Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01756
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO TERCER PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMER LEGISLATURE
VOL. LXXXVIII LA HABANA NUM. 9

SSIONM OlDINARIA DE 13 DE O(TUB1E DE 1950
President Sr. {Lincoln- iod6n Alvarez

iretdrio S(re. (HNoel del Pino Pirez
Sec s S uillermo Tapia Flurich


SUMARIO:

La Presidencia dispone la comprobaci6n del qu6rum respondiendo al pase de list setenta y cuatro
sefiores Representantes.-Abierta la sesi6n se lee y aprueba el acta de la sesi6n anterior.-Lectu-
ra de Proposiciones de Ley.-Lectura de Dictamenes.-Usa de la palabra el senior Cremata para
rogar se dictamine a la mayor brevedad y que se traiga al Orden del Dia pr6ximo el Proyecto de
Ley concediendo el Aguinaldo a los Empleados Ptiblicos.-El senior Gremata es apoyado por los
sefiores Lideres.-Se lee y aprueba el Dictamen de la Comisi6n de Actas declarando limpia el
Acta de Representante Suplente por la Provincia de Camagiiey del senior Manuel Ramirez Sibello.
-Se lee y aprueba el Dictamen de la misma Comisi6n favorable al Sr. Fabio Hernandez Pefia
para sustituir al senior Jose Pardo Jim6nez que habia renunciado.-Lectura del Dictamen de la
Comisi6n de Justicia y 06digos en relaci6n con el intrusismo profesional.--Sometido a discusi6n y
a votaci6n despu6s respondieron cuarenta y seis sefiores Representantes.-Por falta de qu6rum
no recae acuerdo.-La Presidencia levanta& la sesi6n siendo las siete y veinte y cinco minutes p. m.







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I | 1 1


Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes, se va a comprobar el qu6rum.
(El Oficial de Actas pasa lista).

Sr. President (Rod6n Alvarez). AFalta algun
sefor Representante por responder al pase de list?
(Silencio):
Han respondido al pase de lista setenta y cuatro
sefiores Representantes.
Respondieron al pase de list los Representantes sefio-
res: Acosta Borges, Alonso Alvarez, Alvarez Rodriguez, Are-
nal, Benitez Vald6s, Bis(b6, Bustillo, Cabrera, Calcines, Ca-
macho, Camejo, Carbonell, Collado, Collot, Cremata, Crespo,
Curti, Cusid6, Da'Lama, Dellund6, Dorado, Dorta Duque, Es-
calante, Ferreti, Ferro, Figueras, Franco, Fuentes, Galeote,
Garcia Agilero, Garcia Ibafiez, Garcia Montes, Garcia Ban-
dulfe, Illas, Kouray, Lima, Lominchar, L6pez Deustua, L16-
piz, Martell, Martin, Martinez Carvajal, Martinez Fraga,
Martinez Tapia, Masferrer, Mora, Nazario, Nfliez Carballo,
Ochoa, Ordoqui, Orizondo, Pardo Llada, Pelaez, P6rez Espl-
n6s, P6rez L6pez, Pino Santos, Plaza, Porta, Quincosa, Ra-
belo, Regalado, Rio, Rivero Partagas, Roca, Rodriguez Ro-
driguez, Rojas, Romero, Sanchez P6rez, Suarez Rivas, Tejeda,
Vazquez, Pino P6rez, Tapia, y Rod6n Alvarez.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
(Eran las 4 y 15 p. m.).
Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Aetas le da lecture).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se aprueba el
Acta?
(Sefiales afirmativas).
Aprobada.
ISe va a dar cuenta con las Proposieiones de Ley.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Tejeda Seti6n
y otros, creando tires mil plazas de maestros para la ense-
fianza official, destinAndose preferentemente a las zonas ru-
rales).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Actas lee la de los selfores Tejeda Seti6n
y otros, creando 275 plazas de telegrafistas y 25 de radio-
telegrafistas, con categoria de Oficial Clase Tercera y haber
annual de $900.00 cada una).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pasa a las Comisiones de Comunicacio-
nes y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Tejeda Seti6r.
y otros, creando 500 plazas de carters, adscriptas al .Mnis-
terio de Comunicaciones).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pas a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Comunicaciones.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Tejeda Beti6n
y otros, concediendo un.cr6dito de $150,000.00, para la cons-
trucci6n de un edificio destinado a Centro Escolar, en la
Cabecera del TBrmino Municipal de San Fernando de Cama-
rones, Las Villas, etc.).


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pas a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Tejeda SetiBn
y otros, concediendo un er6dito-de $120,000.00, para la cons-
trueei6n de un edificio destinado a Centro Eseolar, en Ran.
chuelo, Las Villas, etc.).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pasa a las' Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Aetas lee la de los sefiores Buirez Rivas y
otros, autorizando a la Comisi6n Nacional de Propaganda y
Defense del Tabaco Habano, para que ordene la fabricaci6n
de cinco millones de tabacos torcidos, con destiny a los Ej6r-
citos combatientes por la Democracia, en Corea, etc.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pasa a la Comisi6n de Tabaco.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Collado Diaz y
otros, disponiendo que el.cargo de Inspector Provincial de
Escuelas,Privadas, figurard en los Presupuestos Generales
de la Naci6n con la misma categoria y dotaei6n que el de
Los Inspectores de Instruceifn Primaria, urban o rural).

Sr. President Rod6n (Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pas a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Dorta Duque y
otros,econeediendo un crddito de ocho millones de pesos, para
la reconstrucci6n en "mono-block" del Hospital Universitario
General Calixto Garcia.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pas a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Asistencia Social.
Se va a dar cuenta con la lectura de Dictamenes.
(El Oficial de Aetas lee el de la Comisi6n de Justicia y
C6digos al Proyeeto de Ley del Senado, suspendiendo per 180
dias habiles, los efectos del Inciso 2 del Articulo 99 del C6di-
go Notarial sobre permuta entire Notarios).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimiri,
se repartirAn copias e incluira en un pr6ximo Orden
del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de i4usticia y
C6digos al Proyecto de Ley concediendo pensions a las
viudas de los Representantes fallecidos Dr. Carlos Alvarez
Recio y Enrique Collot).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
se repartiran copias e incluirA en un pr6ximo Orden
del Dia.
Se va a proceder a la discusi6n de Dictimenes y
P oyectos de Ley.
(El Oficial de Actas leyendo):
Habana, 9 de Octubre de 1950. Sr. President de la CA-
nara de Representantes:- Sefior:- A los efectos reglamen-
tarios procedentes, tengo el honor de remitirle adjunto, el
dictamen formulado por esta Comisi6n de Actas, Incapaci-
dades, etc., favorable a la proclamaci6n del Sr. Manuel A.
Ramirez Sibello como Representante a la CAmara por el Par-
tido Revolucionario Cubano (A) por la Provincia de Cama-
giiey, en la vacant producida por la muerte del Represen-
tante Enrique Collot P6rez, por el tiempo que a 6ste restaba.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
-^- ^^-- ^M -< ^^^ -^^ i-- M ^-- "i^ ^"^,---


El Sr. Pedro Martinez Fraga present Voto Particular, ha-
ci6hdolo suyo tambi6n, los Sres. Garcia Montes, Galeote y
Villa.- De Vd., atentamente, Francisco Cairol, Presidente.

A LA COMISION DE ACTAS

El Representante que suscribe, designado Ponente para el
studio de la solicitud formulada por el senior Manuel A.
Ramirez Sibeilo, primer suplente del Partido Revoluciona-
rio Cubano (Aut6ntico), para ocupar la vacant producida
por el sensible fallecimiento del compafiero Enrique Collot
P6rez, viene por el present escrito a rendir el siguiente

IN ORIME :

Revisados y sometidos a studio los documents presenta-
dos por el Sr. Ramirez Sibello, result que 6ste a virtud de
CERTIFICADO DE ELECTION expedido por la Junta Pro-
vincial Electoral de Camagiiey result primer suplente en las
eleeciones generals efeectuadas el primero de Junio de 1948,
y las complementarias del primero de Septiembre de dicho
afo.
Que segfin consta de la Certificaci6n expedida por la Junta
Municipal Electoral de Mor6n, el Sr. Ramirez Sibello'apa-
rece inscripto en el Libro de Registro de Afiliados del Par-
tide Revolucionario Cubano -(Aut6ntico)- correspondiente
al Barrio Este de aquel T6rmino Municipal.
Estos documents aereditan cumplidamente el derecho del
Sr. Ramirez Sibello a cubrir la vaeante producida por la
muerte del Representante Enrique Collot P6rez, por el tiempo
que a 6ste restaba; esto es: hasta el tercer lunes de sep-
tiembre de 1952.
Contra la solicitud presentada por el Sr. Ramirez Sibello
de que se le proelame Representante, en su character de pri-
mer suplente, formula el Sr. Pedro Fernando Padierne S&n-
chez, impugnaci6n, basAndola en los siguientes fundamentos:
PRIMERO:- Que a tenor de lo dispuesto en el Articulo 1
del Reglamento de la Camara de Representantes, el Sr. Ra-
mirez Sibello teniaa derecho a former part de la misma con
carActer provisional a los fines de que se discutiera y se re-
solviera sobre su Acta, considerindose a todos los efectos
legales como RepresBntante, con derecho a ocupar el Acta
vacant desde el memento en que se produce la misma.
La recta interpretaci6n y aplicaci6n del precepto legal
citado, continda afirmando el impugnante, determine que el
Sr. Ramirez Sibello como primer suplente tenia derecho a
former part de la CAmara y en caso de que este dereeho
no se ejercitara por renuncia del mismo pasara ese derecho
de sustituei6n al segundo suplente, y asi sueesivamente hasta
agotar las suplencias.
SEGUNDO:- Que no siendo el ejercicio del cargo de
Representante obligatorio, el mismo puede ser renunciado
express o tafitamente, debiendo considerarse como renuncia
tfcita de dicho cargo o del derecho de ej.ercerlo, la opci6n
por parte del interesado de otro cargo retribuido del Estado,
la Provincia, o el Municipio, incompatible con el de Repre-
sentante, de acuerdo con lo dispuesto en el Articulo 126 de
la Constituci6n.
TERCERO:-Que el Sr. Ramirez Sibello, teniendo dere-
cho a former part de la CAmara desde el moment en que
se produjo la vacant, tom6 posesi6n del cargo de Alcalde
de Mor6n; desempeiando la cual se encontraba en el mo-
mento de producirse la impugnaei6n.
Estima el impugnante, Sr. Pedro Fernando Padierne Sn-
chez, en consecueneia, que debe considerarse al Sr. Ramirez
Sibello, como haber renunciado ticitamente al cargo de


tepresentante, a virtud de la opci6n que ihiciera al tomar
posesi6n de la Alcaldia en 17 de junio de 1950.
Como puede apreciarse la cita que haee el impugnante es
ineficaz, porque el Articulo 1 del Reglamento contempla ex-
clusivamente el memento de la constituci6n provisional de
la CAmara, a virtud de la renovaci6n parcial de sus miem-
bros; y, ademas, porque se refiere inica y exclusivamente
a los Representantes electors; no siendo por consiguiente
aplicable este precepto a los suplentes.
El derecho de former part provisional de la C&mara que
al Sr. Ramirez Sibello le atribuye su impugnante, llevaria
aparejado 91 mismo derecho que a los Representanteb electos
de una series renovada de la CAmara le atribuye el Artieulo
1 del Reglamento, lo eual llevaria a suponer que un suplente
puede integrar qu6rum, lo cual desde luego es illegal.
De modo que como cuesti6n basica puede afirmarse que
el derecho del Sr. Ramirez Sibello, como primer suplente, es
simrlemente el de ocupar la vacant producida; derecho que
tiene su mis absolute perfecei6n cuando la CAmara median-
te el cumplimiento de determinados requisitos lo proclama
como Representante.
Pero antes de ese moment su dereeho no puede traspasar
los limits de lo potential: No percibe emolumentos; no
goza de las prerrogativas que la Constituci6n establece; no
puede former parte de la Camara, ni provisionalmente, ni
de ninguna otra forma.
En cuanto a que elosefior Ramirez 'ibello tomara o no
p6sesi6n de la Alealdia, despu6s de la fecha en que por
fallecimiento del compaflero Enrique Collot, pudo ser proela-
mado por la CAmara, considerando este hecho como funda-
mento de impignaci6n, es tesis que no puede ser tomada en
consideraei6n.
Se pretend establecer una incompatibilidad entire su de-
recho a sustituir y la toma de posesi6n como Alcalde de
Mor6n. Afirma el impugnante "que no siendo el ejereicio
del cargo de Representante obligatorio, el mismo puede aer
renunciado express o tacitmente, debiendo considerarse co-
mo renuncia t&cita de dicho cargo, o del derecho de ejer-
cerlo, la. opci6n por part del interesado de otro cargo
retribuido con fondos del Estado, la Provincia o el Muni-
cipio, de acuerdo con lo dispuesto en el Articulo 126 de la
Constituci6n.
- Estos arguments no resisted el mis ligero aniilisis. En
primer t6rmino no pudo entonces ni puede ahora el senior
Ramirez Sibello, renunciar al ejercieio del cargo de Repre-
sentante, per la 6nica raz6n de que no habiendo sido procla-
mado Representante, no hapodido tener en ningin moment
el derecho de ese cargo. Y lo que no se tiene no puede
renunciarse.
Se alega tambien por el impugnante que la "opci6n" por
el interesado, en este caso el Sr. Ramirez Sibello, "de otro
cargo 'retribuido con fondos del Estado, la Provincia o' el
Municipio; debe considerarse como renuncia tacita de dicho
cargo; esto es: del cargo de Representante", y agrega:
"o del derecho a ejercerlo..."
IA qu6 otro cargo se refiere el impugnante... I El
Sr. Ramirez Sibello s61o tiene un cargo: el de Alcalde. Y
un derecho: el derecho del suplente a proveer la vacant que
so produzea. Pero esto no es otro cargo. Y como solamente
hay un cargo, no puede haber cpei6n.
El Articulo 126 de la Constituci6n que se cita para res-
paldar la tesis de la opci6n por incompatibilidad, no puede
ser en forma alguna aplicable al case actual, porque para
que se produzea la incompatibilidad, tiene que producirse al
propio tiempo el ejereieio de do'-eargos.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Y como el Sr. Bamirez Sibello, no ha sido proclamado
Representante, no esti en el ejercieio de ese cargo. De ahi
que el Articulo 126 de la Constituei6n y su coneordanto el
nlmero 8 del C6digo Electoral no puedan ser de aplidaci6n
a este caso.
Hemos pretendido demostrar que juridicamente no puede
haber opci6n, ni. incompatibilidad.
En cuanto a este aspect de la incompatibilidad cabe afir-
mar: que ali en el supuesto de que estuvi6ramos contem-
plando una verdadera incompatibilidad, tendriamos que estar
a lo dispuesto en el parrafo final del Articulo 9 del Regla-
m,ento que literalmente dice asi:
"En caso de incompatibilidad, la Sub-Comisi6n propon-
"dra que no se proclame el Representante hasta que la
"incompatibilidad haya desaparecido y sefialara a ese
"efecto un plazo de diez dias".
Por dltimo, estima el impugnante que no debe quedar a
discreci6n de un suplente, por el no ejerciclo de su derecho,
'que un Partido no tenga representaci6n en la Camara.
El Sr. Ramirez Sibello, no descuid6 su derecho, pues desde
el mes de Julio present sus documents e interest de la
Cfmara de Representantes su proclamaci6n como Represen-
tante suplente. El receso constitutional de la CAmara im-
pidi6 su poelamaci6n. Quiere esto decir que el Sr. Ramirez
Sibello venia obligado a solicitar que se le proclamase Repre-
sentante dentro de un t6rmino perentorio, no previsto ni en
la Constituci6n ni en las leyest
Por las consideraciones quo anteeeden proponemos a la
Comisi6n de Actas, Incapacidades, Incompatibilidades e In-
munidad Parlamentaria, que se desestime la impugnaci6n
presentada por el Sr. Pedro Fernando Padierne Sanchez, y
se declare el derecho del Sr. Ramirez Sibello a ocupar la
vacant producida por el sensible fallecimiento del compa-
fiero Enrique Collot, y que se le proelame como Represen-
tante por el t6rmino que correspondia al sustituido; esto es:
hasta el tercer Lunes de Septiembre de 1952.(Pdo.) Francis-
co Cairol Garrido.-Ponente.
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Actas, Incapacidades, etc., en se-
si6n de segunda convocatoria celebrada en el dia de la fecha,
adopt el acuerdo, por mayoria de votos, de aceptar el Infor-
de emitido por el Sr. Francisco Cairol Garrido, favorable a
la proclamaci6n del Sr. Manuel A. Ramirez Sibello, en su
cartcter de primer suplente del Partido Revolucionario Cu-
bano (A) por la Provincia de Camagiiey, para cubrir la
vacant producida por la muerte del Representante Enrique
Collot Prrez, por el tiempo que a 6ste restaba, o sea, hasta
el tercer lunes de septiembre de 1952, a fin de que sea
proclamado definitivamente como Representante a la CA-
mara.
Asimismo, por.el referido informed se desestima, per consi-
derar que carece de valor y eficacia, la impugnaci6n que
presentara el Sr. Pedro Fernando Padierne y SAnchez con-
tra el Sr. Ramirez Sibello.
En tal virtud, esta Comisi6n de Actas, hacienda suyo por
tanto el Informe formulado por el Ponente.Sr. Francisco
Cairol, lo eleva como Dietamen, someti6ndolo a la conside-
raci6n de la CAmara para su resoluci6n definitive. El senior
Pedro Martinez Fraga present Voto Particular, haci6ndolo
suyo a la vez, los Sres. Garcia Montes, Galeote y Villa.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aetas, a los nueve
dias del mes de Octubre de mil novecientos eincuenta.-
(Fdo.) Mario Galeote Carrasco, Secretario.-i Vto. Bno.
Francisco Cairol Garrido, Presidente.


