Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01743
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE


DE LA


SESGONES


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
TERCERA LEGISLATURE


VOL. LXXXVII.


LA HABANA NUM. 12


SESSION EXTRAORDINARIA DE 15 DE NOVIEMBRE DE 1949
CONTINUACION DE LA SESSION EXTRAORDINARIA INICIADA
EL DIA 11 DE NOVIEMBRE DE 1949
Presidentes: Sr. Lincoln Rod6n Alvarez
Sr. Sergio Megias Pbrez
Secretaries: Sr. 'Noel del Pino Perez
Sr. Guillermo Tapia Fluriach
SUMARIO:
Se reanuda la sesi6n a las siete p.m. del dia 15 del mes en curso. Se pasa lista a petici6n del
del senior Pardo Jim6nez.- Responden setenta sefiores Representantes.-El senior Tapia apo-
yado por el senior SuArez Rivas expone que ese nimero de Representantes no constitute el
qu6rum necesario. para la sesi6n.-La Presidencia dispone la lectura del Articulo 128 de la
Constituci6n y el 253 de la misma resolviendo la cuesti6n planteada. Los Representatives
de la Oposici6n plantean diversas cuestiones demorando el tratamiento del asunto para que
fu6 convocada esfa sesi6n. Cuestiones de Orden. Apelaci6n a resoluci6n de la Presiden-
cia. Explicaciones de Votos. Solicitudes de suspension del debate. Pases de list,
etc6tera.-Consumen los turnos en contra del Dictamen de la Comisi6n Especial al Proyecto
de Ley del Senado que autoriza al Presidente de la Repuiblica a concertar un Empr6stito de
doscientos millones de pesos, los sefiores Bisb6, Cremata, Caiiias (A.), y Escalante.--A favor
lo hacen los sefiores Robau, Megias, Alvarez Recio y Pastor del Rio. Sometido a votaci6n
el Dictamen se aprueba por noventa y tres votos a favor.-Treinta y cinco en contra.-Segui-
damente se aprobaron los Articulos de que consta el Proyecto en votaci6n nominal. En.
miendas rechazadas.--Se acuerda elevar el Proyecto al Ejecutivo Nacional. Agotado el
Orden del Dia se levanta la sesi6n a las once y un minute p.m. del dia 16 del mes y afio en
curso.


~- I-- --I --









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la de cada Cuerpo. La comprobaci6n del quorum se hard
sesion. mediante el pase de list.


(Eran las 7 p.m.)
Sr. Pardo Jimenez (Jos6): Sefior Presidente,
dudando del qu6rum, solicito se pase list.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A petici6n de
un senior Representante, se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas comienza el pase de lista.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Falta algdn
senior Representante por responder al pase de
lista?
(Silencio.)
Han contestado al pase de lista setenta sefiores
Representantes.
Respondieron .al pase de lista los Representantes se-
fiores: Acosta, Aguilera, Aldereguia, Alvarado, Alvarez
Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, Aragon6s, Arenal, Ar-
menteros, Benitez Quevedo, Busto, Camejo, Canut,
Collado, Collot, Cruz Chiner, Curti, Cusid6, Diaz Orte-
ga, Ducassi, Escobar, Esteva, Fernandez Martinez, Fe-
rro, Figueras, Fleites, Galano, Garcia Perez, G6mez
Quintero, Grau Agiiero, Hernandez de la Barca, Lago,
L6pez Lourido, Marti, Masferrer, Megias, Mora, Nodal,
Oliva, Ortega, Pa'yin, Pedraza, Pequefio, PBrez Espi-
n6s, Perez L6pez, Pino Martinez, Pino Santos, Puen-
tes, Regalado, Remedios, Rio, Rivero Seti6n, Robau,
Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez, Rojas, Sanchez
P6rez, Serrano, Suri, Tapia, Tejeda, Trasancos. Urquia-
ga, Vald6s L6pez, Vega, Villa, Villalobos, Pino PBrez
y Rod6n Alvarez.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
(Eran las 7.18 p.m.)
Sr. Tapia (Guillermo): No hay quorum, senior
President.

Como Secretario de la Camara, y de acuerdo
con el criterio que mantengo sobre este asunto,
entiendo que setenta sefores Representantes, no
constituyen qu6rum para una sesi6n que como
6sta, es de caricter extraordinario, convocada
para tratar un asunto en el que se necesita de
las dos terceras parties de los integrantes del
Cuerpo, es decir, que el quorum debe ser de no-
venta y un sefiores Representantes; y si tenemos
setenta sefiores Representantes en el Hemiciclo,
no hay qu6rum para esta sesi6n.
Sr. Megias P6rez (Sergio): Solicito que se le de
lectura al pArrafo segundo del Articulo 128 de
la Constituci6n.

Sr. President (Rod6n Alvarez): L6ase el Ar-
ticulo 128 de la Constituci6n, parrafo segundo.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Articulo 128.-(Parrafo segundo). No podra abrirse
una legislature ni celebrar sesiones sin la presencia
de la mitad mrs uno de la totalidad de los miembros


Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Re-
presentantes: El Articulo 128, pirrafo segundo,
de la Constituci6n, determine, que para que haya
qu6rum, hace falta la concurrencia de la mitad
mis uno de los integrantes del Cuerpo.
Sr. SuArez Rivas (Jose): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): El planteamiento qqe
ha hecho el senior Tapia es que 6sta es una sesi6n
extraordinaria convocada especificamente para
tratar de un asunto determinado, que para su tra-
tamiento y votaci6n, require el qu6rum sefiala-
do por la Constituci6n, es decir, de noventa y un
votos, si n6, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, basta un ejemplo para ilustrarlos: Es
como si un Tribunal compuesto de cinco miem-
bros, se reuniesen tres, y despu6s, en el moment
de la deliberaci6n, apareciesen los dos restantes.
En este caso, la Mayoria debe tener su qu6rum
reglamentario desde su inicio, de noventa y uno,
de lo contrario, estaria viciada toda esta cuesti6n.
A nuestro entender, el quorum, de acuerdo con
el Articulo 68 y 69 del Reglamento, en convoca-
toria, de este cardcter, en que se esta tratando
una ley que require un qu6rum y una votaci6n
especial, ese quorum debe mantenerse desde el
inicio de la sesi6n, de lo contrario todo esto se-
guirA viciado de nulidad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
dispone que se lea otra vez el pirrafo segundo
del Articulo 128 y el 253 de la Constituci6n de la
Repiblica.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Articulo 128.-(Parrafo segundo). No podrA abrirse
una legislature ni celebrar sesiones sin la presencia
de la mitad mas uno de la totalidad de los miembros
de cada Cuerpo. La comprobaci6n del qu6rum se harA
mediante el pase de lista.
Art.culo 253.-El Estado no concertara empr6stitos
sino en virtud de una Ley aprobada por las dos ter
ceras parties del nimero total de los miembros de cada
cuerpo colegislador y en que se voten al- mismo tiem-
po los ingresos permanentes necesarios para el pago
de intereses y amortizaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Constitu-
ci6n es clara en la cuesti6n que se plantea. Para
el quorum exige la mitad mis uno de los inte-
grantes del Cuerpo, que son sesenta y nueve, en
este caso, y para aprobar un Empr6stito, se nece-
sita una votaci6n especial, que es de las dos ter-
ceras parties.
La Presidencia resuelve que el qu6rum en to-
das las sesiones, de acuerdo con la Constituci6n,
es la mitad mis uno, y para la oportunidad de
votar un asunto como el de que se trata, segin
determine el Articulo 253, es cuando se necesita
el qu6rum especial de las dos terceras parties.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
i i c l


Continua el debate.
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Para una cuesti6n inci-
denal, pido la palabra.


mantengo, que de acuerdo con el Articulo treinta
del Reglamento, lo que acordase esa Comisi6n no
es vAlido, y por tanto, no existe Dictamen.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- Este es el planteamiento que quiero hacer a la
bra el senior Su(rez Rivas. Presidencia, para su resoluci6n, o si desea, some-
bra el sefor Surez Rvas. terlo al Pleno.


'Sr. SuArez Rivas (Jos6): Estamos tratando de en-
cauzar este desorden. El Articulo treinta del Re-
glamento de la CAmara dice asi: (leyendo) "Ar-
ticulo 30.-Tan pronto como el Presidente de una
Comisi6n reciba una Proposici6n o Proyecto de
Moci6n, Ley o Resoluci6n convocara a la Comi-
si6n para deliberar o dictaminar sobre los mis-
mos."
"Para que los actos y acuerdos de las Comisio-
nes sean validos es requisite indispensable que
estas sean convocadas por el Presidente, o por el
Vicepresidente en su caso, con no menos de vein-
ticuatro horas de antelaci6n, con expresi6n de los
asuntos a tratar, cuidando de sehalar lugar, dia
y hora para la reunion, y de remitir una copia
de la citaci6n al Presidente de la CAmara y otra
al Jefe de Despacho para su fijaci6n en las ta-
blillas de anuncios. Exceptuase del plazo los ca-
sos en que el Pleno de la Camara, teniendo en
cuenta la importancia o urgencia del asunto,
acuerde que la Comisi6n se reiina inmediatamen-
te, o aqu6llos en que se cite con caracter peren-
torio. En este ultimo caso s61o tendran validez los
actos y acuerdos de la Comisi6n, si a esta cita-
ci6n concurren las dos terceras parties de los
miembros que la integran, y los acuerdos se adop-
tan por el voto favorable de la mitad mas uno
del numero total de sus componentss"
"En las convocatorias libradas con veinticuatro
horas de antelaci6n, las Comisiones no podrAn
deliberar sin la asistencia de la mitad mas uno
de los Representantes que las compongan; y en
la segunda convocatoria, previa notificaci6n por
el Secretario de la Comisi6n, a los miembros res-
pectivos y a los Presidentes de cada Comit6 Par-
lamentario, celebrara sesi6n la Comisi6n con la
concurrencia de cualquier ni~mero de sus inte-
grantes."
"Si la Comisi6n no pudiese funcionar, a pesar
de esto, la Camara cubrira las vacantes."
Es decir, senior Presidente y sefores Represen-
tantes, que la cuesti6n de orden que planteo es
la siguiente: La Comisi6n Especial nombrada pa-
ra conocer y dictaminar sobre este asunto por el
Pleno de la Camara, segin resoluci6n de la pro-
pia Presidencia, fu6 nombrada repito, a la una
de la madrugada del martes, y fu6 convocada por
el Pleno para constituirse con character perento-
rio, como dice el Articulo treinta del Reglamen-
to, para reunirse a las tres de la tarde del propio
dia, que para efectuarlo, -si estaba bien desig-
nada, como han sostenido ustedes aqui, y lo sos-
tuvo la resoluci6n de la Presidencia-, necesitaba
un qu6rum de las dos terceras parties. Concurrie-
ron tan s61o catorce miembros de la Mayoria y
uno de la Minoria, y las dos terceras parties son
diecis6is, porque son quince y un tercio. Por lo
tanto, esa Comisi6n no podia resolver rada y


Sr. Megias (Sergio): Pido la palabra para un
ruego, senior Presidente.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Megias.
Sr. Megias (Sergio): Sefior Presidente y seno-
res Representantes: Quiero utilizar esta via del
ruego, en primer lugar, para felicitar al lider del
Fartido Liberal, porque de viejo es aquel adagio
que dice "que de sabios es rectificar". A este Re-
presentante integrante de la Mayoria le estimula
muy much que rectifique el lider del Partido
Liberal en el sentido de reconocer toda la validez
legal a la Comisi6n, por estimar que no estaba
integrada con el debido qu6rum. Pero a su vez,
aprovecho este ruego para sefialarle un error que
seguramente lo hard ir a una nueva rectificaci6n.
Vengo a sostener que la Comisi6n .Especial se
constituy6 conforme a lo establecido en el Ar-
ticulo treinta del Reglamento y ello es asi porque
no constitute las dos terceras parties el nmmero
de 16, como sefiala el senior Suarez Rivas. Es asi,
porque la CAmara de Representantes en la sesi6n
a la cual 61 hizo referencia nunca lleg6 a cons-
tituir una Comisi6n que se integrara por el nd-
mero de 14 por la Mayoria, mas 8 por la Mino-
ria, mas el independiente senior Caifias Milanes.
La Camara en aquella oportunidad design una
Comisi6n que estaria integrada por catorce miem-
bros de estos bancos, comprendiendo en ellos a
los lideres de cada uno de los Partidos de la Ma-
yoria. Asimismo dej6 un derecho latente en los
bancos de la Minoria, y de hecho design a los
sefiores lideres de la Minoria de los cuatro Par-
tidos que la integran, mas el independiente, y
ademas dej6 a los respectivos Partidos el dere-
cho de designer del seno de sus miembros un
Representante mas.
Por lo tanto, yo estimo que el nifmero de Re-
presentantes que efectivamente constituia la Co-
misi6n Especial era de catorce miembros por la
Mayoria, un miembro independiente y los cuatro
lideres de los Partidos de Minoria y cuatro Re-
nresentantes mas, sobre los que habia un derecho
latente del cual nunca hicieron uso los Partidos
de Minoria. Por ello, en la cuenta de las dos ter-
ceras parties que hace el senior SuArez Rivas, debe
-,rientarse para computer el niimero de votos que
-e requieren en el seno de la Comisi6n, este se-
ialamiento que le hago de los cuatro lideres de
1i Minoria, porque tenian derecho a designer
cuatro miembros de los respectivos Comit6s, los
-!ales no fueron designados en ningfin moment.
Por lo tanto, creo que el numero que se re-
quiere para constituir la Comisi6n Esnecial es de
doce Representantes y no de diecis6is como el
sefiala.









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Sr. Suirez Rivas (Jos6): Para contestar, pido la Sr. Suarez Rivas (Jos,): Votaci6n nominal, se-
palabra. fior Presidente.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. Suirez Rivas (Jos6): En primer lugar, senor
President y sefiores Representantes, yo no con-
valido con,la cuesti6n de orden que plantee nin-
g6n otro asunto, sino que sencillamente vuelvo
a sefialar el error en que se ha incurrido en la
constituci6n de la Comisi6n.
El argument que emplea el Vicepresidente de
la CAmara, me da toda la raz6n. Ahora result
que despues de una Resoluci6n de la Presidencia
a una cuesti6n incidental, planteada por el que
habla, y en la que se sostuvo por la Mayoria de
]a Camara que la Comisi6n estaba bien designa-
da, se nos present el senior Megias P&rez, dicien-
do que se,hab'ian designado catorce miembros y
que s6lo eran efectivos por la Minoria los lideres
y el senior Caffias. VWase pues, corno en el nom-
bramiento de esta Comisi6n, se vuelve a incurrir
en un error de tipo reglamentario, que hace nulo
y crea un defecto formal de inconstitucionalidad,
al Dictamen sobre el Proyecto de Ley que se va
a discutir.
Por ese motive no accedo al ruego del senior
Megias y mantengo la cuesti6n de orden que
tengo planteada.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Ar-
ticulo treinta del Reglamento en el pArrafo que
dice textualmente lo siguiente: (leyendo) "Excep-
tiase del plazo los casos en que el Pleno de la
Camara, teniendo en cuenta la importancia o ur-
gencia del asunto, acuerde que la Comision .ze
reuina inmediatamente, o aqu6llos en que cite con
carActer perentorio. En este ufltimo caso s6lo ten-
drAn validez los actos y acuerdos de la Comisi6n,
si a esta citaci6n concurren las dos terceras par-
tes de los miembros que la integran, y los acuer-
dos se adoptan por el voto favorable de la mitad
mAs uno del nuimero total de sus components.
En las convocatorias libradas con veinticuatro
hora de antelaci6n, las Comisiones no podrAn de-
liberar sin la asistencia de la mitad mas uno de
los Representantes que la compongan; y en la
segunda convocatoria, previa notificaci6n pcr el
Secretario de la Comisi6n, a los miembros res-
pectivos y a los Presidentes de cada Comit6 Par-
lametitario, celebrard sesi6n la Comisi6n con la
concurrencia de cualquier nimero de sus inte-
grantes," resuelve que no se esti por consiguien-
te en el iltimo caso, sino en el anterior, y, por lo
tanto, no ha lugar a la cuesti6n de orden plan-
.teada.
Sr. Suarez Rivas (Jos): Apelo de la resoluci6n
de la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n.
Los que esten de acuerdo...
Sr. Garcia Monies '(Jorge): Votaci6n nominal,
senior Presidente.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Nominal. Los
aue esten de acuerdo con la Resoluci6n de la
Presidencia votaran que si, los que no est6n de
acuerdo votaran que no.
(Comienza la votaci6n nominal.)
(Ocupa la Presidencia el senior Megias P6rez.)
Sr. President (Megias P6rez): LFalta algin se-
fior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ciento trece sefiores Representan-
tes; ochenta y uno que si y treinta y dos que no.
Votaron a favor los Representantes sefiores: Acosta,
Aguilera, Aguirre, Aldereguia, Alonso Alvarez, Alvara-
do, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, *AragonBs,
Arenal, Armenteros, Benitez Quevedo, Benitez Valdes,
Bohorques, Busto, Camejo, Canut, Collado, Collot. Cruz
Chiner, Curti, Cusido, Diaz Ortega, Ducassi, Escobar,
Esteva, Fernandez Macho, Fernandez Martinez, Fer-
nandez Varela, Ferro, Figueras, Fleites, Galano, Gar-
cia PBrez, G6mez Quintero, Grau Agiiero, Henriquez,
Hernandez de la Barca, Illas, Lago, Lominchar, L6pez
Deustua, L6pez Lourido, Marti, Masferrer, Megias, Mo-
ra, Nodal, Oliva, Ortega, Payan, Pedraza, Pequefio, P6-
rez Espin6s, P6rez L6pez, Pino Martinez, Pino Santos,
Puentes, Regalado, Remedios, Rio, Rivero Partagis,
Rivero Seti6n, Robau, Rodriguez Carfas, Rodriguez Ro-
drignuez, Rojas, Sanchez P&rez, Serrano, Suri, Tejeda,
Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez, Vega, Villa, Villa-
lobos, Cairol, Pino P6rez y Rod6n.
Votaron en contra los sefiores: Alonso Lorenzo, Bis-
b6, Ceifias (A.), Camacho, Cremata, Escalante, Fernin-
dez Jorva, Franco, Garcia Gall6, Garcia Ib6fiez, Garcia
Montes, Gregorio, Guas, Guerrero, Izaguirre, Jacomino,
Kouray, Luzardo, Martin, Martinez Tapia, Ordoqui
Pardo JimBnez, P6rez Carrillo, Quincosa, Rosales, SAn-
chez Mastrapa, Saumell, Sera (J. M.), Sera (S. R.),
Suirez Rivas, Taquechel y Tapia.
Sr. President (Megias P6rez): Queda aproba-
da la Resoluci6n presidential.
Para explicar su voto tiene la palabra el senior
Bisb6.
Sr. Bisbb (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes:.He votado que no, porque esti-
md que la cuesti6n de orden planteada por el
lider liberal ha sido indebidamente resuelta por
el President y el Pleno de la Camara. En efecto:
el Articulo treinta de nuestro Reglamento es cla-
ro y terminante. "S61o serAn vAlidos -dice- los
actos y acuerdos de la Comisi6n si a estas cita-
ciones concurren las dos terceras parties de los
miembros que la integran."
Si la Comisi6n designada por la CAmara, acep-
tando la tesis que nosotros impugnamos, de que
estuviera bien designada, es de veintitr6s miem-
bros, es claro y terminante que la presencia de
quince miembros no represent las dos terceras
parties que exige el Articulo treinta para que sean
validbs los acuerdos que se adopten.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
i- I- ,- III [II III


* Yo creo que este es asunto de una claridad
meridiana. La defense del senior Megias es una
de esas defenses que matan. Yo me alegro mu-
cho de que quede constancia de ella en el DIA-
RIO DE SESIONES, porque sus palabras vienen
a darnos la raz6n en los puntos de vista que he-
mos mantenido. Me refiero de manera muy espe-
cial a la brillante tesis que sostuvo el Represen-
tante Garcia Montes, cuando impugn6 la Comi-
si6n Especial por el hecho de que el Pleno no
designara directamente los miembros que debian
representar a los Partidos de Oposici6n en la mis-
ma; todo lo actuado, lo reiteramos, esti viciado
de ilegalidad.
Es necesario que este punto de vista nuestro,
quede sentado con absolute claridad: Estimamos


por lo que no se reuni6 la Comisi6n inmediata-
mente, sino se citaba con caracter perentorio pa-
ra unas diez horas con posterioridad a la sesi6n
de la Camara.
Por consecuencia, ese aspect del Reglamento
no reza para la reunion de la Comisi6n, sino la
de la citaci6n con caracter perentorio, y como
la reunion no se efectu6 inmediatamente, esa es
la parte que tiene que regir a los efectos de su
funcionamiento.
Si los Representantes estan en el Hemiciclo y
la reunion se cita para inmediatamente, no hace
falta hacer una citaci6n de caracter especial, sino
que inmediatamente la Comisi6n se constitute y
puede empezar a funcionar.


que no se integr6 la Comisi6n Especial, pero es- Pero cuando la citaci6n para la reuni6n se pos-
timamos un poco mas de adonde va la tesis del pone otras cuantas horas, y hay oportunidad 'de
lider del Partido Liberal, que de aceptar que la que no se hayan citado a todos los sefiores Re-
Comisi6n Especial qued6 integrada, 6sta no pudo presentantes, entonces el Reglamento dice, que
haber torado acuerdo porque no estaban presen- solamente podra funcionar con las dos terceras
tes en la reuni6n de constituci6n, las dos terceras parties, para impedir cualquier sorpresa que se
parties. Por lo tanto, no hay Dictamen, y sin Dic- intentara en el Hemiciclo con una redacci6n de-
tamen, no hay Ley. fectuosa.


El Proyecto de Ley del Empr6stito tiene de por
si, otros motives de inconstitucionalidad que ya
sefialaremos, porque respect a esta cuesti6n de
tramitaci6n, quedaria la Ley viciada de incons-
titucionalidad.
Esos son los motives que hemos tenido, para
votar discrepando del criterio de la Presidencia
y del Pleno de la Camara, al resolver la cuesti6n
de orden planteada.
.Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Escalante.
Sr. Escalanie (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado que no, porque,
creo que 6sta es la decision mas incongruente con
el Reglamento, y por tanto, desde este propio
punto de vista, m6s incorrect que haya dictado
la Presidencia.
El senior Presidente, dijo que la cuesti6n de
orden la rechazaba, teniendo como fundamento
el de que la reunion de la Comisi6n Especial, no
se habia convocado conforme a la segunda parte
de este Articulo treinta.
Como saben los compafieros todos, en este Ar-
ticulo se dice: "Exceptianse del plazo de veinti-
cuatro horas" (continia leyendo).
El senior Presidente dijo que 61 resolvia la cues-
ti6n de orden en el sentido de que no se expli-
caba la necesidad de la permanencia de las dos
terceras parties de los Miembros de la Comisi6n
para tomar acuerdos, sencillamerite porque la
Comisi6n se habia reunido inmediatamente; es
decir, no era de aqu6llas constituidas con carac-
ter perentorio.


Por esta raz6n, sefor Presidente y sefiores Re-
presentantes, la Comisi6n Especial fu6 constitui-
da de manera illegal, y por esa raz6n tambi6n, el
Dictamen rendido por esa Comisi6n es nulo, de
toda nulidad.
Pero por otra parte, vale la pena decir que
no s61o es 6sta la nulidad de que va a adolecer
este Dictamen, y no es s61o 6ste el defecto de
esta Ley, en caso de que pudiera ser aprobada
por ustedes, cumpliendo un mandate del Poder
Ejecutivo.
El senior Megias, haciendo un extraordinario
esfuerzo, un esfuerzo, digamos malabarista, trae
una interpretaci6n especial sobre la Comisi6n;
segun 61, la Comisi6n se qonstituy6 normalmente
porque funcion6 con la Mayoria, dijo 61, de los
Miembros designados por la Camara, con los li-
deres de los distintos Partidos de la Oposici6n,
y con 6sto esta prActicamente dindonos toda la
raz6n en nuestra argumentaci6n contra la con-
vocatoria y contra la reunion de la Comisi6n Es-
pecial; porque nosotros dijimos por boca del se-
nor Garcia Montes, que esa Comisi6n no habia
podido reunirse porque no estaban designados
los miembros de la Minoria, dos por cada Parti-
do de la Oposici6n.
Es verdad, decia el senior Megias que no fueron
designados esos dos miembros, en la prActica, y
por lo tanto, su argumentaci6n se df de cache-
tes con la del otro dia cuando discutimos ese
asunto.
Pero hay mas: es que la argumentaci6n del se-
nor Megias choca con la soluci6n dada al proble-
ma por el senior Rod6n, pues 61 entiende que estA


ulen el ilcLamen, porque la Comision funciono
Todos recordamos que la Comisi6n Especial, no bien; pero por otra parte el. senior Rod6n no ha
se reuni6 a las tres de la mafiana, cuando termi- analizado si la Comisi6n funcion6 bien o no, sino
n6 la sesi6n de la Camara, y que el Presidente, que fu6 citada bien, con lo cual hay una contra-
cit6 para las dos de la tarde de ese propio dia,' dicci6n entire uno y otro. Por lo menos entiendo









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
111 iii i ill:


que los sefiores de la Mayoria deben ponerse de
acuerdo cuando nos traigan un criterio, sobre
todo el senior Presidente, que tantas veces nos ha
dicho que represent el criterio de la Mayoria.


rifiestamente absurda, lleva a la conclusion de
que puede la Mayoria designer sus miembros, no
designarlos la Minoria y despachar asuntos de
importancia y trascendencia de la Camara con
l. d1 1


Por esta raz6n, sefiores Representantes, he ve- i VUL v uo u ue ou syuz.
nido a votar que no contra la Resoluci6n de la Vea la Camara, y el Representante senior Me-
Presidencia y a dejar constancia de que hay un gias a las conclusions peligrosisimas a que lleva
nuevo motivo de nulidad en esta mal llevada y una tesis que ha querido mantenerse al solo obje-
traida Ley del Emprestito, que se inici6 mal, que to de justificar una acci6n illegal de la Mayoria
sigue mal, que va contra la voluntad de nuestro en la Camara.
pueblo y estA adornada de todos los vicios, por
asi decirlo, que en definitive harAn factible en Y ahora, a la interpretaci6n reglamentaria de
el mafiana que los Tribunales de la Repdblica, la Presidencia. Para la Presidencia, el Articulo
declared la inconstitucionalidad de esta Ley que treinta plantea dos situaciones: Una, aqu6lla en
tan mal ha traido la Mayoria gubernamental. que la Camara acuerda, por la importancia y
Sr. Presidenie (Megias P6rez): Tiene la pala- trascendencia del asunto, que la Comisi6n se reu-
bra el senior Garcia Montes. na inmediatamente; la otra, en que la Camara
acuerda una citaci6n perentoria. Apart de lo
Sr. Garcia Monies (Jorge): Sefior Presidente y absurdo que result mantener que en el caso mas
sefiores Representantes: Cuando en dias pasados grave, en que se reune de inmediato, hace falta
la Presidencia de la Camara declar6 en el Hemi- la concurrencia de menos Representantes a la
ciclo que habia cometido un error al resolver una Comisi6n, que en el caso de citaci6n perentoria,
cuesti6n de orden planteada por nosotros, al soli- aparte de esta inconsecuencia evidence que afecta
citar un pase de lista, nos dijo que si se le hu- a la 16gica mas elemental, quiero decirle a la
biera dado una oportunidad a la Presidencia, a Presidencia y a la Mayoria, que ha mantenido
traves de una apelaci6n para rectificar su crite- su decision, equivocadamente o con manifiesto
rio, lo hubiera hecho con gusto. Cuando notamos error, entiendo que nos encontramos en el segun-
nosotros que la Presidencia daba hoy, una vez do caso, y no en el primero, en el cual taxativa-
mAs, una interpretaci6n desacertada al Regla- mente, de manera terminante, literalmente exige
mento, quisimos brindarle a, la Presidencia la el Reglamento de la Camara, para que funcione
oportunidad de rectificar. Desgraciadamente, no la Comisi6n, la existencia de las dos terceras par-
ha sido asi, y ha quedado consagrada por la vo- tes de su numero total. El segundo caso, en que
taci6n .de la Mayoria y por. la Resoluci6n de la dijo la Presidencia que no nos encontrabamos,
Presidencia, una interpretaci6n a todas luces ab- es el caso de citaci6n perentoria, y esto fu6 pre-
surda del Articulo treinta del Reglamento. cisamente lo que acord6 la Camara en la sesi6n
Antes de explicar esta afirmaci6n que acabo de en que esta Comisi6n se design. La Camara no
hacer, quiero aclarar primero, que la Minoria acord6 que se reuniera la, Comisi6n inmediata-
no ha rectificado en manera alguna la posici6n mente. Lo que hizo fue citar perentoriamente a
que adopt en dias pasados afirmando que la la Comisi6n, de las tres de la mafiana a las cinco
que adopt6 en dias pasados afirmando que la de la tarde del mismo dia. Y el primer caso, que
Comisi6n Especial que dictamin6 sobre el Pro- de la arde del msmo dar Presidente r caso, que
yecto del Empr6stito no habia sido elegida legal- es el c ue dice el seor Presidente en que nos en-
rrente, porque no ha sido hecha directamente por coantrbamos, es el caso de un a reunion inmedia-
la Camara de Representantes, ni en cuanto a la t de laomuede con ms peque
Mayoria ni en cuanto a la Minoria; pero resuel- 16gica, o con un aprecio de los hechos que se acer-
ta una cuesti6n incidental del Representante Su6- aue nada mas a la verdad, sostenerse que se acor-
rez Rivas, por la Mayoria, declarando esta que inmediatamente? Entonces la ominterpretacin de
esa Comisi6n habia sido legalmente elegida, nos- nlresitamente? Entotcesn la interpretacien de
otros nos situAbamos hoy en la posici6n adoptada la Presidencia es totalmente equivocada, porque
por la Mayoria para, en su propio terreno, plan- cuandprimero, es decir, e nos encontrbamos en inmediata,
tearle una cuesti6n de orden en la cual podemos mero, es decir,dando de los hechos cuni6mo ocurrieron.diata,
mantener que si la tesis mantenida por la Mayo- Precisamente estaoos en el caso contrario, esta-
ria es cierta, la Comisi6n se constituy6 tambi6n mos en el caso de una citacin perentoria, y en
ilegalmente, y por consiguiente, no hay Dicta- s en el caso, de una ltacio n mara es termi-
men. Es decir, en las dos hip6tes.s, en la nuestra este, torque dice que hace falta mara cones termi-
de que no se eligi6 la Comision, y en la de la nante, porque dice que hace falta la concurren-
de que no se eligi la Comisi6n, y en la de la cia de las dos terceras parties de los miembros
Mayoria, de ue si se eligi6 la Comisin, sta no de la Comisi6n. Por consiguiente, en mi opinion
ha podido constituirse ni dar Dictamen, y por no cabe duda que la Comisi6n al constituirse y
consiguiente, estamos discutiendo algo que no funcionar sin las dos terceras parties de los miem-
tene valor legal algunobros que por acuerdo de la Camara debian inte-
Hoy acabamos de oir una teoria nueva de boca grarla, no funcion6 legalmente y ese Dictamen
del Representante senior Megias. El entiende que que esta sobre la Mesa, no es Dictamen. Y afor-
se constitute legalmente una Comisi6n cuando tunadamente, en este caso, cr6ame la Mayoria,
se elige una parte s61o de ella, y que puede fun- la Mayoria no va a decir la iltima palabra: aqui
cionar legalmente cuando la Camara no ha ele- la iltima palabra la dirAn en su dia, porque son
gido la totalidad de sus miembros. Esta tesis ma- demasiados los intereses que se agitan, otras en.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
i i- ~--c---


tidades y otras autoridades, y algtn dia vendra
en que esa decision dara la raz6n a los criterios
que la Minoria ha venido manteniendo en la Ca-
mara.
Sr. President (Megias P6rez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Segundo Sera
Serrano.
Sr. Sera Serrano (Segundo): He pedido la pa-
labra para explicar las razones que he tenido
para votar en contra de la cuesti6n planteada que
no es otra que insistir, en que si las razones de
orden constitutional que distinguidos compafieros
han invocado, si las clarisimas razones de orden
reglamentario que tambi6n se han expuesto en
esta oportunidad, y que acreditan lo irregular del
procedimiento que se ha seguido en la tramita-
ci6n de esta Ley, no fueran suficientes para con-
vencer a la Camara (a la Mayoria y la Minoria),
existen ademas otras razones de derecho comfin
que no pueden olvidarse en estas circunstancias
por ninguna de las personas que estamos en una
o en otra forma emitiendo nuestra opinion en los
tramites de la Ley que se debate.
Este derecho comuin, de manera clara y preci-
sa lo establece el Articulo cuarto de nuestro C6-
digo Civil, sefialando que son nulos todos los ac-
tos ejecutados en contra de lo dispuesto en la
Ley. Si esto es asi, no hay una raz6n para career
que este Dictamen no sea nulo, no hay una raz6n
para career que todas las consecuencias posterio-
res que se driven de la aprobaci6n de ese Dic-
tamen, no serAn igualmente nulas. Y estas son
cuestiones fundamentals que debia haber tenido
present la Mayoria de la Camara antes de pro-
ducirse en este acto, porque van a trascender al
tratamierto future de la concertaci6n del Em-
prestito, que es en definitive la cuesti6n que aqui
se esta debatiendo, la cuesti6n de que esta pen-
diente la opinion pfblica.
De que estos actos revistan absolute ilegalidad,
de que ellos aparecen en el fondo realmente vi-
ciados, dependera en much, no ya la concerta-
ci6n del Empr6stito, en lo cual la Minoria ha de-
clarado reiteradamente que no esta de acuerdo.
Y en el caso particular del que habla, no esta
conforme por la concertaci6n en si, sino por la
forma en que se van a emplear esos dineros. Pe-
ro si estos actos han de dar la t6nica, a lo que
en el future ha de resolverse en esta cuesti6n,
aprobando o no el Empr6stito la cuesti6n que de-
batimos es la manera de c6mo la Camara de Re-
presentantes lleva este asunto adelante, y esta
tramitindolo.
Si aqui se esta forzando el Reglamento, si aho-
ra no se observan las cuestiones reglamentarias,
si en estas cuestiones de orden, (menores en cuan-
to a la trascendencia y finalidad de esta sesi6n)
no se brindan las debidas garantias, si no hay ga-
rantias en esta clase de asuntos de mentor impor-
tancia, iqu6 garantias podrA tener el pueblo de
Cuba de que en su oportunidad el dinero de este
Emprestito sera debidamente empleado?
Si ahora, cuando la Mayoria estima que es ne-


cesaria la concertaci6n del Empr6stito, si ahora,
que se anhela la eulminaci6n de manera feliz de
esta autorizaci6n al Honorable senior Presidente
de la Republica, no se llenan todas las formulas,
y se observan las prescripciones reglamentarias
y legales, no veo qu6 garantias pueda tener el
pueblo de Cuba, de que, efectivamente, el produc-
to de este Empr6stito, que es espdreo, el product
de esto, que constitute una series de irregularida-
des, pueda estar dedicado a una finalidad prove-
chosa para el pueblo de Cuba.
Es por esa circunstancia, senior Presidente y
sefiores Representantes, que hube de emitir mi
voto en contra en este acto.
(Abandona la Presidencia el senior Megias Perez y
la ocupa el senior Lincoln Rod6n.)
Sr, Presidente (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para explicar su voto, el sefor Suarez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado que no contra
la Resoluci6n del senior Presidente de la Camara,
por estimar que ella no se ajusta en su interpre-
taci6n, a los preceptos reglamentarios.
En dias pasados, estableci una cuesti6n inci-
dental contra la convocatoria, para la discusi6n
de este Proyecto de Ley, y la Presidencia de la
Camara, resolvi6, de acuerdo con la tesis que ha-
bia planteado el senior Garcia Montes, que habia
sido bien designada la Comisi6n.
En su consecuencia, al realizar este plantea-
miento de una nueva cuesti6n de orden, la Pre-
sidencia practicamente resolvi6 en contra de lo
que habia resuelto en la cuesti6n incidental que
hube de plantear en dias pasados.
La Presidencia y la Mayoria, no resuelven de
acuerdo con la tesis planteada por el compafiero
Megias, porque es una tesis absurda, alarmante,
que nos situaria a todos, como muy bien diria
Primitive Rodriguez, "en las sombras tenebrosas
y lujuriantes de la duda". No, la Presidencia re-
solvi6 dandole una interpretaci6n an6mala al Re-
glamento.
De acuerdo con el Articulo treinta, puede ha-
ber tres tipos de convocatorias para las sesiories:
la de las veinticuatro horas, no mAs; las que in-
mediatamente se convocan para que se constitu-
yan como en otras ocasiones en el Despacho de
la Presidencia; y las perentorias. Y del Acta cons-
ta que esa Comisi6n fu6 designada a las dos de
la madrugada, y se convoc6 para las dos de la
tarde de ese propio dia. Es decir, que es hn ca-
so tipico de una convocatoria de carActer peren-
torio. La Presidencia resolvi6, sosteniendo que
esa Comisi6n se constituy6 inmediatamente. Esas
son las razones, por las que hemos sostenido que
es nulo ese Dictamen, que no puede haber Acuer-
do en la Comisi6n Especial, porque no estuvo
integrada por las dos terceras parties como exige
un precepto reglamentario, y que todos estos que-
brantamientos reglamentarios e informalidades
en la tramitaci6n, de este Proyecto, viciarin for-
malmente de inconstitucionalidad, la Ley.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Esas son las" razones, senior Presidente y seflo-
res Representantes, por lo que hemos votado en
contra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continula el
debate. Tiene la palabra en contra el senior Bisbe.
Sr. Tapia (Guillermo): Pido la palabra para
una cuesti6n incidental.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Tapia.

Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fores hepresentantes. Yo pido, como question
incidental, la suspension del debate por tiempo
indefinido, hasta que el sdfior Presidente de la
Repiblica, envie a esta Camara, los siguientes
datos y antecedentes: Primero: Estado actual del
Tesoro Pulblico, balanza commercial y balanza de
pagos, desde el afio 1944 a la fecha. Segundo: el
Convenio de intenciones para un emprestito has-
ta de cien millones de pesos que se dice suscrito
con el First of Boston Corporation y cualquier
otro Convenio de intenciones que se haya realiza-
do con cualquier otra entidad national o extran-
jera. Tercero: determinaci6n de la deuda actual
de la Comisi6n de Fomento con el Export and
Import Bank of Washington cuya liquidaci6n se
dispone en el Proyecto de Ley para cuyo trata-
miento se ha convocado. Cuarto: determinaci6n
de las obras que se van a' realizar segln el Men-
saje Presidencial, con especificaci6n de los pro-
yectos confeccionados. Quinto: cilculo de costea-
bilidad de dichas obras. Sexto: informed sobre el
product de los impuestos creados por la Ley
treinta y uno de 1941 que' se afectan en la ope-
raci6n que se autoriza y las razones en que el
Poder Ejecutivo se basa para considerarlos sufi-
cientes para una operaci6n de doscientos millones
de pesos. S6ptimo: calculo de lo que producirAn
los impuestos a que se refiere el Dictameh en
relaci6n con el peaje, la plusvalia, el canon de
agua en obras de regadio y el disfrute de las
obras portuarias. Octavo: razones y motives que
ha tenido el Gobierno para no utilizar el Banco
Nacional como agent financiero ni aceptar el
ofrecimiento de los bancos cubanos para concer-
tar con el Gobierno un emprestito hasta la suma
de sesenta millones de pesos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
taci6n la proposici6n incidental de suspension del
debate, con caracter indefinido. Los que esten de
acuerdo, votarAn que si; los que est6n en contra,
votaran que no. Votaci6n nominal.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta algin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ciento diecis6is sefiores Represen-
tantes. Ochenta y cuatro que no y treinta y dos
que si.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Acos-
Ia, Aguilera, Aguirre, Aldereguia, Alonso Alvarez, Al-


varado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, Arago-
nes, Arenal, Armenteros, Benitez Quevedo, Beniez
Valdes, Bohorques, Busto, Camejo, Canut, Casas, Co-
llado, Collot, Cruz Chiner, Curti, Cusid6, Diaz Ortega,
Ducassi, Escobar, Fernandez Macho, Fernandez Marti-
nez, Fernandez Varela, Ferro, Figueras, Fleites, Gala-
no, Garcia Perez, Garcia de la Torre, G6mez Quintero,
Grau Agiero, Henriquez, Hernandez de la Barca, Illas,
Lago, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Mar-
ii, Masferrer, Megias, Milands, Mora, Niboi, Nodal, Oli-
va, Ortega, Payan, Pedraza, Pequefio, PBrez Espin6s,
P6rez L6pez, Pino Martinez, Pino Santos, Puentes, Re-
galado, Remedios, Rio, Rivero Partag's, Rivero Seti6n,
Robau, Rodriguez Carlas, Rodriguez Rodriguez, Rojas,
Sanchez P6rez, Serrano, Suri, Tejeda, Trasancos, Ur-
quiaga, Valdes L6pez, Villa, Villalobos, Fraile, Cairol,
Pino Perez y Rod6n.
Votaron a favor los Representantes sefiores: Bisb6,
Caifias (A.), Camacho, Cremata, Escalante, Fernandez
Jorva, Franco, Garcia Gall6, Garcia Monies, Gregorio,
Guas, Guerrero, Izaguirre, Jacomino, Kouray, L6pez
Llorens, Luzardo, Martin, Martinez Tapia, Ordoqui, Par-
do Jimenez, Perez Carrillo, Quincosa, Rodriguez Alon-
so, Rosales, Sanchez Mastrapa, Saumell, Sera (J. M.),
Sera (S. R.), Suarez Rivas, Taquechel y Tapia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda recha-
zada la proposici6n incidental de suspension de
debate.
Tiene la palabra, para explicar su voto, el se-
nior Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: La verdad es que no nos ha sor-
prendido el resultado de la votaci6n por la Ma-
yoria, aun cuando yo creo que de nada podemos
sorprendernos, de acuerdo' con lo que estA ocu-
rrierido en el curso de este debate.
Lo que aqui se ha planteado por el Represen-
tante senior Guillermo Tapia, es una contribuci6n
mas a lo que llamara el senior Garcia Montes, el
expediente que se esta haciendo de toda esta tra-
mitaci6n, de todo este process.
Por supuesto que nosotros sabiamos que esta
proposici6n incidental iba a ser rechazada. Eso
no nos preocupaba; lo que nos interesaba de una
manera especial es que esta proposici6n inciden-
tal quedara en las Actas de esta sesi6n y en el
DIARIO DE SESIONES.
La incidental del compafiero Tapia, en cierto
modo nos plantea una Moci6n que se habia pre-
sentado en el Senado, al debatirse en aquel Cuer-
po la Proposici6n de Ley solicitando autorizaci6n
para un Emprestito de doscientos millones de
pesos. Alli, en el Senado, se present, no hecha
en forma de proposici6n incidental si no recuer-
do mal, sino en forma de Moci6n, por el Senador
Pelayo Cuervo y fu6 tambien declarada sin lugar.
Lo cierto es, que es necesario que el pais sepa
que en los momnentos en que el Gobierno pide
al Poder Legislativo autorizacion para concertar
un Empr6stito que puede llegar hasta doscientos
millones de pesos, ese propio Poder Ejecutivo se
niega a rendir un informed sobre el estado actual









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


del Tesoro Piblico. Eso es lo que tiene relieve, y
eso es lo que fundamentalmente se destaca en la
proposici6n formulada por el senior Tapia.
Yo creo que los otros puntos sobre los cuales se
solicitan informes, son tambi6n de una importan-
cia extraordinaria; pero para mi lo que la tiene
decisive en este problema, es que el Gobierno del
Fresidente Prio se haya negado ante la Moci6n
presentada en el Senado, y ante la incidental
presentada en la CAmara, negaci6n. producida
por la actitud de la Mayoria-a no ofrecer lo que
seria indispensable para comenzar, para intentar
discutir sobre un Empr6stito, un informed sobre
la situaci6n del Tesoro Puiblico.
Estas son las razones, los motives por los cua-
les he votado a favor.de la proposici6n incidental.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hemos votado que si sen-
cillamente porque deseabamos una vez mas com-
probar que el Gobierno actual no esta dispuesto
a tender en lo mas minimo los requerimientos
de la opinion piblica de nuestro pais.
Sabiamos de antemano, porque desde su inicio
la historic de este asunto asi lo decia, que la Ma-
yoria gubernamental, el Gobierno mismo, no es-
taban interesados en ofrecer ningin plan, ni pro-
yecto serio, a la opinion pdblica.
Hace pocos dias, discutiendo sobre este asunto,
un Representante del Comit6 Parlamentario Li-
beral, si mal no recuerdo el senior Sera, dijo que
en la practice todo parecia como si el Gobierno
quisiera reducir su Proyecto de Ley a un Ar-
ticulo, en el cual...
Sefior Presidente: Yo quisiera que la Presiden-
cia me atendiera, asi como que la Camara toda
lo hiciera tambi6n, en vista de la importancia de
los arguments que voy a desarrollar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia con much gusto atiende al orador y ruega a
los sefiores Representantes que hagan lo mismo.
Continue en el uso de la palabra el senior Es-
calante.
Sr. Escalante (Anibal): Decia yo, que hace po-
cos dias el Representante senior Sera habia dicho
que tal parecia como si el Gobierno quisiera re-
ducir la Proposici6n de Ley a un solo Articulo,
en el que se dijera poco mas o menos: el Gobier-
no, el Presidente de la Repdblica pide doscientos
millones de pesos, en la forma que a 61 mejor le
parezca, para emplearlos en la forma que tenga
por convenient.
Y en verdad que la lectura del Proyecto de Ley
gubernamental asi lo indica. Por eso es 16gico que
nosotros vengamos aqui a pedir que se nos den
los datos necesarios para poder demostrar desde
nuestro Angulo que el Gobierno no tiene ninguna
necesidad del Empr6stito, y que si lo quiere, que


intent probar que tiene efectivamente el pais
necesidad de esta onerosa hipoteca.
Me da pena decir lo que a continuaci6n voy
a expresar, pero lo digo porque es la verdad y
nada mas que la verdad. Este Proyecto de Ley
que nos trae el Gobierno del doctor Carlos Prio
Socarras, un miembro que fu6 de la generaci6n
del 30, es un proyecto menos documentado, infi-
nitamente menos serio que el que presentara en
el afio de 1925 al Congreso de la Repliblica el Pre-
sidente Machado, a quien despu6s tuvimos que
combatir muchos de nosotros.
En aquella ocasi6n, el Presidente Machado de-
tall6 las obras que iba a realizar; detall6 el plan
financiero, e incluso no se atrevi6, o no quiso
pedir un Empr6stito al Congreso de la Repiblica.
Dijo. (leyendo) "Con su poblaci6n, con su ri-
queza, puede reputarse de pequefia su Deuda Ex.
terior de ciento veinte millones de pesos..."
Es decir: aquel Gobierno, para su plan de Obras
Publicas, detallado, que presentara al Congreso,
ni siquiera quiso en su inicio pedir un Empr6s-
tito al Congreso, aunque, despu6s, como todos
sabemos, violara esta promesa; pero el Gobierno
de Prio no tiene ni siquiera el recato que tuvo
el Gobierno del General Gerardo Machado y Mo-
rales.
Pero, ademAs de esto, el Plan de Obras Pibli-
cas de Machado estaba basado en una series de
requerimientos nacionales, y entire ellos, la de-
manda national de la carretera central y toda
una series de obras que atraian el interns general;
pero, aqui, ni siquiera hay esto porque el doctor
Carlos Prio Socarras no le dice al Congreso ni
le dice al pueblo qu6 obras quiere realizar. Es
decir un plan vago y vacuo que nos esta indi-
cando a las claras que no se quiere el dinero para
hacer ningdn plan serio de Obras Puiblicas en
nuestro pais y de renovaci6n de la economic na-
cional.
Decia yo, que me daba pena plantear esto, por-
aue los sefiores que actualmente gobiernan el
pais se ufanan much de haber pertenecido a la
generaci6n del 30; pero debo decir que esa ufa-
nia no esta justificada con nada serio, porque
ahora estAn violando todo aquello por lo que di-
jeron luchar en el pasado y el Gobierno actual
se compare desfavorablemente de todo esto con
los Gobiernos anteriores.
Yo podria decir que 6ste es, por eso, el peor
Gobierno que ha tenido nuestro pais.
No se quiere, en realidad, hacer nada serio; y,
por eso, los sefiores Representantes no tienen
aqui ninguna explicaci6n seria del Empr6stito y
de las obras que se dice querer realizar.
Por estas razones, vot6 que si a la proposici6n
del senior Tapia.
Sr. Suirez Rivas (Jose): Seftor Presidente: Pi-
do la palabra.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Sr. President (Rod6n Alvarez): ZPara que pi- paso a leer: "Oponerse a la Proposici6n de Ley
de la palabra Su Sefioria? del Poder Ejecutivo." (Continia leyendo.)


Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para interesar del se-
ior Presidente y de la Mayoria de la Camara,
en nombre de mi Comit6, se conceda un receso
de un cuarto de hora.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para contestar
la solicitud del senior Suarez Rivas, tiene la pala-
bra el senior Alvarez Recio.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Accedo gustosamente, en
nombre de la Mayoria, a la solicitud de receso
de un cuarto de hora, que acaba de presentar el
Lider del Partido Liberal.
Sr. President (Rod6n Alvarez): LAcuerda la
Camara acceder al receso de un cuarto de hora
solicitado por el senior SuArez Rivas?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(Comienza el receso.)
(Eran las 8.45 p.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Re-
presentantes: Transcurridos los quince minutes,
se reanuda la sesi6n.
(Eran las 9 a.m.)
La Presidencia solicita de los sefiores Repre-
sentantes que ocupen sus escafios.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente: Co-
mo se haya reunido ain el Comite Parlamenta-
rio del Partido Liberal, la costumbre ha sido
siempre que se prorrogue por media hora el re-
ceso, tal como indica el Reglamento.
Sr. Del Rio (Pastor): No es necesario. Hace su
entrada, en nuestro Hemiciclo, el Presidente Li-
der del Partido Liberal.
(Hace su entrada en el Hemiciclo el senior Jose Sui-
rez Rivas, Lider del Comit6 Parlamentario Liberal, y
various Representantes de dicho Partido.)
Sr. SuArez Rivas (Jose): Sefior Presidente: An-
tes de entrar en las explicaciones de votos o cual-
quier otro asunto, solicito la palabra para una
informaci6n a la Camara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.

Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefor Presidente y se-
i5ores Representantes: El Partido Liberal, acord6
el 31 de enero de 1949, lo siguiente: "Se pronun-
cia el Partido Liberal, contra toda clase de Em-
pr6stitos..." (Continila leyendo).
Ese acuerdo fuW ratificado en una reunion que
se celebr6 en octubre 21 de 1948 en el "Jockey
Club", y tambi6n acord6o eclarar, que las infor-
maciones de algunos peri6dicos, sobre la existen-
cia de un pacto entire el Partido Liberal y el Go-
bierno eran inexactas, y lo que a continuaci6n


Ese mismo dia y en esa propia reunion, los
Miembros del Comit6 Ejecutivo y del Comit6
Congressional del Partido Liberal, alli presents,
firmaron el Acta, que pongo a disposici6n de la
Presidencia y de todos los demos compafieros que
integran la CAmara de Representantes. Dice asi:
"Que de acuerdo con los Estatutos del Partido
Liberal." (Continia leyendo.)
Son firmantes de esa Acta, los Representantes
Indalecio Pertierra y Lifiero y Gonzalo Ndfiez
Beattie.
Acabamos de recibir una comunicaci6n de esos
compaferos, en la que dicen textualmente, que
se dan de baja del Comit6 Parlamentario del Par-
tido.
Por ese motive es que pedi el receso, y en la
reunion que celebr6 el Comite Parlamentario de
mi Partido, acord6 expulsar y darles de baja del
Comite, y traer al Pleno de la Camara, lo si-
guiente:
Los que han firmado esta Acta de honor y la
incumplen no son compafieros, y es por eso que
pide el Comite del Partido Liberal a los Lideres,
tanto de la Mayoria, como de la.Minoria, su coo-
peraci6n para que el Pleno de la Camara los ex-
.pulse, porque no deben permanecer en este He-
mciclo los hombres que no cumplen su palabra
de honor, invocando para ello el Articulo 129 de
la Constituci6n.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Sefior Presidente,
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Representante Alvarez Recio.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Por tratarse, el plantea-
miento que acaba de hacer el distinguido Lider
del Partido Liberal, de algo que afecta a esta
propia CAmara, solicito de la misma se constitu-
ya en sesi6n secret.
Sr. Bisb6 (Manuel): No, no, de ninguna mane-
ra, en sesi6n pdblica.
(Muchos sefiores Representantes de la Minoria, pi-
den a grandes voces que se trate esta cuesti6n en se-
si6n pdblica.)
Sr. Del Rio (Pastor): Para apoyar, por creerlo
necesario y convenient, lo propuesto por el Li-
der del Partido Aut6ntico.
(Grandes gritos de protests en las Tribunas Pd-
blicas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando vio-
lentamente la campanilla): Se advierte a los se-
fiores de las Tribunas que no pueden hacer ma-
nifestaciones de ninguna clase.
ZRespaldan al senior Alvarez Recio, dos sefiores
Representantes en su solicitud?









