Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01798
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIAR 111 E SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO TERCER PERIOD CONGRESSIONAL
TERCERA LEGISLATURE

VOL. XC LA HABANA NUM. 12

SESSION EXTRAORDINARIA DEL 20 Y 21 DE DICIEMBRE DE 1951

Presidentes Sres. Lincoln Dod6n Alvarez
UFlorencio Nibot Ndavrro
Secretaries S .r fNoel del Pino Perez
S Sr uillermo Tapia fluriach
EN EL HEMICICLO
El Dr. Oscar Gans, Primer Ministro del Gobierno
SUMARIO
A las once a.m. la Presidencia dispone la comprobaci6n del qu6rum. Responden al pase de list
setenta y ocho sefiores Representantes. Hay qu6rum y se abre la sesi6n. Se lee y aprueba
el acta de la sesi6n extraordinaria anterior. Lectura de la Convocatoria. Lectura de
una solicitud de alteraci6n del Orden del Dia. Puesta a votaci6n la anterior solicitud que-
d6 rechazada. Lectura del Proyecto de Ley del Senado modificando preceptos de la Ley
que cre6 el Seguro del Congreso. Sesi6n Secreta. Eran las 5 y 17 minutes p.m. Se
reanuda la sesi6n pdblica a las 7 y 5 minutes p.m. Se lee el Proyecto de Ley del Senado,
que deroga los parrafos 29 y 39 del articulo 15 de la Ley de Bases del Presupuesto del Tribu-
nal de Cuentas. Se le da lectura a un Mensaje del Ejecutivo. El Proyecto relacionado
con el articulo 15 de la Ley de Bases anteriormente leido se acord6 quedase sobre la mesa.
Recesos. (Eran las 8 y 55 minutes p.m. Se reanuda la sesi6n a las 10 y 55 minutes
p.m. Continia en el uso de la palabra el senior Felix Martin defendiendo el Voto Particu-
lar del Partido del Pueblo Cubano, que habia iniciado en sesi6n anterior. Fu6 interrumpido
distintas veces por sefiores Representantes. Puesto a votaci6n el Voto Particular qued6
rechazado. Puesto a discusi6n y a votaci6n el Voto Particular del senior Garcia
Montes, qued6 rechazado --despubs de various recesos que comenzaron a las 2 y 20 minutes
p.m.- reanudandose la sesi6n a las 7 y 10 minutes a.m. La Presidencia somete a discu-
si6n el Dictamen de la Comisi6n Especial y voto Particular del senior Escalante al Proyecto
de Ley de aumento a maestros, empleados, etc. Qued6 aprobado el Dictamen y rechazado
el Voto Particular. Anteriormente a la aprobaci6n del Dictamen se leyeron una Moci6n
y dos escritos relacionados con una reunion de lideres y el Primer Ministro. Seguidamente
quedan aprobados los Dictimenes de las Comisiones de Aranceles e Impuestos y de Seguros
y Mutualidades al Proyecto de Ley creando el Seguro de las Enfermeras y el Voto Particu-










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


lar al Proyecto de Ley estableciendo sanciones al delito de la discriminaci6n racial. Este
Voto Particular significa la totalidad de la Proposici6n de Ley inicial. Se aprueba el Dic-
tamen de la Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales al Proyecto de Ley denominado Caja
de Jubilaciones de Artistas, Misicos, etc. Igualmente se aprueba el Dictamen de la Comi-
si6n Especial al Proyecto de Ley del Senado que modifica distintos preceptos de la Ley que
creo el Seguro del Congreso. Pas6 a studio de la Comisi6n de Justicia y C6digos el Pro-
yecto de Ley del Senado que qued6 sobre la Mesa relacionado con la Ley de Bases para el
Presupuesto del Tribunal de Cuentas. Queda aprobada la Moci6n de lideres leida anterior-
mente. Agotado el Orden del Dia la Presidencia levant6 la sesi6n. Eran las 10 y 30
minutes a.m. del dia 21 de diciembre de 1951.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a com-
probar el qu6rum.
(El Oficial de Actas pasa lista.
;Falta alglin senior Representante por respon-
der al pase de lista?
(Silencio).
Han respondido al pase de lista 78 sefiores Re-
presentantes.
Respondieron ol pose de list los Representantes sefores:
Acosta Borges, Acosta Casares, Aguilero, Alvarez Rodri-
guez, Benitez Vald6s, Bustillo, Buttori, Cairol, Camejo, Car-
bonell, Colina, Collado, Collot, Cremate, Crespo, Curti,
Cruz, Cusid6, Dorado, Esteva, Ferro, Franco, Fuenttes, Ga-
leote, Garcia Perez, Garcia Randulfe, Henriquez, Hern6ndez
de la Barca, Illas, Izaguirre, Logo, L6pez Lourido, Martell,
Marti, Martin, Martinez Carvajal, Martinez Fraga, Mar-
tfnez Tapia, Masferrer, Megias, Milan6s, Mora, Nibot, No-
dal, NWiiez Carballo, Olive, Ortega, Pel6ez, P6rez Carrillo, P6-
rez Espin6s, P6rez L6pez, Pertierra, Plaza, Porte, Prio, Ravelo,
Ramirez, Regalado, Remedies, Rio, Rivero Partag6s. Robou, Ro-
jas, S6nchez P6rez, Sera S.R., Serrano, Su6naz Rivas, Tejeda,
Tejera, Urquiaga, Valdis L6pez, Villa, Villalobos, Padiernas,
Pupo, Pino Perez, Tapia y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
Se va a dar cuenta con el Acta de la sesi6n ex-
traordinaria celebrada el dia 18 del actual.
(El Oficial de Actas le da lectura).
,Se aprueba el Acta?
Sr. Garcia Montes (Jorge): Votaci6n nominal,
senior Presidente.
Sr. llas Cuza (Arturo): Nominal, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Votaci6n no-
minal para la aprobaci6n del Acta por haberse
solicitado. Los que esten de acuerdo con el Acta
votaran que si; los que esten en contra votaran
que no.
(El Oficial de Actas pasa lista).
ZFalta algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 89 seiores -Representantes, todos
que si.
Emitieron sus votos los sefores: Acosta Borges, Acosta
Casares, Aguilera, Alvarez Rodriguez, Bustillo, Buttari, Cai-
Fias, Ca'rol, Camacho, Camejo, Carbonell, Colina, Collado,
Collot, Cremata, Crespo, Cruz, Curti, Cusid6, Dorado, Esca-
lante, Esteva, Ferro, Franco, Fuentes, Geleote, Garcia
Agiiero, Garcia Ibhieez, Garcia Montes, Garcia P6rez, Garcia


Randulfe, Grau, Gregorio, Henriquez, Hern6ndez de la Bar-
ca, Illas, Ixaguirre, Jacomino, Logo, Lima, L6pez Lourido,
Martell, Marti, Martin, Martinez Carvajal, Martinez Fraga,
Martinez Tapia, Masferrer, Megias, Milan6s, Mora, Nibot, No-
dal, NWfiez Carballo, Ochoa, Oliva, Ortega, Pel6ez, P6rez Carri-
llo, P'erez Espin6s, PBrez L6pez, Pertirra, Plaza, Porte, Prio,
Quincosa, Rabelo, Ramilsz, Regalado, Remedies, Rio, Rivero
Partagds, Robau, Rojas, S6nchez P6rez, Sera S.R., Serrano, Su6-
rez Rivas, Tejeda, Tejera, Urquiaga, Valdis L6pez, Villa, Villa-
lobos, Padierne, Pupo, Tapia, Pino Perez y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda apro-
bada el Acta.
Para explicar su voto tiene la palabra el senior
Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Quiero explicar muy bre-
vemente las razones por las cuales he dado mi
voto favorable a la aprobaci6n del Acta, en una
actitud que parece -si no me falla la memoria-,
es la primera vez que se observa en la Camara
de Representantes.
Quiero aprovechar estos minutes iniciales de
esta sesi6n, en la explicaci6n de este voto, para
dejar constancia de nuestra posici6n, teniendo en
cuenta las caracteristicas de la sesi6n y particu-
larmente del Proyecto de Ley que va a discutirse
como cosa fundamental en esta propia sesi6n,
puesto que como bien .e sabe, todos esos proyec-
tos que constant en el Orden del Dia no tienen
otro objetivo que el de adornar la aprobaci6n del
Proyecto de Ley que supuestamente se llama de
"Aumento de Sueldo a los Empleados Piblicos",
pero que en realidad es una burla a esos emplea-
dos y, ademis porque es un vehiculo para la apro-
baci6n de una series de medidas y disposiciones
que perjudican a nuestra naci6n y a nuestro
pueblo.
Yo tendr6 ya oportunidad en el curso de esa
sesi6n de explicar con detalles este criteria que
acabo de exponer, pero creo mi deber, desde estos
minutes iniciales, repito, explicar a la Camara,
para ver si puedo convencer a los sefiores Repre-
sentantes de que este Proyecto de Ley en la for-
ma que viene del Senado es funesto para nuestro
pais, y que nosotros debemos enfrentar el pro-
bleina, corho debi6 haberse hecho 'desde un prin-
cipio, quitando del mismo todo cuanto perjudique
al pueblo y a la RepOblica y haber acogido exclu-
sivamente, lo referente al aumento de sueldos a
los empleados y maestros, interpretando que eso
es lo fundamental.
Los sefiores Representantes comprenderAn cuAl
es la posici6n de este Comit6 Parlamentario. No
es possible que nosotros vengamos aqui a votar










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


dineros para el servicio particular de determina-
dos individuos; no es possible que nosotros venga-
mos aqui a votar -determinadas exenciones en
favor de poderosas compafiias extranjeras, cuan-
do estamos firmemente convencidos que esas
exenciones se produce, porque esas compafiias
han dado dinero a determinados individuos de
nuestro pais. No es possible que nosotros votemos
la concesi6n de un mill6n trescientos mil pesos
para beneficio exclusive de eso que se llama la
"CTK", para esa gavilla que se ha apoderado del
movimiento obrero de nuestro pais. Por eso este
Representante y su Comit6 Parlamentario, pro-
pugnan el aumento a los empleados y a los maes-
tros, asi como todo aquello que beneficie a los
vegueros, a los tabacaleros, a trav6s de la Caja
de Estabilizaci6n del Tabaco.
Por esas razones, senior Presidente y sefiores
Representantes, he votado que si a la aprobaci6n
del Acta, no obstante no estar de acuerdo con la
material que se va a discutir.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el Representante, senior
Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Lo har6 por escrito, se-
for Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el Representante Sua-
rez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jose): Lo har6 por escrito,
senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Perez Espin6s.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Lo hare por escrito,
senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
lectura a la Convocatoria.
(El Oficial de Actas leyendo):
CONVOCATORIA
De conformidad con el articulo 68 del Reglamento de este
Cuerpo Colegislador, convoco a la Camara de Representantes a
sesi6n extraordinaria, para cl dia de mafiana, jueves 20 de los
cursantes, a las diez a.m., a fin de conocer y resolver el si-
guiente:
ORDEN DEL DIA
1) Discusi6n del Dictamen de la Comisi6n Especial al Pro-
yecto de Ley del Senado, relative a fijar sueldo minimno a
los maestros de ensefianza comun y ensefianzas especiales
de instrucci6n primaria y aumentar sueldos a los funcio-
narios y empleados piblicos, asi como a los miembros de
las Fuerzas Armadas; sobre pr6stamo, hasta ocho millones
de pesos al Fondo de Estabilizaci6n Tabacalera; sobre crea-
ci6n de una Agencia Comercial Nacional; sobre subsidio I
trabajadores panaderos; sobre pago a los colonos que mo-
lieron sus cafias en la zafra de 1949 y otros extremes y
Votos Particulares formulados. (En tramite de discusi6n de
Votos Particulares).
2) Discusi6n de los Dictimenes de las Comisiones de Aran-
celes e Impuestos y de Seguros y Mutualidades al Proyec-
to de Ley del Senado, creando una instituci6n piblica de-
nominada "Seguro de Enfermeras".
3) Discusi6n del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos al Proyecto de Ley, estableciendo sanciones al dclito
de discriminaci6n racial y Voto Particular formulado.
4) Discusi6n del Dictamen de la Comisi6n de Trabajo y


Reformas Sociales al Proyecto de Ley, por el que se crej
una instituci6n p6blica denominada "Caja de Jubilaciones
y Pensiones de Artistas, Misicos, Electricistas, Tramoyis-
tas, Taquilleros y Porteros de Teatros y Circos de la Re-
publica".
5) Lectura del Proyecto de Ley del Senado, relative a modi-
ficar distintos preceptos de la Ley NQ 13 de 20 de diciem-
bre de 1950 que cre6 el Seguro del Congreso.
6) Lectura del Proyecto de Ley del Senado, derogando los pi-
rrafos segundo y, tercero del articulo 15 de la Ley de Ba-
ses para el Presupuesto del Tribunal de Cuentas.
La Habana, diciembre 19 de 1951.-Lincoln Roddn Alvarez,
President.
Sr. President (Bod6n Alvarez): Sefiores Re-
presentantes: Se va a dar cuenta con una solici-
tud de alteraci6n del Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo):
Los Representantes que suscriben solicitan la alteraci6n del
Orden del Dia, para que se discuta en primer lugar el asunto
que figure en el nimero dos relative al Seguro de Enfermeras.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a los
veinte dias del mes de diciembre de mil novecientos cincuenta
y uno.-(Fdo.) Dr. Alfredo Jacomino.-Luis Lima Delgado.-
Jorge Garcia Montes.
Sr. Jacomino (Alfredo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
iores Representantes: He solicitado la alteraci6n
del Orden del Dia, para que se trate en primer
lugar un asunto ficil, que no crea problems ni
dificultades a la CAmara, o sea el que se refiere
al "Seguro de las Enfermeras", clase muy meri-
tisima del pais que esta desde hace much rato
clamando por su Ley de Seguro.
Nosotros hemos votado aqui seguros de todos
tipos y s6lo nos resta por cumplimentar esta as-
piraci6n de las enfermeras. Creo que 6ste es el
moment en que debe rdpidamente tratarse aqui
todo lo relative a esta legislaci6n. Si la dejamos
para el final, con toda seguridad que no se votard
J.a Ley de "Seguro de las Enfermeras".
Por consiguiente, solicito de la CAmara que vo-
te favorablemente esta solicitud de alteraci6n del
Orden del Dia que he formulado.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Para que
pide la palabra el senior Escalante?
Sr. Escalante (Anibal): Para apoyar la propo-
sici6n del compafiero Jacomino.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior EscalantO.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En la mente de este Re-
presentante, cuando entr6 en esta sesi6n esta ma-
fiana, se hallaba tambi6n la idea que el compa-
fiero Jacomino transform luego en realidad, de
solicitar una alteraci6n del Orden del Dia, para
que se discutiera este problema del "Seguro de
las Enfermeras" en primer lugar.
Hace pocos dias hice un viaje a Santiago de
Cuba, y en aquella region un grupo de enferme-
ras me visit para solicitar de mi persona y del










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Is _______________________ I IIII___ II II II


Comit6 Parlamentario de mi Partido, que hiciera
todo lo possible porque en esta Legislatura queda-
ra aprobado, en definitive, este Proyecto de Ley,
que hoy aparece en el Orden del Dia.
Ahora estoy cumpliendo con la promesa que
hice y me uno a la petici6n del senior Jacomino,
pues veo que la Camara podria ir con toda rapi-
dez a resolver este problema en cuesti6n de pocos
minutes y despues tendremos todo el dia de hoy,
today la noche y todo el dia de mafiana, para dis-
cutir el Proyecto de Ley que viene del Senado,
que es el objetivo fundamental de discusi6n en
este dia.
Ruego a la Camara que alruebe esta solicitud
de alteraci6n del Orden del Dia, con la finalidad
de discutir inmediatamente el Proyecto de Ley
relative al "Seguro de las Enfermeras".
Sr. Megias (Sergio): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Megias.
Sr. Megias (Sergio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Los que integramos los ban-
cos de la Mayoria nos estamos sintiendo conten-
tos, porque vemos a compafieros integrantes de
otros Comit s Parlam-ntarios, que lucian hasta
(tstos moments opuestos, a que aqui se discutie-
sen las medidas que aparecen en el Orden del
Dia, que hayan recapacitado y nos vengan a dar
la raz6n y a los compaileros del Comit6 del Par-
tido Nacional Cubano, que concurren al Hemici-
clo en esta mafana a hacer possible el qu6rum en
la Camara; pero tambien tiene dudas este Repre-
sentante en que efectivamente la solicitud formu-
lada por el Representante Jacomino, con el apoyo
del lider del Partido Socialista Popular, no sea
una martingala, una actitud entorpecedora de
esta sesi6n, de esta sesi6n que contempla aspects
tan interesantes para los empleados pfblicos, pa-
ra los maestros, para los enfermeros y para aque-
llos que tambidn estamos interesados en que en
su oportunidad, en esta misma sesi6n, se pueda
tratar el Proyecto de Ley de la Discriminaci6n
Racial; pero no es possible que la Mayoria, ni
aquellos que estamos interesados en esta legisla-
ci6n, podamos caer en esta martingala de ir aho-
ra a la alteraci6n del Orden del Dia, para entor-
pecer y alargar mas esta sesi6n... Que no pidan
pases de lista, que no se retiren del Hemiciclo y
tengan la seguridad que la Mayoria permanecera
aqui para aprobar la Ley de Aumento a los em-
pleados, la de los maestros y el Proyecto de Ley
de "Seguro de las Enfermeras" ...
(Grandes aplausos en las tribunal).
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) La Presidencia advierte a los que
ocupan las tribunas piblicas que no pueden ha-
cer manifestaciones. Si reiteran manifestaciones
semejantes, favorables o no, la Presidencia, cum-
pliendo el Reglamento, se vera en la necesidad de
ordenar el desalojo de las mismas.
Sr. Megias (Sergio): (continuando) Tengan
tranquilidad aquellos Cue con muy buen juicio
ocupan las tribunas de la Camara de Represen-
tantes en esta mariana para hacer possible que al-
gunos Representantes modifiquen su criterio y


vengan a esta sesi6n a trabajar. Tengan tranqui-
lidad, que no son necesarios esos aplausos, ni que
hubieran venido a la Camara, pues aqui perma-
neceremos todos los de la Mayoria hasta hacer
possible ese anhelo que estd muy dentro del cora-
z6n de todos los maestros y empleados pQblicos, y
que esti muy arraigado en nuestra decision de
permanecer aqui el nlmero de horas suficiente-
mente necesarias para oponernos a la decision
obstrucionista de aquellos que no quieren Ley de
Aumento. Aqui estaremos para aprobar esa Ley;
aqui estaremos para aprobar el "Seguro de las
Enfermeras" y todas aquellas iniciativas que in-
teresen a la opinion public, y por lo tanto a la
Cimara de Representantes.
Sr. Martin (Felix): Pido la palabra, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Filix Martin.
Sr. Galeote (Mario): Yo la habia pedido con
anterioridad, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Secretario
me inform que habia pedido la palabra con an-
terioridad el Representante Felix Martin.
Sr. Martin (FBlix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El que habla a nombre del Par-
tido Ortodoxo, desea expresar ante la proposici6n
de alteraci6n del Orden del Dia del Representante
Jacomino, que nuestro Partido, consecuente con
su actuaci6n de siempre, esta totalmente de acuer-
do en tratar esa just media que va a solucionar
una sentida necesidad de una clase trabajadora
como es la de los enfermeros.
Nuestro Partido esta dispuesto a cooperar para
que sea aprobada con toda rapidez. Yo creo que
su aprobaci6n no va a l!evar media hora porque
tanto Mayoria como 'Tin:,i;, estamos totalmente
de acuerdo con que se apruebe rdpidamente, ya
que entendemos que es una media de justicia y
que va a remediar una dificil situaci6n.
El Congress de la Repfb!ica, en especial la Ca-
mara de Representantes, ha pasado rapidamente
todas las Leyes de Seguros que han sido solicita-
das, y en esta oportunidad la Camara, ante el
peligro que pudiera suponer que esa media que
beneficia a los enfermeros no pudiera pasar, debe
entrar a considerar las demands justas que se
nos hacen.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Deciamos en la sesi6n ante-
rior que el Partido Nacional Cubano, su dirigente
o el Jefe Nacional del mismo, con el Ejecutivo
Nacional, habian acordado que los Comites Par-
lamentarios de mnul4ti. Pai liid:, en la. Cmaraa y
el Senado dieran qu6rum y defendieran vigorosa-
mente lo que se refiere al aumento de sueldos de
los emplados y maestros de Cuba, que defendi6-
ramos, como lo hemos hecho siempre, el Proyec-
to de Ley de Seguro de Enfermeras. En esta pos-
tura seguimos manteni6ndonos. Agradecemos
pues, al Representante Megias, las palabras que
ha dicho a favor de nuestro Partido, en cuanto
a la integraci6n del quorum esta mariana. Crea-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEP 5
--ai I-~P


me el senior Megias y los compafieros todos, que
estamos cumpliendo el acuerdo de nuestro Par-
tido, y ademis, caso de no haberlo hecho, nunca
podria haberse estimado que estabamos en con-
tra de leyes tan justas y tan humans como la
de las enfermeras, el Seguro del Congreso y otras
legislaciones que estan en el Orden del Dia. Cuen-
ten, pues, los compafieros de la Camara, con la
permanencia firme de los Representantes del
Partido Nacional Cubano para que sea possible la
alteraci6n del Orden del Dia. Estaremos en el He-
miciclo discutiendo el Proyecto de Ley de Au-
mentos a los maestros y empleados, oponi6ndo-
nos a las "perchas", combatiendo las inmoralida-
des que tiene ese Proyecto de Ley.
(Los Representantes de la Mayoria aplauden).
Sin aplausos de ninguna clause; lo que hace fal-
ta es acabar de aprobar este Proyecto de Ley que
viene a resolver el problema de esas classes tan
necesitadas de nuestro pais, como los enfermeros.
Por eso ruego a los compafieros que aprueben por
unanimidad la alteracidn del Orden del Dia, pro-
puesta por el senior Jacomino, para hacerle ese
beneficio a esa clase Tan distinguida y meritoria
de nuestra sociedad.
Sr. Tapia (Guillermo): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: He pedido la palabra para
hacer un ruego al querido compafiero Jacomino.
Estoy tan interesado, estoy tan comprometido en
la aprobaci6n del Seguro de las Enfermeras y En-
fermeros, como lo pueda estar el compafiero Ja-
comino. Desde el afio 1948 las enfermeras vienen
luchando por obtener su Seguro de esta Camara,
y estamos a finales de 1951. Es ahora la oportu-
nidad de que le demos a una clase tan abnegada,
tan estoica, como la clase de enfermeras, su se-
guro social, que garantice su vejez.
Quiero hacerle al compafiero Jacomino el rue-
go de que retire su proposicidn incidental de al-
teracidn del Orden del Dia. La Mayoria tiene el
compromise de cumplir totalmente el Orden del
Dia confeccionada para esta sesi6n. Tiene com-
prometidos sus 78 votos, con los cuales did quo-
rum e inici6 esta sesi6n, para considerar y apro-
bar oportunamente el Seguro de las Enfermeras
y de los Enfermeros. Y no quisiera alterar ese
Orden del Dia, seguro de que todos estaremos
aqui, Oposici6n y Gobierno, para darle oportuna-
mente todos los votos al Seguro de las Enferme-
ras y de los Enfermeros; porque, existiendo un
acuerdo de la Mayoria en relaci6n con la no alte-
raci6n del Orden del Dia, a nombre de ella quiero
rogarle al compafiero Jacomino que retire su pro-
posici6n, y que continue esta sesi6n con el proble-
ma tan important, tan vital, como es la Ley de
aumento a maestros y empleados pfblicos. En
ese sentido le hago el ruego al compafiero Jaco-
mino, y le pido que por su conduct solicite de la
Oposici6n el mantenimiento de los votos, para
votar oportunamente la Ley de las Enfermeras y
los Enfermeros.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sefor Presiden-
te y sefiores Representantes: En primer lugar
para apoyar decididamente la proposici6n del dis-
tinguido compafero Jacomino que viabiliza el tra-
tamiento inmediato del Seguro de las Enfermeras.
Aqui se hacen. comentarios especulativos en tor-
no al desenvolvimiento de esta sesi6n; y quiero
felicitar de todo coraz6n al senior Presidente de
la Camara, por haber impedido las manifestacio-
nes colectivas en las tribunas, por medio de aplau-
sos, y que fue vulnerado por los distinguidos com-
pafieros de la Mayoria.
Me hacia la ilusi6n de que me encontraba en
una de las interesantisimas y movidas transmisio-
nes de la Corte Suprema del Arte. Tal parecia
que los bandos de criterios encontrados, en rela-
ci6n con la proposici6n del compafiero Jacomino,
iban a tener el asentimiento definitive de las pal-
madas de los que nos honran con su presencia en
las tribunas y en las palmadas de los distinguidos
sefiores de la Mayoria.
Al Representante que habla, le result su "po-
sici6n fuera de la Mayoria y de la Minoria en el
orden parlamentario, y casi opacada su opprtu-
nidad de intervenir en los debates, dada la meed-
nica de partidos que rige en el sistema de nues-
tro Parlamento, en raz6n do encontrarse indepen-
diente, y no puede a veces expresar sus sentimien-
tos en forma colectiva; pero si lo expresa con toda
decision en el orden individual. Apelo a la sensa-
tez, a la responsabilidad de los integrantes de esta
Camara, para que mediten a fondo sobre su deci-
sion al tratar la proposici6n del sefior Jacomino.
No cabe duda, como ya ha dicho el senior Tapia,
que desde el afio de 1948 se hace ya necesaria la
aprobaci6n de ese Seguro de Enfermeras. No
cabe duda tambi6n de que si la Camara se enfras-
ca en la discusi6n del Proyecto de Ley de aumen-
to de sueldo a los empleados piblicos, media sa-
ludable y que tiene la ,impatia de todos, absolu-
tamente de todos los integrantes de este Cuerpo,
pero a la vez acompafiada de otras cosas que nada
tienen que ver con ese aumento, seguramente que
va a encontrar obsticulos su tratamiento en este
Hemiciclo, entonces, si previamente no se trata
la legislaci6n relative .11 Seguro de Enfermeras,
va a correr el riesgo de que no se apruebe.
No debemos empecinarnos. No debemos esta-
blecer aqui pugnas entire "montescos y capuletos";
aqui todos somos cubanos; aqui todos somos hijos
de esta tierra, y tenemos nuestras relaciones so-
ciales y political y no se estorba el tratamiento
del Proyecto de Ley de los empleados publicos, si
pasamos de inmediato a tratar el de las enferme-
ras. Por esta raz6n, reclamo de mis compafieros
la serenidad que el caso require y pensemos que
un cuartq de hora que dediquemos al asunto de
las enfermeras, tendriamos despuds tiempo de
sobra para discutir plenamente el aumento a los
empleados, del que tenemos que decir, en el or-
den individual que somos partidarios decididos de
ese aumento, aunque hubi6ramos deseado que
fuera mayor dada la situacidn econ6mica flore-
ciente del Tesoro Nacional; pero nos oponemos a









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


las cosas que nunca debieron ser puestas ahi, uti-
lizando esa iniciativa.
He terminado.
Sr. Jacomino (Alfredo): Pido la palabra para
contestar el ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Me extrafia muchisimo que
el compafiero Tapia, que ha defendido asuntos de
clase en esta CAmara, que en ninguna oportuni-
dad permiti6 que se dejase para otra ocasi6n lo
que 61 defendia, y que esta CAmara siempre lo ha
complacido, porque ha sido el autor de muchas
iniciativas favorables a los m6dicos y la CAmara
ha accedido a sus deseos; que hoy venga a pedir
que se deje para despu6s el tratamiento del Se-
guro de Enfermeras, y que se discuta el Proyecto
de Ley que esta en el primer lugar del Orden del
Dia, cuando, y todos sabemos como lo sabe el se-
fior Tapia, que una vez aprobado ese Proyecto de
Ley de aumento, ya no habra aqui en el Hemiciclo
Representantes con deseos de discutir ninguna
otra iniciativa...
Sr. del Rio (Pastor): (interrumpiendo) De nin-
guna manera, aqui estaremos...
Sr. Jacomino ((Alfredo): No me diga que no
el compafiero Pastor del Rio, no me diga que esta-
remos aqui despu6s de una sesi6n de 20 6 30 ho-
ras como minimo que durara el tratamiento del
Proyecto de Ley de Aumento, pues yo nunca he
visto en los 16 afios que llevo de Representante a
la Camara y en los 12 6 14 que tengo de compa-
fiero al sehor Pastor del Rio, que eso haya ocu-
rrido. Esa es una realidad; pero hay algo mas
prActico y razonable. El tiempo que hemos inver-
tido en debatir este asunto hubiera bastado para
aprobar la Ley del Seguro de Enfermeras, luego
no se quiere aprobar esa iniciativa, porque de ha-
berse querido, ya en este tiempo hubieramos vo-
tado dicho Proyecto de Ley, porque no hay cri-
terios opuestos en torno a 6sto. Esa es una verdad
que no se puede debatir aqui.
Sr. Milanes Tamayo (Jose): Pido la palabra.
Sr. Tapia (Guillermo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
nidad.
Tiene la palabra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. Milanes Tamayo (Jos6): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: He pedido la palabra
para oponerme a la proposici6n que ha hecho el
senior Jacomino, que nos present la alteraci6n
del Orden del Dia en una bandeja de plata como
si fuera un plato de arroz con picadillo.
No me explico la inquietud del senior Jacomino,
y de los otros lideres de la Oposici6n, cuando ha
declarado la Mayoria que aqui vamos a estar to-
dos nosotros hasta que se termine con el trata-
niento del Orden del Dia.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Para una interrupci6n,
pido la palabra, con la venia de la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas.


Sr. Ilas Cuza (Arturo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: A solicitud del lider de
nuestro Comit6 Parlamentario, hablo en nombre
del Partido Nacional Cubano, para ofrecer al ple-
no de la Camara, el compromise formal nuestro,
de tratar sin la mas leve interrupci6n la aproba-
ci6n del Retiro de Enfermeras.
Estimamos que si es una media que todos que-
remos votar -y los demas partidos se compro-
meten como el nuestro, a no utilizar el Proyec-
to de Ley, como formula de interrupci6n y para
ganar el tiempo-, podemos real y efectivamente
aprobarlo en much menos de media hora.
Acepto el criteria de los integrantes de la Ma-
yoria en el sentido de que el qu6rum se manten-
dra y pudiera ser aprobado despu6s, pero no de-
bemos olvidar que a las 12 de la noche del vier-
nes, terminal la Legislatura y aunque estemos pre-
sentes todos los Representantes, por ministerio
indiscutible de la realidad del almanaque, no po-
driamos ver convertida en efectiva realidad una
media tan just como es la del Seguro de En-
fermeras.
Concretando, sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, a nombre del Partido Nacional Cuba-
no, ruego a los demas integrantes de los Comit6s
Parlamentarios, de la Mayoria y Minoria, que
hagan compromise solemne, como lo hace nues-
tro Partido, para la inmediata aprobaci6n de
este Proyecto de Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continia en
el uso de la palabra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. Bisb6 (Manuel): Para una interrupci6n al
senior Milan6s Tamayo, con la venia de la Presi-
dencia.
Sr. Milanes Tamayo (Jos6): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Manuel Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Para declarar en nombre del
Comit6 Parlamentario Ortodoxo, que nos com-
prometemos a viabilizar inmediatamente la apro-
baci6n del Seguro de Enfermeras, sin discusi6n
de ninguna clase, ni Animo de interrupci6n. Creo
sinceramente que no hay prop6sito obstruccio-
nista al tratar esta alteraci6n del Orden del Dia.
Pero el Comit6 Parlamentario Ortodoxo, va mas
lejos en su compromise: Si el criteria de la Ma-
yoria, en definitive, fuera no alterar el Orden del
Dia, nosotros nos comprometemos a permanecer
en el Hemiciclo de la C~mara hasta agotar la tota-
lidad de los asuntos a tratar.
(Aplausos).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia en el
uso de la palabra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. MilanBs Tamayo (Jose): Sefior Presidente
y sefiores Representantes...
Sr. Escalante (Anibal): (interrumpiendo) Se-
fior Presidente, pido la palabra para una interrup-
ci6n, con la venia de la Presidencia...
Sr. Milanes Tamayo (Jose): Seiores: ZPero es
que yo soy cabeza de turco o que es lo que pasa
aqui? Accedo a la interrupci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7

Sr. President (Rod6i Alvarez): Tiene la pala- yoria, al oponerse a esta sencilla alteraci6n, que
bra el senior Escalante, para una interrupci6n, sacaria el Proyecto de Ley del Seguro de Enfer-
'r. Escalante (Anibal): Sefor Presidente y se- meras inmediatamente, esta dilatando extraordi-
fiores Representantes: Para expresar a la CUma- nariamente la cuesti6n, con las largas interven-
ra la posici6n del Comite Parlamentario que re- ciones de sus distinguidos lideres.
present: Nos comprometemos a no hacer nin- Este Comit6 Parlamentario ha llegado a la
guna clase de interrupci6n, y a no usar siquiera conclusion de que la Mayoria no quiere ni el Se-
de la palabra durante el trAmite de la aprobaci6n guro de Enfermeras, ni el Aumento de Sueldo a
del Proyecto de Ley de Seguro de Enfermeras, a los Empleados Phblicos y a los Maestros de Cuba.
fin de que sea votado rdpidamente. No se trata Por esta raz6n es, que este Representante, a
de una cuesti6n obstruccionista, como han expre- nombre de su Comit6 Parlamentario, invita a los
sado algunos compafieros, sino del deseo de distinguidos compafieros de la Mayoria -si es
se apruebe de todos modos, teniendo en cuenta que efectivamente estan de acuerdo con las dos
que nuestra permanencia en el Sal6n de Sesiones, legislaciones objeto de todas estas deliberacio-
podrA hacer impossible, por imperative del tiempo, nes-, a que inmediatamente vayamos a la vota-
la aprobaci6n de la misma. ci6n de la alteraci6n del Orden del Dia, y aprobe-
Yo me uno al ruego del compafiero Illas, y me mos'sin discusi6n ninguna el Seguro de Enferme-
acerco a los compafieros de la Mayoria, para enca- ras, lo que seguramente lograriamos dentro de
recerles su mejor disposici6n a fin de que las en- quince minutes, para dar paso y complacer a los
fermeras puedan ver aprobado, hoy, su Proyecto sefiores de la: Mayoria, en la discusi6n del Pro-
de Ley. yecto que trata sobre el aumento de sueldo a
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continiue en los empleados pfblicos y a los maestros, si es que
el uso de la palabra el senior Milan s Tamayo. ellos quieren efectivamente que se entire en el de-
bate de esa iniciativa.


Sr. Suarez Rivas (Jos6): iMe, permit una in-
terrupci6n el senior Milanes Tamayo, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Milanes Tamayo (Jose): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos)): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En realidad esto parece
una cosa de la "Corte Suprema del Arte", indis-
cutiblemente, porque los sefores que ofrecieron
que darian qu6rum en la pasada sesi6n para apro-
bar el Seguro de Enfermeras y luego no lo die-
ron, hoy que tenemos un qu6rum de 78 sefiores
Representantes, no tienen derecho a imponernos
condiciones.
Sr. President (Rodon Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el 3efior Milanes Tamayo.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: La hiperestesia es una
enfermedad que estAn padeciendo los sefiores li-
deres de la Oposici6n...
Sr. Bisbe (Manuel): ,Me permit una interrup-
ci6n el compafiero, con la venia de la Presidencia
Sr. Milan6s Tamayo (Jose): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisb6.
Sr. BisbW (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res, Representantes: Este Representante y su Co-
mit6 Parlamentario, que tienen el sincere deseo
de que se apruebe el Proyecto de Ley del Seguro
de Enfermeras, y de que asimismo se apruebe el
de Aumento de Sueldo a los Empleados Publicos
y a los Maestros -desde luego, suprimi6ndoles
las "perchas" contenidas en dicho Proyecto- se
habia hecho el prop6sito de no intervenir en el
debate alrededor de la alteraci6n del Orden del
Dia, propuesta por el senior Jacomino, a los efec-
tos de que estas cosas pudieran resolverse en el
escaso tiempo que tenemos disponible... Pero es
que este Representante ha observado que la Ma-


Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en
el uso de la palabra el sefior Milan6s Tamayo.
Sr. Milanes Tamayo (Jos6): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Pues decia yo, que la
iiperestesia eg una enfermedad, y esta inquietud
excesiva que tienen ahora los miembros de la Mi-
noria, en lo que a la solicitud de alteraci6n del Or-
den del Dia se refiere, no tiene raz6n de ser; por-
que la Minoria misma, con todos sus miembros,
se ha ausentado varias veces del Hemiciclo, para
que no se trate ese mismo asunto.
Asi que, a mi juicio, no ha lugar a deliberar so-
bre la cuesti6n. Desde luego, parece, como decia
el compafiero Megias, una martingala de la Opo-
,sici6n para demorar la aprobaci6n del Proyecto
de Ley que tanto nos interest a todos, como es el
del aumento a los empleados piblicos y maestros.
Por tanto, en nombre del Comit6 Parlamenta-
rio del Partido Republicano, del que soy lider, me
opongo a la martingala.
(Risas en el Hemiciclo).
Sr. PBrez Espin6s (Luis): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior P6rez Espin6s.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo he estado observan-
do la inutilidad con que hemos estado hablando
sobre este problema. Parece que se planted el
asunto como una especie de problema de clase,
entire las enfermeras; los maestros y empleados
piblicos. Se pretend la alteraci6n del Orden del
Dia, para votar el Seguro de Enfermeras, que pa-
sarA al Senado, y en cambio, se demora el pro-
cedimiento para tratar el aumento de sueldo a
los maestros y empleados piblicos, que pasaria
directamente al Ejecutivo para su sanci6n y seria
por tanto Ley de la Repfblica...
Sr. Illas Cuza (Arturo): MMe permit una in-
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Con much gusto.









.8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El Comite Parlamentario del
Partido Nacional Cubano tiene muchisimo interest
tambi6n en solucionar el problema de los emplea-
dos pfblicos y de los maestros, pero sabe y cono-
ce que asi como el Proyecto de Ley del Seguro de
las Enfermeras no lleva "percha" de ningin tipo
que lo obstaculice, la otra si tiene varias; y ante
el temor de que utilizando la Minoria el derecho
que el Reglamento le concede, impida, debido al
cierre de la Legislatura no s6lo la aprobaci6n del
primero, sino tambi6n la del Seguro de las Enfer-
meras, es pof ello que, aunque luchamos por la
aprobaci6n del Proyecto de Ley de aumento'a los
maestros y empleados publicos, insistimos en que
se busque una formula para la aproba'ci6n del
Proyecto de Ley de las Enfermeras, que por cier-
to no va a demorar ni a interrumpir el tratamien-
to del otro asunto...
Sr. Jacomino (Alfredo): ,Me permit una in..
terrupci6n el senior P6rez Espin6s, con la venia de
la Presidepcia?
Sr. Perez Espin6s (Luis): Con much gusto.
Sr. President (Roddn Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino. .
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: He pedido la palabra para
decirle al compafiero seFor P&rez Espin6s, que es-
tamos hasta ahi completamente de acuerdo con el
aumento a los empleados pflblicos y a los maes-
tros, asi como en cuanto al Seguro de las Enfer-
meras, ;ah!, pero donde no estamos de acuerdo
es en lo otro... que en eso si vamos a utilizar
todos los recursos parlamentarios de que dispone
esta Minoria, y de los que siempre ha hecho uso
en otros casos en esta Camara el sefor P6rez Es-
pin6s, cuando era Oposici6n, y con otros compa-
fieros se oponia durante 38 6 40 horas utilizando
todos los recursos que el Reglamento le franquea-
ba para combatir una iniciativa de la Mayoria.
Estimo, sin embargo, que en el tiempo en que
hemos debatido ya sobre si se vota o no el Seguro
de Enfermeras, con la mitad de ese tiempo, ya
lo hubi6semos votado, y estariamos por lo tanto
entrando a discutir el Proyecto de Ley porque
tanto se interesan los compafieros Perez Espin6s
y Milan6s Caifias.
Sr. MilanBs Tamayo (Jos6): Hoy lo acepto. ZMe
permit una interrupci6n el sefor P6rez Espi-
n6s, con la venia de la Presidencia?


Ley de Aumento de Sueldo a los Empleados y
Maestros. Pues entonces nosotros, la Mayoria, lo
que tenemos que hacer es permanecer aqui hasta
que se aprueben todos los asuntos del Orden del
Dia. Y ademas, nosotros ofrecemos a los compa-
feros del Partido Nacional Cubano que vamos a
contribuir con una cuestaci6n para comprar la
bicicleta a que se refiere "sotto voce" el ilustre
lider del Partido Nacional Cubano.
Sr. President (Rodon Alvarez): Continie en
el uso de la palabra el senior P6rez Espin6s.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Sefior Presidente y
sefores Representantes: ya lo dijo el compafiero
Milanes Tamayo: "A confesi6n de parte, relevo
de pruebas". De acuerdo con lo que ha manifes-
tado el senior Jacomino, hay el prop6sito de per-
manecer aqui las 36 horas impidiendo la aproba-
ci6n del aumento de sueldos a los maestros y em-
pleados plublicos. Pues bien, nosotros estaremos
aqui las 36 6 las 40 horas para que se aumenten
los sueldos a los empleados puiblicos, que constitu-
yen una clase tan cubana y tan necesitada como
la de las enfermeras...
Sr. Jacomino (Alfredo): ,Me permit una in-
terrupci6n?... Para repetirle nuevamente al com-
pafiero Perez Espin6s que no se trata de ir con-
tra el Proyecto de Ley de Aumento de Sueldo a
los Maestros y Empleados Piblicos, sino en con-
tra de las "perchas", si, contra las "perchas", y si
la Minoria esta obstruccionando esta iniciativa y
esta utilizando los recursos parlamentarios de
que puede disponer, estan ustedes en complicidad
con nosotros, porque el tiempo que hemos inver-
tido en discutir todo ,sto, con la mitad de ese
tiempo, ya se hubiera votado el Seguro de las
Enfermeras. Luego, ustedes estan en situaci6n
mis dificil y mas precaria que nosotros.
Sr. Perez Espin6s (Luis): El 90 por ciento del
tiempo consumido aqui, lo ha consumido la Mi-
noria pidiendo la alteraci6n del Orden del Dia
para aprobar el Seguro de Enfermeras, que, como
dije anteriormente, ira al Senado, mientras que
el aumento de sueldos a los empleados pfiblicos
va directamente al Ejecutivo. Dicen que no se
oponen al Proyecto de Ley de Aumento de Suel-.
do a los Maestros y Emplcados, sino a las "per-
chas" que trae el Proyecto de Ley. La Mayoria
no esta muy favorable a algfn "retrato" que
trae el Proyecto, pero 'abe que si no se aprueba
tal cual esta, los empleados pfblicos y los maes-
tros no tendran el aumento. Y es muy facil decir:
"estoy por el aumento pero obstrucciono su apro-
baci6n por la "percha" tal o cual"...


Sr. Prez Espin6s (Luis): Con much gusto. Sr. (obas (Mlario): Me permit una interrup-
ci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Sr. PBrez Espin6s (Luis): Con much gusto.
bra el senior Milan6s Tamayo.


Sr. Milanes Tamayo (Jose): Sefior Presidente
y sefores Representantes: Despues de las pala-
bras del senior Jacomino, debemos decir que "a
confesi6n de parte, relevo de pruebas". Ha dicho
que se van a opener, que van a usar de todos los
medios que tengan para oponerse al Proyecto de


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cobas Reyes.
Sr. Cobas (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Estoy observando en la mafiana
de hoy c6mo la Mayoria pone un 6nfasis extra-
ordinario en su continent y en sus palabras para









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
I 1


expresar que tiene un interns enorme en que los
empleados piblicos y los maestros, nuestros mal-
tratados maestros, reciban el aumento contenido
en el Proyecto de Ley que se va a discutir a la
mayor brevedad possible. Ha sido tal el 6nfasis
que algunos distinguidos compahieros de la Ma-
yoria han puesto en sus palabras atribuyendole
lo contrario a los partidos de la Oposici6n porque
ayer rompimos el quorum, que he considerado ne-
cesario, no obstante el prop6sito del Partido de
la Cubanidad de no intervenir en este debate ob-
viando tiempo, levantar mi voz para hacer algu-
nas aclaraciones sobre esta actitud de la Mayoria.
En primer t6rmino no es cierto que la Mayoria
tenga tanto interns en aumentar los sueldos a los
empleados publicos, a las fuerzas armadas y a los
maestros. Si asi fuera, la Mayoria hubiera discuti-
do en el Senado y aprobado estos aumentos en
un Proyecto de Ley, independiente de toda legis-
laci6n adjetiva que yo no quiero llamar "perchas",
con que viene adornado el de aumentos de suel-
dos. Si asi se hubiera hecho, ya hace muchos dias
que ese Proyecto de Ley hubiera sido sancionado
por el Presidente y estaria publicado en la Gace-
ta Official de la Repfblica.
La demand de aumento de sueldos es un viejo
clamor de maestros, empleados y fuerzas arma-
das de la Naci6n, que ha cuajado en la concien-
cia pfblica forzando y presionando al Gobierno,
al que no le ha quedado mas remedio, frente a
ese hecho, que adentrarse en el problema y tratar
de resolverlo. Pero Zc6mo lo hace? Aprovecha esa
oportunidad para ponerle precio a la Minoria, que
si quiere el aumento, y adjetiva el Proyecto de
Ley que lo contiene, con una series de iniciativas
impopulares que son interns, inica y exclusiva-
mente del Gobierno, tales como una exenci6n de
impuestos a poderosas compafiias, el subsidio a
los colonos, a los que ya debi6 hab6rseles pagado
y la Agencia Comercial, revestida con un inter-
vencionismo estatal sobre la importaci6n y la pro-
ducci6n, necesario en esta 6poca, pero a trav6s de
una legislaci6n ponderada y serena, no improvi-
sada como la que aparece en el Proyecto que fi-
gura en el primer extreme del Orden del Dia.
Y es necesario que se-diga y que se sepa, que
nosotros, los Representartes de la Minoria, cuan-
do abandonamos nuestros escafios en la sesi6n de
antier, no lo hicimos para torpedear el aumento
de sueldos; lo sabe la Mayoria, lo saben los em-
pleados y lo saben los maestros, lo hicimos por-
que quisimos, en interest de ellos, que la Mayoria
de la Cdmara de Representantes discutiera con
serenidad, con alteza de miras y con grandeza
este problema con los partidos de la Minoria an-
tes de traer al Pleno esta pol6mica, queriamos ve-
nir aqui-con un criterio uniform a sacar lo mas
rapidamente esta Ley; pero la Mayoria, abroque-
lada tras el peso abrumador de sus votos, se ha
negado a parlamentar, se ha negado a discutir, se
ha negado a considerar el problema para produ-
cir una soluci6n satisfactoria a todos los partidos.
Y en cuanto a las afirmaciones del compafero
Megias asegurando que la Mayoria permanecera
aqui hasta aprobar el Proyecto de Ley, debo de-
cirle que me complace, pero quiero advertirle que


much mejor hubiera sido para la political del Go-
bierno, eque esa Mayoria hubiera estado aqui an-
tier para mantener el qu6rum como era su deber
y su responsabilidad; falt6 el qu6rum porque la
Mayoria, que quiere que la Oposici6n trabaje pa-
ra ella, no estaba en esos escafios; si asi hubiera
sucedido nosotros hubieramos estado en los nues-
tros.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos9): Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia del senior Presi-
dente?
Sr. Perez Espin6s (Luis): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Milanes Tamayo.
Sr. Milanes Tamayo (Jose): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Ya me duele la "Trom-
pa de Eustaquio" de oir critical y hablar de las
"perchas". Aqui podiamos decir como el negro del
cuento: "iRepugnancia con el dulce despues que
te lo comistei". Todos los sefiores de la Minoria
que claman contra las "perchas" se estdn benefi-
ciando, hace much tiempo, de una famosa "per-
cha". Asi que no me hablen mas de "perchas", si
no renuncian a los beneficios de aquella "per-
cha"...
Sr. Jacomino (Alfredo): (interrumpiendo) ZYa
su S.S. renunci6 a ella?
Sr. Milan6s Tamayo (Jose): (continuando) No.
Yo no renuncio, que vengan "perchas"...
(Risas).
Que vengan "perchas". Yo no hablo de las
"perchas"
(Risas).
Ep todos los Parlamentos del mundo se utili-
zan "perchas" parasacar asuntos de emergencia,
asuntos importantes y urgentes, aqui es donde
unicamente, en este Parlamento cubano, no se
quieren las "perchas".
Y en cuanto a la alteraci6n del Orden del Dia,
que se solicita, es una cuesti6n de justicia salom6-
nica, que me recuerda el caso aquel de las dos ma-
dres, que se presentaron a reclamar un mismo
hijo. Salom6n dijo: "Las mismas pruebas present
una que la otra. ,Qu6 hago yo aqui? Pues vamos
a cortar al muchacho en dos y darle un pedazo a
una y el otro pedazo a la otra".
La madre ap6crifa acept6 la soluci6n de Salo-
m6n, pero la madre verdadera, la aut6ntica -co-
como ustedes- dijo: "No. Se lo regalo, para evi-
tar el mal mayor".
Y aqui es cuesti6n de mal mayor y mal menor;
el mal mayor seria aprobar la alteraci6n del Or-
den del Dia para que saliera ese Proyecto de Ley
que tanto les interest a us.tedes --que creo que no
les interest nada-...
(Risas).
...porque es cuesti6n de politiqueria, y*entonces
se van del Hemiciclo y se queda la parte mayor
sin aumento: los empleados pfiblicos, los maes-
tros, etc.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior P6rez Espinps.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Exceptuando las dos
interrupciones que voy a concederles a los dos
compafieros lideres de la Oposici6n, no voy a con-
ceder mas ninguna, por la raz6n de que no quie-
ro hacerle el juego a la Minoria, que por la via
de interrupciones -que ya me han hecho seis-
sigue obstruccionando para propiciar que llegue
las doce de la noche de mafiana.
Hemos dado nuestra palabra a las enferimeras
de que daremos nuestros votos favorables, como
los daremos tambi6n para la aprobaci6n de la dis-
criminaci6n racial, por ser una iniciativa progre-
sista. Pero si quiero referirme, para que no se
hable mas aqui de 1Vayoria y de Minoria, a una
frase del compafiero Mario Cobas, que decia que
antier la Mayoria no tuvo el qu6rum suficiente
para mantener la sesi6n. Es cierto. Pudieron ha-
ber 67 Representantes de la Mayoria, pero es
que aqui todos los Representantes cobran sueldo,
y todos estan obligados a concurrir aqui cuando
se trata de una Ley de interns national. Para las
Leyes de interns public no hay Mayoria ni Mi-
noria; para las Leyes que no son de caracter po-
litico, todos estan obligados a concurrir...
Sr. Escalante (Anibal): (interrumpiendo) ;Pe-
ro esta es una Ley politiquera, no politica!...
Sr. P6rez Espin6s (Luis): (continuando) ... in-
clusive votando en contra o exponiendo sus cri-
terios en contra.
Yo me comprometo, en nombre de la Mayoria,
a que ninguno harA mAs uso de la palabra, si asi
se compromete la Minoria para que puedan salir
adelante los Proyectos que figuran en el Orden
del Dia.
Ahora concede la primer interrupci6n al senior
Garcia Montes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Habia creido innecesario
interrumpir al orador anterior, para exponer el
punto de vista de mi Partido, es decir, la posici6n
en que nosotros nos encontramos, que no es la
de obstruccionar, ni debatir, ni perder el tiempo
en la discusi6n y aprobaci6n del Proyecto de Ley
relative al Seguro de Enfermeras.
Me parece a mi que la solicitud de alteraci6n
del Orden del Dia, hecha por un miembro de mi
Partido era signo evidence, intenci6n clara, de
llegar a la rapida aprobaci6n de este Proyecto de
Ley, sin que se obstaculizara el desenvolvimiento
de esta sesi6n, que desde luego no aceptaria la
Mayoria, si estimaba que era 6ste el prop6sito
que nos animaba.
Los lideres expresaron, ademas, con absolute
claridad a la Camara, que estaban en disposici6n
de no demorar la discusi6n de este Proyecto de
Ley a fin de que fuese aprobado de inmediato,
situaci6n que conocian ellos y que si hubiese acep-
tado la Mayoria habria dado por resultado que ya
estaria consumada su aprobaci6n, si no hubieran
entablado este debate y no hubiera habido resis-


tencia a la petici6n formulada por el Repre.sen-
tante Jacomino...
Sr. P6rez Espin6s (Luis): (interrumpiendo) La
Ley de Seguro de Enfermeras tiene enmiendas
que demorarAn su tratamiento.
Sr. Garcia Montes (Jorge): (continuando) Hay
una expresi6n que aqui no les gusta a los Repre-
sentantes pronunciar. Hay una palabra que se
pronuncia siempre con dificultad: es la palabra
"obstrucci6n". Sin embargo, todos la han practi-
cado en esta CAmara; en 6pocas pasadas los
miembros del Partido Revolucionario Cubano, en
epocas no tan remotas los hombres del Partido
Dem6crata y del Partido Liberal conjuntamente
conmigo. Primero, frente a la Ley de Presupues-
tos del Presidente Grau San Martin; despu6s, to-
dos los demas partidos politicos: liberals, ortodo-
xos, socialists y nosotros, contra la Ley del Em-
pr6stito. ZPor qu6? Porque esta es un arma legi-
tima que se usa en todos los Parlamentos, cuan-
do se debate cuestiones de trascendencia para
el pais.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): ZMe permit una in-
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) Imposible, senior P6rez Espin6s. El
senior Garcia Montes esta en el uso de la palabra
por via de interrupci6n, que ha hecho a S. S.
Cuando 61 termine podra S. S. continuar en el uso
de la palabra.
Sr. Garcia Montes (Jorge): (continuando) Es-
tamos, pues -y lo quiero destacar-, en un piano
de obstrucci6n, no contra el Proyecto de Ley de
las Enfermeras, .sino contra el que contiene el
aumento de sueldo, porque en 61 vienen dis-
posiciones completamente ajenas al aumento de
sueldo a los empleados y a los maestros, disposi-
clones que la Minoria estima contrarias al inte-
r6s national.
El Poder Ejecutivo envi6 un Mensaje al Con-
greso, en que solicitaba el aumento de los sueldos
de los empleados pfiblicos. La Mayoria en el Se-
nado, y la Mayoria aqui pretend levar intransi-
gentemente hacia adelante las medidas a que me
he referido, que son medidas ajenas al aumento
de los sueldos de los empleados piblicos, medidas
6stas que se han intercalado en ese Proyecto, y
contra esa intransigencia' de la Mayoria es que se
alza la Minoria en esta CAmara.
El ejemplo salom6nico del compaiiero Milan6s
Tamayo, es falso; porque nosotros ofrecimos ayer
la division, la hemos ofrecido a trav6s de la Co-
misi6n Especial, es decir, que se quitara, que se
suprimieran las cuestiones que son objeto de pro-
testa y entonces aprobar la media del aumento
de sueldo a los empleados, siendo la Mayoria la
que intransigentemente quiere mantener la inte-
gridad del Proyecto, sin ir a la division.
De manera, que en esta situaci6n, nosotros dis-
tinguimos entire esas medidas. No hemos venido
a colocarnos en un piano obstruccionista, que no
existe en cuanto al Proyecto de Ley de las Enfer-
meras. Pero bueno es destacar que hay una rea-
lidad, y esa realidad es la siguiente: hay un Pro-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
LL I II I II


yecto de Ley politico, que es el de las "perchas";
hay un Proyecto que no divide a la Camara: el
de las enfermeras. Pues bien, nosotros queremos
frente al Proyecto de Ley de las "perchas", sacar
adelante el de las enfermeras. A ese prop6sito va
encaminada la proposici6n de nuestro compafiero
Jacomino.
Quieren decirme algunos aqui que peligra el
aumento de sueldo a los empleados porque la Mi-
noria combat esta media. La Minoria ha pro-
puesto en el curso de las discusiones de la Comi-
si6n Especial, desde hace ocho dias, que se vaya
a un criterio transaccional, que se entire a discutir
por la. Mayoria y por la Minoria la supresi6n de
las medidas que la Minoria estima contrarias al in-
teres national y desde hace ocho dias la Mayoria
reiteradamente nos dice que no hay tiempo, y
que si eso se hace peligra el aumento de sueldo
a los empleados pfiblicos.
Yo emplazo responsablemente al Primer Minis-
tro del Gobierno, para que diga aqui esta tarde,
si 61 no ha declarado en la Comisi6n Especial, en
dos ocasiones anteriores, que si este Proyecto de
Ley no Tuese aprobado por el Congreso, habria
aumento de sueldos a traves de un Decreto Pre-
sidencial.
Luego, puede estar tranquila la Camara, por-
que responsablemente el Primer Ministro ha de-
clarado -y lo saben los sefiores Representan-
tes-, que por Decreto Presidencial se hard el
aumento de los sueldos.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): (interrumpiendo)
;Eso no se puede hacer por Decreto!
Sr. Garcia Montes (Jorge): (continuando) Eso
lo ha dicho el Primer Ministro. Por consiguiente,
sefiores Representantes, ]o que estamos discutien-
do no es el aumento a los empleados pfiblicos,
sino la aprobaci6n de otras medidas contra las
que nosotros protestamos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continuie en
el uso de la palabra el senior Perez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: La Mayoria entiende que
efectivamente la Minoria tiene el derecho de utili-
zar todos los procedimientos que le permit el Re-
glamento, para oponerse a la aprobaci6n de todo
aquello que no sea de su agrado; pero no entiende
la Mayoria que la Minoria, por no ir a la aproba-
ci6n de una Ley, produzca dificultades al funcio-
namiento de la Camara, no integrando el qu6rum.
Yo no he aceptado ni aceptard nunca que la
responsabilidad del quorum, en Leyes de trascen-
dencia national, correspond finicamente a la Ma-
yoria, porque entiendo que todos los legisladores
percibimos sueldos y ostentamos una representa-
ci6n national que nos obliga a venir al Parlamen-
to a discutir en su seno, todas las iniciativas ob-
jeto de su consideraci6n. Aqui cada uno debe ex-
presar su pensamiento, debe exponer sus ideas,
cada uno debe producirse de acuerdo con su con-
ciencia, pero debemos venir aqui, discutir y vo-
tar. La responsabilidad del qu6rum es de todos.
Entiendo que la Minoria no debe Ilevar a cabo
una obstrucci6n sistematica que lleve al fracaso


una legislaci6n de trascendencia national, pues la
responsabilidad no es s61o de la Mayoria, sino de
la Minoria tambien.
Ya he dicho que la propia Mayoria ve con re-
celos algunos "retratos" que aparecen en el Pro-
yecto, pero mafiana viernes a las doce de la no-
che, terminal la Legislatura y es materialmente
impossible que podamos aprobar el aumento de
sueldo a los empleados y maestros, si este Proyec-
to de Ley vuelve al Senado. Ahora, con much
gusto, concede la otra interrupci6n al senior Bisb6.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En distintas intervenciones, a lo
largo de este debate, hemos repetido lo que con
absolute claridad acaba de exponer nuestro com-
pafiero Garcia Montes.
No esta a debate aqui el problema del aumen-
to de sueldo a los empleados; lo que esta a debate
aqui son las "perchas" que se han puesto a ese
Proyecto de Ley.
Ahora bien, la Mayoria nos dice, nos plantea
que nosotros nos excedemos al dejar la respon-
sabilidad del qu6rum, absolutamente en sus ma-
nos, cuando patentizamos nuestra inconformidad
y protest ante esas "perchas" que se han inter-
calado al Proyecto de Ley de aumento de sueldo
a los empleados, ausentandonos del Hemiciclo.
Yo quiero decir, de manera clara y precisa, que
es un derecho que tiene toda Minoria. Los que
hoy son Mayoria en esta Camara, mafiana, por
cualquier circunstancia, pueden convertirse en
Minoria, y muchos de los que hoy son Mayoria
en otras oportunidades integraron la Minoria. Yo
pregunto a plena sinceridad, si los que estan sen-
tados en esos bancos de la Mayoria, no acudieron
alguna vez, a lo largo de su historic parlamenta-
ria, a la maxima protest que puede utilizar un
Legislador, que es la de retirarse del Hemiciclo,
que es una prueba de protest mayor que la de
intervenir en un debate en contra de una media
legislative que intent aprobar la Mayoria. En
determinadas circunstancias de las luchas parla-
mentarias es perfectamente legitimo -y lo saben
los hombres que integran hoy la Mayoria, que
fueron en algunas circunstancias Minoria-, au-
sentarse del Hemiciclo para dejar toda la respon-
sabilidad del qu6rum a la Mayoria, que es a la
inica que beneficia politicamente la aprobaci6n
de la Ley que se intent pasar a paso de carga.
Nosotros hemos aclarado, en todos los moments,
que no estamos contra el aumento de sueldos a
los empleados, estamos contra las "perchas". No
obstruccionamos, debatimos; pero si la Mayoria
quiere que pase ese Proyecto de Ley con las "per-
chas", a esta compete el mantenimiento del qu6-
rum. Y por eso, cuando nosotros en la iultima se-
si6n nos retiramos, la Mayoria no tenia mas que
sesenta y siete sefiores Representantes en el sa-
16n, y ella fu6 responsible de que cayera la se-
si6n, porque nosotros habiamos y hemos expresa-
do claramente en todos los moments, que no es-
thbamos ni estamos dispuestos a contribuir al
mantenimiento del qudrum, no para dificultar la









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


aprobaci6n del aumento de sueldo a los emplea-
dos, sino para oponernos con todos los recursos
parlamentarios, como nos opondremos tambi6n,
con todos los arguments y con todas las razones,
a las "perchas" que se han introducido y que no
estaban incluidas -hay que decirlo-, en el Men-
saje del senior Presidente de la Repfiblica, ya que
dicho Mensaje s61o atendi6 al problema del au-
mento de sueldos, y esas "perchas" fueron afiadi-
das indebidamente a la iniciativa presidential por
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos del Se-
nado.
En relaci6n con las "perchas" se ha hecho aqui
por el Representante Milan6s Tamayo, la defen-
sa de ese procedimiento legislative. Sobre eso
nosotros tenemos nuestros puntos de vista, tan
respetables, por supuesto, como los que pueda de-
fender y ha defendido nuestro compafiero Mila-
n6s Tamayo, que lo hace siempre en una forma
que trata de aliviar la tension dramdtica de esta
Camara, y que cuenta en realidad con mis simpa-
tias. A veces no queda mds remedio que suavizar
el tono pat6tico que nosotros le damos a los de-
bates; pero e1 ha hecho una apologia de las "per-
chas", y yo quiero ir recta y precisamente a si-
tuarme en la posici6n contraria.
Yo entiendo que 6se es un procedimiento legis-
lativo equivocado, y quiero en este order de cosas
decir que hay "perchas" que responded a moti-
vos inconfesables, "perchas" que pueden respon-
der a legislaciones saludables; pero yo pregunto
lo siguiente: Muchas de las cosas que se afiaden
en esta legislaci6n puede discutirse, pero Lpor qu6
llevar a una legislaci6n cosas que nada tienen que
ver con ella? En su discurso el senior Milan6s Ta-
mayo hizo una afirmaci6n sobre la cual yo quiero
hacer una aclaraci6n, sin que ello represent in-
culpaciones para nadie porque cada cual actia, de
acuerdo con su leal saber y entender, de acuerdo
con su criterio.
El compafiero Milan6s Tamayo dibuj6 aqui una
"percha" que beneficia a determinados congresis-
tas; fu6 la que se afiadi6 a la Ley del pago a los
Veteranos...
Sr. MilanBs Tamayo (Jos6): (interrumpiendo)
Beneficia a todos, en general.
Sr. Bisb6 (Manuel): (continuando) Pero yo
quiero aclarar que los Representantes del Parti-
do Ortodoxo no recibimos dinero de esa "percha",
que pasa integramente a disposici6n de la Comi-
si6n Econ6mica del Partido del Pueblo Cubano...
(Risas en el Hemiciclo).
No hay motives para suspicacias. Es muy dis-
tinto, porque nosotros no disfrutamos en lo indi-
vidual de esa "percha"; eso pasa a la Comisi6n
Econ6mica del Partido para los gastos de propa-
ganda; pero eso es enteramente distinto a que.
nosotros disfrutaramos de esa "percha" indivi-
dualmente, que combatimos. Si esa "percha" no
la percibiera la Comisi6n Econ6mica del Partido,
iria a otras finalidades, nunca desde luego, a nos-
otros individualmente. Es necesario, pues, que se
sepa muy bien, con toda claridad que los Repre-
sentantes ortodoxos no disfrutamos de ese dinero,
porque a trav6s de la Pagaduria de la Camara


pasa a la Comisi6n Econ6mica de nuestro Parti-
do, para las necesidades de propaganda. Ningin
Representante ortodoxo se beneficia en lo indivi-
dual con ese aumento de $225.00 que se deriv6 por
la "percha" injertada en la Ley de los Veteranos
y que nosotros combatimos con toda energia en
esta CAmara.
Estamos contra el procedimiento de las "per-
chas" y estimamos que es equivocado. En esta
misma Ley, de limitarnos a aprobar el aumento
de sueldos a los empleados, ya estaria aprobada,
pero las "perchas", dificultan su aprobaci6n.
La Oposici6n no quiere hacer dejaci6n de sus
derechos, quiere, por lo tanto, utilizar todos los
recursos parlamentarios y todos los arguments
y todas las razones. Que no se hable mas del pro-
blema relative al aumento de sueldos a los em-
pleados, que se quiere esgrimir como un argu-
mento impresionante, aumento de por si ridicule,
aumento insignificant en muchos casos, que es
de pesos y centavos y que, cuando mis llega es a
diez pesos en el caso de las Fuerzas Armadas y
de los empleados pfiblicos, exceptuando a los
profesores de Segunda Ensefianza y Ensefianzas
Especiales, .n lo cual no hay un criterio de au-
mento sino de restituci6n de haberes, por cierto,
aplicado con un criterio gradual; pero aun asi es-
tamos dispuestos a ir al aumento como maxima
demostraci6n de nuestra buena fe, para que ese
aumento no se ponga en peligro.
Ya lo dijo el Representante Garcia Montes, que
le hizo un emplazamiento al Primer Ministro
-que suele pasearse por los pasillos de este He-
miciclo, y compartir las labores con los miembros
de esta CAmara- que el Primer Ministro contes-
te claramente ese emplazamiento que se le ha he-
cho. Yo no estuve en la sesi6n en que el Repre-
sentante Garcia Montes hizo ese emplazamiento,
pero me merecen absolute cr6dito sus palabras.
Que diga el senior Primer Ministro, si 61 dijo o
no, que aun cuando este Proyecto de Ley, no pu-
diera salir por los tramites del debate, no se po-
nia en peligro el aumento de los sueldos a los em-
pleados pfiblicos, porque se viabilizaria por me-
dio de un Decreto; y un Primer Ministro no pue-
de hablar irresponsablemente; un Primer Minis-
tro no puede permitir que no pueda resolverse
por vias legales, un asunto de tanta trascenden-
cia. Cuando el senior Gans, Primer Ministro del
actual Gobierno hace las afirmaciones a que se
ha referido el sefor Garcia Montes, es porque 61
sabe con toda la autoridad personal de su compe-
tencia, y con la autoridad que le otorga el cargo,
que aun cuando fracasare esta legislaci6n, por
Decreto se resolveria el problema. Que nadie diga
mas que estamos obstruccionando; que nadie di-
ga que estamos poniendo en peligro el aumento
de sueldo a los empleados; lo que estamos comba-
tiendo con toda vehemencia, con todas nuestras
fuerzas, son las "perchas" indebidamente colga-
das a ese Proyecto, porque ese sistema legislative
es malo; lo ha hipertrofiado el actual Gobierno,
que utiliza todas las oportunidades de una legis-
laci6n simpatica a la opinion pfblica para colgar
a ella una series de cuestiones que nada tienen
que ver con sus motives originarios.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
II II-- -


Aqui, pues, no esta a debate el problema de los
empleados. Aqui esta a debate el de las "per-
chas", y cuando nosotros, planteamos la altera-
ci6n del Orden del Dia, lo hacemos sin animo de
obstrucci6n y si con el prop6sito de resolver el
Proyecto de Ley de Seguro de Enfermeras, que
como decia muy bien el senior Garcia Montes, nos
une a todos; el otro nos divide.
Ya este Proyecto se hubiera aprobado. No es,
pues, la Minoria la que esta obstruyendo. La Mi-
noria cumple con su deber; la Minoria utiliza
todos los recursos parlamentarios. Ese es su pa-
pel, y ese papel lo han cumplido todas las mino-
rias de esta Camara, todos los sefiores Represen-
tantes que fueron Minoria y que hoy algunos. se
sientan en esos bancos de la Mayoria...
Sr. Lago Pereda (Vicente): Pido la palabra se-
fior Presidente, para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Lago Pereda.
Sr. Lago Pereda (Vicente): He solicitado la
palabra para una cuesti6n de orden, a fin de que
sea lea el articulo 105 del Reglamento.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se lea el
articulo.
(El Oficial de Actas leyendo):
ARTICULO 105. La proposici6n por la cual se pida la
suspension de un precepto reglamentario, habrd de presentarse
por escrito, y autorizada por la firma de cinco Representantes.
Con estos requisitos se pondri, sin debate, a votaci6n; y previo
el voto de las tres cuartas parties de los presents, sera acordado.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Pido a la Presiden-
cia que tan pronto el sefor Perez Espin6s, termi-
ne de hacer su exposici6n, se proceda inmediata-
mente a la votaci6n de la alteraci6n del Orden
del Dia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en
el uso de la palabra el senior Perez Espin6s.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Sefior Presidente y
sefores Representantes: Parodiando una frase de
los ingleses, yo quisiera poder decir de la Oposi-
ci6n en este Parlamento, lo que ellos dicen de la
Oposici6n en su Parlamento: "La leal oposici6n
al Gobierno de su Majestad". Yo quisiera poder
decir: "La leal oposici6n al Gobierno de la Re-
piblica"; pero no entiendo que sea leal una Opo-
sici6n cuando abandon Jos bancos al discutirse
eso que laman "percha". Que permanezcan en
sus escaios y la combatan...
Sr. Garcia Montes (Jorge): (interrumpiendo)
;Esa es una acusaci6n que rechaza la Minoria,
puesto que vamos a una alteraci6n del Orden del
Dia ....
Sr. Jacomino (Alfredo): (interrumpiendo) iS.S.
ha roto mas de 20 veces el qu6rum en otras opor-
tunidades!...
Sr. Perez Espin6s (Luis): (continuando) Si yo
fui pecador, no justifica el pecado de los demos.
El compafiero Bisb6 tenia un enorme interest
en que el Primer Ministro del Gobierno hablara


en esta sesi6n. Yo le puedo asegurar que ha de
tener amplia oportunidad de oir la palabra flliida
y galana del Primer Ministro del Gobierno, en
esta sesi6n, que seguramente se ha de prolongar
muchas horas; pero para terminar quiero hacer-
le una proposici6n a los compafieros de la Oposi-
ci6n: No hablemos nadie nada y vamos a la apro-
baci6n del Orden del Dia. Que los compafieros de
la Minoria ejerzan su derecho de combatir las en-
miendas y las "perchas". Que hagan constar en
acta y en el DIARIO DE SESIONES su oposici6n
a las enmiendas y "perchas"; pero no pongan en
peligro un Proyecto de Ley que mafiana a las 12
de la noche podria ser Ley; y si esperan que esa
iniciativa se d6 por Decreto, entonces seria mejor
que este Congreso no existiera y que volviera
Cuba a los tiempos de la monarquia y que no
existiera la Repfiblica.
Concedo la interrupci6n que me pide el compa-
fiero Escalante.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Escalante.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Crespo Molirta.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Para rqgar a
la Presidencia que ordene la lectura del articulo
105 del Reglamento.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se lea.
(El Oficial de Actas leyendo):
ARTICULO 105. La proposici6n por la cual se pida la
suspension de un precepto reglamentario, habrd de presentarse
por escrito, y autorizada con la firma de cinco Representantes.
Con estos requisitos se pondri, sin debate, a votaci6n; y previa
el voto de las tres cuartas parties de los presents, sera acordado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefores Re-
presentantes: La Mesa di6 cuenta de una solici-
tud de alteraci6n del Orden del Dia. En el curso
de las intervenciones, los lideres de los partidos
han solicitado esta alteraci6n del Orden del Dia
por la via de los ruegos...
Sr. Megias (Sergio): (interrumpiendo) De los
partidos de la Oposici6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (continuando)
... los partidos del Gobierno han contestado de
manera negative a ese ruego.
La Presidencia no ha querido resolver esa
cuesti6n, porque el problema de la alteraci6n del
Orden del Dia lo contempla el Reglamento en las
sesiones ordinarias y no se refiere a las sesiones
extraordinarias, que es el caso en cuesti6n, y esta
esperando que termine el lider del Partido Auten-
tico para dar cuenta a la Cdmara de la situaci6n,
a fin de que esta resuelva.
Continfa en el uso de la palabra el senior P&-
rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Por elemental corte-
sia concede la interrupcion que me pide el com-
pafiero Anibal Escalante, anunciandole a la Pre-