A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
El Representante que suscribe, miembro de la Comisi6n
de Actas, Incapacidades, Incompatibilidades e Inmunidad
Parlamentaria de este Cuerpo Colegislador, inconforme con
el Dictamen o Ponencia mayoritariamente acordada en
dicha Comisi6n, al objeto de proponer a la CAmara se sirva
resolier el recurso establecido por el senior Pedro Fernando
Padierne SAnchez, impugnando el derecho del Sr. Manuel
Ramirez Sibello a oeupar el cargo de Representante por la
Provincia de Camagfiey, vacant on virtud del fallecimiento
del Sr. Enrique Collot PBrez, tiene el honor de someter a
la consideraci6n y aprobaci6n de este Cuerpo, el siguiente
VOTO PARTICULAR
Patere legem quam ipse fecisti.
RESULTANDO: Que on virtud del fallecimiento del
Sr. Enrique Collot Perez, ocurrido el dia 16 de abril del
corriente afio 1950, qued6 vacanite el cargo de Represen-
tante a la CAmara por la Provincia de Camagiiey, para el
que fuera elegido, como candidate del Partido Revoluciona-
rio Cubano (A) y durante un period de cuatro afios, en
los comieios celebrados el primero de junior de 1948.
RESULTANDO: Que la Junta Provincial Electoral de
Camagiiey, a tenor de lo dispuesto en el inciso 4), Articulo
338, Capitulo X, Titulo V del *C6digo Electoral vigente,
expidi6 al Sr. Manuei Ramirez Sibello, candidate del Par-
tido Revolucionario Cubano (A) en los citados comicios de
primero de junior de -1948 certificado de elecci6n como
primer suplente de los Representantes de dicho Partido ele-
gidos en esos comicios.
RESULTANDO: Que en 16 de Abril del present afio,
correspondia al Sr. Manuel Ramirez Sibello el derecho a
oeupar el cargo de Representante a la Camara por la Pro-
vincia de Camagiiey, vacant en virtud del fallecimiento
del Sr. Enrique Collot P6rez.
RESULTANDO: Que en la mencionada fecha 16 de Abril
y,durante varias semanas posteriores a la misma, se eneon-
traba abierto /el Congreso, y por ende, funcionaba este
Cuerpo Colegislador.
RESULTANDO: Que el Sr. Manuel Ramirez Sibello, du-
rante el espacio de tiempo comprendido entire' los dias 16
de abril y 3 de julib del actual afio, se abstuvo de mani-
festar express o ticitamente su prop6sito de aceptar y
ejercitar el dereeho mls arriba reconocido, pues no solicit'
de este Cuerpo Colegislador la correspondiente proclama-
ci6n o remiti6 al mismo los documents del caso a lo largo
de los dias y semanas subsiguientes al suceso que origin6
la vacant, ni utiliz6 la oportunidad parlamentaria, brinda-
da por ia Camara al reunirse en sesi6n celebrada el dia 27
del pasado mes de junior y proclamar en ella a otros Repre-
sentantes suplentes.
'RESULTANDO: Que el Sr. Manuel Ramirez Sibello, du-
rante el espacio de tiempo comprendido centre los dias 16
de abril y 3 de julio del actual afio, manifest reiterada,
express y tacitamente su prop6sito de no aeeptar ni ejerci-
tar el dereeho mas arriba reconoeido; y lo hizo mereed a
actos legales, pdblicos e indubitables, pues continue des-
empefiando, en use de licencia electoral, el cargo de Alcalde
Municipal de Mor6n, mantuvo su candidatura a la reelec-
ci6n en dicho cargo, y vencida su liceecia, tom6 de nuevo
posesi6n del mismo el dia 17 del pasado junior.
RESULTANDO: Que el Sr. Manuel Ramirez Sibello, Al-
calde Municipal de Mor6n y candidate en los comicios de
primero de junio dltimo al propio cargo, no result electo
para el mismo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
_______________________________ ____________________________________ ______________________________I


RESULTANDO: Que el dia 3 de julio del corriente aio,
el Sr. Manuel RamirezSibello dirigi6 una comunicaci6n a
este Cuerpo Colegislador, solicitando se le proclame Re-
presentante a la 'Cmara por la Provineia de Camaguey, al
objeto de cubrir la vacant producida en virtud del falle-
cimiento del Sr. Enrique Collot Perez y alegando su condi-
ci6n de primer suplente de los Representantes del Partido
Revolucionario Cubano (A) elegidos en dicha Provincia el
primero de junior de 1948.
RESULTANDO: Que la Junta Provincial Electoral de
Camagiiey, a tenor de lo dispuesto en el inciso 4), Articu-
lo 338, Capitulo X, Titulo V del C6digo Electoral vigente,
expidi6 al Sr. Pedro Fernando Padierne y Sanehez, can-
didato'del Partido Revolueionario Cubano (A) en los cita-
dos comicios de primero de junio de 1948, certificado de
eleeci6n como segundo suplente de los Representantes dc
dicho Partido elegidos en esos comicios.
RESULTANDO: Que el Sr. Pedro Fernando Padierne y
SAnehez, mediante escrito dirigido a este Cuerpo Colegisla-
dor el dia 28 del pasado mes de agosto, ha impugnado el
dereeho alegado por el Sr. Manuel Ramirez Sibello, en su
solicitud de 3 de julio, y a su vez, pide a esta CAmara lo
proclame Representante por la Provincia de Camagiley al
objeto de cubrir la vacant producida en virtud del ,alle-
cimiento del Sr. Enrique Collot Perez.
RESULTANDO: Que el Sr. Pedro Fernando Padierney
SAnehez fundanmenta el precitado pedimento en diversas
razones eneaminadas a demostrar la no existencia o extin-
ci6n del dereeho alegado por el Sr. Manuel Ramirez Sibello,
y en consecuencia, su propia condici6n de primer suplentc
de los Representantes del Partido Revolucionario Cubano
(A) elegidos en la Provincia de Camagiiey el primero de
junior de 1948.
CONSIDERANDO: Que la Constituci6n de la Republica,
en el Articulo 129, Secci6n IV de su Titulo IX, otorga a
icada Cuerpo Colegislador la facultad de resolver sobre la
validez de la elecci6n de sus respectivos miembros.
CONSIDERANDO: Que el Reglamento de esta CAmara
establece el procedimiento aplicable para el soberano ejer-
eieio por la misma, de la indicada faeultad constitutional.
CONSIDERANDO: Que ante la omisi6n o el silencio de
la Constituci6n y del Reglamento de la CAmara en lo que
respect a la validez de la sustituei6n de los Representan-
tes suplentes, debe aplicarse el procedimiento utilizado para
resolver la validez de la elecei6n ide los Representantes.
CONSIDERANDO: Que el cargo de Representante a la
CAmara es de naturaleza o carceter electivo, de acuerdo
con lo preceptuado por la Constituei6n y las Leyes.
CONSIDERANDO: Que la elecci6n popular confiere el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes
inherentes a ese cargo de dos maneras: la inmediata o di-
recta, a trav6s de la cual, y sujetandose a las reglas de
proporcionalidad vigentes, un candidate a Representante es
declarado' electo por la eorrespondiente Junta Provincial
Electoral, y una vez aeeptada en la Cdmara la validez de
su elecci6n, y proclamada 6sta, toma posesi6n de su cargo;
y la mediata o indirecta, a trav6s de la cual, y sujetandose
a las indicadas reglas y al ndmero de sufragios obtenidos,
un candidate a Representante no inmediatamente electo,
adquiere la condici6n de suplente y el derecho a ocupar la
vacant que se produjere entire sus compafieros de candi-
datura electos, de acuerdo con el lugar que ocupare en el
euadro o lista de los suplentes y despu6s de ser-aceptada


por la Camara la validez de su sustituci6n y proclamada
esta.
CONSIDERANDO: Que tanto el Representante directa-
mente electo como el Representante suplente, pueden acep-
tar o renunciar su cargo y los derechos y deberes inherentes
al mismo, y manifestar su voluntad o prop6sito de aeep-
tarlo o renunciarlo, de un mode expreso o tacito.
CONSIDEBANDO: Que la manifestaci6n expresa de la
aceptaci6n o de la renuncia del cargo de Representante a
la CAmara y de los derechos y deberes inherentes al mnismo,
se lleva a cabo oralmente, por escrito o mediante actos o
gestiones indubitables ante este Cuerpo Colegislador.
CONSIDEEANDO: Que la manifestaci6n tacita de la
aceptaci6n o la renuncia del cargo de Representante a la
Camara y de los derechos y deberes,inherentes al mismo,
se llevaa cabo mediante la realizaci6n de aetos inmediatos
y mbdiatos a la determinaci6n legal de la elecc6n o de la
sustituci6n, o en eualquiera otra oportunidad o feeha, ca-
paces de expresar por su carceter o naturaleza la aceptaei6n
o la renuncia, y de indicar cla-a e indubitablemente, la
voluntad o el prop6sito de ejercer o de no ejercer aquel
cargo.
CONSIDERANDO: Que las potencias jurigenas de la ma-
nifestaci6n expresa de la voluntad y de la manifestaci6n
taeita de la misma son exactamente iguales.
CONSIDERANDO: Que no obstante el silencio observado
por la Constituci6n y las Leyes en lo relative al t6rmino
dentro del cual deber& el Representante electo o el Repre-
sentante suplente, manifestar la aceptaci6n o la renuncia,
expresa o tAcita, de su cargo, precede aplicar anal6gica-
mente la regla que limita a diez dias el plazo concedido
por las Leyes para optar entire dos cargos incompatible,
ya que violaria la esencial e irrompible continuidad de la
representaei6n popular en la CAmara, cualquiera otra ca-
paz de autorizar la interrupei6n, durante prolongado espaeio
de tiempo y a voluntad de un legislator electo o suplente,
aquella esencial e irrompible continuidad.
CONSIDERANDO: Que afin ignorando la omisi6n o el
silencio de la Constituci6n y las Leyes a que se contrae el
anterior CONSIDERANDO, debe la CUmara, en defense de
su prestigio y decoro, interpreter en sentido negative o de
renuncia, el prop6sito o la voluntad del Representante elec-
to o suplente que, dentro de un t6rmino razonable como el
arriba sugerido de diez dias, no expresare oralmente, por
eserito o a trav6s de actos o gestiones indubitables ante
este Cuerpo Colegisladoi, la aceptaci6n o la renuneia' de
su cargo.
CONSIDERANDO: Que la abstenci6n de today solicitud o
comunicaci6n a la Camara, observada per el Sr. Manuel
Ramirez Sibello en el period de dos mess y diez y seis
dias que separa la fecha del suceso origen de la vaeante
reclamada, del dia en que pretendi6 convalidar su condici6n
de suplente, crea y establece una presunci6n juris et de
jure, de la voluntad o el prop6sito que entonces lo animaba
a no aceptar el cargo de Representante a la CAmara.
CONSIDERANDO: Que los actos legales, pdblicos e indu-
bitables realizados por el Sr. Manuel Ramirez Sibello en el
period de dos msese y diez y seis dias que separa la feeha
del sueeso origen de la vacant reclamada, del dia en \que
pretendi6 convalidar su condici6n de suplen'te, crean y es-
tablecen otras tantas presunciones juris et de jure, de la
voluntad o el prop6sito que entonces lo animaba a no acep-
tar el cargo de Representante a la Camara.







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--- I


CONSIDERANDO: Que esas multiples manifestaciones
de 'la voluntad del Sr. Manuel Ramirez Sibello, component
la expresi6n thcita, pero reiterada, continuada, pfblica e
indubitable, de su renuncia a todos los derechos inherentes
a su condici6n de primer suplente de los Reptesentantes
elegidos en la eandidatura del Partido Revolueionario Cu-
bano (A) de la Provineia de Camagfiey, el primero de Junio
de 1948, y en consecuencia, su renuncia t&eita al derecho
de ocupar la vacant creada en virtud del fallecimiento
del Sr. Enrique Collot Pdrez, que aquella condici6n com-
porta.
CONSIDERANDO: Que la precitada renuncia t&cita del
Sr. Manuel Ramirez Sibello no admit rectificaci6n o con-
validaci6n despu6s de producida y comprobada, ya que al
oeurrir esto filtimo, queda extinguido el dereeho del indi-
cado Sr. Ramirez Sibello y surge el del segundo suplente,
Sr. Pedro Fernando Padierne y S&nehez.
OONSIDERANDO: Que la renuncia t&cita del Sr. Manuel
Ramirez Sibello a que se refieren los anteriores CONSIDE-
RANDOS, otorga, ipso facto, al Sr. Pedro Fernando Pa-
dierne y SAnehez, segundo suplente de los Representantes
elegidos en la candidatura del Partido Revolueionario Cu-
bano (A) de la Provincia de Camagiiey, el primero de
junio de 1948, todos los derechos y facultades inherentes a
la condici6n de primer suplente.
POB TANTO
El Representante que suscribe, miembro de la Comisi6n
do Actas, Incapacidades, Incompatibilidades e Inmunidad
Parlamentaria de este Cuerpo Colegislador, recomienda res-
petuosamente al mismo se sirva acordar.
PRIMERO: El Sr. Manuel Ramirez Sibello, primer su-
plente de los Representantes elegidos en la eandidatura del
Partido Revolucionario Cubano (A) de la Provincia de Ca-
magiiey, el dia primero de Junio de 1948, ha renunciado
t&citamente al derecho que a tenor de su condici6n de pri-
mer suplente le correspondia, para oeupar el cargo de
Representante a la Camara per la meneionada Provincia,
vacant en virtud del falleeimiento del Sr. Enrique Collot
P6rez.
La renuncia theita del Sr. Manuel Ramirez Sibello, se ha
manifestado, durante un period de tiempo comprendido
entire los dias 16 de abril y 3 de julio del corriente aio,
feehas correspondientes al suceso origen de la vacant re-
clamada y a la solicitud dirigida a esta Camara por el
Sr. Ramirez Sibello, mediante omisiones y actos piblicos,
legales e indubitables y expresivos de su voluntad o pro-
p6sito de no aceptar el cargo de Representante a que le
daba derecho su condici6n de primer suplente.
SEGUNDO: El Sr. Pedro Fernando Padierne y SAnchez,
segundo suplente de los Representantes elegidos en la can-
didatura del Partido Revolueionario Cubano (A) de la
Provincia de Camagiiey, el dia primero de junio de 1948,
adquiere, en virtud de la renuncia tdcita del primer suplente
Sr. Manuel Ramirez Sibello, los derechos y facultades in-
herentes a la condici6n de primer suplente y debe ocupar
el cargo de Representante a ]a Cfmara por la Provineia de
Camaguiey, vacant en virtud del fallecimiento del Sr. En-
rique Collot y Perez.
No obstante los motivos-en que se fundamental este Voto
Particular y la aprobaci6n que respetuosamente recomiendo
del mismo, la CAmara resolveri.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Actas, Incapacida-
des, Incompatibilidades e Inmunidad Parlamentaria, en La


Habana, a los nueve dias del mes de octubre de mil nove-
cientos eincuenta.-(Fdo.) Dr. Pedro Martinez Fraga, Re-
presentante por Las Villas.
Sr. Cremata Vald6s (Radio): Pido la palabra, se-
fior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Cremata.
Sr. Cremata Vald6s (Radio): Sefior Presidente y
seiiores Representantes: Para hacer una siplica a
lok compafieros de la Ciinara, antes de que se so-
meta a discusi6n el dictamen de la Comisi6n de
Actas y el Voto Particular.
En la maiana de hoy, -seguramente lo habrAn
leido en la prensa todos los compafieros- apareci6
una informaci6n en que el Ministro de Hacienda,
cuando abandonaba Palacio, refiri6ndose al Proyec-
to de Ley denominado "Ley Arturito", dice: "que
si el Congreso no aprobaba oportunamente esa ini-
ciativa de beneficio e interns para los empleados
ptblicos y servidores del Estado" -y vean los
compafieros que no me mueve ningin interns par-
tidarista, porque como Representante de oposici6n,
no tengo empleados de ninguna clase en el Gobier-
no- "el go'bierno la dictaria por decreto".
Me parece 16gico, que una inieiativa que ha sido
motivo de tantas discusiones, de tanta divulgaci6n,
y que positivamente es de tanto beneficio popular,
nosotros no debiamos dar lugar a que no se votara
por el Congreso, y que el Poder Ejecutivo, enton-
ces, la resolviera por decreto.
De ahi que mi sfiplica va dirigida por conduct
de la Presidencia a los respectivos Presidentes de
las Comisiones a que estA sometida esta iniciativa
o Proyeeto de Ley del Senado, para que emitan die-
tamen cuanto antes, a mis taidar antes del pr6xi-
mo lunes, y para que se ponga a discusi6n en el
primer extreme del Orden del Dia. Si por cual-
quier motivo el pr6ximo lunes, las Comisiones res-
pectivas no hubieran elevado el dietamen a la Ca-
mara, se hace necesario la promesa formal de toda
la Camara, en el sentido de traer el asunto a discu-
si6n en la pr6xima sesi6n. Esta es una realidad que
todos los sefiores Representantes deben conocer, y
creo que en esto no hay distingos ni partidarismos
politicos, sino el beneficio que se ha de brindar a los
empleados del Estado y entiendo por empleados del
Estado a todos aquellos que prestan servicios en los
tres Poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judi-
cial, porque en esto, sefores Representantes, no
puede ni debe haber diseriminaciones. Por ese mo-
tivo dirijo mi sfiplica al senior Presidente, para que
61 interest de las respectivas Comisiones una actua,
ci6n rhpida en cuanto al'dictamen del Proyecto de
Ley del Senado, que se conoce, como he dicho ante-
riormente, con el nombre de "Gratificaci6n Espe-
cial para los Empleados Pfiblicos" o "Ley Artu-
rito".
Reitero que mi ruego va dirigido, en.este minute,
al senior Presidente de la CAmara, para que a nom-
bre de este Cuerpo, se dirija a los Presidentes de
las Comisiones 'que tienen a su cargo el studio de
este asunto y sea dictaminado antes del pr6ximo
lunes; y repito, si estos sefores no pudieran lograr







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
I IIIII I I I


el dietamen en la fecha que anteriormente sefialo,
que inmediatamente el lunes adoptemos un acuerdo
que deje resuelto el problema, para evitar que el
Ministro de Hacienda y el Ejecutivo invadan nues-
tras funciones y dicten un decreto, resolviendo una
cuesti6n que es el deber del Congreso votarla. Ahi
va mi ruego y mi agradecimiento a cualquier acti-
tud que adopted la Cdmara en esta sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada la sfplica al Pleno de la Cdmara.
Sr. del Rio (Pasto:): Seiior Presidente, pido la
palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Para apoyar en todas sus
parties la solicitud formulada por el Representante,
senior Radio Cremata.
Sr. Suf ez Rivas (Jos6): Sefior Presidente, pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Para- apoyar en todos sus
nspectos la petici6n hecha por el Representante,
senior Radio Cremata, en el sentido de que las
Comisiones respectivas dictaminen con la mayor
rapidez, para ver si es possible que en el pr6ximo
Orden del Dia figure en el primer nfimero el Pro-
yecto de Ley conocido con el nombre de "La Ley
del Aguinaldo".
Sr. President (Rod6n Alvarez):, Tiene la palabra
el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: No creo que sea necesario dar
una respuesta, ya que el ruego del Representante
Radio Cremata va dirigido mas a las Comisiones
que tratan esta ley que al Pleno de la Cdmara, pero
planteado por la Presidencia el ruego al pleno, con
el prop6sito, sin duda, de darle mayor fuerza al
acuerdo, el Comit6 Cameral Ortodoxo declara su
total respaldo a la petici6n hecha por el Represen-
tante liberal. Es mis. La oportunidad nos parece
excelente para referirnos a un punto tratado en laa
reuniones de lideres del Senado y de la Camara que
vienen celebrAndose, por el Senador Suhrez Rivas,
y es el relative a la viciosa political presidential de
resolver por decretos lo que debe resolverse por
leyes, invadiendo las funciones propias del Poder
Legislative,, y ante las declaraciones hechas o atri-
buidas al Ministro de Hacienda, nos parece que de-
bemos protestar de esa political, oponiendonos ener-
gicamente a que se sigan invadiendo las funcione
propias del Poder Legislativo.
Por lo demis, repito, el Comite Cameral Orto-
doxo respalda plenamente el ruego formulado por
el Representante Radio Cremata.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Sefior Presidente, pido
la palabra.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la. pala-
bra el senior P6rez Espin6s.
Sr. Perez Espin6s (Luis): El Comit6 Autintico.ve
con muchisimo gusto que se acelere el procedimien-
to para que ese Proyecto de Ley pueda ser tratado
en la Cimara.
Me informa el compaiero Regalado, miembro de
nuestro Comit6 y Presidente de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, que creyendo que esta es
una inici.-tiva justisima, presentada precisamente
por un aut6ntico en el Senado, ya habia designado
Ponente, para que estudiaia el Proyeeto, por lo que,
el pr6ximo lunes, posiblemente, estarA redactado el
Dictamen.
Nosotros sumaremos nuestros votos con gran jfi-
bilo; y quiero indicar tambien a la Camara, que el
sefor Ministro de Hacienda, sabiendo que la Mayo-
ria tenia especial empefio en aprobar ese Proyecto,
se refiri6 a que estaba haciendo los studios pecti-
nentes, para que tan pronto el Congreso le diera su
aprobaci6n hacerlo viable.
Sr. Galeote (Mario): Pido la palabra senior Presi-
dente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Ma io): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: La proposici6n hecha en esta tar-
de por el senior Radio Cremata es en si el deseo de
la mayoria de los Representantes de la Camara, y
es, ademn.s, un deseo expreso de todos los miembros
del Comit6 Parlamentario que preside. Ojali,
senor Presidente y sefiores Representantes, que los
bur6cratas de Cuba se vean en esta ocasi6n premia-
dos con lo que se merecen! Ojail que la Mayoria
y la Minoria, logren aprobar esa iniciativa del Se-
nado, que tanto favorece al humilde bur6crata cu-
bano!
S-. Garcia Montes (Jorge): Pido la palabra, se-
for Presidente:
ISr. President (Rod6n Alva-ez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sefor Presidente y
sefiores Representantes: Para manifestar el agrado
del Comit6 Parlamentario del Partido Uni6n Unita-
ria por la iniciativa a que se refiri6 el Represen-
tante Radio Cremata. Esta es una cuesti6n en que
la Oposici6n no puede tener dudas ni vacilaciones;
la responsabilidad, desde luego, .corresponde al Go-
bierno, al senior Ministro de Hacienda, que son
quienes tienen que conocer si disponen de los recur-
sos necesarios para el pago de esta obligaci6n, la
que todos pensamos que es just, y debe abonarse;
pero si el Ministro de Hacienda ha hecho declara-
ciones pfiblicas en el sentido de que el Gobierno
esta en posici6n econ6mica para hacer frente a esta
responsabilidad, y que estf incluso dispuesto a ha-
cerlo por Deereto si no lohace el Poder Legislativo,
estas dudas o vacilaciones se esfuman porque no
cabe duda que el Ministro de Hacienda y la Ma-
yoria tienen que proceder en todos estos problems
con criterio responsible y serio.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo quiero s61o agregar dos palabras, de acuerdo
con lo que ha manifestado el Representante y Lider
del Partido del Pueblo Cubano, senior Bisb6, en e
sentido de que las facultades y prerrogativas del
Congress, que no son de Mayoria ni.de Minoria
sino del Congreso todo, debemos guardarlas celosa
mente, y que la declaraci6n del Ministro de Ha
cienda, o la que le atribuye la Prensa, de ser cierta
es una declaraci6n que nos perjudica a todos los
cong esistas, y es tiempo ya de reivindicar nuestras
faeultades...
Sr. Suarez Rivas (Jose): ~Me permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia del senior Presidente?
Sr. Garcia Montes (Jorge): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suirez Rivas, para una interrupci6n.
Sr. Suarez Rivas (JosB): Sefior, Presideute y se-
fiores Representantes: Como que el compafiero
senior Bisb6 aludi6 a cierta exposici6n que se
hizo en la reunion de Lideres por el Senador y
Lider en el Senado del Partido Liberal, senior
Eduardo Suarez IRivas, en relaci6n con las faculta-
des del Congreso, quiero aclarar, -porque me pa-
reee just *que se haga, y me luci6 muy digno
nuestro Presidente asumiendo esa actitud- que el
senior Presidente de la Cimara, en nombre del
Cuerpo, se dirigi6 especialmente al senior Primer
Ministro, recabando el respeto para las prerrogati-
-vas y facultades del Congreso, y como honrar honra,
me complace participarlo asi a la Camara, en esta
interrupci6n que, me ha sido gentilmente concedida
por el compafiero senior Garcia Montes.
Sr. President (Rod6n Alvarez):I Continia en el
uso de la palabra el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Yo no estaba en el
almuerzo a que acaba de hacer referen cia el senior
Suarez Rivas. Me complace extraordinariamente...
Sr. Bisb6 (Manuel): Me permit una interrup-
ci6n S. S., con la venia del senior Presidente ,
Sr. Ga.cia (Montes): Con mucho gusto.


tumbrados a defender celosamente las facultades y
prerrogativas de este Cuerpo, como Presidente de
todos los Representantes.
Esas palabras, que van dirigidas a la CGmara
toda, sin prop6sito o intenci6n political de ninguna
indole, se encaminan a defender nuestros derechos,
prerrogativas y deberes, y excitar a los Represen-
tantes -a pesar de que sB que no lo necesitan- a
recabar las facultades que la Constituci6n nos con-
cede; y a ejercitarlas, porque si las tenemos y no
las ejercitamos damos motivo a que lo sean por
quienes no tienen dereehos ni facultades para ha-
cerlo.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
S-. Escalante (Anibal): Sefior Presidente v sefio-
res Representantes: Recuerdo que en la ocasi6n en
que se trataba en el Congreso acerca del llamado
Proyecto de Ley de Aguinaldo para los empleados
pfblicos, el argument fundamental que se nos di6
para posponer la aprobaci6n del mismo -argumen-
to que, desde luego, no aceptamos un nfmero con-
siderable de Representantes- fu6 el de que el Go-
bierno no podia arbitrar los fondos necesarios para
poder hacer frente a esa erogaci6n. Como quiera
que ahora es el propio Ministro de Hacienda, segin
se nos informa, el que dice que si tiene el Gobierno
los fondos necesarios para eso, me parece que no
quedarA ninguna clase de dificultad en el Proyecto
para que sea inmediatamente Ley de la Repdblica.
Yo me uno, por tanto, al ruego formulado por el
compafiero senior Radio Cremata, y otros sefiores
Representantes, a fin de que la Comisi6n dictamine
rapidamente sobre el Proyecto de Ley y se traiga
al Orden del Dia del pr6ximo lunes, y afn mis,
quisiera sugerir que se haga, en virtud de que todos
estamos de acuerdo con: el mismo, con suspension
de los preceptos reglamentarios, de modo que el
propio lunes quede aprobado.
Sr. Nibot Navarro (Florencio): Pido la palabra.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Bisb6. bra el sefor Nibot Navarro.


Sr. Bisb6 (Manuel): Muy brevemente, para ha-
cer una aclaraci6n, aunque no la estimo necesaria.
No fu6 prop6sito del Representante que habla ig-
norar el hecho que acaba de sefialar el compafierc
SuArez Rivas, hecho que es cie to, ya que el doctor
Lincoln Rod6n, Presidente de la Camara, recogi6 la
protest que alli se expuso y prometi6 lievar la
misma al sefior.Presidente de la Repfiblica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia en el
uso de la palabra el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Decia que yo no es-
tuve present en el almuezo a que acaban de hacer
referencia los sefiores Suarez Rivas.y Bisb6; de
haberlo conocido me hubiera adelantado a pronun-
ciar las palabras que ellos han pronunciado.' Por
otro lado, no me sorprende esa conduct del senior
President de la CAmara, porque nos tiene acos-


Sr. Nibot Navarro (Florencio): Sefior Presidente
y senores Representantes: Quiero calmar la n-
quietud que tiene la. Cmara esta tarde por la Ley
de Gratificaciones a los empleados piblicos. Como
miembro que soy de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, he sido designado Ponente de la misma.
Esta Ponencia se me confi6 hace aproximadamente
tres o cuatro dias. Yo me comprometo con los se-
fiores Representantes, en traer mariana mismo la
Ponencia, y quiero adelantarles que esta es favora-
ble y precisamente tal como vino del Senado de la
Repfiblica.
Sr. President (Rod6n Alva-ez): La Presidencia
traslada la siplica que han hecho los sefores Cre-
mata y los Lideres, a los seiiores Presidentes y
Ponentes de las dos Comisiones que conocen de este
Proyecto de Ley.
Se pone a discusi6n el dictamen de la Comisi6n


I


8







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


de Actas, en que se declare el derecho del senior
Manuel Rodriguez Si'bello, a cubrir la vacant ocu-
rrida por el fallecimiento del Representante Enri-
,que Collot P6rez. Como quiera que hay un voto
particular completamente negative, se discutirh
6ste conjuntamerite con el Dictamen, ya que asi lo
establece el Articulo 88 del Reglamento.
Se conceden dos turnos en pro y dos en contra.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Pido la palabra en
contra del Dictamen.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Pido la palabra a
favor.


Ambos combatientes fueron miembros del Con-
greso y hubieron de dejar en su Libro de Actas y
en su Diario de Sesiones, la prueba inolvidable de
la mentalidad y la cultural que poseian. Un dia,
-un doloroso dia de la vida nacional- en una de
esas turbias conmociones ,que tantas veces han sa-
cudido nuestra veintena de Repfiblicas, hubieron de
ser abatidos entire las sombras y el horror de la
tragedia... Ahora, en el mismo lugar en que hubie-
ron de erguirse y de servir a su pais, el destino nos
brinda la oportunidad de, recordarlos y enaltecer-
los. Hag&moslo puestos de pie y en medio de la
mas fraternal reverencia...


Sr. Nfifiez Carballo (Antonio): Pido la palabra (Los sefiores Representantes se ponen de pie y guardian
a favor. reverente silencio por espacio de un minute).


Sr. Bisb6 Alberni (Manuel): Pido la palabra en
contra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra en contra el senior Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Eran los tiempos
duros e inciertos del destierro, del destierro im-
puesto por las pugnas que conmovieron a la Repfi-
blica, dieciocho afios atras; y un dia de horror y
espanto recibi en Nueva York la noticia de los ase-
sinatos que segaron el 28 de septiembre de 1932 la
vida de dos Representantes a la Cimara por la pro-
vincia de La Ha.bana: Miguel Angel Aguiar, v Gon-
zalo Freyre de Andrade, compafieros mios en el
entonces Comit6 Conservador Ortodoxo; abogados
ilustres, politicos rectos, patriots inmaculados, y
en aquellas horas de angustias, senior Presidente y
sefioes Representantes, me forj6 el prop6sito, con-
traje conmigo mismo el compromise intimo y sa-
grado, de que si algfin dia retornaba a este Hemi-
ciclo, si algfin dia me dirigia nuevamente a este
Cuerpo Colegislador, mis primeras palabras, sin. que
importara la oportunidad parlamentaria en que las
pronunciara, se dedicarian a evocar la memorial de
aquellos dos compafieros, aquellos dos amigos, aque-
llos dos hermanos mArtires. Y a invocar a la vez
eel ejemplo vertical y limpio de aquellas dos vidas,
rectas y fecundas.
He regresado a este Hemiciclo. Hablo hoy por
vez primera ante este Cuerpo Colegislador; queda
cumplido el compromise, y perd6nenme -perd6ne-
me la Camara, generosa y cordial siempre- que
haya robado unos instantes a su precioso tiempo,
para abrir mi coraz6n y. rendir esta forma de tri-
buto a los dos compafieros de todos, eternamente
desaparecidos...
Sr. del Rio (Pastor): Pido la palabra, para una
interrupci6n.
Sr. P.esidente (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Sefior Presidente: Sefiores
Representantes: El doctor Pedro Martinez Fraga,
devoto de la amistad y justicieroo en el empeflo, ha
evocado, con palabra precisa y luminosa, el nombre
y la memorial de los doctors Miguel Angel Aguia
y Gonzalo Freyre de Andrade...


Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior Martinez Fraga.
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Sefior Presidente y
senores Representantes: En los paises civilizados,
realmente civilizados, donde el respeto al honor no
es una vaga entelequia sino un derecho intangible,
y donde las sanciones a. los delitos que se cometen
contra ese derecho son several e implacables, suelen
los autores literarios de novelas, obras cinemato-
grkficas o teatrales, advertir a sus 'espectadores o
lectores, que la acci6n, los sucesos y los personajes
que ellos described, en modo alguno se refieren ni
pretenden reproducir o representar sucesos o ac-
ciones pasadas o presents, ni a personas muertas o
vivas, y que cualquier semejanza que se observare
entire ellos debe considerarse siempre como pura y
simple coincidencia.
De igual suerte y pensando por analogia, me im'
porta advertir a la Camara, que la intervenci6n ac-
tiva direct mia en la litis o pleito que hoy debe
resolver y fallar soberaliamente la Camaia, respon-
de exclusivamente a la resultancia de los derechos
y deberes inherentes a mi double condici6n de Abo-
gado y de miembro de la Comisi6n de Actas, y que
esa actividad o esa participaci6n en este pleito, en
modo alguno refleja ni puede interpretarse ni su-
ponerse reflejen motives de orden personal, de
orden politico o de, orden regional.
De orden personal, confieso que no conozeo si-
quiera a una de las parties en el pleito, y respect
a la otra, apenas la conozco desde hace brevess dias.
En el'orden politico, no tengo el' honor de figurar
en los .cuadros de los afiliados del Partido Revolu-
cionario Cubano, Aut6ntico. Tengo el honor de
figurar' en el cuadro de afiliados del Partido De-
ni6c ata. Y en el orden regional, no tengo el honor
ni ]a suerte de haber nacido en Camagiiey; tengo
la suerte v el honor de haber naeido en Las Villas.
Ni siquiera puede alegarse, en el,orden politico,
el pacto de alianza de 18 de mayo de 1949 que une
al Gobierno que preside el Dr. Carlos Prio SocarrAs
con el Partido Dem6crata, ya que segfin he decla-
rado pfiblicamente con mi firma fuera de'la Cama-
ra, y Leclaro hoy bajo mi personal y exclusive
responsabilidad, me propongo solicitar, en su opor-
tunidad, de la Asamblea supreme de mi Partido, la
denuncia del referido pacto.
SLa Cimara contempla hoy un caso ins6lito, un







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


caso que no tiene precedent en la historic parla-
mentaria de jnuestro pais: El 16 de abril de 1950,
dia nefasto para la Camara, para la provincia de
Camagiiey y para Cuba, un primer suplente, por un
golpe terrible del destiny, encuentra abierta la
puerta para ocupar un cargo elective de su provin-
cia, a virtud del nunca bien lamentado fallecimien-
to del Rep esentaite Enrique Collot, y entonces,
sefiores de la Camara, se produce lo ins6lito, lo
nunca visto: el primer suplente ignora a la Cama-
ra, el primer suplente desconoce su propio derecho.
Aquel primer suplente no realize un s6lo acto ex-
presivo de su voluntad de aceptar el derecho que le
otorga su propia posici6n de suplente por el falle-
cimiento del sefor Collot.
Pero hay todavia mis. Entre el 16 de abril de
1950 y el 3 de julio del propio afo, median dos
meses y diecis6is dias, y aguel primer suplente que
durante las primeras semanas sucesivas al hecho
que le otorgara el derecho a ser Representante, no
actiia, no gestioha ni realize esfuerzo alguno para
ejercitarlo, a la vez, paralelamente, lleva a cabo
una serie continuada de actos piblicos que mani-
fiestan de manera expresa y tAcita su voluntad de
ocupar otro puesto que hubiera establecido entire
ese puesto y el de la C6mara una incompatibilidad
insoluble al haber aspirado al primero.
El senior Ramirez Sibello, a quien me vengo refi-
riendo en efecto, no realize gesti6n alguna que
conste en los archives de la C6mara al efecto de
obtener, como es natural, su proclamaci6n al cargo,
y de esa suerte poder comenzar a ejercer en seguida
los derechos inherentes a su cargo; no consta nin-
guna solicitud, ninguna gesti6n, ni siquiera el envio
de ciertos documents necesarios a" los efectos de
resolved el problema de la sustituci6n de primer
suplente, y ademis y paralelamente, repito, realize
el senior Sibello una series de actos a que antes me
h& referido y que consiste en lo siguiente: El senior
Ramirez Sibbllo en-la fecha trdgica del 16 de abril
era Alcalde municipal de Mor6n, en uso de licencia
electoral, porque al mismo tiempo era candidate a
la reelecci6n de dicho cargo por el Partido Revo-
lucionario Cubano.
Despu6s del 16 de abril, al mismo tiempo que
olvidaba a la Camara, el sefor Sibello mantuvo su
condici6n de Alcalde, su condici6n de candidate, e
inclusive despu6s de no haber podido obtener el
triunfo en su reelecei6n, se mantiene en su cargo y
toma posesi6n del mismo vencida su licencia electo-
ral, el 12 de junio del mismo afio.
Hasta el dia 3 de julio, despu6s que ,se produce
estos acontecimientos, el senior Ramirez Sibello no
se acuerda de la Camara, no recuerda su derecho y
entonces se dirige a este Cuerpo Colegislador para
que se le proclame. Esos, como dirian los aboga-
dos, son los fundamentos de hecho.
Y como esta Cam'-a, -y tengo el mayor empefio
en subrayarlo- no esti actuando como Cuerpo
politico o como Cuerpo representative, sino como
tribunal porque va a resolver un pleito, -importa
recordarlo- que ante estos hechos no hay ninguna
manifestaci6n de voluntad, del senior Ramirez Sibe-
llo de ejercer los derechos a que da origen el falle-


cimiento del senior Collot. De otra parte se produ-
cen, lleva a cabo actos de orden politico, actos de
orden piblico a que me acabo de referir.
Ante ese euadro, el juez, el magistrado, -en es-
tos mementos, todos somos magistrados-, no tiene
otro camino para llegar al t6rmino de la justicia
que la interpretaci6n de la voluntad del senior Ra-
mirez Sibello. Yo sostengo en el Voto Particular
que acaba de ser leido que el senior Sibello, de ma-
nera tacita, expresa su prop6sito de no aceptar el
cargo de Representante a la Camara, y he explicado
ya repetidamente la relaci6n de hechos en el Voto
Particular y los acts realizados por el senior Sibe-
llo, llevados a cabo por su propia voluntad expre-
.sivos de ocupar otro cargo. Cul6 otro cargo? El
de Alcalde Municipal de la ciudad de Mor6n.
SC6mo es possible interpreter de otra suerte la vo-
luntad del senior Ramirez Sibello, cuando 61 se man-
tiene de candidate a Alcalde de Mor6n, y al mismo
tiempo mantiene su condici6n de Alcalde, sino en
el finico sentido de que caso de haber triunfado se
hubiera quedado'como Alcalde de Mod6n?' ,No es
que yo estime que haya mala fe, que haya dolo por
parte del senior Ramirez Sibello, suponiendo que era
su intent ocupar el cargo de Alcalde. Es much
despu6s que la urna dicta su fallo contrario a las
aspiraciones del senior Ramirez Sibello que 6ste re-
cuerda a la Camara y entonees en realidad es
cuando opta por el cargo de Representante. Se
bien, -y lo afirma el Dictamen-, que frente a esta
interpretaci6n sintentizada del que habla, porque
no voy a cansar a la Camara, despu6s de la lecture
del Voto Particular, que frente a la interpretaci6n
de la voluntad del senior Ramirez Sibello se esgrime
un argument aparentemente contundente, y se
dice: "* En qu6 Reglamento, Ley, o en qu6 articu-
lo de la Constituci6n se determine u obliga a un
Representante a aceptar, en un t6rmino fijo, el
cargo para el que ha resultado electo, o al que
fuelre llamado por la via de la suplencia? En nin-
guno". Efectivamente, en ninguno. Ni el Regla-
mento de la CAmara, ni el C6digo Electoral, ni la
Constituci6n, que dicho sea de paso, ignora esta
instituci6n de la suplencia que se fundamental exclu-
sivamente en el C6digo Electoral, dicen una sola
palabra o sefialan un t4rmino para que el Repre-
sentante electo o suplente manifieste su voluntad
de aceptar o no aceptar el cargo.
Pero es que esa tesis, de aplicarse integramente
esa tesis, de aceptarse sin condiciones, es una tesis
juridicamente absurda, porque, en Derecho, y lo
sabe la Cimara, la condici6n, la regla, el principio
que conduce al absurd, 'es absurdo y no admite
vigencia de clase alguna.
Y, efectivamente, la Camara.sabe que al absurdo
conduce, interpreter sin limited el t6rmino para el
cual el Representante debe expresar su voluntad.
.~Y sab6is por que Porque, caso de aceptarse sin
limited la conduct del Representante para expresar
su voluntad, se romperia algo que es consustancial
a este Cuerpo Colegislador, y'que es la continuidad
de la representaci6n popular integra de cada pro-
vincia en la misma.
6C6mo es possible pensar que ha de dejarse a la







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
I- I--


libre voluntad de un Representante el aceptar o no
aceptar ese cargo y esperar dos meses y diecis6is
dias, como en el caso .del senior Ramirez Sibello, o
vamos a suponer, por ejemplo, que no existiera otro
suplente, y se permitiera que transcurriera un afio
o dos sin que la Camara estuviera integramente
constituida, y se hallara hu6rfana de representaci6n
la provincia a que este Representante pertenezca?
He ahi como nos conduce al absurd la tesis man-
tenida en el Dictamen, ya que como queda demos-
trado, el senior Ramirez Sibello dispuso 'de tiempo
suficiente para decidirse y optar por ocupar un
cargo en la Camara de Representantes.
La Camara, -lo dice la Constituci6n- es sobe-
rana para determinar la legitimidad de la elecci6n
de sus miembros...
Sr. Milands Tamayo (Jos6) (interrumpiendo):
SMe permit el distinguido compafiero preguntarle
de d6nde es el senior Ramirez Sibello?
Sr. Martinez Fraga (Pedro):. De Mor6n.
Sr. Milan6s Tamayo (Jos6): Por eso se demor6
tanto el senior Ramirez Sibello, porque es demor6n...
(Risas en el Hemicielo).
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Efectivamente, en el
'orden que pudieramos lamar psicol6gico, tal vez
sucediera asi.
Resumiendo, sefiores Representantes:
La Cimara debe resolver si efectivamente, de
manera express, tacita, express su voluntad de
aceptar otro cargo el senior Ramirez Sibello, que
de haber obteiido hubiera sido incompatible con el
de Representante.
Pero, al hacer tal cosa la Cimara, debe cuidarse
much, porque va a sentar un precedent que acaso
en el future cree mayors dificultades.
Por eso, en el Voto Particular, el Representante
que habla se tom6 la libertad de sugerir de paso a la
Camara, que puede hacerlo, que tiene soberanas fa-
cultades para ello, que en la oportunidad que estime
convenient, adopted el acuerdo en su Reglamento, a
tenor del cual se sefiala el t6imino razonable de diez
dias para que un Representante electo, o suplente,
exprese su voluntad de aceptar o no el cargo para el
que haya resultado electo, o para el que haya sido
llamado a ocupar.
Eso es interesante y es important, porque, si se
acepta, -y lo declare responsablemente- si se
acepta por la .Cmara la tesis a cuyo tenor un re-
presentante o un suplente pueda disponer de todo
el tiempo que quiera para expresar su voluntad y
aceptar o no el acta que le corresponde, dejo a la
imaginaci6n de mis ilustres compafieros el cuadro
de posibilidades en tiempos de anormalidades poli-
ticas que puede surgir en esta Camara.
Yo pido a la Camara, reiterando mi Voto Par-
ticular, que consider renunciado por el senior Ra-
mirez Sibello su derecho a ocupar el cargo vacant
por el fallecimiento del senior Enrique Collot; que
no estime lo que yo consider una rectificaci6n de
su postura, o sea el escrito de 3 de julio, en cuya
virtud solicita de la Camara se le proclame, porque,
al quedar extinguido, de acuerdo con la expresi6n
ticita de su voluntad, su derecho como primer su-


plente, no se mantiene todo igual, sino que surge
un tercer derecho: el del segundo suplente, a quien
corresponde, a virtud de esa renuncia tdcita, co-
rresponden, repito, los derechos inherentes a esa
primera suplencia.
Y, en 16gica consecuencia, solicito de la Camara
que rechazando el Dictamen, declare primer suplen-
te, de acuerdo con la tesis que mantengo en el Voto
Particular, y por ende poseedor de todos los dere-
chos inherentes a ese cargo, y proclame Represen-
tante a la CAmara, por la Provincia de Camagiiey,
en el cargo vacant, en virtud del fallecimiento del
senior Enrique Collot y PBrez, al senior que en este
moment yo tengo el honor de representar, no como
Abogado, no en el orden politico, sino simplemente
al amparo del concept juridico, del concept legal
con que contemplo este problema: al senior Pedro
Fernando Padierne Sanchez.
Muchas g-racias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para consumer un turno a favor el Represen-
tante senior L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sefior Presidente
y senores Representantes: Permitidme, ya que en
la tarde de hoy, mi distinguido compafiero el doc-
tor Pedro Martinez Fraga comenzara la defense
del voto particular con una invocaci6n; permitid-
me, repito, que el Representante que habla tambi6n
comience sus palabras, en defense del dictamen con
otra invocaci6n. Dijo el gran Benito Jurrez, "que
el respeto al derecho ajeno era la Paz", palabras
que fueron recogidas, en dificil situaci6n de la
Patria Cubana, por el que fuera inolvidable jefe
de mi distinguido .compafiero el Dr. Martinez Fra-
ga, el General Mario Garcia Menocal. Y hacienda
buena esta CAmara de Representantes la concep-
ci6n del respeto al derecho ajeno, restituirh la jus-
ticia que vengo a demandar con mi humilde pala-
bra, al defender el derecho de Manuel Ramirez Si-
bello, a sustituir en este Cuerpo al fallecido com'--
pafero Enrique Collot Perez, que es derecho ajeno.
El viejo adagio romano que nos da el concept
de la justicia nos ensefia que por tal se entiende
no dafiar a nadie, dar a cada uno lo suyo. & Qu
es lo que tiene Ramirez Si'bello? Ramirez Sibello
tiene un derecho indiscutible que le di6 la sobera-
nia del sufragio de su Provincia,- cuando miles de
votos se agruparon para elegirlo primer suplente
en la column de Representantes del Partido Reyo-
lucionario Cubano, en la Provincia de Camagiey,
en las pasadas elecciones de primero de junior de
1948. Ese derecho de Ramirez Sibello no puede en
forma alguna ser atacado por terceras personas
obligadas a respetarlo, obligadas a respetar la vo-
luntad popular, obligadas a respetar la Lev, obli-
gadas a respetar el Reglamento de la Camara, y
obligadas a respetar ese derecho ajeno.
En esas elecciones del primero de junior de 1948,
el sefor Manuel Ramirez ISibello figure en la boleta
electoral, y en la, column del Partido Revoluciona-
rio Cubano Aut6ntico, como candidate a Represen-
tante; tam'bi6n figure alli el nunca bien lloado
compafiero Enrique Collot P6rez y al desaparecer
este naci6 a la vida el derecho que ya tenia en po-







1 blIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tencia Ramirez Sibello para ocupar aquel escanio
que quedara vacio en la Camara de Representantes.
Ya lo dijo mi ilustre colega y opositor en estos
empefos Dr. Martinez Fraga: jEn qu6 reglamento,
en qu6 ley se encuentra el t6rmino, en que un Re-
presentante, ya sea electo o ya primer suplente,
venga aqui para que en la Camara, al amparo dei
Articulo 129 de la Constituci6n de la Repfiblica y
los articulos 2 -y siguientes del Reglamento del
Cuerpo, lo proclame y declare valida su acca y por
consecuencia su derecho? iN0 lo dice la Ley, no lo
dice la Constituci6n, no lo dice el Reglamento de
la Camaa. Esto tiene su origen en lo respetuosa
que es la Ley, en lo respetuosa que es la Constitu-
ci6n y en lo respetuosos que son los reglamentos
cuando se trata de la voluntad popular. Un Repre-
sentante eleeto puede pasarse la mayor parte de su
period sin venir aqui a tomar posesi6n. Ese de-
recho se le puede arrancar, ese derecho .se le puede
cercenai? Estimamos que ho.
) De todo el contenido del brillante voto-particular
del distinguido compafiero Dr. Martinez Fraga, lo
que mis pudiera preocuparme es el planteamiento
que 61 hace de que Ramirez Sibello renunci6 thei-
tamente a su derecho, por altitudes que pudieran
interpretarse como manifestaciones de voluntad'en
Ramirez Sibello. Perdone el distinguido compafie-
ro porque creo que ha confundido lo que es la ma-
nifestaci6n de voluntad con la declaraci6n de vo-
luntad; con lo que es el contenido de una declara-
ci6n de voluntad.
Tres, son los estadios de la expresi6n juridica de
la voluntad; primero, es el acto volitivo, la inten-
ci6n puramente inteina del sujeto active, que es
quien le da vida al acto,juridico, aqui se inicia; el
segundo, es la manifestaci6n de esa voluntad al
exterior ppr procedimientos quie le dan una expre-
si6n imborrable que -digan que ese spjeto emiti6
conscientemente esa manifestaci6n de voluntad; v
la tercera etapa es la declaraci6n de la voluntad
elevada a la categoria de acto juridico. No seir, por
tanto, suficiente que una volunad de producer tal
o cual acto juridico, aunque sea formal, se mani-
fieste como una voluntad decidida; requi6rese, ade-
mis, que de los procedimientos. de manifestarla
empleados por su autor result que 6ste quiso ha-
cerlo asi, dar vida a un acto juridico en aquel pre-
cise moment.
La cuesti6n de saber si hay o no declaraci6n de
voluntad, propiamente dicha, depend de los pro-
cedimientos empleados para esta manifestaci6n se-
guin que vaya o no encaminada a expresar una vo-
luntad juridica; y como esta voluntad s61o tiene
valor legal por la declaraci6n, result, a las claras,
que la Ley finicamente deberh conocer de ella lo
que el sujeto de quien emana quiso incluir en' su
declaraci6n, lo que se llama contenido de la de-
claraci6n.
.D6nde estan, en la actitud de Ramirez Sibello,
esos tres estadios? 6D6nde esta la expresi6n genui-
na de todo acto juridico de voluntad, con contenido
juridico y de declaraci6n de voluntad, en Ramirez
Sibello? SEs que acaso Ramirez Sibello quiso re-
nunciar en alguna ocasi6n? Ha expresado en for-
ma alguna Ramirez Sibello que no aceptaba ocupar


su escafo aqui en la Chmara? Es que podemos
por actos externos, apreciados por nosotros, que
somos terceros, penetrar en la conciencia intima de
Ramirez Sibello y en su pensamiento? No. Estos
actos externos, estos elements destinados a former
parte del acto juridieo, para los terceros y para la
misma Ley son nulos, puesto que el acto juridieo
solamente esta constituido por aquellos factors que
forman el contenido de la declaaaci6n de voluntad.
Y es peligroso, muy peligroso,,caer en el terreno
de la renuncia ticita porque bastaria que un grupo
de votos mayoritarios se concitara contra la toma
de posesi6n de cualquier Representante electo, ya
fuera suplente o no, y decidi6ramos sobre su acribo
a este Cuerpo tomando como expresi6n de esa re-
,nuncia ticita esos actos externos a que nos hemos
referido.
Es peligroso el precedent y se me hace dificil
pensar que vayamos por ese camino.
Efectivamente, la declaraci6n de voluntad puede
ser tacita. jPero cuAndo existe esta declaraci6n
thcita? ISegun el tratadista Isay, forman parte de
la declaraci6n de voluntad todos los gestos o acti-
tudes que, dada las circunstancias, permitan por su
indole hacer career al destinatario que se ha tenido
una cierta voluntad. Es precise suponer, ademis,
que el destinatarto aprecia las cosas con buena fe
y que el declarante tuvo conciencia de esa voluntad
que se le atribuye. Y este tratadista nos da la
f6rmula siguiente: "La declaraci6n de voluntad de
una persona es la conduct que, segfin la experien-
cia y las circunstaneias, permit normalmente de-
ducir, que esta persona tuvo una determinada vo-
luntad, siempre que esa persona fuese consciente
de que se le atribuiaa".
Ramirez Sibello una vez fallecido Collot envi6
tdlegramas que constant en el expediente, pidiendo
que se le sefialara fecha para la toma de posesi6n;
la CAmara no'se reuni6 en todo el period de tiempo
comprendido desde el nefasto 16 de abAil hasta el
3 de julio, ademas...
Sr. Ma.tinez Fraga (Pedro) (interrumpiendo):
Para una rectificaci6n... La Camara se reuni6 el
27 de junio y en esa sesi6n proclam6 a otros pri-
meros suplentes y entire ellos a uno cuyo derecho
surgi6 en la misma fecha que el de Ramirez Sibello.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Estamos de acuer-
do, pero, el hecho de que nacieran esos derechos el
mismo dia, no aminora. en nada el ejercicio de uno
de ellos por raz6n del tiempo, cuando no habia ley
ni reglamento que le sefalara t6rmino al mismo.
Sr. del Busto (Rafael): Pido ia palabra, con la
venia de la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez):, Tiene la pala-
bra el senior del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Es, sencillamente, para que el
compafero Eduardo L6pez Deustua nos informe,'ya
que es el abogado de Manuel Ramirez Sibello, cuAl
es la raz6n por la cual Ramirez Sibello no reclam6
sus derechos como miembro de esta Cdmara, en la
propia oportunidad en que lo hizo el senior Nufifez







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
I I


Carballo, que sustituy6 al nunca bien llorado Al-
varez Recio.
Yo le hago esta pregunta al compafiero L6pez
Deustua porque algunos miembros de esta Camara,
y a mi mismo, han llegado noticias en el sentido de
que Ramirez Sibello no reclam6 su derecho a figu-
rar como miembro de esta CAmara y tomar posesi6n
del cargo como Representante, porque tenia el pro-
p6sito de reintegrarse a la -Alcaldia, con el fin de
malversar los fondos del Municipio de Mor6n...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): La Presidencia ruega a los senores
Representantes .circunscriban sus palabras exclusi-
vamente al objeto del voto particular y del dicta-
men, que es lo inico que estA a discusi6n...
Sr. del Busto (Rafael (interrumpiendo): Pido la
palabra, para contestar la alusi6n que me ha hecho
la Presidencia, al hacer yo estas manifestaciones...
Sr. President (Rod6n Alvarez (agitando la cam-
panilla): La Presidencia le ruega...
Sr.' del Busto (Rafael (interrumhpiendo): Solicito
la palabra con la venia de la Presidencia, para una
interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Sefor Presidente y sefio-
res Representantes: Eia el prop6sito del que ha-
bla, no intervenir en el debate de esta tarde en re-
laci6n con la sustituei6n del compafero Enrique
Collot, pero las manifestaciones de la Presidencia,
obligan a este Representante a aclarar terminante-
mente las frases que acaba de expresar en esta
tarde.
En este problema de la discusi6n del dietamen v
del voto particular, es necesario, pese a la opinion
de la Presidencia, que se able de algunas cosas que
pudieran en definitive afectar al decoro v al pres-
tigio de este Cuerpo Colegislador...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): Ruego al senior del Busto...
Sr. del Busto (Rafael) (continuando):... es por
esa raz6n que el Representante que habla...'
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando en6r-
gicamente la campanilla): Las palabras que\acaba
de pronunciar el senor del Busto, en el sentido de
que la proclamaci6n de un senior Representante pu-
diera afectar al decoro y al prestigio de este Cuer-
po, las consider la Presidencia como motives sufi-
cientes para declarar a la Camara en sesi6n se-
creta...
Sr. Curti (Segundo) (interrimpiendo): Sefior
President, pido la palabra para formular un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para un ruego
tiene la palabra el sefor Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Si bien es cierto que el senior del
Busto acaba de hacer alusiones en relaci6n con este
problema que dice pueden afectar al decoro y al


prestigio de este Cuerpo, yo me permitiria, ya que
esas alusiones no fueron expresadas terminante-
mente. por el compafiero del Busto, sugerir a la
Presidencia, que rectificara su prop6sito de decla-
rar en sesi6n secret a la .Cmara, y que pudiera-
mos continuar el tratamiento de esta cuesti6n, en
la forma en que lo hemos venido haciendo.
Si acaso alguien en la discusi6n de este tema
-declaro yo- lanzase enfAticamente a los vientos
cuestiones que pudieran efectivamente considerarse
de un modo terminante que afectan al decoro del
Cuerpo, entonces seria yo el primero en unirme a
la sugerencia del senior Presidente de la Camara,
para que esta se constituyera en sesi6n secret.
Mientras tanto, entiendo que debi6ramos continuar
en la sesi6n pfiblica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
resuelve que miefitras se mantengan, los sediores
Representantes .dentro de los limits que el Regla-
mento sefiala,- mantendra a la Camara en sesi6n
piiblica.
Continue en el uso de la palabra el senior L6pez
Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sefior Presidente
y senores Representantes: Agradezco de todo co-
raz6n la intervenci6n del compaiero Segundo Curti
y la actitud de la Presidencia al decidir que esta
sesi6n continfie con el caricter de pfblica; y quiero
contestarle al apeciadisimo compafiero Rafael del
Busto, que el problema de las fechas en este caso
no pesa ni influencian.' Porque si bien es cierto
que el 3 de julio, present Ramirez Sibello su soli-
citud en la Comisl6n de Actas de este Cuerpo, tam-
bi6n es cierto que con anterioridad, una vez pasa-
das.las elecciones del Iro. de junio de 1948, la Junta
Provincial Electoral de Camagiiey, habia enviado
a la Comisi6n de Actas el certificado de elecci6n de
Manuel Ramirez Si'bello, donde constaba que era el
primer suplente de los electos por el Partido Revo-
lucionario Cubano en esas eleeciones.
Pero.como las fechas no pesan tambi6n vo podia
contestarle al compafiero del Busto diciendole que
no debieramos enfrascarnos en la preoeupaci6n de
las fechas,porque el impugnante a quien 61 defien-
de ,con sus palabras, present su solicitud el 28 de
agosto, much despubs de Ramirez Sibello.
Y ahora, continuando en lo que respect a la pre-
sunci6n de renuncia ticita, tengo que afiadir que
en este pais nuestro, donde las pugnas political lle-
gan al rojo vivo, es imprudente que establezcamos
un precedent tan peligroso que, manejado habil-
mente por una. mayoria pueda eliminar al suplente
de cualquier partido que les estorbe, paxa lo qpe
bastaria apreciar err6neamente una manifestation
de voluntad o un acto externo como declaraci6n ti-
cita y juridica de la voluntad.
"Yo quiero declarar, para concluir, que voy a ade-
lantarme a ciertas sombras que ban querido lanzar
contra la conduct limpia de Manuel Ramirez
Sibello...
Sr. Martinez Fraga (Pedro): Con la venia de
la Presidencia. Ruego a mi distinguido amigo, an-
tes de que continue pronunciando algunas palabras,






14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


/ ms solbre los arguments que indudablemente va a
expresar, que salve, de una manera gentil, que, ni
en el voto particular, ni en las palabras modestas
,y mal pergefiadas, pronunciadas por mi, se arroja,
ni sombra de sombras contra ningin aspect perso-
nal o politico, y sujeto por consiguiente a aprecia-
ciones que afecten al senior Manuel Ramirez Sibello.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Esta Presiden-
cia, recogiendo las palabras del senior Martinez
Fraga, solicita del Representante L6pez Deustua, la
aclaraci6n oportuna y reitera que circunscriba su
defense a los alegatos que contienen el Dictamen y
el Vote Particular, en relaci6n con el derecho del
primero o segundo suplente a ocupar la vacant
ocurrida por el fallecimiento del Representante se-
for Enrique Collot.
Continfie en el uso de la palabra el senior L6pez
Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Acato disciplina-
damente y con verdadero placer el sefialamiento de
la Presidencia y no soy parco en declarar que,
distinguido compafiero Dr. Pedro Martinez Fraga,
se ha producido, en todo moment, desde la Comi-
si6n de Actas, a travis del voto particular, y de su
briliante discurso de esta tarde, con la hidalguia y
la caballerosidad propias de un hombre de su estir-
pe, de su cultural y de su prestigio.
Quiero terminal rogando a la C6mara que, tal
como acaba de expresar nuestro Presidente, 6ste sea
un p oblema de derecho. Ni en el Reglamento de
la Camara, ni en el C6digo Electoral, ii en la
-Constituci6n de la Repiblica que son los cuerpos
legales que informan la parte juridica de este pro-
blema, se sefiala termino para la toma de posesi6n
de un suplente; y que los actos externos no pueden
apreciarse ajenos a lo que es la intenci6n o voluntad
intima, subjetiva de Ramirez Sibello, que no ha
sido otra que la de mantenerse como primer su-
plente y, por ende, con el derecho de cubrir la va-
cante que se dispute en esta tarde; por tanto soli-
cito de mis queridos compafieros que se le proclame
hoy Representante a la CAmara por la Provincia
de Camagiiey, cuyos votos lo eligieron. Muchas
gracias.
Sr. President (Rod6n lvarez):. Tiene la pala-
bra el sefior Bisb6 para 6tro turno en contra.
Sr. Bisb6 (Manuel): ISefior Presidente y sefiores
Representantes: / Hemos pedido la palabra en con-
tra del Dictamen aprobado por la Comisi6n de Ac-
tas cumpliendo un acuerdo del Comit6 Cameral de
nuestro Partido. Nuestra intervenci6n ha de ser
muy breve, ya que estimamos que las razones juri-
dicas que nos llevan a manifestarnos en contra del
Dictamen ban sido expuestas amplia y brillante-
mente por el Dr. Martinez Fraga, y respondiendo
a las indicaciones del senior Presidente de la CAma-
ra, quien trata de evitar que el debate se lleve a
otro terreno, afin cuando no solamente por razones
juridicas el Comit6 Cameral Ortodoxo ha tomado
el acuerdo de oponerse al Dictamen que se dispute.
Sr. Galeote (Ma.io): IMe permit una interrup-
ci6n S. S., con la venia del senior Presidente i
Sr. BisbW (Manuel): Con mucho gusto.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Galeote.
Sr. Galeote (Mario): Sefor Presidente y sefiores
Representantes: Como miembro de la Comisi6n de
Actas hube de firmar conjuntamente con el Repre-
sentante senior Martinez Fraga, su Voto Particular,
por estar de acuerdo con la interpretaci6n que en
el orden legal 61 le daba a esta cuesti6n. Ratifico
ante la CAmara, que ningdn interns personal, ni po-
litico de ninguna especie, me liga a esta cuesti6n
que se debate entire dos militants del Partido Re-
volucionarib Cubano, e inclusive de Provincia ajena
a la mia, que es La Habana, y quiero ademas de esta
manifestaci6n a la Camara, expresar que-los Repre-
sentantes que integran este Comite Parlamentario
que .presido, votarAn en este asunto con criterio
independiente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en el
uso de la palab'a el sefior Bisb.
Sr. Bisb6 (Manuel): Lo primero que deseo acla-
rar es que el Representante que ha'bla no tiene el
honor de hacerlo como defensor o abogado del doc-
tor Padierne, ni habla tampoco en la condici6n de
adversario o antagonista personal del senior Rami-
rez Sibello, a quien solamente he tenido oportuni-
dad de conocer en simple presentaci6n personal, en
*los dias que siguieron al comienzo de esta Legis-
latura.
Si intervenimos en este debate es porque el mis-
mo llega al -Pleno de la CAmara. No lo trae el
Comit6 Cameral Ortodoxo. Llega esta cuesti6n al
hemiciclo al presentarse a la CAmara de Represen-
tantes por el Dr. Padierne un escrito defendiendo
su derecho a ocupar el acta que ha quedado vacant
por la tAgica muerte de nuestro querido compafie-
ro Enrique Collot, y al producirse en la Comisi6n
de Actas, frente al Dictamen favorable al sefior
Ramirez Sibello, un Voto Particular admirablemen-
te lazonado, a favor de los derechos del-Dr. Pa-
dierne, presentado por nuestro distinguido compa-
fiero, el Dr. Pedro Martinez Fraga. No somos, pues,
ni defensores de uno de los contendientes de esta
litis, ni adversaries del otro.
Sr. Garcia Montes (Jorge): 4Me permit una in-
terrupci6n 6S. S., con la'venia del senior Presidente?
Sr. BiAb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la palabra
el sefor Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Unas pocas palabras
para reiterar declaraciones que hice en la Comisi6n
de Actas y que creo necesario repetir pfiblicam.ente.
He firmado el Voto Particular del doctor Marti-
nez Fraga, porque me c6nvencieron los arguments
expuestos en ese Voto Particular, como simple Re-
presentante, no como Lider de un Partido Politico.
Nosotros entendemos que no se trata de una cues-
ti6n political partidarista, y lo demuestra el hechd
de que en los propios bancos de la Mayoria, a
cuyo Partido pertenecen los propios litigantes, la
votaci6n est6 dividida.
El Partido Acci6n Unitaria ha acordado libertad







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15

de acci6n, y cada Representante votara en esta comisiones de Actas. En esa oportunidad, por cual-
cuesti6n de acuerdo con su criterio personal. quier elector de'didamente inscripto en la Provincia
respective, podrh presentarse la protest por escri-
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en el to, en tiempo y forma, y entonces puede ser deica-
uso de la palabra el senior Bisb6. rada el Acta "objetada" o "grave", recomendando
Sr. Bisb6 (\Manuel): Precisamente iba a referir- la ISubcomisi6n que se anule la elecci6n correspon-
me al punto que acaba de indicar el Representante diente y no se proclame al Representante.
Garcia Montes. Es evidence que aqui no se trata No es ese elprocedimiento que se esta siguiendo v
una cuesti6n political partidarista., Todos estamos discutiendo en la Camara, con relaci6n al derecho
viendo que esta no es cuesti6n de Partido, ni del senior Ramirez Sibello. Es otro, sefiores Repre-
una cuesti6n de la Mayoria, aunque se trate cubrir sentantes. El sefior Ramirez Sibello, comparece
una vacant del Partido Revolucionario Cubano ante la Comisi6n Permanente, la de Actas, Incapa-
(A), ya que tanto el senior Ramirez Sibello como el cidades, Incompatibilidades e Inmunidad Parlamen-
doctor Padierne cuentan con partidarios en los par: taria, a trav6s de-la documentaei6n que present a
tidos del Gobierno, en el Partido Revolucionario la Chmara y que establece su derecho a ooupar la
Cubano en el Partido Dem6crata. Si este pro- vacant ocurrida, y espera -es lo finico que
blema no se plantea como se est& planteando, si el puede hacer- y espera a que la Comisi6n Perma-
Partido Revolucionario Cubano, al que fundamen- nente le reconozca su derecho al Acta de Represen-
talmente le interest esta cuesti6n, hubiera traido un tante, derecho que dimana del fallo inapelable de
acueLdo respaldado unanimemente por todos sus las urnas y que. no *puede discutir la Comisi6n de
miembros, otra hubiera sido la actitud de nuestro Actas, Incapacidades, etc., frente a la declaraci6n
Comit6, a pesar de que aqui no solamente se deba- de un Tribunal Electoral, que ha remitido a la CA-
ten cuestiones juridicas, y es lo misprobable que mara su certificado de eleeci6n, donde consta pre-
hubi6ramos acordado quedar al margen del pro- cisa, limpia y expresamente que 61, Ramirez Sibello,
blema. es el primer suplente, en el pleno goce de todos los
Pero no es asi, ya que ambos contendientes en requisitos legales exigidos, para ocupar el cargo de-
este process son aut6nticos, Ramirez Sibello, el jado vacant por nuestro inolvidable compafierol
primer suplente, y el doctor Padierne, el segundo, Enrique Collot P6rez; y esta Comisi6n Permanente
y el problema surge por el choque de criterios en- lo fnico que tiene que hacer -y asi lo hace en su
contrados que sostienen entire si losmiembros del Dictamen- es aceptar el certificado de elecci6n y
Comite de la Mayoria y en especial del Comit6 declarar limpia dicha Acta, a no ser que existiera
Cameral del Partido Revolucionario Cu'bano. Ex- una 'renuncia expresa del senor Ramirez Sibello,
plico todo esto con suficiente claridad para que la porque la Comisi6n de ;Actas, en este procedimiento,
CAmara comprenda las razones que hatenido nues- no puede convertirse en Tribunal Electoral, al co-
tro Comit6 para intervenir en el debate, nocer de un certificado de elecci6n remitido por la
0 Junta Provincial Electoral de la Provincia a que
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Me permit una inte- pertenece el reclamante, para decidir qui6n es el
rrupci6n S. S., con la venia del senior Presidente? que tiene el mejor deTecho, entire los dos que recla-
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto. man el recon-cimiento de ese derecho, a ser decla-
.ado primer suplente y ocupar la vacant lamen-
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-ado primente ocurrida.
bra sefor Surez Rivas. tablemente ocurrida.
bra el seor Surez RivaPara que a Comisi6n de Actas -y me refiero a
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Sefor Presidente y se- este caso- pueda declarar "objetada" o "grave"
fores Representantes: El Comit6 Cameral ddl Par- el Acta y recomendar a la Camara que no proclame
tido Liberal no ha torado ninguna actitud o acuer- Representante a quien es objeto de la impugnaci6n
do en relaci6n con este asunto, y aprovecho la opor- o protest, es necesaria la declaraci6n previa del
tunidad que me brinda el companero sefor Bisb6, Tribunal Superior Electoral, que diga, a petici6n
por medio de esta interrupci6n, para hacer esta del Partido por el cual fu5 electo el suplente, que
aclaraci6n: eada uno de los integrantes de nuestro 6ste ha perdido su derecho a la suplencia, bien por
Comite tiene libertad de acci6n para producirse en haberse-dado de baja como afiliado de ese Partido
la discusi6n y yotaci6n del Dietamen; pero quiero o por cualquiera otra causa. Por tanto, la Comi-
exponer mi criteria personal en el pleno de la Ca- si6n Permanente lo finico que debe hacer es dar
mara. Yo entiendo que, en la oportunidad en que cuenta a la Camara. El otro procedimiento, el que
se renueva la C;mara, es duando pueden ser impug- contempla la renuncia, -que tiene que ser expre-
nadas las Actas de los sefores Representantes de la sa- lo indica claramente el Articulo 129 de la
series renovada, a trav6s de la Comisi6n de Actas, Cpnstituci6n de la Repfblica. La Camara de Re-
que esta dividida en dos Subeomisiones, de acuerdo presentantes no puede hacer pronunciamientos, ni
con el procedimiento que establecen los articulos much menos dictar o aplicar el procedimiento de
pertinentes del Reglamento, -del nfimero 3 al 14 la "renuncia ticita" que, por abandon de funcio-
inclusive- para conocer y resolver sobre la procla- nes, se hace en ocasiones con los empleados del Es-
maci6n de los sefiores Representantes; y esa impug- tado, porque el procedimiento pugna con lo estatui-
naci6n tiene que ventilarse, interviniendo en la do en el Articulo 129 de la Constituci6n, que acabo
misma el individuo a quien se le impugna el Acta, de mencioniar. Puede ser vAlida esa tesis ,si para
que toma posesi6n de su cargo y da qu6rum, a los aplicarla es necesario estar en posesi6n del cargo?
efeetos del nombramiento, por el Pleno, de las Sub- 6 Acaso el senior Ramirez Sibello abandon en algu-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE .REPRESENTANTES


na ocasi6n las funciones .iherentes al cargo de Re-
presentante a la Camara.? jNo estamos aqui pre-
cisamente discutiendo alrededor del Dictamen y
Voto Particular, que en el primer caso le reconoce
y en el segundo le niega, el derecho a ocupar el
cargo de Representante vacant? Vea, pues, la
CAmara, que la renuneia debe 4acerse por escrifo,
precisa y terminante, porque es un procedimiento
exceptional, ya que en Cuba, salvo un caso -creo
yo- no ha renunciado su Acta ningfin senior Repre-
sentante. Y vea el compaiiero del Busto que, a los
efectos de que la Camiara pueda aceptar la renuncia
del sefor Ramirez Sibello, tenia este que haber to-
rado posesi6n del cargo y former part de este
Cuerpo Colegislador, porque es un procedimiento
especialisimo el que require esta cuesti6n: conyo-
catoria a una sesi6n extraordinaria, y una votaci6n
de las dos terceras parties, por lo menos, del nfime-
ro total de sus miembros. Por eso, para consider
una renuncia del cargo de Representante, ya sea a
trav6s de la peregrina tesis de la "renuncia tacita'
o de la que habla el Articulo 129 de la Constitu-
ci6n, el Representante tiene que star en el absolu-
to disfrute de las prerrogativas constitucionales
del cargo; y esa conditional no concurre en el caso
del senior Ramirez Sibello.
Y para terminar, quiero significar que consider
muy grave, extremadamente grave lo que ha ex-
puesto el distinguido compafiero L6pez Deustua; es
muy grave no s6lo la cuesti6n sino la intenci6n, de
ir en contra del dictamen final de la urna en la
just electoral. Es peligroso, sumamente peligroso
para el future, porque nos podriamos encontrar con
que las mayorias, circunstanciales en este Cuerpo,
cegadas en un instant por la pasi6n political, deci-
dieran sobre qui6nes debian o no cubrir las vacan-
tes cuando ocurriesen, pasando arbitrariamente pqr
encima de los certificados de elecei6n expedidos por
los Tribunales Electorales y pisoteando el derecho,
legitimamente ganado en la consulta popular..' Es
una observaci6n juiciosa y atinada, que se le haee
a la CAmara y que es muy respectable para nosotros,
y que nos decide a favor de la tesis brillantemente
mantenida por el compaiero L6pez Deustua. Por
todo lo antes expuesto es que soy partidario de la
proclamaci6n definitive, por este Cuerpo, del senior
Ramirez Sibello, como Representante ad a CAmara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe el se-
fior Bisb.
Sr. Bisb6 (Manuel): Es evidence -y no creo que
haya disparidqd de criterios en ese punto--que lo
que aqui se debate no es la impugnaci6n'de un acta
de la nueva series o series renovada. Aqui lo que se
planted es el problema de cubrir la vacant produ-
cida por el fallecimiento de un Representante, al
aspirar a cubrir esa vacant los dos primeros su-
plentes.,
Esta es la cuesti6n. Ahora bien, en relaci6n con
este asunto el Representante Martinez Fraga ha
expuesto clara y decisivamente las razones por las
cuales, a su juicio, que es el nuestro tambien, el
primer suplente,., el senior Ramirez Sibello, al no
ejercitar a tiempo su derecho, desisti6 del mismo,
produciendo una renuncia ticita, que nunca podia


legar a ser una renuncia expresa dirigida al Pleno
de la Camara de su cargo de Representante, ya que
el senior Ramirez Sibello no era un Representante
active, ya que no habia torado posesi6n de su car-
go, teniendo s6lo, como lo tenia tambidn el segundo
suplente, un derecho potential a eubrir una vacant
y siendo la Cimara la fnica -en caso de litigio-
que puede tomar, como lo esta haciendo, un acuer-
do sobre el mejor derecho.
SLas razones que se han expuesto en este debate a
favor del doctor Pedro Fernando Padierne descan-
san en el hecho positivamente ins6lito que durante
dos meses y diez y seis dias el primer suplente no
se dirigiera a la CAmara para reclamar su derecho
a cubrir la vacant. Veamos los datos precisos. El
16 de abril del corriente afio de 1950 se produjo la
vacant a un acta de Representante por la Provin-

cia de' Camagiiey por el sensible fallecimiento de
nuestro compafiero Enrique Collot, y hasta el 3 de
julio el sefor Ramirez Sibello no se dirigi6 a la
Cfmara solicitando que se le proclamara Represen-
tante en virtud de su condici6n de primer suplente.
Pero, en esos dos meses y diez y seis dias, 4 qu6 hizo
el senior Ramirez Sibello Como muy bien indica
el autor del Voto Particular, el senior Ramirez Si-
bello continue, desempefiando en uso de licencia
electoral el cargo de Alcalde Municipal de Mor6n,
mantuvo su aspiraci6n reeleccionista y el 17 del
pasado mes de julio -esto es lo grave del caso por
otras razones- tom6 de nuevo posesi6n de la Aleal-
dia. No son todos estos hechos como afirma el
doctor Martinez Fraga constitutivos de una renun-
cia tacita?
Lo que si hubiera podido impresionar a esta CA-
mara era el hecho alegado por el Representante
L6pez Deustua de que la Camara no hubiera podido
reunirse en el curso de esos dos meses y diez y seis
dias; pero no ha sido asi, ya que la COmara se re-
uni6 y eubri6 otras, vacantes, y hubiera tambi6n
cubierto la vacant producida por la muerte de
nuestro compafiero Collot, si el senior Ramirez Si-
bello hubiera reelamado su derecho como primer
suplente. gPor qu6 raz6n en esa oportunidad el
primer suplente, senior Ramirez Sibello, no reclam6
el derecho que ahora reclama y en camlbio tomaba
posesi6n nuevamente de la Alcaldia de Mor6n el
pasado 17 de junio? No esta todo esto en relaci6n
con las graves irregularidades denunciadas por el
doctor Jos6 Pardo Jim6nez, electo Alcalde de Mo-
r6n en las pasadas elecciones, y cometidas precisa-
mente en el period comprendido del 1 de julio al
9 'de septiembre? Y aunque nosotros no nos consi-
deramos jueces, y en su oportunidad los tribunales
de justicia fallaran, ~no son esas irregularidades
constitutivas de un grave delito de malversaci6n
pfiblica I
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): La Presidencia llama al orden al Re-
presentante senior Bisb6, y le encarece que circuns-
criba sus palabras al objeto del debate sin que haga
alusiones personales en pugna con las normas del
Reglamento, a quien alega un derecho para susti-
tuir al senior Enrique Collot.
SContinue el senior Bisb6 en el uso de la palabra.


