Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01819
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DEI ESI ENES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
LEGISLATURE EXTRAORDINARIA

VOL. XCI LA HABANA NUMERO 1


SESSION INAUGURAL DE MAYO 2 DE 1955

President: Sr. Gast6n Godoy y Loret de Mola

Seretaris: Sr. Andres R. Pupo Sanchez
1 Sr. Eugenio (usid6 Torres


S U M A R I :
SUMARIO:
La Presidencia dispuso se comprobase el qu6rum.-Eran las 4 p. m.-Respondieron al pase de list
92 sefiores Representantes.-La Presidencia declara abierta la sesi6n e inaugurada la Legislatura
Extraordinaria.-Se di6 cuenta y seguidamente se procedi6 a darle lectura al Mensaje No. 1, de
fecha 25 de abril del afio en curso, remitido por el Honorable senior Presidente de la Republica,
convocando a este Cuerpo a sesiones extraordinarias.-La Camara se di6 por enterada del Men-
saje Presidencial remitiendo un ejemplar del Proyecto de Presupuesto, Ordinario y Extraordinario
para el anio fiscal de 1955 a 1956 y su correspondiente Ley de Bases para la ejecuci6n de los mis-
mos, a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos y el otro a las Oficinas de este Cuerpo, a disposi-
ci6n de los seiiores Representantes.-El senior Amador Rodriguez interest6 que en esta sesi6n fuese
ratificada la amnistia political aprobada recientemente, aclarnndole la Presidencia que el 2do. punto
del Mensaje no era congruente con las opinions expuestas por el mismo en el curso de su declara-
ei6n.-Hacen uso de la palabra alrededor de la amnistia political los sefiores Diaz Balart, Mora Mo-
rales, Morcate, Hernindez P6rez, Alonso Avila y Casillas Lumpuy.-Se propone la designaci6n de
una Comisi6n Especial para que rinda un informed sobre la inclusion de los ex-militares en la am-
nistia political, siendo acordada por la Cmiara,-Es aprobada la designaci6n de los miembros que
habrin de former parte de la Comisi6n Especial. El senior Del Toro solicit aclaraciones sobre
distintos extremes del Mensaje Presidencial.-La Presidencia someti6 a discusi6n la proposici6n










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del senior Casillas de remitir a studio a la Comisi6n Especial el punto No. 3 del Mensaje, siendo
acordado sin debate y en votaci6n ordinaria.-La Camara imparti6 su aprobaci6n a las propuestas
de los sefiores Alonso Avila y Milan6s Tamayo de designer miembros de la referida Comisi6n Es-
pecial a los Lideres de los respectivos Comit6s Parlamentarios. El senior Urquiaga interest que
dicha Comisi6n fuese aumentada con un miembro mis por cada Comit6 Parlamentario, siendo in-
terrumpido por el senior Soler.-La Presidencia declara con lugar la cuesti6n de crden del senior
Soler en relaci6n con lo interesado por el senior Urquiaga.-Hacen manifestaciones al respect los
sefiores Veloso, HernAndez P6rez y Diaz Balart. La Presidencia mantuvo la cuesti6n de orden
planteada por el senior Soler.-El senior Varona Ferrer planted una cuesti6n de orden, fundamen-
tandola en que, agotados los asuntos contenidos en el Mensaje remitido a este Cuerpo, no procedia
continuar la sesi6n.-El senior Urquiaga acept6 el ruego de la Presidencia y termin6 su exposici6n
despu6s de referirse a un incident que se produjo entire 61 y el senior Prudencio Duefias, el cual
habia quedado satisfactoriamente resuelto.-La Presidencia no habiendo mis asuntos de que tratar,
levant6 la sesi6n.-Eran las 5 y 50 p. m.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.
(Eran las 4 p. m.)
(El Oficial de Actas pasa lista.)
Respondieron al pase de lista los Representantes sefiores:
Abril Dumois, Alentado Gonzalez, Alonso Avalos, Alonso
Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado,
Benitez Quirch, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Cabezas
Abraham, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Cartafia San-
chez, Casillas Lumpuy, Cepero Carrazana, Columbi6 Quifio-
nes, Cuervo Castillo, Chaviano P6rez, Diaz Balart GutiBrrez,
Diaz Cuevas, Duefias Robert, Elias Rios, Escalona Mastrapa,
Escobar Quesada, Fernandez Bailly, Fernandez L6pez, Figue-
roa Zaragoza, Garcia Garcia, Garcia Ochoa, Gonzalez Lo-
renzo, Guas Decall, Guerra Cabrera, Guerra Romero, Her-
nandez P6rez, HernAndez Rodriguez, Iglesias Abreu, Izquier-
do Quintana, Jimenez Jordan, Lima Delgado, L6pez de
Mendoza, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, L6pez Montero,
Luzairraga Hernandez, Marquet Dominguez, M6ndez Espino-
sa, Milanus Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales,
Morcate Cobas, Moronta Benitez, Nfifiez Arias, Nfifez Beat-
tie, Ortega Galbis, Ortega Ortega, Palomino Lecuona, P6rez
Almaguer, Pozo Jimenez, Pujol Le6n, Quintana Herrera,
Quifiones del Sol, Recio Borroto, Rivero Agiiero, Rodriguez
de Arag6n F., Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Diaz,
Rodriguez Sanchez, Rosell Leiva, Rubio Bar6, Sama Ravelo,
Sanchez Fernandez, Soler Ferndndez, Suarez Baster, Toro
Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Padilla, Vald6s Astolfi,
Valle GutiBrrez, Varela Cernadas, Varona Ferrer, Varona
Vald6s, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal M6ndez, Villa-
lobos Olivera, Villar Rios, Zayas Fernandez, Zubiaur de
Armas, Pupo Sanchez, Cusid6 Torres y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Falta
algin senior Representante por contestar al pase de
list?
(Silencio.)

Han contestado al pase de list 92 sefiores Re-
presentantes.

Hay qu6rum.


Queda abierta la sesi6n e inaugurada la Legisla-
tura Extraordinaria.
(Eran las 4 y 35 p. m.)

Se va a dar cuenta con el Mensaje del Ejecutivo.
Se inform a la Camara que el Senado acaba de
abrir la Legislatura Extraordinaria tambi6n.
Sr. Hernindez P6rez (Facundo): Sr. President:
Pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Facundo Hernandez.
Sr. Hernindez Perez (Facundo): Sr. President
y compafieros Representantes: Cuando la Camara
de Representantes discuti6 el Proyecto de la Co-
misi6n Bicameral en relaci6n con la amnistia poli-
tica, recibimos no solamente la informaci6n que a
priori resultaba de la lectura de la Ponencia de esa
Comisi6n Bicameral...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
HernAndez: No se le ha dado lectura todavia al
Mensaje, que es el que determine los puntos a
tratar..
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Entonces des-
pu6s.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En su
oportunidad.
Se va a dar lectura al Mensaje.
(El Oficial de Actas lo lee.)

MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN

En ejercicio de las facultades que me otorga el inciso b)
del articulo 142, en relaci6n con el 132 y el 135, todos de
la Constituci6n de la Repfiblica, y teniendo en cuenta que
el cese de la Legislatura Ordinaria inciada el 28 de enero
del present afio impide que el Congreso disponga del tiem-
po suficiente para el studio y aprobaci6n de los Presupues-


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


tos Generales de la Naci6n, de conformidad con lo acordado
por el Consejo de Ministros en su sesi6n del dia 22 del
present mes, tengo el honor de convocar al Congreso de
la Repdblica a sesiones extraordinarias, que deberAn comen-
zar a las horas reglamentarias desde el dia 2 del mes de
mayo hasta el 30 de junior, ambos inclusive, del present
aflo, para las cuales encarezco la asistencia de sus miembros,
con el fin de que conozca y resuelva sobre los siguientes
Proyectos de Ley:
1.-Presupuestos Generales de la Naci6n, Ordinario y
Extraordinario, para el afio econ6mico de 1955-1956.

2.-Concediendo amnistia votada por la Camara de Re-
presentantes en la sesi6n de 18 de abril iltimo y
por el Senado en la del 19 del propio mes.

3.-Proposici6n de Ley elaborada por la Comisi6n Inter-
parlamentaria concediendo amnistia para delitos co-
munes.

Conforme a la norma establecida para estos casos, esta
Presidencia se dirigira oportunamente al Honorable Con-
greso en el curso de las sesiones extraordinarias, y por
medio de los mensajes que estime convenientes harA las
recomendaciones necesarias, tanto en relaci6n con las Pro-
posiciones y Proyectos de Ley a que antes se hace referencia,
como respect a otras medidas legislativas que serAn objeto,
asimismo, de esta convocatoria, y cuyo studio esta termi-
nando este Ejecutivo, para someterlas igualmente a la con-
sideraci6n y aprobaci6n de los Cuerpos Colegisladores, de
acuerdo con lo dispuesto en el filtimo pArrafo del articulo
135 de la Constituci6n.

Dejo, pues, convocado al Congreso por este medio para
las sesiones extraordinarias mencionadas, rogando a todos
sus miembros la asistencia a las mismas, asi como su mejor
atenci6n a las medidas legislativas objeto de este Mensaje.

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 25 de abril
de 1955. (Fdo.) Fulgencio Batista, Presidente de la
Replblica.

S. President (Godoy Loret de Mola): ,Se da la
CAmara por enterada del Mensaje?
(Sefiales afirmativas.)

Por enterada.

Se pasa a tratar el nimero uno del referido Men-
saje. Que se lea.

(El Oficial de Actas lee.)

MENSAJE II

LEGISLATURE EXTRAORDINARIA 1955

Remitiendo a la Cdmara de Representantes el Proyecto de
Presupuesto Ordinario y el Extraordinario para el Afio
Fiscal de 1955-1956 acompafiado de la Proposici6n de
Ley de Bases para la ejecuci6n de los mismos, asi como
la carpeta con los Presupuestos Aut6nomos.
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento de lo dispuesto en el Articulo 258 de
la Constituci6n de la Repuiblica y las Leyes No. 2 de 1946
y No. 11 de 1949, tengo el honor de elevar al Honorable
Congress el Proyecto de Presupuestos, Ordinario y Extra-
ordinario, para el afio fiscal 1955-1956 y su correspondiente
Ley de Bases, aprobados por el Consejo de Ministros en
22 de abril de 1955.


Dentro del plan de gastos que se somete a la considera-
ci6n de ese Honorable Congreso se encuentran incluidas las
partidas procedentes para continuar el Plan de Desarrollo
Econ6mico y Social que el Gobierno que preside esta eje-
cutando; y las cantidades precisas para cubrir las necesida-
des de los proyectos y trabajos encomendados al Ministerio
de Obras P6blicas y para el mantenimiento de los ya eje-
cutados.
Las asignaciones para tender al servicio de las diferen-
tes deudas de la Republica que forman parte del Presupuesto
Fijo, el aumento de los creditos para el Poder Legislativo
en la proporci6n annual correspondiente, comprendidos en
ellos los de las oficinas del Vice-Presidente de la Repfiblica,
asi como los gastos del Poder Judicial y del Tribunal de
Cuentas, han sido dotados en las cuantias que sefialan las
leyes respectivas.

Si bien no han podido incluirse los aumentos de cr6ditos
establecidos en diversas disposiciones legales, que no arbi-
traron los medios con que cubrirlos, quedan, en cambio, in-
cluidas en estos Presupuestos las erogaciones para el Ser-
vicio Exterior contempladas en su Ley OrgAnica de agosto
de 1954.

El restablecimiento de las Oficinas del Primer Ministro,
forma un nuevo Titulo para el Presupuesto del pr6ximo
afio fiscal, asignandosele los cr6ditos correspondientes para
su adecuado funcionamiento.
Se ha tenido especial cuidado en aumentar, o mantener
debidamente dotados, los capitulos de gastos para tender
los servicios a cargo del Estado, ampliAndose las asignacio-
nes para seguridad social, salubridad y asistencia pfiblicas,
especialmente las de hospitals y asilos; e incrementindose
los creditos agricolas para experimentaci6n y fomento de
los recursos naturales.

Por la via de aportes estatales se contindan los servicios
del Plan de Rehabilitaci6n Econ6mica de Baracoa; se am-
plian los cr6ditos de la Corporaci6n Nacional de Transportes,
especialmente para las atenciones del trAfico a6reo. Y, para
la construcci6n de caminos vecinales y otras obras, se sub-
viene a la Comisi6n Ejecutiva Nacional de Patronatos Loca-
les, Urbanos y Campesino (CENPLUC).

Queda igualmente atendido el transport de correspon-
dencia, aumentindose la asignaci6n para el servicio postal
aereo; y se incluyen ademas las contribuciones de cuotas por
concept de obligaciones de caracter international.

El mantenimiento de esos servicios indispensables y la
inclusion de atenciones no previstas en Presupuestos ante-
riores, o que la experiencia ha demostrado estar escasamente
dotados, hubieran significado un aumento considerable en
relaci6n con la cifra total del Presupuesto aprobado para
el ejercicio fiscal 1954-1955.
En total, ambos Presupuestos alcanzan la cifra de
$312.874,862.76, que es ligeramente superior a la aprobada
para el afio fiscal que decursa.

Tomando en consideraci6n los factors antes menciona-
dos, para !legar a la indicada cifra ha sido precise efectuar
un ajuste en determinados capitulos presupuestales, ajuste
que se ha realizado con la prudencia necesaria, a fin de
que no result afectada la economic national.

Por este mismo motive y en atenci6n al destiny de las
nuevas asignaciones y aumentos, no se han llevado las
mismas, en todos los casos, al nivel deseable, ya que ello
nos hubiera obligado a mayores reducciones en otros capi-
tulos presupuestales,









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A fin de cubrir los gastos logrando asi el equilibrio pre-
supuestal, el Ejecutivo se propone ademis de Ilevar a cabo
la implantaci6n de otras medidas, acudir al incremento de
los ingresos y recursos necesarios mediante una acci6n
en6rgica y efectiva en la cobranza y fiscalizaci6n de los
impuestos.
Los ajustes realizados en los cr6ditos del personal del
Ministerio de Educaci6n, implican, muy a pesar del Go-
bierno, una reducci6n en sus actuales remuneraciones, pero
se ha tenido en cuenta la necesidad de mantener el fun-
cionamiento del mayor nfimero de escuelas pfiblicas y de
no interrumpir el program educational.
Por las propias circunstancias ya expuestas, no se hace
provision para el pago de Aguinaldo Pascual en el mes
de diciembre del afio en curso, asunto que podrd ser objeto
de oportuna consideraci6n por ese Honorable Congreso.
El Proyecto de Ley de Bases para la ejecuci6n de los
Presupuestos se ajusta a la t6cnica y procedimiento de la
contabilidad del Estado y sus preceptos convienen con las
disposiciones fundamentals de la Ley General de Contabi-
lidad, la Org6nica de los Presupuestos y la del Tribunal de
Cuentas, adoptindose medidas para la mas field y exacta
aplicaci6n de los fondos pfiblicos.
Al remitir el Proyecto de Presupuestos referido, se acom-
pafian relaci6n y 61 carpetas, contentivas de los Presupues-
tos de los Organismos Aut6nomos para el afio econ6mico
de 1955-1956, los cuales, conform a lo dispuesto en el
Titulo Cuarto de la Ley Organica de los Presupuestos, se
han recibido en el Ministerio de Hacienda, para que, a
tenor de lo establecido en el articulo 35 de la citada Ley,
se hagan figurar en el apendice del Presupuesto Ordinario
que se eleva al Congreso.
No puedo dejar de destacar a ese Honorable Congreso
la importancia de la aprobaci6n de los Presupuestos, que
habra de significar un progress en el mejor encauzamiento
de las finanzas pfiblicas dentro del marco estricto de los
preceptos constitucionales, propendidndose asi al normal
desarrollo de la economic general y al mantenimiento del
cr6dito piblico.
Confio en que ese Honorable Congreso, en atenci6n a
los fundamentos brevemente expuestos en este Mensaje, y
despuds del detenido y responsible studio a que sin duda
habra de someterlo, impartira su aprobaci6n al Proyecto de
Presupuestos para el ejercicio econ6mico 1955-1956 que per
este medio elevo a su consideraci6n.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 29 de abril
de 1955. (Fdo.) Fulgencio Batista, Presidente de la
Repfblica.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Termi-
nada la lecture del Mensaje, relative a los Pre-
supuestos, de acuerdo con el Art. I de la Ley de
Relaciones entire ambos Cuerpos del Congreso con
el Gobierno, uno de los dos ejemplares de los refe-
ridos Presupuestos los trasladarA la Presidencia a
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos; y el otro
queda en las Oficinas de la Camara a la disposici6n
de los sefiores Representantes.
Se va a dar lectura a lo pertinente del segundo
punto del Mensaje.

(El Oficial de Actas lee.)
Senado.-Habana, 19 de abril de 1955.-Sr. President
de ]a Camara de Representantes.-Sefior:-El Senado, en


sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 por los votos
favorables de mas de las dos terceras parties del nimero
total de los miembros que integran este Cuerpo Colegisla-
dor, cumpliendo lo dispuesto en el inciso k) del articulo 134
de la Constituci6n, el Proyecto de Ley procedente de ese
Cuerpo, de Amnistia sobre delitos politicos.
Todo lo cual tenemos el honor de comunicar a usted a
los efectos legales procedentes.-Muy atentamente.-Ansel-
mo Alliegro MilA, Presidente.-Ernesto Rosell Leyte-Vidal,
Secretario.-Armando M. Codina Subirats, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Senior
Facundo HernAndez: ,Era sobre este punto o sobre
el siguiente que habia pedido la palabra S.S.?
(Silencio.)
SHabia pedido la ralabra el senior Juan Amador
Rodriguez sobre este punto?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Si, senior Presi-
dente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: Habiamos pedido la pa-
labra para demandar de la CAmara, en primer t6r-
mino, que sea ratificada en esta sesi6n la Ley de
Amnistia Politica, aprobada por el Congreso, te-
niendo en cuenta la necesidad que existe de abrir
las puertas de las carceles a tantos press y no
alargar ni un minute mAs la permanencia de los
mismos en las prisiones.
Con tal motive, independientemente del juicio
que este Comit6 Acci6n DemocrAtica Independiente
hara oportunamente en relaci6n al Ante-Proyecto
de Presupuestos sometido a la consideraci6n del
Congress por el Honorable senior Presidente de la
Reptiblica, que contempla, de acuerdo con los in-
formes que tenemos al respect, numerosas lagunas
y arbitrariedades, asi como exclusiones que han de
ser sometidas al juicio de esta CAmara de Repre-
sentantes, es que hacemos las manifestaciones que
anteceden, porque nuestra actitud serA en la CA-
mara de Representantes procurar que se aprueben
Presunuestos con un sentido eminentemente cienti-
fico, y que no se excluyan de los mismos a nume-
rosos nicleos, que segfin los informes que tenemos
de empleados y profesionales. ..
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Amador Rodriguez: Estamos en el punto concer-
niente a la Ley de Amnistia votada por esta CA-
mara y Senado...