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sidencia que no conceda mds interrupciones, y
que tan pronto termine el senior Escalante, in-
mediatamente terminar6 yo tambi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sehor Escalante.
Sr. Escalante ((Anibal): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Agradezco muy much
al senior P6rez Espin6s la concesi6n de esta inte-
rrupci6n. El, no ha hecho otra cosa, que seguir
su buena tradici6n, esa tradici6n de gentileza
para los compafieros de esta C&mara.
Nuestro distinguido compafiero, el lider del
Partido Revolucionario Cubano, ha dicho aqui
que este Proyecto de-Ley que proviene del Sena-
do, y que desde luego los del Gobierno llaman de
aumento de sueldos a los empleados, pero al que
la opinion pfblica conoce de diversos modos, co-
mo el Proyecto de las "perchas" y de las "per-
chas" no buenas; el compafiero P6rez Espin6s, re-
pito, ha dicho aqui que esta es una iniciativa de
caricter national, queriendo con esto establecer
una diferencia muy curiosa entire leyes de carac-
ter national y leyes que 61 denomina political.
Realmente, yo no encuentro ninguna base para
esa clasificaci6n.
Las Leyes deben ser todas de caracter nacio-
nal, desde el punto de vista de que son Leyes de
la Republica. .
Ahora bien, es cierto que hay otra clasifica-
ci6n: Leyes que tienen el consenso general de la
opinion piblica, y Leyes hechas a contrapelo de
la opinion pfblica, en otras palabras: Leyes que
son buenas y Leyes que son malas.
El Representante que habla no consider que
este Proyecto de Ley a que se refiere el compa-
fiero Luis Perez Espin6s, sea un Proyecto bueno;
porque es verdad que el subtitulo es bueno, y es
verdad que su texto contiene preceptos que son
indiscutiblemente buenos, pero la realidad es que
este Proyecto de Ley es un vehiculo que nada tie-
ne que ver con los intereses de la Repfiblica.
Por eso, aunque el criterio del compafiero P6-
rez Espin6s es, que este Proyecto de Ley es bue-
no, esta totalmente equivocado, y creo que la in-
mensa mayoria de la opinion pfblica respalda el
criterio que yo expongo en esta ocasi6n, es de-
cir, el de que esta iniciativa es perjudicial al pais.
De todos modos yo queria insistir sobre el he-
cho que se present y que es evidentemente cier-
to, que la Mayoria estd tratando de pasar este
Proyecto de Ley, no por el aumento de sueldo de
los maestros, ni de los empleados pfiblicos, por-
que cuando se confeccionaron los Presupuestos
se podia haber aprobado un sueldo de $140.00 que
es al que los maestros aspiraban, sino que lo ha-
cen ahora por su interns politico, pues ahora mis-
mo hay que decir que el Primer Ministro, doctor
Oscar Gans, nos dijo con su palabra responsible,
que en definitive si este Proyecto no pasaba, el
Gobierno tenia ya preparado un Decreto para dic-
tar de ese modo el aumento a los empleados com-
prendidos en el Proyecto de Ley.
Cuando el Primer Ministro dijo eso ante la Co-
misi6n Especial, y despu6s ante la Comisi6n de
lideres, hubo algin Representante que le express


que eso no podia ser, y el Primer Ministro expuso
detalles constitucionales, legales y reglamentarios
que autorizaban al Presidente de la Repfiblica pa-
ra dictar estas medidas por Decreto; y yo estoy
seguro que es verdad que el Presidente de la Re-
pfblica puede dictar ese Decreto.
Y si eso es verdad, senior Presidente y sefiores
Representantes, cuando esta Mayoria viene aqui
a decirnos que depend este aumento de sueldo,
tan pequeffisimo, de nosotros, la Mayoria no esta
diciendo nada que se acerque a la verdad, la Ma-
yoria esta haciendo uso de un subterfugio que es
indecoroso, porque quiere pasar este Proyecto de
Ley de aumento con el fnico objeto de pasar las
"perchas", que es en lo que en realidad esta inte-
resado el Gobierno.
(El senior Florencio Nibot sustituye al doctor Lincoln Rod6n
en la Presidencia).
(Era la 1 y 15 p.m.).)
Por eso senior Presidente y sefiores Represen-
tantes: Vamos a discutir aqui como se discute
siempre en el Parlamento, no vamos a empezar
dici6ndonos que tenemos raz6n o n6 al hacer uso
del Reglamento, vamos a seguir adelante, y si la
Mayoria quiere aprobar este Proyecto de Ley,
vamos a quitarle esas "perchas" que son indeco-
rosas y vamos a concretarnos exclusivamente al
aumento de sueldo a los empleados y maestros y
demas funcionarios, que son cosas que si pueden
,aprobarse sin sonrojo de ninguna clase.
Vamos a hacer esto, y si la Mayoria quiere, en
cuesti6n de una hora este Proyecto se habrd apro-
bado por la Camara y esta tarde podria pasar
al Senado para su aprobaci6n y mafiana ser Ley
de la Repfiblica.
En caso de que no suceda esto, yo estoy absolu-
tamente seguro, de que el Gobierno de la Reph-
blica, podria hacer lo que el senior Ministro nos
dijo a nosotros en la Comisi6n Especial, primero
y despu6s en la Comisi6n de lideres, es decir que
el senior Presidente dictard el Decreto de aumen-
to de sueldo a los empleados.
Eso es todo cuanto queria decir.
Sr. Pardo Llada (Jose): ZMe permit una in-
terrupci6n el senior Perez Espin6s, con la venia
de la Presidencia?
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Con much gusto.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n, el senior Pardo Llada.
Sr. Pardo Llada (Jos6): Es muy breve mi in-
terrupci6n. A trav6s de la discusi6n sobre el Pro-
yecto de Ley del Seguro de Enfermeras, y espe-
cialmente en la intervenci6n de los sefiores Mi-
lan6s Tamayo y Megias, para que despu6s la ex-
pusiera tambi6n el compafiero P6rez Espin6s, se
habl6 much sobre la posici6n de los partidos de
Gobierno, con relaci6n al qu6rum, y sobre la po-
sici6n del Partido del Pueblo y demas partidos
que se sientan en la parte izquierda de este Hemi-
ciclo.
Decia el senior P6rez Espin6s, que la caida del
qu6rum en la sesi6n anterior se debia exclusiva-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


mente a la salida del Hemiciclo de los miembros
de los partidos de la Oposici6n.
Yo creo -como anteriormente ha explicado el
senior Bisb6- que este es un uso parlamentario
perfectamente conocido por todos nosotros, y que
si alguno nos ensefi6, fu6 precisamente el Parti-
do Revolucionario Cubano, cuando se encontraba
en la Oposici6n, pero entiendo que no se esta dis-
cutiendo aqui el aumento de sueldo a los emplea-
dos pfblicos, a los maestros y a las Fuerzas Ar-
madas, en el cual, absolutamente todos los parti-
dos politicos estan de acuerdo. Ni siquiera creo
que se est6 debatiendo fundamentalmente el pro-
blema de las famosas "perchas", especialmente
la de la Agencia Comercial, y del regalo por cien-
tos de miles. de pesos a la "Cuban Cane", el Inge-
nio de Rionda, y el mill6n trescientos mil pesos
que se da a la Asociaci6n de Colonos, dinero que
represent una entrega escandalosa del dinero del
pueblo, hasta el punto de que el propio Ponente
se hizo eco en la Ponencia, de un rumor que lleg6
a la Comisi6n Especial, en el sentido de que de ese
mill6n trescientos mil pesos se iba a utilizar una
respectable cantidad para distribuirla integralmen-
te en gastos de propaganda y facilidades de cobro.
Decian los compaferos de la Mayoria que la
Oposici6n no di6 el qu6rum el dia anterior para
aprobar el aumento de sueldo a los empleados
pfiblicos, pero fu6 seguramente la primera vez
que los Representantes del Partido del Pueblo
Cubano, adoptando una tactica parlamentaria
perfectamente licita, abandonan sus escafios como
expresi6n de maxima protest ante una Ley po-
litica del Gobierno.
Sin embargo, cuantas tardes no han pasado en
toda la Legislatura ordinaria, en que hemos asis-
tido todos los lunes, martes y mi6rcoles, para ver
si esta Camara podia trabajar con responsabili-
dad, y hemos visto c6mo han pasado tantas tar-
des sin que se integrara el qu6rum; hemos visto
c6mo han pasado tantas tardes sin que esa Ma-
yoria, que ahora, pretend proclamarse como
campeona del trabajo parlamentario, diera el
quorum suficiente para votar y estudiar las leyes
en las cuales no tiene interns por supuesto, el
President de la Repfblica, pero en las cuales si
tiene interns el pueblo de Cuba. a trav6s de sus
Representantes aqui reunidos. Yo recuerdo, com-
pafieros Representantes, c6mo en oportunidad de
tomar posesi6n de este escafio, escuchaba un dis-
curso de mi compaiero Roberto Garcia Ibafiez,
saludando el ingreso de los nuevos electos por vo-
taci6n popular. Decia el senior Garcia Ibafiez que
todos los Representantes, aqui reunidos debian
preocuparse por no matarle la ilusi6n a los nue-
vos legisladores que llegaban a este Hemiciclo
dispuestos a trabajar; y la experiencia de afio y
medio de Representante a la Camara, me ha he-
cho ver c6mo' la Camara de Representantes no
trabaja; except la primera Legislatura, en que
aqui actuamos, y que fuera una Legislatura en
la cual salieron 26 Leyes, propiciadas, defendidas
y discutidas por todos los partidos politicos. Des-
pu6s, la Camara de Representantes ha entrado
en un extraordinario impasse. Por eso los Repre-
sentantes noveles, que veniamos aqui todas las
tardes para responder present al pase de lista,


hemos comprendido que esa ge-.ti6n ret lta ba
nula, que aqui solamente la CAmara de Represen-
tantes se reunia con integraci6n mayoritaria
cuando se discutian Leyes de carfcter politico, in-
cluidas en un Mensaje Presidencial, o que repre-
sentaran interns politico para el Presidente o para
los partidos de Gobierno.
No, no se puede decir que los ortodoxos y los
partidos de la Oposici6p estemos torpedeando el
Proyecto de Ley de aumento de sueldos a los
maestros y empleados pfblicos; eso es falso, de
toda falsedad. Aqui los que si torpedean el tra-
bajo del Congreso son los que no acuden diaria-
mente a las sesiones; y los Representantes, como
decia el compafiero Luis Perez Espin6s, ganamos
un sueldo para servir no a un Gobierno, no a un
interns politico, sino para servir al pueblo que
nos eligi6.
SCuAntos de los Representantes aqui sentados
tienen la fortune de poder declarar ante el pue-
blo: yo fui electo por el voto de ustedes; yo pre-
sent6 a la consideraci6n de la Camara tales pro-
posiciones de ley, la CAmara las discuti6, las de-
bati6 y las aprob6 o las neg6?... LCuAntos?...
Son muy pocos los Representantes, por lo menos
los de mi period, que puedan decir aqui, que la
CAmara ha trabajado en la discusi6n de sus Mo-
ciones o Proyectos de Ley. Yo, por ejemplo, he
tratado de cumplir, con modestia, pero con res-
ponsabilidad, mis deberes ante mis electores, y
como muchos de mis compafieros que aqui ocu-
pan escafios, he presentado, 4, 5, 6 6 7 proposi-
ciones de Ley mal o bien hechas, pero que res-
ponden a un prop6sito sincere, de responder a la
confianza que en mi pusieron los electores.
De esos 4, 5, 6 6 7 proposiciones de Ley, nin-
guna, ninguna ha venido aqui a discutirse en el
pleno de la CAmara. Pero la mala fortune no me
acompafia a mi personalmente; la mala fortune
acompafia a casi todos los compafieros Represen-
tantes, de la Minoria y de la Mayoria. En esta
Legislature no ha salido un solo Proyecto de Ley,
y hay mAs de 300 Proposiciones presentadas que
permanecen en los archives de la CAmara, no ha
salido una sola Ley, repito, que no respond a un
interns politico.
iAh, pero lo que es inercia cuando se trata de
tender a las proposiciones de ley presentadas
por los Representantes de todos los partidos, se
transform en actividad y en dinamismo cuando
surge del Palacio Presidencial un Mensaje cual-
quiera que con vista a las pr6ximas elecciones re-
coja un anhelo simpAtico como 6ste del aumento
de sueldo a los maestros, empleados pfblicos y a
los soldados y lo envia entonces al Congreso! Y
es extraordinaria la actividad que despliega en-
tonces el Primer Ministro Oscar Gans, para que
se llenen los bancos de la Mayoria, y extraordi-
nario el celo que muestra el Presidente lider del
Comit6 Parlamentario Aut6ntico, para que ven-
gan a la sesi6n todos los compafieros integrantes
del Comit6. En cambio, no es extraordinaria ni
la actividad ni el celo del uno y del otro, cuando
se trata de discutir las proposiciones de ley que
constituyen de por si la rutina y la obligatoriedad
de la CAmara, de discutir las iniciativas presen-
tadas por todos los Representantes de todos los









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- I I- -


partidos, y que no provienen del Palacio Presi-
dencial.
Sefior Presidente; compafieros Representantes:
Agradezco al senior Perez Espin6s la oportunidad
que me ha dado para interrumpirle y decir con
toda sinceridad unas cuantas verdades que yo te-
nia dentro y unos cuantos criterios que yo tenia
sobre el trabajo de la Camara de Representantes.
Aqui se ha dicho que para aprobar el Proyec-
to de Ley del Seguro de Enfermeras, que para
discutir el de Discriminaci6n Racial, el de las de-
mandas de los Contadores, y el del Retiro de los
Artistas, esta dispuesta la Mayoria a permanecer
en sus escafios hasta cualquier hora de esta no-
che y de mafiana.
Yo quiero recoger esa promesa para que la es-
cuche el pueblo de Cuba y que no se repita el es-
pecticulo de hace unas boras cuando la Mayoria,
quebrando el qu6rum a las tres de la mafiana, qui-
so echar sobre la Oposici6n la culpa de la no
aprobaci6n del aumento de sueldo a los maestros
y empleados pfiblicos. A todos aquellos que' tie-
nen interns en la discusi6n y aprobaci6n en el dia
de hoy de los Proyectos por ellos presentados,
reitera el Comit6 Parlamentario del Partido del
Pueblo, que permanecera aqui, no para obstruc-
cionar, sino para discutir hasta cualquier hora a
que nos Ileve lo prolongado del debate. He dicho.
Sr. President (Nibot Navarro): Continie en
el uso de la palabra el sefor Perez Espin6s.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Voy a terminar. Me
basta con que sepa todo el pueblo de Cuba que
la Mayoria esta dispuesta a permanecer aqui has-
ta mafana a las doce de la noche, para terminar
la agenda que figure en el Orden del Dia, y que
la Minoria, como acaba de prometerlo el compa-
hero Pardo Llada, permanecerA en sus escafios,
sin abandonarlos y sin pedir pases de lista y sin
pretender romper el quorum, para que pueda ser
aprobado el Proyecto de Ley de Aumento de
Sueldo a los Empleados Piblicos y los otros que
figuran en la agenda. He terminado.
(Abandona la Presidencia el senior Nibot Navarro y la ocupa
el senior Rod6n Alvarez).
(Era la 1 y 28 p.m.).

Sr. Tapia (Guillermo): Pido la palabra, para
una alusi6n personal.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para una alusi6n, el Representante senior
Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Tengo la seguridad de que
los Colegios Nacionales de Enfermeras y Enfer-
meros tierien plena confianza en mi, y cuando
pido aqui una cosa, no es nada mAs que para via-
bilizar la aprobaci6n de su Proyecto de Ley.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Para una alusi6n, pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas.


Sr. Illas Cuza (Arturo): Sefior Presidente y se-
iores Representantes: La alusi6n a que me refiero
es la que me hiciera el compahero Milanes Tama-
yo, al referirse a los Representantes que titulamos
"perchas" a distintos aspects del Proyecto de
Ley que estamos discutiendo.
Yo he sido el primer Representante que ha
considerado "percha", dentro del argot parla-
mentario, muchas de las enmiendas, incluidas en
el Proyecto, pero quiero significar ademas que si
combatimos y combatiremos, determinadas en-
miendas incluidas en ese Proyecto, no lo hacemos
por el hecho de que sean "perchas", ya que esti-
mamos que hay "perchas" beneficiosas y "per-
chas" perjudiciales. El sistema no es el mas co-
rrecto,, pero en determinadas oportunidades re-
presenta un beneficio para el pais por ser la f6r-
mula mas rApida de Ilegar a soluciones de emer-
gencias. Pero la clAusula duod6cima, que se re-
fiere a la Agencia Comercial, por ejemplo, no es
una media de urgencia pues el propio Ministro
de Comercio en todas sus explicaciones, explica
que lo hace para precaver, y nada que se realize
por precauci6n puede considerarse de urgencia.
Deseo, pues, aclarar sencillamente, que comba-
timos estas enmiendas no por el hecho de que
sean, como son, positivamente "perchas", sino
porque entendemos que son "perchas" perjudicia-
les y no beneficiosas.
Y para terminar, lament que ese criteria tan
amplio que tiene hoy la Mayoria, del beneficio que
representan las "perchas", no lo tuviera la noche
en que discutiendo la Ley de Aguinaldo a los em-
pleados pfblicos este Representante presentara a
la misma una enmienda que significaba la inamo-
vilidad de los propios empleados. Se referia esa
enmienda a un beneficio a los empleados pfbli-
cos. Esa enmienda si no era una "percha" porque
tenia relaci6n direct con el Proyecto a discusi6n,
pero en aquella oportunidad los Representantes
de la Mayoria, que con tanto calor defienden hoy
a los empleados piblicos, declararon que no habia
lugar a deliberar sobre esa enmienda, porque la
misma constituia una "percha", aunque era una
"percha" beneficiosa. y
Sr. Milanes Tamayo (Jose): Sehor Presidente,
pido la palabra para una alusi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6): Sefior Presidente
y seiores Representantes: Decia el distinguido
compafiero senior Bisb6 que el product de la
"percha" famosa no lo recibian los congresistas
ortodoxos, sino que iba al fondo del Partido.
Hay un insect, un bicho que se come la made-
ra que se llama comej6n, y 6sto me aclara que
los congresistas ortodoxos no son comejenes, pero
que el que come madera con "quile" es el Partido,
el Partido Ortodoxo, porque se "mete" el pro-
ducto de la "percha". Y eso que es el Partido de
los principios ideales. Tendriamos que convenir
que los principios del Partido Ortodoxo vienen a
ser asi como un extract fluido de raices.
Sr. Bisbe (Manuel): Seior Presidente, pido la
palabra para una alusi6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
_ I -I-r ,


Sr. Presidents (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Muy brevemente, y sin ani-
mo poldmico: lo que no puede dudar el senior Mi-
lands Tamayo es en que hay una diferencia fun-
damental en percibir para la economic individual
el product de esa famosa "percha" y entregarlo,
como lo hacemos nosotros, a los fondos del Par-
tido, a los fines de la propaganda del mismo. Ade-
mas, el lenguaje de subido matiz antiparlamen-
tario, utilizado por el sefor Milan6s Tamayo, me
exime de ulteriores aclaraciones, comparaciones
festival si se quiere, pero que rechazo de piano.
Sr. Galeote (Mario): Para una pregunta a la
Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Con motivo de la petici6n
del Representante senior Jacomino se ha suscita-
do un debate aqui por espacio de casi tres horas,
y la mayoria de los debates y las intervenciones
han sido de los bancos de la derecha de esta Ca-
mara...
(Voces: no, no, no).
. .y quiero preguntarle a la Presidencia si es la
Mayoria la que esta en el piano de obstrucci6n,
o es que se han convertido en Minoria o Partido
de Oposici6n los compafieros de la Mayoria.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Sefior Presidente,
insist en mi cuesti6n de orden, con todo el res-
peto a la Presidencia, que planted hace un rato,
sobre el articulo 104 del Reglamento. Yo ruego
que se ponga a votaci6n la proposici6n del Repre-
sentante Jacomino.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La cuesti6n
planteada por el senior Jacomino es una alteraci6n
del Orden del Dia, y el articulo 104 del Regla-
mento se refiere a la suspension del debate, no a
la alteraci6n del Orden del Dia.
La Presidencia va a poner a votaci6n la alte-
raci6n del Orden del Dia.
Sr. Jacomino (Alfredo): Votaci6n nominal, se-
for Presidente.
Sr. Masferrer (Rolando): iEso si-es obstruc-
ci6n!
Sr. President (Rod6n Alvarez): A solicitud de
un sefor Representante se va a votar nominal-
mente. Los que est6n de acuerdo con la alteraci6n
del Orden del Dia votarhn que si, los que est6n
en contra votaran que no.
(El Oficial de Actas pasa lista).
ZFalta algfn senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 91 sefiores Representantes: 62 que
no; 29 que si.
Vorcron en contra los seiSores: Aionso Alvarez, Arenal,
Bustillo, Buttari, Camejo, Carbonell, Casas, Col!ot, Crespo,
Cusid6, Ferro, Franco, Fuentes, Garcia P6rez, Garcia Ran-


dulfe, Gregorio, Henriquez, Hern6ndez de la Barca, Iza-
guirre, Logo, Leiva, Lima, L6pez Llorens, Martell, Marti,
Martinez Carvajal, Martinez Fraga, Martinez Tapia. Me-
gias, Milanes, Nibot, Nodal, Nuiiez Carballo, Pel6ez, Perez
Carrillo, P6rez Espin6s, Perez L6pez, Pino Martinez, Plaza,
Porta, Prio, Rabelo, Ramirez, Regalado, Remedios, Rio, Ro-
bau, Rojas, S6nchez Mastrapa, Sera S.R., Serrano, Su6rez
Rivas, Tejeda, Tejera, Urquiaga, Vald6s L6pez, Villalobos,
Padierne, Pupo, Tapia, Fino Perez y Rod6n.
Votaron a favor los sefores: Acosta Barges, Acosta Casa-
res, Aguilera, Alvarez Rodriguez, Benitez Vald6s, Bisb6,
Busto, Cainas, Cobas, Cremata, Cruz, Curti, Dellund6. Esca-
lante, Ferretti, Galeote, Garcia Agiero, Garcia Montes, Grau,
Illas, Jacomino, Martin, Nazario, Oliva, Pardo, Quincasa,
Rodriguez Rodriguez, Sera J. M. y Vilar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda recha-
zada, por consiguiente, la solicitud de alteraci6n
del Orden del Dia.
Para explicar su voto, tiene la palabra el senior
Acosta Borges.
Sr. Acosta Borges (Antonio): Sefior Presiden-
te y sefores Representantes: He votado que si,
no como dijera el compafiero Megias, porque se
trataba de una martingala para obstruccionar el
Proyecto de Ley mal llamado de aumento a los
empleados, maestros y miembros de las Fuerzas
Armadas, sino solamente porque, como miembro
de la Oposici6n, s6 que estamos aqui para obs-
truccionar ese Proyecto y la Mayoria lo sabe
muy bien, y que no lo votaremos de ninguna ma-
nera con todas las "perchas" y los "retratos"
que tiene.
Como conozco el anhelo de las enfermeras por
tener su Seguro que les va a traer un poco de
tranquilidad, a ellas que todo lo dan por la huma-
nidad y que dia y noche, trabajan concienzuda-
mente para cuidar a los enfermos, como s6 que
si no aprobaramos ahora ese Proyecto que las be-
neficia, veriamos con tristeza que no tendran su
Seguro por lo menos, hasta el afio que viene, ya
que el Congreso no se reunird de nuevo hasta el
mes de octubre del pr6ximo aflo, es que vote que
si a la proposici6n de alteraci6n del Orden del
Dia.
Dudo much, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, que la Mayoria permanezca en sus
escaios hasta mafiana a las doce de la noche, y
lo dudo, porque la Mayoria tampoco esti de
acuerdo en votar ese Proyecto de Ley de aumen-
to a los empleados, al que se le enmascara con la
idea del aumento, pero en el que se injertan una
series de inmoralidades que no estamos dispuestos
a votar.
Tambi6n quiero hacer referencia a una's pala-
bras del compafiero Pardo Llada. El senior Pardo
Llada recordaba a la Camara las palabras de
Garcia Ibafiez, de que no se mataran las ansias de
trabajo de aquellos Representantes j6venes, que
llegfbamos aqui con la idea de hacer algo. Entre
esos frustrados companeros, me encuentro yo. No
he faltado a ninguna sesi6n de la Camara, he con-
currido a todas las sesiones que se han celebrado,
y he tratado de hacer algo en beneficio de mi
pais. Como m6dico, me he ocupado en la parte









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que se refiere a los hospitals. He presentado una
Proposici6n de Ley creando hospitals de nifios
en toda la Repfblica, despu6s de explicarle a la
Camara con estadisticas, el elevado indice de
mortandad infantil que es espantoso. Despues de
much luchar, consegui la Ponencia y me he can-
sado de pedirle al Presidente que se llevara a dis-
cusi6n esa iniciativa y todavia duerme el suefio
eterno en los archives de este Cuerpo.
Tambien he planteado otra necesidad que con-
sidero de much urgencia, y ni siquiera he obte-
nido la Ponencia, que es el problema del Necro-
comio Municipil, del que por una Ley del Con-
greso pasan al Poder Judicial los m6dicos foren-
ses, y los empleados se quedan fuera de toda re-
tribuci6n. Ya hoy tenemos este problema plan-
teado. El Necrocomio se encuentra paralizado, no
puede haber autopsias porque los empleados se
encuentran cesantes, a pesar que el senior Primer
Ministro del Gobierno en la actualidad, ocupaba
en aquel moment que se aprob6 la Ley de los
Forenses, el Ministerio de Justicia.
Tengan la seguridad los compafieros de la Ma-
yoria que cuando se vote este Proyecto de Ley
del Seguro de las Enfermeras y todas las Leyes
que sean beneficiosas, nuestro Partido se encon-
trara present.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el Representante Benitez.
No habiendo respondido el Representante Be-
nitez para explicar su voto, tiene la palabra el
Representante Mario Cobas.
Sr. Cobas (Mario): Este mal llamado Proyecto
de Ley de aumento de sueldos a los empleados
piblicos llega aqui ungido por los votos de la Ma-
yoria, lega aqui con ]a garantia de que esa pro-
pia Mayoria hard que se apruebe de todas mane-
ras en la sesi6n de hov. Esta claro, es interns del
Gobierno que asi result, no precisamente por-
que el Gobierno quiera aumentarle el sueldo a los
empleados, sino porque en esa legislaci6n, inde-
pendientemente del aumento de sueldos, vienen
una series de medidas, que dicho sea de paso en
ningun instant he calificado de "perchas", aun-
que si de adjetivas porque nada tienen que ver
con el tan traido y levado aumento de sueldos.
Por el contrario, el Proyecto de Ley que garan-
tiza el Seguro de Enfermeras no viene bendecido
por el Palacio Presidencial, al Gobierno no le in-
teresa que sea plasmado en una Ley; por tanto el
Seguro de las Enfermeras es el Proyecto mis des-
provisto de calor official, es el mAs infeliz porque
no cuenta con el apoyo de la Mayoria. Por consi-
guiente me ha parecido saludable anteponer la
discusl6n de este Proyecto, huerfano de protec-
ci6n gubernamental, a aquel otro que tiene el
respaldo pleno de la Mayoria y por el cual Csta
ha afirmado que estarA aqui todo el tiempo que
sea necesario.
El compafiero Perez Espin6s, mi distinguido y
fraterno amigo, contestando a unas palabras mias
afirmaba en la tarde de hoy, que los Represen-
tantes, Mayoria y Minoria, estdbamos aqui para
discutir, sin distingos y sin discrepancies politi-
cas, Leyes que, como 6sta del aumento a los em-


pleados pfiblicos, y la calificaba de caricter na-
cional.
Yo creo, ampliando el criterio del compafiero
P6rez Espin6s, que todas las Leyes que salen del
Congress tienen caracter national; que todas las
Leyes que salen del Congreso deben de ir posi-
tivamente a servir los intereses superiores de la
Repfblica, que la Camara no puede establecer
distinciones entire unas y otras con esa califica-
ci6n de nacionales. PodrA haber Leyes pol6micas
y podra haber Leyes que provoquen discrepan-
cias, y que creen, como 6sta, un clima en la Ca-
mara, en que salga a relucir y florecer el debate
politico; pero todas las Leyes en definitive deben
merecer de los legisladores la misma atenci6n, el
mismo celo, la misma consideraci6n y el propio
respeto; y el criteria que sobre esto tiene la Ma-
yoria lo ha expresado aqui con palabra clara y
certera el compafiero Pardo Llada.
Las iniciativas legislatiVas, que interesan fun-
damentalmente al Gobierno vienen en una agen-
da extraordinaria, vienen a discutirse a sesiones
extraordinarias, se movilizan todas las influencias
del Gobierno para que la Mayoria comparezca a
sus escafios, a los que deben comparecer siempre
para que estas Leyes salgan; pero hay otras me-
didas que no interesan politicamente al Gobierno
de la Repiblica, que van al Orden del Dia co-
rriente, donde de antemano conoce el Gobierno y
conoce la Presidencia de la Camara que no va a
haber qu6rum, y por lo taito no va a haber se-
si6n ni oportunidad de discutirlas.
Por todas estas razones, y sin el prop6sito de
obstruccionar el aumento de sueldo a los emplea-
dos pfblicos, he votado que si a la petici6n for-
mulada por el senior Jacomino, porque soy par-
tidario de que el Proyecto de Ley del Seguro de
Enfermeras sea discutido con prioridad, ya que
entiendo que de esta manera estaria garantizada
plenamente la aprobaci6n del mismo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Representante del Busto.
(Silencio).
No estando present el Representante del Bus-
to en el Hemiciclo, se concede la palabra para ex-
plicar su voto al Representante Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Cr6anme que propiamente
en esta oportunidad, en una verdadera tecnica
parlamentaria, lo que corresponderia es un rece-
so. Sin embargo, no voy a hacer el planteamien-
to. Corresponderia un receso, porque no voy a
decir que evidentemente falta el qu6rum, ya que
los sefores Representantes no estan en el Hemi-
ciclo...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) Dudando del qu6rum un senior Re-
presentante, se va a pasar lista.
Sr. Cremata (Radio): (interrumpiendo) No
dudo del qu6rum, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Es que lo ha
expresado asi, S. S.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
[ ,, ,


Sr. Cremata (Radio): Selfor Presidente: He di,
cho, si la Presidencia me otorga el sefialado ho-
nor de escucharme, que ya es bastante, porque
quizas sea la Presidencia de los pocos-que me van
a escuchar...: decia, en los inicios de mis pala-
bras, que propiamente lo que corresponderia en
esta oportunidad, en una real y efectiva tecnica
parlamentaria, era un receso, y no hablaba de
falta de qu6rum, porque aunque indiscutiblemen-
te existe en este segundo, sabemos todos que los
sefiores Representantes estdn en la rotonda o se
encuentran en el Sal6n de la Presidencia. Pero
como no se presta atenci6n a los sefiores Repre-
sentantes, ni afin en las explicaciones de voto; y
como hay ausencias, lo mejor seria el receso;
pero no cabe duda que no estando los sefiores
Representantes en sus escafios, hubiera corres-
pondido, si el prop6sito de este Representante fue-
ra el de dilatar, el planteamiento de un receso.
Sin embargo, no lo hace, porque cumplo con mi
deber, como ya lo he dicho en otras ocasiones,
en el de vaciar en el DIARIO DE SESIONES si
cabe, y dictar mi pensamiento, porque con ello
cumplo yo con el deber, un deber de conciencia
como Legislador de mi pais.
Yo he votado que si, no en un acto de politi-
queria, no porque estime quizes en este minute
que lo primordial a la Repfblica es el Seguro de
Enfermeras. No. Yo he votado que si, porque aho-
ra, mariana y en la oportunidad en que sea pro-
cedente, yo voy a votar el Seguro de Enfermeras,
porque lo estimo una necesidad, y porque creo, en
una verdadera tecnica parlamentaria, que la
Mayoria obra equivocadamente en este minute,
pero que no sabemos, sefiores Representantes,
real y efectivamente, cuales son los que estamos
obstruccionando y cuAles real y efectivamente te-
nemos interns en esta propia Ley.
Yo sin embargo, que hablo con fuerza moral,
que hablo con la fuerza moral como miembro del
Partido Nacional Cubano, porque los hombres de
este Partido estamos dando el qu6rum; es mas,
cuando se hablaba de los 67 Representantes en
la filtima noche, habia que contar ahi a los Re-
presentantes del Partido Nacional Cubano que
dimos qu6rum. ,Por qu6 lo dimos? Ya lo ha di-
cho con claridad meridiana el compafiero Galeo-
te; pero no cabe duda de ninguna clase que los
sefiores que representan al Partido Nacional Cu-
bano en el pleno de esta Camara, no tienen nin-
gin interest politico partidista, sino porque creen
que cumplen con los intereses generals de la
naci6n, han meditado profundamente, han estu-
diado a plenitud cual es la 'situaci6n, cuAl es la
actitud que se debe adoptar en el Hemiciclo, para
quedar bien con la Republica, para quedar bien
con los intereses generals que nosotros represen-
tamos. Pero si a esto afiadimos afn mas, que el
que habla es un Representante de La Habana, y
que los Representantes de La Habana, que se
sienten honradisimos con la aprobaci6n de esta
legislaci6n, no Ilevamos intereses propiamente de
nuestra provincia, sino que son interests de las
otras provincias, hay que aceptar por lo menos la
buena fe que nos anima en este debate.


Yo llegu6 esta tarde con el mejor deseo de de-
jar sentado mi criterio y de buscar por todos los
medios una soluci6n para es.ta legislaci6n.
Las mayorias en los Parlamentos mandan, no
cabe duda de ninguna clase. Al Parlamento, que
es palenque al que se viene a razonar y se viene
a razonar para brindar luz, para llegar a acuer-
dos; pero cuando las mayorias vienen ya cohesio-
nadas, cuando vienen con un criterio, cuando las
mayorias vienen identificadas en un prop6sito
err6neo o no, porque para mi son respetables to-
dos los prop6sitos, no hace nada la Minoria con
dilatar, ni hace nada la Minoria con entorpecer,
ni hace nada la Minoria con buscar medios en
el orden parlamentario, porque en definitive, na-
da se consigue.
No cabe duda que esto es asi. Yo he oido al
compafiero Pardo Llada y comparto muchos de
sus arguments. El Representante que habla lle-
va algin tiempo ya en este Parlamento y ha te-
nido la suerte de sacar muchas Leyes, sin embar-
go, si nosotros nos ponemos a estudiar todas y
cada una de las cuestiones que se suscitan en este
Parlamento, tenemos que llegar a la conclusion
de que en muchas ocasiones tenemos nosotros la
culpa de que la CAmara no trate los asuntos que
le compete en sus sesiones ordinarias, porque
para las sesiones ordinarias se confecciona pre-
viamente un Orden del Dia, y result que si
no tenemos ascendiente sobre la Mesa, no van
los Proyectos que hemos presentado, incluidos en
ese Orden del Dia.
Aqui se ha hablado de las "perchas" e inclusi-
ve, muchos compafieros han hablado respect de
ellas como de proyectos malos, pero yo me per-
mito decirles que muchas "perchas" son buenas,
pues si se trata de "perchas" que favorecen a los
interests del pueblo, y que de no ir incluidas en
otro Proyecto de Ley, nunca serian aprobados
como Proyectos por si mismos, son "perchas" que
nosotros debemos discutir y aprobar.
En el 1901, se abusaba much de las "perchas"
y por consiguiente se modific6 en la Constitucion
del 40, haciendo que todas las Proposiciones de
Ley, pasaran a Comisiones.
Decian los compafieros que eramos contrarios
a esta legislaci6n por las "perchas" y que el Pri-
mer Ministro habia declarado que de no ser apro-
bado el Proyecto de Ley, el Presidente en defi-
nitiva dictaria por Decreto el aumento de sueldo
a los empleados, maestros y demas funcionarios.
Eso no puede extrafiainos, no puede preocupar-
nos, yo recuerdo sefiores, cuando ces6 en la Pre-
sidencia el General Batista, la gran preocupaci6n
de la opinion pflblica, en sentido general, era de
observaci6n -on respect al Gobierno de Grau, si
iba a continuar con las mismas prActicas de dic-
tar Leyes por Decreto, como lo habia hecho el
Gobierno de Batista. Pues bien, sefores, la prAc-
tica viciosa se sigui6 tambien en el Gobierno de
Grau.
Grau dict6 tambien Leyes por Decreto, no es
nada nuevo por tanto, es una prActica, por eso es
que dice el Primer Ministro del Gobierno, que el
Ejecutivo dictara por Decreto el aumento de
sueldo a los maestros, empleados y Fuerzas Ar-










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


madas, en caso de que no fuera aprobado por la
Camara el Proyecto de Ley.
Este Representante estima que aqui --como de-
cia un politico viejo- hay lo que se ve y lo que
"no se ve.
No cabe duda que todas y cada una de las
cuestiones que estan incluidas en este Proyecto
de Ley procedente del Senado tienen el asenti-
miento del Poder Ejecutivo, y lo que no lo tiene,
lo que constitute algo inconfesable en esa inicia-
tiva, corresponde al Senado de la Repfiblica, pero
no hablo de esto ni del Senado, porque en seguida
se levantarAn hermanos y parientes de Senado-
res o amigos interesados para combatirnos, y eso
alargaria afin much mas el tratamiento del au-.
mento a empleados y maestros. Tampoco quiero
hablar de los Senadores porque no es mi prop6-
sito lastimar a los padres concriptos.
Nos preocupa a nosotros, los del Partido Na-
cional Cubano, el aumento de sueldo a los em-
pleados, y aunque no soy de 'Pinar del Rio, me
preocupa extiaordinariamente lo referente al
problema del tabaco, y me hace pensar much
no estar ya 48 horas, sino que no podremos estar
mas tiempo aunque queramos, pues no podemos
legislar mas que hasta las doce de la noche de
mafiana 21, que estA muy pr6ximo, y ante la si-
tuaci6n dolorosa de que esta legislaci6n no se
apruebe y que el problema del tabaco no se re-
solviera, los hombres del Partido Nacional Cu-
bano, y este Representante, trataran de estar
aqui, ain reconociendo las parties inconfesables
del Proyecto, y sin utilizar como bandera el Se-
guro de Enfermeras, con el que estamos de
acuerdo.
En cuanto a las "perchas", yo quiero exponer-
le al compafiero Pardo Llada que cuando vea que
sus iniciativas no sean tratadas en el Pleno, y
cuando league a la realidad de que para que una
iniciativa sea aprobada es necesario que vaya co-
mo "percha", l1 tratara tambien de pasar cual-
quier Proposici6n de Ley, en esa forma, siempre
que se trate de salvar los intereses generals de
la naci6n.
Yo he ido a la explicaci6n de voto para hacer
estas manifestaciones porque no queria que a
trav6s de interrupciones, se me fuera a interpre-
tar de mala fe.
Yo estoy aqui para cuando vaya a tratarse el
problema del tabaco darle mi voto, aunque, s6
que no es una formula perfect, pero ante la pena
de que no se resuelva nada favorable a ese res-
pecto, prefiero por lo menos que se resuelva lo
mas important que afecta a esta industrial
nuestra.
En una palabra, yo vengo aqui como viejo con-
gresista -que no siente ser viejo-, a cumplir
con el deber de Representante, porque en esas tri-
bunas piblicas no estan s61o los empleados, sino
tambien otros intereses respetables que nos obli-
gan a cumplir con nuestro deber. Con esto sefio-
res, he dejado sentado en el DIARIO DE SESIO-
NES mi modesto pensamiento.
Muchas gracias.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el Representante De-
llund6. Como el senior Dellund6 no estA present,
tiene la palabra para explicar su voto el sefor
Anibal Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo he pedido la palabra
para explicar mi voto, sencillamente porque quie-
ro aprovechar la oportunidad para insistir sobre
una cuesti6n que me parece de importancia para
todos nosotros.
Es una lIstima que los sefores de la Mayoria
hayan desperdiciado esta oportunidad, a mi juicio
innecesariamente, para dar su aprobaci6n al
Proyecto de Ley que interest a las enfermeras y
enfermeros de nuestro pals, con lo cual hemos
hecho, creo yo, todos nosotros, manifestaciones
de aprobaci6n en diversos instantes.
Estamos ya a hora tan avanzada como las 2 y
20 de la tarde, y desde que nosotros iniciamos
esta discusi6n en la mafiana de hoy, hemos te-
nido tiempo mAs que suficiente para haber apro-
bado este Proyecto de Ley que interest a una
clase tan abnegada como la de las enfermeras ...
Sr. Illas (Arturo): (interrumpiendo) Para una
proposici6n incidental pido la palabra, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para una proposici6n incidental, el senior
Illas.
Sr. Illas (Arturo): Seior Presidente y sefiores
Representantes: Es natural que en estos momen-
tos de explicaciones de votos, distintos compafie-
ros se ausenten del Hemiciolo para almorzar,
pero los Representantes que como yo tenemos
que explicar nuestros votos, nos encontramos en
la situaci6n de no poderlo hacer al igual que los
integrantes de la Mayoria. Basado en 6sto es que
yo propongo que se acceda a un receso de media
hora para que todos almorcemos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se ha pro-
puesto un receso de media hora por el Represen-
tante Illas. ZEstA de acuerdo la Cdamara?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
A las 2 y 20 comienza el receso de media hora,
prorrogable a una hora mas, por lo que en este
caso la sesi6n tendrA que comenzar a las 3 y 20
p. m. Por tanto, se suspended la sesi6n.
(Eran las 2 y 20 p.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 3 y 19 p.m.).
Continia explicando su voto el Representante
senior Anibal Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Cuando se declare el rece-
so que acaba de terminal, trataba de explicar de
que manera la terquedad de la Mayoria de este
Cuerpo, habia impedido que la legislaci6n sobre









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21
FI~


la cual versaba la alteraci6n del Orden del Dia,
habia impedido el tratamiento de esa cuesti6n. Si
cuando se planted por primera vez este asunto
ante la CAmara, al inicio de la sesi6n, se hubiera
accedido por la Mayoria a esa solicitud de alte-
raci6n del Orden del Dia, es seguro que en estos
moments en lugar de estar explicando nosotros
nuestros votos sobre este asunto, el Proyecto de
Ley que se refiere a los enfermeros y enfermeras
habria sido ya aprobado.
. Esto es lo que me hace ver, entire otras cosas,
que los sefiores Representantes de la Mayoria no
estin interesados, como han dicho aqui, en mejo-
rar la suerte de los servidores del Estado, puesto
que en un caso muy concrete, sin obstAculos de
ninguna clase, podian haberlo hecho y no lo hi-
cieron, perdiendo asi una oportunidad de demos-
trar lo que en sus palabras habian afirmado an-
teriormente.
La sesi6n, seguirA hacia adelante, como bien se
sabe; seguiremos tratando lo que es cuesti6n prin-
cipal, lo que interest a los sefiores de la Mayoria:
el Proyecto de Ley que proviene del Senado y que
se califica, como Ley de Aumento a los Emplea-
dos Pfblicos, pero que, en realidad, no tiene que
ver en definitive con los empleados pfblicos mis
que de un modo muy limitado, y hasta cierto pun-
to marginal. Vamos a seguir esta sesi6n, hasta
llegar el final, y todo indica que no podra tratar-
se de otra cuesti6n que la contenida en el Orden
del Dia: la que se refiere al primer extreme de la
misma. De esta manera, a mi juicio, los Repre-
sentantes del Gobierno quedaran como responsa-
bles de que en esta Legislatura y en esta ocasi6n
el Proyecto de Ley que se refiere a los enferme-
ros y enfermeras no sea aprobado.
Estas son las razones por las cuales nosotros
votamos favorablemente la cuesti6n que nos ocu-
pa; porque entendiamos que era convenient de
todo punto possible y factible la aprobaci6n de la
solicitud de alteraci6n cel Orden del Dia.
Sr. Benitez (Manuel): Sefior Presidente: Dudo
del qu6rum y solicito que se pase list para com-
probarlo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A solicitud de
un senior Representante, se va a comprobar el
qu6rum.
Sr. Sufrez Rivas (Jose): Pido la palabra para
un ruego. Yo quiero rogarle al compafiero Beni-
tez que retire su solicitud de pase de lista, por-
que 61 sabe que los compafieros estan en estos mo-
mentos reunidos en el sal6n de la Presidencia.
Sr. Benitez (Manuel): Accedo gustoso al rue-
go del compafiero SuArez Rivas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Retirada la
solicitud de pase de list, continfia explicando su
voto el senior Escalante.
Sr. Esealante (Anibal): Yo habia terminado ya,
senior Presidente, aunque aprovecho la ocasi6n
para decir que yo nunca habia visto un qu6rum
mas nutrido como el que estamos presenciando
en esta tarde... Eso es todo. Y no pregunte si
yo dudo del qu6rum, senior Presidente, porque yo
no dudo de nada.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto, tiene la palabra el Representante senior
Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Vamos a explicar somera-
mente nuestro voto, con relaci6n a la proposici6n
del Representante senior Jacomino, relative a la
alteraci6n del Orden del Dia.
Hemos escuchado, en esta propia sesi6n, dis-
cursos en los que se han exteriorizado concepts
unas veces acusando a la Mayoria y otras a los
partidos de la Minoria. Hemos manifestado el
criterio del Partido Nacional Cubano, en todas las
cuestiones que aparecen en el Orden del Dia, y
hemos escuchado al senior Pardo Llada, cuando
hablaba de las grandes decepciones que sufrian
los legisladores, principalmente los que habian lle-
gado a esta Camara fltimamente. Este Represen-
tante entiende, que estas grandes decepciones
que sufren los compaficros iltimamente llegados
a esta Camara, es una verdad indiscutible. Desde
luego, "aunque novato en la CAmara y en estas
cuestiones del Parlamento, tal vez haya sido yo
uno de los pocos afortunados, y lo agradezco sin-
ceramente a la CAmara, a los compafieros todos,
los de la Mayoria y de Ja Minoria, y a los sehores
lideres de todos los partidos, porque hicieron
possible que, la semana anterior, esta Camara en
pleno aprobara la Ley de Retiro de la Policia,
de la que fui autor. Por esa parte tengo la gran
satisfacci6n de haber sido uno de los pocos legis-
ladores nuevos que ha obtenido la aprobaci6n de
una iniciativa en este Cuerpo, por lo que siempre
estar6 agradecido a todos los compafieros; pero
en cambio, senior Presidente y sefores Represen-
tantes, el que habla ha planteado en distintas oca-
siones a la Camara, el tratamiento de la Propo-
sici6n de Ley que regular la distribuci6n de las
casas del Barrio Obrero para los trabajadores, y
la forma en que deben venderse las que se cons-
truyan, para que puedan disfrutarlas esos pobres
trabajadores de nuestro pais, que no ganan para
pagar alquileres altos, y esa iniciativa nuestra,
que podia haber resuelto un problema extraordi-
nario de vivienda barata para los obreros, ya que
el Parque Residencial Obrero de Luyan6 tiene
360 apartamentos terminados y 250 casitas indi-
viduales, no se ha torado en consideraci6n por
la Camara, no ha llegado inclusive ni a ser dic-
taminada por ninguna de las Comisiones a que
pas6 -y que conste, compafieros Representan-
tes, que no nos animaba el prop6sito de tener pa-
ra nosotros la gloria de organizer legalmente la
distribuci6n de esas casas-, lo que queremos es
que se distribuyan esas casas entire los trabaja-
dores, no nos importa de quien sea la iniciativa.
Siempre estamos dispuestos en la CAmara a votar
las cuestiones necesarias, a votar las leyes de be-
neficio popular, sin pensar jamAs qui6n sea el
autor: ya de la Mayoria o de la Minoria. No nos
guia prop6sito mezquino en ninguna de nuestras
actuaciones. Pero, en cambio, ,otras iniciativas
mis recientemente presentadas, han sido aproba-
das... Ademas, despu6s dc haber notificado a la
Camara que esta iniciativa ha sido copiada y pre-
sentada en el Senado, por el Presidente de ese
Cuerpo, y yo he planteado a la CAmara el dere-









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- -- -- I I '- "I


cho que me concede la Ley de Relaciones en su
articulo 16, y no s6 si mi protest y la petici6n
que gentil y carifiosamente siempre he hecho al
Cuerpo, ha merecido ]a atenci6n que correspon-
dia, pero estimo que cay6 en desgracia: no se no-
tific6 al Senado oportunamente de que un miem-
bro de esta CAmara habia presentado una inicia-
tiva en ese sentido hace mas de afio y medio.
Vean, pues, los compafieros de ]a Mayoria c6-
mo este Legislador trata de defender los fueros
de este Cuerpo Colegislador. Tenia much raz6n
el Representante Pardo Llada cuando se referia
a c6mo duermen el suefio eterno las iniciativas
que presentamos. Vuelvo a repetir que me consi-
dero satisfecho por haber tenido la oportunidad
de obtener la aprobaci6n de una Ley. Pero es, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, que en
esta sesi6n de caricter extraordinario, y esto que
voy a decir no quiero que los compafieros de la
Mayoria lo vean ni como un ataque politico ni
como una critical a nadie, no, este Representante
recibi6 el telegrama para esta sesi6n a las once
menos cuarto de la mafiana de hoy; quiere decir
que desconocia totalmente que estaba convocada
la CAmara a sesi6n extraordinaria. De no haber
sido porque en el moment que salia de mi casa
recibi el telegrama, y haber venido hacia este lu-
gar a gran velocidad, no hubiera podido respon-
der present al pase de lista, como eran mis de-
seos y ademas el acuerdo de nuestro Partido.
Quiere decir, que vean todos los compafieros de
la Camara c6mo siempre estamos en la mejor
disposici6n de cumplir con nuestro deber, y por
eso apoyamos la proposici6n del senior Jacomino
en el sentido de que se tratara inmediatamente
el Seguro de Enfermeras. Pensabamos en ese mo-
mento, y seguimos manteniendo en este propio
instant, que no habra Ley de Seguro de Enfer-
meras y no la habra por los razonamientos que
han expuesto aqui los compafieros de otros parti-
dos, porque fatalmente, mariana a las doce de la
noche terminal esta Legislatura. ZPor que no se
accedi6 a que se tratara inmediatamente ese Pro-
yecto de Ley que nos tiene ocupados desde las
once de la maiana -y son las cuatro menos vein-
te de la tarde-, cuando a una sola sugerencia, a
una sola gesti6n de la Mayoria, a una sola insi-
nuaci6n del Premier de la Repfblica, que se en-
cuentra en estos bancos, a un solo gesto de huma-
nidad de los compafieros de la Mayoria y del Pri-
mer Ministro del Gobierno, tendriamos ahora
mismo aprobado el Proyecto de Ley de Seguro
de las Enfermeras?
No quiero con estas palabras mias ni herir a
los que tuvieron actitud contraria a la nuestra
en relacidn con este asunto, no, ya 6sta es una
cuesti6n consumada, ya 6sta es una cuesti6n que
no tiene mas fin que el de mariana a las doce de
la noche, y estas abnegadas enfermeras, valiosi-
simas en todos los concepts, tendran que seguir
peregrinando afio tras afio a las puertas del Capi-
tolio, tendran que venir la pr6xima Legislatura
a gestionar la aprobaci6n de su Seguro.
Yo no quiero, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, en esta Pxplicaci6n de voto que es-
toy haciendo, ser amplio; no me ha guiado ese
interns, no he recogido las alusiones de algunos


compafieros de la Mayoria, eso lo dejo para otra
oportunidad, porque, vuelvo a repetir que el ma-
yor interns que tenia noy era votar ese Proyecto
de Ley de esas mujeres cubanas, el mayor inte-
res que tenia era el de votar el aumento a los
empleados pfiblicos, pero en un Proyecto de Ley
decoroso, un Proyecto que de verdad ofreciera un
aumento para la burocracia cubana, no uno lleno
de "perchas". ;No, compafieros Representantes!
el Partido Nacional Cubano ha venido aqui a coo-
perar, no con la Mayoria, no con la Minoria, ha
venido a cooperar con el pueblo, que es a quien en
definitive debe su vigencia.
No recibimos 6rdenes de nadie para resolver
todas estas cuestiones: actuamos siguiendo los
dictados de nuestra conciencia y, velando por en-
cima de todas las cosas, por los altos intereses
nacionales y las grandes causes, como una de ellas
es la relative al Seguro de Enfermeras, para que
esa clase tenga definitivamente su Ley, como
otras que la CAmara ha aprobado a solicitud de
diversas classes sociales, es que he ofrecido mi vo-
to con la finica finalidad de brindar siquiera un
minute de alegria y felicidad a esos esforzados
servidores de la humanidad.
Sefior Presidente y sefiores Representantes, va-
mos a terminar la explicaci6n de nuestro voto;
pero bien aclarado quede, que cuando se discuti6
la proposici6n del compafiero Jacomino, no inter-
venimos en los debates, no fuimos obstaculos, ni
deliberamos sobre la forma del procedimiento a
seguir en cuanto al tratamiento del Orden del
Dia: permanecimos en silencio en nuestro escafio
y fueron otros compafieros los que dieron la sen-
saci6n de no former parte de los partidos de Go-
bierno, demorando la sesi6n. Por eso yo pregunt6
a la Presidencia, si la Oposici6n estaba en esos
bancos, sefiale los escanios de la Mayoria, o si el
Gobierno estaba en 6stos que ocupamos nosotros,
porque eran los de los bancos de la Mayoria los
que demoraban el tratamiento del Proyecto de
Ley relative al Seguro de Enfermeras. Esa era
nuestra preocupaci6n y por ello permanecimos si-
lenciosos en nuestros escafios, esperando un poco
de piedad y de condescendencia por parte de la
Mayoria, de la cual muchos de sus integrantes sa-
lian a los pasillos diciendo: "ya estA aprobado el
Proyecto de Ley" y luego retornaban al Hemici-
clo a combatirlo. Yo ofreci defenderlo en los pa-
sillos y aqui en el Hemiciclo, y asi lo he cumplido.
Y con estas palabras, senior Presidente y sefio-
res Representantes, termino la explicaci6n de mi
voto con relaci6n a la alteraci6n del Orden del
Dia. ;Ojala que el tiempo nos sea favorable, y
quiera Dios que podamos darle a las enfermeras
su Seguro que tanto ansian!
Pidales usted, senior Perez Espin6s, a los com-
pafieros de la Mayoria, que cumplan la palabra
-si es que tenemos tiempo-, de cumplir el com-
promiso que se ha hecho.
Sr. President (Rodon Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Alguien dijo alguna vez
que la palabra servia al hombre no para expre-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23

sar su pensamiento, sino para disfrazarlo u ocul- yoria. La Minoria, desde hace mas de una sema-
tarlo. Y al oir esta tarde tantas opinions diver- na, durante el curso de la discusi6n de este Pro-
sas y contradictorias sobre una misma cuesti6n, yecto de Ley en la Comisi6n Especial, viene ofre-
se inclina el animo a pensar en la verdad y en el ciendo a la Mayoria un criteria de transacci6n.
acierto de aquella ironica expresi6n. Ese criteria de transacci6n consistia en la elimi-
Defienden a las enfermeras los que solicitaron naci6n de todas las enmiendas o modificaciones
la alteraci6n del Orden del Dia y la defienden introducidas por el Senado. Podiamos haberlo
tambien los que votaron en contra. Defienden a hecho. aPor qu6? Porque en el Mensaje Presiden-
los empleados publicos los que se han mostrado cial, que debia ser el interns de la Mayoria, no
intransigentemente opuestos a modificar el Pro- venian ninguna de esas modificaciones. La Ma-
yecto de Ley procedente del Senado y defienden yoria no debia tener otro interns que respaldar
tambi6n el aumento de sueldos de los empleados zo solicitado por su Gobierno, lo solicitado por su
piublicos, los que hemos mantenido con el mismo Presidente en el Mensaje Presidencial.
tes6n la necesidad de modificar esa legislaci6n. Cuando nosotros sostenemos, por consiguiente,
Por qu6 pedia s ]a alteracin del Orden del como criteria transaccional la eliminaci6n de to-
DiPr qu pediamos e a alteracit n del Oden egur das las modificaciones o enmiendas del Senado,
Sia, para aprobar el Proyeto de Lqey aue aeguo no estabamos exigiendo de la Mayoria el sacrifi-
de Enfermeras? Porque sabiamos que aqui, alre- cio de ningin interns politico, pero legamos a
dedor del Proyecto, cuyo titulo es -como decia a de ningn iner palica, era a lamas
el compafiero Escalante- el aumento de sueldo s, legamos a ofrecer a la Mayoria a elimina-
a los empleados piblicos, pero que contiene otras ci6n, no e todas las enmiendas hechas en ei Se-
materias que son de tanta o mas importancia y nado, llegamos a ofrecer a la Mayoria la elimina-
trascendencia que el aumento de sueldo, porque ci6n de s610 algunas de las enmiendas introduci-
sabiamos que ese Proyecto de Ley, para emplear das en el Senado. La Minoria, comprendiendo la
un termino que usa repetidamente el senior Mi- situaci6n angustiosa en que se encuentran los ve-
nistro de Hacienda, era una cuesti6n polemica; gueros de Vuelta Abajo, estaba dispuesta a votar
que ese Proyecto de aumento de sueldo a los em- el credito de ocho millones para prestamos a los
pleados, o de "perchas", como quiera Ilamarsele, productores y cosecheros de tabaco a fin de resol-
era una iniciativa que dividia a la Cdmara, que ya ver una cuesti6n grave que existed en la provincia
era una cuesti6n que se habia hecho political y e iar del Rio.
que habia partidos politicos que estaban en el pla- La Minoria piensa, y con la Minoria muchos
no de combatir las medidas contenidas en este miembros de la Mayoria, que esta situaci6n an-
Proyecto de Ley, que no se refirieran exclusiva- gustiosa en que se encuentran los cosecheros de
Stabaco en Pinar del Rio actualmente, se debe a
mente al aumento de sueldo a los empleados p- una situacin que para caificarla bien hay que
blicos. Y conociendo esta realidad, que el debate una situaci6n que para calificarla bien hay que
blicos. Y coociendo esta realidad, que el debate decir que se ha debido al no cumplirse a cabali-
sobre el Proyecto de Ley que figure en el ni"- dad las obligaciones y deberes impuestos a aqu&-
mero 1 6 en el primer lugar del Orden del Dia va llos ue estaban encargados de la administraci6n
a consumer much tempo, va a ser largo, va a de esta cuesti6n. Yo no voy a referirme especifi-
ser dificil, pretendiamos los que apoyamos la alte- camente a estas cuestiones que seran objeto del
raci6n del Orden del Dia, dar paso al Proyecto del debate durante la discusi6n de los Votos Particu-
Seguro de Enfermeras, respect del cual no habia lares y del Dictamen; pero se habl6 de ventas en
discusi6n de clase alguna. el mercado local de tabaco que debi6 exportarse,
Pretendiamos asi eliminar de todo riesgo, de -e habl6 de siembras indebidas, se ha hablado de
todo peligro la posibilidad de que se aprobara en muchas cosas; sin embargo, la Minoria, responsa-
esta tarde el Seguro de las Enfermeras. iPor que ble, frente a una situaci6n de gravedad planteada
engafiarnos? ZPor qu6 decir que vamos a perma- mn Pinar del Rio, cierra los ojos a esos antece-
necer o no aqui, que nos van a dar las 12 de la dentes para concurrir a votar un cr6dito de ocho
noche de mariana aqui, si en estos moments que ,-ilones, a fin de resolver el problema de los ve-
hablamos nadie puede afirmar responsablemen- gueros.
je, lo que va a ocurrir en este Hemiciclo desde rsta tesis, repito, se planted reiteradamente en
ahora hasta las 12 de la noche de mariana? I seno de la Comisi6n Especial cuando habia
De manera, que dAndole paso al Proyecto de 'empo sobrado para que estas enmiendas fueran
Ley de Seguro de Enfermeras en este moment, probadas en el Senado; la Minoria no ha plan-
en la forma que propusieron los lideres de la Mi- eado todavia una cuesti6n de gravedad como es
noria, comprometiendonos a no demorar ni per- a que se refiere al cr6dito de un mill6n trescien-
der tiempo en la aprobaci6n de esa legislaci6n, os mil pesos para el Cincuentenario de la Repri-
se resolvia un problema simpatico, convenient y ilica, despues, en la Comisi6n de lideres, el Pri-
se satisfacia una necesidad sentida y aceptada por mer Ministro mantuvo el mismo criteria transac-
todos, sin riesgo ni peligro para esa buena causa, tional, siempre sin resultado, siempre producien-
que todos, Mayoria y Minoria, estamos defen- jose con la intransigencia que la Mayoria queria
diendo. Pero se interpone el de aumento de sueldo, iprobar este Proyecto de Ley sin quitarle ni una
la titulada Ley de aumento de sueldos, y la Ma- -oma. Yo pregunto a la CAmara, frente a esta
yoria, como un ritornelo, acusa a la Minoria de gravedad que es real, frente a esto que es cierto:
ser opuesta al aumento de sueldo y ser intran- es la Minoria la que hace fracasar este Proyecto
sigente en esta cuesti6n. e Ley -si es que fracasa el aumento de sueldos
Los hechos, el "record", como dicen los ameri los empleados- o es la intransigencia de la
canos, no demuestran esta afirmaci6n de la Ma- Mayoria la que hace fracasar esa media?









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Yo he hecho un emplazamiento como lider de diera llegar, y por ello podremos tener el peligro,
un partido politico al Primer Ministro; yo he pe- no de que el quorum falte, ya que tenemos el
dido al Primer Ministro que diga aqui, piblica- compromise de la Mayoria de que 6ste no ha de
mente, lo que dijo en el seno de la Comisi6n a los faltar jams, pero si el peligro de que aunque es-
lideres, y puedo decir esto sin faltar a nada por- tamos aqui los ciento treinta y cinco sefiores Re-
que estas manifestaciones del Primer Ministro presentantes, lleguemos sin soluciones a las doce
fueron hechas oficialmente en una reuni6n de li- de la noche de mafiana viernes, y no obstante el
deres, no fu6 en una conversaci6n privada, que mejor deseo que tengamos todos de servir a las
no tendria el derecho de usar en el Hemiciclo pi- enfermeras, nos encontremos con la triste reali-
blica y responsablemente, en una reunion de li- dad de que, habiendo terminado la Legislatura,
deres oficialmente el Primer Ministro afirm6 que no tengamos oportunidad de convertir en reali-
si no era aprobado el aumento de sueldos a los dad ese Proyecto de Ley que represent un an-
empleados piblicos por el Congreso, el Gobierno helo sentido y que goza de la simpatia de todos
lo pondria en vigor por medio de un Decreto. los legisladores.
El sefor P6rez Espin6s, el ilustre lider de la Ma- Vote que si porque estimo que la negative de
yoria, amigo a quien estimo, nos decia que nos- la Mayoria a esta formula de la alteraci6n del
otros no podiamos reclamar como soluci6n el De- Orden del Dia, que resolvia en media hora ese
creto Presidencial con preferencia a la Ley. No anhelo popular y con cuya negative han logrado
lo reclamamos. Nosotros reclamamos la media una demora de varias horas, tiene un s6lo obje-
legislativa; ya he explicado todo el process a tra- to, objeto que voy a explicar, si me lo permiten,
vds del cual la media legislative se produzca, repitiendo una comparaci6n que ya aqui se rea-
pero si el Poder Ejecutivo entiende que puede lizara.
hacer eso por un Decreto, nos tranquiliza de ma- El aumento de sueldos a los empleados y a los
nera extraordinaria el saber que estas luchas al- maestros nos luce como una locomotora que,
rededor de las enmiendas introducidas por el Se- llena de carros muy pesados, la utilizan para lo-
nado al Proyecto de Ley de aumento, no va a grar pasar dichos carros. Si mal no recuerdo,
hacer fracasar que los servidores del Estado de- este simil es del ilustre compafiero, Presidente
jen de recibir ese beneficio. lider del Partido Ortodoxo, senior Manuel Bisb6.
Esa tesis que la Minoria tiene, y puedo decirlo Pero parece que esa locomotora -y ya va el si-
asi, porque -asi lo han expresado piblicamente mil mio- muy potente si, no es lo suficientemen-
esta tarde los lideres de la Minoria, es la raz6n te potente para arrastrar esos carros tan pesados
por la cual yo he votado la alteraci6n del Orden en la subida de la mas leve loma y entonces, los
del Dia. miembros de la Mayoria, con habilidad parla-
He votado la alteraci6n del Orden del Dia, con mentaria que les reconozco, no han aceptado la
el prop6sito de dar paso a una iniciativa que se alteraci6n del Orden del Dia, porque, compafieros,
hubiera producido en menos tiempo en salir que las "perchas" que leva ese Proyecto de Ley re-
el que hemos empleado en debatir esterilmente, si quiere de otra locomotora, a ver si sumadas las
debia aprobarse o no, dicha alteraci6n del Orden fuerzas de ambas, logran subir la loma...
del Dia. Esta es la fnica causa que estimo yo pueda
Sr President (od6n Alvarez): Tiene la pala- haber motivado la negative de los representati-
SPresdente (odn Alvarez): Tiene la pala- vos de los bancos de la Mayoria ante la solicitud
bra para explicar su voto el Representante Cres- de alteraci6n del Orden del Dia, solicitud que lle-
po Molina. vaba aparejada, a ruegos de este Representante,
Sr. Crespo Molina (Francisco): Lo hare por es- el compromise formal de todos los Comites Par-
crito. lamentarios de la Minoria, de no utilizar ningin
procedimiento reglamentario para, habiendo lo-
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- grado dicha alteraci6n, basarnos en ese Proyecto
bra para explicar su votQ, el senior Arturo Illas. con el objeto de ganar tiempo y obstruccionar.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente y sefiores Eso, repito, ha sido la causa; pero realmente
Representantes: He votado que si a la proposici6n consider que han sido injustos con la clase dea
del compafiero Jacomino de alteraci6n del Orden las enfermeras. Han sido injustos, porque, en de-
del Dia, para el tratamiento previo del Proyecto. finitiva, 'el Primer Ministro del Gobierno -ya lo
de Ley del Seguro de Enfemeras, porque esti- express el lider del Partido Acci6n Unitaria-,
maba, estimo, que era la finica formula para con- ha comunicado que, si por desgracia o por suerte,
vertir en realidad esos justos anhelos de tan dig- este Proyecto de Ley no se aprueba en esta le-
na clase. gislatura, el Ejecutivo, por Decreto, dictara el
Estimaba y estimo que era esa la inica forma, aumento de los sueldos a los empleados pfblicos.
porque es de todos conocido que lo que figure De manera que, al tratar de utilizar el Seguro
en el primer turn del Orden del Dia de la sesi6n de Enfermeras en beneficio del Proyecto de Ley
de hoy, aunque contiene el aumento a los emplea- Ilamado de aumento de sueldo a los empleados
dos pfblicos, aunque contiene la soluci6n del ma- pfiblicos y que yo agregaria y "perchas varias",
gisterio cubano, no es menos cierto, que tambien no esta justificada esa "habilidad" parlamentaria.
contiene otras medidas en las que una gran par- La aprobaci6n del Seguro de Enfermeras no
te de este Parlamento, no esta de acuerdo con ponia en peligro el aumento de sueldos a los em-
las mismas, raz6n por la cual dicho Proyecto de pleados pfblicos. Lo que si ponia en peligro la
Ley, ha de traer como consecuencia natural un aprobaci6n del Seguro de Enfermeras era la
largo debate que no sabemos a cuantas horas pu- Agencia Comercial, enmienda 6sta a la que nos









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


referiremos mis ampliamente en el curso del de-
bate de ese Proyecto. A lo que si ponia en peli-
gro la supresi6n de esa segunda locomotora era
a esa extrafia exenci6n de tributaci6n que figure
en un articulo del Proyecto, que crea nuevos im-
puestos, resaltando el hecho de que si se crean
nuevos impuestos para poder pagar el aumento
de sueldos a los empleados pfiblicos, se injerta ahi
un parrafo que represent todo lo contrario y que
por lo tanto no tiene justificaci6n de ninguna cla-
se su inclusion en el Proyecto. Esto si corria pe-
ligro de estancarse-si no tuviera la segunda lo-
comotora. Representa peligro para los poderes
dictatoriales que se le dan al Presidente de la
Caja de Estabilizaci6n del Tabaco y para muchi-
simas otras cosas a que nos referiremos oportu-
namente; pero como realmente los arguments
que tengo para combatir esas "perchas", que, re-
pito una y otra vez, no las combat porque sean
"perchas", porque estimo que aunque no es la
mejor formula padrlamentaria, en determinadas
oportunidades las "perchas" son necesarias; las
combat porque estimo que son "perchas" per-
judiciales, como defender otros aspects conte-
nidos en ese Proyecto de Ley que vienen tambi6n
como "perchas", pero que consider, a trav6s de
la explicaci6n pfiblica que se diera en la Comisi6n
Especial, que son "perchas" que si representan
una necesidad.
Esta incluida ahi la soluci6n de la Universidad
de Oriente en su presupuesto, esa es una necesi-
dad inminente, y como Representante de esa pro-
vincia defender ese asunto, aunque viene como
"percha'; pero es un asunto que beneficia a todos,
y no perjudica a nadie; es un asunto de una cla-
ridad absolute, transparent como el agua, y no
turbia u oscura como otras "perchas" que com-
batir6 oportunamente.
Por esas razones, senior Presidente y sefiores
Representantes, he votado que si a la proposici6n
del senior Jacomino, de alteraci6n del Orden del
Dia.
(Ocupa la Presidencia el senior Nibot Navarro).
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto tiene la palabra el sefor Alfredo Jaco-
mino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Hemos votado la altera-
ci6n del Orden del Dia, como hubimos de propo-
ner a esta Camara, porque deseamos de una ma-
nera sincera que sea una realidad el Proyecto
de Ley del Seguro de Enfermeras, que hace tanto
rato clama nuestro pais, porque se le d6 como
la conquista de un legitimo derecho.
Todos sabemos en Cuba -como en todas par-
tes-, el papel que desempefia la enfermera en
moments de dificultad, cuando se encuentra uno
enfermo; porque cuando falla la salud, sefiores,
es algo mas terrible que cuando falta el dinero,
y ellas son las que estin al lado de los enfermos
cuiddndolos y atendi6ndolos solicitamente, y es
muy human y muy just que deseen obtener su
seguro, al igual que lo han obtenido los m6dicos,
los abogados, los dentistas y otros muchos.
Hemos presentado esa alteraci6n del Orden del
Dia, porque solamente tomando veinte o treinta


minutes, se hubiera convertido en realidad, lo
que solamente es una legitima esperanza. Si la
Mayoria hubiese aceptado nuestro razonamiento
en la mafiana de hoy, ya hubi6semos terminado
con ese Proyecto de Ley del Seguro de Enferme-
ras, y sin embargo, nos hemos torado cinco ho-
ras, debatiendo una sencilla alteraci6n del Orden
del Dia, para finalizar frustrando las ansias y
anhelos de las enfermeras.
Si es una martingala como dijera el Ministro
de Comunicaciones, el inclito Megias, nos han
hecho el juego para que vayamos a esa martin-
gala y nos tomaramos, como se ha visto, cinco
horas. Pero, sefiores Representantes, hay algo
mis, el Primer Ministro ha sido emplazado en el
dia de hoy por el lider de mi Partido, doctor
Garcia Montes, ha sido emplazado tambidn por el
distinguido lider del Partido Ortodoxo, doctor
Bisb6, diciendo que la MVinoria esta tranquila,
porque la Minoria tiene la seguridad de que ha-
bri aumento de sueldo, como nosotros queremos
para empleados y maestros, porque el Primer
Ministro ha ofrecido -y cuando el Primer Minis-
tro ofrece al Parlamento tiene que estar respal-
dado por el Gobierno-- que el Gobierno por me-
dio de un Decreto daria el aumento a los maes-
tros y empleados, luego entonces, ustedes no es-
tin defendiendo aqui sino la otra parte, la que
nosotros combatimos, las "perchas".
Cuando esa Mayoria lo desee, estamos dispues-
tos a votar ese Proyecto de Ley que aumenta los
sueldos a los empleados y maestros, en cuanto a
las "perchas" hacemos uso de todos los recursos
que nos concede'el Reglamento. Pero hemos visto
el arrepentimiento de Perez Espin6s, que rompi6
muchas veces el qu6rum'en esta Camara, cuando
1e era de la Oposici6n. ;Ah! Pero ese viejo re-
fran que dice: "El que esta fuera del agua nada
bien", que cierto es, y el senior P6rez Espin6s
cuando rompia el qu6rum entonces estaba hacien-
do uso de su perfect derecho, y sin embargo,
hoy nos critical porque estamos haciendo uso de
un derecho que 61 ejercit6 con anterioridad, y
cuando nosotros lo inculpabamos porque 61 lo ha-
bia realizado antes, nos respondi6: "Yo declare mi
arrepentimiento"...
Sr. Megias (Sergio): (interrumpiendo) Sefior
President: Al amparo del articulo 133 del Re-
glamento, llamo la atenci6n de la Presidencia,
porque el orador tiene que circunscribirse a la
explicaci6n de su voto, y no a hacer alusiones al
Representante P6rez Espin6s y al que habla.
Sr. President (Nibot Navarro): La Presiden-
cia va a ordenar la lectura del articulo 133.
(El Oficial de Actas leyendo):
ARTICULO 133. Ningin Representante podri dejar dq
emitir su voto, ni ausentarse del sal6n en los moments de las
votaciones.
Cuando lo desee podra explicar su voto o consignarlo en acta,
razonAndolo o no. Si lo ramona, deberA presentarlo por escrito a
la Mesa.
Sr. President (Nibot Navarro): La Presiden-
cia entiende que este articulo no se ajusta a lo
que dice el Representante Megias. Continfie en
el uso de la palabra el senior Jacomino...









