el
beneficio del Seguro, a favor de sus fondos, exclusivamente
en los cases en que no existan herederos. El Seguro que
per esta Ley se establece es compatible con cualquier otro
derecho, siempre que no depend del Estado, la Provincia
o el Municipio, y puedan afectar el fondo de los distintos
retires de esas dependencias, ni podrA restringirse su
cuantia porque el Beneficiario tenga otros ingresos sea cual
fuere su naturaleza.

Cuando el page ha prescripto, de acuerdo con el Articulo
XII, no tendrA derecho al disfrute de dichas cantidades, pero
si, a instancia del interesado, podrf seguir percibiendo los
beneficios del Seguro mensualmente.

Las personas que est6n disfrutando del Seguro o del
Beneficio y se ausentaren del Territorio Nacional per mis
de tres afios, devengarin el 50% del imported del Seguro o
Beneficio, y si esa ausencia pasa de los seis afios se le
suspenders el page hasta su regreso, en cuyo caso tendrA
que instar para que le sean abonados los beneficios en lo
sucesivo, no asi de lo dejado de percibir.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Se exceptila exclusivamente en lo que se refiere el Ar-
ticulo anterior a los casos de exilio por razones de origen
politico, debidamente acreditado ante la Comisi6n del Se-
guro, por la parte interesada, en cuyo caso devengari la
totalidad del Seguro o Beneficio.

El derecho a disfrutar los beneficios otorgados por esta
Ley se perderd temporalmente, mientras dure la condena
del Beneficiario a pena aflictiva de privaci6n de libertad,
en este caso, y mientras dure la sanci6n, siempre que en
la sentencia no se hubiere dispuesto otra cosa, los beneficios
perdidos por el Beneficiario sancionado, se concederin a sus
familiares en la forma dispuesta por esta Ley.

Tambi6n se perdera el derecho a percibir los beneficios
del Seguro, al perder la Ciudadania Cubana.

Interrupci6n de la Indemnizaci6n

ARTICULO XIV.--Los que est6n disfrutando de la Indem-
nizaci6n do este Seguro y resulten electos para cualquier
cargo o fueren designados para desempefiar cualquier cargo
en la Administraci6n Pdblica, no percibiran durante el tiem-
po que est6n desempefiando ese cargo la cuantia de dicha
Indemnizaci6n; pero tendran la obligaci6n de contribuir a
los fondos de la present Ley, sin perjuicio de volver a
percibir su Indemnizaci6n al cesar en el cargo que haya
estado desempefiando.

De la Organizaci6n del Seguro

ARTICULO XV.-La Comisi6n del Seguro que crea esta
Ley, a cuyo cargo queda atribuido el funcionamiento total
de la Instituci6n, estard integrada por nueve Comisionados:
uno designado por el Poder Ejecutivo, uno por el Tribunal
de Cuentas, uno por el Tribunal de Garantias Constitucio-
nales y Sociales, uno por el Congreso Nacional de Alcaldes,
uno por el Congreso Nacional de Gobernadores, uno per el
Congress Nacional de Concejales, uno por la Asociaci6n Na-
cional de Empleados de Consejos Provinciales, uno designado
por la Asociaci6n Nacional de Empleados de las Camaras
Municipales y uno por la Asociaci6n Nacional de Beneficia-
rios del Seguro que crea esta Ley.
ARTICULO XVI.-Los Comisionados deberin ser designa-
dos por un t6rmino de dos afios y presidirA la Comisi6n el
designado por el Presidente de la Republica, el de Secretario
el designado por el Tribunal de Garantias Constitucionales
y el Tesorero el designado por el Tribunal de Cuentas. Cada
miembro de la Comisi6n tendra un suplente elegido en la
misma forma y conjuntamente con los propietarios y por
igual termino, y sustituirdn a los propietarios en los casos
de ausencia o falta definitive.
ARTICULO XVII.-Los Comisionados jurardn sus cargo
ante el Presidente de ]a Comisi6n, designado por el Poder
Ejecutivo, quien a su vez lo hara ante el Presidente de la
Repblica, y en cuanto ejerzan su Ministerio tendran el
carActer de funcionarios piblicos y seran sancionados como
tales por los delitos y contravenciones en que incurran en
el ejercicio de sus funcioncs. La potestad disciplinaria sobre
los miembros de la Comisi6n por faltas a esta Ley y sus
Reglamentos, se determinard reglamentariamente.
Facultades especificas de la Comisi6n
ARTICULO XVIII.-Ademas de lo que reglamentariamen-
te se le asigna a la Comisi6n, tendra las siguientes funciones:
a) Conocer y resolver en primera instancia, causando estado
su resoluci6n, de los Expedientes de Jubilados del Retiro
Civil que interesen su traslado o inclusion de su Indemniza-
ci6n en el Seguro que crea esta Ley. b) Conocer y resolver
en primer instancia, causando estado su resoluci6n, de los


Expedientes de acrecimiento de Indemnizaci6n que se tra-
miten. c) Declarar extinguidas las Indemnizaciones o extin-
guido el derecho a disfrutarlas, con motive de la concurren-
cia de las causales sefialadas en esta Ley, causando estado
la resoluci6n que se dicte. d)Confeccionar, aprobar y eje-
cutar un Presupuesto Anual de gastos que no podra exece-
derse a la cantidad de $48,000.00 anuales, para gastos de
personal y administraci6n de todo orden del Seguro que
crea esta Ley. Por ningin motive se confeccionaran Presu-
puestos Extraordinarios.

Los Presupuestos que confeccione la Comisi6n del Seguro,
deberan ser aprobados y sancionados per el Tribunal de
Cuentas, sin cuyo requisite no tendrAn eficacia. e) Aprobar
la liquidaci6n de los Presupuestos, Balances, Estados de Fon-
dos y del Active del Fondo del Seguro, adoptando las medi-
das indispensables para su aseguramiento. f) El Directorio
podrd acordar y ejecutar, un prorrateo de los fondos exis-
tentes entire todos los Indemnizados, en el caso de quo los
fondos existentes no alcanzaren para el pago integro de las
Indemnizaciones concedidas, pagando en la proporci6n que
a cada uno correspond. g) Designar a todos los Funciona-
rios y Empleados del Seguro que crea esta Ley, siendo estos
cargos incompatible con cualquier otro retribuido del Esta-
do, la Provincia, el Municipio o los Organismos Aut6nomos.
h) Suspender de sus cargos, y separar de los mismos me-
diante expediente fundado, a los Funcionarios y Empleados
del Seguro que incumplan sus obligaciones, atemperando el
procedimiento a las disposiciones de esta Ley y sus Regla-
mentos. La Resoluci6n definitive que se dicte causard es-
tado. i) Conocer de las renuncias que presented los Comi-
sionados y trasladarlas a los Organismos que los hayan
designados. Conceder y denegar licencias a Indemnizados
para residir en el extranjero por mas de tres afos. j) Resol-
ver sobre las dudas y cuestiones de interpretaci6n de la
Ley y sus Reglamentos, y resolver todo problema que surja
en el desenvolvimiento de esta Ley de Seguro, adoptando
el acuerdo que estimare pertinente, sin perjuicio de los
recursos que procedan ante los Tribunales de Justicia.
President, Secretario y Tesorero
ARTICULO XIX.-E1 Presidente tendrA la representaci6n
de esta Instituci6n ademas de las funciones que le atribuye
esta Ley y sus Reglamentos. El Secretario y Tesorero ten-
dran las que le atribuye esta Ley y su Reglamento. Ademis
el Tesorero es el encargado de la custodia del Fondo de Re-
serva, cuando se instituya, cuidando de su dep6sito en el
Banco Nacional de Cuba.
ARTICULO XX.-Los acuerdos que adopted la Comisi6n
del Seguro que crea esta Ley, requieran para su validez el
voto favorable de la mayoria de sus components, causarin
estado y seran apelables ante la Sala de lo Contencioso
Administrative de la Audiencia de la Habana, por la part
afectada y de acuerdo con el procedimiento regulado en la
Ley de lo Contencioso Administrative.

ARTICULO XXI.---Se entenderi por parte afectada a los
efectos de esta Ley, today persona a quien perjudique un
acuerdo de la Comisi6n, y los Beneficiarios comprendidos
en la misma. La Comisi6n en su sesi6n-constituci6n desig-
nara, por mayoria do votos, un Jefe de Despacho-Pagador,
con categoria de Jefe Superior de Administraci6n, y un
Sub-Pagador con categoria de Jefe de Administraci6n, clase
tercera, que formarAn parte de la plantilla del personal del
Seguro.

El personal de la Plantilla del Seguro es inamovible re-
gulandose sus ascensos, gratificaciones y antigiledad, por
las disposiciones de la Ley del Servicio Civil vigente, y s61o









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


podrd ser separado de su cargo de conformidad con lo dis-
puesto en el Apartado H) del Articulo XVIII de la pre-
sente Ley.

ARTICULO XXII.-El Jefe de Despacho-Pagador tendrd a
su cargo la dirccci6n y manejo de las Oficinas del Seguro, y
el pago de las indemnizaciones y otras obligaciones ademAs
de las funciones que le senale el Reglamento.

ARTICULO XXIII.-La Comisi6n confeccionard y aprobard
en el primer mes de constituido el Reglamento Interior del
Seguro que, de acuerdo con lo establecido per la present
Ley, rija el funcionamiento del mismo.
El Seguro que se crea mediante esta Ley, tendra fran-
quicia Postal y TelegrAfica, y el derecho al uso del Escudo
de la Repdblica en sus documents.

Domicilio
ARTICULO XXIV.-La Comisi6n del Seguro que crea esta
Ley, se constituir6 dentro de los quince dias siguientes a la
vigencia de la misma y radicard en la Capital de la Repiblica.

Obligaci6n de los Pagadores de los Gobiernos Provinciales
y Alcaldias Municipales
ARTICULO XXV.--Los pagadores de los Gobiernos Pro-
vinciales y Alcaldias Municipales, quedan obligados a remi-
tir mensualmente a la Comisi6n del Seguro que crea esta
Ley, dentro de los cinco dias siguientes al pago que se efec-
the en sus respectivas dependencias, la cantidad que corres-
ponda de acuerdo con lo especificado en la present Ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.-El page de las Indemnizaciones del Seguro
comenzar6n a regir a partir del dia primero (Iro.) de Julio
de 1959, y aquellos expedientes de solicitud de Indemniza-
ci6n que hubieren side tramitados y aprobados con anterio-
ridad al vencimiento de este period, no tendran vigencia
en el derecho al cobro hasta la mencionada fecha. Las per-
sonas que habiondo ejercido la funci6n de Gobernador Pro-
vincial, Alcalde Municipal o Concejal, que haya cumplido
60 aios de edad sin poder reunir el requisite del tiempo
para el Seguro, se le otorga el derecho de un auxilio espe-
cial de acuerdo con los afios de servicios, o sea el 5% por
cada afio de servicio prestado a la Administraci6n Pdblica
sobre el haber maximo percibido durante un afio como
Gobernador, Alcalde o Concejal, quedando obligado a ingre-
sar cualquier tribute pendiente. A su fallecimiento sus he-
rederos disfrutaran, en la proporci6n pertinent, el derecho
al Beneficio.

SEGUNDA.-En los cases especificos de muerte violent,
ya sea por accident o enfermedad, en que el Gobernador
Provincial, Alcalde Municipal o Concejal, no hubiere termi-
nado el period para el que fu6 electo, si el tiempo que le
faltare para los quince afos fuere precisamente el de los
afios de su elecci6n interrumpida per su fallecimiento, o
parte de ellos, los herederos tendran derecho a disfrutar
del beneficio que per esta Ley se concede; come un case
excepcional, y en la oportunidad ya determinada, pero con
la obligaci6n de abonar la totalidad de los ingresos quo el
Causante hubiera dejado de tributar a la Caja del Seguro,
a raz6n de un 25% cada mes a deducir del imported total
del Beneficio. Los que habiendo ejercido el cargo de
Gobernador, Alcalde o Concejal o los que, en el ejercicio de
un cargo de la Administraci6n Piblica, contrajeran una
enfermedad que los imposibilitaran para continuar en ese
u otro cargo y siempre y cuando hubieren desempefiado el
cargo de Gobernador, Alcalde o Concejal, per lo menos echo
afios, podrdn obtener un Seguro Forzoso en proporci6n al


tiempo, o sea el 5% per cada afo de servicio prestado sobre
el haber maximo percibido durante un afio come Goberna-
dor, Alcalde o Concejal.
TERCERA.-El Delegado que corresponde designer a la
Asociaci6n de Beneficiaries, sera designado per el Presidente
de la Repuiblica hasta que la mencionada Asociaci6n se
constituya, en igual forma y per el mismo tiempo que los
demas Comisionados.

CUARTA.-E1 Directorio del Seguro se constituird a los
cinco dias de la promulgaci6n de esta Ley, y radicard en
el lugar en que el mismo acuerde.
QUINTA.-Inmediatamente despu6s de haber completado
los quince aeios de servicios, incluyendo los cuatro afios del
ejercicio en un cargo de elecci6n popular, los Gobernadores
Provinciales, Alcaldes Municipales y Concejales, ani cuando
continfen en funciones come tales, podran pedir que se
tramite su Seguro para disfrutarlo cuando dejen de existir
las causes que se lo impiden, y en car6cter de derecho
expectant. Igual procedimiento se aplicard a los que te-
niendo el tiempo de servicios, no reunan el requisite de la
edad. Todo lo anterior se puede aplicar tambi6n a los que
siendo Empleados de la Administraci6n Pfiblica, hayan de-
sempefiado el cargo de Gobernador, Alcalde o Concejal y
que come tales se vaya a acoger al Seguro que crea esta
Ley.
SEXTA.-El Directorio de este Seguro exigird cada seis
meses, a los herederos en el disfrute del Beneficio del mis-
mo, los siguientes desocumentos:
a) Declaraci6n Jurada ante Notario de su Estado Civil,
a la Viuda.
b) Fe de Vida a los hijos menores de edad o incapa-
citados.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.-Cuando falleciere un Gobernador Provincial,
Alcalde Municipal o Concejal de la Repdblica, se abonard
a los herederos, con cargo a la Caja del Seguro el imported
de dos mensualidades debiendo observarse el grade de pa-
rentesco establecido en esta Ley. Dicha cantidad se enten-
derd come un axilio de cardcter especial, para tender a
los gastos que ocasionaren los funerales.

SEGUNDA.-Se derogan las Leyes, Decretos-Leyes y
demds disposiciones vigentes en cuanto se opongan a lo
dispuesto per esta Ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, Ca-
pitolio Nacional, a los 23 dias del mes de Febrero de 1955.
-(Fdo.)-Pedro Gonzalez Lorenzo.-Antonio Alonso Avila.
- Angel Pardo Jimrnez. Cesireo Garcia Randulfe. -
Armando Recio Borroto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Antes
de entrar al tr6mite de discusi6n de los Dictime-
nes, la Presidencia quiere informar que de los tres
Dictamenes, dos de ellos, el de la Comisi6n de
Asuntos Provinciales y Municipales y el de la Co-
misi6n de Aranceles e Impuestos, hacen constar
en el Articulo 3ro., Incise E), el 10'. y debe ser
el 1%o, por lo que la Presidencia invita al autor de
la Proposici6n, para que se dirija a la Camara, a
ver si hay un error material.

Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): Fu6 un error
de impression, senior Presidente. Mi deseo es sola-
mente el 1 .., porque es una cantidad que podri
nutrir la Caja.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Enton-
ces los Dict6menes no modifican la Proposici6n,
sino que modifican el error material.
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Efectivamente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hecha
esa aclaraci6n, se ponen a discusi6n los Dictime-
nes, conjuntamente con la Proposici6n de Ley, ya
aue todos coinciden en el sentido favorable y no
resultan modificativos; asi como el articulado no
afectado por las enmiendas.
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Con el permi-
so de la Presidencia, antes de entrar en la discu-
si6n de los DictAmenes, quisiera, senior Presidente
y sefiores Representantes, hacer constar que el de-
seo qu me anim6 a producer como Representante
este Proyecto de Ley fu6 el hecho de haber sido
varias veces Concejal del Ayuntamiento de Cama-
giiey y ser un anhelo de la clase, tanto Concejales,
como Consejeros, Alcaldes, empleados. etc., en
cuanto a Consejos Municipales y Consejos de Al-
caldes se refiere, y en este moment he tenido la
oportunidad de presentarla y la dejo en manos de
ustedes.
Quiro tambi6n hacer constar que enterado de que
sobre la Mesa acerca de este Proyecto de Ley obran
tres enmiendas, y siendo mi deseo que 6sta sea
una Ley de acuerdo con los adelantos sociales de
nuestra naci6n. nada mas just que nosotros los
noliticos la traigamos a un ambient politico, pero
de justicia y sensatez. para que se cree la Caja
de Seguro de los Concejales, Alcaldes y Gober-
nadores.
Yo, enterado del significado o contenido de esas
enmiendas, voy a manifestar que veo con simpatia
que sean incluidas, porque una de ellas se refiere
a los Consejeros Provinciales, y aunque es un orga-
nismo que ya no existe, los Consejeros Provincia-
les, no es menos cierto que desempefiaron su
papel.
La otra del distinguido compafiero Nicomedes
Viejo Llorente, que estima que este Seguro puede
tener antelaci6n en su vigencia. En el Proyecto de
Ley sefialaba la vigencia en 1959 y se propone
que empiece en 1957.
La otra, de nuestro distinguido compafiero y
amigo senior Vald6s Astolfi, que enmienda en cuan-
to a lo que a Alcaldes se refiere, que nunca su
asignaci6n en el Seguro sea menor de cien pesos.
Esto lo dejo en manos de la Cdmara de Repre-
sentantes en la seguridad de que es una Propo-
sici6n de Ley political, en el sentido de que abarca
a los distintos representatives de todos los Parti.-
dos de la naci6n.
Por lo tanto, en vuestras manos lo dejo. Si la
Presidencia lo estima a bien y no altera el orden
reglamentario, suplicaria que se leyeran las en-
miendas, a ver si en esa forma queda complacido
el interns general y aprobada sin discusi6n.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Termi-
nada la explicaci6n del senior Gonzalez Lorenzo,
ha pedido la lectura de las enmiendas.