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Bien, senior Pre-
sidente: Pues, en relaci6n con el punto que se re-
fiere a la Ley de Amnistia, demandamos de la CA-
mara de Representantes la inmediata ratificaci6n
de esa Ley para que se haga realidad la libertad
de los press politicos y revolucionarios.

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente, pido la palabra.

Sr. HernAndez P6rez (Facundo): Sr. President,
yo habia pedido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
HernAndez, la Presidencia le invit6 a que usara










DIARIO DE .-'I,:ONIE DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


de la palabra y en aquel moment no hizo uso
de ese derecho.
Sr. Hernandez Perez (Facundo): Es que no es-
cuch6 a la Presidencia ya que me encontraba en un
dialogo con el senior Diaz Balart.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia se la conceder6 despu6s de que hagan uso
de la misma los que la han solicitado, por orden
correlativo.
Ahora la Presidencia concede la palabra al se-
nor Mora Morales.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Hace dias que vengo pen-
sando en la ratificaci6n por este digno Cuerpo, de
la Amnistia, que se dice que es political y que vamos
a ratificar.
Mantuve el criteria, y lo ratifico aqui de modo
tajante, de que no es necesaria la ratificaci6n por
este digno Cuerpo, cuando la Amnistia sea de ca-
racter politico; y me fundamento precisamente en
el Articulo de la Constituci6n, que todos los Repre-
sentantes conocen a cabalidad; iero que yo quiero
rogarles me dejen leer, como siempre, para apren-
der y no para que ustedes aprendan.
Dice el Articulo 134 en su inciso K):
"Conceder amnistias de acuerdo con esta Constituci6n"
y a continuaci6n expresa:
"Las Amnistias para delitos comunes s61o podr6n ser
acordadas por el voto favorable de las dos terceras parties
de la totalidad de cada uno de los Cuerpos Colegisladores,
y ratificadas por el mismo nfimero de votos en la siguiente
Legislature."
Como muy bien se ve, se trata de los delitos
comunes; despu6s dice:
"La amnistia para los delitos politicos requioren igual
votaci6n extraordinaria si en relaci6n con los mismos se
hubiere cometido homicidio o asesinato."
Vean ustedes c6mo se establece una diferencia
en cuanto al procedimiento que el Congreso ha de
seguir.
Sr. Alonso Avila (Antonio): ,,Me permit una
interrupci6n para una aclaraci6n?
Sr. Mora Morales (Candido S.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una ac!araci6n el senior Alonso
Avila.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y
sefiores Representantes: Para aclararle al comna-
fiero que, en efecto, tendria la raz6n si se tratara
de una amnistia nada mas que political, netamente
political, en todos concepts. Pero es que la amnis-
tia que ha aprobado la Camara y el Senado y que
se pretend ratificar, comprende delitos politicos
y delitos comunes, que en el concept pfiblico son
tornados como delitos politicos. Pero si en el con-
cepto pfblico se trata de una amnistia political, en
el concept juridico se trata de una amnistia de
delitos comunes, por ests motive es que se exige
la ratificaci6n en esta legislature.


Sr. 7'c .*.*~i (Godoy Loret de Mola): Conti-
nia en el uso de la palabra el senior Mora Morales.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y companeros Representantes: Siempre result in-
teresante oir la palabra autorizada de mi querido
amigo, talentoso jurista y gran parlamentario, se-
fior Alonso Avila; pero a mi se me ocurre argu-
mentarle que el concept del delito politico nos
viene dado en el C6digo de Defensa Social, en su
articulo 21, en forma tan imi erfecta que desconoce
la doctrine de los m6viles y de la intenci6n que ha
guiado al culpable, que es mantenida por las m6s
modernas tendencies del Derecho Penal. El propio
legislator del C6digo de Defensa Social se encarga
de darnos la raz6n cuando en el articulo 161 espe-
cifica que los delitos comprendidos en los cuatro
Capitulos del Titulo I, se consideraran delitos po-
liticos. Si la formula del articulo 21 la estim6 como
definidora del delito politico .por qu6 la especifi-
caci6n posterior del articulo 161? Sencillamente
porque el legislator entendi6 que su formula no era
cabal, y podrian presentarse graves dificultades en
su aplicaci6n, y en la duda, se decidi6 por olvidar
la formula generica y caer en la especificaci6n, sin
consideraci6n a criteria concrete alguno. Yo re-
chazo el criterio de S.S. de que no es siempre de-
lito politico alguno de los que hemos comprendido
en la amnistia aprobada; yo creo, simplemente, que
todos los delitos comprendidos en esa amnistia que
votamos en el mes de abril, son delitos politicos,
porque asi lo hemos afirmado, y basta la voluntad
del legislator para que se le d6 tal character, much
mas si se tiene en cuenta que nuestra Constituci6n
no define ni conceptfa el delito politico. Por esto
es que estimo que no debe ratificarse la Ley de
Amnistia political que aprobamos, y me baso en
el inciso k) del articulo 134 de nuestra Constitu-
ci6n. Si hay un acuerdo del Congreso de que los
delitos incluidos en esta amnistia son politicos, no
tendremos necesidad de ratificarla en esta legisla-
tura ...
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido una in-
terrupci6n al compafiero.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Pido una in-
terrupci6n al compafiero.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Dos se-
sefiores Representantes han solicitado una inte-
rrupci6n, se la concederemos primero al que queda
mas cerca de la Presidencia, senior Hernandez
P6rez.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Yo la cedo con
gusto al compafiero Morcate.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Morcate
Cobas.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y compafieros Representantes: Con la gentileza,
que es habitual en el compafiero Cindido Mora,
quiero aclararle, abundando en el criteria del co-
lega Alonso Avila, que no debe insistir mis en
tratar de justificar el criterio politico de la llamada
amnistia political, que en el fondo hay una mixtifi-
caci6n, que todos los que hemos estudiado leyes,
sabemos a cabalidad cuAl fu6 el prop6sito que ani-
m6 a esta Camara de Representantes para llamarla










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"amnistia political" para diferenciarla de la amnis-
tia comfin, a la que empezaremos hoy a darle un
tratamiento adecuado; una amnistia political esen-
cialmente, que no fu6 la que nosotros aprobamos
anteriormente, porque tuvimos que hacer algunas
transacciones y tuvimos que llegar a un entendi-
miento de tipo human y politico y en el fondo
de tipo moral, que era nada menos que policial,
military de la Marina de Guerra. Si nosotros,
aprobamos aqui la amnistia political y en el articulo
49 dijimos que se amnistiaban a todos los miembros
de las Fuerzas Armadas por todos los delitos, no
deja de ser eminentemente political y cae de lleno
en los delitos comunes, y si no la ratificamos en
una nueva legislature, cae de lleno en la inconsti-
tucionalidad, porque nosotros estamos incluyendo,
a sabiendas, el delito comiin con el politico. El de-
lito esencialmente politico fu6 el cometido por aque-
llos hombres que entraron al Cuartel Moncada, por
aquellos que portaron armas y por todos los que han
cometido los demas miembros de las Fuerzas Ar-
madas, aunque tengan la categoria de delitos po-
liticos. Pero a los delitos que han cometido los
demAs miembros de las Fuerzas Armadas no po-
demos aplicarles ese mismo concept ni amnistiar-
los, sin ratifcar la amnistia en una pr6xima legis-
latura. Eso no merece discusi6n; y sobre todo, sa-
biendo que el compafiero Mora fue uno de los que
la firm, Lpor qu6 se opone a que esto salga ade-
lante, cuando necesitamos el tiempo para entrar
de lleno en la material presupuestal, y estamos per-
diendo un tiempo precioso que debemos dedicarle
a la material presupuestal. Yo le ruego al compa-
fiero Mora Morales que toda esta dignisima e ilus-
trada conferencia, la deje para un curso de post-
graduado-que yo me matricular6 con el nimero 1
en 61-, pero, para los que hemos dejado la cam-
pifia y las montafias de mi tierra para venir a tra-
bajar, el tiempo nos es muy precioso y debemos
de entrar en las labores que reclaman atenci6n.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): LMe permit
una interrupci6n el compafiero, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Mora Morales (Cindido S.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Hernan-
dez P6rez.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Sr. President
y compafieros Representantes: Antes que nada,
quiero decirle al compafiero Candido Mora, que
cuando 61 alli en las aulas universitarias, estudia-
ba las disciplines juridicas, sabia que existia un
principio de derecho, o un principio general, que
dice que "lo que abunda no dafia". Luego, si esta
Amnistia present facetas cuyas caracteristicas no
son intrinsicamente political, viene a nuevo trata-
miento por la Camara, no veo por qu6 debemos en-
trar en disquisiciones juridicas sobre si merece o
no la ratificaci6n de este Cuerpo.
Pero dentro del curso del debate, la represen-
taci6n "Aut6ntica" quiere aclarar palabras del Re-
presentante Morcate que pertenece a los partidos
de la Coalici6n, dentro de la CAmara de Represen-
tantes, cuando decia que se tuvieron que hacer con-
cesiones cuando se trat6 de la amnistia political,


