Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01760
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE
DE I


CAMERA


SE SIO0NES


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO TERCER PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXVIII LA HABANA NUM. 13
VOL.OL.(XYIII I~B~BNA ./I UM.LBo


SESSION ORDINARIA DE 30 DE OCTUBRE DE 1950

President: Sr. Lincoln Rod6n Alvarez
I


Secretaries: S r.
f Sr.


Noel del Pino Pbrez
Guillermo Tapia Fluriach


SUMARIO:
Se inicia la sesi6n con un qu6rum de noventa y seis seiiores Representantes.-Se lee y aprueba el
Acta de la sesi6n de fecha 25 del mes actual.-Mensaje del Senado.-Comunicaciones oficiales.
-Lectura y pase a Comisiones de Proposiciones de Ley. Lectura de Dictimenes. Queda
aprobado el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley del
Senado aumentando el personal en las Audiencias de Pinar del Rio, Matanzas y Camagiiey.-
Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n al Proyecto de Ley regulando
las Universidades Privadas. Sin debate fu6 aprobada la totalidad del Proyecto. Quedan
pendientes de discusi6n los articulos afectados por enmiendas.-Lectura de los Dictimenes de
las Comisiones de Aranceles e Impuestos y de Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley
estableciendo una gratificaci6n especial para los empleados piblicos.-Receso.-Se reanuda la
sesi6n.-Se somete a votaci6n el Dictamen leido anteriormente y queda aprobado, asi como la
totalidad del Proyecto.-Las enmiendas presentadas al mismo pasan a studio de una Comisi6n
Especial acordada con anterioridad.-Recesos.-Reanudada la sesi6n el senior Suarez Rivas infor-
ma a la Cimara sobre los acuerdos adopiados en la Comisi6n Especial.-Lectura de enmien-
das. Sometida a discusi6n y votaci6n despubs una enmienda del senor Illas al Articulo
primero, fu6 rechazada.-Se aprueba el Articulo primero.-Previa lectura y sin debate quedan
aprobadas cuatro enmiendas adicionales al Articulo segundo. Al tratarse una enmienda del
senior De'Roux y otra del senior Illas al Articulo tercero la Cfmara acuerda "no ha lugar a
deliberar".-Quedan aprobados los Articulos tercero, cuarto, qulnto y sexto, Altimo del Proyec-
to.-Se leen y acuerdan pasar cablegramas al Presidente de los Estados Unidos de Norteame-










S2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

rica, Presidente del Senado y Cimara de dicho pais demandando garantias para lideres porto-
rriquefios.-En relaci6n con la situaci6n political de Puerto Rico y su tratamiento por la Cimara.
usan de la palabra los Representantes sefiores Bisb6, Escalante, Rodriguez Rodriguez, Henri-
quez, Martinez Fraga y otros.--Al pasar lista a petici6n del senior Curti responded cincuenta y
cuatro sefiores Representantes.-No hay qu6rum y la Presidencia levanta la aesi6n, siendo las
cuatro y diecisiete minutes a.m. del dia tl1 de octubre.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a com-
probar el qu6rum.
(Comienza el pase de lista)
Sr. President (Rod6n Alvarez): 4Falta algiun
senior Representante por responder al pase de
lista?
(Silencio.)
'Han respondido al pase de list noventa y seis
sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los Representantes se-
fiores: Aragon6s, Benitez Quevedo, Benitez Vald6s, Bis-
b6, Busto, Buttari, Cabrera, CairoL Calcines, Camacho,
Camejo, Carbonell, Casas, Cobas, Colina, Collado, Cre-
mata, Crespo, Curti, Cusid6, Dellund6, De'Roux, Doria,
Escobar, Ferreti, Figueras, Franco. Fuentes, Galeote,
Garcia Agiiero, Garcia Ibifiez, Garcia P6rez, Garcia
Randulfe, Gregorio, Guerrero, Guillot, Henriquez, Her-
nandez de la Barca, Illas, Jacomino, Lago, Lima, Lomin-
char, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Ll6piz, Martell,
Martin, Martinez Carvajal, Martinez Fraga, Martinez
Odio, Martinez Tapia, Masferrer, Mora, Nibot, Nodal,
Ndfiez Beattie, Ochoa, Ordoqui, Orizondo, Ortega, Par.
do Llada, Pedraza, Peliez. Pefia, PBrez Espin6s, PBrez
L6pez, Pino Martinez, Pino Santos, Prio, Rabelo, Rami-
rez, Regalado, Remedios, Rio, Rivero, Roca, Rodriguez,
Rojas, Romero, SAnchez P6rez, Serrano, Suarez Rivas,
Suri, Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez, Vaz-
quez. Vilar, Villa, Villalobos, Pino Perez, Tapia y Rod6n
Alvarez.'
Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay quorum.
Se abre la sesi6n.


(Eran las 4.25 p.m.)
Se va a dar cuenta con el Acta de la
terior.


sesi6n an-


(El Oficial de Actas la lee.)
ZSe aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar cuenta con las comunicaciones.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de octubre de 1950.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
En cumplimiento y a los efectos del Articulo 15 y
siguientes de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos
Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno, ad-
junto tenemos el honor de enviar a usted copia de
todas las Proposiciones de Ley que han sido presenta-


das y.leidas en la sesi6n celebrada por esta Alta CA-
mara en el dia de la fecha, y que tratan de los siguien-
tes particulares:
1) De los Senadores Varona y otros, concediendo un
cr6dito de un mill6n de pesos para auxiliar a los
damnificados por el cicl6n que azot6 las Provin-
cias de Camagiiey y Oriente, el 15 de octubre de
1950.
2) Del Senador senior SuArez Rivas, estableciendo una
Escuela de Artes y Oficios en la ciudad de Sanc-
ti-Spiritus, y que llevarA el nombre de "Honorato
del Castillo".
3) Del Senador senior Zayas Bazan, concediendo un
credito de dos millones de pesos para auxiliar a
las victims del cicl6n que azot6 las Provincias
de Camagiiey y Oriente.
4) Del Senador senior Zayas BazAn, estableciendo el
sueldo minimo de noventa pesos mensuales para
los empleados del Estado.
5) Del Senador senior Suarez Rivas, disponiendo que
todos los ingresos y gastos de la Renta de Loteria
sean incluidos en el presupuesto annual ordinario
del Estado.
Muy atentamente, (Fdo.) Manuel A. de Varona, Pre-
sidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Cam-
paneria, Secretario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La CAmara se
di por enterada.
Se va a dar cuenta con otra comunicaci6n.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Capitolio, octubre 25 de 1950.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Edificio.
Senior:
Con esta fecha comunico a usted, previo el acuerdo
mutuo, de la permuta concertada entire el senior Faus-
tino Calcines, miembro de la Comisi6n de Orden Pd-
blico, y el senior Salvador Garcia Agiiero, de la Comi-
si6n de Relaciones Exteriores; pasando en consecuencia
el senior Faustino Calcines a la Comisi6n de Relaciones
Exteriores, y el senior Salvador Garcia Agiiero a la de
Orden Pdblico.-De usted atentamente, (Fdo.) Fausti-
no Calcines.-Salvador Garcia Agiiero.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZLo acuerda la
Cmrara?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Se va a dar cuenta con otra comunicaci6n.
-(El Oficial de Actas leyendo:)









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
- - - -- -i-- i- 11- i- m ii 1111 iiiiHi


La Habana, 25 de oqtubre de 1950
Sr. President de la C.mara de Representantes.
Edificio.
Sefior:
Con esta fecha comunico a usted, previo el acuerdo
mutuo de la permuta concertada entire el senior Gui-
Ilermo L16piz Rojas, miembro de-la Comisi6n de Nave-
gaci6n Maritima, y la sefiora Angelica Rojas Garc6s,
de la Comisi6n de Relaciones Exteriores; pasando en
consecuencia el senior Guillermo L16piz Rojas, a la de
Relaciones Exteriores, y la sefiora Angelica Rojas Gar-
ces, a la de Navegacin -Maritima. De usted atenta-
nente, (Fdo.) Guillermo L16piz.-Ang6lica Rojas.

Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Lo acuerda la
CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Se va a dar cuenta con las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Suarez Ri-
vas y otros, por la que se establece que la zafra azuca-
rera, en cuanto a la aplicaci6n de jornales, sueldos o
retribuciones propias de labores en todas las secciones
de la industrial azucarera, serd como minimo de ciento
veinte dias de lalor, etc.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a las'Comisiones de Cafia,
Azicar y sus Derivados y Trabajo y Reformas
Sociales.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores SuArez Ri-
vas y otros, creando el departamento de "Asuntos de
la industrial cigarrera national" adjunto al Negociado
de'Asuntos Tabacaleros del Ministerio del Trabajo.)
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasarf a las Comisiones de Tabaco
y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Lominchar
Pifieiro y otros, por la que se reconoce la Escuela Pri-
maria Superior Mixta de Niquero.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Lominchar
Pifieiro y otros, creando el Partido Judicial de Niqtuero,
con categoria de tercera clase, que comprendera el te-
rritorio del citado municipio.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasari a las Comisiones de Justicia
y C6digos y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Lominchar
Pifieiro y otros, para que por el Ministerio de Educa-
ci6n se proceda a segregar el Distrito Escolar Rural de
Campechuela y Niquero del de Manzanillo.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Cultu-
ra y Educaci6n y Hacienda y Presupuestos..


(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Guillot Be-
nitez y otros, concediendo un cr6dito de $280,000.00,
para la reparaci6n de la carretera, sus puentes y alcan-
tarillas, que une la ciudad de Placetas con Remedios,
pasando por Zulueta.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Obras Piblicas.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Busto Padin
y otros autorizando al Poder Ejecutivo para quo dis-
ponga de la cantidad de $500,000.00, con destino a re-
parar los dafios y aliviar las calamidades que se han
producido en la jurisdicci6n de Sagua la Grande, con
motive de las inundaciones sufridas con la crecida
del rio Sagua la Grande, etc.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Asistencia Social.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Ferro
Martinez y otros, por la que se modifican determinados
preceplos de la Ley N9 13 de 1946, que estableci6 el
"Retiro de Obreros y Empleados Tabacaleros".)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n del Tabaco.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Crespo
Molina y otros, disponiendo que todo patrono que
emplee mujeres, sea cual fuere el negocio a que se de-
dique, deber5 destinar un local adecuado como Sala de
Lactancia.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Traba-
jo y Reformas Sociales'y Salubridad y Homicul-
tura.
Se va a entrar en la lectura de Dictamenes.
(El Oficial de Actas, da lectura al Dictamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley
por el que se revoca en todas sus partes, como repara-
ci6n moral al doctor Miguel Mariano G6mez, la sen-
tencia que lo destituy6 del cargo de Presidente de la
Repilblica, dictada-por el Senado, cbnstituido en Tri-
bunal, en 23 de diciembre de 1936.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Comisi6n de Legislaci6n Constitucional.
Sr. Ferro Martinez (Angel): Pido la palabra.
para una informaci6n a la CAmara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Angel Ferro Martinez.

Sr. Ferro Martinez (Angel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: La' semana pasada, en la
sesi6n del lunes o martes, se di6 cuenta a la Ca-
mara de haber sido presentada en el Senado de
la Republica, una Proposici6n de Ley del Senador
Alvarez Fuentes, relative a fijar el precio minimo
del tabaco, y como el Representante que habla
tiene presentada en este Cuerpo Colegislador
una Proposici6n de Ley sobre Coordinaci6n Ta-
bacalera, en la cual estA incluido el 'precio mini--








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- 1 --- -i -;---11


mo del tabaco, es el motivo por el cual ruega a
la Presidencia, que pida al Senado la prioridad a
favor de la Camara, para el studio, considera-
ci6n y tratamiento de esta Proposici6n de Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAcuerda la
Camara solicitar del Senado la prioridad a que
hace referencia el senior Ferro Martinez?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Sr. Dorta Duque (Manupl): Sefior Presidente,
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Manuel Dorta Duque.
Sr. Dorta Duque (Manuel): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Es en relaci6n con el
Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos
al Proyecto-de Ley por el que se revoca en todas
sus parties, como reparaci6n moral al doctor Mi-
guel Mariano G6mez, la sentencia que lo.desti-
tuy6 del cargo de Presidente de la Repfiblica, y
el estado en que se encuentra para ser descutido.
El. doctor Radio Cremata puede informar so-
bre este particular.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia quiere informal a la Camara, que una vez lei-
do el Dictamen, manifest que faltaba el de la
Comisi6n de Legislaci6n Constitucional.
Sr. Cremata (Radio): Para una informaci6n a
la Camara, pido la palabra, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Radio Cremata.
-Sr. Cremafa (Radio): Yo. queria informar al
doctor Dorta Duque y a la Camara en particular,
que la Ponencia ya se encuentra en la Comisi6n
de Legislaci6n Constitucional, y a los efectos de
que en el dia de hoy pueda discutirla y darle su
aprobaci6n, yo solicito del Pleno, por conduct
de la -Presidencia, se conceda un plazo de veinte
minutes a la Comisi6n de Legislaci6n Constitu-
cional, para que emita su dictamen, sin que por
ello -estoy -seguro- se interrumpan las laborers
de la CAmara, con la finalidad de que se puieda
dar cuenta con el mismo esta tarde.
Los que integramos la Comisi6n de Derecho
Constitucional, podemos reunirnos, conocer y dis-
cutir la Ponencia -que ya esta en poder de la
Comisi6n- y producer el Dictamen, e inmediata-
mente elevarlo al Pleho, para que sea tratado en
esta misma sesi6n.
- Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia quiere informar, --areserva de que la CA-
mara resuelva, porque es soberana- que este
asunto no debe de ser tratado en el dia de hoy,
puesto que no viene en el Orden del Dia, por lo
que sugiere se d6 oportunidad para que esto ocu-
rra en la ses'i6n de mafiana...


Sr. Cremata (Radio): IMe permit la Presi-
dencia...?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): La CAmara es soberana
y como se trata de un problema de gran trascen-
dencia, un problema de extraordinaria importan-
cia moral, -porque todavia tenemos en nuestro
recuerdo la figure de ese gran ciudadano que se
1lam6 Miguel Mariano G6mez Arias- esperAba-
mos inclusive que en la tarde de hoy hablase en
m6rito del Proyecto nuestro distinguido compa-
ier.o el doctor Manuel Dorta Duque.
Es una cuesti6n reglamentaria la que yo plan-
teo y que no constituye nada nuevo, sino que,
por el contrario, se ha hecho en otras oportuni-
dades.
EstA pendiente.de segunda lectura el dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos, y la Ponen-
cia de la Comisi6n de Legislaci6n Constitucional
es exactamente igual a la de la primera Comisi6n
a que me he referido, siendo diferentes inica y
exclusivamente en la forma de exposici6n, pero
ondlogas en el fondo...
Yo creo que en esta oportunidad, puede tratar-
se este asunto como una cuesti6n excepcional. No
olvide la Camara, como no olvida el pueblo de
Cuba, que esta cuesti6n estuvd latente' en el
pensamiento -de toda la ciudadania y en el del
Congress en aquella oportunidad. Y en esta oca-
si6n en que hay unanimidad de criterio en este
Cuerpo, puesto que el Proyecto no es la idea de
un Representante,. sino anhelo de todos, serA, no
tengo dudas, sera el acuerdo unAnime de la CA-
mara de Representantes. Por eso yo creo que
podemos tratar la cuesti6n en la forma precisa
que he propuesto; por tanto, ruego a la Presiden-
cia que permit a la Comisi6n de Legislaci6n
Constitucional, celebrar una sesi6n, para traer
aqui, en seguida, el dictamen de referencia, con-
vocindosela y concedi6ndole un plazo de veinte
minutes, ya que la Comisi6n conoce perfectamen-
te el asunto en su fondo y en sus consecuencias.
Asi podriamos, previa la suspension de los pre-
ceptos reglamentarios, tratar el dictamen que
aprobase la misma. Es una s6plica que hago a la
Presidencia y a todos los compafieros de la CA.
mara.
Ademas, tengo un interns extraordinario en
escuchar la palabra del distinguido compafiero
Dorta Duque, porque quizAs si sea yo el anico
de los actors de aquellos acontecimient6s, que
queda en este Hemiciclo que le toc6 sufrirlo, sen-
tirlo en .lo mas hondo de su coraz6n, porque fu6
el doctor Miguel Mariano G6mez, cuya memorial
evoco y reverencio, quien me inici6 en las lides
de la -politica de mi pais, y fue tambi6n mi men-
tor y guia y me ilustr6, sirvi6ndome de ejemplo
en todas mis actividades civico-politicas.
Esta CAmara no tuvo la culpa, ni tampoco la
tuvo el Congreso, de todos esos hechos pasados.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Y yo suplico, pues, por ese mismo motivo, que la
Presidencia trasmita mi ruego al Pleno, a fin de
que conceda un-plazo a la Comisi6n de Legisla-
ci6n Constitucional, pongamos por ejemplo de
media hora, tres horas, o el que en definitive se
acuerde, para que podamos traer el dictamen al
seno del Hemiciclo, el que seguramente merece.
rA la aprobaci6n de todos los sefiores Represen-
tantes...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre
sentantes: La Presidencia, contestando al ruego
del senior Radio Cremata, debe informar a la Ca-
mara que, de acuerdo con lo dispuesto en el Ar-
ticulo 46, Inciso duod6cimo del Reglamento, es
facultad de la Mesa la confecci6n del Orden del
Dia, y que en virtud del propio articulo no debe
tratarse nada que no figure en el mismo.
Esta cuesti6n en que ahora se insisted, a juicio
de la Presidencia, no varia en 4o absolute el deli-
cado sentimiento de comprensi6n de la Camara;
sino que lo afianza y avalora el hecho de que
esta cuesti6n se tramite cumpli6ndose todos los
reauisitos reglamentarios. La Presidencia cree,
-resDetando y acatando, desde luego, la sobera-
nia de la CAmara- que para otorgar una repa-
raci6n moral, todo lo noble, merecida y resoonsa-
ble, que se pronone nara quien fu6 Honorable
President de la ReiAblica v miembro distinguido
de esta Camara, el doctor Miguel Mariano G6mez
Arias, no modifica su intenci6n reparadora el
que, en lugar de acordarla hoy se acordase ma-
fiana. Cree ademas la Presidencia, que el conce-
der un lapso para que la Comisi6n de Legislaci6n
Constitucional se reuna con tiempo suficiente y
estudie esta cuesti6n trascendental, evita toda fes-
tinaci6n en algo que, como en este caso y por su
misma importancia hist6rica, debe mediar la
serenidad y ponderaci6n de iuicio. De ahi la su-
gerencia de que se trsmite el asunto en la forma
habitual, y pueda la Camara estar en condiciones
de resolver mafiana o el dia posterior, ambos dic-
tAmenes. Tiene la palabra el senior Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Renresentantes. Jamas me he levantado en
esta CAmara, con el Drop6sito de ilustrarla sobre
el Reglamento. He sido por temperament y has-
ta por costumbre, contrario al studio del Regla-
mento. Es mds. no ha sido jams para mi una
cuesti6n primordial el uso que del mismo pudiera
hacer a cada momento... Claro esti que este
Representante no pone jams a ninguna de sus
proposiciones o iniciativas, en la situaci6n de que
sobre ellas restalle el lAtigo del Reglamento; con-
trariamente, me atemDero siempre al clima y al
celo que en esas iniciativas mias pone la CAmara.
Pero, sin embargo, este ReDresentante no puede
dear pasar por alto las palabras de la Presidencia
con la gravedad con que la Presidencia las dice.
Y no las puede soslayar, ni hacer caso omiso de
ellas, porque la Camara no estaria infringiendo el
Reglamento, ni hacienda nada de que mas tarde
se tenga que arrenentir, si le fijase un plazo
brevisimo a la Comisi6n de Legislaci6n Constitu-


cional, para dictaminar la Proposici6n de Ley del
doctor Dorta Duque..." iY ese es el criteria de
este Representante!...
Sefiores, el Reglamento institute dos classes de
Comisiones, las Permanentes y las Especiales. El
termino de 24 horas que se sefiala es importanti-
simo, pero es lo ordinario, eorresponde a las
convocatorias libradas por los Presidentes de las
Comisiones Permanentes. Cuando se trata de
cuestiones de carActer urgente, de interns gene-
ral, la Camara, que es soberana, sefiala un t6rmi-
no, concede un plazo... -y no es 6sta la primer
oportunidad en que por razones de urgencia se
ha concedido un plazo perentorio a una Comisi6n
Permanente -y en otros ha nombrado una Co-
misi6n Especial para que, dentro de un tiempo
breve, no el de 24- horas, dictamine sobre cual-
quier asunto. Esto esta perfectamente aclarado
en el Segundo pArrafo del Articulo 30 del Regla-
mento. iY eso que no soy reglamentista!...
Luego, no veo, salvo que detrAs de las palabras
del senior Presidente hubiera cualquiera otra
cuesti6n politico-parlamentaria, en que, indiscu-
tiblemente sobre mi Ponencia hubiese la necesi-
dad de que la estudiaran factors que no estuvie-
sen inclinados favorablemente a darle su aproba-
ci6n, -y en ese caso yo seria el primero en el
aplazamiento de la cuesti6n- no veo, repito, el
porqu6 reglamentario de no tratar este asunto en
la forma en que lo he sugerido al Pleno a trav6s
de la Presidencia. cuando no se sienta ningin
nrecedente y la Camara ejercita a plenitud su
soberania...
En segunda lectura se da cuenta con el dicta-
men de la Comisi6n de Justicia y C6digos, y se
ha dicho por la Presidencia: "Falta el de la Comi-
si6n de Legislaci6n Constitucional". En esa opor-
tunidad siempre la Camara acuerda un t6rmino
de tres, cuatro, cinco o diez dias, para que la Co-
misi6n dictamine. i.Por qu6, si ya todos estamos
de acuerdo, y si existe inclusive ur entendimien-
to entire todos, de oue sea el doctor Manuel Dorta
Duque el que hable en nombre de la Camara
alrefjedor de este asunto, por aue no puede
acordar el Pleno, accediendo al ruego que he for-
mulado, conceder el plazo de veinte minutes para
que emita su dictamen la Comisi6n de Legisla-
cion Constitucional, permiti6ndonos traerlo a dis-
cusi6n esta misma farde?
Creo que con esto no se esta vulnerando el Re-
glamento, ni debe alarmarSe el distinguido Pre-
sidente de la CAmara, porque en verdad, mi pro-
posici6n, ruego o sugerencia, es perfectamente
reglamentaria. 6
Repito, si es por cuestiones de political parla--
mentaria, o porque haya algo oculto que no se
me quiere decir, o porque en realidad hay alguna
trabaz6n en el fondo de este asunto,' entonces
estoy de acuerdo hasta en modificar mi proposi-
ci6n, porque no he sido yo el obstAculo, pero que
no se me diga que esta cuesti6n debe y tiene que
estar sometida a un rigido trAmite, porque si. no









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
S' i-


hay discusi6n en cuanto a que lo trascendente se
confunda e involucre con'lo minisculo y mezqui-
no, en cuanto al dictamen de la Comisi6n de Le-
gislaci6n Constitucional, 4por qu6 no se viabiliza
la forma en que se pueda discutir y aprobar...?
Suplico a la Presidencia, -que tiene todos mis
respetos y mi merecida consideraci6n -que no
interpreted mal mis palabras, y si estimase que
no estoy planteando una cuesti6n licita, moral y
naturalmente reglamentaria, entonces, senior Pre-
sidente; no estoy haciendo ninguna proposici6n a
la Camara; pero confieso, -y por eso deseo que
conste en el Diario de Sesiones-- que no he en-
tendido la explicaci6n de la Presidencia, porque
esperaba de ella una resoluci6n cabal y concreta...
Resumiendo: yo creo que lo mismo que se puede
acordar un termino a una Comisi6n Permanente
de diez o veinte dias, se le puede acordar un plazo
de veinte minutes o una hora; y como ese dicta-
men no se diferenciara seguramente del de la
Comisi6n de Justicia y C6digos, sino en la forma
de su redacci6n, sin variar el fondo, podriamos
muy bien resolverlo dentro de breves momentos...
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Pido la palabra,
para una interrupci6n al compafiero, con la ve-
nia de la Presidencia.
Sr. Cremata (Radio): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Me permit interrum-
pir la explicaci6n que esta brindando a la Cama-
ra nuestro distinguido compafiero, para someter
a la consideraci6n de este Cuerpo y del mismo,
una sugerencia.
Es cierto que a la luz estricta del Reglamento,
tiene efectivamente raz6n el senior Presidente,
pero yo estimo, acaso apoyandome en mi ignoran-
cia de "viejo-nuevo Representante", que la sobe-
rania de la Camara prima sobre sus disposiciones
- eglamentarias, y tratandose de una cuesti6n de
orden sentimental y que desgraciadamente, un
fallo del destino, impedirA a la Cfmara tributar
a la persona del doctor Miguel Mariano G6mez
el homenaje contenido en la Proposici6n de Ley
que va a ser objeto del Dictamen, bien puede la
CAmara, suspendiendo los preceptos reglamenta-
rios, pasar por ericima de esa disposici6n, y sin
que esto, en modo alguno suponga crear prece-
dentes de ninguna clase. Estimo possible por lo
tanto, someter en la primera bportunidad parla-
mentaria esta iniciativa a la CAmara, despues de
haber acordado la Gomisi6n de Justicia y C6digos
el Dictamen que remite a la consideraci6n de
este Cuerpo, el Proyecto de Ley de Dorta Du-
que, y que hoy, primera ocasi6n, tambi6n, despu6s
del nunca bien llorado fallecimiento del doctor
Miguel Mariano G6mez, la Camara imparta su
aprobaci6n a este Proyecto.
Yo ruego al distinguido compafiero a quien in-
terrumpo, que recoja, si lo estima convenient,


el ruego que por conduct del Presidente dirijo
a la Camara.
Sr. President (Rod6n Alvarezi: Continue en el
u'so de la palabra el senior Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: La Presidencia ha escuchado
las palabras no solamente de un abogado presti-
giosq y de talent, sino de un legislator de much
experiencia, el senior Pedro Martinez Fraga. Es-
tamos de perfect acuerdo: AdemAs, estimo que
las palabras de la Presidencia han estado bien.
Ella, que tiene el respaldo de la Camara total-
mente, aunque en su elecci6n no se han contado
los votos de la Minoria, pero que moralmente tam-
bi6n lo tiene porque es el Presidente de todos los
senores Representantes, ha hecho bien, y ha he-
cho bien porque 1l es el simbolo, la defense mixi-
ma del Reglamento y de todos nosotros; pero co-
mo la Camara es spberana, en un caso como este,
que es conocido por la totalidad de los integran-
tes de la misma, ella, que es soberana, repito, no
esta en forma alguna vulnerando nuestro Regla-
mento, cuando acuerda un t6rmino a una Comi-
si6n Permanente para dictaminar perentoria-
mente.
Recojo complacido la sugerencia de nuestro
cordial compafiero el senior Martinez Fraga; pero
es indispensable que yo recuerde a la Cimara que
esa.misma proposici6n la formula mis o menos,
al inicio de mi informaci6n al Pleno, en estas
palabras: "Asi podriamos, previa suspension de
los preceptos reglamentarios, tratar esta Ponencia,
ya ccnvertida en dictamen". Y reitero la siplica,
despu6s de las salvedades que ha hecho la Presi-
dencia, para que podamos hoy, en esta propia
tarde, discutir y aprobar los dos dictimenes de
las Comisiones de Justicia y C6digos y de Legis-
laci6n Constitucional.
Perd6neme la Presidencia s'i he discrepado de
su opinion por breves instantes, en cuestiones de
interpretaci6n reglamentaria;. pero si analiza re-
flexivamente podrA ver que en el fondo no ha
habido tal discrepancia, porque estamos de per-
fecto acuerdo; porque la Proposici6n de Ley del
doctor Dorta Duque, lleva implicita una cuesti6n
que en el.orden moral interest a toda la Camara,
como Cuerpo...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes... La Presidencia, ratificando sus pala-
bras anteriores, reitera que la Cimara es absolu-
tamente soberana.
En efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el se-
gundo pArrafo del Articulo 30, la "Cimara, te-
niendo en cuenta la importancia o urgencia del
asunto, puede acordar, que la Comisi6n se reuna
inmediatamente, etc.".
La interpretaci6n literal de este precepto au-
toriza las propuestas formuladas, en el sentido
que se acuerde o sefiale a la Comisi6n un'plazo
para que dictamine; y una vez dictaminada la
proposici6n de ley, suspender los preceptos regla-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
IIL- | .. .


mentarios que se opongan a la discusi6ri de ambos
dictAmenes.
La Presidencia quisiera ir mas alli si cabe: de-
searia fervientemente retrotraer la vida de Cuba
al afio de 1936, y que en esta Camara no se hubie-
ren producido los acontecimientos que hoy, con
un cabal sentido de reparaci6n moral, se van a
rectificar, posiblemente, lamentando sinceramen-
te que ese acuerdo no alcance a devolverle la vida
al ilustre desaparecido, paradigma de ciudadano,
el doctor Miguel Mariano G6mez Arias.
Sr. Illas Cuza (Arturo): (interrumpiendo) Pido
la palabra para un ruego...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla) Tan pronto la Presidencia tenga en
sus manos la solicitud de suspension de los pre-
ceptos reglamentarios, dara cuenta a la Camara.
Tienie la palabra el senior Illas.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He pedido la palabra, pa-
ra rogar a los compafieros Cremata y Martinez
Fraga, que no presented en la sesi6n de hoy, la
solicitud de suspension de los preceptos regla-
mentarios, dandose asi, a todos los integrantes de
esta Camara, un plazo de veinticuatro horas, para
conocer el contenido del Proyecto de Ley que va-
mos a tratar, a los efectos de conocer en su fondo
y en su forma, todas las expresiones que se inclu-
yen en ese Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos.
En ese gentido me dirijo especificamente a los
compafieros Radio Cremata y Martinez Fraga, ro-
gAndoles que accedan a un plazo de veinticuatro
horas para que todos los Representantes tengamos
oportunidad de conocer totalmente el contenido
del Dictamen de la referida Comisi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada el ruego formulada por el Representante
Illas a los sefiores Cremata y Martinez Fraga; y
a su vez pregunta: iQu6 plazo propone la Camara
que se le d6 a la Comisi6n de Legislaci6n Consti-
tucional, para que dictamine?...
Sr. Del Rio (Pastor): iE1 mas breve possible; pu-
diera ser de veinticuatro horas!...
Sr. Cremata (Radio): Yo he hecho reiteradamen-
te la sdplica a la CAmara de que el plazo fuera
de veinte minutes, y ahora afiado lo siguiente,
haciendo a mi vez un ruego al senior Illas: si cuan-
do se d6 lectura al Dictamen de la Comisi6n de
Legislaci6n Constitucional, asi como al de Justicia
y C6digos, estima el compafiero Illas y aqui va
mi s6plica, que extiendo hasta el compafiero Pas-
tor del Rio...
Sr. Del Rio (Pastor) (interrumpiendo): No, yo
tambi6n estoy interesAndome por la tramitaci6n
inmediata del Proyecto.
Sr. Cremata (Radio) (continuando): ...y tambi6n
al senior Martinez Fraga, que son necesarias las
veinticuatro horas, o un t6rmino mayor, yo estoy


presto a aceptarlo, ya que no tengo interns en
andar festinadamente en esta cuesti6n, como tam-
poco, supongo, lo tiene el senior Martinez Fraga.
Consiguientemente, quiero que la Presidencia
traslade al compafiero Illas, la siplica siguiente:
Que permit, naturalmente, llenar este trAmite
reglamentario; que venga a la CAmara el Dicta-
men de la Comisi6n de Legislaci6n Constitucional
y, despu6s que se lea, o antes de la lectura si en-
cuentra un motive que lo lleve a precisar y con-
siderar material de studio la cuesti6n, que enton-
ces plant6e el plazo de veinticuatro horas, en la
seguridad de que con 61 estar6 de acuerdo.
No tengo ningmn otro interns; pero como me pa-
rece que, sin que sea profeta, tan pronto ellos lean
esa Ponencia de la Comisi6n de Legislaci6n Cons-
titucional y la otra de Justicia y C6digos, estaran
conmigo en que esta tarde se aprueben; hago esa
sdplica a fin de que esperen jhasta esa oportuni-
dad nada mas.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: ZQu6 plazo propone concretamente el
senior Radio Cremata, para que dictamine la Cb-
misi6n de Legislaci6n Constitucional, la Proposi-
ci6n de Ley del senior Dorta Duque?
Tiene la palabra el senior Cremata para contes-
tar a la pregunta.
Sr. Cremata (Radio): Yo gropongo que sea un
plazo de veinte minutes, sin que para realizar ese
studio la CAmara tenga que recesar.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega a los sefiores Representantes que ocupen
sus escafios y garden silehcio...
El "acuerdo que puede adoptar la CAmara es el
de acordar un plazo de veinte minutes a la Comi-
si6n de Legislaci6n Constitucional, y 6sta, me-
diante el cumplimiento de los requisitos regla-
mentarios, resolverA sobre la Proposici6n de Ley
lo que estime convenient. Una vez elevado su
dictamen a la Camara, la Presidencia, ordenara
su'lectura. En esa oportunidad procesal podrA la
Charara votar la solicitud de- la suspension de los
preceptos reglamentarios.
ZAcuerda la Camara, que la Comisi6n de Legis-
laci6n Constitucional se reuna inmediatamente,
teniendo en cuenta la importancia del asunto
planteadu, concedi6ndole un plazo de veinte mi-
nutos para que dictamine?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Sr. Jacomino (Alfredo) (interrumpiendo): ...Sin
que ello constituya precedent, porque es ir con-
tra el Reglamento, el dar un plazo menor de vein-
ticuatro horas a las Comisiones Permanentes, para
que se reunan y emitan Dictamen. Eso se puede
hacer en casos de Comisiones Especiales, desig-
nadas por la CAmara, a las que se concede un pla-
zo de una o dos horas para que dictaminen, pero








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no en el caso de las Comisiones Permanentes, que
tienen que ser citadas con veinticuatro horas de
antelacion. Por consiguiente deseo que eso no
constituya un precedent para el future.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara,
ejerciendo a plenitud su soberania, y de acuerdo
con el segundo parrafo del Articulo 30 del Regla-
mento, resolvi6 conceder un plazo de veinte minu-
tes a esa Comisi6n para que dictaminase.
Queda sobre la Mesa el Dictamen de la Comi-
si6n de Justicia y C6digos, por haberse presenta-
do una solicitud de suspension de los preceptos
reglamentarios.
Continfa el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas da lectura al Dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos al Proyecto de
Ley del Senado, declarando de utilidad y necesidad
piblica la Asociaci6n Cubana denominada "Cruz Blan-
ca de la Paz".)
Sr. President (Rodc6n Alvarez): Falta el Dicta-
men correspondiente a la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n.
ZAcuerda la Camara concederle un plazo de
diez clias para rinda su Dictamen?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Discusi6n de Dictamenes y Proyectos de Ley.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente, pido la
palabra para una brevisima informaci6n a la CA-
mara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Muy brevemente, sefiores
Representantes. Acabo de tener el honor de en-
trevistarme con la sefiora de Don Pedro Albizu
Campos, quien me ha comunicado, llena de temo-
res, la existencia de una gravisima situaci6n en
Puerto Rico que pone en peligro la vida de su
esposo. INo necesitamos decir a esta Camara lo
que represent la figure de Don Pedro Albizu
Campos, maximo lider del Partido Nacionalista
Puertorriquefio, que viene luchando contra todos
los obstAculos para lograr la independencia de su
patria. Albizu Campos, figure de la jerarquia
apost6lica de Jos6 Marti, se ha ganado el respeto
de todos los hombres libres de nuestro Continen-
te. Puerto Rico vive horas dificiles: muchos lide-
res nacionalistas han muerto y otros han sido re-
ducidos a prisi6n. La tragedia de la Isla hermana
no puede ser ajena a los cubanos.
Nuestra CAmara, sefiores Representantes, se ha
producido siempre en defense de la democracia
americana y de la libertad de los pueblos, y la
causa de la independencia de Puerto Rico, vin-
culada en el program y en la predica de Jos6
Marti a la causa de la independencia de Cuba,
es causa que cuenta con toda la simpatia y res-
peto de nuestro pueblo.


Mi petici6n, dirigida al Pleno de la Camara, es
que se acuerde que el senior Presidente de este
Cuerpo legislative, siguiendo nuestra costumbre
humanitarian y nuestra tradici6n democrAtica y
americanista, dirija un cable al honorable senior
President de los Estados Unidos, demandando
garantias para la vida de Don Pedro Albizu Cam-
pos, cuya vida, por la limpieza y hermoso sacri-
iicio de la misma, es una de las mas sagradas y
hermosas de America.
Sr. Escalanie "(Anibal): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He pedido la palabra para
adherirme, a nombre del Comit6 Parlamentario
del Partido Socialista Popular, a la proposici6n
hecha aqui esta tarde por el compafiero Bisb6.
Efectivamente, el cuadro que el senior Bisb6
describe es la trAgica realidad que vive hoy en
dia el pueblo puertorriquefio, mas esclavo que
nunca antes, en la historic de ese hermano pals.
Pero yo quiero ademAs, que esta petici6n se haga
extensive no solo a la persona del lider a quien
el compafiero Bisbe se ha referido, sino tambi6n
a los demas lideres del Partido Nacionalisia, a los
lideres del Partido Independentista, y a los lide-
res del Partido Comunista de Puerto Rico, puesto
que los tres partidos se hallan sometidos a las mis-
mas persecuciones y cada vez mas amenazados
por el gobierno tiranico que existe en aquel pais.
Me parece que si deseamos defender las liber-
tades democrAticas en Puerto Rico, -y yo com-
prendo perfectamente la intenci6n del compafiero
Bisb6-no tenemos mis remedio que luchar por
que estas libertades amparen a todos los puerto-
rriquefios.
Quiero afiadir que en estos dias toda una series
de j6venes, de estudiantes y de obreros, pertene-
cientes a estos tres partidos, se encuentran some-
tidos a persecuciones; muchos se encuentran en
las cArceles pendientes de sanci6n y otros han
sido ya sancionados. Creo que la Camara de Cuba
se honraria pidiendo al Gobierno de los Estados
Unidos de Norteam6rica, la suspension de esta
ola de terror que se abate sobre el pueblo puerto-
rriquefio en estos moments.
Eso era lo que yo queria decir, adhiri6ndome a
la proposici6n del compafiero Bisb6.

-Sr. President (Rod6n Alvarez): Oidas las ma-
nifestaciones de los sefiores Bisb6 y Escalante, la
Presidencia sugiere a los lideres que, en un mo-
mento oportuno, se reunan y hagan una declara-
ci6n por escrito, que permit a esta Presidencia,
si asi lo acuerdan, someterla a la consideraci6n
del Pleno de la Camara.
La Presidencia informa que aunque esta en tra-
mite de votaci6n el primer asunto, hay sobre la
Mesa una solicitud de alteraci6n del Orden del








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 'DE REPRESENTANTES.- 9
.. i i ,,, r .


Dia, en el sentido de que el asunto que aparece
en el tercer lugar pase al primero.
Se va a dar cuenta con la solicitud de altera-
ci6n del Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo:)
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben someten a la-con-
sideraci6n de la Camara, la alteraci6n del Orden de,
Dia, a fin de que se discuta el asunto que figure en el
nfimero 3, como primero.
Habana, octubre 30 de 1950.- (Fdo.) Alfredo Jaco-
mino.-Mario Galeote.-Jos6 Suirez Rivas.
Sr. Jacomino (Alfredo): Para una informaci6n,
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una informaci6n el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hemos presentado esa soli-
citud de alteraci6n del Orden del Dia, para que
se discuta en primer lugar el Proyecto de Ley de
Gratificaci6n Especial a los Empleados Puiblicos.
Este es un asunto, sefiores Representantes, que
tenemos que tratar con toda urgencia, ya que va-
mos a modificar el Proyecto procedente del Sena-
do, teniendo que volver esa iniciativa, que es del
Senador Hernandez Tellaheche, a aquel Cuerpo,
y despues pasar al senior Presidente de la Repfu-
blica para su sancion. Ya estamos a las puertas
de noviembre y esto se producirA en diciembre,
por lo que es de toda urgencia que la Camara tra-
te el Proyecto de Ley, si es verdad que quere-
mos que sea una realidad.
Por eso hemos solicitado la alteraci6n del Or-
den del Dia, a fin de que se trate en el primer
lugar este Proyecto de Ley.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior P&rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Nadie mAs interesada
que la Mayoria en que sea tratado ese Proyecto
de Ley del Partido Aut6ntico. Tan interesada esti
la Mayoria en ello que, en un almuerzo de Lide-
res celebrado hoy, la Mayoria planted que se apro-
bara el Dictamen al Proyecto de Ley tal como ve-
nia en el Orden del Dia, en tercer lugar y que se
pasara inmediatamente a una reuni6n de Lideres,
donde se debian acoplar las enmiendas en una
sola, para que fuera traida al Hemiciclo inmedia-
tamente y, en el dia de hoy, tambi6n, se aprobara
el Dictamen con las enmiendas; es decir, la Ma-
yoria facility la manera de que el cimulo de en-
miendas que hay se redujera -a una sola, discuti-
--das entire los Lideres, y traida despues al Hemi-
ciclo.
Por ello entendemos que como hay un Proyecto
de Ley en trimite de votaci6n-el de las Univer
sidades Privadas-con el que se acord6 seguir el


mismo tratamiento, que fuera aprobado el Dicta-
men, y en la misma reunion de Lideres esta tarde
.e le diera preferencia a las enmiendas del Pro-
yecto de Ley de Gratificaciones y despues, se pa-
.ara al de las Universidades Privadas; entonces,
a mi juicio, el tratamiento que cabe es el del Or-
den del Dia, que es, precisamente, el que viabili-
za la rapidez en la aprobaci6n de la enmienda,
porque ya se vendria aqui con un acuerdo sobre
codas las enmiendas presentadas al Proyecto de
,ey de Gratificaciones.
Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente, pido la
palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pastor del Rio.
Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El doctor P6rez Espin6s acaba de
precisar, con total exactitud, c6mo en la reuni6n
de Lideres de todos los Partidos hubo de acordar-
se en la tarde de hoy...
Sr. Jacomino (Alfredo): iMe permit una inte-
rrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Del Rio (Pastor): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
SSr. Jacomino (Alfredo): Oigo decir al senior
Pastor del Rio que "en una reunion de Lideres de
todos los Partidos", y debo significar al doctor
Pastor del Rio que el Partido Acci6n Unitaria, que
me honro en representar en esta CAmara, no es-
taba en esa reunion ni tampoco el Lider del Co-
mit6 Parlamentario de la Alianza de la Cubani-
dad, senior Galeote.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en el
uso de la palabra el senior Pastor del Rio.
Sr. Del Rio (Pastor): Y yo me complazco en
declarar tambien ante el Pleno de la CAmara, que
el Premier del Gobierno, doctor Lancis, pregunt6
reiteradamente por el doctor Garcia Montes y por
el senior Galeote...
Sr. Galeote (Mario): Me permit una interrup-
ci6n Su Sefioria, con la venia de la Presidencia?
Sr. Del Rio (Pastor): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: No queria mencionar mds en la
CAmara, ni lo voy a hacer tampoco, las causes
3or las cuales no asistimos a esa reunion de Li-
deres, efectuada con el Premier del Gobierno y el
President del Congreso en el Hotel Nacional de
La Habana. Se ha dicho en esta sesi6n,-y yo me
extrafio de que el Premier haya preguntado por
mi persona-que hemos concurrido a esas reunio-
nes, y la verdad es que no he ido a ninguno de
los almuerzos celebrados, pero, ademAs, este Co-
mit6 Parlamentario o el que habla a nombre del








10 DIARIO DE SESIONES.DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Comit6, estimamos que la cuesti6n de la "Ley del
Aguinaldo para los Empleados del Estado" debe
ventilarse con todas las enmiendas en el Hemici-
cio de la CAmara, a la vista del piblico, a la vista
de los empleados presents y al oido de la Prensa
cubana.


Votaci6n nominal.
(Comienza la votaci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ~Falta algin
senior Representante por votar?
(Silepcio.)


Sr. President (Rod6n Alvarez): Continde en el H v
uso de la palabra el senior Pastor del Rio. Han votado ciento cinco seores Representan-
tes. Todos que si.


Sr. Del Rio (Pastor): Me proponia aclarar, se-
iior Presidente y sefiores Representantes, que en
la reunion de Lideres a que hemos estado refi-
riendonos, se lleg6 al acuerdo de resolver defini-
tivamente, en la sesi6n de hoy, el Proyecto de Ley
procedente del Senado en que se autoriza la gra-
tificaci6n a los empleados publicos, y para facili-
tar ese prop6sito y evitar discusiones esteriles
que a veces interrumpen hasta la propia sesi6n,
se estudiarafi previamente las enmiendas presen-
tadas y se aceptasen las que, efectivamente, bene-
ficiasen la iniciativa, coordinando las que persi-
guiesen similares objetivos. Y como el Orden del
Dia de la sesi6n estaba ya confeccionado, se con-
vino, en beneficio de los empleados piblicos, que
se leyesen simplemente los dos primeros asuntos
que figuraban en la misma y se pasase inmedia-
tamente a la Ley del Senado; por la que todos nos
interesamos. A mi juicio, es lo mns prActico que
puede' realizarse. Otra cosa seria-perder el tiempo
en magnificos debates, sin utilidad para los ser-
vidores del Estado...
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n la
solicitud de alteraci6n del Orden del Dia.
Los que esten conformes con la alteraci6n del
Orden del Dia, se serviran ponerse efectivamente
de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes perma-
nece sentada en sus escafios.)
Queda rechazada la solicitud de alteraci6n del
Orden del Dia.
Se pone a votaci6n el Dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos, al Proyecto de Ley
del Senado, por el que se aumenta el personal de
las Audiencias de Pinar del Rio, MIatanzas y Ca-
magiley. Hay dos enmiendas presentadas.
La aprobaci6n del Dictamen significa la apro-
baci6n de la totalidad del Proyecto, de Ley, con
la excepci6n de los Articulos afectados por en-
miendas.
Se va a votar...

Sr. Martin (Fl6ix): ,Qu6 Dictamen se va a vo-
tar, senior Presidente?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a votar
el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, al Proyecto de Ley del Senado por el que
se aumenta el personal de varias Audiencias.
Los que esten conformes con el Dictamen, vota-
ran que si; los quie estn en contra, votarhn que no.


Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Acos-
ta Casares, Aguilera, Alonso Alvarez, AragonBs, Benitez
Quevedo, Benitez Vald6s, Bisb6, Busto, Buttari, Cabre-
ra, Cairol, Calcines, Camejo, Carbonell, Casas, Cobas,
Colina, Collado, Cremata, Crespo, Curti, Cusid6, Da'
Lama, Dellund6, De'Roux, Dorta, Escalante, Escobar,
Fernandez Macho, Ferretli, Ferro, Figueras, Franco,
Fuentes, Galeote, Garcia Agiiero, Garcia Ibifiez, Garcia
P6rez, Garcia Randulfe, Grau, Gregorio, Guerrero, Gui-
Ilct, Henriquez, Hernandez de la Barca, Illas, Jacomi-
no, Lago, Lima, Lominchar,'L6pez Deustua, L6pez Lou-
r'do, Ll6piz, Martell, Martin, Martinez Carvajal, Marti-
nez Fraga, Martinez Odio, Martinez Tapia, Masferrer,
Megias, Mora, Nibot, Nodal, Nifiez Beattie, Nifiez Car-
ballo, Ochoa, Ordoqui, Orizondo, Ortega, Pardo Llada,
Pedraza, Pelaez, Peiia, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s,
P6rez L6pez, Pino Martinez, Pino Santos, Prio, Quin-
cosa, Rabelo, Regaiado, Remedios, Rio, Rivero Partagas,
Boca, Rodriguez Rodriguez, Rojas, Romero, Sanchez P6-
rez, Serrano, Suarez Rivas, Suri, Tejeda, Tejera, Tra.
sancos, Urquiaga, Vald6s L6pez, Vazquez, Vilar, Villa,
Villalobos, Tapia, Pino PBrez y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda aproba-
do el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos. La Presidencia informa que habia
dos enmiendas adicionales que han sido retiradas.
iAprueba la CAmara que pase directamente el
Proyecto al Senado?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Continue el Orden del Dia.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra, senior
President, para saber si sobre la Mesa hay una
alteraci6n del Orden del Dia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Efectivamente.
La Presidencia entendi6 que,.habiendo sido recha-
zada por la Camara, una alteraci6n del Orden del
Dia siriilar a la del senior Escalante, presentada
por el senior Jacomino,.era reiterar el mismo tr6-
mite en un asunto en que ya habia exteriorizado
su opinion negative el Pleno...

Sr. Escalante (Anibal) (interrumpiendo): Si me
lo permit el senior Presidente, yo le explicarL.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.

Sr. Escalante (Anibal): Precisamente, senior Pre-
sidente, la solicitud de alteraci6n del Orden del
Dia que yo habia presentado, se rieferia a colocar,
no en el numero 1, sino en el niumero 2 del Orden








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


del Dia, el "Proyecto de Ley de Gratificaciones
Especiales a los Empleados Puiblicos". Por tanto,
al rechazarse la alteraci6n del Orden del Dia, pe-
dida por el senior Jacomino, y otros, no se estaba
iesolviendo con respect a la propuesta por mi a
la Cimara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
asi lo entiende; pero como en la reuni6n'de Lide-
res en la que estaba present el senior Escalante,
se adopt el acuerdo de que los dos Proyectos,-
absolutamente los dos-que figuran en el segundo
y tercer lugar, respectivamente, del Orden del
Dia, iban a ser motive de la consideraci6n de los
Lideres, autores de enmiendas y Ponentes, para
discutirlos en el Pleno ya acopladas sus enmien-
das a cada uno de ellos, con preferencia las que
se contraianial Proyecto de "Ley de Gratificacio-
res Especiales a los Empleados Piblicos", crei que
era inocua la solicitud de alteraci6n del Orden del
,Dia presentada por el senior Escalante, porque es-
tando los dos Proyectos de Ley sujetos al mismo
procedimiento, era cuesti6n de votar los dos suce-
siva e inmediatamente.
Sr. Escalante (Anibal): No tengo inconvenient
en aceptar el criterio del compafiero Presidente,
desde luego siempre y cuando esto sirva para
beneficiary el objetivo que vamos persiguiendo,
aue es dejar'absolutamente resuelto y aprobado
e) "Proyecto de Ley de Gratificaciones" en esta
tarde; y. solamente quiero afiadir, senior Presi-
dente, que yo tenia entendido que 16 acordado
por los Lideres se referia a tratar de todos modos
el Orden del Dia propuesto por el senior Presiden-
te a la CAmara de Representantes; pero que ello
no nos invalidaba a nosotros para presentar las
alteraciones del Orden del Dia que nosotros tu-
vi6ramos por convenient. De todos modos, si se
va a resolver inmediatamente la cuesti6n propues-
ta por el compafiero Presidente, y vamos a entrar
de lleno inmediatamente en la aprobaci6n del
"Proyecto de Ley de Gratificaciones a los Em-
pleados", no tengo inconvenient en dejar sobre
as Mesa el problema que estamos discutiendo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
le informa que efectivamente asi se hard.
Sr. del Rio (Pastor): iMuy comprensivo en esta
ocasi6n el distinguido Lider del Partido Socialista
Popular!
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con el Dictamen de la Comisi6n de Cultura
y Educaci6n, al Proyecto de Ley regulando el fun-
icionamiento de las Universidades Privadas.
(El Oficial de Actas leyendo:)
COMISION DE CULTURAL Y EDUCATION
Habana, 23 de octubre de 1950.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Sefior: A los efectos re-
glamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
adjunto, el Dictamen formulado por esta Comisi6n
modificando el Proyecto de Ley, regulando el Funcio-
namiento de las Universidades Privadas. De usted,
atentamente, (Fdo.) Antonio Fuentes Rodriguez.


A LA CO1UIISION DE CULTURAL Y EDUCATION
El Representante que suscribe, Pastor del Rio,-desig-
nado Ponente para informar a la Comisi6n sobre la
Proposici6n de Ley de la que es autor el doctor Angel
Fernandez,Varela y despues hizo suya, de manera ofi-
cial, el ComitO Parlamentario del Partido Dem6crata
referente al funcionamiento de las Uhiversidades-Pri-
vadas, tiene el honor de someter'a la consideraci6n de
la Comisi6n diversas modificaciones a la mencionada
iniciativa, para si lo tiene a bien, las haga suyas en
el Dictamen que se sirva acordar en-la siguiente:

PONENCIA
PRO'YECTO DE LEY
CAPITULO I
De las Universidades Privadas y Centros
de Cultura Superior
Articulo I.-Las Universidades Privadas reguladas
por esta Ley, son centros de cultural superior donde se
imparten las ensefianzas correspondientes a las carre-
ras que se cursen en las Universidades del Estado, en
Universidades extranjeras acreditadas o en otros Cen-
tros superiores de ensefianza, sin perjuicio de crear
nuevas carreras y especialidades exigidas o aconseja-
das por el future desarrollo de la naci6n cubana y sus
ciudadanos, de acuerdo con el progress general de la
cultural que han de cultivar profesores y alumnos.
Articulo II.-Las Universidades y centros, superiores
de studios regulados por esta Ley, exigiran para las
carreras y especialidades que enellos se cursen y para
los titulos ogrados que otorguen, condiciones de estu-
dio y capacidad no inferiores a las requeridas por las
Universidades del Estado; si bien quedari en sus ma-
nos adaptar convenientemente .estas condiciones mante-
niendo siempre las materials basicas que se cursen en
las Universidades oficiales.
El ingreso en las Universidades. Privadas se regiri
por los mismos requisitos exigidos en las Universidades
del Estado.
SCuando en las Universidades oficiales no existar las
carreras y especialidades a que se refiere el pArrafo an-
terior, sus disposiciones. se someterAn al studio y apro-
baci6n del Ministerio de Educaci6n, previo informed del
Consejo Nacional de Educaci6n y Cultura y del Comi-
t6 General de Universidades Privadas, creado por es-
ta Ley.
Las ensefianzas que se impartan en las Universidades
Privadas y demAs Centros de altos studios, estaran
inspirados en un espiritu de cubanidad y solidaridad
humana, que tienda a former 'en la conciencia de los
educandos el amor a la Patria, a sus instutuciones de-
mocrAticas y a los principios de moral cristiana, que
constituyen los ideales bAsicos de nuestra ciudadania.
Arliculo III.-Ningin establecimiento privado de do-
cencia superior sera autorizado como Universidad, a
menos que tuviera organizada su plantilla de profeso-
res de modo que posea, como minimo, un professor titu-
lar por cada tres asignaturas y un auxiliar por cada
cinco profesores titulares, para los otros Centros priva-









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i


dos de studios se requerir6, como minimo un professor
titular por cada cinco asignaturas y un auxiliar por
cada seis profesores titulares.

Dichos establecimientos tendrAn ademis como mini-
mo, un aula por cada tres horas diarias de ensdfiEnza,
con capa.cidad para no menos de treinta alumnos y su-
ficientes elements de docencia practice, como biblio-
tecas, museos, laboratories, equipos de ensefianza, etc.,'
necesarios a los studios que en ellos se cursen.

Articulo IV.-EI Rector y Profesorado -de las Univer-
sidades Privadas y Centros superiores de studio, debe-
ran ser graduados de las Universidades del Estado o
de dichas Universidades Privadas. Tambi6n podran
ejercer catedra en las mismas los que ostenten titulos
de Universidades extranjeras, o acrediten palmariamen-
te su capacidad, sin perjuicio de lo que las leyes dis-
pongan al efecto.
Articulo V.-Las Universidades Privadas y Centros
superiors de altos studios, tendran libertad para fijaf
sus planes de ensefianza, nombrar y contratar el pro-
fesorado, acordar la extension de sus cursos y mate-
rias, sefialar la forma de clasificar sus cursos, realizar
sus examenes y graduar sus calificaciones, expedir titu-
los, diplomas y certificados de studio, conceder pre-
mios y becas, ampltar sus labores universitarias en
Centros de investigaciones, informaciones, intercambios
culturales, publicaciones y cuanto mas convenga a Ia
realizaci6n de sus fines de educaci6n y ensefianza, sin
mis limitaciones que las establecidas expresamente en
el Articulo II'de la present Ley.

Articulo VI.-Las Universidades Privadas y Centros
de altos studios podrAn tomar los acuerdos de caric-
ter administrative que estimen convenientes por la per-
sona o personas que para ello designed; pero los acuer-
dos y resoluciones de caricter docente cultural deberan
ser tomados por la Facultad o Facultades correspondien-
tes. A ese efecto, se llevara por el Secretario de la Fa-
cultad un Libro de Actas legalizado por el Ministerio
de Educaci6n, que firmar6 con el visto bueno el Deca-
no y el Rector.
Articulo VII.-Cualquiera persona natural o juridica
podrA establecer Universidades Privadas o Centros de
altos studios, con los requisites necesarios siguientes:
I.-Elevar al Ministerio de Educaci6n un informed
detallado donde se consigne el nombre de la per-
sona o entidad propietaria de la instituci6n, el
lugar y las condiciones adecuadas de edificio o
edificios donde se instale, los recursos econ6mi-
cos de que dispone para el regular funcionamien-
to de dicho establecimiento, y los elements de
docencia, practice que posee conforme a lo dis-
puesto en el Articulo III de esta Ley.

II.-Acompafiar a dicho informed: a) copia autoriza-
dada de los titulos de propiedad, arrendamiento
o posesi6n de los edificios referidos; b) copia
fehaciente por duplicado de los Estatutos por los
que ha de regirse, planes de studio, programs,
textos de ensefianza, m6todos de docencia, proce-
mientos de exAmenes y forma de comprobar la
asistencia y discipline de los alumnos; c)) rela-
ci6n detallada de los profesores, cargos y cAte-


dras que desempefien, copias fehacientes de los
titulos que los capacitan, antecedentes generals
y. culturales de los znismos, certificados de sus
respectivos nombramientos, expresando los ter-
minos y condiciones de los mismos.

Articulo VIII.-E1 Consejo Nacional de Educaci6n y.
Cultura y el Comite General de Universidades Priva-
das hardn el studio de los antecedentes a que se re-
fiere el Articulo anterior, y emitiran su informed en un
t6rmino no mayor de treinta dias hAbiles, elevAndolo
al Ministro del ramo para su resoluci6n ulterior.
Articulo IX.-Dentro de los quince dias habiles si-
guientes el Ministro de Educaci6n podra adoptar una
de estas tres resoluciones: a) aprobar y expedir la Cat-
ta de Constituci6n; b) suspender la misma por defects
o deficiencies que deberAn ser subsanadas en un t6r-
mino no mayor de t'einta dias habiles; c) denegar la
solicitud, en cuyo caso expondra las razones en que se
funda.
Articulo X.-Contra las resoluciones del Ministro de
Educaci6n se dar6 el recurso de Alzada ante el Presi-
dente de la Repiblica, y contra la negative del Presi-
dente, el recurso Contencioso-Administrativo, sin per-
juicio de cualquier otro recurso o acci6n que proceda
conforme a .derecho.
Articulo XI.-Toda modificaci6n o alteraci6n de las
condiciones que hubieren servido de base al otorga-
miento de la Carta de Constituci6n deber& ser comu-
nicada al Ministeria de Educaci6n, al Consejo Nacional
de Educaci6n y Cultura y al Comit6 General de Uni-
versidades Privadas, dentro de los quince dias habiles
siguientes.

Articulo XII.-En las Universidades Privadas y Cen-
tros- de altos studios sera obligatoria la ensefianza ob-
jetiva y practice en todas las materials susceptibles de
este tipo de ensefianza.
Los Centros Privados de altos studios tendran por
"bjeto cursos de especializaci6n y ampliaci6n, o la ense-
fianza de conocimientos, t6cnicos y artes de carActer
no universitarios, .pudiendo funcionar independiente-
mente o anexos a una Universidad establecida, regu-
landose por las disposiciones de esta Ley en todo lo
que le sea aplicable.

CAPITULO II

De los Tribunales de Estado y su Funcionamiento

Articulo XIII.--Los titulos y certificados que otor-
guen las Universidades Privadas y demAs Centros de
altos studios, s61o tendran validez acad6mica y no
capacitaran para el ejercicio de la profesi6n en el terri-
torio national, sino cuando el Estado les haya impar-
tido su autorizaci6n en la forma que se dispone por
esta Ley. Los titulos otorgados por la Universidad de
La Habana y demds Universidades del Estado, man-
tendran la eficacia-que actualmente tienen.
Articulo XIV.-La autorizaci6n a que se refiere el
Articulo anterior se otorgard con la visa del Ministro
de Educaci6n por un Tribunal de Estado que se for-
mara para cada profesi6n o grupo de profesiones afi-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13

nes, previa una prueba de capacidad referida especifi- si6n o discipline correspondiente al Tribunal de Estado
camente al ejercicio de la profesi6n de que se trate. I de que se trate.


Articulo XV.-Cada Tribunal de Estado estara inte-
grado por cinco miembros designados en la siguiente
forma: dos por el Colegio Nacional de la profesi6n res-
pectiva u organismos afines; uno por el Comite Gene-
ial de Universidades Privadas; otro por la Facultad
correspondiente de la Universidad de que se trate; otro
por el Consejo Nacional de Educaci6n y Cultura. Los
miembros se designarfn libremente en cada case.
Articulo XVI.-Como organismo coordinado e impul-
sor del mejoramiento de las Universidades Privadas y
Centros superiores de altos studios, funcionarA auto-
n6micamente en la ciudad de La Habana un Comite
General de Universidades Privadas, integrado por dos
delegados de cada una de las Universidades y Centros
superiores, quienes elegirAn de entire sus miembros al
President, Secretario y Vocales, conforme a los Esta-
tutos o Reglamentos que interiormente acuerden.
Articulo XVII.-E1 graduado de una Universidad o
Centro Privado con titulo o diploma que lo acredite,
elevard al correspondiente Tribunal de Estado la soli-
citud de prueba de capacIdad, a fin de obtener autori-
zaci6n o licencia que lo capacity para el ejercicio de
la profesi6n en el territorio national. Con dicha soli-
citud acompafiar6 su titulo o diploma, o un testimonio
por exhibici6n del mismo, una copia certificada de su
expediente universitario.
Articulo XVIII.-Los Tribunales de Estado tendran
la obligaci6n de hacer convocatorias oficiales para cele-
brar pruebas de capacidad en los meses de enero y julio
de cada afio. AdemAs de estas pruebas ordinarias po-
dr6n celebrarse pruebas extraordinarias en cualquier
fecha, cuando asi acuerden sus miembros, a solicitud
del interesado.
Articulo XIX.-Inmediatamente de recibida la solici-
tud por el Tribunal correspondiente, sera incluido el
aspirante en la Lista de Pruebas de Capacidad que se
formard con todas las solicitudes presentadas antes de
los cuarenta dias precedentes a la fecha sefialada para
1:' constituci6n del Tribunal. Las solicitudes presentadas
fuera de t6rmino se incluirin necesariamente en la Lis-
ta siguiente:
Articulo XX.-Las solicitudes de prueba de capaci-
dad, las consultas, instancias y demis escritos que deben
elevarse a los Tribunales de Estado o al Ministerio de
Educaci6n, se dirigirAn y tramitarAn por el Negociado
de Tribunales del Estado, creado por esta Ley.

Articulo XXI.-El Consejo Nacional de Educaci6n y
Cultura cuidard de que funcionen con regularidad las
Comisiones T6cnicas redactoras y,,revisoras de los pro-
gramas para las pruebas de capacidad, asi como los Tri-
bunales de Estado, procedimientos para la celebraci6n
de las mismas y las disposiciones por las que hayan de
regirse dichos Tribunales cuyas consultas evacuara.

Articulo XXII.-Para ser miembro de un Tribunal
de Estado se requerir:' a) ser ciudadano cubano; b)
haber cumplido treinta afios de edad; c) ser graduado
de una Universidad cubana official o privada; y d) ha-
ber ejercido durante diez afios por lo menos la profe-


Articulo XXIII.-Los miembros de los Tribunales de
Estado seran designados para un period de dos arios,
y no podran serlo nuevamente hasta transcurridos
otros dos.

Articulo XXIV.-E1 Tribunal quedara constituido y
abierto con la presencia de todos sus miembros; pero
podra continuar sus funciones con cuatro miembros por
lo menos. En este caso, sus acuerdos s61o seran validos
sl se toman por unanimidad. De todos los acuerdos se
levantara acta que firmaran los presents en serial de
conformidad. El Libro de Actas estara legalizado por
el Ministro de Educaci6n y se archivard en su caso en
el Negociado de Tribunales del Estado del propio Mi-
nisterio.

Cada Tribunal al constituirse elegira a su Presidente
y Secretario. Cuando un miembro del Tribunal dejare
de asistir sin causa justificada a tres sesiones consecu-
tivas durante el period de pruebas de capacidad, se
considerara ipso facto cesante en sus funciones y la
entidad que hizo su nombramiento hara nueva desig-
naci6n para cubrir la vacant. Lo mismo se hara cuan-
do alguno de sus miembros renuncie voluntariamente -
o se incapacite para el ejercicio professional. El miembro
de un Tribunal que fuere considerado cesante por el
motive consignado en el pArrafo anterior quedara total-
mente inhabilitado para.figurar nuevamente en la com-
posici6n de cualquiera otro Tribunal de Estado.

Las convocatorias ordinarias y extraordinarias para
las pruebas de capacidad se publicaran en la Gaceta
Official con treinta dias de anticipaci6n por lo menos
a la fecha fijada para su celebraci6n, sefialando el obje-
to de las mismas, la Lista de los solicitantes, el dia,
hora y lugar en que habran de celebrarse y el cues-
tionario o program de materials y prActicas por el que
seran examinados los solicitantes. Estas pruebas se
efectuarin en audiencia piblica, cuando fueren orales
practices.
Del acuerdo y calificaci6n que tome el Tribunal se
dar& el correspondiente certificado al examinado, fir-
mado por el Presidente y el Secretario. Una vez cerra-
do el period de prueba, se publicarA en la Gaceta Ofi-
cial el resultado de las mismas.
Articulo XXV.-Los Tribunales de Estado constitui-
ran los fnicos organismos legalmente capacitados para
expedir las licencias que autoricen el ejercicio de la
profesi6n en el territorio national a los titulares o gra-
duados de las Universidades y Centros de altos estu-
dios regulados por esta Ley. Dichas licencias se estam-
parin al dorso del titulo o diploma,que visarA el Mi-
nistro de Educaci6n, conforme a lo previsto en los
Articulos XIII y XIV de esta Ley, de todo lo cual
quedaraconstancia en los Registros del Ministerio de
Educaci6n.

Articulo XXVI.-Los procedimientos para la celebra-
ci6n de las pruebas de capacidad, los reglamentos, pro-
gramas y demAs disposiciones por las cuales deban re-
girse los Tribunales de Estado, seran redactados y
revisados convenientemente cada cinco afios por las
Comisiones T6cnicas a que se refiere el Articulo XXI









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que se organizarAn en forma id6ntica a la establecida
para la composici6n de los Tribunales de Estado, seran
aprobadas por el Consejo Nacional de Educaci6n y Cul-
tura.

Articulo XXVII.-La prueba de capacidad que esta
Ley se refiere, no es de examen por asignaturas, ni la
revalida, abolida para los graduados de las Universida-
des oficiales, sino una prueba de tipo prdctico y cultu-
ral del ejercicio de la profesi6n en'casos propuestos por
el Tribunal, un examenn en fin de madurez y capacidad,
cual se practice en la mayoria de las naciones cultas y
que el Reglamento de esta Ley cuidarA de caracterizar.

Articulo XXVIII.-Las pruebas de capacidad seran
escritas y an6nimas, sin perjuicio de las pruebas orales
y prActicas cuando la indole .de la material lo exija.

Articulo XIX.-Los Tribunales de Estado se reuni-
ran y actuarAn en la ciudad de La Habana cuantas
veces y por el tiempo que sea necesario durante el pe-
riodo de prueba que comprende los meses de enero y
julio de cada afio. Cuando los Tribunales tengan que
constituirse fuera de la ciudad de La Habana a solici-
tud de alguna Universidad o Centro privado de altos
studios, Astos abonarAn por adelantado la cantidad su-
ficiente, a juicio del Consejo Nacional de Educaci6n y
Cultura y del Comito General de Univeisidades Priva-
das, para sufragar los gastos de transport, estancia y
dietas adecuadas a los miembros del Tribunal de que
se trate; la cual consignarAn bajo recibo en el Negocia-
do de Tribunal de Estado.

Articulo XXX.-Los Tribunales de Estado expedirAn
las licencias visadas por el Ministro de Educaci6n de
acuerdo con lo establecido en el Articulo XXV de esta
Ley, dentro de los treinta dias naturales siguientes a la
fecha en que terminan las pruebas de capacidad.

Articulo XXXI.-Los miembros de los Tribunales de
Estado no percibirAn sueldo fijo por la labor a ellos
encomendada.

Articulo XXXII.-Cada miembro de los Tribunales
de Estado percibirA como lnica remuneraci6n la can-
tidad de diez pesos moneda official por cada examinado,
en la primera y segunda prueba de capacidad, sin per-
juicio de la remuneraci6n establecida en el Articulo
XXIX de esta Ley. Cuando se realicen pruebas extra
ordinarias a solicitud de algfn interesado las dietas y
remuneraciones se aumentarAn en un veinticinco por
ciento.

Articulo XXXIII.-Los que solicitaren prueba de ca-
pacidad tendrAn derecho a que- se les conceda hasta
cuatro oportunidades o exAmenes, correspondientes a
otras tantas convocatorias ordinarias o extraordinarias,
para demostrar su capacidad y obtener la consiguiente
licencia de aptitud. Por las dos primeras pruebas abo-
narA los derechos a que se refieren los Articulos pro-
cedentes; por la tercera y cuarta, no estarA obligado
a realizar pago alguno.
Despu6s de la segunda prueba, el solicitante podrA,
si asi lo interest, recusar a uno o varies miembros del
Tribunal por motives de enemistad, interns u-otra cau-
sal suficiente a juicio del Consejo Nacional de Edu-
caci6n y Cultura y del Comit' General de Universida-


des Privadas. Admitida la recusaci6n se proveeri por
estos organisms un Tribunal especial para el caso.
Articulo XXXIV.-Cuando un solicitante haya agota-
do las cuatro oportunidades a que se refiere el Ar-
ticulo anterior sin obtener su licencia, no podra soli-
citar nueva prueba de capacidad sin haber acreditado
previameite la repetici6n de sus studios en la misma
u otra Universidad.
Articulo XXXV.-Cada solicitante debera satisfacer
por adelantado, por cada -una de las dos primeras prue-
bas en opci6n una misma licencia, la cantidad de se-
senta pesos moneda official como derecho de prueba.
De esta suma se tomarA lo necesario para el pago de
la remuneraci6n que establece el Articulo XXXII de
eSta Ley, y el resto tendra el caracter de ingreso des-
tinado al sostenim'iento del Negociado de Tribunales del
Ministerio de Educaci6n.

CAPITULO III

Articulo XXXVI.-Se crea el Negociado de Tribuna-
les del Estado a que se refieren los Articulos XX y
'XXV de esta Ley, adscripto a la Direcci6n de Ense-
fianza del Ministerio de Educaci6n.

Arliculo XXXVII.-El Negociado de Tribunales del
Estado tendra la siguiente plantilla:
a) Un Jefe de Negociado, Jefe de Administraci6n de
4ta. Clase.
b),Dos taquigrafos-mecan6grafos, Oficiales Clase 5ta.
c) Un archivero, Oficial Clase 5ta.
d) Un perito caligrafo, Oficial clase 4ta.
e) Un encargado'de los Libros de Registros de en-
trada y salida, Oficial 4ta. Clase.
f) Dos ujieres, Oficiales Clase 2da.
Articulo XXXVIII.-Seran funciones propias del Ne-
gociado de Tribunales del Estado: a) El registro, tra-
mitaci6n y archivo de las solicitudes de prueba de
capacidad dirigidas a los distintos Tribunales; b) La
formaci6n y custodia de los expedientes correspondien-
tes a los que se someten a dichas pruebas; c) Las dili-
gencias relatives a la precepci6n de los derechos de
prueba y demas cantidades'a que se-refieren los Ar-
ticulos XXIX, XXXII y XXV de esta Ley; d) La for-
malizaci6n, registro y expedici6n de las licencias profe-
sionales que se otorguen con la visa del Ministro; e)
El recibo y custodia de los Libros Oficiales de Actas
legalizadas por el Ministerio; f) Cuantas otras les sean
sefialadas por esta Ley o por la Direcci6n de la Ense-
iianza por iniciativa propia o a instancia del Consejo
Nacional de Educaci6n y Cultura o del Comit6 Gene-
ral de Universidades Privadas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera: No obstante lo preceptuado en el inciso del
Articulo XXII de esta Ley, mientras no hayan gradua-
dos de Universidades Privadas cubanas con diez o mAs
afiosde ejercicio correspondientes a las disciplines suje-
tas a prueba de capacidad, serAn designados graduados,
con menos de diez afios de ejercicio o graduados en dis-
ciplinas anAlogas, debiendo en cualquiera de ambos
casos reunir los demAs requisitos expresados en el cita-
do Articulo XXII.'


t.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES, 15


Segunda: Mientras n5 se design el personal del Ne-
gociado de Tribunales del Estado, las atribuciones que
al mismo sefiala la present Ley correspondent a la
Direcci6n de la Ensefianza del Ministerio de Educaci6n,
la cual habilitard con personal propio la oficina en que
deban radicar los asuntos correspondientes a dicho Ne-
gociado.
Tercera: Dentro de los novehta dias siguientes a la
promulgaci6n de esta Ley el Consejo Nacional de Edu-
caci6n y Cultura procedera a designer las Comisiones
T6cnicas de que trata el Articulo XXVI de esta Ley.
En defecto del Consejo Nacional de Educaci6n y Cul-
tura o por inactjvidad del mismo, asumirA todas las
Sfunciones que por esta Ley se le encomiendan, al Mi-
nistro de Educaci6n.
Cuarta: Los titulos, diplomas o certificados de estu-
dio expedidos por las Uhiiversidades o Centros Priva-
dos de altos studios no legalizados por el Estado, ten-
drAn s6lo la eficacia que sefiala el Articulo XIII de
esta Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera: Se derogan todas las Leyes y demas dispo-
siciones vigentes en cuanto se opongan a la presen-
te Ley.
Segunda: Esta Ley einmiezaiP a regir al tercer dia de
st publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Cultura y Educaci6n en se-
si6n de segunda convocatoria celebrada en el dia de
la fecha, adopt el acuerdo, por mayoria de votos de
aceptar el anterior Informe, modificando la Proposicion
de Ley del senior Tapia Fluriach y otros, regulando el
funcionamiento de las Universidades Privadas; elevate
dolo a la Camara de Representantes como Dictamen de
esta Comisi6n, para su"resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cultura
Educaci6n, a los veintitr6s dias del mes de octubre de
mil novecientos cincuenta.--Vto. Bno.: (Fdo.) Anto-
nio Fuentes Rodriguez, Presidente. Salvador Garcia
Agiiero, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n el
Dictamen de la Comisi6n'de Cultura y Educa-
ci6n. Se conceden dos turnos a favor y dos en
contra.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Hay enmiendas presentadas a
casi todos los Articulos del Proyecto.
La aprobaci6n del Dictamen significa la apro-
baci6n de la totalidad del Proyecto de Ley, con ex-
cepci6n de los Articulos afectados por enmiendas.
Los que est6n de acuerdo con el Dictamen, vo-
taran que si; los que est6n en contra, votaran
que no.
Votaci6n nominal...


Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente, Zquu es
lo que se vota ahora?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a votar
el Dictamen de la Comisi6n de Cultura y Educa-
cion, que se refiere a las Universidades Privadas.
A votaci6n.
(Comienza la votaci6n.)
.Falta alglin senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ciento seis sefiores Representantes.
Noventa y ocho que si, y ocho que no.
Votaron a favor los Representantes sefiores: Acosta
Casares, Aguilera, Alonso Alvarez, Aragon6s, Benitez
Quevedo,-Benitez Vald6s, Bisb6, Busto, Buttari, Cabre-
ra, Cairol, Camejo, Carbonell, Cobas, Colina, Collado,
Collol, Cremata, Crespo, Cruz, Curti, Cusid6, Da'Lama,
Dellund6, De'Roux, Dorta, Escobar, Esteva, Fernandez
Macho, Ferretti, Ferro, Figueras, Franco, Fuentes, Ga-
leote, Garcia IbAfiez, Garcia Plrez, Garcia Randulfe,
Grau, Gregorio, Guerrero, Guillot, Hernandez de la Bar
ca, Illas, Jacomino. Lago, Lima, Lominchar, L6pez Deus-
tua, L6pez Lourido, L16piz, Martin, Martinez Carvajal,
Martinez Fraga, Martinez Odio, Martinez Tapia, Masfe-
rrer, Megias, Mora, Nibot, Nodal, Nfiiez Beattie, Nfiiez
Carballo, Ochoa, Orizondo, Ortega, Pardo Llada, Pedra-
za, Pelaez, P6rez Carrillo, Pirez Espin6s, P6rez L6pez,
Pino Martinez, Pino Santos, Prio, Rabelo, Regalado, Re-
medios, Rio, Rivero Partagas, Rodriguez Rodriguez, Ro-
jas, Romero, Sanchez Perez, Serrano, Suarez Rivas, Suri,
Tejeda, Tejera, Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez, VAz-
quez, Villa, Villalobos, Tapia, Pino P6rez y Rod6n.
Votaron en contra los, Representantes sefioles: Calci-
nes, Escalante, Garcia Agiiero, Ordoqui, Pefia, Quinco-
sa, Roca y Vilar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda aproba-
da la totalidad del Proyecto de Ley con excepci6n
de los Articulos afectados por enmiendas.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El Comit6 Socialista Po-
pular en pleno ha votado que no al Dictamen so-
bre la creaci6n de Universidades Privadas en
nuestro pais, no porque nosotros estemos en con-
tra de-la posibilidad de crear en nuestra Repiu-
blica, otras Universidades que las oficiales ya
existentes. Hemos votado que no al Dictamen
proveniente de la Comisi6n de Cultura y Educa-
cion, por entender que sus lagunas y defects son
tales, que la Camara no debi6 impartirle su apro-
baci6n, porque en caso de que quedara definitiva-
mente aprobado el Proyecto correrian grave ries-
go las Universidades oficiales que actualmente
existen en Cuba.
Por eso, velando por eL mantenimiento de un
nivel mAximo de cultural cubaria, que es el que
represent todavia nuestra Universidad Nacional;
velando por los derechos de los centros de ense-
fianza oficiales; velando por los fueros de nuestra








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Constituci6n, nosotros hemos votado que no este
Dictamen, sin que esto quiera decir que estemos
en contra de la posibilidad de que se funden otras
Universidades al amparo de nuestra Constituci6n,
pero con el debido respeto a la Universidad Na-
cional de nuestro pais y demas Centros de ense-
fianza oficiales.
En su oporturiidad, ya que ha sido aprobado por
la mayoria ese Dictamen, nosotros vamos a pre-
sentar una series de enmiendas, procurando que
se salven los derechos de los que- quieran crear
S Universidades en Cuba, pero sin perjudicar los
derechos de la Universidad Nacional, ni los de-
rechos de la ensefianza laica en nuestro pais.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Suarez Rivas.

Sr. SuArez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Nosotros hemos votado que
si al Dictamen de la Comisi6n, porque entende-
mos que algunos de los defects que 6ste contiene
pueden- subsanarse, respetando los derechos de la-
Universidad. Nacional, de la Universidad de Las
Villas y en su oportunidad la Universidad de
Oriente, segin criterio a que hemos llegado los
components de la Mayoria y de la Minoria, sin
afectar los derechos de esas organizaciones.

Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la
Camara que quede sobre la Mesa el Proyecto de
Ley que acaba de aprobarse, hasta que por los se-
fiores Lideres, sus autores y el Ponente, se estu-
dien las enmiendas presentadas al mismo?
(Sefiales afirmativas.)

Acordado.
Se va a dar lectura a los DictAmenes de las Co-
rf:isiones de Aranceles e Impuestos y de Hacienda
y Presupuestos, al Proyecto de Ley del Senado,
estableciendo gratificaciongs especiales para los
empleados p6blicos.
La Presidencia tendrd muchisimo gusto en in-
tormar a la Cimara, inmediatamente despues de
aprobada la totalidad del Proyecto de Ley de re-
ferencia, el lugar y hora en que se habrA de reu-
nir la Comisi6n de Lideres, autores de enmiendas
y el Ponente, para llegar a un acuerdo definitive
sobre las mismas.
Continue el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 20 de octubre de 1950.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Sefior: A los efectos re-
glamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
adjunto, el Dictamen formulado por esta Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, modificando el Proyecto de Ley
procedente del Senado, reference a conceder una gra-
tificaci6n especial a los empleados pfiblicos, consistente-
en el pago de una mensualidad, conjuntamente con la
correspondiente del mes de diciembre de cada afio.-
De usted atentamente, (Fdo.) Carlos Regalado, Presi-
Sdente.


'A LA COMISION DE ARANCELES E IMPUESTOS
DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES:
El que suscribe, Florencio Nibot Navarro, designado
Fonente para informer sobre el Proyecto de Ley pro-
veniente del Senado de la Repiblica y por el que, en
su parte dispositiva, se concede un mes de sueldo como
gratificaci6n especial a todos los empleados pdblicos,
asi como que dicho pago se lleve a efecto en la misma
fecha en que se les abone la mensualidad del mes de
diciembre de cada afio, precede, despues de un amplio
studio sobre la referida iniciativa de Ley, a rendir el
siguiente informed en relaci6n con la misma:
Considerando: Que siendo un fime prop6sito del-Po-
nente interferir lo menos possible y hacer tangible tan
simpatico y altruista Proyecto de Ley, que tiende a
beneficiary a los fieles servidores del Estado cubano, tan
esperanzados en la realizaci6n de esta feliz iniciativa
del Senador senior Arturo Hernandez Tellaheche, ddja
a un lado las preocupaciones y exigencias que siempre
concurren en los Ponentes, encargados de estudiar e
informal en estos casos, para facilitar la rapidez del
tratamiento del Proyecto de Ley que nos ocupa.
Considerando: Que las erogaciones en que incurre el
cumplimiento de este Proyecto de Ley, que a juicio del
Ponente no han'de poder ser satisfechas, tal como di-
cha Ley viene del Senado, dada la cuantia de esas ero-
gaciones, que sobrepasan de catorce millones de pesos,
pero siendo el deseo de todos los sefiores Representan-
tes, expresado ya por los Lideres'de los distintos Co-
mit6s Parlamentarios de la Camara, la aprobaci6n rapi-
da de la iniciativa de Ley del Senadcr Hernandez Te-
llaheche, me permit introducirle las modificaciones
necesarias, que de manera alguna estorbaran el logro
definitive de esta Ley.
Por Tanto: En' consecuencia de lo anteriormente ex-
puesto, el Ponente que suscribe tiene el alto honor de
someter a la consideraci6n de la Comisi6n de Arance-
les e Impuestos de la Camara de Representantes, el
siguiente,

PROYECTO DE LEY

Articulo 19-Durante los meses de diciembre de 1950
y 1951 se abonarA a los empleados puiblicos, cuyos ha-
beres est6n fijados en la Ley de Presupuestos vigente,
una gratificaci6n especial adicional hasta de un 50%
de lo que perciban efectivamente por raz6n de sueldo
y gratificaciones, cuand- su categoria fuere de Oficial
Clase 5ta. o menor; hasta un 30% para los que perciban
por igual concept cantidades mayores de $136.00 y me-
nores de $450.00 y del 20% cuando se tratare de sueldos
mayores.

Articulo 29-Los beneficios que esta Ley establece
alcanzarAn en igual proporci6n a los funcionarios, auxi-
liares y subalternos del Poder Judicial y del Poder Le-
gislative, asi como a los pertenecientes al Ej6rcito, Ma-
rina y Policia Nacional y tambi6n a los obreros que
devenguen jorriales pagados por el Estado cubano, pero,
en este caso, siempre que se encontraren trabajando en
el expresado mes de diciembre y figuraren como tales
jornaleros, con no menos de cuatro meses de antela-
ci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES :17
- J 1


Articulo 39-Los Organismos Aut6nomos que confec-
cionen por si sus presupuestos y las Provincias y los
Municipios, se entenderAn autorizados para abonar gra-
tificaciones iguales en su cuantia a la que esta Ley fija,
siempre que el estado de sus fondos asi lo permit.

Articulo 49-La gratificaci6n que por esta Ley se
concede es inembargable y no sera computable a los
efectos del Impuesto sobre la Renta, ni sufrirA deduc-
ci6n alguna para los fondos de los Retiros correspoh-
dientes.

Articulo 5-Las cantidades necesarias para el cum-
plimiento de las disposiciones de esta Ley, se cubriran
con el exceso de recaudaci6n que se obtenga en los
distintos Capitulos de Ingreso correspondientes a los
Presupuestos nacionales, autoriz&ndose al Poder Ejecu-
tivo para realizar las operaciones necesarias, a fin de
que dicha gratificaci6n pueda abonarse en la misma
oportunidad, en que se haga la de los sueldos del mes
de diciembre cbrrespondientes.
Articulo 60-Quedan derogados todos los' Decretos,
Leyes y Decretos-leyes y cualquier otra disposici6n le-
gal que se oponga en todo o en parte' a lo prescripto
en esta Ley, que comenzara a surtir sus efectos a par-
tir de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repuiblica.

No obstante, esa respectable Comisi6n resolvers.

La Habana, 19 de octubre de 1950.-(Fdo.) Florencio
Nibot Navarro.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en
sesi6n de segunda convocatoria, celebrada en el dia de
la fecha, adopt el acuerdo de aceptar el Informe del
senior Florencio Nibot Navarro, modificanfdo el Proyec-
to de Ley procedente del Senado, referente a conceder
una gratificaci6n especial a los empleados phblicos,
consistent en el pago de una mensualidad, conjunta-
mente con la correspondiente del mes de diciembre de
cada' afio; elevahdolo a la CAmara de Representantes
para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos, a los veinte dias del mes de octubre de mil
rovecientos cincuenta.-Vto. Bno.: (Fdo.) C. Regalado,
Presidente.-Radio Cremata, Secretario.

Capitolio Nacional, octubre 23 de 1950.-Sr. Presi-
-dente de la Camara de Representantes.-Sefior: A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de
remitirle adjunto, el Dictamen formulado por esta Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, modificando el
Proyecto de Ley procedente del Senado, referente a
conceder gratificaci6n especial a los empleados pibli-
cos, que se pagara conjuntamente con la correspondien-
te mensualidad del mes de diciembre de cada afio.-De
usted, atentamente, (Fdo.) Dr. Mario Pino, Presidente.

A LA COMISION DE HACIENDA
Y PRESUPUESTOS

El Representante que suscribe, doctor Mario Pino
Martinez, designado Ponente para' informar del Pro-
yecto de Ley procedente del Senado, referente al pago


de una mensualidad conjuntamente con la correspon-
dientes a los haberes del mes de diciembre de cada afio
a los empleados pblicos, tiene el honor de presentar
la siguiente Ponencia, modificativa a la Ley objeto de
studio.

PONENCIA

Esta media gratificando a los empleados puiblicos es
prop6sito just y beneficial a todos los que, en alguna
forma, prestan sus servicios al Estado; comprende por
igual. a funcionarios,. auxiliares y subalternos del Poder
Judicial, asi como a los obreros y artesanos pagados
por el Estado, como tambi6n a los miembros del Ejer-
cito, Marina y Policia Nacional.

Esta media just y beneficiosa sin que sea matizada
de prop6sitos demag6gicos, debe de marchar de acuer-
do con el estado de los fondos de la Hacienda Pfiblica
y, las erogaciones que produzca esta simpAtica y just
media no deben'sobrepasar en manera alguna a las
posibilidades de la Hacienda Pfiblica.

Estos beneficios que por esta Ley recibiran los servi-
dores del Estado habri de traducirse en movimiento
econ6mico en las proximidades de la Fiesta Pascual.

Por lo tanto esta Ponencia, modificativa, pero favo-
rable en definitive al espiritu de la Ley que se estu-
dia, es elevado a esta Comisi6n, con el ruego de su
aceptaci6n y a la vez, que lo eleve como Dictamen al
Pleno de la Camara.

No obstante, la Comisi6n resolverA en definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, a los veinte dias del mes de octubre de 1950.

PROYECTO DE LEY
Articulo 1.-Durante los meses de diciembre de los
afios de 1950 y 1951 se abonar6 a los empleados pibli-
cos, cuyos haberes est6n fijados en la Ley de Presu-
puestos vigente, una gratificaci6n especial adicional
hasta de un cincuenta por ciento de lo que perciban
z:ectivamente por raz6n de sueldo y gratificaciones,
Luando su categoria fuere de Oficial Clase 5ta. o me-
nor; hasta de un treinta por ciento para los que perci-
ban por igual concept -cantidades mayores de $136.00
y rnenores de $450.00; y de veinte por ciento, cuando
se tratare de sueldos mayores.
Arficulo 2.-Los beneficios que esta Ley establece
alcanzaran en igual proporci6n a los funcionarios, auxi-
liares y subalternos del Poder Judicial y Poder Legis-
lativo, asi como a los pertenecientes al Ejercito, Marina
y Policia Nacional, y tambien a los obreros que de-
venguen jornales pagados por el Estado Cubano, pero
en este caso siempre que se encontraren trabajando en
el expresado mes de diciembre y figuraren como tales
jornaleros, con no menos de cuatro meses de antela-
ci6n.

Arliculo 3.-Los organisinos aut6nomos, que confec-
cionen por si sus presupuestos, la Provincia y los Mu-,
nicipios se entender~n autorizados para abonar gratifi-
caciones iguales en sus cuantias a la que esta Ley fija,
siempre que el estado de sus fondos asi lo permitan.
Articulo 4.-La gratificaci6n que por esta Ley se con-









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 1DE REPRESENTANTES


cede es inembargable-y no serb computable a los efec-
tos del impuesto sobre la Renta, ni sufrira deducci6n
alguna para los fondos de los Retiros correspondientes
Articulo 5. Las cantidades necesarias para el cum
plimiento de las disposiciones de esta Ley se cubrirAn
con el exceso de recaudaci6n que se obtenga en los dis-
tintos capitulos de ingreso correspondiente a los Presu-
puestos Nacionales, autorizAndose al Poder Ejecutivo
para realizar las operaciones necesarias a fin de que
dicha gratificaci6n pueda ab6narse en la misma opor-
tunidad en que se haga la de los sueldos del mes de
diciembre correspondiente.
Articulo 6.-Quedan derogados todos los Decretos,
Decretos-Leyes y Leyes y cualquiera" otra disposici6n
legal que se opongan en todo o en parte a lo prescrip-
to en esta Ley, que comenzarA a surtir efectos a partir
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Replblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, a los veinte dias del mes de octubre de 1950
-Dr. Mario Pino lartinez,'Ponente.
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en
sesi6n de segunda convocatoria celebrada en el dia de
la fecha, adopt el acuerdo de aceptar el criterio del
Ponente senior Mario Pino Martinez, modificativo .del
Proyecto de Ley del Senado referente a conceder una
gratificaci6n especial a los empleados plblicos.
AdemAs acept6 dos enmiendas presentadas por el se-
fior Fl6ix Martin y una suscrita por el propio senior
-FTlix Martin conjuntamente con el senior Radio Crema-
Sta, todas en relaci6n con el Articulo segundo del Pro-.
yecto contenido en la Ponencia.
En tal virtud esta Comisi6n recomienda a la Camara
que dicha iniciativa legislative sea aprobada con las
modificaciones de referencia, debiendo quedar redacta-
da en definitive de la siguiente manera:

PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Durante los meses de diciembre de los
afios de 1950 y 1951, se abonarA a los empleados p6bli-
cos, cuyos haberes esten fijados en la Ley de Presu-
puestos vigentes, una gratificaci6n especial adicional
hasta de un cincuenta por ciento de lo que perciban
efectivamente por raz6n de sueldo y gratificaciones,
cuando su categoria fuere'de Oficial Clase 5ta. o me-
nor; hasta de un treinta por ciento, para los que perci-
ban por igual-concepto cantidades mayores de $136.00
y meniores de $450.00 y del-veinte por ciento, cuando
se tratare de sueldos mayores.
Articulo II.-Los beneficios que esta Ley establece
alcanzarAn en igual proporci6n a los funcionarios, auxi-
liares y subalternos del.Poder Judicial y Poder Legis-
lativo, los funcionarios y empleados de plantilla de
los Organismos Electorales Permanente y a los emplea-
dos temporeros de los mismos con mAs de cuatro meses
de servicio con anterioridad a la fecha del pago de la
gratificaci6n, asi como a los perteriecientes al Ej6rcito,
Marina y Policia Nacional; maestros, auxiliares y con-
serjes y demAs personal docente cuyos haberes aparez-


can incluidos en el Presupuesto de la Naci6n, personal
facultativo y administrative de la Universidad de La
Habana y los de la Comisi6n Atl6tica Universitaria,
tambi6n a los obreros que devenguen jornales pagados
por el Estado Cubano, pero en este caso siempre que
se encontraren trabajando en el expresado mes de di-
ciembre y figuraren como tales jornaleros, con no me-
nos de cuatro meses de antelaci6n.
Articulc III.-Los Organismos Aut6nQmos que con-
feccionen por si sus presupuestos, la Provincia y los
Municipios se entenderAn autorizados para abonar gra-
tificaciones iguales en sus cuantias a la que esta Ley
fija, siempre que el estado de sus fondos asi lo per-
mita.
Articulo IV.-La gratificaci6n que por esta Ley se
concede es inembargable y no serd computable a los
efectos del Impuesto sobre la Renta ni sufrird reduc-
ci6n alguna para los fondos de los Retiros correspon-
dientes.
Articulo V.-Las cantidades necesarias para el cum-
plimiento de las disposiciones de esta Ley se cubriran
con el exceso de recaudaci6n que se. obtenga en los
distintos capitulos de ingreso correspondientes a los
Presupuestos Nacionales autorizandose al Poder Ejecu-
tivo para realizar las operaciones necesarias a fin de
que dicha gratificaci6n pueda abonarse en la misma
oportunidad en que se haga la de los,sueldos del mes
de diciembre correspondiente.
Articulo VI.-rQuedan derogados todos los Decrefos,
Decretos-Leyes, y Leyes y cualquier otra disposici6n
legal que se opongan en todo o.en parte a lo prescripto
en esta 'Ley, que comenzara a surtir efecto a partir
de la fecha de, su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiblica.
JSal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, a los veintitr6s dias del mes de octubre de
1950.-Vto. Bno.: (Fdo.) Dr. Mario Pino, Presidente.-
Ing. Felix Martin, Secretario, p.s.r.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a dis-
cusi6n, primero el Dictamen de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos. Informa la Presidencia
que hay enmiendas presentadas y entonces, inter-
pretando el acuerdo de los Lideres, se ira al aco-
plamiento de las mismas al Dictamen de la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos, a los efectos de
que el Ponente de esta Conrisi6n pueda concurrir
a la reuni6n de Lideres, con los autores de las
enmiendas. La aprobaci6n del Dictamen significa
la aprobaci6n del Proyecto de Ley con excepci6n
de los Articulos que tienen enmiendas. Se conce-
den dos turnos en pro y dos en contra...

Sr. Martin (F6lix) (interrumpiendo): Sefior Pre-
sidente: ZSolamente se va a poner a discusi6n el
Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e' Impues-
tos, o los dos DictAmenes?

Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): Se va a discu-
tir el Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos. La aprobaci6n del Dictamen de la Comi-
si6n significa el rechazo del de Hacienda y Pre-
supuestos; contrariamente, si se rech'aza el Dicta-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
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men de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos se
pondri a discusi6n el de Hacienda y Presupues-
tos. Se pone a votaci6n el Dictamen de la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos.
Sr. Martin (F61ix): Sefior Presiderte: Solicit6
la. palabra, precisamente, para que se pusiera a
discuti6n el-Dictamen de la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, que excluye el de Aranceles
e Impuestos. Por tanto, pido a la Camara que pon-
ga a discusi6n primero el de Hacienda y Presu-
puestos...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ha puesto a votaci6n el Dictamen de la Comisi6r
de Aranceles e Impuestos porque es el primero
en el tiempo, y el primero en tiempo es el prime-
ro en derecho, salvo que la Camara quiera revo-
car esta decisi6n...
Sr. Escalanie (Anibal) (interrumpiendo): Pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZPara qu6 pide
la palabra Su Sefioria?
Sr. Escalante (Anibal): Es sobre la proposici6n
que ha hecho la Presidencia...


rez Espin6s, Pastor del Rio, Bisb6, Escalante y
SuArez Rivas, se acord6 que se aprobara el Dicta-
men, en el bien entendido de que todos los Lide-
res y autores de las enmiendas, iban a acoplarlas
al Proyecto, para que en definitive tuviera la
unanimidad de la Camara, e inclusive la Minoria
adelant6 los criterios, en lo que tuvo la aproba-
ci6n de los Lideres de la Mayoria presents. Por
otra parte, la Presidencia ya someti6 a discusi6n
el Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, y no habi6ndose pedido la palabra en
contra, lo pone a votaci6n...
Sr. P6rez Espin6s (Luis) (interrumpiendo): En
el Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos estAn comprendidos absolutamente todos
los empleados del Estado, y los Comit6s de la Ma-
yoria tienen el prop6sito de llevar a la reuni6n
de Lideres una enmienda por la cual se incluyan
tambi6n los organismos aut6nomos. Por eso se
consult con los Lideres de los Partidos que nom-
br6 el senior Presidente hace un moment, y ten-
go que decir, para honor de ellos, que estuvieron
de acuerdo con la Mayoria en ir a .la reunion de
Lideres para aprobar una enmienda que incluya
a los organismos aut6nomos.


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra para
no ha hecho ninguna proposici6n... una aclaraci6n.


Sr. Escalante (Anibal): Yo pido que se pongan
a votaci6n los dos DictAmenes de manera exclu-
yente, de modo que los que voten a favor del
Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos estAn votando en contra del de la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos y viceversa, para
obviar dificultades...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ha aclarado que si el Dictamen de la.Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, no tuviera los votos favo-
rables, eso significa que este est& rechazado y
entonces someteria a votaci6n el Dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Sr. Jacomino (Alfredo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo)i Para solicitar, al igual
que mis compafieros, que se someta a discusi6n
primero el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, sobre todo porque 6ste es mas ra-
dical, y siguiendo el precedent de que en tratan-
dose de enmiendas que se presented sobre un Ar-
ticulo se pone a discusi6n la que mas se aparte del
texto, la mas radical, tenemos que el que mas se
aparta del texto, y el mas amplio es el de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, que abarca a
mas empleados, porque no podemos discriminar
dejando a unos empleados fuera del "aguinaldo"
y a otros dentro, tiene que haber "aguinaldo" pa-
ra todos...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
quiere aclarar que cumpliinentando acuerdo de
Lideres, en que estaban presents, los sefiores P6-


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibil): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En la reunion de Lideres a
que hace referencia el distinguido Lider del Par-
tido Revolucionario Cubano, nosotros no estuvi-
mos de acuerdo con el procedimiento .que 61 sefia-
la, ni ese fu6 el problema que alli se discuti6...
Sr. P6rez Espin6s (Luis) (interrumpiendo): Lo
que dije es que la Mayoria va a llevar una en-
mienda incluyendo a los organismos aut6nomos.
No he dicho que se estuviera de acuerdo con las
enmiendas. Yo dije que en lo que si estAbamos de
acuerdo era en reunirnos para acoplar las enmien-
das, pero que nosotros llevAbamos una enmienda
incluyendo a los organismos aut6nomos...

Sr. Escalante (Anibal) (continuando): ...Lo que
estamos discutiendo no son las enmiendas, sino
qu6 Dictamen es el que se pone primero a discu-
si6n, y como muy bien acaba de decir el compa-
fiero Jacomino, el mas radical es el de la Comi-
si6n de Hacienda y.Presupuestos, y este Dictamen
aclara muy bien que todos los empleados pibli-
cos, incluso los maestros y ciertos organismos
autonomos se pueden considerar incluidos en
esas gratificaciones. Ese es el Dictamen y por eso
es mas radical el de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos. Luego, si aqui se aprobara el de
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, resultaria
6sto en la practice: que pudiera considerarse a
los maestros y a una series de empleados fuera de
las gratificaciones, independientemente de lo que
puede hacerse...








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. P6rez Espin6s (Luis) iMe permit una inte- Sr. Escalante (Anibal): Concedo la interrupci6n
rrupci6n? al senior SuArez Rivas.
Sr. Escalante (Anibal): Primero tengo que con- Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
ced6rsela al senior Pastor del Rio. bra el senior Suirez Rivas.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pastor del Rio.
Sr. Del Rio (Pastor): Para preguntarle al distin-
guido compafiero, por qu6 es mas radical un Dic-
tamen que otro. El que va a discutirse es much
m6s amplio que el primero, ya que incluye a los
organismos aut6nomos, que no estin comprendi-
dos en aqu6l...
Sr. Martin (F6ix): iMe permit una interrup-
ci6n Su Sefioria, con la venia de la Presidencia?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Felix Martin.
Sr. Martin (F6lix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Realmente sorprende al que ha-
bla, que se trate de poner a discusi6n y a votaci6n
el Dictamen de la Comisi6n de'Aranceles e Im-
puestos, antes que el de Hacienda y Presupuestos.
Nada tiene que ver la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos con un -Proyecto de Ley en el cual,
como el que se va a discutir, no se crean ni aran-
celes ni impuestos. No veo, pues, por que ha de
tener prioridad tal Dictamen.
Entiende, ademas, el Representante que habla,
que el Dictamen de Hacienda y Presupuestos es
excluyente ya que comprende todo lo tratado en el
de Aranceles e Impuestos y ademas a otros ser-
vidores del Estado. Debe aplicarse, al discutir es-
tos Dictamenes, el criterio que prevalece al dis-
cutir varias enmiendas. Esto es, que primero se
Sdiscute la mas excluyente.
ZQu6 es lo que se esconde detras de todo esto?
Si el Gobierno tiene intenciones de dar gratifi-
caciones-y de darlas a todos los empleados pi-
blicos- 4por que no aprueba, de inmediato, la
Camara, el Dictamen de Hacienda y Presupuestos
que los comprende a todos, y no que la Mayoria
pretend se apruebe-el de Aranceles e Impuestos
que excluye, entire otros, a los maestros, a los
auxiliares de Kindergarten y a los conserjes? Es-
tos quedaron incluidos en el Dictamen de Hacien-
da y Presupuestos a virtud de una enmienda que,
en ese sentido; present el Representante que ha-
bla; y la cual fu6 aprobada con votos de la Ma-
yoria y de la Minoria.
ZQue. es lo que hay en todo esto en que se pre-
tende aprobar un Dictamen y no otro que es mas
amplio en moments en que el Gobierno, dema-
g6gicamente, esta diciendo que quiere dar grati-
ficaciones a todos los empleados del Estado?...
Sr. Curti (Segundo): ,Me permit una interrup-
ci6n el compafiero con la venia de Su Sefioria?
Sr. Suirez Rivas (Jose): Yo la tenia solicitada
previamente, senior Escalante.


Sr. Suarez Rivas (Jos6): Nosotros somos parti-
darios de que se discuta primero el Dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, aunque
sea primero en tiempo y en derecho el Dictamen
de- la Comisi6n de Aranceles e Impuestos. LPor
qu6? Sencillamente, porque el de Hacienda y Pre-
supuestos es mas radical, excluyente del otro Dic-
tamen:
La formula que acaba de plantear el distin-
guido Lider del Partido Revolucionario Cubano
(Aut6ntico), es introducir por una enmienda al
Dictamen de la Comisi6n de.Aranceles e Impues-
tos, las ventajas que existen ya en el Dictamen
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, para
los demAs empleados publicos, maestros y orga-
nismos aut6nomos; pero en la forma en que p1
van a hacer, luce que es una facultad exclusive
de la Mayoria, y mi temor es, senior Presidente
y sefiores Representantes, que cuando nosotros
pidamos turnos en contra del Dictamen de la Co-
misi6n de Aranceles e Impuestos, puedan inter-
pretar los modestos y sufridos empleados pibli-
cos que estamos combatiendo esta media.
La formula de la Mayoria es id6ntica a la de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos; lo lini-
co, sencillamente, en que se diferencia es,. que
pone en manos del Poder Ejecutivo el ir dando
lentamente un paliativo a distintos sectors de la
burocracia; icasi nada la diferencia!; y nosotros
nos vamos a opener a esa formula y varhos a vo-
tar la de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
que ha fijado ya nuestro criterio, para evitar que
quienes ocupan las tribunas interpreten err6nea-
mente nuestra posici6n...
Sr. Curti (Segundo): 4Me permit la interrup-
ci6n el compafiero, con la venia de la Presidencia?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: iCuAn curioso me result en la
tarde de hoy, el planteamiento que-hacen los dis-
tinguidos compafieros de los bancos de alli, que
ellos, que constantemente estan clamando desde
esta alta tribune porque se cumpla la Constitu-
ci6n, no estin justificando hoy esa conduct; ha-
biendo oido en distintas ocasiones a este Profesor
del Derecho, que me va resultando el compafiero
SuArez Rivas, clamar por parte del Ejecutivo, que
se cumpla nuestra Carta Fundamental!...
_'Pues bien, querido compafiero: justificamos el
cabal cumplimiento de la Constituci6n a traves
de la enmienda que presentara el distinguido
compafiero senior Perez Espin6s, a quien acompa-
fia el senior Pastor del Rio, en nombre de los Par-


20









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


tidos mayoritarios, evitando que en un pr6ximo
future, alguien concurra ante el Tribunal de- Ga-
rantias Constitucionales y Sociales, a recurrir la
referida Ley. iY somos hosotros, los aut6nticos, a
traves de Arturo HernAndez Tellaheche, quienes
hacemos possible que los empleados. piblicos de
todos los matices y condiciones, tengan su grati-
ficaci6n en las pr6ximas pascua!-
De esa manera queremos los de la Mayoria
cumplir con la Constituci6n de la Repfiblica, mi
queridisimo compafiero Suarez Rivas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continde en el
uso de la palabra el.sefior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): El compafiero Curti ha
dicho, que continuamente estamos diciendo que
los Partidos de Gobierno estAn vulnerando la
Constituci6n y, ciertamente, esa es la realidad, asi
como que tambi6n nosotros estamos exigiendo to-
dos los dias el cumplimiento de la Constituci6n y
si el compafiero Curti...
Sr. Illas (Arturo): ZMe permit una interrup-
ci6n Su Sefioria, con la venia de la Presidencia?
Sr. P6rez Espin6s (Luis): ZMe permit una inte-
rrupci6n?
Sr. Escalante (Anibal): No quiero quedar mal.
tendria en este caso que llamar al orden a algu-
nos de los miembros de su Partido, como el senior
Buttari, que nos ha dicho que para qu6 existe la
Constituci6n...
Sr. Jacomino (Alfredo): iMe permit una inte-
rrupci6n el compafiero con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Nos lucen los Lideres de
los Partidos de Gobierno, desorbitados en la tar-
de de hoy. He oido aqui a mi distinguido y fra-
terno amigo, el senior Pastor del Rio, hacer dos
enfdticas afirmaciones en la CAmara, en esta no-
che, absolutamente desprovistas de la certeza de
los hechos. Dijo que, "en una reuni6n a la que
concurrieron todos los Lideres se tomaron tales
acuerdos", y ni este Lider, ni el de la Alianza de
la Cubanidad, senior Galeote, concurrieron a. esa
reuni6n. Despu6s, hace breves instantes, dice que
en el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, no se incluian los organismos aut6-
nomos...
Sr. Del Rio (Pastor) (interrumpiendo): Dije que
se incluian mal.
Sr. Jacomino (Alfredo) (continuando): ...Ahore
el senior Escalante tiene la amabilidad de conce
der una interrupci6n a este modesto Representan
te e inmediatamente, como si se la hubiera con
cedido a 61, iba a hacer uso de la palabra el LideT
del. Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), y


parece que quiere producirse un espectAculo raro
y dificil en la Cdmara. Yo llevo aqui muchos afios,
y nunca me encontr6 en el caso en que se produ-
cen los Representantes gubernamentales, en la
noche de hoy, como muy bien decia el compafiero
Suarez Rivas.
Hay un Dictamen que trata un problema a ca-
balidad; y hay otro Dictamen que lo trata s6lo a
medias. Entonces se quiere aprobar el que lo tra-
ta solamente a medias, para,, por medio de una
enmienda, completarlo despu6s.
iSefiores, si hay un Dictamen que estA comple-
to...! LPor qu6 acudir a este segundo procedi
miento?
Pero es que detrAs de todo eso, hay un fondo
meramente politico. Cuando se ponga a votaci6n,
o a discusi6n el Dictamen de la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos, aqu6llos que queremos que ten-
gan gratificaciones el mayor nimmero de emplea-
dos-posible, tendremos que producirnos, desde el
junto de vista del Reglamento, en turnos en con-
tra de ese Dictamen de la Comisi6n de Aranceles
2 Impuestos, para entonces, mAs tarde, poder en-
.trar a discutir el que creemos que debe acordarse:
el de Hacienda y Presupuestos. Si no hemos tra-
'ado el de Aranceles e Impuestos, se ve claramen-
e que no se podra tratar el otro.
Ese es el fondo del problema, y esa es la verdad
*nonda y lironda; hacernos. aparecer como contra-
rios de los empleados pizblicos.
Sr. Escalante (Anibal): ZMe habia pedido una
interrupci6n el senior Illas?

Sr. Illas (Arturo): En vista del nerviosismo e
,nsistencia del Lider aut6ntico, no tengo inconve-
niente en cederle la oportunidad de mi interven-
ci6n para poder oir lo que desea declarar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior P6r.ez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis):. Primeramente quiero
referirme al problema del respeto a la Constitu-
ci6n.
Yo dije bien claro y terminante aqui el otro
dia, en el Hemiciclo, que el lider de cada partido
representaba la orientaci6n y la voz de'su par-
tido, y en el caso de los partidos de la Mayoria,
la orientaci6n y la voz del Gobierno. Y dije que
el Gobierno tenia el prop6sito de mantenerse den-
tro del marco de la Constituci6n; que, no obstan-
te, cualquier opinion particular de cualquier se-
fior Representante, era suya propia y no la del
Gobierno.
Refiri6ndome al problema de los dictimenes,
no hace cinco minutes yo dije que el dictamen de
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos compren-
dia a todos los empleados,pfiblicos. Y me extrafia
sobremanera que el compafiero Escalante, sabien-
do que ademas de Representante soy-maestro y
me sigo sintiendo maestro, yo permitiera que en








22 DIARIO DE'SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


un dictamen, donde yo pongo las manos, se exclu-
ya a los maestros y conserjes.
El problema es real. Lo que pasa es que cuan-
do las tribunas publicas estan llenas, hay que
hacer political y nosotros queremos que los em-
pleados piblicos cobren, no en discursos, sino en
dinero contante y sonante.
Por eso 6ramos partidarios de aprobar el dicta-
men de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, e
inmediatamente ir a una reunion de lideres, para
subsanar cualquier error o deficiencia, para que
el Proyecto de Ley se vote perfect y absoluta-
mente dentro del marco de la Constituci6n.
He dicho aqui que la Mayoria tiene una en-
mienda por la cual todos los organismos aut6no-
mos pueden tambi6n cobrar las gratificaciones.
Entonces, sefiores, si de verdad no se esta ha-
ciendo political en esta tarea parlamentaria, sino
que se quiere de verdad llevar unpoco de alivio
a los empleados pfblicos, lo que tenemos que
hacer es votar el dictamen e inmediatamente des-
pu6s, en la reunion de lideres, llegar a un acuerdo
sobre las enmiendas e incluir a los organismos au-
t6nomos.
Sr. Busto Padin (Rafael): ZMe permit una in-
terrupci6n el compafiero Escalante, con la venia
de la Presidencia?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para una interrupci6n, el senior Busto.
Sr. Busto Padin (Rafael): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Aprovecho la amabili-
dad del compafiero Escalante, al concederme esta
interrupci6n, porque entiende este. Representan-
te, que en el curso de este debate con respect a
la votaci6n, se esta infringiendo el Reglamento
de la CAmara de Representantes.
Le parece al Representante que habla que en
estos moments esta en tramite de votaci6n el
dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos; y ademAs, le pareci6 haber oido las frases de
ritual de la Presidencia poniendo a discusi6n este
dictamen: "no habi6ndose pedido la palabra en
contra, se pone a votaci6n".
Pero como quiera que el que habla puede estar
equivocado, aprovecha esta via de.la interrupci6n,
para rogar a la Presidencia que aclare este aspec-
to de la cuesti6n, y si es como...
Sr. Illas Cuza (Arturo): (interrumpiendo): Para
una informaci6n pido la palabra...
Sr. Busto Padin (Rafael): No se me puede inte-
rrumpir, porque estoy haciendo uso de la palabra
por 'via de interrupci6n al compafiero Escalante.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia ruega al senior Illas que no interrumpa al se-
fior Busto, pues esta interrumpiendo al senior
Escalante.


Sr. Busto Padin (Rafael): Decia este Represen-
tante que le parecia que estabamos en tramite de
votaci6n, por las palabras que oy6 decir a la Pre-
sidencia, pero si no es asi, entonces no podemos
hacer otra cosa que entrar en la discusi6n...
- Sr. Illas Cuza (Arturo): Para una cuesti6n de
crden, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia le ruega que cite el articulo infringido.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Sencillamente para que
la Presidencia me aclarara si estabamos en trami-
te de votaci6n o de discusi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Estamos en
tramite de votaci6n.
Sr. Illas Cuza (Arturo): ZCuando se puso a vo-
taci6n?
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia advierte -y se remite a las cuartillas taqui-
grficas- que dijo que se ponia a discusi6n el
dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos; que se concedian dos turnos en pro y dos en
contra, y no habiendose pedido la palabra en con-
tra, lo ponia a votaci6n...
Sr. Jacomino (Alfredo): (interrumpiendo) La
Presidencia dijo que iba a poner a discusi6n el
dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, e inmediatamente pidi6 la palabrael compa-
fiero Felix Martin y los demas sefiores Represen-
tarites que han intervenido en este debate. Aqui
no se ha dicho que se ponia a discusi6n. Aqui no
se ha dicho que se concedian dos turnos en pro
y dos en contra...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando endr-
gicamente la campanilla): La Presidencia puso a
discusi6n el dictamen de la Comisi6n de Arance-
les e Impuestos, informando que lo hacia, porque
siendo el primero en tiempo era el primero en
derecho, y concedi6 dos turnos en contra y dos
turnos a favor, habiendo en esa oportunidad pe-
dido la palabra el senior Felix Martin, cuando ya
habia decursado el tiempo para discutir...
Sr. Jacomino (Alfredo): (interrumpiendo) LY la
Presidencia anunci6 que se concedian dos turnos
en contra y dos turnos a favor?
Sr. President (Rod6n Alvarez): iSi, senior; que
se concedian dos turnos en contra y dos turnos a
favor!.... Es mas, cuando el Representante senior
Escalante pidi6 la palabra y se planted la cuesti6n,
la Presidencia inform que si no estaban de acuer-
do con la decision de la Presidencia, someteria al
Pleno la reconsideraci6n de la misma.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Pido la palabra en re-
laci6n con la votaci6n.
Sr. Escalante (Anibal): Yo estoy haciendo uso
de la palabra precisamente en relaci6n con la
votaci6n. Ruego a la Presidencia que me ampare
en el uso de la palabra.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie en el
uso de la palabra el senior Escalante.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Para un ruego al Repre-
sentante senior Escalante, pido la palabra, con la
venia de la Presidencia.
Sr. Escalante (Anibal): Con- much gusto.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Este Representante le pi-
di6 la informaci6n a la Presidencia, porque hon-
radamente no habia oido que hubi6ramos pasado
el trimite de discusi6n. Soy incapaz de career y
acepto que la Presidencia haya pasado el tra-
mite de discusi6n, y que este Representante no
lo escuchara; pero ruego a la Presidencia que en
las discusiones que han de producirse en esta tar-
de, demos tiempo suficiente entire unas palabras
y otras, a los efectos de tener la oportunidad de
pedir la palabra en contra o a favor, cualquiera
que sea el asunto a discutir, evitando problems
como el que se acaba de producer.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi se harAd.
Continue en el uso de la palabra el senior Esca-
lante.
Sr. Escalante (Anibal): La cuesti6n que esta-
mos nosotros discutiendo puede parecer para al-
gunos sefiores Representantes, baladi;'puede en-
tender el lider del Partido Revolucionario Cuba-
no que se trata de hablar a las tribunas piblicas,
como si esta fuera la fnica vez que pudi6ramos
hablar para las tribunas, o al pueblo en general.
No estamos animados del prop6sito que nos
achaca el lider del Partido Revolucionario Cuba-
no. El problema es un poco mis serio. Se trata...
Sr. Crespo Molina (Francisco): ZMe permit una
interrupci6n el compafiero?
Sr. Galeote (Mario): iMe permit una interrup-
ci6n el compafiero?
Sr. Jacomino (Alfredo)): (interrumpiendo) Para
una cuesti6n de orden, sobre lo mismo que el
President manifest hace unos instantes, de que
se remitia a las cuartillas taquigrificas. Nosotros
vimos las cuartillas y estamos en lo cierto. Alli
no aparece nada en cuanto a la votaci6n. No hay
turnos en contra ni turnos a favor, ni nada de
votaci6n.
Sr. Escalante (Anibal): Ruego a la Presidencia
que me ampare en el uso de la palabra.
Sr. Presidente'(Rod6n Alvarez(: (agitando repe-
tidamente la campanilla) Ruego a los sefiores Re-
presentantes, que ocupen sus escafios y escuchen
al orador... Continue en el uso de la palabra el
senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Tengan paciencia los
compafieros Galeote y Crespo Molina, que inme-
diatamente yo les conceder6 la interrupci6n, pe-


ro les ruego que me permitan expresar mi pen-
samiento.
Decia yo, que nuestra posici6n era un poco mis
profunda, que no era tan superficial, como nos
la present el senior Lider del Partido Revolucio-
nario Cubano. Se trata de dos dictAmenes: el de
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, que conoce
y discute y acuerda sobre ese Proyecto de Ley,
sin deber de hacerlo, porque, como muy bien de-
cia el Ingeniero Felix Martin, no se habla en ese
Proyecto de impuestos ni de aranceles de ninguna
clase. Pero ese Dictamen, que abarca una series
de aspects, es vago, pudiera entenderse del con-
cepto del Proyecto que no se incluyan a los Maes-
tros, pudiera entenderse que no se incluyeran a
los empleados de distintos organismos del Esta-
do, aut6nomos, desde-uego, mieritras el Proyecto
de Ley, el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, es mas que explicativo: habla de
los Maestros, de los Profesores, de los Conserjes,
es decir, especifica a estos servidores del Estado
y, al mismo tiempo, que es "organismo aut6-
nomo".
Yo recuerdo muy bien que en la discusi6n de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos nosotros
hicimos hincapi6 en esos pormenores, y la mayp-
ria de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
resolvi6 que consta lo que venia en el Dictamen
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
Como se ve, es un poco mis profunda la cues-
ti6n; y ahora concede la interrupci6n que me ha-
bia solicitado el senior Galeote.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia, interpretando de las expresiones del compa-
fiero Jacomino, que ha dudado de la palabra de
la Presidencia, duda que afecta al decoro de este
Cuerpo, se ve obligada a constituir a la Camara
en sesi6n secret.
Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente, pido
la palabra para un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando la
campanilla) La Presidencia ruega al Primer Vi-
cepresidente, o al segundo en su caso, que venga
a ocupar la Presidencia, y la Camara se constitu-
ye en sesi6n secret.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Para un ruego,
senior Presidente, pido la palabra.
Sr. Del Rio (Pastor): Para un ruego, pido la
palabra.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Para un ruego a la
Presidencia, pido la palabra...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (agitando en-r-
gicamente la campanilla): Sefiores Representan-
tes... La Presidencia constitute la Cimara en
,esi6n secret, de acuerdo con el Articulo 65 del
Reglamento.
Que se desalojen las tribunas pfblicas...


^


23








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El senior Presidente, Rod6n Alvarez, abandon su


sitial, siendo las 6 y 5 p.m.)
Sr. Presidenfe (Megias
sesi6n.
(Eran las 6 y 53 p.m.)
,Acuerda la CAmara la
si6n?


P6rez): Se reanuda la



permanencia de la se-


(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
(Abandona la Presidencia el senior Megias PBrez y
la ocupa el senior Rod6n Alvarez.)
Sr. Bisb6 (Manuel): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y seiiores
Representantes: Al reanudarse la sesi6n pdblica,
cumpliendo acuerdo de los Lideres y de todos los
sefiores Representantes, quiero hacer saber que el
incident surgido centre el Representante senior
Jacomino y el Presidente de la CAmara, senior
Rod6n, ha quedado satisfactoriamente resuelto.
Hemos escuchado las aclaraciones pertinentes y
hemos apreciado los buenos prop6sitos y el espi.
ritu veraz de ambos compafieros y sus deseos de
contribuir al mejor funcionamiento de esta CA-
mara. Todos nos felicitamos -y asi lo expreso
puiblicamente- de las correctas aclaraciones que
se han producido.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Yo quiero leer aqui la
enmienda que ibamos a tratar en la reunion de
lideres, para ver si era possible coordinarla, pero
como el compafiero Galeote desea quese haga
pfblicamente, vamos a tratar de hacerlo, para
ver si es possible coordinar, repito, todo este pro-
blema, en que tengo la seguridad que la CAmara
toda tiene gran interns.
Voy a leer, pues, la enmienda que dejaba zan-
jadas todas las dificultades y que reunia todas
las enmiendas, la presentada por el senior Martin,
la presentada por los sefiores de la Minoria y las
presentadas por los de la Mayoria. Es decir la
enmienda que, a nuestro juicio, coordina todos
los criterios y hace factible que, en la tarde de
hoy, pueda aprobar la Camara el Proyecto de
Ley relative a las gratificaciones especiales de
los empleados pdblicos.
La enmienda dice asi: "Asimismo se considera-
rAn incluidos en los beneficios de esta Ley y en
la misma proporci6n en que se abonaran los del
Estado, los empleados de las provincias, los de la
Loteria Nacional y los organismos aut6nomos, do-
tados total y parcialmente, en- los Presupuestos
del Estado, etc., etc....


Sr. Garcia Agiiero (Salvador): iMe permit
una interrupci6n el compafiero con la venia de
la Presidencia?
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la palabra
para una interrupci6n, el senior Garcia Agiiero.
Sr. Garcia Agiiero (Salvador): A mi me parece
muy bien; me parece'la enmienda muy adecua
da, por cuanto tiende a completar lo que motiv6
el debate anterior respect a los DictAmenes de
las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
Aranceles e Impuestos; es decir, se incluye a los
servidores del Estado que parecian excluidos en
la redacci6n del Dictamen, pero abrigo mis du-
das en cuanto a la redacci6n de esta enmienda,
ya que no he oido nada con respect a los maes-
tros, lo cual estaba asegurado con la otra re-
dacci6n.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): En el Dictamen se
dice que comprende a todos los empleados del
Estado. Sin embargo, no tengo inconvenient al-
guno en que se exprese de manera especifica:
maestros, conserjes y todo el personal docente.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): ZMe permit el
compafiero una interrupci6n, con la venia de la
Presidencia?
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Es 16gico y na-
tural la inquietud de los sefiores Representantes,
porque aparezcan incuidos de manera expresa,
sin que haya lugar a dudas, los maestros, conser-
jes y demAs funcionarios que desenvuelven sus
labores en la ensefianza o docencia publica; pero
es que esta aclarado en la Ley que los Maestros
son empleados piblicos. En el Articulo 12 de la
Ley del Servicio Civil de enero 18 de 1909, se
reputan empleados pfblicos a las personas desti-
nadas al servicio del Estado, la Provincia y lds
Municipios que ejecuten 6rdenes y cumplan de-
beres que por ministerio de la ley se les asignen.
Hay una clasificaci6n en cuanto a los empleados
pdblicos, que es en esta forma: por el caracter
del servicio, por los sueldos, etc., y lo unico que
diferencia a los maestros es la forma en que
cobran sus sueldos. Pero en el Articulo 52 de la
Constituci6n se dice que los maestros tienen los
mismos deberes y derechos que los funcionarios
y empleados p~blicos. De ahi que me parezca
una redundancia que se especifique en la Ley
"maestros y conserjes", cuando .stos .tienen el
car6cter de empleados pfblicos.
SSr. Garcia Agiiero (Salvador): ZPara una inte-
rrupci6n, me permit el compafiero P6rez Es-
pin6s?
Sr. Perez Espin6s (Luis): Con much gusto.
Sr. Garcia Agiiero (Salvador): Para aclarar sim-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


plemente. HAgame el compafiero L6pez Deustua
la justicia de career que estoy informado de todo
esQ que acaba de decirnos respect a c6mo se
interpretan y se catalogan los funcionarios y em-
pleados, pero creo que el compafiero L6pez Deus-
tua debe tener en cuenta las sugerencias de quie-
nes, como el compafiero Perez Espin6s y el que
habla, hemos adquirido, por habernos pasado mas
de 15 afios metidos en el aula, experiencias muy
agrias, que seguramente seguirin teniendo los
compafieros de nuestra profesi6n. Es lo siguien-
te: en mas de una ocasi6n la interpretaci6n de
una ley que favorecia a funcionarios o empleados
ha sido interpretada de modo que cuando benefi-
ciaba a los empleados, los maestros eran funcio-
narios y cuando beneficiaba a los funcionarios, a
la inversa, los maestros eran empleados.
Nosotros no tenemos dudas de que eso es asi,
como lo ha sefialado Su Sefioria, pero quisieramos
que en el texto se consignara bien claro, "a los
maestros y conserjes", para que no tuviesen que
pensar, frente a este problema del aguinaldo que
estaban sujetos a la interpretaci6n juridica, por
la via de un Recurso ante los Tribunales de Jus-
ticia, porque si eso es asi, no cabe duda que los
maestros cobrarian su dinero, pero no lo disfru-
tarian en estas pascuas; por eso yo quiero que se
consigne bien claro en la Ley que la misma com-
prende a los maestros y conserjes, para que no
haya dificultades.
Por lo demAs, s6 c6mo estAn catalogados los
empleados del Estado y reguladas sus actividades.
Sr. Jacomino (Alfredo): Para una pregunta, pi-
do la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Vean los sefiores Repre-
sentantes, y especialmente el senior L6pez Deus-
tua, por qu6 nuestra preocupaci6n de que se acla-
re y exprese 'de manera determinada el que se
incluya a esos fieles servidores del Estado en esas
gratificaciones, porque en un aumento de sueldo
que en el pasado Gobierno aut6ntico existi6, de
un 5% minimo para los empleados de inferior
cctegoria, todos los empleados del Poder Judicial
- quedaron fuera. Tambi6n se habian dejado fuera
a los del Congreso en la primera etapa, pero lue-
go fueron incluidos; sin embargo, los modestos
alguaciles del Poder Judicial se quedaron fuera
del 5% de aumento, a pesar de que se decia "a
los empleados del Estado, la Provincia y de los
Municipios".
VWase pues por qu6 nuestro interns en que
conste asi, que se recalque como hacen los Nota-
rios, que repiten clausula sobre clAusula, para
que quede clara la escritura.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie en el
uso de la palabra el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): No hay duda, como


bien decia el senior Garcia Agiiero, que la Ley
incluye a los maestros, conserjes y personal do-
cente, pero no hay duda tampoco que por una
series de cuestiones del pasado, el Maestro, cuan-
do no ve su nombre puesto ahi tal como es: maes-
tro, conserve, personal docente, se intranquiliza;
y como lo que abunda no dafia, y esta redundan-
cia no va en perjuicio ni aun siquiera del len-
guaje, estamos de acuerdo en aceptar que se
incluya aqui donde dice "Funcionarios, Auxiliares
y subalternos del Poder Judicial y del Poder Le-
gislativo, etc., etc." y "a los Maestros, Conserjes,
y todo el personal docente". Esas tres palabras,
sencillamente, incluidas aqui, dan soluci6n a este
problema, a mi juicio, al igual que esta enmienda
que recoge el sentir de toda la CAmara, de Mayo-
ria y de Minoria, que recoge la opinion y conden-
sa en si todas las enmiendas que hay presen-
tadas, y que permit en la tarde de hoy aprobar
el Proyecto de Ley en su totalidad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Felix Martin.
Sr. Martin (Fblix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Hube de pedir la palabra ape-
nas habia terminado de leer su enmienda eldoc-
tor P6rez Espin6s, para explicar, precisamente
con arguments que no se han esgrimido aqui,
por qu6 este precepto debe aclararse y debe po-
nerse expresamente todo lo relative a los Maes-
tros.
Entiende el Representante que habla que el
Maestro es un funcionario, por lo que no puede
estar dentro de la clasificaci6n de "empleados del
Estado", desde el moment que por disposici6n
de la propia Constituci6n de la Repiblica se le
paga por la millon6sima o por un tanto por cien-
to del Presupuesto. Entendemos que debe quedar
bien aclarado; esa fue la idea que prevaleci6 en
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos cuando
este Representante present la enmienda para
que quedaran incluidos los Maestros, Auxiliares
y tambien los Conserjes, ya que estos iltimos no
se consideran empleados, pues no tienen sueldo
minimo. Repetimos que ese fue el criterio en
Hacienda y Presupuestos, y en aquella oportuni-
dad no hubo Mayoria ni Minoria, y esa enmienda
tuvo la aprobaci6n de la casi totalidad de dicha
Comisi6n.
En cuanto a lo que se refiere a los Organismos
Aut6nomos entiende este Representante que no
es just se prive de las gratificaciones a sus em-
pleados, ya que la "Ley Arturito" tal como viene
del Senado, los comprende en su Articulo Se-
gundo.
Los DictAmenes sometidos a nuestra considera-
ci6n los excluye ya que lo que les reconoce es s61o
el derecho a dar las gratificaciones con sus pro-
pios recursos.
El Representante que habla present la enmien-
da encaminada a incluir a aquellos Organismos
Aut6nomos que el Estado contribute a su soste-








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IEPRESENTANTES


-nimiento y s6lo logr6 que la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos incluyera a los funcionarios y
empleados de la Univeisidad de La Habana y del
Stadium Universitario.
Ademds hay otra enmienda de este, Represen-
tantes -y que aprob6 la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos- para que se incluyeran a los fun-
cionarios, empleados de plantilla y empleados
temporeros de los organismos electorales. Era ne-
cesario su inclusion ya que en otra oportunidad
por no quedar aclarada esta cuesti6n- los em-
pleados de los organismos electorales tuvieron
que establecer un recurso para que se les recono-
ciera su derecho a equiparacion con los oficiales
de los Juzgados de Instrucci6n. Es por eso que
este Representante quiere queden incluidos ex-
presamente en la Ley ya que lo que abunda no
dafia.
He ahi por que el que habla desea se apruebe
el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda que in-
cluye a los Maestros, los Auxiliares, los Conser-
jes, los funcionarios y empleados de la Universi-
dad de La Habana y a los funcionarios y emplea-
dos de los organismos electorales y mantiene aqui
el criterio, porque es de justicia, que se incluyan
tambi6n a los demas Organismos Aut6nomos que
el Estado contribute a su sostenimiento.
Entiende este Representante que no es just
se apruebe la enmienda en que se dice que cuan-
do los Organismos Aut6nomos no tengan dinero
para pagar a sus empleados, el Gobierno seri
quien dara el dinero porque esto a mas de ser
ciscriminativo, permit al Gobierno hacer una
jugada pplitica ya que seria 61 -y no el Congre-
so- el que daria el "aguinaldo" a esos organis-
mos, anulando con ello la labor que aqui los Re-
presentantes de la Minoria venimos realizando
para que todos los empleados del Estado puedan
tener, en las Pascuas, tal gratificaci6n, ya que
ese fu6 el espiritu que anim6 la Ley del Senador
senior Arturo Hernandez Tellaheche.
En su oportunidad, cuando estas enmiendas se
discutan, el Representante que habla defenderA
esos puntos de vista.
Sr. De'Roux (Victor): Sefior Presidente, pido
la palabra, para una aclaraci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior De'Roux.
Sr. De'Roux (Victor): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Solamente para pedirle al
Presidente-Lider del Partido Autentico que acla-
re que esa enmienda no recoge todas las presen-
t;.das, puesto que yo tengo presentada una en-
mienda al Dictamen de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos que es distinta a la enmienda que
plantea el Presidente-Lider del Partido Aut6nti-
co, y que esa enmienda se dara a conocer.
Yo quiero que el Presidente-Lider aclare que
no estd comprendida ahi la enmienda presentada
por mi.,


Sr. President (Rod6n Alvarez): Contini~e en el
uso. de la palabra el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Resumiendo, creo quie
el problema se liquid, si los compafieros estan
ce acuerdo, votando el Dictamen de la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos, la enmienda que com-
prende a todos los organismos que comprendian
las distintas enmiendas presentadas por los dis-
tintos compafieros de la Camara, afiadi6ndole la
enmienda de los Maestros.
En cuanto a lo que se refiere el compafiero
Victor De'Roux, ya yo expliqu6 aqui que sera
llevada esta enmienda a la reunion de lideres,
donde expondrAn su criterio sobre el particular,
y de esa reunion saldrA el acuerdo definitive con-
secuente con todas las enmiendas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuAeez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: La preocupaco6n enorme
que gravitaba en esta tarde en la Camara de Re-
presentantes, consistia, sencillamente, en que no
se reconociese la labor personal de muchos Re-
presentantes que habian laborado intensamente
en el seno de las Cofnisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y de Aranceles e Impuestos, como el.
compafiero Radio Cremata, De'Roux, Fl6ix Mar-
tin, y los compafieros abnegados del Partido So-
clalista Popular; pero como la enmienda de tipo
universal que acaba de leerel compafiero P6rez
Espin6s recoge todos estos criterion, que al fin y.
al cabo no son mAs que el resume de la labor
de los congresistas de la Mayoria y de la Minoria,
nosotros no tenemos entonces ningin inconve-
riente en votar el Dictamen de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, porque ese es nuestro
deseo: que reciban el aguinaldo pascual los em.
pleados del Estado, la Provincia y el Municipio,
los de los organismos aut6nomos, los Maestros,
Conserjes y los que trabajan en la Universidad
de La Habana, etc.; ese es el criterio de antes y
de ahora que expresa el Comit .Parlamentario
Liberal en vista de la aclaraci6n hecha por el,
compafiero P6rez Espin6s. El Partido Liberal fe-
I~cita a los empleados pi~blicos por esta conquista
de un legitimo derecho constitutional, en cuya
lucha y gesti6n ha puesto sus mejores empefios...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
nores Representantes: El Comit6 Parlamentario
Socialista Popular ha acordado votar este Dicta-
men del cual hablaba el senior Perez Espin6s, ei
Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, teniendo en cuenta las declaraciofies especi-
ficas, tanto del Presidente Lider del Partido
Aut6ntico, como las de la Presidencia en su opor-
tunidad, de que el voto que se haga por el Dicta-
men es, en la prActica, en los hechos, un voto
formal. Votamos por la totalidad, la.generalidad
de la Ley, por los prop6sitos de la Ley, en primer








- DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA. DE REPRESENTANTES 27


t6rmino, y en segundo termino, porque se recogeF
en esa enmienda del senior P6rez Espiri6s y otros
Representantes, precisamente las dudas y las pre-
ocupaciones de los Representantes, tanto los de la
Mayoria como los de la Minoria, en el sentido de
aclarar que todos los empleados quedaban inclui-
dos en esa Ley. Y como ademas, a esa reunion de
Lideres, proponents de enmiendas y Ponentes,
van a llevarse posiblemente enmiendas para tra-
tar de mejorar la ley y que salga lo mejor posi-
ble, creo, compafieros Representantes, que'no pue-
de haber ningin obstAculo en votar el Dictamen
tal y como viene de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos. De esta manera nos pronunciamos
nosotros para hacer que en esta misma noche que-
de aprobado el Proyecto de Ley de Gratificacio-
nes a los empleados puiblicos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: A nombre del Comit6 Par-
lamentario de Acci6n Unitaria, para expresar que,
recogiendo esa enmienda que anunciara el Lider
del Comit6 Parlamentario del Partido Aut6ntico,
todos los empleados pfiblicos quedaban compren-
didos dentro de esas gratificaciones, nosotros de-
mostrando que queremos que haya de verdad Ley
de Gratificaciones a los empleados piublicos, vamos
a producer nuestros votos favorables al Dictamen
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
Entendiamos que era mejor haber votado el
Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos; pero como el fin es el mismo, no quere-
mos empecinarnos y que se nos- quiera acusar de
que somos contrarios en el fondo a la Ley de
Gratificaciones a los empleados, y dando prueba
de nuestra buena fe, y dando prueba de que de-
seamos evidentemente que esa Ley sea una rea-
lidad, para que en las pr6ximas Pascuas esos ser-
vidores del Estado, muchos de los cuales perciben
sueldos miserables, tengan un poco de aliciente;
votamos el Dictamen de la Comisi6n de Arance-
les e Impuestos, despu6s de conocer la enmienda
esa que abarca a todos los empleados pfblicos, en
el bien entendido de que esa es la interpretaci6n
nue la CAmara le da; que en esa enmienda estAn
incluidos absolutamente todos los empleados pd-
blicos de Cuba.
En esas condiciones, nuestro Partido le impar-
te su aprobaci6n y sus votos a esa Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Mario Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El Comit6 Parlamentario de la
Alianza de la Cubanidad -con la sonrisa del com-
pafiero Curti- tiene a bien declarar ante esta
CAmara de Representantes, que al acoplarse las
enmiendas en el Dictamen de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, se esta cumpliendo lo
que se ha ofrecido a la burocracia cubana. He-
mos ofrecido pfblicamente que nuestros votos y
nuestra defense a la Ley, popularmente conocida


con el nombre de "Ley Arturito" seria amplia,
seria decidida a favor de la burocracia, siempre
que en ella se favorecieran por igual desde el mAs
alto empleado de la Administraci6n Pfblica hasta
el mAs humilde ujier de la Escuela Plblica cu-
bana.
Al consignarse en esta Ley, al producirse tam-
bi6n los beneficios de esta Ley de Aguinaldo para
los maestros, el Poder Judicial, organismos aut6-
nomos de todas classes, en fin, para todos los que
de una u otra forma reciban emolumentos del
Est-ado, los votos de nuestro Comit6 Parlamenta-
rio estAn prestos a producirse en esta tarde, o en
esta noche, o en esta madrugada, si fuera menes-
ter, a favor de esa Ley. de Aguinaldo para los
empleados pfiblicos, que tanto se lo merecen, por
ser la clase que mAs sufre en nuestro pais, por
ser los mas humildes, por ser los que menos ga-
nan y ser lo mAs sacrificados de la Adminis-
traci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Nibot.
Sr. Nibot (Florencio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Es necesario que esta noche
yo d6 una informaci6n a la CAmara respect a
las gestiones realizadas para que sea un hecho
esta Ley de gratificaciones a los empleados pfi-
blicos.
Cuando fui designado por la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos para informar respect al
Proyecto de Ley procedente del Senado, que con-
cedia gratificaciones a los empleados piiblicos,
recuerdo que asegur6 en la CAmara que me ha-
bria de ajustar en todo su articulado a la Ley
procedente del Senado de la Repfblica. Pero,
desde luego, en este tipo de legislaci6n, en que
son necesarios los fondos del Estado para cum-
plimentar dicha legislaci6n, tuvimos necesidad,
tanto el compafiero Mario Pino como yo, de diri-
girnos al senior Ministro de Hacienda, para cono-
cer si efectivamente, el 'Estado contaba con los
fondos necesarios para cubrir esas erogaciones. Es
mis: nos dirigimos al Primer Ministro del Go-
bierno, y al senior Presidente de la Repiblica,
para conocer si efectivamente veian con simpatia
esta legislaci6n. Una vez en posesi6n de estos
datos, y conociendo que la Hacienda no podia pa-
gar los 14 millones de pesos que la Ley implicaba-
si se aprobaba tal como venia del Senado de la
Repuiblica, es por lo que de acuerdo el compafiero
Mario Pino y yo hicimos una escala en la Ley.
Hicimos una escala, senior Presidente y sefiores
Representantes, que reune bondades, por la ra-
z6n siguiente: porque los empleados mas modes-
tos del Estado son los que efectivamente tienen
un- mayor tanto por ciento en su beneficio.
He ofdo decir esta tarde en la CAmara -desde
luego respeto la opinion de los sefiores Represen-
tantes- que la Ley no abarca a todos los emplea-
dos pfblicos. En el primer articulo del Dictamen
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos se dice
textualmente que estAn comprendidos en dicha








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE~ENTANTES


Ley todos los empleados piblicos que figure en
los Presupuestos nacionales vigentes. Es decir,
que todos los empleados que figure, tanto maes-
tros, como cualquier empleado de cualquier cate-
goria que esta sea, estan incluidos en dicha Ley...
Sr. Martin (F61ix): Sefior Presidente, pido la
palabra para una interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Fl6ix Martin.
Sr. Martin (Fl6ix): El compafiero Nibot dice
que el Articulo primero del Dictamen comprende
a todos los empleados piblicos. Y si eso es asi,
i.por que entonces, en el Articulo segundo se en-
tra a especificar a los demds empleados y se dice:
a los del Poder Legislativo, Poder Judicial, Ej6r-
cito, Policia y Marina"?... ,En qu6 quedamos?
iComprende a todos los empleados o no los com-.
prende? Si los comprende esti de mAs que en
el Articulo segundo se especifique determinada
clase de empleados.
Sr. Nibot (Florencio): Eso pudiera estimarse
como una omisi6n del Ponente; pero en el Animo
mio estaban comprendidos esos servidores del
Estado...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas,. para una interrupci6n.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Me felicito porque en defi-
nitiva los representantivos de la Mayoria hayan
aceptado la sugerencia que en el seno de la Co-
misi6n de Aranceles e Impuestos hici6ramos el
compafiero Fl6ix Martin y el que habla, incluyen-
do a los maestros y a los empleados de los orga-
nismos aut6nomos; porque existia el criterio den-
tro del seno de la Comisi6n, que en la forma re-
dactada no quedaban incluidos los organismos
aut6nomos que se nutren del Presupuesto, y en
esas condiciones reclamamos, tanto .61 como yo,
el derecho de presentar ante el pleno de la Ca-
mara la Enmienda que los comprendiera.
Como la Enmienda que present en estos mo-
mentos el Comit6 Parlamentario de la Mayoria,
como consecuencia de aquella actuaci6n nuestra,
incluye en los beneficios de la Ley lo que nos-
otros habiamos solicitado, estoy de plAcemes por-
que en definitive triunf6 la tesis que sustentAba-
nmos en la Comisi6n de Aranceles e Impuestos...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en el
uso de la palabra el senior Nibot.
Sr. Nibot (Florencio): Decia yo, que estaban in-
cluidos en esta Ley, todos los organismos, a ex-
cepci6n de los organismos aut6nomos. Es que no
habia en nuestro poder, nada que nos hiciera sa-
ber a cuanto ascendia la cantidad que se iba a
pagar a los organismos aut6nomos; el propio Mi-
nistro de Hacienda no tiene datos. Decia el Minis-
tro de Hacienda que para tener conocimiento de
6sto, tendria que saber cuAnto- tributan estos
empleados al Servicio Civil. Quiere decir que los
Ponentes del Dictamen no tenemos en nuestro


poder nada que nos asegure a cuanto ascendia
esta cantidad.
Como por palabras del propio Ministro de Ha-
cienda conocimos que esta Ley costaba al Estado
unos siete millones y medio de pesos, no quiso
el Ponente en este caso, exponer la totalidad de
los beneficios que iba a prestar esta legislaci6n
al incluir estos organisms aut6nomos...
Sr. Pino (Mario): Sefior Presidente, para una
interrupci6n, 'pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una inte-
irupci6n, tiene la-palabra el senior Mario Pino.
Sr. Pino (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Pepresentantes: Al conocer la Enmienda presen-
tada por el compafiero P6rez Espin6s, en mi con-
dici6n de Ponente de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos y como Presidente de la misma, te-
nemos que sentirnos, hasta cierto punto, congra-
tulados, porque esa Enmienda no viene a recoger
nada mas que en parte el criterio de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos. Incluir en esa En-
mienda a los maestros, auxiliares y conserjes, no
es mAs que recoger el Dictamen de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos.l Y con la misma ra-
z6n que apuntaban los compafieros Garcia Agiie-
ro y P6rez Espin6s, existe tambi6n el mismo mo-
tivo para que se defienda en esa Enmienda la
proposition de los compafieros Fl6ix Martin y
Radio Cremata en relaci6n con los organisms
electorales, diciendo que lo que abunda-no dafia.
Ciertamente, los empleados de los organismos
electorales se han visto preteridos, como se han
visto los maestros'y auxiliares, a pesar del Articu-
lo 171 de la Constituci6n que dice que el Poder
Judicial se ejerce por el Tribunal Supremo de
Justicia y por el Tribunal Superior Electoral, y
estos empleados que prestan servicios en estos
organismos, dependent tambi6n del Poder Judi-
cial. Pero es just tambi6n que se les recompen-
se y que esa Enmienda recoja ese deseo.
Creemos que de esta manera, a pesar de que
como Ponente de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos y con los deseos de que este Pro-
yecto de Ley sea viable, daremos nuestro voto al
Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, para que de esta manera los empleados pl-
blicos tengan la "Ley de Aguinaldo", y que re-
conozcan una vez mas el espiritu de justicia que
anima a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Yo quiero terminar, senior Presidente y sefiores
Representantes, expresindoles a los sefiores Re-
presentantes que en el Proyecto de Ley se han
contemplado, inclusive hasta los jornales de los
obreros de Obras Piblicas.
Cuando hablAbamos con el senior Ministro de
Hacienda y nos decia que habia jornales en Obras
Pfblicas, de hombres que no trabajaban nada mas
que dos dias a la semana, tuvimos que decirle
que era necesario que a esos jornaleros, aunque
trabajasen nada mAs que dos dias a la semana
se les pagara con arreglo a lo que dispone la Ley'








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


por el tanto por ciento de sueldo. Quiero decir
que inclusive, hasta los jornaleros de Obras Pi-
blicas que trabajan dos o tres dias a la semana,
se les va a.pagar la mitad del salario que perci-
ben en la misma.
Yo quiero felicitar .a los compafieros, tanto de
la Mayoria, como de la Minoria, porque me pa-
rece que esta tarde en la Camara de Represen-
tantes, han escrito con letras de oro un buen
prop6sito, conjuntamente la buena fe que tienen
de llevar adelante todas las medidas que resuel-
van los problems fundamentals de la Naci6n.
Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior Nibot.
Sra. Hernandez de la Barca (Alicia): Pido la
palabra para una interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n, la sefiora Alicia Her-
nandez de la Barca.
Sra. Hernandez de la Barca (Alicia): Sefior Pre-
sidente y senores Representantes: He querido ha-
cer esta interrupci6n al compafiero Nibot, aprove-
chando que 61 en su felicitaci6n a la Minoria, in-
cluy6 a la Mayoria, por haber contribuido a la
aprobaci6n de esa ley aut6ntica llamada "Ley de
Aguinaldo", asi como a la redacci6n de algunas
importantes enmiendas hechas en Comisiones,
tales como la que aclara la inclusion de los maes-
tros, auxiliares y conserjes en los beneficios de
la gratificaci6n, presentada, conjuntamente con
el Representante senior_ F6ix Martin, en la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos. La de los
Organismos aut6nomos, y otras mAs que distin-
guidos compafieros de la Mayoria han defendido.
Y con nuestra intervenci6n queremos dejar cons-
tancia de que todos los Representantes de la Ma-
yoria hemos trabajado en esa Ley, acordando que
fuera el lider P6rez Espin6s el que expusiera a
nombre de todos, nuestros pensamientos, para no
dilatar mas el trAmite' de la aprobaci6n. Queda
asi aclarado, pues por un Representante de la
Minoria se felicit6 s6lo a 6sta por ser de sus filas
los autpres de, enmiendas, segun afirm6 equivo-
cadamente. En esta ley aut6ntica, de justicia y
estimulo, hemos trabajado con fervor Mayoria y
Minoria:
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el senior Florencio SNibot.-
Sr. Nibot (Florencio): Yo voy a tratar de acla-
rar. ZDecia la compafiera Alicia HernAndez, que
era un acuerdo del Comit6 Parlamentario nuestro
que fuera el Lider P6rez Espin6s quien hiciera la
defense de la Ley? ,Eso era lo que ha querido
decir?


Sr. Illas Cuza (Arturo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Este Representante no du-
da, tiene la seguridad que lo expuesto por la
compafiera Alicia HernAndez de la Barca es com
pletamente cierto. Eso posiblemente se produjo
despu6s de emitido el Dictamen por la Comisi6n
de Aranceles e Impuestos que fu6 la primera Co-
misi6n que emiti6 el Dictamen, pero yo tengo
que aclarar y ratifico mis palabras anteriores,
que en el seno de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos s61o fueron los Representantes de la
Minoria, los que trataron de que se incluyera en
dicho Dictamen lo que ahora se present como en-
mienda, y si no se incluy6 fu6 porque la mayoria
de sus miembros, los Representantes de la Mayo-
ria, lo impidi6, por lo cual tuvimos que aclarar
que en su oportunidad iriamos a presenter como
enmiendas aquellas ideas que habiamos defendido
en el seno de la Comisi6n...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Representante senior Martinez Fraga.
.Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: El procedimiento espe-
cial pero correctamente parlamentario acordado
por la CAmara, y en cuya virtud una Comisi6n
de Lideres y Ponentes tendrA a su cargo la tarea
de coordinar las diversas enmiendas presentadas
al Proyecto de Ley de Aguinaldo, me mueve a
utilizar esta oportunidad parlamentaria por la
via de ruego, para hacer llegar a los miembros
de esa Comisi6n la petici6n respetuosa y cordial,
de que por elementales motives de elegancia, el
Poder Legislativo, o sea, los Representantes y
Senadores, y el Poder Ejecutivo, o sea el Presi-
dente de la Repiblica, el Vice-Presidente y los
miembros del Consejo de Ministros y Subsecreta-
rios, sean excluidos de los beneficios otorgados
por la Ley de Aguinaldo.
A esas dos peticiones debo afiadir, razonando
por elemental analogia, que se excluyan de los
beneficios de-la ley a los funcionarios de la Renta
de Loteria Nacional.
Voy a ser muy breve, tan breve que resume,
como antes dije, en un solo concept la raz6n de
esta negative oportuna. *El concept y la raz6n
de la elegancia, porque aguinaldo es regalo, y el
que da, sobre todo cuando lo hace con dinero del
pueblo, no debe regalarse a si mismo.
En lo que a mi respect, quiero informal mo-
destamente a la CAmara, porque ni la Camara ni
yo estamos hacienda political actualmente con esta
Ley, que lo que pueda corresponderme se dedicard
,integramente a algunos servidores de la Patria,
olvidados en esa Ley, a los escasos viejos y casi
moribundos Veteranos de la Guerra de Indepen-
dencia.


Yo debo terminar, compafieros, cedi6ndole la Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
palabra solicitada al senior Arturo Illas. bra el-sefior Bisbe.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
bra el senior Arturo Illas. Representantes: Larga y minuciosamente se ha








.30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


discutido todo lo concerniente a los dictAmenes
de las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y
de Aranceles e Impuestos.I En realidad, Mayoria
y Minoria quieren aprobar la ley de gratificacio-
nes al empleado pifblico; pero la Minoria ha que-
rido ampliar el alcance de esta ley en unos casos,
y en otros, por lo menos, precisar el alcance de
la ley que estamos discutiendo.
Un distinguido compafiero de nuestro Comit6,
el Representante sefor Fl6ix Martin, present en
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, una se-
rie de enmiendas que extendian los efectos de la
ley a la Universidad y a los dem6s organismos
aut6nomos, a los empleados de los organismos
electorales, y a los maestros y conserjes, logrando
que las mismas fueran aprobadas y llevadas al
dictamen de dicha Comisijn.
He ahi la raz6n por la que nuestro compafiero
Felix Martin pidi6 -petici6n que hace suya
nuestro Comit6- que se discutiera en primer t6r-
mino el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, porque el dictamen de la Comisi6o.
de Aranceles e Impuestos es mAs restringido en el
alcance de la ley. Ahora bien, al anunciarse por
el lider aut6ntico, compafiero Luis P6rez Espin6s,
el prop6sito de modificar el dictamen de la Comi-
si6n de Aranceles y Impuestos tomando en con-
sideraci6n estas enmiendas nosotros hemos deci-
dido votor a favor de ese dictamen, llevando el
criterio de nuestro compafiero Felix Martin a la
reunion de Lideres que se ha de efectuar para
coordinar las distintas enmiendas y dejando siem-
pre en libertad a nuestro compafiero Felix Mar-
tin, en el caso de que sus enmiendas no fueran
aceptadas, para que las pueda defender en el
Pleno.
Por otra parte en relaci6n-con las atinadisimas
observaciones que -aaba de formular el distin-
guido compafiero Pedro Martinez Fraga, tendien-
tes a excluir de los beneficios de esta ley al Presi-
dente de la Repuiblica, a los Ministros y a los Con-
gresistas, yo declaro, en nombre de nuestro Comi-
te, porque s6 que interpreto sus sentimientos, que
esa enmienda restrictive cuenta con todo nuestro
respaldo.
Quiero observer finalmente que el Comit6 Ca-
meral Ortodoxo ha, sido muy parco en sus pro-
nunciamientos, porque notamos que todos quie.
ren capitalizar esta ley, y es indudable que este
proyecto, ain cuando es iniciativa de un Senador
de la Mayoria, ha contado siempre con el respal-
do de todos los congresistas sin distingos parti-
daristas. Lo fnico que se ha discutido es el al-
cance de la ley, hasta d6nde deben l!egar sus be-'
neficios y hasta d6nde deben restringirse.
Con estas palabras, sefiores Representantes, que-
da fijada la posici6n de nuestro Comit6.
Sr. Del Rio (Pastor): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Represen-
tante Cobas Reyes la-habia pedido primero. Si 61


lo permit, puede hacer uso de la palabra Su Se-
noria.
Sr. Del Rio (Pastor): S61o dos palabras en re-
laci6n con lo propuesto por el miembro del Par-
tido Dem6crata, senior Martinez Fraga, sobre los
efectos de la gratificaci6n en cuanto al Presidente
y Vicepresidente de la Repflblica y a los sefiores
Representantes y Senadores. El Comit6 que pre-
sido hace suya la proposici6n formulada y la man-
tendra en la Comisi6n de Lideres.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cobas Reyes.
Sr. Cobas Reyes (Mario): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Antes de la votaci6n mia
en relaci6n con el Dictamen que aqui se esta de-
batiendo, yo quiero formularle, a trav6s de la Pre-
sidencia, una pregunta clara y concrete al Lider
de mi Partido, el querido compafiero senior P6rez
Espin6s?
Hace unos instantes, despu6s de haberse leido
una enmienda en que se dice que se recogen to-
dos aquellos aspects que por orden t6cnico, cien-
tifico o por olvido, no se habian incluido en ese
Dictamen, yo le oi al compafiero Eduardo L6pez
Deustua, expresar sus dudas acerca de si en el
Dictamen, o en el Proyecto de Ley, o en las en-
miendas, aparecian efectivamente_ incluidos los
empleados de las Juntas Municipales Electorales
de la Republica. Y como que despu6s, en ocasi6n
en que el compafiero Fl6ix Martin, interrumpi6
al senior Nibot, hube de oir de su autorizada pa-
labra una pregunta que me preocup6 hondamen-
te, y fu6 6sta: "iC6mo se explica si en el primer
Articulo-del Dictamen se expresa de un'modo
claro, que todos los empleados p6blicos, que todos
los empleados del Estado, estAn incluidos en esa
Ley, en el segundo se especifique de modo claro
y 'terminante una nomenclatura que recoge diver-
sas categories y'disciplinas de nuestros empleados
publicos?
Por eso, antes de producir mi voto, que quiero
hacerlo con absolute y plena responsabilidad, sa-
biendo lo que hago, y por qu6 lo hago, le pregun-
to formalmente al querido Presidente de mi Co-
mit6 Parlamentario: en el Dictamen, o en las
enmiendas, en todo este amasijo de pensamiento,'
amasijo absolute, amasijo por la abundancia de
cosas que ha recogido la "L6e Arturito", jestin
incluidos los empleados de las Juntas Electorales
Municipales de la Repuiblica, o sea, los secretaries,
mecan6grafos, conserjes, etc.?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Luis P6rez Espin6s, para contestar la
pregunta.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Segfn mi modo de
ver, estan incluidos todos, pero si no lo estuvie-
ran, tiene la oportunidad el compafiero en la reu-
ni6n de Lideres para incluirlos; pero puede tener
la seguridad de que estin incluidos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAITES 31

Sr. Cobas Reyes (Mario): Muchas gracias al Sr. President (Rod6n AlvarezT: La Presiden-
Presidente y al compafiero P6rez Espin6s. cia inform que estamos en trAmite de votaci6n.


Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n el
Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, al Proyecto de Ley del Senado estableciendo
gratificaciones especiales para los empleados pi-
blicos.
Se conceden dos turnos a favor y dos en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose solicitado la palabra en contra
se pone a votaci6n el Dictamen. La aprobaci6n
del Dictamen significa la aprobaci6n de la tota-
lidad del Proyecto de Ley, con la excepci6n de
los Articulos afectados por enmiendas.
La Presidencia aclara que por un acuerdo de
la mayoria de Lideres, el Dictamen de la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos, una vez aprobado,
sera objeto de la consideraci6n de los autores de
enmiendas al Proyecto de Ley, Ponentes y los Li-
deres, a fin de acoplarlas y facilitar su inmediata
discusi6n y aprobaci6n:
Los que est6n de acuerdo con el Dictamenrvo-
tarAn que si; los que est6n en contra, votarAn
que no.
Votaci6n nominal...
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Pido la palabra.
Sra. Hernandez de la Barca (Alicia): Pido la
palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez)i Tiene la pala-
bra el senior Perez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): He pedido la palabra
para referirme a las del distinguido. compafiero
Martinez Fraga; pues quiero que se sepa tam-
bi6n, que tengo la seguridad de que interpreto
con ello el sentir de mi Comit6, que si debe haber
alguna restricci6n en relaci6n al Poder Ejecutivo
y Legislative, nosotros, con much gusto, nos su-
mamos a ello.
Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): Sefior Pre-
sidente, yo habia pedido la palabra.

Sr. Presiderite (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra la sefiora Alicia HernAndez de la Barca.

Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): ,CuAndo
se va a tratar la Proposici6n que ha hecho el com-
pafiero Martinez Fraga?

Sr. President (Rod6n Alvarez): En la oportu-
nidad en que se considered las enmiendas por la
Comisi6n de Lideres.

Sr. Regalado (Carlos): Pido la palabra.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Regalado.

Sr. Regalado (Carlos): Para ampliar la Proposi.-
ci6n del compafiero Martinez Fraga...


Eso lo podrA hacer en su oportunidad ante la
Comisi6n.
Sr. Crespo Molina (Francisco): IPodria la Pre-
sidencia informarme en qu6 momento...?
Sr. President (Rod6n Alvarez): La finica opor-
tunidad que tiene Su Sefioria es en la Comisi6n
que se designara para acoplar las enmiendas, es
decir, en la Comisi6n de Lideres...
Sr. Crespo Molina (Francisco): (Despu6s de vo-
tar 61 Dictamen?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Si, senior.
A votaci6n. La aprobaci6n del Dictamen de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos significa la
aprobaci6n 'del Proyecto con la excepci6n de los
Articulos enmendados. Se va a votar.
(Comienza la votaci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta algmin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ciento doce sefiores Representan-
tes. Todos que-si.
Votaron a favor los Representantes sefiores: Acosta
Casares, Aguilera, Alonso Alvarez, Alvarez Rodriguez,
Aragon6s, Benitez Quevedo, Benitez Vald6s, Bisb6, Bus
to, Buttari, Cabrera, Cairol, Calcines, Camejo, Carbo-
nell, Casas, Cobas, Colhna, Collado, Collot, Cremata,
Crespo, Cruz, Curti, Cusid6, Da'Lama, Dellund,6 Dorta,
Escalante, Escobar, Esteva, Fernandez Macho, Ferretti,
Ferro, Figueras, Franco, Fuentes, Galeote, Garcia Agiie-
ro, Garcia Ibfiiez, Garcia P6rez, Garcia Randulfe, Grau,
Gregorio, Guerrero, Guillot, Henriquez, Hernandez de
la Barca, Illas, Jacomino, Lago, Leiva, Lima, Lomin-
char, Lopez Deustua, L6pez Lourido, L6pez Llorens,
Ll6piz, Martell, Martin, Martinez Carvajal, Martinez
Fraga, Martinez Odio, Martinez Tapia, Masferrer, Me-
gias, Mora, Nibot, Nodal, Niiiez Beattie, Niffiez Carba-
lDo, Ochoa, Ordoqui, Orizondo, Ortega, Pardo Llada,
Pedraza, Pelaez, Pefia, Perez Carrillo, PBrez Espinos,
PQrez L6pez, Pino Martinez, Pino Santos, Prio, Quin-
cosa, Rabelo, Regalado, Remedios, Rio, Rivero Partagas.
Roca, Rodriguez Rodriguez, Rojas, Romero, Sanchez
Mastrapa, Sanchez PBrez, Serrano,-Suarez Rivas, Suri.'
Tejeda, Tejera, Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez,
Vazquez, Vilar, Villa, Villalobos, Tapia, Pino PBrez y
Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda aproba-
do el Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos, y, por consiguiente, la totalidad del
Proyecto de Ley.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior P6rez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Para pedir que inme-
diatamente se vaya con el senior Presidente de la
-s








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Camara a una reunion de Lideres, para tratar del
problema del acoplamiento de las enmiendas.
Sr. Garcia. Agiiero (Salvador) (interrumpiendo):
Mejor es un receso...
Sr. P6rez Espin6s (Luis) (continuando): ...Los
compafieros me indican que es mejor se acuerde
un receso mientras los Lideres nos reunimos, para
tratar de ese problema de las enmiendas.
Sr. Jacomino (Alfredo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n- Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Para enmendar la pro-
posici6n del compafiero Prez Espin6s, en el sen-
tido de que se acuerde un receso de media hora,
con el ruego a los Lideres, autores de enmiendas
y Ponentes, que en esa media hora nos pongamos
de acuerdo y traigamos al Pleno, ya perfectamen-
te acoplada, la enmienda al Proyecto de Ley, para
su discusi6n, es decir, que no haya mas dilaciones
y que dentro de ese receso..de media hora resol-
vamos todas las discrepancies y vengamos a dis-
cutir en el seno de la Camara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia quiere recorder que anteriormente qued6 so-
bre la Mesa el Proyecto de Ley que crea las Uni-
versidades Privadas, con el fin de que fuese obje-
to de studio por la propia Comisi6n que va a
estudiar las enmiendas a la "Ley de Aguinaldo".
Como no. se trata de un Proyecto que tenga la
inisma urgencia que el relative a las gratificacio-
nes, la Presidencia sugierd lo siguiente: que esa
Comisi6n le d6 preferencia al Proyecto de Ley de
las gratificaciones especiales a -los empleados pd-
blicos, para resolverlo en el dia de hoy, y el otro,
el relative a las Universidades Privadas, lo estu-
die dentro de un plazo de veinticuatro horas para
resolver sobre el mismo.
Sr. Del Rio (Pastor): Como Ponente de esa ilti-
ma iniciativa, acepto lo indicado por el senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la
Camara un receso de media hora para que los
Lideres, los autores de enmiendas y el Ponente
se reunan para acoplar las distintas enmiendas
presentadas al Proyecto de Ley que concede gra-
tificaciones a los empleados piblicos?...
Sr. Busto Padin (Rafael) (interrumpierdo): Pido
que se amplie el receso a una hora...
Sr. De'Roux Sinchez (Victor) (interrumpiendo):
En media hora no tenemos tiempo para estudiar
las enmiendas presentadas; pido tambien que se
amplie el receso a una hora...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
'campanilla): ZAcuerda la Camara un receso de
media hora, que es prorrogable a media hora mas,
para que se pongan de acuerdo los autores de en-
miendas, los Lideres y el Ponente en relaci6n al
Proyecto de Ley creando las Universidades Priva-


das y el de las Gratificaciones a los Empleados
Pdblicos, dando preferencia al studio de 6ste ~l-
timo Proyecto, y si no alcanzara el tiempo para
tratar el relative a las Universidades Privadas,
traerlo entonces mafiana para resolver sobre el
mismo?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
La Presidencia invita a los Lideres y a los au-
tores de enmiendas y al Ponente, que pasen al
Sal6n de la Minoria. Comienza el receso.
(Abandona su sitial el senior Presidente; Rod6n Alva-
rez. Eran las 7.56 p.m.)
Sr. President (Cruz Caso): Se reanuda la se-
si6n.
(Eran las 8.55 p.m.)
A solicitud de la Comisi6n reunida, la Presiden-
cia somete a la consideraci6n de la Camara se
conceda la ampliaci6n del receso a media hora
ms.
ZLo acuerda la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(Eran las 8.58 p.m.)


Sr. President (Radio Cremata):
session. .


Se reanuda la


(Eran las 9.55 p.m.)
La Comisi6n que esta estudiando y acoplando
las enmiendas, interest de' la Camara un receso
de media hora mas.
Sr. Roca (Blas): Yo propongo que sea de hora
y media mas.
Sr. President (Radio Cremata): El senior Blas
Roca propone que el receso sea de hora y media
mas, en el bien entendido que si antes de trans-
currido ese tiempo se puede reanudar la sesi6n,
asi se hara...
Sr. Roca (Blas): Es mejor, senior Presidente, asi
nos vamos ahora, hacemos lo que tenemos que
hacer, que es bastante, y a las once y media re-
gresamos con la seguridad ya de que la Comisi6n
ha terminado.
Sr. President (Radio Crenata): La Comisi6n
dice que con media hora puede terminar.
Sr. Roca (Blas): Es que cuando empezaron pi-
dieron media hora, despu6s otra media hora...
Sr. President -(Radio Cremata) (agitando la
campanilla): Sefiores Representantes: Es cierto lo
que dice el senior Blas Roca, pero la Presidencia
traslada a la Camara la informaci6n que recibe
de la Comisi6n, que dice que lo que require es
media hora mas, para terminar sus labores...








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33
-, -- ,, ,


Sr. Roca (Bias) (interrumpiendo): Pero es, senior
Presidente,.que dentro de media hora nos van a
/pedir otra media hora; pues vamos a dirsela to-
das ya de una vez, y asi nos vamos tranquilos.
Sr. President (Radio Cremata): ZAcepta la Ca-
mara la sugerencia de la Comisi6n de conceder
un nuevo receso de media hora mAs?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(Eran las 10 p.m,)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda .la
sesi6n.
(Eran las 10.55 p.m.)
La Presidencia informa que la Comisi6n Espe-
cial ha llegado a determinados acuerdos y sobre
ellos puede informar cualquiera de los miembros
de la misma, especialmente algunos de los Lide-
res, para inmediatamente proceder a la discusi6n
y votaci6n de este asunto.
La Presidencia rogaria al compafiero senior Sua-
rez Rivas que explicara los distintos acuerdos
adoptados en dicha Comisi6n.
Sr. SuBrez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Cumplo con much gusto
el encargo que me ha hecho el senior Presidente
de la Camara; pero suplicaria tambi6n a cualquie-
ra de los Lideres de los Partidos de Oposici6n y
del Gobierno, que sialgo se me quedara por in-
formar, se sirvieran aclararlo.
En principio, todos hemos estado de acuerdo en
que la legislaci6n, en relaci6n con las Gratifica-
ciones a los Empleados del Estado, la Provincia
y los Municipios, tenga viabilidad en esta noche.
Han surgido algunas dificultades muy ligeras en
cuanto a determinados Afticulos, especialmente
en el Articulo Primero relative al t6rmino o pala-
bra "hasta" empleado en su redacci6n, que los
partidarios de ese criterio van a mantenerlo en el
Pleno y-que ser6 discutido.
En relaci6n con el Articulo Segundo, se lleg6
a un acuerdo absolute, aceptAndose las enmiendas
del compafiero senior F6lix Martin y la enmienda
de carActer general de la Mayoria, que compren-
de los empleados de los Organismos Aut6nomos,
el Poder Judicial, el Tribunal Superior Electoral
y subalterno, etc., y dos enmiendas que creo tam-
bi6n se van a someter a la consideraci6n del Ple-
no, que sus proponents no han querido retirar,
una del compafiero Victor De'Roux, que en cierta
forma, en mi modesto criterio-podrAn otros com-
pafieros sostener otro completamente distinto-
modifica la Ley OrgAnica de Ids Provincias, y
ademas haria al Congreso actuar en un asunto
sobre el que ya ha deliberado y acordado, porque
la Ley OrgAnica de los Municipios y la Ley Orga-
nica de las Provincias han sido votadas ya por la
Camara de Representantes y se encuentran pen-
dientes de resoluci6n en el Senadd de la Repfi-
blica. Y otra enmienda del senior Illas, que en cier-


ta forma, en su espiritu, concuerda con 6sta de
los "aguinaldos" a los empleados piblicos, pero
que, en realidad, es la inamovilidad de los emplea-
dos piblicos en sus cargos. Estas dos enmiendas,
en mi modesto criteria, no deben ser admitidas de
acuerdo con el Articulo 92 del Reglamento de la
CAmara, dado que las mismas no guardian una re-
laci6n intima con el Proyecto de Ley que se estA
tratando hoy aqui, es decir, que ahora vamos a
tratar de discutir las enmiendas sobre las cuales
hemos legado a un perfect acuerdo; y aquellas
en que no hemos llegado a un acuerdo, seran so-
metidas a discusi6n.
Si alguno de los sefiores Representantes desea
hacerme alguna pregunta en relaci6n con esta in-
formaci6n que acabo de hacer, estoy en disposi-
ci6n-y con mucho- gusto-de complacerlo.
Sr. Del Rio (Pastor): iA votar!...
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAlgin otro
senior Lider o miembro de la Comisi6n, cree ne-
cesario ampliar las explicaciones dadas por el se-
for Suarez Rivas?
Sr. Del Rio (Pastor): El senior SuArez Rivas lo
ha hecho precisamente con tal lujo de detalles
que hace innecesario que se robe a la CAmara el
tiempo en una larga informaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
va a dar cuenta con las enmiendas.
Se va a proceder a leer el Articulo Primero tal
y como esta redactado en el Dictamen de la Co-
misi6n de Aranceles e Impuestos.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Articulo 19-Durante los meses de diciembre de 1950
y 1951 se abonara a los empleados p6blicos, cuyos ha-
beres est6n fijados en la Ley de Presupuestos vigente,
una gratificaci6n especial adicional hasta de un 50%
de lo que perciban efectivamente por raz6n de sueldo
y gratificaciones, cuando su categoria fuere de Oficial
Clase 5ta. o menor; hasta de un 30% para los que per-
ciban por igual concept cantidades mayores de $136.00
y menores de $450.00 y del 20% cuando se tratare de
sueldos mayores.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
va a ordenar que se d6 lectura a la Enmienda
al Articulo Primero.
(El Oficial de Actas leyendo:)

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Al Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos al Proyecto de Ley del Senado, sobre gratificaci6n
especial a los empleados publicos
Articulo 19-Se abonara a los empleados pfblicos,
cuyos haberes est6n fijados en la Ley de Presupuestos
vigente, anualmente, en los -meses de diciembre, una
gratificaci6n especial adicional hasta un ciento por cien-
to de lo que perciban por raz6n de sueldo y gratifica--
cin.








34 DIARIO DE SESIONES DE LA.CAMARA DE REPRESENTANTES
i i I i I


Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
octubre ,25 de 1950.-(Fdo.) Arturo Illas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): C6mo pueden
observer los seiores Representantes, la diferen-
cia fundamental estriba en lo siguiente: El Ar-
ticulo, tal y como esti redactado en el Dictamen
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, dice:
"hasta el 50%" y la Enmienda dice: "un 100%".
Se concede un turno en pro y otro en contra.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente: Yo queria
advertir tambi6n que en esa Enmienda se supri-
me lo referente a la vigencia de la Ley durante
los afios 50 y 51.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Efectivamente,
se suprimen la fechas relatives a los afios de vi-
gencia, o sea de 1950 y 1951.
Tiene la palabra en contra el senior Francisco
Cairol.
Sr. Cairol (Francisco): La renuncib.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente. Pido
la palabra en contra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Yo he pedido el turno en
contra por una cortesia, para darle oportunidad
al senior Illas de hacer uso de la palabra a favor
de su Enmienda.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia, quiere manifestar que aunque no se habia
solicitado el turn en contra por haberlo renun-
ciado el senior Cairol, la Presidencia iba a conce-
derle la palabra a favor al senior Illas para expli-
car su Enmienda.
Tiene la palabra el senior Illas.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Como ya ha explicado la Presi-
dencia, la Enmieda presentada comprende la va-
riaci6n en dos aspects al Articulo Primero del
Dictamen de'la Comisi6n- de Aranceles e Im-
puestos.
En primer lugar, dice el Articulo Primero que:
'durante los meses de diciembre de los afios 1950
y 1951"...
SEs la opinion de este Representante, que si la
Camara se dispone en la noche de hoy a votar
una Ley que represent un beneficio a los em-
pleados pfblicos, lo hace con el convencimiento
pleno de que es beneficiosa, y no veo causa algu-
na para que si la votamos, representando, como
represent, un beneficio para una clase de la ciu-
dadania, la limitemos exclusivamente a dos afios,
sin darle, como corresponde a todas las leyes, la
vigencia hasta que otra Ley, la modifique o la
sustituya...
Sr. Tejeda Setien (Teodoro): ZMe permit una


interrupci6n el sefior Illas, con la venia de la Pre-
sidencia?-
Sr. Illas (Arturo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tejeda Seti6n.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Sefior Presidente
y sefores Representantes: EscuchAbamos al com-
pafiero Illas cuando trataba de justificar los mo-,
tivos por los cuales 61 presentaba- su Enmienda,
con el objeto de que la Ley tuviera la vigencia
permanent sin la limitaci6n que sefiala el Ponen-
te para los afios-1950 y 1951.
Nos decia el Ponente de la Ley, compafiero Flo-
rencio Nibot, que cuando 1l se dispuso a confec-
cionar su Ponencia lo hizo responsablemente, con
el deseo de propiciar una Ponencia que de ser
aprobada por la CAmara y aceptadas las Enmien-
das que 61 proponia por el Senado, tuviera indis-
cutiblemente la sanci6n del Ejecutivo; que visit
al Ministro de Hacienda y que oy6 el parecer'y la
simpatia con que el Presidente de la Repiiblica y
el Primer Ministro del Gobierno veian esta ini-
ciativa de nuestro ilustre compafiero el Senador
HernAndez Tellaheche, y sabiamos nosotros que
ha sido prop6sito del senior Presidente de la Re-
pfblica, manifestado en algunas ocasiones que 61
veria con gusto que esta obligaci6n que se va a
imponer al Estado se limited solamente a dos afios,
los afios de 1950 y 1951; porque no queria 61 que
si en el afio 52 y sucesivos existia la posibilidad
de aumentar la gratificaci6n pascual al empleado
piblico, viniera a impedirlo el texto de la Ley
que sefialaba el 50, el 30 y el 20%, y porque, de
no ser asi, si la situaci6n del Tesoro no permitie-
ra-como ha ocurrido tantas veces en Cuba desde
que se instaurara la Repiblica-pagar ni siquiera
csta gratificaci6n, ya que aqui conocemos la ne-
cesidad que ha habido muchas veces de reajustar
(1 sueldo de los empleados piblicos, debido al es-
tado de la Hacienda Piblica, no queria que la
Mayoria que lo respalda en el Congreso impusie-
ra esta carga y esta obligaci6n al Gobierno que
habria de sucederle.
Yo creo que es magnifica la oportunidad para
significar nuestro punto de vista y nuestra mane-
ra de pensar al respect de este concept de la
responsabilidad, de este sentido patri6tico, de este
deseo del Presidente de la Republica, que esta
queriendo cooperar con nosotros en la posibilidad
que actualmente tiene la Hacienda Piblica, de
proporcionar las gratificaciones a los empleados
pliblicos, que yo, por raz6n de haber sido emplea-
do piblico durante mas de veinticinco anios, co-
nozco en su just valor lo que 6sto significa; por-
que yo s6 la gran tragedia que vive el empleado
piblico y las erogaciones extraordinarias que tie.-
ne que hacerle a su bolsillo en las fiestas pascua-
les, de fin de afio, reyes, etc.
Pero me parece que los empleados piblicos, ha-
brfn de reconocer la buena disposici6n que tiene
el Congress, que tiene la Camara, de lo que ha








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES, 35


dado buena demostraci6n en este caso, cuando ha
sido possible acoplar las Enmiendas presentadas y
ajustar el criterio de los distintos compafieros.
Yo agradezco al senior Illas, que me haya per-
mitido esta interrupci6n que es a mi modo 'de
ver, el motive por el cual se limitan a dos afios
las obligaciones de esta Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie el se-
fior Illas en el uso de la palabra.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente: Aunque
por la via de interrupci6n,-no s6 por qu6 utili-
zando esta via, y no la del turno en contra- mi
querido compafiero Tejeda Seti6n decia que la
Ponencia habia sido redactada responsablemente
por el Ponente de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, ,y yo quiero significar, que en la misma
forma, y tan responsablemente como el senior Po-
nente, este Representante present la Enmienda
que se contrae a no limitar a dos-afios los benefi-
cios a los empleados, basAndome precisamente, en
la propia argumentaci6n del compafiero Tejeda
Seti6n.
Si 61 me hubiera oido hasta el final, hubiese
observado que mantengo este criterio, porque, en
el propio Articulo Primero, se pone: "en una pro.
porcibn de hasta el cincuenta por ciento". Esto
quiere decir que es el mAximo de lo que se puede
dar; pero en forma alguna puede significar que
es el minimo de 10 que se pueda dar.
En una legislaci6n tan flexible como es 6sta,
flexible por esa palabra, "hasta", en que el Go-
bierno podri pagar desde un uno por ciento hasta-
un cincuenta por ciento, segfin el Articulo Pri-
mero; o hasta un cien por ciento, seg6n la En-
.mienda que defiendo, me parece que no hay carga
ninguna para el Gobierno, porque si le damos la.
flexibilidad del "hasta", estamos reconociendo
que no podemos en el future adivinar, cuAnto es
el sobrante de presupuestos de que se pueda dis-
poner en beneficio de los empleados piblicos, por
el Gobierno.
Esa es la raz6n del "hasta". No sabemos si,van
a tender menos, o si van a tener mAs; y, por lo
tanto, si le ponemos la palabra "hasta", entiende
este Representante que podria ponerse, como es-
taba originalmente en la Ley del Senador Arturo
HernAndez, "hasta el cien por ciento", lo que no
significa que el Gobierno este en la obligacion de
pagar ese cien por ciento, sino pagar aquello que
los sobrantes del presupuesto le permitan.
Si el afio que viene, o dentro de dos afios, los
sobrantes son superiores.a los esperados y pode-
mos llegar al cien por ciento, no veo por qu6 ra-
z6n vamos a impedir que'eso se realice poniendo
las palabras...
Sr. Escalante (Anibal): IMe permit una inte-
rrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?


Sr. Illas (Arturo): Con much gusto.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Voy a aprovechar la gen-
tileza del compafiero Illas, para por via de inte-
rrupci6n, fijar la posici6n del Comit6 Parlamen-
tario ante el Pleno, en relaci6n con la Enmienda
que 61 estA defendiendo, y al mismo tiempo, ex-
plicar lo que hube de decir en la Comisi6n que
acaba de reunirse, cuyo trabajo estamos anali-
zando.
Son dos los problems que plantea esta Enmien-
dad, que merecen nuestra consideraci6n.
En primer lugar, el hecho de que por el Pro-
yecto de Ley gubernamental, se limitan las grati-
ficaciones a dos afios, es decir, que de acuerdo con
este Proyecto de Ley, los empleados pfublicos de
nuestro pais, no tend~ian derecho a gratificacio-
nes nada mas que en los afios de 1950 y 1951.
El argument que se ha esgrimido aqui, soste-
niendo este absurdo en el Proyecto de Ley, es, que
el Poder Ejecutivo, el Gobierno actual, no quiere
trasladar a otros Gobiernos futures, la carga pre-
supuestal que supone la concesi6n de-gratificacio-
nes a los empleados piublicos.
Dije yo que esto es un absurdo,-y desde luego
que lo es- porque nosotros estamos legislando
aqui, no con vista al Gobierno que provisional-
mente rige los destinos de nuestro pais,-digo pro-
visionalmente, en el orden del tiempo-sino que
estamos legislando con vista al futuro,- con carac-
ter de permanencia; y si las gratificaciones son
justas y buenas, tan justas y buenas como para
que el Congreso de la Repflblica les imparta su
aprobaci6n mediante una Ley para los afios 1950
y 1951, 16gico es que tambi6n son buenas y justas
estas gratificaciones para los subsiguientes afios,
mientras la Repuiblica consider que debe de otor-
gar gratificaciones a los empleados pdblicos de
nuestro pais; y mientras otra cosa en contrario
no se legisle.
,Por tanto, vean los sefiores Representantes, que
no es aventurada mi afirmaci6ri de que esta limi-
taci6n es absurda, y que es un perjuicio a los em-
pleados" piblicos, sin ningfn beneficio para el
pais, para la Repiblica.
Desde luego, no creo en la argumentaci6n gu-
bernamental que dice no querer trasladar esta
carga a los Gobiernos que puedan venir en el fu-
turo,-porque pudiera entenderse que con esto se
quiere hacer alg6n rejuego politico, para hacer
ver que s6lo este Gobierno quiere y puede dar la's
gratificaciones, con el Animo de garantizarse una
clientele political.
Pero como en este Hemiciclo, estAn representa-
dos todos. los Partidos. y hay Representantes per-
tenecientes a todos ellos, me permit traer aqui,
la defense de esa Enmienda, teniendo en cuenta
los intereses generals del pais, desde luego, y
tambi6n los intereses de todos los empleados pi-








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i i ,


blicos, para que no se limiten esas gratificacio-
nes tan s6lo a los afios de 1950 y 1951.
Debemos de aprobar las gratificaciones con ca-
,r6cter de permanencia si ellas son-buenas y, como
creo que son buenas, vengo a defenderlas para
que se aprueben con caracter permanent.
Eso en cuanto al primer problema. La segunda
cuesti6n es la que entraba a analizar el compa-
fiero Illas, en torno al tiempo, en torno a la cuan-
tia de las gratificaciones.
Dice el Proyecto de Ley que "se abonar, una
gratificaci6n especial adicional hasta un cincuenta
por ciento".
El "hasta", la palabrita "hasta", colocada en la
Ley, quiere decir sencillamente, senior Presidente
y sefiores Representantes, que las gratificaciones
no existen desde el punto de vista legal; que'que-
da a merced de la voluntad omnimoda de quien
ejerza los destinos del pais: el Presidente de. la
Repfblica en este caso, el concederlas o no hasta
la maxima cuantia establecida en la Ley. Creo
que esto merece nuestra repulsa como legislado-
res. Nosotros, realmente, queremos dar a los em-
pleados una gratificaci6n, no un suefio o una ilu-
si6n. Queremos darle una gratificaci6n y no que-
remos engafiarlos, no queremos que con ella se
haga un rejuego politico, sino que debemos ir
directamente a decirles: "Ustedes, empleados pu-
blicos, tienen derecho al cincuenta por ciento de
su sueldo como gratificaci6n en el mes de diciem-
bre"; no decirles "hasta", porque ese "hasta" pue-
de hacer que no se cumpla la Ley, o que si se
cumple se les conceda un dos o un cinco por cien-
to de sus haberes, lo que haria que las gratifica-
ciones no les sirvieran para nada y no los saca-
rian de ningin apuro.
Se nos ha dicho que el Gobierno, ahora, en este
Saio, piensa conceder el cincuenta por ciento como
gratificaci6n; pero que en el future, puede ser
que la situaci6n se present mas.oscura, y no se
pueda llegar a ese cincuenta por ciento.
iSup6nganse los sefiores Representantes que
esto es asi! Entonces, Lpor qu6 no se les dice a
los empleados piblicos la verdad? jPor qu6 se
ha hecho propaganda diciendo que se van a con-
ceder gratificaciones por el cincuenta per ciento
de sus sueldos, cuando ahora mismo eso estA en
precario por el "hasta" colocado en la Ley? ,Pue-
de decirse que el afo pr6ximo se les dara el cin-
cuenta por ciento?...
Este es el-problema que tenemos ante nosotros,
y el Comit6 Socialista Popular, quiere expresar
en el seno del Hemiciclo, que no quiere "hasta
un cincuenta por ciento": que quiere un cincuenta
por ciento de gratificaciones para los empleados
piblicos, algo terminante, concrete y definitive
para los afios de 1950 y 1951, y, desde luego, para
los afios subsiguientes tambi6n.
Yo me permit llamar la atenci6n de los sefio-
res Representantes, sobre el grave hecho que sig-
rifica esta palabra y esta limitaci6n en el Pro-


yecto de Ley de Gratificaci6n a los Empleados
Ptblicos, por lo que yo invitaria a los sefiores Re-
presentantes a que votaran por eliminar la pala-
bra "hasta" del Proyecto de Ley.y eliminar, tam-
bi6n, la duraci6n del tiempo, de los beneficios de
la'misma, porque con esto se desnaturaliza la Ley,
y los empleados piblicos lo 1 nico que van a ob-
tener es un cincuenta por ciento este afio, pero
-no el derecho que significa obtenerlas permanen-
temente, pues esta Ley no tendrA ese caricter.
Eso es lo que queria decir a la CAmara.a trav6s
de la interrupci6n que bondadosamente me ha
concedido el Representante senior Illas, con lo cual
dejo fijada la posici6n del Comit6 Parlamentario
del Partido Socialista Popular, que no es otra
que la de votar favorablemente la enmienda del
compafiero Ilas.
Sr. Tapia (Guillermo): LMe permit el compa-
fiero Illas una interrupci6n, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Illas Cuza (Arturo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Fu6 el Representante que
habla el primero que planted en la Comisi6n de
Axanceles e Impuestos este problema de la limi-
taci6n de tiempo en el otorgamiento de las grati-
ficaciones a los empleados pfblicos.
Entendia este Representante en aquella opor-
tunidad, y asi lo express en el seno de la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos, que una ley de
este tipo no podia contener una limitaci6n de
dos afios; que si se deseaba hacer justicia en el
otorgamiento de ese beneficio a los empleados
pfblicos...
Sr. Illas Cuza (Arturo): LMe permit la Presi-
dencia sentarme?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Puede hacerlo
Su Sefioria.
Continue en el uso de la palabra el sefior.-Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Decia que si era just
que se concediese a los empleados piblicos la
gratificaci6n, no existia raz6n para que ese be-
neficio se otorgara finica y exclusivamente por
dos afios, y apoyaba esto, precisamente, en la
flexibilidad que se da a la redacci6n con que se
trae la ponencia, usando la palabra "hasta".
Quiero anunciar que el Comit6 Parlamentario
Liberal votara de acuerdo con la enmienda pre-
sentada por el compafiero Illas, y si la enmienda
nuestra relative a eliminar de la ponencia los
afios 1950 y 1951 fu6 retirada, se debi6.exclusiva-
mente a que la del senior Illas no s6lo anulaba
la limitaci6n del tiempo de dos afios, -sino que
daba una mayor amplitud al porcentaje de pago
que presentan en su ponencia los elements del
gobierno.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37
r ,. ., .


.Sr. Nibot (Florencio): ,Me permit el compa-
fero Illas una interrupci6n, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Illas Cuza (Arturo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Nibot.
I
SSr. Nibot (Florencio): Sefior Presidente y senio-
res Representantes: La Ley de Gratificaci6n a los
Emrpleados Pfblicos, -y esto es raro- guard
relaci6n con el azficar. Nuestro product bAsico
es el azicar. Mientras mantengamos una produc-
ci6n de cinco y medio millones de toneladas, Cuba
es un pais pr6spero y pueden darse las gratifica-
ciones a los empleados pilblicos. Cuando Rusia
deje de ser una amenaza, los empleados puiblicos
no podrAn cobrar sus gratificaciones.
Sr. President" (Rod6n Alvarez): Continde en el
uso de la palabra el senior Illas.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Cada vez que un Re-
presentante de los bancos de la Mayoria hace
una argumentaci6n oponiendose a mi enmienda,
lo que parece, realmente, es que la esti defen-
diendo.
Aceptemos el hecho de que hoy existen cinco
millones y tantas toneladas de azficar. Acepte-
mos que en el future no haya cinco, sino tres,
pero aceptemos tambi6n el hecho de que pueda
producirse en vez de cinco, mAs de cinco. ,Por
qu6 entonces en esta Ley vamos a limitar a un
cincuenta por ciento una media que puede ser
que por las recaudaciones futuras se pueda dar,
no un cincuenta por ciento, sino hasta un cien
por ciento?
Sr. Bisb6 (Manuel): IMe permit el compafiero
Illas una interrupci6n con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Illas Cuza (Arturo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Muy brevemente, para fijar la
posici6n del Comit6 Cameral Ortodoxo en rela-
ci6n con la enmienda presentada por nuestro dis-
tinguido compafiero Illas.
Nuestro Comit6 va a votar a favor de esa en.
mienda, y las razones que tenemos son estas: si
el gobierno esta en condiciones de viabilizar la
ley de gratificaciones, y si esa ley de gratifica-
ciones se consider just, no vemos por qu6 su
vigencia ha de limitarse a dos afios. AdemAs,
vean los sefiores Representantes para los afios
que se acuerdan las gratificaciones: 1950 y 1951.
Sobre todo obs6rvese que el afio 1951 es el afio
que precede a las elecciones generals de 1952.
Si atendemos a esta fecha llegamos a la conclu-
si6n que lo que ahora no tiene un sentido politico,
lo tendrd con vista a las elecciones del 52, y en-
tonces sera tema de debate si los candidates
presidenciales prometen o no prometen el man-


tenimiento de las gratificaciones a los empleados
pfiblicos y si 6stas podran o no cumplirse.
Si se estima que en realidad se hace justicia a
los empleados pfiblicos al otorgArseles las grati-
ficaciones, vamos a establecerlas como una me-
dida permanent, y no solamente, por falsos es-
cr,fpulos con el nuevo gobierno, por un period
de dos afios. La media es buena o es mala, y si
es buena, y como tal la v6tamos, debe mante-
nerse para siempre ajustada a las posibilidades
de nuestros ingresos.
La otra cuesti6n me .recuerda la Ley del Em-
pr6stito. Parece que el gobierno de Carlos Prio
es el gobierno de los "hasta". Entonces se pedia
un emprestito "hasta" doscientos millones. Ahora
se habla de una gratificaci6n "hasta" un 50%.
iQu6 quiere decir esto? No lo sabemos a cien-
cia cierta, aunque no es tan dificil conjeturarlo.
Ahora lo que se puede dar es hasta un 50%, con
lo cual el gobierno logra su efecto politico. Pero,
6cuA6 es la garantia del empleado para cobrar
en el future un 50%? La verdad es que no la hay.
Nosotros, por supuesto, no sabemos lo que ha de
pasar el pr6ximo afio, y es mas, pensamos que
es el afio en .que el gobierno ha de tener m6s
interns en pagar, pero las gratificaciones quedan
supeditadas, por ejemplo, al precio del azdcar o
a cualquier otra circunstaricia, de modo que el
gobierno siempre podria decir: no puedo pagar
m6s que un 15 6 un 10 6 un 5%, basAndose en ese
"hasta" del Articulo Primero.
Por eso tiene toda la raz6n el Representante
Illas, que de aceptarse la f6rmala el6stica del
"hasta" no es necesario decir hasta un 50%, sino
decir mejor hasta un 100%, y asi estaremos den-
tro del principio que consagra el Articulo 67 de
la Constituci6n...
Sr. Curti (Segundo): ZMe permit una interrup-
ci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Bisb6 (Manuel): Sierito no ppder conceder
una interrupci6n al compafiero Curti, porque el
Reglamento me lo impide, ya que estoy inte-
rrumpiendo al senior Illas.
Pero ya iba a terminar, sefiores Representan-
tes. Estas son las razones por las que el Comite
Cameral Ortodoxo ha de votar a favor de la en-
mienda del compafiero Illas.
Sr. Galeote (Mario): ZMe permit una interrup-
ci6n el compafiero?
Sr. Curti (Segundo): iMe permit una interrup-
ci6n el compafiero?
Sr. Illas Cuza (Arturo): En su oportunidad ten-
dr6 el gusto de concederle la interrupci6n, pero
antes se la he concedido al senior Galeote.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: No me habia dado cuenta
del porqu6 del "hasta" el 50%, pero el compafiero
Nibot, cuando hablaba del az6car, sefialandola co-








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
- i. i 1


mo la industrial fundamental del pais, me ha saca-
do de ese estado de confusion mental. Es verdad,
no hay azflcar en el cincuenta por ciento de los es-
tablecimientos de Cuba... Por esa raz6n se le con-
cede a los empleados pfblicos s61o hasta el 50%
como gratificaci6n. Yo me pregunto, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, Zqu6 pensarA
del Gobierno o del Congreso el simple empleado
de la Escuela Pfibliea, que hace las funciones de
conserje y que para vergiienza nuestra gana die-
ciocho pesos mensuales, cuando reciba nueve pe-
sos de aguinaldo? ZQu6 pensaran de nosotros tal
vez los bur6cratas que ganan sesenta pesos cuando
reciban simplemente treinta pesos como aguinal-
do? Pero como no hay aziicar en el 50% de los
establecimientos, no puede haber el cien por cien-
to de aguinaldo para los empleados piiblicos...
Pero el Comit6. Parlamentario que preside vo-
tara a favor de esta enmienda, y lo hard porque
estima que el Congreso debi6 o debe aprobar esta
noche esta Ley favorable a los empleados pdbli-
cos, pagAndoles el cien por ciento de una men-
sualidad como lo establece la Ley primitive del
actual Ministro de Trabajo, Senador HernAndez
Tellaheche.
EstAn pues de medio. placemes los bur6cratas
de Cuba, no de plAcemes por entero, porque Van
a recibir una migaja que no les alcanzarA quizes
para el alquiler del cuartucho en que vive la
mayoria de los bur6cratas cubanos.
Esa es la postura, senior Presidente y sefiores
Representantes, del Comit6 Parlamentario nues-
trio; votaremos a favor del cien por ciento de las
gratificaciones para los empleados del Estado,
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior Illas.
Sr. Suri Castillo (Emilio): ZMe permit una
aclaraci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suri Castillo.
Sr. Suri Castillo (Emilio): Decia el Lider Bisb6
que el Gobierno hacia esto porque dentro de dos
afios podria maniobrar. con la cuesti6n del agui-
naldo. Yo le pregunto al Lider Bisb6 si es que
de antemano se da por derrotado; si es que ellos
no piensan ganar en el 52. Es simplemente una
aclaraci6n que quisiera que nos hiciera el Repre-
sentante Bisb6.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en el
uso de la palabra el senior Illas.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Ante todo quiero darles
las gracias a todos y a cada uno de los Comites
Parlamentarios de la Minoria, que me hacen el
honor de apoyar mi enmienda con argumenta-
ciones que ratifican el criteria de este Represen-
tante.
Decia el senior Escalante que consideraba que


estaba de mas la palabra "hasta", y yo quiero
significar que en el seno de la Comisi6n propuse
que si se suprimia la palabra "hasta" y. se reco-
nocia como derecho indiscutible el 50%, este Re-
presentante retiraba la enmienda que tiene pre-
sentada. No fu6 aceptado mi criterio, pues quie-
ren mantener este "hasta", con 'h", como un
"'asta", sin "h", de gratificiones a media "asta"...
Sr. Curti (Segundo): ZMe. permit una interrup-
ci6n, Su Sefioria, con la venia de la Presidentia?
Sr. Illas Cuza (Arturo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Curti.
Sr. Curti, (Segundo): Yo diria, en nombre del
Gobierno del Presidente Prio, que el suyo es un
"asta" que enarbola y va hasta el infinite.
Sr. Illas Cuza (Arturo): iHasta el 50%!
Sr. Curti (Segundo): No quisiera adentrarme,
muy lejos de mi semejante cosa, en el debate
politico, entire otras razones porque creo que no
iba a alumbrar en lo absolute de modo claro mas
que lo que hasta ahora sobre este teina ha venido
debatiendo la Cimara de Representantes; pero
no cabe la menor duda que en dias anteriores y
en el dia de hoy han habido, a soslayo si acaso,
cuestiones political que dirimir en esta gran tri-
buna que de modo indiscutible es nuestro Par-
lamento.
Cabe la honra al Gobierno del Presidente Prio,
iniciado por los auspicios de un Senador de su
seno, el que esta Ley en definitive, senior Presi-
dente y sefiores Representantes,-se lleve. adelan-
te; y es hasta el infinite que esta Ley habri de
perdurar en el seno de la Repiblica. Quiero ver
qu6 Gobierno en lo sucesivo es capaz de cercenar
lo que aqui daremos hoy. Yo quiero ver a los que
parecen que en esta hora de ahora van creyen-
dose pr6ximos Poder de la Repiblica c6mo ha-
bran de hacer frente a los empleados plblicos!
Ya aqui en estos dias,-bajo Ia demagogia impe-
rante, ha habido enmienda tendiente a ese fin:
apoderarse de lo que no es patrimonio de los que
en unas magistraturas u otras estamos en este
moment ejerciendo el poder pfiblico, sino lo que
es patrimonio, de acuerdo con nuestra Constitu-
ci6n, que ampara el libre ejercicio de la propie-
dad privada, inmiscuirse en ella. Veremos, amigo
Illas, para entonces en qu6 banco estarA usted y
en cual estar6 yo. Yo acaso me atrevo a'a afirmai
desde ahora, que usted y yo estaremos codo con
codo defendiendo lo que es tradici6n en nuestro
pais: la libertad que el 10 de septiembre de 1933
diera origen a todas estas cosas- que estamos
viviendo los cubanos, y en particular los'mas
humildes y mAs modestos de nuestra poblaci6n.
Al compafiero Illas, para entonces, lo reclamo yo
para ampararnos en nuestras tradiciones, en nues-
tra Constituci6n y en nuestra Ley, y defender lo
que en definitive es el pueblo cubano: un pueblo
amante de la libertad, dentro del orden politico,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


dentro del orden social y dentro del orden eco-
n6mico.
Sr. President (Rod6n Alvarez):- Continie en el
uso de la palabra el senior Illas.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Demagogia, mi querido
amigo Curti, es hablar para combatir esta en-
mienda, de cuestiones que no tienen ninguna rela-
ci6n con la-misma. Demagogia, es, mi,querido
compafiero Curti, decir que ese "hasta" es hast?
el infinite, porque es un hasta el 50%... No es
demagogia asegurar, como asegura este Repre-
sentante, que la enmienda que estamos discutien-
do no varia en absolute las posibilidades actuales,
con esa enmienda o con el Articulo primero, en
las dos formas puede el Gobierno Aut6ntico den-
tro de la Ley, dar este afio el 50%.
Result incomprensible que sea un Represen-
tante de la Minoria, apoyado por los Comites Par-
lamentarios de la Minoria, el que defienda el
punto del verdadero derecho de los empleados
pdblicos. Ese era efectivamente el espiritu de la
ley del Senador Hernandez Tellaheche; pero ese
ro es el criterio imperante en este Dictamen.
Sefiores Representantes de la Mayoria: El Ar-
ticulo primero dice que por dos afios hasta un cin-
cuenta por ciento... iPiensen ustedes en esos
empleados p6blicos que hoy politicamente los res-
paldan a ustedes!... y les digo: Zen que perjudica,
en qu6 lastima, en qu6 puede preocupar al Gobier-
no el que, en lugar de poner "hasta un 50%", pon-
games "hasta un 100%", si en una o en otra for-
ma, tiene 'el Gobierno la facultad de dar aquello
que estime que pueda dar? iNada, que estamos
en la 6poca de lo arbitrario, absurdo e incompren-
sible!
ZL6gica? iNi que hablar de ella; que lo il6gico
aqui es lo que caracteriza y le da relieve a los
actos gubernamentales!...
Piensen los sefiores Representantes de la Ma-
yoria que cuando voten favorablemente esta Ley,
estdn reconociendo que votan una Ley just. No
puedo pensar ni career que ningfin compafiero que
se sienta en los bancos de la Mayoria pueda pen-
-sar que est6 votando una Ley que sea injusta, .y
si reconocen al votarla que es una Ley just,
quiero que se me diga qu6 argument hay para
votar una cuesti6n just, con limitaciones de
tiempo...
Sr. Bisb6 (Manuel): ZPara una interrupci6n,
con la venia de la Presidencia.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisb6.
-Sr. Bisb6 (Manuel): Muy brevemente, sefiores
Representalites, pero me veo obligado a contes-
tar la intervenci6n del senior Curti, hasta donde
yo la haya podido comprender. Me obliga sobre
todo que el Representante Curti trat6 de inte-
rrumpirme, y al no ser possible esa interrupci6n,
y obtenerla despu6s del compafiero Illas, pienso
que sus palabras giraban alrededor de las mani-
festaciones hechas poi mi. Perd6neme, pues, el


senior Illas que abuse de su bondad y aproveche
esta interrupci6n para contestar las palabras del
senior Curti y de una vez la alusi6n del Represen-
tante Suri Castillo.
Claro que los ortodoxos constituimos un parti-
do que aspira a la coriquista del Poder. Creo que
esa finalidad se la proponen todos los partidos,
aunque no siempre con igual 6xito. Lo que si
quiero'aclarar es que los ortodoxos no somos
jactanciosos, ni alardeamos de nuestras propias
fuerzas, pero tenemos fe inquebrantable en nues-
tro triunfo. Puedo asegurar-contestando las alu-
siones que se han hecho a mi Partido- que si
conquist6ramos el Poder en 1952 mantendriamos
la ley de gratificaciones al empleado piblico, pi-
diendo al Congreso que la votara nuevamente y
esta vez en forma permanent. Pero puedo ase-
gurar tambi6n que no haremos defender de esta
ley nuestra obra de gobierno.. iQue haya honra-
dez administrative, que se cumpla la Constitu-
ci6n y se cumplan las leyes, que se liquiden los
privilegios, que se acaben los negocios a expen-
sas del Poder, que se estimule el progress social
y se respeten todas las libertades individuals y
political y en especial la libertad de pensamiento!
En todo eso y en much mAs cifraremos el orgullo
de nuestra obra y no creo que otras conquistas
puedan constituir el patrimonio y la gloria de un
buen gobierno. Para el actual gobierno, gobierno
vacilante y fracasado, esta ley no busca otra fina-
lidad que la de lograr un efecto electoral. Los or-
todoxos desde el Poder -puedo reafirmarlo- se-
guiremos pagando la gratificaci6n pascual al
empleado piblico, pero aspiraremos a esa unica
e indiscutible gloria de un gobierno que es la de
hacer obras buenas en beteficio del pueblo, sir-
viendo con capacidad y limpieza los intereses del
pais.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Pido la palabra para
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Lago Pereda.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: En la pregunta que ha
hecho el senior Illas a los bancos de la Mayoria,
de que si creemos just la Ley, yo como miem-
bro de la Mayoria, me siento aludido, y como ten-
go la seguridad de que la Ley es just, voy a con-
testarle al compafiero Illas.
Yo calificaria esta Ley casi como una Ley de
Emergencia. Realmente, el empleado pitblico vie-
ne clamando por ella, desde que nuestro compa-
fero en el Senado, el prestigioso lider aut6ntico,
senior Arturo HernAndez Tellaheche, tuvo la feliz
iniciativa de someterla a la consideraci6n de aquel
Cuerpo. Por causas- equis, no se trat6 en la Le-
gislatura pasada esa Ley. Pero ha seguido cons-
tituyendo un clamor de nuestra sufrida burocra-
cia. Es alentador ver aqui el empefio que se toma
la Cimara en aprobar tan hermosa iniciativa. L6-
gicamente, lo just seria que se pagara el cien por
ciento y se mantuviese la permanencia de la Ley;
pero creo que los.razonamientos que ha dado el








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


compafiero Teodoro T'ejeda Seti6n han sido tan
convincentes, que nadie puede dudar del buen
deseo que el Gobierno tiene de satisfacer estos
justos anhelos de'los empleados plblicos.
Lo que tampoco me parece a mi, indiscutible-
mente, una media juicioka, es que con cardcter
de permanencia determinAramos una Ley con el
pago del cien por.ciento, que equivale aproxima-
damente a la suma de trece a quince millones
de pesos, si antes, no sefialamos las fuentes nece-
.sarias de recaudaci6n para darle frente a esas
erogaciones. No podemos olvidar que nos esta-
mos refiriendo a sobrantes de Presupuestos.
Por eso, compafieros de la Cdmara, creo que
debe ser deber nuestro, aprobar esta legislaci6n
como cuesti6n inmediata y darnos, mas adelante,
con mas tiempo, a la tarea de acometer una legis-
laci6n permanent donde sefialemos los medios
de recaudaci6n, para que entonces ningfin Gobier-
no, pueda especular politicamente, ni tampoco
pueda sufrir la Ley incumplimiento por parte de
los Gobiernos.
Esa es la invitaci6n que le hago al compafiero
senior Illas, estudioso de estas cuestiones, y a los
compafieros lideres Bisb6 y Escalante.
Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en el
uso de la palabra el senior Illas.
Sr. Illas (Arturo): La Ley es just: de acuerdo.
La Ley es de emergencia: de acuerdo; pero la Ley
puede ser igualmente permanent y permit su
permanencia la celebre palabra: "hasta".
Todas las argumentaciones de la Mayoria esta-
rian muy bien si esta Enmienda dijera: "Se pa-
gar6 al empleado pfblico el cien por ciento de
sus haberes en el mes de diciembre."
Pudiera haber una oportunidad en que el Go-
bierno actual o el venidero, no pudieran pagar el
cien por ciento, pero parece que el'Representante
que habla tiene la desgracia de no ser entendido
en su explicaci6n. La palabra: "hasta" da una
flexibilidad tan extraordinaria que los Ejecutivos
puedan pagar desde el uno hasta el cien por cien-
tos. Pero, repito, como aqui lo 16gico result lo
il6gico, puede ser que yo est6 en un error.
Compafieros de la Mayoria, honradamente de-
claro, que no veo ninguna argunmntaci6n que me
explique y aclare la raz6n por la cual los Repre-
sentantes mayoritarios quieren limitar las posili-
dades de la burocracia en una cantidad que no
pueden saber ellos ni podemos saber nosotros has-
ta d6nde pudieran los presupuestos venideros per-
mitir.
He explicado los puntos de vista que me lleva-
ron a presentar esta Enmienda y espero que no
pueda interpreter nadie nada distinto, porque creo
haber realizado, dentro de mis modestas condicio-
nes oratorias, los mayores esfuerzos para ser pre-
ciso y claro, y creo que no pueda jamis interpre-
tarse, que mi Enmienda es, en manera alguna,


demag6gica, porque sostengo y mantengo que,
aceptando esa Enmienda, no se varia en lo abso-
luto la posibilidad hasta donde pudiera llegar el
gobierno actual en su discutible deseo de grati-
ficar a los empleados publicos...
Sr. Buttari (Edgardo):, Me permit una inte-
rrupci6n el senior Illas?
Sr. Illas Cuza (Arturo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Buttari.
Sr. Buttari (Edgardo): Naturalmente, quiero ha-
cerle una pregunta porque realmente me he que-
dado muy preocupado con esa palabra de hasia
un cien por ciento.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Yo mantengo hasta un
cien por ciento.
Sr. Buttari (Edgardo): La pregunta es esta: Que
me dijera el compafiero por que no se pone hasta
un doscientos por ciento o un quinientos por
ciento.
Sr. Illas Cuza, (Arturo): Porque esto se daria de
narices -y perd6neseme la expresi6n- con las
leyes que el propio gobierno imponea los comer-
cios y organismos privados, por las que se ordena
el pago de un descanso retribuido equivalent al
sueldo de un mes o sea el cien por ciento.
El derecho es el mismo. Lo inico que hace el
gobierno en este caso es realizar 61 lo que obliga
a realizar a los organismos privados.
Sr. Suarez Rivas.(Jos6): Sefior Presidente, para
t:na interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, papa una interrupci6n, el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hemos visto que este pro-
blema de las gratificaciones a los empleados pi-
blicos vuelve a girar en torno' de la misma cues-
ti6n.
Vuelvo a repetir mis palabras de dias anteriores.-
El Gobierno del Honorable Sefior Presidente de
la Repuiblica, doctor Carlos Prio SocarrAs, debi6
dar a los empleados piblicos el beneficio del Ar-
ticulo 67 de la Constituci6n. Como empleados,
como trabajadores, tienen derecho a cobrar un
mes por cada once de trabajo dentro de cada afio
natural que es el cien por ciento, porque lo esta-
blece la Constituci6n de la Repfblica.
Para viabilizar el tramite de esta Ley, yo reti-
r6 una Enmienda que tenia presentada y que me
parece muy just y muy equitativa. Era reco-
giendo ese mismo principio de la Constituci6n,
pero ya que se le quiere dar la forma de agui-
naldo, llevarlo no s6lo a los empleados piblicos
y organismos aut6nomos, sino tambi6n --hay
que decirlo sefiores!- a las classes pasivas, a los
eliminados de la producci6n, a los pobres vete-
ranos, a las viejas y a las viudas; porque result
triste que los empleados publicos y los organismos








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


aut6nomos est6n recibiendo esos beneficios con
los propios dineros de esa clase pasiva.
La realidad es que el Gobierno puede pagar,
no hasta el cien por ciento, sino el cien por ciento
y puede pagarlo porque los Presupuestos actuales
de nuestro pais son restrictivos. Los Presupuestos
de Cuba pued,en llegar poco mas o menos hasta
trescientos y tantos millones de pesos, si es cierto
el principio econ6mico del compafiero Buttari de
que el volume de las recaudaciones fiscales es-
ta en relaci6n con el precio del azicar y su volu-
men. Ese es un principio innegable en nuestro
pais. Cinco millones de toneladas al precio de
4.15 debe dejar un sobrante en el Presupuesto si
se manejan bien los fondos, de mas de ochenta
millones de pesos, y con. esos ochenta millones
de pesos se puede pagar el cien por ciento, al que
tienen perfect derecho los empleados p6blicos,
crganismos aut6nomos y classes pasivas.
Si se sostiene la situaci6n normal de guerra,
de todos es sabido que la zafra de Cuba esti ven-
dida a un solo organismo, y Cuba puede soportar
un Presupuesto de trescientos a trescientos cin-
cuenta millones de pesos, como en 6poca de Grau,
en que segun una feliz expresi6n de 61: "habia
dulce para todos"...
Es decir, que -las fuentes de recaudaci6n las
tendria el gobierno en sus manos y esos sobrantes
d'el Presupuesto podian perfectamente servir pa-
Sa pagar el cien por ciento, y no emplear ese t6r-
mino, esa palabrita "hasta", que a mi se .me anto-
ja suspicaz y que tanto preocupa al senior Illas.
Sr. Suri Castillo (Emilio): Sefior Presidente,
pido la palabra, para una interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una inte-
rrupci6n, tiene la palabra el senior Suri Castillo.
Sr. Suri Castillo (Emilio): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Si en breves dias el senior
Suarez Rivas, no present esta iniciativa, por lo
menos nosotros tomaremos la iniciativa y la pre-
sentaremos, y si van a tener entonces los emplea-
dos piblicos el descanso retribuido,' el mes de
descanso retribuido, que .alegaba aqui el senior
SuArez Rivas y a que tienen derecho. Entonces
estos quince dias seria una cosa equitativa, lo
mismo que estamos aspirando eso mismo preci-
samente para el resto de los trabajadores. Los
trabajadores aspiramos tambi6n, a que despu6s
del mes de descanso retribuido que se. nos da,
se nos d6 por lo menos el cincuenta por ciento
del imported de lo que devengamos, en un mes
como aguinaldo, porque entendemos que este ha
sido el principio que se ha establecido en Cuba,
y consiguientemente entendemos que los trabaja-
dores tambi6n tienen iderecho precisamente am-
parAndonos en la tesis del senior Suarez Rivas,
cuando decia que los empleados pfiblicos tenian
derecho al mes de descanso retribuido.
Ya los trabajadores tenemos el descanso retri-
buido por un mes y s6lo nos falta obtener el agui-
naldo.


Si el senior Suarez Rivas no lo hace pronto,
para que nosotros tengamos tambi6n el aguinal-
do, entonces nosotros lo haremos,, porque todos
los trabajadores han de ser equiparados igual-
mente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior Illas.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Voy a terminar, senior
President y sefiores Representantes, aclarando
que si el turno mio se ha alargado, es como conse-
cuencia de las interrupciones. No estoy en el
piano de consumer un turno largo; formula parla-
mentaria muy propia para combatir o torpedear
una Ley.
Como defiendo esta Ley, como vot6 a favor de
su totalidad, y como trato, a trav6s de la Enmien-
da, de hacerla lo mas just possible, no quiero,
de ninguna manera, que pueda interpretarse mi
actuaci6n en el debate como una formula obstruc-
cionista. Pero, no he de terminar sin aclarar una
vez mAs que el mantenimiento de Enmiendas a
este Proyecto de Ley no demora en lo absolute
su aprobaci6n definitive, porque el Dictamen que
estamos discutiendo modifica el Proyecto de .Ley
enviado por el Senado, y con esta Enmienda o
sin esta Enmienda, de todas formas, tendri que
devolverse a su lugar de origen.
Por las razones que he explicado, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, es por lo que
consider just, de total justicia, la aprobaci6n
de esta Enmienda.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n la
Enmienda al Articulo Primero. Los sefiores Re-
presentantes que est6n de acuerdo con la En-
mienda, se serviran ponerse efectivamente de pie.
(Algunos sefiores Representantes se ponen de pie.)
Ahora se serviran ponerse de pie los que est6n
en contra.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)
Rechazada la enmienda.
Sr. Crespo Molina (Francisco)): Deseo explicar
mi voto.
Sr. Del Rio (Pastor):'Pido la palabra para ex-
plicar el voto.
Sr. Illas Cuza (Arturo)): Sefior Presidente: So-
licito que la votaci6n se haga nominal, a fin de
dar oportunidad al senior Del Rio para que expli-
que su voto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia ya anunci6 el resultado de la votaci6n, que
fu6 negative a la aprobaci6n de la enmienda,
Sr. Illas Cuza (Arturo): En ese caso retire mi
solicitud.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
taci6n el articulo.







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los sefiores Representantes que est6n de acuer-
do con el Articulo, tal y como esti redactado en
el Dictamen de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se'pone
efectivamente de pie.)
Aprobado el articulo.
Se va a dar cuenta con otras Enmiendas pre-
sentadas.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Pido la palabra,
para un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez):. Tibne la pala-
bra el senior Luis Orlando Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Con todo el respeto
que me impone el Cuerpo al que me honro en
pertenecer y observando que ya hemos iniciado
un nuevo dia, quiero plantearle a esta Camara
la consideraci6n inmediata, por la urgencia del
imperative de la moci6n que plantea el problema
de Puerto Rico.
Puede que a estas horas las fuerzas al servicio
del imperialismo yanqui tengan acorralado en
cualquier lugar de la isla hermana al Lider repre-
sentativo de la lucha de la independencia de Puer-
to Rico. Y creo que no debemos dejar pasar un
minute mas sin cumplir el acuerdo que en un
principio se tom6 por esta CAmara, despu6s del
informed de nuestro Lider Parlamentario, el senior
Bisb6, respaldado y ampliado por el Lider del
Partido Socialista Popular, para que se d6 cono-
cimiento a la CAmara del Mensaje que la misma
ha de enviar al Presidente 6e los Estados Unidos
y que yo pido que se amplie al Parlamento de
los Estados Unidos, en defense de la democracia,
para reivindicar la cual, estamos actualmente
luchando frente a todas las ideas de regimenes
totalitarios, para garantizar la vida de Albizu
Campos, y la de todos los demAs lideres politicos
de Puerto Rico que luchan por la independencia
de esa isla, para la que Marti queria la misma
libertad que di6 a Cuba y por la cual ofrend6
su vida.
Estamos en deuda con el Ap6stol de nuestra In-
dependencia y debemos cumplir con el pueblo
hermano de Puerto Rico.
El caso de Puerto Rico es el bald6n de Am6ri-
ca, es el bald6nrde la democracia americana; y es
precise que los que estamos aqui, que hemos lu-
chado por la democracia y los que estamos luchan-
do por la independencia econ6mica de nuestro
pueblo, alcemos nuestra voz con el mayor impetu
e impulse, nacida de la's profundas convicciones
ideol6gicas que nos mueven, y prescindiendo de
todo cAlculo personal, para que en nombre de
Cuba, en nombre del pueblo que nos ha traido
a este Parlamento, digamos que estamos al lado
de la causa de Puerto Rico, que queremos que
la .democracia en Am6rica se reivindique por la
independencia de Puerto Rico, y que exigimos


de la naci6n democratic de los Estados Unidos,
que demandemos del Parlamento de la naci6n
Norteamericana, el respaldo a nuestra actitud,
pidiendo garantias para la vida de Albizu Cam-
pos, y de todos los lideres politicos que luchan
.por la independencia de Puerto Rico.
Ya entramos en un nuevo dia... Este asunto
fu6 planteado al iniciarse esta sesi6n, en horas
de la tarde de ayer.
Yo quisiera que no se realizara el triste presa-
gio que anuncian los cintillos de todos los peri6-
dicos. Las noticias fidedignas que tenemos por
boca de la sefiora de Albizu Campos, por su pro-
pio hijo, y por boca del delegado del Partido Na-
cionalista de Puerto Rico, en La Habana, senior
Juarbes, y a trav6s tambien de una carta de pufio
y letra de Albizu Campos, es que se ha desatado
una persecuci6n feroz, inclemente, contra los li-
deres que luchan por la independencia de Puerto
Rico; que no es cierto que hay una revoluci6n
por parte de los nacionalistas contra el regimen
norteamericano en aquella isla hermana; que lo
cierto es que se ha desatado una persecuci6n ar-
mada contra todos los lideres independentistas de
Puerto Rico. Y yo he leido tambien en esa carta,
que el dia 25 de este mes se fragu6 un atentado
contra 61, que fracas6 por la actividad y el dina-
mismo de los hombres que integran. su partido,
que frustraron ese atentado.
Consider, por tanto,.sefior Presidente y sefio-
res Representantes, que es urgente que todos,
por lo menos, alcemos nuestra voz de pueblo li-
bre, de pueblo dem6crata, en defense del pueblo
hermano que lucha por su liberaci6n y en defen-
sa de los lideres que propugnan su libertad; en
defense de los hombres que luchan por conquis-
tar las libertades pata los pueblos y consolidarla
para la .humanidad. Muchag gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia desea informar que tiene en su poder el pro-
yecto de cable que ha de pasar al Presidente de
los Estados Unidos, que ampliado con las mani-
festaciones del senior Luis Orlando Rodriguez, se
harA extensive a los Presidentes de la CAmara y
del Senado de esa Naci6n. Lo que falta de apro-
bar del Dictamen objeto de discusi6n, demorara
unos cinco o diez minutes, en cuya oportunidad,
o sea, inmediatamente despu6s de votado el Pro-
yecto de Ley de Gratificaciones, la Presidencia
dari cuenta con el cable en cuesti6n, en cumpli-
miento de lo acordado, y la CAmara resolve.
ZEstA conforme la CAmara con lo sugerido por
la Presidencia?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Se va a dar cuenta con las enmiendas. La Pre-
sidencia desea informar que las enmiendas al Ar-
ticulo segundo, son adicionales y aclaratorias, ha-
biendo sido aceptadas por unanimidad o por la
casi unanimidad de los Lideres y autores de en-
miendas.









DIARK) DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


(El Oficial de Actas da lecture a dos enmiendas adi-
cionales de los sefiores Felix Martin y Radio Cremata,
al Articulo segundo; una enmienda al mismo Articulo
de los sefiores Perez Espin6s y otros, tambien adicio-
nal; y una del senior Del Rio al mismo Articulo.)
Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente: Deseo
aclarar que la cuarta enmienda fu6 iniciativa del
Partido Dem6crata y de su miembro ilustre com-
pafiero Martinez Fraga.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Todas estas en-
miendas, que tienen el carkcter de adicionales,
fueron aprobadas o tuvieron la anuencia, en la
Comisi6n acopladora, de todos los lideres y auto-
res de enmiendas. No obstante, la Presidencia las
va a someter a discusi6n y votaci6n una por una.
(El Oficial de Actas leyendo:)
ENMIENDA ADICIONAL
Enmienda al Articulo Segundo del Dictamen de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos al Proyecto de Ley
del Senado, que establece gratificaci6n especial a los
empleados pfiblicos.
El Representante que suscribe propone a la Cimara
se acuerde la siguiente Enmienda Adicional de parte
del Articulo segundo.
Despues de la palabra Ejercito, Marina y Policia Na-
cional se pondra:
"Los Maestrcs, Auxiliares, Conserjes y demAs per-
sonal docente cuyos haberes aparezcan incluidos en el
Presupuesto de la Naci6n." (fdo.) F6ix Martin y
Gonzalez de Mendoza.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda. Se concede un turno a favor y otro
en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuer-,
do con la enmienda se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)

Aprobada.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo:)
ENMIENDA ADICIONAL
Al Articulo segundo del Dictamen de la Comisi6n-de
Aranceles e Impuestos al Proyecto de Ley del Senado
que establece gartificaci6n especial a los empleados pfi-
blicos.
Se adicionarA a dicho Articulo segundo, despues de
la palabra Poder Legislative: "Y los funcionarios y
empleados de plantilla de los organismos electorales
permanentes y a los empleados temporeros de los mis-
mos con mis de cuatro meses de servicios, con ante-
rioridad a la fecha del pago de la gratificaciones".


-(fdo.) Felix Martin y Gonzalez de Mendoza; Radio
Cremata.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A discpsi6n la
enmienda. Se concede pn turno a favor y otro
en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuer-
d6 con la enmienda se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)
Aprobada.
Sr. Martinez Carvajal (Pablo): 4Desearia saber
si falta alguna otra enmienda por discutir, senior
President?
Sr. President (Rod6n.Alvarez): Efectivamente,
faltan otras enmiendas por discutir. Se va a dar
cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo:)
ENMIENDA ADICIONAL
Se adiciona al Articulo Segundo del Dictamen de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos, al Proyecto. de
Ley del Senado que establece gratificaci6n especial a
los empleados pdblicos, lo siguiente:
"Asimismo se consideran incluidos en los beneficios
de esta Ley, y en la misma proporci6n en que se abo-
naren las del Estado, los de los organismos aut6nomos,
dotados o sostenidos, total o parcialmente en los Presf-
puestos del Estado. Cuando con las cantidades dispo-
nibles dichos organismos no pudieren tender directa-
mente el importe de esa erogaci6n, lo comunicarin al
Poder Ejecutivo, que proveeri lo necesario para abonar
lo que faltase para el pago de dicha gratificaci6n". -
(fdo.) Luis P6rez Espin6s; Pastor del Rio; Francisco
Crespo Molina; Francisco Cairol.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda. Se concede un turno a favor y otro
en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est h de acuer-
do con la enmienda se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)

Aprobada.
Se va a dar cuenta con otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo:)
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO SEGUNDO
Se excluyen de los beneficios de esta Ley a los se-
flores Senadores, y Representantes a la Cimara, el








44. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


President y Vice-Presidente de la Rep6blica y a los
miembros del Consejo de Ministros. (fdo.) Pastor
del Rio.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda. Se concede un, turno a favor y otro
en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuer-
do con la enmienda se servirAn ponerse de pie.


ese articulo tiene una enmienda sustitutiva y una
adicional del senior Representante De'Roux, que
el sostuvo en la Comision y sostiene en el Pleno.
Se va a dar cuenta con la enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo:)
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
El Representante que suscribe, a los Dict.menes de
.as Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Aran-
Celes sobre el Proyecto de Ley procedente del Senado
relative al pago de una.gratificaci6n especial a los em-
pleados pLblicos, present la siguiente:
ENMIENDA


(La mayoria de los sefiores Representantes se pone E Arti o de los dictmenes expresados
efectivaenteEl Artculo tecero de los dict genes expresados
electivamente de pie.)|
[quedara redactado asi:


Aprobada.
La Presidencia informa que falta por tratar dos
enmiendas adicionales, ambas al Articulo Terce-
ro, que fueron rechazadas en la reunion de lide-
res, pero mantenidas por sus actors.
Una esti suscrita por el Representante De'Roux
y otra por el Representante Illas.
La Presidencia desea saber si los autores de las
enmiendas rechazadas por la Comisi6n desean
mantenerlas, o en su defecto quedarin rechazadas.
Sr, De'Roux Sanchez (Victor): Mantengo mi en.
mienda.
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Yo desearia que se le
diera lectura.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia desea explicar que la enmienda del Represen-
tante Illas es una que conoci6 la Camara y la
del Representante De'Roux es la otra; ahora, en
el grupo de enmiendas que estaban presentadas,
todas las demAs fueron rechazadas por unanimi-
dad en la Comisi6n acopladora integrada por los
lideres de todos los Partidos, por los autores de
enmiendas y por los ponentes de ambas Comisio-
nes, pero algunas de esas rechazadas sus autores
no estaban presented. La Presidencia ruega que
si estan presents los autores de esas enmiendas.
las reclamen, porque si no estAn, y de acuerdo
con el Reglamento, se darAn por rechazadas.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Pido que se de
lectura al Articulo Tercero, tal como ha quedado
redactado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi se hard; que
sc lea el Articulo Tercero.
(El Oficial de Actas leyendo:)
ARTICULO TERCERO: Los Organismos Aut6nomos
que confeccionen por si sus presupuestos y las Provin.
cias y los Municipios, se entenderan autorizados para
abonar gratificaciones iguales en su cuantia a la que
esta Ley fija, siempre que el estado de sus fondos asi
lo permit.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Ese es el ar-
ticulo tal y como esta redactado en el Dictamen,


ARTICULO 3.-Los beneficios que se concede por
.sta Ley, se' extenderAn por igual con los mismos de-
-echos y clasificaciones, a los empleados de los orga-
.ismos aut6nomos del Estado, de los Gobiernos Provm-
iales y de las Alcaldias Municipales. Al efecto, se
.utoriza a los dirigentes de dichos organisms, a los
.xobernadores y Alcaldes, para que tomen los fondos
.iecesarios para el pago de esta gratificaci6n.
Los Gobernadores y Alcaldes podrAn tomar las re-
,ultas afectas y no afectas con la excepci6n de las
dfectadas por Obras Pkblicas y Sanitarias de obras
4ue se est6n realizando; o proporcionalmente de los
.istintos capitulos de su presupuesto con excepci6n del
personal.
Se declaran de pago preferente las cuotas con que
aeben contribuir los Municipios al sostenimiento de los
Gobiernos Provinciales respectivos conforme al regimen
establecido en la Constituci6n de la Repdblica. El in-
.umplimiento de esta obligaci6n por parte de cualquier
Alcalde sera sancionado con la suspension por seis
meses en el ejercicio del cargo mediante la declaratoria
procedente de los Tribunales de Justicia en jurisdicci6n
ordinaria.
Se aumenta un 20% de recargo a los impuestos mu-
nicipales sobre cifras consignadas en la vigente Ley
Je Impuestos Municipales, derogdndose expresamente
al efecto los limits o topes que dicha Ley fija y que
quedaran limitados a las cifras que resulten despu6s
Je verificado este aumento. (fdo.) Victor De'Roux
Sanchez.
Sr. Suarez Rivas (Jpse): Para una cuesti6n in-
cidental, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia quiere aclarar que el Articulo del Dictamen,
la Comisi6n lo suprimi6 por estimar que de man-
tenerlo habia una repetici6n, de "los organisms
aut6nomos", y agreg6 la palabra "o mayor"; quie-
re decir que como estaba en el Dictamen fu6 ob-
jeto de una modificaci6n, con la supresi6n de las
palabras "organismos aut6nomos" que ya estaba
:ontemplando en el Articulo Segundo y al refe-
rirse a la gratificaci6n de los gobiernos o alcaldias
igregaba la palabra "mayor" por informes de que
,n algunos casos daban una gratificaci6n superior
al cincuenta por ciento.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Suirez Rivas (Jose): Para una proposici6n la palabra sobre la cuesti6n incidental de no ha
incidental, pido la palabra. lugar a deliberar...


Sr. President (Rodon Alvarez): Para una cues-
ti6n incidental, tiene la palabra el senior Suarez
Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El Articulo 102 que regular
las proposiciones incidentales, establece en su in-
ciso primero "la de no ha lugar a deliberar".
Planteo esta cuesti6n en relaci6n con la enmien-
da del compafiero De'Roux, basAndome en el Ar-
ticulo 92 del Reglamento, que dice: (leyendo)
"Articulo 92.-Pdrrafo Segundo.-Las enmiendas
para que puedan ser admitidas, deberin tener
una intima conexi6n con el texto enmendado, y
se discutiran con preferencia a las bases, libros,
titulos,'capitulo, secciones o articulos de una mo-
ci6n o proyecto de ley o de resoluci6n, empezando
por las que mas se separen de 6stos.
"Las que se refieren a determinadas clausulas,
se discutiran por el orden de sus referentes en
la moci6n o proyecto. Las enmiendas adicionales
se discutiran y resolverAn despu6s de aprobada
la moci6n,. base, libro, titulo, capitulo o articulo."
Es decir que la enmienda presentada por el
compafero De'Roux no guard relacion de nin-
guna clase con el problema que se esti discutien-
do aqui de la gratificaci6n a los empleados pfli-
blicos; en segundo t6rmino porque ello entrafia
que la Camara vuelva de nuevo a deliberar sobre
cuestiones resueltas ya por la misma: ya la CA-
mara discuti6 la Ley Organica de los Municipios
y la Ley Organica de las Provincias, que estan
pendientes de resoluci6n en el otro Cuerpo, en el
Senado, y por tanto, la CAmara no puede entrar
a discutir esa enmienda que entrafia una modi-
ficaci6n a la Ley OrgAnica de los- Municipios y
a la de las Provincias, que ya la CAmara resolvi6
como he dicho antes y que, ademAs, requeriria
su aprobaci6n, de acuerdo con la Constituci6n de
la Repfiblica, una votaci6n extraordinaria de las
dos terceras parties; y mAs aun, estamos discutien-
do una Ley de tipo ordinario. Es por estas razo-
nes, y porque ya la CAmara -lo reitero- resolvi6
la Ley OrgAnica de los Municipios, y de las Pro-
vincias, y porque esta enmienda no guard rela-
ci6n "ni intima conexi6n" con el asunto que se
debate, es por qu6 mantengo la cuesti6n inciden-
tal. Por tanto, en virtud de lo que establece el
Articulo 92, en relaci6n con el Articulo 102 del
Reglamento, pido al senior Presidente que someta
a la consideraci6n de la Camara la cuesti6n inci-
dental que planteo, "la de no ha lugar a deli-
berar"...
Sr. De'Roux (Victor): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia tiene que resolver sin debate la cuesti6n "de
no ha lugar a deliberar", porque asi lo dispone el
Reglamento...
Sr. De'Roux (Victor) (interrumpiendo): Yo pido


Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): La Presidencia esta en la obligaci6n
de resolver de acuerdo con el Articulo 103 del
Reglamento, que dice: "La proposici6n de no ha
lugar a deliberar, siempre que no se irate de un
proyecto de ley, podri presentarse por un Repre-
sentante, y sera resuelta sin discusi6n." Por lo
tanto, la Presidencia somete a la consideraci6n de
la CAmara...
Sr. De'Roux (Victor) (interrumpiendo): Es para
pedirle una aclaraci6n al Lider del Partido Libe-
ral. Es un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una acla-
raci6n la Presidencia le concede la palabra al Re-
presentante De'Roux, siempre y cuando sea efec-
tivamente para que le aclare sobre la proposici6n
de no ha lugar a deliberar.
Sr. De'Roux (Victor): Sefior-Presidente y sefio-
res Representantes: Yo quisiera que el Presiden-
te-Lider del Comit6 Parlamentario Liberal me
aclarara que raz6n le conduce a plantear la cues-
ti6n incidental.
Esta misma cuesti6n se planted en la reunion
de Lideres, y no me explico cual es la raz6n que
itiene una series de Representantes de gran prAc-
tica parlamentaria, de siempre resolver las cues-
tiones presentando cuestiones incidentales. Creo
que la cuesti6n incidental debe presentarse para
resolver graves conflicts que se presented en la
CAmara, pero no para un problema abierto que
se trae aqui, porque esa cuesti6n incidental que
plartea el senior SuArez Rivas conlleva la siguien-
te disyuntiva a la CAmara: si vota contra. esta
proposici6n incidental esta diciendo que estA res-
paldando la Enmienda que yo present. El sabe
que este es un problema grave, dificil, y que debe
mantenerse una discusi6n larga sobre este pro-
blema, y sin embargo plantea la cuesti6n inciden-
tal buscando soluci6n.
Yo quisiera que el senior Suarez Rivas retirara
esa cuesti6n incidental porque efectivamente, el
problema que traigo a la Camara es de extraor-
dirania gravedad, los Gobiernos Provinciales tie-
nen una situaci6n...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega al Representante senior De'Roux que limited
la aclaraci6n a la proposici6n incidental de "no
ha lugar a deliberar".
Sr. De'Roux (Victor): Termino reiterAndole el
ruego al compafiero SuArez Rivas, de que retire
la cuesti6n incidental para que permit que este
ReDresentante que por primera vez va a tener
el honor de dirigir la palabra a la CAmara, pueda
hacer esta intervenci6n, y decir las razones mo-
rales y las razones juridicas tambien, que lo lle-
varon a presentar esta Enmienda al Articulo Ter-
cero del Dictamen.
Sr. Masferrer (Rolando): Me sumo al ruego en


- 46








46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-I .- ..: .1 Ir -


el sentido de que el senior SuArez 'Rivas, se sirva
retirar su proposici6n de no ha lugar a deliberar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada el ruego que se le acaba de formula' al
senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Me apena much la situa-
ci6n en que cree el compafiero De'Roux que lo
coloco; pero tengo que respetar los fueros de la
Camara y su Reglamento.
La Camara de Representantes discuti6 y apro-
b6 una Proposici6n de Ley del compafiero Segun-
do Curti en relaci6n con la Ley Organica de las
Provincias y discuti6 asimismo una iniciativa del
fallecido compafiero Ramiro Capablanca en rela-
ci6n con la Ley OrgAnica de los Municipios. Esas
dos Leyes complementarias de la Constituci6n de
la Repdblica, casualmente, son objeto de studio
en las distintas reuniones que estamos celebrari-
do, para que se coloquen en la agenda, a fin de
que en esta Legislatura no sea solamente de aque-
llas leyes pedida por el Presidente de la Repibli-
ca, sino que desarrolle otras leyes complementa-
rias de la Constituci6n.
La enmienda del compafiero De'Roux no s6lo
obliga a la Camara a ir contra sus propios actos en
una cuesti6n sobre la que ya ha deliberado y vota-
do, sino que modifica la Ley Organica de los Mu-
nicipios, y creo que pone en peligro, la Ley que
estamos discutiendo, dado que esta Enmienda
para votarla, seria necesario que se hiciera en
forma extraordinaria y que votasen las dos terce-
ras parties de los miembros de la Camara esa mo-
dificaci6n, que entrafia una modificaci6n de la
Ley Organica de las Provincias. Es por esas ra-
zones...
Sr. De'Roux (Victor): ZMe permit una inte-
rrupci6n?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una inte-
rrupci6n tiene la palabra el senior De'Roux.
Sr. De'Roux (Victor): No s6 si esta interrupci6n
- tambi6n tiene la limitaci6n a que se referia la
Presidencia. En la reuni6n de Lideres con los Re-
presentantes que presentamos Enmiendas, se limi-
t6 a este Representante la posibilidad de plantear
ese problema y se le limit con la misma t6ctica
que ahora utiliza el compafiero SuArez Rivas. Si
no estoy limitado en estas posibilidades, quiero
decir dos palabras de aclaraci6n al Lider Liberal.
La Enmienda es absolutamente just. No hay
motive por qu6 alarmarse, porque todos sabemos
que yo vine hace muy pocos dias del pueblo, y
que he estado escuchando como cualquier otro
hombre del pueblo, las distintas actuaciones del
Congress de la Repfiblica y las distintas leyes que
han llevado lo que se llama "percha", esa situa-
ci6n enojosa, esa actuaci6n sutil, que se leva a
las leyes, que siempre tienen finalidades persona-
les de lucro y ventajas. Esto que yo planteo es
una situaci6n grave, es un conflict constitutional


que se present con la sentencia del Tribunal Su-
premo. Cuaido el Tribunal Supremo dict6 la sen-
tencia en el sentido de evitar que los Municipios
recaudaran para los Gobiernos Provinciales, crea-
ba con esta sentencia un gran conflict constitu-
cional. Desde ese moment los Gobiernos Provin-
ciales solamente existian en las pAginas de la
Constituci6n; pero prActicamente no podian llenar
sus funciones. Todos los Gobiernos Provinciales
han tenido que cerrar con excepci6n creo que del
Gobierno de Oriente. Esa es una situaci6n de
apatia, de indiferencia del Congreso de la Repil-
blica.
La Constituci6n sefiala que el Congreso debia
crear las leyes, dotar a la Repiblica de una Ley
Organica de las Provincias que facilitara los me-
dios'para que los Gobiernos Provinciales tuvieran
vigencia y pudieran recaudar como las Alcaldias
Municipales y el Gobierno Central; y sin embargo
no ha hecho esto el Congreso de la Repdblica.
Dice el compafiero Suarez Rivas que ya la CA-
mara de Representantes aprob6 la Ley Organica
de las Provincias; pero yo quiero decirle al com-
pafiero Suarez Rivas, que en diez afios no ha re-
suelto el Congreso Cubano este problema, que
6ste es un grave problema y que no lo va a resol-
ver en diez afios mAs, y la raz6n-la conoce, porque
esa Ley OrgAnica de las Provincias, lo mismo que
la Ley Organica de los Municipios, es una Ley
que adolece de graves defects, y eso se debe a la
influencia extraordinaria de las Compafiias que
evitan que efectivamente se hagan esas leyes.
Nosotros-yo lo digo con gran experiencia del
problema- no podemos recaudar, porque efecti-
vamente hace falta la sanci6n del Congreso de la
Repiblica.

Los Consejos Provinciales han acordado un re-
cargo del 20 por ciento sobre los impuestos muni-
cipales, y los distintos Ayuntamientos de la Repi-
blica han acordado tambien ese recargo del 20 por
ciento, y dice la Constituci6n que pueden crear
impuestos, que pueden imponer recargos solamen-
te el Poder Legislativo y los Ayuntamientos, y
los Consejos en el caso especial de empr6stitos.
Si los Ayuntamientos lo han creado, si eso es un
recargo legal, Zqu6 raz6n hay para que en esta
Ley administrative que estamos haciendo, de que
estamos dotando a la Repilblica, para que no se
pueda crear ese recargo del 20 por ciento?
Recuerdo que cuando present al Comite Par-
lamentario Aut6ntico este problema, se form in-
mediatamente una algarabia extraordinaria y to-
do el mundo decia que era inconstitucional. Cuan-
do nos reunimos con el senior Presidente de la
Repflblica, yo inmediatamente sefialk esta necesi-
dad. Yo dije que habia que sefialar en la Ley que
los Municipios tambien quedaban autorizados pa-
ra pagar este aguinaldo a los empleados munici-
pales, y adem6s a los empleados de las Provincias.
Los Representantes reunidos alli tambi6n mantu-
vieron el mismo criterio. Sin embargo...








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 47


Sr. L6pez Deistua (Eduardo) (interrumpiendo):
Para una cuesti6n.de orden, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una cues-
ti6n de orden -tiene la palabra el senior L6pez
Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo: El Representante
senior SuArez Rivas, al amparo del Articulo 102,
inciso primero efi relaci6n con el 103 del Regla-
mento, planted, velando por los fueros de este
Cuerpo, una cuesti6n incidental; "la de no ha lu-
gar a deliberar"; y el Articulo 103 dice textual-
mente que: "La proposici6n de no ha lugar a de-
liberar siempre que no se irate de un proyecto de
ley, podri presentarse por un Representante, y
sera resuelta sin discusl6n."
El comp'afiero De'Roux estA tratando de discu-
tir el fondo de !a cuesti6n de no ha lugar a deli-
berar, planteada por el senior Suarez Rivas. Me
permit llamar al orden a la Presidencia, para
que resuelva de acuerdo con la proposici6n del
senior Suarez Rivas.
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando en6r-
gicamente la campanilla): Sefiores Representan-
tes: La Presidencia, llamada al orden por segunda
vez, no .tiene mAs remedio que someter al Pleno
la proposici6n incidental del senior Suarez Rivas
de no ha lugar a deliberar sobre la.Enmienda del
senior De'Roux.
A votaci6n. Los que est6n de acuerdo con la
proposici6n incidental de no ha lugar a deliberar,
se servirAn ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)
Acordado no ha lugar a deliberar sobre la En-
mienda del senior De'Roux.
Se va a dar cuenta con otra Enmienda adicional.
(El Oficial de Actas leyendo:)
ENMIENDA ADICIONAL
Al Dictamen de la Comisi6n de Aranceles
e Impuesios
Todos los empleados cuyos haberes esten fijados en
la Ley de Presupuestos vigentes se declaran inamovi-
bles de sus cargos, a cuyos efectos quedardn amparados
por las Leyes vigentes del mismo modo y forma en que
se encuentran los que actualmente desempefian sus car-
gos por Resoluci6n de Reposici6n del Tribunal Supremo.
De acVerdo con el pArrafo anterior los empleados
pfiiblicos s6lo podrAn ser separados de sus cargos me-
diante el correspondiente expediente administrative o
por reposici6n de la Comisi6n de Servicio Civil o de
los Tribunales competentes hasta tanto no se apruebe
por el Congreso y se ponga en vigor, la Ley, que crea
-la Carrera Administrativa. (Fdo.) Arturo Illas Cuza.
Sr. Curti (Segundo): Para un ruego, pido la pa-
labra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para un ruego el senior Curti.


Sr. Curti (Segundo): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Para mi seria de much sa-
tisfacci6n que la Enmienda del compafiero Illas,
pudiese ser aprobada en esta oportunidad. Eso a
61, a mi y a todos los compaferos aqui presents,
asi como a los del Senado y a tantos otros que
dedicamos nuestras actividades, fuera o dentro del
Gobierno, a las cuestiones political, nos seria muy
grato. Evitariamos de este modo una series de in-
convenientes que ninguno de nosotros esta exento
de confrontar, cuando se trata de un modo real
y efectivo de premier a quienes nos ayudaron...
porque ya va siendo hora de que, a trav6s de la
Enmienda propuesta por el compafiero Illas, o por
medio de cualquier otra iniciativa, pudiesen ser
evitados, y me estoy refiriendo a la legi6n que,
desgraciadamente dia a dia viene reclamando y
de modo just unos, y otros con los cuales nada
tenemos que ver, una posici6n burocratica en el
Estado.
Asi es, qpe formula a trav6s de la Presidencia
de la CAmara, un ruego al distinguido compafiero
Illas, miembro de la Alianza de la Cubanidad,-
y ahora, querido senior Galeote, sin sonrisa de nin-
guna especie, sino de un modo muy serio- un
ruego repito, al compafiero Illas para que retire
su Enmienda; porque precisamente existe en el
Senado una Proposici6n de Ley que abarca esta
Enmienda, suscrita si mal no recuerdo por el se-
fior Martinez Fraga o el sefior- Regalado o cual-
quier otro senior Senador, que podria reclamar la
prioridad...
Sr. Crespo Molina (Francisco): Para una cues-
ti6n de orden, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Crespo Molina.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Para rogarle al
senior Presidente que ordene la lectura del Ar-
ticulo 92.del Reglamento de esta CAmara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se lea el
Articulo 92.
(El Oficial de Actas leyendo:)
"Arliculo 92.-A cada moci6n o base, libro, titulo,
secci6n, capitulo o articulo de todo proyecto de ley o
de resoluci6n-se le podrfn formular enmiendas.
"Las enmiendas, para que puedan ser admitidas, de-
beran tener una intima conexi6n con el texto enmen-
dado, y se discutiran con preferencia a las bases, libros,
titulos,'capitulo, secciones o articulos de una moci6n o
proyecto de ley o de resoluci6n, empezando por las que
mAs se separen de 6stos.
"Las que se refieren a determinadas clAusulas, se
discutirdn por el orden de sus referencias en la moci6n
o proyecto. Las enmiendas adicionales se discutiran y
resolveran despues de aprobada la moci6n, base, libro,
titulo, capitulo o articulo."
Sr. Crespo Molina (Francisco): La cuesti6n de
orden que yo planteo es que: "no ha lugar a deli-
berar", porque esta Enmienda no tiene ninguna








48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
_ -- M ~ jl~., i| l n J llIJn l11 1. I w l -- -- .l .1 1 L J .111. I. 1 I IIJ W


conexi6n con el asunto que estamos votando de
las gratificaciones, asi es que se trata de una "per-
cha" que equivale a una Ley de Inamovilidad del
Empleado Piblico. Asi es que yo le ruego al com-
pafiero Illas, que tenga la bondad de retirar su
Enmienda para que nosotros tengamos tiempo de
descansar al retirarnos de aqui, despus' de haber
estado laborando durante varias horas.
Sr. Illas (Arturo): Para contestar a una alusi6n
y tener la oportunidad de explicarle al compafie-
ro que no estimo que mi Enmienda sea una "per-
cha"...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: A la Presidencia se le ha planteado una
cuesti6n de orden que no le compete resolver a
ella, sino al Pleno: "La de no ha lugar a deli-
berar"...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendo): Yo he ob-
servado que aqui un compafiero nuestro ha ex-
plicado en qu6 funda una Proposici6n o una En-
mienda, y yo quiero antes de que la Presidencia
someta al Pleno su resoluci6n de "No ha lugar a
deliberar", permit a este Representante que ex-
plique en qu6 ha basado su Enmienda adicional.
Yo ruego a la Presidencia traslade al Pleno el
ruego de este Representante en el sentido de per-
mitirle aclarar sus puntos de vista en relaci6n con
lo que estamos discutiendo.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Pido la palabra
para una aclaraci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Crespo Molina.
Sr. Crespo Molina (Francisco): No estuvo en mi
Animo el mortificar al compafiero Illas, cuando
yo decia que era una "percha". Dije que era una
"percha", porque a id6ntica proposici6n le llama-
ron "percha", cuando...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendo): Si me deja-
ra explicar el compafiero Crespo Molina, veria
que una cosa tiene conexi6n con la otra...
Sr. President (Rod6n Alvarez): El senior Cres-
po Molina, esta haciendo uso de la palabra para
hacer aclaraciones.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Yo le ruego al
compafiero Illas, que no se d6 por aludido cuando
habl6 en el sentido de que era una "percha", si
eso le molesta lo retire, pero si mantengo la cues-
ti6n incidental de orden que he planteado.
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): Se ruega a los sefiores Representan-
tes no entablen didlogos y ocupen sus escafios. La
Presidencia habia concedido la palabra para un
ruego al senior Curti. En ese moment se planted
una cuesti6n de orden, que es de caracter prefe-
rente, y que no le corresponde resolver a la Pre-
sidencia, sino al Pleno de la Camara...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendo): Pido la pa-
labra para un ruego.


Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): La'Presidencia somete a la conside-
raci6n del Pleno...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendo): Antes de
que la Presidencia someta el asunto a la conside-
raci6n del Pleno, permitame que formule un rue-
go al compafiero Crespo Molina, para que este
acceda a que este Representante, dentro del Re-
glamento, tenga la oportunidad de explicar sus
puntos de vista.
Se ha planteado una cuesti6n a raja tabla, en
el sentido de que 6sto no tiene nada que ver y es
igual a lo anterior; y me parece que la mas ligera,
la mas minima cantidad de cortesia, propia entiree
los compafieros aqui reunidos, debe permitir a un
Representante, que tiene el honor de someter a
la consideraci6n de la Camara una Enmienda,
haga una breve referencia de por qu6 la ha pre-
sentado.
Por eso ruego al compafiero Crespo Molina, que
me brinde la oportunidad de explicarla ahora.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAccede el se-
fior Crespo Molina a posponer su cuesti6n de
orden por breves minutes, a fin de que el senior
Curti termine su ruego, y a su vez, permit al
senior Illas su explicaci6n, como una cortesia par-
lamentaria desde luego, y empleando en la misma
s6lo breves minutos?...
Sr. De'Roux (Victor) (interrumpiendo): A mi se
me interrumpi6 cuando estaba haciendo igual
planteamiento, y si el senior Crespo Molina la
retira, yo la mantengo, porque...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando repe-
tida y en&rgicamente la campanilla): Ruego a los
sefiores Representantes ocupen sus escafios y
garden silencio, y permitan a la Presidencia es-
tablecer el orden reglamentario de esta cuesti6n...
A la'Presidencia, no le queda mas remedio que
trasladar al Pleno la cuesti6n de orden planteada...
Sr. Crespo Molina (Francisco) (interrumpiendo):
No queriendo ser descortes con la CAmara y mu-
cho menos con el distinguido compafiero senior
Illas, me limitar6 en este problema, exclusiva-
mente, a permitir que el senior Illas explique bre-
vemente su proposici6n; pero en lo demds, yo
mantendr6 la cuesti6n de orden planteada.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Mantenida la
cuesti6n de orden, y reiterada a su vez por el
compafiero De'Roux, a la Presidencia, someta el
asunto a la consideraci6n del Pleno...
Sr. Crespo Molina (Francisco): La retire, senior
President, a fin de que el senior Illas pueda ex-
plicar su Enmienda brevemente.
Sr. De'Roux (Victor) (interrumpierido): Sobre la
cuesti6n incidental planteada por el senior Crespo
Molina, quiero decirle a la Presidencia, que me
reserve el derecho de consumer un turno en con-
tra de dicho Articulo, por todo el tiempo que crea
prudent, para explicar mi criteria sobre esta
Scuesti6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49
I ---


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
no ha entendido al compafiero De'Roux.
Sr. De'Roux (Victor): Con motive de que el se-
for Crespo Molina ha retirado la proposici6n in-
cidental, en el sentido de que se someta inmedia-
tamente al Pleno la cuesti6n que 61 planteaba, yo
hago mia esa cuesti6n de orden...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agftando la
campanilla): Sefiores Representantes: Mantenida
la cuesti6n de orden, la Presidencia somete a la
consideraci6n del Pleno, la proposici6n inciden-
tal "de no ha lugar a deliberar". Los que est6n
de acuerdo con esa proposici6n...
Sr. Galeote (Mario) (interrumpiendo): Pido la
palabra para un ruego.
Sr. Illas (Arturo): -Qui6n ha mantenido la cues-
ti6n de orden, senior Presidente?
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Represen-
tante De'Roux.
Sr. Illas (Arturo): En ese caso para dirigirme al
Representante De'Roux, haci6ndole un ruego tam.-
bi6n, en el sentido de que permit a este Repre-
sentante, explicar c6mo esta Enmienda si tiene
relaci6n direct con la Ley que se est~ votando...
Sr. Curti (Segundo) (interrumpiendo): S6fior
President, yo deseo plantear una cuesti6n de
orden brevisima.
Sr. De'Roux (Victor): -Otra cuesti6n de orden?
El senior Curti, cuando plantea las cuestiones de
orden, lo hace creyendo que las monopoliza. Yo
accedo a la interrupci6n que me pide el senior
Illas, en igual'forma que accedi6 el senior Crespo
Molina.
Sr. Curti (Segundo): Yo no s6 si oi bien o mal
al compafiero De'Roux, Zdijo, que alguien aqui
monopoliza las cuestiones de orden? iHombre! no
me haga sonreir...
Sr. De'Roux (Victor) (interrumpiendo): Pero yo
quiero saber si es usted o el senior Lincoln Rod6n,
el que preside la CAmara de Representantes.
Sr.' Curti (Segundo): A lo mejor los dos, a lo
mejor-ninguno de los dos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega al senior Curti que se limited a plantear su
cuesti6n de orden, sefialando el Articulo del Re-
glamento que estima infringido... Ruego a los se-
fiores Representantes no entablen dialogos y ocu-
pen sus escanos.
Sr. Subrez Rivas (Jose): Los dialogos son entire
los sefiores de la Mayoria...
Sr. Curti (Segundo): Permitame la Presidencia
que no cite ningin Articulo, por la raz6n de que
no me basaba en ninguno, sino que simplemente
hacia un ruego al senior Illas del que naci6 un
galimatias: por alli el senior Illas, por el otro lado
el senior De'Roux, y por alli el senior Crespo Mo-
lina, que creo' tenia la raz6n; y,el compafiero De'


Roux, siempre tan afanoso de defender lo que es
suyo, por lo cual lo felicito, no s6 yo todavia en
definitive, a tenor de qu6 Articulo del Regla-
mento de la Camara 61 aduce las palabras que
express; por esto estoy diciendo bien, que estoy
pidiendo esta cuesti6n de orden para informal
que estaba haciendo un ruego al senior Illas, y
quiero que la Presidencia de la CAmara me diga
si estoy en el perfect uso de un derecho al usar
de la palabra o no.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
informa que las cuestiones de 6rdenes son prefe-
rentes a cualquier otra cuesti6n. Reiterada la cues-
ti6n de orden, estando en el uso de la palabra
para un ruego el Representante Curti...
Sr. Tejeda Setibn (Teodoro) (interrumpiendo):
Pido la palabra para una cuesti6n de orden, no
para un ruego...
Sr. De'Roux,(Victor): Yo tenia planteada una
cuesti6n de orden que hice mia cuando la retir6
el senior Crespo Molina, quien la planted al am-
paro del Articulo 92 del Reglamento, el mismo
Articulo que 61 habia sefialado, quien estaba plan-
teando una cuesti6n previa, puesto .que el Repre-
sentante Illas, sometia a la consideraci6n de la
CAmara, una Enmienda que segfin criterio gene-
ral no concordaba con la.Ley que se discute, y
entonces someti6 el asunto a la consideraci6n de
la Camara. Esa es la cuesti6n de orden que yo
planteaba.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Pido la palabra.
Sr. President. (Rod6n Alvarez): La Presidencia
tiene que ordenar el debate. Se estd planteando
una cuesti6n de orden y no puede conceder la
palabra para ninguna otra.cosa.
Sr. Tejeda Setien (Teodoro): Que se me reserve
un turno.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
nidad.
Sr.' Tejeda Sefi6n (Teodoro): SCuAl es la opor-
tunidad?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Cuando se re-
suelva la cuesti6n de orden. ZLa hia retirado el
senior De'Roux?
Sr.-De'Roux (Victor): La mantengo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Entonces, la
Presidencia somete a la consideraci6n del Pleno
la cuesti6n incidental: "La de no ha lugar a de-
liberar" al amparo del Articulo 102 y 103 del Re-
glamento, sobre la Enmienda presentada por el
senior Illas...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendq): Si se some-
te a la consideraci6n del Pleno esa cuesti6n de
orden, pido que se vote en forma nominal...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Votaci6n nomi-
nal. Los que est6n de acuerdo...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendo): Ya vemos
aqui que a trav6s de cuestiones de.orden plantea-







50 DIARIO DE SESIONES DE LA.CAMARA DE REPRESENTANTES


das por los bancos de la Mayoria, se quiere impe-
dir que se vote la inamovilidad de sus propios em-
pleados...


Sr. President (Rod6n Alvarez): Acordado no ha
lugar a deliberar sobre la Enmienda del senior
IIlas.


Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la Tiene la palabra para explicar su voto el senior
campanilla): Ruego a los sefiores Representantes Curti.
ocupen sus escafios... Votaci6n nominal. Los que S C -
esten de acuerdo con la cuesti6n incidental "de Sr. Curti (Seguido): Seior Presidente y senores
no ha lugar a deliberar" votarAn que si; los que Representantes...
est6n en contra, votar6n no... Sr. Suri Castillo (Emilio): Quiero preguntarle a
Sr. Cremala (Radio): ZC6mo se va a votar, se- la Presidencia si el compafiero Curti puede hdblar
flor Presidente?... desde ahi o tiene que bajar a su escafio.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Los que est6n Sr. Curti (Segundo): Para mi sera un honor ba-
de acuerdo que no ha lugar a deliberar, votaran jar al escafio; pero me parece que se me oye -me-
ue si: los nue est6n en contra votardrn que non jor desde aqui. Para all voy, sin embargo.


Sr. Illas (Ariuro): Es decir, iconque no ha lugar
a deliberar sobre la inamovilidad de los emplea-
dos...!


(El senior Curti baja del estrado presidential.)
Sr. Suri Castillo (Emilio): Que se lea el Articulo
117 del Reglamento, senior Presidente.


Sr. President (Rod6n Alvarez): La votaci6n President (Rod6n Alvarez): ue se lea el
debe efectuarse en la forma siguiente... Articulo 11.7.
.- ~Articulo 1i7.


Sr. Orizondo (Manuel): Yo desearia que la Pre-
sidencia expli'cara c6mo se va a votar, porque yo
no s6 cuando voto que si, ni el porqu6 estoy vo-
tando.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Represen-
tante que est6 conforme con la cuesti6n de orden
planteada, o sea, de no ha lugar a deliberar sobre
la Enmienda del senior Illas, votarA que si; los que
est6n en contra, es decir, que si se consider la
Enmienda, votaran que no.
Sr. Illas (Arturo): LPor qui6n estA planteada la
cuesti6n de orden?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Por el Repre-
sentante senior De'Roux. Proc6dase a la votaci6n.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta alg6in
senior Representante por votar?
(Silencio,)
Han votado ochenta sefiores Representantes.
Cuarenta y ocho que si y treinta y dos que no.
Votaron a favor los Representantes sefiores: Aguile-
ra, Alonso Alvarez, AragonBs, Benitez Quevedo, Butta-
ri, Cairol, Cam'ejo, Carbonell, Colina, Collot, Crespo,
Curti, De'Roux, Esteva, Ferro, Figueras, Garcia, Ran-
dulfe, Henriquez, Hernandez de la Barca, Lago, Leiva,
Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Llorens, L16piz, Mar-
tell, Martinez Carvajal, Martinez Fraga, Mora, Nibot.
N6fiez Carballo, Orizondo, Pelfez, Perez Espin6s, P6rez
L6pez, Pino Santos, Prio, Rabelo, Regalado, Remedios,
Rio, Rojas, Suri, Tejera, Villa, Villalobos, Pino P6rez y
Rod6n.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Bisb6,
Calcines, Cobas, Collado, Cremata, Cruz, Dellund6, Dor-
ta, Escalante, Ferretti, Galeote, Garcia Agiiero, Garcia
Ibffiez, Grau, Gregorio, Illas, Lima, Martin, Martinez
Tapia, Masferrer, N6uiez Beattie, Ochoa, Pardo Llada.
P6rez Carrillo, Quincosa, Roca, Rodriguez Rodriguez.
Suarez Rivas, Tejeda, Vald6s L6pez, Vilar y Tapia. '


(El Oficial de Actas leyendo:)
Articulo 117.-E1 Representante hard uso de la pala-
bra de pie, dirigi6ndose siempre al Presidente de la
Cimara y a los sefiores Representantes y sera ampara-
do en el usb de ella, mientras se encuentre de pie ante
su escafio, observando la mayor correcci6n en sus fra-
ses y ademanes.
Ni ain tratAndose de personas extrafias, podr& expre-
sarse en t6rminos ofensivos.
Sr. Curti (Segundo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En primer lugar para felicitar al
compafiero Illas, miembro muy distinguido de la
Oposici6n, por el deseo, la intenci6n, y todo aque-
llo que envuelve sin duda alguna una magnifica
retribuci6n para los modestos servidores del Es-
tado. No cabe la menor duda que la Enmienda
del compafiero Illas va encaminada a tratar de
lograr lo que es anhelo no s6lo de los integrantes
del Gobierno de la Repiblica, de sus Mayorias
parlamentarias, me atrevo a asegurar que de la
propia Minoria, puesto que de ahi parte esta ini-
ciativa en la Camara de Representantes, sino, a
juicio muy modesto del Representante que habla,
de la mayoria de la poblaci6n cubana: la inamo-
vilidad de los servidores del Estado.
Sr. Suirez Rivas (Jose) (interrumpiendo): iSon
inamovibles por la Ley del Servicio Civil!...
Sr. Curti (Segundo): Ese es un criterio muy res-
petable del compafiero SuArez Rivas, pero que
todavia no se ha llevado a la prActica.
Repito y reitero mi felicitaci6n como integran-
te de esta Mayoria parlamentaria al compafiero
Illas, pero aqui estamos, entire otras cosas, -y
vuelvo esta noche a repetir lo que dije hace unas
horas- para mantener y guardar el mayor res-
peto a la Constituci6n de la Repiblica, 6sa por la
que se clama cada minute, cada hora, cada dia,
cada semana y cada afio, y que debe cumplir el
Gobierno, me sospecho que 'ste, el que preside el








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


doctor Prio Socarr6s, que mas que ningin otro
debe respetarla. Ese es mi primer fundamento pa-
ra la explicaci6n de mi voto alrededor del tema
que a todos nos concierne.
En segundo'lugar, se me notifica oficialmente
por el senior Presidente de la Camara que, de
acuerdo con la Ley de Relaciones entire los Cuer-
pos Colegisladores y entire el Corigreso y el Go-
bierno, existe en el Senado de la Repuiblica, just
y fundadamente, compafiero Illas, una Proposici6n
de Ley, que trata de resolver esta cuesti6n en la
que todos tenemos un vehemente inter6s...
Sr. Del Rio (Pastor) (interr~-Tipiendo): iEs ini-
ciativa del Senador Antonio Martinez Fraga!...
Sr. Curti (Segundo) (continuando): Ya lo dije
con anterioridad, compafiero Pastor del Rio. Pero,
ademAs, del mismo modo que todos los cubanos,
gobernantes y gobernados, debemos acatamiento
pleno a la Constituci6n de la Repfblica y a todas
sus leyes, iqui6n sabe, senior Presidente y sefiores
Representantes, seamos nosotros, mas que nadie,
mAs que ningfin otro, nosotros que nos intitula;
mos los representatives de la voluntad popular,
los-que les debemos mayor acatamiento!... Aqui
repito otra vez, valga la reiteraci6n, lo del acata-
rniento a la Carta Fundamental del Estado, que
siempre esta en labios de todos y cuyo incumpli-
miento se achaca y se le imputa, constantemente,
al Ejecutivo de la Naci6n; ipero cudntas veces
desde estos bancos de la Mayoria, yo me he son-
reido, cuando alguno que otro compafiero aqui
mismo, ha tratado de vulnerarla, bien a trav6s de
una moci6n o bien a trav6s de una Proposici6n
de Ley, o'bien como en este caso por medio de
una Enmienda, la presentada por el compafiero
Illas!...
Esas razones, y lo establecido en el Articulo 92
de nuestro Reglamento, que dar6 lectura con la
venia de todos ustedes, me permiten decir que la
Enmienda del senior Illas, nada tiene que ver con
lo que en esta noche aqui se debate. En su Capi-
tulo Quinto de nuestro Reglamento, titulado: "Doe
las Enmiendas", en su Articulo 92, dice: A cada
moci6n, o base, libro, tilulo, secci6n, capitulo o
articulo de todo proyecto de ley o de resoluci6n
se le podrAn formular enmiendas.,
Hasta ahi el senior Illas esti en su perfecti-
sijno derecho. Y el Articulo continfa al siguien-
te tenor: "Las enmiendas, 'pra que deban ser
admitidas, deber6n teper una intima conexi6n con
el texto enmendado, y se discutirAn con preferen-
cia a las bases, libros, titulos, capitulo, secciones
o articulos de una moci6n o proyecto de ley o de
resoluci6n, empezando por las que mas se, sepa-
ren de 6stos. Las que se refieren a determinadas
cliusulas, se discutiran por el orden de sus refe-
rentes en la moci6r o proyecto. Las enmiendas
adicionales se discutiran y resolveran despu6s de
aprobadas la moci6n, base, libro, titulo, capitulo
c articulo."
Sefior Presidente y sefiores Represehtantes: Por
las razones que acabo de exponer aqui, el compa-


fiero Illas no tenia raz6n alguna para proponer
este tipo de enmienda, puesto que estaba con ello
justamente dando lugar, no a la enmienda que
quiso presentar aqui, sino justamente a una Pro-
posici6n de Ley sobre un asunte que no tenia
intima conexi6n con el Proyecto de Ley aprobado,
y de acuerdo con el Articulo 92 de nuestro Regla-
mento, la Camara resolvi6 rechazarla. Por' eso he
votado que si a la cuesti6n incidental de no ha
lugar a deliberar.
Sr. President (Rod6n Alvarez : Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Oiamos al Representante Cur-
tt hablando desde la Presidencia de la Camara,
insistiendo por medio de ruegos al Representante
Illas para que retirara, no la moci6n ni la propo-
sici6n de ley, sino la Enmienda al Articulo Ter-
cero de la "Ley de Aguinaldo". Y lo oiamos y pe-
diamos ademAs un turno con igual motivo que
ei senior Curti: queriamos insistir conjuntamen-
te con 61, para que el compafiero Illas retirara esa
modificaci6n que proponia a la Ley; pero lo que
es inaceptable,-y las cosas parecen que se ponen
en boga en seguida-es, que desde hoy mismo, se
haya puesto de moda en este Hemiciclo, la cues-
ti6n incidental "de no ha lugar a deliberar".
Creo que eso es un sintoma funesto, porque
cada vez que se quiera "torpedear" cualquier ini-
ciativa en la Camara, bastara con que la Mayoria
plant6e y apruebe la cuesti6n "de no ha lugar a
deliberar". Asi jams se podrA discutir aqui nada
que no convenga a los intereses- de la Mayoria,
que son esencialmente los del Gobierno... Pero,
por otia parte, el Representante que habla y" los
demds miembros del Comit6 Parlamentario de la
Alianza de la Cubanidad, escucharon con verda-
dera atenci6n, el dia 10 de octubre, en esta propia
Camara, el discurso, mejor dicho, la lectura de]
Mensaje que personalmente hizo el Honorable se-
fior Presidente de la Repiblica. Y en aquella oca-
si6n en que el senior Presidente de la Repfiblica
pedia al Congreso la aprobaci6n de la Ley de la
Carrera Administrativa, en la que est6 implicita
la inamovilidad de los empleados del Estado, a
ninguno de nosotros se nos ocurri6 interrumpirlo
y decir: "'eso es una perchal"
Comprendo que hasta cierto punto no correspon-
dia -a nosotros,-miembros de la Oposici6n, de la
Minoria- pedir, a trav6s de una proposici6n de
ley, o enmienda, la inamovilidad de los empleados
piblicos; pero al plantear la cuesti6n un distingui-
do compafiero nuestro, el senior Illas, miembro de
nuestro Comit6 Parlamentario, no hacia otra cosa
que ejercitar un perfect derecho reglamentario;
y por esa raz6n protest ahora ante la Camara,
de que esa iniciativa haya sido tildada de "per-
cha'. iEsa no es una "percha", sefiores Represen-
tantes, esa es una iniciativa que desenvuelve cum-
plidamente un precepto constitubional!... En cam-
bio, la mcdificaci6n que queria introducir en el
Proyecto de Ley aprobado, el senior De'Roux, si
es una "percha", porque iba encaminada a esta-








52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,, r -


blecer un procedimiento de cobranza o recauda-
ci6n, para el sostenimiento de los Gobiernos Pro-
vinciales, apartAndose del objetivo fundamental
del Proyecto, y no guardando una intimaa cone-
xi6n" con el mismo. iEsa si era una "percha" .te
cinco millones .de pesos, porque de acuerdo con
la Constituci6n de la Repuiblica,-y asi consta en
la sentencia dictada al respect por el Tribunal
Supremo de Justicia-los Municipios no pueden
cobrar impuestos, contribuciones, acumular fon-
dos, etc., que ellos no administren propiamente!
Rechazo el titulo de "percha" que se le ha dado
injustamente a la Enmienda del compafiero Illas,
estimando que no debe tildarse como tal la Ley
de la Inamovilidad de los Empleados Piblicos, y
much menos la generosa y noble Enmienda que
-la contempla. La inamovilidad de los empleados
en sus cargos, la de todos los empleados en gene-
ral, es una gran necesidad, y ademas entrafia una
conquista que estA plasmada en la Constituci6n
de la Repdblica, que la Camara de Represeritantes
tendra que entrar a estudiar, discutir y aprobar
pr6ximamente, y en esa oportunidad tender& los
votos de la Minoria. iEso si, desde luego, no sera
una ley de inamovilidad burocrAtica para satisfa-
cer deleznables apetencias gubernamentales, como
la que quiere traer el Gobierno al seno de este He-
miciclo! En esa Ley-para que se apruebe-habrA
de estar nuestra expresi6n de hondo sentido de
justicia, y en ella ira tambi6n nuestro criterio!...
-S61o asi estaremos prestos a votarla cuando se
trate en la Camara; aunque silenciemos decirle a
los compafieros de la Mayoria, que esa Ley la
proponen como una "percha", para garantizar en
sus puestos a sus amigos politicos...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Illas.
Sr. Illas (Arturo): Sefior Presidente y sefiores
Rep'resentantes: El respeto que como hombre bien
nacido me merece el Cuerpo a que pertenezco, es
la iinica causa que ha motivado el que sin ir a
la apelaci6n, aceptara la mAs inconcebible de las
cuestiones de orden presentadas en esta Cinara.
Jamas, por lo menos a mi presencia, ha perdido
un legislator la oportunidad de aclarar su criterio
despu6s de haber sido prejuzgado, sin que se le
haya dado la oportunidad que la buena educaci6n,
la correcci6n, la caballerosidad y la cortesia deben
aceptar como cuestiones fundamentales...
Se habl6 en esta Camara en la noche de hoy de
la libertad de expresi6n de pensamiento, ;magnifi-
ca libertad la que ha utilizado la Mayoria en la
Camara en la noche de hoy! Esgrimiendo un Ar-
ticulo del Reglamento, que yo tambi6n conozco,
y que yo tambi6n he de leerlo, se plantea una
cuesti6n de orden sin darle una oportunidad al
Representante que habla y que presentara una
Enmienda Adicional, a explicar en qu6 basa su
criterto, que en mi opinion si tiene una intima
conexi6n con la Ley que se esta discutiendo.
(Abandona la Presidencia el senior Rod6n Alvarez, y
la ocupa el senior Buttari Puig.)


Parece que a los Representantes de la Mayoria
les preocupa tan extraordinariamente la inamovi-
hdad de los empleados, que a trav6s de una series
de cuestiones de orden, han impedido, no el tra-
tamiento de la Enmienda de la Inamovilidad, sino
que han querido coaccionar a 'un Representante
que se precia de correct, de atento, de respetuo-
so y de hombre tambien.
Pueden tener la seguridad, sefiores Represen-
tantes, que si a traves de esta formula de explica-
ci6n de votos no hubiera tenido yo forma de ex-
picar mi criterio y hubiera tenido que aceptar que
una acci6n desarrollada por el Representante que
habla, prejuzgida con el titulo irrespetuoso de
"percha", si este Representante, repito, no hubiera
tenido oportunidad de aclarar su criterio en ese
sentido, muy dificil hubiera sido, extraordinaria-
mente dificil que se le pudiera callar, y si lo hu-
biesen logrado en definitive, mientras flotara en
este Hemiciclo el criterio de que este Represen-
tante habia querido sorprender a sus compafieros
de la CAm~ ra, pueden tener la seguridad de que
no me sentiria Representante y presentaria mi
dimisi6n como tal.
Dice el Articulo- 92, que tanto se ha leido aqui
esta noche: "Las enmiendas, para que puedan ser
admitidas, deberan tener una intima conexi6n con
el texto enmendado, y se discutiran con preferen-
cia a las bases, libros, titulos, capitulo, secciones
o articulos de una moci6n o proyecto de ley o de
resoluci6n empezando por las que mas se sepa-
ran de 6stos. Las que se refieran a determinadas
clAusulas, se discutiran por el orden de sus refe-
rentes en la moci6n o proyecto. Las enmiendas
adicionales se discutirAn y resolverAn despu6s de
aprobadas la moci6n, base, libro, titulo, capitulo
o articulo."
El texto, no la Enmienda; si a lo que se refiere
mi Enmienda Adicional, es en su.fondo una Ley
de beneficio-al empleado pdblico, asi es el fondo
de la Ley, "y yo quiero que se haga una refer6n-
dum entire todos los empleados p6blicos de nues-
tro pais y que se les consulate si declarar su ina-
movilidad no represent, sin lugar a dudas de
ningfn tipo, un beneficio para ellos, raz6n por la
cual, si el fondo de la Ley que estamos discutien-
do es de beneficio a los empleados pdblicos, dada
muy a cuenta gotas, y con bastante regafiamien-
to, Zen qu6 no mantiene una intima relaci6n o
conexi6n la Eriniienda presentada por el Repre-
sentante que habla, con. el texto de la Ley que
estamos discutiendo? No era el mio el caso de
aprovechar una Ley de beneficio p6blico para el
empleado, para soluciones de problems adminis-
trativos de los Gobiernos Provinciales, ahi si, en-
el criterio de este Representante que habla, ahi
si, no habia ni existia intima conexi6n de ninguna
clase. Pero a titulo de calallero este Representan-
te, fu6 incapaz, aunque tenia el convencimiento
de que esa Enmienda, si no guardaba relaci6n al-
guna con el texto que se'esta discutiendo, fu6
incapaz,- repito, de plantear una cuesti6n que
representara la mordaza a un compafiero; que re-








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 53


.preseritara la anulaci6n de su derecho como Re-
presentante de explicar en qu6 aspect su En-
mienda guardaba la relaci6n requerida para ser
discutida. .
Me felicitaba el compafiero Curti, me felicitaba
por la presentaci6n de esta Emienda, pero la acti-
tud de impedir al Representante que habla expli-
car la conexi6n indiscutible existente entire la
Enmienda y la Ley, me hace pensar, que no tiene
otra explicaci6n que los sefiores de la Mayoria...
Sr. Suri Castillo (Emilio): ZMe concede una mn-
terrupci6n con la venia de la Presidencia?
Sr. Illas (Arturo): Lamento much no poder con-
ceder interrupciones, pero en las explicaciones de
votos no caben las interrupciones.
Los sefiores de la Mayoria por su empeio en no
darle la mis ligera oportunidad a este Represen-
tante de. explicar la intima relaci6n entire la En-
mienda y la Ley, parece que sabian que si habia
intima relaci6n; que no iba a caber el plantea-
miento de: "no ha lugar a deliberar" y que iban,
forzados por las circunstancias, a tener que de-
clarar -triste es tener que decirlo -a tener que
declarar s6lo forzados por ras circunstancias, la
inamovilidad de los empleados pilblicos...
Sr. Suri Castillo (Emilio) (interrumpiendo) ,Me
permit hacerle una pregunta el senior Illas?
Sr. President (Buttari Puig) (agitando la cam-
panilla): El senior Illas esta haciendo uso de la
palabra en una explicaci6n de voto y no cabe el
interrumpirlo por ningin concept.
Sr. Illas (Arturo): Si cabe, dejen a los bancos
de la Mayoria la oportunidad de esgrimirla; para
explicar el voto tienen que ser cinco minutes.
,Apliqueme el senior Presidente el Reglamento.
Sr. Suri Castillo (Emilio): ,Es que no tengo de-
recho a preguntar cuAntos minutes tiene un Re-
presentante para explicar su voto?
Sr. President (Buttari Puig): Yo quiero ex-
plicar al senior Suri que no hay tiempo determi-
nado para la explicaci6n de votos, y que en la
practice parlamentaria se le pide que sea breve,
pero el senior Illas esta hacienda uso de su de-
recho.
Continue el senior Illas en el uso de la palabra.
(Ocupa nuevamente la Presidencia el doctor Rod6n
Alvarez.)
Sr. Illas (Arturo): Yo lamento, senior Presidente
y sefiores Representantes, que la preocupaci6n o
la intranquilidad, llevase por la via, casi del anti-
compafierismo, la negaci6n al tratamiento 'de esa
Enmienda.
Quiero significar que a solicitud del Lider del
Partido Aut6ntico, estaba dispuesto a retirar mi
Enmienda, porque me explic6, como compafiero,
como amigo y como caballero, que existia en el
Senado, en trAmite ya bastante adelantado, la Pro-


posici6n de Ley sobre la Carrera Administrativa;
y como este Representante, lo que desea es 6so,
iba a acceder a retirar su Enmienda, aclarando
siempre su criteria, que si tenia intima relaci6n
la misma con la Ley que se discutia.
Lamento much no poder felicitar a mi vez a
los compafieros de la Mayoria por su actitud en
el problema planteado en esta Camara, pues su
actitud me hace dudar, dudar profundamente, de
que mientras sean Mayoria pueda haber Carrera
Administrative.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior P6rez Espin6s,
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior- Presidente y
sefiores Representantes: Voy a ser muy breve: Yo
sostuve a trav6s del tratamiento -de esta Ley la
tesis de que se hablara lo menos possible y se fue-
ra a la aprobaci6n de la misma.
Quiero usar de este procedimiento de la expli-
caci6n de voto para decir algunas cosas y una de
ellas es que efectivamente el compafiero Illas, a
petici6n mia, estaba dispuesto a retirar la En-
mienda, al haberle explicado que en el Senado.
ya existia una Proposici6n de'Ley sobre la Carre-
ra Administrative.
Lo que pasa es que parece que lo tarde de la
hora hizo que surgiera un incident y complicara
el problema, que podia haber estado resuelto hace
ya cerca de una hora, cuando el compafiero que
precisamente se habia puesto de pie para rogar
que el senior Illas retirara su Enmienda.
Ahora bien, lo que por la via de explicaci6n del
voto quiero decir aqui, es "que el mi6rcoles pasa-
do, cuando votamos por la no supresi6n de los
preceptos reglamentarios yo empefin mi palabra,
a nombre de la Mayoria, de que el lunes vendria-
n:os aqui y hasta cualquier hora discutiriamos la
Ley y tendria esta aprobaci6n.
Quiero dar las gracias a los bancos de la Mino-
ria que han hecho factible el que las palabras
empefiadas por mi a nombre del Comit6 de la
Mayoria, hayan sido cumplidas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el,sefior Pastor del Rio para explicar su voto.
Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Como contraje, a nombre de
mi Partido, la responsabilidad de que los emplea-
dos piblicos obtuviesen esta gratificaci6n, y en
ese sentido ambos Lideres de la Mayoria, acaba-
mos de ofrecer a la Prensa declaraciones que se-
ran del dominion general, me reserve, para presen-
tarlos por escrito, los demos razonamientos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Roca, para explicar su voto.
Sr. Roca (Blas): Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: Vot6 que no, como votamos todos
los miembros del Partido Socialista Popular, la
proposici6n incidental de no ha lugar'a deliberar,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


torque entendiamos que el procedimiento-puesto
en prActica en vez. de facilitar, obstaculizaba el
tratamiento de la Ley que estamos discutierido.
El compafiero Curti, en sus palabras de esta
noche, afirmo al principio de la sesi6n, despues.
del recess, que esta Ley la daba el Gobierno de
Carlos 'Prio.
La votaci6n que acaba de efectuarse demuestra
claramente que esta Ley la esta dando la Minoria
parlamentaria pues solo con los Representantes
del Gobierno que hay aqui, jams se hubiera*
aprobado la "Ley Arturito" que beneficia a los
empleados publicos de la Repftblica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tejeda Seti6n para explicar su voto.
Sr. Tejeda Seli6n (Teodoro): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Parece que la letra ini-
cial de mi apellido me sitia en posibilidad de im-
pedir, que continfien flotando en el ambiente. al-
gunos concepts que no se ajustan a la realidad
de lo que ha ocurrido aqui esta noche.
El compafiero -Illas, en la explicaci6n de su voto
se refiri6 muchao veces a que la Mayoria, con la
fuerza de sus votos, le habia impedido a 61 dar
una ligera explicaci6n, como era su prop6sito, de
las razones que lo habian llevado a presentar su
Enmienda y yo interpreto esas palabras del com-
pafiero Illas en el sentido de que 61 se referia a
la mayoria de los Representantes que votaron
desfavorablemente su intenci6n, porque el Repre-
sentante que habla, que forma parte de la Mayo-
ria gubernamental, que es cosa distinta, y algunos
otros compafieros, entire los que recuerdo al com-!
pafiero Masferrer, votamos que no, y pedimos
explicaci6n de votos para unirnos a la aspiraci6n
oel compafiero Illas.
De esta suerte queda aclarado que fu6 la ma-
yoria de los Representantes y no la Mayoria del
Gobierno en la CAmaka, la que pensaba en des-
acuerdo con el distinguido compafiero.
Quiero aprovechar la oportunidad para decir
las dos razones que me llevaron a votar que no.
Primero, que yo entiendo, y en esto coincide
con el compafiero Blas Roca, que era mis facil y
mfs rxpido el procedimiento de permitir al senior
Illas que explicara sus prop6sitos y de darle so-
luci6n por via de votaci6no ordinaria al asunto,
aceptando o rechazando'su Enmienda, en lo cual
hubi6ramos invertido apenas diez minutes; y se-
Sgundo, que posiblemente votara que si la proposi-
ci6n, si no tuviera la certeza de que ya en el Se-
nado se estaba discutiendo una Proposici6n de Ley
semejante a la del senior Illas, presentada por el
Senador Regalado, que esta en el Senado, reco-
giendo una iniciativa muy vieja que creo lleva
'-dos Legislaturas en el otro Cuerpo,, y que, repito,
contiene el mismo prop6sito que inspiraba la En-
mienda del senior Illas.
Si el senior Illas esperara a que plasme o resuel-
va esa Legislaci6n en el Senado, que contempla


su propia iniciativa, veria c6mo la Mayoria guber-
namental viene a buscar esas medidas, contando
con la cooperaci6n de la Minoria, y de esta suerte
esa Ley que viene a complementary el pensamiento
del senior Illas, relacionado con la inamovilidad
de los empleados pfblicos, habrA de ser tambi6n
una iniciativa de un legislator de mi Partido.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
quiere aclarar que como habia sobre la Mesa mu-
chas Enmiendas sobre todos los Articulos...
Sr. SuArez Rivas (Jos6) (interrumpiendo): Yo
habia pedido la palabra par explicar mi voto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
no le concedi6 la palabra al senior Suarez Rivas,
porque no se encontraba anotado en la relaci6n
que lleva la Secretaria.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Lo hare por escrito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Como recorda-
ran los sefiores Representantes, se discuti6 y apro-
b6 el Articulo Primero, tal y como estaba redac-
tado en el Dictamen. Se discuti6 y aprob6 el Ar-
ticulo Segundo con sus- enmiendas. Faltan por
aprobar los Articulos Tercero, Cuarto, Quinto y

Sexto, que ya no tienen enmiendas presentadas,
porque fueron rechazadas las que a los mismos
se habia formulado.
Si la Camara lo desea, se le darA lectura a los
Articulos siguientes y despu6s se someteran a vo-
taci6n conjuntamente.
Sr. De'Roux (Victor): Me opongo a esa media
y solicito de-la Presidencia que se pongan a dis-
cusi6n y votaci6n por su orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
lectura al Articulo Tercero.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Articulo 39-Los Organismos Aut6nomos que confec-
cionen por si sus presupuestos y las Provincias y los
Municipios, se entenderan autorizados para abonar gra-
tificaciones iguales en su cuantia a la que esta Ley
fija, siempre que el estado de sus fondos asi lo permit.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a dis-
cusi6n el Articulo. Se concede un turno en contra
y otro favor.
Sr. De'Roux (Victor): En contra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra en contra el senior De'Roux.
Sr. De'Roux (Victor): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Voy a ser breve, dado que ya
son horas de la madrugada y, ademas, porque toda
la Camara tiene deseos de emitir una declaraci6n
en concordancia con las manifestaciones del dis-
tinguido Representante Luis Orlando Rodriguez.
Efectivamente, yo tambi6n tengo deseos de ex-
,presar un criterio igual al expresado por el dis-
tinguido Representante Ortodoxo. La isla de Puer-
to Rico esta viviendo un moment de tragedia; la


............ F---------1111


54








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


violencia del imperialismo ya la acorrala y abate,
pero yo quiero aprovechar esta oportunidad para
decir que no es solamente esa isla, sino todas las
islas de las Antillas las que sufren las violencias
del imperialismo yanqui.
SCuba ha vivido en otro aspect la misma trage-
dia, esta viviendo la misma tragedia de Puerto
Rico. Yo decia en el seno del Comit6 Parlamen-
tario de mi Partido, no hace much tiempo toda-
via, que teniamos que observer con much cui-
dado la political del imperialismo yanqui. La crisis
econ6mica mas violent, la crisis econ6mica mas
fuerte que ha padecido nuestro pais se debi6 a
esa torpe political, del imperialismo yanqui. El
Partido Revolucionario Cubano, (Aut6ntico), sur-
gi6 a la vida political de nuestro pais precisamen-
te luchando contra esa political imperialista. Este
Partido nuestro naci6 manteniendo como doctrine
fundamental un nacionalismo acendrado, lo que
choc6 con la political imperialista m'antenida en
Cuba. Nosotros observamos, sefiores Representan-
tes, que esta tActica utilizada por los Estados Uni-
dos en Puerto Rico es mas o menos ostensible, la
misma-que utiliz6 en Cuba en 1929 y que crearon
la Tarifa Haeley-Smooth, que trajo como conse-
cuencia la mayor miseria que el pueblo cubano
padeci6 bajo el regimen del Gobierno del Gene-
ral Machado, y trajo como consecuencia tambi6n
la revoluci6n contra aquel r6gimeri: Entonces nos-
otros produciamos mas o menos cinco millones de
toneladas'de azicar, pero no podiamos venderla
dada la tarifa de Haeley-Smooth, que protegia la
industrial de la remolacha, industrial de vida arti-
ficial que se mantenia alli, cuando debian ayu-
darnos por cuanto siempre estamos al lado de esa
Repfiblica americana...
Sr. Grau Alsina (Ram6n): ,Me permit una in-
terrupci6n el compafiero?
Sr. De'Roux (Victor): Con much gusto.
Sr. Grau Alsina (Ram6n): ZParticipa el pueblo
americano de esa political imperialista?
Sr. De'Roux (Victor): Yo no puedo confundir
al pueblo americano, ese pueblo extraordinario en
talent, en numero, en creaci6n, en fuerza indus-
trial, en advance extraordinario de la ciencia, en
las artes, en la cultural. Yo no puedo confundir al
pueblo americano en modo alguno como respal-
dando esta political imperialista que practice un
grupo de millonarios que han mantenido por mu-
chos afios inversiones en Cuba por mss_de. dos
mil millones de pesos y que mantienen esa poli-
tica opresora en Puerto Rico..
Muchas veces en los Estados Unidos el pueblo
elige, como elegimos nosotros los cubanos, como
elige cualquier pais, muchas veces el-pueblo ame-
ricano elige gobernantes magnificos. Ahi tuvimos
el inmenso Roosevelt contra el que ningdn hom-
bre de la tierra levant6 su voz, ahi tenemos a esa
figure extraordinaria de la democracia, pero sin
embargo, se da el caso de que el Gobierno ame-
ricano mantiene esa political agresiva contra Puer-
to Rico y su lider-m6s destacado, Albizu Campos...


Sr. Suri Castillo (Emilio) (interrumpiendo): Yo
desearia que la Presidencia me explicara si se
estA tratando el Articulo Tercero de la Ley o la
cuesti6n de Puerto Rico...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se esta discu-
tiendo el Articulo Tercero de la Ley.
Continue en el uso de la palabra el senior De'
Roux.
Sr. De'Roux' (Victor): No debe impaciehtarse el
compafiero, porque muchos dias ha estado este
Representante en esta Camara presenciando de-
bates entire los lideres, discusiones bizantinas, sin
ninguna finalidad prActica y sin embargo los ha
escuchado atentamente. Los Representantes nue-
vos, los que como yo venimos aqui por primera
vez y nos producimos siguiendo los impulses del
coraz6n, debemos ser escuchados por los Repre-
sentantes viejos, por ejemplo, por el distinguido
Lider del Partido Liberal.
El Representante Illas se lamentaba de que no
se le dejase expresar su criterio en relaci6n con
la Enmienda por 61 presentada; pero yo fui vic-
tima primero que 61 de esa medida...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendo): El Repre-
sentante Illas se lamentaba de que se plantearan
cuestiones de orden por los Representantes de la
Mayoria, que sin duda alguna constituian y cons-
tituyen una mordaza, evitando la libre emisi6n del
pensamiento en la discusi6n de, iniciativas parla-
mentarias de todos los sefiores Congresistas,'medi-
das practicadas por la Mayoria, que niegan el am-
plio sentido del compafierismo, y nulifican el mAs
elemrental concept de la vida de relaci6n y con-
vivencia que debe existir en el seno de la CAma-
ra; pero :el Representante Illas si ha podido ex-
presar su pensamiento, por much que le pese y
duela a algunos distinguidos compafieros...
Sr. De'Roux (Victor) (continuando): .. .En fin,
me opongo al Articulo Tefcero que se esta discu-
tiendo, precisamente porque no resuelve absolu-
tamente nada para los-Municipios, sino .que les
crea dificultades. Yo Ilevaba en mi Enmienda la
soluci6n prActica para resolver esos problems de
los Municipios. Yo no creo injusto decir, sefiores
-y- voy a decir lo que todos los Representantes
aqui estAn pensando, lo que todos los Represen-
tantes en la intimidad dicen, y no lo dicen en el
Hemiciclo-, que esta Ley nosotros la hemos vo-
tado, nosotros la hemos aprobado sencillamente
por la enorme presi6n que ejercen sobre nosotros
todos los empleados de Ia Repiblica. Esa es abso-
lutamente una verdad; lo han dicho tddos los Li-
deres, y esa es la realidad: ipor qu6 motivos...
Sr. Del Rio (Pastor) (interrumpiendo): No he-
mios dicho eso; la. votamos porque es just y asi
lo reconoce toda la CAmara y el propio pais...
'Sr. De'Roux (Victor) (continuando) ... que raz6n
habia frente a tantas necesidades, a tantos pro-
blemas vitales de la Repdblica, para que se rega-
laran siete millones de pesos que, segin decia un
Lider, que no debo mencionar su nombre, porque








56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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se decia en CAmara cerrada, eran siete millones
que se daban a los empleados puiblicbs para gastar
inmediatamente en dulces y bebidas y francache-
las, para que al dia siguiente estuvieran sin un
solo centavo?...
Sr. Illas (Arturo): iMe permit una interrup-
ci6n Su Sefioria, con la venia de la Presidencia9
Sr. De'Roux (Victor): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas.
Sr. Illas (Arturo): Es para que explique cual
fu6 el Lider-que dijo eso.
Sr. De'Roux (Victor): No voy a ser indiscreto.
No s6 cual es la mejor practice parlamentaria...
Sr. Siirdz Rivas (Jose) (interrunrpiendo): iLa
indiscreci6n!...
Sr. Illas (Arturo): iEsa es la mejor prActica!...
Sr. De'Roux (Victor) (continuando): ...Sin em-
bargo, sefiores Representantes, hemos votado esta
Ley, y yo decia que en el Articulo Tercero sefia-
lIbamos a los Municipios que deben pagar el
aguinaldo, esa gratificaci6n a sus empleados, y lo
sefialabamos igualmente las Provincias. iCon qu6
y en qu6 forma los Alcaldes van a resolver este
problema?
En la Enmienda yo explicaba que, efectivamen-
te, este problema quedaba resuelto, autorizando
a los sefiores Alcaldes Municipales y a los Gober-
nadores Provinciales, para que tomaran de las
Results las cantidades indispensables para pagar
ese aguinaldo, y ademds,-y esto era lo impor-
tante-yo quiero informar a la Camara, que tuve
que vivir horas enteras, dias de desesperaci6n,
tratando de pasar esta Enmienda, que el compa-
fiero Suarez Rivas cree que es improcedente. El
decia-y yo no me explico c6mo 61, jurista y par-
lamentario distinguido, podia ver mal- que el
Gobierno de la Repfblica debia dictar un Decre-
to, regalando a los empleados esta gratificaci6n
y que no debia ser por una Ley. El sabe perfecta-
mente que entonces el Gobiernb hubiera realizado
un acto inconstitucional; no es possible que esto
sea media del Gobierno, sino una Ley del Con-
greso, pero afin asi, 61 sabe, y todos lo sabemos,
que no estamos cometiendo un acto inconstitucio-
nal; porque en la Repiblica faltan muchas cosas
por realizar. Nuestro presupuesto es de tipo anti.
guo, que seiala exclusivamente los impuestos co-
mo entrada indispensable para los gastos que
vamos a tener. Aqui no tenemos un centavo de
reserve para fomento agricola, para fomento in-
dustrial, para garantia de la riqueza national; so-
lamente tenemos presupuestos que se consume
todos, y siempre esta Repfblica es insolvente. Y
tahora que hay un poco de dinero, la Camara, Opo-
sici6n y Gobierno, todos los Lideres, se suman a
la iniciativa de regular ese poco de dinero que
reserve la Repfiblica coino garantia en su Tesoro.
Yo no era partidario de votar esta Ley,-no s6 s
se dieron cuenta algunos sefiores Representantes,


aunque es muy insignificant este Representante
para clue se dieran cuenta-pero cuando se iba a
votar la totalidad del Proyecto, yo sali del Hemi-
ciclo. Sin embargo, responsabilizado todo el Par-
lamento con esta, media, responsabilizado estoy
yo tambi6n; por lo tanto, creo prudent sefialar
y explicar la Enmienda que traje al Dictamen de
las Comisiories. He explicado la Enmienda para
los Alcaldes Municipales. Esa es una enmienda
indispensable, porque nosotros les hemos dado a
los distintos Alcaldes un verdadero rompecabezas;
cuando salga en la Gaceta Oficial y llegue a los
Municipios la Ley, entonces los Alcaldes, aprernia-
dos por sus empleados, porque les decimos que
estan autorizados para pagar esa gratificaci6n,
tendrAn que preguntarse de d6nde lo van a pa-
gar; si cogen los fondos de Resultas cometen un
acto sancionado y penado por la Ley; si cogen
los dineros afectos a distintos Capitulos, que no
son Resultas, tambi6n estan hacienda una trans-
ferencia de cr6dito... Yo sefialaba que se tomaran
las Resultas afectas y no afectas; y s61o las afec-
tadas por acuerdo de obras piblicas u obras sa-
nitarias que se estuvieran realizando, no debian-
tomarse;.aut6rizAbamos a los Alcaldes para tomar
las cantidades indispensables para poder sufragar
estos gastos.
-,Y de los Gobiernos Provinciales; esta enorme
tragedia que viven los Gobiernos Provinciales?
Yo creo, todos los Representantes, los Senadores,
los que integran el Poder Legislativo, saben que
deben, por imperio de la Constituci6n, dar la Ley
Organica de los Municipios y la Ley Organica de'
las Provincias. Esta Ley no se ha hecho; ,por qu6
esta Ley no se ha hecho? ZPor qu' se detiene
permanentemente y no se vota?...
Sr. Collado (Luis A. del): ,Me permit una in-
terrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. De'Roux (Victor): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Collado para una interrupci6n.
Sr. Collado (Luis A. del): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: No me explico c6mo el
compafiero De'Roux va a aceptar si la Camara
ha aprobado o no la Ley OrgAnica de los Munici-
pios y Gobiernos Provinciales. En la Comisi6n,
en el Comit6 Conjunto de la mayoria de la Ca-
mara, de una manera brillante, por el compafiero
SuArez Rivas se ilustr6 al compafiero De'Roux,
que esta CAmara habia cumplido con su deber,
habia votado la Ley Organica de los Municipios
y la Ley Organica de las Provincias. Si la Camara
cumpli6 con su deber, ,por que raz6n insisted el
compafiero De'Roux en que no se le ha dado cum-
plimiento por la CAmara al precepto constitucio-
nal que lo determine? La Camara vot6 las Leyes
y se encuentran en el Senado.
SEl otro aspect que el compafiero De'Roux trae
a la Camara, es un aspect completamente incons-
titucional,-ya que la autonomia de los Ayunta-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57
wI


mientos y Gobiernos Provinciales es absolute, por
ser totalmente aut6nomos, y tendriamos que ir a
una reform constitutional para llevar despubs a
la Ley la Enmienda del compafiero De'Roux y
obligar entonces a los Ayuntamientos al pago de
sus empleados en la forma que se propone.
La .Cmara, con la Ley que se discute cumple
perfectamente con los Ayuntamientos y Gobier-
nos Provinciales por cuanto los autoriza a pagar
st tienen credito, y si no tienen cr6dito, no podr6n
pagar.
La Camara no podia autorizar en ningfn mo-
mento a los Ayuntamientos y Gobiernos Provin-
ciales a tomar de Resultas afectas o no afectas,
pbrque en atenci6n a.su autonomia careceria de
facultades para ordenar por medio de una Ley,
esa erogaci6n.
Por todas estas razones, no comprendo c6mo el
compafiero De'Roux, que tiene gran interns en
defender a los empleados piblicos... nos trae aqui
el pago de los Municipios y de los Gobiernos Pro-
vinciales, que en su mayoria estan en una situa.-
ci6n econ6mica lamentable. La Camara no es la
que va a resolver en esta noche el problema; lo
van a resolver las Leyes Organicas respectivas,
segfin sea el caso, que se encuentran en el Se-
nado.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Continie el se-
for De'Roux en el uso de la palabra.
Sr. De'Roux (Victor): Bien, senior Presidente y
sefiores Representantes, el compafiero senior Co-
llado insiste-ya lo planted en el Comit6 Aut6n-
tico-en que es inconstitucional autorizar a los
/Alcaldes, simplemente autorizar a los Alcaldes,
.para que tomen las Resultas. Yo no s6 entonces
para qu6 somos el primer Poder de la Repfblica
si nosotros no podemos hacer una Ley que sefiale,
que d6 una autorizaci6n a los Municipios pala
poder tomar y emplear legitimamente los fondos
de esos Municipios, y ademAs, ,por qu6 somos
nosotros los que debemos y podemos sefialar, y
estatuir en la Ley la manera y la organizaci6n,
para poder gastar e invertir los fondos? En defi-
nitiva, los Municipios de Cuba estan viviendo una
vida juridica casi de fact, provisional: todavia no
les hemos dado una Ley definitive. Y en cuanto a
que la Camara aprob6 una Ley,-el senior Colla-
do lo sabe, y lo saben todos los sefiores Represen-
tantes, que esa Ley votada no es suficiente-, to-
davia no'la ha aprobado el Senado, y desde luego,
es obvio, no la ha sancionado el Ejecutivo. Y aun-
que asi fuera no resolveria definitivamente las
recesidades y demands justisimas de los Muni-
cipios.
Nosotros hemos tenido experiencia de estas co-
sas, cuando eramos Secretario de la Administra.
ci6n Provincial. Actualmente todos los Gobiernos
estan padeciendo el influjo de las compafias ex-
tranjeras, esas grandes compafifas que mantienen
todavia las dos grandes dificultades econ6micas
del pais: esos tiempos muertos larguisimos que no
permitirAn en modo alguno que este pais crezca,


advance en sus posibilidades econ6micas y que
mantienen la enorme acumulaci6n de cafia, que
es otro de los grandes males de, esta RepiIblica,
que es necesario buscar formulas para evitar, jesa
acumulaci6n de cafia, que trae la miseria y que
no permit la repartici6n de la riqueza en este
pais!...
Pues bien, esas Compafiias, sefiores Represen-
tantes, en unas ocasiones utilizan la coacci6n, la
amenaza, como en el caso del Alcalde Municipal
de Puerto Padre, que las Compaflias de Chaparra,
y Delicias obligaron al Alcalde a que no cobrara
los impuestos, porque entonces cuando terminara
su period alcaldicio no le permitirian volver a
la Alcaldia, y esas Compaflias obligaron a ese Al-
calde a que nunca cobrara el impuesto, y fu6 fa-
talmente un Alcalde prisionero de esas Compa-
fiias; y ademas, en este mismo moment la Com-
pafiia del Central Palma no quiso pagar y man-
tuvo durante afio y medio al Municipio de Palma
Soriano sin pagarle, porque amenazaba al infeliz
President del Ayuntamiento, que habia ido a la
'Alcaldia cuando el doctor Maceo tom6 posesi6n
clel Gobierno Provincial, en .la misma forma: si
cobraba el impuesto municipal entonces, cuando
terminar'a su period alcaldicio, no podria seguir
utilizando las vias f&rreas del ingenio para trans-
portar sus cafias. Y el Alcalde actual, el senior
Gerardo G6mez, miembro del Partido Liberal, fue
tambi6n obligado a no cobrar ese impuesto, y es-
tas Compaflias, sefiores Representantes, son las
Compafiias monopolizadoras de la riqueza. cuba-
na, son las Compafiias que tratan de introducir en
este pals la mecanizaci6n, para acabar con la fni-
ca riqueza que tiene el cubano, que es su brazo
y su sudor. Estas Compafiias, que antes mante-
nian los latifundios como cuesti6n de su progress
y. expansion econ6mica, decian que con el latifun-
dio podian mantener bajo el precio del azucar y
sostenerse en el mercado extranjero, utilizando
enormes extensions de terreno dedicados al cul-
tivo de cafia y produciendo el azuicar entonces a
muy bajos precios...
Asi cometieron el crime de mantener el lati-
fundio en todas estas islas y especialmente en
Cuba. S61o la political americana de altas tarifas
y de una autorizaci6n especial al Presidente de
los Estados Unidos, para poder aumentar esa ta-
rifa en un 50 por ciento, acab6 y termin6 con el
latifundio en este pais, iy no valieron los discur-
sos maravillosos de Manuel Sanguily ni la pr6dica
valiente de todos los hombres de conciencia revo-
lucionaria y democrAtica del pais que lucharon
contra el pulpo estrangulador del latifundio, para
extirparlo, porque se mantuvo en esta Repuiblica
como un litigo brutal que azotaba al pueblo de
Cuba y a esas grandes masas de obreros, depen-
dientes de esa primerisima industrial national. Y
ahora, caido en desgracia el latifundio por las ta-
rifas americanas, por esas tarifas protectoras de
la remolacha, quieren introducir y mantener la
mecanizaci6n. Un periodista dijo que yo habia
hablado de la ferocidad de Mr. Mathews, que es
persona afable, culta e inteligente; pero por esas







58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


condiciones diplomaticas de cultural y afabilidad,
mantiene siempre una political de suavidad en la
mano izquierda, en tanto que dura y f6rrea en el
pufio derecho. Y esb permiti6 que a la "C.T.C.",
sefiores, se Ie pagara la superproducci6n, ese fu6
el caramelito que utilizaron esas Compafiias para
traer las mdquinas, y cuando la industrial azuca-
rera se mecanice, yo quiero preguntarle a los se-
fiores Representantes, qu6 cosa vamos a hacer con
nuestros obreros. La mecanizaci6n, efectivamente,
dicen estas empresas, es indispensable torque es
la cultural, el progress y el advance del mundo. Y
entonces afirman y mantienen este sofisma, mi-
rando hacid Rusia; pero no se dan cuenta que
Rusia tuvo su advance por la electricidad y una
acci6n del Gobierno, y no con industries particu-
lares mecanizAndolas y llevAndolas a la mayor
producci6n. Esa es la protecci6n political que pue-
de mantenerse en esta Replblica. Yo llamo en
esta oportunidad la atenci6n a los sefiores Repre-
sentantes, especialmente a los representantes de
los obreros que no pueden permitir que siga meca-
nizAndose la industrial azucarera, si no quieren el
hundimiento de la Repiblica...
Sr. Cairol (Francisco): Para una interrupci6n,
al compafiero, con la venia de la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cairol.
Sr. Cairol (Francisco): Comprendo perfectamen-
te las razones que tiene el compafiero De'Roux
para hacer la exposici6n pormenorizada de todas
estas cuestiones que ha estado tratando. Pero co-
mo me parece que el compafiero De'Roux tiene
la intenci6n de continuar instruyendonos sobre
esos distintos t6picos que maneja a la perfecci6n,
le iba a hacer un ruego: Que dado que ya estamos
en plena madrugada facilitara la manera,-ya que
no se pudo terminar el tratamiento del Proyecto
de Ley en el dia de ayer-por lo menos en el dia
de hoy terminaramos-de aprobar la "Ley de Agui-
naldo de los Empleados Piblicos". Reconozco que
tiene raz6n el compafiero De'Roux de abusar-'si
se quiere emplear y cabe la frase-del uso de la
palabra, porque aqui se le quiso coartar el dere-
cho que tiene todo Legislador a expresarse libre-
mente alrededor de una iniciativa.
Es un ruego que le hago al compafiero De'Roux,
a fin de que terminen estas cosas. Yo s6 perfecta-
mente que el compafiero si se lo propone puede
estar hablando hasta el dia quince del pr6ximo
mes sobre este tema, porque tiene facultades pa-
ra hacerlo, pero yo creo que el ha logrado ya su
prop6sito y por ese motivo me permit rogarle
que termine su exposici6n. Eso es todo.
Sr. De'Roux (Victor): No tenia como finalidad,
senior Presidente y sefiores Representantes, lo que
apunta el Representante Cairol.
De ninguin modo quiero abusar de la paciencia
.de la CAmara y cansar a los sefiores Representan-
tes. Yo queria demostrar sencillamente que la
Enmienda que he presentado a la CAmara, no era
en realidad una "percha", sino que llevaba y te-


nia la finalidad de resolver ese conflict consti-
tucional, que produjo la sentencia del Tribunal
Supremo. Yo afirmo que esa sentencia era pertur--
badora. Todo el mundo sabe en Cuba que esa sen
tencia fu6 efectivamente perturbadora y que el
Gobierno del doctor Prio, con un empefio extra-
aordinario en resolver este problema, ha dictado
tres Decretos tratando de resolverlo, y sin embar-
go, el Tribunal de Garantias Constitucionales y
Sociales ha declarado esos Decretos inconstitucio-
nales. Entonces yo utilizaba, senior Presidente y
sefiores Representantes, una Ley Administrativa,
esa "Ley Arturito", que tanto tiempo ha estado
en este recinto tratando de resolverse y que todos
los empleados de Cuba estAn desesperados por que
sea aprobada, y que creo que es la fnica cosa no-
ble y grande que tiene la Ley, el darle el agui-
naldo a los empleados y que yo declare que no
puede mantenerse el criterio que yo impongo,
porque yo soy simple y sencillamente un bur6cra-
ta, que es un tipo de la mejor clase del pueblo, y
nadie puede pensar que yo pueda producirme en
contra de los intereses de los empleados piblicos.
Lo qu.e si pienso, porque tengo que decirlo por-
que me ha salido del coraz6n, porque yo creo que
el Poder Legislativo tiene empefio muy grande
en aprobar una series interminable de leyes, por-
que como yo decia entonces, faltan muchas leyes
para que se complement y esta Enmienda que yo
present y que venia a resolver una grave cues-
ti6n, no es una "percha" porque las "perchas"
siempre se han hecho con intenciones aviesas, me-
jor dicho, por lucro personal de algunos Repre-
sentantes, sutiles, inteligentes y vivos. Pero esta
Enmienda que yo present, no tiene en modo al-
guno esa finalidad, sino que tiende a resolver una
grave y dificil situaci6n...
Sr. Crespo Molina (Francisco): ,Me permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. De'Roux (Victor): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el Representante Cres-
po Molina.
Sr. Crepo Molina (Francisco): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Aprovecho la gentil de-
licadeza del compafiero De'Roux, para hacer esta
breve interrujci6n, y a la vez dejar hechas algu-
nas.aclaraciones que son converiientes que fijemos
esta noche.
La Ley de Gratificaciones para los Empleados
Pfblicos en la Legislatura pasada fu6 propuesta
por un miembro distinguido de nuestro Partido, y
ahora en esta nueva Legislatura surge por un mo-
vimiento hecho por la Prensa y tambi6n por el
que han llevado a cabo los empleados pfblicos, y
se ha convertido en una cuesti6n national. Y en-
tonces, los hombres de la Mayoria, no podemos
estar en contra de esa apetencia legitima de los
servidores de la naci6n, y no podemos estar en
contra cuando viene a este Cuerpo el-Honorable
senior Presidente de la Repiblica y sin que nadie
se lo exija, plantea en el Mensaje que debe ser-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59

votada esta Ley. Se plantea por todos los Lideres bien esto, compafieros!, que se confunda una Ley
que estAn en los bancos de la Oposici6n, cuando de Gratificaciones con una Ley de Inamovilidad,
por problems ajenos a nuestra voluntad no se porque son cosas distintas; por eso he hecho esta
trataba la Ley, que no queriamos la "Ley de Agui- inrterrupci6n.
naldo', se decia que tratAbamos de interrumpirla,
se decia por algunos compafieros muy distingui- Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en el
dos de los bancos de la Minoria, que si el Gobier- uso de la palabra el senior De'Roux.
Ia CaiT .Lr A r i Sr rrl. D r Ee Iso P re


Sr es a naque el Honorable senior Presidente de la Rep-
Pero entonces, los miembros de la Mayoria y blica acogi6 esta Ley de Gratificaciones.
el Gobierno, quieren que esa "Ley de Aguinaldo" Cuando nosotros nos reunimos con el Presidente
llegue en sus beneficios a los servidores, de la de la Repfblica, ee dijo que auspiciaba esta Ley,

de una Ley del Congreso, para que nuestro Par- u e dos, precisamente porque era ya el sentido
tido tenga la satisfacci6n, con I1 representaci6n unanime del pueblo de Cuba, y 6l no podia gober-
que tiene en el Parlamento, de servir tambn a a conrapelo de la voluntad mayotaria de
los emleados plos, y no sea una Ley o me- jlia Rep i blica.
dida solamente del Poder Ejecutivo; y esta noche,
cuando planteamos cuestiones de orden para dar- Efectivamente, esta "Ley de Aguinaldo", yo
le mAs rdpidamente salida a esta Ley, cuando lo decia ahorita, que tenia de bueno esa dulzura,
hieimos un nica y exclusivamente para que esta esa alegria, pre satisfacci6n con que la tomaban
Ley se votara sin dilaciones, cuando lo hicimos los empleados publicos de Cuba, y que eso justi-
porque estimamos y entendemos que una Enmien- ficaba a los Representantes de la Minoria y a los
da qu presentaba un querid o ea una Le o se Representantes de a Mayoria el dare sus votos;
ajustaba al Proyecto de Ley que se estida nnRepiblica, efectivamente,
do y se aplica un Articulo del Reglamento, que se recomend6 a la Mayoria, que votara esta Ley
aplic6 anteriormente aa un compafero de los.ban- afiadiendo que e no lo hacia por decreto, porque
cos de la Minoria, entonces se le llama "Ley Mor- ese decreto seria absolutament'e inconstitucional;
daza", se le llama entonces que en la Mayoria no a pesar de las afirmaciones del distinguido lider
hay consideraci6n ni compafierismo; se le llam6 senior Suarez Rivas.
entonces que la Mayoria coacciona.


No compafieros.'Nosotros tenemos consideracio-
nes y respeto porque hemos venido electos por la
voluntad de nuestro pueblo, porque descendemos
de las capas mds humildes de los campesinos, de
esos campesinos de alli, de 6sos que si no tienen
"Ley de Aguinaldo", de los que quizas no tengan
Nochebuena, y en esa nbche de Cristo, no tengan
quizas para comer la traditional cena.
Nosotros aceptamos la Ley, y la propugnamos,
y respetamos a la Minoria; pero que no se ediga
por esos compafieros, cuando pedimos que se cum-
pla el Reglamento, que estamos coaccionando, que
no queremos que se vote la Ley, que hablamos
de "percha", porque "perchas" serian otras cosas;
y cuando planteamos la cuesti6n de orden, fuimos
delicados con los compafieros de la Minoria, por-
que la retiramos a fin de que pudieran explicar
sus Enmiendas, esas Enmiendas que no tenian
ninguna conexi6n con la Ley, esas Enmiendas que
estaban en contra de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores y entire el Congre-
so y el Gobierno, porque ya se habia presentado
algo similar por un compafiero de la Mayoria en
el Senado, por el senior Martinez-Fraga.
iC6mo vamos a estar en contra de la inamovi-
lidad, si en el caso especifico de la inamovilidad,
los beneficiados van a ser nuestros amigos.
Lo que no queremos es que se confunda, joid


Ps veraaa, el companero Crespo Molina, tiene
raz6n cuando afirma que el Presidente, con un
coraz6n magnAnimo, se sumaba e impulsaba a
la Mayoria a votar esta Ley.
Yo he recibido unAnime solicitud de los com-
paneros para que termine este alegato a trav6s
del cual mantengo mi criterio acerca de que el
Articulo Tercero del dictamen no resuelve el pro-
blema; que le acrecenta dificultades; que los Al-
caldes no podrAn pagar en forma alguna a sus
empleados. Y yo quiero, senior Presidente y se-
fiores Representantes, repetir las palabras que dije
al senior Presidente de la Repuiblica, que dije al
Primer Ministro, que dije al Ministro de Justicia,
como Consultor del Estado; que dije al lider de
este Comite Parlamentario y a todos los Repre-
sentantes, que en forma permanent debiamos
fijar ya la manera en que se pudiera tender a
esas necesidades, por lo cual lo incluia en esta
enmienda mia. Porque sefiores, iqu6 cosa van
a hacer los alcaldes? La responsabilidad serd
nuestra, no sera de ellos, porque nosotros le sefia-
laremos lo que deben hacer o que est6n autori-
zados para pagar aguinaldo, pero no les damos
una soluci6n juridica para que ellos puedan pa-
gar este aguinaldo.
Eso, para mi, y creo que para todos los sefiores
Representantes, entrafia una responsabilidad...
Yo no quiero que se me estime un majadero








60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
~


.despubs de haber hecho afirmaciones; y termino
insistiendo, seflor Presidente y sefiores Represen-
tantes; en que la enmienda era-correcta, que no
era una "percha", que la responsablhdad de que
no se haya discutido esta precisamente de parte
de la Mmoria, que mantuvo intransigentemente
su decision de no ha lugar a deliberar, para que
en la oportunidad correspondiente, yo no pudiera
expresar y mantener estos criterios ante el pleno
de la Camara. Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pablo Martinez Carvajal.
Sr. Martinez Carvajal (Pablo): Sere lo mis
breve possible teniendo en cuenta lo avanzado de
la hora. El Representante que habla, que inter-
vino en la moditicaci6n del Articulo Tercero de
la Ley a que nos estamos refiriendo aqui en esta
noche, lo hacia como una soluci6n a los problems
ae los Municipios y de las Provincias.
Teniendo en cuenta el espiritu de comprensi6n
de esta CAmara de Representantes, de que absolu-
tamente todos los empleados pdblicos cobren unas
gratificaciones pascuales, -y hablo tambien con la
experiencia de haber estado en dos periods con-
secutivos en el cargo de Alcalde Municipal- creo
que la inica soluci6n que tenemos para que los
Municipios puedan abonar las gratificaciones, es
autorzarlos a que la paguen con cualquiera de
sus fondos, mediante la confecci6n de un presu-
puesto extraordinario, de acuerdo con el estado
de sus fondos. Simpatizamos todos, absolutamen-
te, con esta Ley, y a mi entender, al votar en esta
noche que se incluyan los organismos aut6nomos
y darle la autorizaci6n para que asi lo hagan a los
Gobiernps Provinciales y a los Municipios, queda
enteramente resuelto el problema para que, en el
mes de diciembre, absolutamente todos los em-
pleados publicos puedan cobrar la "Ley de Agui-
naldo".
Efectivamente, los Municipios todos de la Re-
puiblica, viven los moments mas dificiles que
los Representantes puedan pensar. Y aqui tene-
mos en este Cuerpo, muchos compafieros que han
sido alcaldes municipales. Fu6 mi voz la que se
levantara aqui en defense de los mismos en otra
oportunidad, porque realmente tenemos que le-
gislar y hacer algo en beneficio de los Municipios
de la Repiblica, pero en estos moments consume
el turno a favor del Articulo Tercero en discusi6n
y suplico a la Presidencia que, a la mayor bre-
vedad possible, lo someta a votaci6n para terminal
aprobando esta Ley de las gratificaciones a los
empleados pfblicos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n el
Articulo Tercero. Los que est6n de acuerdo se
servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo Cuarto.


(El Oficial de Actas leyendo:)
Articulo 49-La gratificaci6n que por esta Ley se
concede es inembargable y no serA computable a los
efectos del Impuesto sobre la Renta, ni sufrir -deduc-
ci6n alguna para los fondos de los Retiros correspon-
dientes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n
el Articulo Cuarto. Se conceden dos turnos, uno
a favor y otro en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.
Los que est6n de acuerdo con el Articulb Cuar-
to se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)
Aprobado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
lectura al Articulo Quinto.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Articulo 59-Las cantidades necesarias para el cum-
plimiento de las disposiciones de esta Ley, se cubriran
con el exceso de recaudaci6n que se obtenga en los,
distintos Capitulos de Ingreso correspondientes a los
Presupuestos Nacionales, autorizandose al Poder Ejecu-
tivo para realizar las operaciones necesarias, a fin de
que dicha gratificaci6n pueda abonarse en la misma
oportunidad, en que se haga la de los sueldos del mes
J.e diciembre correspondientes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusion
el Articulo Quinto. Se concede un turno en con-
tra y otro a favor.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.
Los que est6n de acuerdo con el Articulo Quin-
to se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)
Aprobado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
lectura al Articulo Sexto.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Articulo 69-Quedan derogados todos los Decretos,
Leyes y Decreto-Leyes y cualquier otra disposici6n
legal que se oponga en todo o en parte a lo prescripto
en esta Ley, que comenzar& a surtir sus efectos a par-
tir de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n
el Articulo Sexto. Se concede un turno en contra
y otro a favor.
(Silencio.)








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61.
i i i i i rl r iI


No habiendose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.
Los que est6n a favor del Articulo Sexto se
servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)
Aprobado.
Aprobado el Proyecto de Ley en su totalidad.
LAcuerda la Camara que pase directamente al
Senado?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a dar cuerita con el proyecto de comuni-
caci6n al Presidente de los Estad6s Unidos de
Norteam6rica y a los Presidentes del Senado y
de la Camara de dicho pais.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Excelentisimo Sefior Harry S. Truman,
President de los Estados Unidos de America.
Washington, D. C.
La Camara'de Representantes de Cuba lamenta pro-
fundamente los acontecimientos que hoy perturban al
pueblo hermano de Puerto Rico como hace votos cor-
diales por el mas rapido feliz y just restablecimiento
de la paz y ruega respetuosamente a Vuestra Excelen-
cia interponga su autoridad constitutional y personal
con el objeto de que en la consecuci6n de la paz y el
orden se eviten nuevos derramamientos de sangre y se
salvaguarden existencias de hombres que como Pedro
Albizu Campos y demis lideres politicos portorrique-
fios representan altisimos valores de Am6rica. Ruega a
Vuestra Excelencia se sirva aceptar expresi6n gratitude
anticipada de esta Camara y el testimonio de mi mas
alta consideraci6n.
Dr. Lincoln RODON,
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Un cable si-
milar a este se pasarA al Presidente de la Ca-
mara y al Presidente del Senado de aquel pais.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): -,Me permit la
Presidencia hacer una manifestaci6n a la Ca-
mara?
Sr. President (Rod6n 'Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Rodriguez.
Sr. Rodriguei (Luis Orlando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Leido el mensaje
que la CAmara ha de enviar al Presidente de los
Estados Unidos y a los Presidentes 'de los Cuer-
pos Colegisladores de esa naci6n, yo quisiera que
la Cimara acordara la siguiente proposici6n: Que
este Cuerpo design una Comisi6n de buena vo-
luntad, integrada por tres de sus miembros, para
que se traslade a Puerto Rico y compruebe, so-
bre el terreno, la realidad political que vive ese
pais hermano, y trate de conjurar con un sentido
humanitario y de moral democritica, todo peligro


para 1a vida de Albizu Campos, y demis lideres
politicos portorriquefios, e informed despues a esta
C6mara del resultado de su gesti6n. Esta propo-
sici6n va encaminada, reitero, como es natural,
a aminorar la cruenta y safiuda persecuci6n que,
segin nuestros informes, sufren en estos momen-
tos los lideres independentistas en aquella Isla...
Sr. Roca (Bias): (interrumpiendo) iEn lugar de
tres miembros, no podria integrarse la Comisi6n
con un miembro de cada partido?
Sr. Suarez Rivas (Jos6): (interrumpiendo) El
socialist no podria ir, porque no lo dejarian
entrar...
Sr. Roca (Bias): (interrumpiendo) Pero logra-
riamos que nos lo digan...
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): (continuando) Yo
planteo lo que consider m6s convenient. No me
opongo a que la Comisi6n se amplie y est6 forma-
da por un miembro de cada partido. Mi objetivo,
es que estando presents miembros de la CAmara
cubana en el pais'hermano, con ello se aminore
la persecuci6n, y en lo possible impida, que se d6
muerte a don Pedro Albizu Campos.
Ese es mi objetivo primordial, objetivo que es
fAcil de comprender por todos los presentes...
Sr. Henriquez (Enrique C.): Para una propo-
sici6n incidental, pido la palabra.
Sr. President "(Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Henriquez, para una proposici6n in-
cidental.
Sr. Henriquez (Enrique C.): Mi proposici6n con-
siste en que la moci6n que esta sobre la Mesa
sea tratada en dos parties, o sea, primero, que se
consider el envio del cable; y en segundo lugar,
la proposici6n hecha por el Representante Rodri-
guez.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Represen-
tante Henriquez plantea a la Camara la siguiente
proposici6n incidental: que sea tratado, en primer
lugar, lo relative al mensaje o cable al senior
President de los Estados Unidos y a los Presi-
dentes del Senado y Camara de aquel pais; y.pn
segundo lugar, la proposici6n hecha por el senior
Luis Orlando Rodriguez, relative a la designaci6n
de una Comisi6n de la Camara, para trasladarse
a Puerto Rico.
ZEstd de acuerdo la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)-
Aprobado.
Sr. Cairol (Francisco): Propongo que se envie,
igualmente, un cable al Presidente o Secretario
General de las Naciones Unidas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Lo acuerda la
Cfmara?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefior Presidente, participaci6n durante cuatro afios en Washington,
pido la palabra. no pueden atribuirme esa cobardia. iNo!... iNo!
Lo que yo persigo es precisamente que la gesti6n
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- official de la Camara, comunicada por medio del
bra el senior Martinez Fraga. cable aprobado esta noche, no sea perturbada
bien por elements oficiales o de cualquier otra
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefior Presidente clase en los Estados Unidos o en Cuba, y pongan
y sefiores Representantes: Nuestro ilustre y que- en peligro el 6xito que todos deseamos y todos
rido compafiero, senor Pastor del Rio, lider del perseguimos. Por eso, senior Presidente y sefiores
Partido a que pertenezco, ha tenido la gentileza, Representantes, aplaudiendo la moci6n, compar-
mientras nuestro querido compafiero Luis Orlan- ti6ndola de coraz6n enter, yo ruego a nuestro
do Rodriguez sometia su moci6n a la considera- querido amigo y compafiero senior Luis Orlando
ci6n de la Camara, de consultarme, atribuy6ndo- Rodriguez, que la modifique en forma que aleje
me una experiencia o conocimientos t&cnicos en o spare de ella lo que pueda rozar o herir, no la
material diplomatica, que sin duda se fundamental, susceptibilidad de los Estados Unidos, sino el
si no en la calidad, si en la cantidad, por el tiem- cuadro o los canales o el tipo de gestiones a lo
po que a ella me he dedicado. largo de los cuales se deben conducir esta clase


Debo manifestar, en primer t6rmino, que io
cedo a nadie un Apice en el deseo generoso, firme,
resuelto que inspira la noble proposici6n' del Re-
presentante Luis Orlando Rodriguez. Hecha esta
salvedad, y contestando la consult t6cnica, quie-
ro hacer a la Camara, por conduct de la Presi-
dencia y hacerme a mi mismo, esta pregunta:
,CuAl es la finalidad primera, urgente, vital que
persigue este Cuerpo Colegislador, al dirigirse,
dentro de la t&cnica y del lenguaje indispensable,
cuando un Poder de un pais habla a otro Poder
de otro pais, como se est6 dirigiendo en la noche
de hoy, en este moment la CAmara de Repre-
sentantes al Jefe de Estado de los Estados Unidos
de Am6rica y a los Presidentes de los Cuerpos
Colegisladores de ese pais?
Todos sabemos que el deseo, el prop6sito, la
finalidad urgente y vital que nos mueve para
adoptar esa resoluci6n, es el de evitar que acaso
en dias, en horas, en minutes, se consuma la tra-
gedia que agita al pueblo hermano puertorrique-
fio con el asesinato o muerte de un lider tan va-
liente como Albizu, Marti redivivo de Puerto
Rico. Si ese es nuestro prop6sito, yo estimo
,Ptynv hnhlandn n nla slmesta calira-l rid tc-,


de negociaciones.
Yo propondria como sustituci6n el ampliar la
gestion hecha esta noche, no designando una Co-
mision para que investigue o atestgiue o visit
o impida con una actividad personal en tierras
puertorriquefias la contmuacion del terrible dra-
ma que alli se desarrolla. Yo afiadiria una gesti6n
official -lo que ya he discutido anteriormente
con otros compafieros- para que la Mesa de la
CAmara visit al Honorable Sefior Presidente de
la Repfiblica y le imponga del deseo, del ruego
de este Cuerpo Colegislador, al objeto de que por
niedio de nuestra representaci6n official en Wash-
ington, de nuestra representaci6n official en las
Naciones Unidas, reclamando, si es precise por
los cauces que consagran los protocolos america-
nos su solicitud, se gestione cuanto se encamine
al nobilisimo fin perseguido por la moci6n que
tanto honra a nuestro compainero senior Luis Or-
lando Rodriguez.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para contestar
al ruego del Representante senior Martinez Fraga,
tiene la palabra el senior Luis Orlando Rodriguez.


nico que me atribuye el cario de mi Lider y Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Sefior Presidente
nico que me atribuye el carifio de mi Lider y
amigo Pastor del Rio- yo estimo, que no es acer- y sefiores Representantes: La mesurada y serena
tada, aunque si enormemente generosa y valerosa, exposici6n que el senor Pedro Martinez Fraga,
la moci6n sometida a la CAmara. Una representa- distinguido legislator, ha hecho a esta Camara en
ci6n de esta CAmara seria una representaci6n relaci6n con la Moci6n por mi presentada, hace
official de un poder de la Reptblica de Cuba, que que, considerando los arguments expuestos, antes
al margen de los Tratados y Convenciones que de legar acontestar definitivamente sus ruegos,
ligan a nuestro pueblo con los demAs de Am6rica, l explique a esta Cmara la raiz de mi proposi-
al margen de la Organizaci6n de Estados Ameri- cion. En los pasillos de esta misma Cmara, he
canos, (que ya ha intervenido precisamente en recibido, anhelante, temblorosa, llena de ansie-
otra tragedia antillana, la tragedia de Santo Do- dad, a la sefiora de Albizu Campos; a su lado iban
mingo), al margen de las prActicas mAs elemen- dos puertorriquefios: el hijo de Albizu Campos
tales, va a intervenir en las perturbaciones, en las y el doctor Juan Juarbes, Delegado del Partido
actividades political o en los sucesos de un pais Nacionalista. Descarnadamente, sin literature nin-
extranjero. guna, sin efectismo, con la apasionada expresi6n
de los que luchan por profundas convicciones ideo-
Yo, reiterando mi firmeza de prop6sitos, mis 16gicas como son las nuestras, esos compafieros,
simpatias, mi afecto a todo lo noble que encierra hermanos de un pueblo hermano, que sufren y
la moci6n que ahora se debate, me permit acon- quieren lo que quieren y sufren los cubanos, se
sejar cordialmente un poco de reflexi6n en esta dirigieron a nosotros urgi6ndonos a salvar la vida
material. iPor qua? Para evitar que los Estados de su lider, y planteandonos que ain mAs que el
Unidos se disgusten? No; y quienes conozcan cable, que afin mAs que la comunicaci6n, nuestra
-perd6nenme la inmodestia- mi muy modest presencia en Puerto Rico podria detener la avasa-


- f


62








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63
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lladora represi6n de las fuerzas represivas del Go-
bierno americano. En ese sentido...
Sr. Cairol (Francisco): ZMe permit una inte-
rrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Cairol.
Sr. Cairol (Francisco): Para decirle al compa-
fiero Luis Orlando Rodriguez, que estoy de acuer-
do con su criterio. Lo expuesto aqui por el com-
pafiero, senior Martinez Fraga, no creo que sea
argument que pese en el animo nuestro como
para que esa Comisi6n no vaya a Puerto Rico.
El Representante que habla, que no tiene ninguna
experiencia en cuestiones diplomAticas, pero que
constantemente esta leyendo los peri6dicos de su
pais, ha visto en muchas ocasiones c6mo en los
Estados Unidos el Congreso cada vez que ha ocu-
rrido un conflict en otros paises ha personado
una representaci6n de ese cuerpo para conocer
en el terreno de los hechos qu6 es lo que sucede
Han venido aqui, a Cuba, en no pocas oportuni-
dades anteriores a-ver qu6 ha estado pasando;
han ido a Filipinas, a donde quiera, para cercio-
rarse y actuar; actuar en forma diplomAtica o en
otra forma, pero a actuar. Y entiende este Repre-
sentante que ante la gravedad del prdblema plan-
teado aqui por el compafiero Luis Orlando Rodri-
guez, hay que producirse, ya que se trata de sal-
var una de las figures mis prestigiosas de las
Antillas; se trata del compafiero Albizu Campos,
que ha librado grandes batallas en defense de la
Democracia de una naci6n hermana que ha estado
muy ligada en su historic a la historic de este
pais, y si nosotros podemos evitar que tanto el
compafiero Albizu Campos, como otros lideres que
luchan por la independencia de aquella naci6n
-deuda que tiene este pais con aquel pais- no
se debe escatimar esfuerzo alguno por el logro
de ese prop6sito. No importa de ninguna manera
que esta no sea una cuesti6n que pueda intere-
sarnos o en la que nosotros no podamos intervenir
materialmente, porque no es una representaci6n
de nuestro Gobierno la que va alli, sino una Co-
misi6n del seno de esta CAmara, que es parte del
Poder Legislativo, que va en funci6n de observa-
ci6n, y a la vez que de gesti6n amistosa para evi-
tar el possible asesinato de una figure continental
como la de Albizu Campos.


de la patria el sentido de sintesis hist6rica que
arranca del pasado gloriosa y march unida a un
porvenir mejor; y de ese pasado glorioso de lo
que fu6 Marti, de lo que fu6 Hostos, de lo que
significaron Cuba y Puerto Rico en la ambici6n
nobilisima de lograr su libertad en una Am6rica
libre.
Afirmo que ahora nosotros estamos comprome-
tidos en esta tarea hasta romper, algunos canones
y si fuera necesario, establecer un procedimiento
nuevo en la Diplomacia, y no negar el aporte que
se nos pide por los hermanos que luchan en Puer-
to Rico por la libertad y la democracia, para ir
alli, si es precise y que con nuestra presencia,
en lo possible, se eviten los derramamientos de
sangre que conmueven a este Continente.
Por tanto, respondiendo al ruego del compafie-
ro senior Martinez Fraga, quiero significarle, que
aun cuando reconozco toda la bondad de su argu-
mentaci6n, mantengo intransigentemente, como
ha sido intransigente mi vida entera al servicio
leal y sincere de una causa revolucionaria, mi
postura revolucionaria por encima de los canones
diplomAticos, por encima de las relaciones esta-
blecidas por la rutina normal entire los pueblos,
y planteo que se vaya a Puerto Rico y que esta
CAmara apruebe, en defense de la vida de Albizu
Campos y demas lideres puertorriquefios amena-
zados, y cuyas vidas peligran en estos moments
en el suelo de la patria hermana, que la Comisi6n
se nombre por esta Camara y se traslade a Puerto
Rico...
Sr. Masferrer (Rolando): ZMe permit una in-
terrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Masferrer.
Sr. Masferrer (Rolando): No podia este Repre-.
sentante que habla permanecer en silencio frente
a la dramAtica situaci6n que-confronta el hermano
pueblo de Puerto Rico. Para mi, estin vigentes
esos versos que deben ser inmortales en el sen-
timiento de nuestra' naciorialidad que dijeron:
"Cuba y Puerto Rico son de un pijaro las dos
alas reciben flores y balas sobre el mismo
coraz6n".
Debemos adherirnos por encima de todo tipo
de formalidad como propone el distinguido com-
pafiero del Partido Ortodoxo. Si en alguna forma
contribuimos nosotros a la seguridad de los desta-


Scados luchadores nacionalistas de Puerto Rico,
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continde en el enviando una Comisi6n de este Parlamento al
uso de la palabra el senior Luis Orlando Rodri- heimano pais, no debemos vacilar en hacerlo. Si
guez. en alguna otra forma podemos nosotros expresar
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Sefior Presidente nuestra solidaridad por la batalla del pueblo puer-
y sefiores Representantes: Agradezco las palabras torriquefio por su definitive liberaci6n, debemos
del compafiero legislator senior Cairol; ellas ex- hacerlo con todo entusiasmo. Debemos hacerlo
presan exactamente cuAl es el pensamiento que ademas consecuente con nuestra tradici6n de hom-
trato de exponer a la Camara. Al hacer esta bres preocupados por la libertad y la democracia
proposici6n o moci6n, al plantear esta petici6n a en Santo Domingo. Consecuentes con la tradi-
la CAmara, yo estoy actuando mAs que como ci6n de los revolucionarios cubanos, que se aso-
miembro de un Partido Politico, y como legislator, ciaron con el pueblo espafiol, resistiendo la inva-
estoy actuando, repito, como cubano que tiene si6n fascista, y ser consecuentes ademis con los








64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES

mismos planteamientos hechos aqui cuando hemos todo esto y que lleva su protest aqui o alli, en
condenado la opresi6n impuesta a los pueblos de este terreno o en el otro, para salvarlos de la
la Europa oriental por el ej6rcito sovi&tico; la mis- cpresi6n y de la represi6n que sufre.
ma preocupaci6n que nosotros hemos expresado El Representante que hizo uso de la palabra
aqui por el destiny de la Yugoeslavia socialist, iltimamente, pretendi6 involucrar torpemente en
por el destino del gran dirigente socialist checo- este debate la conocida cuesti.n del anticomunis-
eslovaco Laszlo Rajk; debemos expresar la soli- mo, la conocida cestin delantisovietismo: el
daridad con un campeon de la causa de su pueblo antisovietismo no es nada mes y nada menos que
como es Pedro Albizu Campos. No debemos vaci- el argument supremo de los imperialists, que es
lar ni debemos detenernos en ninguna considera- el argument supreme de los e ta s s
el argument supremo de los explotadores de los
ci6n de tipo diplomitico, y expresar sin cortapisas pueblos para dividirlos, para dividir las fuerzas
de ningin g6nero nuestra adhesion y nuestra irre- de la democracia y del progress, para imponer las
tricta solidaridad con la causa de la libertad de divisions sobre las cuales reinar, y como no podia
Puerto' Rico. Era lo que queria decir. ser de otro modo, ech6 mano del conocido tema
Sr. Roca Calderio (Blas): Pido la palabra, para del traidor Tito de la Yugoeslavia, hoy traiciona-
vna interrupci6n... da y esclava, que se vende al imperialismo yanqui
por un Empr6stito de unos cuantos millones de
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): EstA en el uso pesos, que esta destinado a crear un arsenal, una
de la palabra el senior Luis Orlando Rodriguez. base armada para nuevas agresiones en Europa.


Sr. Roca Calderio (Blas): Le pedi una interrup-
ci6n al senior Rodriguez.
Sr. President .Rod6n Alvarez): La Presidencia
no esta ausente aunque sean las tres de la ma-
nana...
Sr. Roca Calderio (Blas): Con la venia de la
Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Blas Roca:
Sr. Roca Calderio (Blas): Sefior Presidente y se-
nfores Representantes:, Hemos estado en toda la
sesi6n de hoy contribuyendo con nuestra presen-
cia, con lo mejor de nuestro esfuerzo, hablando
solo cuando ha sido necesario, y callando cuando
asi contribufamos mejor al logro de los fines
planteados en esta sesi6n; hemos estado actuando
para producer la "Ley de Aguinaldo" a los em-
pleados piblicos.
Ahora, en la discusi6n final del problema de
Puerto Rico, que ya tuvo una primera parte en
esta Camara, hemos estado tambi6n con nuestro
silencio, ayudando a la mAs rApida y mejor solu-
ci6n de este problema.
En Puerto Rico tenemos hoy, no una rebeli6n
como anuncian algunos peri6dicos, para justificar
l represi6n sangrienta, la matanza de patriots,
la represi6n de los luchadores del pueblo puerto-
rriquefio por su independencia; no una rebeli6n,
sino una intervenci6n military descarada del impe-
rialismo yanqui, que pretend de ese modo man-
tener sojuzgado a un pueblo que durante siglos
viene luchando por su libertad y por su indepen-
dencia.
La CAmara, por la boca de sus lideres, de todos
los que han hablado, ha expresado su condenaci6n
unAnime de ese hecho y ha expresado la voluntad
de intervenir en este asunto para salvar las vi-
das amenazadas de muchos puertorriquefios, para
levantar en el pueblo hermano la fe en sus pro-
pias fuerzas, para decirles-que no estan solos en
su lucha, que hay un mundo que vigila-y que ve


El mundo march, y si al feudalismo sucedi6
el capitalismo,'al capitalism no podr6 suceder
mAs que el socialismo. En 1917, en medio de la
hoguera de una guerra sangrienta, a que el impe-
rialismo lanz6 a la humanidad, sali6 el primer
Estado socialist del mundo, el Estado de los
obreros y campesinos, la Uni6n Sovi6tica, que ha
eliminado la explotaci6n del hombre por el hom-
bre, que ha eliminado las crisis econ6micas, que
ha eliminado la desocupaci6n, que no tiene un
solo campesino sin tierra, ni un solo obrero sin
trabajo; que ha eliminado para siempre toda for-
ma de discriminaci6n racial, que ha establecido
la mas alta libertad del hombre, porque se afinca
en la libertad econ6mica .en la propiedad colec-
tiva de los medios de producci6n de la sociedad.
Y esta Uni6n Sovietica que surge en 1917 y que
en 1941 emprendi6 una lucha gigantesca contra
las tropas nazifascistas, siendo factor fundamen-
tal de la derrota del nazifascismo en Europa y de
los japoneses en Asia. Fu6 ella la que, con sus
rios de sangre desde las orillas del Volga, salv6
a la civilizaci6n de la barbaric, y esta hoy a la
cabeza de la Hiimanidad en la lucha por la. paz,
por el anti-imperialismo y por la democracia.
Esta Uni6n Sovietica esta hoy a la cabeza en el
campo de la paz y del anti-imperialismo, y s6lo
los traidores... is6lo los servidores de este impe-
rialismo, suelen lanzar sus bajas calumnias agre-
sivas!...
Nuestro pais estA oprimido. Sus obreros y cam-
pesinos estAn subyugados por el capitalism ex-
tranjero, que no permit nuestro desarrollo eco-
n6mico, que nos mantiene en una economic
atrasada y en un estado semicolonial. No nos
permit avanzar por el camino de la reform
agraria, para terminar de una vez y para siempre
el latifundismo en nuestro pais. No nos permit
avanzar en la economic, ni en la industrial nacio-
nal propia... No nos permit tampoco, -avanzar
por el camino de la unidad, y la discriminaci6n
racial que subsiste todavia en nuestra patria.
Ese imperialismo que nos explota y nos prime,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65


viene de los Estados Unidos, y es duefio de nues-
tros ferrocarriles, de nuestras plants electricas,
de nuestros tel6fonos, de nuestras minas y de today
la riqueza cubana... Ese imperialismo avasalla.
dor, estrangulador de nuestras energies vitales,
discriminador y abusive, se concita contra el des-
arrollo y el bienestar de nuestro pueblo, y es
culpable del atraso y de la crisis que todavia
sufre nuestro pais.
Contra ese imperialismo se proyectan los pue-
blos, contra sus actos y sus atropellos, como los
ectos y atropellos a la libertad en Puerto Rico,
con esa misma political criminal que hizo que se
desatara la guerra en el mundo, con el afAn de
establecer su dominio mundial.
Si el imperialismo yanqui pudiera, por desgra-
cia mafiana, que no habra de suceder, destruir a
la Uni6n Sovi6tica, se quedaria como linico poder
en el mundo, toda vez que los pueblos d6biles,
los pueblos pequefios, no tendriamos ninguna
fortaleza ni poderio que opener contra los desma-
nes y atropellos de que nos harian objeto.
Hoy, los linchamientos de negros se cuentan
por docenas en los Estados Unidos, y los crimenes
de los Estados Unidos en Puerto Rico se pueden
sefialar por docenas tambien. Estos crimenes no
son mayores por el miedo a la Uni6n Sovi6tica,
al miedo al socialismo, al temor de que los pue-
blos por su propia acci6n, sigan el camino de la
paz, de la democracia y del anti-imperialismo.
Eso es 16 que hay que decir, y en la media
en que nosotros defendemos a los lideres de
Puerto Rico, sean nacionalistas o independientis-
tas o comunistas, o de cualquier color que sean;
son los lideres de un pueblo oprimido que lucha
por su libertad y su democracia y estaremos a su
lado por su lucha, por la paz en el mundo, ayu-
dando de verdad a la extension de la indepen-
dencia de los- pueblos, ayudando de verdad a la
creaci6n de la verdadera democracia de los pue-
blos y por extender la democracia en nuestra
Am6rica, por hacerla v.erdadera; pero eso, no se
puede hacer cuando se esgrimen los arguments
de los anticomunistas y antisovietistas, que son
los arguments de'los traidores!...
.Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Luis Orlando Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Yo agradezco pro-
fundamente, senior Presidente y- sefiores Repre-
sentantes, al legislator Masferrer y al legislator
Blas Roca la exposici6n que han hecho...


miento de mi Comit6 sobre este particular, mejor
ain, cual es el sentimiento de toda la Cimara:
pero lo que si-me preocupa es cuAl es el pensa-
miento mAs acertado para realizar la finalidad
que nos proponemos, si el expuesto por el compa-
fero Luis Orlando Rodriguez, o el expuesto por
el compafiero Martinez Fraga.
Yo sugeriria que se nombrara una Comisi6n
que, con el compafiero Luis Orlando Rodriguez,
llegara a una soluci6n sobre el problema, y voy
a decir el porque: No se olvide que, los Represen-
tantes que nosotros nombraramos aqui y que
fueran a Puerto Rico, estarian alli en territorio
extranjero; y no s6 hasta qu6 punto su acci6n
podria ser mas beneficiosa en el problema plan-
teado, si la de dirigirnos a trav6s de los canales
diplomAticos, a traves del Ministerio de Estado,
al Gobierno de los Estados Unidos de Norte
America, y realizar cuantas gestiones y esfuerzos
sean menester, para lograr el fin primordial de la
proposici6n del compafiero Luis Orlando Rodri-
guez, o la de ir personalmente a Puerto Rico...
Como no tengo un/juicio cabal sobre el asunto,
ni lo tiene tampoco mi Comit6, yo rogaria al com-
pafiero Luis Orlando Rodriguez, aceptara mi su-
gerencia de designer una Comisi6n, que estudian-
do a fondo el asunto legara a una conclusion
definitiva...
Sr. Garcia Ibafiez (Roberto): ZMe permit una
interrupci6n el compafiero?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Garcia IbAfiez?
Sr. Garcia Ibiiiez (Roberto): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Yo he seguido con ver-
dadero interns el curso de este debate; me parece
ocioso aclarar que en el animo de todos los com-
pafieros(Representantes vive la preocupaci6n por
la suerte quie est6n corriendo destacados Lideres
independentistas de Puerto Rico, pero me parece,
aunque estoy seguro que no ha sido esa su inten-
cion, que lo sugerido por el senior Luis P6rez
Espin6s, convertira la cosa en un trAmite dila-
torio. Lo que estA ocurriendo en Puerto Rico es
que estAn disparando armas de fuego contra los
politicos nacionalistas; yo creo que debemos re-
solver esta noche en el seno de la CAmara, si la
decision de esta es enviar'una Comisi6n a Puerto
Rico que se ponga en camino inmediatamente,
porque no es cosa de esperar,, ya que estAn fun.
cionando los fusiles de la represi6n.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Yo me permitiria su-
A + U i t lt


gecrr un JrcesoDU e u Ic iiiiuosl paU a co a nsiuQ ar
Sr. P&rez Espin6s (Luis): iMe permit el com- con mi Comit6 y tener un criterio.
pafiero una interrupci6n, con la venia de la Pre-rais Sior Prei t, i
sidencia? Sr. Babelo (Francisco): Seior Presidente, pido
la palabra para una interrupcion.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Con much gusto. Sr. President (Rodn Avarez): Tiene la pala-
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala'- bra el senior Rabelo.
bra el senior P6rez Espin6s. Sr. Rabelo (Francisco): Sefor Presidente y se-
Sr. P4rez Espin6s (Luis): No creo que sea pre- fires Representantes: He pedido la palabra antes
ciso que explique a la CAmara cuAl es el pensa- de que se conceda el receso, con el objeto de pro-








66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


poner a la Camara una ampliaci6n o adici6n a la
democrdtica y humana proposici6n, en6rgica y
brillantemente expresada, de nuestro distinguido
compafiero Luis Orlando Rodriguez.
En la madrugada de hoy, cerca ya del alba, la
Camara de Representantes, despu6s de una jorna-
da ardorosa y fructifera, ha tenido el gesto de pro-
nunciarse, como siempre lo hace ante situaciones
anAlogas, cuidando, velando y defendiendo la li-
bertad donde quiera que ella est6 amenazada, y
sufran los hombres por conservarla o conquis-
tarla.
Yo recordaba cuando estaba informando el com-
pafiero Luis Orlando Rodriguez, que son cierta-
mente moments muy tristes y desgraciados, como
]1 decia, los que estf viviendo Puerto Rico, y yo
recordaba, repito, esos dias tenebrosos que tam-
bi6n esta pasando otro pais hermano, el Peru,
conde uno de sus hijos mAs esclarecidos, maximo
lider del aprismo, Victor Rail Haya de la Torre,
se encuentra asilado en la Embajada de Colombia,
en aquel pais donde no se quiere reconocer el
derecho de asilo, ese derecho que muchos lideres
revolucionarios de nuestra patria disfrutaron en
los dias aciagos en que, por combatir un regimen
dictatorial, tuvieron que emigrar a distintos pai-
ses, en una 6poca en que las pasiones se desbor-
daron, y corri6 a raudales la sangre generosa de
nuestros hermanos...
Yo deseo adicionar la proposici6n del compa-
fiero Luis Orlando Rodriguez, en el sentido de en-
viar un cable al Tribunal de Justicia Internacio-
nal de La Haya, rogando a ese Tribunal que in-
vestigue toda la verdad en el caso del lider Haya
de la Torre, que habrA de juzgar pr6ximamente;
porque segin las iiltimas noticias que tengo, el
General Odria se propone allanar la Embajada de
Colombia, en que esta gozando y disfrutando del
derecho de asilo este gran lider continental de la
democracia y mAximo propulsor del aprismo pe-
ruano, corriendo el riesgo inminente de ser ase-
sinado...
Por eso, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, propongo como una adici6n a la propo-
sici6n del senior Luis Orlando Rodriguez, que se
pase ese cable, pidiendo garantias ciertas para la
vida de Victor RaGl IHaya de la Torre, valiente,
combative y maximo lider del, aprismo peruano...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
se complace en informar a la Camara y al senior
Rabelo especialmente, que ese cable ya ha sido
cursado hace dias, precisamente a solicitud del
Lider del Partido del Pueblo Cubano, senior Ma-
nuel Bisbe.
Ahora bien, si el senior Rabelo quiere que vaya
o se traslade a La Haya, una Comisi6n del seno
de esta Camara, eso es diferente...
(Risas en el Hemiciclor)
A petici6n, sefiores Representantes, del Lider
del Partido Revolucionario Cubano, Aut6ntico,


Zacuerda la Camara conceder un receso de quince
minutes?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado. Comienza el receso.
(Abandona su sitial el senior Presidente, doctor Rod6n
Alvarez. Eran las 3.25 a.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
session.
(Eran las 4.10 a.m.)
Tiene la palabra el senior P6rez Espin6s, para
informar a la CAmara.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Consultado mi Comite
sobre el particular, 6ste recomienda traer a la
CAmara la siguiente proposici6n:
"Que se nombre a los Lideres y se les de un
voto de confianza para que hagan todas las ges-
tiones pertinentes sobre el particular, incluso el
nombramiento de una Comisi6n para trasladarse
a Puerto Rico."
Sr. Curti (Segundo): Para una aclaraci6n, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene:la pala-
bra el senior Curti.
Sr. Curti (Segundo): Nos ha dicho nuestro Pre-
sidente, que en cuanto al nombramiento de la
Comisi6n, no hay ninguna duda de que 6sta pueda
trasladarse a Puerto Rico, y ademAs que esa' pro-
pia Comisi6n de Lideres tendra todo nuestro poder
para que haga todas aquellas gestiones que esti-
me pertinentes. Esa es la proposici6n concrete.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Ruego a la Pre-
sidencia que me ampare en el uso de la palabra
que ya tenia concedida.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Luis Orlando Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Luis Orlando): Para testimoniar
mi reconocimiento al Comite Cameral del Partido
Revolucionario Cubano, que se ha reunido y tom6
acuerdo, tan patri6tico, tan americanista y tan
democrAtico, respaldando y haciendo efectiva mi
proposici6n; y para decir antes de terminar mis
palabras, que yo quisiera que la proposici6n he-
cha por el senior Martinez Fraga, complementara
esta moci6n mia, y de igual forma que el acuerdo
del Comit6 lo plantea; es decir, que tome en con-
sideraci6n la proposici6n del senior Martinez Fra-
ga, y se amplie mi proposici6n con la que 61
hace, para que entonces quede evidenciado plena-
mente, que esta Camara ha hecho todo lo que
esti de su parte, por impedir que Albizu Campos
sea asesinado, y que la causa de la independencia
de Puerto Rico, se vea frustrada por la sangre y
la violencia...
Sr. Garcia Ibafiez (Roberto): Antes de conce-
derse el receso pedi al lider del Comite Parlamen-
tario Autentico, una interrupci6n, en la que sefia-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 67


laba algo que estaba en el Animo de todos: la
urgencia que debe imprimirse a todas las gestio-
nes que haga la CAmara de Representantes.
El ruego que quiero formular, a trav6s de la
Presidencia, a los distinguidos lideres de los par-
tidos que integran la Comisi6n, es que a pesar
de lo tarde que es ya, se haga un esfuerzo para
celebrar su reunion lo mas pronto que sea posi-
Sble, a fin de ver si pueden tomar una decision con
toda la rapidez que las circunstancias demandan.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia interpreta la proposici6n concretamente en los
siguientes t6rminos:
A propuesta del lider del Partido Revoluciona-
rio Cubano Aut6ntico, senior P6rez Espin6s, des-
pu6s de un cambio de impresiones con los miem-
bros de su Partido, y apoyado por el Partido
Dem6crata, propone que el Pleno delegue sus po-
deres en todos los lideres de los partidos repre-
sentados en la Cimara, para que en su represen-
taci6n y con el respaldo absolute de 6sta, realice
desde este moment, todas las gestiones, todos los
actos que crea mas convenient al objeto de salvar
las vidas en peligro de lideres politicos de Puerto
Rico, inclusive si ello lo estima oportuno y asi lo
acordare, enviar una Comisi6n del seno de este
Cuerpo Colegislador a gestionarlo a Puerto Rico.
LCorrecto?
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Correcto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Entonces, con-
forme a la proposici6n, habrin de reunirse los
lideres, quienes a solicitud del Representante Gar-
cia Ibafiez, habran de imprimir a las gestion'es la
mayor urgencia possible, y en esa reunion discutir
la cuesti6n rApidamente.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Que se reuna ahora
mismo, en el despacho de la Presidencia.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Aceptado.
Sr. Martin (Fl6ix): Propongo que de esa Comi-
si6n de lideres forme parte el senior Luis Orlando
Rodriguez.
Sr. President (Rod6n Alvarez): jAcuerda pues


la CAmara el nombramiento de una Comisi6n de
lideres, de la que forme parte tambi6n el senior
Luis Orlando Rodriguez?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
ZCuindo ha de reunirse esa Comisi6n?
Sr. Pbrez Espin6s (Luis): Ahora mismo, senior
President.
Sr. Del Rio (Pastor): Propongo que igualmente
integre esa Comisi6n el senior Pedro Martinez
Fraga.
Sr. President (Rod6n- Alvarez): jAcuerda la
CAmara que integre la Comisi6n el senior Pedro
Martinez Fraga?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Sr. Curti (Segundo): Siendo ostensible la falta
de quorum, solicito un pase de 'lista.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A solicitud de
un senior Representante, se va a pasar list.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
Han respondido al pase de lista 54 sefiores Re-
presentantes.
Respondieron al pase de list los sefiores Represen-
tantes: Aguilera, Alonso Alvarez, Bisb6, Busto, Cairol,
Calcines, Camejo, Carbonell, Cobas, Colina, Collado,
Crespo, Curti, Dellund6, De'Roux. Escalante, Esteva.
Ferro, Figueras, Galeote, Garcia Agiiero, Garcia Ibfiez,
Henriquez, Illas, Lago, Lima, Lominchar, L6pez Deus-
tua, L6pez Llorens, Martin, Martinez Carvajal, Marti-
nez Fraga, Masferrer, Nibot, Nufez Carballo, Pardo
Llada, Pelaez. P6rez Espin6s, Prio, Quincosa, Rabelo.
Rio, Roca, Rodriguez Rodriguez, Sanchez Mastrapa,
Suarez Rivas, Suri, Tejeda, Tejera, Vilar, Villa, Tapia,
Pino P6rez y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): No hay qu6-
rum. Se levanta la Sesi6n.
(Eran las 4 y 17 a.m.)


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