Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01794
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIAR1I DE SESSIONS
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO TERCER PERIOD CONGRESSIONAL
TERCERA LEGISLATURE
VOL. XC I LA HABANA NUM. 8


S[SION [XTRAORDINAPIA DE 5 Y 6 DE DI(IEMBrE DE 1951

Presidentes Sres. lorencio Nibot Navarro
Lincoln iod6n Alvarez

Secretrios Sres. Noel del Pino Perez
i.illermo Tdpia Fluridch
EN EL HEMICICLO:
El Primer Ministro del Gobierno Dr. Oscar Gans.

SUMARIO:
Se comprueba el qu6rum. Responden al pase de lista 79 sefiores Representantes. Se lee y
aprueba el acta de la sesi6n anterior. Lectura de la Convocatoria. Lectura del Dictamen
de la Comisi6n Especial al Proyecto de Ley relative al Presupuesto del Tribunal de Cuentas y
Votos Particulares formulados. La Camara acuerda suspender el debate de este asunto
para continuarlo al siguiente dia. Lectura de Dictimenes de las Comisiones de Aranceles
e Impuestos y Fuerzas Armadas al Proyec to de Ley modificando la Ley de Retiro y Pensio-
nes de la Policia Nacional. Queda aprobado el Proyecto. El senior Galeote reclama para
la Minoria el cargo de Secretario vacant. -- El senior Cobas se interest por una Petici6n de
Datos que tiene presentada. -- Los seiiores Garcia Agiiero y Felix Martin se interesan igual-
mente por asuntos pendientes de figurar en el Orden del Dia. La Presidencia suspended la
sesi6n para continuarla al siguiente dia a las 3 de, la tarde cumpliendo el acuerdo adoptado.
Eran las 7 y 52 minutes p. m. Se reanuda la sesi6n a las 4 y 40 minutes p. m. del dia 6. Se
somete a discusi6n el Voto Particular formulado por el senior Anibal Escalante al Proyecto de
Presupuestos del Tribunal de Cuentas. Queda rechazado en votaci6n ordinaria. A discu-
si6n el Voto Particular del seiior Suarez Rivas conjuntamente con el Dictamen de la Comisi6n
Especial. En votaci6n nominal queda aprobado el Voto Particular quedando rechazado el
Dictamen. Explicaciones de votos. Enmiendas aprobadas, rechazadas y retiradas. La
Presidencia declara que ha quedado definitivamente aprobado el Proyecto que pasa al Sena-
do. Agotado el Orden del Dia la Presidencia levanta la sesi6n. Eran las 10 y 58 minutes
p. m. del dia 6. -











2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Nibot Navarro): Sefiores Repre-
sentantes. Se va a comprobar el qu6rum.
(Eran las 7 p.m.)
(El Oficial de Actas efectia el pase de lista).

ZFalta algfin senior Representante por respon-
der al pase de lista?
(Silencio).

Han respondido 79 sefiores Representantes.
Respondieron al phase de list, los Representantes sefores:
Acosta Borges, Alvarez Rodriguez, Benitez Valdes, Bisb6,
Busto, Cairol, Caiias, Camacho, Camejo, Carbonell, Cobas,
Collado, Collot, Cremata, Crespo, Cruz, Curti, Cusid6, Dorado,
Dorta, Escalante, Escobar, Esteva, Ferro, Figueras, Galeote,
Garcia Agiiero, Garcia Ib6 i~z, Garcia Montes, Gregorio, Gue-
rrero, Guillot, Henriquez, Hern6ndez de la Barca, Izagui-
rre, L jiva, L6pez Deustua, L6pez Lour'do, Martell, Marti, Mar-
lin, Martinez Carvajal, Martinez Fraga, Megias, Milan6s,
Mora, Nifiez, Ochoa, Orizondo, Ortega, Pel6ez, P6rez Espi-
n6s, Perez L6pez, Pino Martinez, Porta, Rabelo, Regalado,
Remedios, Rio, Rivero, Rodriguez, Romero, S6nchez P6rez,
Sera S. R., Sarrano, Su6rez Rivas, Tejeda, Tejera, Urquiaga,
Vald6s L6pez, V6zquez, Vilar, Villa, Padierne, Rod6n, Nibot
Navarro, Pino P6rez y Tapia.

Sr. President (Nibot Navarro): Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n. Se va a dar cuenta con el Acta
de la Sesi6n Extraordinaria de fecha 4 del mes
actual.
(El Oficial de Actas la lee).

ZSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar cuenta con la Convocatoria.
(El Oficial de Actas leyendo).
CONVOCATORIA

De conformidad con el articulo sesenta y ocho del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador, convoco a la Cimara de
Representantes a sesi6n extraordinaria, para el pr6ximo mier-
coles 5 de diciembre, a las 6 p.m., a fin de conocer y resol-
ver el siguiento:
ORDEN DEL DIA

1) Discusi6n del Dictamen de la Comisi6n Especial al
Proyecto de Ley, relative al Presupuesto del Tribunal
de Cuentas y Bases para su ejecuci6n, asi como los Vo-
tos Particulares formulados.
2) Discusi6n de los Dictimenes de las Comisiones de
Aranceles e Impuestos y Fuerzas Armadas al Proyecto
de Ley de Retiro y Pensiones del Cuerpo de la Policia
Nacional.
La Habana, diciembre 4 de 1951.
Lincoln Rod6n Alvarez.
President

(Abandona la Presidencia el senior Nibot Navarro y la ocu-
pa el senior Rod6n).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con el primer punto del Orden del Dia.


Sr. Perez Espin6s (Luis): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: A petici6n del Primer Mi-
nistro del Gobierno, nos hemos reunido los lideres
de todos los partidos para estudiar una formula
que haga possible la aprobaci6n, por la Camara de
Representantes, del Presupuesto del Tribunal de
Cuentas, si es possible, por unanimidad. Por eso
pedimos la suspension del debate de este Proyec-
to, para mafiana a las tres de la tarde. De acuer-
do con la soluci6n que se produzca, los lideres da-
ran cuenta a sus respectivos Comites de la f6r-
mula que pretendemos para que todos los Comi-
tes acepten y se haga possible la aprobaci6n por
unanimidad.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia dara cuenta a la Camara con lo propuesto por
el senior Perez Espints, una vez que dicho asunto
se encuentre en tramite de discusi6n.
(El Oficial de Actas leyendo).
COMISION ESPECIAL
La Habana, 7 de noviembre de 1951.

Sr. President de la Cimara de Representantes.
Edificio.
Sefior:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor
de remitirle adjunto, el Dictamen formulado por esta Comi-
si6n Especial para conocer del Proyecto de Presupuestos del
Tribunal de Cuentas favorable a dicho Proyecto, con las
modificaciones que se proponen. Asimismo remito tam-
bien adjunto, dos Votos Particulares, uno del senior Jos6
SuArez Rivas y otro del senior Anibal Escalante.
De usted, atentamente.-(Fdo.) Luis A. Collado Diaz.-Pre-
sidente de la Comisi6n Especial.

A LA COMISION ESPECIAL PARA CONOCER DEL
PROYECTO DE PRESUPUESTOS DEL TRIBUNAL
DE CUENTAS

El Representante que suscribe, designado Ponente de dicho
Proyecto, enviado por el Presidente del Tribunal de Cuentas,
doctor Emilio Fernandez Camus, tiene el honor de rendir el
siguiente:
INFORMED

Habiendo sido designado el que habla, Ponente por unani-
midad de los miembros de la Comisi6n -honor que much
agradece- y dada la responsabilidad del trabajo a 1l enco-
mendado, sigui6 como metodo de trabajo el de oir en un am-
plio cambio de impresiones a los distinguidos miembros de
esta Comisi6n, a fin de recoger en una Ponencia provisional,
los puntos de vista y criterios respect de los cuales hubiesen
estado de acuerdo, en principio, los miembros de la Comisi6n.
En este cambio de impresiones el Ponente expuso, minucio-
samente las bases y fundamentos de su criterio, que tendian a
buscar una realizaci6n respectable, just y adecuada del Pre-
supuestos del Tribunal de Cuentas, que se debatia entire lo
que reclamaba el Tribunal de Cuentas en su Proyecto de Pre-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


supuestos, y el criteria restrictive que la mayor parte de los
distinguidos miembros de la Comisi6n habia expuesto, unido
a las conclusions a que el Ponente habia legado despues
de un amplio, minucioso y extenso studio del Proyecto de
Presupuestos y de sus cuestiones mis importantes, con el deli-
berado prop6sito de ofrecer a dicho organismo una amplia
y suficiente dotaci6n que le permitiera, por lo menos en los
primeros afios de su desarrollo, un adecuado desenvolvimiento.
Sometida dicha Ponencia provisional a la consideraci6n de
la honorable Comisi6n Especial, el Ponente acept6 las suge-
rencias y modificaciones que acord6 la mayoria de la Comi-
si6n, reservandose para sus conclusions definitivas, despues
de cursado el trimite de oir a los miembros del Tribunal
de Cuentas.
SHabiendo concurrido dichos miemhros a una reunion con-
junta con el pleno de la Comisi6n Especial, se oy6 la infor-
maci6n que brindaron y se les hicieron multiples y variadas
preguntas sobre distintos extremes del Proyecto de Presupues-
tos, y a su vez el Ponente recogi6 el criterio de los miem-
bros de la Comisi6n que habian asistido a dicha reuni6n
conjunta, para tenerlas en cuenta en la formulaci6n de su de-
finitivo informed.
Con estos antecedentes a la vista, el Ponente ha procedido
a hacer una revision y modificaci6n del Proyecto de Presu-
puestos, sobre estas bases:
a) Eliminaci6n de todas aquellas partidas que carecieran de
base legal, a su juicio, tanto en la Constituci6n de la Re-
p6blica, como eg la Ley Orginica.
b) Supresi6n de aquellas plazas que no tuvieran suficiente
justificaci6n para su inclusion en el Proyecto de Presupuestos.
c) Refundici6n de negociados que a juicio del Ponente po-
dian desenvolver perfectamente sus actividades en una sola
unidad.
d) Supresi6n de todas las partidas globales que no, fue-
ron suficientemente justificadas y que a juicio del Ponente no
encontraba base para su mantenimiento en la organizaci6n del
Tribunal y en el desarrollo de su funcionamiento, o que cons-
tituyeren partidas que por su denominaci6n, forma y su cuan-
tia tenian el repudio de la opinion piblica, porque habia sido
la forma frecuente y condenada de peculado en nuestro pais,
sin que con esta afirmaci6n el Ponente pretend lanzar som-
bras ni dudas sobre la conduct de los honorables miembros
del Tribunal, sino que es un criteria tecnico que le parece debe
mantenere.
Con estas orientaciones, el Ponente ha hecho una reducci6n
del mofito total del Proyecto de Presupuestos del Tribunal de
Cuentas, de $5.630,150.68, a que ascendia el Proyecto remitido
por el Tribunal de Cuentas, a la cantidad de $3.055,616.11.
En el Poryecto de Ley de Bases remitido por el Tribunal
de Cuentas, se han hecho las siguientes modificaciones:
En el Articulo 8 se le ha dado una regulaci6n especial a
los gastos imprevistos para que puedan invertirse por el Pre-
sidente del Tribunal en caso de urgencia, dindole cuenta al
Pleno de su inversi6n, por entender que de esta manera se
suplia el prop6sito de los gastos secrets que se suprimen;
en el Articulo 10 se impone el requisite de la pfiblica subasta
para las compras de los materials y efectos; en el Articulo
15 se incuye la enmienda del doctor Tapia sobre los titulos
para el desempefio de determinados cargos, por acuerdo de
la Comisi6n; y por 61timo en el Articulo 22 se establece que
las cuentas de los gastos del Tribunal de Cuentas con sus com-
probantes, serln, en definitive, sometidas al Congreso de la
Repfblica, el que las aprobarA o rechazari en definitive.


El Ponente que suscrib,e somete a la consideraci6n y a la
aprobaci6n el Proyecto de Presupuestos remitido por el Tri-
bunal de Cuentas, con las modificaciones que sugiere.

Dado en el Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a
los siete dias del mes de noviembre de mil novecientos cin-
cuenta y uno.-Atentamente.-(Fdo.) Manuel Dorta Duque.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n Especial, en sesi6n de primera convo-
catoria, celebrada en el dia de la fecha, adopt el acuerdo,
por mayoria, de aceptar el anterior informed del Representante
doctor Manuel Dorta Duque, favorable con las modificaciones
y enmiendas que propone, al Proyecto de Presupuestos del Tri-
bunal de Cuentas remitido por su Presidente el doctor Emilio
Fernandez Camus, acordfndose por unanimidad, a propuesta
del doctor ,Guillermo Tapia Fluriach, sustituir el pirrafo se-
gundo del Articulo 15, en la forma en que consta en este
Dictamen, elevlndolo a la CAmara como Dictamen para su
resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a los siete dias
del mes de noviembre de mil novecientos cincuenta y uno.-
Vto. Bno.-Luis A. Collado.-Presidente.- Mario Cobas Re-
yes.-Secretario.

PROYECTO DE LEY DE BASES PARA LA EJECUCION
DEL PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS DE
LA REPUBLICAN DE CUBA QUE PROPONE EL PONENTE
DOCTOR MANUEL DORTA DUQUE

Articulo 1.- La present Ley tiene por objeto estabjecer el
Prespuesto del Tribunal de Cuentas, asi como las disposicio-
nes por las cuales se regular la ejecuci6n del mismo.

Articulo 2.- El Presupuesto Anual de Gastos del Tribunal
de Cuentas fija en la cantidad de tres millones cincuenta y
cinco mil seiscientos diez y seis pesos once centavos ($3.055,-
616.11), que se distribuye en los siguientes Capitulos:
Capitulo 1. Pleno del Tribunal ............ $ 170,690.52
Capitulo 2. Secci6n de Gobierno ............ 28,827.72
Capitulo 3.- Secci6n de Secretaria, Registros y
Archives ............................... 286,702.19
Capitulo 4. Direcci6n Legal .................. 108,036.96
Capitulo 5. Direcci6n de Fiscalizaci6n Preven-


tiva y Control, de Presupuestos del Estado
Capitulo 6.- Direcci6n de Fiscalizaci6n de Ingre-
sos y Gastos del Estado .................
Capitulo 7.- Direcci6n del Patrimonio Nacional
Capitulo 8. Direcci6n de Fiscalizaci6n de las
Provincias Municipios y Organismos Aut6-


176,146.20

889,555.44
376,546.20


nomos ................ ................ 487,010.88
Capitulo 9. Atenciones Generales del Tribunal 532,100.00

T O T A L ............................ $3.055,616.11



Articulo 3. -Las relaciones de gastos y los resfmenes que
las precedan, correspondientes a los Capitulos del Presupues-
to del Tribunal de Cuentas, forman parte de esta Ley, y se
publicaran con la misma, en su totalidad, en la Gaceta Oficial
de la Repiblica, al tiempo de ponerse en vigor.

Articulo 4.- Los gastos del Tribunal de Cuentas, de acuerdo
con el iltimo plrrafo del Articulo 225 de la Constituci6n,










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y el Articulo 6 de la Ley Orginica del Tribunal de Cuentas,
tendran el caricter de permanentes y se incluirin en el Presu-
puesto Fijo de la naci6n a partir del primero de julio de
1952 y las cantidades necesarias para cubrir sus atenciones, se
tomarin del fondo general de rentas piblicas, en la misma
forma establecida para los otros organismos cuyos gastos, de
acuerdo con el Articulo 17 de la Ley n6mero 11, de 31 de
mayo de 1949, se induirAn en el Presupuesto Fijo de la naci6n.
Articulo 5.- La cantidad consignada en este Presupuesto para
los gastos respectivos, es una limitaci6n para la concertaci6n
y contracci6n de los compromises y obligaciones del Tribunal
de Cuentas, y para la ordenaci6n de pagos de las mismas.
Al efectuarse la concertaci6n de obligaciones por el Tri-
bunal, se expedira, por el funcionario autorizado, la corres-
pondiente afectaci6n de cr6dito que justifique tal compromise,
con cargo a la consignaci6n respective.
Articulo 6. Los cr6ditos consignados en este Presupuesto
se afectaran y gastarAn por dozavas parties, salvo aquellos
para los que se disponga otra cosa.
Cuando la dozava parte de un credito result insuficiente
y hubjere necesidad de utilizar mayor cantidad, se estara de
acuerdo con lo establecido en el Articulo 45 de la Ley n6mero
11 de 1949, que es la Ley Orginica de los Presupuestos.
Articulo 7.- Las contracciones definitivas de las obligacio-
nes del Tribunal de Cuentas se harin inicamente con vista
de los documents que acreditan los servicios prestados, los
materials y suministros servidos, o cualquier otro gasto en
que se hubiere incurrido, de acuerdo con los preceptos de la
Ley Organica de los Presupuestos, los que por esta Ley se es-
tablecen y demis disposiciones legales vigentes.
Articulo 8.- La consignaci6n para gastos imprevistos se pon-
dra a la disposici6n del Presidente del Tribunal de Cuentas,
quien le hara la aplicaci6n que se requiera en caso de urgen-
cia, dindole cuenta al Pleno de su inversi6n, dentro del tdr-
mino de 8 dias y los comprobantes se incluirin en la liqui-
daci6n del Presupuesto.
Articulo 9.-No obstante lo dispuesto en el Articulo ante-
rior, el Pleno del Tribunal de Cuentas podra tomar acuerdo
sobre inversiones parciales de la consignaci6n para gastos
imprevistos que figure en su presupuesto, cuando su gesti6n
asi lo exigiere.
Articulo 10.- Las compras de materials o efectos de cual-
quier clase se efectuaran sicmpre mediante el requisite de p6-
blica subasta, y se ajustaran a sus condiciones y precious y en
su caso a las que se consignaren en los contratos. En ning6n
caso los precious podran ser superiores a los corrientes en el
mercado para el articulo o product de que se trate.
Articulo 11.-No podrAn concertarse obligaciones cuya natu-
raleza o caricter no se ajuste exactamente al concept del
capitulo, epigrafe o partida de la consignaci6n, con cargo a
la cual haya de satisfacerse su imported.
Las contracciones de las obligaciones del Tribunal de Cuen.
tas se registrarAn con toda diligencia sin preferencias ni pre.
tericiones indebidas.
Una vez contraida la obligaci6n, se cursarin los documentoa
respectivos al Pagador del Tribunal, adjuntindose ademas e
modelo official de contracci6n expedido por el Jefe del Depar
tamento de Contracciones.
Los haberes fijados a los funcionarios y empleados del Tri
hunal comprenden las dos sesiones diarias en las que debe
rin prestar sus servicios los dias hibiles, de acuerdo con e
Reglamento, por lo que no se considerarAn horas extraordi
narias de trabajo las comprendidas en cualquiera de dicha
sesiones..


Articulo 12.-Los pedidos de fondos se formularin por el
Pagador Oficial del Tribunal de Cuentas, con estricta suje-
ci6n a las disposiciones legales vigentes en la material.
Articulo 13.-Las dietas se abonarin fnicamente en los ca-
sos de comisi6n del servicio fuera de la residencia legal del
funcionario o empleado que desempefie aquella y cuando su
distancia lo justificare. Las certificaciones acreditativas de die-
tas devengadas deberan expresar en cada caso, el lugar o lu-
gares a que el funcionario o empleado de cjue se trate se hu-
biere trasladado a cumplir su cometido, la cuantia de aquellas,
el tiempo invertido en la misi6n que le fuere encomendada
y la naturaleza de esta.
Igual formalidad se cumpliri en los casos en que se paguen
o reintegren gastos de viajes.
Articulo 14.- No podrAn aplicarse al nombramiento de per-
sonal temporero, mas que las consignaciones expresamente
aprobadas al efecto, quedando, por tanto, prohibido en abso-
luto utilizar a tal fin, en todo o en parte, cr6ditos para mate-
rial o cualquier otro concept.
Articulo 15. En aquellos casos donde especificamente no
se sefiale por la Ley Organica del Tribunal de Cuentas, de
acuerdo con lo preceptuado en su articulo 40, ni por el Re-
glamento de la misma, ni por las clasificaciones indicadas en
el Presupuesto del propio Tribunal, el titulo de capacidad ne-
cesario para determinados cargos de menor eategoria de los
comprendidos en la plantilla de personal del mismo, el Pleno
acordara y publicari en las convocatorias correspondientes pa-
ra el concurso-oposici6n a dichos cargos, los titulos, certifi-
cados, studios cursados o trabajos realizados que se requie-
ran ser acreditados y que justifiquen, a juicio del Tribunal,
la capacidad y condiciones morales de los aspirantes para el
mejor desempefio de los mencionados cargo.
Para el desempefio de los cargos en que especificamente se
sefiala en esta Ley el requisite de titulo de Contador PNblico,
se tendrin en cuenta a las personas que posean el titulo de
Profesor Mercantil, o de los expedidos por las Escuelas Pro-
fesionales de Comercio, de acuerdo con el Articulo 40 de la
Ley Organica del Tribunal de Cuentas, a los que de acuerdo
con el segundo parrafo del Articulo 82 de la Constituci6n se
considered con derecho al trabajo en el ejercicio de la conta-
bilidad y que puedan probarlo fehacientemente.
Articulo 16.- Los sobrantes de las consignaciones presupues-
tales para haberes del personal, que no se hallen legalmente
afectas al pago de tales atenciones, se ingresaran o transferirAn
al Fondo de Retiro respective en los casos y por la cuantia
que la Ley determine.
Articulo 17.- La sola posesi6n del titulo univeristario o cer-
tificado de capacidad de cualquier naturaleza, no determinari
el derecho a la percepci6n de gratificaciones o diferencias de
haberes por via de equiparaci6n, si las funciones inherentes
al cargo que se desempefia, tal como aparece descrito en el
Presupuesto, no requieren la posesi6n de aqu6l.
Articulo 18.- Las consignaciones presupuestales para el pago
de diferencia de haberes por comisiones, traslados e interina-
turas, se utilizaran de acuerdo con las siguientes reglas:
Primera:Que el designado no sea sustituido reglamentario de
I la plaza o cargo superior que pase a desempefiar en comisi6n
. o interinatura.
Segunda: Que la designaci6n para ocupar el cargo o plaza
- en comisi6n o interinamente, sea dispuesta por quien, de acuer-
- do con lo que disponga el Reglamento de la Ley Organica
I del Tribunal de Cuentas, tenga la facultad de designer la
- persona que deba cubrir dicho cargo en propiedad.
s Tercera: Que el derecho a la percepci6n de tales diferen-
cias, amparado en los requisites anteriores, se reconozca en











DIARIO DE SESIONES. DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


la propia resoluci6n disponiendo la comisi6n o traslado, o er
otra posterior, basada en los mismos fundamentos, dictada a
instancia del interesado.
En ning6n caso podrin utilizarse para el pago de esas obli-
gaciones, sobrantes de personal.
Articulo 19. La consignaci6n para alquileres y arrenda-
mientos s6lo se podri disponer hasta tanto no se traslade el
Tribunal de Cuentas a su edificio propio, .y la partida de la
consignaci6n para traslado e instalaci6n de dependencias s61o
se autoriza por una vez.
Articulo 20. El Tribunal de Cuentas podri cambiar las
denominaciones de las Direcciones, Secciones y Negociados,
asi como modificarlas o fusionarlas de acuerdo con la que
aconseja la prictica y el ejercicio de sus funciones, en lo que
no se oponga a 1o dispuesto en la Ley, dando cuenta, en todo
gaso, al Congreso.
En este caso el acuerdo regiri para el pr6ximo ejercicio
fiscal y se procederi a realizarlo en forma que la redistribu-
ci6n del personal se ajuste a la cuantia de lo presupuestado
a ese fin.
Articulo 21. Las disposiciones establecidas por la Constitu-
ci6n de la Repfblica, por la Ley Orginica de los Presupuestos,
por la Ley de Contab,ilidad del Estado y por la Ley Orginica
del Tribunal de Cuentas y su Reglamento, asi como las esta.
blecidas por la present Ley de Bases, regiran en todas sus
parties en relaci6n con la ejecuci6n del Presupuesto del Tri-
bunal de Cuentas.
Articulo 22. Las cuentas de los gastos del Tribunal de
Cuentas, con sus comprobantes, se incluirin en la liquidaci6n
del Presupuesto Anual que deberi hacer el Ministro de Ha-
cienda, de acuerdo con el Articulo 261 de la Constituci6n de
la Rep6blica, a los efectos de que en definitive el Congreso
las apruebe o rechace.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera: Toda vez que el Tribunal de Cuentas es un Orga-
nismo nuevo, y no puede prever las necesidades que puedan
crearse en el future en relaci6n con sus atribuciones y fa-
cultades, las reforms de este Presupuesto que proponga di-
cho Tribunal dentro de los tres afios siguientes a la vigen-
cia de la present Ley, entraran en vigor en el afio fiscal si-
guiente al de la promulgaci6n de la Ley donde se dispongan
las expresadas modificaciones.
Segunda: Como el Presupuesto del Tribunal de Cuentas, de
acuerdo con el Articulo 4 de esta Ley, no comenzari a regir
hasta el primero de julio de mil novecientos cincuenta y dos,
se pone a disposici6n de este Tribunal, a partir del dia pri-
mero de enero de mil novecientos cincuenta y dos hasta el
treinta de junior del propio afio, la cantidad de doscientos mil
pesos mensuales, mis seiscientos mil pesos ($600,000.00) de
una sola vez, para completar la cantidad necesaria para la
construcci6n del edificio del Tribunal.
A los efectos de dar cumplimiento al Inciso Segundo del
Articulo 2 de la Ley nimero 7 de 12 de noviembre de 1942,
correspondiente a la contribuci6n al Retiro Civil, sobre el im-
porte total de los haberes devengados por el personal de este
Tribunal de Cuentas, darante el period de tiempo a que se
refiere el p4rrafo anterior, se tomarin las cantidades necesa-
rias con cargo al fondo especial denominado "Tribunal de
Cuentas. Ley nfmero 14 de 1950".


SEmergencia Fiscal, afectados por las leyes nimeros 1 y 12 de
1948, tal como dispone el Articulo 5 de esta 6ltima Ley.

DISPOSICION FINAL
La present Ley comenzara a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

DETALLE DE LAS SUPRESIONES Y MODIFICACIONES
DEL PERSONAL INTRODUCIDAS POR LA PONENCIA
DEL DR. MANUEL DORTA DUQUE, AL PROYECTO DE
PRESUPUESTOS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
EPIGRAFE 1. PLENO DEL TRIBUNAL
Part. 101 (Pigina 4)

Oficinas de los Mietnbros del Tribunal

Se suprimen los Jefes de Despacho, los Oficiales Quintos,
taquigrafos mecan6grafos, los mecan6grafos y los choferes de
cinco miembros del Tribunal.

EPIGRAFE 2.-GASTOS DE VIAJES DE LOS MIEMBROS
DEL TRIBUNAL
Part. 202.- Viiticos (Pigina 5) $60,000.00

Se suprime esta partida t6talmente.
Part. 204.-Reembolsos para gastos de autos.
Se suprimen los reembolsos para gastos de autos de los
Scinco miembros del Tribunal.

EPIGRAFE 4.- MATERIALS Y SUMINISTROS
Part. 417.- Ropas y uniforms.

Se suprimen los uniformes para los choferes de los cinco
miembros del Tribunal.

EPIGRAFE 5.- GASTOS DE MANTENIMIENTO Y
SERVICIOS
Part. 514.-Gastos Secretos.

Se suprime esta partida, que asciende a $70,000.00 y se ele-
van los Gastos Imprevistos, de $6,000.00 a $18,000.00
Part. 520.- Primas de Seguros y Fianzas.
Se suprimen las Primas de Seguros y Fianzas de cinco auto-
m6viles, uno de cada miembro del Tribunal.

CAPITULO 2.-DIRECCION DE GOBIERNO
EPIGRAFE 1. -PERSONAL
Part. 101.-Haberes (Pigina 6)

Se sustituye la Direcci6n de Gobierno por Secci6n de Go-
bierno y se suprimen la Direcci6n y Sub-Direcci6n de Go-
bierno. En la Secci6n de Gobierno se suprimen el Oficial
Primero de Direcci6n, y el escribiente.
Negociado de Relaciones P6blicas y Asuntos Especiales:
Se suprimen el Oficial Cuarto de Direcci6n, 1 mecan6grafo
y el escribiente, redactor auxiliar.

CAPITULO 3. DIRECTION DE SECRETARIA, REGISTROS
Y ARCHIVES

Se sustituye la Direcci6n de Secretaria por la Secci6n de


El poder Ejecutivo, a los efectos de 1o establecido en esta Secretaria.
Transitoria, deberi transferir mensualmente al citado fondo es- EPIGRAFE 1.- PERSONAL
special, las cantidades necesarias a dicho fin, tomindolas del
remanente de las recaudaciones obtenidas por el concept de Part. 101.-Haberes (Pigina 7).
los recargos autorizados por la Ley nfmero 28 de 1941, de Se suprimen la Direcci6n y Sub-Direcci6n de Secretaria.












6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA *DE REPRESENTANTES


Secci6n de Secretaria,

Se suprime el Oficial Primero de Direcci6n, Abogado, y se
sustituye el Oficial Cuarto de' Direcci6n, Bibliotecario, por
un Official Segundo Bibliotecario; se suprimen un mecan6-
grafo y un escribiente.

Negociado de Registros.

Se suprime el Oficial Primero Abogado, se suprime un En-
cargado del Registro de Entrada de Correspondencia por
provincias; otro del Registro de Salida de Correspondencia
por provincias; dos del Registro de Entrada de Correspon-
dencia de los Ministerios; dos del Registro de Entrada de
Correspondencia de los Organismos Aut6nomos; un En-
cargado del Registro de Salida de Correspondencia; dos me-
can6grafos y 3 escribientes.

Negociado de Archivos (Pigina 8)

Se sA prime el Oficial Primero de Direcci6n; se supreme un
escribiente; un auxiliar de Oficina y dos mecan6grafos.
Se refunden los negociados de Personal y de Materiales.
Se suprimen dos mecan6grafos y un escribiente.

Negociado de Contabilidad.

CAPITULO 5. DIRECTION DE FISCALIZACION PREVEN-
TIVA Y CONTROL DE PRESUPUESTOS DEL ESTADO.

EPIGRAFE 1.- PERSONAL
Part. 101. Haberes (Pigina 10)

Se suprime la Sub-Direcci6n.

Negociado de Registros y Asuntos Varios.
Se suprime un Oficial Quinto de Direcci6n, Encargado de
Asuntos Varios; y un Auxiliar del Registro .

Negociado de Antecedentes e Investigaciones Presupuestales'
PAgina (11).

Se suprimen un Oficial Segundo de Direcci6n, convirtien-
dolo en Oficial Primero; dos Oficiales Cuartos y los restan-
tes se convierten en Oficiales Segundos.

Negociado de Revisi6n de Proyectos y Liquidacidn de Pre-
supuestos
Se suprimen dos Oficiales Cuartos.

Negociado de Control de Presupuestos y Crhditos

Se suprimen tres Oficiales de Direcci6n, y los tres restantes
se convierten en Oficiales Terceros.

Negociado de Control de Fondo y Especies Timbradas

Se suprimen tres Tenedores de Libros u Operadores Me-
cinicos; dos escribientes.

CAPITULO 6. DIRECTION DE FISCALIZACION DE
INGRESOS Y GASTOS DEL ESTADO.

EPIGRAFE 1. -PERSONAL

Part. 101.-Haberes (PAgina 12).
Se suprime la Subl-irecci6n.

Negociado de Balances, Dict~menes y Asuntos Varios.

Los dos Oficiales Quintos de Direcci6n, Contadores de Cos-
tos, pasan a ser Oficiales Terceros.
Se suprimen tres nmecan6grafos; tres escribientes y 1 auxiliar.


Negociado de Rentas Terrestres y de Comunicaciones (PA-
gina 13).
Los Oficiales Quintos de Direcci6n, Examinadores, pasan
a ser Oficiales Terceros; el Oficial Quinto de Direcci6n,
Contador de Costos, para a ser Oficial Tercero.

Negociado de Rentas de Aduanas, Consulares y Varias
Los Oficiales Quintos de Direcci6n examinadores, pasan a
ser Oficiales Terceros. Un Oficial Quinto de Direcci6n,
Contador de Costos, pasa a ser Oficial Tercero.
Negociado de Dep6sitos, Fianzas, Valores y. Fondos
Los dos Oficiales Quintos de Direcci6n, Comprobadores
Contometristas, pasan a ser Oficiales Terceros.

Negociado de Depositarias
Los dos Oficiales Quintos de Direcci6n, Comprobadores
Contometristas, pasan a ser Oficiales Terceros.
Negociado de Obligaciones Contraidas
Los dos Oficiales Quintos de Direcci6n, Contadores de Gas-
tos, y los dos Oficiales Quintos de Direcci6n, Comproba-
dores Contometristas, pasan a ser Oficiales Terceros.
Negociado de Ejecuci6n de Obras y Servicios Pziblicos
Los dos Oficiales Quintos de Direcci6n, Contadores de
Costos, y los dos Oficiales Quintos de Direcci6n, Compro-
badores Contometristas, pasan a ser Oficiales Terceros.
Se suprimen los 4 Escribientes.
Negociado de Mdquinas Tabuladoras (PAgina 15)
Los cuatro Oficiales Quintos de Direcci6n, Comprobadores
Contometristas pasan a Oficiales Terceros.
Se .uprimen 10 Operadores Mecanicos.
Negociado de Examen y Control de Cuentas de Ingresos.
Se suprimen tres Oficiales Quintos de Direcci6n, Liquida-
dores de Cuentas y los tres restantes ipasan a ser Oficiales
Terceros.
Los 4 Oficiales Quintos de Direcci6n, Comprobadores Con-
tometristas, pasan a ser Oficiales Terceros.
Negociado de Examen y Control de Cuentas de Gastos.
Se suprimen dos Oficiales Quintos de Direcci6n, Liquida-
dores, y los cuatro restantes pasan a ser Oficiales Terceros
Los cuatro Quintos Comprobadores, pasan a Ofic. Terceros.
Se suprimen dos Oficiales Quintos examinadores.

Negooiado de Inspeccidn de Rentas Terrestres y de Comu-
nicaciones.
Los diez Oficiales Segundos de Direcci6n, Jefes de Inter-
venci6n, se convierten en Oficiales Primeros.
Se suprimen 10 Oficiales Cuartos de Direcci6n, Interven-
tores Auxiliares y los 30 restantes pasan a ser Oficiales"
Segundos.

Negociado de Rentas de Aduanas, Consulares y Varias
Los diez Oficiales Segundos de Direcci6n, se convierten en
Oficiales Primeros y se suprimen diez Oficiales Cuartos
Interventores Auxiliares y los 30 restantes se convierten en
Oficiales Segundos.

Negociado de Inspeccion de Cuentadantes
Los diez Oficiales Segundos se convierten en Oficiales Pri-
meros. Se suprimen diez Oficiales Cuartos Interventores
Auxiliares, y los 30 restantes se convierten en Oficiales
Segundos.

CAPITULO 7.-DIRECCION DEL PATRIMONIO
NATIONAL
EPIGRAFE 1. PERSONAL
Part. 101.-Haberes (Pagina 17)
Se suprime la Sub-Direcci6n.











DIARIO DE SESIONES DE L.A CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Negociado de Estadistica Fiscal y Administrativa.
Se suprimen cinco mecan6grafos y dos escribientes.
Se suprime el Negociado de Estadistica del Comercio Ex-
terior y Publicaciones, que pasa a ser Negociado de Esta-
disticas Diversas y Grificas.

Negociado de Estadisticas Diversas y. Grrficas.
Se suprimen cuatro Oficales Quintos de Direcci6n, Esta-
digrafos, y los dos restantes se convierten en Oficiales
Cuartos traductores corresponsales.
Se crean cuatro Oficiales Cuartos Estadigrafos y se aumen-
tan un mecan6grafo y un escribiente.

Secci6n de Bienes y Deuda Ptblica.
Se le afiade "y su investigaci6n".
Un Official Tercero de Direcci6n, pasa a ser Ofic. Segundo.

Negociado de la Moneda y Deuda Pdiblica
Dos Oficiales Segundos de Direcci6n, pasan a ser Oficiales
Primeros.
Se suprime la Secci6n dle Producci6n.
Se suprime el Negociado de Industrias Varias.
Se suprime el Negociado Laboral.
Se suprime el Negociado de Industrias Agricolas.
Se suprime la Secci6n de Investigaciones.
Se suprime el Negoc. de Investigaciones de la Producci6n.

CAPITULO 8.- DIRECTION DE FISCALIZACION DE LAS
PROVINCIAS, MUNICIPIOS Y ORGANISMOS
AUTONOMOUS

EPIGRAFE 1.- PERSONAL
Part. 101.-Haberes (Pig. 20)
Se suprime la Sub-Direcci6n.
Se refunden los Negociados de las Provincias y de los Mu-
nicipios creandose un solo Negociado bajo el titulo de Ne-
gociado de las Provincias y de los Municipios, quedando
compuesto de:
8 Oficiales Quintos de Direcci6n.
1 Taquigrafo-Mecan6grafo.
4 Mecan6grafos.
1 Escribiente
1 Auxiliar de Oficina.
Se refunden los Negociados del Sistema Bancario y de Or-
ganismos Aut6nomos y Estatales, creAndose un solo Nego-
ciado bajo el titulo de Negociado del Sistema Bancario y Or-
ganismos Aut6nomos y Estatales, compuesto de:
1 Jefe de Negociado Contador P6blico,
6 Oficiales Cuartos.
2 Taquigrafos-Mecan6grafos,
3 Mecan6grafos.
1 Escribiente.
1 Auxiliar de Oficina.
Negociado de Beneficencia y Asistencia Social.
Se suprimen los seis Oficiales Quintos de Direcci6n, que
pasan a ser Oficiales Cuartos y se suprime un Mecan6grafo

Negociado de Cajas de Retiros y Seguros Sociales
Los ocho Oficiales Quintos de Direcci6n, pasan a ser Ofi-
ciales Cuartos y se suprimen dos mecan6grafos.

Negociado de Cooperativas e Instituciones Privadas.
Los cuatro Oficiales Quintos de Direcci6n, pasan a ser
Oficiales Cuartos.

Negociado de Control de Inspecciones
Se suprime un mecan6grafo.


Negociado de Inspeccidn.
Se suprimen 25 Oficiales Segundos Jefes de Interventores,
y los 25 restantes pasan a ser Oficiales Primeros.
Se suprimen 60 Oficiales Cuartos Interventores Auxiliares,
y los 60 restantes pasan a ser Oficiales Segundos.

TRIBUNAL DE CUENTAS
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO FIJO
ANO FISCAL DE 1952-1953

RESUME DE LOS GASTOS QUE SE PRESUPONEN FOR
EPIGRAFES

1. Personal .................. $2.587,016.11
2. Gastos de Viajes y Transp. 267,400.00
4. Materiales y suministros ..... 87,000.00
5. Gastos de Mantenimiento y
Servicios ................. 92,700.00
6. Adquisici6n de Bienes Mue-
bles, Inmuebles y Semovientes i 16,500.00
8.- Reintegros, Devoluciones e in-
demnizacoines ............. 5,000.00


TOTAL GENERAL ........


$3.055,616.11


TRIBUNAL DE CUENTAS
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO FIJO
ARO FISCAL DE 1952-1953

RESUME DE LOS GASTOS QUE SE PRESUPONEN POR
CAPITULOS

CAPITULO 1
PLENO DEL TRIBUNAL

Personal ........ $ 131,690.52
Gastos de Repre-
sentaci6n ....... 18,000.00 $ 149,690.52


Reembolsos para
gastos de autos
Materiales y sumi-
nistros .........
Gastos de mante-
nimiento y servicios


2,400.00

200.00

18,400.00


Total del capitulo I............


$ 170,690.52


CAPITULO 2

SECCION DE GOBIERNO

Personal ....................... $ 286,702.19

Total del Capitulo 2 .......


28,827.72


CAPITULO 3
SECCION DE SECRETARIA, REGISTROS Y ARCHIVES

Personal ...................... $ 286,702.19


Total del Capitulo 3 ........

CAPITULO 4
DIRECTION LEGAL
Personal ..................... $ 108,036.96

Total del Capitulo 4 .........


286,702.19


108,036.96












8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


CAPITULO 5

DIRECTION DE FISCALIZACION PREVENTIVE Y
CONTROL DE PRESUPUESTOS DEL ESTADO

Personal ..................... $ 176,146.20


Total del Capitulo ............


176,146.20


CAPITULO 6

DIRECTION DE FISCALIZACION DE INGRESOS Y
GASTOS DEL ESTADO

Personal ................... .. $ 889,555.44


Total del Capitulo 6 ..........


889,555.44


CAPITULO 7

DIRECTION DEL PATRIMONIO NATIONAL

Personal ..................... $ 376,546.20


Total del Capitulo 7 .........


376,546.20


CAPITULO 8

DIRECTION DE FISCALIZACION DE LAS PROVINCIAS
MUNICIPIOS Y ORGANISMS AUTONOMOUS

Personal ..................... $ 487,010.88


Total del Capitulo 8 ..........


487,010.88


CAPITULO 9

ATENCIONES GENERALS DEL TRIBUNAL


Personal ..................... $
Gastos de viajes y transport ....
Materiales y Suministros ........
Gastos de Mantenimiento y servicio
Adquisici6n de Bienes Muebles, In-
muebles y semovientes .......
Reintegros, devoluciones e indem-
nizaciones ..................


Total del Capitulo 9 .........


TOTAL GENERAL ..........


84,500.00
265,000.00
86,800.00
74,300.00

16,500.00

5,000.00


532,100.00


$3.055,616.11


Detalles de las Consignaciones

CAPITULO 1

PLENO DEL TRIBUNAL

Epg. 1 PERSONAL

Part. 101. Haberes

Oficina del Presidente


1 Miembro con el cardcter de
President ................
1 Jefe de Despacho ..........
1 Secretario Particular ........
1 Official 59 de Direcc. Taq-Meca-
n6grafo de Primera .........
1 Mecan6grafo ..............
1 Chofer ...................


MENSUAL ANNUAL

$1,200.00 $14,400.00 $
400.00 4,800.00
249.53 2,994.36

249.53 2,994.36
175.00 2,100.00
126.72 1,520.64


TOTAL

14,400.00
4,800.00
2,994.36

2,994.36
2,100.00
1,520.64


Oficina del Secretario


lM
1 Miembro con el caracter de
Secretario ................. $
1 Jefe de Despacho ..........
1 Secretario Particular ........
1 Official 59 de Direcc. Taq-Meca-
n6grafo de Primera ........
1 Mecan6grafo .. ..... ....
1 Escribientes para las Actas ...
I Chofer ...................

Oficina de los Miem
5 Miembros del Tribunal ...... $
5 Sect. Particulares, Taq-Mecgfo.
Part. 105. Gastos de Represen-
tacidn
1 Miembro con el caricter de
President ................ $
1 Miembro con el car6cter de
Secretario .................
5 Miembros del Tribunal .....
Part. 204.-Reembolsos para gastos
de autos
1 Miembro con el caricter de
President ................ $
1 Miembro con el caracter de
Secretario .................
Epig. 4. -MATERIALES Y
SUMINISTROS
Part. 417.-Ropas y Uniformes
2 Uniformes para choferes .....


CAPITULO 1

Epig. 5.-GASTOS DE MANTE-
NIMIENTO Y SER-
VICIOS
Part. 513. -Gastos Imprevistos
Gastos Imprevistos ..........
Part. 520.-Primas de Seguros y
Fianzas
2 Autom6viles, uno para el Pre-
sidente y otro para el Secretario


SENSUALL ANNUAL

1,000.00 $12,000.00 $'
400.00 4,800.00
249.53 2,994.36


249.53
175.00
125.00
126.72


2,994.36
2,100.00
1,500.00
1,520.64


bros del Tribunal
1,000.00 $12,000.00 $
249.53 2,994.36



300.00 $ 3,600.00 $

200.00 2,400.00
200.00 2,400.00



100.00 $ 1,200.00 $

100.00 1,200.00


TOTAL

12,000.00
4,800.00
2,994.36

2,994.36
2,100.00
1,500.00
1,520.64


60,000.00
14,971.80



3,600.00

2,400.00
12,000.00



1,200.00

1,200.00


$ 200.00 $ 200.00


$18,000.00 $ 18,000.00



$ 400.00 $ 400.00

$ 170,690.52


CAPITULO 2
SECCION DE GOBIERNO
Epig. 1. PERSONAL
Part. 101.-H aberes
Seccidn de Gobierno, Coordinaci6n, Enlace, Relaciones Pdiblicas
y Asuntos Especiales


MENSUAL ANNUAL
1 Jefe de Secci6n, Abogado..... $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo ..... 225.77 2,709.24
Negociado de Coordinacidn y
y Enlace
1 Jefe de Negociado, Abogado.. $ 400.00 $ 4,800.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo ..... 225.77 2,709.24
1 Escribiente ................ 125.00 1,500.00
Negociado de Relaciones Pdiblicas
y Asuntos Especiales
1 Jefe de Negociado, Encargado
del Boletin ................ $ 400.00 $ 4,800.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo ..... 225.77 2,709.24
1 Mecan6grafo .............. 175.00 2,100.00
1 Aux. de Oficina Mimeografista 125.00 1,500.00
$


TOTAL
6,000.00
2,709.24


4,800.00
2,709.24
1,500.00



4,800.00
2,709.24
2,100.00
1,500.00

28,827.72


CAPITULO 3
SECCION DE SECRETARIA, REGISTROS Y ARCHIVES
(Biblioteca, Personal, Materiales, Contaduria y Pagaduria)
Epig. 1. PERSONAL
Part. 101.- Haberes
Secci6n de Secretaria
MENSUAL ANNUAL TOTAL
1 Jefe de Secci6n, Abogado..... $ 5 00.00 $ 6,000.00 $ 6,000.00
1 Official 29 de Direcci6n, Bi-
bliotecario ................ 250.00 3,000.00 3,000.00













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


I Taquigrafo Mecan6grafo ..... 225.77
1 Mecan6grafo .............. 175.00
1 Escribiente ........... ... .. 125.00
Negociado de Registros
1 Jefe de Ndgociado, Abogado.. $ 400.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo ..... 225.77
2 Encdo. del Reg. de Entrada de
Correspondencia para las Provs. 150.00
2 Encdo. del Reg. de Salida de
Correspondencia para las Plovs. 150.00
2 Encdo. del Reg. de Entrada de
Correspondencia de los Ministe-
rios ...................... 150.00
2 Encdo. del Reg. de Salida de
Correspondencia de los Ministe-
rios ...................... 150.00
1 Encdo. del Reg. de Entrada de
Correspondencia de los Organis-
mos Aut6nomos ............ 150.00
1 Encdo. del Reg. de Salida de
Correspondencia de los Organis-
mos Aut6nomos ............ 150.00
1 Encdo. del Reg. de Presenta-
ci6n Personal de Escritos y
Denuncias ................ 150.00
1 Mecan6grafo .............. 175.00
1 Escribiente ................ 125.00
Negociado de Archivo
1 Jefe de Negociado, Abogado.. $ 400.00 $
1 Official 39 de Direcc., Abogado,
Encargado de B6veda ...... 200.00
1 Official 59 de Direcc. Micro Fo-
tografista ................. 150.00
1 Taquigrafo Mecan6grafo ..... 225.77
1 Aux. de Oficina ........... 125.00
2 Mecan6grafos .............. 175.00
1 Escribiente ................ 125.00
Negociado de Personal y Material
1 Jefe de Negociado, Abogado. $ 400.00 $
I Official 19 de Direcc. Abogado 300.00
2 Oficiales 4 de Direcci6n. .... 175.00
1 Taquigrafo Mccan6grafo ..... 225.77
4 Mccan6grafos .............. 175.00
3 Escribientes ............... 125.00
Negociado de Contabilidad
1 Jefe de Ngdo. Contador Pdblico $ 400.00 $
1 Official 19 de Direcc. Contador
Pliblico ................... 300.00
2 Tenedor de Libros para Ingre-
sos y Egresos del Tribunal .... 200.00
2 Mecan6grafos .............. 175.00
2 Escribientes ............... 125.00
Nerociado de Paaaduria
1 Jefe de Ngdo., Pagador ..... $ 400.00 $
1 Official 19 de Direcci6n, Sub-
Pagador. .................. 300.00
1 Official 49 do Direcci6n ..... 175.00
1 Official 59 de Direcci6n ..... 150.00
3 Mecan6grafos .............. 175.00
2 Escribientes ............... 125.00
Superintendencia
1 Superintendent ............ $ 225.77 $
1 Mecinico Electricista ........ 185.98
1 Carpintero ................ 185.98
1 Albanil ................... .. 185.98
1 Jefe de Vigilancia .......... 144.03
1 29 Jefe de Vigilancia ...... 126.72
6 Telefonistas ............... 126.72
12 Vigilantes ................. 109.32
37 Alguaciles ................ 109.32
9 Ascensoristas .............. 109.32
36 Ordenanzas ............... 96.91
10 Mozos de limpieza .......... 96.91


4
0
0

0 $
4

0

0


0


2,709.2
2,100.0O
1,500.04

4,800.04
2,709.2

1,800.04

1,800.01


1,800.01


1,800.0


1,800.04


1,800.01


1,800.00
2,100.04
1,500.00

4,800.0(

2,400.0(

1,800.00
2,709.24
1,500.0(
2,100.00
1,500.00

4,800.00
3,600.00
2,100.00
2,709.24
2,100.00
1,500.00

4,800.00

3,600.00

2,400.00
2,100.00
1,500.00

4,800.00

3,600.00
2,100.00
1,800.00
2,100.00
1,500.00

2,709.24
2,231.76
2,231.76
2,231.76
1,728.36
1,520.71
1,520.71
1,311.87
1,311.87
1,311.87
1,163.02
1,163.02


CAPITULO 4
DIRECTION LEGAL
Epig. 1.-PERSONAL
Part. 101. -Haberes
Direccidrt
MENSUAL ANNUAL
1 Director Legal, Abogado .... $ 600.00 $ 7,200.00
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24


2,709.24
2,100.00
1,500.00

4,800.00
2,709.24

3,600.00

3,600.00


3,600.00


0 3,600.00


0 1,800.00


0 1,800.00


0 1,800.00
0 2,100.00
0 1,500.00

0 $ 4,800.00

) 2,400.00

) 1,800.00
4 2,709.24
) 1,500.00
) 4,200.00
) 1,500.00

S$ 4,800.00
) 3,600.00
S 4,200.00
2 2,709.24
8,400.00
) 4,500.00

0 $ 4,800.00

S 3,600.00

S 4,800.00
) 4,200.00
3,000.00

1 $ 4,800.00

3,600.00
2,100.00
1,800.00
6,300.00
3,000.00

$ 2,709.24
2,231.76
2,231.76
2,231.76
1,728.36
S 1,520.71
9,124.26
15,742.44
48,539.19
11,806.83
41,868.72
11,630.20

$ 286,702.19







TOTAL


$


7,200.00
2,709.24


MENSUAL ANNUAL TOTAL
Departamento Judicial
y Consultivo
6 Abogados Fiscales .......... $ 500.00 $ 6,000.00 $ 36,000.00
6 Letrados Consultores ........ 500.00 6,000.00 36,000.00
2 Oficiales Iros. de Direcc., Abo-
gados de Oficio ........... 300.00 3,600.00 7,200.00
3 Taquigrafos Mecan6grafos ... 225.77 2,709.24 8,127.72
3 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00 6,300.00
2 Escribientes ............... 125.00 1,500.00 3,000.00
1 Aux. de Oficina ...... .... 125.00 1,500.00 1,500.00

$ 108,036.96


CAPITULO 5
DIRECTION DE FISCALIZACION PREVENTIVE Y CONTROL
DE PRESUPUESTOS DEL ESTADO
Epig. 1. -PERSONAL
Part. 101.-Haberes
Direccidn


MENSUAL ANNUAL


1 Director Tdcnico, Contador Pd-
blico ..................... $ 600.00 $ 7,200.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
Negociado de Registro y Asuntos
Various
1 Jef e eNgdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
3 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
1 Encargado de Registro ...... 150.00 1,800.00
1 Aux. del Registro .......... 125.00 1,500.00
1 Aux. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Seccidn de Presupuestos
del Estado
1 Jefe Secci6n, Contador Puiblico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Escribiente ................ 125.00 1,500.00
Negociado de Antecedentes e Inves-
tigaciones Presupuestales
1 Jefe de Ngdo. Contador Plblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
1 Official 19 de Direcci6n, Cont.
PFblico Investig. ............ 300.00 3,600.00
2 Oficiales 2dos. de Direcci6n
Investig. Aux. .................. 250.00 3,000.00
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Mecan6grafo .............. 175.00 2,100.00
2 Escribientes ............... 125.00 1,500.00
Negociado de Revisi6n de Proyec-
tos y Liquid. de Presupuestos
1 Jefe de Ngdo. Contador P6blico $ 400.00 $ 4,800.00 $
2 Jefes de Interv. Contadores
P6blicos .................. 300.00 3,600.00
4 Auxs. de Intcrvenci6n ....... 200.00 2,400.00
2 Mecan6grafos : ........... 175.00 2,100.00
2 Escribientes ............... 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Seccidn de Fiscalizacidn Preventiva
y Control
1 Jefe Secci6n, Contador Pliblico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Escribiente ................ 125.00 1,500.00
Negociado de Control de Presu-
luestos y Creditos
1 Jefe de Ngdo. Contador Pdblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
3 Oficiales 3ros. de Direcci6n,
Examinadores .............. 200.00 2,400.00
1 Mecan6grafo .............. 175.00 2,100.00
10 Tenedores de Libros u Opera-
dores Mecinicos ........... 200.00 2,400.00
6 Escribientes ............... 125.00 1,500.00
4 Auxs. de Oficina .......... 125.00 1,500.00
Negociado de Control de Fondos
y Species Timbradas
1 Jefe de Ngdo. Contador Pliblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
1 Mecan6grafo .............. 175.00 2,100.00
3 Tenedores de Libros u Opera-
dores Mecdnicos ............ 200.00 2,400.00
2 Escribientes ................ 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina .......... 125.00 1,500.00

$


TOTAL

7,200.00
2,709.24


4,800.00
2,709.24
6,300.00
1,800.00
1,500.00
1,500.00


6,000.00
2,709.24
1,500.00



4,800.00

3,600.00

6,000.00
2,709.24
2,100.00
3,000.00


4,800.00

7,200.00
9,600.00
4,200.00
3,000.00
3,000.00


6,000.00
2,709.24
1,500.00


4,800.00

7,200.00
2,100.00

24,000.00
9,000.00
6,000.00


4,800.00
2,100.00

7,200.00
3,000.00
3,000.00

176,146.20


9


I~













10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


CAPITULO 6
DIRECTION DE FISCALIZACION DE INGRESOS
Y GASTOS DEL ESTADO
Epig. 1. PERSONAL
Part. 101.-Haberes
Direccion


MENSUAL ANNUAL
1 Director Tecnico, Contador PA-
blico ................ ... *$ 600.00 $ 7,200.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
Negociado. de Balances, Dictdmenes
y Asuntos Varios
1 Jefe de Ngdo. Contador Psiblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
2 Oficiales 3ros. de Direcci6n,
Contadores de Costos ....... 200.00 2,400.00
2 Oficiales 5tos. de Direcci6n.. 150.00 1,800.00
4 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
3 Escribientes .............. '125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Seccion de Fiscalizacidn de Ingresos
1 Jefe Secci6n, Contador Puiblico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Escribiente ..... ........ 125.00 1,500.00
Negociado de Rentas Terrestres y
de Comunicaciones
1 Jefe de Ngdo. Contador Puiblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
3 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Examinadores .............. 200.00 2,400.00
3 Official 39 de Direcci6n, Conta-
dor de Costos ........ ...... 200.00 2,400.00
2 Oficiales 5tos. de Direcci6n... 150.00 1,880.00
4 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
5 Escribientes .................. 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Rentas de Aduanas
Consulares y Varias
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
3 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Examinadores .............. 200.00 2,400.00
1 Official 39 Dire. Cont. Costos 200.00 2,400.00
2 Oficiales 5tos. de Direcci6n .. 150.00 1,800.00
4 Mecan6grafos ............... 175.00 2,100.00
5 Escribientes ........ ......... 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Seccidn de Fiscalizacidn de Dep6-
sitos, Valores y Fondos
1 Jefe Secci6n, Contador Piblico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Escribiente ....... .... ..... 125.00 1,500.00
Negociado de Depdsitos, Fianzas,
Valores y Fondos
1 Jefe de Ngdo. Contador Pitblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
2 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Comprobadores, Contometristas. 200.00 2,400.00
3 Oficiales 5tos. de Direcci6n... 150.00 1,800.00
2 Mecan6grafos ............... 175.00 2,100.00
2 Tenedores de Libros ........ 200.00 2,400.00
3 Escribientes ................ 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Depositarias
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
2 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Comprobadores, Contometristas. 200.00 2,400.00
3 Oficiales 4tos. de Direcci6n... 150.00 1,800.00
2 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
2 Tenedores de Libros ........ 200.00 2,400.00
3 Escribientes ... ........... ... 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Seccidn de Fiscalizacidn de Gastos
1 Jefe Secci6n, Contador Pilblico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Escribiente ..... .......... 125.00 1,500.00
Negociado de Obligaciones
Contraidas
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
2 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Contadores de Costos ........ 200.00 2,400.00
2 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Comprobadores Contometristas. 200.00 2,400.00
3 Oficiales 5tos. de Direcci6n... 150.00 1,800.00
2 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
2 Tenedores de Libros ........ 200.00 2,400.00


TOTAL

7,200.00
2,709.24


4,800.00

4,800.00
3,600.00
8,400.00
4,500.00
3,000.00

6,000.00
2,709.24
1,500.00


4,800.00

7,200.00

2,400.00
3,600.00
8,400.00
7,500.00
3,000.00


4,800.00

7,200.00
2,400.00
8,400.00
8,400.00
7,500.00
3,000.00



6,000.00
2,709.24
1,500.00


4,800.00

4,800.00
5,400.00
4,200.00
4,800.00
4,500.00
3,000.00

4,800.00

4,800.00
5,400.00
4,200.00
4,800.00
4,500.00
3,000.00

6,000.00
2,709.24
1,500.00



4,800.00

4,800.00

4,800.00
5,400.00
4,200.00


4 Escribientes ................ 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Ejecucidn de Obras
y Servicios Publicos
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
2 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Contadores de Costos ........ 200.00 2,400.00
2 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Comprobadores Contometristas. 200.00 2,400.00
2 Oficiales 5tos. de Direcci6n.. 150.00 1,800.00
2 Mecan6grafos ............. 175.00 2,100.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Seccion de Exanen a Control de
Cuentas de In.resos a Gastos
1 Jefe Secci6n, Contador Pl-lico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Escribiente ....... ......... .. 125.00 1,500.00
Negociado de Mdquinas Tabuladoras
1 Jefe de Ngdo. Tecnico on Miq.
Tabuladoras ............... $ 400.00 $ 4,800.00 $
4 Oficiales 3rps. de Direcci6n
Comprobadores Contometristas. 200.00 2,400.00
2 Oficiales 5tos. de Direcci6n 150.00 1,800.00
10 Operadores MecAnicos (Oficia-
les 5tos.) .............. ... 150.00 1,800.00
1 Mecan6grafo .............. 175.00 2,100.00
3 Escribientes .............. 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Examen y Control
de Cuentas de Ingresos
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
3 Oficiales 3ros. de Direcci6n, Li-
quid. de Cuentas ........... 200.00 2,400.00
4 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Comprobadores Contometristas 200.00 2,400.00
3 Oficiales 5tos. de Direcci6n 150.00 1,800.00
3 Oficiales 5tos. de Direcci6n
Examinadores .............. 150.00 1,800.00
2 Mecan6grafos ............... 175.00 2,100.00
2 Tenedores de Libros ........ 200.00 2,400.00
4 Escribientes ........... ... 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Examen y Control
de Cuentas de Gastos
I Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
4 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Liquidadores .............. 200.00 2,400.00
4 Oficiales 3ros. de Direcci6n
Comprobadores Contometristas. 200.00 2,400.00
3 Oficiales 5tos. de Direcci6n 150.00 1,800.00
4 Oficiales 5tos. de Direcci6n
Examinadores ............... 150.00 1,800.00
2 Mecanografos .............. 175.00 2,100.00
2 Tenedores de Libros ........ 200.00 2,400.00
4 Escribientes ............... 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Seccion .de Inspeccidn
1 Jefe Secci6n, Contador Puiblico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Escribiente ......... ........ 125.00 1,500.00
Negociado de Inspeccidn de Rentas
Terrestres y de Comunicaciones
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
10 Oficiales Iros. de Direcci6n
Jefes de Interv. Cont. Pbi.. .. 300.00 3,600.00
30 Oficiales 2dos. de Direcci6n
Interv. Auxiliares .......... 250.00 3,000.00
4 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
4 Escribientes ............... 125.00 1,500.00
3 Auxs. de Oficina ......... 125.00 1,500.00
Negociado de Inspeccidn de Rentas
de Aduanas, Consulares y Varias
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
10 Oficiales Iros. de Direcci6n
Jefe de Int. Cont. Piblicos.... 300.00 3,600.00
30 Oficiales 2dos. de Direcci6n
Interv. Auxiliares ........... 250.00 3,000.00
4 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
4 Escribientes .............. ... 125.00 1,500.00
3 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Inspeccidn de
de Cuentadantes


4,800.00 1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $ 4,800.00


MENSUAL ANNUAL TOTAL


6,000.00
3,000.00


4,800.00

4,800.00

4,800.00
3,600.00
4,200.00
3,000.00


6,000.00
2,709.24
1,500.00


4,800.00

9,600.00
3,600.00

18,000.00
2,100.00
4,500.00
3,000.00


4,800.00

7,200.00

9,600.00
5,400.00

5,400.00
4,200.00
4,800.00
6,000.00
3,000.00


4,800.00

9,600.00

9,600.00
5,400.00

7,200.00
4,200.00
4,800.00
6,000.00
3,000.00

6,000.00
2,709.24
1,500.00


4,800.00

36,000.00

90,000.00
8,400.00
6,000.00
4,500.00


4,800.00

36,000.00

90,000.00
8,400.00
6,000.00
4,500.00













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


10 Oficiales Iros. de Direcci6n
Jefe de Int. Cont. PUblicos....
30 Oficiales 2dos. de Direcci6n
Interv. Auxiliares ...........
4 Mecan6grafos ..............
4 Escribientes ...............
3 Auxs. de Oficina ...........

Capitulo 6: TOTAL .......


300.00 3,600.00 36,000.00


250.00
175.00
125.00
125.00


3,000.00 90,000.00
2,100.00 8,400.00
1,500.00 6,000.00
1,500.00 4,500.00

$ 889,555.44


CAPITULO 7
DIRECTION DEL PATRIMONIO NATIONAL
Epig. 1. -PERSONAL
Part. 101.-Haheres
Direccidn


M
1 Director Tdcnico, Abogado ... $
1 Taquigrafo Mecan6grafo ....
Seccidn de Estadisticas
1 Jefe de Secci6n ............ $
1 Official 3q de Direcci6n .....
I Taquigrafo Mecan6grafo ....
1 Escribiente ................
1 Aux. de Oficina ............
Negociado de Estadistica Fiscal
y Administrative
1 Jefe de Negociado ......... $
10 Mecan6grafos ..............
3 Escribientes .. ............
1 Aux. de Oficina ............
Negociado de Estadisticas Diverras
y Grdficas
1 Jefe de Negociado ......... $
1 Official 29 Jefe de Interv.....
2 Oficialcs 4tos., Traductores co-
rresponsales ...............
4 Oficiales 4tos. Estadigrafos ...
4 Mecan6grafos ..............
- 3 Escribientes .. ..........
1 Aux. de Oficina ............
Seccidn de Bienes y Deuda Piblica
y su Investigacidn
1 Jefe de Secci6n, Abogado ... $
1 Official 29 de Direcci6n .....
1 Taquigrafo Mec ...........
1 Escribiente ................
1 Aux. de Oficina ............
Negociado de Bienes Inmuebles
1 Jefe de Ngcdo., Abogado.... $
9 Mecan6grafos ............. ,
2 Escribientes ...............
1 Aux. de Oficina ............
Negociado de Bienes Muebles
1 Jefe de Ngcdo., Abogado.... $
8 Mecandgrafos ...............
2 Escribientes ...............
1 Aux. de Oficina ............
Negociado de Control de Obras
1 Jefe de Negociado ......... $
5 Mecandgrafos ..............
2 Escribientes ...............
1 Aux. de Oficina ............
Negociado de Subastas y
Suministros
1 Jefe de Negociado ......... $
4 Mecan6grafos ..............
2 Escribientes ...............
1 Aux. de Oficina ............
Negociado de la Moneda y Deuda
PNiblica
1 Jefe de Ngcdo., Abogado.... $
2 Oficiales Iros. de Direcci6n, Je-
fes de Intervenci6n .........
2 Taquigrafos Mccan6grafos ....
8 Mecan6grafos ..............
4 Escribicntes ...............
Negociado de Investigacidn de Bienes
1 Jefe de Ngcdo., Abogado.... $
21 Oficiales 2dos. de Direcci6n,
Investigadores .......
26 Oficiales 4tos. de Direccion
Investigadores Oficiales ......


SENSUAL ANNUAL
600.00 $ 7,200.00 $
225.77 2,709.24

500.00 $ 6,000.00 $
200.00 2,400.00
225.77 2,709.24
125.00 1,500.00
125.00 1,500.00



400.00 $ 4,800.00 $
175.00 2,100.00
125.00 1,500.00
125.00 1,500.00


400.00 $ 4,800.00 $
250.00 3,000.00

175.00 2,100.00
175.00 2,100.00
175.00 2,100.00
125.00 1,500.00
125.00 1,500.00


500.00 $ 6,000.00 $
250.00 3,000.00
225.77 2,709.24
125.00 1,500.00
125.00 1,500.00

400.00 $ 4,800.00 $
175.00 2,100.00
125.00 1,500.00
125.00 1,500.00

400.00 $ 4,800.00 $
175.00 2,100.00
125.00 1,500.00
125.00 1,500.00

400.00 $ 4,800.00 $
175.00 2,100.00
125.00 1,500.00
125.00 1,500.00


400.00 $ 4,800.00 $
175.00 2,100.00
125.00 1,500.00
125.00 1,500.00


400.00 $ 4,800.00 $


300.00
225.77
175.00
125.00


3,600.00
2,709.24
2,100.00
1,500.00


400.00 $ 4,800.00 $

250.00 3,000.00

175.00 2,100.00


TOTAL
7,200.00
2,709.24

6,000.00
2,400.00
2,709.24
.1,500.00
1,500.00



4,800.00
21,000.00
4,500.00
1,500.00


4,800.00
3,000.00

4,200.00
8,400.00
8,400.00
4,500.00
1,500.00


6,000.00
3,000.00
2,709.24
1,500.00
1,500.00

4,800.00
18,900.00
3,000.00
1,500.00

4,800.00
16,800.00
3,000.00
1,500.00

4,800.00
10,500.00
3,000.00
1,500.00


4,800.00
8,400.00
3,000.00

1,500.00


4,800.00

7,200.00
5,418.48
16,800.00
6,000.00

4,800.00

63,000.00

54,600.00


3 Oficiales 5tos. de Direcci6n
4 Mecan6grafos .......... ....
2 Escribientes ...............
Capitulo 7: TOTAL. .......


150.00 1,800.00 5,400.00
175.00 2,100.00 8,400.00
125.00 1,500.00 3,000.00
$ 376,546.20


CAP1TULO 8
DIRECTION DE FISCALIZACION DE LAS PROVINCIAS,
MUNICIPIOS Y ORGANISMOS AUTONOMOS
MENSUAL ANNUAL TOTAL


Direccidn
I Director Tdcnico, Cont. Pab. $ 600.00 $ 7,200.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
Seccion de Presuvuestos v Fiscali-
zacidn Preventiva
1 Jefe Secci6n, Contador Publico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Mecan6grafo ............. 175.00 2,100.00
Negociado de las Provincias a, de
los Municipias
1 Jefe de Ngdo. Contador Publico $ 400.00 $ 4,800.00 $
8 Oficiales 5tos. .............. 150.00 1,800.00
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
4 Mecan6grafos ............. 175.00 2,100.00
1 Escribiente .. ... ........ 125.00 1,500.00
1 Aux. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado del Sistema Bancario y
Organismos Autdnomos
y Eslatales
1 Jefe de Ngdo. Contador Publico $ 400.00 $ 4,800.00 $
6 Oficiales 4tos. ........ ....... 175.00 2,100.00
2 Taquigrafos Mecan6grafos .... 225.77 2,709.24
3 Mecan6grafos ............... 175.00 2,100.00
1 Escribiente ............... 125.00 1,500.00
1 Aux. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Beneficencia y I
Asistencia Social
1 Jefe de Ngdo. Contador Publico $ 400.00 $ 4,800.00 $
6 Oficiales 4tos. de Direcci6n... 175.00 2,100.00
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 3,709.24
2 Mecan6grafos ............. 175.00 2,100.00
1 Escribiente ............. ... 125.00 1,500.00
1 Aux. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Cajas de Retiros
y Seguros Sociales
1 Jefe de Ngdo. Contador Pdblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
8 Oficiales 4tos. de Direccidn... 175.00 2,100.00
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
3 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
2 Escribientes ........... 125.00 1,500.00
1 Aux. de Oficina ........... 125.00 1,500.00
Negociado de Cooperativas e
Instituciones Privadas
1 Jefe de Ngdo. Contador Publico $ 400.00 $ 4,800.00 $
4 Oficiales 4tos. de Direcci6n... 175.00 2,100.00
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
2 Mecan6gratos ................ 175.00 2,100.00
2 Escribientes .............. .... 125.00 1,500.00
1 Aux. de Oficina .......... 125.00 1,500.00
Seccion de Inspecei6
1 Jefe Secci6n, Contador Puiblico $ 500.00 $ 6,000.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Mecandgrafo .............. 175.00 2,100.00
Negociado de Control de
Inspecciones
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
1 Taquigrafo Mecan6grafo .... 225.77 2,709.24
1 Mecanografo .............. 175.00 2,100.00
1 Escribiente ....... ........ 125.00 1,500.00
1 Aux. de Oficina .......... 125.00 1,500.00
Negociado de Inspeccion
1 Jefe de Ngdo. Contador Piblico $ 400.00 $ 4,800.00 $
25 Oficiales Iros. de Direcci6n, Je-
fes de Intervenci6n, Cont. Pub. 300.00 3,600.00
60 Oficiales 2dos. de Direcci6n,
Interventores Auxiliares ...... 250.00 3,000.00
2 Taquigrafos Mecan6grafos .... 225.77 2,709.24
2 Mecan6grafos .............. 175.00 2,100.00
2 Escribientes ............ ... 125.00 1,500.00
2 Auxs. de Oficina ........... 125.00 1,500.00


Capitulo 8: TOTAL .......