I


Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Para presentar
una enmienda al articulo...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No se
puede en esta oportunidad, aunque verbalmente
puede anunciarla y consumer un turno.
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Pues en su opor-
tunidad.
Sr. ['rei de'-l. (Godoy Loret de Mola): Que se
lean las enmiendas.
(El Oficial de Actas las lee.)
Terminada la lectura de las enmiendas, a discu-
si6n los Dictamenes. los tres Dictamenes, que son
iguales, favorables, conjuntamente con la Proposi-
ci6n de Ley, con excepci6n de los articulos que han
sido objeto de enmiendas; salvo aquellos que son
obieto de enmiendas adicionales, los cuales tambien
quedan sometidos a discusi6n. Quedan exceptua-
dos de discusi6n solamente los que han sido objeto
de enmiendas de otras classes, no de las adicionales.
Se conceden dos turnos en contra y dos a favor.
ZAlgfin senior Representante solicit la palabra
en contra?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): En contra,
senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Morcate.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Para una cues-
ti6n incidental, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Urquiaga para una cuesti6n
incidental.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Para solicitar
la pr6rroga de la sesi6n hasta agotar el Orden del
Dia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Urquiaga propone la cuesti6n incidental de la pr6-
rroga de la sesidn hasta agotar el Orden del Dia.
A votaci6n ordinaria. Los sefiores Representan-
tes que esten conformes se servirin ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Tiene la palabra el senior Morcate Cobas.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: A algunos quizis
les va a extrafiar que yo me oponga a esta Propo-
sici6n de Ley. Pero mis razones tengo: en el orden
gen6rico como base principal; en el orden juri-
dico, abundando en las anteriores, y en el orden
constitutional.
Un Maestro que pas6 por aqui hace muchos afios,
GonzAlez Lanuza, que probablemente haya sido
maestro de algunos abogados aqui mas viejos que
yo, dijo: "aue para un pais era muy malo no ha-
cer leyes nunca, pero era aim mis malo todavia
hacer leyes malas, hacer muchas leyes y muchas
malas"... Es peor todavia hacer leyes por ha-
cerlas, sin analizarlas y sin meditarlas. No crean
ustedes que venir aqui y sentarse y traer al pobre









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Secretario con la carter Ilena de papeles, es para
eso que se les paga; no. Es para vivir las agonias
del pueblo y traerlas aqui a trav6s de sus nece-
sidades y plasmarlas en leyes que tiendan siempre
a liquidar una injusticia, a producer un beneficio, a
producer un bienestar, y todo esto reunido a pro-
ducir lo que se llama la felicidad de un pueblo o
de un grupo organizado. Se ve que muchos aqui
han sido Concejales, han sido Consejeros. Se sien-
ta en esta ley, y se quiere pasar con much sua-
vidad, un gran privilegio, y los privilegios al fin
son todos irritantes.
El Articulo 20 del precepto constitutional, de
la tan discutida Constituci6n de 1940. a veces lle-
vada de un lado para otro, y tan mal interpretada
por casi todos, que muchos ni la conocen ni la tie-
nen siquiera en su casa; para mi es uno de los me-
jores textos constitucionales del mundo civilizado,
aunque tan hermosa y tan bella que es impracti-
cable. Los cubanos se adelantaron much en esa
Constituci6n; hay capitulos enteros que todavia per-
manecen sin aplicaci6n, y otros que se soslaya por
complete su contenido, y otros, que ni siquiera
nadie tiene el valor de aplicarlos, y menos sus le-
yes complementarias. Naturalmente que el articu-
lo que voy a leer no es nada nuevo, porque es un
articulo que encabezan todos los textos constitu-
cionales del mundo civilizado.
Articulo 20 del Capitulo de los Derechos Fun-
damentales:
"Todos los cubanos son iguales ante la ley..."
iQu6 ironia encierra esto! Bueno, el concept de
la igualdad es pura teoria, no la hay ni en Rusia
ni en el marxismo puro, que era una cosa com-
pletamente ut6pica. Menos la va a haber entire
los cubanos. Aqui mismo hay un problema de
enorme desigualdad. Igualdad dice la Constituci6n
de la Repiblica: "La Repuiblica no reconoce fue-
ros ni privilegios". Se declara illegal y punible
toda discriminaci6n por motive de raza..." iQu6
ironia! iA cuantos lugares el negro todavia no pue-
de entrar en Cuba, y a cu6ntos colegios privados
no puede levar a sus nifios el hombre de color,
ni a matricularlos siquiera!
"Raza, color o clase y cualquier otra lesiva a la
dignidad humana".
"La ley establecera las sanciones en que incu-
ran los infractores de este precepto".
Con relaci6n a mi tesis, finicamente vamos a
trabajar con el inciso primero: "Todos los cubanos
son iguales ante la Ley y la Repiblica no reconoce
fueros ni privilegios.
Esta Ley es enormemente irritante, privilegiada
para los politicos. Esencialmente privilegiada. Los
hombres que han disfrutado en Cuba de un acta
de Concejal, Consejero, Alcalde o Gobernador, un
tipo de casta cubana llamada political. Los poli-
ticos que han disfrutado de la n6mina piublica ...
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Pido la pala-
bra para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro para una interrupci6n.


Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President
y sefores Representantes: Queria saber si con
motive de su llegada al Congreso de la Republica,
cumpli6 con la transitoria que obliga a inscribirse
en el Seguro del Congreso. Si lo ha hecho asi, o
ha renunciado a ese derecho. Nada mis.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con muchi-
simo gusto le voy a contestar al compafiero Del
Toro. Yo lo disfrutar6 cuando sea viejo. Faltan
todavia muchos afios. Actualmente tengo derecho
al Retiro Notarial y al de los Abogados, y si vuel-
vo aqui, aunque estimo que es dificil, si esto no
cambia, porque me estoy poniendo mohoso de no
trabajar, mi maquinaria no siente el influjo del tra-
bajo, y mi energia me estd perjudicando ya mi psi-
quis, porque no tengo trabajo, ya que la Camara
no trabaja en lo que debe trabajar; por eso decia
si vuelvo aqui, considerar6 el asunto, pues actual-
mente el Retiro del Congreso ni siquiera me inte-
resa, porque por lo que veo van a fusionar muy
pronto todos los Seguros y me tendr6 que con-
formar con uno o dos. Ademas, primera vez que
tengo la suerte en mi pais de cobrar nada menos
que un sueldo de cien pesos diaries, incluyendo
todas las cosas. Ya yo saqu6 la cuenta y estoy al-
rededor de los tres mil pesos. Y despu6s, el jugoso
retire de cuatrocientos veinticinco pesos no lo co-
ger6 nunca, porque require quince afios y yo nun-
ca he estado en la n6mina pdiblica, jams.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): (Interrumpien-
do): Pero, el compafiero Morcate, no me ha con-
testado si se inscribi6 en el Seguro del Congreso
dentro de los seis meses que concede la Ley a los
Representantes que llegan por primer vez a la
Camara. Si dej6 decursar el t6rmino, o si piensa
acogerse cuando tenga los quince afios, a ese Re-
tiro.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Cuando yo
llegu6 a la Camara, los funcionarios del Retiro me
informaron que tenia seis meses para inscribirme,
y como me descuentan el tanto por ciento corres-
pondiente, es un derecho que tengo siempre, por-
que pago. Lo disfrutarAn mis hijos, o lo regalar6
a alguien.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Veloso Sala.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Sr. President y
sefiores Representantes: Es para decirle al compa-
fiero Morcate que la Ley descuenta un tanto por
ciento de su sueldo a los Concejales, Consejeros,
Gobernadores y Alcaldes.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Ahi llegare-
mos. A los Concejales, los Consejeros, Gobernado-
res y Alcaldes, se les descuenta para el Retiro Ci-
vil. En cuanto a los Consejeros result una insti-
tuci6n caduca ya, viene a ser como la comunidad
india del Caney que hace miles de afios que ya no
vive. Que era mas sana, no tenia tanta maldad.
Pues bien, el privilegio, a tenor de lo dispuesto
de ese articulo 20 de la Constituci6n cubana, es
que le dan y conceden quince afios nada mas para
tener derecho a percibir el Retiro por el enorme
privilegio de haber sido Concejal, Consejero o









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


Alcalde de un pueblo. Como si fuera poco haber
sido Alcalde, Consejero o Concejal. Casi todos
los Concejales y Consejeros no se quedan ahi, si-
guen subiendo hasta llegar algunos a Presidente
de la Repiblica. Casi todos le cogen tanto gusto
a esto que siguen aspirando siempre.
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Esto es
un Sanatorio.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Efectivamen-
te, un buen Sanatorio. O Ya Figueroa, parece
que hizo las paces y reaccion6, para seguir en esto.
Sefiores: Los Concejales, los Consejeros de la
extinguida comunidad del Consejo Provincial, tie-
nen el derecho a la jubilaci6n o al retire por la
Ley del Retire Civil, porque se consideran como
empleados piublicos, pero lo que se quiere es dis-
frutar de un privilegio de no tener que esperar
los treinta afios, esos que marca inexorablemente
el almanaque, el tiempo. iNo, es much esperar!
jUna manera tan grande de servir a la Republica
debe cobrarsele temprano, debe cobrarsele a la Re-
piLblica pronto!. Vamos a rebajarlo a la mitad
y el que fu6 Concejal, fu6 Gobernador y fu6 Al-
calde, pues con quince afios nada m6s tiene dere-
cho, porque es tan dificil ejercer de Concejal, de
Alcalde y Gobernador, como trabajan tanto y se
mortifican tanto, pues que la Camara les dismi-
nuya esa enorme cantidad de afios, de treinta aios
que es lo que tienen que esperar los miserables
carteros, que cargan cincuenta o sesenta libras de
correspondencia, que es lo que tienen que esperar
los alguaciles de los Juzgados o de las Audiencias
dandole gritos al pirblico en las Audiencias y que
es lo que tienen que esperar los maestros de es-
cuelas, sagrados para la Repuiblica, y que los pa-
san ensefiando a los nifios a leer y a escribir, y
sin embargo, nosotros no nos acordamos de ellos
para rebajarles el plazo, a la mitad, para su jubi-
laci6n.
Todo en la Ley es bueno, menos esas cosas que
son privilegios. Hace unos minutes que yo no
conocia la ley y en relaci6n con ella hable con el
compafiero Bernal. Sefiores: Yo no conozoco nin-
grin Gobernador que haya salido pobre del car-
go. No lo conozco. Que me digan si hay uno solo.
Me dice el compafiero Casillas que se trata de
la misma ley y que afin a los Concejales que no co-
bran. porque no tienen sueldo, a los efectos de la
jubilaci6n se les acorta el tiempo.
;Ah!, pero c6mo el Congreso dice que si, que
se rebaje a estos 15 afios, pues hay que hacerlo;
si lo tiene a bien el Congreso, pues hay que mo-
dificarlo ...
Me pareci6 escuchar una voz que me advierte
que igual existe para el Seguro de los Congresistas.
;Ah!, pero si yo hubiera estado aqui tambi6n lo
hubiera combatido. Porque iqu6 diferencia hay
entire un carter, un alguacil y un maestro, que
tienen que esperar treinta afios, y sin embargo los
Alcaldes, Gobernadores y todos los sefiores Con-
cejales esperen tan s61o quince afios? No hay nin-
guna. y eso constitute un privilegio.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): ,Me permit
una interrupci6n S. S., con la venia de la Presi-
dencia ?


Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n, el senior Juan
Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo queria preguntarle,
como oriental que es el compafiero y est~ cerca de
las dos provincias, ,si 61 estima que los Goberna-
dores Maceo, de Oriente, y Jos6 Caballero Rojo,
de Camagiiey, ya fallecidos, fueron malversadores
de los fondos pfblicos?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Voy a aela-
rarle al compafiero, que es un hombre peligrosi-
simo en sus preguntas, porque es de estirpe po-
liciaca. Fijense ustedes en la experiencia de este
hombre, que les llamo la atenci6n. La experiencia
de Juan Amador Rodriguez es peor que la de un
Magistrado del Tribunal de Urgencia, porque estf
siempre en contact con la rama criminal, con el
delito y conoce la psicologia del criminal y ademas
tiene un sexto sentido de las cosas.
Tengo la suerte de recorder siempre lo que digo,
incluso hasta mis promesas -y conste que pocas
veces se ven cubanos que las cumplan-. Yo no
he dicho en ningin moment, senior Amador, que
los Gobernadores sean malversadores. Me cuido
much la lengua, a pesar de que es instrument
del que los cubanos hacen mal uso constamente
y sobre todo ustedes, los cinco nifios esos; pero
yo no he dicho en ningfn moment que los Go-
bernadores sean malversadores y no lo he dicho
porque no tengo pruebas para decirlo; pero lo que
si aseguro es que todos deben tener y tienen di-
nero, porque ganan tan buenos sueldos, son tan
ahorrativos en este pais y tienen los Gobernado-
res tan buenos regales, que inclusive reciben hasta
caballos de raza, que debe suponerseles un capital,
y ese dinero, bien administrado y guardado, no se
puede comer ni en treinta afios. Ustedes mismos
hace algunos meses vinieron aqui con las camisas
raidas y las corbatas grasientas y hoy dia visten
decent y adecuadamente...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia ruega al senior Morcate que en la expo-
sici6n de su turn excluya comentarios que afecten
a los sefiores Representantes.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te, yo estaba contestando...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Pero
por el camino que va, la Presidencia consider con-
veniente Ilamarle la atenci6n.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Felicito a la
Presidencia por la vision extraordinaria con que
descubre los caminos no recorridos. Es un gran
don, pero no se alarme la Presidencia porque no
lo digo con ninguna intenci6n mala.
Yo creo que aqui no hace falta este retire, por-
que si ustedes son ahorrativos, con los sueldos que
ustedes ganan, pueden guardar mas de dos mil pe-
sos mensuales ...
(Risas en el Hemiciclo.)









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Son veinticuatro mil pesos al afio y si nos de-
jan aqui cuatro afios y el Tribunal Supremo no
nos manda a sortear, que seria lo mas grave y
que olfateo va a venir, ustedes saldrian de aqui con
una pequefia fortune.
Sr. Cruz Perez (Jorge): ZMe permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): C6mo no, si
hace various dias que S. S. no habla?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Cruz.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Era nada mAs que para
hacerle una pregunta al distinguido Profesor y le-
trado de Derecho Penal, que parece que 1l exclusi-
vamente ha venido aqui por algfin don en la elec-
ci6n que tuvo la oportunidad de traerlo a la CA-
mara de Representantes. Quiero que el distingui-
do Profesor, tan elegant y pulcro en el vestir,
reconozca que muchos de los legisladores que nos
sentamos aqui, lo que tienen, lo que han obtenido
lo tienen que dar y lo estamos dando, porque so-
mos politicos.
(Aplausos en el Hemiciclo.)
Sr. Guerra Romero (Eliseo): ZMe permit una
interrupci6n S. S.?
Sr. Mora Morales (Candido S.): ,Me permit
el compafiero una interrupci6n?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): No es que
yo tenga privilegios con ninguno de los dos. Quie-
ro entrafiablemente y aprendo much de los dos,
pero el senior Guerra solicit la interrupci6n pri-
mero.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
la palabra el senior Guerra Romero.


Tiene


Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
sefiores Representantes: En la oportunidad en
que el distinguido compafiero Morcate hacia la alu-
si6n a los Gobernadores y se producia la interro-
gaci6n del compafiero Juan Amador Rodriguez, el
Representante que habla se encontraba en la Pre-
sidencia hablando por tel6fono, y por espiritu de
tranquilidad de mi propia conciencia y por cum-
plir a plenitud el concept regionalista y ademas
porque estas palabras mias, producidas en el he-
miciclo de la Camara a manera de un homenaje
spiritual que se produzca en este scenario del
pueblo -porque aqui representamos al pueblo-,
yo quiero expresar al compafiero Manrique Mor-
cate que en el caso concrete del ilustre compro-
vinciano nuestro desaparecido, Profesor del Insti-
tuto de Camagiiey, doctor Jorge Caballero Rojo,
llamado en nuestra Provincia Caballeroo de la po-
litica" y fallecido tras penosa enfermedad en
un hospital de los Estados Unidos, cuando su
cadaver llegaba a Camagiiey, recibi6, no el ho-
menaje de los profesionales ni de los militants del
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), sino
de la sociedad en general, de todas las institucio-
nes civicas y political de Camagiiey, que habian
contemplado en el Gobernador de la Provincia a
uno de los hombres mAs honestos que habian ve-
lado por el adecentamiento administrative provin-


cial, Ilevando sus riendas, que supo cobrar afecto
y estimaci6n, ganar y cultivar la simpatia de todos,
aiin de los que eran adversaries en las luchas po-
liticas, porque Jorge Caballero Rojo, en las dos
oportunidades en que fuera a la boleta provincial
en nuestra Provincia no encontr6 en los mas en-
conados adversaries una sola frase que pudiera
producirse en la tribune que hiriera en lo mis
minimo sus sentirnientos y su prestigio, y para
orgullo del Partido Revolucionario Cubano (Au-
tentico), cuando se producia el acto de la toma
de posesi6n del Gobernador Liberal de la Provin-
cia de Camagiiey, siendo Alcalde de Camagiiey
Francisco Arredondo, las areas del Gobierno Pro-
vincial se abrieron de par en par y se certific6
alli, por los periciales del Ministro de Goberna-
cion, que habia mas de $200,000.000, product de
la Administraci6n honest que habia desarrollado
a su paso por esa Administraci6n el Gobernador
Caballero Rojo.
En contrast con esto. en la cuenta particular
del mismo todos los peri6dicos de Cuba destacaron
el hecho de que no habia nada mas que $0.26 en
el haber como saldo de su cuenta bancaria. Al con-
firmarse la no posesi6n de bienes, un grupo de
distinguidos miembros del Circulo de Profesionales
de Camagiiey, al ocurrir su muerte. acord6 ac-
tivar su pension correspondiente en su condici6n
de Profesor del Instituto y como Abogado, para
que fuera el sustento que recibiera su viuda que
no tenia nada mas que esa entrada.
El paso del Dr. Caballero Rojo por la vida pci-
blica fue de extrema honestidad, que qued6 pro-
clamado y estan en los archives de la prensa ca-
magiieyana las palabras del ilustre Jefe del Par-
tido Liberal en aquel entonces Dr. Ram6n Zaydin
y del Gobernador que asumiera entonces la pose-
si6n de aquel cargo.
El paso del Dr. Caballero Rojo ojala que sirva
de ejemplo, pues es un simbolo en el desempefio
de un cargo puiblico, por ser de estricta hones-
tidad.
Tambi6n puedo sefialar el caso del ex-Alcalde
de Camagiaey, viejo tronco Conservador, Don Pan-
cho Sariol Noriega, que llegando rico a la Alcal-
dia, honest en el cargo y en sus actos, muri6
pobre sin dejar nada a los suyos.
Tambien, abundando en eso de la honradez en
dichas posiciones esti el caso de Jos6 Antonio
Villena, que fu6 Gobernador de Camagiiey y mu-
ri6 en la pobreza.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Mora Morales (Candido S.): ,Me permit
una interrupci6n el compafiero Morcate, con la
venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto, al senior Mora no puedo negarle nada.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Mora
Morales.
Sr. Mora Morales (Cindido S.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: En principio, estoy









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


de acuerdo con todo aquello que signifique una ga-
rantia, alivio y protecci6n en definitive para los
funcionarios, empleados e inclusive para todos los
ciudadanos. Ojala alguno de los honorables Re-
presentantes de esta Cgmara traiga una iniciativa
capaz de proteger a toda la ciudadania en general,
con seguros, retires, o con el nombre que le quie-
ran dar; mi voto lo tendran siempre.
Respeto la opinion del compafiero Morcate y
hasta la aplaudo, porque es capaz de traducir, ex-
teriorizAndolo, su pensamiento. Pero no la com-
parto, porque manifiesta categ6ricamente que todos
los Gobernadores y no si, si los Concejales, porque
no lo oi, roban. ,Y qu6 tiene que ver eso con
el seguro? i.Para qu6 estan los Tribunales de Jus-
ticia sino para perseguir a los infractores, o es que
quieren invadir las funciones de este poder? iPor
qu6 no exigimos de sus miembros que cumplan
con su deber? iy por qu6, mi querido Morcate,
no somos eficientes en el sentido de denunciar y
probar todo cuanto se ha manifestado a los tribu-
nales de justicia? Yo entiendo que es un gran
error votar en contra de la ley porque alguno haya
sido capaz de disponer de los fondos ptiblicos.

