Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01769
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

/ REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DESESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTNTES

VIGESIMO TERCER PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXVIII LA HABANA NUM. 22


SESSION ORDINARIA DE 4 DE DI(I[EBI[E DE 1950

President Sres.Sergio Megias Perez
Lincoln Rodon Alvarez
Secretariros s. oel del Pino Perez
Gs uillermo Tapia fluriach


SUMARIO:
Se comprueba el qu6rum. Responden al phase de list setenta y cuatro sefiores Representantes.
-s-Abierta la sesi6n se lee y aprueba el acta de la sesi6n de 22 de noviembre pr6ximo pasado.
-Se le dan lectures a Mensajes del Ejecutivo, y Mensajes del Senado. A sugerencias de la
Presidencia se acord6 designer una Comisi6n Especial interparlamentaria que estudie determi-
nadas prioridades. Al leerse el Proyecto de Ley del Senado creando el Seguro del Congreso
usa de la palabra el senior Su6rez Rivas interviniendo tambi6n los seniores P6rez Espin6s, Bisb6,
Galeote, Del Rio, Martinez Fraga y otros. Receso. Al reanudarse la sesi6n se acuerda
designer una Comisi6n Especial que dictamine sobre el Proyecto de Ley del Seguro del Con-
greso. Asimismo se acuerda traer el Dictamen a la sesi6n del pr6ximo mi6rcoles seis del
actual. Receso. Al reanudarse la sesi6n a solicitud de un senior Representante se com-
prueba el quorum. Al phase de list respon dieron cincuenta y seis senores Representantes. -
*Comproboda la inexistencia del qu6rum la Presidencia levant6 Io sesi6n siendo las siete y
siete minutes p.m.






2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Megias P6re) : Se va a comprc
bar el qu6rum.
(El Oficial de Actas comienza el pose de lista.).
JFalta algin senor Representante por respon-
der al pose de lista?
(Silencio).
Han respondido al phase de list 76 seFores Re.
presentantes. N
Respondieron ol pose de list los Representantes sefiores
Acosta Borges, Acosta Cosares, Alonso A:varez, Alvarez Re
driguez, Aragonds, Benitez Quevedo, Benitez Vald6s, Bisb
Bustillo, Busto, Cabrera, Cairol, Corbonell, Cases, Collad'
Cremata, Crespo, Curti, Cusid6, Dellundi, De'Roux, Dorade
Dorta, Escolante, Escobar, Ferro, Franco, Galeote, Gar-
Agiero, Garcia Ib6iiez, Gorcia Randulfe, Gregorio, Guillot,
Hernndndz de la Barca, Illas, Jacomino, Logo, L6pez Deus-
tua, Martell, Mart..n, Martinez Carvajal, Martinez Fraga
Martinez Tep'a, Masferrer, NGiiez Carballg, Ochoa, Ordo
qui, Ortega, Pardo, Pfrez Carrillo, P6rez Espin6s, Pinos San-
tos, Quincosa, Ramirez Sibello, Regalado, Rio, Robau, Roca,
Romero, S6nchez Mostropo, S6nchez Perez, Saumedl, Sera,
Serrano, Su6uoz Rivas, Tejeda, Trasancos, V6zquez, Vilor,
Villa, Rod6n, Megias, Pino Perez y Topie.

Sr. President (Megias P6rez): Hay qu6rum. Se
abre la sesi6n.
(Eran las 4 y 18 p.m.).
Se va a dar cuenta con el acta de la sesi6n, an-
terior.
(El Oficial de Actas le da lecture)..
(Seeiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar cuenta con Mensajes del Ejecutivo.
(El sefior Rod6n Alvarez sustituye al senior Megios Perez
en la Presidencia. Eron los 4 y 22 p.m.).
(El Oficial de Actas leyendo):
MENSAJE N9 XV
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento del p6rrofo .tercero del articulo 261 de
la Constitucion de la Rep6blica tengo el honor de remitir
al Poder Legislativo los balances confeccionados por el Mi-
nisterio de Hacienda, durante los meses de julio y agosto del
aoic actual.
Palacio de la Presidencia, en La Hobano a 23 de no-
viembre de 1950.-(Fdo.F Carlos Prio Socarr6s, Presidente
de la Rep6blica.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Quedan en Se-
cretaria estos balances, a la disposici6n de los se-
iores Representantes.
(El Oficiol de Actas leyendo):
MENSAJE N9 XVI
Interesondo del Hbnorable Congreso de la Rep6blica to
modificaci6n del articulo 107 del C6digo de Defense Social,
para que la rehabilitaci6n de los sancionados sea otorgada
por el Ministro de Justicia.
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
De conformidad con el articulo 107 del C6digo de De-
fensa Social la rehabilitaci6n de todo sancionado se otorga
previa la tramitaci6n pertinente en el Ministerio de Justicia,
por Decreto Presidencial.
No hay duda alguno de que la intenci6n del legislator ha


do la de dar mayor solemnidad possible al actor de rehabi-
taci6n del sancionado, hacienda que la misma se otorgue
;r Decreto de la m6s alta outoridad administrative de la
pIp6blica.
Sin embargo, igual solemnidad puede obtenerse, si en lu-
ir de otorgarse la rehobilitaci6n par Decreto Presidencial,
3 concede par Decreto del Ministro de Justicia, superior
r6rquico del Negociado del Registro Central de Criminales
del Instituto de Rehabilitaci6n, en cuyo departamento mi-
steriol se tramitan esos expedientes.
Los grandes responsabilidades e inmenso trabajo que pe-
in sobre la Presidencia de la Rep6blica, me incline a soli-
itar del Honorable Congreso, de acuerdo con el inciso b)
'el articulo 135, y el inciso d) del articulo 142, ambos de
3 Constituci6n de la Rep6blica, la modificaci6n del aludido
recepto del C6dico de Defensa Social, para que, en Io suce-
ivo, la rehobilitaci6n del sancionado se otorgue por Decreto
1fl Ministro de Justicia.
Palacio de la Presidencial, en La Hobana, a 24 de no-
viembre de 1950.-(Fdo.) Carlos Prio Socarr6s, Presidente
de la Rep6blica.

Sr. Casas (C6sar M.): Senor Presidente, pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Despu6s que
termine la primer lecture se le conceder6 la pa-
labra.
El Mensaje del Ejecutivo que se acaba de leer
pasar6 a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas leyendo):
MENSAJE N9 XVII
Sometiendo a la consideraci6n de la C6mara de Represen-
tantes una Proposici6n de Ley par la que se modifica el ar-
ticulo 65 de la Ley Org6nica de la Policia Nacional, sobre
inamovilidad de los miembros de dicho cuerpo.
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES:
Si bien la Ley Org6nica del Cuerpo de la Policia Nacio-
nal de la Rep6blica de Cuba, contenida en el Decreto-Ley
numero 623. de 3 de rnarzo de 1936, fu6 redactoda y pro-
mulgado con 6nimo de mantener el principio de outoridad
y con objeto de amprarr y proteger en sus cargo a los miem-
bros de dicho Cuerpo, estos medidos no Ilegaron nunca, en
la pr6ctica, a garontizar, de un modo just y equitotivo, la
inamovilidad de quienes, encorgados de velar por la vida
y propiedad de los ciudadanos, deben ejercer sus funciones
sin m6s preocupaciones que los de cumplir fielmente su
deber.
Par ello, este Ejecutivo, velando por el m6s exacto cum-
plimiento de los principios que, con posterioridad al citado
Decreto-Ley nrrnero 623, se estoblecieron par la Constitu-
ci6n de la Rep6blica, en cuyas normas se garantiza la ina-
movilidod de todos los servidores de los intereses generates
de la Rep6blica y de los funcionarios judiciales y del Minis-
*erio Fiscal, as( coma de sus auxiliares y subalternos, se per-
*lite someter a la consideraci6n de ese Honorable Cuerpo,
n uso de los facultades que le otorgo el inciso b) del or-
ticulo 135 de la Constituci6n de la Rep6blico, y por acuerdo
del Consejo de Ministros, It siguiente
PROPOSITION DE LEY
ART. UNICO. El articulo 65 de to Ley Org6nica de to
Policia Nacional de la Rep6blica de Cuba (Decreto-Ley nu-
mero 623, de fecha 3 de marzo de 1936), quedor6 redac-
tado asi:
"Art. 65. Los miembros de la Policia Nacional son ino-
movibles. En su virtud, los que al tiempo de ingresar en el
Cuerpo reunieron los requisites exigidos para ello par esta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

Ley, no podr6n ser dados de baja, sino en los casos siguien- dando prisi6n en cualquiera de los penales de la Rep6-
tes, y mediante expediente previo que se tramitar6 de acuer- blica.
do con el Reglamento que se dicte al efecto, siempre con 3) Del Senador senor Baire L16piz, disponiendo la constitu-
audiencia del interesado: ci6n del "Fondo General para la Construcci6n de Edifi-
a) Par renuncia, cuando 6sta le sea aceptada por quien co- cios P6blicos".
rresponda. 4) Del Senador senior Grau Alsina, concediendo un cr6dito
b) Como consecuencia de sentencia de un Consejo de Guerra. de $500,000.00 a la Junta de Patronos de la Estaci6n
c) Cuando fuere condenado par Juez o Tribunal Civil o Mi- Experimental de la Caia de Azucar para la construcci6n
litar, por delito a contravenci6n de car6cter denigrante, de edificios, laboratories y dem6s construcciones nece-
o par cualquier otro delito. previsto en el C6digo de De- sarias.
fensa Social, o en Leyes Especiales, y castigado con las Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varona, Presi-
sanciones principles o accesorias de interdicci6n abso- dente.-Jos6 A. Casabuana, Secretario.-Ricardo Campone-
luta o especial, o cualquiera sanci6n privativa de liber- ria, Secretario.
tad mayor de un aio.n
d) Cuando hubiere sido declarado permanentemente inutil Sr. President (Rod6n Alvarez) : La C6mora se
para el servicio par una Comisi6n Meaica, y no le com- da por enterada.
prendieren los beneficios de la Ley de Retiro. Sr. Bisb6 (Manuel): Senor Presidente, pido la
e) Cuando permaneciere ausente m6s de tres dias sin la li- palabra para un ruego.
cencia correspondiente, y sin causa justificado para ello.
f) Par conduct inmoral o desordenada. Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
g) Par cualquiera otra causa no especificada anteriormente, bra el senior Bisb6.
siempre que en el expediente instruido se determine comao S. 6 ( : S P y
de alta conveniencia piblica o del servicio. Sr. Bisbe (Manuel): Senor Presidente y senores
La resoluci6n disponiendo la baja, en su caso, ser6 dic- Representantes: Para un ruego, en relaci6n con la
tada par el Presidente de la Rep6blica, cuando se trate de Ley aprobada pr el Senado acordando el credit
Oficiales o Empleados Civiles que devenguen sueldos supe- solicitado par el Tribunal Superior Electoral para
riores a $1,200.00 anuales; par el Ministro de Defenso Na- que se cumpla el articulo 100 de la Constituci6n,
cional, cuando de Oficiales cuyos sueldos no excedan de aunque no entendi bien si se daba cuenta de la
$1,200.00 anuales; y por el Jefe de la Policia Nacional, aprobaci6n de la Ley par el Senado, o si ya habia
cuondo de Closes, Vigilantes o Empleados Civiles, estos 6l- Ilegado la Ley a la Camara.
timos cuyos sueldos no excedan de $1,200.00 anuales. Sr. President (Rod6n Alvarez): No ha Ilegado
Todo miembro del Cuerpo podr6 ser suspendido de errp!eo todavia a la C6mara.
y sueldo por el Jefe de la Policia Nacional, durante la tra-
mitaci6n del expediente. Sr. Bisb6 (Manuel): Me pareci6 que se infor-
El que en cualquier forma dictare o propusiere la resolu- maba que la Ley implantando la fijaci6n de la
ci6n disponiendo la boja de un miembro de Io Policia Na- fotografia en los carnets electorales ya habia sido
cional, sin cumplir lo prescrito en este articulo, incurrir6 remitida por el Senado a la C6mara, e iba a rogar,
en el delito de "Prevaricaci6n", previsto y sancionado en el conforme a lo discutido y acordado en las reunio-
articulo 298 del C6digo de Defensa Social". nes de lideres del Senado y de la C6mara, al Pre-
sidente y. a la Mesa de este Cuerpo, que se pu-
Disposici6n Final sierra esta iniciativa en el nr6ximo orden del dia


Se derogan todas las Leyes, Acuerdos-Leyes, Decretos-
Leyes, Decretos, Reglamentos, Resoluciones, Ordenes y dem6s
disposiciones, que contradigan o se opongan al cumplimiento
de Io present Ley; que empezar6 a regir a los sesenta dias
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.

Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 24 de no-
viembre de 1950.-(Fdo.) Carlos Prio Socarr6s, Presidente
de la Rep6blica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Pasar6 a la
Comisi6n de Fuerzas Armadas.
Se va a dar cuenta con Mensajes del Senado.
(El Oficial de\ Actas leyendo) :
La Habana, 7 de noviembre de 1950.-Sr. President de
la C6mara de Representantes.-Senor:
En cumplirnriento y a los efectos del articulo 15 y siguien-
tes de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno, adjunto tenemos el honcr
de enviar a usted copia de todas las proposiciones de Ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrada por
esta Alta C6mara en el dia de la fecha, y que tratan de
los siguientes particulares:
1) Del Tribunal Superior Electoral, concediendo cr6dito para
cumplimentar el articulo 100 de la Constituci6n, sobre
la fijaci6n de la fotografia en los carnets electorales.
2) Del Senador senor Baire Li6piz, concediendo una "ebajo
de pena a todos los sancionados que se encuentren guar-


en lugar preferente; pero hecha la aclaraci6n por
el seFor Presidente de que dicho proyecto no ha
Ilegado aun a la C6mara, reserve este ruego para
el moment oportuno.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continua el
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo):
La Habana, 8 de noviembre de 1950.-Sr. President de
la C6mara de Representantes.-Sefior:
En cumplimiento y a los efectos del articulo 15 y siguien-
tes de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno, adjunto tenemos el honor
de enviar a usted copia de todos las proposiciones de Ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrada por
esta Alto C6rroro en el dia de to fecho, y que tratan de los
siguientes particulares:
I1 Del Senador senior Guas Incl6n, denominada "De agui-
noldo a los empleados privados del servicio dombstico".
2) Del.Senador senor Guas Incl6n, denominoda "De agui-
noldo pascual a los libertadores".
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varono, Presi-
dente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Compone-
ria, Secretorio.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo):







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I -

La Habana, 8 de noviembre de 1950.-Sr. President de denominada "Ley Reguladora de la Industria Azucarera Cu-
la C6mara de Representantes.-Senor: I bana e Industias Derivadas"; habiendose comunicado asi a
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, adopt6 ese Cuerpo a los efectos pertinentes.
el acuerdo de acceder a 1o interesado por la C6mara de Re- 2. En la sesi6n celebrada por la C6mara de Represen-
presentantes, concediendo a ese Cuerpo la prioridad para el tantes el dia 3 de octubre de 1950 se tom6 en considera-
trotomiento de la proposici6n de Ley de los Representantes ci6n una proposici6n de Ley suscrita por los Representantes
sefores Ferro Martinez y otros, denominada "Ley de Coor- sefiores, V6zquez Alvorado y otros, sabre rrodificaci6n de la
dinaci6n Tabacalera", en reloci6n con la presented en esto Ley de Coordinaci6n Azucarera.
Alto C6maro por el Senador senor Germ6n Alvarez Fuentes, En virtud de ser an6logas dichas iniciativas y de haberse
que fija precio minimo al tabaco de sol con polos que se presentado en esta Alta C6mora con anterioridad, al am-
pagar6 al cosechero. paro del articulo 15 y siguientes de la Ley de Relaciones
Lo que tenemos el honor de corniunicarle en cumplim;nnto entire los Cuerpos Colegislodores y entire el Congreso y el
de dicho acuerdo. Gobierno, rogamos a la C6mara occeda a lo interesado.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varrona, Dresi-I Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varona, Pre-
sidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campo- sidente.--Jos A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campa-
neria, Secretario. I neria, Secretario.


Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara se
'da por enterada.
(El Oficiol de Actas leyendo):
La Habana, 8 de noviembre de 1950.-Sr. President de
la C6mara de Representontes.-Seiior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, cprob6
pcr los votos favorables de m6s de la mitad m6s uno de los
components de este Cuerpo Colegislador, como dispone el
articulo 136 de la Constituci6n, las modificaciones introdu-
cidas por la C6mara de Representantes al Proyecto de Ley
de este Cuerpo aumentando el personal de la Audiencia de
Pinar del Rio; habiendose remitidq al Honorable seFior Pre-
sidente de la Rep6blica a los efectos del orticulo 137 de la
propia Constituci6n.
Muy atentomente.-(Fdo.) Manuel A. de Varono, Pre-
sidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Camrpo-

Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara se
da por enterada.
neria, Secretario.
(El Oficial de Actas leyendo)
La Habana, 8 de noviembre de 1950.-Sr. President de
In C6mara de Representantes.-Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, conoci6
la Moci6n oprobada por ese Cuerpo sobre interpretaci6n del
articulo 21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Co-
legisladores y entire el Congreso y el Gobiemo, en relaci6n
con la coducidad que del mismo emana; habiendo adoptado
el acuerdo de aceptar la interpretaci6n doda par la C6rnaro-
de Representantes al citodo precepto.
Lo que para su conocimiento tenemos el honor de comu-
nicarle.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varona, Pre-
sidente.-Jose A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campa-
neria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara se
do por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo):
La Habana, 13 de noviembre de 1950.-Sr. President de
la C6mara de Representantes.-Seior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia 17 de octubre 61-
timo, adopt el ocuerdo de reclomar de la C6mara de Re-
presentantes la prioridad para el tratamiento de la propo-
sici6n de Ley denominada "Ley Reguladora de la Industria
Azucarera Cubana e Industrias Derivadas", basando su so-
licitud en los siguientes razonamientos:
1. En la sesi6n celebrada por el Senado el dia 25 de oc-
tubre de 1948 se tom6 en consideraci6n una proposici6n de
Ley suscrita par el Senador senior Antonio Martinez Fraga,


Sr. Vdzquez Alvarado (Gerardo): Pido la pa-
labra, sefor Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sobre qu6
asunto desea hablar el se~or V6zquez?
Sr. Vazquez Alvarado (Gerardo):'Senor Presi-
dente y senores Representantes, para expresar que
no estoy conforme con el criteria que se expresa ...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
desea informar al senior V6zquez que, de acuerdo
con el criteria de todos los lideres, todas estas re-
claraciones de prioridad van a ser estudiadas en
una Comisi6n Interparlamentaria de Senado y C6-
mara.
La Presidencia va a ordenar la lectura de las
seis que hay en este momento.para someterlas a
ese tr6mite.
Sr. V6zquez Alvarado (Gerardo): Muchas gra.
cias, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continua el
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas levendo):
La Habana, 13 de noviembre de 1950.-Sr. President
de lo C6mara de Representontes.-Seiior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia 17 de octubre 6l-
timo, adopt el acuerdo de reclamar de la C6mara de Re-
presentantes la prioridad para el tratamiento de la propo-
sici6n de Ley relative a disponer que la acci6n fiscal del
Estado para cobrar el imported de los impuestos, contribu-
ciones y tasas, prescribe a los cinco afios, basando su soil
citud en los siguientes razonamientos:
1. En la esi6n celebrada por el Senado el dia 25 de oc-
tubre de 1948 se tom6 en consideraci6n una proposici6n de
Ley suscrita por el Senador senior Porfirio Pend6s Gorra,
disponiendo que la acci6n fiscal del Estado para cobrar el
importe de los irnpuestos, contribuciones y tasas, prescribe a
Ics cinco, aoos; habiendose comunicado asi a ese Cuerpo a
los efectos pertinentes.
2. En to sesi6n celebrada por la C6mora de Represen-
tantes el dio 3 de octubre de 1950 se tom6 eri consideraci6n
ana proposici6n de Ley suscrito por los Representantes serio-
res Dellunde Puyans y otros, estableciendo regla para el
regimen de la prescripci6n fiscal a cinco oios.
En virtud de ser an6logas dichas iniciativas y de haberse
presentado en esto Alto C6mara, con anterioridad, al amparo
del articulo 15 y siguientes de la Ley de Relaciones entire
Ics Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el. Gobierno,
rogamos a la C6mara acceda a lo interesado.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Verono, Presi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
U ______________________________ ______________ I


