Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01767
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE SES10NES


* DE LA


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO TERCER PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXVIII LA HABANA NUM. 20

SESSION ORDINARIA DE 21 DE NOVIEMBRE DE 1950

President Sr. Antonio Franco Tauler
S Sr. Lincoln Rod6n Alvarez

SSr. Noel del Pino PBrez
Secretaries: Sr. Guillermo Tapia Fluriarh
... ---*--^-
S U M ARIO
Se comprueba el qu6rum y res'ponden al pase de lista setenta y tres seiiores Representantes.-
Se lee y aprueba el acta de la sesi6n anterior.-Lectura de Comunicaciones del Senado.-Co-
municaciones Oficiales.-Lectura .de Proposicicnes de Ley.-La Proposici6n de Ley disponien-
do la conmemoraci6n official del centenario del nacimiento del Mayor General Francisco Carri-
llo pasa a una Comisi6n Especial.- Lectura de una Moci6n. Continua el debate sobre las
modificaciones del Senado al Proyecto de Ley sobre-capacidad civil de la mujer. Sigue
usando de la palabra en contra el senior Jacomino.-Fu6 interrumpido por los sefiores Crema-
ta, Dorta Duque, Henriquez, y otros.-El seficr Suirez Riv.as solicita suspension del debate.-
Apoyado en su proposici6n y sometido a votaci6n nominal emiten sus votos a favor sesenta
y tres sefiores Representantes.-No recae acuerdo alguno por falta de qu6rum.-Se levania la
sesi6n siendo las site y cuarenta p.m.








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Franco Tauler): Se va a com-
probar el qu6rufn.
(Comienza el pase de lista)
(Eran las 4 p.m.)
Sr. President (Franco Tauler): ,Falta algin se-
for Representante por responder al pase de lista?
(Silencio.)
Han respondido al pase de lista setenta y tres
seiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los Representantes se-
fiores: Acosta Borges, Alonso Alvarez, Alvarez Rodri-
guez, Aragon6s, Benitez Quevedo, Bisb6, Bustillo, Bus-
t6, Cabrera, Cairol, Camejo, Carbonell, Cobas, Cremata,
Crespo, Curti, Cusid6, Dellund6, De'Roux, Dorta, Esca-
lante, Escobar, Esteva, Ferretti, Ferro, Figueras, Galeo-
te, Garcia Agiiero, Garcia Randulfe, Guillot, Henri-
quez, Hernandez de la Barca, Illas, Jacomino, Kouray,
Lago, Lima, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido,
Ll6piz, Martin, Martinez Carvajal, Martinez Fraga, Mar-
tinez Odio, Martinez Tapia, Mora, Nazario, Nibot, No-
dal, Ochoa, Pardo Llada, P6rez Espin6s, Pino Santos,
Plaza, Prio, Quincosa, Rio, Roca, Rodriguez, Rojas, Ro-
mero, Sanchez P6rez, Saumell, Serrano, Suarez Rivas,
Tejeda, Urquiaga, Vilar. Rod6n, Pino P6rez, Tapia y
Franco.
Sr. President (Franco Tauler): Hay quorum.
Se abre la sesi6n.
(Eran las 4.15 p.m.)
Se suplica al senior Presidente de la Cimara,
que venga a ocupar la Presidencia, porque el Re-
presentante que habla va a intervenir en el de-
bate.
(Ocupa la Presidencia el doctor Lincoln Rod6n Al-
varez.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con el acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee.)
,Se aprueba el acta?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con las comunicaciones ofi-
ciales.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 13 de noviembre de 1950.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia 17 de octubre
dltimo, adopt el acuerdo de reclamar de la Camara
de Representantes la prioridad para el tratamiento de
la Proposici6n de Ley que regular el Artictilo 20 de la
Constituci6n sobre discriminaci6n racial, basando su
solicitud en los siguientes razonamientos:


1.-En la sesi6n celebrada por el Senado el dia 5 de
abril de 1949 se tom6 en consideraci6n una Proposici6n
de Ley suscrita por los Senadores sefiores B1cquer Pie-
dra y otros, regulando el Articulo 20 de la Constitu-
ci6n, sobre discriminaci6n; habiendose comunicado asi
a ese Cuerpo a los efectos pertinentes.
2.-En la sesi6n celebrada por la CAmara de Repre-
sentantes el dia 3 de octubre de 1950 se tom6 en con-
sideraci6n una Proposici6n de Ley suscrita por los Re-
presentantes sefiores Escalante Dellund6 y otros, esta-
bleciendo sanciones al delito de discriminaci6n racial.
En virtud de ser anAlogas dichas iniciativas y de ha-
berse presentado en esta Alta Camara con anterioridad,
al amparo del Articulo 15 y siguientes de la Ley de
Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el
Congress y el Gobierno rogamos a la Camara acceda
a lo interesado.
Muy atentamente, (Fdo.) Manuel Antonio de Varo-
na, Presidente.-Jos6 M. Casabuena, Secretario.-Ricar-
do Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
desea informar a nombre de la Mesa .y especial-
mente al senior Garcia Agilero, que la dltima Pro-
posici6n de Ley en relaci6n con la discriminaci6n
racial, fu6 presentada en el Senado el dia 5 de
abril de 1949 y en la Camara el dia 3 de octubre
de 1950.
Sr. Garcia Agiiero (Salvador): ,En la CAmara?...
Sr. President (Rod6n Alvarez): El dia 3 de oc-
tubre de 1950. La raz6n es la siguiente: La CA-
mara de Representantes se renueva cada dos afios,
y todos los Proyectos de Ley que no han pasado
al otro Cuerpo, caducan.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Pido la palabra para
una pregunta.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: La Cimara, como es 16gico,
tiene que renovarse cada dos.afios de por mitad,
y tienen que reproducirse sus proposiciones de
ley al comenzar la nueva Legislatura; pero exacta-
mente igual tiene que hacer el Senado, y el Sena-
do no puede abrir la Legislatura, como lo ha hecho
en esta ocasi6n, si no-es simultineamente con la
Camara de Representantes; y es en esa oportu-
nidad cuando el Senado puede darle cuenta al
Pleno, a los efectos de las proposiciones de ley,
y pedir entonces que se considered en el mismo
trimite en que se encuentren dentro de la Legis-
latura, es decir, como la Cimara abri6. su Legis-
latura un dia determinado, y el Senado tres dias
antes, ha realizado 6ste una labor indebida en el
sentido de que.someti6 al Pleno proposiciones de
ley que se encontraban en el Orden del Dia que
no pueden tomarse en cuenta a esos efectos sino
desde el dia en que la Cimara de Representantes
abri6 la Legislatura, en que deben funcienar si-
multaneamente'los dos Cuerpos, a los efectos de
dar cuenta con el Orden del Dia.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
quiere informar que hay una enorme diferencia
entire un caso y el otro. Cuando la Camara de Re-
presentantes se renueva cada dos afios no puede
acordar la reproducci6n de las distintas inicia-
tivas en tramitaci6n del anterior period, sino
finicamente que sus autores o quienes recojan
esas iniciativas, las presented nuevamente tal y
como dispone el Reglamento.
El Senado se renueva cada cuatro afios, y pue-
de en cada Legislatura reproducir en el mismo
estado sus Proyectos de Ley, con la excepci6n de
cada cuatro afios en que hay un Senado reno-
vado.
Aunque este Proyecto de Ley sobre discrimina-
ci6n racial es originario de la Camara, ha pasado
con el Id mismo que con el de las Universidades
Libres, que se ha ido recogiendo por distintos Le-
gisladores, ya sean Representantes o Senadores;
pero que en esta oportunidad, desde el punto de
vista reglamentario, a juicio de esta Presidencia,
la prioridad corresponde al Senado.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Creo que en esa informa-
ci6n que le han dado al senior Presidente de la
Camara ha habido un error. Quiero hacer ante
la CAmara en breves trazos la historic de ese Pro-
yecto de Ley. En 1940, cuando se abri6 la Legisla-
tura que correspondia a aquella 6poca, nuestro Co-
mit6 Parlamentario present, precisamente a ini-
ciativa de nuestro compafiero Salvador Garcia
Agiiero, esta Proposici6n de Ley. No se discuti6
en todo ese tiempo hasta 1944 en que fuera electo
el propio compafiero Garcia Agiiero, Senador de
la Repfiblica. Por acuerdo del Comit6 Parlamen-
tario de mi Partido, el senior Salvador Garcia
Agiiero, present esta iniciativa al Senado de la
Repfblica. Luego, en ese Cuerpo tampoco se dis-
cuti6d En septiembre de 1944, el compafiero Gar-
cia Agiiero por acuerdo de su Comit6 Parlamen-
tario lleva la Proposici6n de Ley al Senado. Esta
cuatro ailos, y no se dispute en el Senado, y en
septiembre de 1948, cuando ya el compafiero Gar-
cia Agilero, cesa en su cargo de Senador, el Re-
presentante que habla trae la Proposici6n de Ley
a la Camara, y esta aqui desde septiembre de 1948
hasta la fecha. En esta ocasi6ri, en este mes de
septiembre, lo Anico que ha hecho este Represen-
tante es reproducir esa Proposici6n de Ley, que
ya se hallaba en las Comisiones Permanentes de
la CAmara. Tan es asi que el Representante Me-
gias tenia a su cargo la Ponencia, y estuvimos
discutiendo durante largo tiempo la misma, sin
que pudiera resolverse favorablemente el trimite
correspondiente, para que viniera a-discutirse al
Hemiciclo.
Por tanto, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, en el Senado se present esta Propo-
sici6n de Ley, reproduciendo la nuestra, much


despu6s de que estuviera presentada de nuevo en.
la Camara de Representantes.
SPor esa raz6n tiene prioridad la de la CAmara,
y en este caso la Proposici6n de Ley del Repre-
sentante que habla.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para una interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Las Proposiciones de
Ley, senior Presidente y sefiores Representantes,
que se presentan, tanto en el uno como en el otro
Cuerpo, cada dos afios, tienen sus caracteristicas.
En-la CAmara, hay que reproducirlas cuando hay
renovaci6n parcial de la misma, con las firmas
correspondientes para tramitarlas de nuevo; pero
en el Senado, en que no hay esa renovaci6n, tiene
que solicitarlo un senior Senador y decir que se
den por reproducidas en el IrAmite en que se en-
cuentran. Es decir, que tiene que realizarse en
esa forma exactamente, por no darse el fen6meno
de la renovaci6n en la misma forma qui en la
CAmara de Representantes.
El Senado de la Repiblica, en esta Legislatura,
abrio sus sesiones primero que nosotros; pero te-
nia que esperar que hubiese qu6rum en la Cama-
ra para poder declarar abierta su Legislatura. Es
decir, que para confeccionar el Orden del Dia su-
jeta a discusi6n, habia que esperar a que la CA-
mara se hubiese reunido y que se pudiera haber
declarado abierta la Legislatura. En el Senado de
la Rep6blica se confeccion6 un Orden del Dia y
se ratificaron en el estado en que se encontraban
todos los Proyectos de Ley presentados, cosa que
no debi6 haber realizado el Senado de la Repli-
blica, hasta que no se hubiese reunido la Camara
de Representantes. Por lo tanto, el Orden del Dia
de la Camara de Representantes, coincide con el
Orden del Dia del Senado a esos efectos. Y como
la CAmara tiene prioridad sobre el Senado en el
tratamiento de estas cuestiones, ese problema co-
rresponde a la Camara de 'Representantes.
Sr. Del Busto (Rafael): ZMe permit el senior
Escalante una interrupci6n?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Del Busto.
Sr. Del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para pedir 'que en este
caso la Camara reclame la aplicaci6n del Articulo
17 de la Ley de Relaciones. Y solicito que el mis-
mo se lea.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a proce-
der a dar lectura a dicho Articulo.
(El Oficial de Actas leyendo:)
"Ley de Relaciones entire los' Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno"
"Articulo 17.-Si en el mismo dia fuere tomada en
consideraci6n una Proposici6n de Ley o de Resoluci6n








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-i


en los dos Cuerpos Colegisladores sobre igual asunto,
una vez conocido el hecho por el Senado, 6ste se abs-
tendra de toda discusi6n sobre la Proposici6n o Reso-
luci6n, a fin de que preferentemenle lo haga la CAma-
ra de Representantes."
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
desea informar, que hay una diferencia del 5 de
abril de 1949 en que fu6 tomada en consideraci6n
por el Senado y la del 3 de octubre de 1950, y
que, aun aceptando el criterio del Representante
senior Su6rez Rivas, no parece desde un punto de
vista procesal, el mAs 16gico, puesto que el Sena-
do reproduce en el mismo estado los Proyectos
de Ley alli presentados. Es decir, que si los repro-
duce en el mismo estado en que se encontralan
el 5 de abril del afio ppdo., y se toma en consi-
deraci6n en aquel Cuerpo la cuesti6n planteada
ahora aqui, estima la Presidencia, que nada pue-
de hacer la CAmara por la raz6n explicada.
La Presidencia da esta informaci6n; pero siem-
pre estimando que -la Camara puede resolver lo
que crea mas convenient.
La Proposici6n de Ley entonces originaria del
Partido Socialista Popular, presentada en este
Cuerpo en 1940, desde el punto de vista del Re-
glamento y la Ley de Relaciones, a juicio de la
Presidencia, ofrece la prioridad al Senado.
Sr. Escalante (Anibal): Para continuar en la
argumentaci6n, sefior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Esta Proposici6n de Ley fu6
presentada por este Representante en septiembre
de 1948, y tomada en consideraci6n por la Cama-
ra el dia 5 de octubre de 1948, pasando a la Co-
misi6n de Justicia y C6digos de este Cuerpo, an-
tes de la fecha que sefiala el senior Presidente de
la CAmara; es mis, quiero advertir a la CAmara
sobre esto: cuando se present en el Senado la
Proposici6n de Ley, este Representante que habla
se puso de pie en su escafio para pedir-y de esto
debe haber constancia en las actas-, la prioridad
en esta cuesti6n. AdemAs, yo quiero tambi6n re-
cordar a la Camara, que cuando la Proposici6n
de Ley se present al Senado, tuvimos el Repre-
sentante que habla y otros compafieros del Par-
,tido Socialista Popular, una conversaci6n con el
senior Prisciliano Piedra, y 61 nos dijo que creia
que la iniciativa debia tramitarse en el Senado
y no en la Camara, y nosotros consideramos que
no, que debia ser en la Camara, y al no powder po-
fiernos de acuerdo, el Senado ha hecho 6sto que
acaba de informal la Presidencia.
Desde el punto de vista del Reglamento y la
Ley de Relaciones, y tambien moral, esta Propo-
sici6n de Ley es de la Camara, y es aqui donde
debe discutirse.
Auin mis, recientemente en la reuni6n de los
Lideres del Senado y la Cimara, con los Presi-


dentes de ambos Cuerpos Colegisladores y el Pri-
mer Ministro, cuando se discuti6 sobre la agenda
de trabajo, el Senado en esa oportunidad no re--
clam6 este asunto ni dijo que era suyo, y este
Representante y otros compafieros fueron enton-
ces los que presentaron esta Proposici6n de Ley
para ser incluida en la agenda.
Esa es la verdad; en primer lugar la iniciativa
fu6 nuestra, hist6ricamente nuestra; en el terre-
no del Reglamento es nuestra tambi6n y ademis
nosotrds hemos sido los que hemos pedido que se
discuta en esta Legislatura.
Por tanto, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, yo creo que debe exigirsele al Senado
que no discuta esta iniciativa porque es nuestra y
este derecho corresponde a la Camara. Si no fue-
raasi, senior Presidente, yo no estaria insistiendo
en el asunto, ni haciendo el esfuerzo para que se
discuta esta iniciativa nuestra aqui en la Cimara
de Representantes.
El Senado de la Repfiblica, en una acci6n que
no quiero calificar, trat6 de sacar de aqui, de este
Cuerpo, una iniciativa que es nuestra.
Por todas estas circunstancias, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, yo propongo que se
nombre una Comisi6n para que en la pr6xima
sesi6n traiga al Pleno un informed complete de
este asunto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: La Presidencia quiere informar .que
aun aceptando el criterio del senior Escalante, de
que presentara su Proposici6n de Ley en 1948, lo
que es una verdad indiscutible, esa Proposicion
tuvo vigencia justamente hasta.las doce de la no-
che del 18 de septiembre de este afio; en cambio,
por las circunstancias 'sefialadas anteriormente,
en el Senado qued6 en tramitaci6n la Proposici6n
de Ley alli presentada, y si la Camara hubiera
planteado y obtenido la prioridad en el 1948, esa
prioridad terminaba en el moment ya citado de
las doce de la noche del 18 de septiembre del afio
actual.
No obstante, si la Camara no quiere resolver y
tiene dudas, la Presidencia someterA a su consi-
deraci6n la proposici6n del senior Escalante.
Sr. Bisb6 (Manuel): Para una pregunta, senior
President.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Para una pre-
gunta, tiene la palabra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): ,Cuando se present esa
iniciativa en el Senado, podia presentarse en ese
Cu'erpo o no podia por encontrarse esa iniciativa
ya presentada en la Camara?
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Senado co-
mo la Camara, tienen la facultad de presentar
cualquier Proposici6n de Ley, y si hay presenta-
da en ambos Cuerpos proposiciones analogas, la
prioridad se reclama por el Cuerpo que se consi-
dere con derecho.
Por eso manifesto hace unos moments que,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


aunque la CAmara hubiera reclamado y obtenido
la prioridad en 1948, la hubiera perdido al 'reno-
varse, ya que por una disposici6n del Reglamen-
to y la Ley de Relaciones en ambos Cuerpos, los
Proyectos de Ley caducan cada vez que llega esa
oportunidad de. la renovaci6n de este Cuerpo, en
que el Representante que present alguna inicia-
tiva, tiene que reproducirla como una proposici6n
completamente nueva.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Me inclino en relaci6n con el
asunto que estamos discutiendo, mAs que a una
soluci6n inmediata por el Pleno, a la atenta con-
sideraci6n del mismo por los Lideres, a reserve
de producer despu6s el acuerdo del Pleno. Lo que
me preocupa, de prosperar la tesis expuesta, es
que la Camara pierda sus iniciativas, ya que si
en el Senado pueden presentarse iniciativas "que
estAn en vigor en la Camara, al renovarse la Ca-
mara, adquieren prioridad las del Senado. Es de-.
cir, entiendo que no debe aceptarse la presenta-
ci6n de ninguna.iniciativa en el Senado mientras
est6 en vigor una similar de la Camara, ni darse
por presentadas en el Senado en la etapa que.si-
gue a la renovaci6n de la Camara en las eleccio-
nes parciales, porque entonces la Camara por es-
tar en la organizaci6n de su Mesa y de sus Comi-
siones Permanentes, perderia la prioridad de sus
iniciativas.
He ahi el porque yo preguntaba a la Presidencia
si al presentarse la Proposici6n de Ley sobre dis-
criminaci6n racial en el Senado estaba en vigor
esta iniciativa en la Camara, porque entonces el
Senado no podia haberla tomado en considera-
ci6n.
Por todo esto, sefiores Representantes, y por-
que esta cuesti6n afecta a las posibilidades legis-
lativas de nuestro Cuerpo y a sus relaciones con
el Senado, es que proponemos que antes de to-
marse un acuerdo por la Camara, se estudie esta
cuesti6n por la Comisi6n de Lideres y se conozca
despu6s el informed de la misma por el Pleno para
lo que tenga a bien resolver.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la
Camara que esta cuesti6n pase a la Comisi6n de
Lideres...?
Sr. Suarez Rivas (Jose) (interrumpiendo): Pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
* Sr. Suirez Rivas (Jose): Es para hacerle una
modificaci6n a la proposici6n del senior Bisbe, a
los efectos de que se nombre tambi6n) una Comi-
si6n de Lideres del Senado, para que nos reuna-
mos todos y discutir ampliamente esta cuesti6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Ya eso seria
una cuesti6n de una .Comisi6n Interparlamenta-
ria, y lo que-tenemos sobre la Mesa es que el
Senado esta reclamando la prioridad para el tra
tamiento de una Proposici6n de Ley. La Presi-


cdencia entiende que una vez estudiado por los
Lideres este asunto,.si no se llega a una soluci6n,
entonces podria irse a lo que propone el Repre-
sentante senior SuArez Rivas, pero por el momen-
to, entiende la Presidencia que bastarA la Comi-
si6n de Lideres de la Camara para estudiar este
asunto.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): ZEntonces, queda sobre
la Mesa esta iniciativa hasta reunirnos los Lide-
res mafiana y discutir este'asunto?
Sr. Del Busto (Rafael): Pido -la palabra, para
oponerme.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Del Busto.
Sr. Del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Creo que el problema es
tan claro, que la Camara, en uso de su soberania,
puede resolver de acuerdo con su criteria en la
tarde de hoy, y no diferir este problema a una
reunion de Lideres, ni much menos a una Comi-
si6n Interparlamentaria. De acuerdo con el Ar-
ticulo 119 de la Constituci6n, el Poder Legislati-
vo, lo integran conjuntamente, Camara y Senado,
y de acuerdo con el Articulo 128 de la propia
Constituci6n, Senado y Camara abriran y cerra-
ran simultaneamente sus sesiones. Luego, no pue-
de abrirse la Legislatura en-el Senado, sin que
tambi6n lo haga la Camara. Si la Proposici6n de
Ley que nos ocupa en este moment, de acuerdo
con la fecha en que abri6 la Legislatura la CAma-
ra, se present simultAneamente en el Senado y
en la Camara, y de acuerdo con el Articulo 117
de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos,
cuando esto ocurre, la Camara tiene prioridad, yo
creo que a la Camara, no le queda otro remedio
que declarar que tiene la-prioridad para el trata-
miento de esta iniciativa, y acordarlo asi, y no
ir a ninguna reunion, ni comunicarselo al Sena-
do. Esa es la opinion del Representante que habla,
y la somete a la consideraci6n de la Camara, a
traves de la Presidencia.
Sr. Escalante (Anibal): Para hacerle un ruego
al compafiero, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo comprendo la argumen-
taci6n y posici6n, en principio totalmente just
del compafiero senior Del Busto. Creo que efecti-
vamente la Camara, como Cuerpo soberano, no
s6lo puede sino debe reclamar las iniciAtivas que
le correspondent; pero como yo tengo interns en
que nosotros hagamos todo esto dentro de la me-
jor armonia entire los sefiores Representantes y los
sefiores miembros del otro Cuerpo, yo quisiera
rogar al compafiero senior Del Busto, por conduc-
to de la Presidencia, que por hoy, suspend su
proposici6n, y que aceptemos, quizAs. de modo
provisional, voy a usar esta palabra, la proposi-
ci6n del senior Bisb6, para discutir este asunto
entire nosotros los Lideres, y tratar de llegar a