16DAID EIOE EL AAA ER EETNE


16







S DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
I I II I


Sr. Bisb6 (Manuel): Vea el sefor Presidente que
no me he apartado de su linea, ya que no he hecho
afirmaciones de tipo personal, limitAndome a refe-
rirme a un document pliblico que enjuicia hechos
relatives a la administraci6n municipal de Mor6n
que no pueden ser ajenos .a la atenci6n de este
Cuerpo Legislativo.
1 Yo i'ba a terminar. Estimo, en fin, que este pro-
blema ha sido suficientemente debatido. No podria
aportar a las razones juridicas' expuestas por el
autor del Voto Particular, el distinguido Represen-
tante Martinez Fraga, otras razones. Por otra par-
te, comprendo el alcance de las palabras del Lider
Liberal al indicar el peligro que puede representar
este acuerdo en el future; pero insist que esta
cuesti6n no la trae a debate ninguno de los partidos
de la Oposici6n, sino que viene a debate porque no
hay un acuerdo de los Comites de la Mayoria gu-
bernamental. Si hoy la Camara debate esta cues-
ti6n la responsabilidad es de los miembros de la
Mayoria. Nosotros, traida la cuesti6n al Eleno de
la Camara, no podiamos rehuir el debate, ni dejai
de cumplir nuestro deber por penoso que fuera,
fijando en nom'bre del Comit6 Cameral Ortodoxo
nuestra posici6n en este asunto, oponicndonos al
Dictamen, y reclamando que la Camara de Repre-
sentantes proclame para cubrir la vacant de Ca-
magiiey al doctor Pedro Fernando Padierne.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Nifiez Carballo, a favor.
Sr. Nfifiez Carballo (Jos' A.): Sefior Presidente y
senores Representantes: He de intervenir breve-
mente en este debate porque no puede abundarse
mfs en los arguments expuestos por los sefiores
Suarez Rivas y L6pez Deustua. Pero es necesario
que antes de hacer alguna. argumentaci6n, me re-
fiero a lo expuesto por el Lider Ortodoxo en rela-
ci6n a que los culpables de traer este problema aqui,
son los miembros de la Mayoria, y no es asi, porque
nosotros, en nuestro Comit6 Parlamentario, tenemos
que contemplar como, autinticos militants, como
afiliados a nuestro Partido, a los dos compafieros
que estAn en esta pugna: al primer suplente y al
que esti impugnando al senior Ramirez Sibello.
Es natural que nosotros, los que resultamos, por
una deplorable desgracia, primeros suplentes, esta-
mos casi aturdidos por las consecuencias que ella
produjo, no s61o a nuestro pais y a nuestra provin-
cia, sino a esta propia Camara que perdi6 en esa
tragedia a dos de sus mis notables miembros.
Y no podiamos correr el marat6n que sefialaba,
por orden cronol6gico, el senior Martinez Fraga,
porque entonces estariamos en el caso que cuando
hubiera alguna vacant, pudiese suceder que al-
guien, falto de escriipulos, viniera inmediatamente
a presentarse aqui sin ser primer suplente, a recla-
mar un cargo al que no tiene derecho y que no le
correspondia. Pero constituida la Camara en gran
elector, indudablemente que habria que darle el
cargo al que primero llegara, reconoci6ndosele el
derecho de primer suplente. No era por gusto,
pues, que el senior Ramirez Sibello no hubiera ve-
nido a la Camara a hacer su reclamaci6n. Ademis,
se dirigi6 a la Presidencia de la CAmara, por tele-


grama, solicitando se le fijara fecha para tonar
posesi6n. Vinimos aqui despues del Primero de
mayo, a raiz de la dolorosa tragedia, a ejercitar
nuestro derecho...
Sr. Illas Cuza (Aturo) (interrumpiendo): Me
permit una interrupci6n el compafiero, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Nifiiez Carballd (Jos6 A.): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas Cuza.
Sr. Illas Cuza (Arturo): A titulo de informaci6n,
toda vez que estimo que la cuesti6n planteada es
positivamente interesante y que crea ia precedent
en la Camara de Representantes; para que se me in-
forme en qu6 oportunidad fu6 que el senior Ramirez
Sibello mand6 los telegramas pidiendo se le sefia-
lara fecha para tomar posesi6n.
ISr. President (Rod6n Alvarez): Consta en el
Acta. I Al senior Representante le basta con su
lectura?
Sr. Illas Cuza (Arturo): Me basta con oir su lee-
tura.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se lea.
(El Oficial de Actas leyendo).
President Comisi6n CAmara de Representantes.
Capitolio, Habana.
Interesole me informed feeha poder tomar posesi6n mi
cargo Representante en sustituci6n de Enrique Collot per
ser primer Suplente del mismo. (Fdo.' Manuel A. Ba-
mirez.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Sefior Presidente: La
pregunta era respect a la fecha.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Oficial dice
que la fecha es 25 de agosto.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Quisiera igualmente que
la Presideneia me informara en que oportunidad se
reuni6 la Camara y le di6 posesi6n al otro suplente
con el que debi6 haber tomado posesi6n conjunta-
mente el senior Ramirez Sibello.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Consta en Acta
y me informa el Oficial que fue el 27 de julio.
Sr. Illas Cuza (Arturo): LEstima elfcompafiero
senior Nifiez Carballo que son -compatibles las fun-
ciones de Alcalde y de Representante?
SSr. Nifiez Carbkllo (Jos6 A.): No son compa-
tibles.
Sr, Illas Cuza (Arturo): No son compatibles.
Sefor Presidente y seiores Representantes: Si
la memorial no me es infiel, yo recuerdo que en una
oportunidad nuestro ilustre compafiero, el Repre-
sentante senior Pastor del Rio, contrario a lo mani-
festado por el Lider del Partido Liberal, renunci6
al Acta de Representante de que disfrutaba, y re-
cuerdo igualmente que, como esta renuncia se pro-
dujo en los finales del vencimiento de su mandate,
la Camara de Representantes no le di6 posesi6n a
su suplente sino despues de la fecha en que habia
vencido su derecho como legislator, reconociendo







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


_________________________ I


por tanto que al darle posesi6n en ese cargo lo ha-
cia con efecto retroactive.
Me lace que si el primer suplente sabia que su
derecho dimanaba desde el mismo instant del tri-
gico fallecimiento de nuestro querido e inolvidable
compafiero senior Collot, no esta'ba haciendo otra
cosa ms .que realizando una renuncia tacita de su
derecho, cuando continue en el ejercicio de sus fun-
clones en su condici6n de Alcalde, sin reclamar su
derecho de primer suplente, porque, como reconoce
mi compafiero, no son las dos funciones compa-
tibles.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfe en el
uso de la palabra el senior Nifiez Carballo.
Sr. Nfifiez Carballo (Jos6 A.): El senior Ramirez
Sibello vino a la Camara de Representantes como
venimos todos los suplentes, desorientados, para en-
contrar la f61mula por la cual se nos puede propor-
cionar la via legal para reclamar ante la Comisi6n
el derecho de nuestra Acta.
El senior Ramirez Sibello, accidentalmente como
yo, se encontraba en La Habana en el mes de mayo...
Sr. Illas Cuza (Arturo): hMe permit una inte-
rrupci6n el compafiero... ?
Sr. P-esidente' (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas Cuza.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Felicito al compafiero
por haber encontrado mis rhpidamente que el senior
Ramirez Sibello el conduct para llegar a la Comi-
si6n de Actas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continiue en el
uso de la palabra el senior Nifiez Car'ballo .
Sr. Nfifez Carballo (Jos6 A.): Pero es el caso
que nosotros los que resultamos suplentes electos
por la tragedia de Camagiiey, no hubieramos sido
proclamados porque la C&mara de Representantes
no se encontraba en ftnciones y s61o tuvo sesi6n
los dias 17 y 26 de junio en relaci6n con el suplica-
torio del senior Rodriguez Cartas. De otra forma
no hubi6ramos podido -ser proclamados hasta abrir-
se la nueva legislature. El senior Ramirez Sibello
present, con fecha de 3 de julio, su certificado de
elecci6n y el acreditativo de estar afiliado al Par-
tido Revolucionario 'Cubano.
Debemos ir, como sefialaba el senior Martinez
Fraga, a la reform del Reglamento de la CAmara
que en ninguna parte sefiala la manera que deben
ser proclamados los suplentes y d6nde deben ser pre-
sentados los certificados de elecci6n. Los certifica-
dos son elevados, de oficio, a la Cimara, por las
Juntas Provinciales Electorales, y en este caso es
que el Reglamento de la Camara debia modificarse
para que todo fuera tramitado de oficio, y el certi-
ficado de primer suplente debia dirigirse a la Pre-
sidencia de la Camara la que al tener conoeimiento
del fallecimienrto de un legislator debia dirigirse a
la Comisi6n de Actas. Esto en el caso que llegue-
mos a la modifieaci6n del Reglamento que sefialaba
el senior Martinez Fraga.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Me permit una inte-
rrupci6n el senior Nufiez Carballo?


Sr. Nfiiez Carballo (Jos6 A.): Con mucho,gusto.
Sr. Illas (Arturo): Estoy totalmente de acuerdo
con el compafiero, pero como eso no se ha realizado
afn y esa modificaci6n no consta en el Reglamento,
si no aeeptamos la tesis planteada en el Voto Par-
ticular estamos reconociendo. el derecho de cual-
quier suplente a demorar indefinidamente el que
una Provincia est6 debidamente representada en el
Congress.
Es por ello, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que yo estimo que lo que aqui se est& discu-
tiendo en forma alguuna entrafia el peligro de future
que sefialara mi distinguido compafiero L6pez Deus-
tua, pues no es un problema en que la mayoria de-
cide quin va a ser el Representante, sino los hechos
,ealizados por el que mejor derecho tenia en su
oportunidad.
Sr. Nffiez Carballo (Jos6 A.): En el easo del
alegato que present el segundo suplente, en algu-
na oportunidad se refiere a la incompatibilidad que
tambi6n mencionaba el distinguido compafiero; y, si
no existe tal incompati'bilidad, porque no es possible
que exista mientras tanto el Representante presun-
tamente electo o un primer suplenfe no haya sido
privado por esta Camara, y ademdh de eso, despuies
de serlo, se le concede por el Reglamento de la Ci-
mara un plazo de diez dias para que opte por uno
de los dos cargos.
Como aqui se ha visto el juicio exacto de com-
pafieros como los sefiores Suhrez Rivas y L6pez
Deustua-y la intervenci6n de los demas que.lo han
hecho, quiero, antes de terminar, porque insist
que en la CAmara parece existir algin hAlito en re-
laci6n con lo que planteaba el Lider del Partido
Ortodoxo, a mi juicio fuera de lugar, y algin otro
compafiero, como el senior del Busto, o sea, que al
senior Ramirez Sibello el finico delito que ha come-
tido -que ellos quieren imputarle- es haber ad-
ministrado la cosa pfblica, los fondos municipales
de la ciudad de Mor6n de una manera pulcra y hon-
rada, al extreme de que habiendo recibido la Al-
caldia de Mor6n...
Sr. Galeote (Mario) (interrumpiendo) 4 Me per-
mite una interrupci6n el compafiero, con la venia
de la Presidencia?
Sr. Nffieez Carballo (Jos6): Desearia que el com-
pafiero me permitiera continuar, porque de otra
forma no voy a poder terminar; pero, no obstante,
accedo a ello.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Para una cuesti6n de
orden, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para una cuesti6n de orden, el senior Garcia
Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Rogaria a la Presi-
dencia que advierta al Representante senior Nifiez
Carballo que debe cefiir sus palabias a las cuestio-
nes fundamentals expuestas en el Dictamen y Vo-
to Particular. Si esto es asi, el senior Nfifez Car-
ballo no puede hablar en la forma en que lo esta
haciendo, acerc'a de si el senior Ramirez Sibello ha
administrado o no los fondos del Municipio pulcra-


18 .







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


mente, porque ello nos llevaria a un debate, que no
deseamos entablar...
Sr. Nifieez Ca.ballo (Jos6 A.) (interrumpiendo):
El senior Garcia Montes pudo haber hecho esas re-
ferencias anteriormente, en oportunidad en que ha-
blaba el Lider de los Ortodoxos...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
aclara, que en la oportunidad a que se refiere el
sefor Nifiez Carballo, fu6 llamado al orden el Li-
der ortodoxo senior Bis'b6; y habiendo escuchado
ahora las palabras del senior Representante y la
cuesti6n de orden del senior Garcia Montes, reitera
el ruego a S. S., para que cifia sus palabras 'a la de-
fensa del Dictamen.
Sr. Galeote (Mario): Sefior Presidente, el sefio
Nifieez Carballo habia accedido a mi interrupci6n,
y ruego la venia de la Presidencia...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala
bra el senior Galeote.
SSr. Galeote (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Pedi la palabra por la via de la
interrupci6n y la obtuve por la gentileza del sefio:
Niufiez Carballo, para abundar.en lo que despu6s
expuso el senior Garcia Montes, pero, ademis, part
rogarle al Representante Nifiez Carballo que retire
la frase de que los que han actuado en esta cuesti6:
lo han hecho guiados por un interns equivocado en
los problems internos del Representante a que s(
ha hecho menci6n. Y quiero aclararle a la Chmara
y especialmente al compafiero, que si suseribi el
Voto Particular del senior Martinez Fraga, lo hice
finica y exclusivamente porque era .ese mi senti-
miento y era esa la interpretaci6n que da'ba a lo que
61 exponia tan magnificamente. Y todo ello no
puede conceptuarlo el compafiero Nififez Carballo
como una cuestion caprichosa ni tampoco de inte-
ris personal...
Sr. Niifiez Carballo (Jos6 A.) (interrumpiendo):
SCada cual vot6 en la Comisi6n de acuerdo con la
forma que estim6 convenience. Yo no vote...
St. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): La Presidencia ruega a los sefiores
Representantes que no entablen dialogos. &Termi-
n6 ya su interrupci6n el senior Galeote?
Sr. Galeote (Mario): Termin6, senior Presidente,
con el ruego al compaiero de que retirara esa frase.
Sr. P esidente (Rod6n (Alvarez): Continuie en el
uso de la palabra el senior Nfieez Carballo, a quien
la Presidencia traslada el ruego del senior Galeote.
Sr. Nfieez Carballo (Jos6 A.): Si lo que molesta
al compafiero es la frase, esta retirada.
Yo no vot6 en la Comisi6n de Actas contra el
Voto Particular del Representante Martinez Flaga.
Vote en la Comisi6n de Actas a favor del Dicta-
men, porque lo consideraba de derecho y de justi-
cia. Y porque represent la voluntad y el dictamen
del electorado de Camhgiiey. He terminado.'


tra y diseutido ampliamente el Dictamen conjunta-
mente con el Voto Particular, se somete a votaci6n
el Dictamen...
Sr. del Busto Padin (Rafael) (interrumpiendo):
Desearia que la Presidencia sometiera a la conside-
raci6n de la Camara, que la votaci6n sea secret, por
medio de.papeletas, para que quede plenamente de-
mostrada la voluntad de cada uno de los sefiores
Representantes Ito planteo al amparo del Articu-
lo 132 del Reglamento.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Eso es para la
elecci6n, no para este tipo de votaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Lease el Articu-
lo 132, relative a votaciones.
(El Oficial de Actas leyendo).
ARTICULO 132.-La votaci6n secret se emplearA siem-
pre que se trate de la elecci6n de .personas y cuando lo
acuerde la Camara, a propuesta de algTn Representante.
Para realizar esta votaci6n un ujier pasara a recoger,
en una urna, las papeletas en que voten los Representantes.
La urna se colocard sobre la iresa para proceder al es-
erutinio, que serA practicado por los dos Secretarios"......
Sr. Nfieez Carballo (JOs6 A.): Pido la palabra en
relaci6n con la votaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Nifiiez Carballo.
Sir. Nuifiez Carballo (Jos6 A.): He pedido la pa-
Siabra para oponerme a que la votaci6n- sea secret,
aunque tengan derecho los Representantes a pedir-
lo conforme al Reglamento, ya que por el contrario
deseo que se realize en forma nominal, como de
costumbre.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
resuelve lo siguiente: que habiendose solicitado vo-
taci6n nominal y secret, para votar el Dictamen,
el Pleno de la CAmara resolverA qu6 clase de vota-
ci6n se verificara...
Sr. Illas Cuza (Arturo) (interrumpiendo): Para
una proposici6n incidental, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Illas Cuza.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Para solicitar de la Ca-
mara que acuerde un receso de cinco minutes, a los
efectos de decidir esa cuesti6n.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Pido la palabra,
para un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
!bra el senior L6pez Deustua, para un ruego.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Para rogarle al
compafiero Illas Cuza, que tan interesado esti en
esta cuesti6n, que retire su proposici6n de receso,
ya que estimo que el tema ha sido suficientemeice
tratado.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Ante un ruego tan gen-
til, como el que realize el compafiero, retire mi so-
licitud de receso.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Habi6ndose con- Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
sumido los turnos reglamentarios en pro y en con- somete a votaci6n la forma en que habrh de reali-







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
SI ll I


zarse la votaci6n del Dictamen, o ease, si se haee
en forma nominal o mediante votaci6n seereta.
Los que deseen que se vote nominalmente vota-
ran que si; los que quieran votaci6n secret, vota-
rAn que no...
Sr. del Rio (Pastor) (interrumpiendo): Iesearia
que la Presidencia me aclarara de nuevo la forma
de votar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Los que esten
de acuerdo en que la votaci6n sea nominal, votaran
que si; los que est6n en contra votaran que no, es
K decir, estaran votando a favor de que la votaci6n
sea secreta. A votaci6n.
(Comienza la votaci6n).
Sr. President (Rod6n Alvarez): IFalta algfin
senior Representante por votar?
Han votado 83 sefiores Representantes, 51 que si,
y 32 que no.
Votaron que si los Representantes sefores: Acosta Ca-
sares, Aguilera, Bustillo, Buttari, Calcines, Camejo, Carbo-
nell, Collado, Crespo, Curti, Cusid6, Da'Lama, Dorado, Es-
calante, Ferro, Franco, Fuentes, Garcia Agttero, Garcia
Randulfa, Gregorio, Lominchar, L6pez Deustua, Ll6piz,
Martell, Martinez Carvajal, Martinez Tapia, Nibot, Nfieez
Carballo, Ordoqui, Peleez, P6rez Carrillo, Perez Espin6s,
Perez L6pez, Pino Santos, Plaza, Porta, Prio, Quincosa,
Rabelo, Regalado, Remedios, Rio, Roca, Rojas, Sanchez Pe-
rez, SuArez Rivas, Tejeda, Villalobos, Pino Perez, Tapia, y
Rod6n Alvarez.
Votaron que no los Representantes sefiores: Acosta Bor-
ges, Alvarez Rodriguez, Benitez Valdds, Bisbd, Busto, Ca-
brera, Camacho, Cobas, Collot, Cruz, Dellund6, Ferreti, Ga-
leote, Garcia Ibafiez, Garcia Montes, Grau, Illas% Kouray,
Leyva, Lima, Martin, Martinez Fraga, Masferrer, Mora,
Nazario, Ochoa, Pardo Llada, Rodriguez Rodriguez, Rome-
ro, Trasancos, V&zquez, y Villa.
.Sr. President (Rod6n Alvarez): Acordada la vo-
taci6n del Dictamen en forma nominal.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente, soli-
cito la permanencia de la sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): IEsta de acuer-
do la Camara con la permaneneia de la sesi6n pro-
puesta por el sefior Suarez Rivas?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
6e pone a votaci6n el Dictamen de la Comisi6n
de Actas. Los que est6n a favor del Dictamen vo-
taran que si; los que est6n en contra, votarfn que
no, en el bien entendido que sera desechado o admi-
tido el voto particular segin se decide en pro o en
contra del Dictamen. A votaci6n.
(Connienza la votaci6n).
,Sr. President (Rod6n Alvarez): 6Falta algdn
senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 79 sefiores Representantes; 53 que si
y 26 que no.
Votaron a favor del Dictamen, y en contra del Voto Par-
ticular los Representantes sefores: Acosta Casares, Agul-
lera, Bustillo, Buttari, Calcines, Camejo, Carbonell, Collado,
Crespo, Curti, Cusid6, Da'Lama, Dorado, Escalante, Ferro,


Franco, Fuentes, Garcia Agilero, Garcia Randulfe, Gregorlo,
Lominchar, L6pez Deustua, L16piz, Martell, Martinez Car-
vajal, Martinez Tapia, Nibot, Nifiez Carballo, Ordoqui,
Peleez, Pdrez Carrillo, P6rez Eapin6s, Perez L6pez, Pino
Santos, Plaza, Porta, Prio, Quincosa, Rabelo, Regalado, Re-
medios, Rio, Roca, Rojas, Sanchez P6rez, Sutrez Rivas, Su-
ii, Tejeda, Trasancos, Villalobos, Pino Pdrez, Tapia, y Ro-
d6n Alvarez.
Votaron en contra del Dictamen y a favor del Voto Par-
ticular los Representantes sefipres: Bisb6, Busto, Cabrera,
Camacho, Cobas, Collot, Cruz, Dellund6, Ferreti, Galeote,
Garcia Ibafiez, Garcia Montes, Illas, Leyva, Lima, Martin,
Martinez Fraga, Masferrer, Mora,, Nazario, Ochoa, Pardo
Llada, Rodriguez Rodriguez, Romero, Vfzquez, y Villa.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda qproba-
do el Dictamen y, por tanto, desechado el Voto
Particular; y reconocido el derecho del senior Ra-
mirez Sibello a ocupar la suplencia con motivo del
fallecimiento del seflor Collot, por el Partido Revo-
lucionario Cubano y por la Provincia de Camagiiey.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Crespo Molina.
Sr. Crespo Molina (Francisco): Sefior Presidente
y seiores Representantes: He pedido la palabra
para explicar el voto porque entiendo que la vota-
ci6n de esta naturaleza debia haber sido secret;
primeramente debia haber sido secret porque es
mis noble y mis gentil decidir secretamente entire
dos compaieros que son amigos nuestros.
He votado por el senior Ramirez Sibello como pri-
mer suplente porque esto, sefores, podia sentar un
precedent funesto para a Cmara porque maiana
cuando otro compafiero que ocupe una primera su-
plencia pertenezca a un Comite que sea Minoria en
este Cuerpo, en el future podria convertirse esta
Camara en gran elector y podria entonees decidir a
qui6n corresponde un acta que fuW soberanamente
votada por el pueblo de Cuba, y entonees se estaba
sustrayendo la voluntad popular a la voluntad de
un Cuerpo Colegislador que tambicn era represen-
tativo de esa voluntad popular, pero en lugares
distintos al que nos ocupa.
Por eso es que he votado que si por el compaiiero
Ramirez Sibello, a fin de que esto no siente un
precedent porque creo que es el primer suplente
que obtuvo los votos en gran mayoria del pueblo
camagiieyano, alli en su provincia.
Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez):. Tiene la pala-
bra, para explicar su voto, el senior Anibal Esca-
lante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente, sefo-
res Representantes: A prop6sito no quise interve-
nir en la discusi6n previa a esta votaci6n, porque
habiamos determinado que al votar expliedramos
el voto de nuestro Comit6 Parlamentario. Hemos
votado que si al Dictamen de la Comisi6n de Actas
guiAndonos por criterios personales, que pudicra-
mos llamar de principios, en la resoluci6n de esta
clase de problems. A nosotros nos parece que es
extraordinariamente peligroso para la CAmara es-
tablecer un casuismo por el cual guiarse para de-
terminar qui6nes deben o qui6nes no deben ser Re-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21
I__II___I __IIII


presentantes. La regla general ha sido siempre
aqui la de tender, en primer t6rmino, a la volun-
tad del electorado y a las determinaciones' que
conforme a esa voluntad hayan hecho las Juntas
Electorales respectivas. No hay duda de ninguna
clase de que en el terreno del Derecho como aqui
se ha alegado, la raz6n estaba de parte del Dicta-
men y no en otro sentido. LSi esa regla se variase
no habria duda tampoco de que para la determina-
ci6n de quienes eran o no Representantes se esta-
bleceria aqui el caos, porque muy bien pudiera
darse el caso, como ban apuntado algunos sefiores
Representantes, de que para Ia determinaci6n de
una suplencia no rigiera la voluntad del electorado
ni rigiera siquiera la voluntad 'del Partido, sino la
voluntad de un grupo mayoritario expresanmente en
el seno del Hemiciclo. Esa es la raz6n fundamen-
tal por la cual hemqs votado a favor del Dictamen
y creemos que lo mnejor para la CAmara ha sido el
resultado que se ha producido, porque con ese re-
sultado no habra precedent de ninguna clase que
se quiera esgrimir en el future para negar a un
Partido cual debe ser su Representante en la CAma-
ra, para que los grupos minoritarios no puedan de-
terminar la suplencia en el caso del fallecimiento
de un Representante de un Partido. Pero ademas,
hay otras razones por las que hemos votado que si.
Se ha hablado aqui de motives colaterales que yo
no voy a analizar, porque como muy bien ha expre-
sado el sefor Presidente de la Camara, no es la oca.
si6n para ello, pero los Representantes del Partido
Socialista Popular anuncian 4esde aqui que en cual-
quier 6poca future, cuando los Tribunales de Justi-
cia enjuiciaren a eualquier Representante por ha-
ber cometido malversaciones, en ese caso los Repre-
sentantes del Partido Socialista Popular estarian
lo repito, dispuestos a votar a favor de que se con-
cediera de inmediato el suplieatorio para que los
tribunales juzgaran como es pertinente juzgar en
estos casos. No prejuzgamos desde aqui, combati-
mos y combatiremos a todos los que hacen malver-
saciones en este pais, y que sabe la opinion piblica
que no son pocos, que son muchisimos, v no sola
mente en la Provincia de Camagiiey sino en todo e.
pais. El criterio nuestro es contra esas .malversa
ciones, y nosotros en la CAmara de Representantes
nos produciremos siempre de la misma manera, 3
repito, para que quede bien grabado, cuando se
present el problema, los Representantes del Par-
tido Socialista Popular votaran a favor de cual
quier suplicatorio en ese sentido.
Como ve la CAmara, no estamos invalidados por
esas razones que se han esgrimido, para ofrecer
nuestros votos a favor de un Dictamen, y variar lo
que ha sido y debe ser siempre la norma general de
la CAmara al determinar quienes deben ser Repre-
sentantes por la voluntad del electorado y la vo-
luntad de un Partido, en lo cual no deben interve-
nnir los demas Partidos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala
bra, para explicar su voto, el sefor Arturo Illas
Cuza.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Quiero expresar que he vo


tado que no, por cuestiones que en mi criterio son
de razones juridicas, significando que en mi actua-
ci6n y en mi votaci6~ no ha intervenido en ningu-
na forma ninguna linfluencia de aspect politico,
pues jo tengo el gusto aun de conocer a nuestro
hoy compafiero el senior Manuel Ramirez Sibello, ni
tampoco al sefior.Pedro Fernando Padierne. Como
mi voto es motivado por cuestiones que estimo de
orden legal, y el-Re'glamento nos sefiala un plazo
breve, y son razonamientos para la explicaci6n del
voto, prefiero explicar el mismo por escrito para
poder hacer los razonamientos correspondientes.
Sr. President (Rod6n Alvarez); Tiene la pala-
bra, para explicar su voto, el senior Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Befior Presidente, har6 por
escrito la explicaci6o de mi ,voto.
Sr. President (Rqd6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para explicar su voto, el Representante sefor
Teodoro Tejeda Setien.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Senfor Presidente y
sefiores Representantes: Nosotros Ilegamos hoy a
la sesi6n de la Camaja Ilenos de dudas, respect de
la forma en que deblamos producirnos en el instan-
te de la votaci6n del problema que se acaba de re-
solver. Se trataba de la reclamaci6n al mejor de-
recho de suplir la vacant producida por la muerte
tan lamentable del querido e inolvidable compafe-
ro que fu6 Enrique qollot, por otros compafieros del
Partido, los. sefiores Ramirez Sibello y Pedro Fer-
nando Padierne.
Los arguments qufe hemos escuchado en pio y en
contra de una y otraj aspiraci6n que hicieron en esta
oportunidad los compafieros Martinez Fraga, Busto,
Nifiiez Carballo, Suarez Rivas, Bis'b, y L6pez Deus-
tua, aumentaron las dudas nuestras cuan'lo escucha-
bamos.los alegatos dontradictorios de los referidos
compafieros en favor de uno y otro aspirante, y co-
mo siempre y en todas las oportunidades nosotros
nos hemos pronuneiado en esta CAmara, y nos refe-
rimos expresamente a la oportunidad en que se dis-
cuti6 el derecho de aceptar o no el suplieatorio judi-
cial para procesar a determinados compafieros, a la
limitaci6n del respect ,que deben siempre tener para
todos nosotros la actuaci6n y la jurisdicci6n de los
Tribunales de Justipia; nosotros, en aquella opor-
tunidad, dimos nuestro voto a favor de los suplica-
torios de los Jueces, porque estimabamos que de
esta manera coincidiamos con el concept que a este
respeeto tenia el C mit6 Parlamentario Ortodoxo,
de franquear la acci6n de la justicia, porque esta
Camara, y en esto' discrepo de la opinion del com-
afiero Martinez Fraga, no es an Tribunal de Jus-
ticia. -
Ante esta situacin, senior Presidente y sefiores
Representantes, nosbtros optamos por respetar la
voluntad popular manifestada en las elecciones de
pAimero de junio de 1948, cuando 'concedi6 una vo-
taci6n mayor para elegir Representante a la CAma-
ra al compafiero Ranirez Sibello. Fu6 ese el moti-
vo que nos determine a producer nuestro voto favo-
rable a la reclamac6n-del derecho de este compa-
fero para oeupar jla vaeante de Enrique Collot.
Siempre y en todas las oportunidades mantendre-







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I I I l l i11 1 i I I I I l l


mos en esta Camara de manera indeclinable el res-
peto a la expresi6n de los ciudadanos, el respeto a
las leyes, el respeto al Poder Judicial. No habre-
mos de dar nuestro voto favorable a que no se acep-
ten los suplicatorios de los Jueces, pensando que
con ello franqueamos la acci6n de la justicia para
despues no tergiversar de esa manera el pensamien-
to y la actuaci6n, diciendo que la presunci6n de
'delito imputada a determiliado compafiero nada
tenga que ver con la decision de un asunto que es
un derecho'que march paralelo al derecho de los
reclamantes en aquellos casos,
Por eso hemos votado en favor'del compaiero
senior Ramirez Sibello, porque de esta manera res-
petamos el derecho expresado por el, pueblo en las
urnas el primero de junio de 1948.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda proclia-
mado Representante a la Camara el senior Mannel
Ramirez Sibello, por el termino que' le faltaba po:
cumplir al Representante sefor Enrique Collot, o'
sea, hasta el texcer lunes de septiembre de 1952.
-Ruego a los sefiores Lideres que se sirvan pasar
al Sal6n de la Presidencia, para invitar al Repre-
sentante sefor Ramirez Sibello a que penetre en el
Hemiciclo.
(Los sefiores Lideres acompafian al'RepTesentante sefor
Ramirez Sibello, que lace con ellos su entrada en el Hemi-
ciclo, ocupando un asiento en los bancos de la Mayoria).
(Aplausos).
Se va a dar cuenta con otro Dictamen.
(El Oficial de Actas leyendo).
COMISION DE ACTAS
Habana, 9 de Octubre de 1950.
Sr. President de la Camara de Represent4nt 3s.
Sefor:
A los efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor
re remitirle adjunto, el Dictamen formulado por esta Co-
misi6n de Aetas, Incapacidades, etc., en relaci6n con' la
solicitud presentada por el senior Fabio Hernandez Pefia.
-De usted atentamente.- Francisco Cairol Garrido, Pre-
sidente.
COMISION DE ACTAS, INCAPACIDADES, ETC.
El que suscribe, designado Ponente para informar a esta
S Comisi6n en relaci6n con la solicitud presentada por el
sefioi Fabio Hernindez Pefia, viene por el present a formu-
lar el siguiente:
INFORMED '
El seflor Fabio HernAndez Pefia, TERCER Suplente del
Partido Dem6crata en la Provincia de Caamagiley, ha pre-
'sentado escrito aereditativo en derecho a sustituir al sefor
Jos6 Pardo Jim6nez por haber producido baja en el Par-
S tido Dem6crata, los sefiores Rafael Alvarez Gonzflez y
Joaquin Meso Quesada, Primero y Segundo Suplente, res-
pectivamente,
Por estas razones procede:
PRIMERO: Aceptar al senior Jose Pardo Jim6nez su re-
nuncia como Representante a la Camara desde la feeha
en que la misma fu6 presentada.
SEGUNDO: Declarar decaido el dereeho de.los seflores
Rafael Alvarez Gonzalez y Jcaquin Meso Quesada, como
Suplentes primero y segundo y que el senior Fabio Her-
nindez Pefia en su eondici6n de TERCEj SUPLENTE co-,
rresponde ocupar la vacante producida por la expresada


renuneia per el tiempo que faltaba por cubrir al senior Jos6
Pardo Jim6nez, con ;todos los dereehos iaherentes al cargo
de Representante.
Sal6n de Sesiones de la. Comisi6n de Aetas, Incapacida-
des, etc., a los 7 dias del mes de octubre de mil novecien-
tos cincuenta.- Francisco Cairol Garrido, Ponente.
COMISION DE ACTAS
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de'Aetas en sesi6n de segunda con-
vocatoria, celebrada en el dia de la fecha, adopt6 el acuer-
do de aceptar el informed del senior Francisco Cairol Garri-
do, en relaci6n con la solicitud presentada per el senior
Fabio Hernandez Pefia; elevandolo a la CAmara de Repre-
sentantes como Dictamen de esta- omisi6n para su resolu-
ci6n definitive.
No' obstante, la Camara resolverd lo que estime conve-
niente.
Sal6n de. Sesiones de la Comisi6n de Aetas, Incapacida-
des, etc., a los nuevo dias del mes de Octubre de mil nove-
cientos cincuenta.- (Fdo.) Vto. Bno. Francisco Cairol Ga-
rrido Presidente.- Mario Galeote Carrasco, Seeretario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
inform que este es un caso en que el period para
que fue electo el Representante senior Jos6 Pardo
Jim6nez, ya expir6, y que teniendo este que tomar
posesi6n como Alcalde Municipal el dia 10 de sep-
tiembre de 1950, present su renuncia siete dias
antes de la expiraci6n de su mandate; y entonces,
el tercer suplente, senior Fabio Hernandez Pefia, re-
clar.6 su dereeho a que se le proclamara Represen-
tante a la Camara.
Se pond. a discusi6n el Dictamen. Se conceden
dos turnos a favor y dos en contra.
(Silencio).
No habiendose solicitado la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los que esten de aeuerdo con el
Dictamen, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone, efec-
tivamente, de pie).
Aprobado el dctamen, se proclama y reconoce el
derecho como Representante a la Camara al senior
Fabio Hernandez Pefia, por el termino de siete dias
en que debia sustituir al senior Jos6 Pardo Jim6nez.
Sr. del 1io (Pastor): Pido la palabra, sefor Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Sefior Presidente: sefores
Representantes: Al elegirse en el dia de ayer la
Comisi6n Especial que estudiar lo relacionado con
las concesiones que disfrutan las Compaiias de Ser-
vicios Piblicos,, el. Partido Autintico confront la
realidad de que mks de cinco de sus miembros as-
pirasen a former parte de la misma. Por esa raz6n,
el doctor Luis Perez Espin6s, caballeroso y com-
prensivo, no fue incluido, en su condici6n de Lider,/
entire los elegidos por su Partido, y al constituir,
en el dia de hoy, ese organismo, todos hemos visto
con sorpresa la ausencia del distinguido compa-
nero...
El Partido Dem6crata, que en beneficio de las
labores legislativas ha mantenido siempre una po-
litica de franca cooperaci6n con los demis partidos,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