7,200.00
2,709.24



6,000.00
2,709.24
2,100.00


4,800.00
14,400.00
2,709.24
8,400.00
1,500.00
1,500.00




4,800.00
12,600.00
5,418.48
6,300.00
1,500.00
1,500.00



4,800.00
12,600.00
2,709.24
4,200.00
1,500.00
1,500.00



4,800.00
16,800.00
2,709.24
6,300.00
3,000.00
1,500.00


4,800.00
8,400.00
2,709.24
4,200.00
3,000.00
1,500.00

6,000.00
2,709.24
2,100.00



4,800.00
2,709.24
2,100.00
1,500.00
1,500.00

4,800.00

90,000.00

180,000.00
5,418.48
4,200.00
3,000.00
3,000.00


$ 487,010.88












12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


CAPITULO 9
ATENCIONES GENERALS DEL TRIBUNAL


Epig. 1. PERSONAL
Part. 104.-Compensaci6n de Servicios .....
Part. 110.- Personal Temporero que se ajus-
tard a la siguiente plantilla:
11 Oficiales a $1,800.00....... $19,800.00
2 Mecan6grafos a $2,100.00.. 4,200.00
4 Auxiliares a $1,500.00...... 6,000.00
4 Escribientes a $1,500.00 .. 6,000.00

$36,000.00


Part. 114.-Diferencias de haberes ........
Epig. 2.- GASTOS DE VIAJES Y TRANS
PORTE
Part. 201. Dietas ......................
Part. 205.-Gastos de pasaje en actos de
Servicios ....................
Part. 214. -Gastos de transport por servicios
oficiales ....................
Epif. 4.-MATERIALES Y SUMINISTROS
Part. 402. Impresos y efectos de escritorio..
Part. 405.- Materiales y efectos de limpieza..
Part. 406. Materiales y efectos electricos ...
Part. 417.- Ropas y uniforms ............
Part. 425.- Alumbrado, energia electrica y gas
Part. 426.- Telefonos, cables y comunicaciones
Part. 428. Hielo y Agua ................
Epig. 5. GASTOS DE MANTENIMIEN-
TOS Y SERVICIOS
Part. 501.-Mantenimiento, servicios y repa-
raciones . ....... .......
Part. 504.-Mantenimiento de bibliotecas ....
Part. 505. Mantenimiento de elevadores ....
Part. 506. Manteenimiento de jardines......
Part. 518.- Alquileres y arrendamientos .....
Part. 519.- Boletines, publicaciones y me-
m orias .....................
Part. 520.-Primas de seguros y fianzas.....
Part. 536. Traslado e instalaciones de depen-
dencias (por una sola vez) ....
Part. 537.- Gastos de mantenimiento y servi-
cios diversos .................
Epig. 6. ADQUISICIONES DE BIENES
MUEBLES, INMUEBLES Y SE-
MOVIENTES
Part. 604.- Armamentos y artificios de guerra
Part. 614.- Mobiliarios y Equipos de Oficina
Part. 621.- Herramientas ................

Epig. 8. REINTEGROS, DEVOLUCIONES
E INDEMNIZACIONES
Part. 804.- Haberes de empleados fallecidos

Capitulo 9: TOTAL ...........


N9 de
Cargos Clasificacidn
1 President ...............
6 Miembros del Tribunal....
5 Directores T6cnicos ........
13 Jefes de Secciones ........
6 Abogados Fiscales ..........
6 Letrados Consultores .......
40 Jefes de Negociados ........
2 Jefes de Despacho ........
63 Oficiales Primeros .........
2 Jefes de Intervenci6n ......
176 Oficiales Segundos ........
7 Taq-Mecan6grafos de I'1....
2 Secretaries Particulares .....
39 Taquigrafos Mecan6grafos ..
1 Superintendent ..........
46 Oficiales Terceros .........
25 Tenedores de Libros .....
4 Auxiliares de Intervenci6n...


Haber Haber
Mensual Anual
$1,200.00 $14,400.00 $


1,000.00
600.00
500.00
500.00
500.00
400.00
400.00
300.00
300.00
250.00
240.53
249.53
225.77
225.77
200.00
200.00
200.00


12,000.00
7,200.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
4,800.00
4,800.00
3,600.00
3,600.00
3,000.00
2,994.36
2,994.36
2,709.24
2,709.24
2,400.00
2,400.00
2,400.00


ANNUAL

$ 24,000.00


36,000.00


24,500.00


240,000.00

1,000.00

24,000.00

60,000.00
3,600.00
1,200.00
10,000.00
7,200.00
4,000.00
800.00




6,000.00
12,000.00
2,400.00
600.00
36,000.00

12,000.00
1,400.00

3,000.00

900.00




1,000.00
15,000.00
500.00



5,000.00

$ 532,100.00


MENSUAL ANNUAL TOTAL


3 Operarios (electricista, caipin-
tero y .albafiil) ...........
59 Oficiales Cuartos ..........
135 Mecan6grafos .............
45 Oficiales Quintos .........
12 Encargados de Registro .....
10 Operadores de Mecinicos ...
1 Jefe de Vigilancia .........
I Segundo Jefe Vigilancia ....
6 Telefonistas ........ : .....
2 Choferes .................
111 Escribientes ..............
58 Auxiliares de Oficina. ......
12 Vigilantes ................
37 Alguaciles ...............
9 Ascensoristas .............
36 Ordenanzas ..............
10 Mozos de limpieza ........

991


185.98
175.00
175.00
150.00
150.00
150.00
144.03
126.72
126.72
126.72
125.00
125.00
109.32
109.32
109.32
96.91
96.91


2,231.76
2,100.00
2,100.00
1,800.00
1,800.00
1,800.00
1,728.36
1,520.71
1,520.71
1,520.64
1,500.00
1,500.00
1,311.87
1,311.87
1,311.87
1,163.02
1,163.02

$;


Mds:
Gastos de Representaci6n ................... $
Reembolso para Gastos de Autos. ...............
Uniformes para el Chofer. ................... .
Gastos Imprevistos ...........................
Primas de Seguros y Fianzas Autos ............

S$2:
Mds:


Capitulo 9 Atenciones Generales del Tribunal..... 532,100.00

TOTAL DEL PRESUPUESTO .............. $ 3.055,616.11




A LA CAMERA

El Representante que suscribe, disintiendo del criterio de la
mayoria de la Comisi6n Especial designada para informar so-
bre el Anteproyecto de Presupuesto del Tribunal de Cuentas
que elev6 a dictamen la ponencia del doctor Dorta Duque,
present el siguiente:

VOTO PARTICULAR -

El Comit6 Parlamentario del Partido Socialista Popular es
contrario al Anteproyecto de Presupuesto presentado al Con-
greso por el Tribunal de Cuentas, ascendente a $5.630,150.68
anualmente, por considerar dicha cifra exorbitante y muy le-
jana del,nivel de gastos que debe tener un organismo que se
supone deba Fer desde sus primeros pasos, modelo de auste-
ridad y de ahorro a la Rep6blica.

Es inconcebible que un organismo fiscalizador, cuya funci6n
fundamental debe encaminarse a tratar de poner en orden


Total la Hacienda P6blica y hacer que los diners del Estado se
Annual empleen de manera austera, que un organismo creado para po-
14,400.00 ner conten al despilfarro de los fondos consignados en los
72,000.00 distintos presupuestos del Estado, las Provincias, los Munici-
36,000.00
78,000.00 pios y los Organismos Aut6nomos, defraud la aspiraci6n ciu-
36,000.00 dadana por honestidad administrativea, y se present ante la
36,000.00 opinion pfblica y el Congreso reclamando, para su funciona-
192,000.00 namiento, la enorme cantidad de mAs de cinco millones de
9,600.00
226,800.00 pesos anuales incorporada en un Presupuesto fastuoso y de-
7,200.00 rrochador.
528,000.00
20,960.52 La Ponencia del doctor Dorta Duque, convertida en Dicta-
5,988.72 men de la Comisi6n, si bien rebaja un tanto la astron6mica
105,660.36 lista de gastos presentada por ese organismo, la deja en
2,709.24 un montante superior a tres millones de pesos anuales, can-
110,400.00
60,000.00 tidad a todas luces excesiva que debe sufrir la poda que la
9,600.00 austeridad y la rectitud deben imponer.


6,695.28
123,900.00
283,500.00
81,000.00
21,600.00
18,000.00
1,728.36
1,520.71
9,124.26
3,041.28
166,500.00
87,000.00
15,742.44
48,539.19
11,806.83
41,868.72
11,630.20

2.484,516.11





18,000.00
2,400.00
200.00
18,000.00
400.00

5.523,516.11











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Cuando se aprob6 en la Camara de Representantes el Pro-
yecto de Ley que se convirtiera en su oportunidad en la Ley
n6mero 14 de 1950, (Ley del Tribunal de Cuentas), se nos
inform en este Cuerpo Colegislador que con un presupuesto
annual de un mill6n de pesos el citado organismo fiscalizador
podria funcionar con eficiencia. El Representante que suscribe
cree que esa es la cifra en que debe mantenerse el montante
del Presupuesto del Tribunal de Cuentas y que ese criterio
es en lo general just, 1o confirm la Segunda Transitoria de
la citada Ley nuimero 14 de 1950, que fij6 en un mill6n de
pesos el tantas veces mencionado Presupuesto, estableciendo
dicha Transitoria que el Tribunal de Cuentas "procederA a
organizer su plantilla de acuerdo con las necesidades de' sus
funciones creando cuantas Direcciones, Secciones y Negocia-
dos las mismas exijan..."
En vista de lo que antecede y en defense no solo de los di-
neros del Estado sino en defense del credito piblico del pro-
pio Tribunal de Cuentas, que si carece desde sus primeros
pasos del prestigio y la calidad de austeridad que debe tener
devendri en un fondo burocratico mis, en perjuicio de la Re-
p6blica, el Representante suscrito propone a la Cimara:
Que el Presupuesto del Tribunal de Cuentas sea el sufi-
ciente para mantener el personal minimo necesario para el
cumplimiento de las funciones para las cuales fu6 creado, re-
tribuyendo a. sus funcinarios y empleados con una remunera-
ci6n decorosa correspondiente a sus responsabilidades, lo cual
puede realizarse con un Presupuesto annual de no mis de un
mill6n de pesos.
Que al mismo tiempo que la Camara devuelva el Antepro*
yecto de Presupuestos del Tribunal de Cuentas, debe aquella
instruir a dicho Tribunal que, a la mayor brevedad possible,
someta a la consideraci6n del Congreso un nuevo Antepro-
yecto, introduciendo en 61 las reducciones necesarias en sus
Direcciones, Secciones y Negociados y en sus gastos genera-
les, para atemperarlo al citado montante de un mill6n de pe-
sos, de manera que quede definitivamente aprobado antes del
Iro. de julio de 1952, fecha en que empezara a regir el nuevo
Presupuesto.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a los 12 dias
del mes de noviembre de 1951.-(Fdo.) Dr. Anibal Escalante

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Los Representantes que suscriben, inconformes con el crite-
rio mayoritario contenido en el Dictamen de la Comisi6n Es-
pecial designada por la Cimara de Representantes para estu-
diar el Proyecto de Presupuesto del Tribunal de Cuentas, tie-
nen el honor de formular el siguiente

VOTO PARTICULAR

El Congress de la Republica, al crear el Tribunal de Cuen-
tas, desenvolviendo el principio constitutional que estatuye en-
tre nosotros este organismo, le estableci6 una esfera de acci6n
de magnitude extraordinaria, a tal extreme que ni en la prac-
tica ni en la doctrine se eticuentra otra instituci6n andloga
capaz de parangonarse con el Tribunal de Cuentas cubano, en
deberes y responsabilidades a su cargo.
La Comisi6n Especial tuvo oportunidad de conocer la opi-
ni6n de los Magistrados del Tribunal de Cuentas, en el sen-


tado a la naci6n de un organismo de tanta trascendencia y
que tanto habri de influir en su future desenvolvimiento eco-
n6mict, politico y moral, no debe asumir la responsabilidad
de que, por la aplicaci6n de un criteria riguroso y estrecho al
efectuar la dotaci6n del Tribunal de Cuentas, 6ste vaya a que-
dar invalidado e impedido de realizar plenamente sus fun-
clones.
La Mayoria de la Comisi6n Especial en su afin de hacer
economiess" al Tesoro Puiblico, rebaja el montante total de
este Presupuesto a tres millones de pesos aproximadamente;
privando -al Tribunal, de cr6ditos y personal en forma con-
siderable. La Mayoria parece olvidar que el valor relative de
esos dos millones y medio de pesos, err6neamente rebajados,
es bien poco si se compare con el resultado que, por su la-
bor fiscalizadora y ejemplarizante, el Tribunal de Cuentas ha-
bri de producer en beneficio del pueblo de Cuba.
Por estas razones, los Representantes que suscriben, reco-
miendan al Pleno de la Cimara le imparta su aprobaci6n al
Proyecto de Presupuesto y Ley de Bases para su ejecuci6n, re-
mitido por el Tribunal de Cuentas, en la oportunidad corres-
pondiente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial, a los siete dias
del mes de noviembre de mil novecientos cincuenta y uno.
(Fdo.) Jose Sudrez Rivas.-Rolando Masferrer Rojas.-Fran-
cisco Rbelo Beracierto-Presidente.

AL HONORABLE CpNGRESO DE LA REPUBLICAN

En cumplimiento de lo ordenado en la Disposici6n Tran-
sitoria Segunda de la Ley Organica del Tribunal de Cuentas
n6mero 14, de 20 de diciembre de 1950, en concordancia con
el Inciso 19 del Articulo 42 de la propia Ley, tenemos el
honor de someter a la elevada consideraci6n del Honorable
Congress de la Rep6blica, el Anteproyecto de Presuppesto del
Tribunal de Cuentas y de la Ley de Bases para la ejecuci6n
del mismo, que debers incluirse en el Presupuesto Fijo del
Estado, a tenor de lo preceptuado en el 61timo parrafo del
Articulo 255 de la Constituci6n vigente.
Al propio tiempo, y cumpliendo igualmente lo prescripto en
la citada Disposici6n Transitgria, informamos seguidamente a
ese Honorable Congreso, de los gastos efectuados y de los que
habrin de realizarse hasta el 31 de diciembre del present afio
para la instalaci6n y funcionamiento del Tribunal de Cuentas.
Por la referida Ley se concedi6 un cr6dito de un mill6n
de pesos ($1.000,000.00) para sufragar los gastos que origi-
nare la instalaci6n y organizaci6n del Tribunal de Cuentas,
incluyendo pago de haberes al personal que utilizare, adqui-
sici6n del mobjliario y de material.
En la Disposici6n Transitoria S6ptima de la supradicha Ley
n6mero 14, se destin6, provisionalmente, para sede u oficina
del Tribunal de Cuentas, el edificio perteneciente al Patri-
monio Nacional, situado en las calls Cuba y Obrapia, de
esta capital, ocupado en el moment por otras corporaciones
y organismos oficiales, expresAndose, ademis, que serian de
cuenta del Estado, y con cargo al cr6dito de un mill6n de pe-
sos mencionado, los gastos originados por el traslado e ins-
talaci6n en otros edificios, de las corporaciones y organismos
oficiales aludidos.


tido de que seri necesario un esfuerzo de grandes proporcio- Al constituirse el Tribunal, los integrantes de su Pleno fue-
nes para que el Tribunal pueda cumplir todo lo que por su ron informados por el senior Ministro de Hacienda de la im-
Ley Orginica le viene encomendado. posibilidad en que se encontraba de hacer entrega al Tribu-
Nosotros entendemos que ese esfuerzo debe ser viabilizido nal de Cuentas del edificio sito en Cuba y Obrapia, a que se
a traves de los recursos econ6micos que permitan al Tribunal contrae la Disposici6n Transitoria Septima mencionada, en
el desenvolvimiento normal de sus deberes tal y como los virtud de no disponer de local para instalar las oficinas que
determine la Ley, y que el Congreso, despu6s de haber do- que actualmente ocupan el mencionado edificio, dejindose di-










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ferida la resoluci6n del asunto a una posterior entrevista con
el Honorable Sefior Presidente de la Repfblica..
Ei entrevista efectuada mis tarde, con el Honorable Jefe
del Estado, se decidi6 la construcci6n de un edificio de tipo
modern para que sirviese de adecuada sede a este Tribunal
de Cuentas, calculindose su costo en un mill6n doscientos cin-
cuenta mil pesos ($1.250,000.00), incluido el equipo total del
mismo.
A los fines de la realizaci6n de ese plan, el Poder Ejecu-
tivo contribuirA con seiscientos mil pesos ($600,000.00), afia-
diendose a dicha cantidad la suma de doscientos cincuenta
mil pesos ($250,000.00) en que se habian calculado las repa-
raciones que era precise realizar en el inmueble de Cuba y
Obrapia para que en el mismo pudiese funcionar el Tribu-
nal de Cuentas, los cuales debian tomarse del mill6n de pe-
sos concedido por la rcpetida Disposici6n Transitoria Segun-
da, y cuatrocientos mil pesos ($400,000.00) mis, que han de
tomarse tambien del indicado credit de un mill6n de pesos.
Como puede observarse, del citado mill6n de pesos con-
cedido por la Disposici6n Transitoria Segunda de la Ley Or-
ganica del Tribunal de Cuentas, habrd de segregarse la can-
tidad de seiscientos cincuenta mil pesos ($650,000.00), para
completar el total de un mill6n doscientos cincuenta mil pe-
sos ($1.250,000.00) en que se calcula el costo del edificio pro-
yectado y equipos requeridos para la instalaci6n de dicho Tri-
bunal, edificio que seri construido en terrenos de la Plaza
Civic de esta ciudad.
Al segregarse los antedichos seiscientos cincuenta mil pesos
($650,000.00) quedan a la disposici6n del Tribunal de Cuen-
tas, trescientos cincuenta mil pesos ($350,000.00), para cubrir
todos los gastos de instalaci6n del mismo en el edificio que
ocupa actualmente en las calls P y 23, en el Vedado, en esta
Capital, alquiler, adquisici6n de mobiliario y material de di-
versas classes y pago de personal hasta el l6timo dia de di
ciembre del present afio.
De igual modo, este Tribunal llama la atenci6n de ese Ho-
norable Congreso, sobre la urgente necesidad de que sean
aprobados sus presupuestos a la mayor brevedad possible, a
fin de que se puedan cubrir las plazas que en ellos se crean
por concurso-oposici6n. Esto result indispensable para que
el Tribunal pueda estar funcionando a plenitud el dia pri-
mero de enero de 1952, de acuerdo con lo dispuesto en la
Disposici6n Transitoria Sexta de su Ley Orginica. Los refe-
ridos concursos-oposiciones no pudieron celebrarse dentro del
termino de seis meses sefialado en el iltimo pirrafo de la
Disposici6n Transitoria Tercera de la citada Ley Orginica del
Tribunal debido a que el Tribunal, por causes no imputables
al mismo, no pudo quedar constituido hasta el 19 de junio de
1951.
El Anteproyecto de Presupuesto que se acompafia, ha sido
confeccionado y aprobado por el Pleno de este Tribunal, con
estricta observancia de las disposiciones de la Ley Orginica
del Tribunal de Cuentas, asi como de las normas y clasifica-
ci6n de gastos sefialados por la Ley Orginica de los Presupues-
tos y las disposiciones complementarias dictadas por el Mi-
nisterio de Hacienda.
Los estimados fijados para cada uno de los Epigrafes y Par-
tidas del Anteproyecto en cuesti6n, se han efectuado de acuer-
do con los studios realizados por este Tribunal, atendiendo
a las necesidades minimas, para dar cumplimiento a las am-
plias funciones que le estin encomendadas por la Constitu-
ci6n de la Repiblica y la Ley n6mero 14 de 1950.
Debe sefialarse de manera especial, que la escala de suel-
dos adoptada para la retribuci6n de los funcionarios y em-
pleados del Tribunal, es la misma que rige para categories


similares en el Poder Judicial, interpretando de esta manera
el espiritu del legislator, que ya estableci6 esta equiparaci6n
en la Ley nfmero 2 de 1951, en su Articulo 44, para el Pre-
sidente, los Presidentes de Sala, Magistrados y funcionarios
del Ministerio Fiscal del Tribunal Supremo, que recibirin igua-
les asignaciones a las establecidas en la Disposici6n Transito-
ria Segunda de la Ley n6mero 14 de 1950, para los miembros
del Tribunal de Cuentas.
Como el Anteproyecto de Presupuesto que se acompafia no
comenzari a regir hasta el primero de julio de mil novecien-
tos cincuenta y dos, result necesario dotar al Tribunal de
Cuentas de los ingresos necesarios para cubrir sus atenciones
durante el period de primero de enero a treinta de junio
de mil novecientos cincuenta y dos. Para prevenir tal nece-
.idad se ha incluido en la Ley de Bases una Disposici6n Tran-
sitoria autorizando al Tribunal de Cuentas a disponer duran-
te el referido period de la cantidad de doscientos mil pesos
mensuales mas seiscientos mil pesos de una sola vez, para
completar la cantidad necesaria para la, construcci6n del edi-
ficio del Tribunal.
Por tanto, de acuerdo con lo expuesto, seri suficiente a las
necesidades del Tribunal de Cuentas, que durante el period
de referencia se pongan a su disposici6n las cantidades antes
sefialadas, con cargo a recaudaciones de Recargos de Emergen-
cia Fiscal, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 5 de la
Ley n6mero 12 de 1948.
Correspondiendole a ese Honorable Congreso la creaci6n del
Tribunal de Cuentas, en cumplimiento de lo que dispone la
Constituci6n no consider necesario este Organismo destacar la
importancia que tiene esta Ley complementaria, cuya finali-
dad esencial no es otra que la estricta observancia de las nor-
mas constitucionales y legales reguladoras de las finanzas pu-
blicas en su triple aspect: estatal, provincial y municipal, las
cuales, por primera vez, quedarin sujetas en nuestro pais a
una fiscalizaci6n t6cnica e independiente de las autoridades
ejecutivas que aplican los presupuestos.
Reiteramos, por tanto, nuestra confianza en que el Ante-
proyecto de Presupuesto que hoy elevamos a su consideraci6n,
mereceri la aprobaci6n del Honorable Congreso, que tanto
celo ha demostrado en dotar a la Repfblica de una series de
leyes fundamentals en beneficio general.
La Habana, a diecisiete de septiembre de mil novecientos
cincuenta y uno.
Dr. Emilio Fernandez Camus
President del Tribunal de Cuentas
ANTEPROYECTO DE LEY DE BASES PARA LA
EJECUCION DEL PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL
DE CUENTAS DE LA REPUBLICANA DE CUBA

ARTICULO 1.-La present Ley tiene por objeto establecer
el Presupuesto del Tribunal de Cuentas, asi como las disposi-
ciones por las cuales se regular la ejecuci6n del mismo.

ARTICULO 2.- El Presupuesto Anual de Gastos del Tribu-
nal de Cuentas se fija en la cantidad de cinco millones seis-
cientos treinta mil ciento cincuenta pesos y sesenta y ocho
centavos ($5.630,150.68), que se distribuye en los siguientes
Capitulos:
Capitulo 1. Pleno del Tribunal .............. $ 380,754.19
Capitulo 2.-Direcci6n del Gobierno ........ 74,466.54
Capitulo 3.-Direcci6n de Secretarias Registros
y Archivos .............................. 415,075.45
Capitulo 4. Direcci6n legal ................. 140,102.86
Capitulo 5.- Direcci6n de Fiscalizaci6n Preven-
tiva y Control de Presupuestos del Estado.... 253,588.41











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Capitulo 6. Direcci6n de Fiscalizaci6n dp In-
gresos y Gastos del Estado .............. 1.253,067.37
Capitulo 7.-Direcci6n del Patrimonio Nacional. 868,112.97
Capitulo 8. Direcci6n de Fiscalizaci6n de las
Provincias, Municipios y Organismos Aut6-
nomos .................................. 957,382.89
Capitulo 9. Atenciones Generales del Tribunal. 1,287.600.00

T 0 T A L: ............... $5.630,150.68


ARTICULO 3. Las relaciones de gastos y los res6menes que
las preceden, correspondientes a los Capitulos del Presupuesto
del Tribunal de Cuentas forman parte de esta Ley y se pu-
blicarAn con la misma, en su totalidad, en la Gaceta Oficial
de la Repiblica, al tiempo de ponerse en vigor.
ARTICULO 4. Los gastos del Tribunal de Cuentas, de
acuerdo con el uiltimo pirrafo del Articulo 255 de la Consti-
tuci6n y el Articulo 6 de la Ley Organica del Tribunal de
Cuentas, tendrAn el caricter de permanentes y se incluiran en
pl Presupuesto Fijo de la naci6n, a partir del primero de julio
de mil novecientos cincuenta y dos, y las cantidades necesa-
rias para cubrir sus atenciones se tomarin del Fondo General
de Rentas P6blicas, en la misma forma establecida para los
otros organismos, cuyos gastos, de acuerdo con el articulo 17
de la Ley n6mero 11 de 31 de mayo de 1949; se incluirin en
el Presupuesto Fijo de la naci6n.
ARTICULO 5. La cantidad consignada en este Presupuesto,
para los gastos respectivos, es una limitaci6n para la concer-
taci6n y contracci6n de los compromises y obligaciones del
Tribunal de Cuentas, y para la ordenaci6n de pago de los
mismos.
Al efectuarse la concertaci6n de obligaciones' por el Tri-
bunal, se expedirA, por el funcionario autorizado, la corres-
pondiente afectaci6n de cr6dito que justifique tal compromise
con cargo a la consignaci6n respective. --
ARTICULO 6. Los credits consignados en este Presupues-
to se afectarin y gastaran por dozavas parties, salvo aquellos
para los que se disponga otra cosa.
Cuando la dozava parte de un cr6dito result insuficiente y
hubiere necesidad de utilizar mayor cantidad, se estarA de
acuerdo con lo establecido en el Articulo 45 de la Ley nume-
ro 11 de 1949, que es la Ley Organica de los Presupuestos.
ARTICULO 7. Las contracciones definitivas de las obliga-
ciones del Tribunal de Cuentas, se harAn 6nicamente con vista
de los documents que acreditan los servicios prestados, los
materials y suministros servidos, o cualquier otro gasto en
que se hubiere incurrido, de acuerdo con los preceptos de la
Ley OrgAnica de los Presupuestos, los que por esta Ley se
establecen y demAs disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 8.- La consignaci6n para gastos secrets se pon-
dri a la disposici6n del Presidente. del Tribunal de Cuentas,
quien le darA la aplicaci6n que consider pertinente, dAndole
cuenta al Pleno de su inversi6n, dentro del termino que esti-
me convenient.
ARTICULO 9. Se autoriza expresamente al Illeno del Tri-
bunal de Cuentas para invertir, en la forma que consider ne-
cesaria, la consignaci6n para gastos imprevistos que figure en
su Presupuesto.


ARTICULO 11.-No podrAn concertarse ni contraerse obli-
gaciones cuya naturaleza o caracter no se ajuste exactamente
al concept del Capitulo, Epigrafe y Partida de la consigna-
ci6n con cargo a la cual haya de satisfacerse su' imported.
Las contracciones de las obligaciones del Tribunal de Cuen-
tas se registrarAn con today diligencia, sin preferencias ni pre-
tericiones indeb,idas.
Una vez contraida la obligaci6n, se cursarin los documen-
tos respectivos al Pagador del Tribunal, adjuntandose ademis
el modelo official de contracci6n expedido por el Jefe del De-
partamento de Contracciones.
ARTICULO 12. Los pedidos de fondos se formularan por
el Pagador Oficial del Tribunal de Cuentas, con estricta su-
jecion a las disposiciones legales vigentes en la material.
ARTICULO 13.- Las dietas se abonaran, minicamente, en los
casos de comisi6n del servicio fuera de la residencia legal
del funcionario o empleado que desempefie aquella. Las cer-
tificaciones acreditativas de dietas devengadas deberAn expre-
sar en cada caso, el lugar o lugares a que el funcionario o em-
pleado de que se trate, se hubiere trasladado a cumplir su
cometido, la cuantia de aquellas, el tiempo invertido en la
misi6n que le fuere encomendada y la naturaleza de esta.
Igual formalidad se cumplira en los casos en que se paguen
o reintegren gastos de viajes.
ARTICULO 14 No podrAn aplicarse al nombramiento de
personal temporero, mas que las consignaciones expresamente
.ptobadas al efecto, quedando, por tanto, prohibido en absolute
utilizar a tal fin, en todo o en part, cr6ditos para material o
cualquier otro concept.
ARTICULO 15. En aquellos casos donde especificamente no
se sefiale por la Ley Orginica del Tribunal de Cuentas, de
acuerdo con lo preceptuado en su Articulo 40, ni por el Re-
glamento de la misma, ni por las clasificaciones indicadas en
el Presupuesto del propio Tribunal, el titulo de capacidad
necesario para determinados cargos de menor categoria de los
comprendidos en la denominaci6n de "auxiliares" y "subalter-
nos" e incluidos en la plantilla del personal del mismo, el
Pleno acordari y publicarA ,en las convocatorias correspon-
dientes para el concurso-oposici6n a dichos cargos, los titu-
los, certificados, studios cursados o trabajos realizados que se
requieran ser acreditados y que justifiquen, a juicio del Tri-
bunal, la capacidad y condiciones morales de los aspirantes pa-
ra el mejor desempefio de los mencionados cargos.
ARTICULO 16. Los sobrantes de las consignaciones pre-
supuestales para hab,eres del personal, que no se hallen legal-
mente afectos al pago de tales atenciones, se ingresarAn o
transferirin al Fondo de Retiro respective en los casos y por la
cuantia que la Ley determine.
ARTICULO 17. La sola posesi6n del titulo universitario o
certificado de capacidad de cualquier naturaleza, no determina-
rA el derecho a la percepci6n de gratificaciones o diferencias
de haberes por via de equiparaci6n, si las funciones inheren-
tes al cargo que se desempefia, tal como aparece descripto en
el Presupiesto, no requieren la posesi6n de aquel.
ARTICULO 18. -Las consignaciones presupuestales para el
pago de diferencias de haberes por comisiones, traslados e
interinaturas, se utilizarAn de acuerdo con las siguientes re-
glas:
Primera: Que el designado no sea sustituto reelamentario de


ARTICULO 10.- Las compras de materials o efectos de la plaza o cargo superior que pase a desempefiar en comisi6n
cualquier clase se ajustaran a las condiciones de precious de e interinamente.
los contratos. En ningfin caso los precious podrAn ser superio- Segunda: Que la designaci6n para ocupar el cargo o plaza
res a los corrientes en el mercado para el articulo o produc- en comisi6n e interinamente, sea dispuesta por quien, de acuer-
to de que se rate. do con lo que disponga el Reglamento de la Ley OrgAnica del











16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Tribunal de Cuentas, tenga la facultad de designer la persona
que deba cubrir dicho cargo.
Tercera:Que el derecho a la percepci6n de tales diferencias,
amparado en los requisitos anteriores, se reconozca en la pro-
pia resoluci6n disponiendo la comisi6n o traslado, o en otra
posterior, basada en los mismos fundamentos, dictada a instan-
cia del interesado.
En ning6n caso podrAn utilizarse para el pago de esas obli-
gaciones, sobrantes de personal.
ARTICULO 19. -Tan pronto como el Tribunal de Cuentas
quede instalado en su edificio propio, de la consignaci6n para
alquileres y arrendamientos sera transferida la cantidad de
diez ocho mil pesos ($18,000.00) a la consignaci6n de Gas-
tos de Reparaciones y Mejoras y otra cantidad igual de diez y
ocho mil pesos ($18,000.00) a la consignaci6n de Gastos de
Mantenimiento y Servicios Diversos.
ARTICULO 20. Las reforms que se introduzcan en el
Presupuesto del Tribunal de Cuentas, contenidas en las leyes
extraordinarias que a ese efecto se promulguen, no entraran
en vigor hasta la fecha en que proceda la renovaci6n total de
los Miembros del mencionado Tribunal.
ARTICULO 21.-El Tribunal de Cuentas podri cambiar las
denominaciones de las Direcciones,. Secciones y Negociados,
asi como modificarlas o fusionarlas de acuerdo con lo que
aconseje la prictica y el ejercicio de sus funciones en lo que
no se opongan a lo dispuesto en la Ley.
En este caso el acuerdo regirA para el pr6ximo ejercicio
fiscal y se procederi ,a realizarlo en forma que la redistribu-
ci6n del personal se ajuste a la cuantia de lo presupuestado
a ese fin.
ARTICULO 22.- Las disposiciones establecidas por la Cons-
tituci6n de la Rep6blica, por la Ley Orginica de los Presu-
puestos, por la Ley de Contabilidad del Estado y por la Ley
Organica del Tribunal de Cuentas y su Reglamento, asi como
las estabjecidas por la present Ley de Bases, regirin en to-
das sus parties en relaci6n con la ejecuci6n del Presuuesto del
Tribunal de Cuentas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Toda vez que el Tribunal de Cuentas es un Or-
ganismo nuevo, y no puede prever las necesidades que puedan
crearse en el future en relaci6n con sus atribuciones y facul-
tades, las reforms de este Presupuesto que proponga dicho
Tribunal dentro de les tres afios siguientes a la vigencia de
la present Ley, y como excepci6n a lo establecido en el Ar-
ticulo 19 de la misma, entrarAn en vigor en el afio fiscal si-
guiente al de la promulgaci6n de la Ley donde se dispongan
las expresadas modificaciones.
SEGUNDA: Como el Presupuesto del Tribunal de Cuentas,
de acuerdo con el Articulo 4 de esta Ley, no comenzarA a re-
gir hasta el primero de julio de mil novecientos cincuenta y
dos, se pone a disposici6n de este Tribunal, a partir del dia
primero de enero de mil novecientos cincuenta y dos hasta el
treinta de junio del propio afio, la cqntidad de doscientos mil
pesos ($200,000.00) mensuales, mAs seiscientos mil pesos
($600,000.00) de una sola vez, para completar la cantidad ne-
cesaria para la construcci6n del edificio del Tribunal.
A los efectos de dar cumplimiento al Inciso Segundo del
Articulo 2 de la Ley n6mero 7 de 12 de noviembre de 1942,
correspondiente a la contribuci6n al Retiro Civil, sobre el
imported total de los haberes devengados por el personal de
este Tribunal de Cuentas, durante el period de tiempo a que
se refiere el pirrafo anterior, se tomaran las cantidades nece-
sarias con cargo al fondo especial denominado "Tribunal de
Cuentas Ley nimero 14 de 1950".


El Poder Ejecutivo, a los efectos de lo establecido en esta
Transitoria, debera transferir mensualmente al citado fondo
especial, las cantidades necesarias a dicho fin, tomandolas del
remanente de las recaudaciones obtenidas por concept de los
recargos autorizados por la Ley numero 28 de 1941, de Emer-
gencia Fiscal, afectado por las Leyes n6meros 1 y 12 de 1948,
tal como dispone el Articulo 5 de esta 61tima-Ley.
DISPOSICION FINAL
La present Ley comenzara a regir desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Rep6blica.
(Fdo.) Emilio Fernindez Camus. President del Tribunal de
Cuentas.

TRIBUNAL DE CUENTAS
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO FIJO
A&O FISCAL DE 1952-1953
CONSIGNACIONES. DETALLES DE CONSIGNACIONES
ANTEPROYECTO PRESUPUESTO FIJO
TITULO 5
Resumen de los gastos que se presuponen.
Parcial Total
1. Personal .................... $4.410,450.68
2. Gastos de Viajes y Transportes 759,400.00
4. Materiales y Suministros .... 211,600.00
5. Gastos de Mantenimiento y Ser-
vicios ...................... 211,700.00,
6. Adquisici6n de Bienes muebles,
Inmuebles y Semovientes ..... 32,000.00
7. Reintegros, evoluciones e in-
demnizaciones (Haberes de Em-
pleados fallecidos). .......... 5,000.00


TOTAL GENERAL:


Pert
Gas
Mat
Gas


$5.630,150.68


RESUME POR EPIGRAFES
TITULO 5
RESUME DE LOS GASTOS QUE SE PRESUPONEN
RESUME POR CAPITULOS
CAPITULO 1
PLENO DEL TRIBUNAL
sonal ...................... 222,154.19
tos de viajes y transports 68,400.00
eriales y Suministros ........ 800.00
tos de mantenimiento y servicios 77,400.00


Adquisiciones de bienes muebles,
inmuebles y semovientes ......

Total del Capitulo 1 ...........


12,000.00


$ 380,754.19


CAPITULO 2
DIRECTION DE GOBIERNO
Personal .. ....... .... ..... $ 74,466.54

Total del Capitulo 2 .......... 74,446.54
CAPITULO 3
DIRECTION DE SECRETARIA, REGISTROS Y ARCHIVES
Personal ...................... $ 415,075.45


Total del Capitulo 3 ..........
CAPITULO 4
DIRECTION LEGAL
Personal .................... $ 140,102.86

Total del Capitulo 4 .........


415.075.45


140,102.86












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Parcial


Total


CAPITULO 5
DIRECTION DE FISCALIZACION PREVENTIVE Y
CONTROL DE PRESUPUESTOS DEL ESTADO
Personal ..................... $ 253,588.41

Total del Capitulo 5 ......... 253,588.41
CAPITULO 6
DIRECTION DE FISCALIZACION DE INGRESOS Y
GASTOS DEL ESTADO
Personal ............. ..... .. $1.253,067.37

Total del Capitulo 6 .......... 1.253.067.37
CAPITULO 7
DIRECTION DEL PATRIMONIO NATIONAL
Personal ..................... $ 868,112.97

Total del Capitulo 7 ......... 868,112.97
CAPITULO 8
DIRECTION DE FISCALIZACION DE LAS PROVINCIAS
MUNICIPIOS Y ORGANISMOS AUTONOMOS
Personal ..................... $ 957,382.89


Total del Capitulo 8 .......... 959
CAPITULO 9
ATENCIONES GENERAES DEL TRIBUNAL


Personal ...................... $ 226,5(
Gastos de Viajes y transportes 691,0(
Materiales y suministros .. ..... 210,8(
Gastos de mantenimiento y servi-
cios ....................... 134,3(
Adquisici6n de bienes muebles, in-
muebles y semovientes ........ 20,0(
Reintegros, Devoluciones e inden-
nizaciones. ................ 5,00

Total del Capitulo 9 ........

TOTAL GENERAL .........


TITULO' 5
CAPITULO 1
PLENO DEL TRIBUNAL
EPIG. 1. -PERSONAL
Part. 101. Haberes


Oficina del Presidente
1 miembro con el caricter de Pre-
sidente ........... ....... $ 14,4
1 Jefe de Despacho ............. 6,i
1 Secretario Particular .. .... 2,5
1 Official Quinto de Direcci6n, Me-
can6grafo- Taquigrafo de pri-
m era ............ ...... 29
1 mecan6grafo .. .. ...... 2,2
1 chofer ...................... 1,5


7,382.89


)0.00
)0.00
00.00


)0.00

)0.00

)0.00

1.287,600.00

$5.630,150.68


i00.00
799.42
>94,41


>94,41
!31.79
20.71


$ 30,940.74

Oficina del Secretario
1 miembro con el caricter de Se-
cretario .................... $ 12,000.00
1 Jefe de Despacho ............ 6,799.42
1 Secretario Particular ........ 2,994.41


Parcial
1 Official Quinto de Direcci6n, Ta-
quigrafo- Mecan6grafo de Pri-
m era.. ...................... 2,994.41
1 mecan6grafo ................. 2,231.79
1 escribiente para las actas ...... 1,969.01
1 chofer ...................... 1,520.71

$ 30,509.75

Oficinas de los Miembros del Tribunal
5 Miembros, del Tribunal a
$12,000.00 ................. $ 60,000.00 o
5 Jefes de Despacho, a $6,799.42 33,997.10
5 Secretaries Particulares a
$2,994.41 ................... 14,972.05
5 Oficiales Quinto de Direcci6n,
Taquigrafos, Mecan6grafos de
Primera, a $2,994.41 .......... 14,972.05
5 Mecan6grafos, a $2,231.79 .... 11,158.95
5 choferes a $1,520.71 .......... 7,603.55

$ 142,703.70

Part. 105. Gastos de Representaci6n
1 miembro con caricter de Presi-
dente ..................... $ 3,600.00
1 miembro con el caricter de Se-
cretario ................... 2,400.00
5 Miembros del Tribunal a
$2,400.00 ................... $ 12,000.00

$ 18,000.00


Total del epigrafe 1, cap. 1 ...
EPIG. 2. GASTOS DE VIAJES Y
TRANSPORTES
Part. 202. Viaticos
Para los miembros del Tribunal .. $
Part. 204. Reembolsos para gastos
de autos.
1 miembro con caracter de Pre-
sidente ................... .. $
1 miembro con caracter de Secre-
tario ........ . .
5 Miemblros del Tribunal a
$1,200.00 .. . ... .....

$


$ 222,154.19


60,000.00




1,200.00

1,200.00

6,000.00

8,400.00


Total del Epig. 2, Cap 1. ....
EPIG. 4.- MATERIALS Y SUMINISTROS
Part. 417.-Ropas y uniforms
Uniformes para los choferes .... $ 800.00

Total del Epig. 4, Cap. 1 .....
EPIG. 5. GASTOS DE MANTENIMIENTO
Y SERVICIOS
Part. 513.-Gastos imprevistos .. $ 6,000.00

Part. 514. Gastos secrets ...... $ 70,000.00

Part. 520. Primas de Seguros y
Fianzas .........
7 autom6viles, uno para cada


Total


68,400.00


800.00











18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Parcial Total
Miembro del Tribunal, a $200.00 $ 1,400.00

Total del epig. 5, Cap. 1 ..... 77,400.00
EPIG. 6. ADQUISICION DE BIENES
MUEBLES, INMUEBLES Y SEMOVIENTES
Part. 607. Equipos rodantes .... $ 12,000.00
Total del Epig. 6 Cap. 1 .... 12,000.00

TOTAL DEL CAPITULO 1 .. $ 380,754.19

CAPITULO 2
DIRECTION DE GOBIERNO
EPIG. 1. -PERSONAL
Part. 101.-Haberes


1 Director Tecnico, Abogado .... $ 9,030.78
1 Taqug.-Mecagfo. de Segunda.. 2,709.35

$ 11,740.13

Sub-Direcci6n
1 Sub-Director Tecnico, Abogado $ 8,209.80
1 taquigrafo-mecan6grafo de se-
gunda.. .................... 2,709:35

$ 10,919.15


Seccidn de Coordinaci6n, Enlace, Relaciones
Ptiblicas y Asuntos Especiales.
1 Jefe de Secci6n, Abogado ..... $ 7,696.68
1 Official Iro. de Direcci6n ..... 4,988.59
1 taquigrafo-mecan6grafo de se-
gunda ...................... 2,709.35
1 escribiente ................... 1,969.01


Negociado de coordinaci6n y enlai
1 Jefe de Negociado, Abogado ..
1 taquigrafo-mecan6grafo de se
gunda .. ..... .. .....
2 escribientes a $1,969.01 .......




Negociado de Relaciones Ptiblicas
Asuntos Especiales
1 Jefe de Negociado ...........
1 Of. Cuarto de Direcci6n, encar
gado del Boletin. ...........
1 taquigrafo-mecan6grafo de se
gunda .. ...............
2 mecan6grafos, a $2,231.79 ...
1 escribiente, redactor auxiliar. .
1 auxiliar de ofic., mimeografist;



Total del Epig. 1, Cap. 2 ....

TOTAL DEL CAPITULO 2..


$ 17,363.63

'e,
$ 6,799.42

2,709.35
3,938.02

$ 13,446.79


y.

. $ 6,799.42

S 3,327.12

2/709.35
4,463.58
1,969.01
a 1,728.36

$ 20,996.84

$ 74,466.54

$ 74,466.54


Parcial


Total


CAPITULO 3
DIRECTION DE SECRETARIA, REGISTROS Y ARCHIVES
-Biblioteca, Personal, Materiales Contaduria y Pagaduria--
EPIG. 1. PERSONAL
Part. 101. Haberes
Direcci6n
1 Director Tecnico, Abogado.... $" 9,030.78
1, taquigrafo-mecan6grafo de se-
gunda ...................... 2,709.35

$ 11,740.13


Sub-Direcci6n
1 Sub-Director Tecnico, Abogado $ 8,209.80
1 taquigrafo-mecan6grafo de se-
gunda ...................... 2,709.35

$ 10,919.15


Secci6n de Se
1 Jefe de Secci6n, Abogado .....
1 Of. Iro. de Direcci6n, Abogado
1 Of. 4to. de Direcci6n, Bibliote-
cario ..........
1 taquigrafo-mecan6grafo de se-
gunda ...........
2 mecan6grafos, a $2,231.79 ....
2 escribientes, a $1,969.01 ......


cretaria
$ 7,696.68
4,988.59

3,327.12

2,709.35
4,463.58
3,938.02

$ 27,123.34


Negociado de Registros
1 Jefe de Negociado, Abogado.. $ 6,799.42
1 Of. Iro. de Direcci6n, Abogado 4,988.59
1 taquigrafo-mecan6grafo -de se-
gunda. ...................... 2,709.35
3 Encargados del Registro de En-
trada de Correspondencia (1 por
cada dos "provincias) a $1,969.01 5,907.03
3 Encargados del Registro de Sali-
da de Correspondencia (1 por
cada dos provincias) a $1,969.01 5,907,03
I Encargados del Registro de En-
trada de Correspondencia de los
Ministerios, a $1,969.01 .:.... 7,876.04
4 Encargados del Registro de Sa-
lida de Correspondencia de los
Ministerios, a $1,969.01 ....... 7,876.04
2 Encargados del Registro de En-
trada de correspondencia de los
Organismos Aut6ns, a $1,969.01 3,938.02
2 Encargados del Registro de Sali-
da de correspondencia de los
Organismos Aut6ns, a $1,969.01 3,938.02
1 Encargado del Registro de pre-
sentaci6n personal de escritos y
denuncias. .................. $ 1,969.01
3 Mecan6grafos a $2,231.79..... 6,695.37
4 Escribientes, ia $1,969.01 ...... 7,876.04

$ 66,479.96
Negociado de Archivos
1 Jefe de Negociado, Abogado.. $ 6,799.42


i


I











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


Parcial
1 Official Primero de Direcci6n,
Abogado, Archivero .......... 4,988.59
1 Of. 3ro. de Direcci6n, Abogado
encargado Boveda ........... 4,302.90
1 Of. 5to. de Direcci6n, Microfo-
tografista. ................. 2,994.41
1 Taquigfo.-Mcgfo. de 2da...... 2,709.35
2 Aux. de Oficina, a $1,728.36.. 3,456.72
4 Mecan6grafos, a $2,231.79.... 8,927.16
2 escribientes, a $1,969.01...... 3,938.02

$ 38,116.57


Negociado de Personal
1 Jefe de Negociado, Abogado.. $ 6,799.42
1 Of. Iro. de Direcci6n, Abogado
Personal .. ..... ....... .. 4,988.59
1 Of. 4to. de Direcci6n......... 3,327.12
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
4 Mecan6grafos, a $2,231.79 .... 8,938.02

Negociado de Materiales
1 Jefe de Negociado, Jefe de Ma-
teriales ................... $ 6,799.42'
1 Of. Primero de Direcci6n, Con-
tador P6blico ............... 4,988.59
1 Of. Cuarto de Direcci6n ...... 3,327.12
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36
2 mecan6grafos, a $2,231.79 .... 4,463.58
2 escribientes, a $1,969.01...... 3,938.02

$ 25,245.09


Negociado de Contabilidad
1 Jefe de Negociado, Contador
Piblico .................... $ 6,799
1 Of. Primero de Direcci6n, Con-
tador Piblico ................ 4,988
1 Tenedor de Libros, para ingre-
sos y egresos del Tribunal.. 2,231
1 Tenedor de Libros, Auxiliar. 2,231
2 mecan6grafos, a $2,231.79.... 4,46
2 escribientes, a $1,969.01...... 3,938


Total


).42

8.59

1.79
1.79
3.58
!.02


$ 24,653.19


Negociado de Pagaduria
1 Jefe Negociado. Pagador...... $ 6,799.42
1 Of. Primero de Direcci6n, Sub-
Pagador .................... 4,988.59
1 Of, Cuarto de Direcci6n ...... 3,327.12
1 Of. Quinto de Direcci6n ...... 2,994.41
3 Mecan6grafos a $2,231.79...... 6,695.37
2 escribientes, a $1,969.01...... 3,938.02

$ 28,742.93


Superintendencia
1 Superintendent ............. $
1 MecAnico Electricista ........
1 Carpintero .. ............ ..
1 A lbafiil ....................


2,709.35
2,231.79
2,231.79
2,231.79


1 Jefe de Vigilancia ..........
1 Segundo Jefe de Vigilancia
6 Telefonistas, a $1,520.71 ....
12 Vigilantes, a $1,311.87 .....
37 Alguaciles, a $1,311.87 .......
9 Ascensoristas a $1,311.87 ....
36 Ordenanzas a $1,163.02 ......
10 Mozos de Limpieza a $1,163.02



TOTAL DE EPIG. 1, Cap. 3 ..

TOTAL DEL CAPITULO. 3 ..
1


Parcial


Total


1,728.36
. 1,520.71
9,124.26
15,742.44 -
48,539.19
11,806.83
41,868.72
11,630.20

$ 151,365.43

$ 415,075.45

$ 415,075,45


-CAPITULO 4
DIRECTION LEGAL
EPIG. 1. PERSONAL
Part. 101. Haberes
Direccidn
1 Director Legal, Abogado ...... $ 9,030.78
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35

$ 11,740.13

Sub-Direcci6n
1 Subdirector Legal, Abogado ... $ 8,209.80
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35

$ 10,919.15


Departamento Judicial y Consultivo
6 Abogados Fiscales, a $7,696.68 $ 46,180.08
6 Letrados Consultores a $6,799.42 40,796.52
2 Oficiales Primeros de Direcci6n
Abogados de Oficio, a $4,998.59 $ 9,977.18
3 Taquigrafos-Mecan6grafos de Se-
gunda, a $2,709.35 .... ....... 8,128.05
3 Mecan6grafos a $2,231.79 .... 6,695.37
2 Escribientes, a $1,969.01 ...... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina ......... 1,728.36

$ 117,443.58

Total del Epig. 1, Cap. 4 ...... $ 140,102.86

TOTAL DEL CAPITULO 4 $ 140,102.86

CAPITULO 5
DIRECTION DE FISCALIZACION PREVENTIVE Y
CONTROL DE PRESUPUESTOS DEL ESTADO
Part. 101.- Haberes
EPIG. 1. -PERSONAL
Direccidn
1 Director T&cnico, Contador Pu-
blico. ...................... $ 9.030.78
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda .................... 2,709.35

$ 11,740.13











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Parcial


Total


Sub-Direcci6n
1 Subdirector Tecnico, Contador
P6blico. ................... $ 8,209.80
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda .... .. .......... 2,709.35

$ 10,919.15


Negociado de Registros y Asuntos Varios
1 Jefe de Negociado, contador Pi-
blico .......... ............ $ 6,799.42
1 Of. Quinto de Direcci6n, Encar-
gado de Asuntos Varios ....... 2,994.41
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
3 Mecan6grafos, a $2,231.79 ... 6,695.37
1 Encargado del Registro ....... 1,969.01
2 Auxiliares del Reg. a $1,728.36 3,456.72
I Auxiliar de Oficina ........... 1,728.36

$ 26,352.64


Seccidn de Presupuestos del Estado
1 Jefe de Secci6n, Cont. Piblico $ 7,696.68
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Escribiente. .................. 1,969.01

$ 12,375.04


Negociado de Antecedente e Investigaciones Presupuestales
1 Jefe de Negociado, Contador
Piblico ....... ............. $ 6,799.42
1 Of. Segundo de Direcci6n, Con-
tador Piblico, Investigador .... 4,471.84
4 Oficiales Cuartos de Direcci6n,
Investigadores aux. a $3,327.12 13,308.48
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... .. 2,709.3
1 Mecan6grafo ................ 2,231.79
2 Escribientes, a $1,969.01 ...... 3,938.02

$ 33,458.90


Negociado de Revisi6n de Proyectos y Liquidaci6n de
Presupuestos.
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
2 Of. Segundos de Direcci6n, Jefes
de intervenci6n, Contadores Pi-
bjicos, a $4,471.84 ........... 8,943.68
6 Of. Cuartos de Direcci6n, Auxi-
liares de Interv. a $3,327.12 19,962.72
2 Mecan6grafos, a $2,231.79 .... 4,463,58
? Escribientes, a $1,969.01...... 3,938.02
2 Aux. de Oficina a $1,728.36 3,456.72

$ 47,564.14


Seccidn de Fiscalizaci6n Preventiva y Control
1 Jefe de Secci6n, Contador Pu-
blico .................. ..... $ 7,696.68


Parcial
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Escribiente. ................. 1,969.01

$ 12,375.04


Total


Negociado de Control de Presupuestos y. Crditos
1 Jefe de Negociado, Contador
Piblico ....... ............... $ 6,799.42
5 Oficiales Quintos de Direcci6n
Examinadores, a $2,994.41 .... 14,972.05
1 M ecan6grafo ................ 2,231.79
10 Tenedores de Libros u Opera-
dores- MecAnicos, a $2,231.79 22,317.90
6 Escribientes a $1,969.01 ...... 11,814.06
4 Aux. de Oficina, a $1,728.36 6,913.44

$ 65,048.66


Negociado de Control de Fondos
1 Jefe de Negociado, Contador
Publico .................... $
1 Mecan6grafo ......... ......
6 Tenedores de Libros u Opera-
dores MecAnicos, a $2,231.79
4 Escribientes a $1,969.01 ....... $
2 Auxiliares de Oficina a $1,728.36

$

Total del Epigrafe 1, Cap.5 ....

TOTAL DEL CAP. 5 ........


y Especies Timbradas

6,799.42
2,231.79


13,394.74
7,876.04
3,456.72

33,754.71


$ 253,588.41

$ 253,588.41


CAPITULO 6
DIRECTION DE FISCALIZACION DE INGRESUS Y
GASTOS DEL ESTADO
EPIG. 1. -PERSONAL
Part. 101. Haberes


Direccidn
1 Director Tecnico, Contador P6-
blico ...................... $
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda .. ................

$


Sub-Direccidn
1 Subdirector Tecnito, Contador
P iblico ...................
1 Taquigrafo Mecan6grafo de


9,030.78

2,709.35

11,740.13





8,209.80


Segunda ................... 2,709.35

$ 10,919.15

Negociado, de Balances, Dictimenes y Asuntos Varios
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .......... .......... $ 6,799.42
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Contadores de Costos a $2,994.41 5,988.82











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Parcial


2 Oficiales Quintos de Direcci6n
a $2,994.41 ..................
7 Mecan6grafos a $2,231.79 .....
6 Escribientes a $1,969.01 ......
3 Auxiliares de Oficina a $1,728.36


Total


5,988.82
15,622.53
11,814.06
5,185.08

$ 51,398.73


Seccidn de Fiscalizaci6n de Ingresos
1 Jefe de Secci6n Contador PA-
blico, $7,696.68 .............. $ 7,696.68
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ............ ...... 2,709.35
1 Escribiente ..... ..... ...... 1,969.01

$ 12,365.04


Negociado de Rentas Terrestres y de Comunicaciones
1 Jefe de Negociado, Contador
Publico ................... $ 6,799.42
3 Oficiales Quintos de Direcci6n
Examinadores, a $2,994.41 ..... 8,983.23
1 Official Quinto de Direcci6n,
Contador de Costos .......... 2,994.41
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 ................. 5,988.82
4 Mecan6grafos, a $2,231.79 ..... 8,927.16
5 Escribientes, a $1,969.01 ...... 9,845.05
2 Auxiliares de Oficina a $1,728.36 3,456.72

$ 46,994.81


Negociado de Rentas de Aduanas Consulares y Varias
1 Jefe de Negociado, Contador
Pfblico .................... $ 6,799.42
3 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Examinad. a $2,994.41 ........ 8,983.23
1 Official Quinto de Direcci6n,
Contador de Costos .......... 2,994.41
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 .................. 5,988.82-
4 Mecan6grafos a $2,231.79 .... 8,927.16
5 Escribientes a $1,969.01 ....... 9,845.05
2 Auxiliares de Ofic. a $1,728.36 3,456.72

$ 46,994.81


Seccidn de Fiscalizacidn de Dep6sitos, Valores y Fondos
1 Jefe de Secci6n Contador Piblico $ 7,696.68
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Escribiente .................. 1,969.01

$ 12,375.04


Negociado de Depdsitos, Finanzas, Valores y Fondos
1 Jefe de Negociado, Contador
Pfblico .................... $ 6,799.42
2 Oficiales Quintos de Direcci6n
Comprobadores Contometristas,


a $2,994.41 ..................
3 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 ......... ..........
2 Mecan6grafos a $2,231.79 ....
2 Tenedores de Libros, a $2,231.79
3 Escribientes a $1,969.01 .......
2 Auxiliares de Oficina a $1728.36


Parcial
5,988.82

8,983.23
4,463.58
4,463.58
5,907.03
3,456.72

$ 40,062.38


Negociado de Depositarias
1 Jefe de Negociado, Contador
PGblico .................... $ 6,79S
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Comprobadores Contometristas,
a $2,994.41 ............... 5,98i
3 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 ................. 8,98:
2 Mecan6grafos. a $2,231.79 ..... 4,46;
2 Tenedores de Libros, a $2,231.79 4,46:
3 Escribientes a $1,969.01 ....... 5,90;
2 Auxiliares de Oficina a $1,728.36 3,45(


Total


).42


8.82

3.23
3.58
3.58
7.03
6.72


. $ 40,062.38


Seccidn de Fiscalizacidn de Gastos
1 Jefe de Secci6n Contador Pi-
blico .. ............ $ 7,696.68
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Escribiente ............ ...... 1,969.01

$ 12,375.04


Negociado de Obligaciones contraidas
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Contad. de Costos, a $2,994.41 5,988.82
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
comprobadores Contometristas a
$2,994.41 ................... 5,988.82
S Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 ................. 8,983.23
2 Mecan6grafos a, $2,231.79 .... 4,463.58
2 Tenedores de Libros a $2,231.79 4,463.58
4 Escribientes a, $1,969.01 ...... 7,876.04
2 Auxiliares de Oficina a'$1,728.36 3,456.72

$ 48,020.21


Negociado de Ejecucidn de Obras
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Contadores Costos a $2,994.41
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Comprobadores, contometristas
a $2,994.41 .................
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 ..................


y Servicios PTiblicios

6,799.42

5,988.82



5,988.82

5,988.82











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


2 Mecan6grafos a $2,231.79 .....
4 Escribientes a $1,969.01 .......
2 Auxiliares de Oficina a $1,728.36


Parcial
4,463.58
7,876.04
3,456.72

$ 40,562.22


Total


Seccidn de Examen y Control de Cuentas de Ingresos y. Gastos
1 Jefe de Secci6n, Cont. P6b. .... $ $ 7,696.68
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Escribiente .................. 1,969.01

$ 12,365.04


Negaciado de Mdquinas Tabuladoras.
1 Jefe de Negociado Tecnico en
MAquinas Tabuladoras ........ $ 6,799.42
4 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Comprobadores Contometristas a
$2,994.41 .................. 11,977.64
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 .................. 5,988.82
20 Operad. Mecinicos, a $1,969.01 39,380.20
1 Mecan6grafo ................ 2,231.79
3 Escribientes, a$1,969.01 ....... 5,907.03
2 Auxiliares de Oficina a $1,728.36 3,456.72

$ 75,741.62


Negociado de examen y Control de
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico ..................... $
6 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Liquidadores de Cuentas, a
$2,994.41 .........
4 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Comprobadores Contometristas a
$2,994.41 .........
3 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 .........
3 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Examinadores a $2,994.41 .....
2 Mecan6grafos a $2,231.79 .....
2 Tenedores de Libros, a $2,231.79
4 Escribientes, a $1,969.01 ......
2 Auxiliares de Oficina a $1,728.36

$


Cuentas de Ingresos


6,799.42


17,966.46


11,977.64

8,983.23


8,983.23
4,463.58
4,463.58
7,876.04
3,456.72

74,969.90


Negociado de Examen y Control de Cuentas de Gastos
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
6 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Liquidadores, a $2,994.41 ...... 17,966.46
4 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Comprobadores Contometristas a
$2,994.41 ...................... 11,977.64
3 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 ................. 8,983.23
6 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Examinadores, a $2,994,41 ... 17,966.46


Parcial
2 Mecan6grafos a$2,231.79 ...... 4,463.58
2 Tenedores de Libros a $2,231.79 4,463.58
4 Escribientes a $1,969.01 ....... 7,876.04
2 Auxiliares de Oficina a $1,728.36 3,456.72

$ 83,953.13


Seccidn de Inspecci6n
1 Jefe de Secci6n Contador Pfiblico $ 7,696.68
1 Taquigrafo-Mecan6grafo de 2da. 2,709.35
1 Escribiente.................. 1,969.01

$ 12,375.04


Total


Negociadoade Insp. de Rentas Terrestres y de Comunicaciones
1- Jefe de Negociado; Contador
P6blico ...... .......... .$ 6,799.42
10 Oficiales Segundos de Direcci6n
ci6n Jefes de Intervenci6n, con-
tadores P6blicos, a $4,471.84 44,718.40
40 Oficiales Cuartos de Direcci6n
Interventores Auxiliares, a
$3,327.12 ................... 133,084.80
4 Mecan6grafos, a $2,231.79 .... 8,927.16
4 Escribientes a $1,969.01 ..... 7,876.04
3 Aux. de Oficina, a $1,728.36 5,185.08

$ 206,590.90


Negociado de Insp. de Rentas de Aduanas, Consulares y Varias

1 Jefe de Negociado Contador
P6blico ................... $ 6,799.42
10 Oficiales Segundos Direcci6n
Jefes de Intervenci6n, Contado-
res Pfblicos a $4,471.84 ..... 44,718.40
40 Oficiales Cuartos de Direcci6n,
Interventores Aux. a $3,327.12 133,084.80
4 Mecan6grafos, a $2,231.79 ... 8,927.16
4 Escribientes a $1,969.01 ..... 7,876.04
3 Aux. de Oficina a $1,728.36 ... 5,185.08

$ 206,590.90


Negociado de Inspecci6n de Cuentadantes


1 Jefe de Negociado Contador
P6blico ................... $
10 Oficiales Segundos Direcci6n
Jefes de Intervenci6n, Contado-
res Publicos a $4,471.84 .....
40 Oficiales Cuartos de Direcci6n,
Interventores Aux. a $3,327.12
4 Mecan6grafos, a $2,231.79 ...
4 Escib,ientes a $1,969.01 .....
3 Aux. de Oficina a $1,728.36 ...

$

Total del Epig. 1, Cap. 6 ......

TOTAL DEL CAPITULO 6 ...


6,799.42


44,718.40


133,084.80
8,927.16
7,876.04
5,185.08

206,590.90


$1.253,067.37

$1.253,067.37










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Parcial


Total


CAPITULO 7
DIRECTION DEL PATRIMONIO NATIONAL
EPIG. 1. PERSONAL
Part. 101. Haberes

Direcci6n
1 Director Tecnico, Abogado :... $ 9,030.78
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35

$ 11,740.13


Sub-Direccidn
1 Sub-Director T6cnico, Abogado $ 8,209.80
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35

$ 10,919.15


Secci6n de Estadisticas
1 Jefe Secci6n ................ $ 7,696.68
1 Official Tercero de Direcci6n ... 4,302.90
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 18,406.30


Negociado de Estadistica Fiscal y Administrativa
1 Jefe de Negociado .......... $ 6,799.42
15Mecan6grafos a $2,231.79 .... 33,476.85
5 Escribientes a $1,969.01 ...... 9,845.05
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 51,849.68


Negociado de Estadisticas del Comercio Exterior y Publicaciones
1 Jefe de Negociado ........... $ 6,799.42
3 Oficiales Quinto de Direcci6n,
Traductores Corresponsales a
$2,994.41 ................... 8,983.23
6 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 13,390.74
2 Escribientes a $1,969.01 ...... 3,938.02

$ 33,111.41


Negociado de Estadisticas Diversas y Grdficas.
1 Jefe de Negociado ........... $ 6,799.42
1 Official Segundo de Direcci6n,
Jefe de Intervenci6n ......... 4,471.84
6 Oficiales Quintos de Direcci6n,
Estadigrafos a $2,231.79 ...... $ 17,966.46
3 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 6,695.37
2 Escribientes, a $1,969.01 ...... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 41,599.47
-- .


Parcial
Secci6n de Bienes y Deuda Piblica
1 Jefe de Secci6n, Abogado .... $ 7,696.68
1 Official Tercero de Direcci6n ... 4,302.90
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 18,406.30


Negociado de Bienes Inmuebles
1 Jefe de Negociado, Abogado ... $ 6,799.42
9 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 20,086.11
2 Escribientes a $1,969.01 ...... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 32,551.91


Negociado de Bienes Muebles
1 Jefe de Negociado, Abogado ... $ 6,799.42
8 Mecan6grafos a $2,231.79 .... 17,854.32
2 Escribientes a $1,969.01 ....... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728,36

$ 30,320.12


Negoc'iado de Control de Obras
1 Jefe de Negociado ........... $ 6,799.42
5 Mecan6grafos a $2,231.79 ...... 11,158.95
2 Escribientes a $1,969.01 ....... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina ........ 1,728.36

$ 23,624.75


Negociado de Subastas y Suministros
1 Jefe de Negociado ........... $ 6,799.42
4 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 8,927.16
2 Escribientes a $1,969.01 ....... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina ........... 1,728.36

$ 21,392.96


Negociado de la Moneda y Deuda Puiblica
1 Jefe de Negociado, Abogado ... $ 6,799.42
2 Oficiales Segundos de Direcci6n,
Jefes de Intervenci6n a $4,471.84 8,943.68
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
8 Mecan6grafos a $2,231.79 .... 17,854.32
4 Escribientes a $1,969.01 ...... 7,876.04

$ 46,892.16


Secci6n de la Produccidn


1 Jefe Secci6n ................. $
1 Ofic. Tercero dc Direcci6n ....
1 Taquigrafo Mecan6grafo de '
Segunda ...................