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I ,,


una conclusion al respect, para presentar a la
Camara el resultado de nuestro studio, y sobre
la base de ese resultado, entonces podrA acordar
la Camara lo que estime convenient, en la for
ma que ha explicado nuestro distinguido compa-
fiero, senior Del Busto. Me parece que esto puede
obviar algunas dificultades. No quiero prejuzgar,
no quiero hacer un juicio por anticipado sobre
motives, opinions, actividades y gestos que pue-
dan hallarse detras de todo este intringulis. Por
tanto, yo le ruego al companiero senior Del Busto,
que suspend por hoy su proposici6n, y a la CA-
mara, que vayamos a votar la proposici6n de
compafiero senior Bisb6, para luego traer aqui el
resultado de ese studio.
Sr. President (Rod6ni Alvarez): Tiene la pala-
bra para contestar al ruego, el senior Del Busto.

Sr. Del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El Representante que ha-
bla, desea de todo coraz6n, la mejor armonia y
las mejores relaciones entire los miembros de los
dos Cuerpos Colegisladores que integran el Con-
greso de la Repblica de Cuba. Reconoce la auto-
ridad y el prestigio de los Lideres de esta Cama-
ra, de todos los Partidos; le tiene un afecto y una
consideraci6n extraordinaria al Lider del Partido
Revolucionario Cubano, senior Luis P6rez Espi-
n6s; y seguramente que va a acceder al ruego que
le ha formulado el distinguido Lider del Partido
Socialista Popular, pero anuncia en este Pleno
que si la soluci6n y el acuerdo a que lleguen los
Lideres no coincide con el c'riterio que sobre esta
cuesti6n tiene el Representante que habla, pese
al acuerdo que suscriba el Lider de mi Partido,
este Representante,.reclamarA libertad de acci6n,
para producirse libremente en esta cuesti6n en
el seno de esta CAmara de Representantes. Reti-
rada la proposici6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la
Camara que pase la solicitud de prioridad sobre
la iniciativa que trata sobre la Discriminaci6n
-Racial, al studio de la Comisi6n de Lideres de
la Cimara?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Continia el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas' leyendo:)
Habana, 13 de noviembre de 1950.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de que por la Comisi6n Permanente
de Asuntos Tabacaleros de esta Alta CAmara se abra
una informaci6n pfblica sobre las medidas procedentes
para coordinar y regular debidamente la industrial ta-
bacalera, debiendo abarcar la misma todos los aspects
del problema, y especialmente los siguientes:
1.-Mecanizaci6n del tabaco.


2.-Regulaci6n de las facultades' del Fondo de Esta-
bilizaci6n Tabacalero, para que no se convierta
en un competitor privilegiado del mercado, rea-
lizando ventas a capricho, verificando escogidas,
S y manejando los-fondos y tabacos que paga el
pueblo, en contradicci6n con las altas finalidades
para que fu6 creado.
3.-Subsidio para los desplazados.
4.-Regulaci6n de las siembras.
5.-Impuesto del Fondo y su distribuci6n en los di-
versos organismos.
6.-Precio del tabaco torcido y del cigarro.
7.-Facultades de las asociaciones de productores y de
cosecheros, y medidas que deben dictarse para
su debida regulaci6n.
Al'propio tiempo acord6 sefialar un t6rmino de trein-
ta dias a la Comisi6n para la informaci6n pfblica, a.
partir de la aprobaci6n de esta Moci6n, y para que
formula dentro de ese t6rmino el proyecto que estime
oportuno.
Lo que para su conocimiento tenemos el honor de
comunicarle.-Atentamente, (Fdo.) Dr. Manuel A. de
Varona, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-
Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se
dA por enterada.
(El.Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 6 denoviembre de 1950.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
En cumplimiento y a los efectos del Articulo 15 y
siguientes de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos
Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno, ad-
junto tenemos el honor de enviar a usted copia de
todas las Proposiciones de Ley que han sido presenta-
das y leidas en la sesi6n celebrada por esta Alta CA-
mara en el dia de la fecha, y que tratan de los siguien-
tes particulares:
1) Del Senador senior Varona, modificando el Decre-
to-Ley nfmero 172 de agosto de 1935, que crea el
Retiro de los Periodistas, y que en lo sucesivo se
denominar6 Seguro de los Periodistas.
2) Del Senador senior Alberni, disponiendo que el
actual Juzgado Municipal de Marianao se divida
en dos, que se denominarAn Norte y Sur.
3) De los Senadores Alvarez Fuentes y otros, esta-
bleciendo una gratificaci6n pascual para los em-
pleados, oficiales, u obreros, de toda compafiia,
sociedad, empresa, oficina, comercio, industrial,
finca o cualquier organizaci6n individual o colec-
tiva.
.Muy atentamente, (Fdo.),Manuel A. de Varona. Pre-
sidente.-Jose A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Cam-
paneria. Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La CAmara'se
dA por enterada.








DIARIO-DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): Para una (El 0
pregunta, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Dr. Lin
bra la sefiora Alicia Hernandez de la Barca. Presi
Preside]
Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): Es para Habana.
que la Presidencia me haga el favor de informar- Seior
me sobre el, estado en que se encuentra una co- Inter
municaci6n que hemos presentado en el dia de t,
ayer, referente a la Ley del Retiro de los Locu- cius, el
stores. e
del doct
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar bre ilti
cuenta de ese escrito en el -trAmite de comunica- cimient
ciones oficiales. Salazar.
de cond
Continfia el Orden del Dia.
De us
(El Oficial de Actas leyendo:) racing
La Habana, 21 de octubre de 1950. sidente.
Sr. President de la Camara de Representantes. Sr. F
Edificio. da por
Sefior: Se va
Con esta fecha comunico a usted, previo el acuerdo (El O
mutuo de la permuta concertada entire el senior Vicen- n6s y c
te Martinez Odio, miembro de'la Comisi6n de Agricul- Trabajo
tura, y el senior Arturo Illas Cuza, de la Comisi6n de bajo, qi
Relaciones Exteriores; pasando en consecuencia el se- cionales
for Vicente Martinez Odio a la de Relaciones Exte- Sr
riores, y el senior Arturo Illas Cuza a la de Agricul- consider
tura. da y Pi
SDe usted atentamente, (Fdo.) Arturo Illas Cuza.- (El O
Vicente Martinez Odio. io-y ot
Sr. President (Rod6n Alvarez): LLo acuerda -la cehtenal
Camara? Carrillo
(Sefiales afirmativas.) Sr. ]
Acordado. consid
Sr. D
Se va a dar cuenta con las comunicaciones ofi-
ciales. Sr. P
bra el
(El Oficial de Actas leyendo:) bra el
nutos.
La Habana, 20 de noviembre de 1950. Sr. D
A LA CAMERA: Repres
Que el Proyecto de Ley procedente del Senado sobre pre vig
el Retiro'de Locutores, Artistas y Empleados de la In- mento,
dustria del Radio en General, pase a dictamen de la que se
Comisi6n de Asistencia Social, aplicAndole el acuerdo el dere
de 6 de noviembre solSre el Articulo 21 de la Ley de Su ac
Relaciones Ae los Cuerpos Colegisladores entire el Con- vertida
greso y el'Gobierno.-(Fdo.) Dra. Alicia Hernindez. precisic
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia figure
entiende que ademAs de a la Comisi6n de Asis- y liberal
tencia Social esta proposition debe pasar a la de que la
Hacienda y Presupuestos. ZLo acuerda la Ca- la pren
mara? los espl
ejempl
(Sefiales afirmativas.) ci6n, er
Acordado. cutoria,
ginas ir
Continfia el Orden del Dia. culto a


ificial de Actas leyendo:)
Habana, noviembre 9 de 1950.
coin Rod6n,
nte de la Camara de Representantes.

residentt:
reto el sentir de la Academia al agradecer a
en usted a todos sus compafieros de corpora
acuerdo tomado por la CAmara, a propuesta
or Pastor del Rio, en su sesi6n del 17 de octu-
mo, de expresarnos su condolencia por el falle-
o de nuestro ilustre compafiero doctor Salvador
Asimismo apreciamos su personal expresi6n
olencia.
ted, senior Presidente, con la mas alta conside-
Saprecio.-(Fdo.) Miguel Angel Carbonell. Pre-

'residente (Rod6n Alvarez): La Camara se
enterada.
a dar cuenta con las Proposiciones de Ley
ficial de Actas lee la de los'sefiores Perez Espi-
tros, por la que se crea en el Ministerio del
un Negociado adscripto a la Direcci6n del Tra-
le se denominarrA "Negociado de Tecnicos Na-
y Extranjeros.")
President (Rod6n Alvarez): Tomada en
raci6n, pasara a las Comisiones de Hacien-
resupuestos y Trabajo y Reformas Sociales
ficial de Actas lee la de los sefiores Rio Carr-
ros, disponiendo la conmemoraci6n official del
rio del nacimiento del Mayor General Francisco
y Morales, el 3 de enero de 1951.)
President (Rod6n Alvarez): Tomada en
raci6n...
>el Rio (Pastor): Pido la palabra.
residencee (Rod6n Alvarez): Tiene la pala
sefor Pastor del Rio durante cinco mi-

>el Rio (Pastor): Sefior Presidente; sefiores
entantes: El doctor Lincoln Rod6n, siem-
;ilante al cumplimiento exacto del Regla.
acaba de indicarnos el tiempo limitado
autoriza para informar una iniciativa, y
cho que corresponde a su promovente...
:laraci6n no puede ser mas atinada, ni ad-
con mejor oportunidad la insoslayable
in del precepto estatutario. Porque ante la
lescollante de ciudadano, de revolucionario
;ador que vamos a evocar, no seria dificil
imaginaci6n, en vuelo exaltativo, olvidase
lura que se le impone y se adentrase en
endores de una vida plena de majestad y
aridades, desde sus albores hasta su extin-
Stres cuartos de siglo de insuperable eje-
que llevaron a la Historia de su pais pA-
imarcesibles, de sacrificio y heroicidad, de
la Independencia y de entrega absolute







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a la llamada del deber para imponerla y disfru-
tarla...
Conspirador, que asumiera los riesgos de la de-
laci6n y los rigores del castigo implacable; con-
ductor de hombres, que llevara a la acci6n reden-
tora la avanzada del honor y del peligro; pr6cer,
que en la Repfiblica exhibiera su sencilla y cam-
pechana individualidad y 'se reafirmara en el
prestigio y la gloria conquistada para hacer labor
institutional y de superaci6n colectiva, al Mayor
General Francisco Carrillo y Morales hay que
recordarlo con acendrada gratitud y rendirle
siempre el justiciero homenaje que merecen los
forjadores de pueblos; los que ungidos por el des-
tino invierten lo mejor de su existencia en redi-
mir sociedades y se muestran, en todo instant,
acordes a su grandeza y jerarquia moral.... Nues-
tro Caudillo no supo de claudicaciones, ni cultiv6
miserias. Ni di6 cabida a sentimientos enanos, ni
permiti6 el encono de turbias pasiones o de injus-
tificables intereses... A su vera imperaba, inde-
fectiblemente, la seriedad y el honor. Pudo .ele-
varse sobre las sombras y producirse tan alto
como hubiesen de exigirlo los superiores designios
de la Patria y la Justicia. A servirlos vino, y sir-
vi6ndolos hubo de abandonar las rutas transito-
rias de la tierra...
Muy pronto, el dia tres de enero proximo, ha-
br. de cumplirse el centenario de su nacimiento,
y de fiesta han de sentirse los pueblos todos de
Cuba. Entre ellos, especialmente, al que cupo la
ventura de registrar el hecho memorable: la his-
t6rica, important y traditional Ciudad de San
Juan de los Remedios. Para solemnizar la magna
fecha, aquella sociedad abriga los mas f6rvidos y
civicos prop6sitos. Aspira a mostrarse, quiere lu-
cir las galas apropiadas al fausto acontecimiento
national que se aproxima. En tal oportunidad,
junto al tafiido alborozado de las campanas en
los natives templos, ha de escucharse el eco entu-
siasta de nuestras voces de jibilo y compenetra-
ci6n; porque es de libres enaltecer a quien supo
del lauro y la victoria, y porque' es de justos exal-
tar y. aplaudir a los que invocando el ideal de los
principios prepararon conciencias y abrieron ca-
minos de dignidad y de futuro...
iQu6 intentamos? Que la Proposici6n de Ley
-por la cual se da fuerza ejecutiva al edificante
empefio, sea tratada de modo excepcional, por el
m6vil en que se inspira y el escaso tiempo que
nos resta para su aprobaci6n. Que una Comisi6n
Especial integrada por todos los Lideres y por
miembros de todos los Partidos, la dictamine en
el breve plazo de unas horas, y que la Camara, al
conjuro del nombre esclarecido, realice en este
caso, funci6n de solidaridad national, de ejemplo
en su proyecci6n y de tributo en la forma y en
la magnitude de producirla.
Dos voces mas se alzarAn, seguramente, en
apoyo de lo propuesto: la de los doctores-Garcia
Montes y Suarez Rivas. Desde las jefaturas que
ocupan no habrAn de olvidar al preclaro remedia-
no que resplandeciente en la sancion augusta de3


la Historia, duerme su suefio de limpieza y eter-
nidad... Y si todavia no aparece erguido desde
la severidad perpetuadora del mArmol o 61 bron-
ce, glorificado hubo de ser por el juicio del Ge-
neralisimo y de su Lugarteniente, y ningin tes-
timonio spiritual ha de envolverle entire tanta
majestad de claridades consagrativas, como el que
le ofrendara, desde las colimnas de "Patria", la
pluma cinceladora y cardinal del Ap6stol de la
Independencia...
Sr. Garcia Monies (Jorge): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: El senior Pastor del Rio
acaba de pronunciar palabras que por su condi-'
ci6n de Lider en esta Camara y villarefio, estoy
en la obligaci6n de recoger aunque sea muy bre-
vemente.
Efectivamente, hemos recibido, los tres Lideres
villarefios, solicitudes de elements de extraordi-
naria representaci6n en nuestra provincia, en
el' sentido de que se conmemore en-forma solem-
ne el centenario del nacimiento del Mayor Gene-
ral Francisco Carrillo. Yo no tengo la pretension
de decirle a la Camara lo que represent esa figu-
ra extraordinaria para Cuba y c6mo fue aquel
hombre, uno de los mas destacados en la lucha
revolucionaria -en la gran Revoluci6n- en la
que nos di6 la Independencia. Soy, quizAs, uno de
los pocos Representantes que aqui se sientan, que
tuvo-de honor de conocer al General -Carrillo...
Sra. HernAndez de la Barca (Alicia) (interrum-
piendo): iYo, tambien!...
Sr. Garcia Monies (Jorge): Pero, seguramente
la compafiera era muy joven entonces... Yo ya
era un hombre y tuve el grandisimo honor de dis-
frutar de su amistad personal y de conversar con
61, y de apreciar no s6lo su grandeza extraordina-
ria, sino la sencillez hermosisima de un carActer
tan grande. Por eso quiero unirme al ruego del
senior Pastor del Rio para que una Comisi6n de
Lideres estudie con toda urgencia esta Proposi-
ci6n de Ley para que pueda llevarse a la realidad
en el plazo breve que nos separa de esa fecha.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.,
_ Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Aunque no es reglamenta-
ria la forma en que se esta desenvolviendo este
asunto, no voy, por esa via, a referirme al Gene-
ral Carrillo, porque ya lo ha hecho el compafiero
Pastor del Rio. Por eso mi proposici6n va encami-
nada exclusivamente a obviar dificultades y de-
moras, para que la Proposici6n de Ley no pase a
ninguna de las Comisiones Permanentes de este
Cuerpo, sino que se nombre una Comisi6n Espe-
cial que la estudie rhpidamente, en un plazo de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
I-


cinco dias y eleve su dictamen a la Camara para
ser discutido y aprobado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la
CAmara el nombramiento de una Comisi6n Espe-
cial que estar6 integrada por cinco miembros de
la Mayoria y cuatro de la Minoria, y que pase a
studio de la misma la Proposici6n de Ley, dis-
poniendo la conmemoraci6n del centenario del
nacimiento del Mayor General Francisco Carrillo
y Morales?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Tan pronto los Comit6s Parlamentarios remitan
a la Mesa los nombres de los integrantes de la
Comisi6n Especial, la Presidencia los someterA a
la aprobaci6n del Pleno.
Continfia el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Henriquez
Lauranz6n y otros, por la que se crea el "Instituto Na-
cional de Hidrologia y Climatologia M6dicas de Cuba.")
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos, Salubridad y Homicultura.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Lago Pere-
da y otros, reconociendo a los Auxiliares de Kinder-
garten de las escuelas pfiblicas, el derecho a percibir
el sobresueldo correspondiente a los cinco y diez afios
de servicios, en la forma y cuantia que por la Ley de
4 de julio de 1911, se concede a los-Maestros y Direc-
tores.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Cultu-
ra y Educaci6n y de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Suri Casti-
1lo y otros, por la que se crea una estaci6n cuarente-
naria y de aclimataci6n, a la cual se llevarAn todos los
animals que se importen de las razas bovinas, ovinas,
caprinas, equinas y porcinas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Hacien
da y Presupuestos y Riqueza Pecuaria y sus De-
rivados.
*(El Oficial de Actas lee la de los sefiores L6pez
Deustua y otros, por la que .se concede un credit de
$250,000.00 para la construcci6n de un Hospital en la
ciudad de Trinidad, que se denominarA Hospital "Ge-
neral Wood".)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y de Asistencia Social.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores L6pez
Deustua y otros, concediendo un cr6dito de $50,000.00,
para la construcci6n del puente sobre el rio Caburni,
en el barrio de Guaniquical, del t6rmino de Trinidad.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y de Obras Pfiblicas.


(El Oficial de Actas lee la de los sefiores L6pez
Deustua y otros, computAndoles a los Jueces Municipa-
les Suplentes, a los efectos de la antigiiedad, todo el
tiempo que hayan servido el cargo con anterioridad a
la vigencia de la Constituci6n actual.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y
OMdigos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores L6pez
Deustua y otros, por la que se concede un nuevo plazo
de un afio, para que todos los periodistas que por cual-
quier causa dejaron de hacer su solicitud de retire
dentro del t6rmino concedido por el Decreto-Ley nit-
mero 172, puedan efectuarlo.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Publi-
cidad y Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas lee la dfe los sefiores Lopez
Deustua y otros, dividiendo el Juzgado de Primera
Instancia e Instrucci6n de Trinidad, en uno de Prime-
ra Instancia y otro de Instrucci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Justicia
y C6digos y 'a la de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores L6pez
Deustua y otros, tendiente a crear el Distrito Fis6al de
Quemados de Giiines, en la Provincia de Las Villas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Alonso
Alvarez y otros, disponiendo que sea de Primera Clase
la Audiencia de Santiago de Cuba.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Justicia
y C6digos y Hacienda y Presupuestos.
Se va a dar cuenta con. las Mociones.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente: Pi-
do la palabra.
Sr. President Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Los cronistas parlamenta-
rios del Congreso comparten con nosotros, de
cierta manera, nuestras labores. Ellos acaban de
elegir Presidente de los Cronistas de la CAmara,
al doctor Alfredo Nifiez Pascual, y del Senado, a
Armando Suarez; asi como Presidente de su Co-
mite de. Relaciones entire Camara y Senado, al
senior Jos6 Vigu6s.
Yo le pido a los compaieros una felicitaci6n
para esos Cronistas parlamentarios designados
para la rectoria de ese organism de periodistas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la
Camara felicitar a los sefiores Cronistas parla-
mentarios que hari sido elegidos recientemente
para esos cargos?








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Se va'a dar cuenta con las Mociones.
(El Oficial de Actas da lectura a una Moci6n suscri-
ta por los sefiores Lominchar y otros, para que se
acuerde interesar del honorable senior Presidente de la
Repblica y de la Comisi6n de Fomento Nacional, el
inicio, a la mayor brevedad possible de los trabajos
de construcci6n de la carretera de Niquero a Manza-
nillo.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimirA,
se repartirAn copias y se incluira en un proximo
Orden del Dia.
Continia el debate sobre las modificaciones del
Senado alProyecto de Ley de este Cuerpo en re-
laci6n con la equiparaci6n de los derechos civiles
de la mujer con el hombre.
Tiene la palabra en contra el Representante
senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Al continuar consumiendo
el turno que tengo en-contra del Proyecto de Ley
que nos ocupa, deseo volver a repetir queno soy
contrario a la quiparaci6n civil de la mujer con
el hombre. Deseo repetir una, dos, tres y cien ve-
ces esta frase, y repetir tambien, en mi carActer
de Representante, que estimo que la Ley que se
somete a la consideraci6n de esta Camara, ten-
dremos que votarla dic'endo si o no, y en el pri-
mer caso hay que decir que si a todo, sin agre-
garle una coma, siquiera, y sin quitarle nada, e
inmediatamente se convertirA en Ley de la Re-
pilblica con la sanci6n del 'Presidente....
Sr. Lopez Deustua (Eduardo): ,Me permit una
interrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Jacomino (Alfredo): Tengo ademAs solici-
tadas varias que al igual que la de Su Sefioria
concedere, pero antes deseo concretar algunos de
mis pensa-mientos.
La Ley tiene un origen que comenc6 a expli-
car en la tarde de ayer, explicaci6n que terminar6
hoy para conocimiento de los distintos compafie-
ros que no estaban en los moments en que yo
hacia uso de la palabra, ya que al comprbbarse
ei qu6rum, s6lo se hallaban presents cincuenta
y seis sefiores Representantes, por lo cual se le-
vant6 la sesi6n.'
La Ley que, repito, se discute esta tarde, es
omisa, tiene errors, es inconstitucional, discrimi.
natoria y produce perturbaciones sociales.
Voy a explicar. mAs-tarde, cuando entire a ana-
lizarla, en qu6 fundo todas y cada una de esas
afirmaciones, pero como me he propuesto seguir
un orden relatando los hechos en su origen, asi
lo hare, afiadiendo que he pertenecido a este
Cuerpo desde que inici6 sus labores despues de
pasar el period revolucionario de 1933, habien-


do tenido la suerte de que los electores de esta
provincia me dieran sus sufragios en la primera
elecci6n, y en las sucesivas me hayan ratificado
su confianza, tray6ndome a la CAmara, sin haber
tenido jams que recurrir a recursos de ninguna
clase, ni haber ocupado nunca el ultimo lugar
en mi Partido, y atento a mis deberes, me he
mantenido permanentemente aqui asistiendo a
las sesiones, y consiguientemente, conozco todo
lo que en la Camara ha habido y todo lo que en
la misma se ha producido.
Sefiores: hay veces en que por el deseo de pro-
ducir una media simpAtica, por el deseo de pro-
ducir un bien a la comunidad o a algin particu-
lar, incurrimos en errors que mAs tarde tene-
mos que reconocer y lamentar. Yo sefial6 algu-
nos de ellos en la noche de ayer, y hoy me per-
mitire sefialar otros a la CAmara..
-No hace muchas noches cuando acabAbamos
de votar la Ley que creaba el Cuerpo de M6dicos
Forenses en el Poder Judicial, uno de cuyos ar-
ticulos exige que para poder pertenecer a ese
Cuerpo de M6dicos Forenses se necesitan cinco
afios de ejercicio en la profesi6n, en el instant
mismo en que se acababan de pronunciar las pa-
labras sacramentales: "Aprobado. Se remitira al
Ejecutivo...", no obstante esa condicional expresa-
en la Ley, un compafiero nuestro, un Repre-
sentante con afios en la CAmara, pidi6 inmediata-
mente que se dirigiera al Presidente de. la lIepu'-
blica una siplica de. este Cuerpo, para que se
designara a una persona que hacia muy pocos
dias acababa de graduarse en medicine, y que
ocupara uno de esos cargos... Este Represen-
tante, muy a su pesar, aclar6 primero que no era
contrario a esa solicitud, 'que veia con gusto que
se premiara esa labor de un humilde empleado,
que habia obtenido el titulo de medico tras mu-
chos esfuerzos y sacrificios; pero queria llamar
la atenci6n a los distinguidos compafieros, porque
estAbamos recomendando algo que daba a en-
tender que desconociamos lo que habiamos apro-
bado minutes antes, ya que uno de los articulos
de la Ley exigia precisamente, que para el des-
empefio de un cargo de m6dico forense, se reque-
ria cinco, afios en el ejercicio de la profesi6n. Al
producer esas medidas incurrimos en errors y
.realizamos actos demag6gicos... *
Sr. SuArez Rivas (Jos6) (interrumpiendo): Su
Sefioria ha tenido que rectificar errors, como en
el caso-del senior Miguel Mariano G6mez.
Sr. Jacomino (Alfredo) (continuando): Cuando
Su Sefioria quiera llegar a ese debate no tendr6
inconvenient de ninguna clase en exporier mis
puntos de vista al' respect.
Voy a seguir en el asunto que nos ocupa.
A ese efecto dije que la Ley se present en el
afio 1936; que pas6 a la Comisi6n de Justicia y
C6digos; que se design ponente a un abogado
y legislator estudioso, el doctor Bravo Acosta,
quien emiti6 la ponencia que esta en el expe-
diente y en la que da los razonamientos expo-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


niendo los motives que estimaba para modificar
la Proposici6n de Ley original. Esa Comisi6n
de Justicia y C6digos, de la que era Secretaria
una mujer y abogado ilustre, la sefiora Rosa An-
ders, -le imparti6 la aprobaci6n a esa ponencia,
y'entonces, por arte de magia, apareci6 aprobada
la iniciativa original como una Proposici6n de
Ley aparte. Ese es el origen en la Camara de
esa' iniciativa. Pas6 al Senado de la Repfiblica...
y en el afio 1945, sefiores Representantes, rios en-
contramos que el Senado nos devolvi6 aquel Pro-
yecto de Ley, introduci6ndole algunas enmiendas,
y entonces, cuando lleg6 modificado a la Camara
en el afio 1945, fu6 cuando supimos los Represen-
sentantes que eso habia ocurrido. No conociamos,
porque no se discuti6 en el seno de la Camara, que
ese Proyecto de Ley habia sido aprobado aqui...
y en 1945, repito, se conoci6 que esto habia ocu-
rrido alli por el afio 1937. iEsta es la realidad
de los hechos! Y como dije...
Sra. Hernlndez de la Barca (Alicia) (interrum-
piendo): iQu6 cosa mis rara!
Sr. Jacomino (Alfredo) (continuando): ...anoche,
ahi esta el expediente, la prueba documental del
asunto en discusi6n. Como es natural, entonces
nos sorprendimos muchos Representantes, que
6ramos tambi6n del afio 1937, de que eso hubiera
ocurrido, y planteamos a la CAmara una situa-
ci6n parecida a la que se plantea en la tarde de
hoy y eso hizo dar al traste con las sesiones en
que se quiso discutir el Proyecto; se esfumaronr
los Representantes del Hemiciclo; y ni ain el
compafiero lider feminist de hoy, mi querido
amigo P6rez Espin6s, concurria a las sesiones, ni
planted ningin problema a favor de ese asunto...
Sr. P6rez Espin6s (Luis) (interrumpiendo): ,En
qu6 afio?...
Sr. Jacomino (Alfredo):, En el afio 1945. Su Se-
fioria estA aqui desde 1942.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Yo venia todos los
dias a la CAmara.
Sr. Jacomino (Alfredo):-En esas condiciones, el
President de la CAmara no puso mas el asunto
en el Orden del Dia, y les dijo extraoficialmente
a los sefiores Representantes que, si no le train
una solicitud firmada por la mayoria de los inte-
grantes de este Cuerpo, no traeria mas a discu-
si6n del Pleno el Proyecto... Y desde el afio
1945 hasta la fecha, no ha figurado mas, sin que
nadie se haya levantado en esta Camara a pedir
que se incluyera en el Orden del Dia-para su
inmediata discusi6n, a pesar de que constant en
el expediente y se les ha dado lectura en el He-
miciclo, a distintas comunicaciones oficiales del
Presidente-del Senado, recordando a la. Camara
las modificaciones introducidas por aquel Cuerpo
al Proyecto -de Ley en cuesti6n, interesando que
las aprobara o rechazara, comunicaciones que
fueron leidas en los afios de 1946 y 1949. En
esas oportunidades, no vi a ninguno de los lide-
res femiriistas que ahora aparecen, pedir al Pre-


sidente que incluyera este asunto en el Orden
del Dia.. iAhi estin las actas de las sesiones...
Sra. Hernandez de la Barca (Alicia): iMe per-
mite una interrupci6n Su Sefioria, con la venia
de la Presidencia?
Sr. Jacomino (Alfredo): Yo les conceder6 con
much gusto las interrupciones a los compafieros,
por el orden en que las han pedido.
Sr. Cremata Vald6s (Radio): iMe permit la
Presidencia, para un ruego?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Radio Creinata, para un ruego.
Sr. Cremata Vald6s (Radio): Hago uso de la
palabra, para formular un ruego al compafero
senior Jacomino.
Senior Presidente y sefores Representantes:
QuizA si de la 6poca de 1936 quedamos en la CA-
mara el compafiero Jacomino y yo. He recono-
cido siempre en el senior Alfredo Jacomino ta-
lento y arguments para oponerse a una enmienda
o iniciativa, y quisiera agradecerle que, en la ex..
posici6n'de motives de su oposici6n a esta inicia-
tiva, no se remote alla, que la explicaci6n pu-
diera interpretarse torcidamente. Hay una inicia-
tiva de la CAmara a la que 61 se esta refiriendo,
y oportunidad ha tenido mi distinguido amigo,
compafiero desde esa fecha hasta el dia de hoy,
para oponerse y en la forma legal. Sabe el com-
pafiero que sus palabras de esta tarde en el Ple-
no, como las que hubo de expresar en dias ante-
riores, no pueden producer mAs que dudas sobre
un Cuerpo al que le debemos respeto, y tambi6n
sobre otros compafieros que estin ausentes hoy
de la Camara, porque estAn en el Senado o por-
que se extinguieron ya sus mandates. Yo, sefiores,
que fui de aquella fecha, y. tambi6n lo soy de
6sta, le puedo decir a la Camara de Representan-
tes que hubo una sesi6n secreta-yo no era miem-
bro de la Mesa, debo recorder a ustedes que fui
destituido como Secretario de la Mayoria por opo-
nerme a la destituci6n del doctor Miguel Maria-
no G6mez, porque se nos planted una cuesti6n de
confianza a los que 6ramos de la Mayoria en aque-
lla oportunidad-y en esa sesi6n secret es verdad
que la Camara aprob6 una series de iniciativas,
entire ellas 6sta, que se aprob6 con el consenti-
miento de todos y cada uno de los sefiores Repre-
sentantes que en aquella fecha componian la CA-
mara, y entire los cuales estaba mi compafiero
Alfredo Jacomino.
i;Por qu6 motive, sefiores, se aprobaron esas
iniciativas? Por algo. Los sefiores Representan-
tes vienen.a esta CAmara y ofrecen alli en sus
respectivos Municipios determinadas iniciativas...
Transcurren los meses, los afios y hasta se extin-
guen sus mandates, y a pesar de sus deseos
extraordinarios de cumplimentar aqiel compro-
iniso, que fu6 muchas veces el motivo que los
trajo a esta Camara, no lo pueden cumplimen-
tar, y entonces, estando ya a las puertas de una
elecci6n, se acord6, en sesi6n secret, que los Re-


- -'--


11








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I -


presentantes pudieran llevar aprobadas sus ini-
ciativas -a sus respectivos TUrminos Municipales,
que constituyen pasquines'de carActer electoral:
un busto a uno de nuestros patriotas-esclarecidos,
un credit para la creacion de un edificio escolar,
una Ley concediendo los derechos civiles de la
mujer, etc. Entonces, en sesi6n secreta- se aproba-
ba, y despu6s, sefiores, en sesi6n piblica, se reite-
raba la aprobaci6n.
Yo no recuerdo, con toda franqueza, que se hu-
tiera presentado en aquella oportunidad nada
que hubiese constituido algo de que tuvieran
que arrepentirse los Representantes. Si eso estu-
vo mal hecho, mi distinguido compafiero que es
Abogado, que 61 sabe que el delito es piblico y
perseguible, conocia que podia en cualquier mo-
mento haberse dirigido a loseTribunales de Jus-
ticia o al Presidente de la Camara, para que cono-
ciera esa cuesti6n y le diera el curso correspon-
diente. Pero lanzar estas frases asi, huecamente,
creo que es irrespetuoso para el Cuerpo, y no ele-
van los prestigious del compafiero Jacomino, para
quien tengo absolute respeto, ni tampoco eleva
el 6ptimo concept que merece este Cuerpo y
los Representantes, los que lo integraban en aque-
lla oportunidad y los que. lo integran ahora.
Por eso mi ruego carifioso, con el afecto que
le profeso, tambi6n, si se quiere, por los afios, de
que entire de lleno en el fondo de la Ley y expli-
que los arguments contrarios que tenga en cuan-
to a la misma.
Mis distinguidos compafieros, y todos los opo-
nentes a esta iniciativa, tienen que entrarle a
ella con la manga al codo, tratarla a plenitud, y
no pueden preocuparse por esos pequefios deta
'les que bien se les pueden escapar a los hombres,
y eso lo aceptamos los Abogados, que ejercemos
la profesi6n y conocemos de hombres ricos, que
recurren a la constituci6n de las sociedades an6ni-
mas y a la revision de sus bienes, -los ricos de
nuestro pais, los que han amasado fortunes, y los
que le temen a la mujer o a otras exigencias-
para no responder de su capital; si eso sabemos
que en definitive lo harAn despu6s, Zpor que
vamos nosotros a regatearle un derecho a .la
mujer, que real y efectivamente debe y va a te-
nerlo?
Mi compafiero Jacomino, que tiene talent, que
no tiene esos problems, que sabe que la Ley
no perturbarA la familiar: que no la divide, que
no quebranta la instituci6n del matrimonio, yo
le suplico, siquiera por el tiempo que llevamos
aqui, que entire en el fondo de la Ley...
Sr. Jacomino (Alfredo) interrumpiendo): iAlla
voy!...
Sr. Cremata Vald6s (Radio) (continuando):
...que la combat, que la ataque... pero, com-
pafiero Jacomino, los demAs que no formaron par-
te de aquella Camara, que vivi6 moments de
luto, que confront problems muy graves, que
se han rectificado, pero fu6 tambi6n grande, que
fuM hermosa, y es esta misma Camara, -porque


el Querpo es uno, y no podemos pretender que
los errors de algunos de sus hombres alcancen
F todos por igual-, yo le pido que abandon aque-
llo que pertenece a la historic, que la historic
juzgarA a cada uno, y entire en el tratamiento de
la Ley; que la combat, y si le quedara alguna
reticencia sobre la misma, que vaya al procedi-
miento legal, y que entonces ejercite su derecho
ante los Tribunales, porque no vamos, cada, vez
que se celebra una sesi6n a estar discutiendo cues-
tiones que no resuelven nada, evadiendo entrar
en el fondo de la ley... En una palabra, se quie-
re soslayar el tratamiento del fondo moral y just
de la Ley, para evitar que vaya hacia adelante
esta iniciativa que es de advance y que es revolu-
cionaria.
Muchas gracias, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, y querido compafiero Alfredo Jaco-
mino.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Con much gusto voy
a recoger el ruego del compafiero Radio Cremata;
pero era ya innecesario, porque yo estaba dAndole
fin a una informaci6n que quise hacer a la CA-
mara, porque cuando, en una sesi6n de hace mu-
chos dias, roc6 sutilmente el asunto, se me ri-
post6 dici6ndoseme que yo no estaba afirmando
lo cierto... Y por eso hoy he tenido que ir a
detallar los hechos, razonAndolos a mi pesar. Me
han obligado a ello y por eso me'produzco asi
Sin embargo, no puedo ir al procedimiento legal,
porque no quiero ni deseo perseguir a nadie; es-
taba relatando simplemente los hechos para que
la CAmara viera c6mo se produjo esa Ley en su
inicio, que no se habia discutido en su seno. No
tengo animosidad contra nadie; al contrqrio, pu-
diera ser que me liguen grandes nexos y lazos
de afecto con personas que puediera la suspicacia
culparlas mAs o menos-de algo... Nada de eso
he querido:, queria, si, informar a la CAmara,
porque en el afio 1945, cuando vino del Senado el
Proyecto de Ley, y dej6 aqui ese estado de agita-
ci6n y confusion de tal naturaleza que a muchos
nos sorprendi6 y dej6 perplejos, fue que esos he-
chos me los informaron a mi y yo los conoci en
aquella oportunidad, y ahora se los traslado a los
sefiores Representantes, para que cada uno juzgue
las cosas como realmente son. Pero no temo en-
trar en el fondo del problema... AdemAs, quiero
significar que en ninguna de esas sesiones secre-
tas fu6 incluida ninguna.Ley del Representante
Jacomino, ni personal, ni para buscar votos ni
para favorecer los Municipios. Eso lo afirmo ante
la CAmara.
Ahora, ya entrando en el fondo de la ley, ana-
lizar6 la misma, e inmediatamente conceder6 la
Drimera interrupci6n al ilustre professor senior
Dorta Duque, que ha de ilustrar a la Cimara, co-
mo ha ilustrado a este Representante sobre este
Proyecto de Ley; pero antes de conceder la inte-
rrupci6n, quiero referirme al segundo articulo de
la Ley, que dice: "El padre conjuntamente con la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
!


madre, y en su caso el que sobreviva, tienen
potestad sobre sus hijos legitimos no emancipa-
dos; y los hijos lienen la obligaci6n de obedecer-
los mientras permanezcan en su potestad, y de
fributarles respeto y reverencia siempre".
Esta~ley es discriminatoria. iAh! iPor que,
sefiores Representantes? Porque cuando se pre-
sent6 no regia la Constituci6n del afio 1940. En-
tonces no se hablaba nada mas que de hijos legi-
timos, Zy los otros hijos que la Constituci6n los
ha mantenido vigentes, dandoles todos los dere-
chos, a excepci6n del problema de la herencia?
Ahi no reza la palabra legitimo, nada mAs que
para el problema de la herencia. Pero para la
patria potestad y para cualquier otro acto no hay
diferencia entire hijos legitimos e hijos naturales.
Esta Ley es discriminatoria, porque atenta con-
tra esos hijos que no tuvieron la condici6n de hi-
jos legitimos. Va contra la Constituci6n de 1940
iAh, sefiores Representantes!... Pero va tambi6n
contra otra conquista de la Constituci6n: va con-
tra las unions extramatrimoniales que la Cons-
tituci6n consagra y que la Jurisprudencia ha rati-
ficado. Aqui se refiere solamente a los casos de
matrimonio. No hay el problema de las unions
extramatrimoniales., ,Y por qu6 no lo hace?
Porque el legislator del afio 1936 no podia pensar
en que iba a venir la Gonstituci6n de 1940 y que
sefialara ese problema. Luego esa conquista de
1940, de las unions extramatrimoniales, es borra-
da por esta Ley que aqui tenemos ante nosotros.
En el Articulo Tercero existe un errror extra-
ordinario, que parece que se quiso decir y no se
_.dijo; pero como aqui no podemos agregarle ni
una coma ni un punto y tenemos que aceptarla
o rechazarla simplemente, estamos en la obliga-
ci6n de sefialarlo, para tener concept y.concien-
cia de lo que votamos, este Articulo Tercero, dice:
"La esposa fendri conjuntamente con el marido
todos los derechos y obligaciones de la patria
potestad, necesitindose su consentimiento para
todos los actos de administraci6n y dominion, de
los hijos bajo su protecci6n".
iAdministraci6n y dominio de -los hijos!... LLos'
hijos son cosas, sefiores Representantes?... Pa-
rece que se pens6 decir: "Administraci6n y domi-
nio de los bienes de los hijos". Pero eso de los
bienes de los hijos, ni en el Proyecto original,
que esti aqui presentado.ni en las enmiendas
'del Senado, aparece por ninguna parte.
Luego tenemos que aceptarlo tal y como esta
redactado; y una CAmara, que vota a conciencia
una ley de esta envergadura, que modifica casi
todo el C6digo Civil, no puede hacerlo de una
manera festinada y en las condiciones en que se
nos present este Proyecto de Ley.
Ya ve el compafiero Radio Cremata, c6mo estoy
entrando en el fondo de la Ley, poniendo el dedo
en la llaga, para que los sefiores Representantes
despu6s voten libremente, pero sabiendo que es
lo que votan.
Yo dejo constancia de mi criterio, como lo dej6


al votar en contra de la Ley de Arrendamiento
de Predios Rdsticos y Aparcerias, cuando me cupo
el honor de ser uno de los nueve votos en contra
de aquella Ley. Porque cuando los guajiros de
mi zona me preguntaban, por qu6/yo habia vo-
tado en, contra de esa ley, que ponia en peligro el
derecho de permanencia en la tierra, de los agri-
cultores cubanos, contrariamente de lo que ellos
estimaban, que era la mis grande conquista en
material agraria de Cuba, yo les dije: "No. Yo
vot6 en contra de esa ley y.el mio fu6 uno de
los nueve votos que recibi6 en contra, porque
esa Ley los perjudica a ustedes...
Sr. Del Busto (Rafael) (interrumpiendo): Para
un ruego, por la'misma via en que se le concedi6
la palabra al senior Radio Cremata.
Sr. President (Rod6n Alvatez): Esta en el uso
de la palabra el senior Jacomino.
Sr. Del Busto (Rafael): Para un ruego, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ro puede retirarle la palabra al senior .Jacomino,
y solamente 61 podria concederle una interrup-
cion.
Sr. Del Busto (Rafael): En todo caso, sefor
President, solicitaria el uso de la palabra por la
misma via en que lo hizo el senior Cremata. Es
decir, para-hacer un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Es que la Pre-
sidencia no puede conced6rsela... Y si se la con-
cedi6 alsefior Cremata habrA sido idnicamente
por un error...
Sr. Del Busto (Rafael): ZEntonces, la Presiden-
cia reconoce,su error?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Si, senior, y por
eso no quiere volver a equivocarse.
Continuie en el uso de la palabra el senior Jaco-
mino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sigo diciendo que esta
Ley es ominosa, porque contempla nada mAs que
los casos de divorcio.
Sefiores Representantes... Tenemos tambi6n los
casos de nulidad del matrimonio y no se contem-
plan en esa Ley. Es una discriminaci6n para la
muj er.
Luego tenemos los Articulos Octavo y Noveno,
que a mi modo de ver, a mi modesto juicio, per-
turban a la sociedad cubana, que ha de aumentar
los divorcios de Cuba, y las sociedades an6nimas.
Y como aqui se vive de suspicacias y florecen
6stas en una forma exuberante, quiero decir que
el senior Cremata y los compafieros que me cono-
cen, saben que no soy rico, que no tengo socie-
dades an6nimas, que no tengo ningdn problema
personal, de familiar, ni de ningin familiar mio,
ni de ningun amigo politico; sostengo este crite-
rio por una convicci6n propia; y pido, por tanto,
a los compafieros de la CAmara, que respeten ese







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

criterio y esa convicci6n y me permitan exponer- sela como Ley Complementaria de su capacidad,
los desde esta elevada tribune. y esto me parece sencillamente una burla.


Estimo que defiendo mas a la mujer cubana,
pidiendo que esta Ley vaya a la Comisi6n Mixta
y se redacte en forma correct, y no en la for-
ma en que esti redactada. Esa es la realidad.
Por consiguiente, contminuare mAs tarde exponien-
do mis argumentos y tendr6 much gusto en con-
ceder la interrupci6n al ilustre compafiero senior
Dorta Duque, que nos deleitari sobre esta mate-
ria en la que es un reconocido especialista.
Desde ayer yo le habia concedido una interrup-
ci6n al senior Dorta Duque, y despu6s otra al se-
fior Henriquez.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para agradecer a mi dis-
tinguido compafiero senior Jacomino esta inte-
rrupci6n, con la peculiaridad de que me la reser-
v6 desde el dia de ayer, lo cual acrecenta sin duda
alguna su gesto tan cort6s.
Yo creo cumplir con un deber de lealtad con
mis ilustres compafieros, refiriendo los punts de
vista t6cnicos y juridicos que me obligan a ex-
poner las razones por las cuales yo creo que debe
desestimarse esta Ley, salvo que la CAmara en
definitive acuerde una soluci6n que yo propongo
como homenaje a la mujer cubana y su situaci6n
juridica, porque entiendo que esta Ley, no favo-
rece ni rehabilita y mantiene el menosprecio pe-
culiar a la mujer cubana, por lo cual esta Ley no
puede tener permanencia.
Soy, y no tengo que decirlo, porque lo abona
mi vida political y parlamentaria, partidario de la
plena capacidad civil de la mujer cubana. Formu-
16 en un Congreso Juridico en 1917, hace treinta
y pico de afios, -y seguro que muchos de los Re-
presentantes que me escuchan no habian nacido,
y el querido amigo y compafiero Martinez Fraga
debe de recordarlo- una disposici6n de plena
capacidad de la'mujer cubana. Y en la Asamblea
Constituyente luch6 porque aqui' se manituviera
en primer lugar preceptos, principios y normas
que ahora en esta Ley se olvidan completamente,
y esto es' una de las cosas mas graves que tiene
este Proyecto de-Ley.
En primer t6rmino no es una Ley Complemen-
taria, porque es un Proyecto que se confeccion6
con much anterioridad al texto de la Constitu-
ci6n actual, y si es una Ley que puede conside-
rarse de advance respect a las disposiciones del
C6digo Civil, es tambi6n una Ley retr6grada
respect a la Constituci6n, es decir, que en lugar
de desarrollar a plenitud las disposiciones consti-
tucionales de la capacidad juridica de la mujer,
la estamos restringiendo.
Esto, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, es a los diez afios de consagrada la Constitu-
ci6n de la Repiblica, y ahora es cuando nos veni-
mos a presentar a la mujer cubana, brindindo-


Yo voy a referirme a los principles articulos,
que a mi juicio invalidan la Ley, la invalidan
desde el punto de vista del objetivo que preten-
demos, es decir, rehabilitarla, reconocer la plena
capacidad de la mujer.
No me voy a referir a otros articulos que son
dignos de critical, porque entonces esto seria inter-
minable.
Comencemos por el articulo segundo a que se
referia el distinguido compafiero, y yo voy .a
formular mi critical, sin dejar de subrayar sus
palabras en lo que significa de olvido y abandon
de la mujer, madre de hijos naturales, y es una
cosa verdaderamente dolorosa que nosotros nos
ocupemos s6lo de la plenitud de la.capacidad de
la mujer, madre de hijos legitimos.
Subrayando el argument de mi ilustre compa-
fiero, cuando 61 decia que el texto de esta Ley
era inconstitucional; porque la Constituci6n ter-
minahtemente prohibe que se expresen discrimi-
i atoriamente respect del estado civil de los indi-
viduos, es decir, de los hijos legitimos o ilegi-
timos.
No hay para nuestra Constituci6n ni hijos le-
gitimos; ni hijos ilegitimos:
Y ahora aqui a los diez afios, el Congreso de
la Repfblica le dice que continue con la vieja y
abolida cuesti6n de los hijos.
Pero no es eso lo grave, lo grave es que le re-
conozca conjuntamente la patria potestad al pa-
dre y a la madre sobre los hijos legitimos, enton-
ces al padre y a la madre de hijos extramatrimo-
riales, a esos no les reconoce la capacidad legal,
y eso senior Presidente y sefiores Representantes,
es una discriminaci6n, porque al mismo tiempo es
engafiadora y mentirosa. Le estamos diciendo a
todas las mujeres que las estamos ayudando, y
no es cierto...
Sr. SuArez Rivas (Jos6) (interrumpiendo): ,Re-
conoce la Iglesia esos hijos ilegitimos, doctor?
Sr. Dorta Duque (Manuel): iC6mo no!... pero
ademAs no estamos discutiendo derecho can6nigo,
sino derecho civil.
Pero continuemos; -y advierto al senior Presi-
dente y a los sefiores Representantes, que quiero
hacer un discurso muy breve, porque de exten-
derme en arguments y consideraciones consumi-
ria varias horas a los ilustres compaferos que me
prestan tan. ben6vola atenci6n- y no hablemos
del Articulo Quinto donde se plantea una de las
mis trascendentales cuestiones sobre la capaci-
dad de los esposos cuando 6stos fueren menores
de edad, pero tambi6n tenemos que cuidarnos de
lo que pudiera ser una amenaza de nuestro pres-
tigio cientifico en Cuba y en el extranjero; ,por-
que 6sta es una Ley que figurarA en la Gaceta
Official, y hay comentaristas que estAn muy al








DIARIO DE SESIONES DE LA.CAMARA DE REPRESENTANTES 15
- 'J ,,-,, r .. .


tanto de nuestras cuestibnes juridicas, y se encon-
trarAn con una Ley de la Repiblica del afio 1950
que las maltrata, y no hablemos de esto que es
puramente tecnico, solamente quiero hablar de
los aspects de la capacidad de/la mujer.
Llegamos al Articulo Sexto.
Esta es una Ley reivindicatoria de la mujer,
que le reconoce plena capacidad. Es una Ley que
tiende a rehabilitar a la mujer frente a las mani-
festaciones depredatorias del C6digo Civil.
Pues bien, sefiores Representantes. En el Ar-
ticulo Sexto se le concede a la mujer que pueda
former parte'del Consejo de Familia, lo cual es
just. Pero iah, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, se olvida de la- ms ofensiva de las
expresiones del C6digo Civil, aqu6lla contenida
en el inciso s6ptimo del Articulo 237! Es decir,
que nosotros nos presentamos ante nuestras- mu~
jeres para decirles que las estamos reivindicando,
que estamos borrando lo que dice el fondo del
SC6digo Civil, y la expresi6n mas ofensiva, que ya
denunciaban los juristas espafioles del siglo pa-
sado, la mantenemos aqui, sabe Dios por qu6.
Pero veamos ahora otra gran injusticia de esta
Ley frente a la mujer cubana, porque eso es lo
que ella tiene de grave, que es una Ley que pre-
tendemos presentar como reivindicadora a la mu-
jer cubana, y la engafiamos y la maltratamos, y
a esto voy a referirme.
Voy a hablar del Articulo Cuarto. Este Articulo
es de una gravedad extraordinaria. Dice en el pa-
rrafo primero:
"En caso de divorcio se resolverA en la sen-
tencia a cuil de los c6nyuges correspond la
patria potestad."
ZY 6sto por que? ZPor qu6 va a tener que deci-
dirse en la sentencia a qui6n le corresponde la
patria potestad, cuando se ha mantenido el prin-
cipio igualitario de que la patria potestad le co-
rresponde lo mismo a uno que otro? Es una Ley
que lleva ya de por si una situaci6n, un principio
contradictorio con sus propias orientaciones.
Pero esto no es lo grave, lo grave es esto otro,
que dice el segundo parrafo del propio Articulo:
"En las sentencias dictadas con anteriori-
dad a la vigencia de esta Ley que no contu-
vieren declaraci6n express de a quien corres-
ponde la patria potestad. le quedarA atribuida
al c6nyuge a quien el Juez discerni6 la cus-
todia del hijo; y en las que se hubiere especi-
ficamente determinado a quien corresponde
la patria potestad, quedan en plena vigencia
y eficacia."
Yo ruego a los ilustres compafieros miembros
del Foro que conocen de estas cuestiones t&cnicas,
que vean con cuidado este Articulo, porque es de
una gravedad extraordinaria. En primer lugar,
le patria potestad, facultad supreme, no puede
perderse de acuerdo con el regimen juridico vi-
gente, sino en casos graves y extremes. Por eso,


es que en la mayor parte de las sentencias no se
resuelve nada sobre el particular, porque quedan
vigentes los Articulos y las normas de la patria
potestad. Pues ahora viene esta Ley interfirien-
do los efectos de las sentencias civiles; viene esta
Ley para enmendar decisions de casos ya juzga-
dos, y decide entonces de un tajo y con cuatro
lines que aquellas sentencias en las que el Juez
no resolvi6, tienen que resolverse de todas mane-
ras, iy resolverse de qu6-manera, de la forma mas
arbitraria y en perjuicio precisamente de la mu-
jer!... Esto es lo grave que tiene esta Ley, que
es tina Ley engafiosa, mentirosa, y vamos a seguir
analizdndola. Cuando no se ha resuelto, entonces
se le da al que tiene la guard, y son dos cosas
absolutamente distintas la guard y la patria po-
testad. Y aqui lo decide apoyAndose en la deter-
minaci6n del Juez de' otorgar la guarda por cir-
cunstancias de hecho y no de derecho, para en-
tonces darle el supremo y absolute derecho de
darle justamente la patria potestad, y aqui es
donde se maltrata a la mujer, aqui es donde se
burla a la mujer, porque hay un t6rmino sefia-
lado en .la Ley de Divorcio, breve, para decidir
en ese t6rmino que la guard corresponde a la
madre; pero en la mayor parte de los casos, cuan-
do se pasa de esa edad, la guard corresponde al
padre, y entonces estamos despojando a la mujer
cubana de la patria potestad de esos hijos, por-
que se le da la guard al padre.
Y nosotros, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes; podemos decirle al pueblo de Cuba,
podemos decirle a la mujer cubana, podemos de-
cirle a nuestras madres y a nuestras hermanas,
a nuestras hijas, a nuestras nietas, porque cuando
se tiene la edad que yo tengo puede hablarse tam-
bien de una tercera generaci6n de cubanos, po-
demos decirles: venimos a defenderte, pero veni-
mos a defenderte de esta manera, es decir, arre-
batandote la patria potestad cuando no te han
conferido la guard, arrebatandole ademas la pa-
tria potestad, sin que concurra ninguna circuns-
tancia por la cual la patria potestad pueda quitar-
se, que es, como ya he dicho, en circunstancias de
gravedad.

Dije que esta Ley puede coisiderarse como un
paso de advance, salvados sus errors en relaci6n
con el criterio del C6digo Civil; pero, esta Ley,
que es complementaria de la Constituci6n, es una
Ley retr6grada, y usamos el t6rmino en su legi-
tima acepci6n, retr6grada respect a la Consti-
tuci6n de la Repitblica, y aqui tambi6n hay un
engaiio a la mujer cubana.
Nuestra vigente Constituci6n, que yo quiero
defenderla una y otra vez, y la defender siem-
pre a pesar de sus errors, puesto que los tiene
como obra humana, nuestra Constituci6n es una
de las Constituciones mas avanzadas y progresis-
tas, pero a la vez mfs responsables. Por eso es
que esta Constituci6n, que yo la quiero llamar
obra magnifica, esta Constituci6n merece otro
tipo de Ley Complementaria, de Ley que corres-
ponda a su aspiraci6n y a su deseo de progress,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pero a la vez con un noble y legitimo sentido de
responsabilidad.
Ahora veamos otra burla, burla sangrienta a la
Constituci6n: La Constituci6n reconoce la igual-
dad de marido y mujer y reclama un regimen eco-
n6mico igualitario. Viene esta Ley y dice: "Los
c6nyuges son los administradores de la sociedad
de gananciales." Esta muy bien, pero ahora agre-
ga, y aqui va la burla: ..."salvo estipulaci6n en
contrario o renuncia".
Es decir, que lo que en la tendencia que man-
tiene la igualdad se estima y consider que son
derechos irrenunciables, para evitar la influencia
que pudiera haber en el seno del hogar a la Ley'
que ampara y protege a la mujer, esta Ley reha-
bilitadora le da el derecho para despues quitar-
selo en seguida. iEs una burla, senior Presidente
y sefiores Representantes, esta condicional: "salvo
estipulaci6n en contrario o renuncia". iY. aprobe-
mos la Ley porque hay que reivindicar a la mu-
jer cubana!...
Yo no quiero referirme a otros preceptos. Yo
quiero referirme a este Articulo Noveno, que de-
termina que la discrepancia entire esposos por los
actos de administraci6n o dominio de la sociedad
conyugal, se ventilarAn por los trdmites de los
incidents que regular el Titulo Tercero del Ca-
pitulo Cuarto del Libro Segundo de la Ley Ritua-
ria Civil...
iFigarense, que un incident demora de dos a
tres afios, y puede darse hasta Recurso de Casa-
ci6n por un acto de administraci6n! De modo
,que hay una pequefia diferencia en el seno del
hogar, y esa pequefia diferencia, esa pequefia pug-
ra se puede entonces elevar a la categoria de un
incidenter y el marido, representado por un abo-
gado, y la mujer por otro, podrAn establecer re-
curso de casaci6n; y como hoy en dia se da el
recurso de inconstitucionalidad contra las senten-
cias del Tribunal Supremo, alli, en el propio Su-
premo, estarAn litigando el marido y mujer acer-
ca de la cantidad de zapatos que deban comprar
para sus hijos. Es que las disposiciones de otras
legislaciones establecen reglas en los actos de' ad-
ministraci6n. En los actos de administraci6n de
la vida corriente y normal, indistintamente ac-
.tfian el marido y la mujer, que es un reflejo de
lo que ocurre en todos nuestros hogares. Yo reco-
jo ahora un argument popular que atribuye a los
abogados la oposici6n a esta Ley, porque desde
el punto de vista del interns social esta es una
ley de litigio. Efectivamente, esta Ley dard lugar
a pleitos,- a litigios y a otras cuestiones, y todos
los Articulos de la misma seran objeta de discu-
si6n en el dia de mariana.
Quiero sintentizar. Veamos el Articulo D6cimo
que es otro Articulo reivindicador; merced a este
Articulo la mujer casada podra ejercer libremen-
te el comercio' sin necesidad de licencia marital.
Esta bien. ,Pero, y el ejercicio de la profesi6n?
LY el ejercicio de las actividades industriales y
agricolas? Y lo que es mas grave: ZY la disposi-


cion del product del trabajo de la mujer? Eso,
consagrado en la Constituci6n require la Ley
complementaria que lo regule, pero sin ella es
tambien letra muerta; porque entonces se le di-
ria a la mujer casada: el texto constitutional te
reconoce a ti una series de facultades y derechos,
y yo s6lo me limito a decirte que puedes ejercer
el comercio... Pero ahora verAn en qu6 condicio-
nes. En condiciones de absolute insolvencia, por.
que no importa el ejercicio libre del comercio,
sino las consecuencias juridicas de ese ejercicio
en relaci6n con la responsabilidad.econ6mica de
la mujer casada.
Pero aqui no se regular absolutamente nada. No
se regular en absolute sobre la responsabilidad de
la mujer en el ejercicio del comercio respect de
la sociedad-.de gananciales.
Yo quiero referirme ahora.en esa sintesis que
estoy haciendo, al Articulo derogatorio. A este
respect van a escuchar los ilustres abogados aqui
presents el contenido de este Articulo deroga-
gatorio: "Articulo 11.--Todos los Articulos del
C6digo Civil y los de legislaciones especiales, de-
cretos-leyes cualesquiera que ellos sean, que en
alguna forma limited las disposiciones de esta
Ley, y especialmente el pirrafo primero del Ar-
ticulo 59, el Titulo VII del Libro Priinero, el ni-
mero s6ptimo del Articulo ,237, y los Articulos
1412 al 1416 inclusive del C6digo Civil quedan
derogados, bien total o parcialmente segi6n se
opongan a la present Ley."
Es decir, quedan derogados bien total o par-
cialmente.
Yo digo, que a los que no son juristas esto no
debe llamarles la atenci6n, pero, a los que lo so-
mos, nos parece que este precepto es una cosa
absurda.
AdemAs, por filtimo, 6sta es una Ley sin dispo-
siciones transitorias. Es decir, senior Presidente y
sefiores Representantes, que es una Ley que pe-
netra hasta lo mAs hondo de las instituciones se-
culares, y es una Ley, al mismo tiempo, que no
se preocupa de decirnos una sola palabra sobre
los derechos matrimoniales. Yo dije antes secu-
lar y no hay que buscar otra palabra, porque eso
ha de representar esta Ley, ya que penetrard has-
ta lo mAs hondo de las entradas de las institucio-
nes seculares sin disposiciones transitorias. Ade-
mis, la Constituci6n, respect a esa material, a la
vez que mantiene un criterio amplio, regular y
reglamenta el particular para que queden sufi-
cientemente amparados los derechos adquiridos.
Ahora bien, senior Presidente y sefiores magis-
trados: Yo-agradeceria...
Sr. Franco Tauler (Antonio) (interrumpiendo):
Permitame Su Sefioria aclararle que se encuen-
tra en el Hemiciclo de la CAmara, ya que le oigo
que,- al parecer por equivocaci6n, se esti dirigien-
do al senior Presidente y a los sefiores Magistra-
dos de un Tribunal de Justicia...
Sr. Doria Duque (Manuel) (continuando): Tiene


__ ,_


16








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
-I


raz6n el compafiero Franco Tauler: Estaba ha-
blando como jurista y momentaneamente olvid6
el lugar en que me hallaba, aunque no existe gran
diferencia en el tratamiento, ya que los que inte-
gran los tribunales son magistrados en derecho
y los que aqui se reunen, son magistrados del
pueblo.
Yo creo que esta Camara debe realizar una
obra responsible logrando el objetivo nobilisimo
de la plena capacidad para la mujer cubana; que
no debe aprobar esta Ley; que debe dejarla sobre
la Mesa, y salvando las dificultades reglamenta-
rias, que la Camara y el Senado pueden salvarla,
nombre una Comisi6n Bicameral que tome en sus
manos, rdpida e inmediatamente, este problema.
Hay un magnifico Proyecto de Ley sobre este
particular de tres ilustres Profesores de la Uni-
versidad, que ademds tienen gran experiencia co-
mo abogados: los doctors Alberto Blanco, Eduar-
do Le Riverand, y Diaz Pairo. No -digo que acep-
temos al pie de la letra esa proposici6n; pero es
una obra seria, responsible, elaborada a trav6s
de largos meses de studio.
Tenemos tambi6n un interesantisimo proyecto
de nuestra, compafiera la sefiora Esperanza San-
chez Mastrapa, donde hace un enfoque de la acti-
tud complementaria, aunque no participo de la
soluci6n o criterios que ella sugiere.
Tenemos a la vista, por consiguiente, dos im-
portantes Proposiciones o Proyectos de Ley.
Senior Pres'idente y sefiores Representantes:
Hagamos un esfuerzo para realizar esa labor tras-
cendental, important y responsible, y seri el
mejor tribute que podemos rendir a la mujer cu-
bana. DigAmosle que lo vamos a realizar y reali-
cemos en realidad una legislaci6n que sea a la
vez honra y prestigio para la Cdmara de Repre-
sentantes y para el Senado. Creo *que se pueden
salvar los preceptos reglamentarios y que se pue-
de llegar a alcanzar esa finalidad, y dentro de
quince dias venir aqui a aprobar la verdadera
Ley que require y demand la Republica, no
esta que no es ni significara ni representarA nada
para la mujer cubana.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie en el
uso de la palabra el senior Jacomino.
Sr. Henriquez (Enrique C.): ,Me permit una
interrupci6n el compafiero, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Jacomino (Alfredo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Henriquez.
Sr. Henriquez (Enrique C.): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Quiero declarar ante to-
do, mis respetos por muchas de las reserves he-
chas en cuanto a la Ley de que se trata hoy por
el senior Jacomino qde tiene la bondad de conce-
derme esa interrupci6n, reserves brillantemente
desarrolladas y argumentadas por el senior Dorta
Duque. Pero, en cambio, no puedo, sino rechazar


las imputaciones reiteradas de festinaci6n que
respect a la aprobaci6n de la Ley de Arrenda-
mientos y Aparceria ha hecho el orador, senior
Jacomino.
Es cierto que tuve el honor de consumer el tur-
no principal de defense de esta Ley niimero 7
de 1948, y quisiera yo estar adornado de las dotes
excepcionales que otros poseen para haberla de-
fendido, si no-con mas convicci6n, si con mas
vigor 'y elocuencia. Hubiera querido poseer la pa-
labra autorizada y convincente de Martinez Fra-
ga; la capacidad didactica de Perez Espin6s; el
poder de argumentaci6n cefiido, sobrio y sapiente
de Dorta Duque o de Garcia Montes; la elocuen-
cia calida de Bisb6; la fogosidad de Luis Orlando
Rodriguez; la acometividad rugiente de Pardo
Llada; hubiera querido poseer la dial6ctica per-
forante y acre de Anibal Escalante; o la elocuen-
cia armoniosa de Salvador Garcia Agiiero; hu-
biera querido tener la pericia parlamentaria de
Suarez Rivas; o, en fin, el verbo conmovido y el
arranque lirico de Pastor del Rio, o a falta de
todo ello hubiera querido, por lo menos, disponer
de la voz potente que usa mi contradictor de hoy,
el senior Jacomino, para defender mas eficazmen-
te, si cabe-cuando me toc6 hacerlo-la Ley de
Arrendamientos y Aparceria, que tantas y- tan
acerbas critics ha creido poderle encohtrar hoy
nuestro colega.
Huerfano de cualidades personales, no quiero,
en esta interrupci6n que deseo breve, apelar a
otros recursos y a otra norma que los que me
asistieron e inspiraron cuando defend por prime-
ra vez la Ley de Arrendamientos y Aparceria;
esta norma-que compartieron conmigo otros ora-
dores defensores de la Ley-, fu6 la de una abso-
luta verdad y sinceridad en la exposici6n.
Esta CAmara contempl6 un espectaculo ins6lito
en aquella ocasi6n. Este espectaculo fu6 el de de-
fensores sinceros de un Proyecto de Ley, que, sin
embargo, usaror de la mayor severidad para se-
fialar sus defects y prever, (quien sabe si sefia-
lando al mismo tiempo los remedies), posibles fu-
nestas consecuencias. Ahi esta el Libro de Actas
para atestiguarlo y la publicidad que dimos a
nuestras manifestaciones en forma de folletos y
por radio. En particular, esa segunda transitoria
a que aludia el senior Jacomino, fu6 en verdad
motivo de angustiosas deliberaciones entire los
que defendimos aquella Ley, ya que ella encierra
-esa transitoria-el germen y la posibilidad de
desalojos masivos. No obstante, nosotros recomen-
damos la aprobaci6n de aquel Proyecto. No fue,
por lo tanto, de manera festinada, sino porque
teniamos mAs poderosas razones para abogar por
la aprobaci6n que por su rechazo.
Esas razones son permanentes y las puedo rela-
cionar en pocas palabras. Esta Ley contiene una
series de preceptos que favorecen al campesinado
cubano y su aprobaci6n debe ser considerada, to-
davia hoy, como un tanto positive en la lucha de
los campesinos por su liberaci6n econ6mica. En
la Ley se establece un tope, para la renta, que








18 DIARIO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE REPRESENTANTES
1 1 -- r .. .. . ..I


es equitativo, y se obliga a otorgar contratos escri-
tos a los campesinos; en la Ley se dan mejores
condiciones para la aparceria en general; se esta-
blecen escalas flexibles para la.aparceria del ta-
baco, seguin la aportaci6n del aparcerista; en la
Ley se concede a plazos largos y por renta infima
la cesi6n de las tierras de marabu; se contempla
tambi6n la posibilidad de arrendamientos forzo-
sos de las tierras inactivas, se suprimen los sub-
arrendamientos. En general, no obstante esa te-
rrible transitoria segunda, que segin se ha dicho
fu6 product, incluso, de una irregularidad, esa
Ley debe ser tomada todavia hoy como una con-
quista para el campesinado.
Otra raz6n de cierto peso nos movi6, a los de-
fensores, despu6s de meditadas reflexiones, -y
no festinadamente-, a abogar por su aprobaci6n:
que el Ejecutivo, ante nuestras dudas y titubeos
frente alas amenazas que representaba la segun-
da transitoria, nos alent6 ofreci6ndonos-y esto
lo digo siguiendo la- norma que antes apunt6 de
absolute claridad y sinceridad-, sugiri6ndonos
que poco mas tarde podria tratarse aqui otro Pro-
yecto de Ley, como proyecto de Gobierno, que
fuera ripidamente aprobado, y que vendria a
subsanar los graves defects que tenia la Ley nil-
mero 7. Si esto no ocurri6 asi, si el Ejecutivo,
absorto en problems de gran trascendencia, no
estuvo a tiempo para enviarnos este Proyecto de
Ley, no puede sino reconocerse nuestra indepen-
dencia y nuestra sinceridad, pues nosotros lo cri-
ticamos en esta CAmara, y en piLblico por las on-
das del radio y en letras impresas.
SEn fin habia una raz6n capital, de alta political,
que nos aconsej6 "seguir la senda que seguimos,
es decir, aprobar el proyecto de Ley de Arrenda-
mientos y Aparcerias de 1948. Esta raz6n que
venimos a aducir, hoy todavia, para esa aproba-
cion, es que era precise acabar con una tradici6n
funesta: la 'de olvidar sistemiticamente en este
Congress los intereses esenciales de la clase cam-
pesina, que es la mas numerosa de este pais y
sobre la cual gravita la economic entera de Cuba.
Ahora bien, proyectos hubo, estudiados y pro-
gresistas, como el del senior Dorta Duque; lo que
quiero decir es que no se habian aprobado nunca,
que no se logr6 nunca una ley que fuera a la raiz
de las taras que gravitan social, political y eco-
n6micamente sobre los campesinos cubanos; y
que la aprobaci6n de esta ley venia a romper
esta mala tradici6n y abria, a la vez, rutas para
nuevas especulaciones legislativas, o para una
mejoria progresiva. En este sentido y por estas
razones, y no festinadamente, nosotros recomen-
damos la aprobaci6n de la Ley de Arrendamien-
tos y Aparceria, como digo, no nos hemos arre-
pentido.
Debo decir que, en la prActica, en la realidad
de los hechos various factors han venido a con-
trariar la parte utilizable, la parte sana de esta
ley, y tambi6n los quiero relacionar brevemente.
En primer lugar nosotros debimos darnos cuen-
ta, y esto lo confieso siguiendo la norma de sin-


ceridad a que antes aludi; debimos darnos cuenta
de que a los campesinos cubanos no basta poner-
les en las manos unas disposiciones legales para
que ellos se puedan defender. Los campesinos cu-
banos estan en un estado de indefensi6n cultural,
politico, social y econ6mico, de tal entidad y cate-
goria que result baldio poner en sus manos me-
didas legislativas que ellos no saben usar; debe-
mos proveer en el future complementos a la Ley
que la hagan vilida, que la pongan en producci6n
fructifera en pro de aquellos para quienes se
cre6. Esa es la primera raz6n. La segunda es
que los terratenientes, los adversaries econ6micos
de los campesinos -que, ellos si, estan armados
econ6mica, political y socialmente-, han hecho
todo lo possible por desconocer los aspects positi-
vos de la Ley, y 's61o se apoyan en los aspects
negatives.
En fin, yo tengo que quejarme de la actitud de
algunos miembros del Poder Judicial; que no
han vacilado en interpreter esta Ley siempre en
desfavor de los campesinos, -me refiero a algunos
miembros del Poder Judicial, para el que tengo
mi respeto- tampoco le han dado vigencia a los
Decretos protectores de la permanencia 128, 2089,
2090 y 1315, y sistematicamente los declaran in-
constitucionales, como. si ellos fueran el Tribunal
Supremo, y condenan al desalojo inicuo a los
campesinos. Ejemplos de esto aunque son alta-
mente lamentables no voy a relacionarlos a uste-
des, pues son demasiado numerosos. iCuAntos
Jueces le niegan su derecho a los campesinos!
Uno de ellos-en Guantdnamo-viene a desalojar
a uno y desaloja a otro que colindaba con L;_ y
esto no seria nada, si despu6s no fueran las vacas
de este mismo Juez las que se-fueron a comer las
yerbas sembradas por aquel campesino. Empie-
zan los incidefites,. y entonces intervienen los -
otros jueces, que le dan la raz6n al primer Juez;
y las vacas de 6ste siguen comiendo las yerbas
del guajiro por dos afios mAs. Nosotros, vista la
lentitud del procedimiento, metimos al campesi-
no en su tierra, revolucionariamente, y alli esta.
Esto sirve para responder en parte a la acusaci6n
Qse puede llamar asi?) de resistencia a los desalo-
jos, que me hacia ayer el senior Jacomino, pues
demuestra que en esta lucha a veces solo vale la
fuerza.
Es muy cierto que he resistido a los desalojos.
Cuarenta y ocho causes criminals me dijeron
que tenia en el Tribunal Supremo... iQue Dios
me lo demand si he hecho mal con esa actitud,
pero tengo la conciencia tranquila, pues no podia
tomar ninguna otra!
Un solo ejemplo: en Matanzas, en San Jose de
los Ramos, el campesino Morera cultiv6, cultiva
desde hace cuarenta afios una caballeria de tie-
rra; ha arrancado las piedras, las malas hierbas,
ha hecho un pozo y ha estado pagando la renta
religiosamente; la renta debida segln contrato,
durante esos cuarenta afios. Muri6 el duefio de
la finca, senior Olivera, y entonces su hijo consi-
der6 beneficioso hacerse de aquella parcela y
entabl6 un juicio para rescindir el contrato. El








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
. I .. .. I


hijo es juez al mismo tiempo -de Giiines, pero
juez al fin-. El campesino Morera, acongojado
al ver que-no le aceptan la renta, enferma de
melancolia y se muere en tres dias, y entonces
Olivera Sendra, el hijo del terrateniente, dirige
la acci6n contra sus herederos y causahabientes;
los cita en la Gaceta Oficial, y como los campe-
sinos -y supongo que escasos ciudadanos lo ha-
cen- no leen la Gaceta Oficial, no se enteran; y
entonces Olivera, en el Juzgado de Giines, por
un sustituto -pero sobre el cual influye, natural-
mente- lo hace condenar y le rescinde el contra-
to; lo clasifica como precarista, y lo desahucia.
Como se defendi6 entonces (o mejor dicho, lo
defendimos) lo hizo condenar como litigante te-
merario, le embargo el contrato y las siembras,
de manera que tuviera que.salir "con una mano
delante y la otra atris", a pedir limosnas al ca-
mino real.
Deben comprender los sefiores Representantes
que para mi es un deber de conciencia proteger
a este campesino por los medios que sea necesa-
rio... iY asi he jurado que primero caeran las
estrellas al mar que los campesinos Morera sal-
gan de la tierra que han cultivado y enriquecid.,
durante cuarenta afios!
En fin, quiero agregar que en este moment
esta ya en la Camara una nueva Ley de Arren-
damientos y Aparcerias que nosotros los del Blo-
que Agrario, vamos a -proponer a la consider.
ci6n de ustedes. Espero que el senior Jacomino,
tan celoso de que sean buenas las leyes que se
hagan para los campesinos, no tendrd inconve-
niente en ayudarnos a defender esta iniciativa,
esta nueva Ley de Arrendamientos y Convenios
Agricolas, que no tendra, esperamos nosotros, los
defects de aqu6lla que 61 critic tan duramente
en el dia de ayer. Asi estaremos haciendo unos y
otros una obra de alto m6rito. national y de alto
m6rito patri6tico, porque, en efecto, no puede
-llamarse libre un pais cuando la mitad de sus
ciudadanos estA esclavizada, como lo estan los
campesinos cubanos. -Asi podremos redimir a
estos hombres que no tienen tierra, ni dinero, ni
escuela, ni salud, ni derechos democriticos, ni
dignidad ciudadana, sin los cuales verdaderamen-
te no se' es un ciudadano; es vocablo vacio la
palabra "patria"; y adn la vida realmente no vale
la pena de ser vivida.
Asi pues, espero que el senior Jacomino nos
ayudar6 en la tarea de aprobar una nueva Ley
de Arrendamientos y Aparcerias, que espero se
ajustarA esta vez, plenamente a sus deseos, aun-
que, nosotros, sus autores, la tenemos por una
Ley revolucionaria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en el
uso de la palabra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En primer lugar quiero
felicitar de una manera franca y sincera al com-
pafiero Henriquez. El' ha contestado a plena sa-
stisfacci6n de este Representante las preguntas


que yo le hiciera a la Camara en la noche de ayer.
dici6ndole que querfa que se me explicara a quien
habia beneficiado la Ley de Arrendamientos y
Aparcerias, y hoy el compafiero Henriquez, de
manera valiente, franca y sintera ha dicho que la
Ley tiene aspects positives y aspects negatives,
que por circunstancias que no son del caso anali-
zar ni de nuestra competencia, han sobresalido
los aspects negatives de la Ley y los positives
no han tenido virtualidad. Me consider satisfe-
cho de haber mantenido aquella noche el criterio
que mantuve, y los nueve Representantes que vo-
taron conmigo en contra de esa Ley nos debemos
sentir satisfechos esta noche. Luego se puso el
ejemplo de la Ley de Arrendamientos y Aparce-
rias, comparandola con esta Ley de la mujer, para
que se vea que despues van a tener efecto las
parties negatives de la misma, como sucedi6 con
la Ley de Arrendamientos y Aparcerias, y no las
beneficiosas que se quiere decir que la Ley tiene.
Esa es una satisfacci6n; tambi6n recuerdo que el
compafiero Henriquez al defender la Ley produjo
argumentss de tal naturaleza que si yo no hubie-
se tenido la conciencia de votar en contra en ese
instant, hubiera votado como vot6, porque los
arguments del senior Henriquez aquella noche
eran de una manera terminante, para exponer
que la Ley era incomplete, que tenia grandes
errores... y lo que tenga grandes errors yo es-
t.mo que no debe votarse. Por consiguiente, si 61
"tambi6n confiesa que el Presidente de la Repu-
blica le habia alentado diciendo que iba a man-
dar un mensaje para subsanar esos errors y que
a pesar del tiempo transcurrido no lo ha hecho
el President de la Rep'ublica, y si eso lo dice el
senior Henriquez, nadie puede discutirlo o des-
mentirlo en forma alguna, debo decir, sefiores
Representantes, que los arguments que guardian
relaci6n con esta Ley que discutimos esta noche
son iguales a aqu6llos;
Pero, hay algo mAs que atafie tambi6n al com-
pafiero Henriquez; cuando se vot6 la Ley contra
el gangsterismo, dijimos en la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos y aqui.en la Camara, que esa ley no
iba a tener virtualidad para los fines que se perse-
guian. iAh, sefiores Representantes, un ejemplo
que ptse en la Comisi6n de Justicia y C6digos, y
despu6s reprodujo aqui en el Hemiciclo el senior
Escalante, de que esa ley s61o se iba a aplicar al
pobre guajirito que, cogiendo su escopeta para
matar un gavilan que se comia sus pollos o galli-
nas, iba a caer en manos de la pareja de soldados
y luego pararia en la Circel! Sefiores Represen-
tantes: El primer caso que tuvo la provincia de
La Habana, es el de un guajirito de San Jos6 de
las Lajas!... Y el Presidente del Tribunal de
Urgencia, hombre human al fin, se dolia de una
manera extraordinaria, con este caso en que tenia
que imponer una condena de un afio, simplemen-
te por portar una escopeta.
ZQu6 efectos ha tenido esa Ley contra el gangs-
terismo, para proteger a la sociedad? Ninguno.
La ha perjudicado enormemente. Y ya vemos
c6mo el compafiero Henriquez, tan dado a prote-








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ger a los campesinos, ha venido a presentar una
Proposici6n de Ley para el caso especial del gua-
jiro que posea una escopeta, que no est6 incluido
en la Ley del Gangsterismo. En la Comisi6n. de
Justicia y C6digos y en el Hemiciclo de la Ca-
mara, en su oportunidad votar6 a favor de esa
iniciativa del compafiero Henriquez.
Sefiores Representantes, no podemos votar le-
yes por votarlas; no podemos hacer como el aves-
truz, que esconde la cabeza y piensa que no la
ven... No. Aqui debemos votar todos los pro-
blemas en forma correct: todas las proposicio-
nes que tengan articulos defectuosos haciendo
malo el Proyecto debemos rechazarlas, como se
hizo con la Ley del Retiro Gastron6mico, que a
pesar de que todos 6ramos partidarios de ese Re-
tiro, nos vimos en la necesidad de mandarlo a
una Comisi6n Mixta para subsanar sus errors.
Eso mismo podemos hacer con este Proyecto o
Modificaciones del Senado que discutimos.
Despu6s de las palabras elocuentes y precisas
del professor Dorta Duque, que ha ilustrado a la
CAmara de una manera extraordinaria, pocas pa-
labras puedo yo afiadir; pero antes de terminar,
tendr6 much gusto en conceder las interrupcio-
nes que me han sido solicitadas. Primeramente
al senior L6pez Deustua y despu6s al senior Bisb6.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n, el senior L6pez Deus-
tua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Quiero en primer
lugar agradecer al compafiero Jacomino la opor-
tunidad que me d6 de fijar nuestro humilde cri-
terio alrededor de esta legislaci6n que hoy se dis-
cute.
Quiero confesar, a fuer de hombre sincere, que
he sostenido durante los tres illtimos dias una
lucha terrible en mi interior acerca de las dos
tendencies que -se debate en la tarde de hoy
alrededor de esta Ley; la una, si aprobarla a cie-
gas porque contiene en parte inuy limitada de su
contenido, verdaderas conquistas para la mujer
que deben ser plasmadas en realidad, conquistan-
do asi a plenitud los derechos de nuestras compa-
fieras; y la otra tendencia, sobre si esta Ley es
el vehiculo mAs adecuado para llegar a obtener
esas conquistas consagradks con claridad indis-
cutible en el Articulo 43 de nuestra Constituci6n.
El trAmite reglamentario en que esta Ley se
encuentra nos crea una dificil situaci6n para vol-
ver sobre nuestros pasos y, dAndole el tratamien-
to 16gico, juridico y prActico a ser realidad este
advance de la Constituci6n de 1940. Porque en la
forma en que fuera aprobada ya por la CAmara
de Representantes en 1936 y aprobada con pos-
terioridad por el Senado con una ligera modifica-
ci6n en su Articulo cuarto estamos obligados,
constrefiidos, a que nuestra'manifestaci6n o ex-
presi6n colectiva en la tarde de hoy, al decir
que si o decir que no, se refiere finica y exclusi-
vamente a la modificaci6n o alteraci6n del Ar-


ticulo Cuarto. Pero, senior Presidente y sefiores
Representantes, despu6s del brillante analisis ju-
ridico que tan a fondo y con tanta certeza ha he-
cho, en la tarde de hoy, el ilustre professor uni-
vcrsitario y compafiero distinguido, doctor Dorta
Duque, en que ha fijado y aclarado el tecnicismo
que debe acompafiar a toda legislaci6n de tipo
general, en que ha sido acucioso en el analisis, se-
fialando sus defects insalvables. ZEn qu6 situa-
cl6n queda la CAmara si no busca una salida
reglamentaria a fin de que los errors que apunta
el senior Dorta Duque sean subsanados cualquie-
ra que sea el trAmite'a que hubiere que llegar?
Porque si esta legislaci6n para poca suerte nues-
tra saliera como esta, nos encontrariamos con que
no contempla todas las posibilidades a que tiene
derecho la mujer en su rehabilitaci6n; ya que su
contenido s61o aporta una pequefia parte de lo
niucho que otorga el Arti6ulo 43 de la Constitu-
ci6n a la mujer cubana; y porque esia Ley no
cercena, ni destruye, las muchas discriminaciones
que quedan en el C6digo Civil y en otras leyes
nuestras existen para con la mujer. Y a mas de
eso es una Ley que por su redacci6n de hace ca-
torce afios, bien porque fuera festinada o porque
aun no existiera la Constituci6n de 1940, esti
muy lejos de ser la ley a que aspira la mujer
en su reivindicacion.
Al analizar la misma desde el punto de vista
t6cnico, poco o nada se puede.afiadir a lo expre-
sado aqui con innegable brillantez por el distin-
guido compafiero Dorta Duque. Pero preocupa al
Representante que habla que en la Ley que se
discute ademAs de sus imperfecciones anotadas,
tenemos que convenir que no se resuelven todos
los problems discriminatorios de la mujer. Deja
subsistentes preceptos arcaicos y arraigados en
nuestra legislaci6n, del C61igo Civil, que son mis
discriminatorios y casi mas ofensivos que aquellos
que trata de modificar. Aqui no se trata de mo-
dificar en nada el Articulo 58 del C6digo Civil
que dice: "Que la mujer esta obligada a seguir a
su marido donde quiera que fije su residencia".
Estableciendo asi una obligaci6n de tipo mate-
rial en aquello que s6lo puede alcanzarse dentro
de las mAs grandes de las espiritualidades y en la
mayor de las compresiones humans. Aqui tam-
poco se dice nada de limitar o modificar el Articu-
lo 60 del C6digo Civil que en su parrafo primero
dice: "El marido es el representante de su mujer.
Esta no puede, sin su licencia, comparecer en jui-
cio por si, o por medio de procurador". ZC6mo es
possible que en esta Ley le demos participaci6n
igualitaria con el hombre en cuanto al ejercicio de
la patria potestad, en la Administraci6n de la so-
ciedad legal de gananciales, entrada en el Consejo
de Familia y sin embargo, ella para comparecer
en juicio tiene que hacerlo a trav6s de su marido?
Aqui tampoco se trata de modificar o suprimir
el Articulo 61 del C6digo Civil que dice: "tampo-
co puede la mujer sin licencia o poder de su ma-
rido, obligarse, sino en los casos y con las limita-
ciones establecidas por la Ley". Y por uiltimo
aqui no se modifica ni suprime el Articulo 62 del
C6digo Civil que dice: "Son nulos los actos ejecu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


tados por la mujer contra lo dispuesto en los an-
teriores articulos"...
Y result una contradicci6n flagrante en que
cuando venimos modificando especifica y casuis-
ticamente nuestro C6digo Civil, en los aspects
que contiene la Ley discutida, dejamos intocados
los Articulos precedentes. Y como no le hacemos
ningin favor a la mujer al practicar coft ella una
justicia media, justicia limitada vayamos en el
trimite reglamentario que la Camara, omnimoda
en sus decisions puede acordar en la tarde de
hoy, bien a trav6s de comisiones o en la forma
que se estime, y plasmemos en realidad la legis-
laci6n complementaria del Articulo 43 de nuestra
Constituci6n. Asi si servimos a la mujer cubana.
Ese Articulo 43 de la Constituci6n que .tanto
se discuti6 y que tanto se trabaj6 en la Constitu-
ci6n de 1940. Ese Articulo 43, que el Tribunal
Supremo en la forma ponderada que trata e in-
terpreta -_us cosas remite al Poder Legislativo a
fin de que por nosotros sea aprobada esa Ley
complementaria. Veamos la sentencia de nuestro
mas alto Tribunal de Justicia dictada en el afio
1945, cinco afios mas tarde despu6s de promulga-
da la Constituci6n de 1940,y por lo tanto a nueve
afios de distancia de la redacci6n de esta iniciati-
va, donde el Supremo nos dice ponderado e inte-
ligente, conocedor de nuestro ambiente y de nues-
tras realidades, sefialAndonos el camino que de-
bemos seguir; aqui en esta sentencia el Tribunal
Supremo de Justicia nos envia a una Ley Com-
plementaria del Articulo 43 de la Constituci6n,
pidi6ndonos que lo desenvolvamos; especialmente
el regimen econ6mico del matrimonio.
-Desenvolvamos pues la legislaci6n adecuada,
complementaria al Articulo 43 de la Constituci6n
de la Repiiblica.
Yo invito a los que no estin conformes con esta
Ley, invito tambi6n al pleno de esta Camara, a
que, pasando por todos los obst6culos reglamen-
tarios vayamos rectamente sobre una cuesti6n de
tanta trascendencia como es. la igualdad de la
mujer, la equiparaci6n de los derechos de ambos
c6nyuges en el matrimonio y desenvolvamos la
brillante disposici6n del Articulo 43 de nuestra
Carta Magna.
Sr. President (Rod6n Alvrez): Continife en el
uso de la palabra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Con much gusto con-
cedo la interrupci6n al doctor Bisb6, que me ha
pedido con anterioridad.
Senior Presidente: ,Me permit sentarme sin
que por 'ello pierda el derecho de continuar ha-
ciendo uso de la palabra?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Puede sentarse
Su Seiioria.
Tiene la palabra el senior Bisb6, para una inte-
rrupci6n.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente'y sefiores
Representantes: Se ha dicho y se ha dicho con
raz6n que los cubanos somos en extreme impre-


sionables. Este debate, sefiores Representantes,
lo viene a' demostrar. La ley que regular la capa-
cidad civil de la mujer ha producido un cuadro
de excitaci6n en esta Camara a veces tan tran-
quila. Se han echado al vuelo las campanas como
si le estuvi6ramos dando a la mujer cubana la
capacidad civil absolute. No nos queda mas re-
medio que refrenar ese entusiasmo. La verdad
es, sefiores Representantes, que si nosotros afir-
mamos, como se ha afirmado en este debate, que
le estamos dando a la mujer esos derechos, no
estamos en lo cierto; porque la verdad es que la
mujer cubana tiene ya esos derechos y que esos
derechos fueron otorgados por los constituyen-
tistas del 1940.
La Constituci6n del 1940, en efecto, fu6 clara
y terminante en sus pronunciamientos sobre estos
extremes. El Articulo 43 establece en su parrafo
tercero que el matrimonio es "el fundamento le-
gal de la familiar y descansa en la igualdad abso-
luta de derechos para ambos c6nyuges", afiadien-
do en este mismo parrafo que de acuerdo con ese
principio se organizara su regimen econ6mico.
Pero el propio Articulo va mas lejos aun y en su
pArrafo cuarto dice que "la mujer casada disfru-
ta de la plenitud de la capacidad civil, sin que
necesite .de licencia o autorizaci6n marital para
regir sus bienes, ejercer libremente el comercio,
la industrial, profesi6n, oficio o arte y disponer
del product de su trabajo". ,No es todo esto su-
ficientemente claro? ,Este precepto no sanciona
la plenitud de la capacidad civil de la mujer.
Pues bien, sefiores Representantes, todo esto ya
concedido, no hay que esperar por estos derechos,
todo esto lo da la Constituci6n del 1940 y lo fnico
que tenemos que hacer es desenvolver y regular
el precepto constitutional. a
Yo creo, pues, que es menester poner en su
just lugar las palabras un tanto inflamadas de
nuestro querido compafiero el Lider liberal SuA.
rez Rivas cuando a raiz de llevarse a Comisi6n
Mixta el Retiro Gastron6mico, refiri6ndose a esta
Ley que regular la capacidad civil de la mujer,
cay6 en la exageraci6n de afirmar que por esta
Ley se le daba a la mujer cubana la plenitud de
la capacidad civil. No, compafiero SuArez Rivas,
esta Ley no le puede dar a la mujer cubana lo
que ya le di6 la Constituci6n del 40. Y aclaro esto
suficientemente porque la Ley que discutimos no
deja de tener un aspect politico. iQu6 no se vaya
a decir que el Partido Liberal le estA dando a la
mujer la capacidad civil absolute! Esta Ley lo
inico que puede hacer es desenvolver y regular
el precepto constitutional en relaci6n con el C6-
digo Civil, pero la concesi6n de nuevos derechos
la produjo la Constituyente del 40, y en esta
Asamblea estuvieron representados todos los Par-
tidos politicos cubanos.
El hecho hist6rico-desprovisto de toda inten-
ci6n politica-queda suficientemente aclarado. Lo
cierto es que todos los que forman parte de esta
Camara, hemos sido y somos partidarios de la
equiparaci6n de la mujer cubana con el hombre
en todos los derechos, y de manera.especial en los
politicos y civiles. ZC6mo no ibamos a sentirnos








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
, ,


obligados a responder a la vehemente excitaci6n
del compafiero SuArez Rivas? Pero estos derechos
repito estAn ya concedidos. Los otorg6 la Consti-
tuci6n del 40 y son el resultado de muchos esfuer-
zos y muchas campafias. Porque esta es la ver-
dad, y ya que hablamos de los que rompieron
lanzas a favor de los derechos de la mujer, quie-
ro rendir un homenaje de recuerdo y admiraci6n
al doctor Arturo Montori, ilustre cubano un poco
olvidado que honr6 el profesorado de la Escuela
Normal de La Habana, y que fu6 uno de los mis
esforzados paladines de estas conquistas. Ya en
1922, el doctor Montori, publicaba su libro sobre
"El Feminismo Contempordneo" y en el pr6logo
de ese libro afirmaba que venia a quebrar "una
lanza en pro de las justas aspiraciones que man-
tienen en su program el grupo select de muje-
res que hoy lucha en el mundo por conquistar
un porvenir mejor para sus hijas... y como ine-
vitable consecuencia para sus hijos." iVaya en
esta oportunidad nuestro merecido homenaje al
iustre cubano!
Yo creo, pues, que la Camara no esta discutien-
do en modo alguno el problema de la plenitud de
la capacidad civil de la mujer. No esta a debate
esta cuesti6n. Y observe la Camara que 'los que
se han opuesto esgrimiendo arguments juridicos
-y de manera especial el doctor Dorta Duque-
se han definido como partidarios de la tesis de
la igualdad. Es mis, nuestro distinguido compa-
fiero, Dorta Duque, ha combatido la Ley conside-
rAndola como una burla a la propia igualdad que
la Ley quiere establecer. No, no es la igualdad
civil de la mujer lo que se discute, sino los aspec-
tos positives de esta Ley en la regulaci6n del
precepts, constitutional sefialado.
Pero la Ley que discutimos tiene ya una histo-
ria de trece afios, y sin entrar en las cuestiones
sefialadas por el compafiero Jacomino, es conve-
niente que recordemos su fecha de origen y su
trayectoria. Esta Ley fu6 aprobada por la Camara
en 1937, para decir con exactitud la fecha de su
aprobaci6n, el 17 de septiembre de 1937. Es decir,
sefiores Representantes, la Ley se aprob6 antes
de que se aprobara la Constituci6n del 40. Pas6 al
Senado y en el Senado estuvo paralizada hasta
1945, afio en que fu6 discutida y aprobada con
modificaciones que no contemplaban fundamen-
talmente la necesidad de ajustar la Ley del 37 a
la Constituci6n del 40. Ahora estamos en el tra-
mite de discutir las modificaciones del Senado, y
estamos obligados a votar simplemente que si o
que no, en cuyo iiltimo caso la Ley pasaria a una
Comisi6n Mixta. Han pasado, pues, trece afios
desde la aprobaci6n de esta Ley por la Camara
y en ese intervalo se ha producido una nueva
Constituci6n. No podemos dejar de tener presen-
te este hecho. El mismo explica uno de los puntos
de vista fundamentals que han sido sustentados
en la sesi6n de hoy-y de manera magistral-por
ese ilustre Profesor de Derecho que es nuestro
compafiero Dorta Duque.
La Ley, en efecto, anterior a la Constituci6n


del 40, es retr6grada en algunos aspects con res-
pecto a esta Constituci6n; pero, indudablemente,
la Ley represent various pasos de advance con
respect al actual C6digo Civil. Este es el punto
central del debate. Son dos cuestiones completa-
mente distintas. La Ley esta atrasada con res-
pecto a la Constituci6n del 40, simple y sencilla-
mente p'orque la Constituci6n es posterior a la
Ley, porque los constituyentistas contemplan pro-
blemas que no contemplaron los autores de esta
Ley, y eso explica, que en el Proyecto de Ley que
discutimos se able de hijos legitimos, cuando los
constituyentistas del 40 suprimieron la distinci6n
entire hijos legitimos e ilegitimos, en un acto de
plena justicia que represent una conquista for-
midable.
Estas consideraciones bastan a explicar muchas
de las razones expuestas a favor y en contra de
esta Ley: la Ley es del 37, la Constituci6n es del
40 y las modificaciones del Senado, que son del
45, no contemplan para nada el problema de ajus-
tar la Ley a la nueva Constituci6n. Las omisiones
y defectss de la Ley que discutimos se deben en
gran parte a esta cuesti6n que ptidieramos llamar
de cronologia, mis que a la intenci6n o prop6sito
de sus autores. iSeria, en efecto, absurdo que el
legislator que le quiso dar la igualdad de capa-
cidad civil a la mujer, fuera a obstinarse en la
distinci6n entire hijos legitimos e hijos ilegitimos!
Lo que si es indudable-y yo no quiero insistir en
los aspects negatives, porque vengo a pedir la
aprobaci6n de la Ley-es que la iniciativa que
discutimos contiene conquistas indiscutibles con
respect al C6digo Civil en beneficio de la mujer
cubana. Vamos, pues, a destacar estos aspects
positives.
En primer lugar quiero destacar el contenido
del Articulo 19 de este Proyecto de Ley en rela-
ci6n con el Articulo 57 del C6digo Civil. Dice el
Articulo del C6digo Civil-que por cierto es un6
de los que se lee en el acto del matrimonio civil:
"El marido debe proteger a la mujer y 6sta obe-
decer al marido."
Sr. Garcia Ibfiiez (Roberto) (interrumpiendo):
Eso no se cumple nunca...
Sr. Bisb6 (Manuel): Posiblemente tiene toda la
raz6n el-compafiero Garcia TbAfiez. Pero ciimpla-
se o no se cumpla el Articulo, sea la mujer la que
obedezca en el texto del C6digo Civil, o al rev6s,
el hombre el que obedezca, en el texto mis com-
.licado de la vida real, lo cierto es que la mujer
tiene que sentirse disminuida por ese Articulo
aue la sujeta, por lo menos nominalmente, a la
obediencia del marido, y del que debe enterarse
cuando el juez o el notario la casa. En cambio,
sefiores Representantes, la nueva Ley cambia esa
declaraci6n por esta otra mis comprensiva y res-
petuosa: "Los esposos deben protegerse mutua-
mente y guarddrse las consideraciones debidas."
Este es positivamente un paso de advance. Sin
embargo, en este mismo aspect, como muy bien
indicaba el compafiero L6pez Deustua, la Ley aue
modifica el Articulo 57 del C6digoCivil nada dice








DIARIO -DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


en relaci6n con el Articulo 58 que determine que
la residencia de la mujer tiene que ser la del
marido, exceptuando solamente los casos en que
el marido traslade su residencia al extranjero,
previa apreciaci6n de just causa por los tribuna-
les competentes. Ahora bien-y aqui tienen raz6n
los que sostienen que la Ley es omisa--por que
si se modifica el Articulo 57, no se modifica tam-
bi6n el Articulo 58 del C6digo Civil?
Pero veamos otro paso de advance de la Ley que
discutimos. El Articulo 154 del C6digo Civil esta-
blece que "el padre, y en su defecto la madre,
tienen potestad sobre sus hijos legitimos no eman-
cipados." ZQu6 es lo que a este respect determi-
na la Ley que discutimos? La Ley declara, en su
Articulo 2, que el padre conjuntamente con la
madre, y en su caso el que sobreviva, tienen po-
testad sobre sus hijos legitimos no emancipados."
Sr. Jacomino (Alfredo) (interrumpiendo): De
los legitimos nada mis.
Sr. Bisb6 (Manuel): De acuerdo. Eso dice tex-
tualmente la Ley y es un defecto que no discuto.
Pero es evidence, compafiero Jacomino, que los
autores de esta Ley no tuvieron el prop6sito-co-
mo ya exprese-de mantener la injusta distinci6n
entire hijos legitimos e ilegitimos y que la contra-
dicci6n surge porque la Ley fu6 redactada con
anterioridad a ]a Constituci6n del 40. Lo que si
no puede negarse es que represent un progress
en relaci6n con el actual C6digo Civil, que la pa-
tria potestad se otorgue conjuntamente al padre
y a la madre, asi como que se extiendan tambi6n
conjuntamente a la esposa y al marido-que es
lo que hace el Articulo 3 de la Ley modificando
el 155 del C6digo Civil-todos los derechos y obli-
gaciones de la patria potestad.
Ese es otro paso de advance. Cierto que el final
del Articulo 3 es un tanto confuse, aunque no en-
cierra, a mi juicio, el defecto que sefialaba el Re-
presentante Jacomino en.su redacci6n, ya que el
Articulo lo que dice es que se necesitar6 el con-
sentimiento de la esposa para todos los actos de
administraci6n y dominion de los (bienes), de los
hijos bajo su protecci6n. Y aunque falte la pala-
.bra "bienes", la misma se colige del texto. Pero
yo no trato de tapar el sol con un dedo. La Ley
es omisa y tiene defects. Pero marca tambi6n
conquistas fundamentals para la mujer y eso es
Ic que me interest destacar.
La Ley concede tambi6n a la mujer el derecho
a former parte del Consejo de Familia, y esto,
sefiores Representantes, es tambi6n una conquis-
ta, aun cuantdo no se explica-y en esto tiene today
la raz6n el doctor Duque-que si se le da a la
mujer el derecho a former parte del Consejo de
Familia, no se le d6 tambien el pleno derecho a
ejercer la tutela.
Otra conquista, -y me permit calificarla de
trascendental-es que la nueva Ley concede a, la
mujer conjuntamente con el marido la adminis-
traci6n de los bienes de la sociedad de ganancia-
les. Me parece que esto es muy important. Yo


no fui, sefiores Representantes, mAs que un mo-
desto estudiante de la Facultad de Derecho, mi
vocaci6n humanistica me llev6 hacia otros estu-
dios y preocupaciones fundamentals; pero yo re-
cuerdo que en nuestro viejo C6digo Civil-toda-
via vigente-la mujer s61o tiene la administraci6n
de los bienes parafernales, o sea de aqu6llos que
aporta no formando parte de la dote, y de los que
adquieie despu6s, sin agregarlos a ella, mientras
que ahora, por la nueva Ley, tiene el derecho a
administrar conjuntamente con el marido, todos
los bienes de la sociedad de gananciales.
Creo que 6sta es la conquista mas trascenden-
tal y ahi estA el motive verdadero por el que mu-
chos combaten esta Ley.-Es evidence, sefiores Re-
presentantes, que la sociedad de gananciales es el
regimen econ6mico que predomina en nuestro
matrimonio. Conforme al C6digo Civil vigente el
marido puede realizar por si solo-lo que es una
injusticia-los actos de dominion; pero por la nue-
va Ley el marido tendra que necesitar el consen-
timiento de su mujer. Y esto es una conquista
para la.mujer y una garantia, porque en la prAc-
tica hemos visto a muchas mujeres desposeidas-
para no decir desvalijadas-por la conduct inmo-
ral y egoista de maridos que han despilfarrado
los bienes de la sociedad de gananciales en una
vida disipada, olvidinddse de la mujer que coo-
per6 a- la obtenci6n de esos bienes .y de la familiar
que formaron.
Sr. Suirez Rivas (Jos6) (ifnterrumpiendo): Para
una proposici6n incidental.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para pedir la perma-
nencia de la sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZEsti de acuer-
do la CAmara con la permanencia de la sesi6n?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Continue el senior Bisb6 en el uso de la palabra.
Sr. Bisb6 (Manuel): Ahora la mujer tendrb con
el marido la administraci6n de los bienes de la
sociedad de gananciales y hard falta su consenti-
miento para cualquier acto de dominion, lo que
no puede negarse, como venimos afirmando, que
es una conquista de extraordinaria trascendencia.
En fin, sefiores Representantes, la-Ley que dis-
cutimos concede tambi6n a la mujer el libre ejer-
cicio del comercio. Lo que no puede aceptarse-
y en esto tienen raz6n los opositores de la Ley
-es que si se da este derecho no se ofrezcai tam-
bien los otros derechos que concede el Articulo
43 de la Constituci6n, o sea el derecho a ejercer
libremente la industrial, profesi6n, oficio, arte, y
el derecho a disponer del product de su traba-
jo. Pero aqui volvemos a nuestra tesis central:
la Ley, que marca avances con respect al C6digo
Civil; esta atrasada, por ser anterior, con respec-








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


to a la Constituci6n del 40. Y vean los sefiores
Representantes que 6sta ha sido la linea que he-
mos observado en el debate; sin dejar de recono-
eer las omisiones y defects hemos ido sefialando
las conquistas por las'cuales la Camara debe vo-
tar a favor de la Ley.
No quiero concluir, sefiores Representantes, sin
fijar la posici6n del Comit6 Cameral Ortodoxo
respect a la Ley que discutimos. La mayoria de
nuestro Comit6 ha de votar a favor de esta Ley,
pero nosotros, teniendo en cuenta el carActer emi-
nentemente t6cnico de la Ley,-y no estamos dis-
cutiendo la capacidad civil, sino la forma en que
6sta ha sido regulada- hemos acordado libertad
de acci6n, para que manteni6ndose la plenitud
de la capacidad civil de la mujer--que es criterio
de Partido-puedan exponerse todas las opinio-
nes sobre los aspects juridicos de la Ley.
En lo que a mi respecta-y es un criterio per-
sonal-yo invitaria al Lider liberal a llevar, la
Ley a Comisi6n Mixta, pero reconozco que esto
no seria soluci6n, porque conforme a la Ley de
Relaciones la Comisi6n Mixta s61o podria produ-
cir acuerdos en relaci6n con los puntos de discre-
pancia entire la Camara y el Senado, y 6stos se
limitan a la -modificaci6n del Senado consistent
en otorgar la patria potestad al c6nyuge a quien
el Juez discerni6 la custodia del hijo, y este pun-
to ni lo discutimos ni es la cuesti6n que nos pre-
ocupa. Descartada la posibilidad de llevar la Ley
a Comisi6n Mixta, yo anuncio mi posici6n perso-
nal: he de votar a favor de la Ley tal como el
Senado la modific6 en 1945. Pero creo al mismo
tiempo, sefiores Representantes, despues de la cri-
tica hecha, que ahi no debe terminar la misi6n
de esta CAmara.
Los arguments expuestos por los opositores de
esta Ley son de much peso para que puedan
ignorarse. Tienen much raz6n en las objeciones
formuladas los compafieros Jacomino, Dorta y
L6pez Deustua. .ero la Ley de todas maneras re-
presenta un advance con respect al C6digo Civil,
y es por eso que voto a su favor. No es la Ley
ideal, perfect, pero es una Ley que llev'a al C6-
digo Civil muchas de las conquistas de la Consti-
tuci6n del 40. Ahi es donde discrepo de los con-
tradictores de la Ley. Ellos sefialan objeciones a
Ja Ley y la rechazan. Yo acepto esas objeciones,
pero destaco tambi6n los aspects positives de la
Ley y la voto, pensando-y aqui recojo una idea
de nuestro compafiero Dorta Duque-que una vez
aprobada, este Cuerpo puede designer una Comi-
si6n Bicameral que vaya a una proposici6n m6s
amplia,.inspirandose en los proyectos que ya han
formulado ilustres civilistas cubanos, y que lle-
guemos a la regulaci6n mis adecuada del Articulo
43 de la Constituci6n en relaci6n con el C6digo
/Civil.
Claro que podriamos dejar sobre la Mesa esta
Ley e ir inmediatamente a ]a Comisi6n Bicame-
ral-que es lo que propone el doctor Dorta Du-
que-, pero manteni6ndose este Proydcto de Ley
por su principal propugnador, el Lider liberal,


compafiero SuArez Rivas, yo le ruego que acoja
favorablemente la idea de una Comisi6n Bicame-
ral que active, una vez aprobada esta Ley, en los
prop6sitos que hemos sefialado.
Las mujeres cubanas, que tan recia e inteligen-
te batalla han venido librando a favor de sus
'derechos, deben enfocar serenamente la Ley que
discutimos. Esta Ley-repito-no le da a la mujer
la plenitud de su capacidad civil; la regular, des-
envolviendo el precepto constitutional, y eso es
cosa distinta. Los que siempre hemos defendido
los derechos de las mujeres cubanas, los que he-
mos aspirado a verlas libres de todas sus coyun-
das, tenemos ahora que estar al lado de las mu-
jeres, y de esta Ley, que es un paso de advance en
la regulaci6n de sus derechos civiles.
No podemos, sefiores Representantes, marchar
contra el tiempo. Despu6s del primer gran con-
flicto europeo, de la guerra del 14, las mujeres
realizaron rApidos e importantes progress en la
conquista de sus derechos. Ya hoy no se pueden
regatear a la mujer, estas conquistas. Se las han
sabido ganar y han sabido ser dignas de las mis-
mas. Si en nuestro pais la mujer tiene los mismos
derechos politicos que el hombre, es just que se
apruebe la Ley que regule la plenitud de la capa-
cidad civil que la Constituci6n le otorga. Al ha-
cerlo, sefiores Representantes, no estamos hacien-
do otra cosa que cumplir con el deber que nos
6xigen nuestros principios democriticos y progre-
sistas, y no por vano halago a la mujer que no se
justificaria en 6poca de verdadero feminismo, ni
por mezquino c6lculo politico, en el que no cae-
rian nunca nuestras mujeres, sino simplemente
por la justicia de darle a la mujer lo que la mu-
jer se merece y lo que se ha ganado con tan jus-
tos titulos.
Sr. Cobas Reyes (Mario): Para formular una
pregunta, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior .Cobas.
Sr. Cobas Reyes (Mario): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: La pregunta que yp quie-
ro formular a la Presidencia es la siguiente: ZLa
votaci6n que se va a producer en la noche de hoy.
esta constrefiida iinica y exclusivamente a que
la Cimara exprese su opinion sobre las enmien-
das que el Senado le introdujo al Proyecto de Ley
que oportunamente discutimos en este Cuerpo y
que este habia aprobado?
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara re-
Qlamentariamente tiene que aceptar o rechazar
las modificaciones del Senado; si las acepta va
el Proyecto al Poder Ejecutivo, si las rechaza va
a una Comisi6n Mixta formada por cinco Sena-
dores y cinco Representantes.
Sr. Cobas Reyes (Mario): zY esa Comisi6n tie-
ne facultades para producer una ponencia de ca-
rActer general sobre todos los preceptos sustan-
tivos de la ley, o esthn limitadas sus facultades
a los puntos discrepantes a que se referia el se-
fior Bisb6?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Nada mAs que
sobre los puntos discrepantes.
La Presidencia quiere informer a la Camara
que la Comisi6n para dictaminar sobre la cele-
braci6n del centenario del Mayor General Fran-
cisco Carrillo estarA integrada por todos los lide-
res y ademas por las siguientes personas: Alicia
HernAndez de la Barca, Manuel Guillot, Rafael
del Busto y Pedro Martinez Fraga. Quiere decir
que en lugar de cinco por la mayoria y cuatro
por la minoria, serAn once por la mayoria y cinco
por la minoria para que estuvieran representa-
dos todos los lideres y todos los partidos.
ZLo acuerda la Camara?.
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
A la vez, la Presidencia quiere informer que
la reunion de lideres de la Camara y Senado, en
lugar de ser hoy, serA mafiana,-por haberlo soli-
citado asi el Presidente del Senado, quien me
ha pedido que informed a los lideres de la Camara
que la reunion que ha de conocer de la Ley del
Tribunal de Cuentas, en lugar de ser hoy a las
ocho y media, sera mafiana mi6rcoles a igual
hora.
La Presidencia cita, ademas, a la Comisi6n de
lideres para mafiana a las tres de la tarde a fin
de conocer del asunto de la prioridad de la Pro-
posici6n de Ley sobre-discriminaci6n racial.
Sr. Garcia Monies (Jorge): Permitame infor-
marle a la Presidencia que present desde ahora
mis excuses, por no poder 'asistir mariana a esa
Comisi6n de lideres, porque para igual hora esta
convocada la Comisi6n de Agricultura a la que
tengo que concurrir.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se
da por enterada.
Continiue en el tiso de la palabra el senior Ja-
comino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefiores: Yo ahora re-
pito lo, que dije hace unos instantes sobre la Ley
de Arrendamiento de Predios Rfisticos y Apar-
cerias... Si en aquella oportunidad no hubiera
tenido un criterio formado para votar contra la
misma, ahora, despu6s de haber escuchado los
arguments del compafiero Henriquez, me hu-
biera convencido de la necesidad de haber actua-
do en-esa forma, arguments id6nticos que igual-
mente ha esgrimido el ilustre companiero senior
Bisb6, quien ha confesado de manera paladina
que esta Ley, si bien avanza en lo que respect
a los articulos del C6digo Civil, retrocede en lo
que se refiere a la Constituci6n. Y nada que nos
haga retroceder en las estipulaciones de nuestra
Constituci6n podremos votarlo a conciencia ple-
na. Esa es la realidad a que llegamos los Repre-
sentantes, ante las propias confesiones de un
compafiero que es partidario de la misma.
El senior Henriquez ha dicho civicamente que


la Ley de Arrendamiento y Aparceria s6lo ha
dado resultados negatives, sin haber podido brin-
dar al campesinado los resultados positives que
se le suponian. Y esta ley, sefiores, de aprobarla
nosotros, produciria 16s mismos efectos.
En cuanto al estado de ciertos articulos, como
el 57 del C6digo Civil, que aqui se redacta mejor,
ninguno de los que nos oponemos a que se aprue-
be la Ley tal y como esta redactada, le hemos
hecho oposici6n ni critical de clase alguna al mis-
mo; pero es injusto que un articulo se toque ex-
presamente y el siguiente o los subsiguientes se
omitan.
Esta es una material muy compleja; abarca
distintos articulos, mejor dicho, innumerables ar-
ticulos del. C6digo Civil. No podemos con una
Ley de esta naturaleza redactada afios antes de
la Constituci6n del 40, desarrollar los principios
contenidos en la Constituci6n de ese afio, porque
cuando se redact6 habia que ser adivino para
realizarlo. Si aprobamos esta Ley, estaremos re-
trocediendo en lo qie se refiere a las conquistas
del afio 1940.
Esa es la realidad de los hechos. Por consi-
guiente,.hagamos lo que hicimos en relaci6n con
la Ley del Retiro Gastron6mico. Rechacemos las
modificaciones introducidas por el Senado al Pro-
yecto de Ley de la CAmara, y vayamos a la de-
'signaci6n de una Comisi6n Mixta, que estudie
y redacte adecuadamente las discrepancies, es--
tructurando un nuevo Proyecto.
Respecto a lo que la Presidencia dijo, en cuanto
a la interpretaci6n recta de los preceptos regla-
mentarios, permitanme los sefiores Representan-
tes que vuelva a las andadas cuando hablaba de
mi antigiiedad en la Camara, y permitanme que
les recuerde que no seria esta la primera ocasi6n
en que la Comisi6n Mixta redactara un Proyecto,
modificando no s6lo los puntos en controversial,
sino otros puntos adicionales contenidos en uno
o various Proyectos de Ley. Y como ejemplo pue-
do citar el caso del Proyecto de C6digo Electoral,
y otros mAs que en este instant no recuerdo.
Pero el caso es que existe el precedent en el
Congress.
Si eso es lo que se quiere; si hay buena fe y
deseo de que exista eso, vayamos a ese sistema
y no al otro -que es negative, y ningfin acto de
esa naturaleza podrA tener nunca mi aquies-
cencia.
Ahora concede gustoso la interrupci6n que me
habia solicitado la compafiera Alicia HernAndez
de la Barca.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra la sefiora Alicia Hernandez de la Barca.
Sra. Hernandez de la Barca( Alicia): Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: En primer lu-
gar para agradecer al compafiero Jacominq que,
aunque c6n acci6n retardada, nos haya concedido
esta interrupci6n.


I


25








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES.

Sr. Jacomino (Alfredo) (interrumpiendo): La he el qu6rum cuando se trate de proporcionar esa
concedido a la compafiera con much gusto, en Ley de igualdad a la mujer.
l nrAord n Inlue me la nirliA


Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): Pero con
acci6n retardada... Y ademas, he pedido la pa-
labra para exponer algunos concepts tambi6n so-
bre el Proyecto de Ley que nos ocupa.
Mis palabras van a tener dos aspects: Uno,
para aclarar algunas afirmaciones injustas, que
ha hecho el compafiero Jacomino en la tarde de
hoy; y el otro, para hacer resaltar algunos con-
ceptos, vertidos por los distintos Representantes
en esta sesi6n.
En primer lugar, como muy bien afirmara hace
unos moments el distinguido compafiero senior
Bisb6, tuvimos la satisfacci6n plena 16s conven-
cionales del 1940, -mujeres y hombres. que alli
nos encontrabamos con una mente revoluciona-
ria de verdad, contemplando los avances de la
humanidad, y de la mujer especialmente, en mu-
chos aspectos-, los que confirmamos esa igual-
dad entire el hombre y la mujer por conside-
rarlo just, no por hombre o por mujer. Debo
aclarar que las afirmaciones hechas en la tarde
de hoy por el compafiero Jacomino, quien dijo
que desde el afto 1945 se encontraba aqui esa Ley
y que nadie reclam6, no es exacto: con anteriori-
dad a esa fecha vinimos desde la Asamblea Cons-
tituyente, unas veces proponiendo, como la com-
pafiera Sanchez Mastrapa, que tambi6n esta aqui,
y otras veces defendiendo, entire otros, esos pre-
ceptos que se refieren, de manera especial, a la
mujer; y que, cuando aqui llegamos, nos intere-
samos vivamente por esa Ley, porque muchas
Instituciones femeninas responsables, formadas
por mujeres de distintas classes sociales, -que
no estan aqui esta tarde y si vinieron en la de
ayer- repito, no estan aqui esta tarde porque me
manifestaron que no querian que pareciera que
coaccionaban a los sefiores Representantes con
su presencia y querian que se discutiera y votara
a plenitud esta Ley que da cierta igualdad, con-
templando el C6digo Civil que nos rige, a la mu-
jer con el hombre, en todo eso el Club de Mu-
jeres Profesionales de Cuba, que en el afio 1946
llam6 a las mujeres Representantes, entire ellas
a la que os habla y a la compafiera Sanchez Mas-
trapa, nos reuni6 en una sesi6n almuerzo y nos
pidi6 que, antes .de presentar otra ley, defendi6-
ramos la Ley del compafiero Eduardo Suarez Ri-
vas que estaba en el Senado y que mantendria
aqui en el Pleno el senior Josh Suarez Rivas.
-Nos comprometimos a defenderla y reiterada-
mente pedimos a distintos Presidentes de la CA-
mara, su inclusion en el Orden del Dia, teniendo
la fortune de que el senior Lincoln Rod6n la qui-
siera poner a discusi6n, a pesar de la amenaza,
como dijera el compafiero Jacomino,-y no se ha
realizado asi-de romper el qu6rum, si tal cosa
sucedia, lo cual quiere decit que los Represen-'
tantes de esta 6poca, los que aqui nos sentamos,
ya hemos superado esa etapa de temor al darle
ciertos beneficios a la mujer, y no romperemos


Quede aclarado asi, por que no hemos pre-
sentado la Ley que la mujer cubana necesita; esa
Ley del senior Eduardo SuArez Rivas no es la-
que ansiamos para la mujer cubana, no es la
Ley complete que contiene todos los aspects
de injusticia en que vive la mujer cubana de
hoy, no es mi Ley, y hubiera querido tener la
gloria de ser yo entire las mujeres legisladoras
la que la hubiera presentado, para ostentar el
preciado galard6n de dar a la mujer cubana
lo que actualmente necesita. Pero, si como bien
dijera el doctor Dorta Duque, esa Ley, que es-
tamos tratando, no contempla todos esos aspec-
tos y hay que ir a otras leyes complementarias
de la Constituci6n y a Qtras mAs que modifiquen
el C6digo actual, alli iremos. Hay que tocar cam-
panas, y asi se lo dire a todas mis hermanas las
mujeres, porque en la tarde de hoy esta Camara
ha manifestado y ha contraido un. compromise
de honor con todas las mujeres de Cuba, de ade-
mAs de aprobar esta Ley -me imagine yo- la
que represent, pese a sus defects de forma, un
paso de advance para la mujer cubana, no una
Ley mas, sino otras muchas leyes que las compa-
feras y compafieros que aqui nos sentamos vamos
a presentar despues de estudiarlas en la seguri-
dad de que tendremos todos los votos. de los Re-
presentantes, sin distinci6n de Partidos y, ade-
mis, el consejo de brillantes jurisconsultos, de
brillantes profesores, que nos diran todo- lo que
la mujer cubana necesita por si acaso algo se.nos
quedara. De manera, senior Presidente y sefiores
Representantes, que es el de hoy un dia hist6rico
y glorioso para la mujer cubana, y se puede decir
que de hoy en adelante, tendremos no una ley,
diez, doce, quince, veinte, las que se necesiten,
porque como es muy compleja, como dijera el
senior Jacomino, la cuesti6n, han de hacerse nu-
merosas leyes, para asi llegar a la plenitud de
justicia que la mujer cubana necesita, y ahi ha
de constar en el DIARIO DE SESIONES, que
Jacomino, que L6pez Deustua, que Dorta Duque,
que Bisb6, y todos los que en esta sesi6n han
hablado, que no solamente han impartido sus vo-
tos, sino que han brindado capacidad y esfuerzos
para que esas leyes vayan adelante. Eso hasta
ahora no se habia dado. Temerosas, las mujeres
de agrupaciones civicas y political, quienes ayer
estaban presents, se nos acercaban a decirnos
"iqu6 pasa con nuestra ley, esa que tiene tan
pocos articulos?", y, ialbricias!, en el dia de hoy
la Camara de Representantes, contra lo que se
esperaba, da una demostraci6n de positive avan-
ce: ha dicho que esa Ley no es nada, que 6sa, es
una cosa muy menuda, que hay que hacer una
Ley, o varias leyes, una series de ellas, que den
a la mujer cubana lo que la mujer cubana se ha
ganado, no por bonita, ni por gentil ,ni por buena
madre, ni buena compafiera; lo que la mujer cu-
bana ha ganado, por ser tambi6n desde la mani-
gua a nuestros dias, un individuo de lucha, que
ha contribuido con su sangre, con sus esfuerzos,
con su capacidad y con sus hijos al engrandeci-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27

miento de esta patria que tiene que ser para todos C6digo Civil no se contempla el caso de que la
por igual. De manera que yo me felicito como mujer ha de seguir al marido. En el articulo 12
mujer y como Representante de que los que de lo dice claramente (leyendo): "Se derogan al igual
esta 6poca vamos a aprobar esa series de leyes toda limilaci6n en cuanto a la capacidad de la
maravillosas para la mujer cubana, para la mujer mujer que merme la igualdad de sexos, que exis-
cubana que trabaja, para la mujer professional, Ia en nuestra legislaci6n vigente. y especialmen-
para la mujer de su casa. Asi es como se hace. te los articulos sexto, s6ptimo, octavo y noveno
Y quiero recalcar, que aunque esa no es mi Ley, del C6digo de Comercio".
que no es la Ley amplia que la mujer cubana ne-
necesita a plenitud, pero que no esuna ley que De manera que consten en acta esas dudas para
necesita a plenitud, pero que no es una ley que
destruya el-hogar, ni va contra la mujer cuba- que se deroguen todos esos articulos del C6digo
a, porque si no, no se nos hubieran acercado Civil que merman la capacidad civil de la mujer,
grupos de ellas a pedir su aprobaci6n, porque, igualdad de sexs. Y con es queda ya arre
podra tener defects la mujer cubana, pero entire lado el asunto, a mi manera de estimar.
sus virtudes tiene una muy principal: la de que- Y en la tarde de hoy, so pena de parecer que
rer sobre todas las cosas su hogar, pormuy mo- las dudas y que esos concepts que se han verti-
desto, por muy humilde que sea. Esa es la reali- do en contra, son un subterfugio para no votar
dad, y quiere la mujer cubana la aprobaci6n de esos pasos de advance a la- mujer, tengo la segu-
esa ley porque la favorece, y si es que alg6n ol- ridad de que esta Camara ha de impartir a esta
vido, alguna omisi6n tiene en sus articulos, tiene Ley, de muy pocos articulos y de muy pequeio
tambi6n articulos que las protejen, articulos que alcance, segin nbs han dicho todos, su aproba-
suprime afrentosa desigualdad, y que si bien es ci6n a este primer paso, ya que he dicho, bajo
cierto,-como dijera el doctor Dorta Duque, ilustre mi palabra de honor, que aqui han de venir mu-
convencional, a quien en varias ocasiones 'oi en chas, pues nunca se sofi6 pudiera tener este cli-
aquella magnifica Asamblea Constituyente de ma de amplia y just acogida en la Camara, lo
1940, que s6lo sefiala a los hijos legitimos, el aspec- que va a hacer verdadera justicia a la mujer.
to de los ilegitimos, esta en la Constituci6n, y por Las mujeres que aqui estamos, y tengo la segu-
cierto que recuerdo que en aquella ocasi6n los ridad que los hombres progresistas y generosos
debates fueron muy movidos, tanto en el aspect tambi6n, traeremos tales iniciativas pr6ximamen-
de la equiparaci6n del matrimonio de uso, al te, y entonces, -asi, quedarAn satisfechos los es-
matrimonio legal como en el delos hijos ilegiti- crfpulos de los compafieros Jacomino, L6pez Deus-
mos, y confieso que -ahi el ilustre professor tuvo tua y .Dorta Duque, de que esta Ley no es amplia,
oportunidad de defender a los hijos ilegitimos y de que es muy pequefia, dAndole todo a la mujer.
a la mujer que, desgraciadamente los tiene fuera En nombre de la mujer cubana quiero dar las
del matrimonio, y no oi su palabra autorizada, grIcias a todos los compafieros que asi proceden
y creo, si mi memorial no me es infiel, que el doc- y van a proceder en el future para el bieri de
tor Dorta Duque vot6 en contra de aquellos pre- Cuba.
ceptos. Y digo y repito, con Bisb6, que el caso
parece no ser politico, pero si lo es porque en la Sr. Dorta Duque (Manuel): Para una alusi6n
plataforma de todos los Partidos, y principalmen- personal, porque la compafiera Alicia Hernandez
te del Partido Revolucionario Cubano Aut6ntico, de la. Barca me ha tratado injustamente.
al que pertenezco desde su fundaci6n y al inico Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
que he pertenecido, figure entire sus preceptos nidad.
bAsicos la equiparaci6n civil de la mujer, y si
es politico porque se lo han prometido todos los Continie en el uso de la palabra el senior Ja-
Partidos a las mujeres de Cuba, y no es el caso coming.
de aprovechar solamente el voto que le diera a
la mujer cubana un gobierno revolucionario, y -Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
asi quedara para siempre esa arma poderosa de nores Representantes: Vemos que los arguments
la mujer, y precisamente partiera esa iniciativa que yo estimaba ya desechados en la Camara,
de los afiliados del Partido Revolucionario Cuba- despues de inandarse a Comisi6n Mixta la Ley
no. Siendo asi, estamos en el deber ineludible del Retiro Gastron6mico, vuelven a surgir en
los hombres y las mujeres de todos los Partidos este Hemiciclo...
de aprobar esa Ley, que constitute un paso de Sr. Suarez Rivas (Jos6): Pido la palabra para
advance. Que no se me diga que se rechaza por- una interrupci6n al senior Jacomino, con la venia
que es un vasito de agua para el sediento y no de la Presidencia.
se le va a dar porque el arroyo esta cercano; ya
vendrA el arroyo y la catarata, donde hayan pre- Sr. Jacomino (Alfredo): Tengo solicitadas antes
ceptos, muchos preceptos que la equiparen abso- tres interrupciones, que debo conceder. Cuando
lutamente como individuo. Y eso es lo que nos; el turno le corresponda le conceder6 una inte-
otros pedimos al pleno de la Camara de Repre- rrrupci6n al senior Suarez Rivas...
sentantes, que pese a las dudas de algunos, pese
a los preceptos que consideran que son negatives, Sr. Suarez Rivas (Jos6) (interrumpiendo): Quie-
que para nosotros no lo son, porque el compafie- ro que me permit una interrupci6n en relaci6n
ro L6pez Deustua aludi6 que por ejemplo, en el con la Ley Gastron6mica.








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i--


Sr. Jacomino (Alfredo): Tengo noticias de que
el senior Suarez Rivas va a consumer un turno y
tendrA oportunidad entonces de hablar sobre ello.
En esas condiciones, senior Presidente y sefio-
res Representantes, confesamos que esta Ley es
mala, porque se habla siempre de que' sera modi-
ficada despu6s; pero todavia no me he encontra-
do que se hayan producido esas modificaciones
cuando se ofrecen en casos similares a 6ste, y un
Representante esta noche, valientemente, ha te-
nido la gentileza de decirle a la Camara, que no
se ha hecho nada en el sentido de las rectifica-
ciones necesarias para aquella Ley, y los efectos
negatives,. son los que estamos sufriendo y no.los
5,upuestos beneficios; y entonces vuelven con esa
argumentaci6n: "es mala, pero vamos a votarla
y despu6s subsanaremos sus errorss. Es como
la promesa falsa, cuando se tiene una casita hu-
milde y se nos promete destruirla para despues
edificarnos una mejor... Lo que sucede es que
se pierde la casita y nada se construye.
Sefiores Representantes... Este problema que
se debate esta noche, es un problema de impor-
tancia extraordinaria, que abarca casi todo el
C6digo Civil y por consiguiente, no puede tocar
un articulo, en una cliusula derogatoria como la
s6ptima...
Sr. Escalante (Anibal) -lMe permit una inte-
rrupci6n el compafiero Jacomino; con la venia
de la Presidencia?
Sr. Jacomino (Alfredo): Supongo que el compa-
fiero Escalante ha estado en la Camara y ha oido
que estoy concediendo interrupciones por su tift-
no. Yo no puedo proceder discriminatoriamente
como la Ley, discriminando a los sefiores Repre-
sentantes...
Sr. Suirez Rivas (Josh) (interrumpiendo): Para
una pregunta a la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Esta en el uso
de la palabra el senior Jacomino y no puedo conce-
derle la palabra...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Es que el senior Jaco-
/mino tiene establecido un orden, concediendo la
palabra para las interrupciones a los miembros
de los bancos que favorecen su tesis.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Continfie en el
uso de la palabra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo):-Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El senior SuArez Rivas es-
ta, --lo he dicho ya- como el avestruz- diciendo
que yo estoy concediendo interrupciones s6lo a
los Representantes que participan de mi criteria,
cuando se las he concedido a los sefiores Bisb6,
y Alicia Hernandez de la Barca. Yo he concedido
interrupciones a los que son favorables a la Ley:
Bisb6, Henriquez y Alicia HernAndez, y en contra
de la misma a los-sefiores L6pez Deustua y Dorta
Duque. Luego entonces v6ase la injusticia del
compafiero SuArez Rivas... iNo se diga que he
concedido interrupciones de un solo lado, porque


las he concedido por el orden cronol6gico en que
se me han pedido! Esa es la realidad. No nos
ofusquemos, no querramos producer las cosas a
paso de carga, cuando 6stas no se pueden produ-
cir asi. Aqui tenemos que soportar tranquila y
pacientemente el desarrollo del debate... Ese es
el criterio que tienen los sefiores Representantes,
que yo comparto y mantengo. Otros sefiores Re-
presentantes tienen distinto criteria, y lo respe-
tamos. Es muy l6gico... pero queremos que nos
respeten a nosotros nuestra opinion.
Con much gusto concede ahora una interrup-
ci6n al senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Me habia hecho el prop6sito
de no hacer interrupciones, o al menos pedirlas
en el curso de este debate alrededor del Proyecto
de Ley que equipara en los derechos civiles a la
mujer con el hombre. Habia oido los arguments
expuestos por el compafiero Jacomino y escucha-
do tambi6n la brillante y minuciosa informaci6n
que ha hecho esta tarde el sefior Dorta Duque,
como tambi6n a los compafieros L6pez Deustua y
Bisb6, que han aportado arguments e ideas en el
tratamiento de esta cuesti6n; y al compafiero Hen-
riquez que habl6, haciendo interesantes aclara-
ciones en relaci6n con la Ley de Arrendamientos
de Predios Rusticos y Aparcerias.
Creia que la Camara, a trav6s de los argumen-
tos expuestos clara y precisamente, llegaria a una
conclusion definitiva... Los hombres que han
hecho uso de la palabra, y la mujer, por boca de
la sefiora Alicia Hernandez de la Barca, que re-
presenta tan dignamente a la mujer cubana en
este Hemiciclo, nos han dicho de las virtudes,
grandes merecimientos y derechos que correspon-
den a la mujer, que soy incapaz de negar y si
de reconocer; pero estimo que una Ley de esta
naturaleza debe discutirse no s6lo ampliamente,
sino con un numero extraordinario de sefiores
Representantes, -y conste que nunca he roto el
qu6rum desde que ocupo un escafio en este He-
miciclo, ni cuando pertenecia a los bancos aut6n-
ticos, ni ahora en que tengo el honor de represen-
tar a un Comit6 Parlamentario, porque siempre
be esperado el final de las sesiones, votando siem-
pre de acuerdo con mi manera de pensar y sen-
timientos y los dictados de mi conciencia- pero
en esta tarde, lo reitero, en asunto de tan extra-
ordinaria significaci6n, estimo que debe tratarse
este Proyecto de-Ley con pl6tora de Represen-
tantes; y como aqu ino hay qu6rum, y en cambio
practicamente estamos esta tarde en la CAmara...
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Pido la palabra para
una cuesti6n incidental.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Planteo la cuesti6n in-
cidental de suspension del debate, y que este
asunto figure en el primer lugar del Orderi del
Dia de mafiana.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


Sr. Jacomino (Alfredo): Estoy de acuerdo.
Sr. Galeote (Mario): Para hacer un ruego al
compafiero Suarez Rivas, en el sentido de que me
permit terminar mi informaci6n.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): He planteado una
cuesti6n incidental y la mantengo.
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): Ruego a'los sefiores. Representan-
tes, que ocupen sus escafios y no entablen diA-
logos....
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente, solicito
que se me ampare en el uso de la palabra para
mafiana cuando este asunto se trate.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi se hara.
jAcuerda la Camara la suspension del debate?
Sr. Illas Cuza (Arturo): Solicito votaci6n nomi-
nal, senior Presidente, para ver si es cierto que
no hay qu6rum.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A petici6n de
un senior Representante se votarA nominalmente
la proposici6n incidental de suspension del debate.
Los que est6n de acuerdo votaran que si, y los
que es.ten en contra, votaran que no.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)
Sr. Crespo Molina (Francisco) (interrumpiendo
la votaci6n): LQu6 se estA votando; la proposici6n
incidental del- senior Suarez Rivas?


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se esta votan-
do la proposici6n incidental del senior Suarez Ri-
vas, de suspension del debate.
(El Oficial de Actas; continia y terminal la vota-
ci6n nominal.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta algiTn
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 63 sefiores Representantes.
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefio-
res: Alvarez Rodriguez, Bustillo, Busto, Cabrera, Car-
bonell, Cremala, Doria, Escobar, Ferretti, Franco, Gar-
cia Ibiiez, Guillot, Henriquez, Jacomino, Lago, Lomin-
char, Ll6piz, Martinez Tapia, Mora, Oliva, P6rez Espi-
n6s, Pino Santos, Plaza, Prio, Regalado, Rojas, Sanchez
Mastrapa, Saumell, Suurez Rivas, Tejeda, Tapia y Ro-
d6n; y en contra los sefiores:
Acosta Borges, Bisb6, Camejo, Cobas, Colina, Colla-
do, Crespo, Dellund6, Escalante, Ferro, Figueras, Ga-
leote, Garcia Agiiero, Hernindez de la Barca, Illas,
Kouray, L6pez Deustua, Martin, Martinez Fraga, Mar-
tinez Odio, Nazario, Ochoa, Pardo Llada, Peliez, P6rez
L6pez, Quincosa, Rio, Roca, Rodriguez Rodriguez, Ro-
mero, y Vilar.
SSr. Presidente (Rod6n Alvarez): No hay qu6-
rum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 7 y 40 p.m.)


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