Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01792
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


CAMERA


DE


DE LA


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO TERCER PERIOD CONGRESSIONAL
TERCERA LEGISLATURE
VOL. XC LA HABANA NUM. 6

SESSION EXTRAORDINARIA DE 3 DE DICIEMBRE DE 1951


President Sr. Lincoln Iod6n Alvarez

etario r. Noel del Pino Perez
S ros res uillermo Tapia fluriach

EN EL HEMICICLO
El Primer Ministro del Gobierno doctor Oscar Gans.

SUMARIO:
La Presidencia dispone la comprobaci6n del qu6rum. Responden al pase de list setenta y un
sefiores Representantes. Se lee y aprueba el Acta de la sesi6n extraordinaria anterior. -
Lectura de la Convocatoria. Se le da primera lectura al Proyecto de Ley del Senado so-
bre aumento de sueldos a maestros, funcionarios y empleados pfiblicos, etc. El senior Suh-
rez Rivas propone pase a una Comisi6n Especial. Se opone el senior del Busto. Intervi-
nieron los sefiores Tejeda, P6rez Espin6s, Galeote, Milanes. El Primer Ministro doctor
Oscar Gans usa de la palabra para contestar manifestaciones del senior Galeote. Se acuer-
da en votaci6n nominal pase el Proyecto a studio de una Comisi6n Especial. Explicacio-
nes de votos. Se rechaza en votaci6n nominal la Informaci6n Pfblica solicitada por el se-
nor del Busto en relaci6n con el Proyecto. Al someterse a votaci6n una solicitud del
senior del Busto relacionada con el nfimero de miembros que han de integrar la Comisi6n
Especial, emitieron sus votos sesenta y ocho sefiores Representantes. Comprobada la
inexistencia del quorum la Presidencia levanta la sesi6n. Eran las nueve y cincuenta y
cinco minutes p. m.


DIR 1IO


SESIO ES











2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a com-
probar el qu6rum.
(Eran las 7 p.m.).
(El Oficial de Actas comienza el pase de lista).

ZFalta algin senior Representante por contes-
tar al pase de lista?
(Silencio).

Han respondido 71 sefiores Representantes.
Respondieron al pose de list los Representantes seiores:
Acosta Casares, Aguilera, Alonso Alvarez, Alvarez Rodriguez,
Benitez Quevedo, Bustillo, Cairol, Camacho, Camejo, Corbo-
nell, Collado, Collot, Crespo, Cruz, Curti, Cusid6, De'Roux,
Dorado, Escobar, Esteva, Ferro, Franco, Fuentes, Garcia Ran-
dulfa, Guerrero, Henriquez, Hern6ndez de la Barca, Logo,
Leiva, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Llorens, Martell,
Marti, Martinez Frago, Martinez Odio, Mortinez Tapia, Mas-
ferrer, Megias, Milanes, Nibot, Nuiiez Crballo, Oliva, Pelaez,
Perez Carrillo, Perez Espin6s, Pino Martinez, Plaza, Porta,
Ramirez, Regalado, Remlndios, Rio, Rivero Partog6s, Romero,
S6nchez Mastrapa, S6nchez P6rez, Sera S. R., Serrano, Su6-
rez Rivas, Tejeda, Tejera, Urquiaga, Valdes L6pez, Falc6n,
Padierne, Pupo, Villalobos, Pino PCrez, Topia Fluriach y
Rod6n Alvarez.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
(Eran las 7 y 25 p.m.).


enseiianzas especiales de instrucci6n primaria y aumentar
sueldos a los funcionarios y empleados p6bjicos, asi como
a los miembros de las Fuerzas Armadas; sobre pr6sta-
mo, hasta ocho millones de pesos al Fondo de Estabi-
lizaci6n Tabacalera; sobre creaci6n de una Agencia Co-
mercial Nacional; sobre Subsidio a trabajadores pana-
deros; sobre pago a los colonos que molieron sus cafias
en la zafra de 1949, y otros extremes.
2. Lectura del Dictamen de la Comisi6n Especial al Pro-
yecto de Ley, relative al Presupuesto del Tribunal de
Cuentas y Bases para su ejecuci6n, y Votos Particulares
formulados.
3. Lectura de los Dictamenes de las Comisiones de Aran-
celes e Impuestos y Fuerzas Armadas, al Proyecto de
Ley' modificando la Ley de Retiro y Pensiones del Cuer-
po de la Policia Nacional.
4. Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Trabajo y Re-
formas Sociales al Proyecto de Ley, por el que se crea
una instituci6n p6blica denominada "Caja de Jubilacio-
nes y Pensiones de Artistas, Misicos, Electricistas, Tra-
noyistas, Taquilleros y Porteros de Teatros y Circos de
la Rep6blica.
5. Discusi6n del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y
C6digos al Proyecto de Ley por el que se propende a
la creaci6n de un vasto plan de viviendas baratas.
6. Discusi6n del articulado y enmiendas presentadas al
Proyecto de Ley de Jubilaci6n del Chofer.
La Habana, noviembre 30 de 1951.-Lincoln Rod6n Alvarez,
President.


Sr. SuArez Rivas (Jos6): Pido la palabra en re- Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
laci6n con el pase de lista. cuenta con el primer asunto del Orden del Dia.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el senior Su&rez Rivas.

Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: La oposici6n no ha in-
tegrado qu6rum. En el sal6n s61o estan presen-
tes los miembros de la Mayoria. No quieren au-
mento de sueldo para los maestros y empleados
pfblicos, ni el Tribunal de Cuentas y, para evi-
tarlo, se han retirado.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con el Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas le da lectura).

ZSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas).

Aprobada.
Se va a dar cuenta con la Convocatoria.
(El Oficial de Actas leyendo):

CONVOCATORIA

De conformidad con el articulo sesenta y ocho del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador, convoco a la Cimara de
Representantes a sesi6n extraordinaria, para el pr6ximo lunes
3 de diciembre, a las 6 p.m., a fin de conocer y resolver el
siguiente
ORDEN DEL DIA
1. Lectura del Proyecto de Ley del Senado, relative a fijar
sueldo minimo a los maestros de ensefianza comin y


(El Oficial de Actas leyendo):
Rep6blica de Cuba.-Senado.-Presidencia.-La Habana, 14
de noviembre de 1951.-Sr. President de la Cimara de Re-
presentantes.-Seiior:
El Senado, en sesi6n permanent celebrada los dias 13 y
14 de noviembre en curso, aprob6 el Proyecto de Ley que
se acompafa, por el que se fija sueldo minimo a los maestros
de enseiianza com6n y ensefianzas especiales de instrucci6n
primaria y aumenta sueldos a los empleados y funcionarios
p6blicos, asi como a los miembros de las Fuerzas Armadas;
significindole que los cuatro primeros pirrafos del articulo 9
de dicho Proyecto fueron aprobados por los votos favorables
de mis de las dos terceras parties del n6mero total de miem.
bros que componen este Cuerpo Colegislador, seg6n dispone
el articulo 206 de la Constituci6n de la Repiblica.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efectos del
articulo 21 de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Co-
legisladores, y el citado articulo 206 de la Constituci6n.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel Antonio de Varona Lo-
redo, Presidenre.-Ricardo Campaneria, Secretario.-Jos6 A.
Casabuena Miranda, Secretario.
a
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el sefor Suarez Rivas.
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo creo que el Proyec-
to de Ley que viene del Senado en relaci6n con
el aumento de sueldo a los maestros, a los pro-
fesores y a los empleados piblicos y otras cues-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


tiones, debe pasar a la Comisi6n Especial desig-
nada ya por la Camara, para el studio del Ante-
proyecto del Tribunal de Cuentas, y que no ha
cesado todavia con motive de que no se ha dis-
cutido afin el Dictamen elevado por la misma al
Pleno, a los efectos de que en un t6rmino no ma-
yor de tres o cuatro dias, oyendo las informa-
ciones de los que han intervenido en esas cues-
tiones, sea la que conozca y resuelva de este
asunto. Esa Comisi6n Especial esta integrada por
la mayoria de los miembros de todos los parti-
dos politicos aqui representados.
Sr. del Busto (Rafael): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
pabra el senior del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): La Camara, si accede
a la proposici6n del senior Suarez Rivas, reincide,
indudablemente en el vicio recientemente adqui-
rido de que toda iniciativa de alguna importancia
pase a una Comisi6n Especial, con desprecio ab-
soluto de las Comisiones Permanentes de este
Cuerpo, nombradas de acuerdo con el Reglamen-
to que rige.
Es indudable que el Proyecto de Ley proce-
dente del Senado sobre aumento de sueldos a los
empleados pfblicos, a los maestros, a los conser-
jes y a los miembros de las Fuerzas Armadas,
tiene una gran importancia, y ademis la simpa-
tia y el aplauso de toda la ciudadania y de los
Representantes de todos los partidos politicos
aqui representados; pero es indudable que en los
fltimos tiempos el Gobierno ha adquirido la fea
costumbre de que en toda iniciativa de importan-
cia que obligue por igual a todos los congresistas,
se introduzcan cuestiones que no tienen relaci6n
con el objeto principal de la Ley que se proyecta.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla): La Presidencia llama la atenci6n al
Representante senior del Busto, en el sentido de
que no estamos en el tramite de discusi6n del Pro-
yecto de Ley, sino en el simple trimite de pasar a
comisiones, tramite que debe cumplirse sin discu-
siones.
Sr. del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: He pedido la palabra pre-
cisamente para formular una proposici6n inci-
dental que estoy explicando al amparo del Re-
glamento.
Decia por eso, que fultimamente el Gobierno ha
adquirido la fea costumbre de introducir en
todo Proyecto de Ley de interns national, cues-
tiones que nada tienen que ver con el principal
interns, como en este caso, en que toda la opinion
pfblica ha entendido que el Proyecto de Ley de
aumento a los empleados pfiblicos esta cuajado
de "perchas" reincididndose asi en esa fea cos-
tumbre.
En la iniciativa que se va a discutir en la Ca-
mara y con la que se estA dando cuenta, en este
mismo instant existen asuntos extraordinaria-
mente importantes. Asi lo consider el Senado,
y por ello estuvo la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, de aquel Cuerpo, durante various dias


debatiendo sobre la Ponencia y el Dictamen de
este Proyecto de Ley, e inclusive a esa Comisi6n
concurrieron representatives de las classes afec-
tadas a informar en relaci6n con ese asunto.
Ademas, este Proyecto de Ley entrafia una
nueva violentaci6n de impuestos. Por esa raz6n
y como entiende este Representante que debe
pasar a las Comisiones de Aranceles e Impuestos
y de Hacienda y Presupuestos de la Camara,
queda por lo tanto formulada concretamente la
proposici6n incidental en ese sentido.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presi-
dencia. ..
Sr. Perez Espin6s (Luis): (interrumpiendo)
Pido la palabra.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Pido la palabra.
Sr. Milan6s Tamayo (Jose N.): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) La Presidencia primero tiene que
resolver la proposici6n incidental, que no debe
ser objeto de debate...
Sr. Galeote (Mario): (interrumpiendo) Con
relaci6n a la proposici6n del Representante senior
SuArez Rivas, pido la palabra a la Presidencia,
con el ruego de que me la conceda por haber
sido el primer Legislador que la ha solicitado
despues de terminar el sefior del Busto...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para un ruego a la
Presidencia. ..
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia va a ordenar la lectura del articulo 110 del
Reglamento en relaci6n con los pases a Comi-
siones.
Sr. Galeote (Mario): (interrumpiendo) Yo le
he hecho un ruego a la Presidencia...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia ha ordenado que se le d6 lectura al articulo
del Reglamento que se relaciona con el pase a
Comisiones, y despues resolvera lo pertinente en
relaci6n con el planteamiento hecho por el senior
Galeote, pero primero ruega que se le deje con-
ducir, dentro del Reglamento, el problema plan-
teado.
Sr. Galeote (Mario): Deseo aclarar las pala-
bras de la Presidencia. Yo habia solicitado la pa-
labra en la misma oportunidad en que el Repre-
sentante del Busto terminaba su discurso. Se-
guidamente, distintos compafieros de esta CAma-
ra, hicieron igual petici6n a la Presidencia. Yo
creo que el mismo derecho que me concede el
Reglamento, asi como los mismos deberes que
tengo de aceptar los tramites normales regla-
mentarios de la CAmara y las decisions de la
Presidencia, tiene esta que tener en justa reci-
procidad, en lo que a delicadeza se refiere, con
un senior Representante que pidi6 la palabra y
que debe conced6rsele, lo mismo que se le con-
cedi6 al Representante sefor SuArez Rivas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia tiene como primer deber ineludible, el cum-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


plimiento del Reglamento. El Representante se-
for Suarez Rivas, amparado en el mismo, pidi6
el pase a la Comisi6n Especial, del Proyecto de
Ley que acaba de darsele lectura; el senior del
Busto, ha propuesto que el mismo pase a las Co-
misiones Permanentes de Aranceles e Impuestos
y de Hacienda y Presupuestos. No puede haber
otra cuesti6n mAs que 6sta: o pase a una Comi-
si6n Especial o a Comisiones Permanentes; y este
es el problema al que tendran que referirse todos
los sefores Representantes.
La Presidencia ha dispuesto que se lea el ar-
ticulo concerniente al particular, para que los
sefiores Representantes se den cuenta de cual es
la situaci6n y pueda 6sta -resolver, para que en de-
finita, una vez que sea resuelta la proposici6n in-
cidental de pase a la Comisi6n Especial o a las
Comisiones Permanentes, los sefiores Represen-
tantes puedan hacer uso de la palabra.
La Presidencia no tienen ningan deseo de -con-
ceder mis derecho a un Representante que a
otro, sino a todos por igual; pero ademas tiene
el deber ineludible de cumplir el Reglamento, que
para eso ha sido elegido para este cargo por los
sefiores Representantes.
Sr. Galeote (Mario): Yo felicito a la Presiden-
cia por el buen deseo que tiene siempre de apli-
car el Reglamento. Este Representante iba a ha-
cerlo en la 'misma forma que lo hizo el sefor
Suarez Rivas y el Representante del Busto; iba
a oponerme a la proposici6n del Representante
Suarez Rivas. Por ello creo tener el derecho de ha-
cerlo, sin que precisamente en el minute en que
pido la palabra quiera la Presidencia aplicar tan
rigidamente el Reglamento ya que no ha sido lo
usual aqui, en ninguna oportunidad. Es por eso, el
ruego que hacia a la Presidencia de posponer el
uso de la palabra, para el mismo minute en que el
locutor termine de leer el Articulo del Reglamento.
(El Oficial de Actas leyendo);
ARTiCULO 110.-Las proposiciones de pase a una Comisi6n
y de lectura de documents para ilustrar la cuesti6n que se
debate, podrin presentarse poi un Representantes. Se acorda-
ran sin discusi6n.
Se entenderA por document a los efectos de este Regla-
ment8, los mencionados como tales en la legislaci6n vigente.
A ning6n papel impreso o document que este al alcance de
los Representantes sera obligatorio darsele lecture.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiotes Re-
presentantes: El trimite es sencillo: la soberania
de la Camara, a trav6s de sus votos ha de deter-
minar si quiere que pase a una Comisi6n Espe-
cial o a las Comisiones Permanentes que existen.
Este es un problema muy debatido y muy mani-
do en esta Camara de Representantes. La Pre-
sidencia cree que no es objeto de razonamiento
que pase a una Comisi6n Especial o a una Comi-
si6n Permanente.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Para un ruego al
Representante Suarez Rivas en relaci6n con su
proposici6n.
Sr. Galeote (Mario):'Estamos en un tramite
reglamentario.


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia, llamada al orden por el Representante senior
Galeote, cree que es su deber poner a votaci6n la
proposici6n incidental del senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): En relaci6n con la
votaci6n, yo he propuesto que pase el proyecto
a la Comisi6n Especial, que ya existe, o a una
nueva, y rogaria a la Presidencia que la sometie-
ra a votaci6n.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6): Para una cuesti6n
de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Le ruego se-
iale el articulo infringido.
Sr. MilanBs Tamayo (Jos6 N.): El articulo 101
del Reglamento.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se lea el
Articulo 101.
(El Oficial de Actas leyendo):
ARTiCULO 101.-S61o podrAn presentarse en el curto de un
debate las proposiciones incidentales que se relacionen con el
asunto de que se trate, y siempre que tengan por objeto su-
primir, suspender o facilitar la resoluci6n de aqul6.,
No podra interrumpirse la discusi6n y votaci6n de ning6n
asunto' pog medio de alguna proposici6n que no sea de las
expresamente determinadas en este Capitulo.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el senior Milanes Tamayo para que expli-
que en que consiste la cuesti6n de orden plan-
tehda.
Sr, MilanBs Tamayo (Jos6 N.): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes; El compafiero
del Busto ha presentado una proposici6n inciden-
tal no habiendo debate.. Luego, entonces no pue-
de proponerla, y yo pedia ademis la palabra pa-
ra modificar la proposici6n del senior SuArez Ri-
vas, para que esa Comisi6n Especial dictamine en
el t6rmino de 24 horas.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Pido la palabra para
hecer un ruego en relaci6n con la proposici6n del
compafiero SuArez Rivas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La cuesti6n
de orden planteada por el senior Milan6s Tama-
yo, la Presidencia entiende que es improcedente
puesto que lo que se esta discutiendo es el pase a
Comisiones, y el Reglamento lo determine de una
manera expresa, sin discusi6n. Lo que es objeto
de discrepancia es si pasa a una Comisi6n Espe-
cial o a una Comisi6n Permanente...
Sr. Milanes Tamayo (Jos6 N.): (interrumpien-
do) Pero es que el senior del Busto lo propone co-
mo una cuesti6n incidental, y las proposiciones
incidentales no se dan sino cuando hay debates.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Ese es un
trdmite reglamentario de la CAmara, la de que
toda proposici6n de Ley tiene que pasar a Comi-
i6n antes de discutirla el Pleno.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Para un ruego.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia entiende que debe resolverse primero la cues-
ti6n de la votaci6n.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Es con relaci6n a la
votaci6n.
Sr. Galeote (Mario)': Y es tambi6n en relaci6n
a la votaci6n que he pedido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y seno-
res Representantes: Se ha planteado.en este mo-
mento por la Presidencia de la Camara, interpre-
tando el Reglamento, la votaci6n de la proposi-
ci6n del Representante SuArez Rivas, que desea
o propone que una Comisi6n Especial ya consti-
tuida...
Sr. Suirez Rivas (Jose): (interrumpiendo) ...U
otra.'. .
Sr. Galeote (Mario): (continuando) ...u otra,
sea la que dictaminase este Proyecto de Ley de
aumento a los empleados puiblicos, y la otra del
compafiero del Busto; pero es que el Represen-
tante que habla estima, que asi piensan en estos
moments todos los sefiores Representantes por
no conocer perfectamente ni la proposici6n del
senior SuArez Rivas ni la del senior del Busto, que
deben ser explicadas con mas amplitud.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Parece que el Repre-
sentante Galeote estaba ausente del Hemiciclo,
sin dar quorum, cuando se trat6 este problema..
Sr. Galeote (Mario): Eso no lo puede decir el
Representante SuArez Rivas de que yo estaba au-
sente del Hemiciclo. El Representante que habla
puede manifestarse con mis alteza que muchos
de los compafieros, que no asisten a las sesiones
nada mas que cuando se les ordena, pues soy de
los que asisten a las sesiones puntualmente, sin
que nadie pueda coartar mis derechos de repre-
sentar en cada sesi6n de este Cuerpo Colegislador
al pueblo que me otorg6 sus sufragios.
Sr. Perez Espin6s (Luis): (interrumpiendo)
Yo ruego a la Presidencia que solicite del Repre-
sentante, senior Galeote, que rectifique esas pala-
bras. Aqui nadie viene cuando se le ordena. Aqui
todo el mundo viene porque el pueblo cubano pa-
ga para que venga a las sesiones, y si no vienen
es porque no quieren, no porque nadie se lo exija.
Por ello ruego al senior Galeote que retire esas
palabras que consider ofensivas para los miem-
bros de la Mayoria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) La Presidencia anuncia que en una
sesi6n extraordinaria como 6sta, va a aplicar es-
trictamente el Reglamento. Continfa en el uso de
la palabra el senior Galeote, al solo efecto de tra-
tar sobre la votaci6n.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Pido a la Presiden-
cia que ruegue al Representante Galeote, que
rectifique lo que acaba de manifestar.


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia require al senior Galeote para que cifia sus
palabras al problema de la votaci6n.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Ruego a la Presiden-
cia que solicite del senior Galeote que rectifique
sus palabras.
Sr. President (Rod6n Alvarez:) La Presiden-
cia no puede acceder a la solicitud del Represen-
tante P6rez Espin6s, porque el lider del Partido
Liberal, senior Suarez Rivas, sin que la Presiden-
cia le concediera la palabra, hizo una imputaci6n
de carActer politico al Representante Galeote, a
la cual se refirieron las palabras por 61 pronun-
ciadas. Por ello, la Presidencia tendria tambi6n
que Ilamar al orden tanto al Representante Sud-
rez Rivas, como al senior Galeote.
Sr. Suarez Rivas (Jose): (interrumpiendo)
Llamado al orden por la Presidencia, paladina-
mente confieso que vengo aqui cuando me lo or-
dena la Mayoria para votar leyes de beneficio
popular, y a otros se les ordena salir para no
votar esas leyes...
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente: Pido a
la Presidencia que me ampare en el uso de la pa-
labra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Esta ampa-
rado el senior Galeote en el uso de la palabra, pa-
ra tratar sobre la votaci6n.
Sr. Galeote (Mario): Sobre la votaci6n. Yo es-
taba tratando de exponer a la Camara mis pun-
tos de vista en cuyo moment, como bien dijera
la Presidencia, se produce una intervenci6n que
yo agradezco, porque hablaba con la impresi6n
de que queria atacar cuando interpretaba la in-
tervenci6n fuera de orden y fuera de Reglamen-
to, asi como de toda elegancia parlamentaria del
Representante sefor Suarez Rivas, pero, perd6-
neme la Presidencia porque esto es una conse-
cuencia natural y 16gica de lo antes explicado y
en tal sentido deseo significarles que no he teni-
do en ningfn moment el animo de agredir ni de
herir a ningfn compafiero legislator, voy a leer
el siguiente telegrama: "Sr. Mario Galeote, Por-
venir 23, Arroyo Apolo: Encar6zcole necesidad
fundamental de la political gobierno mi solicitud
muy personal su asistencia sesi6n extraordinaria
Camara pr6ximo lunes dia .3 diciembre, 6 p.m.
punto muy agradecido punto Firmado Gans, Pri-
mer Ministro".
Y si el senior Gans, Primer Ministro del Go-
bierno, a un legislator de la oposici6n, como a to-
dos los que estamos presents de este lado, lo ha
citado por orden del Gobierno, yo creo que esta
en un error, porque como Primer Ministro de la
Repfblica, no tiene facultades de ninguna espe-
cie para solicitar de un legislator de la oposici6n,
su comparecencia y me parece muy extraflo que
hoy se encuentren aqui contestando present,
muchos legisladores que hasta el propio Premier
los ha estado buscando por los pasillos.
Es asi, senior Suarez Rivas, como yo interpre-
to esa obligaci6n, y es asi como lo expongo cla-









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

ramente, como respondiendo a sus frases fuera Sr. del Busto (Rafael): Para una cuesti6n de
de toda 16gica parlamentaria. orden pido la palabra.