Decia el compafiero Morcate que todos nosotros
gan6bamos lo suficiente para ahorar miles de pe-
sos al afio. Un gran estadista y mejor economist
quien sea capaz de hacerlo, porque yo juro por mi
honor de hombre digno, que tengo que buscar todos
los meses para pagar mis gastos, que no tenia cuan-
do no era Representante. El acta de Representante
trae una series de obligaciones. mi querido Morca-
te, y niicamente una excepci6n como used puede
ahorrar esa cantidad de miles de pesos que used
ha dicho. Si hay algin otro compafiero que sea
capaz de hacerlo, que me ensefie la forma en que
se puede ahorrar, porque yo no puedo hacerlo.
Podria defender la actuaci6n de muchos Gober-
nadores porque la conozco de cerca, pero me pare-
ceria humillarlos y ofenderlos, si se trata ese caso
aqui.
Yo creo que si el compafiero Morcate conoce,
como asegura cuando afirma que han robado, que
han dispuesto de la cosa piblica, el ha quebrado
la norma, ha infringido la ley cometiendo un de-
lito, porque no fu6 capaz de denunciarlos.
iCuAntas veces parecen responsables Alcaldes
de Ayuntamiento, sin siquiera haber dispuesto de
un centavo, porque han tenido que disponer de
ese dinero para socorrer necesidades del munici-
pio! Con esa ley penal se castiga, pero la ley de
indole moral que nos rige los pone por encima de
ese castigo.

Por eso, sefiores Representantes, este humilde
compafiero que les habla, no en nombre del parti-
do, sino con opinion propia, les pide a todos que
voten a favor de la Ley, si el finico argument en
contra es el que nos brinda el siempre respetado
compafiero Morcate.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nie en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Pido la palabra
para contestar alusiones.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): En su
oportunidad podrA contestar alusiones, ahora no
procede.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo siento
profundamente que un hombre tan combative, que
un hombre tan lleno de vida como el senior Mora
estA perdiendo la funci6n del timpano, no obstan-
te lucir tan fuerte, incluso con sus diaries ejer-
cicios hipicos, que hace una vida sosegada y se
alimenta, segiin dicen, bien. Veo que en la Ca-
mara oye cosas totalmente distintas de las que
digo, y yo casi grito, pero 61 siempre se queja
de que no oye. El compafiero Candido Mora recor-
dara que contest una breve interrupci6n del com-
bativo Representante volcanico Juan Amador Ro-
driguez. aclarando bien, y yo creo que lo habia
aclarado hasta la saciedad, que yo no menciono en
ningfn moment que los Gobernadores ni ninguno
de ese grupo a los que usted quiere rebajarles la
jubilaci6n, haya malversado, y oi a Cindido Mora
que decia que yo dije que "roban". ;No, compa-
fiero! Esa es una palabra que entraiia un delito
y si yo supiera que robaban, por imperative de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal estaba obligado
a perseguirlos y a denunciarlos. Yo no he dicho
nunca que ninguno de estos sefiores a los que us-
redes les quieren rebajar los afios de espera (que
?n lugar de treinta sean quince), roben. ;Pobre
de mi si dijera eso, y el decir eso de mi, Candido
Mora, es buscarme querellas y tendria que buscar-
ne despues la defense de usted que es un magni-
fico abogado!

Yo le ruego que ponga mas atenci6n a lo que
7o digo, porque yo no he dicho eso y ni ain des-
)u6s de doce o trece horas que estuvimos aqui me
:ne iba a fallar el 16xico de esa manera.
Yo tengo para el politico -y conste que no
3ov politico; lo he sido accidentalmente y me sirve
con caracter cientifico para conocer una gran ac-
tividad ...

Sra. Elias Rios (Josefa D.) .Me permit una
interrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia... ? Los politicos lo trajeron aqui...

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo sali elec-
to por el pueblo y por mi partido glorioso ...
Sra. Elias Rios (Josefa D.): Pero eso es politica...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): No lo nie-
go, pero es political accidental. Figfirese si es ac-
cidental que no me interesan esos quince afos...
Sr. Viejo Llorente (Nicomedes): ZMe permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Nicomedes Viejo.
Sr. Viejo Llorente (Nicomedes): Sr. President
y sefiores Representantes: He estado oyendo con
verdadera atenci6n todas y cada una de las frases
que hasta abora ha pronunciado el distinguido ju-
risconsulto v no menos distinguido compafiero
senior Morcate.









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Empez6 hablando del orden constitutional; de
la infracci6n del articulo 20 de la Constituci6n.
ZD6nde esta? ~C6mo, cuindo y de qu6 manera
se infringe la Constituci6n en la pragmAtica que
se refiere a la discriminaci6n?
Yo quisiera poder felicitar a todos los Conce-
jales, a todos los Alcaldes orientales que. sin duda,
ejercieron una influencia decisive para que el com-
pafiero Morcate nos honrara con su presencia en
la CAmara. Pero 61 ya lo ha dicho: es politico
por accident, y el politico debe estar siempre en
funci6n de servicio puiblico y social; en funci6n
de favorecer a la ciudadania, y parece que 61 no
se ha dado cuenta de que lo que se trata esta
tarde, por medio de esta ley, es crear un organis-
mo aut6nomo para favorecer, para premier, a una
clase del pais que no goza de ese derecho y tiene
perfect derecho al mismo.
Yo no soy partidario de la creaci6n de distin-
tos seguros como existen en nuestra patria, por-
que eso trae como consecuencia la verdadera dis-
criminaci6n, que mientras unos estAn disfrutando
de seguros y retiros, otros no los pueden disfru-
tar, porque no han sido favorecidos por leyes vo-
tadas por este Congreso.
Decia 61, cuando se referia -lo supongo por de-
ducci6n 16gica a los Concejales y Alcaldes-, y no
a los Gobernadores, porque despu6s dice: "Gober-
nadores", "iesta gente!". iQu6 bueno esta ese dis-
curso! Si 61 lo hubiera pronunciado en plena cam-
pafia political en la region ind6mita de Oriente,
seguro que hoy no estaria en el Congreso, pero
tengo la seguridad que el compafiero Morcate no
ha leido la Ley, porque 61 ha confesado inclusive
que no hace apenas media hora que la tiene en su
poder, y con ese poder de captaci6n propio de una
mente prodigiosa, ya que ha podido digerir todos y
cada uno de los preceptos legales que constant en
esa Ley. Eso es s61o dable a personas super-hu-
manas como 61. Es possible que yo sea el mAs
modesto de los abogados y por eso tuve necesi-
dad de leer una y mil veces la ley para comprender
que era beneficio para el politico que ha ejercido
su funci6n de servicio pfiblico y que ha sido un
trabajador como lo es el trabajador manual, el
trabajador intellectual, y como lo son todos los
demis trabajadores.
El decia: "Dura Lex, ser lex". iClaro!, la pro-
digiosa mentalidad del compafiero es como para ati-
borrarlo a uno de frases latinas, y yo le diria a l1
que nuestro Congreso y 61 tienen que tener como
faro y guia de sus intenciones otro proverbio lati-
no: "Labor improbus omnia vincit". Una labor
constant todo lo vence, pero una labor en favor
del pueblo, y el pueblo son esos Concejales, esos
Alcaldes y esos Gobernadores y esos Consejeros pro-
vinciales que ya han desaparecido por la Constitu-
ci6n de 1940, y esos empleados de esos organis-
mos que en definitive son personas de la clase me-
dia, que despu6s cuando lleguen a la longevidad,
Zque recursos les queda para pasar los filtimos
afios de su vida en un pais como el nuestro, que
no s6 si es por presi6n del tr6pico o qu6, no po-
demos considerarlos, a los efectos del seguro so-
cial, como en otros paises de Europa, en que a los
sesenta afios estan en la plenitud de sus fuerzas?


ZPor qu6 vamos a oponernos a una ley tan jus-
ta que va a impartir justicia social, que es lo que
necesitamos todos los cubanos y lo esperan de los
Representantes que estamos aqui!
Ojala que el distinguido letrado y dilecto com-
pafiero senior Morcate, vuelva los ojos hacia atr6s
y eleve la vista hasta el firmamento, y de manera
simb6lica pueda con los ojos del espiritu contem-
plar alla al hombre que trajo la bendita y sacro-
santa libertad de Cuba, al Maestro, que estoy se-
guro que esta sentado a su diestra, y le ha de in-
dicar con el indice que esta errado y que vote la
Ley porque es una Ley just y equitativa.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nle en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Se me ha dicho
por un abogado especialista en planes de regalo,
que en d6nde est6 la infracci6n constitutional.
iAh! Me ha dado la oportunidad de decirles a los
que estan aqui y no han leido esta Ley, cual es
el contenido y el fin que se propone la misma, que
no es otro (a menos que el compafiero quiera ne-
garlo, levantando su voz con la fortaleza que lo
ha hecho, aunque gastando energies que son dig-
nas de mejor causa, y le ruego que me atienda,
porque yo lo atendi cuando 61 habl6), que sentar
un privilegio irritante...
Sr. Columbie Quifiones (Juan B.): ZMe permi-
te una interrupci6n el senior Morcate?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Cuando termi-
ne. La Ley sienta el privilegio, porque todos los ciu-
dadanos que trabajan en el Estado, la Provincia o
el Municipio tienen que esperar 30 afios para co-
brar su retire por derecho, o por inutilidad fisica
al ilegar a los 65 afios de edad. En cambio, les
rebaja sabrosamente quince afios por haber sido
Concejales, Consejeros, (de la extinguida comuni-
dad), Gobernador o Alcalde; ese es un privilegio,
porque hay una diferencia sustancial entire series
humans que viven bajo el mismo pend6n, la mis-
ma bandera cubana, el mismo derecho cubano, el
mismo sol, la misma agua y el mismo aire, y sin
embargo, porque tuvo la suerte de salir Concejal,
o de que alguien lo sacara, la suerte de que no le
quitaran los votos. iAh!, ese es un ciudadano ex-
traordinario, es un ciudadano "triple A", los de-
mas somos b, c o b prima, pero el compafiero dis-
tingue a ese tipo de ciudadano facult6ndolo, para
que con simples quince afios pueda retirarse, sen-
tando un privilegio extraordinario.
Sr. Zayas FernAndez (Alfredo): Z,Me permit
una interrupci6n el compafiero Morcate, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto, pero primero esta el compafiero Columbi6.
Me dijo que si en mi campafia political los Al-
caldes me hubieran oido, no hubiera salido Repre-
sentante, pero quizAs yo sea un predestinado, por-
que ningin Alcalde me ayud6, ni uno solo; no ne-
cesit6 los alcaldes, nada mas que me conform con
el pueblo; casi ningfn Alcalde tiene votos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Columbi6 le pidi6 una interrupci6n al orador
y le estd haciendo sefias, rogindole que se la con-
ceda.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Representante Columbi6.
Sr. Columbi6 Quifiones (Juan B.): Es para de-
cir, senior Presidente y sefiores Representantes, que
efectivamente, es lamentable que se cree un pri-
vilegio de leyes de retires en nuestro pais, pero
es que esos privilegios estan en manos precisa-
mente de hombres como el senior Morcate que
goza de la oportunidad de retirarse como Abogado,
como Notario y como Representante, y ,c6mo ne-
garles a los infelices Concejales, a los Alcaldes y
a los Gobernadores que tengan un retire modesto
para asegurar su vida?, para que en la vejez ten-
gan una vida decorosa, ya que en alguna ocasi6n
han perdido la confianza piiblica en el desempefio
de sus cargos.
Quiero rogarle al compafiero Morcate que no
mantenga esa posici6n, que lo coloca en una situa-
ci6n egoista y ridicule en la Camara.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con la venia
del senior Presidente y de los compafieros Repre-
sentantes, yo siento haber merecido los epitetos de
Juan Columbi6 Quifiones, de ridicule al derecho
que yo sustento en la Camara de defender un cri-
terio, y no estoy diciendo disparates.
Juan Columbi6, Representante guantanamero,
dice, tocando las fibras del sentimiento, que el cu-
bano siempre ha dado grandes demostraciones de
ser gentil y humanitario. Tan humanitarios son
que casi todo su sueldo mensual se lo dan al pue-
blo. Pero si los sefiores concejales tienen su ley
de retire, pues lo que se quiere es regalarles gra-
ciosamente quince afios, acortando el derecho al
retire de treinta a quince; eso es lo que tenia que
decir el compafiero.
El retire decoroso es igual que el del maestro,
que el del carter, que el de cualquier servidor del
Estado, y son miles, pero el ser Concejal, haber
sido Consejero, da un derecho, parece que estin
reviviendo a los muertos, parece que deben llevar
una serial en el antebrazo para distinguirlos de los
demAs y darle un bofet6n al articulo 20 de nuestra
Carta Fundamental de acatamiento absolute por
todos nosotros, sentando el privilegio enorme de
que puedan jubilarse con quince afios y no espe-
rar a los treinta.
,Por que raz6n quieren los sefiores concederles
esto?
Porque todas las maquinarias political de las
Alcaldias, de los sefiores Concejales y de los seoo-
res Gobernadores, estfn representadas aqui, por-
que la political cubana, desgraciadamente, con algu-
nas excepciones -yo soy una-; es un colmenar
donde las abejas Ilevan al panal la miel, y hay
un senior alli grande, que aqui es un Senador, a
veces un Gobernador o un Alcalde que manda, di-
vide, reparte a Cuba en pedazos, como si fuera de


61, y cuenta con una gran cantidad de Congresistas,
para que le regalen, en esa cantidad de genero-
sidad que caracteriza a los cubanos, le quita de los
treinta afios, que no quieren esperar, para en quin-
ce afios entrar en la naci6n cubana nada menos que
al retire y convertir a Cuba en una naci6n de jubi-
lados. Aqui ahorita todo el mundo va a cobrar
retiro...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Ojala.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo no tengo
postura ridicule, como decia Columbi6, y como de-
cia, tratando de hacerse humoristico, el compafiero
y Abogado Nicomedes Viejo, que dijo que el politico
siempre tenia que estar en funci6n political y que
,con qu6 votos yo habia salido si no era politico?
Pues yo sali con el trabajo diario de un bufete
consagrado a defender a los humildes, a los traba-
jadores y a todo el que me ha necesitado. Y aqui
hay muchos testigos de Oriente que lo saben; he
defendido hasta a los contraries cuando han esta-
do en desgracia, porque yo si cumplo la piedad a
cabalidad; la piedad para todo el mundo. Y eso
se convirti6 en voto, de casa en casa, de puerta
en puerta, y que se sepa, de esa gene de Oriente
ninguno quiso contar conmigo. porque yo no salia,
porque yo no iba con Anselmo Alliegro. Y saco
tambi6n mi pafluelo blanco, que 61 sac6 el suyo
y lo guard, y yo lo sigo sacando, y soy compa-
fiero hasta el fin, y cuando me necesitan contest
"Presente"; pero eso si, en las cosas justas.
En esto no tienen raz6n; y no la tienen por
muchas cosas...
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): MMe permi-
te una interrupci6n S. S., con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Zayas.
Sr. Zayas Fernindez (Alfredo F.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Desde luego. gra-
cias al respeto a las practices parlamentarias de
que ha hecho siempre gala el distinguido Legisla-
dor oriental, senior Morcate, mi dilecto amigo, por
via de interrupci6n, aunque en verdad gracias tam-
bi6n a mi pertinacia, molesto la atenci6n de la
Camara por breves moments para hacer referen-
cia a ciertas manifestaciones que en la brillante
intervenci6n del legislator Morcate Cobas se han
dicho aqui esta tarde.
Tengo que confesar que cuando comenz6 a discu-
tirse la Proposici6n de Ley que ocupa la atenci6n
de esta honorable Camara mantenia un criterio
hasta cierto punto discrepante con el que parece
ser el de la mayoria. Sin embargo, tras escuchar
las manifestaciones que en sentido contrario esti
produciendo un legislator tan distinguido como el
senior Morcate Cobas, llego a la conclusion de que
debo rectificar mi criterio y producirme en sentido
contrario a como pensaba inicialmente, es decir, a
favor de la legislaci6n que aqui se discute. Y debo
hacerlo por varias razones, pero fundamentalmente:
el Representante Morcate, mi dilecto y querido ami-
go, manifestaba, entire una de las tantas cosas