porque dentro del articulo cuarto de la Ley se am-
nistian delitos comunes, dentro de las Fuerzas Ar-
madas; y yo quiero dejar sentado que el Partido
Revolucionario Cubano (A), iba inclinado, inica
y exclusivamente, hacia una amnistia political, por-
que estimaba que ello conllevaba la paz y la tran-
quilidad puiblica. Nunca hicimos transacciones con
los hombres del Gobierno para amnistiar delitos
de tipo comuin. Simplemente queriamos, refutan-
do palabras del compafiero Morcate, aclarar que
creemos que lo que mas ansia la opinion piblica es
la amnistia political, porque ella es la que mantiene
a los hombres en las circeles y en el exilio.
Creo que demorar la ratificaci6n de esta amnis-
tia, que va a hevar la tranquilidad a cientos de
hogares cubanos, no es just; que no es 6ste el
moment para disquisiciones political, que s6lo
compete a compafieros que, como el senior Gas-
t6n Godoy, Presidente de esta CAmara, son espe-
cializados en material penal, y no a nosotros que
somos sim.lemente unos legisladores especializa-
dos en cuestiones de tipo general.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): LMe permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Mora Morales (Candido S.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Casillas Lumpuy.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Unas palabras
de aclaraci6n para mi distinguido compafiero, el
senior Mora, de lo que es objeto de esta pequefia
pol6mica: El Representante C6ndido Mora en prin-
cipio tiene raz6n, pero nosotros no venimos aqui
a amnistiar delitos por cometer, ni a delimitar
figures de delito, sino delitos cometidos, con una
radicaci6n especialisima en nuestros tribunales, y
que en muchos casos esa radicaci6n no se refiere
en nada a m6viles politicos; tan es asi, que se han
tomado independientemente apartados del C6digo
de Defense Social, de los cuales no es possible co-
legir o presumir calidades de delitos politicos. De
manera, que habiendo una radicaci6n de delito co-
mun, nosotros, al amnistiar el delito politico e in-
cluir en ellos delitos comunes, no nos queda mas
remedio que ratificarla en una pr6xima legislature.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
niia en el uso de la palabra el senior Mora Morales.
Sr. Mora Morales (Cindido S.): Despu6s de oir
a los compafieros que me han pedido expresar sus
criterios-muy acertados por cierto-yo debia de
no continuar, para no impacientar a mi amigo, el
titular de la Catedra, de la cual no soy m6s que
un modesto auxiliar. Pero le ruego, una vez mas,
que sea consecuente con su discipulo y me permit
exteriorizar mi pensamiento en estas cosas, por-
que cualquier otro dia vamos a aprobar otra am-
nistia y 6sta ser6 un precedent en esa ocasi6n.
Decia que en nuestra legislaci6n positive, el ar-
ticulo 21 del C6digo de Defensa Social no recoge
cabalmente el concept del delito politico, y esto
lo demuestra la especificaci6n que hace el propio
legislator en el articulo 161.
Mariano Ruiz Funes, el connotado jurista, en
su obra titulada "Evoluci6n del Delito Politico",










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT ANTE'.. 7


destaca la opinion de un gran penalista argentino,
Eusebio G6mez, quien ha afirmado que toda la
doctrine del delito politico gira alrededor del m6-
vil que im;ulsa al author, y ese m6vil, dice el Pro-
fesor G6mez, "que ha de ser minico, porque de otra
manera, la calificaci6n del hecho resultaria inade-
cuada, nace y se vigoriza bajo el estimulo de cir-
cunstancias especialisimas, de un determinado mo-
mento hist6rico".
Si la Camara, como interpretaci6n aut6ntica,
declara que esos delitos sefialados en la Ley apro-
bada, son delitos politicos porque estuvieron ani-
mados de ese m6vil e intenci6n, no hay que rati-
ficarla. Pero, despu6s de oir la declaraci6n de los
compafieros Alonso Avila y Morcate, ratificadas
por el lider "Aut6ntico" Facundo Hern6ndez, de
que lo que hemos aprobado aqui no es una amnis-
tia political sino de tipo comfn...
Sr. Hernandez P6rez (Facundo) (interrumpien-
do): No, no, yo no dije eso ...
Sr. Mora Morales (Candido S.): En ningin mo-
mento estim6 que los delitos no fuesen politicos por-
que siempre miro mas al movil, a la intenci6n que
lleva al agent a la comisi6n del acto delictivo, que
no al bien dafiado.
Por eso mi voto en aquella oportunidad. Y re-
clamo la no ratificaci6n porque entiendo que la
intenci6n de todos los sancionados por esos delitos
fu6 de caracter politico, y asi lo ha aceptado el
Congress y por eso quiero hacer constar esta hu-
milde opinion, con todo respeto para las c6tedras,
para que en su dia conste en el Diario de Sesiones.
Si la Camara haca su declaraci6n en ese sentido,
repito que no hay que ratificar, pero si lo que se
aprob6 aqui fu6 una amnistia de delitos comunes,
entonces si tendremos que ir a su ratificaci6n.

Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Para una pre-
gunta, ime permit el compafiero?
Sr. Mora Morales (Candido S.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Hernandez.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): ;El compafiero
vot6 a favor o en contra de la amnistia aprobada?
Sr. Mora Morales (Candido S.): Yo vot6 a
favor y votar6 a favor siempre que se presented
amnistias de esta naturaleza.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): jMe permit
una pregunta?
Sr. Mora Morales (Candido S.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Casillas Lumpuy para una pre-
gunta.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Yo queria pre-
guntarle al compafiero CGndido Mora lo siguiente:
Si en esta amnistia se lleva a cabo la tesis que 61
defiende, de no ratificarla, Zqu6 se hace con el po-
bre guajiro que esta comprendido dentro de la ley
de gangsterismo por portar armas? ZQu6 se hace
en esos Tribunales en relaci6n con este individuo?


Sr. Mora Morales (Candido S.): Esa pregunta
hecha por un legislator que no fuera abogado,
cable; pero que la haga el jurista por excelencia
de este Cuerpo, es distinto. Si el concerto de poli-
tica, lo esta dando el Congreso, el Congreso puede
acordar que estos delitos sean de caracter politico,
porque la intenci6n era 6sa.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): iMe permit
S.S. una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Mora Morales (Candido S.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Casillas Lumpuy.

Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. President
y sefiores Representantes: El Congreso puede ha-
cer un C6digo de Defensa Social, pero no puede
ir en contra de sus propios actos, contra lo que 61
mismo ha hecho.
Nosotros no podemos ir en contra de una Ley,
de un C6digo que tiene perfectamente definido el
concept de delito politico, y iqu6 le decimos al Tri-
bunal? cuando la radicaci6n, quien la hace, es el
Tribunal, y no el Congreso, porque el Congreso, o
sea la C6mara y el Senado no tienen facultades
para eso.
Sr. Mora Morales (Candido S.): .Me permit
S.S. una interrupci6n?
Sr. Casillas Lumkpuy (Fernando): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Mora
Morales.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Sigo creyendo
que yo soy el equivocado, porque en unas disposi-
clones finales de la Ley de Amnistia, dice: "Se sus-
pende o se derogan todos los acuerdos, leyes, etc.,
que se opongan" Luego si el Congreso tiene
facultades para lo mas, Zpor qu6 no va a tener
facultades para lo menos? Si en una disposici6n
final suspended todo lo que se oponga a esa Ley de
Amnistia, ,por qu6 no vamos a tener la facultad
tambi6n para determinar qu6 es politico, teniendo
en cuenta la intenci6n que origin la Ley. Con-
testada.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): LMe permit
S.S. una nueva interrupci6n?
Sr. Mora Morales (Candido S.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Casillas Lumpuy.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): En ese case,
el Congress podria calificar como delitos penales
las acciones civiles, o los problems civiles con
caracter penal, si tuviera esa facultad.
Sr. Mora Morales (Candido S.): MMe permit
S.S. una interrupci6n?
Sr. Cnsilan. Lumpuy (Fernando): Con much
gusto.










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora Morales.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Un Congreso
libre y soberano como 6ste, tiene facultades para
hacerlo cuando las circunstancias lo aconsejen. De
acordarse, es ley, y tiene fuerza de tal.
He querido emitir mi opinion en este sentido
para terminar. Insisto en que esta Amnistia no
debe ser ratificada por tratarse de una Amnistia
que s6lo va para aquellos que cometieron delitos
guiados por una intenci6n political, y nada mas.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): ,Me permit
S.S.?
Sr. Mora Morales (Candido S.): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Casillas Lumpuy.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Un ruego al
compafiero Candido Mora. Hemos tenido much
gusto en deleitarnos con sus concepts juridicos,
y nuestro ruego es pedirle al compafiero Mora que
retire su proposici6n en cuanto a la ratificaci6n,
para viabilizar la misma, y quiz6s en otra ocasi6n
podamos discutir estos menesteres.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Para contestar
un ruego, Zme permit S.S.?
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora Morales.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo accedo en cuanto a
no continuar en el uso de la palabra, pero no en
cuanto a retirar mi criterio, que ruego a la Presi-
dencia encarecidamente ordene haga constar para
el dia de mafiana en el Diario de Sesiones.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): LTer-
min6 el senior Mora?
Sr. Mora Morales (Cindido S.): Si, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Facundo Hernandez.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: En relaci6n con la Am-
nistia Politica, iiltimamente aprobada por nos-
otros y cuya ratificaci6n se solicita del Congreso,
no voy a hacer las disquisiciones del tipo politico
que tan brillantemente ha expuesto nuestro que-
rido compafiero de las luchas forenses, sino simple-
mente recoger el rumor de la Prensa, que es rumor
de la calle, de que nosotros, al aprobar la Amnistia
Political, hemos dejado fuera de sus perspectives
a los ex militares que fueron condenados por he-
chos politicos, al no hacer la calificaci6n dentro
de dicha Ley, de que fueran amnistiados los de-
litos que estin preceptuados dentro del C6digo Pe-
nal del afio de 1936, a esos efectos, yo quiero dejar
puiblica constancia de que en la Comisi6n Bica-
meral, el Partido Revolucionario Cubano (A), ha
hecho hincapi6 sobre este caso de los ex-miiltares.


Sr. Mora Morales (Candido S.): ZMe permit
S.S. una interrupci6n?
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora Morales.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Parece que hasta el mi-
cr6fono se ha puesto de acuerdo, no oigo nada...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Es que
faltan los amplificadores de los escaiios.
Sr. Mora Morales (Candido S.): iNo es possible
poner los amplificadores? Porque siempre result
interesante e instructive oir al compafiero...
Sr. Hernandez Prez (Facundo): ZPuedo conti-
nuar, senior Presidente?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nuia el senior HernAndez P6rez.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: En el moment proce-
sal en que la Comisi6n Interparlamentaria discutia
la Amnistia Politica, hube de acercarme a la mis-
ma reclamando de que se amnistiaran especifica-
mente los delitos comprendidos dentro del C6digo
Penal Militar del afio de 1936, porque asi se me
habia solicitado por un compafiero que estaba pre-
cisamente condenado y comprendido dentro de esos
delitos.
Se me inform en dicha Comisi6n que los deli-
tos, de presentar las mismas caracteristicas de lo
expuesto en el C6digo vigente, quedaban amnis-
tiados.
La Mayoria entendi6-me refiero al Gobierno-
en esa generosidad de perd6n y olvido amplio que
proclamaba el senior Presidente de la Repdblica, que
los ex militares estaban comprendidos tambi6n den-
tro de la Ley de Amnistia. Los votos del Partido
Revolucionario Cubano (A), vinieron a los Hemi-
ciclos de la Camara y del Senado a favor de una
amnistia amplia de perd6n y olvido, en la que se
incluyeran a los ex militares que por motive o ra-
z6n del 10 de marzo, estin condenados por delitos
politicos.
El Partido Revolucionario Cubano (A) ratifica
que de acuerdo con el Acta levantada en la sesi6n
donde se aprob6 la Amnistia, la intenci6n de los
legisladores de la Mayoria y Minoria, fu6 apro-
bar tambi6n la Amnistia para aquellos ex militares.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Para una aclara-
ci6n, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una aclaraci6n el senior Alonso
Avila.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y
sefiores Representantes: He pedido la palabra para
aclarar y ratificar lo expresado por el Lider del
Partido Revolucionario Cubano (A), de que tanto
la Mayoria como la Minoria, tanto los Partidos de
Gobierno, como el Partido Revolucionario Cubano
(A), como el Comit6 de Acci6n DemocrAtica Inde-
pendiente, que tenia representaci6n, no s6lo en el










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .9


seno de la Camara sino en la Comisi6n Interpar-
lamentaria, proyectaron su criteria en el sentido
afirmado por el Lider del Partido Revolucionario
Cubano (A).
Proyectaron su criterio y redactaron los articu-
los a los que dieron su aprobaci6n, consintiendo
de manera literal a cada uno de los preceptos con-
tenidos en la referida Ley de Amnistia; desde luego,
de acuerdo con el criterio que sefialaba el compa-
fiero Mora, "lo que abunda no dafia"; pero si pu-
dieran abrigarse dudas sobre la interpretaci6n de
la Ley, pueden adicionarse todas aquellas interpre-
taciones, a fin de lograr aclarar el espiritu del legis-
lador, la intenci6n del Gobierno y la intenci6n de
la Oposici6n, que en este caso han expresado sus
criterios de manera arm6nica y uniform, y se han
proyectado para comprender a los ex militares en
la Ley de Amnistia aprobada.
Sr. HernAndez P6rez (Facundo): Para una acla-
raci6n, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Facundo Hernandez.
Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: He pedido la palabra
para viabilizar la tramitaci6n de este asunto. Com-
pafieros Representantes: Despu6s de las magnificas
palabras pronunciadas por nuestro distinguido pe-
nalista, Alonso Avila, yo creo que siendo el crite-
rio de todos y cada uno de nosotros en esta me-
dida, que no es media del Gobierno ni de Oposi-
ci6n, sino que es media que reclama la salud pfi-
blica, porque es media de tranquilidad ciudadana,
yo creo que recogiendo lo que dice el Libro de Ac-
tas, podemos, de acuerdo con el Reglamento, en-
mendar aquellos errors que pudieran ser materials
en la redacci6n de la Ley de Amnistia, e ir inme-
diatamente a la modificaci6n de la misma, para que
en esta ratificaci6n de la Ley de Amnistia quede
resuelta la situaci6n de los ex militares.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra
para una aclaraci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Creo que mi distinguido
compaiiero Facundo Hernandez, ha dicho: "Modi-
ficaci6n de la Ley de Amnistia". Yo no soy ju-
rista, pero me parece que eso es una cosa impo-
sible. En ese sentido, yo seria capaz de sugerirle
al compafiero Hernandez que podriamos designer
una Comisi6n del seno de esta Camara, para que
haga sugerencias al respect, y se posibilite una
legislaci6n adicional que incluya especificamente a
los ex militares, porque la modificaci6n de la Ley
de Amnistia haria un dafio terrible, y seria nece-
sario el alargamiento de esa cuesti6n y un trata-
miento especial. Por lo tanto, yo me permit su-
gerir al compafiero y Lider del Partido Revolucio-
nario Cubano (A) en la Camara, que viabilice su
proposici6n en el sentido de que se design una
Comisi6n representada por todos los Comit6s, para
que informed inmediatamente la formula adecuada
para que se solucione ese problema, sin tener que
modificar ni alterar la Ley de Amnistia, que es
precise ratificar de inmediato, para ofrecerle la


libertad inmediata a todos los press politicos y
el regreso de los exilados. Por lo tanto, ruego al
distinguido compafiero Facundo Hernandez, que no
plantee la modificaci6n de la Ley de Amnistia, por-
que eso seria peligroso y alargaria la soluci6n del
problema. A mi se me ocurre sugerirle a la Ci-
mara la designaci6n inmediata de una Comisi6n
representada con todos los Comitis para que en
un t6rmino menor de 24 horas dictamine la f6r-
mula que haga possible legislar inmediatamente al
respect, para incluir a los ex militares. Precisa-
mente el Comite de Acci6n Democratica Indepen-
diente, ha sugerido una formula que, desgraciada-
mente, no se puede tratar porque estamos en una
legislature extraordinaria, especificamente convo-
cada por el senior Presidente de la Rep-iblica con
prop6sitos determinados; pero si la Camara inme-
diatamente design una Comisi6n para el trata-
miento de la cuesti6n y la soluci6n de la misma,
podia solucionarse sin necesidad de ir a la modifi-
caci6n de la Ley, que alargaria el problema.

Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Sr. President
y sefiores Representantes: Cuando me referia con
mi pobre lenguaje, como es natural, a la modifi-
caci6n de la Ley de Amnistia, me habia referido
a los errors materials que nuestra precipitaci6n
por devolver a los press politicos a sus casas, nos
hizo incurrir en la aprobaci6n de esa Ley. Me re-
feria a que el Reglamento de la Camara, como el
del Senado, permiten hacer rectificaciones en aque-
llos puntos en que el pensamiento y el sentimiento
del legislator no hayan sido cabalmente recogidos
en la preceptiva de la letra impresa. Con ese cri-
terio es por lo que pedia la modificaci6n de la Ley
de Amnistia, no en cuanto a sus preceptos, sino al
criteria del legislator en cuanto a la letra impresa.
Por eso estimo, que de acuerdo con el Libro de
Actas de la CAmara, debemos ir a una interpreta-
ci6n si no "autentica", por lo menos literal, que
entrafiaria la inclusion de los ex militares dentro
de la Ley de Amnistia.
La proposici6n del compafiero Juan Amador Ro-
driguez, es efectivamente la misma: Constituir una
Comisi6n que en breve plazo traiga el sentimiento
y el pensamiento del legislator en cuanto a la Ley
de Amnistia, y en esta misma sesi6n llevemos a la
calle la alegria que ansian tantos cubanos que es-
tan pendientes de la buena voluntad del Gobierno
y de la Oposici6n.

Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Pido la
palabra, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Balart.

Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Para coincidir
en este aspect con los compafieros que han he-
cho uso de la palabra, y proponer que se design
una Comisi6n Especial para que estudie y rinda
un informed, dentro de 24 horas, a esta Camara,
con vista a cuAl es la formula para viabilizar esta
cuesti6n, y darle cabal y recta interpretaci6n al
sentimiento del legislator en esta Ley de Amnis-
tia, que es lo correct hacer inmediatamente, y
que pudiera star integrada por un miembro de
cada Comit6 Parlamentario.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Propuesta
formalmente la cuesti6n incidental de que pase a
Comisi6n, se pone, sin discusi6n, a votaci6n, sin
perjuicio de determinar el plazo y el ndmero de
sus integrantes. Los sefiores Representantes que
esten conformes de que este asunto pase al cono-
cimiento de una Comisi6n Especial, se servirin le-
vantar la mano.
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
,E1 plazo que se propone, senior Diaz Balart, es
para que traiga este asunto para la sesi6n de ma-
iiana?
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Si, se-
fior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se so-
mete a votaci6n. Los sefiores Representantes que
esten conformes, se servirin levantar la mano.
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Se somete a votaci6n, en la forma en que estin
sentados los Lideres, los miembros que habrin de
integrar la Comisi6n.
LPor el Comit6 del Partido Revolucionario Cu-
bano (A)?
Sr. Hernandez PNrez (Facundo): Propongo al
senior Eliseo Guerra Romero.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): iPor el
Comit6 del Partido Uni6n Radical?
Sr. Duefias Robert (Prudencio): Al senior Pru-
dencio Duefias Robert, el que habla.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): iPor el
Comite del Partido Acci6n Progresista?
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente, propongo al senior Antonio Alonso Avila.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZPor el
Comit6 del Partido Dem6crata?
Sr. Soler Fernandez (Waldimiro): Al senior Ade-
lardo Valdes Astolfi.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZPor el
Comit6 del Partido Liberal?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Al senior An-
tonio Martin Iglesias Abreu, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZY por
el Comit6 de Acci6n Democratica Independiente?
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Propongo al
senior Conrado Rodriguez SAnchez, senior Presi-
dente.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la palabra
para una informaci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Para saber si la Presi-
dencia de esta CAmara ha dado cumplimiento a la


Ley de Relaciones entire el Congreso y el Gobierno
o si se va a regir por esta convocatoria extraor-
dinaria del Ejecutivo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia habia anunciado al tratarse de ese punto
que, conforme al articulo 31 de la Ley de Relacio-
nes, se disponia trasladar un ejemplar de los Pre-
supuestos a la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos, y que otro ejemplar quedaba a la disposici6n
de los sefiores Representantes en las oficinas de la
Camara.
Puedo informar que ya se encuentra en las Ofi-
cinas de la Camara los presupuestos a la disposi-
ci6n de los sefiores Representantes.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Entonces, es-
tAn los cuadernos de los presupuestos en las ofi-
cinas de la CAmara, y de acuerdo con el articulo 31
de la Ley de Relaciones, la Presidencia traslad6
un ejemplar a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Como
se trata de que estamos en una legislature extra-
ordinaria, para cumplir ese tramite, la Presidencia
esperaba que se declarara abierta la Legislatura.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Eso es lo que
,reguntaba, porque por el articulo 31 de la Ley de
Relaciones, no tiene que reunirse la CAmara para
enviar los presupuestos a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El cri-
terio es que se le hubiera dado curso a la Comi-
si6n Permanente correspondiente. Como la CA-
mara estaba en receso, la Presidencia esper6 a que
la Legislature quedara abierta para entonces apli-
car lo dispuesto en el referido articulo 31.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Entonces, para
obviar estas dificultades que se presentan en rela-
ci6n con el cumplimiento del Orden del Dia de esta
Sesi6n Extraordinaria, ya que me luce que no le
hemos dado cumplimiento, el problema concrete
de los Presupuestos queda resuelto de la siguiente
manera:
Se ha dado traslado a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos para que en un termino de quince
dias, de acuerdo con la Ley, rinda su Dictamen...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No se
le ha dado traslado; se le va a dar traslado...
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): iAh, se va a
dar traslado! Entonces la Presidencia no lo hizo
inmediatamente, de acuerdo con el articulo 31, y
lo va a hacer ahora.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No, por-
que la Presidencia estim6 que la CAmara estaba en
receso y que debia esperar a que la Legislatura se
abriera.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Pero, de acuerdo
con la propia Ley de Relaciones, el Presidente de
la Repuiblica no tiene que convocar al Congreso
para tratar los Presupuestos cuando 6stos no fue-
ron aprobados en la Legislatura Ordinaria que
acaba de terminarse, y automaticamente queda
convocado el Congreso de la Repfblica, sin nece-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


sidad de que el Presidente de la Repfiblica lo haya
hecho por su Mensaje.
A mi me parece que aqui lo indicado era, para
viabilizar, enviar los Presupuestos, al amparo del
articulo 31, a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, para que en el t6rmino de 15 dias hiciera
su Dictamen, y la CAmara quedaba convocada a
Sesi6n Extraordinaria, para el dia tal, con el pro-
p6sito -inica y exclusivamente de conocer los Pre-
puestos.
Y en cuanto al numero dos, no discutir si tene-
mos que ratificar o si no tenemos que ratificar la
Ley de Amnistia, con todo respeto para el criterio
del com,;afiero que ha rebatido este punto. Nos-
otros en el fondo hemos coincidido, cuando hemos
convenido que la Ley aprobada no era una Ley
de Amnistia political, sino en parte una Ley de am-
nistia political.
No debemos discutir si tenemos que ratificar o
no esa Ley de Amnistia. Para dar cumplimiento
al Mensaje del Ejecutivo la Presidencia debe de-
jar convocada a la Camara para un dia cualquiera,
porque yo tengo entendido que no vamos a sesio-
nar los tres dias de cada semana, sino inicamente
nos vamos a limitar a venir aqui a conocer en se-
siones extraordinarias el problema de la amnistia.
A mi juicio en esta sesi6n no debemos discutir res-
pecto a la ratificaci6n o no de la Ley de Amnistia,
sino que lo que hay que hacer es convocar un dia
para ese asunto que figure en el Orden del Dia, y
otro dia para conocer la Ley pedida por el Ejecu-
tivo en relaci6n con los delitos comunes.
No es mi prop6sito mortificar, sino plantear a
la CAmara este problema: estamos frente a una con-
vocatoria del Ejecutivo que trata s6lo tres asun-
tos; no s6 de d6nde sali6 esta Proposici6n de Ley
de los Militares que no aparece en el Mensaje del
Ejecutivo.
Y en cuanto a la amnistia de delitos comunes,
me parece que lo previo es enviarla a la Comisi6n
Especial o a la Comisi6n Permanente de la Camara
de Representantes, y ahi se discutirA; pero me pa-
rece que nos salimos del Orden del Dia si ahora
nosotros vamos a discutir los tres puntos, que de-
ben ser objeto de citaci6n a sesiones extraordina-
rias. De lo contrario, nos estamos saliendo del
Orden del Dia, que se refiere solamente a conocer
el Mensaje del Ejecutivo de la Nacion.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Los se-
iiores Representantes integrantes de la Comisi6n
que ha sido designada por el Pleno quedan citados
para mafiana a las diez de la mariana en el Sal6n
de la Mayoria.
Se va a dar cuenta con el tercer punto del Men-
saje.
(El Oficial de Actas lo lee.)
3.-Proposici6n de Ley elaborada por la Comisi6n Inter-
Parlamentaria concediendo amnistia para delitos comunes.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): iLa C6-
mara se da por enterada?
,Algfin senior Representante tiene alguna propo-
sici6n que hacer en cuanto a este tercer punto?


Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): ;,Se va a en-
viar eso a una Comisi6n Especial, senior Presi-
dente?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Si se
propone, si.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Proposici6n
mia entonces, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Casillas propone que se remita a una Comisi6n
Especial.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President, pido
la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Alonso Avila.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Para proponer que
esa Comisi6n Especial est6 integrada por los Li-
deres de los Partidos Politicos y por un miembro
mAs de cada Partido.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Alonso Avila complement o adiciona la proposi-
ci6n del senior Casillas, que dice que pase a una
Comisi6n Especial, y el senior Avila se refiere a su
integraci6n, en el sentido de que sea por los Li-
deres de los Comites Parlamentarios y. ..
Sr. Milanes Tamayo (Jos6 N.): Los Lideres o
una persona que design el Lider, porque los de-
m6s compafieros quieren tomar parte de esa Comi-
si6n, y si vamos los Lideres a todo...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se trata
de una cuesti6n de pase a Comisi6n, que debe ser
resuelta sin discusi6n.
Vamos a aclarar: el senior Alonso Avila propone
que sean los Lideres o la persona que design el
Comit6 Parlamentario. ..
Sr. Alonso Avila (Antonio) (interrumpiendo):
Los Lideres o la persona que design cada Lider.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A vo-
taci6n la primera proposicion de que pase a Comi-
si6n Especial.
Votaci6n Ordinaria.
Los sefiores Representantes que esten conformes
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Segundo. La integraci6n de la Comisi6n, que
ser6 por los Lideres de los Comit6s Parlamentarios,
o en su defecto, la persona que design cada Lider.
A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Entonces, de acuerdo con la forma en que se ha
puesto a votaci6n, se entiende que serin los Lide-
res, o en su defecto, los Comit6s Parlamentarios
harAn las designaciones que estimen convenientes.