7,696.68
4,302.90


2,709.35


Total










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


1 Escribiente ...............
1 Auxiliar de Oficina ..........


Parcial
1,969.01
1,728.36

$ 18,406.30


Total


Negociado de Industrias Varias
1 Jefe de Negociado .......... $ 6,799.42
5 Mecan6grafos a $2,231.79 .... 11,158.95
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 21,655.74


Negociado Laboral
1 Jefe de Negociado, Abogado ... $ 6,799.42
8 Mecan6grafos a $2,231.79 .... 17,854.32
2 Escribientes a $1,969.01 ....... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina ........ .. 1,728.36

$ 30,320.12


Negociado de Industrias
Jefe de Negociado ........... $
Mecan6grafos a $2,231.79 .....
Escribientes a $1,969.01 .......
Auxiliar de Oficina. ..........


Agricolas
6,799.42
13,390.74
3,938.02
1,728.36


$ 25,856.54


Secci6n de Investigaci6n
1 Jefe de Secci6n, Abogado ..... $ 7,696.68
1 Official Tercero de Direcci6n. 4,302.90
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................. .2,709.35
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 18,406.30


Negociado de Investigacidn de Bienes
1 Jefe de Negociado, Abogado.. $ 6,799.42
21 Oficiales Segundo de Direcci6n
Investigadores a $4,471.84 ... 93,908.64
26 Oficiales Cuartos de Direcci6n,
Investigadores Aux. a $3,327.12 86,505.12
3 Oficiales Quintos de Direcci6n
a $2,994.41 ................. 8,983.23
4 Mecan6grafos a $2,231.79 .... 8,927.16
2 Escribientes a $1,969.01 ..... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina ......... 1,728.36

$ 210,789.95


Negociado de Investigacidn de la Produccidn
1 Jefe de Negociado, Abogado $ 6,799.42
16 Ofic. Segundos de Direcci6n
Investigadores a $4,471.84 ... 71,549.44
34 Oficiales Cuartos de lIlrecci6n
Investigadores Aux. a $3,327.12 113,122.08


Parcial
3 Mecan6grafos a $2,231.79 .... 6,695.37
1 Escribiente ................ 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina ........ 1,728.36

$ 201,863.68


Total del Epig. 1, Cap. 7 ......

TOTAL DEL CAPITULO 7 ...


Total


$ 868,112.97

$ 868,112.97


CAPITULO 8
DIRECTION DE FISCALIZACION DE LAS PROVINCIAS
MUNICIPIOS Y ORGANISMS AUTONOMOS
EPIG. 1. -PERSONAL
Part. 101. Haberes

Direccidn
1 Director Tecnico, Contador Pi-
blico ....................... $ 9,030.78
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35

$ 11,740.13


Sub-Direccidn
1 Sub-Director Tecnico, Contador
P6blico .................... $ 8,209.30
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35

$ 10,919.15


Seccidn de Presupuestos y Fiscalizacidn Preventiva
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 7,696.68
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Mecan6grafo ................ 2,231.79

$ 12,637.82


Negociado de las Provincias
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
2 Oficiales Quintos de Direcci6n,
a $2,994.41 ................. 5,988.82
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Mecan6grafo ................ 2,231.79
1 Escribiente .................. 1,969.01

$ 19,698.39


Negociado de los Municipios
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
6 Oficiales Quintos de Direcci6n
a $2,994.41 .................. .. 17,966.46
1 Taquigrafo Mecan6grafo de












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Parcial
Segunda ................... 2,709.35
4 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 8,927.16
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 40,099.76


Negociado del Sistema Bancario,
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
2 Oficiales Quintos de Direcci6n
a $2,994.41 .................. 5,988.82
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
1 Mecan6grafo ................ 2,231.79
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficin a.......... 1,728.36

$ 21,426.75


Total


Negociado de Organismos Autdnomos y Estatales
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
8 Oficiales Quintos de Direcci6n
a $2,994.41 .................. 23,955.28
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
3 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 6,695.37
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 43,856.79


Negociado de Beneficencia y Asistencia Social
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
6 Oficiales Quintos de Direcci6n
a $2,994.41 .................. 17,966.46
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
3 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 6,695.37
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 37,867.97


Negociado de Cajas de Retiros y Seguros Sociales
1 Jefe de Negociado, Contador
Piblico .................... $ 6,799.42
8 Oficiales Quintos de Direcci6n
a $2,994.41 .................. 23,955.28
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
5 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 11,158.95
2 Escribientes a $1,969.01 ....... 3,938.02
1 Auxiliar de Oficina. .......... 1,728.36

$ 50,289.38


Negociado de Cooperativas e Instituciones Privadas
1 Jefe de Negociado, Contador


Piblico .................... $
4 Oficiales Quintos de Direcci6n
a $2,994.41 ..................
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda .................
2 Mecan6grafos a $2,231.79 .....
2 Escribientes a $1,969.01 .......
1 Auxiliar de Oficina ..........


Parcial
6,799.42

11,977.64

2,709.35
4,463.58
3,938.02
1,728.36


$ 31,616.37


Secci6n de Inspecci6n
I Jefe de Secci6n Cont. Pfiblico $ 7,696.68
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda .................. 2,709.35
1 Mecan6grafo ................ 2,231.79

$ 12,637.82


Negociado de Control de Inspecciones
1 Jefe de Negociado, Contador
P6blico .................... $ 6,799.42
1 Taquigrafo Mecan6grafo de
Segunda ................... 2,709.35
2 Mecan6grafos a $2,231.79 ..... 4,463.58
1 Escribiente .................. 1,969.01
1 Auxiliar de Oficina .......... 1,728.36

$ 17,669.72


Negociado de Inspeccidn
1 Jefe de Negociado, Contador
Piblico .................. $ 6,799.42
50 Oficiales Segyndos de Direc-
ci6n, Jefes de Intervenci6n,
Cont. P6blicos, a $4,471.84 .. 223,592.00
120 Ofic. Cuartos de Direcci6n,
Interventores Aux. a $3,327.12 399,254.40
2 Taquigrafos Mecan6grafos de
Segunda a $2,709.35 ........ 5,418.70
2 Mecan6grafos a $2,231.79 ... 4,463.58
2 Escribjentes a $1,969.01 .... 3,938.02
2 Aux. de Oficina a $1,728.36 3,456.72

$ 644,922.84


Total del Epig. 1, Cap. 8 ....

TOTAL DEL CAPITULO 8


$ 957.382.89

$ 957.382.89


CAPITULO 9
ATENCIONES GENERALS DEL TRIBUNAL
EPIGRAFE 1:
PERSONAL
Partida 104. Compensaci6n de
Servicios ................... $ 80,000.00

Partida 110.-Personal temporero 122,000.00


Partida 114. Diferencia de Ha-
beres ........... ..........

Total del Epig. 1, Capitulo 9


24,500.00


$ 226,500.00


Total











26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Parcial Total
EPIGRAFE 2:
GASTOS DE VIAJES Y TRANSPORTES
Partida 201. Dietas ........... $ 485,000.00

Partida 203. Reembolsos ...... 133,200.00

Partida 205.- Gastos de Pasajes en
Actos de Servicios ........... 1,000.00

Partida 214.-Gastos de Transpor-
tes por Servicios Oficiales .... 71,800.00

Total del Epig. 2, Capitulo 9. $ 691,000.00

EPIGRAFE 4
MATERIALS Y SUMINISTROS
Partida 402. Impresos y efectos
de escritorio ............... $ 149,000.00

Partida 405. Materiales y efectos
de limpieza ................. 3,600.00

Partida 406. Materiales y Efectos
Electricos .................. 1,200.00

Partida 417.-Ropas y uniformss. 10,000.00

Partida 425. Alumbrado, Energia
Electrica y Gas .............. 7,200.00

Partida 426. Telefonos, Cables y
Comunicaciones ............ 4,000.00

Partida' 428. -Hielo y Agua ..... 800.00

Partida 430. Materiales y Sumi-
nistros diversos .............. $ 35,000.00

Total del Epig;, 4, Capitulo 9 $ 210,800.00

EPIGRAFE 5:
GASTOS DE MANTENIMIENTO
Y SERVICIOS
Partida 501.- Mantenimiento y Ser-
vicios de Caricter General .... $ 6,000.00

Partida 505.-Mantenimiento de Bi-
bliotecas y Museos ........... 12,000.00

Partida 505. Mantenimiento de
Elevadores .................. 2,400.00

Partida 506. Mantenimiento de
Jardines .................... 600.00

Partida 511.-Gastos de Reparacio-
nes y Mejoras ............... 6,000.00

Partida 518.-Alquileres y Arren-
damientos .................. 60,000.00

Partida 519.-Boletines, Publicacio-
nes y Memorias .............. 12,000.00


Partial
Partida 520.- Primas de Seguros y
Fianzas ..................... 1,400.00

Partida 533. Contrataci6n de Ser-
vicios ........... ....... ... 30,000.00

Partida 536. Traslado e Instala-
ci6n de Dependencias ........ 3,000.00

Partida 537. Gastos de Manteni-
miento y Servicios Diversos .... 900.00

Total del Epig. 5, Capitulo 9

EPIGRAFE 6:
ADQUISICION DE BIENES MUEBLES,
INMUEBLES Y SEMOVIENTES.
Partida 604. Armamentos y Arti-
ficios de Guerra. ............ 1,000.00

Partida 614. Mobiliario y equipos
de oficina ................ 15,000.00

Partida 621. Herramientas .... 1,000.00

Partida 622. -'Otros Bienes Mue-
bles. ...................... 3,000.00

Total del Epig. 6, Capitulo 9

EPIGRAFE 8:
REINTEGROS, DEVOLUCIONES
E INDEMNIZACIONES
Partida 804.- Haberes de Emplea-
dos Fallecidos ................ 5,000.00

Total del Epig. 8, Capitulo 9

TOTAL DEL CAPATULO 9:

TOTAL GENERAL: ......


Total













$ 134,300.00


$ 20,000.00


5,000.00

$1.287,600.00

$5.630,150.68


Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: Se pone a discusi6n el dictamen de la
Comisi6n Especial al Anteproyecto de Presupues-
to fijo del Tribunal de quentas y dos Votos Par-
ticulares.
Ya en tramite de discusi6n este Proyecto de
Ley, la Presidencia recoge la solicitud del senior
Perez Espin6s, en el sentido de suspender el de-
bate para mariana, comenzando a las tres en pun-
to de la tarde, con motivo del cambio de impre-
siones habido entire todos los lideres con la asis-
tencia del Primer Ministro, en que se crey6 con-
veniente ese aplazamiento, para lograr una f6r-
mula de unidad que pueda ser aceptada por la
Camara.
ZAcuerda la Camara la suspension del debate
del Dictamen de la Comisi6n Especial sobre el
Anteproyecto de Presupuesto del Tribunal de
Cuentas para mafiana a las tres de la tarde?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


Sr.Tapia (Guillermo): Sefior Presidente: La Co-
misi6n Especial designada para tratar del Proyec-
to de Aumento de Sueldos a los Empleados estaba
citada para mariana a las cuatro de la tarde. ZSe
ha suspendido esa reuni6n?

Sr. President (Rod6n Alvarez): Si, sefor.

Continua el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo).

La Habana, 5 de noviembre de 1951.
Seiior Presidente de la CAmara de Representantes. Edificio.
Senior: A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el ho-
nor de remitirle adjunto, el Dictamen formulado por esta Co-
misi6n, que modifica el Proyecto de Ley sobre Retiro y Pen-
siones de la Policia Nacional. De usted, atentamente, Carlos
Regalado Rodriguez. President Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos.
A LA COMISION DE ARANCELES E IMPUESTOS

El Representante que suscribe, designado Ponente por esta
Comisi6n para Dictaminar el Proyecto de Ley de los Repre-
sentantes Mario Galeote y otros, sobre Retiro y Pensiones de
la Policia Nacional, tiene el honor de someter a la conside-
raci6n de esa Comisi6n, la siguiente
PONENCIA
En el afio de 1920, se aprob6 por el Congreso la primera
Ley del Retiro de la Policia Nacional, la cual fijaba una pen-
si6n ascendente al tres por ciento de cada afio de servicio so-
bre el mayor haber devengado y aumento gradual.
Durante la crisis econ6mica de los afios 1934, a 1936, las
fuentes del retire no producian lo necesario para satisfacer las
pensions de la Ley de 1920 y por medio de un Decreto Ley
la misma fu6 derogada y se rebajaron las pensions a los ni-
veles econ6micos de dicha 6poca de crisis, fijindose en un
uno y medio por ciento por cada afio de servicio, sobre el
6ltimo haber devengado. Lo que redujo las pensions a la mi-
tad del total asignado por la Ley del Congreso.
En la 6poca actual de mejoramiento econ6mico del pais,
de elevado standard de vida, de altos alquileres y subidos
precious a los articulos de primera necesidad, es absolutamente
necesario como media de seguridad y de asistencia social
proteger al miembro retirado de la Policia Nacional que de-
dic6, en algunos casos, mas de 30 afios al servicio de la Re-
pdblica, y que por raz6n del ejercicio de sus funciones se
aisl6 de la vida social en com6n con los demis ciudadanos y
de sus relaciones de negocios y de otra indole, lo que trajo
como consecuencia que al terminar su vida active en el ser-
vicio de Policia y pasar a la situaci6n de retire estuviera to-
talmente desvinculado de toda otra actividad que le permi-
tiera tender a la satisfacci6n de sus necesidades; por lo que,
en la actual situaci6n econ6mica de sus pensions de 6poca de
crisis, no son suficientes para tender a las mis primordiales
necesidades del individuo, por percibir como termino medio
pensions que oscilan entire treinta y treinta y cinco pesos
mensuales; y siendo deber del Congreso de la Rep6blica, co-
mo media de asistencia social tender a tan important sec-
tor de la vida national y elevar sus pensions, aunque no al-
cance a los niveles de la Ley del Congreso de 1920, a un dos
y medio por ciento por cada afio de servicio, y estabilizar sus
fondos, como se ha hecho con fondos similares como es el
de las Fuerzas Armadas de la Republica y dictar medidas
acordes con los tiempos que permitan el mantenimiento en
niveles normales del retire y pensions a los miembros de la
Policia Nacional.


En el Proyecto se observan que a los efectos del retire vo-
luntario se omite la edad del interesado, que debe funcionar
en relaci6n con aquel; y que en lo referente a la pension a
los familiares no se atiende ia los que estin bajo su amparo y
abrigo por lo que debe hacerse con una mejor equidad la
distribuci6n de las pensions en forma distinta a la del Pro-
yecto. Y al tratarse de los fondos el Proyecto establece un
impuesto innecesario y sin productividad suficiente para aten-
der a las necesidades del mismo, por lo cual lo suprimo en
este Dictamen, elevandolo sin crear impuestos de ninguna na-
turaleza, manteniendo las mismas fuentes de retire que tiene
en la actualidad el retire de la Policia Nacional, incluyendo
el deber del Estado contenido en el articulo 113 de la Cons-
tituci6n de la Repfblica, que le obliga a contribuir por lo me-
nos, con el cincuenta por ciento del total de las pensions
asignadas. En raz6n de la naturaleza del Proyecto se, suprimen
del mismo distintos cr6ditos consignados para diversas fa-
bricaciones.
En virtud de las anteriores consideraciones, entiende el Po-
nente que suscribe que dicho Proyecto debe quedar redactado
en la siguiente form:

CAPITULO I

DEL RETIRO

Secci6n Primera. Su definici6n, objeto y classes.
ARTICULO PRIMERO. El Retiro es la situaci6n de los
miembros del Cuerpo de la Policia Nacional, que pasan de
la de servicio active a la de pasivo.
ARTICULO SEGUNDO.- E Retiro sera de dos classes:
a) Forzoso.
b) Voluntario.
El forzoso se concedera por edad, por inutilidad fisica o
incapacidad mental absolute y permanent.
El voluntario s6lo podrA concederse a petici6n del intere-
sado.

Secci6n Segunda. -Del Retiro forzoso por edad.
ARTICULO TERCERO. Serin retirados por edad, los miem-
bros del Cuerpo que contando con quince afios de servicios
naturales en la Policia Nacional, hayan cumplido las siguien-
tes edades:
Oficiales superiores: 65 afios de edad.,
Oficiales subalternos y subtenientes: 63 afios de edad.
Clases, vigilantes, vigilantes auxiliares, empleados civiles,
y los de cualquier otra denominaci6n contribuyentes a este
Fondo: 58 afios de edad.

ARTICULO CUARTO.-Podran ser habilitados para con-
tinuar utilizAndose en el servicio, los que hayan cumplido la
edad expresada en la escala anterior, y esten capacitados fisi-
camente para el servicio. Los habilitados no podrin continuar
en el servicio mis de cuatro afios.
Esta habilitaci6n sera concedida por el Presidente de la
Repdblica en los casos de Oficiales Superiores subalternos y
subtenientes; y por el Jefe de la Policia Nacional para las
Clases, vigilantes, vigilantes auxiliares, empleados civiles y
los de cualquier otra denominaci6n.
Una vez concedida la habilitaci6n, no podrin ser retirados
por edad, hasta tanto no decursare el tiempo de la misma.

ARTICULO QUINTO. El retire forzoso por edad sera pro-
movido ante la Comisi6n de Retiros y Pensiones, por el Jefe
de la Policia Nacional.










28 *


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Seccidn Tercera.- Del Retiro Forzoso por Inutilidad Fisica
o incapacidad mental.
ARTICULO SEXTO. El retire por inutilidad fisica, o in-
capacidad mental procederA en los casos siguiente:
1. Cuando se inutilice fisicamente o se incapacite mental-
mente de modo absolute y permanent, cualquier miembro de
la Policia Nacional, en los siguientes casos:
a) En actos propios del servicio.
b) En ocasi6n de prestar alg6n servicio.
c) Al ejecutarse en su persona un hecho delictivo que ten-
ga por m6vil el servicio prestado, y,
d) Los que se inutilizaren o incapacitaren como consecuen-
cia del servicio.
2. Cuando un miembro del Cuerpo que cuente con quince
afios de servicios naturales en la Policia Nacional, estando en
servicio active, se inutilizare o incapacitare fisica o mental-
mente, de modo absolute y permanent, por causes ajenas al
servicio y la inutilidad o incapacidad no fuera el resultado de
malos hibitos o conduct viciosa.
ARTICULO SEPTIMO. El retire forzoso por inutilidad fi-
sica 6 incapacidad mental seri promovido por el Jefe de la
Policii Nacional, o a petici6n del interesado, ante la Comi-
si6n de Retiros y Pensiones, la cual, inmediatamente, solici-
tari dictamen escrito de tres medicos de la Policia Nacional,
cuyo dictamen seri notificado al interesado por la Comisi6n.
Si 6ste no estuviere conforme con el dictamen medico podri
dentro del tercer dia de notificado, solicitar la designaci6n de
otros tres m6dicos, uno de los cuales podri ser elegido por
el interesado, sin que fuere necesario que perteneciere al
Cuerpo, para que lo examine y dictaminen tambien por es-
crito, y, en definitive, la Comisi6n de Retiro y Pensiones re-
solvera.
Los dictamenes medicos serin emitidos bajo juramento, ante
la Comisi6n de Retiro y Pensiones.

Seccidn Cuarta. del Retiro Voluntario.
ARTICULO OCTAVO.- Para el retire voluntario, se to-
mara como base el n6mero de afios de servicios y la edad del
solicitante y se concederi solamente a petici6n del interesado,
cuando hubiere prestado 25 afios de servicios y haya cumplidd
51 aiios de edad, si conviniere asi al servicio y el estado del
Fondo de Retiro y Pensiones lo permitiere.
Se entenderi que el estado de los fondos de Retiro y Pen-
siones permit que se efectien retires voluntarios, cuando sien-
do los ingresos mayores que los egresos, despues de cubiertas
todas las atenciones de dichos fondos resultare un sobrante
en los mismos, equivalent al montante de las pensions en
vigor durante tres meses. Para estos fines se interesari del
Pagador de los Fondos del Retiro y Pensiones, el informed co-
rresondiente.
ARTICULO NOVENO.-Los miembros de la Policia Na-
cional que hubieren prestado mis de 30 afios de servicio y ha-
yan cumplido 51 afios de edad tendrin derecho a que se les
conceda su retire sin otros requisitos que los estipulados en
este articulo, una vez presentada la solicitud en la forma y
mediante los trimites establecidos en esta Ley, salvo lo dis-
puesto en el articulo siguiente.
ARTICULO DECIMO.- En tiempo de guerra o grave altera-
ci6n del orden pfblico, no podra promoverse retire volunta-
rio por ningfn miembro de la Policia Nacional.
CAPITULO II
DEL COMPUTO DEL TIEMPO DE SERVJCIO A LOS
EFECTOS DEL RETIRO
ARTICULO DECIMO-PRIMERO.- El tiempo de servicio,


a) El prestado real y efectivamente en el Cuerpo de la Po-
licia Nacional (tiempo de servicio natural).
b) El prestado en el Ejercito Libertador de Cuba contin-
dose como double, siempre que los mismos se encuen-
tren acreditados en la Comisi6n Revisora de Pensiones
y Jubilaciones de los Veteranos de la Independencia.
c) El de los servicios prestados en campafia o en estado de
guerra interior o exterior, contindose como double, siem-
pre que estos servicios fueren reconocidos mediante el
correspondiente Decreto del Presidente de la Repiblica.
d) El prestado en las Fuerzas Armadas de mar, tierra y
aire de la Rep6blica de Cuba, siempre que llevaren mAs
de 10 afios de servicios naturales prestados en la Policia
Nacional, except en caso de fallecimiento, en cuyo caso
se les contarA el tiempo servido en dichas Fuerzas Ar-
madas, cuqlquiera que fuere el tiempo que levare en la
Policia Nacional. Si dicho tiempo le hubjere sido conta-
do para otorgarle cualquier otro retire o pension, no se
le computari como tiempo de servicio a los efectos de
esta Ley.
No podri computarse ning6n tiempo a los efectos del re-
tiro, si previamente no se ha contrib,uido al Fondo del Retiro
y Pensiones de la Policia Nacional con las cantidades que
como contribuci6n a dicho Fondo se determine en esta Ley,
exceptuAndose de esta disposici6n solamente el comprendido
en la letra b) de este Articulo.

CAPITULO III

DE LAS PENSIOnES

ARTICULO DECIMO-SEGUNDO. -Los que fueren retira-
dos, de conformidad con los'preceptos de esta Ley, percibirAn
una pension annual ascendente al dos por ciento por cada afio
de servicio del sueldo, sobresueldos por antigiiedad y grati-
ficaciones computables, que percibirin en el moment de ser
retirados; sin que en ning6n caso pueda exceder del setenta
y cinco por ciento (75%) como mAximo.
Los retirados al amparb del inciso 1) del Articulo Sexto de
esta Ley, disfrutaran de una pension ascendente al 75 por
ciento del sueldo, sobresueldo por antigiiedad y gratificaciones
computables que percibieren en el moment de ser retirados.
Son gratificaciones computables las sujetas a descuento para
el Fondo del Retiro.

ARTICULO DECIMO-TERCERO. En ningin caso, salvo lo
dispuesto en el nimero 1) del articulo sexto de esta Ley,
se procedera al retire de los que llevaren menos de quince afios
de servicios naturales.

ARTICULO DECIMO-CUARTO. Todo derecho a pension
es personal, y sera nula su cesi6n o trasmisi6n, sea cual fue-
re la causa que la determine, con excepci6n de los casos pre-
vistos en esta Ley.
La pension no responderA a las deudas contraidas por el
retirado o pensionista, ni podra ser embargada, except en los
casos de deudas o compromises contraidos por el interesado
con el Fondo de Retiro y Pensiones, y lo dispuesto al efecto
en el Articulo 43 de la Constituci6n de la Repfiblica, respect
a las pensions por alimentos a favor de la mujer y de los
hijos.
Los Retirados y Pensionados podran tomar anticipos de la
Caja de Prestamo, asi como realizar compras en los distintos
Departamentos de suministros y confecciones para los miem-
bros del Cuerpo de la Policia Nacional; descontindoseles de


a los efectos del retire, se computara en la forma siguiente: la pension, a solicitud del interesado, las cantidades convenidas.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


CAPITULO IV

DE LA PENSION A LOS FAMILIARES

ARTICULO DECIMO-QUINTO.-La pension que se halla-
ren disfrutando los miembros de la Policia Nacional o la
que le correspondiere al ocurrir su fallecimiento, comenzarAn
a disfrutarla los familiares a quienes corresponda, de acuer-
do con los preceptos de esta ley, desde el dia siguiente a su
fallecimiento. Tambien tendrin derecho 'a cobrar las cantida-
des adecuadas en concept de retire y de cualquier otra asig-
naci6n dejadas de percibir por el causante.

ARTICULO DECIMO-SEXTO.- Al fallecer un miembro del
Cuerpo de la Policia Nacional en servicio active que tuviere
20 afios de servicios continues y no menos de 15 afios de ser-
vicios naturales en la Policia Nacional, se asignarA una pen-
si6n en la cuantia que determine el Articulo Decimo segundo
a los familiares a quienes corresponda, de acuerdo con lo es-
tablecido en el articulo siguiente .
ARTICULO DECIMO-SEPTIMO. La pension de retire se
concederA o trasmitirA en la form y cuantia siguientes:
1. A la viuda, o al viudo, la totalidad de la pension, cuan-
do concurrieren solos.
2.- A la viuda, o al viudo, cuando concurriere con hijos del
causante: un 50% para ella o el, y el otro cincuenta pot cien-
to por parties iguales para los hijos.
3. A la viuda o al viudo, cuando concurriere con la madre
o el padre del causante: el 50 por ciento para ella, o 1l, y
el 50 por ciento restante para la madre o el padre en su caso.
4. -A la viuda, o al viudo, cuando concurrieren con la ma-
dre y el padre del causante: el 50 pot ciento para ella o 1l, y
el 50 por ciento restante pot parties iguales, para los padres.
5. A los hijos del causante, cuando concurran solos: la to-
talidad de la pension, repartida entire todos, por parties iguales.
6. -A los hijos, cuando concurran con uno de los padres
del causante: el 70 pot ciento para ellos, por parties iguales, y
el 30 por ciento restate para cualquiera de los padres del
causante.
7. A los hijos, cuando concurran con ambos padres del
causante: el 60 por ciento para ellos, por parties iguales, y el
40 por ciento restante para ambos padres, tambi6n por parties
iguales.
8. -A la viuda, o al viudo, cuando concurriere con los hi-
jos y uno de los padres del causante: el 40 pot ciento para
ella o el; el 40 pot ciento para los hijos, por parties iguales
y el 20 por ciento restante para el padre concurrente.
9.- A la viuda o al viudo, cuando concurriere con los hijos
y ambos padres del causante: el 40 or ciento para ella o el;
el 40 por ciento para los hijos y el 20 pot ciento restante pot
parties iguales, para cada uno de los padres.
10.-Al padre o a la madre del causante, cuando concurrie-
ran solos: la totalidad de la pension; cuando concurran ambos,
el 50 por ciento para cada uno de ellos.
11.-A las hermanas y hermanos del causante: la totalidad
de la pension dividida por parties iguales para todos.

ARTICULO DECIMO-OCTAVO.'Los familiares exp'resa-
dos en el articulo anterior, tendrln derecho a pension, en-
los siguientes casos:
1.- La viuda, si conserve el estado de viudez.
2. El viudo, si conserve el estado de viudez y esta total-
mente instil para el trabajo.
3. -Las hijas solteras,
4.- Los hijos varones, solteros, no emancipados, menores de
21 afios o que estuvieren inftiles para el trabajo de modo ab-
soluto y permanent, y hayan conservado el estado de sol-
teria.


5.- La madre que estuviere bajo el amparo y protecci6n del
causante, al ocurrir su fallecimiento.
6. El padre que estuviere bajo el amparo y protecci6n del
causante al ocurrir su fallecimiento, y que est6 comprendido,
en cualquiera de los casos siguientes:
a) Ser mayor de 60 afios.-
b) Estar initil para el trabajo de modo absolute y perma-
nente.
7.- Los hermanos y hermanas solteras, que esten bajo el am-
paro y protecci6n del causante al ocurrir su fallecimiento,
siempre que no exista ning6n otro familiar con derecho a pen-
si6n y que est6encomprendidos en uno de los casos siguientes:
I. Ser menores de 21 afios.
II. Estar indtiles para el trabajo de modo absolute y per-
manente.
III. Las hermanas mayors de 60 afios.

ARTICULO DECIMO-NOVENO.-Los miembros del Cuer-
po de la Policia Nacional en servicio active o, retirados estin
obligados a remitir a la Secci6n de Personal y Ordenes o a
la Comisi6n de Retiro y Pensiones, en sus casos respectivos,
todos los documents acreditativos de los familiares a quie-
nes corresponderia disfrutar la pension a su fallecimiento.
La Comisi6n de Retiro y Pensiones al tener conocin)iento
del fallecimiento de un retirado o de un miembro del servicio
active con derecho al retire, reclamard de quien corresponda
los expresados documents e iniciarA de oficio el expediente
para la trasmisi6n de la pension de retire a los familiares.
CAPITULO V.

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL RETIRADO O
PENSIONADO

ARTICULO VIGESIMO. Los' retirados no perderan su
condici6n de miembros del Cuerpo de la Policia Nacional
y conservarin todos los derechos, honors y cortesias que a
su grado y, jerarquia correspondan, como tales retirados. Tam-
bien recibirAn, al igual que los pensionados, asistencia m6di-
ca y hospitalizaci6n en la Clinica del Hospital de la Policia
Nacional, en la form que regule el Reglamento para el fun-
cionamiento de dicha clinic. Se autoriza el descuento en los
comprobantes de pago a,los retirados y pensionados de la cuo-
ta mensual fijada en dicho Reglamento.

ARTICULO VIGESIMO PRIMERO.-La pension de retire
sera compatible con el disfrute de cualquier otra pension o
jubilaci6n o cargo retribuido del Estado, la Provincia o el
Municipio.
Inmediatamente que el retirado o pensionado tome posesi6n
de su cargo retribuido al Estado, la Provincia o el Municipio,
estA obligado a declarar bajo juramento ante la Comisi6n
de iRetiro y Pensiones, el cargo que desempefia y la cantidad
que perciba, al objeto de que por el pagador del Fondo de
Retiro y Pensiones, se le descuente de la pension, el 15 por
ciento de dicha cantidad.

ARTICULO VIGESIMO-SEGUNDO.- Los retirados tienen
derecho a disfrutar de las condecoraciones "Orden del Merito
Policiaco", que oportunamente le hubieren sido concedidas;
asimismo se les concederA la "Orden del Merito Policiaco" si
hubieren cumplido con los requisitos exigidos en el Regla-
mento durante su permanencia en el servicio active.

ARTICULO VIGESIMO-TERCERO. -Los retirados y pen-
i'onados estin obligados a comunicar por escrito a la Comi-
;i6n de Retiro y Pensiones, cualquier hecho que afecte, modi-
ficando o extinguiendo su derecho a pension.











30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO VIGESIMO-CUARTO. El President de la Re-
p6blica podri lamar al servicio active a todo retirado siem-
pre que exista plaza vacant y que por la Secci6n de Sanidad
se dictamine que esti apto para el servicio.
En ocasi6n de cualquier grave alteraci6n del orden pfbli-
co, los retirados podrAn ser llamados temporalmente al servi-
cio active y lo estarin por todo el tiempo necesario, esten o
no desempefiando otros cargos, sin perder el derecho a volver
a ocupar los puestos que desempefiaban antes de ser incorpo-
rados nuevamente a su condici6n anterior; devengando du-
rante el tiempo que estuviese en servicio active el haber y
asignaciones correspondientes a su cargo y grado.

CAPITULO VI

DE LA CONDICIONES PARA DISFRUTAR DE LAS
PENSIONS

ARTICULO VIGESIMO-QUINTO. Para poder disfrutar de
la pension es necesario residir precisamente en el territorio na-
cional, except si fijare su residencia en el extranjero para
desempefiar un puesto o Comisi6n especial del Gobierno, o
con autorizaci6n que otorgara el Ministro de Defensa Nacional.

CAPITULO VII

DE LAS CAUSES DE LA EXTINCION DE LA PENSION

ARTICULO VIGESIMO-SEXTO.-El derecho a la pension
y su disfrute, se extinguen:
a) Por fallecimiento del que la disfrutare.
b) Por renuncia del interesado, siempre que no perjudicare
al Fondo del Retiro.
c) Cuando dejare de percibir la pension durante dos afios
consecutivos por causa imputable al retirado o pensio-
nado..
d) Por perdida de la ciudadania cubana.
e) Para el viudo, viuda, padre y madre viuda, cuando con-
trajeran nuevas nupcias o cuando mantuvieren uni6n que
por su estabilidad o singularidad se equipare al matri-
monio civil o mantuviere cualquier uni6n extramatri-
monial.
f) Para los hijos varones, cuando Ilegaren a la mayoria de
edad, except si estuvieren totalmente inftiles para el
trabajo.
g) Para las hijas desde que contraigan nupcias o mantu-
vieren uni6n que por su estabilidad y singularidad se
equipare al matrimonio civil o mantuvieren cualquier
uni6n extramatrimonial.
h) Por variar cualquiera de las condiciones establecidas en
en el Articulo Decimo-Octavo.
i) Por haber sido sancionado el retirado o pensionado, por
sentencia firme del Tribunal competent, como autor o
c6mplice de delito que, en el supuesto de estar en servi-
cio active, diere lugar a la expulsion del Cuerpo de la
Policia Nacional.
j) Por ob.servar el retirado o pensionado malos habitos, con-
ducta viciosa o inmoral.
k) Por fijar su residencia fuera del territorio national sin
estar previamente autorizado.
1) Los que dejaren de comunicar oportunamente los hechos
que modifiquen o alteren su pension, y los que a sa-
biendas, faltaren a la verdad en las declaraciones jura-
das que prestaren ante la Comisi6n de Retiro y Pensiones.
11) Los retirados o pensionados que a partir de la vigencia
de esta ley pasen a desempefar, por cualquier causa,
plazas cuyos haberes est6n sujetos a descuento para este
este Fondo, perderan el disfrute a su pension, durante
el tiempo que esten desempefiando dichas plazas.


ARTICULO VIGESIMO-SEPTIMO.- En los casos de extin-
ci6n de la pension, la parte extinguida acreceri al coparticipe,
except en el caso comprendido en el inciso letra 11) del ar-
ticulo anterior.
CAPITULO VIII

DE LOS FONDOS DE RETIRO Y PENSIONS

ARTICULO VIGESIMO OCTAVO.-Por la present Ley
se crea el Fondo de Retiro y Pensiones del Cuerpo de la Po-
licia Nacional, que estarA constituido por las siguientes fuen-
tes de ingresos:
1. Con las cantidades que contribuya el Estado anualmente
a partir de la vigencia de esta Ley. Estas cantidades se
consignardn cada afo en el presupusto general de la na-
ci6n y nunca serAn menor del 50 por ciento -del imported
total de las obligaciones anuales de este Fondo, y serAn
incluidas en los pr6ximos presupuestos generals del Es-
tado en el Capitulo correspondiente a la Policia Nacional.
2. Con las cantidades descontadas mensualmente del sueldo,
sobresueldo por antigiledad y gratificaciones computables
que disfrute cada miembro del Cuerpo de la Policia Na-
tional y cuya ascendencia no excedera en nig6n caso del
del 10 por ciento, la que seri fijada por la Comisi6n de
Retiro y Pensiones.
3. -Con el descuento del 10 por ciento de la cantidad to-
tal consignada, en los presupuestos de la Policia Nacio-
nal para materials y gastos diversos, cuya ascendencia
se consignara en partida independiente en el expresado
presupuesto.
4. -Con el ingreso del 15 por ciento del sueldo o journal
que cobren los retirados o pensionados que desempefa-
ren alg6n cargo en departamentos del Estado, las pro-
vincias, los municipios u organismos aut6nomos, si el
sueldo o journal excediere de $60.00.
5. Con las cantidades descontadas mensualmente del haber
que como pension perciba cada retirado o pensionado y
cuya ascendencia no excederA en ning6n caso del 10 por
ciento, la que sera fijada por la Comisi6n de Retiro y
Pensiones.
6.- Con la recaudaci6n total producida como utilidad por
un sorteo extraordinario annual de la Loteria Nacional
que se efectuara en el mes de julio de cada afio.
7. Con el 50 por ciento del haber mensual de todo indivi-
duo que ingrese o reingrese en el Cuerpo de la Policia
Nacional y cuyo descuento se le hara proporcionalmente,
a raz6n de un 25 por ciento de los dos primeros me-
ses que perciba completes.
8.-Con el imported de las multas que se impongan a los
miembros de la Comisi6n por su falta de asistencia a
sesiones.
9.- Con la diferencia del haber mensual que perciba un
miembro del Cuerpo de la Policia Nacional, cada vez
que obtenga un aumento de sueldo o sobresueldo por
cualquier concept.
10. -Con el 50 por ciento de la cantidad que se recaude por
concept de multas impuestas a miembros de la Policia
Nacional por infracci6n reglamentaria.
11.- Con lo que se recaude a virtud del Decreto-Ley n6mero
751 de 18 de diciembre de 1934 modificado por el De-
creto Ley n6mero 794 de 4 de enero de 1935, cuyas
cantidades seran remitidas a la orden del Tesorero Ge-
neral de la Rep6blica en giros postales.
12.- Con el descuento de un 10 por ciento de la cantidad
total que se recaude por el Estado en concept de la ex-
pedici6n del Carnet de Identificaci6n a los extranjeros
residents en la Repfblica de Cuba.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


13. -Con los sobrantes que resulten anualmente de la liqui-
daci6n de los presupuestos de la Policia Nacional.
14.- Con el 35 por ciento del interns mensual que produzcan
las cantidades por pr6stamos o anticipos que se hicieren
mensualmente con cargo a la Caja de Prestamos de la Poli-
cia Nacional.
15. Con las cantidades que estln obligados a contribuir
aquellos miembros del Cuerpo a quienes se les haya reco-
nocido el tiempo de servicio, o a los que habiendo ser-
vido en campafia o en estado de guerra, se les haya
computado dicho tiempo como double.
16. Con el 20 por ciento de toda pension o retire, cuando el
retirado o pensionado resida en el extranjero, previa-
mente autorizado salvo que desempefie comisi6n especial
del Gobierno.
17. Con las donaciones o legados a titulo gratuito que sp
hicieren al Fondo de Retiro y Pensiones.
18.- Con las cantidades que el Estado, la Provincia o el Mu-
nicipio acuerden para engrosar los Fondos de la ..Caja.
19. Con el 34 por ciento de las utilidades de los distintos
Departamentos de suministros y confecciones para los
miembjos del Cuerpo de la Policia Nacional.
20.- Con el descuento correspondiente a las gratificaciones
que disfruten los Sub-tenientes, classes y vigilantes de
primera que se les hubiere reconocido ese derecho.
21.-Con los intereses que produzcan las operaciones a que,
se refieren los incisos uno y dos del Articulo Trig6simo.
22. El Fondo de Retiro y Pensiones de la Policia Nacional,
no podrA ser en ning6n caso objeto de trasferencias del
cr6ditos o libramientos de ning6n genero, con cargo al
mismo, distinto a lo establecido en esta Ley; exceptuando
los reintegros de los ingresos indebidos en el Fondo,
previa resoluci6n fundada de la Comisi6n.

ARTICULO VIGESIMO-NOVENO. El pago de todo retire
o pension se harA por dozavas parties por el Pagador del Fondo
de Retiro y Pensiones del Cuerpo de la Policia Nacional.

ARTICULO TRIGESIMO. La Comisi6n do. Retiro y Pen-
siones, previa autorizaci6n y reglamentaci6n por el Presidente
de la Rep6blica, podri, con cargo al Fondo de Retiro y Pen-
siones:
a) Conceaer prestamos o anticipos a los retirados y pensio-
nados mediante descuento en los comprobantes de pago.
b) Comprar honos de la Rep6blica de Cuba, siempre que
el Estado econ6mico del fondo lo permit, de acuerdo
con el pirrafo segundo del articulo octavo de la pre-
sente Ley. Para realizar estas inversiones, es necesario
que la suma del capital ya invertido en bonos y las can-
tidades que se pretendan invertir, sea menor del 50 por
ciento del exceso de los sobrantes a que se refiere el
mencionado pArrafo segundo del articulo octavo.

ARTICULO TRIGESIMO-PRIMERO.- El Fondo de Retiro y
Pensiones se depositary en la Tesoreria General de la Repdi-
blica, en cuenta especial bajo dicho titulo,
Al vencimiento de cada afio fiscal, se publicarA el Balance
General del Fondo de Retiro y Pensiones.
CAPITULO IX

DE LA COMISION DE RETIRO Y PENSIONS

ARTICULO TRIGESIMO-SEGUNDO.- La Comisi6n de Re-
tiro y Pensiones de la Policia Nacional seri un organismo aut6-
nomo y tendri a su cargo todo lo concerniente a la tramita-
ci6n de los expedientes de retire y pensions, pago de las mis-
mas, contabilidad, administraci6n del Fondo y fiscalizaci6n de


sus ingresos y la investigaci6n, studio e informed de todas
las promociones que se hagan para la aplicaci6n de la pre-
sente Ley.

ARTICULO TRIGESIMO-TERCERO.- La Comisi6n de Reti-
ro y pensions estari integrada en la siguiente forma:
Cuatro oficiales del servicio active del Cuerpo que contaren
con mas de 20 afios de servicios en el mismo, uno de los cua-
les seri Abogado, los que serin nombrados y removidos por
el President de la Repiblica a propuesta del Jefe de la Policia
Nacional por conduct del Ministro de Defensa Nacional.
Tres oficiales retirados de la Policia Nacional que serin
nombrados y removidos por el Presidente de la Repfiblica, a
propuesta de la Asociaci6n de Retirados y Pensionados de la
Policia Nacional. Para cada cargo a cubrir, la Asociaci6n ele-
vari al Presidente de la Rep6blica por conduct del Ministro
de Defensa Nacional, la terna correspondiente.

ARTICULO TRIGESIMO-CUARTO. La Comisi6n de Re-
tiro y Pensiones para el ejercicio de sus funciones, se dividira
en Secci6n de Tramitaci6n (Secretaria); Secci6n de Pagaduria
y Secci6n de Contaduria.

ARTICULO TRIGESIMO-QUINTO. -Presidira las sesiones
de la Comisi6n de Retiro y Pensiones el official de mayor gra-
duaci6n o antigiiedad entire los nombrados, y seri Secretario, el,,.
Comandante Abogado nombrado del servicio active. Los res-
tantes cinco miembros figurarin como Vocales de la Comisi6n.

ARTICULO TRIGESIMO-SEXTO. Las resoluciones dicta-
das por la Comisi6n de Retiro y Pensiones, serin fundadas y
tendrin carActer informative. Despues de aprobadas por el
President de la Rep6blica se publicarin en la Gaceta Oficial,
notificAndose por la Comisi6n a la parte interesada. Contra la
resoluci6n presidential s61o procedera el recurso contencioso
administrative dentro del tirmino de 90 dias a partir del si-
guiente dia de la notificaci6n de dicha resoluci6n.
ARTICULO TRIGESIMO-SEPTIMO. Las resoluciones de
la Comisi6n de Retiro y Pensiones podrin ser modificadas en
cualquier tiempo en cuanto a la ascendencia de la pension
por la propia Comisi6n con la aprobaci6n del senior Presidente
de la Rep6blica. Contra esta resoluci6n s61o se darA' el re-
curso que establece el articulo anterior.

ARTICULO TRIGESIMO-OCTAVO. -Para cada expediente
que se tramite, seri nombrado un ponente en orden correla-
tivo, cuyo ponente instruirA dicho expediente, de acuerdo con
los preceptos de esta Ley y procederi a former la ponencia,
dando cuenta con ella a la Comisi6n dentro del mas breve
plazo, para su discusi6n y acuerdo.
ARTICULO TRIGESIMO-NOVENO,- Los hechos que se
hubieren de probar en cada caso, se acreditarin por los me-
dios de prueba reconocidos en derecho.
ARTICULO CUADRAGESIMO.- La asistencia a las sesio-
nes de la Comisi6n, sera obligatoria y cualquier miembro de
dicha Comisi6n que faltare a sesi6n, sin causa debidamente
justificada, incurrirA en una penalidad de $5.00 de multa, que
le seran descontados de sus gratificaciones mensuales e ingre-
sado en el Fondo de Retiro y Pensiones. Si faltaie dos veces
consecutivas, la multa imponible serin de $10.00 y si llegaren
a tres las sesiones consecutivas a que dejare de concurrir, la
multa seri de $15.00 separindosele ademis del cargo, previo
acuerdo de la Comisi6n.
ARTICULO CUADRAGESIMO-PRIMERO. Los miembros
de la Comisi6n, el Pagador y el Contador, disfrutarin de una
gratificaci6n de cincuenta ($50,00) mensuales mientras presten
estos servicios, la que sera abonada con cargo al Fondo de Re-










32 DIARIC DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tiro y Pensiones y que por su caracter especial, no sera incompa-
tible con las demas gratificaciones que disfruten por otros con-
ceptos.

ARTICULO CUADRAGESIMO-SEGUNDO. El Ministro de
Defense Nacional podra autorizar la ausencia de cualquiera de
los oficiales miembros de la Comisi6n, pero cuando dicha au-
sencia sea mayor de un mes durante un' afio natural, el ausente
dejarA de percibir la gratificaci6n que le concede esta Ley, pu-
diendo designarse un sustituto durante el tiempo que dure di-
cha ausencia.

ARTICULO CUADRAGESIMO-TERCERO.-Todos los
miembros de la Comisi6n antes de tomar posesi6n de stis car-
gos, prestarin el correspondiente juramento ante el Tribunal
Superior de la Jurisprudencia de Guerra..

ARTICULO CUADRAGESIMO CUARTO.- La Comisi6n de
Retiro y Pensiones se reunirA en sesi6n ordinaria dos veces
cada mes, con intervalo entire ellas, no menor de diez dias na-
turales. En sesi6n extraordinaria se reunird cuantas veces fue-
re necesario, mediante convocatoria previa del Presidente de la
misma. *
Los servicios de la Comisi6nw ser.n preferentes a cualquier
otro, except los de la Administraci6n de Justicia, en la Ju-
S risprudencia de Guerra. Para su regimen interior, distribuci6n
de trabajo, audiencia de testigos y cuanto concierne a la orga-
nizaci6n y funcionamiento de las oficinas, la Comisi6n podra
dictar las reglas y disposiciones que estime convenientes.

ARTICULO CUADRAGESIMO-QUINTO. -Las actas y do-
cumentos que puedan revelar la opinion sustentada por los
miembros de la Comisi6n en los acuerdos de 6sta, serAn se-
cretos, y no se podran expedir copias ni dar informes de di-
chas actas y documents, sin orden express del Ministro de
Defense Nacional, except cuando los solicitantes fueren miem-
bros de dicha Comisi6n.

ARTICULO CUADRAGESIMO-SEXTO. La Comisi6n co-
nocera para su studio y aprobaci6n, los Balances de los fon-
dos de Retiro y Pensiones que remitan el Pagador o el Con-
tador. Una vez aprobados, fijarA una copia certificada en la
tablilla de anuncios para general conocimiento y remitiri co-
pia certificada a la Asociaci6n.

ARTICULO CUADRAGESIMO-SEPTIMO. HabrA qu6rum
legal cuando asista a las sesiones la mayoria de los integrantes
de la Comisi6n. Solamente tendran validez los acuerdos de la
mayoria de los asistentes a las sesiones; st hubiere disentimien-
to en uno de sus miembros, 6ste consignarA en la resoluci6n
correspondiente su voto particular. El voto particular seri fun-
dado y se expresaran los fundamentos en resultandos y consi-
derandos, como si se tratase de una resoluci6n de la Comisi6n
en pleno.
CAPITULO X
DE LA SECCION DE PAGADURIA
ARTICULO CUADRAGESIMO-OCTAVO. -La Secci6n de
Pagaduria tendra a su cargo todo lo concerniente a los pedi-
dos de fondo y pagos que fueren procedentes y estari a cargo
de un Capitan Pagador, que sera el Jefe de la misma.

ARTICULO CUADRAGESIMO-NOVENO. El Capitin Pa-
gador, ademas de las responsabilidades inherentes al cargo,
conforme a las disposiciones legales. y reglamentarias aplica-
bles a los Pagadores del Estado, estara obligado a observer
las que se dicten por la Comisi6n de Retiro y Pensiones y
prestarA la fianza que determine la Ley OrgAnica del Poder
Ejecutivo.


ARTICULO QUINCUAGESIMO. -Los pagos a retirados y
pensionados mesidentes en la ciudad de La Habana, se haran
por conduct de la Estaci6n de Policia en cuya demarcaci6n
radique el domicilio del pensionado o retirado, mediante la
identificaci6n correspondiente, por si o por medio de apodera-
dos o representantes legales.
Cuando los retirados o pensionados residan fuera de la ciu-
dad de La Habana, se remitiran los checks al Jefe de la Secci6n
de la Policia Nacional o al Jefe del Puesto de la Guardia Ru-
ral correspondiente a su domicilio, para que previa la identi-
ficaci6n que proceda, le hagan entrega por si o por medio de
apoderados o representantes legales.
Cuando residan fuera del territorio national, se remitirin
los checks al C6nsul cubano del lugar de su residencia, salvo
que dejare en Cuba representante legal, en cuyo caso se efec-
tuara el pago en la unidad a que corresponda el domicilio del
apoderado.

ARTICULO QUINCUAGESIMO-PRIMERO. El Pagador, al
formalizar los pedidos de fondos para el pago de las pensio-
nes de los retirados y pensionados, deducirA los descuentos a
que se refiere el inciso quinto del Articulo Vig6simo-Octavo
de la prescnte Ley.

ARTICULO QUICUAGESIMO-SEGUNDO. El Pagador es-
ti obligado a remitir semestralmente a la Comisi6n de Retiro
y Pensiones, el balance de los fondos a su cargo.

ARTICULO QUINCUAGESIMO-TERCERO. Para el mejor
cumplimiento de los preceptos de esta Ley, se crea la Secci6n
de Pagaduria, que estarA a cargo de un capitin en servicio ac-
tivo de la Policia Nacional, y se compondrA del siguiente per-
sonal:
1.- Un capitan Pagador (Jefe de la Secci6n).
2. Un Segundo Teniente (Sub-pagador).
3. Un Sargento.
4. Un Cabo.
5. Ocho vigilantes.
6 Un official de Administraci6n Clase Quinta.
7.- Un igil.,i auxiliar.

CAPITUEO XI

DE LA SECCION DE CONTADURIA

ARTICULO QUINCUAGESIMO-CUARTO. La Secci6n de
Contaduria tendri a su cargo todo lo concerniente a la. conta-
bilidad de los Fondos de Retiro y Pensiones y estar ,a cargo
de un Capitan Contador, que sera el Jefe de la misma .

ARTICULO QUINCUAGESIMO-QUINTO. La contabili-
dad del Fondo de Retiro y Pensiones se ajustarA a los preceptos
que rijan las del Estado, en cuanto fueren aplicables,
con las modificaciones pertinentes para su mejor adaptaci6n.

ARTICULO QUINCUAGESIMO-SEXTO. La preparaci6n
del balance general a la terminaci6n del afio fiscal del Estado,
asi como cualquier otro estado, dato o informaci6n que acuer-
de la Comisi6n, estarin a cargo de esta Secci6n.

ARTICULO QUINCUAGESIMO-SEPTIMO. -Para el mejor
cumplimiento de los preceptos de esta Ley, se crea la Secci6n
de Contaduria que estari a cargo de un CapitAn en active de
la Policia Nacional y se compondri del siguiente personal:
1 Capitin Contador (Jefe de Secci6n).
1 Segundo Teniente (Sub-contador).
1 Cabo.
3 Vigilantes.
1 Vigilante auxiliar.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


2 Oficiales de Administraci6n Clase Quinta. (Tenedores de
Libros).
3 Oficiales de Administraci6n Clase Tercera.
2 Oficiales de Administraci6n Clase Cuarta (Mecan6grafos).

CAPITULO XII

DE LA SECCION DE TRAMITACION (SECRETARIA)

ARTICULO QUINCUAGESIMO-OCTAVO. -La Secci6n de
Tramitaci6n (Secretaria) tendrd a su-cargo todo lo concer-
niente a la tramitaci6n de los expedientes de Retiro y Pensio-
nes, investigaci6n y archivo de los mismos y de todas las pro-
mociones que se deduzcan; estard a cargo de un Comandante
Abogado que ser~ a su vez el Secretario de la Comisi6n de
Retiro y Pensiones.

ARTICULO QUINCUAGESIMO-NOVENO. El Jefe de la
Secci6n de Tramitaci6n (Secretaria) inmediatamente que- reci-
ba cualquier promoci6n o expediente de Retiro o Pensi6n, pro-
cederA'a su instrucci6n y practical todas cuantas diligencias
de prueba fueren necesarias a su juicio para el esclarecimiento
de los hechos contenidos en la misma; y cuando estime que el
expediente de promoci6n reine todos los requisitos, datos y
antecedentes legales requeridos y necesarios para su resoluci6n,
lo elevarA al ponente miembro de la Comisi6n que en turn
corresponda, el que, oportunamente, darA cuenta a la Comisi6n
de Retiro y Pensiones.

ARTICULO SEXAGESIMO.- Para el mejor cumplimiento
de los preceptos. de esta Ley, se crea la Secci6n de Tramita-
ci6n (Secretaria) que estarA a cargo de un Comandante Abo-
/ gado del servicio active de la Divisi6n Central de la Policia
Nacional y se compondrA del siguiente personal.
1 Comandante Abogado Jefe de la Secci6n.
1 Segundo Teniente Taquigrafo.
1 Sargento.
1 Cabo.
3 Vigilantes. -
1 Vigilante auxiliar.
2 Ofic. de Administraci6n Clase Cuarta. (Mecan6grafos).
DISPOSICIONES GENERALS

Primera. Ningiu miembro de la Policia Nacional, podri
ser dado de baja en el servicio active pot retire, sin que haya
sido antes firmada por el Presidente de la Repiblica y publi-
cada en la Gaceta Oficial la resoluci6n recaida en el corres-
pondiente expediente de retire, instruido por la Comisi6n de
Retiro y Pensiones del Cuerpo, de acuerdo con lo dispuesto
en esta Ley.
Segunda. El Pagador de la Policia Nacional efectuara men-
sualmente bajo su mis estricta responsabilidad los descuentos
procedentes para el Fondo de Retiro y Pensiones, en los Pre-
supuestos de la Policia Nacional, comunicAndolos a la Comi-
si6n dentro del t6emino improrrogable de 15 dias.
Los descuentos, las recaudaciones o sobrantes del Presupues-
to que pro virtud de lo dispuesto en los preceptos de esta
Ley, constituyen los ingresos del Fondo de Retiro y Pensio-
nes del Cuerpo de la Policia Nacional, no podrAn en ningi6n
caso, ni por motivo alguno, ser objeto de transferencia de cre-
ditos o libramientos de ningn genero, con cargo 'a los mis-
mos, distintos a los establecidos en esta Ley.
Cualquier transferencia, libramiento o pedidos de fondo que
se haga contraviniendo lo dispuesto en este articulo, constitui-
rA responsabilidad criminal y por quien correspond se proce-
derA a dar cuenta a los tribunales competentes.
Tercera. Despues de vencido cada afio fiscal y dentro del
termino improrrogable de 45 dias naturales siguientes a su
vencimiento, se procederi por el Pagador de la Policia Nacio-


nal a cerrar su cuenta corriente o liquidaci6n del Presupuesto
de dicho afio fiscal vencido o ingresar en el Fondo de Retiro
y Pensiones de la Policia Nacional el sobrante que result de
dicho presupuesto.
Cuarta. Los jefes de secciones del Cuartel Maestre estin
obligados a remitir dentro del termino de 15 dias naturales
siguientes al vencimiento del afio fiscal, al Pagador de la Po-
licia Nacional, las 6rdenes y cuentas por suministros y servi-
cios correspondientes a dicho afio fiscal y que se encuetren
pendientes de pago.
Las cuentas y 6rdenes para suministros y servicios que no
hayan sido remitidas por los jefes de las secciones del Cuartel
Maestre, dentro del termino de 15 dias establecidos quedan
excluidas de la liquidaci6n del Presupuesto de ese afio fiscal;
los jefes de secciones del Cuartel Maestre, remitirin dentro
del propio t6rmino a la Comisi6n de Retiros y Pensiones, una
certificaci6n de la ascendencia de dichas obligaciones pendien-
tes de pago.
El Contador en el termino de 15 dias naturales siguientes
al vencimiento del afio fiscal esta obligado a remitir al Pa-
gador del Cuerpo una relaci6n detallada de las obligaciones
por concept de personal pendientes de ordenar su pago.
Quedan excluidas de la liquidaci6n del presupuesto de ese
aiio fiscal, las obligacoines no consignadas en la expresada re-
laci6n. Dentro del propio termino de 15 dias naturales, el Con-
tador remitira a la Comisi6n de Retiro y Pensiones, una cer-
tificaci6n de la ascendencia de dichas obligaciones pendientes
de ordenar su pago.
Quinta. El Estado esta obligado a velar por el mantenimien-
to del Fondo de Retiro y Pensiones del Cuerpo de la Policia
Nacional y cuando s'te no sea suficiente para cubrir la tota-
lidad de las pensions, el Estado quedara obligado a arbitrar
los recursos necesarios para tender a estas obligaciones.
Sexta. Los retirados podAn vestir de complete uniform
con sus insignias y condecoraciones, los dias de fiesta o duelo
national en los actos conmemorativos, si asi se dispusiese por
el Jefe de la Policia Nacional. Asimismo se le rendiran los
honors militares correspondientes a su jerarquia a los retira-
dos que fallecieren.
Septima. El senior Ministro de Defensa Nacional queda fa-
cultado para autorizar, totalmente gratis, a los retirados del
Cuerpo de la Policia Nacional, el uso de armas de fuego auto-
rizadas por la Ley, bastando para ello el informed de la Comi-
si6n de Retiro y Pensiones.
Octava, A todo official que vaya a ser retirado habiendo ser-
vido en el grado que ostente al ser retirado, diez aios naturales
se le concedera la pension correspondiente al grado inmediato
superior como si efectivamente se encontrare en posesi6n de
dicho grado en el moment de su retire, procedidndose en la
misma forma si se tratare de pension que deba concederse a
sus familiares por fallecimiento de dicho official.
Novena. El Sargento que de acuerdo con lo estipulado en
la Ley Organica del Cuerpo tuviere derecho a ostentar el gra-
do de Sub-teniente por afios de servicio, se le descontara para
el Fondo de Retiro y Pensiones, la cantidad que corresponda
por la gratificaci6n que percibe por este grado y al ser reti-
rado se le fijara la pension como tal Sub-teniente. Igualmente,
a las Clases, Vigilantes y Vigilantes auxiliares de primera, se
les efectuarA el descuento correspondiente para el Fondo de
Retiro y Pensiones por la gratificaci6n que perciban y al ser
retirados se les aplicara el beneficio de la misma.
Dcima. Todas las gratificaciones que se expidan pr las
oficinas del Estado, la Provinica o el Municipio, las compa-
iias particulars y cualquier secta o religion para surtir efec-
tos en expedientes de retire o pensi6n, estarAn exentas de de-
rechos y de los sellos correspondientes.











34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Decima primera.- Para el mejor cumplimiento de lo dis-
puesto en las Capitulos 10, 11 y 12 de esta Ley, el Jefe de la
Policia Nacional designara para la Plantilla de la Comisi6n
de Retiro y Pensiones, los siguientes efectivos de la Policia
Nacional.,
S1 Capitin Abogado.
1 Primer Teniente.
1 Primer Teniente Contador.
2 Segundos Tenientes.
2 Sargentos.
3 Cabos.
14 Vigilantes.
3 Vigilantes auxiliares.
1 Official de Administraci6n Clase Cuarta.
Los oficiales classes, vigilantes y empleados civiles que al
tiempo de la promulgaci6n de esta Ley, estuvieren desempe-
fiando plazas en la Comisi6n de Retiro y Pensiones y en el Ne-
gociado de Retiro y Pensiones de la Pagaduria del Cuerpo de
la Policia Nacional, serin trasladados para la plantilla de las
secciones respectivas de la Comisi6n de Retiro y Pensiones
autorizada por esta Ley.
Decimo segunda. Se crean para la plantilla de la Comisi6n
de Retiro y Pensiones, las siguientes plazas, que figurarAn en
el Presupuesto del Cuerpo de la Policia Nacional, con sus
haberes, asignaciones y gratificaciones correspondientes:
1 Comandante Abogado (antes Capitin Abogado).
1 Capitin Pagador (antes Primer Teniente).
1 Capitin Contador (antes Primer Teniente Contador).
1 Segundo Teniente (Taquigrafo).
1 Official de Administraci6n Clase Quinta (antes Oficial de
Administraci6n Clase Tercera).
2 Oficiales Administraci6n Clase Quinta (Tenedores de
Libros).
4 Oficiales de Administraci6n Clase Cuarta.
3 Oficiales de Administraci6n Clase Tercera.
Todos los nombramientos y vacantes se efectuarAn' a pro-
puesta de la Comisi6n de Retiro y Pensiones de la Policia
Nacional, y, ante la propia Comisi6n, los nombrados tomarin
posesi6n de sus cargos. En ningin caso se podrAn decretar ce-
santias sin previo informed favorable de la Comisi6n de Retiro
y Pensiones.
Decima tercera.- Se dispose la celebraci6n de un sorteo ex-
traordinario de la Loteria Nacional, annual, que se efectuara en
el mes de julio. El Director General de la Loteria Nacional
fijara la fecha, plan y distribuci6n de premios, reservando para
estos el setenta por ciento (70%) del imported total de los
billetes que se emitan. Del imported total de los billetes emi-
tidos se deducirA un once por ciento (11%) destinado al pago
de los gastos de impresi6n de billetes, proporci6n del perso-
nal y demis que se ocasionen en la celebraci6n del sorteo y
la cantidad restante, o sea, el diez y nueve por ciento (19%),
se ingresara como utilidad en el rondo de Retiro y Pensiones
de la Policia Nacional.
Decima cuarta. La Comisi6n de Retiro y Pensiones que por
la present Ley se crea, funcionara en un local apropiado que
designara a ese efecto el Jefe de la Policia Nacional.
Decima quinta.- Se destina para el uso y disfrute de la Aso-
ciaci6n de Retirados y Pensionados de la Policia Nacional,
por todo el tiempo de su vigencia, la parcela de terreno pro-
piedad del Estado, con todo cuanto le es anexo y pertenezca,
y lo en ella edificado y lo que en el future se edificare, que
actualmente ocupa dicha asociaci6n a virtud de los dispuesto en
el Decreto Presidencial numero 41 de 18 de enero de 1944,
compuesta de 13 metros cincuenta centimetros de frente por
35 metros de fondo, que linda por su frente con la calle Leal-
tad, por la derecha, saliendo, con terrenos de la propiedad del
senior Pablo L. Prez; por la izquierda, con terreno de la finca


de la cual se segrega, a cargo de la Cuarta Estaci6n de la Di-
visi6n Central de la Policia Nacional, y por el fondo, con te-
rreno de la propia finca y de los de la propiedad de la Su-
cesi6n de Guillermo de Zaldo, con una superficie total de 472
metros 50 centimetros cuadrados.
A estos efectos dictara el Ministro de Hacienda las disposi-
clones necesarias para su cumplimiento y otorgara a favor de
la Asociaci6n de Retirados y Pensionados de l'a Policia Nacio-
nal, !a correspondiente escritura p6blica con todas las clausu-
las necesarias para su validez.
Dicima sexta.- Los cr6ditos a que se refieren el n6mero 1)
del Articulo Vigesimo-Octavo, la Disposici6n General Quinta
y las asignaciones correspondientes a las plazas que se crean
por la present Ley, mientras no fueren incluidos-en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n, se pagarAn con cargo a los
excess de la recaudaci6n estimada de los Presupuestos Gene-
rales de la Naci6n, u otros fondos disponibles por el Estado.
Dicima sptima. Los enseres y materials necesarios para
la Comisi6n de Retiro y Pensiones serin suministrados por
el Cuerpo de la Policia Nacional y deberin consignarse anual-
mente en Presupuesto, las cantidades destinadas a ese fin.
Dicima octava.- Los miembros del Cuerpo de la Policia Na-
cional que al promulgarse esta Ley se encontraren retirados y
los pensionados a quienes se les hayan concedido pensions,
comenzaran a percibir sus pensions a los seis meses naturales
a partir del dia primero del mes siguiente a la vigencia de
esta Ley.
A estos efectos,, la Comisi6n, dentro del expresado tnrmino,
ajustara a las disposiciones de la present Ley la cuantia de las
pensions y. retires, tomando como base para fijar su ascen-
lencia, el sueldo, sobre sueldo por antigiiedad y gratificacio-
nes computables que devenguen los de su grado y cargo al en-
trar en vigor la present Ley. Contra las resoluciones de la
Comisi6n de Retiro y Pensiones, s6lo podrA establecerse re-
curso de alzada ante el Presidente de la Repfblica, dentro del
termino de diez dias habiles a partir de su notificaci6n.
Decima novena. No se aplicaran los beneficios de esta Ley,
a los que hubieren realizado actos constitutivos de delitos y
estuvieren pendientes de ser juzgados por los tribunales ordi-
narios o de la Jurisdicci6n de Guerra, hasta tanto se resuelva
su situaci6n por dichos tribunales. Tampocp se aplicaran los
beneficios de esta Ley, a los que estuvieren sujetos a la re-
soluci6n de alg6n expediente administrative, hasta tanto sea
resuelto el mismo.
Vigesima, Los miembros de la Policia Nacional que a la
promulgaci6n de esta Ley contaren con mis de 20 alfos de
servicios continues, y no menos de 15 anios naturales y fueren
dadosde baja del servicio active, por causes no excluyentes
del derecho a pension, seran retirados, fijandoseles una pen-
si6n, de acuerdo con lo establecido en el Articulo D&cimo-
Segundo de esta Ley.
Vigesima primer. Inmediatamente que se promueva el re-
tiro forzoso por edad o por incapacidad, se concedera por
quien corresponda al presunto retirado, una licencia con sueldo
por el tiempo que dure la instrucci6n del expediente y hasta
tanto que se publique en la Gaceta Oficial de la Repiblica
el Decreto Presidencial que lo conceda y fije la pension co-
rrespondiente.
Vigisima segunda.- No tendran derecho a ser retirados los
que habiendo pertenecido a la Policia Nacional no se hallen
en servicio active.
Vig~sima tercera.- Para la mejor aplicaci6n de la present
Ley se dictard por el Poder Ejecutivo el Reglamento para su
ejecuci6n a propuesta del Ministro de Deferisa Nacional; a
cuyo efecto, los miembros de la Comisi6n de Retiro y Pen-
siones elevaran al Ministro de Defensa Nacional el proyecto










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


de Reglamento y hasta tanto 6ste no fuere promulgado conti-
nuarA vigente el contenido en el Decreto Presidencial n6me-
ro 2091 de fecha 30 de julio de 1936, en lo que no se oponga
o contradiga a lo dispuesto en la present Ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Para determinar la cuantia de cada retire o pen-
si6n al ser ajustados a la present Ley, se entenderA que las
plazas ya inexistentes que se denominan "Jefe de Negociado
de Material"; "Secci6n de Beneficencia y Recompensas"; "En-
cargado del Cuerpo de Sefiales" y Oficiales Clase Tercera y
Cuarta, serin comprendidos en las categories de Primeros Te-
nientes; Oficiales de Segunda, Conserjes, Profesor de Acade-
mia y Telefonistas, seran comprendidos en la categoria de
Sargentos; Auxiliares y Mecan6grafos Clase A. Oficiales Clase
Primera, Encargado de Ambulancias, Chauffeurs, Mecinicos,
Herreros, Armeros, Carpinteros, Herradores, Reparadores del
Cuerpo de Sefiales y Quiropedistas, seran comprendidos en la
categoria de vigilantes; ayudantes de Herreros, Auxiliares de
Mecinicos, Porteros, Caballericeros, Cocheros, Ayudantes de
Herrador y Ayudante de Herreros, seran comprendidos en la
categoria de Vigilantes Auxiliares.
Segunda.- Los oficiales en servicio active que a la promul-
gaci6n de esta Ley desempefiaren cargos como miembros de la
Comisi6n de Retiro y Pensiones de la Policia Nacional estarin
exentos de cumplir los requisitos que se determine en el Ar-
ticulo 33 de esta Ley y continuarin figurando en los actuales
cargos con sus grades respectivos hasta tanto no pasaren a
ocupar los que por esta Ley se establecen.
Tercera.- Los retirados y pensionados que se encuentren dis-
frutando de cualquier clase de pension con cargo al Fondo de
Retiro y Pensiones de la Policia Nacional, y que hubieren
prestado ellos o sus causantes menos de quince afios de ser-
vicio, tendrin derecho a gozar de una pension igual al dos
por ciento por cada afio de servicio del haber que les fue
computado al otorgarsele la pension, sin que en ning6n caso
pueda exceder su pension de la cuantia que le fu6 sefialada
originalmente.
Cuarta. El tiempo servido estando la Rep6blica en estado
de guerra y el prestado en campafia, reconocido como double,
de acuerdo con la legislaci6n vigente, asi como el servido en
las fuerzas armadas o cualquier otro reconocido a los efectos
del retire, por los que no se hubiere contribuido al Fondo de
Retiro y Pensiones de la Policia Nacional, se computarA a los
efectos de esta Ley siempre que los interesados paguen al Fon-
do del Retiro y Pensiones de la Policia Nacional, las cantida-
des correspondientes al tipo de descuento existente al prestarse
el tiempo de servicio reconocido, y si el c6mputo de dicho
tiempo fuera necesario para fijar la cuantia de la pension.
La Comisi6n de Retiro y Pensiones al dictar las resolucio-
nes a que se refiere el segundo pArrafo de la Disposici6n Ge-
neral Decimo Octava, fijara la cantidad que deba ser ingre-
sada en cada caso en el Fondo de Retiro y Pensiones, a virtud
de lo dispuesto en el parrafo anterior. Dicho ingreso se veri-
ficarA por el Pagador del Fondo aplicando a ese efecto men-
sualmente el veinte y cinco por ciento del aumento obtenido
por el beneficiario al ajustarse su pension a los preceptos de
esta Ley hasta cubrir el imported total a ingresar.
La Jefatura de la Policia Nacional dictara las 6rdenes opor-
tunas a fin de que por la secci6n a que correspond se pro-
ceda igualmente a la mayor brevedad a revisar los expedien-
tes personales de los miembros en servicio active, remiti6ndosc
al Pagador de la Policia Nacional, las certificaciones corres-
pondientes al tiempo de servicio comprendido en la present dis-
posici6n transitoria, a fin de que se efectie el pago de esta
obligaci6n en descuentos mensuales, proporcionales a los ha-


beres que perciba, el cual no podra ser mayor de la mitad
de lo que le corresponde contribuir mensualmente al Fondo
de Retiro seg6n el Inciso II del Art. 28 de la present Ley.
Quinta. Cualquier tiempo que haya sido reconocido con
anterioridad a la vigencia de esta Ley como servicio prestado
en la Policia Nacional, se computara como tiempo de servicio
natural a los efectos de retire, siempre que los interesados
ingresen en el Fondo de Retiro las cantidades correspondieptes
de conformidad con lo dispuesto en la Cuarta disposici6n
Transitoria de la Presente Ley.
Sexta. Los miembros del Cuerpo con mis de veinte afios
de servicio, que hayan causado baja con anterioridad a la
promulgaci6n de esta Ley, aplicAndole los b,eneficios de la Ley
de Retiro y no se les hubiere fijado pension por no permi-
tirlo el estado econ6mico del Fondo de Retiro y Pensiones,
se le lijarin pension de acuerdo con los afios de servicios que
contare y con la obligaci6n de contribuir al Fondo de Retiro
y Pensiones en la forma que se determine en la present Ley.