dente.-Jos6 A. Casabueno, Secretario.-Ricardo Compane-
rio, Secretario.
(El Oficial de Actas leyendo):
La Habana, 13 de noviembre de 1950.-Sr. President
de la C6mara de Representantes.-Seiior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dio 17 de actubre ulti-
mo, adopt el acuerdo de reclamar de la C6mara de Repre-
sentantes la prioridad para el tratamiento de la proposici6n
de Ley denominada "Ley Reguladora de la Industrio Azu-
carera Cubana e Industrias Derivadas", basando su solicitud
en los siguientes rozonorrientos:
1. En la sesi6n celebrada par el Senado el dia 25 de
octubre de 1948 se tom6 en consideraci6n una proposi:i6n
de Ley suscrita por el Senador senor Antonio Martinez Fraga
denominada "Ley Reguladora de la Industria Azucarera Cu-
bana e Industrias Derivadas", habi&ndose comunicado asi a
ese Cuerpo a los efectos pertinentes.
2. En la sesi6n celebrada por la C6maro de Represen-
tantes el dia 3 de octubre de 1950 se tom6 en considera-
ci6n una proposici6n de Ley suscrita por los Representantes
sefores Salvador Garcia AgUero y otros, denominado "Ley de
desarrollo ftcnico cientifico de la Industria Azucarera".
En virtud de ser an6logas dichas iniciativas y de haberse
presentado en esta Alto C6mara con anterioridad, al amparo
del articulo 15 y siguientes de la Ley de Relaciones eritre
los Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Gobier-
no, rogamos a la C6mara accede a lo interesado.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varono, Presi-
dente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Compone-
ria, Secretario.
(El Oficial de Actas leyendo):
La Habano, 13 de noviembre de 1950.-Sr. President
de la C6mara d Representantes.--Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia 17 de octubre 6l-
timo, adopt el acuerdo de reclamar de la C5mara de Re-
presentantes la prioridad pare el tratamiento de la propo-
sici6n de Ley denominada "Ley de Liquidaci6n de Censos y
dem6s Grav6rrenes Perpetuos", basando su solicitud en los
siguientes razonamientos:
1.- En la sesi6n celebrada por el Senado el dia 13 de
octubre de 1948 se tom6 en consideraci6n una proposici6n
de Ley suscrita por el Senador se9or Eduardo Su6rez Rivas
denominada "Ley de Liquidaci6n de Censos y dem6s Grav6-
menes Perpetuos", habi6ndose comunicado asi a ese Cuerpo
a los efectos pertinentes.
2. En la sesi6n celebrada por la C6mara de Represen-
tantes el dia 3 de octubre de 1950 se tom6 en considera-
ci6n una proposici6n de Ley suscrita par los Representantes
seiores Salvador Garcia AgUero y otros, sabre cancelaci6n de
censos.
En virtud de ser an6logos dichas iniciativas y de haberse
presentado en este Cuerpo con anterioridad, al amparo del
articulo 15 y siguientes de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno, ro-
gamos a la C6mora acceda a lo interesado.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varono, Presi-
dente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campone-
ria, Secretario.
(El Oficial de Actos leyendo):
La Habona, 13 de noviembre de 1950.-Sr. President
de la C6mara de Representantes.-Seiior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia "7 de octubre ';lti-
mo, adopt el acuerdo de reclamar de la C6mora de Repre-
sentantes la prioridad para el tratamiento de la proposici6n
de Ley que crea el Ministerio de Transportes y Tr6nsito, ba-
sondo su solicitud en los siguientes razonamientos:
1.-EnJo sesi6n celebrada por el Senado el dia primero


de noviembre de 1948 se' tom6 en consideraci6n una pro-
posici6n de Ley suscrita par el Senador senior Luis Baire
Ll6piz, creondo el Ministerio de Transporte y Tr6nsito; ha-
bilndose comunicado asi a ese Cuerpo a los efectos perti-
nentes.
2. En la sesi6n celebrada par la C6mara de Represen-
tantes el dia 3 de octubre de 1950 se tom6 en consideraci6n
una proposici6n de Ley suscrita por el Representante sefor
Martin y G. de Mendoza, denominado "Ley Org6nica de la
Comisi6n Nacional de Transportes".
En virtud ,de ser an6logas dichas iniciativcs y de haberse
presentado en esto Alta C6mora con anterioridad, al amparo
del articulo 15 y siguientes de la Ley de Relaciones entire
los Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Gobier-
no, rogamos a la C6mara acceda a lo interesado.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varona, Presi-
dente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campane-
rio, Secretario.
(El Oficial de Actas levendo):
La Habana, 13 de noviembre de 1950.-Sr. President
de la C6mara de Representantes.-Seior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia 17 de octubre Alti-
mo, adopt el acuerdo de reclamar de la C6mara de Repre-
sentantes la prioridad para el tratamiento de la proposici6n
de Ley denomrinada "Ley del Centenario de Jos6 Marti", ba-
sando su solicitud en los siguientes razonamientos:
1. En la sesi6n celebrada par el Senado el dia 4 de abril
de 1949 se tom6 en consideraci6n una proposici6n de Ley
suscrita par el Senador senior Antonio Martinez Froga deno-
minada "Ley del Centenorio de Jos6 Marti"; hobi6ndose co-
municado asi a ese Cuerpo a los efectos pertinentes.
2. En la sesi6n celebrado par la C6mara de Represen-
tantes el die 3 de octubre de 1950 se tom6 en consideraci6n
una proposici6n de Ley suscrita por los Representantes sefo-
res Suri Castillo y otros, por la que se declare el ono 1953
,no del Centenario de Jose Marti, Libertador de Cuba.
En virtud de ser an6logas dichas iniciativas y de haberse
presentado en esta Alta C6mara con anterioridad, al ampo-
ro del articulo 15 y siguientes de la Ley de Relaciones entire
los Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno,
rogamos a la C6mara accede a lo interesado.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varona, Presi-
dente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campone-
ria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefores Repre-
sentantes: Se acaban de leer las reclamaciones de
prioridad del Senado. La Presidencia quiere infor-
mar que adem6s de 6stas, est6 pendiente la recla-
maci6n en cuanto a la Ley de Discriminaci6n
Racial.
Acuerda la C6mara que se nombre una Co-
misi6n Interparlamentaria integrada por miem-
bros del Senado y de la C6mara, a los efectos del
studio de todas estas prioridades?
(SeFales afirmativas).
Acordado.
por la Mayoria y dos par la Minoria?
(Seoiles afirmativas).
Acordado,
La Presidencia ruega a los seiores lideres que
den los nombres de los miembros de este Cuerpo
para darlos a conocer, e invitar al Senado para
que nombre los miembros de la Comisi6n que le
corresponde.
Contin6a el Orden del Dia.







6- DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas leyendo)l
La Hobana, 22 de noviembre de 1950.-Sr. President do
la C6mara de Representantes.-Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, adopt
el acuerdo de designer a los Senadores sefores' Eusebio Mujal
Borniol, Nestor Carbonell Andricafn, Antonio Martinez Fra-
go, Ram6n Zaydin M6rquez Sterling y Germ6n Alvarez Fuen-
tes, para former porte de la Comisi6n Mixta del Congreso
que habr6 de conciliar los puntos discrepantes entire orrbos
Cuerpos Colegisladores sobre el proyecto de Ley que crea lo
Coja de Retire y Asistencia Social de los Trabajadores Gas-
tron6micos; habiendose sefalado el pr6ximo martes, dia 28
de los corrientes, de dos para tres de la tarde, en el Despacho
de la Peesidencia de esta Alta C6mara, para que tenga lugar
la primer reuni6n de la expresada Comisi6n.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efectos del
articulo 26 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Cole-
gisladores y entire el Congreso y el Gobierno.
Muy atentamente de usted.--(Fdo.) Manuel A. de Varo-
no, Presidente.--Jos A. Casabuena, Secretario.-Ricordo
Campaneria, Secretario.


ci6n es que se traiga al Hemiciclo el pr6ximo lunes
y que entonces discutamos el dictamen.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefor Presidente y sefores
Representantes: El Comit6 Cameral Ortodoxo opi-
na que el Proyecto de Ley del Seguro del Congre-
so debe seguir el curso normal reglamentario. No
ve nuestro Comit6 que haya razones fundamenta-
ies que justifiquen esta urgencia y se opone al
nombramiento de una Comisi6n Especial para que
dictamine en la misma sesi6n de hoy. Estimamos
que esta sensaci6n de urgencia produciria urn la-
mentable contrast con el tratamiento que se ofre-
ce a' otras iniciativas importantes que aun recla-
man la atenci6n de la C6mara. Este es el criteria
de nuestro Comit6.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Galeote.


Sr. Galeote (Mario): En primer lugar para ha-
Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara se cer un ruego al compafero Luis P6rez Espin6s,
da par enterada. I Presidente-lider del Comit6 Parlamentario Aut6n-


(El Oficial de Actas leyendo):
La Habana, 22 de noviembre de 1950.-Sr. President de
la C6mara de Representantes.-Sefor:
El Senado en sesiones celebradas los dias 18 de octubre,
de 1949; y 8 y 22 de noviembre del corriente oao, aprob6
el proyecto de Ley que se acompaio, denominado "Seguro
ael Congreso". Lo que tenemos el honor de conrnicarle a
los efectos del articulo 21 de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno.
Muy atentamente.-(Fdo.) Manuel A. de Varona, Presi-
dente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campane-
ria, Secretario.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): SPara qu6 pide
la palabra el sefor Su6rez Rivas?
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): En relaci6n con el Pro-
yecto de Ley que se acaba de dar lecture.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pola-
bra el sefor Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sefor Presidente y se-
arores Representantes: Como al leerse ese Proyecto
de Ley puede el seFor Presidente someterlo a la
consideraci6n de la C6mara para el envio del mis-
mo a una de las Comisiones Permanentes y por
ser 6ste un asunto de vital importancia para el
Congress, propongo a la Presidencia que someta
al pleno de la C6mara el nombramiento de una
Comisi6n Especial formada per miembros de la
Mayoria y de la Minoria para que se dictamine
el Proyecto de Ley del Senado denominado del Se-
guro del Congreso, durante esta sesi6n, sin per-
juicio de que el pleno continue laborando.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Estoy de acuerdo con
que se nombre hoy la Comisi6n que estudie el
Proyecto de Ley y que haga el dictamen; pero no
lo estoy en cuanto a que hoy mismo el citado dic-
tamen venga para ser discutido aqui. Mi proposi-


tico en esta C6mara, para que retire la proposi-
ci6n que hizo, en el sentido de que ese dictamen
no se conociera esta tarde en la C6mara. En se-
gundo lugar, para apoyar la proposici6n del sefor
Su6rez Rivas, en el sentido que se nombre ahora
la Comisi6n Especial que 61 proponfa y que en
esta propia sesi6n se estudie por la C6mara el dic-
tamen.
Yo no coincide con los compaferos P6rez Espi-
n6s y Bisb6, porque muchas veces esta C6mara se
ha reunido, y tql vez si m6s violentamente que
para este asunto que hoy nos ocupa, para otras
iniciativas que han tenido el apoyo un6nime de la
C6mara. Estimo compaoieros Representantes, que
esos ex legisladores que est6n en la rotonda en
esta tarde, tienen tambi6n, por haber pasado por
estos bancos, el derecho a obtener una Ley que
los favorezca en esta oportunidad. En nombre del
Comit6 Parlamentario, quiero aclarar, del Comit6
Parlamentario del Partido Nacional Cubano, ofrez-
co los votos del mismo para dictaminar en esta
tarde ese Proyecto de Ley que posiblemente va-
mos a discutir dentro de unos minutes, y a la vez
quiero rogar a los compaieros del Partido Aut6n-
tico, que cooperen tambi6n a que esos viejos ex
legisladores que en estos mismos bancos fueron
tiles a la patria -aunque muchas veces la opi-
ni6n p6blica, ingrate con nosotros, nos ataque, sin
pensar que todos hemos venido aqui a cumplir con
un deber sagrado-, repito, a que esos viejos ex
legisladores tengan su Ley de Retiro, que los pon-
ga a salvo de penurias.
jAhf est6, en esos ex legisladores, el espejo del
manana en que debemos mirarnos hoy todos los
que formamos esta C6mara...!
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Para contester el
ruego.
Sr. Su6rez Rivas (Jose): Para una pregunta.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
nidad. Habia pedido la palabra antes el sefor Pas-
tor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Sefor Presidente y sefio-