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


interesantes que 61 ha dicho aqui' esta tarde,
que 61 no es politico; por lo tanto, si 61 mantiene
un criterio que no es el de un politico, como yo
soy politico en toda la extension de la palabra, por
nacimiento, por sangre, por convicci6n, por devo-
ci6n y por profesi6n, debo producirme en sentido
contrario a como lo est6 haciendo el Representante
Morcate.
Sin embargo, la manifestaci6n del Representante
Morcate de que no es politico establece en mi men-
te alguna confusion; las propias manifestaciones
subsiguientes de 61, de su actividad, de su bufete de
abogado, desde luego, me sorprende el Representan-
te Morcate cuando habla de la piedad en el ejercicio
de su profesi6n, y no sabia este iletrado legislator,
que el ejercicio de la profesi6n de abogado fuese
ciertamente una actividad o una profesi6n piadosa;
yo creia que, por el contrario, encerraba el cumpli-
miento del deber de un professional que tiene que
ejercer su profesi6n sin que ello entrafie piedad,
porque ellos reciben las ventajas de los conoci-
mientos del professional.
Political es toda actividad humana que tienda a
establecer las mejores relaciones entire lo compo-
nente de una colectividad; political es, incluso, la
actividad professional del abogado que, como muy
bien dice Morcate, a la vez que defiende la verdad,
a la vez que lucha por una causa just, va sem-
brando en el coraz6n de sus defendidos la simiente
de la gratitud, el reconocimiento y la solidaridad,
para que en un moment politico, como decia el
compafiero Morcate, eso se revierta en votos que
hagan possible la elecci6n de un Representante tan
distinguido como 6ste que esta combatiendo la le-
gislaci6n que motiva los debates en esta tarde.
Tambi6n quiero referirme a las manifestaciones
que parece que no hizo el Representante Morcate,
pero como hubieron de recogerlas distinguidos
compafieros de la CAmara, provocando una inte-
rrogaci6n del compafiero Cruz y unas manifesta-
ciones aclaratorias del Representante Guerra Ro-
mero respeto a la honorabilidad de distinguidos
ciudadanos que ocuparon cargos ejecutivos en las
Provincias de Camagiiey y Oriente, sin entender
que el Representante Morcate ha proferido pala-
bras alusivas a la dignidad y decoro de ese pres-
tigioso funcionario desaparecido, mi voz debe al-
zarse aqui hoy, con respeto y con firmeza, para
dejar sentado ante la Camara que la actitud del
Gobernador Provincial de Oriente, el desaparecido
doctor Jos6 Maceo GonzAlez, por cuya honorabi-
lidad se preguntaba esta tarde si habia sido ata-
cado por el Representante Morcate, aunque debo
confesar que no lo entendi asi en ninguin momen-
to, fu6 un funcionario que cumpli6 a plenitud de
honorabilidad con las obligaciones y responsabili-
dades que le imponia el cargo para el que la Pro-
vincia de Oriente hubo de elegirlo. Funciones de
tipo politico con que Oriente hubo de honrarlo,
desde la modest posici6n de Concejal de Palma
Soriano, la posici6n de Alcalde del Municipio Pal-
mense, miembro de la Asamblea Constituyente,
Representante a la CAmara y Gobernador de Orien-
te, posici6n honrosa en que ]a muerte hubo de sor-
prenderlo, constituyendo su sepelio uno de los acon-
tecimientos m6s extraordinarios y grandiosos que
la Provincia de Oriente recuerda, donde se con-


movi6 de dolor la fibra mAs sensible de los orien-
tales, y sin distingos ni partidarismos, esa Pro-
vincia de hombres civicos demostr6 su dolor po-
niendo brillo de ligrimas en los ojos de hombres
que jams han sabido llorar ante ninguna otra
manifestaci6n de dolor.
Y como demostraci6n evidence de la honesti-
dad de ese ciudadano ejempiar, contemplamos hoy
este hecho, que constitute hasta cierto punto una
acusaci6n para aquellos hombres responsables de
los destines, de los herederos, de los descendien-
tes de los hombres que todo lo sacrificaron por
hacer possible la independencia de un pueblo: los
hijos de Jos6 Maceo estan hoy en la miseria, est6n
viviendo en un estado de absolute necesidad; si el
padre no hubiese sido honest y ejemplar, si el
padre hubiese sido deshonesto en el manejo de
los fondos piblicos, los hijos hoy disfrutarian del
bienestar de esos dineros mal habidos.

Desde luego, repito que estimo que el Repre-
sentante Morcate no hizo alusi6n alguna a la ho-
norabilidad de los funcionarios a que en esta tar-
de se ha hecho referencia.
Otra raz6n por la cual el Representante que ha-
bla ha cambiado su criterio respect a la defense
de la Ley, es la siguiente: el Representante Morcate,
con una capacidad en lo econ6mico que confieso que
no le conocia, que no es tal capacidad en lo eco-
n6mico, es algo superior, el Representante Morcate
ha tratado de repetir en esta vida nuestra el mila-
gro biblico de los panes y de los pieces. El dinero
a que hacia referencia que percibian los sefiores
legisladores, por un poder taumatfrgico, casi di-
vino, el Representante Morcate, lo puede multipli-
car, y de ahi que una vez que cubre los gastos y
atenciones personales, una vez que atiende a su
pueblo generoso que lo trajo a la CAmara, y una
una vez que resuelve los problems econ6micos
que todos los politicos tenemos que resolver, tie-
ne todavia dinero suficiente. en tan gran cantidad,
que le permit guardar dos mil pesos, que es la ci-
fra, que si mal no recuerdo. dijo 61, que le permi-
tira un ahorro de dos mil pesos mensuales. Como
soy politico, y como soy uno de los que tienen que
dirigirse a personas a quienes la Diosa Fortuna ha
tocado con sus dones, y ha permitido situarlas en
la vida en la posici6n generosa de tener que dar,
yo soy uno de los Representantes que tengo que
recurrir todos los meses a la generosidad de esas
personas, para poder tender no s6lo los gastos
personales de mi familiar, sino las obligaciones de
tipo politico a que vengo obligado come Repre-
sentante del pueblo.
Como eso es asi, si soy Representante y disfru-
to del beneficio econ6mico que como tal tengo,
pienso cual sera la situaci6n de los hombres que
no han podido escalar esta posici6n honrosa de
representative del pueblo en el Congreso, que han
podido s6lo ilegar a Concejal, Alcaldes o Gober-
nador Provincial.
Esos hombres, en manera alguna teniendo res-
ponsabilidades mAs directs con el electorado que
los que hemos venido a esta honrosa, aunque mo-
desta posici6n, pueden tener los medios econ6mi-
cos bastantes para realizar la labor taumaturgica









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


del Representante Morcate, que es capaz de aho-
rrar dos mil pesos todos los meses, despu6s de
cubrir todos sus gastos.
Por eso, yo soy partidario de que esta C6mara
apruebe esa legislaci6n, que luce tan humana, con
abstracci6n de la Ley del Retire Civil, que atien-
de cuestiones semejantes, porque habria de permi-
tir que cuando la Ley del Retire Civil no tenga
que cubrir las erogaciones propias de estos a quie-
nes favoreceria la ley que nosotros deseamos que
se apruebe, habria de permitirles a los jubilados
civiles una pension complete probablemente. Y
ojal6, querido compafiero Morcate, ojal6, queridos
compaiieros Representantes. que en un future no
muy lejano, Cuba haya avanzado tanto en mate-
ria de seguros, que todos los ciudadanos cubanos,
cuando hayan llegado a una edad madura, ten-
gan la seguridad de poder disfrutar de un seguro
que les prevenga de una vejez infortunada, que les
prevenga de la mendicidad y de la miseria, aun-
que Cuba sea una naci6n de jubilados, como ha
dicho en forma desdefiosa el compafiero Morcate.
No quiero que estas palabras pronunciadas, gra-
cias a la practice inveterada de las costumbres
parlamentarias del compafiero Morcate, que ha te-
nido la gentileza extraordinaria de concederme la
interrupci6n, puedan llevar a su animo ningfin pen,
samiento que pueda interpretarse con el prop6sito
de molestarlo o algo asi, porque no ha sido esa
la intenci6n con que han sido dichas; y si en el
calor del debate de mis labios ha salido alguna
palabra que en la forma mis leve haya podido
rozar su susceptibilidad, antes que la atenci6n me
sea 1amada, yo las retire, y le doy toda clase de
explicaciones, porque el derecho que tengo a ex-
poner mis ideas, en una forma u otra en esta Ca-
mara de Representantes, jams me dar6 raz6n para
dirigirme a los compafieros. cualquiera que sea la
posici6n que ocupe en los escafios de esta hono-
rable Camara, y much menos a un compaiiero a
quien admiro y quiero tanto, como este discutido
y peloador legislator oriental; por lo que si mis
palabras han podido rozar su sensibilidad exquisi-
ta, desde ahora estoy presentando mis modestas y
sentidas excusas, tanto a 61, como a esta honora-
ble CAmara, que me ha honrado con su atenci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Morcate.
Sr. Lima Delgado (Luis): Pido la palabra, se-
nor Presidente, para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Luis Lima.
Sr. Lima Delgado (Luis): Sr. President y se-
fiores Representantes: Quisiera rogarle a la Presi-
dencia que desde el pr6ximo mes se nos asigne a
los demis Representantes el mismo sueldo que a
mi querido compafiero Morcate, porque de esa ma-
nera vamos a tener el privilegio de ahorrar dos
mil pesos mensuales.
Sr. Le6n Rojas (Miguel de): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Le6n Rojas.
Sr. Le6n Rojas (Miguel de): Sr. President y
sefiores Representantes: Queria rogarle a mi com-


Spailero Morcate, interpretando el sentir de la ma-
yoria, que retire sus pronunciarientos. Yo creo
que es de sabios rectificar, y si el senior Morcate,
sigue tocando estas cosas tan fragiles en political,
sinceramente que S. S. esti cavando su propia se-
pultura. Interpretando el sentir de nuestros com-
pafieros, le suplico que se una a nosotros, en la
seguridad de que nosotros lo queremos muchisimo,
y sabemos que S. S. es un valiente congresista,
que podra sermos muy uitil en la Cimara, y a la
Patria.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Pido la palabra
para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Bequer.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefiores Representantes: Indudablemente que yo
lo que quisiera esclaracer, porque no se ha escla-
recido (desde luego, no quiero caer en lo que di-
jera Morcate, de que nosotros tenemos la lengua
larga), pero 61 dijo una cosa que, filos6ficamente,
no s6 lo que 61 queria decir con ello, y me remito
a la version taquigrafica de la C6mara. El dijo:
"j,Qui6n me puede decir aqui que un senior Go-
bernador haya salido pobre del cargo que haya ocu-
pado?". Indudablemente que esa es una idea que
no se ha esclarecido.
Me preocup6 el concept, la idea de lo que que-
ria decir Morcate. Por lo demas, creo que el com-
panero sustenta una idea muy respetable en contra
o a favor, que la CAmara resolveri en definitive;
pero quisiera sinceramente, saber la intenci6n del
pensamiento del compailero Morcate. El dijo y lo
repito: "iQui6n me puede decir aqui que un Go-
bernador haya pasado per ese cargo y haya salido
pobre?".
Eso encierra una incertidumbre que a mi me gus-
taria que el compafiero la dejara esclarecida.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfie el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Conrado B6-
quer sigue en los que ellos se han caracterizado.
Son personas que atienden los debates al extreme
que siempre se cogen los debates. La Camara ha
sido de ustedes por echo meses, hasta anoche, has-
ta anteayer. Por consiguiente, a todo lo que ven-
ga de ahi le pongo una extraordinaria atenci6n.
Fijense: hasta pluma tengo en la mano cuando
cualquiera de ustedes pide la palabra. Veo que
estAn buscando en la dial6ctica, que alguno de us-
tedes profesaba: "Divide y vencerds".
Si los Gobernadores han ganado, y si no me
equivoco, y recuerdo la n6mina provincial, diez y
seis mil pesos de sueldo, mas gastos de represen-
taci6n, ies possible que un hombre que sea honest,
que tenga una sola mujer, que viva en su casa, que
no tenga vicios conocidos, gaste al afio esa enor-
me cantidad de dinero? Debe guardar la mitad,
que con ocho mil pesos; vive muy bien. Por con-
siguiente, se ahorrar6 y no quiero repetir m6s, se
ahorrar6 la mitad. Cuando yo era estudiante vivia
con treinta pesos mensuales muy bien. Y ahora
vivo con mil pesos y guard los otros dos mil, y
lo que me busco en mi carrera, eso va para la al-
cancia, para asegurar mi vejez.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Zayas: ha sido el que mis alegria me produjo a
mi que resultara electo Representante, porque Za-
yas era el que mas lo necesitaba, y Zayas era el
que representaba a un sector popular en Oriente,
que hacia falta que Zayas viniera aqui; pero con-
fieso que Zayas me ha tenido los primeros meses
decepcionado, desilusionado. Veia a Zayas y lo
contemplaba y no hablaba, no salia, no peleaba,
no presentaba nada. Yo me alegro much ...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Morcate; estamos discutiendo, y el senior Morcate
esta consumiendo un turno en contra de un Pro-
yecto de Ley y los correspondientes dictimenes
sobre seguro de Gobernadores, Alcaldes y Conce-
jales. Las impresiones personales del senior Mor-
cate en cuanto al desenvolvimiento en la Camara
de otros compafieros, estAn fuera del punto de-
batido.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Ya vamos
a entrar en el punto; pero es que Zayas hoy me
ha contestado y por consiguiente le tengo que
contestar ..
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pero no per-
sonalizando
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Aqui hay un
apunte de lo que 61 dijo.
Yo soy taquigrafo, tengo esa ventaja y lo he
torado.
El compafiero Zayas ha dado sefiales de vida y
soy el primero en felicitarlo.
El me dijo a mi que la piedad no se usa para
ejercer nuestra funci6n; pero es que hay que ser pia-
doso, como lo es el senior Candido Mora, que es
piadoso en su carrera, como lo es tambi6n el Pre-
sidente de la Camara, que ademas es un brillante
abogado, y en la rama criminal hay que ser, igual
que el m6dico, piadoso, y por eso nosotros, los
abogados, tenemos que ser piadosos y dar facilida-
des a los que caen enredados en las mallas difici-
lisimas de eso que llaman C6digo de Defensa So-
cial; porque ademas eso produce votos, porque lo
menos que puede hacer un human, y como poli-
tico ademas, es corresponder con un favor a un ser-
vicio, asistiendo a un juicio, si se es abogado; dan-
do una receta, si se es m6dico, o asistiendo o
practicando una cesirea en medio de la noche,
alumbrado con un candil en el campo. Eso, repito,
da votos. Eso es political y es ademas servicio.
Es muy distinto al politico que se sienta con
aire acondicionado muy c6modo en su casa, vivien-
do placidamente, con la libreta de cheques en la
mano y desde alli empieza a Ilamar a los Alcal-
des de Barrio, duefios de muchos votos, y a las
personas que controlan los barrios, que siempre
hay quienes los controlan y a muchos Concejales
con pueblo, porque tambi6n hay muchos sin pue-
blo, propiciandose asi una maquinaria political por
medio de las matemdticas, que le dicen: "tengo
tanto dinero y ello produce tantos votos", aunque
despu6s se pueda obtener la anulaci6n de los que
asi se eligen. Ya una vez el General Milan6s -y
lamento que no est6 presente- anul6 un acta, la
de aquel gran ricacho de Manzanillo, Carnilo Ar-
eas, y la anul6 porque pudo probar que estaba vi-


ciada de origen. Estableci6 recurso de tacha y 61,
que era el suplente. vino aqui al comprobarse el
fraude de la falsedad electoral por medio de los che-
ques que se habian expedido a ese efecto. Eso lo
lei en la obra de Mario Riera "Cincuenta y dos
afios en la political" (que todos ustedes deben com-
prar, sefiores).
Que se entiendan de una vez mis palabras. No
se alarme el senior "Cuco" Le6n, porque el amigo
ha sido Concejal brillante de Santiago de Cuba, y
no se alarme, porque es todavia un hombre jo-
ven y se va a acoger al retire y lo van a dejar
cuatro afios mas aqui, ya que asi lo oigo. Pero
61 ha sido un defensor del Consistorio de Santiago
de Cuba y por tanto tiene interns personal en la
ley, porque lo beneficia a 61.
Es human y l6gico, y soy el primero en reco-
nocerlo, que nadie debe trabajar si no es con un
interns. En eso choco con el marxismo. El esti-
mulo del trabajo es la justificaci6n del mismo tra-
bajo. Si no hay estimulo no hay trabajo. Nadie
puede lograr nada que no sea o que no le pro-
duzca un beneficio o una utilidad. Pobre del qu6-
rum, pobre del Presidente de esta Camara aqui,
esa figure brillante que dirige este Cuerpo, si fue-
ran honorificos estos cargos. Los finicos que ven-
driamos aqui seriamos 61 y yo. Por muy patriots
que sean ustedes, porque el patriotism cubano ya
lo conocemos y por eso hay tantos veterans co-
brando...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Morcate...
Sr. P6rez Gonzalez (Jos6 N.): Para una cues-
ti6n de orden pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia desea rogar al senior Morcate que repita
sus manifestaciones, que han provocado murmullos
generals, porque la percepci6n a trav6s de los mi-
cr6fonos no ha Ilegado en forma correct a este
sitial.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo quisiera
que el compafiero que ha pedido la palabra para
una cuesti6n de orden, cite el articulo en que la
basa.
Sr. P6rez Gonzalez (Jos6 N.): Permitame pri-
mero una disquisici6n, pues me iba a referir con-
cretamente a la alusi6n tan direct hecha por el
compafiero Morcate sobre miembros de la Cama-
ra, e inclusive a su Presidente, con calificativos
tan precisos que la propia Presidencia esta pidien-
do se le aclaren desde alli.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Efecti-
vamente, eso es lo que la Presidencia estaba in-
quiriendo cuando pidi6 la palabra el senior PBrez
Gonzalez.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo puedo
repetir.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia se lo agradeceri.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo hice un
analisis de la justificaci6n como cualidad humana
(es un problema de psicologia) a trav6s de los









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


beneficios del trabajo y yo lo dije, dirigi6ndome a
a ustedes, para justificar que en eso yo, por con-
siguiente, no estaba de acuerdo con el comunismo,
porque hay que cobrar el trabajo y agregu6 -y
ratifico- que pobre de esta Cimara si fuera ho-
norifico o gratis el trabajo, porque s6lo vendria-
mos aqui el Presidente y yo.
(Murmullos en el Sal6n.)
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Morcate: S. S. ha formulado un juicio respect a
los dem6s compafieros sobre el cual la Presidencia
le llama la atenci6n, rog6ndole que lo retire.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Ante la in-
vitaci6n de la Presidencia, retire esas manifesta-
ciones, pero anuncio que voy a presentar una Pro-
posici6n de Ley para que el ejercicio de estos car-
gos sea gratuito.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes Q.): ,Me permi-
te el senior Morcate una interrupci6n con la venia
de la Presidencia?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Puede
hacerlo el senior Morcate. ,Accede a la interrup-
ci6n solicitada por el senior Hermes Cuervo?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Hermes Cuervo.
Sr. Cuervo Castillo (Hermes): Sr. President
y sefiores Representantes: Despu6s del brillante
"hara kiri" que se hace el compafiero Morcate, yo
lo remitiria tambi6n a la prueba de la sangre de
esta cuesti6n y espero que el finalice su brillante
"hara kiri" renunciando a todos sus ingresos y re-
tiros a que tiene derecho como abogado, como No-
tario. como Legislador y cualesquiera otros, en fa-
vor de la Casa de Beneficencia o cualquier otro or-
ganismo de este tipo.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Est6 hoy el
senior Cuervo muy humoristico.
Sr. Vald6s Astolfi (Adelardo): ,Me permit
una interrupci6n el compafiero?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra, para una interrupci6n, el senior Vald6s
Astolfi.
Sr. Vald6s Astolfi (Adelardo): Sr. Presdiente
y sefiores Representantes: Breves palabras voy a
pronunciar, por via de interrupci6n. No tienen ellas,
ni remotamente, el prop6sito de convencer a la
Camara para que se produzca y vote a favor del
Proyecto de Ley del compafiero Gonzilez Lorenzo.
Yo s6, de antemano, que la Camara esti convenci-
da de su bondad y que, con la excepci6n, muy la-
mentable, del Representante Morcate, va a otorgar
sus votos para que se convierta en realidad en esta
propia sesi6n.
Sin embargo, me fuerza a intervenir en el de-
bate la situaci6n especialisima en que se coloca
el distinguido legislator oriental, que se nos ha


revelado aqui como un hombre quimicamente puro,
al estilo ortodoxo. Pero el compaiiero Represen-
tante, no obstante haber utilizado esa piedad de
que ha hecho gala para enjugar los dolores de los
desheredados de la suerte, lo que casi me mueve a
pedir su canonizaci6n, viene mis tarde a cobrar
esos servicios a los infelices, reclamandoles el voto
que hizo possible, seguin el, su exaltaci6n a esta
CAmara.