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
i


(Varios sefiores Representantes, levantan la mano en
sefial de apoyo.)
Respaldada la solicitud por various sefiores Re-
presentantes, la CAmara se declara en sesi6n se-
creta.
(Eran las 9.07 p.m.)
La Presidencia ruega al pliblico que se sirva
desalojar las Tribunas.
(Se efectda el desalojo con violentos gritos de pro-
testa por parte del p6blico que las ocupaba.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: Se reanuda la sesi6n pdblica.
(Eran las 9.26 p.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Gall6 para explicar su voto.
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Para una informaci6n,
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
nores Representantes: El Comite Cameral de mi
Partido, hizo un planteamiento al Pleno de la
CAmara, hace breves instantes; y por entender
algunos Representantes que se atentaba contra
el decoro de este Cuerpo, se hizo una solicitud
de sesi6n secret.
En esa sesi6n, el senior Presidente de la Cama-
ra y la Mayoria resolvieron que la cuesti6n plan-
teada por nosotros no podia hacerse dentro del
trAmite de 6sta extraordinaria y que el Comite
Cameral de nuestro Partido, utilizando un pre-
cepto reglamentario, interesara de la Presidencia
la Convocatoria a una Sesi6n Extraordinaria para
el tratamiento especifico de este asunto, expre-
sando la causal de la petici6n nuestra.
Hago esta aclaraci6n en sesi6n public, para
que se tenga conocimiento de que el Comite Par-
lamentario Liberal, solicitard del senior Presiden-
te, la Convocatoria de una sesi6n extraordinaria,
y de acuerdo con el Articulo 129 de la Constitu-
ci6n, interesar del Pleno, la separaci6n de los se-
fiores Indalecio Pertierra y Gonzalo Nifiez Beat-
tie del cargo de Representante a la Camara, por
haber incumplido un pacto de honor.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se
da por enterada de la informaci6n que acaba de
hacer el senior SuArez Rivas.
Para explicar su voto, tiene la palabra el senior
Garcia Gall6.
Sr. Garcia Gall6 (Gaspar M.): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Se nos ha traido a
esta Camara de Representantes, para que nos-
otros le impartamos su aprobaci6n, a un Proyec-
to de Ley, que hipoteca la Rep6blica, porque este
Proyecto, no s61o conlleva condiciones econ6mi-
ca's y sociales imperialistas, bajo las condiciones
de garantia a los inversionistas de que hablaba
en sesi6n pasada este Representante, sino que,


como Empr6stito al fin, echa nuevas cargas fis-
cales sobre el pueblo de Cuba; aumentard, como
hube de decir tambien en la sesi6n anterior, la
exportaci6n de d6lares en nuestro pais.
Los empr6stitos los paga siempre el pueblo a
trav6s de los impuestos. Para poder pagar 6ste
que se nos trae para que lo aprobemos, es precise
aumentar los impuestos que hoy gravan nuestra
economic. Ya tenemos experiencia de lo que ha
significado en nuestro pais, empr6stitos anterio-
res. No hay mas que recorder el ejemplo del
Empr6stito de los Treinta y Cinco Millones, con-
certado en el afio de 1904. Cuba percibi6 apenas
treinta y un millones de pesos, y hemos pagado
setenta y seis millones ochocientos ochenta y un
mil seiscientos ochenta y tres pesos, treinta y
seis centavos, y todavia el pueblo esti pagando
los impuestos que se crearon para pagar ese Em-
prestito concertado en el afio de 1904. El Empres-
tito de diecis6is millones quinientos mil pesos,
hecho en el afio 1909, hasta la fecha, es decir,
hasta el afio de 1948-que son los datos que tie-
ne este Representante-, se han pagado quince
millones setecientos cuarenta mil pesos por el
principal, y veintinri millones ochocientos un mil
setecientos setenta y tres pesos y treinta y tres
centavos, por intereses, y todavia estamos en
deuda, y por muchos afios, seguiremos pagando
este Empr6stito.
Si habi6ndose concertado estos dos Empr6sti-
tos, uno por treinta y cinco millones de pesos y
otru por dieciseis millones de pesos, uno de ellos
vinimos a terminar de pagarlo hace poco, y el
otro aun lo estamos pagando, y se ha duplicado,
mas *ain que duplicado el montante total de lo
que ese Empr6stito constituia al ser concertado,
nosotros nos preguntamos: Estos doscientos mi-
Hlones de pesos cuyo Emprestito se pretend con-
certar por el Gobierno, Zdurante cuAnto tiempo
tendremos que pagarlo?, 4cuAntos millones de
pesos tendran que salir de nuestra maltrecha eco-
nomia cubana? Y se nos ha traido este Empres-
tito, no s61o para hipotecar a la Repuiblica, sino
para unir un nuevo eslab6n a la cadena que nos
ata al imperialismo, a la cadena que coloca al
pueblo de Cuba, dia a dia bajo la f6rula, bajo
el control del capital monopolista norteamericano.
Este problema de, si el Emprestito es o no, una
coyunda imperialista, es muy interesante que lo
discutamos, porque el propio Presidente de la
Repdblica, ha tratado de presentar el Empresti-
to, de tal manera, que parezca ante la opinion
piblica que este Emprestito no es imperialista.
El President de la Repiblica, alli por el mes
de febrero, (24 de febrero), intent, en un ban-
quete celebrado en la ciudad de Santiago de Cu-
ba, conciliar su actitud de estudiante de la gene-
raci6n del 30, los ideales de esa generaci6n del
30, con su actual actitud de sometimiento al im-
perialismo yanqui. Dijo en aquella ocasi6n el Pre-
sidente-y yo he copiado esta parte de su discur-
so-lo siguiente: "Es por eso por lo que mi Go-
bierno, rompiendo con criterios arraigados en la
juventud que comenz6 la lucha en el afio 30, de
que el capital extranjero no era deseable, se haya








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- -- -- ,,-- L. -- f


lanzado a pedir a aquellos paises en donde efec-
tivamente hay iniciativa para toda clase de em-
presas, que vinieran a emplear sus capitals en
Cuba."
Confiesa el doctor Prio, mediante sus palabras
en el banquet, y lo ha confesado a traves de su
actitud como gobernante, que ha roto con los
ideales de aquella generaci6n.
Ahora, nosotros nos preguntamos: LEs que
aquellos ideales no siguen vigentes todavia? ZEs
que aquellas cosas por las que luch6 la mucha-
chada del afio 30, no siguen teniendo vigencia en
nuestro pais? Nosotros entendemos que aquellas
opinions, sustentadas entire otros por el propio
Prio, cuando era estudiante, cuando luchaba en
un Bloque Revolucionario Popular mas tarde,
cuando aiun, no era Ministro, cuando ain no era
President de la Repuiblica, esas opinions siguen
siendo vAlidas.
Todavia en Cuba existen los monopolies ex-
tranjeros, y 'los empr6stitos y financiamientos,
como quiera que se les llame, siguen siendo ex-
presi6n de la opresi6n imperialista en nuestra
patria. El imperialismo sigue siendo imperialis-
mo,y los emprestitos siguen siendo un modo y
una manera de someter a nuestro pais a la ex-
torsi6n imperialista. Quien ha variado ha sido el
doctor Prio Socarras, que ya no tiene que ver
nada con sus ideales del 30, con los principios
programaticos del propio partido politico que lo
llev6 al Poder.
Prio trata de negar en ese mismo banquet,
con palabras que son mezcla de hipocresia y con-
fusi6n, lo siguiente: "En un pais como el nues-
tro en donde no existen privilegios para los gran-
des empresarios, invitar a capitals para que vi-
nieran a desarrollarse aqui y obtener las justas
utilidades de todo inversionista, respetuoso de las
leyes del pais que consider a todos los emplea-
dos dentro de un mismo campo, no es imperia-
lismo. La explotaci6n surge cuando el extranjero
inversionista, apoyado por el Gobierno vernhculo,
obtiene ventajas en perjuicio de la nacionalidad.
Es imperialista-continia el doctor Prio-un ca-
pital cuando explota al obrero en beneficio fini-
camente del empresario. Pero cuando dentro de
las normas a que hemos arribado nosotros cons-
titucional y legalmente, actilan todos los que in-
viertan dinero en Cuba, yo digo que no se puede
acusar de imperialist a ninguno de estos capita-
listas. Y si lo fueran seria por culpa del Gobier-
no que no ha sabido cumplir con su deber para
igualarlos a todos."
Estas fueron sus palabras, palabras en que se
mezclan una series de concepts, pero que en de-
finitiva demuestran c6mo derivan los gobernan-
tes, de su actitud de estudiantes a su actitud co-
mo Presidentes de la Repuiblica.
Nosotros nos preguntamos para contestar estas
palabras que dijo Prio el 24 de febrero, en San-
tiago de Cuba, lo siguiente: iQuien, entonces, se
lleva al exterior millones y millones' de pesos, las
ganancias product de la explotaci6n de nuestros


obreros y de nuestra riqueza? CC6mo pueden lla-
marse los monopolies de la electricidad, de los
tel6fonos, de los ferrocarriles...?
iSon o no son empresas imperialistas que ex-
torsionan a nuestra patria? iC6mo se llama el
hecho de que el sesenta por ciento de la tierra
laborable de Cuba este controlada por empresas
azucareras extranjeras? ZC6mo se califica el he-
cho de que nuestro comercio exterior, casi el no-
venta por ciento, est6 monopolizado?
El control de nuestras materials primas, de
nuestra riqueza, de nuestra economic por mono-
polios extranjeros, es un hecho cierto. Es una
dura realidad, es una realidad negative contra
la patria nuestra. Favorecer ese control, atar mas
a Cuba a ese control, hacer que Cuba depend
cada vez mas de ese control, es hundirla afin
mrs. Y eso es lo que hace el senior Presidente de
la Repuiblica, el Gobierno y la Mayoria que me
escucha, peleando por la aprobaci6n de este Em-
pr6stito. El deber patri6tico es combatirlo; el de-
ber patri6tico es luchar para salvarnos, no me-
diante una autarquia, a la que no podemos aspi-
rar, sino utilizando los setecientos millones de
pesos que hay en los bancos nuestros, desarro-
llando nuestra economic, sin atarla al imperia-
lismo.
Esto es lo que se nos ha traido para que nos-
otros aprobemos: un Emprestito de esa clase, Zpe-
ro c6mo se nos ha traido? Se nos ha traido sin que
venga acompafiado con un informed del estado del
Tesoro Pitblico, sin decirnos c6mo est6n las cajas
de los Retiros que el pueblo afirma que estan
desfalcadas. Se nos trae para que lo aprobemos,
sin que, junto con el document presidential, ven-
ga un informed sobre el balance commercial de
nuestra patria. Se trae sin que mencionen las co-
sas a realizar, sin que sepamos las obras que se
van a echar hacia delante, sin que sepamos, si-
quiera, en que lugar de nuestra patria se van a
realizar esas carreteras, acueductos y caminos
vecinales. Hay muchos Representantes que luchan
por las mejoras de sus regions. Ni uno solo pue-
de afirmar si en su provincia va a haber acue-
ducto, carretera, alcantarillado o caminos veci-
nales, porque viene este Mensaje Presidencial sin
nencionar nada de obras a realizar. Sin que se-
pamos nosotros la cantidad de deudas que penden
sobre Cuba del Empr6stito anterior; sin que nos-
otros tengamos una explicaci6n de por qu6 el
senior Presidente de la Reptblica no utiliza el
credito national. Nosotros sabemos que no lo uti-
liza porque no tiene cr6dito, entire otras cosas.
Jamas, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, ha sido tan grande una operaci6n de esa
indole. Los Empr6stitos que hasta ahora ha con-
certado el pueblo de Cuba, a trav6s de sus Go-
biernos, no han llegado nunca ni a la mitad de
lo que se propone este Gobierno. Y jams ha
estado tan envuelto en sombras un proyecto, co-
mo 6ste. Si el compafiero senior Primitivo Rodri-
guez hablaba hace dias "bajo la fronda lujuriosa
de la duda", yo digo que este Emprestito no estA
bajo la fronda lujuiriosa de un Arbol determina-
do, sea la duda o la desconfianza, sino que esta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


en un bosque donde acechan fieras, y que no sa-
bemos qu6 reacciones tendrAn cuando llegue el
moment de la distribuci6n.
Nosotros entendemos, como Representantes del
pueblo que somos, como Representantes que que-
remos responder a la confianza en nosotros de-
positada, que debemos reclamar del Poder Eje-
cutivo, todas estas cuestiones que han sido levan-
tadas por el senior Guillermo Tapia.
Nosotros tenemos que saber qu6 obras se van
a realizar, porque se dice,-el pueblo lo dice, y
hay un refrAn por todos conocidos, que afirma
que la voz del pueblo no engafia, que el pueblo
jams se equivoca-(la voz del pueblo es la.voz
de la verdad)-dice el pueblo que el objetivo de
este Empr6stito es, si de obras se trata, el tinel
y la ciudad turistica: el tinel que ya ha sido bau-
tizado con el nombre clAsico en political de "el
chivo del tunel". Hay quien asegura mAs, asegu-
ra que de "el chivo del tinel" y de la ciudad
turistica, el prop6sito ael Gobierno es asegurar
las alcaldias en el afio 1950, y para el hermano
del Presidente de la Repiblica, la de La Habana,
y de esta suerte, garantizarse en la continuaci6n
del Poder en el afio 1952. Esto es lo que dice el
pueblo, y para saber nosotros lo que hay de cier-
to; para poder salir nosotros de ese bosque tene-
broso, c6mo hablaria Primitivo Rodriguez, que-
remos que se nos traigan esos informes.
Tal es la raz6n por la que este Representante
y su Comit6 Parlamentario ha votado que si a
esa solicitud.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto, tiene la palabra el senior Gregorio Guas
InclAn.


iPor qu6 continuar, senior Presidente y sefiores
Representantes, en esta lucha est&ril? Ya el Go-
bierno obtuvo lo que queria. Ya puede decir, co-
mo expresaba el senior Primitivo Rodriguez ano-
che, que a la hora de la votaci6n tendria los no-
venta y un votos. Ahora yo estoy creyendo que
van a tenerlos, pero a costa de qu6, compafieros?
A costa del prestigio de este Cuerpo, a costa del
decoro de la Oposici6n...
Sr. Ara (Guillermo): Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez}: Tiene la pala-
bra para una cuesti6n de orden, el senior Ara.
Sr. Ara (Guillermo): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: El Representante que habla
estima, que el senior Guas Inclan esta poniendo
en tela de juicio el decor del Congreso, con las
frases que estA pronunciando en este Hemicicle.
Este Representante se estA sintiendo aludido
constantemente por lo que se estA expresando, y
estima que no es este el moment oportuno para,
si ha existido algo normal en la actitud de al-
grin senior Representante, que se ponga en tela
de juicio, repito, el prestigio de la Camara. Esta
Mayoria no puede permitir en ningun moment
que ningun senior Representante, por muy lasti-
mado que este, trate de poner por el suelo el
decoro de este Cuerpo. Nosotros que nos hemos
mantenido a trav6s de muchos afios de lucha, con
decor y dignidad, no podemos soportar con pa-
ciencia que se menoscabe nuestra dignidad, in-
vestida por el pueblo.
Es por eso que planteo al senior Presidente, que
Lame al orden al Representante Guas Inclan con
respect a este particular.


Sr. Guas Inclin (Gregorio): Sefior Presidente Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): Llamada al
y sefiores Representantes: Cuando el senor Tapia orden la Presidencia, ruega al senior Guas Inclan,
presentaba su moci6n incidental pidiendo se tra- que medite las palabras, que puedan referirse a
jera a la consideraci6n de la Camara una series todos los sefiores Representantes.
de datos para que pudieramos informarnos del
estado de la Hacienda y del Tesoro national, pa- Continie el senior Guas Inclin en el uso de la
ra saber de la necesidad de este Empr6stito, pe- palabra.
dimos explicar nuestro voto a fin de hacer y dar S. G s I n ( r P
una series de razonamientos, por lo cual estAba- Sr. Guas InclR n (Gregoro): Sefior Presidente y
mos de acuerdo con su Moci6n. Pero despues de senores Representantes: No es al Representante
'lo que ha ocurrido aqui esta noche; despues de Guas Inclin al que hay que llamar al orden,
haber oido al Lider del Partido Liberal, despu6s pues no ha faltado en nada, ni ha alterado el or-
de haber visto rodar todas mis esperanzas, cuan- aen; el Representante Guas Inclan esta explican-
do en la noche anterior, que se discutia sobre el do su voto en su legitimo derecho, senor Presi-
Empresttio, me paraba arrogante y decia a los dente, y no es 61 quien pone en tela de juicio el
sefiores de la Mayoria, que en los bancos de la decoro de la C6mara.
Oposici6n no habria un hombre que faltara al No estoy hablando de la C6mara en general;
compromise firmado, y que tenia la certeza ple- estoy refiri.ndome a las maniobras que ha utili-
na de que esta Minoria no podia ser barrenada, zado el Gobierno, para obtener una mayoria, que
por muchos que fueran los ataques del Gobierno, no tenia cuando empez6 a discutirse el Empr6s-
al escuchar, repito, la cuesti6n incidental plan- tito; estoy hablando de los procedimientos que
teada por el senior SuArez Rivas y ver que un se han utilizado para llegar a obtener esa ma-
compafiero de mi mayor estimaci6n y afecto en- yoria. Sin con esto altero el orden, si con esto
trafiable, ha sido uno de los que ha pasado por falto al orden, yo quiero que se me diga si soy
encima del compromise de honor, faltando a su yo quien falta al orden o si es el Primer Ministro
palabra, dejAndonos una gran decepci6n, despu6s del Gobierno cuando venia aqui a llamar a los
de todo esto que anonada a los espiritus mAs sefiores Representantes para hablar sospechosa-
fuertes, me parece inutil continuar fatigando con mente con ellos en los pasillos y en la Rotonda;
el debate. yo quiero que se me diga si soy yo quien falta








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i iii i i i i iii ,


al orden, o si es el Ministro de Estado, cuando
en la noche pasada ha llamado tambien a los
sefiores Representantes para conversar con ellos...
Sr. Rodriguez (Primitivo): (interrumpiendo)
Tambien los Lideres de la Oposici6n estan aqui;
ahi estan Chibas y el Senador SuArez Rivas.
Sr. Guas Inclan (Gregorio): Yo quiero que se
me diga si yo pongo en tela de juicio la honora-
bilidad de un compafiero, cuando estoy refirien-
dome a hechos concretos. Aqui hay un acta en
que se jura por su honor...
Sr. President (Megias P6rez): La Presidencia
ruega al senior Representante Guas Inclan que
limited sus palabras a la explicaci6n del voto.
Sr. Guas Inclan (Gregorio): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Hay que explicar el vo-
to de todas maneras. Bien, hay que decir por
que se querfa y se quiere que lo que pide el se-
for Tapia, sea aceptado. Yo no s6 si esto es una
explicaci6n de voto,o no, pero yo quiero decir
que para mi termin6 el debate sobre el Emprds-
tito, que para mi ces6 mi.intervenci6n en este
problema. Yo quiero decir a mis compafieros que
no volver6 a hacer uso de la palabra en todo
este debate sobre el Empr6stito, y que continua-
r6 en mi escafio, esperando a que llegue el mo-
mento de votar, para cumplir, como hombre de
honor, el acuerdo del Comite Parlamentario de
mi Partido, para cuando llegue el moment de
la votaci6n, con un rotundo NO, votar en contra
de ese Empr6stito que es, desde todos los puntos
de observaci6n, funesto para la patria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He votado favorablemen-
te a la proposici6n incidental del senior Tapia
Fluriach, porque estimamos que es, o debe ser,
fundamental, conocer los antecedentes que soli-
cita del Poder Ejecutivo, para otorgar con ver-
dadera certeza el voto a favor o en contra de la
legislaci6n que se propone.
Si siquiera estuviese sentado en el banco azul
el Primer Ministro, el Ministro de Hacienda o
el de Obras Pdblicas, podriamos hacerles la pre-
gunta pertinente, para tener antecedentes, con
vista a votar, en una forma o en otra, pero no
lo hemos podido lograr, a pesar de las indirectas
que les hemos venido haciendo.
Si no tenemos esos antecedentes a la vista, es
precise, que el Ejecutivo los made al seno de la
Camara. Porque, Zc6mo es possible que sin cono-
cer el estado actual del Tesoro podamos decir o
afirmar que estamos en crisis econ6mica y que
necesitamos un Emprestito de doscientos millo-
nes de pesos? Estamos en crisis, si, pero en crisis
de confianza, no en una crisis econ6mica con un
presupuesto de 232 millones de pesos. Este es
un caso ins6lito, nunca visto en Cuba, en que se
present a la consideraci6n del Congreso la soli-
citud de un Empr6stito de esta envergadura,
cuando Cuba nunca tuvo un Presupuesto tan ele-


vado, porque ni aun en aquellas c6lebres "Va-
cas Gordas", los Presupuestos alcanzaron a una
cifra superior a 120 millones de pesos. AdemAs,
no conocemos, ni siquiera, con qui6n se ha de
concertar el Empr6stito, porque un dia la prensa
nos dice Cue es con el First of Boston, y otro dia
que no es con ese Banco, sino que ha venido un
senior que es gerente de otro Banco a hacer la
negociaci6n, el cual hace declaraciones piblicas
diciendo que unicamente su Banco hara nego-
ciaciones en tales o cuales condiciones, detalles
que no encontramos en el Proyecto que se de-
bate.
,C6mo es possible que asi se lleve a efecto un
Emprestito de esta envergadura si no tenemos
esos antecedentes, de manera que podamos tener
elements en qu6 former un criterio exacto sobre
lo que vayamos a discutir o a votar?
Estas son, sefiores y otras mis, las razones que
tengo para votar en sentido afirmativo la propo-
sici6n incidental del senior Tapia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
lu voto tiene la palabra el senior Primitivo Ro-
driguez.
(Risas en las Tribunas.)
La Presidencia llama la atenci6n a los ocupan-
tes de las tribunas pfiblicas, en el sentido de que
se abstengan de hacer manifestaciones de ningin
genero.
Sr. Rodriguez (Primitivo): senior Presidente y
sefiores Representantes: Agradece, en primer t6r-
mino, el Representante que habla, al ilustre Pre-
sidente de la Camara, la oportuna llamada al
orden a la claque tribunicia, pero no la creo ne-
cesaria porque no me arredran sus aullidos. El
que habla se ha forjado en medio de la calle, en
epocas turbulentas y sanguinarias, en que de ha-
berse producido hechos como los que hemos pre-
senciado aqui esta nochh y que van en detri-
mento del decoro del Congreso, posiblemente los
aue asi hubieran actuado no estarian tranquila-
mente presenciando la sesi6n. Voy pues con la
venia de los supremos artifices de la santidad,
de los arcangeles benem6ritos fulgidos por la
gloria supreme de una honorabilidad sin tasa ni
media, a expresar seguidamente, con el impulse
natural de un hombre forjado por si solo en me-
dio de la calle, afrontando 61 solo, los peligrosos
riesgos de aquella 6poca crispante, consciente de
que los guineos actfan en bandadas, por su co-
bardia, y los leones solos, solo con la reciedum-
bre de su fuerza, a ejercitar mi derecho al am-
paro del Reglamento, expresando por que vot6
que no a la solicitud de nuestros vecinos de la
acera de enfrente.
En la discusi6n y votaci6n, en noche anterior,
del voto particular emitido por el senior Arman-
do Caifias Milands, que expresaba su disenti-
miento con el Dictamen de la Comisi6n Especial
que ha tratado de impugnar desafortunadamente
esta noche, la Oposici6n en derrota, 6sta di6 por
buena la actuaci6n de la Comisi6n Especial.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Salta a la vista y es a todas luces visible que
se trata de obstaculizar en un plan perfectamen-
te coordinado, el tratamiento libre y soberano
por este Cuerpo, que es la genuina representa-
ci6n del pueblo de Cuba, de la Ley que se ha
dado en llamar del Empr6stito...
'Sr. SuArez Rivas (Jose): (interrumpiendo) ,De
qu6 es entonces...?
Sr. Rodriguez (Primitivo): .. .y nosotros, en
uso del liberrimo derecho de que estamos asisti-
dos venimos aqui, sin temores a los aullidos de
la claque, previamente situada, a emitir libre y
soberanamente nuestro criteria y nuestras opi-
niones.
iAh, sefiores! iCuinto duele ver de qu6 forma
coacciona la Oposici6n a aquellos de sus miem-
bros que contagiados por la ansiedad patr6tica
quieren favorablemente votar por la aprobaci6n
del Empr6stito. Es que hemos vivido constante-
mente en Cuba y hemos sido actors personales,
conjuntamente con casi todos los compafieros
aqui presents, en el tratamiento de Leyes simi-
lares a los que ahora causan asombro y mAs que
asombro rebeldia y mas que rebeldia coraje a
los sefiores de la Oposici6n...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia llama al orden al Representante senior Rodri-
guez, rogandole cifia sus palabras a la explica-
ci6n del voto.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Con muchisimo gus-
to, senior Presidente.
Como dem6crata genuine soy respetuoso de las
leyes y reglamentos que norman el natural des-
envolvimiento de los integrantes de este Cuer-
po. No soy de los que quieren a toda fuerza
imponer un criteria con menosprecio y falta de
respeto y consideraci6n al imperative categ6rico
sobre el cual descansa la supervivencia de la de-
mocracia: a la decision num6rica de las mayorias.
Decia yo, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que estdn exasperados los compafieros
de enfrente, y no tienen por qu6, con compafie-
ros tan cordiales como los que nos sentamos en
los bancos del Gobierno, no pueden nuestros ve-
cinos cercanos amargarse la existencia, porque,
cr6annos, no es ese el impulse que anima a nues-
5ras decisions. Queremos trabajar por el bien
de Cuba. La raz6n absolute no la tiene nadie;
cada cual aduce la raz6n en la forma y manera
que cada cual la interpreted. Ustedes creen tener
la suya; nosotros,- la nuestra. Discutamosla en
buena lid, con el recurso maravilloso que ha re-
galado al hombre la naturaleza: la facultad de
expresi6n, y desechemos por anticivil, por depri-
mente, por tristisimo y porque va directamente
a debilitar el decoro del Cuerpo que integramos
todos y cada uno de nosotros, el espectAculo bo-
chornoso de esta noche; ni en nuestros mas en-
conados tiempos presenci6 el pais espectdculos
como el de esta noche en la CAmara de Repre-
sentantes.


del Pueblo, nuestro amigo y compafiero de todas
las epocas, compartia con nosotros aqui la labor
oposicionista, jams se nos ocurri6 ejercitar de
forma tan deprimente, la acci6n censurable que
todos hemos presenciado para menoscabo gene-
ral de todos.
Continue la Oposici6n aduciepdo razones; pe-
ro no intent otra vez, que eso es negative, co-
accionar el libre pronunciamiento de los inte-
grandes de la Camara de Repesentantes, que ni
los aullidos trAgicos de la claque de hoy, que no
tiene la reciedumbre de nuestra ejercitaci6n con-
tra la violencia de ayer, podr6 hacer que desis-
tamos de un criteria recio y consistentemente
formado por nosotros. Sigamos adelante y de-
mos al pais el espectAculo que de nosotros espe-
ra: una discusi6n honesta, levantada, decorosa y
digna.
Muchas gracias, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el Representante senior
Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: He votado coincidiendo
con la solicitud del senior Tapia, porque estimo,
como el senior Primitivo Rodriguez, que son los
hechos, las razones y los buenos amores los que
nos llevaran a former un exacto juicio en este
asunto.
Lo que queria el compafiero Tapia, fue inte-
resado ya en el Senado de la Republica, por el
Senador Pelayo Cuervo y por el propio Comit6
Cameral de mi Partido.
Queriamos, sencillamente, saber el contenido
del Convenio de Intenciones, y no s6 si estoy in-
fringiendo el Reglamento al afirmar de buenas
o malas intenciones, que se habia celebrado o se
decia celebraron con el First of Boston, o con
cualquier otra entidad bancaria; queriamos sa-
ber...
Sr. Rodriguez (Primitivo): En el curso de la
informaci6n que daremos posteriormente, se en-
terarA S. S.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Queriamos saber la
cantidad que producian los impuestos estableci-
dos por la Ley N9 31, de 1941, que fueron hechos
para un financiamiento de veinticinco millones;
asi como cuales eran las obras que se iban a rea-
lizar. Queremos saber el calculo de lo que po-
drian producer esos nuevos impuestos de plus
valia, de rios y puertos, y sabemos que esos im-
puestos a los Puertos, alcanzan a una cantidad
de 40 millones, y no se necesita ningun otro im-
puesto mas, para obtener esa recaudaci6n.
Ahora voy a leer a ustedes un brillante articu-
lo del periodista Sergio Carb6, que se titula:
'C6mo se contrata un Emprestito en Haiti".
Sr. Rodriguez (Primitivo): Yo no oigo lo que
dice el senior Suarez Rivas, que hable mas alto.


Cuando el combative Presidente del Partido Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente, yo








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--l --- H------- --


ruego que no se me coaccione y se me permit
hablar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Coincide exactamente
con la petici6n hecha por el sefor Tapia, lo que
sefiala en su articulo el ilustre periodista Sergio
Carb6.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Pero, es que yo no
oigo una palabra.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Yo rogaria al senior
Primitive Rodriguez, que 61 viniera para la ace-
ra de enfrente, que oiria mejor.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Con much gusto.
(Abandona los bancos de la Mayoria y se dirige a
los de la Minoria, sentindose junto al senior SuArez
Rivas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue el
senior Suarez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Pues bien, se titula el
articulo "C6mo se contrata un Empr6stito en Hai-
ti"). (Lee:)
Parece que en el Empr6stito la suerte esta
echada y 6sto me recuerda las palabras de Julio
C6sar cuando cruz6 el Rubic6n que dijo: "Alea
jacta", que quiere decir, la jalea ya esta hecha
(Risas).
Una cosa es el papelito con miras al Empres-
tito y otra el Contrato con una Entidad Bancaria
seria. Lo cual no quiere decir que el dinero es-
t6 tan a mano, como parece.
Y voy a continuar leyendo: (continuia leyendo)
Es decir que esos 'son una series de requisitos
elementales que se exigen en toda clase de nego-
claciones de este tipo, y los tuvo que cumplir el
Gobierno de Cuba, cuando /el financiamiento de
los 25 millones, viniendo aqui el entonces Minis-
tro de Hacienda, senior Irisarri, a informar, asi
como tambi6n concurri6 el senior Ministro de
Obras P'blicas, y el del studio de las obras a
realizar tuvo que darse conocimiento a la Co-
misi6n de Fomento, y tuvo que ser consultada
especificamente el Import and Export Bank, y
esas obras se pagaron de la manera siguiente:
Contra obra certificada se hacia el pago.
Ese financiamiento fu6 utilizado tambi6n por
el Gobierno Aut6ntico. El propio doctor Grau
San Martin, envi6 un mensaje al Senado el 16 de
diciembre de 1946, interesando su pr6rroga, y en
esta propia Ley, como se verA, se pide su cance-
laci6n para pagar cantidades que todavia se
deben.
,Por qu6 no se realize la operaci6n con esa
Entidad Bancaria, que ya tiene establecidas ne-
gociaciones con Cuba?
iAh! Porque habria que llenar los requisitos
de Haiti. No hay bonos, no hay comisiones, y


por tanto era necesario ese otro tipo de opera-
clones.
Yo tengo la seguridad de que si todos estos an-
tecedentes nos hubieran sido facilitados se hu-
bieran producido los hechos de diferente manera.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el senior Guillermo
Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: He votado que si a favor
de mi proposici6n incidental de suspension del
debate, porque result ins6lito que la mas gran-
de operaci6n de cr6dito que se piensa realizar
por la Repiblica, no haya venido, ni al Senado
ni a la Camara provista de un solo dato, de nin-
gn antectdente, de ningin informed.
Como muy bien dijo el senior Suarez Rivas, en
el Senado de la Republica, por boca y por ac-
ci6n del doctor Pelayo Cuervo, y acci6n del Co-
mit6 Parlamentario Liberal de dicho Cuerpo,
tanto en la Comision de Hacienda y Presupues-
tos, como en el Pleno del Senado, se solicitaron
reiteradas veces los datos que resultan indispen-
sables para el tratamiento de esta cuesti6n.
Yo difiero de mi compafiero de Comit6, Gre-
gorio Guas, cuando dice que para 61, ha ter-
minado el debate sobre el Empr6stito. Yo creo
todo lo contrario. Yo consider que por haber
surgido de nuestro Comit6 los desertores que van
a darle la votaci6n que no tenia el Gobierno, y
que los desertores de nuestro Comit6 le van a
dar, es obligaci6n de todos los miembros que re-
presentamos a nuestro Partido aqui, poner de
manifiesto todos los puntos de vista en relaci6n
con este problema para que la opinion public
que es en definitive la que resuelve y juzga to-
das estas cuestiones, este complete y absoluta-
mente bien informada; y de acuerdo con ese cri-
terio me propongo en esta noche tomar partici-
paci6n en todos los debates que se susciten aqui.
Voy a tratar simple y someramente -ya los
trataremos en las distintas oportunidades del de-
bate -algunos de los arguments por los cuales,
entiendo que resultan imprescindibles y necesa-
rios los datos que se solicitan, y por lo cual vote
a favor de la suspension del debate.
Entendemos que es necesario conocer la situa-
ci6n definitive del Tesoro Plblico. Sobre este
punto se ha debatido much. Existe una causa
criminal; existen acusaciones concretas de que el
Tesoro esta desfalcado en mas de 174 millones de
pesos, y tanto el senior Presidente de la Repu-
blica, como el Ministro de Hacienda han reco-
nocido ese desfalco, disminuyendo la cantidad y
diciendo que es alrededor de 80 a 90 millones
de pesos. En el moment en que se va a hacer
una operaci6n de cr6dito es imprescindible co-
rocer cual es la situaci6n del Tesoro Piblico,
no vaya a ser que esta operaci6n de cr6dito, en
definitive, se tome para enjugar un deficit, d6fi-
cit que viene padeciendo este Gobierno.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Es necesario que conozcamos cuAl es el estado
de la balanza commercial y la balanza de pagos
de la Repiiblica, para entonces conocer si es cier-
to o no lo que manifiesta el senior Presidente
de la Repiblica en su Mensaje en el cual dice
que estamos en el inicio de una grave crisis eco-
n6mica y en la que puede afectarse el standard
de vida que hoy en dia'el obrero goza en este
pais.
Tengo aquf una ligera relaci6n de la balanza
commercial de Cuba, entire los afios 37, 44, 45, 46,
47 y 49...
Sr. Rodriguez (Primitivo): ,Y el 48?
Sr. Tapia (Guillermo): Y del 48, y de los 6 me-
ses del Presidente Prio, los tengo tambi6n.
No voy a dar la relaci6n de cifras, porque opor-
tunamente trataremos sobre el asunto.
Es necesario, sefiores, en el moment en que el
Congress va a discutir sobre este Proyecto de
Empr6stito, es necesario, repito, que estemos in-
formados de cuales son las conversaciones y con-
venios, cuales son las gestiones que el Gobierno
ha realizado en relaci6n con este problema. Se
da el triste caso que al Senado se lo han negado;
se da el triste caso de que esta Mayoria lo niega
aqui esta noche, y se da el triste caso de que esos
datos los posean personas ajenas al Congreso,
que es quien en definitive ha de legislar y dictar
]a Ley. Por ahi anda un senior que se llama Lugo,
que dice tener la representaci6n official del senior
President de la Repliblica, para concertar este
Fmprestito, y no una, sino varias veces, amigos
roios, han visto al senior Lugo, que dice traer en
el bolsillo los documents entire los cuales exis-
te firmado un convenib con la First Boston Cor-
poration, y esos documents los ensefia el senior
Lugo en los bares elegantes de esta Capital.,
Resulta, sefiores Representantes, muy ins6lito
y muy fuera de lugar, complete y absolutamente
irregular que un senior particular tenga en sus
bolsillos esos documents oficiales que el Gobier-
no se niega a enviar a este Congreso, que es quien
esti estudiando la Ley.
Tenemos que conocer cual es la situaci6n de la
deuda con el Export & Import Bank, ya que per
medio de esta Ley se ordena su cancelaci6n. Las
distintas cifras que yo he visto de esa deuda son
contradictorias, y es necesario que en el momen-
to que se va a discutir esta Ley, se conozca el
montante de lo que se va a cancelar para ver
qu6 es lo que queda para el plan de obras que
se dice que se va a realizar.
Es necesario tambi6n, sefiores, que el Gobier-
no diga la verdad respect a si tiene o no un
plan de obras. La impresi6n que nosotros tene-
mos es que el Gobierno no ha hecho ningln ver-
dadero studio sobre la material. La improvisa-
ci6n y la vaguedad son las dos caracteristicas de
este Proyecto de Ley que se debate. Sin embar-
go, mi estimado amigo el senior Manuel Antonio
de Varona, viejo compafiero de carcel, y actual


Primer Ministro de este Gobierno, en Camagiiey,
ha dado a conocer a las fuerzas vivas de esa Pro-
vincia, las obras que se van a realizar alli. Es im-
prescindible y necesario dar a conocer a este Con-
greso, si en definitive el Gobierno tiene o no un
plan de obras; y si no lo tiene, que lo confiese,
porque entonces eso pudiera arreglarse con una
ligera enmienda a la Ley, que bien pudiera ser
tomAndose el plan de obras del afio de 1925 del
Gobierno del General Machado. A falta de un
plan confeccionado por este Gobierno, aqu6l po-
dria servir ya que fu6 un plan verdadero y con-
cienzudamente estudiado y cotejado, el cual en-
cierra las mAs perentorias necesidades de las
Provincias en aquella epoca, que siguen subsis-
tiendo en la actualidad.
Es necesario tambien, sefiores, que se nos diga
cuales han sido los ingresos que por la Ley 31
de 1941 se han obtenido.
Yo tengo aqui unos datos de la Revista "Cuba
Econ6mica y Financiera", en la cual de la esta-
dfstica que ella trae en su pAgina 13, de septiem-
bre de 1948, se puede ver que en el afio 44, con
los impuestos de la Ley de Fomento Nacional, o
sease de la Ley 31 de 1941, en el afio 44, sola-
mente se recaudaron 7 millones de pesos; en el
afio 46, seis millones 672 mil pesos; en el afio 47,
6 millones 252 mil pesos, y en el afio 48, en ocho
meses, 6 millones 383 mil pesos. Pueden ser al-
rededor de 8 millones de pesos.
Si esto es cierto, si las recaudaciones de estos
impuestos son ciertas, resultan complete y abso-
lutamente insuficiente para una operaci6n de
cr6dito de 200 millones de pesos, en la cual sola-
mente por el pago de los intereses al 4% al afio,
ni a derecha se van a poder cubrir dichos inte-
reses. Y es necesario conocer cual es el cAlculo
que ha tenido el Gobierno de los ingresos y estu-
dios que haya hecho el Gobierno en relaci6n con
los impuestos que pone a la disposici6n de la Co-
niisi6n de Fomento crear, para que 6sta los esta-
blezca en su oportunidad como son los impuestos
sobre peaje, plusvalia, canon de agua y benefi-
cios por las obras del puerto.
Y como punto final de los informes y antece-
dentes que hemos pedido en esta proposici6n
incidental, queriamos conocer las razones que el
Gobierno ha tenido para no utilizar al Banco Na-
cional de Cuba, como su agent financiero.
Todos recordamos el esfuerzo tan brillante y
extraordinario que se realize por parte de la
Mayoria y de la Minoria de esta Camara y del
Congress en general, la brillante labor que se
realize para llegar a la aprobaci6n de la Banca
Nacional.
Tiene a much orgullo el Partido Liberal, con-
tar en su seno, con brillantes figures que par-
ticiparon de una manera active y definitive en la
redacci6n de dicha Ley; y para no mencionarlos
a todos, quiero referirme finicamente al doctor
Ram6n Zaydin y Marquez Sterling, Profesor de
Ic material en la Universidad, que habia estudia-
do concienzudamente el Banco Central de Cuba,








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
r- -, C C -- ii CI--,-_ i i-- TI i-


y que su aporte a la redacci6n de la Ley, fu6
definitive, reconocido asi por el Gobierno.
En aquella oportunidad el doctor Zaydin, de-
clar6 en el Senado, que 61 era oposicionista para
las cosas que perjudicaban a su pais, pero para
esa legislaci6n que iba a dar el ordenamiento
monetario que Cuba necesitaba, era favorable a
ella y propiciaba su aprobaci6n, prestando su
concurso a la misma. Y eso fu6 un acuerdo del
Partido Liberal, demandando junto con la Ley
de Banca Nacional, la aprobaci6n de cuatro le-
yes mas, dos de las cuales se han aprobado, y
otras dos faltan por aprobar, en curnplimiento de
un pact. pdblico que el Gobierno hizo: me refie-
ro a la Ley del Tribunal de Cuentas, y a la Ley
de Contabilidad del Estado, la Provincia y el
Municipio, que no se han aprobado todavia.
En la Ley que crea el Banco Nacional, en su
Articulo 39, se dice: (lee)
"El Banco Nacional de Cuba tendrA por objeto
centralizar las reserves monetarias; vigilar y regular el
cr6dito, crear y retirar medios de pago; actuar como
Agente Financiero del Fondo de Estabilizaci6n de la
Moneda y cooperar con 6ste en la political de cambios
de la Naci6n; servir como Agente Financiero y Con-
sejero Econ6mico del Estado: y ejercer, en relaci6n con
la Banca Privada, las funciones que se le confieren
en esta Ley y actuar como camara de compensaci6n".
Y, ,por qu6 esta Ley aprobada como el bri-
lDante mas destacado de la administraci6n del
doctor Prio, se echa a un lado en la primera ope-
raci6n de crdito que este Gobierno intent rea-
lizar? Es necesario que este Congreso conozca
los motives que tuvo el Presidente Prio para
otorgarle la facultad de Agente Financiero a Lu-
go y quitArsela al Banco Nacional de Cuba. Se-
ria muy interesante conocer las razones que el
Gobierno ha tenido para actuar en este asunto
en la forma que lo ha hecho.
Todos estos datos que acabo de sefialar, han sido
negados reiteradamente, por el Gobierno, tanto
1a Senado como a la CAmara. Y sin embargo,
6iganlo bien, esta operaci6n de credito, (si se lle-
ga a realizar), nunca podra llevarse a efecto,
si no es con el conocimiento e informed corres-
pondiente de todos estos datos a la Casa o Banco
que en definitive se disponga a prestarle dinero
a Cuba, con este tipo de Proyecto que se discute,
viciado de nulidad, e inconstitucional en el fon-
do, por una series de infracciones que en el debate
sefialare. Y prueba de ello, como una serial, que
disgust profundamente al Presidente de la Re-
p6blica, vamos a leer unas manifestaciones de la
Revista "Bohemia", en su p6gina N9 75, de la
"Secci6n en Cuba", de la semana pasada, pues-
tas en boca del senior Presidente de la Repfiblica,
al resefiarse una entrevista del Primer Ministro
con los Lideres del Congreso, contindoles a 6stos
la conversaci6n que moments antes habia tenido
con Mr. Gardner, Vice-Presidente del Banco Mun-
dial. El Presidente Prio, segfin la Revista "Bo-
hemia", se express asi: (lee)
"Alguien le suministr6 informaci6n a Mr. Garner


sobre las recaudaciones y el estado del Tesoro Pflblico
en general. Cuando me di cuenta me alter y le dije
(y aqui sefiala la Revista "Bohemia" una frase brusca
y violent en boca del Presidente, product natural-
'mente del estado de exaltaci6n del mismo al darse
cuenta de que Mr. Gardner habia obtenido informacio-
nes que se le habian querido ocultar por el Gobierno".
Y al final de la entrevista, dice el Presidente
Prio, lo siguiente: (lee)
"Gardner pregunt6 si era possible la visit de una co-
misi6n fiscalizadora de la Hacienda, etc., etc.".
Se ve claramente que ninguna Casa prestataria
o Banco harA este Empr6stito, si antes no se le
pone de manifiesto los antecedentes y datos que
el Gobierno ha negado reiteradamente a esta CA-
mara.
Por eso, vot6 que si en la suspension del de-
bate, hasta que el Congreso no reciba los datos
e informes que acabo de sefialar aqui.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Pido la palabra al
amparo del Articulo 113, Inciso 89 para una acla-
racion.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Primitivo Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo): En primer termino,
senior Presidente y sefiores Representantes, y pa-
ra que mis palabras no se presten a una capricho-
sa interpretaci6n, debo expresar que me unen al
ilustre panfletista, distinguido periodista, Sergio
Carb6, lazos indestructibles de amistad, y un sen-
timiento de profinda admiraci6n germinada en
los dias terrible en que supo hacer bueno con
las armas en Gibara, lo que predicara con su plu-
ma en los dias turbulentos de la dictadura que
ensangrentara nuestra pais.
En el peri6dico "Prensa Libre", edici6n que esti
circulando en estos moments, y que motive la
atenci6n del distinguido, consecuente y elegant
amigo, Lider del Partido Liberal, senior SuArez
Rivas, hay un articulo que se titula, "C6mo se
contrata un Empr6stito en Haiti". Llam6 la aten-
ci6n del senior Suarez Rivas, que en un lugar
del articulo, conmina a los cubanos a que apren-
damos de Haiti c6mo habremos de desenvolver-
ros para la concertaci6n de un Emprestito. Pero
como yo habia leido integramente el articulo de
referencia, me encuentro conque al final del mis-
mo, hay un pArrafo que dice: "Mande Prio un
Delegado al vecino pais..." (continia leyendo).
Y en el propio peri6dico, en la pagina primer,
al margen derecho, como iltima noticia, se lee
esta aterradora informaci6n, precisamente, rela-
cionada con Haiti: "Port Au Prince, Nov. 15. El
Gobierno de Haiti, estableci6 el estado de sitio,
cisolviendo tres partidos politicos..." (continiia
leyendo).
Sr. Suirez Rivas (Jos6): i.Me permit el senior
Rodriguez una interrupci6n?
Sr. Rodriguez (Primitivo): Yo le ruego al com-
pafiero que me permit continuar la lectura.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
i~~ -![i A


Sr. Suirez Rivas (Jos6): Es para una breve in-
terrupci6n.
Sr. Presidente (Megias P6rez): Est& en el uso
de la palabra el senior Primitivo Rodriguez. La
Presidencia ruega a los sefiores Representantes
que no interrumpan al orador y que ocupen sus
escanos.
Continue en el uso de la palabra el senior Pri-
mitivo Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Si a Haiti nos re-
miten para que aprendamos de Haiti el sojuzga-
miento de la libertad, la disoluci6n de los Parti-
dos politicos, la mordaza que aprisiona la libre
expresi6n del pensamiento y un estado franca-
mente intolerable, perdonen-los que tal consejo
nos dan, que preferimos que los camisas blancas
de Pepe Stalin invadan las tribunas pitblicas del
Parlamento y que mis ex compafieros aut6nticos
disidentes, guarecidos hoy bajo la bandera un
tanto subversive de mi distinguido amigo el se-
fior Chibas, puedan darse el gusto, al amparo
de los aires de libertad que respiramos hoy en
nuestro pais, de venir al Capitolio de la naci6n
y expresarse libremente, incurriendo, inclusive,
en el libertinaje...
Sr. Romero Padilla (Manuel): ,Me permit una
interrupcion... ?
Sr. President (Megias P6rez): En la oportu-
nidad correspondiente, S. S. hard uso de la pa-
labra.
Sr. Rodriguez (Primitivo): ...sinque el Go-
bierno, product del pueblo, ordene procedimien-
tos que francamente llenarian de rubor nuestro
rostro y de vergiienza nuestro espiritu, si algfin
dia, para desventura de todos, a semejanza de
Haiti, se implantaran en nuestro pais.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): ,Me permit una in-
terrupci6n el compafiero?
Sr. Rodriguez (Primitivo): iNo!
Sr. President (Megias P6rez): Esta Presidencia
ruega al senior Primitivo Rodriguez que sea lo
rzms breve possible porque estamos en el trdmite
de discusi6n del Dictamen.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Gracias a la Pre-
sidencia por su generosa llamada al orden y pro-
curar6 concretar ripidamente mi pensamiento.
Vean, pues, mis distinguidos compafieros de la
Oposici6n c6mo dice la expresi6n de moda: iQu6
suerte tiene el cubano! No nos manden a Haiti a
aprender nada, conservemos el ambiente de li-
bertad que actualmente disfrutamos en el pais,
y sepamos merecerlo y no confundamos lamen-
tablemente el libertinaje con la libertad, porque
acaso el grueso de los que hoy nos silban al am-
paro de estos aires providentes, mariana silben
tambi6n, pero no como lo hacen hoy, sino en prc-
cipitaci6n incontenible huyendo de la fuerza, que
seria yo el primero en combatir...


Abandona la Presidencia el senior Megias Pdrez y la
ocupa el senior Rod6n Alvarez.)
(Eran las 10 y 45.)
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para una aclaraci6n,
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): El Ministro sin Car-
tera, senior Primitivo Rodriguez, molesto, tal vez,
por la cita periodistica que yo habia hecho del
senor Sergio Carb6, sobre Haiti, me hizo series
inculpaciones.
Quisiera que el senior Rodriguez por breves
instances, se asomara a la entrada principal del
Capitolio, y viera que sin estar en Haiti, el GRAS
rodea la Camara, y debemos felicitar al senior
President de este Cuerpo, por tener a un Jefe
en la Policia que no les ha permitido entrar en
este edificio.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Cuando yo escuchaba la pa-
labra del senior Primitivo Rodriguez y le veia el
rostro, observaba c6mo lentamente iba enrojecien-
do. Decia 1l que cuando encontrara que en nues-
tro pais se atentara contra los derechos ciudada-
nos, su rostro enrojeceria de vergienza. Yo su-
pongo que el hecho que yo le viera enrojecer
poco a poco, no se debia a otro motivo que al
hecho tambien de que ya hay razones para que
cualquier cubano se sienta enrojecer el rostro
de vergiienza, por el hecho de que el Gobierno
actual ya esti violando la Constituci6n; ya est6
atropellando a los ciudadanos; ya esti restrin-
giendo el derecho de reunion y amenaza a la
opinion pblica de nuestro pais. No es lo mis-
mo, desde luego, la capital de la Repiblica, don-
de se esta como en una vitrina, sobre todo de
un Gobierno que pretend conseguir Empr6stitos
extranjeros y que trata de lograr un prestigio
para el cual no tiene base...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia ruega al senior Escalante que cifia su aclara-
ci6n de una manera corta, de acuerdo con el Ar-
ticulo 127, que dice: (leyendo)
ARTICULO 127.-Cuando los Representantes usan de
la palabra para alguna aclaraci6n, lo haran brevemen-
te y concretandose al punto que lo motiva.
En cada debate no podran hacer aclaraciones mis
de dos Representantes.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Creo que el senior Presi-
dente di6 lectura al articulo equivocado, porque
yo estoy hacienda la aclaraci6n, a tenor del ar-
ticulo por el cual se le concedi6 la palabra al
senior Primitivo Rodriguez.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
] -. a--- ii I-~ -~ I-- l ,- lllll II [I= I I I I/


Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia llam6 la atenci6n al senior Primitive Rodri-
guez, al igual que lo hace ahora al sefor Esca-
lante.
Sr. Escalante (Anibal): Le llam6 la atenci6n
cuando ya estaba terminando en el uso de la
palabra...
Yo queria hacer una aclaraci6n a la Camara
sobre los hechos que el senior Primitivo Rodri-
guez leyera en esta Camara. Es cierto que como
dice el senior Carb6, se ha hecho en Haiti un .Em-
prestito, con todos esos requisites de Tribunal de
Cuentas y con varias cosas mis, pero a pesar
de ello, y precisamente quizds a causa de ello,
ahora mismo el pequefio pueblo de Haiti se de-
bate en una dictadura sangrienta contra la tira-
nia establecida en aquella naci6n.
ZQu6 indica esto? ZQu6 experiencia tiene para
nuestro pais?
El senior Primitivo Rodriguez deriva de esto
la experiencia de que esta bien el Empr6stito
que quiere forzar sobre Cuba el Gobierno actual
de la Repdblica. Yo derive otra conclusion; y
es que aun cuando los Emprestitos se hagan con
Tribunal de Cuentas, aun en ese caso, el pueblo
tiene que rebelarse y el pueblo tiene que pro-
testar. Esa es la conclusion que yo derivo de
esto.
Y si el Empr6stito que se quiere concertar aho-
ra no tiene ni los requisitos que existen en Haiti,
ese hecho es el que nos esta indicando que el
camino de nuestra Repfblica es trAgico y que
en el mafiana vamos a tener aqui, precisamente
el caso de Haiti. Eso es lo que yo quiero aclarar
a la Camara y llamar la atenci6n a mis compa-
fieros en el sentido de que si la Mayoria vota el
Empr6stito, colocari a nuestra Replublica en el
camino del \hundimiento y del despefiadero.
Sr. Tapia (Guillermo): Pido la palabra para
una aclaraci6n.
Sr. Romero Padilla (Manuel): Sefior Presiden-
te, habia pedido la palabra primero que el senior
Tapia,
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia va a disponer la lectura del articulo 127 del
Reglamento, para que los sefiores Representan-
tes lo conozcan perfectamente.
(El Oficial de Actas leyendo:)
ARTICULO 127.-Cuando los Representantes usan de
la palabra para alguna aclaraci6n, lo haran brevemen-
te y concretandose al punto que lo motiva.
En cada debate no podrAn hacer aclaraciones mis
de dos Representantes.
Sr. Romero Padilla (Manuel): Sefior Presiden-
te, pido la palabra para una informaci6n a la
Cimara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Romero Padilla.
Sr. Romero Padilla (Manuel): Sefior Presiden-


te y sefiores Legisladores: Yo hubiera querido
tener la oportunidad, en la explicaci6n del voto,
de demostrar una vez mas mi postura en contra
de la concertaci6n del Emprestito sobre lo cual
votar6 que no, porque estoy cumpliendo un pre-
cepto reglamentario del program de mi Partido,
del Partido Revolucionario Cubano Autentico, que
creo que en estos moments no se ha llevado a
cabo su cumplimiento. Determine dicho precepto
que para la concertaci6n de un Emprestito o para
un financiamiento o cualquier otra operaci6n
bancaria, es necesario que se corra un referendum
national a los miembros del Partido, lo cual no
se ha hecho ahora.
Tambidn quiero mantener mis puntos de vista,
que son los mismos que presentamos en un Plie-
go de Demandas al Honorable Sefior Presidente
de la Republica, en el que considerAbamos enton-
ces que para Ilevar a cabo el financiamiento de
los doscientos millones de pesos, de la misma ma-
nera que lo consider yo hoy, que hay muchos
Ministros, con algunas excepciones, incapaces pa-
ra manejar ese Empr6stito.
Entre ellos quiero recalcar que se encuentra,
y precisamente se presentara en el Senado, muy
en breve una Moci6n de desconfianza por el senior
Pelayo Cuervo, al senior Ministro de Educaci6n,
Aureliano Sanchez Arango. Muchas gracias.
(Aplausos en el Hemiciclo.)
Sr. Tapia (Guillermo): Para una informaci6n,
pido la palabra.
Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Los requisites para un Em-
pr6stito en la Repfiblica de Haiti, a que di6 lec-
tura el senior Suarez Rivas, y que motiv6 una
aclaraci6n del senior Primitivo Rodriguez, son los
requisitos imprescindibles y necesarios que todo
banco exige en un pr6stamo, para su garantia.
Como una informaci6n mas en relaci6n con
este criterio que nos hace career firmemente que,
aunque esta Mayoria, vali6ndose de todos los pro-
cedimientos, apruebe este Empr6stito, el Gobier-
no no va a encontrar dinero, ni ha de encontrar
ningin Banco con qu6 realizarlo, voy a dar lec-
tura a unas declaraciones del doctor Miguel A.
de Varona, Vice-presidente de la Bolsa de La
Habana.
Dice asi el peri6dico "Prensa Libre", en su edi-
ci6n de fecha 3 del present mes: (leyendo)
"Como resultado de sus investigaciones directs en
los altos circulos financieros norteamericanos, el Vice-
presidente de la Bolsa .de La Habana, doctor Miguel
Varona Galbis, nos hizo la sensacional y enfAtica afir-
maci6n de que no habri Empr6stito para Cuba en los
Estados Unidos, agregando: "Ratifico que no hay pers-
pectiva alguna de que el Gobierno de nuestro pais lo-
gre conseguir dinero por los canales ordiparios de la
banca privada norteamericana. La finica oportunidad
que tiene a ese respect es recurrir, exclusivamente,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


a los dos bancos oficiales de Estados Unidos capaces
de suministrar recursos: el Banco Internacional de Re-
construcci6n y Fomento o el Export and Import Bank.
Pero todo ello mediante trAmites y requisitos que
consider dificiles de ser aceptados."
Sigue hablando el doctor Varona: "Las formalida-
des a que me refiero son rigurosas. Exigen, como mi-
nimo, los siguientes extremes:
a) Informe detallado sobre studio y costo de cada
obra, realizado por ingenieros, abogados y funcio-
narios oficiales.
b) Demostraci6n evidence de que las obras a rea-
lizar con el Empr6stito han de ser de indudable
utilidad public, o sea, obras tendientes al au-
mento de la riqueza national o de estimable ser-
vicio piiblico, como acueductos, viviendas para la
clase pobre, pagaderas a largo plazo o carreteras
que den vida a zonas agricolas productivas.
c) Supervision de las obras y fiscalizaci6n de los fon-
dos invertidos por t6cnicos de universal renombre,
designados por el prestatario, quienes conjunta-
mente con los que sean designados por el Gobierno
de Cuba, rendiran informes al "World Bank" de-
mostrando la necesidad,, exactitud y finalidad de
sus investigaciones."
Ya ven los queridos compafieros lo dificil que
le va a resultar a este Gobierno el encontrar
quien le preste dinero con el Proyecto de Ley
que se est6 discutiendo y que el Gobierno hace tan
grandes y tan extraordinarios esfuerzos por apro-
bar en esta CAmara.
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para consumer un turno en contra del Dicta-
men el senior Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Vamos a consumer un turno
contra el Dictamen favorable a la concertacibn
de un Emprestito de 200 millones de pesos, al
igual que consumimos un turno contra el Voto
Particular modificativo del Dictamen. Pero-quie-
ro confesarlo- vengo a este debate, despues de
las cosas que hemos presenciado, gravemente pre-
ocupado por el porvenir de nuestro pais y su-
mido en tristes reflexiones.
El Gobierno afirma que ya tiene los votos ne-
cesarios, para aprobar el Empr6stito, y aun cuan-
do todavia en el Hemiciclo no estan los 91 Re-
presentantes que hacen falta para aprobarlo, a
juzgar por los hechos que se han producido, no
dudamos de que en definitive, a la hora de la
votaci6n, est6n los 91 votos que se necesitan para
echar sobre el pais una nueva hipoteca de 200
millones.
Esto es lo que nos preocupa, seiores Repre-
sentantes, esto es lo que nos duele como cubanos,
mAs alli de los partidarismos en discordia. Por-
que, para mi, lo declare, tienen todos mis res-
petos los que voten a favor de este Emprestito
por convicci6n, pero no lo tienen los que lo voten
por otros motives.


mejor political y se hace befa de la political vir-
tuosa que Marti propugnaba, y que es, en defi-
nitiva, la -inica util y durable, las cosas tienen
que ir por mal camino; cuando en un pais se pi-
sotean todos los valores morales y no hay respeto
para la palabra empefiada, y se pone precio al
honor, y se olvidan los compromises mas sagra-
dos, tenemos que llegar a la triste conclusion de
que se esta arruinando o por lo menos dafiando
la fe popular, y no hay que olvidar que un pue-
blo al que se le roba o quebrante la fe es un
pueblo que no puede ir hacia adelante; cuando se
observa que todo es interns, que todo es conve-
niencia, que todo es lucro desorbitado, que todo
es egoismo feroz, que todo es ventajismo, hay que
llegar a la triste conclusion de que la patria
deja de ser altar sacrosanto para convertirse en
inmundo bazar de viles transacciones; cuando el
interns privado, en fin, se pone por encima del
interns public, y se echan por la borda todos los"
escruLpulos de conciencia, y no hay mas political
que la del interns personal, hay que llegar a la
conclusion que se esta poniendo al pais contra
la historic, contra el destiny, contra sus posibili-
aades futuras.
Por eso yo decia que vengo a este debate gra-
vemente preocupado por el porvenir de nuestro
pais y sumido en tristes reflexiones; y ain cuan-
do yo se que mi deber es hablar aqui contra el
Empr6stito, hasta que la voz ya no vibre en mi
garganta, yo comprendo perfectamente, ain cuan-
co no imite su actitud, el gesto abatido y descon-
solado del representante Guas InclAn, cuando de-
claraba ante el dolor de la traici6n de dos de los
miembros del Partido Liberal, al pasar por en-
cima de un pacto de honor, su prop6sito de no
continuar participando en este debate.
Hemos presenciado cosas lamentables, lamen-
tables para este Cuerpo, lamentables para todos
nosotros -porque este fango, sefiores Represen-
tantes, nos salpica a todos- y todos nosotros es-
tamos en el deber de velar por la autoridad y
prestigio de este Cuerpo.
iNo! No somos los Representantes de la Opo-
sici6n los que estamos atacando el prestigio de
la CAmara al combatir el Empr6stito. Nosotros
ofrecemos arguments, datos, razones y pensa-
mos sobre todo en lo que representara para el
pais el nuevo prestamo que quiere concertarse.
Los que atacan el prestigio de la CAmara son los
que echan a un lado todos los escripulos en su
afan de lograr los votos necesarios. Hemos visto
-y lo ha visto el piiblico, y lo ha visto la prensa-
c6mo se han producido todas las insinuaciones
y todas las presiones; hemos visto c6mo el Go-
bierno ha penetrado algunos de los Partidos de
la Oposici6n pasando por encima de los acuerdos
de dichos Partidos y de los pactos de honor'que
se habian producido; hemos visto todo esto y mu-
cho mas, y en verdad, sefiores Representantes,
que no puede haber sido mAs lamentable de lo
que ha sido toda la tramitaci6n del nuevo pr6s-
tamo.


Cuando en un pais la honradez deja de ser la Cuando yo combat el Voto Particular en la








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i ii i r --~~-- -~-


prolongada sesi6n del 11 al 12 del corriente mes
-sesi6n de 17 horas de debate- yo afirmaba, y
quiero insistir y ampliar mis argumentaciones en
esta oportunidad, que el proyectado Emprestito
jams ha constituido una preocupaci6n econ6mica
para el Presidente Prio, que este prop6sito siem-
pre ha formado parte de un plan politico del
actual Presidente.
Me sera muy ficil volver sobre esta tesis, y si
lo hago es porque en aquella mafiana, yo hablaba
ante una Cdmara agotada, y hoy quiero aprove-
char una atenci6n mas favorable para que mis
arguments puedan cpnocerse mejor.
En efecto, sefiores Representantes, el Presiden-
te de la Repdiblica, en su Mensaje al Senado,
funda de manera principal la necesidad del Em-
prestito, en el descenso de las exportaciones en
el primer semestre de 1949. Ahora bien, el pri-
*mer semestre terminal en junio; sin embargo, se-
fiores Representantes, el 26 de enero, el ingeniero
Carlos Hevia, nuestro flamante Ministro de Es-
tado, iba a gestionar el Emprestito a los Estados
Unidos, y el 24 de febrero, en un acto efectuado
en Santiago de Cuba, el Presidente Prio afirma-
ba ya, que se concertaria un Emprestito. Enton-
ces, digo yo, Zc6mo es possible que en enero pu-
diera adivinarse el descenso de las exportaciones
en el primer semestre de este afo? iQue vista
de Aguila- para usar una expresi6n al gusto del
companero Primitivo Rodriguez- la del actual
President, que no tuvo necesidad de esperar a
que transcurrieran los seis primeros meses del
actual afio econ6mico para ver el descenso de las
exportaciones, para que ya en el mes de enero
de 1949, por una rara y estupenda previsi6n, en-
viara al ingeniero Carlos Hevia a gestionar un
Emprtstito y afirmara un mes despues en San-
tiago de Cuba que se concertaria.
I D6nde esti entonces, sefiores Representantes,
la preocupaci6n econ6mica del Presidente Prio?
iD6nde esta el prop6sito de hacerle frente a esta
etapa de transici6n de la economic de guerra a
la economic de paz? No ha habido tal preocupa-
ci6n econ6mica. Yo lo s6 de buena fuente. Aqui
se ha dicho, por supuesto, en la intimidad, en los
corrillos, y por eso no puedo ofrecer nombres,
que el Presidente Prio dijo a sus amigos que
habia que hablar de crisis, de contracci6n, para
preparar un ambiente favorable al Empr6stito.
iEmpr6stito por motives econ6micos? LEmpris-
tito para hacer frente a la depresi6n? Nada de
eso, sefiores Representantes. Emprestito por mo-
tivos politicos. Porque habia que hacerle frente
al deficit dejado por el anterior Gobierno, y ha-
bia tambi6n que levantar recursos, no para fo-
mentar la riqueza national, sino para lanzarse a
nuevas aventuras political en contra de los ver-
daderos y mas sentidos anhelos populares.
Creo que este punto queda perfectamente es-
clarecido.
Sr. Franco Tauler (Antonio): Sefior Presidente,
tengo dudas del qu6rum, solicito que se pase
lista.
Sr. President (Megias P6rez): A solicitud de


un senior Representante, se va a comprobar el
quorum.
(El Oficial de Actas comienza el pase de lista.)
(Los sefiores Representantes de la Minoria, aban-
donan el Sal6n.)
Sr. Ara (Guillermo): Sefior Presidente: Habi6n-
dose ausentado el Representante que solicit el
pase de lista, pido que la Presidencia suspend el
mismo.
Sr. Tapia (Guillermo): Yo hago mia la solicitud.
Sr. President (Megias P6rez): Habiendo hecho
suya la solicitud el senior Tapia, se va a pasar
list.
(El Oficial de Actas continfla el pase de lista.)
Sr. Presidenie (Megias Perez): ZFalta algun
senor Representante por responder al pase de
lista?
(Silencio.)
Han respondido 83 sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los Representantes se-
iores: Acosta, Aguilera, Aguirre, Aldereguia, Alonso
Alvarez, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, Ara-
gones, Arenal, Armenteros, Benitez Quevedo, Benitez
Valdes, Bisb6, Bohorques, Busto, Caifias (A.); Camejo,
Canut, Casas, Collado, Collot, Cruz Chiner, Curti, Cu-
sid6, Diaz Ortega, Ducassi, Escobar, Esteva, Fernindez
Macho, Fernandez Martinez, Ferro, Figueras, Fleites,
Galano, Garcia Perez, Garcia de la Torre, G6mez Quin-
tero, Grau Agiero, Hernandez de la Barca, Illas, Lago,
Leyva, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido,
Marti, Megias, Mora, Nodal, Ortega, Payan, Pedraza,
Pequefio, Perez Espin6s, Perez L6pez, Pino Martinez,
Pino Santos, Puentes, Regalado, Remedios, Rio, Rivero
Partagas, Rivero Setien, Robau, Rodriguez Cartas, Ro-
driguez Rodriguez, Rojas, Sinchez P&rez, Serrano, Su-
ri, Tapia, Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez,
Vega, Villa, Villalobos, Fraile, Cairol, Pino P6rez y
Rod6n.
Sr. President (Megias P6rez): Hay quorum.
Continda la sesi6n.
Sr. Ducassi (Francisco): ,Me permit una in-
terrupci6n el compafiero Bisb6?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Francisco Ducassi.
Sr. Ducassi (Francisco): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Agradezco profundamente
a mi distinguido amigo y compafiero, el senior
Bisb6, que me permit por via de interrupci6n
aclarar algunos concepts suyos que estimo equi-
vocados, aunque desde luego, con toda la buena
fe que siempre he observado en sus actitudes;
pero que no estAn de acuerdo con mi pensamien-
to, en relaci6n con el problema economic.
Yo he aceptado una frase del senior Bisb6, cuan-
do decia que respetaba todo aqu6l que votase el
Empr6stito de. buena fe; a todo el que creyese
que lo hacia en beneficio de la Repflblica. Esto
me ha animado a decir las palabras que voy a
expresar, como explicaci6n de la actitud que
pueda yo adoptar en relaci6n con el asunto.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
llmll i-i i- i iml~~~- ii ii I... ... .... jI~ ..