I








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
______________________________________ U _____________


res Representantes: No dudo que el motivo que ha
exaltado la palabra del ilustre lider del Partido
Liberal en la tarde de hoy, fu6 un motivo legitimo
y justiciero.
El Presidente-lider del Partido Aut6ntico, lejos
de oponerse al tratamiento de la trascendental
iniciativa a que nos estamos refiriendo, ha pedido
lo que 6I estima necesario para producirse de
acuerdo con su Comit6.
El distinguido compaFiero, e ilustre jefe del Par-
tido Ortodoxo, .ha pedido que este dictamen se
tramite con toda la calma y reflexi6n necesaria,
Ilev6ndolo por el cauce reglamentario y adecuado.
Transigir es gobernar. Yo propongo como f6r-
mula intermedia que se nombrara una Comisi6n
Especial en el dia de hoy y que el pr6ximo mier-
coles se pusiera a discusi6n y votaci6n el referido
Proyecto de Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): SeFor Presidente y
seFores Representantes: Sumo mis palabras a
ruego que se ha hecho aqui al distinguido lide
del Partido Aut6ntico.
El Proyecto que establece y regular el Seguro del
Congress, viene siendo objeto de studio, desde
mdcs de un afo atr6s. Ha sido aprobado por una-
nimidad por el Senado de la Rep6blica. Se trata
de un Proyecto de Ley, cuya material es harto c<
nocida, de tr6mite de ritual, pero se trata de algo
m6s; se trata del Seguro del Congreso.
No es esta la oportunidad parlamentaria de ex-
poner los arguments de orden juridico, econ6mi-
co, fiscal, hist6rico, legislative y moral, que jus-
tifican a el Congreso, que a lo largo de medio
siglo ha dotado a la Republica, de m6s de cua-
renta leyes de retire que favorecen a todas las ca-
tegorias econ6micas y sociales del pais, favorezca
tambien. a la categoria econ6mica y social de los
legisladores y funcionarios parlamentarios.
Para esa oportunidad, me reservar6 la exposi-
ci6n de estos arguments, pero yo quiero dejar
constancia en esta coyuntura reglamentaria, de
estas dos importantes observaciones:
Es la primer la sorpresa que me causa la ac-
titud adoptada por el Comit6 del Partido del Pue-
blo, actitud que no puedo comprender, porque
precisamente pocas horas antes de celebrarse esta
sesi6n, tuve la oportunidad y el placer, en uni6n
de otros compaferos de la C6mara, de hablar con
e! lider del Partido Ortodoxo, sefor Bisb6, y todo
parecia indicar que contariamos con el mismo
apoyo en la C6mara, de dicho partido, como lo
encontr6 en el Senado en la persona de su supre-
mo lider, el senior Chib6s.
Sr. Bisbe (Manuel): Pido la palabra para una
interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvare) : Tiene la pala-
bra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefor Presidente y sefiores
Representantes: Permitame el distinguido compa-
fero Pedro Martinez Fraga que aclare las mani-
festaciones que acaba de hacer en relaci6n con la
actitud adoptada por nuestro Comite. con mi pro-


pia actitud personal y con la del m6ximo lider de
nuestro Partido, el senior Chib6s.
El Senador Chib6s no particip6 en la aprobaci6n
de la totalidad del Proyecto, interviniendo 6nica-
mente en la discusi6n y votaci6n de su articulado.
De todos modos, hubiera votado la Ley, como la
votaremos nosotros, ya que nuestro Partido no se
opone a que se apruebe la Ley del Seguro de
Congress. Pero el Senador Chib6s vot6 en el Se-
nado a favor de la enmienda que eleva de 45 a
50 aios la edad necesaria para el seguro, y aunque'
esta enmienda fub rechazada, al votar a favor de
'a misma, el Senador Chib6s estaba fijando ya un
criterio de Partido.
En las manifestaciones del compaFiero Martinez
Fraga que me ataFen personalmente, en relaci6n
con la conversaci6n que esta mafana sostuvimos
en la Presidencia de la C6mara, quiero poner las
cosas en su lugar. Es cierto que esta manana es-
tando present el doctor Martinez Fraga y el doc-
tor Su6rez Rivas, express mis reparos con respec-
to a la edad que se exige para el seguro y con
"ospecto a la cuantia del mismo, que al fijarse por
la Ley en el 75% del sueldo b6sico y definirse
este sueldo en un haber annual de 7,200 pesos, ex-
:ede del m6ximo de 2,400 pesos al ano que el
-rticulo 112 de la Constituci6n fija para las pen-
3iones, jubilaciones o retiros. Con este motive tuve
gusto de escuchar las opinions autorizadisimas
'e los compaferos Martinez Fraga y Su6rez Ri-
vas, pero en ningun moment -y este punto
quiero dejarlo aclarado suficientemente- compro-
meti mi opinion personal, ni much menos la opi-
ni6n del Comite que represent. No creo, pues,
que haya motives para que el distinguido compa-
Fiero Martinez Fraga se sorprenda o extraie de la
actitud de nuestro Comit6.
El Comit6 Cameral Ortodoxo votar6 a favor de
la Ley del Seguro del Congreso, pero salvando su
criteria por medio de enmiendas precisamente en
esos dos puntos que constituian para mi, en la con-
versaci6n de esta maFana, como reconoce el doc-
tor Martinez Fraga, motives de preocupaci6n y
reparo. Estimamos que la edad del seguro debe
elevarse a 50 anos y que el tope del mismo no
debe pasar, de acuerdo con la Constituci6n, de 200
pesos mensuales.
Por lo dem6s, sefiores Representantes, nuestro
Comit6 insisted en que esta Ley se trate siguiendo
el curso normal, sin urgencias innecesarias, que
s61o podrian realizarse con suspension de precep-
tos reglamentarios, porque esta urgencia Ilamaria
la atenci6n en una Ley que nos beneficia, cuando
a otras iniciativas como la que ahora se discute
sobre la capacidad civil de la mujer, no le damos
el mismo tratamiento. (Por qu6 no seguir los.tr6-
mites reglamentarios que usualmente le damos a
todas las iniciativas? Esto es lo que aconseja nues-
tro Comit6. H6gase asi, y en su oportunidad pre-
sentaremos las enmiendas anunciadas, fijando, en
forma respetuosa, como siempre lo hacemos, el
criteria del Partido, y resuelva la mayoria confor
me a su opinion.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Fraga para contestar.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): SeFor Presidente y
seFores Representantes: Accedo con much gusto







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

a la'solicitud de nuestro distinguido compaoero el pudi6ramos coincidir con el Ejecutivo en todas las
senior BisbB, para declarar que efectivamente en decisions y en todos los moments, porque eso
aquella memorable conversaci6n no se comprome- supondria que el Presidente Prio est6 gobernando
ti6 a nada, pero tampoco dijo que lo aplazaria bien y est6 cumpliendo todos sus deberes. Lo que
para m6s adelante. La C6mara que es soberana lamentamos es precisamente que no podamos coin-
resolver6. cidir con el Presidente Prio porque no lo vemos
Las razones en que nos fundarnos quienes soli nunca defendiendo las buenos causes ni situ6n-
citamos hoy de la C6mara que inmediatamente dose en la posici6n responsible y correct.
pase al studio de una Comisi6n Especial este Pro- Pero bien, dejemos a un lado la alusi6n political
yecto de Ley procedente del Senado, a fin de que del compaFero Martinez Fraga y volvamos a la
.inmediatamente y previa suspension de preceptos Ley que discutimos. Brevemente -porque no
reglamentarios, pasemos a. discutirlo y aprobarlo quiero abusar de la bondad del doctor Martinez
son, esencialmente, de orden cronol6gico. Esta- Fraga-, reitero que el Comit6 Cameral Ortodoxo
mos casi al final de la legislature, y hemos obser- votar6 a favor de la Ley del Seguro del Congreso
vado que por razones que no quiero.analizar aho- con las enmiendas anunciadas, limit6ndose, a
ra, ha fallado el qu6rum en las 6ltimas sesiones, trav6s de la discusi6n de estas enmiendas, a fijar
y precisamente mi prop6sito es que, como decia y defender su criteria.
el sefor Bisb6, abrir el paso a otras proposiciones La cuesti6n de la edad con ser important no
de Ley importantes, pendientes tambi6n de ser tiene tanta importancia como la cuesti6n de la
discutidas y aprobadas. yPor que se opone el Co- cuantia del seguro en relaci6n con el articulo 112
mit6 del Partido del Pueblo a lo propuesto o sea de la Constituci6n. Es verdad que el propio Tribu-
a que en quince o veinte minutes, se convenza de nal Supremo de Justicia ha abie'rto una brecho en
su error a quienes sostienen que el Seguro del la just interpretaci6n de ese .articulo, y que se
Congress es inconstitucional? aducen razones juridicas y hasta gramaticales, a
Afirmo, en efecto, que en modo alguno imposi- las que se referia en la reuni6n informal de esta
bilita o invalid la Ley, el precepto de la Consti manana el Representante Martinez Fraga, pero es
tuci6n. a que aqui se ha referido, o sea, el p6rrofo evidence que todo esto conduce solamente a bur-
tercero del articulo 112 de la Carta Magna. lar el articulo 112 de la Constituci6n y a desco-
Y en cuanto al problema de los cuarenta y cinco nocer el espiritu de los constituyentistas del 40,
y cincuenta oaos, carece de importancia. que era fijar un tope de 200 pesos mensualels a
La segunda observaci6n que yo queria hacer, se- los retires, jubilaciones q pensions, de cuya can
nor Presidente y sefores Representantes, refleja tidad los que tienen bienes de fortune propios tie-
tambi6n mi natural sorpresd. nen aun que descontar la parte correspondiente a
Observe que en esta 6poca de coincidencias. se sus rentas o entradas para que nunca se pose del
ha logrado el fen6mero, de que coincidan el Par- m6ximun de 200 pesos de la pension. Esta si es
tido del Pueblo Cubano y el Poder Ejecutivo. Es una cuesti6n fundamental. Se me dir6 que 6sto lo
sabido de la C6mara -no estoy revelando un se- hizo el Tribunal Supremo de Justicia que es el -n6-
creto diplom6tico o politico--, que en las alturas ximo organismo de interpreter y de aplicar la Ley.
del Poder Ejecutivo, no se contempla con agrado Yo contest diciendo que el Tribunal Supremo de
el Seguro del Congreso; no por el Congreso, no por Justicia hizo mal, y si el acuerdo del Tribunal Su-
el Seguro, sino porque naturalmente, el Poder Eje- premo de Justicia permit indebidamente a los
cutivo adopta esa postura conservadora como la miembros del Poder Judicial jubilarse con una
adopt siempre el Poder Ejecutivo cuando el Con- cantidad superior a la que fija el articulo 112 de
greso le afecta recursos sujetos a su libre determi- la Constituci6n, vulner6ndose este articulo, no hay
naci6n en las rentas p6blicas. Yo he recibido soli. raz6n para que ahora se invoque este fallo por el
citudes... Poder Legislativo para volver a vulnerar dicho
precepto constitutional.
Sr. Bisb6 (Manuel): Con la venia de la Presi- Esto si tiene importancia, companero Martinez
dencia, me permit el companero MartinezFraga, Fraga, y con 6sto nada tiene que ver la actitud
una interrupci6n. del seFor Presidente en relaci6n con esta Ley. Al
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Jefe del Poder Ejecutivo parece que le preocupan
bra el sefor Bisb6. solamente los ingresos que se toman para el Se-
guro del Congreso, de manera especial el 20% de
Sr. Bisb6 (Manuel): Seior Presidente y sefores la totalidad de los impuestos del ya liquidado em-
Representantes: Muy brevemente, compaiero Mar- pr6stito de los 35 millones, porque estos ingresos
tinez Fraga, y cr6ame que siento interrumpirlo de deben ya encontrarse afectados por otras atencio-
nuevo, pero sus palabras no interpretan cabal- nes. A nosotros no nos preocupa esta cuesti6n; lo
mente las aclaraciones que hace un moment pro- que nos preocuparia seria la creaci6n de nuevos
duje. Creo que hable con suficiente claridad. En impuestos para cubrir este seguro, y a eso tambien
ningun moment he dicho que nuestro Comit6 nos opondriamos. Vea, pues, el distinguido comoa-
combate el Seguro del Congreso; he dicho todo lo fero Martinez Fraga, que ni aun en este punto
contrario, que votaremos este seguro con las en- nuestro Partido coincide con el Ejecutivo. La re-
miendas ya indicadas sobre la edad m6xima para presentaci6n congressional del Gobierno que vot6
el seguro y sobre la cuantia del mismo. esta Ley en el Senado ahora la entorpece en la
Por ptra porte, cr6ame el compaFero Martinez C6mara por la cuesti6n de los ingresos. Nosotros,
Fraga y creame la C6mara, que no nos preocupa que la votamos con enmiendas en el Senado, esta-
coincidir con el Ejecutivo; lo que nos preocupa es mos en el piano de votarla tambi6n con enmien-
no coincidir. Ojal6, sefiores Representantes, que dos en la C6mara, de manera especial dentro de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


los limits que seriala no s61o la letra del articulo
112 de la Constituci6n, sino el espiritu que indis-
cutiblemente anim6 a los constituyentistas del 40.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): La coincidencia a
que me referia, senor Presidente y senores Repre-
sentantes, al aludir al Partido del Pueblo Cubano,
era circunstancial, parcial, de comienzo. El Go-
bierno tampoco se opone a la votaci6n del Seguro
del Congreso, y acaba de decirlo asi, su m6xima
lider, nuestro compaiero el senor Luis P6rez Es-
pin6s. La coincidencia -empiezo a sospechar que
no es parcial, sino total- reside en que tarfibi6n
el Poder Ejecutivo desea se le concedan unos cuan-
tos dias, para que esto se estudie, se debate, y en
definitive se apruebe. De suerte que ya ve el com-
paiero Bisb6, como hay por lo menos, un curioso
y singular paralelismo, entire la postura ortodoxa,
y la postura aut6ntica. No puede extraiar esto a
nadie: arrancaron del mismo 6rbol.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Me permit una inte-
rrupci6n el sefor Martinez Fraga, con la venia
de la Presidencia?
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): SeFor Presidente y se-
nores Representantes: En realidad, en la C6mara
han ocurrido muchas coincidencias, coincidencias
de ficci6n juridica. El otro dia la hubo en relaci6n
con el problema de la igualdad; coincidencia en
que incurrimos nosotros, a pesar de que las dispo-
siciones legislativos nos sit6an en una forma dis-
tinta a la que nos sefalan los preceptos legales.
Esa es la realidad.
Lo que venimos a discutir en la C6mara, no es
un retire, sino un seguro. No vamos a perjudicar
con ello, las labores de la C6mara, por consiguien-
te, mi proposici6n es que continuemos laborando,
y no coincide en muchas ocasiones con el senior
BisbB, coma en 6sta, coma en la misma pregunta
que hacia al sefor Presidente de la C6mara.
Por la maiana, yo estuve en la Jefatura de
Despacho, averiguando si habia Ilegado la Ley
procedente del Senado, que exige la fotografia en
los "carnets electorales". Se me inform que no
habia nada. Si hubiese Ilegado yo habria pedido
el nombramiento de uno Comisi6n Especial para
su studio, ante el temor de que se produjera un
colapso de tipo constitutional, colapso que debia-
mos evitar, m6xime tomondo en consideraci6n que
nos quedan muy pocos dias de sesi6n, y adem6s,
para no caer en el caso en que cay6 el sefor Chi-
b6s, en el Senado, en el que por excepci6n, tuvo
que hacer constar su voto en el acta. No quere-
mos sesiones secrets para discutir esto; queremos
que esto se discuta libre, y ampliamente, no en se-
siones secrets, sino en el Pleno, queremos que la
C6mara continue deliberando y tratando sobre el
problema de la capacidad civil de la mujer, vaya-
rnos a la primera lecture de la proposici6n de Ley
sobre el Banco de Refacci6n Agricola, que tanto
interest al Gobierno, sobre el Tribunal de Cuen-
tas, pero en este problema, debemos de actuar en
el dia de hay, sin temor de ninguna clase, porque
esa es una Ley que hemos estado debatiendo un


ario en esta C6mara, y que fu6 objeto de modi-
ficaciones introducidas por nuestro compaFero
Radio Cremata, y que inclusive se constituy6 una
Comisi6n Mixta compuesta par C6mara y Senado
para tratar dicho asunto.
Debemos votar esa Ley; sin que para ello nos
pongamos la toga de la virtud y de la honradez,
torque creo que todos los que hemos pasado por
esta C6mara, somos honrados y.probos; el mejor
ejemplo de ello, lo constituyen esos hombres que
est6n ahi, esperando la aprobaci6n de esta Ley.
Muchos de ellos est6n padeciendo situaciones di-
ficiles, y yo no tengo temor ninguno en afirmar
aquij sin dejarme impresionar por los dernagogos,
!os reaccionarios o retardatarios, porque me con-
sidero un cubano, tan limpio, y tan honorable co-
-no el que m6s, que esa Ley es just, y es hono-
rable.
Sr. Cremata (Radio): Me permit el compa-
Fero Martinez Frago una interrupci6n, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Seior Presidente y seFio-
-es Representantes: Para abundar sobre el mismo
asunto, aunque tal vez, no en la forma brillante-
mente exp~esta par mis distinguidos companeros
Martinez Fraga y Su6rez Rivas; pero al propio
tiempo, para rogar, si es possible, que no penetre-
mos en el fondo, y no penetremos en el fondo, no
per preocupaciones, porque es un interns vital de
los que est6n esperardo este Seguro'del Congreso,
que no es un seguro del legislator, sino que es un
seguro que comprende a los trabajadores m6s mo-
destos del Congreso, de que este seguro se trate
en esta sesi6n. En esta sesi6n p6blica, se pueden
hacer todas las manifestaciones. En esta sesi6n
p6blica se puede esgrimir today close de argumen-
tos, pero creo muy convenient aclarar las pala-
bras de los 'compaFeros Martinez Fraga y Su6rez
Rivas, en cuanto al tratamiento de esta legislaci6n
en esta tarde.
Para nadie es un secret, de que las sesiones
ordinarias est6n cayendo par falta de qu6rum; que
la Presidencia se ha visto forzada a convocar a
sesiones extraordinarias, y en dos oportunidades
distintas se ha citado a la C6mara, para entrar
en el tratamiento de una Ley tan important como
es la que se refiere al Banco de Refacci6n Agri-
cola. Yo espero, naturalmente, que cuando Ilegue
esa oportunidad de tratar lo relative al Banco
Agricola, el compariero Bisb6, nos traiga un acuer-
do a fin de que no se trate con festinaci6n esa
iniciativa de la que apenas los Representantes ha-
ce dos dias no teniamos copia de ella... Pero en
estos moments, lo que se est6 pretendiendo par
los sepores Martinez Fraga y Su6rez Rivas, es la
designaci6n de una Comisi6n Especial para que,
sin perjuicio de que la C6mara continue laboran-
do, traiga un dictamen lo antes possible. Esto quie-
re decir que nosotros continuamos reunidos, que
no se romper6 el qu6rum, que seguiremos tratan-
do todos y cada uno de los asuntos que est6n pen..
dientes. Naturalmente, esa Comisi6n ha de tener







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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un t6rmino, que nosotros debemos fijarle para que
emita su dictamen...
El Seguro del Congreso no es una legislaci6n
desconocida, es una legislaci6n de tiempo, que
Ileva varies aois en studio, que la conocen todos
y cada uno de los components de este Cuerpo,
que no la desconoce la opinion p6blica. Pero ade-
m6s, es que el Congreso ha votado innumerables
legislaciones de tipo personal, de Seguros y de Re-
tiros en las que, si se ha obrado con festinaci6n.
No entremos en la forma, companeros; vayamos
a la proposici6n'del compaero en cuanto a la de-
signaci6n de la Comisi6n Especial; que se senale
un t6rmino a esa Comisi6n, y que se discuta el
Proyecto, de ser possible, esta misma noche; des-
pu6s, que se le presented todas las enmiendas que
se estimen pertinentes y Ilegaremos al fondo del
mismo, y si es possible convencerlo, que se le con-
venza; despu6s de todo, eso es lo que son los Par-
lamentos: foro en el que chocan todas las ideas
para Ilegar al logro de una finalidad, la verdad,
que no puede ser nunca el .patrimonio de una sola
persona.
Luego, por consiguiente, mi interrupci6n al
companero Martinez Fraga, es para que concrete-
mos en cuanto a la proposici6n inicial, o sea, Ia
designaci6n de la Comisi6n Especial. Y en cuanto
a mi distinguido compafero, el senior P6rez Espi-
n6s, no va a sentirse defraudado en cuanto al: tra-
tamiento de las otras cuestiones que est6n pen-
dientes. Las sesiones ordinarias de la C6mara es
evidente que no re6nen qu6rum frecuentemente.
Quiz6s sea porque los relojes de muchos compa-
feros no funcionen bien, pero el hecho cierto es
que estamos Ilegando a la hora de las otras se-
siones. Est6 al finalizar esta legislature y el "S.e-
guro del Congreso" es debidamente conocido, y
yo creo que, de no aprobarse en esta sesi6n, esta-
mos dando la sensaci6n de debilidad, que no te-
nemos... Debemos dar la sensaci6n de firmeza
en nuestros pronunciamientos y no aparentar que
no tenemos una proyecci6n o decision definida en
el Seguro del Congreso.
Por eso estimo que debe de aprobarse esta ini-
ciativa en la, sesi6n de esta tarde, porque si la
C6mara en esta oportunidad, despu6s de varies
afos de studio de esa legislaci6n, no la trata, es-
tanos Ilevandola a su fracaso y luego, a lo mejor,
el\honorable senior Presidente de la Rep6blica, pu-
diera estar interesado en otra forma cualquiera y,
despu6s de scar las legislaciones que le preocu-
pan, no interesarse por 6sta que es una legisla-
ci6n propiamente de los sefores congresistas. iY
se~ores. quien no sabe defender su causa, ma-
lamente puede defender la causa de los dem6s!
Quienes han defendido todos los retires, deben va-
lientemente defender el suyo, pero hacerlo abier-
tamente, a plena luz y con sinceridad. Yo lo traje
ya una vez y recuerdo haber intervenido en un
debate con el compaoero Bisb6. Respeto el pensa-
miento del distinguido companero, ya habremos de
discutirlo despu6s, pero ahora hago la s6plica a
los companeros Su6rez Rivas y Martinez Fraga,
de que se design esa Comisi6n Especial, que con-
tinuemos trabajando y que ali6, en el seno de esa
Comisi6n, los seFores congresistas emitan su dic--
tamen, pare ver si real y efectivamente aproba-
mos el "Seguro del Congreso".


Sr. P6rez Espin6s (Luis): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
brp el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Seior Presidente y se-
Fores Representantes: No hace muchos dias apro-
bamos aqui una Ley para darle una pension alas
viudas de dos distinguidos companeros, los se6ores
Alvarez Recio y Collot. En aquella oportunidad, yo
dije aqui que ssa era una demostraci6n de que los
legisladores no saliamos de aquf con dinero, que
todo lo que gan6bamos lo teniamos que distribuir
entire las closes pobres que nos ayudaban a venir
al Congress; que, salvo los casos de aquellos le-
gisladores que posefan bienes de fortune propios,
saliamos de aqui casi en la indigencia, aunque la
opinion p6blica creyera otra cosa.
Eso nos Ileva a la necesidad de ponernos en
igualdad de condiciones en relaci6n con todas las
closes sociales a las que aqui les aprobamos, con
much regularidad, Seguros y Retires. Es pues,
just, que pensemos que no debe de haber aquf
un solo legislator que sea contrario al Seguro del
Congress, para el congresista que es un ciudadano
rns, con hogar, con hijos, con familiar que man-
tener. Estamos de acuerdo pues, con la aprobaci6n
del Seguro del Congreso.
Pero precisamente por ser este legislator que
habla, uno de los que m6s va a necesitar ese Se-
guro, es por lo que ha propuesto que se nombre
una Comisi6n Especial hoy, pero que ella no traiga
su dictamen en este mismo dia para ser discutido;
/ precisamente porque quiere que se apruebe el
Seguro, no va a insistir sobre que se traiga el lunes;
que se traiga el mi6rcoles... Si los compafieros
entienden que pudiera fracasar en sesi6n ordina-
ria, que se acuerde votarlo en una sesi6n extra-
ordinaria. No creo que sea una debilidad por
nuestra parte el hecho de que no aprobemos hoy
el Proyecto de Ley. Yo creo que la debilidad seria
el querer trctarlo precipitadamente. No hay nin-
guna raz6n para precipitarnos, porque la Ley es
moral, tenemos derecho a ella, y es just. Por
qu6, pues, precipitarse en su tratamiento? Si no
hay seguridad de que habr6 el qu6rum para el
tratamiento de la Ley en la, oportunidad que se
seiale, quiere decir que aquf hay compaFeros le-
gisladores que no creen buena y just la Ley. Y
eso no es asi... Yo entiendo que no debe haber
un solo Representante que crea que la Ley no es
just, es moral y deba ser tratada.
Yo estoy de acuerdo en que debe ser tratada en
sesi6n p6blica. No hay raz6n ninguna para que
sea tratada en sesi6n secret. No hay nada malo
en ella, y si algo hubiera, que se diga en este mo-
mento para que nosotros podamos rechazarla. Y
porque tengo interns y emperio especial en que la
Ley sea un hecho, es por lo que me opongo a que
sea tratada hoy, opinando que debe nombrarse
previamente una Comisi6n Especial para que la
estudie en un plazo que se le seiale, hasta el
miercoles, por ejemplo, y entonces se traiga a dis-
cusi6n, y si se duda de que pueda haber qu6rum
en sesi6n ordinaria -que no creo que suceda asi
porque es de vital importancia para la seguridad
nuestra y de nuestros hijos- que se traiga a se-
si6n extraordinaria. Es por esta raz6n por la que







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


no puedo acceder al ruego del compaoiero seFor
Galeote.
Se ha hablado aqui de una possible coincidencia
entire el Partido Ortodoxo y el Partido Aut6ntico.
Efectivamente, hay una coincidencia en cuanto al
deseo de que el Proyecto de Ley no sea tratado con
precipitaci6n, sino 'dentro de un cauce normal y
16gico.
(Por qu6 hacerlo precipitadamente? Por qu6
no hacerlo por los caminos que han seguido aqui
todas las leyes? No creo que se pueda caer el
qu6rum.en una sesi6n ordinaria y puedo asegurar
que el Partido Aut6ntico concurrir6 a la sesi6n, y
mi Comit6 Parlamentario, sus integrantes, si est6n
de acuerdo con la Ley, todos levantar6n la mano
a favor de ella.
Sr. Ills (Arturo): MMe permit una interrup-
ci6n el compaiero Martinez Fraga, con la venia
de la Presidencia...?
Sr. Cremata (Radio): Ruego al companero
Martinez Fraga que me permit una interrupci6n
y suplico al senor Illas me concede la prioridad ya
que voy a ser muy breve.
Sr. Illas (Arturo): Yo tambi6n he de serlo, pero
con much gusto le concede la prioridad.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Con much gusto,
accedo a la interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Despu6s de mi s6plica al
senor Illas y al senor Martinez Fraga, hagc uso
de la palabra para decir a la C6mara que las pa-
labras pronunciadas por el distinguido lider del
Prtido Aut6ntico nos dan la raz6n.
Lo que pasa es que cuando el compaFiero P6rez
Espin6s abundaba en su tesis de las pensions que
resultaron aprobadas de los compaferos desapare-
cidos, Collot y Alvarez Recio, crefa que habia
hecho un servicio extraordinario, pero es que el
compafero Perez Espin6s olvida a los ex compa-
ieros nuestros que est6n ambulando por el Ca-
pitolio y por today la Rep6blica, en una situaci6n
desesperada. Me parece que 61 espera que se trai-
ga aqui el certificado de defunci6n de cada uno
de ellos para entonces no contemplar el pro-
blema de estos ex congresistas, sino el problema
de los familiares de ellos.
En segundo lugar, no quiero forzar al compa-
Fero sefor P6rez Espin6s, a tener que sustentar la
tesis de la discipline de su Comite, porque todos
los Comit6s atraviesan sus moments de crisis...
y como siento verdadera simpatia por el compa-
fero P6rez Espin6s, no quiero exponerlo a que no
tenga exito en su afirmaci6n, y en la actitud que
espera de su Comite.
Pero Ileguemos a la realidad... No estamos
obrando con festinaci6n cuando pedimos el trata-
miento del Proyecto de Ley "Seguro del Legisla-
dor". Ya esto ha sido leido por todos. Ya hace
muchos dias que est6 aqui en la C6mara. No es-
tamos pidiendo al pleno de la C6mara que para-
lice sus funciones para tratarlo a plenitud. Nos-
otros, ante la inminencia del termino de esta Le-
gislatura, pedimos a oa Comisi6n Especial que se


re6na y dictamine r6pidamente. Ya ve el compa-
fiero P6rez Espin6s c6mo 61 puede permitir a un
Representante de su Comit6, ir a esa Comisi6n
.pora que, conjuntamente con otros compaiieros,
studiede el Proyecto de Ley del Senado, y traigan
el dictamen a discusi6n en el dia de hoy.
Resumiendo: mantengo que soy partidario del
tratamiento del Seguro del Legislador en el dia
de hoy.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Para una cuesti6n de
orden, pido la palabra, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvare) : Tiene la pala-
bra el sefor Su6rez Rivas.
Sr, Su6rez Rivas (Jos6): Seior Presidente...
Pido la permanencia de la sesi6n. Como se ha con-
vocado a sesi6n extraordinaria, si se declare la
permanencia de esta, podemos, despues de termi-
nar la extraordinaria, continuar con la ordinaria,
solicitando al efecto un receso minutes antes de
que Ilegue el moment -las seis de la tarde- de
efectuar la extraordinaria ,y terminada esta como
he dicho antes, pasar nuevamente a la ordinaria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Est6 de
acuerdo la C6mara en declared la permanencia de
la sesi6n en la forma propuesta por el sefor Su6-
rez Rivas?
(Se9ales afirmativas).
Acordado.
Tiene la palabra el seFor IIIcs, para una inte-
rrupci6n al sefor Martinez Fraga.
Sr. Illas (Arturo): Sefor Presidente y sefores
Representantes: Se ha dicho aqui, y result cier-
to, que estamos en 6poca de coincidencias, y es
por eso que el sefor Radio Cremata y el que habla
coinciden totalmente en el motivo de la interrup-
ci6n que solicit6ramos al companero senortMar-
tinez Fraga.
Decia el lider del Partido Revolucionario Cuba-
no que este Proyecto de Ley, cuyo tratamiento
queremos realizar con premura, es un Proyecto de
Ley legal, just y recto. No veo por qu6, si el mismo
re6ne las condiciones que ha manifestado el lider
del Partido Revolucionario Cubano, debamos abri-
gar temor de ninguna naturaleza para darle un
tratamiento r6pido, ya que el decir tratamiento
r6pido, no quiere decir en forma alguna, trata-
miento illegal, porque el propio Reglamento de la
C6mara nos permit tratarlo con rapidez dentro
del cumplimiento estricto de los preceptos en el
establecidos.
Nuestro deseo de que se le dB preferencia a este
Proyecto de Ley, tiene su motivaci6n en el temor
de que tal vez otras leyes... que no pudieran ser
tan justas, ni tan legales, ni tan humans como
6sta por la que nos interesamos, entorpecieran en
ef future el normal desenvolvimiento de esta C6-
mara y, con tal motive, saliera perjudicado el
Proyecto de Ley del Seguro del Congresista, que
si reconocemos todos que es legal y just, debe-
mos decidirnos a aprobarlo r6pidamente y sin te-
mor de ninguna close.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue el
senior Martinez Fraga en el uso de la palabra.







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Martinez Fraga (Pedro): Los brillantes in.
terrupciones que han dotado de interns este de
bate reglamentario, me prohiben realmente con-
testar las afirmaciones hechas por el lider del
Partido Revolucionario Cubano.
Se acaba de decir aqui reiteradamente que los
arguments expuestos son favorables, no a la pre-
mura, sino a la tramitaci6n adecuada que requie-
re el deservolvimiento del Orden del Dia. E! he-
cho que la C6mara sacrifique un largo debate
sobre problema de minuciosidad juridica como el
planteado por el Partido del Pueblo Cubano o so-
bre problems que realmente ya est6n resueltos
por los Tribunales de Justicia, ya ha sido suficien-
temente contestado y no voy a cansar a la C6mara
m6s. Voy a terminar.
Habr6 observado el senior Presidente, habr6
observado la C6mara que no he analizado uno
solo de los arguments juridicos, legales, econ6-
micos, fiscales, hist6ricos y morales que proclaman
a esta Ley, una Ley totalmente limpia, una Ley
que como aqui se ha afirmado procede votarse en
sesi6n p6blica, con la voz bien en alto, con la
frente bien en alto, porque no es merced que se
otorga el Congreso al Congreso, no es acto de mi
sericordia ni beneficencia, es la simple incorpo-
raci6n a medio siglo de distancia, de la categoric
econ6mica constituida por legisladores y por ser-
vidores del Congreso a los beneficios que la Rep6
blica otorga a todas las dem6s categories econ6.
micas del pais, y asi lo proclaman m6s de 40 leyes
votadas por este Congreso generoso, constituyendo
Retiros y Seguros, y asi lo proclaman m6s de 500
leyes de pensions individuals, de donativos en
dinero, en edificios, terrenos a todas las classes so-
ciales, politics y econ6micas de la Rep6blica. No,
el Congress no pide mereced cuando vota el Se-
guro del Congreso; el Congreso no tiene par que
abochornarse de otorgar a los que le sirvieron ese
omparo, incorporado definitivamente ya en todas
las legislaciones del mundo, dentro de la catego-
rio irrenunciable del Estado modern, que obligado
est6 a proteger a las instituciones y a las closes
que lo integran.
El Congress debe votar, y votar inmediatamente,
este Proyecto de Ley, porque, como digo, es un
acto de simple justicia, de justicia political y de
justicia social.
Voy a terminar, senor Presidente y sehores Re.
presentantes, solicitando o anticip6ndome. a la
natural solicitud reglamentaria de que sea la C6-
mara soberana la que decide si ella debe votar
osta tarde el .Seguro del Congreso, o esperar, no
sabemos para qu6, porque el lider distinguido del
Partido Aut6ntico no ha expuesto una solar raz6n
---a pesar de que ha insinuado algunas- no ha
expuesto una solar raz6n que aconseje posponer
hasta el lunes o el mi6rcoles, este debate, y entire
las que ha expuesto el distinguido lider del Par-
tido Ortodoxo, sigo insistiendo, una, porque ya
est6 decidida por el Tribunal Supremo, la otra,
porque es pequeFa cosa discutir cinco anos m6s
o cinco anos menos al fijar la edad. Vote la C6-
mara, vote la C6mara con la frente en alto, sin
temores, en p6blico, que lo sepa bien la prensa,
que Io sepa bien el pais, que el Congreso, despu6s
de honrar a todas las closes econ6micas del pais,
despu6s de 48 aFos de otorgar todo genero de re-


cursos, de seguros y de jubilaciones, se da a 6l lo
que ha sabido dar a los dem6s.
Muchas gracias.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Senor Presidente, an-
tes de someterse a votaci6n este asunto yo soli-
'- iun receso de diez minutes para reunir a mi
Comit6.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6) : Para un ruego al se0or
P6rez Espin6s, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Seior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo quisiera que el compa-
Fiero P6rez Espin6s nos explicara el motivo de este
receso en estos moments, no vaya a ser que des-
pues de ese receso no contin6en integrando el
qu6rum, si van a permitir el nombramiento de la
Comisi6n Especial, a los efectos de orientarnos en
esta cuesti6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidercia
traslada al seror P6rez Espin6s el ruego del senor
Su6rez Rivas.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Voy a contestar al
senor Su6rez Rivas: para explicarle a mi Comit6
(que no pude reunir hoy a las tres de la tarde),
ias razones por las que pido que no se traiga el
dictamen a discusi6n hoy, y que mi Comit6 deter-
mine sobre ese particular.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Yo deseo rogarle al
senor P6rez Espin6s que se comprometa despu6s
a darnos elqu6rum, porque hemos pedido la per-
manencia de la sesi6n, y que le aclare asimismo
a su Comit6, como se lo voy a hacer al nuestro des-
de ahora, que no queremos que el Seguro del Con-
greso se discuta conjuntamente con la Ley del
Banco Agricola, ni con el Tribunal de Cuentas; esa
aclaraci6n quiero hac6rsela al compaiero Perez
Espin6s porque no queremos caer en una situaci6n
'n que parezca que cambiamos un Seguro al que
tenemos derecho por la votaci6n de una Ley en
que est6 interesado el Ejecutivo y la Mayoria.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Ya S.S. se lo ha ex-
plicado.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Acuerda la
C6mara un receso de diez minutes?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Comienza el receso.
(El sefor Presidente Rod6n Alvarez, abandon su sitinl.
Eran las 5 y 25 p.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran los 5 y 45 p.m.).
Tiene la palabra para informer a la C6mara, en
relaci6n con la reuni6n del Comit6 Parlamentario
del Partido Revolucionario Cubano, el seFor Luis
P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Senor Presidente y se-
iores Representantes... Informado debidamente
mi Comit6 Parlamentario, sobre todo lo relaciona-
do con el Proyecto de Ley del Seguro del Congre-
sista, debo decir a la C6mara que se acord6: pedir







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que no se dictaminara el mismo en el dia de hoy,
sino que el dictamen fuera traido al Pleno, a tra-
ves de la Comisi6n Especial, a cuya designaci6n
no se opone, el mi;rcoles, o el lunes de la pr6xi-
ma semana. Es decir, estamos de acuerdo con el
nombramiento de una Comisi6n Especial que es".
tudie este Proyecto de Ley, y que su dictamen sea
traido aqui a discusi6n el mi6rcoles; o el lunes
pr6ximo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): SeFores Repre-
sentantes. Hay dos proposiciones sobre la Me-
sa, una que parece tener el apoyo de la Mayoria
de la C6mara, con excepci6n del Partido Ortodoxo,
o sea la que se refiere al nombramiento de una
Comisi6n Especial...
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): (interrumpiendo) Yo
rogaria a la Presidencia que hiciera conocer a la
C6mara la proposici6n hecha por nosotros, en el
sentido de que se nombre una Comisi6n Especial
y que 6sta dictamine el Proyecto de Ley del Se-
guro del Congresista, y que ese dictamen se dis-
cuta en el dia de hoy.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) Eso mismo iba a explicar la Presi-
dencia. Ahora bien, esa proposici6n comprende
tres aspects diferentes, y la Presidencia los va a
someter a votaci6n uno par uno.
Los que est6n de acuerdo en designer una Co-
misi6n Especial, para que estudie y dictamine el
Proyecto de Ley del Senado, instituyendo el Segu-
ro del Congreso, se servir6n ponerse efectivamen-
te de pie.
(La mayoria de los sefores Representantes se pone efec-
tivamente de pie).
Acordado.
est6 integrada por trece miembros, ocho por la
Mayoria y cinco por la Minoria, y que en la misma
est6n representados los sefores lideres?
(SeFales afirmativas).
Acordado.
Ahora lo que falta por determinar o aprobar,
es el plazo que se le conceder6 a la Comisi6n Es-
pecial para dictaminar dicho Proyecto de Ley.
Unos han propuesto que se le conceda un plazo
de 48 horas, y otros proponen que sea el lunes de
la pr6xima semana...
Sr. Su6rez Rivas (Jose): (interrumpiendo) Se-
fior Presidente... Yo le rogaria que sometiera a
votaci6n la proposici6n m6s radical, que es la mia,
en el sentido de que se dictamine el Proyecto y se
trate en el dia de hoy ...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) Sefores Representantes... .Acuerda
la C6mara que sean dos proposiciones...
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): (interrumpiendo) Se-
nor Presidente... Reitero mi solicitud de acuerdo
con el Reglamento, de que se someta a votaci6n
la proposici6n m6s excluyente, la m6s radical, que
es la mia. Tambi6n ruego que la votaci6n se haga
nominalmente...
Sr. Jacomino (Alfredo) : Para rogarle al compa-
fiero Su6rez Rivas, que retire su solicitud de vo-
taci6n nominal, porque a las seis menos cinco va


a recesar la C6mara en esta sesi6n, y pudiera su-
ceder que para la extraorordinaria no hubiera
qu6rum.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Gustosamehte accedo
al ruego que me formula el compafiero Jacomino.
Retiro mi solicitud de votaci6n nominal:
Sr. President (Rod6n Alvarez): SeFores Re-
presentantes... Los que est6n de acuerdo en que
la Comisi6n Especial dictamine ahora mismo y
traiga su dictamen al pleno, sin recesar la C6-
mara, se servir6n ponerse de pie.
(Varios sefores Representantes se ponen de pie).
La Presidencia va a rectificar la votaci6n y rue-
ga a los senores Representantes se sirvan sentarse.
Los que est6n en contra de que la Comisi6n Es-
pecial dictamine ahora mismo, se servir6n poner-
se efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representante se pone de pie).
Rechazada la proposici6n del sefor Su6rez
Rivas.
Sr. Galeote (Mario): Ruego se haga constar en
acta los votos en contra de nuestro Partido.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi se har6.
Seiores Representantes... Ahora la Presidencia
someter6 a votaci6n la otra proposici6n. Los que
est6n de acuerdo en que el dictamen de la Comi-
si6n Especial se produzca dentro de 48 horas, que
se vencer6n precisamente el mi6rcoles, se servir6n
ponerse efectivamente de pie.
(Lo mayoria de los sefores Representante se pone de pie).
Aprobado.
La Presidencia ruega a los lideres de los distin
tos Comit6s Parlamentarios, que digan los nom-
bres de los sefores Representantes que recomien-
dan como miembros de la Comisi6n Especial, para
someterlos a la consideraci6n y acuerdo de la C6.
mara.
Sr. del Rio (Pastor): El Comit6 Parlamentario
del Partido Dem6crata design a los sefiores Co-
Ilado y Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Lamento no acep-
tar esa designaci6n.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Propongo que sea de-
signado Ponente el seFor Martinez Fraga.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Eso lo har6 la
Comisi6n en su oportunidad.
Sr. def Rio (Pastor): Propongo a los sefores
Urquiaga y Collado para que represented al Par-
tido Dem6crata, en vista de que el seFor Martinez
Fraga entiende que no debe aceptar ese nombra-
miehto.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Para rogai a la C6-
mara que acepte que el sefor Jacomino, nuestro
sublider, represent al Partido Unitario en'el seno
de esa Comisi6n.
Sr. Galeote (Mario): El Partido Nocional pro-
pone al compaiero Romero Padilla.
Sr. Jacomino (Alfredo): Para proponer que se
convoque a la C6mara a sesi6n extraordinaria,
para el mi6rcoles pr6ximo, recogiendo con ello las
manifestaciones hechas por el lider del Partido
Autentico, senior P6rez Espin6s.