Indudablemente, Morcate no es politico. En con-
tradicci6n con sus afirmaciones de que fu6 electo
frente a la combinaci6n del Senador y Jefe del
Partido Acci6n Progresista en la provincia orien-
tal, mi querido amigo el senior Anselmo Alliegro,
y de su aversion a los politicos, surge el hecho in-
dudable de que tuvo que recurrir a su maquinaria
political para que lo situara en la candidatura de
Representantes porque, que yo sepa, quien no co-
mulga con la political, quien reniega de ella, no
puede ejercer control en las asambleas para que
6stas lo nominen. Sin embargo, esos m6ritos que
Morcate pretend negarle al senior Alliegro, se evi-
dencia que los tiene en exceso cuando, sin duda
atendiendo a un sentido reclamo de la opinion pu-
blica. adopta !a plausible decision de sacrificar a
connotados politicos que aspiraban a figurar en esa
candidatura v coloca en su lugar, para avalarla con
sus prestigious, al piadoso abogado de los hombres
humildes.

Claro esti que quien se situa en ese terreno,
quien maldice al politico, al individuo que dia a
dia y toda su vida no es otra cosa que un servidor
de todas las classes sociales del pais, ya que es de
sobra sabido que en nuestra Patria, con excepcio-
nes rarisimas, todos se han encumbrado utilizan-
do a los politicos como peldafios para trepar; quien
se sita en ese terreno, repito, tiene que produ-
cirse como el Representante Morcate, que Ilega a
esta Camara por sus m6ritos, aunque explotando
la obra piadosa que hizo entire sus clients, y uti-
lizando a un ilustre politico, como lo es Anselmo
Alliegro, que le propici6 el vehiculo que hizo po-
sible su exaltaci6n a la magistratura que ostenta.

A falta de arguments 16gicos, Morcate tiene
que combatir con sofismas este proyecto de Ley.
Abogado ilustre y vecino distinguido de un barrio
de la ciudad de Santiago, al que parece ha servi-
do en ocasiones muiltiples, no conoce de la labor
realizada por los hombres a quien el proyecto be-
neficia. Y si el mismo entrafia un privilegio, como
61 afirma, juicio que yo quiero aceptar tan s6lo
para evitar pol6micas infecundas, tiene tambi6n la
justificaci6n de que a Gobernadores, Consejeros, Al-
caldes y Concejales, fu6 el pueblo, cuyas aspira-
ciones interpretamos, el que le confiri6 el privi-
legio de que ostentara su representaci6n.
Pero como Morcate llega a esta Camara por
m6ritos excepcionales, sin contaminarse con la po-
litica, no sabe : : '. no obstante su probada ca-
pacidad, lo que es la labor de un Concejal, lo que
es el trabajo de un Alcalde, aunque si sabe y ase-
gura que ninguno de ellos tiene votos, por lo que
hay que suponer que los ciento veintis6is Alcaldes
de la Repfblica, a falta de votos propios, fueron
electos por los votos de Morcate.









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo s6, decia al principio, que la totalidad de
los integrantes de esta Camara van a votar favo-
rablemente ese proyecto del ley, para que Gober-
nadores, Consejeros, Alcaldes y Concejales, tengan
un seguro digno y decoroso, acorde con los servicios
prestados a las colectividades que han represen-
tado.

Yo pudiera decirle al compafiero Morcate, al res-
pecto de la ascendencia de los sueldos de Gober-
nadores y Alcaldes, que no son tan altos como el
supone como para salir ricos de esos cargos; y que
son muchos los que han pasado por la adminis-
traci6n pfiblica, realizando una labor honest y
fructifera, que no ha realizado nunca el Represen-
tante oriental, porque no ha sido politico ni se ha
sometido mas que en esta ocasi6n a la consult
piublica, explotando la obra piadosa que como abo-
gado realizara. Y aqui, en esta Provincia de La
Habana, podria citarle como ejemplos de gober-
nadores probos, que salieron de los cargos sin di-
nero mal habido, al ilustre patriot y miembro dis-
tinguido del Partido Liberal, Comandante Alberto
Barreras y a ese guajiro sencillo, campechano y no-
ble que fu6 Don Antonio Ruiz. Yo no quiero citar
a los que viven, funcionarios de ejecutoria ejem-
plar, porque pudiera aparecer interesada la defense,
dada mi vinculaci6n political y efectiva con ellos.
Sepa el compafiero Morcate, que repudia la po-
litica; pero que recurri6 a los politicos para venir
aqui, que Concejales. Consejeros, Alcaldes y Gober-
nadores, tienen derecho a ese seguro, no como un
privilegio, aunque 61 lo catalogue como tal, sino
como un reconocimiento de la Repfiblica y de nos-
otros los politicos a quienes, siendo politicos tam-
bi6n, han servido con eficiencia a las colectivida-
des que representaron.
Yo pudiera decirle al Representante Morcate,
ahondando en este problema del enriquecimiento
de los funcionarios, y lo hago por sugerencia del
compafiero Candido Mora, que el senior Alcalde
de La Habana, el honest Justo Luis del Pozo, el
candidate que no se reia con el pueblo durante la
campafia electoral y que no se ha reido despu6s
de la ciudadania, no cobra los emolumentos de su
cargo, sino el Seguro del Congreso, porque aquellos
no sobrepasan la cuantia de este.
No olvide, por filtimo, el compafiero Morcate,
que los politicos, a quienes 61 niega la sal y el agua,
han sido el pedestal para que muchos treparan,
incluy6ndolo a 61.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Parece que el
compafiero Morcate esta consumiendo un turno en
contra de la ley que estamos discutiendo, senior
President. ZCual es el orden de los turnos?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se
anunci6 que correspondian dos turnos en contra y
dos en pro. Los turnos en contra los pidieron el
senior Morcate y el senior Bernal, quien defiende
una enmienda a un precepto, y los turnos en pro
los han interesado el senior Alonso Avila y el se-
fior Carmelo Urquiaga.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Para una cues-
ti6n de orden, pido la palabra.


Sr. PiL IAii.e (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: A los ocho meses de
estar aqui, henos logrado saber algo que nos enal-
tece, y es que aqui no haya nunca problems per-
sonales.
Supongamos que acabo de entrar en el hemiciclo
y no he oido lo que la Presidencia ha dicho y plan-
teo la cuesti6n de orden; pero es, sehores, que
aqui se han dicho cosas muy duras, no alrededor
de la proposici6n de ley que se discute, sino alre-
dedor del acta del compafiero Morcate. Yo llamo
respetuosamente ]a atenci6n a la Presidencia en re-
laci6n con todos los articulos del Capitulo ocho
del Reglamento. Aqui se pide la palabra y no se
dice nunca para qu6; aqui se pide la palabra y se
entablan dialogos; aqui se pide la palabra y se ha-
cen inculpaciones; aqui los legisladores se dirigen
a los Representantes directamente.
Yo preguntaba cu6ntos turns a favor y cuantos
turns en contra habia, pero coro aqui se pide la
palabra. sin decir para qu6 y en la interrupci6n
se ataca o defiende la proposici6n, yo pido que se
aplique el Reglamento, yo ruego a la Presidencia
que mantenga los articulos del Capitulo ocho, a
fin de que no se interrumpa al orador para dirigir
un ataque a otro compafiero o para defender la
ley.
Yo pido que se cumpla el reglamento y de no
hacerse asi, estar6 planteando toda la tarde la con-
siguiente cuesti6n de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Al res-
pecto de esa cuesti6n de orden que plantea el senior
Del Toro, la Presidencia ha llamado la atenci6n
de los oradores cuando lo ha estimado a bien. En
cuanto a las interrupciones, la Camara ya ha tra-
tado el problema como un derecho reglanentario,
en el cual es factor determinante el buen juicio de
los sefiores Representantes.
Tiene la palabra para continuar el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Tal parece que va
quedando en el vacio, pero no quiero que el senior
Cuervo, joven m6dico que es un orgullo para nos-
otros tenerlo aqui, vaya a pensar que no le iba a
contestar una pregunta que hizo a este impugnan-
te de la ley que tione tantos firmantes, tantos
acogedores, sobre lo que 61 pregunta, que ipor
qu6 yo no renuncio a todos los retires que en mi
vejez, si sigue funcionando asi la legislature de
seguros, tendr6 derecho a percibir?
Siendo yo un economist por naturaleza, no
puedo renunciar a un derecho que tengo y maxi-
me cuando lo he pagado. El retire es de quien
lo paga, de quien contribute a su sostenimiento,
pero que se sepa de una vez que de este Congreso
tiene que salir una ley que termine el caos, la
anarquia reinante en los problems de las Cajas
de seguros, en los problems de los retires, y los
fraudes en los retiros, y una de las critics que
quiero hacer en mi turn en contra es que te-
niendo en ese cementerio, como lo he llamado en
ocasi6n anterior, nada menos que diez proyectos









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


de leyes de retires a favor de los choferes, de los
pedagogos, de los contadores, de los trabajadores
de minas, de los maestros rurales, de los mecanicos
dentales, etc., nos salgamos con un privilegio de tipo
politico como esta contemplando este Congreso,
que el primero sea el de los Concejales, Alcaldes y
Gobernadores. Por delicadeza, debiamos aprobar
los demAs y despu6s el de nosotros.
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): i.Me permit
una interrupcion el compainero?

Sr. Morcate Cobas (i r. :-k M.): Despu6s,
antes tengo que concederla al Vice-Presidente,
Vald6s Astolfi...
Yo pretendia hablar solamente diez o quince mi-
nutos, pero tantos interruptores he terido que us-
tedes me han obligado, me han hecho contestarle
a cada uno. Yo si contest las interrupciones, no
como algunos compafieros que las dean en el va-
cio, como la otra noche que estabamos en un circulo
vicioso, del cual no hemos salido todavi.a

Para mi, el distinguido compafiero merece todos
los respetos por sus ailos y por su sabiduria; 6- es
esencialmente politico. Yo aspiro a ser lo que 61 es
en este pais. Yo quiero que ontienda mi postura;
que no uso el sofisma y no tengo la In ,', ,:-":s
depurada y extraordinaria por herencia de los
Conrado, ni s6 manejar tan bien los dogmas de
la political.
La political para mi es algo tan grande, since-
ramente tan grande que me haga ilusiones de que
nosotros podemos sanear la political actual de mi
pais.
Yo espero salir de esta Carmara de Representan-
tes con una conduct limpia y con un trabajo gran-
de y provechoso, para poder merecer el respeto de
mi pueblo y contribuir al 6xito de ese hombre que
ven alli que sufre cuando no trabajamos, y quiero
tambi6n levantar el standard politico de nuestro
pais que esta por el suelo.
No me hagan llevar esto, que es una explicaci6n
en torno a una simple ley, a cifras de dinero y
clasicismo. Vamos a dejar el problema escueta-
mente en la ley y su contenido y las razones per
las cuales la combato... No me hagan decir mas
de lo que voy a decir...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefor
Morcate: el senior Escalona le ha .:iJ una inte-
rrupcion, Zse la concede?
Sr. Morcate Cobas (?r.--,l;no M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de 1'4.1): Tiene
la palabra el senior Escalona.
Sr. Esca'ona Mastrapa (Antonio A.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Voy a ser muy
breve. Todos saben que no estoy practice en las
luchas parlamentarias, pero en este minute en que
consider que se esta tratando una ley que es de
beneficio para una clase de la ciudadania, levanto
mi voz para pedirle, como cubano y como oriental
al compafiero Morcate, que retire la oposici6n que
tiene contra la ley.


El compafiero Morcate sabe que los Alcaldes
Municipales, los Gobernadores y los Concejales son
hombres que viven sirviendo a la humanidad, que
no son individuos que viven desempefiando pues-
tos pfiblicos, que trabajan y luchan, y que menos
se les puede dar que un retire a esos hombres
que se dedican al servicio pfiblico, casi a la asis-
tencia social, como el compafiero Morcate desde su
puesto de Representante.
Un Representante se pasa la vida prestando ser-
vicios, haciendo casi, repito, asistencia social, y si
nosotros tenemos nuestro retire, ~qu6 menos se les
puede dar a esos hermanos de luchas de todos los
partidos sino que tengan asegurada su vejez?
Sr. Pc..L,;:'e: Portuondo (Luciano): ,Me per-
mite S. S. una interrupci6n, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el Representante
Rodriguez Portuondo.
Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): Yo oi de-
cir al senior Morcate que a 61 lo habian traido a
esta Camara los votes de los humildes de Oriente,
a quienes 61 defendia y quisiera que me dijera si
ademas de los humildes, 61 no era tambi6n aboga-
do defensor de los miembros de las Fuerzas Arma-
das, antes de las elecciones del 19 de Noviembre.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto. Los miembros de las Fuerzas Armadas del
Regimiento Maceo, Cruz de Honor, forman parte
de la sociedad cubana y pertenecen a la clase a la
que hace much tiempo que usted dej6 de pertenecr:
a los humildes.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La pre-
gunta esta fuera del tema. Continue el senior Mor-
cate.
Sr. Rodriguez Portuondo (Luciano): ,Por qu6
esta fuera del tema la pregunta, senior Presidente?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Porque
estamos tratando sobre la Ley del Retiro de los
Concejales, Alcaldes y Gobernadores, y la pregunta
formulada no guard relaci6n con la misma.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. Presiden-
te, pido la palabra para una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): LEl se-
fior Morcate accede?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Casillas.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. Presiden-
te y seiores Representantes: En realidad, el turno
para oponerse, hacienda uso de un legitimo derecho,
al Proyecto de Ley que se discute en la Camara,
y que consume el distinguido compafiero Morcate,
ha derivado hacia un debate que desvia hacia cues-
tiones no fundamentals ese turn del compafiero
S: ... -i .:- y que en definitive se me ocurre es poco
('.'i'. n,,? para la buena rnarcha y el trabajo de la
Camara.









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Cuando al principio de la sesi6n, hablAbamos al-
gunos legisladores de esta Ley, discutiamos sin pres-
cindir de su bondad. el enmarcamiento total y ju-
ridico que pueda recibir. Y entire los que discutia-
mos esos enmarcamientos y esos t6picos con res-
pecto a la Ley, figuraba ciertamente con su talen-
to y espiritu de trabajo, el compafiero Morcate.
Yo estoy con todos los seguros que tiendan a
fortalecer la seguridad de la vejez. La legislaci6n
de un pueblo tan avanzado como la naci6n Norte-
americana, da fe de la necesidad del seguro abun-
dante, amplio y continuado; pero cuando el com-
pafiero Morcate utiliza su turno en contra de la
Ley, haciendo uso de un legitimo derecho, iba a
poner sus reparos juridicos a aquello que entendia
61 muy respectable, pero que entendia que pudiera
viciar la bondad y la eficacia de la propia ley.
Ahora bien no s6 por qu6 se fu6 derivando el de-
bate y se fu6 alejando el prop6sito inicial que se
tenia, y en definitive se ha Ilegado a ventilar opi-
niones y concepts personales; tanto se ha llegado
a eso, que el propio compafiero Morcate que en
principio aprobaba la Ley, porque me ha dicho que
es partidario de que todos los hombres est6n ase-
gurados en su vejez, se ha visto por las palabras
unas veces fuertes, otras veces ligeras y otras ve-
ces mortificantes, se ha visto necesitado, obligado
y compelido a levantar una bandera de combat,
y yo quisiera que mis palabras produjeran en el
Animo del compafiero la factibilidad de que bajo esa
bandera roja, que no fu6 usada por sus deseos, sino
que, just es manifestarlo, se levant a prop6sito
de alusiones mortificantes, que sin animo tal vez
de mortificar, lanzaron distinguidos compafieros de
la Camara; de suerte que aclaro mi postura en esta
discusi6n, y digo que es possible que la Cimara en
su totalidad vote la Ley, acaso me atreveria a
afirmar que el propio compafiero Morcate la vote;
pero eso no quiere decir que el compafiero Mor-
cate vava a renunciar a un derecho a oponerse a
lo que 61, justamente. honest y valientemente,
estima que pueda, desde el punto de vista juridico,
viciar la efectividad y el prop6sito noble de la Ley.
Yo apelo al compafiero Morcate, de cuya vida
y lucha en la Provincia Oriental, a favor de los
humildes y de los pobres, y de los no humildes y
pobres, ha hecho una especie de sacerdocio, yo es-
pero, repito, del compafiero Morcate, concrete por
via de un ruego la terminaci6n de su voto en con-
tra, y le pido ademis, que esos reparos juridicos,
que esos reparos de forma, que pueden ventilarse,
limarse y arreglarse sin necesidad de ir en contra
del Provecto, los deje, los renuncie y vaya con nos-
otros en el prop6sito de aprobar esa Ley, que es
una Ley de seguros y que debe ser una de las
tantas presentadas en la Mesa, que habremos de
aprobar para beneficio del pueblo y justificaci6n
de nuestra conduct en lo que queda de legislaci6n.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nuie en el uso de la palabra el senior Morcate Cobas.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Una gran sorpre-
sa yo he recibido del Representante compafiero Fer-
nando Casillas. Cuando yo me sentE aqui y ha-