Asi, aclarado este punto que me interesaba,
que no soy Representante del Gobierno, como la
mayoria de los que integramos este Cuerpo Co-
legislador, ni que tampoco tengo facultades para
entrar en Palacio, estimo, por tanto, improceden-
te el hecho de pasarme este telegrama a nombre
y siguiendo una political del gobierno, y menos
en esta clase de legislaci6n, en que las perchas no
deben ser una political del gobierno, porque no
son cosas fundamentals para favorecer al pais,
fnica raz6n por la que nos reunimos en cada se-
si6n.
Por eso, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, termino esta interrupci6n, rogandole al
senior P6rez Espin6s, que me perdone si lo he he-
rido en algo con mi expresi6n, pues se trata de
quien muchas veces ha estado esperando el pase
de lista, para responder present. Ahora bien, se-
for Suarez Rivas, estamos en el camino y nos ha-
bremos de encontrar en 61.
Sr. Perez Espin6s (Luis): En relaci6n con la
votaci6n, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Al amparo de
la Ley de Relaciones, a la Presidencia le corres-
ponde concederle la palabra al senior Primer Mi-
nistro que la ha solicitado antes.
Tiene la palabra el senior Primer Ministro.
Sr. Primer Ministro Gans (Oscar): Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: Podria supo-
nerse que p6r error de funciones del Primer Mi-
nistro, se habia incluido en la fila de los mili-
tantes del Partido Revolucionario Cubano, el
nombre ilustre del Representante Mario Galeote.
Podria suponerse tambi6n que ese error respon-
de al entusiasmo que tiene el Partido Revolucio-
nario Cubano, por la figure brillante del senior
Mario Galeote, y a la falta de resignaci6n de este
Partido, de no tenerlo en sus filas integrando las
altas calidades de los que forman el Comit6 Par-
lamentario del Partido Revolucionario Cubano.
Pero no se ha debido a error, ni a afioranzas,
sino a la circunstancia de que el Primer Ministro
del gobierno, entiende que el Tribunal de Cuen-
tas de la naci6n es una demand de todos los
partidos escrita en el Diario de Sesiones de la
CAmara de Representantes, y ha citado porque
es voluntad de todos los partidos el que se aprue-
be la Ley creadora del Tribunal de Cuentas, por-
que esa Ley no es un infundio, ni una teoria de
burla al pueblo, sino una expresi6n cabal de una
honrada administraci6n pfiblica para nuestra pa-
tria, y ese es el motivo por el cual los mensajes
han sido enviados a todos los seiores Represen-
tantes, y el que no lo haya recibido afn, segura-
mente al regreso a su domicilio, recibird este
mensaje por medio de un telegrama, porque el
gobierno de la naci6n, tiene una genuina inter-
pretaci6n de la unidad national en todas estas
cosas.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): En relaci6n con la
votaci6n, pido la palabra.


Sr. P6rez Espin6s (Luis): -Pero es que no
quiere dejarme hablar esta tarde el senior del
Busto?
Sr. del Busto (Rafael): Para interesar que se
lea el Articulo 110 del Reglamento.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Lease nueva-
mente el Articulo 110.
(El Oficial de Actas leyendo):
ARTICULO 110.- Las proposiciones de pase a una Comisi6n
y de lectura de documents para ilustrar la cuesti6n que se
debate, podrAn presentarse por un Representante. Se acordaran
sin discusi6n.
Se entenderi por document a los efectos de este Regla-
mento los mencionados como tales en la legislaci6n vigente.
A ningin papel impreso o document que este al alcance de
los Representantes seri obligatorio ddrsele lecture.
Sr. del Busto (Rafael): Sefior Presidente. Has-
ta este moment, no se han puesto a votaci6n las
dos proposiciones incidentales en relaci6n con este
Proyecto. Por consiguiente, en relaci6n con el ar-
ticulo 110 del Reglamento, este Representante, lla-
ma respetuosamente la atenci6n de la Presiden-
cia, para que se sirva poner a votaci6n esta
cuesti6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia pone a votaci6n la proposici6n incidental de
pase a Comisi6n Especial, del Representante SuB-
rez Rivas, y la de pase a una Comisi6n Permanen-
te del Representante del Busto. Sobre la votaci6n
tiene la palabra el senior Luis P6rez Espin6s.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Para una cuesti6n
de orden pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una
cuesti6n de orden tiene la palabra el senior Gar-
cia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Yo estimo que
la proposici6n del senior SuArez Rivas, no puede
ponerse a votaci6n en la forma que 61 lo ha he-
cho.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia entiende que debe votarse solamente el pase
a Comisi6n Especial de una parte, y votarse sola-
mente si va a la Comisi6n Especial o a una Co-
misi6n Permanente.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente,
pido la palabra en relaci6n con la votaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Yo no voy a referir-
me a las palabras del sefor Galeote en relaci6n
con la citaci6n hecha por el senior Primer Minis-
tro, porque 61 ya lo ha explicado de una manera
brillante y elevada, demostrando el espiritu de
cordialidad que inspira al Gobierno en todas las
cuestiones nacionales, como el Tribunal de
Cuentas.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


La petici6n mia es, que la Presidencia concre-
te sobre el pase a la Comisi6n Especial o a una
nueva Comisi6n Especial, porque compafieros
mios del Comit6 Parlamentario que han estudia-
do este asunto quieren former parte de esa Co-
misi6n, asi es que yo solicito que el Proyecto de
Ley pase a una nueva Comisi6n Especial.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia va a someter a votaci6n, el pase a una Comi-
si6n E -ecial o a una Comisi6n Permanente...
Sr. MilanBs Tamayo (Jose N.) (interrumpien-
do). Que se haga en una forma excluyente...
Sr. President (Rod6n'Alvarez): (agitando la
campanilla) Sefiores Representantes: Como la
primera proposici6n de pase a Comisi6n Especial
es la que ha de someterse a votaci6n, la Presi-
dencia ruega a los que est6n de acuerdo con el
pase a la Comisi6n Especial que voten que si,
y los que esten en contra que voten que no.
La aprobaci6n del pase a Comisi6n Especial,
excluye a las Comisiones Permanentes.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n).
Sr. Caifias Milanes (Luis): Pido la palabra, se-
fior Presidente, sobre la votaci6n.
Sr. President Rod6n Alvarez): Sobre la vota-
ci6n, tiene la palabra el senior Caifias Milan6s.
Sr. Caifias Milanes (Luis): ZC6mo es possible
que el que pase lista sepa c6mo se va vota?...
Ruego a la Presidencia ordene se rectifique el pase
de lista...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Es que los
sefiores Representantes hacen una serial con la
cabeza al locutor...
Sr. Caifias Milanes (Luis): Como yo no he vis-
to que contesten que si o que no, no creo que pue-
da saber el locutor la forma en que votan...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia ruega a los sefiores Representantes que ha-
gan manifestaciones afirmativas o negatives en
forma visible.
Sr. Caifias MilanBs (Luis): Y audibles...
(Continda y terminal la votaci6n).
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta algfin
senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 93 sefiores Representantes: 72 que
si y 21 que no.
Emitieron sus votos a favor del pose a la Comisi6n Especial
los senores: Acosta Casares, Aguilera, Alonso Alvarez, Alva-
rez Rodriguez, Airenal, Benitez Quevedo, Bustillo, Buttari,
Cairol, Comacho, Camejo, Carbonell, Coliado, Collot, Crespo,
Cruz, Curti, Cusid6, De'Roux, Dorado, Escobar, Esteva, Ferro,
Franco, Ful~ntes, Guerrero, Henriquez, Hern6ndez de la Bar-
ca, Logo, Lelva, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Llorens,
Martell, Marti, Martinez Fraga, Martinez Topia, Masfe-
rrer, Megias, Milands, Mora, Nibot, Nuiiez Carballo, Oliva,
Peldez, Perez Carrillo, Perez Espin6s, Perez L6pez, Pino Mar-


tinez, Plaza, Porta, Ramirez, Regalado, Ri.medios, Rio, Ri-
vero Partag6s, Sanchez Mastrapa, Sanchez Perez, Sera S. R.
Serrano, Suarez Rivas, Tejeda, Tejera, Urquiaga, Vald6s L6-
pez,. Villalobos, Falc6n, Padierne, Pupo, Tapia, Pino P6rez
y Rod6n.
Votaron en contra de la anterior proposici6n y por tanto
a favor del phase a las'Comisiones de Hacienda y Presupuestos,
y Aranceles e Impuestos, los senores: Acosta Barges, Alonso
Lorenzo, Benitez Valdes, Bisb6, Busto, CaiAas, Cobas, Cre-
mata, Dorta, Escalante, Galeote, Garcia Agiiero, Garcia Man-
tes, Garcia Randulfe, Guillot, Illas, Lima, Martin, Rodriguez
Radriguez, Sera J. M. y Vilar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda, pues,
aprobado el pase del Proyecto de Ley a una Co-
misi6n Especial.
Sr. President (Rod6i Alvarez): Para expli-
car su voto tiene la palabra el senior Mario Cobas
Sr. Cobas (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: He votado que no en el pro-
blema que en este instant se esta debatiendo en
la Camara, porque aunque partidario decidido
del Proyecto de Ley que aumenta los sueldos de
los empleados piblicos de mi pais, entiendo que
una series de medidas calificadas parlamentaria-
mente como "perchas" que viene en ese Proyec-
to de Ley, necesitan indispensablemente un estu-
dio cabal, meditado y sereno, antes de que toda
esa pragmitica llegue a conocimiento y discu-
si6n del pleno de la Camara, y consider que el
espiritu que informa al Parlamento, cuando de-
signa las diversas Comisiones en que el mismo
esta dividido, es el de que las mismas est6n inte-
gradas por experts de las diversas materials que
habrdn de plantearse oportunamente en el mis-
mo. Consider que es a esas Comisiones, donde
estin nuestros especialistas en aranceles e im-
puestos y nuestros especialistas en hacienda pi-
blica, a donde debe llevarse por el pleno de la
Cdmara de Representantes dicho Proyecto de
Ley, para que cuando llegue aqui venga matiza-
do por el conocimiento absolute y la experiencia
extraordinaria de los compafieros que abrillan-
tan con su presencia las Comisiones a que me re-
fiero.
Por todas esas razones he votado que no.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el senior Escalante para explicar su voto.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: He votado que no a la pro-
posici6n del Representante Suarez Rivas...
Sr. Cremata (Radio): (interrumpiendo) Si es
que no ha variado la practice para la explicacidn
de voto por orden alfab6tico, yo suplico a la Pre-
sidencia se me informed si el Secretario tom6 no-
ta cuando este Representante solicit explicar su
voto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Secretario
no habia anotado al senior Cremata, pero la Pre-
sidencia lo anotard e inmediatamente despubs
del senior Escalante, le concedera la palabra pa-
ra la explicaci6n de su voto.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Continia el senior, Escalante en la explicaci6n
de su voto.
Sr. Escalante (Anibal): Decia, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, que habia vo-
tado que no a la proposici6n del Representante
Suarez Rivas por entender que este important
Proyecto de Ley merecia la mayor discusi6n po-
sible por el mayor nimero de Comisiones.
Bien se sabe que cuando se esta interesado en
"dar una tramitaci6n rapidisima a un Proyecto de
Ley, a veces sin el studio y consideraci6n ne-
cesarios en torno del mismo se echa mano de la
experiencia de las Comisiones Especiales.
Sefior Presidente y sefiores Representantes: Me
interest, por lo menos, que la Presidencia escu-
che a este Representante...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Con much
gusto.
Sr. Escalante (Anibal): Decia yo que se esta
abusando demasiado del expediente de las Comi-
siones Especiales para dar de lado al debido es-
tudio, aunque esto parezca incongruente, de los
Proyectos de Ley que se presentan a nuestra
consideraci6n. Este que tenemos ante nosotros es
de una importancia extraordinaria, no tanto por
lo que se refiere al aumento de sueldos ,a los em-
pleados, puesto que en ello coincidimos todos los
Representantes, cuanto porque al amparo de este
legitimo y noble interns, de esta noble acci6n, se
pretend por el Gobierno actual de la Repfblica
hacer pasar toda una series de asuntos que nada
tienen que ver con el aumento de sueldo de los
empleados.
Se sabe, es piblico y notorio, y desde luego,
nosotros lo hemos leido en el Proyecto que nos
viene del Senado, que aqui se intent pasar una
Agencia Comercial con el pretexto de la lucha
contra la especulaci6n, y esta Agencia Comer-
cial se nos present y por el medio en que viene
a surgir parece mds bien la protecci6n de la es-
peculaci6n en unas pocas manos, que serian las
que determinarian todos los precious, no al ser-
vicio de la poblaci6n sino al servicio de intereses
particulares. Se trata tambi6n, al amparo de esta
legislaci6n, pasar algo que es monstruoso, en
relaci6n con el Fondo del Tabaco: creditos extra-
ordinarios que vienen a ser la cubierta para ta-
par todas las desvergiienzas cometidas en el refe-
rido Fondo del Tabaco.
Se trata de pasar una series de asuntos que na-
da tienen que ver con los empleados y en cambio
hay empleados a los cuales no se les concede el
Saumento debido, en esa legislaci6n propuesta por
el Senado de la Repiblica; por ejemplo, los em-
pleados del Hospital Nacional Calixto Garcia,
no estAn incluidos en esa legislaci6n, y seria bue-
no que la CAmara deshiciera el error del Senado
y los incluyera en los beneficios del mismo.
Pero, al mismo tiempo, el Representante que
habla consider que no se ha puesto en ese Pro-
yecto de Ley todo el aumento debido y que pue-


de la Repfblica en estas circunstancias, a los em-
pleados piblicos, a los maestros, a los conserjes,
etcetera.
Por esas razones, hay que estudiarlo con sumo
cuidado, no vaya a ser que no beneficiemos a los
empleados que estan en ese Proyecto, sino que
por el contrario, beneficiemos una series de inte-
reses privados y estemos abriendo tambien el ca-
mino para nuevos escAndalos en la Repfiblica
con la creaci6n de la Agencia Comercial y los
cr6ditos para el Fondo Tabacalero.
Por eso este Representante require la mayor
suma de tiempo possible para analizar y estudiar
debidamente este Proyecto de Ley y ver todo lo
que contiene, lo bueno y lo malo que puede tener
para venir luego al pleno de la CAmara a expo-
ner su criterio en contra de lo malo y a favor de
lo bueno.
Por eso creo, y he votado en esa direcci6n, que
el Proyecto de Ley debia discutirse en las dos
Comisiones propuestas por el Representante del
Busto, para que asi tuvieramos un poco de tiem-
po mas para estudiar este asunto, no vaya a ser
que luego venga la Mayoria a querer, como se
rumora por ahi, que se apruebe todo 6sto tur-
bio mediante la suspension de los preceptos re-
glamentarios.


Sr.
labra
mata


President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
para explicar su voto, el senior Radio Cre-
Vald6s.


Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado que no porque
estimo, no cabe duda de ninguna de clase, dentro
de una practice parlamentaria, que el voto ade-
cuado en esta noche era el negative.
Sin embargo, estima este Representante que
la proposici6n de los distinguidos compafieros
Sudrez Rivas y del Busto no se diferencian mAs
que en que las Comisiones Especiales en nuestro
Reglamento se designan anica y exclusivamente
en aquellas oportunidades de urgencia, de emer-
gencia y de necesidad.
La proposici6n de mi distinguido companiero
SuArez Rivas, contempla la propia situaci6n que
la proposici6n del senior Busto. Por eso decia que
se diferencian en la forma de exposici6n, en una
palabra, en su denominaci6n.
El compafiero SuArez Rivas, si es que pude
captar su pensamiento, desea que se design una
Comisi6n para que dictamine en tres o cuatro
dias, de ser asi indiscutiblemente que el prop6si-
to del compafiero SuArez Rivas es que se obre
con toda reflexi6n, y mas aun, que se escuche
inclusive a los Ministros que informaron tambi6n
en el Senado de la Repfiblica.
Por consiguiente, cuando mi compafiero Sud-
rez Rivas hizo la proposici6n no me alarm en
forma alguna porque estaba contest con 61.
Esto no quiere decir que la Camara, a trav6s
de much tiempo estA obrando dentro de una
t6cnica viciosa. Mis distinguidos compafieros re-
cordarAn que antes de promulgarse la actual









DIARIO DE SS.SIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Constituci6n de 1940, se criticaba extraordina-
riamente, no cabe duda, el hecho de que se intro-
dujeran "perchas"; y uno de los fundamentos
esenciales de los convencionales para suprimir
este vicio, fu6 el de levar a la Carta Fundamen-
tal la necesidad del pase de las proposiciones o
proyectos de ley a las Comisiones.
Recordaran mis compafieros, los que estaban
en la CAmara en aquella oportunidad, y los de
ahora, c6mo nos interesamos por esa cuesti6n de
interns general, para evitar aquella prActica, to-
da vez que en los problenas fundamentals que
iban en los Proyectos o Proposiciones de Ley, se
trataba por medio de enmiendas, de colgar lo que
ya se conoce popularmente con el nombre de
"perchas".
Pues bien, sefiores; si damos lectura al Mensa-
je Presidencial, nos encontramos que alli se ha-
bla del aumento a los empleados pfiblicos, y al
leerlo, en la tarde de hoy, cuando me dirigia ha-
cia la Camara para cumplir un deber, que es de
todos los sefiores Representantes,, y ver de que se
trataba, me preguntaba si debia dar calor a esta
cuesti6n official o no; si debia darselo porque es-.
tando, como estamos todos, contests con el au-
mento de sueldo a los empleados, debia darselo,
indiscutiblemente porque nuestros empleados, los
servidores 'del Estado, la Provincia y el Municipio
son los mas mal tratados y no obstante, a pesar
de hablarse de la necesidad de aumentar esos
sueldos, a pesar de llevarse a los patrons a la ne-
cesidad de aumentarle el sueldo a sus propios em-
pleados, y de hablarse diariamente sobre la cos-
teabilidad o no costeabilidad de esos aumentos, en
definitive, los servidores del Estado, la Provincia
y el Municipio no reciben tales aumentos, son a
los que peor se trata, son a los que se les pagan
jornales y sueldos miserables, y por ello, yo me
decia: hay que estar aqui esta noche, esta noche
y todas las que se requieran para beneficiary a los
servidores del Estado, a todos esos empleados ,sin
preocuparnos de su matiz politico para darles lo
que se merecen, porque estimamos que es una ne-
cesidad imperiosa abonarles sueldos decorosos,
sueldos humans, sueldos que cubran verdadera-
mente sus necesidades.
Nuestro regimen parlamentario parece que
quiere ponerse en prActica. Parece que se le va a
dar movimiento a nuestro regimen parlamenta-
rio, por ello tenemos en esta noche con nosotros
al Primer Ministro. Naturalmente, en su ensayo
inicial ha hablado sin interrupci6n; y nosotros es-
peramos que el senior Primer Ministro, en su opor-
tunidad, nos permitira tambi6n hacerle interrup-
ciones como nos sera dable tambi6n interrumpir
a los sefiores Ministros que aqui concurran, por-
que con ello habran de ilustrar al pais y a este
modesto Representante que quiere que ellos tam-
bi6n le orienten y much mas ahora que conta-
mos con un Primer Ministro que seguramente no
sera como el famoso de la "Cubanidad", que decia
que "era y no era, y que orientaba y no orienta-
ba", en fin, que era-Primer Ministro y no lo era.
En una palabra, que no sabiamos sus propias fun-
ciones. Hoy hemos escuchado al Primer Ministro


afirmar que se ha enviado un telegrama a todos
los integrantes de los partidos organizados y por
organizer. Eso hay que aceptarlo y premidrselo.
Nadie le discute su talent, que le reconocemos.
Yo creo que la CAmara tiene que luchar por su
decoro y pedir sus respetos y consiguientemente
pedir que vengan aqui a informar sobre este asun-
to el Ministro de Hacienda, el Ministro de Comer-
cio, y todos y cada uno de los que han intervenido
en la Ley.
Queremos que aqui se diga claramente por boca
del senior Primer Ministro, si el Mensaje Presi-
dencial contempla solamente el interns del gobier-
no de aumentar el sueldo de los empleados o si
tiene tambi6n interns en las "perchas" presenta-
das y las otras de los que tienen el fusil cargado
para presentarlas e incluirlas en esta legislaci6n.
Este es el pais de las "perchas", a pesar de que
las perchas estan prohibidas por nuestra Carta
Fundamental.
Por eso vot6 contra el compafiero SuArez Rivas,
aunque no he de repetir los arguments aqui es-
grimidos de que las Comisiones Permanentes sean
o no los organismos t6cnicos para dictaminar so-
bre las proposiciones o proyectos de ley.
Si el compafiero Suarez Rivas pidi6 cuatro dias,
bien creo que pudi6ramos acceder a ello, para lle-
gar al conocimiento de esta cuesti6n, ya que no
debemos apurarnos; debemos ser pacientes, tal
como lo fu6 el Senado, reunirnos, citar a las par-
tes interesadas, conocer a fondo el asunto. En una
palabra servir a los empleados pablicos, pero no
que en el nombre de esos empleados se trate de
introducir "perchas" que ya son fardos, o de ven-
der una mercancia averiada, una mercancia que
preocupa much a toda la Reptiblica...
Los veterans de nuestras guerras emancipado-
ras vivieron dias dolorosos que son hist6ricos. Que
los empleados no lleven sobre sus hombros en el
dia de mariana el peso de esas "perchas" que
constituyen un desastre para el pais.
Por eso, aunque coincidiendo con el compafiero
SuArez Rivas no pude votar con 61, porque estimo
que 61, como yo, lo que deseamos es q. este asunto
se estudie, que se nos ilustre y que se nos concede
el tiempo necesario para llegar a un conocimiento
pleno del particular.
Tuve que votar que no, pero conste que estimo
estKe asunto de necesidad absolute y de utilidad
para la Repfiblica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: He votado que no, porque
como el compafiero Radio Cremata y otros com-
pafieros mas, estimamos que este Proyecto de Ley
de aumento a los empleados pfiblicos de Cuba y
a los miembros de las fuerzas armadas debia ser
estudiado, debia ser dictaminado por las Comisio-
nes Permanentes de la Camara, porque entende-
mos y estimamos que las Comisiones Permanen-









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tes de la Camara, de acuerdo con el Reglamento,
tienen la prioridad y el derecho asi como la obli-
gaci6n de dictaminar todos los proyectos de ley,
y 6ste, el que se refiere al aumento de sueldo a
los bur6cratas cubanos especialmente require
mas studio de los sefores Representantes, requie-
re mis actuaci6n de los miembros de esta Camara
Las razones son conocidas de todo el pueblo de
Cuba. Se ha querido coger como instrument a
los empleados cubanos, que no ganan ni para co-
mer, para aumentarles unas cuantas pesetas y en
ese Proyecto de Ley incluir "perchas" inmorales,
negocios turbios que much desdicen del presti-
gio de-la Repfblica y del Parlamento cubano.
Aunque somos contrarios a todas las "perchas"
votariamos este Proyecto de Ley, pero es que, se-
fiores Representantes, no hay necesidad de esas
"perchas". Por poco el Ministro de Comercio, Se-
nador Zaydin, trae tambien como "percha" la des-
tituci6n, el despojo al Gobernador de Camagiiey.
Era la inica que faltaba para completar el rosa-
rio de "perchas" inmorales que han incluido en
el Proyecto de Ley de los servidores del Estado.
Pero es que, ademds, demora tanto, se les hace
venir tantas veces al Congreso, a los bur6cratas,
se les hace movilizarse tanto, que cuando les lle-
gue la Ley de aumento, muy pocos van a agrade-
cerla; es una limosna muy implorada; no han
sido gentiles para concederles el aumento; no han
explotado los hombres del gobierno la Ley de au-
mento con elegancia; no la han explotado con ha-
bilidad; han sido remisos, y ahora mismo, en el
Senado, le incluyen "perchas" para obstruccionar
la aprobaci6n total de la Ley.
Por eso, concurrimos a estas sesiones, y cuen-
ten los empleados pfiblicos de Cuba, los que estan
incluidos en el Proyecto de Ley, y los que no estan
incluidos tambien, con los votos del Partido Na-
cional Cubano. Votaremos el aumento a los em-
pleados p6blicos de Cuba, pero no votaremos la
Agencia Comercial que tanto desdice. No votare-
mos las otras "perchas", tan inmorales como la
que acabamos de sefialar, pero si le diremos a los
empleados pfiblicos de Cuba, que nuestra palabra
modest si se quiere, y nuestra presencia tambien
en la CAmara de Representantes, estan a la dis-
posici6n de los pobres bur6cratas, de los que no
roban, de los que no compran chalets, de los que
no tienen cuentas bancarias, de los que no van a
Europa, de los que no visitan los casinos. Esa es
nuestra actitud con relaci6n a este Proyecto a pe-
sar de que los telegramas demoran diez y veinte
dias en llegar a sus destinatarios.
Por eso, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, he votado que no, no ya porque no est& de
acuerdo en lo absolute con las comisiones especia-
les, pero es que son tan reducidas, senior Suarez
Rivas, tan pequefias las comisiones especiales, que
muy poco pueden hacer en beneficio de Cuba. Y
por eso hoy nos sentimos orgullosos de poder en
la CAmara de nuestro pais, votar el Proyecto de
Ley de aumento a los empleados pfiblicos, ya que
hoy mismo, compafieros Representantes, se ha


aumentando en tres centavos el precio de la papa
de never en nuestro pais, y si todavia no ha lle-
gado el aumento a los empleados pfblicos, y ya
estan aumentando el precio de la papa, el precio
de la came, y el precio del arroz, no s6 que cosa
va a entregarle el Congreso a los pobres servido-
res del Estado por medio de esa Ley; vamos a
darles un mendrugo para que se lo quiten luego
los eternos especuladores de nuestro pais.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto, el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: La interpretaci6n que
di6 la Presidencia a la cuesti6n reglamentaria
propuesta por el senior Suarez Rivas, de designa-
ci6n de una Comisi6n Especial, es lo que me obli-
ga a venir aqui, a trav6s de esta explicaci6n de
votos, a llevar esta cuesti6n a un terreno distinto

al que yo hubiera deseado, al terreno del debate
antes de la votaci6n.
Porque yo entiendo, de acuerdo con lo estable-
cido en el articulo 110, y creo que en el 21 del
Reglamento, que una cosa, es una simple propo-
sici6n incidental de pase a comisi6n, y otra, muy
distinta, la de designaci6n de una Comisi6n Es-
pecial, que el propio Reglamento establece, que
solo en circunstancias excepcionales o especiales
debe hacer la Camara. Luego, la designaci6n de
una Comisi6n Especial no es una simple cuesti6n
de tramite; que exige un juicio de la Camara, si
concurren o no las 'circuntancias especiales que
establece el articulo 21 del Reglamento, y esta
cuesti6n es susceptible, por consiguiente, de argu-
mentaci6n, y por consiguiente de debates.
Al haberseme impedido alegar las razones que
en mi opinion militaban en contra de la designa-
ci6n de una Comisi6n Especial, y a favor de las
comisiones permanentes, vengo por esta via de la
explicaci6n de voto a dejar en el Diario de Sesio-
nes, constancia de mi opinion y de mi criteria.
Puedo ser, para tranquilidad y satisfacci6n de
la Camara muy breve, porque los arguments que
pueden exponerse a favor del pase a comisi6n per-
manente de la Camara y no a favor de una comi-
si6n especial, han sido ya expuestos ampliamente a
la consideraci6n de este Cuerpo.
SHasta cuando vamos a prescindir de las comi-
siones permanentes? ZHasta cuando, cuando vie-
ne un asunto de importancia y de trascendencia,
vamos a prescindir de las comisiones permanen-
tes para ir a las especiales? Tanto vale su-
primir las comisiones permanentes de la CAma-
ra; tanto vale declarar que la CAmara de Repre-
sentantes, no tiene confianza en las comisiones
permanentes.
Y como yo no participo de ese criterio, como
creo que las comisiones permanentes de la Ca-
mara, se encuentran constituidas por congresis-
tas de tantas condiciones y tantos merecimientos
como aquellos que formamos las comisiones espe-
ciales, he tenido que producirme natural y 16gi-
camente en contra del criteria de la designaci6n









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


de una comisi6n especial y favorable al procedi-
miento ordinario de las comisiones permanentes.
Esta es una iniciativa de gran importancia; este
es un Proyecto. de Ley en el cual la opinion pi-
blica del pais se encuentra interesada. Este es un
Proyecto de Ley de importancia y sustraer su co-
nocimiento del conocimiento de las comisiones
permanentes, me parece un procedimiento equi-
vocado. Y es de importancia, porque por primera
vez desde que lleg6 el autenticismo al poder, se
vota un aumento de sueldo a los empleados p(-
blicos; durante siete largos ahos, el autenticismo
ha permanecido cruzado de brazos, mientras se
ha encarecido la vida, sin pensar en la situaci6n
de los pobres empleados piblicos, y ahora, a unos
meses de las elecciones es que han acordado
los partidos del gobierno, de la triste suerte
de estos fieles funcionarios del Estado. Pero en
el moment en que se han acordado del emplea-
do public, seguramente a impulses de intereses
electorales no pudieron reprimir el impulso de los
partidos de gobierno de intercalarle en el camino,
de cruzarle en la via, enmiendas o disposiciones
ajenas por complete al aumento de sueldo a los
empleados piblicos, que todos sabemos que crean
obstaculos y dificultades al aumento de salario a
los servidores del Estado.
Si fuera sincere el prop6sito de la Mayoria de
aumentar el sueldo a los empleados piblicos, lo
primero que ha debido hacer es suprimir todas
las disposiciones de esta Ley ajenas al aumento
de sueldos. ;Y qu6 disposiciones, sefiores de la
Camara, que disposiciones! Yo no voy a entrar
en el examen de ellas, porque el Presidente me
llamaria de inmediato la atenci6n, para decirme,
con raz6n, que eso debe ser objeto del debate res-
pecto a este Proyecto de Ley, pero lo saben los
sefiores Representantes, lo sabe la opinion pibli-
ca cubana: por eso, porque estimamos que este
Proyecto no es sincere, que aqui no se trata fun-
damentalmente del aumento de sueldo a los em-
pleados piblicos, sino de satisfacer otros intere-
ses, es que yo asumi la responsabilidad de no in-
tegrar el qu6rum. Esto lo declar6 pifblicamente.
Si la Mayoria hubiera traido una iniciativa sim-
plemente de aumento a los empleados pfiblicos,
si esta dispuesta la Mayoria todavia a reducirla
inica y exclusivamente a un aumento de sueldo
a los empleados piblicos, en diez minutes pode-
mos aprobar este Proyecto de Ley. Yo lo ofrez-
co a la Mayoria; pero como no es asi, por eso, pa-
ra evitar esas medidas que la opinion califica de
"perchas", yo asumi la responsabilidad de gestio-
nar entire los miembros de la Minoria, que no se
integrara el quorum.
Son estas las razones por las cuales he votado
favorablemente a que pasara alas Comisiones
Permanentes de la C&mara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Guillot.
Sr. Guillot (Manuel): Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Quiero que conste en el Dia-
rio de Sesiones, de esta sesi6n extraordinaria que


celebra la Camara, mi explicaci6n de voto, por-
que hace poco tiempo que me encuentro aqui en
el Parlamento cubano, y lamento sinceramente
que antes no se hubiera tratado el problema del
aumento de sueldo a los sacrificados servidores
del Estado. Lamento que much antes no se tra-
jera este problema a discusi6n ante el Congreso
de mi pais; pero he tenido, la habr6 de tener, la
gran satisfacci6n de darle mi voto como Repre-
sentante del pueblo a esa Ley que en parte viene
a resolver un gran problema de los bur6cratas
cubanos. No quisiera que esta legislaci6n tuviera
las discriminaciones que tiene; quisiera que ese
aumento fuera parejo para todos los servidores
del Estado y que no se hiciera discriminaci6n al-
guna con algunos de los sectors que prestan ser-
vicios a la naci6n. Ni tampoco quisiera que en
esa legislaci6n se incluyeran cuestiones ajenas a
ella en si. Y por eso, porque soy partidario de ese
aumento tan just, tan noble y tan merecido a
los empleados de mi pais, estoy aqui esta tarde
para votar favorablemente en ese sentido; y he
votado que no, en cuanto a la proposici6n inci-
dental, porque entiendo que una ley de esta tras-
cendencia debe ser ampliamente discutida, y co-
mo muy bien dijera un compafiero nuestro aqui
anteriormente, debemos escuchar la opinion de
los Ministros de Hacienda y Comercio, porque
este Cuerpo, ampliamente popular, que es la CA-
mara de Representantes, tiene tambien el dere-
cho de estudiar con mesura y cuidado este Pro-
yecto de Ley, en el cual, ademas de llevar en si el
anhelo sentido por todos nosotros del aumento a
todos los empleados publicos, lleva en su entra-
fa, una series de engendros a los cuales nosotros
nos oponemos rotundamente, y por eso esta tar-
de he votado que esta legislaci6n no vaya a una
Comisi n Especial sino a las Comisiones Perma-
nentes de Aranceles e Impuestos y de Hacienda y
Presupuestos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Arturo Illas.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Quiero iniciar mis palabras, de-
jando constancia de que no integr6 el qu6rum ini-
cial de esta sesi6n, porque no creo en la sinceri-
dad de los miembros de la Mayoria en el sentido
de que los guie el deseo de solucionar el proble-
ma de los empleados piblicos de nuestro pais.
No puedo career en su sinceridad, porque re-
cuerdo que en la oportunidad en que esta CAma-
ra aprobara la llamada Ley "Arturito" propuse
lo que represent la mayor aspiraci6n de la bu-
rocracia cubana: propuse que se aprobara la in-
amovilidad de los empleados pfiblicos, y esa Ma-
yoria, que represent la burocracia actual, no qui-
so tomar en consideraci6n esa media de justi-
cia, que, incluida en una ley de beneficio a los
empleados, no podia considerarse, como tenemos
que considerar en este Proyecto de Ley, muchas
inclusiones que se le han hecho, no podia consi-
derarse, repito, "perchas" a aquel Proyecto de
Ley.
Comprendo las causes que motivan la solicitud
de que se nombre una Comisi6n Especial. No es









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


por un problema de urgencia: es por temor a 1(
que sefiala el Art. 85 de nuestro Reglamento, res
pecto a que una proposici6n de ley no puede pa
sar a mas de tres Comisiones, y la cantidad d(
"perchas" que tiene este Proyecto de Ley, que
mAs que proyecto de ley parece un balance de
sastreria barata, comprende extremes tan diver.
sos que para incluirlos en las comisiones respec-
tivas, tendrian que pasar a doce comisiones en lu-
gar de tres.
Estimo que esa es la raz6n por la cual la Ma-
yoria ha pedido la Comisi6n Especial, y he vota-
do en contra, porque ese problema reglamenta-
rio hubiera podido ser solucionado, porque e]
propio articulo establece que con la aprobaci6n
de las dos terceras parties de los compoentes de
la CAmara se puede acordar que pase a mayor
nimero de Comisiones, y este Representante ase-
gura que si se pusiera a votaci6n ese extreme to-
dos los sefiores Representantes votarian a favor
del pase a tantas Comisiones Permanentes como
requiriese el Proyecto de Ley.
Muchas gracias.
Sr. Bisbe (Manuel): He observado que no se
me ha concedido la palabra para explicar mi voto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): No la habia
pedido el senior Bisbe; pero no obstante, la Pre-
sidencia tiene much gusto en concederle la pala-
bra para que explique su voto.
Sr. Cobas (Mario): Pido la palabra para un
ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
nidad.
Tiene la palabra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente, quiero
primeramente dar las gracias a la Presidencia,
por esta interpretaci6n generosa que me permit
explicar, en nombre de nuestro Partido, los mo-
tivos que hemos tenido para votar en la forma
que lo hemos hecho.
Pero hay un primer punto que quiero aclarar:
No estuvimos en la integraci6n del qu6rum de es-
ta sesi6n, y no estuvimos porque estimamos que
este Proyecto de Ley, con las cuestiones que in-
cluye, que nada tienen que ver con el mismo, con
las '"perchas" que han colgado a esta iniciativa
de aumento de sueldos a los Empleados, debe exi-
gir la total responsabilidad por los partidos de
gobierno.
Y si se hubiera tratado simplemente de traer
a la consideraci6n de la Camara un Proyecto de
Ley de Aumento a los Empleados Piblicos, ten-
gan la seguridad que todos los partidos, tanto de
Gobierno como de la Oposici6n, hubieran estado
presents en la integraci6n del qu6rum, pero este
Proyecto de Ley ha sido disfrazado de fal mane-
ra que result dificil reconocer el que recogi6 ori-
ginalmente la idea que todos secundamos de au-
mentar los haberes de los empleados pfiblicos, a
los maestros, a los maestros de segunda ensefian-
za y de ensefianza especial, a las Fuerzas Arma-
das y en general a todos los empleados pfiblicos.


El Comite Cameral Ortodoxo estA firmemente
- al lado del aumento de sueldo a los empleados, y
Slo inico que lamenta este Comit6 es que se hayan
Sproducido omisiones lamentables, como por ejem-
Splo, entire otras, las que se refiere a los empleados
* de centros aut6nomos y a otras dependencias,
- como por ejemplo a los empleados del Hospital
Universitario "Calixto Garcia".
S(Aplausos en las tribunas.)
Estimamos quq el aumento debe ser general
para todos los empleados. Pero en relaci6n con el
criterio del Gobierno, sobre los aumentos a los
Sempleados tambien discrepamos; por ejemplo: se
serial que no podia pasar el aumento de 20 mi-
Ilones de pesos y en el Proyecto de Ley que re-
suelve el aumento a los empleados, se crean ero-
gaciones por 11 millones de pesos mas.
Sr. President (Rod6n Altvarez): (Agitando la
campanilla) La Presidencia llama la atenci6n del
senior Bisb6, en el sentido de que esta entrando
en el fondo de la cuesti6n, y 6sta no es la oportu-
nidad.
Sr. Bisb6 (Manuel) No lo crea, senior Presi-
dente, disto much de entrar en el fondo, y mis
mejores cartuchos los reserve para la oportuni-
dad correspondiente. Pero fijaba simplemente
criterios generals, y decia que es una contradic-
ci6n manifiesta que el Gobierno exprese que no
se puede pasar de un tope mAximo de 20 millo-
nes y en el mismo Proyecto de Ley se resuelve
-con el pretexto del aumento a los empleados-
crear erogaciones al Estado por 11 millones de
pesos. Luego podia haberse aumentado en mayor
cantidad los sueldos a los empleados pfblicos.
Por otra parte, nosotros, sin embargo, hemos
entendido que en un moment de superavit presu-
puestal, deben resolverse estos problems con esos
superavits presupuestales sin ir a modificaciones
del regimen fiscal y sin crear nuevos impuestos,
y vemos con pena c6mo el gobierno, en un mo-
mento de superavit presupuestal, en que crea un
aumento de 20 millones de pesos como tope, por
otro lado crea impuestos, que aumentan las recau-
daciones en mas del double.
Por otra parte, sostiene nuestro Partido, que
todo este problema del aumento de sueldo a los
empleados, es una pompa de jab6n, porque em-
prendemos una carrera loca hacia la inflaci6n que
no se detiene, y creemos que nada se resuelve
mientras no se la detenga, porque de nada vale
que se aumenten sus haberes a los empleados, si
cada vez el costo de la vida se aumenta en pro-
porci6n mayor.
Pero el Proyecto de Ley no es simplemente un
Proyecto de Aumento a los empleados, porque
ahi hay una "percha" tabacalera que es mons-
truosa, porque ahi se crea una Agencia Comer-
cial que no sabemos qu6 puede representar en la
economic cubana, y que debia llevarse a una ley
distinta; porque 6sta es precisamente una legisla-
ci6n viciada porque se toma como pretexto una
iniciativa simpAtica como es la del aumento a los
empleados, yo la llamaria Ley Locomotora, para
detras de ella colocarle los carros de las
"perchas" como la tabacalera, la "percha" de la









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


creaci6n de la comisi6n, o agencia commercial y
una series de medidas mas que indudablemente pu-
dieran ser buenas, pero aqui en este Proyecto de
Ley se produce un mosaico, porque este no es un
Proyecto de Ley de unidad, sino un Proyecto abi-
garrado donde se mezclan distintas legislaciones.
Es por eso, sehor Presidente y sefiores Repre-
sentantes, por lo que nuestro Comit6 no le ha con-
cedido una importancia especial al trdmite de ir
a una Comisi6n Especial o una Permanente, ya
que tanto en una como en otra, estdn representa-
dos todos los partidos de la Camara, y aunque mu-
chas veces nosotros hemos votado por la Comisi6n
Especial, pero estimamos que dado los mfiltiples
aspects que se tratan en esta llamada Ley de
Aumento a los Empleados Pfiblicos, estimamos
que mas conviene el tramite de que pase a Comi-
si6n Permanente.
He ahi la raz6n por la que nuestro Partido ha
votado a favor del pase a las Comisiones Perma-
nentes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Crespo Molina.
Sr. Crespo Molina(Francisco): Lo har6 por es-
crito.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Sergio Megias.
Sr. Megias (Sergio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: He votado que si, y por tan-
to a favor de la proposici6n de que pase este
Proyecto de Ley A una Comisi6n Especial, for-
mulada por el lider del Partido Liberal. Despues
de escuchar las manifestaciones de los distingui-
dos compaferos de la Oposici6n que han-explica-
do su voto en contra, me siento muy satisfecho
de que la Mayoria haya votado que si el pase a
la Comisi6n Especial de este Proyecto.
Si efectivamente, la Camara de Representantes
esti por el aumento de sueldo a los empleados, y
con ello me refiero a los compafieros de la Mino-
ria, que al comenzar, como bien dijera el senor
Suarez Rivas, por integrar el qu6rum, y oponer-
se dentro de este Proyecto a todo aquello que no
se aviniese al pensamiento de los compaferos de
la Minoria, luce muy just que cuando se mira
hacia las tribunas p6blicas y se las ve repletas de
empleados ptblicos, haya algin compafiero que
no pensando como el lider del PAU que sefialaba
que esta actitud del Gobierno tenia fines electo-
rales y que tal vez en ese pensamiento del sefor
Garcia Montes, expuesto con tanta valentia ante
el pleno de la Camara, encuentre el compafiero
Suarez Rivas la justificaci6n de la ausencia, por
mandate de un problema electoral, del seno de la
Camara, de un compafiero de la minoria. Ahi en-
cuentra tambien justificaci6n a las palabras dci-
das del compafiero lider del Partido Nacional Cu-
bano, cuando se refiere a los Representantes de
la Mayoria, y yo comentaba con alg6n compafie-
ro: "ICuanta azucar vamos a necesitar para ter-
minar la acidez del compafiero Galeote!" Cuando


nosotros observamos que al hacer sefialamientos
de "perchas" en el Proyecto de Ley, se queria ha-
cer por los compafieros de la Minoria un examen
y critical del mismo, tambien decimos: "Si cono-
cen tan bien el Proyecto de Ley, si lo han estu-
diado tan a fondo, por qu6 temer darle un poco
de celeridad a este Proyecto que, en primer lu-
gar, tiene por parte de la Mayoria la certeza y
el firme prop6sito de aumentar el sueldo a los
empleados publicos y algunas cosas mas que aqui
vamos a discutir en su oportunidad?"
APor qu6 por un imperative electoral vamos a
espaciar 6sto en el tiempo y que no se pueda tra-
tar este aumento de sueldos por la terminaci6n
de la legislature, a los maestros y empleados pi-
blicos? APor qu6 Bisb6 en lugar de recoger lo que
61 llama "percha" tabacalera no se refiere al pro-
blema harinero, de los trabajadores de la harina
que si efectivamente no se prev6e por los miem-
bros de la Mayoria, los obreros harineros ten-
drian que sufrir rebaja en los salaries?
APor qu6 no se refiere, cuando la oportunidad
llegue, al Proyecto de Ley en todos sus aspects?
SPor qu6 no dar la oportunidad a la Mayoria que
esta en la mejor disposici6n para replicar a cada
uno de los arguments que esgrima la Minoria?"
Y tenga la seguridad el senior Radio Cremata
que en esa Comisi6n Especial no s6lo concurri-
ran el Ministro de Hacienda y el de Comercio,
sino cualquier otro Ministro del Gobierno para
dar la explicaci6n debida, y no creo que tenga
duda la Oposici6n porque conocen perfectamente
el Proyecto.
Sr. Cremata (Radio): (interrumpiendo) 'Sefior
President: Para que le.trasmita al compafiero
Megias que en un aumento de sueldos es imposi-
ble que el Gobierno olvide la harina. ..
Sr. Megias (Sergio): Creo que tiene similar
preocupaci6n el senior Cremata a la de Galeote
cuando se refiere a la carestia y a lo lejos que
estaba la papa, ;se acercard!...
Sefior Presidente y sefiores Representantes: Al
explicar los motives que tenemos por haber vo-
tado favorablemente el pase a comisi6n especial
de este Proyecto de Ley, queremos aprovechar la
oportunidad, en la misma forma en q. lo ha hecho
el compafiero Bisb6, que halag6 los oidos de los
que ocupan las tribunas, para decirle a 61, y a
los compafieros, que en una pr6xima oportunidad
integren qu6rum y que para cada una de las afir-
maciones que ellos hagan, tendran la respuesta
adecuada de los bancos de la Mayoria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Milan6s Tamayo.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6 N.): He votado que
si, el pase a la Comisi6n Especial de este Proyec-
to de Ley, porque las comisiones permanentes es
bien conocido que hacen honor a su apellido, que
los asuntos permanecen en esas comisiones y no
se sabe cuando se terminan y como nosotros, los
de la Mayoria, queremos que los empleados pu-


13









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


blicos tengan sus aumentos, hemos votado que va-
ya a una Comisi6n Especial que todavia no se ha
resuelto si dictaminard dentro de 3 o 4 dias como
pidi6 el senior Suarez Rivas, o en 24 horas como
yo modifiqu6.
Yo he oido las voces de la Oposici6n que pa-
recen las quejas de rubios violines o las notas re-
sonantes de las trombas u oboes, pero como esos
instruments no se apegan, en lugar de ser una
sincronizaci6n orquestal es algo asi como la mur-
ga de los piritipes.
Es bueno que el pueblo de Cuba sepa, y los em-
pleados pfiblicos conozcan, que esta sesi6n se de-
be exclusivamente a la Mayoria. Hemos tenido
que traer 72 votos para dar el qu6rum y la Mi-
noria estaba fuera del Hemiciclo siguiendo una
prdctica anti-democritica, porque el pueblo nos
manda aqui a votar todas las cuestiones y no nos
autoriza para que siguiendo esa practice nos que-
demos fuera del mismo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto, tiene la palabra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Despu6s del desenvolvi-
miento de la Camara en un tono tan cordial y
simpatico, debido a la explicaci6n de voto del
compafiero Milan6s Tamayo, yo no voy a drama-
tizar con este problema.
He votado que si porque todos sabemos que la
comisi6n especial da mis celeridad -empleando
la palabra que oimos muy a menudo en labios del
jefe del Gobierno- celeridad al efecto de discu-
tir lo que muy bien llama el compafiero Bisb6 "la
locomotora" de aumento de sueldos a los emplea-
dos pfblicos y a los maestros. Hay que montarse
en esa locomotora del aumento de sueldos, y ese
problema hay que resolverlo en una comisi6n es-
pecial donde generosamente esta Mayoria tuvo
por primera vez en el Parlamento la gentileza de
ceder la Presidencia a un miembro distinguido de
la Minoria, como lo hizo en el Tribunal de Cuen-
tas y como lo haria de nuevo ahora.
Lo que es raro, muy raro y me hace recorder
aquello del dilema de Omar cuando lleg6 frente
a la biblioteca de Alejandria y dijo: "Si estos li-
bros estin de acuerdo, con el Corin, son innecesa-
rios; si no estan de acuerdo, son perjudiciales", y
quem6 la biblioteca de Alejandria, que era una de
las Siete Maravillas del Mundo.
Id6ntica actitud asumi6 hoy la Oposici6n aqui,
como ya lo manifesto el compafiero Garcia Mon-
tes. Puso en peligro este Proyecto de Ley que to-
dos han manifestado es un interns general del
Cuerpo, y se retiraron y dejaron la responsabili-
dad del qu6rum a la Mayoria, sin pensar en la
gentileza de ayer de la Mayoria en la otra Co-
misi6n Especial, que serd analoga en esta, por-
que tengo la absolute seguridad de que el Primer
Ministro, con el Ministro de Comercio y el Minis-
tro de Agricultura, con el senior Irisarri y con
todos los que han tenido intervenci6n en este Pro-
yecto de Ley, vendran a informar sobre 61. Lue-
go, no dramaticemos, no aventuremos juicios, se-


fores; esperemos que esos hechos se produzcan
en la Comisi6n Especial, y que esos representati-
vos del Gobierno vengan aqui, en el pleno de la
CAmara, a debatir esas cuestiones.
Por esa raz6n he votado que si, felicitando al
President de la Camara porque facility al com-
pafiero Bisb6, que su escopeta se encontraba sin
cartucho, el cartucho para que hiciera el disparo,
las declaraciones que hizo, y que omiti6 hacer el
Partido Ortodoxo en el Senado, o que hizo un
poco tardiamente, inspirando tal vez en el olvido
del doctor Pelayo Cuervo y otros distinguidos Se-
nadores que no supieron hacer una "percha" jus-
ta, en el Senado de la Repfiblica, que yo tambi6n
suscribir6, para los empleados del Hospital Calix-
to Garcia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia desea informar que en el transcurso de los
dias pasados en relaci6n con este Proyecto de Ley
del Senado, han llegado, dirigidos a la Camara y
a la Presidencia, muchos escritos relacionados
con puntos que trae el Proyecto, especialmente en
relaci6n con la Agencia Comercial, y que se han
dirigido a la Camara muchas instituciones, entire
ellas la Camara de Comercio, las classes econ6-
micas, el Clearing House, etc.
La Presidencia quiere dar cuenta al Pleno por
si cree convenient que todos esos documents
pasen a la Comisi6n Especial, y que 6sta, los exa-
mine y estudie e informed posteriormente a la CA-
mara.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente:
Para proponer que toda esa correspondencia pase
a la Comisi6n Especial, despu6s que 6sta sea de-
signada.
Sr. del Busto (Rafael): Seior Presidente, pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el senior del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Sefior Presidente: Ten-
go noticias, porque lo ha publicado toda la pren-
sa, que distintas instituciones econ6micas de este
pais, se han dirigido a la Presidencia de la Cama-
ra pidiendo que en la oportunidad en que este
Proyecto de Ley se discuta y precisamente en re-
laci6n con la "percha" tabacalera, y con la que
crea la Agencia Comercial, se les diera oportu-
nidad para informar ante la Comisi6n correspon-
diente, en relaci6n con este problema. Es por lo
que en esta oportunidad pido a la Camara, a tra-
v6s de la Presidencia, que se ponga a informaci6n
pitblica, por un t6rmino de diez dias, este Proyec-
to de Ley, a fin de que todas esas instituciones,
y las que quieran, puedan informar en relaci6n
con la enorme cantidad de "perchas" que contiene.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia entiende que la proposici6n del Representante
del Busto puede ser considerada en la Comisi6n
Especial. Al mismo tiempo quiere advertir, a los
efectos de que si el Representante del Busto in-
sistiera sobre ello, lo someteria a la decision del
pleno de la Camara, y a su votaci6n, ya que in-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


S15


terpreta, de acuerdo con las manifestaciones de maci6n documental que estd en poder de la Pre-
todos los lideres que han hecho uso de la pala- sidencia de la Camara, y toda aquella otra que
bra al explicar su voto, que este Proyecto de Ley quieran hacer los sectors que se sientan afecta-
tiene un asunto que interest a todos que sea apro- dos por la Ley, lo hagan al seno de la Comisi6n
bado en esta Legislatura, aunque discrepando en Especial.
otros puntos, y que esta legislature terminal, po: Reitero mi proposici6n, que ya hice anterior-
mandato de la Constituci6n, alrededor del 20 de ete
diciembre actual. Ademas, los sefores Represen- mente.
tantes saben que las distintas constituciones de Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
las Asambleas Municipales y Provinciales de los cia primero somete a votaci6n si se acuerda que
partidos politicos van a dificultar, no obstante el que todos los antecedentes que se han recibido en
celo de los sefiores Representantes, esa informa- relaci6n con el Proyecto de Ley procedente del
ci6n pfblica de diez dias, que llevaria a la Cama- Senado pasan a la Comisi6n Especial.
ra a no poder conocer de este Proyecto de au-
mento a empleados pfiblicos hasta mas alli del Lo acuerda la CAmara?
14 o del 15, lo que a juicio de la Presidencia se- (Seiales afirmativas).
ria si no impossible, si muy dificil que se pudiera
discutir tan s61o el aumento a empleados pfiblicos Aprobado.
y a Profesores de Segunda Ensefianza y Ense- ,Acuerda la CAmara que el Proyecto de Ley
fianza Primaria. sea abierto a una informaci6n pfiblica, por la
Por esos razonamientos la Presidencia pone a Comisi6n Especial, por seis dias?
la consideraci6n del Representante del Busto, que Sr. del Busto (Rafael): Nominal, senior Presi-
su proposici6n de 10 dias de informaci6n pfblica dente.
puede dar al traste con la totalidad de la Ley. d
Si 61 insisted, la pondr6 a discusi6n y votaci6n del Sr. President (Rod6n Alvarez): La votaci6n
pleno de la CAmara. sera nominal. Los sefores Representantes que
Sr. del Busto (Rafael): Es cierto que la legisla- esten de acuerdo con la proposici6n se servirAn
tura present terminal el dia veinte de este mes, votar que si. Los que esten en contra, que no.
pero no es menos cierto que precisamente por la (Comienza la votaci6n).
premura con que esta iniciativa ha llegado a la
CAmara, en esta oportunidad como en otras, se Sr. Illas (Arturo): Pido la palabra en relaci6n
pretend presionar la voluntad y el criterio de los con la votaci6n.
sefiores Representantes, para que con el prop6sito Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
de no producer dafios a la clase que fundamental- bra el senior Illas.
mente esta beneficiada en el Proyecto de Ley,
aceptemos cosas que repudia toda la CAmara y to- Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente Lque se
da la opinion pfiblica. Yo quisiera que fueran los esta votando y c6mo se vota?
propios empleados piblicos los que contestaran si
estAn de acuerdo en que se les tome de instrumen- Sr. President (Rod6n Alvarez): Los que de-
to para, en un Proyecto de Ley que los beneficia, seen la informaci6n pfiblica por un plazo de seis
se les cuelguen "perchas", a fin de que los Repre- dias, votaran que si. Los que est6n en contra vo-
sentantes nos vi6semos obligados a votarlo. taran que no, en el bien entendido de que la Co-
mision reciba y'escuche a los sefiores Ministros.
Creo que si es cierto lo que he escuchado esta e de
noche, de que esta es una iniciativa de la Mayo- La Presidencia va a ordenar se comience de
ria, que la Mayoria dara el qu6rum, que la Mayo- nuevo la votaci6n, pues, efectivamente el locutor
ria va a producer la Ley, si el dia 14 o el 15 vie- le inform que tiene confusiones y no entiende
ne a la CAmara este Proyecto de Ley, dictami- lo que estan votando los senores Representantes.
nado por la Comisi6n, e informado por todos los La Presidencia ruega a los sefiores Represen-
sectores interesados, podrian muy bien los Re- tantes que atiendan a la votaci6n, aclarAndoles
presentantes de la Mayoria estar aqui conjunta- nuevamente, que se esta votando sobre la propo-
mente con nosotros, debatiendo hasta las Navida- sici6n de la informaci6n piblica por seis dias y
des a fin de que sea aprobado. No obstante, no que, los que voten que no, estan votando porque
pretend a trav6s de una proposici6n mia llevar no haya informaci6n pfblica:
esto hasta una situaci6n en que realmente se co-
rra el riesgo de que los servidores del Estado no Sr. del Busto (Rafael): Ruego a la Presiden-
tengan su Ley que los beneficie relativamente, y ca solicite que los sefores Representantes voten
por eso modifico mi proposici6n, que mantengo, en voz alta, para poder darnos cuenta de la opi-
y que el pleno de la CAmara resuelva, en el ni6n de cada cual.
sentido de que la informaci6n pfiblica en vez de Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
diez dias sea por seis. cia ruega a los sefiores Representantes que ma-
Mantengo mi proposici6n y ruego que, de nifiesten en voz alta si o no, al llamArseles.
acuerdo con el articulo 36 del Reglamento, se so- Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente: Solicito
meta a la Camara. que se haga constar en el acta de esta sesi6n la
Sr. P&rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente: Yo nueva formula adoptada por el Parlamento de
reitero mi proposici6n anterior, de que esa infor- votar dos veces el mismo asunto.









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Reiteradas
veces, a solicitud de los propios sefiores Repre-
sentantes se ha rectificado la votaci6n.
Se va a votar.
(El Oficial de Actas comienza y terminal la votaci6n).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Han votado
82 sefiores Representantes en total. 61 que no, y
21 que si.
Emitieron sus votos en'contra, los seiores: Aguilera, Alon-
so Alvarez, Alvarez Rodriguez, Arenal, Bustillo, Camejo,
Carbonell, Collado, Collot, Crespo, Cruz, Curti, Dorado, Es-
cobar, Esteva, Ferro, Franco, Fuentes, Gregorio, Henriquez,
Hcrn6ndez de la Barca, Lago, L6pez Deustua, Martell, Mar-
ti, Martin)sz Fraga, Martinez Tapia, Masferrer, Megias, Mi-
lan6s, Mora, Nufiez Carballo, Oliva, Peldez, Perez Carrillo,
P6rez Espin6s, P6rez L6pez, Pino Martinez, Plaza, Porta,
Ramirez, Regalado, Remedios, Rio, Rivero Partag6s, S6nchez
Mastrapa, S6nchez Perez, Sera S. R., Serrano, Sudrez Rivas,
Tejeda, Tajera, Urquiaga, Valdis L6pez, Villalobos, Falc6n,
Padierne, Pupo, Tapia, Pino P6rez y Rod6n.
Emitieron sus votos a favor, los s.eiores: Acosta Borges,
Alonso Lorenzo, Busto, Caiias, Cairol, Cremata, Dorta, Es-
calante, Galeote, Garcia Agiiero, Garcia Montes, Grau, Gui-
Ilot, Illas, Lima, Martin, Pardo Llada, Quincosa, Rodriguez
Rodrguez, Vilar y Villa.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda recha-
zada la informaci6n pfiblica.
Para explicar su voto tiene la palabra el senior
Illas.
Sr. Illas (Arturo): Lo har6 Dor escrito.


Gobierno se propone con la creaci6n de esta Agen-
cia Comercial, que puede llegar a convertir al
Gobierno, caso de que fuera inconsultamente apro-
bada, en un enorme monopolizador de todas las
operaciones mercantiles y comerciales de la na-
ci6n.
Por estas razones que enumelo en el parrafo
anterior, y por otras que no menciono, pero que
desvirtian en su esencia el objetivo fundamental
del Proyecto de Ley, que fuE concebido con el pro-
p6sito unico de aumentarle el sueldo al empleado
public, y estimando que no es sincere el Gobier-
no cuando propone el limitado aumento de suel-
do a los servidores del Estado, que toma como
pretexto para violentar los impuestos e incluir
medidas totalmente extrafias al origen y funda-
mento de la iniciativa proyectada, es porque soy
fervoroso defensor de que sea escrupulosamente
estudiada y revisada la iniciativa, a trav6s de una
informaci6n pfiblica en que puedan ser oidos todos
los sectors afectados en la misma.-(Fdo.) Ar-
turo Illas Cuza.
Sr, Presidente (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto, tiene la palabra el senior Suarez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (J Sr. Cairol (Francisco): Yo tambi6n lo har6
por escrito, sefor Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Con cuantos
miembros cree el senior Sudrez Rivas, que debe
estar constituida la Comisi6n Especial.


Voto por Escrito del senior Representante .Artu- Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Con 27 miembros, 17
ro ser Representante Artu-Illas Cuza: por la Mayoria y 10 por la Minoria.
He votado favorablemente la proposici6n de que Sr. del Busto (Rafael): Pido la palabra.
la Comisi6n Especial abra una informaci6n Pfi- Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
blica sobre el Proyecto de Ley de Aumento de labra el senior del Busto.
Sueldos a los Empleados Pfblicos, porque estimo
indispensable que distintas instituciones del pais, Sr. del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
que son afectadas directamente en dicho Pro- nores Representantes, es para pedir a la Camara
yecto, tengan la oportunidad de exponer ante que en el caso de la designaci6n de esta Comisi6n
la Comisi6n sus puntos de vista, mdxime cuando Especial, se aplique por analogia el articulo 22
existen distintos preceptos en el Proyecto de Ley del Reglamento. En ese caso entiendo que mien-
de referencia, que han levantado estados de opi- tras mas numerosa sea la Comisi6n es muchisimo
ni6n de protest por la inclusion en el mismo de mejor, y que al hacerlo, se busque la proporci6n,
determinadas medidas legislativas a las que se ha o sea, el 55% por la Mayoria y al 45% por la
dado en Ilamar "perchas" y que nada tienen que Minoria.
ver con el objeto fundamental del Proyecto. Ade- Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay dos pro-
mas, porque soy partidario decidido de que tanto posiciones contradictorias: una en el sentido de
los sefores ministros del Gobierno, como las en- que la Comisi6n est6 integrada por 27 miembros
tidades afectadas en el Proyecto, ofrezcan a la 17 por la Mayoria y 10 por la Minoria, y la otra
Comisi6n toda clase de informaci6n possible a fin que se aplique por analogia el articulo 22 del Re-
de que la Camara de Representantes, con sufi- glamento. Las dos on contradictorias, o sea, la
cientes elements de studio y antecedentes, pue- aprobaci6n de una, significa el rechazo de la otra.
da rendir una labor verdaderamente eficiente, en
el sentido de que no sea votado el Proyecto sin Sr. del Busto (Rafael): Pido la votaci6n no-
un concienzudo andlisis y conocimiento de su con- nominal.
tenido. Tambi6n ha influido poderosamente en es- Sr. President (odn Alvarez): Votacin no-
te voto favorable, para que la Comisi6n lleve a minal, a solicited de un senior Representante.
cabo la informaci6n pflblica propuesta por, el Re-
presentante Rafael del Busto, un precepto que Los sefiores Representantes que est6n-de acuer-
crea, en el referido Proyecto, la Agencia Comer- do en que la Comisi6n est6 integrada por 17
cial, que viene en el mismo sin articular y sin que 'miembros de la Mayoria y 10 miembros de la
se pueda saber a ciencia cierta qu6 es lo que el Minoria, votarin que si.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los que est6n en contra votarAn que no.
La aprobaci6n de esta proposici6n significa que
la Comisi6n estara integrada por 27 sefiores Re-
presentantes, mientras que el rechazo significa
que se aplicara lo dispuesto en el articulo 22 del
Reilamento, o sea, el 55% para la Mayoria y el
45% para la Minoria.
A votaci6n nominal.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n).
Sr. SuLrez Rivas (Jos6): Habi6ndose ausentado
ostensiblemente del sal6n los sefores miembros de
la Minoria, este Reoresentante solicit que se apli-
que el Art. 133 del Reglamento.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su opor-
tunidad.
Continfia el pase de lista.
(El Oficial de Actas continue la votaci6n).

Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefor Presidente,,de-
seo saber la forma en que se esta votando aqui.
Planteo el mismo problema que el compafiero
Illas, que se reproduzca la votaci6n porque no me
doy cuenta de como se esta votando.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Mesa no
tiene ninguna duda de como se estA votando.

Sr. Masferrer (Rolando): Sefior Presidente: el
senior Bisb6 esta interrumpiendo la march nor-
mal de la votaci6n, hacienda sefias a los sefio-
res Representantes y por ello pido a la Presiden-


cia que llame al orden al senior Bisb6, que estA
sentado en la segunda silla de la segunda hilera...
(Risas).
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia no ve al senior Bisb6. Continfia la votaci6n.
(El Oficial de Actas comienza y terminal la votaci6n).
Sr. President (Rod6n Alvarez): iFalta alg(in
sefor Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 68 sefores Representantes.
Emitieron sus votos, a favor, los senores: Aguilhra, Alonso
Alvarez, Alvarez Rodriguez, Arenal, Benitez Quevedo, Bus-
tillo, Camejo, Carbonell, Coalado, Collot, Crespo, Cruz, Curti,
Dorado, Escalante, Escobar, Esteva, Ferro, Franco, Fuentes,
Garcia Agiiero, Garcia Randulfe, Giagorio, Henriquez, Her-
n6nd;ez de la Barco, Lago, Martell, Marti, Martinez Fraga,
Mart.nez Tapfa, Masferrer, Megias, Milanes, Mora, Nuiez
Carballo, Oliva, Pel6ez, P6rez Espin6s, P6rez Carn'lio, P6rez
L6pez, Pino Martinez, Plaza, Porta, Quincosa, Ramirez, Re-
galcdo, Remodios, Rio, Rivero Partag6s, S6nchcz Mastrapa,
S6nchez Perez, Sera S. R., Serrano, Su6rez Rivas, Tejeda,
Tejera, Urquiaga, Vaidds L6pez, Villalobos, Falc6n, Padierne,
Pupo, Tcpia, Pino Perez y Rod6n; y en contra, los seSores:
Busto, Caiucs y Vilar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): No hay qu6-
rum. Se levanta la sesi6n. La Presidencia quiere
avisar, que a reserve de hacerlo por telegrama,
habrd de convocar para mafiana a la misma hora
a sesi6n extraordinaria, con el mismo Orden del
Dia.
(Eran las 9.55 p.m.).




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