- II I I IE -~-3 ii
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14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. del Rio (Pastor): Apruebo esa proposici6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez) :La Presidencia
asi lo har6.
Se va a dar cuenta con las designaciones hechas
(El Oficial de Actas leyendo):
"Por el Partido' Revolucionario Cubano (A): Luis P6rez
Espin6s, Sergio Megias P&rez, Noel del Pino P6rez, Segundo
Curti Messina y Eduardo L6pez Deustua.-Por el Portido De-
m6crata: Pastor del Rio Carrillo, Pablo Urquiaga Barbcrena
y Luis del Collado Diaz.-Por el Partido Acci6n Unitaria:
Alfredo Jacomino L6pez.-Por el Partido Nacional C'-bano:
Manuel Romero Padilla.-Por el Partido Socialista Popular:
Anibal Escalante Dellund6.-Por el Partido Liberal: Jose
Su6rez Rivas.--Por el Partido del Pueblo Cubano: Manuel
Bisb6 Alberni".
Sr. Robau (Mario): Solicito de la Presidencia
someta a la consideraci6n de la C6mara, se amplie
esta Comisi6n, en el sentido de que el Partido de
la Alianza, pueda tener representaci6n en ella, a
cuyo efecto, proponemos al senior Manuel Benitez
Sr. President (Rod6n Alvarez): Acuerda la
C6mara que se amplie a un miembro m6s la Co-
misi6n designada.
(Seiales afirmativas).
Acordado.
en la forma en que se les ha dado lectura, con la
adici6n del senior Manuel Benitez?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Se concede un receso de una hora, para dar
cumplimiento a la convocatoria de Sesi6n Extra-
ordinaria. Se suspended la sesi6n.
(Eran las 5 y 55 p.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 6 y 55 p.m.).
La Presidencia.cita a la Comisi6n Especial de-
signada, para manana a las tres de la tarde, en
el Sal6n de la Mayoria.
Se va a dar cuenta con las comunicaciones ofi.
ciales.
Sr. P6rez L6pez (Gerardo): Solicito un pose de
lista.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A solicitud de
un senor Representante, se va a comprobar el
qu6rum.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Para un ruego, pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Yo solicito del compa-
iero que ha pedido el pose de lista, Gerardo P6rez
L6pez, que lo retire, por la sencilla raz6n de que
los hechos han demostrado que nosotros teniamos
raz6n, pues la convocatoria a sesi6n ordinaria y ex.
traordinaria al mismo tiempo, era para "torpedear."
la continuaci6n del debate sobre la equiparaci6n
civil de la mujer con el hombre, con la finalidad
---a pesar de que el sefor Antonio Prio ha decla-
rado anoche enf6ticamente por la radio que el
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), es


partidario de la "Capacidad Civil de la Mujer", y
que el Presidente de la Rep6blica ha intervenido
en esos debates en la Asamblea Constituyente ..
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
canpanilla) La Presidencia ruega al Representan-
te Su6rez Rivas, que se cifia al ruego, para lo
que ha pedido la palabra.
Sr. Su6rez Rivas'(Jos6): Estoy hacienda consi-
deraciones para Ilegar al ruego, porque aqui se
est6n planteando problems de gerundios, de sin-
taxis y gram6tica, y yo quiero establecer las pre-
misas para Ilegar a una conclusion 16gica, y si el
Partido Revolucionario Cubano declare que es
partidario de esa legislaci6n y brilla par su ausen-
cia de esos bancos, yo entiendo que el Partido Re-
volucionario Cubano, no est6 conforme con la
misma. Por eso pido al compafero que retire el
pase de list solicitado ...
Sr. Tejeda SetiBn (Teodoro): (interrumpiendo)
Aqui se ha solicitado un pose de lista por un sefor
Representante. Como cuesti6n. de orden, .yo le
ruego a la Presidencia, que se proceda a la com
probaci6n del quorum.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Ya yo dije lo que que-
ria decir para la historic.
Sr. del Rio (Pastor): Para victoria?
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Para la historic, senior
Pastor del Rio.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Ruego a los
seiores Representantes, no entablen di6logos y
ocupen sus escanos.
Sr. Megias Perez (Sergio): Me permit el
compaFero Tejeda Seti6n?...
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Compaieros, se
trata de una cuesti6n de orden, que incluso ya ha
sido resuelta por el sehor Presidente.
Sr. Megias P6rez (Sergio): Yo insist que el
compafero me escuche...
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Pero es que esto
ha sido resuelto coma cuesti6n de orden, y si el
compaiero lo desea, le cito el articulo del Regla-
mento...
Sr. Megias P6rez (Sergio) : (interrumpiendo)
El senor Su6rez Rivas -y el compaFero, debe dar-
se cuenta de ello-- a trav6s de su ruego, ha hecho
manifestaciones que el compaiero lider del Parti-
do Autentico, debe aclarar para que las cosas
queden en su lugar.
El senior Su6rez Rivas, en los moments de la
Sesi6n Extraordinaria, se retir6 del Hemiciclo, no
cbstante el compromise que tenia contraido con la
Presidencia de dar qu6rum.
Yo entiendo que el seFior Su6rez Rivas, se ha.
bia comprometido con la Presidencia, para...
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): (interrumpiendo) Es
cierto que se comprometieron con la Presidencia
los sefores de la Minoria para votar leyes, no a
dar qu6rum, para Ilegar a las seis de la tarde,
y hacer caer la Sesi6n Extraordinaria. Por eso yo
oedi la permanencia de la sesi6n. Ahora vemos,
despu6s de caerse la Sesi6n Extraordinaria, c6mo
no tenemos qu6rum para continuar con la Ordi-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


naria. Habiamos discutido en sesi6n de lideres que
esta cuesti6n de la Ley, estaba en primera linea,
y que debia haberse colocado en la Sesi6n Ordi-
naria de hoy, y no en la Sesi6n Extraordinaria es-
pecialmente para ella. Habfamos convenido, por-
que asi lo interest el Primer Ministro, que se diera
lectura simult6neamente a la Ley del Tribunal de
Cuentas en el Senado, y aqui a la que se referia
al Banco de Refacci6n Agricola, porque nosotros
sabemos muy bien, y estamos exigiendo en el or-
den t6cnico, las dos cosas. Estamos interesados en
la Banca, pero tenemos un enorme interns en el
Tribunal de Cuentas, son leyes del Gobierno, pero
que todos nosotros estamos obligados a votar.
Sr. P6rez L6pez (Gerardo): El compafero me
pidi6 una interrupci6n para un ruego, pero est6
hacienda un discurso...
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): (continuando) Nos-
otros estamos fijando criterios politicos. Nosotros
tenemos interns en que dentro de esta Legislatura
se discutan y aprueben no s6lo aquellas leyes en
que tiene interns el Gobierno, sino los que, por
ser interns del pais, lo son de la Oposici6n, par
ejemplo, las del senior Bisb6 sobre Reforma de la
EnsePianza; la que seiial6 el Partido Socialista Po-
pular sobre la discriminaci6n racial, sobre la cual
ha habido necesidad de plantear prioridad al Se-
nado, Ley originaria de ese Partido y que preocu-
pa tambi6n al Partido Liberal. El Gobierna, a tra-
v6s de su Primer Ministro, est6 comprometido con
nosotros a votar simult6neamente, en el Senado,
Tribunal de Cuentas, en la C6mara, Banco de Re-
facci6n Agricola. Tenga la segurida el senior Me-
gias que en esa oportunidad los hombres del Par-
tido Liberal estar6n aqui para cumplir con su
deber, como s6 que S.S. lo hard tambi6n en nom-
Sbre del Partido Revolucionaroi Cubano, al que
honra desempefiando el Ministerio de Comunica-
ciones, aunque con un poco de retraso en los te-
legramas .
Sr. Megias P6rez (Sergio): (interrumpiendo)
Hasta ahora el compafiero Su6rez Rivas...
Sr. Garcia Montes (Jorge): rrupci6n el compaiero Megias?
Sr. Megias P6rez (Sergio): (continuando)
...est6 empefado en que la C6mara funcione a
trav6s de determinadas condiciones. Consider que
la C6mara no puede estar supeditada a ningin
Representante de la Oposici6n que desee plantear
condiciones previas para que la C6mara desen-
vuelva sus' labores. Nosotros vinimos a dar au6-
Srum en la Sesi6n Ordinaria y bien pudo constatar
el companiero Su6rez Rivas que los bancos de la
Mayoria estaban bien nutridos. Despu6s pasamos
a la Sesi6n Extraordinaria, y los sehores de la
Oposici6n que integran los partidos que algunas
veces coinciden en cuestiones de izquierdas, como
el Partido Liberal, el Partido Ortodoxo y el Partido
Socialista Popular...
Sr. Escalante (Anibal): rrupci6n el compaFero?
Sr. Megias Perez (Sergio): (continuando)
... han planteado este problema.
En todo esto hay una cosa muy cierta. En la


Sesi6n Extraordinaria se iba a tratar de una cues-
ti6n que es motive de Un mandate de la Constitu-
ci6n del 40: el Banco de Refacci6n Agricola. Los
partidos de la Oposici6n no pueden supeditar a
cuestiones tan pequefas, como que no se trate
conjuntamente por el Senado ese Proyecto de Ley,
cuestiones que -tienen tanta importancia como esta
del Banco de Refacci6n Agricola. Creo que la
)bligaci6n de la C6mara es legislar pero no en
esta forma. El Partido Revolucionario Cubano ha
venido a dar qu6rum y proceder a la primera lec-
tura de este Proyecto. Si la Oposici6n rompe el
-u6rum, que no se extrafe que no haya Banco de
Refacci6n Agricola.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Es una descortesia
del compafiero sentarse y no conceder las inte-
rrupciones pedidas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Ruego a los
seiores Representantes ocupen sus escauos...
Sr. Megias Perez (Sergio) : (interrompiendo)
No se altere el compaiero...
Sr. Garcia Montes (Jorge): No, no me altero,
sostengo que es una descortesia...
Sr. Megias P6rez (Sergio): Es que hablando ba-
jito oigo mejor al compaoero que gritando.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) La Presidencia, Ilamada al orden par
un sefor Representante, vo a comprobar el
qu6rum.
(Comienza el pose de lista.
Sr. Su6rez Rivas (Jose): (interrumpiendo) Pri-
mero las mujeres, despues el guajiro... Ya est6
el toro en la plaza, lo que se quiere es que no
haya Tribunal de Cuentas...
Sr. Garcia Montes (Jorge): Ya est6 el gato
fuera del saco... Ya sabemos lo que quieren...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Contin6a el
pose de list.
(El Oficial de Actas continta el pose de lista.
Sr. Illas (Arturo): (interrumpiendo) SeFor Pre-
sidente, no es possible que el locutor vaya por la
letra "S" cuando no ha pasado por la "I". Y mi
apellido corresponde a esta letra ...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) La Presidencia ruega a cualquier se-
hor Representante que dude sabre la forma de pa-
sor list, que venga a la Presidencia a comprobarlo.
Continua el pose de lista.
(El Oficial terminal de pasar listo.
Fdalta alg6n senior Representante /por contes-
tar al phase de lista?
(Silencio).
Han contestado 56 sefores Representantes.
Respondieron al pose de list los Representantes sefiores:
Acosta Barges, Aguilera, Alvarez Rodriguez, Arenal, Benitez
Quevedo, Bisb6, Bustillo, Cairdo, Comejo, Carbonell, Casas,
Cobas, Cremata, Crespo, Cruz, Dellunde, Escalante, Escobar,







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Figueras, Franco, Galeote, Garcia Agiiero, Garcia Ib6iez, Gor- guez,-Romero, Saumell, Sera J. M., Su6rez Rivas, Tejeda, Vi-
cia Montes, Gregorio, Hern6ndez de la Barca, Illas, Jacomi- lar y Rod6n.
no, Logo, Martin, Martinez Corvajal, Martinez Fragc, Mar-
tinez Tapia, Megios, Mora, Nazario, Ochoo, Pardo Uado, Sr. President (Rod6n Alvarez): No hay q-6-
Pel6ez, P6rez Carrmio, Perez Espin6s, Perez L6pez, Pino Mar- rum. Se levanta la sesi6n.
tinez, Porta, Quincosa, Rabelo, Rio, Roca, Rodriguez Rodri- (Eran las 7 y 7 p.m.).




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