Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01775
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01775
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


D1ARIO


CAMERA


DE


DE LA


SESSIONS


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO TERCER PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXVIII LA HABANA NUM. 28


SESSION ORDINARIA DE 13 DE DIIEMBRE


DE 1950


President: {Sr. Lincoln Rod6n Alvarez
Seretarios:Sr. Noel del Pino Perez
Sr. Guillermo Tapia Fluriach

SUMARIO:
Se comprueba el qu6rum y responded al pase de lista setenta y cinco sefores Representantes.-
Se abre la sesi6n y se lee y aprueba el acta de la sesi6n anterior.-Lectura de Mensaje del
Senado.-Se leen y pasan a Comisiones Proposiciones de Ley.-Petici6n de Datos.-Receso.-
Lectura de Dictimenes.-Se le da lectura al Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos
al Proyecto de Ley que modifica el Articulo 99 del C6digo Notarial. Sin debate queda
aprobado el Proyecto.-Con alteraci6n del Orden del Dia, que fu6 aprobada se le da lectura
y somete a votaci6n el Dictamen de la Comisi6n Mixta del Congreso al Proyecto de Ley
creando el Retiro Gastron6mico.-Fu6 aprobado. Despu6s de aprobarse otra alteraci6n del
Orden del Dia se le da lectura y se somete a votaci6n el Dictamen de la Comisi6n de Comu-
nicaciones al Proyecto de Ley modificando el Retiro de Comunicaciones.-Al emitir sus votos
a favor sesenta y seis sefiores Representantes se comprueba la inexistencia del qu6rum.-La
Presidencia levanta la sesi6n siendo las 8 y 36 minutes p.m.


r








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a com- Se va a dar cuenta con las Proposiciones de
probar el qu6rum. Ley.


(El Oficial de Actas comienza el pase de lista.)
Sr. President (Illas Cuza): ZFalta algLn se-
fior Representante por responder al pase de lista?
(Silencio.)
Han contestado al pase de lista setenta y cinco
sefiores Representantes.
Respondieron al pase de list los Representantes se-
fiores: Acosta Borges, Aguilera, Alonso Alvarez, Al-
varez Rodriguez, Bisb6, Bustillo, Cabrera, Camejo, Car-
bonell, Collado, Cusid6, Da'Lama, Dellund6, De'Roux,
Dorado, Escalante, Escobar, Ferro, Figueras, Franco, Ga-
leole, Garcia Agiiero, Garcia Ibbfiez, Garcia Monies,
Garcia Randulfe, Henriquez, Illas, Jacomino, Lago,
Leiva, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido, L6-
pez Llorens, Martell, Martin, Martinez Carvajal, Mar-
tinez Fraga, Martinez Odio, Masferrer, Megias, Nazario,
Nibot, Nfiiez Carballo, Ochoa, Ordoqui, Ortega, Pardo
Llada, Peliez, P6rez Espin6s, Pino Martinez, Pino
Santos, Plaza, Porta, Quincosa, Ramirez, Regalado, Ri-
vero, Roca, Rodriguez, Romero, Sanchez Mastrapa,
Sanchez P6rez, Sera (S. R.), Serrano, Suarez Rivas,
Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez, Vilar, Villa,
Pino PBrez, Tapia y Rod6n Alvarez.
Sr. President (Illas Cuza): Hay qu6rum. Se
abre la Sesi6n.
(Eran las 4 y 23 p.m.)
Se va a dar cuenta con el Acta de la Sesi6n
anterior.
(El Oficial de Actas da lecture a la de fecha 12 de
diciembre actual.)
iSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con Mensajes del Senado.
(El Oficial. de. Actas leyendo:)
La Habana, 11 de diciembre de 1950.
Senior Presidente de la Camara de Representantes.
Senior:
El Senado en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el dictamen de la Comisi6n Mixta designada
para conciliar los puntos discrepantes entire ambos
Cuerpos Colegisladores sobre el Proyecto de Ley de
ese Cuerpo que crea la Caja de Retiro y Asistencia
Social de los Trabajadores Gastron6micos.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efec-
tos del Articulo 30 de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Go-
bierno.
Muy atentamente, (Fdo.) Manuel A. de Varona, Pre-
sidente.-J. A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Cam-
paneria, Secretario.

Sr. Presidente (Illas Cuza): La Camara se di
por enterada.


(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Sinchez
P6rez y otros, por la que se concede un cr6dito de
$80,000.00 para la construcci6n de un Centro Escolar
en la Villa de Mayari, Provincia de Oriente.)
Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos- y Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Sanchez
P6rez y otros, por la que se concede un cr6dito de
$150,000.00 para la construcci6n de la carretera que
partiendo de la Villa de Sagua de Tanamo, llegue al
lugar conocido por Cayo Mambi, "Central Tanamo",
Piovincia de Oriente.)
Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfiblicas.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Sanchez
Perez y otros, por la que se concede un cr6dito de
$300,000.00 para el studio, replanteo y construcci6n
de un acueducto en la Villa de Mayari, Provincia de
Oriente.)
Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfiblicas.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Sanchez
PFrez y otros, concediendo un cr6dito de $80,000.00,
destinado a la construcci6n de un Centro Escolar en
el pueblo de NCueto, t6rmino Imunicipal de IMayari,
Provincia de Oriente.)
Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Sanchez
P6rez y otros, concediendo un credito de $30,000.00,
destinado a la construcci6n de un puente de madera
con estribos de hormig6n armado, sobre el Rio Sagua,
en el lugar conocido por "Paso de Zabala", a la salida
de la Villa de Sagua de Tanamo.)
Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras PAblicas.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Sanchez
P6rez y otros, por la que se concede un cr6dito de
$600,000.00 para la construcci6n Ide un embalse [del
Rio Sojo, en la cuenca natural existente en el lugar
ccnocido por "Calabraga" en el barrio de Birdn, del
t6rmino municipal de Mayari, Provincia de Oriente.)
Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Piiblicas.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Bustillo
Jaen y otros, concediendo credito para la construcci6n
e instalaci6n de una casa destinada al Juzgado Muni-
cipal y Registro Civil del Barrio de/ Tiguabos, Munici-
pio de Guantanamo, Provincia de Oriente.)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
i,,.. ...-n ,-. i*.i. ... ._. j 1 -- _. __ ^ ^ ^ ^ ^ ^


Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasard a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Bustillo
Ja6n y otros, por la que se concede un credito de
$15,000.00 para la constricci6n de una carretera que
partiendo del poblado de Cuneira, llegue hasta el de
"San Anselmo de Tiguabos", del t6rmino municipal de
Guantanamo, Provincia de Oriente.)


Sr. President (Illas Cuza): Tomada
deraci6n, pasara a las Comisiones de
y Presupuestos y Obras Plblicas.


en consi-
Hacienda


(El Oficial de Actas lee la de los sefiores L6pez
Deustua y otros, por la que se aumenta el personal
de la Audiencia de Las Villas.)


Sr. President (Illas Cuza): Tomada
deraci6n, pasara a las Comisiones de
y Presupuestos y Justicia y C6digos.


en consi-
Hacienda


(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Bisb6
Alberni y otros, por la que se crea un Institute de
Segunda Ensefianza, en el territorio que forman los
t6rminos municipales vecinos de San Antonio de los
Bafios, Giiira de Melena y Alquizar, con asiento en
la ciudad de San Antonio de los Bafios, Provincia de
La Habana.)
Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Busto
Padin y otros, por la que se crea un Juzgado de Pri-
mera Instancia e Instrucci6n de Tercera Clase, en la
Villa de Rodas, asi como el Partido Judicial del mismo
nombre, segregandose del de Cienfuegos.)

Sr. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Martin y
Gonzalez de Mendoza y otros, denominada "Ley de
Educaci6n Fisica y Deportes".)

Sr.. President (Illas Cuza): Tomada en consi-
deraci6n pasar6 a la Comisi6n de Cultura y Edu-
caci6n.
Se va a dar cuenta con las Peticiones de Datos.
(El Oficial de Actas leyendo:)

A LA CAMERA:
Por Cuanto: Segun se ha publicado en la prensa
diaria, un vocero del Ministerio de Estado ha infor-
mado que el Gobierno se dispone a enviar una compa-
fia del Ej6rcito regular de la Republica a pelear en
Corea, al lado de las fuerzas norteamericanas inva-
soras de aquel pais.
Por Cuanto: Tambi6n ha sido publicado en la propia
prensa que el Gobierno est& entrenando, bajo la direc-
ci6n de una misi6n de militares norteamericanos, tres
mil hombres del Ej6rcito cubano, escogidos entire los
soldados de 18 a 25 afios de edad, unidad military que


ha trasladado o trasladar&, a los efectos de su entre-
namiento, a la Base Aeronaval que el gobierno de los
Estados Unidos tiene establecida en Guantanamo, te-
rritorio cubano:
Por Cuanto: Seguin dijo pfblicamente en la ONU
el delegado del Gobierno cubano ante ese organismo
international, el plan consiste en enviar 25,000 cuba-
nos a pelear a Corea, bajo las 6rdenes y los objetivos
sefialados por el gobierno de los Estados Unidos, can-
tidad que a' todas luces no podria ser reclutada mas
que mediante el servicio obligatorio de toda la ju-
ventud cubana.
Por Cuanto: No existe estado de guerra alguno, ni
con Corea, ni con ningfin otro pais, declarado por los
6rganos llamados a hacerlo segfln la Constituci6n de
nuestro pais, ni el Senado de la Repilblica ha otor-
gado permiso para que ciudadanos cubanos participen
en una guerra extranjera.
Por Cuanto: La guerra contra el pueblo coreano,.
vistase como se vista, es un acto de intervenci6n de
uno o varies paises en los asuntos interns de otro y
de agresi6n flagrante, desarrollada contra la voluntad
de los pueblos y en violaci6n de todas las normas
internacionales.
Por Cuanto: El pueblo de Corea, que lucha por su
independencia, no hace otra cosa que repetir la gesta
inmarcesible de Inuestros mambises, que tambien en
su tiempo lucharon contra un invasor extranjero por
dotar a nuestra patria de independencia y democracia.
Por Cuanto: La noticia ha llenado de preocupaci6n
a la familiar cubana y ha causado indignaci6n en todo
el pais, motive por el cual distintos comentaristas, es-
critores y voceros han manifestado abiertamente su
oposici6n y repulsa a la expedici6n belica que se infor-
ma se proyecta.
Por Cuanto: El pueblo cubano, que es contrario a
tcda intervenci6n extranjera y a toda 'guerra de agre-
si6n, tiene derecho a conocer los actos de sus gober-
nantes, que conducen a cubanos a servir planes y ob-
jetivos de otros gobiernos, que nada tienen que ver
con los intereses nacionales, ni con la democracia, ni
con el derecho international, ni, en definitive, con la
voluntad de nuestra naci6n.
Por Tanto: El Representante que suscribe ruega a la
Camara que apruebe la siguiente,
PETICION DE DATOS
Que por el Poder Ejecutivo y, especialmente, por el
Ministro de Defensa, se informe__la Camara sobre ,los
siguientes extremes:
Primero: Que confirmed si es cierto que se intent
enviar una compafiia del Ejercito regular a la guerra
no declarada de Corea.
Segundo: Que informen si es cierto que se intent
enviar a dicha guerra a tres mil soldados cubanos, que
habrian de estarse entrenando ya, segfn se rumora,
en la Base Aeronaval de Estados Unidos en Guanta-
namo.
Tercero: Que informen si es cierto que se intent







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


reclutar. 25,000 j6venes cubanos con destino a esa
guerra y en ese caso, si tienen planeado la utilizaci6n
del servicio military obligatorio para el reclutamiento
de toda la juventud.
Cuarto: Que informen sobre qu6 bases constitucio-
nales y legales han dispuesto tales medidas y han
confeccionado tales planes.
Quinto: Que digan a la CAmara por qu6 motives
se ha mantenido en secret esta grave cuesti6n que
afecta a la vida de miles de j6venes cubanos y que
tanto preocupa a cientos de miles de madres, esposas
e hijas y, en general, a toda la naci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los 28 dias del mes de noviembre de 1950. (Fdo.)
Anibal Escalante.
Sr. Escalante Dellund6 (Anibal): Pido la pa-
labra.
Sr. President (Illas Cuza): Tiene la palabra
el sefibr Escalante.
Sr. Escalante Dellund6 (Anibal): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Hemos presen-
tado esta petici6n de datos recogiendo lo que ya
es en la actualidad una preocupaci6n de carActer
national.
Si los sefiores Representantes han auscultado
los sentimientos populares y las opinions ver-
tidas a trav6s de determinados vehiculos de ex-
presi6n estardn contests conmigo en esta tarde,
que realmente existe en la inmensa mayoria de
las families cubanas, especialmente en nuestras
mujeres, por el destino que pudieran tener sus
hijos, en vista de la actitud que se anuncia del
Gobierno, en torno a la llamada guerra no de-
clarada de Corea, un verdadero estado de inquie-
tud y alarm.
Primero se trat6 de ocultar de nuestro pueblo,
el hecho inmutable de que se preparabah uni-
dades armadas de la Repfiblica, para ser trasla-
dadas del territorio national y llevadas a esta
guerra. Posteriormente, se inform, de modo pfi-
blico, que se habia reclutado una compafiia, y
despu6s se ha dicho, aunque no de modo official,
que ya no se trata de una compafiia, sino de un
regimiento complete, es decir, de tres mil hom-
bres.
Yo podria informar a esta Cimara, que se en-
cuentran en los campamentos del Ej6rcito de
nuestra Rep6blica, militares de los Estados Uni-
dos, que han establecido, por asi decirlo, un ban-
derin de enganche para los soldados cubanos en-
tre 18 y 25 afios. Podria afiadir mAs; podria
afiadir que en todas las provincias se ha exigido
de todas las unidades militares regulars el envio
de soldados, de edad entire 18 y 25 afios, para
que sean trasladados al Cuartel de Columbia, con
el objetivo de incluirlos en ese famoso regimiento
expedicionario.
Por otra parte, se habla de que no serA sola-
mente el numero de tres mil soldados cubanos,
sino que incluso serAn 25,000 j6venes de nuestra
patria, los que serAn reclutados para esa guerra.


No es una palabra recogida al azar, sino que
el Delegado del Gobierno Cubano en la ONU
proclamo alli a toda voz, que el Gobierno estaba
dispuesto a enviar 25,000 soldados a esa guerra
no declarada. Hay que afiadir a todo esto que,
de acuerdo con nuestra Cpnstituci6n, el Gobierno
de nuestro pais no puede sacar a sus soldados,
no puede reclutarlos aqui para llevarlos a pelear
a un territorio extrafio, sin autorizaci6n expresa
del Congreso. Cuando esto se intent o se hace,
se esta intentando violar o se esti violando la
Carta Magna de nuestra Repiblica. iEsto es, se-
fiores Representantes, aunque muchos no lo crean,
aunque muchos no lo comprendan, un peligro
para todo nuestro pais!
ZY qu6 irian a hacer estas tropas nacionales a
Corea? Irian a defender acaso el interns de nues-
tro pueblo? ZIrian a defender acaso la soberania
cubana? ZIrian a defender acaso la integridad
del territorio national? jIrian a defender por
ventura los intereses de las masas populares cu-
banas?
No creo que las respuestas que puedan darse
a estas preguntas sean afirmativas.
Iran alli, a tratar de impedir, a mAs de doce
mil kil6metros de nuestro suelo, una revoluci6n...
Iran alli como venian a nuestra patria los solda-
dos espafioles, a tratar de impedir la libertad de
nuestro pueblo y la independencia nacional...
Sr. Luis P6rez Espin6s (Luis): ZMe permit una
interrupci6n...?
Sr. Escalante (Anibal): ...Esta seria, sefiores
Representantes, la 'repercusi6n que habria de te-
ner esta media absolutamente contraria a los
intereses nacionales...
Sr. Luis Perez Espin6s (Luis): ZMe permit una
interrupci6n...?
Sr. Suarez Rivas (Jose): Pido la palabra para
una interrupcion, sefor Presidente...
Sr. Garcia Montes (Jorge): Con la venia de la
Presidencia...
Sr. Escalante (Anibal): Yo le ruego a la Presi-
dencia que llame la atenci6n a los sefiores Re-
presentantes, en el sentido de que me permitan
continuar en el uso de la palabra, utilizando el
derecho que me concede el Reglamento de la CA-
mara...
Sr. Perez Espin6s (Luis): Sefior Escalante: iMe
permit una interrupci6n, con la venia de la Pre-
sidencia?...
Sr. Escalante (Anibal): Yo no pongo obstAcu-
los, senior Perez Espin6s, a concederle la interrup-
ci6n, pero, desde luego, no esta en mi facultad
hacerlo, porque estoy simplemente haciendo la
explicaci6n de una petici6n de datos, petici6n
de datos que se hara en su oportunidad...
Sr. SuArez Rivas (Jos6) (interrumpiendo): iSe-
fior Presidente!... Para proponer que, dado que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
i,


la petici6n de datos entrafia una enorme respon-
sabilidad para los Partidos que nos encontramos
en la Camara, se nos permit en esta oportunidad,
aunque no sea reglamentario sino revolucionario,
fijar nuestro criterio en relaci6n con la Petici6n
de Datos... Senior Presidente: Y si eso no es
ieglamentario, que revolucionariamente se acuer-
de por la CAmara que se discuta en este moment
la Petici6n de Datos, con suspension de preceptos
reglamentarios...
Sr. Garcia Monies (Jorge) (interrumpiendo):
iSefior Presidente!... Para proponer que por
acuerdo de la CAmara y con suspension de pre-
ceptos reglamentarios si fuere precise, se discuta
de inmediato la Petici6n de Datos del senior Es-
calante, para que podamos debatirla y exponer
nuestro criterio contrario a la misma.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): iSefior Presidente!...
iSefior Presidente!...
(Varios sefiores Representantes hablan a la vez y el
senior Presidente agita repetidamente la campanilla.)
Sefior Presidente: Ha sido usual aqui, a trav6s
de informaciones y Peticiones de Datos, conce-
der la palabra a todos los Representantes que lo
han solicitado, y en esta oportunidad somos los
lideres de los distintos Partidos quienes solici-
tamos de la Presidencia nos conceda la palabra
para interrumpir al senior Escalante y fijar el
criterio de nuestros respectivos Comit6s Parla-
mentarios, en relaci6n con la misma...
Sr. Del Rio (Pastor) (interrumpiendo): Para ro-
gar a la Presidencia que me informed a que se
refiere-la Petici6n de Datos.
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando ener-
gicamente la campanilla): Ruego a los sefiores
Representantes garden 'silencio .y ocupen sus
escafios y permitan a la Presidencia establecer
el orden reglamentario en el tratamiento de esta
cuesti6n... Se va a dar lectura nuevamente a
la Petici6n de Datos...
Sr. Escalante (Anibal) (interrumpiendo): iSefior
Presidente!... Con la venia del Representante
que esta en el uso de la palabra..-. Yo no tengo
inconvenient en concederle la interrupci6n...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): La Presidencia ampara al Repre-
sentante que esta en el uso de la palabra, pero
a petici6n de un senior Representante, se va a
dar lectura a la Petici6n de Datos.
(El Oficial de Actas le dA lectura nuevamente.)
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente: Con-
tinio en el uso de la palabra...
Sr. Suarez Rivas (Jose) (interrumpiendo): Sefior
Presidente... El ruego que yo le habia hecho a
la Presidencia, consiste en que, en esta ocasi6n,
dadas las trascendentales declaraciones que ha
hecho el senior Escalante, respect a la posici6n
political de nuestro pais, de la ONU y de los dis-
tintos partidos que estamos en la Camara, que


en esta ocasi6n, como un caso exceptional, la
Presidencia nos permit a todos exponer nuestro
criterio... Porque quiero declarar en la Camara
de Representantes, que yo soy partidario de los
Estados Unidos de Norteam6rica y que soy par-
tidario...
Sr. Escalante (Anibal) (interrumpiendo): Yo
ruego a la Presidencia que me ampare en el uso
de la palabra...
(En este moment se acerca al senior SuArez Rivas
el senior Ordoqui y surge un incident en el que inter-
vienen distintos sefiores Representantes.)
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando en6r-
gica y repetidamente la campanilla): La CAmara
se constitute en sesi6n secret. Ruego a los se-
fiores Representantes que ocupen sus escafios. Se
ruega al pfblico desaloje las tribunas. Se sus-
pende la sesi6n pfiblica.
(Eran las 4 y 45 p.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n piblica.
(Eran las 7 y 26 p.m.)
Continda el Orden del Dia.
Al constituirse la CAmara en sesi6n secret
estaba en el uso de la palabra el senior Anibal
Escalante. Continue en el uso de la palabra el
senior Escalante.
Sr. Escalante Dellund6 (Anibal): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes...
Sr. P6rez Espin6s (Luis): ,Me concede una in-
terrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Escalante Dellund6 (Anibal): Con much
gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n, el senior Perez Es-
pin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Como quiera que hay una
Petici6n de Datos presentada y no estA todavia
en trAmite de discusi6n, solicito del compafiero
Escalante que no haga uso de la palabra eri rela-
cl6n con ella, todavia, y que por consiguiente
quede sobre la Mesa.
Sr. President (Rod6n Alvarez): .Accede el
senior Escalante al ruego del senior P6rez Espin6s,
en el sentido de que quede sobre la Mesa su Pe-
tici6n de Datos?
Sr. Escalante Dellund6 (Anibal): No tengo in-
conveniente alguno, senior Presidente, sobre todo
porque estoy interesado, como los demAs compa-
fieros, en que se aprueben todas esas ley6s que
estAn en el Orden del Dia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a pro-
ceder a la lectura de dictAmenes.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos al Proyecto de Ley, por el que se faculta
al ciudadano cubano para disponer libremente de la
mitad de sus bienes al otorgar testamento, de confor-
midad con lo prevenido en el articulo 46 de la Cons-
tituci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Comisi6n de Legislaci6n Constitucional.
ZAcuerda la CAmara conceder diez dias a la
Comisi6n de Legislaci6n Constitucional para que
dictamine?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos al Proyecto de Ley, facultando al Poder
Ejecutivo para otorgar indultos totales o parciales, oido
el parecer del Consejo de Ministros.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda sobre
la Mesa por haberse presentado una solicitud de
suspension de los preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Asis-
tencia Social y de Aranceles e Impuestos al Proyecto
de Ley, denominado "Ley de Jubilaci6n del Chofer".)
Sr. -Presidente (Rod6n Alvarez): Queda sobre
la Mesa por haberse presentado una solicitud de
suspension de los preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas lee los de las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y de Asistencia' Social al Pro-
yecto de Ley del Senado, creando una instituci6n p-i-
blica denominada "Retiro de Artistas, Empleados y
Obreros de la Radio Nacional".)


Sr. Suarez Rivas (Joso): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Su6rez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Quiero rogar a la Ca-
mara que se trate en primer lugar, el asunto que
sugiere el compafiero Tapia, y despu6s la altera-
ci6n del Orden del Dia, en relaci6n con el iltimo
extreme del mismo, que se refiere al Retiro Gas-
tron6mico, y luego, a continuaci6n, que Se d6
cuenta con las solicitudes de suspension de los
preceptos reglamentarios.
Sr. Del Rio (Pastor): ZY el Retiro de Comuni-
caciones?
Sr. Jacomino L6pez (Alfredo): Para unirme al
ruego, senior Presidente, del senior Suarez Rivas,'
porque tengo presentada una alteraci6n del Or-
den del Dia para que sea tratado el Proyecto de
Ley procedente del Senado, que se refiere al Re-
tiro Gastron6mico y que estA pendiente de nues-
tra .consideraci6n hace muchisimo tiempo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada el ruego de los sefiores Su6rez Rivas,
Tapia, P6rez Espin6s y Jacomino a los autores
de las solicitudes de suspension de preceptos re-
glamentarios, para que manifiesten si lo aceptan
o no.
ZAcceden los autores de dichas solicitudes a
aue sea tratado el primer asunto del Orden del
Dia y'despu6s la solicitud de alteraci6n del mis-
mo, para tratar el Retiro Gastron6mico?...