Yo vi al senior Bisb6 verdaderamente preocu-
pado por lo que estaba pasando en la Camara
de Representantes y por lo que estaba ocurrien-
do en Cuba. El decia que el Primer Ministro, se-
for Varona, estaba llamando a los Represen-
tantes...
Sr. Bisb6 (Manuel): Eso es verdad, pero yo no
me referia a ese hecho.
Sr. President (Megias P6rez): Se ruega a los
sefiores Representantes que no entablen dialogos.
Sr. Ducassi (Francisco): Ya que el senior Bisb6
dice que es verdad, es como si lo hubiera expre-
sado, asi que le voy a decir que entire las atribu-
ciones constitucionales del senior Primer Minis-
tro estA la de permanecer en contact con el
Congress de la Rep6blica, y por tanto no creo
que se haya violado la Constituci6n.
Asi es, que aqui no se ha hecho ningfin desagui-
sado. Pero si recordaba yo, porque es malo ser
viejo y tener buena memorial, cuando hace ape-
nas doce afios, en esta misma Camara, yo pre-
senciaba la actuaci6n, no de un politico que tra-
taba de resolver un problema con una actuaci6n
m~s o menos censurable, sino por la fuerza de las
bayonetas: cuando aqui, rodeando esta Camara
veiamos a los Coroneles y a los Capitanes, ejer-
ciendo presi6n sobre los sefiores Representantes
para que destituyeran a un Presidente constitu-
cional, que no habia cometido mas delito que
servir a la Republica. Me refiero al doctor Mi-
guel Mariano G6mez. Y entonces, muchos de los
que estan hoy aqui protestando no hicieron pro-
testa alguna, sino que se sometieron y produjeron
la caida del doctor Miguel Mariano G6mez.
Crea el senior Bisb6 que eso me' preocupa tam-
bi6n a mi, que me preocupa la honradez que pue-
da haber en la Repuiblica. Porque es bueno que
ae sepa que yo no he traido en ningfn moment
algo aqui, ni he respaldado nada, que no se tra-
duzca en prestigio para la Repi~blica; prestigio
para el Congreso, y prestigio para todos nosotros.
El senior Bisb6 ataca al senior Presidente de la
Repiiblica, diciendo que ya a fines de afio habia
anunciado la concertaci6n de un Empr6stito co-
mo una necesidad para Cuba, y pregunta que
cudl era la vision del senior Presidente para pre-
ver esto. Yo le voy contestar que tenia una mag-
nifica vision de lo que estaba propugnando, por-
que los hechos le est6n dando la raz6n. No sola-
mente porque las recaudaciones de este afio, en
su primer semestre hayan bajado, sino porque
ha habido indudablemente una crisis por falta
de exportaci6n.
Ya a fines del afio pasado se estaba iniciando
una crisis, se estaba iniciando una depresi6n,
por lo que se necesitaba ir al reajuste necesario,
de la economic de guerra a la economic de paz,
cosa que cada pueblo hace de acuerdo con su
Constituci6n, de acuerdo con sus principios, y de
acuerdo con su economic. A fines del afio pasa-
db, la situaci6n de Cuba era la siguiente: el afio
anterior la zafra alcanz6 la cifra de 6.000,000 de


toneladas, habi6ndose vendido el azicar al pre-
cio de 4.95 centavos, es decir, que ya se empezaba
a ver una contracci6n en las exportaciones, por-
que de 6.000,0000, saltamos a 5.000,000 de tone-
ladas, con la agravante de una disminuci6n en el
precio del azicar, paralela a la disminuci6n en
la cuantia de nuestra zafra. 'Es decir, que al dis-
minuir la cuantia en la exportaci6n, y al reducir-
se el precio del azicar, el pais estaba abocado ya
a una situaci6n econ6mica dificil. ZHabia espe-
ranza de que esto mejorara? Al contrario. Era
de esperarse que las cosas se fueran produciendo
de manera distinta, que se fuera intensificando
mas ain el problema econ6mico de Cuba.
Hoy en dia, se acerca ya m6s esa dificil situa-
cion econ6mica, por cuanto es un hecho aceptado
ya, que nuestra zafra habra de alcanzar un tone-
laje de solo 4.750,000. Esta mafiana he leido en
el "Diario de la Marina", un articulo del doctor
Ramiro Guerra en relaci6n con la pr6xima zafra;
es decir, que lo ha dicho un hombre de la menta-
lidad del doctor Ramiro Guerra, de gran expe-
riencia en estos asuntos y que siente una verda-
dera preocupaci6n econ6mica por el future de
nuestro pais. El doctor Bisb6 tiene lo que 61 ha
lamado preocupaci6n political; yo la tengo, poli-
tica y economic.
Como decia, cada dia se acrecientan mas los
sintomas de una possible depresi6n. Aqui, en esta
Camara, yo he oido a los distinguidos compafie-
ros expresarse, entire otros, el sefor Garcia Gall6,
criticando, por ejemplo, este Emprestito. Decia
61, y tiene toda la raz6n, que si se le da el poder
adquisitivo al pueblo de Cuba, el dinero ameri-
cano se iria otra vez hacia los Estados Unidos,
dentro de la political imperialista americana, que
consiste en prestar dinero para recuperarlo, a
manera de los antiguos usureros y de los antiguos
judios. Ahora, sin embargo, las circunstancias
son otras. El senior Garcia Gall6 sabe que existe
una economic, cosa que no ocurria antes, eso que
ahora llamamos control de la balanza de pagos,
intervenci6n en los cambios, es decir, interven-
ci6n del Estado, para impedir el 6xodo del dine-
ro, a trav6s de medidas gubernamentales. Y eso
no se hace s6lo en Cuba, sino en M6xico, la Ar-
gentina, y en todos los paises latino-americanos,
donde escasea el d6lar. En ellos se prohibe la
importaci6n de autom6viles, la importaci6n de
todos aquellos articulos o mercaderias que hagan
escapar hacia los Estados Unidos el d6lar que
necesitan...
Sr. Garcia Gall6 (Gaspar): Ellos traen telas
para acabar con las nuestras.
Sr. Ducassi (Francisco): Como decia, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, esos paises tie-
nen que defenders para poder mantener su eco-
nomia, como tenemos que hacerlo con la nuestra;
y en esto tengo la seguridad que todos los com-
pafieros de la Oposici6n que tanto han hablado
aqui de la Constituci6n y del respeto que me-
rece, se han olvidado que deben respetar la eco-
nomia en lo que la Constituci6n ordena. Nos-
otros somos un pais liberal-democritico. Nos-








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i l ll i ii


otros no nos podemos incautar de los 700 millo-
nes que estAn en los bancos. Y no lo podemos
hacer porque la Constituci6n lo prohibe. No es
porque no se puede hacer, sino porque no se de-
be hacer.
No hace apenas cuatro afios -y el senior Esca-
lante form parte de ella- propugne la desig-
naci6n de una Comisi6n que estudiase precisa-
mente toda esta situaci6n econ6mica que hoy
estamos confrontando, de modo que pudiera pre-
verse con tiempo la crisis. Entonces dije que
para que no se siguiera acumulando el dinero en
Cuba, debia acordarse el impuesto director sobre
utilidades. SSe hizo algo en ese sentido? No. La
Camara no se podia ocupar de estos asuntos, por-
que tenia otros problems, porque tenia otras
ideas, y creia, como en la fibula del lobo, que el
lobo no vendria nunca; y ya lo ven ustedes, el
lobo esta llegando.
En lo econ6mico, nosotros tenemos, conforme
a los lineamientos de nuestro regimen liberal-
democrdtico, cuatro ciclos o periods; es decir,
la inflaci6n, primero; despu6s, la depresi6n, o. co-
mo dicen ahora los americanos, el reajuste; mas
tarde la crisis; y por iltimo, la recuperaci6n.
Cuba se encuentra actualmente al principio del
segundo period, debido a la falta de poder ad-
quisitivo del pueblo; y hay que ponerle remedio
al mal, si no queremos arribar muy pronto al
period critic de nuestra economic.
Ahora bien, ,c6mo se evita la depresi6n? ,C6-
mo se impide la deflaci6n? No hay mas que una
soluci6n inmediata y factible en los paises. demo-
crdticos: el Empr6stito, que como dije antes, es
un procedimiento al cual se acude para reempla-
zar el poder adquisitivo que desciende, y asi pre-
venir la crisis.
La situaci6n que estamos afrontando en Cuba
es semejante a la que ocurri6 en Inglaterra tan
pronto termin6 la guerra, pues ese pais tambien
be encontr6 con que la falta de ventas lo lleva-
ba fatalmente a un period de depresi6n econ6-
mica, y por ello tuvo que acudir, como intenta-
mos nosotros ahora, a un Empr6stito, sin fiarse,
desde luego, ejemplo que debemos observer y se-
guir- a una soluci6n definitive del problema a
trav6s de ese procedimiento, ya que la utilizaci6n
del pr6stamo no puede hacer otra cosa que abrir
un compas de espera durante el cual puedan
adoptarse otras medidas mis cientificas para pro-
ducir la recuperaci6n de la economic. Por eso
vemos que la Gran Bretafia puso en prActica
medidas de socializaci6n y nacionalizaci6n de los
servicios y empresas piiblicas, y otros procedi-
mientos que conducen a una mejor redistribu-
ci6n de la renta y a incrementar, por consiguien-
te, el poder de compras, finalidad a la que contri-
buyen notablemente el aumento de las exporta-
ciones y de la producci6n internal; de todo lo cual
surge el equilibrio de la balanza de pagos, cuan-
do esta no se puede llevar hasta un estado favo-
rable, que es, por supuesto, lo ideal desde el pun-
to de vista particular de cada naci6n.


Por eso, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, si bien me dispongo a votar el Empresti-
to como una media de urgencia e indispensable.
Stambi6n es cierto que desde hace much tiempo
vengo insistiendo en la Camara sobre la necesi-
dad de que Cuba se prepare para otras solucio-
nes, capaces de neutralizar la crisis que tenemos
en puertas; por eso tambi6n he presentado distin-
tos proyectos de ley encaminados a la mayor
circulaci6n de la renta national, de modo que
vivamos la existencia que nos corresponde, cono-
ciendo exactamente la riqueza de nuestra na-
ci6n, y podamos aumentar nuestra producci6n de
acuerdo con la verdadera capacidad de compras
de nuestro pueblo.

El principio de crisis que tenemos en estos mo-
mentos lo han percibido bien los trabajadores, y
los que estan en contact con los obreros de Cuba.
Yo he oido aquf al senior Escalante, no hoy que
esta en la postura de oposicionista "outrance"
del Empr6stito, sino cuando planteaba los pro-
blemas econ6micos, decir que vendrian dias acia-
gos para Cuba, porque las industries desaparece-
rian; y oyendolo, pensaba que el panorama que
se vislumbraba era bastante tetrico, y sorpresivo
para algunos, no para' mi, que siempre lo he es-
perado.
Todos nuestros economists -y en eso tienen
raz6n- estan reclamando que el Emprestito sea
reproductive, que restituya al Gobierno y a la
Naci6n el dinero invertido en ese prestamo, asi
como que se le emplee en beneficio de la econo-
mia national. Esto, a mi modo de ver, es suma-
mente dificil lograrlo, ya que Cuba, contraria-
mente a lo que opinan muchos especialistas, es
un pais perfectamente desarrollado en sus indus-
trias naturales, come lo prueba el hecho de que
cuando logramos exportar toda nuestra produc-
ci6n de azficar, de caf6 y de tabaco, alcanzamos
un standard de vida muy elevado; es decir, que
result muy arduo hallar nuevas fuentes de pro-
ducci6n que suplan la falta de empleo ocasionada
por el descenso de nuestras exportaciones., En
cuanto a que los beneficios del Emprestito se re-
viertan sobre la naci6n, es una natural aspira-
ci6n de todos cuantos nos preocupamos por estas
cosas, e indudablemente el Gobierno ha de tener
much cuidado con la utilizaci6n del prestamo,
porque los obreros cubanos no parecen dispues-
tos a que se les reduzcan los salaries, y por con-
siguiente, su nivel de vida, en tanto no se con-
venzan que result indispensable hacerlo.
Por esto fu6 que hace pocos dias hablaba yo
de la austeridad que era necesaria para poder
exigir a las classes trabajadoras algiin sacrificio
en sus jornales, sacrificio al cual tendriamos que
legar si no se aprueba el Emprestito; y esa es la
raz6n por la que he de impartirle mi voto, pues
quisiera se me dijera por cualquiera de los Lide-
res de la Oposici6n, cual es la forma de evitar el
mal, c6mo podemos impedir la depresi6n, y con
ello superar la crisis, conjurar el desempleo y li-
brarnos del malestar econ6mico, politico y social
que nos amenaza.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Tengan la seguridad el senior Bisb6, y los de-
mas distinguidos compafieros de la Oposicion,
que en estos bancos hay quienes creemos que el
Empr6stito es necesario; y que hemos procurado
tambien, que para manejario se acuda a perso-
nas honorables, prestigiosas y capaces, pues no
se nos oculta que es necesario tambien que el
pueblo de Cuba se sienta satisfecho y tranquilo
en cuanto al empleo del Empr6stito, de modo que
los impuestos puedan ser pagados sin que ello
represent grandes privaciones en su vida.
Decia mi distinguido amigo, el senior Jacomino,
que no se explicaba el Empr6stito, con unos pre-
supuestos de 200 millones de pesos. ,Que diria
el senior Jacomino, si se pusiera a analizar que
los Estados Unidos que tenian, hace 10 aios,
5,000 millones de pesos de presupuesto, y hoy
tienen 40,000 millones, hace algo mas que Em-
prestito, imprime billetes? Por supuesto que la
utilidad va en definitive a los americanos, como
va sobre nosotros algo que alarmaba extraordi-
nariamente al senior Garcia Montes, que es la de-
valuaci6n de la moneda, como ha pasado en In-
glaterra, y como tiene que suceder en los propios
Estados Unidos, porque con su plan Marshall,
lo inico que esta haciendo es un Empr6stito al
mundo entero, pues ese dinero empleado en el
exterior es lo que le permit tener 70 millones de
hombres empleados, ya que estan subsidiando a
traves de grandes impuestos y grandes impresio-
nes de billetes, hasta a los campesinos, los guaji-
ros de alla, compr6ndoles su producci6n para que
los precious no bajen, para que su standard de
vida no descienda, ya que saben que el dia que
esto ocurra tendrin la misma situaci6n que los
demas paises del mundo.
Voy a terminar, y me va a perdonar el doctor
Bisbe que lo haya interrumpido tan largamente.
Es facil decir, a traves de la prensa, al Congre-
so: "creemos que el Empr6stito es una cosa bue-
na siempre que sea productive; Cuba es un pais
que necesita desarrollarse", pero a esos seniores
no les he oido decir, ni a los industriales, ni a
los comerciantes, c6mo se va a lograr tal objeti-
vo. Es dificilisimo. El desarrollo de la industrial
tiene que hacerse a trav6s de aranceles, pero nues-
tros aranceles no se pueden variar, porque los
tenemos comprometidos por convenios que no
podemos incumplir, y que son beneficiosos para
nuestra economic. Es decir, que Cuba es un pais
que no puede desarrollarse mas, industrialmente.
PodrAn desarrollarse solamente pequefias indus-
trias alrededor de las derivadas de la cafia; y ade-
mas, incrementarse nuestra producci6n agricola,
como el arroz, por ejemplo; y yo creo que tienen
raz6n lo que tal cosa propugnan. Si nosotros pro-
ducimos todo el arroz que necesitamos cesara la
Importaci6n, pero se irA hacia un nacionalismo
econ6mico que posiblemente no convenga a nues-
tros intereses comerciales, porque la naci6n agre-
dida respondera con medidas semejantes.
Vea, pues, el compafiero Bisb6, c6mo hay
defense, sin que haya desdoro para los que vota-
mos en esta CAmara el Empr6stito, que lo hace-


mos de buena fe, creyendo que le prestamos un
servicio a la patria y que lo inico que nos pre-
ocupa es una crisis econ6mica que lleve al caos
al pais, porque cuando se entra en el caos, se sabe
c6mo se entra, pero no c6mo se sale.
Sr. Jacomino (Alfredo): Z9Me permit una inte-
rrupci6n el senior Bisb6?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El senior Ducassi, en su in-
terrupci6n afirm6 en el comienzo de la misma,
que cuando se votara la destituci6n de Miguel
Mariano, el Capitolio estaba rodeado de Capi-
tanes y Coroneles. Afirmaci6n mas inexacta yo
no he visto. AdemAs, no se puede hablar de esto
en estos moments, en que nos hemos mezclado
tanto, que hay innumerables compafieros que vo-
taron la destituci6n de Miguel Mariano y hoy se
sientan en los bancos de la Mayoria, en que hasta
el hoy Vice-Presidente de la Repdblica, fuW uno
de los hombres que llev6 la voz cantante en el
Senado, y el Lider de un Partido de Gobierno, el
senior Martinez Fraga, fu6 el que llev6 la acusa-
ci6n en esta Camara. Luego, no podemos ni de-
bemos hablar de eso por las transformaciones y
cambios politicos que han ocurrido de entonces
a estos moments, entire los hombres pfiblicos
del pais.
Sr. Ducassi (Francisco): Yo si puedo hablar.
Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): Continie en
el uso de la palabra el senior Bisbe.
Sr. Bisbb (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Siempre he sentido verdadera
estimaci6n por nuestro compafiero Ducassi, desde
aquellos tiempos en que perteneciamos al mismo
Comite camera en que yo lo veia un poco in-
comprendido dentro del mismo, y aun dentro del
ambiente general de la Camara, hasta estos en
que actuamos en Partidos que sostienen criterios
encontrados.
Su alusi6n a la Cimara que vot6 la destituci6n
de Miguel Mariano, no me concierne para nada,
no me atafie en lo mis minimo, ya que yo no era
miembro de esta Camara, aunque eso si, me hu-
biera producido ante ese hecho dictatorial y cen-
surable en consonancia con los mismos motives
y razones por los cuales me produzco, como lo
estoy haciendo, en la sesi6n de hoy...
Sr. Ducassi (Francisco): 1,Me permit una in-
terrupci6n el compafiero?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Ducassi.
Sr. Ducassi (Francisco): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Tenga la seguridad el
compafiero de que no ha habido, ni hay para
nadie, alusi6n personal alguna. Me preocupa








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


grandemente, como al doctor Bisb6, todo aque-
1lo que se aparta de lo correct; y Dios quiera
que no se repitan en nuestra patria ciertos he-
chos, pues existen determinadas habilidades en
political que, desdichadamente, como 61 ha ex-
presado, han creado un clima y un sentido popu-
lar dentro del cual el menos pecador result un
gran virtuoso, lo que a mi, como a 61, natural-
mente nos tiene que alarmar.
Lo que si quiero aclarar y desearia ser per-
fectamente comprendido, es que consider que el
procedimiento que se puede haber empleado es
infinitamente inferior, como mal, al que ante-
riormente se utilize, y que fu6 presenciado con
absolute conformidad y tranquilidad desde las
tribunas puiblicas, a pesar de que lo que se esta-
ba cometiendo era un crime de lesa patria y
ahora lo mAs que se pudiera cometer es un error,
pero no un crime. Lo mis malo que nos puede
suceder ahora es que estemos equivocados, pero
nunca se nos podrd tachar de poco honorables.
Yo no vot6 los Bonos de Obras Pfblicas, porque
consider que unos bonos que se estaban coti-
zando en la Bolsa al 25% y al 30% no se debian
pagar al 100%. Sin embargo, vot6 el Empr6stito
de los Veteranos, como lo ha votado toda la CA-
mara, conociendo que no se cumplian todos los
requisitos, pero sabiendo a la vez que lo hacia
para cumplir con los que crearon esta Repiblica,
y estimo tambi6n deber mio votar este Empr6s-
tito.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo destacaba simplemente
-y agradezco las explicaciones innecesarias del
compafiero Ducassi- que mi posici6n frente a
una Camara que hubiera respondido a presio-
nes militares, hubiera sido la adecuada a esas cir-
cunstancias.
Por lo demAs, el propio senior Ducassi, recorda-
ba al inicio de sus palabras, que yo manifesto que
aquellos que votaban a favor del Empr6stito por
convicci6n tenian todos mis respetos; pero 61 tie-
ne que admitir que no todos los que van a votar
el Empr6stito lo han de hacer por pura convic-
ci6n.
Cuando mi distinguido contradictor se refiri6
a que yo habia mencionado al Primer Ministro,
incurri6 en un error. Yo no mencion6 al Pre-
mier, pero admito que en mis palabras se estaba
viendo la imagen del Premier en desesperada
captaci6n de votos a la vista del piblico y la
prensa. Por eso aclar6 que no lo habia mencio-
nado, pero al mismo tiempo no rechazaba la afir-
maci6n porque el hecho al cual se refiri6, era
cierto.
No tengo inconvenient, por otra parte, en re-
conocer que el compafiero Ducassi -que siempre
ha demostrado honda preocupaci6n por los pro-
blemas econ6micos- mantiene puntos de vista
econ6micos sobre la necesidad del Empr6stito, de
un Empr6stito que hace unos moments 61 me


decia que era un mal menor, porque ha venido
llamando la atenci6n a esta CAmara sobre los
graves problems econ6micos, con una persisten-
cia loable, a pesar de la indiferencia de este
Cuerpo Colegislador.
Yo admit esa actitud en el senior Ducassi, pero
eso no es el caso del actual Presidente. El Presi-
dente Prio jams ha demostrado preocupaciones
por los problems econ6micos cubanos, y cuando
afirmaba que 61 habla en su Mensaje al Sena-
do del descenso de las exportaciones en los seis
primeros meses del 49, y que ya al inicio del 49
gestionaba el Empr6stito, estamos demostrando
.que el Empr6stito para Prio no es lo que para
Ducassi, una preocupaci6n econ6mica, sino sim-
plemente un aspect de un plan politico.
Quiero avanzar en la exposici6n de mis ideas,
pasando a considerar lo que pudi6ramos llamar
la posici6n de los aut6nticos o la posici6n del Par-
tido Revolucionario Cubano frente al Empr6stito.
La verdad es que para mi ha sido extraordina-
riamente sorprendente que el Gobierno Aut6ntico
del Presidente Prio proponga al Poder Legisla-
tivo, en esta coyuntura de transici6n de la eco-
nomia de guerra a la paz, un Empr6stito de dos-
cientos millones. Hago esta afirmaci6n pensando
en el program del Partido Revolucionario Cu-
bano y en las reiteradas declaraciones de sus
principles figures. Me parece sorprendente, si
es que todavia podemos sorprendrnos de algo, que
el Partido Revolucionario Cubano, vulnerando su
doctrine, venga ahora a demandar un Empr6stito
de doscientos millones como media salvadora. Y
hablo de doctrine porque veo que hay aut6nti-
cos que todavia se preocupan por ella. Yo podria
pensar que los aut6nticos habian engavetado la
doctrine y que ahora la Biblia del Autenticis-
mo era la n6mina del Estado; pero el compa-
niero Romero Padilla acaba de hablar del pro-
grama del Partido Revolucionario Cubano, de la
doctrine Aut6ntica, y parece que hay otros Re-
presentantes aut6nticos que no estAn presents
en esta sesi6n por escrfpulos programdticos y el
propio Presidente del Partido Revolucionario Cu-
bano y ex Presidente de la Repfblica, el doctor
Ram6n Grau San Martin, tambi6n se pronuncia
contra el Empr6stito en nombre del oprograma y
la doctrine Aut6ntica. Bien es verdad -quiero
decirlo en cuanto a la iltima personalidad- que
no me conmueve la actitud del ex Presidente
Grau, porque si llevara las cosas hasta sus flti-
mas consecuencias, yo diria -tengo que decirlo
con pena- que si en Cuba hubiera alguna raz6n
de care y hueso que hiciera necesario un Em-
pr6stito esa raz6n seria el doctor Grau, porque
el criminal despilfarro de su Gobierno esta pe-
sando y ha de pesar en la situaci6n de nuestra
economic.
Pero, dejando a un lado esta apreciaci6n, lo cier-
to es que aun hay aut6nticos que invocan el pro-
grama, que se refieren a la doctrine, y eso me
lleva a que discutamos lo que vamos a denomi-
nar la posici6n de los aut6nticos frente al Em-
pr6stito.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
m -- -- I -m -- -i c


Yo quiero, en primer lugar, leer unos parrafos
de la Doctrina Aut6ntica. Aqui se enjuicia por el
Partido Revolucionario Cubano el problema del
imperialismo y en relaci6n con el imperialismo
se roza la cuesti6n de los Empristitos. He copia-
do estos parrafos para facilitar su lectura, pero
aqui, entire mis papeles, tengo el folleto de donde
he tornado los parrafos que vamos a leer.
Dice asi: (leyendo) "El imperialismo que en
Norteam6rica era una etapa superior o final del
capitalism, aqui se convirti6 en la primer
etapa de un nuevo orden econ6mico. Este capi-
talismo de importaci6n mostraria todos sus ma-
les de origen y muy. pocas de sus indiscutibles
ventajas. En Estados Unidos represent el flo-
recimiento de la gran indystria y de las t6c-
nicas mas acabadas de producci6n; pero aqui se
reproduce sobre condiciones sociales totalmente
diferentes, acentuado la explotaci6n de las classes
trabajadoras. Alla da un golpe de muerte al sis-
tema feudal, pero aqui lo reproduce en la forma
de explotaci6n latifundista. En Estados Unidos
tolera la organizaci6n gremial, aqui la impide.
En la mineria emplea los mas rudimentarios y
peligrosos sistemas de extracci6n. En la industrial
azucarera practice el mas retrasado m6todo ex-
tensivo y en la ganaderia es reacio a una cienti-
fica crianza. En la administraci6n de las empre-
sas no paga sino sueldos miserables en compara-
ci6n con los que paga, por anAlogo trabajo, en
su pais de origen. Los grandes sueldos son para
empleados extranjeros. Alla establece seguros y
garantias para los obreros y aqui se rebela contra
todo ascenso en el nivel proletario y campesino.
En Norteam6rica cumple las leyes de la Federa-
ci6n de los Estados Unidos..."
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra, para una
cuesti6n de orden.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Para rogar a la Presi-
dencia que llame la atenci6n a la Mayoria, y es-
pecialmente a los miembros del Partido Aut6nti-
co, que hagan silencio y escuchen cuidadosamente
la lectura que hace el senior Bisb6, ya que es muy
interesante.
Sr. President (Megias P6rez): La Presidencia
quiere observer al senior Escalante que no se es-
cucha ningin ruido en el sal6n, y que todos los
sefiores Representantes estan atentos al orador.
Continue en el uso de la palabra el senior Bisb6.
Sr. Curti (Segundo): Que la Presidencia igual-
mente llame la atenci6n en id6ntico sentido a los
miembros de la Minoria, para que puedan escu-
char los brillantes pronunciamientos del Lider
Ortodoxo.
Sr. BisbW (Manuel): Agradezco much al Minis-
tro de Defensa el interns extraordinario que tie-
ne, en que me escuche la Minoria.
Sr. Curti (Segundo): Siempre tengo interns
por S. S.


Sr. Bisb6 (Manuel): Continuemos la lectura:
"En Cuba -sigue diciendo la Doctrina Autenti-
ca- prefiere corromper a los politicos y a las
autoridades. Y es que ese capitalism extranje-
ro no tiene en cuenta los imperatives de una eco-
nomia national, Llega en son de conquistador.
Realiza una funci6n simplemente colonizadora y
absorbente. Abiertas las posibilidades econ6mi-
cas de Cuba por la oligarquia que instaur6 la Re-
pliblica, el imperialismo ha podido manifestarse
libremente en la sociedad cubana. Nuestros poli-
ticos s6lo fueron aptos para someterse. Hoy con-
trola nuestras fuentes de materials primas, nues-
tro mercado, la mayoria de nuestras industries y
servicios puiblicos y la totalidad de nuestra enor-
me deuda exterior por Empr6stitos. Lo que pri-
mero fu6 penetraci6n econ6mica, luego se trans-
form6 en dominaci6n political. Asi ha podido dar-
se el hecho de nuestros caudillos y de las fuerzas
tradicionales de la political cubana, atentas mas a
una identificaci6n con el interns imperialista que
a una solidaridad con el interns national. La his-
toria de nuestra Repuiblica -proceso de interven-
ciones de todo orden- evidencia que el impe-
rialismo, como fen6meno cientifico de las socie-
dades capitalistas, puede adoptar las mas varia-
das formas de dominaci6n. Su political lo mismo
puede ser pacifica que violent, de invasion te-
rritorial y armada, que de intervenci6n o control
econ6mico. Como toda political national e inter-
nacional que impere en el moment hist6rico de
su manifestaci6n".
Estas palabras admirables que acabamos de leer
reflejan una doctrine nacionalista y antimperia-
lista. Eran los puntos de vista apropiados para
los que habian militado en las filas del Directo-
rio del afio 30 y habian condenado los Empr6sti-
tos del Gobierno de Machado. Pero, Lno result
un poco ingenuo insistir en las contradicciones
programaticas de los aut6nticos? Los aut6nticos
de ahora han engavetado la Doctrina y no tienen
mas Biblia que la n6mina, ni mAs Doctrina que
los intereses y las conveniencias inmediatas.
Sr. Garcia Ibifiez (Roberto): ~Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias Perez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia IbAfiez.
Sr. Garcia Ibifiez (Roberto): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Escuchando al senior
Bisb6 en la lectura de esos parrafos de la Doc-
trina Aut6ntica, y al oirlo referirse al Directorio
del afio 1930, han venido a mi mente algunas ideas
que yo quiero exponer a la CAmara, y que me pa-
recen indispensables en estos moments en que
estamos debatiendo un Empr6stito extranjero.
Antes que nada dir6 que la generaci6n del 30
no estA en el Poder; que la generaci6n del 30 mas
que representada por los hombres, esta repre-
sentada por las ideas, por los principios, que es
un espiritu, el espiritu que llev6 a la muerte y
a la gloria a Trejo, a Alpizar, a Floro Perez y a
Guiteras, y que ese espiritu no esta presidiendo








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I-- ~ --- ` I -I


los actos de los hombres que hoy nos gobiernan.
De otro modo, seria inexplicable que un comba-
te tenaz, librado por una generaci6n entera por
mantener las mAs'altas consignas del patriotism
national, fuera traicionado desde el Poder por
los mismos hombres que militaron en aquella du-
ra y brava contienda.
Eso era lo que queria aclarar al distinguido
compafiero: la generaci6n del 30 no esta en el
Poder, porque el espiritu que la inspir6, el que
gui6 a sus hombres en aquellas luchas gloriosas,
ha sido olvidado por los hombres que hoy nos go-
biernan.
En el transcurso de estos debates hemos escu-
chado al sefor Guas Inclan decir decepcionado
ante ciertos hechos lamentables que contempla
la Camara, que el se abstendria en lo sucesivo de
participar en los debates por cuanto ya ha per-
dido la fe en los hombres y en sus palabras, y
que era mejor abandonar este palenque de corn-
bate que hemos alzado los hombres de la Opo-
sici6n, en defense de los intereses cubanos.
A eso respondia el senior Bisb6, de muy bri-
llante manera, recordando las palabras de Jos6
Marti, y pensaba en aquella frente luminosa que
di6 a los cubanos una honest y limpia norma de
conduct; y recordando a Marti, y recordando
tambien al compafiero Guas Inclan, rememoro las
frases del Ap6stol: "Levanten el animo los que lo
tengan cobarde" y esta otra frase: "Con veinte
hombres se puede former un pueblo".
Y aqui, en estos bancos de la Oposici6n, hay
mis de veinte hombres que intepretan de modo
cabal el pensamiento de Jos6 Marti.
Nosotros sabemos que somos leales mandata-
rios y nosotros sabemos y la opinion pdblica se
ha encargado de demostrarnoslo, que representa-
mos el gran interns, el gran anhelo de todos los
cubanos, y estamos resueltos a library esta gran
batalla por nuestro future, el future de nuestros
hijos y de los hijos de nuestros hijos.
Sr. President (Megias P6rez): Continie en el
uso de la palabra el senior Bisb6
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Decia yo...
Sr, Diaz Fernandez (Antonio): jMe permit una
interrupci6n el senior Bisbe?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias P&rez): Tiene la pala-
bra el senior Diaz FernAndez.
Sr. Diaz Fernandez (Antonio): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Decia nuestro Lider,
President del Comite Parlamentario del Partido
del Pueblo Cubano, que el Partido Revoluciona-
rio Cubano Autentico, habia olvidado los princi-
pios que establecieron sus doctrinas y sus pro-
gramas y esto result extraordinariamente impor-
tante en este debate.
Nosotros somos hombres piiblicos, interesados


en el porvenir de la Repiblica, nuestra actuaci6n
en el Congreso responded al mandate que el pue-
blo nos di6.
Nuestra primera obligaci6n en el Congreso tan-
to en esos bancos de la Mayoria, como en los de
la Minoria, es cumplir con los programs del
Partido a que pertenecemos. Cuando se estable-
ce un principio fundamental en un Programa, y
el Partido que lo tiene, ve a los hombres que
forman ese Partido traicionar ese principio, ese
dia se puede decir que ese Partido ha muerto.
Decia hace un moment, el compafiero Romero
Padilla, que era principio del Partido Revolucio-
nario Cubano, correr un plebiscite antes de que
se tratara cualquier Empr6stito.
Cuando los Partidos forman un grupo de ideas
y de principios y alrededor de esas ideas y de
esos principios se reunen los hombres, puede de-
cirse que existe un Partido; pero cuando los hom-
bres hacen deserci6n de esos principios, puede
decirse, repito, que el Partido no existe.
Decia nuestro compafiero Bisb6, que el Eje-
cutivo no ha tenido preocupaciones econ6micas,
cuando determine solicitar del Congreso, un Em-
prestito de doscientos millones de pesos.
La forma en que se encuentra redactado el
Proyecto de Ley, que analizara con muchisimo
acierto el senior Caifias Milan6s y tambi6n otros
compafieros, revela que, efectivamente, es una
Ley festinada para salir de problems que no
son ciertamente de la Republica, sino problems
politico-econ6micos que afectan de manera per-
sonalisima al Gobierno.
El estado econ6mico del pais, digase lo que se
diga, no necesita de un Emprestito. El problema
de la Repiblica, como se ha repetido aqui cien
veces y lo conoce todo el mundo, es de moral, es
un problema de responsabilidad.
El pueblo de Cuba, lo que necesita es mas ho-
nestidad administrative. Hace un moment, el
compafiero Bisbe, se referia a los despilfarros del
Gobierno anterior, que han traido como conse-
cuencia la crisis econ6mica que ahora afecta al
Gobierno, porque result contradictorio que con
un per-capita tan elevado como el que existe hoy,
y con una cantidad tan enorme, como nunca, de-
positada en los bancos, con el precio del azucar
tan elevado, tengamos una crisis econ6mica; y
esa crisis no se puede resolver en forma alguna
con un Emprestito; porque la experiencia nos
ha demostrado como en los casos de los Empris-
titos anteriormente realizados, que se grava ex-
traordinariamente la Republica.
Pero volviendo a lo que habia provocado la in-
terrupci6n, queria recorder de nuevo a los que
ayer fueron nuestros compafieros del mismo Par-
tido, que cuando el Presidente Grau no quiso ac-
ceder a las rectificaciones que nosotros soliciti-
bamos porque se infringia grandemente el Pro-
grama Aut6ntico al no poderlo conseguir, nos
fuimos del Partido.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


Voy a terminar esta breve interrupci6n; pero
antes quiero decir algo que brota de mi coraz6n
y que lo digo con toda sinceridad; estamos en
un moment de grave crisis civica, y creo que
tenemos una deuda extraordinaria contraida con
el pais.
No es possible que pasemos por este Congreso,
sin dejar una huella digna de nuestro paso de
ciudadanos responsables, y llamamos la atenci6n
de la Mayoria y de la Minoria de que cada acto
nuestro, tiene que estar inspirado en un hondo
sentimiento y obligaci6n para con la Republica.
Cost much esfuerzo a los que nos precedie-
ron en la vida conquistar tantos derechos como
el hombre hoy disfruta. Ha sido necesario que
el largo camino de la historic se regara mil veces
de sangre para que nosotros vini6ramos aqui li-
bremente a darle leyes a nuestro pueblo. Como
ain el Emprestito no se ha votado, como yo creo
que los que estAn aquf deben tener dentro de su
alma un hondo sentimiento de responsabilidad y
gran cantidad de vergiienza, todavia hay tiempo
para meditar antes de la votaci6n, para que todos
demos el voto por convicci6n profunda, con el
pensamiento fijo en el porvenir de nuestra Pa-
tria.
Sr. President (Megias P6rez): Continie en el
uso de la palabra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Agradezco much las inte-
rrupciones que acaban de hacer los sefidres Ro-
berto Garcia Ibafiez y Antonio Diaz Fernandez.
Decia muy bien el senior Garcia Ibifiez que no
estaba gobernando la generaci6n del afio 30, por-
que los hombres que actualmente ocupan el Poder
no responded a los principios ni a los ideales de
aquella valiente promoci6n cubana.
Cuando yo sefialaba estos puntos de vista na-
cionalistas y antimperialistas de la Doctrina Au-
tentica, lo hacia porque tenia especial empefio en
llamar la atenci6n de esta Camara en relaci6n
con una nueva interpretaci6n lanzada por el Pre-
sidente Carlos Prio en su discurso del 25 de agos-
to de este afio, con motive de la constituci6n del
Consejo Econ6mico Consultivo de la Junta Na-
cional de Economia, sobre la verdadera significa-
ci6n del prestamo de extranjeros a cubanos. Cla-
ro que al Presidente Carlos Prio, ex miembro del
Directorio del afio 30, le debe doler muy much
el tener que acudir a la soluci6n de un Empr6s-
tito.
Es presumible que asi sea en beneficio suyo.
Entonces, el Presidente de la Republica quiere
justificar lo que no se puede justificar, la contra-
dicci6n entire la posici6n de ayer y la posici6n de
hoy, y tratando de justificar esa contradicci6n,
afirma en el discurso al cual me estoy refiriendo:
"Agitando a diestra y a siniestra -dice el Pre-
sidente Prio en el citado discurso- la cantinela
de la dignidad national, algunos de los impugna-
dores del Empr6stito -y reconozco aqui que los
hay, como dije de buena fe- confunden a la opi-


ni6n plblica con un criterio fosilizado del pr6s-
tamo de extranjeros a cubanos. En su interesada
ignorancia olvidan lo que cualquier estudiante de
economic political sabe; esto es, que ya no hay
del dinero el concept que se estilaba treinta afios
atras. Nosotros, los que encabezamos la rebeli6n
del pueblo cubano contra Machado, no hemos
cambiado en los fundamentos de nuestra acti-
tud; no somos traidores a nuestro criterio. Los
que han cambiado son los valores mentales y mo-
rales de las cosas y los hechos. Para los pres-
tamistas internacionales de aquellos dias el dine-
ro era riqueza; y tras el d6lar iba la escuadra.
Para los de hoy, el dinero no es riqueza, sino su
representaci6n, y al mismo tiempo, uno de los fac-
tores tiles en crearla; de ahi que hoy no march
la escuadra tras el d6lar. (El dinerp como puerta
de entrada que justificara el imperialismo mili-
tar se explicaba entonces; hoy no se explica, sim-
plemente porque el imperialismo military de ocu-
paci6n ha desaparecido en Am6rica, como ele-
mento de coacci6n international). Los tiempos
han cambiado; y quienes no reconozcan tal hecho
obran como ignorantes o lo hacen de mala fe,
cosas ambas igualmente perjudiciales cuando de.
asuntos del bien piblico se trata".
iAh, sefiores Representantes, a lo que permi-
te llegar la dialectica cuando el razonamiento se
convierte en un simple juego! Porque, si yo me
sitio en esta iltima posici6n del Presidente Prio,
en la que adopta en su discurso del 25 de agosto,
y digo que ha variado el imperialismo, que ya el
dinero no es riqueza, sino su representaci6n, que
ya la escuadra no vas tras el d6lar, entonces
debo preguntarle al Presidente que entonces era
Senador, y al Primer Ministro Varona que en-
tonces era Representante, y al senior Virgilio P&-
rez, que tambi6n era miembro de la Cimara,
;por qu6 ellos, si habia cambiado la significaci6n
del imperialismo, se opusieron al Empr6stito de
veinticinco millones, que demand del Congreso
de la Rep6blica el Presidente Batista? Porque
ese Empr6stito, sefiores Representantes, se soli-
cit6 y concert en 1941, y si lo que habia variado
era el imperialismo con motive del New Deal,
de la nueva political interamericana del Presi-
dente Roosevelt, yo me exDlico que ellos conde-
naran los Empr6stitos de Machado, atendiendo a
la vieja significaci6n imperialista; pero no me
explico aue se opusieran al Empr6stito de veinti-
cinco millones de Batista, siya era una realidad
la nueva significaci6n del-pr6stamo de extranje-
ros a cubanos, para ahora, en cambio, querer
echar sobre la Repblica la enormidad de una
hipoteca innecesaria de doscientos millones de
pesos.
iQu6 poca imaginaci6n demuestra el Presidente
o demuestran sus consejeros palatinos y qu6 Toco
6xito alcanza su dial6ctica! Por mAs que el Pre-
sidente se empefie en afirmar que no es traidor
a su criterio de 1930, yo afirmo todo lo contrario
y le digo con toda firmeza: Presidente Prio: Usted
si es traidor a su criterio de miembro del Direc-
torio Estudiantil del afio 30. Por eso yo decia que
hacia muy bien el compafiero Roberto Garcia







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Ibbfiez en subrayar que no era la generaci6n del Sr. Presidenie (Megias P&rez) Continde en el
30 la que estaba gobernando, porque... uso de la palabra el senior Bisb6.


Sr. Cairol (Francisco): lMe permit el senior
Bisbe una interrupci6n, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Cairol.
Sr. Cairol (Francisco): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He notado que se viene
abusando en este Hemiciclo, por prestigiosos le-
gisladores ortodoxos, al utilizar frecuentemente
el vocablo de traidor. Se nos ha estado estigma-
tizando y al propio tiempo utilizando la memorial
de compafieros muertos, como Floro Perez y An-
tonio Guiteras. Tal vez si alguno de esos compa-
fieros, que hoy utilizan los nombres de aquellos
revolucionarios caidos en epocas pasadas, fueron
de los que catalogaron a Guiteras como traidor,
ladr6n u otros epitetos por el estilo. Hoy Perez
esta muerto y para esos mismos hombres que lo
vilipendiaron, result un simbolo y una bandera
de las conquistas revolucionarias.
Recuerdo cuando las luchas del Directorio Es-
tudiantil Universitario contra un estado de cosas
existentes en el pais, habiamos un grupo de hom-
bres que no perteneciamos al mismo, pero que
luchdbamos con valentia y bravura en defense
de nuestros ideales; entonces tambi6n se nos ca-
lific6 de equivocados y a veces de traidores y
entire esos hombres estaban los Floro P6rez, Mon-
tes de Oca, Guiteras y otros tantos.
AdemAs se ha hablado aqui de la doctrine del
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), ha-
ciendonos aparecer como traidores a nuestros
principios y yo pregunto a los companferos que
ocupan los bancos de este lado, iqu6 fuerza po-
litica, qu6 electorado los trajo aqui a muchos
de ustedes? Tengo entendido- que algunos o casi
todos, vinieron a ocupar escafios en esta CAma-
ra, electos por el Partido Revolucionario Cubano
(Autentico) y luego abandonaron este Partido y
fueron a former filas en otro, c6mo se llama
eso?, ,traici6n? Es dentro de los propios partidos
donde ha de lucharse por las convicciones y los
principios. Yo admiro al compafiero Romero Pa-
dilla cuando manifiesta que no votarA el Empres-
tito porque no esta acorde con sus convicciones.
Pero Romero Padilla se queda en el Partido Re-
volucionario Cubano, lo funesto en l6 seria pre-
cisamente que no votara el Empr6stito y 'se fue-
ra del Partido Aut6ntico.
Estimo y eso lo hago a manera de ruego al
senior Bisb6, que la palabra traidor no debe ser
utilizada contra nosotros, que sea un poco con-
secuente, porque creo que traicionar es abjurar
de principios o compromises conttaidos y como
muchos ortodoxos, segfn express, llegaron a esta
Cdmara como aut6nticos y hoy son ortodoxos, no
quisiera utilizar contra ellos el mismo calificati-
vo de traidor, ya que nosotros tenemos nuestras
propias convicciones y cada cual debe tener las
suyas.


Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Voy a contestar con verda-
dero gusto al senior Cairol. En primer lugar yo
no .he empleado muchas veces la palabra "trai-
dor". En segundo lugar, la palabra "traidor"
quien la usa en este caso no es el Representante
que habla sino el propio Presidente Prio, quien,
en efecto, en el pArrafo al cual me referi, dice:
"Nosotros los que encabezamos la rebeli6n del
pueblo cubano contra Machado no hemos cambia-
do en los fundamentos de nuestra actitud, no
somos traidores a nuestro criterio." Tiene que
admitir la clara inteligencia del senior Cairol que
lo que yo trato de demostrar o decir es que, a
pesar de esa afirmaci6n del Presidente Prio, este
no se coloca ante el proyectado Empristito en la
posici6n en que se situaba, como miembro del
Directorio Estudiantil del afio 30 ante los em-
prestitos de Machado. Y por eso, no emnpleando
mi expresi6n, sino usando la del propio Presi-
dente de la Repfblica, terminaba mi comentario
diciendo: "Si, Presidente Prio, usted es traidor a
su criterio de miembro del Directorio Estudian-
til del afio 30."

Lo demas de la replica del coripafiro Cairol
es una comparaci6n infortunada. Es cierto que
nosotros vinimos a la CAmara electos en la co-
lumna del Partido Revolucionario Cubano y que
luchamos en este Partido, mientras, a nuestro
juicio, existj6 una posibilidad de lucha y mien-
tras ese Partido pudo ser un instrument id6neo
para realizar los verdaderos fines de la revolu-
ci6n cubana. Ah, lo que nosotros hicimos es muy
distinto de lo que suelen hacer nuestros politicos
al uso! Cuando llegamos al pleno convencimiento
de que el Partido Revolucionario Cubano no cum-
plia sus fines hist6ricos, teniamos que abando-
narlo o traicionar nuestros ideales. Eso si hubie-
ra sido lo grave: hacer traici6n a nuestros idea-
les. Pero no lo abandonamos para ir a integrar
otros de los partidos existentes, sino para fundar
uno nuevo. Vea, el compafiero Cairol, que nuestra
actitud de rompimiento tiene una significaci6n
muy distinta. En Cuba lo frecuente es que quien
no esta en el partido de gobierno procure colarse
en el partido de gobierno, a fin de obtener un
buen puesto en el festin presupuestal. Pero el
senior Cairol tiene que admitir que los hombres
que vinimos a organizer el Partido Ortodoxo,
que no eramos figures de tercera, cuarta o quinta
clase dentro del Autenticismo, sino que teniamos
verdadero arraigo en ese Partido, hicimos lo que
pocos cubanos hacen: romper con el partido de
gobierno, porque 0no respondia a su program ni
a los compromisos morales que habia contraido
con el pueblo de Cuba. Pero no se produ.o esa
ruptura caprichosamente; se produjo cuando nos
convencimos, despu6s de emplazar p6blicamente
al President Grau y de exigirle rectificaciones
concretas, que esas rectificaciones no se produci-
rian nunca. S61o asi abandoriamos las filas muy
queridas para nosotros del Partido Revoluciona-
rio Cubano, y fuimos a construir un nuevo ins-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31
I ~ ~ ~ .. - i iii -1,1 iiii ii i ,i t ,j


trumento politico de lucha, dejando muchas po-
siciones en el camino, exponiendo a la miseria y
al hambre a muchos compafieros, precisamente
para ser leales a los ideales de la generaci6n del
afio 30 que hoy desde las filas ortodoxas estamos
defendiendo con mas coraje que nunca. Vea el
compafiero Cairol que si abandonamos el Partido
Revolucionario Cubano fu6 para no traicionar
esos ideales que se traicionaron y traicionan por
los dirigentes del Autenticismo.
Pero, aun cuando este t6pico me invita a mu-
chas y mas amplias consideraciones, no quiero
quemar mi garganta, mas de lo que ya esta.
Quiero durar todavia unas horas m s. Por eso
voy, avanzando en mi discurso, a destacar ante
esta Camara, especialmente ante los compafieros
aut6nticos, c6mo se produjeron ellos cuando en
el afio 41 el Presidente Batista pidi6 al Congreso
autorizaci6n para un Empr6stito de veinticinco
millones.
Sr. Escalante (Anibal): ,Me permit una inte-
rrupci6n con la venia de la Presidencia?
Sr. President (Megias P&rez): ZAccede el se-
Fior Bisb6 a la interrupci6n?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el sefor Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo me explico la intran-
quilidad del compafero Francisco Cairol, por las
palabras certeras, brillantes y hasta incisivas del
Presidente-Lider del Comit6 Ortodoxo, Manuel
Bisb6.
Cuando yo escuchaba al senior Bisb6, hablar
del program y de la doctrine del Partido Au-
t6ntico, remontaba en la mente los afios pasados
y me colocaba en aquellos meses de 1936, de fina-
les de 1936, cuando distintos miembros del Par-
tido Aut6ntico, entonces en el exilio, redactaban
esto que luego se di6 en ilamar doctrine aut6n-
tica.
Recuerdo que en aquella 6poca yo sali de Cuba
con destino a Miami, precisamente a discutir con
los lideres del Partido Aut6ntico entonces, sobre
los problems del Frente Unico Revolucionario.
Asisti yo a distintas reuniones, a nombre y en
representaci6n de mi Partido, el viejo y glorioso
Partido Comunista de Cuba. Tuve por esa raz6n
que entrar .en distintas discusiones con el Comi-
t6 Ejecutivo del Partido Revolucionario Cubano,
sobre todo, con algunos compafieros como, por
ejemplo, Enrique C. Henriquez, que se sienta hoy
dia en los escafios de la Mayoria.
Con el compafiero Henriquez discutia sobre los
problems de esa doctrine. Recuerdo que en un
caf6 de Miami me ley6 en cierto dia, con cierta
unci6n, los pArrafos que 61 habia redactado so-
bre la doctrine aut6ntica, precisamente, esos a
que se refiere el senior Bisb6. Discutimos. Yo
no estaba de acuerdo, ni te6rica ni prActicamente.
con distintos planteamientos que 61 habia redacta-


do, y que se contienen es estas lines de ese fo-
lleto. Sin embargo, admiraba el modo en que
aquel revolucionario se pronunciaba contra el
imperialismo, no s6lo contra el llamado imperia-
lismo military, sino contra el imperialismo econ6-
mico, al que no le hacen falta los soldados ni los
cafiones para entrar en un pais, y 61 decia con
unci6n revolucionaria, esto: "Hay que oponerse
a la penetraci6n extranjera en nuestro pais, hay
que oponerse a la banca extranjera, hay que opo-
nerse a que las companies extranjeras penetren
en nuestro pais, hay que oponerse a los Empr6s-
titos extranjeros que acogotan a nuestro pais."
Eso decia el compafiero Henriquez, pero hoy,
unos cuantos afios despu6s ya en el Poder, todo
eso, senior Bisb6, se ha ido, porque es algo asi
como las hojas de los arboles en el otofio, que
son arrasadas por la ventolera, y la ventolera de
la corrupci6n administrative ha arrancado las
hojas del program del Autenticismo, no de las
letras escritas sino de la mente y el coraz6n de
los que dirigen el gobierno llamado aut6ntico. Y
es raro tambi6n encontrar al senior Cairol, que
es de aquellos lideres que sostenian esto como su
program, que hoy en dia se siente preocupado
cuando se le enrostra el program del Partido
Aut6ntico, el que hoy estA manteniendo el Par-
tido Aut6ntico. No me imagine, pues, c6mo sera
possible que los sefiores Enrioue Henriquez y Cai-
rol y otros compafieros del Gobierno puedan dar
su voto, abrir su boca, para decir que si al Em-
prestito contra el cual combatieron en el pasado.
No me lo imagine, a menos que sea por esta double
via, o porque reniegan de su pasado o porque
alguna luerza misteriosa, extrafia, presionadora,
les obliga a actuar de ese modo y tienen que
bajar la cabeza y votar algo que va en contra
de sus convicciones de ayer. Por eso, yo me ex-
plico que el senior Cairol se sienta un poco entris-
tecido, un poco molesto por estas palabras, por-
que yo tambi6n lo recuerdo a 61 defendiendo es-
tas cosas en el pasado.
Sr. Cairol (Francisco): M.Me permit una inte-
rrupci6n el compafiero Bisb6, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias Perez): Tiene la pala-
bra el senior Cairol.
Sr. Cairol (Francisco): Para contestar al senior
Escalante. Efectivamente la doctrine aut6ntica
fue escrita y redactada por nuestro compafiero
Henriquez, al calor de un sentimiento que nos
mueve y predomina exactamente igual que el
mismo dia en que fu6 escrita, asi lo siente el que
habla. Como explicaci6n a esa actitud en que
nos present el senior Escalante, debo manifes-
tarle que no debe ser motive de asombro para
61 esta postura nuestra, ya que la misma queda
plenamente justificada ante los propios zigza-
queos del Partido Socialista, pues yo recuerdo
haberle oido hablar en una oportunidad en los
dias del nazismo, en contra de Adolfo Hitler y
luego, con la misma benevolencia defender el pac-








32- DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


to entire Alemania y Rusia para mis tarde volver
a atacar otra vez a Hitler y es que, senior Esca-
lante, yo me siento "marxista".
Sr. President (Megias Perez): Continfe en el
uso de la palabra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: La verdad es que me sor-
prende oirle decir a un autentico, que se jacta
de conocer la doctrine de su Partido, que se sien-
te marxista, porque yo conozco bien la doctrine
aut6ntica, y la misma-puedo afirmarlo rotunda-
mente-nunca acept6 la interpretaci6n ni la dia-
16ctica marxista. Veo con pena que los aut6nti-
cos se sientan ahora marxistas y traten, haciendo
un mal uso de la dial6ctica marxista, de justificar
contradicciones tan grande como la de sostener
en el program de su Partido que no se votard
ningin Emprestito sin antes hacer un refer6n-
dum y ahora venir a demandar del Congreso la
autorizaci6n para concertar un emprestito. No
creo que esta sea la oportunidad para discutir lo
que es el marxismo; pero si creo, con perd6n del
companero, que indudablemente el marxismo no
es eso que el quiere que sea, ni much menof
sirve para eso...
Sr. Escalante (Anibal): ,Me permit una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Las palabras que acaba
de pronunciar el senior Bisb6 prActicamente me
relevan a mi de cualquier aclaraci6n de las pro.
rnunciadas por el senior Cairol. Sin embargo, nc
resisto a la tentaci6n de decir y demostrar a h
SCAmara, lo dificil, lo extremadamente dificil que
es la situaci6n de algunos distinguidos Represen-
tantes en el Partido Revolucionario Cubano. Tar
dificil que la inica via que pueden tomar pare
justificar actitudes injustificables, es la de atri-
buirse, por arte de birlibirloque, por alguna ra-
z6n extrafia, la posici6n de la doctrine marxista.
Desde luego que yo s6 que lo manifestado por el
senior Cairol es como para evadir la situaci6n
concrete que le planteamos nosotros con respec-
to a las contradicciones existentes entire princi-
pios y actitudes presents.
El marxismo no fu6 nunca base ni fundamerl-
to del Partido Aut6ntico.
Tan es asi que yo acabo de expresar que dis-
cuti con el senior Henriquez puntos ideol6gicos
con los cuales yo no estaba de acuerdo, en rela-
ci6n precisamente con las teorias que inspiran
a mi Partido. El marxismo no tiene nada que ver
con la posici6n del Partido Autentico y no tiene
nada que ver tampoco con la posici6n del Parti-
do ex Autentico.
Ahora yo podia insistir en estas cuestiones para
plantear que creo que el senior Cairol confunde
el problema estrat6gico y el prActico. Por otra
parte no es cnfundiendo las posiciones hist6ri-


cas como pueden defenders las propias. No, este
Representante, por ejemplo, desde su entrada en
la vida political, cuando apenas tenia veinte afos,
se declar6 anti-capitalista, anti-imperialista, y
hoy, veinte afios despuis sigue siendo lo mismo,
no s61o contra el imperialismo norteamericano,
desde luego, sino contra el imperialismo alemAn,
francs o cualquier imperialismo, teniendo en
cuenta,-y yo s6 que el compafiero Cairol, por-
que es estudioso, conoce lo que es imperialismo-
y como dice en ese propio document, a que 6l
aludi6, sobre la tan conocida y llevada, traida y
manoseada cuesti6n de la primera etapa de la lla-
mada Segunda Guerra, primera etapa que se con-
clujo a juicio hist6rico y practice del que habla,
en el terreno puramente imperialista, lucha de
mastodontes imperialistas por el dominion del
rnundo, una posici6n te6rica y una posici6n prac-
tica.
Este Representante y su Partido, cuando nadie
hablaba aqui de fascismo, lo combatia: cuando
nadie luchaba contra el nazismo, este Represen-
tante y su Partido luchaban contra eso, que no
es mAs que una formula de encubrir la dictadura
del capital.
Lucha este Representante contra el fascism,
ahora como ayer, y esta por consecuencia siem-
Dre contra el imperialismo, contra el capitalism,
contra el fascismo, en su forma nazi, en su forma
fascista, en la forma falangista y en cualauier
otra aue suria. Esa ha sido la posici6n del Par-
tido Socialista Popular y de este Representante.
Por tanto, el senior Cairol no puede confundir
la historic, no puede confundir las posiciones de
principios de los Partidos.
Esto es lo que yo queria expresar aquf, para
aclarar al senior Cairol, y sobre todo, para hacer
comprender a todos los compafieros, las dificul-
tades que puede tener 61 hoy, que yo s6 que la-
menta muchos de los pasos que tiene que dar
en la actualidad, movido por esas fuerzas y esas
presiones, las cuales no quiero entrar a discutir,
y que lo obliga a echar ahora a un lado, a escon-
der alli en las profundidades de las gavetas de
su bur6, los problems de principios y doctrina-
les, para poder justificar ante la Camara y ante
el pueblo de Cuba, el voto a favor de un Empr6s-
tito extranjero que hipoteca nuestra patria y que
la somete much mas al dominio del imperia-
lismo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en el
uso de la palabra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Lo que estamos planteando
podriamos reducirlo a esta preaunta: ,Es de un
buen autintico, conform a la doctrine y al pro-
grama del Partido Revolucionario Cubano. pro-
noner y votar a favor de un empr6stito? He ahi
la cuesti6n fundamental.
Indudablerente, sefiores Representantes, en el
afio 1941, los autenticos tenian mavores Dreocu-
paciones programAticas que las que hoy parecen
tener. Aqui tengo a la vista-y es muy conve-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33
i-


niente recorder esas manifestaciones- pArrafos
de los discursos que pronunciaron en el Senado
y en la CAmara lideres aut6nticos combatiendo
el Emprestito de veinticinco millones de pesos
solicitado por el entonces Presidente Batista.
Veamos, por ejemplo, unas palabras del discur-
so pronunciado por el Senador Miguel SuArez
Fernandez, lider autentico senatorial en aquellos
moments:
"A nombre del Comit6 Parlamentario del Par-
tido Revolucionario Cubano-dijo el Senador Sud-
rez Fernandez-quiero explicar nuestro voto de
que sea rechazado el Proyecto propuesto por el
Ejecutivo, en que se trata de comprometer el
cr6dito national en veinticinco millones de pe-
sos."
iNada mAs que veinticinco millones de pesos!
Ahora los aut6nticos tratan, sefiores Representan-
tes, de comprometer el credito national en dos-
cientos millones de pesos.
"Mi Partido-contina diciendo el sefor Sua-
rez Fernandez- tiene su tesis doctrinaria total-
mente definida en esta circunstancia y en estos
asuntos. Esa tesis del Partido Revolucionario Cu-
bano no es nueva, es consecuencia del cumpli-
miento estricto del Programa del Partido al cual
nos cefiiremos constantemente."
Entonces los autenticos, por la boca autorizada
de Miguel SuArez Fernandez, hablaban del cum-
plimiento estricto del program de su Partido;
ahora todo pasa a la categoria de initil monserga.
Y en otro pArrafo dice el Senador SuArez Fer-
nandez:
"Venimos a cumplir con un criterio doctrinal
combatiendo esa legislaci6n en todos los aspec-
tos. No se nos oculta la necesidad que tenemos
de reestructurar la economic national, pero no
es acudiendo al ya decaido sistema de obtener
prestamos exteriores con lo que hemos de enju-
gar nuestros deficits presupuestales, sino llegan-
do a la verdadera rehabilitaci6n de la hacienda
piblica, para lo cual es indispensable que se per-
sigan adecuadamente las filtraciones fiscales que
constantemente estA padeciendo la Repuiblica."
Vea el ingeniero Ducassi, cuya buena fe en es-
tos asuntos siempre he reconocido, que los lide-
res aut6nticos se preocupaban en 1941 por otras
soluciones sin acudir "al ya decaido sistema de
obtener pr6stamos exteriores". Entonces los au-
tinticos se preocupaban por la rehabilitaci6n de
la hacienda plblica y denunciaban las filtracio-
nes fiscales de aquella 6poca; pero despubs, cuan-
do llegaron al Poder, se olvidaron de todo esto.
La verdad es que nunca ha llegado a ser mayor
el desajuste y el caos de nuestras finanzas y que
las filtraciones de ayer no pueden compararse
con las filtraciones fiscales de los tiempos que
corren!
Pero no fu6 solamente el senior SuArez Fernan-
dez quien habl6 en el Senado. Alli se levant6
tambi6n la palabra del actual Presidente de la


Repiblica, que entonces tambien era miembro
del Senado, para decir lo siguiente:
"La falta de probidad y de honestidad admi-
nistrativa-afirm6 el senior Carlos Prio Socarris
-es la primera causa que motiva la perturba-
ci6n econ6mica actual, la que ha sido agravada
por el intense movimiento burocrAtico l1tima-
mente efectuado por el Gobierno, que sin prestar
atenci6n a la capacidad tecnica, ni a la probidad,
ni a la experiencia, desplazaron a funcionarios y
empleados publicos para sustituirlos por agents
electorales o por privilegiados de la actual situa-
ci6n gubernamental."
Leyendo estas. palabras de Carlos Prio no pue-
do evitar que pasen por mi mente en larga teo-
ria de abuses e injusticias las cesantias masivas
de la 6poca de Grau; esas remociones burocrAti-
cas con fines politicos que han sobrepasado la
de todos los Gobiernos anteriores y que dificil-
merte lograran ser superadas en lo que nos resta
de historic republican!
"La construcci6n de obras sin utilidad piblica
-sigue diciendo el entonces Senador Carlos Prio
-fuera de presupuestos, como el famoso "Circui-
to Turistico", que asciende a ciento ochenta y
nueve mil pesos, acrecentan mAs la perturbaci6n
econ6mica."

El senior Prio se preocupaba entonces por un
'Circuito Turistico" cuyo costo ascendia en total
a la suma de ciento ochenta y nueve mil pesos,
pero ahora, sefiores Representantes, el famoso
tunel para facilitar el acceso a una ciudad turis-
tica inexistente -porque si hay alguna ciudad
turistica que mejorar es la propia Habana, las
vias de comunicaci6n deben orientarse hacia Ma-
rianao y no hacia donde ain no existe nada a no
ser un colosal negocio en perspectiva-el famoso
tfinel-repito--y .la proyectada ciudad turistica,
requieren para su realizaci6n cuarenta y nueve
millones 'de pesos, y el actual Presidente, que
cuando era Senador se escandalizaba por un "Cir-
cuito Turistico" cuyo costo ascendia a ciento
ochenta y nueve mil pesos, ahora no se escan-
daliza, sino que, por el contrario, apafia y justi-
fica una empresa turistica de cuarenta y nueve
millones de pesos!
"Si el Poder Ejecutivo -continia diciendo el
senior Prio-adecentara la hacienda puiblica, vigi-
1ara e impidiera los contrabandos, no dispusiera
de cantidades para pagar creditos extrapresu-
-)uesto, suprimiera los dispendiosos articulos de
lujo de que disfrutan algunos funcionarios pdbli-
cos, no hiciera transferencias de cr6ditos con
fines burocrAticcs y se ajustara a los presupues-
tos, entonces podria decirse con acierto, de exis-
tir algfin desnivel en el presupuesto, que estAba-
mos frente a una crisis econ6mica; pero cuando
nada de eso se hac(. y, por el contrario, se ven
-on indiferencia estas situaciones, es indispensa-
ble declarar que el factor de perturbaci6n econ6-
mica result scr el propio Gobierno."
i.Quj6n le iba a decir al entonces Senador Prio
que andando el tiempo, en un debate similar al








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del afio 41, sus propias palabras nos iban a ser-
vir admirablemente para referirnos a la actual
situaci6n gubernamental? Porque yo no quitaria
ni una coma a sus palabras pronunciadas para pin-
tar la propia situaci6n de su Gobierno y declarar
tambi6n que el finico factor de perturbaci6n eco-
n6mica en esta situaci6n result ser el propio
Gobierno del Presidente Prio.
Pero no quiero desviarme de mi objetivo. Vean
los compafieros de los bancos autenticos c6mo los
lideres senatoriales se preocupaban en 1941 del
program y la doctrine aut6ntica. No fu6 sola-
mente en el Senado. Este debate se reproduce
tambi6n en la Camara, y aqui tengo a la vista
algunos parrafos del discurso pronunciado por el
actual Premier Varona, que entonces era miem-
bro de esta CAmara. Dijo el entonces Represen-
tante Varona, en su largo discurso combatiendo
el Empr6stito de los veinticinco millones de los
tiempos de Batista:
"El Representante que habla quiere declarar-
dijo el senior Antonio Varona-que el Partido Re-
volucionario Cubano no puede votar a favor de
este Proyecto de Ley del Empr6stito mientras no
se cree, de acuerdo con nuestra Constituci6n, el
departamento fiscalizador del Tribunal de Cuen-
tas."
Justificable posici6n la que entonces adoptaba
el senior Antonio Varona. Pero, iqu6 distancia tan
grande entire el pronunciamiento de ayer y la
conduct de hoy! Lo mAs grave es que hoy el
senior Varona ya no es un simple Representante.
iHoy es el Primer Ministro del Gobierno! Per-
mitame el senior Varona que haga nuestra la
doctrine olvidada. iD6nde esta, sefiores Repre-
sentantes, el Tribunal de Cuentas? 6Es qu6 acaso
podemos olvidar que se produjo un compromise
de honor con la Oposici6n y con el Pais, al vo-
tarse la Ley que cre6 el Banco Nacional, de apro-
barse cuatro leyes complementarias, de las cuales
hay dos que no se han aprobado todavia, la del
Tribunal de Cuentas y la Ley de Contabilidad?
i,Qu6 se ha hecho, sefiores Representantes, con
este compromise de honor? ,C6mo pueden inspi-
rar confianza los que en la propia Ley del Banco
Nacional establecieron una legislature extraordi-
naria, y ni en la extraordinaria ni en la ordinaria,
cumplieron el compromise de honor contraido?
Vease qu6 prudent era la posici6n que adop-
taba el entonces Representante Varona en 1941.
Sin embargo, los aut6nticos de estos dias, los au-
tenticos de los tiempos del BAGA y la Cordiali-
dad, nos quieren llevar a march forzada hacia
un Empr6stito de doscientos millones de pesos,
sin Tribunal de Cuentas y sin Ley de Contabi-
lidad.
Sr. Rodriguez (Primitivo): .3Me permit una
interrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Pre-
sidencia?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Rodriguez,


Sr. Rodriguez (Primiiivo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Yo escuchaba a mi ex
compafiero del Partido Aut6ntico, senior Bisbe,
sus pronunciamientos de lider de un Partido opo-
sicionista. Me hizo saltar de mi asiento su expre-
Si6n "de los aut6nticos de ahora", porque el que
habla es un autentico fundador, de los que creen
poder blasonar con orgullo de mantener los prin-
cipios aut6nticos, aun cuando tiene la concepci6n
humanisima de que los series estaticos que, per-
manecen ajenos a la dinAmica de los tiempos, son
series muertos. Desventurados de los hombres que
se aferran reciarnente a principios tradicionales,
queriendo mantenerlos inmutables, sin percatar-
se que todo en la existencia se renueva con el
devenir del tiempo.
Y cuando escuchaba sus argumentaciones, co-
mo de el al fin, matizadas con la elegancia de
su expresi6n, me venia a la mente un articulo
escrito por el laureado periodista Alfonso Rosell6,
hablando de las complicadas disciplines de la po-
litica, que me voy a permitir leerles en lo que
respect precisamente a su anAlisis de estos vai-
venes, de estos trajines de la political y de todos
los politicos.
Dice el articulo: "Yo s6 que la oposici6n en
en Cuba..." (Lee.)
(Termina la lectura.)
Un Empr6stito, distinguido Lider del Partido
del Pueblo Cubano (Ortodoxo), es una inversion
para poner en march los recursos potenciales
del pais.
Claro que yo comprendo que en este instant,
con ese instinto natural de hombre de pueblo,
que los Partidos que estan en la acera de enfren-
te se interesan profundamente en que la situa-
cion econ6mica de Cuba, vaya en descenso, en
una espiral al rev6s, hacia abajo, al objeto de
precipitar el caos econ6mico que ensefioree la mi-
seria en todos los ambitos nacionales, para que
nuestros desventurados compatriotas indefensos,
se vean forzados a tender la mirada en un supre-
mo anhelo de esperanza sobre aquellos mismos
que fueron los causantes de la crisis econ6mica,
que a pesar del retrueque de palabras, es crisis,
porque hay desempleo, crisis porque hay cierre
de fAbricas y de industries, y no lo decimos nos-
otros, lo decian los desinteresados defensores del
pueblo, aqui mismo, los suibditos bienamados de
Pepe Stalin.
Crisis, porque los nimeros, de los que echar6
manos en ocasi6n oportuna, van a ratificar con
la elocuencia incontrastable de su poder, que es-
tamos frente a una crisis, es decir, frente a los
amagos de una depresi6n econ6mica que quisie-
ran ellos que viniera relampagueantemente, ellos,
los que miran a las altitudes bienamadas del Po-
der, con la torturante ansiedad de la zorra del
cuento; que miraba al racimo de uvas tan lejos
de su alcance, y tuvo al fin que confesar: "No
sirven, estan verdes."
No, mi querido doctor Bisb6. Yo le he tenido








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


a usted, siempre por un hombre sincere, digase
aqui que a la Ortodoxia le conviene, porque de
otra manera mermaria la nucleaci6n popular en
la expresada organizaci6n political, que por esa
necesidad fundamental quiere que el Gobierno
confront dificultades extraordinarias de indole
econ6mica, pero no se diga, y menos por un hom-
bre de su inteligencia, que hemos de permanecer
aferrados, como el nAufrago a la tabla de salva-
ci6n, a los principios de hace quince afios.
Ahor'a se han refundido todas aquellas concep-
ciones que van resultando un poco anticuadas, y
se atemperan a las urgencias impostergables de
estos tiempos.
Gobernar no es mantenerse estatico, sino en
actitud dinimica, es avanzar, no retroceder. Cla-
ro que tienen ustedes forzosamente que argumen-
tar alrededor de principios de los cuales parece
que hemos hecho abjuraci6n los aut6nticos, a los
que ha hecho, por cierto equivocadamente, acusa-
ciones el generoso coraz6n del doctor Bisbe, aca-
so obcecado por razones sin raz6n, a estos aut6n-
ticos de ahora el que habla es aut6ntico de
primera fila, de vanguardia, de principios y de
manos limpias, como limpio tiene el coraz6n-y
porque soy extraido de las capas mas humildes
de mi pais, no tengo mis interns que ser ftil,-
aunque rian con sarcasmo hiriente los que cu-
bren su rostro con el antifaz de servidores del
pueblo, y son servidores de intereses ex6ticos,
de doctrinas envueltas por el frio glacial de las
estepas infecundas, tan lejanas, y que suefian con
ver ondear la bandera roja en lugar de nuestra
hermosa bandera cubana y asi servir las apeten-
cias voraces del mas imperialista de todos los im-
perialistas del Universo, Jos6 Stalin.
Yo comprendo que 6sto, lo sabe el pueblo, y
por eso le interest que la claque roja aplauda, la
claque que cabe tan desahogadamente en las tri-
bunas publicas. Eso no tiene suficiente vigor para
hacer cambiar la mayoria aplastante de esta Ca-
mara, del criteria que tiene de ir presurosamente
a aprobar el Empr6stito para poner en manos del
President de la Repfblica, factors econ6micos,
capaces de conjurar la inminente crisis, que nos
amenaza, para que no tengamos que volver a
comer "picadillo".
Gracias, mi querido doctor Bisb6, y cr6ame que
le hablo a la manera aut6ntica, de*coraz6n a co-
razon.

Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Siempre me es grato, y casi
estoy obligado a decir que nos es grato, escuchar
al compafiero Primitivo Rodriguez, pero esta vez
no puedo estar de acuerdo con sus puntos de vis-
ta en defense del Empr6stito por lo mismo que
.1 es un aut6ntico de los fundadores, un autent-
co que libr6 las primeras y mas recias batallas
por la consolidaci6n del movimiento aut6ntico.
Precisamente por eso, me duele verlo defendien-
do el Empr6stito, ya que en los tiempos de la
buena militancia aut6ntica mas de una vez am-
bos nos pronunciamos en contra de los empr6sti-


tos, que no hacen otra cosa que hipotecar el por-
venir de nuestra patria. Yo sigo manteniendo
aquella posici6n. Tengo que ver con pena que mi
querido compafiero Primitivo Rodriguez la haya
abandonado.
Yo s6 muy bien que 61 es de los fundadores del
autenticismo, s6 de sus luchas y sacrificios de los
primeros tiempos, pero precisamente por eso-
repito-no quisiera verlo en la posici6n en que
lo veo y menos quisiera verlo inventando esa teo-
ria de la dinamica de la doctrine aut6ntica, que,
como comentara en voz alta, en un aparte del
debate, el Lider del Partido Liberal, se parece
demasiado al permanence renuevo de uno de los
Partidos de la Alianza.

Yo no quisiera verlo en la necesidad de jus-
tificar el Empr6stito, frente al program aut6n-
tico, acudiendo a esa novisima concepci6n de la
dinamica de la doctrine aut6ntica como tampoco
puedo aceptar la c6moda justificaci6n marxista
del compafiero Cairol.
Esto no es historic antigua, seiores Represen-
tantes; todo esto ha ocurrido en un period de
tiempo de quince afios. Porque yo me estoy refi-
riendo a la posici6n que asumieron los aut6nticos
al combatir el Empr6stito de los veinticinco mi-
llones de Batista, y entonces ya era una realidad
la nueva political del New Deal, y entonces ya
se habia superado la etapa del imperialismo mi-
litar, de la political interamericana del big stick
en un nuevo interamericanismo que por ser me-
nos agresivo dejaba de ser menos peligroso en
su penetraci6n econ6mica. Lo que es absurd, lo
que no puede justificarse, es que los mismos au-
t6nticos que hace ocho afios combatieron aquel
Empr6stito, sin que haya cambiado de 1941 a la
fecha la political interamericana de los Estados
Unidos, vengan ahora, pisoteando el program y
la doctrine que juraron defender, a solicitar au-
torizaci6n del Congreso para una Emprestito de
doscientos millones.
Pero, permitame la Camara que continue refi-
ri6ndome al discurso que pronunci6 el entonces
Representante Varona, defendiendo el voto par-
ticular contra el Empr6stito de los veinticinco
millones, que el present en compafiia de Virgilio
Perez a la Comisi6n de Agricultura, y vean de
paso los sefiores Representantes que aquella CA-
mara de 1941 prefiri6 enviar el Proyecto de Ley
a varias Comisiones Permanentes en lugar de
nombrar una Especial como se ha hecho en este
caso.
Sigue diciendo el senior Varona:
"Mientras se malversan los fondos piublicos en
]a forma en que se hace en este pais, es indiscu-
tible que no hay cr6dito suficiente para que se
nueda votar una Ley de esa naturaleza. El Par-
tido Revolucionario Cubano declara que el actual
Gobierno no le ofrece garantias para llevar a
cabo la operaci6n de cr6ditos que se intent au-
torizar por esta Camara por la mala administra-
ci6n que se hace de los fondos piblicos."








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Estas palabras tienen ahora m6s vigencia que
nunca. Las podriamos aplicar 'a la present situa-
ci6n sin quitarle nada, porque nunca como ahora
ha sido mayor la malversaci6n en nuestro pais.
Mas de una vez hemos dicho que hay dos males
que estan acabando con Cuba: la malversaci6n
y el pistolerismo. Es cierto que el primero es uno
de los males end6micos de nuestra Repiblica,
pero ahora se agrava porque el propio senior Pre-
sidente reconoce que hay margenes inconfesables
y confiesa que sd limita a trasladar a los funcio-
narios venales a otros cargos donde no puedan
seguir robando, en lugar de ponerlos en manos
de los tribunales de justicia. Nuestra Adminis-
ci6n Pitblica se empeora de dia en dia porque
no se toman medidas contra los de arriba. El dia.
que a un Ministro o a un alto funcionario que
robe se le envie a la cArcel, habremos dado un
paso en firme en el adecentamiento de la Admi-
nistraci6n Publica cubana, y entonces no tendre-
mos que repetir las palabras de Varona aplicAn-
dolas a la propia situaci6n gubernamental que
por una de esas ironias del destine ahora 61 re-
presenta.
Sr. Martin (Fl6ix): iMe permit una interrup-
ci6n, Su Sefioria?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. Martin (Fl6ix): Quiero aprovechar, senior
President y sefiores Representantes, la oportuni-
dad que me brinda nuestro Lider, doctor Bisb6,
de hacer esta interrupci6n, para cortestarle al
senior Primitive Rodriguez que trata de colocar-
nos, ante la CAmara y la Opini6n P6blica, como
que estamos representando o cumpliendo con
nuestro papel y que, por tanto, habremos de com-
batir de todos modos esta Ley que autoriza el
Empr6stitp. Y voy a aprovecharla precisamente
en el moment en que el doctor Bisb6, estA tra-
tando de las malversaciones; pues es precisamen-
te por eso -por el temor bien arraigado en el
pueblo y en nosotros, de que ese dinero va a ser
malversado- por lo que nos oponemos a que esa
operaci6n de cr6dito se realice por unos gober-
nantes que no cuentan con el respaldo ni la con-
fianza del pueblo. La triste experiencia que te-
nemos de la funesta actuaci6n del anterior Go-
bierno, del cual 6ste su aut6ntico y aventajado
sucesor, asi nos lo confirm.
Ademas, esta suposici6n nuestra descansa en el
hecho indiscutible de no haber .querido el Presi-
dente, doctor Prio, que se aprobara, (tal y como
se pact por los lideres del Gobierno y los de la
Oposici6n, en el Congreso), la Ley que crea el
Tribunal de Cuentas y la de Contabilidad del
Estado, la Provincia y, el Municipio. Leyes 6stas
indispensables para la buena administraci6n y la
debida fiscalizaci6n de los dineros del pueblo.
Claro estA que ahora comprendemos el porqu6
el Gobierno no ha querido la aprobaci6n de tales
leyes. Ellas constituyen un obstaculo insuperable
para los manejos caprichosos y las malversacio-
nes de los fondos pfblicos. Veamos sin6 lo que
sobre estas cuestiones establece el Proyecto de
Ley que trata del Tribunal de Cuentas:


"Articulo 44.- Son atribuciones del Tribunal
de Cuentas:
1.-Velar por la aplicaci6n adecuada de los
Presupuestos del Estado, la Provincia y el
Municipio, y de los organismos aut6nomos
que reciban sus ingresos, direct o indirec-
tamente a. trav6s del Estado, examinando
y fiscalizando la contabilidad de todos ellos.
7.-Fiscalizar las subastas para impedir que se
acepten precious exorbitantes y vigilar los
suministros para que se cumplan en la can-
tidad y calidad convenidas.
11.-Inspeccionar, en general, los gastos y des-
embolsos del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio y organismos aut6nomos a que se
refiere esta Ley, tanto para la realizaci6n
de obras, como para suministros y pago de
personal y a las subastas hechas con ese
fin, etc.
14.-Fiscalizar los expedientes de reintegro a la
Hacienda por los alcances o malversaciones
de los fondos pdblicos descubiertos, etc.
35.-Pedir informed a todos los organismos y
dependencias sujetos a su fiscalizaci6n y
nombrar delegado especial para practicar
las correspondientes investigaciones.
Cuando los datos no sean suministrados
o cuando 6stos se estimen deficientes.
37.-Rendir anualmente un informed con respec-
to al estado y administraci6n del Tesoro
Piblico, la moneda national, la deuda pi-
blica y el Presupuesto y su liquidaci6n."
Basta pues con lo relatado para que los sefio-
res Representantes se den cuenta del porqu6 al
senior Presidente de la Rep6blica no le conviene
la aprobaci6n de la Ley que trata del Tribunal
de Cuentas. Y v6ase, por tanto, cu6n justificada
esta nuestra opinion a que al doctor Prio se le
autorice a la concertaci6n de un Empr6stito.
Claro esta que 6sa-con ser suficiente-no es
la 6nica raz6n o argument de fuerza que fene-
mos.para hacer nuestra oposici6n. No. Hay otras
muchas y entire ellas esta, la que se refiere a las
enormes y peligrosas facultades que se conceden
por esta Ley a la Comisi6n de Fomento Nacional.
Veamos: El Articulo 9 del Dictamen sometido a
nuestra consideraci6n pone en vigor todas las
disposiciones contenidas en la Ley nimero 31 de
1941, en cuanto no se opongan, alteren o inter-
fieran las contenidas en la present Ley, etc. Y
esta Ley nimero 31 le da a la mencionada Comi-
si6n de Fomento las siguientes facultades:
"Articulo 15.-(Parrafo tercero):
La Comisi6n (se refiere a la de Fomento Na-
cional) actuary con entera independencia de los
Ministerios, debiendo rendir cuentas de sus ges-
tiones y actos inicamente al Presidente de la Re-
p6blica, sin perjuicio de la fiscalizaci6n del Tri-
bunal de Cuentas, en lo que le concierne."








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


Y el parrafo tercero del Articulo 21, de la pro-
pia Ley nimero 31, establece:
"Las obras se realizarAn conforme resuelva la
Comisi6n y bajo la direcci6n, administraci6n y
supervision de ella."
Es decir: que una Comisi6n que nombra el Pre-
sidente de la Repiblica; que realizarA las obras
por administration (no por subastas) y que al
mismo tiempo es ella misma la que la supervi-
sara, rendira cuentas de sus gestiones y actos
hnicamente al Presidente de la Republica que es
precisamente quien la nombra. Y fijense los se-
fiores Representantes que dice tal parrafo terce-
ro del Aticulo 15 que sin perjuicio de la fiscali-
zaci6n de un Tribunal de Cuentas que el Gobier-
no no ha creado y que segfn se desprende de su
actuaci6n y de nuestra argumentaci6n, no habr6
de crear.
Por tanto, esa Comisi6n de Fomento Nacional
recibirA los doscientos millones de pesos, los ad-
ministrara, hard las obras sin subastas pfblicas
y s61o rendira cuentas de su actuaci6n al Presi-
dente de la Repdblica.
Pero hay mds, senior Presidente y sefores Re-
presentantes, por el Articulo 4 del Dictamen que
se discute se autoriza a la Comisi6n de Fomento
Nacional "para percibir los products de los de-
rechos que se fijen por la Ley y que habran de
conSistir en impuestos sobre 'el transito por las
obras viales que con estos fondos se construyan;
los del canon por caballeria o fracci6n de caba-
lleria objeto de obras de regadio, asi como las
que se sefialen por el uso o disfrute de las obras
portuarias cuya construcci6n se autoriza por esta
Ley y los provenientes por,raz6n de la plus-valia
que se produjere sobre las propiedades favoreci-
das por la ejecuci6n de obras con cargo a esta
operaci6n, etc."
Es decir, que se autoriza a la Comisi6n de Fo-
mento Nacional a percibir los products de im-
puestos no creados con lo cual se intervienen o
merman las facultades del Congreso que es el
llamado a fijar impuestos y a sefialar-en el mo-
mento y la oportunidad de crearlos, no ahora-
lo que se hara con tales impuestos y quien o quie-
nes y en qu' forma, serAn los llamados a apli-
carlos.
Desde luego que este Articulo 4 es una demos-
traci6n evidence de la inconstitucionalidad del
Proyecto de Ley que se discute, desde el momen-
to que declara la necesidad de la creaci6n de
nuevos impuestos para el pago de intereses y
amortizaci6n del Emprestito 'objeto del mismo,
contraviniendo con ello lo establecido en el Ar-
ticulo 253 de la Constituci6n que dice: "El Estado
no concertara Emprestitos sino en virtud de una
Ley aprobada por las dos terceras parties del nui-
mero total de los miembros de cada Cuerpo Co-
legislador y en que se voten al mismo tiempo los
ingresos permanentes necesarios para el pago de
intereses y amortizaci6n."


impuestos estA declarando que los fijados no son
los necesarios como establece el mencionado Ar-
ticulo 253.
Ademas, y como si no fueran bastantes las fa-
cultades concedidas a una Comisi6n de Fomento
Nacional que nombra el Presidente de la Repu-
blica, veamos la que se le concede por el Articulo
5 del Proyecto de Ley que autoriza el Empr6s-
tito.
"Articulo 5.-El remanente de las recaudacio-
nes obtenidas por concept de los impuestos y
recursos econ6micos que se afectan y autorizan
por esta Ley, se aplicaran por la Comisi6n de Fo-
mento Nacional, despu6s de pagado el principal
y los intereses correspondientes al afo econ6mi-
co, a la conservaci6n y mantenimiento de las
obras realizadas por la misma, asi como a la eje-
cuci6n de cualquier obra que le encargue el Po-
der Ejecutivo, etc., etc."
Esta Ley va mas lejos que la ndmero 31 de
1941, pues en esta fltima se establece al final del
Articulo 20: "ese sobrante serA devuelto a la Re-
publica de Cuba para ingresarlo en su Presupues-
to General."
Como se v6, por la Ley namero 31, los sobran-
tes o el remanente, se enviaban a la Hacienda
Pdblica a results del Presupuesto Nacional,
mientras que por el Proyecto de Ley que discu-
timos esos sobrantes serAn dispuestos por el Po-
der Ejecutivo lo cual constitute un hecho eviden-
te de inconstitucionalidad, pues debe ser el pro-
pio Congreso, quien, por medio de la adecuada
ley disponga de ese remanente sefialando las
obras que con el mismo deban ejecutarse.
Hemos dejado plenamente demostrado cuales
son las enormes y peligrosas facultades que, por
esta Ley, se concede a una Comisi6n de Fomen-
to Nacional en cuyo nombramiento intervene,
exclusivamente, el senior Presidente de la Repli-
blica.
Vamos ahora a aprovechar la oportunidad que
se nos ha presentado para sefialar algunas de las
deficiencies e inconstitucionalidades que hemos
podido observer en el Dictamen sometido a nues-
tra consideraci6n:
En el Articulo 19 se establece que los doscien-
tos millones de pesos seran empleados: "para los
fines consignados en esta Ley y en aquellos otros
que se sefialen." Y nosotros preguntamos: iCua-
les son esos otros fines y quien o qui6nes lo se-
fialaran?
Esto desde luego tiene que llenarnos de preo-
cupaciones desde el moment que se autoriza al
President para concertar empr6stitos hasta dos-
cientos millones de pesos y s61o se expresa en la
propia Ley-aunque burdamente-en que se van
a emplear los primeros cien millones. (Art. 89)
iQue se hara con los otros cien millones? iQuien
o quienes sefialaran los fines a que se destinarAn?


Como se ve, al procurar la creaci6n de nuevos El propio Articulo 89 donde se sefialan los fines








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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a que se destinaran los primeros cien millones
constitute a nuestro juicio, una falta de conside-
raci6n para el Congreso desde el moment que
expresa en forma indeterminada, una series de
obras a realizar. Mas respeto y consideraci6n tu-
vo, en esas cuestiones, para el Congreso de la
Repdblica, el Presidente Machado a quien tanto
combatimos para ver con pena que hoy este re-
gimen product de la revoluci6n, lo viene hacien-
do peor. Machado ofreci6 al Congreso un Plan
de Obras Piblicas en donde se decia qu 'obras
se iban a realizar, d6nde se realizarian y hasta
su cost aproximado.
En este Dictamen sometido a nuestra conside-
raci6n s6lo se expone una especie de indice de
materials. Veamos...
El parrafo (d) del Articulo 80 establece: "Au-
mento de la riqueza agricola mediante la cons-
trucci6n de canales y la ayuda financiera y de
otros tipos a industries agricolas nuevas; aumen-
to de la pesquera y conservaci6n de sus frutos
con la construcci6n de frigorificos."
Es decir, que este Gobierno, que tanto ha ofre-
cido al campesinado a trav6s de tantos discursos
demag6gicos y del Programa del P.R.C. (A.), s6lo
va a ocuparse de: aumento de la riqueza agricola
mediante la construcci6n de canales: "Es decir
lo que se refiere al regadio." Aunque no discuti-
mos esta cuesti6n tan important para la Agri-
cultura no es menos cierto que s61o beneficiary
a los que se dediquen al cultivo del arroz en
aquellas regions que posean rios en condiciones
econ6micas propias para ser utilizadas a esa fina-
lidad. Sabemos que en Cuba hay muy pocos rios
utilizables para el regadio, encontrandose entire
ellos: Cauto, Zaza, Sagua la Grande, Buey, Yara,
Canal de la Yana y Rio Hondo. Rios 6stos que
totalmente desarrollados-segfin la opinion auto-
rizada del ingeniero Garcia Montes-cubren unas
dos mil setecientas caballerias. Y de los demAs,
i,qu6?
~D6nde esti el Plan Agrario?
,D6nde el reparto de tierras, el banco de re-
facci6n agricola, etc., etc.?
,Es que acaso el campesino cubano no necesita
-entre otras cosas-tierra para laborar en pro-
vecho propio; refacci6n econ6mica del Gobierno
para no ser victim de los garroteros; precious pa-
ra sus products para no ser explotados por los
intermediaries; muchas veces en connivencia con
Ministros y otras autoridades; y, sobre todo, mer-
cados donde vender sus products exentos de ex-
plotadores sin conciencias que se confabulan para
burlar y atropellar al campesino?
De todo eso y much mAs necesita el campesi-
nado cubano, ,qu6 es lo que le va a dar el Go-
bierno? S61o, "la construcci6n de canales"..
En cuanto a lo que se refiere a las industries
del mar y sus derivados, tan importantes para
Cuba que es una isla, s61o se refiere a ello el
Gobierno diciendo: "aumento de la pesquera y
conservaci6n de sus frutos con la construcci6n


de frigorificos." Eso es todo. Nada hace para la
construcci6n de un laboratorio de biologia mari-
na, base fundamental para el desarrollo de la
pesca. Es m6s, nada ha hecho para que sea una
realidad nuestro Proyecto de Ley que crea el
Institute Oceanografico el cual serviria para el
studio, investigaci6n, fomento y aprovechamien-
to de las industries del mar en Cuba.
Nada mas important, ni ninglin dinero mejor
aplicado que aquel que se destinara al fomento
y desarrollo de las industries del mar y sus de-
rivados.
El inciso (e) se refiere al desarrollo de las in-
dustrias, de transformaci6n, etc. Nosotros enten-
demos que lo mas important para el desarrollo
de nuestras industries consiste en evitar los con-
trabandos y en brindar una efectiva protecci6n
arancelaria a nuestros products.
Hay que evitar la competencia ruinosa que
realizan comerciantes sin escrlipulos en conni-
vencias con determinadas autoridades cubanas
trayendo del extranjero, sin pagar los aranceles
de la Aduana, products industriales para hacer-
le la competencia a los de aqui llevando a la
ruina 'a cubanos honrados que pensaron vivir a
costa de su trabajo creyendo podrian tener el
respaldo de sus gobernantes.
S61o vamos a citar un caso para comprobar lo
que venimos diciendo y es el que se refiere a la
incipiente industrial avicola.
Se traen en avi6n miles y miles de polios des-
de los Estados Unidos de Norte America, sin pa-
gar derechos de ninguna clase, y-desde luego
eh combinaci6n con determinadas autoridades-
haciendo bajar el precio del pollo a tal extreme
que hace impossible el producirlo en Cuba llevan-
do con ello al fracaso a los que se dedican a
tin important industrial.
Dice el pArrafo (f): "Mejoramiento de la vivien-
da barata y su ampliaci6n a todo el pais." Esto
cs sencillamente una burla al pueblo de Cuba
pues no se va a hacer nada. Segin express el
Ministro de Obras Pliblicas, en un almuerzo en
el Club Rotario, se piensa dedicar tres millones
de pesos para estas construcciones.' Y nosotros
-reguntamos: Zque se podrA hacer en las seis
provincias con tan pequefia cantidad?
Nada se va a hacer. Es mAs se estA perdiendo
lo hecho. El Juzgado Municipal de Guanabacoa
acaba de dictar un fallo obligando al Estado a
devolver -por no haberlos pagado- los terrenos
donde se han construido las casas, para obreros
que se empezaron a construir en Guanabacoa en
la 6poca de Grau. Es decir que no s61o no se con-
signa un solo centavo para terminar esas obras
smo que ni siquiera se pagan los terrenos. Es asi
como el Gobierno va a mejorar la vivienda ba-
rata.
Por fin llegamos al lltimo pArrafo, el (g), que,
a nuestro juicio, es el que el Gobierno-o mejor
dicho estos gobernantes-piensan mejor utilizar








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES !, 39


en provecho propio. Dice ese parrafo: "Desarro-
llo del turismo, etc."
He aqui donde se van a basar para llevar a
cabo el escandaloso negocio de la construcci6n
del tunel que una a la ciudad de La Habana con
la "Playa del Chivo", con el pretexto de cons-
truir la ciudad turistica.
Ningdin lugar mas impropio para construir una
ciudad turistica pues es en esa parte donde descar-
ga el alcantarillado de La Habana, cuyas pesti-
lentes aguas hacen, impossible toda vivienda en
mas de dos kil6metros a su alrededor.
Lo que hay en el fondo de todo eso no es mas
cfue un escandaloso negocio a costa del pueblo
como hubimos de demostrar hace dias aqui en la
Cimara cuando mostramos una copia fotostatica
de una plana del peri6dico El Mundo, de fecha
abril 27 de 1947, por la cual podia apreciarse que
una compafiia particular dirigida por los sefiores
Jose y Pedro Grau, hacia la construcci6n de ese
tinel sin costo alguno para el Estado. S61o pedia
determinadas concesiones pues iban 'a emplear
veinticinco millones de pesos. Pues bien, ahora
estos gobernantes piensan que el pueblo pague
esos veinticinco millones para ellos realizar-(po-
siblemente con la misma compafiia)--ese negocio.
Todas estas son razones mas que suficientes
para que nos opongamos a la concertaci6n de tal
Emprestito.
Pero hay mas... Este Proyecto de Ley que tra-
ta del Emprestito es inconstitucional. Y lo es por
lo siguiente: porque el Congreso no esta acordan-
do un Emprestito como dispone el pirrafo (e) del
Articulo 134 de la Constituci6n sino que esta "au-
torizando" al Presidente para concertarlo.
No cumple con el Articulo 253 de la Constitu-
ci6n porque no se fijan los ingresos necesarios
para cubrir los intereses y las amortizaciones. Es-
to esta claro pues se piensa aplicar al pago de
doscientos millones de pesos, impuestos creados
por la Ley nimero 31 de 1941. para pagar sola-
mente veinticinco millones.
Infringe tambien el Articulo 257 de la Consti-
tuci6n al tomar para el pago de esos millones,
impuestos afectados por la Ley de Presupuestos.
Y, ademas, es inconstitucional porque segun el
propio Articulo toda Ley que origine gastos, debe
contener los nuevos ingresos para sufragarlos y
segun el Proyecto sometido a nuestra considera-
co6n, no se crean nuevos ingresos sino que se
toman los existentes correspondientes a la ya
mencionada Ley 31. Pero hay mis, el senior Pre-
sidente de la Reptiblica ha expresado en mfilti-
ples ocasiones, que se terminarian las obras co-
menzadas durante el gobierno del doctor Grau.
Pues bien, eso es totalmente falso y constitute
una burla mas al pueblo de Cuba al dejar aban-
donadas y expuestas a su destrucci6n obras que
a mas de necesarias han costado muchos millo-
nes de pesos. Esto se comprueba fAcilmente al
observer que en el Proyecto de Ley del Empr6s-
tito sometido a nuestra consideraci6n no se con-


signa un solo centavo para la terminaci6n de esas
obras.
Para terminar deseo expresar a nuestro ilustre
Lider el doctor Bisb6 nuestro sincere agradeci-
miento por la oportunidad que nos ha brindado
de poder exponer ante esta Camara algunos de
los arguments y razones que tenemos para opo-
nernos a la autorizaci6n que se pretend dar al
actual Presidente de la Repuiblica, doctor Carlos
Frio, para concertar un Empr6stito. Y tambi6n
para agradecer desde luego a nuestros distingui-
dos compafieros de la Camara nuestro profundo
agradecimiento por la atenci6n que han prestado
a la exposici6n de datos que acabamos de rea-
lizar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el senior Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Seiior Presidente y sefio-
res Representantes: Omito 'otras referencias al
discurso del senior Varona y prescindo totalmen-
te del Voto Particular presentado a la Comisi6n
de Agriculture y que firma tambien el senior Vir-
gilio Perez, porque creo que hemos tratado sufi-
cientemente el punto relative a la posici6n doc-
trinal de los aut6nticos frente a los empr6stitos.
Lo fundamental de todo lo dicho puede resumir-
-se en estas palabras: los que condenaron los Em-
prestitos de Machado y se opusieron al Empres-
tito de veinticinco millones de Batista, no pueden
ahora, sin vulnerar el program y'la doctrine del
Partido Revolucionario Cubano, demandar auto-
rizaci6n del Congreso para concertar un Empr6s-
tito de doscientos millones. Esta contradicci6n
doctrinal es tan evidence que ningun autentico
puede negarla en su fuero interno, lo que no
quiere decir que no se vea obligado a justificarla
en las presents circunstancias.
El compafiero Primitivo Rodriguez me objeta-
ba, por ejemplo, que yo invoco una doctrine que
data ya de quince afios, que tiene ya quince afios
de edad, period en el cual pueden aparecer nue-
vos factors y producirse cambios; pero yo le
recordaba tambien los pronunciamientos de 1941,
que datan solamente de ocho afios; pero es mas,
sefiores Representantes, aqui tengo a la vista un
document de propaganda political que data de
la campafia presidential de 1948, es decir, que
cuenta s61o con un afio de edad y en ese docu-
mento los autenticos reafirman la doctrine y la
posici6n de 1934 y de 1941. Se trata de una pAgi-
na del peri6dico "Siempre". Presidiendo la mi-
tad izquierda de la pagina esta la figure de Ge-
rardo Machado, "alma del Partido Liberal"; pre-
sidiendo la mitad derecha, la figure de Jos4
Marti, "inspirador y guia del Partido Revolucio-
nario Cubano". "iQu6 ha hecho el Partido Auten-
tico?" Debajo de esta pregunta y a guisa de res-
puesta se enumeran los aspects positives de la
obra autentica tal como los aprecian los auten-
ticos. Pues bien, la primera respuesta que apare-
ce es 6sta: "No ha recibido un solo centavo del
extranjero." Ahora bien, esta afirmaci6n no es
del 34 ni del 41, es de 1948 y se ponia en contrast
con Ta obra del Partido Liberal "que hipotec6 a








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Cuba con emprestitos en todos sus periods de
gobierno," segdn se afirma en la misma propa-
ganda. iQui6n iba a decir, compafiero Primitivo
Rodriguez que al afio de esta campafia presiden-
cial el Partido Autentico trataria de hipotecar la
Republica con un pr6stamo de doscientos mi-
lones!
Pero vamos a una ultima cita que es conclu-


Respondieron al pase de lista los Representantes se-
fiores: Acosta, Aguilera, Aguirre, Aldereguia, Alonso
Alvarez, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez,
Ara, AragonBs, Arenal, Armenteros, Benitez Quevedo,
Benitez ValdBs, Bisb6, Bohorques, Busto, Caifias (L.F.),
Camejo, Canut, Casas, Collado, Collot, Cruz Chiner, Cur-
fi, Cusid6, Diaz Ortega, Ducassi, Escobar, Esteva, Fer-
nandez Macho, Fernandez Martinez, Fernandez Varela,
Ferro, Figueras. Fleites, Galano, Garcia Ibifiez. Garcia


yente y que demuestra irrefutablemente que los Perez, Garcia de la Torre, G6mez Quintero, Guas, Hen-
autenticos estAn vulnerando su program al de- riquez, Hernandez de la Barca, Illas, Lago, Leyva, Lo-
mandar un Emprestito. Aqui tengo en mi mano minchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Marti, Megias,
un numero del semanario 10 de. Septiembre, de 2 MilanBs. Mora, Nodal, Oliva, Ortega, Payin, Pedraza,
de diciembre de 1939, ya gastado por el tiempo Pequefio, P6rez Espin6s, Perez L6pez. Pino Martinez,
transcurrido, donde precisamente se anunciaba Pino Santos, Puentes, Regalado, Remedios, Rio, Rivero
una velada conmemorativa del 7 de diciembre partagas, Rivero SetiBn, Robau, Rodriguez Cartas, Ro'
en que a mi me correspondi6 el discurso de resu- driguez Rodriguez, SAnchez Perez, Serrano, Tejeda,
men. Pues en este numero del mencionado sema- Trasanccs, Urquiaga, Vald6s L6pez, Villa, Villalobos,
nario se reproduce el program que defenderia Fraile, Cairol, Pino Perez y Rod6n.
el Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico) en
la pr6xima Asamblea Constituyente, y en ese Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay qu6rum.
program, en la Base XI, referente al regimen Continiue el senior Bisb6 en el uso de la palabra.
de la hacienda national, el inciso 10 dice concre-
tamente: Sr. Bisb6. (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
ires Representantes: Continuando nuestra exposi-
"Solamente podran crearse nuevos impuestos ci6n, vamos a referirnos a los motives econdmi-
por referendum. Limitaci6n absolute para con- cos, que a juicio del Presidente de la Repablica,
certaci6n de emprestitos o para cualquier otra justifican el Emprestito.
operaci6n similar, mediante referendum." IT AN I A 1 o;.+


De manera, compafieros de los bancos aut6nti-
cos-y creo que vale la pena que les haya refres-
cado'la memorial, ya que esta noche se ha dicho
por autenticos que no existia esta regla-que en
el program del Partido se habia establecido de
una manera clara y terminante que s61o a trav6s
de un referendum o consult el Partido podria
producirse a favor de un emprestito, y es eviden-
te que en este caso ni siquiera se ha pensado en
semejante procedimiento.
iNo, compafieros de los bancos aut6nticos, us-
tedes no podran negar esta contradicci6n hist6-
rica, esta vulneraci6n del program y la doctrine
y aun cuando yo he dicho que los aut6nticos de
ahora han engavetado la doctrine y no tienen
mAs Biblia que la n6mina del Estado, yo se tam-
bi6n que en el fondo del coraz6n de muchos de
ustedes tiene que levantarse un reproche, al
verse obligados a venir a votar a favor de un
Empr6stito que va en contra del program, contra
la doctrine y contra las afirmaciones reiteradas
de ayer!
Sr. Garcia Ibifiez (Roberto): Sefior Presidente,
dudo del qu6rum y pido que se pase lista.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A solicitud de
un senior Representante se va a pasar list.
(El Oficial de Actas comienza el pase de lista)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta algiin
senior Representante por responder al pase de
lista?
(Silencio.)
Han respondido ochenta y cinco sefiores. Re-
presentantes.


Lln su vilensaije a ena oduu, e r cs en I ase -L e-
fiere especialmente al descenso de las exporta-
ciones en el primer semestre del afio 1949. Este
descenso sirve de fundamento a la afirmaci6n de
que nos hallamos ya en crisis econ6mica y jus-
tifica comd media salvadora la concertaci6n de
un empr6stito. Pero en este mismo Mensaje al
Senado, el Presidente llama-y es muy importan-
te que lo recordemos-afios de inflaci6n los afios
de 1945 a 1947, "marcados por un alza sostenida
del precio del az6car".
Aunque soy enemigo de las cifras y nunca he
sido hombre de numeros, creo que en esta opor-
tunidad, y en estas materials, no queda otro ca-
mino que acudir a ellos. Veamos los siguientes
datos estadisticos correspondientes a los prime-
ros seis meses de los afios de 1946 a 1949.
COMERCIO EXTERIOR DE CUBA
Valor de las Exportaciones e Importaciones durante
el Primer Semestre.


Afio
1946
1947
1948
1949


Exportaci6n
236.234,522
345.359,165
397.416,182
280.921,476


Importaci6n
146.645,946
233,416,494
275.955,952
242.610,369


Saldo
89.588,576
111,942,671
121.494,230
38.311,107


Examinando estas cifras notamos un descenso
entire las exportaciones e importaciones del pri-
mer semestre de 1948 y las del primer semestre
de este afio. Pero no olvidemos que el Presiden-
te Prio consider que los afios de 1945 a 1947 son
afios de inflaci6n. Si esto es asi, lo que debemos
observer es que las cifras de 1949 superan a las
del afio 46, que fu6 un afio de prosperidad eco-
n6mica, punto que 61 acepta y que no admite dis-
cusi6n. Claro que el afio de 1948 represent el
punto mis alto de esta etapa inflacionista, que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41
--- ------ ---.~- 1


despu6s viene el descenso, pero no estamos ne-
gando el encontrarnos en la fase de transici6n de
la economic de guerra a la economic de paz. Lo
que negamos es que en un afio, en el cual las
exportaciones durante. el primer semestre han
llegado a cerca de doscientos ochenta y un mi-
Hlones de pesos y las importaciories han pasado
de doscientos cuarenta y dos millones, pueda ha-
blarse de depresi6n y crisis econ6mica.
Llamamos ]a atenci6n tambien-aunque lo es-
timamos innecesario-que el aumento en las im-
portaciones de los afios de 1947 a 1949, con res-
pecto a las de 1946, no es mas que una conse-
cuencia de la terminaci6n de la guerra, lo que
nos permit comprar una series de products, que
no podiamos adquirir en los afios de guerra en
los mercados de origen, y que ahora, al volver a
producirse, los adquirimos en mayor cantidad
para satisfacer las necesidades de nuestro mer-
cado.
Pero veamos otros datos estadisticos, para que
nos contesten los que sostienen que hay crisis,
si es possible hablar de ella en una situaci6n eco-
n6mica como la present. Contemple, por ejem-
plo, la Camara, los datos relatives al volume
monetario existente en el pais.
VOLUME MONETARIO EXISTENTE
EN EL PAIS


En octubre 31, 1946 .
En octubre 31, 1947 .
En mayo 31, 1948. .
En agosto 31, 1949. .


$634.447,769.82
773.172,529.00
774.645,281.00
920.680,938.86


De manera, que la situaci6n monetaria del pais
en este afio de 1949 supera a la de los tres flti-
mos afios, elevdndose el "per capita" circulante
a $125.93, que es una cifra mas alta que la de
todos los afios que estamos comparando.
Pero, destaquemos otro indice .de la vitalidad
econ6mica del pais, el referente a las edifica-
ciones.
EDIFICACIONES


1946. . . .
1947 . . .
1948. . . .
1949 (hasta agosto) .


$34.592,476
21.133,483
35.704,165
21.665,378


Es decir, en solo ocho meses de 1949 las edifi-
caciones superan a la cifra alcanzada durante
todo el afio de 1947, que fu6 un afio de inflaci6n,
como lo reconoce el propio Presidente.
Yo no s6 si estos datos, leidos con cierta rapi-
dez, han podido ser apreciados en su verdadera
significaci6n econ6mica por todos los sefiores Re-
presentantes. Los que no hayan podido apreciar-
los pueden encontrarlos en la revista Cuba Eco-
n6mica y Financiera, nmmero 282 del pasado mes
de septiembre. Pero lo que si queremos pregun-
tar, despubs de ofrecer estos datos, es si 6stos
pueden compaginarse con una situaci6n econ6-
mica tan grave como la que quieren pintar los
corifeos del Gobierno, a los efectos de justificar
una media tan peligrosa para la economic nacio-


nal como la concertaci6n de un Empr6stito de
doscientos millones de pesos.
Sr. Garcia Ibafiez (Roberto): iMe permit el
senior Bisb6 una interrupci6n?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. Garcia IbAfiez (Roberto): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: He interrumpido al
senior Bisb6, porque le he oido mencionar cifras
y datos para demostrar una tesis que 61 ha ve-
nido sosteniendo desde los primeros moments
que empez6 a hablar. El afirma que no se trata
en realidad de una crisis econ6mica, sino de un
plan politico del Presidente Prio Socarras. Y de-
cia, muy al comienzo de sus palabras: "que pe-
netraci6n tan sagaz la del Presidente de la Re-
publica, que pudo prever con una anticipaci6n
tremenda que la crisis habia de presentarse."
En una interrupci6n que hizo, decia el senior
Ducassi que efectivamente fu6 perspicaz y pene-
trante la mirada del Ejecutivo de ver el pano-
rama en todo su conjunto. Yo he de afirmar, que,
efectivamente, tenia como dijo el Ministro de De-
fensa, la bola de vidrio, s6lo que en esta bola
de vidrio, no contemplaba una situaci6n de crisis
econ6mica en el pais, sino que estaba mirando a
su hermano Antonio en la Alcaldia de La Haba-
na, y estaba contemplando tambi6n las posibili-
dades de volcar sobre el electorado los millones
del Empt'stito en 6stas y en las pr6ximas elec-
ciones. Y se me ocurre pensar que tal vez llegue
un dia en que algin jerarca del Partido Aut6n-
tico, en esta era de despilfarros, se le ocurra pro-
poner en la Asamblea Nacional Aut6ntica, que
sea suprimida en el emblema del Partido la me-
dia rueda dentada por un "cola de pato". Tal vez
estemos en visperas de ver cosas de este tipo,
porque en realidad la crisis econ6mica, esa crisis
tan cacareada, solo existe en la mente y en la
propaganda de los sefiores del Gobierno. Lo dijo
el senior Bisb6, y yo podria repetirlo: algunos
compafieros de los bancos de la Mayoria me han
dicho una y otra vez que el Presidente Prio, les
express, a poco de haber torado posesi6n de su
cargo: "hablen de crisis para preparar el camino
y poder solicitar un Empr6stito."
La crisis no puede estar present en un pais
que dependiendo como el nuestro de modo fun-
damental de los vaivenes de la cuesti6n azuca-
rera, esta vendiendo todas sus zafras a precious
muy remunerativos. La crisis no existe mas que
en el Ambito official, donde se ha lanzado esta
consigna para hacer propaganda y preparar el
camino del Empr6stito extranjero, que sera, co-
me afirm6 en alguna ocasi6n el Fil6sofo Varona,
"el remache o un eslab6n mns de nuestra cadena
de galeotes".
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en
el uso de la palabra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Vuelvo a la tesis -sobre la
que ya he insistido varias veces- de que no hay
motives econ6micos que justifiquen este Empr6s-








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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tito, aunque no niego que estamos en la fase de
transici6n de la economic de guerra a la de paz.
Lo que rechazo de piano es que esta coyuntura
econ6mica justifique un Empr6stito, porque hay,
sefiores Representantes, numerosas soluciones y
planes econ6micos de fomento que podrian pro-
piciarse dentro de una administraci6n honrada
que evitara los robos, los fraudes y las filtracio-
nes. Con administraci6n piblica sin peculado
tendriamos recursos suficientes para un vasto
plan de fomento national, sin necesidad de recu-
rrir a un prestamo extranjero.
ZC6mo puede haber crisis econ6mica con un
Presupuesto de doscientos treinta y dos millones
de pesos y cuando la pasada zafra se vendi6 en
su totalidad a un precio excelente? ,C6mo puede
haber crisis econ6mica cuando las exportaciones
del primer semestre de 1949 superan a las de
1946, que fu uin afo de inflaci6n y con un volu-
men monetario existente en el pais? AC6mo pue-
de haber crisis con un per capita de moneda
circulante de casi ciento veintis6is pesos y con
la cifra extraordinaria que han alcanzado los edi-
ficios construidos en los primeros ocho meses de
este afio? ,C6mo puede haber crisis econ6mica
en un pais que esta todavia en una etapa de ni-
veles altos de vida, de precious de inflaci6n?
iAh, senores Representantes! .Si ahora a Cuba
le hace falta un Emprestito de doscientos millo-
nes de pesos, ique sera cuando tengamos que
volver a los presupuestos de la preguerra? Si
ahora acudimos a esta soluci6n, cuando llegue
ese moment, ,a qu6 soluciones vamos a acudir?
No se puede jugar con la economic de un pais.
Un Emprestito es un arma en extreme peligrosa.
Es como el bisturi, que lo mismo que cura, puede
matar. Y en este moment econ6mico un Em-
prestito pudiera no resultar una soluci6n, sino
mAs bien todo lo contrario, una agravaci6n de


un interesante diAlogo recogido por la secci6n
"En Cuba" de la revista Bohemia, esa secci6n
de la cual no se podrA prescindir al escribir la
historic political de estos tiempos:
"Con Animo travieso -dice el comentarista de
esta secci6n- uno de los presents record a
Carlos Prio que a virtud de un articulo de Nestor
Pifiango, el Senador Pelayo Cuervo habia, am-
pliado su denuncia contra las malversaciones del
regimen anterior solicitando que se investigara
un dep6sito de veinte millones de pesos en el
Banco Gelats. El Presidente volvi6 a sonreir y
ripost6: -iQu6 bueno que hubieran sido veinte
millones! S6o1 recibi seis para la campafia elec-
toral, y ojalA que se haga una investigaci6n de
la forma en que fueron utilizados!"
De manera, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que el Presidente Prio admite que re-
cibi6 seis millones de pesos para su campafia
electoral. Ahora bien, ide d6nde los recibi6?
-,En qu6 capitulo de los presupuestos del Estado
se consignan cantidades que pueden aplicarse a
favor de la campafia presidential del candidate
del Gobierno? iEs que hay delito,de malversa-
ci6n en el caso de que hubiesen sido veinte mi-
llones de pesos y no lo hay en el caso de que
s6lo se hubiesen concedido seis millones de pesos?
iQue doctrine tan extraordinaria! iCon qu6 faci-
lidad se dispone de los dineros de Cuba! Claro
que no podemos conformarnos, que tenemos que
rebelarnos ante tanta indignidad. Porque lo mis-
mo se incurre en el delito de malversaci6n cuan-
do se aplican veinte millones a fines no consig-
nados en los presupuestos, que cuando se aplica
un solo centavo, y lo grave, lo que no se puede
negar, es que a traves de esa declaraci6n que re-
coge la secci6n "En Cuba" el Presidente se reco-
noce culpable de un delito de malversaci6n.


nuestros problems econ6micos. Pero vamos a escuchar a la otra parte, vamos
Pero asi como yo he sostenido reiteradas veces a escuchar al serAfico doctor Ram6n Grau San
que no hay crisis econ6mica, que no hay moti- Martin, a quien en un tiempo el Presidente con-
vos econ6micos que justifiquen este Emprestito, sideraba como su maestro e inspirador y cuyas
en cambio he sostenido tambien que en nuestro normas y planes de gobierno 1l continuaria en el
pais lo que hay es una terrible crisis financier. caso de Ilegar a la Presidencia de la Repidblica.
Ahora bien, una crisis financiera no puede nunca Oigan bien esto, sefiores Representantes, porque
confundirse con una crisis econ6mica. Hay una estas palabras las dice nada menos que el doctor
terrible crisis financier porque no hay honradez Ramn Grau San Martin:
en la administraci6n p6blica, porque los malver- "Nunca el poker y el billar -dice el ex Presi-
sadores de los dineros del pueblo lejos de ser san- dente Grau- han sido buenos consejeros. Pen-
cionados ocupan posiciones preeminentes, porque diente del full, de la carta, no se puede pensar
se negocian los pagos atrasados, porque los Ins- en Cuba, seguir las huellas... Eso del dinero que
pectores de Hacienda -asi lo afirman a soifo falta es para justificar un Emprs6tito que seria
voce muchos lideres autinticos- se estan enri- fatal para el pafs."
queciendo en contra de los intereses del fisco,
vali6ndose de todos los medios que su condici6n Permitasenos un comentario al margen. Esto
de agents fiscales del Estado pone en sus manos. aparece en Bohemia del pasado 23 de enero. Es
For todos esos desajustes y desarreglados, por decir, vean los sefiores Representantes c6mo se
el aprovechamiento voraz y el despilfarro sin li- confirm una vez mAs la thesis que venimos man-
mites, es que se ha producido esa crisis finan- teniendo de que el Empristito no ha formado
ciera, y porque nunca como en esta 6poca se nunca parte de un plan econ6mico, sino simple-
han puesto con mas cinismo y desparpajo los mente parte de un plan politico.
dineros del Estado al servicio de las aspiracio-
nes electorales de los privilegiados del moment. Y continia el comentarista recogiendo las pa-
Y no hablo por hablar. Aqui tengo a la vista labras del doctor Ram6n Grau San Martin:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43
--~r_~r=-..-.. _-~.~-=--r,


"Si, efectivamente falta dinero. Usted sabe que
en marzo se liquidan los presupuestos, pues
bien, en esa oportunidad nosotros teniamos su-
perdvit, las obras publicas marchaban, los pesos
circulaban, pero me vinieron a ver para el pro-
blema de las elecciones y el dinero se tom6 para
evitar una guerra civil en Cuba ya que si hu-
bieran triunfado los machadistas, iDios sabe qu6
hubiera ocurrido! Ese, dinero lo tomaron sin con-
tar conmigo; entonces no se dieron cuenta de lo
que se hacia y fu& para que ellos llegaran al
Poder!"
La version de Grau es que todo estaba bien
hasta que le pidieron dinero para las elecciones.
La version de Prio es que no le dieron veinte
millones, sino que tan s61o le dieron seis. iQu6
escAndalo, sefiores Representantes! iHasta d6n-
de puede Ilegar el cinismo y el descaro de los
malos gobernantes! Esta es la crisis financiera
de que hablamos. Tiene que dolernos todo esto,
mas alli de los criterios partidaristas. Tiene que
dolernos como cubanos. Durante los cuatro afios
del Gobierno de Grau pasaron mas de mil mi-
llones de pesos por las arcas del Tesoro. iQu6
no se hubiera podido hacer con esos millones!
Hubieramos tenido recursos suficientes para des-
arrollar un vasto plan de fomento de nuestra ri-
aueza national.
Debemos precisar aun mas este cuadro de des-
barajuste financiero que estamos viviendo. Vea-
mos, por ejemplo, recientes manifestaciones pii-
blicas del Presidente de la Repiblica. Sobre todo
quiero referirme a dos pdrrafos de su discurso del
pasado diez de octubre, ya en plena propaganda
a favor del empr6stito.
"Yo se-dice el Presidente-que ha habido mar-
genes de los llamados inconfesables al calor de
las actividades oficiales, cobro por gestiones cer-
ca de los poderes del Estado, acuerdos en perjui-
cio del fisco realizados por inspectors y contri-
buyentes."
(Abandona la Presidencia el senior Rod6n Alvarez y
la ocupa el senior Megias P6rez.)
Yo me asombro, sefiores Representantes, de
estas palabras. Yo me asombro de que el primer
Mandatario de la Naci6n, pueda decir liana y sim-
plemente que hay margenes inconfesables...
Sr. Garcia Ibafiez (Roberto): ZMe permit una
interrupci6n el compafero, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias Perez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Ibafiez.
Sr. Garcia Ibfiiez (Roberto): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: El compafiero Bisb6,
en el curso de su intervenci6n, ley6 algunos pa-
rrafos de la Doctrina Autentica, que se refieren
de modo concrete a los requisitos que el Partido
Revolucionario Cubano exigia para la concerta-
ci6n de cualquier tipo de Emprestito.
Para robustecer la tesis del senior Bisb6, voy a


dar lectura a un articulo del Programa constitu-
cional del Partido Revolucionario Cubano, o sea
el Program del Partido cuando concurri6 por
primera vez a unas elecciones, cuando se apres-
taba a ir a las elecciones de la Asamblea Cons-
tituyente.
Dice el Programa: "Base 11. R6gimen de la
Hacienda Nacional. Finanzas del Estado: (lee)".
Esto, en agosto de 1939. Firman: Ram6n Grau
San Martin, Presidente; como Secretario de Ac-
tas, Carlos Prio SocarrAs. Nada mas.
Sr. President (Megias P6rez): Continie en el
uso de la palabra el senior Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Creo que ha sido oportuna
la lectura de esa Base, aunque ya la habiamos
leido, y que el compafiero Garcia IbAfiez, haya
destacado de nuevo la regla relative al referen-
dum, norma autentica tan olvidada de los pro-
pios integrantes de ese Partido, a muchos de los
que he oido afirmar de buena fe que descono-
cian la existencia de esa regla.
Yo comentaba, sefiores Representantes, la ex-
traordinaria confesi6n del Presidente, relative a
los margenes inconfesables y ser 1l quien reco-
nozca que en su Gobierno existen esos margenes.
Pero mas important que esta confesi6n es su con-
ducta en relaci6n con los funcionarios culpables.
Veamos a continuaci6n del pArrafo ya menciona-
do, lo que expresa:
"Pero esas actividades-afiade el Presidente-
han sido cortadas siempre que se han conocido,
con la cesantia o el iraslado a departamentos don-
de los funcionarios no probos puedan ser iiiles
sin causar dafio, y si no ha habido la condigna
sanci6n de c6rcel que el hecho haya merecido, se
ha. debido a que los contribuyentes complicados
en cada caso se niegan a colaborar con las auto-
ridades y actfan como encubridores de sus so-
cios."
Esta afirmaci6n no tiene paralelo. ZEs que el
President no advierte la responsabilidad en que
incurre al hacer esta afirmaci6n? Porque es in-
creible que se limited a "cesantear" o 'trasladar"
a los funcionarios culpables. Claro que el com-
pafiero Segundo Curti, afirmaria con su buen
humor acostumbrado, que eso es lo inico que
corresponde a un Gobierno cordial. Pero la opi-
ri6n piblica no se satisface con explosions de
buen humor. Lo m6s grave es la explicaci6n que
da el Presidente para justificar que no haya ha-
bido "la condigna sanci6n de carcel".. Hay que
echarle la culpa a alguien y se le echa a los con-
tribuyentes que se ponen de acuerdo con sus
"socios", los inspectors, y no aportan las prue-
bas necesarias. iAh, sefiores Representantes, es
muy c6modo echar la culpa a los contribuyentes
y dar de lado al deber que tiene todo Gobierno
de castigar con todo el peso de la ley a los fun-
cionarios que se enriquecen a costa de los inte-
reses del Estado!
Por todo esto, sefiores Representantes, es que
venimos sosteniendo que no estamos en una co-








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


yuntura de crisis econ6mica, sino en una de cri-
sis financiera. Para darle un apoyo .ms a esta
tesis, voy a referirmne a una denuncia presentada
por el doctor Alberto de los Toyos AlcalA, uno
de esos ciudadanos que toman en serio las cosas
de su pais, al Pleno del Tribunal Supremo, acu-
sando al Presidente Prio de haber cometido un
delito de malversaci6n.
"En la finca "La Chata" -afirma el doctor
Toyos, en su escrito al Supremo- propiedad per-
..... 1 .1^1 1l,4-t / P" 1 1 QSDn: Ai -Tcl ;+ A


estd afectando la esencia misma de nuestras ins-
tituciones republicans!
He aqui el cuadro, sefiores Representantes, y
por eso hemos distinguido la crisis financiera de
la econ6mica, afirmando que lo que hay es crisis
financiera y por eso hemos afirmado que el Em-
prestito nunca ha formado parte de un plan eco-
n6mico del Presidente de la Rep6blica, sino sim-
plemente de un plan politico en extreme peligroso
para el future econ6mico de nuestra patria.


UIi I ucl UULUI. .,U ..lU s r.u L,,s.ua Resumiendo estos punts de vista sobre los
el barrio de Arroyo Naranjo, Trmino Municipal motives econmicos que a juico del Gobierno
de La Habana, se estA realizando ilicitamente un motives econ6micos que a juicio del Gobierno
aprovechamiento privado, de equipo pertenecien- justifican el proyectado Emprestito: no estamos
aprovechamiento privado, de equipo pertenecien- ante una crisis econ6mica, aun cuando el Gobier-
te al Ministerio de Obras Pblicas, lo cual cons- ante una crisis economic, aun cuando Gobier-
no esta creando torpemente los factors psicol6-
tituye un delito de malversaci6n previsto y san- no est creando torpemente los factors psicol6-
cionado en el C6digo de Defensa Social". gicos de la crisis; estamos ante una crisis finan-
ciera provocada por la inmoralidad imperante en
A continuaci6n explica el doctor Toyos en su el Gobierno, que es cosa muy distinta. Si con una
escrito c6mo ha tenido conocimiento del hecho economic todavia inflacionista y con un presu-
que denuncia, como hay numerosos testigos que puesto de doscientos treinta y dos millones, el pais
han visto los equipos del Ministerio de Obras necesita a juicio del Gobierno, una inyecci6n de
Pliblicas trabajando en la finca "La Chata" y c6- doscientos millones de pesos, .que necesitaremos
mo distintas personalidades de la political y del -repetimos-cuando de verdad se inicie la defla-
periodismo han dado a conocer pflblicamente es- ci6n y haya que regresar a los presupuestos de la
tos hechos. preguerra?


Ahora bien, sefiores Representantes, el Articu-
lo 422 del C6digo de Defensa Social es\ claro y
terminante. Este Articulo dice:
"El funcionario piblico que con perjuicio o en-
torpecimiento del servicio distrajere de algfun
modo los caudales, valores o efectos puestos a su
cargo, negociando con ellos o aplicAndolos a usos
privados o ajenos, serA sancionado con privacion
de libertad de sets meses y un dia a dos ainos,
interdicci6n especial por igual period y multa
de cien a doscientas cincuenta cuotas".
ZPuede negarse, despu6s de leer este Articulo,
cue el Piesidente de la Repdblica al utilizar equi-
pos del Ministerio de Obras Piblicas, en fincas
de su propiedad personal, estA incurriendo en un
delito de malversaci6n? Esto de aplicar a fines
privados equipos del Estado, constitute un abuso
irritante. Pero hay mAs. En las propiedades de
las figures mas destacadas del Gobierno se uti-
liza personal del Estado, de manera especial po-
licias y soldados. Hoy nuestro Ej6rcito y nuestfa
Folicia la integran un gran nlimero de albafiiles,
carpinteros, masilleros, etc., al servicio de los
magnates politicos del moment. Ahi estan las
denuncias de Pardo Llada y de Muza, civicos pe-
riodistas que merecen todo nuestro respeto, y
que vienen a confirmar cuanto decimos.
"Desconozco -dice el doctor Toyos- el perjui-
cio material ocasionado al pueblo cubano con
esta malversaci6n, pero el perjuicio moral es
enorme porque el Primer Magistrado debe edu-


Esto es cuanto a la coyuntura econ6mica; pero
un Empr6stito no require solamente requisites
econ6micos; require tambi6n requisites morales.
Si los que han de administrar y aplicar el Em-
pr6stito no inspiran confianza, aun aceptAndose
aue hay motives econ6micos que lo justifiquen,
la opinion responsible del pais se pone en guar-
dia, porque tiene motives para dudar sobre la
recta aplicaci6n de 'los fondos, y ese estado de
desconfianza existe en cuanto al Gobierno, ya
que los mas piensan que el Empr6stito s6lo serA
una nueva invitaci6n al aprovechamiento y al sa-
queo.
Permitanme los sefiores Representantes que
lea la declaraci6n aprobada por el Consejo Eco-
n6mico Consultivo de la Junta Nacional de Eco-
nomia, en la sesi6n del pasado 9 de noviembre,
en relaci6n con el proyectado Emprestito. Esta
declaraci6n dice textualmente:
"Ampliamente discutida la conveniencia o no
del Empr6stito, que estA sometido a la conside-
raci6n del Congreso, y teniendo en cuenta que
el senior Presidente de la Repitblica ha expresado
que no es necesario crear nuevos impuestos para
el pago del principal e intereses de dicha opera-
ci6n de cr6dito, el Consejo Econ6mico Consultivo
acord6: Declarar que consider convenient y
oportuna la concertaci6n del Empr6sito en estos
mementos bajo el supuesto de que serA adminis-
trado eficientemente y que sus products se apli-
carAn a obras reproductivas que propicien el des-
arrollo econ6mico del pais."


car cul su ejemipiu y nfu esnua ediucaite coun-
templar c6mo es empleado en obras privadas lo Como vemos, la Junta Nacional de Economia
que se adquiri6 para ser utilizado en obras de se decide por una opinion favorable al Empr6sti-
beneficio colectivo". iJustas y admirables pala- to, pero es una opinion supeditada a tres condi-
bras que deberian tenerse en cuenta por nuestro cones: 1) a que no haya que crear nuevos im-
mds alto Tribunal de Justicia, si es que deseamos puestos; 2) a que se administre eficientemente, y
poner limited a este desquiciamiento general que 3) a que los dineros del Empr6stito se dediquen









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a obras reproductivas. Yo voy a demostrar, se-
fores Representantes, que ninguna de las tres
condiciones se cumplen y que, por tanto, la Junta
Nacional de Economia se limita a aceptar que
el moment es oportuno para el Emprestito, tesis
que, como hemos dicho, no compartimos.

De estas tres condiciones, es muy significativa
la segunda, segin la cual, la Junta Nacional de
Economia es favorable al Empr6stito si 6ste se
administra eficientemente. Ahora bien, Zpor que
la Junta Nacional de Economia habla de que el
Empr6stito se administre eficientemente? iPor
qu6 no da por supuesto que este Gobierno ha
de administrar eficientemente el Emprestito?
Vean los sefiores Representantes todo lo que im-
plica esta segunda condici6n. Porque si yo ofrez-
co una comida en mi casa a un grupo de amigos,
no se me ocurriria decirles que no fueran ebrios,
porque debo suponer que los personas que yo
invito a mi casa no han de ir en estado de em-
briaguez. Creo que esto esti muy claro. Cuando
la Junta Nacional de Economia est- supeditando
su opinion favorable al empr6stito a que este se
administre eficientemente, lo que esta revelando
es el temor de que no sea asi.

He ahi el punto neurAlgico de toda esta cues-
ti6n: el Gobierno no inspira confianza. Sobre es-
te punto el debate se plantea en t6rminos mAs
claros. Admito que la oportunidad econ6mica
del Emprestito sea tema opinable y reconozco
que hay quienes de buena fe entienden que este
moment econ6mico puede justificar un Empr6s-
tito. Yo no comparto esa tesis pero admito que
ese punto se pueda discutir. Hasta ahi estoy dis-
puesto a llegar. Pero en lo que todos estAn de
acuerdo -y este punto tambien lo reclamo a fa-
vor de los que nos oponemos al Emprestito- es
en estimar que este Gobierno no inspira confian-
za o sea, que carece de la moral necesaria para
concertar, administrar y aplicar el Empr6stito.

Sefiores Representantes: La crisis mayor del
Gobierno Aut6ntico es la deshonestidad. Pero la
crisis del Gobierno se convierte en crisis del Par-
tido, el Partido no puede ser ajeno a la misma y
por eso afirmamos que la deshonestidad acabar6
por destruir lo que fu6 un gran Partido. Porque
ro puede ser que haya un abismo entire las pa-
labras de ayer y la conduct de hoy. Los Parti-
dos tienen que ser consecuentes con sus promesas
y sus programs. Nosotros-permitidme el plural
-llegamos al Poder a titulo de honrados y en
el curso de nuestros afios de lucha planteamos la
contradicci6n entire la nueva y la vieja political.
Pero yo quiero decir aqui, y decirlo con pena,
que los titulados nuevos politicos que hoy ocupan
el Poder, los pseudorrevolucionarios de la hora
presente-no los buenos, no los que rompieron
con el Autenticismo- son mil veces peores que
los viejos politicos a quienes apostrofaban desde
todas sus tribunas. Porque, al fin y al cabo, los
viejos politicos nunca pretendieron ser ap6stoles,
nunca blasonaron de honradez, nunca hablaron
de salvar a Cuba, nunca se comprometieron con
el pais, con la opinion cubana responsible, que


de veras creia que la Revoluci6n significaria un
cambio en el cuadro politico cubano, en lo mo-
ral, en lo social y en lo econ6mico, a realizar las
indispensables rectificaciones, mientras que ellos,
los llamados nuevos politicos, los puros, los mar-
tianos que hoy estAn en el Poder, si se compro-
metieron a eso y llegaron al Poder a titulo de
honrados, de revolucionarios, de politicos distin-
tos, para despu6s infamar la Revoluci6n y des-
moralizar afin mas nuestra Repfblica, porque han
sido mas deshonestos y voraces, mil veces, m6s
que los viejos politicos a quienes combatieron!
Insisto en que la crisis mayor del Gobierno
Aut6ntico es la deshonestidad, y por eso afirmo
ante esta Camara que el Gobierno carece de la
moral necesaria que justificaria -la inversi6n de
los dineros del Emprestito en obras reproducti-
vas. Porque, vamos a aceptar que el moment
econ6mico hace necesario un Empr6stito. Pero,
Lqu6 piensa el pais de lo que el actual Gobierno
hard con este Empr6stito? Estoy seguro que no
piensa que el Gobierno hara caminos vecinales,
ni obras publicas reproductivas, sino piensa que
se van a robar los doscientos millones de pesos,
como se han robado otros muchos millones, en
una political de aprovechamiento y despilfarro
que ya constitute nuestra mayor vergfienza re-
publicana. iAhi est6 la causa por la malversaci6n
de los ciento setenta y cuatro millones, que es la
causa contra los latrocinios de la 6poca grausis-
ta, y que, dicho sea de paso, no se movi6 mien-
tras no convenia molestar al doctor Grau, y que
ahora, cuando el doctor Grau estA contra el Em-
prestito, no hay inconvenient en activarla, como
si de aquellas malversaciones no fueran tambi6n
responsables los actuales gobernantes!
Yo quiero que la Camara conozca unas mani-
festaciones publicadas por el doctor Carlos Prio,
en un articulo aparecido en la Revista Bohemia
en junio 13 de 1943...
Sr. Garcia Gall6 (Gaspar): Sefior Presidente,
dudo del qu6rum y solicito que se pase lista.
Sr. President (Megias P6rez): A solicitud de
un senior Representante se va a comprobar el
qu6rum.
(El Oficial de Actas comienza el pase de lista.)
(Abandona la Presidencia el senior Megias Perez v
la ocupa el senior Rod6n Alvarez.)
(Eran las 2 y 58 a.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Falta algan
senior Representante por responder al pase. de
lista?
(Silencio.)
Han respondido ochenta y dos sefiores Repre-
sentantes.
Efectuado el referido pase de lista, respondieron al
mismo los sefiores: Acosta, Aguilera, Aldereguia, Alon-
so Alvarez, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodri-
guez, Ara, Aragon&s, Arenal, Armenteros, Benitez Que-
vedo, Bisb6, Bohorques, Busto, Caifias (A.), Caifias


- ~;----- .- -.,xL-~_ ~-


-------- t_ _P-8-- Y- l-


--------








46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(L. F.), Camejo, Canut, Carbonell, Casas, Collado,
Collot, Curti, Cusid6, Diaz Ortega, Escobar, Esteva,
Fernandez Macho, Fernandez Martinez, Fernandez Va-
rela, Ferro, Figueras, Fleites, Galano, Garcia Gall6,
Garcia de la Torre, G6mez Quintero, Grau Agiiero,
Henriquez, Hernandez de la Barca, Illas, Lago, Leyva,
L6pez Deustua, L6pez Lourido, Marti, Megias, Milan6s,
Mora, Nibot, Oliva, Ortega, PayAn, Pedraza, Pequefio,
P6rez Espin6s, Perez L6pez, Pino Martinez, Pino San-
tos, Puentes, Regalado, Remedios, Rio, Rivero ;Parta-
gas, Rivero Seti6n, Robau, Rodriguez Cartas, Rodri-
guez Rodriguez, Sanchez P6rez, Serrano, Tapia, Teje-
da, Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez, Villa, Villalo-
bos, Fraile, Cairol, Pino P6rez y Rod6n. Total: ochenta
y dos.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Hay quorum.
ContinUa la sesi6n. Continue en el uso de la pa-
labra el senior Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Vamos a referirnos -como
deciamos- a unas manifestaciones hechas por el
doctor Carlos Prio, en un articulo publicado en
la revista Bohemia, el 13 de junior de 1943, titula-
do "Asi gobernaran los aut6nticos". Creo que es
muy interesante que conozcamos c6mo pensaba
el actual Presidente en 1943, antes de que los
aut6nticos llegaran al Poder.
"Honradez -decia el entonces Senador Car-
los Prio- en el manejo del cuantioso presupues-
tc national significara, en el Gobierno Aut6ntico,
la inversion honest de esos ciento diez millones
de pesos; su conversion en obras piblicas, en
fuentes de trabajo, en el mantenimiento de un
Estado capaz de hacer frente a sus obligaciones.
Con el actual fantAstico presupuesto de ciento
diez millones de pesos se da el caso incredible de
aue las oficinas del Estado carezcan hasta de tin-
ta y papel. Millares de bur6cratas son pagados
nmal y tarde, los caminos se destruyen, las ciuda-
des carecen de agua, incontables servicios que
no pueden esperar no tienen locales o deben los
inadecuados que usan. La maquinaria del Estado
funciona milagrosamente cuando lo hace. Son
deficientes la sanidad, la educaci6n, la atenci6n
al comercio y a la agriculture. Pues bien, nos-
otros aseguramos que con ciento diez millones
de pesos no hay raz6n para que tal cosa ocurra.
HabrA dinero de sobra con qu6 establecer todos
los servicios pilblicos sobre las mejores bases e
incluso con que pagar mayores sueldos a los em-
pleados de la administraci6n".
Con un presupuesto de ciento diez millones
-Prio lo calificaba de fantastico-- ocurrian estas
cosas, que a su juicio no deberian ocurrir; veamos
algunas de las que ocurren con un presupuesto
de doscientos treinta y dos millones, siendo Pre-
sidente de la Repiblica el mismo comentarista
del afio 1943. Como no me propongo inventar na-
da, voy a tomar, sin un plan previo, al azar, al-
gunos hechos recogidos por distintos peri6dicos y
que nos pintan la actual situaci6n cubana.
Aqui tengo, un nuimero del peri6dico Alerta.
edici6n del 13 de octubre de este afio, y en el que
aparece esta nota:


"Una gravisima situaci6n se registry en las
primeras horas de la noche de ayer, en el Sana-
torio "La Esperanza", al producirse un amotina-
miento de los enfermos alli recluidos en protest
contra las deficiencies del regimen a que se les
tiene sometidos y que se caracteriza principal-
mente por la escasez y la mala calidad de los
alimentos, por la falth de medicines y por la fal-
ta de otros recursos minimos que son indispen-
sables en cualquier establecimiento hospitalario y
mis acentuadamente en un sanatorio para tuber-
culosos".
El periodista sigue refiri6ndose al hecho, y ex-
tendiendose en explicaciones y comentarios, pero
no es nuestro prop6sito discutir el hecho en si,
ni enjuiciar a ningfin funcionario en particular,
sino destacar simplemente que estas cosas pasan
ahora en el Gobierno de Prio con un presupuesto
de doscientos treinta y dos millones.
Aqui tengo a la vista otra informaci6n del pe-
ci6dico Pueblo, del dia 28 de octubre del afio en
curso. Dice asi:
"Los directors de los hospitals de la Provin-
cia de Las Villas, se concentrarAn en La Habana
el pr6ximo lunes, con el prop6sito de protestar
contra el Ministro de Salubridad y buscarle una
salida a la delicadisima situaci6n que se con-
fronta en la casi totalidad de los centros hospi-
talarios de la provincial donde no hay alimentos,
ni medicines, ni camas. Es de tal naturaleza la
magnitude del problema que ya se habla del im-
perativo de cerrar los hospitals y lanzar a los
enfermos a la calle. Los suministradores de vi-
veres se han negado a seguir sirviendo los ali-
mentos porque se, tienen con ellos, segun dije-
ron, crecidos adeudos".
Veamos este telegrama publicado en el peri6-
dico El Mundo del pasado 7 de agosto:

"Baracoa, agosto 6.-Desde hace tres dias pa-
san hambre los 26 enfermos internados en el hos-
pital civil debido a que los suministradores no
facilitan alimentos porque el Gobierno les adeu-
da mAs de cinco mil pesos. Por un rasgo huma-
nitario de la enfermera Enriqueta Boue de Ba-
quero, que sali6 a la calle a invocar la caridad
pbblica, los hospitalizados tuvieron hoy cafe con
leche y pan, por toda comida".
iY estas cosas, sefiores Representantes, pasan
en el Gobierno Autentico del Presidente Prio,
y no con un presupuesto de ciento diez millones.
sino con uno de doscientos treinta y dos millones!
He aqui el texto de otro telegrama tambien apa-
recido en El Mundo el pasado 13 de agosto:
"Camagiiey, agosto 12.-Por gesticnes del fis-
cal doctor Armando Par6s y del alcaide de la
Carcel, Juan Collot, se obtuvo que un matadero
particular regale diariamente la osamenta de una
res a fin de que sirva de alimento a los press,
que desde hace un afio no comian came".
Pero veamos, en fin, el comentario que apare-
ce en el editorial de hoy del mismo peri6dico








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47
--- I ~IY- L-- i


El Mundo, sobre el abandon material de nues-
tros Tribunales de Justicia:
"Los edificios de varias Audiencias -dice el
editorialista-, sin excluir el de La Habana y los
locales en los que, por lo general, funcionan los
Juzgados, son indecorosos. El moblaje, desven-
cijado, contribute a dar al conjunto una apa-
riencia lamentable y poco acorde con la alta dig-
nidad de la funci6n judicial. Se ha reiterado mu-
chas veces que se carece h'asta de papel para ex-
tender las providencias y sentencias y abogados
y procuradores las reciben escritas al dorso de
impresos, no pocas veces electorales, ya que en
ellos se prodiga cuanto se escatima en otras cues-
tiones".
iY estas cosas, sefiores Representantes, pasan
en el Gobierno Aut6ntico del Presidente Prio, y
no con un presupuesto de ciento diez millones
como el del afio 1943 -ese presupuesto que el
entonces Senador Prio calificaba de fantAstico-
sino con el actual de doscientos treinta y dos mi-
llones, que no sabriamos c6mo calificar atendien-
do al calificativo que el doctor Prio di6 al del
afio 1943!
Por todo esto es que estoy afirmando que la
gran falla del Gobierno Aut6ntico es la desho-
nestidad, y porque insist en sostener que si la
oportunidad econ6mica del Empr6stito puede ser
objeto de discusi6n, lo que nadie discute, es que
al Gobierno de Prio le falta la moral necesaria
para concertar, administrar y aplicar este Em-
pr6stito.
Esa es una tesis en la cual coinciden todos. No
hay moral por parte del Gobierno de Prio para
llevar adelante este Empr6stito. Pero es que esa
tesis la sustentan publicamente muchos Repre-
sentantes de los bancos del Gobierno. Aqui ten-
go a la vista el manifiesto firmado por veinti-
cuatro Representantes aut6nticos -los llamados
alzados de Cangrejeras- que apareci6 en todos
los peri6dicos del dia 11. En ese manifiesto se
plantea un cambio de Gabinete y se hacen in-
culpaciones gravisimas al Gobierno que preside
el doctor Carlos Prio. Consideran estos veinti-
cuatro Representantes lo siguiente: (lee)
"...que los patri6ticos empefios del Jefe del
Estado tropiezan, sin embargo, con el inconve-
niente de un equipo ministerial que en su mayo-
ria no responded a las exigencias de su obra de
Gobierno y que, por consiguiente, no ofrece ga-
rantia alguna a la opinion pilblica para emplear
a.decuada y eficazmente, en beneficio de los in-
tereses generals del pais, un Empr6stito que por
representar una cuantiosa deuda que contraerA
la Repuiblica Iinicamente puede justificarse me-
diante su cuidadosa y cientifica inversion en
obras de positive utilidad".
Estas declaraciones no provienen de lideres
ortodoxqs, de oposicionistas sistematicos, sino de
Representantes que forman part del Comite Ca-
reral del Partido Revolucionario Cubano. Claro
que no podemos compartir su tesis, porque para
ellos todo se reduce a eeharle la culpa a los Mi-


nistros, y esto no es just en un pais como el
nuestro en que el regimen de Gobierno de he-
cho es eminentemente presidencialista. La ver-
dad es que si el Gabinete es malo el fnico res-
ponsable es el Presidente, porque nadie lo obliga
a tenerlo malo y much menos a mantenerlo. El
President de la Reptiblica puede en cualquier
moment determinar un cambio total o parcial
del Gabinete. Por supuesto, el Congreso puede
determinar tambi6n dentro del regimen semipar-
lamentario que establece la Constituci6n de 1940,
un cambio total o parcial del Gabinete. Pero,
iquien obliga al Presidente Prio a mantener un
equipo ministerial que en su mayoria, como de-
nuncian los alzados de Cangrejeras, no responded
a las exigencias de su obra de Gobierno, ni ofrece
garantia a la opinion piiblica para invertir los
dineros del Empr6stito en obras de positive utili-
dad? Dejamos la respuesta a los propios alzados
de Cangrejeras.
Lo que agrava mas la actitud de los autenticos
que ahora reclaman un Emprestito de doscientos
millones, sin que puedan ofrecerse motives eco-
n6micos que lo justifiquen, es que en 1941 se opo-
nian con todas sus fuerzas, en nombre del pro-
grama y la doctrine aut6ntica, al Empr6stito de
veinticinco millones que solicitaba el entonces
President Batista. Sin embargo, sefiores Repre-
sentantes, iqu6 distancia tan grande entire, la si-
tuaci6n econ6mica de 1941 y la de 1949! Vamos
a comparar la situaci6n econ6mica del pais du-
rante estos dos ainos, porque me interest demos-
trar una vez mas la enorme contradicci6n que
implica haber combatido aquel Empr6stito y re-
clamar ahora, en una situaci6n econ6mica mu-
cho mas favorable, un Emprestito ocho veces
mayor que el que entonces se pretendia. He aqui
los datos que vamos a examiner.
En todo el afio de 1941 las exportaciones lle-
garon a $211.507,591.00; sin embargo, en solo el
primer semestre...
Senior Presidente: Yo estoy haciendo un gran
esfuerzo y me siento agotado por el tiempo que
ya llevo hablando. Ruego a los sefiores Repre-
sentantes que presten atenci6n. Hago extensive
el ruego de manera especial al compafiero Carlos
Fraile.
Sr. Fraile (Carlos): Discfilpeme el senior Bisbe,
pero era que habia recibido un mensaje.
Sr. Bisb6 (Manuel): Decia, sefiores Represen-
tantes, que las exportaciones en todo el afio de
1941 llegaron a $211.507,591.00 y que, en cambio,
en solo el primer semestre de este afio alcanza-
ron $280.291,478.00. Es decir, que en s6lo seis
meses de este afio las exportaciones superan en
sesenta y nueve millones la cifra alcanzada en
todo el afio de'1941. Sin embargo, sefiores Re-
presentantes, los autenticos que entonces se opu-
sieron a un Emprestito de veinticinco millones,
ahora reclaman uno de doscientos millones.
Veamos la cifra relative al valor de las im-
portaciones. En todo el afio de 1941 las impor-








48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


taciones llegaron a $117.110,950.00; en cambio, en
los seis primeros meses de este afio han legado
a $242.543,849.00 o sea han superado en ciento
veinticinco millones la cifra alcanzada en todo el
aiio de 1941. Veamos ahora los datos relatives a
los sueldos y jornales pagados. Los sueldos y
jornales pagados en Cuba en todo el afio de 1941
ascendieron a $153.094,000; sin embargo, durante
el primer semestre de este afio han llegado a
$285.434,900.00, o sea se han pagado ciento treinta
y dos millones mas, en s6lo seis meses de este
afio que en todo el afio complete de 1941. Y to-
davia con estos datos se pretend hablar de crisis
econ6mica.
Veamos, en fin, los datos relatives a las com-
pensaciones bancarias para reafirmar aan mas
nuestra tesis. En todo el afio de 1941, las compen-
saciones bancarias Ilegaron a $841.880,027.25; en
cambio las compensaciories bancarias en s61o oclho
meses de 1949 han llegado a $1,639.115,274.07,
o sea setecientos noventa y siete millones mas
en s61o ocho meses de este afio que en todo el
afio de 1941. iC6mo es possible, sefiores Repre-
sentantes que los autenticos que se opusieron en
1941 al Empr6stito de veinticinco millones, pue-
dan ahora en una situaci6n econ6mica much
mas pr6spera, reclamar la concertaci6n de uno
de doscientos millones?
Por otra parte, el proyecto de ley que discu-
timos, al fijar las fuentes de ingresos necesarias
para amortizar el capital y pagar los intereses del
Emprestito, se limita a consagrar los impuestos
de la Ley 31, o sea los que se crearon con vista
91 Empr6stito de los veinticinco millones. Esto
es una enormidad, sefiores Representantes, y esto
implica la violaci6n del Articulo 134 de la Cons-
tituci6n, ya que el inciso e) de ese articulo exige
que el Congreso al votar un Empr6stito vote al
mismo tiempo los ingresos permanentes necesa-
rios para el pago de intereses y amortizaciones.
,C6mo es possible, en efecto, que los impues-
tos que se fijaron para amortizar el capital y
pagar los intereses de un Empr6stito de veinti-
cinco millones, puedan ser suficientes para amor-
tizar el capital y pagar los intereses de un Em-
pr6stito de doscientos millones de pesos?
El Representante Tapia -no vamos a repetir
los datos- leia, tomando como fuente la revista
Cuba Econ6mica y Financiera, las recaudaciones
obtenidas por los impuestos y recursos econ6mi-
cos de la citada Ley 31 de 22 de noviembre de
1941. Lo que si me interest destacar es que el
promedio annual de recaudaci6n en los siete afios
transcurridos es de $8.568,891.91. Ahora bien, de
acuerdo con la tabla de James W. Blober harian
falta $11.507,1.88 de promedio de recaudaci6n
annual para poder liquidar un Empr6stito de dos-
cientos millones. Si tenemos en cuenta ese dato
y si consideramos que el prpmedio annual de lo
recaudado ha sido de poco mas de ocho millones
y medio, y que el promedio annual debe aumentar
en afios de expansion, y disminuir en afos de des-
censo econ6mico, aceptando como aceptamos que
estamos en una fase de transici6n de la econo-


mia de guerra a la de paz, es 16gico admitir que
el promedio annual disminuya y entonces result
aun mas absurdo todavia pretender cubrir las
necesidades de ese Emprestito con los impuestos
cleados para el anterior.
Despu6s del analisis hecho tenemos que legar
a la conclusion que las condiciones sefaladas por
el Consejo Econ6mico Consultivo de la Junta
Nacional de Economia no, se cumplen. El Con-
sejo, en efecto, supedita el Empr6stito a una ad-
ministraci6n eficiente, pero ya hemos visto lo
que es la administraci6n actual, y es 16gico que
no pueda esperarse una administraci6n honest
de los dineros del Emprestito. Tampoco se cum-
plen las otras dos condiciones sefialadas. El Con-
sejo Econ6mico Consultivo habla de que no deben
crearse nuevos impuestos, pero esta condici6n
tampoco se cumple, porque, como acabamos de
probar, con los ingresos creados por la Ley 31
de 1941 no se puede amortizar el capital y pagar
los intereses del Emprestito que discutimos, de
modo que habra que crear nuevos impuestos in-
cumpli6ndose tambien esta condici6n. Pero el
Consejo Econ6mico Consultivo sefiala una terce-
ro condici6n. Se subordina el apoyo al Empres-
tito a que sus products se dediquen a obras pci-
blicas reproductivas. Esta condici6n, como vere-
mos, tampoco se cumple. Mas en relaci6n con
este punto debemos entrar en el andlisis del Pro-
yecto de Ley, para ver si las obras pablicas que
se proyectan tienen o no un carActer reproduc-
tivo.
Sr. Martin (Fl6ix): ZMe perliite una interrup-
ci6n el compafiero, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAccede el se-
fior Bisb6 a una interrupci6n?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Felix Martin.
Sr. Martin (F6lix): Para abundar en la tesis
que esta planteando nuestro Lider, el senior Ma-
nuel Bisbe, en relaci6n con lo insuficiente que
result lo que habra de recaudarse por los im-
puestos que crea la Ley N9 31 de 1941.
EstA plenamente demostrado por todos los que
aqui han hecho uso de la palabra, que esos im-
puestos no son suficientes para proceder al pago
de los intereses y amortizaci6n. Y tan lo estima
asi el Gobierno, que en la propia Ley que esta-
mos tratando, se autoriza a la Comisi6n' de Fo-
mento Nacional, para que perciba todo lo co-
rrespondiente a los nuevos impuestos que se
tratan de crear por medio de otra Ley que habra
de someterse a la consideraci6n del Congreso, y
en la cual se expresa que esa Comisi6n percibira
los impuestos correspondientes al peaje, a la plus
valia, al canon por caballeria o fracci6n de caba-
lleria en obras de regadio y al disfrute de los
puertos que se van a dragar y poner en condi-
ciones de navegaci6n. Y aqui viene nuestra pre-
gunta: Si los impuestos que se establecieron por








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49
I' ~YI l -


la Ley 31 de 1941, son suficientes, segin dicen
los sefiores de la Mayoria, ~por qu6 se trata de
incluir en la propia Ley, violando el Articulo 134
de la Constituci6n, los nuevos impuestos corres-
pondientes a esos ingresos que acabo de mencio-
nar? Si son suficientes, ,por qu6 se incluyen?
Entonces, tenemos que se estan dando facultades
a una Comisi6n para el cobro de impuestos que
deben ser motive de otra Ley del Congreso. Pre-
cisamente, estin pendientes de la aprobaci6n y
discusi6n por parte de la CAmara de Represen-
tantes dos iniciativas que se refieren a estos
asuntos; una proveniente del Senado y otra del
Representante que habla, que trata de la rehabi-
litaci6n y de la plus valia, que es la aplicaci6n
del Art. 264 que establece que el Estado, sin per-
juicio de los demAs medios a su alcance, fomen-
tara la riqueza national, mediante la ejecuci6n
de obras. En todo o en parte, mediante los bene-
ficios, la Ley determinarA la forma, los proce-
dimientos adecuados para que el Estado, la Pro-
vineia y el Municipio propugnen a la realizaci6n
de estas obras, hagan las adiciones pertinentes y
establezcan la cobranza de estos impuestos. Es
decir, que por el Art. 263 de la Constituci6n se
va a dar desenvolvimiento a la iniciativa privada
para que el Estado no tenga que sufragar estos
gastos, y si esta Ley estuviera en vigor se podria
realizar la obra del tflnel y la ciudad turistica,
sin que el Estado tuviera que emplear un solo
centavo para ello. VWase, pues, como muy bien
explicaba el senior Bisb6, como no son suficien-
tes los fondos provenientes de la Ley 31, para
el pago de amortizaci6n de los doscientos millo-
nes de pesos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfie en
el uso de la palabra el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Agradezco la intervenci6n
del compafiero FMlix Martin porque aporta nue-
vas claridades a la tesis que sostenemos, reafir-
mando que a la larga sera necesario plantear en
otra Ley la creaci6n de nuevos impuestos para
poder tender a la amortizaci6n del capital e
intereses del Emprestito. Pero ibamos a entrar
en la consideraci6n de la tercera condici6n que
fiia el Consejo Econ6mico Consultivo, o sea en
relaci6n con el carActer reproductive que deben
tener las obras plblicas.
Digamos antes que nada, sefiores Represen-
tantes, que en este proyecto que discutimos no
se nos ofrece a la discusi6n un verdadero plan
de obras pliblicas, ya que se limita a presentar-
las, en site epigrafes de caracter general. Con
raz6n el Renresentante Tapia, al compararlo con
el plan de obras pfblicas del Gobierno de Macha-
do, notaba las ventajas de este fltimo, y especi-
ficaba las obras que se debian realizar, y si al-
guien observe, en relaci6n con las obras pinare-
fas, que muchas no se habian realizado, eso no
era lo que importaba destacar, ya que el Repre-
sentante Tapia s61o se proDuso contrastar un
verdadero plan de obras publicas con un simple
esbozo de otro en siete epigrafes de caracter ge-
neral.


En el Proyecto de Ley que estamos discutien-
do se establece (Articulo Octavo) que los prime-
ros cien millones se deben distribuir en seis cuoa
tas provinciales atendiendo a la cifra de pobla-
ci6n de cada provincia, una vez descontado lo
que todavia se debe entire capital e intereses al
Export and Import Bank con motive del Em-
pr6stito de los veinticinco millones; en lo refe-
rente a los segundos cien millones nada se dice
por lo que la Ley ofrece una carta en blanco al
President de la Repliblica. De acuerdo con lo
dicho quedarAn libres unos ochenta y ocho mi-
llones de los primeros cien y esos son los que
se deben distribuir en seis cuotas provinciales.
iAh, sefiores Representantes, cuAntos problems
van a surgir al discutirse por la representaci6n
congressional de cada provincia las obras que de-
be hacerse con cada cuota! Yo quisiera presen-
ciar esos debates, porque estoy seguro que han
de ser much mas animados que los que ahora
se produce en esta Camara sofiolienta e indi-
ferente.

iQue alcance tienen estas cuotas provinciales?
A cada provincia le corresponde una cuota de
acuerdo con su poblaci6n. Asi, por ejemplo, a
Oriente le han de tocar unos veintis6is millones
y a La Habana unos veintid6s millones. Pero
como no se especifican las obras, como el pro-
yecto de 'Ley no dice, por ejemplo, qu6 obras
deben realizarse con esos veintis6is millones o
con esos veintid6s millones, surgiran a posteriori
una series de problems. Entonces los intereses
provinciales resultarAn interferidos por los inte-
reses municipales. Oriente, por ejemplo, necesita
la Via Mulata, pero como la cuota provincial no
alcanza para esa obra, y como ademAs hay que
fragmentarla, habrA que descartar la Via Mula-
ta. Lo mismo pasara con otras obras indispensa-
bles. Supongamos que se reclame el acueducto
de Holguin; pero para esa obra se necesitarA una
cuota mayor que la que corresponde a Holguin,
y no se podrA abordar esa obra. Vean los sefiores
Representantes como los intereses municipales
interferirdn los intereses provinciales, esos ochen-
ta y ocho millones -el compafiero Pastor del Rio
esta asintiendo con su cabeza- se van a perder
en obras pfiblicas intrascendentes. Yo me ima-
gino, por otra parte, las dificultades que han de
surgir, los pleitos que se han de armar entire
los colegas de los bancos del Gobierno, cuando
haya que discutir la distribuci6n de las cuotas
provinciales.
El proyecto habla s61o de los primeros cien mi-
llones. Admiti6ndose que el Emprestito llegara a
doscientos millones. ;,qu6 se hari con los segun-
dos cien millones? Nada dice la Ley, lo que eaui-
vale a poner esa cantidad a disposici6n del Pre-
sidente de la Rep6blica. iLa verdad es que esta
es una Ley formidable! Yo no s6 c6mo la Ma-
yoria acepta y se responsabiliza con una Ley
como la que estamos discutiendo. Admito oue la
Mayoria se inclinara a favor de un Empr6stito,
pero no concibo que vote el texto de esta Ley.
Porque es evidence oue al no decirse nada sobre
los segundos cien millones el Congreso esta dele-








50 DIARIO DE.SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gando en favor del Presidente de la Reptblica fa-
cultades que son indelegables.
Pero veamos lo que afirma sobre estas cuotas
provinciales el doctor Rufo L6pez Fresquet, que
es un economist distinguido al servicio del Go-
bierno de Prio. En un informed ante la Sociedad
de Amigos de la Repfiblica, afirma lo siguiente:
"De la misma manera, no me parece un crite-
rio econ6mico distribuir el plan de obras entire
las provincias de modo proporcional a su pobla-
ci6n. Tecnicamente, debian realizarse primero
las obras de mayor rentabilidad; sin embargo, los
imperatives de la political obligan a ceder parte
de las preocupaciones tdcnicas para facilitar el
desenvolvimiento de los planes de Gobierno".
He aqui el juicio no muy favorable para la Ma-
yoria Senatorial y Cameral, expresado por un
economist del Gobierno. Es decir, esas cuotas
provinciales vienen a ser la comida de las fieras,
las tajadas para satisfacer las apetencias de los
Senadores y Representantes, los medios de res-
ponder a los intereses provinciales del Senador
c del Representante. No en balde se siente alar-
mado el doctor Rufo L6pez Fresquet y advierte:
cuidado, esa distribuci6n de los primeros cien
millones en seis cuotas provinciales no responded
a un criterio econ6mico, porque de esa manera
no podremos realizar obras que contribuyan a
aumentar la renta national, sino que estamos
atendiendo simplemente a cuestiones comineras,
a intereses electorales de la Provincia. Y esa
opinion, sefiores Representantes, no es opinion
de un lider ortodoxo; esa es la opinion de un
funcionario del Ministerio de Hacienda, l9e un
t6cnico del Gobierno, que habla a nombre del
mismo...
Sr. Garcia Ibfiiez (Roberto) (interrumpiendo):
Senior Presidente, dudo del qu6rum y pido que
se pase lista. Y quiero aclarar que no es un pro-
p6sito de obstruccionar el que persigo, sino el
afin de que los sefiores de la Mayoria, cuyos ban-
cos se ven anrmicos, atiendan nuestros argumen-
tos, porque estamos debatiendo una cuesti6n de
sumo interest national, y creemos necesario que
nos escuchen.
Sr. President (Rodbn Alvarez): Habi6ndose
dudado del qu6rum, se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas comienza el pase de lista.)
Sr. Ara (Guillermo): Sefior Presidente, habi6n-
dose ausentado del Hemiciclo el Representante
que pidi6 el pase de list, solicito que se deje sin
efecto el mismo.
Sr. Tapia (Guillermo): Yo hago mia la soli-
citud.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El senior Se-
cretario de la Minoria hace suya la solicitud de
pase de lista. Continue el pase de list.
(El Oficial de Actas continda pasando lista.) )
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta algfin
senior Representante por contestar al pase de
lista?


(Silencio.)
Han contestado al pase de lista ochenta y tres
sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los Representantes se-
nores: Acosta, Aguilera, Aldereguia, Alonso Alvarez,
Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, Ara-
gonds, Arenal, Armenteros, Benitez Quevedo, Bisbe,
Bohorques, Busto, Caifias (A.), Caifias (L. F.), Came-
jo, Canut, Carbonell, Casas, Collado, Collot, Curti, Cu-
sid6, Diaz Ortega, Ducassi, Escobar, Esteva, Fernandez
Macho, Fernandez Martinez, Fernandez Varela, Ferro,
Figueras, Fleites, Galano, Garcia de la Torre, G6mez
Quintero, Grau Agilero, Henriquez, Hernandez de la
Barca, Illas, Lago, Leyva, Lominchar, L6pez Deustua,
L6pez Lourido, Marti, Megias, Milands, Mora, Nibot,
Oliva, Ortega, PayAn, Pedraza, Pequefio, P6rez Espin6s,
Perez L6pez, Pino Martinez, Pino Santos, Puentes, Re-
galado, Remedios, Rio, Rivero PartagAs, Rivero Setien,
Robau, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez, San-
chez Perez, Serrano, Tapia, Tejeda, Trasancos, Urquia-
ga, Vald6s L6pez, Villa, Villalobos, Fraile, Cairol, Pino
Perez y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay quorum.
Continia la sesi6n.
Continue en el uso de la palabra el senior Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Despuds de todo lo dicho y
de lo analizado iltimamente en relaci6n con el
caracter reproductive de las obras pdblicas cabe
preguntar: ,que es, por tanto, lo que queda en
pie de las condiciones fijadas por el Consejo Eco-
n6mico Consultivo de la Junta Nacional de Eco-
nomia? Acabamos de probar c6mo las obras
piblicas no tendrAn caracter reproductive, es
decir, tampoco se cumple la tercera condici6n.
Hemos visto c6mo no se cumplen ninguna de las
tres condiciones: ni habr6 administraci6n eficien-
te, ni podran evitarse nuevos impuestos, ni las
obras pltblicas tendran caracter reproductive. Lo
unico que queda en pie de la declaraci6n del
Consejo Econ6mico Consultivo es lo referente a
la oportunidad econ6mica del Empr6stito, es de-
cir, este organismo consider que estamos en la
coyuntura necesaria para un Empr6stito, tesis
que no aceptamos.
Sefiores Representantes: A pesar de todas las
razones que exponemos contra el Empr6stito, no
nos hacemos ilusiones sobre los resultados de este
debate. Yo s6 bien que aqui no convencen las
razones. A la postre el Gobierno tendrA en el
Hemiciclo los votos necesarios 'par aprobar este
funesto Empr6stito. Nosotros cumplimos nuestro
deber; el Gobierno, por su parte, asume toda la
responsabilidad de lo que hace. Si, en defini-
tiva, se aprueba esta Ley y se encuentra la enti-
dad o entidades bancarias que concierten el
pr6stamo, sobre el Partido Revolucionario Cuba-
no, que en su Programa conden6 los Empr6stitos,
y que antes de llegar al Poder anatematiz6 a los
politicos de otras opocas que gestionaron prdsta-
mos caeri la infamia de esta hipoteca. Hay cosas
que pueden perdonarse a los aut6nticos y otras
que no, y entire estas ha de encontrarse esta trai-
ci6n a su Programa y a los intereses del pais.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51
,---~- iii -


iQu6 responsabilidad tan grande, sefiores Re-
presentantes, la de estos autenticos que llegaron
al Poder a titulo de honrados y han sido mil ve-
ces peor que los machadistas y viejos politicos'
a quienes combatieron! Porque los aut6nticos
llegaron al Poder con el compromise moral de
lievar adelante el verdadero program de la Re-
voluci6n, de adecentar la political y liquidar las
taras coloniales, de realizar una plenitud de in-
dependencia dindole la base de una economic
propia a nuestra formal independencia, y no han
hecho otra cosa que infamar el program de la
Revoluci6n que predicaron y corromper adn mas
los procedimientos de la vida piblica cubana.
iQue estos farsantes y ap6statas no hablen mas
del machadismo ni de los machadistas, porque
ellos son mas culpables de las pr&cticas y vicios
del machadismo que los propios machadistas! La
lucha contra el regimen de Machado no -era la
lucha contra el hombre, sino contra un sistema
de Gobierno, y mas que a sustituir un hombre o
un grupo de hombres se aspiraba a cambiar el
sistema, a cambiar los procedimientos, a crear
un nuevo espiritu en la vida pdblica cubana.
Pero del afio 34 a la fecha han cambiado los hom-
bres en el Poder, pero no han cambiado los pro-
cedimientos. iYo digo, por tanto, que estos gober-
nantes que proceden de las filas revolucionarias
v han traicionado los ideales de la Revoluci6n,
que hablaron de una Cuba distinta y han encena-
gado aunn' ms nuestra Repiblica son mas cul-
pables de machadismo que los mismos macha-
distas a quienes combatieron!
No les podremos perdonar a los aut6nticos este
Empr6stito que se trata de autorizar. Cuba ha
pagado demasiado caro todos sus Empr6stitos.
Los aut6nticos lo saben bien y por eso condena-
ron los pr6stamos extranjeros. De 1904 a 1941
se han concertado diecisiete Empr6stitos con un
valor total de cuatrocientos veintid6s millones.
El Empr6stito de treinta y cinco millones de la
6poca de Don Tomas Estrada Palma nos ha cos-
tado setenta y siete millones, treinta y cinco de
capital y cuarenta y dos de intereses. Por todos
los Empr6stitos concertados durante ese lapso de
treinta y cuatro afos hemos pagado treinta millo-
nes de comisi6n a los banqueros; trescientos vein,
tisiete millones quinientos mil pesos por amorti-
zaci6n de capital y doscientos cinco millones cua-
trocientos mil pesos por intereses. Es decir, sefio-
res Representantes, el total pagado por Cuba
ha sido de quinientos treinta y dos millones no-
vecientos mil pesos, o sea ciento diez millones
novecientos mil pesos mas que los recibidos y to-
davia quedan por pagar casi 95 millones que cos-
tarAn doscientos millones adicionales. Ese es el
cuadro. Eso es, sefiores Representantes, lo que
nos cuestan los Empr6stitos, y ahora los aut6nti-
cos, los hombres de la generaci6n del afio 30, los
que siempre condenaron los Empr6stitos, quieren
echar sobre el pais innecesariamente una nueva
carga.
S6lo podemos alentar una esperanza: que aiin
aprobAndose esta Ley -como estoy seguro que
se aprobarA- no haya ningfn banco dispuesto a
concertar una operaci6n de pr6stamo con el tex-


to de la misma, teniendo en cuenta la forma en
que se esti tramitando su aprobaci6n. No quiero
repetir los arguments expuestos brillantemente
por el doctor Garcia Montes que ponen al descu-
bierto toda's las ilegalidades cometidas en la tra-
mitaci6n de este Proyecto de Ley. Pero hay un
hecho cierto: el Dictamen que discutimos esti
viciado de ilegalidad, y sin Dictamen no puede
haber Ley.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sefior Presidente:
Ruego que los sefiores Representantes ocupen sus
escafios y escuchen al orador.
Sr. President (Megias P6rez): Se ruega a los
sefiores Representantes, que-ocupen sus escafios
y escuchen al orador.
Continue el senior Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Agradezco al senior Primi-
tivo Rodriguez sus buenos deseos; pero ya estoy
acostumbrado a hablar a una CAmara que a ve-
ces no me atiende y a veces dormita.
Decia, sefiores Representantes, que la tramita-
ci6n de esta Ley esta viciada de ilegalidad y eso,
en definitive ha de afectar la march future de
este Emprestito, porque yo no s6 si la mentali-
dad de los banqueros americanos ha variado, pe-
ro si los banqueros de hoy, son los de siempre, no
creo que 6stos se dispongan a realizar un pr6sta-
mo que cuenta con la mas vigorosa protest del
pais, que ha sido combatido duramente por la opo-
sici6n camera y que esta viciado de ilegalidad y
de inconstitucionalidad. No creo que esos ban-
queros, a menos que haya variado su modo de
ser esencial, vayan a viabilizar este prestamo, y
de eso -lo declare sinceramente- me alegro en
extreme, porque yo no estoy actuando en este
debate en oposicionista, sino en cubano que pone
antes que nada los intereses del pais. Si yo ac-
tuara en oposicionista yo pensaria que lo mejor
es que se lograra el Empr6stito, porque estoy
seguro que se administrarA mal y entonces ten-
driamos nuevos y justificados motives para ata-
car al Gobierno. Pero a mi me preocupa el
pais, y por eso me preocupa que esta nueva
deuda vaya a caer inditilmente sobre Cuba. Por
otra parte, si no hubiera, en definitive, Empres-
tito, y la situaci6n econ6mica se agravara en el
future, el Presidente le echaria la culpa a la Opo-
sicion, y no reconoceria que la situaci6n se habia
agravado por la desastrosa administraci6n, sino
por la imposibilidad de lograr un Empr6stito a
causa de los ataques de la Oposici6n...
Sr. Rodriguez (Primitivo): ;,Me permit una in-
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Bisb6 (Manuel): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Rodriguez?
Sr. Rodriguez (Primitivo): Por dos razones: por
espiritu de humanidad ante el cansancio fisico
que agota a mi distinguido compafiero, quiero ha-
cerle esta interrupci6n al objeto de que recobre
fuerzas y pueda Ilegar hasta las seis de ia ma-
fiana, de acuerdo con la consigna del Partido.
Por otra parte, para volver a repetir, lo que no.








52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ches atrAs, tuve el gusto de exponer ante esta CA-
mara: Ante la honda y trascendental preocupa-
ci6n de mis distinguidos compafieros, vecinos de
la acera de enfrente, fundamentalmente obsedi-
dos por una intranquilidad visible ante el temor
de que una vez aprobado el Empr6stito, las enti-
dades de cr6dito de Norte Am6rica no les facili-
ten al Gobierno actual, por la falta de cr6dito las
cantidades que autorice el Congreso.
Sinceramente, el argument es de una debi-
lidad tan notoria que semeja uno de esos engen-
dros que nacen con anemia cong6nita y estan in-
defectiblemente condenados a morir. iNo hay
tal! Si efectivamente estan seguros mis compa-
triotas de la Oposici6n, de que no va a haber nin-
guna entidad de cr6dito que ante las razones del
compafiero Bisb6 que cree que el mundo avanza
y los series permanecen estaticos, inmutables, sin
ninguna variaci6n, como sino influyera en ellos
el imperative categ6rico del advance de los tiem-
pos; si efectivamente piensan, como el senior Bis-
b6, mi distinguido amigo y maestro de la Opo-
sici6n, ipor qu6 esa inquietud? ,Por qu6 ese
desasosiego? iPor qu6 esa pesadumbre? iPor
qu6 esa depresi6n de espiritu ante el hecho que
ellos tan reiteradamente expresan de que no va
a haber quien le preste al Gobierno del doctor
Prio el dinero, no que quiere Prio, sino que lo
reclama la naci6n, porque la naci6n no son los
doce o catorce mil sefiores encuadrados dentro
de la nomenclatura political de los Partidos opo-
sicionistas aquf representados, que siguiendo las
naturales consignas de sus dirigentes vienen a
vociferar frente al Congreso, diciendo: "cero Em-
pr6stito"? iPobres hombres de mi misma extrac-
ci6n social, que permanecen estAticos, y ese es su
mayor castigo porque si como ellos, nosotros no
aprendi6ramos las ensefianzas de los grandes ar-
tifices del cerebro human, pues estariamos tam-
bi6n vociferando, frente al Capitolio. "cero Em-
pr6stito"! iPero, ah, sefiores, cuando uno se en-
frenta a cifras num6ricas, recogidas de estadis-
ticas veraces, que son francamente acusadoras de
una crisis, que esta precipitadamente avanzando
sobre el pueblo de Cuba, a menos de tratarse de
ac6falos, de hombres sin cabeza, nadie que efec-
tivamente la tenga, como no respond a intereses
politicos, de relevancia notable, puede oponerse
a un Gobierno de espiritu previsor, que quiere
efectivamente en tiempo y oportunidad precisos
vigilar y coniurar el desencadenamiento de una
crisis que indefectiblemente desembocarfa en un
caos econ6mico de incalculable trascendencia de
cataclismo para la naci6n.
Yo ofa al professor Bisb6, orador elocuentisimo.
didacta por su profesi6n, de forma que sabe expo-
ner sus concepts de una manera convincente...
Sr. Garcia Ibifiez (Roberto): Lo mismo en grie-
go que en espafiol.
Sr. Rodriauez (Primifivo)i Lo mismo en griego
que en espafiol, como dice mi distinguido auxiliar
y ex comoafiero Aut6ntico, el doctor Roberto
Garcia Ibafiez, s6lido exponente de nuestra juven-


tud y de los hombres vigorosos del Oriente in-
domable.
Cuando oia hablar, como repito, de nimeros es-
tadisticos, yo me pregunto: si en el afio 1948 las
importaciones ascendieron a doscientos setenta y
cinco millones novecientos cincuenta y cinco mil
pesos, y en el 49, a doscientos cuarenta y dos mi-
hlones seiscientos diez mil pesos, con una diferen-
cia en contra de treinta y tres millones trescien-
tos cuarenta y cinco mil pesos, redondeando la
cifra como dijera el senior Bisbe; si en cuanto a
exportaciones, en el afio 48, tuvimos trescientos
noventa y siete millones cuatrocientos cincuenta
mil pesos, y en el 49, doscientos ochenta y dos mi-
Hlones novecientos veintiun mil pesos. (Me es-
toy refiriendo a los seis primeros meses de cada
afio) con una diferencia en contra de ciento dieci-
seis millones quinientos veintiocho mil pesos; sin
en compensaciones bancarias, en los 9 meses del
48, registra la estadistica mil novecientos setenta
y cuatro millones setecientos noventa y nueve
mil pesos, y en los meses del 49, mil ochocientos
trece millones, seiscientos noventa y ocho mil
pesos, con una diferencia en contra del afio actual
de ciento sesenta y un millones ciento diez mil
novecientos sesenta y cinco pesos; si en el movi-
miento bancario en la Repfblica hay depositados,
repito, en los ocho meses del 48, que recogen las
cifras estadisticas seis mil doscientos noventa mi-
Hlones treinta y seis mil y en los ocho meses del
49, cinco mil seiscientos veinticuatro millones
seiscientos diecinueve mil pesos con una diferen-
cia en contra en este afio de seiscientos sesenta
y cinco millones setecientos diecis6is mil pesos, yo
Ie pregunto al senior Bisb6, ,a qu6 crisis financiera
puede referirse, como no sea efectivamente a una
crisis econ6mica franca y cabalmente robustecida
por los nfimeros, que no mienten, y que no permi-
ten subterfugios de ninguna clase, no sofismas de
esos en los cuales acostumbra cabalgar con la elo-
cuencia natural que le prestan sus conocimientos,
el distinguido professor de griego, que es al pro-
pio tiempo Lider en la CAmara del Partido tu-
multuoso aue preside mi distinguido amigo el ex
Senador Chibas? Y si ademas, en los cheques
pagados por los bancos, en los primeros ocho me-
ses del afio 1948. tenemos seis mil doscientos cua-
renta y tres millones setenta y seis pesos, y en
los ocho primeros meses de 1949, tenemos cinco
mil quinientos noventa y siete millones ocho-
cientos sesenta mil pesos, con una diferencia en
contra del afio actual de seiscientos cuarenta y
cinco millones doscientos quince mil setecientos
cincuenta pesos; y en la exportaci6n de azucar,
aue es, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, segfn la exnresi6n de los distinguidos lide-
res de la oDosici6n de los cuales yo he aprendido
much, porque tienen la natural experiencia de
los afios que llevan en el Concreso, si en los seis
Drimeros meses del afio de 1948, el montante glo-
bal de la exportaci6n de azficar alcanz6 la cifra de
trescientos veintinueve millones, doscientos cua-
renta y nueve mil seiscientos diecinueve pesos, y
en los seis primeros meses del afio actual, s6lo ha
alcanzndo la cantidad de doscientos treinta y cin-
co millones trescientos trece mil pesos, con una








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53
IIC---- ICB IC


diferencia casi de cien millones en pesos en contra
del afio actual, yo le pregunto al distinguido pro-
iesor de Griego y Didactica, Zqu6 clase de crisis
financiera es la que el avisora, la que el colum-
bra, como no sea una crisis de indole econ6mica
robustecida por la elocuencia incontrastable de
los nfmeros? Si en lo que respect' a la com-
paraci6n de los sueldos y jornales pagados en los
primeros ocho meses del afio 48, en relaci6n con
los ocho primeros meses del afio 49, tenemos que
en los primeros ocho meses del afio 48, la cifra
alcanz6 la suma de trescientos sesenta y ocho mi-
hlones setecientos veintinueve mil pesos, contra
trescientos sesenta y dos millones trescientos vein-
tiocho mil pesos, con una diferencia en contra del
afio actual de seis millones de pesos; y en la pro-
ducci6n de alcoholes nacionales tenemos que en
los nueve meses del afio 48, alcanz6 una cifra de
ochenta millones trescientos un mil doscientos
diecisiete litros, en comparac16n con cincuenta y
cinco millones seiscientos ochenta y cuatro 11-
tros en 1949; y en lo que respect, senor Presi-
dente y sefores Representantes a las edificacio-
nes construidas en la Provincia de La Habana,
en los nueve primeros meses del afio 1948, tene-
mos como cifra veintisiete millones de pesos en
comparaci6n con veintitres millones seiscientos
catorce mil mil durante los primeros nueve me-
ses del afio actual, acusando una diferencia de
seis millones de pesos; en la exportaci6n de ta-
baco, tenemos que durante los ocho primeros me-
ses del afio 48 la cifra ascendi6 a treinta y un
millones setecientos ochenta y cinco mil, seis-
cientas sesenta y tres unidades en comparacibn
con quince millones cuatrocientas sesenta y siete
mil seiscientas sesenta y una unidades del afio
actual; si en la exportaci6n de cigarros tenemos
que durante los primeros ocho meses del afio 1948,
sc exportaron diecis6is millones, ochocientas no-
venta y seis unidades, en comparaci6n con diez
millones doscientas sesenta y siete unidades du-
rante los primeros ocho meses del afio actual.
acusando una diferencia de mas de seis millones
de unidades; si en el estimado de la circulaci6n
monetaria en Cuba, tenemos en agosto de 1948,
mil quinientos setenta y seis millones setecientos
mil pesos en comparaci6n con mil quinientos
cincuenta y cuatro millones durante el afio 49,
tenemos que existe una diferencia de veintid6s
millones setecientos treinta y cuatro mil pesos
en el afio actual. Si ello es asi, yo pregunto, se-
fior Presidente y sefiores Represent-antes: Si como
afirma el ilustre economist, no soy yo, sino el
ilustre economist Kennetti E. Boulding...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): ZQui6n es 6se?
Sr. Rodriguez (Primitivo): Ese senior es Profe-
sor de Economia de la Universidad de McGill.
Tenemos el texto en la mano.
Sr. SuArez Rivas (Jose): NNo sera el Profesor
Pucheta?
Sr. Rodriguez (Primitivo): Conozco la an6cdota
de Pucheta; pero aunque S. S. no lo crea, tengo
recursos naturajes, aunque no he pasado por la
Universidad.