blaba con Casillas y con Bernal, 61 era partidario,
y asi lo hizo piablico ante mi, de que a los Conce-
jales no hay que darles retire, porque lo tienen,
los Gobernadores lo tienen, los Alcaldes tienen su
retire. ZQui6n dice que no tienen retire? Tienen
retire, pero son iguales que las demas classes socia-
les. Tienen los sefiores aquellos que disfrutaron de
la political que esperar treinta afios, igual que espera
un Maestro; y con la Ley en la mano converse
con el lider, cogi6 la escalera y cuando baj6 me
pide un turno y ahora es contrario totalmente a lo
que estoy manifestando.
Ya me ira conociendo el compafiero Casillas, ya
ira conociendo que soy un hombre que afirmo siem-
pre los criterios y solamente me convencen en con-
tra, la raz6n, la l6gica, la justicia, la moral y la
equidad.
Yo no niego ninguin retire; yo tengo varias le-
yes de retire. Y a todo el compafiero que present,
fijense, una Ley de retire, ese es el aseguramien-
to de la vejez, esos son los centavos, porque asi
son todas las cajas de retire, a excepci6n de la del
Congress y del Poder Judicial, centavo para com-
prar pan negro o tomarse un guarapo, porque casi
todas, entire ellas la de las Fuerzas Armadas, est6n
quebradas, y cada soldado coge al mes $32.43. ser6
y soy siempre partidario de los retires, pero esto,
no es un retire, esto es creando un privilegio a per-
sonas por el cargo politico que han ocupado de
Concejal, de Alcalde, de Gobernador y reviviendo
a los Consejeros aquellos que ya tienen su retire,
pero quieren favorecer a un grupo que no quiere
esperar los treinta afios, sino quince afios, y ese es
el problema fundamental que me hace a mi hablar
tanto aqui: el privilegio irritante al amparo del Ar-
ticulo 20 de la Constituci6n.
Pero la realidad es que los Concejales, los Go-
bernadores, los Alcaldes tienen retire, pero tienen
que esperar treinta afios. y aqui lo que hacen es
que con una nueva Ley modifican aquella dejindola
en quince afios para star bien con muchos Con-
cojales, y quizas con algun Gobernador. o con la
maquinaria political que aqui se represent. Que se
sepa de una vez que yo tengo tres Concejales en
mi camapafia: tengo dos hermanos mios, uno en
Santiago de Cuba y el otro en Palma Soriano, que
los saqu6 Concejales con mis votos, v tengo otro
mAs que se sum6 a mi political, y lo ayud6 mu-
cho, y lo saqu6 tambi6n con mis votos, y, sin em-
bargo, estimo, y lo estimar6, y siempre lo dire,
que hay un motive de inconstitucionalidad ...
Sr. Amador Rodriguez (Juan): MMe permit S.
S. una interrupci6n, para una pregunta, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): iAccede
el senior Morcate a la interrupci6n del Sr. Amador?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto, pero antes la tiene solicitada el senior Gon-
zAlez Lorenzo.
Sr. Presidente (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Gonzalez Lorenzo renuncia a su solicitud.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): iDesiste?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Tiene la palabra el senior Juan Amador.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Quiero preguntarle al
compafiero Morcate si 61 ha dicho, y yo lo estoy
oyendo con much atenci6n, que la Caja del Se-
guro de las Fuerzas Armadas estA quebrada; si 61
tiene antecedentes de ese hecho actualmente.
Seria muy interesante conocer eso.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nue en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Quebrada se llama
en Derecho cuando no hay suficiente provision de
fondos, quebrada se llama cualquier Caja, sea de
lo military, sea la del Seguro de los Abogados, cuan-
do el niimero tan grande de los retirados no re-
siste la paga de la Caja y entonces viene el pro-
rrateo y cogen una migaja.
La causa per la cual esta Caja esta caida o que-
brada es debido a la cantidad enorme (enorme,
cantidad) de retirados per alta conveniencia del
servicio, de los dos Gobiernos aut6nticos que tu-
vimos: Grau y Prio. Este es cl motive de la quie-
bra de ese retiro...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): iMe permit
S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Aunque tengo un tur-
no en contra del criteria del senior Morcate, o s6ase
a favor de la Ley, yo veo que tal vez, posiblemente,
se llegue al case de que yo renuncie ese turno,
porque los compafieros, en el uso de su perfect
derecho, estdn consumiendo turnos a favor y en
contra, a favor especialmente de la Ley, y con
esto lo que hacemos es estar dando vueltas alrede-
dor del mismo asunto, sin llegar a nada que pu-
diera ser fundamental.
Yo no voy posiblemente a consumer ese turno
despu6s, porque creo que agotado el del compafiero
Morcate Cobas, que es cierto que no ha tratado de
alargarlo, sino que han sido las multiples interrup-
ciones que dentro de la pr6ctica parlamentaria se
ha visto precisado a conceder, el turno en contra
de la Ley del compafiero Bernal es mis bien for-
mal que de fondo, y por lo tanto, yo creo que
tal vez si le expusiera lo que, a mi juicio, consti-
tuye un error de la parte t6cnica de las objeciones
que hace el compafiero Morcate, el se convence-
ria, ya que no me interest como ninguno de los
Representantes haya venido aqui, puesto que no
soy Tribunal Superior Electoral ni de Justicia, para
estar dilucidando en la forma que lleg6 cada cual,
que la creo siempre honorable y buena, y de acuer-
do con las aptitudes de cada cual y con las cir-
cunstancias.
Creo que como desde el principio, salvo algunas
consideraciones generals, que estoy seguro que eran
secundarias, a las objeciones que hacia el compa-


fiero Morcate, todo se viene basando alrededor del
Articulo 20 de la Constituci6n, y voy a tratar de
demostrarle en esta interrupci6n que a mi juicio,
carece de base. porque 61 se abroquela al mismo
como si fuese algo intangible, que referirse al mis-
mo es ya una especie de bomba at6mica contra la
cual no puede irse, y voy a tratar de mostrarle
muy brevemente que no tiene raz6n en ello, a mi
manera de entender.
Qu6 dice el Articulo 20 de la Constituci6n que
ha leido el compafiero Morcate? Dice que todos
los cubanos son iguales ante la Ley y que la Re-
pfiblica no reconoce fueros ni privilegios.
Si, exactamente, pero el que todos los cubanos
sean iguales ante la Ley y que no puede haber
esa discriminaci6n entire unos y otros, no quiere
decir que en todos los casos tengan que ser trata-
dos en una forma absolutamente igual, porque si asi
fuera y se llevara al absurdo este razonamiento, el
mismo derecho tendria a recibir el retire un algua-
cil que el Presidente del Supremo, y tendria la
misma cantidad, y si no era igual habria discri-
minaci6n y se estaba infringiendo el Articulo 20
de la Constituci6n. El Tribunal Supremo ha de-
clarado, no en una, sino en reiteradas sentencias,
especialmente en material laboral. que han sido lle-
vadas al Pleno del Supreme, que cuando se trata
de circunstancias id6nticas, de circunstancias igua-
les, es cuando tienen que ser tratados iguales, o
sease que puede haber, a pesar del articulo de la
Constituci6n que complement esto que de igual
trabajo igual salario, no quiere significar, que un
trabajador rns antiguo, por ejemplo, no tenga un
salario superior, que el trabajador de un modesto
restoran tenga que ganar igual que el de un lugar
fastuoso, donde se requieren otros conocimientos
para prestar ese digno servicio, y asi sucesiva-
mente, come, per ejemplo, el senior Morcate, que
yo no habia tenido el gusto de conocer sus con-
diciones como Abogado, le dijera ilustre, o 61 me
Ilamara a mi en la propia forma; pero ahora que le
reconozco una inteligencia notable, no podria ne-
gar que esa igualdad no tiene que ser complete, y
absolute, porque la Constituci6n no lo dice, porque
pareceria entonces que si establecia en un retire
un tempo determinado para todos los retires,
tendria que establecerse tambi6n, y eso no lo dice
la Constituci6n. No me detengo en problems de
tecnicismo, sino que voy al fondo, que es como de-
bemos nroceder en estas cuestiones. No creo que
sea irritante que mientras a diversos servidores del
Estado, se les asigna veinticinco o treinta afios
para el retire, a los Alcaldes, Gobernadores o Con-
cejales, se les ponga un t6rmino menor, y la ra-
z6n es obvia: mientras el empleado p6blico rea-
liza una labor continue, que se supone que si no
hay una cesantia injusta o ha sido separado por
expediente, debe estar durante toda su vida en
el cargo, no ocurre lo mismo con el Gobernador,
con el Alcalde o con el Consejero, y eso es lo
que inspir6 la Ley del Seguro del Congreso. Es
muy dificil que nadie pueda ser treinta afios Go-
bernador ni treinta ainos Alcalde, ni Concejal, ,por
que?, porque el pueblo, que es el que los elige,
cambie de parecer muchas veces, porque las cir-
cunstancias son distintas, porque puede el Partido
ser derrotado en unas elecciones, y ese Candidate









32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a la Alcaldia, o a Concejal. o a Gobernador, que
ha sido una o dos veces elegido. puede no volver
al cargo. Si quisiera establecer esa misma igual-
dad con el empleado pi.blico que es permanent,
con aque] que tiene determinadas oportunidades
a ejercer el cargo, seria una injusticia muy grande,
luego, ni en la parte moral ni en los razonamien-
tos que hace el compafiero creo que esti desacer-
tado, sino que por el contrario creo que media
un gran error, pudiera ser que esos quince afios
resultaran excesivos a veces, ipor qu6? porque el
que haya desempefiado un cargo de Alcalde. Go-
bernador o Consejero mis de 15 afios esti reali-
zando una heroicidad extraordinaria, pues ha te-
nido que tener un arraigo, un aval y un respaldo
notable, y ello represent mAs que treinta afios de
empleado pfiblico, cuya labor es modest, muy me-
ritoria, pero depend de la designaci6n del Mi-
nistro y de cumplir con su deber y no de otra
cosa. No veo como puede equipararse el tiempo
que se exige a un empleado piblico respectable,
pero con circunstancias distintas, con el cargo de
Alcalde. Gobernador o Consejero, que son cargos
electivos, ungidos por el voto del pueblo y que
van csporadicamente o en circunstancias excepcio-
nales a ocupar tales cargos.
Por lo tanto, no creo que sea inconstitucional
que se haga tal cosa. Lo que seria inconstitucional,
lo que seria injusto, seria medir por el mismo ra-
sero a todos, porque llegando a ese extreme en el
razonamiento, se podria pedir que el retire de todas
las personas, fuese de cincuenta pesos, Zpor qu6?,
porque siguiendo ese razonamiento, cobrando una
cantidad mayor estaria infringiendo, segin la in-
terpretaci6n del compafiero Morcate, que respeto,
pero que no comparto. el precepto constitutional,
que dice "que todos los cubanos son iguales ante
la Ley".
Aparte de eso, y para terminar la interrupci6n al
compafiero, contra su argument Aquiles, que es
realmente el que ha venido esgrimiendo, no me pa-
rece -y no quisiera emplear t6rmino alguno que
pudiera dar pie a que se estimara que recurria a
interpretaciones de las palabras pronunciadas por
el senior Morcate, que se pensara ofensivas en for-
ma alguna contra esos sefiores, ciudadanos respe-
tabilisimos, ante los cuales me descubro con res-
peto- que haya tratado de menoscabarlos en lo
mis minimo: no. Pero, sostengo que el hecho de
haber sido ungidos por el voto del pueblo, el hecho
de haber podido obtener sufragios suficientes para
ocupar el cargo de la primera magistratura muni-
cipal, o provincial, o el cargo que viene a ser en lo
municipal paralelo al Congreso porque tiene fun-
ciones parecidas, me refiero a los Concejales; me
parece que envuelve esto un motive de respeto y
de consideraci6n, y que no se hace nada extraor-
dinario al darles un trato distinto en esa forma.
Lo que si seria inconstitucional es que se manifes-
tara que los Gobernadores Provinciales de deter-
minada Provincia podrian retirarse con una asig-
naci6n mayor que el Gobernador de otra Provin-
cia. Porque con eso se estableceria un principio
contra la igualdad del Articulo 20 de la Constitu-
ci6n; que los Concejales de determinados TWrminos
Municipales pudieran tener preferencia en cuanto
a la asignaci6n sobre otros Concejales de otros T6r-


minos Municipales, porque entonces si se estable-
ceria una discriminaci6n entire cubanos en igual-
dad de condiciones ante la Ley. Pero aqui no ocu-
rre tal cosa.
Creo que si ese es el inico argument, y estuve
esperando con paciencia que llegaran otros, porque
lo demis no ha sido sino descargarse de imputacio-
nes de indole personal, que no quiero calificar de
inoportunas, de otros compaieros, para quienes
tengo profundo respeto en su manera de pensar.
Quitando esa descarga, este es el argument que
esti esgrimiendo el senior Morcate. VWase que no
he querido recurrir, como han hecho otros compa-
fieros, a lo que se ha estado argumentando aqui
respect a lo que te6ricarnente se alega que ganan
los Gobernadores. No he visto nunca que haya sali-
do rico del cargo ninguin Gobernador. Ocurre lo mis-
mo con el Congreso. Cuando se vot6 la Ley del
Seguro, habia muchos Congresistas que tenian los
fondillos rotos, y no tenian un peso que llevar a
su casa, y sin embargo, habian sido Legisladores
diez o doce afios. Eso demuestra que esa teoria
peregrina, muy respectable, porque posiblemente
por el desconocimiento de estos asuntos es que
se formula ese argument, quiz6s de buena fe; pero
se puede tener una entrada de mil pesos, desde lue-
go. no es tanta como aqui se ha dicho, pero hay que
tener en cuenta que se tiene Secretario Particular,
oficina political y para eso tenemos un sueldo de
seiscientos pesos los Representantes entire sueldo y
gastos de representaci6n y el resto de otras en-
tradas es para la n6mina political que habri al-
gunos que no la gasten, pero yo afirmo que casi
todos los Congresistas la emplean con creces, no
ya por la presi6n que ejerzan sobre ellos esos dig-
nos ciudadano que los han ayudado, sino por pie-
dad verdadera de coraz6n, por sentimiento de jus-
ticia, porque seria una estafa que estarian reali-
zando los congresistas si con egoismo se queda-
ran con esos emolumentos que no les correspon-
den a ellos, sin tender a esos sargentos politicos,
para una labor political que todos realizan y que
por lo menos este compaiiero y el compafiero Mor-
cate lo hacen y estoy seguro que la mayoria de
los Representantes lo hacen a cabalidad, cumplien-
do estrictamente con su deber.
No voy a insistir mas en este tema, pero le
repito al compaiiero Morcate que visto el funda-
mento general de la tesis que ha expuesto ante la
Camara y visto esos fundamentos, por lo menos
para mi, no pueden atribuirsele una fortaleza tan
grande dentro del orden constitutional, como pre-
tende atribuirle en su interpretaci6n, que podri
ser muy respectable y yo respeto, como tambiEn son
respetables los que formula este Representante y
han formulado los demas compafieros Represen-
tantes.
Esta interpretaci6n de la Constituci6n no cabe
duda que no es total ni absolute, porque seria dar-
le al articulo 20 una interpretaci6n tal que los
propios tribunales, e inclusive el Supremo, espe-
cialmente, no aceptarian, ya que ha declarado que
ha de interpretarse en forma relative y no en for-
ma total y absolute; y adem.s, porque de otra for-
ma nos llevaria a un caos, como ocurri6 en la
Rusia sovi6tica, on donde no se reconoce el talen-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


to, la laboriosidad, ni la capacidad para las mis
altas posiciones que han ocupado esos compafieros,
no para su propio beneficio, sino para servir a su
pueblo.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): .Podria infor-
marme la Presidencia si el senior Urquiaga ha con-
sumido su turno a favor y c6mo estin los turnos?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Urquiaga ha hecho uso de la palabra por via
de interrupci6n que le concedi6 el senior Morcate,
y a trav6s de ella ha anunciado que renunciara al
turno que tenia solicitado...
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Bueno, Zpero
en qu6 quedamos?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No que-
damos en nada, senior Del Toro, y no quedamos
en nada, porque hasta que no llegue el moment
de ese turno, si el senior Urquiaga se decide a re-
renunciarlo, puede pedirlo otro compafiero y, de
asi hacerlo, la Presidencia tendra que concederle
la palabra.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): LMe permit
la Presidencia que haga una aclaraci6n?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo tenia so-
licitado y concedido un turno a favor, que iba a
consumirlo, pero como veia que en su turno toda
la argumentaci6n del senior Morcate giraba alrede-
dor de un argument solamente, quise adelantar-
me para ver si por via de interrupci6n -si es que
no tenia otro argumento- le daba oportunidad de
convencerlo y no seguia oponi6ndose a la legis-
laci6n, pero siempre reservandome mi derecho
para ejercitarlo, de surgir otros arguments y
para defender la iniciativa que se dispute. Eso lo
pens6 e hice en obvio al tiempo, ya que son las
ocho de la noche y tengo la seguridad de que el
senior Morcate no recurre a procedimientos de sa-
botaje de ninguna iniciativa legislative y que s6lo
actiia sinceramente, exponiendo sus arguments de
la mejor buena fe, aunque nosotros no comparta-
mos, como yo no comparto, su pensamiento, y pre-
cisamente, para darle lugar a que rectificara si es-
taba equivocado, fu6 que me anticip6 por la via de
la interrupci6n; pero no por ello quiero que se me
d6 por renunciado, pues de ser precise utilizar6 y
har6 uso del turno a favor que tengo concedido.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
niue en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: El compafiero ha
tratado de darme una lecci6n sobre el funciona-
miento de la igualdad absolute. Sefiores, hasta los
nifios de edad escolar en la actualidad saben que
no existed la igualdad absolute, y alla, en esa pa-
tria fria de Rusia, fracas su implantaci6n y mo-
dificaron much, siguiendo el criterio del soci6logo
Saint Simon. iLlamar a todo el mundo por igual?
Eso es ut6pico. Hay que dar a cada uno lo que
cada uno se merece de acuerdo con su capacidad,
su talent y el trabajo que desarrolla. En Cuba
debia existir eso, como debia tambi6n haber exa-


menes para el desempefio de todas las cosas, exi-
menes que incluyeran desde el mecan6grafo hasta
los Ministros, examenes que muy pocos pasarian.
Como tambien debia escogerse con cuidado a los
que han de venir aqui a representar al pueblo. Todo
eso es muy bonito, pero eso no existed.
Veo que hay sefiales de impaciencia, pero de
ustedes es la culpa. Me ha interrumpido todo el
que ha querido y yo lo he consentido y todos sin
excepci6n han hablado mAs que yo, diez y nueve
personas me han interrumpido y he tenido que
contestarles. Por consiguiente, ustedes han sido
los culpables, como lo son cuando los veo que tan-
tas veces miran al reloj.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): El responsa-
ble de ese reloj lo es el senior Presidente de este
Cuerpo.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Ese reloj mar-
ca el tiempo por el que somos bien pagados y
que bien cobramos. Ojala amaneci6ramos aqui
todos los dias hacienda leyes, leyes buenas o malas,
que hasta ahora s61o hemos hecho una...