Sr. Del Rio (astor): 4Y el Retiro ae Comunl-
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda sobre caciones, senior Presidente?
la Mesa por haberse presentado una solicitud de
suspension de los preceptos reglamentarios. Sr. President (Rod6n Alvarez): Se encuentra
en el cuarto liigar del Orden del Dia.
Se va a dar cuenta con las distintas solicitudes
de suspension de precepts. Sr. Galeote Carrasco (Mario): Sefior Presiden-
te, ~cuAl es el asunto que estd en el primer lugar
Sr. Tapia Fluriach (Guillermo): Pido la pa- del Orden del Dia?
labra. I Sr entire
ISr. Presideonte l(Rodfln Alvarez): L~a modtifica-


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia Fluriach (Guillermo): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Antes de que se
d4 lectura a las solicitudes de suspension de pre-
ceptos reglamentarios, rogaria a la Camara a tra-
v6s de la Presidencia que pasAramos a tratar el
primer asunto del Orden del Dia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada a la Camara el ruego del senior Tapia
para que acuerde si se pasa a tratar de la sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios o si va-
mos al tratamiento del Orden del Dia, ya que
las suspensions de preceptos son de inmediato
tratamiento.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente: De-
seo unirme al ruego del senior Tapia, pero que
despu6s se pase a tratar la suspension de precep-
tos reglamentarios.


ci6n de los preceptos del C6digo Notarial en re-
laci6n con los derechos a permutar de los No-
tarios.
Sr. Galeote Carrasco (Mario): Entonces, ruego
a la CAmara, a trav6s de la Presidencia, que se
declare un receso de cinco minutes para que mi
Comit6 pueda deliberar sobre este Proyecto de
Ley.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Pido la palabra para
un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suirez Rvas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y se-
iores Representantes: El compafiero Galeote sabe
que si nosotros accedemos a un receso, por una
disposici6n misma del Reglamento, aunque este
receso sea de cinco o diez minutes caeremos au-
tomiticamente en un receso de cerca de una hora.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
i [ i ^ .. ,,


Nosotros estamos solicitando, ya que quedan po-
cos dias para terminar esta Legislatura, que se
resuelvan tres o cuatro asuntos pendientes y que
figuran en el Orden del Dia. Si nosotros nos he-
mos referido al primer asunto, que es la suspen-
si6n por el t6rmino de ciento ochenta dias hdbi-
les, del articulo 99 del C6digo Notarial, es porque
se trata de una Ley que viene del Senado y que
por ello tiene preferencia; y si nos hemos refe-
rido al Proyecto de Ley referente al Retire Gas-
tron6mico, es porque se trata de un Proyecto de
Ley que fu6 de la Camara al Senado y que re-
gresa ahora a este Cuerpo, y que. tiene prelaci6n
de acuerdo con el Articulo 22 de la Ley de Rela-
ciones y conforme a la propia Constituci6n. Asi
podriamos discutir estos asuntos y luego proce-
deriamos de inmediato a conocer y votar las tres
suspensions de preceptos reglamentarios. Por
eso ruego al compafiero Galeote retire su soli-
citud de receso.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se traslada el
ruego al senior Galeote.
Sr. Galeote Carrasco (Mario): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Distintos compafieros
me han explicado, y especialmente el senior Mar-
tinez Fraga, todo lo relacionado con el Proyecto
de Ley que vamos a discutir, y complaciendo gus-
tosamente al lider del Partido Liberal, senior
SuArez Rivas, al que siempre estoy en la mejor
disposici6n de complacer, accedo al ruego for-
mulado y retire mi petici6n de receso.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
tiene que trasladar al Pleno la proposici6n de
que se trate antes de la suspension de preceptos
reglamentarios el primer asunto que aparece en
el Orden del Dia, y ademis, que se trate despues
el Retire Gastron6mico y el de Comunicaciones;
entonces se pasara al conocimiento y votaci6n de
las solicitudes de suspension de preceptos regla-
mentarios...
Sr., Illas Cuza (Arturo) (interrumpiendo): Y que
se trate tambi6n, con alteraci6n del Orden del
Dia que ha sido solicitada, el Proyecto de Ley
que declara Audiencia de Primera a la de San-
tiago de Cuba.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A solicitud del
Representante senior Illas que en la alteraci6n
del Orden del Dia se trate tambi6n con prefe-
rencia el Proyecto de Ley relative a la Audiencia
de Santiago de Cuba...
Sr. Franco Tauler (Antonio) (interrumpiendo)"
Tengo entendido que en la forma en que apa-
recen en el Orden del Dia, se encuentra en se-
gundo lugar el Proyecto de Ley de Jubilaci6n
del Chofer. Yo desearia que 6ste se tratara tam-
bi6n con suspension de preceptos reglamentarios:
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
quiere aclarar, especialmente al senior Franco
Tauler, que son contradictorias las solicitudes de
suspension de preceptos reglamentarios con los
ruegos que hacen los sefiores Representantes, de


que se traten primero los asuntos que estin en
trAmite de discusi6n. De accederse a que se tra-
ten primero los asuntos que vienen a discusi6n,
se tratarAn en su orden y en la forma siguiente:
Primero: El primer asunto en el Orden del Dia
que se refiere a la modificaci6n de un articulo
del C6digo Notarial en relaci6n con la permuta
de Notaries Piblicos. En segundo lugar, el Re-
tiro Gastron6mico, y en tercer lugar, el Retire
de Comunicaciones. Y si insistiera el Represen-
tante Illas en. la alteraci6n del Orden del Dia,
el Proyecto de Ley sobre la Audiencia de San-
tiago de Cuba, entonces, discutidos esos tres asun-
tos, se pondrian a votaci6n las solicitudes de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.
ZEsft de acuerdo la Cimara en que este sea el
orden para la discusi6n de los asuntos pendientes?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Quedan sobre la Mesa las solicitudes de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, y se va a
dar cuenta con el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo:)
La Habana, octubre 9 de 1950. Sefior Presidente
de la Camara de Representantes. Sefior: A los efec-
tos reglamentarios tengo el honor de remitir a usted
el Dictamen acordado por mayoria de votos, en sesi6n
de segunda convocatoria celebrada por la Comisi6n
de Justicia y C6digos de este Cuerpo Colegislador y
per el que. se recomienda se imparta aprobaci6n, sin
modificaciones, al Proyecto de Ley procedente del Se-
nado, el 23 de mayo de 1949, dejando en suspense por
el t6rmino de ciento ochenta dias los efectos del articu-
lo 99 del C6digo Notarial sobre permutas de Notarios.
- De usted atentamente, (Fdo.) Salvador Acosia Ca-
sares, Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6digos
ie la Camara de Representantes.
Informe del Ponenie Dr. Guillermo Tapia Fluriach.
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
Designado el que suscribe para informar como Po-
nente, en relaci6n con el Proyecto de Ley procedente
del Senado, fecha 23 de mayo de 1949, suspendiendo
los efectos del Capitulo II del C6digo Notarial en cuan-
to al inciso segundo del articulo 99, tengo el honor
de someter a la consideraci6n de esa Comisi6n la si-
guiente:
PONENCIA
Ya en anterior period congressional mereci6 el pro-
yecto que motiva esta Ponencia, la recomendaci6n fa-
vorable de la Comisi6n de Justicia y C6digos; pere
la Camara no lleg6 a tratar el Dictamen y por ello es
necesario considerar otra vez el caso en el nuevo pe-
riodo congressional en que nos encontramos.
Ya existen precedentes al respect de lo que se inten-
ta en el Proyecto de Ley, pues por las Leyes de 25 de
mayo de 1932 y 3 de julio de 1933, se acord6 la sus-
pensi6n por el t&rmino de tres meses en la primera
y por dos en la segunda de dichas leyes, de los efectos








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

de ese Capitulo, a fin de que pudieran realizarse per- al Proyecto de Ley del Senado, modificando el
mutas notariales sin determinados requisitos. Articulo 99 del C6digo Notarial.


El proyecto que motiva esta Ponencia, suspended
ahora el t6rmino por ciento ochenta dias, y el plazo
de dos afios a que se contraeiel apartado segundo del
articulo 99 lo reduce a uno. Me parece bien la reduc-
ci6n del t6rmino de dos afios a uno, pues a los efectos
de permutas en nada perjudica la reducci6n acordada
por el Senado.
Vistos los precedentes existentes, recomiendo a esa
Comisi6n dictamine favorablemente el Proyecto de Ley
del Senado que nos ocupa y, de estar de acuerdo con
ello, eleve al-pleno de la CAmara como su Dictamen
mi ponencia, con la recomendaci6n de que si lo tiene
a bien le imparta su aprobaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la Camara de Representantes, a los cuatro
dias del mes de octubre de mil novecientos cincuenta.-
Dr. Guillermo Tapia Fluria:h, Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara de
Representantes, en sesi6n de segunda convocatoira,
celebrada en el dia de hoy 9 de octubre de 1950, pro-
cedi6 al examen del Proyecto de Ley procedente del
Senado, de 23 de mayo de 1949, por el que se sus-
penden los efectos del articulo 99 del C6digo Notarial
por el termino de ciento ochenta dias; e igualmente
examine la ponencia favorable del Representante doc-
tor Guillermo Tapia Fluriach, acordando lo siguiente:
hacer suya como Dictamen la Ponencia emitida y, en
consecuencia recomendar al pleno de la Camara que
de tenerlo a bien imparta su aprobaci6n, sin modifi-
caciones al Proyecto de Ley del Senado antes referido
y el que a continuaci6n se transcribe:
Articulo I.-Se suspended por el t6rmino de ciento
ochenta dias habiles, a partir de la promulgaci6n de
la present Ley, los efectos del inciso segundo del
articulo 99 del Capitulo XI del Titulo I del C6digo
Notarial; y, en su consecuencia, las permutas entire
Notarios en ejercicio podrAn efectuarse cumpliendo los
requisitos exigidos por los incisos primero y tercero
del referido articulo noventa y nueve y demas dispo-
siciones del Capitulo XI del Titulo I del C6digo citado.

Articulo II.-El inciso segundo del Articulo 99 del
C6digo Notarial debera quedar redactado en la siguien-
te forma:

Segundo: Que cada uno de los solicitantes lleve por
lo menos un afio en el desempefio de su respective
Notaria y se encontraren en el ejercicio de su cargo.

Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos de la CAmara de Representantes, octubre 9 de
1950. (Fdo.) Dr. Jose Suarez Rivas, Secretario.-
Dr. Salvador Acosta Casares, Presidente.


Se conceden dos turnos en contra y dos a favor.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. La aprobaci6n del Dictamen sig-
nifica la aprobaci6n del Proyecto de Ley puesto
que no hay enmiendas. .Votaci6n nominal. Los
que est6n de acuerdo, votarAn que si; los que es-
ten en contra, votaran que no.
(Comienza y terminal la votaci6n.)
,Falta alguin senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado setenta y cuatro sefiores Represen-
tantes. Todos que si.
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Acos-
ta Borges, Acosta Casares, Aguilera, Alonso Alvarez,
Alvarez Rodriguez, Arenal, Bisb6, Bustillo, Camejo,
Carbonell, Collado, Cremata, Crespo, Cusid6, Dellund6,
Escalante, Escobar, Esteva, Ferro, Figueras, Franco.
Galeote, Garcia Agiiero, Garcia Ibafiez, Garcia Monies,
Garcia Randulfe, Gregorio, Henriquez, Illas, Jacomino,
Lago, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Llorens, Mar-
tin, Martinez Fraga, Martinez Odio, Masferrer, Megias,
Mora, Nazario, Nibot, Niiiez Carballo, Ochoa, Ordoqui,
Pardo Llada, Pelaez, Perez Espin6s, Pino Martinez, Pino
Santos, Plaza, Porta, Prio, Quincosa, Ramirez, Rega-
lado, Rio, Roca, Rodriguez Rodriguez, Sanchez Mastra-
pa, SAnchez P6rez, Saumell, Sera (J. M.), SuArez Rivas,
Suri, Tejeda. Vald6s L6pez, Vilar, Villa, Tapia, Pino
P6rez y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda apro-
bado el Proyecto de Ley.
LAcuerda la CAmara que el Proyecto de Ley
aprobado pase. directamente al Ejecutivo?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Sr. Tapia Fluriach (Guillermo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia Fluriach (Guillermo): Sefior-Presi-
dente y sefiores Representantes: Brevemente para
dar las gracias a los sefiores Representantes, por
la votaci6n de este Proyecto de Ley. Tengo que
declarar que me siento muy aliviado, el alivio del
individuo que se quita de encima un gran peso
y una gran responsabilidad.
No s6 cuintos abogados y notarios se benefi-
ciarAn con este Proyecto de Ley, pero si quiero
declarar que 6ste fu6 gestionado y tramitado en
el Senado de la Repuiblica por un ex comuafiero
nuestro, fallecido, el doctor Juan Manuel Alfonso,
("Menudo").


Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n el A "Menudo" lo sorprendi6 la muerte sin poder
Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos obtener la aprobaci6n del proyecto en esta CA-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
1, ....


mara, y encarg6 a un grupo de sus amigos, que
terminaramos la tarea que 61 habia empezado.
Juan Manuel fu6 un gran amigo nuestro y un
expert en cuestiones electorales, y tengo la segu-
ridad de que aqui se sientan muchos compafieros
que recibieron las atenciones y merecieron favo-
res del querido compafiero.
Por eso doy las gracias a todos ustedes por ha-
ber aprobado en esta noche este Proyecto ide Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con una solicitud de alteraci6n del Orden
del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo:)

A LA CAMERA:

Los Representantes que suscriben solicitan la alte-
raci6n del Orden del Dia, para que se discuta en pri-
mer lugar el Dictamen de la Comisi6n Mixta sobre
Retiro Gastron6mico.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a los 13 dias del mes
de diciembre de 1950. (Fdo.) Jose Suarez Rivas.-
Alfredo Jacomino.-Antonio Acosta Borges.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
taci6n la solicitud de alteraci6n del Orden del
Dia. Los sefiores Representantes que est6n con-
formes con la solicitud se servirin ponerse de
-ie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
-efectivamente de pie.)

Aprobada.
Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n Mixta, relative al Proyecto de Ley crean-
do la "Caja de Retiro y Asistencia Social de los
Trabajadores Gastron6micos".-
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 8 de diciembre de 1950.-Sefior Presidente
de la Camara de Representantes.-Capitolio. -Sefior:
Tengo el honor de remitir a ese Cuerpo Colegislador, el
Dictamen emitido por la Comisi6n Mixta designada
para conciliar los criterios opuestos sustentados por
ambos Cuerpos Colegisladores sobre el Proyecto de Ley
procedente de la Camara de Representantes creando la
Caja de Retiro y Asistencia Social de los Trabajadores
Gastron6micos; y que procedente como se deja dicho
de la Camara de Representantes el Senado lo modific6
sustituyendo el inciso 8 del articulo 21 y adicion6 un
nuevo articulo que lleva el nuimero 70. De conformidad
con lo dispuesto en el articulo 22 de la Ley de Relacio-
nes entire los Cuerpos Colegisladores y entire el Con-
greso y el Gobierno, acompafio dicho Dictamen a los
fines de que sea sometido a la consideraci6n de ese
Cuerpo. De usted atentamente, (Fdo.) Dr. N6stor
Carbonell Andricain, Presidente de la Comisi6n Mixta.
DICTAMEN DE LA COMISION MIXTA
La Comisi6n Mixta designada por el Congreso para
armonizar los criterios opuestos en relaci6n con el Pro-
yecto de Ley procedente de la Camara de Represen-


tantes, creando la "Caja de Retiro y Asistencia Social
de los Trabajadores Gastron6micos", modificado por el
Senado en su Articulo 21, "inciso 8" y adicionando un
nuevb articulo que lleva el nuimero 70; integrada por
los Senadores Sefiores Nestor Carbonelll, Eusebio Mujal,
Antonio Martinez Fraga, Ram6n Zaydin, Santiago Rey
y los Representantes sefiores Radio Cremata Valdes,
Francisco Cayrol, Rodrigo Lominchar, Pedro Martinez
Fraga y Cesar Vilar Aguilar, designados los sefiores
Senadores por el Senado en su sesi6n de fecha 22 de
noviembre del afio en curso y los sefiores Represen-
tantes por la Camara de Representantes en su sesi6n
de 14 de noviembre de 1950; constituida la Comisi6n
en 28 de noviembre de 1950, y designados Presidente
y Secretario de la misma, los sefiores N6stor Carbonell
y Radio Cremata Vald6s respectivamente, acord6 sus-
pender sus labores para reanudar el 30 de noviembre
del afio que cursa; reunida la Comisi6n en la fecha in-
dicada 30 de noviembre de 1950, conoci6 de una comu-
nicaci6n del Senado, informAndole, que por haber pre-
sentado su renuncia como miembro de esa Comisi6n el
Senador senior German Alvarez Fuentes, se designaba
en su lugar al Senador senior Santiago Rey Pernas
quien inmediatamente entra en funciones de su cargo
como tal miembro de esta Comisi6n.
LA COMISION: en sesiones celebradas los dias cinco
y ocho de diciembre de 1950, acord6 someter a la con-
sideraci6n de ambos Cuerpos Colegisladores el siguiente:
DICTAMEN

Recomendar al Senado y la Camara de Representan-
tes, que le impartan su aprobaci6n al Proyecto de Ley
creando la "Caja de Retiro y Asistencia Social de los
Trabajadores Gastron6micos" tal y como lo dej6 redac-
tado el Senado en su sesi6n de ocho de noviembre
de 1950.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Mixta, a 8 de
diciembre de 1950. Vto. Bno. N6stor Carbonell, Pre-
sidente. Radio Cremata. Secretario. SENADORES:
Eusebio MujaL--Ramon Zaydin.-Santiago Rey.-An-
tonio Martinez Fraga. REPRESENTANTES: Fran-
risco Cairol. Rodrigo Lominchar. Pedro Martinez
Fraga. C6sar Vilar.

RELACION DE LAS MODIFICACIONES INTRODU-
CIDAS POR EL SENADO AL PROYECTO DE LEY
DE ESTE CUERPO, CREANDO LA "CAJA DE RETIRO
Y ASISTENCIA SOCIAL DE LOS TRABAJADORES
GASTRONOMICOS".

Como lo aprob6 la CAmara:
Art. 3.-Inciso 2)
Todos los delagados obreros, los funcionarios y los
empleados de la "Caja de Retiro y Asistencia Social de
los Trabajadores Gastron6micos".
Art. 6.--Prrafo 13)
..al Directorio de la Caja por el Congreso, dictarf
el propio Ministerio del Trabajo, asesorado.
Art. 18.-Segundo Parrafo.
Para la adquisici6n de materials o realizaci6n de
obras que excedan de la suma de doscientos pesos sera
requisite imprescindible la realizaci6n de subastas.









10 DIARIb DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .


Art. 18.--Prrafo Tercero.
No podran fraccionarse los suministros. Se excepita
cuando exista causa justificada a juicio del Tribunal
de Cuentas.

Articulo 18.--Prrafo Cuarto.
En las partidas que represented sueldos de empleados
no se podrAn englobar cargos de distintas categories o
de diferentes retribuci6n.

Art. 21.-Inciso 8).
El imported del 5% sobre los articulos suntuarios que
se consignan a continuaci6n:
a) Las comidas y articulos de todas classes que se con-
suman en.Cabarets, night clubs, Caf6s Cantantes,
Casinos y en las Sociedades y Clubs de recreos
cuyas cuotas mensuales sean de $5.00 o mas.
b) El alojamiento y las comidas y articulos de' todas
classes que se consuman en los Restaurants y Canti-
nas de hotels que cobren por la habitaci6n $5.00
o mas por habitaci6n y por dia.

Este impuesto se cobrari a los consumidores median-
te sellos que emitird y venderA la Caja de Retiro y
Asistencia Social de los Trabajadores Gastron6micos a
los propietarios afectados. Los sellos se adherirAn al
ejemplar de .a cuenta, factura, recibo, checks, etc.,
que debera conservarse en el establecimiento afectado.

Art. 27.--Prrafo primero.
...por medios de cheques certificados, giros postal o
bancarios, expedidos a nombre...
Art. 27.-PArrafo cuarto.
...por medio de cheques, certificado, giro postal o
bancario, expedido a nombre...
...de los sueldos y salarios satisfechos por todo el
mes anterior a sus trabajadores, y se les impone...
Art. 52.-Inciso d)
...Seran aplicables a estos parientes las reglas esta-
blecidas-para sus hijos y padres, pero sin derecho a
acrecer.

Art. 70.
Este articulo pasa a ser el 71 del Senado sin modifi-
caci6n alguna, y en su lugar se introduce un nuevo
articulo.

Como lo modific6 el *Senado.

Art. 3.-Inciso 2)
Todos los delegados obreros y funcionarios y los em-
pleados de la "Caja de Retiro y Asistencia Social de
los Trabajadores Gastron6micos".

Art. 6.--Prrafo 13)
...al Directorio de la Caja, por el Congreso, dictarA
el propio Ministro del Trabajo asesorado...

Art. 18.-Segundo PArrafo.
Para la adquisici6n de materials o realizaci6n de
obras que excedan de la suma de doscientos pesos, sera
requisite indispensable la realizaci6n de subastas.
Art. 18.-PArrafo Tercero.
No podran fraccionarse los suministros. Se excep-


i6an cuando exista causa justificada a juicio del Tri-
bunal de Cuentas.

Art. 18.-Parrafo Cuarto.
En las partidas que represented sueldos de empleados
no se podran englobar cargos de distintas categories o
de diferentes retribuciones.

Art. 21.-Inciso 8)
El imported del impuesto suntuario del cinco por cien-
to (5%) sobre toda consumaci6n de bebidas alcoh6licas
o espirituosas, con excepci6n de la cerveza, que se ex-
penda en cualquiera de los establecimientos a que se
refiere el articulo 2 de esta Ley. Se exceptian del pago
de este impuesto los clubs de recreo cuya cuota social
sea como mAximo de seis pesos mensuales.
El Reglamento de esta Ley regular la forma de per-
cepci6n de este impuiesto.

Art. 27.-PArrafo primero.
...por medio de cheques certificados, giro postal o
bancario, expedidos a nombre...

Art. 27.--Prrafo cuarto.
...por medio de cheques, certificados, giros postal o
bancario, expedidos a nombre...
...de los sueldos y salaries satisfechos por todo el
mes anterior a sus trabajadores, se les impone...
Art. 52.-Inciso d)
...SerAn aplicables a estos parientes las reglas esta-
blecidas para los hijos y padres, pero sin derecho a
acrecer.

Art. 70.
Ninguna pension; jubilaci6n o Subsidio social, podrA
ser superior a dos mil cuatrocientos pesos anuales
($2,400.00), cuando se trate de Cajas que afecten a tra-
bajadores manuales.

(Este es un nuevo articulo intercalado por el Senado.
Como consecuencia de este- nuevo articulo, el Senado
ha corrido sucesivamente la numeraci6n del resto del
articulado.)

PROYECTO DE LEY
CAPITULO I

Del Objeto de esta Ley y de las Personas
Sometidas a Ella

Articulo 1.-Se institute a favor de todos los traba-
jadores de la industrial gastron6mica y sus conexos el
derecho a jubilaci6n, y en favor de sus familiares o be-
neficiarios expresados en esta Ley el derecho a pension.

Para realizar estos fines, se crea una instituci6n pi-
blica denominada "CAJA DE RETIRO Y ASISTENCIA
SOCIAL DE LOS TRABAJADORES GASTRONOMI-
COS", con personalidad juridica y capacidad plena para
ejercitar sus derechos y cumplir sus obligaciones, y con
domicilio en la capital de la Repfblica.

Articulo 2.-Quedan sometidos a los concepts y dis-
posiciones de esta Ley:

a) Todas las personas naturales que en el terri-
torio national, permanent, temporal o even-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tualmente, trabajen a unidad de tiempo o de obra
o presten servicios, mediante sueldo, salario, co-
misi6n, ajuste, contrata y otro tipo de remunera-
ci6n, en cualquier hotel, restaurant, cafeteria,
fonda, fig6n, cafe, cafe sin alcohol, bar, cantina,
fuente de soda, taberna, hospedaje, posada, casa
de hu6spedes, cabaret, night club, casino, club de
recreo, balneario, playa, centros de diversion en
general y establecimientos similares y que se de-
diquen a labores propias del ramo gastron6mico
y sus conexos, dealers o croupiers que trabajaren
en establecimientos legalmente autorizados.
b) Todas las personas naturales o juridicas que, como
propietarias, arrendatarias o en cualquier otro
concept, exploten u operen cualquier hotel, res-
taurante, cafeteria, fonda, fig6n, caf6, caf6 sin al-
cohol, fuente de soda, bar, cantina, taberna, hos-
pedaje, posada, casa de hu6spedes, cabaret, night
club, casino, club de recreo, balneario, playa y
establecimientos similares que existan o se esta-
blezcan en la Repfblica de Cuba.

c) Todos los trabajadores comprendidos en esta Ley
que esten dedicados permanent o temporalmente
al servicio active de las organizaciones o asocia-
ciones de trabajadores de su ramo legalmente
constituidas antes, al tiempo o despu6s de la pro-
mulgaci6n de esta Ley, asi como los empleados de
estas mismas organizaciones o asociaciones que,
dentro de la vigencia de la Ley, cumplan un mi-
nimo de cinco afios de servicios remunerado en
ellas, o lo complete con servicios prestados inme-
diatamente o despues de su promulgaci6n.

d) Todas las organizaciones y asociaciones de traba-
jadores a que se refiere el precedent inciso c).
e) Todos los delegados obreros, los funcionarios y
empleados de la "CAJA DE RETIRO Y ASISTEN-
CIA SOCIAL DE LOS TRABAJADORES GAS-
TRONOMICOS".

f) Todas las demAs personas naturales o'juridicas a
quienes, en cualquier forma, esta Ley reconozca
u otorgue algin derecho o les imponga alguna
obligaci6n.
Articulo 3.-A los efectos de la present Ley, se en-
tenderi por trabajadores de la industrial gastron6mica:
1) Todas las personas naturales que realicen o diri-
jan trabajos retribuidos en cualquier hotel, restau-
rante, cafeteria, fonda, fig6n, caf6, caf6 sin alco-
hol, bar, cantina, taberna, fuente de soda, hospe-
daje, posada, casa de hu6spedes, cabaret, night
club, casino, club de recreo, balneario, playa y es-
tablecimientos similares, incluido en el precedent
Articulo 2 except los propietarios, administrado-
res, gerentes, managers y otras personas que des-
empefien funciones de direcci6n y administraci6n
de esos negocios.
2) Todos los delegados y obreros y funcionarios y los
empleados de la "CAJA DE RETIRO Y ASISTEN-
CIA SOCIAL DE LOS TRABAJADORES GAS-
TRONOMICOS".
Articulo 4.-Cuando de las n6minas, cuentas genera-


les o libros respectivos no aparezca la condici6n de
empleado u obrero o los servicios prestados y sus cir-
cunstancias se podri acreditar por cualquiera de los
medios de prueba fehaciente admitidos en derecho;
pero la apreciaci6n de la prueba en este caso, sera libre
potestad del organismo o tribunal a que est& sometido
legalmente su conocimiento y resoluci6n.
Articulo 5.-Los trabajadores gastron6micos que fue-
ren separados de sus cargos, plazas o empleos, no per-
derAn los derechos que hubiesen adquirido al amparo
de esta Ley hasta la fecha de su separaci6n, except
en los casos que la Ley disponga lo contrario.