Pues bien, dice este Economista de nuestros
tiempos lo siguiente:
(Lee.)
Como se ve, habla de la crisis y de los diferen-
tes tipos de los ciclos naturales de la economic
capitalist que dijera uno de los adeptos fanati-
zados del arrogante dictador de los mostachos
soberbios.
Y continue diciendo el distinguido Profesor de
Economic:
(Lee.)
Sefior Presidente, yo quisiera que la Presiden-
cia le rogara al distinguido Lider del Partido del
Pueblo Cubano que me prestase atenci6n.
De modo que este distinguido Economista de
nuestros tempos, que no es mng2n iosil, hombre
cle nuestra generation, nacido en el ano 10, expli-
ca las razones que preceden, o los tactores que
preceden, o los accidents que preceden, a la
precipitaci6n de la crisis y da la rarisima coinci-
aencia, mi distinguido senor Bisbe, que todas las
cosas que aqui apunta son just, cabal, exacta-
mente, las mismas cosas que aqui apuntan las
estadisticas economics, a cuyas cifras hube de
dar lectura anteriormente, y como no somos es-
pectadores de cine, sino hombres en quienes el
pueblo ha delegado su representaci6n precisamen-
te para que con espiritu previsor oteemos el ho-
rizonte y procedamos atemperando nuestros pro-
cedimientos, a la vigilancia que con espiritus cor-
diales, piensan las masas populares que nosotros
ejercitamos para ampararla de la miseria y de
la desesperaci6n, no podemos inhibirnos, no po-
demos abandonarlos, y no podemos, porque sea-
nos enemigos del Gobierno actual, a talla de opo-
sicionistas, con una obstrucci6n evidence, tener-
nos aqui, horas tras horas, primero el distinguido
Lider del Partido Socialista Popular, y despu6s
hasta amenazarnos el distinguido compafiero del
Partido Liberal, Guillermo Tapia, con leer todo
el program del plan de obras que iba a realizar
y no realize el fenecido General Machado, que
va a llevar un tiempo larguisimo, considerando
que son ocho las personas que tienen turnos para
hablar en pro y en contra de este Proyecto, y las
interrupciones, que 11evan a cabo en su plan de
obstrucci6n, y los inevitable pases de lista para
comprobar el qu6rum, que en la natural labor de
obstrucci6n, piden con prodigalidad nuestros que-
ridos vecinos de la acera de enfrente.
Vean, pues, que por mas que se empecinen en
obstaculizar la aprobaci6n del Empr6stito, que
no lo aconseja el mis elemental principio cienti-
fico, -prescindiendo del mas elemental espiritu
de humanidad, y del que siente la desventura de
los desamparados en pleno coraz6n, y asi quieren
estorbarlo desde este sagrado recinto adonde lle-
gamos, no para obstaculizar, sino para coadyu-
var, porque tenemos el deber de aportar cada uno
en la proporcionalidp/c que le permit su inte-
lecto o su capacidad, la contribuci6n adecuada
para conjurar en tiempo oportuno el cataclismo








54 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


econ6mico que no ven 6nicamente aquellos que
tienen ojos y no ven, que tienen oidos para oir
y no oyen, segun un versiculo de la Biblia que
conozco por ser hombre de ideas cat6licas. S6 de
sobra del vibrant sentimiento de humanidad de
todos y cada uno de los compafieros de la Opo-
sici6n, como saben ellos, como nosotros, que
ellos estAn obstaculizando a sabiendas de que
su obstrucci6n es transitoria, momentAnea, pasa-
jera; es cuesti6n de paciencia, y en cuanto se
hayan consumidos los turnos, tal cual hube de
vaticinarlo al senior SuArez Rivas, ha de produ-
cirse la votaci6n favorable a la autorizaci6n al
honorable senior Presidente de la Repiblica para
que pueda concertar con aquellas entidades de
cridito, que por azares de la suerte o del destiny
de quien acaso naci6 bajo los signos evidentes de
una buena ventura, inevitable, a pesar de quien
no cree que haya una entidad crediticia que le
facility el dinero, por mandate de la suerte, ha-
brA de aparecer, para facilitarle cuanto quiera,
primero, porque hay suficiente reserve econ6mica
en un pais de la asombrosa reserve del nuestro,
para prestarle a Cuba los doscientos millones de
pesos, y en segundo lugar, porque aunque uste-
des rian con sarcasmo, que nosotros les perdona-
mos, porque sabemos lo que es vivir en la acera
castigadora del sol, estamos seguros que habrA
de producirse el Emprestito.
Sefiores Representantes: Yo les ruego que
piensen en nuestros desventurados compatriotas
sin trabajo. S6 que no los voy a convencer, mis
queridos amigos, sobre todo a los lideres del Par-
tido Socialista Popular, itan sentimentales! Ya
dejaron a un lado el materialismo hist6rico; aho-
ra han adoptado el espiritualismo human, y. ellos
sienten como pufialada en el coraz6n la desven-
tura de los hombres sin trabajo. Y los hay. Vos-
otros mismos los hab6is denunciado en este Cuer-
po, y hab6is hablado con palabra conmovedora,
con tintes sombrios que ha prestado a mi espiritu
una conturbaci6n lamentable por la indole de la
sensibilidad de nuestras palabras y que motiva
mis sentimientos: que se cierran fAbricas, que se
cierran comercios, que hay despido de obreros y
empleados, que hay rebajas de sueldos y jornales,
y hay mAs, se me ha dicho -cosa que me aterra
porque yo creia vivir en Cuba, y o se me en-
gafia, a sabiendas de que se me engafia, o a pesar
de usar yo espejuelos, no veo la realidad de lo que
me circunda-. Se me ha dicho que hasta se atro-
pella a los pobres hombres de mi patria que re-
claman la ejercitaci6n de sus derechos de hom-
bres que tienen en el trabajo su justicia y su re-
ligi6n.
No, hay que ir derechamente a la concertaci6n
del Empr6stito, con mayor rapidez de la que pen-
samos, porque de otro modo no importa un Pre-
supuesto de doscientos treinta millones de pesos.
Lo que queremos es ascender, no descender. De-
cimos como los j6venes de la Juventud Cristiana
Socialista: no queremos todos proletarios sino
todos propietarios: No queremos que descienda
nadie sino lo que piden las almas transidas de
dolor: ascender.


iPara qu6 rebajar el Presupuesto? El afio pa-
sado fu6 superior. LPor qu6 hablamos con tanta
fiecuencia de un Presupuesto de doscientos trein-
ia y dos millones si el afio 48 era de trescientos
siete millones y se vivia much mejor? iPara
que? Queremos que el Presupuesto sea mayor
todavia. Queremos que haya mayores fuentes de
trabajo, mayores posibilidades de vida, porque
somos leales a nuestra extracci6n social. El ha-
-bernos traido a la Camara el pueblo, no ha cam-
biado nuestros sentimientos, porque con el pueblo
seguimos conviviendo y en la misma esfera so-
cial estamos desenvolviendo nuestras actividades,
y nos preocupa much que el pueblo pueda vivir
cada vez en mayor grado de superaci6n en un
standard de vida much mAs atrayente que en
los t6tricos dias en que habia en el pais un Pre-
supuesto de sesenta millones de pesos. De eso
estoy seguro que tambi6n estAn satisfechos, que
comparten las mismas ideas y opinions mis dis-
tinguidos vecinos de la acera de enfrente, porque
como series humans no pueden aspirar a otra
cosa. Pero su labor es esa, obstaculizar el mayor
tiempo possible la cosa evidence de la aprobaci6n
del Empr6stito.
Yo me habia hecho el prop6sito de no interve-
nir en el debate, para ver si acelerabamos el pro-
ceso, pero como el senior Bisb6 es una persona
un tanto cAustica en sus expresiones, a pesar de
su lenguaje tan aderezado y tan elegant, no po-
dia el que habla dejar pasar la oportunidad que
generosamente 61 me ha concedido para hacer
algunas expresiones eminentemente aclaratorias
y que no admiten recusaciones de ninguna natu-
raleza, porque frente a la fuerza evidence de los
nimeros, los arguments resultan vanos, inocuos,
'ntrascendentes.
Que hay crisis econ6mica, lo dicen los nimeros
que acabo de leer, y lo dice este c6lebre economis-
ta de nuestros tiempos, que no es un f6sil de gene-
raciones pasadas sino un hombre nuevo, de nue-
vas ideas, de dinamismo creciente, impulsado por
el advance natural de los tiempos. Claro que no es
comunista, pero no soy de los que piensan que
los iunicos que avanzan son los comunistas. Nos-
otros somos dem6cratas consumados, que damos
posibilidades iguales a t6dos, porque creemos
que es el r6ginien mAs eficaz de una humanidad
que cada vez en mayor grado va alcanzando ni-
veles de superaci6n cultural.
Pero aqui hay profesores, el senior Bisb6, el
senior Gaspar Garcia Gall6, el senior P6rez Espi-
n6s, la sefiora Alicia HernAndez de la Barca, que
no me dejaran mentir. El defect principal del
atraso, de la r6mora que sujeta y no permit el
advance de los pueblos es la falta de cultural de
los hombres que los integran. Nosotros, los poli-
ticos de esta generaci6n, salvo rarisimas y conta-
das excepciones, hemos sido en la tribune piblica
didactas de esas muchedumbres, que hoy ven con
claridad y perciben con exactitud los latidos de
los tiempos nuevos y tienen cierto desarrollo psi-
quico que les permit calibrar la falsia de los
hombres politicos y la verdad de estos propios
hombres.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


ZQue hay almas corrompidas? Lo sabemos; pe-
ro hay a "contrarius sensus" otras que proceden
valorizando la actuaci6n de sus hombres repre-
sentativos en la political.
Para no cansar, senior Presidente y sefiores
Representantes, terminar6 afirmando son las
cinco de la mafiana-, que alli a las diez de la
noche, con el favor de Dios, sin cuya generosa
piedad los hombres de la tierra nada pueden rea-
lizar, nosotros habremos tenido la intima y rego-
cijante satisfacci6n patri6tica de poder decir con
grito transido de justicia a las masas hambrea-
das de nuestra poblaci6n, a 6sas que estan sin
trabajo, esperando que se les proporcione la ma-
nera de ganar decorosamente la existencia, que
ha sido aprobado el Empr6stito.
Y crea el compafiero Bisb6 y todos los que es-
cuchan, que si se me probara que ese dinero se
iba a robar o se estaba robando, yo seria de los
primeros en ponerme nuevamente este micr6fo-
no aqui en este recinto o pararme frente a los
micr6fonos en la calle para denunciar con riri-
lidad, con entereza, con reciedumbre, con inva-
riable decision, a los traidorzuelos miserables que
se atreviesen a hacer granjeria del patrimonio
comfin y que se aprovecharan de nuestros afanes
patri6ticos, para malversar dineros que proceden
de entidades crediticias y que nos lo prestan a
nosotros para que los paguemos con los impues-
tos de la Ley 31 de 1941, y ade.ms, con lo que
vamos a recaudar con los veinte y tantos acue-
ductos que vamos a hacer con ese dinero, y con
el remanente extraordinario que habrAn de pro-
ducir los tres millones ochocientos mil metros
cuadrados de terreno que de la parte de alli de
la bahia de La Habana tiene el Estado cubano
'hacia donde va a desplazarse el comercio y la
industrial que no quiere irse a Marianao porque
es muy lejos del centro commercial.
Tendremos entonces que de los recursos eco-
n6micos provenientes de la honest, decorosa y
honrada inversi6n del pr6stamo que aqui estamos
discutiendo va a derivarse un beneficio de tanta
trascendencia en el orden econ6wico para Cuba,
que, esto es lo triste y lamentable para vosotros:
va a haber autenticismo en la patria para much
rato; porque los pueblos cuando encuentran su
camino es muy dificil extraviarlos...
Sr. Martin (Felix): Asi pensaba Machado...
Sr. Rodriguez (Primitivo): Machado pensaba
asi, asesinando, amordazando, atropellando, y tras
el espectdculo que hemos presenciado esta noche
aqui, los que tenemos todos los recursos de la
fuerza en el poder... porque jams hubo en Cuba
un poder civil de tanta autoridad sobre la fuer-
za armada military y sin embargo cruzado de bra-
zos escucho concepts infamantes, producidos no
por bocas de viboras, que asi no podemos califi-
car a los series ignaros, que d6ciles al fin, obe-
decerian al lAtigo de los pastores que los condu-
cen por senderos de extravio, vemos todos que
nadie hizo sobre ellos ninguna acci6n que pudie-
ra calificarse de restrictora de la libre emisi6n


de pensamiento, aunque eso no es pensamiento;
eso es transgresi6n de la libertad, libertinaje de
pobres series que estan pidiendo a gritos Empr6s-
tito, no; hambre, si; conjuraci6n de la crisis, no;
acrecentamiento rapidisimo del caos econ6mico,
para debatirnos en 61, en los extertores de una
agonia torturadora. Que lo pidieran los sfibditos
obedientes del Dictador de la Rusia Sovi6tica, no
era extrafio; porque en fin de cuentas para ellos
ringin Gobierno es bueno, mAs que aquel que
les presta cuantas ventajas le son indispensables,
para que ellos robustezan su organizaci6n poli-
ti.ca aqui y puedan como hace poco presentar al
pais una organizaci6n dominadora por el control
de los organismos de trabajo, al objeto de recabar
pros6litos que aun cuando no sienten su ideolo-
gia se sienta, y eso es lo que a ellos les interest,
la funci6n de su tiranizante poder. Pero, para el
Partido Liberal, para el Partido del Pueblo Cu-
lano!
No se haga esa clase de oposici6n. EstA bien
que ejerciten ese derecho, ipero que hagan esa
oposici6n a sabiendas de que actfian contraria-
mente a los intereses populares? iRec6jalo asi el
DIARIO DE SESIONES! iRecoja nuestras afir-
maciones! Que conste en acta: el Empr6stito serA
la salvaci6n de Cuba; los que se opongan a 61,
estarAn contra Cuba.
Los que se opongan a 61, habrAn de constatar
en un future cercano, que si hubiera triunfado su
tesis indefectiblemente nos veriamos envueltos en
una crisis econ6mica de trascendencia incalcula-
ble, en un caos de consecuencia catastr6ficas para
todos los que habitamos en Cuba.
Por lo demAs, me sentar6 ahora tranquilamen-
te a escuchar la palabra del distinguido Lider del
Fartido del Pueblo Cubano y sin dormirme espe-
rar6 todos y cada uno de los turnos, igual de los
opositores, que de los elements del Gobierno,
porque siempre se aprende algo y yo mismo es-
toy notando que he avanzado mucho.con las en-
sefianzas de los maestros destacadisimos de este
muy distinguido Cuerpo camera.
Sr. President (Megias P6rez): Continie en el
uso de la palabra el senior Bisbe.
Sr. Bisb6 Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Si yo fuera a contestar la inte-
irupci6n del compafiero Primitivo Rodriguez,
tendria que replantear todo mi discurso. Sin em-
bargo, no es mi prop6sito reiterar arguments, y
si es cierto que he abusado de la atenci6n de la
Mayoria, los que hayan seguido mi discurso sa-
ben bien que no he repetido los temas ni los con-
ceptos. Puedo haber hecho un discurso largo,
pero no he hecho un discurso obstruccionista. He
hecho un discurso largo, porque he considerado
que estaba en el deber de agotar mis argumen-
tos contra el Empr6stito. Excitseme esta vez el
compafiero Primitivo Rodriguez. De contestar a
los puntos de vista que acaba de exponer tendria
que repetirme, y no quiero hacerlo, porque no
es ese mi prop6sito, y porque estimo, ademas, que
todo mi discurso es una respuesta a los argumen-
tos que acaba de expresar.








56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Yo pensaba terminar ya mi discurso y me re-
feria-ahi si era oportuna la interrupci6n-al he-
cho de que aun aprobdndose esta Ley, no ha de
serle fAcil al Gobierno encontrar la entidad o
entidades bancarias que negocien el pr6stamo.
Ese fu6 el motivo que produjo la interrupci6n
del senior Primitivo Rodriguez. Todo lo demas es
una polemica fuera de tiempo, una especie de
pol6mica retardada porque 61 utiliza fuera de to-
da oportunidad datos que ya yo habia utilizado
y desvirtua el verdadero sentido econ6mico de
los mismos.
El compafiero interpreta a su manera; pero su
interpretaci6n no es correct. Yo entiendo que la
diferencia que hay entire el primer semestre del
afio 1949 y el primer semestre de 1948, s6lo quie-
re decir que se ha detenido el ascenso expansio-
nista, pero no quiere decir que estemos en pre-
sencia de una crisis con6mica, porque seria absur-
do hacer esa afirmaci6n teniendo en cuenta los
datos estadisticos que ya hemos leido, y de ma-
nera especial el volume de la producci6n azu-
carera y el precio del azuicar. Volvemos a repetir
que en nuestro pals no hay crisis econ6mica, sino
crisis financiera, lo que es muy distinto.
Pero volvamos a lo que deciamos cuando nos
interrumpi6 el senior Primitivo Rodriguez. Afir-
mabamos que al Gobierno le ha de ser muy difi-
cil encontrar la entidad o entidades bancarias que
faciliten el Emprestito y que de ello nos alegra-
bamos como cubanos.
Por lo menos, hasta ahora, las negoCiaciones no
ofrecen perspectives favorables. Se ha hablado
del Chase. Aqui estuvo Mr. Rockefeller, Vicepre-
sidente del Chase, y el Presidente Prio trato de
considerar con el el problema del Empr6stito;
pero el Vicepresidente del Chase fu6 llamado in-
mediatamente por la direcci6n del banco que re-
presenta. Se ha hablado tambi6n del reci6n crea-
do Banco Nacional, pero esta instituci6n deriv6
el asunto hacia los bancos cubanos y 6stos se
manifestaron favorables a la operaci6n, pero su-
bordinando la entrega del dinero a la fiscaliza-
ci6n de las obras pliblicas realizadas y exigiendo
que 6stas se sacaran previamente a subasta.
Claro que esas condiciones no pueden satisfacer
a un Gobierno que declara por boca de su Pre-
mier, el Senador Varona, en un reciente acto ce-
lebrado en Camagiiey, que la mejor oferta es la
de The First of Boston Corporation, porque dicha
cntidad no exige al Gobierno un studio previo
de las obras a realizar. Se ha mencionado tam-
bi6n The First National Bank of Boston y esta
entidad ha desmentido que estuviera consideran-
do este asunto. Se ha hablado, en fin, de nego-
ciaciones, con J. P. Morgan and Company, con el
Bank of America, con el Export and Import Bank
y con el Fondo Monetario y de Estabilizaci6n de
la Moneda, pero nada prActico se ha derivado de
las mismas.
Dos menciones aparte merecen The First of
Boston Corporation y el Banco Internacional de
Reconstrucci6n y Fomento. Con la primera enti-
dad se ha firmado un convenio de intenciones y


se sabe que se ofreceria cuarenta millones al ini-
cio, treinta millones al afio y otros tantos a los
dos anos, que el interns annual seria de 37/s% y
vencedero en veinte afios. Sobre la otra entidad
-el Banco Internacional la visit a nuestro
pais de Robert Garner, Vicepresidente de dicho
Banco, nos obliga a una consideraci6n mas am-
plia.
Sobre la political de este Banco, su propio Vice-
presidente, en declaraciones a nuestros peri6di-
cos, ha dicho lo siguiente:
"La political del Banco en los empr6stitos con-
siste, salvo en circunstancias excepcionales, en
fmanciar s6lo los costs de cambio extranjero que
forman s6lo una parte del costo total de un plan
de desarrollo."
Ahora bien, los costs de cambio extranjero o
gastos en divisas extranjeras son aquellos en que
se puede incurrir con motivo de lo que necesa-
riamente haya de importarse. Tenemos la mano
de obra, la piedra, el asfalto, etc. Tambi6n produ-
cimos cemento, aunque quiza en algin moment
se requiera mas del que se dispone y sea nece-
sario importar tambi6n ciertas cantidades de ce-
mento, y decididamente habria que importar el
acero, las cabillas, las maquinarias, etc., consti-
tuyendo todo esto, y nada mas que esto, los gas-
tos en divisas extranjeras. Vean los sefiores Re-
presentantes que este plan no puede convenir a
nuestro pais, ya que el Gobierno necesitaria de
recursos propios para complementary los recursos
brindados por el Banco.
Hasta aqui lo que sabemos de las negociaciones
bancarias, y la verdad que el optimism del Go-
bierno en relaci6n con la concertaci6n del Em-
pr6stito no se justifica con las impresiones que
hay en nuestros circulos bancarios.
Sefiores Representantes: Creo que he cumplido
mi deber en este debate y he fijado bien la posi-
ci6n de nuestro Partido en relaci6n con este Em-
pr6stito. He tratado de convencer sin forjarme
vanas ilusiones. En ningin moment me he pro-
puesto obstruccynar ni dilatar mi discurso reite-
rando arguments ni abusando de la palabra. He
sefalado la contradicci6n programAtica de los au-
t6nticos que ayer condenaron los empr6stitos y
hoy tratan de echar sobre Cuba un pr6stamo de
doscientos millones. He tratado de probar que no
hay crisis econ6mica, sino crisis financiera. He
denunciado que la gran grieta del Gobierno au-
t6ntico es la deshonestidad, y que este Gobierno
no tiene moral para concertar, administrar y apli-
car un empr6stito. He puesto mi mayor buena fe
en el debate y he argumentado con sinceridad y
pasi6n, porque creo en la bondad del debate y
hubiera deseado encontrar una Mayoria que dije-
ra sus razones, a esta Mayoria silenciosa que s61o
parece confiar en la fuerza de sus votos.
No importa que la Mayoria se imponga, en de-
finitiva, por sus votos; nosotros hemos tratado
de convencer con nuestras razones, con nuestros
arguments. Tratar de convencer no es tratar de
imponerse. La imposici6n no es un buen procedi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57

miento democrdtico sobre todo en la lid parla- lante, estA respaldado por dos sefiores Represen-


mentaria, en la que, desde los remotisimos tiem-
pos hom6ricos descuellan los varones por sus pa-
labras y por la fuerza de sus arguments. Yo dije
que hablaria hasta que me vibrara la voz en la
garganta; reconozco que el esfuerzo me ha ren-
dido, pero me queda en el alma la satisfacci6n de
haber cumplido con mi deber.
Ustedes estan euf6ricos, contents, como si por
encima de ustedes y de nosotros no estuvieran
el fallo de la Historia. Pero no podemos sustraer-
nos a su fallo. La Historia dira en definitive qui6-
nes en esta oportunidad trataron de defender al
pais y quienes trataron de hacerle aan mAs dafo
del que se le ha hecho hasta el present.

ZNo se podra pensar un poco en Cuba? NNo
se podrA ver por encima de la ola revuelta de las
pasiones partidaristas? ,No se podra adecentar
la conduct public? ,No se podra ser consecuen-
te con el ejemplo de ayer? Creo que debemos
detenernos en estas preguntas y en otras mas
que podriamos formular, porque las cosas van
por mal camino y un dia, en este juego harto
peligroso y lamentable, vamos a ver c6mo estalla
en mil pedazos esta patria que es el product del
esfuerzo de todos sus hijos y que no admite ex-
clusivismos dafiinos, porque no puede ser mas
que la patria de todos.
No quisiera caer en la parrafada final de todos
los discursos, pero a mi se me antoja, viendo que
al Gobierno no le preocupan las contradicciones
programAticas ni las razones y pensando en lo
que significaron ayer muchos de los actuales go-
bernantes, que ahora se levanta en este Hemici-
clo el indice ensangrentado de Trejo y' el rostrd
venerable de Varona, para decir a los cubanos
que estos gobernantes de hoy no son aquellos mu-
chachos del afio 30 que repudiaban los empresti-
tos, en su lucha gloriosa por asegurar para Cuba
una plenitud de independencia political fundada
en la liberaci6n de su economic national.
Pongo fin a mi discurso suplicando a la Ma-
yoria camera que perdone mi larga intervenci6n,
pero suplicando tambi6n que se vea en mi esfuer-
zo desesperado por impedir este Empr6stito no
s6lo el criteria de un Lider de la Oposici6n, sino
el criteria de un professor y de un cubano honrado
que esta convencido de la tesis que defiende y
que quiere servir de esta manera los mejores in-
tereses del pais.
(Aplausos.)
Sr. Escalanie (Anibal): Sefior Presidente, pido
la palabra para una proposici6n incidental.
Sr. Presidenie (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Anibal Escalante.
Sr. Escalanie (Anibal): En virtud de que es
obvio que hay cansancio, por lo menos en cier-
tos, bancos, para proponer un receso hasta las
site de la tarde de hoy.
Sr. President (Megias P6rez): LE1 senior Esca-


tantes?
(Varios sefiores Representantes, levantan la mano en
sefial de apoyo.)
Se pone a votaci6n.
Sr. Tapia (Guillermo): Votaci6n nominal.
Sr. President (Megias P6rez): A solicitud de
un sefor Representante, se pone a votaci6n no-
minal, los que esten de acuerdo con la Proposi-
ci6n deT senior Escalante, votaran que si, los que
no lo estin, votaran que no.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)
Sr. President (Megias P6rez): LFalta algfin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ciento ocho sefores Representan-
tes: setenta y seis que no y treinta y dos que si.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Acos-
ta, Aguilera, Aguirre, Aldereguia, Alonso Alvarez, Al-
varado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, Arago-
nes, Arenal, Armenteros, Benitez Quevedo, Benitez
Valdes, Bohorques, Busto, Caifias (A.), Caifias (L. F.).
Camejo, Canut, Carbonell, Casas, Collado, Collot, Cur-
ti, Cusido, Diaz Ortega, Escobar, Esteva, Fernandez
Macho, Fernandez Martinez, Ferro, Figueras, Fleite,
Galano, Garcia de la Torre, G6mez Quintero, Grau
Agiiero, Henriquez, Illas, Lago, Lominchar, Marti, Me-
gias, Mora, Nibot, Nodal, NuiLiez, Ortega, Payan, Pedra-
za, Pequefio, Perez Espin6s, Pertierra, Pino Martinez,
Pino Santos, Puentes, Regalado, Remedios, Rio, Rivero
Seti6n, Robau, Rodriguez Carfas, Rodriguez Rodriguez,
Sanchez P6rez, Serrano, Suri, Tejeda, Trasancos, Ur-
quiaga, Vald6s L6pez, Villa, Villalobos, Cairol, Pino,
Pino PBrez y Rod6n.
Votaron a favor los Representantes sefiores: Alonso
Lorenzo, Bisb6, Camacho, Cremata, Diaz Fernandez,
Escalante, Franco, Garcia Gall6, Garcia Ibaiiez, Garcia
Montes, Gregorio, Guas, Guerrero, Izaguirre, Jacomino,
Kouray, L6pez Llorens, Luzardo, Martin, Martinez
Tapia, Ordoqui, Pardo Jim6nez, P6rez Carrillo, Quin-
cosa, Rosales, Sanchez Mastrapa, Saumell, Sera (J.M.),
Sera (S. R.), SuArez Rivas. Taquechel y Tapia.
Sr. President (Megias Perez): Queda, pues,
rechazada la proposici6n incidental. ContinUa el
debate.
.Tiene la palabra, para consumer un turno a
favor, el Representante senior Robau.
Sr. Robau (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Despu6s de cuarenta horas de
largo debate en el Proyecto de Ley que nos ocu-
pa, sobre el Emprestito de doscientos millones de
pesos, en donde se ha invertido, por lo menos, el
98 por ciento de ese tiempo en discusiones sobre
ilegalidades primero de la constituci6n de la Co-
misi6n Especial; despues sobre la inconstitucio-
nalidad del Emprestito y mas tarde de los dis-
tintos factors, que son los puntos de vista de
los lideres de la oposici6n, que han esgrimido
arguments en los que se refiere a que si por








58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


fin se obtuviera la aprobaci6n del Congreso para
que el honorable senior Presidente de la Repibli-
ca concertara la operaci6n del Empr6stito, seria
extraordinariamente dificil que ninguna entidad
bancaria se prestara a realizar la operaci6n. Des-
pues de tantos incidents y accidents, muy poco
mas hay que decir. Resulta extremadamente peno-
so el procedimiento que se ha utilizado de una
verdadera obstrucci6n, lealmente confesada por
los lideres de los Partidos de oposici6n. Entiende
Este Representante, que mas leal, mas cubano y
mas patri6tico hubiera sido discutir hasta la sa-
ciedad, con arguments firmes y de peso las ven-
tajas e inconvenientes de la negociaci6n que se
pretend.
Se habla aqui unas veces de crisis financiera,
otras veces de crisis econ6mica. La realidad es
que en nuestros campos se observa una verda-
dera crisis. Nuestro campesinado esta urgido de
una atenci6n inmediata...
Sr. Henriquez (Enrique C.): ZMe permit una
interrupci6n el compafiero, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Robau (Mario): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Henriquez.
Sr. Henriquez (Enrique C.); Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Esta interrupci6n que se
desarrolla en un ambiente de frialdad fisica, pero
de caldeamiento pol6mico singular y que sobre-
viene a hora tan tardia como las 6 menos cuarto
de la mariana, es evidence que no puede durar
much. Tal compromise de brevedad debe tran-
quilizar a un auditorio fatigado por largas ho-
ras de escuchar interrupciones y votos particula-
res. Bajo esa apelaci6n, he podido observer, por
cierto, que se esconden intervenciones de todo
genero, con tal de que al final se le ponga el co-
lof6n obligado de que "eso era lo que queria de-
cir", he aqui por qu6 he solicitado esta interven-
ci6n, o cosa parecida. Mi prop6sito, por lo tanto,
no es tratar de levantar la inmensa montafia de
arguments que ha caido sobre el Proyecto de
Ley que autoriza al senior Presidente de la Re-
piblica a concertar un Empr6stito. Mi prop6sito
es solamente contestar algunas alusiones, a los
campesinos, a la revoluci6n, al program revolu-
cionario, a la moral de los revolucionarios, que
me atafien directamente.


to, y otros, es que no se diga a que entidad se
va a dirigir el Ejecutivo para la concertaci6n del
pr6stamo. Esa inquietud no parece enteramente
justificada si se consider que -como en una
subasta- todavia el Ejecutivo no ha podido re-
eoger las ofertas que le parecen mas convenien-
tes. No se sabe si es el Banco de Boston, o la
Banca cubana, o la Banca Internacional de Pr6s-
tamo o algfn otro banco, los que pudieran ofre-
cer mejores condiciones. Por lo tanto, el Ejecu-
tivo no puede decir en seguida a qu6 entidad
bancaria se ha de dirigir y su demora respect
a ese extreme no debe inquietar a nadie.
En cuanto a este otro argument, que ha entu-
siasmado a muchos en los bancos de la Minoria,
sobre la inconstitucionalidad, basado sobre todo
en el hecho de que la Constituci6n dice que al
concertar un Empr6stito, debe sefialarse en el mis-
mo acto cuiles han de ser las fuentes de ingreso
para pagar y amortizar los intereses, cabe decla-
rar que si estan previstas esas fuentes de ingre-
so en la Ley que discutimos. Recordemos que los
ingresos que dej6 la Ley 31 de 22 de noviembre
de 1941, se aplicarAn a esos menesteres. Tambi6n
estan sefialadas alli mismo otras fuentes de in-
greso: asi el peaje, el canon sobre el regadio, los
derechos que pueden percibirse en demasia como
consecuencia de mejoramientos portuarios y lo
que pueda devengarse del mismo modo por con-
cepto de plus valia derivada de obras viales.
La realidad, segfn el concept del Ejecutivo,
es que esas obras han de ser concertadas y some-
tidas de nuevo al Congreso. Asi, por ejemplo, si
mafiana el famoso tuinel de la ciudad turistica,
o la electrificaci6n del Valle de Guant6namo, se
pusieran sobre el tapete, deberdn ser objeto de
un studio especial y se fijarA la cuantia de los
tributes con fines de amortizar el Emprestito.
Por tanto, en cada caso habra de volver al Con-
greso el planteamiento de cada obra y habra de
ser objeto de una Ley. En cuanto a la inconsti-
tucionalidad, creo, por lo tanto, que este Proyec-
to de Ley podra defenders y ademAs podrA el
Congress tener supervision sobre los gastos.
El segundo punto se refiere a los campesinos
y el Empr6stito. Con voces airadas se ha levan-
tado representaci6n distinguida de la Minoria pa-
ra decir que los campesinos estin seguros de que
el Empr6stito no habra de beneficiarlos en lo ab-
soluto.


Mis palabras tienen ademis --ruego- que asi Lo cierto es que nosotros recibimos a menudo
se las tome- una significaci6n especial. El Pre- cartas (que pondr6 a la disposici6n de la Mino-
sidente de la Repiblica me ha pedido, en gracia ria), de los campesinos que dicen que no estan en
a aclaraciones que 1l cree deber a esta Asam- contra del Empr6stito, naturalmente especifican-
blea, que exprese dos o tres concepts que le pa- do que esperan que les favorezca.
recent fAciles de aclarar. Se refieren 6stas a la ,
fndole misma de la Ley. Esta no es exactamente Los caminos vecinales, las carreteras, los puer-
una Ley de Empr6stito, sino una Ley que auto- tos, las industries de conservaci6n, y tantas otras
riza a concertar un Emprestito, cuya cuantia no medidas como se puedan imaginar para favorecer
esti fijada, sino el tope de esa cuantia, que es de la industrial agricola, estan previstas, grosso-
doscientos millones de pesos. modo, en esta Ley. Por lo tanto, vengo a concluir
'que los campesinos no tienen por qu6 estar alar-
Algo que ha inquietado much a distinguidos mados ante el prestamo que se proyecta. Y se
oradores, como el senior Garcia Montes, Escalan- que no lo estan.







S DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59
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Y me quedan dos aspects que tratar respec-
to a la Ley del Empr6stito: el aspect politico y
el moral. Antes dir6, recordando el voto en con-
tra especificado por el legislator senior Caifias,
que 61 pidi6, con animo generoso sin duda, que
se eximiera de derechos a todos los implemen-
tos agricolas y maquinarias que pudieran im-
portar los agricultores. Yo quiero hacer obser-
var a mi distinguido colega que resultaria cosa
singular el permitirle, digamos al opulento Se-
nador Federico Fernandez Casas, importar, libres
de derechos, tantos camiones, tractores y gruas
como 61 quisiera, so pretexto de aplicarlos a la
industrial agricola, pues, si por ahi vamos, el Se-
nador Fernandez Casas es tambi6n agricultor. A
mi me hubiera gustado sobremanera que el com-
pafiero Caifias especificara a qu6 agricultores se
referia. Si hubiera 'dicho que a las cooperatives
de pequefios agricultores, (especificando que por
tales tenemos a los que ctltivan parcelas redu-
cidas de tierra por si mismos, o por sus families
y dependientes), entonces seria acceptable la en-
mienda que 61 trataba de introducir, no con la
amplitud que especifica en su Voto Particular.
He podido ver a lo largo de estos prolongados
debates que no es esencialmente el principio del
Empr6stito lo que se ha combatido aqui. En la
Minoria circunstancialmente abigarrada-y cons-
te que no es un t6rmino peyorativo el que he
querido usar, sino que he querido decir que los
miembros de la Oposici6n, la Minoria que corn-
bate al Empr6stito, ostenta colors variados en
cuanto a linea politica-, debemos tomar a los
socialists populares por los mas radicales. Y
son precisamente los socialists populares lo que
ban dicho que no se oponen al principio de un
pr6stamo. En efecto, locura seria negar lo que
un cr6dito puede ayudar en un moment compro-
metido.
No, no se oponen al principio del Empr6stito.
Atacan la moral del Empr6stito, o mejor dicho,
]a de aqu6llos que estdn encargados de emplear-
lo. Pues bien, he oido con paciencia lover los de-
nuestos, las injuries a menudo, sobre estos pobres
hombres que van a levar la responsabilidad de
emplear el dinero del Empr6stito. Tambien se
me ha aludido personalmente en este sentido. El
compafiero, senior Escalante, me hizo el honor de
recorder cuando en el exilio de 1935 le esboc6
los principios de la Doctrina Aut6ntica, que Emi-
lio Laurent y yo propusimos a nuestro Partido
como definici6n de la linea political a seguir.
De inmediato quiero declarar que ni en el
Program Constitucional del Partido, ni en la
Doctrina he encontrado yo nada que deba reti-
rar hoy en dia. En el Programa se dice, es cier-
to, que se deberia someter a referendum popular
toda concertaci6n de Empr6stito. Esto, iqu6 de-
muestra? Demuestra que los aut6nticos de 1934
estAbamos mas preocupados que nadie por la
amenaza que constitute un Empr6stito mal he-
cho, visto lo desgraciado que habia sido para esta
Repftblica toda contrataci6n de Empr6stito hasta
la fecha. Pero recuerdo bien todo el process que


vino despu6s; y la Constituyerite del 40, como
culminaci6n del mismo. Alli, el Partido trat6 de
sostener este principio, estricto en extreme, de
la obligatoriedad del referendum popular. La
Constituyente del 40 no acept6 al fin el principio
de los referendums populares y de los plebisci-
tos, que costarian demasiado cars, y consider
que el Poder Legislativo era suficiente represen-
taci6n popular para autorizar, en nombre de la
masa del pueblo, cualesquiera operaciones de este
g6nero. Y nosotros, aut6nticos, nos hemos con-
formado con la letra definitive de la Constituci6n.
En la Doctrina Aut6ntica, tan llevada y traida,
-y que, por lo que he podido ver, poca gente ha
leido- en efecto se establecen los principios del
socialismo, el nacionalismo y el anti-imperialismo.
Nosotros no tenemos hoy dia una sola palabra
que retirar de aquel planteamiento. Recordamos
que una doctrine political, como la concebida por
nosotros en 1935, es el enfoque tActico de un mo-
mento en la historic de un movimiento. En aquel
entonces, cuando nosotros predicAbamos inclusi-
ve la guerra, como (inico medio de derrotar la oli-
garquia military al servicio del imperialismo; en
aquel moment, aquella doctrine era cierta en
sus lines generals. Hoy dia, y esto puede repu-
tarse de milagro, esa doctrine sigue siendo cier-
ta en sus lines generals.
Escabroso puede parecer el problema de la
moral en este asunto, pero, en la realidad, es
bastante sencillo. El Empr6stito, dicen los com-
pafieros socialists, no es malo en si mismo, pero
la moral de los que van a aplicarlo, es una mo-
ral dudosa, es una moral en bancarrota, a causa
de la cual que no se hard sino desperdiciar y
malversar los dineros del Empr6stito.
Este no es sino un punto de vista oposicionis-
ta, por afiadidura. Es el punto de vista de una
minoria, abigarrada por demAs, desde todos los
Angulos. Nosotros, a nuestra vez, podiamos de-
cir que si tocara a la Minoria adminstrar ese Em-
pr6stito desde ahora estamos dudando de que lo
hiciera bien; y no ha habido un solo Gobierno cu-
ya oposici6n no dude de que vaya a emplear mal
los dineros del pueblo.
Hace poco el General Rafael Le6nidas Truji-
llo y Molina solicit un pr6stamo de los Estados
Unidos. Primero pidi6 ochenta, rebaj6 luego a
sesenta y qued6 al fin en treinta millones de
pr6stamo. Ese Empr6stito, nosotros tenemos so-
brados motives para career que se iba a emplear
en todo menos en beneficiary al pais. Se iba a
emplear en nuevas armas para amenazar la de-
mocracia en el Caribe y la paz de Am6rica. Pero
nuestro caso es bien distinto del de Trujillo.
ZPor qu6 hemos de dudar de los hombres que
durante veinte afios han trabajado por una Cuba
mejor? (Por qu6 la Minoria ha de lanzar la pie-
dra antes de que el lanzamiento de la piedra se
justifique? Recordemos, en cuanto al imperia-
lismo, que algunos de nosotros fueron a derogar
la Enmienda Platt... Y uno de ellos fu6 Carlos
Prio SocarrAs...








60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
u~~ i-- iL I-Iil i i f i


En cuanto a mi, para terminar, dir6 que nunca
he tenido a menos considerarme el compafiero y
hermano de Carlos Prio Socarris. No lo he la-
mentado nunca. Hoy, en este mpmento precise,
quiza lo lamente... Porque ese parentesco y esa
hermandad pudieran hacer dudar a los suspica-
ces de la sinceridad de mis palabras. iOjalA po-
der hablar -esto es lo que quiero decir- sin
que ninguna suspicacia se alzara sobre mis pa-
labras! Pedir6 entonces que se recuerde la vieja
independencia de criteria que he demostrado to-
da mi vida; apelar6 al testimonio de muchos de
mis adversaries. Y, en cuarito a mi anti-imperia-
lismo, quiero, compafieros, que recuerden que no
tuve el honor de nacer en Cuba. Naci en el pais
donde viera la luz el General MAximo G6mez.
Vi alli a los catorce afios, bajar a los marines
norteamericanos para avasallar mi tierra. He lu-
chado en Guatemala, he luchado en Venezuela,
en M6xico, en Haiti, en Cuba y en Santo Domin-
go, contra el imperialismo y no pienso abando-
nar ni arriar esa bandera de lucha. Por tanto,
al votar por este Empr6stito, no lo hago sino por
las razones que el propio Lider del Partido Co-
munista, senior Escalante, apuntaba no hace mu-
cho: "un Empr6stito si, -dijo Escalante-, pero un
Empr6stito que no aminore la dignidad, ni la li-
bertad de los cubanos; un Empr6stito que sea em-
pleado con honestidad; un Empr6stito que sea
empleado con capacidad..."
Es por esas tres razones, precisamente concu-
.rrentes, en este caso, que mis compafieros y yo
daremos nuestros votos al Empr6stito, que hoy
proyecta el Gobierno de Carlos Prio Socarras.
Sr. President (Megias P6rez): Continue en el
uso de la palabra el sefor Robau.
Sr. Garcia Monies (Jorge): :Me permit una
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Robau (Mario): Con much gusto.
Sr. Presidenie (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Monies (Jorge): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Las palabras pronuncia-
das por el senior Henriquez, estima el que habla
que deben ser recogidas por dos motives: por la
calidad mental del que las pronunci6, y porque
dijo ademas, que lo hacia en representaci6n y por
encargo del senior Presidente de la Repiblica.
El senior Henriquez decia que 6sto que estamos
discutiendo hoy no era una Ley de Emprestito,
sino una Ley de autorizaci6n de Empr6stito. Por
mas que me afano en escudrifiar en nuestra
Constituci6n la diferencia que pueda existir en-
tre una y otra media, declare simplemente que
no la encuentro. La Constituci6n al referirse a
las facultades del Congreso establece como una
de ellas el acordar Empr6stitos. Yo no puedo en-
contrar en ninguna parte de la Constituci6n que
nos rige la facultad de autorizar al Poder Ejecu-
twvo a hacer un Empr6stito; pero afirmado aqui,
responsablemente, por el Representante Henri-
quez, por encargo del honorable Presidente de la
Repdblica que esta Ley no es una Ley de Em-


pr6stito sino una Ley de autorizaci6n de Em-
pr6stito, debo interpreter que alguna diferencia
existe y creo encontrarla en que esta Ley, a jui-
cio del Ejecutivo, simplemente, va a autorizar a
negociar un Empr6stito. Deduzco esta tesis de
algunas informaciones hechas en el curso de su
Interrupci6n por el Representante Henriquez.
Deduzco: primero, declaraba que no se sabia con
qui6n se iba a hacer, en definitive, la operaci6n,
y despu6s que no se ha sefialado en esta Ley de
manera total cuales son los impuestos que van a
cesponder en definitive de manera integral a la
operaci6n de los doscientos millones de pesos que
se pretend, dandonos a entender asi, muy clara-
mente, que en la Ley definitive se sefialard, co-
mo lo require la Constituci6n, en el mismo mo-
mento de acordar el Empr6stito, los ingresos que
responder6n a esa operaci6n financiera; y porque
decia, ademAs, que cuando se concrete y estu-
dien por el Poder Ejecutivo los distintos proyec-
tos a los cuales va a ser destinado el imported del
Empr6stito, vendra de nuevo el Ejecutivo al Con-
greso para pedir la correspondiente autorizaci6n.
Y si esto es asi, si el Ejecutivo entiende que
esta Ley no le autoriza a concertar una operaci6n
de Empr6stito, sino simplemente a negociarlo, yo
estimo que este debate, que dura ya tanto tiem-
po, como decia acertadamente el senior Robau,
constitute la mis.colosal p6rdida de tiempo, por-
que el Presidente, sin la autorizaci6n del Con-
greso puede negociar operaciones de cr6ditos y
traerlas luego a este Cuerpo para que le demos
la autorizaci6n correspondiente para formali-
zarlas.
Quiero, de todas maneras, fijar en este debate,
y que quede constancia en el DIARIO DE SESIO-
NES, 6sta, que consider la inica interpretaci6n
de las palabras pronunciadas por el Representan-
te Henriquez, en nombre del honorable senior
President de la Republica.
Y para terminar, dos aclaraciones, simplemen-
te: una, que yo creo poder afirmar sin temor a
equivocarme, que, en el curso de este debate, y
cada vez que he intervenido en 61, no he dirigi-
ao injuries ni al Poder Ejecutivo ni a la Mayo-
ria que me escucha, y dos, que si yo he negado
autoridad moral al Gobierno para manejar este
Empr6stito, lo he hecho, no fundado en opinio-
nes de personas partidaristas, sino, como yo de-
cia en la iltima sesi6n, exclusivamente en las
opinions de elements que forman parte del Go-
bierno, que pide el Empr6stito.
Sr. President (Megias P6rez): Continie en el
i;so de la palabra el senior Robau.
Sr. Robau (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Hablaba yo de que en nuestro
pais, cosa que es bien conocida de los hombres
que se sientan en este Hemiciclo, habia una ver-
dadera crisis en el campesinado cubano; y estos
hombres de nuestra tierra adentro, puedo asegu-
rar que est6n anhelosos de que el standard eco-
n6mico del pais se supere, para que vuelvan a
ellos los tiempos en que habia trabajo y que po-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61
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dian llevar a sus casas lo necesario para el soste-
nimiento de sus familiares.
En el orden politico se ha debatido extensa-
nente la Proposici6n de Ley que nos ocupa; se
ha dicho por distinguidisimos miembros de la
Minoria, que se coaccionaba, infringiendo el Re-
glamento, la potestad que tenian los sefiores Re-
presentantes de expresarse. A mi me alarmaba
cuando oia estos enjuiciamientos, puesto que en
todos los moments la Minoria ha tenido el res-
peto y el mantenimiento de las buenas relacio-
nes de la Mayoria. Ya que sin el concurso de
vista, la Minoria, de por si, no hubiera tenido
la tribune de la Camara, para plantear sus pro-
blemas en muchas ocasiones, interesAndose en la
actitud del Gobierno.
No se me ha olvidado aquel Mensaje hist6rico
que nos hizo llegar a los Miembros del Congreso,
el mismo dia de la toma de posesi6n de su ele-
vado cargo... *
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente, para
una interrupci6n, pido la palabra, con la venia
del senior Robau.
Sr. Robau (Mario): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Una breve interrupci6n,
para puntualizar algunas expresiones hechas en
el curso de este debate.
El senior Enrique Henriquez, afirmaba que 61
mantenia frente a los criterios que aqui se ha-
bian expresado, dudas no en cuanto a su perso-
na, claro, sino al Partido Revolucionario Cubano,
en lo que respect al mantenimiento de los prin-
cipios y de la doctrine que este Partido expusie-
ra a nuestro pueblo, hace muchos afios cuando
afln no era Gobierno, que su actitud se mante-
nia, dice 61, en el mismo territorio, en la misma
situaci6n porque mantenia los mismos principios
que entonces.
Yo quiero decir a la CAmara que fnicamente
en lo que a mi respect, no tengo dudas respec-
to al hecho de que el Representante Henriquez,
dice la verdad cuando hacia esas afirmaciones,
pero, sefiores: no estamos aqui con nuestras pa-
labras para enjuiciar la posici6n de un Repre-
sentante, sino la posici6n political de un Partido
y de un Gobierno.
No me esfuerce a mi el compafiero Henriquez,
a tener el mismo criteria que sobre su persona
sostengo en relaci6n a todo el Gobierno, en el
cual, 61 hoy en dia se encuentra insertado.
No me esfuerce a career que la posici6n antim-
perialista de su persona, es la que tiene el Go-
bierno actual de la Repfiblica; porque los he-
chos, toda la historic de los hechos de los flti-
mos diez afios, nos estA indicando que el Parti-
do al cual 61 pertenece, ya no tiene mas que
hipocresias como objetivo.


No me esfuerce el compafiero, repito, porque
los hechos indican en toda una series de aspec-
tos, todo lo contrario, y bastaria un solo hecho
para probArselo, y tal es, que la afirmaci6n que
tengo de que en el terreno de las posesiones eco-
n6micas de Enrique Henriquez, 61 tiene tanto
dinero hoy en dia, como lo tenia hace doce o
trece afios; pero, sefiores Representantes, Zla po-
sici6n particular de Enrique Henriquez en 1935,
es la de todos los compafieros?
Nadie podr& afirmar lo mismo, porque todos
sabemos, que otros qtue en 1935 no tenian una
peseta, hoy en dia estAn millonarios y encum-
brados.
Por eso, lo que es aplicable a la persona de
un Representante como 61, no es aplicable a to-
dos los personajes del Gobierno actual.
Quiero hacer esta aclaraci6n, porque, repito, el
compafiero Henriquez sigue teniendo, no s6lo en
el orden personal, sino afn en el orden politico
los mismos merecimientos que tenia cuando es-
cribiera la doctrine de su Partido.
Por otra parte quiero aclarar algunas de las
palabras que expresara, respect a la posici6n de
mi Partido.
Yo dije que en principio no hay quien pueda
oponerse a la posibilidad de que surja la ma-
Pera de concertar un Empr6stito. No combati-
mos, sin embargo este Emprs6tito, sencillamente
porque la'moral de los gobernantes no sea reco-
mendable, no, es que yo creo que este Empr6sti-
to perjudica a nuestro pais, hipoteca la sobera-
nia de nuestro pais, y por eso me opongo.
Hecha esta aclaraci6n, quiero dejar sentado
que las hago porque pudiera entenderse otra co-
sa, de las palabras pronunciadas aqui por el se-
for Henriquez.
Sr. President (Megias P6rez): Continie en el
uso de la palabra el senior Robau.
Sr. Robau (Mario): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Me referia yo a la armonia que
el honorable senior Presidente queria entire los
distintos Poderes del Estado, y recordaba su dis-
curso del dia 10 de octubre de 1948.
Decia el senior Presidente de la Repliblica: "Ha-
ce apenas tres semanas me sentaba todavia en-
tre vosotros, conozco pues el mecanismo interno
de este Poder del Estado..." (continia leyendo)
Y para hacer buenas estas palabras del Men-
saje que nos leyera el honorable senior Presi-
dente de la Replblica en esta fecha, tenemos la
Ley de Seguridad Pfiblica que nos anunciara, la
baja del cost de la vida, la Banca Nacional y
los Presupuestos Nacionales, que al cabo de doce
afios se han aprobado y que mantienen en un
ritmo administrative la gobernaci6n del pais.
Como representative del Partido aliado, como
gestor del Gobierno, es que hubimos de reunir-
nos los miembros del Comit6 Congresional y dis-








62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i iii ,-- i i l -- i- i


cutir, en la oportunidad que se conoci6 este Pro-
yecto de Ley las ventajas e inconvenientes que
traeria para el pueblo de Cuba. Nuestro Partido,
examinando los arguments de cardcter politico-
econ6mico-sociales, lleg6 a la conclusion de que
era una Ley beneficiosa al pueblo de Cuba y por
ese motive los votos del Partido Republicano, se
suman a favor de este Proyecto de Ley.
No es mi prop6sito cansar a los compafieros por
unos minutes mas. S61o me resta pedirles que
voten la Ley y que esas reserves que tanto ha-
cen patente en cuanto a 1l administraci6n de los
fondos, esa duda en cuanto a las bienhechurias
que el Proyecto traeria a nuestro pueblo, seria
objeto de una vigilancia especial y de una admi-
nistraci6n honest y proba.
Muchas gracias.
Sr. President (Megias P6rez): Para consumer
un turno en contra tiene la palabra el senior Ra-
dio Cremata.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Sefior Presi-
dente, el segundo turno en contra me corres-
ponde.
Sr. Cremata (Radio): Tengo entendido que es
mi turno, porque lo solicit, siendo el que se en-
contraba mas cerca de la Presidencia.
Sr. President (Megias P6rez): Esta Presiden-
cia manifiesta a los sefiores Representantes que
se ha seguido en los turnos el orden que consta
en la relaci6n que existe en la Mesa.
Sr. Caiiias Milan6s (Armando): Ya que me he
puesto de pie, no me voy a sentar, sin antes ex-
plicar a la CAmara el porqu6 de mi reclamaci6n,
porque de otra manera seria una impertinencia
haber reclamado sin tener derecho.
Los turnos de acuerdo con lo que dice la nota
que tiene la Presidencia, esta bien; pero los tur-
nos fueron concedidos en esta forma: senior Bis-
b6, senior Caifias, senior Cremata y senior Esca-
lante.
Dice bien el senior Radio Cremata en cuanto
a que estaba mas cerca y quin pidi6 primero la
palabra; pero despues le cedi6 el turno al senior
Bisbe.
Vea la Presidencia que en la nota que tiene
se encuentra tachado el nombre del senior Cre-
mata.
Sr. President (Megias PBrez): Esta Presiden-
cia se sentiria halagada con que el senior Caifias
Milan6s se trasladara al estrado y pudiera obser-
var el orden en que se ha entregado la nota por
el Secretario actuante. No tiene ningin interest
en que ocupe un turno anterior o posterior al del
senior Cremata.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Todo el interns
es que la Presidencia conozca que el senior Ro-
d6n, Presidente en funciones, y el senior Fraile,
actuando de Secretario, me dijeron que el se-
fior Cremata habia informado que estaba de


acuerdo. Por eso cambiaron el papel, y el orden
que tiene la Presidencia no es el original.
De todas maneras, para mi es de much gus-
to que el senior Cremata consuma su turno pri-
mero.
Sr. Cremala (Radio): Muy agradecido.
Sr. President (Megias P6rez): Esta Presiden-
cia quiere aclarar al senior Caifias, que no tiene
conocimiento de lo que ha manifestado, y que
ha seguido el orden aparente en esta hoja de
papel.
Sr. Caffias Milanbs (Armando): Hizo mal el doc-
tor Rod6n al poner a disposici6n del Presidente
actuante un document que no es el que estaba
originalmente en la Presidencia.
Sr. President (Megias P6rez): Esta Presiden-
cia manifiesta al senior Caifias, que en distintas
opdrtunidades durante la sesi6n ha actuado co-
mo President, y siempre ha tenido present la
misma relaci6n confeccionada por el Secretario
y esta en disposici6n de exhibirla a la Camara
y al senior Caifias.
Sr. Caifias Milanes (Armandoh Estoy seguro
de que dice bien el actual Presidente, pero ten-
go la seguridad y de ello pueden dar fe el senor
Fraile y el Jefe de Despacho. Por lo demas no
tengo inconvenient en que el senior Cremata ha-
ble ahora.
Sr. Garcia Gall6 (Gaspar M.): Sefior Presiden-
te, para preguntarle cuAl es el turno que corres-
ponde al senior Anibal Escalante.
Sr. President (Megias Pbrez): El orden que
aparece en la relaci6n es el siguiente: Sefior Bis-
b6; senior Radio Cremata; senior Caifias Milan6s
y senior Anibal Escalante.
Sr. Garcia Gall6 (Gaspar M.): Muchas gracias.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y se-
rores Representantes: La Presidencia y mi dis-
tinguido compafiero, senior Armando Cafias Mi-
lan6s se produce bien; pero cabe siquiera, abu-
sando de esa gentileza que le es proverbial al se-
iior Caffias Milan6s, despu6s de expresarle mi
agradecimiento, hacer una pequefia aclaraci6n.
No hubo renuncia por parte de este Represen-
tante, en obsequio del senior Bisb6. En la opor-
tunidad que la Mayoria planted la suspension
del debate, el que habla, que no habia interve-
nido en ninguno de los turnos, salvo por la via de
interrupci6n, cuando se discuti6 el Voto Particu-
lar, solicit que se le concediera un turno en
nombre de los Liberales de la Camara en contra
del Dictamen. En aquellos moments, si se quie-
re de confusionismo... (Suplico al senior Caffias y
a la Presidencia que me escuchen.)
Sr.. Caifias Milan6s (Armando): Lo estoy escu-
chando con much gusto.
Sr. Cremata (Radio): Ya los sefiores Caffias y







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63
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Bisb6, recordara la Camara, habian consumido
su turno en el Voto Particular, que se discutia.
En la oportunidad de la continuaci6n de esa
sesi6n, en la noche de ayer y estimando que te-
nia el nuimero uno, me dirigi al senior Bisb6 y
mas tarde al senior Caiias, y les reiter6 el pro-
p6sito, de que tenia necesidad o anhelo de con-
sumir un turno en contra del Dictamen.
El senior Bisb6 me express que se encontraba
enfermo y que le brindara esa oportunidad. Este
Representante accedi6, aunque no renunci6.
Si naturalmente esta cuesti6n se hubiese plan-
teado en la sesi6n del sAbado, o se hubiera repe-
tido su tratamiento en la oportunidad en que se
ponen a discusi6n los dictamenes, entonces, senior
President y sefiores Representantes, yo le hu-
biera pedido a la Presidencia de la CAmara que
le diese lectura al Articulo 115 del Reglamento,
que es terminante, y que dice:
"Entre various Representantes que hayan pe-
dido la palabra con el mismo objeto, determinara
la preferencia para el uso de ella la prioridad
en el tiempo. Si la pidieren simultAneamente, se-
ra preferido el que no haya intervenido en el de-
bate. Si ambos estdn en el mismo caso, el mAs
pr6ximo a la Presidencia".
Me comprende en todo, pues, el Art. 115 del
Reglamento. Esta no es mas que una justifica-
ci6n, ya que reitero, he tenido el asentimiento
del compafiero Caifias Milan6s, quien puede te-
ner la seguridad que hubiera tenido el mio, si lo
hubiese solicitado.
Ahora, comencemos por agradecer a los com-
pafieros del Comit6 Parlamentario Liberal, y en
especial a su Lider, por la oportunidad que me
brinda para por si y a nombre de este Comit6,
hablar esta noche. Habla el que menos derecho
tiene para ostentar su representaci6n, pero qui-
zds el que con mas orgullo asi lo ejercita, adn a
trueque de cometer errors, porque en el trata-
miento del asunto que se debate, trato de apar-
tarme de las cuestiones political, para penetrar
en las econ6micas.
El Partido Liberal es el mAs revolucionario de
todos los partidos que se sientan en esta Cama-
ra, y se es injusto cuando se le califica de partido
que no march al ritmo de los tiempos actuales.
Si nos adentramos en su doctrine, si llegamos
a lo mas profundo de sus entrafias, ningfin parti-
do como el Liberal, se encuentra formado por los
legitimos y verdaderos revolucionarios; pues fu6
creado por otros, que supieron forjar hombres y
alumbrar ideas, que derramaron su sangre en los
campos de la revoluci6n y que supieron despues,
en la paz, guardar su espada y no transformarlas
en ganzilas para extraer el dinero del Tesoro.
Partido que, despues de dos revoluciones, de dos
legitimas revoluciones, las del 6 y la del 17; man-
tiene la doctrine liberal, progresista en todos los
aspects y que tiene el respeto mas absolute a los
principios mas cardinals de la democracia: el
respeto y acatamiento de la mayoria


Se tilda al Partido Liberal de Partido de ma-
chadistas. El machadismo -yo que no he sido
m6s que un espectador de 'esa escuela- tiene
hombres que son orgullo de la ciudadania a tra-
v6s de todas las etapas y que se sienten orgullo-
sos, no de lo que propiamente se llama machadis-
mo, sino de la persona que fuera Presidente Li-
beral, de Gerardo Machado y Morales. Pero es
que si miramos los cuadros del Comit6 Parla-
mentario Liberal, si miramos a los hombres de
Provincias de este Partido, llegamos a la con-
clusi6n de que es un Partido grandiose. Tene-
mos en sus filas a nuestro compafiero Gregorio
Guas InclAn y a su ilustre hermano, que al igual
que su padre, el General Carlos Guas y Pague-
ras, queridos ayer en el Congreso, en el que sir-
vieran 61 y su hijo de defensores de los hombres
que no coincidian con aquel regimen, cuando eran
objeto de actos de violencia. Hoy vemos en el Par-
tido Autentico, sin embargo, a hombres mis li-
gados a aquel regimen que ellos mismos. Y el
Partido Aut6ntico se precia de no ser macha-
dista.
No estoy a traves de mis palabras ni enjuiciando,
ni calificando, sino haciendo un poco de historic,
si cabe, por cuestiones que no estaban francamen-
te en mi program, que las he traido al azar, no
obstante reconocer lo dificil de su tratamiento. El
Embajador en Washington, miembro distinguido
del Partido Revolucionario Cubano, que tiene to-
do nuestro reconocimiento, es un machadista y no
milita, sin embargo en el Partido Liberal. El Se-
nador Capestany, que estuviera intimamente li-
gado al Egregio y en el Partido Liberal, hoy Se-
nador del Partido Revolucionario Cubano, no
niega, tengo la seguridad, su condici6n de macha-
dista. En las columns del Partido Revoluciona-
rio Cubano, militan y resultaron exaltados al
Congress, los hermanos VAzquez Bello y, conjun-
tamente con ellos, muchos que estqban estrecha-
mente vinculados a Machado. Y si eso no fuera
bastante, la prensa, en dias pasados nos decia que
el hermano de Gerardo Machado y una hermana,
figuran hoy en el Partido Acci6n Unitaria. Pero
por si todavia podia- quedar un poco de confu-
sionismo en estas cuestiones de carActer objeti-
vo, en que someramente trato de presentar ante
mis compafieros del Congreso, no fueran bas-
tante, para nuestra pena y nuestro dolor, han
extraido ustedes de las propias filas liberals,
para darle soluci6n al Emprestito, a hombres que
no pueden negar su condici6n de machadistas,
como mi amigo el senior Grau Agilero. Y, ,qu6
me dirAn ustedes de Prisciliano Piedra, Senador
por el Partido Revolucionario Cubano, y de ese
gran periodista sagaz, inteligente y civico, que se
llama Ram6n Vasconcelos? Hoy, sefiores, el Par-
tido de los machadistas es el Partido Revolucio-
nario Cubano, y el Partido Liberal se mantiene
como siempre, no cambia su nombre ni su ape-
llido, y a despecho de todo, se mantiene siempre
como Partido, en toda nuestra etapa de vida re-
publicana.
El Partido Liberal, en muy contadas ocasiones
gobern6, ni ain en la 6poca propiamente de Ma-







64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i- i-- -


chado. En aquella propia fecha, un hombre y un
gran talent -estoy haciendo el enjuiciamiento
hist6rico- con quien no coincidi jams en nin-
guno de sus pensamientos; que no pertenezco a
su 6poca, sino que por el contrario, lo conoci
siendo yo estudiante, por los cintillos de la pren-
sa, cre6, con el entonces partido de la oposici6n,
con el Partido Conservador en el que muchos de
sus miembros son hoy factors del Gobierno-una
tesis que no se llam6 propiamente cooperativis-
mo, que la historic dira en su dia si fu6 ajustada,
pero en la que indiscutiblemente tuvo un domi-
nio mayor que el que tenia propiamente el Par-
tido Liberal. Aquel hombre se llam6 Wifredo
Fernandez, factor decisive en la political del Go-
bierno del General Machado. Y si mi memorial
no me es infiel creo que en las filas de ese Par-
tido Liberal, estaba el Representante Pepe Mila-
nes, y, mi gran compafiero y amigo, que nos en-
contramos mas tarde en el Partido de Miguel
Mariano G6mez, mi compafiero todavia, el doc-
tor Luis Collado...
Sr. Collado (Luis): Con la venia de la Presi-
dencia... No oi bien al senior Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Decia, tratando de hacer
historic y supongo, que el Partido Liberal no es
propiamente hoy el Partido de los machadistas,
sino, todo lo contrario, los machadistas han emi-
gradb del Partido Liberal y estan en el Revolu-
cionario Cubano.
Cuando estaba haciendo historic de muchas de
las figures, sin enjuiciarlas, sino por el contra-
rio, con un gran respeto para todas, me apunta-
ban, no s6 de d6nde, el nombre de mi distinguido
compafiero, a quien yo conoci militando en el
Partido que me llev6 a la vida pdblica, el Parti-
do de Miguel Mariano G6mez.
Sr. Collado (Luis): ZMe permit una interrup-
ci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Cremata (Radio): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Collado.
Sr. Collado (Luis): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Creo, sinceramente, que el
baber vivido en Cuba bajo todos los gobiernos
que ha habido, no quiere decir que sea uno con-
servador, liberal, machadista, marianista, grau-
sista, batistiano o priista. Quiero recorder al com-
pafiero, sefor Cremata, que nosotros dos eramos
components del Partido Acci6n Republicana;
pero que el no me conoci6 formando parte de
partido alguno. Vine a la vida pfblica el 2 de
diciembre de 1933, con mi amigo el doctor Mi-
guel Mariano G6mez. Hasta esa fecha yo no ha-
bia hecho political. No quiero estigmatizar a na-
die. Aqui, entire los que vivieron en el regimen
politico, en el regimen de Machado, hay muchas
personas honestas a las cuales no se debe estar
apostrofando, como se viene haciendo continua-
nente, porque las culpas de unos cuantos hom-
bres de aquel regimen, no constituyen un motive


para que se arroje el menor estigma sobre los
hombres que vivieron bajo aquel Gobierno.
Yo no he pertenecido al partido politico del
General Machado. Pero si respeto a los que per-
tenecieron al mismo. Soy de origen Liberal, por-
que mi padre lo era; y para mi era un orgullo oir
hablar en mi casa del General Jos6 Miguel G6-
mez y de dofia America Arias. Pero, como que
era military, no era politico. Cuando dej6 de serlo,
vine a la political con el hijo del General G6mez.
Queria hacer esta aclaraci6n, porque si vivir en
Cuba en aquellos moments era ser machadista,
Cuba entera es machadista.
Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue el
senior Radio Cremata en el uso de la palabra.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Coincide mi distinguido ami-
go, el sefor Luis del Collado, con las palabras
que yo estaba pronunciando, justificando inclu-
sive que era yo el m6s modesto de los liberals,
a quien le tocaba hacer uso de la palabra en
nombre del Partido, e inclusive narrar, porque
no se puede decir plantear, una cuesti6n que co-
nmo muy bien decia el senior Collado, muchos po-
liticos la practican con una complete despreocu-
paci6n.
Yo, sefiores, que naci en el Partido Liberal,
porque el Partido Acci6n Republicana, que diri-
giera y en el que ostentara hasta su desaparici6n
el cargo de Lider en esta Camara, presidido por
ese gran cubano, que pasara rapidamente por la
Primera Magistratura de la naci6n, dejando en el
coraz6n de los hombres un recuerdo imperecede-
ro, me Ileva mas que a confesar que he sido siem-
pre Liberal, y por ello agradezco a mis compa-
fieros la oportunidad de consumer este turno.
Sr. Tapia (Guillermo): Z,Me permit una inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Cremata (Radio): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra, para una interrupci6n, el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para apoyar la brillante
tesis que mi compafiero de Comit6, viene expo-
niendo, y que ha tenido la distinci6n de merecer
la mas complete y acuciosa atenci6n de esta Ca-
mara, como ningfin otro orador. Quero citar el
caso mio, como un ejemplo de la tesis que Ra-
dio Cremata sostiene.
Yo inici6 mi vida political en el afio de 1919,
luchando por la candidatura para Gobernador
de La Habana, del comandante Alberto Barreras,
esa ilustre figure cubana, cuyos restos hace dias
tuvimos el dolor de acompafiar al Cementerio de
Col6n, y del senior Marcelino Diaz de Villegas,
para la Alcaldia de La Habana. En el afio 1926
tuve el honor de unirme al doctor Miguel Ma-
riano G6mez, en la campafia de reivindicaci6n
liberal contra los organismos del partido, consti-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65
""" ^ ~~ -- -


tuyendo pequefios partidos municipales como el
Democratico, desprendimiento del Partido Libe-
ral, por el cual fui electo Concejal, (c6mo va a
sucederle al gran Partido Aut6ntico con la esci-
si6n que ya se produce con Castellanos; iy tuve
la satisfacci6n de apoyar la brillante administra-
ci6n de Miguel Mariano G6mez con cuya intima
amistad y mas absolute confianza me honr6 du-
rante aquella 6poca! En febrero del afio 1931,
tuve el honor de ser el inico Concejal que acom-
pafiara al doctor Miguel Mariano G6mez a salir
por la puerta grande del Ayuntamiento de La
Habana. Durante la epoca de mi funci6n muni-
cipal, quiero manifestarlo aqui y sefialarlo, el 30
de noviembre del afio 1930, justamente unr mes
despu6s de la muerte de Trejo, present una Mo-
ci6n a la CAmara Municipal pidiendo al General
Machado que renunciara a la Presidencia de la
Pepdblica en bien del pais, porque veia el piano
de inclinaci6n en que se producian los aconteci-
mientos, y queria que se evitara en Cuba un de-
iramamiento de sangre initil y esteril.
Al salir de la Alcaldia el doctor Miguel Maria-
no G6mez, pocos meses despues, estabamos en-
vueltos en la confabulaci6n contra el Gobierno
del General Machado. Sufri prisi6n con los mas
destacados miembros de este Gobierno. Guardo
desde aquella 6poca una intima y estrecha vincu-
l.ici6n personal con todos ellos, que el tiempo ni
las diferencias political han podido borrar. Y
cuando se termin6 toda aquella algarada que se
ha dejado llamar revoluci6n contra Machado,
considered mi deber moral, personal y politico,
volver a mi partido a defenderlo de todos los ata-
ques injustos que contra las masas del Partido
Liberal se estaban efectuando en aquellos mo-
mentos por elements pseudo-revolucionarios, que
no habian en ningun moment procedido de la
revoluci6n contra Machado. La revoluci6n con-
tra Machado la hicieron un grupo muy reducido
de cubanos, y sin embargo, despu6s del 12 de agos-
to de 1933 aparecieron revolucionarios por todas
parties, y contra aquellos me rebels y solicit de
Vasconcelos, que en aquel moment brillante-
mente combatia, defendiendo el mantenimiento
del Partido Liberal, un puesto a su lado para
cumplir lo que consideraba que era un deber mo-
ral, politico y personal mio.
Tengo que confesar, con gran dolor, que perso-
ras mas obligadas que yo, por las vinculaciones
que su familiar habia mantenido con el Partido
Liberal, no consideraban convenient su ingreso
en el Partido, manifestando reiteradamente que
no pensaban que resurgiria el liberalism. Sin
embargo, el Partido Liberal resurgi6 de sus ceni-
zas y aqui se mantiene a trav6s de los afios, por-
que su raiz es muy profunda en la conciencia cu-
bana; aqui se mantiene en defense de los intere-
ses del pueblo de Cuba, como lo esta haciendo en
el dia de hoy al combatir el Emprestito que pre-
tende concertar la Mayoria del Gobierno actual,
formada por los revolucionarios de la generaci6n
del afio 1930...
Sr. Ara (Guillermo): No los pseudo-revolucio-
narios...


Sr. Tapia (Guillermo): Algunos pseudos. ,Para
que vamos a hablar de eso?
He tenido que manifestar esto, para demostrar
con un ejemplo present, que es verdad la tesis
aue el senior Radio Cremata viene manteniendb.
En el Partido Liberal no eptan todos los ma-
chadistas; y, en el Partido Liberal, compafieros,
hay hombres que c6mbatieron, hombres que lu-
charon contra aquella situaci6n, y aquel regimen.
Pero, yo tengo que confesar, con sinceridad y
color, que si hubiera sabido lo que se iba a pro-
ducir despu6s de la caida de Machado, nunca lo
hubiera combatido, porque todo lo que se pro-
dujo posteriormente, fue muchisimo peor que lo
que sucedia anteriormente, bajo todos los 6r-
denes...
Sr. Cairol (Francisco): ,Me permit la palabra
la Presidencia, para una cuesti6n incidental?

Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Cairol.

Sr. Cairol (Francisco): Estamos deleitindonos
cyendo cuentos de la juventud, y quisiera escu-
char algunos de la nifiez...

Sr. Guas Inclan (Gregorio): Es un chiste malo
que ha querido hacer el senior Cairol.

Sr. Jacomino (Alfredo): Sefior Presidente: Co-
mo se ve que los bancos de la Mayoria estAn ca-
si desiertos, solicito un pase de lista para com-
probar el qu6rum.
Sr. President (Megias Perez): A solicitud de
un senior Representante, que duda del qu6rum,
se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
Sr. President (Pino Martinez): ZFalta alg6n
senior Representante por responder al pase de
lista?
(Silencio.)
Han respondido ochenta y un sefiores Repre-
sentantes.
Respondieron al pase de list los Representantes se-
iores: Acosta, Aguilera, Aguirre, Aldereguia, Alonso
Alvarez, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez,
Ara, Aragon6s, Arenal, Armenteros, Benitez .Quevedo,
Benitez Valdes, Bohorques, Busto, Caifias (A.), Caifias
(L. F.), Camejo, Canut, Carbonell, Casas, Collado, Co-
llot, Cremata, Curti, Cusid6, Diaz Ortega, Escobar, Es-
teva, Fernandez Macho, Fernandez Martinez, Ferro,
Figueras, Fleites, Galano, Garcia P6rez, Garcia de la
Torre, G6mez Quintero, Grau Agijero, Henriquez, Her-
nandez de la Barca, Illas, Lago, Lominchar, L6pez
Deustua, Marti, Masferrer, Megias, Milands, Mora, Ni-
bot, Ortega, PayAn, Pedraza, Pequefio, P&rez Espin6s,
Perez L6pez, Pino Martinez, Pino Santos, Puentes,
Regalado, Remedios, Rio, Rivero Partagis, Rivero Se-
tien, Robau, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez,
Serrano, Suri, Tapia, Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Val-
d6s L6pez, Villa, Villalobos, Cairol, Pino P6rez y Rod6n.







66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Pino Martinez): Hay qu6rum.
Continlia la sesi6n.
(Abandona la Presidencia el senior Pino Martinez,
ocupandola el Presidente titular, Dr. Rod6n Alvarez.)
(Eran las 7:17 a.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Si yo me hubiese imagina-
do que despu6s de Machado, despues de aquel
regimen hubiera venido el caos, como vino, don-
de se rompi6 toda la autoridad y donde se co-
metieron los desmanes mas violentos que la Re-
piblica ha vivido; me hubiese arrepentido de
desempefiar el papel que desempefi6 en aquella
situaci6n.
Al solicitar la interrupci6n al compafiero Radio'
Cremata, lo hice, con el firme prop6sito de leer
unas declaraciones de una ilustre figure del Par-
tido Liberal, y que tuvo una destacada labor en
el Gobierno del General Machado. Me refiero al
doctor Carlos Miguel de C6spedes, quien pronun-
ci6 un discurso en el Senado, en la sesi6n en que
se trat6 el Proyecto de Ley del Empr6stito.
Sin embargo, no pude resistir la tentaci6n de
hablar sobre mi mismo, cosa que nunca habia
hecho antes.
Aqui se ha dicho que cuando se inici6 el.plan
de Obras Publicas del Gobierno de Machado, Cu-
ba gozaba de gran prosperidad, y vamos a oir lo
que manifest en esa oportunidad en una inte-
rrupci6n al Senador Santiago Rey, Lider del Par-
tido Republicano, el senior Carlos Miguel de C6s-
*pedes, quien dijo lo siguiente: (leyendo)
"En el Gobierno del General Machado yo me
encargu6 de la Secretaria de Obras Puiblicas, des-
de donde estudi6 el panorama de las necesidades
de Cuba y su situaci6n econ6mica. Me acuerdo
que me conect6 con un hombre que me ayud6
much, el Agregado Comercial de la Embajada
Americana en Cuba, Mr. Thompson. Este hombre
que era la confianza de Hoover habia venido en
misi6n official a Cuba. Tenia preparado un cua-
dro estadistico, unos grAficos, donde se eviden-
ciaba que Cuba en aquel moment habia entrado
en el ciclo de la depresi6n.
"Entonces pense que no habia mas que una f6r-
mula: los jornales altos. En aquella 6poca se pa,
gaban en Cuba jornales muy bajos, jornales de
hambre y miseria, y venia la depresi6n.
"Asi es, sefiores, que dejamos sentado que Cuba
en los moments en que lleg6 el Presidente Ma-
chado al Poder, y se inici6 el plan de Obras Pu-
blicas, estaba muy lejos de suponer que estu-
viese en una era de prosp6ridad.
"En un folleto,'que tengo a la disposici6n de us-
tedes, que estA impreso en espafiol e ingles, yo
express mi criterio absolutamente contrario a un
empr6stito elevado, pues s61o quise hacer un em-
pr6stitto pequefio, de diez millones de pesos, se-
gn consta en ese folleto: Sin embargo, sefiores,


todos ustedes estan cansados de oir en toda Cuba,
que yo soy el supremo responsible de ese em-
pr6stito, que lleg6 a setenta y cinco millones de
pesos. Alguien lleg6 a decir que habia alcanzado
la fantAstica suma de seiscientos millones de
pesos.
"Cuando aquello habia una supreme necesidad
national que era la construcci6n de la carretera
central. Era absolutamente necesaria. Era un de-
ber moral, politico y econ6mico que se constru-
yera esa carretera, y se hizo.
"Cost6 setenta y cinco pesos por metro lineal.
Es decir setenta y cinco mil pesos el kil6metro
lineal. Yo les ruego que se fijen en esa cifra. Re-
cuerdo que antes de empezar aquella obra hice un
studio del costo de fabricaci6n de los caminos
que se habian construido en Cuba anteriormente,
y encontr6 unos datos muy interesantes. La carre-
tera entire Managua y La Habana que se empez6
cuando finalize el Gobierno de Estrada Palma
cost el kil6metro lineal a doscientos cincuenta
pesos. Estrada Palma tenia doce millones de pe-
sos en las arcas de -la Hacienda Piblica y se dis-
tribuy6 entire las provincias y se empezaron a
hacer carreteras.
"En tiempos de Menocal se hizo la carretera de
Pinar del Rio a Vifiales y se pag6 el kil6metro a
doscientos pesos.
"En tiempos de Zayas, la carretera de Santiago
de Cuba a GuantAnamo, la carretera de Cama-
giley a Santa Cruz del Sur, y otras obras, se pa-
garon a precious fabulosos. Y no se construyeron:
"Si se fuera a construir ahora este edificio cos-
taria cincuenta millones de pesos. Todos los ma-
teriales de este edificio los compr6 directamente,
sin intermediaries y los consegui a precious muy
bajos. Este edificio cost unos diecisiete millones
de pesos, y se hizo fundamentalmente, con el im-
puesto a la gasoline (diez centavos por gal6n).
Antes de este impuesto la gasoline costaba en
Cuba cuarenta y cinco centavos el gal6n y no en-
traba un solo centavo en las areas del Tesoro
torque no habia impuestos sobre el consume de
os derivados del petr6leo. Aqui se importaba el
petr6leo y lo refinaban o no. En aquella 6poca
el consume de la gasoline era de treinta millones
de galones y aparecian consumidos dieciocho, el
resto entraba de contrabando. Cuando se estable-
ci6 el impuesto sobre el consume, con la natural
inspecci6n, la Standard di6 una gran batalla para
suprimirlo, pero qued6 firme.
"Sobre diecisiete millones de pesos anuales pro-
ducen los impuestos del Fondo Especial de Obras
PIlblicas. Desde el afio 1933 hasta nuestros dias,
en diecis6is afios la Hacienda Piblica ha recau-
dado cerca de doscientos cincuenta millones de
pesos por esos irnpuestos. Sefiores, ,por que ese
dinero no se emplea en la realizaci6n de todas
las obras publicas que se considered necesarias,
como casinos vecinales tan necesarios para co-
rectar a todos los pueblos con la Carretera Cen-
tral?
"La Ley de Obras Puiblicas que cre6 esos im-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 67


puestos manda a que se inviertan los fondos que
ellos produzcan en obras pfblicas."
He querido leer estas simples palabras pronun-
ciadas por el doctor Carlos Miguel de Cespedes,
para destacar la funci6n brillante que el mismo
realize en la Secretaria de Obras Piblicas. iOja-
la que, de realizarse este plan, para el Ministerio
de Obras Pilblicas, pueda el Partido Autentico
encontrar un hombre tan suficientemente capaz,
tan patriota, tan concienzudamente preparado co-
mo el doctor Carlos Miguel de C6spedes, que rea-
lice de verdad algunas obras en favor y servicio
de la Republica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el senior Radio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Procedente de las filas del
Liberalismo, y como mi compafiero de fuerte raiz
revolucionaria, Guillermo Tapia, surgieron otros
hombres; el que hoy es Primer Magistrado de la
Naci6n, milit6 en el Partido Liberal, fue Dele-
gado a la Asamblea Municipal y Secretario de
Actas del Comit& Ejecutivo del Barrio de Cha-
vez, en esta Capital. Palabras como las del senior
Curti obligan a los hombres responsables del li-
beralismo, a traer cuestiones de esta naturaleza,
porque de no hacerlo asi, el confusionismo, como
fuente de derecho, sita muchas veces a los hom-
bres del Partido Liberal en un plano de inferio-
ridad, en el que no pueden caer.
Procedente de la escuela p(iblica, hijo de un
tabaquero, no un fabricante, sino un torcedor;
del propio taller de la tabaqueria, con libros pres-
tados, me gradu6, ejerciendo mAs tarde mi pro-
fesi6n de Abogado; repudi6 la political en el con-
cepto vago que tenia en aquellos afios, de lo que
era la cosa piblica y la propia political; represen-
t6 a cuarenta y cuatro colectividades obreras, de-
fendiendo, cuando por aquella resoluci6n del Juez
Potts, decret6 la clausura de los Sindicatos, lo
que fue la antesala del movimiento obrero contra
el regimen de Machado; defend en la provincia
de Matanzas, al Bloque Reyolucionario y presen-
te treinta y nueve recursos de Habeas Corpus.
interviniendo en la huelga general que se decre-
tara dias antes-y saben ustedes el peligro que
entrafiaba esa situaci6n-, y fui defensor en la
causa de los estudiantes Escalona y Guitart, y de
]a Profesora Mercedes Zambrana, ante la Sala
Tercera de lo Criminal.
La Profesora Zambrana, madre political del
Representante Masferrer, que me esta escuchan-
do y puede recordarlo, sabe que incluso provoc6
una auerella criminal contra el entonces Jefe de
la Policia, senior Ainciart y el Jefe de los Exper-
tos. CapitAn Calvo. Esta actuaci6n mia como abo-
gado me llev6, sefiores, dentro de ese plano, a la
nolitica militant a trav6s de los sectors del tra-
bajo, a los que prestaba mis servicios profesiona-
les, porque precisamente de ellos procedia.
El doctor Miguel Mariano G6mez, me llam6
para que hiciera political e ingresara en su Par-
tido, que era una rama del Partido Liberal. Ha-


bia entonces, sefiores, una gran cuesti6n entire los
hombres de aquella epoca: la linea insurrecciohal
y la linea political. La mayoria de los militants
del Partido Revolucionario Cubano, se encontra-
ban en el exilio. Cuando result electo Represen-
tante, el doctor Miguel Mariano G6mez, me con-
fi6 una misi6n con el General Montalvo, enton-
ces Ministro de Defensa, y con el entonces Jefe
de la Policia, Coronel Jose Pedraza, para que evi-
tara el que llevara a vias de hecho la muerte de
uno de mis compafieros mas estimados en esta
Camara, la del doctor Guillermo Ara. Recuerdo
que Pedraza me dijo: "Expresele al doctor G6mez
que esos muchachos como estAn bien, es diez me-
tros bajo tierra."
El doctor G6mez, me dijo: "Digale al Coronel
Pedraza, que no estar6 un minute mas en la Pre-
sidencia si ocurre alg6n derramamiento de san-
gre."
Recuerdo tambien que el doctor G6mez, hizo
un Ilamamiento al doctor Grau San Martin, para
que regresara del exilio, porque no queria que
existiera un solo exilado; y aun no obstante el
distanciamiento politico existente entire el Jefe
del Ejercito, el entonces Coronel Fulgencio Ba-
tista, y el lider abecedario Joaquin Martinez
Saenz, al ocurrir la muerte del padre de 6ste, pro-
pici6 el doctor Miguel Mariano G6mez, su re-
greso.
Sin embargo, tiene que confesar este Represen-
tante, que para su satisfacci6n, en el DIARIO DE
SESIONES de la Camara, cuando se trataba de
usurpar el nombre al Partido Revolucionario Cu-
bano, consta un discurso del que habla, defen-
diendo a los que tenian el derecho de usarlo, es-
tendo, como estaba en la oposici6n y fungiendo
como lider del Partido Acci6n Republicana. Este
Representante sinti6 en lo mAs profundo de su
alma, como lo sinti6 el doctor Miguel Mariano
G6mez, que el doctor Grau San Martin, no vinie-
ra a Cuba, no obstahte todas las garantias que se
le brindaron...
Sr. Curti (Segundo): ,Y quien garantizaba a
Miguel Mariano?
Sr. Cremata (Radio): Los propios factors que
garantizaron despu6s al doctor Ram6n Grau San
Martin, para responder al llamamiento del doctor
Miguel Mariano G6mez. Sin embargo, despues
arrib6 a estas playas para laborar porque fuera
una realidad la Asamblea Constituyente. Nuestro
Partido, cuando regres6 el doctor Grau San Mar-
tin, sacrifice a sus hombres y mantuvo el princi-
nio de: "Constituyente primero, elecciones des-
nues". En aquella reuni6n de sectors, ayud6 ex-
traordinariamente al doctor Grau San Martin, y
a sus hombres. Mantuvo, sin la presencia de ellos,
torque ellos llegaron en el 40, la defense de los
principios y los postulados del Partido Revolucio-
nario Cubano, y lo ayud6 en su primera aspira-
ci6n hasta los iltimos instantes de la extinci6n
del Partido. Y este Representante liberal, que se
siente orgulloso de serlo, hizo oposici6n aqui, jun-
to con Eduardo Renato Chibas, lideres los dos,








68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-~~ ~ ~ -i---- 'I


de Acci6n Republicana y del Partido Revolucio-
nario Cubano. Los aspirantes aut6nticos de aque-
Ila 6poca me decian: "Cremata, 6ste puede ser tu
Partido, pero el Viejo no tiene oportunidad. No
te podemos abrir la puerta, ya que no hay mas
que dos actas." Me qued6, pues, sin Partido, 6ni-
camente con los principios liberals.
El Partido Liberal que no tiene nada de que
arrepentirse, que 'es genuinamente democrAtico,
me atrajo y sirvi6 de vehiculo, e hice mi ingreso
en l6. Se acogi6 este Representante a su calor y
mi acta la debo pues al Partido Liberal. Y en estos
nninutos en que mi Partido tiene una linea defi-
nida, en los que no se le ha querido hacer jus-
ticia, en que se ha intentado penetrar en sus filas,
como si con ello se afectara su prestigio, yo de-
claro, que ser6 el dltimo en abandonarlo, porque
tengo que hacer buena mi historic, porque los
que tenemos la grave responsabilidad de repre-
sentar al pueblo en la Camara de Representantes,
no tenemos mas tribune ni mas vehiculo que la
prensa, radiada o escrita, o el DIARIO DE SE-
SIONES, para cumplir con esa cuesti6n intima
que esta por encima de todos los credos y que se
llama el deber, y asi por lo menos, sentir tran-
quilidad de conciencia, que es a lo mas modesto
que puede aspirar todo hombre pciblico.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente, rue-
go que atiendan al senior Radio Cremata.
Sr. Cremala (Radio): Agradezco la observaci6n
de mi compafiero senior Suarez Rivas, pero quie-
ro que sepa mi distinguido Lider que cuando ha-
blo en la CAmara, no trato de sentar cktedra, ni
situarme en el piano de professor y menos aun,
trato de convencer, cuando sabemos c6mo se pro-
ducen las mayorias, con 6rdenes directs que han
de cumplir, ni tampoco la de ilustrar porque es
tan pobre mi capacidad mental, que seria atrevido
tratar de hacerlo. Me basta con llevar, repito, mi
pensamiento al DIARIO DE SESIONES.
Yo quiero, entrando ya en la cuesti6n funda-
mental del debate, comenzar mis palabras sobre
el Empr6stito.
Manifestaba el compafiero Robau, cuando con-
sumi6 su turno, justificando la actitud de los Par-
tidos de la Mayoria, que el Presidente en su pri-
mer Mensaje, comenzaba recordando que hacia
solamente tres semanas que se sentaba todavia
en el Congreso y con un gran espiritu de estadis-
ta esperaba la aprobaci6n de la Banca Central de
Emisi6n y Redescuento, sin la cual es impossible
que podamos establecer el sistema de institutes
de cr6ditos.
Ya en esta oportunidad se habia presentado en
el Senado de la Repiblica la Proposici6n de Ley
relacionada con la Banca Central, y una Ponen-
cia del senior Zaydin, quien, como los que milita-
mos en el Partido Liberal, ayudamos al Gobierno,
pues siempre que se trate de una Ley de interest
national, los Liberales no pueden regatear sus
votos, toda vez que esas Leyes dejan de ser de
la Mayoria, para convertirse en inter6s general
del pueblo, a quien todos por igual estamos obli-
gados a servir.


Cuando se aprob6 la Ley de la Banca Nacional,
se contrajo un compromise politico de puertas
abiertas. En aquella oportunidad trabajaron en
las oficinas del Primer Ministro todos los Parti-
dos representados en el Senado, de tal manera
que el peri6dico "El Mundo" llamaba la atenci6n,
scbre si el Congreso se habia trasladado a las
oficinas del senior Primer Ministro.
Con posterioridad, el pueblo de Cuba pudo co-
nocer que ya habia Banca Nacional, y le cabia
el honor al Presidente de la Repuiblica de que
fuera una realidad.
Pero es que el Presidente de la Repdblica no
se Iconcret6 solamente a este asunto. Se mostraba
tan vigilante en todas estas cuestiones, que salvo
que sea un contrasentido, nos extrafia much su
actuaci6n, cuando dice en su primer Mensaje al
Congress:
(Lee.)
En cuanto a la primera, ha habido la respon-
sabilidad a nosotros, y el Presidente Prio Soca-
rras en su Mensaje nos llamaba la atenci6n; en
cuanto a la segunda, la dejaba al pueblo, y la ter-
cera, ah, sefiores, aqui esta el contrasentido del
Poder Ejecutivo porque dice:
ILee.)
Y aqui esta el recelo, la suspicacia que desper-
taba en nosotros, porque pedia entonces en ese
Mensaje la aprobaci6n del Tribunal de Cuentas,
para evitar esa suspicacia y ese recelo.
No puede olvidarse que Ram6n Grau San Mar-
tin constituy6, y hay que confesarlo asi, la mas
legitima esperanza de la ciudadania. Cuando re-
sult6 exaltado a la Presidencia de la Repliblica,
los que no estdbamos de acuerdo con su political,
no teniamos fuerza en el Parlamento para hacer-
le oposici6n; y era porque aunque no tenia una
mayoria congressional absolute, en cambio, goza-
ba de una mayoria, que es la que respetan los
hombres piblicos: era la mayoria del pueblo cu-
bano. Todos teniamos una gran esperanza puesta
en 61; pero la defraudaci6n de Gran San Martin
fu6 de tal naturaleza que result la estafa nacio-
nal mas grande en la historic political del pais.
Product de eso es la constituci6n del Partido
Ortodoxo. Fu6 tan grande la defraudaci6n, que
ahora el Presidente Prio SocarrAs en su propio
Mensaje, le dice al pueblo de Cuba de la exis-
tencia de la suspicacia, de los recelos, y de la ne-
cesidad de que sus compafieros, de hace pocas
semanas, en el Congreso, procedan a la aproba-
ci6n de la Ley creando el Tribunal de Cuentas.
Cuando se aprob6 la Banca Nacional, hubo un
pacto politico, en el Congreso, entire todos los
Partidos, en el sentido de que inmediatamente se
iria al tratamiento de la Ley que crea el Tribu-
nal de Cuentas,,y a la de Contabilidad del Estado,
las Provincias, los Municipios y los organismos
aut6nomos...
Sr. Del Rio (Pastor): Y los Presupuestos...
Sr. Cremala (Radio): Efectivamente, la Ley Or-








DIARIO DE SESIONES DE L4 CAMERA DE REPRESENTANTES .69


ganica de los Presupuestos. Y no hemos visto,
sefiores, para nuestra pena, de que ese deseo del
IPresidente cristalizara, bien per apatia de la Ma-
yoria, o porque Carlos Prio defraud esas ansias
populares, siguiendo la political de su Maestro,
Ram6n Grau San Martin, dandole la orden a los
mayoritarios de que no hubiera Tribunal de
Cuentas ni Ley Organica de los Presupuestos, que
se aprob6 despues de los Presupuestos, para evi-
tar que se confeccionaran ahora cientificamente,
y que se rigieran al calor de la Ley Organica.
El senior Enrique Henriquez, aclar6 debidamen-
te, que no es propiamente un empr6stito,--aun-
que del empr6stito, como principio hacendistico
y en razones de necesidad, yo soy partidario-,
que no es, francamente, sefiores Representantes,
im empr6stito, sino una carta-poder, una autori-
zaci6n, un mensaje a la persona del Presidente
o del doctor Carlos Prio SocarrAs, para que pue-
,ca negociar un empr6stito.
Sr. Tapia (Guillermo): ZMe permit una inte-
irupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. President (Megias P6rez): ZLa concede el
stfior Cremata?
Sr. Cremata (Radio): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Perd6neme el compafiero
Radio Cremata que le interrumpa nuevamente,
pero antes de que 61 pase a otros aspects de su
brillante exposici6n de hoy, quiero referirme a
una alusi6n que 1l hizo en relaci6n con el senior
Ram6n Zaydin y Marquez Sterling.
El Partido Liberal tiene como uno de sus mas
brillantes galardones en esta etapa legislative, la
participaci6n brillante y definitive que tuvo su
representaci6n en la redacci6n de la Ley que cre6
el Banco Nacional de Cuba. En representaci6n
del Partido Liberal, por el Senado de la Repli-
blica, figuraron dos brillantes figures del libera-
lismo: el senior Eduardo SuArez Rivas y el senior
Ram6n Zaydin y Marquez Sterling; y es conve-
niente que digamos aqui que la Ponencia defini-
tiva que sirvi6 de base para dictaminar la Ley, y
para la creaci6n de la Ley Bancaria, se tom6 de
ufa vieja proposici6n de creaci6n del Banco Na-
cional presentada al Senado por el senior Ram6n
Zaydin.
Yo quierp leer, sefiores Representantes, en esta
corta intertupci6n, las breves palabras de decep-
ci6n y de desencanto que el senior Zaydin produ-
ce en el Senado cuando se debate el Dictamen
por el cual se autoriz6 al Presidente de la Repi-
blica la concertaci6n de un Emprestito de. dos-
cientos millones de pesos.
Dijo Zaydin en el Senado: (leyendo) "Cuando
el President Carlos Prio pronunci6 su primer
discurso y mand6 su Mensaje al Congreso pidien-
do la creaci6n del Banco Nacional de Cuba, hubo


quien dijera que era una media de gobierno; y
yo que estoy aqui para hacer oposicion a todo lo
que vaya en contra de los intereses nacionales y
no para hacer oposici6n a los que' pueda benefi-
clar a mi pais, presto mi concurso a la Comisi6n
encargada del studio para la creaci6n del Ban-
cc National, trabajando con fe y entusiasmo en
todo su articulado. Me agradaba que el Gobierno
iniciara sus primeros pasos con un regimen de
sentido nacionalista, tratando de canalizar la mo-
neda, nuestra moneda, como divisa de cambio,
nacionalizando el comercio hacia el aprovecha-
rmiento del credito interno; y cuAl no sera mi de-
cepci6n cuando se proyecta concertar un Empr6s-
tito exterior, en d6lares, olvidindose al Banco
National."
Continua Zaydin: "Si hubiese estimado, en al-
gun moment, que al organizarse el Banco Na-
cional, y el sistema monetario cubano, ibamos a
desviar de la orientaci6n financier que esa crea-
ci6n sefialaba, para acudir, en la primera oportu-
nidad al mercado extranjero, en busca de d6la-
res, para concertar una operaci6n de cr6dito, con-
fieso que no hubiese trabajo tanto, ni hubiese
apoyado la creaci6n del Banco Nacional de Cuba.
"Yo crei entonces, que se trataba de crear un
instrument financiero para movilizar el credito
de la Naci6n a trav6s del Banco Central de Cuba
para que 6ste se pusiese en movimiento cuando
este Gobierno, u otro cualquiera en el future, se
ercontrase en la necesidad de hacer un plan eco-
n6mico para el pleno restablecimiento de la eco-
nomia national; y no concibo que se haya creado
un instrument de credito para luego no utilizar-
lo, y al contrario para llegar a destruirlo, como
podra suceder con este Emprestito que se trata
de concertar."
Estas fueron las palabras transidas de dolor que
pronunci6 el doctor Zaydin, al encontrarse que
despues de la brillante jornada parlamentaria
que produjo la creaci6n del Banco Nacional, con
ei apoyo total de todos los miembros de la Mayo-
ria y de la Minoria, del Gobierno y de la Oposi-
ci6n, negando su propia political nacionalista, se
cesvia hacia la orientaci6n de la busca de d6la-
res que puede producer el fracaso de la Banca
National de Cuba, creada en esta situaci6n poli-
tica.
Perd6neme el compafiero Radio Cremata, que
babl6 sefialando los inconvenientes de esta Ley
de Emprestito, pero yo consider convenient que
esta Camara. conociera c6mo se pronunciaron los
autores de la Ley bancaria en el Senado de la
Repiblica al discutirse alli el Proyecto que aqui
nos ocupa.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el doctor Radio Cremata.

Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Venimos al Congreso a de-
batir, a informar de nuestros pensamientos, a es-
forzarnos. Jamas pusimos la pasi6n entire los inte-
reses del Partido, ya que esta puede llevar a los








70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

hombres mAs alli de lo que es el cumplimiento fero nos able de la doctrine del doctor Grau...
del deer.
del deer. Sr. Cremata (Radio): El senior Fraile sabe que
Terminada nuestra misi6n augusta en el Con- no ha sido mi'intenci6n molestarlo, pues le ten-
greso, con la visera levantada abandonamos este go demostrado siempre mi afecto, que no se que-
recinto sagrado con la satisfacci6n del deber cum- branta nunca.
plido. Pero la Mayoria me mand6 papelillos para el
Estas aclaraciones que seguramente interpre- suefio que yo gustosamente se los envio al com-
taran que van dirigidas a ustedes, en realidad, pafiero Fraile, no como un obsequio mio, sino de
van dirigidas a la prensa de mi pais, y la que esa Mayoria donde el tiene muy pocos dias. A lo
muchas veces no nos hace justicia, la que cuando mejor, todavia no lo han premiado, c6mo me han
por humorismo, tratamos de expresar un pensa- premiado a mi.


miento festivo, nos dice que no estamos cum-
pliendo con nuestro deber; por eso yo le he dado
cierta seriedad a este debate, en defense, no ya
de mi postura, porque mi cr6dito es el unico ca-
pital positive que tengo, sino en defense de mi
Partido.


Sr. Fraile (Carlos): No se admiten devoluciones.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se ruega a los
sefiores Representantes que no entablen dialogos.
Continue en el uso de la palabra el senior Ra-
dio Cremata.


Cuando ayer, uno de los congresistas, creo que Sr. Cremata (Radio): Sigo en la cuesti6n que es
fu6 Guillermo Ara, hablaba de las palabras ver- primordial. Decia que el Presidente del Partido'
tidas por el senior SuArez Rivas, y express que en funciones, doctor Grau San Martin, lo es has-
se estaba menoscabando el prestigio del Congre- ta que termine el period reorganizativo, pues
so, yo desde mi sitial dije: no cabe duda que no ha expirado su mandate.
iQue error estA cometiendo el compahero Ara! Sr. Fraile (Carlos): El compafiero no ha leido a
El prestigio del Congreso, no la Mayoria, ni la Fernando Ortiz. Posiblemente es un despojo.
Minoria. Basta solamente con que haya un senior
Representante que se sepa levantar; porque ese Sr. Cremata (Radio): El compafero es muy ex-
Representante solo, represent los prestigious del perto en estas cuestiones de Ortiz. Naturalmente
Congress. de Fernandez y de todos los otros Ortiz.
Sefiores: Hoy ha ocurrido un suceso desgraciado Volviendo a la cuesti6n, porque no voy a career
en las filas del Partido Liberal, suceso desgracia- que existe un plan preconcebido de desviarme de
do que me toca a mi tratar, como le toc6 a Guas lo que es la cuesti6n medular del debate, volvien-
Inclnn, mas sensible que yo, y quien levant su do, repito, a esa cuesti6n programaticamente del
voz para defender los prestigious del Partido Li- Partido: Si su Presidente en propiedad, el sefor
beral. Ram6n Grau San Martin, que ha sefialado como
cargo contra la Mayoria, el incumplimiento de su
Suceso que si bien ocurri6 aqui, es a nosotros program, porque no han ido previamente al re-
a quien confunde el dilema de imponerles la ex- ferendum, al igual que nosotros, que hemos ex-
pulsi6n a los hombres que han faltado al cum- pulsado a los miembros que han ido contra la
plimiento de su palabra de honor. consigna, contra el pensamiento y el program
Y el honor, dicen todos los tratadistas de De- del Partido Liberal, y que han puesto en tela de
recho Penal es el mas sagrado patrimonio que juicio nuestro nombre; el juicio de vosotros, en el
tienen todos los hombres. Cuando un hombre pier- almanaque, sera en una fecha posterior, pero la
de el honor, Lque le importa la vida? sentencia que van a sufrir es la misma: serAn
Sustedes separados o expulsados del Partido Re-
El President del Partido Autentico, doctor volucionario Cubano, ya que todavia es Presiden-
Crau San Martin, se ha cansado de proclamar el te del mismo, el senior Ram6n Grau San Martin.
program y los estatutos de vuestro Partido, pro- Carlos Prio Socarrds, cuando se discuti6 en el
hibiendo terminantemente los Empr6stitos, sin Senado de la Repiublica, la Ley nimero 31 de 22
previo referendum. de noviembre de 1941, dijo sobre los Empr&sti-
El doctor Carlos Fraile role es un autpntico tos, lo siguiente: (leyendo)


bisofio, puede que no conozca los estatutos del
Partido...
Sr. Fraile (Carlos): Yo no me he referido a la
pesada oratoria que se esta llevando a cabo en
el dia de hoy.
En cuanto a la doctrine del Partido Revolucio-
nario Cubano (Autentico), se la sabe todo el mun-
do, y como es natural, tambi6n me la s6 yo y se
la sabe el senior Cremata.
Realmente no hay derecho a que despu6s de
estar aqui durante venticuatro horas, el compa-


"La falta de probidad y honestidad administra-
tiva..." (sigue leyendo.)
Parece que el doctor Carlos Prio SocarrAs, Se-
nador entonces, cumpliendo el Program'a y la
Doctrina del Partido Autintico, lo llev6 al man-
tenimiento de esa postura, y es bueno que la Ma-
yoria se refresque la memorial; porque muchas
veces, el vertigo de la altura enferma a los hu-
manos. Muchas veces los hombres que son oposi-
tores mantienen actitudes, que despu6s cuando
son Gobierno no las practican, por olvido o por-
que cambia la estructura de esos hombres.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71
i


Cuando se discuti6 el Empr6stito de los vein-
ticinco millones de pesos, hizo tambi6n un pro-
nunciamiento hermosisimo y brillante nuestro
compafiero Armando Caiiias Milan6s, Antonio
Prio y el Primer Ministro del Gobierno, Antonio
de Varona. En aquella oportunidad, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, en que no es-
taba la Ley de Relaciones entire el Poder Ejecu-
tivo y el Congreso, vinieron reiteradamente al
pleno y al Comit6 Parlamentario de la Minoria,
el entonces Primer Ministro Carlos Saladrigas y
Zayas, el Ministro de Hacienda, Oscar Garcia
Montes, y tambi6n el Ministro de Estado, Jos6
Manuel Cortina.
En aquellas comisiones, que si emitieron dic-
timenes, tenemos declaraciones elocuentisimas.
Hay una del gran Ministro de Agricultura, de
nuestro compafiero Virgilio P6rez, que debia te-
nerla en un cuadro, porque es, sin lugar a dudas,
uno de los 6xitos mAs extraordinarios en este Con-
greso. Vease pues c6mo la Minoria ayuda a la
Mayoria, y no con pastillas para la garganta, por
lo menos, sino fortaleci6ndole el cerebro, porque
parece que padece de amnesia.
El Primer Ministro del Gobierno, Antonio de
Varona, nos alegra verlo aqui, aunque muchos
interpretan que esta en funciones ajenas al Par-
lamento; pero ojala que los Ministros viniesen,
y nos dieran la oportunidad de interrogarles, aun-
que con respect a esta Ley, hay una orden ter-
minante, para no suministrarnos antecedentes o
informes que puedan servirnos de base para emi-
tir o impugnar la tesis del Empr6stito o de la ne-
gociaci6n del mismo, porque despu6s del Poder
otorgado al Representante Enrique C. Henriquez,
ya no sabemos qu6 vamos a career, si a 1l, a Pri-
mitivo Rodriguez, o a Jos6 A. Lugo, que exhibe
una Carta Poder, para todos los bancos naciona-
les o extranjeros...


convencido de que se trataba de mi distinguido
compafiero Pequefio a quien pido me perdone.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el senior Cremata.
Sr. Cremata (Radio): V6ase como, al Maestro
del Reglamento, porque los amarres de la Ma-
yoria no lo dejan hablar, con la libertad que po-
dia hacerlo cuando se sentaba en los bancos de
esta Minoria, tambi6n sufre de equivocaciones.
Si el compafiero Fraile se siente fatigado, lo me-
jor que puedo desearle es que se recluya en una
clinic, porque me queda much tiempo todavia
para terminar mi turno. Pudiera decirle, que no
he comenzado todavia; no estoy nada mAs que
dando los toques primeros de este turno.
Los que estamos en estos bancos, no tenemos
mas desahogo, que el de poder expresar nuestras
ideas para cumplir con nuestro deber lo mejor
possible. Qu6 menos podemos hacer, y que menos
pueden ustedes permitirnos. Yo les agradezco a
todos y los autorizo, especialmente al compafiero
Fraile, a que me interrumpan, pero que me dejen
terminar mi misi6n.
Veamos, pues, como hoy el Primer Ministro
del Gabinete, Antonio de Varona, se expresaba
en aquella oportunidad, en que se discutia el
Emprestito de los veinticinco millones: (lee)
Coincide el honorable senior Presidente de la
Republica con el Primer Ministro de su Gabinete.
Pero hay mas, v6ase la opinion del senior Vir-
gilio P6rez: (lee)
Con estas observaciones, llamo la atenci6n pa-
ra que se vea la personalidad de Virgilio P6rez.
Sefiores, yo no soy m6dico, pero hay enferme-
dades que contagian, y se ha contagiado el Pre-


Sr. Fraile (Carlos): Con la venia de la Presi- sidente de la CAmara, como el senior Virgilio P6-
dencia. Nosotros siempre hemos escuchado con rez, com el seor Miguel A. Varona en cuanto
much gusto al Representante Radio Cremata, eran defensores ac6rrimos de la tesis contra el
mucho dgusto ala epresentante n a uremata, a Empr6stito, inclusive sin peculado, y hoy son
erao de sus palabras se desprende, ue va a ace- mantenedores fervientes del que discutimos. Asi
lerar el ritmo de su discurso. Yo quiero darle se va escribiendo la historic de mi
las gracias en nombre de los restantes compane-
ros. En todas las oportunidades lo hemos escu- Sr. Tapia (Guillermo): Me permit una inte-
chado con much gusto, pero en esta, por razones rrupci6n el senior Cremata con la venia de la Pre-
de estar un poco fatigados, debo confesarle que sidencia.
nos cuesta trabajo escucharle.


Y ahora, como cuesti6n de orden, planteo a la
Presidencia lo siguiente: Siempre he tenido noti-
cias de que el senior Amado Trinidad, periodista
distinguido, piensa venir a esta CAmara de Re-
presentantes; pero no sabia que el senior Trinidad
fuese Representante, o que como tal periodista,
pudiese sentarse en uno de los escahos de esta
Camara.
Sr. Cremata (Radio): Parece que el compafiero
ha sufrido una equivocaci6n...
Sr. Fraile (Carlos): Perdone la Presidencia, y
perd6nenme los distinguidos compaieros. He su-
frido una equivocaci6n, pero ella se ha debido a
que no veia nada mas que el saco, y ahora estoy


Sr. Cremata (Radio): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n, el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Decia el senior Radio Cre-
mata, y decia muy bien, que el Gobierno habia
incumplido un pacto pdiblico por el cual com-
prometi6 su mayoria en el Senado y en la Ca-
hiara para la aprobaci6n del Tribunal de Cuen-
tas y la Ley de Contabilidad del Estado, las
Provincias, los Municipios y los Organismos Au-
t6nomos. Manda este Mensaje de Empr6stito, sin
haber cumplido la aprobaci6n de esas dos leyes
que duermen hace dos legislatures en el Senado








72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


en espera de la aprobaci6n de los Dictdmenes co-
rrespondientes.
Y sin embargo, el Tribunal de Cuentas es im-
prescindible para la Repdblica, y es imprescin-
dible y necesaria su aprobaci6n antes de que la
Republica se empefie, se hipoteque, en un Em-
pristito tan peligroso, que podra crear graves di-
ficultades a la economic de Cuba.
Yo voy a dar lectura al articulo 266 de la Cons-
tituci6n de la Republica, como tambien me voy
a referir al articulo 270 a sus Inciso C y G y a la
Transitoria Primera de ese articulo, para que
ustedes vean lo imprescindible y necesario que
es la aprobaci6n del Tribunal de Cuentas, pre-
viamente a la concertaci6n de un Emprestito.
Dice asi la Constituci6n de la Repiblica en su
articulo 266: (leyendo)
"El Tribunal de Cuentas es el organismo fis-
calizador de los ingresos y gastos del Estado, la
Provincia y el Municipio, y de las organizaciones
aut6nomas nacidas al amparo de la Ley que re-
ciban sus ingresos, direct o indirectamente, a
traves del Estado. El Tribunal de Cuentas s6lo
dcpende de la Ley, y sus conflicts con otros or-
ganismos se someterAn a la resoluci6n del Tri-
bunal Supremo de Justicia."
Y dice el articulo 270: (leyendo)
"Son atribuciones del Tribunal de Cuentas: (en
su inciso C) "Inspeccionar en general los gastos
y desembolsos del Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio tanto para la realizaci6n de obras, como
para suministros y pago de personal y las subas-
tas hechas con ese fin, etc., etc."
Y dice el Inciso G: (leyendo)
"Dar cuenta a los tribunales del tanto de culpa
que result de la inspecci6n y fiscalizaci6n que
realice en relaci6n con las facultades que le han
sido concedidas por los incisos anteriores, etce-
tera, etcetera."
Y la Transitoria Primera de dicho articulo 270
dice:
"El Congreso de la Repliblica en un plazo de
tres legislatures, dictara la Ley OrgAnica del Tri-
bunal de Cuentas y la Ley General de Contabi-
lidad del Estado, la Provincia y el Municipio, asi
como la de los organismos aut6homos, sujetos a
1o fiscalizaci6n del Tribunal de Cuentas, etc, etc."
Fijense, sefiores, lo imprescindible y necesario
que es, la urgente necesidad en que estamos, de
que el Tribunal de Cuentas se apruebe antes de
la concertaci6n de un Empr6stito en el pais.
La no existencia del Tribunal de Cuentas pue-
ce viciar de nulidad constitutional el Proyecto
que se pretend aprobar; porque tenemos por el
articulo 255 de la Constituci6n lo siguiente: (le-
yendo)
"Todos los ingresos y gastos del Estado, con ex-
cepci6n de los que se mencionan mis adelante,


seran previstos y fijados en presupuestos y s61o
regiran durante el afio para el cual hayan sido
aprobados."
"Se exceptuan de lo dispuesto en el p6rrafo
anterior los fondos, cajas especiales o patrimo-
nios privados de los organismos autorizados por
la Constituci6n o por la Ley, y que est6n dedica-
dos a seguros sociales, obras puiblicas, fomento
de la agriculture y regulaci6n de la actividad in-
dustrial, agropecuaria, commercial, o professional, y
en general al fomento de la riqueza national.
Estos fondos o sus impuestos serin entregados al
organismo aut6nomo y administrados por 6ste,
de acuerdo con la Ley que los haya creado, suje-
tos a la fiscalizaci6n del Tribunal de Cuentas."
Y aqui se trata de un Proyecto de Ley que es-
tablece una series de erogaciones, que autoriza a
la Comisi6n Nacional de Fomento para manejar
nada menos que la cantidad de doscientos millo-
nes de pesos, que la autoriza para recaudar im-
puestos establecidos por la Ley nmero 31 del
afo de 1941, para establecer nuevos impuestos,
facultad exclusive del Congreso, de acuerdo con
el articulo de la Constituci6n que voy a leer:
"El Estado no concertara empr6stitos sino en
virtud de una Ley aprobada por las dos terceras
parties del numero total de los miembros de cada
Cuerpo Colegislador y en que se voten al mismo
fiempo los ingresos permanentes necesarios para
el pago de intereses y amortizaci6n."
Sr. SuArez Rivas (Josh): Para una cuesti6n in-
cidental pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una cues-
t:6n incidental tiene la palabra el senior Suarez
Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Yo creo que la CAma-
ra estA muy fatigada, sobre todo la Mayoria. Era
para plantear la suspension del debate hasta las
seis de la tarde de este propio dia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n la
solicitud de suspension del debate. Los que esten
de acuerdo se serviran ponerse efectivamente de
pie.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Votaci6n nominal, se-
fior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Votaci6n no-
minal.
Los que est6n conformes con la solicitud de
suspension del debate votaran que si, los que no
esten conformes votaran que no.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Falta algun
~efior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ciento once sefiores Representan-
tes. Ochenta y siete que no y veinticuatro que si.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Acos-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 73


ta, Aguilera, Aguirre, Aldereguia, Alonso Alvarez, Al-
varado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, Arago-
n6s, Arenal, Armenteros, Benitez Quevedo, Benitez Val-
des, Bohorques, Busto, Caifias (L. F.), Camejo, Canut,
Carbonell, Casas, Collado, Collot, Curti, Cusid6, Diaz Or-
tega, Ducassi, Escobar, Esteva, Fernandez Macho, Fer-
nandez Martinez, Fernandez Varela, Ferro, Figueras,
Fleites, Galano, Garcia P6rez, Garcia de la Torre, G6-
mez Quintero, Grau Agiiero, Henriquez, Hernandez de
la Barca, Illas, Lago, Leiva, Lominchar, L6pez Deus-
tua, L6pez Lourido, Marti, Masferrer, Megias, Milanes,
Mora, Nibot, Nodal, Ortega, Payan, Pedraza, Peque-
fio, P6rez Espin6s, P6rez L6pez, Pino Santos, Puen-
tes, Regalado, Remedios, Rio, Rivero Partagas, Rivero
Seti6n, Robau, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez,
Rojas, Sanchez P6rez, Serrano, Suri, Tejeda, Trasan-
cos, Urquiaga, Vald6s L6pez, Vega, Villa, Villalobos,
Fraile, Pino P6rez, Rod6n, Cairol y Pino Martinez.
Votaron a favor los sefiores: Alonso Lorenzo, Bisb6,
C',emata, Diaz Fernandez, Fernandez Jorva, Franco,
Garcia Gall6, Garcia Montes, Guas, Guerrero, Izagui-
rre, L6pez Llorens, Luzardo, Martin, Martinez Tapia,
Pardo Jimenez, Quincosa, Rosales, Sanchez Mastrapa,
Saumell, Sera Serrano (S.), Suarez Rivas, Taquechel
y Tapia.
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): Queda recha-
zada la solicitud de suspension del debate, pro-
puesta por el senior Suarez Rivas.

Sr. Ara (Guillermo): Sefior Presidente: Para
pedir que se lea una proposici6n de suspension
de preceptos reglamentarios que tengo presen-
tada a la Mesa.
(Ocupa la Presidencia el senior Megias Perez.)


sugiere que sea el Secretario de la Mayoria, el
que en uni6n del de la Minoria comprueben el
a'u6rum, pasando list el Oficial de Actas.
Sr. Curti (Segundo): Para un ruego al senior
SuArez Rivas.
Sr. President (Megias P6rez): Para un ruego
tiene la palabra el senior Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Estamos en una sesion muy
movida, y tanto la Mayoria como la Minoria, es-
tan agotando sus recursos para dentro de los Pre-
ceptos Reglamentarios darle t6rmino a esta gran
cuesti6n que se debate sobre el Empr6stito.
Me parece bien que el Lider del Partido Libe-
ral, senior SuArez Rivas, agote todos los requisi-
tos que estime necesarios para la mejor gesti6n
en su cargo, pero el sabe que no tiene necesidad
de ningin subterfugio para obtener los votos ne-
cesarios, al objeto de que no podamos lograr la
suspension de Preceptos Reglamentarios.
Por lo tanto yo me permitiria rogarle que ac-
cediera a que la sesi6n se siga desenvolviendo
normalmente.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo al mismo tiempo le
fcrmulo un ruego a los sefiores Curti y Ara, para
que retiren su solicitud de suspension de precep-
tos, porque ya a esta altura es aherrojar, como
diria el senior Primitivo Rodriguez, el libre mo-
vimiento de la Minoria, por lo tanto, yo solicito
de la Presidencia, trasmita mi ruego a los com-
pafieros a quienes me he referido.


Sr. President (Megias P6rez): Se le va a dar Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
lectura. bra para contestar al ruego el senior Ara.


Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente: Por
dudar del quorum pido un pase de lista.
Sr. Del Rio (Pastor): iAcaba de pasarse lista
ahora mismo!
Sr. Ara (Guillermo): Las cuestiones incidenta-
les hay que votarlas con preferencia, nominal
mente.
Sr. Tapia (Guillermo): La votaci6n anterior no
fu6 supervisada por mi y dudo del qu6rum.
(Hay confusion y gritos dentro del Sal6n. Diversos
Representantes hablan a la vez. La Presidencia agita
i'cesantemente la campanilla.)
Sr. President (Megias P6rez): Sefiores Repre-
sentantes: Se va a comprobar el quorum.
Sr. Tapia (Guillermo): Un moment, que voy
como Secretario, para asistir a la comprobaci6n
del qu6rum.
(El Oficial de Actas comienza a pasar lista.)
Observo, que el Oficial esta nombrando Repre-
sentantes que no veo aqui. Yo personalmente,
como Secretario, voy a pasar lista.
Sr. President (Megias P6rez): La Presidencia


Sr. Ara (Guillermo): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo voy a acceder a retirar
la solicitud de suspension de preceptos, reser-
vandome el derecho de presentarla en cualquier
ctra oportunidad en que lo estime necesario.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Muchas gracias, com-
pafiero Ara.
Sr. Presidenie (Megias P6rez): Continue en elI
uso de la palabra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Decia el senior Crema-
ta, que el Gobierno habia incumplido un pacto
piblico, por el cual se habia comprometido a.,
aprobar la Ley del Tribunal de Cuentas y la Ley
de Contabilidad del Estado, la Provincia, el Mu-
nicipio y organismos aut6nomos. Y decia yo que
ese incumplimiento por parte del Gobierno, era
para no someterse a la fiscalizaci6n que la Cons-
tituci6n establece, por medio del Tribunal de
Cuentas, y que esa jugada del Gobierno, iba a
ser un motive mAs de inconstitucionalidad del
Proyecto de Ley que estamos discutiendo.
AdemAs en el Proyecto se establece una series
de delegaciones inconstitucionales.
Sr. President (Megias P6rez): Continuie en el
uso de la palabra el senior Radio Cremata.








74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Para agradecer que se reti-
rara en esta oportunidad la solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.
Agradezco a mis compafieros que me escuchen,
y despu6s que continien su conversaci6n que pa-
rece mas interesante.
Sr. Del Rio (Pastor): Estabamos elogiando la
brillantez de su palabra y la altura de sus pensa-
mientos.
Sr. Cremata (Radio): Muchas gracias, Pastor.
S. S. es siempre un compafiero gentil y carifioso.
Sr. Orizondo (Manuel A.): Sefior Presidente,
quiero hacer constar que acaba de llegar la ci-
gilefia en un pAjaro de oro, no de plata, sefiores.
Aplausos nutridos de los sefiores Representantes.)
Sr. President (Megias P6rez): Se ruega a los
sefiores Representantes que ocupen sus escanos y
que garden silencio.
Sr. Cremata (Radio): El compafiero Orizondo
informa que ha llegado la cigiiefia en un pajaro
de oro, no de plata. Naturalmente, no era nece-
sario, el mal ya estaba hecho, ipor qu6 no ade-
lantaron el avi6n, o por qu6 no lleg6 antes la ci-
giiefia?
Sr. Orizondo (Manuel A.):.,Me permit una in-
terrupci6n?
Sr. Cremata (Radio): Con much gusto.
Sr. Orizondo (Manuel A.): Yo quisiera que la
Presidencia me informara como al arribar la ci-
gi.efia, qu6 nlmero le corresponde.
Sr. President (Megias P6rez): El 94.
Sr. Orizondo (Manuel A.): Entonces, ya no
valgo.
(Risas.)
Sr. President (Megias P6rez): Continfle en el
uso de la palabra el senior Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Volviendo a lo que es pri-
mordial en esta sesi6n, yo le decia a los Lideres
de la Mayoria que les. agradecia en todo lo que
vale, que no me hubieran planteado la cuesti6n
de suspension de preceptos reglamentarios, y les
decia que me alegraba, porque, sefiores de la Ma-
yoria-escichenme bien-la Minoria, la componen
diversos Partidos Politicos. Yo estoy hablando no
solamente por mi, como Representante, sino a
nombre de los Liberales de la Camara. Esos Par-
tidos Politicos han coincidido en,esta oportunidad
en lo que es cuesti6n primordial del debate. Han
hecho pronunciamientos piblicos en que mantie-
nen cada uno de ellos su independencia political.
Sefiores: Ustedes los de la Mayoria, que tienen
los medios econ6micos, disponen de una Estaci6n
de Radio, todos los domingos, en que pueden diri-
girse al pueblo de Cuba. El Partido Ortodoxo,
tiene tambi6n una, que satisface el Partido. Yo
no quisiera que mafiana aqui pudiera decirse que


solo han sido los Ortodoxos los que han combati-
de la cuesti6n del Empr6stito. Yo tengo, sefiores,
un deber que cumplir en nombre del Partido Li-
beral, que esta llenando su rol hist6rico. Habr6
tonido la desgracia, habrA tenido la pena de que
hombres de sus filas, olvidando su program y su
historic, y el compromise contraido, hayan aban-
dnado sus filas haci6ndole el juego a la Mayoria;
pero el Partido Liberal ha sido siempre el Parti-
do del pueblo, el de las classes necesitadas, y me-
nesterosas, y es en la actualidad un Partido nada
menos que de trescientos mil afiliados, que recla-
ma en este minute, el respeto y la consideraci6n
de los sefiores de la Mayoria, y que permitan que
pueda el que habla, consumer su turno en contra
del Emprestito. Si no lo hace asi, se darA enton-
ces el caso verdaderamente sensible, de que quie-
nes los atacan a ustedes con los epitetos mAs
violentos, reciben mAs respeto, que los se mani-
fiestan en el debate con altura y civismo, llenan-
do su misi6n hist6rica, pero tratAndolos con toda
la consideraci6n que ustedes merecen.
Quiero que esto quede grabado en el DIARIO
DE SESIONES. Quiero que el pueblo de Cuba
sepa que hay aqui un Partido Liberal que esta
llenando sus funciones oposicionistas, y que est6
identiifcado con los demAs Partidos que comba-
ten este Empr6stito, pero que cada Partido tiene
su fin y su independencia.
El senior Armando Caias Milanes, constitute
61 solo un Comit6 independiente y por tanto pue-
de hablar por si y producirse en la forma que
estime convenient. Yo tengo un deber y no me
queda mas remedio que producirme en la forma
que lo vengo haciendo.
En los tiempos en que el Primer Ministro y el
Ministro de Hacienda, Profesor de la Universidad
doctor Garcia Montes, asi como el elocuente tri-
buno y grande hombre piublico, doctor Jos6 M.
Cortina, fueron interpelados por el Senado y la
CAmara de Representantes, los hombres de la
Minoria de ayer, que son la Mayoria de hoy, les
hicieron toda clase de interrupciones, buscaron
todos los antecedentes para someterlos a un fuer-
te interrogatorio y ustedes sefiores de la Mayoria
tuvieron la satisfacci6n de llegar a un debate
debidamente informados. Aquellos Ministros, trai-
dos por ustedes al seno de esta CAmara, sin que
aun existiera la Ley de Relaciones entire el Con-
greso y el Poder Ejcutivo, pusieron en movilidad
el regimen cobarde, que llam6 el constituyentista
semi-parlamentario, porque ningin tratadista de
Derecho Constitucional reconoce el llamado r6gi-
men semi-parlamentario, por cuanto, s6lo existe
el regimen parlamentario o el regimen presiden-
cialista. No hay, por consiguiente, regimen semi-
parlamentario; fueron cobardes los constituyen-
tistas, y lo fueron porque en un regimen parla-
mentario es necesario ir a la disoluci6n del Con-
greso, y los constituyentistas, no quisieron asumir
esa responsabilidad. He ahi, que hoy nos rige un
regimen que, como vulgarmente se dice, "no es
chicha ni limonada", sino un regimen hibrido,
que permit al Ejecutivo extralimitarse en sus
funciones.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 75


Ustedes, los j6venes de la generaci6n del 30,
deben propiciar que los Ministros de hoy, cum-
plan con sus ideales de ayer, y vengan aqui, a
este Congreso, y nos facilitan los datos que nos
puedan permitir en un moment determinado,
conocer a plenitud las cuestiones que aqui se traen
a debate.
El compafiero Tapia, planted ante el Pleno, de-
terminadas cuestiones de vital importancia, al re.-
ferirse a este problema del Emprestito cuando se
discuti6 en el Senado de ]a Repiiblica, y se pre-
tendi6 por la Oposici6n que pasara al studio de
la Comisi6n de Derecho Politico, y a la Comisi6n
de Deudas Publicas, lo que no pudo lograrse. No
obstante, es bueno que se sepa que el Articulo
142, Inciso "F" de la Constituci6n determine co-
mo obligaci6n del Presidente de la RepTblica,
asistido del Consejo de Ministros, facilitar al Con-
greso los informes que solicitare urgentemente,
bien por medio de interpelaciones a sus Minis-
tros o bien directamente, en asuntos que no exi-
jan reserve.
A mayor abundamiento, el Articulo 40 de la
Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegislado-
res y el Gobierno, es decir, la Constituci6n y una
Ley Complementaria de la misma, contra cuya
vulneraci6n cabe el Recurso de Inconstituciona-
lidad, dispone que cada Cuerpo Colegislador, a
iniciativa de cualquiera de sus miembros, puede
solicitar del Presidente de la Reptblica los datos
que tenga relatives a cualquier asunto. No obs-
tante, estos preceptos constitucionales, la Mino-
ria senatorial estim6 convenient, que habia una
raz6n de ciencia, una raz6n fundamental, para
solicitar los datos. Se public en la prensa por el
Delegado personal del senior Presidente, Jos6 An-
tonio Lugo, la existencia de un convenio para un
Emprestito hasta cien millones de pesos con la
entidad bancaria First Boston Corporation. Pues
bien, nuestros compafieros de la Minoria, en el
Senado, solicitaron que se les facilitara el conve-
nio con esa entidad bancaria, a los efectos de
saber los fondos de la misma y si se habia rea-
lizado con cualquier otra entidad bancaria nacio-
nal o extranjera. Solicitaron que se determinara
la deuda actual de la Comisi6n Nacional de Fo-
mento con el Export National Bank of Washing-
ton, cuya limitaci6n se dispone hasta los doscien-
tos millones de pesos, en el Articulo 39 del Pro-
yecto de Ley. Ustedes saben que en el Articulo
3q se dispone la determinaci6n de la deuda, y es
necesario conocer la ascendencia para determinar
la necesidad o no, o la autorizaci6n para la con-
certaci6n del Emprestito, la determinaci6n de las
obras que se van a realizar, como cuadra a un
verdadero plan.
Yo, que he atacado las cosas malas del regimen
de Machado, tengo que reconocer que en aquel
plan de Obras Puiblicas, que fu6 uno de los mo-
tivos de la caida de aquel regimen, se precisaban,
con claridad, todas y cada una de las obras a
realizar. Cuando el senior Tapia leia en dias pa-
sados lo referente a la provincia de Pinar del Rio,
producia en ustedes hilaridad. iOjala en una en-
mienda, o cualquier otro medio conocido en De-


recho, se pudieran conocer las obras y su costea-
bilidad! Se pidi6 el informed sobre los impuestos
creados por la Ley 31 de 1941, y las razones en
que el Poder Ejecutivo se basa, para considerar
que pueden servir estos impuestos, para una ope-
raci6n de doscientos millones...
Sr. Sera Serrano (Segundo): iMe permit una
interrupci6n el compafiero, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Cremata (Radio): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6re2): Tiene la pala-
bra el senior Sera Serrano.
Sr. Sera Serrano (Segundo): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Despues de varias ho-
ras, en las cuales he seguido atentamente las bri-
llantes disertaciones de los distinguidisimos com-
pafieros que han terciado en este debate; quizes,
la pasi6n partidarista me lleve a conceptuar el
informed que en estos moments esti rindiendo el
senior Cremata, no el mas luminoso, porque no lo
es y porque toda comparaci6n es odiosa, pero si
el que mas me ha ilustrado; y es el que mas me
ha ensefiado sobre las cuestiones que se estin
debatieido, quizAs por las razones que yo apun-
taba hace un moment; que procede, precisamen-
te, de uno de los hombres del Partido Liberal a
cuyo Comite Parlamentario con honra me siento
vinculado.
El ilustre compafiero Radio Cremata ha anali-
zado la actuaci6n de distinguidos legisladores que
actualmente integran o forman parte de este
Cuerpo y que en moments anteriores en que hu-
bieron de tratarse problems analogos a 6ste, sos-
tuvieron en aquella oportunidad opinions pare-
cidas o iguales a las que estamos sustentando hoy
los Miembros de la Minoria, por eso los argu-
mentos que hoy invoca la Mayoria los invoc6 en
aquella oportunidad lo que hoy es Minoria.
Es muy fAcil decir de los hombres piblicos que
forman parte de un Congreso, que se entregan a
la versatilidad de las ideas, dependiendo de si son
la Minoria o Mayoria y segfin los intereses que
estan defendiendo o el Partido politico que estan
rcpresentando.
Es encontrar mal, cuando se es Minoria, todo
lo que dice la Mayoria; es encontrar mal, cuando
se es Mayoria, todo lo que dice la Minoria.
Por eso me hubiera agradado que mi distin-
guido amigo, senior Cremata, hubiera seguido
ahondando en este problema; en el del criterio
que sostuvieron en aquella oportunidad los hom-
bres de la Mayoria.
No es que nosotros mantengamos la tesis opues-
ta, contraria, a la concertaci6n del Empr6stito y
si s61o en cuanto a la condiciones en que se quie-
re llevar a cabo.
Ya varias veces mi Partido ha declarado que
ro es opuesto a la concertaci6n de un Empr&stito
de doscientos millones ni de ninguna otra canti-
dad, en tanto en cuanto se rodee de todas las








76 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


garantias necesarias para que esos dineros vayan
a revertirse a la economic national; no nos pre-
ocupa la garantia de. la Banca extranjera, que ella
sabe darsela; sino la del contribuyente cubano,
que tendria que pagarlo.
Pero es que resalta de manera extraordinaria
un hecho, que yo aceptaria que la Mayoria de
hoy tiene la razon y por esas mismas circunstan-
clas tuvo la razon la Minoria de antes. Si yo tuvie-
ra que aceptar que los que fueron Mayoria antes
estaoan desacertados y que no lo estan en la ac-
tualidad los que lo son ahora, en lo fundamental,
preciscamente, (en el interest politico partidaris-
ta de ninguno de los hombres que estamos inter-
viniendo en este debate), diria sencillamente a
mis compafieros, y era lo que estaba esperando
oir de labios del senior Radio Cremata lo siguiente:
En todos los afios de Repdblica. En todos los
afios en que viene desenvolvi6ndose este Congre-
so; en toda las oportunidades en que se han pre-
sentado cuestiones de Emprestitos y que se han
establecido criterios diametralmente opuestos en-
tre los integrantes de la Mayoria, y Minoria, en
ninguna, absolutamente en ninguna de aquellas
circunstancias existe la trascendencia de hoy, y
no es por la posici6n political que estamos jugan-
do los integrantes de los Partidos que represen-
tamos a la opinion pdblica en este Congreso, si
no precisamente, por la cuantia del Emprestito.
Porque a las cifras astron6micas de doscientos
millones de pesos jams lleg6 nunca ningun gru-
po, ni cuando fu6 Mayoria ni cuando fue Mino-
ria, para imponerlo a la Repdblica, ni en for-
ma tan festinada como en esta oportunidad, de
manera que lo que estamos realizando los con-
gresistas actualmente, lo que estan realizando
particularmente los sefiores Miembros de la Ma-
yoria, es una operaci6n de tal envergadura, que
puede comprometer el future de nuestro pais. No
se trata ya de los treinta millones a que hacia
referencia hace un rato nuestro compafiero el se-
nor Radio Cremata; no se trata ya, de los tan
cacareados veinticinco millones de pesos. Se trata
de una operaci6n de una magnitude tan extraor-
dinaria y de unas condiciones tan especiales por
las que esta atravesando el pais, que es dificil
que las haya atravesado en otras oportunidades
Se trata de una operaci6n de proporciones tan
grandes, que debiera haber hecho meditar a la
Mayoria sobre las razones que reiteradamente
han estado exponiendo los miembros de la Mino-
ria en la CAmara y en el Senado, en el sentido
de garantizar totalmente el fin que se darA a ese
dinero que se obtenga y no haber desistido en
manera alguna de llevar adelante el Empr6stito,
porque en definitive nosotros reconocemos que
pueden haber una y mil oportunidades en que el
mismo sea de vital importancia y sea convenien-
te y saludable para la ec6nomia del pais. Lo que
si es, si no sospechoso, (porque no quiero emitir
juicios que pudieran ser ligeros o que pudieran
afectar la susceptibilidad de ninguno de los inte-
grantes de este Cuerpo), lo que si es alarmante,
es que ahora ocurra lo que no ocurri6 en ninguna
ce las oportunidades anteriores, el haber prescin-


dido del element vital de la contrataci6n, que
es la garantia, no para el acreedor como aqui se
ha repetido, porque la garantia del acreedor tiene
que buscarsela 6l; sino la garantia del deudor,
pactando con su poderdante, ya que el pueblo no
quiere que sus recursos econ6micos se inviertan
en forma tal que no produzcan p6rdidas y que
no produzcan desastres econ6micos.
Lo que si es important, repito, y este es el
motive unico de esta interrupci6n al distinguido
compafiero y es verdaderamente notable, que esta
abrumadora Mayoria que ha acabado de redon-
dearse con votos que proceden de estas filas, no
haya interesado, no haya llevado adelante la crea-
cion de .los requisitos esenciales de la constitu-
ci6n del Tribunal de Cuentas y de las Leyes de
Contabilidad del Estado, las Provincias, los Mu-
nicipios y lo organismos aut6nomos.
Es esa la cuesti6n fundamental que est6 deba-
tiendo la Camara en estos moments. Cr6anme
los sefiores de la Mayoria y los sefiores de la Mi-
noria, que no estamos discutiendo la convenien-
cia o el perjuicio que pueda resultarle a nuestro
pais de este Empr6stito. Creo que lo que estamos
discutiendo es la necesidad de que haya dinero,
pero la necesidad de que haya dinero con plena y
absolute garantia para el pueblo de Cuba, de que
esta operaci6n, que no es una insignificant ope-
reci6n de algunos pesos; sino la mas extraordina-
ria que se va a realizar en la vida republican de
nuestro pais y que deberia estar rodeada de todas
las garantias necesarias por las Leyes a las que
acabo de hacer referencias...
Sr. President (Megias P6rez): Continde el se-
for Radio Cremata en el uso de la palabra.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: El compafiero senior Sera
'Serrano, talentoso Letrado, me ha hecho una in-
terrupci6n, con el prop6sito de que lo ilustrara
sobre determinados particulares, que los ha es-
bozado y desenvuelto con tal brillantez, que no
tengo mas que contestarle, que tiene toda mi
aceptaci6n. La Camara, por su palabra brillante
y mas elocuente que la mia, y mas clara, sabrA
aprovecharse .con exactitud de las grandes lec-
ciones que ha suministrado a la Mayoria y a la
Minoria. Nosotros agradecemos al compafiero Se-
ra Serrano, esas intervenciones que elevan el de-
bate e incrmentan los valores camerales..
Dicese que se encuentra presenciando esta se-
si6n el senior Jos6 Antonio Lugo, a quien no ten-
go el honor de conocer, y me sentiria muy feliz,
de haberlo escuchado, pues le hubiera pregunta-
do por, el Convenio de Intenci6n, para conocer con
exactitud si ha habido alguna negociaci6n con la
Banca extranjera y con la Banca national.
No hemos podido obtener ese antecedente del
senior Lugo, ni hemos conseguido la informaci6n
pblica, ni las visits de los Ministros, ni en la
Ley se encuentran especificadas las obras a rea-
lizar, ni tenemos los antecedentes para que po-
damos en definitive, formular un juicio sobre el








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77
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Proyecto de Ley del Empr6stito, que preocupa la
atenci6n de esta CAmara.
Deseariamos tambi6n conocer las razones que
ha tenido el Gobierno para no aceptar el ofreci-
miento de los Bancos cubanos que le conceden
un Empr6stito hasta la suma de sesenta millo-
nes de pesos, asi como deseamos conocer los datos
sobre nuestras balanzas financieras de pago, des-
de el afio 1944 hasta el present.
Se dice que hay una gran confusion entire lo
que significa el Empr6stito extranjero y el Em-
pr6stito national. Se estiman por extranjeros,
cuando los tenedores de los bonos son propiamen-
te tales. No es la nacionalidad de los contratan-
tes lo que determine, en buena tesis de hacienda
pfiblica, la calificaci6n del Emprestito acerca de
si es extranjero o national.
El empr6stito es extranjero cuando el cumpli-
miento de la obligaci6n, cuando el domicilio de
la entidad donde habrA de cobrarse la obligaci6n
esta en territorio extranjero, y es national cuan-
do radica en nuestro pais. Y aqui se esta bus-
cando no s61o que sea extranjero, sino que el
cumplimiento de la obligaci6n sea en el extran-
jero, y, para pagarlo, vamos a tener que adqui-
rir consiguientemente los d6lares necesarios, en
un moment en que en todos los paises se esta
l1egando a la devalorizaci6n de la moneda, y
nosotros despues llegaremos por cohsecuencia a
la devalorizaci6n de la nuestra, de modo que hay
una realidad: que 6sta no es la oportunidad del
Emprestito, porque, ademAs, no existen motives
reales para concertarlo. Si hubiere una oportu-
nidad favorable, ella seria cuando estuviere de-
valorizada nuestra moneda. Ahora nos encontra-
riamos en que cuando tengamos esa inyecci6n de
dinero, se creara una situaci6n dificil por los pro-
pios trabajadores, exigiran aumento de salario y
reclamardn para tenerlo, que hay otros trabaja-
dores que tienen salaries superiores, creAndose
una situaci6n dificil y extraordinaria. Cuando la
moneda est6 devalorizada, tendremos, repito, ne-
cesidad de comprar d6lares, y ello nos pondrA en
crisis, demoStrandonos que hemos cometido un
grave error.
Esta Ley, les decia yo, d'esconoci6 el pacto pui-
blico torado cuando se aprob6 la Banca Nacional
llevado a efecto por Senadores mayoritarios y
minoritarios con el Primer Ministro del Gobier-
no, e inclusive, con el Honorable senior Presidente
de la Repuiblica. Se trataba de una Ley de carac-
ter national, de una media de interns piiblico, y
todos, 16gicamente, teniamos interest en la apro-
baci6n de esta media.
Esperdbamos que comenzara ya a actuar la
Eanca Nacional como agent financiero, y nos en-
contramos entonces, por esa propia legislaci6n que
desconocemos el Banco. Sabemos que funcionarios
de la Banca, han tenido relaciones con los ban-
queros del patio y 6stos han hecho ofrecimientos
al Poder Ejecutivo; pero, sefiores, ha declarado el
Primer Ministro y el senior Lugo, quien inclusive
critical los actos del Embajador de Cuba en Was-


hington, que las proposiciones del First of Boston
cf Corporation son mas favorables que las de los
banqueros cubanos.
,Qu6 piden los banqueros cubanos? Pues piden
la fiscalizaci6n, y como es natural, que se les di-
gan las obras que se van a realizar, su costeabi-
lidad y que se constituya un patronato.
Tengo la seguridad de que los banqueros cu-
banos, irian, inclusive, al Tribunal de Cuentas,
ya que este organismo les mereceria toda las con-
fianzas por brindarle garantia, y entonces esta-
rian de acuerdo con la Ley, porque el Tribunal
de Cuentas garantizaria a su vez la fiscalizaci6n
de este Empr6stito que se pretend concertar.
La Constituci6n dispone la creaci6n del Tribu-
nal de Cuentas, y en el Articulo 270, Inciso c)
del propio texto, dispone entire sus facultades la
de inspecci6n de los gastos del Estado, para la
realizaci6n de obras, para la comprobaci6n de la
misma, para fijar el costo promedio de unidad
de obra, y, en su inciso e), la de rendir anualmen-
te un informed con respect al estado y adminis-
traci6n del Tesoro pilblico, la moneda national
y las deudas piiblicas.
El distinguido hombre piiblico y Presidente del
Senado, minoritario hasta hace cinco anfos, ma-
yoritario hoy, senior SuArez FerpAndez, cuando
se discutia la Ley de los 25 millones, que es obje-
to hoy de ligeras modificaciones, haci6ndola mAs
estrecha en su fondo, .dijo en un memorable dis-
curso en el Senado de la Repiblica, como Lider
del Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico):
"Si estamos conociendo... (lee.)
Los liberals hemos sido contrarios, sefiores,
no propiamente al Emprestito, sino a la Proposi-
ci6n de Ley, iniciativa del Poder Ejecutivo, por-
que es una autorizaci6n al Ejecutivo; es una car-
ta de cr6dito, es una carta-poder que lo faculta
de modo omnimodo, para poder negociar un em-
prestito, y esta media es inconstitucional, porque
es una facultad indeclinable del Congreso.
El Articulo 134 de la Constituci6n es terminan-
te. Dice que entire las facultades no declinables
del Congreso esti la de votar emprestitos y sefia-
lar el pago de intereses y amortizaci6n, y el Ar-
ticulo 255 establece que los fondos de impuestos
de los organismos aut6nomos estaran limitados
por la Ley y sujetos a la fiscalizaci6n del Tribu-
nal de Cuentas. El pArrafo tercero del propio Ar-
ticulo dispone que los gastos e intereses y amor-
tCzaci6n del Emprestito y los impuestos que ha-
yan de establecerse, se incluirAn en el Presupues-
to Fijo de la Naci6n.
Por tanto, esta autorizaci6n que se concede al
President de la Repfblica para concertar una
operaci6n de cr6dito hasta doscientos millones,
significa una delegaci6n de facultades al Ejecu-
tivo.
La Constituci6n de la Repfiblica dispone que
el Congress acuerde los empr6stitos y vote al
mismo tiempo los ingresos permanentes y nece-








78 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

sarios para el pago de los intereses y amortiza- Sarabasa y Ernesto Dihigo, apelando a la Acade-
ci6n del capital. Acordar no es lo mismo que au- mia de la Lengua, a su diccionario, para poder
torizar. dar el concept acabado y complete de lo que
S"-------------


Yo, repito, para que conste en el DIARIO DE
SESIONES, las palabras pronunciadas en la ma-
fiana de hoy por el pariente del Honorable senior
President de la Repdblica, mi distinguido com-
pafiero Enrique Henriquez, quien nos decia que
tenia instrucciones express del Ejecutivo Nacio-
nal, y que podia decir que no se trataba propia-
mente de una Ley de Empr6stito. El diligente
abogado senior Garcia Montes apunt6, en una in-
terrupci6n que le hizo, muy atinada, que de lo
que se trataba a trav6s de sus palabras, era de
una negociacion del Ejecutivo, para agenciar el
Emprestito.
Pero, entire las facultades inalienables del Con-
greso, este no puede delegarselas al Ejecutivo,
para que pueda negociar Emprestito de ninguna
clase. El Poder Ejecutivo, segfn sucede en este
caso, no quiere trabajar directamente de acuerdo
con la Constituci6n. ,Pero es que el Poder Eje-
cutivo no conoce adin previamente las obras que
va a realizar? iEs que no sabe el Ejecutivo su
obligaci6n de traer al Congreso cualquier ley que
quiera establecer en la Rep6blica, y la grave res-
ponsabilidad que constitute para 61 una infrac-
ci6n constitutional?
En el informed dado al Gobierno por los docto-
res Guillermo Montagf, Ernesto Dihigo y Ricar-
do Sarabasa, sefialaban estos particulares, en re-
laci6n con lo que entiende por soberania: (Lee)
"Por soberania del Estado, su ejercicio por medio
de sus organismos"...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para una cuesti6n in-
cidental, pido la palabra.
Sr. Presidenie (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas para una cuesti6n in-
cidental.
Sr. Suirez Rivas (Jose): Para solicitar un rece-
so de un cuarto de hora a fin de que descanse el
senior Cremata.
Sr. Ara (Guillermo): Para acceder al receso so-
licitado por quince minutes.
Sr. President (Megias P6rez): LAcuerda la Ci-
mara conceder un receso de quince minutes?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(Eran las 10.21 a.m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesf6n.
(Eran las 10.35 a.m.)
Continue en el uso de la palabra el senior Ra-
dio Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Finalizaban su valiente infor-
me los doctors Guillermo de Montagf, Ricardo


entenuian por -elegacion Dicen ellos, segun el
aiccionario de la Academia, lo siguiente: "Dele-
gaci6n: dar una persona a otra..." (Continfla le-
yendo.)
Este brillante informed habrA de servir indiscu-
tiblemente como precedent para, en definitive,
si llegara a convertirse en Ley esta iniciativa,
fuese impugnada de inconstitucionalidad, porque
ella vulnera abiertamente el Articulo 134 de la
Constituci6n. "Acordar", sefiores, no es "delegar".
Por consiguiente, en esta oportunidad, si hubiese
acuerdo de empr6stito, a quien compete es al Con-
greso, y el Congreso no puede delegar aquellas
facultades que le estAn prohibidas delegar, como
sucede en el caso de esta iniciativa que esti a
discusi6n.
Otro vicio de inconstitucionalidad consiste en
sustraer del Presupuesto en vigor para el ejerci-
cio de 1949 a 1950, la partida de dos millones de
pesos, que figure bajo el concept de "Sobrantes
del Fondo de Fomento Nacional". La Ley numero
31 de 1941, de acuerdo con lo dispuesto en el Ar-
ticulo 267 de la Constituci6n de la Repiblica, dice
"que no podrAn suprimirse ingresos de carActer
permanente sin establecer al propio tiempo otros."
Por consiguiente esa sustracci6n de dos millones
de pesos del Presupuesto en vigor, que se dispo-
ne por el Articulo 5 del Proyecto en discusi6n es
francamente inconstitucional, ya que dice "que las
recaudaciones obtenidas..." (Continia leyendo.)
De manera, sefiores, que en ningfin moment
se lleva al Presupuesto en vigor ingresos que sus-
tituyan esa cantidad que por esta Ley se sustrae
del mismo.
Quebrantamiento de la Ley Organica de los
Presupuestos: es 6ste otro de los motives legales.
La Comisi6n de Fomento es un organismo aut6-
nomo, es un organismo creado al amparo del Ar-
ticulo 255 de la Constituci6n, que mantiene sus
condos de acuerdo con la Constituci6n y la Ley,
y hemos visto por el Articulo 4 del Proyecto, que
se le dan facultades para fijar impuestos del pea-
ie, plus valia, regadio y sobre el dragado de puer-
tos, infringindose, como ya hemos expresado, no
s6lo la Constituci6n de la Repuiblica. sino el Ar-
ticulo 25 de la Ley nuimero 31 de 1941, que dis-
none que no se incluira en los Presupuestos del
Estado y en los Organismos aut6nomos ningin
imDuesto, tasa o recaudaci6n que no est6 estable-
cido previamente por la Ley.
Asimismo infringe el Articulo 9 del proyecto,
que convalida el Articulo 17 de la Ley niimero
31 de 1931, el inciso B) del Articulo 63 de la refe-
rida Ley Orginica de los Presupuestos, que dis-
pone que los Presupuestos de los Organismos Ofi-
ciales Aut6nomos, como es el de la Comisi6n de
Fomento Nacional, sean enviados al Congreso por
el Poder Ejecutivo en la misma oportunidad que
lo hace cuando envia el Presupuesto General de
la Naci6n, al objeto de que el Congreso examine








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 79


dichos presupuestos y vea si estdn de acuerdo con
la Ley.
El Articulo 17 de la citada Ley n6mero 31 de
1941 establece que la Comisi6n sometera anual-
mente al Poder Ejecutivo un Presupuesto de los
gastos estimados para el anio entrante y que en
caso de que el Presidente de la Republica hiciera
objeciones a una sola de las partidas se harA el
reajuste correspondiente, por acuerdo del Presi-
dente de la Repfblica y la Comisi6n. O sea, que
el Presupuesto de la Comisi6n de Fomento Na-
cional, de acuerdo con el Articulo 9 del Proyecto
que se estudia, no llegarA nunca al Congreso, ya
que siendo esta Ley posterior modifica lo dispues-
to sobre esta material en la referida Ley Organi-
ca de los Presupuestos.
El Proyecto es anticientifico, es una burla a la
opinion puiblica. Tenemos que los ingresos de la
Ley nimero 31 de 1941, que tienen su base prin-
cipal en dos impuestos sobre el azicar, han pro-
ducido en 6poca floreciente de nuestra economic,
o sea, desde su implantaci6n en 1942 hasta la fe-
cha, sesenta y siete millones setecientos cinco mil
quinientos noventa y siete pesos con sesenta y
cuatro centavos, que viene a dar un promedio de
ingresos anuales de ocho millones de pesos. Esta
suma resultaria insuficiente para el pago simple-
mente de los intereses de un pr6stamo de dos-
cientos millones de pesos, que al cuatro por cien-
to annual representan ocho millones de pesos, sin
los otros gastos de amortizaci6n y demAs inheren-
tes a la operaci6n de cr6dito.
iY c6mo se puede former criterio sobre los
otros impuestos que arbitrariamente se estable-
cen por el Articulo 4 del Proyecto si la cuantia
de esos arbitrios se desconoce por la sencilla ra-
z6n de que el Gobierno se ha negado a dar toda
clase de antecedentes al respect, de estas medi-
das financieras de tan extraordinaria importan-
cia y, adem6s, porque no estando establecidos, se
necesitaria un period de tiempo para powder pre-
cisar en la practice sus resultados?
Pero, ademas, los pagos de los impuestos del
Emprestito de los veinticinco millones, tienen su
principal contribuci6n en el azficar y en la venta
bruta o las otras mercancias que se important, y
se pretend realizar la operaci6n, en un moment
en que se produce un reajuste de nuestra econo-
mia basada en la producci6n del azicar. Ya he-
mos visto c6mo en la Conferencia de Londres se
ha presentado por nuestra Delegaci6n, un pro-
yecto para un Convenio Internacional, donde se
recaba una cuota de cuatro millones y medio de
toneladas con un precio que fluctuara entire un
minimo de 3.5 y un maximo de 4.5 centavos, es.
decir, que de acuerdo con las bases de este Con-
venio azucarero y con las realidades de la pro-
ducci6n azucarera mundial, Cuba tiene que re-
ducir el montante de su producci6n, y ello impli-
caria una disminuci6n incluso de la recaudaci6n
de los impuestos est.blecidos "sobre los sacos de
azucar y al mismo tiempo sobre el cuarto por
ciento sobre la venta bruta de las mercancias que
se importen.


En efecto, el Plan de Obras Pliblicas del Pre-
sidente Machado detall6 y especific6 la construc-
ci6n de carreteras, caminos vecinales, alcantari-
llados, obras de mejoras de puertos, hospitals,
pavimentaciones, fabricaci6n de escuelas y todas
las demas obras a realizar. A ustedes les llama-
ba la atenci6n cuando el compafiero Guillermo
Tapia le daba lectura a aquel Plan de Obras Pi-
blicas, y ojala, sefiores Representantes, que copia-
ran a Gerardo Machado en este proyecto en que
no se especifican ni se sefialan las obras a reali-
zar, ni contiene un plan especifico de las mismas.
Sr. Tapia (Guillermo): ,Me permit una inte-
rrupci6n, con la. venia de la Presidencia?
Sr. Cremata (Radio): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El compafiero Cremata,
que tan brillante disertaci6n y tan minucioso exa-
men esta haciendo del Proyecto de Ley que aqui
se debate, ha entrado en el aspect economic
del asunto y ha dicho con muchisima raz6n que
estamos en una situaci6n floreciente y que no
existe crisis, porque no es crisis la crisis que se-
fiala y en la cual se ampara el Presidente de la
Rep6blica para pedir la concertaci6n del Empres-
t!to. Yo tengo una series de cifras y cantidades
elocuentes y terminantes, con esa elocuencia de
los n6meros, que afirman el criterio del Partido
Liberal en esta CAmara para manifestar que no
estamos ni en el inicio de una crisis; que esta-
mos viviendo en el orden econ6mico una situa-
ci6n normal, que el Gobierno de la Republica
actual no ha encontrado otro remedio para afron-
tarle que por el medio artificial de una inyecci6n
de dinero extranjero. Sin embargo, el Gobierno
sabe el remedio y lo tiene en sus manos, porque
un organismo official del Gobierno, presidido por
el ilustre amigo, el Premier del Gobierno, doctor
Manuel Antonio de Varona, y del cual es secre-
tario el doctor Gustavo Guti6rrez, antiguo y bri-
llante ex Presidente de esta CAmara, ha emitido
informes que estan en este folleto publicado en
1948, informes que son muy interesantes y que
no puedo resistir a la tentaci6n de leeros, aunque
sea brevemente algunos pArrafos del mismo.
Dice el informed de la Junta de Economia Na-
cional: (leyendo) "El panorama econ6mico que
contemplamos actualmente no es, afortunadamen-
te el que tuvieron ante sus ojos los economists
y soci6logos de la Foreign Policy Association. La
crisis de 1929-33, que se extendi6 hasta 1934, ha
sido superada. Nuestras instituciones econ6micas
y sociales han mejorado grandemente a partir de
1934. Las leyes azucareras y el mejoramiento del
precio del azicar, que en 1932 lleg6 a menos de
medio centavo la libra de azicar crudo en alma-
cen, han influido grandemente en la mejoria eco-
n6mica del pais."
"No estamos frente a una situaci6n de estre-
chez econ6mica, estamos en plena prosperidad,








80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Pero la prosperidad no es un estado econ6mico
permanent, en ninguna parte. Mucho menos en
Cuba, donde la prosperidad ha obedecido hasta
ahora a causes internacionales. Dentro de pocos
afios la prosperidad comenzard a declinar."
"Es verdad que las classes ricas han elevado
grandemente sus ingresos, segun demuestran las
cifras de los dep6sitos bancarios y, la edificaci6n
de casas en La Habana... los jornales minimos
han subido de 80 centavos, en tiempo muerto en
1939, a $2.13 afio corrido en 1946, y a $2.88 para
el trabajador agricola y $3.89 para el obrero in-
dustrial en 1947... No se ha eliminado el desem-
pleo del tiempo muerto, y la mayor parte de los
empleados publicos y privados, los pequefios pro-
pietarios y la gran masa de habitantes que no
tienen ingresos efectivos se hallan comprimidos
entire el desbordamiento de dinero de las classes
aitas y los altos salaries de los trabajadores sin-
dicados... Creemos nuestro deber insistir en que
es ahora, en plena prosperidad, en que hay que
poner remedio a los males de la deflaci6n y de
la vieja econonia monoproductora y desorga-
nizada."
"Cuba desempefi6 en la II Guerra Mundial el
papel que le correspondi6... El frente de la pro-
ducci6n era tan important como el de batalla...
De Cuba dependieron las Naciones Unidas para
el abastecimiento de azicar, alimento protector
y energetico de primera calidad... La demand
fu6 superior a la oferta y los precious subieron..
Pero para que no creamos que las cifras de 1947
significant una meta alcanzada, definitivamente,
al lado hemos colocado las cifras de 1939, iltimo
aio de la pre-guerra para que se vea a lo que
estamos llamados a volver, si no actuamos ade-
cuadamente."
Fijense lo que declara un organismo official del
Gobierno, un organismo al cual pertenecen miem-
bros destacados del Gobierno, y que preside el
Premier, doctor Manuel Antonio Varona. "No es-
tamos frente a una estrechez econ6mica"... Este
informed lo tenia el Gobierno hace un afio. El Go-
bierno no ha tomado ninguna media, ni ha ini-
ciado el studio, ni el reajuste de la situaci6n
econ6mica cubana.
Y para establecer el desnivel extraordinario que
se puede producer en nuestra economic, el infor-
me hace un estado comparative de las recauda-
ciones fiscales de los afios 1939 y 1947, sefialando
1o siguiente:
"Las recaudaciones totales para el Estado fue-
ron en el aflo 1939 de $115.762,500.00; ,y las del afio
1947 fueron de $369.871,100.00.
"Estas grandes diferencias presupuestales entire
1939 y 1947 se deben sin duda al auge de la pro-
ducci6n national centrada 6sta alrededor del au-
rento del volume y precio de las zafras azuca-
reras, como puede verse a continuaci6n:
"El valor total de la zafra azucarera import
en el afio 1939 la cantidad de $100.725,000.00; y
en el afio 1947, import $671.700,000.00.


"El montante de las importaciones y exporta-
ciones, sumadas ambas, en el afio 1939 import la
cantidad de $248.684,000.00; y en el afio 1947 im-
port6 $1,266.492,700.00, es decir una diferencia a
favor del afio 1947, ascendente a la fantAstica
cantidad de: mAs de mil millones de pesos.
"Los Presupuestos nacionales que bajaron a
$41.915,600.00 en 1933, subieron en el afio 1938 a
$90.750,000.00, y han llegado en 1947 a la cantidad
de $369.871,100.00, con tendencia a seguir su-
biendo.
"Estas cifras demuestran claramente la necesi-
dad urgente de que Cuba, al igual que estAn ha-
ciendo otros paises, se prepare inmediatamente
para ajustar su economic, al ritmo natural de su
desenvolvimiento, descontando la influencia in-
flacionista de la guerra."
Y trata este informed official de dar soluci6n al
problema econ6mico de Cuba, diciendo, (fijense
bien, sefiores Representantes, c6mo el Gobierno no
tiene una recomendaci6n de la Junta de Econo-
nia Nacional, sobre cuAl debe de ser la soluci6n
del conflict econ6mico que se le puede presen-
tar en un moment determinado, y ha tomado el
camino mas facil, el del empr6stito, que dara
temporalmente una sensaci6n de prosperidad a
Cuba, que pasara rApidamente, hasta cuando dure
], presidencia al doctor Prio, diciendole este al
que venga detras: "ahi te queda eso"... porque el
que venga detras tendra que pasar muchos dolo-
res de cabeza para pagar el empristito); fijense,
repito, c6mo el informed da una soluci6n al pro-
blema econ6mico de Cuba, diciendo: "ahi te que-
da eso", al que venga detras, que va a tener que
pasar mil dolores de cabeza para poder pagar el
Emprestito, fijense, repito, c6mo el informed da
una soluci6n, diciendo lo siguiente:
"Claro esta que la cifra de $233.199,042.00 que
queda como saldo favorable de la balanza comer-
cial, en el afio 1946 (ano de gran prosperidad) es
1lo inico que nos permit satisfacer todos los
pagos que tenemos que afrontar ese afio, por
concept de servicios-fletes, seguros, etc., y por
concept de rendimientos del capital extranjero
S-vertido en Cuba.

S"Es cierfo que dicho saldo de la balanza co-
imercial alcanz6 en 1946 no s6lo para pagar esos
sorvicios y rendimientos, sino tambi6n para au-
mentar nuestras reserves oro, pero no hay duda
!ce que, no obstante que la balanza de pagos fu6
considerablemente favorable, su estructura es ex-
traordinariamente d6bil, dependiendo como de-
pende s6lo del alto valor de nuestras exportacio-
nes de azicar, fundamentalmente, que constitu-
yeron el 74% de todas nuestras exportaciones de
dicho afio; y se comprendera que en cuanto al
volume de ]a zafra se reduzca o baje el precio del
azucar a niveles ordinarios empezaremos a per-
der nuestras existencias de d6lares.

"Las cifras de la exportaci6n cubana no son el
todo de la economic national; la producci6n des-
tinada a satisfacer el consume interno es nues-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tra gran reserve de defense econ6mica. Pero co-
mo no existen estadisticas completes de nuestra
producci6n, no tenemos bases series para el an6-
lisis. No podemos, sin embargo, quedarnos con
los brazos cruzados, esperando ver con resigna-
ci6n fatalista que pasa cuando nuestro azucar no
tenga la demand que hoy tiene. Un ligero ani-
lisis de nuestra economic nos demostraria en se-
guida, que podemos reducir grandemente nues-
tras importaciones de products alimenticios, que
en 1944 represent el 32.95% de nuestras impor-
taciones con un valor de $68.751,754.00; de sustan-
cias empleadas en la farmacia e industries quimi-
cas que fi6 el 11.72 por ciento con un valor de
$24.451,009.00; de fibras vegetables, incluyendo el
ray6n y sus manufactures, que fu6 el 10.63%, con
un valor de $22.168,694.00, etc., etc.
"Si a eso se agrega que el afio que examina-
mos pagamos al extranjero $24.620,970.00 por con-
cepto de fletes, sin contar $2.404,366.00 de primas
de segurQs a compafiias extranjeras; $33.801,652.00
por concept de remesas personales y de turis-
mo y gastos de turistas cubanos en el extranje-
ro, sin contar otras remesas personales que ascen-
dieron a $10.434,672.00; y los products del capi-
tal extranjero invertido en Cuba, no expresado
en forma de intereses y dividends, que alcanza-
ron a $32.637,742.00, extraidos a la riqueza y el
trabajo cubanos, se comprenderA hasta d6nde
llega nuestra prodigalidad y nuestro abandon.
"Esta perspective, no es pesimista. Es sencilla-
mente realistic. Nos obliga, ahora, mAs que nun-
ca, a intentar la estructuraci6n de la economic
national, sin perder de vista la orientaci6n de la
economic international.
"Es obra del Estado, dirigida y conducida por
el Gobierno, con la cooperaci6n de la empresa pri-
vada, a la que corresponde la responsible tarea
de la ejecuci6n y estructuraci6n de -un plan que
salve nuestra economic nacional..."
Aqui, en este texto que acabo de leer esta pues-
to de manifiesto la incapacidad, la abulia, el aban-
dono del Gobierno para buscar soluciones a los
problems economics de Cuba, por los canales
naturales y 16gicos de la economic, que tan cla-
ramente marca la Junta de Economia Nacional.
Sin embargo, opta por el camino mAs sencillo
y mAs corto, trayendo al Congreso una Ley de
Emprestito vaga, inocua, que demuestra el des-
concierto que el propio Gobierno tiene en rela-
ci6n con la economic del pais que gobierna y
dirige.
Muchas gracias, querido compafiero Cremata y
distinguidos compafieros de la CAmara, rogAndo-
les me perdonen por haberme extendido en la
lectura del folleto, pero creo que la importancia
del asunto ameritaba que asi lo realizara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en el
uso de la palabra el senior Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Tomando otra vez el hilo
de mi discurso, y uni6ndome a los arguments
del senior Tapia, debo informar que 6ste tiene ra-


z6n. El proyecto de Empr6stito es una operaci6n
antifinanciera, porque en el moment en que
acabamos de aprobar y vamos a inaugurar nues-
tra Banca Nacional de Emisi6n y Redescuento,
con el prop6sito de organizer nuestro sistema
propio monetario, y con la finalidad de lograr la
liberaci6n econ6mica, se pretend concertar un
Empr6stito con el extranjero, a pagar en mone-
da americana, tal cual aparece en la Ponencia,
en la que se dice que se entendera que el pago
se harA en d6lares de los Estados Unidos, olvi-
dando que por la Ley nfimero 13 de 1949, que es
la que cre6 el Banco Nacional, entire las funcio-
nes de ese organismo estAn las de actuar como
Agente financiero del Estado, que colocara y ven-
derA en el mercado abierto los valores represen-
tativos del Empr6stito.
Todo esto lo analiza la Revista Cuba Econ6mi-
ca y Financiera, una de las mAs series en cues-
tiones econ6micas que circulan en la Am6rica.
Yo declare con toda franqueza, que no tene-
mos intenci6n de ir contra la tesis en si del Em-
pr6stito, contra lo que vamos es, en contra de
!a delegaci6n.
Se ha hablado de crisis econ6mica y financie-
ra. Hace un moment hablaba con el distinguido
compafiero Francisco Ducassi; 1l me decia que
estabamos propiamente dentro de una crisis eco-
n6mica, y yo le objetaba que teniamos dinero
suficiente.
Si esta Camara hubiera atendido cada una de
las atinadas observaciones del senior Ducassi, hu-
biera podido aprovechar sus conocimientos en
material econ6mica y quizAs se hubieran podido
aprobar distintas leyes de carActer financiero que
redundarian en beneficio de todos los cubanos.
Consider que es inoportuno el Empr6stito, se-
nores Representantes; porque si el pueblo ingl6s
ha sido valiente, devalorizando su libra esterli-
na, si van directamente a la devalorizaci6n de su
moneda, nosotros tenemos ahora la seguridad, que
la nuestra habrA que devalorizarla tambi6n.
Pero volviendo al Empr6stito, yo tengo la se-
guridad de que esta media en definitive no ha-
br6 de obtener 6xito, tengo la seguridad de que
no habran de obtener el dinero.
Hay instituciones de verdadera importancia
que han realizado pr6stamos a una series de pai-
ses, entire los que Cuba se halla. Pues bien, en
la Revista Cuba Econ6mica y Financiera, nos-
otros podemos hallar las sumas entregadas por
el Banco Internacional de Pr6stamos, y que di-
cha revista recomienda como de gran utilidad.
Si trataramos con esta instituci6n financiera, yo
creo que seria de grandes beneficios para Cuba.
Si se sumaran todos los pr6stamos, o los Em-
pr6stitos concertados por ese Banco, con distin-
tos paises no llegarian a la cantidad de doscien-
tos millones que pretend el Gobierno del doctor
Prio.
No nos explicamos c6mo es possible que pueda


i_ L~ I ___I__1___W____I____~


81








82 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


concertarse esa operaci6n sin garantias, y sin los
medios que se puedan dar por Cuba. Ya he co-
mentado que el Primer Ministro pronunci6 un
discurso a las classes vivas de Camagiiey, mani-
festando, que les interest mas la operaci6n del
First Bank of Boston Corporation, porque esti-
ma que es un Banco que no exige fiscalizaci6n.
iPor que teme el Gobierno la fiscalizaci6n? ,Por
qu6 teme la creaci6n del Tribunal de Cuentas que
es una necesidad constitutional? ;Es que ese di-
nero no se va invertir en obras? ZEs que las obras
de ese program no serAn obras de propio ren-
dimiento? ZEs que en definitive no se'pueden co-
nocer las obras especificas?
Tengo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, los antecedentes que demuestran el mon-
tante de nuestra zafra azucarera desde 1865 hasta
nuestra fecha. En el afio 1865, Cuba fabricaba
631,967 toneladas de azicar. Cuando la Guerra
de Independencia estall6 en 1895, Cuba envi6
fuera, 1.424,600 toneladas. Al inaugurarse la Re-
piblica los ingenios estaban quemados, los cam-
pos devastados, y por consiguiente hubo una dis-
minuci6n en la producci6n. Y hubo en aquella
epoca una venta de 280,000 toneladas.
Ahora, es curioso" observer que desde el afio
1913 en que estalla la primera guerra mundial,
Cuba vende 2.573,000 toneladas, y hasta 1920, en
que la zafra fu6 de 3.365,000 toneladas. Cuba con-
front6 dos moments dificiles en el afio 1941, y
eso lo explic6 bien con gran elocuencia el senior
Jorge Garcia Montes, cuando justificaba la actua-
ci6n del General Fulgencio Batista. En 1941, fu6
el financiamiento de once millones de pesos para
tender las 400,000 toneladas de azficar.
En aquella epoca yo era Representante, y debo
decirle a ustedes que el Primer Ministro enton-
ces, senior Carlos Saladrigas y Zayas, visit al
Congress y expuso datos en forma tal, que no
neg6 ningin antecedente, tales como el montan-
tc de la producci6n, beneficio que produjeron las
400,000 toneladas a los hacendados y colonos de
aquella 6poca.
El Gobierno de la Cubanidad, es un Gobierno
que se sefiala precisamente cono protector de
capitalistas. La Politica Liberal es una political en
contraposici6n a la seguida por la Cubanidad, y
propiamente la de la Cordialidad. Political protec-
cionista liberal y subsidies, ha sido modificada
por este Gobierno con protecci6n al capital. Quie-
ro que se me diga cuAl es el Decreto de la Cuba-
nidad o la Cordialidad en que ha habido propia-
mente aumento de salario. El primer Decreto de
aumento de salaries lo firm el entonces Presi-
dente Batista, siendo Ministro un liberal, y des-
pu6s no podemos olvidar la intervenci6n del com-
panero Suarez Rivas. La political liberal ha sido
siempre de protecci6n al campesino y al traba-
jador en general.
;A qui6n se debe la political arancelaria y aui6n
fu6 su mentor v su inspirador?: Santiago Guti6-
rrez de Celis, liberal. Esa ha sido la political mas
brillante en el orden liberal; sin embargo la po-


litica de exenci6n, de ayuda sobre el capital, la
political siempre de protecci6n a los grandes pro-
ductores, es la political que ha seguido el Gobier-
no de la Cubanidad y ahora el de la Cordialidad,
y los dos han tenido una gran similitud, salvo la
esperanza que tenemos que lo modifique el Pre-
sidente actual, y su Consejo de Ministros, en el
cual tenemos hoy un compafiero nuestro, el se-
fior Segundo Curti, Ministro de Defensa.
Sr. Sera Serrano (Segundo): ,Me permit una
interrupci6n el senior Cremata?
Sr. Cremata'(Radio): Con much gusto.
Sr. Serrano Sera (Segundo): Sefior Presidente!
y sefiores Representantes: Quiero glosar las pala-
bras del orador, de mi distinguido compafiero elf
senior Radio Cremata, en relaci6n con'las aclara-
ciones que hace acerca de la political econ6mica
de nuestro pais, y acerca de la political social que
se desenvuelve; y tambi6n, en relaci6n con la
comparaci6n que hace de la 6poca en *que regi-
menes liberals, de procedencia liberal, o influen-
ciados netamente por los hombres procedentes o
integrantes del liberalism en que se desenvolvie-
ron en esta Repiblica de Cuba, en aquellas opor-
tunidades anteriores y en comparaci6n tambi6n
con las medidas que sobre political social, sobre
political arancelaria y econ6mica que, en general,
han venido desenvolvindose durante los ultimos
periods presidenciales.
Es absolutamente clara, y de esto no cabe
duda alguna a la Mayoria ni a la Minoria de la
CAmara, la political eminentemente social que se
ha desenvuelto, con mas eficacia, con mis valen-
tia, si cabe la palabra, en la 6poca en que las
finanzas y las cuestiones sociales/han estado aten-
didas en nuestro pais, por hombres procedentes
de las filas del Partido Liberal. No hay una con-
quista obrera en nuestro pais, que no haya sido
apoyada y que no haya sido decidida por hom-
bres de procedencia liberal y mas del 90% de
estas cuestiones, que han afectado al proletariado
de nuestro pais, para honor de este Partido, han
procedido de hombres integrantes de las filas del
Partido Liberal.
Y en el orden de las finanzas, cuando la Re-
pdblica de Cuba ha tenido sus finanzas regidas
por un criterio cientifico, cuando las finanzas de
nuestro pais, han estado encomendadas a verda-
deros experts en esta material, ha sido en las
6pocas en que precisamente esas finanzas han es-
tado regidas por hombres de procedencia liberal.
Y es que el liberalism, en todo, en cuanto es
doctrine, mira el desenvolvimiento mundial, y
mira el desenvolvimiento national, y mira hacia
todas las sociedades, y hacia todas las colectivi-
dades, nos ]leva a la conclusion de oue nunca la
humanidad fue mas rica, ni fue mas poderosa,
aue cuando fu6 mas liberal; cuando en un solo
dia, a trav6s de cualquier via de comunicaciones,
basada en los canales del comercio international,
las mercancias y los precios de los products fue-
ron debidamente estabilizados cuando se desarro-
116 la political liberal en las finanzas. Indiscuti-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 83


blemente, que en esa 6poca, fu6 cuando la hu-
manidad fu6 mas rica, cuando se sentia mas feliz
y se sentia mas protegida. Al ir desapareciendo
la doctrine liberal en el orden politico, como en
el orden econ6mico, por la influencia de los tota-
1itarismos de extrema izquierda o derecha, fue-
ron desapareciendo tambi6n esas conquistas que
habian logrado la humanidad, fueron desapare-
ciendo todas esas conquistas de siglos que habia
tenido la humanidad, y fueron sumi6ndonos en
esta series de contracciones econ6micas que hemos
tenido que padecer, por la sencilla raz6n de que
no se puede dar march atrAs en el tiempo, de
que no podemos retroceder, y de que no podemos
traer al moment present, las doctrinas que hi-
cieron famosas a las naciones y a los hombres.
Pero no es, y nosotros los liberals lo sabemos
bien, no es la doctrine seguida rigidamente, la
que ha de imponer las normas en todos los mo-
mentos. Hay circunstancias ambientales, hay de,
terminadas manifestaciones sociales (y nosotros
y la doctrine liberal, las conocemos.y sabemos
perfectamente bien), que la lfnea recta, que la
linea pura, que la linea estricta del liberalism,
tanto econ6mico como en cualquier otro sentido,
en ocasiones ha tenido que abandonarse. Pero
estas desviaciones de lo que es la cuesti6n fun-
damental econ6mica, estas desviaciones de lo que
es la natural evoluci6n de todas las sociedades
econ6micas, han sido interpretadas y desarrolla-
das por hombres procedentes del liberalism.
Y teniendo en cuenta estos mismos principios,
es que el Partido Liberal a trav6s de sucesivas
administraciones, a trav6s de distintos hombres
que desempefiaron cargos de responsabilidad, a
trav6s de personas, entire otras como nuestro dis-
tinguido compafiero el senior SuArez Rivas, su-
pieron calar el moment, ver la oportunidad en
que habia que abandonar la rigidez de la doctrine
liberal, para poder llevar en determinados mo-
mentos a las classes menesteropas, a las classes po-
bres un beneficio positive. Fu6 en esa oportuni-
dad que el Partido Liberal a trav6s de sus hom-
tres ha rectificado o ha desarrollado aquella
parte de la political social convenient al pais se-
gin el moment.
Y hoy, el Partido Liberal, al amparo de su
doctrine, no se escandaliza porque la Repuiblica
adquiera una deuda de cien o doscientos millo-
res de pesos; el Partido Liberal no se escanda-
liza porque se lleve una inyecci6n de tipo eco-
n6mico al pais influenciando el fomento de la
riqueza national y al bienestar de las classes ne-
cesitadas, propiciando que en nuestro pais se
desarrollen las mas eficientes fuentes de riqueza.
No es ahi, no es por eso, por lo que el Partido
Liberal se escandaliza. No es la operaci6n en si,
ni es la intenci6n econ6mica lo que nos preocupa,
lo que preocupa a los miembros de nuestro Co-
mite, es que esos cien o doscientos millones de
pesos, sirven, no para bien de los intereses del
pais, sino para minar la doctrine political de us-
tedes y nuestra, que esos doscientos millones de
pesos pueden no servir en el orden econ6mico al
pueblo y tengan que reintegrarse en el moment


en que el pais sufra de determinadas crisis poli-
ticas y que cuando desaparezca esa inyecci6n de
dinero, cuando desaparezca lo transitorio de ese
bienestar, habremos llevado al pais a una situa-
ci6n peor, muchisimo peor que aquella en que se
ercuentra actualmente. Y si los rectores de las
finanzas de nuestro pais no encuentran para esto
que ellos llaman "crisis", que nosotros no acep-
tamos como tal, mss .soluci6n que una inyecci6n
econ6mica de un Empr6stito, y como las socie-
dades no son estables y como la Repuiblica de
Cuba no puede ser ajena a esta ley, volverfa a
caer en una crisis, no fingida como 6sta sino en
una crisis real y verdadera, al no poder satisfa-
cer el principal y los intereses de ese Empr6stito.
Entonces, sefiores de la Mayoria, el Congreso
que nos sustituyera a nosotros y el ciudadano que
ocupara la Presidencia de la Republica no encon-
traria en las riquezas nacionales, no encontraria
en el manejo honest de nuestros fondos, no en-
contraria en nuestros propios recursos ni en la
distribuci6n del trabajo la manera de redimir a
nuestra sociedad de esa miseria, y habria de vol-
ver a caer nuevamente en nuevos impuestos y
caeria nuevamente en mayores sacrificios econ6-
micos de los que esta atravesando la Repiblica
en estos moments, al decir de los bancos de la
Mayoria, cuya certeza nosotros hemos rechazado
de manera terminante.
Es por esas circunstancias que he querido mo-
lestar la atenci6n de esta CAmara y he interrum-
pido inconsecuentemente a nuestro ilustre com-
pafiero, el doctor Radio Cremata, porque como
muy bien decia nuestro tambi6n ilustre amigo y
compafiero, el doctor Tapia, los que tenemos al-
gunas ideas o presumimos que podemos tener al-
gunas ideas alrededor de estas cuestiones, no en-
contramos dentro de la rigidez del Reglamento y
dentro de lo que es el desenvolvimiento de nues-
tras sesiones, mas oportunidad que 6sta de la
interrupci6n para hacer algunas explicaciones al
margen, que aunaue en forma desalifiada y po-
bre, lleven al DIARIO DE SESIONES y a esta
Camara lo que es la modest opinion de un Re-
presentante que es el mas modesto y humilde de
los que aqui se sientan.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en el
uso de la palabra el senior Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: No estamos propiamente en
una crisis econ6mica. Si estudiAramos un estado
comparative de los ingresos fiscales durante los
cuatro afios del Gobierno del doctor Grau San
Martin, llegariamos a la conclusion que arrojan
un promedio de doscientos veintiin millones de
pesos anuales, pero si estudiaramos solamente el
afio de gobierno del doctor Prio SocarrAs, llega-
rfamos a la conclusion de que hay un aumento
de un mill6n de pesos. Un pals aue puede man-
tener un presupuesto de mas de doscientos trein-
ta millones, no es un pais que esta en crisis.
Cuando Gerardo MIchado fu6 al Gobierno, hizo
el Plan de Obras Pdblicas, y tenia un interns, la







84 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-i i-- ~


Carretera Central; cuando el General Batista,
concert el Empr6stito de los 25 millones de pe-
sos, habia la necesidad indiscutible de ir a la
reparaci6n de la Carretera, y durante su gobier-
no se invirtieron cuatro millones de pesos en esas
reparaciones y en la cancelaci6n de esas obliga-
ciones. Cuba, si, atraves6 una crisis en el afio de
1943. En ese afio, segin los archives de Alema-
nia, Cuba se encontraba rodeada de noventa y
seis submarines, y para satisfacci6n nuestra, en
esos archives de Alemania aparece que fueron
hundidos dos submarines por la Marina cubana.
En aquella oportunidad el Gobierno americano
cre6 una situaci6n dificil a Cuba. El Embajador,
era opuesto a la venta de nuestra zafra. Los ame-
ricanos nos decian: "No necesitamos el azicar de
Cuba, la zafra de 1942 esti tovadia en los mue-
lles." Los barcos se necesitaban para el transpor-
te de los soldados, y cuando estos barcos tenian
que Ilevar los azicares resultaban hundidos por-
que en el Mar de las Antillas, en el Mar Caribe
se encontraban los submarines alemanes en nu-
mero de 96.
Pues bien, sefiores, en aquella oportunidad se
realizaron esfuerzos enormes, se nos exigia la
contribuci6n de 400,000 toneladas para los paises
ocupados, como un sacrificio, a un centavo, y se
realizaron esfuerzos extraordinarios, se utilize la
influencia que habia en el Departamento de Es-
tado arnericano y se consigui6 la venta de 3 mi-
llones 300 mil toneladas. Fu6 un" 6xito extraordi-
nario.

Ustedes no han connotado una verdadera crisis
y sin embargo, en el estado de abundancia y de
riaueza en el aue este Gobierno de la Cubanidad
y de la Cordialidad se ha desenvuelto, no ha ha-
bido un solo aumento a los emoleados, porque el
aumento a los empleados se hizo en los momen-
tos de crisis. Yo era entonces Lider del Partido
Liberal en esta CAmara-me estoy refiriendo al
afio de 1944-. En aquellos dias era Ministro de
Hacienda, uno de los hombres mis integros de
Cuba, el doctor Jos6 Miguel Trisarri. En aquella
onortunidad no se les podia nagar a los emplea-
dos piblicos. Moments dificiles aauellos en que
tenfamos incluso a las classes econ6micas en con-
tra. Pues bien, el Gobierno fu6 a la Lev de Am-
Tliaci6n Tributaria, esto. sefiores, desonus de ha-
ber servido a los empleados, aumentindoles el
sueldo, aue es donde se sufre de verdad el enca-
recimiento de la vida.
En aquella oportunidad se cre6 el Inciso "K".
;Oue era el Inciso "K"? El Inciso "K", del que
tanto se ha hablado, no tenia mas que un prop6-
sito. Los sefiores CongreSistas tenfarnos interns en
servir al maestro, no al botellero. