Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01810
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


D1110A


DE


SESIOXES


DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO CUARTO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE


LA HABANA


IT NUMERO 12


SESSION ORDINARIA DE 23 DE MARZO DE 1955

residents: Sr. Gast6n Godoy y Loret de Mola
SSr. Adelardo Valdes Astolfi


Secretarios:


f Sr. Andr6s R. Pupo Sanchez
1 Sr. Eugenio Cusid6 Torres


SUMARIO:
Se dispone la comprobaci6n del quorum por la Presidencia, respondiendo al pase de lista efectuado
78 sefiores Representantes.-Al ordenar la Presidencia la lectura del Acta de la sesi6n anterior,
el senior Urquiaga solicit se le informase en que forma aparecia relacionada la Proposici6n de
Ley presentada por l1, y tomada en consideraci6n en la sesi6n anterior referente a que las plazas
vacantes que ocurran en cualquier comercio o industrial, deberin ser cubiertas una de ellas por
alguien de color o raza distinta.-La Presidencia di6 lectura a la parte del Acta declarando que
la referida Proposici6n de Ley habia pasado conjuntamente a las Comisiones correspondientes con
la del senior Cruz, que versa sobre el mismo asunto. El senior Urquiaga reiter6 su proposici6n
anterior de prioridad, y el senior Cruz, despu6s de manifestaciones, reiter6 tambi6n su Proposici6n
de Ley, rogando a la Camara aceptase que la misma fuese remitida como enmienda a las Comisio-
nes respectivas. El senior Urquiaga di6 las gracias al senior Cruz P6rez por haber acep-
tado su proposici6n. El senior del Toro us6 de la palabra y dindole lectura al articulo 82 del
Reglamento express que las dos proposiciones habian sido presentadas simultaneamente, siendo
interrumpido per los seiiores Urquiaga y Veloso.-En esos moments hace su entrada en el Sa-
l6n de Sesiones el senior Primer Ml;h.r del Gobierno, Dr. J-],rc Garcia rinlojf, ..- El senior del
Toro continia en el use de la palabra oponiendose a lo solicitado por el senior Urquiaga.-Inter-
vienen, finalmente, sobre la cuesti6n debatida de los mc',rd( e. Urquiaga y Cruz P6rez, los sefiores


VOL. XCI


--









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Diaz Balart, Varona Ferrer, la sefiora Quintana, y el senior Varona Vald6s.-Sometida a votaci6n
el Acta de la sesi6n anterior, de fecha 22 de los cursantes, fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y
sin modificaciones.-La Presidencia declare que interpretando los sentimientos de la Camara di-
rigia un saludo al Primer Ministro del Gobierno, agradeciendo en su nombre y en el de los sefio-
res Representantes su visit a este Cuerpo. El senior Primer Ministro del Gobierno, us6 de la
palabra y express que su presencia en la Camara no tenia otro objeto que saludar a los seiiores
Representantes, agradeciendo profundamente la manera cordial con que habia sido recibido.-Para
alusiones us6 de la palabra el senior Del Toro. Toma la palabra a nombre del Partido Acci6n
Progresista, el senior Diaz Balart, para recoger las palabras pronunciadas por el senior Primer
Ministro del Gobierno, demostrando su complacencia por la visit del mismo a este Cuerpo.-
Tambi6n usaron de la palabra a ese efecto el Lider del Partido Liberal, senior Urquiaga, el del
Partido Dem6crata, Sr. Milan6s Tamayo; el del Partido Uni6n Radical, senior De Roux y el senior
Hernandez Perez, Lider del Comit6 del P. R. C. (A), manifest que dicho Comit6 apoyaria todas
las medidas que entrafiasen la paz y la concordia entire los cubanos, expresando su satisfacci6n y
la de los miembros de su Comit6 por la visit del senior Primer Ministro.-Tambi6n el senior Ama-
dor us6 de la palabra a nombre del Comit6 Acci6n DemocrAtica Independiente, exponiendo que
su Comit6 coadyuvaria cuando se tratase de leyes de beneficio al pais.-Se di6 lectura a Comuni-
caciones de la Comisi6n de Navegaci6n A6rea, participando haber quedado constituida la misma
en forma reglamentaria.-Tomadas en consideraci6n despues de hab6rsele dado primera lectura,
se remitieron a studio distintas Proposiciones de Ley y Mociones.-A propuesta del senior Pupo
la Camara acord6 la pr6rroga de la sesi6n hasta agotar el Orden del Dia.-La Presidencia dispuso
la lectura de la Moci6n suscrita por los sefiores Cruz P6rez y otros, interesando retirar la Pro-
posici6n de Ley de los sefiores Amador y otros, concediendo amnistia political; y la suscrita por los
sefiores Bequer y otros, solicitando del pleno de la Camara la suspension de los preceptos regla-
mentarios, a fin de conocer la Moci6n que trata sobre la Ley de Amnistia.-La Presidencia de-
clar6 que en cuanto a la segunda Moci6n no habia lugar a considerarla, por no autorizarla el Re-
glamento.-El senior B6quer us6 de la palabra solicitando suspender la Comisi6n bicameral y se
trate la Moci6n referida, aclarindole la Presidencia que la misma debia ser resuelta de conformi-
dad con el Art. 77 del Reglamento.-Despu6s de aclaraciones de la Presidencia al pirrafo segundo
del Art. 77, el senior Del Toro expuso que los asuntos presentados debian leerse antes de comenzar
el Orden del Dia; y que esta Moci6n habia sido presentada despu6s.-La Presidencia remiti6 al
Pleno de la Camara la soluci6n del problema en debate.-Puesto a discusi6n por la Presidencia
el tratamiento en esta sesi6n de la referida Moci6n en el lugar que le correspond en el Orden
del Dia, al no solicitar la palabra ningfn senior Representante en contra, la Camara le imparti6 su
aprobaci6n en votaci6n ordinaria y sin debate. Se dio leetura al Dictamen de la Comisi6n de
Legislacion Constitucional al Proyecto de Resoluci6n del Senado, acordandose dejarlo sobre la
Mesa por existir una suspension de preceptos reglamentarios.-Se di6 lectura al Dietamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley estableciendo la "Semana Inglesa" de labor en
las Dependencias de los tres Poderes del Estado, Provincias y los Municipios.-Deja la Presiden-
cia el senior Godoy Loret de Mola y la ocupa el senior Vald~s Astolfi.-La Presidencia someti6 a
votaci6n la suspension de preceptos reglamentarios, siendo aprobada per 66 votos a favor y 2 en
contra.-Dada lecture al Dictamen de la Comisi6n de Legislaci6n Constitucional, es leida una en-
mienda sustitutiva de una part del Art. 19, consistent en sustituir 80 dias hibiles por 70 dias
hibiles.-La Presidencia someti6 a discusi6n el Dictamen referido, siendo aprobado en forma
nominal, conjuntamente con la totalidad del Proyecto y el articulo no afectado por enmienda, de
conformidad con el Art. 128 de la Constitucion, por 72 votos a favor y ninguno en contra. En
votaci6n ordinaria y sin debate fu6 aprobada la enmienda sustitutiva suscrita por los sefiores
Urquiaga y otros.-Previa aprobaci6n de la Camara fu6 remitida a las Comisiones de Agricultura,
Justicia y C6digos y Politica Econ6mica, la Moci6n del sefor Fernandez Pinelo y otros, referente
al C6digo Agrario.-Se di6 lectura a una Moci6n de los sefiores Guerra Romero y otros, relative
a la designaci6n de una Comisi6n Especial revisora de las Leyes-Decretos, aprobados en la sesi6n
del Consejo de Ministros celebrada el 27 de Enero de 1955. Alrededor de esta cuesti6n hacen
uso de la palabra los sefiores Diaz Balart, Figueroa, De Roux, Amador y Cruz P6rez, estos dos
iltimos para aclaraciones.-Se di6 lectura a Moci6n de los sefiores Amador y otros, interesando
al amparo del Art. 20 de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores retirar la Pro-
posici6n de Ley de los '.ci-o Amador y otros, relative a conceder amnistia.-La Presidencia acla-
r6 que en esta sesi6n se acord6 tratar la referida Moci6n solicitando el senior Amador Rodriguez
la alteraci6n del Orden del Dia, siendo acordada la misma en votaci6n ordinaria y sin debate.-
DespuBs de manifestaciones producidas por los sefiores Pardo Jimenez, Amador, Ortega Ortega,
Diaz Balart, B6quer y Figueroa, el senior De Roux interest un pase de list por tener dudas del
qu6rum, to que asi se efectu6 comprobandose la inexistencia del mismo al responder solamente
52 sefiores Representantes, por lo que la Presidencia levant la sesi6n. Eran las 9 y 10 p. m.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Se va a comprobar el qu6rum.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
Respondieron a la misma los Representantes seinores:
Aguirrechu Pag6s, Alonso Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bi-
gas, Amador Rodriguez, Aragon6s Machado, Battisti Lora,
Benitez Quirch, B6quer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Bru-
net, Camaraza Toledo, Cantillo Porras, Cruz Perez, Cuervo
Castillo, Chaviano PBrez, Diaz Balart Guti6rrez, Fernandez
Pinelo, Fischer Lorenzo, Garcia Barcel6, Garcia Ochoa, Gon-
zalez Agiiero, Granda Fustes, Gregorio Ayala, Guas Docall,
Guerra Cabrera, Hernandez Perez, Hernindez Rodriguez,
Iglesias Abreu, Jim6nez Jordan, Le6n Ramirez, L6pez de
Mendoza, L6pez Espinosa, L6pez Garrido, Luzarraga Her-
nandez, Marquet Dominguez, Martinez Odio, Mendez Espino-
sa, Milanes Tamayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales,
Morcate Cobas, Moronta Benitez, Ndfiez Arias, Nifiez Beattie,
Palomino Lecuona, Pardo Jim6nez, Perche Rivas, Perez Al-
maguer, Quifiones del Sol, Recio Borroto, Rodriguez de Ara-
g6n F., Rodriguez de Aragon R., Rodriguez Diaz, Rodriguez
Portuondo, Rodriguez Sanchez, Rubio Bar6, Sama Ravelo,
Sanchez Fernandez, Soler Fernandez, Suarez Baster, Toro
Cabrera, Torre Ramirez, Torres Sanchez, Urquiaga Padilla,
Vald6s Astolfi, Valle GutiBrrez, Varela Cernadas, Varona Fe-
rrer, Varona Vald6s, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal
M6ndez, Viejo Llorente, Villalobos Olivera, Pupo Sinchez,
Cusid6 Torres y Godoy Loret de Mola.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: Han respondido al pase de lista 78
sefiores Representantes.
Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
(Eran las 4 y 20 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee el Acta de la sesi6n del martes
22 de marzo de 1955.)
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President:
Pido la palabra en relaci6n con el Acta.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Urquiaga, en relaci6n con el
Acta.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Desearia que la Presi-
dencia me informara, acerca de la Proposici6n de
Ley que tuve el gusto de presentar referente a la
Ley Complementaria del Art. 74 de la Constitu-
ci6n; en que punto aparece en esa Acta tomada en
consideraci6n, en relaci6n a otra Proposici6n de
Ley, presentada sobre ese mismo asunto, y que se-
grin tengo entendido, fu6 tomada tambien en consi-
deraci6n en el dia de ayer.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En con-
creto, cual es ]a pregunta del senior Urquiaga?
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Es saber, se-
fior Presidente, cuil de las dos ha sido tomada en
consideraci6n primero, si la que tuve el honor de
presentar, o la que aparece, de otro compafiero, so-
bre ese propio asunto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Segfin
aparece del Acta que tengo a la vista, dice: "Que
la proposici6n del senior Urquiaga y otros sefiores


Representantes, referente al trabajo en empresas y
comercios, mandando que de cada cuatro plazas va-
cantes, se conceda una a personas de color o de raza
distinta a aqu6llas que est6n laborando, etc., pas6 a
las Comisiones de Trabajo y Reformas Sociales, y
de Legislaci6n Constitucional, siendo explicada la
misma por el senior Urquiaga..."
"Con posterioridad fu6 tomada en consideraci6n
la otra, que pas6 a las mismas Comisiones a la que
fu6 enviada la del senior Urquiaga, por ser en el
fondo similares..."
(Termina leyendo la parte del Acta referente a este
asunto).
Sefiores Representantes: El senior Urquiaga pide
que se aclare el Acta en el sentido de que la Propo-
sici6n de Ley similar, que fu6 tomada en considera-
ci6n con posterioridad a la de el, pase como en-
mienda de la primera Proposici6n de Ley, presen-
tada por el senior Urquiaga.
ZSe aprueba la aclaraci6n interesada sobre el
Acta?
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la pala-
bra, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Para oponerme, porque
son Proposiciones de Ley presentadas en la misma
sesi6n, y de acuerdo con el Reglamento de esta
Camara, son simultaneas, y en tal virtud deben
pasar las dos a las mismas Comisiones.

Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior Urquiaga Padilla.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Me alegra que el com-
pafiero Del Toro haya tratado sobre este asunto,
que para mi tiene una importancia grande, y creo
que para todos los compafieros tambi6n, porque el
caso especifico que aqui se debate es el siguiente:
Sin referirme a los antecedentes de esa Proposi-
ci6n de Ley, que habia anunciado su presentaci6n
desde el dia 2 de febrero, en que tuve el honor de
hablar en este hemiciclo, como lider del Partido
Liberal, y a repetidas referencias que habia hecho
en otro caso, quiero significar, que segin certifica-
ci6n que obra en mi poder firmada por el senior Pre-
sidente y los -, .-,I., -. Secretaries de la Cimara, que
el dia 17 del actual, a las 10 y 20 de la mafiana,
present en la Jefatura de Despacho, una Propo-
sici6n de Ley. complementando la que ordena el
Art. 74 de la Constituci6n, estableciendo la relaci6n
que debia haber, evitando discriminaciones por raza
y color, que es lo que dice la Constituci6n, y estable-
ciendo las penalidades debidas.
Esa Proposici6n de Ley apareci6 en el Orden del
Dia del lunes, dia 21 del actual, por no haber podido
celebrar sesi6n la Camara, no so trat6 sobre ello.
Pues bien, seguin aparece de la propia certifica-
ci6n, el dia 21, a las 4:35 de la tarde fu6 presen-
tada una Proposici6n de Ley sobre ese propio
asunto, y salvo ligeras diferencias de palabras, tra-










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tando sobre la misma cuesti6n, estableciendo la
misma proporci6n, salvo que alli se refiere a ne-
gros, que yo ignoraba que no hubiese aqui de otras
razas, como es la amarilla, y como son los que sin
ser ni negros ni blancos, con orgullo pertenecen a
un mestizaje que ha producido hombres tan nota-
bles como Maceo. Salvo eso, es exactamente igual.
Con el nfimero 9 aparecia en el Orden del Dia, la
proposici6n que tuve el honor de presentar, y a
qu6 hago referencia, y fu6 tomada en considera-
ci6n. Sin embargo, en el nfmero 26 estaba la otra
a que hago referencia, sobre el mismo asunto, que
es como dice el Art. 81 del Reglamento.
Realmente no me encontraba atento en esos mo-
mentos cuando se ley6 la Proposici6n de Ley, a
la referencia que se hacia a la misma dentro de esta
forma muy democratic, pero un poco desordenada
e inevitable en que nos conducimos muchas veces,
y de lo cual yo me consider responsible, como los
dem6s, entablando dialogos, etc.
Pero con sorpresa pude enterarme que en vez
de pasar como se dice, reglamentariamente, como
enmienda a la Proposici6n de Ley, que ya habia
sido tomada en consideraci6n, fu6 aceptada como
si fuese una Proposici6n de Ley totalmente dis-
tinta y ajena, y enviada a las Comisiones con ese
car6cter.

Dice el Art. 81 del Reglamento:

(El Oficial de Actas lee.)

"Ninguna Proposici6n de Ley que haya sido tomada en
consideraci6n podra ser retirada por sus autores. Tampoco
podra presentarse una nueva proposici6n sobre el mismo
asunto, sino como enmienda a la anterior, ante la Comisi6n
o Comisiones a que haya pasado la iniciativa original.
Para que no sea tomada en consideraci6n una Proposi-
ci6n de Ley, se necesitard el voto de las dos terceras parties
de los presents.
La Proposici6n de Ley que no haya merecido la consi-
deraci6n de la Camara, no podra presentarse de nuevo en
la misma legislature, como enmienda, moci6n ni en ninguna
otra forma.
Para que pueda tomarse en consideraci6n una Proposi-
ci6n de Ley que tenga por objeto reformer total o parcial-
mente la Constituci6n de la Reptiblica, sera necesario que
sea presentada en la forma dispuesta en el inciso b) del
articulo 285 de la Constituci6n vigente."

Yo en esto respeto el derecho de todos los com-
pafieros, pero creo que tengo el mio tambi6n y
que debe ser respetado. Si la Proposici6n de Ley
a que yo hago referencia fue presentada a la Jefa-
tura de Despacho el dia 17, por la mariana, si el
dia 21 apareci6 en el Orden del Dia, si el 22 fu6
tomada en consideraci6n, cualquier otra Proposi-
ci6n de Ley que trate sobre el mismo asunto, y
lo dice en su preambulo, que es complementaria del
Art. 74 de la Constituci6n, no debiera haber sido
enviada a Comisiones, sino haber sido remitida
como enmienda a las Comisiones a que fue la an-
terior.
Todo esto que estoy manifestando, repito, esti
avalado, aparte de mi aserto, por una certificaci6n
que contiene esos extremes.


Como quiera que para mi, repito, 6se es un pro-
blema de importancia, yo he querido hacer esta sal-
vedad, porque incluso he manifestado que habia
recibido infinidad de telegramas y cartas sobre este
asunto que apasiona a la opinion piblica, y me pa-
rece que quedaria en un carncter un poco dudoso
si apareciera que esa iniciativa no habia sido pre-
sentada por mi con muchos dias de anterioridad a
cualquier otra.
Si todos los peri6dicos la recogieron el propio
dia 17, e incluso un comentarista de "El Mundo"
dijo que a su presencia se habia redactado; que
"Prensa Libre" la hubiese reproducido en primera
pagina; y, sin embargo, un compafiero, por una de
esas ocurrencias que suceden en el tiempo y en el
espacio, present various dias despubs esa Proposi-
ci6n de Ley, y aparece no aplicindose los Arts. 81
y 82, que establecen que cuando ha sido tomada
en consideraci6n, debe ser enviada como enmienda
y no como Proposici6n de Ley.
No voy a pedir revision de acuerdo. Podria re-
sultar molesto y entablar un debate alrededor de
ello, pero he querido, especialmente para que
conste en el Diario de Sesiones, para que se co-
nozca que fu6 presentada con anterioridad, que fu6
tomada en consideraci6n con anterioridad tambi6n
-y si cualquier otro compafiero quiere rebatirme,
claro que esta en su derecho de hacerlo-, y para
que se conozca que fu6 presentada con posteriori-
dad la otra a que he hecho referencia, y por culpa,
no de la Mesa, sino del propio Representante que
habla, que no tuvo la oportunidad de hacer valer
su derecho en ese moment es que aparecen las
dos en esa situaci6n; y para que, especialmente, las
Comisiones conozcan c6mo se ha desenvuelto todo
esto y procuren estudiarlo en una forma concor-
dante con quien tiene un derecho de prioridad so-
bre el mismo.

Sr. Milanis Tamayo (Jose N.): Sr. President,
pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La tiene
solicitada con anterioridad el senior Cruz P6rez.
Tiene la palabra el senior Cruz P6rez.

Sr. Cruz Perez (Jorge): Sr. President y sefio-
res Representantes: Por una casualidad del des-
tino si se quiere, el ilustre parlamentario y lider
del Partido Liberal, ha presentado una Proposici6n
de Ley que se refiere precisamente a una que, aun-
que presentada a este Cuerpo posteriormente en la
Jefatura de Despacho, no es menos cierto que el
autor de esta segunda la suscribi6 a iniciativa-
-hace mis de un mes-de various lideres sindicales
de la provincial camagiieyana.
Cuando hube de recibir tal iniciativa, a pesar de
que no tengo el titulo de abogado, prefer entre-
garla al doctor Garcia Llovet para que me estudiara
las penalidades que recogia dicha Proposici6n y
que era enviada, como antes dije, por dirigentes
obreros de Camagiiey.
He de lamentar much que el distinguido parla-
mentario del Partido Liberal entienda que, a pesar
de haber sido publicada su Proposici6n de Ley en
various rotativos de La Habana, apareciera dias mis
tarde la Proposici6n quo he tenido el honor de pre-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTS. NT.I-IS 5


sentar a la consideraci6n de este Cuerpo, mas que
como Representante, como hombre que ha sufrido
en la direcci6n del movimiento obrero precisa-
mente, el escarnio de ver a cubanos dignos y me-
recedores, ser rechazados en alguna fuente de tra-
bajo o en casi todas las que existen en nuestro pais,
en especial en la region donde dedico mis activi-
dades proletarias.
Como no ha sido mi prop6sito interferir la Pro-
posici6n de Ley del compafiero Carmelo Urquiaga,
y teniendo la convicci6n de que habr6 de ir a de-
fenderla tanto en la Comisi6n a que pertenezco
como en este Pleno, consciente de la responsabili-
dad que tengo como ciudadano, yo le pido al Pleno,
que accediendo a la petici6n del senior Urquiaga,
pase mi Proposici6n de Ley, que ha tenido el alto
espiritu de ir a proteger, como la de 61, a un grupo
de cubanos discriminados, que pase como en-
mienda, como 61 estaba pidiendo, porque el Pro-
yecto de Ley que he tenido el alto honor de pre-
sentar plantea clara y terminantemente que ha de
exigirsele a las nuevas industries que se creen el
prop6sito de que haya un 25' de cubanos de co-
lor, sin que estos tengan que pedir el trabajo, sino
que sea una obligaci6n de esas nuevas industries
o comercios.
Por lo tanto, como ha sido mia la Proposici6n
de Ley que trae esta discusi6n y la aclaraci6n pe-
dida por el senior Urquiaga, pido a la Presidencia
y a esta Camara, para precisamente proteger, en
lo que 61 plantea de fundamento, y en el espiritu
de la misma, que pase como enmienda a la de 61,
porque el fin que persigue este Representante es
que en definitive se le d6n facilidades a esos cu-
banos en todas las industries y comercios.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfia en el uso de la palabra el senior Urquiaga Pa-
dilla.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Quiero dar las gracias
al distinguido compafiero, cuya generosidad me ha
conmovido profundamente, manifestandole, al pro-
pio tiempo, que s6lo por una coincidencia y dentro
de una atm6sfera en que flotaba la necesidad de
que se legislara, fu6 que surgi6 la iniciativa que
nos ocupa.
Me regocija extraordinariamente y tenga la se-
guridad que se ha acrecentado el respeto que por
61 sentia y para mi ha sido una satisfacci6n tan
complete, como la que me brindaria si surgiera
una oportunidad similar, ya en una iniciativa del
compafiero o de cualquier otro de la CAmara, para
poder producirme en igual forma, porque, en defi-
nitiva, no sera gloria de uno ni de otro, sino de
la Camara la gloria que se alcance por ello, al im-
partirle 6sta, con sus votos, la aprobaci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): Sr. President
y sefiores Representantes: En vista del pequefio
incident que acaba de surgir en el problema de las
Proposiciones de Ley similares que han sido pre-
sentadas y con motive de que en el Orden del Dia
han aparecido Mociones que no son material de dis-
cusi6n, sino Proposiciones de Ley a los que habria


que darle lectura, yo quiero recordarle a la CAmara
que en el Congreso Americano, en el Senado y en
la Camara, y probablemente en otros Parlamentos
democraticos, hay una Comisi6n que se llama Co-
misi6n de Reglas, que es la que determine las co-
sas que van a figurar en el Orden del Dia. Aqui,
en este Parlamento nuestro, siempre la Mesa ha
realizado esa labor con cuidadoso esmero y para
evitar futures incidents, estimo que la Mesa debe
ocuparse con preferencia de esos detalles.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): ZCon la
rectificaci6n o aclaraci6n interesada de que el tras-
lado a la Comisi6n de Trabajos y Reformas Socia-
les, de la Proposici6n de Ley del senior Cruz se hizo
en concept de enmienda a la que anteriormente
habia sido tomada en consideraci6n, aprueba la
CAmara el Acta?
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President:
No podemos pasar por sobre el Reglamento por una
cuesti6n personal. Lo que la Camara tiene que ha-
cer ahora es modificar el Reglamento, suprimir el
Art. 82, si se quiere complacer al senior Urquiaga.
Es una cuesti6n de interpretaci6n, ya que el ar-
ticulo 82 dice:
"Cuando la CAmara conozca simultineamente de varias
Proposiciones de Ley...
Este es el caso especifico.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Siga leyendo
S.S. el articulo.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Voy a ello.
(Lee.)
"que versen sobre el mismo o los mismos asuntos y
pasen al studio de las Comisiones seran examinadas simul-
tineamente y se emitird un solo dictamen sobre todas ellas;
pero cuando una Proposici6n de Ley haya sido tomada en
consideraci6n por la CAmara y remitida a una o mas Comi-
siones, no podrd admitirse la presentaci6n de otra andloga,
y se estari a lo dispuesto en el parrafo 1' del articulo 81."
(Termina la lectura del articulo 82.)
iCuando lo conoce? iCuando se present en el
despacho o en la oficina correspondiente la Propo-
sici6n? No. Lo conoce al celebrarse la sesi6n y
eso es lo que estamos hacienda ahora.
LQu6 hicimos ayer? Pues se conoci6 de la Pro-
posici6n de Ley del senior Urquiaga y tambi6n de
la Proposici6n de Ley del otro compafiero.
Este es el caso conciso, porque de otra forma no
surgiria nunca la simultaneidad a que este articulo
se refiere. Ayer se conocieron simultaneamente de
dos Proposiciones de Ley que versaban sobre el
mismo asunto. Pero, permitaseme seguir leyendo.
"pero cuando una Proposici6n de Ley haya sido tomada
en consideraci6n por la Camara y remitida a una o mas
Comisiones, no podri admitirse la presentaci6n de otra
andloga, y se estari a lo dispuesto en el parrafo 1 del
articulo 81."
Mi opinion es que el Acta es correct. La Ca-
mara conoci6, de conformidad con el Orden del
Dia, la Proposici6n de Ley del senior Urquiaga, y
en la propia sesi6n conoci6 la del otro compafiero,
simult6neamente, el propio dia.










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): El compafiero
Del Toro lee una parte del articulo, pero no la
restante. Es cierto que dice: "Cuando conozca si-
multaneamente, etc." Esto es, cuando se presen-
ten varias y la Presidencia da cuenta de ellas con-
juntamente. Eso es lo que quiere decir, pero 6ste
no es el caso. Pero a continuaci6n el articulo dice:
(Lee.)
"Cuando una Proposici6n de Ley haya sido tomada en
consideraci6n por la Camara y remitida a una o mas Comi-
siones, no podra admitirse la presentaci6n de otra analoga,
y se estara a lo dispuesto en el parrafo 19 del articulo 81."
Si la Proposici6n de Ley que tuve el honor de
presentar fu6 tomada en consideraci6n y remitida
a una o mas Comisiones, lo que se trat6 dieciocho
turnos despu6s fu6 posterior. Es decir, que no nie-
go que la interpretaci6n del distinguido compa-
fiero, reglamentista expert, pudiera aceptarse.
No la creo absurda, pero la primera parte se com-
pleta con la segunda.
El President pudo en el Orden del Dia haber
dicho: se tratar6 de las Proposiciones tales y tales
simultineamente, que han sido presentadas al
mismo tiempo, y entonces la Camara hubiera re-
suelto; pero si figure una en el Orden del Dia, y es
aceptada y enviada a Comisiones, como dice aqui,
no pudo admitirse otra analoga y entonces se es-
tara a lo dispuesto en el Art. 81, primer pirrafo,
que dice:
(Lee.)
"Ninguna Proposici6n de Ley que haya sido tomada en
consideraci6n podra ser retirada por sus autores. Tampoco
podra presentarse una nueva proposici6n sobre el mismo
asunto, sino como enmienda a la anterior, ante la Comi-
si6n o Comisiones a que haya pasado la iniciativa original."
Me parece claro y terminante. Pero si el com-
pafiero estima que no es asi, no voy a argumen-
tarle en contra.
Sr. Soler Fernandez (Waldimiro 0.): Pido la pa-
labra, para una aclaraci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Soler Fernandez.
Sr. Soler Fernandez (Waldimiro 0.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Entiendo que el
compailero e ilustre parlamentario senior Urquiaga
tiene raz6n, en parte, al hacer el planteamiento de
la cuesti6n. Desde luego que, reglamentariamente,
el compafiero legislator senior Del Toro, a mi jui-
cio-y vamos a tomar las palabras del compafiero
senior Candido Mora, vertidas en la sesi6n de ayer-
esta en la pista en lo que toca a la interpretaci6n
reglamentaria. Hay, desde luego, un error, si asi
pudi6ramos llamarlo, en la actuaci6n del compa-
fiero senior Urquiaga, quien entiende que la Presi-
dencia o los funcionarios que confeccionaron el Or-
den del Dia y el orden de la relaci6n de las Pro-
posiciones de Ley no lo hicieron bien, cuando hi-
cieron, a mi juicio, lo debido. Ahora: qu6 suce-
di6 al plantearse esta cuesti6n ayer en la Camara?
Se le di6 preferencia a la Proposici6n de Ley que
se recibi6 en primer t6rmino, que lo fu6 la del se-
fior Urquiaga. Lo procedente hubiera sido que,
ayer mismo y en el moment en que se daba lec-


tura a una Proposici6n analoga, el compafiero Ur-
quiaga hubiera reclamado, si 6se era su deseo, el
tratamiento y reconocimiento de la prioridad en lo
que toca a la suya. No sucedi6 esto. Pero hoy,
claro esta, que manteniendo su derecho de priori-
dad, enfoca este asunto, de capital importancia y
que guard relaci6n con la forma de hacer operan-
tes determinados preceptos constitucionales. Le-
vanta su voz, por ser parte afectada, al haberse
dado cuenta que fu6 presentada otra Proposici6n
de Ley en analogas condiciones o en anilogos t6r-
minos a los que encierra la suya; y al efecto, ha
hecho uso de la palabra en esta tarde para que se
le reconozca el derecho reclamado. Y, a mi enten-
der, dado o reconocido el derecho de prioridad
al compafiero Urquiaga por el ponente de la otra
Proposici6n, quien acepta que la suya figure como
enmienda y pasen las dos a las correspondientes
Comisiones. Si hay acuerdo entire ambas parties,
senior Presidente y sefiores Representantes, en-
tiendo que no debe debatirse mAs alrededor de este
problema, ya que todos lo conocemos y en el animo
de todos esta que se d6 soluci6n adecuada al pro-
blema de la discriminaci6n racial, que no debe exis-
tir entire nosotros los cubanos. En la oportunidad
en que se discutan estas Proposiciones de Ley, se
vera, y esto ya lo reconoci6 ayer el senior Urquiaga,
que las mismas van en parte contra la Constituci6n.
Ya en los Registros de los Juzgados, donde se asien-
tan los nacimientos, ha desaparecido la menci6n
de la raza a que pertenece el ser inscripto.

La discriminaci6n debe desarraigarse definitiva-
mente para bien del pais. Aqui estamos y debemos
estar todos, como cubanos, en las mismas condi-
ciones de igualdad, y si vamos a respetar los pre-
ceptos que encierra nuestra Carta Magna, hay que
empezar por cumplirlos.
Yo entiendo que no debemos tratar mas este
problema que ha quedado completamente aclarado,
y no podemos perdernos en interpretaciones regla-
mentarias a capricho. Nuestro Reglamento es nues-
tra propia Ley, y debe ser respetado. Es todo lo
que queria decir sobre este problema.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Toro Cabrera.

Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Yo estimo que
ha habido una coincidencia. Por lo que ha dicho
el compaiiero de Acci6n Democratica, 61 se ha limi-
tado a recoger una iniciativa de algunos lideres
sindicales. Eso carece de trascendencia, despu6s
de las palabras que 61 ha pronunciado. Aqui lo
realmente important es el Reglamento. Tenemos
que aclarar cuando las Proposiciones de Leyes son
simultaneas y cuando no. Esa es la interpretaci6n
que la CAmara debe dar sobre este problema.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Pido la pala-
bra, si me permit la interrupci6n el compafiero...
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Con much
gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Mora Morales.










DIARIO DE SE: ONi::i DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President:
Estoy en este debate sin conocer a fondo la cues-
ti6n. Ruego a la Presidencia me aclare si se trata
de dos Proposiciones de Leyes conocidas en la se-
si6n de ayer y mandadas a Comisi6n el mismo dia.
LEs asi?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para
contestar a la pregunta del Representante Mora
le dir6 que la Camara conoci6 primero de una Pro-
posici6n de Ley del senior Urquiaga, la tom6 en
consideraci6n y acord6 pasarla a Comisi6n. La
Camara, despu6s, mas avanzado el Orden del Dia,
tom6 en consideraci6n otra Proposici6n de Ley. El
senior Urquiaga estim6, de acuerdo con el Art. 82,
que no fueron tomadas en consideraci6n simulta-
neamente, sino que cuando se di6 cuenta con la se-
gunda, ya la primer habia sido tomada en consi-
deraci6n y habia pasado a Comisi6n. El senior
Toro esta sosteniendo que lo fueron simultanea-
mente por haber sido tomadas en consideraci6n en
la misma sesi6n. Esta es la cuesti6n.
(En este moment hace su entrada en el hemiciclo el
Premier, senior Jorge Garcia Montes, y la Camara puesta
de pie lo saluda con aplausos.)
Continua en el uso de la palabra el senior Mora
Morales.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Sr. President
y sefiores Representantes: Vista la cosa a prima
facie, parece muy sencillo, pero no es asi. Tiene
trascendencia extraordinaria porque de eso depen-
deri, precisamente, Zqu6 entendemos cuando la Ca-
mara conozca simultaneamente dos proposiciones;
quiere decir "simultaneamente", que hay que leer-
las las dos a la vez, o quiere decir "simultanea-
mente" que vengan en un mismo Orden del Dia?
Y yo entiendo que simultAneo es cuando viene en
el mismo Orden del Dia. No se pueden leer las dos
proposiciones a la vez, a menos de que hubiera una
Comisi6n de Estilo, que previamente las unificara.
Ahora, es simultaneamente cuando vienen en el
mismo Orden del Dia y no importa que se conozca
primero una y luego la otra. En esa forma es que
estimo que son simultaneas; por lo tanto, en mi
opinion, debe darsele el tratamiento de interpre-
tarse que han sido simultaneas cuando la Camara
las ha conocido en el mismo Orden del Dia; de lo
contrario, nunca habra simultaneidad o tendremos
dificultad para conocer los proyectos que se lean.
Sr. Iernandez Rodriguez (Eladio): Sr. Presi-
dente: Pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Eladio Hernandez.
Sr. Hernandez Rodriguez (Eladio): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Se ha dicho en
mis de una ocasi6n, alrededor de este problema,
que carece de importancia, pero la realidad es que
no es 6sta la primer vez que se present y debe-
mos dejar sentadas las bases para cuando se pre-
senten estas dificultades en el future, que vendran
de manera frecuente a la Camara.
No creo yo, en manera alguna, que se pueden
leer, en forma simultanea, dos Proposiciones de
Leyes, pero si creo que la Camara, al incluir en el
Orden del Dia las Proposiciones de Leyes, puede


hacer la simultaneidad de dos Proposiciones de
Leyes presentadas. Yo no creo que sea necesario
leer las dos Proposiciones al mismo tiempo, pero
si es precise que haga conocer a la Camara que hay
en el Orden del Dia dos Proposiciones de Leyes
que versan sobre el mismo asunto.
En este sentido, coincide con el lider del Par-
tido Liberal, senior Urquiaga, que su Proposici6n
de Ley fue conocida en la Camara y remitida a
Comisiones antes que la otra Proposici6n. Es todo
cuanto queria decir.

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): iMe per-
mite una interrupci6n... ?
A mi me parece que si nos atenemos a una in-
terpretaci6n estricta del Reglamento, probable-
mente la cuesti6n de orden planteada por el com-
paniero Del Toro y a la cual se ha adherido, en una
interpretaci6n de tipo legal, el senior Mora.
La Camara tendria que resolver de acuerdo con
el criterio legal que ellos han expuesto; sin em-
bargo, me parece que la Camara, que tiene la capa-
cidad y la facultad de emitir interpretaciones sobre
este Reglamento, que causan inclusive jurispruden-
cia, tiene esa facultad para cuestiones especiales
que se presented al seno de la Camara, como 6sta.
Si aqui hubi6ramos tenido el caso en este instant
de un estado conflictivo, de una pugna mantenida
por dos sefiores Representantes, esa situaci6n seria
extremadamente delicada para la CAmara y enton-
ces creo que lo correct seria ir a la interpretacion
legal y estricta del Reglamento, de acuerdo con el
criterio expuesto por los senores Mora y Del Toro.
Pero, sin embargo, como la actitud del Represen-
tante Cruz, en forma levantada que much lo enal-
tece y que enaltece a la CAmara, ha sido la de
reconocer, a trav6s de su intervencion, que por una
coincidencia, esas Proposiciones de Leyes han sido
presentadas en la forma que estamos conociendo,
y que 61 acepta el hecho de que la suya es posterior,
aunque casualmente incluida en el mismo Orden del
Dia, y acepta tambi6n que su Proposici6n sea con-
siderada por la Camara, que tiene la facultad de
hacer este tipo de interpretaci6n, como una en-
mienda a la del senior Urquiaga.
Me parece que los sefiores Del Toro y Mora, de-
ben acceder a que la Camara, en uso de sus facul-
tades de interpretaci6n, acepte el criterio de ambos
proponents, 'anto del senior Urquiaga como el del
senior Cruz. Si fuera a trav6s de la interpretaciin
liberal, si se menciona el Art. 82, en ese case, que
no es conflictivo a la interpretacidn que ambos
Representantes han querido dar a la Camara, sin
que esto implique la posibilidad del precedent en
cuestiones de esta indole, en que exist conflict
que se quiere resolver a travs del Art. 82 y su
pragmatica, se resuelva en la forma que han plan-
teado los compafieros Mora y Del Toro. Esa es una
proposici6n que yo haria a la Camara: que nos-
otros utilicemos nuestras facultades de interpreta-
ci6n para en este caso concrete, acceder a la peti-
ci6n del compafiero Urquiaga y del compafiero
Cruz, por no existir mayores problems y porque
no hay un estado conflictivo en definitive.

Sr. Mora Morales (Candido S.): Pido la pala-
bra, senior Presidente.










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
fior Varona Vald6s la habia pedido con anteriori-
dad. Tiene la palabra el senior Varona Vald6s.
Sr. Varona Valdes (Alberto J.): Sr. President
y sefiores Representantes): He estado oyendo dis-
tintas opinions en relaci6n al punto objeto de in-
terpretaci6n, y si bien en este caso la circunstancia
de haber cedido el compafiero Jorge Cruz, con el
prop6sito de buscar una soluci6n, me parece que
la interpretaci6n del Art. 82 tomando en conside-
raci6n los Arts. 79 y 80 del Reglamento, no puede
ofrecer dudas de clase alguna, en torno al problema
planteado por el Representante Del Toro.
En el Capitulo III del Reglamento de la Camara,
relative a la tramitaci6n de las iniciativas legisla-
tivas, se van expresando distintos concepts, clara-
mente delimitados. De una parte, en el Art. 79 se
habla de qu6 es lo que se entiende por formularr
una Proposici6n" o "por presentar una Proposici6n
de Ley". En el Art. 80 se introduce un concept
nuevo y distinto al sefialado en el Art. 79, cuando
se refiere al "darse cuenta de una Proposici6n de
Ley", y despu6s se expresa de que deberA enten-
derse por "tomar en consideraci6n una Proposici6n
de Ley".
Si el Art. 82 tuviera la intenci6n que sefiala el
Representante Carmelo Urquiaga, en su parrafo fi-
nal, en lugar de decir: "Pero cuando una Propo-
sici6n de Ley haya sido tomada en consideraci6n
por la CAmara y remitida a una o mis Comisiones,
no podrA admitirse la presentaci6n de otra an6-
loga", diria, para ser congruente con los concep-
tos anteriormente expresados: "no podra tomarse
en consideraci6n otra iniciativa analoga". Mas
como el Art. 82 es claro y tiene que ser congruente
con los concepts juridicos expresados en los ar-
ticulos 79 y 80, es correct y l6gico que se entiendan
por Proposiciones simultAneas las que aparezcan
en el mismo Orden del Dia.
Presentadas a la consideraci6n de la CAmara una
Proposici6n de Ley, en el mismo Orden del Dia,
siendo simultAneas, conocida una, puede ser cono-
cida la otra. Ahora bien, cuando una Proposici6n
de Ley haya sido tomada en consideraci6n por la
CAmara y remitida a una o mAs Comisiones, no
podrA admitirse la presentaci6n posteriormente en
la Jefatura de Despacho de ninguna otra inicia-
tiva analoga por ningin Representante, ni por per-
sonas ajenas a la CAmara que tengan iniciativa le-
gislativa, lo que establece el present Reglamento.
A mi juicio, el concept es claro, y no merece
que insistamos mas, porque en el Reglamento es-
tan diferenciados los concepts de formularr y pre-
sentar", "de dar cuenta a la CAmara" y de "tomar
en consideraci6n", y teniendo present todo ello,
es diAfano lo que expresa el Art. 82. Es todo cuanto
queria decir en relaci6n a este asunto.
Sra. Quintana Herrera (Ma. Antonia): Pido la
palabra para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para una
cuesti6n de orden, tiene la palabra la sefiora Quin-
tana.
Sra. Quintana Herrera (Ma. Antonia): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Creo que la cues-


ti6n planteada es de una claridad meridiana. Quiero
hacer present que si no he entendido mal, el senior
Cruz abandon el asunto como una presentaci6n de
Proyecto de Ley, y a su vez hace una enmienda a
la Ley que ha presentado el Sr. Carmelo Urquiaga.
Si las cosas estan planteadas en esta forma, la si-
multaneidad de que habla el senior Del Toro no
existe, porque 6l acepta como cosa de prioridad
una Ley que present el senior Urquiaga.
Sr. Mora Morales (CAndido S.): ~Me permit
S.S. una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Cuando
termine la sefiora Quintana.
Sr. Mora Morales (CAndido S.): Eso de la cues-
ti6n de orden, senior Presidente, a eso voy.
Sra. Quintana Herrera (Ma. Antonia): De
que ya no hay presentaci6n de ley del senior Cruz,
puesto que el senior Cruz present una enmienda.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Para una
cuesti6n de orden, tiene la palabra el senior Varona
Ferrer.
Sr. Varona Ferrer (Esteban de): Se esti refi-
riendo claramente a la interpretaci6n que da el
Art. 26, al caso surgido entire los sefiores Urquiaga
y Cruz.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President:
Pido la palabra para retirar mi proposici6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra, para retirar su proposici6n, el senor
Urquiaga Padilla.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo voy a ofrecer una
satisfacci6n a los distinguidos compaieros, tan re-
glamentaristas, que en un problema en que me cabe
toda la raz6n, en un problema que no habia con-
flicto de ninguna clase, que se habia retirado toda
oposici6n, y que la mayoria con seguridad hubiese
estado de acuerdo en ello, sin embargo, la inter-
pretaci6n estricta y escueta-conste que la encuen-
tro equivocada-en ningin Parlamento el Regla-
mento es para crear problems, sino para facilitar
soluciones, para hacer cosas justas, no para enro-
Ilar-, pero como quiera que ya tiene trascendencia
puesto que lo inico que persegui lo obtuve, o sea,
la satisfacci6n moral y el gesto de desprendimiento
y de reconocimiento en el compafiero senior Cruz,
lo demAs huelga.
Como quiera que hubi6semos tenido que estar
enfrascados en todo esto, posiblemente tres o cua-
tro horas, y hay cosas urgentes que tratar, y lo
demAs tiene importancia, retire toda objeci6n a lo
que se estaba tratando, y me doy por satisfecho.
Acepto que vaya como una Proposici6n de Ley, en
la seguridad de que sera reconocido de que soy el
primer presentante referente a este asunto; lo de-
mAs huelga.
Hay algo de relieve, como es la visit que nos
dispensa el honorable senior Primer Ministro del
Gobierno, senior Jorge Garcia Montes, a quien do-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


bemos saludarle aunque sea en forma muy breve,
luego que pasemos del Acta, y no quiero seguir
obstruccionando mis. Creo que despu6s de esto
no debemos seguir la discusi6n y, por tanto, total,
complete y de una manera absolute, toda oposici6n
o aclaraci6n al Acta, y que sea, por tanto, aprobada.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Retira-
das todas las objeciones al Acta, precede ponerla
a votaci6n.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la pala-
bra, para alusiones, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tan
pronto se apruebe el Acta.
A votaci6n el Acta.
Los sefiores Representantes que est6n conformes,
se serviran ponerse en pie.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada.
Sefiores Representantes: La Presidencia estima
interpreter los sentimientos de la CAmara, salu-
dando al senior Primer Ministro, con profunda sa-
tisfacci6n por esta visit que nos hace, compar-
tiendo nuestras labores.
Tiene la palabra el senior Primer Ministro del
Gobierno, senior Jorge Garcia Montes.
Sr. Jorge Garcia Montes (Primer Ministro): Se-
fior Presidente y sefiores Representantes: El Pri-
mer Ministro no trae a la Cimara hoy, absoluta-
mente ninguin objetivo. Es simplemente el deseo
de saludar a los sefiores Representantes, acaso por-
que afioro un poco mi escafio. Deseo tener el pla-
cer de pasar unos breves mementos con los sefio-
res Representantes, para confirmar, una vez mas,
las relaciones cordiales que existen entire los dos
Poderes, y reiterar a los sefiores Representantes
que en las oficinas del Primer Ministro no hay ni
hora ni dia de recibo, para los sefiores Congresis-
tas, y que agradezco profundamente la manera
cordial y calurosa con que me ha recibido la Ca-
mara esta tarde. Muchas gracias.
(Grandes aplausos.)
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior Jos6 A. del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: De ahora para siempre
anuncio a mis compafieros de la Camara, que nun-
ca las cuestiones personales me harin levantar la
voz en el hemiciclo, que siempre estimar6 como
un derecho, una llamada al orden, como calurosa
nota de compafierismo, y mis cuando 6sta viene
de un compafiero de otros afios, como es el senior
Urquiaga; pero yo he notado que esta tarde en la
Camara se han cometido algunos sacrilegios con
el Reglamento, y no quiero sefialar a las personas
que, a mi juicio, son autores de esas irreverencias.
Por otra parte, se dijo aqui que ya el senior Ur-
quiaga y el senior Cruz, sacaron la cuesti6n a de-
bats, y yo pregunto: ,qui6nes son, a pesar de su
investidura, para interpreter por si solos el Regla-
mento? En primer t6rmino, no se lo permit el
propio Reglamento, que es la Ley de orden congre-


sional por la cual debemos regirnos, y yo no puedo
concebir c6mo el senior Urquiaga, que es de veras
un consumado parlamentario, de los buenos, haya
podido molestarse por estas observaciones que ha
hecho un compafiero, que lo quiere entrafiable-
mente.
Sr. President y sefiores Representantes: El dia
que prevalezcan por sobre el Reglamento nuestras
pasiones, mal andaremos. Decia mi compafiero el
senior Diaz Balart, que la Camara puede hacer in-
terpretaciones y, en cambio, no se ha interpretado
cuando debe entenderse que las proposiciones son
simultaneas.
Yo entiendo que son simultaneas las proposicio-
nes, cuando se conocen en la propia sesi6n; y quiero
insistir que ninguna alusi6n personal me hara le-
vantar de mi escafio. Pero si me levantar6-y no
seria para entorpecer a ningfin legislator sus ini-
ciativas legislativas-, sino para oponerme a cual-
quier atentado que se pretend cometer contra el
Reglamento, que es nuestra Ley, la Ley por la cual
debemos regirnos, y gracias a la cual, respetandola,
podremos siempre entendernos en este hemiciclo.
Eso es todo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cruz P6rez.
Sr. Cruz Perez (Jorge): Sr. President y sefiores
Representantes: Se ha estado hablando aqui del
Reglamento, y quiero plantearle a la Mesa de este
Cuerpo, el problema a que se refiere el Art. 50, en
su parte segunda, que dice que se le remitiran a
cada uno de los sefiores Representantes las Actas
de las sesiones de este Cuerpo. Como hasta ahora
no hemos recibido ninguna de estas Actas, pido a
la Presidencia que nos informed si tenemos derecho
o no a que se cumpla el Art. 50 en su apartado
segundo del Reglamento.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi es,
senior Cruz.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): ,Que se repartan a los
sefiores Representantes las copias de las Actas?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Asi se
hara, senior Cruz.
Tiene la palabra el senior Rafael Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Muy brevemen-
te, no en mi caracter de Presidente Lider del Co-
mit6 Parlamentario de mi Partido, ni siquiera en
mi caricter de miembro y militant de un Partido
Politico, ni del Gobierno, sine sencillamente como
un modesto representative de este Cuerpo, quisiera
recoger en forma afectuosa las palabras y el gesto
del honorable senior Primer Ministro del Gobierno,
nuestro distinguido amigo y compafiero el senior
Jorge Garcia Montes, al venir aqui al hemiciclo y
expresar, en forma modest, desprovista de todo
sentido partidista, que acude a la Camara sin nin-
guna misi6n official, sin ningfin objetivo politico,
con el solo prop6sito de tener el placer y el honor,
come o6 expresaba, de saludar a los Representantes
a la Camara, a todos por igual, lo mismo a los del
Gobierno que a los de la Oposici6n, a confundirse
con ellos y sentarse en el escafio que 61 honrara,










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


con su talent, con su trabajo y con su cultural,
durante various afios.
Quiero recoger, reitero, como un miembro de esta
C6mara de Representantes, desprovisto de todo
sentimiento partidista, el regocijo y la satisfacci6n
que estoy seguro que a toda CAmara le asiste, al
ver el gesto del Primer Ministro, que sencillamente
quiere venir aqui, como un compafiero y como un
amigo, a brindar a todos los Representantes por
igual, las oficinas del Primer Ministro para que
podamos ir alli como legisladores, en cualquier
oportunidad, sin necesidad de audiencia previa.
Sencillamente, por lo que tiene el gesto de afectuoso
y levantado, quiero darle las gracias al Primer Mi-
nistro y reiterarle que en esta Camara puede estar
seguro de que todos los Representantes, sin ban-
deria ni militancias political, ven en 61 a un amigo
y un compafiero, manteniendo todos, estoy seguro,
como saben hacerlo los hombres del Gobierno y de
la Oposici6n, en este hemiciclo, sus puntos de vista,
sabiendo poner por delante la decencia y las bue-
nas costumbres, que una cosa no esta refiida con
la otra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Urquiaga Padilla.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Comienzo con la sonrisa
en los labios, por la satisfacci6n de tener a mi lado
a un distinguido compafiero que tiene verdadero
car6cter jovial, y debo declarar que la palabra jo-
vial, viene de juventud, aunque ya en ese sentido,
el compafiero Milan6s Tamayo, a quien me refiero,
ha pasado ese limited al cual me voy aproximando,
hace ya un buen tiempo...
El reir es bueno porque demuestra satisfacci6n
y alegria.
Decia aqui el senior Garcia Montes-y no deja
por ello de ser el amigo intimo de la mayoria de
los que aqui nos encontramos, y cordial de todos
los que no tenian el gusto y la satisfacci6n de co-
nocerlo, el "Yoyo" de siempre-que 1l venia en
visit extraoficial a compartir con antiguos com-
pafieros de la Camara. Nos honra extraordinaria-
mente. Este hemiciclo tiene que recordar-si las
cosas fisicas tuvieran recuerdo-su actuaci6n du-
rante tantos afios, lleno de un ardor extraordinario
pero siempre con una elegancia, con un conoci-
miento y con una cultural extraordinaria. Fu6 un
contendiente valeroso y leal en cuanto combat
interviniera; le guia siempre una inalterable buena
fe, una voluntad puesta al servicio de las mis no-
bles causes, y una entereza como pocos parlamen-
tarios han podido enorgullecerse de ella.
Estoy seguro que en estos moments, a pesar
de su alta investidura de Senador y de Primer Mi-
nistro, representante de la political del Gobierno,
6l estaria muy satisfecho siendo uno mas de los
Representantes que aqui se encuentran, donde tanto
carino y tantas admiraciones despierta.
Pero, es que esa visit, aunque 61 quiera despo-
seerla del caracter official, tiene una importancia
y trascendencia muy grandes. Representa respeto
y consideraci6n de part del Ejecutivo hacia una
de las ramas del Poder Legislativo, que no es s61o
para los Partidos de la Mayoria, que pudi6ramos


lamar gubernamentales, sino para los grupos dis-
tinguidisimos de la Oposici6n, lo mismo Aut6nticos
que Democr6ticos Independientes, que a fin de cuen-
tas son representatives de estados de opinion pui-
blica. Demuestra que se siente satisfecho porque
sabe de c6mo se ha venido laborando en esta Ca-
mara, de manera intense, aunque dentro del ritmo
natural que los acontecimientos imponen, porque
no es possible que se presented Proposiciones de
Leyes y se traten inmediatamente, porque no s6lo
lo impide el Reglamento, sino porque no es possible
que sea asi. Han sido presentados cerca de un cen-
tenar de Proposiciones de Leyes; han sido tomadas
en consideraci6n, enviadas a Comisiones, y posible-
mente la semana pr6xima ya se comenzar6n a co-
nocer esos DictAmenes, y a estudiarse de manera
laboriosa y firme sobre ellos y a tratar de hacer
nuestra participaci6n en la confecci6n de leyes.
Al mismo tiempo significa que el Gobierno trata
de mantenerse muy en contact con esta rama del
Poder Legislative, al cual pertenece, en una de ellas,
el distinguido amigo y Presidente del Consejo de
Ministros, y que haya al unisono un deseo combi-
nado de acierto que es nuestra obligaci6n, a favor
de los altos intereses del pais.
Yo creo que cada Poder debe mantener su inde-
pendencia total y complete, pero que en cuanto a
responsabilidades, debe haber la concatenaci6n
just a que se refiere la Constituci6n de la Repfi-
blica.
Y en el orden personal, como decia el compa-
fiero que habl6 anteriormente, tiene que llenarle
de satisfacci6n el que en vez de considerarse desde
la alta posici6n que ocupa, como un dignatario al
cual hay que solicitar audiencia y al cual costaria
trabajo poder entrevistar, como 61 sabe que lo que
se iria a tratar no son problems de otra indole
que nacionales, abre por complete las puertas de
su Despacho para que haya con 61 el acercamiento
necesario para combinar nuestros esfuerzos, como
desea, para hacer una labor fructifera y en con-
junto.
Yo espero que no habra de tener en esta CAmara
sino colaboradores para la entusiasta labor de in-
dole national que est6 desenvolviendo, de la misma
manera que nosotros habremos de tener en 61 un
colaborador official para cuantos planes y cuantas
cosas sean convenientes para el bienestar del pais.
Nosotros escuchamos su program de Gobierno
concomitante y en relaci6n con lo que expuso el
Primer Mandatario de la Naci6n desde la Presi-
dencia de este Cuerpo. Sabemos que esti laborando
intensamente, que el problema econ6mico que junto
al politico, son los dos mis transcendentes que atraen
hoy a la opinion pfiblica en Cuba, son objeto de su
atenci6n y que hasta altas horas de la noche se
esti estudiando sobre el problema econ6mico, para
encontrar la mejor soluci6n que pueda darse a to-
dos nuestros intrincados problems que tanta tras-
cendencia tienen para el pals.
Queremos significarle, en nombre del Partido Li-
beral-seguro de interpreter rectamente su doc-
trina-que habra de recibir de nuestra parte, ayuda
para tratar de plasmar en leyes que el Ejecutivo
dentro de sus prerrogativas constitucionales tenga