CAPITULO II

Del Directorio de la Caja. Su Elecci6n
y Sus Atribuciones
Articulo 6.-La "CAJA DE RETIRO Y ASISTENCIA
SOCIAL DE LOS TRABAJADORES GASTRONOMI-
COS" estara regida y admmistrada por un Directorio
que se renovara totalmente cada cuatro afios, compues-
to por doce delegados, electos en la proporci6n que se-
guidamente se establece, y por un Presidente designado
para el mismo cuatrienio por el Poder Ejecutivo.
De los doce delegados, seis seran elegidos por los
patrons y seis, por los trabajadores.
Los seis delegados patronales que corresponderan a
los patrons de la Industria Gastron6mica se elegirAn
en la elecci6n de delegados patronales que se celebra-
ra conforme al Reglamento que oportunamente habra
de dictar y promulgar al efecto el senior Ministro del
Trabajo, asesorado por representaci6n de los patrons.

La elecci6n de los delegados de los trabajadores, se
harA en un congress national gastron6mico integrado
por representante de todos los trabajadores del ramo.
La proporci6n representative en este Congreso. serA
la de un representante por cada quinrentos trabajado-
res que sean miembros de una organizaci6n de trabaja-
dores gastron6micos, mas uno por cada fracci6n sobrante
mayor de doscientos cincuenta. Las organizaciones que
enrolen menos de quinientos, pero no menos de dos-
cientos cincuenta trabajadores, 6stos tendrAn derecho a
elegir un representante para ante el Congreso.
Si cualquier organization o asociaci6n de trabajado-
res gastron6micos legalmente constituida e inscripta en
en el Registro de Organizaciones Obreras del Ministerio
del Trabajo, impugnare el n6mero de trabajadores or-
ganizados que se hubiese tomado de base para deter-
minar y designer representaci6n ante el Congreso, la
organizaci6n o asociaci6n designante habrA de acreditar
fehacientemente ante la Comisi6n Coordinadora del
Congress el nuimero exacto de trabajadores organiza-
dos, y si se comprobare que este numero es menor que
el tomado de base para integrar la representaci6n se
reducira esta al limited just.
Las elecciones de representantes de trabajadores gas-
tron6micos ante el Congreso, se haran por organizacio-
nes y en cada organizaci6n seran convocadas y dirigi-
das, bajo la supervision del Ministerio del Trabajo, por
las respectivas organizaciones o asociaciones de traba-
jadores gastron6micos legalmente constituidas o inscrip-