DISPOSICIONES FINALES
Los expedientes, libros y antecedentes de los actuales reti-
rados y pensionados serin entregados a la Comisi6n de'Re-
tiro y Pensiones que la present Ley crea.
Se derogan todas las leyes, decretos-leyes, decretos, regla-
mentos, 6rdenes y disposiciones en lo que se refieren al retire
y pago de las pensions de la Policia Nacional, que se regi-
rAn por la present Ley Especial, a partir de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Republica.
No obstante, la comisi6n resolverA con mejor criterio sobre
el proyecto en cuesti6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
a los veinticinco dias del mes octubre de mil novecientos cin-
cuenta y uno.-(Fdo.) Francisco Rabelo Beracierto.-Ponente.

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en el dia de
la fecha, para celebrar Sesi6n de Segunda Convocatoria, adop-
t6 el acuerdo por mayoria de votos de aceptar el anterior
informed que modifica el Preyecto de Ley sobre Retiro y Pen-
siones para la Policia Nacional; elevAndolo a la Camara como
Dictamen de esta Comisi6n para su Resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
a los cinco dias del mes de noviembre de mil novecientos
cincuenta y uno.- Vto. Bno.-(Fdo.) Dr. Carlos Rega-
lado.-Presidente doctor Guillermo Tapia.-Secretario p. s. r.
La Habana, 5 de nov/iembre de 1951.-Sr. President de la
Camara de Representantes. Edificio.-Sefior: A los efectos re-
glamentarios. procedentes, tengo el honor de remitirle adjun-
to, el Dictamen formulado por esta Comisi6n, por el que hace
suyo el emitido por la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
modificando el Proyecto de Ley sobre Retiro y Pensiones para
la Policia Nacional. De usted atentamente, Pablo Garcia PW-
rez.-Presidente de la Comisi6n de Fuerzas Armadas.

A LA COMISION DE FUERZAS ARMADAS
El Representante que suscribe, designado Ponente por esta
Comisi6n para Dictaminar el Proyecto de Ley de los Represen-
tantes Mario Galeote y otros, sobre Retiro y Pensiones de la
Policia Nacional, tiene el honor de someter a la consideraci6n
de esa Comisi6n, la siguiente:

PONENCIA
En el aiio de 1920, se aprob6 por el Congreso la primera
Ley del Retiro de la Policia Nacional, la cual fijaba una pen-
si6n ascendente al tres por ciento de cada afio de servicio so-
bre el mayor haber devengado y aumento gradual.










36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Durante la crisis econ6mica de los afios 1934, a 1936, las
fuentes del retire no producian lo necesario para satisfacer las
pensions de la Ley de 1920 y por medio de un Decreto Ley
la misma fu6 derogada y se reb,ajaron las pensions a los ni-
veles econ6micos de dicha 6poca de crisis, fijAndose en un uno
y medio por ciento por cada afio de servicio, sobre el ultimo
haber devengado. Lo que redujo las pensions a la mitad del
total asignado por la Ley del Congreso.
En la 6poca actual de mejoramiento econ6mico del pais,
Mle elevado standard de vida, de altos alquileres y subidos
precious a los articulos de primera necesidad, es absoltamente
necesario como media de seguridad y de asistencia social
protege al miembro retirado de la Policia Nacional que de-
dic6 en algunos casos, mAs de 30 afios al servicio de la Re-
publica, y que por raz6n del ejercicio de sus funciones se aisl6
de la vida social en com6n con los demAs ciudadanos y de
sus relaciones de negocios y de otra indole, lo que trajo
c8mo consecuencia que al terminar su vida active en el servi-
cio de Policia y pasar a la situaci6n de retire estuviera total-
mente desvinculado de toda otra actividad que le permitiera
tender a la satisfacci6n de sus necesidades; por lo que, en
la actual situaci6n econ6mica de sus pensions de 6poca de cri-
sis, no son suficientes para tender a las mAs primordiales
necesidades del individuo, por percibir como termino medio
pensions que oscilan entire treinta y treinta y cinco peso,
mensuales; y siendo deber del Congreso de la Repiblica, como
media de asistencia social tender a tan important sector de
la vida national y elevar sus pensions, aunque no alcance
a los niveles de la Ley del Congreso de 1920, a un dos y me-
dio por ciento por cada aiio de servicio, y estabilizar sus
fondos, como se ha hecho con fondos similares como es el de
las Fuerzas Armadas de la Repiblica y dictar medidas acordes
con los tiempos que permitan el mantenimiento en niveles
normales del retire y pensions a los miembros de la Policia
Nacional.
En el proyecto se observa que a los efectos del retire vo-
luntario se omite la edad del interesado, que debe funcionar
en relaci6n con aquel; y que en lo referente a la pension
a los tamiliares no se .atiende a los que estAn bajo su amparo
y abrigo por loque debe hacerse con una mejor equidad la dis-
tribuci6n de las pensiones en forma distinta a la del proyecto. Y
al tratarse de los fondos el proyecto establece un impuesto
innecesario y sin productividad suficiente para. tender a las
necesidades del mismo, por lo cual lo suprimo de este Dicta-
men, elevAndolo sin crear impuestos de ninguna naturaleza,
manteniendo las mismas fuentes de retire que tiene en la ac-
tualidad el retire de la Policia Nacional, incluyendo el deber
del Estado contenido en el Articulo 113 de la Constituci6n de
la Repiblica, que le obliga a contribuir, por lo menos, con
el cincuenta pot ciento del total de las pensions asignadas.
En raz6n de la naturaleza del Proyecto se suprimen del mismo
distintos cr6ditos consignados para diversas fabricaciones.
En virtud de las anteriores consideraciones, entiende el Po-
nente qu suscribe que dicho Proyecto debe quedar redactado
en la siguiente forma:
CAPITULO I

DEL RETIRO
Secci6n Primera. Su definicidn, objeto y. classes.

ARTICULO PRIMERO.- El Retiro es la situaci6n de los
miembros del Cuerpo de la Policia Nacional, que pasan de la
de servicio active a la de pasivo.

ARTICULO SEGUNDO.- El Retiro sera de dos classes:
a) Forzoso.
b) Voluntario.


El forzoso se concedera por edad, por inutilidad fisica o
incapacidad mental absolute y permanent.
El voluntario s61o podri concederse a petici6n del inte-
resado.
Seccidn Segunda. Del Retiro forzoso por edad.

ARTICULO TERCERO. Seran retirados por edad, los miem-
bros del Cuerpo que contando con quince afios de servicios
naturales en la, Policia Nacional, hayan cumplido las siguien-
tes edades:
Oficiales superiores: 65 afios de edad.
Oficiales Subalternos y Sub-tenientes: 63 afios de edad.
Clases, Vigilantes, Vigilantes Auxiliares, empleados civiles
y los de cualquier otra denominaci6n contribuyentes a este
Fondo: 58 afios de edad.

ARTICULO CUARTO. Podran ser habilitados para con-
tinuar utilizindose en el servicio, los que hayan cumplido la
edad expresada en la escala anterior y esten capacitados fisi-
camente para el servicio. Los habilitados no podrAn continuar
en el servicio mAs de cuatro afios.
Esta habilitaci6n serA concedida por el Presidente de la
Repiblica en los casos de oficiales superiores subalternos y
subtenientes; y por el Jefe de la Policia Nacidnal para las
Clases, Vigilantes, Vigilantes auxiliares, empleados civiles y
los de cualquier otra denominaci6n.
Una vez concedida la habilitaci6n, no podrAn ser retirados
por edad, hasta tanto no decursare el tiempo de la misma.

ARTICULO QUINTO. El retire forzoso por edad sera pro-
movido ante la Comisi6n de Retiros y Pensiones, por el Jefe
de la Policia Nacional.

Sec'idn Tercera. Del retire forzoso por inuitlidad fisica o
incapacidad mental.

ARTICULO SEXTO.- El retire por inutilidad fisica, o
incapacidad mental procederA en los casos siguientes:
1.- Cuando se inutilice fisicamente o se incapacite mental-
mente de modo absolute y permanent, cualquier migmbro
de la Policia Nacional, en los siguientes casos:
a) En actos propios del servicio.
b) En ocasi6n de prestar algin servicio.
c) Al ejecutarse en su persona un hecho delictivo que ten-
ga por m6vil el servicio prestado, y,
d) Los que se inutilizaren o incapacitaren como consecuen-
cia del servicio.
2.- Cuando un miembro del Cuerpo que cuente con quince
afios de servicios naturales en la Policia Nacional, estando
en servicio active, se inutilizare o incapacitate fisica o mental-
mente, de modo absolute y permanent, por causes ajenas al
servicio y la inutilidad o incapacidad no fuera el resultado de
malos hAbitos o conduct viciosa.

ARTICULO SEPTIMO.- El retire forzoso por inutilidad fi-
sica o incapacidad mental sera promovido por el Jefe de la
Policia Nacional, o a petici6n del interesado, ante la Comi-
si6n de Retiros y Pensiones, la cual, inmediatamente, solici-
tara dictamen escrito de tres medicos de la Policia Nacio-
nal, cuyo dictamen sera notificado al interesado por la Co-
misi6n. Si este no estuviere conforme con el dictamen medico,
podri, dentro del tercer dia de notificado, solicitar la desig-
naci6n de otros tres medicos, uno de los cuales podra ser ele-
gido por el interesado, sin que fuere necesario que pertene-
ciere al Cuerpo, para que lo examine y dictaminen tambien
por escrito, y, en definitive, la Comisi6n de Retiro y Pensio-
nes resolveri.
Los dictAmenes medicos serin emitidos bajo juramento, ante
la Comisi6n de Retiro y Pensiones.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


Secci6n Cuarta. -Del retire voluntario.

ARTICULO OCTAVO. Para el retire voluntario, se to-
marA como base el numero de afos de servicios y la edad
del solicitante y se concederi solamente a petici6n del intere-
sado, cuando hubiere prestado 25 alios de servicio y haya
cumplido 51 afios de edad, si conviniere asi al servicio y el
estado del Fondo de Retiro y Pensiones lo permitiera.
Se entenderA que el estado de los fondos de Retiro y Pen.
siones permit que se efectfen retiros voluntarios, cuando
siendo los ingresos mayores que los egresos, despufs de cu-
biertas todas las atenciones de dichos fondos resultare un so-
brante en los mismos, equivalent al montante de las pensio-
nes en vigor durante tres meses. Para estos fines se interesarA
del Pagador de los Fondos del Retiro y Pensiones, el informed
correspondiente.

ARTICULO NOVENO. Los miembros de la Policia Nacio-
nal que hub,ieren prestado mis de treinta afios de servicio
y hayan cumplido 51 afios de edad tendrAn derecho a que se
les conceda su retire sin otros requisitos que los estipulados
en este articulo, una vez presentada la solicitud en la forma
y mediante los trAmites establecidos en esta Ley, salvo lo
dispuesto en el articulo siguiente.

ARTICULO DECIMO. En tiempo de guerra o grave alte-
raci6n del orden p6blico, no podri promoverse retire volun-
tario por ning6n miembro de la Policia Nacional.

CAPITULO II

DEL COMPUTO DEL TIEMPO DE SERVICIO A LOS
EFECTOS DEL RETIRO
ARTICULO DECIMO-PRIMERO.- El tiempo de servicio, a
los efectos del retire, se computara en la forma siguiente:
a) El prestado real y efectivamente en el Cuerpo de la
Policia Nacional (tiempo de servicio natural).
b) El prestado en el Ejercito Libertador de Cuba contin-
dose como double, siempre que los mismos se encuentren
acreditados en la Comisi6n Revisora de Pensiones y Ju-
bilaciones de los Veteranos de la Independencia.
c) El de los servicios prestados en campaia o en estado
de guerra interior o exterior, contAndose como double,
siempre que estos servicios fueren reconocidos mediante
el correspondiente Decreto del Presidente de la Rep6blica.
d) El prestado en las Fuerzas Armadas de mar, tierra y
aire de la Rep6bJica de Cuba, siempre que Ilevaren mis
de 10 afios de servicios naturales prestados en la Poli-
cia Nacional, except en caso de fallecimiento, en cuyo
caso se les contarA el tiempo servido en dichas Fuerzas
Armadas, cualquiera que fuere el tiempo que Ilevare
en la Policia Nacional. Si dicho tiempo le hubiere sido
contado para otorgarle cualquier otro retire o pension,
no se le computari como tiempo de servicio a los efectos
de esta Ley.
No podrA computarse ning6n tiempo a los efectos del reti-
ro, si previamente no se ha contribuido al Fondo de Retiro y
Pensiones de la Policia Nacional con las cantidades que como
contribuci6n a dicho Fondo se determine en esta Ley, excep-
tuAndose de esta disposici6n solamente el comprendido en la
letra b) de este Articulo.

CAPITULO III

DE LAS PENSIONS

ARTICULO DECIMO-SEGUNDO. Los que fueren retira-
dos, de conformidad con los preceptos de esta Ley, percibiran
una pension annual ascendente al dos y medio pot ciento pot


cada afio de servicio del sueldo, sobresueldos por antigiiedad
y gratificaciones computables, que percibieron en el moment
de ser retirados; sin que en ning6n caso pueda exceder del
setenta y cinco por ciento (75%) como miximo.
Los retirados al amparo del inciso 1) del Articulo Sexto de
esta Ley, disfrutarin de una pension ascendente al 75 por cien-
to del sueldo, sobresueldo pot antigiiedad y gratificaciones
computables que percibieren en el moment de ser retirados.
Son gratificaciones computables las sujetas a descuento para
el Fondo de Retiro.

ARTICULO DECIMO-TERCERO.- En ning6n caso, salvo lo
dispuesto en el n6mero 1) del articulo sexto de esta Ley, se
procedera al retire de los que llevaren menos de quince afios
de servicios naturales.

ARTICULO DECIMO-CUARTO. Todo derecho a pension
es personal, y sert nula su cesi6n o trasmisi6n, sea cual fuere
la causa que la determine, con excepci6n de los casos previs-
tos en esta Ley.
La pension no responderA a las deudas contraidas por el
retirado o pensionista, ni podri ser embargada, except en
los casos de deudas o compromises contraidos por el intere-
sado con el Fondo de Retiro y Pensiones, y lo dispuesto al
efecto en el Articulo 43 de la Constituci6n de la Rep6blica,
respect a las pensions por alimentos a favor de la mujer y
de los hijos.
Los retirados y pensionados podrfn tomar anticipos de la
Caja de Prestamo, asi como realizar compras en los distintos
departamentos de suministros y confecciones para los miem-
bros del Cuerpo de la Policia Nacional; descontindoseles de
la pension, a solicitud del interesado, las cantidades conve-
nidas.
CAPITULO IV
DE LA PENSION A LOS FAMILIARES
ARTICULO DECIMO-QUINTO. La pension que se halla-
ren disfrutando los miembros de la Policia Nacional, o la que
correspondiere al ocurrir su fallecimiento, comenzarin a dis-
frutaria los familiares a quienes corresponda, de acuerdo con
los preceptos de esta Ley, desde el dia siguiente a su falleci-
miepto. Tambien tendrAn derecho a cobrar las cantidades ade-
cuadas en concept de retire y de cualquier otra asignaci6n
dejadas de percibir por el causante.
ARTICULO DECIMO-SEXTO. Al fallecer un miembro del
Cuerpo de la Poliiia Nacional en servicio active que tuviere
20 afios de servicios continues y no menos de 15 afios de ser-
vicios naturales en la Policia Nacional, se asignarA una pen-
si6n en la cuantia que determine el Articulo Decimo-segundo,
a los familiares a quienes corresponda, de acuerdo con lo es-
tablecido en el articulo siguiente.

ARTICULO DECIMO-SEPTIMO. La pension de retire se
concederA o trasmitirA en la forma y cuantia siguientes:
1. A la viuda, o al viudo, la totalidad de la pension, cuan-
do concurrieren solos.
2. A la viuda, o al viudo, cuando concurrieren con hijos
del causante: un 50 por ciento para ella o 1l, y el otro
50 por ciento por parties iguales para los hijos.
3.- A la viuda o al viudo, cuando concurrieren con la ma-
dre o el padre del causante: el 50 por ciento para ella,
o 61, y el 50 por ciento restante para la madre o el pa-
dre en su caso.
4.- A la viuda, o al viudo, cuando concurrieren con la ma-
dre y el padre del causante: el 50 por ciento restante
por parties iguales, para los padres.











38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


5. -A los hijos del causante, cuando concurran solos: la to-
talidad de la pension, repartida entire todos, por parties
iguales.
6. A los hijos, cuando concurran con uno de los padres del
causante: el 70 por ciento para ellos, por parties iguales
y el 30 por ciento restante para cualquiera de los pa-
dres del causante.
7. -A los hijos, cuando concurran con ambos padres del cau-
sante: el 60 por ciento para ellos, por parties iguales,
y el 40 por ciento restante para ambos padres, tambidn
por parties iguales.
8. -A la viuda, o al viudo, cuando concurrieren con los hi-
y uno de los padres del causante: el 40 por ciento para
ella o 1l; el 40 por ciento para los hijos, por parties
iguales y el 20 por ciento restante para el padre concu-
rrente.
9. -A la viuda o al viudo, cuando concurrieren con los hi-
jos y ambos padres del causante: el 40 por ciento para
ella o el; el 40 por ciento para los hijos y el 20 por
ciento restante por parties iguales, para cada uno de los
padres.
10. Al padre o a la madre del causante, cuando concurran
solos: la totalidad de la pension; cuando concurran am-
bos, el 50 por ciento para cada uno de ellos.
11. -A las hermanas y hermanos del causante: la totalidad de
la pension dividida por parties iguales para todos.

ARTICULO DECIMO-OCTAVO. Los familiares expresa-
dos en el articulo anterior, tendrAn derecho a pension, en los
siguientes casos:
1. La viuda, si conserve el estado de viudez.
2. El viudo, si conserve el estado de viudez y esti total-
mente in6til para el trabajo.
3. Las hijas solteras.
4. Los hijos varones, solteros, no emancipados, menores
de 21 afios o que estuvieren initiles para el trabajo de
modo absolute y permanent, y hayan conservado el
estado de solteria.
5. La madre que estuviere bajo el amparo y protecci6n del
causante al ocurrir su fallecimiento.
6. El padre que estuviere bajo el amparo y protecci6n del
causante al ocurrir su fallecimiento, y que est6 com-
prendido en cualquiera de los casos siguientes:
a) Ser mayor de 60 afios.
b) Estar initil para el trabajo de modo absolute y per-
manente.
7. -Los hermanos y hermanas solteras, que csten bajo el
amparo y protecci6n del causante al ocurrir su falleci-
miento, siempre que no exista ning6n otro familiar con
derecho a pension y que esten comprendidos en uno de
los casos siguientes:
I. Ser menores de 21 afios.
II. Estar infitiles para el trabajo de modo absolute y
permanent.
III. Las hermanas mayores de 60 afios.

ARTICULO DECIMO-NOVENO.- Los miembros del Cuer-
po de la Policia Nacional en servicio active o retirados estdn
obligados a remitir a la Secci6n de Personal y Ordenes o a
la Comisi6n de Retiro y Pensiones, en sus casos respectivos,
todos los documents acreditativos de los familiares a quienes
corresponderia disfrutar la pension a su fallecimiento.
La Comisi6n de Retiro y Pensiones al tener conocimiento
del fallecimiento de un retirado o de un miembro del servicio
active con derecho al retire, reclamari de quien corresponda
los expresados documents e iniciarA de oficio el expediente
para la trasmisi6n de la pension de retire a los familiares.


CAPITULO V

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL RETIRADO O
PENSIONADO

ARTICULO VIGESIMO.- Los retirados no perderan su con-
dici6n de miembros del Cuerpo de la Policia Nacional y con-
servarin todos los derechos, honorees y cortesias que a su gra-
do y jerarquia correspondan, como tales retirados. Tambien
recibirAn, al igual que los pensionados, asistencia m6dica y
hospitalizaci6n en la Clinica del Hospital de la Policia Na-
cional, en la forma que regule el Reglamento para el funcio-
namiento de dicha Clinica. Se autoriza el descuento en los
comprobantes de pago a los retirados y pensionados de la cuo-
ta mensual fijada en dicho Reglamento.

ARTICULO VIGESIMO-PRIMERO. La pension de retire
sera compatible con el disfrute de cualquier otra pension o
jubilaci6n o cargo retribuido del Estado, la Provincia o el
Municipio.
Inmediatamente, que el retirado o pensionado tome posesi6n
de su cargo retribuido al Estado, la Provincia o el Municipio,
esta obligado a declarar bajo juramento ante la Comisi6n de
Retire y Pensiones, el cargo que desempefia y la cantidad que
perciba, al objeto de que por el pagador del Fondo de Re-
tiro y Pensiones, se le descuente de la pension, el 15 por cien-
to de dicha cantidad.

ARTICULO VIGESIMO-SEGUNDO. Los retirados tienen
derecho a disfrutar de las condecoraciones "Orden del Me-
rito Policiaco", que oportunamente le hubieren sido concedi--
das; asimismo se les concederA la "Orden del Merito Poli-
ciaco" si hubieren cumplido con los requisitos exigidos en el
Reglamento durante su permanencia en el servicio active.

ARTICULO VIGESIMO-TERCERO. Los retirados y pen-
sionados estAn obligados a comunicar por escrito a la Comi-
si6n de Retiro y Pensiones, cualquier hecho que afecte, modi-
ficando o extinguiendo su derecho a pension.

ARTICULO VIGESIMO-CUARTO. El President de la
Repfiblica podri llamar al servicio a todo retirado siempre que
6xista plaza vacant y que por la Secci6n de Sanidad se dicta-
mine que esti apto para el servicio.
En ocasi6n de cualquier grave alteraci6n del orden psiblico,
los retirados podrn 'ser Ilamados temporalmente al servicio
active y lo prestarin por todo el tiempo necesario, est6n o
no desempefiando otros cargos, sin perder el derecho a vol-
ver a ocupar los puestos que desempefiaban antes de ser in-
corporados nuevamente a su condici6n anterior; devengando
durante el tiempo que estuviesen en servicio active el haber
y asignaciones correspondientes a su cargo y grado.

CAPITULO VI

DE LAS CONDICIONES PARA DISFRUTAR DE LAS
PENSIONS
ARTICULO VIGESIMO-QUINTO.- Para poder disfrutar
de la pension es necesario residir precisamente en el territorio
national, except si fijare su residencia en el extranjero para
desempefiar un puesto o comisi6n especial del Gobierno, o
con autorizaci6n que otorgarA el Ministro de Defensa Na-
cional.
CAPITULO VII

DE LAS CAUSES DE EXTINCION DE LA PENSION

ARTICULO VIGESIMO-SEXTO. El derecho a la pension
y su disfrute, se extinguen:
a) Por fallecimiento del que la disfrutare.











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


b) Por renuncia del interesado, siempre que no perjudi-
care al Fondo de Retiro.
c) Cuando se dejare de percibir la pension durante dos
afios consecutivos por causes imputables al retirado o
pensionado.
d) Por perdida de la ciudadania cubana.
e) Para el viudo, viuda, padre y madre viuda, cuando con-
trajeren nuevas nupcias o cuando mantuvieren uni6n
que por su estabjlidad o singularidad se equipare al
matrimonio civil o mantuviere cualquier uni6n extra-
matrimonial.
f) Para los hijos varones, cuando llegaren a La mayoria de
edad, except si estuvieren totalmente ini:tiles para el
trabajo.
g) Para las hijas, desde que contraigan nupcias o mantu-
vieren uni6n que por su estabilidad y singularidad se
equipare al matrimonio civil o mantuvieren cualquier
uni6n extramatrimonial.
h) Por variar cualquiera de las condiciones establecidas
en el Articulo Decimo-Octavo.
i) Por haber sido sancionado el retirado o pensionado, por
sentencia firme del tribunal competent, como autor o
c6mplice de delito que, en el supuesto de estar en ser-
vicio active, diere lugar a la expulsion del Cuerpo de la
Policia Nacional.
j) Por observer el retirado o pensionado malos hibitos,
conduct viciosa o inmoral.
k) Por fijar su residencia fuera del territorio national sin
star previamente autorizado.
1) Los que dejaren de comunicar oportunamente los he-
chos que modifiquen o alteren su pension, y los que a
sabiendas, faltaren a la verdad en las declaraciones ju-
radas cque prestaren ante la Comisi6n de Retiro y Pen-
siones.
.11) Los retirados o pensionados que a partir de la vigencia
de esta Ley pasen a desempefiar, por cualquier causa,
plazas cuyos baberes esten sujetos a descuento para este
Fondo, perderin el disfrute a su pension, durante el
tiempo que esten desempefando dichas plazas.

ARTICULO VIGESIMO-SEPTIMO. En los casos de extin-
ci6n de la pension, la parte extinguida acrecera al coparticipe
except en el caso comprendido en el inciso letra 11) del ar-
ticulo anterior.
CAPITULO VIII

DE LOS FONDOS DE RETIRO Y PENSIONS

ARTICULO VIGESIMO-OCTAVO.- Por la present Ley se
crea el Fondo de Retiro y Pensiones del Cuerpo de la Policia
Nacional, que estarA constituido pot las siguientes fuentes de
ingresos:
1) Con las cantidades que contribuya el Estado anualmente
a partir. de la vigencia de esta Ley. Estas cantidades
se consignarAn cada afio en el presupuesto general de
la naci6n y nunca serin menor del 50 por ciento del
total de las obligaciones anuales de este Fondo, y seran
incluidas en los pr6ximos presupuestos generals del Es-
tado en el capitulo correspondiente a la Policia Nacional.
2) Con las cantidades descontadas mensualmente del sueldo,
sobresueldo por antigiiedad y gratificaciones computa-
bles que disfrute cada miembro del Cuerpo de la Poli-
cia Nacional y cuya ascendencia no excedera en ning6n
caso del 10 por ciento, la que serA fijada por la Comi-
si6n de Retiro y Pensiones.
3) Con el descuento del 10 pot ciento de la cantidad to-
tal consignada en los presupuestos de la Policia Nacio-
nal para materials y gastos diversos, cuya ascendencia


se consignarA en partida independiente en el expresado
presupuesto.
4) Con el ingreso del 15 pot ciento del sueldo o journal
que cobren los retirados o pensionados que desempefia-
ren alg6n cargo en departamentos del Estado, las Provin-
cias, los Municipios u Organismos aut6nomos, si el suel-
do o journal excediere de $60.00
5) Con las cantidades descontadas mensualmente del haber
que como pension perciba cada retirado o pensionado
y cuya ascendencia no excederA en nig6n caso del 10
por ciento, la que sera fijada por la Comisi6n de Reti-
ro y Pensiones.
6 Con la recaudaci6n total producida como utilidad pot
un sorteo extraordinario annual de la Loteria Nacional
que se efectuara en el mes de julio de cada afio.
7) Con el 50 por ciento del haber'mensual de todo indi-
viduo que ingrese o reingrese en el Cuerpo de la Policia
Nacional y cuyo descuento se le hara proporcionalmente,
a raz6n de un 25 por ciento de los dos primeros meses
que perciba completes.
8) Con el imported de las multas que se impongan a los
miembros de la Comisi6n por su falta de asistencia a las
sesiones.
9) Con la diferencia del haber mensual que perciba un
miembro del Cuerpo de la Policia Nacional, cada vez
que obtenga un aumento de sueldo o sobresueldo por
cualquier concept.
10) Con el 50 por ciento de la cantidad que se recaude por
concept de multas impuestas a miembros de la Policia
Nacional por infracci6n reglamentaria.
11) Con lo que se recaude a virtud del Decreto-Ley nume-
ro 751 de 13 de diciembre de 1934, modificado por el
Decreto-Ley nimero 794 de 4 de enero de 1935, cuyas
cantidades seran remitidas a la orden del Tesorero Ge-
neral de la Repiblica en giros postales.
12) Con el descuento de un 10 por ciento de la cantidad
total que se recaude por el Estado en concept de la ex-
pedici6n del Carnet de Identificaci6n a los extranjeros
residents en la Rep6blica de Cuba.
13) Con los sobrantes que resulten anualmente de la liquida-
ci6n de los presupuestos de la Policia Nacional.
14) Con el 35 por ciento del interns mwasual que produzcan
las cantidades por prestamos o anticipos que se hicieren
mensualmente con cargo a ia Caja de Prestamos de la
Policia Nacional.
15) Con las cantidades que estin obligados a contribuir aque-
Ilos miembros del Cuerpo a quienes se les haya reco-
nocido el tiempo de servicio, o a los que habiendo ser-
vido en campafia o en estado de guerra, se les haya
computado dicho tiempo como double.
16) Con el 20 por ciento de toda pension o retire, cuando
el retirado o pensionado resida en el extranjero, previa-
mente autorizado salvo que desempefie comisi6n espe-
cial del gobierno.
17.) Con las donaciones o legados a titulo gratuito que se
hicieren al Fondo de Retiro y Pensiones.
18) Con las cantidades que el Estado, la Provincia o el Mu-
nicipio acuerden para engrosar los Fondos de la Caja.
19) Con el 34 por ciento de las utilidades de los distintos
departamentos de suministros y confecciones para los
miembros del Cuerpo de la Policia Nacional.
20) Con el descuento correspondiente a las gratificaciones
que disfruten los Sub-tenientes, classes y vigilantes de
primera que se les hubiere reconocido ese derecho.
21) Con los intereses que produzcan las operaciones a que,
se refieren los incisos uno y dos del Articulo Trig6simo.











40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


22) El Fondo de Retiro y Pensiones de la Policia Nacional,
no podra ser en ning6n caso objeto de transferencias del
credito o libramientos de ning6n genero, con cargo al
mismo, distinto a lo establecido en esta Ley; exceptuando
los reintegros de los ingresos indebidos en el Fondo,
previa resoluci6n fundada de la Comisi6n.

ARTICULO VIGESIMO-NOVENO. El pago de todo retire
o pension se hara por dozavas parties por el Pagador del Fon-
do de Retiro y Pensiones del Cuerpo de la Policia Nacional.

ARTICULO TRIGESIMO. La Comisi6n de Retiro y Pen-
siones, previa autorizaci6n y reglamentaci6n por el Presidente
de la Rep6blica, podra, con cargo al Fondo de Retiro y Pen-
siones:
a) Conceder prestamos o anticipos a los retirados y pen-
sionados mediante descuento en los comprobantes de
pago.
b) Comprar bonos de la Rep6blica de Cuba, siempre que
el 'estado econ6mico del fondo lo permit, de acuerdo
con el parrafo segundo del Articulo octavo de la pre-
sente Ley. Para realizar estas inversiones, es necesario
que la suma del capital ya invertido en bonos y las can-
tidades que se pretendan invertir, sea menor del 50 por
ciento del exceso de los sobrantes a que se refiere el
mencionado parrafo segundo del articulo octavo.

ARTICULO TRIGESIMO-PRIMERO. El Fondo de Retiro
y Pensiones se depositarA en la Tesoreria General de la Repi-
blica, en cuenta especial bajo dicho titulo.
Al vencimiento de cada afio fiscal, se publicarA el Balance
General del Fondo de Retiro y Pensiones.

CAPITULO IX

DE LA COMISION DE RETIRO Y PENSIONS

ARTICULO TRIGESIMO-SEGUNDO.-La Comisi6n de Re-
tiro y Pensiones de la Policia Nacional sera un organismo
aut6nomo y tendri a su cargo todo lo concerniente a la trami-
taci6n de los expedientes de retire y pensions, pago de las
mismas, contabilidad, administraci6n del Fondo y fiscalizaci6n
de sus ingresos y la investigaci6n, studio e informed de todas
las promociones quese hagan para la aplicaci6n de la presen-
te Ley

ARTICULO TRIGESIMO-TERCERO. La Comisi6n de Re-
tiro y Pensiones estara integrada en la siguiente forma:
Cuatro Oficiales del servicio active del Cuerpo que con-
taren con mis de 20 afios de servicio en el mismo, uno
de los cuales sera Abogado, los que seran nombrados y
,removidos por el Presidente de la Repdblica a propues-
ta del Jefe de la Policia Nacional por conduct del Mi-
nistro de Defensa Nacional.
Tres oficiales retirados de la Policia Nacional que se-
ran nombrados y removidos por el Presidente de la Re-
p6blica, a propuesta de la Asociaci6n de Retirados y
Pensionados de la Policia Nacional. Para cada cargo
a cubrir, la Asociaci6n elevard al Presidente de la Re-
p6blica por conduct del Ministro de Defensa Nacio-
nal, la terna correspondiente.

ARTICULO TRIGESIMO-CUARTO. La Comisi6n de Re-
tiro y Pensiones para el ejercicio de sus funciones, se dividiri
en Secci6n de Tramitaci6n (Secretaria); Secci6n de Pagaduria
y Secci6n de Contaduria.

ARTICULO TRIGESIMO-QUINTO. Presidira las sesiones
de la Comisi6n de Retiro y Pensiones el official de mayor
graduaci6n o antigiiedad entire los nombrados, y sera Secreta-


rio, el Comandante Aogado nombrado del servicio active.
Los restantes 5 miembros figuraran como Vocales de la Co-
misi6n.

ARTICULO TRIGESIMO-SEXTO.-Las resoluciones dicta-
das por la Comisi6n de Retiro y Pensiones, serin fundadas
y tendran caricter informative. Despues de aprobadas por el
President de la Rep6blica se publicarin en la Gaceta Oficial,
notificandose por la Comisi6n a la parte interesada. Contra la
rescluci6n presidential 61o procedera el recurso contencioso
administrative dentro del termino de 90 dias a partir del si-
guiente dia de la notificaci6n de dicha resoluci6n.

ARTICULO TRIGESIMO-SEPTIMO.- Las resoluciones de
la Comisi6n de Retiro y Pensiones podrin ser modificadas en
cualquier tiempo en cuanto a la ascendencia de la pension por
la propia Comisi6n con la aprobaci6n del senior Presidente de
la Rep6blica. Contra esta resoluci6n s6lo se 'dara el recurso
que establece el articulo anterior.

ARTICULO TRIGESIMO-OCTAVO.- Para cada expediente
que se tramite, sera nombrado un ponente en orden correlati-
vo, cuyo ponente instruira dicho expediente, de acuerdo con'
los preceptos de esta Ley y procedera a former la ponencia,
dando cuenta con ella a la Comisi6n dentro del mAs breve
plazo, para su discusi6n y acuerdo,

ARTICULO TRIGESIMO-NOVENO. Los hechos, que se
hubieren de probar en cada caso, se acreditarAn por los me-
dios de prueba reconocidos en derecho.

ARTICULO \CUADRAGESIMO. La asistencia a las sesio-
nes de la Comisi6n sera obligatoria y cualquier miembro de
dicha Comisi6n que faltare a sesi6n, sin causa debidamente
justificada, incurrirA en una penalidad de $5.00 de multa, que
le seran descontados de sus gratificaciones mensuales e ingre-
sado en el Fondo de Retiro y Pensiones. Si faltare dos veces
consecutivas, la multa imponible sera de $10.00 y si legaren
a tres las sesiones consecutivas a que dejare de concurrir, la
multa seri de $15.00 separandosele ademAs del cargb, previo
acuerdo de la Comisi6n.

ARTICULO CUADRAGESIMO PRIMERO. Los miembros
de la Comisi6n, el Pagador y el Contador, disfrutarAn de una
gratificaci6n de cincuenta pesos ($50.00) mensuales, mientras
presten estos servicios, la que sera abonada con cargo al Fon-
do de Retiro y Pensiones y que por su caracter especial, no
sera incompatible con las demAs gratificaciones que disfruten
por otros concepts.

ARTICULO CUADRAGESIMO-SEGUNDO. El Ministro de
Defense Nacional podra autorizar la ausencia de cualquiera de
los Oficiales miembros de la Comisi6n, pero cuando dicha au-
sencia sea mayor de un mes durante un afio natural, el ausen-
te dejarA de percibir la gratificaci6n que le concede esta Ley,
pudiendo designarse un sustituto durante el tiempo que dare
dicha ausencia.

ARTICULO CUADRAGESIMO-TERCERO. T o d o s los
miembros de la Comisi6n antes de tomar posesi6n de sus car-
gos, prestarin el correspondiente juramento ante el Tribunal
Superior de la Jurisdicci6n de Guerra.
ARTICULO CUADRAGESIMO-CUARTO. La Comisi6n de
Retiro y Pensiones se reunirA en sesi6n ordinaria dos veces
cada mes, con intervalo entire ellas, no menor de diez dias
naturales. En sesi6n extraordinaria se reunira cuantas veces
fuere necesario, mediante convocatoria previa del Presidente
de la misma.
Los servicios de la Comisi6n serAn preferentes a cualquier
otro, except los de la Administraci6n de Justicia en la Juris-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41
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dicci6n de Guerra. Para su regimen interior, distribuci6n de
trabajo aitdiencia de testigos y cuanto concierne a la orga-
nizaci6n y funcionamiento de las offcinas, la Comisi6n podri
dictar las reglas y disposiciones que estime convenientes.

ARTICULO CUADRAGESIMO-QUINTO.- Lag actas y do-
cumentos que puedan revelar la opinion sustentada por los
miembros de la Comisi6n en los acuerdos de 6sta, serin se-
cretos, y no se podrin expedir copias ni dar informes de di-
chas actas y documents, sin orden expresa del Ministro de
Defense Nacional, except cuando los solicitantes fueren
miembros de dicha Comisi6n.
ARTICULO CUADRAGESIMO-SEXTO.-La Comisi6n co-
nocerA para su studio y aprobaci6n, los balances de los fon-
dos de Retiro y Pensiones que remitan el Pagador o el Con-
tador. Una vez aprobados, fijarA una copia certificada en la
tablilla de anuncios para general conocimiento y remitira co-
pia certificada a la Asociaci6n.
ARTICULO CUADRAGESIMO-SEPTIMO. HabrA qu6rum
legal cuando asista a las sesiones la mayoria de los inrLgr.n-
tes de la Comisi6n. Solamente tendrAn validez los acuerdos de
la mayoria de los asistentes a las sesiones; si hubiere disen-
timiento en uno de sus miembros 6ste consignarA en la reso-
luci6n correspondiente su voto particular. El voto particular
seri fundado y se expresarAn los fundamentos en resultandos
y considerandos, como si se tratase de una resoluci6n de la
Comisi6n en pleno.
CAPITULO X
DE LA SECCION ,DE PAGADURIA
ARTICULO CUADRAGESIMO-OCTAVO. La Secci6n de
Pagaduria tendra a su cargo todo lo concerniente a los pedidos
de fondo y pagos que fueren procedentes y estara a cargo
de un Capitan Pagador, que sera el jefe de la misma.
ARTICULO CUADRAGESIMO-NOVENO. El.Capitan Pa-
gador, ademAs de las responsabilidades inherentes al cargo
conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplica-
bles a los Pagadores del Estado estari obligado a observer las
que se dicten por la Comisi6n de Retiro y Pensione6 y presta-
rA la fianza que determine la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.
ARTICULO QUINCUAGESIMO. Los pagos a retirados y
pensionados residents en la ciudad de La Habana, se harAn
por conduct de la Estaci6n de Policia en cuya demarcaci6n
radique el domicilio del pensionado o retirado, mediante la
identificaci6n correspondiente, por si o por medio de apodera-
dos o representantes legales.
Cuando los retirados o pensionados residan fuera de la
ciudad de La Habana, se remitiran los checks al Jefe de la
Secci6n de la Policia Nacional o al Jefe del Puesto de la
Guardian Rural correspondiente a su domicilio,,para que previa
la identificaci6n que proceda, le hagan entrega por si o por
medio de apoderados o representantes legales.
Cuando residan fuera del territorio national, se remitirAn
los checks al C6nsul cubano del lugar de su residencia, salvo
que dejare en Cuba representante legal, en cuyo caso se efec-
tuarA el pago en la unidad a que corresponda el domicilio del
apoderado.
ARTICULO QUINCUAGESIMO-PRIMERO. El Pagador,
al formalizar los pedidos de fondos para el pago de las pen-
siones de los retirados y pensionados, deducirA los descuentos
a que se refiere el inciso quinto del Articulo Vigesimo -Octavo
de la present Ley.
ARTICULO QUINCUAGESIMO-SEGUNDO. El Pagador
esti obligado a remitir mensualmente a la Comisi6n de Retiro
y Pensiones, el balance de los fondos a su cargo.


ARTICULO QUINCUAGESIMO-TERCERO. Para el me-
jor cumplimiento de los preceptos de esta Ley, se crea la Sec-
ci6n de Pagaduria, que estari a cargo de un CapitAn en servi-
cio active de la Policia Nacional, y se compondra del siguien-
te personal:
1) Un Capitin Pagador (Jefe de Secci6n).
2) Un Segundo Teniente (Subpagador).
3) Un sargento.
4) Un cabo.-,
5) Ocho vigilantes.
6) Un Oficial de Administraci6n Clase Quinta.
7) Un vigilante auxiliar.

CAPITULQ XI
DE LA SECCION DE CONTADURIA
ARTICULO' QUINCUAGESIMO-CUARTO. La Secci6n de
Contaduria tendrA a su cargo todo lo concerniente a la con-
tabilidad de los Fondos de Retiro y Pensiones y estara a cargo
de un' CapitAn Contador, que sera el jefe de la misma.

ARTICULO QUINCUAGESIMO-QUINTO.- La Contabilidad
del Fondo de Retiro y Pensiones se ajustara a los preceptos
que rijan las del Estado, en cuanto fueren aplicables, con las
modificaciones pertinentes para su mejor, adaptaci6n.
ARTICULO QUINCUAGESIMO-SEXTO.- La preparaci6n
del balance general a la terminaci6n del afio fiscal del Es-
tado, asi como cialquier btro estado, dato o informaci6n que
acuerde la Comisi6n, estarAn a cargo de esta Secci6n.

ARTICULO QUINCUAGESIMO-SEPTIMO. Para el mejor
cumplimiento de los preceptos de esta Ley, se crea la Sec-
ci6n de Contaduria que' estara a cargo de un capitan en acti-
vo dela Policis-Nacional y se compondra del siguiente personal:
1 CapitAn Contador (Jefe de la Secci6n).
1 Segundo Teniente (Subcontador).
1 Cabo.
3 Vigilantes.
1 Vigilante Auxiliar.
2 Oficiales de Administraci6n Clase Quinta (Tenedores de
Libros).
3 Oficiales de Administraci6n Clase Tercera.
2 Oficiales de Administraci6n Clase Cuarta. (Mlecan6grafos).

CAPITULO XII
DE LA SECCION DE TRAMITACION (SECREWARIA)
ARTICULO QUINCUAGESIMO-OCTAVO. La Secci6n de
Tramitaci6n (Secretaria) tendri a su cargo todo lo concer-
diente a la tramitaci6n de los expedientes de Retiro y Pen-
siones, investigaci6n y archivo de los mismos y de todas las
promocioues que se deduzcan; estara a cargo de un Coman-
dante Abogado que sera a su vez el Secretario de la Comi-
si6n de Retiro y Pensiones.
ARTICULO QUINCUAGESIMO-NOVENO. El Jefe de la
Secci6n de Tramitaci6n (Secretaria) inmediatamente que re-
ciba cualquier promoci6n o expediente de Retiro o Pensi6n
procedera a su instrucci6n y practicara todas cuantas dili-
gencias de prueba fueren necesarias a su juicio para el
esclarecimjento de los hechos contenidos en la misma;
y cuando estime que el expediente de promoci6n reune todos
los requisitos, datos y antecedentes legales requeridos y ne-
cesarios para su resoluci6n, lo elevard al ponente miembro
de la Comisi6n que en turno corresponda, el que, oportuna-
mente, dara cuenta a la Comisi6n de Retiro y Pensiones.











42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO SEXAGESIMO. -Para el mejor cumplimiento
de los preceptos de esta Ley, se crea la Secci6n de Tramita-
ci6n (Secretaria) que estarA a' cargo de un Comandante Abo-
gado del servicio active de la Divisi6n Central de la Policia
Nacional y se compondri del siguiente personal:
1 Comandante Abogado Jefe de la Secci6n.
1 Segundo Teniente Taquigrafo.
1 Sargento.
1 Cabo.
3 Vigilantes.
1 Vigilante Auxiliar.
2 Oficiales de Administraci6n Clase Cuarta (Mecan6grafos).

DISPOSICIONES GENERALS

Primera. Ning6n mipmbrp de la Policia Nacional, podra
ser dado de baja en el servicio active por retire, sin que haya
sido antes firmada por el Presidente de la Rep6blica y publi-
cada en la Gaceta Oficial la resoluci6n recaida en el corres-
pondiente expediente de retire, instruido por la Comisi6n de
Retiro y Pensiones del Cuerpo, de acuerdo con lo dispuesto
en esta Ley.
Segunda. El Pagador de la Policia Nacional efectuarA men-
sualmente bajo su mis estricta responsabilidad los descuen-
tos procedentes para el Fondo de Retiro y Pensiones, -n los
Presupuestos de la Policia Nacional, comunicindolos a la Co-
misi6n de Retiro y Pensiones dentro del termino improrroga-
ble de 15 dias.
Los descuentos, recaudaciones o sobrantes del Presupuesto
que por virtud de lo dispuesto en los preceptos de esta Ley,
constituyen los ingresos del Fondo de Retiro y Pensiones del
Cuerpo de la Policia Nacional, no podrin en nig6n caso,
ni por motive alguno, ser objeto de transferencia de cr6ditos
o libramientos de ning6n genero, con cargo a los mismos, dis-
tintos a los establecidos en esta Ley.
Cualquier transferencia, libramiento o pedidos de fondo que
se haga contraviniendo lo dispuesto en este Articulo consti-
tuiri responsabilidad criminal y por quien corresponda se pro-
cederd a dar cuenta a los tribunales competentes.
Tercera. Despues de vencido cada aio fiscal y dentro del
termino i'mprorrogable de 45 dias naturales siguientes a su
vencimiento, se procederA por el Pagador de la Policia Na-
cional a cerrar su cuenta corriente o liquidaci6n del Presu-
puesto de dicho afio fiscal vencido e ingresar en el Fondo de
Retiro y Pensiones de la Policia Nacional el sobrante de di-
cho presupuesto.
Cuarta. Los Jefes de Secciones del Cuartel Maestre estin
objigados a remitir dentro del termino de 15 dias naturales
siguientes al vencimiento del aio fiscal, al Pagador de la Po-
licia Nacional, las 6rdenes y cuentas por suministros y servicios
correspondientes a dicho afio fiscal y que se encuentren pen-
dientes de pago.
Las cuentas y 6rdenes para suministros y servicios que no
hayan sido remitidas por los Jefes de las Secciones del Cuar-
tel Maestre, dentro del termino de 15 dias establecidos, que-
dan excluidos de la liquidaci6n del Presupuesto de ese ario
fiscal; los Jefes de Secciones del Cuartel Maestre, remitirin
dentro del propio tdrmino a la Comisi6n de Retiros y Pen-
siones, una certificaci6n de la ascendencia de dichas obliga-
ciones pendientes de pago.
El Contador, en el termino de 15 dias naturales siguientes
al vencimiento del afio fiscal esti obligado a remitir al Pa-
gador del Cuerpo una relaci6n detallada de las obligaciones
por concept de personal pendientes de ordenar su pago.
Quedan excluidas de la liquidaci6n del presupuesto de ese
afio fiscal, las obligaciones no consignadas en la expresada
relaci6n. Dentro del propio termino de quince dias natu-


rales, el Contador remitiri a la Comisi6n de Retiro y Pen-
siones, una certificaci6n de la ascendeficia de dichas obliga-
clones pendientes de ordenar su pago.
Quinta. El Estado estA obligado a velar por el manteni-
miento del Fondo de Retiro y Pensiones del Cuerpo de la Po-
licia Nacional y cuando este no sea suficiente para cubrir
la totalidad de las pensions, el Estado quedarA obligado a
arbitrar los recursos necesarios para tender a estas obli-
gaciones.
Sexta. Los retirados podrin vestir de complete Uniforme
con sus insignias y condecoraciones, los dias de fiesta o duelo
national en los actos conmemorativos, si asi se dispusiese por
el Jefe de la Policia Nacional. Asimismo se le rendiran los
honors militares correspondientes a su jerarquia a los reti-
rados que fallecieren.
Sdptima. El senior Ministro de Defensa Nacional queda fa-
cultado para autorizar, totalmente gratis, a los retirados del
Cuerpo de la Policia Nacional, el uso de armas de fuego auto-
rizadas por la Ley, bastando para ello el informed de la Co-
misi6n de Retiro y Pensiones.
Octava. A todo official que vaya a ser retirado habiendo
servido en el grado que ostente al ser retirado, diez afios
naturales, se le concederd la pension correspondiente al grado
inmediato superior como si efectivamente se encontrare en
posesi6n de dicho grado en el moment de su retire, proce-
di6ndose en la misma forma si se tratare de pension que deba
concederse a sus familiares por fallecimiento de dicho official.
Novena. El Sargento que de acuerdo con lo estipulado en
la Ley OrgAnica del Cuerpo tuviere derecho a ostentar el gra-
do de Subteniente por afos de servicio, se le descontarA para
el Fondo de Retiro y Pensiones, la. cantidad que corresponda
por la gratificaci6n que percibe por este grado y al ser reti-
rado se le fijari la pension como tal Sub-teniente. Igualmente
a la Clases, Vigilantes y Vigilantes Auxiliares de Primera, se
les efectuarA el descuento correspondiente para el Fondo de
Retiro y Pensiones por la gratificaci6n que perciban y al
ser retirados se les aplicarA el beneficio de la misma.
Decima. Todas las certificaciones que se expidan por las
oficinas del Estado, la Provincia, el Municipio, las compafiias
particulars y cualquier secta o religion, para surtir efectos
en expedientes de retire o pension, estarin exentas de dere--
chos y de los sellos correspondientes.
Decima primer. Para el mejor cumplimiento de lo dispues-
to en los Capitulos 10, 11 y 12 de esta Ley, el Jefe de la
Policia Nacional designarA para la plantilla de la Comisi6n
de Retiro y Pensiones, los siguientes efectivos de la Policia
Nacional.
1 Capitin Abogado.
1 Primer Teniente.
1 Primer Teniente Contador.
2 Segundos Tenientes.
2 Sargentos.
3 Cabos.
14 Vigilantes.
3 Vigilantes auxiliares.
1 Official de Administraci6n Clase Cuarta.

Los oficiales, classes, vigilantes y empleados civiles que al
tiempo de la promulgaci6n de esta Ley, estuvieren desempe-
fiando plazas en la Comisi6n de Retiro y Pensiones y en el
Negociado de Retiro y Pensiones de la Pagaduria del Cuerpo
de la Policia Nacional, serin trasladados para la plantilla
de las Secciones respectivas de la Comisi6n de Retiro y Pen-
siones autorazada por esta Ley.
Decima segunda. Se crean para la plantilla de la Comi-
si6n de Retiro y Pensiones, las siguientes plazas, que figura-











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43
~~[


rin en el Presupuesto del Cuerpo de la Policia Nacional, con
sus haberes, asignaciones y gratificaciones correspondientes
1 Comandante Abogado (antes Capitin Abogado).
1 Capitin Pagador (antes Primer Teniente).
1 Capitin Contador (antes Primer Teniente Contador).
1 Segundo Teniente (Taquigrafo).
1 Official de Administraci6n Clase Quinta (antes Oficial
de Administraci6n Clase Tercera).
2 Oficiales Administraci6n Clase Quinta (Tenedores de
Libros).
4 Oficiales de Administraci6n Clase Cuarta.
3 Oficiales de Administraci6n Clase Tercera.
Todos los nombramientos y vacantes se efectuarin a propues-
ta de la Comisi6n de Retire y Pensiones de la Policia Nacio-
nal, y ante la propia Comisi6n, los nombrados tomarin po-
sesi6n de sus cargos. En ning6n caso se podrAn decretar ce-
santias sin previo informed favorable de la Comisi6n de Re-
tiro y Pensiones.
Decima tercera.- Se dispone la celebraci6n de un sorteo ex-
traordinario de la Loteria Nacional, annual, que se efectuari
en el mes de julio. El Director General de la Loteria Nacio-
nal fijarA la fecha, plan y distribuci6n de premios, reservando
para 6stos el setenta por ciento (70%) del imported total de
los billetes que se emitan. Del imported total de los billetes
emitidos se deduciri un once por ciento (11%) destinado al
pago de los gastos de impresi6n de billetes, proporci6n del
personal y demis que se ocasionen en la celebraci6n del sor-
teo y la cantidad restante o sea el diez y nueve por ciento
(19%), se ingresara como utilidad en el Fondo de Retire
y Pensiones de la Policia Nacional.
Decima cuarta. La Comisi6n de Retiro y Pensiones que por
la present Ley se crea, funcionari en un local apropiado que
designarA a ese efecto el Jefe de la Policia Nacional.
Decima quinta. Se destina para el uso y disfrute de la Aso-
ciaci6n de Retirados y Pensionados de la Policia Nacional, por
todo el tiempo de su vigencia, la parcel de terreno propie-
dad del Estado, con todo -cuanto le es anexo y pertenezca, y
lo en ella edificado y lo que en el future se edificare, que
actualmente ocupa dicha Asociaci6n a virtud de lo dispuesto
en el Decreto Presidencial n6mero 41 de 18 de enero de
1944, compuesta de 13 metros cincuenta centimetros de frente
por 35 metros de fondo, que linda por su frente con la calle
Lealtad, por la derecha, saliendo, con terrenos de la propie-
dad del sefor Pablo L. P6rez; por la izquierda, con terreno
de la finca de la cual se segrega, a cargo de la Cuarta Esta-
ci6n de la Divisi6n Central de la Policia Nacional, y por su
fondo, con terreno de la propia finca y de los de la propie-
dad de la Sucesi6n de Guillermo de Zaldo, con una superfi-
cie total de 472 metros 50 decimetros cuadrados.
A estos efectos dictari el Ministro de Hacienda las dispo-
siciones necesarias para su cumplimiento y otorgard a favor de
la Asociaci6n de Retirados y Pensionados de la Policia Na-
cional, la correspondiente escritura p6blica con todas las clAu-
sulas necesarias para su validez.
Dicima sexta.- Los cr6ditos a que se refieren el nimero 1)
del Articulo Vigesimo-Octavo, la Disposici6n General Quinta
y las asignaciones correspondientes a las plazas que se crean
por la present Ley, mientras no fueren incluidos en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n, se pagarin con cargo a
los excess de la recaudaci6n estimada de los Presupuestos
Generales de la Naci6n, u otros fondos disponibles por el
Estado.
Decima septima. Los enseres y materials necesarios para
la Comisi6n de Retire y Pensiones seran suministrados por el
Cuerpo de la Policia Nacional y debern consignarse anual-
mente en Presupuesto, las cantidades destinadas a ese fin.