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


Sr. Megias (Sergio): (interrumpiendo) iApelo
de la decision del sefior Presidente!
Sr. President (Nibot Navarro): ;El Represen-
tante Megias apela la decision de la Presidencia?
Sr. Megias (Sergio): Retiro la apelaci6n.
Sr. President (Nibot Navarro): Continue en
el uso de la palabra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Seguimos viendo cosas
raras en la Camara. Un Representante de la Ma-
yoria que al mismo tiempo forma parte del Con-
sejo de Ministros, apela la resoluci6n de la Presi-
dencia de la Camara. ;Ese hecho es singular y
eso ha tenido la virtud de verse esta tarde aqui,
por querer Ilevar a paso de carga lo que no se
puede llevar al trote. Tengan un poquito de pa-
ciencia que aqui supimos tenerla cuando ustedes
fueron Oposici6n...
(El senior Megias se dirige al orador y no se le oye).
Sr. President (Nibot Navarro): La Presiden-
cia llama la atenci6n cordialmente al senior Me-
gias, a fin de que no entable didlogos.
Sr. Jacomino (Alfredo): Hay un articulo del
Reglamento, claro, precise y terminante que dice
que cuando se esta explicando voto no puede ser
interrumpido el orador...
Sr. Megias (Sergio): (interrumpiendo) Si, pe-
ro no se puede aludir a ningin Representante en
la explicaci6n de voto, y S. S. me estA colocando
a mi en situaci6n de responderle desde mi escafio
en la misma forma que el lo esta hacienda, fuera
del Reglamento.
Si la Minoria no se ajusta al Reglamento, no
puede exigirme a mi que me cifia a 61.
Sr. President (Nibot Navarro): (agitando la
campanilla) Esta Presidencia ruega al senior Ja-
comino que se cifia al Reglamento y no aluda a
los seiores Representantes.
Sr. Jacomino (Alfredo): Con much gusto, se-
nor Presidente... Pero hay veces que tratando
precisamente el tema de la explicaci6n del voto,
hay que hacer alusiones.
El senior Representante que estA objetando mi
explicaci6n de voto, dijo que la alteraci6n del Or-
den del Dia, tenia como consecuencia una martin-
gala para demorar la sesi6n; luego yo estoy den-
tro de la explicaci6n de voto, y no me estoy apar-
tando del tema objeto del debate. Lo que hay que
tener es, un poco de paciencia y esperar la opor-
tunidad reglamentaria para expresar libremente
su pensamiento.
Contrasta la expresi6n de ese compafiero con el
silencio que hizo el Primer Ministro cuando aqui
lo emplazamos para que dijera si era cierto lo
manifestado por el doctor Garcia Montes. Si, que-
remos hacer hincapi6 en estos extremes, para que
se sepa que nosotros tenemos la seguridad de que
no han de correr riesgo de ninguna clase el au-
mento a los maestros y empleados del Estado,
porque por Decreto se les puede dar ese aumento.
Si Ilegamos a las doce de la noche de mariana y
no se ha votado el Proyecto de Ley, se podra dar
el aumento a los empleados por Decreto; sin em-
bargo, a las enfermeras y enfermeros no se les


podra conceder su Seguro.por decreto. De ahi que
nosotros propugnAramos porque se votara previa-
mente el Proyecto de Ley que concede el seguro
a esa clase tan abnegada de nuestro pais.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Lago Pereda.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Lo har6 por escrito.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior P6rez Espin6s,
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Lo har6 por escrito.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Fl6ix Martin.
Sr. Martin (FBlix): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Lamenta profundamente este
Representante que la explicaci6n de su voto pue-
da ser considerada como motivo o pretexto para
obstruccionar el desenvolvimiento de las labores
de esta sesi6n; pero se han hecho afirmaciones
que es necesario recoger.
Este Representante y su Partido se sumaron a
la petici6n del senior Jacomino, en el sentido de
que se tratara con prioridad el Proyecto de Ley
creando el Seguro de Enfermeras, por entender
que en la forma en que se estan llevando a cabo
estos debates, en la forma en que tenemos que
actuar los partidos de la Oposici6n, posiblemente
Ileguen las doce de la noche de manana en que
terminal la Legislatura, sin que haya salido el au-
mento de sueldos a los servidores del Estado, y
por tanto, se pierda la oportunidad de que las
enfermeras y enfermeros tengan su seguro.
Nuestro Partido ha tenido siempre en conside-
raci6n el tratamiento just que se merecen los
servidores del Estado y todos los trabajadores en
general. El Partido del Pueblo Cubano (Ortodo-
xos), con motivo de la discusi6n de los Presu-
puestos de la Naci6n, formula un Voto Particular,
y en ese Voto Particular se pedia un sueldo de
no menos de 135 pesos para los maestros pibli-
cos. Sin embargo, el Gobierno, en aquella oportu-
nidad, no tom6 en consideraci6n esa iniciativa
del Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxos), que
tenia tambi6n el aval de los Representantes del
Partido Socialista Popular. Luego, no demostr6
el Gobierno en aquella oportunidad que se esfor-
zara por complacer esa just demand de los
maestros.
El Representante que habla, en su afan de ha-
cer algo por los maestros, cuando se discuti6 la
Ley Ilamada "Arturito", present la enmienda
favorable a la inclusion de los maestros en la Ley
de gratificaci6n mencionada, y tras ruda batalla,
con excepci6n del senior P6rez Espin6s, de la se-
flora Alicia HernAndez de la Barca y de otros
compafieros de la Mayoria, pudo lograr en la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, de la que
forma parte, que se aprobara ese aumento a los
maestros en la referida Ley. Ahora mismo, en
esta oportunidad, nuestro Partido, comprendien-
do la burla que represent para los empleados
pfblicos el aumento que se pretend por este Pro-
yecto de Ley, en que la gran mayoria de los em-
pleados van a recibir como aumento un peso un









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


centavo, y un peso diez centavos, hasta llegar a
los auxiliares que s6lo van a recibir un aumento
de 10 pesos 25 centavos, en moments en que la
vida cuesta muy caro sostenerla, en moments
en que se va hacia la inflaz6n, el aprobar este
Proyecto de Ley nada va a representar ese au-
mento en beneficio de los empleados pfblicos, y
much menos cuando se establece en la propia
Ley que, para engrosar los fondos del Retiro
Civil, que los descuentos que se haran, se van a
hacer sobre la totalidad de lo que percibirdn; es
decir, que se va a empezar por descontar la gra-
tificaci6n, con lo que claramente se verd que el
aumento que van a recibir los pobres empleados
serA uinicamente para engrosar los fondos del
Retiro Civil.
La verdad es que el Gobierno no pretend esl ar
con los trabajadores en general. El Gobierno en
esta oportunidad como en otras anteriores quiere
hacer political con los empleados piblicos. El Go-
bierno no esta efectivamente interesado en aten-
der las justas demands de los trabajadores de
nuestra patria, porque en casi ocho afios de auten-
ticismo en el Poder no se ha dictado un Decreto,
ni se ha aprobado una Ley, aumentando el jor-
nal a esa clase sufrida de nuestra poblaci6n, que
es el obrero y jornalero. Cont6mplase: la triste si-
tuaci6n de nuestra patria, en que el obrero agri-
cola jornalero s61o recibe por 8 horas de trabajo
1 peso 74 centavos, que fu6 en la 6poca del Ge-
neral Batista, en que se aument6 el journal a esos
trabajadores desde 80 centavos haSta llegar a
1.74, y vase que en 8 afios de autenticismo no
se ha hecho nada por elevar el journal de esos tra-
bajadores, tan dignos y tan merecedpres de que
se les tome en consideraci6n.
Los Gobiernos autenticos, este.Gobierno actual,
cuando han favorecido a los obreros industriales
en general, no lo hacen como dicen que preten-
den hacerlo en esta oportunidad, para beneficiar-
los, lo han'hecho por cobardia, y si les ha eleva-
do los sueldos a los trabajadores industrials es'
porque les tiene miedo a las huelgas, y por eso
les da en seguida lo que reclaman con justicia;
pero al pobre campesino que gana jornales de
hambre, como no tiene la fuerza de los otros
obreros, ni puede venir a La Habana, ni movili-
zarse para venir a la Camara a protestar, a ese
pobre obrero no se le aumenta el jorral, y asi te-
nemos el caso triste y doloroso de que el obrero
agricola azucarero por limpiar la canfa, por qui-
tarle la yerba a la cafia, gana un journal de 2.80,
mientras que el obrero agricola que se dedica a
la siembra de frutos menores, por limpiar de
yerba una siembra de arroz gana solamente 1.74,
cuando en realidad hace una labor que es much
m~s intena que la que realize el que limpia los
sembrados de la cafia.
,Y cudl es la raz6n de 6sto? ,Por qu6 este Go-
bierno que dice proteger y defender a los traba-
jadores de mi pais, y sin embargo en 8 afios de
ostentar el Poder no ha hecho nada en favor de
una clase tan necesitada, tan oprimida y tan bur-
lada y tan despreciada y explotada, como es la
clase campesina de nuestra patria, no demuestra
que esta sincera y humanamente en el plano de


tender a las necesidades de nuestro pueblo tra-
bajador?
El Representante que habla hace afios tiene
presentada una Proposici6n de Ley, que se deno-
mina la "Ley del 30 por ciento de las Utilidades",
y que obliga a las compafiias a repartir las utili-
dades entire todos los trabajadores, para que no
se siga dando el caso que el capital explotador y
abusive le robe al trabajador las utilidades que
con su esfuerzo, su sudor y su sacrificio produce
a ese capital. Y no hay ninguna raz6n just, ni
much menos humana que pueda amparar este
abuso, porque s hay utilidades en una compafia
las hay por el concurso de los dos factors, el
capital y el trabajo, y nada justifica que una par-
te, el capital, se robe las utilidades que el traba-
jador produce con su sudor, su sacrificio y su es-
fuerzo.
Y esta iniciativa mia estA esperando la Ponen-
cia de dos compafieros de la Mayoria, uno de
ellos, de los que mas hablan en esta Camara de
Revoluci6n, de los que mas nos acusan a nosotros
de ser reaccionarios. No he podido obtener que se
haga siquiera la Ponencia de esa Proposici6n de
Ley. Tengo presentada a la consideraci6n de la
CAmara diecisiete Proposiciones de Ley, las pri-
meras que se trajeron aqui, en esta Legislatura,
y no he podido lograr que se discuta ni siquiera
una de esas iniciativas; aqui que se nos acusa
unas veces de izquierdistas y otras de derechis-
tas; y es bueno que haga constar que nuestro
Partido, por conduct del que habla tiene presen-
tadas todas sus Proposiciones de Ley a favor del
pueblo de Cuba, y, especialmente, del trabajador.
Y voy a aprovechar, porque no quiero exten-
derme en el uso de la palabra en la explicaci6n
de voto, para exponer una vez mas en esta opor-
tunidad, ya que la Mayoria con su pronuncia-
miento y acusaciones nos ha querido poner ante
la opinion piblica, ante la CAmara, y en especial
frente a esos trabajadores y esas enfermeras que
nos escuchan, como que nosotros no queremos
aumento de sueldo a los empleados, y eso es to-
talmente falso. Los que integramos la Oposici6n
en la CAmara de Representantes, por conduct
del doctor Garcia Montes, le presentamos a los
Representantes de la Mayoria, que integraron la
Comisi6n Especial, esta proposici6n: "Nosotros
los de la Minoria estamos dispuestos a aprobar
el Proyecto de Ley de aumento de los empleados
pfiblicos, en una hora; estamos dispuestes a sus-
pender los preceptos reglamentarios y a sacar rd-
pidamente este Proyecto si le quitan las "per-
chas". Los sefiores de la Mayoria no aceptaron
esta proposici6n. Hace una semana habia tiempo
suficiente para haberse hecho las modificaciones
y haber devuelto el Proyecto al Senado, para
que ahora se venga aqui a colocarsenos en esta
triste situaci6n en que nosotros, que queremos
que esos empleados tengan esa miseria de aumen-
to, se diga que no lo tendran por nuestra oposi-
ci6n al Proyecto; queremos, pero que al fin la
obtengan, que los maestros reciban lo que en jus-
ticia les corresponde, aunque lo que les corres-
ponde es much mayor, pero no por lo que repre-
senta y significa para los empleados de nuestro
pais, sino porque la Ortodoxia no puede asumir









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
T


la responsabilidad ante el pueblo de aprobar una
media legislative que a la vez que hace justicia,
aunque con ridiculez, Ileva aparejada la aproba-
ci6n de un instrument que constitute un verda-
dero peligro para todo el pueblo de Cuba. La
Agencia Comercial, que se pretend sacar en una
forma precipitada, que no es iniciativa del Go-
bierno, porque el Gobierno no la incluy6 en su
Mensaje, sino que fu6 intercalada como "percha"
en el Senado de la Repfiblica, constitute un serio
peligro para nuestro pais, es un instrument eco-
n6mico encaminado a regular el precio de los
abastecimientos y la producci6n en manos no del
actual Ministro de Comercio, al cual no me atre-
vo acusar de deshonesto porque no tengo pruebas
para ello, pero si pudiera caer en manos de uno
que no lo fuera, lo que seria colocar en manos de
ese Ministro la suerte y el porvenir de los cuba-
nos todos, porque ese instrument econ6mico en
manos de quien no pudiera manejarlo con toda
responsabilidad y'honestidad como es necesario,
seria tremendo, porque no solo habria bolsa negra
sino los negocios mis escandalosos que pudieran
pasar por la mente de los que gustan de estas
combinaciones. No es possible para nosotros los
Representantes, que estamos aqui para velar y
defender los intereses del pueblo, producer una
Ley que en parte beneficia a determinadas classes
que se lo merecen much, pero que pone en pe-
ligro el present y el porvenir econ6mico del pais,
al poner en manos de un Ministro, no del actual
que, repito, no acuso, sino de cualquiera otro que
pudiera venir, un instrument propio para todos
los malos manejos que pudieran realizarse. Esa
es la raz6n fundamental porque nuestro Partido
se opone a la aprobaci6n de este Proyecto de Ley,
no por los detalles de los "retratos" que trae, no
por la parte de negocios escandalosos que repre-
senta el haber incluido en 6l la exenci6n de de-
rechos a compafiias fuertes en que se van a ma-
nejar mas de un mill6n doscientos mil pesos, que
no se sabe qui6nes van a percibirlos, no por Io
que se refiere a funcionarios del servicio civil, es-
tableciendo una discriminaci6n, concediendo un
privilegio. Esos "retratos", repito, esas "perchas",
esas inmoralidades que ha producido el Senado de
.la Repiblica en el Proyecto que se present a
nuestra consideracion, no seria lo suficiente, por
lo menos lo declara este l~epresentante, para de-
jar de aprobar un Proyecto de Ley que va a sa-
tisfacer,,aunque sea en parte, un derecho y una
demand que tienen muy bien ganados los em-
pleados y maestros de nuestra Republica. Pero no
es possible que el Representante olvide su respon-
sabilidad ante el pueblo, y es por ello que no se le
puede dar la aprobaci6n a este Proyecto de Ley
para la Agencia Comercial, una Agencia Comer-
cial que va a tener nada menos, dictatorialmente,
todo lo que se relaciona con el precio de.los abas-
tecimientos y de la producci6n. Por ese motivo,
senior Presidente y sefiores Representantes, es por
lo que nuestro Partido se opone a este Proyecto;
pero no porque pueda estar en contra de esa me-
dida de justicia que ha de beneficiary a los em-
pleados de nuestro pais. Muchas gracias.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Pastor del Rio.


Sr. del Rio (Pastor): Lo har6 por escrito, senior
President.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Tejeda Seti6n.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Lo har6 por es-
crito, senior Presidente.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior C6sar Vilar.
Sr. Vilar (C6sar): Sefor Presidente, y sefiores
Representantes: Vot6 favorablemente la solicitud
de alteraci6n del Orden del Dia para discutir el
Seguro de Enfermeras, primero, por una cuesti6n
de interns social, y segundo, por una cuesti6n sen-
timental.
Los que hemos tenido la poca suerte de que
muchos de nuestros familiares hayan pasado por
hospitals y clinics, hemos visto la solicitud, la
abnegaci6n que ponen las enfermeras en tender
a todos los pacientes. Asi han atendido a muchos
de mis familiares, sin que lo hicieran aspirando a
obtener una recompensa que sabian no podiamos
darles.
Por ese motive, consideramos, mas que un de-
ber, una obligaci6n votar a favor de la alteraci6n
del Orden del Dia, solicitada por nuestro compa-
fiero Jacomino.
A lo largo de la discusi6n, han surgido una se-
rie de problems; el principal, la actitud de la
Oposici6n con respect al Proyecto de Ley que
teniendo muchos aspects negatives, trata del
aumento de sueldos de los empleados, maestros,
fuerzas armadas, etc. Esto fu6 algo que preocu-
p6 a los miembros de la Minoria en la Comisi6n
Especial, que tuvieron una actitud flexible, ex-
traordinariamente flexigle, para que la Ley se
discutiera. Esta actitud de los miembros de la
Oposici6n, es lo que ha hecho possible que este
Proyecto de Ley se est6 discutiendo en el dia de
hoy.
Asi lo reconoci6 el Presidente de la Comisi6n
Especial; asi lo reconocio el senior Suarez Rivas y
tambi6n el senior Primer Ministro.
A todo el mundo preocupaba el aumento de
sueldo a los empleados piblicos. Aun antes de oir
al Primer Ministro tuve la oportunidad de oir al
senor SuArez Rivas, un hombre de extraordina-
rios conocimientos, asegurar que el Poder Ejecu-
tivo podia dar por Decreto el aumento de sueldo
a los empleados pfiblicos. Pero ademds, la pala-
bra responsible del Primer Ministro, en la Comi-
si6n y en la reunion de lideres, nos acab6 de con-
vencer de que el Ejecutivo podia aumentar los
sueldos por Decreto.
Ya podiamos estar tranquilos. Los -empleados
no se quedardn sin su aumento de sueldo. Lo da-
ri el Presidente por Decreto. Empleados y maes-
tros pueden estar tranquilos, ya tienen asegurado
el aumento de sus sueldos, el Presidente de la
Rep6blica lo puede hacer por Decreto. Pero el ti-
tulo que los sefiores de la Mayoria dan a el Pro-
yecto de Ley: es el de "Aumento de Sueldo a los
Empleados Pdblicos". Asi quieren ellos titular
esa Ley.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Esfuerzo vano. El pueblo la esta llamando de
otra manera, y el nombre que le ha dado es, por
desgracia, un nombre no cubano, ni siquiera es-
pahol: es un nombre americano. El titulo de la
Ley es: "Cuban Trading Company". iEse seria
el verdadero nombre de la Ley!
iPor qu6 se le ha dado ese titulo? Porque con-
cede una exenci6n de impuestos de $1.200,000 a
favor de una compafiia cuyos .centrales produje-
ron 2.316,135 sacos de azfcar en la zafra de
1950, es decir, 842,576 sacos mas que tpdos los
centrales de la Provincia de Pinar del Rio; una
compamfia azucarera que en esa misma zafra hizo
mas de 20 millones de galones de miel, que sus
centrales molieron 231.613,500 arrobas de cafia y
que posee 9,751 caballerias de tierra.
Tan absurdo result 6sto que en el informed del
Ponente se dice:
"El Ponente se consider en el deber de signi-
ficar que no ha encontrado justificaci6n alguna a
la exenci6n de impuestos contenida en los parra-
fos 5 y 6" del articulo 15 del Proyecto, relative a
las utilidades y dividends que resultarin por la
trasmisi6n a una companiia mercantil del active
de otra, en pago de acciones o por fusion o con-
solidaci6n de ambas". Y el Presidente de la Co-
misi6n Especial, sefor Rolando Masferrer Rojas,
en su discurso de anteayer, tambien criticaba
esta exenci6n de impuestos.
El pobre pueblo de Cuba regala un mill6n dos-
cientos mil pesos a una compafiia que tiene pro-
piedades por valor de mis de cincuenta millones
de pesos. Es el dinero de los desocupados ham-
brientos y llenos de miseria, es el dinero de los
enfermos sin alimentos ni medicines, es el dinero
de los campesinos sin tierras, sin caminos, sin ca-
rreteras, es el dinero del pueblo, que se regala
aqui, mediante este Proyecto de Ley, a una com-
pafiia extranjera poderosisima. A eso es a lo que
tienen que responder. Hay que decir, tienen que
decir los sefiores de la Mayoria por que regalan
ese mill6n doscientos mil pesos. Ese es el verda-
dero nombre de la Ley: "Cuban Trading Compa-
ny". Asi es como la denomina el pueblo, con ese
nombre.
A eso es a lo que se nos quiere obligar, a votar
a favor del regalo a la Cuban Trading Company
que el Gobierno llama Ley de aumento de sueldo
a los empleados. No. El aumento de sueldo a los
empleados, a los maestros, no puede tener oposi-
ci6n en la Camara de Representantes. Pero hay
que quitar los aspects negativos del Proyecto de
Ley. Y 6ste pashrd con el voto undnime de este
Cuerpo.
Ese es en realidad el nombre mas conocido de
esta Ley, porque tiene otros nombres mis encu-
biertos. Nadie esta en contra de dar ocho millo-
nes de pesos a la Caja de Estabilizaci6n del Ta-
baco, para resolver el grave problema de los ve-
gueros de Pinar del Rio. Nadie esta en contra de
eso, aunque hay much que modificar en los de-
talles para que el Proyecto de Ley salga en la
forma que beneficie a los vegueros medios y po-
bres de todo el pais. Nadie se opone a que se den
esos ocho millones de pesos para resolver el pro-
blema de los cosecheros, pero al mismo tiempo,
tiene, hoylue dejar constancia que grandes te-


rratenientes, algunos millonarios, obtendran mi-
llones de pesos en esta operaci6n por el turbio ne-
gocio que ha sido la Caja de Estabilizaci6n del
Tabaeo. iQu6 ironia!: Millonarios que obtendran
de, ese credito gran cantidad de dinero, encubren
su verdedaro interns hablando del dolor de los
campesinos y cosecheros de Pinar del Rio, que si
en justicia recibirAn una parte de esos ocho mi-
llones de pesos, es lo que corresponde al produc-
to de su trabajo.
Pero hay que pensar en el pueblo y hay que
responder de los dineros del pueblo. ZC6mo se ha
legado a esta situaci6n? ,Cuil ha sido la politi-
ca seguida por la Caja de Estabilizaci6n del Ta-
baco? Este no es el moment de hablar extensa-
mente de este problema; lo vamos a hacer en
otra oportunidad en esta misma sesi6n. Pero el
Primer Ministro, con la habilidad que le carac-
teriza, en la Comisi6n Especial, hizo responsables
a los cosecheros de la political funesta seguida por
la Caja de Estabilizaci6n del Tabaco. El Repre-
sentante de los Cosecheros de Tabaco, cosechero
por herencia, que jams ha cosechado una mata
de tabaco, el doctor Alberto Gonzalez Perez, tam-
bi6n afirm6 que los responsables de los .latroci-
nios en la Caja eran los cosecheros, pidiendo para
6stos fuertes sanciones, incluso la de cadena per-
petua, llegando a decir que no solicitaba la pena
de muerte por estar 6sta abolida en la Constitu-
ci6n. Esos son algunos de los problems a deba-
tir en el pleno de la Camara de Representantes.
-D6nde esta el dinero de la Caja de Estabiliza-
ci6n del Tabaco? ZA cuanto asciende el montante
de los millones repartidos incorrectamente? A
cu~nto asciende lo que se han apropiado indebi-
damente? Ese es dinero del pueblo, no es dinero
de los fabricantes de tabaco, no es dinero de los
fabricantes de cigarros, no es dinero de los cose-
cheros, no es dinero de los obreros, es dinero del
pueblo de Cuba. Asi pues, hay que rendir cuentas,
y son ustedes, sefores de la Mayoria, los que tie-
nen que rendirlas para que los cosecheros sepan
que son ustedes los que los han hundido y que
no son sus salvadores, como quieren hacerles ver.
Tenemos que conocer las causes de la bancarrota
de la Caja de Estabilizaci6n del Tabaco para des-
pu6s otorgar el cr6dito de los ocho millones de
pesos, y resolver la situaci6n de los cosecheros de
Pinar del Rio, Las Villas y otras regions. Encu-
brimiento de robos y desfalcos: ese es otro nom-
bre de la Ley.
Pasemos ahora a considerar otro aspect del
Proyecto de Ley:
Un mill6n quinientos mil pesos para el cincuen-
teriario de la Repiiblica que se celebrard diez dias
antes de las pr6ximas elecciones. Pero no se dice
ni media palabra en que se va a invertir ese di-
nero del pueblo, qu6 se va a hacer, qui concursos
van a tener lugar, que obras se van a escribir so-
bre el progress de Cuba durante los cincuenta
afios de Republica, qu6 actividad van a realizar la
Camara y el Senado, qu6 homenaje se va a tri-
butar a los veterans. De eso nada se dice.
Un mill6n doscientos mil pesos para Mujal. Se
dice que ese dinero es para los colonos, y esta
bien establecido el precepto en la Ley -cheques
individuals para los colonos- que no se le entre-


I I_-I I- --


29









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


garan a Mujal. Pero a cambio de ese pago, cada
colono que moli6 mas de 40,000 arrobas en la za-
fra de 1951 tendrd que pagar 3.75 centavos por
cada cien arrobas de cafia a la CTK, es decir, a
Mujal. Ademis de lo que les dan a los colonos,
tendrdn que afiadir 442 mil6simas de centavo mas
por cada cien arrobas de cafia para ddrselo a
Mujal y a la CTK.
Hay algunos retratos en el Proyecto de Ley y
entire ellos uno al que no hay ni que ponerle firma
porque entire todos los habitantes de Cuba s6lo
hay una persona que tenga los requisitos que se
exigen en 61.
Quiero terminar diciendo que la Mayoria ha
sido consecuente en su political: no nos ha hecho
la mas minima concesi6n ni aceptado ninguna
enmienda. En la Comisi6n primero y despues aqui,
su exigencia ha sido la rendici6n incondicional de
la Minoria. Ahora, cuando no se integra qu6rum,
cuando se apela a los clasicos recursos parlamen-
tarios utilizados en mil oportunidades en la CA-
mara de Representantes, se nos dice que obstacu-
lizamos el Proyecto de Ley. Nuestro deber es lu-
char hasta el mAximo para lograr que la mayoria
rectifique sU actitud y se modifique el Proyecto.
Cuando se quiten los aspects negatives que con-
tiene, pasara en media hora o en veinte minutes,
en el tiempo que ustedes quieran, pero dspu6s de
ser modificado. Por eso la political del Partido
Socialista Popular, es political de lucha, al igual
que la de todos los partidos de la Minoria que
quieren beneficiary a los maestros y empleados
pfiblicos, pero que estan en contra de todo lo que
sea regular un mill6n doscientos mil pesos a la
Cuban Trading Company y otro mill6n doscien-
tos mil pesos a Mujal.
Ademas, estimamos nocivas las cuotas que se
asignan a los sembradores de tabaco. Se les per-
judica porque es una media injusta, y a impedir
esa injusticia va dirigida nuestra posici6n.
Demandambs del patriotism, del verdadero
patriotism, no del patriotism de esos que nos
hablan de patriotism y que nunca integran qu6-
rum porque no vienen a la CAmara, que modifi-
quen su actitud para resolver el problema a los
empleados piblicos, para resolver el seguro de las
enfermeras, la situaci6n de los cosecheros de ta-
baco, etc. Verdadero patriotism es la defense de
los intereses del pueblo y de ello dimos prueba,
entire otras cosas, aprobando la Banca Nacional,
el Banco de Refacci6n Agricola, etc. No estamos
contra el Proyecto de Ley; estamos en favor de
los aumentos de sueldo, pero al mismo tiempo
estamos contra los aspects negatives que la Ma-
yoria ha incluido en el Proyecto en la forma de
"perchas" que perjudican a nuestro pueblo.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto, tiene la palabra el Representante Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Hemos votado que si, porque
entendiamos que de esa manera viabilizabamos la
rApida aprobaci6n del Proyecto de Ley del Se-
guro de Enfermeras.
Hasta ahora no se habia entrado en el fondo
de la cuesti6n. Lo ha hecho en un brillante resu-
men el Representante Cesar Vilar. Vean pues, los


sefiores Representantes, que lo que esta aqui a
debate no es el aumento a los sueldos de los em-
pleados sino las "perchas" que contiene el Proyec-
to de Ley; vase c6mo la intransigencia no estA
en los bancos de la Minoria sino en los de la Ma-
yoria. Modifiquemos el Proyecto en esos aspects
tan vulnerable que la propia Mayoria reconoce
la vulnerabilidad del mismo, y estaremos en el
piano de tramitar rapidamente el aumento de
sueldo a los empleados pfiblicos, pero como he
sostenido anteriormente, el pedir la alteraci6n del
Orden del Dia, no significa que lo haciamos por
obstrucci6n, y como creo que ya el compafero
Filix Martin ha manifestado la actitud de nues-
tro Comit6 en su explicaci6n de voto, no quiero
agregar nada mas.
(Ocupa nuevamente la Presidencia el senior Lincoln Rod6n).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Vald6s L6pez, para explicar su voto.

Sr. Vald6s L6pez (Alfredo): Explicar6 por es-
crito, senior Presidente.
Explicaci6n de voto por escrito del senior Val-
d6s L6pez: "Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: He votado que no en acceder a la altera-
ci6n del Orden del Dia que se pretendia, aunque
comprendo que de este modo se daria un cumpli-
do al Proyecto de Ley en el cual se benefician
las enfermeras y enfermeros. Con ello cumpli a
manera de aclaraci6n que todos los sefiores Re-
presentantes que pertenecemos al Gobierno esta-
mos comprometidos en discutir y aprobar cuan-
tas iniciativas se encuentran en el Orden del Dia
de esta sesi6n extraordinaria, por ello y a manera
de aclaraci6n es por lo que he votado que no en
esta oportunidad en el bien entendido de que sean
justificables mis anteriores manifestaciones.-
(Fdo.) Alfredo Vald6s L6pez".
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el Representante Be-
nitez.
Sr. Benitez Valds (Manuel): Sefor Presiden-
te y sefiores Representantes: Hace siete horas que
se esta perdiendo el tiempo en esta CAmara, y
los responsables son los sefiores- de la Mayoria
gubernamental.
Sr. Masferrer (Rolando): (interrumpiendo)
ZPor qu6?
Sr. Benitez Vald6s (Manuel): (continuando)
...porque se esta engafando a las enfermeras,
que ya es tiempo se le resuelva su problema y en
veinticinco minutes se vote su Seguro, que tan
necesario es para la clase.
La Mayoria la encuentro desorientada despu6s
de las palabras de un hombre honrado y concep-
tuoso que acaba de hablarle y de hacer acusacio-
nes terminantes. Me estoy refiriendo a un hom-
bre que honra a esta CAmara, y que pertenece al
Partido Socialista Popular...
Sr. Regalado (Carlos): (interrumpiendo) ,Y
el tabaco?
Sr. Benitez Vald6s (Manuel): (continuando)
... Lo del tabaco pudiera resolverse li no fuera









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


porque se robaron los fondos de la Caja, y a cu-
yos responsables acus6 el Representante senior
Crespo Molina ante los Tribunales de Justicia.
Quiero decirle a las enfermeras, que tan inte-
resadas estin por su Seguro, que la Mayoria no
lo aprobard, porque si quisiera hacerlo, en veinte
minutes, ahora mismo, con los votos de todos los
components de esta Camara, terminariamos este
asunto, e ir al otro debate donde hay much que
hablar.
El Primer Ministro del Gobierno, autorizado
por el honorable Presidente de la Repiblica, dijo
que por medio de un Decreto se podia resolver el
aumento de sueldo a los maestros y a los emplea-
dos. Ese es un hecho resuelto por el Ejecutivo de
la Naci6n. Ahora, las "perchas" que figuran en
ese Proyecto de Ley, que tanto dafio le hacen a
la Repfiblica y a la economic del pais, donde tras
ellas hay tanto negocio, tendran que ir a debate
amplio, porque todos los miembros de la Minoria,
estamos decididos a la no aprobaci6n de esas
"perchas".
Sr. President (Rod6n Alvarez): Puede conti-
nuar el senior F6Iix Martin, consumiendo el pri-
mer turno en favor del Voto Particular del Par-
tido del Pueblo Cubano, en relaci6n con el Dic-
tamen de la Comisi6n Especial, al Proyecto de
Ley del Senado relativo.al aumento de sueldo a
los empleados plublicos y otros extremes.
Sr. Martin (Felix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Cuando en la iltima sesi6n en
que se puso a discusi6n nuestro Voto Particular,
hacia uso de la palabra...
Sr. Illas (Arturo): (interrumpiendo) Para una
cuesti6n de orden, sefior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas.
Sr. Illas (Arturo): Ruego a la Presidencia que
se le d6 lectura al articulo 67 del Reglamento.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
lectura al articulo 67 del Reglamento.
(El Oficial de Actas leyendo):
ARTICULO 67. En las sesiones ordinarias, despues de
aprobada el acta, se dara cuenta de los asuntos por el orden si-
guiente:
1. Mensajes dcl Poder Ejecutivo.
2. Mensajes del Senado.
3. Comunicaciones oficiales.
4. Proposiciones de Ley.
5. Mociones.
6. Peticiones de datos.
7. Peticiones de particulars.
8. Lectura de dictimenes.
9. Discusi6n de dictimenes y Proyectos de Ley.
10. Dscusi6n de Mociones.
Este orden no podra ser alterado, sino por acuerdo express
de la Cmnara. En consecuencia, no podri spmeterse a la consi-
deraci6n de la misma ninguna solicitud de alteraci6n del orden
del dia ni suspension de preceptos reglamentarios, sino despu6s
*que hayan terminado todas las primeras lectures.
No se dara cuenta de ninguna Proposici6n de Ley, Moci6n,
Petici6n de Datos 6 Proyecto de Ley, cuyas copias no hayan sido
repartidas entire los Representantes antes de la sesi6n.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas, para explicar la cuesti6n de or-
den que plantea.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Exactamente. Voy a explicar
esta cuesti6n de orden. De acuerdo con este ar-
ticulo, en el Orden del Dia figuran en el quinto y
en el sexto lugar, lecture del Proyecto de Ley
del Senado relative a modificar preceptos de la
Ley que cre6 el Seguro del Congreso y lectura de
otro Proyecto del Senado, derogando los parra-
fos 20 y 30 del articulo 15 de la Ley de Bases para
el Presupuesto del Tribunal de Cuentas.
El articulo 67 sefiala que el orden que debe lle-
var el tratamiento en la Camara es: primero, lec-
tura y despu6s discusi6n. La proposici6n que yo
hago es que cumpliendo el articulo 67 del Regla-
mento, primero demos lectura a los dos Proyec-
tos que estan en la Mesa, antes de entrar en la
discusi6n de Dictamenes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Como puede
observer el Representante que plantea la cues-
tidn de orden, el Capitulo a que se refiere del Re-
glamento, y el propio articulo, se estan refiriendo
exclusivamente a sesiones ordinarias...
Sr. Illas (Arturo): (interrumpiendo) ,Me per-
mite la Presidencia?... Pero es que el Regla-
mento se refiere a sesiones ordinarias, y todo el
articulado del Reglamento de sesiones ordinarias
se aplica por analogia en sesiones extraordina-
rias, a tal extreme que, a lo iinico a que se re-
fiere el Reglamento relative a sesiones extraor-
dinarias, es que no se pueden tratar asuntos aje-
nos a la misma, y eso esta incluido precisamente,
en el propio Capitulo II, que se titula "De las Se-
siones Ordinarias". De acuerdo con este criteria
y como de las sesiones extraordinarias no habla
el Reglamento en absolute, encontrariamos que
las sesiones extraordinarias no tienen reglamen-
taci6n alguna, porque todo el Reglamento esta
hecho para las ordinarias. Y se excluye de la re-
glamentaci6n ordinaria solamente todos los ex-
tremos a que se contraen los articulos 68, 69 y
70. Todo lo demas se aplica por analogia en las
ordinarias y en las extraordinarias. El Orden del
Dia fiene que ser el mismo en unas como en otras,
y por eso ruego a la Presidencia que tome en con-
sideraci6n esta cuesti6n de orden que he plan-
teado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia respeta el criterio del Representante Illas,
pero no lo comparte...
Sr. del Busto (Rafael): (interrumpiendo) Pa-
ra un ruego... Quisiera que la Presidencia me
escuchara antes de resolver la cuesti6n de orden
planteada por el senior Illas.
Indiscutiblemente que la cuesti6n planteada es
una cuesti6n pol6mica, en que el Presidente de
la Camara puede tener una opinion o un crite-
rio distinto al que tiene el Representante Illas
en la interpretaci6n de este asunto.
Seguramente que de resolver la Presidencia la
cuesti6n de orden de manera distinta a como la
ha planteado el senior Illas, el compafiero Illas,









32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


en uso de un legitimo derecho que le concede el
Reglamento, apelaria la resoluci6n de la Presi-
dencia.
Este Representante entiende que el Presiden-
te de la Camara tiene verdaderos deseos de abre-
viar tiempo, para que la legislaci6n que se esta
debatiendo salga lo mas rdpidamente possible, y
como tiene la seguridad que de ir la interpreta-
ci6n de la Presidencia a votaci6n nominal traeria
como consecuencia explicaciones de voto demo-
rando esto grandemente, y ademds resultaria
muy grave para la CAmara que la Mayoria res-
paldara a la Presidencia en un criteria que pu-
diera sentar precedent y perjudicar el buen fun-
cionamiento de la misma en el future, mi ruego
a la Presidencia va encaminado en el sentido de
que, accediendo a la cuesti6n de orden plantea-
da en el estado en que se encuentra esta sesi6n,
el problema se resolveria sencillamente, ddndole
lectura a los dos fltimos puntos del Orden del
Dia, y que son los iinicos que lo alteran, de acuer-
do con la organizaci6n que aqu6l debe llevar.
Por eso mi ruego consiste en que la Presiden-
cia acceda a que se le d& lectura a esos dos asun-
tos, y entonces continuemos discutiendo el Dic-
tamen al Proyecto de Ley de aumento de sueldos
a los empleados pfiblicos.
Sr. Megias (Sergio): Para una pregunta: Para
preguntarle a la Presidencia si la sesi6n extraor-
dinaria de esta tarde, es continuaci6n de la que
se celebraba el dia 18 y en la que estaba consu-
miendo un turn en contra del Voto Particular
del Partido Ortodoxo el Representante Rolando
Masferrer.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La situaci6n
es la siguiente...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendo) Sefior
President: Quiero sumar mi palabra al ruego
del compafiero Presidente-lider del Comit6 Par-
lamentario del Partido de la Cubanidad, a la Pre-
sidencia, para que resuelva en esa forma en que
61 ha interpretado la cuesti6n de orden por mi
planteada que seria de muy ripida tramitaci6n
y nos evitaria una larga polamica sobre la misma.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Prestlen-
cia informa al Representante Megias que por
haber caido la sesi6n del dia 18 por falta de qu6-
rum, convoc6 para una nueva sesi6n extraordi-
naria, poniendo en el Orden del Dia, como primer
asunto a tratar, siguiendo las normas estableci-
das, el asunto que habia quedado en discusi6n,
que es el Dictamen y Votos Particulares sobre el
Proyecto de Ley del Senado, relative a aumento
de sueldo a los empleados piblicos. Por lo tanto,
estamos en una nueva sesi6n en que el primer
asunto esta en el trdmite de discusi6n de Votos
Particulares.
Planteada la cuesti6n de orden por el Repre-
sentante Illas, la Presidencia, debia resolverla.
Ahora, si el Representante Illas apoyado por el
senior del Busto, lo que plantea es un ruego, la
Presidencia no puede resolver los ruegos en re-
soluciones de esta clase, sino que es el pleno de
la Camara quien debe hacerlo.


Sr. Garcia Montes (Jorge): Pido la palabra
para unas breves manifestaciones.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Seior Presidente
y senores Representantes: La cuesti6n planteada
es de tanta trascendencia que yo no quiero res-
pecto a esta proceder irresponsablemente.
Yo quisiera que esto se resolviera rdpidamente
y que la Mayoria accediera al ruego de hacer la
lectura previa, y liquidar este asunto; porque una
decision de la Camara con criteria politico de que
el lIeglamento de la Camara no rije en las sesio-
nes extraordinarias, puede traer complicaciones
para el future, y como las posiciones que se ocu-
pan en la Camara varian con el tiempo, yo no
creo que ningin senior Representante desee esa
decision.
Yo ruego al compafiero Illas que formule la
cuesti6n y a los compafieros de la Mayoria que
accedan al ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene el senior
Illas la palabra.
Sr. Illas (Arturo): Si los lideres previamente
se comprometen a acceder a mi ruego, yo no ten-
go inconvenient alguno en no hacerlo por la via
de cuesti6n de orden, sino por medio del ruego,
pero lo har6 cuando tenga el respaldo y el com-
promiso de los lideres, porque si no fuera asi y
me la rechazaran, no tendria el derecho de ape-
laci6n para el precedent que deseo dejar esta-
blecido.
Sr. Perez Espin6s (Luis): ZY en que consist
el ruego?
Sr. President (Rod6n Alvarez): El ruego con-
siste en que se le d6 lectura a dos Proyectos de
Ley procedentes del Senado. Entre los cuatro
asuntos que aparecen en el Orden del Dia, estdn
esos dos Proyectos de Ley que la Presidencia in-
cluy6 a solicitud de sefiores Representantes; uno
es el que modifica el Seguro del Congreso y el
otro, que modifica parrafos del articulo 15 de la
Ley de Bases del Tribunal de Cuentas.
Esos dos asuntos figuran en el Orden del Dia,
con los nfimeros 5 y 6, porque en las sesiones ex-
traordinarias no esta establecido en el Reglamen-
to, estas cuestiones referentes al Orden del Dia.
Como es objeto de interpretaci6n, si efectiva-
mente es aplicable por analogia o no, lo que de-
termina el Reglamento para las sesiones ordina-
rias en relaci6n con las extraordinarias, la Pre-
sidencia entendi6 que la urgencia de los asuntos
a debatir, privaba sobre los de mera lectura, y
asi lo hizo saber a las personas que le pidieron
que se pusieran en el Orden del Dia.
Ahora el Representante Illas plantea una cues-
ti6n condicional de que si se le aceptaba el ruego,
de darle primer lectura a los dos Proyectos del
Senado ya citados, retiraba la cuesti6n de orden,
que habia planteado antes.
Sr. Megias (Sergio): ZCual es el ruego en con-
creto?










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


Sr. President (Rod6n Alvarez): El ruego es
que se le d6 lectura a la modificaci6n del Seguro
del Congreso, y al Proyecto de Ley que modifica
el pArrafo segundo del articulo 15 de la Ley de
Bases del Tribunal de Cuentas, que aprob6 el Se-
nado.
Sr. PBrez Espin6s (Luis): iY luego de leido
que se le pase a Comisi6n?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Si, senior.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Accedo a la petici6n
del sefor Illas.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente, pido la
palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas.
Sr. Illas (Arturo): Para darle las gracias a los
lideres de los partidos de la Mayoria, por haber
accedido gentilmente a este ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se le va a dar
lectura al primer asunto a que se refiere el ruego
del senior Illas.
(El Oficial de Actas leyendo):
Repdblica de Cuba.-Senado.-Presidencia.-La Habana, 18
de diciembre de 1951.-Sr. President de la Camara de Repre-
sentantes.-Sefior:
El Senado, en sesi6n extraordinaria permanent, celebrada los
dias 17 y 18 de diciembre en curso, aprob6 el Proyecto de Ley
que se acompafia, modificando distintos preceptos de la Ley'N9
13, de 20 de diciembre dA 1950, que crc6 el Seguro del Con-
greso.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efectos del
articulo 21 de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Co-
legisladores y entire el Congreso y el Gobierno.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varona.-Presidente.
Ricardo Campaneria.-Secretario.-Jose A. Casabuena.- Se-
cretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1. Se modifica parcialmente, a tenor de lag
siguientes disposiciones, la Ley N9 13 de 20 de diciembre
de 1950.
ARTICULO 2. Los vocablos "PEiNSIONES" y "JUBI-
LACIONES" y "PENSIONADOS" y "JUBILADOS" que se
emplean en el texto de la citada Ley, se sustituyen, respectiva-
mente, por los vocablos "INDEMNIZACIONES" e "INDEM-
NIZADOS".
ARTICULO 3. El primer pdrrafo del articulo 2 quedarA
redactado asi:
Articulo 2. EstarAn sujetos a las obligaciones y dis-
frutaran los beneficios establecidos por esta Ley, las perso-
nas que hayan desempefiado o desempefien los siguientes
cargos:
ARTICULO 4. Se aditiona al inciso a) del articulo 3, el
siguiente p~rrafo:
Para el caso de nueyo nombramiento, no se podra hacer
este descuento a no ser que la nueva designaci6n se produz-
ca transcurridos seis meses a contar de la fecha de la ce-
santia.
ARTICULO 5. El inciso d) del articulo 3 quedara re-
dactado asi:
d) Con el 5% que se descontard de au indemnizaci6n a
los beneficiaries que lhbiendo sido Senador, Represen-


tante a la CAmara o Vicepresidente de la Republica no
hubieren contribuido en el desempefio de esos cargos
y de cualquier otro retribuido del Estado, la Provincia,
el Municipio y los organisms aut6nomos, en un pe-
riodo no menor de 15 afios, con el 5% de sus haberes
y o gastos de representaci6n al fondo del Retiro Civil.
Dicho descuento sern igual en su ascendencia al que
corresponda por el mismo concept a los demAs congre-
sistas contribuyentes y se computard tomando como
minimo un termino de quince afios de contribuci6n al
Retiro Civil o al Seguro del Congreso.
ARTICULO 6. El inciso f) del articulo 3 quedard redac-
tado asi:
f) Con el cinco por ciento del presupuesto total de gastos
del Poder Legislativo. Esta contribuei6n la realizara el
Estado por dozavas parties y deberd figurar en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n.
ARTICULO 7. El pdrrafo tercero del articulo 4 quedari
redactado de la siguiente manera:
El Tesorero General de la Republica, dentro de los pri-
meros quince dias de cada mes, rendird a la Comisi6n del
Seguro un balance de los ingresos y egresos del mes ante-
rior a cargo de ese Departamento.
ARTICULO 8. El primer parrafo del articulo 5 quedard
redactado de la siguiente manera:
Articulo 5. El Ministro de Hacienda ingresarA en la
Cuenta Especial del Seguro del Congreso, que se Ilevari en
el Banco Nacional de Cuba, dentro de -los diez primeros
dias siguientes al vencimiento de cada mes, los ingresos fi-
jados en los incisos f) .e i) de la present Ley en su articu-
lo 3. Los ingresos correspondientes al inciso g) del propio
articulo los realizara dentro de los treinta dias siguientes al
vencimiento de cada mes.
ARTICULO 9. Se adiciona al articulo 6 los pArrafos si-
uguientes:
La Comisi6n del Seguro del Congreso sera part desde
su inicio en todos los procedimientos judiciales estableci-
dos al amparo de esta Ley, y los Jueces de Primera Ins-
tancia, al recibir el escrito y documents correspondientes
para iniciar los expedientes de indemnizaci6n, notificarAn
de este hecho, dentro de los cinco dias siguientes, al Segu-
ro del Congreso, con remisi6n de copia del escrito de pro-
moci6n.
La Comisi6n del Seguro del Congreso podrA pedir en
cualquier moment la nulidad o revision de los expedien-
tes a que se contrae la Ley N9 13 de 1950.
La cuesti6n se sustanciard por ante la Sala Priniera de
lo Civil y de lo Contencioso-Administrativo de la Audien-
cia de La Habana, por los termites que regulan los articu-
los 740 y siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
La resoluci6n que recaiga serA apelable por ante la Sala
de lo Contencioso y de Lcyes Especiales del Tribunal Su-
premo.
ARTICULO 10. El articulo 7 quedara redactado del si-
guiente modo:
Articulo 7. El Ministro. de Hacienda, por medio de
Ia Direcci6n General de Contabilidad, harA todas las ope-
raciones necesarias para la situaci6n, extracci6n y entrega
de los fondos pedidos para-los pagos de cada mes, previa
la formulaci6n de los correspondientes Pedidos de Fondos,
que suscribiran con el Pagador, el Presidente y Tesorero
de la Comisi6n del Seguro del Congreso.
ARTICULO 11. FI primer parrafo del articulo 8> quedara
redactado de la siguiente manera:
Articulo 8. La Comisi6n y os funcionarios o emplea-










34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dos del Seguro del Congreso que dieren a los fondos de la
instituci6n destino distinto a lo establecido por la present
Ley, incurririn en el delito de malversaci6n previsto y san-
cionado en el inciso a) del articulo 424 del C6digo de De-
fensa Social.
ARTICULO 12. El tercer pirrafo del articulo 9 quedara
redactado de la siguiente manera:
El ochenta por ciento (80%) de los sobrantes que exis-
tan y que asi se declared por la Comisi6n, despu6s de li-
quidarse el presupuesto de cada afio fiscal y al prepararse
el anteproyecto del siguiente, se invertiran en la creaci6n
y ampliaci6n de un fondo de reserve, cuyo exclusive fin
sera el de acrecentar los ingresos del Seguro. Tales sobran-
tes 'se invertiran en la compra de valores cotizables del Es-
tado, de acuerdo con las atribuciones que se le otorga a la
Comisi6n del Seguro del Congreso por esta Ley.
Los ingresos destinados al fondo de reserve no podran
ser afectados a obligaci6n de clase alguna ni destinados a
otro fin u objeto.
El veinte por ciento (20%) restante se dedicard a former
un fondo de reserve provisional, para responder exclusiva-
mente a nuevas indemnizaciones que no pudieren satisfa-
cerse con los ingresos presupuestados. Cada dos afios se
Ilevard el montante del fondo de reserve provisional no
afectado al fondo de reserve.
ARTICULO 13. El primer pirrafo del inciso a) del articu-
lo 10 quedara redactado asi:
a) A los que habiendo ejercido el cargo de Senador, Re-
presentante a la Camara, Vicepresidente de la Repdiblica o
Consejero de Estado acrediten tener 45 aios de edad y
haber prestado no menos de quince afios de servicio, a la
Administraci6n P6blica en cargos retribuidos, entire ellos no
menos de un period congressional, aunque este hubiese
sido de dos afios. Se entenderA asimismo como un period
congressional de cuatro afios el espacio de tiempo que des-
empefie su cargo un Representante a la Cimara en su con-
dici6n de suplente de otro Representante fallecido. El he-
cho de haber sido designado Consejero de Estado se enten-
deri el haber servido un period congressional complete ad
los efectos de esta Ley.
ARTICULO 14. El articulo 11 quedara redactado del si-
guiente modo:
Articulo 11. Para el tiempo de servicios en la Admi-
nistraci6n Piblica se computarA a los beneficiaries los que
hubiereh prestado desde el primero de enero de 1899 en
cualquier cargo retribuido del Estado, la Provincia, el Mu-
nicipio y los organismos aut6nomos y en los cargos electi-
vos retribuidos. A los miembros del Ejercito Libertador y
su Cuerpo Auxiliar Civil de la Guerra de Independencia,
se les contard el double por el tiempo que hayan acreditado
como servicios prestados durante la campafia, en los autos
de pension dictados al amparo de la Ley de 11 de junior
de 1918.
Los servicios prestados por funcionarios y empleados del
Poder Legislativo o de este Seguro son computables a los
beneficiaries de este Seguro, que se jubilen al amparo de
leyes de retir o oa los familiares a quienes le correspond
la pension o pensions determinadas por esas leyes.
ARTICULO 15. Se supreme el segundo pArrafo del ar-
ticulo 13.
ARTICULO 16. El articulo 15 quedara redactado asi:
Articulo 15. La cuantia de la indemnizaci6n del fun-
cionario o empleado que hubiere fallecido o falleciere en
el ejercicio de su -,r- y que no retina las condiciones exi-
gidas en el inciso bj del articulo 10 de la present Ley,


se regular a raz6n del tres por ciento por cada afio de
servicio prestado a la Administraci6n Publica, sobre el ma-
yor haber basico alcanzado durante dos anos como funcio-
nario o empleado del Poder Legislativo y de este Seguro.
ARTICULO 17. El segundo pirrafo del inciso a) del ar-
ticulo 16 quedara redactado de la' siguiente manera:
En caso de que el fallecido dejare viuda y esta perciba
otro retire o jubilaci6n o seguro que sea compatible, la ma-
dre del causante percibird el cincuenta por ciento de la
indemnizaci6n que correspond percibir a la viuda.
ARTICULO 18. El tercer pirrafo del articulo 23 quedara
redactado asi:
Esta disposici6n es aplicable por igual a los Veteranos
de las Guerras de Independencia, Registradores de la Pro-
piedad y Mercantiles, Abogados, Midicos, Dentistas, Far-
.mac6uticos, Procuradores y Veterinarios.
ARTICULO 19. El articulo 24 quedard redactado del
siguiente modo:
Articulo 24. El derecho a disfrutar los beneficios otor-
gados por esta Ley tambien se perderd:
a) Por ausentarse el beneficiario del territorio national du-
rante mis de dos afios sin autorizaci6n previa de la Co-
misi6n, mientras dure esa ausencia, siempre que no sea
por causa o motivo politico;
b) Por haber perdido la ciudadania cubana
c) Por ser condenado el beneficiario a pena aflictiva de
privaci6n de libertad.
En este ultimo caso, y mientras dure la sanci6n, siem-
pre que en la sentencia no se hubiese dispuesto otra cosa,
los beneficios perdidos por el beneficiario sancionado, se
concederin a sus familiares en la forma dispuesta en el
articulo 16 de esta Ley.
ARTICULO 20. El articulo 28 quedara redactado del
modo siguiente:
I Articulo 28. La dcclaraci6n del derecho para las in-
demnizaciones que por este Seguro del Congreso se esta-
blecen, se tramitard por el mismo procedimiento que el Re-
tiro Civil y seri la Sala Primera de lo Civil y de lo Con-
tencioso Administrativo de la Audiencia de La Habana el
inico Tribunal competent para resolver las solicitudes que
se promuevan.
ARTICULO 21. El articulo 31 quedard redactado de la
siguiente manera:
Articulo 31. La Comisi6n del Seguro del Congreso, a
cuyo cargo queda atribuido el funcionamiento total de la
instituci6n que por esta Ley se crea, estard integrada por
nueve Comisionados: seis designados por el Congreso, co-
rrespondiendo tres al Senado y tres a la Camara de Repre-
sentantes, nombrados por los respectivos Cuerpos; dos de-
signados, teniendo condici6n de beneficiaries de este Se-
guro, por los ex Legisladores, reunidos en Asamblea convo-
cada. al efecto. En este caso deber4 recaer la designaci6n de
un Comisionado en un ex Senador y el otro en un ex Re-
presentante a la Camara; y uno por los funcionarios y em-
pleados del Congreso, correspondiendo la designaci6n por
un period a la Asamblea de funcionarios y empleados de
la, Camara de Representantes y al siguiente period corres-
p6nder6 su designaci6n a la Asamblea de funcionarios y
empleados del Senado, y asi sucesivamente.
ARTICULO 22. El articulo 32 quedard redactado de la
siguiente manera:
Articulo 32. Los Comisionados deberan ser designados
por un tdrmino de dos afos y presiding la Comision el Le-
gislador en active que se design por mayoria de votos.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35,
____________________________________________


Cada miembro de la Comisi6n tendra un suplente, elegido
en la misma forma que los propietarios y por igual t6rmi-
no, y sustituiri al titular en los casos de ausencia o falta
definitive. Cuando el cargo de Comisionado Propietario de
los funcionarios y empleados del Congreso sea designado
Sport la Asamblea de funcionarios y empleados de la Ca-
mara de Representantes, correspondent la designaci6n de
su suplente a la Asamblea de funcionarios y empleados del
Senado, y cuando le corresponda cubrir el cargo de Pro-
pietario a la Asamblea de funcionarios y empleados del
Senado, entonces el Comisionado Suplente sera designado
por la Asamblea de funcionarios y empleados de la Cdma-
ra de Representantes.
No obstante, los Comisionados continuarin en el desem-
pefio de sus cargos mientras no sean designados sus susti-
tutos legitimos por los Cuerpos Colegisladores y los orga-
nismos pertinentes.
ARTICULO 23. El inciso d) del articulo 35 quedari
redactado asi:
d) Confeccionar, aprobar y ejecutar un presupuesto annual
de gastos, que se limitard estrictamente a lo necesario.
En el presupuesto no se podrd incluir mAs de noventa
y seis mil pesos ($96,000.00) anuales para gastos de
personal y de administraci6n de todo orden del Seguro
del Congreso. Por ning6n motive se confeccionarin
presupuestos extraordinarios.
Los presupuestos que confeccione la Comisi6n debe-
rfn ser aprobados por las Comisiones de Gobierno del
Senado y de la CAmara de Representantes, sin cuyo
requisite no tendrin eficacia.
ARTICULO 24. El inciso f) del articulo 35 quedara re-
dactado del modo siguiente:
f) Acordar los Pedidos de Fondos que deban formularse
mensualmente, los cuales deberin ser autorizados con
la firma del Presidente y el Tesorero del Seguro, al
elevarlos al Ministerio de Hacienda.
ARTICULO 25. El inciso h) del articulo 35 quedard re-
dactado asi:
h) Designer a todos los funcionarios y, enpleados del Se-
guro del Congreso. Estos cargos son incompatible con
cualquier otro retribuido del Estado, la Provincia, el
Municipio o los organismos aut6nomos.
ARTICULO 26. El inciso i) del articulo 35 quedara re-
dara redactado asi:
i) Suspender de sus cargos y separar de los mismos, me-
diante expediente fundado, a los funcionarios y em-
pleados del Seguro que incumplan sus obligaciones,
atemperando el procedimiento a las disposiciones de
esta Ley y de su Reglamento. La resoluci6n definitive
que se dicte causara estado.
ARTICULO 27. El articulo 41 quedara redactado del si-
guiente modo:
Articulo 41. La Comisi6n, en su sesi6n de constituci6n
designarA por mayoria de votos un Jefe de Despacho-Pa-
gador, con categoria de Jefe Superior de Administraci6n y
un Sub-Pagador, con categoria de Jefe de Administraci6n
Clase Tercera, que formaran parte de la plantilla del per-
sonal del Seguro del Congreso.
El personal de la plantilla del Seguro del Congreso es
inamovible, regulindose sus ascensos, gratificaciones y an-
tigiledad por las disposiciones de la Ley del Servicio Civil
vigente, y s61o podrd ser separado de sus cargos, de confor-
midad con lo dispuesto en el apartado i) del articulo 35
de la present Ley.
ARTICULO 28. El segundo pArrafo del articulo 43 que-
dard redactado de la siguiente manera:


El Seguro del Congreso tendri franquicia Postal y Te-
legrAfica y derecho al uso del escudo de la Republica en
sus documents.
ARTICULO 29. La primer de las Disposiciones Transi-
torias quedara redactada del siguiente modo:
Primera: El pago de las indemnizaciones del Seguro del
Congress con cargo a los fondos del mismo, comenzari a
partir del dia primero de mayo de 1951.
ARTICULO 30. Los que en el future sean electos con-
gresistas o nombrados funcionarios o empleados del Congreso,
deberan dentro de los seis meses siguientes a su toma de pose-
si6n cumplir con los requisites dispuesto en la Ley del Seguro
del Congreso, firmando su solicitud y debiendo acreditar el
tiempo de servicios que hubieren desempefiado hasta este ins-
tante.
La omisi6n de esta solicitud seri causal suficiente para que
no pueda obtener los beneficios otorgados en esta Ley. Esta
omisi6n no podrd ser subsanada ni ain en el caso de reelecci6n
del congresista o de nuevo nombramiento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Los ex congresistas que no hayan podido cum-
plimentar lo dispuesto en la oncena Disposici6n Transitoria de
la Ley del Seguro del Congreso dentro del termino fijado en
la misma, podrAn acogerse a los beneficios de esta Ley siempre
que hayan contribuido con el cinco por ciento a los fondos de
este Seguro desde la promulgaci6n de la Ley N9 13 de 1950 y
promoviera el expediente de indemnizaci6n dentro del termino
improrrogable de veinte dias posteriores a la vigencia de la pre-
sente Ley.
SEGUNDA: Los congresistas que lo hubieren sido por dos
o mas periods consecutivos o por un period de ocho afios y
ademis haber sido Ministro o Delegado a la Convenci6n Cons-
tituyente, se les computard el t6rmino de quince afios a los
,efectos de los beneficios de esta Ley, siempre que inicien sq
expediente de indemnizaci6n dentro del termino de treinta dias
a partir de la expiraci6n del period congressional que disfruten
o dentro del mismo period a partir de la vigencia de esta Ley,
si no lo desempefiasen en la actualidad.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Los beneficiaries a que se refieren la segunda,
cuarta y oncena Disposiciones Transitorias de la Ley N9 13 de
20 de diciembre de 1950 que no hayan cumplimentado lo dis-
puesto en dichas Transitorias dentro del t6rmino sefialado en
las mismas, perderan los derechos establecidos en esta Ley.
SEGUNDA: Se derogan todas las leyes, decreto-leyes, decre-
tos, reglamentos y demis disposiciones vigentes en cuanto se
opongan a lo dispuesto en esta Ley, que comenzard a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los dieciocho dias del mes
de diciembre de mil novecientos cincuenta y uno.-(Fdo.) Ma-
nuel A. de Varona, Presidente.-Ricardo Campaneria, Secreta-
rio.-Jose A. Casabuena, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Torado en
consideraci6n, pasa a ]a Comisi6n de Seguro y
Mutualidades.

Sr. Martinez Fraga (Pedro): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Simplemente para so-










36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I~~~ II I I


licitar de la CAmara que este Proyecto proceden-
te del Senado, pase al examen de una Comisi6n
Especial, dado que se trata de un Proyecto de
Ley, que debia ser discutido hoy merced a la sus-
pensi6n correspondiente de los preceptos regla-
mentarios, ya que no se dispondrd de tiempo su-
ficiente para su aprobaci6n por la terminaci6n de
la Legislature.
Sr. del Busto (Rafael): Sefor Presidente: So-
licito una sesi6n secret.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia va a ordenar la lectura del articulo 64 sobre
las sesiones secrets.
(El Oficial de Actas leyendo):
ARTICULO 64. Las sesiones serAn p6blicas excepto en
los casos siguientes:
1. Cuando se trate de asuntos de que diere cuenta la Comi-
si6n de Gobierno, y 6sta solicitase sesi6n secret.
2. Cuando la Camara hubiere de resolve sobre asuntos que
afecten a su decoro o al de sus miembros.
3. Cuando lo soliciten el Presidente o cinco Representantes,
expresando exclusivamente el objeto sin arguments ni ex-
plicaciones, y lo acuerde la Camara. Esta petici6n se dis-
cutiri siempre en sesi6n secret.
4. En el caso previsto en el aiticulo 125, inciso a) de 14
Constituci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZEsta respal-
dado el senior del Busto por circo sefiores Re-
presentantes?
(Mis de cinco sefiores Representantes levantan la mano en
serial de apoyo).
Se declara la CAmara en sesi6n secret.
Se ruega al pfiblico que desaloje las tribunas.
(Eran las 5 y 15 p.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n pfiblica.
(Eran las 7 y 6 p.m.).
Ya esta acordada la Comisi6n, la Ponencia y
el Dictamen.
Se va a dar cuenta con el otro asunto, motive
del ruego del senior Illas.
(El Oficial de Actas leyendo):
Repiblica de Cuba.-Senado.-Presidencia.-La Habana, 18
de diciembre de 1951.-Sr. President de la Camara de Repre-
sentantes.-Sefior:
El Senado, en sesi6n extraordinaria permanent, celebrada los
dias 17 y 18 de diciembre en curso, aprob6 el Proyecto de Ley
que se acompana, derogando los pirrafos segundo y tercero del
articulo 15 de la Ley de Bases para el Presupuesto del Tribu-
nal de Cuentas.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efectos del ar-
ticulo 21 de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores y entire el Congreso y el Gobierno.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel Antonio de Varona, Pre-
sidente.-Ricardo Campaneria, Secretario.-Josd A. Casabuena,
Secretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO 1. Se derogan los parrafos segundo y tercero
del articulo 15 de la Ley de Bases para el Presupuesto del Tri-
bunal de Cuentas, y se restablece plenamente la vigencia de los


articulos 38 y 40 de la Ley Orgdnica del Tribunal de Cuentas,
la nimero 14 de 20 de diciembre de 1950.
ARTICULO 2. Esta Ley comenzara a regir desde la fecha
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los dieciocho dias del mes de
diciembre de mil novecientos cincuenta y uno.-(Fdo.) Manuel
A. de Varona, Presidente.-Ricardo Campaneria, Secretario.-
Jose A. Casabuena, Secretario.
Sr. Martin (Felix): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Martin.
Sr. Martin (Felix): Para proponer que ese
Proyecto de Ley del Senado reciba el mismo tra-
tamiento que van a recibir los demas Proyectos
comprendidos en el Orden del Dia, de que pase a
la Comisi6n Especial, o que siga el mismo tra-
mite que van a seguir todos los demas que esta
Camara va a considerar.
Sr. Cairol (Francisco): Pido la palabra.
Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cairol.
,Sr. Cairol (Francisco): Para oponerme a lo
planteado por el compafiero Martin, y solicitar
que pase a una Comisi6n ordinaria, a la de Jus-
ticia y C6digos, y tenga el mismo tratamiento
que cualquier otro Proyecto de Ley. Ademas, eso
representaria acceder a la revision de un acuer-
do de este Cuerpo, y para revobarlo hacen falta
las dos terceras parties de los integrantes de esta
Cgmara...
Sr. Martin (Felix): (interrumpiendo) Todos
sabemos que en estos moments, a la altura en
que se encuentra la Legislatura, pasar cualquier
cuesti6n a una Comisi6n Permanente, significa
la muerte del asunto. Por lo tanto, como este Re-
presentante tiene much interns en que esta
cuesti6n quede resuelta cuanto antes, es por lo
que ruego a la Camara que la someta a una Co-
misi6n Especial, para dejarla resuelta en el dia
de hoy.
Sr. Cairol (Francisco): (continuando) Precisa-
mente, porque este Representante tiene interns
en que esto duerma el suefio de los justos, es que
plantea que vaya a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) Sefiores .Representantes: Hay dos
proposiciones: una del Representante F1lix Mar-
tin, en el sentido de que pase el Proyecto de Ley
a una Comisi6n Especial, para que dictamine ra-
pidamente; y otra del Representante Cairol, para
que pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
Los sefiores Representantes que esten de acuer-
do...
Sr. Martin (Felix): Votaci6n nominal.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A petici6n de
un senior Representante, la votaci6n sera nomi-
nal. Los sefiores Representantes que est6n de
acuerdo en que pase a la Comisi6n Especial vo-
tardn que si; los que est6n en contra votarAn que
no. ..









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


Sr. Cairol (Francisco): (interrumpiendo) Se-
fior Presidente, en relaci6n con la votaci6n, a fin
de que se aclare perfectamente lo que se va a
votar, deseo que la Presidencia explique cuil es
el precepto que aprob6 el Pleno en su totalidad
con excepci6n de 3 6 4 sefiores Representantes,
y que ahora se trata de modificar...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se trata de
modificar, por un Proyecto de Ley del Senado,
el articulo 15 de la Ley de Bases para la aplica-
ci6n del Presupuesto del Tribunal de Cuentas.
MAs claro: el Proyecto de Ley del Senado trata
de derogar la llamada "Enmienda Tapia", que
aprob6 recientemente la Camara de Represen-
tantes.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente: Que
cuestiones se han planteado porque no estaba
present en ese moment en el Hemiciclo?
Sr. President (Rod6n Alvarez): El pase a una
Comisi6n Especial del Proyecto de Ley proceden-
te del Senado referente a una modificaci6n al
articulo 15 de la Ley de Bases del Tribunal de
Cuentas.
Sr. Tapia (Guillermo): Pido que pase a la Co-
misi6n de Justicia y C6digos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Ya eso estA
propuesto por el Representante senior Cairol.
Los sefores Representantes que esten de acuer-
do que pase a una Comisi6n Especial votarAn que
si; los que est6n en contra votaran que no...
Sr. Cairol (Francisco): (interrumpiendo) Pa-
ra una pregunta sefor Presidente: ;Lo que envia
el Senado a la CAmara es la modificaci6n de una
Ley que no es Ley todavia? Porque no conoce-
mos que la Ley de Bases del Tribunal de Cuen-
tas este sancionada y publicada en la Gaceta Ofi-
cial. Por lo tanto, lo que nos manda el Senado
no es possible tomarlo en consideraci6n, porque
no se puede modificar lo que todavia no existe...
Sr. Tapia (Guillermo) (interrumpiendo) Por
eso pedimos que pase a la Comisi6n Permanente
de Justicia y C6digos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) Efectivamente, sefiores Representan-
tes, segfn tiene conocimiento la Mesa, el Proyec-
to de Ley que trata de modificar el Senado con
el que nos remite, no ha sido sancionado todavia
por el Honorable senior Presidente. de la Repiu-
blica, y a esa finalidad para mayor conocimien-
to de la Camara, voy a dar cuenta de un Men-
saje del Ejecutivo a la Camara que asi lo noti-
fica.
Sr. Illas (Arturo): Para una cuesti6n de or-
den, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas.
Sr. Illas (Arturo): La Presidencia decia que
se va a dar cuenta con un Mensaje del Poder
Ejecutivo. Basado en el articulo 67 del Regla-
mento, este Representante interpreta que el tra-


mite de lectures de Mensajes ya ha pasado en
esta Sesi6n, y que para tratar un Mensaje, es-
tando en lectura de Dictamenes, hace falta un
acuerdo de alteraci6n del Orden del Dia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia entiende que la inica oportunidad de dar co-
nocimiento de un Mensaje del Presidente de la
Repfblica, del que debe tener conocimiento la
CAmara, antes de recesar mafiana a las doce de
la noche, es esta.
No obstante, si la CAmara no quiere conocer
el Mensaje del Ejecutivo, para su conocimiento
antes del receso, ella, es soberana y resolvera.
Sr. Illas (Arturo): Yo creo que el Congreso
tiene efectivamente el deber de cortesia, de oir
el Mensaje del senior Presidente, pero lo que yo
propongo es que se acuerde que se lea el Men-
saje Presidencial, reconociendo, desde luego, que
no es ya la oportunidad.
Sr. President Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia va a ordenar que se le d6 lectura al Mensaje.
(El Oficial de Actas leyendo):
MENSAJE NQ XXVII
Al Honorable Congreso de la Repiblica:
En cumplimiento de lo dispuesto en el parrafo quinto del
articulo ciento treinta y siete de la Constituci6n de la Repi-
blica, y, dentro del plazo que el mismo sefiala, tengo el honor
de comunicar al Honorable Congreso, que esta Presidencia se
propone utilizar todo t6rmino que, al efecto de la sanci6n, se le
confiere en el psrrafo primero del propio articulo, para el estu-
dio del Proyecto de Ley aprobado por ese alto Cuerpo Colegis-
lador, que me ha sido remitido por el Senado, con fecha dq
ayer, por el cual se establece el Presupuesto del Tribunal de
Cuentas y la Ley de Bases para la ejecuci6n del mismo; a fin
de que, si a bien lo tiene, permanezca reunido hasta el venci-
miento del expresado t6rmino, al objeto indicado.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 20 de diciembre
de 1951.-Carlos Prio Socarras, Presidente de la Republica.
Sr. del Rio (Pastor): ZEso quiere decir que se
prorroga la Legislatura diez dias mis?
SSr. Garcia Montes (Jorge): iUn momento!...
Se le ha dado lectura al Mensaje y nada mas. Yo
creo que 6ste no es el moment de entrar en
consideraciones ....
Sr. Tapia (Guillermo): (interrumpiendo) Que
quede sobre la Mesa el Mensaje del Ejecutivo, y
el Proyecto de Ley procedente del Senado modi-
ficando el articulo 15 de una Ley inexistente por
no haberse sancionado por el senior Presidente y
no haberse publicado en la Gaceta Oficial.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La proposi-
ci6n incidental del senior Tapia, se pone a vota-
ci6n, y consiste en que ese Mensaje del Poder
Ejecutivo y el del Senado que contiene la mo-
dificaci6n a una Ley no sancionada, quede sobre
la Mesa en lugar de nombrarse una Comisi6n
Especial.
Sr. Martin (Felix): Votaci6n nominal, senior'
President, para poder explicar mi voto.









38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
U


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone el
asunto a votaci6n nominal.
Los que esten de acuerdo con que quede sobre
la Mesa votarin que si, los contrarios que no...
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n nominal).

Sr. Cairol (Francisco): (interrumpiendo) So-
bre la votaci6n, senior Presidente. Porque hay
una confusion y deseo aclaraciones.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) La Presidencia aclara que lo que es-
ta a votaci6n nominal es qugequede sobre la Mesa,
en el estado en que se encuentra de pase a Co-
misi6n, sin determinar Comisi6n Especial o Co-
misi6n Permanente, el Proyecto de Ley del Sena-
do que modifica el que aprob6 ese Cuerpo Cole-
gislador y que estd pendiente de la sanci6n del
Ejecutivo...
Sr. Cairol (Francisco): (interrumpiendo) Pre-
cisamente habia aclarado que no podia conside-
rarse ese problema, en tanto y cuanto no haya
una Ley sancionada, entonces planteo a trav6s de
la Presidencia que no se puede considerar el Men-
saje Presidencial.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Lo que esta-
mos considerando es que quede sobre la Mesa el
Proyecto de Ley procedente del Senado y en tri-
mite de votaci6n de una proposici6n no se puede
formular otra. Continuia la votaci6n.
(Abandona la Presidencia el senior Rod6n Alvarez y la ocupa
el senior Nibot Navarro).
(Eran las 7 y 22 p.m.).
(Contin6a y terminal la votaci6n nominal).
Sr. President (Nibot Navarro): iFalta algfin
senior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 84 sefiores Representantes, 73 que
si y 11 que no.
Votaron o favor los sefores: Acosta Barges, Acosta Casao-
res, Alonso Alvarez, Alvarez Rodriguez, Arenal, Bustillo,
Busto, Cairol, Ca!cines, Cobas, Collado, Collot, Cremata,
Crespo Curti, Cusid6, Dorado, Escalante, Ferreti, Ferro,
Franco, Fuentes, Garcia Agiiero, Garcia P6rez, Garcia Randulfe,
Geagorio, Hern6ndez de la Barca, Illas, Lago, Lima, L6pez
Lourido, L6pez Llorens, Martiniez Fraga, Martinez Tapia,
Masferrer, Megias, Milands, Mora, Nibot, Nodal, Niiiez
Carballo, Ordoqui, Ortega, Perez Carrillo, P6rez L6pez, Per-
tierra, Pino Martinez, Plaza, Porta, Prio, Quincosa, Rabelo,
Ramirez, Regalado, Remedios, Rio, Rojas, Romero, S6nchez
Mastrapa, S6nchez P6rez, Serrano, Su6rez Rivas, Tejeda,
Tejera, Urquiaga, Valdis L6pez, Vilar, Villa, Villalobos, Pa-
dierne. Pupa, Tapia y Rod6n.
Votcron en contra, los seaores: Bisb6, Camejo, Diallund6,
Garcia Ib6iiez, Garcia Montes, Jacomino, Martin, Perez Es-
p':n6s, RodrIguez Rodriguez, Saumell y Sera J. M.

Sr. President (Nibot Navarro): Queda sobre
la Mesa el Proyecto de Ley procedente del Se-
nado.


Para explicar su voto tiene la palabra el senior
del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
iores Representantes: He votado que si a la pro-
posici6n incidental ratificando el criterio original
que teniamos en relaci6n con este asunto.
La enmienda del doctor Tapia al articulo 15
de la Ley de Bases del Presupuesto del Tribunal
de Cuentas la votamos en esta Camara de Repre-
sentantes porque estabamos convencidos de que
era una media just.
Como que este Proyecto de Ley aprobado por
el Senado pretend modificar la Ley a que me he
referido, que ni siquiera ha sido sancionada, y
nosotros mantenemos los mismos puntos de vista,
es por lo que yo he votado porque quede sobre
la Mesa, y anunciando que cuando eso se venga
a debatir en la Cdarara de Representantes, vota-
remos contra ese Proyecto del Senado que pre-
tende modificar el Presupuesto original del Tri-
bunal de Cuentas que aprob6 la CAmara.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Cobas.
Sr. Cobas (Mario): Sefor Presidente y sefores
Representantes: Yo voy simplemente a subrayar
las palabras emitidas aqui hace un moment por
el lider del Partido de la Cubanidad, compafiero
Rafael del Busto.
Hemos votado que si porque con esta media
estamos favoreciendo plenamente a los Contado-
res Piblicos, a los Tenedores de Libro de nuestro
pais, que no tienen titulo de ninguna especie,
porque la "Enmienda Tapia" es just y equitati-
va, la votamos en la oportunidad en que se dis-
cuti6. Para favorecerla y apoyarla, es que hemos
votado que si.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto tiene la palabra el Representante Esca-
lante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo he votado que si, que
quede sobre la Mesa el Proyecto de Ley del Se-
nado, por razones que ban apuntado ya algunos
compafieros en el pequeio debate con que se ini-
ci6 esta cuestion.
Parece que si todavia no ha sido sancionada
esta Ley, a que se refiere el Mensaje Presiden-
cial, y a que se refiere tambi6n el Proyecto de
Ley que proviene del Senado, es 16gico, que la CA-
mara no pueda entrar a discutirlo.
Yo no quisiera entrar en esta noche en otra
series de consideraciones en torno a este Proyecto,
pero me bastaria decir que mantener la posici6n
inicial adoptada por la CAmara de Representan-
tes es lo correct y lo just, no obstante los cri-
terios respetables de los sefiores Senadores y de
otros sefiores fuera del recinto congressional.
Por esas razones, porque no estoy de acuerdo
con el Proyecto tal como viene del Senado, y por-
que consider que todavia no es possible que pue-
da redactarse una modificaci6n a una Ley que no
existe, entiendo que debe quedar sobre la Mesa,
y asi he votado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39
II


Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para explicar su vote el Representante Illas.
Sr. Illas (Arturo): Sefor Presidente y senores
Representantes: Las razones que han expuesto
los compafieros que me ban precedido en el uso
de la palabra son las mismas que iba a explicar
yo, por lo que renuncio a la explicaci6n del voto.


Particular, y en el uso de la palabra el sefor F6-
lix Martin. Asi es que el turno en contra ya fue
consumido en una sesi6n anterior. Ahora con-
tinfia en el uso de la palabra, a favor del Voto
Particular, el Representante Felix Martin, colo-
candose, por consiguiente, en el mismo lugar y
grado en que se encontraba en la sesi6n men-
cionada.


Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar Tiene la palabra el senior Felix Martin.
su voto tiene la palabra el senior Pastor del Rio.


Sr. del Rio (Pastor): Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: No estando, como no esta
sancionada la Ley, objeto de la enmienda que
contiene el Proyecto de Ley del Senado, en el
moment se hace innecesaria una explicaci6n de
voto.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra el senior Felix Martin para defender su Voto
Particular.
Sr. Martin (Felix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Tengo ]a palabra para explicar
mi voto.
He votado que no por entender que si la Ca-
mara de Representantes va a tratar en Comisi6n
Especial, segun parece, los asuntos incluidos en
el Orden del Dia, de la misma manera debe en-
trarse a discutir lo que se refiere al Proyecto de
Ley proveniente del Senado que trata de las mo-
dificaciones introducidas al Proyecto de Ley del
Tribunal de Cuentas en lo que se refiere a la lla-
mada "Enmienda Tapia", para que no quedara
sobre la Mesa, ya que de ser asi, en esta ocasi6n
significa su nulidad.
(El sefor Nibot Navarro abandon la Presidencia y la ocupa
el senior Lincoln Rod6n).
(Eran las 7 y 35 p.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Termin6 el
senior Felix Martin su turno en favor de su Voto
Particular?
Sr. Martin (Felix): Sefor Presidente: Cuando
yo vot6 anunci& que queria explicar fni voto, y
expliqu6 mi voto; no estaba haciendo uso de la
palabra a favor del Voto Particular.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia anterior le concedi6 la palabra, para conti-
nuar en el turno en el cual habia quedado el Re-
presentante F1lix Martin, sobre su Voto Particu-
lar. HIabia terminado?
Sr. Martin (Fl1ix): ;No, sefor Presidente!
Sr. President (Rod6n Alvarez): Entonces
continfie.
Sr. Martin (Felix): Cuando yo empec6 a hacer
uso de la palabra aclar6, que iba a explicar por
que habia votado que no. Ahora, si se me con-
cede la palabra voy a continuar con la defense
del Voto Particular, pero antes quisiera saber si
esta sesi6n es continuaci6n de aqu6lla, porque en
ese caso seria necesario que se consumiera un
turno en contra previamente, de nuestro Voto
Particular.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Esta es otra
sesi6n, pero esta en tramite de discusi6n el Voto


Sr. Martin (Felix): Entonces, senior Presiden-
te y sefores Representantes, voy a continuar en
la.explicaci6n del Voto Particular que, a nombre
del Partido del Pueblo Cubano, hube de presen-
tar a la consideraci6n de la Comisi6n Especial,
por no estar de acuerdo con el Dictamen emiti-
do por esa propia Comisi6n.
Vamos a entrar a considerar la parte que se
refiere a la creaci6n o nueva estructuraci6n que
en este Proyecto de Ley se quiere dar a la actual
Caja o Fondo de Estabilizaci6n Tabacalera.
Aqui se propone que quede estructurada en la
forma siguiente: "un representante designado
por el Ministerio de Agricultura, dos represen-
tantes del Banco Nacional, dos representantes del
Banco de Fomento Agricola y solamente dos re-
presentantes de los cosecheros".
Entiende este Representante que esa no es una
estructuraci6n just, desde el moment que que-
dan sin representaci6n sectors tan importantes
en la cuesti6n agricola,-tabacalera, como son los
de La Habana, Camagiley y Oriente.
Por lo tanto, si se quiere mantener esa canti-
dad de delegados o representantes de los Bancos,
el Ministerio de Agricultura,-etc., debiera aumen-
tarse la cantidad, incluyendo dos representantes
mis de los tabacaleros, que pudieran ser dos por
La Habana y dos por Camagiuey y Oriente.
No creo just que habiendo cuatro zonas ta-
bacaleras especiales en nuestra Isla, se le cierre
la oportunidad a las provincias de La Habana,
Camagiiey y Oriente, para defender los intereses
que se relacionan con los cosecheros de esas pro-
vincias.
Realmente pareceria una mejor estructuraci6n
la que propongo.
En cuanto a la cuesti6n tabacalera, debo acla-
rar que me opongo a este problema, esencialmen-
te por. seguir un principio de nuestro Partido,
que es contrario a la inclusion en un Proyecto de
Ley de lo que se ha dado en llamar "percha", o
algo totalmente ajeno al objetivo que persigue el
citado Proyecto.
Estimamos que es just que se atienda a los
cosecheros de nuestro pais, y, en especial, a los
de la provincia de Pinar del Rio.
Hemos podido observer que hay una gran di-
ferencia entire lo que esta Ley plantea y lo que
han ififormado los sefiores Ministros de Hacien-
da, Agricultura y Comercio, en relaci6n con lo
que se refiere a los cosecheros de tabaco.
Mientras en la Ley se dispone y se contempla
el tabaco habrd de ser comprado por el Presiden-
te del Consejo Superior del Fondo de Estabiliza-
ci6n del Tabaco, con una amplia facultad en sus









40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


funciones, pues en el propio Proyecto de Ley se
dispone, en un parrafo, que durante seis meses
este Presidente tendrA facultades para resolver
totalmente lo que se refiere a esta parte de sus
actividades, quitando y otorgando cuotas, esco-
giendo extension de terrenos, expropiaciones y
todo lo que se relaciona con el tabaco, conside-
ramos que se pone en manos de una sola perso-
na, aunque no sea nada mAs que por seis meses,
intereses fundamentals, como son los que cons-
tituyen la segunda industrial de nuestro pais.
Por eso me opongo a esta parte del Proyecto
y preferiria que fuese modificado...
Sr. Sargen (Nazario): MMe permit el compa-
fiero una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Martin (FBlix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el sefor Nazario
Sargen.
Sr. Nazario Sargen (Aurelio): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Alrededor del problema
tabacalero se ha estado hablando en esta Camara,
por muchos compafieros Representantes, que han
demostrado un desconocimiento extraordinario
sobre esta material, y s61o se les ha ocurrido pen-
sar que esta "percha" tabacalera viene a culrir
un deficit o un robo en el Fondo de Estabiliza-
ci6n Tabacalero, por malos manejos habidos en
dicho Caja de Estabilizaci6n.
Hace unos moments oia al Representante Be-
nitez, cuando al hablar del Fondo de Estabiliza-
ci6n del Tabaco, sefialaba que las "perchas" ha-
bian sido incluidas, porque se haban robado los
fondos de ese instrument econ6mico, que tiende
a proteger y a estabilizar el precio del mercado.
Sefialaba 6l en su discurso, que el Representan-
te Crespo Molina habia dicho con nombres y ape-
lidos, quienes habian robado los fondos de la
Caja de Estabilizaci6n del Tabaco; y a mi me pa-
recia, por parte del compafiero Crespo Molina,
aventurado y fuera de lo corriente en un miem-
bro de la Mayoria, que sefiale que un instrumen-
to econ6mico, que depend mas que nada de la
supervision y fiscalizaci6n del Gobierno, que de-
pende mAs que nada directamente de la represen-
taci6n del senior Presidente de la Repfiblica, de
los organismos aut6nomos y de los funcionarios
pfblicos que ha designado el Honorable senior
President de la Repiblica para la orientaci6n de
la economic de ese organismo, cometiera hechos
de esa naturaleza. No es possible que un Legis-
lador de la Mayoria pudiera concebir que ese
organismo habia sido desfalcado, y que el Go-
bierno, a quien l1 represent, no hubiese tomado
las medidas suficientes para evitar, en primer
t6rmino, ese desfalco o ese robo, como lo Ilaman;
y para evitar, en segundo t6rmino, que los fun-
cionarios que representan al Gobierno en ese or-
ganismo, puedan producer unos robos de esa na-
turaleza y queden sin la sanci6n correspondiente.
Me parecen insensatas esas manifestaciones,
bien por desconocimiento de lo que es el Fondo
de Estabilizaci6n, o bien por el afan politico de


crearse un cartel en la zona tabacalera de Vuel-
ta Abajo, que pudiera dar mas o menos votos
en su dia.
Sin embargo, no puede aceptar este Congreso,
que el Fondo de Estabilizaci6n Tabacalero, que
tuvo aportaciones econdmicas hasta el fltimo ba-
lance, que no ascienden a una cantidad superior
a doce millones de pesos y que opero comprando
el tabaco y operando en forma tal, que pueden
situarlo en el mercado con un volume superior
a 22 millones de pesos, no es possible aceptar, co-
mo se reconoce en el informed del Director del
Fondo, que ese organismo tuviera una perdida
annual del 40 6 50% de las inversiones, y que no
era possible, por tanto, que hubiera un margen de
7 u 8 millones de pesos, para que fueran roba-
dos. Y digo que el Gobierno es el fnico que no
puede declarar 6sto, porque tiene la fuerza coer-
citiva necesaria para imponer las sanciones y
perseguir a los malversadores. No es possible que
ese propio Gobierno vaya a confesar lo que no
ha podido evitar, lo que no ha podido remediar.
Esa confesi6n, a mi juicio, pudiera revertirse en
contra de los propios pronunciamientos del Go-
bierno.
Yo no creo sinceramente, en este problema de
la "percha" tabacalera, que el Congreso de la
Repfblica hace mal en Ilevarla como "percha".
Nuestro Partido ha declarado y mantiene el cri-
terio de que la legislaci6n que se realice en be-
neficio de una clase, en beneficio de la economic
national, debe ser a cada caso concrete, debe ser
a cada caso lo que le concierna; somos contra-
rios a las "perchas" porque consideramos que el
Gobierno tiene votos suficientes, tiene suficientes
maneras de aprobar una Ley que resuelva el pro-
blema de los tabacaleros.
Si hay deficiencia en la organizaci6n tabacale-
ra del pais s6lo se debe a que la Mayoria con-
gresional o el Gobierno de la Repfblica no se ha
preocupado en lo mAs minimo por votar una Ley
que resuelva esa dificil situaci6n de los tabaca-
leros.
Se habla de la "percha tabacalera". No tene-
mos mas remedio, los que estamos vinculados a
las cuestiones tabacaleras, que defender la "per-
cha tabacalera" aunque sea contraria la posici6n
del Partido en que militamos, para la soluci6n
de este asunto.
El Representante que habla ha obtenido la
anuencia de la totalidad de su Comit6 Parlamen-
tario para defender especificamente la "percha
tabacalera" porque sabe que de inmediato la fni-
ca forma de resolver la cuesti6n de los tabaca-
leros es esa; la defiende no porque la "percha"
llene un cometido a cabalidad, porque cree co-
mo lo saben todos los Representantes que sola-
mente a trav6s de una legislaci6n amplia se le
pudiera haber dado soluci6n definitive.
Se debi6 haber tratado la Proposici6n de Ley
del Representante dem6crata Pedro Martinez
Fraga, que era susceptible de modificaciones; pero
parece que al Gobierno no le habia preocupado
el problema de los agricultores y el problema de
los tabacaleros del pais hasta estos moments, 10
afios despues de haberse iniciado en la CAmara










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41
I- .


una Proposici6n de Ley Tabacalera. Nadie habia
tratado a fondo el problema tabacalero, y ahora
a paso de carga se quiere aprobar una "percha",
una series de articulos que de veras no van al
fondo de la cuesti6n. S61o puede este Congreso
delegar sus facultades al Fondo de Estabiliza-,
ci6n del Tabaco para que alli se resuelvan los
problems que tiene la industrial tabacalera. Es
bueno saber, y lo quiero aclarar a la CAmara,
que el problema tabacalero no es tan simple, no
es tan sencillo como muchos Representantes han
querido hacer ver a esta Camara. El problema
tabacalero tiene sus raices principalmente en la
carencia de un regimen juridico capaz de orde-
nar y encausar la soluci6n tabacalera dentro de
los marcos tecnicos y econ6micos que encuadran
a esa industrial tan important; sin embargo, yo
veo como a cada rato legisladores que no estin
enterados de esa situaci6n sefialan que esta difi-
cultad econ6mica del Fondo de Estabilizaci6n se
debe a que los tres millones de pesos que se re-
caudan anualmente, no hayan sido utilizados
para una situaci6n emergente de esta naturaleza,
y es que esos compafieros desconocen que el Fon-
do de Estabilizaci6n se cre6 por Decreto Presi-
dencial, sin respaldo econ6mico de ringun tipo,
que lo primero que tuvo que hacer ese Fondo
fu6 hipotecar sus ingresos por mis de dos afios,
por mis de la primer cosecha, en el primer mes
de su constituci6n se di6 el caso simpatico que
el Fondo tuvo que comprar los remanentes de
dos cosechas en un solo afo que importaban mis
de 17 millones de pesos, con un mill6n trescien-
tos mil pesos, y no era possible que un organismo
que naciera sin economic y sin respaldo econ6-
mico, nada mas que con un Decreto Presidencial,
pudiera levantar fondos para poder hacer frente
a esa situaci6n.
Se ha querido hacer ver que esta crisis taba-
calera se produce exclusivamente porque el Fon-
do de Estabilizaci6n vendi6 un tabaco al mer-
cado national. Yo le garantizo a la Camara de
Representantes que nunca ha tenido mejor pre-
cio en el mercado national los tabacos que se
produce en Cuba.
A trav6s de estos aflos se ha mantenido como
en ninguna vez en la historic tabacalera de Cuba,
un precio stable, superior a veinte pesos el ta-
baco en palo, y a cuarenta y cinco pesos el quin-
tal. Ahora bien, ha habido quizas, por parte de
los elements interesados en la political, una pro-
paganda demag6gica, que tiende a molestar, a
resquebrajar la economic del Fondo de Estabili-
zaci6n; primero, politicos de una y otra tenden-
cia quisieron hacerle ver que su tabaco debi6
haberse vendido a mars precio. He ahi donde el
Gobierno compete un error. El Gobierno tiene un
Decreto de veinticinco pesos el quintal de taba-
co pero en una cosecha de superproducci6n, en
una cosecha deficente en calidad, el Gobierno es
el que provoca la recaida del Fondo y lo coloca
en una situaci6n dificil porque provoca la eleva-
ci6n de precious cuando el tabaco no tiene mer-
cado y no tiene calidad sufimiente para poder
competir.
El Congress es responsible, asi como los cose-
cheros, de que la cuesti6n tabacalera no hubiere


entrado en una base organizada y no se encuen-
tre en !a situaci6n que esti.
El remanente de la cosecha se eleva a 13 mi-
llones de pesos o algo muy parecido. Esos trece
millones de pesos sobrantes se deben al exceso
de producci6n porque no fu6 regulada la misma.
El Decreto 2740 del 48 6 49 relative a estas
cuestiones no fue cumplido por los tabacaleros.
Esa es la verdadera situaci6n del Tabaco.
La posici6n de nuestro Partido ha estado defi-
nida totalmente: Reconocemos que esta media
era necesaria para la protecci6n urgentisima de
los cosecheros de tabaco, que ain no han ven-
dido su tabaco, y que estin siendo atacados por
los bichos y por la inclemencia del tiempo, y que
corren el riesgo de perder la totalidad de su ta-
baco, si en lo que resta del actual mes no queda
recogida esa cosecha.
Por eso nuestro Partido consider. necesaria
una Ley que de verdad fuera a resolver, no s61o
la situaci6n actual en beneficio de esos coseche-
ros, sino tambi6n que fuera a estructurar la orga-
nizaci6n del Fondo de Estabilizaci6n, una Ley
que regule conjuntamente la producci6n, las,zo-
nas que deben sembrarse, los lugares y las cose-
chas que deben mantenerse dentro de esa produc-
ci6n; sin embargo, el Gobierno ha pecado, como
en otras ocasiones, por querer resolver a paso de
carga situaciones que pudo prever y que pudo
resolver.
Nuestra postura es definida ante la "percha
tabacalera". Consideramos como Partido, como
n6cleo oposicionista que debia el Gobierno haber-
se enfrentado valibntemente, a trav&s de una Ley
que esta Camara y el Senado pudieron haber vo-
tado resolviendo la totalidad del problema taba-
calero, y no yendo a retazos y con parches a re-
solver una situaci6n urgente, pero que no resuel-
ve el problema fundamental del tabaco.
Sin embargo, nuestro Comit6 Parlamentario
consider que por el hecho de ser nosotros miem-
bros de esa clase, de los cosecheros de tabaco,
por ser ademas representatives de la Asociaci6n
Nacional de Cosecheros de Tabaco, debiamos de
producer nuestro voto a favor de esa media gu-
bernamental, que va a resolver el problema gra-
visimo de los cosecheros, aunque sea de una ma-
nera ficticia; pero mantenemos el criterio de que
no debia traerse a la C6mara esta legislaci6n en
forma de "percha", lo cual se justificaria sola-
mente en el caso de un Congreso que se negara
a legislar en una material tan important como
esta.
Por lo tanto, quiero dejar constancia de mi
pronunciamiento en favor de la "percha tabaca-
lera", por lo que resuelve de inmediato, y mi
protest por el hecho de haberse traido esta si-
tuaci6n a la CAmara, y haberse traido como
cuesti6n anexa a una Ley que no tenia por qu6
estar vinculada al problema tabacalero.
Es todo cuanto tenia que decir.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia en
el uso de la palabra el senior Felix Martin.
Sr. Crespo Molina (Francisco): ,Me permit
S. S. una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?










42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Martin (Felix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Crespo Molina.
Sr. Crespo Molina (Francisco):' Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Hace breves
moments el sefor Benitez, miembro de la Mi-
noria Parlamentaria de este Cuerpo, en la sesi6n
secret, aludi6 a la denuncia que tiene hecha el
que habla sobre el problema gravisimo creado
por el Fondo de Estabilizaci6n Tabacalera; y aho-
ra, el Representante Sargen, manifiesta, hacien-
dome una alusi6n direct, que del problema del
tabaco tiene la culpa el Gobierno, que en Pinar
del Rio, las facciones political, por un motive u
otro, o por una political demag6gica, han acusa-
do al Fondo.
El Gobierno no tiene ninguna responsabilidad
en los desfalcos cometidos por la Caja de Estabi-
lizaci6n Tabacalera, y no la tiene, porque la Caja
es un organismo aut6nomo, y mas que aut6no-
mo, autarquico, porque se nutre a si mismo. Lo
que sucede es que los representantes de los co-
secheros que formaban parte de la direcci6n de
ese organisrqo, que fud creado en el afio 1946, por
el Gobierno, para defender la producci6n de los
campesinos cubanos, li hoja select de nuestra
segunda industrial, si se cogieron esos dineros
para hacer political; y otros menesteres que no
eran precisamente para beneficiary a los cose-
cheros.
Por eso es, que este Representante que tiene
hecha esa acusaci6n ante los Tribunales, va a
votar esas adiciones y esas medidas de emergen-
cias.
Por eso es precisamente que el Gobierno, cuan-
do fueron los cosecheros, la Asociaci6n Nacional
de Cosecheros, la acept6, y el propio Presidente
de la Repfblica, tuvo que decirles que habia que
hacer las escogidas por subastas, que habia que
contratar a los cargadores y recogedores por su-
bastas; que habia que poner a Delegados del
Banco de Fomento Agricola y del Banco Nacional
y dos Delegados de la Asociaci6n de Cosecheros,
para que cuidaran de los fondos de esta Caja de
Estabilizaci6n.
Eso fu6 lo que ha echo el Gobierno, y esta
media, aunque el Representante Sargen dice
que es ficticia, no lo es: esta media tiende a
apuntalar definitivamente y que los beneficios de
esa Caja, que esta para estabilizar los precious,
lleguen efectivamente a los productores de nues-
tra segunda industrial.
No voy a explicar con amplitud en este ins-
tante todo lo que tengo que decir, lo har6 en un
turno que pedir6 en su oportunidad. Lo que si
puedo asegurar es que no puede culparse al Go-
bierno por el aumento de los 25 pesos, porque
6ste fui pedido por los cosecheros. Primero, un
aumento de $2.50, que lo conseguimos nosotros y
despu6s $2.50 que fu6 pedido por los cosecheros
de Pinar del Rio. Todo el mundo le echa en cara
al Gobierno el aumento del precio al quintal del
tabaco en palo. El senior Sargen alega que la
Caja surgi6 sin recursos y es falso. Hay un De-
creto que mis adelante explicar6 detalladamente,


que cre6 el impuesto de 25 centavos en cada rue-
da de cigarros, que valen a 10 centavos la caje-
tilla de ellos, de 6 6 7 centavos a que estaban,
para nutrir con 19 centavos al Fondo de Produc-
ci6n Agricola Tabacalera. ,Qu6 se hicieron esos
3 millones de pesos que se recaudaban anualmen-
te? ZQu6 hay sobreproducci6n tabacalera? No
tiene ningun atenuante justificativo los responsa-
bles del Fondo de Estabilizaci6n ante los graves
desfalcos o ante la superproducci6n, porque ese
Comit6 tiene un nombre especifico y sefialado
por la Ley: "Comite para regular la producci6n
agricola-industrial". ,La regul6? No la regul6. Y
podemos decir que si esta Ley no pasa no po-
drian los cosecheros ni siquiera empezar a hacer
la nueva cosecha, porque los bodegueros, porque
los industriales que dan los abonos o los aparce-
ros, no han cobrado ni siquiera los recursos que
les dieron para la pasada cosecha, y se viene a
alegar ahora que este Gobierno es responsible
porque no produjo una legislaci6n.
Este Representante en cuanto lleg6 a 'la Ci-
mara present una Proposici6n de Ley para mo-
dificar, para afianzar definitivamente a nuestra
segunda industrial. Que no se aprobara no es cul-
pa mia, como tampoco que venga otro compafie-
ro como Manuel Ferro, a decir que el Gobierno es
responsible, y entonces, porque uno pertenece a
la Mayoria, decir que se esti poniendo en entre-
dicho el buen nombre del Gobierno. Eso si que es
demagogia. Malo seria callar cuando se compete
un crime, pero el Gobierno no es el responsible
del desfalco tabacalero. Fueron alli, companeros,
al aumento del precio del tabaco, fueron alli a vo-
tar cr6ditos y mis cr6ditos para propaganda del
tabaco.
Se esta diciendo tambien en Las Villas, porque
lo he visto en los peri6dicos, del desfalco de la
Caja Tabacalera, y Zpor qu6 el propio Presidente
de la Repfiblica tuvo que legar a esta media de
emergencia, nombrando a dos miembros del Ban-
co de Fomento, dos del Banco Nacional, uno de
los cosecheros, etc., para que tuvieran una ga-
rantia?
Cuando cubra mi turno explicar6 cuil es el
motive de esta emergencia, y por qu6 la voy a
votar conscientemente.
Que no se diga que con los ocho millones de
pesos se va a comprar tabaco de recogida. No
hay nada de eso. Hay el manifiesto de los com-
pafieros que se modific6 en el Dictamen del Se-
nado, en el que se tuvo que poner que el Banco
pagaria directamente el product al cosechero,
asi que no podria existir 6so de que pasara de
una mano para otra. Eso es una garantia, y es
una garantia que los guajiros saben que cuando
siembren el tabaco, de acuerdo con las cantidades
de la cuota que les corresponde por Ley, van a
cobrar el product de su trabajo, y no es que lo
diga Crespo Molina, porque todo el mundo sabe
que no soy demag6gico, que digo las cosas bien
claras. Si no fuera asi, por qu6 el Presidente de
la Repiublica tuvo que poner al doctor Jos6 Ma-
nuel Irisarri, por qu6 lo puso? Esto quiere decir
que los manejos no eran correctos, queria decir
que no habia garantias para los campesinos por
los hombres que manejaban esos fondos.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43

Despu6s de esto que lo saben todos los peri6- presentante pinarefio, Crespo Molina, lleno de
dicos de Cuba, como por ejemplo "El Mundo", acusaciones, de datos, en que ha demostrado to-
"Avance", el propio "Diario de la Marina" y "El tal conocimiento de esa material.
Crisol", ipor qu6 vamos a querer tapar el sol con Como quiera que el que habla no es expert en
un dedo? La Caja esta desfalcada y los tribu- esas cuestiones tabacaleras, como los sefiores
nales tienen que decir qui6nes son los responsa- Nazario Sargen y Crespo Molina, yo quisiera
bles. Que se diga que se sacaron cuarenta y tres que el compafero Crespo Molina, acusador po-
mil tercios de tabaco de los almacenes de Regla pular pudi6ramos decir en ese famoso asunto del
para revertirlos en el mercado national y a esta desfalco de la Caja Tabacalera, dijera ante la
propia Caja, en vez de venderlos a los compra- CAmara, por si no condenan los Tribunales a los
does no habituales como determine la Ley, o de culpables, para que los condene por lo menos el
lo contrario destruir este tabaco o quemarlo, lo tribunal del pueblo, o, por lo menos, que quede
que hicieron fu6 transportarlo por la Bahia de constancia en el DIARIO DE SESIONES de la
La Habana y adquirirlo a $15.00 y a $10.00 para Camara, en la prensa, que diga los nombres de
venderlo despu6s a los que tienen chinchales y todos los desfalcadores de esa Caja, y se conoz-
a los industriales al precio de 38, 40 y 42 pesos can ademas muchos pormenores de ese hecho que
el tercio. iMiren lo que se "metian" en cada ter- el senior Crespo Molina, por una discreci6n extra-
cio de tabaco! Solamente en el asunto de Guane, ordinaria no ha manifestado.
que es un T6rmino de la provincia de Pinar del Yo felicito al Representante Crespo Molina, ;y
Rio, y no precisamente el mas grande, porque es ojald yo fuera veguero para venir ante la Ca-
el cuarto o el quinto en producci6n tabacalera. mara, a defender a la case como lo hace 61, que
De ahi mismo sale el diferencial de $2.50, por- puede blasonar de m6ritos extraordinarios al er-
que estaba en $2.00, y eran $2.50 cuando lleg6 guirse en defense de esa clase laboriosa de nues-
Irisarri y empez6 a pagarlo. Abi habia un desfal- tro pais y en defense, en definitive, de la moral
co de mas de $27,000.00 y ademas un process. pfblica! Hable y diga nombre por nombre, qui6-
Eso era nada mas que en un T6rmino. Era el di- nes fueron los desfalcadores, y diga a plenitud
ferencial de $2.50 por quintal. todas las inmoralidades de esa Caja, porque no
Despu6s de eso sefores, no hay que dudar que es possible seguir votando leyes y que en el Con-
esta media, que no viene, como debia venir, en greso de la Repflblica se est6n hacienda acusa-
un Proyecto s6lo, esta media digo, viene a evitar clones sobre malversadores, sin que se castigue y
que esto siga sucediendo, que se ponga el nom- sin que se les denuncie por sus nombres. Por eso,
bre de algln cosechero que haya vendido tabaco compafiero Crespo Molina, yo lo invite a que lo
a determinado especulador, y luego aparezca que haga S. S. Este es el Parlamento a donde deben
la Caja se lo vendi6 a otro, asi es que lo vende venir esas grandes cuestiones, y donde deben de-
dos veces. nunciarse por sus nombres a los ladrones, a los
Por eso es que ahora no aparecen los "condu- grandes desfalcadores de los dineros del pueblo...
ces", las "hojas de Aduana", y viendo que la
Caja estaba quebrada y oesfalcada, estos sefiores Sr. Crespo Molina (Francisco): (interrumpien-
dijeron que no compraban porque habian aumen- do) En su oportunidad, companero.
tado el precio del tabaco. Eso es falso, si la Caja Sr. Galeote (Mario': (continuando) ZCuando
no hubiera estado quebrada, entonces los especu- Ilega esa oportunidad?
ladores y los almacenistas que viven de eso, por-
que ese es su negocio, hubieran salido inmedia- Sr. Nazario Sargen (Aurelio): ZMe permit una
tamente a comprar, y no hubiera hoy una libra interrupci6n el senior Martin, con la venia de la
de tabaco en los campos cubanos, y sin embargo, Presidencia?
queda la mitad de la cosecha, porque el seinor Sr. Martin (Flix): Con much gusto.
Irisarri dice que hasta que no tenga los ocho mi-
llones de pesos no serA possible comprar ese ta- Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
baco a los campesinos. Despu6s de todo lo expues- bra, para una interrupci6n, el senior Nazario
to, yo creo que no hay demagogia. Sargen.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Sr. Nazario Sargen (Aurelio): Sefor Presidente
bra el senior Fl6ix Martin. y sefiores Representantes: H-ace much tiempo ei
Sr. Martin (Fflix): Sefior Presidente y sefiores compafiero Crespo Molina, debatiendo argumen-
ReMpresenantes. P tos expuestos por mi sobre el problema tabacale-
Representantes...
ro, decia, quizas ingenuamente, que el Gobierno
Sr. Galeote (Mario): iMe permit una inte- no tenia responsabilidad de culpa en el problema
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia? tabacalero, y ni siquiera el Congreso de la Re-
pfiblica por no haberse legislado sobre esa ma-
Sr. Martin (FBlix): Con much gusto, teria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Sin embargo, yo sostengo lo contrario, y no
bra el senior Galeote. con pronunciamientos de desfalcos y de robos
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio- que no han sido probados ni lo seran jams, sino
res Representantes: No habiamos tenido la opor- con datos y hechos que pueden comprobarse in-
tunidad de escuchar el informed del Representan- mediatamente.
te Ortodoxo, Nazario Sargen, pero en cambio Decia el Representante Crespo Molina, que el
tuvimos la suerte de escuchar el discurso del Re- G6bierno no tenia responsabilidad. ,C6mo se le










44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
c I


ocurre a un Gobierno crear por Decreto un ins-
trumento econ6mico y no va a tener el Gobier-
no fuerza sobre ese instrument, no va a tener
los medios de fiscalizaci6n y supervision que ello
require? ZC6mo es possible que si ese Fondo lo
preside nada menos que el Ministro de Agricultu-
ra, el Gobierno no tenga responsabilidad por lo
que pudiera suceder en ese organism? ,C6mo
es possible que si el propio Gobierno design al
President y a distintos funcionarios en el Fondo
de Estabilizaci6n, para que ejerzan la funii6n de
supervision, no ha tenido responsabilidad en lo
que pueda haber ocurrido?
Esas manifestaciones s6lo pueden servir para
confundir a aquellos que no han leido el Decreto
por el cual se crea el Fondo de Estabilizaci6n.
Ahora bien, si el Gobierno no hubiera tora-
do medidas precisas, si no se hubiese asesorado
en esos organismos de los elements representa-
tivos del propio Presidente de la Repfblica, para
que fueran a representar en aquel instant la tu-
tela del Estado, la fiscalizaci6n del Estado, tenia,
por lo menos, una fuerza, que era derogar un
Decreto por medio de otro Decreto, porque no
se trataba ni siquiera de una Ley de la Repuibli-
ca que tuviera que venir a este Congreso para
resolver el problema. Por eso yo afirmo que quien
tenia que fiscalizar ese organismo era el propio
Poder Ejecutivo de la Naci6n. Por Decreto se
cre6 el organism, y por Decreto se podia dero-
gar o resolver la cuesti6n, bien cambidndole su
estructura o hasta disponiendose su disoluci6n.
ZC6mo es possible que en una media de cardcter
decretal, administrative, el Presidente de la Re-
pfblica y el Gobierno se considered irresponsa-
bles? Yo consider que esa denuncia del compa-
fiero Crespo Molina va a seguir la misma suerte
que las denuncias formuladas por un grupo de
cosecheros de Vueltabaio, que por ciertas cuestio-
nes de tipo interno de la Asociaci6n produjeron
la denuncia correspondiente hace casi un afio, y
nada se resolvi6.
Yo quiero aclarar ante esta CAmara que hace
afo y medio yo fungi de Tesorero de esa Aso-
ciaci6n, del Fondo de Estabilizaci6n Tabacalero,
como representan'te de los Cosecheros de Tabaco
de Cuba, pero desde hace afio y medio no tengo
ninguna funci6n ejecutiva, ni en la Caja ni en
ningfn organismo de la Asociaci6n, pero conozco
los problems que se debate en ella, y por ello
conozco las interioridades que pueden existir en
todos los organismos tabacaleros de Cuba.
No es possible que quiera hacerse ver que esa
dificultad econ6mica surja solamente por el he-
cho de que el Fondo de Estabilizaci6n haya ven-
dido su tabaco a mayor o a menor precio. Es
falso todo cuanto ha dicho el Representante Cres-
po Molina respect a la manipulaci6n del tabaco.
No es possible que un miembro del Gobierno con-
ciba que puedan hacerse exportaciones simuladas
y no se consider al Gobierno responsible de eso.
El Gobierno tiene la furza suficiente para impe-
dir que eso suceda; si no lo ha impedido, es sen-
cillamente porque el Gobierno lo ha patrocinado.
Ahora bien, no vamos a hacer inculpaciones
al Gobierno por cuestiones que no han sucedido.
Vamos a concretarnos a demostrar que la mayor


parte de los datos que ha esgrimido aqui el com-
pafiero Crespo Molina, son el product de un apa-
sionamiento, product de su propia pol6mica en
la provincia vueltabajera con otros lideres del
movimiento agrario, con los cuales quizas 61 no
comparta su opinion.
Yo puedo asegurar que cuando el Fondo de
Estabilizaci6n del Tabaco vendia tabaco para el
consume national, fu6 discutido por el organismo
que lo combati6 y tenia representaci6n del Pre-
sidente de la Repfblica, y ademas fuM autorizado
por el organismo superior, que tenia la represen-
taci6n de los obreros, los fabricantes de tabaco, y
los fabricantes de cigarro, almacenistas, y del
propio Presidente de Ja Repfiblica. Tenia esta re-
presentaci6n, y si eso se produjo, la venta al pais
fu6 al amparo del propio Decreto que lo creara;
cuando se realize esa venta no habia prohibici6n
de vender para el mercado national, porque no
se consideraba necesaria la prohibici6n. Sin em-
bargo, actualmente si existe y se prohibe la ven-
ta para el consume national.
Nosotros podemos asegurar que la crisis en el
cosechero del tabaco ha sido mas que nada pro-
ducida por la superproducci6n, y vamos a pro-
barlo con estos datos. Desde el afio 1940 hasta el
46, inclusive, la producci6n tabacalera national
no se elevaba de 600 mil quintales de tabaco ne-
to, sin embargo, despu6s el Fondo de Estabiliza-
ci6n aprovech6 y estabiliz6 al cosechero de taba-
co su precio viendo el desbordamiento de la pro-
ducci6n, y nos encontramos con el fen6meno que
este afo sobra en Vueltabajo cerca de 400 mil
quintales de tabaco, que no los habia producido
desde 1945 para atrAs hasta 1914. Eso prueba
que los sobrantes de este afio son superiores a la
producci6n de mis de 30 afios de producci6n ta-
bacalera, y, sin embargo, no se tomaron las me-
didas para impedir esa superproducci6n. ,Qui6n
es el responsible? El responsible es el Congreso
de la Repfiblica, que no legisl6 para garantizar la
estabilidad de la economic national o de una cla-
se, es el responsible el Poder Legislativo que no
supo tomar medidas de previsi6n para resolver
esa situaci6n.
Se sefial6 que el precio de veinticinco pesos
fue un movimiento espontaneo de los cosecheros
de tabaco, pues bien, en esta Camara hay cinco
sefiores Representantes que intervinieron en la
movilizaci6n de los cosecheros de aquella Provin-
cia, y yo pregunto al compaflero Ram6n Alvarez
y al compafiero Manolo Ferro o al compafiero
Portas, y a otros Representantes que estan en
esta CAmara, si es verdad o no que el cosechero
fu6 movilizado por los elements que quisieran
arrancar la direcci6n de la Asociaci6n de manos
de quienes la tenian. El propio compafiero doctor
Ferro nos decia que habia que aumentar el pre-
cio del tabaco porque ya los cosecheros se nos
estaban yendo de las manos con esta propagan-
da de tabaco a treinta pesos y me decia: "Hay
que darles lo que piden, o dejaremos de ser sus
representatives". Eso dice a las claras que hubo
un movimiento, que no conocemos qui6n lo inici6,
para ver c6mo se podia levar al cosechero a esa
protest por el bajo precio del product; sin em-
bargo, nosotros sabiamos, los dirigentes de la










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45
II I r


Asociaci6n de Cosecheros, que esta cosecha era
abundante y deficient, y que ello podia traer co-
mo consecuencia la contracci6n, podia traer el
resquebrajamiento de la economic del cosechero
por negarse los especuladores a concurrir al mer-
cado libre para la cosecha.
No podemos culpar a los almacenistas indus-
triales porque ellos estdn defendiendo su econo-
mia, y ellos tratan por todos los medios de obte-
nerla al mas bajo costo possible; sin embargo el
Gobierno fue culpable, hemos confrontado las
consecuencias de no haber establecido la subida
de precio en el mismo instant en que estibamos
pensando tener una superproducci6n excesiva.
Yo no creo, sinceramente, y esto lo digo como
cosechero de tabaco, que el precio establecido sea
excesivo. El cosechero no vive siquiera bien, no
con el precio de veinticinco pesos, quizas, quizas
ni con el de treinta pesos estaria recompensada
la labor que realize, pero no es menos cierto que
todos conociamos la situaci6n del mercado y por
eso previsoramente tratamos de impedir, como
decia Crespo Molina, que fu6semos a la elevaci6n
del precio que creiamos que en el moment no
podia resolverse. La prueba esta que la produc-
ci6n tabacalera national arroja sobre el pueblo
de Cuba unos excedentes que ascienden a trece
millones y pico de pesos. No puede mantenerse
una protecci6n con una producci6n minima si no
hay mas regulaci6n adecuada, porque no puede
todos los afios venir a buscarse soluci6n de trece
millones de pesos al Congreso. Por eso el mal no
estd en lo que sefiala. la "percha' que regular la
producci6n del tabaco, sino en no haberse tora-
do las medidas bien, porque pudo resolverse esta
situaci6n con anterioridad a este moment.
SAdemis, sefialaba el compafiero Crespo Moli-
na que habia fondo cuando empez6 o se inici6 la
organizaci6n del Comit6 Agricola o Fondo de Es-
tabilizaci6n Tabacalera. Yo creo que los demas
Representantes oyeron bien cuando yo dije que
existia un Decreto que decia que se iba a recau-
dar equis dinero, pero antes de recaudarse hubo
que hipotecar los ingresos dos afios de ese Fondo
para levantar la cosecha que habria de recoger-
se. Entonces habia el fondo, pero yo no veia de
d6nde podiamos sacarlo, y hubo que hacerlo a
base de un pr6stamo que se obtuvo y que pudo
funcionar despu6s que el propio Estado sali6 ga-
rante por ello, y ademds, el Gobierno de la Re-
pfiblica facility tambien un pr6stamo de medio
mill6n de pesos. Esas razones que afin constant en
los Decretos, que constant en los documents don-
de se hizo la contrataci6n, demuestran que el na-
cimiento de ese organismo econ6mico estaba ta-
rado por una carga de deudas que tenia que es-
perar para.poder librarse de ella y dentro de dos
afios se compraron tres cosechas, por lo que ese
fondo siempre ha tenido que estar hipotecado en
mas de lo que recauda durante dos afios, desde
que se inici6 hasta estos moments.
Se sefiala como fraud el process de Guane.
Yo quiero que quede aclarado que esos proble-
mas interns, esos cambalaches y combinaciones
que puedan realizarse por el cosechero con algfin
testaferro, con alguno de sus representatives o
compradores que habitualmente realizan las com-


pras de esas cosechas, si pueden producirse esos
hechos no son imputables a ese Fondo de Esta-
bilizaci6n, que consider la media mas revolu-
cionaria y mis valiente que un Gobierno pueda
haber llevado a la practice en el movimiento
agrario cubano. Hasta ahora no conocemos nin-
guna media que proteja al agricultor cubano,
exceptuando la que cre6 el Fondo de Estabiliza-
ci6n del Tabaco.
El Gobierno del doctor Grau fu el que lo
estableci6.
Sr. del Busto (Rafael): (interrumpiendo) Mu-
chas gracias, compafiero.
Sr. Nazario Sargen (Aurelio): (continuando)
Quiero sefialar y dejar aclarado, para satisfacci6n
de los Representantes autenticos, que efectivamen-
te el Gobierno del doctor Grau San Martin fu el
que dict6 esa media, pero es de observer que dic-
t6 esas medidas en el inicio de su Gobierno, cuando
formaban parte de 6l y eran miembros del mis-
mo y del P. R. C., los que hoy se sientan en este
lado de la Camara.
Quisiera dejar aclarado a este respect, que
no puede el Congreso de la Repfblica imputar, o
uno de sus miembros imputar malversaciones o
desfalcos a los propios organisms que tiene fa-
cultades para fiscalizar.
El Senado de la Repfiblica tiene facultades su-
ficientes para designer una Comisi6n e investigar
todo lo que concierne a esos organismos aut6no-
mos del Estado, a cualquiera de los organismos.
La propia Ley le concede facultades para ello; y
ademas, para terminar, quiero declarar -para
dejarlo bien aclarado- en torno a las observa-
ciones que hiciera nuestro lider, el doctor Bisb6,
que efectivamente esta actitud que asumo en de-
fensa de esos articulos que trae el Proyecto de
Ley, en cuanto a lo que se ha considerado como
la "percha tabacalera", es product de mi lib6rri-
ma voluntad, por estar autorizado para ello por
el Comit6 Parlamentario de mi Partido, para
asumir la defense de los intereses que represen-
to de los cosecheros de tabaco.
Por tanto, nuestro Partido mantiene indeclina-
blemente su postura frente a las "perchas"; pero
el que habla lo esta haciendo, en este caso, como
representante de los cosecheros de tabaco de
Cuba.
Sr. President (Nibot Navarro): Continfie en
el uso de la palabra el senior Fl6ix Martin.
Sr. Martin (Felix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes...
Sr. Alvarez (Ram6n): .Me permit una inte-
rrupci6n el compafiero, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Martin (Felix): Con much gusto.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra, para una interrupci6n, el senior Alvarez.
Sr. Alvarez (Ram6n): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Al ser aludido por el senior
Nazario Sargen, primero en su double funci6n
como miembro de la, Asociaci6n de Cosecheros,










46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que lo es igual que yo, y como Representante,
quiero hacer tambi6n aqui una explicaci6n y de-
jar constancia de las causes que, a mi juicio, pue-
den haber influido en la crisis que atraviesa en
la actualidad la industrial tabacalera en la pro-
vincia de Pinar del Rio.
Abundo en algunos de los criterios del senior
Crespo Molina y tambi6n en los criterios expues-
tos por el senior Sargen, aunque tengo que de-
clarar que no los comparto en su totalidad.
Yo voy a hacer un studio mis profundo de
esta crisis que se encuentra atravesando la indus-
tria tabacalera de mi pais. Antes que nada, quie-
ro hacer una aclaraci6n, y es la siguiente: el
Fondo de Estabilizaci6n Tabacalera, me interest
aclararlo -porque con eso hago justicia- ha
cumplido su funci6n social, en lo referente a lo
que significa que los dineros que ha pagado por
los quintales de tabaco, han llegado de verdad a
manos de los cosecheros. Y en cuanto a lo que
respect a esa funci6n social, me interest decla-
rar que ha sido cabalmente cumplida.
En cuanto a lo que aqui se ha dicho por el com-
pafiero Crespo Molina, de malos manejos en el
Fondo y que han sido denunciados por 61, y de-
fendido, en igual forma, por el senior Sargen,
creo que lo mejor es esperar que toda esta ne-
bulosa qtie encierra la" denuncia se aclare por
nuestros Tribunales de Justicia, para entonces
nosotros poder orientarnos.
Ahora bien, si me interest aclarar ante la opi-
ni6n pfblica de mi pais, a trav6s de la Cimara
de Representantes, que estimo como causes fun-
damentales de la crisis tabacalera que estamos
atravesando, no menos de cuatro factors, y es-
pero que los demis compafieros de la Provincia
me aclaren si estoy o no en lo cierto.
Yo entiendo que la superproducci6n ha sido
uno de los factors que mas ha influido en la
crisis que tenemos en la actualidad, porque al no
contar el Fondo con un regimen efectivo y real
de sanciones -ya que esa instituci6n por medio
de Decreto no tenia un efectivo caricter obliga-
torio- los Jueces Correccionales la interpretaban
a su voluntad o de acuerdo con su criterio, pro-
duci6ndose, de esa manera, gran cantidad de ta-
baco de mala calidad, y sacrificindose la calidad,
y trayendo como consecuencia una superproduc-
ci6n, que yo estimo lesiona y provoca una crisis
como la que estamos confrontando actualmente.
Es cierto, por tanto, que existe superproducci6n,
pero eso no justifica que los cosecheros que han
puesto en juego sus intereses, poniendo en el ta-
baco todo su interns, se vean en este moment
sin poder liquidar sus cosechas.
Otra de las causes que yo apunto, entire los
motives que quiero explicar, es el relative al
precio aumento a destiempo.
Conocido es que el precio fu6 aumentado a
destiempo, pero ello no es justificaci6n suficiente
para que las firmas cigarreras hayan disminuido
la cantidad que normalmente compraban todos
los afios, ni raz6n suficiente para alegar que 25
pesos por quintal no era ana cantidad costeable.
Apelo a la honorabilidad del compafiero Sargen,
ya que estuvimos juntos en la Asamblea Nacio-


nal de Cosecheros, donde se hizo una informa-
ci6n detallada de este problema, y alli se demos-
tr6 que era perfectamente possible elevar el pre-
cio no s6lo a 25 pesos, sino a 30, pudiendo ven-
derse la cajetilla de cigarro a siete centavos y no
a diez como se estaba vendiendo._
Luego, a mi juicio, ese aumento no ha sido a
destiempo, y no hay motive para pensar que no
pueda ser costeable.
Otra de las causes que yo apunto, es la rela-
tiva a la mecanizaci6n. Toda esa series de Decre-
tos que se han producido este afo y todos esos
conflicts sociales que tambi6n se han provoca-
do, en los cuales se aument6 el consume para la
industrial nacional...
Sr. Martin (Felix): (interrumpiendo) Yo le
ruego a la Presidencia y a los compafieros Re-
presentantes que pongan atenci6n a los valiosos
datos que esta aportando el Representante Al-
varez.
Sr. President (Nibot Navarro): (agitando la
campanilla) La Presidencia ruega a los sefiores
Representantes que ocupen sus escafios, garden
silencio y escuchen al orador.
Sr. Alvarez (Ram6n): (continuando) Repito,
continuando mi explicaci6n, que la mecanizaci6n
-a mi modo de ver-- ha sido uno de los facto-
res que habia influido mis poderosamente en
esta lentitud en el process de compra del tabaco.
Ahora bien, me interest aclarar, que si no hubie-
ra habido un concerto 'tambi6n real, los coseche-
ros de tabaco y los cigarreros, las industries no
hubieran adquirido las reserves de cosechas an-
teriores, y nos permit ver con cierta comodidad,
con cierta tranquilidad el panorama que estamos
atravesando. Eso quiere decir que las reserves
estin cubiertas a plenitud sin tocar los remanen-
tes de la cosecha.
Yo quiero, simplemente, a titulo de informa-
ci6n, decir que de una cosecha total de 994 quin-
tales con 98 libras que es el total de la cosecha
que se ha producido este afio, los compradores
privados compraron 592 con 87 libras. Obs6rvese
que estos quintales son en bruto.
En muchos peri6dicos, y no creo que maliciosa-
mente pero si por desconocimiento, multiplican
el nimero de quintales por veinticinco pesos cuan-
do lo cierto es que esa no es la cantidad total
que important los tabacos, ya que hay otras cla-
ses ademis del process de elaboraci6n.
Se dice por la opinion pfblica que c6mo. puede
producer el remanente la suma de 13 millones de
pesos.
Hay- diferentes tipos de tabaco, por ejemplo,
en Pinar del Rio el de palo que es de cuarenta
y cinco pesos, en Las Villas hay uno que se llama
despalado que es de 39 pesos, 6ste se cosecha en
Camagiiey y Oriente. V6ase c6mo no puede con-
siderarse el precio de 25 pesos el quintal.
Creo que con estas manifestaciones he dado
cumplida respuesta a la alusi6n que me hizo el
compafero Nazario Sargen.
Sr. Jacomino (Alfredo): Pido la palabra para
una proposici6n incidental.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47
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Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Para solicitar un re-
ceso de una hora.
Sr. Rabelo (Francisco): Para rogarle al com-
pafiero que sea de media hora el receso.
Sr. President (Nibot Navarro): Acuerda la
Camara que sea de media hora el receso solici-
tado.
(Sefiales afirmativas).
,-Acordado.
Sr. Ferro (Angel M.): Sefior Presidente, que se
me permit una aclaracion antes de ir al receso.
Sr. President (Nibot Navarro): El Represen-
tante Ferro tendrd la oportunidad de hacer la
interrupci6n cuando se termine el receso, pero ya
los sefiores Representantes de una manera mani-
fiesta, lo han acordado.
Comienza el receso.
(Eran las 8 y 55 p.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda
la sesi6n.
(Eran las 9 y 55 p.m.).
Continfia en el uso de la palabra el senior F6lix
Martin, a favor del Voto Particular.
Sr. Martin (FBlix): Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Despuos de varias interrup-
ciones por distinguidos compafieros que sirvieron
iridudablemente para ilustrar al que habla, que
no es cosechero de tabaco, vamos a continuar de-
fendiendo nuestro Voto Particular que hemos
formulado a nombre del Partido del Pueblo Cu-
bano (Ortodoxo).
Le ha llamado la atenci6n a este Representan-
te, las acusaciones lanzadas aqui en el Hemiciclo
esta tarde, por un Representante de la Mayoria,
el compafiero Crespo Molina...
Sr. Porta (Gustavo): iMe permit S. S. una in-
terrupci6n, con la venia de la Presioencia?
Sr. Martin (Felix): Con much gusto.
.Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senor Porta.
Sr. Porta (Gustavo): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes:- Me siento en estos moments
en los bancos del Gobierno, cosa rara en mi, por-
que siempre, casi siempre, he estado en la Opo-
sici6n. Como he estado en la Oposici6n conozco
perfectamente bien el juego y el rejuego de la
Oposici6n que esta llevando a efecto en esta se-
si6n, a fin de dilatar lo mas possible y quizas has-
ta llegar a frustrar el Proyecto de Ley que nos
ocupa, de aumento de sueldo a los empleados pfi-
blicos; pero el compafiero ortodoxo Nazario Sar-
gen, me aludi6 en su interrupci6n al senior F6lix
Martin, en el sentido de que yo habia sido uno
de los representatives y miembros de la Asocia-
ci6n Nacional de Cosecheros de Tabaco, que hi-


cieron campafia en favor de la elevaci6n de los
precious minimos del tabaco en la cosecha pasada.
Nada mrs lejos de la verdad. El que habla era
entonces Presidente de la Asamblea Nacional de
los Cosecheros de Tabaco. Esa Asamblea habia
torado el acuerdo de recomendar al Gobierno
que el precio minimo del tabaco en palo para to-
da la Isla fuera solamente de $20.00 el quintal.
El Gobierno, acogiendo esa recomendaci6n del
organismo maximo de los cosecheros del tabaco,
dict6 un Decreto en el mes de febrero del afio
pasado, fijando el precio minimo del tabaco en
palo en $20.00. Entonces se produjo en la provin-
cia de Pinar del Rio, y no tan s61o alli, sino tam-
bien, de cierta manera, en la de Oriente, que ha-
bia sido una provincia productora de tabaco en
muy pequefia escala, un movimiento entire cier-
tos cosecheros y entire ciertos representatives de
toda la Provincia, al efecto de elaborar un re-
gimen, un plan de coordinaci6n en defense de los
intereses legitimos de los mismos.
Como Presidente de la Asamblea Nacional, en
uni6n del Presidente del Ejecutivo Nacional de
los cosecheros de tabaco, nos dirigimos al Go-
bierno en el sentido de que no tomara ninguna
media en cuanto a la elevaci6n de esos precious
minimos, en aquellostmomentos sin ir previamen-
te a los organismos maximos de los cosecheros
que ya habian dado su opinion con anterioridad
al mes de febrero del aflo pasado.
Ei'a natural y 16gico que si habia una super-
producci6n de tabaco on toda la Isla, si habia una
cantidad de tabaco grande que no habian tenido
salida ni habia tenido venta para los comprado-
res privados, era natural y 16gico que no habia
la demand necesaria para esa gran cantidad de
tabaco superproducido y que, por lo tanto, lejos
de elevar los precious minimos, que son los pre-
cios de garantia, debian de haberse rebajado.
Pero el que habla, que tuvo una actuaci6n bas-
tante destacada en la creaci6n del Fondo y que
conoce, porque actu6 en la redacci6n de todos los
Decretos, el que lo cre6 y el que lo regul6, sabia
y sabe que el Fondo no se cre6 como un Fondo
de Beneficencia Publica a los efectos de sacar de
sus apuros a los vegueros en cualquier moment,
sino que se cre6 (fnica y exclusivamente para es-
tabilizar los precious del tabaco en el campo.
Luego, si nosotros produj6ramos unicamente
para el consume national, estaria bien que un
Gobierno pudiera' subir o bajar los minimos que
constituyen el precio de garantia, pero ese no es
el caso, el caso es que nosotros consumimos al-
rededor del cincuenta por ciento para la produc-
ci6n national, mientras que tenemos que expor-
tar al extranjero el otro cincuenta por ciento de
producci6n. Luego, tenemos que competir en el
extranjero con ese cincuenta por ciento de pro-
ducci6n que nosotros tenemos sobre el consume
national, y tenemos que competir con otros paises
que nos hacen 'competir en precio aunque no ya
en calidad.
El precio de garantia, a juicio del que habla,
no debe ser nunca mayor a los costs de produc-
ci6n. Si se le hubiese fijado precio de garantia o
precious minimos, como deciamos nosotros al ta-
baco en rama, de acuerdo con los costs de pro-









48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ducci6n, entonces hubiera actuado ese precio mi-
nimo sobre los costs de producci6n como un re-
gulador de la propia cosecha; indirectaEente hu-
biera hecho que no se desorbitara la producci6n
tabacalera, no tanto en Pinar del Rio como en las
provincias de Oriente y de Camagiiey. Asi es que
la culpa no es totalmente de los cosecheros de
Pinar del Rio, la culpa es casi compartida tam-
bien por los demds cosecheros de la Isla.
Si nosotros hubi6semos fijado, entonces, el pre-
cio minimo sobre los costs de producci6n, indu-
dablemente que el Fondo no se hubiera encontra-
do en la situaci6n en que se encuentra ahora. Ya
se ha dicho aqui, y esta Camara lo ha oido, c6mo
empez6 el Fondo de Estabilizaci6n a funcionar.
Yo recuerdo que cuando se obtuvo el Decreto del
Gobierno del doctor Grau credndolo, nadie crey6
que un Banco, el Royal Bank of Canada, le pres-
tara solamente con la garantia de ese Decreto,
un mill6n de pesos al Fondo, pero como se ha
dicho tambien que hubo que recoger sobrantes
no s6lo de la cosecha de 1946 sino tambi6n de la
de 1945, a los efectos de sustraer el tabaco del
mercado, para que no hiciera bajar los precious
que ya estaban establecidos por el Fondo, es 16-
gico suponer que si no hubiera habido garantia
de ninguna clase, sino solamente la que le daba
el Decreto publicado en la Gaceta, no se hubiera
hecho la operaci6n. Posteriormente el Gobierno
de la Repfiblica le hizo otro pr6stamo al Fondo
de Estabilizaci6n en el mismo primer afio de su
constituci6n, para re'coger el resto de los tabacos
que quedaban en el campo. Es convenient decir
aqui, senior Presidente y sefores Representantes,
que el fnico organismo a, cual el Gobierno le ha
prestado un mill6n de pesos, el inico organismo
que tiene ese orgullo y ese "record", que ha de-
vuelto al Gobierno el dinero prestado, ha sido el
Fondo de Estabilizaci6n del Tabaco. El mill6n de
pesos que le prest6 el Royal Bank of Canada se
devolvi6 con anticipaci6n al t6rmino que tenia
establecido para su amortizaci6n, naturalmente
que de afio en afio se fueron necesitando menos
cantidades de pr6stamos porque las entradas na-
turales del Fondo ya iban cubriendo las necesi-
dades de la producci6n, ya iban cubriendo en
gran parte las compras de los sobrantes de taba-
co que quedaban en el campo todos los afos, pero
en esa forma Ilegamos hasta el afio pasado y el
aho pasado ocurri6 lo siguiente: Al empezar en
el mes de julio, mds bien que en agosto, las com-
pras de tabaco por el Fondo de Estabilizaci6n,
6ste debia empezar a comprar tabaco en agosto
y en septiembre, como en octubre, y fu6 pagan-
do con sus entradas naturales. Y en el mes de
noviembre, el dia 15, si la memorial no me es in-
fiel, se hizo un pr6stamo con doce entidades ban-
carias de La Habana, se hizo un pr6stamo de 4
millones que conjuntamente con los 2 millones
con que ya contaba la Caja, hacian 6 millones,
y esos seis millones sirvieron para comprar taba-
co por valor de igual cantidad. Luego tuvieron
un desfalco de siete millones.
Nosotros hemos oido en la Informaci6n Pfibli-
ca, decir al sefior Irisarri, que la transacci6n del
Comit6 de la Comisi6n Agricola, desde el 23 de


agosto del afio 46 hasta el afio pasado, habia sido
completamente normal.
Tambin \sabemos que la informaci6n hecha
en el Senado ante la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, por el senior Irisarri -me basta
simplemente con decir los puntos cardinals de
esa informaci6n-, dijo 61 que el Fondo de Es-
tabilizaci6n Tabacalera habia tenido como entra-
da la cantidad de 12 millones de pesos, y que ha-
bia comprado tabaco por valor de 22 millones.
Luego, cc6mo ha podido hacerse eso? ZC6mo pu-
do hacerse una compra por valor de 12 millones
de pesos, teniendo en su tesoro solamente seis
millones y pico de pesos* dos millones propios y
cuatro millones prestados por la banca national?
Pues~bien, sefiores Representantes, se hizo en
la misma forma en que yo aconsej6 que se hi-
ciera para este afio, y entonces no tendriamos
necesidad de la garantia del Gobierno.
Hubieron quizes, exportadores de tabaco que
mostraron su deseo de comprar la escogida de
Artemisa, de Cazab6n, de San Antonio de los
Bafios, que es tabaco de partido esencialmente
y entonces se lleg6 a un acuerdo con ellos. Natu-
ralmente que la condici6n esencial realmente de
esos compradores de tabaco al comprar esas es-
cogidas, era que se hiciera con las indicaciones
que ellos querian que se hiciese, porque sus clien-
tes querian tabaco de tales o cuales classes. Y en-
tonces llegamos a un acuerdo con esas casas, co-
mo llegamos al acuerdo con otras como las que
hicieron las escogidas de Cabaiguin, Camajuani,
etc., y para garantizar la operaci6n a los precious
que habiamos acordado, nosotros les exigimos
anticiparan un porcentaje de la cantidad que en
definitive tuvieran que pagar.
Con ese porcentaje de dinero, alrededor de
tres millones de pesos, que casi todas las casas
exportadoras de tabaco, incluyendo a "Junco y
Cia.", "Menendez y Cia.", "Sobrino Gonzalez y
Cia.", "Oliva Tabaco Company", "Cuban Land",
etc., sin tener preferencias de ninguna de esas
casas, se obtuvo de ellas un financiamiento anti-
cipado en los precious que iban a pagar en defini-
tiva, precious por el tabaco que todavia estaba en
los campos, y que ascendia alrededor de dos mi-
llones y medio de pesos, quizAs tres millones, y en
esa forma recogiamos de los exportadores anti-
cipadamente, y pagabamos al productor tabaca-
lero y a los escogedores. Es decir, que los expor-
tadores financiaban el 40 6 el 50% que ya habia
sido financiado en un 40 6 un 50,% por la Banca,
y he tenido la satisfacci6n de oir decir al sefor
Irisarri que el Comit6 Agricola Tabacalero, lejos
de demorarnos en el pago a la Banca, de esos cin-
co millones, habia sido anticipada la amortizaci6n
de ese pr6stamo en cuatro meses.
Pues bien sefiores, todos ustedes saben que lo
que hace el Fondo de Estabilizaci6n del Tabaco,
es recoger el sobrante de las vegas cuyos taba-
cos no son de los mejores, por cierto, y como hay
que competir a base de precio y en el extranjero
saben que este tabaco no es de buena calidad,
ofrecen por 61, como es natural, un precio suma-
mente bajo, no siendo, como se puede suponer,
buen negocio para la industrial tabacalera









DIARIO DE SESIONESDE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49
II U


Es natural que el doctor Irisarri dijera que
aunque 61 est6 hoy ahi, este afio habrd una p6r-
dida de seis o siete millones de pesos,
Ademas de esto se ha hablado tambi6n aqui
del desfalco, de que si el Juzgado de Guane, de
que.si esto, de que si lo otro, y ampliamente in-
form6 el sefor Irisarri ante la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos del Senado, y dijo que no
habia habido irregularidades en la Caja, pero si
alrededor de la Caja...


Pero ademas, es que este Representante, en
beneficio de los empleados piblicos y de los maes-
tros, quiere evitar a los distinguidos compafieros
que estdn hacienda uso de la palabra en relaci6n
con el problema tabacalero, que se sigan esfor-
zando, porque estima que el debate en cuesti6n
se reduciria en gran parte si se le da lectura al
informed ya citado. Es por eso que pido su
lectura, y lo hago como proposici6n inciden-
tal, lamentando much no poder acceder al rue-
go que me hace el senior Megias.


Sr. del Busto (Rafael): (interrumpiendo) Para Sr. Tejeda SetiBn (Teodoro): Para otro ruego
una proposici6n incidental, pido la palabra. al compafiero Busto, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior del Busto. bra el senior Tejeda Seti;n.


Sr. del Busto (Rafael): Sefor Presidente y se-
flores Representantes: Hace mis de dos horas
que los distinguidos compafieros, experts en
cuestiones tabacaleras, nos estdn deleitando con
sus conocimientos sobre la material, pero para
que la Camara est6 mejor informada, como no
se han repartido copias, propongo que se le d6
lectura al informed del senior Irisarri.
Sr. President (Rod6n Alvarez) La Mesa no
tiene ese informed.
Sr. del Busto (Rafael): Pero puede hacer que
se traiga y se lea.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Mesa no
puede resolver sobre una cuesti6n que no tiene a
mano. No es possible desde el punto de vista ma-
terial, porque la Camara no tiene copia del in-
forme.
Sr. del Busto (Rafael): Yo le puedo informal
a la Presidencia en qu6 lugar se encuentra.
Sr. Megias (Sergio): Para hacer una pequefia
modificaci6n a lo propuesto por el sefior del
Busto.
Yo s6 que el compafiero tiene el mismo interns
y el mismo deseo que yo tengo en conocer ese
informed, pero sabe 61 que las condiciones acisti-
cas, y la hora impedirian su lectura. Asi es que
yo propongo que se imprima y repartan copias y
como vamos a star aqui cuatro o cinco dias, po-
demos oir con todo detenimiento el informed del
senior Irisarri.
Sr. del Busto (Rafael): Para contestar al rue-
go, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Representante del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): El ruego del Ministro
de Comunicaciones, que tambi6n parece que esta
interesado en estas cuestiones tabacaleras, viene
a confirmar el criteria de este Representante,
cuando ha afirmado en el curso de esta sesi6n
que la Mayoria parlamentaria no quiere el au-
mento de sueldo a los funcionarios del Estado.
Nos esti sugiriendo la posibilidad de que esta se-
si6n dure 4 6 5 dias, cuando 61 sabe que la Le-
gislatura terminal mariana.'


Sr. Tejeda Setibn (Teodoro): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: El pleno de la Caimara
design la Comisi6n Especial, en la que estuvie-
ron representados todos los partidos que integran
este Cuerpo. La Comisi6n Especial necesit6 para
realizar mejor su labor, recibir distintas infor-
maciones, entire ellas la del actual Presidente del
Fondo de Estabilizaci6n Tabacalera, quien emiti6
sus opinions personales sobre esta cuesti6n. Co-
mo resultado del studio realizado, y de las in-
formaciones que alli se recibieron, se produjo la
Ponencia de este Representante, que fu6 elevada
a Dictamen por acuerdo de la Mayoria, e incon-
formes los grupos minoritarios con la Ponencia
elevada a Dictamen, establecieron y trajeron al
Pleno sus Votos Particulares, que es lo que
estamos discutiendo. Luego entonces la labor de
la Comisi6n Especial termin6. Las opinions per-
sonales del senor Irisarri le interesaron en su
oportunidad a la Comisi6n Especial, pero no cree
este Representante que sea procedente, 16gico ni
que est6 amparado en ningun precepto reglamen-
tario, lo propuesto por el Representante del Bus-
to en esta oportunidad, pidiendo que se lea un in-
forme que ya fu6 recibido, estudiado y revisado
por la Comisi6n Especial designada por el pleno
de la Camara, en la que estaba integrada la re-
presentaci6n del Partido de la Cubanidad, preci-
samente en la persona del compafero Busto. Si
a 61 le interest ese informed, puede personalmente
pedirlo y sacar copias o sacar de ese informed lo
que le convenga y emitirlo en el pleno de la Ca-
mara, pero no solicitar que se lea cabal e inte-
gramente, porque en eso no esta amparado por
ningin precepto reglamentario, porque en ese in-
forme el senior Irisarri emite concepts de cardc-
ter personal.
Sr. del Busto (Rafael): Yo quiero contestar al
senior Tejeda Seti6n, y no puedo contestarle a
ningin ruego, porque no lo ha hecho; lo que ha
hecho es tratar de darle al asunto una interpre-
taci6n reglamentaria y cuando se hace una pro-
posici6n incidental, lo que hay es que aplicar el
Reglamento. Sabe bien el compafiero y el Presi-
dente, que las proposiciones incidentales no se
discuten; es necesario sacarlas a votaci6n inme-
diatamente. Yo hubiera querido tener la oportu-
nidad de contestar a algin ruego, pero no lo ha
hecho en realidad el compafiero, y 61 sabe que mi
proposici6n estA amparada en el Reglamento.









50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
~ ~ ~ ~ I 11 -~~~-


Creo que ya tenia tiempo, por los afios que lleva
aqui, de haberse aprendido el Reglamento.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Sefior Presiden-
te: Solamente he utilizado la via del ruego para
hacer uso de la palabra, pero no tenia interns de
hacer ningin ruego al senior del Busto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia inform que no tiene conocimiento official, ni
tiene a su disposici6n ningun informed de la Co-
misi6n Especial, porque no se le ha trasladado.
No esta sobre la Mesa. Luego materialmente,
afn acordindolo la Camara, no puede ordenar la
lectura de un document que no posee.
Sr. del Busto (Rafael): Yo habia prometido a
la Presidencia ofrecerle el informed del senior Iri-
sarri, para que si lo tiene a bien someta a la
consideraci6n de la Camara la proposici6n inci-
dental que yo he formulado.
El informed del senior Irisarri se encuentra a la
disposici6n de la Presidencia y de todos los sefio-
res Representantes, en la Secci6n de Comisiones
de este Cuerpo Colegislador. Es conocido de to-
dos, y tal vez no del senior Presidente, que en
aquellos dias estaba fuera de La Habana, que las
informaciones ante la Comisi6n Especial fueron
tomadas taquigrificamente.
Por eso formulo mi proposici6n incidental. Su-
plico al Presidente la someta a la consideraci6n
de la Camara.
Sr. President (Rodon Alvarez): La Presiden-
cia va a resolver la cuesti6n incidental inmedia-
tamente. El Representante Busto, en definitive
propone que no sea leido el document por el
locutor en este acto, sino que est6 a la disposi-
ci6n de cualquier senior Representante que se
interest por el mismo...
Sr. del Busto (Rafael): Yo propongo que se
lea el informed en esta sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En vista de
que el Representante del Busto ha manifestado
que es un document que esta a la disposici6n de
lodos los sefiores Representantes y de la Presiden-
cia, en la Secci6n de Cumisiones, la Presidencia
va a ordenar la lectura del segundo pdrrafo del
articulo 110, a ver si el Representante senior del
Busto comprende que no esta obligada la Cama-
ra a conocer de ese document.
(El Oficial de Actas leyendo):
ARTICULO 110 (segundo pirrafo). Se entenderi por do-
cumento a los efectos de este Reglamento los mencionados co-
mo tales en la legislaci6n vigente. A ningin papel impreso o
documento que este al alcance de los Representantes sera obli-
gatorio darsele lectura.
Sr. President (Rod6n Alvarez): LEsti confor-
me el Representante del Busto?
Sr. del Busto (Rafael): Conforme, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Muchas gra-
cias. Continfa en el uso de la palabra el Repre-
sentante senior Porta.


Sr. Porta (Gustavo): Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Como ya dije al empezar mis
palabras, este juego y rejuego de la Oposici6n es
para dilatar este asunto y posiblemente para frus-
trar el aumentQ de sueldo a los empleados pfbli-
cos. Por lo tanto doy por terminada mi expli-
caci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en
el uso de la palabra, a favor del Voto Particular,
el Representante senior Felix Martin.
Sr. Ferro (Angel M.): ,Me permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Martin (Felix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Ferro.
Sr. Ferro (Angel M.): Aunque no deseo hacer
una interrupci6n'que vaya a detener por much
tiempo a esta Camara, voy a formular unas acla-
raciones en relaci6n con lo que serial6 el compa-
iero Nazario Sargen.
Yo tengo much interns en la rdpida aproba-
ci6n de este Proyecto de Ley, tanto por lo que se
refiere a los empleados pfublicos, maestros, profe-
sores y demis servidores de la burocracia del Es-
tado que se van a beneficiary con su aprobaci6n,
pero es, que el compafiero Nazario Sargen me
hizo algunas alusiones que quiero dejar perfecta-
mente aclaradas. Se referia 61 a que los Repre-
sentantes pinarefios habiamos contribuido gran-
demente a que se elevara el precio minimo del ta-
baco, y eso es cierto; porque esos Representantes,
como estimo que los demas compafieros de la Ca-
mara en sus provincias, se hagan eco del clamor
de sus comprovincianos, y nosotros, en aquella
oportunidad, nos hicimos eco del clamor de los
cosecheros de tabaco que pedian con 6nfasis que
se aumentara el precio. Y decia asimismo el com-
paniero, que el Gobierno irresponsablemente au-
ment6 el precio del tabaco. En eso difiero total-
mente de 61, porque el Gobierno, antes de producer
el aumento del precio del tabaco se cercior6 per-
fectamente de su costo de producci6n, y para ello
pidi6 un informed detallado a este respect de la
Junta de Economia Nacional que dirige nuestro
ex compafiero doctor Gustavo Gufi6rrez Sanchez,
y ese informed sefial6 al Consejo de Ministros, del
cual me honro en former parte, que el costo de
producci6n del tabaco en la zona de Pinar del Rio
era de veintinueve o treinta pesos quintal para
el tabaco en palo, y de veinticinco o mds en la
region de Las Villas. No entr6 a considerar el
precio del tabaco ensartado, porque no era el que
entraba en la modificaci6n que se pretendia. Es
por ello que despu6s de peticiones reiteradas de
la Asociaci6n de Cosecheros de Pinar del Rio, y
no de los dirigentes de la Asociaci6n, sino de la
masa cosechera de Pinar del Rio, fu6 que nos-
otros tratamos por todos los medios de que se
aumentara el precio al tabaco. En eso nos respon-
sabilizamos totalmente, y creo interpreter asi el
sentir de mis compafieros pinarefios en ese sentido.
En cuanto a que el precio del tabaco haya
contribuido a las dificultades de su regulaci6n, no
estoy de acuerdo, porque si bien es cierto que en










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51

la region de Pinar del Rio aument6 la.producci6n eso se produjo, y que el Consejo de Ministros acor-
de tabaco, tambi6n es cierto que eso se produjo d6 tambi6n en esa ocasi6n por Decreto Presiden-
por cuestiones climatol6gicas y no porque se cial que no se vendiera tabaco del Fondo de Esta-
aumentaran las siembras. Yo creo que efectiva- bilizaci6n en el mercado national, sin su previa au-
mente se aumentaron las siembras en algunas torizaci6n.
fincas, no voy a dudarlo; pero nosotros, los que
conocemos bien nuestra region, podemos afirmar Quisiera poder ser mas explicit con la Cama-
que el aumento de producci6n se hizo mas que ra, pero se me ha pedido que abrevie, y por el mo-
nada en los T6rminos de Candelaria, San Crist6- mento, es todo lo que queria expresar.
bal, Consolaci6n del Sur y Los Palacios, que son Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
zonas donde no hay riesgo de ninguna especie, el uso de la palabra, a favor del Voto Particular,
donde hubo agua a tiempo y los cosecheros au- el sefor F1lix Martin.
mentaron su cosecha, como es natural.
Se ha'dicho en esta Camara, y tambi6n en la Sr. Benitez (Manuel): iMe permit una inte-
Comisi6n Especial, que se aumentaba la produc- xcin, con la venia de la Presidencia, el sefor
ci6n tabacalera porque los grandes terratenientes lix Martin?
asi lo realizaban en beneficio propio. No creo tam- Sr. Martin (FBlix): Tengo gusto en complacer
poco que eso deje de ser cierto, estimo que los te- a los compaferos, y le voy a conceder la interrup-
rratenientes aumentan en lo possible la producci6n, ci6n inmediatamente al compafero Benitez, pero
pero no deja de ser cierto tambi6n que la mayor quisiera -que me dieran una oportunidad para ha-
parte, pudi6ramos decir quizis el 99 por ciento de blar, aunque s6lo sean cinco minutes, y despues
los duefios de tierras de Pinar del Rio, tienen da- concederia las interrupciones.
das a los vegueros en forma de partidarios, y per- Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
ciben la cuarta o quinta, y ellos se benefician con bra el sefor Benitez.
esa participaci6n, pero que crece asimismo tam-
bien el nfmero de partidarios que igualmente se Sr. Benitez (Manuel): Sefior Presidente y se-
benefician con esos aumentos de cosechas que pu- nores Representantes: Aprovecho esta interrup-
dieran producirse. ci6n, para contestarle al compafiero Porta, que
en su discurso decia que la Oposici6n estaba con
Hay un detalle que yo quiero dejar aclarado la idea fija de darle largo a esta sesi6n e inte-
a la Camara, porque el compafiero Martin y el rrumpir el Proyecto de las "perchas", como se
que habla sostuvieron hace poco rato, en la ro- denomina ya en la opinion pfiblica.
tonda de la CAmara, una conversaci6n alrededor
del empleo del dinero que el Estado garantiza Yo quiero contestarle, como pinareno, como
por esta Ley, o sea, los ocho millones. A mi no Representante de esa region a todos los Repre-
me cabe duda de la buena utilizaci6n del pres- sentarites del Gobierno, para decirles que se esta
tamo, porque la nueva integraci6n que se da al hoy debatiendo la "percha tabacalera", por el
Comit6 de la Producci6n Agricola, representado fraude, por el robo, el pillaje de siete millones de
por dos miembrbs de la Banca Nacional, dos miem- pesos que se robaron y cuya denuncia hizo el
bros del Banco de Fomento, dos miembros de la Representante Crespo Molina, encontrAndose ese
asunto ante los Tribunales de Justicia en estos
Asociaci6n de Cosecheros y un miembro del Eje- nto Tbunales de Justicia en estos
cutivo, o sea del sefor Presidente de la Repfi-
blica que en este caso seria el doctor Irizarri que Yo soy el mas interesado en mi pobre re-
la preside actualmente, no creo que quepa ningu- gi6n de Pinar del Rio --lena de miserias en estos
na duda a la CAmara en cuanto a la honest apli- momentos-, en que se dilucide este asunto, por-
caci6n de estos fondos. que se han' levado el dinero de la Caja de Esta-
bilizaci6n del Tabaco, y tengan esos nobres oata-


Pero es bueno que digamos en esta Camara que
los cosecheros de tabaco estan alerta, totalmente
alerta, en cuanto al destiny que se da a los fon-
dos de esa Caja; y tan es asi, que es necesario
aclarar tambi6n las palabras dichas por el com-
pafero Nazario, en lo referente a las ventas de
tabaco en el mercado national, -lo que puedo
afirmar que se realiz6-. La Asociaci6n de Cose-
cheros de Tabaco de Pinar del Rio tiene pruebas
ciertas de esas ventas, inclusive ante Notario, y
en un solo caso se pudo comprobar mis de mil
tercios de tabaco vendidos a una sola firma, con
la marca del Fondo de Estabilizaci6n del Tabaco,
para el mercado national, por debajo del precio
minimo.
No voy a hacer una critical en cuanto a lo que
se haya hecho anteriormente, y lo que se haga
en el moment actual. No creo que sea esta la
oportunidad porque no estoy en Animo de polemi-
zar, pero si tengo la absolute convicci6n de que


jiros un poco de dinero en estas navidades, poco
aunque sea, para que puedan pasar sus Pascuas.
Pero si a estas alturas no se ha hecho ni se ha
dicho nada del fraude cometido en la Caja de Es-
tabilizaci6n del Tabaco, qu6 garantia tienen esos
guajiros de Pinar del Rio, de que al aprobarse
los ocho millones que se piden en ese Proyecto
de Ley, pase exactamente igual y no llegue nun-
ca a sus manos y a las manos de los guajiros de
otras regions o provincias tan respetables como
la de Pinar del Rio?
Yo quisiera preguntar al compafero Porta y a
los pinarefios que aqui estan representando a la
Mayoria, qu6 garantia hay, sin haberse hecho
-anteriormente nada para que ese dinero league a
manos de nuestros guajiros? Tal parece que no
se percatan de la gravedad del asunto, y lo que
deseo es que no sirvan de trampolin y cebo para
este nuevo fraude que se quiere hacer a los gua-
jiros pinarefios.










52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,I


Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie en
el uso de la palabra el sefior Felix Martin.
Sr. Quincosa (Segundo): ZMe permit una in-
terrupci6n el compafero, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Porta (Gustavo): .Me permit una inte-
rrupci6n?
Sr. Martin (Felix): Sefior Presidente: Me han
pedido interrupciones por lo menos seis compa-
fieros. Yo dejo a la Presidencia decidir a quien
corresponderia hacerlo primero, porque yo quie-
ro complacerlos a todos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, el sefor Quincosa.
Sr. Quincosa (Segundo): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Yo he pedido esta inte-
rrupci6n, para por esta via plantear ante la CA-
mara un problema de urgente atenci6n.
Los trabajadores de "Omnibus Aliados" vie-
nen reclamando, desde hace tiempo, el pago de
dos afos de su descanso retribuido. Se les habia
prometido que en estos dias pascuales se les haria
efectivo el pago de su descanso, pero result que
los lideres gubernamentales del Sindicato, de
acuerdo con el Gobierno, han decidido no pagar
el descanso retribuido, sino dar sesenta pesos co-
mo anticipo a los trabajadores, que 6stos han re-
chazado de piano, porque de acuerdo con la Ley
tienen derecho a recibirlo integramente.
Para la noche de hoy habia sido convocada
una Asamblea General por los dirigentes oficia-
les del Sindicato, y cuando los trabajadores so di-
rigian al local del mismo, a la Asamblea oficial-
mente convocada por el Ejecutivo, la policia ha
detenido a un gran nfmero de guagieros, de tra-
bajadores, y en la Novena Estaci6n de Policia,
tengo informes director de una Comisi6n que vmo
a verme, hay un crecido numero de trabajado-
res, que despu6s de no pagarseles su descanso re-
tribuido, no se les permit participar en una
Asamblea para la que habian sido convocados, y
se les conduce en calidad de press a esa Esta-
ci6n policiaca, y de alli seguramente serdn tras-
ladados al "Castillo del Principe".
Yo he querido aprovechar esta interrupci6n,
para pedir a la Camara de Representantes, para
pedir a la Mesa de la Camara, que nosotros adop-
temos alguna media para ayudar a esos traba-
jadores, a esos padres de familiar, que estAn lu-
chando por cobrar lo que la Ley les concede, lo
que les pertenece, y que han ido a parar a una
Estaci6n de Policia, seguramente obedeciendo a
alguna maniobra para que no puedan cobrar su
descanso y, por consiguiente, no puedan cenar en
Nochebuena.
Aprovecho esta oportunidad, en que tenemos
presents a los sefiores Representantes y a
la vez Ministro de Comunicaciones, de Goberna-
ci6n y al senior Primer Ministro del Gobierno,
para que se realice alguna gesti6n que nos per-
mita ayudar a esos compafieros y evitar, en lo que
podamos, que vayan a dar al Castillo del Prin-
cipe, en vez de ir a cobrar lo que les corresponde
para poder cenar con sus families.


Yo reitero a la Presidencia esta petici6n mo-
desta, que es ante todo humana, de que interce-
damos con nuestros compaferos, el Ministro de
Gobernaci6n y el Primer Ministro, para que in-
mediatamente pongan en libertad a esos trabaja-
dores y se les d& la garantia necesaria a fin de
que puedan participar en la Asamblea y no im-
pidan la policia ni los pistoleros, el que ellos pue-
dan llegar a la Asamblea, para reclamar un de-
recho que tienen.
Muchas gracias, senior Presidente; muchas gra-
cias sefiores Representantes; muchas gracias se-
fior Felix Martin.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra, en favor de su Voto Particu-
lar, el sehor F6lix Martin.
Sr. Martin (Felix): Antes de conceder nuevas
interrupciones, quiero a nombre de mi Partido, el
Partido del Pueblo Cubano, expresar que nos su-
mamos a la demand que acaba de formular el
compafiero Quincosa.
Creo que este es un asunto que debemos con-
siderar y darle la importancia que tiene.
No es possible que la CAmara de Representan-
tes pueda ver con buenos ojos, que unos trabaja-
dores que se dirigian a una Asamblea, en uso de
un perfect derecho, puedan ser detenidos por la
policia y encarcelados, realizandose con ello una
flagrante violaci6n de la Constituci6n, que les da
el derecho de reunirse, siempre que lo hagan p.-
cificamente, para defender sus derechos.
Este Representante, a nombre del Partido del
Pueblo Cubano, se suma totalmente a esta peti-
ci6n del compafiero Quincosa.
Sr. Escalante (Anibal): ;Me permite el compa-
fiero Martin una interrupci6n, para formularle un
ruego a la Presidencia?
Sr. Martin (Fl1ix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-,
bra el sefor Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Compafiero Presiden-
te y compaferos Representantes: Para preguntar
a la Presidencia qu6 puede hacerse en el caso con-
creto que nos ha planteado el senior Quincosa.
Ruego a la Presidencia que traslade el ruego al
Primer Ministro, al Ministro de Gobernaci6n y al
de Comunicaciones, para ver si es possible que
puedan ser puestos en libertad los obreros que
han sido detenidos injustamente.
Sr. del Rio (Pastor): Con la venia de la Pre-
sidencia, ,me permit el compafiero Fl6ix Martin
una interrupci6n?
Si. Martin (Felix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Los Representantes de la
Mayoria, hemos oido con total atenci6n el infor-
me que acaban de rendirnos los dos distinguidos
miembros del Partido Socialista Popular.
No hay dudas que todas estas solicitudes de
amparo de un derecho, o de una investigaci6n rA-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53
-I


pida, ha tenido siempre una acogida cordial y fer-
vorosa en esta Camara. Teniendo la satisfacci6n
de que est en estos moments entire nosotros el
Jefe del Gobierno, interesamos del Presidente ob-
tenga del Primer Ministro, que con toda rapidez
se hagan las investigaciones necesarias, y que se
informed a la Camara sobre dicha cuesti6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en
el uso de la palabra el Representante Felix Martin.
Sr. Galeote (Mario): ,Me concede una interrup-
ci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Martin (Felix): Con much gusto le conce-
do la interrupci6n al Representante Galeote.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
(Varios seiores Representantes hablan en alta voz y a la vez).
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: La Presidencia me ha conce-
dido la palabra, y yo espero que me ampere.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Esta ampa-
rado. Ruego a los sefiores Representantes ocupen
sus escafios y garden silencio.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y seno-
res Representantes: He oido las manifestaciones
con relaci6n a la actuaci6n de la policia en el caso
de los obreros de "Omnibus Aliados", y el ruego
que ha producido en esta CAmara el compafiero
Quincosa.
Al Primer Ministro y al MinistrQ de Goberna-
ci6n se les ha hecho el ruego de que actaen para
que sean puestos en libertad los obreros del trans-
porte. El Partido Nacional Cubano se suma a
esta petici6n y veria con gusto que el Gobierno
hiciera todas las gestiones necesarias para produ-
cir la libertad de todos esos obreros.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sencillamente: pa-
ra sumarme al ruego en nombre del Partido Ac-
ci6n Unitaria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Primer Ministro.
Sr. Primer Ministro (Gans): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Accediendo, desde lue-
go, al ruego de los partidos de la Minoria y muy
especialmente la que en forma personal me hi-
cieron los lideres del Partido Revolucionario Cu-
bano, del Partido Dem6crata y del Partido Libe-
ral, como Primer Ministro, quiero expresar que
inmediatamente y de manera personal interpon-
dr6 mis oficios para la investigaci6n que ha mo-
tivado la detenci6n de. los obreros de "Omnibus
Aliados". Ademas, el ilustre miembro de esta CA-
mara, el Representante Segundo Curti, estA pre-
cisamente fuera del Hemiciclo para responder a
una tarea semejante a la que anima a todos los
lideres aqui representados.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en
el uso de la palabra el Representante F61ix Martin.
Sr. Martin (F1lix): Se me ha pedido la palabra
por la via de la interrupci6n, y el Representante
que habla tiene interns en que' todos los compafie-
ros que me han pedido la palabra por la via de


la interrupci6n puedan hacer uso de la misma, por
lo que se la concede al compafero Regalado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Regalado.
Sr. Regalado (Carlos): Quiero decir dos cosas:
primero, en relaci6n con las palabras del senior
Benitez sobre la pregunta que hiciera a nuestros
comprovincianos el senior Porta, y segundo decir
que me siento muy complacido al oir a un Repre-
sentante del Partido Ortodoxo hacer como buena
y beneficiosa una de las "perchas" que se estaba
combatiendo, la "percha tabacalera". El compa-
fiero ex tesorero de la Caja de Estabilizaci6n Ta-
bacalera, senior Sargen puede contestarle amplia-
mente al General Benitez su pregunta.
Sr. Benitez (Manuel): Yo no soy General, yo
soy Representante, yo hace tiempo solt6 esos
arreos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continda en
el uso de la palabra el senior F61ix Martin.
Sr. Martin (Felix): El compafiero Collado me
habia pedido una interrupci6n, sefor Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Collado.
Sr. Collado (Luis): Sefior Presidente y sefores
Representantes: He de ser muy breve, porque
hace much rato que estamos enfrascados en es-
tas cuestiones tabacaleras. Es necesario que se
sepa c6mo se van a invertir los ocho millones de
la c6lebre "percha tabacalera". La Comisi6n estA
formada por dos miembros del Banco, por dos
miembros de la Comisi6n de Fomento, por dos
miembros de la Asociaci6n de Cosecheros de Ta-
baco, y por uno que design el Ejecutivo que sera
el President de la Caja.
Como quedara integrada la Comisi6n por la
Ley, estima el Representante que habla que hay
suficientes garantias para los fondos de la Caja
y sus inversiones en la manipulaci6n de las com-
pras y enterciado del tabaco de superproducci6n,
ya que lo fundamental es la fiscalizaci6n y venta
del mismo, que se hara invariablemente al ex-
tranjero.
Sobre lo que pas6, no hay que hablar porque
ya ustedes lo saben, iya pas6!
Los ocho millones de pesos es un pr6stamo que
le faculta el Congreso para realizarlo el Banco
Agricola e Industrial directamente con el coseche-
ro para pignorar su tabaco.
Muchas gracias a los sefiores Representantes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continuia en
el uso de la palabra el senior F61ix Martin.
Sr. Martin (Felix): El compafero C6sar Vilar
me habia pedido una interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cesar Vilar.
Sr. Vilar (C6sar): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Cuando hace algin tiempo la CA-
mara de Representantes nombr6 la Comisi6n In-
terparlamentaria para tratar el problema del Re-
tiro Gastron6mico, entire los Senadores de la Co-









54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


misi6n habia un ambiente desfavorable sobre la
actitud de la CAmara. ,Qu6 pensaban los Repre-
sentantes? Creerian acaso que los Senadores ha-
bian hecho algin negocio turbio no poni6ndole
impuesto a la cerveza para el Retiro de los obre-
ros gastron6micos?
En aquella ocasi6n dije lo siguiente: Que iba a
aquella Comisi6n a defender puntos de vista po-
liticos, sin preocuparme si en la defense de mis
puntos de vista politicos 6stos envolvian un ata-
que a una actitud political de otro Representante
o de algfn senior Senador. Que iba a defender mi
posici6n, la posici6n de nuestro Partido. Exacta-
mente igual hacemos aqui: Venimos a defender
posiciones political y mantener actitudes political.
Por eso ha hecho bien nuestro compafiero Esca-
lante, al referirse a eso que han dado en lamar
"perchas", que 6stas cuando son malas se comba-
ten, y cuando beneficial a una parte de la pobla-
ci6n, sin que haya alguien interesado en comer-
ciar con ellas, se defienden porque son ritiles a un
grupo de nuestra sociedad.
Creo que en el caso de los ocho millones de
pesos que demandan los cosecheros de Pinar del
Rio, se debia haber traido el problema en un Pro-
yecto de Ley aparte, pero no quiero entrar ahora
en esta cuesti6n. Si quiero responder ahora a un
argument del compafiero Ferro, porque fu6 el
Representante que habla el que en la Comisi6n
Especial se refiri6 a lo que 61 manifestaba: si
fuera cierto que el Gobierno actual, los hombres
del Gobierno actual, quisieran una reform agra-
ria, al abordarla en el problema del tabaco lo pri-
mero que habia que estudiar era el regimen de
la propiedad en Pinar del Rio y la forma de ex-
plotaci6n de las tierras en provincias. En la il-
tima guerra de Independencia, cuando lleg6 el
Cuerpo Invasor a esa region, se encontraban con
centenares y centenares de hombres que traba-
jando en las vegas, -portaban el fusil en defense
del gobierno de la Metr6poli. Es cierto, completa-
mente cierto ah6ra, que formas feudales y semi-
esclavistas existent en Pinar del Rio. En el pasa-
do se obli6 a cientos de campesinos a tomar las
armas para tirarle a los cubanos, y hoy son los
grandes terratenientes los que obligan a los cam-
pesinos a votar por determinados partidos, me-
diante la coacci6n econ6mica, amenazandolos con
establecer formas afn mas agudas de explotaci6n
que las que sufren actualmente partidarios y
aparceros de Pinar del Rio, si no se someten a la
voluntad todopoderosa del senior feudal,
Pero no queremos tratar ese problema. Vanos
a decir algunas palabras s6bre el Fondo de Esta-
bilizaci6n del Tabaco. Yo no s6 con qu6 argumen-
tos politicos pueden los sefores de la Mayoria de-
fender lo que se ha hecho en el Fondo. de Esta-
bilizaci6n del Tabaco. Permitidme leer y que des-
pu6s diga qui6n es el autor de estas palabras, to-
madas de un discursd pronunciado por radio hace
algunos meses y mas tarde impresas en un folleto.
"Vamos a referirnos al Comit6 de la Produc-
ci6n Agricola Tabacalera\ que forma part del
Fondo de Estabilizaci6n del Tabaco y que es ma-
nejado fundamentalmente por los sefiores Aurelio
Nazario Sargen, y por el doctor Gustavo Porta,


como los mAs caracterizados representatives de
los cosecheros de tabaco".
"Es bueno aclarar que.los organismos aut6no-
mos, como lo es el Fondo de Estabilizaci6n del
fabaco, son organismos del Estado, seghn dispo-
ne la Constituci6n de la Repfublica, y como ya lo
tiene declarado la Audiencia de La Habana en
Sentencia NQ 400, de 28 de abril 'de 1947, en el
rollo 273 de 1946, donde establece la doctrine de
que los organismos aut6nomos constitUyen una
persona juridica, de derecho pfblico, instituida
por el' Estado para funcionar dentro del Estado,
con la fnica finalidad de descentralizar los servi-
cios pfiblicos administrations".
"Es decir, que los millones que maneja el Fon-
do de Estabilizaci6n del Tabaco, oineo millones
de pesos anuales, por un impuesto creado sobre
las ruedas de cigarros, que paga el pueblo con-
sumidor, no son de los cosecheros, de los indus-
triales del tabaco, ni de los trabajadores, sino de
la Naci6n, que por medio de ese impuesto trata
de brindar un auxilio a la producci6n agricola, de
estabilizarla y de resolver los graves problems
que confront la industrial tabacalera.
"Son fondos pfblicos cuya indebida disposici6n,
como vienen realizandola los directors del Fon-
do de Estabilizaci6n del Tabaco, tanto en el Co-
mit6 Agricola como en el Comit6 Industrial y en
el Consejo Superior, implica el delito de malver-
saci6n; porque esos fondos publicos tienen que
emplearse de acuerdo con las disposiciones lega-
les que los crearon y no en la forma caprichosa,
abusiva, torticera y dolosa que se realize por los
dirigentes de esos organismos.
"Asi vemos que a pesar de mis denuncias reite-
radas y no tenidas en cuenta por el Gobierno de
que los fondos del Retiro Azucarero habian sido
malversados, y se estan dedicando a una burocra-
cia gubernamental por los aprovechados politicos
de este regimen y por los lideres del movimiento
sindical del PRC, eso tambi6n sucede -on el Fon-
do de Estabilizaci6n del Tabaco, y especalmente
en el Comit6 de la Producci6n Agricola Tabacale-
ra, que maneja mas de tres millones y m'edio de
pesos al afio, pues percibe 17 centavos del im-
puesto de 25 centavos establecido para cada rue-
da de cigarros.
"Y cuando en Cuba se realize un intervencdo-
nismo de la segunda de sus industries, la tabaca-
lera, se estructura en forma tal que aprovechados
lidercillos, sin responsabilidad, utilizan los fondos
pflblicos a ellos encomendados para crear una ex-
cesiva burocracia de familiares y paniaguados;
para realizar escogidas que no le permiten las
disposiciones legales vigentes, llevando a las mis-
mas a testaferros que les han de dar parte en las
ganancias; realizando una series de negociaciones
que significant una competencia desleal a los co-
merciantes establecidos y a los hombres que de los
mismos dependent, que desvirtfan por complete
las finalidades constructivas que se contemplaron
al crear el Fondo de Estabilizaci6n del Tabaco.
"El Comit6 Agricola del Fondo de Estabiliza-
ci6n del Tabaco no puede realizar escogidas. I.o
unico que le permit el articulo 56 del Decrcto
2527 de 1946, es anticipar a los productores de
tabaco en rama prestamos con pignoraci6n del ta-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


baco y con un interns m6dico para la escogida o
selecci6n de sus tabacos.
"No puede un organismo creado para la plani-
ficaci6n de la industrial tabacalera, convertirse en
un comerciante mas, porque sus prop6sitos son
mis elevados. Y ello s6lo se realize para adquirir
una ganancia torticera con los fondos pfiblicos
que maneja el Comit6.
"No puede, por prohibirlo terminantemente las
disposiciones legales creadoras del Fondo, realizar
negociaciones de tabaco en el mercado interno y
en el mercado exterior, que envuelven verdaderos
affairess" y que contravienen los fines especifi-
cos del Fondo de Estabilizaci6n Tabacalera".
Y asi, toda una series de juicios mis. iSabe el
senior Presidente y saben los sefiores Represen-
tantes qui6n dijo 6sto?: el actual Ministro de Agri-
cultura. Despu6s de estas afirmaciones fu6 nom-
brado Ministro de Agricultura por el Gobierno del
doctor Prio, ddndole asi la raz6n en su critical de-
moledora.
Esos son hechos politicos; eso es lo que debe
discutir la Mayoria, todos estos latrocinios denun-
ciados por el doctor Eduardo Suarez Rivas, que
son ciertos, que fueron realizados y que el Go-
bierno asi los acept6 al nombrarlo Ministro de
Agriculture. Algunas de aquellas medidas pro-
puestas por Suarez Rivas son las que se estan
aplicando ahora.
Antes de terminar quiero decir que se habla
del doctor Irisarri, de su honorabilidad. El doctor
Irisarri puede ser muy honrado, pero se puede
equivocar. Se estan cometiendo algunas equivo-
caciones muy series en la political orientada 'por
el doctor Irisarri y a ellas haremos referencia
despu6s. Hay tambi6n errors en las medidas to-
madas por el doctor Suarez Rivas, actual Minis-
tro de Agricultura, aunque aqu6l y 6ste han dicta-
do algunas medidas justas.
Es cierto que es honorable el doctor Irisarri,
pero no se puede pensar que es un hombre infa-
lible. Yo no dudo de su honorabilidad, pero estoy
seguro de que estd cometiendo una series de erro-
res en el problema tabacalero. Ustedes hablan de
la honorabilidad del doctor Irisarri; hay cuatro
elements fundamentals, segin 61, que determi-
naron la situaci6n existente en la Caja de Estabi-
lizaci6n del Tabaco. Y el cuarto de los argumen-
tos o razonamientos que 61 exponia fu6 el defec-
tuoso funcionamiento orgAnico de la misma.
Los sefiores de la Mayoria deben explicar poli-
ticamente todas las circunstancias que concurrie-
ron en el desfalco de mas o menos siete millones
de pesos. UC6mo se desfalcaron? Qui6n desvali-
j6 la Caja? Para despues de conocer todo eso emi-
tir a" conciencia nuestras opinions y hacer las
proposiciones que creamos pertinentes para la ela-
boraci6n de una political just, pues tengo la opi-
ni6n de que se lleva a los cosecheros de tabaco al
dolor y a la miseria si no se modifican numerosos
preceptos del Proyecto de Ley que discutimos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el seflor Fl6ix Martin.
Sr. Martin (FBlix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Han sido tantas las interrupcio-
nes que se me han hecho, y han sido tantas las


anotaciones que he tenido que hacer para respon-
der, que confieso que tengo una gran confusion y
no s6 por d6nde empezar. No obstante, si quiero
llamar la atenci6n sobre algo especial que dijo
aqui el compafiero Crespo Molina, en quien yo
reconozco un gran civismo y un gran interns en
favorecer a los cosecheros de tabaco de Pinar del
Rio, y que en este sentido ha hecho una valiente
denuncia. Dijo 61, ademds de haber asegurado
que existia un desfalco en la Caja, que el tabaco
-fijense bien los sefiores Representantes- que el
tabaco comprado con destiny al extranjero -y
yo le ruego al senior Presidente que me atienda-,
para que se fijen bien en las manifestaciones que
ha hecho el compafiero Crespo Molina, que no
pertenece a la Oposici6n, sino al Gobierno, dijo
que determinado tabaco que se hacia aparecer
que iba al extranjero, salia por el Puerto de La
Habana, daba una vuelta y volvia por el mismo
lugar.
Eso, a mi modo de ver, es de suma gravedad,
porque, de qu6 manera -pienso yo-, puede sa-
lir por la Aduana de La Habana, un barco con
un conduce, y con todos los documents que se
le exigen para salir del puerto, para despu6s en-
trar tranquilamente otra vez a La Habana, posi-
blemente saliendo por la "Auxiliar Maritima de
Regla", y despu6s volver a traer el tabaco, para
que ese tabaco no vaya al extranjero.
Realmente no me explico qu6 es lo que hacen
los administradores, y el Director de la Aduana,
qu6 es lo que hacen los inspectors que estan ahi
para impedir ese contrabando, porque cuando sa-
le todo estd en regla, pero cuando entran lo ha-
cen de contrabando...
Sr. Colina (Nicanor): ,Me permit una inte-
rrupci6n el senior F6lix -Martin, con la venia de
la Presidencia?
Sr. Martin (Felix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Colina.
Sr. Colina ((Nicanor): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Yo remitiria esa afirma-
ci6n que acaba de hacer el senior F6lix Martin a
los dirigentes del Fondo en aquel moment, y que
est~n aqui presents, y que son los compafieros
Nazario Sargen y Gustavo Porta, que podrian
informar mejor a la CAmara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfle en
el uso de la palabra el senior Martin.
Sr. Martin (FBlix): Yo no puedo sefiores Re-
presentantes trasladar esa pregunta ni al senior
Porta ni al senior Sargen, por la sencilla raz6n
de que ninguno de ellos es Administrador, ni Di-
rector de la Aduana...
Sr. Nazario Sargen (Aurelio): (interrumpien-
do) Sefior Presidente y sefiores Representantes:
Tal parece, que del informed del Representante
Crespo Molina alrededor de la posibilidad de un
rejuego en las exportaciones del tabaco, no cono
cen c6mo se vende el tabaco por el Fondo de Es-
tabilizaci6ri y qui6nes son los responsables al acep-
tar un contrabando a trav6s del Puerto de La
Habana.








56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Primero es convenient que se sepa que el
Fondo de Estabilizaci6n del Tabaco, nunca expor-
ta tabaco por su cuenta, todas las ventas que se
realizan son por contrato con firmas autorizadas
de La Habana, y ellas estan obligadas a justificar
sus exportaciones. La labor que se realize despues
esta a cargo de las autoridades de la Repfblica y
de la firma que lo vende, que se hace garante de
ese compromise. Es todo cuanto tenia que decir.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en
el uso de la palabra el senior Martin.
Sr. Martin (FBlix): Sefiores Representantes:
Casi no tengo nada ya que informar en relaci6n
con todos estos problems del tabaco...
Sr. Crespo Molina (Francisco): ,Me permit
una interrupci6n el compafiero, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Martin (FBlix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Crespo Molina.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo creo que no
habl6 much en la breve intervenci6n de hace un
rato, pero mis palabras, que han sido rectificadas
ya por muchos compafieros en esta Camara, han
sido tergiversadas, y ahora despues que yo me
siento satisfecho, porque los miembros de la Mi-
noria de este Cuerpo, estin reconociendo que el
Proyecto de Ley que trae la adici6n de los ocho
millones de pesos, es just, es human y es bueno,
despues de haherlo reconocido el senior C6sar Vi-
lar y el senior Nazario Sargen y otros mAs que
han hablado, ya no se le echa la culpa al Gobier-
no, ahora se quiere decir que estA en la Aduana
y en sus inspectors.
Yo no dije eso sefiores; la Aduana no vi6 nun-
ca el tabaco, casualmente en mi denuncia especifi-
qu6 concretamente que los directors del Fondo
de Estabilizaci6n Tabacalera, tienen que probar
con los conduces y las hojas de la Aduana que
existen, d6nde se metieron los cuarenta y tres mil
tercios que habian en el afio de 1949 en los Al-
macenes de Regla.
En los libros de Caja, se justifica que se ex-
portaron a compradores no habituales; pero hay
un Decreto-Ley que en su oportunidad yo voy a
leer, que prohibe especificamente la venta de ese
tabaco a los paises compradores habituales, como
era el mercado espahol, el mercado ingl6s y el
aleman, que habia que venderlo a otros paises
como Noruega, Italia, Suecia y otros paises que
no eran compradores habituales, inclusive como
media de propaganda de nuestro segundo pro-
ducto.
Entonces, si no se podia hacer 6sto, tenia que
distribuirlo la Caja, porque aqui se ha dicho que
esta media -y vamos a hablar claro-, es la
inica media revolucionaria, que el Gobierno es
responsible, y precisamente, el Gobierno de Grau
San Martin, y siendo Primer Ministro del mismo
el doctor Carlos Prio Socarras, fu6 el que fungi6
como Presidente en funciones de la Junta de Eco-
nomia de Guerra, que elabor6 el Decreto que cre6
ese Fondo, de manera que el tabaco no se siguie-
ra vendiendo a 14 pesos como lo venian vendien-


do. Entonces la idea del Fondo era just y era
buena, pero los manejos que despu6s se hicieron
en el Fondo, de eso no es responsible el Gobierno,
esto hay que repetirlo, no es responsible. Cuando
la Caja de Estabilizaci6n quiere justificar que esos
43 mil tercios de tabaco se exportaron a los pai-
ses habituales compradores y que habian vendi-
do para el consume national solamente 5 mil ter-
cios en el afio de 1949, eso es inexacto y asi lo
justificaban en sus libros, pero en mi denuncia
estoy pidiendo que se pruebe ante las autoridades
con las hojas de Aduana, con conduces y demAs
documents, como.contratos de compra-venta a
qu6 paises lo vendieron. El tabaco se vendi6 aqui
en la ciudad de La Habana, y se vendi6 en un
almac6n en la calle de San Nicolas, que tenia un
senior nombrado Prrez, que era insolvente, que
compr6 mAs de 400 mil pesos en tabaco sin nin-
g6n cr6dito; se lo daban nada mas que para que
despu6s lo revendiera a los productores naciona-
les, al precio de 38, 42 6 44 pesos, el tercio.
El senior Fl6ix Martin ha interpretado mal mis
palabras y lo lamento much. Yo no he dicho
que la Aduana sabe de eso, ni que pas6 nunca por
la Aduana, quisieron justificar que pas6, ahi estA
la gran falsedad, ese es el desfalco precisamente
que estoy denunciando yo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en
el uso de la palabra el sefior F61ix Martin.
Sr. Martin (FBlix): Antes de venir a esta sesi6n
jams habia oido hablar de este desfalco, y yo me
remito a las copias taquigraficas, porque no lo
habia oido antes.
Yo quiero llamar la atenci6n, para aclarar las
ideas que hay sobre esta cuesti6n, que aqui se ha
hablado much en relaci6n con el tabaco, y se ha
hablado por los compafieros Representantes que
mis conocen sobre 6sto. Soy ingeniero, no cose-
chero de tabaco, sin embargo me llama la aten-
ci6n el hecho de que mientras por un lado se dice
que el tabaco va a ser comprado por el Banco, en
el Proyecto de Ley se establece muy claramente
que el que va a comprar el tabaco a precio-mini-
mo es el Presidente del Consejo Superior del
Fondo de Estabilizaci6n Tabacalera. Aqui lo dice
muy claramente: (leyendo) "QUINTA: Se trans-
fiere, por t6rmino de seis meses, a partir de la
vigencia de la present Ley, al Presidente del
Consejo Superior del Fondo de Estabilizaci6n Ta-
bacalera, todas las facultades que le resultan al
Comit6 de la Producci6n Agricola, del Capitulo
IV del Decreto No 2527 de 15 de octubre de 1946;
asi como las facultades que para el R6gimen de
Control de la Producci6n se confiere al propio
Comit6 en la d6cima Disposicion del Capitulo III
de la present Ley.-
"Lap compras que realice el Presidente del
ConseJo Superior, al amparo del anterior precep-
to, las efectuaran directamente a los cosecheros,
sin intermediaries de clase alguna y sin que pue-
da adquirirse hoja de semilla, chivichana, mafia-
nita y tabaco podrido, zahornado o en cualquier
forma dafiado".
Pero ya que ha habido aqui un compafiero que
queria conocer lo que dijo el doctor Irisarri en
su informed, cuya copia tengo en mi poder; en la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57
I I I l i i l i I I I I


parte principal de su declaraci6n, en que precisa-
mente el doctor Irisarri trataba de ilustrar con
su gran capacidad a la Comision Especial sobre
esta cuesti6n del financiamiento del tabaco, se
dice que "ya se habia comprometido a comprar",
pero en otra parte, "que todavia no se habia ad-
quirido", y para aclarar concepts yo quisiera
que. la Camara conociera 6sto, porque mientras
se dice que la Caja iba a comprar el tabaco, el
doctor Irisarri dice que no, porque la Ley esta-
blece de manera clara y terminante que el Banco
no comprara el tabaco, sino lo inico que puede
hacer es pignorar, y al hacerlo, lo que puede ha-
cer es pignorar el 70 por ciento de la producci6n.
iC6mo se puede compaginar la Ley con lo que
dice el doctor Irisarri?...
Sr. Masferrer (Rolando): ZMe permit una in-
terrupci6n S. S.,. con la venia de la Presidencia?
Sr. Martin (Felix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Masferrer.
Sr. Mnsfe'rrer (Rolando): Sci',r Presidente y
sefores Representantes: Tengo la impresi6n de
que la posibilidad de que los empleados piblicos
reciban un aumento en sus miserables sueldos, es
cada vez mis remota.
Tengo muy nri'iild.i la idea de que los cam-
pesinos pinarefios, que estan sufriendo una situa-
ci6n de horrible miseria, deben renunciar a la es-
peranza de recibir los ocho millones de pesos que
van a aliviar su triste situaci6n. Tengo una pre-
venci6n firme de que la Lonja de Comercio, la
Camara de Comercio y todas las fuerzas que se
oponen al progress de'nuestras instituciones y al
desarrollo econ6mico de nuestro pais, nos han
ganado ya definitivamente una batalla, que de
haber representado la victoria para la ejemplar
instituci6n de liberaci6n econ6mica que es la
Agencia Comercial, hubiese abierto un porvenir
de perspectives brillantes en la lucha contra el
desempleo y la miseria en nuestro pais.
Han ocurrido hechos que deben llenarnos de
alarma. Se ha producido un concerto que no tiene
precedentes en la historic de la resistencia de las
fuerzas reaccionarias a cualquier impulse progre-
sista y liberador de huestro pais. Las fuerzas de
la intolerancia derechista reaccionaria, represen-
tadas por el alto comercio importador y por los
comisionistas de las grandes' plants e institucio-
nes comerciales de los Estados Unidos, pais del
que somos una mera factoria commercial, han ve-
nido hasta este mismo hemiciclo de la CAmara
de Representantes, con la intenci6n de corromper
hasta el filtimo minute a los Representantes que
o bien no hubiesen comprendido las altas razones
de patriotism que movian esta iniciativa o que
les faltaba la entereza para resistir la tentaci6n
del oro corrompido.
Tengo en mi poder una fotografia tomada hard
apenas una hora en que aparecen tres represen-
tativos de la Lonja de Comercio y de la Camara
de Comercio de La Habana, que han llegado hasta
aqui mismo a intentar penetrar el espiritu de pa-
triotismo de los Representantes.
(Exhibe la fotografia).


Ellos han obtenido una victoria, Tenia mis du-
das desde much antes de hoy de que el solo
compromise de subordinar la vigencia practice de
la Agencia Comercial a su reglamentaci6n, supo-
nia la frustraci6n definitive de este magnifico re-
volucionario y nacionalista intent de rescatar
para el Estado cubano el derecho al abastecimien-
to del pais, al aumento de la producci6n y a la
fijaci6n de precio para todo nuestro comercio,
pero ahora ya no tengo dudas; pens6 que algunos
de los abogados que en el seno d6 nuestra Cama-
ra representan a las empresas extranjeras y a la
Banca de "Wall Street", tendrian la obligaci6n de
defender a sus clients justificando algunos aspec-
tos negatives de nuestra legislaci6n como son los
que ampara a la "Cuban Trading Company", a
la "Empresa Azucarera de Rionda" y algunas
corporaciones de ingenios extranjeros.
Levanto mi modest voz gracias a la gentileza
del Representante Felix Martin para exponer aqui
en relaci6n con el debatido asunto tabacalero que
efectivamente desde siempre hemos condenado la
'situaci6n de corrupci6n, las malversaciones es-
candalosas y el escamoteo de los fondos de la Caja
de Estabilizaci6nr Tabacalera, pero 6sto no puede
atribuirse de manera exclusive al Gobierno de la
Repiblica ni al Poder Ejecutivo.
Jamis ha sido mi-estilo politico uno de.subor-
dinaci6n incondicional a la political del Ejecutivo
ni de los Ministros; me he permitido en nuestro
Partido, que es un Partido tipico, donde reina el
centralismo democratic que permit absolute li-
bertad en la discusi6n, pero que en el moment
de la acci6n parlamentaria o political exige disci-
plina a sus miembrqs, me he permitido hacer cri-
ticas sin limitaciones, como no se permitirian en
ningfn otro Partido; pero quiero sefialar aqui que
la corrupci6n de la Caja penetra aun a las peque-
fias capillas de jacobinos y vestales; s6 que pene-
tr6 en la Caja Tabacalera un libanes, que creo
que se llama Rosenberg o Alijo, o algo por el es-
tilo, que aprovech6 su prepotencia en el seno de
la Caja para emplear fondos cuantiosos que no
habian empleado en ese pais, para hacer una cam-
pafia electoral a base de aeroplanos y de "jeeps",
y afn hoy el senior Rosenberg o Alijo ha aborda-
do a los mas representatives de un movimiento
que pretend recuperar las virtudes civicas, y la
decencia para nuestra political.
Me extralia pues que su audacia los lleve a
mencionar la soga en casa del ahorcado.
Por demas, los empleados publicos deben tener
ya la firme convicci6n de que no van a recibir
aumento "de ningin tipo; ellos han visto con qu6
tenacidad la Oposici6n se ha nucleado para im-
pedir, agotando todos los recursos parlamenta-
rios, la votaci6n de este Proyecto de Ley: se han
retirado del Hemiciclo, han explicado votos inne-
cesariamente, dilatando este trimite hasta mafia-
na probablemente, como lo lograran, a las doce
de la noche, en que vencera el period de esta
Legislature. Ellos se han salido con la suya, pero,
ademds, cuando se oponian a este Proyecto de
Ley de aumento estaban defendiendo los intere-
ses econ6micos de las classes adineradas del pais,
que son las que tendrian que pagar los impues-
tos con los que se haria frente a las nuevas ero-








58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES *


gaciones que suponen los aumentos. Esta es la
verdad monda y lironda que debe ser proclamada
sin- ambajes; han defendido al comercio extranje-
ro, a los extranjeros que han ganado millones de
pesos con el hambre de nuestro pais, han defen-
dido a los ricos, que no quieren pagar mas im-
puestos en este pais donde no se pagan impuestos
director, donde la mayor parte de la political fis-
cal va dirigida a echar las cargas de los gastos
publicos sobre los consumidores y pequefios con-
tribuyentes.
Yo me felicito. de haber visto a mi Partido, y
sobre todo a nuestro aliado el Liberal, a la van-
guardia de un movimiento que tenia como obje-
tivo variar todo el sistema de impuestos, ponien-
do las cargas fiscales sobre las classes econ6micas
que se proponian clavar el diente de la desorbi-
taci6n de los comerciantes explotadores; que se
proponian resolver urgentemente el pavoroso pro-
blema de los tabacaleros, pero hemos perdido
esta batalla; caiga sobre la irresponsabilidad de
la Oposici6n todo el peso de sus vacilaciones, de
su incomprensi6n, de su intransigencia political,
porque nosotros los integrantes de los partidos de
la Mayoria nos sentimos orgullosos de haber li-
brado una batalla mis por la liberaci6n national
y por el progress de nuestras instituciones y de
nuestro pais. Muchas gracias.
(Aplausos en las tribunas piblicas).
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia advierte a los ocupantes de las tribunas pui-
blicas qte no pueden hacer manifestaciones ni a
favor ni en contra.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palalra para una
informaci6n a la Camara.
Sr. Martin (FBlix): Aqui se estd empleando un
m6todo al rev6s del...
Sr. Curti (Segundo): Al igual que los ortodoxos.
Sr. Martin (FBlix): El que concede la interrup-
ci6n es el que habla; el Presidente da la venia, y
yo estoy dispuesto con much gusto a conceder
la interrupci6n.
Sr. Curti (Segundo): Muchas gracias, a usted,
ingeniero Martin. Se lo agradezco.
El senior Primer Ministro al salir, en virtud del
receso que se habia acordado, me inform que se
habia hablado en el seno de la Camara, algo sobre
los disturbios que estaban ocurriendo en los alre-
dedores de la Universidad.
Para satisfacci6n de todos, y del que habla, co-
mo Ministro de Gobernaci6n, puedo informar que
todo se limit al hecho siguiente: Con motivo de
una Asamblea de obreros del transport, a algu-
nos extremists de esa entidad se les ocurri6 mar-
char hacia la Universidad, no se sabe con qu6
prop6sito, quizas con la intenci6n de ocupar la
sagrada colina, cosa que, desde luego, la policia
impidi6. Inmediatamente estos alborotadores fue-
ron enviados a la Novena Estaci6n de la Policia,
que es la demarcaci6n a donde corresponde, y se
ha levantado el acta correspondiente, y todo ha
terminado ahi.
Esta es una informaci6n que en mi condici6n
de Ministro del Orden de mi pais, se me obliga a


dar a la Camara para tranquilidad de todos, y so-
bre cualquier otra ocurrencia en relaci6n con esto
tendr6 much gusto en obtener los informes co-
rrespondientes y suministrarlos a los sefiores Re-
presentantes.
Eso era cuanto tenia que informar como Mi-
nistro de Gobernaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfle en
el uso de la palabra el senior Fhlix Martin.
Sr. Martin (Felix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Resulta peregrino escuchar cier-
tas afirmaciones...
Sr. Escalante (Anibal): (interrumpiendo) Le
voy a rogar al compafiero que antes de que inicie
sus palabras, para que pueda continuarlas, me
deje decir exclusivamente dos palabras, con la
venia de la Presidencia.
Sr. Martin (Felix): Con muchisimo gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo acabo de oir las mani-
festaciones que ha hecho el compafiero Segundo
Curti, Ministro de Gobernaci6n de este Gobierno.
El nos ha dado la informaci6n que le han ofre-
cido sus subordinados...
Sr. Curti (Segundo): (interrumpiendo) Como a
usted se la habran ofrecido los suyos...
-Sr. Escalante (Anibal): Despu6s que el compa-
fiero Curti termine de hablar por la via privada,
pedir6 a la Presidencia que me ampare en el uso
de la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en
el uso de la palabra el senior Escalante.
Sr. Escalafite (Anibal): Decia yo que el senior
Ministro de Gobernaci6n nos ha ofrecido los in-
formes que le han dado sus subordinados. Para
los compaferos que no oyeron la informaci6n del
senior Ministro de Gobernaci6n, quiero decir que
1l habl6 de los informes que le suministraron sus
.subordinados y yo tengo los informes que tam-
biWn me han rendido, los que he podido recoger
en la calle. De todos modos, ese no es el problema.
Yo me quiero referir particularmente al califi-
cativo despectivo que el Ministro de Gobernaci6n
ha dado ,a los trabajadores de 6mnibus que fue-
ron 'detenidos por las autoridades policiacas. No
creo que fueran alborotadores. Eran trabajado-
res, que se encontraban defendiendo su descanso
retribuido, que deseaban penetrar en su Asam-
blea, para la que habian sido convocados, a una
Asamblea suya, no una Asamblea ajena; y en este
menester fu6 que resultaron detenidos. No dudo
que hayan alborotado, en el sentido t6cnico de
la palabra, en el sentido etimol6gico del vocablo,
lo que quiere decir la palabra, porque a lo mejor
grit6 alguien; pero ese, en fin, no es el problema;
el problema esta en que la policia, sobre todo en
estos iltimos tiempos, cada vez que puede la em-
prende a palos con los trabajadores, y hemos te-
nido incluso una series de casos en que se han
producido victims.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59
-I I L


Cuando este Representante vino a estos esca-
fios a plantear este problema, lo que pedia eran
garantias para esos ciudadanos, para que pudie-
ran hacer uso de su derecho y reunirse. Cuando
el Ministro de Gobernaci6n nos dice que termin6
el problema y que no ha pasado mis alla de lo
que aqui se inform, yo me felicito de ello y ojala
que los informes del Ministro tengan confirma-
ci6n, cuando en breve nos diga que han sido pues-
tos en libertad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el Representante F6lix Martin.
Si. Curti (Segundo): Con'la venia de la Presi-
dencia, Lme permit una interrupci6n el sefor
Felix Martin?
Sr. Martin (FBlix): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Curti.
Sr. Curti (Segundo): Desde luego, senior Pre-
sidente y sefores Representantes, que yo pido mil
excusas al maximo representative del proletaria-
do comunista de nuestro pais, mi querido amigo
y compafiero Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): (interrumpiendo) Uno
de ellos.
Sr. Curti (Segundo): (continuando) Uno de
ellos, con permiso de Bias Roca, de Marinello...
En estas condiciones, pido mil excusas, repito,
por el adjetivo que us6; pero tengo la seguridad
que la Camara comprendera que estaban alboro-
tando esos sefores que forman parte del proleta-
riado que defiende aqui el querido amigo y com-
pafiero, Anibal Escalante.
Como en Cuba fltimamente se ha estado ma-
tando gorriones a cafionazos, al Ministro de Go-
bernaci6n no le extrafiaba que se estuviera ha-
ciendo con esto, una vez mis, political, y que se
repitiese el hecho de tomar la Universidad. Pero
no le quepa la menor duda al sefor Escalante
que todo no ha dejado de ser mas que un alboroto
con fines politicos, y que desde luego lamenta el
Ministro de Gobernaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en
el uso de la palabra el senior Martin.
Sr. Sargen (Nazario): LMe permit una inte-
rrupci6n el compafiero Martin, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Martin (F6lix): Con gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Nazario Sargen.
Sr. Nazario Sargen (Aurelio): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Tenia el prop6sito de
no terciar mas en esta cuesti6n tabacalera, pero
tal parece que estamos obligados a continuar toda
la noche alrededor de este espinoso asunto, porque
no s6lo se ha ido a la cuesti6n tabacalera, sino
que un senior Representantes se ha olvidado hasta
del nombre de otro compafiero de Hemiciclo y ha
considerado muy simpatico, por cierto, llamar con


un nombre supuesto a una persona tan digna o
mds digna que el Representante que habl6.
El Representante libanes de que hablara el se-
for Masferrer es este que les habla y no es liba-
n6s, es tan cubano como cualquiera otro de los
que estan sentados en los escafios de esta CAma-
ra; natural de Sancti Spiritus y tan honrado co-
mo los que honran a este Cuerpo, sin que tuvie-
ra que gastar cuantiosas cantidades para llegar a
esta Camara, porque tuvo la honra de recibir el
respaldo de casi la totalidad, de la totalidad de
los cosecheros de tabaco de mi Provincia, con
aproximadamente 16 mil votos en mi haber, que
quizes muchos de los que aqui se sientan y han
gastado jugosas cantidades, no puedan decir lo
mismo.
Yo puedo asegurarle a la Camara y al Repre-
sentante Masferrer, que el que habla tenia un
"jeep" comprado por los cosecheros del T6rmino
Municipal de Sancti Spiritus, que quizas ese ho-
nor no lo habrd tenido 61. Tengo la seguridad que
el doctor Masferrer obtuvo su acta de Represen-
tante con el asentimiento de los ciudadanos, pero
no es menos cierto que con el respaldo de la eco-
nomia del Gobierho de la Repfiblica.
Yo puedo, al defender mi postura en este He-
miciclo, aportar todas las pruebas que el compa-
fero Masferrer necesite, para que vea que la es-
pontaneidad con que fui electo es algo asombro-
so en la historic political de mi Provincia. Y si

ello no fuere suficiente, lo emplazo para que es-
coja a tres de sus amigos y a los tres que consi-
dere mis adversaries, para que considered a tra-
vys de un Tribunal de Honor, mi postura y con-
dici6n de hombre limpio, honrado y de cubano
que sabe trabajar y supo ganarse el puesto que
tiene en esta Camara.
Esa es mi contestaci6n a las palabras poco
afortunadas del Representante Masferrer, y poco
menos que irrespetuosas. Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continuie en el
uso de la palabra el senior F6lix Martin.
Sr. Martin (Felix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Hace horas que el Representan-
te que habla viene siendo interrumpido, no s61o
por los Representantes de la Minoria, sino tam-
biWn de la Mayoria. Luego, si aqui se esta obstruc-
cionando, como decia el Representante Masferrer,
en esa obstrucci6n estan cooperando tanto los
Representantes de la Minoria como de la Mayoria.
Realmente molesta, que cuando uno esta defen-
diendo un asunto con honradez y cumpliendo una
responsabilidad que tiene como Representante del
pueblo, se able en esta Camara en una forma
tan ambigua, que deje entrever procedimientos
deshonestos y actuaciones deshonrosas por hom-
bres que a trav&s de su vida pfblica se han sa-
bido comportar honradamente, y manteniendo
los principios de la revoluci6n.
El compafiero Rolando Masferrer ha mencio-
nado una fotografia que yo no he visto pero que
tengo la seguridad que ahi no estoy yo. No co-
nozco a ninguno de los sefiores que se relacionan
con la Lonja del Comercio ni con el capital. El
senior Masferrer no estaba aqui esta tarde cuan-










60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
---


do me manifestaba defendiendo a los trabajado-
res y atacando al capital.
Luego, como este Representante, es el que esta
hacienda uso de la palabra, quiero hacer esta acla-
raci6n por si alguien pudiera pensar que esas acu-
saciones me rozaran en lo mds minimo.
Estaba diciendo, cuando se me interrumpi6 la
iltima vez, la incongruencia que hay entire lo que
establece el Proyecto de Ley y lo que dijo el doc-
tor Irisarri: mientras que el Proyecto de Ley es-
tablece "que el tabaco sera comprado directa-
mente a los cosecheros", el doctor Irisarri dice
"que no le dara un centavo a la Caja". De acuer-
do con la Ley No 5 el Banco de Fomento Agrico-
la Industrial no puede realizar operaciones de
compra sino operaciones de pignoraci6n al 70%
del valor de la producci6n.
Como aqui un compafero quiso saber lo que
habia dicho el doctor Irisarri refiriendose a las
operaciones que puede realizar el Banco, voy a
darle lectura, con permiso de la Presidencia a
unas cuantas declaraciones del doctor Irisarri:
(leyendo) "Aqui conviene recorder c6mo esta
constituido el Banco de Fomento Agricola e In-
dustrial de Cuba. Si bien es cierto que Ia institu-
ci6n dispone de un capital de 25 millones de pesos,
es tambien cierto que conforme a la Ley No 5,
como capital para operaciones bancarias de tipo
agricola, s61o cuenta con 7 millones y medio, por
lo que era obvio que un financiamiento de un solo
orden de producci6n de 8 millones de pesos, ab-
sorvia la totalidad de su capital disponible para
el financiamiento del cr6dito agricola.
"Lo que se pretend resolver con la debatida
Ley es precisamente completar aquel orden de
garantias que pudiera echar de menos el Banco
de Fomento y alentarlo a la empresa de financial
una parte del tabaco que no puede la Caja ab-
sorver.
"Tengo entendido que las disposiciones de la
Ley en cuanto al financiamiento por el Banco, si
no absolutamente satisfactorias a los deseos de
su Direcci6n, son suficientes para que brinde al-
grin financiamiento; y digo algin financiamiento,
porque en las condiciones en que se queda despues
de esta Ley la reglamentaci6n del propio Banco,
no le permitira ir a un financiamiento integral en
los limits previstos en esta Ley.
"El Banco de Fomento, por la Ley N 5, que no
queda modificada ni alterada por esta Ley, s6lo
presta con garantia pignoraticia de products
agricolas, el 70 por ciento del valor de la produc-
ci6n. De manera que, aunque la Ley pone un li-
mite de 8 millones de pesos, no siendo possible a
la Caja ofrecer garantias hasta 8 millones de pe-
sos, desde ahora puede darse por descontado que
el Banco no prestara 8 millones de pesos, sino
bastante menos.
"En torno al Proyecto se han tejido algunas
critics que implican una comprensi6n insuficien-
te del articulado del Proyecto. La dificultad pri-
mera con que tropez6 la Caja en su negociaci6n
con el Banco de Fomento Agricola es, estriba en
que la Ley NQ 5 contiene la prohibici6n formal
para el Banco de conceder creditos al Estado, la
Provincia y Organismos Aut6nomos, y siendo la
Caja un organismo aut6nomo era de todo punto


impossible que el Banco, sin modificar la Ley N 5,
pudiera entrar en el financiamiento director con
la Caja. La Ley, en las condiciones en que esta,
soslaya este problema y autoriza al Banco a en-'
trar en operaciones que por el juego de la Ley
NQ 5, tenian que ser operaciones directs con los
vegueros. Esto es important observarlo y ano-
tarlo desde los primeros moments, para no in-
cidir en la confusion que en la calle parece ha-
berse producido. El Banco no va a prestar nada,
ni un centavo a la Caja de Estabilizaci6n; los pr6s-
tamos serin director a los vegueros, los cuales
tendrin que dar las garantias que el Banco les
pida, en este caso garantias pignoraticias del ta-
baco, pero la Caja no manejard ni un centavo del
Banco, de ese dinero, reducira sus operaciones a
los seis millones que tiene en las cuentas corrien-
tes que le abrieron los bancos despues de hecha
la operaci6n y que hasta este moment no se han
tocado, estAn ahi y estarin ahi hasta que el Con-
greso consider si se va al financiamiento total
o no se va; si el Congreso decide que no va, es-
tamos en la obligaci6n de devolver a los bancos
los 6 millones de pesos. Lo demas lo dird Dios".
Realmente, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, llama poderosamente la atenci6n que el
sefor Presidente de la Repiblica, pinarefio que
debe conocer la gran tragedia de los vegueros de
Pinar del Rio y que seguro Ia conoce desde hace
mas de cuatro meses, no haya tomado una reso-
luci6n para conjurar la dificil situaci6n que atra-
viesan esos campesinos que se dedican a las co-
sechas de tabaco. ,Por qu6, si el Gobierno cono-
cia esto, no envi6 a la Camara o al Senado un
Mensaje pididndole al Congreso que resolviera
esta dificil situaci6n que atraviesan estos campe-
sinos vegueros de Pinar del Rio? El Mensaje que
el Ejecutivo envia al Congreso no contempla el
caso de los vegueros de Pinar del Rio ni del resto
de la isla de Cuba. El Mensaje s6lo trata sobre
el aumento de sueldo a los empleados piblicos y a
los maestros, y concede un mill6n trescientos mil
pesos para la celebraci6n del Cincuentenario de la
Repiblica.
Luego, ppor qu6 el Presidente de la Repiblica
en un asunto de esta gravedad no ha mandado un
Mensaje, sino que por medio de una "percha"
quiere arreglar esta cuesti6n que es de vital im-
portancia?
Nuestro Partido, asi lo ha expresado en distin-
tas ocasiones por conduct de distintos Represen-
tantes, no se opone a que se lleven a cabo estas
medidas que reconoce que son justas. El Partido
a lo que se opone es que en una forma precipita-
da, en una forma que no Ilena la necesidad del
campesinado, se vengan a traer aqui en forma de
"perchas" estas cuestiones, si bien es cierto que
es necesario que el Gobierno d6 una cantidad de
pesos para resolver la dificil situaci6n del campe-
sinado, no es menos cierto que la forma precipi-
tada, indocumentada y arbitraria con que se quie-
re proceder para resolver la situaci6n del taba-
co en questra Republica, no puede ser admitida
ni aprobada, por el. Partido del Pueblo Cubano
(Ortodoxos).
La autbrizaci6n que por esta "percha" se le da
a una Comisi6n y se le da a una persona, que










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61
- -- I


como muy bien se dijo aqui, pudiera ser muy ho-
norable, pero pudiera equivocarse, no puede ser
aceptada por mi Partido. El establecimiento de
cuotas a voluntad de una persona, el estableci-
miento de planes de siembras, de recolecci6n, de
todo lo que tiene. que ver con las siembras del
tabaco, no puede ser sacado aqui mediante una
"percha". Esa es la raz6n por la cual mi Partido
principalmente se opone a que 6sta pase.
Queremos expresar tambien que nuestro Par-
tido se opone a la Agencia Comercial, para regu-
lar el precio de los articulos de abastecimiento y
producci6n, porque viene en forma de "percha" y
ademds porque no es possible admitir, para los
hombres que tenemos una responsabilidad ante el
pueblo, que aqui se quiera pasar una media de
tanta envergadura como es esa, en una forma
irresponsible, sin llevarla a una informaci6n pfu-
blica, para oir a las parties afectadas, sinque se
sepa como va a estar constituida, c6mo va a fun-
cionar, cuales son las facultades y atribuciones
que va a tener.
No es possible aceptar que el Partido del Pue-
blo Cubano (Ortodoxos), le imparta su aproba-
ci6n a una media como es la Agencia Comercial,
en que se autoriza comprar y vender toda clase
de articulos y cuando el propio Proyecto de Ley
establece que el Ministerio de Hacienda dard can-
tidades a la Agencia Comercial. El doctor Ro-
lando Masferrer, que ha expresado aqui esta no-
che su criteria sobre esta media, admiti&ndola
como una media revolucionaria que va en contra
de los grandes acaparadores y agiotistas de nues-
tra patria, ha planteado una tesis que nuestro
Partido, por lo menos el que habla, no va en con-
tra de ella, en cuanto significa en si; sino que,
repetimos, que consideramos que determinadas
formulas que pudieran ser aceptadas, viniendo
por el conduct que deben venir, ddndose el tiem-
po suficiente para la discusi6n, oyendo a todas
las parties afectadas, presentada en un Proyecto
de Ley debidamente articulado, que ofrezca garan-
tia para todos los partidos, y en especial para el
pueblo de Cuba, el Partido del Pueblo Cubano, no
habria de oponerse a su aprobaci6n.
Nuestro Partido en todas las oportunidades
ha dado sus votos para la aprobaci6n de las me-
didas que van en favor de nuestro pueblo. Nos-
otros contribuimos a la aprobaci6n de la Ley que
cre6 la Banca Nacional; nosotros dimos nuestros
votos a la Ley del Banco Agricola e Industrial; a
la que cre6 el Tribunal de Cuentas. Nosotros he-
mos dado todos nuestros votos para todas aque-
llas leyes de beneficio popular; pero no es posi-
ble que en forma irresponsible, vayamos a darle
nuestros votos a determinadas medidas que pu-
dieran considerarse mas o menos justas, mis o
menos necesarias; pero que no llenan los requisi-
tos indispensables para dotar al pais de instru-
mentos que en manos de personas deshonestas e
incapaces puedan venir a perturbar afn mis a
nuestra patria, en su aspect econ6mico, y acabar
de lanzar mis a la miseria al pueblo de Cuba que
ha sido esquilmado, defraudado y burlado por
aquellos gobernantes que fueron al poder a titulo
de una revoluci6n, que han mancillado y traicio-
nadb.


Esas son las razones principles por las cuales,
senior Presidente y sefiores Representantes, que
ha tenido y tiene nuestro Partido para oponerse
a esa parte del Proyecto del Ley que discutimos.
Aqui se ha dicho muchas veces irresponsable-
mente que la actuaci6n nuestra va encaminada a
evitar que se apruebe el aumento de sueldo a los
empleados .piblicos. Se esta hacienda political con
las tribunas, y si los sefiores empleados se dieran
cuenta de que estdn sirviendo de instrument
para sacar otros asuntos que en definitive va a
constituir un perjuicio para ellos mismos y para
la naci6n, no estarian aplaudiendo a los que ha-
blan en sentido demag6gico, sino que estarian de
acuerdo con los hombres que responsablemente
vienen a este Congreso a defender los intereses
de la naci6n. No es possible que el Partido del
Pueblo Cubano por remediar una situaci6n, en
que es ridicule el aumento que se da a los em-
pleados, que con excepci6n de los auxiliares que
ganardn diez pesos, los demis empleados simple-
mente se les da un aumento de $4.32 6 de $1.25,
que si se tiene en consideraci6n lo que se les pide
para el Retiro Civil, result una cantidad ain
mayor que lo que significa el aumento y que en
definitive no recibiran aumento alguno.
Si el Gobierno de la Repfiblica quiere hacer
algo por el cubano; si el Gobierno quiere defen-
der al empleado y al trabajador, basta con evitar
que aumente el cost de la vida. Si el Gobierno
quiere actuar, en vez de un Ministro de Comercio
que venga aqui a una Comisi6n Especial a infor-
mar, que ha podido comprobar el agi6 y la especu-
laci6n, ,por qu6 los Tribunales no proceden con-
tra esos agiotistas, que es lo que verdaderamente
tenia que hacer el Ministro de Comercio? Lo que
tiene que hacer un Gobierno capaz, es evitar que
esos agiotistas y esos especuladores, que esos la-
drones de los dineros del pueblo sigan especulan-
do y explotando al pueblo de Cuba. No se reme-
dia la situaci6n ddndole un aumento ridicule a los
empleados. Para eso lo que hay que evitar es que
sean victims de esos especuladores y de esos
agiotistas.
Expres6 el doctor Zaydin -y no voy a leer la
version taquigrdfica que tengo con sus nombres-,
las casas que han escondido cabillas, tuberias y
alambres para cercas, de las compafias que han
especulado, y el doctor Zaydin, Ministro de Co-
mercio, ha declarado que ha podido comprobar
con Notario, esas especulaciones y esa bolsa ne-
gra, y sin embargo, dice que denuncia los casos
a los Tribunales y que 6stos nada hacen.
SQu6 hace el Ministro de Comercio y el Gobier-
no para impedir que eso suceda? Pues no hace
nada. Esos sefiores siguen especulando y abusan-
do del pueblo de Cuba. Ahora result que el an-
terior Ministro de Comercio, a quien el Gobierno
felicitara. por su actuaci6n en favor del pueblo,
porque pudo evitar que subieran los articulos de
primera necesidad, y porque contribuy6 a la baja
de precious -cosa que no aceptamos nosotros,
porque es consecuencia de los bajos precious de los
mercados de origen-, result, repito, que ahora
el doctor Zaydin declara que cuando se hizo car-
go del Ministerio, encontr6 bolsa negra y agiotis-










62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tas en las cabillas y determinados articulos que
se utilizan para la construcci6n.
Naturalmente, el pueblo de Cuba, que ha sido
defraudado y burlado en multiples ocasiones, no
confia en este Gobierno, y naturalmente tiene
que tener preocupaci6n de poner un instrument,
como es la Agencia Comercial, que va a tener el
control de la ecohomia de nuestro pais, en manos
de un Gobierno que realize contrabandos, de un
Gobierno que explota el juego, de un Gobierno
que cobra el barato a los apuntadores en los ba-
rrios; de un Gobierno que cobra primas en la
Renta de Loteria; de donde se roba un mill6n de
pesos, que ni respeta la Ley que la cre6, porque
en ella se establece que se debe descontar el 70%
para premios y no lo descuenta y se coge la dife-
rencia. No es possible que el pueblo de Cuba pueda
tener confianza. en un Gobierno que a trav6s de
sus actuaciones deja much que desear, es por
eso que nuestro pueblo estd preocupado, y es por
eso que nosotros los Representantes del pueblo,
tenemos que tener ciertas preocupaciones.
Vean pues el senior Presidente y los sefores
Representantes que me escuchan, por qu6 el Par-
tido del Publo Cubano (Ortodoxos), esta comba-
tiendo este Proyecto de Ley.
Es de lamentar que cada vez que se trata de
una iniciativa que sea de beneficio piblico para
determinada clase de nuestra patria, el Senado de
la Repflblica, esa industrial de "perchas", nos la
made aqui, algunas de las cuales constituyen un
bochorno para el Congreso. Qu4 tiene que ver
el aumento a los empleados pfblicos con el escan-
daloso negocio de la "Sugar Trading", que con la
exenci6n de derechos se beneficia con un mill6n
trescientos mil pesos...
Sr. Caifias Milanes (Luis): (interrumpiendo)
Para una proposici6n incidental.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Caifias Milan6s.
Sr. Caifias Milan6s (Luis): Para pedir a la CA-
mara la suspension del debate por una hora a fin
de tratar del Seguro de las Enfermeras, que fi-
gura en el Orden del Dia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): iRespaldan
al senior Caifias Milanes, dos sefores Represen-
tantes?
(Varios sefiores Representantes levantan la mano en serial de
apoyo).
ZAcuerda la CAmara la suspension del debate
solicitada por el senior Caifias?
Sr. Caifias MilanBs (Luis): Votaci6n nominal.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votacion
nominal. Los que est6n de acuerdo con la suspen-
si6n del debate votaran que si, los que est6n en
contra votaran que no.
(El Oficial de Actas comienza y terminal la votaci6n).
(Ocupa la Presidencia el senior Nibot Navarro).
Sr. President (Nibot Navarro): ZFalta algfin
senior Representante por votar?
(Silencio).


Han votado 93 sefores Representantes, 73 que
no y 20 que si.
Votaron en contra los seAores: Acosta Casares, Aguilera,
Alonso Alvarez, Alvarez Rodriguez, Bustillo, Buttari, Cairol,
Camejo, Colina, Collado, Collot, Crespo, Cruz, Curti, Cusid6.
Estava, Ferro, Franco, Fuentes, Garcia P6rez, Garcia Ran-
dulfe, Gregorio, Henriquez, Hern6ndez de la Barca, Lago,
Leiva, L6pez Lourido, L6pez Llorens, Martell, Marti, Mar-
tinez Carvajal, Martinez Fraga, Martinez Tapia, Masferrer,
Megiar, Milands, Mora, Nibot, Nodal, Nilez Carballo, Oli-
va, Orizondo, Pel6ez, P6rez Carrillo, PHsz Espin6s, P6rez
L6pez, Pertierra, Pino Martinez, Plaza, Porta, Prio, Rabelo,
Ramirez, Regalado, Remedios, Rio, Robau, Rojas, S6nchez
Mastrapa, Sanchez P6rez, Serrano, Su6rez Rivas, Tcjeda,
Tejera, Urquiaga, Vald6s L6p~ez, Villalobos, Padierne, Pupo,
Tapia, Pino P6rez y Rod6n.
Votaron a favor los seFores: Acosta Borges, Aragon6s, Be-
nitez Vald6s, Bisb4, Busto, Caifias, Calcines, Cobas, Cremata,
Escalante, Galeote, Garcia Agiiero, Grou, Illas, Martin, Ordoqui,
Quincosa, Rodriguez Rodriguez, Sera J. M. y Vilar.
Sr. President (Nibot Navarro): Queda recha-
zada la suspension del debate.
Continia en el uso de la palabra el senior Felix
Martin.
(El seinor Nibot Navarro abandon la Presidencia y la ocupa

el senior Lincoln Rod6n).
(Eran las 12 y 35 a.m.).
Sr. Martin (Fl1ix): Sefior Presidente y sefores
Representantes: Vamos a referirnos al cr&dito
que se quiere dar a la Asociaci6n de Colonos por
este Proyecto de Ley que estamos discutiendo;
vamos a referirnos a esa cantidad que deben re-
cibir los colonos para pagar una cantidad seme-
jante que adelantaron los hacendados para pagar
la cuota sindical obligatoria que tuvieron que abo-
nar para satisfacer la demand de los obreros de
la actual CTC.
Esto de los colonos nos recuerda a nosotros
aquel otro asunto de los mismos en que debi6 ha-
berse pagado cuando se congelaron los salaries
para poder mantener a los obreros azucareros en
el que venian disfrutando. En aquella oportuni-
ktad se habia recaudado, al afio de haberse creado
el impuesto, segin public la revista "Bohemia"
en declaraciones hechas por el Ministro de Ha-
cienda, veintitr6s millones de pesos, pero es el ca-
so que el Gobierno, en confabulaci6n con deter-
minados dirigentes de la Asociaci6n de Colonos
quiso liquidar lo que correspondia al Fondo de
Compensaci6n y Resarcimiento o sea la diferencia
entire el journal congelado y el journal que realmen-
te se estaba pagando en dos partidas que en total
sumaron cerca de seis millones de pesos. En
aquella actuaci6n se exigi6 a los colonos que die-
ran el 10% para ser repartido o ser torado por
el entonces Ministro de Hacienda, y Ilegamos aqui,
en esta ocasi6n en que este asunto se trat6 en la
Comisi6n Especial, en que un Representante del
Gobierno present en la Comisi6n de Hacienda,
copia fotostdtica de una reclamaci6n firmada por
los colonos en la cual pedian que se expresara o
justificara una cantidad de seiscientos y pico mil
pesos que aparecian en los libros de la Asociaci6n









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63
I I-


de Colonos y que en ninguna oportunidad se pudo
comprobar, porque fu6 la que tuvo que darse de
comisi6n a los que gestionaron en el Gobierno el
pago de la cantidad que se debia a los colonos.
Esa actuaci6n poco limpia de los que tenian a
su cargo el pago de ese diferencial qued6 expre-
sada en una trasmisi6n radial del que habla, y
que esta regulada o expresada en una Petici6n de
Datos que a la Camara, ha hecho el compahero
Cobas. Esta es otra "percha" que se ha colocado
al Proyecto de Ley que trata del aumento de
sueldos a los empleados pfiblicos. No quiero seguir
cansando a la Camara porque casi he permanecido
de pie desde las once de la mafiana, y reconozco
que ya la voz me va faltando, y necesito voz para
poder combatir a todos los enemigos del pueblo.
Por esas razones voy a dar por terminada mi
intervenci6n en la defense del Voto Particular que
a nombre de nuestro Partido he sometido a
la consideraci6n de la Camara, en contra del Dic-
tamen aprobado por la Comisi6n Especial. En ese
Voto Particular mi Partido deja constancia de
todos estos antecedentes y cuestiones.
Por tanto, nosotros pedimos que este Voto
Particular sea aprobado por la Camara de Re-
presentantes.
Quiero agradecer al senior Presidente y a los
senores Representantes la amabilidad que"me han
dispensado al permitirme expresar aqui esta no-
che todas estas cuestiones, que estimamos son tan
fundamentals para nuestro pais y para el pue-
blo cubano. Muchas gracias.

Sr. President, (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
taci6n el Voto Particular del Partido del Pueblo
Cubano.
Sr. Bisb6 (Manuel): Nominal, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Los que est6n
de acuerdo con el Voto Particular, votaran que
si; los que est6n en contra, votaran que no. No-
minal, a petici6n de un senior Representante.
La Presidencia quiere advertir la posibilidad de
que hay enmiendas y hay articulos que exigen
una votaci6n especial...
Sr. Escalante (Anibal): (interrumpiendo) No
oi bien a la Presidencia. Le ruego que me expli-
que la forma de votaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia advierte que el Voto Particular recoge algunos
articulos que, a juicio de la Presidencia. y de
acuerdo con la informaci6n que envi6 el cenado,
exigen una votaci6n especial, superior a la vota-
ci6n ordinaria.
Los que esten en favor del Voto Particular, vo-
taran que si; los que esten en contra, votaran
que no.
Sr. Cremata (Radio): (interrumpiendo) Yo
quisiera preguntarle a la Presidencia lo siguien-
te: Si por cualquier circunstancia, para aprobar
la totalidad del Proyecto de Ley no hay los 91'
votos, Zentonces en qu6 forma se entiende apro-
bado?


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia pondra eso a la consideraci6n del Pleno, de
acuerdo con el articulo 206 de la Constituci6n y
la Ley de Relaciones.
Sr. Cremata (Radio): Eso quiere decir que la
Presidencia no puede evacuar la consult en esta
oportunidad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia lo que desea es que sea el Pleno el que decide,
despu6s que se lean los articulos del Reglamento,
de la Ley de Relaciones y de la Constituci6n, pa-
ra que la Camara est6 bien informada.
Sr. Acosta Borges (Antonio): Yo le ruego a la
Presidencia que me explique c6mo se vota.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Los que est6n
en favor del Voto Particular, votaran que si; los
que est6n en contra, votaran que no.
(El Oficial de Actas efectua la votaci6n).
Falta algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 97 sefores Representantes, 81 que
no, y 16 que si.
Votaron en contra los seiores: Acosta Casares, Aguitra,,
Alonso Alvarez, Alvarez Rodriguez, Bustillo, Buttari, Cairol,
Camejo, Cobas, Colina, Collado, Collot, Crespo, Cruz, Curti,
Cusid6, Escalante, Esteva, Ferretti, Ferro, Franco, Fuentes,
Garcia Agiiero, Garcia Montes, Garcia Perez, Garcia Randul-
fe, Gregorio, H)~nriquez, Hern6ndez de la Barca, Illas, Jaco-
mino, Lago, Leiva, Lima, L6pez Deustua, L6pez Lourido, L6-
pez Llorens, Martell, Marti, Martinez Fraga, Martinez Ta-
pia, Masferrer, Megias, Milan6s, Mora, Nibot, Nodal, N4-
fiez Carballo, Olivao Ortega, Pel6ez, P6rez Carrillo, P6rez
Espin6s, Perez L6pez, Pertierra, Pino Martinez, Plaza, Porta,
Prio, Quincosa, Rabelo, Ramirez, Regalado, Remedios, Rio,
Robau, Rojas, S6nchez Mastrapa, S6nchez P6rez, Serrano,
Sudrez Rivas, Tejada, Tejera, Urquoago, Vald6s L6pez, Vilar,
Padierne, Pupo, Tapia, Pino PBrez y Rod6n.
Voi'ron a favor los seiores: Acosta Borges, Blanitez Val-
d6s, Bisb6, Busto, Caiiias, Calcines, Cremata, Dellunde. Ga-
leote, Garcia Ib6iiez, Martin, Ochoa, Orizondo, Pardo Llada,
Rodriguez Rodriguez, y Sera J.M.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda recha-
zado el Voto Particular suscrito por el senior Felix
Martin.
Para explicar su voto, tiene la palabra el senior
Busto Padin.
Sr. del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado en contra del
Voto Particular presentado por el Representante
Felix Martin, a nombre del Comit6 Parlamenta-
rio del Partido del Pueblo Cubano, porque des-
pu6s de haber estudiado el Dictamen y los dis-
tintos Votos Particulares que se han presentado
a la consideraci6n de esta Camara, estimo que el
Voto Particular que mds se acerca al criteria de
este Representante, es el que ha formulado el
Partido Socialista Popular, y es el que he de vo-
tar. Aunque este Representante es contrario al
Dictamen, no podia en esta oportunidad votar en









64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


favor del Voto Particular del Partido Ortodoxo,
porque al votar por el del Partido Socialista, ha-
bria una contradicci6n parlamentaria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto, tiene la palabra el Representante Mario
Cobas.
Sr. Cobas (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo suscribo totalmente las pala-
bras que acaba de pronunciar mi compafiero del
Busto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Crespo Molina, para explicar su vo-
to. LEsti ausente?
(El Representante Crespo Molina no responded a la llamada
por el senior Presidente de la C~mara).
Estando ausente el senior Crespo Molina, se con-
sidera renunciado el turno para la explicaci6n de
su voto.
Para explicar su voto, tiene la palabra el Re-
presentante Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El Comit6 Parlamentario
que represent, ha votado en contra del Voto
Particular presentado por el Comite Parlamenta-
rio Ortodoxo, por la siguiente raz6n: Nosotros he-
mos presentado, como es sabido, un Voto Par-
ticular en la Comisi6n Especial que conoci6 de
esa material, disintiendo del criterio de la Mayo-
ria, y desde luego, del criterio de otros compafie-
ros de la Minoria.
Es absolutamente 16gico que, si nosotros vamos
a defender aqui nuestro Voto Particular, no po-
demos ofrecer nuestros votos al presentado por
nuestro compafiero del Partido Ortodoxo. En li-
neas generals, hay razones, explicaciones que
nos han hecho los compafieros ortodoxos, de una
series de consideraciones con las cuales podriamos
estar de acuerdo, especialmente en lo que se re-
fiere a la exenci6n de impuestos, y a la llamada
"percha" que favorece a Mujal, y en lo que se re-
fiere a la Agencia Comercial y otras de la misma
categoria, en el Proyecto que estamos discutien-
do; pero no obstante eso, como en lo fundamen-
tal nosotros vamos a discutir y votar a favor de
nuestro Voto Particular, que lo hemos presentado,
porque queremos que quede estructurado el Pro-
yecto a nuestra manera y de acuerdo con el cri-
terio que representamos, no podiamos en esta oca-
si6n hacer otra cosa que votar negativamente el
Voto Particular del Partido Ortodoxo, aunque en
general estamos de acuerdo con una series de cri-
terios en 6l expresados.
Esta es la opinion del Comit6 Parlamentario
del Partido Socialista Popular, para que no se in-
terprete mal y no se confunda nuestra posici6n
en relaci6n con la posici6n de los partidos de la
Mayoria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Montes, para explicar su
voto.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He votado que no, por-


que a semejanza del Partido Socialista Popular,
cuyo criterio acaba de exponer el Representante
Escalante, el Partido que represent tiene presen-
tado un Voto Particular. Las ideas generals de
los partidos de Oposici6n coinciden; pero discre-
pan o se separan en algunos detalles, o en algunas
cuestiones. Naturalmente, habiendo formulado un
Voto Particular, y siendo 6ste el primero que se
pone a votaci6n, tenemos que reservar nuestros
votos para el criterio que hemos mantenido, en el
que tenemos presentado.
Todos los Votos Particulares a semejanza en
esto del Dictamen, mantienen el aumento de suel-
do a los empleados piblicos. Esta es una cuesti6n
de sobra explicada en la Camara, respect de la
cual sin embargo, reiteradamente los partidos de
la Mayoria han hecho demagogia.
La Mayoria pretend presentarnos como furi-
bundos adversaries del aumento de sueldo a los
empleados piblicos, sin tener en cuenta que en
todos los votos particulares se mantiene el crite-
rio de aumento y que ademis hemos procurado
por todos los medios a nuestro alcance, y con una
gran cantidad de comprensi6n y transigencia, per-
mitir que pudieran ser aprobados en esta Legisla-
tura, que terminal mariana a las 12 de la noche
irremediablemente, el aumento de sueldo a los
empleados pfiblicos.
Y olvidan que es la Mayoria la que con la in-
transigencia que ha mostrado para introducir en-
miendas en este Proyecto de Ley, es la responSa-
ble que en definitive no se apruebe el aumento de
sueldo a los empleados publicos. Nosotros, por
ejemplo, mantenemos en el Voto Particular las
disposiciones sobre impuestos? con excepci6n de
aquellos a que aludia el compafiero CUsar Vilar,
y que explicaremos detalladamente cuales son
sus disposiciones y cual es la injusticia de mante-
nerlas. Tan injusto result mantenerlo que el pro-
pio Ponente en el Dictamen ha declarado que ha
buscado, sin poderla encontrar, una justificaci6n.
Sin embargo, se ha dicho aqui esta noche que la
Oposici6n es contraria a todos los impuestos que
se crean porque son impuestos todos que centra-
ban en los ricos la tributaci6n y las cargas que
ellos imponen, olvidando que el senior Ministro de
Hacienda, la persona mas responsible respect a
estas cuestiones, de las que represent al Gobier-
no, ha dicho reiteradamente en la Comisi6n Es-
pecial que estudi6 este asunto, que aqui no se
crean nuevos impuestos, con excepci6n de aque-
llos referentes a los derechos reales y el impuesto
que se aumenta a los autom6viles de chapa par-
ticular, impuesto este ultimo que no puede arrui-
nar a nadie. El Ministro de Hacienda explicaba
con much claridad y muy prolijamente que en
esta Ley de Impuestos lo que hace exclusivamen-
te es modificar el sistema de cobranza de los im-
puestos. Por consiguiente, no es cierto, es falso
que esta legislaci6n cambie radicalmente el siste-
ma de imposici6n, para poner la carga tributaria
a cargo de los ricos; pero asi se discute en esta
Camara sin base, sin fundamento, con palabras
que no responden a los hechos. La Camara debe
recorder que igual se dijo cuando se discuti6 la
Ley de Impuestos anterior, que trajo el Gobier-
no, y donde me tom6 la molestia, o mejor dicho









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65


el trabajo, porque molestia no es nunca, de ir se-
fialando caso por caso como se habian eliminado
los impuestos que pesaban sobre las classes ricas,
y c6mo se habian aumentado impuestos que pe-
saban sobre las classes mis necesitadas del pais.
Sin embargo, se dijo lo mismo. Se dijo que aque-
llo era una legislaci6n de advance, que era una le-
gislaci6n radical, que era una legislaci6n que gra-
vaba a los ricos y favorecia a los pobres, porque
como decir las cosas no cuesta nada, cuando no
se tiene el sentido de responsabilidad para ajus-
tar las palabras a los hechos, estas cosas pueden
decirse sin que se produzca ninguna protest ni
traiga consecuencias en esta Camara.
Se dijo tambiin, por ejemplo, que se defendia
por la Minoria a las compafiias americanas, a la
"Cuban Trading C"". Los que defienden a la "Cu-
ban Trading Ce', son los hombres de la Mayoria.
Quien esta manteniendo, como ya he dicho ante-
riormente, la disposici6h final del articulo 15 es
la Mayoria. La Minoria ha estado recomendando
incesantemente, como una cuesti6n de transacci6n
la eliminaci6n de los fltimos parrafos del articu-
lo 15 que son los que benefician a la "Cuban Tra-
ding C9", que ha de significarle 600 6 700 mil
,pesos a esa compafia, segfin la afirmaci6n respon-
sable del Ministro de Hacienda en la Comisi6n
Especial. Y sin embargo, se viene a decir a la Ca-
mara, que la Minoria defiende los intereses de las
compafiias americanas y especificamente los de Ia
"Cuban Trading C"'. Es la Mayoria, esa Mayoria
radical y revolucionaria, la que se ha negado a
eliminar esa disposici6n del Dictamen, al Proyec-
to de Ley procedente del Senado.
Como yo voy a mantener el Voto Particular
que a nombre de mi Partido he formulado en com-
pafiia de mi compafiero senior Luis Lima, he vo-
tado que no, en contra del Voto Particular del
Partido Ortodoxo, a pesar de que repito, en lines
generals, nosotros compartimos muchos, de los
puntos de vista sustentados en el Voto Particular.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto, tiene la palabra el sefor Illas.
Sr. Illas (Arturo): He votado que no al Voto
Particular del Partido Ortodoxo, no porque est6
de acuerdo con el Dictamen que en definitive se
votard en la noche de hoy, sino (inica y exclusi-
vamente porque quiero reservar mi voto para vo-
tar en favor del Voto Particular del Partido Ac-
ci6n Unitaria, en el que encuentro se han reco-
gido una series de enmiendas, que yo presentara
ante la Comisi6n Especial.
Por esa raz6n, sencillamente, he votado que no.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto, el Representante Luis
Lima.
Sr. Lima (Luis): Lo har6 por escrito, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto, el senior L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Este Representante
tiene el prop6sito de votar a favor, no de los vo-


tos particulares, sinowde aquella formula que mas
se acerque e interpreted su pensamiento sobre la
material; y en relaci6n con el brillante Voto Par-
ticular del Partido del Pueblo Cubano (Ortodo-
xo), reconocemos la brillantez del mismo y los
conocimientos acertadisimos en material tan difi-
cil de concretar, puesto que se trata de un Pro-
yecto de Ley que contiene 34 Articulos, 12 Dis-
posiciones Varias y 8 Disposiciones Transitorias.
Dentro de los 34 articulos se comprenden los
asuntos mas vitales de tipo politico y de tipo ad-
ministrativo. En las Disposiciones Varias, se si-
guen las mis variadas materials, en las Disposi-
clones Transitorias, se sigue igual pauta.
Como que el Dictamen emitido trata de estu-
diar en su preAmbulo estos 34 articulos, esas 12
Disposiciones Varias y las 8 Disposiciones Tran-
sitorias, este Representante se reserve la oportu-
nidad de votar a favor de uno de los votos particu-
lares y consumer un turno en contra del Dictamen.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el compafiero Luis Or-
lando Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Seior Presiden-
te y sefiores Representantes: He votado que si,
no s61o por razones de militancia political por las
que otros han votado que no, sino por las razo-
nes de la dial6ctica revolucionaria que forma
nuestra actuaci6n en la vida piblica cubana.
No vamos aqui a hacer profesi6n de un secta-
rismo dogmatico, pero si vamos a aprovechar la
coyuntura de que estamos asistiendo a los ester-
tores de esta Legislatura, y queremos fijar en el
DIARIO DE SESIONES, ante la opinion piblica,
nuestra postura definida frente a las realidades
que confront el pais en este instant y frente a
los resultados de esta iltima Legislatura.
El Voto Particular formulado a trav6s de nues-
tro Partido, por el compafiero ingeniero Felix
Martin, por su condici6n de ser el mas excluyente
de todos, ha sido tratado en primer termino, y
por estas mismas razones de dial6ctica he vota-
do que si, porque el Proyecto de Ley que se dis-
cute, niega las bondades que aqui pregonan a tra-
ves de la intense propaganda que han estado
desarrollando frente a la opinion puiblica.
A la negaci6n del Proyecto de Ley, la negaci6n
del Voto Particular para llegar a una sentencia
positive.
Vivimos en un instant cuajado de frustracio-
nes profundas en la vida pfblica, que s6lo podrA
superarse porque frente a esas frustraciones hay
la semilla generosa del sacrificio y de la inmola-
ci6n de los hombres que han caido a lo largo de
este movimiento revolucionario.
Hay un desconocimiento absolute de todas las
jerarquias morales e intelectuales en el pais. Se
esta llegando a la denigrante nivelaci6n de la des-
vergiienza. Hemos padecido el oprobio del r6gi-
men desp6tico de Machado. Hemos pasado el tu-
telaje del regimen de Batista, pero estamos pade-
ciendo el peor de todos los regimenes que estan
destruyendo a la Repitblica, el regimen de la des-
vergiien2a.
Los que vinimos por primera vez, los que en-
tramos por primera vez a esta Camara y nos en-









66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-l -'


contramos en medio de estos fastuosos marmoles
y estos bronces, pensando que viviamos en una
naci6n, donde alimentan los ideales, a trav6s de
una modest vida y una sincera actuaci6n parla-
mentaria, hemos sufrido en nuestras esperanzas
y en nuestra fe el impact brutal de las negatives.
Aqui a trav6s de todas estas actuaciones parla-
mentarias, hemos visto que no son las iniciativas
beneficiosas al pueblo, las que ocupan las activi-
dades del Congreso; que la labor legislative que
sale a la calle es la que viene sefialada por el in-
dice de los factors gobernantes.
Ya pueden esforzarse los sefiores del Congreso
en estudiar iniciativas para llevarlas a la Cama-
ra y al Senado, aunque sean iniciativas que afec-
ten profundamente el interns de la naci6n, que si
ellas no tienen la confirmaci6n palaciega, el
Parlamento las engaveta y duermen el suefio de
los justos.
;Triste realidad la de esta pa'tria nuestra, don-
de las convicciones ideol6gicas, donde los gran-
des ideales se entierran para dar paso a los mez-
quinos calculos personales y de partido! ;Triste
realidad nuestra, la que a recientes inmolaciones
de muchos compafieros nuestros que nos honra-
ron con pelear a nuestro lado frente a los regi-
menes de opropio del pasado, olvidamos su me-
moria y pisoteamos su recuerdo!
Hemos votado que si al Voto Particular de
nuestro Partido, porque ya se ha aclarado sobra-
damente que el aumento miserable de sueldos,
que salvo en el caso de los maestros y profesores,
no represent mas de diez pesos para los emplea-
dos puiblicos, esta asegurado de antemano, porque
afn antes de que la Camara lo votara ya esta el
Gobierno hacienda political en los peri6dicos anun-
ciando que si la Camara no lo aprueba, el Presi-
dente, magnanimo, lo va a dictar por Decreto.
Pero, ipor qu6 se insisted y se persiste en lo-
grar la aprobaci6n de este Proyecto de Ley, sin
una sola modificaci6n de las "perchas" que como
un rosario inmundo le sirven de lastre y lo tienen
detenido en su aprobaci6n final? Porque al Go-
bierno no le interest en definitive el aumento
mis6rrimo del sueldo a los empleados piblicos,
que ya se ha ofrecido pfblicamente, a trav6s de
la prensa diaria. Al Gobierno lo que le interest es
sacar esas "perchas" que aqui han sido enjuicia-
das por distintos Representantes miembros de la
Minoria oposicionista. ;Y que evidencias mas te-
rribles contra la moral pfiblica del Gobierno, con-
tra el prop6sito mezquino que encierra esta legis-
laci6n! Esas evidencias terrible se han puesto de
manifiesto a trav6s del enjuiciamiento realizado
por los compafieros Representantes que han criti-
cado este Proyecto de Ley.
Se habla de revoluci6n, se habla de planifica-
ci6n del Estado, se habla de todas las cosas que
no se hacen ni se quieren hacer. UC6mo puede
planificarse la acci6n political de un Estado a tra-
v6s de la aprobaci6n de una "percha" que ni si-
quiera resuelve los problems fundamentals de
los sectors que esa "percha" quiere beneficiary
de una manera transitoria? Es que la planifica-
ci6n puede hacerse con la misma audacia con que
se estA hacienda el m6todo de Gobierno, de im-
provisaci6n continuada, de festinaci6n en los ac-


tos del Gobierno, de actuaciones impremeditadas?
,Es que la planificaci6n no es la sistematica in-
vestigaci6n de los problems nacionales, es que la
sistematica investigaci6n no conduce a la ejecu-
ci6n de la soluci6n de los prbblemas nacionales?
SEs que a la planificaci6n se le puede colgar una
"percha" para santificarla? ;Falso, demag6gico,
absolutamente negatiyo para los intereses nacio-
nales!. ..
Pero no es s61o que se abunde en argumenta-
ciones de tipo revolucionario para justificar "per-
chas" que inmoralizan la acci6n legislative, sino
que se llega a mas: se confiesa que aun la parte
positive que estas "perchas" puedan tener en el
inicio de una acci6n gubernamental encaminada,
en el caso de la Agencia Comercial, a impedir la
especulaci6n prolifica y el agio extorsionista, se
dice paladinamente, se anticipa que aun esa "per-
cha" contenida en el Proyecto de Ley, es ya un
cadAver, porque tiene agregado un apendice que
lo invalida por largo tiempo, que la hace inope-
rante para ponerla en funcionamiento de una ma-
nera honest.
Pero es que no solamente son razones t6cnicas,
son razones political, son razones cientificas las
que no existen para que estas cuestiones puedan
ser consideradas y argumentadas dentro de una
posici6n revolucionaria, para lograr su aproba-
ci6n en el seno de esta CAmara, es que son otras
razones, las mas fundamentals y las mas eleva-
das en medio de este caos en que nos hundimos
todos, razones morales, razones de 6tica en la vida
pfiblica, que se han olvidado y se han dejado
completamente de lado.
,Es que pueden ofrecer en el cumplimiento de
]a parte positive que estas medidas pueden tener,
garantias para el pais, para la opinion piblica,
para el pueblo que ha sufrido en su entrafia y en
su espiritu la acci6n destructive de los elements
personeros de este regimen, los hombres que van
a poner en prActica las medidas que a trav6s de
estas "perchas" pudieran realizarse? ,Es que no
vale de nada que durante siete ahos y medio los
hombres que hablan ahora de planificaci6n, de
m6todos revolucionarios, de honestidad y de cum-
plimiento de tareas legislativas al servicio del
pueblo pueden justificar que a s6lo seis meses de
las elecciones se pueden sacar esas cosas de nue-
vo de la tumba en que estaban encerradas? .Es
que se puede convencer al pueblo de que eso se
hace de verdad, para cumplirlo con prop6sito ho-
nesto?
Que hablen los hechos, que valen mAs que las
palabras. Desgraciadamente en el medio nuestro
los vuelos de Aguila son muy escasos; aqui todos
volamos a ras de tierra como la tojosa, y cuando
alguien se eleva es para caer en picada como el
aura tifiosa, para devorarle las entraias al ene-
migo, para destruirlo, para tratar de enterrarlo
definitivamente...
;Qu6 triste sino el nuestro en esta hora crucial
de nuestra era republican! ;Qu6 triste sino el
nuestro, despues de tantas frustraciones y de ver
que en definitive si algo se ha conquistado, mas
3e ha perdido, much mas se ha perdido y se estd
Derdiendo! No hay naci6n donde los vicios, no las
virtudes sean las que imperen; no hay repiblica










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 67
I~ I


donde el nfimero y no la calidad sea el que grade
las jerarquias. No hay democracia donde las ma-
yorias esten siempre supeditadas al interns de las
oligarquias dominantes, sean estas castrenses,
sean estas civiles. Ya lo dijimos al empezar estas
palabras: la peor tirania que ha sufrido Cuba es
la tirania de la desvergUenza que nos ahoga a
todos.
iOjald, situandonos un poco mds alto que en el
marco estrecho de un Partido, podamos llegar a
lo hondo del coraz6n de los que aqui se refinen,
que siguen pensando en Cuba, que recuerdan el
sacrificio de los que cayeron a nuestro lado, y po-
damos marcar un alto en el camino, para que en
definitive acabemos de cruzar este puente carco-
mido y crujiente que separa dos etapas de nuestra
historic y acabemos de arribar definitivamente a
la nueva etapa, a la etapa de la verdadera demo-
cracia, de la planificaci6n de la acci6n political del
Estado, de las jerarquias morales e intelectuales,
del respeto a la memorial sagrada de los muertos
gloriosos!
iOjald, porque si no, sin distinci6n de partidos,
todos seremos barridos por el indice acusador de
la historic, que nos citard como incapaces e irres-
ponsables, y como culpables de haber desperdi-
ciado la mejor oportunidad- que tuvo Cuba de lo-
grar su verdadera integraci6n national! Muchas
gracias.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Cesar Vilar.
Sr. Vilar (Cesar): Lo hare por escrito, senior
President.
Sr. President (Nibot Navarro): Sefiores Re-
presentantes: Se pone a discusi6n el Voto Par-
ticular del Partido Acci6n Unitaria. Se conceden
dos turnos: uno a favor y otro en contra.
Sr. Megias (Sergio): En contra, senior Presi-
dente.
Sr. Garcia Montes (Jorge): A favor, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra en contra del Voto Particular, el senior Megias.
Sr. Megias (Sergio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Al encontrarnos frente a
otro Voto Particular que aparentemente separa
en criterios y puntos de vista disimiles a los que
integran los bancos de la Minoria, declare que el
mismo s6lo tiene en definitive un objetivo final
en comuin, que es el de dar la oportunidad de que
esta sesi6n, que ya lleva catorce y media horas
de un infecundo debate, se prolongue hasta que
se arribe, por via de la obstrucci6n, ya reconoci-
da por muchos Representantes de la Minoria, has-
ta las doce de la noche del dia de mafiana, en que
terminal esta Legislatura, que es el anhelo de la
Minoria.
Hemos estado escuchando, desde el largo y so-
porifero discurso del Ponente de los escafios or-
todoxos hasta el inflamado y trdgico cdntico a lo
Espronceda del Representante que acaba de usar
de la palabra, senior Luis Orlando Rodriguez, to-
do leno de sombrios augurios; pero nosotros, que


queremos con el menor nimero possible de pala-
bras dejar sentado una vez mas nuestro criteria,
no deseamos ser instruments de ese anhelo de
entorpecer una legislaci6n que, si efectivamente
no tiene todo lo bueno que nosotros deseamos,
tampoco tiene todo lo malo que quieren sefialar
desde los escafios de la Oposici6n.
Realmente yo comprendo que desde un punto
de vista politico, ortodoxos, socialists, paupistas,
nacionalistas y tal vez alguno que otro partido,
"La Cubanidad", ubicados en la Oposici6n, se
opongan a la aprobaci6n de una media que nos-
otros propugnamos, y que ellos estiman, desde
luego, desde su punto de vista politico, que los
perjudica. Tengo la seguridad que si esta legisla-
ci6n del Gobierno se produjera pfiblicamente en
contra del interns popular, ellos dejarian que nos-
otros cayesemos en ese error, para no recoger los
beneficios que en definitive ese error nos produ-
ciria. Pero cuando ven que en los bancos o en
las tribunas publicas se mantienen los empleados
pfblicos, los maestros, los representatives de los
vegueros pinarefios, las enfermeras; etc., esperan-
do que esta Camara imparta su aprobaci6n a este
Proyecto de Ley, necesariamente eso tiene que
atemorizarlos, sobre todo, esos aplausos, genero-
samente otorgados por ellos a la Mayoria, porque
son un anticipo de su reconocimiento a los hom-
bres que formamos filas en los bancos del Go-
bierno.
Todavia recuerdo las palabras del compafiero
Rolando Masferrer cuando hace tres dias se le-
vant6 en este Hemiciclo para oponerse al Voto
Particular del Partido Ortodoxo. Hizo un andli-
sis de uno de los puntos que venian en este Pro-
yecto de Ley, denominado despectivamente por la
Oposici6n como "percha" contraproducente y con-
traria al interns popular. Se referia a la Agencia
Commercial, y recuerdo muy bien cuando el com-
panfero Masferrer decia que aqui debiamos situar-
nos en un lugar; de un lado el que estaba frente a
esa media el que se oponia a ella y tenia la se-
guridad que iba a recibir los aplausos, el bene-
placito y el rumor de las gaitas espafolas de la
calle Muralla; y del otro lado, aquellos otros que
defienden el interns popular contra el agio, la es-
peculaci6n y la extorsi6n de la clase popular; sin
embargo, hemos visto que generalmente se ha
centralizado el ataque de la Oposici6n en deter-
minadas medidas que, en muchas oportunidades
tambien ha causado escisi6n en su fila. En esta
misma madrugada escuchamos las palabras del
Representante Sargen dando un mentis a aque-
llos que decian que los ocho millones de pesos pa-
ra el Fondo de Estabilizaci6n Tabacalero se re-
querian por malos manejos de los funcionarios de
ese Fondo de Estabilizaci6n, y recordaba tambi6n
cuando el Representante Cesar Vilar se levant
para decir y sefialar que, efectivamente, por ma-
nejos tortuosos en esa Caja, es que se hacia ne-
cesario que se aportasen los millones para que el
veguero no pasase unas Navidades de hambre y
penuria.
Cuando el Representante del Partido Ortodoxo,
que defendia el Voto Particular, ingeniero Mar-
tin, se dirigi6 a los bancos del Gobierno para de-
cirles que contestasen las preguntas que dirigia









68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
~I _


el Representante Benitez y se dijese por sus nom-
bres qui6nes eran los que habian defraudado a
la Caja de Estabilizaci6n Tabacalera, dijo a un
compafero que pidi6 una interrupci6n que tras-
ladara esa pregunta al anterior Tesorero del Fon-
do de Estabilizaci6n Tabacalera, que precisgmen-
te era un Representante de los bancos ortodoxos,
el Representante senior Sargen. Todas estas cues-
tiones nos hacian ver que hay a veces cuestiones
que interesan por igual a Oposici6n y al Gobierno:
Defense de la Agencia por miembros de la Oposi-
ci6n; defense de la enmienda que se referia a los
aportes a la Caja de Estabilizaci6n Tabacalera,
defendida tambien por los hombres de los bancos
de la Oposici6n. Pero habia un punto que nos se-
paraba totalmente, y era el deseo de mantener in-
tegramente, en forma decidida, sin'subterfugios
ni negaciones de ninguna clase, por parte de los
integrantes de los bancos de la Mayoria, de que
se aumente de verdad, sin dilaci6n, con rapidez,
el sueldo a los empleados piblicos, maestros y
Fuerzas Armadas de Ia Repfblica.
No queremos nosotros, utilizando indebidamen-
te ese m6todo dilatorio de la explicaci6n de voto,
venir a la CAmara a cansarla una vez mcs, a
abrumarla con la reiteraci6n angustiosa de los
mismos arguments sobre la material, no quere-
mos tampbco venir a atropellar a los compafieros
que aqui se encuentran, sacando a los muertos de
sus tumbas para enarbolarlos como bandera en
favor de determinadas predicas, much menos ve-
nimos nosotros a hacer de la tribune, que debe
ser sagrada, de los principios revolucionarios que
no se mantienen integramente dentro de ninguna
organizaci6n political, un trampolin para mezqui-
nas ambiciones personales, porque tendriamos
que llegar a la conclusion muy triste de que aquel
"jeep" de que nos hablara Nazario Sargen, que
fue adquirido por cuestaci6n popular, y que hizo
possible que 61 fuera Representante por Las Villas,
habia de servir tambien para barrer en la reorga-
nizaci6n pasada a ese Representante que se levan-
t6 desde los bancos ortodoxos, para decirnos que
est~bamos en un moment de negaciones, porque
ese solo "jeep" sirvi6 para eliminar en esta ilti-
ma reorganizaci6n al Representante Luis Orlan-
do Rodriguez.
Nuestro criterio ha sido sentado a travis de
mas de una intervenci6n a lo largo de este deba-
te. Pero nos levantamos para oponernos al Voto
Particular del Partido Acci6n Unitaria, con el
convencimiento de que ese Voto tiene solamente
un objetivo politico, un objetivo politico y parla-
mentario, que aunque el mismo lider del Partido
Acci6n Unitaria reconoci6 como elemento legiti-
mo en una sesi6n de la Camara de Representan-
tes, para oponerse a nuestro deseo de aumentar
los sueldos a los empleados pfblicos, de crear la
Agencia Comercial que acabe con la especulaci6n,
de llevar los ocho millones de pesos a la Caja de
Estabilizaci6n Tabacalera, que solucione la situa-
ci6n de los vegueros pinarefios, ese Voto Particu-
lar es, repito, un pretexto para viabilizar la obs-
trucci6n a la aprobaci6n del Proyecto de Ley, pa-
ra que lleguen las doce de la noche de mahana y
tengamos el triste recuerdo de haber servido de
puente a aquellos que quieren utilizar la palabra


2n este Hemiciclo, no para servir a los empleados
publicos y a los maestros, sino para servirse de
2lla exclusivamente en el interns politico de obs-
,ruccionar la obra de justicia que se propone el
Gobierno, de aumentar los sueldos a los servido-
res del Estado.
Es todo cuanto queria decir.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra a favor del Voto Particular, el sefor Garcia
Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sehor Presidente y
sehores Representantes: ZHasta cuando la Cama-
ra de Representantes va a adoptar la posici6n de
aprobar sin modificaciones y sin enmiendas la
legislaci6n que le envia el Senado? Desde que
dcupo de nuevo un escafio en esta CAmara, se han
sucedido, de manera continuada, casos como el
que ocupa la atenci6n de este Cuerpo en esta
noche.
El Senado tiene atribuciones y facultades para
modificar la legislaci6n que la Camara le envia.
La Camara, en cambio, evidentemente tiene que
aprobar la legislaci6n que a su vez el Senado le
remite. Leyes de extraordinaria importancia y
trascendencia se inician de manera habitual en el
Senado. La Ley que cre6 el Banco Nacional. La
Ley de Impuestos que aprobamos hace poco
tiempo. Las modificaciones introducidas por el Se-
nado a la Ley de Aparceria y Arrendamiento. La
Ley que modified la capacidad civil de la mujer.
Todas esas Leyes, o fueron aprobadas por el Se-
nado y remitidas a la Camara con la consigna de
que 6sta las aprobara sin enmiendas, o fueron
aprobadas por la Camara y modificadas y altera-
das totalmente por el Senado y enviadas a la Ca-
mara, sosteniendose aqui el criterio de que no po-
dia la Camara rechazar las enmiendas aprobadas
por el Senado, porque -y este es el argument
que se esgrime siempre- ello pondria en peligro
la posibilidad de que tal legislaci6n fuera apro-
bada.
Cuando se aprob6, por ejemplo, la Ley de con-
tratos de arrendamientos y aparceria, se emple6
ese argument. Se reconocia por los miembros de
la Mayoria la realidad de que aquella legislaci6n
contenia defects, pero que cualquier prop6sito
de remitir aqu6lla a una Comisi6n Mixta, daria al
traste con las posibilidades de que fuera a la Ga-
ceta Oficial de la Repiblica.
Tuvimos algunos meses despues la oportunidad
de presenciar c6mo el Representante que con mas
denuedo y mas interns se bati6 a favor de la apro-
baci6n de aquella media y sostuvo esa tesis, de-
clar6 en este Hemiciclo que la Ley habia sido un
fracaso, que la Ley no habia tenido los efectos
beneficiosos que se esperaba y que, en definitive,
habiamos hecho mal no permitiendo que aquella
legislaci6n sufriera las modificaciones que eran
necesarias, para que surtiera los efectos beneficio-
sos que a bombo y platillo se anunciaron en este
Cuerpo Colegislador.
La Camara abandon asi una parte de sus fa-
cultades legislativas. La Camara parece conver-
tirse, de esta manera, en ocasiones, en una sucur-
sal o en una dependencia del Senado. La Camara
esta aqui para decir que esta bien todo lo que el









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Senado hace, todo lo que el Senado piensa o dis-
curre que es convenient a los intereses naciona-
les y la Camara no tiene derecho a opinar sobre
estas cuestiones.
Note la Camara y note la Mayoria, que en el
caso particular que nos ocupa ahora, y en este
Proyecto de Ley que debate esta noche la Cama-
ra de Representantes, el Poder Ejecutivo lo inici6
a trav6s de un Mensaje que remiti6 al Congreso.
Recuerde la Camara que aquella legislaci6n no
contenia sino una series de medidas para aumen-
tar. los sueldos a.los empleados pfblicos y algunas
disposiciones sobre impuestos que estimaba nece-
sario el Poder Ejecutivo. Sin embargo, el Senado
estim6 que estaba en sus facultades, en la deter-
minaci6n de su libre voluntad el introducir cuan-
tas modificaciones, enmiendas o adiciones estima-
re por convenient. Nadie puede discutirle ese
derecho al Senado, y notamos c6mo ese Cuerpo
ejerci6 a plenitud sus facultades legislativas. El
Mensaje del Ejecutivo fu mnodificado de manera
sustancial introduci6ndose una series de modifica-
ciones que cambiaron radicalmente el aspect de
aquella media legislative. No fueron modifica-
clones sin importancia, sino que aquella legisla-
ci6n, que era sencillamente como he dicho antes,
un aumento de sueldo a los funcionarios del Esta-
do, se convirti6 en una legislaci6n de control del
tabaco, se convirti6 en una legislaci6n que crea
lo que se llama la Agencia Comercial, dAndole
facultades al Ejecutivo para organizarla y desen-
volverla; autoriz6 un cr6dito para el Cincuente-
nario de la Repiblica, sin tomar en consideraci6n
que la Camara habia aprobado -ya una media
semejante, planteando por consiguiente, una cues-
ti6n que me propongo formalmente establecer co-
mo una cuesti6n de prerrogativa de Cuerpo. Vot6
en fin, una series de medidas que hicieron de aque-
llas que habia recomendado el Ejecutivo, algo se-
cundario comparado con la trascendencia indiscu-
tible de medidas que tenian una importancia que
no cabe discutir y que aqui hemos oido en el dia
de hoy calificar como de trascendental impor-
tancia.
Ahora, despu6s que se ha hecho eso, despues
que se ha convertido lo accesorio en lo principal
y lo principal en lo accesorio, por el Senado, viene
el Proyecto de Ley a la Camara, y la Camara, no
puede hacer igual.
Alla en el Senado estdn los economists, los
hombres que saben de estas cosas, los que cono-
cen donde les aprieta el zapato. Entiende el Se-
nado, que la Camara esta compuesta por Repre-
sentantes que no tienen mas derecho que el de
poner un gomigrafo a las medidas que ellos adop-
ten, para que constitucionalmente esas medidas
tengan la validez legal que se require y necesita
de acuerdo con la Constituci6n de la Reptfblica.
Yo he dicho, pero es necesario reiterarlo, por-
que sobre todo esto se viene hablando por los Re-
presentantes que mi Partido esta totalmente de
acuerdo con el aumento de sueldos a los emplea-
dos pfiblicos. En el Voto Particular que yo defien-
do se mantiene este criterio de una manera .que
no se presta, que no puede prestarse, a equivo-
caciones. Nosotros reiteradamente hemos decla-
rado y lo hicimos constar en el Voto Particular


que estamos de acuerdo con el aumento de suel-
dos a los empleados piblicos.
En otra oportunidad tuve la ocasi6n de decir
que ese aumento de sueldo era necesario; pero
hecho ahora despu6s de estar siete afos el Auten-
ticismo en el Poder, cuando los sueldos de los em-
pleados privados han sido aumentados reiterada-
mente y en forma y cantidades respetables de
acuerdo con el aumento que ha sufrido el costo
de la vida en nuestro pais, ese aumento que se
hace ahora y que no se habia hecho antes parece
tener un sabor politico.
Llama la atenci6n, que a unos pocos meses de
las elecciones se haya acordado, al fin, la Mayo-
ria y el Gobierno, de la suerte de los empleados
puiblicos, de la necesidad absolute que tienen de
que sus sueldos sean aumentados, y que se pre-
tenda derivar ventajas political y caudal electo-
ral de esa media.
Ya dije que en el Mensaje del Ejecutivo se tra-
taba finicamente sobre el aumento de sueldos a
los empleados pfiblicos. El Mensaje no se referia
mas que a estas cosas. El Senado fu6 el que cam-
bi6 totalmente la faz de este Proyecto de Ley, 61
que le introdujo modificaciones y cambi6 por
complete la material que era objeto de esta legis-
laci6n, hasta el punto que en el Dictamen se de-
clare que el Proyecto de Ley es un verdadero
mosaico.
Como podra apreciarse este Proyecto de Ley
contiene asuntos de diversas naturalezas, y tanto
el Senado como la Camara no lo pueden tratar
de manera festinada. Dice textualmente la Ponen-
cia: "No escapa a la consideraci6n del Ponente el
hecho de que en buena t6cnica parlamentaria, al-
gunos de los aspects del proyecto deberian ser
estructurados como iniciativas independientes, pe-
ro estima asimismo, que sobre las meras cuestio-
nes de forma debe primary siempre la atenci6n del
interns colectivo.. .", es decir, que por el Ponen-
te y por el Dictamen de la Mayoria, se reconoce
que esta Ley trata de cuestiones completamente
diferentes, de cuestiones diversas, de cuestiones
que no guardian relaci6n absolute la una con la
otra, de manera que llega a constituir un verda-
dero mosaico.
Se ha hablado, dije, en todo el debate, en los
peri6dicos, en la calle, que las "perchas" introdu-
cidas por el Senado, "las perchas" en el argot
legislative, mejor dicho, en el concept que se le
esta dando a esta palabra tiene un sentido veja-
minoso; pero en realidad la "percha" es una cues-
ti6n ajena a una material legislative contenida en
una Ley que se agrega a la misma. Puede ser bue-
na o puede ser mala, sencillamente es una cues-
ti6n que por ese espiritu de impaciencia que ani-
ma a los cubanos o por los defects de nuestros
sistemas, impiden a los Representantes como se
ha dicho aqui en la sesi6n de hoy, desenvolver por
las maneras normales su situaci6n, pues se usa
para' apresurar el tratamiento de un Proyecto de
Ley. "Perchas" son, por consiguiente, todas aque-
llas medidas ajenas al aumento de sueldo a los
empleados pfiblicos, que se han afadido al Pro-
yecto de Ley en el Senado, y cuya proposici6n
originaria trataba exclusivamente de dicho au-
mento de sueldo.


- I I


69









70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,-e I


Las "perchas", repito, podian ser buenas o po-
dian ser malas; yo creo que las habia de todas
classes; pero eran indiscutiblemente "perchas",
porque eran cuestiones totalmente ajenas al asun-
to que motivaba el Mensaje del Poder Ejecutivo,
y en ese Mensaje se pedia al Congreso una sola
cosa: aumento de sueldo para los empleados pfi-
blicos.
Te6ricamente el sistema es malo. No porque
sea pecaminoso, porque ya he dicho que la "per-
cha" puede tener un buen prop6sito, sino porque
altera el curso normal de la funci6n legislative.
La Camara o el Senado, cualquiera de los dos
Cuerpos, viene pensando, como sucedi6 en este
caso, que va a discutir un Proyecto de Ley de
aumento a los empleados pfblicos. Los Represen-
tantes o Senadores se preparan para este deba-
te, estudian sobre esas cuestiones; pero de pron-
to se encuentran que por la via de enmiendas se
propone la creaci6n de una Agencia Comercial,
que la analizar6 oportunamente; que se propone
una regulaci6n en la producci6n de la siembra del
tabaco; que se propone un cr6dito de ocho millo-
nes de pesos; que se propone un cr6dito de un
mill6n trescientos mil pesos con destiny a los fes-
tejos del Cincuentenario de la Repfblica; que se
proponen seiscientos mil pesos para un subsidio
harinero; que se propone un cr6dito para pagar
a los colonos unas cantidades que se les adeuda;
una modificaci6n a la Ley de Impuestos; que se
afiade una exenci6n al impuesto de utilidades y
de exceso de utilidades. Los Representantes y Se-
nadores, naturalmente, no se encuentran prepa-
rados para discutir las cuestiones tan diversas y
ajenas al prop6sito que inspiraba la legislaci6n
original, y naturalmente no pueden discutir con
conocimiento de causa todas estas cuestiones.
Si en lugar de llevar tales enmiendas, a las que
se llama "perchas" (y que dicho sea de paso se
emplean o se han empleado en el pasado en mu-
chos Parlamentos del mundo), si en vez de llevar
por via de enmiendas estas iniciativas, se lleva por
el canal normal, hubieran ido a Comisiones, se hu-
bieran podido discutir y estudiar esos problems,
y entonces cuando vinieran al Hemiciclo esas me-
didas, estaria debidamente preparada la CAmara
o el Senado para decidir sobre esas cuestiones.
Este sistema de legislaci6n por sorpresa, sin estu-
dio detenido y acucioso de cada material, es un
sistema riesgoso, es un sistema malo, porque obli-
ga a legislar sin el studio y la preparaci6n nece-
saria para decidir sobre estas grandes cuestiones.
Asi por ejemplo, cuando se present al Senado
por la via de enmienda una proposici6n por me-
dio de la cual se autoriza un credito de un mill6n
trescientos mil pesos para los festejos del Cin-
cuentenario de la Repfblica, pues se olvid6 en
aquellos moments el Senado, por la precipitaci6n
o festinaci6n de este procedimiento, que la Cama-
ra de Representantes habia aprobado un Proyec-
to de Ley por el cual se concedia un Cr6dito de
un mill6n de pesos a este mismo objeto y prop6-
sito y que por iniciativa del Representante Pedro
Martinez Fraga, se habia cuidadosamente regula-
do en esa legislaci6n que se habia tomado el tra-
bajo de estudiar, y que la CAmara habia conoci-
do despu6s de someterla al estudio de sus Comi-


siones, se regul6 cuidadosamente el empleo y el
destiny de esos dineros, en lugar de ponerlos libre-
mente a disposici6n del Poder Ejecutivo.
Es mala prActica poner libremente a disposi-
ci6n del Ejecutivo fondos. Precisamente se votan
los presupuestos nacionales para regular la forma
en que deben emplearse los fondos piblicos.
Sin embargo, el Senado olvid6 aquello y olvid6
el articulo 16 de la Ley de Relaciones que prohi-
be al Senado tomar en consideraci6n esa legisla-
ci6n, mientras estuviera a debate o sometido aqui
el Proyecto del Representante Martinez Fraga; y
ahora nos coloca a nosotros en esta situaci6n pe-
culiar respect a ese Proyecto de Ley, la cuesti6n
sobre la cual supongo que este problema se plan-
teard a la Camara...
Sr. Escalante (Anibal): ,Me permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Garcia Montes (Jorge): Con much gusto.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Nuestro compafiero
Garcia Montes acaba de decirnos que el Senado
de la Repiblica olvid6 determinadas considera-
ciones, al acordar el credito a que se refiere, y
colocarlo en manos del Poder Ejecutivo, libre-
mente, por asi decir.
Yo hago esta interrupci6n para preguntar al
compafero Garcia Montes, si tambien el Senado
en lo que se refiere a la exenci6n tributaria a la
empresa de Rionda, si tambien en este caso el
Senado olvid6 algo, o si en el caso del mal llamado
resarcimiento para los colonos, el Senado tambien
olvid6 algo. Yo no voy a esperar la contestaci6n
del Representante Garcia Montes a estas interro-
gaciones, sino que yo mismo me voy a dar la res-
puesta, y se la voy a dar a la Camara.
En estos dos casos, como bien se sabe, la Ma-
yoria que aprob6 este Proyecto de Ley en el Se-
nado no olvid6 nada absolutamente. La exenci6n
de un mill6n doscientos mil pesos a una empresa
azucarera, poderosa, a la empresa que es duefia
de los centrales "Francisco", "Elia", "Manati" y
otros, y que ha tenido en esta zafra pasada, alre-
dedor de ocho o diez millones de pesos de ganan-
cias; esta exenci6n, digo, no es product de nin-
gin olvido, ni product tampoco de ninguna con-
sideraci6n beneficiosa a los intereses de nuestro
pais, ni es product de ninguna opinion favorable
a los intereses del Erario pfblico. Esa exenci6n
va en ese Proyecto de Ley de modo arbitrario,
sencillamente porque para producirse, la empresa
azucarera de referencia ha prometido doscientos
mil pesos a determinados sefiores de nuestro pais.
De modo que, sefiores Representantes, si la Ma-
yoria Ilega a impartir en definitive su aprobaci6n
a este Proyecto de Ley, tan pronto se levante el
ultimo brazo de los compafieros de la Mayoria,
diciendo que si, alla irAn los que han tramitado y
transado esta cuesti6n, a cobrar el dinero que se
les prometi6 para que fuera votada esta exenci6n
tributaria.
Yo s6 que esta situaci6n es grave, pero es la
realidad, y 6se es uno de los fundamentos por los
cuales el Comith Parlamentario del Partido So-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71
-, I -


cialista Popular, esta actuando y votando en con-
tra de este Proyecto de Ley, que nos llega a la
Camara concebido en esas condiciones.
Tenemos el caso del mal IlaTnado resarcimien-
to para los colonos, que es tambi6n otro de los
escandalos de este Proyecto. Los colonos no van
a recibir nada. Aparentemente van a recibir un
mill6n y pico de pesos, que va a ser entregado
-segin se nos dijo en la Comisi6n Especial- por
medio de un cheque a cada colono, pero eso es
una tonteria, a cambio de esa entrega y precisa-
mente para que se pueda producer, alli, en el Ban-
co de los Colonos, los dirigentes entregaran al se-
for Mujal, un mill6n trescientos mil pesos para
su beneficio particular. Se dice que es para la
"C.T.K.", pero en realidad es para su bolsillo par-
ticular y para algunos sefores a quienes 61 les
ha ofrecido dinero para que este Proyecto pase
en estas condiciones.
Entonces, sefiores, Lpor qu6 raz6n nosotros va-
mos a votar aqui un Proyecto de Ley que tiene
estos elements de escandalo? ZPor qu6 raz6n
vamos nosotros a darle nuestros votos, a sancio-
nar 6sto que es un engendro de corrupci6n de la
peor especie?
Yo no s6 si alguno de los Representantes de la
Mayoria no estara de acuerdo con estas palabras
que estoy pronunciando. No s6 si considerard que
nosotros, los socialists populares, no debemos ha-
blar en contra de la corrupci6n administrative,
como se han levantado a expresar refiri6ndose a
otros compafieros; pero nosotros, que tenemos una
vida limpia y actuamos en political de otro modo,
estamos obligados a producirnos de esta manera,
porque a sabiendas no podemos sancionar nego-
cios de este tipo, y yo estoy absolutamente segu-
ro de que la opinion pufblica del pais, al conocer
de estas interioridades, tambi6n rechazara las
inmoralidades que contiene este Proyecto de Ley.
Es lamentable, muy lamentable desde luego,
que una iniciativa tan buena, como es la del au-
mento de sueldo a los empleados y maestros, ha-
ya sido adicionada con "perchas" de este tipo.
Nosotros no podemos permitir que pase este Pro-
yecto de Ley, no obstante la bondad del aumento
de sueldo que reconocemos, sin una protest muy
en6rgica contra los elements de esta categoria,
a quienes me estoy refiriendo.
Eso es lo que yo queria, por via de interrupci6n,
decirle al compafiero Garcia Montes, decirle que
muchas "perchas" nMalsanas no se deben a olvi-
dos, sino a planes y combinaciones muy bien de-
finidos y elaborados en la sombra, por sefiores que
tienen por encima de todo interns, su interns per-
sonal, aunque el del pueblo se vaya al abismo.
Sr. President (Nibot Navarro): Continie en
el uso de la palabra el senior Garcia Montes.
Sr. Bisb6 (Manuel): LMe permit una interrup-
ci6n el senior Garcia Montes, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Garcia Montes (Jorge): Con much gusto.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Bisb6.


Sr. BisbW (Manuel): Sefior Presidente y seflo-
res Representantes: A lo largo de este extenso de-
bate, se ha hecho una verdadera filosofia de la
"percha", y se han expuesto muy diversas opinio-
nes. Yo creo que me sit o en la posici6n extre-
ma, en la mas radical. Indudablemente que hay
"perchas" que responded a un motivo justificado,
que podian votarse sin reparo alguno, dentro de
una legislaci6n con unidad perfectamente forma-
lizada, y otras que responded a motives inconfe-
sables; pero yo creo que es un error defender la
'"percha", ain cuando sea buena. Yo creo que la
situaci6n correct dentro de una buena t6cnica
legislative debe ser oponerse a toda clase de "per-
cha"; porque no hay ninguna raz6n para romper
la unidad arm6nica de una iniciativa legislative,
o lo que es lo, mismo, el texto original y congruen-
te de una Proposici6n de Ley, en la cual se puede
recoger el pensamiento del legislator sobre una
material determinada, sino la sugerencia del Po-
der Ejecutivo, hecha al Congreso a trav6s de un
Mensaje. No hay ninguna raz6n para adicionar a
un Proyecto de Ley, algo que es completamente
ajeno a ese Proyecto. Las razones que puedan
colocarnos en posici6n de facilitar la tramitaci6n,
por motives de urgencia parlamentaria, no son
a mi juicio suficientes, y el procedimiento impli-
ca una t6cnica legislative viciosa, y no hay dudas
de ninguna clase que estamos viviendo una etapa,
a la que yo llamaria de "desorbitaci6n de las
perchas", y eso, naturalmente, nos obliga a po-
ner 6nfasis en la forma condenatoria. Por eso yo
deseaba exteriorizar mi discrepancia en relaci6n
con la opinion que al respect mantienen mis dis-
tinguidos compafieros, manifestandome contrario
aun de la "percha" justificable, y situAndome en
la defense de lo que yo consider la mejor t6cnica
legislative.
Las ultimas iniciativas o tareas legislativas de
este Gobierno, se han caracterizado -y en eso
hay que reconocer que el Senado ha llevado la
mayor parte- por estas adiciones que suscitan
las mas duras censuras; por estas cuestiones que
se afiaden a determinadas iniciativas y que nada
tienen que ver con la iniciativa fundamental, asi
por ejemplo, cuando se habl6 del problema de ni-
velar los Retiros que respondia a un prop6sito
just, sirvi6 para sacar una series de iniciativas
que nada tenian que ver con' aquel problema. Pe-
ro yo he observado ademas, que cada vez que el
actual Gobierno plantea una iniciativa de este
tipo, dice que no creara nuevos impuestos, que no
modificard el regimen fiscal, y sin embargo hace
todo lo contrario: va directamente a la modifica-
ci6n del regimen fiscal, con la finalidad de extraer
mas dineros de los bolsillos del pueblo.
La nivelaci6n de los Retiros pudo haberse re-
suelto con el superdvit presupuestal; es indudable
que estos aumentos que ahora quieren hacerle a
los empleados pmfblicos, han podido resolverse
tambien con los superAvits -asi se anunci6 al ini-
cio de esta cuesti6n-, pero el Gobierno es insa-
ciable, quiere nuevos recursos, quiere cada vez
mas recursos, y los quiere indudablemente con
fines politicos, los quiere para aplicarlos a prop6-
sitos electorales, mas todavia hoy' frente a unas
elecciones generals; y porque por su propia cuen-









72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ta no puede hacer otra cosa que political de ma-
quinaria --afn cuando, a mi juicio, esa political
no ha de triunfar-, no vacila, empecinado como
estA, en enfrentarse al pueblo, que ya estA deci-
dido a contrarrestar con todas sus energies mo-
rales esa political de compadrazco y extorsi6n que
lo aniquila.
Este mismo Proyecto de Ley de ahora, es el
que el Gobierno afirmaba que no traeria como
consecuencia nuevos impuestos; en definitive au-
menta la proporci6n en forma tal, que es muy
superior el montante de las modificaciones del
regimen fiscal, de lo que ha de significar el
aumento a los empleados pfiblicos. Y aqui se de-
mostr6 que no hay sinceridad cuando se puso 6n-
fasis en la tesis de que se esta aumentando el
sueldo a los empleados pfblicos, porque se dice
que el aumento de sueldo no podia pasar de un
determinado tope, y en cambio, las "perchas"
que se afiaden a este Proyecto de Ley represen-
tan nuevas erogaciones que ascienden a cifras
fabulosas.
Entonces, Len que quedamos? No hay recursos
para pasar de un determinado tope en el aumen-
to de sueldo a los empleados y en cambio en el
mismo Proyecto en el que se crea el aumento de
sueldos se estan creando nuevas erogaciones,
cuantiosas erogaciones como la de ocho millones
de pesos para respaldar el Fondo de Estabiliza-
ci6n del Tabaco, como el mill6n trescientos mil
pesos para celebrar el Cincuentenario de la Re-
pfiblica, como los seiscientos mil pesos que se
otorgan para el subsidio harinero.
Pero ahora en este mismo Proyecto de Ley en
que se estan creando nuevas recaudaciones por
via de modificaci6n de impuestos o de nuevos im-
puestos, en contrast manifiesto y que no puede
ser justificado, ni ha sido justificado por los mis-
mos Representantes de la Mayoria, se otorga una
exenci6n a una compafiia azucarera, la "Cuban
Trading Company", que es algo que mueve a la
condenaci6n mas energica. Esto demuestra, a mi
juicio, que no hay sinceridad por parte de la Ma-
yoria y del Gobierno, cuando trata de presentar
ante los empleados pfiblicos a este Proyecto de
Ley como si fuera el inico instrument capaz,, e-
vestido de un sentimiento humanitario y de jus-
ticia, con el cual se va a resolver su problema
fundamental: el aumento de sus sueldos. Sin em-
bargo, cabe preguntar: iEn qu6 tiene mas inte-
res el Gobierno, en otorgar esos ridiculous aumen-
tos de sueldos o en resolver, a trav&s de esas
"perchas", cuestiones inconfesables, que toda la
ciudadania condena por contrarias al interns na-
cional?
Mi distinguido compafiero, F6lix Martin, sefia-
laba la cuantia de estos aumentos. Dejemos los
cargos de Subsecretario y Director General, Di-
rector, Jefe Superior y los Jefes de Primera a
Sexta Clase. Al Oficial de Administraci6n, Clase
Quinta, s6lo se le aumenta 4.43; al Clase Cuarta,
6.25; al Clase Tercera, 8.62; al Clase Segunda, el
aumento es de 10.01 y asi hasta llegar a 10.25 al
Auxiliar de Administraci6n Clase Tercera. A las
Fuerzas Armadas, 10 pesos mensuales se le au-
mentan a los que alcanzan sueldos de 100 pesos,


y 5 pesos para los que tengan sueldos mayores a
100 pesos.
ZQu6 resuelven esos aumentos? Esos aumentos
constituyen una burla para los empleados pibli-
cos, a los cuales ha debido dArseles un aumento
much mayor, porque en buena political econ6mi-
ca esos aumentos no van a resolver nada, porque
la finica soluci6n es detener la curva inflacionis-
ta, el ascenso del costo de la vida, y como no se
tomen medidas para estimular la producci6n y
para detener el inflacionismo, de nada va a servir
este aumento de sueldos, que en definitive tende-
ra a umentar el inflacionismo, que es lo que hay
que cortar de raiz, que es lo que hay que tratar
de resolver.
En esos aumentos, los maestros tienen un tra-
tamiento mejor que los empleados pfiblicos, aun-
que de ninguna manera el que ellos se merecen.
El problema de los profesores es distinto; a los
profesores de segunda ensefianza y de ensefianzas
especiales, no se les da aumento, sino que se les
resuelve el problema de la restituci6n de sus ha-
beres, que es una cosa muy distinta, y no se va,
como debi6 haberse ido, a la total restituci6n de
haberes, sino a una restituci6n gradual, ya que
por el moment no se le dan los sueldos que te-
nian antes como por una Ley del Congreso se le
di6 a los inspectors.
Yo he hecho esta interrupci6n a mi distinguido
compafiero senior Garcia Montes, tratando de fi-
jar una vez mas mi posici6n contraria a toda
"percha" buena o mala. Creo que es una mala
tecnica legislative el llevar a una legislaci6n mo-
tivos extrafios a la misma.
Quiero insistir en que aqui no se ha debatido
nunca el problema del aumento de sueldo a los
empleados pfiblicos, con lo cual estamos de acuer-
do; y pongo de manifiesto que el aumento que se
ofrece es un aumento ridicule. Reitero tambi6n
que ese aumento puede ofrecerse con el imported
del superAvit de las recaudaciones, sin legar a
modificaciones en la forma de la cobranza de los
impuestos, o a creaciones de otros nuevos que en
definitive determinardn que este Gobierno insa-
ciable, como yo afirmaba, aumente las recauda-
clones en etapas de luchas political en una cuan-
tia muy superior a las erogaciones que represen-
ta este Proyecto de Ley.
Creo que con estas razones aclaro y patentizo,
una vez mas, los puntos de vista que nuestro Co-
mite Cameral ha venido defendiendo a lo largo
de este debate.
Sr. President (Nibot Navarro): Continfe en
el uso de la palabra el senior Garcia Montes.
Sr. Cobas (Mario): ,Me permit una interrup-
ci6n el senior Garcia Montes, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Garcia Montes (Jorge): Con mucho gusto.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n, el senior Cobas Reyes.
Sr. Cobas (Mario): Para rogarle a la Camara
que acuerde un receso de 10 minutes para que los
lideres de los partidos de la Minoria tengan un









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 73
'" I_


cambio de impresiones en relaci6n con el trata-
miento de los asuntos contenidos en el Orden del
Dia.
Sr. President (Nibot Navarro): LAcuerda la
Camara un receso de 10 minutes?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 2 y 29 a.m.).


Sr. President (Rod6n Alvarez):
presentantes: Se reanuda la sesi6n.
(Eran las 3 y 4 a.m.).


Sefores Re-


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 6 y 38 a.m.).
A solicitud de los lideres se propone ur nuevo
receso de. diez minutes. ZLo acuerda la Camara?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 6 y 40 a.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 7 y 10 a.m.).


A solicitud de algunos sefores lideres, acuer-
da la Cimara un nuevo receso de media hora? Continue en el uso de la palabra el sefor Gar-
cia Montes.


(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 3 y 5 a.m.).
Sr. President (Lago Pereda): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 4:00 a.m.).
;Acuerdan los sefiores Representantes, a soli-
citud de los distintos lideres, un nuevo receso de
quince minutes?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 4 y 1 a.m.).
Sr. President (Lago Pereda): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 4 y 44 a.m.).
A petici6n de los lideres, que contintan reuni-
dos, Z.acuerda la C&mara un nuevo receso por 10
minutes mas?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 4 y 45 a.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 5 y 22 a.m.).


Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefor Presidente y
sefiores Representantes: Por via de interrupci6n
o por explicaci6n de votos, en el curso de la sesi6n
de hoy, se ha explicado a la Camara, los funda-
mentos del Voto Particular que estaba defen-
diendo.
Creo que cansaria innecesariamente la atenci6n
de la Camara de Representantes, si embargara
mis su tiempo, sobre todo, cuando ha sido em-
pleado en reuniones que se han venido celebran-
do, de las cuales espera la Camara resultados
favorables.
Por consiguiente, termino solicitando la apro-
baci6n del Voto Particular.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAlgfn otro
senior Representante habia pedido la palabra pa-
ra hablar sobre el Voto Particular?
(Silencio).
Se pone a votaci6n el Voto Particular del senior
Garcia Montes. Los que est6n de acuerdo con el
Voto Particular se servirdn ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes permanece sen-
tada).
Queda rechazado el Voto Particular.
Se pone a discusi6n el Voto Particular del Par-
tido Socialista Popular conjuntamente con el Dic-
tamen. Se conceden dos turnos en contra y dos a
favor.


ZAcuerda la Camara otro receso de 10 minutes? Sr. del Rio (Pastor): Pido la palabra en contra.


(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 5 y 23 a.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 5 y 59 a.m.).
A solicitud de los lideres se propone un nuevo
receso de diez minutes. ,Lo acuerda la CAmara?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
(Eran las 6:00 a.m.).


Sr. President (Rod6n Alvarez): En contra,
que es a favor del Dictamen.
La Presidencia ruega al lider del Partido De-
m6crata que habiendo pedido la palabra a favor
del Dictamen un miembro del Partido Liberal, y
siendo un miembro del Partido Autentico el Po-
nente, senior Tejeda Seti6n, la Presidencia le rue-
ga, repito, se sirva concederle el turno.
Sr. del Rio (Pastor): Invitado por la Presiden-
cia para que conceda mi turno, con muchisimo
gusto accedo a lo solicitado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia pone a discusi6n conjuntamente el Voto Par-









74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ticular y el Dictamen. Los que hablen a favor del
Voto Particular, estan hablando en contra del
Dictamen y viceversa.
Sr. Illas (Arturo): ,Ya estan pedidos los dos
turnos?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Si, ya estan
pedidos.
Tiene la palabra en contra del Dictamen y a
favor del Voto Particular el senior Anibal Esca-
lante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefor Presidente y se-
fiores Representantes: Desgraciadamente para el
Representante que habla le toca hacer uso de la
palabra despu6s de esta larga jornada cuando el
cansancio se extiende por los bancos, y cuando la
insistencia en el andlisis de los distintos proble-
mas pudiera parecer para algunos compaferos,
como algo innecesario y hasta como una maja-
deria; pero yo tengo el deber de hablar a nom-
bre del Comit6 Parlamentario que represent, y
de explicar su criterio en torno a este Proyecto de
Ley, al mismo tiempo que traer a la Camara las
consideraciones por las cuales estimamos que
debe ser aprobado nuestro Voto Particular, y no
el Dictamen emitido por la Mayoria en la Comi-
si6n Especial, que conoci6 de este Proyecto.
Mucho se ha hablado en torno a esta legisla-
ci6n y quizds algunos sefiores Representantes no
conozcan como se inici6. Lo que tenemos ante
nosotros, no tiene parecido con la legislaci6n que
fu6 originariamente iniciada en el Senado de la
Repuxblica.
En el Mensaje Presidencial se hablaba de au-
mentos de sueldo a los maestros y empleados pfl-
blicos, y de ciertas modificaciones de cardcter
tecnico en los impuestos, y tambi6n del cr6dito
necesario para resolver el problema pavoroso de
la Caja Tabacalera, pero todas las demds cosas
que aqui, en esta larga jornada, han sido criti-
cadas por numerosos sefiores, incluidos Represen-
tantes de la Mayoria, fueron impuestas por el Se-
nado a contrapelo de la idea original. La jugada,
por asi decir, ha sido clara: utilizar una idea ge-
nerosa y buena, como la del aumento de sueldo
a los empleados, maestros y miembros de las
Fuerzas Armadas para hacer pasar determinadas
medidas que en Proyecto aparte dificilmente ha-
brian sido aprobados, por la repulsa que inspiran.
No quiero, antes de seguir adelante, dejar de
expresar a largos trazos la realidad de este Pro-
yecto de Ley en lo que se refiere al aumento de
sueldo a los empleados, porque, sefiores Repre-
sentantes, el aumento que se ha propuesto, es
realmente ridicule. Los empleados piblicos -se
dijo cuando esta legislaci6n se inici6 ayer-, son
victims de la especulaci6n, son victims de la ca-
restia de la vida y necesitan como otros sectors
de la poblaci6n, de aumentos en sus sueldos en
la cantidad que deben recibir por su trabajo. Pero
cuando el Gobierno va a plasmar esta idea en
realidad, nos encontramos con que esos aumentos
no responded ni con much a la carestia de la vi-
da. Pudiera yo decir aqui, que en los ultimos afios
la subsistencia -por no remontarnos demasiado
en el tiempo- ha acrecido en un treinta por cien-


to y, sin embargo, los sueldos de los empleados
cuyo aumento aqui se nos propone, no van a ser
acrecidos ni siquiera en esa proporci6n.
Por otra parte, yo recuerdo que en la discusi6n
que tuvimos en este propio Hemiciclo en torno al
Proyecto de Ley de Presupuestos de la Naci6n,
cuando nosotros propusimos un aumento para que
el sueldo de los maestros alcanzara por lo menos
a la cifra de ciento cuarenta pesos se nos dijo, re-
pito, en aquella ocasi6n, que no podia ser porque
habia urgencia en la aprobaci6n del presupuesto,
pero que en cambio en la primera oportunidad
habria de traerse un Proyecto de Ley al Congre-
so de la RepCiblica para fijar este sueldo a los
maestros.
Sin embargo, de esta promesa, ahora nos en-
contramos con que el sueldo que se trata de fijar
a los maestros no es de 140 pesos, nos encontra-
mos con que se le regatea a los maestros la aspi-
raci6n a las demands que ellos presentaron y
exigieron a su debido tiempo.
Estas consideraciones, sefores Representantes,
nos estan indicando que el Gobierno ni con mu-
cho responded a la demand de los empleados, nos
estd.indicando que en realidad el Proyecto de Ley
es como creo que dijera el Ministro de Hacienda
recientemente en la Comisi6n Especial, una espe-
cie de reajuste de sueldos, porque no puede con-
siderarse esa escala como aumento en los sueldos
de los empleados pibblicos.
Nosotros, en nuestro Voto Particular, propusi-
mos que debia mantenerse la escala del Gobierno
"pero, al mismo tiempo, fijamos el sueldo de los
maestros en $140.00 y el sueldo de los conserjes
en $60.00 por la primera aula. No creo que todo
esto sea suficiente para responder a una necesi-
dad de los empleados pfiblicos y de los maestros,
de los que derivan sus ingresos de una n6mina es-
tatal, pero por lo menos se hacia un poco mAs de
justicia a los empleados pfblicos que la que se
hace en el Proyecto de Ley.
Yo estoy convencido de que al fin y al cabo el
Proyecto de Ley pasari tal como estd. No habrd
modificaciones porque esa es la consigna que ha
recibido la Mayoria, pero, a pesar de esto, deberA
ser considerado insuficiente en este aspect, sin
contar con los otros aspects deprimentes de la
nacionalidad, que ya han sido analizados en esta
larga sesi6n.
Ahora, Lcudles son esos aspects sobre los cua-
les se ha sentado el criterio de la opinion pbblica
de nuestro pais, sobre los cuales hemos batallado
nosotros tratando de que se modifiquen, en ser-
vicio de la Repdblica?
Yo pensaba extenderme en consideraciones en
torno a la llamada cuesti6n de "La Agencia Co-
mercial", pero lo avanzado de la hora y el can-
sancio natural de los compafieros y mi deseo de
no molestarlos demasiado, me van a hacer que
resuma mis palabras.
La Agencia Comercial, segfn nos dijera el Mi-
nistro de Comercio, doctor Zaydin, se present al
Congress para resolver el problema de la cares-
tia de la vida en nuestro pais. En la Comisi6n Es-
pecial yo tuve oportunidad de debatir esa cuesti6n
con el Ministro Zaydin. Alli le demostr6 que se
hallaba equivocado 1e, y se hallaba equivocado el









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES T_
-I- I-


President de la Repiblica. Recientemente, en
un discurso pronunciado por el Presidente Prio
haciendo lo que el consider un balance de la si-
tuaci6n national, se nos dijo textual y fundamen-
talmente que proliferaron tres vicios sobre la po-
litica aut6ntica: (leyendo) "estos vicios fueron:
el peculado, el gangsterismo y la lamada Bolsa
Negra". Es decir, el Presidente de la Repfblica
da, hace unas semanas, como resuelto el proble-
ma de la carestia de la vida y ahora el doctor
Zaydin, para introducir esta legislaci6n, esta
agencia, nos dice que hay carestia de la vida en
nuestro pais. El doctor Zaydin dijo, respondiendo
a mi planteamiento, que 6sta era una argucia par-
lamentaria, pero la verdad que sufre nuestro pue-
blo es muy distinta de cualquier consideraci6n
acerca de argucias parlamentarias. Es verdad que
en este caso el doctor Zaydin tiene toda la raz6n,
y que no tenia la raz6n el Presidente de la Repui-
blica, porque lo cierto es, que nuestro pais vive
un ciclo inflacionario, lo cierto es que los indices
econ6micos marcan una carestia de la vida mu-
cha mas alta que en ninguna otra ocasi6n ante-
rior, porque lo cierto es que desde hace un ano a
la fecha los indices econ6micos muestran un alza
continue en distintos products fundamentals
para el consume popular y se han elevado entire
las cifras de un 20 y un 80% de manera que el
costo de la vida se ha aumentado en much mis,
en los fltimos alos, alrededor de un 30%. Esto
contradice las palabras del senior Presidente de la
Repfiblica, y desde luego parece como que van a
sostener las ideas del doctor Zaydin acerca de su
Agencia Comercial.
En verdad, el doctor Zaydin en su discurso pin-
t6 un cuadro tenebroso de nuestro pais, realmente
traz6 un cuadro de manera maestra, porque el
cuadro de nuestro pais es tan tenebroso como 61
lo pint6; el doctor Zaydin nos dijo en la Comisi6n
Especial que nuestro pais era victim de la do-
minaci6n extranjera, nos dijo que aqui habia plu-
t6cratas que se enriquecian con la sangre y con
el sudor de nuestro pueblo. Nos dijo ademas que
el alto comercio se estaba enriqueciendo en contra
de los intereses de nuestro pueblo, y fustig6 a los
explotadores capitalistas sin entrafias, que tratan
de acogotar al pueblo de Cuba.
Practicamente yo estoy citando las palabras del
doctor Zaydin, no son concepts expresados por
mi sencillamente.
Ahora bien, sefiores Representantes, cuando el
doctor Zaydin fustig6 de esta manera al regimen
econ6mico que existe en nuestro pais, cuando hace
esto y uno pudiera haber esperado una soluci6n
para todos estos malos, no produjo otra soluci6n,
otro resultado que el de su Agencia Comercial.
La soluci6n de nuestros males es, desde luego,
much mas amplia y much mas profunda que lo
que pudiera significar esta Agencia Comercial.
Por eso es que en reciente articulo yo express que
el doctor Zaydin y su Agencia Comercial, pudie-
ran parecerse a la famosa fabula de la montafia
y del rat6n. Tembl6 la montafia y se abri6, y
cuando todos pudieran haber esperado un nifio, el
advenimiento grandiose de algfin ser sobrehuma-
no, nos encontramos con que era un simple rat6n.
La montafia que.Zaydin conmoviera di6 a luz sen-


cillamente este esperpento de la Agencia Co-
mercial.
Nosotros no estamos, como se sabe, en contra
de la economic dirigida, nosotros somos socialis-
tas, pero socialists de verdad, no socialists en
la palabra, nosotros quisi6ramos que nuestro pais
marchara por los caminos de una economic ver-
daderamente dirigida como aqui se ha dicho en
estos dias, pero, sehor Presidente y sefores Re-
presentantes, no puede decirse que esta Agencia
Commercial significa un ensayo de economic diri-
gida en nuestro pais. Es ademas falso considerar
que con un simple instrument de esta categoria'
nosotros vamos a resolver los graves problems
que nos pintara el doctor Zaydin. Es asi, queridos
companeros, que cuando yo le dije a 61 que la con-
clusi6n l6gica de sus palabras era dictar medidas
decisivas contra la explotaci6n de esos plut6cra-
tas, que habia que controlar el comercio exterior
e incluso incautarse de las ganancias de esos ex-
plotadores del pueblo, el doctor Zaydin me dijo:
"No, eso no es lo que hay que hacer, no podemos
ir por ese camino; yo he denunciado todo eso,
nosotros nos mantenemos en los limits de la
Agencia Comercial"; cuando yo express que la
Agencia Comercial no podia resolver nada nuevo
en estas circunstancias ni arreglar los problems
de nuestro pais, el doctor Zaydin se sonri6 y s6lo
me dijo que esas eran las cosas de nuestro pais,
y que conforme a ello debiamos marchar.
Quiero aclarar una cosa que creo que he oido
en el curso de este propio debate. Se ha dicho que
hay distintos paises que nos dan ejemplos de c6-
mo a trav6s de agencies por el estilo han podido
resolver el problema de los abastecimientos y de
los precious. Recuerdo que el propio doctor Zaydin
nos cit6 el caso de los Estados Unidos y nos dijo
que la "Commoditty" era una agencia semejante
a 6sta y que habia resuelto el problema inflacio-
nario en los Estados Unidos. Sefiores Represen-
tantes, yo tengo en mi maleta suficientes datos
para probarles a ustedes, y ademas, es una cosa
que seguramente ustedes conocen, c6mo en los Es-
tados Unidos no ha bajado el indice inflacionario,
sino que por el contrario ha seguido en ascenso
de tal manera que en estos dias hay carreras en
Washington tratando de solucionar este proble-
ma, de modo que la Commoditty no ha podido
resolver ese problema en los Estados Unidos.
Tambi6n se cit6 el caso de Inglaterra, por no
recuerdo quien, pero, los que conozcan un poco
de informaci6n econ6mica saben que la crisis in-
glesa es terrible, y que los precious y carestia de
la vida estAn arruinando a las masas populares
de ese pais. Se nos ha citado tambi6n el caso de
M6xico, donde tambi6n existe una agencia seme-
jante, pero todos sabemos que M6xico tambi6n es,
como todo el mundo capitalist hoy en dia, victi-
ma de la inflaci6n de los altos precious, de la ca-
restia de la vida.
De manera que nuestro pais no es una cosa
aislada en el mundo capitalist, sino que es un
1ais que tiene las mismas caracteristicas que otros
Saises capitalistas y que con Agencia o sin Agen-
cia Comercial padece los efectos de la inflaci6n y
carestia de la vida.









76 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Pudieramos traer a colaci6n ante los sefiores
Representantes suficientes datos para demostrar
c6mo hay que hacer la economic dirigida, c6mo
es que hay que producer medidas para conocer a
fondo este problema, porque hay paises donde si
ha sido resuelto a fondo el problema de la especu-
laci6n y de la carestia, donde ha sido resuelto de
tal manera que las masas experimentan continua-
mente los efectos beneficiosos de la baja de pre-
cio. Me estoy refiriendo a la Uni6n Sovi6tica, que
de 1948 a la fecha ha bajado en tres ocasiones dis-
tintas los precious de los articulos de consume para
las masas populares. Me estoy refiriendo concre-
tamente a la China liberal de la 6poca present,
que tan pronto pudo erguirse en toda su estatura,
tambien pudo resolver el problema de la especu-
laci6n y comenzar a hacer bajar los precious para
las masas populares.
Yo pudiera traer una series de datos de esta in-
dole, para demostrar c6mo se resolvi6 a fondo el
problema de la especulacidn, y de la carestia,
porque en definitive es una cuesti6n de sistema.
El sistema capitalist podra persistir algfn tiem-
po, pero no podrA resistir en definitive. Eso es lo
que dice el andlisis hist6rico de todas las circuns-
tancias, es lo que nos estA diciendo el moment
mismo que nosotros estamos viviendo en nuestro
pais...
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): ,Me permit
una interrupci6n el compafiero, con la venia de
la Presidencia-?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Consciente del
cansancio fisico de los compafieros Representan-
tes, quiero acogerme a la benevolencia de la Ca-
mara, y en especial del compafiero Anibal Esca-
lante, para fijar mi posici6n con relaci6n al Pro-
yecto de Ley que se estA debatiendo.
La oposici6n que individualmente hemos man-
tenido en relaci6n con la aprobaci6n de este Pro-
yecto, la hemos basado en que si bien se escogi6
como motive principal del mismo el aumento de
sueldo a los servidores del Estado, los maestros,
las fuerzas armadas, media llena de justicia y de
bondad, contiene el Proyecto que vino del Senado
y que a su vez respondia al Mensaje del Poder Eje-
cutivo, una series de medidas muy distintas a lo
que era en si el aumento a los servidores del Es-
tado.
Esta apreciaci6n nuestra qued6 corroborada
con el Dictamen que emiti6 el distinguido compa-
fiero de la Mayoria, senior Tejeda Seti6n, ya que
de la lectura del mismo se desprenden estas ano-
malias de tipo t6cnico legislative.
Nosotros ibamos a consumer un turno contra
el Dictamen, pero como se ha sacado a discusi6n
el Voto Particular del Partido Socialista Popular,
conjuntamente con el Dictamen, se nos hacia
completamente impossible, dada la realidad de dos
turnos a favor y dos turns en contra, sin que pu-


diera, de esa manera, reglamentariamente, fijar
este Representante su posici6n, como lo hubiera
deseado, a trav6s de un turno en contra.
Para nosotros este Proyecto debi6 limitarsp ex-
clusivamente a aquellas medidas justisimas con-
tenidas en el aumento de sueldo de los empleados
pfiblicos, a resolver el problema tabacalero, en la
reposici6n de los excedentes y quiz2as en algunas
medidas mis, como es el subsidio a los panaderos,
pero hubieramos siempre mantenido nuestra opo-
sici6n sincera, en cuanto al possible retrato que
contiene el parrafo septimo del articulo cuarto, en
relaci6n con un cargo de professor de un centro de
segunda ensefianza. Hubieramos mantenido tam-
biWn nuestra oposici6n a las exenciones que en dos
parrafos finales del articulo 15 del Proyecto se
conceden y especialmente hubi6ramos tenido que
mantener nuestra oposici6n a la creaci6n de la
Agencia Comercial en la duodecima de las Dispo-
siciones Varias.
Nosotros nos hemos dedicado durante various
dias a buscar antecedentes y a estudiar todo lo
que ha sido possible y ha Ilegado a nuestras ma-
nos con respect a la creaci6n de esta Agencia
Commercial; y tenemos que decir con toda lealtad,
que el combatir esta Agencia Comercial en la
forma y no en el fondo, nos ha puesto en la situa-
ci6n mis dificil de nuestra vida piblica, porque
de una parte estdn los que se llaman las classes
agiotistas, los especuladores, los que han lucrado
con el comercio a costa del pueblo consumidor, y
de la otra parte, esta una Agencia Comercial, que
surge en una disposici6n de unas cuantas lines
del Proyecto de Ley, y que represent el otorga-
miento de facultades omnimodas y ampliamente
dadas, sin reglamentaci6n de ningfin tipo, que po-
dria ser considerado como un remedio peor o tan
malo como la enfermedad que trataba de curar.
No podriamos estar nunca, porque nuestra
conduct y nuestro temperament no lo podrian
soportar, junto a la. Cmara de Comercio, junto
a las Bolsas, y a los individuos que bien como im-
portadores, como almacenistas, como intermedia-
rios del comercio, han explotado en todas las si-
tuaciones dificiles del abastecimiento a mis her-
manos, los hijos de este pueblo.
Cada vez que hemos ido a una Audiencia, o a
un Tribunal, a defender a los pequefios comer-
ciantes detallistas, siempre hemos dicho ante esos
tribunales, que quienes debian estar sentados en
el banquillo de los acusadog eran los importado-
res, los acaparadores de los products, no los de-
tallistas, que tenian que adquirir los products es-
pecialmente de esos importadores, de esos alma-
cenistas. Y he aqui que viene una Agencia, que
indiscutiblemente bien organizada, bien reglamen-
tada, podria adoptar medidas contra estos espe-
culadores y enviarlos a las circeles. Leyendo una
de las obras que lleg6 a mis manos, cuando rea-
lizaba un studio sobre este asunto, me encontre
que en el Brasil se han tomado medidas de esta
naturaleza y se han enviado a las carceles a los
especuladores, a los agiotistas. En otros paises se
'ucha contra estos sefiores en forma tal, que no
)ueden guardar en sus arcas los dineros tan mal
habidos...