c_ I:. n









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
~~~~ -, ---,- f 1, ............ .


tas en el Registro de Organizaciones Obreras del propio
Ministerio, y donde no haya asociaci6n u organizaci6n
legalmente constituida e inscripta en el expresado Re-
gistro por la correspondiente Federaci6n Nacional de
Trabajadores Gastron6micos y sus conexos, en las mis-
mas condiciones.

El Directorio expedird a cada trabajador que aparezca
contribuyendo a los Fondos del Retiro, y renovara cada
diez afios, un carnet de identificaci6n, en el cual se
insertara una fotografia del contribuyente, sobre la que
se imprimiri el sello seco del Directorio. Este carnet
sera fechado y firmado por el Presidente y el Secre-
tario del Directorio, bajo su responsabilidad personal y
direct. DeberA ademds, el Directorio, construir y
cerrar un mes antes del dia de las elecciones de repre-
sentantes de los trabajadores gastron6micos ante el
Congress Nacional que se determine en este Articulo,
uni Registro, por cada organizaci6n de todos los traba-
jadores gastron6micos que hasta ese moment est6n al
corriente en el pago de sus cuotas contributivas. Este
Registro se enviari a la organizaci6n o asociaci6n res-
pectiva de trabajadores, a tiempo oportuno para que
est6 en la organizaci6n no mis de cinco dias ni menos
de tres dias, antes del sefialado para las elecciones. Ce-
rrado el Registro Electoral de cada organizaci6n no se
podri introducir en 6ste otras variaciones que los asien-
tos de traslados de trabajadores realizados antes de
la remisi6n del Registro a la organizaci6n o asociaci6n
de trabajadores gastron6micos que corresponda.

Para ejercitar en las elecciones el derecho a votar,
serb requisite indispensable hallarse inscripto en el Re-
gistro Electoral de la organizaci6n correspondiente a las
elecciones que se celebren y presentar el carnet de
identidad expedido por el Directorio de la Caja.

Cada cincuenta trabajadores gastronpmicos podran
designer por escrito debidamente firmado un "Veedor"
para presenciar y fiscalizar todas las operaciones de la
elecci6n; pero cuando un trabajador autorizare con su
firma mas de una designaci6n, s61o valdr& la firma
puesta al pie de la primera designaci6n presentada.
El Congress Nacional de Trabajadores Gastron6micos
para la elecci6n de Delegados al Directorio de la Caja,
y las elecciones de representantes de los trabajadores
ante el Congreso, serin convocadas con no mas de seis
ni menos de cuatro meses de antelaci6n al segundo do-
mingo de enero del afio en que deba constituirse o re-
novarse el Directorio.

Las elecciones de representantes de todos los traba-
jadores se celebrarAn en todas las organizaciones el
tercer domingo de octubre del mismo afio.
La convocatoria del Congreso, asi como la general
para la elecci6n de representantes de los trabajadores
ante el Congreso, se hard en un solo acto por el Minis-
terio.del Trabajo, con sujeci6n al Reglamento que, para
regular tanto las convocatorias como la elecci6n de los
representantes, la constituci6n del Congreso y la elec-
ci6n de los Delegados al Directorio de la Caja, por el
Congress, dictarA el propio Ministro del Trabajo aseso-
rado por la representaci6n de la correspondiente orga-
nizaci6n o asociaci6n national de trabajadores legal-
mente constituida, e inscrita en el Registro de Organi-
zaciones Obreras del Ministerio del Trabajo.


En el indicado Reglamento, que se ajustara en todo
a las disposiciones de la present Ley, se proveera y
determinard la constituci6n de una Comisi6n Coordina-
dora del Congreso, integrada por siete miembros desig-
nados, tres de ellos, por el Ministro del Trabajo, y cuatro
por los trabajadores gastron6micos en la forma que
establezca el Reglamento. Esta Comisi6n Coordinadora
realizarA las labores de organizaci6n y encauzamiento
del Congreso.
Articulo 7.-El Presidente y los Delegados del Direc-
torio tendran sus respectivos suplentes, designados o
elegidos al mismo tiempo y en las mismas condiciones
que los propietarios.

Articulo 8.-Para ser Presidente o suplente y Dele-
gado o suplente del Directorio de la "CAJA DE RETI-
RO Y ASISTENCIA SOCIAL DE TRABAJADORES
GASTRONOMICOS", se require:

a) Ser cubano.
b) Ser mayor de edad.
c) Saber leer y escribir.
d) No tener antecedentes penales.
e) Ademas de estos requisitos, los Delegados de los
Trabajadores gastron6micos deberAn-tener no me-
nor de cinco afios de servicio en el ramo respec-
tivo, cumplidos dentro de los cinco afios anterio-
res a la fecha de su elecci6n; o ser trabajador
dedicado al servicio active de alguna organizaci6n
o asociaci6n de trabajadores de su ramo, legalmen-
te constituida o inscripta en el Registro de Orga-
nizaciones Obreras del Ministerio del Trabajo, o
ser trabajador gastron6mico jubilado.

Articulo 9.-El Directorio designarA por mayoria re-
lativa de votos, dentro de los diez dias siguientes a su
constituci6n o renovaci6n, un Secretario, quien, ademAs
de los sefialados en el precedent Articulo 8 debera
reunir los siguientes requisitos:

1) Ser abogado.
2) No tener relaci6n professional con las personas na-
turales o juridicas dedicadas en cualquier forma
a la explotaci6n de'los establecimientos de los
comprendidos en esta Ley.
Articulo 10.-El Directorio de la Caja de "RETIRO
Y ASISTENCIA SOCIAL DE LOS TRABAJADORES
GASTRONOMICOS" se constituira o renovara por de-
recho propio el segundo domingo del mes de enero
siguiente a la fecha de su elecci6n.
El Directorio saliente dara posesi6n al entrante. S61o
en el caso de que 6ste no pudiera constituirse el dia
sefialado, continuara actuando aqu6l, hastaque se cons-
tituya el nuevo Directorio, para lo cual el Directorio
saliente procederi inmediatamente a sefialar el dia mas
pr6ximo possible para la toma de posesi6n de los miem-
bros o Delegados del Directorio reci6n electo, a quienes
citara expresa y formalmente al efecto.

El Directorio se darA por constituido con la presencia
de la mitad mAs uno de los miembros que deban inte-
grarlo, sin perjuicio de la toma ulterior de posesi6n de
los Delegados que est6n apto para ello.
Los Delegados que hubiesen estado impedidos de asis-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE33 13


tir a la sesi6n que con este objeto se celebre, tomaran
posesi6n en la siguiente o en la primera sesi6n a que
concurran.

Si ninguno de los miembros del Directorio saliente
compareciere a dar posesi6n a los miembros del Direc-
torio entrante, 6stos tomaran posesi6n de sus cargos por
derecho propio.
Articulo 1.-El Directorio debera celebrar dos sesio-
nes ordinarias por semana, y, ademas cuantas sesiones
extraordinarias juzgue necesarias el Presidente o solici-
ten tres Delegados por lo menos.

El President devengara una dieta de QUINCE PE-
SOS y cada Delegado, una dieta de DIEZ PESOS, por
cada sesi6n ordinaria a que asistan. Por las sesiones
extraordinarias, no se devengara' dieta ni retribuci6n
alguna. El Secretario tendr5 una retribuci6n inensual
no menor de ciento cincuenta ni mayor de doscientos
pesos.
Los Delegados al Directorio que en el moment de
elecci6n sean trabajadores en servicio active de los
comprendidos en esta _Ley, tendr6n derecho, a licencias
obligatorias automrticas intermitentes, sin sueldo ri re-
tribuci6n, por todo el tiempo que requieran sus funcio-
nes de Delegados, pero si 6stas absorbieran mas de diez
Loras laborables por semana, la licencia se entendera
continue por todo el tiempo que el Delegado se halle
en posesi6n y desempefio de este cargo. En este caso,
el trabajador interesado deberA comunicar a su patrono
por escrito, la necesidad de ausentarse indefinidamente
del trabajo.
El mismo derecho tendran los suplentes cuando pasen
a cubrir temporal o definitivamente a los respectivos
propietarios.
Articulo 12.-SerAn atribuciones del Directorio de la
"CAJA DE RETIRO Y ASISTENCIA SOCIAL DE
TRABAJADORES GASTRONOMICOS":,
1) Regir y administrar la Caja; percibir sus ingresos;
pagar sus obligaciones, disponer de sus fondos, y
nombrar y remover sus empleados.
2) Representar, sin limitaci6n alguna, la instituci6n
public denominada "CAJA DE RETIRO Y ASIS-
TENCIA SOCIAL DE TRABAJADORES GAS-
TRONOMICOS, ante los Tribunales de Justicia,
organismos oficiales, autoridades civiles y milita-
res, funcionarios del Estado, la Provincia y el
Municipio, instituciones publicas o privadas y cua-
lesquiera otras personas juridicas o naturales.
Esta representaci6n se ejercera por medio del
President del Directorio sin necesidad de acuer-
do previo de 6ste, o por la persona que el Direc-
torio design en los casos de litigio, gesti6n o
cualesquiera otras actuaciones ante los Tribunales
de Justicia o los centros administrativas.

3) Hacer y mantener al dia un Registro de los tra-
bajadores de las Industrias Gastron6micas com-
prendidos en esta Ley, ya se hallen excedentes o
en servicio active; de las personas que vivan bajo
su abrigo y protecci6n y de los jubilados y pen-
sionados.
En este Registro se consignaran todos los datos


y particulares que sean necesarios para la cbrrecta
aplicaci6n de esta Ley.
4) Tramitar los expedientes de jubilaci6n y de pen-
si6n, y resolver sobre estos con sujeci6n estricta
a los preceptos de esta Ley.

5) Acordar, poner en vigor y aplicar el presupuesto
annual de la Caja que deba regir en cada afio na-
tural. Los gastos presupuestados no podran exce-
der del noventa y cinco por ciento (95%) de los
ingresos, y el presupuesto se nivelari con un cinco
(5%) como minimo, destinado a infegrar o engro-
sar el Fondo de Reserva de la Caja.
Para los calculos del Presupuesto se tomarin
coino base: los calculos de ingresos posibles en
dicho afio en relaci6n con los obtenidos en los
ocho meses del ejercicio en vigor y los obtenidos
en el afio anterior al del ejercicio en vigor.

6) Remitir al Tribunal de Cuentas copia certificada
del Presupuesto Anual de la Caja, dentro de los
tres dias siguientes a su aprobaci6n por el Direc-
torio, a los efectos del pirrafo segundo del Ar-
ticulo 255 de la Constituci6n.
7) Publicar en la GACETA OFICIAL de la Repilbli-
ca, dentro de los tres dias siguentes a su aproba-
ci6n, por el Directorio el Presupuesto Anual de
la Caja.
8) Liquidar anualmente, dentro de los treinta dias
siguientes a su expiraci6n, cada presupuesto annual
de la Caja, y remitir al Tribunal de Cuentas de
la Repdblica testimonio de las cuentas en liqui-
daci6n.

9) Engrosar el Fondo de Reserva de la Caja con los
sobrantes de cada presupuesto annual, sin destinar
6stos a cubrir obligaciones correspondientes al
nuevo ano.

10) Acordar la plantilla de empleados de la Caja, sus
sueldos y los gastos generals del Directorio, para
lo que no podrA emplear o invertir mis del cinco
por ciento (5%) de los ingresos presupuestados.
Las dietas del Presidente y de los Delegados, asi
como el sueldo del Secretario, seran incluidos en la
plantilla de los empleados.

11) Publicar semestralmente en la GACETA OFICIAL
de la Repiblicap en un peri6dico de los de mayor
circulaci6n de la Capital de la Rep6blica y en un
peri6dico de los de mayor circulaci6n en cada
capital de Provincia, un balance general, interve-
nido por Contadores P6blicos graduados en la Fa-
cultad de Ciencias Comerciales de la Universidad
de La Habana.

12) Acordar, poner en vigor, previa aprobaci6n, ex-
presa o tAcita, del Ministerio del Trabajo, y apli-
car el Reglamento Interior de la "CAJA DE RE-
TIRO Y ASISTENCIA SOCIAL DE LOS TRA-
BAJADORES GASTRONOMICOS", que seri de
obligatorio cumplimiento, inclusive para los miem-
bros del Directorio. Este Reglamento se acordara
dentro de los tres primeros meses siguientes al dia
de la constituci6n del Directorio y copia certificada
del mismo se elevara, para su aprobaci6n, al Mi-









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-,


nistro del Trabajo, dentro de los cinco dias si-
guientes a la fecha en lue se hubiese acordado.

Si dentro de los quince dias siguientes al recibo
de la copia certificada, el Ministro del Trabajo no
hubiese hecho objeci6n o reparoalguno, se enten-
deri tAcitamente aprobado por 6ste el Regla-
mento.

Tan pronto quede aprobado el Reglamento In-
terior de la Caja, se publicara en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.

Las modificaciones, que se introduzcan al Regla-
mento, seran sometidas al mismo procedimiento.

13) Dictar cuantas disposiciones estime necesarias o
convenientes para el mejor funcionamiento de la
Instituci6n.

14) Todas las demAs atribuciones propias de las fun-
ciones de Direcci6n y administraci6n de la Caja.
Articulo 13.-El Presidente del Directorio tendra voz
y voto en las deliberaciones; decidiran los casos de
empate en las votaciones; ejecutar& las resoluciones
y los acuerdos del Directorio; tendri bajo sus 6rdenes
a los empleados de la Caja; sera el representante legal
de la Instituci6n, y responder ante el Directorio de
todas-sus gestiones y actos oficiales, del funcionamiento
de las oficinas y de las 6rdenes que dicte.
Articulo 14.-Los Delegados o Miembros del Directo-
rio tendrin voz y voto en todas las deliberaciones; po-
dran' examiner o revisar cuantos expedientes y docu-
mentos necesiten para el ejercicio de sus funciones, y
serin, como el Presidente, responsables de los acuerdos
que por sus votos adopted el Directorio.

El President y los Delegados podran ser removidos
de sus cargos por causes graves que afecten los inte-
reses o el buen -nombre de la Instituci6n, justificadas
en el expediente previo, que podrA ser iniciado con una
resoluci6n suspensiva de empleo.

El acuerdo de remoci6n se adoptara inicialmente por
el Directorio o por resoluci6n del Presidente de la Re-
pfiblica, fundada en la existencia incontrovertible de
las causales expresadas, y definitivamente, por los orga-
nismos representatives de los sectors de procedencia
respective, except el caso de remoci6n del Presidente
del Directorio, que, si bien inicialmente podra emanar
del Directorio, en definitive, la acordarA el Poder Eje-
cutivo.

En caso de ausencia definitive, renuncia, destituci6n,
o muerte del Presidente o de un Delegado, lo sustituira
el suplente respective por todo el resto del period.

Articulo 15.-E1 Secretario tendrA voz,,pero no voto,
en las deliberaciones del Directorio, y, siempre que sea
materialmente possible emitira los informes legales ne-
cesarios para el desenvolvimiento de la Caja.

Articulo 16.-E1 Directorio designarA un Jefe de ofi-
cina, quien tendra a su inmediato cargo la direcci6n de
las oficinas. Para tomar posesi6n y desempefiar sus fun-
ciones, prestara una fianza no menor de CINCO MIL
PESOS, cuyas primas se pagarAn con cargo a los fondos
de la Caja.


CAPITULO III

Del Presupuesto Anual de la Caja
y de los Ingresos y Fondos

Articulo 17.-El Presupuesto annual de la Caja se
acordara y formulary por el Directorio dentro de los
quince primeros dias del mes de octubre de cada afio,
conforme a las normas establecidas en los incisos 5,
6, y 7 del Articulo 12 de la present Ley.
Articulo 18.-El Presupuesto annual de gastos de ad-
ministraci6n de la Caja, por concept de personal, ma-
terial, alquileres y cualesquiera otros concepts analo-
gos, sera distribuido en dozavas parties.

Para la adquisici6n de materials o realizaci6n de
obras que excedan de la suma de doscientos pesos, sera
requisite indispensable la realizaci6n de subastas.
No podran fraccionarse los suministros. 'Se excep-
than cuando exista causa justificada a juicio del Tri-
bunal de Cuentas.
No se podra englobar gastos de distintas classes. En
las partidas que represented sueldos de empleados no
se podra englobar cargos de distintas categories o de
diferentes retribuciones. Cuando en una partida se in-
cluyan various cargos se hard constar la cantidad de
sueldo que multiplicado por el nmero de cargos pro-
duce la totalidad de la partida.
No podran asignarse distintas retribuciones a cargo
de igual grado, categoria y funciones.
Articulo 19.-El Presupuesto de cada afio comenzara
a regir el dia primero de Enero y expirari el dia 31 de
Diciembre del afio respective.
-Articulo 20.-Aprobado definitivamente un presu-
puesto annual, se publicarA inmediatamente en la Gaceta
Official de la~tepablica.

Articulo 21.-SerAn ingresos y fondos de la "CAJA
DE RETIRO Y ASISTENCIA SOCIAL DE TRABAJA-
DORES GASTRONOMICOS":

1) El imported del 3% (tres por ciento) mensual sobre
el sueldo o salario respective, contribuci6n mensual
obligatoria que se impone a cada uno de los traba-
jadores gastron6micos comprendidos en los inci-
sos a) y e) del Articulo 2 de esta Ley;
2) El imported del tres por ciento (3%) sobre la suma
total de las n6minas de sueldos y salaries satisfe-
chos mensualmente a sus trabajadores comprendi-
dos en esta Ley, contribuci6n mensual obligatoria
que se impone a todos los patrons de las indus-
trias gastron6micas, que son las personas naturales
o juridicas que, como propietarias, arrendatarias o
en cualquier otro concept, exploten u operen
cualquiera establecimiento de los relacionados en
el inciso a) del Articulo 2 de la present Ley.
3) El imported del 3% (tres por ciento) sobre la suma
total de las n6minas de sueldos y salaries satisfe-
chos mensualmente a sus trabajadores comprendi-
dos en esta Ley, contribuci6n mensual obligatoria
que se impone a las organizaciones o asociaciones
de trabajadores expresados en el inciso c) del Ar-
ticulo 2 de la present Ley.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


4) El imported del aumento de sueldo o salario corres-
pondiente al primer mes, contribuci6n eventual
obligatoria que se impone a todos los trabajadores
gastron6micos comprendidos en los incisos a), c),
y e) del Articulo 2 de esta Ley, cuando por ascen-
so obtengan mayor retribuci6n.

5) El imported del descuento del quince por ciento
(15%) del sueldo o salario devengado durante el
primer mes, contribuci6n adicional obligatoria que
se impone a todo trabajador comprendido en esta
Ley que preste por primera vez sus servicios en
la industrial gastron6mica y cuyo period labora-
ble abarque todo el afio.
Esta eontribuci6n se satisfara proporcionalmente
en el t6rmino de doce meses.

6) El descuento del cincuenta por ciento (50%) de
toda jubilaci6n o pension que se pague por la Caja
fuera del territorio national, contribuci6n mensual
obligatoria extraordinaria que se impone al jubi-
lado o pensionado respective, salvo cuando el tras-
lado al extranjero obedezca a necesidades proba-
das o evidentes de salud.

7) El descuento del veinte por ciento (20%) de toda
jubilaci6n o pension que se pague por la Caja,
cuando y mientras el jubilado o subsidiariamente
el pensionado, no.haya completado diez afios de
contribuci6n a la misma, para lo que se compu-
tari el tiempo que se hubiere contribuido con ante-
rioridad a la fecha en que se comience a disfru-
tar la jubilaci6n o pension.

8) El imported del impuesto suntuario del cinco por
ciento (5%) sobre toda consumaci6n de bebida
alcoh6lica o espirituosa, con excepci6n de la cer-
veza, que se expenda en cualquiera de los estable-
cimientos a que se refiere el Articulo 2 de esta
Ley. Se exceptdan del pago de este impuesto los
clubs de recreo cuya cuota social sea como mAximo
de seis pesos mensuales.
El Reglamento de esta Ley regularA la forma
de percepci6n de este impuesto.

9) El imported de las multas que se impongan por in-
fracciones de la present Ley.

10) El imported de las donaciones y legados, y los fru-
tos de las mismas, que se hicieren a la Caja, asi
como los frutos de cualesquiera bienes adquiridos
por la Instituci6n mediante cualquier titulo.

11) El imported de los intereses y beneficios que produ-
jeren los fondos acumulados e invertidos.

Articulo 22.-Cuando los ingresos obtenidos con los
tipos de contribuci6n fijados en el precedent articulo,
no sean suficientes para cubrir los gastos de egresos
de la Caja, se podra elevar hasta el cinco por ciento
(5%) el tipo de contribuci6n sefialado en los incisos 1),
2) y 3) del mismo Articulo.

Articulo 23.-En el caso de que, elevadas al tipo mi-
ximo que autoriza esta Ley las contribuciones sefiala-
das en los incisos 1), 2) y 3) del Articulo 21 de la
misma Ley, se produjere o subsistiere deficit en el
presupuesto annual de gastos de la Caja, se podra acor-


dar un descuento forzoso de hasta un diez por ciento
(10%) de las jubilaciones y pensions que la Caja este
pagando.

Articulo 24.-Si aplicados por imperativas necesida-
des econ6micas los Articulos 22 y 23 de la present Ley,
no se llegare, cuando menos, a equilibrar los ingresos
con los egresos de la Caja, se nivelarAn prorrateando
las jubilaciones y pensions concedidas por el Direc-
torio.

Articulo 25.-Tan pronto desaparezca en todo o en
parte la necesidad de las medidas indicadas en los Ar-
ticulos 22, 23 y 24 se restablecera primero escalonada-
mente, la cuantia de las jubilaciones y de las pensio-
nes, y, luego, se suprimirA o se reducirA hasta supri-
mirlo el aumento de contribuci6n prevenido en el Ar-
ticulo 22.

Articulo 26.-Despu6s de transcurridos ,los primeros
quince afios de vigencia de esta Ley, el Directorio po-
drA rebajar a no menos de un dos por ciento (2%) el
tipo de contribuci6n sefialado en los incisos 1), 2) y 3)
del Articulo 21, si los ingresos cubren con exceso los
egresos y permiten aumentar el Fondo de Reserva de
la Caja en no menos de un diez por ciento (10%) del
presupuesto annual.

Articulo 27.-Las personas naturales o juridicas ex-
presadas en los incisos b) y d). del Articulo 2 de la pre-
sente Ley, estAn obligadas a efectuar y retener, en
concept de dep6sito, hasta la oportunidad en que se
deba realizar su ingreso a disposici6n de la "CAJA DE
RETIRO Y ASISTENCIA SOCIAL DE TARABAJADO-
RES GASTRONOMICOS", el descuento mensual quin-
cenal, semanal o diario equivalent a la cuota contribu-
tiva correspondiente, al pagar los sueldos y salaries de
los trabajadores de sus establecimientos gastron6micos
o de las organizaciones o asociaciones de trabajadores
comprendidos en esta Ley. La suma total de estos des-
cuentos se remitir& a la Caja por cada persona natural
o juridica depositaria, dentro de los quince primeros
dias del mes inmediato siguiente al que corresponda la
contribuci6n, por medio de cheques certificados, giros
postal o bancario, expedidos a nombre y orden del Di-
rectorio de la "CAJA DE RETIRO Y ASISTENCIA
SOCIAL DE TRABAJADORES GASTRONOMICOS".
Se acompafiarA con el cheque o giro una relaci6n por-
menorizada de los sueldos y salaries devengados y de
las cuotas contributivas de los trabajadores.
La persona natural o juridica que no cumpliera la
,obligaci6n que en el pArrafo precedent se le impone,
seri responsible, en concept de autor material director,
del delito de estafa previsto y sancionado en el inciso
cuatro del Articulo 530, en relaci6n con el 549, ambos
del C6digo de Defensa Social.

El imported de la cuota contributiva de los Delegados
Obreros, los funcionarios y los empleados de la "CAJA
DE RETIRO Y ASISTENCIA SOCIAL DE TRABAJA-
DORES GASTRONOMICOS" se descontard al hacer los
pagos correspondientes y se retendri en poder de la
Caja.

Las mismas personas naturales o juridicas a que se
refiere el parrafo correspondiente de este Articulo, re-
mitirAn a la Caja, dentro del mismo t6rmino sefialado









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


en el propio parrafo por medio de cheques, certificados,
giros postal o bancario, expedidos a nombre y orden
del Directorio de la "CAJA DE RETIRO Y ASISTEN-
CIA SOCIAL DE TRABAJADORES GASTRONOMI-
COS" que acompafiarin con una cbpia certificada y
jurada de la n6mina respective, el imported del tanto por
ciento que, sobre la suma total de los sueldos y salaries
satisfechos por todo el mes anterior a sus trabajadores,
se les impone como cuota contributiva obligatoria en
la present Ley. Si en la copia certificada y jurada de
la n6mina que se le remita al Directorio, se consignare
datos o antecedentes inexactos conducentes a reducir la
cuota contributiva de la persona natural o juridica que
la hubiese expedido, esta sera responsible del delito de
falsificaci6n de document previsto y sancionado en el
parrafo b) del articulo 369 del C6digo de Defensa Social.

Cuando alguna persona natural o juridica no remitie-
re al Directorio de la Caja su cuota contributiva dentro
del termino sefialado en este Articulo, el Directorio
podri embargarle fondos; rentas o bienes suficientes,
mediante resoluci6n fundada, inicial del procedimiento
director de apremio, que continuara hasta el cobro de
la .cuota contributiva adeudada. El embargo, quedarA
trabado con la notificaci6n formal de la resoluci6n ini-
cial de la via de apremio, a la persona natural o juri-
dica contra quien se proceda. Todas las resoluciones
que dicte el Directorio en la via de apremio, se ajusta-
ran a las normas o reglas del procedimiento de apremio
administrative establecido en el Decreto-Ley nume-
ro 113 de 31 de julio de 1935, y se notificarA por medio
de c6dula, con entrega de copia integra simple de la
resoluci6n a las personas naturales o juridicas apre-
miadas.

Articulo 28.-Se declara preferente sobre cualesquie-
ra otros creditos u obligaciones, a excepci6n de los
sueldos o salaries devengados por los trabajadores en
el filtimo afio vencido el dia del remate y adjudicaci6n
de los bienes embargados, y las cantidades adeudadas
al Estado, la Provincia y el Municipio por' concept de
impuestos y contribuciones, los cr6ditos del Directorio
de la Caja por falta de pago de las cuotas contributivas
impuestas por esta Ley a las personas naturales o juri-
dicas expresadas en los incisos b) y d) del Articulo 2 de
la misma Ley.

Articulo 29.-Las personas naturales o juridicas com-
prendidas en los incisos b) y d) del Articulo 2 de la pre-
sente Ley, estAn obligadas a llevar n6minas mensuales
de personal e incluir en ellas a todos sus trabajadores
gastron6micos fijos y eventuales.

El incumplimiento de lo que se dispone en el prece-
dente pArrafo se entenderA constitutivo del delito pre-
visto y sancionado en el inciso 22, en relaci6n con el 9,
ambos del Articulo 550 del C6digo de Defensa Social.

Articulo 30.-El Directorio acordara en que banco o
bancos abrirL sus cuentas corrientes y depositarA, inme-
diatamente despu&s de recibidos, todos los fondos que
se recauden por la Caja, asi como los bonos, obligacio-
nes y cualesquiera otros valores de s6lida garantia que
adquiera la Instituci6n.

Para estos dep6sitos, se elegirA siempre un banco o
bancos de solvencia y cr6dito generalmente reconocido.


Cuando los' fondos depositados excedan de un tercio
del presupuesto annual vigente de gastos, el Directorio
se reunird para estudiar y decidir el destiny mejor y
m6s convenient del exceso.

El Directorio invertiri los fondos de la Caja innecesa-
rios para el pago de las obligaciones corrientes, en obli-
gaciones y bonos del Estado cubano, garantizados por
6ste, de primera calidad, que devenguen un interns no
mayor del seis por ciento annual, adquiridos a tipo nunca
superior al de cotizaci6n en la Bolsa, extreme que se
acreditard con la certificaei6n pertinente; sin que se
pueda adquirir valores que se coticen a menos del se-
tenta y cinco por ciento (75%) de su valor nominal, ni
hacer adquisiciones por un precio mayor de este valor.
Articulo 31.-Los fondos depositados por la Caja en
cuentas corrientes, con los bancos, o en cualquier otra
forma, seran considerados cr6ditos preferentes a cuales-
quiera otros, en caso de embargo, suspension de pago o
quiebra de los Bancos depositarios o cuentacorrentistas.
Articulo 32.--Previo acuerdo razonado, el Directorio
podra enajenar al tipo de cotizaci6n en la Bolsa, acre-
ditado debidamente hasta el veinticinco por ciento
(25%) de los valores adquiridos.
Para enajenar mayor cantidad, se requeriri la vota-
cidn unAnime del nfmero total de miembros del Direc-
torio, a favor de la enajenaci6n.

Articulo 33.-Todos los foiidos, rentas o frutos y bie-
nes que se obtengan confoirme a las disposiciones de
esta Ley, asi como las cuotas contributivas que en ella
se imponen, seran de la propiedad exclusive de la
"CAJA DE RETIRO Y ASISTENCIA SOCIAL DE
TRABAJADORES GASTRONOMICOS", seran inembar-
gables, no podrAn ser gravados por ningun concept y
seran administrados uinica y exclusivamente por el
Directorio de la Caja, aunque bajo la supervision o
fiscalizaci6n del Ministro del Trabajo y del Tribunal
de Cuentas de la Repiblica.

El Tribunal de Cuentas de la Replblica tiene facul-
tades para inspeccionar y fiscalizar o supervisor las
operaciones de la "CAJA DE RETIRO Y ASISTENCIA
SOCIAL DE TRABAJADORES GASTRONOMICOS";
para bacer al Directorio las objeciones, los reparos y
las advertencias que entienda oportunas, y para adop-
tar las medidas necesarias, acordes con esta Ley, enca-
minadas a asegurar su cumplimiento, el de su Regla-
mento y a preservar, mantener y garantizar la buena
administraci6n de la Caja, sin que puedan por esto
gravar los fondos de la misma.

Articulo 34.-E1 Tribunal de Cuentas de la Repfblica
dictaminarA sobre la liquidaci6n del presupuesto, el ba-
lance semestral y demAs cuentas del Directorio, formu-
lando el dictamen, sus reparos y observaciones del que
enviari copia inmediatamente al Directorio; y dara
cuenta a los Tribunales de Justicia si observare infrac-
ciones, anomalias o irregularidades que puedan consti-
tuir delitos o implicar responsabilidad criminal.

CAPITULO IV

De las Jubilaciones

Articulo 35.-Los trabajadores gastron6micos que, de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTES 17


acuerdo con esta Ley, hayan contribuido a la "CAJA
DE RETIRO Y ASISTENCIA SOCIAL DE TRABAJA-
DORES GASTRONOMICOS", durante el minimo de
tiempo que en la present Ley se establece, tendrd de-
recho a su jubilaci6n, en cualquiera de los casos, en la
forma y en las condiciones prevenidas en la propia Ley,
siempre que no est&n comprendidos en alguna de las
excepciones.

Articulo 36.-Habra cuatro tipos de jubilaci6n:

1) Ordinaria.
2) Voluntaria.
3) Por incapacidad o invalidez.
4) Por asistencia social.

Articulo 37.-Corresponde la jubilaci6n ordinaria:

1) Al trabajador de cualquier edad que haya prestado
no menos de treinta afios de servicios en las in-
dustrias gastron6micas.
2) Al trabajador de no menos de cincuenta afios de
edad que haya prestado no menos de veinticinco
afios de servicio en las industries gastron6micas.
3) Al trabajador de edad no menor de sesenta afos
que haya prestado no menos de diez afios de ser-
vicio en las industries gastron6micas.
La cuantia de la jubilaci6n ordinaria, sera:
a) Para el trabajador que se halle en el caso primero
de este Articulo, la jubilaci6n maxima que corres-
ponda segin la escala inserta y la limitaci6n
establecida en el Articulo 41 de esta Ley.
b) Para el trabajador que se halle en el caso segun-
do de este Articulo, la jubilaci6n correspondiente
en aplicaci6n de la escala inserta, y la limitaci6n
establecida en el Articulo 41 de esta Ley, seg6n
el sueldo o salario.
c) Para el trabajador que se halle en el caso tercero
de este Articulo, la jubilaci6n, que en aplicaci6n
de la misma escala y su limitaci6n, segfun el sueldo
o salario.

Articulo 38.-Corresponde la jubilaci6n voluntaria a
los trabajadores de.no menos de sesenta'afios de edad
que tengan mas de veinte afios de servicios en las in-
dustrias gastron6micas.

La cuantia de la jubilaci6n voluntaria sera, en todo
caso, un setenta y tinco por ciento (75%) de la cuantia
correspondiente a la jubilaci6n ordinaria segin la escala
inserta y ]a limitaci6n establecida en el Articulo 41 de
esta Ley.

Articulo 39.-Corresponde la jubilaci6n por incapaci-
dad o invalidez:

1) Al trabajador de cualquiera edad que, prestando
servicios en las industries gastron6micas, quedare
racionalmente en estado de incapacidad total y
permanent para el trabajo debido a accident su-
frido o consunci6n en el trabajo.

2) Al trabajador de cualquiera edad .que, prestando
servicios en las industries gastron6micas, quedare
racionalmente en estado de incapacidad parcial y
permanent para el trabajo, debido a accident
sufrido en el trabajo.


La cuantia de la jubilaci6n por incapacidad o inva-
lidez sera:

a) Cuando la incapacidad sea consecuencia de acci-
dente sufrido en el trabajo, el exceso, si lo hu-
biere, de la cuantia de la jubilaci6n que corres-
ponderia segin el Articulo 37, sobre la renta que
por indemnizaci6n perciba el trabajador, en caso
de incapacidad total o permanent, o sobre la
suma de la renta y el salario que devengare, en
caso de que la incapacidad permanent sea s61o
parcial.
Si al amparo del Articulo, 18 Je la Ley de Acci-
dentes de Trabajo, el trabajt.dor permutare la
renta por una cantidad alzada, no se pagara jubi-
laci6n durante el nuimero de afios tiempo que la
cantidad alzada cubra, determinado seg6n la cuan-
tia de la jubilaci6n.

b) Cuando la incapacidad o invalidez permanent se
deba a cualquier otra causa, la cuantia que por
jubilaci6n ordinaria le corresponderia de acuerdo
con las reglas establecidas en el mismo Articulo 37.

En todo caso, el estado de incapacidad para el trabajo
sera apreciado por el Directorio de la Caja, de acuerdo
,on el informed pericial del medico que design para el
reconocimiento del trabajador interesado.

Las jubilaciones por incapacidad o invalidez se conce-
deran siempre provisioriamente, y serin revisables en
cualquier moment dentro de los cinco afios siguientes
a la fecha de su concesi6n.

A los efectds del parrafo precedent, los jubilados
estaran sujetos a la obligaci6n de someterse a las inves-
tigaciones y revisiones que disponga el Directorio de
.a Caja y se realicen dentro del t6rmino sefialado en
el mismo parrafo.

El trabajador o jubilado que se negare o. resistiere
en cualquier forma a los reconocimientos periciales o
acultativos acordados por el Directorio, perderA todo
derecho a jubilaci6n por incapacidad o invalidez.

Articulo 40.-Corresponde la jubilaci6n por asistencia
social a los trabajadores gastron6micos de cualquier
edad con mas de veinte afios de servicio en la industrial
que fueren declarado cesantes, si no estan comprendi-
dos en ninguna de las excepciones de esta Ley.

La cuantia por asistencia social serA en todo caso
un 75% de la cuantia correspondiente a la jubilaci6n
ordinaria segin la escala inserta y la limitaci6n esta-
blecida en el Articulo 41 de esta Ley y descontado de
ese montante las cantidades percibidas durante el mes
por el beneficiario en jornales por contrataci6n eventual.

Cuando un obrero o empleado comprendido en el
primer pArrafo, declarado cesante, obtuviera su reposi-
ci6n y el pago de los salaries, jornales o sueldos deja-
dos de percibir durante su cesantia, reintegrara a la
Caja, las cantidades que hubiere percibido conforme a
lo dispuesto en este Articulo, teniendo character prefe-
rente dicho reintegro y debiendo hacerlo directamente
el patrono a la Caja.
El Directorio podra suspender el pago de la jubila-
ci6n por asistencia social en los casos en que compruebe









18 DIARIO DE'SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,- ,


que el beneficiado se mantiene voluntariamente en esta-
do de desempleo.
Contra esta resoluci6n del Directorio podra el jubi-
lado ejercer el recurso que concede el Articulo 65.
Articulo 41.-Se tomard de base para fijar y conceder
la jubilaci6n la siguiente:
ESCALA
1) Por sueldos o salaries que no excedan de QUI-
NIENTOS PESOS ANUALES, con diez afios de
servicio en la industrial gastron6mica, el treinta
por ciento (30%) del haber annual. A partir de este
minimo, por cada afio m~s de servicio, se aumen-
Stara el uno y medio por ciento (1Y2%) hasta al-
canzar el sesenta por ciento (60%) y desde este
alcance se aumentari por cada afio mas de servi-
cio el dos por ciento (2%) hasta cubrir el maximo
de la jubilaci6n, que es el setenta por ciento (70%)
del sueldo o salario annual.
2) Por sueldos o salaries fnayores de QUINIENTOS
HASTA MIL PESOS ANUALES, con 10 afios de
servicios, el veinticinco por ciento (25%) del haber
annual. A partir de este minimo, por cada otro afio
de servicio se aumentara el uno y medio por cien-
to (112%) hasta el cincuenta y cinco por ciento
(55%) y desde este alcance se aumentara por cada
afio mas de servicio el dos por ciento (2%) hasta
cubrir el maximo de jubilaci6n que es el sesenta
y cinco por ciento (65%) del sueldo o salario annual.

3) Por sueldos o salaries mayores de UN MIL PESOS
HASTA DOS MIL PESOS ANUALES, con 10 afios
de servicio, el veinte por ciento (20%) del haber
annual. A partir de este minimo, por cada afio de
servicio se aumentara el uno y medio por ciento
(1%1%) hasta el cincuenta por ciento, y desde este
alcance se aumentarA por cada afio de servicio el
dos por ciento (2%) hasta cubrir el maximo de
jubilaci6n, que es el sesenta por ciento (60%).
4) Por sueldos o salaries mayores de DOS MIL PE-
SOS ANUALES con 10 afios de servicio, el quince
por ciento (15%) del haber annual. A, partir de
este minimo, por cada afio de servicio se aumen-
tara el uno y cuarto por ciento (11/4%) hasta el
cuarenta por ciento, y desde este alcance se au-
mentara por cada afio mis de servicio el uno y
medio por ciento (1Y2%) hasta cubrir el mAximo
de jubilaci6n que es el cincuenta por ciento (50%)
del sueldo o salario annual.
5) Pero en ningin caso la jubilaci6n o pension podra
exceder de UN MIL OCHOCIENTOS PESOS
ANUALES.
Articulo 42.-Si al aplicarse la escala inserta en el
precedent Articulo, la jubilaci6n correspondiente al
trabajador fuere menor, por raz6n de sueldo o salario,
que la jubilaci6n mas alta resultante para trabajadores
de sueldo o salario inferior y del mismo tiempo de ser-
vicio, aqu6lla seri igualada a la jubilaci6n que corres-
ponda a los trabajadores de sueldo o salario inferior
mas pr6ximo y del mismo tiempo de. servicio.
Articulo 43.-A los efectos de esta Ley, solamente se
computara el tiempo de servicio que los trabajadores


comprendidos en ella hayah prestado a las industries
gastron6micas en el territorio national. Se consider
como un afio de servicio para el trabajador gastron6-
mico que no tenga plaza fija, es decir, para los des-
empleados que trabajan eventualmente, cuando se hu-
biese ganado en un afio natural, la cantidad de cua-
trocientos cincuenta pesos y cotizado a la Caja con la
contribuci6n correspondiente.

Cuando el trabajador no hubiere podido completar
este minimo requerido dentro del afio natural, el tiem-
po trabajado en la industrial y cotizado a la Caja lo
acumularh, hasta completar dicho minimo en el afio
o afios siguientes inmediatos, que le valdri para acre-
ditarlo al referido afio incomplete.
En ningin caso el trabajador podrA sumarse mds de
dos afios de servicio dentro de un mismo afio natural.
Se entenderi que el trabajador ha estado trabajando:
a) Todo el tiempo de descanso proporcional. retribui-
do que disfrute o le corresponda a tenor del pa-
rrafo primero del Articulo 67 de la Constituci6n
de la Repfiblica.
b) Todo el tiempo que goce de licencia retribuida por
maternidad.
c) Los dias de fiesta o duelo national, 24 de febrero,
20 de mayo, 10 de octubre y 7 de diciembre de
cada afio.
d) Todo el tiempo que por accident en el traba-
jo, este incapacitado o impedido para retornar a
sus labores, siempre que continue satisfaciendo,
durante este tiempo, su cuota contributiva.
e) Todo el tiempo que por enfermedad est6 impedido
de retornar a sus labores, siempre que a 6stas re-
torne tan pronto est6 restablecido y apto para el
trabajo. En este caso, el trabajador deberA noti-
ficar al Directorio de la Caja su estado de enfer-
medad, para que el Directorio de la Caja pueda
comprobarlo por los medios a su alcance.
f) Todo el tiempo que este al servicio active de las
organizaciones o asociaciones de trabajadores gas-
tron6micos constituidas legalmente o inscriptas en
el Registro de Organizaciones Obreras del Minis-
terio del Trabajo.
g) Todo el tiempo que est6 en posesi6n y desempefio
del cargo de Delegado al Directorio de la Caja o
cubriendo alg6n cargo, desempefiando funciones
o prestando servicio active en la CAJA DE RETI-
RO Y ASISTENCIA SOCIAL DE TRABAJADO-
RES GASTRONOMICOS.
Articulo 44.-E1 sueldo o salario annual que se toma-
ri de base para la jubilaci6n de un trabajador, ser6 la
suma total de las cantidades devengadas por sueldos
o salaries, inclusion por descanso retribuido en el filti-
mo afio de servicio rendido en las industries gastro-
n6micas.
Articulo 45.-Los trabajadores gastron6micos quo
tengan menos de diez afios de servicio y no esten com-
prendidos en los beneficios otorgados en los Articulos
anteriores, asi como los demAs de diez afios de servicio
comprendidos en esos beneficios, pasaran a la condici6n
de excedentes si fueren separados o despedidos de sus
cargos o plazas por causes distintas a las expresadas









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
I .I


en el Articulo 50, y tendran derecho a que se les com-
pute, a los efectos de esta Ley, cuando a sus beneficios
se acojan, el tiempo de servicio prestado con anteriori-
dad a su retorno al trabajo en las industries gastro-
n6micas.
Articulo 46.-La persona que se consider con dere-
cho a jubilaci6n, presentarA al Directorio una solicitud
por escrito, en la cual se consignari la clase de jubila-
ci6n que pretend, asi como los hechos, motives y cir-
cunstancias en que funde la solicitud, y propondri las
pruebas a su juicio necesarias o convenientes, con pre-
ferencia pruebas documentales. AcompafiarA con el es-
crito- una certificaci6n del acta de inscripci6n de su
nacimiento. Cuando solicite una jubilaci6n que requiera
haber cumplido determinada edad, y una certifificaci6n
expedida por las personas naturales o juridicas a quie-
nes haya prestado sus servicios en las industries gas-
tron6micas, acreditativa de los afios de trabajo en la
industrial y de los sueldos o salaries devengados en
los filtimos cinco afios.
Las personas naturales o juridicas expresadas en el
pirrafo anterior estan ineludiblemente obligadas a ex-
pedir y entregar dentro de los cinco dias siguientes de
haber recibido la solicitud, las certificaciones que les
pidan, para acogerse a los beneficios de esta Ley, los
trabajadores que hubieran estado o est6n a su servicio
en las industries gastron6micas. Tambi6n estin obliga-
das a remitir al Directorio de la "CAJA DE RETIRO
Y ASISTENCIA SOCIAL DE TRABAJADORES GAS-
TRONOMICOS", dentro de los cinco dias siguientes al
de su entrega a los interesados, copia fiel autorizada
de esas certificaciones e informes que les pida el Di-
rectorio.
De toda solicitud de jubilaci6n o pension y de cuan-
tos documents se presented al Directorio se expedirA
un recibo firmado por el empleado que tenga a su cargo
el Registro General y sellado con el gello del Directorio,
e inmediatamente se formara un expediente con la so
licitud y se agregarAn a este todos los documents pre-
sentados en cualquier tiempo por los interesados. Tan
pronto se forme el expediente, se elevara al Presidente
del Directorio, quien sin demora, dictari providencia


La resoluci6n del Directorio causari estado y contra
ella podra el interesado establecer, dentro del t6rmino
de dos meses contados desde la fecha de la notifica-
ci6n recurso contencioso-administrativo en la forma que
determine la Ley de 13 de septiembre de 1888. El Tri-
bunal competent para conocer del recurso ,pedira al
Directorio el expediente y todos los antecedentes admi-
nistrativos del caso.
Estos recursos contencioso-administrativos se consi-
derardn como asuntos de urgente tramitaci6n, y se re-
solverA siempre en ellos el fondo de la cuesti6n plan-
teada. Las cuestiones de forma s61o se abordarin cuan-
do sean product de errors, omisiones o quebranta-
mientos padecidos por el Directorio en la tramitaci6n
de los expedientes.
En el procedimiento contencioso-administrativo, los
interesados podrAn reproducir las peticiones de pruebas
que no hubiese admitido el Directorio, y el Tribunal
podra acordar la prActica de 6stas y de cuantas mis
diligencias sean a su juicio, necesarias para mejor
proveer.
Practicadas todas las pruebas admitidas o dispuestas
por el Tribunal, se sefialarA inmediatamente la vista del
recurso para no mAs de sesenta dias despubs de la
prActica de las pruebas. La vista no podrA ser suspen-
dida a instancia de parties.
En el procedimiento contencioso-administrativo con-
tra las resoluciones del Directorio, representarA a 6ste
el Ministerio Fiscal, si el Directorio no constituyese
en los autos representaci6n privada, lo que podra hacer
en cualquier estado del procedimiento.
Contra la resoluci6n del Tribunal de Primera Instan-
cia en el procedimiento contencioso-administrativo,
cabrA la apelaci6n, dentro del t6rmino de cinco dias
(5), ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo y
Leyes Especiales del Tribunal Supremo, y esta, previa
celebraci6n de la Vista, que no podra suspender a ins-
tancia de parte, dictara sentencia dentro de los treinta
dias siguientes al establecimiento de la apelaci6n.
E.n ning6n caso se nodra condenar en costas al Di-


disponiendo la ratificaci6n de la solicitud, y, una vez Irecorio de la "CAJA DE RETIRO Y ASISTENCIA
cumplido el tramite, solicitara oficialmente de las per- SOCIAL DE TRABAJADORES GASTRONOMICOS".
sonas naturales o juridicas a quienes el solicitante haya
prestado servicios en la industrial gastron6mica cuantos Tan pronto sea firme la sentencia que se dicte en el
documents o datos sean necesarios para la comproba- procedimiento contencioso-administrativo, se devolvera
ci6n del-derecho al beneficio solicitado, y darA cuenta al Directorio el expediente.
al Directorio en la primer sesi6n que este celebre. Los interesados podrAn hacerse representar por medio
El expediente se abrirA a prueba durante el termino de apoderados con poder bastante, en la tramitaci6n de
de veinte dias hAbiles, y en este period se practicaran sus expedientes y en los procedimientos ulteriores.
todas las diligencias probatorias interesadas que estime
pertinentes el Directorio, asi como las que de oficio Arlculo 47-E1 derecho a percibir el imported de las
acuerde. jubilaciones ordinarias y voluntarias nace: si el solici-
tante estuviere sin trabajo en el moment' en que la
Practicadas todas las pruebas, el Directorio, concede- solicit; si estuviere trabajando cuando se le concede
ra o denegara, en resoluci6n razonada, la jubilaci6n o por el Directorio. En las jubilaciones por incapacidad
pension interesada. La resoluci6n se notificara al soli- invalidez en el moment en que la invalidez o la in-
citante con entrega de copia integra simple. capacidad se produzcan. En las jubilaciones por asis-
En la misma forma se notificara al interesado todas tencia social treinta dias despues de haberse producido
las providencias o resoluciones dictadas en el expedien- la p6rdida del trabajo. En las pensions en el moinen-
te que no sean de orden estrictamente interno. to del fallecimiento del causante.
El t6rmino para la tramitaci6n del expediente no Cuando se recurra contra la resoluci6n del Directorio,


por no estar conforme el beneficiado con la ascendencia-


podrA exceder de tres meses.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de la jubilaci6n o pension, el recurrente percibirA la
cantidad que hubiere acordado el Directorio, mientras
se sustancia su reclamaci6n y a reserve de que se liqui-
den, adicionalmente, las cantidades a que tuviere dere-
cho, de prosperar su reclamaci6n.
Articulo 48.-E1 trabajador en servicio active que
haya obtenido resoluci6n de jubilaci6n, esta obligado
a notificar por escrito a su jefe inmediato, con un mes
de antelaci6n, la fecha en que tiene el prop6sito de
cesar en su cargo o empleo, y, sin consentimiento del
patrono, no podra durante ese lapso dejar el trabajo
por su sola voluntad.
Articulo 49.-La jubilaci6n es vitalicia y el derecho
a ella s6lo se pierde por las causes establecidas en la
present Ley.
Articulo 50.-La jubilaci6n que corresponde a los in-
capacitados, los alcoh6licos, los narc6manos, y los con-


sin que esta reducci6n pueda exceder, en ningtn caso,
del cincuenta por ciento de la cuota sefialada por esta
Ley al c6nyuge sup6rstite. De no existir este filtimo
podra afectarse para el pago de la pensionn alimenticia
la totalidad de la cuota que en la Ley se le sefiala.

Mientras sea apto para el trabajo, el viudo no tendrA
derecho a la pension y la parte asignada al c6nyuge
sup6rstite acrecerA en este caso, la de los hijos y pa-
dres del causante.
El matrimonio celebrado con posterioridad a la jubi-
laci6n o despu&s de cumplir cincuenta y cinco aiios de
edad, privar' de todo derecho de pension al c6nyuge
superstite except cuando el matrimonio tenga prole.

El matrimonio o emancipaci6n de un pensionado,
aunque este sea menor de edad, extmguiri su derecho
a la pension, y tanto en 6ste como en cualquier otro
caso de extinci6n o p6rdida del derecho a la pension


aenados por delitos graves, se pagarA a las personas, la cuota correspondiente acrecera la de los demAs pa-
que en su caso, terdrian derecho a la pension, quienes rientes de la misma clase y grado que conserven su
podrAn promoter o remover el expediente de jubila- derecho a percibirla, o, si lo hubiere, la del c6nyuge
ci6n para acreditar tales circunstancias. sup6rstite.


Articulo 51.-Se suspenders temporalmente el pago
de la jubilaci6n a todo jubilado que retorne al trabajo
en cualquier empresa, establecimiento o negocio mer-
cantil e industrial.
La suspension comprenderA igual period de tiempo
que el trabajado por el jubilado.

CAPITULO V

De las Pensiones

Articulo 52.-E1 derecho a pension no es hereditario.
Al fallecer un trabajador gastron6mico en active ser-
vicio, de los comprendidos en esta Ley, o una persona
con derecho a la jubilaci6n o un jubilado, tendrA de-
recho a la pension, en los casos y condiciones que a
continuaci6n se expresaran: el c6nyuge superstite, la
ex-c6nyuge que por sentencia judicial tenga derecho a
percibir pension alimenticia del causante, los descen-
dientes, los ascendientes y los parientes colaterales den-
tro del segundo grado de parentesco por consangui-
nidad.
a) El c6nyuge sup6rstite, los hijos, varones menores
de dieciocho afios y las hijas solteras, viudas o di-
vorciadas de cualquier edad, siempre que no ten-
gan medio de vida ni empleo ni esten al abrigo o
protecci6n de alguna persona, los hijos de cual-
quier edad incapacitados para el trabajo y los pa-
dres del causante que hubiesen vivido al abrigo
y protecci6n del hijo, en la proporci6n de un cin-
cuenta por ciento para el c6nyuge y un cincuenta
por ciento a parties iguales para los otros parien-
tes expresados.
La parte asignada a hijos y padres acrecera cuando
no existan, la pension del c6nyuge, y, cuando no hu-
biere c6nyuge, o este contrajere nuevas nupcias o falle-
ciere, la totalidad de la.pensi6n corresponderA a hijos
y padres. Cuando hubiere ex-c6nyuge con derecho a
pension alimenticia por sentencia judicial que se halla-
re en el estado de necesidad que se exige 'a los demds
beneficiados, la cuota del c6nyuge sup6rstite se redu-
cir& en la cuantia necesaria para pagar dicha pension,


Los hijos naturales del causante quedan equiparados
a los legitimos y tendran los mismos derechos que
estos.

b) A falta de c6nyuge sup6rstite, ex-c6nyuge con de-
recho a pension alimenticia por virtud de senten-
cia judicial, de hijos y de padres con derecho a
pension, correspondera el setenta y cinco por cien-
to de ella, por parties iguales, a los descendientes
del causante, hu6rfanos de padre y madre meno-
res de edad y que estuvieren al abrigo y protec-
c:6n del causante. Este fltimo requisite no es exi-
gible para las hijas, acerca de quienes regiri sobre
abrigo y protecci6n lo que determine el preceden-
te inciso a).
Para los descendientes regirAn las mismas reglas
sobre la p6rdida y acrecimiento de pension ante-
riormente establecidas en lo que fueran aplicables.
c) En defecto de los parientes expresados en los apar-
tados a) y b) de este Articulo, correspondera a los
ascendientes la pension hasta un setenta por cien-
to, distribuido a parties iguales entire las lines pa-
terna y materna, sin derecho a acrecer. Los as-
cendientes s61o podrin disfrutar de la pension
cuando hubieren estado al abrigo y proteci6n del
causante hasta el moment de su muerte.
d) Finalmente, a falta de los beneficiaries anteriores
correspondera la pension, hasta un setenta por
ciento, por parties iguales, a los hermanos de am-
bos sexos, menores de edad o incapacitados para
el trabajo que hubiesen estado al abrigo y protec-
ci6n hasta el moment de su muerte. SerAn apli-
cables a estos parientes las reglas establecidas
para/los hijos y padres, pero sin derecho a acrecer.

Articulo 53.-La persona que se consider con
derecho a pension presentarA al Directorio una soli-
citud por escrito, en el cual consignarA los hechos, mo-
tivos y circunstancias fundamentals de su derecho y
propondrA las pruebas que le interesen. En el caso de
que el causante no se hubiese jubilado, se presentarAn,


- -- -- ----- -


20









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


ademas, todos los documents y pruebas requeridos para Todo pacto en contrario sera nulo y no tendra valor
el expediente de jubilaci6n. ni efecto alguno.


En el expediente de pension, se podra promover in-
cidentes:
1) Sobre vida al abrigo y protecci6n del causahabien-
te, que, sin perjuicio de investigaci6n y compro-
baci6n direct por el Directorio, se acreditarA co-
mo la' fe de vida.
2) Sobre la incapacidad para el trabajo, acerca de la
que sera aplicable lo prevenido en el Articulo 39.
3) Sobre la perdida de derecho de alguna persona,
por cualquier causa, a la parte que le correspon-
dia de la pension. Esta causa se acreditara a satis-
facci6n del Directorio por cualquiera de los me-
dios de prueba fehaciente admitidas en derecho.
4) Sobre cualquier otro element, condici6n o cir-
cunstancias que trasciende o interest al derecho
de los pensionados, lo que se acreditara en la
forma que. previene el precedent inciso 3).

Cuando' surja litigio o contienda" judicial sobre el
mejor derecho' a la pension, el Directorio, a petici6n
formal de cualquier interesado que acredite debida-
rente esa circunstancia, podra disponer la suspension
del curso de expediente, conjuntamente con la del t6r
mino sefialado para resolver.
En todo lo demAs, la tramitaci6n del expediente'le
pension se ajustara a las normas establecidas en el
Articulo 46 y los interesados tendran todos los derechos
que en ese precepto se concede a los solicitantes de
jubilaci6n.
Articulo 54.-E1 montante total de la pension equi-
valdra a no mas del ochenta por ciento de la jubilaci6n
que corresponda al causante.
Articulo 55.-Las pensions serAn acordadas por el
Directorio, y una vez concedidas, otorgan el derecho
a percibir su imported desde el dia en que quede firme
la resoluci6n mediante la cual se hubieran concedido.

Arficulo 56.-E1 derecho a la pension s61o se pierde,
en los casos previstos en esta Ley, y se extingue sin
perjuicio del derecho a acrecer:

a) Por la muerte del pensionado.
b) Por el matrimonio de la pensionada. En el caso
que la pensionada enviude o se divorce se le
reintegraran todos los derechos que disfrutaba en
la fecha 'de su matrimonio mas los acrecimientos
que se hubieren producidos durante la uni6n.
c) Por arribar los varones a los dieciocho afios de
edad except en los casos de incapacidad para el
trabajo.

CAPITULO VI

Disposiciones Generales

Articulo 57.-No podran ser enajenados, gravados
ni embargados, except para el pago de pensions ali-


Los embargos que se traben para el pago de pen-
siones alimenticias, no podran afectar la parte del suel-
do o salario destinado a satisfacer la cuota contributiva
impuesta al trabajador en esta Ley.

Articulo 58.-Sin perjuicio de conceder oportunamen-
te beneficios a que se hubiesen adquirido derecho al
amparo de la present Ley:
1) Durante el primer afio de vigencia de esta Ley,
no se concederAn jubilaciones ni pensions ni na-
die tendrA derecho a cr6dito alguno por' estos
concepts durante ese t&rmino.
2) A partir del primer afio de la vigencia de esta
Ley, ademAs de pensions, se concederAn jubila-
clones por incapacidad total.
Articulo 59.-A partir del quinto afio de la vigencia
de esta Ley, los trabajadores comprendidos en ella
podran disfrutar de todos los beneficios que en la misma
se establecen.
Articulo 60.-El jubilado o pensionado que se 'ausen-
te indefinidamente del territorio national esta obligado
a comunicarlo por escrito al Directorio de la Caja.
Articulo 61.-La cuantia de las jubilaciones y pen-
siones sera annual, pero se pagara en dozavas parties,
por mensualidades vencidas.

No se acumularAn en la misma persona dos o mas
jubilaciones de las que concede esta Ley. Al jubilado
o pensionado corresponde optar por la que le conven-
ga y hecha la opci6n, quedarA extinguido el derecho
a la otra.
Articulo 62.-Las personas naturales o juridicas que,
como propietarios, arrendatarios o en cualquier otro
concept exploten u operen, empresas, establecimientos
o negocios comprendidos en la present Ley, estAn
obligados a comunicar al Directorio cualquier cambio
habido en sus n6minas, dentro de los veinte dias na-
turales siguientes de haberse operado.
El incumplimiento de esta disposici6n sera multado
con diez pesos moneda official, por cada dia de demora.

Esta multa sera impuesta por el Directorio de la
Caja, y, en defecto de pago, se cobrarA por la via de
apremio.
Articulo 63.-Tambien estaran obligadas las mismas
personas naturales o juridicas expresadas en el articu-
lo 62 a suministrar al Directorio cuantas informaciones
6ste solicit para la mejor observancia y aplicaci6n de
la Ley.
Estas informaciones tendran caracter confidencial.
Articulo 64.-E1 Directorio de la Caja tendrA un cuer-
po de inspectors tecnicos capacitados, numbricamente
suficientes para cuantas investigaciones y comproba-
clones sean necesarias.


menticias dentro de los limits autorizados en la legis-
laci6n comfin, ni las jubilaciones y pensions que se Articulo 65.-Los empleados y obreros de la "CAJA