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


a bien tomar la iniciativa ante esta Camara y con-
juntamente con el Senado de la Repfiblica; que no
habremos de ser remisos en escatimarle tiempo,
esfuerzo ni voluntad para toda esa labor, para que
pueda triunfar el Gobierno, que, al fin y al cabo,
es el Gobierno de todos los cubanos, por lo menos,
sino en el orden voluntario en cuanto a una mi-
noria que siempre existed en todas parties, en cuanto
a los intereses procomunales.
El acierto del Gobierno o su desacierto afectan
de todos modos lo mismo a aliados que a contra-
ries. Debemos tratar de acertar y que nuestra
Republica, que esta sentada sobre tantos sacrifi-
cios y tanta sangre, pueda ir hacia adelante, obte-
niendo soluciones favorables.
OjalA que no s6lo en el orden econ6mico, de tanta
trascendencia para el pais, sino como en el politico,
tan complicado, pueda tener 6xito el General Ba-
tista, el Presidente del Consejo de Ministros y esta
Camara, que esta dispuesta, en lo que concierne,
repito, al Representante que habla y al Partido Li-
beral, el poner a contribuci6n su esfuerzo y entu-
siasmo por el triunfo y el bienestar de nuestra que-
rida Patria.
Muchas gracias.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. Milan6s Tamayo (Jose N.): Sr. President
y sefiores Representantes: Compafieros y amigos
entrafiables del senior Jorge Garcia Montes, nues-
tro camarada desde el buen tiempo viejo, y es el
buen tiempo viejo de los viejos, el tiempo en que
eramos j6venes, acostumbrados a verlo llegar
puntual en todas las oportunidades, me figure, al
advertir su presencia en el hemiciclo, que acudia
a interpretarnos el Reglamento en un moment
en que esto era un jeroglifico, que todo el mundo
qusria descifrarlo a su manera.
No ser6 ciertamente mayor la satisfacci6n de
los otros compafieros de distintos Partidos de tener
aqui al senior Jorge Garcia Montes, no ser6 mayor,
ni puede serlo, que la nuestra, la de los Dem6cra-
tas, y ademas, sentimos verdadero orgullo por te-
nerlo aqui, a nuestro viejo compafiero de tantos
afios en este hemiciclo, sino tambi6n porque es en
la actualidad la segunda personalidad y el segundo
funcionario de nuestra Repfiblica.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior De Roux Sanchez.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. President
y sefiores Representantes: Solamente para en nom-
bre del Partido Uni6n Radical expresar el content
por la vista del senior Primer Ministro.
Expresa nuestro Partido, a trav6s de mi palabra,
que estamos satisfechos por vuestra visit y que
esperamos que la repita en otras oportunidades,
tanto en funci6n public para debatir problems
nacionales, come 6sta de cortesia.
Sr. Hernandez Perez (Facundo): Sr. President
v sefiores Representantes: Solamente unas pala-
bras come lider del Comit6 Parlamentario Aut6n-
tico, para hacer un ruego al Altisimo, para que vi-
sitas come la del Primer Ministro a la Camara, se


repitan constantemente, porque siendo en jerarquia
el segundo funcionario de la Repfiblica, creemos
que por ser esta Camara la representaci6n mayo-
ritaria del pueblo de Cuba, sera en su hemiciclo,
sera en este centro de trabajo, donde precisamente
se traeran a discusi6n los hondos padeceres del
pueblo cubano.
Tengo la complete seguridad de que el senior
Garcia Montes, al cual acompafiamos en la visit
de lideres a Palacio, donde escuchamos sus frases
amables, hablando de civilidad y concordia entire
todos los cubanos, tendr6, en la representaci6n del
Partido Revolucionario Cubano (A), el apoyo a to-
das aquellas medidas que de verdad entrafien el
bienestar y la paz de todos los cubanos.
Queremos que el Primer Ministro de la Repu-
blica, queremos que el Primer Ministro del Consejo
del Presidente de la Repfiblica, senior Fulgencio Ba-
tista, concurran a esta Camara de vez en cuando,
para que sepan c6mo palpita el coraz6n del pueblo
de Cuba y c6mo nosotros sabemos interpreter sus
palpitaciones y que de veras queremos que en Cuba
se encuentren, de una manera definitive, los ca-
minos de paz por los que tantas vidas dieron los
mambises.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Juan Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: No puede faltar la os-
cura palabra del Comite de Acci6n Democratica
Independiente, en este instant, para unirla a las
voices que en nombre de sus respectivos Comites
han expresado su complacencia ante la visit del
miximo representative del Consejo de Ministros:
el senior Jorge Garcia Montes.
Lo sabemos inspirado sinceramente en el prop6-
sito de que funcione a plenitud el sistema democri-
tico y semiparlamentario. QuizAs sea esa la raz6n
que lo trae esta tarde aqui de manera accidental,
para compartir brevemente y saludar de manera
casi extraoficial al Pleno de la Camara.
Deciamos "oscuras palabras", porque segura-
mente, sefor Primer Ministro, la palabra mis sen-
cilla y la palabra menos elocuente es la nuestra;
pero queremos aprovechar la oportunidad para
anunciarle al sefior Primer Ministro del Gobierno
el deseo que anima a esta Camara de Representan-
tes y a este Comit6 de Acci6n Democritica Indepen-
diente, de coadyuvar a los caminos de paz, de de-
mocracia, de Constituci6n y de libertad previa-
mente enunciados.
Estimamos que es necesaria la presencia del se-
iior Primer Ministro en la Camara, y esperamos
que su visit so repita, cuando estemos aprobando
aqui leyes fundamentals para la Naci6n, como
son, en primer t6rmino, esa ley ansiada y esperada
por todo el pueblo, de una amnistia political y revo-
lucionaria, que devuelva al seno de la sociedad a
tantos cubanos press y a tantos cubanos exilados.
Estamos seguros que el honorable Primer Minis-
tro, senior Garcia Montes, ha de colaborar a esos
.. -... .;lI,, patri6ticos y como estamos seguros de
ello, le damos a nombre del Comit6 Acci6n Demo-
cratica Independiente nuestra mas afectuosa y cor-
dial bienvenida. Muchas gracias,











12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El senior Garcia Montes, Primer Ministro, abandon el
hemicico entire aplausos.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nufa el Orden del Dia, con los mensajes oficiales.
(El Oficial de Actas lee.)
La Habana, 17 de marzo de 1955.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Sefior:-En el dia de la fecha
ha quedado constituida de la manera siguiente, la Comi-
si6n de Navegaci6n A&rea.
President: Fernando Robaina Leiseca.-Vicepresidente:
Luciano Rodriguez Portuondo. Secretario: Waldo P6rez
Almaguer.-Vicesecretario: Miguel Tabernero Blas.-Voca-
les: Emilio Perche Rivas Tour6n, Tomas Zubiaur de Armas,
Fernando Casillas Lumpuy, Nicomedes Viejo Llorente, Al-
fredo Zayas Fernandez, Esteban de Varona Ferrer, Juan L.
Montalvo Saladrigas, Carlos Guas Decall, Ren6 Ndfiez Beat-
tie, Manuel L6pez Espinosa, Eladio Hernandez Rodriguez,
Miguel de Le6n Rojas, Facundo Hernandez P&rez, Eduardo
Fernandez Bailly, Jos6 L. Fernandez L6pez, Alberto Sanchez
PBrez, Eugenio Cusid6 Torres, Eliseo Guerra Romero, Jose
A. Ortega Galbis, Sergio M6ndez Espinosa, Juan Amador
Rodriguez.
Lo que tengo el gusto de comunicarle en cumplimiento
de lo dispuesto en el articulo 29 del Reglamento de este
Cuerpo Colegislador.-De usted atentamente.-Fernando Ro-
baina Leiseca, Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ASe da
la Camara por enterada?
(Sefiales afirmativas.)

Enterada.
Continua el Orden del Dia, con las Proposiciones
de Ley.
(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Guerra Romero y otros, creando una instituci6n
piablica denominada "Caja de Retiro y Asistencia Social de
los Trabajadores Jaboneros, Fosforeros, del Lavado y Plan-
chado y sus Anexos.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Se to-
ma en consideraci6n por la Camara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Aranceles e Impuestos y Se-
guros Sociales.
,Lo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Alonso Avila.

Sr. Alonso Avila (Antonio): He pedido la pala-
bra, senior Presidente y sefiores Representantes,
para presentar a la consideraci6n de la Camara,
una Proposici6n incidental firmada por cada uno de
los respectivos lideres, pidiendo la suspension de
los preceptos reglamentarios, a fin de conocer,
de manera inmediata, el dictamen de la Comisi6n


de Legislaci6n Constitucional sobre la interpreta-
c6n de la ley denominada de "Trinsito Constitu-
cional" y la amplitud de la legislature de esta Ci-
mara.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefior
Alonso Avila: Tan pronto se termine de dar cuenta
con las Proposiciones de Ley, que se estin leyendo.
(El Oficial de Actas lee la Proposici6n de Ley de los
sefiores Cepero Carrazana y otros, regulando lo que han
de pagar las fabricas, talleres o "chinchales" por la ela-
boraci6n de vitolas o tabacos, cuando utilicen el sistema
conocido como "de bonche".)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Se toma
en consideraci6n?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Tomada en consideraci6n, se propone que pase
a las Comisiones de Trabajo y Reformas Sociales,
y Tabaco.
LLo aprueba la Camara?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con las Mociones:

(El Oficial de Actas lee.)

A LA CAMERA
POR CUANTO: La RepAblica de Cuba, pais enormemen-
te rico, adolece el enorme defecto de no contar sus classes
campesinas con carreteras para poder transportar sus cose-
chas y por ese motive languidece en muchos casos el esti-
mule para el trabajo, y cada dia la propiedad vale menos,
d6ndose el case triste del exodo constant del hombre del
campo para nuestras ciudades, constituyendo un serio pro-
blema Sociol6gico.
POR CUANTO: El actual Gobierno que preside el Ma-
yor General Fulgencio Batista, constituy6 la Estaci6n Ex-
perimental del Caf6, en el Municipio de Jiguani, lugar cono-
cido per Fil6, barrio de Bijagual, zona inmensamente riqui-
sima, done anualmente sale varies millones de pesos en
caf6, frutos menores, maiz, ganado, miel de abejas, etc.,
careciendo para su transport adecuado de una carretera,
ya que, en la actualidad existed finicamente un mal camino,
que cuando Ilueve, se paraliza per muchos dias el trinsito
de todo vehiculo.
POR CUANTO: Esta vasta zona esta comprendida desde
Contramaestre, Maffo, Bijagual, Comecana, Arroyo Rico, los
Bafios, Fild, etc., y no tiene mas que 18 kil6metros de exten-
si6n, atravesando estrategicamente los Municipios de Jigua-
ni, Cobre y Palma Soriano, que colindan a trav6s del gran
Rio Contramaestre.
POR TANTO: El Representante que suscribe, tiene el
honor de someter a la consideraci6n de la Camara, la si-
guiente:

MOCION
Que por el Honorable Presidente de la Repdblica, sea
incluida en el Plan de Desarrollo Econ6mico y Social la
construcci6n de la carretera de Contramaestre a Fil6.










DIARIO LIE SESIONE; DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEr;S 13


Que por el Ministerio do Obras P.blicas sea elevado el
Proyecto y costo de esta carretera y que obra ya en el
Ministerio mencionado y en Santiago de Cuba.
Camara de Representantes, marzo 21 de 1955.-(Fdo.)--
M. Manrique Morcate Cobas.-Juan B. ColumbiW Quiiiones.
-Miguel F. Garcia Barcel6.-Enrique Luis Varela Cernadas.

Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Pardo Jim6nez.
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Sr. President y
sefiores Representantes: Dada la indole de la ma-
teria que trata esta moci6n, interesamos de la Ca-
mara que se acuerde pasarla a las Comisiones de
Hacienda y Presupuestos y de Obras Pfiblicas, a
los efectos de que se le d6 el tratamiento que re-
glamentariamente tiene este asunto.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Pido la palabra...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Veloso Sala.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Sr. President y se-
fiores Representantes: Yo queria sencillamente ex-
presar que velando por el mayor 6xito de la Moci6n
que acaba de leerse aqui, quizas tambi6n velando
por el 6xito de una similar que yo he presentado
a esta Camara, aunque no se ha leido todavia, soy
partidario de que esas mociones-vamos a concre-
tar: en este caso la del compafiero Morcate-, 'no
tengan necesidad de pasar a esas Comisiones que,
en definitive, no hacen mAs que dilatar la cues-
ti6n. Ademis, no veo yo, y a eso se refiere el
Reglamento, una cuesti6n tan trascendental. Sen-
cillamente el compafiero Morcate, al redactar la
moci6n pide que se interest del honorable senior
President de la Repuiblica, que esa obra se incluya
en el plan de Desarrollo Econ6mico y Social, que
el senior Presidente de la Repfiblica, a trav6s de
una Ley-Decreto, puede libremente hacerlo.
Sencillamente por eso, yo me opongo a lo que
sugiere el distinguido compafiero y me adhiero a
la Proposici6n del compafiero Morcate, que inte-
resa de la Camara que sin caer en esa tramitaci6n,
se trate y que se resuelva en la forma que 61 pro-
pone, por ser mas rapida.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Representantes: A esta moci6n le caben dos trimi-
tes: la impresi6n y reparto de copias, o si se plan-
tea como cuesti6n incidental la de Pardo Jim6nez,
que por ser moci6n que merece especial considera-
ci6n, que pase a Comisiones.
iEl senior Pardo Jim6nez mantiene su cuesti6n
incidental?
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): La mantengo, se-
fior Presidente, porque ya en el Orden del Dia, al
tomar en consideraci6n la moci6n, solamente nos
cabe, por el hecho de la trascendencia y la indole
del asunto, pasarla a Comisi6n para que se estruc-
ture en forma de una Proposici6n de Ley, y cuando
venga el dictamen, sea un proyecto sobre el que
habr6 de trabajar esta Camara.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Me permit una in-
terrupci6n el compafiero?. .


Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Veloso Sala.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): A mi me parece que
la trascendencia o no de esa Moci6n, que le atri-
buye el compafiero, debiamos conocerla todos los
Representantes y para ello es precise tener una
copia de esa Moci6n para apreciar si tiene o no
trascendencia. Yo mantengo que deben repartirse
las copias en la forma que establece el Reglamento.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): ,Me permit
una interrupci6n el compafiero Pardo Jim6nez?
Sr. Pardo Jimenez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior De Roux Sanchez.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. President
y sefiores Representantes: Ayer discutimos esta
Moci6n y no precisamente por el contenido de la
misma, porque estoy de acuerdo con ella en todas
sus parties. Yo dije ayer que el camino que conduce
a File pasando por el cruce de los Bafios, es un
camino indispensable. Daria oportunidad al desa-
rrollo econ6mico de la zona aqu6lla, que yo he

andado en todas formas, en jeep y a caballo.
Pero es que yo plant6e ayer que esta Moci6n es
tipica y por ser tipica, yo queria que la Camara
hiciera un pronunciamiento definitive sobre ella,
y tomar de ese pronunciamiento, el molde para el
future.
Si nosotros ideamos esta forma de plantearlo al
Ejecutivo las cuestiones que deben ser propias de
la gesti6n y del trabajo de los Representantes, nos-
otros ibamos a abandonar nuestra gesti6n para
trasladarlas a la Camara, a fin de que 6sta sirviera
de respaldo a la cuesti6n nuestra, por ejemplo, la
de legislator. Ibamos a caer en el caso propiciando
que el Presidente hiciera un desire a la Camara,
si no accedia, o complaciera a la CAmara en el pro-
p6sito de distribuir todo el cr6dito de que dispone,
para que realizara las obras indispensables, no con
criterio regional--porque yo tambi6n deseo para
mi pueblo las mejores obras-, porque si por mo-
ciones se pudieran imponer las obras que necesita
mi pueblo, yo situaria un Centro Escolar para el
barrio Sur, etc., y cada Representante vendria aqui
a buscar el respaldo de sus compafieros para hacer
tal o cual obra. La gesti6n del Representante debe
ser ir al Presidente y exponerle la necesidad ur-
gente de esas obras. Pero como esta Moci6n tiene
esa finalidad, vamos a tener una lluvia de mociones.
Ese no debe ser el camino, que es un camino equi-
vocado que nosotros estamos sustituyendo por una
gesti6n colectiva de la Camara que no debe entrar
en ese tipo de debate. Por eso decia yo que debia
pasar a una Comisi6n como la de Obras Publicas
para que la transform en Proyecto de Ley y si se
estima oportuno, por la trascendencia del asunto,
para discutirlo aqui, pero yo creo que la CAmara
no debe hacer pronunciamiento por cada plantea-
miento de moci6n que hagan los sefiores Represen-
tantes, porque esto se convertiria en una cosa dis-
tinta a la funci6n que debe tener la Camara. Ese
es mi criterio y por eso yo pido que la Camara
haga un pronunciamiento frente a esta Moci6n para










1.4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


definir nuestra posici6n en este tipo de demand al
Ejecutivo. Estas son mis palabras.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
n1ia el senior Pardo Jim6nez en el uso de la palabra.
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Yo creo que es ne-
cesario que ya tracemos una pauta en esta material.
Yo no hubiera querido entrar en el fondo de la cues-
ti6n porque ya ayer hablamos de eso, pero ya, en
estas circunstancias, es un tramite dilatorio que va
a provocar que se presented mis mociones que van
a tener este mismo trato y ya que aparece en el Or-
den del Dia, y fu6 tomada en consideraci6n por la
Cimara, 6sta tome el camino reglamentario legal y
que pase a Comisi6n.
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Pido la
palabra, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Para coin-
cidir con el planteamiento de los compafieros Pardo
Jim6nez y De Roux, en el sentido de rogar a la
Camara que tome un acuerdo que no s61o se circuns-
criba a esta Moci6n, sino que, como dijo el compa-
fiero, observe el caso de la tipicidad de esta clase
especial de Mociones, porque si no hace esto la Ca-
mara en este instant, vamos, como aqui se ha di-
cho, a caer en una practice que yo consider vi-
ciosa.
En el Reglamento de la Cimara, estin especifi-
cadas las iniciativas legislativas que a todos nos-
otros nos compete, estan las Mociones y estan las
Proposiciones de Ley. Si alguno de nosotros cree-
mos que las Proposiciones de Ley, no tienen un
tramite tan rApido y tan eficaz como las Mociones,
y queremos hacer Proposiciones de Ley, disfraza-
das de Mociones, vamos a tener un problema en el
tratamiento de las mismas, que, a todos por igual
nos afecta. Por eso es que yo creo que el hecho
de que esas Mociones pasen a los studios de las
Comisiones permanentes, es un deber que estamos
cumpliendo, para que con el dictamen de esas Co-
misiones permanentes, el Pleno pueda resolver en
forma adecuada. Por eso me adhiero al criteria de
los sefiores Pardo Jim6nez y De Roux, en el sen-
tido de que la Cimara acuerde pasar a las Co-
misiones permanentes esta Moci6n, y todas las de-
m6s de ese tipo; si es que se acuerda tomarlas en
consideraci6n.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): iMe permit S.S.
una interrupci6n?
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene la
palabra el senior Veloso Sala.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Sr. President y se-
fiores Representantes: A mi me parece que mante-
nida esta proposici6n y la mia, sera la C6mara la
que decidira, y sin duda, si perdemos nosotros, aca-
taremos el resultado, pero yo no veo la raz6n por
la cual un Representante que conoce personalmente
una necesidad extraordinaria, una demand, en un
rinc6n de su provincia, por que raz6n ese Represen-
tante no puede venir aqui a esta Camara, a deman-
dar que su iniciativa o su Moci6n, tenga el respaldo


de los demas compafieros del hemiciclo. En este
caso no puede caber una Proposici6n de Ley, porque
sencillamente lo que se puede sugerir al honorable
senior Presidente de la Repfiblica, que es realmente
la frase que debe utilizarse, es sobre la posibilidad
que dentro de ese plan extraordinario y magnifico
que 61 va a realizar, si es possible, tener en cuenta
esas necesidades.
A mi me parece que un Representante es un vo-
cero de su provincia, de su pueblo, de todas las
necesidades, y seria lamentable que ese compafiero
Representante no tuviera el apoyo de los demis
compafieros en esta cuesti6n. Por eso yo no veo
esta transcedencia, y creo que si asi es mis rapido
no vamos a dilatar la cuesti6n mandindola a Comi-
siones, sino sencillamente planteandolas aqui, que
se produzcan por medio de Proyectos de Ley y no
de Mociones, esto es, de acuerdo con la mayoria;
pero sigo creyendo y mantengo el criteria que esto
no es de tanta trascendencia, sino que es simple-
mente una Moci6n, un ruego al honorable senior
President de la Repiblica, de que incluya en su
Plan de Desarrollo Econ6mico y Social, una obra
de esa naturaleza, y a mi criteria debe dirsele a
esa Moci6n el trimite reglamentario ordinario.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Morcate, para una cuesti6n de
orden.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes: He pedido la palabra al
amparo del Art. 77, que es bien claro. Yo no s6
por qu6 me pregunto, existiendo dos formalidades
distintas, como son: las Proposiciones de Ley y las
Mociones, y repitiendo lo que dije ayer, la triste
desgracia del tiempo perdido aqui en todas las 6po-
cas pasadas que inexorablemente han tenido las
Proposiciones de Ley, que habiendo un camino tan
elegant, tan propicio, y que no es illegal, como es el
del Art. 77 de las Mociones, yo no me explico, y
desde anoche estoy sin dormir, porqu6 esa enorme
preocupaci6n del Lider Parlamentario coordinator
de la Camara y de los demis, que se han acercado
a mi interesando de que no mantenga esa tesis para
que el senior Presidente de la Repfiblica no se las-
time al pedirsele lo que 61 desea darnos, especial-
mente a todos nosotros que le hemos dado los votos,
nada menos que por centenares de miles en mi pro-
vincia de Oriente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): iCuil es
la cuesti6n de orden que usted esta planteando,
senior Morcate?
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Esto es el
preimbulo; ahora viene la cuesti6n de orden.
Ya el lector de la Camara ley6 la Moci6n. Yo
no veo aqui el temor del distinguido compafiero, con
toda su sapiencia, yo soy el primero en reconocer
el que esto tenga que ir a una Comisi6n de Obras
Piblicas, cuando se ha hecho una Estaci6n Experi-
mental de Caf6 en un lugar donde se puede llegar
a ella. Si esta CAmara acuerda esta Moci6n y le
pide el cr6dito el Presidente de la Repuiblica, lo da
enseguida, lo que pasa es que aqui hay muchos que
temen que venga un aguacero, una lluvia de Mo-










DIARIO DE DESIONI1S; DE LA CAMERA DE REPlE-ESiN'TANTES 15


clones. Que vayan al Presidente lo mismn., 11,,r Pr',.
posiciones de Leyes que por Mociones, s-:n. lllamncn-
te, sefiores, yo busco el fin de las cosas, y si el fin
es bueno y vamos a beneficiary a la provincia, no se
va a molestar al Presidente, el Presidente es un
buen cubano, y es un hombre que siempre trata de
contentar al pueblo, y nos dara el dinero que para
eso lo tiene en cantidad.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia no consider infringido el Art. 77 del Re-
glamento, toda vez que la cuesti6n que esti plan-
teada es sobre el Art. 78, ya que el senior Pardo
Jim6nez esti formulando una Proposici6n inciden-
tal y es que pase a Comisiones.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Entonces, en
su oportunidad, pido un turno.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): ,Me permit el
senior Pardo Jim6nez, una interrupci6n, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Carmelo Urquiaga.
Sr. Urquiaga Padilla (Carmelo): Sr. President
y sefiores Representantes: Aqui nos encontramos
entire un conflict mis aparente que real, y que pu-
diera ser subsanado facilmente dado el buen deseo
que anima al compafiero Morcate, que sabemos que
esta ansioso de servir los intereses de su terrufio,
de su provincia, como lo estamos todos, interesados
en servir los intereses de nuestra provincia, con
quienes estamos mas directamente en contact con
61. Yo creo que el conflict, y quiero usar la palabra
conflict como una repetici6n de los problems con-
flictivos a que hacia referencia el compafiero Diaz
Balart, surge por una presentaci6n que pudiera
prestarse a cierto confusionismo en la mente de los
companeros.
Efectivamente, a mi juicio, la moci6n en la forma
que est6 parece conminativa, porque dice: "Despu6s
de hablar de una consideraci6n atinadisima, en re-
laci6n a todos los motives que causan las Iluvias
que deterioran los caminos..." (sigue leyendo).
Ahora bien, incuestionablemente en esa forma que
pudi6ramos decir conminativa, se requeiria una
Proposici6n de Ley, porque la Camara no es m6s
que uno, como sabemos todos, de los dos Cuerpos
Colegisladores, y una Proposici6n de Ley tendria
que ser aprobada en esa forma, despu6s por el Se-
nado, y luego sancionada o no, por el Presidente de
la Repiblica. Desde luego, no comparto la idea, a
mi juicio, err6nea, del compafiero Morcate de que
todas las Proposiciones de Ley van al cementerio
del s6tano de este Capitolio. Un buen nimero ha-
bra ido; pero otro buen nimero ha sido aprobado,
porque recuerdo que en la ltima Legislatura,
cuando presidia el doctor Lincoln Rod6n, que enal-
teci6 la Presidente de esta Camara, fueron apro-
badas mas de doscientos Proyectos de Ley, que lle-
garon a plasmarse y fueron publicadas en la "Ga-
ceta Oficial", y no ha sido siempre la situaci6n que
se contempla extraordinaria del 10 de marzo hasta
el dia 28 de enero, en que comenz6 a funcionar el
Congress, la que experiment la Repuiblica. Todas
las leyes que tenemos se deben a la actuaci6n con-
gresional. Unas tienen 6xito, otras se demoran, y


otras fracasan; pcro repito, que el trAmite es dila-
tado, a su vez, para estas cosas, a mi juicio seria
ineficaz una Proposici6n de Ley; pero por una Ley-
Decreto, que es Ley de la Repuiblica, se le confiri6
al Ejecutivo, la facultad de realizar un Plan de
Desarrollo Econ6mico y Social, y tenemos entonces,
que como una Ley tendria que ser derogada por
otra Ley en forma total y absolute, seria necesaria
otra Ley para privarle de las facultades que en mo-
mento extraordinario se le concedi6.
Pudiera no haber inconvenience ninguno, si la
Moci6n fuera recomendando, porque en ese caso,
se estaria expresando un deseo de la CAmara que
no puede herir a nadie, porque es legitimo, y no
choca, desde luego, con las prerrogativas del Eje-
cutivo concedidas a 61 en la Ley Decreto que es-
tableci6 el Plan del Desarrollo Econ6mico y Social.
Yo le sugeriria, y era el ruego que le iba a hacer
al distinguido compafiero, cuando le pedia la in-
terrupci6n, que pudiera variarse el texto, donde
dice: "en forma conminatoria", es decir, "que por
el honorable senior Presidente de la Repuiblica sea
incluida en el Plan de Desarrollo Econ6mico la
construcci6n de la carretera tal", y se dijera senci-
lamente: "Moci6n: Que sea recomendado al Ho-
norable senior Presidente de la Republica que sea
incluida tal carretera..." En este caso, dudo que
hubiese oposici6n, porque una recomendaci6n no
obliga, y daria pie a todas las iniciativas, como la
del compafiero Roberto Rodriguez, que estuvo ha-
blando ayer aqui con much calor y verdadero in-
teres sobre problems de su Provincia. No creo que
con esto surja conflict, porque no se puede negar
la evidencia de lo que dijo el senior Roberto Ro-
driguez, porque creo que por sistema no nos va-
mos a opener a ello; y en cuanto al senior Mor-
cate, me parece que no chocaria en esa forma. Por
eso sugiero que el distinguido compafiero cambiara
la expresi6n de la Moci6n, convirti6ndola en lo que
unicamente puede ser: una Declaraci6n de Cuerpo,
porque la Camara no puede conminar al Presidente,
que haga tal o cual cosa; sino que se pusiera sim-
plemente que "de ser possible, el senior Presidente
de la Repfiblica, incluyera en los studios que esta
haciendo tal obra". Si no es asi, esto no puede ser
aprobado, porque es invadir funciones y prerroga-
tivas que no nos compete, y entonces surgiria el
conflict, porque el Presidente de la Repfiblica, o
se veria obligado a acceder en esa forma conmina-
toria, o a negarse a tomar en consideraci6n la Mo-
ci6n en la forma coactiva que se le impone, y en-
tonces seria un desire a la Camara de Represen-
tantes, o mAs bien una desobediencia a lo que la
Camara de Representantes estaba demandando.
Si el distinguido compafiero tuviera a bien, para
facilitar esta Moci6n, y en esa forma los sefiores
Veloso y Roberto Rodriguez y various m6s, tam-
bi6n podrian acogerse a ella, aceptaran la sugeren-
cia que yo le he hecho, creo que la Cimara lo ha-
bria de ver con simpatia, y esa seria una forma
official, legislative, en que la Camara plantearia esa
recomendaci6n. Por lo tanto, todo dependeria de
estudiar nuevamente la forma de canalizar los de-
seos vehementes y justificados de los compafieros,
que estAn ansiosos de que Ileven a realidad las ini-
ciativas que ellos han traido al seno de este Cuerpo
a favor de sus respectivas Provincias.










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Es la sugerencia que queria hacerle al distin-
guido compafiero.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Pido la
palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Antes de que
termine el senior Pardo Jim6nez, muy brevemente
quiero hacer referencia a que el distinguido com-
pafiero, seguramente reiterar6 su Proposici6n para
que se impriman copies y posteriormente discutir
el fondo de este asunto; pero no quiero que pase
la oportunidad, sin exponer mi criterio, sobre lo
que ha dicho el senior Carmelo Urquiaga, porque
hay discrepancia en cuanto al trdmite y forma en
que vamos a enfocar nuestras actividades como Re-
presentantes. Me parece que la forma que apunta
el senior Urquiaga, con animo de solucionar este
problema, de la Moci6n del senior Morcate, no so-
lucionaria en definitive lo que realmente pudiera
constituir en lo adelante una practice viciosa, por-
que el dia que eso suceda, entonces vamos a po-
nernos nosotros y la Camara en ridicule, porque
cuando aqui se apruebe una Moci6n sugiriendo al
President de la Reptiblica que se haga la carretera
tal, traeria entonces yo cuarenta y cinco mociones,
sugiri6ndole al Presidente resolver todas las nece-
sidades de Oriente, y entonces cada uno de los ciento
treinta Representantes harian igual, y en esa for-
ma iba a caer una lluvia de mociones en Palacio,
para que el Presidente las resolviera, y como el
President no podria tender a todas esas necesi-
dades, pues ibamos a quedar en ridicule.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Pardo Jim6nez.
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Sr. President y
sefiores Representantes: Si el compafiero, distin-
guido autor de la Moci6n, no se hubiera desvelado
anoche estudiando la material, y no estuviera tan
firme en su criterio juridico de que efectivamente
esti en posesi6n de la verdad, del camino correct,
no haria ningfn otro esfuerzo, y accederia a cual-
quier soluci6n para dar paso a una gesti6n personal
del compafiero; pero mantiene su criterio y quizas
cu6ntos compafieros mis, estudiosos tambi6n, pue-
den existir en el mismo camino, que el compafiero,
creyendo que estin en posesi6n de la verdad, y que
nosotros somos unos malos compafieros que que-
remos destruir su iniciativa e imponer criterios que
son adversos. Sin embargo, hay que decir toda la
verdad, y la verdad es una: o la tiene 61, o la te-
nemos los que mantenemos criterios contrarios.
No se puede actuar de esa manera en el Parla-
mento. Es inconstitucional que este organism se
yerga en un poder aut6nomo, capaz de producirse
por si y provocar erogaciones al pais, o satisfacer
necesidades sin que contemple studio del otro
Cuerpo, y sin que se atenga a la autoridad del
Ejecutivo, para que sancione o vete los acuerdos
legales de este Cuerpo, que impongan al pais una
media determinada. Pues bien, no se puede ac-
tuar por medio de mociones, cuando se trata de
iniciativa que conlleva la satisfacci6n de una nece-
sidad pfiblica, y eso implica la moci6n del compa-
fiero, cuando quiere realizar una obra pfblica, a


trav6s de sus gestiones para que el Presidente de la
Repfiblica dedique los fondos del Estado a una obra
determinada. Esa es la situaci6n legal, y la Cons-
tituci6n no permit este trimite, ni autoriza a este
Cuerpo para que se yerga s6lo como un Poder del
Estado a tramitar esta cuesti6n en la forma que
61 pretend y que cree que es legal, legitima y
propia.
Por esta circunstancia es por lo que hemos que-
rido, de una vez y para todas, tratar este problema
a fondo para que se determine claramente que no
es 6se el procedimiento constitutional, porque no
puede pasar un acuerdo por esta Camara que trate
de cuestiones fundamentals, de la economic y de
la satisfacci6n de necesidades p6blicas, que no pase
por alguna Comisi6n Permanente para que dicta-
mine.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): MMe permit
una interrupci6n S.S., con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior De Roux Sanchez.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. President
y sefiores Representantes: S61o para rogar al com-
pafiero que a pesar de todos esos arguments que
expone, que son nuestros tambi6n, porque compar-
timos ese mismo criterio, para rogarle que retire
su proposicion y que se acepte que se repartan co-
pias y vayamos a su discusi6n.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): ZMe permit una
interrupci6n el compafiero Pardo Jim6nez, con la
venia de la Presidencia?
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Veloso Sala.
Sr. Veloso Sala (Jos6 M.): Sr. President y se-
iores Representantes: He pedido una interrupci6n,
que no debia pedirla porque veo ya el animo del
compafiero Pardo Jim6nez de retirar su proposi-
ci6n, origen de esta series de intervenciones, pero a
mi me parece que si hay una Ley-Decreto que fa-
culta al Honorable Sefior Presidente de la Repdblica
para que equis millones de pesos se dediquen a la
realizaci6n de obras pfiblicas, dejando esas obras
a juicio del Honorable Sefior Presidente, si hay un
compafiero Representante a la CAmara que cree que
dentro de esas obras debia incluirse una carretera,
porque 61 cree que es fundamental para la vida de
ese pueblo, no veo pugna ninguna ni con las prac-
ticas parlamentarias ni con los preceptos constitu-
cionales, para que ese compafiero Representante
que represent una parte de ese pueblo venga aqul
ante los demis compafieros de hemiciclo a decirle:
"Pedimos tu voto para ver si el Honorable Seiior
President atiende este ruego que le vamos a ha-
cer a ver si es possible que 61 dentro de ese plan
de obras incluya 6sta."
Por ejemplo, y por eso es mi interrupci6n, tiene
,uno que decir que es una obra de ingenieria extra-
ordinaria el que haya ido por tierra de Guantanamo
a Baracoa, pero es lamentable que esa obra est6
destruy6ndose practicamente si no se realize el me-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


joramiento de esa gran via de comunicaci6n. En-
tonces vengo no a presentar una Proposici6n de
Ley sino a pedir por una moci6n que el Presidente
de la Repiblica-que es grande la preocupaci6n
que s6 que tiene porque se termine esa obra-la
una a ese proyecto, e incluya la terminaci6n de esa
gran via de comunicaci6n para la Provincia orien-
tal. Por eso creo que no tiene pugna con el Re-
glamento ni con la Constituci6n el asunto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nfia en el uso de la palabra el senior Pardo Jimenez.
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Sr. President y se-
fiores Representantes: Es cuesti6n de criteria, pero,
sin embargo, lo que para el distinguido compafiero
es tan sencillo no es nada mas que la modificaci6n
de una Ley-Decreto que autoriza al Honorable Sefior
President de la Repfiblica a desenvolver su poli-
tica econ6mica en relaci6n con este plan en una
forma que nosotros estamos trazando, en una pauta
que equivale en buena t6cnica, si se adopta come
acuerdo y tuviera la fortaleza el acuerdo de impo-
ner una modificaci6n de las facultades que ya tiene;
y nosotros si podemos modificar y si podemos es-
tructurar una buena manera de repartir esos fon-
dos, pero debemos atenernos a las disposiciones de
la Constituci6n y de la Ley.
Un ruego, una cosa que no implica una conmi-
naci6n, como es el acuerdo propuesto, es cosa que
implica algo que nosotros procuramos cuidar mu-
cho, y es que se tenga en consideraci6n que se res-
peten las Resoluciones de este Cuerpo. Pero de
todas maneras un ruego que implica una conmina-
ci6n pfiblica al Honorable Sefior Presidente de la
Repiublica para ponerlo frente a frente entire sus
deberes y obligaciones y la cortesia que le debe a
un Cuerpo cuando se trata de cumplir con su de-
ber, me parece que el ruego en esta forma, y si tiene
la repercusi6n pfiblica que nosotros le estamos
dando, me parece que coloca en situaci6n delicada
al Honorable Sefior Presidente de la Repuiblica, que
no podra usar de sus prerrogativas constituciona-
les al ejercer sus funciones en el cumplimiento de
esa Ley, porque estarA corninado por un acuerdo
que, aunque cort6s, implica l6gicamente el acuerdo
de un organismo tan raspetable como la CAmara
de Representantes, y estaremos nosotros tratando
de eludir el cumplimiento de los preceptos de la
Constituci6n para establecer en una Ley lo que
debe ser la voluntad del Cuerpo y hacerlo sola-
mente en la forma de ruego, que implicarA que el
Honorable Sefior Presidente de la Repfiblica si no
puede, por las circunstancias excepcionales de los
cr6ditos y la necesidad de las obras, satisfacer a
ese nicleo respectable de la ciudadania que tiene
intereses en esa region, nosotros somos los que
nos estamos poniendo frente a frente, con el aval
de nuestro acuerdo, para que no pueda dar satis-
facci6n, come 61 quizAs desearia, de lo que es en
el cumnlimiento de su deber la distribuci6n de todo
el cr6dito de que 61 dispone.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): ;.Me permit
una interrupci6n el senior Pardo Jim6nez, con la
venia de la Presidencia?
Sr. Pardo Jimnnez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Morcate.


Sr. ?.uj -c ;. Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo, que ayer decia que
habia estudiado bastante Derecho Constitucional,
ahora me encuentro, despu6s de oir las palabras
del distinguido compafiero, que con buena raz6n
es el Lider coordinator, ademis de un gran diplo-
matico, me encuentro que no s6 nada de Derecho
Constitucional, que hay un nuevo Derecho Consti-
tucional en mi pais. Figirense ustedes que nos-
oLros que constituimos uno de los Poderes del Es-
tado, nada menos que el mas sagrado de todos, que
es el que elabora las leyes, y las hace, y mis en
un regimen semiparlamentario que mantiene una
estrecha coordinaci6n con el Poder Ejecutivo de la
Naci6n a traves del Primer Ministro para velar por-
que salgan adelante los planes del Gobierno y que
ustedes, que son los lideres, come el mismo senior
Garcia Montes, tienen en sus manos nada menos
que un Ejecutivo de la naci6n un arma poderosa
come es la distribuci6n del dinero del pueblo, en
distintas obras pfiblicas y ni siquiera se han to-
mado el trabajo de Ilamar a los distintos elements
que representamos de verdad la opinion piblica,
las ansias populares en provincias, para decirnos:
seiores: el Presidente, que tiene estas mismas fa-
cultades que por Decreto se le dieron con vista de
eso, vamos a reunirnos para hacer un gran plan de
obras pfiblicas; entonces yo seria el primero en de-
cirle al que preside; pues mi Provincia necesita es-
tas obras, estos planes, de ese dinero que tiene el
President para distribuirlo a voluntad de acuerdo
con la Junta de Planificaci6n en las distintas pro-
vincias. M;rr.t -. no se haga eso, y usted, senior
Pardo Jim6nez, como coordinator y hombre de mAs
edad que nosotros, mientras no se haga eso, esta-
remos clamando dia y noche ante el senior Presi-
dente de la Republica para que ese dinero sea dis-
tribuido equitativamente en las obras necesarias
que estan estancadas y que algunas de ellas estin
deteriorandose porque se han paralizado no s6 per
que.
Ahora bien, quiero dejar sentada mi line de
conduct para que los compafieros Pardo Jim6nez
y Diaz Balart, que son amigos mios, que son bue-
nas personas a quienes distingo, sepan que vengo
aqui a luchar y trabajar por el pueblo de Cuba aun-
que a veces sin importarme much esas cuestiones
del Reelamento y de herir susceptibilidades del Ge-
neral Batista, y cuando estaba solo, yo estaba al
lado de el; y que se sepa de una vez que no tengo
interns alguno en mantener la Moci6n, pero si
quiero que para que 6e realice una funci6n piublica,
que todos le agradeceremos, que se refina con los
lideres de todos los partidos, a trav6s de nuestra
mayoria, para que en un Plan minimo de obras,
nuedan resolverse estos problems y darse satisfac-
ci6n a nuestras ansias.
Sr. Zayas FernAndez (Alfredo F.): ;.Me permit
una interrupci6n el compafiero Pardo Jim6nez, con
la venia de la Presidencia?
Sr. Pardo Jimnnez (Angel): Permitame antes
el compafiero contestarle al senior Morcate.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En su
oportunidad, senior Zavas. Contintia en el uso de
la palabra el senior Pardo Jim6nez.
Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sigue el distinguido
compafiero-y perdoneme que asi lo califique-










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE .i1 t-::7 .,K il'A:- Ri7-;


totalmente equivocado, porque 61 se cree que este
Cuerpo s61o tiene la facultad legislative de la Na-
ci6n, y esta en un error. Cuando se le d6 el curso
que necesita reglamentariamente su iniciativa, y
pase despu6s a trav6s de Comisiones y mAs ade-
lante por el Senado, es cuando se habri cumplido
fielmente la funci6n del Poder Legislativo. Mien-
tras tanto esta Camara, s61o sera un sector de ese
Poder, que por si solo no puede verificar esas ges-
tiones tan fructiferas que propone el compaiiero
Morcate.
Le agradezco sinceramente el consejo que, en lo
personal tiene much de valia, para que a traves
de una reunion privada de lideres podamos coordi-
nar los interests de todos y que es de interns pfi-
blico y lo que nos pueda afectar, en lo que a nues-
tras provincias se refiere y que no afecte, natural-
mente, a lo que se llama la conduct legislative de
este organism, que debe su obediencia a la Cons-
tituci6n y a la Ley.
Por tanto, le agradezco sinceramente su consejo,
que no caera en el vacio. No piense que esta ac-
titud nuestra es de defense al Poder Ejecutivo, por-
que 6ste no la necesita. El Poder Ejecutivo tiene
sus prerrogativas, sus facultades y sus funciones,
come esta Camara tambi6n tiene las suyas. No
estamos ahora ni regateando ni provocando nin-
guna manifestaci6n, que implique el no reconoci-
miento ni ratificaci6n al respeto que debernos al
Honorable Sefior Presidente de la Rep6blica. Es-
tamos todos muy lejos de eso, y s61o tratarnos de
cumplir con nuestro deber y de Ilenar la funci6n
que aqui nos trajo, cumpliendo a cabalidad el man-
dato que nos ha side conferido.
Sr. Vidal M6ndez (Fernando): Para una cues-
ti6n de orden, pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la :alabra el senior Vidal M6ndez.

Sr. Vidal M6ndez (Fernando): Habiendo reti-
rado el senior Morcate su moci6n, estimo que no
ha lugar a deliberar.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Yo no la he
rctirado; 1o que he reclamado es que se pongan
de acuerdo conmigo...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): El se-
ftor PM I I: no la ha retirado.

Sr. Pardo Jim6nez: el senior Zayas le habia pe-
dido una interrupci6n, .la concede?

Sr. Pardo Jim6nez (.il'ie?0: Con gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): :i. ,,.
la palabra el senior Zayas.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): Sr. Presi.-
dente y sefiores Representantes: Por via de inte-
rrupci6n y gracias a la gentileza del distinguido
companero senior Pardo Jim6nez, vengo a terciar
en este debate, para -roducirme--en aicnci6n a
cuestiones de elemental -11 I-;.li, -. -.: las ma-
nifestaciones que en deft i I .. ..i.. na hecho
un comoafiero tan distinguido, de tan extraordi-
narias dotes intelectuales y reglamentarias, corao
lo es mi distinguidisimo amigo el senior Manrique


'T:.. ,1.- Coba s, miembro del Partido Progresista,
a] que me honro en pertenecer.
Y me produzco en esta forma, porque--ain en-
tendiendo que el seinor .'' .. como Represen-
tante, estai en el uso de su perfect derecho de
expresar sus opiniones personalcs para defender su
tesis---debe tender tarabien a cuestiones elemen-
tales de-, ,i...' y de acatamicnto a la maxima
jerarquia de quien cs de todos los cu-
banos y Presidente de los .i. .,.: .. del i .*'-. ..
Acc(,i" Progresista, al que pertenecemos, I', .
General Fulgcncio Batista. Y por entendor, ade-
mars, que las manifestaciones del Representante
Morcate, a menos que las retire, entrafian palabras
de censure parn la labor eficiente que a trav6s de la
nmxima rectoria de los destinos nacionales viene
desenvolviendo el Honosrable Sefior ;.' o -, de la
S......I. que ha encausado por caminmo de paz
y de progress a esta naci6n, que lha sembrado de
caminos a tca la -.' y que ha realizado, en
terrainos generates, una funncin cornstructiva y de
gobernarl;e ejem-nplar, que ha mereedo el benepla--
cito de la casi totalidad del pueblo cubano, demos-
trando cabalmente con la avalmncha do votos que
recibi6 en las eecciones del -rasado mes de no-
viembre, en la mima'n op ort idad en que se pro-
dujo la elecci6n del senior y cuyo maxiumo
diige nte no dnrece que u esentante e nues-
L nriayonria, l nucstro peopio partido, buscando
el aplauso de las galerias y con frases demag6gi-
cas, pronunci paablras qi: e entranfin una consura
a esa labor nmeritoria que en .. de la nacion
esti. realizando el GeneIral ',!i .- ', Ba-
tista y va


Sr. Veooso Saia (-.
do orden, pido la palabra


M.) !-' ,.i, una cuestiin


Sr. ,-' :..' (., Loret de Mola): Tiene
l rapalabr, el ,suor Veloso, para una cuestiin de
orden.

Sr. Veooso '.* (Jose i.'.): Me parcel que la in-
ticrvcncii6 del compafiero Zayas se aparta por corn-
pleto dc] .,eia qu !e se ost'- dob:tiendo, y no solo
entra a t-ratr cueustioncs pcrsonales, sine hasta
indernu de ru Comite I .... Yo rogaria
a] senior Zayn-s que dejase esto para otra oportu-
nidad, a fin do darnos a la area de trabajar. Va-
mos a definilr lo oplanteado. S'; la Ckmara toma on
coinidec'ci6n o no la del senior :,.' Si
la mirnsa es mala o buena y si es buena, si tiene
o o nuestro resp Ido y n, ado mis.

Sr. ._. (" Loret de Mola): .
Iji palabra el senior para trasladarle cl ruego
d&-e senior Veloso, ,a que no se trata de una cues-
ti'n de ordden, coraoi hab.la anmueiado.

Sr. Zayas Feernade w, ': '' :'., F.): La cuesti6n
fundamental que se est i. .. es si l a Ca-
mara ticne facultcadel d- adopta--mediante el tra-
tamiento de mnociones--u-na rmedida que ':"' ,
crogaci6n al Tesoro artalndonos de lo
que al. respect detecrina i .. de la
y (c propio interior. .

Si-. Cuervo Castfflo *' '... *,) Para una
cuestiion de orden, pido la palabra..










0 i "'DES E", .LA ( .1.1 .. DiE ,.i..',':"*..-NTA.' l-:; 19


( iLoret de ''.); 'Tiene
la palabra, para u. a c' rti;n de ord(n, el seiLor
C(aervo '

Sr. Cuervo .i .(Hermes '. ); Habiendo dos
proposiciones concreias sobreo ca.se .sunto, solicito
se saquen a votackon, A .. ', ,,i el debate.
Sr. Presidcate (Go{doy Loret de ; .) La Pre-
sidencia no puede accptar. .

los Sala ( M.); r. President, yo
planteo comno cuesti6n de orden. 1o siguiente: que
la .. me si _oreo 61 anunciara, el
soefor Pardo AJim6ne, lha retirado o no la propo-
sicion...
Sr. (Godoy ,Lore, de Mola): Sefior
r d olHa reti-rado la cuesti6n in-
cidental planteada?
Parda Jimnmezs ,' I: Sr. :'.. ,'. .. yo
estoy on el uso de la npalabra. Cuando termine, se
comprobara si ia retire o no. Lo que no puedo
hacker es: .A las interrupciones que se rme for-
mulan y ... .. .s no debo hacerlo ahora, en que
se la he o ., ..-' al senior jZayas, precisamente
por habcr psrmritido las que nme formularon los de-
aas. i y c'n4sumicndo Aun turno que he de ter-
minar.
Sc. .-: '. .. ( L et de Mola): Se ruega
a los sefiores Representantos sc contraigan al de-
bate planteado.
Continiia cn elt uo de la palabra el senior Zayas.


Sr. Zayas : ,.. '
gracias, companero
leza.


(.', I F.): Muchisimas
* '. ', por su genti-


Sin embargo, interpretando e. afan de los conm-
pafieros, mis palabras ti"ennn que limitarse a adhe-
ri're .I rpensaniento del .. I. Pardo Jimn-
nez y de los que cormparlton su opinion, de que no
puede la Camn ra convertirse en un instlumento de
coaccln a la; determinaciones del Poder j ,
y quOe o puede adopiar, sineo .. i. el .. .
riento quoe la Consitucion y su I .t.i inte-
rior le seiialan, una cuesti6n que esta representando
egr-sos para el Tesoro ,
'odos los Represeninttes que interpretamos
los sntiAr ienl;o, de nuestro pueblo, que tenemos
comprorn.isos c tra Cos con lao zonas de donde
veniros, sabemos el arsia extraordinaria y las ne-
ccsidades de nuestras regions y luchamos Iper ob-
tener que sean ... y beneliciados su-, mnora-
dores.
No creo quLe .1haa un e por estu-
dioso que sea, por much que so preocupe por las
cosaS- do su pals y del '... de las cuostionos
funii'damOnt ales de la Repiblica que esto rmejor anl-
mado que yo. Todos sonmos .' -, osentantes del pue-
blo y venimos aqui a curnplir con nuestro deber,
y a desenvolver nucstras ecions cos en forma efi-
ciente, de acuerdo con nuestros principios. Sin e-
bargo, creo qu la fa inci6n. del Repiresentanto del
.pueblo ha de star encaminiada a trazavr orienta-
clones quo 3irvan de pauta, para cl eneauzamiento
de!l pebio pc'. a norra'? constltuionales que rin-
d;- positive boneficio.