quiere ofrecer en esta oportunidad una prueba de
afirmaci6n de esos prop6sitos, y con el unAnime
asentimiento de sus miembros, los sefiores Camejo
y Martinez Fraga, components de la referida Co-
misi6n Especial, han puesto a disposici6n de nues-
tro Comit6 uno de los cargos que le correspondent,
para que en el mismo sea designado el doctor Perez
Espin6s. El doctor Pedro Martinez Fraga quiere
tener la satisfacci6n de ser sustituido en la posi-
ci6n que ocupa por el Lider Aut6ntico...
Yo ruego a la Camara -y lo propongo en nom-
bre de mi Partido- que acepte la designaci6n del
doctor Luis Perez Espin6s en la vacant de la Co-
misi6n Especial que se produce por la renuncia que
el doctor Martinez Fraga tan gentilmente ha pre-
sentado... Es de verdadera conveniencia public
que el Jefe del Partido de Gobierno forme parte de
ese organismo, por esa condici6n, y por la auto-
ridad moral que todos le reconocemos...
Sr. Suirez Rivas (Jose): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor. Suarez Rivas.
Sr. Suarez (Rivas (Jos6): Nosotros, al constituir-
se la Comisi6n en el dia de hoy, notamos con sor-
presa tam'bien la ausencia del lider del Partido Re-
volucionario Cubano ei dicha Comisi6n. Y demas
esta que le diga al senior P6rez Espin6s que el Par-
tido Liberal renuncia, a esa posici6n y la pone a
disposici6n del Lider del Partido Aut6ntico que,
por su prestigio, lo consideramos merecedor de ocu-
parla.
Sr. President (Rod6n Alvarez): jAcuerda la
Camara aceptar la renuncia como miembro de la
Comisi6n del senior Martinez Fraga?
(efiales afirmativas).
Acordado.
Z Acuerda la Camara aceptar la designaci6n del
senior P6rez Espin6s en sustituci6n del senior Mar-
tinez Fraga?
Acordado.
Sr. Perez Espin6s (Luis): Pido-la palabra, senior
President.
SSr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Perez Espin6s.
Sr. P6rez Espin6s (Luis): Yo quiero dar las gra-
cias al Partido Dem6crata asi como a los compafie-
ros del Partido Liberal y a los demis sefores Re-
presentantes,-pero qjiero significar que mi Comite
tuvo en cuenta que yo debia former parte de
esa Comisi6n, pero a sugerencias mias dp que pe-
saba sobre mis hombros excesivo trabajo, llev6 al
dnimo de mi Comit6 que debia designarse a otro
distinguido compafiero. Esta ,es la raz6n por la
quo yo no figuraba como miembro de esa Comisi6n.
Muchas gracias a todos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia el Or-
den del Dia.
Se va a dar cuenta con el siguien~e Dictamen de
la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de


Ley, relacionado con el imtrusismo professional a la
Medicina...
Sr. del Rio (Pastor): Sefior Presidente: El Pro-
yecto que acaba de leerse es de verdadera trascen-
dencia, y me parece convenient la concesi6n de un
breve receso para que el Comit6 de mi Partido se
refina previamente y pueda producirse en forma
serena y responsible en la discusi6n y votaci6n del
mismo...
Sr. Tapia (Guillermo): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En relaci6n con la discusi6n
del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos
al Proyecto de Ley contra el intrusismo professional
a la Medicina, deseo hacer a la CAmara una breve
informaci6n.
El Colegio M6dico Nacional, maximo rector de la
Clase M6dica, por conduct del Comit6 Medico de
la CAmara de Representantes que me honro en pre-
sidir, somete a la consideraci6n de los sefiores Re-
presentantes este Proyecto de Ley que pretend,
poner coto al ejercicio illegal de la Medicina, que
tan alarmantes proporciones ha torado en nuestro
pals.
El Proyecto consta de tres articulos. El primero
modifica el Art. 383 del C6digo de Defensa Social
solamente en el aspect de las sanciones, aumenta
las sanciones de tires a seis meses, y de seis meses
a un ano.
Por el Articilo Segundo 'e design una Conmi-
si6n formada por la Junta Nacional de Sanidad,
por la CAtedra de Medicina Legal de la Universidad
de la Habana, por la Academia de Ciencias Fisicas,
Quimicas y Naturales de la Habana, por delegados
del Ministerio de Salubridad, y Colegio M6dico Na-
cional, para confeccionar un Reglamento que ex-
prese cuales son los actos propios de la profesi6n
medica.
SY el Articulo Tercero ordena que el Ministe-
rio de Salubridad realize una campafia de divulga-
ci6n sanitaria y educaci6n popular sefialando cu&-
les son los actos propios de la Medicina, de los mB-
dicos en nuestro pais:
No tengo que sefialar a la Camara la inportancia
de este Proyecto de Ley que tiende a evitar la peli-
grosidad que hoy se cierne sobre la sociedad cuba-
na por medio del ejercicio illegal de la profesi6n
medica.
No voy a enumerar la forma tan variada con que
ese ejercicio o ese intrusismo professional se realize
dentro de nuestra profesi6n, y solamente quiero
sefialar un simple hecho:
Hace dos semanas la cr6nica policiaca recogi6 la_
denuncia de una madre, que al fallecer su hijo,
,acusaba a un empleado de una tintoreria del Veda-
do que, como medico, habia recetado y matado a
su hijo.
Vean ustedes lapeligrosidad que entrafia el ejer-
cicio illegal de la profesi6n m6dica en nuestro pais,
sin que exist un instrument legal id6neo para







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
III


combatirla. Y, a ese fin, sefiores Representantes,
tiende esta legislaci6n que somete el Colegio Medi-
co Nacional, por conduct del Comit6 Medibo Par-
lamentario de la Chmara, a la consideraci6n de los
sefiores Representantes.
He terminado la informaci6n, senior Presidente.
Sr. Ferro Martinez (Angel): Pido la palabra, pa-
ra un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
Sbra el senor Ferro.
Sr. Ferro Martinez (Angel): Para rogarle al dis-
tinguido compafiero Pastor del Rio que retire la
petici6n de receso formulada.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Sefior Presidente: sefiores
Representanes: Explicado el Dictamen con la cla-
ridad con que lo ha heeho el doctor\ Tapia, y en
atenci6n al ruego del compafiero doctor Ferro, quc
lo formula en nombre de los m6dicos de Cuba, no
tengo inconveniente alguno en retirar mi solicited
para que el asunto se discuta inmediatamente.
A nombre de ,los medicos de Cuba, este Comit6
no puede hacer otra cosa que acceder a lo solicita.do
por el sefor Ferro.
Sr. President (Rod6n Alvarez):: Se va a dar lec-
tura al Dictamen.
(El Ofieial-de Actas leyendo).
La Habana, 9 de octubre de 1950. Seflor Presidente de
la Camara de Representantes. Senior: A los efectos regla-
mentarios tengo el honor de remittrle el Dictamen acordado
por mayoria de votos por la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos de este Cuerpo Colegislador, en sesi6n celebrada en el
dia de la fecha, recomendando se imparta aprobaci6n, con
modificaciones, a la proposici6n de ley que con fecha 18
de septiembre del pasado mes someti6 a la consideraci6n
de este Cuerpo Colegislador el Representante Sr. Guillermo
Tapia Fluriach y que se contrae a modificar el Articulo
383-A) del C6digo de Defensa Social respect de sanciones
per intrusismo professional. Atentamente de Ud. -(Fdo)
Salvador Acosta Casares, Presidente de la Comisi6n de
Justicia y C6digos de la CAmara de Representantes.
Informe del Ponente Dr. Jos4 SuArez Rivas
A la ComislOn de Jisticia y 06digos
En relaci6n con la proposici6n de ley que con fecha 18
de septiembre del corriente afio prenent6 el Representante
Dr. Guillermo Tapia Fluriach y que en sesi6n del dia 3 de
octubre corriente aeord6 la CAmara pasar a esa Comisi6n
para producer Dietamen y en la que me ha correspondido
ser Ponente, tengo el honor de someter a la consideraci6nm
de esa Comisi6n la siguiente,
S PONENCIA:
Ya fste asunto fud considerado en anterior period con.
gresional en la ,Comisi6n -y mereci6 Dictamen favorable;
pero se termin6 la labor legislative del referido period
congressional sin que se tratara el proyecto y asi, presen-
tada nueva Proposici6n de Ley sobre el:caso, expongo a
esa Comisi6n, como mi ponencia, lo siguiente.
Efectivamente, el intrusismo professional o sea la usur-
paci6n de funciones pfiblicas, debe ser castigado severa-
mente per qie al hacerlo asi se vela por la salud pdblica


y ademAs se impide que quien no este capacitado con ti-
tulo legal para realizar una funci6n, para ejercer una pro-
fesi6n, se atribuya capacidad, sin titulo y ejerza como si
lo poseyera.
For ello, al autor de la proposici6n de ley le ha parecido
benigna la sanci6n del Articulo 383-A) del C6digo de De-
fensa Social y la duplica, fijando en Vez de tres meses a
un afio, como dice el C6digo, 6 meses a 2 afios.
Agrega el proponents los apartados que enumera como
(AA); (AAA) y por los apartados- referidos en el (AA)
sanciona con igual pena de 6 meses a 2 aieos a los que
ejerzan sin capapidad legal o s6ase, sin titulo; y por el
(AAA), castiga con menor sanci6n al que ejerciere.indebi-
damerite una profesi6n sin Animo de lucro y para este caso
s61o establece la sanci6n de 3 meses a un afio.
Yo seria partidario de suprimir el apartado de las tres
(AAA), por que va a ser dificil la prueba de si ha ejer-
cido con o sin Animo de lucro y dejar la sanci6n de los

apartados A) y AA), para' aplicarla a quien ejerza sin
titulo, sin entrar en el problema de si lo hizo no con o sin
Animo de luero.
El apartado B) del Articulo 383-A) del C6digo lo modi-
fica el author de la proposici6n, poni6ndolo en plural en
lugar de singular como hoy esta.
La reform que en el apartado C) del Articulo 383-A)
del, C6digo de Defensa, Social propone el Representante
autor de la modificaci6n, consist en que el C6digo dice:
"Ingeniero Agr6nomo o Azucarero" y el proponents dice:
"Ingeniero Agr6nomo y Azucarero". El C6digo dice, ade-
mfas "Perito Quimico Azucarero" y el autor de la Propost-
ei6n consigna "Perito Quimico y Azucarero".
El apartado D) de la proposici6n de ley es igual al del
vigente C6digo de Defensa Social.
Por el Articulo 2do. se crea una Comisi6n para elaborar
un Reglamento que se someterA al Presidente de la Repi-
blica, relative al ejercicio professional de la Medicina, se-
fialando los-actos propios de esta profesi6n. Dada a cali-
dad de las personas que integrarian esa Comisi6n, estimo
que redactarfn un Reglamento que no ira contra los de-
reehos legales de los profesionales y, por tanto, no objeto
el precepto.
Me pareee, muy bien el Articulo 3o. por la obligaci6n que
impone, a ,mas de las que tiene por la Ley el Ministerio
de Salubridad, para intensificar el que se vele por la sa-
lud pfblica.
El Articulo 4o. se contrae a la vigencia de la Ley.
Por las consideraciones expuestas, recomiendo a esa
Comisi6n que de tenerlo a bien, interest del pleno de la
CAmara imparta su aprobaci6n a la proposici6n de ley del
Sr. Guillermo Tapia, con la sola modifieaci6n de suprimir
en el Articulo primero el apartado de las tres (AAA).
Si la Comisi6n est& conforme con esta ponencia, ruego
la haga suya y eleve como Dietamen al pleno de la (Amara
de Representantes por si tiene a bien impartirle su apro-
baci6n.
8al6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos
de la Camara de Representantes, octubre 4 de 1950.-Fir-
mado: Dr. Jose SuArez Rivas, Ponente.

DI TAMEN :

Reunida la Comisi6n de Justicia y C6digos de la Camara
de Representantes, en isesi6n de segunda convocatoria ce-
lebrada el dia de hoy 9 de octubre de 1950 y examinada







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25
I II


la proposici6n de lay del Representante senior Guillermo
Tapia Fluriach a que se contrae la ponencia presentada
por el Representante Sr. Jose SuArez Rivas y que se con-
trae al intrusismo professional; examinada tambi6nla po-
nencia por la que se modifica el Articulado en el sentido
de suprimir del Articulo lo. el apartado seialado con las
letras (AAA), acuerda la "Comisi6n: recomendar al pleno
de la Cbmara impart su aprobaci6n a la proposici6n de
Representante Sr. Guillermo Tapia, con las modificacio-
nes consignadas y per ello el Proyecto de Ley queda re-
dactado en la forma siguiente:
PROYECTO DE LEY:

ARTICULO 1.-So modifica el Articulo 383 del C6digo
de Defense Social el que quedari redactado en la siguiente
forma:
"ARTICULO 383-A).-El que atribuy6ndose la capacidad
legal necesaria al efecto, ejerciera actos propios de una
profesi6n, arte o oficio, que no pueda desempefiarse sin
titulo o autorizaci6n official de que carezca, ineurrirA en
una sanei6n de privaci6n de libertad de seis meses a dos
alros.
AA).-En igual sanci6n incurrir el, que sin atribuirse
la capacidad legal necsaria al .'fteto ejercierc con Animo
de lucro, director o indirect, actos propios de una profe-
si6n, arte u oficio que no puede desempefiarse sin titulo
o autorizaci6n official de que carezca.
B).-En las propias sanciones ineurrird el professional
titular que encubriere o facilitate en cualquier forma la
cominii6n de los de!iLs' a qua- e refieren los apartados
anteriores.
C.-En igual sanci6n incurrirali los que con infracci6n
de lo dispuesto en la ley de 6 de julio de 1932, desem-
pefiaren el cargo de Ingeniero Agr6nomo y Azuearero, Pe-
rito Quimico y Azuearero o Maestro Quimico Azucarero
sin haber obtenido previamente el grado de dichas pro.
fesiones en la Escuela correspondiente de la Universidad
National u obtenido la rev&lida del que hubieren ganado
en una Universidad extranjera; y los que emplearen o
utilizaren sus servicios t6cnicos o profesionales.
D).-Lo dispuesto en los apartados que anteceden se
entiende sin perjuicio de la responsabilidad en que incu-
rrieren los agents responsables de estos delitos, per ra-
z6n de los danios que eausaren come consecuencia del ejer-
cicio ilicito de la profesi6n.
ARTICULO 2.-Se crea una Comisi6n integrada por un
Delegado del Ministro de Salubridad, que la presidirA; el
Director de Asistencia Social; tres miembros de la Junta
Nacional de Sanidad; un professor de la CAtedra de Medi-
cina Legal de la Universidad de la Habana; tres miembros
designados per el Colegio Medico Nacional; un Delegado
de la Secei6n Mddica de la Academia de Ciencias M6dicas,
Fisicas y Naturales, de la Habana y; un Delegado de la
Direcci6n de Higiene y Previsi6n Social del Ministerro de
Trabajo cuya atribuci6n serr la de elaborar un Reglamen-
to del ejercieio professional de la Medicine sefalando los
actos propios de esta profesi6n, el cual se elevara a la apro-
baci6n del Presidente de la Repfblica, en un t6rmino no
mayor de noventa dias a partir de la feeha de promulga-
ci6n de la present ley.
Articulo 3.- El Ministerio de Salubridad queda obligado
a cumplir las siguientes disppsiciones:
A) Iniciar o intensificar per todos los medios adeeuados


campafia de educaci6n sanitaria, de divulgaci6n popular de
conocimientos medicos, y de denuncias contra el intrusismo
professional m6dico.
B) Realizar inspeeciones .a todos los centros, consulto-
rios, institutes, y cuanto mas proceda, donde con el pretex-
to de celebraci6n de cultos o actos religiosos, so tratan
enfermos, prescribiendoles medicines patentes o no, o se
sugieren, aconsejan o impongan remedies para el tratamien-
to de enfermedades tanto para las somaticas come para
las denominadas esp'irituales o morales, es decir, enferme-
dades psiquicas, quedando facultado para proceder a. la
prohibici6n o suspension de las actividades de estas insti-
tuciones, formulando ante la autoridad judicial la denuncia
correspondiente.
C) Reglamentaci6n de la venta de especialidades far-
mac6uticas, formulas u otras preparaciones y cuanto mAs
proceda al efecto, declarando cuales son de libre venta por
que las mismas no son nocivas a la salud, no produce. ha-
bitos, no enmascara otras enfermedades y no constituyen
peligro o complicaciones para el enfermo.
D) Vigilancia de Ja literature y prospects m6dicos y
de'la propaganda de prensa o radio acerca de medicamen-
tos, tratamiento de enfermedades, avances o conquistas de
la ciencia m6dica, regulAndola a los mejores fines de la
lucha contra el intrusismo professional al Medico.
Articulo 4.- Se derogan cuantas leyes, decretos-leyes,
decretos y demAs disposiciones legales que se opongan al
eumplimiento de la present ley que comenzarb a regir
decade su publicaci6n enula Gaeeta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos
de la Cdmara ,de Representantes, Octubre 9 de 1950.-
(Fdo.) Salvador Acosta Casares, Presidente.- Jos6 SuArez
Rivas, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a dis-
cusi6n el Dictamen, concedi6ndose dos turnos a favor
y dos en contra.
(Silencio).
No habiendose solieitado la palabra en contra, se
pone a votaci6n nominal. Los que est6n a favor
del Dictamen, votarin que si; los que esten en con-
tra, votaran que no. La aprobaci6n del dictamen
implica la aprobaci6n del Proyecto de Ley, con ex-
cepei6n de los articulos afeetados por enmiendas.
A votaci6n.
(Comienza la votaci6n).

6Falta algfn senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 46 sefores Representantes.
Emitieron sus votes a favor los Representantes sefiores:
Acosta Borges, Aguilar, Bisbe, Buttari, Collado, Crespo,
Cruz, Curti, Da'L'ama, Escalante, Dorta, Ferreti, Ferro, Ga-
leote, Garcia Agitero, Garcia Ibafiez, Garcia Montes, Gre-
gorio, Illas, Leyva, Lominchar, L6pez Deustua, Martin,
Martinez Carvajal, Martinez Fraga, Masferrer, Nfilez Car-
ballo, Pardo Llada, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s, Perez
L6pez, Quincosa, Rabelo, Remedios, Rio, Roca, Rodriguez
Rodriguez, Romero, Surez Rivas, Suri, Tejeda, Trasancos,
VAzquez, Pine Pdrez, Tapia, y Rod6n Alvarez.

Sr. President (Rod6n Alvarez): No hay qu6rum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 7 y 28 p. m.).




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