disfruten al amparo de la present Ley, ni los sueldos o DE RETIRO Y ASISTENCIA SOCIAL DE TRABAJA-
salarios de los trabajadores comprendidos en la misma DORES GASTRONOMICOS", seran inamovibles. Su
Ley. remoci6n, s61o podra hacerse mediante expediente ins-









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


truido por el Directorio de la Caja, en el cual consten
los cargos y descargos.
Contra la resoluci6n del Directorio, el empleado u
obrero podra recurrir ante el Ministro del Trabgjo,
dentro del termino de diez dias; contra la resoluci6n
del Ministro del Trabajo, podra recurrir en alzada ante
el President de la Repiblica, y contra 6sta podrA in-
terponer recurso contencioso-administrativo.
Articulo 66.-En igualdad de condiciones tendrAn
preferencia para ocupar cargos en las oficinas de la
Caja todas aquellas personas que trabajen o hayan tra-
bajado en la industrial gastron6mica, si no hubiesen
dejado nota o antecedente deshonroso en el servicio.
El Directorio de la Caja observara fielmente este pre-
cepto.
Articulo 67.-A excepci6n del Jefe de Oficina de la
Caja cuyo sueldo mensual no excederA de CIENTO
SETENTA PESOS, los sueldos y salaries de los demAs
empleados del Directorio de la Caja no podran sobre-
pasar de CIENTO VEINTICINCO PESOS por mes.
Arficulo 68.-No es incompatible el disfrute simul-
tUneo de las jubilaciones y pensions establecidas en
la present Ley con las pensions y jubilaciones con-
cedidas por Leyes similares, siempre que la suma de
las jubilaciones o pensions no exceda del limited maxi-
mo fijado en la Ley que lo sefiale mas alto.
Los trabajadores que a la promulgaci6n de esta Ley
se encuentren acogidos a alguna otra Ley de Retiro,
quedarAn excluidos de las disposiciones de la present
Ley si asi lo solicitan del Directorio de la Caja dentro
de los seis meses siguientes a la fecha en que deban
comenzar a contribuir a la Caja, acompafiando certifi-
caci6nacreditativa de hallarse acogido a otra Ley de
Retiro.
Articulo 69.-Quienes tengan bienes de fortune pro-
pios, s6lo podran percibir la parte de la jubilaci6n o
pension que complete el maximo de jubilaci6n o pen-
si6n que les corresponda segin esta Ley.
Articulo 70.-Ninguna pension, jubilaci6n o subsidio
social, podrA ser superior a dos mil cuatrocientos pesos
anuales ($2,400.00), cuando se trate de Ca'jas que afec-
tan a trabajadores manuales.
Articulo 71.-Los casos no previstos en esta Ley o
en su Reglamento, serAn resueltos por el Directorio de
la Caja con sujeci6n a las normas en ellas establecidas
para casos anAlogos, y, cuando 6stas no existan, con-
forme al criterio rector de las disposiciones de la Ley
y a claros principios de justicia y equidad.
CAPITULO VII

Disposiciones Transitorias

Articulo 72.-Todos los trabajadores comprendidos en
csta Ley que hubiesen prestado servicios en las indus-
trias gastron6micas con anterioridad a la promulgaci6n
de la Ley, deberAn presentar, dentro de los tres prime-
ros afios de su vigencia, pruebas fehacientes que justi-
fiquen ante el Directorio de la Caja, el tiempo de ser-
vicio prestado.
Cuando por alguna raz6n no fuere possible presentar


las pruebas expresadas en el parrafo anterior, el inte-
resado expondri las razones de la imposibilidad, y el
Directorio de la Caja, despu6s de recibir la informa-
ci6n, testifical amplia, podra reconocer el tiempo de
servicio rendido, siempre que se acuerde por votaci6n
de no menos de las tres cuartas parties del nimero total
de sus miembros a favor del reconocimiento.

Vencido el plazo sefialado en el parrafo primero, sin
haberse presentado las pruebas o exposici6n requeridas,
se perdera el derecho al reconocimiento de la antigiie-
dad pretendida, a los efectos de la jubilaci6n o pension
correspondiente.
Articulo 73.-Los gastos totales del Directorio de la
Caja en el primer afio para habilitar la oficina de los
utiles, muebles, enseres, materials e impresos que se
requieran, no podri exceder de VEINTICINCO MIL
pesos.
Estos articulos se adquirirAn por medio de subastas
puiblicas, que se adjudicaran el comerciante o personas
que mejores condiciones y mayores garantias ofrezcan.
Articulo 74.-Dentro de los treinta dias naturales
siguientes a la promulgaci6n de esta Ley, el Poder
Ejecutivo designari al Presidente del primer Directo-
rio de la Caja. La designaci6n ha de recaer en persona
que reuna las condiciones requeridas en el Articulo 8
de la present Ley.
El President designado darn oportunamente pose-
si6n a los Delegados electos para el primer Directorio.
Articulo 75.-Los Delegados al primer Directorio de
la Caja seran elegidos no mas de tres meses despues
de la promulgaci6n de esta Ley.
Deberan reunir las condiciones requeridas en el Ar-
ticulo 8, y su elecci6n se ajustari a las disposiciones
que se le puedan aplicar del Articulo 6 de esta Ley.
Articulo 76.-Para la elecci6n de los representantes
de los trabajadores gastron6micos ante el Congreso
Nacional Obrero; para la elecci6n de los Delegados al
primer Directorio de la Caja, se observarAn las siguien-
tes reglas:
a) Las elecciones de los representantes de los traba-
jadores gastron6micos ante el Congreso, se cele-
brarAn el quinto domingo siguiene a la fecha de
publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial de
la Repiblica, y seran convocadas inmediatamente
por el Ministerio del Trabajo.
b) El Congreso se inaugurara el d6cimo segundo do-
mingo siguiente a la fecha de publicaci6n de esta
Ley en la Gaceta Oficial de la Repflblica y sera
convocado por el Ministro del Trabajo no menos
de cuarenta ni mas de cincuenta dias despu6s de
la misma fecha.

c) La Comisi6n Coordinadora del Congreso sera de-
signada dentro de los quince dias siguientes a la
fecha de publicaci6n de esta Ley en la Gaceta
Official de la Repfblica.

d) Las personas naturales o juridicas que, como pro-
pietarias, arrendatarias o en cualquier otro con-
cepto, exploten u operen, empresas, establecimien-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23

tos o negocios comprendidos en esta Ley, quedan CIA SOCIAL DE TRABAJADORES GASTRONOMI-
obligadas a entregar a las respectivas organizacio- COS" s61o podra ser disuelta por una Ley.
nes y asociaciones de trabajadores, dentro de los
diez dias naturales siguientes a la fecha en que El Congreso determinara sobre la inversion que,de-
expresa y formalmente, se les hubiere pedido, re- bera darse a los fondos sobrantes.despus de liquidadas
laci6n certificada de todos los trabajadores gas- s


tron6micos que aparezcan en sus nominas, cuentas
generals y libros,
Para votar en las elecciones de representantes
ante el Primer Congreso Nacional Obrero Gastro-
n6mico para la elecci6n de los Delegados al Direc-
torio, el trabajador debera identificarse suficien-
temente.
e) Las elecciones de representantes de los trabaja-
dores gastron6micos ante el Congreso; la constitu-
ci6n y funcionamiento de este, y la elecci6n de los
delegados al Directorio, se ajustarA, en todo lo de-
mAs, a las normas o reglas de possible aplicaci6n
establecidas en los articulos 6 y 7 de esta Ley.
Articulo 77.-E1 primer Directorio de la Caja cesarA
el segundo domingo de enero, del cuarto afio siguiente
al afio de su elecci6n.
Articulo 78.-El primer Directorio de la Caja harA
dentro de los tres afios siguientes a la fecha de su toma
de posesi6n, un censo general de todos los trabajadores
comprendidos en la present Ley, e incluira en este
censo a sus beneficiaries todos.
Afincandose en el mencionado censo, en la capacidad
econ6mica de la Caja y los resultados obtenidos, estu-
diarA las posibilidades de mejorar y ampliar los servi-
cios sociales de la Caja, asi como las necesidades de
la Instituci6n, y elevard al Poder Legislativo dentro
del t6rmino sefialado en el parrafo anterior, un amplio
informed sugiriendo cuantas innovaciones o reforms
sean, a su juicio, precisas, oportunas, o convenientes
en el texto de esta Ley.
Articulo 79.-Mientras no este organizado y en fun-
ciones el Tribunal de Cuentas de la Repdblica, los
preceptos y disposiciones de esta Ley que lo mencionan
se entenderA referidos a la Intervenci6n General de la
Repfblica.
CAPITULO VIII
Disposiciones Penales
Articulo 80.-Toda acci6n u omisi6n voluntaria ten-
diente a burlar o infringir esta Ley que no tenga en
ella otra sanci6n establecida, se sancionara con multa
dc una a treinta cuotas, y en defecto de pago, un dia
de arrest por cada cuota no satisfecha.
Si se persistiere en la acci6n u omisi6n, la sanci6n
sera de seis meses y un dia de privaci6n de libertad.
Articulo 81.-Los Jueces Correccionales remitiran di-
-rectamente a la "CAJA DE RETIRO Y ASISTENCIA
SOCIAL DE TRABAJADORES GASTRONOMICOS"
dentro de los tres dias siguientes al de su imposici6n,
el imported de las multas por infracci6n de los preceptos
de esta Ley y quedan autorizados para descontar del
imported el valor del giro postal correspondiente.
CAPITULO IX
Disposiciones Finales
Articulo 82.-La "CAJA DE RETIRO Y ASISTEN-


Ariiculo 83.-Se derogan todas las leyes, decretos-.
leyes, decretos, 6rdenes y demas disposiciones vigentes,
en cuanto se opongan a lo que en la present Ley se
establece.
'Articulo 84.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gacela Oficial de la' Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Mixta, a los ocho
dias del mes de diciembre de mil novecientos cincuen-
ta. (Fdo.) Radio Cremata Vald6s, Secretario. Vto.
Bno., NBstor Carbonell Andricain, Presidente.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n
el Dictamen. Se conceden dos turnos en contra
y dos a favor.
(Silencio.)

No habi6ndose pedido la palabra en contra,
tiene la palabra para explicar el Proyecto de Ley,
un miembro de la Comisi6n Mixta de la Cimara,
el senior Cesar Vilar.
Sr. Vilar (C6sar): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Siendo el inico miembro de la
Comisi6n Mixta que no estuvo de acuerdo con
el Dictamen al que se ha dado lectura, quiero
explicar la posici6n de nuestro Partido con res-
pecto al mismo, pues aunque este Retiro es una
iniciativa del compafiero Ldzaro Pefia, hasta el
filtimo moment hicimos todos los esfuerzos por
mejorarlo.

Nosotros mantuvimos en la Comisi6n Mixta
que se debia de gravar la cerveza con un cinco
por ciento, tal como se establecia en el Proyecto
de Ley aprobado por la Cimara.
El primer argument en contra que apareci6
fu6 que el impuesto a la cerveza, 16gicamente
debia ser para el retire de los cerveceros. Como
yo no soy 16gico, ni pretend serlo, entire otras
cosas y en primer lugar por incapacidad, no podia
discutir esto sobre la base de la l6gica; pero a
los que mantenian tal criterio le pediamos que
fueran 16gicos hasta el fin, que es la mejor forma
de ser l6gico. Y preguntAbamos, Zpor qu6 no se
le pone impuesto a la cerveza, que seria el que
garantizaria el retire gastron6mico, y en cambio
se le.pone impuesto al resto de los licores? Se le
pone impuesto al ron y se le pone impuesto a
otras bebidas. AdemAs, como iba de la Camara
el Proyecto de Ley, se pagaba el impuesto sobre
la cerveza en los clubes de recreo, cuya cuota
social fuera de cinco pesos o mas, en los bares
y cantinas de los hotels que cobrasen cinco pesos
o mas diaries por habitaci6n. Ahora, como esta
el impuesto a los demas licores, result que el
campesino que toma ron, alli en las sierras de
Pinar del Rio o de Oriente, esta pagando el im-
puesto para este Retiro, cuando alli no hay nin-








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i -~- -


gdn obrero gastron6mico sino dependientes de
comercio que son realmente los que lo sirven er
esos lugares.
Ese fu6 un argument que rechazamos, porque
desde todos los puntos de vista, num6rica y eco
n6micamente, estaba en condiciones mas favora.
bles la industrial de la cerveza para pagar el retire
de los gastron6micos que la industrial licorera
Ademas, las fabricas de cervezas resisten econ6.
micamente este impuesto. Son cuatro fabrica,
poderosas (pudi6ramos decir tres,tporque la "Mo.
delo" y la "Hatuey", pertenecen a la misma em.
presa) mientras las fabricas de licores son nume-
rosisimas, y hay entire ellas muchas pequefias
d6biles desde el punto de vista econ6mico.
Ese fu6 uno de los arguments esgrimidos poi
nosotros para establecer el impuesto a la cerzevz
en este Retiro.
Otro argument en contra de nuestro impuesto
fu6 que la cerveza es popular. Que la cerveza
es popular, nadie puede negarlo; pero el ron
tambien es popular.' La cerveza es popular en
las ciudades, donde hay abundancia de hielo, se
sirve fria y, a los que les agrada, una cerveze
no viene mal en las comidas ni fuera de ellas
Pero una cerveza que no estd fria, sino al tiempo
no es agradable y hay quienes prefieren tomar
aceite de ricino y no cerveza en esa forma, y
entonces la mitad mas o menos de nuestra pobla-
ci6n, que es la poblaci6n rural, donde no hay
hielo, consume much ron y poca cerveza. Si el
motive de rechazar el impuesto a la cerveza es
la popularidad de 6sta, no debi6 ser gravado tam-
poco el ron. Nosotros, por el contrario, mantu-
vimos que debian ser gravadas todas las bebidas
incluyendo a la cerveza .
Otro de los arguments que esgrimieron los
compafieros de la Comisi6n Mixta en la discu-
si6n, fu6 que la cerveza estaba gravada en una
Proposici6n de Ley del compafiero Lago Pereda..
Sr. Martinez Fraga (Pedro): iMe permit una
interrupci6n?
Sr. Vilar (C6sar): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Para una breve
rectificaci6n. El compafiero que esta exponiendo
brillantemente los mismos arguments manteni-
dos en la Comisi6n Mixta, acaba de referirse a
los argumentos contrarios sostenidos por los de-
mds compafieros y quisiera rectificara que esos
compafieros fueron los sefiores Senadores de la
Comisi6n Mixta.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie en
el uso de la palabra el senior Cesar Vilar.
Sr. Vilar (C6sar): El compafiero Martinez Fra-
ga no pudo concurrir a la ultima reuni6n donde
fu6 votado el Dictamen que tenemos ante nos-
otros; pero su voto si hubiera concurrido, segiin


I express un distinguido Senador alli, hubiera sido
Favorable al Dictamen. En la primera reunion a
la que 'concurri6 el compafiero Martinez Fraga,
el di6 magnifico argument sobre algunos de los
puntos de vista que estoy manteniendo; como me
parece que se le ha dado lectura al acta que se
levant6, podriamos decir tambien y debemos de-
Scir, que el compafiero Francisco Cairol, ha sido
* de los que en los primeros moments parecia
* compartir nuestros puntos de vista, y a ruegos de
Slos Senadores N6stor Carbonell y Eusebio Mujal,
Sasumi6 los puntos de vista que venian del Senado
Sde la Repiblica.
Por eso me estoy refiriendo a esos argumen-
tos, y quizas en el desarrollo de mis palabras...
Sr. Cremata (Radio): iMe permit una interrup-
Sci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Vilar (C6sar): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
Sbra el senior Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Form6 parte de la Comi-
Ssi6n Mixta, y me toc6 el honor de figurar como
Secretario. Esa Comisi6n trabaj6. Naturalmente,
Squizas no todos los miembros de la Comisi6n
, hubieran llegado al conocimiento, en una pala-
bra, a la interpretaci6n propiamente de los mo-
tivos que nos.llevaron a producer nuestros votos
- favorables a las modificaciones del Senado;.por-
que no tuvi6ramos la misma percepci6n de las
cosas, es decir, para llegar a esa conclusion 16gi-
ca de que nos habla nuestro compafiero Cesar
Vilar.
Inicialmente cuando se di6 cuenta al pleno de
la C~mara del Proyecto de Ley del Retiro Gas-
tron6mico, originario de la CAmara, recordaran
los sefiores Representantes, que el Lider de mi
Partido, doctor SuArez Rivas, se levant y expre-
s6, que los Gastron6micos le habian pedido su
Saprobaci6n, y que a los efectos de que tuvieran
su retire que no se le hiciera oposici6n al mismo,
a fin de no demorar su aprobaci6n.
Pero hay que tener en cuenta que cuando sobre
cualquier retire o iniciativa se lanza la mas lige-
ra suspicacia basta eso, para que esa iniciativa o.
Proyecto pase a las gavetas a dormir el suefio
de los justos. Y la preocupaci6n de la mayoria
de los sefiores Representantes en aquella opor-
tunidad, era debido a la suspicacia que habia
traido esta legislaci6n, que tenian nueve votos en
contra, y que eran los del Comit6 Parlamentario
del Partido Liberal.
Cuando le toc6 trabajar a esta Comisi6n, trata-
mos entonces en principio antes de entrar al fon-
do de la cuesti6n, en el seno de la Comisi6n
Mixta, de aclararle principalmente a los sefiores
Representantes con relaci6n a la actuaci6n del
Senado -porque las suspicacias eran originarias
del Senado- de que los sefiores Senadores nos
explicaran los motives de por qu6 habia sido ex-
cluido el impuesto a la cerveza.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Entonces, mas que los arguments que exponia
el distinguido compafiero C6sar Vilar, por lo me-
nos a mi me convencieron los arguments que
exponian muchos de los dirigentes del Retiro
Gastron6mico, a fin de darles la aprobaci6n de
su Ley.
Ellos'pedian que esa Ley fuese aprobada tal y
como esta, informaron los sefiores Senadores que
formaban parte de la Comisi6n Mixta, que en la
oportunidad que se discuti6 ese Proyecto, los Se-
nadores eran partidarios de mantener -l impuesto
a la cerveza; pero la representaci6n official del
giro gastron6mico, les suplic6 a los sefiores Sena-
dores que le excluyeran el impuesto a la cerveza
por este fundamento: Porque los del sector cer-
vecero se habian acercado a los gastron6micos y
se habian quejado de ese impuesto a la cerveza,
porque ellos tenian.el prop6sito y ya estaba pre-
sentado, tanto en el Senado como en la Camara.
una Ley de Retiro de estesector Cervecero, que
contenia tambi6n el impuesto a la cerveza y que
naturalmente ese impuesto era en beneficio' del
Retiro del sector.
Es decir, los gastron6micos tenian interns en
que se excluyera del impuesto a la cerveza por
ese interns que tenian los gastron6micos de ob-
tener ese impuesto para el retire de los cervece-
ios, por los problems que venian confrontando
con los obreros de este sector.
No quiero decir el nimero de telegramas, car-
tas, comisiones de gastron6micos, etc., que se
acercaron a este Representante y que se encon-
traba en la situaci6n que voy a explicarles:
Primero: La petici6n en esta provincia de los
empleados cerveceros y el interns que ellos tenian
de que este impuesto se estableciera para ellos.
Segundo: El no ser partidario de que se traigan
impuestos de otros sectors para engrosar fondos
de retire de sectors distintos. Y Tercero: Los
gastron6micos que estuvieron concurriendo a casi
todas las sesiones, -aunque no podian dar su
voto- pero si solicitaban nuestra ayuda.
En cuanto al compafiero Paquito Cairol -y mi
distinguido compafiero tendrd la oportunidad de
aclarar mAs tarde si no he sufrido un error-,
lo movia, no el interns de mantener el impuesto
a la cerveza, sino la preocupaci6n extraordinaria
de que se pudiera interpreter de que ellos no
habian sido convencidos con arguments 16gicos.
Luego, no es que hubiera mantenido un crite-
rio y despu6s hubiera seguido el de los demis,
sino que 41 se encontraba satisfecho con las ex-
plicaciones que le habian dado los sefiores Se-
nadores,
Debo decir entonces que cinco sefiores Sena-
dores que formaban parte de la Comisi6n Mixta
se levantaron y estuvieron hablando, no en una
sesi6n, sino en varias acerca de que les preocu-
paba much el nombre y el prestigio del Senado,
asi como de que supiera la Cimara el porqu6 no
se habia concedido el impuesto a la cerveza.


Entonces, yo lo que realmente quiero es que
los compafieros est6n bien enterados de los por-
menores alli ocurridos.
Por lo demas queria hacer buenas las palabras
del Lider del Partido Liberal, al razonar su voto,
explicando que 6ste fuera favorable, porque 61
deseaba que los gastron6micos tuvieran su re-
tiro.
Es por eso que hemos votado favorablemente,
manteniendo las modificaciones introducidas por
el Senado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior C4sar Vilar.
Sr. Vilar (C6sar): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Como-lo que yo quiero explicar
principalmente es el desenvolvimiento de los de-
bates que tuvieron lugar en la Comisi6n Mixta,
quiero rogar a los compafieros que participaron
en esas reuniones, que si en el curso de mis pa-
labras hago referencia a algo que no refleje lo
que alli se discuti6, tengan la bondad de sefia-
larmelo para rectificar.
Cuando celebramos la primera reuni6n de la
Comisi6n, al hablar por primera vez fueron estas
mis palabras: "Vengo a esta Comisi6n a discutir
y mantener mis puntos de vista, libre de toda
suspicacia o prejuicio".
A mi no me preocupa lo que puedan decir de
nosotros, porque a nosotros nos basta cumplir con
nuestro deber parlamentario asistiendo a las se-
siones y a las comisiones en la CAmara, traba-
jando y velando por todo lo que consideramos
bueno para el pueblo, combatiendo y rechazando
todo lo que creemos perjudicial para el pueblo.
En esa forma honramos al Parlamento, o al
menos, creemos que lo honramos, y venimos aqui,
sin prejuicios ni suspicacias sobre nadie, a de-
fender y mantener una opinion que creemos
just.
Todos pueden recorder la situaci6n que surgio
aqui en el pleno de ]a CAmara, cuando se envi6
este Proyecto de Ley a Comisi6n Mixta.
En la primera reunion de la Comisi6n Mixta,
el Senador Mujal, en su carActer de Jefe del apa-
rato sindical del Gobierno, quiso esgrimir algunos
arguments, a los que yo respond de la siguieiite
manera: ...Bueno, Senador Mujal, si usted quie-
ie discutir como obrero, vamos a las asambleas
obreras, vamos usted y yo a ellas para que usted
le explique a los obreros por qu6 no se le debe
imponer el impuesto a la cerveza, y yo explicar6
por que consideramos nosotros que si se le debe
fijar un impuesto a la cerveza; y usted les expli-
card por qu6 no pagan el impuesto los clubes de
recreo que tienen como cuota cinco pesos men-
suales sino los de seis en adelante. Mientras que
yo explicar6 por qu6 deben pagar los clubes de
recreo cuya cuota social es de cinco pesos o mas.
Para que usted explique, por qu6 los bares y
cantinas de hotels que cobran mAs de cinco







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

pesos por habitaci6n al dia, no deben pagar el pafiero C6sar Vilar. Yo creo que 61 lo. que tiene
impuesto. En tanto yo explicar6 a los obreros propiamente que explicarnos, o por lo menos, a
por qu6 los bares y cantinas de estos hotels este Representante, no es el alcance del impuesto.
pueden y deben pagar dicho impuesto. Si quiere Todavia no esti a discusi6n la Proposici6n ael
discutir 6sto como obrero, vamos con los obreros, -ompafiero Lago Pereda, como la Proposici6n de
porque los compafieros Senadores y Represen- L.y tambi6n similar que sefiala impuestos a la
tantes son en su mayoria m6dicos, abogados, in- cerveza, y que se encuentra en el Senado. Cuan-
genieros, y no vienen a discutir 6sto como obreros do llegue ese minute, nos interesaria extraordi-
sino como Senadores y Representantes que son. nariamente escucharlo sobre ese aspect.
Esa fu6 mi respuesta al Senador Mujal. Lo que yo quisiera es que el senior C6sar
Vilar, que aducia unos razonamientos muy cla-
Continio. Se esgrimi6 que para el Retiro Cer- r, el sentido de que no veia las razones mypara
vecero, en el Proyecto de Lev presentado por que se excluyera el ron, y en eso estamos de
nuestro distinguido compafiero el doctor Vicente acuerdo, nos explicara por qur e 1 consider que
Lago Pereda, con posterioridad al que tiene pre- en el Retiro Gastron6mico deben star incluidos
sentado nuestro Partido, habia un impuesto a la los impuestos sobre la cerveza, y no especifica-
cerveza. Es verdad. Hay un impuesto de dos mente, en una Ley del Retiro de los cerveceros.
centavos por caja de cerveza. Cada media botella
de cerveza pagaria la dozava parte'de un centa- Yo mantengo la tesis, no de que no haya im-
vo como impuesto. Eso quiere decir que por cada puesto, sino de que haya impuesto sobre la cer-
media botella de cerveza se pagaria una part veza. Es mas, el compafiero recordarA que ha
de un centavo dividido en doce. iSabe el senior existido un compromise, tanto para los Senado-
Presidente, saben los sefiores Representantes, lo res como para los Representantes, de gravar la
que ganan las fabricas de cerveza segin sus pro- cerveza, pero de gravarla para los obreros y em-
pios balances? Pues nada menos que cuatro y pleados cerveceros, que son dos cosas distintas, y
medio centavos por cada media botella de cer- no para los gastron6micos. jPor qu6 motivo?
veza. Y la producci6n annual declarada de las Porque los obreros cerveceros estiman que eso es
cuatro fabricas es de 110.292,000 medias bo- para ellos, que esa es la fuente bAsica para el
tellas. ;.Sabe el senior Presidente, saben los Retiro de ellos, y ademAs, porque los gastron6-
sefiores Representantes, cuAnto gana el detallista micos, por lo menos oficialmente, los que repre-
que vende cada media botella a veinte centavos? sentan a los gastron6micos -yo no tengo cono-
Pues nada menos que ocho centavos en cada una. cimiento de esas dos maquinarias de que habla
Y las empresas y el comerciante que ganan can- el comDafiero- plantean de que se excluya el
tidad tan extraordinaria para sus industries y impuesto a ha cerveza, porque no quieren en nin-
comercios con la cerveza, s61o vendrian obligados guna forma que en su retire, est6 el de la cer-
a pagar una doceava parte de un centavo para el veza.
Retiro de los cerveceros. ZSabes ustedes cuanto
producirfan las cuatro fabricas de cerveza, que No estamos discutiendo, en esta oportunidad,
elabora cada,una cuatro mil caias diarias? Pues si en la Proposici6n de Ley del senior Lago Pe-
nada menos que mas de un mill6n doscientas mil reda es alto o es bajo el impuesto sobre la cer-
cajas al afio. ZCuanto le daria 6sto a los cerve- veza, o si por el contrario debe excluirse. A
ceros con el impuesto que se establece en la Pro- la cerveza debe sefialkrsele un impuesto, de lo
posici6n de Ley del compafiero Lago Pereda? que ha sido partidario este Representante. Ahora
Veintitres mil cuarenta pesos al afio. Eso seria bien, lo que lo llev6 a pensar como el Senado, es
lo que daria el impuesto que se establece en esta que esta iniciativa, este impuesto, no debia in-
Proposici6n de Ley del doctor Lago Pereda. Con cluirse en el Retiro Gastron6mico, sino que debia
el impuesto que nosotros propusimos, cada f6bri- darse a los obreros cerveceros, asi tambien como
ca pagaria sesenta y dos mil doscientos ocho pe- a los refresqueros y licoreros, sin que se lleve a
sos, que darian anualmente $248,832 para el Re- un sector distinto, lo que-debe ser fuente bAsica
tiro Gastron6mico. de ese sector.


El compafiero Radio Cremata puede que consi-
dere fuerte el argument de obreros equivocados
que piensan que porque trabajan en la fAbrica
de cerveza la fabrica es de ellos...
Sr. Cremata (Radio): ,Me permit una inte-
rrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Vilar (C6sar): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefior Cremata, para una interrupci6n.
Sr. Cremata (Radio): No he tenido la suerte
de resultar comprendido por mi distinguido com-


Yo quisiera que el compafiero me explicara los
razonamientos y los motives que tiene para que
se lleve al Retiro Gastron6mico ese impuesto, sus-
tray6ndose del Retiro Cervecero.
Sr. Vilar (C6sar): Con much gusto le voy a
explicar al compafiero Radio Cremata, nuestro
punto de vista sobre ese particular.
Somos partidarios de que se le ponga un im-
puesto de un cinco por ciento a la cerveza para
el Retiro Gastron6mico, pero somos partidarios
tambi6n de que se le ponga un impuesto de dos
centavos a cada caja de cerveza, para el Retiro
Cervecero, porque las ganancias que obtienen las








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


fabricas de cerveza, permiten tranquilamente pa-
gar estos impuestos, sin que sufran econ6mica-
mente en lo mas minimo...
Sr. Lago Pereda (Vicente): iMe permit una in-
terrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Vilar (C6sar): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Lago Pereda.
Sr. Lago Pereda (Vicente): El distinguido com-
pafiero C6sar Vilar, ha hecho alusi6n en dos o tres
ocasiones a una Proposici6n de Ley que tengo
presentada a la consideraci6n de la CAmara,
creando el Retiro Cervecero, Proposici6n, que en
la Legislature anterior, fu6 iniciativa del Repre-
sentante Primitivo Rodriguez, y que yo he re-
editado en esta Legislatura. Esta iniciativa esta
en trAmite de comisiones. El compafiero Carbo-
nell, que tengo a mi lado, tiene a su cargo la Po-
nencia en una Comisi6n, y el compafiero Tejeda
Seti6n, en otra. Es una just aspiraci6n de la
clase. Hay otra Proposici6n de Ley del senior
Vilar, sobre el Retiro Cervecero, que en muchos
aspects se complement con la mia.
No quiero referirme a las alusiones que el ha
hecho sobre el problema del Retiro Gastron6mi-
co que se debate ahora, sino a las alusiones que
61 ha hecho sobre el impuesto de dos centavos
por caja en la Proposici6n de Ley mia. Como el
compafiero ha mencionado que puede crearse un
impuesto mayor, hacienda referencia al precio
de la cerveza en los night clubs, bares y cantinas,
yo queria aclararle que ese extreme lo estudia-
mos detenidamente, al presentar la Proposici6n
de Ley de Retiro Cervecero, y consultada la opi-
ni6n de un sector como el Detallista que va a ser
afectado por el impuesto, pero que sin embargo,
no tiene inconvenient en reconocer su coopera-
ci6n al retire de una clase como es la cervecera.
Porque si bien es cierto que la cerveza se vende
en algunas bodegas a veinte centavos, tambi6n
es cierto que en muchas bodegas y en muchos
otros lugares se vende a 15, 14 y 12 centavos.
Hay otro aspect que debemos considerar, es que
]a cerveza le trae al detallista otros gastos que
gravan su economic, porque tienen que dar con-
voyaje al product. Es decir, que es un product
costoso que siempre grava la economica del deta-
llista. Por eso nos pareci6 injusto que se aumen-
tara mas el impuesto, porque va en detrimento
de la economic del detallista que en esta forma
ve aumentados sus costs y sus egresos.
Muchas gracias, estimado compafiero.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie en el
uso de la palabra el senior Vilar.
Sr. Vilar Aguilar (C6sar): Agradezco la inte-
rrupci6n del doctor Lago Pereda porque demues-
tra que ya 61 (habiendo tenido acaso tiempo de
estudiarlo mas, en vista de las discusiones sobre
el Retiro Gastron6mico) esta convencido de que


es un impuesto muy bajo, el de dos centavos por
caja.
Yo afirm6 hace unos moments, antes de ser
interrumpido, que nuestro Partido est6 de acuer-
do en que se fijara impuesto a las cervezas para
los gastron6micos y para los cerveceros: para los
dos. Acaso lo mas 16gico seria que el impuesto
sobre las cervezas fuera para los cerveceros.
Pero podria preguntarle tambi6n si las fabricas
de cerzeva son de los cerveceros. No. Ellos hacen
la cerveza, pero los gastron6micos, sirven la cer-
veza, que tampoco es de ellos, y al servirla y ma-
nipularla tambi6n tienen derecho al impuesto
sobre la cerveza, much mas si es que este im-
puesto es el que va a garantizar la estabilidad
de su Caja de Seguro.
Las f6bricas de cerveza son del Ministro de
Hacienda Bosch, de Blanco Herrera y otros...
Sr. Del Rio Carrillo (Pastor) (interrumpiendo):
Bueno es que se diga que el senior Bosch era due-
no de cervecerias antes de ser Ministro...
Sr. .Vilar Aguilar (C6sar): iSi, c6mo no! Si los
impuestos de dos centavos por caja para el Retiro
Cervecero y el de cinco por ciento para los obre-
ros gastron6micos se cobraran, ascenderian, a
340,992 pesos. Aceptemos con datos muy conser-
vadores, que las empresas tienen una ganancia
de un peso ocho centavos por caja. Las cuatro
fabricas ganarian, restando ya todos los impues-
tos, cuatro millones seiscientos treinta y cinco
mil seiscientos cuarenta y ocho pesos al afio. Es
la cerveza uno de los mas grandes y lucrativos
negocios que hay en Cuba. R6stese de las cuan-
ttosas ganancias de las empresas cerveceras los
340,992 pesos de los retires gastron6mico y cer-
vecero y mientras las empresas econ6micamente
no sufririan nada, en cambio, se asegurarian los
ultimos afios de vida de esos obreros quienes des-
pu6s de haber dado todas sus energies a la so-
ciedad, merecen llevar una vida decorosa y no
la vida incierta' y miserable que llevan los que
reciben pension de las actuales Cajas de Seguro.
Si, por el contrario, seguimos la orientaci6n
que hay en la Proposici6n de Ley presentada por
el senior Lago Pereda, y en vez de a las fabricas
se cobrarA el impuesto al comerciante, entonces
tendriamos esta situaci6n, senior Presidente y
sefiores Representantes: ganan los comerciarites,
ya que es una excepci6n donde la cerveza se
vende a quince centavos, ocho millones ocho-
cientos mil setecientos sesenta pesos y tendrian
que pagar al Retiro Gastron6mico y al Cervecero
un mill6n ciento noventa y cuatro mil ochenta y
cuatro pesos, quedAndole la apreciable utilidad
de seis millones seiscientos noventa y cuatro mil
seiscientos ochenta pesos anuales.
Sr. Bisb6 Alberni (Manuel): iMe permit el
compafiero una interrupci6n, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Vilar Aguilar (C6sar): Con much gusto.








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--e


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 Alberni (Manuel): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Siento de veras inte-
rrumpir la admirable informaci6n que viene ha-
ciendo el compafiero C6sar Vilar, per'o quiero
aprovechar esta oportunidad para fijar la posi-
ci6n de nuestro Partido en relaci6n con el Dic-
tamen de la Comisi6n Mixta sobre las modifi-
caciones que el Senndo introdujo a la Ley del
Retiro Gastron6mico.
Nuestro Partido no pudo tener representaci6n
en la Comisi6n Mixta y es por eso que deseamos
expresar nuestro criterio en el Pleno. Ratifica-
mos nuestra oposici6n a las modificaciones del
Senado exceptuando a la cerveza del impuesto del
cinco por ciento y a los clubs de recreo cuya cuo-
ta social sea como mAximo de seis pesos men-
suales..
Tiene toda la raz6n el compafiero C6sar Vilar
cuando afirma, funddndose en s6lidas estadisticas,
que podia haberse mantenido el impuesto del
cinco por ciento sobre la cerveza para dar mas
garantias al fondo del Retiro Gastron6mico y que
podia haberse creado tambi6n un nuevo impues-
to sobre la cerveza para asegurar el retire de los
cerveceros.
Pero yo quiero, sin insistir mis en lo que esta
tratando magistralmente el compafiero Vilar, de-
cir simplemente que nuestro Partido, agotados
ya todos los trAmites, fijado su criterio en la
Camara, llevado'el Proyecto de Ley a una Co-
misi6n Mixta, defendidos sus puntos en la misma,
si no por nosotros, que no tuvimos representaci6n
en esa Comisi6n, por otros companeros que si
tuvieron representaci6n y que los sostuvieron.
estima, a reserve de que cualquier modificaci6n
posterior pueda presentarse -y a este prop6sito
no son ajenos los propios gastron6micos -que
debe votarse favorablemente el Dictamen de la
Comisi6n' Mixta, y asi lo harA para que los obre-
ros gastron6micos logren su retire.
Yo tengo entendido que hay muchos obreros
gastron6mico que eran partidarios de mantener
el impuesto del cinco por ciento sobre la cerveza
y que otros decidieron transarse para lograr el
retiro.. Esto puede ser un motivo de rectificaci6n
en el future. De todos modos, en el trAmite par-
lamentario en que estamos, si rechazamos el Dic-
tamen de la Comisi6n Mixta estariamos malo-
grando el retire gastron6mico.
No retiramos una sola de las afirmaciones he-
chas y que constant en el DIARIO DE SESIONES,
pero aceptamos el Dictamen de la Comisi6n Mix-
ta. Nosotros votamos enja Camara el retire gas-
tron6mico y no fuimos responsables de las mo-
dificaciones del Senado; nos opusimos a estas mo-
dificaciones y logramos que el Proyecto de Ley
fuera a Comisi6n Mixta. Hemos hecho todo lo
que podiamos hacer. Ahora, si queremos que los
gastron6micos tengan retire, no podemos hacer
otra cosa que votar a favor del Dictamen.


El Comit6 Cameral Ortodoxo se ofrece a recti-
ficar estas exenciones en el future, si los gas-
tron6micos asi lo creyeran convenient y lo de-
mandaran. Nos mueve la mejor disposici6n y
buena voluntad de servir.
En resume, sin modificar nuestras afirmacio-
nes anteriores, manteniendo el mismo criterio so-
bre las citadas exenciones, votaremos a favor del
Dictamen de la Comisi6n Mixta.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior C6sar Vilar.
Sr. Vilar Aguilar (C6sar): Tiene much razon
el compafiero Bisb6, al expresar que una canti-
dad considerable de gastron6micos son partida-
rios de que se le ponga este impuesto a la cerveza.
Yo recibi una enorme cantidad de telegramas de
los restaurants, caf6s, hotels, etc., de la ciudad
de La Habana y algunos .del interior, y en la
Junta General del Sindicato de Obreros de Ba
card, se mostraron partidarios de que se fijara
un impuesto a la cerveza para el Retiro Gastro-
n6mico, porque favoreceria a los cerveceros ya
que les daria mas trabajo mediante la imposici6n
del sello a caja o botellas como ha sucedido en
otras oportunidades.
Hemos hecho todo lo que ha estado a nuestro
alcance para que se fijara este impuesto a la cer-
veza en el Retiro Gastron6mico. Asistimos a una
reunion pedida por los principles dirigentes de
las sociedades gastron6micas de La Habana. Alli
fuimos con nuestros datos y encontramos un em-
pleado que trabaja en estadisticas sobre estas
cuestiones del giro gastron6mico y que es muy
capaz. Cuando le present mis datos,'me dijo:
"Sus datos son buenos y si alguno esta mal es
porque la realidad es superior al dato que usted
trae; ganan mas de lo que usted esta diciendo,
sobre todo, los industriales".
No pudimos convencer a los dirigentes gastro-
n6micos, como no logramos convencer tampoco
a los Representantes y Senadores que participa-
ron en la Comision Mixta.
Si se ponia o no el impuesto a la cerveza, fue
mi primer diferencia con el resto de los compa-
fieros de la Comisi6n Mixta.
En cuanto al impuesto alos clubes con cuotas
de cinco a seis pesos... Defendimos alli que se
pagara sobre la cuota de cinco pesos en adelante
y no a partir de seis pesos, como venia del Senado.
Se dieron arguments alrededor de la posici6n
social y econ6mica de las personas que asisten
a esas sociedades que cobran cinco pesos men-
suales de cuota. Pues no debe ser gente que est6
en mala posici6n o en la miseria, pues a las per-
sonas que pueden pagar cinco pesos de cuota, en
un club de recreo, hay que suponerles algunas
entradas de consideraci6n. Hay cientos de fami-
lias de obreros que no pueden pagar dos pesos
o dos pesos y medio para las quintas de salud,
para las sociedades de socorro mutuo, etc.; y si
no pueden pagar esa cuota relacionada con su








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


salud, hay que considerar que menos pueden pa-
gar cinco pesos para un club de recreo. La per-
sona que paga estos cinco pesos mensuales para
un club de recreo, bien puede pagar por cada
peso que consuma en la cantina de esa sociedad,
cinco centavos para el Retiro del obrero gastro-
n6mico.
No los pudimos convencer, y la realidad es que
existe un buen n6mero de sociedades que tienen
cuotas de cinco pesos, y dejan de contribuir. Esta
fu6 nuestra segunda diferencia con el resto de la
Comisi6n Interparlamentaria.
Estuvimos en desacuerdo tambi6n con liberal
de los impuestos las cantinas o bares de los ho-
teles que cobran cinco pesos por habitaci6n dia-
riamente. Hombres y mujeres que pueden pagar
cinco pesos diaries por una habitaci6n, estan en
disposici6n de comerse cuatro o cinco pesos al
dia, y son diez o doce pesos diaries de gasto. No
se va a pagar cinco pesos por una habitaci6n para
ir a comer despu6s 'a una fonda de cuarenta y
cinco o treinta centavos, sino se va a comer donde
se come bien, y donde se come bien se paga caro.
Tambien se libr6 a estos establecimientos de los
impuestos.
tEsa fu6 nuestra tercer diferencia.
Hemos hecho, repito, todo lo que ha estado a
nuestro alcance para que la Ley fuera modifica-
da. No lo hemos logrado. Ante esta alternative,
Zcual tiene que ser nuestra actitud, si la iniciativa
es de nuestro 'compafiero LAzaro Pefia, si es de
nuestro Partido, si nos esforzamos para que sa-
liera aprobada del Congreso del mejor modo po-
sible? ZQu6 Vamos a hacer? Darle nuestros votos
en la noche de hoy, pero fijando claramente nues-
tra posici6n para el porvenir.
El sindicalismo official, integrado por quienes
piensan en la permanencia eterna de las actuales
instituciones en manos de los capitalistas, a la
hora de discutir estas leyes tienen mis en cuenta
los intereses de los empresarios que los intereses
de los obreros.
QuizAs la Caja de los gastron6micos dentro de
poco est6 en la misma forma en que estan otras
Cajas: en bancarrota, y otras que si no lo estan
es porque todavia no han empezado a pagar, pero
debemos advertirles que tengan buen cuidado de
quienes van a poner al frente de esas Cajas, para
que no sean desfalcadas como han sido otras.
Sr. Garcia Monies (Jorge): Me permit una in-
terrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Vilar Aguilar (Cesar): Con much gusto.
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Garcia Montes.
Sr. Garcia Monies (Jorge): Mas que una inte-
rrupci6n, es una aclaraci6n para obviar una larga
intervenci6n en el debate.
Deseo manifestar que nuestro Partido, decidido


partidario del Retiro Gastron6mico, vot6 a favor
de que la Ley pasara a Comisi6n Mixta, precisa-
mente por este problema del impuesto- a la cer-
veza.
Saben los sefiores Representantes que no estu-
vimos representados en esa Comisi6n. Cedimos
los puestos a otros Partidos. Seguimos pensando
que el impuesto a la cerveza debe figurar en este
Dictamen. Pero por la misma raz6n que expli-
caba el senior Bisb6, y al tener que escoger entire
este impuesto o el naufragio de la, Ley, nosotros
preferimos votar favorablemente esta noche el
Dictamen de la Comisi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en el
uso de la palabra el senior C6sar Vilar.
Sr. Vilar Aguilar (C6sar): Estaba terminando,
en el moment de ser interrumpido por el senior
Garcia Montes, quien se ha manifestado de acuer-
do conmigo en t6rminos generals, en interven-
ci6n que much agradezco, y quiero terminar ya.
Me referia a la posici6n de los dirigentes gas-
tron6micos en la que se hicieron fuerte los sefio-
res Senadores, y tambi6n los Representantes que
nos acompafiaron en la Comisi6n Mixta:
"Si los obreros lo piden, hay que hacerlo como
lo piden los obreros".
Pero icuAntas cosas piden los obreros que se
hacen al contrario de como las piden!
QuizAs, en este caso se les complazca de la me-
jor buena fe, pero haciendole dafio'a los emplea-
dos gastron6micos, ya que sus dirigentes no han
luchado consecuentemente para que su Caja de
Seguro llene la finalidad que se persigue.
Repito, que por la ideologia que ellos mantie-
nen, quieren perpetuar la fabrica en manos del
patrono y la explotaci6n de los obreros. Esa es
su ideologia y sirven eficientemente a los empre-
sarios. Nosotros, por el contrario, que no nega-
mos nuestro origen hist6rico, que sabemos perfec-
tamente que venimos de la esclavitud, y pasando
por la servidumbre hoy somos esclavos del regi-
men del salario, hemos luchado para que sean las
empresas que ganan cantidades fabulosas, las que
contribuyan con una miseria, para asegurar una
vejez menos incierta de la que sufrirAn los obre-
ros gastron6micos, si se mantiene esta Ley tal
como viene del Senado.
Por todo eso es por lo que hemos batallado has-
ta el fltimo moment, por modificarla; pero, a
pesar de todo, ante la alternative planteada vo-
taremos favorablemente esta Ley de Retiro que
es iniciativa de nuestro compafiero LAzaro Pefia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Rodrigo Lominchar.
Sr. Lominchar (Rodrigo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Como miembro de la
Comisi6n Mixta, representando en ella al Comit6
Parlamentario de nuestro Partido, discutimos la








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

cuesti6n a que nos estamos refiriendo y fuimos torpecer la soluci6n definitive del Retiro Gastro-


en esa Comisi6n partidarlos de admitir el crite-
rio del Senado como medio de buscar una solu-
ci6n mas rapida a este Proyecto de Ley que pre-
tende conceder a los trabajadores gastronomicos
su derecho a jubilaciones y pensions.
Tal vez coincidamos, acA en lo hondo de nues-
tro sentimiento, en el entoque mismo de los pro-
blemas, con el compafiero C6sar Vilar. Tal vez
coincidamos con 61 y con 61 coincidan los mismos
dirigentes gastron6micos que en estos dias han
estado visitandonos a nosotros, pidi6ndonos que
los saquemos ya de este problema, que votemo
en la Comisi6n Mixta por el Proyecto de Ley ta.
como se encuentra, para que esta Camara le im-
parta su aprobaci6n y puedan todos los trabaja-
dores gastron6micos tener su Ley de Retiro.
Esta precipitaci6n en las cosas, este ansiar dt
los propios trabajadores gastron6micos porque se
les d6 su Ley tal vez con defects determinado;
son causes que la experiencia nos ha ensefiado.
Todos sabemos c6rr_- es dificil sacar una ini-
ciativa en el Congreso que, dicho sea de paso,
ios que lo 1integran estan deseosos de producer
iniciativas de beneficio popular y de interns p-
blico, pero que al margen de ese interns se pro-
ducen en el Congreso determinadas cuestiones
de orden politico que hacen fracasar sesiones tras
sesiones, y en definitive, a todas esas iniciativas
de beneficio a los trabajadores y al pueblo de
Cuba.
Es esa la raz6n por la cual esos trabajadores
gastron6micos, que nos asedian cuando vamos a
un restaurant, han venido interesando de nos-
otros, del compafiero C6sar Vilar y de mi, y de
todos los que integramos la Comisi6n Mixta, que
votemos aqui en la forma que viene del Senado.
Nosotros deciamos que estabamos de acuerdo
en principio con el planteamiento del compafiero
C6sar Vilar; deciamos tambi6n, que estibamos en
esa postura votando en la Comisi6n Mixta por el
Proyecto de Ley tal como vino del Senado y aqui
emitiendo nuestra opinion en el mismo sentido
como medio o como forma de resolver este pro-
blema de los trabajadores gastron6micos; pero
no hay que desatender tampoco el punto de vista
levantado aqui y en el Senado y en la Comisi6n
Mixta respect a que los trabajadores de la cer-
veza tienen el derecho a obtener del gravamen
correspondiente a esa cerveza los ingresos para
su propia Caja de Retiro.
Se planted en la Comisi6n Mixta que se gravara
para el Retiro Gastron6mico y que tambien fuera
gravada para el propio Retiro Cervecero. Consi-
deramos que debe ser gravada la cerveza para
que esos trabajadores cerveceros tengan con ese
gravamen una Caja mas fuerte y poderosa.
ZQu6 nos preocupa? Que nos digan, por ejem-
plo, que no hay una cosa clara en el problema
de la exenci6n de impuesto a-la cerveza, y que
queramos, por eso, poni6ndonos a tratar de en-


n6mico, haciendo expresi6n de esa reserve, salvar
ese punto de vista, preocupados por la opinion
que los demis puedan tener de nosotros si vota-
mos esa Ley que excluye del impuesto a la cer-
veza.
Debemos, mejor, interesar .de la Comisi6n co-
rrespondiente, o de las Comisiones en que se en-
cuentre la iniciativa legislative a que nos refe-
riamos respect a aquella que crea la Caja de
Retiro Cervecero, que despachen lo antes posi-
ole sus DictAmenes para traerlos aqui en la pr6xi-
ma semana y con suspension de preceptos crear
-a Caja de Retiro Cervecero gravando a esa in-
Justria, no con los dos centavos por caja de cer-
7eza, sino en la media y de acuerdo con los
Jatos y antecedentes que tiene el compafiero C6-
.ar Vilar. que esa industrial pueda resistir.
Esas son mis palabras en este ya enojoso pro-
ilema del Retiro Gastron6mico y de la exenci6n
establecida por el articulo 21 a la industrial de la
cerveza.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pedro Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Los compafieros perso-
neros de la Camara en la Comisi6n Mixta, encar-
gada de resolver el problema planteado por las
modificaciones del Senado al Proyecto de Ley
que crea el Retiro Gastron6mico, han explicado
ante esta CAmara su gesti6n, su postura, y el cri-
terio que en definitive han adoptado en relaci6n
con este asunto.
Me corresponde a mi, -y lo hago con verdadero
inter6s- escIarecer a la vez mi postura, mi ges-
ti6n, y, en definitive, anticipandome un poco a lo
que dirA respect a la material nuestro distingui-
do Lider, el senior Pastor del Rio, anunciar la
posici6n del Partido en el asunto.
Recibi el honor singular de ser designado uno
de los Representantes miembros de la Comisi6n
Mixta. Asisti, en realidad, a una sola sesi6n de
esa Comisi6n, ya que por diversos motives, y no
obstante haber concurrido siempre a las citas li-
bradas, no pudo constituirse en la fecha que se
sefial6. Despu6s de escuchar en esa reunion los
puntos de vista expuestos por los compafieros del
Senado y por algunos de los compafieros de la
Camara, y de manera brillante por nuestro dis-
tinguido compafiero el senior C6sar Vilar y de
expresar yo, a mi vez, mi criterio contrario a la
modificaci6n introducida por el Senado, es decir,
mi criterio contrario a que se eximiera a la cer-
veza del impuesto que le habia fijado el Proyecto
de Ley de la Camara, llegu6 a la conclusion, sin
grandes dificultades, que contemplabamos un em-
pate de votos. Los cinco Delegados personeros
de la Camara, se mantenian en aquel moment
favorables a la tesis de la Camara que originara
el poder por nosotros ostentado y los cinco
Senadores o personeros del Senado, a su vez,
mantenian el criterio que moviera al Senado a








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


eximir a la cerveza del impuesto propuesto por
la Camara. En esa oportunidad, y creo que fu6
el martes de la pasada semana, me dirigi al Lider
Parlamentario del Partido Dem6crata en la Ca-
mara, senior Pastor del Rio, en solicitud de infor-
maci6n, es decir, en solicitud de lo que tiene que
hacer todo mandatario cuando no puede dar
cumplimiento cabal al mandate que acredite su
personeria.
Le entregu6 al senior Del Rio, lider parlamenta-
rio del Partido Dem6crata la documentaci6n que
me habia sido facilitada por elements represen-
tativos oficiales de la sindicalizaci6n gastron6mi-
ca, y el senior Pastor del Rio, ante mi solicitud,
acord6 convocar al Comit6 Dem6crata para el lu-
nes de la semana que esta transcurriendo ahora.
En la primera reuni6n, que creo que fu6 el
jueves o el viernes, me excuse de asistir a la se-
si6n de la Comisi6n Mixta, porque no tenia pode-
res para decidir hasta que mi Comit6 me los re-
novara o ratificara, en el sentido de transigir o
no, de aceptar la modificaci6n senatorial o de
mantener la tesis de la Camara de Representan-
tes. Y en esa propia reuni6n, de la que hube
de excusarme, se acord6 por mayoria de votos el
Dictamen que esta noche conoce la Camara.
No pude por lo tanto participar en esa vota-
ci6n. Esclarecida mi muy breve gesti6n en ese
trabajo, debo afiadir que mantengo en todo su
valor los arguments expuestos ante la Comisi6n
Mixta, y que desprovistos del andlisis y de la
potencia estadistica de lo manifestado alli y aqui
por el senior Cesar Vilar, coincide en lo funda-
mental en su sustancia, por lo expuesto por el
senior Vilar.
Comunicado todo esto al Comite Parlamenta-
rio, y en este punto me voy a anticipar un tanto
a lo que ha de decir en breve nuestro lider, el
Comite ha acordado, fundamentAndose en argu-
mentos analogos a los expuestos por todos los de-
mAs Comites Parlamentarios de la Camara, es
decir, en obsequio de la clase gastron6mica, votar
el Dictamen sometido a la consideraci6n de la
Camara.
Tenia, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, un vivisimo interns en poder disfrutar de una
oportunidad como esta para esclarecer la parti-
cipaci6n del Partido Dem6crata sobre este asunto.
Sobre este asunto se han proyectado algunas som-
bras, y apelo a la buena memorial de mis compa-
fieros de la Comisi6n Mixta, que en esa Comisi6n,
adn oponi6ndome al criterio de otros compafie-
ros, manifesto de una manera clara y precisa el
peligro corrido por el Congreso, no solamente por
el Senado, sino por el Congreso, si no se esclare-
cian cabalmente las sombras proyectadas sobre
el prestigio del Parlamento. Y afiadi, que, en
efecto en la Camara de Representantes se habian
hecho insinuaciones que cabia calificar de tu-
multuaria, es decir, dificil de precisar de d6nde
procedian, que arrojaban sobre el Senado deter-
minadas y peligrosas acusaciones.


Recuerdo que el senior Eusebio Mujal particip6
de mi criterio y de mi alarma y se sum6 a mi
prop6sito de esclarecer al mAximo cualquier duda
o sombra que en esta material pudiera haber sur-
gido en ]a Camara, o en la opinion pfblica; que
el senior Cesar Vilar, nuestro distinguido compa-
fiero, adopt francamente la decision de ignorar
y desdefiar esas acusaciones, y que de manera
dilatada y brillante el professor y Senador Zaydin
hizo a su vez una exposicion, a trav6s de la cual
justificaba una postura analoga a la adoptada por
el senior C6sar Vilar.
El argument fundamental, y lo trasmito a la
Camara, expuesto alli por el Senado en su propia
defense, y tambi6n, por la raz6n que se dijo, en
defense del Congreso, radic6 precisamente en la
circunstancia que esta Camara no puede ignorar,
y que espero no ignore la opinion puiblica, de que
son precisamente los interesados los que recha-
zan la imposici6n del impuesto sobre la cerveza.
Entonces manifesto alli que la. Camara, en la
oportunidad en que se produjeron aquellas insi-
nuaciones tumultuarias, ignoraba esas circuns-
tancias, y los dirigentes gastron6micos facilita-
ron a todos y cada uno de los miembros de la
Comisi6n, una series de documents originales,
suscritos por las diversas organizaciones que in-
tegran la federaci6n o confederaci6n gastron6-
mica.
Creo que esa circunstancia y esos antecedentes
esclarecen todo lo humanamente possible, sin aden-
trarnos, lo que no es possible hacerlo, en otro
g6nero de interpretaciones, en cuanto respect a
la conduct del Senado y, en general, del Con-
greso.
Como el Comit6 Parlamentario Dem6crata ha
acordado votar el Dictamen, el Representante que
habla, manteniendo todos y cada uno de los ar-
gumentos expuestos en la Comisi6n Mixta y esta
noche aqui, a cuyo tenor debia el Congreso acor-
dar el impuesto originariamente votado por la
Camara sobre la cerveza, porque esa industrial es
suficientemente poderosa para cubrir no solamen-
te los gastos que pueda crear un retire, seguro o
Jubilaci6n de la clase gastron6mica, sino adem6s
el de su propia clase cervecera, pero, repito, ate-
niendome al acuerdo del Partido Dem6crata, vo-
tar6 tambi6n por id6nticos motives, por los mis-
mos motives, el Dictamen sometido a la conside-
raci6n de este Cuerpo Colegislador.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Re-
presentantes...
Sr. Del Rio (Pastor): Para alusiones de carActer
colectivo e individual, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Del Rio.
Sr, Del Rio (Pastor): Sefior Presidente: Sefio-
res Representantes: Definitivas, hermosas y es-
clarecedoras las declaraciones hechas por el doc-
tor Martinez Fraga. Innecesario parece insistir
en el asunto y s61o pretend unas brevisimas acla-








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


raciones que robarAn por muy poco tiempo la
atenci6n de la Camara.
Recuerdo que la Comisi6n de Trabajo y Refor-
mas Sociales discuti6, articulo por articulo esta
iniciativa de los distinguidos compafieros' LAzaro
Pefia y Bias Roca. En aquella oportunidad se evi-
denci6, de una manera concluyente, la necesidad
del impuesto a la cerveza para mantener la eco-
nomia y seguridad de la Caja de Retiro, y por
unanimidad fu6 votado y aplicado el mismo.
Cuando el Proyecto de Ley aprobado por la
Camara fu6 devuelto con modificaciones por el
Senado, y tuvimos conocimiento de que ese im-
puesto, que estimdbamos centralisimo al 6xito
del Retiro, habia sido excluido, el Partido Dem6-
crata, concordante con la actitud ya mantenida
en la Comisi6n de Trabajo, pidi6 y obtuvo de este
Cuerpo que fuesen rechazadas las modificaciones
y remitido el Proyecto a una Comisi6n Mixta,
para que se discutiesen los distintos criterios sus-
tentados y se conociesen las razones por las cua-
les se habia eliminado el impuesto a la cerveza.
Ahora la Camara conoce lo expuesto por el doc-
tor Martinez Fraga...
El Comite Dem6crata fue citado para adoptar
acuerdo en el problema y que sus miembros lo
mantuviesen en el seno de la Comisi6n Mixta,
pero la precipitaci6n conque actu6 dicha Comi-
si6n, hizo impossible la reunion del Comite antes
de que el Dictamen fuese aprobado.
No obstante, como los propios firmantes de la
Froposici6n de Ley, a trav6s de la palabra con-
vincente y documentada del compafiero C6sar
Vilar, afirman que sin ese impuesto, su Comite
votaria en favor de la Ley, no sera el Partido
Dem6crata, ni hoy ni nunca, el que por mantener
un criteria distinto al sustentado por la Mayoria,
provoque obstaculos para que una clase tan meri-
tisima como la gastron6mica, no acabe de recibir
el beneficio que tanto merece.
Nuestro Partido, en 6sta como en todas las
Leyes sociales de esta naturaleza, la hace suya y
la respalda con la totalidad de sus votos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
taci6n el Dictamen de la Comisi6n Mixta, al Pro-
yecto de Ley que crea la Caja de Retiro y Asis-
tencia Social de los Trabajadores Gastron6micos.
La aprobaci6n del Dictamen significa la aproba-
ci6n del Proyecto de Ley, que pasard al Ejecutivo,
puesto que ya el Senado ha comunicado que
aprob6 el Dictamen. Votaci6n nominal.
Los que esten de acuerdo votarAn que si; los
que est6n en contra, votarin que no.
(El Oficial de Actas comienza y terminal la votaci6n.)
Sr. President Rod6n Alvarez): ,Falta algin se-