SDcima octava, Los Miembros del Cuerpo de la Policia Na-
cional que al promulgarse esta Ley se encontraren retirados
y los pensionados a quienes se les hayan concedido pensio-
nes, comenzarin a percibir sus pensions a los seis meses na-
turales a partir del dia primero del mes siguiente a la vigen-
cia de esta Ley.
A estos efectos, la Comisi6n, dentro del expresado t6rmino,
ajustara a las disposiciones de la present Ley la cuantia
de las pensions y retires, tomando como base para fijar su
ascendencia, el sueldo, sobresueldo por antigiiedad y gratifi-
caciones computables que devenguen los de su grado y cargo
al entrar en vigor la present Ley. Contra las resoluciones
de la Comisi6n de Retire y Pensiones, s61o podrA establecerse
recurso de alzada ante el Presidente de la Rep6blica, dentro
del t6rmino de diez dias hAbiles a partir de su notificaci6n.
Decima novena. No se aplicarin los beneficios de esta Ley,
a los que hubieren realizado actos constitutivos de delitos y
estuvieren pendientes de ser juzgados por los tribunales ordi-
naries o de la Jurisdicci6n de Guerra, hasta tanto se resuel-
va su situaci6n por dichos tribunales. Tampoco se aplicarin
los beneficios de esta Ley, a los que estuvieren sujetos a
la resoluci6n de algdn expediente administrative, hasta tanto
sea resueltoiel mismo.
Vigesima. Los miembros de la Policia Nacional que a la
promulgaci6n de esta Ley contaren con mis de 20 afos de
servicios continues, y no menos de 15 afios naturales y fue-
ren dados de baja del servicio active, por causes no excluyen-
tes del derecho a pension, serin retirados, fijindoseles una
pension, de acuerdo con lo establecido en el Articulo Decimo-
segundo de esta Ley.
Vigesima primera.- Inmediatamente que se promueva el re-
tiro forzoso por edad o por incapacidad, se concederi por
quien corresponda al presunto retirado, una licencia con suel-
do por el tiempo que dure la instrucci6n del expediente y
hasta tanto que se publique en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica el Decreto Presidencial que lo conceda y fije la pension
correspondiente.
Vigisima segunda.-No tendran derecho a ser retirados los
que habiendo pertenecido a la Policia Nacional no se hallen
en servicio active.
Vigesima tercera. Para la mejor aplicaci6n de la present
Ley se dictarA por el Poder Ejecutivo el Reglamento para su
ejecuci6n a propuesta del Ministro de Defensa Nacional; a
cuya efecto, los miembros de la Comisi6n de Retire y Pen-
siones elevarAn al Ministro de Defensa Nacional el proyecto
de Reglamento y hasta tanto este no fuere promulgado con-
tinuari vigente el contenido en el Decreto Presidencial ni-
mero 2091 de fecha 30 de julio de 1936, en lo que no se
oponga o contradiga a lo dispuesto en la present Ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Para determinar la cuantia de cada retire o pen-
si6n al ser ajustados a la present Ley, se entenderi que las
plazas ya inexistentes que se denominan "Jefe de Negociado
de Material", "Secci6n de Beneficencia y Recompensas"; "En-
cargado del Cuerpo de Sefiales y Oficiales Clase Tercera y
Cuarta, serin comprendidos en las categories de Primeros te-
nientes; Oficiales Segunda, Conserjes, Profesor de Academia
y Telefonistas, serin comprendidos en la categoria de Sar-
gentos; Auxiliares y Mecan6grafos Clase A, Oficiales clase
Primeta, Encargado de Ambulancias, Chauffeurs, Mecinicos,
Telefonistas, Auxiliares, Talabarteros, Hojalateros, Mecinicos,
Herreros, Armeros, Carpinteros, Herradores, Reparadores del
Cuerpo de Sefiales y Quiropedistas, serAn comprendidos en la
categoria de Vigilantes; Ayudantes de Herreros, Auxiliares de
Mecinicos, Porteros, Caballericeros, Cocheros, Ayudantes de










44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Herrador y Ayudantes de Herreros, seran comprendidos en DISPOSICIONES FINALES
la categoria de Vigilantes Auxiliares. Los expedientes, libros y antecedentes de los actuales re-
tirados y pensionados seran entregados a la Comisi6n de Re-
Segunda.- Los oficiales en servicio active que a la promul-
tiro y Pensiones que la present Ley crea
gaci6n de esta Ley desempefiaren cargos como-miembros de la y Pensiones que la present Ley cre s, Decretos, Regla-
Comisi6n de Retiro y Pensiones de la Policia Nacional estaran Se derogan todas las Leyes, Decretn lo que se retos,fieran al re-
exentos de cumplir los requisitos que se determine en el ar- mentos, Ordenes y Disposiciones de la Polic ue sea Nacional, que se
ticulo 33 de esta Ley y continuaran figurando en los actuales tiro v pago de las pensioners de lEial, ia Naciona, que sel
cargos con sus grades respectivos hasta tanto no pasaren a region po la present Ley Especial, a partir de su publica-
ocupar los que por esta Ley se establecen. ci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
ocupar los que pr esta Ley se establecen. No obstante, la Comisi6n resolverA con mejor criterio so-
Tercera. Los retirados y pensionados que se encuentren bre el Proyecto en cuesti6n.
disfrutando de cualquier clase de pension con cargo al Fondo Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Fuerzas Armadas, a
de Retiro y Pensiones de la Policia Nacional, y que hubieren los cinco'dias del mes de noviembre de mil novecientos cin-
prestado ellos o sus causantes menos de quince afios de ser- cuenta y uno.-(Fdo.) Francisco Crespo Molina.-Ponente.
vicio, tendrin.derecho a gozar de una pension igual al dos y DICTAMEN
medio por ciento por cada afio de servicio del haber que les Comisin de Fuerzas Armadas en sesin cele-
fu6 computado al otorgrsele la pensi6n, sin que en ningfin Reunida la Comisi6n de Fuerzas Armadas en sesi6n cele-
fue computado al otrgarselne la pension, sin que en ngu sfn brada en el dia de la fecha, adopt el acuerdo, al amparo del
caso pueda exceder su pension de la cuantia que le fu sefa- articulo 89 del Reglamento de este Cuerpo Colegislador, de
lada originalmente. hacer suyo el Dictamen emitido por la Comisi6n de Aranceles
Cuarta. -El tiempo servido estando la Rep6blica en estado e Impuestos, que modifica el Proyecto de Ley sobre Retiro y
de guerra, y el prestado en campafia, reconocido como double, Pensiones de la Policia Nacional, elevAndolo a la Camara de
de acuerdo con la legislaci6n vigente, asi como el servido Representantes como Dictamen de esta Comisi6n, para su re-
en las fuerzas armadas o cualquier otro reconocido a los efec- soluci6n definitive.
tos del retire,, por los que no se hubiere contribuido al Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Fuerzas Armadas, a
Fondo de Retiro y Pensiones de la Policia Nacional, se corn- los cinco dias del mes de noviembre de mil novecientos cin-
putarA a los efectos de esta Ley, siempre que los interesados cuenta y uno. Vto. Bno.-Pablo Garcia Prez.-Presidente.
paguen al Fondo del Retiro y Pensiones de la Policia Nacio- Rafael del Busto Padin.-Secretario p.s.r.
nal, la, cantidades correspondientes al tipo de descuento exis- (Guillermo): Pido la palabra
tente al prestarse el tiempo de servicio reconocido, y si el ( illrmo): id a alabra seor
c6mputo de dicho tiempo fuera necesario para fijar la cuandia
de la pension. Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
La Comisi6n de Retiro y Pensiones al dictar las resolucio- bra el senior Tapia.
nes a que se refiere el segundo pirrafo de la Disposici6n Sr. Tapia (Guillermo): En relaci6n con el Dic-
General Decimo-octava, fijarA la cantidad que deba ser in- tamen que se acaba de leer sobre el Proyecto de
gresada en cada caso en el Fondo de Retiro y Pensiones, a vir- Ley de Retiro y Pensiones de la Policia Nacional,
tud de lo dispuesto en el pArrafo anterior. Dicho ingreso se quiero hacer una breve informaci6n a la Camara
verificara por el Pagador del Fondo aplicando a ese efecto para pedir, despu6s que la Camara oiga los nime-
mensualmente el veinte y cinco por ciento del aumento obte- ros que voy a citar, se acuerde por unanimidad la
nido por el b.eneficiario al ajustarse su pension a los pre- aprobaci6n de dicho Proyecto de Ley.
ceptos de esta Ley hasta cubrir el imported total a ingresar. La Policia Nacional tuvo su primer retire de
La Jefatura de la Policia Nacibnal dictara las 6rdenes opor- cuerpo en el afo 1920, por ley. -En aquella opor-
tunas a fin de que por la Secci6n que correspond se proce- tunidad la policia ganaba un sueldo de $100.00 y
da igualmente a la mayor brevedad a revisar los expedientes una gratificaci6n que ascendia a los veinte afios
personales de los miembros en servicio active, remiti6ndose al de servicios a $40.00; es decir, un policia ganaba
Pagador de la Policia Nacional, las certificaciones correspon- un sueldo maximo de $140.00.- Como el retire
dientes al tiempo de servicio comprendido en la present dis- ascendia a un 3% del sLieldo por cada afio de ser-
posici6n transitoria, a fin de que se efectue el pago de esta vicio, a los veinte afios un policia podia obtener
obligaci6n en descuentos mensuales, proporcionales a Iqs ha- un retire de $84.00 como maximo; el 60% de su
beres que perciba, el cual no podra ser mayor de la mitad haber.
de lo que le corresponde contribuir mensualmente al Fondo En el afio 1934, en una etapa de contracci6n
de Retiro segin el Inciso II del articuio 28 de la present Ley. econ6mica se modific6 ]a Ley del afio 1920 por un
Quinta.-Cualquier tiempo que haya sido reconocido con Decreto Ley que limit la jubilaci6n a un 35%/
anterioridad a la vigencia de esta Ley como servicio prestado del sueldo en lugar del 60%, y ademgs se reba-
en la Policia Nacional, se computara como tiempo de servicio aron los sueldos y gratificaciones bajando la ju-
natural a los efectos de retire, siempre que los interesados bilaci6n cobrando actualmente l33 pesos, ubilados
ingresen en el Fondo del Retiro las cantidades correspondien que estn cobrando auamente os jubiados yde la Plicia.
tes, de conformidad con lo dispuesto en la cuarta disposicin pensi proyeto de l tiende a aumentar en uncia.
Transitoria de la present Ley. Este proyecto de ley tiende a aumentar en un
Transitoria de la present Ley. 50 del sueldo y la gratificaci6n actual, con el
..Sexta.- Los miembros del Cuerpo con mis de 20 afios de limited de 20 afios de servicios, la pension de la Po-
servicio, que hayan causado baja con anterioridad a la pro- licia, lo que represent en pesos y centavos un
mulgaci6n de esta Ley, aplicandole los beneficios de la Ley aumento de $47.44; es decir un aumento de unos
de Retiro y no se les hubiere fijado pension por no permitirlo catorce pesos en relaci6n con la pension que vie-
el estado econ6mico del Fondo del Retiro y Pensiones, se le ne recibiendo hoy.
fijaran pension de acuerdo con los afios de servicios que con- A la Camara nunca se le ha presentado un pro-
tare y con la obligaci6n de contribuir al fondo de retire y yecto de ley de jubilaciones y pensions mas mo-
pensiones en la forma que se determine en la present Ley. desto y mas justificado que 6ste, por lo,,que pido










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


a la CAmara la aprobaci6n uninime del Dictamen
que esta a discusi6n.
Quiero agregar que esta es una iniciativa del
Representante del Partido Nacional Cubano Ma-
rio Galeote a quien felicito en esta oporttunidad,
por su proyecto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se ponen a dis-
cusi6n los dos dictimenes de las Comisiones de
Aranceles e Impuestos y de Fuerzas Armadas. Los
dos son coincidentes, ya que uno hace suyo, el de
la otra Comisi6n.
Se conceden dos turnos en contra y dos a favor.
(Silencio).
No habiendose pedido la palabra en contra se
ponen a votaci6n, advirtiendo la Presidencia que
hay dos enmiendas preantadas, y por consiguien-
te la aprobaci6n de los Dictamenes significa la
aprobaci6n de la totalidad del Proyecto, excep-
tuando los articulos objeto de enmienda.
Los que est6n de acuerdo con los dictdmenes
votarin que si; los que est6n en contra, votarin
que no. A votaci6n nominal.
(El Oficial de Actas efectfa la votaci6n).
ZFalta algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 88 sefiores Representantes, todos
que si. *
Emitieron sus votos, los Representantes se6ores: Acosta
Borges, Alonso Alvaraz, Alvarez Rodriguez, Benitez Vald6s,
Bisb6, Coifias, Cairol, Camacho, Camejo, Carbonell, Cobas,
Collado, Collot, Cremata, Crespo, Cruz, Curti, Cusid6, Dellun-
d6, Dorado, Dorta, Escalante, Escobar, Esteva, Ferro, Figue-
ras, Fuentes, Galeote, Garcia Agiiero, Garcia Ibafez, Garcia
Montes, Garcia Randulfe, Gregorio, Guerrnro, Guillot, Her-
n6ndez de la Borca, Izaguirre, Logo, Leiva, Lima, L6pez
Deustua, Lopez Lcurido, Martell, Marti, Martinez Carvajal,
Martinez Fraga, Martinez Tapia, Mosferrer, Meglias, Mila-
n6s, Mora, Nibot, Nuiiie Carballo, Ochoa, Orizondo, Ortega,
Pial6ez, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s, Prrez L6pez, Pino Mar-,
tinez, Plaza, Porta, Rabelo, Ramirez, Regalado, Remedios,
Rio, Rivero Partag6s, Rodriguez Rodriguez, Romero, S6nchez
Perez, Sera S. R., Serrano, Su6rez Rivos, Tejeda, Tejera, Ur-
quiaga, Vald6s L6pez, V6zquez, Vilar, Villa, Padierne, Tapia,
Pino P6rez y Rod6n Alvaoiz.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda aproba-
da la totalidad del Proyecto de Ley.
(Aplausos en las tribunas pfblicas).
Se ruega a los sefiores del pfblico, que ocupan
las tribunas, que no hagan manifestaciones de
ningin g6nero.
Se va a dar cuenta con las enmiendas.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMERA.
El Representante que suscribe somete a la consideraci6n de
la Cimara una Enmienda adicional a las Disposiciones Tran-
sitorias.
Septima. Todo miembro de la Policia Nacional, con quince
o mis de quince afios de servicios, que haya sido se-
parado del Cuerpo y cuya reposici6n se naya ordenado
por los tribunales de la Rep6blica, seri repuesto en
su cargo con el grado que ostentaba, o sera retirado
con una pension annual, pagadera por mensualidades ven-
cidas, equivalent al 50 por ciento del sueldo y sobresueldo
por antigiiedad que rija en la Policia para cada grado al pro-


mulgarse esta Ley, mas el 1 por ciento adicional por cada afio
de servicio, a contar desde el decimo sexto hasta d6cimo no-
veno, ambos inclusive; quedando sujeta la pension a los des-
cuentos establecidos para los demas retirados.
La reposici6n o retire con todos los derechos que le corres-
pondan, surtira efecto a partir de la fecha en que una u otra
cosa se dispusiere, lo cual se harA dentro de los treinta dias
siguientes al de la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta de
la Rep6blica.
Todo miembro del Cuerpo de la Policia Nacional que se
halle en el mismo caso del parrafo anterior, pero con veinte o
mis de veinte alios de servicio, percibirA, si fuere retirado,
una pension angfal pagadera por mensualidades vencidas equi-
valente al 50 por ciento del sueldo y sobresueldo por antigiie-
dad que rija en la Policia para cada grado al promulgarsdaesta
Ley, mis el 1 por ciento adicional por cada afio de servicio
a contar desde el vig6simo primero hasta el vig6simo noveno,
ambos inclusive, quedando igualmente sujeta la pension a los
descuentos establecidos para los retirados.
La reposici6n o-retiro surtirA efecto en la misma forma y
dentro del mismo plazo sefialados en el segundo pArrafo de
esta Disposici6n Transitoria.-(Fdo.) Luis A. del Collado.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente, pido
la palabra. ,
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Como autor del Proyecto de
Ley que acaba de votar esta Camara en su totali-
dad, voy a hacer un ruego al distinguido compa-
iero, el Representante Collado, para que retire la
enmienda presentada y asi facility la total apro-
baci6n de este Proyecto de Ley como lo han trai-
do al pleno las Comisiones de Aranceles e Impues-
tos y de Fuerzas Armadas.
Es un ruego que hago al compafiero Collado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se traslada el
ruego al Representante senior Luis Collado.
Sr. Collado (Luis): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: La Transitoria que se adiciona a
la Proposici6n de Ley del Retiro de la Policia Na-
cional, iniciativa del compafiero Galeote, ha sido
cuidadosamehte estudiada por el Representante
que habla, con el fin de resolver la situaci6n an6-
mala que viene atravesando un crecido nimero
de miembros de la Policia Nacional, cuya reposi-
ci6n ha ordenado el Tribunal Supremo de Justi-
cia en diversas sentencias; y por medio de esa
Transitoria se le ofrece al Gobierno la alternative
de Ilamar a dichos miembros al servicio u orde-
nar su retire, siempre que tengan mis de quince
afios de servicios, computdndoseles el tiempo na-
tural mis el transcurrido hasta el cumplimiento
de la sentencia.
La situaci6n del Retiro de la Policia en los ac-
tuales moments no es tan angustiosa como lo
fu6 en el afio 1944 en que tenian mis de siete
meses de atrasos. A mi paso por el Ministerio de
Defense Nacional, unas veces como Delegado del
Honorable Sefior Presidente de la Repfiblica y
otras como Ministro y Subsecretario, logre que se
pusiera al dia el retire, como esta actualmente.
Mi prop6sito en la Transitoria no podia ser mas
just y equitativo; no obstante, correspondiendo
al ruego del autor del Proyecto, senior Galeote y










46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del Representante Guillermo Tapia, voy a compla-
cerlos retirando mi Transitoria adicional para que
sea aprobado el Proyecto de Ley en su totalidad,
y para presentarla en su oportunidad como una
Proposici6n de Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Retirada la
enmienda.
Sr. Alvarez Rodriguez (Ram6n): Sefior Presi-
dente: Por las mismas causes que apunta el Re-
presentante senior Collado y con el fin de viabili-
zar la pronta aprobaci6n de este Proyecto de Ley
en el Senado, tambien me brindo gustoso a reti-
rar la enmienda que habia presentado al mismo.
Sr.Presidente (Rod6n Alvarez): Retiradas las
dos (nicas enmiendas que se habian presentado,
queda, por tanto, aprobado el Proyecto de Ley.
~Acuerda la Camara que el Proyecto de Ley
aprobado pase directamente al Senado?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
(Aplausos en las tribunas pdblicas).
Sr. Galeote (Mario): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: La Camara ha aprobado en
esta tarde el Proyecto de Ley del Retiro para los
miembros de la Policia Nacional. Un esfuerzo ex-
traordinario es el realizado en favor de esta inicia-
tiva por los compafieros de la Comisi6n de Arance-
les e Impuestos, sefiores Francisco Rabelo y Car-
los Regalado, y por la Comisi6n de Fuerzas Ar-
madas los compafieros Francisco Crespo Molina,
Pablo Garcia y otros.
Hemos hecho justicia esta tarde, al.aprobar un
Proyecto de Ley de Retiro que viene a solucionar
grandes problems a una clase que, dentro de muy
poco tiempo no podria cobrar su retire.
A la CAmara de Representantes en pleno, a to-
dos los compafieros que de una u otra forma han
intervenido en la aprobaci6n de esta iniciativa de
este legislator, que es la iniciativa de la Camara,
y que es ademas un esfuerzo extraordinario en
favor de esos servidores del Estado, mi mas sin-
cero agradecimiento. Por ello felicito a todos mis
compafieros, y les hago llegar con estas palabras
mi mayor gratitud. Mil gracias a la Mesa de la
Camara y a todos los sefiores Representantes, por
la aprobaci6n del Proyecto de Ley de los Retira-
dos de la Policia Nacional.
Ademas, aprovecho la ocasi6n, con permiso de
la Presidencia y de los compafieros, para rogar a
la Presidencia de la CAmara que, estando sobre la
Mesa la renuncia del Secretario de la Minoria,
porque quien la venia desempefiando estA ahora
en los bancos de la Mayoria, rogar, repito, que en
el pr6ximo Orden del Dia se traiga la renovaci6n
de la Mesa en cuanto a los cargos que correspon-
den a miembros de la Minoria, y estan actual-
mente desempefiados, con gran agrado por parte
nuestra, por Representantes muy distinguidos,
pero que los partidos de la Minoria estan intere-
sados en sustituirlos por otros Representantes de
esos bancos.


Sr. Tapia (Guillermo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para mi ha constituido un
gran honor el desempefiar el cargo de Secretario
de la CAmara de Representantes en representa-
ci6n de la Minoria, durante el tiempo que el Par-
tido Liberal perteneci6 a la oposici6n. Cuando, por
convenir a los intereses de mi partido, se lleg6 a
un pacto politico con el Partido Revolucionario
Cubano, yo puse a la disposici6n de mi Comit la
renuncia del cargo, por considerarlo que era mi
deber hacerlo, porque es una posici6n de caracter
politico no de caracter personal, y esa renuncia
desde esa fecha la tiene el Comite en su poder. Yo
espero que el senior Presidente de mi Comite Par-
lamentario haga'una declaraci6n en relaci6n con
el problema que planted el compafiero senior Ga-
leote.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En relaci6n
con el problema que plantea el senior Galeote, la
Presidencia le informa que estamos en una sesi6n
extraordinaria, en que la Convocatoria es al solo
objeto de tratar las cuestiones que en ella se ex-
presan. Como ha informado el sefor Tapia, la re-
nuncia esta presentada a su Comit6, e inclusive
tiene conocimiento de ello la Presidencia, pero ese
asunto tiene que ser objeto, en primer lugar, del
conocimiento de una sesi6n especial o extraordi-
naria y despu6s convocar a sesi6n extraordinaria
para cubrir el cargo, como lo dispone el propio
Reglamento.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Pido la palabra.
Sr. Cobas Reyes (Mario): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el. senior Cobas Reyes.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Sefor Presiden-
te. Yo habia pedido la palabra primero que el se-
fior Cobas Reyes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia le pide perd6n al compafiero porque no lo oy6,
y le concedera la palabra inmediatamente des-
puss que termine el senior Cobas Reyes.
Sr. Cobas Reyes (Mario): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para formularle a la Pre-
sidencia con todo respeto una pregunta y hacerle
un ruego.
Hace mas de veinte dias, el Representante que
tiene el honor de dirigirse a la CAmara, present
por el conduct reglamentario procedtnte, una
Petici6n de Datos mediante la cual se inquiria,
tambi6n con absolute respeto, del senior Presi-
dente de la Repfblica, el destino que habian teni-
do las recaudaciones obtenidas por la Cuenta Es-
pecial de Subsidio para los jornales de los-obreros
de la industrial azucarera del afio de 1948, en cum-
plimiento de lo dispuesto en el Decreto 218, de
enero del propio afio, dictado por el entonces Pre-
sidente de la Repiblica, doctor Ram6n Grau San
Martin, y cuyas recaudaciones, segin declaracio-
nes express, terminantes y claras del entonces
Ministro de Hacienda, senior Antonio Prio, a la re-
vista "Bohemia", alcanzaron como minimo a 26









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


millones de pesos en el primer semestre; y he vis-
to con sorpresa, no obstante lo dispuesto en el ar-
ticulo 76 del Reglamento de la Camara en rela-
ci6n con las peticiones de datos, que la misma no
ha sido incluida en ninguna de las Ordenes del Dia
expedidas en las diversas convocatorias, y que
tampoco han sido distribuidas las copias de esa
petici6n de datos.
Mi pregunta, con todo respeto, a la Presidencia,
consiste en lo siguiente: las razones que la Presi-
dencia, tan celosa del Reglamento y tan respetuo-
sa de los derechos de los sefiores Representantes,
ha tenido para no incluir ese asunto en el Orden
del Dia; y el ruego, que consiste en que en el pr6-
ximo Orden del Dia reglamentario que la Presi-
dencia estime por convenient, sea incluida la pe-
tici6n de datos y repartidas las copias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia desea informar al senior Representante, que en
cuanto a estas fltimas sesiones que ha celebrado
la Camara, como l1 sabe han sido extraordina-
rias; que no se han celebrado sesiones ordinarias
y que en las mismas siempre estin incluidas las
peticiones de datos y todas las comunicaciones
oficiales, pero que no se ha celebrado ese tipo de
sesiones por falta de qu6rum...
Sr. Cobas Reyes (Mario): (interrumpiendo):
No obstante eso, yo quiero decir a la Presidencia
que en las convocatorias ordinarias no aparecen
las peticiones de datos, asi como tampoco las co-
pias mimeografiadas que deben ser repartidas a
los sefiores Representantes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A la Presiden-
cia le causa extrafieza de que no hayan sido re-
partidas las copias, y si no se ha hecho se hard
inmediatamente, porque la orden dada es que a
toda petici6n de datos, que toda iniciativa, inme-
diatamente pase a la Secci6n de Mime6grafos y
se repartan copias. Esta es una orden invariable
que desde hace tres afios se cumple, y si el epi-
grafe de peticiones de datos a que se refiere el
Representante Cobas no aparece en anterior con-
vocatoria ordinaria serd incluida en la pr6xima.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Para un ruego
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Crespo Molina.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Como autor de la
Ponencia del Retiro de la Policia que tuve el ho-
nor de hacer, trat6 en la misma de ajustar el
Proyecto de Ley original a fin de mejorar la si-
tuaci6n precaria que tiene esa instituci6n..
Aprovecho esta oportunidaid para expresarle
mi agradecimiento a la Camara y a los compafe-
ros Luis A. Collado y Ram6n Alvarez, por haber
retirado las Enmiendas que hubieran hecho im-
posible que esta legislaci6n tan just y tan huma-
na, que va a asegurar el pan a muchas families
cubanas, se haya podido aprobar y que pase al
Senado. Muchas gracias.
Sr. Garcia Agiiero (Salvador): Para un ruego
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Garcia Agiiero.


Sr. Garcia Agliero (Salvador): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: En una de las Comi-
siones Permanentes esta desde hace largos meses
una Proposici6n de Ley complementaria al articu-
lo 20 de la Constituci6n que no ha sido todavia
dictaminada. En mas de una ocasi6n se ha plan-
teado en este Hemiciclo el problema de esta Pro-
posici6n de Ley. En dos ocasiones recientes re-
cuerdo, incluso, que el senior Victor De'Roux pi-
di6 informes de c6mo estaba el tratamiento de
ese asunto y demand su tramite rdpido; y sin
embargo, sobre eso no ha recaido acuerdo que
acelere la tramitaci6n del problema.
Yo quiero pedir al Presidente de la Camara, que
recabe de la Comisi6n de Justicia y C6digos la
tramitaci6n mis rApida de ese Dictamen que esta
entregado al senior Saumell, con quien tuve oca-
si6n de hablar semanas atris, obteniendo de el
la seguridad de que rendiria su informed. Ignoro si
efectivamente, 6ste se ha tramitado porque la Co-
misi6n no ha sido reunida.
Yo pido a la Presidencia de la Camara, si es
possible, se le d6 un plazo, ya que hace mis de
diez meses estA en poder de la Comisi6n esta ini-
ciativa, y que por lo tanto, se le d& un plazo a
esa Comisi6n de tres o cuatro dias, para ver si en
un pr6ximo Ovden del Dia es possible incluir el
dictamen correspondiente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia cree que la formula planteada es buena, y por
lo tanto, por conduct del lider del Partido Orto-
doxo, le quiere trasladar el ruego que le hace a
la Presidencia el Representante Garcia Agiiero,
para ver si a la mayor brevedad possible la Comi-
si6n emite su Dictamen y podemos dar cuenta a
la CAmara dentro de un plazo breve.
Sr. Bisb6 (Manuel): Para una aclaraci6n, pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sehor Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefo-
res Representantes: Entiendo que la Ponencia de
esta Proposici6n de Ley le fu6 trasladada al Re-
presentante Ventura Dellund6 y creo que ya 61
tiene la misma terminada, y que serd presentada
inmediatamente.
Sr. Dellund6 (Ventura): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Dellund6.
Sr. Dellunde (Ventura): La ponencia esta lista
desde hace mas de un mes y estaba esperando la
reunion de la Comisi6n de Justicia y C6digos para
hacerle entrega de la misma.
Sr. Escalante (Anibal): Para una aclaraci6n,
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra S.S.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Deseo aclarar a los com-
paferos que hay dos Proyectos de Ley. Al que
nosotros nos estamos refiriendo es al de Sancio-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nes Contra la Discriminaci6n Racial. Si ese es el
que tiene el compafiero...
Sr. Dellund6 (Ventura): Efectivamente, es el
mismo.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para una aclaraci6n,
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefor Presidente y se-
iores Representantes: Quiero aclarar a los sefio-
res de las Comisiones que actfien con rapidez, por-
que eso es lo que motiva que muchos compaferos
quieran acelerar la legislature estableciendo En-
miendas que despu6s tenemos que combatir en
el pleno de la Camara, forzando a la vez al Po-
der Ejecutivo y no al Congreso a que este im-
plante medidas de orden prActico pomo las que
esta aplicando el Presidente Prio en distintos co-
mercios como "El Encanto", etc., triunfo 6ste que
se podia haber anotado el Congreso en su opor-
tunidad.
Sr. Garcia Agiiero (Salvador): Pido la palabra
para una aclaraci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Agiiero.
Sr. Garcia Agiiero (Salvador): Sefior Presiden-
te y sefores Representantes: Es cierto que hay
demasiada lentitud en la tramitaci6n de las Po-
nencias por las Comisiones y que esa lentitud pro-
duce problems en el Hemiciclo; pero yo quiero
hacer resaltar que no es cierto que el asunto en
su totalidad se haya tratado y resuelto por me-
dio de ese Decreto a que alude el sefor Suarez
Rivas, ya que s61o ataca el problema de la discri-
minaci6n racial en los centros de trabajo exclu-
sivamente, mientras que la Ley amplia la solu-
ci6n hacia todos los aspects de la discriminaci6n
racial en nuestro pais, es decir, complete y cum-
ple el mandate del articulo 20 de la Constituci6n,
que establece la igualdad ciudadana, y, el Decre-
to, repito, s61o ataca la part que se refiere al
trabajo.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Para una aclara-
ci6n, o ruego, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Lago Pereda.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Sefior Presidente y
sefiores tepresentantes; Ya que estamos que en
una tarde de ruegos yo quisiera formularle uno a
la Presidencia y a la Mesa. El mio no lleva la peti-
ci6n de que este asunto que voy a proponer se
incluya en el Orden del Dia de maiana, ya que
yd se que en la sesi6n de mahana va a tratar exclu-
sivamente del Presupuesto del Tribunal de Cuen-
tas; pero como la semana que viene tendra que
haber una sesi6n para conocer la lectura del Dic-
famen de la Ley de Aumento a los Empleados
que esta en el tramite de Comisi6n Especial, yo
quisiera agradecerle a la Presidencia se sirviera
traer el de los Auxiliares de Kindergarten, que


esta informado ya por las dos Comisiones y cum-
plido el trimite de primera lectura.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia lo trasladard a la Mesa y a los sefiores Lide-
res, para resolver este particular.
,
Tiene la palabra el senior Felix Martin.
Sr. Martin (Felix): Ya que estamos en. el tra-
mite de rogar para inclusiones en el Orden del
Dia, desea el Representante que habla, que fue
el primero en presentar Proposiciones de Ley en
esta Legislatura, y no ha tenido la suerte de que
le aprobaran ninguna, ni siquiera que aparecie-
ran en el Orden del Dia; desea este Representan-
te y ruega a la Presidencia que se incluya el Pro-
yecto de Ley que trata del Instituto Oceanogrifi-
co, que ya hubo de estar en el Orden del Dia, a
ver si es possible tratarlo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Con much
gusto lo hard la Presidencia.
Sefiores Representantes: Como saben los sefio-
res Representantes esta es una convocatoria a se-
si6n extraordinaria que se terminal cuando se han
tratado los asuntos que la misma trae. Por acuer-
do de la Camara se ha suspendido el debate en
uno de los asuntos. Por lo tanto, se suspended la se-
si6n hasta mariana a las 3 de la tarde, advirtien-
do la Presidencia que esta sesi6n continuard a las
3 en punto porque se trata de suspension de
debate.
(Enan las 7 y 52 p. m.)
(Continuaci6n de la sesi6n extraordinaria del
dia 5 de diciembre de 1951).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 3 p.m. del dia 6).
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Como no hemos lle-
gado a un acuerdo, los miembros de los Comites
Parlamentarios, sobre ciertas cuestiones, yo pedi-
ria media hora de receso mas a la Camara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Esta de
acuerdo la Camara en que se conceda media hora
mas de receso?
(Sefales afirmativas).
Acordado el receso.
(Eran las 3 y 30 p.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 3 y 57 p.m.)
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Perez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Solicito se conceda
un receso de media hora mas, a fin de que puedan


1 1--1-71 _


48









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


los Comit6s Parlamentarios continuar reunidos
para conciliar criterios sobre el problema a de-
batir.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la
Camara otro receso por media hora?
(Sefiales afirmativas).
SAcordado el receso.
(Eran las las 3 y 58 p.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se rqanuda la
sesi6n.
(Eran las 4 y 40 p.m.)
Como conocen los sefores Representantes, ante
la Cimara se encuentra el Dictamen de la Comi-
si6n Especial relative al Proyecto de Presupues-
tos del Tribunal de Cuentas y dos votos particu-
lares. A juicio de la Presidencia, el voto particular
que mis se aparta del Dictamen, es el del Repre-
sentante senior Anibal Escalante. En consecuen-
cia, se pone a discusi6n primero.
Se conceden dos turnos a favor y dos en contra.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Pido la palabra en
contra.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra a favor.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
S bra en contra el senior Suarez Rivas.
Sr. Sufrez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: He pedido la palabra en
contra del Voto Particular del Partido Socialista
Popular, porque no he visto que ningfn otro Re-
presentante lo haya verificado, y lo hago como
una cuesti6n de cortesia, para poder escuchar los
arguments del compafiero senior Anibal Esca-
lante.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra a favor, el senior Anibal Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Yo voy a exponer,'lo mis
brevemente que me sea possible, los criterios ge-
nerales que inspiran ]a formulaci6n de este Voto
Particular.
Cuando lleg6 a conocimiento de esta Camara
el Anteproyecto de Presupuestos presentado por
el Tribunal de Cuentas, dentro de los sefores Re-
presentantes, como inmediatamente despues en el
seno de la opinion piblica, surgi6 el criterio, la
opinion de que este Anteproyecto de Presupues-
tos, era notoriamentq exagerado y en la Comisi6n
Especial que discuti6 sobre esta material, yo llev6
este criterio, considerando que la opinion mani-
festada en torno a la notoria exageraci6n del Pre-
supuesto pedido por el Tribunal de Cuentas, era
absolutamente razonable.
(Abandona la Presidencia el senior Rod6n, y la ocupa el se-
fior Tejeda Setien).
(Eran las 4 y 42 p.m.)
El Tribunal de Cuentas, se ha dicho, tiene en-
tre otras misiones, la de estimular el buen ma-


nejo de los fondos piblicos, el de promover la
honestidad administrative; pero, y esta es una
consideraci6n, no s6lo del Representante que ha_-
bla, sino me atrevo a decir, general'en el pais, de
que si el Tribunal de Cuentas, se aparece con un
Presupuesto que a todas luces es derrochador,
que a todas luces es exagerado, el Tribunal de
Cuentas ya estA fallando con ello, a una de sus
misiones fundamentals, a la misi6n de promover
la austeridad en el manejo de los fondos pfblicos.-
Desde luego, yo no creo que la honestidad ad-
ministrativa, como piensan algunos, va a depen-
der exclusivamente del hecho de que haya o no,
un Tribunal de Cuentas. Con 61 o sin 61, puede
haber honestidad administrative, o puede haber
latrocinio administrative.
Podiamos traer, si quisieramos alargar esta se-
si6n, muchos casos a la consideraci6n de la CA-
mara, para demostrar c6mo en innfimeros paises,
no obstante la organizaci6n efectitva en el papel
del Tribunal de Cuentas, la deshonestidad admi-
nistrativa mas rampant existe en el manejo de
la cosa pfiblica. Pero yo no quiero, repito, exten-
der demasiado mis palabras, y me concrete a ha-
cer esta afirmaci6ft: 5 millones de pesos, 5 millo-
nes 600 mil pesos, es lo que demand el Tribunal
de Cuentas, para organizer un aparato de mas de
mil doscientos empleados pfiblicos, con sueldos
bastantes crecidos por cierto. ;,Para determinar
esta cifra, cuAl es la regla que ha seguido el Tri-
bunal de Cuentas? Un Tribunal que nunca existi6
en nuestro pais, que ahora se inaugura, a mi me
parece que ha actuado a puro capricho, conside-
rando que 5 millones 600 mil pesos, es lo que le
venia bien, sin ninguna base en la practice, sin
ninguna regla ya considerada por la practice, por
lo que a mi juicio, no ha tenido base para hacer
su petici6n, que es exagerada.
Cuando discutiamos en la Comisi6n Especial,
algunos Representantes consideramos la posibili-
dad de rebajar este enorme montante; cuando el
Tribunal de Cuentas o algunos de sus miembros
acudieron a la Informaci6n Especial que sobre
esta material se hizo alli, al oponernos algunos
Representantes a lo crecido del Presumuesto, los
nroDios sefiores del Tribunal mencionado, estuvie-
ron contests, y aceptaron la idea de reducir el
montante por ellos establecido; es decir, que nos
pedian una cantidad determinada, y cuando se les
hizo objeciones, entonces bajaron la cantidad por
ellos solicitada. Con esto demostraron, sefiores
Representantes, que su criterio era caDrichoso,
que no estaba basada su petici6n en nada cienti-
fio',, que no estaba fundamentada su demand en
algo concrete, experimentado ya, y much menos
calculado sobre bAses ciertas de beneficio para la
gobernaci6n del aparato administrative. Al dis-
cutirse en la Comisi6n, algunos Representantes
que luego formaron la mayoria, expresaron la
idea de rebajar el montante pedido, a la cifra de
mas o menos tres millones.
Esto, esta idea se contuvo, en la Ponencia que
le fuera encomendada a nuestro distinguido com-
pafero el senior Dorta Duque. Pero a mi me pare-
ce que de la misma manera que fu6 la posici6n
del Tribunal de Cuentas caprichosa al determinar
que los fondos debian ser cinco millones seiscien-


- I I- I C- I --


49










50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tos mil pesos, tambien fue caprichosa la rebaja
organizada en la Ponencia, tambi6n fu6 capricho-
so el criteria de que el Tribunal de Cuentas debia
tener como Presupuesto la suma de tres millones,
porque no estaban basados en ninguna experien-
cia prActica, y porque -y yo pude obseivarlo en
la discusi6n- se quitaban y se afadian partidas
conforme al criteria que surgia al moment, a mi
juicio sin un studio detallado, sin studio conse-
cuente de esta material.
Por eso yo, en la Comisi6n Especial, me pro-
nunci6 naturalmente no s6lo contra el montante
demandado por el Tribunal de Cuentas, sino tam-
bien contra el montante demandado en la Ponen-
cia, que luego result Dictamen por la aprobaci6n
de la mayoria.
Sefiores Representantes: La soluci6n para el
Tribunal de Cuentas y la soluci6n para el Con-
greso de nuestro pais, no puede ser ni la opinion
del Tribunal de Cuentas, ni la establecida en la
Ponencia del senior Dorta Duque, que luego re-
sult6 Dictamen. A mi juicio, lo que nos dejaria a
nosotros a la altura necesaria, lo que seria verda-
deramente serio, es que demandAramos una can-
tidad inicial minima y le dejaramos al Tribunal
de Cuentas que sobre esa base reestructurara to-
do ese aparato que piensa organizer.
Cuando discutimos el Proyecto del Tribunal de
Cuentas, yo recuerdo aqui -y es probable que
muchos Representantes lo recuerden-, que se
nos dijo muchas veces que ese Tribunal de Cuen-
tas podia funcionar perfectamente a tenor de lo
que en aquella ocasi6n se discutia, con la suma
de un mill6n de pesos.
Cuando se discuti6, repito, esa fu6 la idea que
nos di6, y nosotros la votamos en esa propia di-
recci6n. Creo recorder que el mismo senior Dorta
Duque tambien habl6 aqui de eso; pero sobre
todo estoy seguro de que asi lo hizo el ya falle-
cido Representante en aquella 6poca, sefor Car-
los Fraile, que llev6 la voz cantante con el doctor
Dorta Duque en la discusi6n de este problema en
el seno de la Camara.
Yo he tomado precisamente aquella cifra en mi
Voto Particular, para demandar que 6ste sea el
montante inicial, y se rebaje esa cifra y se diga
al Tribunal de Cuentas: "sobre esta base reestruc-
tura tu aparato; si luego en la practice, si luego
las necesidades diarias del trabajo estas cantida-
des son insuficientes, exige que sea una cantidad
mayor, solicitala del Congreso, para que ese apa-
rato funcione eficientemente".
Me parece, sefiores Representantes, que no hay
mejor modo de actuar sobre esta material, sobre
todo teniendo en cuenta la discusi6n que se ha
establecido en torno a este problema; teniendo en
cuenta c6mo la opinion pfblica se ha escandali-
zado al conocer la petici6n del Tribunal de Cuen-
tas de que se le entregara cinco millones seiscien-
tos mil pesos para iniciar sus funciones. Pero, to-
davia mas -y yo estoy ya terminando-, todavia
mas pudieramos argumentar en torno a esto, di-
ciendo que no hay otro camino serio que 6ste que
yo estoy planteando, porque el Tribunal de Cuen-
tas tiene, hasta que venza el period fiscal, la can-
,tidad necesaria de dinero para seguir en march,
Ly por qu6, sefiores Representantes, todavia ese


aparato no puede estar funcionando a plenitud, ni
siquiera despu6s, en el pr6ximo afio fiscal?
Si eso es asi, ,por que raz6n adelantar desde
ahora un criterio tan exagerado como el de los
cinco millones seiscientos mil pesos? PPor qu6 no
actuar de otra manera? ,Por qu6 no actuar con
el criterio restrictive? ZPor qu6 no darle al Tri-
bunal de Cuentas la cantidad de un mill6n de pe-
sos para que luego en el transcurso de los acon-
tecimientos, cuando las necesidades prActicas lo
demuestren, nosotros, si es necesario, aumentarla
para que funcione de modo normal?
No me parece que hay otro procedimiento. Dar
ahora cinco millones seiscientos mil pesos es co-
locar una suma exagerada en las manos del Tri-
bunal, que no va a poder gastar y que puede dar
origen a que surjan nuevas suspicacias, porque en
la forma en que se acuerda ese Presupuesto, hay
numerosas partidas que indican gran exagera-
ci6n, que se encuentran a la vista.
Yo no quiero cansar a la CAmara, pero podia
decir a los sefiores Representantes, que nosotros
no podemos aceptar como algo normal, digamos,
estas cifras que voy a leer inmediatamente: 60
mil pesos para gastos de transportes de los miem-
bros del Tribunal; 70 mil pesos para gastos secre-
tos; 6 mil pesos para gastos imprevistos; 12 mil
pesos para mdquinas; 18 mil pesos para gastos de
representaci6n. Y todo ello, sefiores Representan-
tes, aparte de los sueldos, secretaries, choferes, y
un enorme aparato que se nuclear, no en el apara-
to general del Tribunal, sino en las oficinas de
los sefiores miembros del mismo. Si 6sto es asi,
yo pregunto: LQu6 necesidad hay para un Tribu-
nal que debe dar la norma de austeridad, realice
ese enorme dispendio de tantos miles y miles de
pesos, que quedarian exclusivamente al servicio de
sus miembros, y no para la funci6n general de la
fiscalizaci6n y de la investigaci6n de que viene in-
vestido el Tribunal?
Me parece, sefiores Representantes -y ya ter-
mino-, que si las cosas quedan como hasta aqui
vienen, si la Mayoria le imparte sus votos al cri-
terio que parece predominar en los bancos guber-
namentales; si la Mayoria le imparte su aproba-
ci6n al criteria que iltimamente ha venido tra-
bajando, en el sentido de aprobar la cuenta de
gastos que present el Tribunal de Cuentas, en-
tonces, sefiores Representantes, le estariamos ha-
ciendo un perjuicio no s6lo a la Repfiblica, sino en
particular tambiPn al propio Tribunal de Cuentas.
Ademas de esto, si nosotros mantenemos el Dic-
tamen contenido en la Ponencia que presentara el
senior Dorta Duque a la consideraci6n de la Co-
misi6n Especial, tambi6n estaremos actuando en
la misma direcci6n, aunque de una manera un
poco mas restrictive; del mismo modo que si ac-
tuaramos votando en favor del Voto Particular
del senior Suarez Rivas, que mantiene el criteria
sustentado por el Tribunal de Cuentas.
Yo voy a terminar mis palabras, pidiendo a la
Camara, que rechace estos dos criterios, y que
adopted el criteria normal, el criteria serio, expre-
sado en el Voto Particular que yo tuve el honor
de formular ante la Comisi6n Especial que con-
sider6 esta material. No debe ser asunto ni de Go-
bierno ni de Oposici6n, no debe ser asunto mas










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51
- i-- .


que del Congreso de la Repfblica, para dirigirnos
al Tribunal de Cuentas, si queremos que efectiva-
mente ese Tribunal funcione como un organismo
honest, como un organismo al servicio de una
verdadera fiscalizaci6n de la administraci6n pfi-
blica en nuestro pais.
Al discutir en estos dias entire los lideres sobre
que posici6n debiamos adoptar, surgi6 el criteria
de que aqui debia surgir un criterio unanime, un
criterio de Cuerpo en torno a este problema. Se
nos sugirieron distintas formulas, se nos sugirie-
ron las posibilidades para llegar a un entendi-
miento en esta material. El Representante que
habla dijo alli, que no tenia objeci6n a un criterio
de unanimidad, siempre y cuando nosotros en este
primer afio rebajaramos los gastos del Tribunal
de Cuentas a un mill6n de pesos, para que luego
en la practice se nos dijera si ese criterio estaba
equivocado o era equivocado el criterio del Tribu-
nal de Cuentas que solicitaba cantidades extraor-
dinariamente elevadas.
Pero este criteria. al parecer, no predomin6, y
el Representawie q'i. habla, consider convenien-
te mantener su Voto Particular para venir al He-
miciclo y decir que este Voto debe ser aprobado,
si es que nosotros queremos que el Tribunal de
Cuentas salga sin macula y que surja en un clima
favorable, y que no se produzca ante la opinion
.p blica de todo el pais, la protest por este Presu-
puesto exagerado que pide el Tribunal de Cuen-
tas, y que a los ojos de todo el mundo luce como
un element mds de despilfarro, en esta batahola
de deshonestidad administrative que desde hace
algin tiempo viene cundiendo en nuestro pais.
Por tanto, yo ruego-a mis compafieros, que con-
sideren estos arguments expresados muy suscin-
tamente, no exponiendo otras cosas que se hallan
pendientes, en honor a la brevedad con que que-
remos discutir este problema, y ruego, repito,
que considered este asunto con la debida atenci6n,
porque es mejor para la Repufblica que acepten
el Voto Particular de este Comit6 Parlamentario,
al otro Voto Particular .y al Dictamen de la Co-
misi6n Especial.
Sr. President (Tejeda Setien): Se va a poner
a votaci6n el Voto Particular del sefor Escalante.
Los que esten conformes con el Voto Particular
se servirin ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes permanece
sentada).
Queda rechazado el Voto Particular del sefor
Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Yo ruego a la Presi-
dencia, que se haga constar en Acta los votos
favorables al Voto Particular, de los integrantes
del Comit6 Parlamentario del Partido Socialista
Popular.
(Sustituye en la Presidencia al senior Tejeda Seti&n el ti-
tular senior Rod6n Alvarez).
(Eran las 5 y 5 p.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi se hard.
Seiores Representantes: Queda por discutir el
Dictamen, y el Voto Particular del senior Suarez


Rivas. Como quiera que el Voto Particular es.
contrario al Dictamen, la Presidencia los somete
conjuntamente a discusi6n, entendi6ndose que, el
que habla a favor del Voto Particular lo hace en
contra del Dictamen o viceversa. A discusi6n. Se
conceden dos turnos a favor y dos en contra.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Pido la palabra en
contra.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Pido la palabra a fa-
vor del Voto Particular.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra en contra del Voto Particular el senior Dor-
ta Duque.
Sr. Dorta.Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Al hacer uso de la pala-
bra para impugnar el Voto Particular que suscri-
be como primer firmante nuestro distinguido
compafiero el doctor Jose Suarez Rivas, quiero
insistir en un punto fundamental, respect de la
posici6n del Congreso de la Repfblica en relaci6n
con el Tribunal de Cuentas, para que pueda juz-
garse en toda su amplitud curl debe ser la con-
ducta de esta Camara de Representantes, cual la
de la Comisi6n Especial y cuil la del Ponente.
El Tribunal de Cuentas, senior Presidente y se-
iores Representantes, es una instituci6n que en
su origen, en su desarrollo y en su desenvolvi-
miento hist6rico es una prolongaci6n del Congre-
so en el Poder Ejecutivo, para vigilar, para fisca-
lizar y para comprobar que los impuestos que el
Congress en uso de su soberana facultad estable-
ce, se cobran debidamente, y que los gastos que
tambien el Congreso, en uso de sus facultades so-
beranas autoriza, se emplean debidamente. Es de-
cir, que el Tribunal de Cuentas, es sobre todo,
una instituci6n esencialmente parlamentaria, no
es una organizaci6n administrative ajena al Con-
greso, no es una organizaci6n aut6noma como
tantas otras que solicitan del Congreso de la Re-
pfiblica, -que se aprueben tales o cuales cr6ditos
para su desarrollo, no, el Tribunal de Cuentas es,
esencialmente, como he dicho antes, y repito
ahora, porque es la base de mi tesis, una institu-
ci6n netamente unida al Congreso.
Esta alli hecha por nosotros, esta alli, para
que en nombre nuestro vigile los ingresos y los
gastos. Por consiguiente, es de todas las institu-
ciones administrativas, la mis estrechamente li-
gada al Congreso de la Repfblica. Nos interest
por consiguiente, todo lo que concierna a 61, por-
OfI on P l4finitiva el Tribunal de Cuentas rendird
su informed cada afio en la investigaci6n que rea-
licen, en su fiscalizaci6n, al Congreso.
Y este tramite, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, este trimite de dotar al 'Tribunal
de sus recursos financieros y econ6micos, es un
tramite de importancia extraordinaria y excep-
cional para el Congreso de la Repfblica, y es aqui
donde nosotros tenemos el deber de hacer uso de
nuestras atribuciones y de nuestra plena sobe-
rania.
Nuestro Parlamento -y no me estoy refirien-
do a 6poca determinada, hablo en tPrminos gene-
rales-, nuestro Parlamento, desgraciadamente,
ha abdicado en muchas oportunidades de sus









52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


atribuciones, de sus facultades. Y siendo el primer
Poder del Estado, desgraciadamente muchas ve-
ces ha lucido el iltimo; muchas veces en lugar de
ser el indice rector y orientador, se ha limitado a
seguir lo que se le indica, lo que se le acoriseja,
lo que se le sefala; y si en la consideraci6n de
cualquier otro tramite, de cualquier otra Propo-
sici6n de Ley, 6sto es grave para el Congreso,
para su entidad, para sus proyecciones presents
hist6ricas, mas grave, much mas grave es, senior
President y sefiores Representantes, cuando se
trata de una Ley como esta que va a dar fondos
a ese organismo esencialmente parlamentario que
es el Tribunal de Cuentas, donde no puede venir
la interferencia de ningin otro Poder de la Repfi-
blica, venir desde fuera para indicarle al Parla-
mento que debe seguir, porque esta Alli el Tribu-
nal de Cuentas para fiscalizar a nombre nuestro,
y a nosotros solamente tiene que rendirnos cuen-
ta, informes, la relaci6n de la gesti6n de su fis-
calizaci6n.
Muy grave, muy grave, senior Presidente y se-
fiores Representantes, seria en estos moments
una abdicaci6n de estas facultades nuestras, por-
que, si ahora, la primera vez que el Congreso de
la Repfblica hace uso de esas facultades, de esas
atribuciones respect de este organismo esencial-
mente...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): .Me permit unain-
terrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (JosB): Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Me ha parecido e0rtender,
de las palabras de mi ilustre maestro, el doctor
Dorta Duque, que nosotros seguimos aqui alguna
o determinada orientaci6n. Es cierto. Seguimos la
orientaci6n que nos trazan nuestras propias dis-
ciplinas political, pero ningfn ordeno y mando,
ni aqui, ni alli, porque si le hicieramos cado a la
tesis que esta planteando el doctor Dorta Duque
iriahnos forzosamente contra la libertad que debe
tener el Tribunal de Cuenta's cuando empiece a
funcionar. Por lo tanto, quien parece que trata
de dictar pautas que menoscaben en toda su am-
plitud las funciones del Tribunal de Cuentas, es
Su Seforia y no nosotros. Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia en
el uso de la palabra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Mientras hablaba mi dis-
tinguido compafiero, yo meditaba el contenido y
alcance de sus palabras y recordaba todas las que
yo habia pronunciado aqui, y en realidad de ver-
dad yo no he pronunciado absolutamente ningu-
na palabra, ni he vertido ningfin coneepto que se
refiera a-la actuaci6n del Tribunal de Cuentas.
Me parece que hay una falta de enfoque a mis
palabras, ya que han sido muy claras. Mis pa-
labras s6lo se han ,referido a resaltar nuestras
prerrogativas que son prerrogativas constitucio-
nales y que son prerrogativas institucionales, por-


que el Tribunal de Cuentas no es una invenci6n
del Constituyente del 40. El Tribunal de Cuentas
es una vieja instituci6n que ha tenido una forma-
ci6n hist6rica interesantisima, originandose uni-
camente en la necesidad del Parlamento, de que
un organismo de caricter tPcnico vigile los im-
puestos que el Estado establece y los gastos de
la naci6n. Es decir, que mis palabras no se refie-
ren en lo absolute a restringir el desenvolvimiento
de ese organismo que tiene trazada su esfera de
acci6n en la Ley Organica. Mis palabras son pa-
labras de exaltaci6n del Congreso de la Repfibli-
ca, de exaltaci6n de .nuestras facultades, no para
que abusemos de ellas sino para'que las usemos
con toda dignidad y todo decoro sin interferencia
de ninguna clase.
Nuestra Ponenciar, elevada a Dictamen, lejos
de perturbar al Tribuilal de Cuentas, va precisa-
mente a defender al Tribunal de Cuentas que, a
trav6s de una series de criditos globales, se en-
cuentra en una seria dificultad ante la opinion
public. Pero es, senior Presidente y sefores Re-
presentantes, que al referirmt yo a este intere-
sante antecedente, al destacar y poner de relieve
la naturaleza juridica del Tribunal de Cuentas,
en su vinculaci6n y relacifn con el Congreso de
la Repdblica, lo hice porque justamente la Comi-
si6n Especial que se design para que conociera
del Proyecto de Presupuesto, la Comisi6n Espe-
cial reflejaba alli, en aquel moment, el verdadero
sentir, la verdadera posici6n del Congreso en la
consideraci6n de este asunto.
Yo, que soy un enamorado de las instituciones
juridicas de mi pais...
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Con la venia
de la Presidencia, Zme permit una interrupci6n
el compafiero?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo):' Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: He escuchado con la
atenci6n merecida la explicaci6n brillantisima que
el distinguido professor y compafero Dorta Duque
hacia sobre su pensamiento y el pensamiento a su
vez de los que le acompafiaron en la Comisi6n Es-
pecial en relaci6n con el Presupuesto del Tribunal
de Cuentas.
Dada la solidaridad de los firmantes,mayorita-
rios del Dictamen que se va a discutir en esta tar-
de y dado tambi6n el element indiscutible e inse-
parable de que la redacci6n del mismo responded a
la mente clara y experimentada y a la pluma
autorizada del ilustre professor Dorta Duque,
quiero re'frescar la memorial de mi distinguido
compafiero en la tarde de hoy y traer aqui, como
por arte de magia, si ello fuera possible, aquella
brillantisima frase suya digna de perpetuarse en
la historic de Cuba y en el esfuerzo por el mejo-
ramiento de las costumbres ciudadanas, que pro-
nunciara en la memorable noche del 15 de di-
ciembre, cuando se referia entonces a la Ley que
acabibamos de votar, que era la del Tribunal de
Cuentas, cuyo Presupuesto hoy esta impugnando.









DIARIO DE SFSIONES DF LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Como todo lo que procede de la experiencia y
de la capacidad indudables del compafiero Dorta
Duque, aquella noche le escuchibamos con cre-
ciente interns; y ahora que ha venido de nuevo a
debate el problema del Tribunal de Cuentas, con
motive de la necesidad obligada en que estamos
nosotros, los que podemos considerarnos sus ges-
tores, nosotros, los que podemos considerarnos
como los que le dimos vida; en este moment en
que tenemos que dotarlo de los instruments ne-
cesarios para su alta y elevada misi6n, como lo
llamara el professor Dorta Duque en aquella opor-
tunidad, para que sea una hermosa realidad, yo
quiero recordarle aquellas palabras Ilenas de fe
y de entusiasmo, aquella confianza absolute en
los destinos del organismo que creabamos, aque-
Ila fe que trascendi6 y que se ensefiore6 en toda
la Repiblica, aquella fe inquebrantable que ,no
debe ser en ningin moment objeto de la mds
ligera suspicacia.
Yo recuerdo que en aquella noche el compafe-
ro Dorta Duque decia que el Tribunal de Cueo-
tas tenia que funcionar sin trabas ni cortapisas,
sin interferencias y sin limitaciones, dada su no-
bilisima misi6n, y con aquella confianza que nos
supo inducir en aquella noche, cuando nos hacia
historic de sus afos, de sus esfuerzos desde el afio
44 para que hubiera en Cuba un Tribunal de
Cuentas, en aquellas circunstancias en que esta
Ley de tanta trascendencia se habia leido por
primera vez, se habia designado una Comisi6n Es-
pecial esa misma noche, se habia leido el Dicta-
men y se habia votado sin votos en contra; en
aquellas circunstancias en que la fnica voz que
se levantara fu6 la voz orientadora, llena de sabi-
duria y experiencia, de reconocimiento de lo que
debia y de lo que debe ser el Tribunal de Cuentas
para Cuba, s61o una interferencia, una traba,
una cortapisa, fu l!a que le oimos al ilustre com-
pafiero, y esa traba, esa cortapisa, esa interfe-
rgncia o limitacion, jams se refiri6 a los gastos
que demandara este organismo del Tribunal de
Cuentas.
Yo voy a permitirme leer lo que para mi tenia
de confianza de future todo el resume del es-
fuerzo brillante del compafiero Dorta Duque en
aquella noche en que nos ilustrara sobre una Ley
que habiamos votado a paso de carga. Pero Ley
que cre6 el organismo necesario, como puntal
fundamental para el desarrollo de la Republica
del-presente y del future, y que despu6s que la
votamos aqui, surti6 sus efectos y cre6 su con-
fianza en toda la nacionalidad.
Lo que para mi tenia de confianza de future
en aquella noche lo reflejaba el doctor Dorta Du-
que, en el iltimo parrafo de su discurso, cuando
dijo: (lee) "Yo creo que esta es una instituci6n
nobilisima, y si los organismos y.entidades encar-
gados de designer sus integrantes nombran miem-
bros capaces y honestos, el Tribunal de Cuentas
realizara la amplia, la alta, la elevada y extraor-
dinaria labor que le viene conferida por la Cons-
tituci6n y por esta Ley".
Esa era la inica condici6n del compafiero Dor-
ta Duque, juiciosamente, con conocimiento de lo
que es, de lo que la ciudadania cubana ponia como
condici6n para el triunfo del Tribunal de Cuentas


y el triunfo todo de la honorabilidad del pueblo
cubano, de la conduct civica del pueblo de Cuba,
era que los 6rganos que tenian que designer a los
integrantes del Tribunal de Cuentas escogieran
personas capaces y honradas; y como que ya esas
personas capaces y honradas han sido designa-
das, tienen un voto de confianza, de esperanza
justificada de la ciudadania cubana, creemos que
discutirle esos centavos seria caer en la agonia de
que nos hablaba el compafiero Dorta, diciendonos
que cuando funcionara el Tribunal hasta el flti-
mo centavo de todos los impuestos iria a las aycas
del Tesoro.
Como que el Representante que habla encuen-
tra una contradicci6n entire las palabras y la pos-
tura del doctor Dorta Duque, el 15 de diciembre
del afio pasado, y las palabras y la postura del dia
de hoy, ruego a Su Sefioria que se la aclare.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfla en
el uso de la palabra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Al agradecer a mi distin-
guido compafiero el doctor L6pez Deustua sus
benevolentes palabras al referirse a mi persona y
a mi actuaci6n, quiero sencillamente limitarme a
decir que' no hay contradicci6n, absolutamente en
nada, entire las palabras que yo pronunci6 aque-
lla noche memorable y las que pronuncio en este
moment, porque no se trata de juzgar, ni de lan-
zar sombras sobre la conduct de los miebnbros
del Tribunal de Cuentas, que para mi son hono-
rables y ciudadanos ejemplares, todos son capa-
ces, y los consider inspirados de los mejores de-
seos. Pero eso no significa que nosotros, los Re-
presentantes de esta Camara, tengamos necesa-
riamente que aceptar lo que ellos nos traigan o
nos pidan respect de los cr6ditos, respect de las
consignaciones, respect de las Direcciones y de
los Negociados que establezcan, porque es que
nosotros tenemos un comin denominador que nos
rige y que nos gobierna, que es la Constituci6n,
que es la Ley. Cuando este establece Partidas,
cuando 6ste establece Negociados y Secciones que
no tienen fundamento ni en la Ley ni en la Cons-
tituci6n,, nosotros no podemos aceptarlos basan-
donos s6lo en la honorabilidad de los miembros
del Tribunal.
Igualmente ocurre que hay reglas y normas
ticnicas en la confecci6n de los Presupuestos, que
si no se observan y seleccionan, nosotros no te-
nemos que aceptar por el hecho de que sean ho-
norables esas personas, las solicitudes que violan
evidentemente criterios y normas en la confecci6n
tecnica de los Presupuestos. Y lo mismo ocurre
respect de cantidades globales, que no simple-
mente porque ellos nos las pidan tenemos nos-
otros que .darselas, porque tienen que justificar-
nos a nosotros la necesidad de esas cantidades o
sumas globales.
Por consiguiente, estamos tratando este asunto
con un criterio y una actitud puramente objetiva.
No pueden desprenderse de nuestras palabras y
de nuestra actitud, absolutamente, acusaciones
contra ninguno de los miembros ni contra el Tri-
bunal de Cuentas. Es una cuesti6n puramente
tecnica la que estamos aqui discutiendo, y frente


--- L1 -I


, 53









54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a una cuestl6n puramente t6cnica nosotros, con
toda serenidad, continuaremos exponiendo los ar-
gumentos que sirven de base para nuestra tesis...
Sr. Martinez Fraga (Pedro): ZMe permit S. S.
un interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefor Presidente
y sehores Representantes: Por disposici6n regla-
mentaria se esta contemplando y discutiendo a la
vez el Voto Particular y el Dictamen. De suerte
que es esta la coyuntura para poder producirse
por la via de interrupciones en esta material, sin
asumir el papel de orador o de consumer un turno
en contra o a favor de las dos tesis contrapuestas.
Esta tarde se ha mencionado aqui, se ha pro-
nunciado aqui, una frase o varias frases, que
representan arguments muchas veces oidos a lo
largo del apasionado debate engendrado por el
Proyecto de Presupuestos del Tribunal de Cuen-
tas. Se ha hablado de cortapisas, de dificultades,
de facilidades indispensables, intocables, para que
el Tribunal de Cuentas pueda, como lo ordena la
Constituci6n, como lo dispone la Ley, como fu6
la voluntad del Congreso, para que el-Tribunal de
Cuentas, pueda, repito, desempefiar a plenitud las
obligaciones que la Ley del Congreso y la Cons-
tituci6n le sefialan.
Como votante en la Comisi6n Especial, de la
que tuve el honor de former parte, del Dictamen
ahora sometido a discusi6n,' me interest, coadyu-
vando, para mi enaltecimiento y honor con el se-
ior Dorta Duque, me interest, subrayar lo que
ya el senior Dorta Duque ha apuntado en su bri-
llante informed. No ha estado a debate, no esta a
debate ni la honorabilidad ni la capacidad de los
sefiores miembros del Tribunal de Cuentas. No ha
estado a debate ni lo esta, la plena responsabili-
dad y la plena autoridad que la Constituci6n otor-
ga al Congreso para resolver, s6lo l6, cuanto se
refiere al problema que gira en derredor del Tri-
bunal de Cuentas. Pero si ha estado abierto a
debate, y lo esta, la obligaci6n del Congreso de
velar cuidadosamente a maxima responsabilidad,
para que precisamente pueda el Tribunal de
Cuentas, sin suspicacias, sin sombras, sin dificul-
tades, llevar a cabo la altisima misi6n que-le ha
confiado la Constituci6n y que le ha ratificado el
Congress de la Repiblica.
La Comisi6n Especial, contempl6, como es sa-
bido, la siguiente situaci6n: en el orden sustan-
tivo, generico, de la determinaci6n de cantidades
para los gastos del Tribunal, como en el orden
adjetivo, o mds aun todavia en este iltimo orden,
se encontraba la Comisi6n, como se encontr6 el
Tribunal al preparar su Anteproyecto, ante una
tierra desconocida en un mar ignoto, en un campo
de hip6tesis, de tanteos, de posibilidades. No se
podia exigir al Tribunal de Cuentas, ni tampoco
se puede exigir al Congreso, que con precision
matematica pretend sefalar desde ahora, antes
-de comenzar a funcionar, cuAles han de ser los
gastos, cuales han de ser las necesidades para que
el Tribunal desempefie a cabalidad su misi6n.


La Comisi6n, como el Tribunal, movidos por la
realidad y por el mandate de la Ley, no podian
detenerse ante el mar ignoto ni ante la tierra des-
conocida y avanz6, primero el Tribunal propo-
niendo lo que de acuerdo con su buen juicio, con
su criterio, y supongo yo que con sus studios
pertinentes o del caso, estimaba necesario para
desempefiar aquella misi6n, y la Comisi6n, por
\mayoria de sus miembros, por acuerdo, que no
fu6 tomado como se ha dicho, como se ha dicho
precisamente en la defense del Voto Particular
del senior Anibal Escalante, sin experiencia, sin
studio, sino a pleno studio, como pocas veces
esta Camara ha estudiado un proyecto, dedicando
largas horas del dia y de la noche a la consult de
cuantos antecedentes presupuestales y adminis-
tratitvos estuvieron al alcance de los miembros
de- esa Comisi6n.
La Camara, el Congreso, el Tribunal de Cuen-
tas, la Republica, tienen contraida una gran deu-
da de honor con ese hombre modesto, a quien se
ha querido crucificar para verguenza de esta CA-
mara, porque la CAmara lo ha tolerado en silen-
cio; cuando de lo alto de la colina se desciende al
arroyo y con la bandera de la Escuela de Ciencias
Comerciales al frente, y con Profesores y alumnos
al frente, se presentan en forma tumultuosa como
en forma irrespetuosa, no para Dorta Duque, pro-
fesor de la Universidad sino para este Congreso,
para este Congreso, que como muy bien apuntara
con modestia singular el senior Dorta Duque, es
el fnico, qui6ralo o no lo quiera la Universidad,
el finico a quien compete decidir leyes y sobera-
namente sobre cuanto se refiera a las leyes de la
Repfblica.
De suerte- que el studio que desembocara en el
Dictamen fue objeto, cr6anlo los sefiores Repre-
sentantes que no participaron en la Comisi6n, de
un studio a conciencia, de una labor intense,
constant y de constantes consultas con los miem-
bros representatives del Tribunal de Cuentas. El
Representante que habla tuvo el honor de parti-
cipar, personalmente en todos esos .trabajos, por-
que brind6 a la Comisi6n, y esta lo acept6, las
oficinas del Seguro del Congreso. En esas ofici-
nas, abiertas de dia y de noche, se trabaj6 cons-
tantemente.
Queremos efectivamente 11egar a un Presu-
puesto que represent en verdad las necesidades
hipot6ticas, las necesidades sustantivas, todavia
no experimentadas del Tribunal de Cuentas.
ZEn qu6 difiere fundamentalmente el Dicta-
men, lo que propone el Dictamen, de lo que pro-
pone en definitive el Voto Particular del senior
Suarez Rivas? Difiere, como apuntaba el sefor
Dorta Duque, en cuestiones t6cnicas, algunas de
orden administrative, otias, de apreciaci6n de
servicios.
Pero yo quiero apuntar, para terminar de esta
suerte mi intervenci6n, que desgraciadamente pe-
sa sobre el Tribunal de Cuentas buena parte de
la responsabilidad del estado de corrupci6n crea-
do; porque si el Tribunal de Cuentas, y creo que
no lo hizo n- por mala fe sino acaso por falta ma-
terial de tiempo, si el Tribunal de Cuentas hubie-
ra precedido su Anteproyecto de Presupuestos del
.reglamento que le ordena confeccionar la Ley Or-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55
IIi


ganica, ese Reglamento hubiera orientado sufi-
cientemente al propio Tribunal y al Congreso
para determinar sus gastos, su Presupuesto. Des-
graciadamente no sucedi6 asi. Se nos pide en un
Anteproyecto de Presupuestos realmente alto,
que concebimos alto, que acaso no lo sea, porque
decia, repito, estamos frente a una tierra desco-
nocida, se nos pide en ese Anteproyecto que do-
temos de recursos a determinados funcionarios
para funciones que, en definitive ignoramos, por-
que no se determinan en el Presupuesto ya que
no existe el Reglamento. Yo tengo la absolute se-
guridad de que cualquiera que sea la decision so-
berana de la Camara, para terminar en lo que a
ella corresponde este largo viacrucis, esta lucha
que ha dividido a la familiar cubana, que ha en-
cendido en la propia Universidad odios y dificul-
tades que se proyectan a lo largo de la Republica,
al margen de algo que posiblemente va a ser olvi-
dado aqui o sea, la Enmienda famosa a la Ley
de Bases que, a pesar de todas estas dificultades
yo estoy seguro de que a lo largo del tiempo el
Tribunal de Cuentas, en definitive, no constituird
no ya una desilusi6n mis, no ya una frustraci6n
mis, sino acaso la fltima desilusi6n...
Sr. PBrez Espin6s (Luis): ZMe permit el se-
for Dorta Duque una interrupci6n, con la venia
,de la Presidencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Representante P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Mi ilustre compaiero, el
senor Martinez Fraga, express que cuando el tu-
multo bajaba por la colina y lleg6 hacia la Ca-
mara pretendiendo crucificar al senior Dorta Du-
que, 6ste merecia el amparo de la Camara. Fue-
ron sus frases 6stas, mas o menos.
Yo quiero que mi ilustre compafiero sepa que
cuando eso ocurri6, el lider de la Mayoria, este
modesto Representante, orden6 que una Comi-
si6n pasara a la Presidencia de la Camara y llam6
al senior Dorta Duque y le hizo saber a esa Co-
misi6n que, a pesar de military en un partido dis-
tinto al del senior Dorta Duque, yo, hablando a
nombre de la Mayoria, a nombre de toda la Ca-
mara, les decia que el senior Dorta Duque merecia
todo nuestro respeto, toda nuestra consideraci6n,
que tenia todo nuestro respaldo; que entendia que
en los moments en que vivimos, en la civilizaci6n
actual, los derechos no se reclamaban con esta-
cas, ni con gritos; que los derechos se reelamaban
expresando las razones que asisten a los recla-
mantes y que el senior Dorta Duque era el Po-
nente de la Ley del Tribunal de Cuentas porque
la Mayoria entendi6 que, si el senior Dorta Duque
se habia desvelado durante muchos afios pidiendo
la creaci6n de ese Tribunal, entendia que en 61
habian calidades intelectuales y morales que le
hacian capaz de hacer una Ponencia eficiente y
beneficiosa a los intereses del pais.
Les dije que la Mayoria veia con gusto al Re-
presentante Dorta Duque, que es un Represen-
tante que honra a este Parlamento.


Yo tuve el atrevimiento, a nombre de la CAma-
ra de Representantes, a pesar de las diferencias
political, de decir, que el Representante Dorta
Duque, tenia el respaldo absolute de este Cuerpo
Colegislador.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): ZMe permit el
senior Dorta Duque una interrupci6n, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. Cobas (Mario): Para una interrupci6n, se-
for Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Fraga, y despu6s el senior
Mario Cobas.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Para contestar
brevemente al doctor P&rez Espin6s. Yo no re-
cuerdo exactamente las palabras utilizadas, pero
estoy seguro de que no me referia a amparo o
desamparo. Dije si mi memorial no me es infiel,
que la CAmara habia contemplado en silencio co-
mo Cuerpo organizado, el asunto de Dorta Duque.
Yo sabia de la gesti6n personal llevada a cabo
por el senior Luis P6rez Espin6s, y lamento que
en el moment de decir aquellas palabras no hu-
biera salvado lo que salv6 en aquel moment
P6rez Espin6s: el honor de la CAmara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Habiendo ac-
cedido el senior Dorta Duque a que por la via de
la interrupci6n hiciera uso de la palabra el senior
Mario Cobas, tiene la palabra el Representante
Cobas.
Sr. Cobas (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo fui testigo presencial de las
palabras pronunciadas por el compafiero Luis
P6rez Espin6s, lider del Partido Revolucionario
Cubano. Pero era necesario que en el pleno de la
Cfmara se pronunciaran las que aqui acaba de
emitir el compafiero Pedro Martinez Fraga, va-
lientes y brillantes; y era necesario que se pro-
nunciaran porque de la civica actitud del compa-
fiero P6rez Espin6s s61o les qued6 constancia a
los miembros de la comisi6n universitaria que
cambiaron impresiones con 61, sin que la misma
hubiera rebasado el ambito del Congreso, mien-
tras que, ahora, despu6s de lo dicho por el doctor
Martinez Fraga, la actitud de la CAmara reper-
cutirA de un rinc6n a otro de la Repfblica, acre-
ditando que el Congreso de Cuba hace valer su
jerarquia e impone su categoria y su prestigio,
ya que esta CAmara debe estar por encima de
todas las pasiones y a salvo de todas las suspica-
cias, vengan de donde vinieren.
Pero en este problema es precise que se aclare
algo mas, algo que ni las palabras de Martinez
Fraga ni las de P6rez Espin6s han rozado siquiera.
La protest de los estudiantes universitarios y
de los Contadores Pfblicos no fu6 originada por
la totalidad del Dictamen al Presupuesto del Tri-
bunal de Cuentas, confeccionado por el doctor
Dorta Duque, no; fu6 dirigida la protest, equivo-
cadamente contra 6ste -aunque desde luego, era
contra toda la CAmara- por una Enmienda que,
apoyada por el Representante que habla, presen-









56 DIARIO DE SESIONES DE "LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I I [ -


t6 el compafiero Guillermo Tapia en relaci6n con
el articulo 15.
El compafiero 'Guillermo Tapia, sugiri6, y, casi
toda la Comisi6n estuvo de acuerdo con ello, que
en lo que se refiere a la aprobaci6n de empleados
mediante titulos, primara en esta legislaci6n del
Tribunal de Cuentas, un criterio liberal que le
diera oportunidad a los miles de cubanos dedica-
dos a la Contabilidad en este pais y que no han
podido graduarse en la Universidad, de obtener,
no digo trabajo en el Tribunal de Cuentas, sino el
derecho de aspirar a participar de los concursos-
oposici6n del mismo, conforme a lo dispuesto en
la Constituci6n y en el articulo 40 de la Ley Or-
gAnica del Tribunal de Cuentas, ya que ellos han
sido los creadores de las ciencias comerciales. Fu6
contra eso que se alz6 la Universidad, fu6 por esa
media tan just, tan legal y tan humana, por lo
que la colina -como apuntara Martinez Fraga-
baj6 al arroyo, para amedrentar y coaccionar a
la Camara.
Nosotros sostuvimos en la Comisi6n Especial
un criterio absolutamente solidario con el del
compafiero Tapia; el mismo que vamos a sostener
esta tarde en el pleno de la Camara, en primer
termino, porque esa Enmienda es constitutional,
y en segundo porque el derecho que garantiza a
los Contables no Universitarios, esta reconocido
en el articulo 40 de la Ley OrgAnica del Tribunal
de Cuentas, y, ademds, porque ajusta y enmarca
este problema de los Contadores universitarios,
de los de las Escuelas Profesionales de Comercio
y de los no graduados, dentro de un principio de
equidad, ya que se limita a ofrecerles oportunidad
de trabajo a los que no hemos tenido suerte o
el privilegio de cursar studios universitarios, y,
porque, en definitive, yo soy partidario de que
cualquier cubano, mayor de dieciocho afios, tenga
la oportunidad de comparecer ante un tribunal
de examen, con titulo o sin 61, para demostrar su
capacidad.
La protesta es absurda, su origen no debi6 ha-
ber alarmado tanto a la Universidad de La Haba-
na, porque, si previamente, el aspirante tiene que
ser examinado, no debe preocuparle a los univer-
sitarios, que saben much, que ante el mismo con-
curran aquellos, a los que se les supone que no
saben nada.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie en
el uso de la palabra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): El compafero Ga-
leote habia solicitado una interrupci6n a lo que
yo habia accedido.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Mis primeras palabras son
para felicitar al compafiero Martinez Fraga, y pa-
ra respaldarlo en nombre de nuestro Comit6 Par-
lamentario en todo lo que se refiere a la actua-
ci6n del distinguido Representante sefor Dorta
Duque. En segundo lugar, ya que no habiamos so-
licitado turno ni a favor ni en contra, ni del Dic-
tamen ni del Voto Particular que se discute, es


16gico que lo hagamos por la via de interrupci6n,
y asi definamos la postura del Partido Nacional
Cubano en el tan debatido problema de los Presu-
puestos del Tribunal de Cuentas.
Es cierto que vamos a apoyar y a defender el
Proyecto de Presupuesto elevado a esta Camara
por el Tribunal de Cuentas. No pasamos, o no tra-
tamos de legar a analizar en algunas cuestiones,
en algunos aspects, dificultad6s o grandes erro-
res de ese Proyecto de Presupuestos. Nos guia en
este problema el animo de contribuir en lo mas
possible a que ese organismo surja en las cuestio-
nes pufblicas cubanas, o mejor dicho en los asun-
tos administrativos de Cuba, con la amplitud, con
la limpieza, con todas las ventajas y todos los po-
deres que necesita ese Tribunal.
Por eso estamos defendiendo, por acuerdo ex-
preso del Partido Nacional Cubano, los Presu-
puestos elevados a esta Camara por ese organis-
mo. Piden cinco millones seiscientos mil pesos
para organizer todas sus dependencias, todas sus
direcciones, todos sus negociados. Puede ser que
en algunas cuestiones, como bien dijera el com-
pafiero Martinez Fraga, sin mala fe ni tampoco
incapacidad, tal vez haya sido un poco exagerado.
Ellos van a supervisor a un pais donde hay rique-
za extraordinarias; van a intervenir en las cosas
de un pais donde miles y miles de hombres se
han hecho millonarios de la noche a la mafiana.
Van a administrar o supervisor el desenvolvi-
miento de nuestra administraci6n pfblica en cuan-
to al Estado, las Provincias y los Municipios. Y
en un minute en que Cuba tiene un Presupuesto
de 300 millones de pesos, piden para esas fun-
clones que le ha concedido el Congreso por medio
de la Ley, cinco o seis millones*de pesos. Yo qui-
siera que los compaferos de la Camara me per-
mitieran referirme a un hecho, un hecho de ca-
racter municipal,--y diran entonces o pensaran
que el Representante que habla trae a la colaci6n
algfn asunto administrative del Municipio de La
Habana-; pero es que es fail la exposici6n que
voy a hacer: Hace cinco afios el Municipio de La
Habana tenia una recaudaci6n de cinco millones
trescientos mil pesos, y entonces la Camara Mu-
nicipal acord6 incluir en los presupuestos un
organismo denominado Censo Fiscal Municipal.
Ese organismo tenia entonces un presupuesto de
cien mil pesos anuales. El Censo Fiscal Municipal
esta formado por estudiantes de la Escuela de
Comercio de La Habana y estudiantes de la Uni-
versidad, para los cuales fueron creadas las cien-
to y tantas plazas de que se compone esa Direc-
ci6n. Por oposici6n, por concurso, los estudiantes
en sus filtimos afios de studio, tienen derecho a
prestar sus servicios a la municipalidad habane-
ra; y el esfuerzo del Censo Fiscal Municipal, la
labor de esos estudiantes al graduarse en los ser-
vicios municipales, ha traido como consecuencia
que el Municipio al cabo de los tres afios de esa
labor, haya elevado su recaudaci6n a 14 millones
350 mil pesos. Ha invertido el Municipio 250 mil
pesos anuales, y en cambio estA aumentando 3, 4
6 5 millones, la recaudaci6n en un solo afio. iOjalA
en Cuba se puedan hacer muchas inversiones de
ese tipo! tQuiera Dios que en Cuba puedan inver-
tirse muchos 250 mil pesos y que lleven al Tesoro









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57
_


muchos millones de pesos para los servicios de la
Repiblica! Por eso no nos alarmamos por la pro-
porci6n del Presupuesto del Tribunal de Cuentas.
Nosotros aceptamos la inversion de los 5 mi-
llones, 600 mil pesos. Nosotros la aprobamos to-
talmente, y lo que queremos es felicitar al Tribu-
nal de Cuentas en su dia porque ,le haya hecho a
Cuba grandes servicios, porque haya hecho que
en Cuba los 300 millones sean invertidos a plena
satisfacci6n del Tribunal de Cuentas y del pue-
blo, porque los 300 millones de pesos lleguen de
verdad para lo que estin destinados en el Presu-
puesto que este afio voto el Congreso.
Nosotros lo estamos respaldando, porque ade-
mis estimamos que con la actuaci6n del Tribunal
de Cuentas han de aumentarse los ingresos en
nuestro pais. Nosotros creemos sinceramente que
con la vigilancia, la inspecci6n y la actuaci6n del
Tribunal de Cuentas han de ser much mas los
millones de pesos que lleguen a las cajas de la
Hacienda Piblica y no se desvien por otros ca-
minos que alejan las recaudaciones del Tesoro
Nacional.
Si eso se produce, sefores Representantes, si
este Tribunal de Cuentas, que pide cinco millones
seiscientos mil pesos, donde para cualquier cosa
se piden tres, cuatro o cinco millones, donde para
cualquier obra se piden otros tantos millones,
donde este mismo Congreso ha legislado conce-
diendo millones, millones y millones, para 6sta o
aqu6lla cuesti6n, ,por qu6, compaieros de la Ca-
mara de Representantes en este minute en que
hemos conquistado lo que fu6 siempre la gran
ilusi6n de todos nuestros partidos politicos, lo que
fu6 siempre el gran deseo del pueblo de Cuba: el
Tribunal de Cuentas; por qu6 si en este minute
ese Tribunal va a iniciar su actuaci6n, va a iniciar
su gran esfuerzo, por una Cuba mejor, por una
Cuba necesitada de una administraci6n honest,
donde sus dineros ingresen efectivamente en la
Hacienda Piblica, y donde los funcionarios no
puedan disponer libremente de esos dineros, y
haya que invertirlos en lo que justamente deban
invertirse, vamos a negarle el Presupuesto que se-
fialan en su Anteproyecto?
Si ha llegado este moment, si ha llegado este
minute en que nace el Tribunal de Cuentas, con
el general aplauso del pueblo de Cuba, ,por qu6
no viene entonces un acuerdo undnime de este
Cuerpo, por qu6 el Congreso de la Repiblica no
aprueba totalmente la petici6n que hace el Tri-
bunal de Cuentas?
Porque como muy bien decia el doctor Dorta
Duque, nosotros podemos supervisor y podemos
exigir al Tribunal de Cuentas, y si podemos su-
pervisar y si podemos exigir al Tribunal de Cuen-
tas que invierta bien los fondos, ,entonces por
qu6 vamos a regatearle recursos? No, en un pais
donde se invierten millones y millones por cual-
quier motive, en un pais donde se votan creditos
de millones y millones para obras, en un pais don-
de cualquiera se enriquece, ,por qu6 escatimamos,
compafieros Representantes, el Presupuesto que
pide el Tribunal de Cuentas, si es que queremos
exigirle que cumpla las funciones para las que
ha sidb creado?


Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie el se-
fior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Antes de continuar, yo
quiero recoger brevemente los t6picos de las inte-
rrupciones; quiero referirme a las palabras bon-
dadosas de mi querido compafiero el doctor Mar-
tinez Fraga, para significar que en aquellos mo-
mentos en que se protest, en que se producia
aquella protest contra la Caimara de Represen-
tantes, la Camara, como Cuerpo, no pudo tomar
un acuerdo, tengo la seguridad que si en esos mo-
mentos la Camara se reine hubiese tenido colec-
tivamente el mismo apoyo y la misma compene-
traci6n de los distinguidos compafieros a los que
quiero referirme en este moment.
El doctor Martinez Fraga, con el que trabaj6
intensamente en el studio cuidadoso que se ha
hecho de este Proyecto de Presupuesto; porque
quiero de esta manera ripostar al distinguido
compafiero Anibal Escalante, lider del Partido So-
cialista Popular, cuando 61 estim6 que nuestras re-
bajas eran tan arbitrarias como las sumas consig-
nadas al Tribunal de Cuentas, para decirle que
nuestra rebaja no se ha producido en ningfn mo-
mento de manera arbitraria sino con plena justi-
ficaci6n.
Conjuntamente con el doctor Martinez Fraga,
que valientemente estuvo a mi lado en aquellos
moments de la protest, habian tambien otros
compafieros, y quiero ratificar las palabras del se-
for P6rez Espin6s, que hizo patent a aquella Co-
misi6n, cuando subi6 la protest hasta la CAmara
de Representantes, que el formulaba en contra de
aquellas manifestaciones absolutamente injustas.
Quiero referirme al Presidente de la Comisi6n
Especial, mi querido amigo y compafiero doctor
Luis A. Collado, que igualmente trabaj6 inten-
samente en las labores de la Comisi6n, y tambi6n
al lado mio en aquellos moments; asimismo tam-
bien, por sus manifestaciones, al senior Mario Co-
bas, que tiene todo mi afecto y consideraci6n: al
lider del Partido Socialista Popular senior Anibal
Escalante, que me hizo present su compenetra-
ci6n ante la actitud de protest de que fui obieto;
al ilustre lider de mi partido, senior Manuel Bisb6,
que por radio determine el error que se hacia con-
tra mi persona, como igualmente lo hizo nuestro
distinguido compafiero Pardo Llada y otros distin-
guidos compaieros que se acercaron a mi, como
el senior Lago Pereda, para significarme que podia
sentirme respaldado por los sefiores Representan-
tes todos.
Cuando en la vida pfblica se actfia a trav6s de
hondas y arraigadas convicciones, cuando nos-
otros muchas veces nos tenemos que enfrentar a
situaciones que sigfiifican a veces equivocaciones
y otras veces actitudes inspiradas en sanos pro-
p6sitos, cuando los hombres de convicciones sabe-
mos que en el desenvolvimiento de nuestra vida
pfiblica y de nuestras actividades hay que sacrifi-
car muchas veces la tranquilidad y a veces la vida
misma, con gusto hacemos esos sacrificios, pero
a lo que no puede uno nunca conformarse es al
sacrificio de sus convicciones y a claudicaciones
de los prop6sitos dignisimos de que estamos reves-









58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tidos, aunque sean equivocados, y siguiendo la
ruta que esto significa, aceptamos todo lo que
venga, siempre conformes, recordando las pala-
bras del famoso poeta y fil6sofo, cuando atribuye
a la condici6n de hombre, entire otras cosas, la
serenidad, afn cuando los demas no la tuvieren,
porque senior Presidente y sefiores Representan-
tes, justamente cuando se produce moments de
ofuscaci6n y de violencia los que estdn en el cum-
plimiento de su deber, deben tener una actitud
serena en el cumplimiento de su labor.
A todos los compafieros mis gracias por las pa-
labras ..
Sr. Martin (Felix): LMe permit una interrup-
ci6n el compafiero, con la venia de la Presidencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Fl6ix Martin.
Sr. Martin (Felix): Realmente, sefor Presi-
dente y sefiores Representantes, confieso que no
he encontrado las palabras felices con que poder-
me dirigir a mi querido amigo y compafiero el
doctor Pedro Martinez Fraga, cuando 61 pronun-
ciara una frase que yo tengo la seguridad con que
no estuvo ni esta en su animo molestar a la Uni-
versidad.
El dijo, "baj6 la colina al arroyo", refiriendose
a la protest, si se quiere, airada, de los estudian-
tes de la Facultad de Ciencias Comerciales, cuan-
do vinieron a la Camara, posiblemente mal infor-
mados de lo que acontecia puesto que cuando el
doctor P6rez Espin6s se entrevist6 con ellos y
aclar6 la situaci6n del doctor Dorta Duque y lo
que estaba pasando, esos estudiantes se retiraron
y no hicieron mas protests sobre el problema.
La Universidad como cuerpo no podia estar ni
estaba en contra del doctor Dorta Duque, sino
todo lo contrario.
Yo quisiera rogar al doctor Martinez Fraga, y
no se c6mo hacerlo, que rectifique lo por 61 pro-
nunciado, porque al que habla, como professor uni-
versitario, no le gust6 la frase: "Baj6 la colina al
arroyo"...
Sr. Martinez Fraga (Pedro): (interrumpiendo)
Sefior Presidente y sefores Representantes: Ac-
cedo, hondamente complacido, al ruego gentil de
nuestro compafiero ingeniero Felix Martin, profe-
sor de la Universidad de La Habana, y al dirigir-
me a 61, por conduct de la Presidencia, me estoy
dirigiendo a los demas compafieros del Alma MA-
ter, de mi Alma Miter, y desde luego a la Univer-
sidad, por si en cualquier cosa o en alguna forma
la Universidad pudiera sentirse rozada, al con-
fundir la habitaci6n con los lTabitantes.
De suerte que al decir yo que en aquel dia in-
fausto baj6 la colina al arroyo, no podia referirme
a la Universidad, a mi 'Alma MAter; me referia,
ajustAndome a las palabras de F61ix Martin, a una
parte mal informada de la colina que err6nea-
mente produjo aquella injusta protest.
Sr. Martin (Felix): En cierto modo me doy por
satisfecho.


Sr. President (Rod6n Alvarez)): Continfa en
el uso de la palabra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Para terminar, re-
cogiendo la referencia de mi distinguido amigo y
compafiero senior Galeote en la interrupci6n que
61 me hizo, quiero decir simple y sencillamente
que el Presupuesto determine un monto total que
se produce por la suma de las partidas. El Presu-
puesto no se aprecia por los resultados de la ges-
ti6n del agent o agents que vayan a ser retri-
buidos. Ese principle de derecho administrative,
creo que es invulnerable a mas que el Tribunal de
Cuentas debe ser provisto de 5 millones 600 mil
pesos porque va a fiscalizar un Presupuesto de
300 millones de pesos, en un ambiente de riqueza
y prosperidad. El Presupuesto se integra en rela-
ci6n con las funciones, en relaci6n con las oficinas,
con los departamentos que velan por el mejor des-
envolvimiento de ese organismo, y con los gastos
justificados que deben corresponder tambien' a un
organismo de ese tipo, porque seria en realidad
una situaci6n singular el que fueramos a retribuir
a los agents que intervengan en la fiscalizaci6n
de acuerdo con el contenido econ6mico de esa
labor o trabajo. Eso es un error como tambi6n es
err6nea la afirmaci6n que se suele hacer de que
porque el Tribunal de Cuentas tiene una funci6n
fiscalizadora no deben sus funcionarios disfrutar
de sus beneficios...
Sr. Galeote (Mario): ZMe permit una inte-
rrupci6n el compafero, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Cuando hablaba de los Pre-
supuestos del Tribunal de Cuentas y cuando men-
cionaba la cantidad a que ascenderia su Presu-
puesto, como es natural lo hacia en la totalidad.
Reconozco extraordinaria capacidad, -y esto
no tiene m6rito alguno porque Cuba entera lo re-
conoce asi, de las condiciones del doctor Dorta
Duque. Pero una cosa es la catedra, la escuela
o hasta el ejercicio de una profesi6n, y otra cosa
es, mi distinguido amigo senior Dorta Duque, aba-
jo, donde hay un jefe de departamento, donde hay
funcionarios y hay empleados.
Una cosa es hablar como en la CAmara, otra
cosa es clasificarlo en la CAmara, y otra cosa es
hacerlo en el patio. Yo defend y defiendo al Tri-
bunal de Cuentas y su Proyecto de Presupuesto
porque conozco la categoria de los sueldos para
sus funcionarios y conozco tambi6n la categoria
de los sueldos de los inspectors de Hacienda, cu-
yos sueldos no les dan para rodar maquina, y sin
embargo la tienen; cuyos sueldos no les dan para
tener casas de apartamentos, pero las tienen, y
como en el Tribunal de Cuentas se ha tratado de
que esos funcionarios tengan sueldos decorosos
suficientes para que puedan realizar sus funciones
a plenitud, por eso es por lo que estoy apoyando
ese Tribunal de Cuentas.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59
___________________________________ -" I-


Aqui se decia que tenian mdquinas, choferes,
accesorios. Eso no es nuevo en este pais y yo
aplaudo esta media. Yo creo que el funcionario
cubano, por la jerarquia de su cargo, debe tener
autom6vil; ese funcionario debe tener medios de
transport; yo creo que tambi6n deben tener su
secretario, su taquigrafo y todas las comodidades
habidas y por haber.
No es possible escatimar a los funcionarios y em-
pleados que van a former parte de ese Tribunal,
ni a los abogados que van a former parte del mis-
mo limitarle sus sueldos, porque tengo entendido
que no podran ejercer su carrera y deberin dedi-
carse inica y exclusivamente a las labores de ese
Tribunal, y un professional que estudia, obtiene un
cargo, lo aspira o lo tiene por necesidad y si se
le impide ejercer en otras funciones propias de
su carrera, ese es un funcionario que debe estar
extraordinariamente bien retribuido para que no
se convierta en un funcionario mis que,se adapte
a todas las necesidades y a todas las convenien-
cias. Por eso mi querido compafiero doctor Dorta
Duque, estamos defendiendo lo que creemos que
no es un error.
Yo situaria al distinguido professor al frenti de
un departamento de 200 empleados; tal vez si so-
bren 20, pero los 180 restantes son necesarios. La
misi6n que el jefe tiene, si sabe cumplir con su
cometido, si sabe cumplir con su deber, es tener
trabajo para cada urio de esos empleados o fun-
cionarios, y como que nosotros de verdad abriga-
mos la ilusi6n, la esperanza, de que este Tribunal
va a trabajar a plenitud y va a llenar su cometido
perfectamente es por lo que lo defendemos, sin
que 6sto lo estime como un error el compafiero
Dorta Duque, sino al contrario, estamos haciendo
uso precisamente de esta libertad del Parlamento
de que se ha hablado aqui, de la libertad del Le-
gislador, que debe producirse en todos y en cada
caso conforme a su criterio y a su conciencia.
En esta situaci6n tampoco me interest que es-
temos coincidiendo con el Partido A ni con el Par-
tido E; estamos coincidiendo con el nuestro, y es-
tamos defendiendo a plenitud nuestro pensamien-
to y nunca el pensamiento bien inspirado puede
clasificarse como un error, cr6amelo mi distin-
guido compafiero Dorta Duque.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia en
el uso de la palabra el doctor Dorta Duque.


que nosotros mantenemos las cifras miximas en
relaci6n con preceptos constitucionales respect a
los haberes. Y quiero significar que las cifras de
los haberes atribuidas por nosotros fueron consul-
tadas previamente con representantes de los co-
legios de profesionales a que se referian esos car-
gos y todos nos dijeron que eran cifras suficien-
temente amplias y adecuadas para la retribuci6n
de esos servicios. Pero no quiero desviarme en re-
laci6n con esta exposici6n que estoy haciendo,
para entrar a estudial" el capitulo de haberes, lo
que har6 en su oportunidad.
Quiero recoger las expresiones de.benevolencia
que 61 ha hecho, atribuy6ndolas a un m6vil pura-
mente te6rico cuando habla del Profesor, del Pro-
fesor que esti, no dijo mis o menos estas pala-
bras, entregado a sus studios te6ricos, con sus
libros y sus papeles, para hacer una referencia de
caricter personal, y pido a los compafieros ex-
cusas...
Sr. Cremata (Radio):) Me permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr.-Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Mis excusas a mi distin-
guido compafiero senior Dorta Duque, que como
siempre nos tiene acostumbrados a ilustrarnos,
no ya sobre este debate que se encuentra mano-
seado por la Camara, sino en todos y cada uno
de los debates en que 61 intervene, y sin que yo
pretend en esta oportunidad, como decia indis-
cutiblemente, con esa elegancia a que tambi6n
nos tiene acostumbrados. el compafiero Martinez
Fraga, tratar de profundizar en estas cuestiones.
Pero por asi hab6rmelo pedido el compafiero
lider de mi Partido, Mario Galeote, a los efectos
de ver si es possible -aunque nuestro idioma es
muy amplio, es muy bello y hermoso, pero al ser
interDretado puede Ilevarnos a confusiones-, a
los efectos digo, de aue se nos site por lo menos
a los hombres que militamos en el Partido Nacio-
nal Cubano, en forma que se comnrenda bien
nuestra postura en relaci6n a los Presupuestos
del Tribunal de Cuentas.
.No cabe duda de que estamos tratando del Tri-


Sr. Dora D e ( : S r P e bunal de Cuentas, pero ya lo dijo Pedro IVlartinez
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefor Presidente Fraga, aqui no se encuentra a debate el Tribunal
y sefiores Representantes: Yo me alegro de las de Cuentas; porque la historic propia de esta ins-
gentiles palabras del Representante senior Galeo- tituci6n esti en la propia historic de la naci6n,
te porque 61 ha aceptado la tesis que justamente no ya de la Repiblica; si nos remontAramos allA
yo mantenia y ha habido una rectificaci6n de su al mes de agosto de 1492, a las naves de Col6n y
tesis anterior, porque 61 ya ahora no insisted en los hermanos Pizarro, nos encontrariamos que el
el monto de las actividades o del valor o del ob- peculado, la malversaci6n, el juego, la distraci6no
jetivo a que se cefiere la acci6n administrative de fondo, eran ya vicios y defects propios y con-
del Tribunal de Cuentas, sino 61 acepta que en el g6nitos; y todos y cada uno de esos defects, co-
Presupuesto del Tribunal de Cuentas figure par- mo por contagio, han venido maculando v ma-
tidas por concept de haberes que 61 defiende y niatando a nuestra Patria hasta nuestros dias.
consider adecuadas, y no las propuestas por Partido Nacional Cubano no ha contemolado
nosotros. E Partido Nacional Cubano no ha contemlado
en este minute hist6rico ni las cifras de caricter
Yo voy a demostrar en su oportunidad que en global ni ninguna de esas otras cuestiones gen6-
este aspect tambi6n estA equivocado mi distin- ricas. Indiscutiblemente que Mario Galeote, que
guido amigo y compafiero el senior Galeote, por- es un obrero, que es un hombre de pueblo, que










60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ha vivido y ha palpado todas esas realidades,
cuando intervene y discute con el Profesor, ne-
cesita traer todas aquellas cuestiones que 61 ha
sufrido y que conoce a plenitud, para darle fuerza
a esas palabras.
Tampoco vamos a tomar en consideraci6n, co-
mo decia L6pez Deustua, las palabras del compa-
fero Dorta Duque en aquella noche de ajetreo
en que aprobamos el Tribunal de Cuentas. Se de-
bate el Presupuesto del Tribunal de Cuentas, en
el orden juridico, politico y constitutional. Ahora
bien, si nosotros creamos in Tribunal de esa na-
turaleza, si tratamos de darle soluci6n a los pro-
-blemas medulares que desde la Colonia hasta
nuestros dias vienen gravitando sobre la nacio-
nalidad cubana, si sabemos, no cabe duda alguna,
que los obreros y los empleados y los funcionarios
estan mal retribuidos; si sabemos que los profe-
sionales que estan injertados en ese organismo
quedan impedidos de ejercer cualquier otra acti-
vidad; si Mario Galeote puede hablar porque fu6
empleado del Municipio, de la Oficina del Control,
que le cuesta al Municipio mas de 300 mil pesos;
si conocemos todas esas filtraciones y desviacio-
nes con los fondos del Estado, que suman millo-
nes y millones y millones, no vemos por qu6 nos-
otros, que con elegancia hemos creado el Tribu-
nal de Cuentas, ahora, sin elegancia, le vayamos
a discutir sus propias cuentas. Por eso yo no dis-
cutiria ni estudiaria este problema, ni les diria'
que, puesto que han sefialado ese Presupuesto,
que causa ha determinado esos gastos, que por
qu6 sefialan un aumento de un taquigrafo o de un
escribiente, porque no debemos nosotros -y 6sta
es la apreciaci6n mia-, hacerles eso a quienes
mafiana pudieran estimar que les estamos mer-
mando sus facultades, y que sus errors vendrian
a caer sobre nosotros, porque los llevamos a un
terreno donde no podrian desenvolverse con ]a
soltura con que deberAi" hacerlo. Nosotros, los
hombres del Partido Nacional Cuband, que esta-
mos hoy y que pensamos estar mafiana en la opo-
sici6n, no nos hemos negado en forma alguna en
esta oportunidad a propiciar la aprobaci6n del
Presupuesto del Tribunal de Cuentas.
Ya esta aprobada la Ley creando el Tribunal
de Cuentas; ya se conocen quienes son sus ma-
gistrddos. Nosotros no hemos intervenido, ni he-
mos puesto nuestras manos sobre ese propio.Tri-
bunal; no nos preocupa si mafana la funci6n de
ellos es mala porque del propio Gobierno sera la
culpa si mariana fracasara ese Tribunal. Los
hombres del Partido Nacional Cubano no quere-
mos arrastrar esa responsabilidad y por eso las
palabras del compafiero Galeote; para que quede
como huella indeleble en el DIA4IO DE SESIO-
NES, la actitud de los hombres que forman parte
de este Partido.
No nos preocupa el montante, no nos preocupa
la Ponencia del compafiero senior SuArez Rivas.
Ese organismo es el mAximo Tribunal de la Re-
pfblica; ese organismo tiene para los congresis-
tas del Partido Nacional Cubano la lib6rrima fa-
cultad de presentar su Presupuesto sin que a
nosotros nos preocupe su altura y la vamos a res-
petar, porque no queremos ver mas en los cinti-


llos de los peri6dicos que se diga que se filtran
millones y millones de pesos. Bastante poco es lo
que les vamos a dar y, compafieros, no vamos a
entrar en el detalle; hay una palabra algo fea
que yo voy a decir: no vayamos a entrar. en la
bodega a discutir el precio de los mandados, y por
eso los hombres del Partido Nacional Cubano
somos partidarios de la aprobaci6n de ese Presu-
puesto, porque*estimamos que estamos dotando a
la Republica no del instrument, sino de los'me-
dios para que sea efectivo ese instrument que se
llama Tribunal de Cuentas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continua en
el uso de la palabra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Voy a interrtm-
pirme, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, en la exposici6n que yo estaba haciendo, para
contestar a mi distinguido amigo el senior Galeo-
te, y recoger las palabras de mi dilecto compafe-
ro el senior Radio Cremata.
Quiero referirme a la tesis mantenida por este
ultimo, que en sus labios me ha extrafiado extra-
ordinariamente, porque si ha habido un Repre-
sentante en su larga labor parlamentaria, labor
gloriosa y efectiva, que ha defendido siempre las
prerrogativas del Congreso, ha sido el senior Ra-
dio Cremata, y ahora, en esta noche, 61 hace una
abdicaci6n de esa su actividad devota respect a
las atribuciones del Congreso de la Repfblica,
cuando sencillament& dice que nosotros nos debe-
mos privar de esa facultad que nos da la Ley y
la Constituci6n de modificar, examiner el Pro-
yecto de Presupuesto del Tribunal de Cuentas.
Es muy raro, sefiores Representantes, lo que
acaba de afirmar aqui el compafiero, de que el
Congress se tiene que ver obligado a aceptar lo
que se le pide, sin entrar a examiner lo que 61
llamaba "discutir el precio de los 'mandados de
una bodega". No son mandados, no son cosas de
bodega sino sumas cuantiosas en t6rminos y con-
diciones que han constituido siempre para Cuba
motivo ,de peculado, que justamente este Tribu-
nal tiene que erradicar. Esa es una facultad del
Congress, como veremos despu6s cuando entre-
mos a examiner el Presupuesto.
Sr. Cremata (Radio): ZMe permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Radio Cre-
mata.
Sr. Cremata (Radio): Realmente parece que
no he estado muy feliz. Parece que el querido
Profesor se ha puesto en un tono dramatico, ver-
sallesco, como 61 sabe hacerlo, y no me ha po-
dido o querido entender. Yo no hablaba de bo-
dega en el sentido estricto de esa palabra, ni
tampoco me referia en sentido concrete al signo
fiduciario, yo decia que no descendi6ramos a los
centavos, lo que no quiere decir que vayamos a
descender ni a renunciar de la facultad que tiene
el Congress, que es naturalmente una facultad
supreme, es mas, sabe mi querido maestro que si
fu6ramos a descender a esas cuestiones, no tenia-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61


mos forzosamente que hacerlo en esta oportuni-
dad, sino en aqu.lla en que se constituy6 el Tri-
bunal de Cuentas.
Esa es la, posici6n nuestra. No cabe duda que
nosotros estamos por encima del Tribunal de
Cuentas, pero yo decia que precisamente en esta
oportunidad en que se va a ensayar el sistema@
en este moment psicol6gico en que estando ya
el Tribunal creado, le vamos a dar los medios,
no debemos regatedrselos, porque eso seria enton-
ces descender a discutirle los centavos pudiendo
con nuestra postura mermar en algo esasfacul-
tades trascendentales que la Ley le dbnfiere a
un organismo de tanta importancia que, como
decia, va a iniciar por primera vez en Cuba su
actuaci6n. Estamos en el bautismo del Tribunal
de Cuentas y no hacemos nada con crearlo si no
le damos los medios para que se mueva; esos me-
dios o recursos econ6micos no los regateamos los
hombres del Partido Nacional Cubano. Ustedes,
que tienen fuerza electoral; ustedes, que estan
cumplimentando el testamento honroso de aqu6l
que se inmolara en aras de una Cuba mejor, son
los primeros que no deben regatearle los medios
al Tribunal de Cuentas para que Ilegue la oportu-
nidad de que ese Tribunal, con toda la autoridad
de que debe dotArsele, plasme en realidad efec-
tiva aquel anhelo del que fuera guia y mentor del
Partido al que ustedes pertenecen.
Estimo que con esta postura sirvo a mi pais y
eso me basta, porque en definitive lo que quiero
es que cuando vaya a mi casa a descansar sen-
tirme tranquilo con mi conciencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia en el
uso de la palabra el doctor Dorta D'uque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Despues de las pa-
labras pronunciadas por el compafero Radio Cre-
mata, creo que estoy muy de acuerdo con 6l. El
reclama amplitud para el Tribunal de Cuentas, y
nosotros se la estamos dando; pero no cumplire-
mos con nuestro deber, si lo dotamos de medios
que no tuvieran una fiscalizaci6n en la Ley, y el
Tribunal de Cuentas, no ha confeccionado toda-
via su Presupuesto como apuntaba el senior Mar-
tinez Fraga.
Todas las culpas caen sobre el Congreso, todas
las culpas caen sobre la Camara, y en este caso,
todas las acusaciones han caido sobre este Po-
nente, que se ha limitado a cumplir con su deber;
pero nadie menciona que cuando tenemos que
quitar un negociado, es porque el Tribunal de
Cuentas, no ha cumplido con el deber de traernos
un Presupuesto, y quiere que aprobemos consig-
naciones que legalmente no se pueden aprobar.
Esta responsabilidad yo no la asumo, ni lo
aconsejo a la Camara. Vean que son posturas di-
ferentes, una la del brillante orador, y otra, la
obligaci6n del Ponente que tiene que ajustarse
siempre a los dictdmenes y fundamentos econ6-
micos, a los dictimenes y fundamentos tecnicos,
juridicos. Yo no podria aconsejarles, Dorque es-
taria ouebrantando la lealtad que le debo a mis
compafieros, que aprueben cosas que no tienen
justificaci6n, ni en la Constituci6n, ni en la Ley, y
que se hubieran resuelto de haber hecho el Re-
glamento el Tribunal de Cuentas. '


Yo no podia aconsejarles a mis compafieros
que aprobaran partidas que no aparecen justifica-
das de ninguna manera, y los que como Collado,
Martinez Fraga, han trabajado dia a dia, saben
muy bien c6mo abundan esas partidas que no tie-
nen justificaci6n, y cuando lamamos a los miem-
bros del Tribunal de Cuentas, para que nos dieran
justificaci6n de esas partidas, en realidad, todos
quedamos decepcionados.
Yo quiero que la Camara consider mi situa-
ci6n de Ponente en el cumplimiento estricto de
mi deber, aconsejando, informando lo que he en-
contrado alli, y voy a referirme de inmediato a
la forma y manera como trabajamos en esa Co-
misi6n.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): ,Me permit
una interrupci6n S. S., con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez: Tiene la pala-
bra el senior L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Parece anunciarse
ya, a trav6s del brillante discurso del compafiero
Dorta Duque, que se va a penetrar en el studio
de las distintas partidas del Tribunal de Cuentas.
Yo quiero, antes de que el distinguido Profesor
comience a andar por ese camino de la supresi6n
de plazas y de la refundici6n de negociados, que
le exprese a la Camara qu6 experiencia ha acon-
sejado al distinguido Ponente, la suptesi6n de pla-
zas y la restricci6n de negociados, cuando, como
dijera el distinguido compafiero Radio Cremata,
lo del Tribunal de Cuentas es un ensayo y los que
tienen mds derecho a tener experiencia y conoci-
miento sobre ese organismo son los magistrados
del Tribunal de Cuentas, que hace meses, con Re-
glamento interno o sin l1 han venido palpando la
realidad, ddndole soluci6n a los distintos proble-
mas que les marca la amplisima y elevada misi6n
para lo que fu6 creado ese Tribunal.
Recuerde el senior Dorta Duqueue uo el Tribunal
de Cuentas tiene oue Ilegar hasta la vigilancia y
observancia v anAi'sis de los actos econ6micos del
Poder Ejecutivo; tiene que funcionar como orga-
nismo judicial, ya que su funci6n es idWntica a la
de todos los actos judiciales, y por filtimo, tiene
que -vigilar la actividad administrative de todos
los que tienen empleos en el Estado, la Provincia
o el Municipio.
Entonces, si aqui en Cuba no ha funcionado ja-
mfs un Tribunal de Cuentas, si nosotros aproba-
mos la Ley en diciembre del afio pasado, si den-
tro de nueve dias va a hacer un afio ya que esa
Ley fu6 aprobada por la CAmara, si ya fueron
nombrados hace various meses los magistrados, si
6stos han organizado la estructura de la parte
orgAnica, es a ellos, que tienen experiencia. nue
saben lo que estan haciendo, aue se han enfren-
tado con la realidad de las distintas funciones de
ese organismo, a quienes toca hacer las supre-
siones.
Nosotros elaboramos la Ley desde el punto de
vista te6rico; ellos son los que tienen que ejecu-
tarla en la prActica, y por su experiencia supri-









62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mir plazas, crear plazas, refundir negociados, o
wnantener negociados.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continifa el
senior Dorta Duque en el uso de la palabra.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: La verdad es que esta-
mos observando un fen6meno singular, el de cor-
tar y disminuir facultades. El Congreso no puede
tocar el Proyecto del Tribunal de Cuentas, como
una delegaci6n de facultades.
Ya mi compafiero el senior Radio Cremata acla-
r6 sus palabras, y el senior P6rez Espin6s puntua-
liz6 su postura. Tenemos facultades constitucio-
nales, podemos entrar en el examen de la Ley del
Presupuesto del Tribunal de Cuentas; ya nadie
se va a atrever aqui en esta Camara, a disminuir
esas facultades. Estamos en aptitud, por consi-
guiente, de examiner constitutional y legalmente
el Presupuesto, para sefalarle los errors, para
sefialarle los defects, para sefialarle las oscuri-
dades -y digo oscuridades en el buen sentido de
la palabra. Pero ahora surge una nueva tesis: no
hay capacidad para revisar el Presupuesto del
Tribunal de Cuentas.
Sefior Presidente y sefiores Representantes:
Vamos de una gravedad a otra. Lo anterior era
algo extraordinario; pero las cosas se han puesto
en su lugar, cuando ahora nos dicen algo tam-
bien muy grave: carecemos de capacidad para
examiner el Presupuesto del Tribunal de Cuen-
tas. Y en esto, sefiores Representantes, creo que
hay un error fundamental. El Presupuesto del
Tribunal de Cuentas no se distingue absoluta-
mente del, presupuesto de cualquier otro departa-
mento u organismo del Estado. No es una cosa
tabfi, ni es un santuario al cual no se pueda pe-
netrar sino cuando se tenga una larga experien-
cia, porque entonces en ese santuario tampoco
han estado los miembros del Tribunal de Cuen-
tas que tampoco tienen experiencia.
ZEntonces, que hicimos cuando vino ese Pro-
yecto de Presupuestos del Tribunal de Cuentas?
Considerarlo exactamente en las mismas condicio-
nes que los demas presupuestos del Estado. Y en-
tonces, tenemos que hacer referencia a algo per-
sonal que no quisieramos hacerlo, porque no nos
gusta referir experiencias personales...
Sr. SuArez Rivas (Jose): (interrumpiendo)
Quisiera que me diera oportunidad para una in-
terrupci6n, compafiero Dorta Duque, con la venia
de la Presidencia.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jose): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Mi ilustre Profesor ha
hecho dos observaciones en este moment a la
Camara que son inexactas. La primera que por
qu6 el Tribunal de Cuentas no ha remitido su
Reglamento al Congreso.
El Reglamento al Tribunal de Cuentas, de
acuerdo con la Constituci6n debe hacerlo el Con-
greso, y en su defecto el Poder Ejecutivo. Ello
quiere decir sencillamente que la Camara ni el
Senado, no conocian el detalle a pesar de esa


enorme experiencia, de los lineamientos para con-
feccionar el Reglamento del Tribunal de Cuen-
tas. Pero esa es una facultad del Congreso, que
si no la ejercita, la realize el Poder Ejecutivo. El
Presupuesto del Tribunal de Cuentas no es exac-
tamente igual a un presupuesto ordinario cual-
quiera; no. Es un Presupuesto que la Constitu-
ci6n le da la categoria de presupuesto fijo y eso
si tiene una enorme y vital importancia. Los pre-
supuestos ordinarios pueden ser, como actos ad-
ministrativos, modificados anualmente por el Po-
der Ejecutivo. Y si 6ste fuera un presupuesto or-
dinario, siempre estaria en manos del Ejecutivo,
que tiene oportunidad de rebajarlo y limitarlo sin
que el Congreso, dentro de los presupuestos ordi-
narios, pueda aumentarlos.
El presupuesto fijo, que lo tienen finicamente
en Cuba el Congreso y el Poder Judicial, y lo ten-
drd tambi6n el Tribunal de Cuentas, el Constitu-
yente lo especific6 en esa forma, mi querido profe-
sor Dorta Duque, porque para modificar el presu-
puesto fijo se necesitan leyes extraordiiarias.
Cuando el Tribunal de Cuentas le pida al Con-
greso un presupuesto fijo y sefiala una cantidad
lo hace en evitaci6n de que en el future pueda el
Poder Ejecutivo, en los presupuestos ordinarios,
apoderarse del Tribunal de Cuentas y de sus me-
dios econ6micos, porque para'modificarle el pre-
supuesto fijo se necesita una Ley del Congreso,
en votaci6n extraordinaria de 91 votos en. la Ca-
mara y excepcional tambien en el Senado. Luego,
el Presupuesto del Tribunal de Cuentas, no es
como un presupuesto cualquiera, sino un presu-
puesto excepcional para darle virtualidad y ga-
rantia al Tribunal de Cuentas. Eran las dos acla-
raciones que queria hacerle el discipulo al maes-
tro, al ilustre Profesor de Derecho Hipotecario de
la Real y Pontificia Universidad de San Crist6bal
de La Habana.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia en
el uso de la palabra el doctor Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes' Mi maestro parlamenta-
rio, el senior Suarez Rivas -porque esta hablan-
dole a un modesto discipulo en estas lides- ha
errado en esta oportunidad el tiro, porque nos-
otros no nos hemos referido aL Reglamento no
confeccionado por el Tribunal de Cuentas, que no
tiene nada que ver con lo que acaba de afirmar
S. S., porque el Reglamento del Tribunal de
Cuentas, hagalo un poder u otro, cuando se ha
confeccionado, hay que publicarlo en la Gaceta
Official, y alli en la Gaceta Oficial, lo hubiesemos
examinado nosotros para ver si habia facultades
o no. De modo que ese argument no tiene validez.
Respecto del otro argument, de que el Tribu-
nal de Cuentas tiene un presupuesto fijo, y que
no es igual que un presupuesto ordinario, tam-
poco tiene que ver con el contenido tecnico del
presupuesto. No estaba hablando de la naturaleza
juridica del presupuesto; me estaba refiriendo a
la naturaleza tecnica del presupuesto dividido en
Direcciones, Secciones y Negociados, y cada Sec-
ci6n y Negociado con sus funcionarios y emplea-
dos; y desde ese punto de vista el Presupuesto del
Tribunal de Cuentas es exactamente igual a cual-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63
I I


quier otro presupuesto. De modo que no tenemos
que colocarnos en la incapacidad en que quiere
situarnos el senior L6pez Deustua, en cuanto a la
revision por el Congreso del Presupuesto del Tri-
bunal de Cuentas.
No confundamos los terminos, que bastante
confusion desgraciadamente ha habido en este
doloroso process.
Y ahora vamos a explicar c6mo trabaj6 la Co-
misi6n Especial. Esa Comisi6n que pudiera lla-
marse Comisi6n de incapaces, de gente ignorante,
que nunca en su vida ha trabajado con presu-
puestos, pero tenemos que el Presidente de esa
Comisi6n, senior Collado, ha hecho una verdadera
especializaci6n en estos studios presupuestales,
no presupuestos de 4 millones, que vienen a ser
un capitulo del presupuesto general, sino de los
presupuestos de la naci6n. El Proyecto del Tri-
bunal de Cuentas es un capitulo del Presupuesto
Nacional, y nosotros estamos acostumbrados aqui
a examiner, a discutir e investigar los presupues-
tos de 240 y 300 millones de pesos. ;,No result
curioso que la Camara, que ha rendido siempre
una labor extraordinaria en el examen de esos
presupuestos, no pueda ahora tocar un modesto
presupuestico de cuatro millones de pesos? No.
No podemos colocarnos en esa situaci6n.
Pues esa Comisi6n integrada por Representan-
tes con larga experiencia en material de presu-
puesto, procedi6 a un examen cuidadoso de todos
los elements integrantes del Presupuesto. Me
hizo el honor excepcional de designarme Ponen-
te. Ponente por unanimidad, con los votos de la
Mayoria y de la Minoria. Pero yo no quise hacer
uso de esa confianza que en mi depositaron los
miembros de la Comisi6n Especial. Despues que
realic6 un studio detenido durante various dias de
ese presupuesto, examinando partida por partida,
queriendo descubrir en cada uno de ellos los fun-
damentos que habia tenido en cuenta el Tribunal
de Cuentas para crear tal o cual Negociado, etc.,
despues que penetramos en la entrafia del asunto
en cuesti6n, pedi al Presidente de la Comisi6n,
senior Collado, que ]a reuniera, y entonces yo so-
meti a la Comisi6n los distintos puntos esenciales
y fundamentals que debia examiner. Para apre-
ciar el criterio de la Comisi6n, para tender alli su
orientacion,, para saber exactamente c6mo apre-
ciaban esos distintos puntos esenciales, y tener yo
entonces una definitive orientaci6n. Y ademis,
lo hacia prescindiendo absolutamente de toda
acritud, era una obra patri6tica, era una labor
de responsabilidad en la que actudbamos alli en
representaci6n de la Camara de Representantes;
y en esa oportunidad, como en todas las otras que
se refieran a leyes constructivas, no otros, los or-
todoxos, siempre hemos dejado a la puerta del
Canitolio, a la puerta del Sal6n d6 Conferencias,
a la puerta del Hemiciclo nuestros sentimientos
partidaristas.
Hemos sido colaboradores en la Lev de la Ban-
ca Nacional. Hemos colaborado tambien en la
confecci6n de la Ley del Banco Agricola e Indus-
trial que tanto significa para el gobierno en todo
sentido. Hemos colaborado en la Ley Organica
del Tribunal de Cuentas, y aqui hemos trabajado
tesoneramente dejando a un lado todo partidaris-


mo ortodoxo, y hago hincapi6 en esto porque se
ha querido imputar una actitud ortodoxa a la Po-
nencia, y hemos tenido constant comunicaci6n
con dos distinguidos compafieros, a los cuales he-
mos tenido como consejeros, y que son miembros
del partido gubernamental, que se han caracteri-
zado por su indiscutible lealtad, los sefiores Pedro
Martinez Fraga y Luis A. del Collado, dos miem-
bros distinguidos de la Mayoria, hombres compe-
tentisimos y hombres de cuya lealtad y honora-
bilidad no puede dudarse. Y hemos examinado
partida por partida y cuando hemos tenido dudas
hemos acudido a ellos en petici6n de consejo -hu-
biera podido acudir a compafieros competentisi-
mos de mi partido que los hay o a compafieros de
los partidos de la oposici6n, de tan reconocida ca-
pacidad como los sefiores Martinez Fraga y Colla-
do- pero no quise hacerlo porque dadas las cir-
cunstancias, quise acudir a estos dos magnificos
compafieros por ser miembros de la Mayoria, y
a mi me interesaba extraordinariamente que ellos
vieran cuan didfana, cuan clara y limpia era mi
actitud, ajena a todo partidarismo politico, y por
ello cuando se dice que esta ponencia es conse-
cuencia de una actitud ortodoxa, se esta hacienda
una afirmaci6n sustancialmente falsa.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): ,Me permit una inte-
rrupci6n con la venia de la Presidencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Nosotros, al menos yo, no
he oido a ningun compafiero que haya dicho que
en la Ponencia del doctor Dorta Duque, elevada a
Dictamen, haya una actitud ortodoxa ni hetero-
doxa..
Yo sustento el criterio de que en la Ley de Ba-
ses hay puntos antijuridicos e inconstitucionales,
y como el ilustre Profesor puede contestar sobre
esos puntos es por lo que quiero exponer mi cri-
terio:
El Articulo 257 de la Constituci6n dice lo si-
guiente: (lee)
"El Congreso no podrA influir en las leyes de
presupuestos disposiciones que introduzcan refor-
mas legislativas o administrativas de otro orden,
ni podri reducir o suprimir ingresos de caracter
permanent sin establecer al mismo tiempo otros
que los sustituyan, salvo el caso en que la reduc-
ci6n o supresi6n corresponda a la relaci6n de gas-
tos permanentes de igual cuantia: ni asignar a
ninguno de los servicios que deban dotarse en el
presupuesto annual cantidad mayor de la indicada
en el proyecto de gobierno. Podrd, por medio de
leyes, crear nuevos servicios o ampliar los exis-
tentes.
"Toda ley que origine gastos fuera del presu-
puesto, o que represent en el porvenir erogacio-
nes de esa clase, deberd establecer, bajo pena de
nulidad, el medio de cubrirlos en cualquiera de
estas formas:
a) Creaci6n de nuevos ingresos.
b) Supresi6n de erogaciones anteriores.










64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


c) Comprobaci6n cierta del superdvit o sobran-
te por el Tribunal de Cuentas".
De modo que en este punto es terminante la
Constituci6n de la Repuiblica. Existen en la Po-
nencia modificaciones sustanciales a la Ley Cons.
titutiva del Tribunal de Cuentas, que como es un
Ley extraordinaria require 91 votos para su
aprobaci6n, y si se aceptara la tesis que en ella
se mantiene se puede modificar la Ley de Bases
con una votaci6n ordinaria, que de hacerse seri
inconstitucional de acuerdo con el Articulo 257 de
la Constituci6n.
La Ponencia del doctor Dorta Duque modifica
los Articulos 11, 22, 32 y 42 del Proyecto de Ley
de Bases del Presupuesto del Tribunal de Cuen-
tas. iEn el Articulo 22 la cosa es mas grave toda-
via, porque convierte al Congreso, a este Congre-
so al que me siento orgulloso de pertenecer, y el
que en el orden hist6rico ha sido el mis impor-
tante de la Repfublica, porque no habremos teni-
do hombres representatives tan brillantes como
en el pasado, que levaritaron su voz elocuente en
este recinto; pero es el Congreso mas constructi-
vo, mis trabajador y honrado que hemos tenido,
y sin embargo, se nos ha querido sacrificar den-
tro de la misma casa, en este recinto que yo
llamo tambien Parlamento, como lo nombra el
doctor Dorta Duque, y que tiene tan poca fe pdi:-
blica; pues bien, a este Congreso, repito, por el
Articulo 22 que figure en esa Ponencia del doctor
Dorta Duque, se le convierte en el Tribunal de
Cuentas nfmero 2. Es decir, el Tribunal de Cuen-
tas, s6lo esta obligado a rendir cuentas dentro de
los tres meses que sefiala la Constituci6n al Mi-
nistro de Hacienda y al Ejecutivo Nacional, y el
doctor Dorta Duque, modifica el Articulo 261 de
de la Constituci6n, y lo obliga a rendirlas, tam-
bi6n, al pleno del Congreso.
De manera que, en la Ley de Bases modifica
cuatro articulos de la Ley Orginica del Tribunal
de Cuentas, que para hacerlo tendria la Camara
que reunirse y dar una votaci6n de 91 votos, por-
que modifica la Ley Constitutiva del Tribunal de
Cuentas, y al mismo tiempo nos convierte en Tri-
bunal de Cuentas nfmero 2, cuando s61o ha de
rendir cuentas al Tribunal Supremo, porque de
acuerdo con la Constituci6n, solo tiene que hacer-
lo cuando estas organizaciones lo deseen, es decir,
cuando el Ejecutivo y el Congreso lo pidan asi.
Este es el cuadro de la Ponencia del ilustre Pro-
fesor, por cuyo m6tivo formulo mi Voto Particu-
lar, y creo que obro con absolute sinceridad.
Al Tribunal de Cuentas se le ha querido poner
en tela de juicio ante la opinion pfblica cubana,
y ha habido sobre 6sto distintas pol6micas, por-
que reduciendo esto al lenguaje comfin y corrien-
te de la calle, se le estd diciendo a esos sefiores:
"Ustedes no saben ni confeccionar vuestro presu-
puesto, Zc6mo van a vigilar y a fiscalizar los pre-
supuestos de la naci6n, .de los organismos aut6-
nomos, de la Provincia y del Municipio?"
iEs un voto de censura que se le da al Tribunal
de Cuentas!
El Tribunal de Cuentas le pide al Congreso que
se le sitflen doscientos mil pesos o seiscientos mi7
pesos. Al Tribunal de Cuentas s61o hay que si-
tuarselo para el ejercicio econ6mico de lo que fal-


ta de aqui a junio, y del 52 al 53 se le dote de su
presupuesto fijo y entonces se les avisan los exce-
sos y tiene el Congreso la oportunidad de pedirle
que rinda cuenta en este moment y no previa-
mente, como decia el compafiero senior Radio
Cremata.
Es por eso que hemos sostenido en el Voto Par-
ticular que el Tribunal de Cuentas debe tener el
respaldo total del Congreso y abrirle nosotros un
cr6dito de buena fe; lo contrario seria sefialarlo
ante la opinion pfiblica como un organismo inca-
paz de hacer su propio presupuesto e incapaz, por
tanto, de fiscalizar los organismos dependientes
del Estado y los organismos aut6nomos de la Re-
puiblica.
Me preocupa poco la cantidad. Cuando el com-
pafiero Galeote hizo una interrupci6n al senior
Dorta Duque, 61 hablaba de cantidades. iCudnto
le pagan a las Compafiias, por ejemplo, a The Fre-
derick Snare Corporation, por fiscalizar las obras
del gobierno americano? El 5 por ciento. ZQu6 tie-
ne que fiscalizar el Tribunal de Cuentas en este go-
bierno? Los 300 millones de pesos del Estado, mas
el presupuesto de los Municipios y de las Provin-
cias, que equivale casi al 1 por ciento del volu-
men total de lo que va a fiscalizar. Cualquier
instituci6n privada tiene ese presupuesto. ZPor
que negarle eso? ZPor qu6 nosotros, que hemos
sido tan generosos con los veterans, con los reti-
rados, vamos a negarle al Tribunal de Cuentas,
que es la instituci6n juridica mis important de
la naci6n, y que todos hemos presumido de ha-
berla gestado, ese presupuesto y no dotarlo de los
medios econ6micos a que tiene derecho, para que
realize un ensayo que no sea la potestad de un
hombre por grande que 6ste sea, ni por brillante
que sea su actuaci6n, ni por hermosos que sean
sus gestos?, porque ese es un criterio reformista
y no un criterio legalista que lo llevaron a la
Constituci6n, del 40 todos los partidos politicos
representados en ella. Muchas gracias por haber-
me permitido hacer esta interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continia en
el uso de la palabra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Veo que mi ilustre com-
pafiero maestro en las lides parlamentarias con-
tinfa fuera de foco. Su Sefioria no necesita inspi-
rarse en focos ajenos que de sobra 61 los tiene,
por eso es que me extrafia esa argumentaci6n
tan fuera de lugar, para decirlo con esta expre-
si6n, que no tiene el Animo de mortificarlo, sino
de expresarle mi pensamiento grAficamente. Se
refiere a un articulo que no ha leido...
Sr. Sufrez Rivas (Jose): (interrumpiendo) Con
la venia de la Presidencia...
Sr. Dorta Duque (Manuel): (continuando) Le
ruego que no me interrtjmpa porque no quiero
alargar much mi explicaci6n...
Quiero referirme a esa rendici6n de cuentas,
cuando esta disposici6n transitoria lo que hace es
desenvolver el articulo de la Constituci6n que dis-
pone que todos los organismos rindan cuentas al
Congress de la Repfblica. No podemos dejar que









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65

este organismo privilegiado no le rinda cuentas nosotros propusimos y que la mayoria de la Co-
oportunamente al Congreso. misi6n acept6. Pero no nos bastaba, sefor Pre-
Cuando nosotros en este articulo estamos de- sidente y sefiores Representantes, no nos bastaba
terminando claramente su alcance, es porque le desenvolver o desarrollar la labor en distintas vin-
hemos salido al paso a afirmaciones que se han culaciones con los miembros de la Comisi6n, sino
hecho respect del Tribunal de Cuentas; con res- que fuimos partidarios entusiastas de que se cita-
pecto a que no tiene que rendir cuentas a nadie; ran a los miembros del Tribunal de Cuentas para
que el Tribunal de Cuentas es el Cuarto Poder del que ellos nos informaran, nos dieran el procedi-
Estado. A estas cosas hay que salirle al paso; ,hav miento, nos dieran detalles, nos expusieran los
que salirle al paso muy modest y claramente co- calculos que ellos tuvieron a la vista para sefialar
mo yo le he salido, y el Tribunal de Cuentas no cantidades, principalmente cantidades globales
debe ver amenazas en ello porque nosotros esti- justificadas. Y se produjo, senior Presidente y se-
mamos que va a administrar con much limpieza, nores Representantes, la informaci6n de los miem-
y al que administra con limpieza no le importa bros del Tribunal de Cuentas.
rendir las cuentas que se le reclaman. Sefior Presidente y sefiores Representantes:
Respect a que nosotros con esta actitud cen- Quiero insistir sobre la informaci6n de aquella
Respecto a que nosotros con esta actitud cen- n d los miembros del Tribunal de Cuentas
suramos al Tribunal de Cuentas, es absurd, por- noche de los miembros del Tribunal de Cuentas,
que entonces nos encontrariamos en la condicibn no para hacer un anilisis de las preguntas ni de
que entonces nos encontrariamos en la condici6n Ilas respuestas, solamente para decir que despues
de que no podriamos nuncal hacer critical al Pre- las respuestas, solamente para decir que despus
supuesto de la Repiblica, ni podriamos nunca ha- que ellos rindieron aquella labor, yo solicit& que
cer observaciones, y mas como en este caso en se reunieran los miembros de la Comisi6n para
que nuestras observaciones tienen fundamento. que nos expusieran las impresiones que ellos ha-
bian recogido de la informaci6n.
Yo quisiera agradecerle al compafero senor Y quiero significar que con excepci6n del Re-
SuArez Rivas, que me prestaraatenci6n al contes- presentante Masferrer, los demas expresaron que
tarle su pregunta, porque lo veo muy distraido... mantenian sus puntos de vista. El senior Masfe-
r R s ( : Cn m o g o rrer se reserve para exponerlas en su oportuni-
Sr. Sured Rivas (Jos): Con much gusto. dad en el Hemiciclo o en el Pleno. Todos los de-
Sr. Dorta Duque (Manuel): Vamos a continuar, mas, senior Presidente y sefiores Representantes,
senior Presidente y sefiores Representantes, expo- todos los demas manifestaron alli que mantenian
niendo el m6todo de trabajo que este ponente si- el mismo criterio restrictive que habian mante-
gui6 en relaci6n con este asunto. nido en las sesiones anteriores.
Nosotros nos reunimos con la Comisi6n Espe-, Quiero ahora referirme a los fundamentos do
cial y sometimes entonces a la consideraci6n de la las reducciones propuestas, y despues, aunque la
misma estos puntos: labor sea larga, voy a referirme a las partidas
modificadas o suprimidas por mi para exponer
Cuantia de los haberes... Y que me encuen- sencillamente las razones de esas modificaciones.
tro alli? Que precisamente, de las filas de los Re-
presentantes del Gobierno se reclamaban drAsti- Encontramos fundamentos de orden juridico,
cuando las partidas carecian de base legal, vuelvo
cas reducciones en la cuantia del Presupuesto. De cuando las partidas carecian de base legal, vuelv
mod que ahora que se muestran partidasrios de a repetir que un principio de lealtad para los
mode que ahora oque se muestran partidarios de miembros de la Comisi6n me impedia que yo, mo-
defender el Presupuesto, tuve que vencer la resis- miembros de la Comisi6n me impedia q yo, mo-
desto consagrado a las ciencias juridicas, no ex-
tencia que ofrecian los compafneros del gobierno, pusiera los puntos de vista quen mi determina-
hasta el punto que tuve que confeccionar, prime- ban la convicci6n de que aquello no tenia funda-
ro, una list de haberes para aumentarlos des- mento legal.
puss a fin de poder, de esta manera, vencer aque- Despu~ s diversos fundamentos de orden t6cnico
la resistencia. Despus, yo hice un examen dete- en relaci6n con la estructura del Tribunal de
nido con la Comisi6n de las sumas globales, y re- Cuentas habian dado pbulo a diversas critics,
cogi alli el criteria mantenido por miembros de dCu en t h do p o ae n stros as criticas
la Mayoria, de reducir esas partidas globales. y advierto que aunu osoos yno estibamos
conformes, aceptamos la estructuraci6n que el
Tambi6n hice una referencia a plazas superfluas Tribunal de Cuentas le di6 a su organizaci6n. Nos
y me expresaron su criteria favorable a esa cues- parecia que tenia un vicio fundamental, que se.ha-
ti6n, advirtiendo yo a los sefiores Representantes bian confundido las funciones de fiscalizaci6n y
que muchas de estas sugerencias mias obedecen verificaci6n de 6os impuestos con la propia fiscali-
a informaciones que me suministraban los miem- zaci6n de impuestos, pero nosotros, respetuosos
bros de la Comisi6n, en su mayor part del Go- del Tribunal de Cuentas, aceptamos integramente
bierno. la estructuraci6n que el Tribunal ofrecia.
Despu6s consideramos la supresi6n de oficinas Todo eso que se ha dicho de que nosotros he-
que no tuvieran un fundamento en la Constitu- mos destruido la organizaci6n, carece de base, ca-
ci6n ni en la Ley, porque se queria que aprobd- rece de fundamento; nosotros aceptamos las divi-
ramos direcciones, secciones, negociados que no siones en Direcciones, Secciones y Negociados for-
estin regulados en el Reglamento ni se encuen- muladas por el Tribunal de Cuentas, en algunos
tran justificados en preceptos de la Constituci6n. casos mantuvimos esta foiWmulaci6n: que se crea-
Sobre estos cuatro puntos se desenvolvi6 toda ba una sola direcci6n para los ingresos y para los
nuestra labor. No huJ10 en relaci6n con ello nin- gastos. Hay una sola Direcci6n para esas dos
guna actitud arbitraria, ni infundada. Podemos grandes ramas del Tribunal de Cuentas: lo acep-
justificar todas y cada una de las reducciones que tamos. Ahora si, cuando. nosotros encontramos








66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sin sentido y sin fundamento alguna Divisi6n, co-
mo cuando habia Negociado que por el contenido
de sus funciones, en relaci6n con otros Negocia-
dos, estaba demostrando lo excesivo del personal,
los refundimos, como ocurri6 con el Negociado de
Investigaci6n de Asuntos Provinciales y con el Ne-
gociado de Asuntos Municipales.
Y tuvimos tambi6n fundamento de orden moral
cuando las partidas, que son partidas de centavos,
cuando las partidas globales no habian tenido una
justificaci6n en ningfn moment, porque yo en-
tiendo que el Tribunal de Cuentas debi6 haber
acompafiado una memorial explicativa de todas
aquellas cantidades, de todas aquellas partidas.
Y no encontramos tampoco justificaci6n en la ex-
plicaci6n que nos ofreci6.
Por consiguiente, sobre esa base de orden juri-
dico, de orden t6cnico y de orden econ6mico pro-
cedimos a hacer las supresiones o las modificacio-
nes. Nada se realize sin fundamento. Todo se hizo
cuidadosamente, pero ademas, senior Presidente y
sefiores Representantes, no fu6 una labor perso-
nal, sino consultada de manera constant por dos
distinguidos compafieros, los sefiores Martinez
Fraga y Collado, y a veces, ademas, con la Comi-
si6n, cuantas veces fu6 necesario o convenient.
Y aqui me encontr6 siempre criterios que apo-
yaban las sugerencias o puntos de vista que yo
exponia y a veces acept6 tambien sugerencias o
puntos de vista de ellos.
Creo que la labor realizada por la Comisi6n Es-
pecial, debe merecer, por lo menos, el respeto de
los que han tratado y considerado estos puntos,
porque alli no se hizo nada sin un studio previo.
Habremos incurrido en errors, porque el errar
es human, pero no hubo ni falta de diligencia,
ni de investigaci6n, porque muchas veces tuvimos
que realizar studios en investigacoines en rela-
ci6n con partidas del presupuesto para ver si en-
contrabamos una justificaci6n, porque entonces
nosotros haciamos ese trabajo estableciendo una
presunci6n "iuris tantum" de que el Tribunal de
Cuentas tenia raz6n al formular las partidas y
fnicamente cuando con las pruebas en contrario,
en la mano, podiamos destruir esas asignaciones
o afirmaciones, o proposiciones del Tribunal, en-
tonces la realizaba.
Se ha dicho, con raz6n, que nunca en la CA- t
mara de Representantes se ha examinado con tan-
to cuidado, con tanta diligencia, un presupuesto
como se hizo en esta oportunidad.
Quizds por eso, este presupuesto, o mejor dicho,
estas labores de la Comisi6n, han sido tan criti- s
cadas y combatidas, porque muchas veces las la- -
bores sustanciales, en lugar de tener el reconoci- c
miento, tiene la critical y el ataque.
Vamos a proceder, muy breve y rApidamente, a r
la consideraci6n de las partidas globales.
Nosotros nos encontramos como una primera 9
partida, de gastos secrets, ascendia a $70,000 y
preguntamos cual era la justificaci6n de esa par- N
tida, alegAndosenos que esa suma obedecia a que N
muchas veces el Tribunal necesitaba rApidamente I
de ciertas cantidades para una urgente atenci6n.
Aceptando ese argument ampliamos la parti- p
da de gastos imprevistos elevando la cantidad con c
que aparecia hasta la suma de $18,000.00, y su-Lr


primimos los gastos secrets.
Alegaron despu6s que los gastos secrets eran
para pagar Inspectores Inc6gnitos. ZInspectores
Inc6gnitos? ZPero inc6gnitos para quien? ZPara
los inspeccionados? Para la oficina que va a ser
inspeccionada? ,Se concibe que ninguna persona
u oficina se va a dejar inspeccionar por un ins-
pector inc6gnito? ZInc6gnito para qua?
Unicamente para la n6mina, y eso es totalmen-
te inaceptable.
Recuerdo afios de la juventud cuando habia
aquel famoso luchador "El espafiol inc6gnito" que
en definitive result que ni era espafiol ni era
inc6gnito.
En este caso tenemos una reproducci6n en este
concept de los inspectors inc6gnitos.
Despu6s nos encontramos con un capitulo de
compensaci6n de servicios de ochenta mil pesos.
que no pudo ser justificado en su cuantia y que
sin embargo, nosotros examinando la definici6n
sobre los concepts de la contabilidad lo mantuvi-
mos y lo dejamos en la suma de veinte y cuatro
mil pesos.
Es falso que nosotros hayamos privado al Tri-
bunal de Cuentas de sus recursos econ6micos.
Por el contrario, le hemos dado amplios recursos,
no exagerados en la media que querian, sino en
la proporci6n razonable y just que apreciAba-
mos de acuerdo con la naturaleza de la asignaci6n.
Despu6s nos encontramos con una partida de
personal temporero de $122,000; personal tempo-
rero que debi6 haber venido acompafiado de la
relaci6n de la plantilla correspondiente y que no
se hizo.
Pudiendo haber suprimido totalmente la parti-
da la dejamos reducida a la cantidad de $36,000;
suma mas que suficiente para tender con tres
mil pesos mensuales al personal temporero adi-
cional que se necesita.
Una partida de diferencia de haberes de $24,000
la mantuvimos, por entender que esa era una par-
tida que tenia su justificaci6n dado el nfmero de
los empleados y funcionarios del departamento.
Despues nos encontramos con el capitulo de
dietas de 485,000 pesos. Esta cantidad global, a
nuestro juicio, debi6 haberse distribuido en las
Direcciones, de acuerdo con el nflmero de inspc-
;ores y nunca haberse preceptuado de esta mane-
ra; pero considerando el nfmero de inspectors
es dejamos la cantidad de $240,000 lo que sig-
lifica la cantidad de $20,000 mensuales.
No estamos privando al Tribunal de Cuentas de
>us recursos ni medios econ6micos. Se los estamos
lando con toda amplitud, pero con un criterio de
liscreci6n y de prudencia.
Despues nos encontramos con una partida que
1o ha tenido justificaci6n en ningin moment:
,60,000 para gastos de viajes de los miembros del
Tribunal.
iPara qu6 esta asignaci6n? LPara gastos de.
iajes de los miembros del Tribunal? Pero, Lqu6
iajes tienen que realizar oficialmente los miem-
ros del Tribunal?
Nos dijeron en los primeros moments que era
>ara realizar studios en el extranjero Qu. clase
Ie studios para incluir una partida de esa natu-
aleza, y d6nde estA sefialada esa misi6n a los













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 67
.,- I


miembros del Tribunal de realizar studios en el
extranjero? El argument cae de su bge.
Entonces nos dieron la siguiente explicaci6n:
Para realizar inspecciones en los consulados. Es
decir, senior Presidente y sefiores Representantes
que los miembros del Tribunal de Cuentas, aban-
donando sus funciones que son muchas, que son
extraordinarias, abrumadoras, las abandonardn
para ir a revisar los consulados de Hong Korig,
San Francisco o Manila. No, sefiores.
Esa partida de gastos de viajes, como no tuvo
justificaci6n, la suprimimos, pero dejamos para
gastos de transportes, porque entendemos que el
Tribunal debe tener tales gastos para los ins-
pectores la suma de $24,000 o sean $2,000 men-
suales, reduciendo la cantidad que nos pedian en
$71,000.
Nos encontramos con otra partida de impresos
y efectos de escritorios, con $140,000 al aflo. Doce
mil pesos mensuales para efectos de escritorio!
Hicimos una investigaci6n con diversas ofici-
nas y Ilegamos a la conclusion de que se les do-
taba, ampliamente, dejdndoles la cantidad de
$60,000 anuales, o sean, $5,000 mensuales, con lo
cual "creo que nadie puede estimar que vaya a
faltar el papel ni los efectos de escritorios.
Respetamos todas las partidas subsiguientes en
cuanto a materials y efectos de limpieza, efectos
el6ctricos, ropas, uniforms, etc. Una larga teoria
de una series de gastos de esta naturaleza. Por
eso cuando llegamos a un capitulo de materials
y suministros diversos, con $35,000 que no tenian
justificaci6n, tambien la suprimimos.
Despu6s nos encontramos con otra partida de
alquileres y arrendamientos con $60,000. Pregun-
tamos la noche aquella a los miembros del Tri-
bunal y nos expresaron que se pagaba un alqui-
ler de $600.00 mensuales y considerando que ha-
bria que alquilar otras oficinas hicimos una reduc-
ci6n a $35.000; les dejamos 3 mil pesos mensuales
para que pudieran alquilar las diferentes oficinas
que estimaran convenientes. Despues de todas es-
tas sumas, nos encontramos otras de contrataci6n
de servicios, que no tenian justificaci6n, por la su-
ma de 30 mil pesos, la suprimimos fambi6n, por-
que no encontramos en la .xplicaci6n que nos die-
ron los miembros del Tribunal, ni en la investiga-
ci6n que hicimos, una justificaci6n.
Como se ve, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, no liemos procedido arbitrariamente,
ni hemos venido a quitarle al Tribunal recursos,
les hemos dejado recursos amplios, recursos sufi-
cientes, recursos con los cuales pueden desenvol'
verse y desarrollar sus funciones en todos estos
afios de formaci6n y afin despu6s. Pero si la expe-
riencia le dijera al Tribunal que eso no es suficien-
te, el Tribunal puede decirlo en su oportunidad
para obtener del Congreso los recursos necesarios
para subsanar cualquier deficiencia.
Aceptamos todos los otros capitulos, aquel de
"armamentos y artefactos de guerra", en el que
se asignaba la suma de mil pesos, lo dejamos no
por el concept, sino por lo reducido de la can-
tidad.
En todos los demds casos, como en el caso de
mobiliario y equipo de oficina, donde la cantidad


nos lucia exagerada, de 15 mil pesos, la mantu-
vimos.
De modo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, en este breve examen que hemos hecho
de las partidas globales, se llega a la conclusion
de que las partidas referidas propuestas por el
Tribunal son exageradas, son injustificadas, y que
las hemos reducido no con un criterio bodegueril,
como se ha querido decir aqui, no con un criterio
mezquino, sino con un criterio amplio, para que el
Tribunal pueda, con esos recursos, desenvolver
plenamente sus funciones, sin sospechas ni suspi-
cacias, por que esa es una de las cosas que mds
nos ha preocupado, que el Tribunal de Cuentas
funcione a plenitud de autoridad moral, porque
su misi6n es muy alta, porque su misi6n es tras-
cendental, porque no puede realizarla este Tribu-
nal si de entrada, se present con este presupues-
to, y se dejan partidas que dan lugar a suspica-
cias y sombras sobre el Tribunal y sobre sus
miembros.
Yo creo que esta actitud seria y responsible,
adoptada en el dictamen por la Comisi6n, es
constructive y es patri6tica...
Sr. Masferrer (Rolando): iMe permit una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para una interrupci6n, el senior Masferrer.
Sr. Masferrer (Rolando): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Este Representante tie-
ne que deplorar profundamente ver al distingui-
do professor universitario, Ponente de la Comisi6n
designada por esta Camara para estudiar el Pre-
supuesto del Tribunal de Cuentas, quien ha ha-
blado no s61o en su nombre propio sino en el de
su partido, embarcarse en una peligrosa campafia
de difamaci6n contra el Tribunal de Cuentas de
este pais.
Un Tribunal llamado a ejercer tan altas funcio-
nes de fiscalizaci6n de toda la vida administrative
del pais, no puede nacer en tela de juicio, atacado
por suspicacias y sometido a la maledicencia. Una
entidad de este tipo no puede ser eficiente, ;y
vaya si la historic de la Repfiblica exige la exis-
tencia de un Tribunal eficiente.. .!, a menos de
disponer de una absolute confianza y de una to-
tal fe pfiblica.
Comprendo que no puede el Partido Ortodoxo,
que durante much tiempo se arrog6 con infunda-
das pretensiones el monopolio de las virtudes ci-
vicas en este pais, renunciar a una oportunidad
para golpear contra la honestidad de un Tribu-
nal integrado por cubanos eminentes, con una vida
limpia y austera, como no pueden exhibir qui-
zds muchos de sus virulentos detractors. Com-
prendo que se le han reducido sensiblemente las
oportunidades al partido de la virtud para golpear
contra los vicios de este pais, porque en el filtimo
process afiliatorio hemos visto a muchas de estas
vestales de relumbr6n, caminar por el pantano de
la concupiscencia y de los vicios de la vieja poli-
tica. Habiamos venido observando la exquisite dis-
creci6n con que los monopolizadores .de la hones-













68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tidad y de las virtudes civicas habian asistido a
las primeras sesiones de esta legislature; los sa-
biamos padeciendo el doloroso complejo de culpa
de quien acaba de enfangarse.
Hoy les pareci6 que habia legado la oportuni-
dad de volver a situarse en la altura donde more
la perfecci6n y la divinidad. Lo han hecho con
p6sima objetividad y con grave daiio para una
instituci6n de la cual el pais espera grandes bienes
Yo, que estoy muy lejos de pretender ser un
tecnico en cuestiones de administraci6n, asisti a
las reuniones de la Comisi6n Especial y a las in-
formaciones que nos brindaron los miembros del
Tribunal, que hicieron gala de una exquisite inge-
nuidad y que no vinieron a ampararse en recur-
sos parlamentarios para ganar su caso, sino que se
condujeron con altura de miras, con franqueza
asisti a esas sesiones, mAs que a otra cosa a ilus-
trarme y pude ilustrarme mAs que nada de la
audacia y de la ignorancia de algunos de estos
que han hecho una profesi6n de una autoridad
mentirosa, falsa y efectista que pretendieron alli
discutir el precio del litro del salfumAn que utili-
zarAn los bedeles del edificio por construir del Tri-
bunal de Cuentas, cuando exista ese edificio Quie-
ro decir que me impresion6 desagradablemente
ver la escasa seriedad con que los jacobinos de
cart6n arremetian contra los que pretendian pre-
sentar al Tribunal de Cuentas como un tribune:
de lujo.
Por eso, en atenci6n a la gran necesidad que
tiene este pais de la existencia de un Tribuna
que funcione con plena disposici6n de medios, part
que sea eficiente como tiene que ser, para que n(
se convierta en una quinta rueda mas infctil de
nuestro aparato estatal, me adheri al Voto Parti
cular de mi distinguido amigo el eminente lider
del Partido Liberal, que mantuvo plenamente e
contenido y alcance del Anteproyecto de Presu-
puesto presentado por el Tribunal.
Yo hubiese querido que este Presupuesto hu
biese sido aprobado por esta Camara sin disencio-
nes; supe cuando se abri6 esta sesi6n, que inclu-
sive los miembros del Partido Ortodoxo habian
venido no a votar aqui los instruments econ6mi
cos que necesitaba el Tribunal en una forma quc
los salvase de la contradicci6n en que ellos habiar
incurrido, pero he visto o.. la inaervenci6n de los
compafieros de este partido viene presidida pc
las viejas pugnas y resentimientos de grupos qu<
identifican a la tradici6n de la Universidad de La
Habana con la suerte que tuvo mi pais...
Tuvo poca suerte el Tribunal de Cuentas en no
haber designado al Profesor P6rez Cubillas, part
presidirlo, en vez del eminente Profesor de De-
recho Romano doctor FernAndez Camus. Teng
muy arraigadas sospechas de que otra hubiera
sido la actitud y otra la postura de los miembros
del Partido Ortodoxo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfa en
el uso de la palabra el sefor Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Este no es un debate po-
litico, este es un examen t6cnico, con mayor o me
nos preparaci6n; pero un examen t6cnico, y como
tal debe ser considerado y debe ser refutado. No


con simples afirmaciones, muy respetadas, pero
que mayormente no significant ni representan nada
en lo que se refiere al examen y studio que esta-
mos realizando; examen y studio que realizamos
con toda objetividad, ajeno a todo partidismo, y
de tal manera nuestra conduct y nuestra acti-
tud en las labores de la Comisi6n fueron aprecia-
das por 6sta, que hubo un voto de gracias al Po-
nente, por unanimidad, y vi alli, con gran compla-
cencia para mi, que el primero que levant6 su
mano en alto apoyando aquella proposici6n que
fu6 sugerencia de mi querido amigo el doctor Mar-
tinez Fraga, era la del compafiero Rolando Mas-
ferrer. Aquel gesto se lo agradeci'mucho, aunque
no tenia que manifestArselo; pero fue una de las
grandes satisfacciones que yo recibi aquel dia,
porque dada su postura y su actitud demostraba
que nuestras labores habian tenido el pleno reco-
nocimiento de tan caracterizado adversario.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Pido la palabra
para una interrupci6n al senior Dorta Duque, con
la venia de la Presidencia.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Luis Orlando Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Sefor Presidente
y sefiores Representantes: Con la brevedad que el
motivo de mi intervenci6n justifica, he pedido una
interrupci6n al doctor Dorta Duque para rechazar
de piano algo que ha quedado flotando en el am-
biente, y que yo, como legislator ortodoxo, quiero
refutar de frente y con la autoridad moral de
quien no se consider chapoteado en el lodo de que
se ha hablado, cuando se ha mencionado al Par-
tido Ortodoxo; con la autoridad moral de quien
solo tiene que ofrecer el ejemplo de una vida aus-
tera, al servicio de convicciones y de ideologias
profundas, en el desenvolvimiento de sus activida-
des, primero en el Partido Autentico, y luego en
el Partido Ortodoxo, cuando comprendi que el
Partido Autentico habia pisoteado los principios
morales de la revoluci6n.
El Partido Ortodoxo no ha venido aqui a esta
Camara hoy a lanzar sombras de dudas sobre el
Tribunal de Cuentas. El Partido Ortodoxo ha ve-
nido aqui esta tarde a aclarar cualquier sombra
de duda que pudiera haber sobre el Tribunal de
Cuentas.
Es un deber y es una funci6n de nosotros como
legisladores, antes de votar una ley de presupuesto
o una ley cualquiera, analizar, enjuiciar y llegar
a conclusions sobre esa ley. No podemos evitar
esa funci6n. Me parece, a trav6s del desarrollo de
esta sesi6n que aqui se esta haciendo un poco de
political con el Tribunal de Cuentas; que muchos
quieren aparecer aqui, como facilitando las cuen-
tas presentadas por el Tribupnal de Cuentas, sin
entrar ni siquiera a discutirlas. Yo creo que el
Congreso no puede estar sobre el Tribunal de
Cuentas, pero este tampoco puede estar sobre la
Repflblica.
Nosotros no vamos a crear un monstruo que
nos devore a nosotros mismos. La primera Pro-
posici6n de Ley que present a esta Camara, que









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 69


por supuesto duerme el suefio eterno en una de las
Comisiones correspondientes, iba encaminada f
una supervision de los caudales y del enriqueci-
miento de los hombres que habian pasado por la
gobernaci6n del pais. Consecuente con esto, tengo
que estar plenamente de acuerdo con el estableci-
miento e inmediato 'funcionamiento del Tribunal
de Cuentas.
Yo no voy aqui a hablar con la palabra docta
del professor universitario, ni con la maestria del
lider parlamentario avezado a estas tareas parla-
mentarias. Yo he sido forjado en la lucha de ba-
rricada de la calle. Yo no he podido ni ain gra-
duarme en la Universidad, a la que dej6 en los
filtimos afios de mi carrera, por darme por enter
a esta causa de la redenci6n cubana, por mantener
en alto los ideales por los cuales han caido todor
mis compafieros. Yo no creo que pueda sefialarse.
me en una actuaci6n ni en un proD6sito politico
mezquino, ni una finalidad personalista de ningu
na indole; y al intervenir ahora, pidi6ndole al com-
pafiero una interrupci6n, lo hago porque estime
que las razones morales y los fundamentos dc
nuestras luchas no pueden ponerse en entredich
tan a la ligera, porque en nuestro partido en c
pleno disfrute de sus derechos, en el pleno ejerci
cio de sus deberes parlamentarios en el seno dr
la Camara, esta hacienda un enjuiciamiento de
presupuesto del Tribunal de Cuentas.
Creo que es lo natural, que el hacerlo es lo obli-
gatorio por part nuestra.
No son sombras de dudas, no son debilidades
las que queremos crear alrededor del Tribunal
de Cuentas; al contrario, aqui se ha hablado del
cr6dito moral que require esa instituci6n; por eso
en defense de la Repiblica y de sus instituciones
tenemos que evitar que esos puntos que nosotros
sefialamos puedan, en el future, constituir serious
lunares dentro del presupuesto del Tribunal de
Cuentas.
Por eso, el Partido Ortodoxo, a trav6s del doc-
tor Dorta Duque esta tarde esta librando casi solo,
esta batalla como ha librado solo otras batallas
decisivas en la reivindicaci6n de la moral pliblica
cubana; hacienda esta labor de enjuiciamiento y
de critical al presupuesto sometido a esta honora-
ble Camara, con la finalidad apuntada.
No son dudas las que queremos sembrar, sino
son dudas las que queremos disipar, y no creo yo
que despu6s de esta tarea parlamentaria el Tribu-
nal de Cuentas vaya a constituirse con menos au-
toridad en la vida piblica, al contrario, creo que
la autoridad moral del Tribunal de Cuentas se con-
solida cuando todas estas cosas se aclaran y cuan-
do aqui las leyes salgan por la voluntad soberana
del Congreso de la Repfiblica. maxima expresi6n
democritica del pueblo de Cuba.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continia en
el uso de la palabra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Muy atinadas las obser-
vaciones, coreando sus palabras con su emoci6r
peculiar, con esa patri6tica y profunda emoci6r
que nuestro ilustre compafiero Luis Orlando Ro.
driguez, ha puesto siempre en su actuaci6n al ser


vicio de Cuba y defendiendo siempre las nobles
causes.
Quiero referirme a un aspect concrete en rela-
ci6n con la supuesta difamaci6n que se vislumbra
en nuestras referencias o en nuestros ataques al
presupuesto del Tribunal de Cuentas. Desde que
yo formula mi Ponencia, que se elev6 a Dictamen,
he sido objeto de los mas diversos ataques, por
la radio y por la prensa; y muchos ataques han
emanado de las oficinas o de personas muy pr6xi-
mas a los miembros del Tribunal de Cuentas
He sido solicitado por peri6dicos, estaciones de
radio, para venir aqui a exponer mis puntos de
vista, y sin embargo, a pesar de que podia mante-
ner una defense autorizada, he permanecido ais-
lado de todo debate politico.
No he ido a las estaciones de radio a hacer ma-
nifestaciones de ninguna clase, a pesar de que hay
antecedentes que he podido considerar como un
ataque a esta Ponencia del Tribunal de Cuentas.
No he ido a la prensa a exponer mis puntos de vis-
ta. Esos puntos de vista los estoy exponiendo aqui,
someti6ndolos a la consideraci6n de la Camara de
Representantes. Sefialando todos los factors y
y todos los elements que me han llevado a for-
mular la Ponencia y llegar a una conclusion, y
siempre he tratado con el mayor respeto a los
miembros del Tribunal de Cuentas, porque son
dos cosas distintas el respeto que ellos me mere-
cen y las razones que yo tenga que exponer para
justificar nuestra Ponencia, la cual ha sido eleva-
da a Dictamen.
Nosotros no podemos venir, porque entonces
pudiera estimarse dudosa nuestra actitud, recla-
mando rebaja, o reducciones, sin explicarlas. Las
hemos explicado con todo respeto para el Tribu-
nal, y solo hemos argumentado porque esto sirve
de base a un Dictamen aprobado por la Comisi6n,
y tambi6n estoy defendiendo a la Comisi6n que
lo aprob6.
En relaci6n, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, con los haberes, yo quiero significar
que nunca he sido contrario a dotar los cargos
con los mas altos haberes, pero que yo me encon-
tre en este caso, con la resistencia de la mayoria
de la Comisi6n, en relaci6n con los haberes asig-
nados por el Tribunal de Cuentas, que estimaron
que eran exagerados. Es decir, que era el propio
criteria, que ya yo apreciaba, lo que me restringia
en este impulse de dotar al Tribunal de Cuentas,
con los mis altos haberes, porque temi que no
podia triunfar la tesis de mantener los haberes
Sasignados en el Proyve<1 r'o nesto, y enton-
Sces procedia a una reducci6n muy limitada, reduc-
ci6n que por otra parte tenia justificaci6n en un
precepto constitutional, que reclama que a igual-
dad de servicios, igualdad de haberes, y yo me en-
contraba que no podia aceptar que los Directores
y jeres ae becciunCe, puu'ccal quipararse a los
'lagistrados de la Audiencia de La Habana, y
ontonces estim6 que equipardndolos a los de los
Sfuncionarios del Estado, pero apreciando la labor
k que tenian que realizar en dos sesiones podrian
ialcanzar el double de lo que ganan los funcionarios'
del Estado, porque de esta manera tenia como ba-
se el precepto constitutional, que tiene que ser ob-








70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


jeto de respeto y obediencia por la CAmara de Re-
presentantes.
Y asi, para los directors tecnicos asign6: (le-
yendd) $600.00 mensuales; $500.00 a los Jefes de
Secciones; $400.00 a los Jefes de Negociados;
$400.00 a los Jefes de Despacho; $300.00 a los Je-
fes de Intervenci6n.
Yo le asigne aqui quinientos pesos a los Jefes
de Secci6n; le sefiale cuatrocientos a los Jefes de
Negociado; el personal subalterno queda con las
mismas asignaciones propuestas por el Tribunal
de Cuentas, y algunos cargos intermedios como di-
rectores, etc., les asign6 trescientos .pesos, a re-
serva de presentar una Enmieda en la que pue-
dan ampliarse hasta cuatrocientos pesos. Es decir;
que dentro de nuestro regimen juridico constitu-
cional, he legado al maximum de lo que puede
legarse en estas asignaciones de haberes. Advir-
virtiendo que fu6 mi deseo ampliar este criterio
restrictive que yo tuve que vencer como aparece
de esta relaci6n que se acompafa con la Ponencia.
Pero debo decir, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, que antes de sefialar estas cantida-
des, me eritrevist6 con miembros ,distinguidos de
la Comisi6n y con profesionales, y les consult so-
bre estas partidas y todos manifestaron que eran
asignaciones acertadas.
Despues nos encontramos, senior Presidente y
sefiores Representantes, con la supresi6n de algu-
nos cargos. Esas supresiones de cargos -muy po-
cas ciertamente- tuve que efectuarlas despues
de escuchar las razones y argumentos de otros dis-
tinguidos compaferos que me explicaban que en-
contraban exceso de personal en muchos departa-
mentos. Por ejemplo: En la oficina de personal,
para cada miembro del personal se asignaba un
Jefe de Despacho, un Secretario Particular, Ta-
quigrafo-Mecan6grafo y un Mecan6grafo.
Estudi6 el asunto y no encontr6 ninguna orga-
nizaci6n especifica que me permitiera aprobar lo
que proponia el Tribunal de Cuentas; es decir, un
Secretario Particular que no tienen los Magis-
trados del Tribunal Supremo, y ellos estan recla-
mando equiparacion con/los miembros del Tribu-
nal Supremo.
Despu6s nos encontramos tambi6n con algunos
cargos que no estan justificados como Director
de Gobierno y Director de Secretaria. De acuerdo
con la Ley debe ser el Presidente del Tribunal el
que tenga la Direcci6n de Gobierno, como es 16-
gico, y el Secretario quien asuma la Direcci6n de
la Secretaria, por eso suprimi esos cargos de Di-
rector y Sub-Director, procedi a la supresi6n de
algunos Negociados e Inspecciones contenidas en
una Direcci6n que se llama "Defensa del Patri-
monio Nacional" porque revisando articulo por
articulo de la Constituci6n y articulo por articulo
del Tribunal de Cuentas, no encontramos un solo
precepto que autorizara la creaci6n de esos car-
gos y esas secciones, de esos negociados; y consul-
te con los sefiores Martinez Fraga y Collado y
ellos abundaron tambien en que no existia'ningu
na raz6n legal para el mantenimiento de esos
cargos.
Quiero referirme, por iltimo, senior Presidente
y sefiores Representantes, a la Ley de Bases. Yo
puedo esperar que mi distinguido compafiero el


senior SuArez Rivas haga las imputaciones a de-
terminados preceptos que consider inconstitucio-
nales. Yo, sencillamente, quiero referirme a estas
modificaciones de la Ley de Bases...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): (interrumpiendo) Ter-
mine S. S. y las har6 con much gusto.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Nosotros nos en-
contramos que habia un precepto por el cual el
Tribunal no tenia que someterse a los requisitos
de la subasta para la compra de los objetos, de
los materials del Tribunal de Cuentas. Entendi-
mos que el Tribunal no podia omitir este trAmite,
y levamos alli ese precepto. El otro precepto, ya
mas important y sustancial, es el que se refiere
a la forma y manera de rendir sus cuentas. Esto
ya esta aclarado por mis anteriores palabras
cuando contestaba al compafiero Sudrez Rivas.
El Tribunal de Cuentas debe rendir cuentas al
Congress de la Iepfiblica.
Vean, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, c6mo estamos manteniendo invariablemeite
la tesis de robustecer nuestras prerrogativas, por-
que yo creo que el deber de todo congresista es
mantener con todo su prestigio las facultades que
la Constituci6n confiere al Congreso. Menguado
seriamos si aceptaramos este criterio, que se ha
expuesto aqui a la ligera, de que no podemos fis-
calizar el Presupuesto del Tribunal de Cuentas,
de que carecemos de capacidad t6cnica para ha-
cerlo, o de que tenemos que delegar esas faculta-
des en otro organismo.
Yo termino asi, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, esta larga intervenci6n. Mis excusas
por el tiempo que he empleado, pero me parecia
necesario exponer a todos, los arguments las ba-
ses y los fundamentos que han servido a la Comi-
si6n para realizar esta labor, y que informaron la
Ponencia que yo hube de presentar; labor y Po-
nencia que figuraran ahi en el Diario de Sesiones
y que en el decursar del tiempo se vera que cuan
do nosotros lo estamos haciendo le estamos rin-
diendo un tribute a las facultades del Congreso;
que cuando estamos reclamando un ajuste del
Presupuesto del Tribunal de Cuentas, una regula-
ci6n de sus partidas, nosotros no estamos difa-
mando, sino defendiendo al Tribunal de Cuentas,
y ademas, senior Presidente 'y sefiores Represen-
tantes, lo que es mas important ain, le estamos
dando al pais el magnifico esfuerzo de la labor
concienzuda y responsible que se ha rendido. No
nos hemos dejado impresionar, como ha ocurrido
a algunos compafieros, con la tesis de que el Pre-
supuesto tenia algo de tal naturaleza t6cnica que
no podriamos analizar ni discutir.
Creo que con esta labor concienzuda, asumiendo,
como hemos asumido, todas esas critics y ata-
ques -y las critics y ataques que en lo sucesivo
asumiremos- estamos retlamando 19 que es una
necesidad: la plena y absolute autoridad moral de
la CAmara de Representantes, y entonces habre-
mos ganado dos batallas, una batalla a favor del
Tribunal de Cuentas, porque lo habremos despoja-
do de sombras y de dudas, y otra batalla a favor
de la Camara, porque frente a un problema de esta
naturaleza, ha procedido a plena conciencia, rin-
diendo una labor responsible y patri6tica.













DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71
[ I IIIIIII


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Yo creo que con el magni-
fico discurso pronunciado por el ilustre professor
Dorta Duque y con las distintas interrupciones
que aqui se han verificado, practicamente se ha
agotado el tema para mi, y seria cansar a los com-
pafieros si yo me pusiese ahora, ocho y veinte de
la noche, a hacer un alarde de datos y detalles,
de oratoria y de capacidad que no poseo; pero
quiero a la ligera contestar dos puntos a los que
me invita ef compafiero Dorta Duque.
Cuando se redact6 la primer. Proposici6n de
Ley del Tribunal de Cuentas, de que fu6 autor
el ilustre professor universitario -si este es un
monstruo, aquello era un supermonstruo- se pre-
tendi6 (e insistia much en ello el ilustre profe-
sor) que el Tribunal de Cuentas fiscalizara al
Congress de la Repfblica. Con notable sorpresi
cuando el doctor Ram6n Grua San Martin objetV
el Proyecto de Ley y lo devolvi6 al Congreso, la
Ley de Relaciones lo extingui6 y entonces surgi6
la iniciativa feliz del Senador Antonio Martinez
Fraga, en la cual cooper el doctor Dorta Duque
y tambien otros distinguidos funcionarios y em-
pleados.
En esa oportunidad, el doctor Dorta Duque
acept6 la tesis bien distinta a la que mantuvo en
su primitive Tribunal de Cuentas.
Es decir, en su concepci6n juridica en relaci6n
con el Tribunal de Cuentas, ha mantenido dos cri-
terios distintos; pero hay mis, cuando en el seno
de la Comisi6n Especial o interparlamentaria, en
que se trataba de coordinar los criterios entire
Senadores y Representantes, varias veces le oimos
manifestar que el Tribunal de Cuentas le costaria
a la Repfblica 600 mil pesos, o un mill6n de pe-
sos, que creo que es el motive del Voto Particu-
lar del Partido Socialista Popular, y sin embargo,
en la Ponencia acepta que sean tres millones cin-
cuenta y cinco mil pesos.
Es decir, la tesis juridica en cuanto a la orga-
nizaci6n del Tribunal de Cuentas sufri6 un error
de apreciaci6n en cuanto al volume econ6mico
de la dotaci6n.
Y despues me encontr6 igual error al que habia
sufrido en cuanto a su apreciaci6n en relaci6n con
la Ponencia.
En la otra oportunidad no le lei estos datos, pero
ahora se los voy a leer.
El Articulo 11, pArrafo cuarto de la Ponencia
dice lo siguiente: (leyendo) "Los haberes fijados
a los funcionarios y empleados del Tribunal com-
prenden las dos sesiones diarias en las que debe-
ran prestar sus servicios en los dias hAbiles, de
acuerdo con el Reglamento, por lo que no se con-
siderarin horas extraordinarias de trabajo las
comprendidas en cualquiera de dichas sesiones."
Y el Articulo 32 de la Ley OrgAnica dice asi:
(leyendo) "El Tribunal de Cuentas vacara los do-
mingos y demis dias de fiesta y de duelo nacio-
nal, declarados asi por la Ley, y el dia de eleccio-
nes generals o elecciones municipales en el Tar-
mino Municipal de la Capital de la Rep6blica. El


horario de trabajo sera determinado por el Re-
glamento."
Este Articulo 32 de la Ley OrgAnica del Tribu-
nal de Cuentas modifica el Articulo 11, parrafo
Cuarto de la Ponencia, y para hacerlo se necesita
una votaci6n de ley extraordinaria, y, ademas, se-
grin lo ordena el Articulo 257 de la Constituci6n,
que dice que no se puede legislar ni realizar actos
de ese tipo administrative.
Es decir, que en la exposici6n juridica del Tri-
bunal de Cuentas y en la dotaci6n econ6mica del
mismo, ha sufrido ligeras equivocaciones, y si las
ha sufrido en distintos aspects de. la Ponencia
,por qu6 no admitir tambi6n que en una cosa
que es un ensayo, como es el Tribunal de Cuentas,
no pueda venir una partida mas o menos?
Sr. Dorta Duque (Manuel): ,Me permit una in-
terrupci6n el compafiero, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr.Presidente (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Quiero referirme a la
afirmaci6n que hace el senior Suarez Rivas de que
yo hacia un estimado de la cantidad total del
Presupuesto de 600 mil a un mill6n de pesos, y.
que ahora, sin embargo, mantengo en mi Ponencia
la suma de tres millones de pesos. No hay tal con-
tradicci6n; lo que ocurre es que el Tribunal de
Cuentas le ha dado a su organismo una organiza-
ci6n distinta de la que yo, en mi modesto juicio, le
hubiese dado. Porque insist en decir que yo creo
que ha habido por parte de los miembros de ese
Tribunal, de cuya honorabilidad y capacidad no
dudo, un error en cuanto a las funciones y a su
contenido. No se trata de realizaciones de im-
puestos; se trata de una funci6n fiscalizadora y a
mi juicio una funci6n fiscalizadora hubiese redu-
cido extraordinariamente el Presupuesto del Tri-
bunal de Cuentas.
Ademis, esa afirmaci6n se refiere a afios ante-
riores en los que la situaci6n econ6mica no habia
alcanzado los niveles que han alcanzado actual-
mente. Probablemente, con un mill6n de pesos co-
mo dotaci6n no hubiera sido suficiente, en estos
moments de inflaci6n, para la organizaci6n y fun-
cionamiento del Tribunal.
En cuanto a lo que el senior Suarez Rivas dice,
que yo modifiqu6 al sefialar las dos sesiones, un
articulo de la Ley Orginica y que es una modifi-
caci6n de caricter administrative que prohibe el
texto de la Constituci6n, quiero decirle que esti
equivocado, porque la Ley de Bases es ley de re-
visi6n del Presupuesto. Por consiguiente, toda dis-
posici6n que tienda a justificar o a determinar la
realizaci6n del Presupuesto, esta bien en una ley
de bases, y en este caso he tenido como funda-
mento el que figurara en la Ley de Bases. De
modo que queda complacido el compafiero.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie el se-
for Suarez Rivas en el uso de la palabra.
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: A mi no me preocupan los
haberes. De los altos salaries en este pais son par-













72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tidarios todos los partidos politicos. Para ellos se
tomaron como pauta los del Poder Judicial. ;Oja-
lI las normas de salaries sefialadas por el Tribu-
nal de Cuentas sirvan de pauta y guia para todos
los organisms del Estado, la Provincia y el Muni-
cipio cuando votemos la Carrera Administrativa.
Y ademis, ,por que no vamos a decirlo de viva
voz? Acaso no gana mas que cualquier funcio-
nario del Tribunal de Cuentas el Presidente del
Banco Nacional? ZAcaso la BANFAIC no hace su
propio presupuesto? Estos organisms nuevos se
han dotado de manera muy generosa y muv inj
dada la capacidad y el trabajo que realizan sus
miembros.
Voy a aceptar lo que me ha expuesto el senior
Dorta Duque, que yo le decia que lo que &1 creabr
en la Ley de Bases convertia al Congreso en el
Tribunal de Cuentas nfmero 2.
El Articulo 261 de la Constituci6n, que lo copia
la Ley constitutiva del Tribunal de Cuentas, dice
asi: (leyendo) "El Poder Ejecutivo tiene la obli-
gaci6n de rendir anualmente las cuentas del Es-
tado. A ese fin, el Ministro de Hacienda liquidard
el presupuesto annual dentro de los tres meses si-
guientes a su expiraci6n y, previa aprobaci6n por
el Consejo de Ministros, enviard su informed den-
tro de los tres meses siguientes y en ese plazo, y
sin perjuicio de la efectividad de sus acuerdos, co-
municard al Congreso y al Poder Ejecutivo las
infracciones o responsabilidades en que a su juicio
se haya incurrido. El Congreso serd, en definitive,
el que apruebe o rechace las cuentas.
"Los cr6ditos presupuestados para gastos impre-
vistos de la administraci6n, s6lo podrin ser inver-
tidos en su caso, previo acuerdo del Consejo de Mi-
nistros.
"El Poder Ejecutivo remitird al Corigreso men-
sualmente los balances correspondientes a los in-
gresos y gastos del Estado."
El articulo 22 de la Ponencia modificando ese
precepto de la Constituci6n dice asi: (leyendo)
"Las cuentas de los gastos del Tribunal de Cuen-
tas, con sus comprobantes, se incluirin en la li-
quidaci6n del Presupuesto Anual que debera ha-
cer el Ministro de Hacienda, de acuerdo con el
Articulo 261 de la Constituci6n de la Republica,
a los efectos de que en definitive el Congreso las
apruebe o rechace."
Esa obligaci6n no la tiene el Tribunal de Cuen
tas. Cuando rinda cuentas, en esa oportunidad Ic
hace de lo que le envia el Consejo de MinistroE
porque su presupuesto es distinto al ordinario.
De modo, que ese precepto modifica el articulo
del Tribunal de Cuentas y nos convierte a nos-
otros en el Tribunal de Cuentas nuimero dos.
Es decir, como se ve, todos incurrimos a veces
en errors. El error es human y no nos podemos
desligar de 61, y en material de derecho coexisten
opinions y oponentes y yo opino que la Ponencia,
en ese aspect, modifica ]a ley ael Tribunal de
Cuentas, y al mismo tiempo, el articulo 257 de
la Constituci6n que dice textualmente: (leyendo)
"El Congreso no podra incluir en las leyes de pre-
supuestos disposiciones que introduzcan reforms
legislativas o administrativas de otro orden, ni
podra reducir o suprimir ingresos de caracter per-
manente sin establecer, al mismo tiempo, otros que


lo sustituyan, salvo el caso en que la reducci6n
o supresi6n corresponda a la reducci6n de gastos
permanentes de igual cuantia; ni asignar a nin-
guno de los servicios que deban dotarse en el pre-
supuesto annual cantidad mayor de la indicada en
el proyecto del gobierno. Podra, por medio de le-
yes, crear nuevos servicios o ampliar los exis-
tentes.
"Toda Ley que origine gastos fuera del presu-
puesto, o que represent en el porvenir erogacio-
nes de esa clase, deberd establecer, bajo pena de
nulidad, el medio de cubrirlos en cualquiera de es-
tas formas:
a) Creaci6n de nuevos ingresos.
b) Supresi6n de erogaciones anteriores.
c) Comprobaci6n cierta del superavit o sobran-
te por el Tribunal de Cuentas."
Es por estas razones que formula mi Voto Par-
ticular en el sentido de estar en desacuerdo con
la Ponencia elevada a Dictamen; por la que feli-
cito al doctor Dorta Duque, por quien siento la
mis profunda admiraci6n y respeto, estimando
ademas, que su labor rendida esta noche serA de
lo mas fructifera.
No he dicho, ni se me ha ocurrido pensar, que
se quieran echar sombras de dudas sobre el Tri-
bunal de Cuentas; pero result un argument muy
valedero que el dia que la CAmara de Represen-
tantes diga al Tribunal de Cuenltas que ese ensa-
yo que esta realizando no estA bien hecho, lo es-
tamos poniendo en tela de juicio ante la opinion
pfiblica, porque podria pensarse que cuando orga-
nismo de esa envergadura no sabe fiscalizar su
propio presupuesto, estA incapacitado para fisca-
lizar los Presupuestos Generales de la Naci6n.
Como ya la CAmara conoce bastante este pro-
blema y se encuentra cansada de tanto debatirlo,
no insist mas en el -tema...
Sr. Dorta Duque (Manuel): ,Me permit una
interrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. SuArez Rivas (Jose): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Mi distinguido com-
pafiero de aulas universitarias, no porque perte-
neci6ramos al mismo curso, porque yo pertene-
cia al profesorado cuando 61 era un brillante estu-
diante de. la Facultad de Derecho, acaba de hacer
manifestaciones que yo le agradezco profunda-
mente porque 61 se ha referido -desde luego, de
manera ben6vola, a esta dura e ingrata labor;
porque, senior Presidente y sefores Representan-
tes, toda labor que signifique reducci6n de habc-
res, reducci6n de plazas, modificaciones, en fin,,
de cargos que pudieran significar el desenvolvi-
miento de personas que los desempefien el dia de
mafiana, es una labor ingrata; y puede tener la
seguridad el doctor SuArez Rivas, de que yo lo hr
realizado hacienda un esfuerzo extraor'dinario,
porque se me hacia en realidad muy duro penm:'
que al tachar alguna de esas partidas yo estuv'e-
ra privando a alghn cubano meritisimo de poder
desenvolverse en ese cargo. De modo, que esta ta-









DIARIO DE SESIONES-DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 73
I


rea dura no se realize por gusto, ya que es mas
agradable y simpAtica la otra postura.
Pero yo he querido asumir ese riesgo, he que-
rido situarme en ese papel antiDitico, digamoslo
asi, porque entendia que era el deber que yo tenia
como Representante a la Camara en este dolo-
roso trpmite: poraue habia liegado, desnu6s del es-
tudio detenido y del exprmon a aue anteriormente
me he referido, a la conclusion de aue esas nar-
tidas no tenian iustificacifn tkcnica, ni econ6mica,
ni iuridica; y prefer, repito, realizar esa tarea pe-
nosisima.
Por eso, cuando de los bancos adversarios sur-
gen nalabras tan generosas v nobles como las que
aeaha de oronunciar mi distinriido comn~~Pero
Suirez Rivas, tengo que agradecerlo extraordina-
riamente.
Puede tener la seguridad el compafiero que en
esta dura tarea s6lo he recibido sinsabores, ata-
ques v critics d,- pi. id:iI 1r. Po esio, recbo, como
un bilsamo sobre mi espiritu adolorido, sus pa-
jabras tan gentiles, que yo profundamente agra-
dezco.
Sr. Bisbe (Manuel): ;.Me permit una interrun-
ci6n el senior SuArez Rivas, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisbe.
Sr. Bisbe (Manuel): Muy brevemente, senior
President y sefiores Representantes: Las pala-
bras que acaba de pronunciar nuestro compafiero
Dorta Duque, contestando a las frases del senior
Suarez Rivas, me obligan a una brevisima inte-
rrupci6n.
El doctor Dorta Duque, nuestro ilustre compa-
fiero, asume una total responsabilidad, de la cual,
l1, no es s6lo responsible, porque en todas las la-
bores de la Comisi6n Especial no hizo otra cosa
que Ilevar a la Ponencia los criterios mayoritarios
de dicha Comisi6n. Nosotros mismos fuimos sor-
prendidos cuando el senior Suarez Rivas decline
la Ponencia... Y cuando aquella Comisi6n Espe-
cial design al doctor Dorta Duque estimamos que
estAbamos ante una Ley que no era ni de1 Go-
bierno ni de la Oposici6n, sino que era una ley de
la Repiblica. Por esa raz6n 61 acept6 el honor ex-
traordinario que le confiri6 la Comisi6n, al de-
signarlo su Ponente.
Pero, hay que repetirlo, el senior Dorta.Duque,
que asume totalmente la responsabilidad de los
criterios llevad6s a esa Ponencia, no llev6 a la
misma otros criterios que los que sustentaban y
eran opinion mayoritaria dentro de la Comisi6n.
Es mas, en muchas ocasiones el doctor Dorta
.Duque actu6 como un poder moderador; porque,
yo quiero decir aqui que se puede amar al Tribu-
nal de Cuentas, pero que pocos cubanos aman tan
profundamente esa instituci6n como nuestro com-
pafiero Dorta Duque; es absurdo pensar de quien
contribuy6 a gestar su texto legal y que, quien
esta convencido de que ese organismo, de Ilenar a
plenitud su funci6n, marcard una etapa distinta
en la evoluci6n de nuestra Repfblica, pueda inten-


tar poner sombras sobre ese Tribunal, ni pueda
intentar, en ningfn moment, restarle la autori-
dad que el Tribunal debe tener.
Lo que pasa es que ha habido un conflict en-
tre dos concepciohes del Tribunal. Nosotros pen-
sibamos -y seguimos pensando- que el Tribu-
nal de Cuentas debia de estar dotado de los me-
dios econ6micos necesarios para garantizar la to-
tal amplitud e independencia de sus miembros, pe-
ro nunca tuvimos en nuestra mente la concepci6n
de un Tribunal de Cuentas de lujo, de un Tribunal
de Cuentas de ostentaci6n.
Cuando nosotros hemos hablado de la necesi-
dad de la austeridad de un Tribunal de Cuentas,
no es que hayamos puesto en duda la honestidad
de los miembros designados para integrarlo. En
ningin moment se ha puesto en duda esa hones-
tidad; pero indudablemente el Tribunal de Cuen-
tas aDarece en un despliegue tal de recursos y de
medios econ6micos que hiere la sensibilidad po-
pular.
Bien estan los sueldos que tienen sus miembros
pero, apor qu6, ademis, cada uno de sus miem-
bros ha de disponer de un autom6vil? ,Y por qu6
-ada uno de sus miembros tiene que disponer ce
os criditos globales de que aqui se ha hablado?
Es, precisamente velando por lo que debe ser y
por lo que debe significar el Tribunal de Cuentas
que se ha producido ese criteria en la Ponencia
elevada a Dictamen, criteria que fu6 de la mayo-
ria, porque no hay dudas de que ahora se votara
-es lo mas probable- a favor del Voto Particu-
lar del compafiero Suarez Rivas; pero es induda-
Die que, en los moments en que no jugaban fac-
tores politicos en este debate, era criteria unani-
me de Mayoria y Minoria que ese Presupuesto de-
mandado por el Tribunal de Cuentas era excesivo
y alto.
No es, por tanto, un debate en el que se haya
girado alrededor de un criterio ortodoxo. La or-
todoxia hace enteramente suyo el criteria de la
Ponencia; pero el criteria de la Ponencia fu6
compartido por Mayoria y Minoria; fu6 compar-
tido por el Gobierno y por la Oposici6n, porque
de otro modo seria completamente absurdo que
esa Ponencia hubiese llegado a convertirse en Dic-
tamen, precisamente en una Comisi6n donde los
Partidos de Gobierno tenian la mayoria y en la
que el Partido Ortodoxo ostentaba una represen-
taci6n minoritaria. Si hubiera sido el exclusive
criteria de nuestro Partido, seguramente que la
Ponencia del compafiero Dorta Duque hubiera sido
un Voto Particular mas y nunca el Dictamen que
ahora se discute; ni much menos 61 hubiera sido
designado Ponente del Anteproyecto de Presupues-
to del Tribunal de Cuentas.
Muchas cosas deberiamos comentar... Muchas
cosas deberiamos explicar porque hemos observa-
do atentamente el curso de este debate, que son
las sombras que se quieren arrojar sobre esa no-
vel instituci6n. Que llene el Tribunal de Cuen-
tas su misi6n de profilaxis administrative, que
haga todo lo possible por acabar de una vezcon
todos los malversadores que arruinan a nuestra
desventurada patria!... Porque, en este pais,
hay dos lacras que irremisiblemente hay que ex-









74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tirpar, dos cAnceres que arruinan la vida de la
Repfblica: el gangsterismo y la malversaci6n.
;Ojald que el Tribunal de Cuentas Ilene a ple-
nitud su funci6n y ponga fin a los malversadores
que han venido frustrando las mejores posibilida-
des de nuestra Repiblica, enriqueci6ndose a costa
del Erario pfblico, y ojald que no hubiera tenido
que ver al senior Presidente de la Repfiblica in-
miscuy6ndose en este debate, que debi6 haber sido
un exclusive debate parlamentario del Congreso,
porque el sefor Presidente de la Repfblica, no
tenia por qu6 haber hecho declaraciones en el
sentido de que consideraba que debia votarse la
ascendencia total del Anteproyecto de Presupues-
to demandado pdr el Tribunal de Cuentas! No,
no debi6 haber dicho una sola palabra, no debi6
intervenir para nada en este debate, que debi6 ser
exclusivamente parlamentario.
Por eso yo aprovecho esta oportunidad, para
decir que nuestro compafiero Dorta Duque, com-
penetrado esencialmente con esta instituci6n por
la que tanto ha luchado, ha rendido una labor fe-
cunda y constructive. Yo declare a plena respon-
sabilidad que 61 nunca ha querido entorpecer el
destiny de este Tribunal, sino al contrario, que
este Tribunal se presentase ante el pais en las me-
jores condiciones para llenar a cabalidad su fun-
ci6n; y por eso, quiero agradecer las palabras fi-
nales del compafiero Suarez Rivas.
Sr. Cremata (Radio): LMe permit el compa-
fiero Suarez Rivas una interrupci6n, con la venia
de la Presidencia?
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefor Presidente y seno-
res Representantes: No voy a repetir las palabras
que pronunciara para fijar la postura del Partido
Nacional Cubano, en la oportunidad en que inte-
rrumpi al senior Dorta Duque, ni tampoco para
restarle m6ritos a tan distinguido compafiero y
professor universitario y amigo, pero indiscutible-
mente, como las. palabras del compaiero Bisb6,
pudieran interpretarse err6neapente, yo quiero
decirle en esta oportunidad, a nombre del Parti-
do del que formo parte, que en la Comisi6n no
vot6 la Ponencia del senior Dorta Duque converti-
da en Dictamen, por lo cual result que la postu-
ra que mantengo ahora aqui, es consecuencia di-
recta y obligada de la qu6 mantuve en el seno de
la Comisi6n Especial.
Como he dicho ya, soy partidario del Tribunal
de Cuentas, que creo que viene a remediar y ter-
minar con los males que padece nuestro pais desde
epocas de la Colonia; luego, yo no quiero ponerle
trabas, sino al contrario, darle facilidades, pero
eso si, que las responsabilidades en el future, no
sean de nosotros, sino que sean de los sefiores
miembros del Tribunal. Si err6neamente se ha
interpretado nuestra postura, no es culpa de los
miembros del Partido Nacional Cubano. El Par-
tido Nacional Cubano -lo ha aclarado bien-,
quiere una vez mas decir que en este minute esta
al lado de los sefores miembros del Tribunal de
Cuentas, porque debemos brindarles todas las


oportunidades para que ellos lenen a cabalidad
sus funciones. Si en el future hay algin error, no
sera atribuible a nuestro Partido, ni tampoco a
aquellos sefiores Representantes que estan de
acuerdo en votar el Anteproyecto de Presupuesto
y la Ley de Bases para su ejecuci6n, tal y como
lo ha solicitado el Tribunal de Cuentas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue el
senior Suarez Rivas en el uso de la palabra.
Sr. Sufrez Rivas (Jos6): Termino, sefiores, di-
ciendo que me alegro de que haya coincidido la
opinion del sehor Presidente y del Jefe del Go-
bierno, con el Voto Particular, porque de no haber
sido asi, hubiesen dicho que no queriamos dotar
al Tribunal lb suficientemente en el orden eco-
n6mico, para que fuese un organismo eficiente.
En definitive, las opinions en Cuba estan siem-
pre divididas y son responsables de ellas sus man-
tenedores. Al defender la mia creo servir leal-

mente con ella a mi pais.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Seiores Re-
presentantes: Se va a poner a votaci6n el Voto
Particular y el Dictamen...
Sr. Dorta Duque (Manuel): (interrumpiendo)
En relacidn con la votaci6n, yo quisiera de una
manera grdfica que la Presidencia tuviera la bon-
dad de decirme, los que votamos que si La favor
de qu6 votamos?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Los que voten
que si, estan votando a favor del Voto Particular
y en contra del Dictamen.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Entonces los que
votemos que no, estamos votando en contra del
Voto Particular y a favor del Dictamen.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La aprobaci6n
del Voto Particular...
Sr. Escalante (Anibal): (interrumpiendo) Para
una aclaraci6n, pido la palabra, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Los que votan que no,
votan contra el Voto Particular exclusivamente.
ZNo quiere decir eso que votan a favor del Dic-
tamen sino que votan contra el Voto Particular?
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia entiende que puede aprobarse el Voto Par-
ticular porque eso implica el rechazo del Dicta-
men, por lo que sugiere que se voten conjunta-
merite, y de una manera excluyente...
Sr. Escalante (Anibal): (interrumpiendo) Pero
sup6ngase el compafiero Presidente que hay aqui,,
Representantes que quieran votar contra el Voto
Particular y contra el Dictamen, porque tienen
otro criterio, porque en este caso ha habido no
un Voto Particular y el Dictamen, sino dos votos
particulares y un Dictamen. Por tanto, 'cuando
est~n votando contra el Voto Particular del senior
SuArez Rivas, estan votando contra el Voto Par-
ticular y no contra el Dictamen?










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 75
I


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia entiende que lo que debe votarse es el Voto
Particular...
Sr. Garcia Montes (Jorge) (interrumpiendo)
Sefior Presidente, a mi juicio, debe votarse pri-
mero el Voto Particular, de acuerdo con el Re-
glamento, asi, si el Voto Particular result apro-
bado, ya no hay necesidad de someter a votaci6n
el Dictamen.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi lo entien-
de la Presidencia.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Pero la votaci6n no
es excluyente, sino que sencillamente se pone a
votaci6n el Voto Particular. Si se aprueba, ya no
hay que hacer mds votaciones, porque esta apro-
bado el Voto Particular, porque como decia muy
bien el senior Escalante, podia darse el caso de
un senior Representante que no fuese partidario
del Voto Particular ni del Dictamen, y asi en esta
forma se facility la votaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Muy bien, se-
for Garcia Montes, de acuerdo con lo que usted
expone, debe irse primero a la votaci6n iel Voto
Particular, que significa que si el Voto Particular
es aprobado quedard rechazado el Dictamen.
Sefiores Representantes: Se va a proceder a
votar el Voto Particular. Los sefiores Reoresen-
tantes que est6n a favor del Voto Particular vo-
tardn que si. Los que est6n en contra, votardn
que no. La aprobaci6n del Voto Particular signi-
fica que ha sido rechazado el Dictamen.
Votaci6n nominal.
(El Oficial de Actas comienza y terminal la votaci6n).
,Falta algfin senior Representante por votar?
(Siiencio).
Han votado 78 sefiores Representantes. 64 que
si y 14 que no.
Emiti-eron sus votos a favor los sefores: Aguilera, Alvarez
Rodriguez, Benitez Valdes, Bustillo, Busto, Caifias, Carrol,
Camacho, Camejo, Carbonell, Cobas, Collot, Cremata, Crespo,
Cruz, Curti, Dorado, Escobar, Ferro, Figujaras, Fuentes, Ga-
leote, Garcia Randulfe, Gregorio, Henriquez, Hern6ndez de la
Barca, Illas, Lago, Leiva, L6pez Deustua, L6pez Llorens, Mar-
tell, Marti, Martinez Carvajal, Martinez Od'o, Martinez Ta-
pia, Masferrer, Miagios, Milands, Mora, Nibot, Nodal, Oliva,


sidencia estitma que los autones de Enmienda y
los lideres podrian reunirse en el Sal6n de la Pre-
sidencia, en el-interin que lbs sefiores Represen-
tantes explicaban sus votos.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Rafael del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
fnores Representantes: He votado a favor del Voto
Particular y en contra del Dictamen por un acuer-
do de nuestro Comit6, fundado en que entende-
mos que la responsabilidad del Presupuesto del
Tribunal de Cuentas, corresponde a la Mayoria
gubernamental, y que por otra parte no queremos
en modo alguno poner dificultades al funciona-
miento de esa instituci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Francisco
Cairol.
Sr. Cairol (Francisco): Lo har6 por escrito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Muchas gra-
cias. Tiene la palabra para explicar su voto el se-
fior Mario Cobas.
Sr. Cobas (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En vista de que nos vamos a re-
unir los autores de\ Enmiendas, con los lideres
para acoplar dichas Enmiendas, yo me reserve
para explicar mi voto despubs que nos hayamos
puesto de acuerdo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Collado, para explicar su voto.
Sr. Collado (Luis A.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para explicar mi voto y
que la Camara conozca el desenvolvimiento de la
Comisi6n de la que fui Presidente.
He oido hablar en la Camara y he leido en la
prensa, todo lo que se ha dicho acerca de la Co-
misi6n Especial del Tribunal de Cuentas, y de su
Presupuesto. He oido con paciencia, con estoicis-
mo si se quiere, todo lo que se ha dicho en
tro y en contra del Presupuesto del Tribunal de
Cuentas.
Al presidir esa Comisi6n y designarse al com-
pafero Dorta Duque, Ponente, tenia de veras un
entusiasmo extraordinario; me senti con fe, que
sinceramente, a poco tiempo de entrar en la Ci-
mara la habia perdido.


Ortega, Pel6ez, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s, P6rez L6pez, Empezamos a trabajar en el Presupuesto del
Pertierra, Plaza, Porta, Ramirez, Regalado, Remedies, Rio, Tribunal de Cuentas con un gran interns; jams
S6nchez Mastrapa, Su6rez Rivas, Tejeda, Tejera, Urquiaga, pas6 por nuestra mente la mds leve duda ni sos-
Villa, Villolobos, Tapial y Rod6n. necha sobre alguno de sus ilustres miembros: Se
Emiticron sus votos en contra los seAores: Bisbe, Collado, ha dicho aqui esta noche que la Camara de Re-
Dorta Duque, Escalante, Garcia Agiiero, Garcia Montes, Kou- nresentantes, no puede discutir el Presupuesto del
ray, Lima, Martin, Martinez Froga, Ochoa, Rodriguez Ro- Tribunal de Cuentas; pues bien, como Presidente
driguez, V6zquez y Vilar. de la Comisi6n Especial y como Representante,
sostuve y sostengo, que la Camara es soberana
Sr. President (Rod6n Alvarez): Ha quedado nara estudiar detenidamente el Presupuesto y re-
aprobado el Voto Particular y rechazado el Dic- bajarlo si lo estima pertinente. Lo que no puede
tamen.- hacer la Camara es aumentarlo.
Seiores Representantes: Tanto en el Antepro- Recuerdo que en la Comisi6n hice memorial de
yecto de Presupuestos como en la Ley de Bases, cuando era nifio y estaba en la Escuela. Era la
hay Enmiendas. Hay muchos sefiores Represen- primera constituci6n de la Camara, cuando el ge-
tantes que han pedido explicar su voto. Y la Pre- neral Loynaz del Castillo era Representante y se









76 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


discutian los Presupuestos de la Naci6n partida
por partida. Yo decia a mis compaferos de Co.
misi6n que me parecia volver a los antitguos tiem-
pos de la constituci6n de la Repiblica, pues tam.
biWn nosotros discutimos este Presupuesto, y de-
claro como caballero que no nos anim6 en ningfi~
moment a los que votamos la Ponencia y la ele-
vamos a Dictamen nada mas que el prop6sito de
ajustar los gastos del Tribunal de Cuentas a Ic
que nosotros estimamos que era necesario y su-
ficiente.
Afn mas. Como dijo el senior Suhrez Rivas, e]
doctor Dorta Duque habia mantenido que de 60C
mil pesos a un mill6n de pesos era suficiente para
el Tribunal de Cuentas. Vimos c6mo se produje-
ron esas opinions dentro y fuera de la Comisi6n.
Recibimos, como decia el senior Dorta Duque, las
informaciones de los miembros de la Comisi6n y
de los Representantes que en la Comisi6n tienen
voz aun cuando no tengan voto.
Tratamos de estructurar la organizaci6n del
Tribunal de Cuentas. Tratamos de suprimir lo
que estimamos que podia entorpecer el funciona-
miento de ese organismo. Suprimimos direccio-
nes, subdirecciones y direcciones de Secretaria y
de Presidencia, Suprimimos, porque el propio Tri-
bunal di6 la pauta para ello, los autom6viles y
los choferes, los secretaries particulares y los ta-
quigrafos, porque se decia que habian asimilado
su Presupuesto del presupuesto del Poder Judicial,
y como el que habla es abogado y fu6 juez y no
conoce que los magistrados del Tribunal Supremo
tengan mdquina, finicamente el Presidente, y des-
puis analizando con- los compaieros Martinez
Fraga y Dorta Duque, Ilegamos a la conclusion
que el Secretario tambi6n debia tener autom6vil
por la fisonomia del cargo en el Tribunal de
Cuentas. Suprimimos lo que estimamos superfluo.
En cuanto a los haberes afirmo lo que decia el
sehor Dorta Duque, que en este caso no esta solo.
La Ponencia fu6 elevada a Dictamen por la ma-
yoria de votos de nosotros. No fu& otro el prop6-
sito que quitar lo innecesario y darle todo lo ne-
cesario; suprimiendo personal y creando perso-
nal en los lugares que estimamos necesario. Se
ha hablado much y se ha querido echar sobre
la Comisi6n Especial y sobre los que votaron la
Ponencia que ibamos contra el Tribunal de Cuen-
tas. Sinceramente, sefores Representantes, jams
pensamos nosotros lesionar ni lastimar a ningun
miembro del Tribunal de Cuentas. Se nos ha cali-
ficado, por una parte de la opinion piblica, de
cicateros y miserables porque discutimos al Tri-
bunal de Cuentas 5 millones 600 mil pesos. ;Qu6
cosa tan infantil! Si el que habla ha sido Ponente
del Presupuesto mas alto que ha tenido la naci6n,
de 300 millones de pesos, ,c6mo iba a sorpren-
derle un presupuesto de 5 millones de pesos? Lo
que habia era que justificar la necesidad de los
cinco millones de pesos. Habia que estructurar el
Presupuesto de una manera cientifica para que
diera al pais la sensaci6n de que 6ste era una ne-
cesidad. No fue esta Comisi6n la que se alarm,
fue la opinion pfblica. Recogi todos los datos de
los peri6dicos y los puse sobre la mesa de la Co-
misi6n porque siempre tuve el cuidado de tenerla
al tanto de lo que se decia.


t Como aqui dijera el senior Martinez Fraga, nin-
-guno de nosotros somos tecnicos en presupuestos
- de Tribunal de Cuentas, porque es una cosa tan
- nueva a pesar de que ese organismo se remonta
-al afio 1883 en la madre patria.
k Nosotros hemos estudiado todas las partidas de
este Presupuesto. No las quiero analizar muy
drasticamente para que no se me acuse de entor-
pecer el Tribunal de Cuentas que es el que ha de
Sfiscalizar a todos los que manejen los fondos de
la Repfblica.
Quiero aclarar que yo deseo gl Tribunal de
Cuentas porque ya es hora de que en Cuba se
sepa lo que cada cual tiene que pagar, lo que hay
que ingresar, etc., y mis manos estan limpias a
pesar de haber ocupado distintos y elevados
cargos.
Asi es como pensamos nosotros.
SEntonces, Zqu6 cosa es el Congreso? LPara
que es el Parlamento si aceptamos lo que se ha
dicho aqui? No comparto ese criterio. El Presu-
puesto del Tribunal de Cuentas no nos lo manda-
ron para que lo aceptaramos sin critical, nos lo
mandaron para que lo estudidramos, para inves-
tigar c6mo iba a funcionar ese Tribunal. Por eso
entiendo que la Camara no debe declinar, en este
caso, las facultades que le confiere su soberania.
Aqui se ha dicho que se ha alineado a ese fin
la Mayoria, y yo quiero expresar que a mi no se
me han hecho sugerencias en ese sentido por nin-
guna representaci6n del Gobierno. Por lo tanto yo
quiero terminar mi breve explicaci6n de voto de-
seando a la Mayoria que aprob6 el Presupuesto
del Tribunal de Cuentas que sea muy feliz habien-
dolo aprobado, y que sea feliz el Tribunal de
Cuentas aplicando el Presupuesto como tengo la
seguridad que lo aplicard, debidamente, con ho-
nestidad y justamente devolviendo los dineros que
no sean utilizados en las funciones para las que
ha sido autorizado en la oportunidad que rinda
cuenta a esta honorable Camara.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Crespo Molina.
Sr. Crespo Molina (Francisco); Sefior Presiden-
te y sehores Representantes: He votado que si
porque entiendo que la Repiblica esta urgida del
Tribunal de Cuentas. Ese fu6 el deseo de todos
los que propiciamos la Asamblea Constituyente
de 1940, y ese tambi6n fu6 el deseo de los que
votamos aqui la Ley Organica creadora del Tri-
bunal de Cuentas.
Al votar que si lo he hecho porque entendia,
como decia un gran politico frances, que siempre
hay que aceptar el menor de los males, y creemos
que el Tribunal de Cuentas es de beneficio y de
necesidad para la Repfblica, pero no quiere ello
decir en ninguna forma que el Representante que
hace uso de la palabra esta de acuerdo con la
forma en que se ha enviado el Anteproyecto de
Presupuestos de ese Tribunal, pues creo que es
excesivo. Creo que es una cosa que no es un Tri-
bunal como el que todos hemos deseado; es un
Tribunal que tiene algo de ut6pico, de lujo, algo
que es superior a las necesidades de nuestro pais,
,por eso es que he explicado mi voto para decirles









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que no estaba de acuerdo en ninguna forma con
el Presupuesto que se ha votado, y que si vot6 que
si lo he hecho porque creo que es mejor un mal
menor que un mal mayor, como seria el que la
Repfiblica no tuviera un Tribunal que fiscalizara
todas las dependencias del Estado.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto, tiene la palabra el senior Dorta Duque.


Dictamen, manteniendo asi la posici6n que sostu-
vimos en la Comisi6n Especial, y que yo mantuve
ante esta Camara a trav6s de nuestro Voto Par-
ticular. Si estuvimos en contra del Dictamen por-
que otorgaba al Tribunal de Cuentas lo que nos-
otros consideramos como una cantidad exagerada
de dinero, tenemos que estar en contra tambi6n
del Voto Particular del compafiero Suarez Rivas,
que aumentaba esa cantidad ya exagerada.


Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y Pero aproVecho esta oportutnidad para recoger
senores Representantes: Sencillamente en mi con- algunas palabras vertidas en el Hemiciclo. Se dijo
dici6n de miembro del Comite Parlamentario del aqui -y creo que fu6 el compafiero Luis Orlan-
Partido del Pueblo Cubano, Ortodoxos, porque do Rodriguez-, que su Partido estaba realizando
entendia que en mi disertaci6n anterior me pro- una batalla por la honestidad administrative al
ducia como Ponente,-despojado de mi condici6n defender el Dictamen, y que esa batalla la estaba
partidista, para referirme ahora a algo que con- realizando el Partido solo, contra todos. Si el cri-
sidero de suma gravedad y ruego al sefor Primer terio es bueno para determinar quien batalla y
Ministro que tenga la bondad de escucharme... quien no batalla por la honestidad administrative,
(El Primer Ministro se vuelve y escucha atentamente al es decir, si al recortar el Presupuesto que ha en-
orador). viado a la CAmara el Tribunal de Cuentas es un
indice de honestidad administrative, en ese caso,
Yo decia que en esta oportunidad de explicar desde luego, los campeones de la honestidad estdn
mi voto, aunque no tenia necesidad de explicar el representados por el Comit6 del Partido Socialista
mio, queria referirme a algo que yo consider de Popular, que no rebaja dos millones de pesos
suma gravedad. Cuando creia que S. S., el ilustre como nuestros distinguidos compafieros del Par-
Primer Ministro del Gobierno, estaba ausente, tido del Pueblo Cubano, sino cuatro millones de
habia decidido no hacer uso de la palabra, pero pesos al Anteproyecto de Presupuesto enviado
aprovecho su presencia en el Hemiciclo, para ex- por el Tribunal de Cuentas. Desde luego, no creo
presar este criterio como Representante del Par- que la posici6n de defense de la honestidad ad-
tido del Pueblo Cubano, Ortodoxos, aunque, des- ministrativa pueda determinarse exclusivamente
de luego, contemplando las proyecciones que en por uno de estos criterios.
orden institutional ha tenido la conduct del Go- Nosotros presentamos un Voto Particular reba-
bierno, mereciendo como se merece en el orden jando seriamente el Presupuesto enviado por el
personal, todo el respelo el senior Primer Ministro Tribunal, no ateniendonos exclusivamente a la
del Gobierno, tengo necesidad.de referirme a la cuesti6n de honestidad administrative o no, sino
actitud adoptada por el Gobierno en este caso. al hecho de que considerabamos y consideramos
En este caso, en que, como se habia afirmado, y todavia, que un mill6n de pesos, que fu& la can-
como se habia reconocido por el propio Gobierno, tidad que se otorg6 en la Camara al aprobarse
era un didlogo entire la Oposici6n, la Camara y la Ley Organica del Tribunal de Cuentas, seria
el Tribunal de Cuentas, en uso, ]a CAmara, de las suficiente para movilizar este organismo, que esa
facultades y prerrogativas constitucionales, den- cantidad debia ser la suficiente, la que require
tro de un libre desenvolvimiento, no debi6 nunca para que entire en vigencia ese organismo. Esta-
haberse producido una interferencia como la que mos convencidos de que en la prActica es absolu-
produjo el Gobierno al expresar criterios y opi- tamente cierto que el Tribunal pudiera organi-
niones que influyeron y decidieron de manera de- zarse efectivamente con una suma semejante.
cisiva el curso de las votaciones que se han pro- Pero, es mis, si en el future el Tribunal de
ducido. Cuentas comprobare que no hubiera podido tra-
Creo que es necesario hacer resaltar este hecho, bajar con la cantidad que contenia nuestro Voto
creo que es necesario subrayar lo que en el orden Particular, hubiera tenido tiempo suficiente para
institutional han significado esas palabras y esas dirigirse al Congreso de la Repfblica, pididndole
actitudes, porque es una interferencia del Gobier- nueva dotaci6n; pero es evidence que ahora, con
no en una esfera reservada exclusivamente al cinco millones seiscientos mil pesos, el Tribunal
Parlamento. Y nada menos que en relaci6n con tendr -suficiente, que es una suma suficiente-
un organismo como el Tribunal de Cuentas, que mente extraordinaria para sus gastos. Estoy se-
es fiscalizador, y el fiscalizado se present en esas guro que si ese dinero se emplea bien habra un
condiciones. En ese sentido quiero que consten enorme sobrante, demostrandose que no era ne-
mis palabras. cesario tan elevado Presupuesto.
(El sefor Primer Ministro hace un gesto de asentimiento). Por estos motives y razones, el Comite Parla-
mentario Socialista Popular vot6 contra el Voto
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar Particular del compafiero SuArez Rivas y del
su voto tiene la palabra el senior Escalante. Dictamen, porque el voto nuestro es excluyente
Sr. Escalate (Anibal): Seor Presidente y s del Voto Particular del senior SuArez Rivas y del
Sr. Esalante (Anibal): Senor Presidente y se- RDictamen que elev6 la Comisi6n Especial al pleno
nores Representantes: Simplemente para expresar de ai CAmara.
-y que asi conste-, que nosotros hemos votado
en contra del Voto Particular del compafiero SuA- Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
rez Rivas, como habriamos votado en contra del bra el senior Galeote para explicar su voto.


I -
- -- --------


77


II II II









78 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y seio
res Representantes: La explicaci6n de nuestr
voto, muy breve por cierto, solamente lleva la in
tenci6n de ratificar los pronunciamientos que hi
cimos en el desenvolvimiento de esta sesi6n.
El Partido Nacional Cubano ha contribuido E
dotar al Tribunal de Cuentas de nuestro pais de
Presupuesto que solicit del Congreso.
Nos sentimos satisfechos de los pronunciamien
tos hechos en esta Camara y mantenemos la es
peranza de que ese Tribunal, en virtud del apoy(
que le da esta tarde la Camara, como se lo dars
tambien el Senado de la Repiblica, haga much
en favor de Cuba, cumpliendo fielmente con sL
mission.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefior Presidente y
senores Representantes: Perdone la Camara si a
estas horas tomo su tiempo para una explicaci6n
del voto emitido; pero el no haber tornado part
en el debate me obliga a fijar la posici6n de mi
Partido alrededor de la cuesti6n que ha sido con-
siderada esta noche por la Camara de Repre-
sentantes.
Hemos votado en contra del Voto Particular,
respaldando de esa manera el voto y la conduct
de nuestro compafiero sefor Lima, que nos re-
present6 en la Comisi6n Especial que estudi6 el
Anteproyecto de Presupuesto enviado por el Tri-
bunal de Cuentas.
Estimamos, por los arguments y por las razo-
nes que aqui escuchamos de labios que procedian
de todos los partidos politicos y de todos los ban-
cos, que el Anteproyecto remitido por el Tribunal
de Cuentas era exagerado, que debia ser redu-
cido; pero cuando el problema entr6 en discusi6n,
cuando se hizo evidence que se iba a producer lo
que en definitive se produjo esta tarde, que se
iban a producer comentarios desfavorables res-
pecto a la forma en que se habia conducido el
Tribunal de Cuentas al confeccionar el Presupues-
to, pensamos nosotros que era preferible buscar
una formula que evitara el debate y que 'hiciera
que el Presupuesto del Tribunal de Cuentas fuera
aprobado por unanimidad por la Camara de Re-
presentantes, dandole asi, una vez mas, un gran
respaldo de opinion a-ese organismo.
Yo recordaba c6mo el Tribunal de Cuentas ha-
bia sido aprobado en este Hemiciclo por unanimi-
dad, con el respaldo de todos los partidos politi-
cos, con la aprobaci6n de la opinion pfiblica y
c6mo habia constituido para el pueblo de Cuba
una esperanza; y pensaba tambien que si nos-
otros veniamos hoy a poner en evidencia la for-
ma en que se habia conducido el Tribunal de
Cuentas al confeccionar su Presupuesto, haci6n-
dolo objeto de critics mas o menos duras, pero
critics al fin, sufriria un poco el prestigio y el
cr6dito de ese Tribunal; y entonces, con el prop6-
sito de evitar esto, en la reunion de lideres pro-
puse una formula que tuvo el apoyo del senior P6-
rez Espin6s, lider del Partido Revolucionario Cu-
bano, y que consiste en conceder al Tribunal de
Cuentas durante este afo un mill6n doscientos
mil pesos, concederlo durante el afio fiscal de 1952


- a 1953, 3 millones de pesos, y que entrara a regir
o el Presupuesto, tal como lo habia enviado el Tri-
- bunal el primero de junio de 1953.
En esta formula, casi puede decirse se contem-
plaban todos los criterios expuestos en la Cama-
t ra, porque durante el present afio fiscal recogia
1 el criterio del Partido Socialista Popular; durante
el segundo afo, el criterio del Dictamen; y entra-
Sba a regir plenamente el Presupuesto en el afio
S1953, es decir, cuando ya hubiere funcionado el
Tribunal durante cerca de dos afios y pudiera
ihaber demostrado al Congreso y a la opinion pi-
Sblica cubana, cuales eran sus necesidades reales
y cual era su conduct, de manera que al cridito
y al buen nombre de sus components, que indis-
cutiblemente tienen, se afiadiera el respaldo indis-
Scutible de su actuaci6n y de sus hechos. Ese hu-
biera sido el moment en que el Congreso, o hu-
biera ratificado el Presupuesto, o lo hubiera re-
cortado. Le hubiera dado al Tribunal de Cuentas
todo lo necesario por el 6xito de su gesti6n, o le
hubiera negado los fondos que reclamaba, por no
haber sido afortunada su gesti6n.
Este criterio que pareci6 en momerto determi-
nado que iba a tener exito, fracas6 desafortuna-
damente.
Yo s6 que nosotros hubieramos podido hacer
caudal politico hablando de estas cuestiones y ha-
blando tambien de honestidad administratitva, de
todo estos t6picos que los partidos de Oposici6n
y los partidos de Gobierno, todos, exponen a la
opinion con el prop6sito de mejorar su posici6n y
sus posibilidades electorales. Pero yo creia que
servia mejor los intereses generals del pais, re-
cogiendo este criterio que respaldaba al Tribunal
de Cuentas, que eliminaba toda critical o censura
a su conduct, y que lo hacia surgir con el pleno
respaldo del Congreso de la Repfiblica.
Desgraciadamente, el Partido del Pueblo Cu-
bano, no comparti6 el criterio de los demas par-
tidos, y el debate se produjo. Manteniendo el cri-
terio que expuse en la reuni6n de lideres es por
lo que he ofrecido a la Camara de Representan-
tes, por via de una Enmienda adicional, lo que
fu6 el criterio transaccional. Reconozco y admito
que los demas partidos politicos que estuvieron
dispuestos a compartir el criterio, no estan en la
obligaci6n de votarlo, pero como fu6 el criterio
nuestro, como ese fu6 el criterio del Partido, por
eso, ahi esta esa Enmienda sometida a la consi-
deraci6n de'la Camara.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto, tiene la palabra el Representante senior
Illas.
Sr. Illas (Arturo): Lo hare por escrito.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto, tiene la palabra el Representante senior
Lago Pereda.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo voy a ser tambien ex-
traordinariamente breve, en consideraci6n a los
compafieros de la Camara, pero me veo en el de-
ber de consumer esta breve explicaci6n de mi voto,
por la situaci6n especial como Representante
miembro de la Comisi6n Especial que particip6 de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 79


la confecci6n del Dictamen, y haberme producido
a favor del mismo, y hoy, en este moment, en
la sesi6n de hoy, producirme a favor del Voto
Particular del senior Suarez Rivas.
Reconozco como miembro de la Comisi6n Es-
pecial, la laboriosidad, el espiritu de trabajo que
anim6 a 6sta, como sefialadamente hizo observer
hace unos moments el compafiero senior Collado.
Reconozco tambien el entusiasmo y dinamismo
que inspir6 la Ponencia del distinguido compafie-
ro senior Dorta Duque. En ningfn moment, he
sido de los Representantes que ha tenido la mis
minima duda sobre la integridad, la honestidad y
las condiciones morales de los funcionarios pres-
tigiosisimos que integran el Tribunal de Cuentas.
Con ese criterio es que fuimos a la Comisi6n Espe-
cial que confeccion6 el Dictamen, alli reconozco
que sin funci6n de hombre de Partido, sino como
Representante, libremente, nos dimos a la tarea
de estructurar el Proyecto sobre unas bases eco-
n6micas, considerando que los gastos eran exce-
sivos, sobre todo, en ciertos capitulos de perso-
nal, y en ciertos capitulos ya sefialados aqui en
el curso de esta laboriosa y larga sesi6n.
Posteriormente, en la noche de ayer, a invita-
ci6n de nuestro lider hubo una reuni6n del Co-
mit6 Parlamentario del cual formo parte, donde
con espiritu amplio de compafierismo, y en fun-
ci6n de hombre de Partido, se analiz6 la situa-
ci6n del Presupuesto del Tribunal de Cuentas, y
quiero sefialar en honor a la verdad, que ni el
Comit6, ni este Representante que os habla, han
recibido ninguna insinuaci6n que haga cambiar
nuestra linea de conduct. Quien me conoce sabe,
modestia aparte, que no soy hombre que permit
ni acepta insinuaci6n de ninguna clase, y menos
de esta naturaleza. Sencillamente, a requerimien-
tos afectuosos de compafieros, no en beneficio es-
pecificamente de una political de Partido, sino en
beneficio del pais, sobre la base de darle al Tri-
bunal de Cuentas el instrument econ6mico que
61 ha venido reclamando, sobre esa base, el pro-
pio compafiero que merece todo nuestro recono-
cimiento, el senior Prrez Espin6s, explic6 conver-
saciones tenidas en estos dias atris con elements
responsables del Tribunal, que explicaron la Ai-
ficultad que iban a confrontar para poner en
practice y a plenitud el Tribunal, con los pocos
medios econ6micos que les concederiamos a traves
del Dictamen de la Comisi6n Especial.
Yo quiero sefialar que insinuaciones political
todas las recibimos, Gobierno y Oposici6n, si no
procedieramos asi estariamos negando la esencia
que nos ha traido aqui, porque hemos venido a
traves de una elecci6n como Representante en
funci6n de hombres de Partido. Por eso no tengo
a menos confesar que en cualquier moment,
cualquier linea afectuosa y responsible que mi
Partido tome, ni aun menos indiscutiblemente si
lo creo convenient a los intereses de mi Partido,
no la tengo a menos seguir.
Por otro lado, en el orden particular, despues
de producirse el Dictamen de la Comisi6n, recibi
tambien testimonies o protests de colegios pro-
fesionales responsables que estimaban que la poda
de sueldos que se hacia, ponia a esos funcionarios,
contadores, etc., en unas condiciones muy preca-


rias para servir con integridad y entusiasmo
esos cargos, asi como la dedicaci6n complete que
se require de acuerdo con la Ley OrgAnica del
Tribunal de Cuentas, en que se dispone que hay
que trabajar la double sesi6n.
Estas palabras ante los distinguidos compafie-
ros de la Cimara que me han hecho el honor de
escucharme breves minutes, quiero que justifi-
quen mi actitud como hombre de Partido, por ha-
berme producido en una forma en la Comisi6n Es-
pecial, y haber venido esta noche aqui a votar el
Voto Particular del compaiero senior Suarez Ri-
vas, en contra, de la expresi6n de mi voto en la
Comisi6n que produio el Dictamen derrotado esta
noche. Muchas gracias.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto, tiene la palabra el Representante senior
L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Lo har6 por es-
crito.
Sr. President (Nibot Navarro): Para exnlicar
su voto, tiene la palabra el senior Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Lo har6 por escrito, por
tres razones. Primero, poroue lo he convenido con
el lider del Partido Aut6ntico. senior P6rez Esni-
n6s; segundo, Dorque podr6 hacerlo mis exten-
samente, v finalmente, y con mis relieve, poraue
estov hondamente interesado en escuchar esta no-
che ]a palabra siemnre conceotuosa. hAhil v bri-
liantisima, del Primer Ministro y Jefe del Gobier-
no, doctor Oscar Gans.
Sr. President (Nibot Navarro): Sefiores Re-
presentantes: De acuerdo con la Ley de Relacio-
nes, esta Presidencia va a conceder la palabra al
doctor Oscar Gans, Primer Ministro y Jefe del
Gobierno...
Sr. Cobas (Mario): (interrumpiendo) Sefior
President: Yo habia pedido explicar mi voto y
no lo hice en la oportunidad reglamentaria por-
que estaba discutiendo las Enmiendas con los
lideres.
Sr. President (Nibot Navarro): Para explicar
su voto, tiene la palabra el senior Cobas Reyes.
Sr. Cobas (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Lamento profundamente tener
que interferir, con mi intervenci6n, la oportuni-
dad en que el doctor Gans, Primer Ministro del
Gobierno, va a dirigirse a la CAmara y asimismo
tener que frenar la impaciencia que por deleitarse
con ella, como pienso hacerlo yo, tiene el dilecto
compafiero Pastor del Rio: pero no puedo ni si-
quiera ir a la explicaci6n de mi voto por escrito,
porque diversos hechos, palabras y concertos que
se han deslizado en la Cimara en el debate de
esta tarde, me obligan, con la audiencia de todos
los sefiores Representantes presents, por la sa-
tisfacci6n de mi conciencia de hombre responsa-
ble, a decir aqui, con sinceridad y con pleno valor,
el porqu6 he votado en la forma en que lo he
hecho.
Yo he votado que si, a favor del Voto Particu-
lar, es decir a favor del Voto que mantiene en
toda su integridad el Anteproyecto de Presupues-









80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


tos que envi6 a la CAmara el Tribunal de Cuen-
tas, el propio Proyecto contra el cual me alce en
el seno de la Comisi6n Especial, porque estaba
frente a una disyuntiva. Debo declarar esto usan-
do las palabras del compafiero Lago Pereda "en
honor a la verdad". Fui opuesto al Anteproyecto
de Presupuestos enviado al Congreso por el Tri-
bunal de Cuentas, en todas aquellas cantidades
que considered excesivas y que no se referian a la
dotaci6n del personal, por considerarlas, dentro de
mi desconocimiento de Hacienda Pfblica, exage-
radas. Mas tarde, el dia de ayer, el Comit6 Parla-
mentario del Partido de la Cubanidad, al que le
inform ampliamente sobre todos los aspects
contenidos en el Proyecto de referencia, acord6
votar el Presupuesto tal y como lo habia solici-
tado el Tribunal. Frente a ese acuerdo surgi6 mi
disyuntiva: Si votaba a favor del Voto Particular
estaba manifestandome, como eran mis deseos,
a favor del mantenimiento de los sueldos altos de
que van a disfrutar en ese centro los mil cuatro-
cientos o mil quinientos cubanos que en 6l habran
de ganar su sustento y ademas lo hacia, confor-
me al acuerdo de mi Comit6 Parlamentario. Si
votaba favorablemente el Dictamen del professor
Dorta Duque, satisfacia plenamente mi conciencia
ya que el mismo reduce en grades proporciones
el Proyecto original, pero, por otra parte me que-
daba la preocupaci6n de haber votado la reduc-
ci6n de sueldos, que no queria, y, ademas, contra
el acuerdo de mi Comit6.
Por todas estas razones opt6 por votar a favor
del Voto Particular, aunque, para satisfacci6n de
mi distinguido compafiero el professor Dorta Du-
que, debo declarar aqui, como lo declare -no
obstante y por encima de las diferencias que me
separan de 61 y del Partido Ortodoxo, mas que
por dogmas, por la irritaci6n que en el espirtiu
de un hombre libre produce ciertas actitudes
exclusivistas de ese Partido-, que estuve total-
mente de acuerdo con el Dictamen de tan distin-
guido compafiero en cuanto no se refiriera a re-
bajas de sueldos, y que lo excite a que podara el
Proyecto original en todo lo que consider exa-
gerado. Asi lo declare, sin ambages, porque, por
encima de todo debe ser puesta la conduct del
hombre firmemente sostenida siempre sobre un
mismo principio.
Sr. President (Nibot Navarro): Tiene la pala-
bra el senior Primer Ministro del Gobierno.
Sr. Primer Ministro (Dr. Gans): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Porque era el
prop6sito del Gobierno fijar su posici6n respect
a esta iniciativa, y porque se presion6 la actitud
del Primer Ministro frente a uia alusi6n cordial
por su jerarquia, del eminente professor y Repre-
sentante doctor Dorta Duque, he de pronunciar
muy breves palabras, repito, para fijar la posi-
ci6n del Gobierno en las diversas etapas de este
episodio.
La Convenci6n Constituyente, con previsi6n
plausible, para impedir que el Poder Ejecutivo,
que habria de ser fiscalizado por el Tribunal de
Cuentas, interfiriera en forma alguna las tareas
de 6ste, estableci6, como he dicho, numerosas
veces, en la Carta Magna,. un dialogo entire el


Tribunal de Cuentas y el Congreso, respect de
la aprobaci6n del Presupuesto del propio Tribu-
nal, que es, en definitive, el instrument que-hace
eficaz una instituci6n, que, sin tal Presupuesto,
seria nada mas que expresi6n te6rica o acad6mica
de la Carta Magna.
Asi pues el Poder Ejecutivo de la naci6n, celoso
de la filosofia contenida en la Carta Constitucio-
nal, habia de evitar, y ha evitado, todo tipo de
interferencias en este dialogo establecido dentro
de la teoria de la constituci6n entire el Tribunal
de Cuentas y la Camara de Representantes. Y la
prueba cabal de que la conduct del Gobierno ha
sido de abstenci6n absolute de interferencia, es
que en el Hemiciclo de esta Camara de Represen-
tantes, donde felizmente en la tarde de hoy no
ha habido matices de debates politicos, sino dife-
rencias de criteria tPcnico, el didlogo no fue entire
el Tribunal de Cuentas y con las interferencias
del Gobierno y la Mayoria, sino que en cierto mo-
mento se convirti6 en didlogo entire representa-
tivos ilustres de los partidos de la Oposici6n, y
en otras oportunidades se convirti6 en dialogo de
expresiones contradictorias entire militants de los
partidos de Gobierno. De modo que hemos tenido
la prueba palmaria, objetiva, de que no ha ha-
bido militancia disciplinaria en los Comites Par-
lamentarios de la Mayoria. LPor qu' raz6n el
Poder Ejecutivo exclusivamente a traves de de-
claraciones del Primer Ministro, hace tres sema-
nas, express que era propicio a este Presupuesto
en su program econ6mico muy beneficioso al
contenido en la'demanda del Tribunal de Cuentas?
Porque en definitive, el objetivo del constituyente
cuando no quiso interferencia del Poder Ejecu-
tivo, no fue para prohibir que el Poder Ejecutivo
responsible diera un presupuesto suficiente para
contemplar los altos fines del Tribunal de Cuen-
tas; el objetivo del constituyente fue evitar que
el Poder Ejecutivo cercenara el presupuesto, lo
limitara a medios econ6micos tan pobres que se
convirtiera en te6rica abstracci6n el Tribunal de
Cuentas; y para que no hubiera parciales suspi-
cacias de que el Poder Ejecutivo ha tratado de
dejar al Tribunal de Cuentas como una concep-
cidn acad6mica, y sin dar ninguna orden de mili-
tancia sectaria de partidos o representaciones de
la Mayoria, signific6 que era favorable a que este
Tribunal tuviera el maximo de medios econ6mi-
cos. Ademas, no fue ajeno el Gobierno, integrado
por cubanos intensamente preocupados por el des-
tino de la sociedad, ante las altas finalidades del
Tribunal de Cuentas, a la realidad de que estamos
en presencia de una experiencia llena de compli-
caciones.
La Ley creadora del Tribunal de Cuentas le ha
dado atribuciones de tal naturaleza, que la expe-
riencia de una Repiblica hermana, que es tal vez
la democracia de mas 5xito en el continent la-
tinoamericano, la Repiblica Oriental del Uru-
guay, respect a su Tribunal de Cuentas, hizo que
el sistema y forma de 6ste, creado en 1917, fuera
modificado 5 afios mas tarde, y que le suprimie-
ran facultades que se le habian concedido al Tri-
bunal de Cuentas.
Y esta Ley Organica del Tribunal de Cuentas
le da tal tipo de facultades y lo inviste en conse-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 81
II


cuencia, de tal naturaleza de obligaciones en unos
casos y deberes en otros, que es dificil, que no
ya esta CAmara, los propios especialistas en esta
discipline, que los propios integrantes del Tribu-
nal de Cuentas, en los primeros pasos dificiles de
esta instituci6n, en la que tenemos tanta fe todos
los cubanos, pueda conocer con seguridad cuAles
son los medios econ6micos imprescindibles para el
cumplimiento de sus altos fines.
La political de sueldos altos contenida en este
Presupuesto, era concomitante y coincidente con
la political de los-partidos de Gobierno, que han
tratado de defender los altos jornales y los altos
sueldos de todos los cubanos de todas las classes
sociales; y estas circunstancias hicieron que se
expresara por el Jefe de Gobierno, fuera del he-
miciclo de la Camara, fuera de las reuniones de
los Comit6s Parlamentarios. Aqui esta el lider del
Partido Revolucionario Cubano. En la noche de
ayer estas mismas palabras, como Jefe de Go-
bierno, se las express a los integrantes del Partido
de mi militancia, y a los otros lideres de los par-
tidos que integran la coalici6n gubernamental.
Ellos saben que no ha tenido el Primer Ministro
reuniones con esos Comites Parlamentarios; que
se ha limitado a expresar que ese dialogo debia
ser como ha sido esta tarde entire el Tribunal de
Cuentas y el Congreso, y en esta tarde, la CAma-
ra de Representantes.
Yo si creo como Jefe de Gobierno, que todo
nuestro pueblo puede sentirse enorgullecido de la
jornada de estas horas, porque no ha relampa-
gueado el sectarismo politico en un problema en
que pusieron la mano todos los cubanos a trav6s
de todos los Comit6s Parlamentarios de ambas
CAmaras; en cambio, han puesto su mano con cri-
terio t6cnico y no politico, a pesar de las contra-
dicciones de opinions, todos los cubanos a tra-
v6s de esta honorable representaci6n del pueblo
nuestro.
Muchas gracias.
(Abandona la Presidencia el sefor Florencio Nibot, y la
pcupa el doctor Lincoln Rod6n).
(Eran las 10.00 p. m).

Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia entiende, de acuerdo con la interpretaci6n he-
cha por el Representante Garcia Montes, que al
haberse votado y aprobado el Voto Particular,
queda mantenido el Anteproyecto de *Presupuesto
tal y como lo envi6 el Tribunal de Cuentas, asi
como su Ley de Bases. Queda por tanto, aproba-
do ese Proyecto de Presupuestos con excepci6n
de los articulos que estan sujetos a Enmiendas.
La Presidencia, si asi lo entiende la CAmara,
va a dar cuenta con las Enmiendas.
(Seiales afirmativas).
Se va a dar cuenta con la primera Enmienda
suscrita por los seiores lideres.
(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA
Los Representantes que 'suscriben tienen el honor de some-
ter a la consideraci6n de la Cimara la siguiente:


ENMIENDA
Se adiciona al Articulo 15, el siguiente parrafo:
El segundo parrafo del Articulo 15 del Proyecto de Ley de
Bases del Dictamen de la Comisi6n Especial sobre el Presu-
puesto del Tribunal de Cuentas seri sustituido en esta forma:
"Los Directores y Jefes de Secciones del Tribunal de
Cuentas deberin ostentar los mismos titulos que los
miembros de dicho Tribunal en las materials correspon-
dientes y los de las Escuelas Profesionales de Comercio.
En aquellos casos en que las funciones de dichos cargos
se refieran a otras materials se exigiri el titulo univer-
sitario que corresponda".
Dado en el Sal6n de Sesiones de la Cimara de Represen-
tantes a los tres dias del mes de diciembre de 1951.-(Fdo.)
Luis Pirez Espinds.-Pastor del Rio.--Jose Sudrez Rivas.-Jor-
ge Garcia Montes.-Mario Galeote.-
Sr. President (Rod6n Alvarez)): Se pone a
discusi6n la Enmienda.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente: Co-
mo el mismo articulo 15 tiene otra Enmienda pre-
sentada por mi, yo pido que se le d& lectura tam-
biWn y que se ponga a discusi6n conjuntamente
con ]a Enmienda presentada por los seiiores li-
deres. En este caso, quiero un turno en contra de
la Enmienda de los sefiores lideres y a favor de
la presentada por mi.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se d6
lectura a la Enmienda presentada por el Repre-
sentante Tapia.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA ADICIONAL
Al Articulo 15 del Proyecto de Presupuestos del Tribunal
de Cuentas, se le adicionara el siguiente pirrafo:
"Para el desempeio de los cargos en que especificamen-
te se seiiala en esta Ley, el requisite de titulo de Con-
tador P6blico se aceptarin en los eximenes de concurso-
oposici6n que se convoquen a las personas que posean
titulo de Profesor Mercantil, o de los expedidos por
Slas Escuelas Profesionales de Comercio de acuerdo con
el Articulo Cuarto de la Ley Orginica del Tribunal de
Cuentas, y ademas a las personas que de acuerdo con
el segundo pirrafo del Articulo 82 de la Constituci6n
de la Rep6blica se considered con derecho al trabajo
por el ejercicio de la contabilidad y que puedan pro.
barlo fehacientemente.
Este derecho de concurrencia a eximenes no entrafii
una equiparaci6n de titulos".
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes a 29 dias
del mes de noviembre de 1951.-(Fdo). Dr. Guillermo Tapia
Fluriach.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Sefior Presidente:
Yo rogaria a la Presidencia que ordenara se le
diera lectura a la Enmienda suscrita por los se-
iores lideres.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se lea
nuevamente la Enmienda.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
Sr. Perez Espin6s 'Luis): Yo quiero hacer una
aclaraci6n al senior Tapia. Esa Enmienda firmada
por los lideres no es mAs que una reproducci6n









82 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del parrafo segundo del articulo 40 de la Ley Or-
ganica que crea el Tribunal de Cuentas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Toda la Camara conoce
que no soy un hombre de elocuencia; toda la Ca-
mara sabe que yo no tengo la elocuencia juridica
de un Dorta Duque; la brillante elocuencia, diplo-
matica y serena, de un Martinez Fraga; la elo-
cuencia pol6mica y agresiva de un Suarez Rivas,
de un Escalante, de un Radio Cremata; la ora-
ci6n desbordante de pasi6n de un Masferrer o un
Mario Cobas; ni la elocuencia po6tica de un Pas-
tor del Rio; soy un hombre de trabajo, que mo-
destamente, con mi pobre palabra me he parade
aqui, algunas veces, abusando de la benevolencia
de los compafieros, para defender distintos Pro-
yectos de Ley, soy un hombre preocupado del
deber que como Legislador me corresponde, y
trato de llenar, con la mejor buena fe, mi come-
tido ante la opinion piblica de mi pais.
Yo espero que esta Camara, que tan ben6vola
ha sido siempre conmigo, me oiga; tratar6 de
convencer a todos los miembros presents, para
que voten en contra de la Enmienda firmada por
los sefiores lideres y a favor de la Enmienda pre-
sentada por mi.
Sr. Escalante (Anibal): ;Me permit una inte-
rrupci6n el compafiero, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Tapia (Guillermo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sencillamente, senior
President y sefiores Representantes, para acla-
rarle al distinguido compafiero que 6sa es una
Enmienda firmada por "algunos lideres", pero no
por todos los sefiores lideres.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia en
el uso de la palabra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Muchas gracias senior
Escalante. Sefior Presidente y Sefores Represen-
tantes: Cuando en la mafiana del 7 de noviembre
pasado, redact6 rapidamente con mi pluma la
Enmienda que ahora estoy defendiendo, y la di a
conocer a once miembros de los quince que for-
maban la Comisi6n Especial que estudiaba la Po-
nencia del doctor Dorta Duque, y los que por
por unanimidad la aprobaron, y que mereci6 la
manifestaci6n del propio Ponente de que no tenia
ninguna objeci6n juridica que hacerle, y que la in-
cluiria en su Ponencia definitive, (satisfacci6n ex-
traordinaria para mi), no pens6 que aquella En-
mienda modest fuese a tener la trascendencia
que ha tenido, y que levantara las pasiones que
ha levantado a favor y en contra de la misma.
La mariana que yo present esa Enmienda. es-
tuve breves moments en la Comisi6n Especial;
otras obligaciones me, exigian abandonar la Co-
misi6n; despu6s de aprobada y darle las gracias
a los miembros. de la Comisi6n Especial, me au-


sent& del local, dejando a la Comisi6n que conti-
nuara en el debate y la discusi6n de la Ponencia
del doctor Dorta Duque.
Ese mismo dia, tuve contact con un distingui-
do miembro del Tribunal de Cuentas, universita-
rio y contador, y le comuniqu6, con la mejor bue-
na fe y el mayor entusiasmo, el contenido de la
Enmienda aprobada por la Comisi6n.
Ese ilustre Contador Piblico, miembro del Tri-
bunal de Cuentas, me manifest su deseo de que
se solucionase de una vez el viejo conflict exis-
tente entire los contadores en Cuba, pero que 61
tenia la preocupaci6n de que mi enmienda, tal
como estaba redactada, significase una equipara-
ci6n de titulos que podia traer problems con la
Universidad. RApidamente le contest al distin-
guido professional que esa no era la intenci6n que
me animaba, que yo entendia que mi Enmienda
no entrafiaba una equiparaci6n de titulos, pero
que hecha la advertencia por 61, haria la aclara-
ci6n correspondiente en la misma enmienda, para
quitar preocupaciones a la Universidad. Y ahi estd
agregado un parrafo, a la enmienda.
Esa misma noche abandon la ciudad de -La
Habana, en compafia agradable y gratisima de
casi la totalidad de los compaferos m6dicos de mi
curso. MAs de 60 compafieros de la Fraternidad
M6dica del afio de 1923 fletamos un tren especial
hacia la ciudad de Santiago de Cuba, con nues-
tras esposas e hijos, donde pasamos cuatro grati-
simos dias, lenos de expansion y jfibilo, recordan-
do el pasado.
La felicidad no me podia durar much. Dos dias
despu6s lleg6 a Santiago de Cuba la noticia del
enorme escandalo que se habia iniciado en la Uni-
versidad de La Habana, la cual, con su profeso-
res al frente, habian llegado a la CAmara de Re-
presentantes a protestar airadamente de lo que
ellos entendian que era una inaceptable equipara-
ci6n de titulos. Lo que mas me mortific6 de toda
la noticia era que se hacia blanco del crudo ata-
que a un ilustre compafiero, completamente ino-
cente, al doctor Dorta Duque.
Repetidas veces me comuniqu6 con el ilustre pe-
riodista oriental Eduardo Abril Amores, director
del peri6dico "Diario de Cuba" para rogarle que
a la mayor brevedad possible comunicara a La
Habana que el doctor Dorta Duque no era el au-
tor de la enmienda del Articulo 15, sino que la
enmienda era mia y que oportunamente vendria
a la Camara, al hemiciclo, a declararlo pfblica-
mente para que el ataque se dirigiera hacia mi y
no hacia un inocente.
Llegu6 a La Habana, la misma tarde del lunes,
dia que se habia anunciado que la Universidad con
su consejo de profesores, se presentaria en la CA-
mar. para formalizar su protest. A pesar del es-
fuerzo que la empresa de los ferrocarriles hizo
para que el tren entrara en la Estaci6n Terminal
a las cuatro de la tarde de ese dia, no pudo lo-
grarse, arribando a las seis de la tarde. Rapida-
mente me dirigi a la CAmara, pero ya era tarde,
los muchachos se habian marchado y la sesi6n de
esa tarde habia caido por falta de quorum. Me fui
al sal6n de los periodistas e hice las declaraciones
que todos conocen y que deben haber satisfecho
al compafiero Dorta Duque.










DIARIO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE REPRESENTANTES 83


Quiero felicitar al senior Pedro Martinez Fraga
por Ias hermosas palabras de desagravio que ha
pronunciado en favor del doctor Dorta Duque;
quiero sumarme a ellas, hacerlas mias, no s61o por
el incident provocado por mi enmienda, sino por
la situaci6n especial que se le ha creado al com-
pafiero por ser el Ponente de un Dictamen que
reduce el proyecto de presupuesto presentado por
el Tribunal de Cuentas.
Ha dicho muchas verdades el compafiero Dorta
Duque esta noche; yo he estado esperando pacien-
temente a que me llegara mi turno, en defense de
mi enmienda, para hacer esta declaraci6n, como
la hizo anteriormente, brillantemente, el doctor
Martinez Fraga y el compafiero Collado.
Yo no fui miembro de la Comisi6n Especial que
dictamin6 el Provecto de Presunuesto elevado por
el Tribunal de Cuentas a la consideraci6n de ]a
CAmara; pero asisti muchas veces a sus sesiones
y pude observer el desvelo del doctor Dorta Du-
que por querer internretar en todo moment el
criterio mayoritario de los miembros de la Comi-
si6n, tanto del gobierno como de la oposici6n, pa-
ra Ilevar ese criterio a su ponencia. Por eso su res-
ponsabilidad no debe ni puede ser personal, sino
colectiva, y asi lo ha aclarado el querido compa-
fero.
A la enmienda se le ha querido dar una impor-
tancia que no tiene. La enmienda concede un de-
recho de concurrencia a examenes a los titulares
de las Escuelas Profesionales de Comercio y a los
contadores privados, llamados no-universitarios,
para que, lo mismo que los contadores piblicos,
puedan concurrir a los concurso-oposici6n que de-
berg efectuar el Tribunal de Cuentas para cubrir
los cargos t6cnicos referentes a la contabilidad.
En la enmienda no se pide equiparaci6n de titulos
sino se establece un derecho de concurrencia a
examenes, al amparo de la misma Ley Organica
del Tribunal de Cuentas que expresamente en el
primer parrafo del Articulo Cuarto da ese dere-
cho a los titulares de las Escuelas Profesionales
de Comercio; y de acuerdo con el segundo parrafo
del articulo 82. de la Constituc6n que ampara en
cuanto a un mejor derecho al trabajo de la conta-
bilidad a los contadores privados que vienen ejer-
ciendo su oficio o profesi6n, desde la instauraci6n
de la Repiblica, por no decir, desde la Colonia,
Porque sefiores Representantes, esta sucediendo
en Cuba algo muy normal, se le estd cerrando
sistemdticamente el cerco a los contadores de las
Escuelas Profesionales de Comercio y a los conta-
dores privados, especificando en cada Ley que
aprueba el Congreso el requisite de Contador Pfl-
blico para poder ocupar cualquier cargo en la ad-
ministraci6n piblica, sin que se quiera ir directa-
mente a una Ley que regule esta profesi6n, reco-
nociendo el derecho de las universidades cubanas,
pero reconociendo tambi6n el derecho de los titu-
los expedidos por las Escuelas Profesionales de
Comercio, que son centros superiores de ensefian-
za, y el de los contadores privados que han de-
mostrado su capacidad para el trabajo manejando
como estdn manejando actualmente, mds del 80
por ciento de la economic cubana, por medio de
su industrial y su comercio.


Fijese la Camara si mi enmienda no tiende a
una equiparaci6n de titulos, ni tiene ese pron6-
sito, que la propia representaci6n de las Escuelas
Profesionales de Comercio, y del Colegio Nacio-
nal de Contadores No-universitarios. asi lo decla-
r6 terminantemente en la informaci6n que hicie-
rnrl a oI lilprps rie peta C(q n ara. ripylntpmn' +.
1T7n (ea inforrmnciAn ze nac r n ~opfir rip anpllrlo
GrosRo nara clieir aloo eonitmlndp+pnt. raccon loivA
a Ino liirprp-S o 11ne el nrofePor rdp In FPniot-l de
(ionrina CmPrCialrw3 doctor sOni wlriiomlp pntiOnI-
ro nnr cnntarlor n'ihlirn v Conf+'lnr nrivndrn ann
lYiaclnpl dCioP 011. "conntndor nj'dl~Hoo es uin nrofeqio-
nal con titlllo nflrial de cannor-lnd. on"' tf;' n, t s
eqrn la fo nihionc: el onntnrlnr nihl1on trnhnia
vcipmnre con ahoolntla iirlonntnrlon- al oripaoin,
hnin -ni nprsnnal v l'nion repnnonchiirlarl rle
pnohlprir) con U1n c6rli-c re 6t;ic v mrvOn nrnfpci r-
nal. Nn e~ ma asla' ido, devenga honorarios por
sRI trahnin. etc.. etc."
E1 nronio nrofesor San Minuel rofilne a] ronta-
dnr nrixTrln nue son los corresnonrientes a lon ti-
tilos exnedidos nor 1mI; '-inoli e prln-ofa nanl de
Crnmercio v nlo de las aanelemias nrivadas. do la
fnrmrrT simlipnte: "1 ncntldnor nrivndo es Tin hom-
brp ie rmnlins connocimentos, casi siemnre gra-
ridnrlo en alrin cPntro tenico superior de ense-
fianza, con canacidad eiecutiva en la funci6n one
realize. imnlantando y modiifcando el sistema de
contabilidad de la organizaci6n en nue nresta sus
servicios. Es una persona resoonsable ante los di-
rigentes de la organizaci6n nara ouien trabaia;
no actiia con indenendlncia de criterio, tiene nor
lo tanto una resnonsabilirad limitada, y devenga
un queldo: es un asalariado".
De acuerdo con estas definiciones, Grosso nos
dijo aue no eran ellos, los de las Escuelas Profe-
sionales de Comercio, los que querian equipararse
a los de la Universidad, sino que eran los de con-
tadores pfiblicos los que estaban invadiendo el
terreno de ellos, tratando de equiparar su titulo
de contador plblico, de fe pfublica, no asalariado,
con el de contador privado, asalariado.
,Por qu6 he presentado la enmienda? Yo pre-
sent6 la enmienda al articulo 15, sefiores Repre-
sentantes, porque me encontr6 en la Ley Orga-
nica del Tribunal de Cuentas, lo siguiente: El ar-
ticulo 8 de esa Ley dice: "El Tribunal de Cuen-
tas estara compuesto por siete miembros, cuatro
de los cuales serAn Abogados y tres Contadores
Piblicos o Profesores Mercantiles." Fijense bien,
para ser miembro del Tribunal de Cuentas hay
que ser contador pfiblico, una case especifica de
contador.
En el Articulo 38 de la propia Ley Organica, al
hablar del personal del Tribunal de Cuentas, no
de sus miembros, sino del personal, se dice: Ar-
ticulo 38: El personal del Tribunal de Cuentas es-
tar& formado por Abogados Contadores TBenicos
y auxiliares..." Aqui la Ley habla de contadores
t6cnicos, no de contadores pfiblicos, es decir, de
una clase gen6rica de contador donde puede y
debe estar incluida toda persona t6cnica en la
ciencia de la contabilidad; es decir, los graduados
en las Escuelas Profesionales de Comercio y los
que, a trav6s de cincuenta afios han venido ejer-
ciendo la profesi6n de la contabilidad en Cuba.









84 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se dan cuenta los sefiores Representantes c6mo se
ha querido establecer por el legislator una dife-
renciaci6n de titulos entire los miembros del Tri-
bunal de Cuentas y su burocracia... ?
Sr. Cairol (Francisco): Para una interrupci6n
al compafiero Tapia, con la venia de la Presi-
dencia.
Sr. Tapia (Guillermo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala.
bra el senior Cairol.
Sr. Cairol (Francisco): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Parece inoportuno que a
esta hora se est6 debatiendo un problema que a
simple vista tiene caracteristicas intrascendentes.
Sr. Cobas Reyes (Mario): (interrumpiendo):
No es inoportuno: son millares de cubanos que es-
peran resolver sus problems a trav6s de esa en-
mienda.
Sr. Cairol (Francisco): (continuando) ... Dado
que la Camara ha estado reunida toda la tarde
y la noche de hoy discutiendo sobre cuestiones
tecnicas en derredor del Presupuesto del Tribunal
de Cuentas. A trav6s de este largo process en que
el Presupuesto del Tribunal de Cuentas ha sido
ampifamente debatido y discutido en todos sus as-
pectos, hemos permanecido en silencio, porque
queriamos esperar, precisamente, esta oportuni-
dad que nos franquea la discusi6n de la enmienda,
para hacer una intervenci6n fundamentalisima
que, sin embargo, ha sido olvidada o relegads
tanto en relaci6n con el articulado de la Ley Or-
ganica del Tribunal de Cuentas, como en el propio
Presupuesto que ahora discutimos, y que se rela-
ciona con el derecho que tienen todos los cuba-
nos a ejercitarlo libremente, cuando s& trata de
la reglamentaci6n de una profesi6n o la oportuni-
dad de ocupar un cargo en que es valedero el solo
hecho de ser cubano y el de estar capacitado para
ello.
El asunto de los contadores pfiblicos, de los pe-
ritos mercantiles, de los graduados de las Escue-
las de Comercio, de los Tenedores de Libros, no
es nada nuevo, ni ha surgido sfbitamente a la
consideraci6n de la Camara; al contrario, es ur
problema que viene siendo estudiado y debatido
hace rato en el pais. El senior Representante Ro
lando Masferrer, nuestro distinguido compafiero,
present a esta Camara, el dia 6 de diciembre dc-
1950, una Proposici6n de Ley para determinar
quienes son las personas naturales que pueden
ejercer en Cuba la profesi6n de la contabilidad
segun reza textualmente en su Articulo 1 de la re-
ferida proposici6n.. Con fecha 12 del mismo mes
y afio pas6 a las Comisiones de Justicia y C6digos
y de Hacienda y Presupuestos, y 6sta iltima me
hizo el honor de.designarme Pqnente de dicha ini-
ciativa. El compafiero Masferrer y el que habla,
pudimos conciliar nuestros puntos de vista, y de
esa forma pude introducir algunas modificaciones
a la Proposici6n de Ley. En ocasi6n en que estu-
diaba la Ponencia cite para el Sal6n de Conferen-
cias de la Camara a todos los sectors afectados
por esta iniciativa...


(El orador guard silencio breves instantes).
iSefiores Representantes!... Aunque parezca
una cosa sin importancia lo que estoy tratando de
explicar a la Camara, ruego, tanto a la Presiden-
cia como a los demds compafieros, que me escu-
chen, porque esta es una cuesti6n que si es ver-
daderamente important, y les ruego nuevamente
me dispensen la cortesia de escucharme. No de-
seo que las palabras que voy a pronunciar caigan
en el vacio...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) La Presidencia ruega a los sefiores
Representantes que garden silencio y escuchen
al orador.
Sr. Cairol (Francisco): Decia, sefor Presidente
y sefiores Representantes -y sere mis breve
cuanto mayor atencion se me preste- que en el
Sal6n de Conferencias de este Cuerpo Colegisla-
dor cite a todos los sectors que podian ser afec-
tados por la Proposici6n de Ley a que he venido
refiriendome y tuve la satisfacci6n de que estuvie-
ran presents el Colegio Nacional de Contadores
Piublicos, los profesores de la Escuela de Ciencias
Comerciales de la Universidad, los sefiores Peri-
tos Mercantiles, los Contadores no-universitarios,
los estudiantes de la Universidad de esas discipli-
nas, asi como los graduados de la Escuela Supe-
rior de Comercio. Debatimos el problema del ejer-
cicio de la profesi6n de contable desde las dos de
la tarde hasta las tres de la madrugada y alli to-
dos expusieron con entera libertad sus puntos de
vista y arribamos a una conciliaci6n de todos los
criterios, aunque, posteriormente, el Colegio de
Contadores, dando un mentis a lo que alli se acor-
d6, lanz6 un manifiesto diciendo que el Represen-
tante que habla, trataba de sorprenderlos en su
buena fe. LSorprenderlos en su buena fe, cuando
lo que hacia el Ponente era fnicamente tratar de
conciliar criterios en pugna y Ilegar a una solu-
ci6n arm6nica que satisfaciera a todos por igual?
En justicia, sefor Presidente y sefiores Represen-
tantes, al Articulo 82 de la Constituci6n de la Re-
phblica establece, en su parrafo segundo que:
(leyendo) "En el cumplimiento de este precepto
asi como en los casos en que por alguna ley o
reglamento se regule el ejericiio de cualquiera
nueva profesi6n, arte u oficio, se respetaran los
derechos adquiridos por las personas que hasta
eses moment hubieran ejercido la profesi6n, arte
u oficio de que se trate, y se observaran los prin-
cipios de reciprocidad international".
Y para nadie es un secret que existen millares
de cubanos que han estado detras de un escritorio
jorobandose y encaneciendo, en el ejercicio de la
profesi6n de la contabilidad en este pais; hombres
que a trav6s de los afios y antes de que se fun-
dara la Escuela Profesional de Comercio, adscrip-
ta al Instituto de La Habana, y la Facultad de
Ciencias Comerciales de la Universidad de La Ha-
bana, estaban ejerciendo ya la profesi6n de conta-
bles. A estos cubanos, que afo tras afio, han esta-
do afianzando su posici6n a base de capacidad y
laboriosidad, que han constituido families dignas
y honestas que sostienen con el noble esfuerzo de
su trabajo y competencia probada, se les quiere









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 85
I I


arrebatar un derechb, ;6igase bien! el derecho a
presentarse a un concurso-oposici6n, en el cual
tienen que demostrar sus talents y capacidad.
ZPiden acaso estos hombres, estos cubanos, que
se les concedan las plazas, sin antes haber proba-
do la capacidad necesaria para su desempefo?
iNo! S61o piden el reconocimiento de un derecho
constitutional, el de la concurrencia a los concur-
sos, en lo que, repito, tendrin que demostrar su
aptitud y conocimientos de la material. No piden
un regalo. Tan s6lo quieren luchar por asegurar
el pan de sus hijos, poniendo en la balanza de la
justicia su experiencia, sus conocimientos, su le-
gitimo anhelo de superaci6n. No hay derecho, se-
fiores Representantes, que justifique ese descono-
cimiento por parte de aquellos que debieran sen
tirse mas garantizados en el desenvolvimiento de
esos concursos-oposiciones, pues es obvio que si
son mas altos los studios en la discipline de la
contabilidad de la Universidad, es casi seguro que
ganarian sus plazas aportando mayores conoci-
mientos que estos hombres que nosotros defen-
demos ,A qu6 se teme? ;Por que se trata de
evitar que estos cubanos vayan a esos concursos?
La respuesta brota sencilla y espontdnea: pare-
ce que no tienen much seguridad en su capaci-
dad y en que puedan salir triunfantes en esas
oposiciones. Entristece ver que la Universidad se
site en un plano egoista, en contra de los dere-
chos de una clase tan meritisima como esta, que
gana su pan diariamente en el trabajo constant
y cuyos servidores han encanecido haciendo nii-
meros antes de que esa facultad universitaria se
fundara.
Pero hay mAs. Hasta la infamia se ha utilizado
contra nosotros. ZPor qu6? Pues porque hemos
defendido y defendemos algo tan sagrado cono
el derecho al trabajo de millares de padres de fa-
milias cubanas; pero ademis defendemos la i -
tangibilidad de la Constituci6n, lo just, lo hum -
no, lo noble, lo moral. Por eso, por esa razon una
revista que se edita aqui en La Habana, ha pub i-
cado algo que es inaudito. Perd6neme la Pre i-
dencia y los sefiores Representantes, esta digre-
si6n, pero yo he oido decir aqui esta noche y
me encuentro satisfecho con la actitud asumida
por el compafiero Dorta Duque, en relaci6n con la
Universidad y los problems que ha creado la
enmienda- que tal vez la enmienda era una co a
de la cual habia que abochornarse. ;Y yo digo a
plena responsabilidad, sin jactancia pero con fOr-
meza, que nadie tiene que abochornarse al defqn-
der el derecho al trabalo de miles de cubanos, y
menos todavia si ese derecho esta escrito en la
Constituci6n!
Pues bien, se ha legado hasta la infamia. ITn
senior que invierte todo a su antojo, quizAs si por
su costumbre de andar siempre invertido, como lo
es el senior Enrique Delahoza, autor de ese lib lo
que se llama "en Cuba" y responsible director de
esta secci6n, (muestra la pagina de una revis a)
-y quiero aclarar ademas que se, que esta revis-
ta es como un nuevo Goliat enorme, que yo o
puedo derribar a la manera de otro nuevo David
con su onda- ese senior, repito," en una infor a-
ci6n alrededor de este mismo asunto y captain o,
segfin 61, palabras vertidas en una reunion do de


se trat6 sobre la enmienda, escribi6 lo siguiente:
(leyendo) "Determinados oradores aludieron a
una poderosa "organizaci6n de contables", for-
mada por numerosas personas sin titulos univer-
sitarios -algunas de ellas vinculadas a empresas
extranjeras-; se mencion6 la existencia de una
ftuerte "caja" y se coment6 que los Representan-
tes Francisco Cairol y Guillermo Tapia eran los
responsables de la redacci6n del debatido articulo
quince. Se record como antecedente de la in-
fluencia de esa organizaci6n de contables, un pro-
yecto de ley del que es ponente Cairol, que, en cier-
to aspect, equipara los titulos no universitarios
con los emanados de la Universidad". Esto se dice
en el nfimero 45, pagina 72 de la revista "Bohe-
mia" de noviembre 18 del corriente afio.
La redacci6n de la enmienda al articulo 15 es
del compafiero Tapia y yo la suscribi y defend
antes que 61 y seguir6 defendiendola. ;No hay
"caja" fuerte; no hay interns personal en la de-
fensa de este criterio. Es un criterio just, moral
y constitutional, ademas. Somos periodistas; pe-
riodista colegiado ademas de Representante, y
ademas de Representante somos hombre honest;
pero esta miseria humana que dirige esta plana
en la referida revista, se ha ateevido a dudar, ase-
verando casi que este Representante y el Repre-
sentante Tapia, tienen un interns turbio cuando
defienden este criterio. Esa es una aseveracion
mendaz. Este criterio lo defendemos por estimarlo
justo-y moral como hemos venido diciendo ante-
riormente. Hemos vivido y desarrollado nuestra
vida dentro de un marco muy humilde, muy hu-
milde porque hemos salido de las capas mas r
bres de la sociedad, y a pesar de todas las dificul-
tades con que hemos tropezado en la vida, siem-
pre hemos sabido maritener con dignidad y valor
nuestras opinions; siempre hemos luchado nor
las causes nobles a trav6s de nuestra corta vida
y jams nos hemos prevalido de posiciones, ni
oportunidades, para plantear algo que pudiera
oarecer siquiera un chantaje, ni robado a nadie
ni un solo centavo, ni much menos inventado
enturbiar o robar honras, aunque hubiera sido
oreferible robar dinero que honras, como lo hace
el senior de esta revista, tan adicto a robar honras.
Precisamente sobre esto decia nuestro Ap6stol
Marti que "honrar, honra". El que deshonra se
deshonra a si mismo.
Sefior Presidente y sefiores Representantes, si
hago alusi6n a esta inmundicia humana, es por-
que no quiero en manera alguna permanecer en
silencio ante este flagelo que se ha lanzado contra
mi persona, porque dicen que "el que calla otor-
ga". Y como no tengo nada de que arrepentirme
ni sonrojarme, rechazo de plano la infundiosa in-
formaci6n.
Yo he tenido y tengo para los otros sefiores que
laboran en esa secci6n "en Cuba" -y voy a refe-
rirme al senior Juan Gonzalez- mi estimaci6n y
aprecio, como para muchos redactores de "Bohe-
mia" tengo mis respetos; pero no para este senior
que calumnia, que infama y que todo lo invierte
quizas, repito por su costumbre de andar siempre
invertido. Por eso he querido hacer esta aclara-
ci6n y pido a la CAmara me disculpe.
Y volviendo al asunto fundamental que la CG-









86 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I ,,,


mara debate en estos instantes, es necesario que
se asegure por medio de la enmienda que ha pre-
sentado a nuestra consideraci6n el compafiero Ta-
pia, lo que el Articulo 40 de la Ley Organica del
Tribunal de Cuentas establece, o sea, el derecho
de los graduados de la Escuela de Comercio; pero
debemos ir mas all: debemos amparar lo que pro-
tege el Articulo 82 de la Constituci6n de la Re-
publica ,en su segundo parrafo. Seria inhumane
que la Camara dejara a estos cubanos sin pro-
tecci6n. Seria injusto e inmoral que, despu6s de
haber pasado sus vidas ejerciendo a plenitud de
capacidad la profesi6n de la contabilidad, este
Cuerpo Colegislador les negara hoy la oportuni-
dad de concurrir a esas oposiciones y demostrar
su capacidad. Nosotros no pedimos la equipara-
ci6n de titulos, tan s6lo solicitamos que se les d6
el derecho a optar, en limpios examenes, por las
plazas que se sacan a concurso. iQu6 menos pue-
den pedir esos cubanos y la Camara de Represen-
tantes conceder, que el derecho de que puedan de-
fenaer, con las nobles armas de su capacidad y ex-
periencia, el pan de sus hijos! Muchas gracias.
Sr. Masferrer (Rolando): Ruego al compafiero
me conceda una interrupci6n, con la venia de la
Presidencia.
Sr. Tapia Fluriach (Guillermo): Con much
gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sehor Masferrer.
Sr. Masferrer (Rolando):El Representante que
habla es un graduado de la Facultad de Derecho
de la Universidad de la Habana; pero en esta opor-
tunidad se adhiere de una manera abierta y en-
tusiasta a la proposici6n que recoge en su enmien-
da el Representante Guillermo Tapia, por que ella
entrafia una actitud de equidad, de justicia y de
solidaridad con mas de quince mil cubanos que
en el otofio de una vida dedicada al ejercicio de
la profesi6n de la contabilidad se ven amenazados
por la pretension de un grupo de estudiantes
egoistas que quieren desplazarlos, colocandose a
espaldas de una situaci6n de justicia y de ne-
cesidad humana.
La Cimara sabe que este Representante fu6
autor de una Proposici6n de Ley regulando el
ejercicio de la contabilidad un este pais. Pero este
Representante pertenece a una extrafia ala prole-
taria de la Camara, a la que le result harto di-
ficil lograr que sus iniciativas sean incluidas en
las respectivas ordenes del dia y sean objeto de
tratamiento aqui en el Pleno, y no puede desapro-
vechar esta ocasi6n para venir a levantar su mo-
desta voz de adhesi6n a la posici6n humana, cons-
titucional y just del Representante Tapia. Que
conste asi.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continia en el
uso de la palabra el sehor Guillermo Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): No pensaba referirme,
queridos compaheros, a la publicaci6n aparecida
en la secci6n "en Cuba" de la revista "Bohemia";
pero ya que el compafiero Cairol se ha referido a
la misma quiero hacer fnicamente la siguiente
declaraci6n:


No me preocupa ni me interest ninguna mani-
festaci6n, en ningin sentido, que se haga, porque
tengo limpia mi conciencia y porque estoy com-
pletamente convencido de que estoy defendiendo
una causa just.
Estoy defendiendo -y toda la opinion piblica
lo sabe- a hombres trabajadores, pobres, que no
tienen ninguna Caja poderosa detras.
Hecha esta simple aclaraci6n voy a continuar
con mi argumentaci6n en defense de la enmienda
al articulo 15 de la Ley de Bases del Proyecto de
Presupuesto del Tribunal de Cuentas.
Ya sefial6, sefiores Representantes, la diferen-
ciaci6n que hace la Ley OrgAnica del Tribunal de
Cuentas en relaci6n con los titulos a ostentar por
los miembros de dicho Tribunal y el concept ge-
nerico de la condici6n de contador t6cnico que
hace el articulo 38 de la propia Ley para los car-
gos de empleados de dicho Tribunal.
Vamos a referirnos ahora al Articulo Cuarto de
la propia Ley Organica del Tribunal:
En el primer parrafo de ese articulo se lee: "Los
Directores y Jefes de Secciones del Tribunal de
Cuentas deberAn ostentar los mismos titulos que
los miembros de dicho Tribunal en las materials
correspondientes y los de las Escuelas Profesiona-
les de Comercio. Es decir, para aspirar a ser Di-
rector o Jefe de Secci6n del Tribunal de Cuentas
debe ostentarse el titulo de Contador Plblico (el
que se require por el articulo 8 para ser miem-
bro) y los de las Escuelas Profesionales de Co-
mercio. Y que hace el Tribunal...? Aqui tene-
mos una lista donde el Tribunal clasifica los car-
gos a cubrir y los titulos a ostentar para aspirate
a los mismos. Aqui leemos: Directores Generales
(Abogados y Contadores Piblicos). Sub-directo-
res Generales (Abogados-Contadores Publicos.
Jefes de Secci6n (Abogados-Contadores Pibli-
cos). Jefes de Negociado (Abogados-Contadores
Publicos). Oficiales Primero, Segundo y Tercero
de Direcci6n (Abogados Contadores Piblicos). Es
decir, el Tribunal de CuenLas al clasificar sus pla-
zas y especificar los titulos necesarios para la
concurrencia a los examenes por concurso-oposi-
ci, se olvida totalmente de los contadores gradua-
dos en las Escuelas Profesionales de Comercio a
los que especificamente el primer parrafo del ar-
ticulo cuarto de la Ley Organica del Tribunal de
Cuentas le concede ese derecho; y se olvida to-
talmente del derecho constitutional que tienen los
contadores privados, no-universitarios, para con-
currir a esos examenes; porque en Cuba la profe-
si6n de la contabilidad no esta regulada y la vie-
nen ejerciendo sin titulo universitario, mis del 95
por ciento de los contadores en servicio active. A
subsanar esas omisiones, a subsanar un possible
olvido de los distinguidos miembros del Tribunal
de Cuentas, a eso viene mi enmienda, dando un de-
recho de concurrencia a examenes a cubanos que
tienen legitimo derecho a ocupar plazas en el Tri-
bunal de Cuentas con igual...
Sr. Cairol (Francisco): LPara un ruego me per-
mite S. S. la palabra, con la venia de la Presi-
dencia.
Sr. Tapia (Guillermo): Con much gusto.
Sr, Cairol (Francisco): Para hacerle un ruego.










DIARIO DE SESIONES DE LA AMARA DE REPRESENTANTES


Yo creo que el compafiero Tapia, por las palabras
vertidas aqui y por las vertidas por el compafiero
Masferrer, la Cimara esta en el animo, casi tengc
la seguridad, de votar undnimemente su enmien-
da. No debemos hacer mis larga esta cuesti6n,
para ir al tratamiento de otras enmiendas que hay
presentadas.
Sr. Tapia (Guillermo): Atendiendo a ]a solici
tud del compafiero Cairol, aunque lamento much
no poder referir una series de arguments s61ido,
que tengo en favor de la enmienda, termino en
el uso de la palabra, confiando, naturalmente, ej
la benevolencia de los compafieros y en la raz6o
que tiene la enmienda presentada a la consider
ci6n de esta Camara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Re
presentantes: La Presidencia quiere informar que
ha dado cuenta de estas dos enmiendas por la see-
cilla raz6n de que reunidos los lideres y los autq-
res de enmiendas, no accedieron a retirarlas. L
Presidencia entiende que el Pleno es soberano
que las dos enmiendas, tanto la firmada por s -
for Tapia, como la firmada por various lideres, r -
sultan improcedentes e inconstitucionales en 1
Proyecto de Presupuestos del Tribunal de Cue i-
tas, asi como en la Ley de Bases. Es claro y te -
minante el precepts de la Constituci6n, en el sen-
tido de que en los Proyectos de Presupuestos ro
pueden ir partidas de caracter general y perm -
nentes. No obstante el pleno de la CAmara podri
hacer lo que estime convenient, porque la incon -
titucionalidad no la declare esta CAmara sino e
Tribunal Supremo.
Sr. PBrez Espin6s(Luis): A nombre de los lide-
res firmantes de la enmienda, quiero hacer cons-
tar que la retiramos.
Sr. Cairol (Francisco): Yo ruego a la Presiden-
cia que se lea el articulo de la Constituci6n a qie
se ha referido.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Es el 257, y se
le va a dar lectura.
(El Oficial de Actas leyendo).
"Articulo 257.-El Congreso no podra incluir en las lees
de presupuestos disposiciones que introduzcan reforms le is-
lativas o administrativas de otro orden, ni podrA reducir o su-
primir ingresos de caracter permanent sin establecer al mi mo
tiempo otros que los sustituyan, salvo el cawo en que la re-
ducci6n o supresi6n corresponda a la reducci6n de gastos er-
manentes de igual cuantia; ni asignar a ninguno de los servi ios
que deben dotarse en el presupuesto annual cantidad mayor de
la indicada en el proyecto del gobierno. Podra, por medio de
leyes, crear nuevos servicios o ampliar los existentes.
Today Ley que origine gastos fuera del presupuesto, o lue
represent en el porvenir erogaciones de esa clase, debera es-
tablecer, bajo pena de nulidad, el medio de cubrirlos en cual-
quiera de estas formas:
a) Creaci6n de nuevos ingresos.
b) Supresi6n de erogaciones anteriores.
c) Comprobaci6n cierta del superivit o sobrante por el Tri-
bunal de Cuentas.
Sr. Tapia (Guillermo): Si es cierto el criteria
que mantiene la Presidencia, hay muchos articu-
los en la Ley de Bases que hemos apr6bado, que


son inconstitucionales tambi6n, y voy a citar dos;
el propio Articulo 15, que da facultades para es-
tablecer condiciones especiales para el concurso-
oposici6n a cargos o titulos de menor categoria. Y
el Articulo 21, que da facultades al Tribunal para
cambiar las denominaciones de las direcciones, de
las secciones, de los negociados, modificando y
transformando totalmente el Presupuesto que nos-
otros acabamos de aprobar tan meticulosamente.
Eso es mas inconstitucional que la enmienda que
acabo de presentar, que es una adici6n al Articulo
15, que tiende a regular los exAmenes de oposi-
ci6n. Si ella es inconstitucional que lo determine
los tribunales de justicia cuyo legitimo camino lo
tienen abierto los opositores a la enmienda, pero
no la Camara que no es Tribunal de Justicia.
Sr. Cairol (Francisco): (interrumpiendo): Pre-
cisamente, el Articulo 257 da toda la raz6n en este
caso; porque la enmienda presentada por el com-
pafero Tapia, no se aleja, no esta introduciendo
reform alguna a la Ley OrgAnica del Tribunal
de Cuentas.
Sr. Tapia (Guillermo): Para un ruego, senior
President. Yo voy a hacerle al compahero Cairol,
el mismo ruego que l1 me hizo hace breves mo-
mentos. Vamos a terminar, compafiero Cairol, por
las mismas razones que S.S. me expuso y que yo
acept6 rApidamente, dejando a medias mi discurso.
Sr. Perez Espin6s (Luis): (interrumpiendo) Yo
quiero hacer una aclaraci6n. Sustentando el cri-
terio de la Presidencia de la CAmara, los lideres
firmantes de la erimienda, que sencillamente re-
produce el Articulo 40 de la Ley OrgAnica del Tri-
bunal de Cuentas, les dijimos a todos los grupos
que nos visitaron que a nuestro juicio lo finico que
cabria era reproducir el Articulo, recordandole
con ello al Tribunal de Cuentas que debia inter-
pretarlo a tenor del Articulo 82 de la Constitu-
ci6n, porque entendemos y suponemos que el Tri-
bunal de Cuentas no puede desconocer la Constitu-
ci6n de la Repfiblica. Creemos que primero que
nada estara present en su Animo y en su espiritu
el Articulo 82 de la Constituci6n y como una ma-
nera, ya que era nuestro Animo que todos los afec-
tados por la media pudieran ser satisfechos en
sus deseos, muy justos pero dentro de un precepto
constitutional, fu pDor lo que los lideres acorda-
mos hacer la reproducci6n del Articulo 40 de la
Ley Organica del Tribunal de Cuentas en la Ley
de Bases del Presupuesto, del mismo.
Sr. Cobas Reyes (Mario): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cobas Reyes.
Sr. Cobas Reyes (Mario): Yo tengo un absolute
respeto por las decisions del senior Lincoln Ro-
d6n...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla): El senior Lincoln Rod6n, ni como
persona ni como Presidente, ha tomado ninguna
decision, sino que ha expresado una opini6n...
Sr. Cobas Reyes (Mario): Quiero referirme al
criteria expresado por el senior Lincoln Rod6n,
porque su criteria estA respaldado en este caso
por el titulo de abogado que posee, pero consider


_










88 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que lo que se esta planteando, ya con el criteria
del sefior Presidente de la CAmara, es un proble-
ma de material interpretativa de inconstituciona-
lidad. Consider que lo procedente en este caso
seria que en su dia cualquiera que fuera la deci-
si6n de la Camara, fueran los tribunales lo que
determinaran la inconstitucionalidad o no de la
enmienda presentada por el compafiero Tapia.
Como la enmienda viene de inmediato a resol-
ver un problema-de gravedad en nuestro pais,
porque es de sustento, de comida de miles de cu-
banos, yo prefer correr el riesgo de que mariana
el Tribunal Supremo o el de Garantias Constitu-
cionales declare inconstitucional la enmienda que
de inmediato seamos nosotros los que le cerre-
mos la oportunidad para comer y para vivir a esa
gran cantidad de cubanos, que no poseen titulos
de contadores.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El criterio de
que el Tribunal Supremo o el de Garantias Cons-
titucionales es el llamado a resolver eso, lo expre-
s6 tambien la Presidencia.
Se da por retirada la enmienda presentada por
los lideres senior Perez Espin6s yotros. Se pone-a
votaci6n le enmienda del Representante senior
Guillermo Tapia. Los que esten de acuerdo con
la misma se serviran ponerse efectivamente de
pie.


a continuaci6n de "1 Jefe de Negociado, Contador Piblico"
se adicionara: "o pericial de aduana o doctor en ciencias o
graduado de la Escuela de Polisiologia de la Universidad de
La Habana".-(Fdo.) Mario Cobas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda.
Se. concede un turno a favor y otro en contra.
Advierto a los sefiores Representantes que se
trata de una simple adici6n en el sentido que pue-
de ser el titulo de contador pfiblico o el titulo de
pericial de aduana, o el de doctor en ciencias de la
Universidad.
Sr. Garcia Agiiero (Salvador): Pido la palabra,
en contra, al solo efecto de que pueda hablar so-
bre la enmienda el senior Cobas.
Sr. Cobas (Mario): Es una simple enmienda pa-
ra subsanar un error deslizado en el Proyecto de
Presupuestos del Tribunal de Cuentas, y que vie-
ne a permitir a los Periciales de Aduanas, que
cursan una carrera de 3 afos que tengan la opor-
tunidad de participar en los exAmenes correspon-
dientes a los cargos de su especialidad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n la
enmienda. Los que est6n de acuerdo con la en-
mienda se serviran ponerse efectivamente de pie.


(La mayoria de los sefiores Representantes se pone efectiva- (La mayoria de los sefiores Representantes se pone efecti-
mente de pie). Ivamente de pie.)


Aprobada la enmienda.
Se va a dar lectura a la enmienda aprobada.
(El Oficial de Actas la lee).
Sefiores Representantes: la Mesa tiene del Re-
presentante senior Tapia, dos enmiendas. Se va a
dar cuenta con la otra enmienda...
Sr. Tapia (Guillermo): (interrumpiendo) La
otra enmienda fu6 al dictamen de la Comisi6n Es-
pecial y al rechazarse el dictamen se rechaz6 tam-
bien. Pero si quiere, la retire.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se lea nue-
vamente la Enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA ADICIONAL
Al Articulo 15 del Dictamen de la Comisi6n Especial de la
Cimara sobre el Proyecto de Presupuesto del Tribunal de
Cuentas, se le adicionara el siguiente parrafo:
"Este derecho de concurrencia a exAmenes no entrafia
una equiparaci6n de titulos".
Sal6n de Sesiones de la CAmara a 29 de noviembre de 1951.
(Fdo.) Dr. Guillermo Tapia Fluriach.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Retirada la
enmienda. Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas Ieyendo).
ENMIENDAS AL PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL DE
CUENTAS
Cap.6. Direcci6n de Fiscalizaci6n de Ingresos y Gastos del
Estado.
En el negociado de Rentas de Aduanas, Consulares y Varias,


Aprobada.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDAS AL PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL DE
CUENTAS
Cap. 6.- Direcci6n de Fiscalizaci6n de Ingresos y Gastos del
Estado.
2. En el Negociado de Inspecci6n de Rentas de Aduanas,
Consulares y Varias, a continuaci6n de donde dice: "1 Jefe
de Negociado Contador Pfblico" se adicionarA lo siguiente:
"o pericial de aduana o doctor en ciencias o graduado de la
Escuela de Polisiologia de la Universidad de La Habana. (Fdo.)
Mario Cobas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Quiero acla-
rar a los sefiores Representantes que se trata de
una enmienda del mismo sentido de la anterior
que se acaba de aprobar.
A discusi6n la enmienda. Se concede un turno
a favor y otro en contra.
(Silencio).
No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
a votaci6n. Los que est6n de acuerdo con la en-
mienda, se serviran ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone efecti-
vamente de pie.)
Aprobada la enmienda.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con otra enmienda, que es similar a la que
se aprob6.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 89
I -


(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDAS AL PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL DE
CUENTAS
Cap. 6. Direcci6n de Fiscalizaci6n de Ingresos y Gastos del
Estado.
3.- En el mismo negociado anterior, donde dice: "10 Oficia-
les Segundo de Direcci6n, Jefe de Intervenci6n, Contadores
P6blicos" se adicionari lo siguiente: "o pericial de aduana o
doctor en ciencias o graduado de la Escuela de Polisiologia de
la Universidad de La Habana.-(Fdo.) Mario Cobas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda.
Se concede un turno a favor y otro en contra:
(Silencio).
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los que estin de acuerdo con la
enmienda se pondrAn efectivamente de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone efecti-
vamente de pie.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con una enmienda del sefor
Garcia Montes.
(El Oficial de Actas leyendo).
El Representante que suscribe, a la Proposici6n de Ley so-
bre el Presupuesto del Tribunal de Cuentas, tiene el honor
de sonieter a sus compafieros la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL

Durante el present Afio Fiscal, o sea, hasta el 30 de junior
de 1952, se pondri a la disposici6n del Tribunal de Cuentas la
cantidad de $200,00.00 (Doscientos mil pesos,) mensuales.
Ademrs, se pondri a la disposici6n del Tribunal de Cuentas
la cantidad de $600,000.00 (Seiscientos mil pesos), con destiny
a la construcci6n del edificio en que establecer sus oficinas.
Durante el afio fiscal que comienza el primero de julio de
1952, hasta el 30 de julio de 1953, se pone a la disposici6n del
Tribunal de Cuentas la cantidad de $3.733,332.00, cuya canti-
dad se dividira en dozavas parties iguales. A partir del primero
de julio de 1953, entrara en vigor plenamente el Presupuesto
del Tribunal de Cuentas contenido en la present Ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a seis
de diciembre de mil novecientos cincuenta y uno.-(Fdo.)
Jorge Garcia Monies.


Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda.
Se concede un turno a favor y otro en contra.
Sr. Suirez Rivas (Jose): Pido la palabra en
contra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: He pedido la palabra en
contra para expresar que se trata de una enmien-
da que varia totalmente todo lo que se ha votado
en la CAmara. Se expresa en ella que, habrA 3
presupuestos para el Tribunal de Cuentas y otras
cosas que cambiarian totalmente lo ya aprobado.
Queria hacer esa aclaraci6n para que no pasa-
ra desapercibido.
Sr. Escalante (Anibal): Para pronunciarme a
favor de la enmienda. y recomendar a los compa-
fieros que la voten. No creo que modifique lo ya
aprobado, como decia el senior SuArez Rivas, pues
era el proyecto inicial que tenian concebido los
lideres, cuando se pensaba que era possible un en-
tendimiento general para dotar al Tribunal de
Cuentas de un buen presupuesto.
Sr, Lima (Luis): Para aclarar que el compafie-
ro Garcia Montes antes de retirarse dej6 puntua-
lizado que su enmienda respondia al acuerdo pre-
vio que habian torado los distintos lideres y que
despu6s se habia variado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n la
enmienda. Los sefores Representantes que est6n
de acuerdo con la enmienda se serviran ponerse
efectivamente de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes permanece sen-
tada en sus escaiios).
Rechazada la enmienda.
;Acuerda la CAmara que pase el Proyecto de
Ley directamente al Senado?
(Sefiales afirmativas).
Acordado. Agotado el Orden del Dia. Se levan-
ta la sesi6n.
(Eran las 10 y 58 p. m. del dia 6).




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