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77


Sr. Cobas (Mario): (interrumpiendo) iLas gui-
simas!...
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): (continuando)
Y ya que ha mentado el compafiero Cobas las
guasimas, me referir6 brevemente, cuando haga
el andlisis de la duod6dima disposici6n que con-
tiene el Proyecto, a otros aspects que me deci-
dieron a no votar esta legislaci6n.
El agiotismo, la especulaci6n, la ocultaci6n de
products en nuestro pais, es una enfermedad casi
perenne, con motivo de la pasada guerra, con mo-
tivo de la etapa de la postguerra y ahora mismo
con motivo del precio que mantiene nuestro pro-
ducto basico, el azicar, y debido tambi6n a que
el Ministerio de Comercio carece de funcionarios
capaces para fiscalizar, debido a que no es propia-
mente dicho uni Ministerio de Abastecimientos.
Lo cierto es, sin embargo, que en todos los confi-
nes de la Repfiblica el agio es una realidad vivien-
te. Por eso nos duele como cubanos tener que
combatir esta Agencia Comercial, por la forma
en que viene en el Proyecto, y desedbamos en el
fondo de nuestra alma que hubiese venido organi-
zada y reglamentada, para entonces poder votar-
la a plenitud, como lo hubiera hecho toda la CA-
mara. ;Porque esto nos duele a todos los cubanos
que nos sentamos aqui!
Pero, senior Presidente y sefores Representan-
tes, que la Agencia como viene ahi, tiene unas fa-
cultades tan amplias, sin limitaciones, que nos re-
cuerda a nosotros dos organismos que ha sufrido
Cuba, uno de 1503 a 1790, la Casa de Contrac-
ci6n de Sevilla, que se organize para centralizar,
limitar y dividir todo el comercio del Nuevo Mun-
do, y que despu6s fu6 el origen del peculado en la
Colonia, hasta que en 1794 se organize la Real
Compafia de Comercio de La Habana, cuya po-
sici6n era, en primer termino, monopolizar todo
el tabaco y el entonces Gobernador de la Isla en-
vi6 a Espafa tres millones de libras de tabaco y
dividi6 las utilidades con un senior de apellido Ta-
llapiedra, y en connivencia con su Apoderado, un
senior de apellido Ar6stegui, pensaron que era me-
jor controlar todos los products de la Isla. Se
form la compafiia y en el primer afo tuvieron
una utilidad de 900,mil pesos, de los cuales la uti-
lidad para el Rey de Espafia fu6 de 500 mil pesos,
hasta que cuando vino la toma de La Habana por
los ingleses, se demostr6 que Cuba debia tener un
comercio pr6spero y se declare libre el comercio
y entonces desaparecieron esos organismos que
degeneraron en la explotaci6n. Y como la dkcima
segunda disposici6n,se me parece a los mismos
organismos a que antes me he referido, le he co-
gido miedo y prefiero dejarlo, de manera que los
especuladores respondan ante los tribunales de
justicia, brindandome para en la primera oportu-
nidad venir aqui a aprobar el Reglamento que
evite el agio y la especulaci6n en Cuba. Muchas
gracias.
Sr. Quincosa (Segundo): ;Me permit una in-
terrupci6n el senior Escalante, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Quincosa.
Sr. Quincosa (Segundo): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Yo oia con verdadero de-
leite al compafiero L6pez Deustua, cuando 61 nos
relataba el pasaje de la 6poca de la Colonia, de
aquellas c6lebres compafias controladoras de la
economic de la Isla. Yo creo que esta Agencia que
se propone crear en nuestro pais ha de ser mil
veces peor que la agencia de la 6poca de la Colo-
nia, y que los sefiores que van a manejar esta
Agencia que se pretend crear, aquellos sefiores
eran angelitos frente a los que hoy pudieran ma-
nejar esta Agencia Comercial.
Yo quiero hacerle esta observaci6n al compa-
nero L6pez Deustua, porque en realidad, a pesar
de lo tenebroso de aquella 6poca, a pesar de los
tentdculos extorsionistas de aquellas compaflias,
la impresi6n que yo personalmente tengo de esta
Agencia que el Gobierno pretend crear bajo la
regencia de inmediato del c6lebre Profesor de las
Gufsimas, ha de ser much peor para Cuba re-
publicana, de lo que fu6 para la Isla en 6pocas de
la Colonia aquel organismo a que el compafiero
se ha referido. Nada mas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continia el
sefor Escalante en el uso de la palabra.
Sr. Escalante (Anibal): Seior Presidente y se-
fiores Representantes: Cuando fui interrumpido
por estos distinguidos compaferos que ustedes su-
pongo han ten'ido much gusto de escuchar, iba
a terminar mis palabras sobre la cuesti6n de la
Agencia Comercial, para exponer que desde lue-
go, en el terreno de los principios podia justifi-
carse la organizaci6n de un tal tipo de instrumen-
to en nuestro pais, no obstante estar absoluta-
mente seguro de que con esto no habra de resol-
verse el problema de la carestia de la vida; pero
deseo afiadir algo mis, afiadir que la cuesti6n de
los instruments no es la soluci6n de los proble-
mas. Instituciones muy buenas, pero mal emplea-
das, pueden convertirse en un perjuicio para el
pueblo, para la naci6n.
Se ha hablado aqui por los compafieros de la
Mayoria en terminos demasiado encomidsticos
acerca de la Agencia, pero no se ha dicho prac-
ticamente que 6sta seria la panacea, la soluci6n
de los problems de la carestia de la vida. Yo re-
cuerdo a estos compaferos c6mo hace algfn tiem-
po en nuestro pais se intent implantar una poli-
tica que en principio era absolutamente just, la
political de trueques; pero desnaturalizada por la
practice y por la forma en que se realizaba en
un pais de economic pobre como es el nuestro,
pais que esta sometido practicamente a un yugo
semicolonial, que es victim, como decia el profe-
sor Zaydin, del monopolio y del monocultivo, tan-
to en su exportaci6n como en su importaci6n, re-
sult6 un terrible escandalo. La political de true-
ques fracas, pero no porque sea malo el princi-
pio, sino porque fu6 un simple instrument para
malversar y perjudicar los intereses de nuestro
pueblo.
Asi tambi6n, en principio la political que apa-
rentemente se expresa en la Agencia, no es mala,









78 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pero este Representante, conociendo como vulgar-
mente se dice, el patio, se atreve a dudar y casi a
estar seguro de que no es benficiosa a los intere-
ses populares.
Se sabe que los altos comerciantes expoliaban
al pueblo pobre de nuestro pais. Se sabe que la
carestia hunde a las masas; pero estoy absoluta-
mente seguro de que un tal tipo de Agencia, si
se estableciera en Cuba, entonces sobre las masas
obreras pesarian no s6lo los altos impuestos por
los especuladores, sino tambi6n las gabelas que
habrian de pagarse para el funcionamiento de
todo este aparato de la Agencia Comercial. Digo
las cosas con suficiente franqueza, creo, para que
se entiendan.
Por estas razones, no obstante estar en princi-
pio de acuerdo con mi distinguido companiero el
Ministro de Comunicaciones, senior Megias, en que
esto es bueno en la idea, sin embargo, 61 tendra
que convenir conmigo que en la prActica las cosas
pueden ser no s6lo perjudiciales sino extraordi-
nariamente dafiinas para nuestro pais.
Sr. del Rio (Pastor): (interrumpiendo) 10 ex-
traordinariamente buenas!
El Escalante (Anibal): (continuando) El com-
pafiero Pastor del Rio, gran poeta, hombre dado
a la lirica, tambi6n 61 a veces se deja llevar por
las arrancadas de optimism; pero cuando 61 pien-
sa en hombre practice, ha demostrado en la vida
que 61 no es ningfin lirico... Por eso, queridos
compafieros, y querido compafiero Pastor del Rio,
yo lo llamo a que piense, no con sentido lirico,
sino con el sentido del hombre practice, del hom-
bre capaz, del hombre que conoce de nfmeros y
esta al tanto de todas estas cuestiones, porque asi
es como podemos ayudar a resolver los proble-
mas de nuestro pais.
Como se ve, no hay ninguna posici6n de coin-
cidencia en esto que yo expreso aqui como lider
del Comit6 Parlamentario Socialista, como revo-
lucionario; pero como revolucionario de verdad,
repito, no de palabra, y la posici6n de los elemen-
tos de la Lonja del Comercio, digamos; ellos lu-
chan contra la Agencia porque no quieren dividir
las ganancias con los competidores que surjan al
paso a trav6s de ese organismo. Nosotros lucha-
mos contra la Agencia por luchar contra la ex-
plotaci6n, por luchar contra las nuevas expolia-
ciones de una Agencia Comercial de ese tipo: son
posiciones diametralmente opuestas.
Desde luego, estoy seguro que en definitive los
que manejaren ese instrument, habrian de po-
nerse de acuerdo con los sefiores de la Lonja del
Comercio y con los plut6cratas y con los especu-
ladores, porque tengo entendido que algunos altos
dirigentes de la Lonja estuvieron andando en es-
tas cuestiones y hasta aceptaban la Agencia Co-
mercial, porque todo esto se puede arreglar en
nuestro pais, y en otros paises como el nuestro.'
Yo quiero pasar ahora, aunque podria exponer
aqui, porque siempre trato de hablar con sentido
constructive, yo podria exponer aqui lo que con-
sidero un plan para reconstruir la economic na-
cional y para hacerle frente a la especulaci6n. iSi
la CAmara hubiera estado de acuerdo -y s6 que
no lo esta en su mayoria por los discursos que


aqui se han pronunciado- me habria brindado yo
a trabajar para hacer un instrument realmente
al servicio del control de los precious y contra la
especulaci6n. Pero no estamos en esta mafana
para studio de esta naturaleza, y por eso, para
abreviar tiempo, voy a pasar por alto este aspec-
to de mi discurso.
Hay otro aspect de otra iniciativa en este Pro-
yecto sobre la que me interest decir en pocas
palabras, el criteria del Comit6 Socialista Popu-
lar. No tuve oportunidad, sefiores Representan-
tes, de hablar en toda la noche pasada sobre esta
cuesti6n, y por eso me reservaba para explicar
el Voto Particular de mi Partido.
Sr. Crespo Molina (Francisco): (interrumpien-
do) ;Esta descansado!
Sr. Escalante (Anibal): (continuando) Efecti-
vamente, toda la noche he estado descansando
aqui para poder hacer uso de la palabra en esta
mariana que aparenta ser'hermosa.
La otra cuesti6n a que queria referirme es al
problema del tabaco. Nosotros anunciamos nues-
tra posici6n: votar a favor del cr6dito de ocho mi-
llones de pesos para la Caja Tabacalera, por con-
siderar que esto era una necesidad para los cam-
pesinos. Nosotros estamos seguros que al amparo
de la Caja Tabacalera, como aqui se denunci6, se
han hecho, negocios sucios, extraordinarios; pero
hay miles y miles de vegueros que estdn recla-
mando el pago de su tabaco y esta media era
imprescindible. Al mismo tiempo que nosotros
nos sUmamos a esa iniciativa, adelantamos otro
criteria en relaci6n a la regulaci6n de las siem-
bras.
Consideramos que el principio expuesto en ese
Proyecto seria funesto y pernicioso para los ve-
gueros de nuestro pais. Precisamente, esos nume-
rosos vegueros en la provincia de Pinar del Rio,
en estos dias han formulado grandes protests
ante la posibilidad de que se regularan las siem-
bras conforme a cierto criteria que anda entire los
magnates del tabaco. El criteria nuestro es que
las siembras de tabacQ no debian realizarse con-
forme a un criteria llamado falsamente igualita-
rio. En primer lugar, no aceptamqs el plan de
restringir la producci6n tabacalera. En segundo
lugar, en el caso de que la vida demostrara la
necesidad de ir a esa restricci6n, deberia hacerse
en las zonas hist6ricas, por asi decirlo, del tabaco,
y no en las zonas de nuevas siembras, esas que
se han fomentado al calor de los sucios negocios
de la Caja Tabacalera. Esta era la posici6n co-
rrecta, asi como tambi6n darle las posibilidades a
los campesinos de que sembraran todo el tabaco
tapado que pudieran producer, porque 6ste no es
un tabaco que opera en relaci6n a la Caja de Es-
tabilizaci6n Tabacalera.
La otra cuesti6n contra la cual se pronunciaba
el Comit6 Parlamentario Socialista Popular, fu5
el de la llamada exenci6n para la "Cuban Trading
Co.", es decir, la empresa de los Rionda. Ya aqui
hemos dicho nuestro criteria al respect. No po-
diamos de ninguna manera votar por una exen-
ci6n de impuesto que era ilegitima, pero que al
mismo tiempo, significa un negocio escandaloso,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 79
1 -ii


con el cual iban a lucrar determinados sefiores
que todos conocemos.
Tampoco podiamos votar nosotros por ese su-
puesto resarcimiento para los colonos que se con-
tiene en uno de los preceptos del Proyecto de Ley,
porque como aparece ahi hay un dinero que se va
a entregar a los colonos, y la realidad es que ese
dinero ird a parar a las manos del Zar de la C.T.K.
sefor Mujal, y sus compinches.
No podia este Comit6 Parlamentario, ni creo
que nadie podria tampoco, star de acuerdo en
que este dinero se le diera al senior Mujal...
Sr. Crespo Molina (Francisco): (interrumpien-
do) Al senior Mujal y a qui6n mis?
Sr. Escalante (Anibal): (continuando) El com-
pahero no me merece esa opinion, tengo muy
buena opinion del senior Crespo Molina.
Yo comprendo que la Camara se encuentra a
estas alturas demasiado cansada, pero yo no po-
dia dejar de expresar mi criteria, si quisiera, de
memorial podria seguir mi esquema hasta el final,
estando completamente seguro de que los crite-
rios que yo expresara contienen el firme prop6-
sito que me trac6 cuando fui designado por mi
Comit6 Parlamentario para intervenir y dirigir el
debate en representaci6n del Partido Socialista
Popular.
Yo s6 que si nosotros hubi6ramos querido toda
esta discusi6n podria haber seguido hasta el final,
hasta las doce de la noche o mas, hasta la Noche-
buena o mis, porque en primer lugar, tenemos
suficientes arguments, suficientes razones y su-
ficiente fuerza fisica, para llegar hasta esa opor-
tunidad, pero queridos compafieros, el Comit6 So-
cialista Popular, que va a votar contra el criterio
del Gobierno, y que va a sostener su Voto Parti-
cular, y que va a sostener sus enmiendas, que se
produce de la misma manera, tambi6n esta inte-
resado que los empleados pfblicos, los maestros
y vegueros de nuestro pais, pudieran recibir los
beneficios que van a obtener por medio de este
Proyecto de Ley, pero si nosotros nos mantuvi6-
ramos en una actitud recalcitrant, quizas no lle-
garia nunca a ser Ley de la Repfblica, porque
estimamos que cumplimos con nuestro deber, de-
nunciando aqui este Proyecto de Ley, que traerd
una gran responsabilidad a la Camara, si lo aprue-
ba, pero tenemos que disminuir nuestra rigidez
en nuestra actitud asumida, para propiciar toda
una series de leyes que salcran, porque este Co-
mit6 Parlamentario que cree que toda la, Minoria
ha sido suficientemente consecuente para que los
enfermeros tuvieran su seguro, y para que pasa-
ran otros Proyectos de Ley beneficiosos, al fin y
al cabo, como el del aumento a los empleados pfl-
blicos y a los maestros, que podran obtener un
miserable beneficio, porque en realidad no es un
aumento de sueldo.
La responsabilidad de las cosas malas caeran
sobre las espaldas de la Mayoria, y nosotros ha-
bremos cumplido con nuestro deber al.denunciar-
las ante la opinion public de nuestro pais. He
terminado.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Para un ruego,
pido la palabra.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: No se alarme la Cama-
ra, el que habla no esta ni fresco ni cansado, estA
fatigadisimo, como todos los demas compafieros,
pero no es possible que este Representante, que ha
hecho de uno de los puntos sometidos a la consi-
deraci6n de la CAmara en el Proyecto de Ley, ma-
teria de debate y de objeci6n dentro de su Comi-
t6, o sea el del Partido Dem6crata, y pfblicamen-
te, guard silencio al avecinarse el instant, segln
parece, de noticias que circulan en este Hemiciclo,
de que esta jornada culmine de una manera feliz.
Me refiero creo que a la primera Disposici6n
Transitoria, relative a la concesi6n de un cr6dito
de un mill6n trescientos mil pesos, para subvencio-
nar los gastos de la celebraci6n del Cincuentena-
rio, de las Bodas de Oro de Cuba con la Repi-
blica.
Es deber de este Representante declarar que el
Senado ha impartido su aprobaci6n violentando
le Ley de Relaciones en su articulo 16, en relaci6n
con el articulo pertinente de la Constituci6n.
Yo quiero advertir que el Senado de la Repa-
blica, a petici6n del Representante que habla in-
cluy6 enel Orden del Dia, de la ultima sesi6n ex-
traordinaria el Proyecto de Ley que aprob6 la
CAmara el 17 de mayo y que estaba pendiente de
discusi6n y aprobaci6n. Pero el tiempo, nuestro
gran enemigo, ha variado los prop6sitos de la
CAmara y de este Representante, autor de dicha
iniciativa, y los prop6sitos del Senado, en una se-
si6n que cay6, por desgracia, por falta de qu6rum.
Yo no voy a sostener aqui la ilegalidad de esa
Disposici6n Transitoria, quiero hacer present an-
te este infimo esfuerzo de "paz en la tierra a los
hombres de buena voluntad" que parece haber
unido en un firmamento de inteligencia a tirios y
troyanos, pero tambi6n con la bandera blanca de
parlamento, ruego al sefor Presidente se sirva
trasmitir al Primer Ministro del Gobierno un rue-
go de este Representante. El Poder Ejecutivo va a
disponer libremente de un mill6n trescientos mil
pesos para festejar algo que acaso seguramente
no veremos su segunda mitad: el Cincuentenario
de la Repuiblica, sus bodas de oro. El Poder Eje-
cutivo queda totalmente autorizado por la via de
esta legislaci6n, para celebrar dignamente esta
gloriosa fecha.
Deseo que el sefor Presidente extienda este
ruego al Primer Ministro para que 61, a su vez,
lo tramite al Jefe del Poder Ejecutivo, recogien-
do si lo tiene a bien, la interpretaci6n de la CA-
mara sbbre el espiritu de solidaridad de la misma
que por unanimidad aprob6 el 17 de mayo la prag-
matica de las Bodas de Oro de la Repfblica y re-
produzca en lo possible el sistema adecuado para
levar a cabo el gran program de festejos con
que debe celebrar sus Bodas de Oro y, ademas; el
sistema de creaci6n de un Patronato que acaso el
Poder Ejecutivo pudiera reproducir, y que en de-
uinitiva aprobara la Camara y queda pendiente eh
el Senado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia trasmite el ruego del Representante senior









80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Martinez Fraga, al senior Primer Ministro de Go-
bierno.
Sr. Primer Ministro. (Dr. Oscar Gans): Sefior
President y sefiores Representantes: Porque el
ruego viene de un ilustre parlamentario de nues-
tra patria, de un distinguido diplomatico que di6
gloria a Cuba en tierras extrafias, de un eminente
jurista, y por el contenido patri6tico y la orienta-
ci6n tecnica de la iniciativa del doctor Martinez
Fraga, el Gobierno recoge los principios de esta
legislaci6n como esencia y fWndamento para cele-
brar brillantemente el Cincuentenario de la Repfi-
blica.
Sr. President (Nibot Navarro): A favor del
Dictamen, tiene la palabra el senior Tejeda Setien.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Vamos a ser suma-
mente breves; sabemos que los compafieros de la
Camara estan fisicamente agotados despues de la
intense labor que ha rendido. este Cuerpo para
dar oportunidad a todos sus miembros de expo-
ner sus criterios, pero no podemos de ninguna
manera dejar de consumer algunos minutes para
exponer, tambi6n, el nuestro, despu6s de haber
cumplido a cabalidad la. consigna del Comit6 de
la Mayoria y la actitud de discipline etablecida
por nosotros para no dilatar innecesariamente
esta sesi6n.
Este Representante fue escogido para analfzar
el Proyecto que esta a debate en la Comisi6n Es-
pecial designada por el Pleno y realize, dentro de
sus escasas capacidades, un profundo studio de
las distintas cuestiones que contiene, y sin embar-
go, y a pesar de que se consider dentro de sus
limitadas capacidades suficientemente documen-
tado para responder en muchas ocasiones a los
criterios contradictorios de los miembros de los
partidos de la Oposici6n, fiel a la consigna, no
hizo nada mas que una sola interrupci6n para con-
testar el criterio expuesto por un compafiero.
Pero hace unos pocos minutes, algunos de nues-
tros compafieros al autorizarnos para defender el
Dictamen dieron la oportunidad a este Represen-
tante de tocar' someramente algunos de los pun-
tos que aqui se han debatido y fijar nuestro cri-
terio, a grandes rasgos.
Alli en la Ponencia, nosotros hemos seguido
todo el process de tramitaci6n de este Proyecto
de Ley y porque hemos sido durante 25 ainos em-
pleado pfblico de nuestro pais, es natural que nos
interest muy especialmente un Mensaje del Poder
Ejecutivo enviado al Senado en donde mejora re-
lativamente los sueldos de los servidores del Esta-
do cubano. Asisti a todas las sesiones de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos del Senado,
donde se dictamin6 este Proyecto. Nos mantuvi-
mos en el Hemiciclo de aquel Cuerpo donde se
debati6 y conocimos el origen de muchas de las
enmiendas que fueron introducidas a la iniciativa
original contenida en el Mensaje Presidencial. Se
ha calificado de "perchas" algunas de las impor-
tantes cuestiones que tiene el Proyecto, y quiere
este Representante dejar fijado su criterio al res-
pecto de lo que es verdadera y especificamente
una "percha".


.A nuestro modo de ver, senior Presidente y se-
iores Representantes, ese calificativo debe apli-
carse a aquellas enmiendas introducidas a un Pro-
yecto de Ley sin someterla a studio, y yo puedo
afirmar categ6rica y muy responsablemente ante
]a Camara, por mi presencia en la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos del Senado, por mi pre-
sencia en el pleno del Senado, que ninguna cues-
ti6n ha sido tan minuciosa y tan responsablemen-
te estudiada como las contenidas en el Proyecto
de Ley que discutimos.
Si ateni6ndonos a una cuesti6n de forma hubi6-
ramos pretendido que pasaran como Proyecto de
Ley aparte las iniciativas que como enmiendas
han sido introducidas en el Senado, pudiera ha-
berlo hecho la Cminara, pero no lograria con ello
mayor studio que el que se ha realizado sobre
esas cuestiones. Nosotros creemos que una "per-
cha" es lo que va a favorecer a determinada per-
sona, o a una minoria de personas, y que no viene
a resolver problems que afectan a toda la colecti-
vidad. Por eso no compartimos el criterio de que
estas cuestiones que vienen como enmiendas a la
iniciativa original, sean real y efectivamente lo
que puede calificarse en el argot parlamentario
como "perchas".
Nuestra Ponencia, la habran leido los compafie-
ros de la Camara, no es totalmente favorable a la
aprobaci6n cabal de la legislaci6n, ni al contenido
del Proyecto, porque nosotros hicimos muchas y
muy significativas reserves en nuestro andlisis y
studio mismo. Nosotros salvamos nuestra res-
ponsabilidad y dijimos que no encontramos justi-
ficaci6n alguna para ciertas exenciones de im-
puestos que se establecen en ese Proyecto. Recor-
damos que a preguntas de algunos miembros de
la Comisi6n Especial al Ministro de Hacienda, es-
te inform que esa exenci6n de impuestos no iba
contenida en el Mensaje original del Ejecutivo,
sino que respondia a una ehmienda presentada en
aquel Cuerpo y que a su juicio no podia compren-
der los beneficios de esa exenci6n a casos ocurri-
dos con anterioridad a la aprobaci6n de este Pro-
yecto de Ley, y eso salv6 nuestras dudas al respec-
to de que aqui pudiera tratarse de algo que inte-
resara a algunas personas o a alguna entidad.
Salvamos nuestro criterio en el problema de
los colonos cuando dejamos a la responsabilidad
de los dirigentes de esa honorable instituci6n na-
cional la informaci6n que llev6 a la Comisi6n Es-
pecial al respect de ciertos trdmites inadecuados
que han sido explicado aqui por algunos compa-
fieros. Entendemos que ya a estas horas los diri-
gentes de la Asociaci6n Nacional de Colonos ha-
bran dejado perfectamente aclarada esta situa-
ci6n, que ignora en absolute el Ponente.
Del problema tabacalero se ha hablado dema-
siado en esta noche; las distintas interrupciones
a los compafieros que defendian los Votos Particu-
lares han dejado diafanizada esta situaci6n. Nues-
tro criterio es que efectivamente existe una crisis
en los productores de tabaco, especialmente en la
provincia de Pinar del Rio, y el Congreso viene
obligado a acudir en su auxilio para la soluci6n
de esa crisis, mediante la autorizaci6n al Estado
para que avale un prestamo que harA el "Banfaic"
directamente a los cosecheros de tabacos de Pinar









DIARIO DE SESIONESDE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del Rio. Creo que nosotros estamos realizando en
esesentido una buena obra. La crisis tabacalera,
lo apuntaba brillantemente en su informed ante la
Comisi6n Especial el doctor Irisarri y lo han ex-
puesto aqui con mds lujo de detalles otros com-
pafieros, obedece a muchas razones que este Pro-
yecto de Ley, mediante determinadas medidas ha
tratado de evitar que se produzcan en el future.
Creo que nosotros estamos tambi6n realizando
una buena obra de previsi6n para evitar una cri-
sis semejante a la que al present sufren los cose-
cheros de tabaco de Pinar del Rio, cuando impar-
tinos nuestra aprobaci6n con nuestros votos fa-
vorables a este Proyecto de Ley en la parte que
se refiere a la fiscalizaci6n de las cosechas y a
las sanciones de los infractores en el problema del
tabaco.
La Agencia Comercial, que ha sido, lo dijimos
en la Ponencia y queremos repetirlo, el punto en
verdad pol6mico, fu6 objeto de studio acucioso y
sereno por este Representante que mantenia y
mantiene la convicci6n de que es una magnifica
iniciativa que propendia a armar, por decirlo asi,
al Estado cubano, para defender con armas legi-
timas los intereses del pueblo.
Decia el professor Zaydin, Ministro de Comercio,
en su informed ante la Comisi6n Especial, que aqui
todas las classes estdn armadas; los obreros tienen
su organizaci6n sindical, las classes econ6micas
tienen su organizaci6n patronal, y el Estado est.
completamente desarmado; y ponia como ejemplo
para respaldar su criterio expuesto ante la Co-
misi6n Especial que 61, como Ministro de Comer-
cio, habia enviado a los Tribunales de Urgencia
unos trescientos casos que el, por la via adminis-
trativa habia comprobado la manifiesta delincuen-
cia de muchos comerciantes, y que solamente dos
casos, menos del 1%o, habian sido objeto de be-
nignas sanciones por los Tribunales de Urgencia.
Cuando el compafiero doctor Bisb6 en su inter-
venci6n a este respect, y tambi6n el compafiero
F6lix Martin, preguntaban que hacia el Gobierno,
y qu6 hacia el Ministerio de Comercio, hubiera
sido oportuno responder, como lo hubiera hecho
este Representante si no hubiera estado sometido
responsablemente a la discipline establecida por
el Comit6 de la Mayoria, que ha hecho esto: en-
viar un mensaje al Congreso con una proposici6n
que tiende a crear un instrument de defense del
Estado cubano y del pueblo cubano.
Voy a ser sumamente breve; he tenido pacien-
cia para permanecer al tanto de esta legislaci6n,
como dije anteriormente, muchas horas en la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos del Sena-
do, muchas horas en el pleno del Senado, muchas
horas en la Comisi6n Especial y muchas horas
aqui, oyendo la exposici6n de los distintos crite-
rios y el sinnfmero de interrupciones, a quienes
veo ahora sumamente impacientes porque este
Representante consuma unos pocos minutes, para
exponer el suyo.
Yo quiero que los compafieros sean consecuen-
tes con este Representante, que habla poco, pero
que, dejando aparte la vanidad, no es de los que
trabaja menos en esta Camara en la labor an6ni-
ma de las Comisiones, que apenas ocupa la aten-
ci6n de los compaferos en el Hemiciclo, y no es


6sto una critical sino simplemente una explicaci6n,
como hacen otros que se despreocupan de la la-
bor an6nima de las Comisiones, que hay que rea-
lizar necesariamente, y aqui, donde uno puede lu-
cir el product de su trabajo, estan constante-
mente ocupando el tiempo que en realidad debie-
ran permitir siquiera en una parte para que los
que tambi6n trabajamos en el an6nimo pudiera-
nos venir a justificar el trabajo.
Yo voy a terminar, pero antes quiero decir que
me complace much que despu6s de debatir tanto,
con tan variados arguments este punto polemico
del Proyecto, que sin duda ha sido la propuesta
creaci6n de la Agencia Nacional Comercial, pare-
ce, por el rumor circulante en la Camara, como
decia el compafiero Martinez Fraga -porque a
los que no somos lideres no nos ha llegado todavia
la informaci6n oficial- que va a ser atendida la
sugerencia que hacia este modesto Representante
en su Ponencia para propiciar la aprobaci6n ca-
bal de este Proyecto de Ley, y reservar al Con-
greso la posibilidad de reglamentar, o aprobar el
Reglamento, para la aplicaci6n oportunamente de
esta parte de la legislaci6n que se refiere a la
Agencia Comercial.
Parece que va a triunfar al fin la tesis y el cri-
terio de este Representante, expuestos al final de
su Ponencia cuando recomendaba que efectiva-
mente, ateni6ndose a lo preceptuado en el articulo
142 de la Constituci6n, la Camara declarara, y lo
comunicara asi al Poder Ejecutivo. y al, Senado,
cumpliendo la Ley de Relaciones entire los Cuer-
pos Colegisladores y entire el Congreso y el Poder
Ejecutivo, que se reservaba, repito, el derecho de
aprobar en su oportunidad el Reglamento corres-
pondiente.
Se felicita este Representante de que haya
triunfado su criterio, salvando asi la probabilidad
de aprobar esta legislaci6n para llevar un poco de
bienestar y felicidad -comparto la opinion de la
Oposici6n, a este respecto- relative felicidad y
bienestar, a los pobres empleados piublicos cuba-
nos, a quienes se les aumenta, y tambi6n a los
maestros y profesores, un tanto en sus haberes;
pero al final de nuestra Ponencia nosotros hace-
mos tambien una recomendaci6n, recomendaci6n
que fu6 gran preocupaci6n nuestra, especialmente
durante las sesiones de la Comisi6n Especial, don-
de veiamos presentar muchas enmiendas al Pro-
yecto por compafieros interesados en que se sub-
sanaran errors u omisiones que efectivamente
contiene el Proyecto y que a primera vista parece
limitar la posibilidad de levar los beneficios posi-
tivos de esta Ley a muchos maestros y empleados
pfiblicos, y ademds, por preguntas formuladas
-aqui tengo la copia de las cuartillas taquigrd-
ficas- el senior Primer Ministro, alli present,
como Jefe del Gobierno me contest que aten-
diendo a una recomendaci6n de la Camara, el Go-
bierno estaria en disposici6n al aplicar la Ley, de
comprender muchos de estos casos por analogia,
por razones de equidad o de justicia, y que podia
el Poder Ejecutivo al aplicarla, hacerla extensive
a esos compafieros y maestros piblicos. Especifi-
camente me refiero al caso de los empleados del
Hospital Calixto Garcia, de los profesores de Es-
cuelas Superiores y Anexas de Escuelas Norma-


- II I --- -r --I I


81









82 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


les, de los maestros sustitutos que cobran sola-
mente medio sueldo, cuando a juicio del compa-
hero que present la enmienda y compare este
Representante, deben cobrar sueldo complete por
el mismo trabajo que realizan los maestros y pro-
fesores propietarios; el sobresueldo just a los di-
rectores de Escuela, que permanece limitado a la
cantidad de solamente $11.00 y que algunos com-
pafieros propusieron que fuera elevado a $30.00;
el caso de los abogados de Oficio de las Audien-
cias y del Tribunal Supremo de Justicia, y otros
que sefiala especificamente el Representante que
habla en su Ponencia, como el de profesores de
las Escuelas de Enfermeras y los ayudantes de
citedras.
Quisiera en esta oportunidad, para que constara
en el DIARIO DE SESIONES, para tranquilidad
de los proponents de enmiendas -y rogarles a la
vez que si logramos nuestro objetivo las retira-
ran-, y para tranquilidad nuestra, oir a este res-
pecto la opinion del Primer Ministro del Gobierno,
respondiendo -ojalA que asi lo haga- en la mis-
ma forma que lo hizo en la Comisi6n Especial,
cuando decia que el Gobierno se proponia aplicar
una formula congruente que resolviera estas defi-
ciencias del Proyecto.
Sr. del Rio (Pastor): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Tanto el doctor Pedro Marti-
nez Fraga como el Representante Tejeda Seti6n
se han referido al hecho de las reuniones celebra-
das entire el Primer Ministro y los sefiores lideres
del Congreso. Ellos quieren conocer lo que hubo
de acordarse en esas reuniones. Ruego a la Presi-
dencia que adopted una de estas dos medidas: o
bien que ordene la lectura de los documents que
han sido firmados o que informed lo que hubo de
acordarse.
Sr. Tejeda Setien (Teodoro): La companera
Alicia Hernandez de la Barca me habia pedido
una interrupci6n y quisiera se le diera una opor-
tunidad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Habia pedido
la palabra el Primer Ministro, y al amparo de la
Ley de Relacioness tiene prioridad. Tiene la pala-
bra el Primer Ministro.
Sr. Primer Ministro (Dr. Oscar Gans): Sefor
President y sefiores Representantes: En el mo-
mento en que el Ponente de la Comisi6n Especial
relacionaba el episodio de aplicaci6n por el Poder
Ejecutivo de la Ley, en lo relative a algunas cues-
tiones en la material de educaci6n, que no le pa-
recian claramente redactadas, yo escuchaba su
exposici6n a la CAmara y record& que en la Co-
misi6n Especial, en funciones de Primer Ministro
del Gobierno, hice la promesa o political official de
Gobierno, a solicitud de various de los integrantes
de la Comisi6n Especial, y mediante una interrup-
ci6n, que tambien hiciera, si mal no recuerdo, la
Representante Alicia Hernandez de la Barca, que
el Gobierno, al aplicar cualquier legislaci6n por
principio de analogia, comprenderA estos casos
que ha enumerado el Ponente sefor Tejeda
Setien.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra la sefiora Alicia Hernandez de la Barca.


Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): Sefior
President y sefiores Representantes: Desde lue-
go que no voy a hacer el discurso que habia pen-
sado, ya que en esta larga sesi6n han hablado
tantos y elocuentes oradores, hasta el punto que
ya todo el mundo lo que tiene es asimbolia audi-
tiva, porque solamente se oye el sonido pero no
se capta la idea de lo que se estA expresando.
Deseo destacar lo siguiente, a fin de que, en la
aplicaci6n de la Ley en su oportunidad, se tenga
en coenta el caso de los maestros y se les com-
prenda en ello a todos, a los maestros especiales,
de kindergarten, de ingles, a los hogaristas, todos
en general, porque aunque asi esta confeccionado
en el C6digo Escolar, se presta a confusiones, al
extreme de que muchos se han acercado a mi
para interrogarme si los habiamos olvidado.
Otro de los lapsus que se han cometido -y lo
explico para que conste en Acta-, es la enmienda
que present por mi conduct, en la Comisi6n Es-
pecial, el compafiero Arnaldo Aguilera, que al ha-
blarse de los profesores de las escuelas provincia-
les de agriculture, se asciende a los titulares y no
se dice nada de los auxiliares, a los que corres-
ponde tambien este ascenso como Jefes de Ter-
cera Clase. Y especificamente la cuesti6n surgi-
da en el Senado, cuando el Senador Martinez Fra-
ga la present, y en aquella ocasi6n el Ministro de
Hacienda dijo que se podia pagar el aumento a
Jefes de Clase Sexta de esos servidores del Esta-
do; pero con motive del exceso de enmiendas que
se presentaron en el Senado se cayeron todas. En-
tonces se volvi6 a presentar en la Comisi6n Espe-
cial de la Cimara, esa enmienda para que se tu-
viera en cuenta, segin la recomendaci6n del se-
for Ministro de Hacienda, en el sentido de que el
Ejecutivo, en los pr6ximos Presupestos Genera-
les de la Naci6n, incluyera el ascenso a esos maes-
tros de escuelas primaries superiores, que yo adi-
cion6 a los de las escuelas anexas, asi como la
Escuela Nacional de Ciegos y Sordomudos, que es
una cantidad que se puede pagar, segin manifes-
t6 el propio senior Ministro de Hacienda. Ademis
se qued6 tambien sin especificaci6n en el articula-
do del Proyecto de Ley, no solamente el ascenso
a las Escuelas Primarias Superiores, sino tambien
a los Directores, porque ahora result que hay
conserjes que reciben $20.00 por aula, y se da el
caso de que teniendo ocho aulas ganaran $160.00,
es decir, percibiran mAs que el Director de la Es-
cuela, lo cual debe sefialarse para que en los pr6-
ximos presupuestos se acuerde un ascenso a los
Directores y se subsane este error.
Como ya el compafero Tejeda Setien ha ex-
presado de manera especifica todos los lapsus, en
virtud de los cuales nosotros hicimos las distintas
enmiendas en la Comisi6n, no quiero cansar mas
a esta CAmara, no sin antes decir que, de los
maestros de los organismos aut6nomos de Salu-
bridad, se quedaron tambi6n olvidados los del
Centro "Marti", que tienen exactamente los mis-
mos derechos que todos los demAs que se enume-
ran. De manera que creo que ese es otro error
que hay que subsanar.
Sr. Garcia Agiiero (Salvador): Pido la palabra
para una aclaraci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 83


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia AgUiero.
Sr. Garcia Agiero (Salvador): Sefior Presiden-
te y sehores Representantes: Se trata de dos de
los asUntos que se han calificado como olvidos,
numerosos de esta legislaci6n y que no escuche
comentar o plantear en las intervenciones, tanto
del compafiero Tejeda como en las oportur~as
aclaraciones hechas por la compafera Hernandez
de la Barca. Me refiero a estos dos problems: el
primero, en el Proyecto de Ley se establecen y
aseguran los derechos de cobro de antigiiedad pa-
ra determinados profesores; pero se da el caso de
que los auxiliares de Kindergarten estan despro-
vistos de ese derecho de cobro de antigiiedad, y
quiero preguntarle al senior Primer Ministro, al
senior Ponente, o a quien corresponda, que aclare
que tipo de aplicaci6n se va a dar a este proble-
ma, si de veras hay modo de resolver este caso.
El segundo: entire los maestros hay un grupo de
ellos que no trabajan dentro del Departamento de
Educaci6n, sino que estAn amparados por el Mi-
nisterio de Salubridad. Yo quiero saber si 6sos
estan incluidos en la expresi6n que la compahera
formulaba de todos los maestros; para que no vaya
a ocurrir que, como en el Proyecto de Ley se men-
cionan y mantienen incluidos a algunos maestros
que trabajan en Salubridad, se olvidan de otros
que tambi6n pertenecen a ese mismo Departa-
mento. Seria convenient dejar puntualizada esa
situaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia informa al Representante senior Garcia Agile-
ro, que en cuanto. al primer aspect, fu6 recogido
en el document y en las palabras pronunciadas
por la sefiora HernAndez de la Barca, y en el otro
aspect, entiende que deberA ser incluido igual-
mente para que se trate en la misma forma, bien
en el moment present como se habia sugerido
en principio, y en los pr6ximos presupuestos o en
la primera oportunidad.
Sefiores Representantes: Si los sehores Repre-
sentantes lo desean pueden pasar a la Presidencia
a leer los documents inmediatamente o esperar a
que termine el Representante senior Vilar, que
tiene el filtimo turno a favor del Voto Particular
para entonces hacer lo que crea oportuno la CA-
mara.
Tiene la palabra el senior Vilar.
Sr. Illas (Arturo): (interrumpiendo) Sefior
President: Como se ha hablado con reiteraci6n
ante el Pleno de esos documents, estimo opor-
tuno que se les d& lectura.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Con permiso
del senior Vilar, se va a dar lectura a una Moci6n
suscrita por los lideres.
(El Oficial de Actas leyendo):
Los Representantes que suscriben, someten a la consideraci6n
de la Camara la aprobaci6n de la siguiente
MO,CION
La Cimara de Representantes entiende que la exenci6n de
impuestos que establecen los dos iltimos parrafos del articulo 15
del Proyecto de Ley procedente del Senado, sobre aumento de


sueldo a los empleados puiblicos, es improcedente en una Ley
que trata de recaudar fondos para tender a las necesidades que
dicha Ley satisface, y que, como se reconoce en el Dictamen,
no existen razones econ6micas que las justifiquen y consecuen-
temente que no deben aplicarse esas exenciones.
La Habana, diciembre 21 de 1951.-(Fdos.) Pastor del Rio.-
Jorge Garcia Montes.-Mannel Bishb.-Mario Galeote.-Anibal
Escalante.-Dr. Luis Perez Espinds.-Rafael del Busto Padin.-
Jose Milanes Tamayo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con otro document en relaci6n con la po-
litica del Gobierno en material agricola.
(El Oficial de Actas leyendo):
"La political del Gobierno en material agricola es contraria a
restricciones y en el caso especifico del tabaco la Caja Estabili-
zadora no debera usar de sus facultades a tal respect, sino vi-
gilar las calidades del product y fijar justos precious para los
diversos factors que intervienen en esta actividad.
"En el supuesto de la necesidad de usar de la facultad restric-
cionista, el Gobierno propiciarA la aplicaci6n en este caso de los
principios fijados en el Decreto 2740 de 1947 y siempre favore-
ciendo, en primer t6rmino, a las areas tradicionales tabacaleras,
y para tal soluci6n no incluyendo la rebaja de producci6n por
cuota a productores que no hayan vendido regularmente a la
Caja".
La Habana, diciembre veintiuno de mil novecientos cincuen-
ta y uno.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
lectura a otro document.
(El Oficial de Actas leyendo):
Los que suscriben, Presidente de la Cimara de Representantes
y lideres de todos los partidos politicos en ella representados, de-
claran en nombre de este Cuerpo:
PRIMERO: Que cualesquiera que sean las diferencias de cri-
terio que en el orden doctrinal puedan existir respect a la Agen-
cia Comercial a que se refitre la Disposici6n V~aria nmimero 12,
contenida en el Proyecto de Ley procedente del Senado, sobre
aumento de sueldos a los empleados puiblicos reconocen que las
razones en que se inspire, segin los autores de csa media, eran
constructivas y de conveniencia national.
SEGUNDO: Que no encontrAndose desenvuelta debidamente
la organizaci6n, funciones y composici6n de la Agencia Comer-
cial en la mencionada Disposici6n Varia numero 12, y siendo
ello facultad privativa del Congreso, notifican al Poder Ejecu-
tivo, en la persona del Primer Ministro del Gobierno, que la
Camara, como una rama que es del Poder Legislativo, reclama
para el Congreso la facultad de reglamentar la mencionada Dis-
posici6n Varia nulmero 12, facultad reglamentaria que correspon-
de constitucionalmente, en primer termino, a este Poder del Es-
tado, y que decidido asi a ejercer esa facultad, no debe proceder
el Poder Ejecutivo a dictar el Reglamento imprescindible para
poner en funciones la Agencia Comercial.
El Primer Ministro, a nombre del Gobierno, declara:
Que, anunciado el prop6sito por la Cimara de Representantes,
a trav6s de su Presidente y de los lideres de todos los partidos,
de reglamentar la Disposici6n Varia numero 12, que crea la
Agencia Comercial, el Poder Ejecutivo no dictari el Reglamento
de esa Disposici6n y, por consiguiente, no pondra en funciones
dicha Agencia.
Todos convienen en hacer Ilegar estos acuerdos al senior Pre-
sidente de la Rep6blica, por conduct del Primer Ministro, y al
Senado, pot conduct de su Presidente.









84 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
] ]-s II ]] It ] I


Sal6n de Sesciones de la C6mara de Representantes, a 21 de
diciembre de 1951.-(Fdos.) Oscar Gans Martinez, Primer Mi-
nistro.-Lincoln Rodon Alvarez, Presidente.-Luis Perez Espin6s,
PRC (A).-Jose Sudrez Rivas, Partido Liberal.-Pastor del Rio,
Partido Dem6crata.-Jose N. Milands Tamayo, Partido Republi-
cano.-Manuel Bisbi Alberni, PPC (0).-Mario Galeote Carras-
co, PNC.-Jorge Garcia Montes, PAU.-Rafael del Busto Padin,
Partido Cubanidad.-Anibal Escalante, Partido Socialista Popular.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Re-
presentantes: Complementarios a estos acuerdos,
en la reunion de lideres, con la asistencia del Pri-
mer Ministro del Gobierno y del Ministro de Ha-
cienda y de otros sefiores Representantes que con-
currieron a dicho cambio de impresiones, se lleg6
tambi6n a recomendar por los lideres, con la
anuencia del Primer Ministro del Gobierno y del
Ministro de Hacienda y del Presidente de la Ca-
mara, que este Cuerpo Colegislador diera su apro-
baci6n a los distintos Proyectos de Ley que vie-
nen en el Orden del Dia, que eran demandados
por distintos sectors de la .vida national, y que
constituyen una verdadera necesidad para dichos
sectors, y que contribuirin a la mejor organiza-
ci6n de la vida political, social y econ6mica del
pais.
Esos Proyectos de Ley tienen en algunos casos
enmiendas que fueron expresadas en la reuni6n
por sus autores, unos al ser aprobados pasaran al
Senado de la Repfiblica; y el que es objeto de dis-
cusi6n en este moment y otro mas, pasaran al
Ejecutivo para su sanci6n.
Todos estos acuerdos fueron adoptados por
unanimidad por los lideres de Gobierno y Oposi-
ci6n, dando su asentimiento el Primer Ministro,
con la enorme satisfacci6n de haber podido Ilegar
a estas soluciones en que cada uno, mantenierido
su criterio, lo express con la responsabilidad del
Partido que representaba, y aclarandose la situa-
ci6n en que estaban colocados el Gobierno y la
Oposici6n. La Camara, una vez mas, sabe resol-
ver los problems y Ilevarlos a feliz soluci6n, arri-
bando a un acuerdo en que no hubiera vencidos
ni vencedores, sino congresistas al servicio de los
altos intereses del pais.
Asi ha laborado la CAmara en los iltimos tres
afios, y en 6sta, la iltima sesi6n de esta Legisla-
tura, porque la pr6xima habrA de estar prefiada
por las complicaciones de los problems electora-
les, probablemente no realice deliberaciones y
adopted acuerdos como en esta Legislatura que
terminal a las doce de la noche del dia de hoy. La
Presidencia felicita a todos los lideres de la CA-
mara, al Primer Ministro, al Ministro de Hacien-
da, a todos los sefiores Representantes que han
permanecido durante el dia y la noche de ayer y
lo que va del dia de hoy, porque han concurrido
preocupados porque se Ilegara a una finalidad,
como la que hemos logrado ya felizmente, y estoy
seguro que habran de salir complacidos y jubilo-
sos, ya que hemos logrado la aprobaci6n del Pro-
yecto de Ley, en una perfect armonia de cri-
terios.
Mi felicitaci6n para los lideres y Representan-
tes presents en esta sesi6n.
Tiene la palabra el Representante senior C6sar
Vilar.


Sr. Vilar (Cesar): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para mi es dificil hablar en este
moment porque pienso que estoy haciendo algo
que he procurado no hacer nunca: abusar de la
bondad de mis compafieros. No es culpa mia que
tenga que decir algunas palabras a esta hora.
En una de sus intervenciones en la CAmara de
hace algunos dias, el senior Primer Ministro decia
que las leyes fundamentals, de interns national,
aprobadas por la CAmara de Representantes, no
eran leyes de los partidos de Gobierno, sino leyes
aprobadas por todos los partidos que integran es-
te Cuerpo, lo cual es completamente cierto.
Fui a la Comisi6n Especial pensardo que alli
podriamos discutir este Proyecto de Ley despu6s
que oyeramos al doctor Irisarri, a los Ministros
del Gobierno y a las instituciones invitadas para
informar. Pero cual no seria mi sorpresa cuando,
al reunirse la Comisi6n Especial para iniciar la
discusi6n, se nos dijo franca y abiertamente: la
Mayoria no accede a nada, absolutamente a nada.
Y lo mas grave fu6 que, posteriormente, eso se
repiti6 en una reunion de lideres por el senior
Primer Ministro. Si en lugar dehaber seguido la
tActica de no acceder a nada, se hubiera accedido
en la Comisi6n a oir las opinions de los miembros
de la Oposici6n, otro hubiera sido el tratamiento
dado a este Proyecto de Ley.
Ahora acaba de darse lectura a unos documen-
tos; en esos documents estan las concesiones que
a esta hora ha tenido que hacer el Gobierno para
que la Ley pueda pasar. Ahi esta la derrota po-
litica del Gobierno, en esos documents. Lo que
no debi6 ser nunca una derrota del Gobierno, se
transform, por una mala tactica y por su intran-
sigencia en Ilevar adelante una series de medidas
perjudiciales al pueblo, en una derrota de su po-
litica y en un fracaso parlamentario. Los hom-
bres del Gobierno pueden cumplir o no las prome-
sas contenidas en esos documents, pero ante la
CAmara y ante el pueblo, el Gobierno ha sufrido
una derrota, pudiendo haber sido la aprobaci6n
de este Proyecto de Ley con algunas modificacio-
nes una victoria, no del Gobierno sino de la CA-
mara de Representantes en su conjunto...
Sr. del Rio (Pastor): (interrumpiendo) El se-
fior Vilar, que se caracteriza por su ponderaci6n
y serenidad en los juicios que formula, acaba de
miantener que esos documents constituyen una
derrota de la Mayoria, y especialmente del Go-
bierno. Me gustaria que el senior Vilar hubiera de
contestarnos: Constituye una derrota que un Go-
bierno y una Mayoria en servicio del pais, man-
teniendo los intereses superiores de la nacionali-
dad, haga determinadas concesiones? Constituye
una derrota servir a la Repfblica en la forma
elevada, alta y ejemplar como se expresa en esos
documents?
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia, sumandose a las palabras del senior Pastor del
Rio, y reiterando las pronunciadas por ella ante-
riormente, querria que el Representante, senior
C6sar Vilar, quien ha colaborado a ruego reitera-
do de la Presidencia en la formula que hemos ela-
borado, de 6xito de la CAmara y de 6xito para to-
dos, para beneficio de la Repfiblica, reconsidere









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 85


sus frases producidas en el moment de la impro-
visaci6n y movidas quizds por estados animicos
anteriores, que ya pasaron con motive de estos
acuerdos.
Sr. Vilar (CBsar): Sefior Presidente y sefiores
Representantes y especialmente distinguido com-
pafiero Pastor del Rio: Deben todos comprender
nuestra situaci6n de Minoria en la Comisi6n Es-
pecial. Alli luchamos un dia y otro, porque se dis-
cutiera, porque se modificara este Proyecto de
Ley y a pesar de que el Presidente de la Comisi6n,
doctor Rolando Masferrer, desenvolvi6 democrAti-
camente los debates, francamente, a la hora de
discutir, no pudimos hacerlo. La forma en que
fuimos tratados no correspondia a las usuales en
la Camara para el desenvolvimiento de las Comi-
siones Especiales.
Ahi estAn los documents leidos; pudieron ha-
berse elaborado durante las discusiones de la Co-
misi6n y traidos aqui como punto de vista de to-
dos, igual que en otras ocasiones.
Yo creo que es un triunfo de toda la CAmara
de Representantes.
Sr. del Rio (Pastor): (interrumpiendo) ;Eso si,
eso si!...
Sr. Vilar (C6sar): (continuando) ;Pero ha con-
tribuido poderosamente a ello la lucha intransi-
gente de la Oposici6n, para que se lograran estas
promesas, que ojalA se cumplan!
Yo, repito, que quisiera tener el poder de sin-
tesis del compafiero Teodoro Tejeda Seti6n, para
ser muy breve y no mortificar a los compafieros
con una larga intervenci6n. Yo fui a todas las re-
uniones de la Comisi6n Especial, asisti puntual-
mente, ni un minute de retraso, y podria infor-
mar de todo lo que alli se dijo y se hizo.
El compafiero Tejeda Setien, Ponente en la Co-
misi6n Especial, nos dijo alli, y aqui lo repiti6,
que 61 asisti6 a todas las sesiones de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos del Senado de la Re-
publica. Si a mi me preguntaran por algo que se
haya dicho, o por algo que haya pasado en la
Comisi6n Especial de la CAmara, podria respon-
der con bastante exactitud. El sefor Tejeda Se-
ti6n, que asisti6; como 61 ha dicho, a las reunio-
nes de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
debi6 decir quin llev6 la iniciativa de exenci6n
de impuestos, que razones econ6micas, political y
sociales tuvo para proponer esa exenci6n de im-
puestos, tan combatida en la Comisi6n y en el ple-
no de la CAmara.
El compafiero Tejeda Setien no lo dijo ni alli ni
aqui, y es este uno de los problems que impedian
que el Proyecto de Ley volviera al Senado de la
Repfiblica al ser modificada. Esto fu6 lo que de-
termin6, en gran parte, la resistencia de que vol-
viera al Senado de la Repfblica, y aunque yo di
algunos datos en un intervenci6n anterior, &stos
son tan interesantes que quiero repetirlos, no de
memorial, sino ley6ndolos:
"Una exenci6n de impuestos de $1.200,000 a fa-
vor de una compafiia cuyos centrales hicieron
2.316,135 sacos de azicar en la zafra de 1950, es
decir, 842,576 sacos mAs que todos los centrales
de la provincia de Pinar del Rio, una compafiia


azucarera que en esa misma zafra hizo mas de 20
millones de galones de miel, que sus centrales mo-
lieron 231.613,500 arrobas de cafia y que tiene
9,751 caballerias de tierra".
Esa compafiia no es de las que fabric azicar
con cuatro pesos de utilidad por saco; sino con
mayor utilidad, porque sus centrales, "Manati",
"Francisco", "Elia" y otros, son completamente
modernos.
iC6mo se le pudo escapar a. la clara inteligen-
cia y la gran experiencia del compafiero Tejeda
Setien, este regalo del pobre pueblo de Cuba, de
un mill6n doscientos mil pesos a compafiia ame-
ricana tan poderosa? .C6mo explica el compafie-
ro Tejeda Setien este regalo de los pobres a los
que tienen montafias de dinero?...
Sr. Tejeda Setien (Teodoro): (interrumpiendo)
Pido la palabra para responder a una alusi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tejeda Seti6n, para responder a una
alusi6n.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Sefor Presiden-
te y sefores Representantes: Sencillamente para
responder al senior C6sar Vilar, reiterando las
manifestaciones que hube de hacer en la oportu-
nidad de consumer un turno en favor del Dicta-
men, en que yo dije: "Que no encontraba justifi-
caci6n el Ponente a esa exenci6n de impuestos".
Si es cierto lo que dice el senior Cisar Vilar,
ahora comienzo a encontrarle justificaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie el
senior C6sar Vilar en el uso de la palabra.
Sr. Vilar (Cesar): Voy a ser muy breve, voy a
hablar casi en forma telegrafica. Quiero entrar a
considerar rdpidamente la cuesti6n del tabaco.
Lo principal del tabaco esta ya dicho. Pero hay
que decir algo del Fondo de Estabilizaci6n del
Tabaco, de las escogidas, de c6mo se cambia en
6stas el rezago del tabaco por tabaco bueno para
vender el rezago a la Caja de Estabilizaci6n. Si-
guiendo por ese camino, quiero decir lo siguien-
te: En Consolaci6n del Sur hay un senior que s6lo
hace unos meses era un pobre y hoy tiene mas
de un mill6n de pesos (creo que se apellida Pa-
rodi), enriqueci6ndose con el dinero de la Caja
de Estabilizaci6n del Tabaco...
Sr. Crespo Molina (Francisco): (interrumpien-
do) Que se llama Sanchez Parodi.
Sr. Vilar (Cesar): (continuando) En Portales,
barrio de Guane, hay una finca del senior Justo
Jos6 Carrera que se llama "El Regalo", adquiri-
da con dinero de la Caja de Estabilizaci6n del
Tabaco.
Pero aunque yo no quiero insistir sobre este
problema, no puedo pasar por alto lo siguiente:
el Primer Ministro, antes de que informara la're-
presentaci6n de los cosecheros en la Comisi6n
Especial, hizo una aclaraci6n para decir mis o
menos lo siguiente: Los responsables de la poli-
tica tabacalera son los dirigentes de la Asociaci6n
Nacional de Cosecheros y no el Gobierno. Despues
habl6 el representante de los cosecheros, el doc-
tor Alberto Gonzalez Prrez, que represent a los









86 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cosecheros de tabaco en la misma forma que el se-
for Mujal represent a los trabajadores, ya que
el senior Gonzalez P6rez, es cosechero de tabaco
por herencia.
Como en el Proyecto de Ley se establecen pe-
nas para ciertos delitos, este falso representante
de los cosecheros dijo que 61 estaba de acuerdo
con que los cosecheros que violaran la Ley fue-
ran condenados, no s6lo a las penas que establece
sino a cadena perpetua, y dijo que no pedia la
pena de muerte para los cosecheros porque 6sta
fu6 abolida por la Convenci6n Constituyente
de 1940.
El senior Gonzalez Perez no ha representado ni
represent en ningfn moment los interests de los
vegueros de Pinar del Rio ni de ninguna otra re-
gi6n del pais. No ha sido nada mas que un testa-
ferro del Gobierno y de los grandes cosecheros de
tabaco, verdaderos responsables de la situaci6n
que confrontan miles y miles de vegueros en todo
el pais.
Exactamente igual sucede en la Asociaci6n de
Colonos, en la de los Cafetaleros, en las cuales los
grandes colonos y los grades cafetaleros son
c6mplices de los hacendados y de los acaparado-
res y almacenistas de caf6 para estrangular a lo:4
colonos y cafetaleros medios y pobres.
,Y ese es el representante de los vegueros, el
que quiere que a los cosecheros le sea aplicada
la pena de muerte, aunque 61 sabe muy bien que
a los grandes cosecheros nunca les van a imponer
un peso de multa ni un dia de arrest?
Y termino estos problems para entrar en el
iltimo que quier6 tratar.
Se puede hablar durante largo rato sobre el
Fondo de Resarcimiento a los colonos. Tengo mis
dudas sobre este dinero que se va a dar a los co-
lonos. Los impuestos que se dedicaron para el re-
sarcimiento, en 1948, produjeron 25 millones de
pesos, el 60% de los cuales era para los colonos,
y'hasta la fecha a los colonos s61o han llegado cin-
co millones 362 mil pesos, descontando 410 'mil
que tuvieron que pagar por comisiones y estoy se-
guro que todos en la Camara saben las dos perso-
nas que recibieron dicha comisi6n...
Sr. Masferrer (Rolando): (interrumpiendo)
Diga los nombres.
Sr. Vilar (CUsar): (continuando) Esos sefiores
son Antonio Prio Socarris y Virgilio Perez. Mu-
jal quiere que los obreros le paguen cuota obli-
gatoria, pero los obreros azucareros y los obreros
en general ya tienen suficiehte conciencia de clase
para no pagar a Mujal la cuota sindical, ni volun-
taria, ni obligatoria. Se quiso imponer la cuota
obligatoria a los obreros azucareros, pero 6stos la
rechazaron mediante huelgas y protests. Hubo
centrales donde a los obreros que se la querian
descontar, les costaba mIs los honorarios del No-
tario que la cuota que tenian que pagar a Mujal
y a la FNTK. Preferian pagar mis al Notario
que dar dinero a Mujal. Pero Mujal, que sigue la
political del Gobierno en el movimiento sindical,
tiene recursos, los recursos de la patronal y del
Gobierno, para maniobrar, y maniobra vendien-
do las reivindicaciones de los obreros a cambio de
la cuota sindical obligatoria. Lo digo yo, lo ha di-


cho muchas veces nuestro Partido, pero tambi6n
lo dice el Presidente de la Repuiblica. Es 61 quien
lo dice, y su afirmaci6n tiene much mas fuerza
que la mia.
Mirad:
"En la sesi6n del 13 de junio, el doctor Fernan-
do de la Riva expresaba de modo indubitable la
compra-venta de las demands obreras por la
cuota patronal describiendo de este modo las pa-
labras que habia dicho el dia anterior ante una
comisi6n de hacendados el Presidente Prio:
"Tan pronto como 61 fue informado de nuestra
postura, el Presidente de la Repfiblica tom6 la
palabra para decir bien claro que al iniciarse la
zafra anterior, los obreros habian planteado una
series de demands que e6 habia sintetizado y re-
ducido al pago de la cuota sindical, por lo que cre-
y6 que habia trazado las demands obreras con
el pago de la cuota sindical".
Ese es el juego de la CTK, eso es lo que deman-
daban los jerarcas de la CTK, la cuota obligatoria
a cambio de las reivindicaciones obreras. Y ese
mill6n doscientos mil pesos se va a dar, se va a
entregar, segfin la Ley, a los colonos, en cheques
individuals. Todo eso puede ser cierto, pero tam-
bien es cierto que hay un impuesto de tres y tres
cuartos de centavo que se descuenta a los colonos
que molieron mIs de cuarenta mil arrobas de ca-
fla en la zafra de 1951, y esos tres y tres cuartos
de centavo es el descuento que los centrales ha-
rAn a los colonos para entregarselo bonitamente
al senior Mujal. Es clara la jugada: por un lado
el Gobierno se los entrega a los colonos y por el
otro los centrales se los descuentan a los colonos
para entregarselos a Mujal.
Por eso nos oponiamos a la aprobaci6n de todos
estos aspects del Proyecto de Ley. Hay otros que
ni siquiera quiero mencionar para no cansar a la
Camara. Siento haber tenido que intervenir en
una forma que no acostumbro, refiri6ndome s61o
a los aspects negatives del Proyecto. No es s6lo
a estos aspects a los que debe uno referirse sino
tambi6n hay que hablar y proponer las medidas
pertinentes para que la Ley en su dia sirva y be-
neficie al pueblo de Cuba.
Por todo esto, compafieros Representantes, yo
solicito de ustedes que, como nuestro Voto Par-
ticular recoge las mejores orientaciones del Pro-
yecto de Ley y suprime los aspects negatives del
mismo, den los votos favorables a 61 sirviendo de
ese modo los mejores interests de nuestro pueblo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): La renuncio...
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n el
Dictamen...
Sr. Tapia (Guillermo): (interrumpiendo) Quie-
ro hacer un ruego a la Camara, y es el siguiente:
de acuerdo con el feliz entendimiento producido
esta mariana entire Mayoria y Minoria para hacer
fecunda y productive esta larga sesi6n de 22 ho-
ras, quiero rogarle a todos los compafieros que
permanezcamos en este Hemiciclo hasta darle to-
tal cumplimiento al Orden del Dia confeccionado










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 87


para esta sesi6n, y dejemos aprobados todos los
Proyectos incluidos en el mismo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Es un compro-
miso de todos los lideres y del Primer Ministro.
A votaci6n el Dictamen. Los que est6n de acuer-
do con el Dictamen votaran que si, los que est6n
en contra votarin que no. La aprobaci6n del Dic-
tamen significa el rechazo del Voto Particular.
La Presidencia informa que el Senado de la Re-
pfiblica, en 4 apartados del articulo 9, le di6 la vo-
taci6n extraordinaria de las dos terceras. La Pre-
sidencia cree que la mejor forma debe ser: la pri-
mera, votaci6n nominal del Dictamen, excluyen-
do esos 4 apartados, para despu6s votarlos apar-
te. Porque pudiera ser que los que votaron en con-
tra del Dictamen, sin embargo estuvieran dispues-
tos a votar a favor de esos apartados.
Asi es que la aprobaci6n del Dictamen no im-
plica la votaci6n de los cuatro apartados del ar-
ticulo 9.
Sr. Escalante (Anibal): Sefor Presidente ,c6-
mo se vota?
Sr. President (Rod6n Alvarez): La votaci6n se
realize en este sentido: los que voten a favor del
Dictamen significant que estan votando a favor
del Dictamen y en contra del Voto Particular; si
aquella result con mayoria, queda aprobado el
Dictamen y rechazado el Voto Particular; a la in-
versa, si no obtiene mayoria de votos, queda re-
chazado el Dictamen y aprobado el Voto Par-
ticular.
Ahora bien, la Constituci6n exige una votaci6n
nominal para la aprobaci6n del Dictamen, de 69
votos, en este caso, de producirse esa votaci6n,
serian 69 votos negatives para el Voto Particular.
Por eso la Presidencia lo pone a votaci6n en sen-
tido inverso. ,Esta interpretado claramente? Los
que esten de acuerdo con el Dictamen votaran
que si; los que esten a favor del Voto Particular,
votaran que no. La aprobaci6n del Dictamen sig-
nifica la aprobaci6n de la totalidad del Proyecto
de Ley, con excepci6n desde luego de los cuatro
apartados del articulo 9 que requieren una vota-
ci6n de las dos terceras parties, y de los articulos
afectados por enmiendas.
A votaci6n.
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).
LFalta algin sefor Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 102 sefiores Representantes; 75 que
si y 27 que no.
Voturon a favor del Dictamen y en contra del Voto
Particular, los seRores: Acosta Casares, Aguilera, Alonso Al-
varez, Alvarez Rodriguex, Arenal, Bustillo, Buttari, Cairol, Ca-
mejo, Colina, Collado, Collot, Crespo. Cruz, Curti, Cusid6, Dora-
do, Esteva, F)erro, Franco, Iuentes, Garcia Perez, Garcia Ran-
dulfe, Gregorio, Henriquez, Hern6ndez dia la Barca, Logo,
Leiva, L6pez Lourido, L6pez Llorens, Martell, Marti, Mar-
tinez Carvajal, Martinez Fraga, Martinez Tapia, Masferrer,
Megias, Milan6s, Mora, Nazario, Nibot, Nodal, Nfiez Car-
ballo, Oliva, Ortega, Pel6ez, P&rez Carrillo, Perez Espin6s,
Perez L6pez, Pertierra, Pino Martinez, Plaza, Porta, Prio,


Rabelo, Ramirez, Regalado, Remedios, Rio, Robau, Rojas,
S6nchez Mastrapa, S6nchez P6rez, Serrano, Su6rez Rivas,
Tejeda. TejiJra, Urquiaga, Vald6s L6pez, Villalobos, Padierne,
Pupo, Tapia, Pino P6rez y Rod6n.
Voiaron en contra del Dictamen y a favor del Voto Parti-
cular los seiores: Acosta Borges, Aragon6s, Bisb6, Busto,
Cairol, Calcines, Cobas, Cremata, Escalante, Galeote, Garcia
Agilero, Garcia Ibdfiez, Garcia Montes, Grau, Illas, Lima,
L6psz Deustua, Martin, Ochoa, Ordoqui, Pardo Llada, Quin-
cosa, Rodriguez Rodriguez, Saumell, Sera J.M., Vilar y Villa.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda apro-
bado el Dictamen.
(Aplausos).
Sefiores Representantes: Se va a someter a vo-
taci6n nominal, de acuerdo con el articulo 206 de
la Constituci6n de la Repiblica, el articulo 9 del
Proyecto de Ley, en sus cuatro primeros parrafos.
Los que est6n de acuerdo con su aprobaci6n,
votaran que si, los que est6n en contra, votaran
que no. Votaci6n nominal.
(El Oficial de Actas efectua la votaci6n).
,Falta algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votados 102 sefores Representantes. Todos
que si.
Emitieron sus votos los seiores: Acosta Borges, Acosta Ca-
sares, Aguilera, Alonso Alvarez, Alvarez Rodriguez, Arago-
n6s, Arenal, Bisb6, Bustillo, Busto, Buttari, Catfias, Cairol,
Calcines, Comejo, Cobas, Colina, Collado, Collot, Cremata,
Crespo, Cruz, Curtf, Cusid6, Dorado, Escalante, Esteva, Ferro,
Franco, Fuontes, Galeote, Garcia Agiiero, Garcia Ib6fiez, Gar-
cia Montes, Garcia P6rez, Garcea Randulfe, Grau, Gregorio,
Henriquez, Hern6ndez de la Barca, Illos, Logo, Leiva, Lima,
L6pez Deustua, L6pez Lourido, L6pez Llorens, Martell, Marti,
Martinez Carvajal, Martinez Fraga, Martinez Tapia, Masfe-
rrer, Magias, Milands, Mora, Nazario, Nibot, Nodal, Nufiez
Carballo, Ochoa, Oliva, Ordoqui, Ortega, Pardo Llada, Pe-
16ez, Perez Carrillo, P6rez Espin6s, P6rez L6pez, Pertierra,
Pino Martinez,"Plaza, Porta, Prio, Quincosa, Rabelo, Rami-
rez, Regalado, Remedios, Rlo, Robau, Rodriguez Rodriguez,
Rojas, S6nchez Mastrapa, S6nchez Perez, Saumiall, Sera J.M.,
Serrano, Su6rez Rivas, Tejeda, Tejera, Urquiaga, Valdes L6-
pez, Vilar, Villa, Villalobos, Padiarne, Pupo, Tapia, Pino P6-
rez y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda apro-
bado el articulo 9 en los cuatro apartados que re-
querian una votaci6n especial.
(Aplausos).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la,pala-
bra, para explicar su voto el senior Ram6n Al-
varez.
Sr. Alvarez (Ram6n): Lo hare por escrito. Sim-
plemente quiero dar las gracias en nombre de los
cosecheros de tabaco a todos los Comit6s que han
colaborado, en forma tan efectiva, para llegar a
la aprobaci6n de esta media. Ademas quiero dar
las gracias a los compafieros integrantes de la
Comisi6n Especial, que tanto han laborado, y a
los compafieros todos de la Camara, que por sus









88 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-


esfuerzos encaminados al 6xito de esta iniciativa,
con la que se ha hecho possible que se reparta en-
tre los cosecheros de Pinar del Rio tres millones
de pesos, un cuarto de mill6n en Las Villas y tres
cuartos de mill6n en Camagiley y Oriente.
En nombre de los cosecheros de Pinar del Rio,
doy las gracias a todos los compafieros de la Ca-
mara.
Explicaci6n de voto razonado por escrito, del
sefor Ram6n Alvarez Rodriguez.
"Sefior Presidente y sefiores Representantes:
"He votado que si, al Proyecto de Ley de Au-
mento de sueldo a los Empleados Pfiblicos, cons-
ciente de mi responsabilidad, por ser mas que
nada, conocedor de la critical situaci6n por la que
atraviesan los humildes servidores del Estado, cu-
yos sueldos, por los exiguos, no van marchando al
mismo ritmo del encarecimiento progresivo de la
vida, lo que hace que constituya una verdadera
tragedia, para el modesto empleado pfiblico, ha-
cerle frente a las necesidades mas perentorias e
inaplazables, cada vez que se aproxima el final del
mes, meta obligada de todas sus preocupaciones
y desventuras, para tratar de cerrar con el mini-
mun de deficit possible, las cuentas del mismo, ya
que es de todo punto impossible, aunque asi lo de-
seara, de acuerdo con los sueldos actuales, el po-
der estimular el ahorro a cualquier ciudadano em-
pleado, del tipo medio promedio.
Por todo esto, asi como consciente igualmente,
de que nuestro Gobierno, ha acudido en la media
que sus recaudaciones lo permiten a incrementar
los sueldos de sus servidores, es por lo que al apo-
yar con mi voto esta media, iniciativa del Hono-
rable senior Presidente de la Repiblica, estamos
demostrando mas que nada, una vez mas ante el
pais, el desvelo y la preocupaci6n, con que nues-
tro glorioso Partido Revolucionario Cubano (Au-
tentico), acude en beneficio de una respectable ca-
pa de la ciudadania, como es el empleado pfibli-
co; bien es verdad que es modesto si cabe, el
aumento, pero ha sido hecho con espiritu de equi-
dad y de responsabilidad, que no hard fracasar
este aumento en el future, ya que estAn en este
Proyecto, perfectamente previstas, todas las con-
tingencias y eventualidades que pudieran presen-
tarse.
Igualmente encierra este Proyecto, una repara-
ci6n para las classes docentes de Cuba, ya que al
restituirse los sueldos y categories a los profeso-
res de Segunda Ensefianza, se esta igualmente ha-
ciendo justicia, asi como en todo lo referente a los
escalafones de excedentes y cesanteados de la do-
cencia cubana, en los que el articulo IV de la Ley
que nos ocupa, trata de resolver de una manera
lo mas equitativa possible, sin lesionar intereses
creados, pero reconociendo los derechos adquiri-
dos con anterioridad a aquellos profesores de En-
sefianza Secundaria, maestros de Ensefanza Co-
mfin y Especiales, asi como a inspectors escola-
res, m6dicos y dentistas del Servicio de Higiene
Escolar y en general, a todos los que de una ma-
nera o de otra, fueran agredidos en sus legitimos
derechos y establecieran sus reclamaciones por los
medios legales a su alcance, a la altura que ellos
se encontraren.


Igualmente corntempla otros aspects la Ley
que nos ocupa, en las que aparecen iniciativas le-
gislativas, que se han dado en llamar indebida-
mente "perchas", en el "argot" popular, pero que
analizadas en todos sus aspects, no son sino una
serie de iniciativas de positive beneficio popular
a favor de las que me responsabilizo plenamente,
despues de haber oido en el seno de la Comisi6n
Especial, de la que me honr6 en former parte y
en el pleno de la Cdmara, todas las argumenta-
ciones que han sido esgrimidas, tanto por las que
las atacan como por las que las defienden; ya se
ha demostrado ampliamente, que en todas, s6lo
ha animado al Legislador, el interns de servir a
Cuba y proporcionarle una series de medidas be-
neficiosas a las classes para las que han sido diri-
gidas.
Ahora bien, de todas esas iniciativas legislati-
vas, hay una, en la que me interest ampliamente
apoyar a plenitud de responsabilidad y en la que
como Legislador de mi pais, que represent a la
region pinarefia, me interest mas que nada dar a
conocer a la opinion pfblica, un tanto mal infor-
mada, a trav6s de la tribune del Parlamento, la
necesidad imperiosa que tiene el Estado, a trav6s
de sus organismos creados al efecto, de ir rapida-
mento en auxilio de una provincia como la de Pi-
nar del Rio, que en este moment atraviesa una
grave crisis econ6mica, sin temor a equivocarme,
la mas grave crisis de su historic, debido mas que
nada a que aun se encuentra en sus campos sin
vender, la mayoria d6 la cosecha tabacalera del
aio agricola de 1950 a 1951, lo cual represent la
finica fuente de vida, de mas de las dos terceras
parties de los habitantes de la Provincia y cuyas
operaciones de venta, que usualmente realizan
dentro de los meses de abril a julio de cada ano,
ven con pavor, como afn en este mes de diciem-
bre, se encuentra la rica y aromosa hoja, dentro
de sus casas de "curar" tabaco, sin que haya sido
possible por el organismo creado por el Estado
para: "estabilizar los precious minimos y los exce-
sos de producci6n" denominado: Comit6 de la Pro-
ducci6n Agricola del Fondo de Estabilizaci6n Ta-
bacalera, creado por Decreto Presidencial nfmero
1969 del afio de 1946, el poder absorver los re-
manentes de la cosecha en poder de los produc-
tores, por encontrarse sus fondos, totalmente ex-
haustos, por lo cual quiero dar a conocer, repito,
con mi explicaci6n de voto, la forma en que al
quedar estructurado en la present Ley, con la
experiencia que ya nos da los errors incurridos
por su constituci6n anterior y que nos han lleva-
do al estado actual, pueda este organismo, repi-
to, en el future, resolver definitivamente, este
grave problema que hoy se confront en nuestra
region pinarefia preferentemente.
No quiero hacer comentarios ni much menos
historic, sobre las actividades del Comite de la
Producci6n Agricola Tabacalera, desde el afio de
su fundaci6n en 1946 hasta el moment actual, al
que s6lo agrego el comentario siguiente, que la
funci6n social que realize, esto es: comprar a los
precious minimos establecidos durante esos afios,
fu6 cumplido a cabalidad y todos, absolutamente
todos, los cosecheros de tabaco, recibieron el pago
de sus cosechas dejadas de vender a los compra-
dores habituales, a los precious minimos que rigie-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


m e


ron esos afios, lo que es una verdad incuestiona-
ble, ahora bien, much se ha hablado de los ma-
nejos de ese Fondo, desde que el tabaco sale de las
manos del cosechero y es pagado a 6ste, a su just
precio official, fijado por el Honorable sefor Mi-
nistro de Agricultura y la venta de esos tabacos
una vez terminadas las labores de escogida, labor
que tambien se hace por cuenta de ese Fondo.
Inclusive, a mayor abundamiento, por un dis-
tinguido Legislador, se han formulado denuncias
ante los tribunales ordinarios, sobre malos mane-
jos de dichos fondos, asi como de enriquecimiento
indebido de muchos de sus components; serdn es-
tos tribunales los que en su dia diran la fltima
palabra, aunque mantengo mi criterio, que en las
ventas de esos excedentes de tabaco siempre tiene_
que haber p6rdidas, ya que al manipular esos ex-
cesos de producci6n y sobrantes de tabaco que no
han sido comprados por los adquirentes habitua-
les, industriales cigarreros, exportadores, etc., es
mas que nada debido a su baja calidad, lo cual
obliga necesariamente a que al liquidarse por el
Fondo, esos excess, no podrAn venderse como
tabaco de primerisima calidad, y por consiguien-
te, queda asi explicado en parte, las p6rdidas su-
fridas por el organismo.
Respecto a mi criterio future sobre este aspec-
to del problema, espero a que los tribunales or-
dinarios digan la iltima palabra respect a las de-
nuncias formuladas, para orientarme entonces,
definitivamente.
Ahora bien, las nuevas disposiciones por las que
se estructurard el Comit6 de la Producci6n Agri-
cola del Fondo de Estabilizaci6n Tabacalera, a te-
nor de la Disposici6n Novena, del Capitulo III, de
las Disposiciones Varias, estimo, que habra de re-
dundar en positives beneficios para el sector taba-
calero, ya ,que se escapa de las manos de los co-
secheros la exclusividad de poder comprar y ven-
der las cosechas, dandose el caso de que el propio
comprador del tabaco en el campo, fuera a la vez,
el vendedor de la cosecha una vez elaborada, sin
contar en lo absolute con el Banco de Refacci6n
Agricola e Industrial, que es el que en el future,
habra de realizar todo tipo de operaciones de re-
facci6n, pignoraci6n, etc.; se prestaba, repito, a
que pudiera ejercerse una funci6n beneficiosa pa-
ra algunos cosecheros en perjuicio de los demas,
por. razones diversas de conocimiento, afectos,
amistad o intereses -politicos creados al amparo
de estas relaciones; tenemos a mayor abunda-
miento los casos de dos distinguidos miembros
hasta hace muy pocos meses, del Fondo y que han
obtenido sendos escafios en nuestra Camara de
Representantes en cuyas elecciones, a mis de sus
m6ritos personales indiscutibles, ha influido en
no poco, sus nexos con los cosecheros de tabaco
de sus respectivas regions, al ser miembros del
Fondo, tal como se encontraba estructurado ante-
riormente, al amparo del ya mentado Decreto
1969 de 1946.
La nueva estructuraci6n del Fondo, tal como se
realize en la present Ley, dandole entrada a un
Delegado del Banco Nacional de Cuba, un Delega-
do por el Banco de Fomento Agricola e Industrial,
un Delegado, expert en studios estadisticos y
econometricos del Banco Nacional de Cuba, un


Delegado T6cnico Agr6nomo de la Divisi6n Agri-
cola del Banco de Fomento Agricola e Industrial
de Cuba, un Delegado designado libremente por el
Poder Ejecutivo a propuesta del Honorable sefor
Ministro de Agricultura, que lo presidird y dos
Delegados de la Asociaci6n Nacional de Coseche-
ros de Tabaco de Cuba a propuesta de las Asam-
bleas Regionales de Las Villas y Pinar del Rio, o
sea, resumiendo: Cuatro Delegados por los orga-
nismos bancarios, contra tres Delegados que
uniendose entire si pudieran presentar intereses de
cosecheros de tabaco, permit asegurar sin lugar
a dudas de ninguna clase, que jams la political,
ni los intereses personales de ninguno de los tres
Delegados, estaria en mayoria sobre los cuatro
representatives de la Banca Nacional, que es la
que en definitive deberA financial en el future,
caso de ser necesario, las operaciones del Comit6,
cuando las recaudaciones del mismo no fueran
suficientes a cubrir los gastos que erogue el ab-
solver los excess de producci6n.
El hecho indudable, de existir cuatro regions
representadas en la Asociaci6n Nacional de Cose-
cheros de Tabaco de Cuba y estar representadas
en la nueva estructuraci6n del Comite de la Pro-
ducci6n Agricola, solamente dos de ellas, no cons-
tituye en modo alguno, motivo de discriminaci6n,
pues si bien es cierto que la region de Las Villas
cuenta con 26,001 asociados y la region de Pinar
del Rio cuenta con 28,519 asociados, las cuales re-
presentan 54,520 asociados, contra: 7,079 de la
region de Cairagiiey-Oriente y 1,126 asociados la
region de La Habana, que hacen un total de 8,205
asociados entire las dos regions, constitute una
abrumadora mayoria a favor de las dos regions
que han obtenido representaci6n, pero 6sto no
quiere sigriificar en modo alguno que esas peque-
fias regions no tengan la oportunidad de presen-
tar sus demands ante el Comit6 de la Producci6n
Agricola, ya que en la Asamblea General de la
Asociaci6n de Cosecheros de Tabaco, asi como en
su Comit6 Ejecutivo, estan representadas en la
proporci6n que les corresponde, por los Delegados
de esas regions, asi que cualquier demand la
formularan las regions no representadas por in-
termedio de la mencionada Asamblea General o
de su Comit6 Ejecutivo, a los Delegados represen-
tativos de la Asociaci6n Nacional de Cosecheros,
ante el Fondo; lo cual es de obligatorio cumpli-
miento por dichos Delegados, ya que es la Asam-
blea General la que los nombra, por elecci6n entire
los miembros de la misma, entire los cuales se en-
cuentran como es sabido los Delegados de Cama-
giey-Oriente y los de La Habana.
Ademas, como lo que se busca con esta legis-
laci6n, es que la Banca Nacional, tenga mayoria
en las decisions del Comite, si estuviesen repre-
sentadas las cuatro regions, habria que aumen-
tar el nimero de Delegados de la Banca Nacional
a seis, para asi poder mantener el equilibrio ma-
yoritario que se desea por la present Ley, crean-
dose entonces un organismo hipertrofiado de once
miembros, por lo demas, mas costoso en un mo-
mento de penuria extrema, como la que vive el
Fondo en estos moments.
Igualmente la disposici6n por la que permit al
Fondo, funcionar como Comisi6n de Subastas, pa-


89









90 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ra la adjudicaci6n de las escogidas y ventas de
tabaco, asi como en lo referente a los diversos
nombramientos de pesadores, depositarios e ins-
pectores, es una itil media que pone a cubierto
el que se pueda manejar esas escogidas, favore-
ciendo determinados intereses politicos o persona-
les, significando esta media al parecer insignifi-
cante, de una amplia protecci6n con vistas al fu-
turo, de todos los cosecheros de tabaco.
AdemAs, el hecho de consignarse expresamente
por una Ley del Congreso, lo que hasta ahora era
objeto de legislaci6n por Decreto,-los que podian
ser manejados mAs o menos bien, referentes a
"que no se podra vender el tabaco en el territorio
national, a no ser cuando fuera necesario tender
a la producci6n de la industrial national y siem-
pre que no existiera reserve en el pais"; en este
finico y especifico caso, podra hacer operaciones
de venta, las cuales tendran que ser realizadas
cumpliendo el requisite previo de subastas y acla-
rando debidamente que no se tomaran en cuenta
licitaciones que por lo menos no cubran un diez
por ciento de utilidad, sobre el costo de produc-
ci6n del mismo, lo cual represent una mala in-
versi6n para los compradores privados y obliga a
6stos a comprar en los campos ya que en las es-
cogidas que realice el Fondo, tienen que cumplir-
se a su grado mAximo todas las tarifas en vigor
a mas del cumplimiento cabal del pago de todas
las leyes sociales vigentes, lo cual hace que siem-
pre result el costo, algo mas elevado que si esta
manipulaci6n fuese efectuada por. particulares;
asi como se sefiala en la propia Ley, Sanciones se-
verisimas, que entrafian de 31 a 180 dias de pri-
vaci6n de libertad, exclusivamente, 6sta es, repi-
to, la media mas protector del firm deseo que
ha de animar a los integrantes del Comit6 de la
Producci6n Agricola, a cumplir sus funciones con
la mayor escrupulosidad, ya que las sanciones no
s6lo los alcanza a ellos sino a los compradores
que violent este precepto; sin Animo polemico y
despojado de todo espiritu de critical, estimo que
quizAs si hubiesen existido estas sanciones ante-
riormente, no existiera hoy, la pavorosa crisis ta-
bacalera que contemplamos y que ha obligado a
urgir del Poder Ejecutivo, una adecuada legisla-
ci6n como la que hoy nos ocupa.
En su Disposici6n D6cima, el Comite de la Pro-
ducci6n Agricola, funciona como Comisi6n de
Control, media 6sta, que a "prima fascie" carece
de trascendencia y que la experiencia de los afios
transcurridos, nos demuestra hasta la saciedad
que -de haber existido, con seguridad no hubisse-
mos Ilegado al cuadro actual, ya que las resolu-
ciones de la Comisi6n de Control, al causar estado
y ser firmes a los cinco dias de su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Republica o de su notifica-
ci6n a las parties afectadas y contra sus resolucio-
nes, s6lo se dara recurso Contencioso-Administra-
tivo, hara esta media que los Decretos sobre re-
gulaci6n de siembras, cuotas a fincas productoras
de tabaco, areas de producci6n, etc., sean desco-
nocidas por muchos Jueces, los cuales interpretan
de muy diversas maneras, muy personales a veces,
la legislaci6n establecida por medio de Decretos,
sobre todo en lo que a imposici6n de sanciones se
refiere y son sin embargo, celosos cumplidores,


cuando el delito a juzgar, estA estatuido por' una
Ley del Congreso de la Repfblica.
Con seguridad que al amparo de lo expuesto
anteriormente, podra dictar el Comit6 de la Pro-
ducci6n Agricola, resoluciones efectivas, las cua-
les seran acatadas por los cosecheros, con lo que
se conseguira ganar en calidad y por consiguiente,
en precio, lo que ahora pierden por exceso de pro-
ducci6n de baja calidad y por tanto, fuera de las
posibilidades de ser adquirido por los comprado-
res habituales.
Igualmente, a tenor de esta Disposici6n D6cima,
el Honorable sefor Ministro de Agricultura ten-
drA que oir previamente el informed del Comite de
la Producci6n Agricola, antes de proceder a dic-
tar, dentro del marco de sus funciones, la cuota
national total para cada cosecha, asi como los pre-
cios minimos por zonas y subzonas.
La undkcima de las Disposiciones Varias, con-
tiene la Escala de Sanciones, que deberan ser apli-
cadas por los Jueces Correccionales del lugar don-
de se hubieren infringido las resoluciones dictadas
por el Comit6 de la Producci6n Agricola y que,
aunque menos several que las que les correspon-
den a estos, ya que aqu6llas son de pena aflictiva
solamente y estas, conllevan la de uno a ciento
ochenta dias o.de una a quinientas cuotas o ambas,
asi como la sanci6n de decomiso, son lo suficiente-
mente several para ser temidas, ya que las rein-
cidencias de estas infracciones, es usual que sean
castigadas con todo el peso de la Ley.
Toca ahora analizar en este informed somera-
mente, la cuarta de'las Disposiciones Transitorias
y la cual ha sido el punto neurAlgico de la tan de-
batida crisis tabacalera, por ser la referente al
financiamiento en una cuantia exagerada, como
se demostrara mas adelante, ya que en la Ley se
habla hasta ocho millones de pesos, para que el
Estado cubano garantice al Banco de Fomento y
Refacci6n Agricola e Industrial de Cuba, los con-
tratos, prestamos, anticipos, pignoraciones o ad-
quisiciones que otorgue, para financial los exce-
dentes de tabaco de la cosecha de 1950 a 1951.
Sobre este, tan debatido punto y en el que por
muchos elements interesados, se ha tratado de
confundir a la opinion piblica ltimamente, ha
habido un concerto real-de factors, que han he-
cho possible el estancaminto de las ventas de ta-
baco y por consiguiente la ruina y el caos .que
amenaza en este moment a nuestra Provincia y
que nos Jha obligado a demandar del Gobierno la
mas rapida y eficaz ayuda para evitar un grave
problema de orden pfiblico y de quiebra de la casi
totalidad del comercio tanto mayoritario como
minoritario-de la Provincia.
Entre estos factors podemos sefialar por lo
menos cuatro, que paso a comentar seguidamente:
uno ha sido innegablemente la superproducci6n
debido mAs que nada este afio, a que especialmen-
te en la provincia de Pinar del Rio, ha sido mas
abundant debido a razones climAticas que dieron
por resultado que esta cosecha fuera mAs abun-.
dante que en afios anteriores, raz6n por la cual
aumenta la existencia en poder de los producto-
res, lo que aan agrava mas la situaci6n al no po-
derla vender, lo que no ocurri6 en la region de
Las Villas, donde a causa de una prolongada se-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 91
II I- -~rI Ir I I


quia en la 6poca de la zafra tabacalera, fue una
producci6n ,relativamente corta, que fu6 compra-
da por particulares en su mayor proporci6n, por
lo que confront este problema s61o en una pe-
quefia parte.
Otra causa ha sido, la baja calidad de la cose-
cha que tampoco ha sido del agrado de los com-
pradores habituales lo que a(n aumenta la crisis
que atraviesan los cosecheros.
Tambien la mecanizaci6n del torcido que sufri6
durante el transcurso del aiio una series de modi-
ficaciones debido a las protests de los tabaque-
ros de determinadas regions en lo referente a la
proporcionalidad de las cuotas de mecanizaci6n
para el torcido en el mercado national y en el ex-
tranjero, ha contribuido en no poco a la culmina-
ci6n de la crisis que atravesamos.
Si agregamos tambien como concausa, la de un
concerto innegablemente existente entire las fir-
mas cigarreras del pais, que no han comprado
este afio a su ritmo habitual para mantener sus
reserves, por tratar de hacer con esta maniobra,
que caiga el precio minimo que de $22.50 quintal
para el tabaco de palos que regia al comenzar la
zafra tabacalera de 1950-51 y que fu,e aumentado
debido a las reiteradas peticiones de los coseche-
ros quizes a destiempo, ya que fue aumentado a
$25.00 el quintal, a mediados de la cosecha, lo que
provoc6 una cAlida protest de los cigarreros que
invocaban razones de incosteabilidad, no obstan-
te existir documents de cuya veracidad di6 fe la
representaci6n de los cosecheros de tabaco de
Cuba a preguntas del Legislador que habla en la
informaci6n pfblica realizada, en las que se com-
prometian a pagar el tabaco, hasta la cantidad de
$30.00 quintal, siempre que el precio del cigarro
fuese no ya de diez centavos la cajetilla como lo
es actualmente sino simplemente cuando pedian
apoyo a la mencionada Asociaci6n de Cosecheros,
para elevar el precio a solamente siete centavos.
Pero esta maniobra hAbil sin duda, no hubiese
sido efectiva, si dichas firmas, aprovechandose de
la situaci6n imperante en el Comit6, dada su es-
tructuraci6n anterior, no hubiesen comprado 50
mil 6 60 mil quintales al mismo, a bajo precio,
-con los cuales mantienen una c6moda reserve,
que les ha permitido resistir por un tiempo, tra-
tando en tanto; de hacer todo lo possible, por que-
brar la moral del cosechero y tentAndole de con-
tinuo a realizar operaciones a bajo precio, haci6n-
dole ver por medio de informaciones de prensa,
pagadas, que se desmoronaba la Caja, que la mis-
ma, estaba quebrada y que no se podria recoger
su tabaco, lo que innegablemente ha producido un
pAnico entire los cosecheros y ha creado hasta
este moment verdaderas situaciones de inquie-
tud y actos ostensibles de protest por los mis-
mos, en los que piden al Gobierno y a este Con-
greso, que active cuanto antes, este critic estado
de cosas.
Todo este concerto de factors ya expuestos,
unido a que el Estado en su primer aumento del
precio del tabaco de $20.00 a $22.50, lo hizo con
efecto retroactive, favoreciendo a los cosecheros
de tabaco que le habian vendido a la Caja con an-
terioridad su cosecha, a la promulgaci6n del De-
creto de aumento en la cosecha de 1949-50, lo


cual produjo una erogaci6n de alrededor de 600
mil pesos, contribuy6 aunque en una pequefia pro-
porci6n, a mantener exhaustas las reserves de la
misma.
A continuaci6n ofrezco, como via de informa-
ci6n, un estado de Jas compras de tabaco hechas
por particulares, de la cosecha de 1950-51, asi co-
mo una relaci6n del tabaco que queda en poder
de los productores, para ser adquirido por el Co-
mite de la Producci6n Agricola, asi como el im-
porte del mismo, para poder llevar al Animo de
todos, la magnitude de la tragedia que hoy vive el
guajiro pinareno preferentemente, al de las de-
mis regions tabacaleras.
El estimado del consume de la industrial ciga-
rrera del pais puede calcularse en unos doscientos
ochenta mil quintales netos anuales. La cuota de
exportaci6n asciende alrededor de ciento treinta
y dos mil quintales netos y la cuota de consume
national de tabaco torcido asciende alrededor de
cuarenta y ocho mil quintales netos.
ESTADO DE PRODUCTION DE TABACO DE SOL
DEL AWO AGRICOLA DE 1950 A 1951


Clase de tabaco


Tabaco
Tabaco
Tabaco
Tabaco


Vendido a
compradorcs
privados


en palos ..... 356,966.83
ensartado ..... 137,108.90
despalado .....
en tercios .... 28,835.14


Compradores Privados
Comite P. Agricola Ta-
bacalera:


Pendicnte
Adquirido de adquirir
por el Co- por el Co-
mnit mnit


217,489.75
27,855.21
12,660.50


176,165.37
31,793.10
3,199.58


Total
general

750,621.95
196,757.21
15,860.08
28,835.14


522,910.87 258,005.46 211,158.05 992,074.38

R E S U M E N
522,910.87


Total adquirido ............. 258,005.46
Pendiente de adquiirir ....... 211,158.05 469,163.51 992,074.38

IMPORTED DE TABACO ADQUIRIDO Y PENDIENTE DE
ADQUIRIR POR EL COMITE DE LA PRODUCTION
AGRICOLA TABACALERA


Clase de tabaco


Adquirido Por adquirir


Tabaco en palos ....... $5.437,243.75 $4.404,134.25
Tabaco ensartado ...... 1.253,484.45 1.430,689.50
Tabaco despalado ...... 500,089.75 126,383.41


Total

$ 9.841,378.00
2.684,173.95
626,473.16


$7.190,817.95 $5.961,207.16 $13.152,025.11

A continuaci6n ofrecemos datos estadisticos de
la cosecha de tabaco por regions, para que se
pueda apreciar mejor, las existencias de tabaco en
cada una de ellas y justificar mis ain esta medi-
da de protecci6n.
LIQUIDATION DE LA COSECHA DE 1950-1951
TABACO EN PALO
Ofrecido Depositado Reportado Por recibir

Pinar del Rio ....... 361,720.04 175,741.64 15,364.12 170,614.28
Las Villas .... ........ 55,512.55 30,133.09 20,225.10 5,154.36
Camagdiey-Oriente ..... 17,477.80 11,619.02 5,466.05 392.73

434,710.39 217,489.75 41,055.27 176,165.37'
TABACO ENSARTADO
Pinar del Rio ........ 64,973.41 27,855.21 5.325,10 31,793.10









92 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


TABACO DESPALADO
Camagiiey-Oriente ..... 17,185.48 12,660.50 1,325.40 3,199.58
Totales ......... 516,869.28 258,005.46 47,705.77 211,158.05


Depositado Por cargar
Palos ........................ 217,489.75 176,165.37
Ensartado ............... ..... 27,855.21 31,793.10
Despalado ..... ............... 12,660.50 3,199.58


Total a
adquirir.
393,655.12
59,648.31
15,860.08


Totales ......... .......... 258,005.46 211,158.05 469,163.51
Imnporte Importe
depositado por cargar Total
Palos ................ $5.437,243.75 $4.404,134.25 $ 9.841,378.00
Ensartado ............ 1.253,484.45 1.430,689.50 2.684,173.95
Despalado ............ 500,089.75 126,383.41 636,473.16
Totales .......... $7.190,817.95 $5.961,207.16 $13.152,025.11
TOTAL DE QUINTALES NETOS
339,257.33 quintales equivalent a: 226,171 tercios.
Es convenient, con el fin de ilustrar a la Ca-
mara, que el tabaco no s61o tiene un precio mini-
mo de $25.00 quintal, por cuyo precio algunos pe-
riodistas, quizas si maliciosamente, o mal infor-
mados por desconocimiento, realizan una simple
operaci6n aritm&tica de multiplicaci6n con lo que
obtienen una cifra err6nea del total, cuando es lo
cierto que intervienen una series de factors que
enumerare someramente, con los que es impres-
cindible contar durante el process de elaboraci6n,
desde que es obtenido en el domicilio del coseche-
ro, hasta colocarlo en condiciones de venta a los
mercados del product.
Los precious minimos del tabaco, fijados por el
Ministerio de Agricultura y que rigen en la ac-
tualidad para la cosecha de 1950-51 son los de
$25.00 el quintal de tabaco en palos; de $45.00 el
quintal para el tabaco ensartado y el de $39.50 el
quintal para el tabaco despalado, pero enti6ndase
bien, estos son los precious oficiales por los que hay
que abonar a los productores, pero en el lugar de
origen, esto es, en la finca productora que es el
domicilio del cosechero y ahora a partir de este
moment, es que quiero llevar de la mano a mis
compafieros de la Camara, para que puedan com-
prender plenamente, como en el complicado ma-
nejo de la manipulaci6n del tabaco, es como se va
encareciendo el mismo. '
A la casa del cosechero, va un ciudadano que
nombra el Comit6 de la Producci6n Agricola, con
el cargo de Recibidor, que es el que pesa el taba-
co, en la propia casa de "curar" tabaco y que co-
bra por su labor la cantidad de veinte centavos
por quintal; entonces, este tabaco ya pesado, es
cargado sobre cami6n o carreta de bueyes o a
lomo de las lamadas "arrias" de mulas que son
las que se utilizan en las regions montafiosas e
inaccesibles a otros medios de transport, que lo
conducen' hasta el dep6sito o almac6n donde se
realizard la escogida, costando el flete a un precio
promedio aproximado de 45 centavos el quintal,
asi como el depositario, que es el responsible de
cuidar ese tabaco ya almacenado y que tambien
nombra el Comit6 de la Producci6n Agricola y el
cual cobra 25 centavos por quintal de tabaco al-
macenado.


Luego comienzan las labores de escogida, en-
tre las que intervienen una series de delicadas ope-
raciones, cuyas tarifas estdn fijadas por la Comi-
si6n de Salarios Minimos del Ministerio del Tra-
bajo y que no explico por no hacer demasiado
extensa esta exposici6n, asi como ademas, toda la
legislaci6n social vigente, como lo es: el pago de
descanso retribuido, Maternidad Obrera, pago de
48 horas de trabajo por 44 de labor, dias festivos
nacionales, asi como el costo de la p6liza de Se-
guro Global de la Cosecha, flete, desde el interior
del lugar de la Repfiblica donde se realize la esco-
gida, hasta la ciudad de La Habana, donde se rea-
lizan las operaciones usualmente, asi como el cos-
to de almacenaje y seguro en los almacenes de la
Capital, hasta conseguir la venta de la rama ya
enterciada, que es el 6ltimo process de la esco-
gida.
Se puede calcular por los datos a la mano, que
todas estas operaciones enumeradas someramen-
te, representan un encarecimiento de una tercera
parte del precio minimo por quintal.
Ahora bien, como sobre el peso en bruto del ta-
baco, hay que descontar un tanto por ciento de
merma, por desperdicios, palos del tabaco que no
se aprovechan en nada y represent una perdida
aproximada sobre el total initial de 469,153.51
quintales en bruto, de unos 130,000.00 quintales,
por lo que la cosecha en bruto quedaria reducida
a un peso neto de 339,257.33 quintales.
Estos son datos oficiales tomados de las esta-
disticas del Comit6 de la Producci6n Agricola Ta-
bacalera, de acuerdo con las ofertas de compra
hechas por los cosecheros y que representan de
veras, con estas cifras que acabo de ofrecer, la
cantidad de tabaco que se encuentra en el cam-
po, gravitando en mas de,un 70% sobre la econo-
mia de la provincia de Pinar del Rio, como se
comprueba al mas ligero examen de los datos
aportados, ya que la refacci6n facilitada por los
comerciantes en viveres, fertilizantes y hasta di-
nero. en efectivo a los cosecheros del tabaco, al
no ser satisfecha por 6stos, dentro de la fecha
usual, ha provocado hasta este moment la quie-
bra de no pocos de pequefios comerciantes que
evolucionaban en sus negocios con un cr6dito li-
mitado a 90 6 180 dias y que usualmente hacen
las operaciones de refacci6n de la cosecha taba-
calera, desde los meses de noviembre a mayo, en
que se comienzan a realizar las ventas en las co-
sechas desarrolladas normalmente.
Ya ahora se encuentra comenzando la nueva
cosecha de 1951-52, ya que la temperature de
esta 6poca del afio, es la fnica propia para el cul-
tivo del tabaco, de la cual depend su calidad en
no poca parte y sucede, que aun se encuentra el
guajiro que mira hacia su casa de "curar" taba-
co y solo ve el fruto de su sudor y de sus esfuer-
zos de todo un afo, ,destruyendose a merced de
los insects que ya en esta 6poca del afio comien-
zan a atacar la hoja que no ha sido elaborada,
destruyendo paulatina y gradualmente, hasta ha-
cerla totalmente inservible su cosecha, en la que
tanto esfuerzo y lucha pusieron y contemplando
empavorecidos, que no pueden contar ni con lo
lecesario en fertilizantes, para la nueva cosecha
que comienza, ni alimentos para poder.subsistir,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 93


durante eSe tiempo, en que todas las horas del
dia y de la noche, son pocas, para cuidar celosa-
mente de esa ingrata hoja de tabaco, que tantos
sinsabores les ha producido en esta pasada co-
secha.
Ante ese desolador cuadro pintado a grandes
trazos, en el que gravita sobre la nueva cosecha
ya comenzada, la enorme cifra de 469,163.51 quin-
tales, que important la respectable cifra de trece
millones ciento cincuenta y dos mil veinticinco
pesos y once centavos, el Comit6 de la Producci6n
Agricola, a cuyo frente por petici6n expresa de
los cosecheros de tabaco en una gran mayoria,
los que fueron complacidos por nuestro Presiden-
te doctor Carlos Prio Socarrds, se encuentra a su
frente un hombre como el doctor Jos6 Miguel Iri-
sarri, de cuya honestidad, probidad, dinamismo y
vastos conocimientos y experiencia hacendistica
conoce la ciudadania entera, valido de este nom-
bre, repito, que es por si solo un simbolo de ga-
rantia de honestidad y capacidad, se di6 a la in-
gente tarea de obtener hasta donde fuera possible,
gravando como es natural los ingresos del Fondo
de Estabilizaci6n Tabacalera, que se obtienen por
concept de 19 centavos por rueda de cigarros y
que representan mensualmente alrededor de unos
$300,000.00, de la banca privada y nunca de los
industriales cigarreros ni exportadores de taba-
co, como se venia hacienda, lo que obligaba a la
hora de las ventas a determinadas concesiones a
los mismos; un prestamo capaz de hacerle frente
a la cantidad de trece millones de pesos y en el
que despues de acceder a las exigencias de los
Bancos privados en lo referente a garantias, etc.,
obtuvo de los mismos, una cantidad ascendente a
seis millones de pesos; accediendo a mantener co-
mo garantia de la operaci6n, la cantidad de
225,000 quintales, mAs la cantidad de la recauda-
ci6n mensual de dicho Fondo en una cuantia as-
cendente a $250,000.00 mensuales durante 16 me-
ses, fecha del vencimiento total de dicho presta-
mo y que responded plenamente y en una canti-
dad muy superior por cierto, al pago del capital
principal y de los intereses devengados.
Pero ademis se exigia por los Bancos que fi-
nanciaron la operaci6n, que el Estado, por medio
del Banco de Refacci6n, Agricola e Industrial,
absorviera el sobrante que aun despues de hecha
esta operaci6n, quedaba en los campos, para evi-
tar con esa media, el hecho de que al no poder
ser adquirido por el Fondo de Estabilizaci6n Ta-
bacalera, fuera colocado en el mercado y vendido
a bajo precio, con lo que se pondria de inmediato,
en peligro el precio de venta de la cantidad esti-
pulada, en quintales de tabaco enajenados a la
Banca privada y he aqui explicado, para general
conocimiento el por qu6 de la necesidad imperio-
sa e inaplazable de una legislaci6n en la que el
Estado a mas de garantizar absorver este exceso
de producci6n, ha propiciado por medio de la le-
gislaci6n que se discute, el que ciertos fallos ad-
vertidos en el funcionamiento de los organisms
tabacaleros, sean subsanados y he aqui el por qu6
esta legislaci6n contiene sustanciales modificacio-
nes que seguramente han de redundar en positi-
vos beneficios en un future cercano, para la sufri-
da clase de los cosecheros de tabaco.


Por todo lo expuesto, se deduce claramente que
nunca el Estado tendra que desembolsar hasta
ocho millones de pesos, para respaldar las opera-
ciones que concertara el Banco de Refacci6n Agri-
cola e Industrial, ya que este, solamente podrd
realizar operaciones con una cantidad de tabaco
que oscila entire los doscientos mil y los doscien-
tos veinticinco mil quintales de tabaco, que im-
portan aproximadamente sobre seis millones de
pesos, pero como las operaciones bancarias se rea-
lizan sobre la base del setenta por ciento del valor
total, result que el efectivo que el Banco apor-
tard sera sobre $4.200,000.00, de los que hay que
deducir la parte proporcional que hay que sepa-
rar para gastos de escogida (una tercera parte),
esa cantidad repito sera la unica que tendra que
respaldar su pago el Estado y ya estA perfecta-
mente previsto por la Ley que nos ocupa en su
Transitoria cuarta que las cantidades que en vir-
tud de esta Ley, deba desembolsar el Estado, de-
berA ser reintegrado al mismo, tomandolas de las
recaudaciones del Comite en anualidades, dentro
de un plazo -que no ha de exceder de diez afios,
media esta, que al diluir esta p6rdida en este pe-
riodo de tiempo, permitira al Comite, funcionar
en los pr6ximos afios y ejercer a plenitud, ya una
vez reorganizado, la funci6n de Estabilizador de
Precios y Regulador de los mismos y no la de
Comprador de Cosechas, como ha tenido que ocu-
rrir desgraciadamente hasta ahora, ya que al dic-
tar positivas medidas de iestricci6n, ya sea por
medio de sefialar areas determinadas de produc-
ci6n dentro de las fincas tabacaleras que lo fue-
ron, dentro del quinquenio de 1940 a 1945, en que
no existia el Fondo, o bien la de ofrecer por me-
dio del Banco de Refacci6n Agricola e Industrial,
dinero en efectivo, mediante el procedimiento de
pignoraci6n para que cada cosechero de tabaco
escoja su propio tabaco y luego comprarlo direc-,
tamente, de no haber sido antes adquirido por los
compradores habituales, en tercios, pagAndole por
las classes de tabaco que obtenga, segfn su cali-
dad a los precious oficiales ya establecidos previa-
mente, con lo que se va a conseguir de inmediato:
que el que no produzca tabaco de calidad, porque
sus tierras no sean aptas para ese tipo de cultivo,
no va a tener alicientes en sembrarlo, con lo que
se va a obtener rapidamente una reducci6n de co-
secha, ya que s6lo se sembrara en las tierras pro-
pias para ese cultivo, desapareciendo automatica-
mente el sembrador de tabaco que no le preocu-
pa en lo mas minimo la calidad de la rama cose-
chada y si- la cantidad que obtenga, sabedor que
hay un solo precio "standard" para todas las di-
versas calidades de tabaco en rama.
Aun con todas estas medidas dictadas en la
present legislaci6n, result insuficiente, ya que el
tabaco recogido y pendiente de pago por el Co-
mit6 de Estabilizaci6n Tabacalera hasta este mo-
mento, import la cantidad de $7.994,689.80 can-
tidad que cubre con exceso, el pr6stamo initial de
seis millones de la Banca privada a mas de las
recaudaciones de cuatro o cinco meses, del orga-
nismo del Fondo.
Adenmis habra que deducir de estas cantidades,
las que habra que invertir en las tareas de la es-
cogida de estos tabacos ya recogidos y que repre-









94 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sentan solamente los cosecheros que cosechan de
uno a cincuenta quintales y los que cosechan de
cincuenta quintales a ciento cincuenta, ya que
aquellos que siembran mis de esa cantidad, aun
no se les ha cargado su tabaco, son los que apa-
recen con cantidades mayores, ya que unos tra-
bajan en forma cooperative en la que aparece el
fruto del trabajo colectivo de un grupo de cose-
cheros de una misma finca, representados por un
solo hombre, asi como los grandes productores de
tabaco que tambi6n los hay y que han sido deja-
dos de exprofeso para lo fltimo, pensando que su
situaci6n econ6mica les permit esperar por mas
tiempo, pero que de todos modos hay que resol-
verles la situaci6n, aun cuando la cantidad obte-
nida sea insuficiente para pagarle la totalidad de
sus cosechas a todos los interesados que se les
adeuda, tendri que ir hasta el moment, salvo que
aparezca otra formula, bien en forma de pagares
negociables, etc., o a un sistema de prorrateo en
pagos parciales a media que se vayan vendiendo
los tabacos ya escogidos, lo cual si bien es cierto
que es una grave media, pero es al menos salva-
dora en parte, ya que va llevando a la economic
pinarefia especialmente, que es la mas seriamente
afectada, cantidades parciales de dinero que inme-
diatamente entran en circulaci6n, provocando al
menos, en la misma cuantia, el estimulo del capi-
tal privado en funciones de multiplicador econ6-
mico, como nos explic6 el doctor Irisarri en su
documentado y resporisable informed ante la Co-
misi6n Especial.
Al ser aprobada la present Ley como lo ha
sido en el dia de hoy puedo asegurar que inmedia-
tamente irdn a parar a las manos de los coseche-
ros mas pequefios, esto es los que s6lo tienen de
uno a cincuenta quintales de tabaco, antes de las
presents Pascuas las cantidades de dinero que
paso a relacionar:
Region de Pinar del Rio..... $3.082,479.25
Region de Las Villas ........ 491,337.25
Region de Camagiiey-Oriente. 736,447.62

TOTAL ............. $4.310,264.12
Esta cantidad de dinero serd tomada del capi-
tal obtenido de la Banca privada de seis millones
y que se encuentra depositada pendiente para su
aplicaci6n, de la aprobaci6n de esta Ley tal como
acaba de hacerlo la Camara en este dia, que to-
dos los cosecheros pero especialmente los pinare-
fios sabremos agradecer.
La quinta de las Disposiciones Transitorias, por
las que se da al Presidente del Consejo Superior,
facultades extraordinarias por el termino de seis
meses, es la mayor cliusula de garantia que pue-
de ofrecerse en una Ley, siempre que esta respon-
sabilidad recaiga en una persona que refina los
altos kilates morales del doctor Irisarri, de la que
esperamos todos los congresistas y especialmente
los pinarefios de que sabri con su habitual capa-
cidad y experiencia probada, llevar a feliz t6rmi-
no este grave problema que gravita principalmen-
te sobre nuestra Provincia.
Y para cerrar i toda suspicacia maliciosa, res-
pecto a la compra de tabacos con anterioridad a
esta Ley, en la propia disposici6n Transitoria
QUINTA, se aclara terminantemente que la can-


tidad prestada al Fondo de Estabilizaci6n del Ta-
baco que result avalada por el Estado, no podra
ser aplicada para pagar o pignorar operaciones
realizadas con los cosecheros por el Comit6 de la
Producci6n Agricola, con anterioridad a la pro-
mulgaci6n de esta Ley.
Asimismo se aclara debidam'ente para desvir-
tuar todas las intervenciones interesadas, que las
operaciones de pignoraci6n al amparo del pr6sta-
mo, seran hechas por el Banco de Refacci6n Agri-
cola e Industrial directamente a los cosecheros de
tabaco, sin intervenci6n alguna del Comit6 de la
Producci6n Agricola, el cual s6lo ha de funcionar
como intermediario, estando sin embargo, obliga-
do a reintegrar al Estado las perdidas en que este
incurra, al reembolsar el Banco de Refacci6n
Agricola e Industrial.
Igualmente contempla la legislaci6n que nos
ocupa, otros aspects que encierran iniciativas de
positive necesidad para el pueblo cubano desta-
cAndose entire todas, la de la llamada Agencia
Commercial, que estimo habrd de constituir en el
future, un positive paso de advance en nuestra eco-
nomia national, ya que a mi ver, su acci6n benefi-
ciosa se manifestara por los tres puntos mas sa-
lientes que paso a enumerar:
Primero: Estimula la producci6n national, ase-
gurando los precious minimos a los products del
agro.
Segundo: Propende a la estabilizaci6n de pre-
cios, al eliminar a los intermediaries, agiotistas y
acaparadores.
Tercero: Asegura el abastecimiento en todo
tiempo de los articulos de primera necesidad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior del Bustd.
Sr. del Busto (Rafael): Sefor Presidente y se-
iores Representantes: Muy brevemente para ex-
plicar mi voto. He votado en contra del Dictamen
y a favor del Voto Particular del Partido Socia-
lista Popular, porque previamente habia anuncia-
do a la CAmara que asi lo haria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Bisb6.
Sr. Bisbe (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He votado en contra del Dicta-
men, porque los criterios del Comit6 Cameral Or-
todoxo estan expresados en el Voto Particular de
nuestro Partido. Esos criterios fundamentals,
han sido los siguientes: "votar a favor del aumen-
to de sueldo de los empleados, entendiendo que no
era necesario modificar el regimen de impuestos,
ni crear otros nuevos para otorgar estos aumen-
tos; y rechazar las "perchas" que contiene el
Proyecto."
Ahora se comprenderan perfectamente todas
las razones que tuvo la Oposici6n, a lo largo de
este debate, para defender ardorosamente estos
criterios.
El Comite Cameral Ortodoxo se felicita de que
gracias a la intransigencia de la Minoria se haya
Ilegado a esta soluci6n, que enaltece a la Camara
de Representantes.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 95

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Caifias Milan6s. bra para explicar su voto, el senior Masferrer.


Sr. Caifias Milanes (Luis): Lo hare por escrito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Crespo Mo-
lina.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Lo har6 por es-
crito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Lo hare por escrito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Para facilitar la rapida apro-
baci6n de las Leyes que quedan pendientes, lo
har6 por escrito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el sefor Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefor Presidente y
sefiores Representantes: Muy breve, porque van
a ser suficientes las palabras que acaba de pro-
nunciar el senior Manuel Bisb6. El resultado de
la sesi6n que se desenvuelve en la mafiana de boy,
es la demostraci6n mas evidence de que las pala-
bras que pronunciAramos nosotros en el curso de
este debate, respondian a la realidad; que nos-
otros no 6ramos opuestos al aumento de sueldo de
los empleados y que defendiamos como cuesti6n
de principio, las enmiendas que teniamos presen-
tadas y que luchabamos honradamente contra
aqu6llas que habia aprobado el Senado de la Re-
pilblica, que entendiamos, como dije al principio
de este debate, eran contrarias al interns na-
cional.
La Minoria ha obtenido, al fin, una soluci6n de
Cuerpo, que significa la consagraci6n de los prin-
cipios por los cuales hemos luchado constante-
mente, desde que se inici6 el debate de esta me-
dida en la CAmara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto, tiene la palabra el senior Nazario Sargen.
Sr. Nazario Sargen (Aurelio): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Sencillamente para
que qutede aclarado que a mi juicio, la finica opor-
tunidad que iba a tener de defender a los cose-
cheros de tabaco en este Hemiciclo y la unica
oportunidad de resolver el grave problema que
confrontan actualmente, era votando favorable-
mente este Proyecto de Ley, para lo cual estaba
en libertad de acci6n con respect a mi Comit6
Parlamentario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Lo hare por escrito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Vilar.
Sr. Vilar (CUsar): Lo har6 por escrito.


Sr. Masferrer (Rolando): Con el prop6sito de
evitar dificultades, para que puedan ser discutidos
los demas Proyectos de Ley, la explicaci6n de mi
voto aparece esta noche en el peri6dico "Tiempo",
cuyo original entregar6 al DIARIO DE SESIO-
NES para que conste mi criterio al respect de
esta tan debatida cuesti6n, favorable al Dictamen
de la Comisi6n Especial.
Explicaci6n de voto razonado por escrito, en
favor del Dictamen, del senior Representante Ro-
lando Masferrer Rojas:
Sefor Presidente y sefiores Representantes:
"El Gobierno ha aumentado 1os sueldos a los
empleados publicos.
"Ha avalado con una Ley de la Repfiblica el
pr6stamo de ocho millones de pesos de su agen-
cia bancaria a la Caja de Estabilizaci6n del Ta-
baco.
"A partir de hoy, los salaries de los servidores
del Estado suben en toda su escala a partir de
ochenta y cinco pesos.
"Y desde esta mafiana a las diez, decenas de
miles- de pobres families de campesinos cubanos
que siembran tabaco en Las Villas y en Vueltaba-
jo van a recibir un alivio econ6mico en su deses-
perada situaci6n de miseria.
"Centenares de maestros, inspectors, profeso-
res, conserjes, auxiliares, soldados, mariners, ofi-
ciales y policies, recibirAn, por decision del Go-
bierno aut6ntico una paga adicional cada fin de
mes.
"Muchos que habian sido cesanteados por la
torpe political de un Ministro estfipido, van a vol-
ver a sus cargos.
"Y la industrial tabacalera, poco menos que li-
quidada por los malos manejos de los magnates
en afos anteriores, va a comenzar una nueva era
de regulaci6n de precious, de control de la produc-
ci6n, de mejoramiento de la calidad de la rica
hoja que antafio hizo famoso a nuestros habanos.
"Durante veinticihco horas permaneci6 reunida
la CAmara de Representantes enfrascada en lar-
gos debates en los que participaron los lideres de
la Mayoria y la Minoria.
"El ala predominante de los legisladores del
Gobierno, gan6 la enconada batalla obstruccionis-
ta a que fu6 levada por la Oposici6i reaccionaria
y sus increibles aliados, los stalinistas.
"Mucho hay que agradecer, en el recuento de
la victoria que acaba de anotarse el grupo parla-
mentario del Gobierno al inteligente Primer Mi-
nistro Oscar Gans, cuyo exquisite tacto y probada
tenacidad desbrozaron el camino al poderoso ar-
gumento de los votos gubernamentales que aba-
tieron la resistencia oposicionista.
"S61o habia que lamentar una dolorosa frustra-
ci6n; la invalidaci6n de la Agencia Comercial por
un sospechoso acuerdo, en que el, Gobierno se
comprometi6 a suspender la acci6n del ejemplar
organismo de lucha contra la especulaci6n y el
agiotismo.
"Lo dijimos antes en este mismo Hemiciclo; no
recordamos una campafia mas estridente, falsa y










96 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


costosa que la desatada por los grupos parasita-
rios del alto comercio importador y sus 6rganos
de publicidad como la que cerr6 el paso a la
Agencia Comercial.
"iQu6 defendieron los cavernicolas de la calle
Muralla cuando se rasgaban las vestiduras y chi-
llaban como endemoniados en defense de la liber-
tad de comercio, de la libre empresa?
"Defendian el ominoso privilegio de que disfru-
tan hasta aqui, ins6lito en un estado modern, un
grupo de voraces tiburones de la economic cuba-
na, que no son ni much menos un grupo de pro-
ductores para imponer caprichosamente los pre-
cios de los articulos esenciales, para forzar la su-
perproducci6n o la escasez de los renglones de
consume de producci6n national, para crear la es-
casez artificial o anarquizar el mercado mediante
los dumpingss" y otras mil martingalas.
"Esta batalla, la sabiamos perdida. Cuando hi-
cimos uso de la palabra combatiendo el Voto Par-
ticular de los ortodoxos, dijimos que estdbamos
cantando la palinodia de un noble esfuerzo de li-
beraci6n national, de rescate de nuestra eco-
nomia.
"Sabiamos que factors corrompidos de la po-
litica national, se habian vendido impfidicamente
a los caballeros de la alpargata dorada, pero no
renunciamos a ofrecer informaciones sobre el ver-
gonzoso estado de dependencia de nuestro pais a
Estados Unidos de Norteam6rica.
"Y produjimos, ante el Pleno, una amplia docu-
mentaci6n estadistica sobre Ja destrucci6n de las
zonas de cultivo de articulos de consume en nues-
tro pais por el latifundio cafiero, sobre la desfavo-
rable inclinaci6n de la balanza commercial de nues-
tro pais que esta teniendo lugar ahora por prime-
ra vez desde que se fund la Repiblica.
"Y verificamos que los egoistas que controlan
toda la vida econ6mica de la naci6n, frecuente-
mente no son capaces de abastecer el mercado de
consume, o gestionan exenciones de impuestos o
subsidies del Estado, mientras obtienen ganancias
fabulosas con su comercio.
"La ignorancia supina de much gente audaz
que no conoce de economic ni de filosofia political
mas que los desacreditados lugares comunes, uni-
da a la audacia de los tarruquifios que han venido
hasta este mismo Hemiciclo con sus gaitas y su
dinero corruptor, han echado por tierra la inicia-
tiva mis valiente, revolucionaria, nacionalista y
just que contenia toda esta legislaci6n.
"Hemos sido afortunados, en cambio, al sacar
de la Ley aspects negatives de finalidades evi-
dentemente inconfesables que tendian s6lo a pro-
teger poderosos intereses azucareros con grave
dafio para la economic del pais.
"Pero al final de la larga jornada, hemos ven-
cido en lines generals, aunque para salvar los
aumentos de sueldos de los empleados y el dinero
para los cosecheros de tabaco, hayamos tenido
que permitir el atraco que nos dieron los salteado-
res de camino que nos han arrebatado la Agencia.
"Era todo cuanto tenia que decir en la explica-
ci6n de mi voto favorable al Dictamen de la Co-
misi6n Especial'.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con las enmiendas.
(El Oficial de Actas leyendo):
EN MIENDA
Al Proyecto de Ley procedente del Senado sobre aumento de
sueltos a los empleados pi'blicos.
Se suprime el 61timo parrafo del articulo primero.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representantes, a 15 de
diciembre de 1951.-(Fdo.) I is Caifias Milanes.
Sr. Caifias Milan6s (Luis): Retiro la enmienda,
senior Presidente.
Sr. Martin (Felix): Sefior Presidente, retire to-
das mis enmiendas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Por retiradas
las enmiendas presentadas por los sefiores Caifias
Milanes y Martin.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente, retire to-
das mis enmiendas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se tienen por
retiradas las enmiendas del senior Illas.
Sr. Escalante (Anibal): Yo quisiera que, por
lo menos, la enmienda que tengo presentada re-
lativa al aumento de sueldo a los maestros a 140
pesos, se votara.
Sr. Cobas (Mario): Con excepci6n de una sola
enmienda, relative a la primer Disposici6n Tran-
sitoria, retire las demas enmiendas.
Sr. Galeote (Mario): Ruego que se tengan por
retiradas todas las enmiendas presentadas por el
Comitn Parlamentario del Partido Nacional Cu-
bano.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Con excepci6n
de las enmiendas mantenidas por los sefiores Es-
calante y Cobas, se dan por retiradas todas las
demas enmiendas.
Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): Yo deseo
retirar, igualmente, todas las enmiendas que ten-
go presentadas, esperando que el Poder Ejecutivo
recogerA en su moment las recomendaciones que
hicimos en el transcurso de la discusi6n del Pro-
yecto de Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Por retiradas
todas las enmiendas presentadas por la sefiora
Hernindez de la Barca. Se va a dar lectura a la
enmienda del senior Escalante.
(El Oficial de Actas leyendo):
A LA CAMERA
El Representante que suscribe present al Dictamen de la
Comisi6n Fspecial que dictamin6 la Ley que concede aumento
de sueldos a los maestros de ensefianza comu'n y ensefianzas es-
peciales, etc., la siguiente:
ENMIENDA SUSTITUTIVA
Que el pdrrafo tercero del articulo III quede redactado asi:
"A partir del mes de enero de 1952 los maestros de ensefian-
za comun y ensefianzas especiales, recibiran un aumento bAsico
en los sueldos ascendente a ciento cuarenta pesos mensuales, sin
perjuicio de las gratificaciones por antigiiedad, direcci6n y otros
meritos".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes, a los 15
dias del mes de diciembre de 1951.-(Fdo.) Anibal Escalante.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 97
L i-1 1 _i_


Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda. Se concede un turno a favor y otro en
contra.
(Silencio).
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo con la
enmienda, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes permanece sentada).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar cuenta con la enmienda del senior
Cobas.
(El Oficial de Actas leyendo):,
ENMIENDA ADICIONAL
Al Proyecto de Ley procedente del Senado que aumenta el
sueldo a los empleados piblicos y que, convertido en Dictamen
por la Comisi6n Especial, habrA de discutir la Camara.
A la primera Disposici6n Transitoria se le agregard lo si-
guiente:
En tribute ferviente a la batalla de Mal Tiempo, acci6n glo-
riosa de las tropas cubanas al mando del Mayor General Anto-
nio Maceo Grajales, y cuyo aniversario se celebra el 15 de di-
ciembre de cada afio, se declara a Mal Tiempo Monumento Na-
cional.
Y coincidiendo el Cincuentenario de la Rep6blica, con el cin-
cuentario del pueblo de Cruces, en cuyas inmediaciones se libr6
la batalla de Mal Tiempo, perpetuada en marmol por un mo-
numento que en dicho lugar se levanta, para que dicho event
pueda celebrarse con la dignidad que su rango hist6rico merece,
se destinan del mill6n trescientos mil pesos, asignados para la
celebraci6n del Cincuentenario de la Repuablica, cincuenta mil
pesos que serAn distribuidos en la siguiente forma:
a) Veinticinco mil pesos para expropiar los terrenos sobre los
cuales se levanta el monument de Mal Tiempo en Cruces, re-
pararlo y embellecerlo, construyendo en su torno La Plaza del
Mambi, y una carretera que lo una a la que conduce a aquel
pueblo.
b) Diez mil pesos para redimir de su hipoteca a la hist6rica y
gloriosa sociedad Liceo de Cruces y para repararla. Diez mil pe-
sos para la construcci6n del Hogar del Veterano en el propio
pueblo, y cinco mil pesos para la organizaci6n de todos los actos
y festejos del centenario del mismo.
Todas estas obras quedardn a cargo, para su realizaci6n, del
Comit6 de Defensa Local de Cruces, integrado por sus institu-
ciones civicas, a cuya disposici6n se pondr el cridito en cues-
ti6n. Todas las obras se realizarAn por subasta plblica con los
requisitos que la Ley sefiale.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes, a 14 de
diciembre de 1951.-(Fdo.) Mario Cobas Reyes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda.
Sr. Cobas (Mario): Pido la palabra, para for-
mular un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cobas.
Sr. Cobas (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes y sefor Primer Ministro del Go-
bierno: La ilustraci6n evidence de esta Cimara
me evita distraer por much tiempo su atenci6n
sobre mi enmienda. La significaci6n hist6rica de
Mal Tiempo y Cruces estA precisada en la con-


ciencia de todo nuestro pueblo. No vengo, pues, a
levantar mi voz para defender mi enmienda que
esti defendida por su vigor hist6rico, y que, ade-
mds t6cnicamente no puede ser aprobada ya que
ello equivaldria a dejar sin aumento de sueldos a
los empleados y a los maestros, porque, caso de
ser aprobada, el Proyecto tendria que volver al
Senado. Pero como se trata de un homenaje fer-
voroso a nuestros bravos libertadores, que bajo el
mando de G6mez y Maceo, hicieron possible el pa-
so de la Invasi6n hacia Occidente con la batalla
de Mal Tiempo, que tuvo lugar en Cruces, un be-
llo rinconcito de Las Villas en el que yo tuve el
honor de nacer, vengo a rogarle a la Camara que
aprovechando la feliz coincidencia de que el Cin-
cuentenario de la Repfblica coincide con el Cente-
nario de Cruces el pr6ximo afio, solicite del Go-
bierno, a trav6s del senior Primer Ministro doctor
Oscar Gans, aqui present, que del cr6dito de un
mill6n trescientos mil pesos que en esta Ley se
destinan para la celebraci6n del Cincuentenario de
la Repfblica, se tomen los cincuenta mil pesos
que pide mi enmienda y que servirin para repa-
rar el monument de Mal Tiempo, expropiar el
terreno en que se levanta y construir en 61 la
"Plaza del Mambi", y proporcionarle hogar al Ve-
terano en mi pueblo, deshipotecar "El Liceo" y
celebrar con dignidad el Centenario de aqu61...
Sr. Jacomino (Alfredo): (interrumpiendo) Pa-
ra una cuesti6n de orden. Yo tengo una enmienda
de suma importancia sobre el aumento de cr6dito
de materials para el Poder Judicial.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente: El Co-
mite Cameral Ortodoxo,. para facilitar el trata-
miento de este Proyecto de Ley, retira sus en-
miendas, pero como sobre algunas de las enmien-
das presentadas ha recaido votaci6n y constardn
en el DIARIO DE SESIONES, yo suplico a la CA-
mara que nos permitan a nosotros tambien dejar
constancia de las enmiendas presentadas por nues-
tros compafieros.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia quiere informar a la Camara, que en conver-
saciones con los lideres, en ocasi6n anterior, se
habian cambiado impresiones a la finalidad de
que por acuerdo unanime de la CAmara se pidie-
ra al Poder Ejecutivo que con ocasi6n de celebrar
el Cincuentenario de la Repfiblica, se hiciera posi-
ble que, en homenaje al Padre de la Patria, Car-
los Manuel de CUspedes, se erigiera un monumen-
to en la ciudad de La Habana, que a los 50 afios
de Repiblica todavia no tiene. ,La Camara esta
de acuerdo en que esta petici6n al Ejecutivo se
haga poni6ndose efectivamente de pie todos los
sefores Representantes en homenaje a nuestra
patria?
(Todos los sefiores Representantes se ponen efectivamente
de pie).
Acordado. Muchas gracias en nombre de la CA-
mara.
Tiene la palabra el senior Primer Ministro del
Gobierno.
Sr. Primer Ministro (Dr. Oscar Gans): Sefor
President y sefiores Representantes: Para el Go-











98 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


bierno de la Repfiblica la evocaci6n del nombre
de CUspedes y de Mal Tiempo, que constituyen el
alborear magnifico de la Repfiblica en armas y la
transformaci6n de lo que era un suefio de los cu-
banos, en una obra objetiva y material, dirigida
al logro efectivo de una patria libre y soberana,
es motivo de gratitud el que esta Camara haya
hecho dos ruegos de la naturaleza de los reciente-
mente propuestos y los recoge el Gobierno con sin-
gular entusiasmo patri6tico, en la seguridad de
que estas iniciativas habrdn de merecer el calor
gubernamental y la consideraci6n que merecen
por el Jefe del Estado, con motive de la celebra-
ci6n del Cincuentenario de nuestra Repfiblica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con una enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMERA
El Representante que suscribe present al Dictamen de la
Comisi6n Especial designada para informar sobre el Proyecto de
Ley procedente del Senado que fija sueldo minimo a los Maes-
tros de ensefianza com6n y especiales, y aumenta sueldos a em-
pleados y funcionarios asi como a los miembros de las Fuerzas
Armadas, la siguiente
ENMIENDA SUSTITUTIVA
Que la Novena de las disposiciones varias quede redactada
asi:
"NOVENA: El Comit6 de la Producci6n Agricola del Fondo
de Estabilizaci6n Tabacalera, creado por el Decreto n6mero 1969
de mil novecientos cuarenta y seis, queda reestructurado de la
siguiente forma: Un delegado designado por el Poder Ejecutivo,
a propuesta del Ministro de Agricultura, que lo presidird; un de-
legado designado por el Banco Nacional de Cuba; dos delegados
designados por el Banco de Fomento Agricola e Industrial de
Cuba; un delegado expert en studios econ6micos y estadis-
ticos del Banco Nacional de Cuba; dos delegados Tecnicos Agr6-
nomos de la division agricola del Banco de Fomento Agricola e
Industrial de Cuba; y cuatro delegados que represented a la
Asociaci6n Nacional de Cosecheros de Tabaco de Cuba, distri-
buidos de la siguiente forma: uno por la provincia de Pinar del
Rio, unq por la provincia de La Habana, uno por la provincia
de Las Villas, uno por las provincias de Camagiiey y Oriente,
los cuales seran designados en asambleas provinciales de delega-
dos tabacaleros de las Delegaciones Municipales.
"El Comitd de la Producci6n Agricola del Fondo de Estabili-
zaci6n Tabacalera tendra la facultad de vender en mercados ex-
tranjeros no habituales el tabaco que compare el Fondo como so-
brantes en poder de los cosecheros.
"Las escogidas de tabaco tienen que ser realizadas bajo la di-
recci6n de la Asociaci6n Municipal de Cosecheros de Tabaco y
efectuadas en el barrio de producci6n, siempre que en el mismo
existan 2,500 quintales de tabaco adquiridos por la Caja. Los
recibidores o pesadores, los depositarios, seran designados por las
delegaciones municipales tabacaleras de la Asociaci6n Nacional,
en asambleas de delegados de barrio.
"El Comit6 de la Producci6n podra designer un inspector para
cada escogida si lo estimare necesario.
El Comit6 de la Producci6n Agricola no podra adquirir, bajo
ning6n concept, causa o raz6n, tabaco podrido, zahornado o en
cualquier otra forma dafiado, ni tabaco producido con .infracci6n
del regimen de regulaci6n de cuotas.
"El Comit6 de la producci6n Agricola no podrd bajo ning6n
concept, causa o raz6n, vender tabaco con destiny al consumo
national. Los industriales, almacenistas y demis personas inte-


resadas en adquirir tabaco para elaboraci6n, exportaci6n o venta
en el mercado national tendrAn un plazo cuyo limited sera el 61-
timo dia del mes de Julio de cada afio para dichas compras. El
Comit6 de la Producci6n iniciarA la recogida del sobrante el pri-
mer dia de Agosto de cada ano. Los integrantes del Comit6 de
.la Producci6n Agricola, asi como los compradores que incum-
plieren lo establecido en esta disposici6n, serin sancionados con
privaci6n de libertad personal de treinta y uno a ciento ochenta
dias por el Juez Correccionel correspondiente."
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a los ca-
torce dias del mes de Diciembre de mil novecientos cincuenta
y uno.-(Fdo). Cesar Vilar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda. Se concede un turno a favor y otro en
contra.
(Silencio).

No habi6ndose pedido la palabra en contra se
pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo con la
enmienda, se servirAn ponerse efectivamente de
pie.
(Algunos sefiores Representantes se ponen de pie).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo):
El Representante que suscribe present al Proyecto de Ley
del Senado aumentando el sueldo a los maestros y empleados
piblicos, la siguiente:
ENMIENDA ADICIONAL
Al articulo 9 del mencionado Proyecto de Ley a continuaci6n
del parrafo tercero se intercalari uno que sera el parrafo cuarto
que diga:
Se aumenta la consignaci6n para materials del Poder Judicial
en una cantidad igual a la consignada actualmente en el Pre-
supuesto.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes, a 14 de
diciembre de 1951.-(Fdo.) Alfredo Jacomino.
Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): Sefior
President: La iniciativa de construirle un monu-
mento al Padre de la Patria, ha sido una idea
desde hace tiempo calorizada por esta Camara de
Representantes...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) Consta en una proposici6n presenta-
da por various Representantes, y, entire ellos, por
la sefiora Hernandez de la Barca; adem-as, la su-
gerencia ha sido acordada hace pocos moments
por la Camara y recogida por el senior Primer
Ministro.
Sr. Jacomino (Alfredo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores, Representantes: Cuando contemplamos este
Proyecto de Ley de Aumento de Sueldos a distin-
tos sectors, donde inclusive se aumentan los
sueldos por equiparaci6n de miembros del Minis-
terio Fiscal y recordamos' legislaciones anteriores
en que tambi6n se aumentaron sueldos, estima-
mos que no se ha ocupado nadie de una situaci6n










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 99


de dificultad que viene confrontando el Poder Ju-
dicial, en relaci6n con la consignaci6n para ma-
teriales.
Sefiores Representantes: Si despu6s de haber
votado nosotros la Ley del Tribunal de Cuentas,
donde se consigna para materials de esa sola
oficina la suma de ciento ochenta mil pesos, yo
debo informar a los sefiores Representantes que
para todo el Poder Judicial, Tribunal Supremo,
Audiencias, Fiscalias, etc., s6lo existe la consigna-
ci6n de ciento ocho mil pesos en el Presupuesto, y
la enmienda que he tenido el honor de presentar
a la Camara es para que se aumente en un tanto
por ciento igual al que tiene el Tribunal de Cuen-
tas, la consignaci6n para materials del Poder
Judicial.
Pero, como parece que no ha de prosperar esa
legitima enmienda, yo quiero apelar a lo que han
apelado otros compafieros, para ver si tengo la
misma suerte, de que el senior Primer ,Ministro
del Gobierno, que fue hasta hace poco tiempo Mi-
nistro de Justicia, recoja esta iniciativa que trata
de solucionar esa necesidad urgent que tiene el
Poder Judicial, que esta mendigando a letrados
y a personas visitantes de los Juzgados, papeles
para poder dictar las resoluciones.
Por consiguiente, deseo que si esta enmienda es
rechazada por la Camara, no por lo legitimo del
pedimento, sino por la necesidad que tiene la Ma-
yoria de mantener integro el Proyecto de Ley, ro-
garle al Primer Ministro del Gobierno que bus-
que la manera de que esa consignaci6n de mate-
riales del Poder Judicial se refuerce, para que no
se siga dando el espectdculo, que es hasta bochor-
noso, de ver a los sefiores Magistrados mendigan-
do en los Tribunales de Justicia papeles para poder
dictar las resoluciones procedentes, que la Ley
obliga a dictar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda. Se concede un turno en contra y otro
a favor.
(Silencio).
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los que esten de acuerdo con la
enmienda se serviran ponerse efectivamente de
pie.
(Algunos sefiores Representantes se ponen de pie).
Rechazada la enmienda.
No queda ninguna enmienda mis.
Tiene la palabra el senior Primer Ministro.
Sr. Primer Ministro (Dr. Oscar Gans): Por ha-
ber sido hasta fecha reciente, durante afio y me-
dio, Ministro de Justicia de la Repfiblica, compar-
to a plenitud los fundamentos del Representante
Alfredo Jacomino, sobre la dramitica situaci6n
de los moments porque atraviesan los Tribunales
de Justicia. No obstante, en los Presupuestos vi-
gentes fueron duplicadas las partidas primitivas,
que durante cerca de 20 afios figuraron en los
presupuestos fijos del Poder Judicial. Con las li-
mitaciones que impone la Ley Organica del Pre-
supuesto, de la Legislaci6n de Contabilidad del
Estado, el Gobierno intentara buscar m6todos eco-


n6micos sin violar otras leyes para satisfacer, si
no en todo su alcance, los deseos del Represen-
tante Jacomino, por lo menos una parte de los
mismos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Re-
presentantes: Como hah sido rechazadas las en-
miendas.presentadas a los articulos primero, ter-
cero, noveno, y, a las Disposiciones Transitorias
primera y cuarta del Proyecto de Ley, la Presi-
dencia, previa la lectura de los mismos tal y co-
mo quedan redactados, los sometera a votaci6n.
LUanse los articulos.
(El Oficial de Actas les da lectura).
A votaci6n los articulos y Disposiciones Tran-
sitorias que fueron objeto de enmiendas. Los se-
fores Representantes que est6n de acuerdo tal y
como- quedan redactados, se servirin ponerse
de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone efectiva-
mente de pie).
Aprobados los articulos.
AAcuerda la Camara que el Proyecto de Ley
aprobado pase directamente al Poder Ejecutivo?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.
Sefiores Representantes: Se va a dar cuenta
con otro asunto del Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo):
Capitolio Nacional, La Habana, 19 de mayo de 1951.-Sr.
President de la Camara de Representantes.-Sefior:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de
remitirle adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, modificativo del Proyecto de Ley, crean-
do una instifuci6n piblica denominada "Caja de Seguro y Pre-
visi6n Social para Enfermeros y Enfermeras".
De usted atentamente.-(Fdo.) Dr. Carlos Regalado, Presi-
dente.
A LA COMISION DE ARANCELES E IMPUESTOS
CARLOS REGALADO RODRIGUEZ, Ponente de esta Comi-
si6n sobre el Proyecto de Ley procedente del Senado, que tra-
ta de crear la Caja de Seguros y Previsi6n Social para Enfer-
meros y Enfermeras, tiene a bien rendir la siguiente
PONENCIA
Despu6s de hacer un detallado studio del Proyecto, conten-
tivo del loable prop6sito social, que institute un seguro a favor
de los enfermeros y enfermeras, y en cuanto a sus familiares el
derecho a pension; que crea una Caja lo suficientemente am-
parada y segura como para brindar un firm future a los que
de ella serin beneficiaries y que en definitive significa un nue-
vo paso de advance inobjetable, por cuanto se logra una de las
conquistas mis preciadas para otra clase social -importante por
su numero y su representaci6n en el ordenamiento de los auxi-
liares de la medicina- que es el seguro a la vejez, la invalidez
fisica o mental, y en iltima instancia la supervivencia para sus
familiares s6lo nos resta detencrnos en el articulo vig6simocuar-
to de las disposiciones gencrales, en el que reza:
Los haberes, seguros, retiros, jubilaciones y pensions de
los funcionarios y empleados del Estado, la Provincia, el











100 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
U' __


Municipio, organismos aut6nomos y semiaut6nomos y cajas
de seguros y retiros, jubilaciones y pensions oficiales y
privadas, s61o serin embargables o afectadas hasta un diez
por ciento sobre su equivalencia mensual.
Para terminar, considerando que en el Dictamen que esta
Comisi6n eleve al pleno de la Camara, sea suprimido este articu-
lo y los sucesivos se corran por su orden, de forma que el Pro-
yecto termine en sus disposiciones generals por el articulo vig6-
simoquinto y no llegue al vig6simosexto, por cuanto ese articu-
lo no se relaciona con la cuesti6n a que atiende el Proyecto de
la Caja de Seguros y Previsi6n Social para enfermeras y en-
fermeros.
(Fdo.) Carlos Regalado, Ponente.

COMISION DE ARANCELES E IMPUESTOS
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en sesi6n de
segunda convocatoria, celebrada en el dia de la fecha, adopt6
el acuerdo de aceptar el informed del senior Carlos Regalado,
modificativa del Proyecto de Ley procedente del Senado, crean-
do una instituci6n pilblica denominada "Caja de Seguros y
Previsi6n Social para Enfermeros y Enfermeras" en el sentido
de suprimir la vig6simacuarta proposici6n general y que las su-
cesivas se corran por su orden; elevindolo a la Cimara como
Dictamen de esta Comisi6n para su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
a los diecinueve dias del mes de mayo de mil novecientos cin-
cuenta y uno.-Vto. Bno. Carlos Regalado, Presidente.-Gerardo
Vdzquez Alvarado, Secretario.

PROYECTO DE LEY

CAPITULO I
OBJETO DE ESTA LEY
DE LA INSTITUTION
ARTICULO 1. Se institute en favor de todos los enfer-
meros y enfermeras el derecho a Seguro y Previsi6n Social, y en
cuanto a sus familiares el derecho a pension.
Cuando en esta Ley se utilice o aluda indistintamente el
termino "Enfermero o Enfermera", deberi entenderse que com-
prende tanto a unos como a otras.
Para realizar los fines apuntados se crea una instituci6n p6-
blica denominada "Caja de Seguro y Previsi6n Social para En-
fermeros y Enfermeras", con personalidad juridica propia a te-
nor de lo dispuesto en el articulo 35 del C6digo Civil; con el
caricter de organismo aut6nomo de acuerdo con lo dispuesto en
el articulo 255 de la vigente Constituci6n de la Repdblica y
con capacidad plena para ejercitar sus derechos y cumplir sus
obligaciones.
ARTICULO 2. La instituci6n piblica denominada "Caja
de Seguro y Previsi6n Social para Enfermeros y Enfermeras"
estarn integrada por
a) El Directorio.
b) El Fondo.
c) La totalidad de los enfermeros y enfermeras inscriptos co-
mo asegurados y pertenecientes a los Colegios Nacional
de Enfermeros y Enfermeras.
d) El grupo de beneficiaries acogidos al Seguro.
e) Los factors patrimoniales que pertenezcan a la misma.
ARTICULO 3. El domicilio de la instituci6n radicard en
la ciudad de La Habana, en el lugar que el Directorio design,
pudiendo establecer Delegaciones en cualquier lugar de la Re-
p6blica.
ARTICULO 4. Quedan sujetos a los preceptos y disposi-
ciones de esta Ley:


a) Todos los enfermeros y enfermeras capacitados legalmente
para el ejercicio de la profesi6n que residan en el terri-
torio national y se inscriban en este Seguro y Previsi6n
Social.
b) Todas las personas naturales y juridicas propietarias u
Soperadoras por cualquier titulo de Asociaciones con Sana-
torios, Clinicas, Casas de Salud, Cooperativas M6dicas y
demds establecimientos bendficos que tengan por objeto
la prestaci6n de servicios medicos.
c) Todas las demis personas naturales o juridicas que se
dediquen a la fabricaci6n o venta de los articulos expre-
sados en los apartados 6, 7 y 8 del articulo 29 de esta Ley.
d) Todas las personas naturales o juridicas que utilicen per-
manentemente los servicios de enfermeros o enfermeras, y
e) Todas las personas naturales o juridicas que se dediquen
al negocio de Seguros contra Accidentes del Trabajo.
ARTICULO 5. Las personas naturales o juridicas a que
se refieren los incisos b) y d) del articulo anterior, quedan obli-
gados a expedir al Directorio de la Caja y a los que resulten
beneficiados por esta Ley, libre de sellos, derechos e impuestos,
y al 6nico efecto del Seguro y Pensi6n, certificaci6n de lo que
conste en sus libros, y demAs antecedentes respect de enfer-
meros y enfermeras que hayan tenido trabajando o est6n tra-
bajando al servicio de las mismas, expresando el tiempo de ser-
vicio, fechas en que los prestaron, cargo o trabajo que desem-
pefiaron y salaries o sueldos devengados.

CAPITULO II
DEL DIRECTORIO
SU CONSTITUTION Y ATRIBUCIONES
CONSTITUTION DEL DIRECTORIO
ARTICULO 6. Para regir y administrar el funcionamien-
to de la instituci6n pdblica denominada "Caja de Seguro y Pre-
visi6n Social para Enfermeros y Enfermeras" se constituird un
Directorio que estard integrado de la forma siguiente:
a) Un Delegado por el Poder Ejecutivo, que presidird la,
Caja, el cual seri designado libremente por el Presidente
de la Repiblica; dos Delegados por el Colegio Nacional
de Enfermeros; y dos Delegados por el Colegio Nacional
de Enfermeras.
b) Cuatro Delegados patronales designados por el Ministro
de Trabajo, elegidos entire ternas que reclamard de las
Clinicas Privadas y Centros Regionales. Dos por las Cli-
nicas Privadas y dos por los Centros Regionales.
Si fuere propuesto algin enfermero tambidn deber6
proponerse una enfermera; la misma regla se observard en
caso de designaci6n de Delegado.
c) Un Delegado por los pensionados o pensionadas de en-
fermeros; otro por los pensionados o pensionadas de en-
fermeras.
Estos se designarAn tan pronto existan diez de cada
clase.
Mientras no existan tal minimun de pensionados por
cada parte, y hasta tanto ello se produzca, se nombrarAn
provisionalmente: un Delegado por el Colegio Municipal
de La Habana (enfermero); un Delegado por el Colegio
Municipal de La Habana (enfermera).
ARTICULO 7. El Directorio eligiri un Presidente; dos
Vicepresidentes; un Tesorero; un Vicetesorero. Sers requisite de
ineludible observancia en la elecci6n "de los cargos de Presidente
y Tesorero, el cuidar que uno lo desempefic un enfermero y
otro una enfermera, o viceversa.
El Directorio nombra;i, a los diez dias de haberse constitui-
do, un Secretario, que deberd ser abogado y el que tendr6 voz,
pero no voto.




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