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President,
para una pregunta: Los Lideres y uno de cada
Comite ?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El Lider,
o en su defecto, que el Comit6 Parlamentario de-
signe otra persona, si lo desea.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): LEntonces por
cuantos miembros se compondra?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): De uno
por cada Comit6.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo diria que
fuera el Lider o quien designara, y otra persona
por cada Comite Parlamentario, para que tenga
mayor cuerpo y mayores posibilidades.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Es una
proposici6n adicional...
Sr. Mora Morales (Candido S.): LYa todo esto
no estaba acordado con anterioridad, senior Pre-
sidente?
Sr. Soler Fernandez (Waldimiro O.): Cuesti6n
de orden, Sr. President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Soler.
Sr. Soler FernAndez (Waldimiro 0.): Sr. Pre-
sidente y compafieros Representantes: Entiendo
que se someti6 a la consideraci6n de la Camara
la proposici6n del compafiero Alonso Avila, y 6sta
la ha votado en forma ordinaria. Yo creo que
huelga ir en contra de un acuerdo de la Camara.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Con lu-
gar la cuesti6n de orden del senior Soler y se con-
sidera integrada la Comisi6n en la forma acor-
dada.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el Sr. Veloso Sala.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Sr. President: Es
que el compafiero Urquiaga respeta el acuerdo to-
rado, y lo que hace es una proposici6n adicional
en el sentido de que ademis vaya un miembro por
cada Comit6 Parlamentario. No quiere decir que
se vaya a revisar el acuerdo que se ha torado.
Es adicional a dicho acuerdo.
Sr. Hernindez Perez (Facundo): (interrumpien-
do) Yo propondria a la CAmara que la Comisi6n
de Lideres tuviera facultad para designer a aqu6l
o aquellos miembros de la Camara que estimaran
convenient para el mejor desarrollo y desenvolvi-
miento de las labores de la Comisi6n, y con esto
ajustaremos a la Comisi6n a aquellos miembros que
podrian prestar su concurso a la misma.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Pido la
palabra, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y seiiores Representantes: Es para coinci-
dir con el criterio del senior Facundo Hernandez,


en el sentido de como en general, en todas las Co-
misiones de la CAmara tienen facultad todos los
Representantes de asistir a ellas, que en este caso
que entrafia una importancia extraordinaria por
el tratamiento de la amnistia comuin, que los que
vayan a esa Comisi6n, tengan la facilidad de refe-
rirse, inclusive, a los distinguidos abogados que
hay en el seno de nuestra Camara, para que nos
asesoren en estas cuestiones.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En el
orden practice la cuesti6n se resuelve en la forma
?xpresada por los sefiores Representantes que han
hablado; y, ademas, como se ha adoptado un
icuerdo, se mantiene la cuesti6n del senior Soler,
y se da el asunto por aprobado.
Terminado el tratamiento del Orden del Dia...
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): iMe permit
a1 senior Presidente?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Desde luego, no s6 si el
compafiero Del Toro, que tan acertadamente ma-
nipula el Reglamento, y el compafiero Mora, que
no le va en zaga en su studio y en su acuciosidad
referente a las interpretaciones reglamentarias,
nodrin tildar de inoportunas unas breves palabras
que yo quisiera exteriorizar en relaci6n a este mis-
mo problema que se ha tratado.
Yo quiero significar que posiblemente una de las
labores mis penosas y mis dificiles que puedan
haber recaido sobre esta CAmara de Representan-
yes, es la que por medio de este Mensaje Presiden-
cial se ha echado sobre los hombros de los compa-
fieros de la misma.
En efecto, se habla de una amnistia comfn.
Ninguna amnistia comfin puede referirse, como su
nombre lo indica, sino a delitos que no encuadran
en un marco politico, o sease, a delitos que han
herido la susceptibilidad puiblica en sentido gene-
ral. Hasta d6nde debe Ilegar esa amnistia co-
miin? ZDebe ser amplia, o debe ser circunscripta?
;,Debe ser referente solamente a casos minimos?
.Debe extender su radio de acci6n general a la
gama casi generalizada de menciones en el C6digo
de Defense Social? El problema es dificil. Porque
los que aqui estamos, somos Legisladores de toda
la naci6n. Tenemos encomiendas en tesis general,
de esa parte de la opinion pfiblica que estamos re-
oresentando. Naturalmente, todo aquel que recabe
una intervenci6n en favor de un caso propio de un
familiar, de un amigo, se cree con derecho a ser
incluido en la misma.
Se habla de possible desorbitaci6n; se habla a su
vez de criterio restringido; se habla de amnistia
comuin que sea grata a la opinion rpiblica; se habla
al mismo tiempo de un criterio generoso. Hubiese
sido tal vez incongruente hasta cierto punto el que
se hubiese pedido de la Camara, en uso de sus atri-
buciones, que hubiese hecho tal como se establece
para los presupuestos, una especie de Ley de ba-
ses sobre las cuales tendria que irse plasmando
el prespuesto, y aqui, sobre esas bases. ..










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Lamento que distinguidos comnafieros no me es-
tan prestando atenci6n en un problema que estimo
es de importancia, para tratar de ir fijando ideas
sobre el mismo, aunque me alivia el pensamiento
de que no va a recaer sobre los lideres esa tarea,
sino que se va a tratar de que esa Comisi6n est6
integrada por todos los estudiosos, que son la casi
totalidad de los compafieros, tal vez excluyendo al
que habla y al compainero Milan6s Tamayo, que
asiente a lo que yo digo, y concurriran ellos a ma-
nifestar sus ideas y a exponer sus puntos de vista,
pero hubiese sido muy convenience que la Camara
hubiese fijado, para que esa Comisi6n pudiese
orientarse, hasta d6nde pudiera llegarse, qu6 es lo
que podria hacerse.

Porque yo oiso hablar de delitos infamantes. Yo
no conozco delitos comunes gloriosos; para mi to-
dos son infamantes puesto que restan prestigio.
Desde luego, que los delitos pasionales tienen mas
disculpas, si es que han sido motivados por ver-
daderas pasiones, a menos que sean de aquellos
movidos por motives de irascibilidad o por pasio-
nes en el sentido de tratar de obtener lo que en
forma normal, en problems amorosos, no seria
possible. Asi, podria haber delitos comunes repul-
sivos y otros menos repulsivos, pero no creo que
hava delitos agradables, honestos, porque serian
nalabras contraproducentes, porque, incluso, ha
habido m6viles o circunstancias especiales de ob-
cecaci6n. arrebato u otra causa, que pudieran ins-
tificar determinadas acciones por parte de los Tri-
bunales de Justicia para tenerlos en cuenta para
ver si constituven circunstancias eximentes o ate-
nuantes, o qu6 circunstancias puede haber en el
fondo.
A mi se me ocurre que cada uno de los 129 Re-
presentantes aue ahora estin integrando esta CA-
mara, noraue falta uno, que no ha tomado posesi6n
hast. ahora. y es nor eso nor lo aue me refiero a
los 129, tiene un salvi6n de peticiones y es bueno
que diea esto piblicamente, porcue es lo cierto,
porone debe cnnocerse, oue creen cue todos vamos
a noder satisfacer sus instas o naturales o exnli-
cables a-etencias alrededor de todo esto; y alre-
dedor de ello naturalmente nos encontramos cir-
cunscriptos nor determindras circunstancias a te-
ner un criteria muv amulio, aue seria realmente
peligroso, o un criteria muy estrecho, que prActi-
camente no habria de resolver nada en si.

Naturalmente, que como punto de partida si
ouiero hacer esta referencia o esta reiteraci6n.
Creo aue todos los elements dirigentes de los par-
tidos hicimos aoui un voto solemne, una promesa
firme en relaci6n a lo que se estima que no era
un delito politico, sino un delito comin. Me refiero
al caso de Orfila. A nombre de mi Comit6 hice
present que votariamos cualquier amnistia como
esa. Desde luego que ratifico esa opinion. Creo
que 6se es un punto de -artida, que sirva de arran-
que para studio de futures operaciones legitimas
que se hagan alrededor de esto...

Sr. Mora Morales (CAndido S.): ,Me permit
una aclaraci6n S.S.?

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora Morales.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Sinceramente,
para ver si el senior Urquiaga es tan gentil que me
aclara esta duda: iSe trata de una amnistia poli-
tica o de una amnistia com6n?
Me pareci6 haber oido con anterioridad que la
amnistia que habiamos aprobado es una amnistia
mixta de delitos politicos y comunes.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): ,Me permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfia en el uso de la palabra el senior HernAndez
P6rez.
Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
y compafieros Rerresentantes: El compafiero se-
fior Carmelo Urquiaga es un distinguido Represen-
tante que cada vez que hace uso de la palabra me
preocupa grandemente, porque yo, modesto estu-
diante de Derecho, siempre sigo las orientaciones
de quien como Urquiaga, a trav6s de los pocos
afios que levo en la vida pfiblica, he visto que se
ha conducido de una manera recta y limpia en po-
litica. Yo entiendo que cuando vayamos a tratar
la amnistia de delitos comunes, tenemos que, si la
vamos a tratar, como decia Carmelo Urquiaga,
abrir el coraz6n y las circeles para las amnistias
de delitos comunes. No por el simnle hecho de com-
nlacencia por los cambios de poderes, sino simple-
mente es que estamos por consecuencia con la
nropia sociedad abriendo las CGrceles a delincuen-
tes, que tal vez no han querido realizar el hecho,
nero que han delinquido, alizi; nor la conforma-
ci6n misma de esta sociedad. Pero yo. aie siem-
fre vivo vreocupado. creo, como Carmelo Urauiapa
aue dehemos, cuando se trata de dpr una lev de
,amnitia. Ilevar a esa rrecentiva de ley de amnis-
tia de delitos communes todos nquellos casos aue
esta Cornsi6n de lideres acuerde en su dia y lle-
varla al Pleno.

El compafiero Urauiaea. aue ha sido imn semidor
de la Ponencia del compafiero Varona Valdes, tiene
cierta nreocupaci6n y yo estoy tan preocupado
como 61.
Y vo lo diqo, aue aunaue nos llevemos today la
lepislatura extraordinaria, debemos recover todos
v cada uno de esos casos one resielven problems
fimdamentales de la amnistia comfin, Para aue esa
lev sea amolia y Penerosa, y tenean la seruridad
de oue los votos de mis comnafieros Renresentan-
tes los tendra nara aue en su onortunidad sea una
verdadera ley de amnistia de delitos comunes.
Sr. President (Godov Loret de Mola): Los se-
iiores Re-resentantes saben con cuanto siusto es-
cucha la Presidencia a los compafieros Renresen-
tantes. La Presidencia anuncia al comnafiero Ur-
auiaea aue estaba en el use de la palabra, aue lo
escuchaba con much gusto. nero cue habi6ndose
nasado al iltimo punto del Orden del Dia no debe-
mos de continuar en un debate sin meta, porque
no hay ninguna proposici6n sobre la Mesa; por










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tanto, la Presidencia le ruega al senior Urquiaga
que sea breve.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Yo comenzaba
aceptando que tal vez estuviese actuando en forma
antirreglamentaria, pero come los compafieros es-
timaban que eran puntos bisicos que pudieran ser-
vir de partida y al mismo tiempo ilustrar a la opi-
ni6n piblica por esta gran tribune que quiere ex-
poner su pensamiento, me pareci6 que la Presiden-
cia, que ha side tan ben6vola siempre no s61o con-
migo sino con todos los compafieros, debiera per-
mitir, en esta ocasi6n, que se siguieran ciertas pau-
tas de linea general, porque lo malo es que se cre-
yera que no se debatia piblicamente y que no se
expusieran puntos de vistas; por eso, si la Presi-
dencia me lo permit, no retir6ndome la palabra,
yo desearia contestarle al compafiero Mora una
pregunta que me habia hecho y al mismo tiempo
al compafiero Facundo Hern6ndez.
Al compafiero Mora habria de decirle que, efec-
tivamente, tiene toda la raz6n en cuanto a que sos-
tiene que la amnistia llamada political es una am-
nistia mixta, mixta de political, con algunos casos
que pudieran no ser politicos, por eso es precisa-
mente que se requeria la ratificaci6n a que hace
referencia el articulo 104 en su inciso K en que
dice que tendria que ser ratificada.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): ;,Me termite
una interrupci6n con la venia de la Presidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Morcate.
Sr. Moreate Cobas (Mariano M,): Sr. President
y sefiores Renresentantes: A la acogida cordial del
comoanero lider del Partido Liberal senior Car-
melo Urquiaga, debo el deseo de saber si el rro-
yecto a cue se esti refiriendo el distinguido com-
pafiero es aouel que vo vi que trajo al seno de la
Comisi6n que 61 nresidi6, recogido por la Comisi6n
Internarlamentaria. y aue yo, en un turno anterior
en una sesi6n ordinaria pasnda, critique como un
adefeoin v un distinguido colega, me respondi6 aue
en real;adr no era tal nrovecto de qmnistia sino
que se habia recoido todo lo one cada comnnfiero
supiri6 y trajo al seno de la Comiqi6n. Quisiera
aue me diga si esa Comisi6n. de que usted
form part, va a comenzar a trabajar.
Sr. President (Godov Loret de Mola): Conti-
nfa en el uso de la palabra el senior Urquiaga.

Sr. Uroniaoa Padi'la (Carmeln': Voy a seguir
contest-ndo al comnafiero Morn Morales, pues me
pareceria una descortesia pasarlo por alto.
Decia yo, que incuestionablemente, la ratifica-
ci6n, oue me preeuntaba el comnafiero Mora, si
es~tmnba yo necesaria al trat,-ze de la amni-zia
nrl;tica, la creia vo ;mnrescindblle. noraue habian
del;tns comnpic tambin(n. A mi iuicio. si. noraue
ciando se estahlece aue los delites comPf;+l-, nor
militnrpS en ctivo se nresuinorn la poqi1hlidad de
o a l eiin delito corne+rdo por ollos no hubi;e side
politico, sine cue hubiese side comfin. Pero es
mis, como quiera que el parrafo segundo dice en


el inciso K "la amnistia de delitos politicos re-
quiere igual votaci6n extraordinaria". ., no queda
duda que pudiera estimarse que hubo homicidio en
los sucesos tristes del Cuartel Moncada, si los hu-
bieron, y en ese caso, se presta desde luego. ..
Sr. Mora Morales (Candido S.): ,Me permit
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto.
Sr. Mora Morales (Cindido S.): El compafiero
Carmelo Urquiaga, a mi juicio, incurre en un error
cuando entiende que al referirse a una votaci6n
extraordinaria se esta refiriendo a la ratificaci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nia en el uso de la palabra el senior Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): El compafiero
Mora, cuya agudeza mental va en aumento, si fue-
ra possible, a media que va recibiendo el impact
come el acero, desde luego que tiene parte de ra-
z6n, pero no toda la raz6n, y sobre todo, no toda
para poder convencerme. Claro esti que este ar-
ticulo segundo esta concebido en una forma un
poco dudosa, porque, v6ase que dice: "las am-
nistias. .."
Desde luego que el problema es confuse, pero es-
time que la explicaci6n holgaba puesto que no cabe
duda alguna que nosotros aceptamos que puede
haber delitos comunes mezclados en la amnistia
political y era necesaria la ratificaci6n.
Creo que en forma sincerisima me he producido
en la respuesta a la rregunta que se me hacia...
Estimo que el com-afiero tenia raz6n cuando decia
que podia haber delitos comunes en esa amnistia
political y que per eso se requeria la ratificaci6n.
Yo voy a contestar al comnafiero Morcate y al
compafiero Facundo HernAndez, porque, aunque
parezca que no, es atinente una cosa con otra.
Yo, compafiero Morcate, no me he referido a
ningin provecto elaborado ni a ningun sumario
tampoco del que envi6 la Comisi6n Interparlamen-
taria. Sencillamente estaba tratando de auscultar,
conocer. que se exteriorizara en cualquier forma
nor la Cimara, cuAl era el criteria para no aden-
trarnos en un studio de la lev de amnistia que
-udiera pecar de una amnlitud tal que cuando vi-
niera chocara con la repulsa de los comnafieros que
no la ouisieran aceptar. Esa es la finalidad que
perseguia.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Para una cues-
ti6n de orden, pido la palabra, senior Presidente.
Sr. President (Godov Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Esteban de Varona.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Sr. President
v seiiores Renresentantes: La cuesti6n de orden
onnsiste en que habi6ndose agotado el Orden del
Dia, estimo aue no hay nor au6 continuar en el
tratamiento de una cuesti6n cue es susceptible de
tratarse en una pr6xima sesi6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Efecti-
vamente, el senior Varona plantea en su cuesti6n
de orden al haberse agotado el Orden del Dia, por










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


tanto, lo traslada al senior Urquiaga, con el ruego
de que finalice su intervencion.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Con much
gusto... Pero queria decir que no voy a retirar
la proposici6n. El fin que perseguia, lo he obte-
nido en parte. Un lider ha contestado; pero parece
que al senior Esteban de Varona no le satisface que
llegaramos a tener un concept cabal de esto. El
compafiero C6ndido Mora, hizo sus aclaraciones...
Yo estoy satisfecho; creo que no ha sido un tiempo
ocioso, porque trato de aclarar. Pero antes de ter-
minar, quiero significar lo siguiente: Por un mal
entendido, hubo el otro dia un ligero incident en-
tre el que habla y el compafiero Prudencio Duefias,
a quien aprecio extraordinariamente y distingo, el


cual tuvo la hidalguia de manifestar, en honor al
que habla, y hacer aclaraciones con respect a cier-
tos puntos. Quiero que la CAmara conozca mi gra-
titud por la actitud levantada del companfero y
ojali que sirva de ejemnlo, porque cuando se trata
del honor de los compafieros y de la Cimara, nadie
debe ser remiso a ello.
En ese sentido, felicito al senior Prudencio Due-
fas, aqui present.
(Aplausos.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ago-
tado el Orden del Dia, se levanta la sesi6n.
(Eran las 5 y 50 p.m.)




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