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Ayfidenos.

Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Que se sepa
de una vez, porque aqui hay una cosa que debe-
mos entenderla bien. Todo lo que aqui se habla,
se describe para la historic. Los Concejales quieren
retire, los Gobernadores tambi6n, como lo quieren
todos los politicos que encierra esta ley. Pero la
clase llamada political, esta en funci6n, y como ellos
son politicos, pues vamos a protegerlos primero
que a nadie, primero que a los maestros de las es-
cuelas privadas, primero que a todas las classes pro-
fesionales. Hay que darles ese retire antes que tra-
tar las diez y ocho leyes que tenemos presentadas;
pero es porque vemos que se acercan las elecciones
parciales y hay tantos interesados en las mismas que
tenemos que darles un retire; un retire no, porque
ya lo tienen: vamos a acortarles el tiempo, igual
que hizo aquella gente aqui y se aprobaron un re-
tire de quince afios.

Pero vamos a aclarar una cosa que yo apunt6
aqui. El distinguido legislator, senior Carmelo Ur-
quiaga, cuya biografia yo leia antes de venir aqui,
no ha dicho en su oposici6n ningfin argument fa-
vorable sino que, por el contrario, s61o ha dicho
que un Gobernador, para tener derecho en la ley
actual, tiene que esperar treinta afios, alegando
que ese es mi criterio. Yo no he dicho eso, como
tampoco he dicho que un Concejal y un Alcalde
tenga que esperar tal cosa. No. Y ahi estA claro
en el contenido de la ley, ley que ni siquiera el
Comit6 Parlamentario a que pertenezco la ha te-
nido, ni alli se llev6 ni nada se dijo ni se anunci6.
Fijense bien ustedes en esto. No es necesario que
tengan que esperar treinta afios. Aqui de lo que
se trata es de que se sumen a su mandate de cua-
tro afios, aquellos afios que estuvieron trabajando
en la administraci6n piiblica. Un ejemplo: funcio-
na igual que el Seguro del Congreso. Ustedes lo
tienen con creces, porque especialmente usted, se-
fior Urquiaga, es una costumbre aqui, como lo tie-
ne tambi6n Juan ColumbiW que ha sido miembro









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dignisimo del Consistorio de Guantinamo y ya le
suman y sobran los quince afios y no tiene que
esperar para disfrutar esa pension.
Procure utilizar el sistema contra mi. Pero tam-
bi6n el magnifico abogado que Ileva afios en la
administraci6n public me dijo que era un sofisma.
Sefiores: hay muchos que han sido Gobernadores
cuatro afios solamente, pero es que tambi6n han sido
miembros durante muchos otros de la administra-
ci6n piblica, han sido miembros de la Renta de
Loteria y de otros organisms y que probablemen-
te har6n quebrar la Caja, porque no habr6 dinero
con que pagar a tanta gente. Esa es la realidad.
Si esta Camara dijera las cosas por su nombre, yo
no me hubiera opuesto a la ley, pero lo que me
remuerde la conciencia es el privilegio irritante, ha-
biendo tantas classes sociales esperando retires, se
pasen tantos dias en lucha bizantina para salirse
ahora con un retire para Concejales, Alcaldes y
creo que tiene su perchita, los que fueron Conse-
jeros.
No, yo siempre estar6 contra los privilegios. No
estaria gritando aqui si fuera para darles a los
Concejales el retire. Si lo tienen, porque son miem-
bros de la administraci6n piblica, lo tienen recono-
cido hasta los que no perciben sueldos, porque son
de 3ra. y 4ta. clase que no perciben sueldos. Por-
que son, se va a decir, lo digo yo, una clase political
protegiendo a los suyos. La primera ley de la Ca-
mara protegiendo a los Concejales y a los Gober-
nadores, acortando el t6rmino para disfrutar de la
jubilaci6n. Asi se deberia llamar la ley, y no ley
de retire y jubilaci6n, deberia decir ley que acor-
ta el tiempo para disfrutar la jubilaci6n. Eso si
seria t6cnico y eso si seria juridico, y esto es lo
que combat, el privilegio. En realidad, ustedes,
ven que, cuando no me interrumpen, termino
pronto.
Sr. Diaz Robainas (Regino): ZMe permit una
interrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Diaz Ro-
bainas.
Sr. Diaz Robainas (Regino): Sr. President y se-
fiores Representantes: Yo no hubiera querido in-
terrumpir al compafiero Morcate en su brillante di-
sertaci6n que ha movido en esta tarde el espiritu
de la Camara, pero a mi se me ocurre que en su
discurso, acaso promovido por las muchas inte-
rrupciones, el compafiero Morcate, que es un aboga-
do estudioso, no digamos ir6nicamente un juris-
consulto, porque ni su edad ni el tiempo de ejerci-
cio asi se lo permit, el compafiero Morcate, repito,
que es un abogado estudioso, podria habernos evi-
tado esta sesi6n tan larga presentando una enmien-
da a ese articulo tan combatido por 61.
Si 61 consider que el autor de la proposici6n lo
que trataba era de acortar el nimero de afios para
que los Concejales, Alcaldes y Gobernadores, asi
como los funcionarios de las Camaras Municipales
y tambi6n los Consejeros Provinciales, disfruten


de esos beneficios y tuvieren derecho a la pension
en quince afios en lugar de treinta, a mi se me
antoja que toda esta discusi6n se hubiera evitado
si el compafiero Morcate, haciendo uso de un dere-
cho como congresista, hubiera presentado a este ar-
ticulo una enmienda y hubi6ramos salido en pocas
horas de la discusi6n de esta proposici6n de Ley.
Ahora bien, en relaci6n con los concepts que
sobre el politico ha vertido aqui el compafiero Mor-
cate en el curso del debate, acosado por sus com-
pafieros, yo quiero pensar que el senior Morcate no
ha dicho esas palabras para la historic y que el
Diario de Sesiones recoge, porque el senior Morcate
es un ciudadano culto, y para mi el hombre que
se consider apolitico es tanto como si se consi-
derara asocial, y estoy convencido de que el com-
pafiero Morcate no es un senior asocial. Yo le rue-
go al compafiero Morcate, visto y comprobado el
ambiente que tiene la iniciativa en este cuerpo,
que vea c6mo todos estamos respondiendo a ella,
porque efectivamente las personas que ocupan esos
cargos constituyen la base de los partidos politi-
cos, y todos los que estamos aqui hemos llegado a
este lugar porque somos politicos en la mAs amplia
acepci6n del vocablo. Yo tengo la certeza de que
este ambiente que tiene esta proposici6n de ley en
la C6mara de Representantes es en beneficio de
los politicos, de los de abajo, de los humildes, de
los que no han podido llegar al Congreso, como
son los Concejales, los Consejeros y los Alcaldes.
Anunci6 que esta interrupci6n seria brevisima.
Yo creo que mis compafieros han hecho los esclare-
cimientos naturales en relaci6n con la funci6n del
politico. pero quiero recorder al compafiero Mor-
cate algo que viene muy bien a una advertencia
que 61 hacia. Que nuestros politicos estaban pro-
piciando una legislaci6n de beneficio para los po-
liticos y que entonces iba a resultar que otros sec-
tores de la ciudadania no iban a estar en igualdad
de circunstancias, en cuanto a lo que 61 consider
privilegio en lo que se refiere a acortar el tiempo
para recibir los beneficios que les concede la ley.
Pues bien, una de las cosas que necesita este
pais para que nuestra political se mejore. es que la
mayor parte de los ciudadanos se decidan a hacer
political. Dicho esto le reitero mi ruego de mecA-
nica legislative que no nos agobie, mejor dicho no
nos deleite tanto, con sus palabras y acorte la du-
raci6n de su discurso, asi como hemos querido
acortar el tiempo para que algunos alcancen este
beneficio y produzca una enmienda per la cual se
traeria su criteria y 6ste sea conducido por los ca-
nales que aqui se acostumbra, y de esta manera
aprobaremos esta proposici6n o rechazaremos su
enmienda.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Para una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Se esta hablan-
do demasiado en torno a los beneficios que esta ley
proporcionara. El compafiero Morcate sabe, por
ser abogado, y per su conocimiento de la ley, que
los politicos constituyen mis del 50% de los bene-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


ficiarios de la Caja del Retiro Civil. ,Sabe usted
qui6nes van a ser los mayores beneficiaries si esta
legislaci6n se aprueba? La Caja del Retiro Civil,
que se va a descargar de esos cubanos que desde
1902 est6n pesando sobre ella.
El problema no es trabajar, sino figurar siempre
en las n6minas del Estado, quiz6s el compafiero
Morcate estime que es un defecto nuestro o una
virtud quizas. Morcate es uno de los Representan-
tes que con m6s claridad hablan, pero quiero decir
al compafiero que si casi todos los politicos se re-
tiran acogiendose a esta Caja cuando esta ley salga,
la Caja del Retiro Civil se va a ver descargada de
una series de pensions que la estan gravando. En
todo caso, el compafiero, si le preocupa el plazo de
quince afios, puede presentar una enmienda alar-
gindolo a veinte o veinticinco afios.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nua en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Si no me hubieran
interrumpido tanto, hace ya tiempo que yo hubiera
terminado.
Sr. Zayas Fernindez (Alfredo F.): Quiero hacer
un ruego a la Presidencia...
Quiero pedirle a la Presidencia, para complacer
al compafiero Morcate, que lo ampare en el uso
de la palabra para que termine.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia estima que no lo ha desamparado en nin-
gun moment.
Continire el senior Morcate en el uso de la pa-
labra.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Muy pocas veces me
quedo desamparado en mi pais, conoci6ndolo como
lo conozco; pero gracias de todas maneras.
Aqui hay much gente que no me ha entendido...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Compafieros,
S..no gente...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): En forma so-
mos gente. Y por consiguiente ha sido un cri-
men mio oponerme a una ley que todo el mundo
quiere. Es un derecho que tengo de expresarlo. y
esa critical mia es por el privilegio que ello encie-
rra. Simple y llanamente. Yo no s6 si los Con-
cejales, Alcaldes y Gobernadores se van a benefi-
ciar. Lo que si se es que detris de esto vendr6n
los maestros diciendo: "No hay quien resista, ex-
plicandole a los nifios en la escuela, y queremos
que nos acorten el retire". Y entonces, icon qu6
moral se lo vamos a negar? ZCon que argument
le vamos a decir: ZUn maestro es distinto a un
Concejal, a un Consejero o a un Gobernador? iEsta
clase political, que tambi6n se protege, quiere dis-
tinguir al pueblo de Gobernadores, Concejales y Al-
caldes como casta superior, porque ha gobernado a
la clase popular, porque ha gobernado en una mu-
nicipalidad, en una provincia o en el consistorio?
;Estos son cubanos triple A!... Y ustedes tienen
que esperar treinta afios doblados en el escritorio


o en el pupitre o en el pizarr6n, o con la carter
repartiendo paquetes y correspondencia... El poli-
tico es un ser superior; es un ario; es de la raza
aria!...
Por consiguiente, sintetizo mi oposici6n porque
entrafia un privilegio...
Sr. Vidal M6ndez (Fernando): iMe permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Vidal M6ndez.
Sr. Vidal Mendez (Fernando): Sr. President
y sefiores Representantes: Estoy oyendo hace rato
al compafiero Morcate que insisted, inica y exclu-
sivamente, en que es un privilegio que se va a sen-
tar a favor de los Concejales, Alcaldes y Gober-
nadores, al limitarle los afios a quince para poder
acogerse a ese Retiro, y aqui estoy viendo una ley
que acaba de presentar el compafiero Morcate que
si es una discriminaci6n, que esta sentando un pri-
vilegio a favor de la Universidad de Oriente y de
La Habana, discriminando las de Santa Clara, Ca-
magiiey y Pinar del Rio.
Estos sefiores de que tanto se ha hablado, los Go-
bernadores, Alcaldes y Concejales, son los elemen-
tos que conviven con nosotros; son los que est6n a
nuestro lado siempre y nada mis just apoyar sus
intereses. ,C6mo cree usted que nosotros poda-
mos aceptar aqui que usted se oponga a una ley de
esta naturaleza porque sienta un privilegio y des-
pu6s present otra que sienta otro privilegio? Pero
es que el compafiero Morcate es persona de contra-
dicciones. Parecia que estaba en contra de la Coa-
lici6n en la legislature anterior y despues result
que no, que, por el contrario, era un defensor en-
tusiasta de Batista; pero se rob6 el "show" en aque-
lla oportunidad.
Termino, asegurando al compafiero, que esta ley
no plantea ningfn privilegio. Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfa en el uso de la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: ;Qu6 paciencia hay
que tener en Cuba para oir estas cosas! iHasta en-
tr6 en juego mi ley que acab6 de explicar cuando
abrimos la sesi6n en la Camara hoy, d6ndole a
Oriente legalmente lo que moralmente todos los
afios se le da! Son siete plazas creadas para dis-
frute de una sola Facultad.

Senior: Las Universidades que usted menciona
no estudian Derecho. La que yo sefiale si lo estu-
dia, y ojalA se repartan equitativamente las siete
plazas cuando esas Universidades estudien Dere-
cho. Ni en Camagiiey ni en Santa Clara se estu-
dia Derecho todavia, sin embargo en Oriente hace
muchos afios que hay muchos graduados aboga-
dos en una magnifica Universidad.

Pero vamos a dejar todo eso para cuando venga
la Ley y demostrar6 que no hay privilegio, para
Oriente, en ella.









36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Mucho me gust6 esto que ustedes se hayan deci-
dido a trabajar, que es lo que Cuba necesita, y
ojala, si es cierto que se va a aprobar, ojalA todos
los dias aprobemos una ley, porque queremos que
el pueblo yea que aqui se trabaja, pues a 61 es a
quien representamos. Espero verlos a ustedes el
lunes y ojala que no est6 tan dificil el qu6rum.
Loy voy a ver temprano para hacer una ley por
dia; aunque amanezcamos aqui, para demostrar asi
que hay un Congreso que va a poner su nombre
en alto y que va a hacer por Cuba lo que Cuba
necesita, para su progress y para garantizar su li-
bertad. Nada mas.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra a favor el senior Alonso Avila.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y
sefiores Representantes: Para defender la Proposi-
ci6n de Ley creando la Caja en favor del Seguro
de Gobernadores, Alcaldes Municipales, Concejales
y Empleados de Consejos Provinciales y CAmaras
Municiaples, no se necesita ni de una brillante elo-
cuencia, ni de firmeza extraordinaria en los argu-
mentos, porque el concept de su justicia estA cla-
vado muy profundamente en la raz6n de cada uno
de nosotros y grabado con grandeza infinita en cada
uno de nuestros corazones.
Digo que no hace falta de la firmeza de la ar-
gumentaci6n, porque ya se han desgranado argu-
mentos bastantes para contar ciertamente con el
voto de la casi totalidad de la Camara; se han sefia-
lado los pilares de la raz6n y los arguments que
determinaran en esta tarde la aprobaci6n de esta
Proposici6n de Ley.
Solamente quiero sefialar que la infracci6n a la
igualdad constitutional, no existe, no solamente
por los arguments expuestos con brillantez y acier-
to por el compafiero y distinguido abogado Car-
melo Urquiaga, sino porque la propia Constituci6n
se ocupa de sefialar concretamente de las necesida-
des atendibles por la propia Constituci6n, y es ella
quien fija en su articulo 65 la necesidad de lo-
gislar sobre los seguros sociales, y es ella tam-
bi6n la que se refiere en los articulos 112 y 113 a
la necesidad de legislar, o mAs que legislar, de
conocer sobre lo ya legislado en cuanto a las pen-
siones y jubilaciones de los funcionarios y emplea-
dos del Estado, la Provincia y el Municipio.
Por tal motive, no encuentro en esta indicaci6n
de los preceptos constitucionales en cuanto al se-
guro social, professional y del empleado y funciona-
rio p-iblico una condici6n de exceptional privilegio,
que sea un motive de inconstitucionalidad contra
la proposici6n de ley que hoy se ha sometido a la
consideraci6n de la Camara de Representantes.
Referia, como argument subrayante, y con idea
acentuada. lo que pudi6ramos llamar el problema
del "t6rmino", y en cuanto al "t6rmino", no creo
pueda preocupar a la sensibilidad ciudadana, y a
la exquisitez que siempre ha revelado y de la que
ha dado testimonio con elocuencia de trabajo el
Congress de la Repdblica. Si el "t6rmino" lesio-
nara algfin interns o lesionare algiin derecho por
brindarselo privilegio excepcional a una clase de-
terminada, justificaria la preocupaci6n, pero es


que pregunto a la Camara de Representantes: ,A
qui6n se lastima, a qui6n se perjudica, a qui6n se
le exige la contribuci6n de privilegio irritante que
se seiialaba en esta tarde en la C6mara de Repre-
sentantes? La Caja, sencillamente, se ha de nu-
trir, sencillamente lograra el aporte, precisamente
de la minoraci6n de los sueldos y emolumentos de
cada uno de los beneficiados. Sencillamente se ira
a nutrir del aporte de los ingresos del Municipio
y de la Provincia, es decir, que se nutrirA y logra-
ra la savia indispensable, para despu6s acudir en
subsidio, atenci6n y tutela en los afios de su ve-
jez, de aquellos que dentro del ambito cefiido de
su beneficio, habran de contribuir a su sosteni-
miento. Por tanto, el problema quedaria circuns-
cripto a la posibilidad matematica de que se pu-
dieran pagar, o no, las referidas pensions sefiala-
das en la Ley, y esto seria la Caja, la que en for-
ma aut6noma e independiente se ocuparia de bus-
carle soluci6n adecuada al problema, es decir, al
problema que en el future se pudiese presentar,
pero con seguridad se ha hecho con cAlculos inte-
ligentes y bastantes para que tal eventualidad no
ocurra.

No voy a referirme a los arguments sentimen-
tales, y no voy a referirme a ellos, porque se ha
escuchado ya en esta tarde el eco de las vibracio-
nes sentimentales de cada uno de los politicos que
aqui nos sentarnos en el Congreso, pero politicos en
lo mas noble, en el mAs alto de los concepts, por-
que creo, compafero Morcate, que todos hemos ve-
nido aqui con la preocupaci6n de servir a la Repfi-
blica, que en cada uno de nosotros se anidan to-
davia suefios de poder consagrar esfuerzos en be-
neficio de la Patria que lo reclama. Unos observan
el panorama con un prisma, otros la temitica a
traves de otros angulos, pero, en definitive, todos
lo conjugan hacia el esfuerzo noble de la supera-
ci6n de ia Reptblica, y estos politicos que, en de-
finitiva, son los Alcaldes, sobre cuyos hombros,
hemos tenido que entregarnos para que nos colo-
quen en este alto sitial, que tanto nos honra, real-
mente no seria generoso de cada uno de nosotros,
que mirando a quienes forman la arquitectura so-
bre la cual se ha levantado cada uno de los le-
gisladores (con excepci6n del compafiero Morcate),
han necesitado para ponerse en contact con nues-
tro pueblo. No seria generoso que despu6s que se
ha aprobado un retire para el Congresista, no mi-
raramos tambi6n y sinti6ramos la necesidad, con
justicia y equidad, de que ellos tengan tambien
su Retiro. No quiero sefialar, porque aqui se ha
expuesto con elocuencia extraordinaria, los servi-
cios innumerable que realizan los Concejales en el
barrio o en los barrios de su Municipio; no quie-
ro seialar el ardoroso esfuerzo y sacrificio que han
de brindar despues, como prenda entregada a cada
uno de los aspirantes a Representantes y a los Se-
nadores por cada uno de los partidos; no quiero
sefialar las angustias de un Alcalde deseoso de dar
satisfacci6n plena a cada una de las necesidades de
su pueblo, que a veces, sintiendose impotent (muy
impotentes, a veces, nos sentimos los legisladores
para dar acabado cumplimiento a nuestros deseos,
a lo que es reclamo de nuestro electorado), sera
el patrimonio privado, el de nuestros propios emo-
lumentos el que se pone al servicio de la comuni-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


dad, y cuando a estos politicos se les exige hones-
tidad en el ejercicio del cargo, companiero Morcate,
al exigirle honestidad en el ejercicio del cargo, des-
pojados de toda posibilidad del lucro indebido, ili-
cito, debemos brindarle al menos la posibilidad de
tutelar sus aios ulteriores, aunque sea a costa de
la reducci6n en el t6rmino. Creo que con ello es-
taremos no s61o dando cumplimiento a un precep-
to constitutional, estaremos no s6lo dando un tes-
timonio de un sentimiento generoso de gratitud de
nuestras almas, sino estaremos tambi6n creando
un instrument, colocando jalones en el sendero
por lograr la honestidad cierta y positive al sen-
tir la seguridad posterior de que no sera precise
apropiarse de fondos que lo tutelen para su future,
y que podremos asi complacer el reclamo del com-
pafiero Morcate y lo que es reclamo unanime de
la ciudadania: el adecentamiento de la political,
porque los politicos son tratados como merecen.
Ya ellos, con un criteria cabal del cumplimiento
de su deber veran en esta iniciativa un instrumen-
to que fortalezca su voluntad para conducirse con
sentido edificante en beneficio del pueblo cubano.
(Aplausos).

Sr. President ('.,.i :.' Loret de Mola): Tiene
la palabra en contra el senior Bernal.

Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Sr. President
y sefiores Representantes: Es una obligacion cum-
plida en mi hacer uso de la palabra para oponerme
a la Ley, no porque est6 en contra de que una
clase u otra, sea political o sean personas laborio-
sas que no tengan nada que ver con la political,
tengan una Ley de seguro por mis o menos afios
de servicio, sine porque creo que en Cuba el re-
gimen de seguridad social, en la forma en que esti
establecido, de ninguna manera cumple las funcio-
nes que debe cumplir a cabalidad, porque cada dia
se van creando nuevas Cajas que, en definitive, al
transcurso del tiempo no tendran de ninguna ma-
nera suficientes fondos para cumplir su misi6n de
seguridad a la vejez y de seguridad al ser human
que lucha y trabaja.

Pero como a la vez creo que, a media que haya
mis Cajas, porque hoy el 80% de la poblaci6n no
tiene seguro de vejez ni de invalidez, se llegarA al
fin que persigo yo a trav6s de la lucha que desde
hace afios he entablado de que todos tengamos sus-
tento en ]a vejez, aunque no seamos productores
de los que conviven con nosotros, ni podamos lle-
var el sustento a nuestra casa. Voy a votar esta
Ley favorablemente, porque contribuyo con ello a
esa finalidad de que mientras mis se enrede este
problema de las cajas de seguros sociales, mis pron-
to el Estado. a trav6s de las CAmaras legislativas,
tendrA que producer lo que es la seguridad social
en los paises avanzados, y que es que unos no ten-
gan el privilegio de tener tres o cuatro seguros
mientras otros de ninguna manera pueden alcan-
zarlo.
Ahora, si quiero, y ruego que me perdonen los
compafieros, pero quiero llamar la atenci6n sobre
dos articulos de esta Ley que creo que van en per-
juicio de la economic del pais, en tanto que institute
el Banco Nacional de Cuba como un nuevo Banco
commercial.


El Articulo 4 de la Ley (si me lo permiten, voy
a leerlo), se habla de los prop6sitos de los fondos.
(Leo.)
DEPOSITS DE LOS FONDOS
ARTICULO IV.-Las cantidades que se recauden per con-
cepto establecido en la present Ley, se declaran obligatorias
y se destinaran finicamente a los fines del Seguro que por
esta Ley se institute, y los mismos serdn remesados per
sus recaudadores dentro de los diez primeros dias de cada
rnes a la cuenta especial del Banco Nacional de Cuba, que
se abrira en el mismo oportunamente por el Directorio del
Soguro creado per esta Ley.
(Sanciones)
Toda disposici6n que destine esos fondos, o parte de los
mismos, a fines distintos a los que sefiala esta Ley, no sera
cumplida, incurriendo en el delito de malversaci6n que sefia-
la el Apartado A) del Articulo 424 del C6digo de Defensa
Social, el funcionario de quien emanare, todos los que la
tramiten y siempre el Tesorero General de la Repfiblica si
llegase a ejccutar la disposici6n.
Eso trae come consecuencia que si por la Ley se
obliga a que el Banco Nacional de Cuba sea la fini-
ca instituci6n bancaria que tenga los fondos de la
Caja del retire que se crea, de ninguna manera el
Banco podra decir que eleven los fondos a otra
cuenta y que la Caja gire los cheques para library
pagos en los bancos comerciales con los cuales se
llegara a una competencia ilicita con la Banca Co-
mercial en Cuba.
Yo propongo a la CAmara que se tome en cuenta
ese articulo que modifico en la forma siguiente:
donde dice "Banco Nacional de Cuba" se diga "en
los Bancos Comerciales", a tenor de las disposicio-
nes atinentes o que dicte el Banco Nacional de Cuba.
Y consecuentemente con esa modificaci6n que
propongo, en el Articulo 19 se estatuye, come con-
secuencia de ese articulo 4, lo siguiente:
"Ademas el Tesorero es el encargado de la custodia del
Fondo de Reserva, cuando se instituya, cuidando de su
dep6sito en el Banco Nacional de Cuba."
A mi juicio, para que no se produzca esa misma
contingencia, debe decir: "En los Bancos comercia-
les donde haya abierto la cuenta".
Esas modificaciones...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esa se-
gunda part, ,a qu6 precepto se refiere, senior
Bernal?
Sr. Bernal Gonzalo (Jose A.): Al Articulo 19,
donde dice: "funciones del Presidente, Secretario y
Tesorero".
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZC6mo
propone que quede redactado?
Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Donde dice:
"Ademis el Tesorero es c1 encargado de la custodia del
Fondo de Reserva, cuando se instituya, cuidando de su
dep6sito en el Banco Nacional de Cuba."
El iltimo final, despu6s de la coma, debe decir:
"en los Bancos comerciales done tenga abiertas
las cuentas la Instituci6n."









38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo tengo esas enmiendas formuladas por escrito
y no las habia presentado en la oportunidad ade-
cuada porque, 16gicamente, estaba en otras cues-
tiones y no habia podido leer todo el Dictamen;
pero, sefiores, creo que se debe tener en cuenta
eso que argument, para evitar el poner en pugna
la Banca Comercial con el Banco Nacional, por-
que el Banco Nacional es un Banco de Bancos, no
para que funcione con las Cajas de Seguros ni con
las cuentas particulares de los demAs. EstA prohi-
bido por una Ley; pero si por una Ley actual se
estatuye eso, indiscutiblemente el Banco se vera
en la necesidad de cumplir lo que dice la Ley, y
vamos a crear un conflict.
Con estas palabras doy por presentada mi en-
mienda, que la formulary, si asi se puede, y la Pre-
sidencia, al amparo del articulo 94, puede tomarla
verbalmente, con lo que yo he dicho, o si no, que
se me de la oportunidad...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia deja tomada nota de la proposici6n verbal
de enmiendas del senior Bernal, y en su oportunidad
recibira el tratamiento de enmiendas.
Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Pues con estas
palabras he terminado, y deseo que conste en
Acta ...
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Para una cues-
ti6n de orden, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): La cuesti6n
de orden que planteo es al amparo del articulo 94,
senior Presidente, y es sencillamente que no pue-
den presentarse esas enmiendas en esta oportu-
nidad ...

Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.): Si me lo per-
mite la Presidencia, yo le leo el articulo 94.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Un mo-
mento.
,El senior Gonzalez Lorenzo acepta las enmien-
das que se presentan?

Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Sr. President
y sefiores Representantes: Esta Ley, cuando se
present a la Camara, quiero, antes de contestar
la aceptaci6n de la enmienda, manifestar que vino
por petici6n expresa de los Concejales de la Re-
piblica, y que si ha tenido la suerte de tratarse
en el primer lugar del Orden del Dia, ha sido por-
que ese fu el curso que sigui6, pero nunca porque
el proponents, ni los interesados ni los beneficia-
rios de la misma vinieran a visitar al Presidente
de la Camara, ni a ningin Representante, para que
se tuviera con ella una preferencia. Ha segui-
do, pues, el mismo curso que todas las iniciativas
traidas aqui por los distinguidos compafieros Re-
presentantes. Me estoy refiriendo a ello, porque
en mi condici6n de Representante, creo que ten-
go un prestigio que cuidar, y como component de
esta Camara. en este moment lo haga en nombre
de ella, y el de su Presidente.


He tenido la suerte, aparte de no ser un letrado
o ser un abogado, sino un hombre formado desde
abajo, de permitirseme desde este escafio traer un
sentimiento de abajo, que son los Concejales, por-
que aquellos que tienen la suerte de ocupar un
escafio solamente de cuatro afios, no tienen el be-
neficio de esta ley, y lo tienen muchos que han
sido empleados publicos, files y servidores en el
desempefio de su cargo, que han tenido a poste-
riori la oportunidad de representar al Termino Mu-
nicipal en el Consistorio.
Cuando ellos me comisionaron esto, como fueron
mis palabras iniciales, no se trataba de una ley dras-
tica, con un articulado invariable, se trata de una
ley que deposit en manos de los sefiores Repre-
sentantes, para que la juzgaran y si lo entendian
pertinente le impartieran su aprobaci6n. Como lo
que propone el compafiero Bernal es algo juicioso,
solicito tambi6n la anuencia de los Ponentes de la
misma para que la acepten.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El au-
tor acepta la enmienda.
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Si, senior.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Acep-
tada la enmienda. La aceptaci6n es a los efectos
del trAmite. No implica que quede aprobada la
enmienda. En su oportunidad se votarA.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la pa-
labra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZHa
terminado el senior Bernal?
Sr. Bernal Gonzalo (Jos6 A.) No, senior Pre-
sidente. Queria hacer constar que voy a votar esta
Ley finica y exclusivamente, porque mientras mas
leyes de seguro social existan en Cuba, mAs pronto
se reorganizara y se dara cima al problema de la
Seguridad Social para todos los ciudadanos, a fin
de que se vean amparados en su vejez, si la nece-
sitan, cuando no tengan los fondos suficientes para
subsistir y asi se cumpla lo que dispone la Consti-
tuci6n de la Repfblica en cuanto a la seguridad so-
cial. Actualmente, s61o una pequefia parte de la
ciudadania disfruta de la misma, y la mayor parte
esta desposeida de Cajas de Seguros, que no s6lo
ampare al ciudadano en la vejez, sino tambi6n en
la invalidez, en la enfermedad y tambi6n en el
desempleo.
Con estas palabras doy por terminada mi inter-
vencion.


Sr. President (Godoy Loret de Mola):
la palabra el senior Urquiaga Padilla.


Tiene


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Como quiera que el com-
pafiero Morcate ha consumido su turno en contra,
y a favor de la Ley el compafiero Avila expuso
con lujo de detalles cuantos arguments eran ati-
nentes a este problema, y el pensamiento que yo
tenia de la oposici6n que le habria de hacer el com-
pafiero Bernal fuera de indole sustancial, de fondo,
y ha sido exclusivamente de forma, y de algo tan
razonable que ha sido aceptada por los sefiores
Ponentes y por el propio presentante principal, es









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


innecesario hacer un discurso sobre esto que tiene
ya el conocimiento pleno de la Camara, y por tan-
to doy por terminado mi turno a favor de la Ley.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Termi-
nada la discusi6n de los Dictimenes y del Proyec-
to de Ley, a que los mismos se contraen, se somete
a votaci6n.

La votaci6n va a versar sobre los Dictmmenes,
conjuntamente con la totalidad del Proyecto, y, por
tanto, al aprobarse los Dictamenes, quedara apro-
bado el Proyecto de Ley, y quedan, por tanto, fue-
ra de la votaci6n aquellos articulos que han sido
objeto de enmiendas escritas, que fueron leidas y
estos dos preceptos que han sido objeto de las en-
miendas que la Camara acaba de escuchar.

A votaci6n nominal.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Entonces, ise
aprueba la enmienda verbal?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): No, se-
fior, quedan fuera de votaci6n todos los preceptos
objeto de enmienda, centre ellos estos dos que opor-
tunamente se discutirin y votaran.

Sr. Valdes Astolfi (Adelardo): Al discutirse los
Dictamenes v el Proyecto de Ley en su totalidad,
con excepci6n de los articulos que han sido objeto
de enmienda, sse van tambien a poner a votaci6n
las enmiendas adicionales, las que no modifican el
articulado?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: La Presidencia va a aclarar que
aquellos articulos objeto de enmiendas de carAc-
ter adicional, si son objeto de la votaci6n. De ma-
nera que esta votaci6n, si es de aprobaci6n, deja-
ri aprobados los tres Dictamenes y el Proyecto y
el articulado del mismo, exceptuando aquellos ar-
ticulos que han sido objeto de enmiendas, no adi-
cionales, sino de otra clase.

Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): Precisamen-
te, en relaci6n con la observaci6n que hacia el com-
pafiero Vald6s Astolfi, quiero sefialar lo que dice el
Articulo 95, en su pirrafo tercero:

(Lee.)

"Al darse cuenta nuevamente del proyecto para el debate,
se leeran todas las enmiendas que le hubieren sido presen-
tadas, y se procedera a la discusi6n y votaci6n de cada una
de ellas en la forma dispuesta en este Reglamento."

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ya se
leyeron las enmiendas, y en su oportunidad se pon-
dran a discusi6n v votaci6n; pero ahora van a vo-
taci6n los Dictamenes y la totalidad del Proyecto,
y aquellos articulos del Proyecto que no han sido
obieto de enmiendas que no sean de carActer adi-
cional.

Sr. Varona Valdes (Alberto J.): Quisiera que los
Representantes que tienen experiencia parlamen-
taria me refrescaran la lecture, o expresaran su co-
nocimiento en relaci6n con esta preocupaci6n que


me asalta, en relaci6n con la votaci6n. Tengo en-
tendido que en la oportunidad del Dictamen, se
aprueba o se rechaza el Dictamen, y que, aprobado
6ste, debe pasar nuevamente a Comisi6n para que
vuelva al seno de la Camara, y en un Orden del
Dia posterior venga como Proyecto de Ley, y en-
tonces se discute el articulado.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia, senior Varona, le va a contestar, porque
es su funci6n. Ese no es el tramite. En el caso en
que el Dictamen result contentivo del Proyecto,
porque recomienda su aprobaci6n, el trimite es
someter a discusi6n ambas cosas, y ahora a vota-
ci6n ambas cosas.

Sr. Varona Valdes (Alberto J.): Entonces hoy
se ha traido al Orden del Dia el Proyecto.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi es,
senior Varona.

Sr. Varona Vald6s (Alberto J.): No tengo el
Proyecto de Ley. Me entregaron el Dictamen.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se re-
parti6 oportunamente.

A votaci6n nominal los tres Dictamenes, conjun-
tamento con la totalidad del Proyecto, y con aque-
llos articulos del Proyecto que no han sido objeto
de enmiendas y que no sean de caracter adicional.
Los que esten conformes contestaran que si, y los
que no est6n conformes contestaran que no.
(El Oficial de Actas efectua la votaci6n.)

Emiticron sus votes a favor los Representantes seiiores:
Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Benitez
Quirch, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Cabezas Abraham,
Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Casillas Lumpuy, Colum-
bie Quifiones, Cruz Perez, Cuervo Castillo, Chaviano P6rez,
Diaz Robainas, Elias Rios, Escalona Mastrapa, Fernandez
L6pez, Figueroa Zaragoza, Garcia Randulfe, Gonzalez Loren-
zo, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Hernandez P6rez, Jim&-
nez Jordan, Le6n Rojas, Lima Delgado, L6pez Montero,
Mancebo Rodriguez, Marquet Dominguez, M6ndez Espinosa,
Mora Morales, Ortega Ortega, Pardo JimBnez, Perez Gonza-
lez, Recio Borroto, Rodriguez Diaz, Rodriguez Portuondo,
Rojas Bermiidez, Sama Ravelo, SAnchez Fernandez, Soler
Fernandez, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla,
Vald6s Astolfi, Varona Ferrer, Varona Vald6s, Velazquez
Beat6n, Veloso Sala, Vidal Mendez, Viejo Llorente, Zayas
Fernandez, Cusid6 Torres, Pupo Sinchez y Godoy Loret de
Mola.

Vot6 en contra el Representante senior: Morcate Cobas.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Falta
algiin senior Representante por votar?
(Silencio.)

Han votado 57 sefiores Representantes: 56 que
si y 1 que no.
No hay quorum.

Se levanta la sesi6n.


(Eran las 9 y 15 p. m.)




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