S. e'do que un connotado parlamentario de
nuestra vida piblica y que hoy ocupa para satis-
tacci6n de la Repfblica el cargo de Ministro de Go-
bernacion, hizo un simil entire la Reptiblica y el
fmlcnumento eoxtraordinario que bajo la cuipula del
Capitolio lo simboliza. Decia que ese monument
representaba las ansias y los fervores del pueblo
' yo qu ro decir, para terminal, que los labios
cicl6peos do esa figure en estos moments estfi mu-
s:Lando una oraci6n que llama a todos los cubanos,
a los que representan la mayoria y los que repre-
sentan la minoria, para realizar una labor unanime
dc beneficio para los intereses de la naci6n; una
labor que respond ai gran clamor de las masas
necesitadas del pais que claman por un regimen
de progress, trabajo y concordia; que cada pueblo,
que la farnilia cubana se desenvuelva en un piano
de armonia y que nos sacrifiquemos como se sacri-
'icaron nuestros h6roes, y como estamos nosotros
dispuestos a haeerlo si no queremos que nos caiga
el anatenia de la historic por no haber cumplido
con nuestro deber.
S P. .. :.'," (;_:.:-i...v Loret de Mola): El Re-
presentante Pupo propone la pr6rroga de la sesion
hasta que termine el Orden del Dia.
A votacion c. i...' 1 .. Los que esten de acuerdo
se serviran ponerse en pie.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Sr. A*...;, Rivas ('.:,; i,)): ,Me permit una
interrupcidn el compaiiero Pardo Jim6nez, con la
venia de la Presidencia?
Sr. '-' I' .I. Y-.-." (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Goday Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior '.. ..' Rivas.
Sr. '. -':h, Rivas (Emilio): Sr. President y se-
fiores ., I ..- Para rogarle al querido
corupaf... 1'. A.. &- al Representante Veloso, que
retiren asa ..l1.'... *' que han presentado para ver si
I"---r..--- de una vez, encauzar esta Sesion de la
UCamara de :;'.* esentantes y lograr precisamente
o quce es el anhelo de todos nosotros de venir a
esta Camara a trabajar y no convertir esto en un
n'marat6n de habladurias qua al final de la jornada
no habremos realizado nada en el trabajo de todos
los dias.
Yo he oido al sefor Morcate cuando en su ninmo
exaltado producia palabras que en el fondo de su
corazon no puede querer censurar al Honorable Se-
ior J.. ... de la ...!.., porque 61 al igual
que la mayoria de nosotros, estamos entrafiable-
raente unidos a la obra de orientaci6n que 61 pro-
picia y sabemos que 61 quiere encauzar a la Repfi-
blica por los casinos del bienestar y el progress.
Yo quisiora rogarle a estos distinguidos compa-
fiiros, que retiren sus proposiciones; que eso puede
Jievarse por renderos mis ripidos: a travys del
President do a 1:. .! -.., o del Ml,: i;' de Obras
.. : y asi realizar para nuestros T6rminos las
ansias de aquellos que nos han elegido para repre-
sentarlo en esta Caimara.
Yo oia a uno de ellos cuando decia que las Pro-
posiciones de Leyes siempre acababan en el cemen-


, '. O DE










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


terio de la Cimara de Representantes, pero de se-
guir por este camino de habladurias que al final
no nos Ileva a una proposici6n concrete, pasaremos
los cuatro afios en este marat6n de hablar y no
hacer nada.
Por todo eso, yo le ruego a los dos compafieros
y a mi querido amigo Morcate, que 61, unido a los
lideres y a nuestro gran superlider de este Comite
Parlamentario, roguemos al Miinistro de Obras
Pablicas la realizaci6n de las obras que son un an-
helo de 61, pero vamos a terminar y no llevemos
adelante estas mociones que en definitive no se
aprueba ninguna, porque no podemos acudir al Ho-
norable Sefior Presidente de la Republica a impo-
nerle una cosa como esta, porque dia a dia serin
mas las mociones que se presented.
En resume, ruego a los compafieros que retire
esas mociones para poder trabajar de una vez.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nuia en el uso de la palabra el senior Pardo Jim6nez.
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Voy a terminar,
senior Presidente, haci6ndole una sugerencia a mis
dos compafieros. En primer tirmino, quiero acla-
rar que mi intervenci6n modestisima en este Cuer-
po tiene como finica funcidn el ejercicio de mi cargo
de Representante; de miembro muy modesto del
Partido Progresista y compafiero de todos los ami-
gos que tenemos la responsabilidad de compartir
la funci6n de Representante. Por tanto, cada uno
de esos cargos que se me sugieren implica hono-
res extraordinarios, pero mi funci6n modestisima
Ileva s61o el ejercicio de mi cargo de Representante.
Por tanto, mis palabras no pueden ser camisa de
fuerza ni provocar orientaci6n, mis que por la
fuerza de los arguments capaz de convencer a
compafieros tan distinguidos. Por tanto, esta cues-
ti6n que ya va siendo fundamental en el trata-
miento de los temas que se nos someten, habrin
de producirse otro dia para que vengamos de nuevo
a usar de la palabra, que nunca es perder el tiempo,
porque no podemos olvidar que este Cuerpo no es
una maquina de imprimir leyes ni acordar precep-
tos, sino que ademas tiene la alta funci6n de con-
vertirse constant y permanentemente en la mis
alta y aut6ntica tribune del pueblo cubano, por-
que cada uno de nosotros represent un sector de
la ciudadania que nos mand6 aqui a intervenir en
la funci6n de este Cuerpo para ponderar y resolver
todos los problems de interns national. Pero como
esta cuesti6n parece que auin no ha sido lo suficien-
temente asimilada por los compafieros, me parece
que tenemos una manera de producer una tregua
en el asunto y una oportunidad para el studio mis
concienzudo y detallado, y yo voy a retirar mi pro-
posici6n con el objeto de que se repartan copies y
se traiga en una pr6xima Orden del Dia para que
sea tratado en la forma y circunstancias que la
Mayoria consider mis ripido.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Reti-
rada la proposici6n incidental de pase a Comisi6n,
procede, de acuerdo con el Art. 77, que se imprima
y repartan copies.
Tiene la palabra el senior Morcate.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): Sr. President
y sefiores Representantes: Todos saben que yo no


neccsito galeria para hablar, ni marat6n, porque
aqui no hay concurso oratorio que yo sepa. Tengo
mi tribune natural que son los Tribunales cuando
quiero y donde he defendido mis de tres mil jui-
cios. Ahora recuerdo que quizis el compafiero
Zayas, haya querido graciosamente herirme por
haber sido yo el que mis alta votaci6n ha sacado
en mi pueblo. Yo he defendido mis de tres mil
juicios y uno de ellos fu6 gratuitamente defendiendo
al senior Zayas.
Sr. Zayas FernAndez (Alfredo F.): Ruego al com-
pafiero diga de qu6 se me acusaba.
Sr. Morcate Cobas (Mariano M.): De falsedad
electoral. ..
.Y yo he venido a trabajar, y al compafiero
Diaz Balart he prometido ayudarlo con todas las
fuerzas de mi coraz6n, abandonando, inclusive, mi
Notaria y los cuatro bufetes que represent en
Holguin, en Santiago de Cuba, Baracoa y Palma
Soriano, donde sufria menos y ganaba mis que
aqui. Por consiguiente, me extrafia much del
amigo entrafiable y compafiero mas6n Alfredo Za-
yas que arremetiera contra esta anatomia, ya que
cuando yo era candidate del Partido Acci6n Uni-
taria y amigo del General Batista, y cuando eran
cuatro gatos los que iban a las estaciones a ver a
Batista, el compafiero era liberal prominent, nada
menos que al lado de Maceo, y ahora que es lider
defensor del general Batista, result que yo soy un
pobre amigo del general Batista.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): Pido la pa-
labra para contestar a una alusi6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No la ha
habido, senior Zayas.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): Sr. Presi-
dente: He sido aludido claramente y le ruego me
conceda la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Zayas.
Sr. Zayas Fernandez (Alfredo F.): Sr. President
y sefiores Representantes: El senior Morcate, en
sus palabras, tan floridas como 61 acostumbra, hizo
mencidn a los servicios gratuitos, que como pro-
fesional, en el inicio de su actividad 61 hubo de pres-
tarnos en una simpatica causa por el supuesto de-
lito de falsedad electoral, tan supuesto, que el
compafiero Morcate, pese a no ser 61 un prominent
criminalista, pudo sacarme absuelto.
Ya ve el senior Presidente y los sefiores Repre-
sentantes como si ha habido una alusi6n y de la
peor clase, que pudiera ser una estocada a fondo
y no florentina ciertamente. En realidad, entire
Morcate y yo no puede haber discrepancies, nada
mias que las que produce las distintas maneras de
pensar. Morcate es un hombre ilustre hecho a
las largas tareas del studio, graduado de nuestra
Universidad, abogado con el Premio Dolz, graduado
en Ciencias Sociales y Econ6micas, casi graduado
en el doctorado de Filosofia y Letras, y este mo-
desto Representante que tiene la osadia de moles-
tar la atenci6n de la Cimara, es un modestisimo
obrero. No soy graduado en la Universidad ni un
graduado en ninguna escuela de derecho, ni en nin-
guna Escuela de Filosofia y Letras. S61o soy gra-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


duado, come lo son los hombres product de la en-
trafia popular, en esa sabia universidad de la vida.
Sin embargo, el hecho de que aludiera en mi inter-
venci6n anterior a un compafiero tan distinguido,
mas que a un compafiero a un amigo fraterno, pues
como 61 decia con esa simpatia, somos hasta miem-
bros de una misma fraternidad, no tenia el prop6-
sito de herir su susceptibilidad en manera alguna,
y menos sobre mis pies de estatura en relaci6n con
su anatomia, como 61 sefialaba. Era simplemente
un llamado al camino recto al compafiero ilustre,
que que me acusa a mi de no ser batistiano. Yo
que he dado cuarenta y ocho viajes en 6poca del
exilio, que he estado al pie del que hoy es Presi-
dente del Congreso, de cuya militancia no puede
negarse, en los iultimos quince afios de mi vida,
que si cometi la supuesta falsedad electoral a que
ha hecho alusi6n el compafiero Morcate, lo fu6 por-
que no tenia conocimiento-y aunque es bien cierto
que la Ley sefiala que el desconocimiento no exime
de responsabilidades-, porque fu6 mi primera in-
tervenci6n en las actividades political del pais, esa
supuesta falsedad electoral a que se referia el senior
Morcate, fu6 defendiendo los intereses del gobierno
del general Batista en el afio de 1940.
Hube de recurrir, entonces, a ese abogado emi-
nente, pero en los inicios de su carrera, para darle
la oportunidad, que yo estoy seguro que 61 habr6
de agradecerme siempre, que conmigo estrenara
uno de sus primeros 6xitos profesionales, el su-
puesto delito de falsedad electoral.
He sido aludido, repito, porque yo, que tengo
un concept de la lealtad que es el timbre que
adorna a cualquier hombre, y de lo que yo vivo
orgulloso, no puedo admitir que ni siquiera un ami-
go tan querido, como este distinguido Represen-
tante, elocuente orador, magnifico abogado del Foro,
pueda tener en duda mi lealtad a mis principios y
mi lealtad al hombre que represent la rectoria de
la Repiblica, el General Fulgencio Batista.
Ya ve el senior Presidente como tenia yo raz6n
-aunque al principio pareciera que no-. He pe-
dido la palabra para contestar la alusi6n del com-
pafiero Morcate, a quien distingo y le doy un fra-
ternal abrazo, y retire cualquier palabra que haya
pronunciado fuera de los limits con que siempre,
en mi vida piblica y privada acostumbro a mani-
festarme.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va a
dar cuenta con dos Mociones.

(El Oficial de Actas lee.)

A LA CAMERA

POR CUANTO: El deseo del Pueblo Cubano es que el
Congress de la Repdblica dicte una LEY DE AMNISTIA, que
comprenda todos los delitos revolucionarios desde el 10 de
marzo al 24 de febrero, especialmente a los muchachos del
Cuartel Moncada, del Country Club, etc.
POR CUANTO: Al haberse presentado en el Senado
y la Camara dicha Ley de Perd6n, y estarse reclamando
la prioridad en la discusi6n por ambos Cuerpos y siendo
deseo del Comit6 Parlamentario de Acci6n Democratica In-
dependiente que se produzca en realidad dicha Ley de
Amnistia, acogi6ndose al articulo 20 de la Ley de Relaciones


centre ambos Cuerpos, sometemos a la consideraci6n del
Pleno de la CAmara, la siguiente:

MOCION

PRIMERO: Que acogi&ndonos a lo preceptuado en el
articulo 20 de la Ley 2 de 2 de noviembre de 1946, venimos
por la present a solicitar de la Camara, para viabilizar
la DISCUSSION Y APROBACION de dicha LEY DE AMNIS-
TIA, que la Camara ACUERDE RETIRAR la Proposici6n de
Ley antes mencionada suscrita por los firmantes.
Dado en el Sal6n de Sesiones a los 23 dias del mes de
marzo de 1955.-(Fdo.)--Jorge Cruz Perez.-Juan Amador
Rodriguez.-Alejandro Jimenez Jordin.-Conrado Rodriguez
SAnchez.-Conrado B6quer Diaz.

(El Oficial do Actas lee.)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben solicitan del Pleno de
la Camara de Representantes, la suspension de preceptos
reglamentarios a fin de conocer la Moci6n que trata de
retirar la Ley de Amnistia que conoce este Cuerpo Cole-
gislador.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a los
23 dias del mes de marzo de 1955.-(Fdo.)--Conrado Bi-
quer Diaz.-Juan Amador Rodriguez.- Conrado Rodriguez
Sanchez.-Jorge Cruz P6rez.-Alejandro Jim6nez Jordan.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En pri-
mer lugar se ha presentado una Moci6n por la que
acogi6ndose a lo preceptuado en el Art. 20 de la
Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegislado-
res, solicitando de la Camara, para viabilizar la
discusi6n y aprobaci6n de dicha Ley de Amnistia,
que la C6mara acuerde retirar la Proposici6n de
Ley antes mencionada suscrita por los firmantes.
Seguidamente existe otra Moci6n de suspension de
Preceptos Reglamentarios, a fin de conocer la Mo-
ci6n que trata de retirar la Ley de Amnistia, que
conoce este Cuerpo Colegislador.
En cuanto a esta segunda Moci6n que trata de
la suspension de Preceptos Reglamentarios, la Pre-
sidencia estima que no a lugar a considerarla, por-
que tratandose en el trimite de primera lectura, el
Reglamento asi lo prohibe.
Entonces en cuanto a la primera de las Mocio-
nes, tienen los firmantes el derecho, de acuerdo con
el Art. 77 de pedir que se trate o no en esta sesi6n,
por la via corriente del Reglamento.

Sr. B6quer Diaz (Conrado): Entonces, Zdespu6s
se nombrara una Comisi6n Especial?

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Al en-
trar en el tratamiento de la cuesti6n, una vez leida
primero la Moci6n, se solicita el nombramiento de
la Comisi6n Especial por el senior B6quer.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President: SSe
ha solicitado el tratamiento especifico?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se ha so-
licitado una suspension de preceptos, que no cabe
en esta oportunidad.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Entonces, senior
President, que se d6 cumplimiento al Reglamento.










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPNESErfNTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por eso
he concedido la palabra a uno de los firmantes, el
senior B6quer.
Sr. B&quer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefiores Representantes: Al amparo de la Moci6n
presentada que se discute, nosotros estamos plan-
teando que, antes de explicarse la Moci6n, se so-
meta a consideraci6n la cuesti6n planteada por nos-
otros, para obviar precisamente la discusi6n. Ese
es nuestro punto de vista.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President y
sefiores Representantes: ,Se habia presentado la
Moci6n, y a su vez presentado el tratamento es-
pecial del Art. 77? ,Esta hecha la Proposici6n en
esa forma?
Si es asi, sencillamente que se someta a votaci6n
y despues se d6 traslado y continuamos el Orden
del Dia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Sefio-
res Representantes: Hay dos Mociones. Una, que
la Camara acuerde retirar, al amparo de un pre-
cepto que se invoca de la Ley de Relaciones, la ini-
ciativa de la Ley de Amnistia. A esa Moci6n, si
no se interest que se trate en esta sesi6n, conform
al Art. 77, hay que darle el tr6mite de impresi6n.
Sr. Alonso Avila (Antonio). Sr. President: Asi
lo esta interesando.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por eso
la Presidencia le ha dado la palabra al senior B6-
quer, para que diga, como firmante de la Moci6n,
si esta conforme o no.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Pido la pala-
bra, para una pregunta.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Casillas.
Sr. Casillas Lumpuy (Fernando): Sr. President
y sefiores Representantes: Quiero preguntar que si
para considerar esta cuesti6n no hay que revocar
previamente un acuerdo de la Camara, donde se de-
signaron los miembros para former parte de la Co-
misi6n Bicameral.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ninguna
cuesti6n referente a la Moci6n, puede tratarse
mientras la Camara no resuelva la cuesti6n que se
esta discutiendo.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Del Toro.
Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
y sefiores Representantes: Quiero saber si esta Mo-
ci6n se present de acuerdo con el Art. 77, parrafo
segundo, antes de comenzar el Orden del Dia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ya co-
menzado el Orden del Dia.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Entonces, plan-
teo una cuesti6n de orden al amparo del Art. 77 del
parrafo segundo del Reglamento.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia ruega al senior Del Toro que explique la
cuesti6n de orden planteada.


Sr. Toro Cabrera (Jose A. del): Sr. President
y seiiores Representantes: Entiendo que cuando la
Moci6n es entregada antes de comenzar el Orden
del Dia, se lee inmediatamente. Este es un problema
distinto y, por consiguiente, no se puede leer cuando
se ha traido despues de comenzado el Orden del
Dia.
Sr. President (Godoy Loret de !i.,,;.;: L:. s.
Representantes: El parrafo segundo del Art. 77,
que invoca el senior Del Toro, sefiala que se leeran
solamente aquellas proposiciones presentadas an-
tes de comenzar el Orden del Dia, y que, por tanto,
la Presidencia lo esta explicando, porque va a so-
meter la cuesti6n a la decision del Pleno, y que,
por tanto, habiendo side sta presentada despu6s,
no puede ser objeto de tratamiento. Cono el pi-
rrafo tercero del propio precepto sefiaia que des-
pu6s de leida una Moci6n se mandarA a impri-
mir, reparti6ndose copias entire los sefiores Repre-
sentantes, a no ser que la C6mara acuerde tratarla
en la misma sesi6n. Existe la duda de si esa fa-
cultad de la Camara, es para aquellas que pueden
ser leidas, por haber sido presentadas antes del
Orden del Dia.
Como la Presidencia tiene dudas on relaci6n con
la interpretaci6n de ese precepto, para resolver la
cuesti6n de orden, que planted el sefor Del Toro,
remite la cuestion al Pleno de la Camara, sin de-
bate.
Concretamente, el problema es este: Si la Ca-
mara entiende que habiendo sido presentada des-
pues de iniciado el Orden del Dia, tiene facultad
de acordar que se trate.
A votaci6n ordinaria.
Los sefiores Representantes...
Sr. Pardo Jimenez (Angel): Pido la palabra.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Pardo Jim6nez.

Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President y
sefiores Representantes: El prop6sito es que apli-
quemos el precepto en la forma mns recta en su
contenido. Cuando es presentada una Moci6n des-
pues de comenzado el Orden del Dia, esta serA
leida en la sesi6n subsiguiente y, por tanto, no se
le puede dar lecture en la sesi6n en que es pre-
sentada.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Por eso
la Presidencia quiere someter la cuesti6n de orden
al Pleno de la Camara.
Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Sr. President:
El Art. 77, dice:
"Las Mociones se presentaran por oserito al Presidente
o al Jefe de Despacho en forma do acuerdo, suscritas por
no menos de trcs Representantes ni mas de cinco.
Estas proposiciones se leerAn inmediatamente, si fuesen
entregadas antes de comenzar el Orden del Dia, y en la
sesi6n inmediata en el caso contrario, salvo lo dispuesto
en el siguiento Articulo.
DespuBs de leida una Moci6n se mandard imprimir, re-
parti6ndose sus ejemplares entire los Representantes, a no
ser que la Camara acuerde tratarla en la misma sesi6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En el primer caso, so insertarai en el orden del dia pr6ximo,
y, si no ]o permitiese la cantidad y preferencias de los
asunton pendientes, se hara en algunas de las sesiones
sucesivas."
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Sr. Presi-
dente: En relaci6n con la cuesti6n de orden ...

Sr. '.-; ~ (Godoy Loret de Mola): Sefiores
Facundc Hernandez y Diaz Balart: Llamada al or-
den, la Presideinc'a se ve precisada a poner a vo-
tacion la interpretaci6n del precepto. Es una cues-
ti6n de orden, que debe resolverse sin debate, y la
Preidencia, por tanto, tiene derecho de someterlo
sin debate, al juicio del Pleno...
Sr. Alern'anddez P re (Facundo): Pido la pa-
labra para una aclaracion.
Sr. P.-;i .ic-'.. (Godoy Loret de Mola): Despu6s
que la Prosidencia informed a la CAmara sobre lo
que se va a votar, con much gusto Ie conceder6
la palabra.
Sr. Hernindez P,."-. (Facundo): Es que nos-
otros no tenemos la culpa de que la Mesa de la
Cam'ara so equivoque. Estamos en una interpre-
taci6n del i'.-' 1 .- .. nt .. en una cuesti6n de orden,
rcla.1va a que el precepto invocado dice: "que des-
pu6s de loida una Moci6n", y aqui ha sido leida.
Si ha side leida la Moci6n, la Presidencia tiene
que somietorla a la consideraci6n del Cuerpo...

Sr. ".* (Godoy Loret de Mola): Pero
es el caso, que la Presidencia ha sido llamada al
orden por e aef.1or Del Toro. La cuesti6n de orden
debe resolverse sin debate de ninguna clase y la
Presidencia no cuiere establecer criterios persona-
les en un a cuestion de este tipo y la remite al jui-
cio do la Camara.
La -regunta para resolver la cuesti6n de orden
del esnor Del Toro es c sta: si la Moci6n oue haya
side present tada despues del Orden del Dia puede
:-er objotc de t-atamiento por acuerdo de la Ci-
mIar;, segn .... el Reglarnento.
A v:Atacion ordinaria.
Sr. Anador P '; ..... .. (Juan): Votacion no-
roinal sefier Presidente.
S. ':... (Godoy Loret de Mola): Los se-
fiores; iesentantes que est6n conformes con la
inter-oretaci'.n de oue uresentada una Moci6n des-
anus de iniciado el Orden del Dia, puede la Ci-
miara tratarlan en la sesi6n, conforme al pArrafo
terc.ro de! Art. 77, se servirin contestar que si ...

Sr. Urquiaga -, '''.. (Carmnelo): Pido la pala-
hra, so-r)c ] vo';ai6n,. senior Presidente.

Sr, .. (Goday Loret de Mola): Tiene
la p '.-ibr;:; sefior i,' I., en relaci6n con la
vo'taci6n.
Sr. ':. :' i:! i (Cagmelo) Sr. President
se-ores Representartes: Yo creo que lo que se
dcbeo av'arr, no es si una vez leida se nuede tratar
'1 !m;n o da o .no, sino si debia ser leida o no en
-cit: '(asiin.


ley6 y debieron lamar la atenci6n en el moment
oportuno.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): En todo
caso, lo que puede plantearse es si la lectura es
valida o no.
Sr. Mora Morales (Candido S.): Para una acla-
raci6n en relaci6n con la votaci6n, senior Presi-
dente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La vo-
taci6n va a ser, en primer lugar, sobre si es vilida
la primer lectura, que se ha dado a los efectos
del parrafo tercero del Art. 77 del Reglamento. Si
es valida, la Camara podri acordar tratarla en esta
sesi6n. Si no es valida, la Camara no podra tra-
tarla en esta sesi6n.
A votaci6n nominal.
Los seiiores Representantes que est6n de acuerdo
en que la lectura es valida, contestarAn que si; los
que no est6n conformes, se serviran contestar
que no.
Sr. Mora Morales (Candido S.): ,Lo que se va
a someter a la decision de la Camara es si es
valida la lectura, sin antes acordarla?
Yo quiero que se me aclare ese extreme. senior
President, para salir de mi confusion.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La vo-
taci6n es que si la CAmara acuerda darle validez
a la lecture. Entonces puede acordar tratarla en
esta sesi6n. Si la Camara acuerda que no es v6-
:.i I, entonces no puedo tratarse en esta sesi6n.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Pido la palabra,
senior Presidente, para una aclaraci6n.

Sr. PLcesidente (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Conrado B6quer Diaz, para una
aclaraci6n.
Sr. Bequer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefiores Representantes: Yo creo que esta votaci6n
eo; totalmente extemporanea; primero, porque la
cuestion de orden fu6 despu6s de leida la Moci6n
y no hay ninguna raz6n para que no discutamos
aqu i si se lee o no se lee, cuando, en definitive,
se ha leido.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Esti
articulada una cuesti6n de orden per el senior Del
Toro. Leida la Moci6n, el senior Del Toro express
en su cuesti6n de orden que esto, a los efectos de
que la CAmara acuerde considerarla, en esta sesi6n,
no es procedente, porque no debi6 ser leida, por-
que no tiene validez.
Y la Presidencia quiere que sea el Pleno el que
rcnelva la cuesti6n de orden.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): .Me permit la
Presidencia, en relaci6n con la votaci6n?

Sr. V', --. ,ki o:. (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el v'ir Juan Amador Rodriguez, en
relaci6n 'con la votacin.


rr. Amador Rodriguez (duan): or. P.resaiente
Sr. "'. ..: (Facundo): Pero sobre eso y senfores Representantes: He pedido la palabra
'cciani:en (le c; que se l1am6 la atenci6n. Si se porque el compafiero Del Toro ha planteado una









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cuesti6n fuera de lugar, ya que ha planteado a la
Camara si se consider o no que deba darse lec-
tura a una Moci6n que ya ha sido leida.
Es una cuesti6n de orden, senior Presidente.

Sr. Guerra Romero (Eliseo): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Eliseo Guerra Romero.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
sefiores Representantes: Sobre este aspect de la
votaci6n y la cuesti6n de orden del compafiero Del
Toro, quiero plantearle con toda la sinceridad de
mis actos y con la interpretacion del concept de
responsabilidad que mantenemos aqui en el hemi-
ciclo y de nuestra preocupaci6n por el cumpli-
miento del deber y el prestigio del Cuerpo, que
hagamos un alto en la continuaci6n de este debate
y salvemos la situaci6n de delicadeza que la Ca-
mara, y especialmente la Mesa del Cuerpo, va a
tener ante la opinion pfblica y el pueblo que esta
en las tribunas de este hemiciclo.
Aqui se ha argumentado que estaba fuera de
lugar la proposici6n del compaiiero Del Toro, y la-
mentablemente yo discrepo de esa opinion. Si es-
taba hecha en su oportunidad la advertencia, pero
esa situaci6n trae una situaci6n de delicadeza para
la Mesa de la CAmara y para este Organismo. No
veo que se cree ninguna situaci6n dificil en cuanto
a la verdadera situaci6n del desenvolvimiento del
trabajo que tiene la Mesa de la CAmara. ,Se le
di6 indebidamente lecture a la Moci6n de los dis-
tinguidos compafieros del Comit6 de Acci6n Demo-
crAtica Independiente (C.A.D.I.)? La Moci6n se
dijo aue fu Dpresentada despu6s de haberse iniciado
el Orden del Dia, pero una vez leida esa Moci6n,
conoci6ndose nor todos los compafieros de la CA-
mara que el fondo de la misma tiende a resolver
de una manera definitive lo que es preocupaci6n
de todos los Representantes, el problema de la
Amnistia, que tantas veces se ha tratado en este
hemiciclo. Si aqui en distintas onortunidades se
estuvo reiterando la buena fe del Cuerpo para lle-
var adelante una iniciativa de este tipo, creo que
estamos en la oportunidad de resolver de buena fe,
definitivamente ..

Sr. GonzAlez Lorenzo (Pedro): Sr. President,
,me termite una interrupci6n, si el senior Guerra
no tiene inconvenient, para una cuesti6n de
orden?
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Con muchisimo
gusto, senior Gonzalez Lorenzo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior GonzAlez Lorenzo, para una
cuesti6n de orden.
Sr. Gonzalez Lorenzo (Pedro): Sr. President
y seiiores Representantes: Es para llamar la aten-
ci6n de la Presidencia en el sentido de que el senior
Eliseo Guerra Romero estA fuera de lo que habia
anunciado de una pregunta a la Presidencia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Llamada
al orden la Presidencia, desea manifestar que esti
sometida al Pleno una cuesti6n. ..


Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Pido la pa-
labra sobre la votaci6n, senior Presidente.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Para propo-
ner que la votaci6n sea de este tipo: que se acuerde
discutir esta tarde la Moci6n o que no se acuerde,
sin que con ello se siente jurisprudencia. Por mi
parte, votar6 a favor de que se discuta.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Recogido
el planteamiento del senior De Roux sobre la vo-
tacion...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President: yo
iba a pedir que no se sometiera a votaci6n, pues
dejaria a la Presidencia en situaci6n de delicadeza,
ya que si la mayoria votaba que estaba mal leida
la Moci6n, ello pondria en evidencia la actuaci6n
de la Presidencia...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se da
por terminado el debate. La Presidencia recoge la
cuesti6n de orden planteada por el senior Del Toro,
y como ha side planteada y recogida, o s6ase, si al
amparo del Art. 77 puede o no la Camara votar
que la cuesti6n sea tratada o no tratada. Los que
esten conformes se serviran levantar la mane.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Acordado el tratamiento en esta sesi6n de la
Moci6n referida, se pone a debate.
Se concede un turno en pro y otro en contra.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Pido la pala-
bra en contra.
Sr. Bequer Diaz (Conrado): Pido la palabra a
favor.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se ha
concedido a los sefiores De Roux y Bequer un turno
en contra y a favor, respectivamente, para discutir
esta cuesti6n, salvo que la Camara acuerde la am-
pliaci6n del debate.
Sr. Alonso Avila (Antonio): Sr. President, Zse
va a discutir en esta sesi6n, en el lugar corres-
pondiente del Orden del Dia?
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La CA-
mara decidirf si la dispute o no. Tiene la palabra
en contra el senior De Roux.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Sr. President
y sefiores Representantes. ..
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President:
Hace un gran rate que estoy pidiendo la palabra...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se con-
cedera en su oportunidad. Tiene la palabra en con-
tra el senior De Roux.
Sr. De Roux SAnchez (Victor E.): Sr. President:
Deseo retirar mi solicitud de turno en contra, ya
que no soy opuesto a la Moci6n y la pedi en con-
tra, creyendo que iba a discutirse si se trataria
ahora o no.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Reti-
rado el turno en contra, no cabe conceder la pa-
labra a favor y se da por terminado el debate. Se











DIARIO DE SES:-llN ~:S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


va a votar ordinariamente, si no se interest en
otra forma, y, en consecuencia, los que est6n de
acuerdo con que la Moci6n que se ha leido sea tra-
tada en esta sesi6n, en el lugar correspondiente del
Orden del Dia, se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobada.
Continuia el Orden del Dia.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
para solicitar de la Presidencia se le d6 preferencia
al tratamiento de la Moci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): No pro-
cede ahora, senior Amador.
Continfia el Orden del Dia. Lectura de Dicti-
menes.
(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comision de
Legislaci6n Constitucional al Proyecto de Resoluci6n del
Senado, relative a la interpretaci6n del filtimo pArrafo del
articulo primero de la Ley-Decreto 1990 de 27 de enero de
1955, en el sentido de que la Primera Legislatura comience
a contarse desde la fecha en que, por ambos Cuerpos Cole-
gisladores, se hubieren designado todas las Comisiones Per-
manentes, y que la misma tenga una duraci6n de 80 dias
habiles.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay una
proposici6n de suspension de los preceptos regla-
mentarios, que queda sobre la Mesa, para tratarla
asi que se le d6 lectura al otro Dictamen, de acuerdo
con el Reglamento.
(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos al Proyecto de Ley estableciendo la sema-
na inglesa de labor en las dependencias de los tres Pode-
res del Estado, las Provincias y los Municipios.)

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se im-
primira, se repartirin copias y se incluira en un
pr6ximo Orden del Dia.
Terminadas las primeras lectures, se va a leer
la proposici6n de suspension de los preceptos re-
glamentarios.

(El Oficial de Actas lee.)

A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben someten a la conside-
raci6n de la Camara de Representantes, la suspension de
todos los preceptos reglamentarios que se opongan a la
inmediata discusi6n y votaci6n del Dictamen de la Comi-
si6n de Legislaci6n Constitucional al Proyecto de Resolucion
del Senado, sobre interpretaci6n de la Ley-Decreto 1990 de
27 de enero de 1955, sobre tiempo de duraci6n de la actual
Legislature.
(Articulos 67, 105 y 138 del Reglamento.)
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes.-
(Fdo.)-Juan Amador Rodriguez.-Angel Pardo Jiminez.-
Carmelo Urquiaga Padilla.--Nicomedes Viejo Llorente.--
Luis E. Varela Cernadas.-Eliseo Guerra Romero.


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pro-
pone la suspension de los preceptos reglamentarios,
'para tratar del Dictamen que ha sido leido, en el
nfmero uno del Orden del Dia.


De acuerdo con el Reglamento, sin debate, a
votaci6n, que ha de ser nominal, con la votaci6n
especial que require y obliga el Reglamento.
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
con la suspension de los preceptos reglamentarios,
se serviran votar que si; los contraries, votaran
que no.
(Comienza la votaci6n.)
(Abandona la Presidencia el senior Godoy Loret de Mola
y la asume el senior Valdes Astolfi.)
(Eran las 7 y 20 p. m.)
(Casi al terminar la votaci6n el senior Godoy Loret de
Mola ocupa la Presidencia.)
(El Oficial de Actas terminal la votaci6n.)
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Alonso Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodri-
guez, Bequer Diaz, Bernal Gonzalo, Caballero Brunet, Can-
tillo Porras, Casillas Lumpuy, Columbie Quifiones, Cuervo
Castillo, Chaviano Pdrez, De Roux Sanchez, Diaz Balart Gu-
tierrez, Diaz Cuevas, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo,
Garcia Ochoa, Gonzalez Agiiero, Gonzalez Lorenzo, Granda
Fustes, Gregorio Ayala, Guas Decall, Guerra Romero, Her-
nindez Perez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Jimenez
Jordan, Le6n Ramirez, L6pez Garrido, L6pez Montero, Man-
cebo Rodriguez, Marquet Dominguez, M6ndez Espinosa, Mon-
talvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas, Nifiez Arias,
Ortega Ortega, Palomino Lecuona, Pardo Jim6nez, Perez
Almaguer, Pdrez Gonzailez, Quifiones del Sol, Recio Borroto,
Rodriguez de Arag6n R., Rodriguez Portuondo, Rodriguez
Sanchez, Rojas Bermddez, Rubio Bar6, Soler Fernandez,
Suirez Baster, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Urquiaga Pa-
dilla, Vald6s Astolfi, Valle GutiBrrez, Varela Cernadas, Va-
rona Valdes, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal Mendez,
Viejo Llorente, Pupo Sanchez, Godoy Loret de Mola y
Cusid6 Torres.
Emitieron sus votos en contra: Cruz P6rez y Fernandez
Pinelo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): LFalta
algfin senior Representante per votar?
Han votado 68 sefiores Representantes. 66 que
si y 2 que no.
Aprobada la suspension de preceptos reglamen-
tarios.
Se va a dar cuenta con un Dictamen.
(El Oficial de Actas lee.)
La Habana, 17 de marzo de 1955.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Edificio.-Sefior:-A los efec-
tos reglamentarios procedentes tengo el honor de remitirle
adjunto con la present el Dictamen formulado per la Co-
misi6n de Legislaci6n Constitucional, modificando el Pro-
yecto de Resoluci6n procedente del Senado de la Repdblica
y que se refiere a la fecha en que debera comenzarse a contar
la present Legislatura.-De usted atentamente.-Humberto
Quifiones del Sol, Presidente de la Comisi6n.

COMISION DE LEGISLATION CONSTITUTIONAL


INFORMED DEL PONENTE DR. LAUREANO LOPEZ GA-
RRIDO en relaci6n con el Proyecto de Resoluci6n proce-
dente del Senado, interpretando el filtimo pArrafo del
articulo primero de la Ley-Decreto No. 1990 de 27 de enero











26 DIARIO DE SESIONES DE LA C'.ATA1;.\ DE REPRESENTANTES


de 1955, en el sentido de que la nueva Legislatura comience
a contarse desde la fecha en que en ambos Cuerpos Cole-
gisladores, se hubieren designado todas las Comisiones Per-
manentes, y que dure 80 dias hibiles.
PRIMERO: Considera el Ponente que suscribe que es
err6nea la interpretaci6n que per el Senado se da a la Ley
de que se trata, porque es lo cierto que de acuerdo con la
misma, la Primera Legislatura del Congreso de la Repfi-
blica comenzarA a contarse a partir del dia 28 de enero de
1955, fecha en que quedaron constituidos ambos Cuerpos
Colegisladores; pudiendo tener de duraci6n los ochenta dias
habiles que se proponen a partir de dicha fecha.

SEGUNDO: Que a los efectos procedentes y por si esta
Comisi6n y en su caso el Pleno de la Camara aprobaran este
DICTAMEN que parcialmente modifica el contenido del Pro-
yecto de Resoluci6n remitido por el Senado, que se est6 a
lo que establece en el articulo 22, y siguientes en cuanto
tengan de aplicaci6n, de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores.-Marzo 15, 1955.-(Fdo.)-Laurea-
no L6pez Garrido, Ponente.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Legislaci6n Constitucional, en
sesi6n de segunda convocatoria, celebrada en el dia de la
fecha, conoci6 la Ponencia emitida por el Representante
Laureano L6pez Garrido, modifcando el Proyecto de Resolu-
ci6n procedente del Senado de la Repfiblica, relative a la
interpretaci6n del l6timo parrafo del articulo primero de la
Ley-Decreto No. 1990 de 27 de enero de 1955, sobre la
fecha en que deberd a comenzarse a contar esta Primera
Legislature del Congreso de la Repifblica.
La Comisi6n una vez discutida la Ponencia de referencia
y por los propios razonamientos de la misma, hizo suya las
manifestaciones del Ponente en el sentido de aceptar, que
de acuerdo con la Ley-Decreto No. 1990 de 27 de enero de
1955, la Primera Legislatura del Congreso de la Repfiblica,
comenzara a partir del dia 28 de enero de 1955.
La Comisi6n acord6 igualmente, remitir adjunto con el
present Dictamen copia de la Ponencia en question, adop-
tando el acuerdo per unanimidad de aceptar la misma y en
tal virtud dej6 redactado el Proyecto de Resoluci6n de la
forma siguiente:

PROYECTO DE RESOLUTION

PRIMERA: La Primera Legislatura del Congreso de la
Repuiblica comenzard a contarse a partir del dia 28 de enero
de 1955, fecha en que quedaron constituidos ambos Cuerpos
Colegisladores, y la misma tendra duraci6n de 80 dias hi.-
biles a partir de la expresada fecha.
SEGUNDA: Que a los efectos procedentes se le de tras-
lado al Senado de la Repiblica, de esta Resoluci6n, a fin
de que se est6 a lo que determinan los articulos 22 y siguien-
tes, de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores.
La Comisi6n acord6 elevar al Pleno de la Camara de
Representantes el present Dictamen, para su resoluci6n
definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Legislaci6n Cons-
titucional, a los 17 dias del mes de marzo de 1955.-Vto.
Bno.-Humberto Quifiones del Sol, Presidente.-Jorge Cruz
Perez, Secretario.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Hay una
enmienda sustitutiva al Art. 19 Se le va a dar lec-
tura.


"Sustitutiva al Art A. Sc sustituye donde dice, 80 dias
habiles por 70". Es de los compafieros Milan6s Tamayo,
Do Roux y Diaz Balart."

,Algun senior Representante pide la palabra en
contra?
(Silencio.)

A votaci6n la totalidad del Dictamen conjunta-
mente con el Proyecto de que es objeto.

Nominal por su indole.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se servirAn contestar que si; los que no lo est6n,
que no.
(El Oficial de Actas efectda la votaci6n.)
Emitieron sus votes los Representantes sefiores: Alonso
Avalos, Alonso Avila, Alvarez Bigas, Amador Rodriguez,
B6quer Diaz, Caballero Brunet, Cantillo Porras, Casillas
Lumpuy, Columbid Quiiiones, Cuervo Castillo, Chaviano P6-
rez, De Roux Sinchez, Diaz Balart Gutidrrez, Diaz Cuevas,
Fernandez Pinelo, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Gar-
cia Ochoa, Gonzalez Agilero, Gonzlez Lorenzo, Granda Fus-
tes, Gregorio Ayala, Guas Decall, Guerra Romero, Hernandez
Prrez, Hernandez Rodriguez, Iglesias Abreu, Le6n Ramirez,
Lima Delgado, L6pez Garrido, L6pez Montero, Mancebo Ro-
driguez, Marquet Dominguez, M6ndez Espinosa, Milanes Ta-
mayo, Montalvo Saladrigas, Mora Morales, Morcate Cobas,
Nifiez Arias, Niiiez Beattie, Ortega Ortega, Pardo Jim6nez,
Perche Rivas, P6rez Almaguer, Perez Gonzalez, Quifiones del
Sol, Recio Borroto, Restoy Sanchez, Rivero Agiiero, Rodri-
guez de Arag6n F., Rodriguez Sanchez, Rodriguez Portuon-
do, Rojas Bermidez, Rubio Bar6, Soler Fernandez, Suarez
Baster, Toro Cabrera, Torre Ramirez, Torres Sanchez, Ur-
quiaga Padilla, Vald6s Astolfi, Valle GutiBrrez, Varela Cer-
nadas, Varona Vald6s, Velazquez Beat6n, Veloso Sala, Vidal
Mendez, Viejo Llorente, Zayas Fernandez, Pupo Sanchez,
Cusid6 Torres y Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): LFalta
algfn senior Representante por votar?
(Silencio.)


Han votado 72 sefiores Representantes.
que si.


Todos


Aprobada la totalidad del Dictamen.
Se va a dar cuenta con la enmienda.

(El Oficial de Actas lee.)

ENMIENDA SUSTITUTIVA

ARTICULO 1.-Se sustituye donde dice: 80 dias habiles
per 70 dias habiles.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a 22
de marzo de 1955.-(Fdo.)-Jos6 N. Milan6s Tamayo.-Car-
melo Urquiaga Padilla.-Rafael Diaz Balart Guti6rrez.-An-
gel Pardo Jim6nez.-Victor De Roux Sanchez.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n la enmienda.

Z.Algfn senior Representante pide la palabra en
contra?
A votaci6n la enmienda sustitutiva del Art. 1.

A votaci6n ordinaria.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


Los sefiores Representantes que est6n conformes,
se serviran levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)

Aprobada.
No habiendo enmienda al Art. 29, queda apro-
bado el Proyecto con la enmienda.

iSe acuerda devolverlo al Senado?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Continiia el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee.)
A LA CAMERA

POR CUANTO: Es un hecho bien conocido el absentis-
mo cada vez mayor que se observa en nuestros campos y la
concurrencia de nuestros agricultores a las ciudades y en
especial a la Capital de la Repfblica como consecuencia
evidence de las dificiles y poco amables condiciones de vida
en nuestros campos, asi como por la falta de legislaci6n que
ampare y proteja al campesino y a su familiar en los casos
de invalidez, incapacidad o fallecimiento del jefe de familiar.
POR CUANTO: Ha sido prop6sito permanent de los il-
timos gobiernos la protecci6n de los obreros de los grandes
centros industriales, enclavados casi todos ellos en nuestras
ciudades, con olvido de la mAs extensa y hasta cierto punto
mis important y basica poblaci6n rural.
POR CUANTO: Es necesario evitar la emigraci6n de
nuestros agricultores hacia las ciudades, por medio de las
medidas necesarias tendientes a buscar el asentimiento esta-
ble, definitive y placentero de nuestros agriculturos en nues-
tros campos, lo que s61o puede conseguirse mediante el es-
tudio de la t6cnica agricola, de la economic, de la sociologia
y el derecho en relaci6n con nuestra poblaci6n rural, lo que
require un studio amplio, minucioso y ponderado que per-
mita llegar a resolver todas estas cuestiones en un cuerpo
legal adecuado a nuestro regimen democratic, a nuestro
derecho, a nuestras costumbres, a nuestras necesidades y
nuestra idiosincracia.
POR TANTO: El Representante por Pinar del Rio que
suscribe, Luis R. FernAndez Pinelo tiene el honor de someter
a la consideraci6n de la Camara de Representantes, para
su aprobaci6n, la siguiente:
MOCION
Se crea una Comisi6n para la confecci6n del "CODIGO
AGRARIO". Esta Comisi6n se encargara del studio y pre-
sentaci6n a esta CAmara de un proyecto complete de legis-
laci6n agraria, que comprenda un cuerpo de doctrine que
abarque cuanto al agro haga referencia.
Esta Comisi6n estara integrada por un Delegado desig-
nado por la CAmara de Representantes. Un Delegado per
la Facultad de Derecho de la Universidad de la Habana. Un
Delegado nombrado por el Colegio Nacional de Abogados.
Un Delegado nombrado por cada una de las Asociaciones
de Cosecheros, Agricultores, Ganaderos y demAs organiza-
ciones representatives de nuestro agro que se encuentren
legalmente organizadas al amparo de nuestra legislaci6n.
Y un Delegado nombrado por el Tribunal Supremo.

Los delegados de las asociaciones rurales tendrAn el
caracter de vocales tecnicos, y no devengaran dieta alguna.
Los demas delegados devengaran una dieta de $20.00 por


sesi6n. Sera Presidente de la Comisi6n el Delegado del
Tribunal Supremo.
La Comisi6n comenzara sus trabajos inmediatamente que
hayan torado posesi6n todos los delegados nombrados, y
debera elevar a la Camara de Representantes el Proyecto
de "C6digo Agrario", dentro del t6rmino de 6 meses natu-
rales a partir de su constituci6n.
Fungira de Secretario de la Comisi6n el que esta design.
-Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a
los 11 dias del mes de febrero de 1955.-(Fdo.)-Luis W.
Fernandez Pinelo.-Ram6n Granda Fustes.-Juan Aguirre-
chu Pag6s.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar lectura a las enmiendas presentadas.

(El Oficial de Actas lee.)

A LA CAMERA

El Representante que suscribe somete a la consideraci6n
de la CAmara la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL
A la Moci6n de los sefiores Fernandez Pinelo y otros,
interesando sea designada una Comisi6n Especial para el
studio y preparaci6n del C6digo Agrario, en el parrafo ter-
cero, inmediatamente despues a la referencia al Delegado
de la Facultad de Derecho, se afiadira: "Un Delegado de la
Escuela de Agronomia de la Universidad de la Habana. Un
Delegado del Colegio Nacional de Ingenieros Agr6nomos y
Azucareros".

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a 12
dias del mes de marzo de 1955.-Jos6 A. Bernal Gonzalo.

(El Oficial de Actas lee.)

A LA CAMERA
El Representante que suscribe somete a la consideraci6n
de la Camara la siguiente:
ENMIENDA ADICIONAL
A la Moci6n de los sefiores Fernandez Pinelo y otros,
interesando sea designada una Comisi6n Especial para el
studio y preparaci6n del C6digo Agrario, en el parrafo
cuatro, inmediatamente despues de: "veinte pesos por se-
si6n", se afiadiri: "sin que pueda exceder de doscientos
pesos la cantidad a cobrar por concept de dietas, men-
sualmente".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a los
12 dias del mes de marzo de 1955.-Jos6 A. Bernal Gonzalo.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n. ..
Sr. Torres Sanchez (Pastor): Pido la palabra
para un ruego al firmante de la Moci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Torres.

Sr. Torres Sanchez (Pastor): Sr. President y
sefiores Representantes: El ruego mio es en el sen-
tido de que admita que pase la Moci6n a las Co-
misiones que procedan. La Moci6n tiene una tras-
cendencia econ6mica muy important y debe dAr-
sele ese tratamiento, a los efectos de no diferir
esta cuesti6n trascendente, precisamente fuera del
Congress de la Repfiblica a una Comisi6n ajena










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


al mismo. Por eso rogaria al compaiiero que acep-
tase que pase esa Moci6n a la Comisi6n que pro-
ceda, de Agricultura o Politica Econ6mica, a los
efectos de que las Comisiones Permanentes se ase-
soren a la vez de los t6cnicos que 61 precisamente
enumera alli.
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Sr. President
y sefiores Representantes: En reciente sesi6n cele-
brada escuchaba la palabra responsible del senior
Carmelo Urquiaga Padilla, que parece de regreso
de todos los caminos de la experiencia y de la cul-
tura, destacando la necesidad de una urgente re-
forma agraria.
En realidad senti una intima satisfacci6n cuando
adverti la coincidencia en determinados enfoques
en la problematica cubana, en relaci6n con lo que
consider una cuesti6n de trascendencia y signifi-
caci6n extraordinaria, como es la confecci6n de un
C6digo Agrario.
En distintas materials se ha legislado en Cuba,
pero unas veces la reacci6n y otras por razones
diversas, nunca se ha podido Ilegar a la cristaliza-
ci6n juridica de los problems econ6micos y socia-
les que represent el agro cubano.
Esto constitute una iniciativa que he captado,
como pudi6ramos decir, del ambiente, todos los
campesinos estan deseosos de salir de esa situaci6n
de trabajo, de dolor, de angustias e inclusive hasta
de falta de procedimientos para que se les consi-
dere en un amplio campo con sentido human.
Primeramente hubo un Decreto-Ley estableciendo
la permanencia, que se declar6 inconstitucional por
el Tribunal Supremo, y posteriormente la Ley de
Arrendamientos y Aparceria, que no recoje las ne-
cesidades que se confrontan porque hay una Tran-
sitoria que no le da el verdadero sentido que debe
darse a las cuestiones agrarias en Cuba, constitu-
yendo en este pais un fundamento vital la agricul-
tura, creo que represent un atraso extraordinario
que no haya un C6digo que recoja los anhelos,
suefios y esperanzas de tanto campesino desposeido,
pero que sea un C6digo perfectamente confeccio-
nado, con un sentido de t6cnica juridica y reco-
giendo de manera amplia tanto la aspiraci6n de los
propietarios como de los campesinos, es decir, que
no sea product de la demagogia ni de la reacci6n,
sino de las necesidades cubanas.
En cuanto al ruego de mi distinguido compafiero,
yo pongo en manos de la Camara esta iniciativa
que me parece que represent algo trascendental
y el tratamiento que se le d6 por elements de mis
capacidad que el que habla en el conocimiento del
manejo y desenvolvimiento de los problems par-
lamentarios, que se encarguen de articular inclu-
sive la iniciativa.
A mi me parece que una Comisi6n de T6cnicos,
de todos los que conozcan de problems agrarios,
del Tribunal Supremo, de la Universidad de la Ha-
bana, de la Confederaci6n de Trabajadores de Cuba
representados en la naci6n, y ya asesorados podian
determinar la conveniencia o no de Io que cons-
tituye una informaci6n pfiblica; consideraba yo que
6se era el mejor procedimiento, y que no se apar-
taria tampoco de las prerrogativas del Reglamento
de la CAmara. Por eso he dicho una Comisi6n Es-


special, pero no, como pudi6semos decir, cancelando
la prerrogativa del legislator, como me parece que
ha considerado o interpretado mi distinguido com-
pafiero.
Por tanto, pongo en manos de la Camara esta
iniciativa para que le d6 el tratamiento que estime
convenient.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Pastor Torres formula un ruego al author de la
Moci6n, a los efectos de que aceptara una enmienda
pasando a Comisiones, a las de Agricultura y Po-
litica Econ6mica.
Y el senior Fernandez Pinelo, si la Presidencia
ha interpretado bien sus palabras, pone la cues-
ti6n a la decision del Cuerpo.
ZNo es asi?
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Asi es, senior
President.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): A dis-
cusi6n.
Sr. Torres Sinchez (Pastor): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): LEl se-
fior Torres plantea esa cuesti6n como una enmienda
o sencillamente como un ruego al autor de la
Moci6n?
Sr. Torres Sanchez (Pastor): Sr. President y
sefiores Representantes: Habia solicitado de mi
compafiero senior Fernandez Pinelo la aceptaci6n
de 61 para evitar el debate sobre el asunto; de lo
contrario, la formularia a trav6s de una enmienda.
Creo que eso se obviaria si el compafiero Fernandez
Pinelo aceptase el pase a las Comisiones de Agri-
cultura y de Politica Econ6mica.
Yo estoy enamorado de ese Proyecto del com-
pafiero Fernandez Pinelo, pero creo que son los Re-
presentantes miembros de las Comisiones Perma-
nentes, los que tienen que sustanciarla, si bien ase-
sorandose de los t6cnicos que 61 enumera, pero
nunca diferir esta gran cuesti6n a factors ajenos
al Cuerpo.
Por eso hacia el ruego para que 61 aceptandolo,
no provocase el debate. De Io contrario, lo formu-
lar6 como enmienda.
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Pido la pala-
bra, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Fernandez Pinelo.
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Sr. President
y sefiores Representantes: Habia dicho que pongo
en manos de la CAmara, del Pleno, la Moci6n, para
que aquellos que tienen mAs experiencia que yo en
estos problems, es decir, en las cuestiones parla-
mentarias, acometan la tarea, es decir, la pasen a
a la Comisi6n de Agricultura si lo estiman nece-
sario.
Yo no he venido aqui a plantear problems, sino
mas bien a tratar de evitarlos.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Enton-
ces el senior Fernandez Pinelo acepta el ruego del










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


senior Pastor Torres en el sentido de que pase a
las Comisiones de Agricultura y Politica Econ6-
mica.
Asi definida la cuesti6n, a discusi6n la Moci6n.
Sr. P6rez Gonzalez (Jos6): Pido la palabra, se-
fior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Perez Gonzalez.
Sr. P6rez Gonzalez (Jos6): Sr. President y se-
fiores Representantes: Me pareci6 oir al compa-
fiero Fernandez Pinelo, cuando hacia la proposi-
ci6n de su Moci6n, decir que admitia la inclusion
de la representaci6n obrera en dicha Moci6n, pero
revisando el texto de la misma observe que no es
asi. Por ello es que uso de la palabra para rogar
que considerando la extraordinaria importancia de
la Moci6n sometida a la consideraci6n de la CA-
mara, pero estimando tambi6n que es de extrema
y vital importancia que alli se encuentre represen-
tada la clase obrera, ya que ese campesinado al cual
61 se interest en beneficiary, cuenta ampliamente
en su integraci6n con los elements que laboran
la tierra y la trabajan, me permit rogarle que se
incluya tambi6n la representaci6n obrera en esa
Moci6n.
Srta. Garcia Ochoa (Martha A.): Pido la pala-
bra, senior Presidente, para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra la sefiorita Garcia Ochoa, para una cues-
ti6n de orden.
Srta. Garcia Ochoa (Martha A.): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo no encuentro en el
Reglamento de la Camara ningfin articulo que fa-
culte a 6sta para designer Comisiones en la forma
que se present en la Moci6n.
Ya que el compafiero Fernandez Pinelo ha sido
tan gentil de dejar en manos de la CAmara y des-
pues en manos del compailero senior Pastor Torres,
compafiero tan distinguido y conocedor de estas
cosas del agro, creo que no s6lo las Comisiones
sefialadas, sino tambien la Comisi6n de Justicia y
C6digos debe conocerla, y siempre estarA la CA-
mara en tiempo de abrir una informaci6n pfiblica
-y no me vayan a decir ahora la mujer de las in-
formaciones pfiblicas-, que estA siemore a tiempo
de realizarse y en la que yo creo que deben ser es-
cuchados, desde luego, todos los sectors t6cnicos
en esas cuestiones de la agriculture, incluy6ndose
a los obreros.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La pro-
posici6n de la sefiorita Garcia Ochoa implica tam-
bien otra Moci6n: la de que pase conjuntamente
con la que trata del C6digo Agrario, a la Comisi6n
de Justicia y C6digos.
;EstA conform el senior FernAndez Pinelo con la
solicitud que le ha hecho el senior P6rez GonzAlez?
Sr. Fernandez Pinelo (Luis W.): Hace dias que
el senior P6rez GonzAlez me inform acerca de la
omisi6n que habia cometido excluyendo a la repre-
sentaci6n de los obreros y le dije que, efectiva-
mente, tenia raz6n, pero que eso no constituiria
un motive de preocupaci6n, y hoy me lo volvi6 a
pedir, y consecuente con mi pensamiento le dije que


en realidad accedia gustosisimo. Posteriormente, en
la consideraci6n de los factors que debian integrar
el grupo que confeccionaria el C6digo Agrario, me
referi a la Federaci6n de los Trabajadores. En el
texto no esta, en realidad, pero le ofreci una am-
pliaci6n a mi Moci6n de que seria tenida en cuenta
la Confederaci6n de los Trabajadores.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Reco-
gido el ruego de las distintas formas expuestas, de
que pase a las Comisiones de Agricultura, Politica
Econ6mica, y Justicia y C6digos.
Sr. Rubio Bar6 (Manuel J.): Sr. President:
Que pase tambien a Politica Econ6mica...

Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia quiere aclarar, con el autor de la Moci6n,
para que quede definida la votaci6n, si ha aceptado
la proposici6n del senior Pastor Torres, en defini-
tiva, dejando a la consideraci6n de esa Comisi6n
Permanent la forma en que se organizarAn los tra-
bajos, asi como la sugerencia hecha por el Repre-
sentante Rubio, de que pase igualmente a la Co-
misi6n de Politica Econ6mica. ,Lo acepta asi el
senior Fernandez Pinelo?
Sr. FernAndez Pinelo (Luis W.): Aceptado.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): ,Algfin
senior Representante pide la palabra en contra de
la Moci6n, tal como ha quedado articulada, en el
sentido de que pase a las Comisiones de Agricul-
tura, Politica Econ6mica, y Justicia y C6digos?
(Silencio.)

Se pone a votaci6n ordinaria.
Los sefoores Representantes que est6n de acuerdo
se servirAn levantar la mano.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobado.
Continua el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee.)

A LA CAMERA
POR CUANTO: El Consejo de Ministros ante el hecho
inminente de la constituci6n del Congreso de la Repfiblica,
el pasado 28 de enero, oportunidad que elimin6 los Poderes
que le habia otorgado la situaci6n de facto vivida por la
Repfblica como consecuencia del derrocamiento del regimen
Constitucional del 10 de marzo de 1952, di6 aprobaci6n a
centenares de Leyes-Decretos, cuyo contenido se desconoce
en la mayoria de los cases.
POR CUANTO: La aprobaci6n de Leyes-Decretos por el
Consejo de Ministros en la forma ocurida en las dltimas
sesiones del mes de enero pasado, ha sido motive de de-
nuncia en la prensa national y en la opinion mayoritaria
del pais.
POR CUANTO: Ni el Congreso de la Republica, ni el
pueblo de Cuba conocen a plenitud el nfmero de Leyes-De-
cretos a que se hace referencia, ni los casos en que los
mismos puedan resolver lesivos o contradictorios al interns
puiblico y national por la forma en que fueron aprobados los
mismos, sin tenerse en cuenta las Leyes vigentes y regreso
a la Constituci6n de 1940.










30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


POR TANTO: Para e 1 Representante que suscribe, la
mayoria o totalidad de dichos Decretos-Leyes tienen el vicio
de la "inconstitucionalidad", considerando con ello que hace
un servicio a la realidad del retorno a la normalidad nacio-
nal y plena vigencia de los principios constitucionales,
dando cumplimiento al articulo No. 77 del Reglamento, so-
mete a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:
MOCION
PRIMERO: Que por el Ejecutivo de la Naci6n, se pro-
ceda a informar a esta Camara, la relaci6n total de los
Decretos-Leyes aprobados en la filtima sesi6n del Consejo
de Ministros de enero 27 de 1955 y texto de las parties dis-
positivas de los mismos.
SEGUNDO: Que se design por la Camara una Comisi6n
Especial, revisora do dichos Decretos-Leyes, integrada por
dos miembros de cada Comit6 Parlamentario, con el objeto
de que rinda el informed correspondiente en cada caso en
que se justifique su improcedencia o inconstitucionalidad,
para los fines de derogaci6n.
Dado en el Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a los 15 dias del mes de febrero de 1955.--(Fdo.)-
Eliseo A. Guerra Romero.-Sergio Mendez.-Facundo Her-
nandez.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se pone
a discusi6n.
Se concede un turno en contra y otro a favor.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Pido la
palabra en contra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra en contra el senior Diaz Balart.

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Presi-
dents y sefiores Representantes: He pedido la pa-
labra para oponerme...
Sr. Guerra Romero (Eliseo): ,Me permit una
interrupci6n S.S., con la venia de la Presidencia?

Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra, para una interrupci6n, el senior Eliseo
Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
sefiores Representantes: Yo quisiera rogar al com-
pafiero Diaz Balart que diera paso, a manera de
interrupci6n, a unas palabras que quiero pronun-
ciar en relaci6n con este asunto, que problabemente
le ahorraran el turno en contra que se propone
consumer.
Los compafieros que firmaron la Moci6n a que
se ha dado lectura nuevamente en este hemiciclo
y la fecha que la misma recoge, nos hicimos cargo,
en esa ocasi6n, en nuestra preocupaci6n de Repre-
sentantes vinculados al sentir popular, de la agi-
taci6n de la calle, de las afirmaciones de la prensa
en torno a la sesi6n del Consejo de Ministros ce-
lebrada en 27 de enero pasado, sesi6n del Consejo
de Ministros, en que el distinguido compafiero, mili-
tante de unos de los partidos de gobierno, senior
Morcate, dijera ayer en este hemiciclo de la Ca-
mara, "sesi6n interminable, de recuerdos impere-
cederos, famosa sesi6n del Consejo de Ministros",


coincidiendo entonces en ese pronunciamiento con
lo que era denuncia de la calle, de cuAnto entrafiaba
de forma irrespetuosa del Consejo de Ministros la
series de acuerdos que en aquel marat6n de Leyes-
Decretos que se decian estaban aprobados.
Preocupados los firmantes de esa Moci6n, quisi-
mos traer en la oportunidad propicia al Pleno de la
Cbmara la iniciativa de que se pidiera, para que se
conociera de manera official, qu6 nimero de Leyes-
Decretos se habia aprobado por el Consejo de Mi-
nistros, porque ya estaba funcionando el Congreso
de la Repiiblica, el pueblo no conocia de manera
official el nfmero de Leyes-Decretos aprobadas ni
su contenido y todos los dias la prensa recogia
publicaciones en la "Gaceta Oficial" de determi-
nadas Leyes-Decretos como product de esa me-
morable sesi6n del Consejo de Ministros, memo-
rable, por lo tempestuoso de los acuerdos que en
ella se acordaron. Pero al fin, las cosas como se
desenvuelven en la Camara han permitido que la
Moci6n traida por nosotros en un mejor empefio
de cumplimiento de nuestro deber de Represen-
tantes, preocupados por lo que late en la calle, la
Moci6n, en esta oportunidad, en que va a discusi6n,
ya result fuera de lugar. Al fin, el Parto de los
Montes se produjo y la "Gaceta Oficial" public
el indice de los Decretos que se habian aprobado
en aquella oportunidad.
Como entonces ,cuando la Moci6n se produjo,
no conociamos el nfimero de Leyes-Decretos ni su
contenido, nosotros concebimos la iniciativa para
estudiar esas Leyes-Decretos, y una vez informa-
dos por el Ejecutivo pudieran producirse las ini-
ciativas que, como el senior Urquiaga, en la pri-
mera oportunidad en que se le di6 lecture a la
Moci6n, hiciera el calificativo de improcedente, por
afirmar que era facultad de los sefiores Represen-
tantes producer otras pidiendo la derogaci6n. Nos-
otros, ahora igualmente, vamos a producirnos en
igual sentido a las cosas que consideremos opor-
tunas.
Como nosotros no hemos venido al Parlamento
a producer una actitud de oposici6n sistematica, sino
preocupados por el cabal concept de nuestro de-
ber y la seriedad de todos nuestros actos, tenemos
que pedir en esta oportunidad la palabra para dar
por retirada nuestra Moci6n, toda vez que ya fu6
publicado en la "Gaceta Oficial" el indice de esas
Leyes-Decretos de los acuerdos del Consejo de Mi-
nistros y ya con las notas en nuestras manos, ire-
mos al studio de esas Leyes-Decretos y de aquellas
que interpretemos que no se ajustan al interns po-
pular o que constituyan un motive de denuncia en
la calle, y vendremos al Parlamento a pedir la de-
rogaci6n de las mencionadas Leyes-Decretos.
Por eso, quiero rogar a la CAmara que acepte
nuestras palabras retirando nuestra Moci6n, porque
la misma result ya improcedente.
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Yo estoy
en el uso de la palabra.
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Para una
cuesti6n de orden, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una cuesti6n de orden, el Repre-
sentante Figueroa.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Para pre-
guntarle a la Presidencia si el senior Diaz Balart va
a mantener la discusi6n de la Moci6n que acaba
de retirar el compafiero Eliseo Guerra.
Sr. Pardo Jiminez (Angel): Pido la palabra...
Despu6s que se concede la palabra a un senior Re-
presentante, 6ste es el que tiene que darla por ter-
minada, a no ser que la Camara acuerde retirarle
la palabra.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Yo es-
taba en el uso de la palabra y el senior Eliseo Gue-
rra habl6 por la via de la interrupci6n. Pido a la
Presidencia que me ampare en el uso de la pa-
labra. ..
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La pa-
labra fu6 concedida al senior Diaz Balart para ter-
ciar en el debate sobre la Moci6n. Retirada la Mo-
ci6n, salvo que el senior Diaz Balart quiera recoger
la palabra para alusi6n, puede hablar, pero no en
el turno de debate, porque ya no existe la Moci6n.
Terminado el debate, retirada la Moci6n, para una
alusi6n, tiene la palabra el senior Diaz Balart.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Yo no he oido
que Diaz Balart pidiera la palabra para alusi6n. Si
cedi6 la palabra, se entiende que renunci6 a ella...
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Yo no he
cedido la palabra... Ruego a la Presidencia que
me ampare en mi derecho de Representante de usar
la palabra...
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Si el com-
pafiero Diaz Balart va a mantener la palabra para
combatir la Moci6n del compafiero Eliseo Guerra,
no puede hacerlo.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Est6 de
acuerdo la Presidencia y ya expliqu6 al senior Diaz
Balart que no cabe...
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Yo he
pedido la palabra para una aclaraci6n, para un in-
fore. El senior Eliseo Guerra, por la via de la
interrupci6n, retire su proposici6n, y yo quiero
mantenerme en el uso de la palabra para hacer
aclaraciones y para contestar alusiones que no es
possible se mantengan sin respuesta adecuada.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Para hacer una
pregunta al compafiero Diaz Balart por conduct
de la Presidencia. ,Para qu6 pidi6 la palabra la
otra vez? Pues ya el debate no existe.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Ya la
Presidencia aclar6 ese punto, pero ahora el senior
Diaz Balart ha pedido la palabra para una aclara-
ci6n; es una cosa distinta.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Yo sos-
tengo que ningin Representante puede privarle la
palabra a un compafiero, a no ser que quiera eri-
girse aqui en Presidente de la Camara.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Yo no trato
de erigirme en Presidente, pero el Reglamento dice
que cada vez que se pide la palabra hay que decir
para qu6 se pide. .
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Diaz Balart pide la palabra para una aclaraci6n...


Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Pido la pa-
labra para una interrupci6n...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior De Roux Sanchez.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): El senior Del
Toro plantea una cuesti6n de orden just, correct.
Que el senior Diaz Balart estaba en el uso de la pa-
labra en tanto se mantuviera el debate. Ces6 el
debate y no hay una pr6ctica reglamentaria que
lo mantenga en el uso de ella ...
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Yo ruego
a la Presidencia ordene la lectura del Art. 114.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): D6sele
lectura al Art. 114.

(El Oficial de Actas lee.)
ARTICULO 114.-El Representante q u e deseare hacer
uso de la palabra, la pedira poni6ndose de pie, y dirigi6n-
dose a la Presidencia expresard el objeto para que la solicita.
Ningfin Representante, mientras sc halle en el uso de la
palabra guardando la correcci6n debida, podrA ser inte-
rrumpido.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): De acuer-
do con ese precepto que acaba de ser leido, fu6
pedida la palabra por el senior Diaz Balart, para
consumer un turno en contra de la Moci6n. Reti-
rada 6sta, ces6 el turn del senior Diaz Balart.
Ahora pidi6 la palabra para una aclaraci6n y den-
tro de ese turno de aclaraci6n, le pedi6 una inte-
rrupci6n el senior De Roux.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. President:
Ruego se me ampare en el uso de la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior De Roux Sanchez.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. President
y sefiores Representantes: El compafiero Diaz Ba-
lart se desespera por exponer su argumentaci6n.
El podrd hacerla, porque 61 estA en el uso de la
palabra y tiempo le sobra, tiene toda la tarde y
toda la noche si quiere, pero 61 puede dejarme a mi
expresar mis breves palabras.
Yo quiero decir al compafiero y a la Camara que
mantengo el criteria de que se pide la palabra para
un debate, pero cuando cesa el debate 61 no puede
continuar en el uso de la nalabra, porque eso seria
una majaderia con esta Camara.
El compafiero Del Toro ha planteado una cues-
ti6n correct, conociendo que el compafiero Guerra
ya retir6 su Moci6n y si la retir6, ,qu6 objeto hay
para continuar discutiendo sobre ella? No se puede
pedir la palabra por gusto a la Camara. Eso es lo
que plantea el compafiero Del Toro y eso es regla-
mentario. Ahora el compafiero Diaz Balart puede
pedir la palabra para un informed o una aclaraci6n.
Eso es lo que yo queria aclarar.
Sr. Toro Cabrera (Jos6 A. del): Yo ruego al
compaiiero que relacione el articulo que fu6 leido
con los Arts. 118 y 119, para que vea que cuando
se pide la palabra, hay que fundamentarla.










32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Godoy Loret de Mola): La cues-
ti6n de orden esti resuelta. La Presidencia le rue-
ga al senior Diaz Balart, a quien le concedi6 la
palabra, que haga uso de ella.

Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Con much gusto
yo voy a hacer uso de la palabra en esta nueva
oportunidad que se me brinda, en una segunda
etapa, para recoger algunas alusiones que hizo el
distinguido compafiero Eliseo Guerra, las que con-
testar6 muy brevemente, en ocasi6n de retirar la
Moci6n que habia sido objeto de tratamiento.
Yo quise hacer referencia antes de entrar en
estas alusiones a la cuesti6n de orden planteada,
porque con todo el respeto que me merece la sa-
piencia del compafiero Del Toro, en relaci6n con
la exegesis que 61 hace del Reglamento, me parece
muy fuerte, a pesar del criteria experimentado del
Lider del Partido Uni6n Radical, que por una sim-
ple interpretaci6n reglamentaria, se le pueda privar
el uso de la palabra a un Representante, que es el
primer derecho que tiene todo legislator.
Me luce, y en esto coincide con Conrado B6quer,
que el Representante Eliseo Guerra hizo uso de la
palabra por la via de la interrupci6n, y, por lo
tanto, si el compafiero Guerra queria retirar la
Moci6n, debi6 de hacerlo en el moment procesal
oportuno, ello es, cuando hiciera uso de la palabra
para defender su Moci6n o retirarla.
Yo interpret, y en esto respeto el criterio de los
Representantes que lo han expuesto en contra, que
a un Representante no se le puede despojar de la
palabra por una simple e intencionada interrupci6n.
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Pido la
palabra para una interrupci6n, senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Figueroa.
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: El senior Eliseo
Guerra le rog6 al compafiero Diaz Balart que no
hablara sobre la Moci6n, puesto que 61 iba a ha-
blar sobre la misma; no obstante, el compafiero
Diaz Balart desea expresar su opinion.
Usted tiene el primer derecho para hablar. La
cuesti6n de orden esta bien planteada. Usted no
puede hablar reference a la Moci6n. De otra cosa
si y con much gusto lo escucharemos toda la no-
che. Yo estoy dispuesto a escucharlo hasta ma-
nana.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nua en el uso de la palabra el senior Diaz Balart.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Pero es que pre-
cisamente, al retirar la Moci6n el compafiero Eliseo
Guerra, ha hecho una series de alusiones que tienen
relaci6n direct con el tema al que yo queria re-
ferirme en esta tarde, y, por lo tanto, al hacer uso
de la palabra, lo hago ahora para contestar alu-
siones.
Creo que sustancialmente no hubiera sido nada
grave que hubiera continuado en el derecho legi-
timo que tengo como legislator para manifestarme


ante el Pleno. Yo respeto y acato siempre lo re-
suelto por la Mesa, pero no estoy de acuerdo con
que se le quite la palabra a un compafiero Repre-
sentante por la via de la interrupci6n, porque es-
tariamos expuestos a que cualquiera, con capciosas
interpretaciones reglamentarias, venga aqui a fun-
gir de Presidente de la Camara.
Yo estoy haciendo uso de la palabra para res-
ponder alusiones, como podria hacerlo para hacer
un ruego o por cualquier otra via reglamentaria
que, en definitive, me permit continuar en el ejer-
cicio de mi derecho de legislator, y quiero, en pri-
mer lugar, felicitar al Representante Eliseo Gue-
rra, por la actitud elevada que ha tenido al retirar
la Moci6n, a la cual se di6 lecture en el Orden
del Dia, precisamente, comprendiendo que esta Mo-
ci6n no tenia raz6n de ser, toda vez que el Consejo
de Ministros, requerido por una Petici6n de Datos
aprobada en el Senado de la Repfiblica, inmediata-
mente accedi6 al mismo, a pesar de que habia sido
una Petici6n de Datos hecha a instancia del Comit6
Parlamentario Oposicionista del Senado y remiti6
a la mayor brevedad possible toda la relaci6n de
Leyes y Decretos discutidos y aprobados en la uil-
tima reunion del Consejo de Ministro con facultad
legislative. Esto nos esti demostrando fehaciente-
mente que toda esa algarada que se pretend hacer
no es nada mas que aspaviento injustificado y que
no hay, en la filtima reunion del Consejo de Mi-
nistros ningfn acuerdo que no sea en beneficio de
los intereses generals de la Naci6n.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Pido la palabra, senior
President, para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cruz P6rez.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sr. President y sefio-
res Representantes: Para que se lea el Art. 103,
que dice: "Que no a lugar a deliberar."
Sr. President (Godov Loret de Mola): Que se
le d6 lecture al Art. 103.
(El Oficial de Actas lee.)
ARTICULO 103.-"La proposici6n de no ha lugar a de-
liberar, siempre que no se trate de un Proyecto de Ley,
podrA presentarse por un Representante, y sera resuelta
sin discusi6n."
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Yo le
ruego a la Presidencia que me ampare en el uso
de la palabra.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Sr. President: Hay una
cuesti6n planteada.
Sr. President (Godoy Loret de Mala): En rela-
cion con la cuesti6n planteada ror el Renresentante
Cruz P6rez, sobre que no ha lugar a deliberar, no se
esti deliberando sobre ninguna material, sino que
el senior Diaz Balart ha pedido la palabra y estA
haciendo use de ella para hacer aclaraciones.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Precisamente, senior
President, porque esta hablando sobre la Moci6n.
Sr. Presidente (Godov Loret de Mola): No esta
deliberando sobre la Moci6n. El senior Cruz nuede
presentar su Moci6n, pero el senior Diaz Balart










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


puede hablar para aclarar, de manera que no hay
ningin punto en deliberaci6n.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): iMe permit el
senior Diaz Balart, una interrupci6n, con la venia
de la Presidencia?
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Eliseo Guerra.
Sr. Guerra Romero (Eliseo): Sr. President y
sefiores Representantes: El compaiiero Diaz Balart
acaba de decir que la algarada que se habia produ-
cido ante la opinion puiblica en la memorable se-
si6n del Consejo de Ministros y que era la reite-
raci6n de la preocupaci6n de servicios piblicos para
las classes populares, la sesi6n aqu6lla, del 27 de
enero, yo le pregunto al senior Diaz Balart si en-
cuentra correct que el Ejecutivo de la Naci6n se
autorice al propio tiempo para hacer concesiones
de servicios publicos, para aumentar las tarifas de
las empresas de servicios pfblicos, yo le reitero al
compafiero Diaz Balart, que diga si esto se puede
considerar como una iniciativa de servicio popular.
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Es que la Mino-
ria estA pretendiendo coartarme el derecho libre
que tenemos todos los Representantes de pronun-
ciarnos aqui.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): LMe permit
S.S. una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Diaz Balart Gutierrez (Rafael L.): Con mu-
cho gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Amador Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President
y sefiores Representantes: He escuchado paciente-
mente, tanto las palabras del compafiero Guerra,
como las del compafiero Diaz Balart; pero quiero
aclarar que el distinguido compafiero Diaz Balart
afirma que la Minoria esti tratando de coartarle
su derecho a hablar, manifestaciones que no estimo
ciertas. Quisiera que el compaiiero Diaz Balart las
retirara, porque estimo y que con ello aludo a dis-
tinguidos compaiieros que se sientan en las filas
del Gobierno y que son los que en esta Camara
han pretendido, con interpretaciones reglamenta-
rias, impedir el derecho que todo Representante
tiene de hablar, principalmente, el Lider distinguido
del Partido Uni6n Radical en esta CAmara, el com-
pafiero De Roux. A nosotros nos complace, natu-
ralmente, las palabras de Diaz Balart y lamen-
tamos de manera extraordinaria-lo queremos ha-
cer constar asi-, que el compafiero Guerra haya
retirado su Moci6n, pues, a pesar de no estar sus-
crita por nosotros, iba a ser respaldada plenamente
por el Comit6 de Acci6n Democritica Independiente,
porque tenemos el criteria de que aquella noche,
como dije ayer, y como manifesto el Representante
Morcate, fu6 una noche terrible, inolvidable.
Sr. Diaz Balart Gutibrrez (Rafael L.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Si se me permit
continuar en el uso de la palabra, porque el dis-


tinguido Representante Amador esta hacienda una
exegesis de unas palabras que no he pronunciado.
Me referia no a interpretaciones legales de distin-
guidos miembros de la Mayoria, a las cuales con-
test6 adecuadamente, sino en una forma concrete
al intent del distinguido Representante Cruz P&-
rez, de inventar una nueva proposici6n incidental
para ponernos una mordaza, porque aqui dice: "Que
las proposiciones incidentales son de tales tipos",
etc., y luego dice de: "no ha lugar a deliberar";
y en este caso ha manifestado esa proposici6n inci-
dental en un moment en que no se estaba delibe-
rando; luego, se pretendio inventar una nueva pro-
posici6n incidental de "no ha lugar a hablar" y es
a lo que estoy hacienda referencia, para que se
constate como sintomas alarmantes un intent
amordazante tan inexplicable e intempestivo de la
Minoria en contra de nuestro legitimo derecho a
expresarnos de acuerdo con el Reglamento.
Sr. Cruz P6rez (Jorge): Pido la palabra para
una interrupci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Cruz P6rez.
Sr. Cruz PBrez (Jorge): Sr. President y sefio-
res Representantes: El distinguido lider parlamen-
tario del Partido Acci6n Progresista entiende que
cuando estabamos planteando una cuesti6n de or-
den, lo haciamos para ponerle una mordaza a quien
tiene aqui precisamente el respaldo de una amplia
mayoria en esta Camara. Lo que queria explicar
este Representante es que podia ser generoso el
compafiero Diaz Balart, al haber retirado su Mo-
ci6n el autor de la misma, a fin de que siguiera
el curso de la sesi6n, para ver si podemos, ipor
Dios!, llevar adelante esto, y que se conozca por
fin la Ley de Amnistia, que estamos demandando.
Por eso pedia la cuesti6n de orden.
Sr. Diaz Balart GutiBrrez (Rafael L.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: Esta muy bien.
Yo acepto las explicaciones del distinguido compa-
nero, pero solo debo agregar que en las cuestiones
que ellos han planteado aqui desde el primer mo-
mento que se abri6 la Legislatura, han estado pi-
diendo tratamiento especial para las mismas, y los
votos de la Mayoria han estado apoyandolos para
que sus mociones tengan ese tratamiento especial,
y en esta misma sesi6n acaba la Mayoria de dar el
ejemplo extraordinario de votar a favor de las pro-
posiciones de los miembros de la Minoria, en el sen-
tido de que se d6 tratamiento especial a sus mo-
ciones. Quiere decir, que la Mayoria con eso de-
muestra que quiere trabajar infatigablemente, y
quiere conocer todos los asuntos importantes, s6lo
que nosotros tambi6n hemos presentado una series
de iniciativas que estimamos fundamentals para
el pais, y no hemos pedido un tratamiento especial
ni privilegiado, ni hemos hecho uso de nuestros
votos de Mayoria para solicitar ese tratamiento
especial, sino que hemos permitido que vayan por
los tramites reglamentarios, para que cuando ven-
gan los dictamenes de las distintas Comisiones, se
discutan y aprueben, entonces, las iniciativas de los
distintos compafieros mayoritarios. Personalmente
tengo varias Proposiciones de Ley, como una en fa-
vor del aumento del Retiro Azucarero, que debe
tener el apoyo del senior Conrado Rodriguez. Sin
embargo, no se me ha ocurrido pedir tratamiento










34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


especial ni privilegio a las distintas Comisiones que
tienen que dictaminar. Todos los compaiieros de
la Mayoria tienen Proposiciones de Ley de extra-
ordinaria importancia, y estamos esperando que los
tr6mites reglamentarios lo permitan para someter-
los a la consideraci6n de la Cimara.
Quiero referirme a una cuesti6n fundamental,
que interest a la opinion pfiblica, porque muchas
veces se tergiversan las realidades, en asuntos tras-
cendentes en que se hacen alusiones, que no po-
demos permitir que queden latentes. Nosotros de-
bemos considerar y someter a la opinion pfiblica
las realidades y verdades que estan en nuestras
manos. Reitero que el Gobierno acaba de dar un
mentis rotundo a aquellos que decian que el Acta
del filtimo Consejo de Ministros con facultades le-
gislativas estaba abierta. Se acaba de demostrar
que no es cierto, en respuesta que ha dado el Go-
bierno al Senado de la Repfiblica, con motive de
una Petici6n de Datos formulada por un miembro
de la Minoria, enumerando, en forma taxativa, to-
das y cada una de las Leyes-Decretos aprobadas en
esa iiltima sesi6n del Consejo de Ministros.
Quiero decirle, porque es muy important que
se sepa.. .
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra
para una interrupci6n...
Sr. Caballero Brunet (Juan): Para una cuesti6n
de orden.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una cuesti6n de orden el senior
Caballero.
Sr. Caballero Brunet (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: Ruego a la Presidencia
que ordene la lectura del p6rrafo segundo del ar-
ticulo 127.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va
a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee.)
"En cada debate no podran hacer aclaraciones mas de
dos Representantes."
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Caballero Brunet.
Sr. Caballero Brunet (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: No es con el Animo de mo-
lestar a ning~n compafiero y much menos de pri-
varles de hacer aclaraciones sobre concepts que
les ofrezcan confusion, sino con el deseo de que
se cumplan las reglas del debate centrandolo sobre
cuestiones realmente sustanciales, me permit re-
clamar de la Presidencia que, en virtud de que mis
de dos Representantes han hecho aclaraciones en
esta cuesti6n, que no se permitan mis aclaraciones
sobre el tema.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): La Pre-
sidencia recoge la lamada al orden del senior Ca-
ballero.
Sr. Diaz Balart Gutiirrez (Rafael L.) (Interrum-
piendo): Sr. President y sefiores Representantes:
Es fundamental en este asunto, el hecho de que en
Cuba-y aqui mismo se ve en el seno de nuestro


propio Cuerpo-que distinguidos compafieros nues-
tros presents en el hemiciclo, estin realizando de-
terminadas acusaciones o determinadas censuras a
este Congreso, por el hecho de que se discute much
y no se aprueban las Proposiciones de Ley. Es de-
cir, que en Cuba siempre se ha mantenido el sis-
tema de la acusaci6n a las entidades legislativas,
a trav6s de nuestra historic; una acusaci6n per-
manente sobre todas las entidades legislativas, por-
que no han aprobado determinadas leyes. Sin em-
bargo, cuando una entidad legislative como el Con-
sejo de Ministros, presidido por el doctor Andr6s
Domingo y Morales del Castillo, en uso de sus facul-
tades, se da a la tarea de realizar y llevar adelante
Decretos-Leyes de gran importancia, se levanta
tambien una voz, que es hip6crita, para censurarla
por esas propias virtudes desplegadas, acus6ndose
a esa entidad legislative, a ese Consejo de Minis-
tros, que tenia, no ya el derecho, sino el deber de
aprobar determinadas legislaciones fundamentals
para el pais y en el ejercicio de ese sagrado deber
con el pueblo y con la revoluci6n, actu6 en la no-
che del 27 de enero, noche que no se ha calificado
por el distinguido compaiiero Morcate, en forma
de censura, sino que dijo que era una noche inter-
minable-esas fueron sus palabras-... Alli, es
cierto que se aprobaron muchas leyes, pero ni una
sola fu6 en contra de los intereses populares; se
aprobaron muchas leyes, repito, y mas se hubieran
podido aprobar, porque aqui est6n m6s de cien pro-
posiciones de Ley pendientes de nuestro tratamien-
to, lo que demuestra la actividad legislative de esta
Camara y demuestra tambien que estaban latentes
en el animo popular, que era necesario que viniera
una entidad legislative a plasmarlas en realidad.
Por eso no se puede acusar al Consejo de Ministros,
por el hecho de haber aprobado determinadas leyes
en una noche. Por eso sostengo que no es cierto
que el Consejo de Ministros haya dictado leyes en
contra de ningfin interns, y por eso precisamente
felicito al Representante Eliseo Guerra, por retirar
su moci6n injustificable, proponiendo una Comi-
si6n para revisar determinadas leyes. Nosotros no
podemos hacer eso, como no se nos ha ocurrido, por
ejemplo-cosa que si seria correcta-y que a lo
mejor haremos posteriormente, proponer en esta
C6mara que se estableciera una Comisi6n para re-
visar todas las leyes que se han otorgado en di-
versas etapas del Congreso, en que han estado pre-
sentes determinados lideres de la Oposici6n, que
ahora est6n precisamente haciendo 6nfasis en el
Senado contra el Consejo de Ministros, y algunos
de ellos, como el lider del Partido Revolucionario
Cubano (A), cuando se trat6 de la Ley sobre asun-
tos tabacaleros, aprovecharon la oportunidad para
ponerle perchas a esa legislaci6n, para recibir de-
terminadas ventajas personales y econ6micas en
contra de los intereses sagrados del pueblo, y a
nosotros no se nos ha ocurrido hacer eso cuando,
como decimos, determinados legisladores lo han he-
cho y podemos afirmar que en toda esa legislaci6n
del Consejo de Ministros, no hay una sola Ley que
vaya en contra de los interests populares, sino todo
lo contrario, en beneficio todas ellas de los sagra-
dos intereses de nuestro pueblo.

Sr. Hernandez P6rez (Facundo): Sefior Diaz
Balart: iNo es possible que ningin taquigrafo haya
podido tomar todo eso!










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


Sr. President (Godoy Loret de Mola): Con-
tiniia el Orden del Dia.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Juan Amador Rodriguez.

Sr. Amador Rodriguez (Juan): Para pedir la al-
teraci6n del Orden del Dia, senior Presidente y se-
fiores Representantes, a fin de que se trate prefe-
rentemente la Moci6n presentada por este Comit6
de Acci6n Democritica Independiente (C.A.D.I.),
relative a la Amnistia Politica, que es una demand
de todo el pueblo de Cuba, y hago esta Proposici6n
fundado en las manifestaciones del Lider de la Ma-
yoria, en la Camara, compafiero Diaz Balart, que
ha dicho aqui que la mayoria no sera obsticulo
para conocer preferentemente una Ley, una Mo-
ci6n o un prop6sito de verdadero beneficio po-
pular...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Juan Amador Rodriguez planted la cuesti6n inci-
dental de alteraci6n del Orden del Dia.

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Pido la pa-
labra, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior De Roux SAnchez.
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Sr. Presi-
dente y sefiores Representantes: No ha lugar a la
proposici6n del compafiero Juan Amador Rodri-
guez por la raz6n de que es indispensable una con-
vocatoria extraordinaria para tratar el problema
que plantea y me parece que entonces es perder el
tiempo planteando la suspension de los Preceptos
Reglamentarios e ir al tratamiento de esa cuesti6n
porque...
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El pro-
blema, senior De Roux, es que la Camara en esta
sesi6n acord6 tratar en ella, en el lugar correspon-
diente del Orden del Dia, la Moci6n del senior Juan
Amador Rodriguez. Lo acord6 asi, y ahora en el
desenvolvimiento del Orden del Dia el senior Ama-
dor Rodriguez plantea la cuesti6n incidental de que
se altered el Orden del Dia citado, para entrar en el
tratamiento. El tratamiento del senior De Roux
podra ser...
Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Mis palabras
eran en el sentido de que era inutil su petici6n y
que dejara continuar el Orden del Dia, porque, en
definitive no puede ser tratado ese asunto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): El senior
Amador Rodriguez mantiene su proposici6n inci-
dental.
Se pide la alteraci6n del Orden del Dia para
entrar en el tratamiento de la cuesti6n de refe-
rencia. A votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuer-
do, se servirin manifestarlo en la forma reglamen-
taria.
(La mayoria asi lo hace.)
Aprobada.


Se va a dar cuenta con la Moci6n.

(El Oficial de Actas lee.)

A LA CAMERA

POR CUANTO: El deseo del Pueblo Cubano es que el
Congress de la Reptfblica dicte una LEY DE AMNISTIA,
que comprenda todos los delitos revolucionarios desde el
10 de marzo al 24 de febrero, especialmente a los mucha-
chos del Cuartel Moncada, del Country Club, etc.
POR CUANTO: Al haberse presentado en el Senado y
la CAmara dicha Ley de Perd6n, y estarse reclamando la
prioridad en la discusi6n por ambos Cuerpos y siendo deseo
del Comite Parlamentario de Acci6n Democratica Indepen-
diente que se produzca en realidad dicha Ley de Amnistia,
acogi6ndose al articulo 20 de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos, sometemos a la consideraci6n del Pleno
de la Camara, la siguiente:

MOCION
PRIMERO: Que acogi6ndose a lo preceptuado en el ar-
ticulo 20 de la Ley 2 de 2 de noviembre de 1946, venimos
por el present a solicitar de la Camara, para viabilizar
la DISCUSSION Y APROBACION de dicha LEY DE AMNIS-
TIA, que la Camara ACUERDE RETIRAR la Proposici6n de
Ley antes mencionada suscrita por los firmantes.
Dado en el Sal6n de Sesiones, a los 23 dias del mes de
marzo de 1955.-(Fdo.)--Jorge Cruz Perez.-Juan Amador
Rodriguez.-Alejandro Jimenez Jordan.-Conrado Rodriguez
Sanchez.-Conrado Bequer Diaz.
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Pardo Jim6nez.
Sr. Pardo Jimenez (Angel): Sr. President y se-
fiores Representantes: Implica la iniciativa de los
distinguidos compafieros contenida en esa Moci6n
una revocaci6n de los acuerdos adoptados por esta
Camara, que, en primer t6rmino, consider la ini-
ciativa o Proposici6n de Ley de los distinguidos
compafieros; despu6s acord6 interesar la prioridad
sobre la otra cuesti6n para este tratamiento, y pos-
teriormente acord6 mantener el derecho de priori-
dad y nombrar una Comisi6n Interparlamentaria
para que discutiera este problema de la prioridad.
Por tanto, frente a tres acuerdos firms de este
Cuerpo, no es possible, reglamentariamente, porque
lo impide el Art. 70 del Reglamento, que se vaya
a revocar esos acuerdos en una simple Moci6n y
con una votaci6n ordinaria y en una sesi6n ordi-
naria. El Art. 70 del Reglamento establece que
para revocar acuerdos de cualquiera de los Cuer-
pos se require tratarlo primero en sesi6n extra-
ordinaria, acordada su convocatoria por los tri-
mites del Reglamento y despues tratar esta mate-
ria, con la excepci6n que establecen los Arts. 71
y 72, para que se d6 primero un qu6rum especial
y despu6s una votaci6n especial.
Por tanto, esta consideraci6n, que no pueden to-
mar como un obstaculo a una legislaci6n que puede
tener un respaldo popular, sino un motive de res-
peto. ..
Sr. Amador Rodriguez (Juan): iMe permit una
aclaraci6n el senior Pardo Jim6nez?










36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Pardo Jimnnez (Angel): Yo lo concede una
interrupci6n en lugar de la aclaraci6n.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra para una interrupci6n el senior Amador
Rodriguez.
Sr. Amador Rodriguez (Juan): Sr. President y
sefiores Representantes: He pedido una interrup-
ci6n al compafiero Pardo Jim6nez para aclarar un
punto de sus manifestaciones, ya que la argumen-
taci6n de nuestro pedimento ser6 hecha en su opor-
tunidad por el compaiiero Cruz.
Sencillamente he pedido una interrupci6n al se-
fior Pardo Jim6nez porque 61 ha afirmado, como
si se lo estuviera suponiendo ya, que la opinion
pfiblica va a calificarlo a 61 y a sus compafieros
de oponerse al inmediato tratamiento de la amnis-
tia political, que estan demandando cientos y cien-
tos de cubanos press y cientos y cientos de cu-
banos en el exilio. Ya lo ha dicho claramente
cuando dice que no se le puede suponer en una ac-
titud de oposici6n a ese prop6sito nuestro de via-
bilizar y facilitar el inmediato tratamiento por el
Senado del Proyecto de Amnistia presentado en
aquel Cuerpo.
Como ha hecho estas manifestaciones he pedido
una interrupci6n al compafiero para hacer resaltar
que nosotros estamos ansiosos de que nadie pueda
suponer que los votos de la Mayoria en la Camara,
que se han manifestado favorables al tratamiento
de la amnistia, se han de opener en ningun mo-
mento a la inmediata soluci6n de este problema
como una demand de todo el pueblo de Cuba.

Sr. Ortega Ortega (Luis): LMe permit una in-
terrupci6n el compafiero Pardo Jim6nez, con la
venia de la Presidencia?
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Ortega Ortega.
Sr. Ortega Ortega (Luis): Sr. President y se-
fiores Representantes: Creo que el compafiero Juan
Amador Rodriguez ha interpretado err6neamente
el pensamiento de los hombres que militamos en
este Partido Acci6n Progresista, porque esti aun
reciente cuando el compafiero Amador Rodriguez
reclam6 los votos de todo este Cuerpo para tratar
la Ley de Amnistia. Este Partido di6 los votos
para que se formara la Comisi6n Interparlamen-
taria y se fuera r6pidamente al tratamiento del
Proyecto de Ley por ellos propuestos.
Ahora este Partido y los hombres que integramos
la Camara de Representantes, y especificamente la
Mayoria, no podemos saber los movimientos del
senior Amador Rodriguez respect a la Ley de Am-
nistia, porque 61 reclamaba la prioridad en tratar
la Ley de Amnistia en este Cuerpo y nosotros lo
ayudamos ante la insistencia del Senado para tra-
tarla ellos. Si 61 lo hizo con el animo de ganarse
la opinion pfblica, de ser 61 el que presentara esa
Ley, y despu6s lleg6 a un entendimiento con el Li-
der del Senado que la present, nosotros no esti-
bamos al corriente de esos rejuegos o de esos cam-
bios de ideas o de t6cticas.


Nosotros, ]a C6amara de Representantes y el Par-
tido Acci6n Progresista, especificamente, cuando 61
reclam6 los votos para tratar la Ley de Amnistia,
nos comprometimos a votar a favor de que se tra-
tara rapidamente. Por eso estimo que esa acusa-
ci6n que se quiere hacer caer sobre nosotros, de
que le rehuimos al problema, esta fuera de lugar.
Lo que queremos es que 61 diga claramente si quiere
tratarla aqui o si quiere que la trate el Senado.
Pero creo que ya es tarde, porque, como ya se ha
aprobado que se trate aqui, es por lo que nosotros
nos estamos oponiendo, no a esa Ley, que su trata-
miento apoyamos, sino a que se vaya contra los
preceptos reglamentarios, y, por tanto, tenemos in-
ter6s en que quede constancia ante la opinion pii-
blica de que el Partido Acci6n Progresista, un par-
tido nuevo, que ha dado siempre el frente a situa-
ciones de todas classes, no rehuye el debate politico,
ni el de ningfn otro tema que interest a la ciuda-
dania, y much menos en este caso, si es que la
iniciativa, en definitive, va a resolver el problema
cubano, y estamos seguros de que nuestro lider,
el General Fulgencio Batista, y los hombres que
integramos esta Mayoria, estaremos en favor de
esa iniciativa.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nua en el uso de la palabra el senior Pardo Jim6nez.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): ZMe per-
mite una interrupci6n el senior Pardo Jim6nez, con
la venia de la Presidencia?
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con much gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Diaz Balart, para una inte-
rrupci6n.
Sr. Diaz Balart Guti6rrez (Rafael L.): Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes: Muy brevemente,
porque yo creo que el Representante senior Pardo
Jim6nez eta planteando una cuesti6n fundamental
sobre la interpretaci6n del Reglamento.
No obstante, quiero hacer una aclaraci6n, dado
que se ha ido al fondo de este asunto. Coincido
con las palabras del distinguido compafiero Luis
Ortega, en el sentido de que ningun miembro del
Partido Acci6n Progresista, ni de la Mayoria, esta
en el caso de rehuir el debate sobre este tema;
pero como el senior Amador ha esgrimido frases,
gentilmente dichas por el senior Pardo Jim6nez,
para dejar entrever falsamente que si no coincidi-
mos con el criteria de la Minoria, estamos frente
a la opinion piblica del pais. Ese es un argument
muy peligroso que usaban Hitler y sus seguidores,
que gustaron much de utilizar despu6s el Auten-
ticismo y la Ortodoxia en Cuba: que el que no
tenga el criteria de ellos, esta frente a la opinion
pilblica y, por consiguiente, situados por ellos mis-
mos en el pared6n de fusilamiento.
Quiero decirle al compafiero Amador, y a todos
los compafieros de la Minoria, que yo, que nosotros,
los que integramos el Partido Acci6n Progresista
y la Mayoria, estamos en el anhelo de dar cumpli-
miento a los articulos del Reglamento, para que
se discuta aqul, en la CAmara de Representantes,
en forma amplia y cabal, la Ley de Amnistia y tam-
bi6n quiero que conste, de manera definitive, ante
la opinion puiblica del pais y ante la prensa, que










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


mi opinion no es coincidente con la opinion de los
compaieros de la oposici6n; que yo puedo coinci-
dir en parte con opinions correctas y patri6ticas
de la oposici6n, pero que no temo exponer un cri-
terio radicalmente distinto a ellos en este asunto
ni en cualquier otro que se debate en la Camara,
y que no acepto el hecho ni la argumentaci6n de
que los puntos de vista expuestos por los distin-
guidos Representantes de la Minoria sean, exclusi-
vamente, los que tengan y cuenten con el respaldo
de la opinion publica del pais. Estoy seguro de
que muchos puntos de vista, discordantes en lo
fundamental, que han de mantener en el seno de la
CAmara como legisladores y ciudadanos, tanto yo,
como cualquier miembro de la Mayoria, contra de-
terminados puntos de vista de la Minoria, tendrin
tambi6n el respaldo amplio y generoso de la opi-
ni6n pfiblica, porque estAn fundamentados en los
sentimientos patri6ticos y generosos del General
Batista y en los anhelos y ansias legitimas del
pueblo.
He querido aclarar y reitero que vendremos a
discutir la cuesti6n de la amnistia a pecho descu-
bierto, tratando de desentrafiar lo que hay de ge-
nerosidad en la media, pero tambi6n considerando
lo que en el caso hay de insinceridad y demagogia.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Conti-
nua en el uso de la palabra el senior Pardo Jim6nez.
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Sr. President y
sefiores Representantes: Es algo de sumo agrado
que estemos tratando cuestiones tan fundamentals,
porque estas cuestiones tienen tras de si gran re-
percusi6n national; pero, lo quo no se puede adu-
cir constantemente es contar con el respaldo de la
opinion pfiblica, o mejor dicho, decir que se cuenta
con ese respaldo, para que cada una de las actitu-
des que se adopten tengan el favor de los votos y
el respaldo official de los organismos que tienen que
deliberar. Quien se crea asistido del respaldo de
la opinion pfiblica, tiene que hacerlo al amparo de
las disposiciones legales y reglamentarias, y ha de
conducirlo tambi6n por la linea recta de los pro-
cedimientos claros, porque no podemos caer en to-
das las alternatives que las circunstancias parti-
culares puedan aconsejar a legisladores que se creen
togados de esa bondad del respaldo popular.
Por tanto, estas cuestiones, en el debate, habrin
de hacerse relucir, y cada uno tomarA la postura
que el deber le impone, pero estas cuestiones regla-
mentarias, que hay que tratarlas con toda la rigi-
dez que el Reglamento establece, no pueden admi-
tir procedimientos que puedan traducirse en anar-
quia y en debilidades que pongan en peligro la
seriedad y el proceder de un organism que tiene
fundamentos tan elevados en la opinion p~blica.
Sr. B1quer Diaz (Conrado) i,Me permit el
compafiero Pardo Jim6nez una interrupci6n, con
la venia de la Presidencia?
Sr. Pardo Jim6nez (Angel): Con gusto.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior B6quer Diaz.
Sr. B6quer Diaz (Conrado): Sr. President y
sefiores Representantes: Voy a hacer algunas acla-
raciones al distinguido compafiero seiior Ortega y
tambidn al no menos distinguido senior Diaz Balart,


en relaci6n con los pronunciamientos que hiciera
el senior Juan Amador Rodriguez.
En primer lugar, nuestro lider planteaba, al de-
cir el lider de la Mayoria que no podia estar bajo
sospecha el deseo de la mayoria de los partidos de
Gobierno de ir a la soluci6n inmediata de la Ley
de Amnistia, de que no se podia poner en sospecha,
a tal tratamiento.
Sin embargo, yo no se que razones pueden ha-
ber molestado al distinguido compafiero de la Ma-
yoria, cuando nosotros lo que estamos planteando
aqui, despu6s de estar convencidos, sin rejuegos
de ninguna clase, es que la Comisi6n bicameral
para el tratamiento de esa ley nos traerA como
consecuencia mAs que su dilataci6n. Y el compa-
fiero Juan Amador, en un desprendimiento infi-
nito, desiste de su Proposici6n de Ley, no porque
eso en definitive sea para 61 una honra, porque
por encima de todas las cosas esta la opinion pu-
blica, sino porque habia sido presentada igual ini-
ciativa en ambos Cuerpos.
Nosotros presentamos la Ley de Amnistia, ba-
sados en razones fundamentals y la principal en
que el pueblo la ansiaba. Esa es la raz6n. No hay
rejuegos de ninguna clase. No existe m6s anhelo
que el de propiciar las leyes populares, complacer
las ansias populares y velando por el prestigio de
este Cuerpo, que a todos cabe, estA presta a obviar
todos los obstAculos que en el process dilatan la
promulgaci6n de esa Ley de Amnistia hasta ha-
cerla una realidad.
Asi se estA cumpliendo con el ineludible deber
del hombre que quiere la paz entire los cubanos.
;,C6mo es possible que nosotros vayamos a ver
egoismo en Juan Amador Rodriguez que estA con-
vencido que el procedimiento es totalmente err6-
neo y que ello va a entorpecer la Ley de Amnistia?
Nuestro proD6sito ha sido y ha de ser la viabi-
lizaci6n de la Ley de Amnistia, que reclama el pue-
blo de Cuba y los hombres que se encuentran pri-
vados de libertad y los que estAn en el exilio.
Nosotros no hemos venido aqui con egoismos.
Egoismo que se traduciria en demagogia queriendo
mantener la prioridad de esta Ley, y estamos con-
vencidos Que es de sabios rectificar como lo hace-
mos, y pedimos a la CAmara que permit que sea
el Senado el que trate la Ley para que, en defini-
tiva, sea una realidad esa Ley que quiere el pueblo
y quieren todos los campesinos y todos los hom-
bres que aman a su patria.
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Para una
cuesti6n de orden, pido la palabra.
Sr. President (Godoy Loret de Mola): Tiene
la palabra el senior Figueroa Zaragoza.
Sr. Figueroa Zaragoza (Armando E.): Yo le
avradezco much las palabras del compafiero en
defense del Reglamento, rero el Art. 20 de la Ley
de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores dice
asi:
(Lee.)
ARTICULO 20.-"Cada uno de los Cuerpos Colegislado-
res podra abandonar, en cualquier estado, las Proposiciones











38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y Proyectos de Ley o de Resoluci6n que le hayan sido pro-
puestos por sus miembros, comunicandolo asi al otro Cuer-
po, pero no puede dejar de discutir y votar los que le
hayan sido remitidos por el otro Cuerpo Colegislador, ni
los propuestos a iniciativa del Gobierno, del Tribunal Su-
premo de Justicia en material relative a la administraci6n
de Justicia, del Tribunal Superior Electoral en material de
su competencia, del Tribunal de Cuentas en asuntos de su
competencia y jurisdicci6n, y de los ciudadanos en el caso
previsto en el inciso f) del articulo 135 de la Constituci6n.
De acuerdo con lo dispuesto en el articulo 137, parrafo 7'
de la Constituci6n, el Proyecto de Ley aprobado por uno de
los Cuerpos Colegisladores sera discutido y resuelto prefe-
rentemente por el otro. Este precepto no es de aplicaci6n
a las leyes extraordinarias."
(Varios sefiores Representantes piden la palabra al mis-
mo tiempo.)

Sr. De Roux Sanchez (Victor E.): Pido pase de
list, senior Presidente.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Se va a
pasar lista a petici6n de un senior Representante.
(El Oficial de Actas pasa lista.)


Respondieron a 1 mismo 1 os Representantes sefiores:
Alvarez Bigas, Amador Rodriguez, Bequer Diaz, Bernal Gon-
zalo, Caballero Brunet, Cantillo Porras, Casillas Lumpuy, Co-
lumbid Quifiones, Cruz Perez, Cuervo Castillo, Chaviano Pe-
rez, De Roux Sanchez, Diaz Balart GutiBrrez, Fernandez
Pinelo, Figueroa Zaragoza, Fischer Lorenzo, Gonzalez Agiie-
ro, Gonzalez Lorenzo, Guas Decall, Guerra Cabrera, Guerra
Romero, Hernindez P6rez, Jimenez Jordan, Le6n Ramirez,
Marquet Dominguez, Martinez Odio, Mindez Espinosa, Mora
Morales, Morcate Cobas, Ortega Ortega, Pardo Jimenez,
Perche Rivas, Perez Almaguer, Perez GonzAlez, Recio
Borroto, Rodriguez de Arag6n F., Rodriguez de Arag6n R.,
Rodriguez Portuondo, Rodriguez Sanchez, Rojas Bermddez,
Soler Fernandez, Toro Cabrera, Torres Ramirez, Urquiaga
Padilla, Valdes Astolfi, Varela Cernadas, Velazquez Beat6n,
Veloso Sala, Vidal M6ndez, Cusid6 Torres, Pupo SAnchez y
Godoy Loret de Mola.

Sr. President (Godoy Loret de Mola): Han con-
testado al pase de lista 52 sefiores Representantes.

No hay qu6rum.

Se levanta la sesi6n.
(Eran las 9 y 10 p. m.)




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