fior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado setenta y dos sefiores Representan-
tes; setenta y uno que si, y uno que no.


Votaron a favor los Representantes sefiores: Acosta
Borges, Aguilera, Alonso Alvarez, Alvarez Rodriguez,
Arenal, Bisb6, Bustillo, Camejo, Carbonell, Cobas, Co-
liado, Cremala, Crespo, Dellund6, Dorado, Escalante.
Esteva, Ferro, Figueras, Franco, Galeote, Garcia Agiie-
ro, Garcia Ibaiiez, Garcia Monies, Garcia Randulfe,
Gregorio, Henriquez, Hernandez de la Barca, Illas, Ja-
comino. Lago, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lou-
rido, L6pez Llorens, Martin, Martinez Carvajal, Mar-
finez Fraga, Megias, Mora. Nazario, Nibot, Nuiiez Car-
ballo, Ochoa. Ordoqui, Pardo Llada, P6rez Espin6s,
Pino Martinez, Pino Santos, Plaza, Porta, Prio, Quin-
cosa, Ramirez, Regalado, Rio, Roca, Rodriguez- Rodri-
guez, Sanchez Mastrapa, Sanchez P6rez, Saumell, Sera
(S. R.), Suarez Rivas, Suri, Tejeda, Tejera, Vald6s L6-
pez, Vilar, Tapia, Pino PBrez y Rod6n.
Emiti6 su voto en contra el senior Masferrer.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda aproba-
do el Proyecto de Ley.
,Acuerda la Camara que pase el Proyecto de
Ley aprobado directamente al Poder Ejecutivo?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Tiene la palabra-para explicar su voto el senior
Crespo Molina.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro) (interrumpiendo):
Pido la palabra, para rogar al telegrafista Crespo
Molina, que haga su explicaci6n de voto por es-
crito, a fin de que de oportunidad a que se trate
la Ley del Retiro de Comunicaciones.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Me sumo al ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada al telegrafista senior Crespo Molina, el
ruego del telegrafista senior Tejeda Seti6n.
(Risas en el Hemiciclo.)

Sr. Crespo Molina (Francisco): Explicare mi
voto por escrito a fin de que se pueda tratar in-
mediatamente el Retiro de Comunicaciones.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior L6pez Deustua.

Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Lo har6 por es-
crito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Masferrer.
Sr. Masferrer (Rolando): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado en contra del
Proyecto de Ley, del Dictamen organizando el
Retiro Gastron6mico, aun cuando consideraba que
la media en si era enteramente just, por en-
tender, como entiendo, que el Proyecto de Ley
viene viciado por un element de corrupci6n y
soborno, del Senado de la Repitblica, y por tener
la principal preocupaci6n de no ser confundido
con una cosa que va contra la moral y buena
conduct parlamentaria.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33
~-Y~p--W


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Lo har6 por escrito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Cesar Vilar.
Sr. Vilar Aguilar (C6sar): Lo har6 por escrito.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Quincosa.
Sr. Quincosa (Segundo): Lo hare por telegra-
ma, digo, por escrito, senior Presidente...
(Risas en el Hemiciclo.)

Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con una solicitud de alteraci6n del Orden
del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo:)

A LA CAMERA:
"Rogamos la alteraci6n del Orden del Dia para tratar
el Proyecto de Ley del Retiro de Comunicaciones".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los trece dias del mes de diciembre de mil novecientos
cincuenta. (Fdo.) Pastor del Rio Carrillo. Sergio
M. Megias P6rez. Arturo Illas Cuza. Teodoro Te-
jeda Setibn. Luis A. Collado. Pablo Urquiaga.

Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAcuerda la
Camara la solicitud de alteraci6n del Orden del
Dia, para pasar inmediatamente al tratamiento
del Proyecto de Ley del Retiro de Comunica-
ciones?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n de Comurlicaciones.
(El Oficial de Actas leyendo:)

COMISION DE COMUNICACIONES
La Habana, 23 de octubre.de 1950. Sr. President
de la COmara de Representantes. Sefior: A los efec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remi-
tirle el Dictamen de la Comisi6n de Comunicaciones,
favorable al Proyecto de Ley del Senado, modificando
al articulo 6 de la Ley nfimero 8 de 12 de noviembre
de 1942 referente a los fondos de la Caja de Retiro de
Comunicaciones. De usted atentamente, (Fdo.) Teo-
doro Tejeda Seti6n, Presidente de la Comisi6n.de Co-
nmunicaciones.

A LA COMISION DE COMUNICACIONES
El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar a esa Comisi6n sobre el Proyecto de
Ley procedente del Senado que modifica various articu-
los de la Ley de 18 de marzo de 1915, (Ley Organica
de Comunicaciones) tal como qued6 modificada ante-
liormente por la Ley ndmero 74, de 5 de abril de 1935
y la nmuero 8 de 12 de noviembre de i942, tiene el


honor de someter a la consideraci6n de esa Comisi6n,
la siguiente

PONENCIA
La situaci6n del fondo de Retiros y Pensiones del
Ministerio de Comunicaciones es realmente precaria.
Las obligaciones que mensualmente tiene que cumplir
el fondo, son superiores a los ingresos que recibe, de
tal suerte que, para propiciar el pago de las jubilacio-
res y pensions en la ascendencia en que han sido con-
cedidas, de acuerdo con la Ley, se hace necesario ob-
tener regularmente anticipos o prestamos.

Este Proyecto de Ley viene fundamentalmente a
resolver esta grave situaci6n que confrontan las classes
pasivas del referido Ministerio de Comunicaciones, poI
cuanto aumenta la capacidad de las fuentes de recau-
daci6n del citado fondo. Estimamos que es deber pri-
mordial del Poder Legislativo, acudir en auxilio de
los sectors de la ciudadania que demanden el respal-
do de la Ley para.garantizar su existencia, acorde con
el standard de vida del pais y no otra cosa hacemos"
en este caso, cuando rectificamos la Ley de 18 de mar-
zo de 1915, modificada por la nimero 74, de 5 de abril
de 1935 y la nimero 8 de 12 de noviembre de 1942 y
afianzamos la Caja de Retiros y Pensiones del Minis-
terio de Comunicaciones, devolviendo la tranquilidad
y el sosiego a una clase de tan altos merecimientos
como es la de los viejos servidores de ese important
sector de la Administraci6n Piblica.

El Proyecto de Ley, ademis, enfoca y resuelve otros
problems relatives a determinadas dificultades que
se han venido confrontando al aplicar la Ley vigente
sobre Retiros y Pensiones, puntualizando las obliga-
ciones y los derechos de los funcionarios y empleados
y sus familiares, que pretendan acogerse a los bene-
ficios del referido fondo, modificando de manera muy
acertada la integraci6n de la Comisi6n de Retiros y
Pensiones de Comunicaciones y puntualiza ain m6s
los requisitos que debe cumplir el que aspire a obte-
ner tan sefialado beneficio al abandonar la actividad
del trabajo.
Por otra parte, el autor del Proyecto aprobado por
el Senado aprovech6 con gran acierto la oportunidad
para ampliar el evidence caracter social que represen-
ta el servicio que presta la "Caja Postal de Ahorros"
del propio Ministerio de Comunicaciones para amplial
este beneficio e incluir en 1l a los veterans de las
guerras de Independencia y sus familiares pensionados.
asi como a los retirados y pensionados de los retiros
Civil y de Comunicaciones y de todas aquellas classes
pasivas que perciban retires y pensions con cargo a
los fondos del Estado, dindoles oportunidad de tomar
adelantos en dicha Caja sobre sus jubilaciones y pen-
stones, en la misma forma que actualmente pueden
hacerlo los empleados pfiblicos en active sobre el sueldo
que devengan.
Podria, desde luego, el Ponente, sugerir varias modi-
ficaciones de la Ley OrgAnica de Comunicaciones de
18 de marzo de 1915; pero ello daria lugar a que este
Proyecto, aprobado ya por.el Senado, tuviera que ser
devuelto a aquel Cuerpo, de aprobar esa Comisi6n y
posteriormente el Pleno de la CAmara tales sugerencias,








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


retardando asi la posibilidad de que sean aprobadas las
modificaciones que contempla este Proyecto, las cuales,
repetimos, vienen a resolver la grave situaci6n de los
jubilados y pensionados del Retiro de Comunicaciones,
por lo qre reservamos nuestras iniciativas para lle-
varlas a una Proposici6n de Ley que presentaremos
posteriormente a la CAmara.
Por todo lo cual, estima el Ponente, que el Proyecto
debe ser aprobado sin modificaci6n alguna, y a ese
efecto lo damos por reproducido literalmente como
nuestra Ponencia.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunicacio-
nes de la CAmara de Representantes, octubre 17 de
1950. Teodoro Tejeda SetiBn.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Comunicaciones, en Sesi6n
de segunda convocatoria, celebrada en el dia de la
fecha, adopt el acuerdo de aceptar el anterior Informe
del senior Teodoro Tejeda Seti6n, favorable al Proyecto
de Ley procedente del Senado, modificando el articu-
lo 6 de la Ley N. 8 de 12 de noviembre de 1942, refe-
rente a los fondos de la Caja de Retiro de Comunica-
ciones; elevAndolo a la Camara para su resoluci6n
definitive, como Dictamen de esta Comisi6n.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-E1 articulo LVI de la Ley de 18 de mar-
zo de 1915 modificado por el articulo VI de la Ley nli-
mero 74 de 5 de abril de 1935 y este modificado, a su
vez, por el articulo VI de la Ley nfimero 8 de 12 de
noviembre de 1942, quedar6 redactado de la manera
siguiente:
Articulo LVI.-A1 pago de todas las jubilaciones y
pensions otorgadas por esta Ley, quedarin afectadas
las consignaciones siguientes:
Primero: El 5% del haber mensual que perciban por
todo concept, los funcionarios y empleados en active
del Ministerio de Comunicaciones, sea cual fuere su
categoria.
Segundo: El 5% del total de lo consignado por el
concept de personal de Comunicaciones, por sueldos o
sobresueldos en los presupuestos de gastos de la Na-
cidn, asi como los que se consignen en Leyes, acuerdos
o disposiciones legales de la Naci6n como tambien los
que se consignen por subsidio, plus de campafia y otras
denominaciones que impliquen pago de personal de di-
cho Ministerio.
Tercero: El total de los descuentos que impusiere en
virtud de correcciones administrativas a funcionarios
y empleados del Ministerio, los que despues no podrdn
sercondonados; asi como los que se hagan por licen-
cia sin sueldos y con medios sueldos, faltas de asisten-
cia no justificadas, faltas de puntualidad y por p6rdida
de propiedad.
Cuarto: El imported de las multas que impongan los
Jueces y Tribunales por infracci6n del C6digo Postal
y de las Leyes, Decretos y demas disposiciones legales
del Servicio de Comunicaciones.

Quinto: El imported total que produzcan las ventas y


remates de los efectos no utilizables en el Departa-
mento, asi como las ventas de efectos y materials no
reclamados en el t6rmino reglamentario y el imported
de los giros postales caducados.
Sexto: El imported de la diferencia de sueldo de los
funcionarios y empleados del Ministerio de Comunica-
ciones, que sean ascendidos por escalaf6n, leyes espe-
ciales u otras causes, asi como la misma diferencia so-
bre la cantidad que le asignen por subsidio, plus de
campafia u otra denominaci6n que implique pago de
personal correspondiente a los primeros treinta dias
en que perciban ese beneficio; asi como el imported del
primer sueldo mensual de todo nombramiento de fun-
cionarios o empleados del Ministerio de Comunicacio-
nes que se haga a partir de la vigencia de la present
Ley, imported que la Pagaduria del Ministerio de Co-
municaciones descontarA al pagar las seis primeras
mensualidades.
S6ptimo: Los sobrantes por todo concepts del pre-
supuesto de gastos anuales del Ministerio de Comuni-
caciones, al liquidarse dicho presupuesto de gastos; lo
que necesariamente se hara a dicho fin, dentro de los
noventa dias posteriores al fenecimiento de cada afio
fiscal del Estado.

Octavo: El 75% de la utilidad que result de una
emisi6n annual de sellos de correos por valor de qui-
nientos mil pesos, la cual estara a la venta en toda la
Repiblica el 18 de marzo de cada afio, que se deno-
minari "Dia del Jubilado de Comunicaciones", como
homenaje a la fecha en que se estableci6 en Cuba la
primera ley de Previsi6n Social. Dicha emisi6n de se-
llos se denominarA del "Retiro de Comunicaciones" y
se imprimira con un disefio especial que determine
su significaci6n.

Noveno: El 25% del total bruto de las utilidades
anuales de la Caja Postal de Ahorros.

D6cimo: La utilidad de un sorteo extraordinario de
la Loteria Nacional que se celebrarA anualmente y que
corresponderh al primer sorteo del mes de marzo; el
cual sorteo se hard de igual ascendencia, distribuci6n
de premios y demis condicidnes que el celebrado en
Navidad del afio anterior, restAndole a la utilidad de
dicho sorteo, que se dedicari finicamente a nutrir los
fondos del Retiro de Comunicaciones, tan s61o el diez
por ciento para gastos y el setenta por ciento para
premios y el resto, o sea el veinte por ciento para los
expresados fondos del Retiro de Comunicaciones.
D6cimo Primero: El 25% de toda impresi6n extraor-
dinaria o especial de sellos de correos o sobres fran-
queados, dedicada a la propaganda o al auge commercial,
industrial o artistic de products u obras nacio-
nales, o la rememoraci6n de figures o de hechos hist6-
ricos, en cada una de sus emisiones, y el de una emi-
si6n annual de sellos de correos de Navidad con ale-
gorias pascuales y la fecha del afio correspondiente, de
dimensions adecuadas para las tarjetas de felicita-
ci6n y sobres pequefios de los tipos de uno y dos cen-
tavos, cuyo montante determinari en cada caso el
Ministerio de Comunicaciones la cual deberA estar en
circulaci6n en toda la Reptiblica del primero de di-
ciembre de cada afio al quince de enero del siguiente;








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


asi como el cinco por ciento del imported total de los
ingresos registrados por las m&quinas automAticas fran-
queadoras de correspondencia en todo moment.
D6cimo Segundo: La dozava parte del total de lo que
recaude la Caja Postal de Ahorros, por concept de
intereses por prestamos que ingresara por mensualida-
des vencidas en el "Fondo del Retire".
D6cimo Tercero: Las donaciones que se hagan al Fon-
do del Retire de Comunicaciones.
D6cimo Cuarto: Cuando por situaciones nacionales de
caricter normal, que determine el encarecimiento
de los medios de subsistencia, el Estado abone subsidio,
plus de camnaria, u otra remuneraci6n extraordinaria a
los empleados en active, harA igual remuneraci6n, en
igual proporci6n, a los retirados y pensionados del Mi-
nisterio de Comunicaciones la que se tomarA de los
mismos fondos con los cuales se pague ese auxilio a los
funcionarios y empleados en active de este Ministerio;
pero en ningin caso la jubilaci6n o pension excederA
de doscientos pesos mensuales.
DBcimo Quinio: Las cantidades respectivas desconta-
das y recaudadas que dispone la present Ley, seran
ingresadas en la Tesoreria General de la Repflblica, en
ei Fondo del Retire de Comunicaciones y que se darA
conocimiento de ello al Pagador de ese Departamento.
El Tesorero General de la Repiblica mantendrA esos
fondos, en calidad de dep6sito, destinados, exclusiva-
mente, al pago del retire y pensions del Ministerio
de Comunicaciones, sin que pueda aplicarse a ningin
otro fin, cuya infracci6n constituird el delito de mal-
versaci6n. No .obstante, las que provengan de multas
impuestas por Jueces y Tribunales, en los casos a que
se refiere esta Ley, seran ingresadas, directamente, en
la Pagaduria del Ministerio de Comunicaciones.
Articulo 2.-El articulo LIX de la Ley de 18 de mar-
zo de 1915, modificado por el articulo VIII de la Ley
nimero 74 de 5 de abril de 1935 y 6ste modificado, a
su vez, por el articulo s6ptimo de la Ley nimero 8 de
12 de noviembre de 1942, quedara de la manera si-
guiente:
Articulo LIX.-Los retirados o pensionados del Mi-
nisterio de Comunicaciones podran ser nombrados nue-
vamente para el desempefio de cualquier cargo o em-
pleo retribuido en las dependencias del Estado, las
Provincias, los Municipios, y de Organismos Aut6no-
mos, sin que al aceptarlo pierdan su derecho al retire
o pension que venia disfrutando, pero en este caso se
le suspenders el pago del retire o pension durante el
tiempo que ocuparen el nuevo cargo o empleo, que-
dando restituidos en su derecho de retire o pension
que disfrutaban, desde el dia siguiente al cese en el
empleo o cargo, a su simple instancia sin necesidad
de ninguna nueva tramitaci6n, bajo el mismo jura-
mento reglamentario de no hallarse disfrutando cargo
o empleo retribuido y de la responsabilidad que ello
apareja; quedando de esta manera prohibida la simul-
taneidad de sueldos y retribuciones de Estado, Provin-
cias, Municipios y Organisbos Aut6nomos con los re-
tiros y pensions.

Articulo 3.-EJ articulo Octavo de la Ley nfmero 8
de 12 de noviembre de 1942, quedara redactado asi:


De conformidad con lo dispuesto en el articulo XXI
de la Ley de 18 de marzo de 1915, habrd en el Minis-
terio de Comunicaciones una Comisi6n integrada por
once miembros, de los cuales site pertenecerhn al ser-
vicio active y cuatro seran designados de entire los ju-
bilados y pensionados de dicho Ministerio en la pro-
porci6n de uno cada trescientos jubilados o pensionados,
segin conste del registro de los mismos en el expresado'
Ministerio, pero sin que el nfimero de ellos pueda
exceder en ningun caso de cuatro. Los miembros de la
clase pasiva seran propuestos al Ministro por la repre-
sentaci6n legal de la clase pasiva de Comunicaciones
en la proporci6n correspondiente y mediante la justi-
ficaci6n legal del caso. La designaci6n y renovaci6n
de los miembros de la clase pasiva ante dicha Comisi6n
se hara por Junta General de Asociados, especialmente
-onvocada a ese objeto. En ningtn caso la representa-
ci6n de la clase pasiva podri ser mayor en el seno de
la Comisi6n que la representaci6n de la clase de acti-
vos, y no sera vilidos los acuerdos que se tomen en la
expresada Comisi6n, en las que el qu6rum haya sido
integrado por mayoria de miembros de la clase pasiva.
Articulo 4.-El articulo XLV de la Ley de 18 de mar-
zo de 1915, modificado por la Ley nfimero 8 de 12 de
noviembre de 1942, quedara redactado asi:
Articulo XLV.-Los funclsnarios y empleados del
Ministerio de Comunicaciones sujetos a la inamovili-
dad, disfrutarAn de una jubilaci6n en la forma deter-
minada en la present Ley, siendo esta voluntaria a
forzosa. Tambi6n tendrAn derecho a disfrutarla, en la
forma y cuantia que se establece, los Ministros, Subse-
cretarios y Directores, cuando procedan como funcio-
narios o empleados del Ministerio. Los Ministros, Sub-
secretarios y Directores que se encuentren en esas con-
diciones y cesaren a voluntad del Presidente de la
Republica, seran jubilados con una pension igual al
tres por ciento por cada afio de servicios, del mayor
haber percibido durante dos afios consecutivos, sin al-
teraciones, o el que, en la misma forma, estuvieren
percibiendo al tiempo de cesar, si lo hubieren perci-
bido un afio por lo menos, sin que pueda exceder
del setenta y cinco por ciento, ni de doscientos pesos
mensuales; pero serA indispensable que hubieren con-
tribuido al Fondo del Retiro durante diez o mas afios.
Igual derecho se concede a los Jefes Superiores, siem-
pre que al cesar tengan acreditados mas de diez afios
de servicios.
Se considerarA como mayor haber a los efectos de
la liquidaci6n de las Jubilaciones o pensions, el per-
cibido durante dos afios continuados, sin alteraciones
y por todos concepts; pero si en el sobresueldo por
antigfiedad en el servicio hubiere variaciones, se suma-
16 el imported de los percibidos durante los dos afios de
mayor haber y se fijarA la proporci6n annual dividi6n-
dolo por dos. En los casos de Ministros, Subsecretarios,
Directores o Jefes Superiores en que haya' de tomarse
como base para la pension el haber que tuvieren al
tiempo de cesar, si lo hubieren percibido un afio por
l1 menos se sumara el sobresueldo por antigiledad per-
cibido durante el mismo period.

Articulo V.-E1 articulo XLIX de la Ley del 18 de
marzo de 1915, quedard redactado de la manera si-
guiente:








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
L ,, -


Sera como de servicio active para los efectos del Re-
tiro el tiempo que un empleado de Comunicaciones
haya sido injustamente privado de su destiny por asun-
tos politicos y no administrations, siempre que en su
expediente personal no result nada en su contra. El
tiempo de servicio que reconoce el pArrafo anterior
sera tenido en cuenta tambien para considerar deven-
gados los haberes no percibidos, siempre que el inte-
resado, o sus beneficiaries, ingresen previamente en el
Fondo del Retiro el imported total del cinco por ciento
de los mismos, a los efectos de lo prevenido en los
articulos XLV y L de la propia Ley de la material.
Los que al amparo de disposiciones anteriores dis-
frutaren jubilaci6n o pension podrdn solicitar su revi-
si6n para obtener, desde que se les concedi6 el retire
o pension, los beneficios que este articulo les concede.

Articulo VI.-E1 articulo L de la Ley de 18 de marzo
de 1915, modificado por el articulo III del Decreto Ley
nfmero 792 de 4 de abril de 1936, modificado a su vez
por el articulo tercero de la Ley nfmero 8 de 12 de
noviembre de 1942, quedard redactado asi:

Articulo L.-Los funcionarios o empleados del Mi-
nisterio de Comunicaciones que no hubieren de cesar
o cesado por algunas de las causes prescriptas en los
incisos tercero y cuarto del articulo XXX y que por
haber servido el tiempo establecido en la present Ley,
tuvieren derecho a la jubilaci6n, recibiran por cada
afio de servicios el tres por ciento del mayor haber
disfrutado durante dos afias por lo menos, sin que en
ningiun caso pueda percibir mAs del setenta y cinco
por ciento de dicho haber.

A los efectos del c6mputo del mayor haber por todos
concepts, se seguirdn en estos casos las disposiciones
establecidas en el parrafo segundo del articulo XLV de
la Ley de 18 de marzo de 1915. A los funcionarios y
empleados del Ministerio de Comunicaciones que du-
rante las guerras de emancipaci6n hubieren pertene-
cido al Ej6rcito Libertador, o sido confinados o reclui-
dos en prisi6n .o sufrido deportaci6n por servicios a la
causa de la Independencia y a los que hubieren perte-
necido al Cuerpo Civil de la revoluci6n o prestado
servicios en las Delegaciones oficialmente constituidas
en el extranjero, se les abonard el tiempo que hubieren
prestado esos servicios, reconoci6ndoles a los referidos
miembros del Ejercito Libertador el derecho que les
otorga la Ley 64 de 2 de abril de 1935 y restituy6ndo-
les el derecho al cobro de las pensions que les hubie-
ren sido reconocidas, en los casos en que las hayan re-
nunciado por haber estado prohibido la percepci6n de
dos pensions, por legislaci6n anterior. Los servicios
prestados durante la campafia por los miembros del
Ejercito Libertador y sus Cuerpos Facultativos, se con-
taran doubles. En ningfin caso el imported de cualquier
jubilaci6n o pension podra exceder de la cantidad de
doscientos pesos mensuales, ni podra ser menor de
treinta pesos mensuales.
Articulo VII.-El articulo LII de la Ley OrgAnica de
Comunicaciones modificado por el articulo IV de la
Ley 74 de 5 de abril de 1935, modificado a su vez por
el articulo cuarto de la Ley nimero 8 de 12 de no-
viembre de 1942, quedarA redactado asi:

Arficulo LII.-La jubilaci6n que correspondiere al


funcionario, empleado o jubilado de Comunicaciones
que falleciere pertenecera en el orden que se expresa.
Primero: A su legitima consorte, si no dejare hijos.
Pero en los casos en que el matrimonio hubiere sido
celebrado a los sesenta o mAs afios de edad del causan-
te, este derecho lo disfrutarA la consorte viuda s6lo
en los casos en que el deceso o muerte del mismo ocu-
rriese un afio despu6s de la fecha de la celebraci6n
legal del matrimonio, salvo en los casos de muerte
violent o por accident, siempre que judicialmente
quedase probada la acci6n involuntaria del mismo.

Segundo: A su consorte, un cincuenta por ciento, si
concurriese con hijos legitimos o naturales reconocidos,
distribuy6ndose entire los mismos el cincuenta por cien-
to restante'.

Tercero: A los hijos legitimos o naturales reconocidos,
si no hubiere c6nyuge superviviente, en la misma pro-
porci6n establecida en el nfmero anterior, asi como a
las hijas viudas y divorciadas, siempre que estas ilti-
mas no resulten c6nyuges culpables, y en uno y otro
caso, siempre que estuvieren al amparo del empleado
que falleciere en servicio o jubilado.
Cuarto: A la madre viuda o a la madre natural, siem-
pre que careciere de bienes de fortune o empleo. La
viuda o la madre disfrutarAn de la pension hasta quo
contrajeren nuevas nupcias.

Los hijos legitimos o naturales reconocidos, disfruta-
'r6n de la pension que les corresponda hasta su mayoria
de edad, a menos que estuvieren fisica o mentalmente
incapacitados para el trabajo, y las hijas hasta que
contrajeren matrimonio. En los casos segundo y ter-
cero de este articulo, y siempre que cesare por cual-
quier causa en el disfrute de la cantidad correspon-
d:ente una de las parties, su imported pasar& a acrecentar
a la que o a las que queden subsiguientes, en la misma
proporci6n que fija esta Ley.

A no existir parientes de los expresados, se extin-
guirA la pension.
Articulo. VIII.-El evidence carActer social que repre-
senta el servicio que presta la Caja Postal de Ahorros,
al facilitar adelantos sobre sus sueldos a los empleados
en active, amerita que se extienda este beneficio a los
Veteranos de la Independencia de la Repiblica y sus
familiares pensionados, asi como los retirados y pensio-
nados de los Retiros Civil y de Comunicaciones y todas
aquellas Clases Pasivas que perciben retires o pensio-
nes con cargo a los fondos del Estado.

En virtud de ello, se modifica el Decreto-Ley nfime-
ro 695, de 1936, en su articulo XV, para que, en lo su-
cesivo, los beneficios de aquellos prestamos se extien-
dan a todas las classes pasivas del Estado, con iguales
limitaciones e id6nticas reglas que en la actualidad se
encuentran en vigor para los prestamos a funcionarios
y empleados en active.
DISPOSICION TRANSITORIA

HallAndose en precario el Retiro de Comunicaciones,
y como quiera que esta Ley no producer& de inmediato
los ingresos indispensables para la nivelaci6n de los
pagos de las pensions de dicho Fondo de Retiro, se








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


autoriza al Poder Ejecutivo para tomar mensualmente
la cantidad necesaria de los Fondos del Tesoro no afec-
tados por otras obligaciones, para cubrir la n6mina
del Retiro de Comunicaciones, lo que se harA con ca-
racter reintegrable parcialmente, debiendo comenzar
los reintegros, una vez nivelados los pagos con los in-
gresos que por esta Ley se fijan, tomando a ese efecto
las cantidades excedentes.
DISPOSICION FINAL
Se derogan todas las leyes, reglamentos, decretos,
decretos-leyes, y cuantas disposiciones se opongan a lo
dispuesto por la present Ley, que comienza a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comunicacio-
nes, .a los veintitr6s dias del mes de octubre de mil
novecientos cincuenta. (Fdo.) Arturo Illas Cuza, Se-
cretario. Vto. Bno., Teodoro Tejeda Seti6n, Presi-
dente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n el
Dictamen. Se conceden dos turnos a favor y dos
en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n el Dictamen. Hay una enmienda
supresiva presentada; por consiguiente, la apro-
baci6n del Dictamen significa la aprobaci6n de
la totalidad del Proyecto de Ley, con la excepci6n


del articulo afectado por la enmienda. Los que
esten de acuerdo con el Dictamen, votaran que
si, los que est6n en contra, votaran que no. Vo-
taci6n nominal.
(Comienza y terminal la votaci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta algfin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado sesenta y seis sefiores Represen-
tantes.
Emitieron sus votos a favor los Representantes se-
fiores: Acosta Borges, Aguilera, Alonso Alvarez, Alva.
rez Rodriguez, ArenaL Bisb6, Bustillo, Camejo, Car-
bonell, Collado, Cremata, Crespo, Dorado, Escalanie,
Esteva, Ferro, Figueras, Franco, Galeote, Garcia Agie-
ro, Garcia Monies, Gregorio, Henriquez, Hernindez de
la Barca, Illas, Jacomino, Lago, Lominchar, L6pez Deus-
tua, L6pez Lourido, L6pez Llorens, Martin, Martinez
Fraga, Masferrer, Megias, Mora, Nazario, Nibot, Ochoa,
Ordoqui, Pardo Llada, P6rez Espin6s, Pino Martinez,
Pino bantos, Plaza, Porta, Prio, Quincosa, Ramirez,
Regalado, Rio, Roca, .Rodriguez Rodriguez, Sanchez
Mastrapa, Sera (S. R.), Suarez Rivas, Suri, Tejeda, Te-
jera, Vald6s L6pez, Vilar, Tapia, Pino P6rez y Rod6n.

Sr. President (Rod6n Alvarez): No hay qu6-
rum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 8 y 36 p.m.)


Empresa Editora de Publicaciones, S. A., Virtudes 367, Habau.




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs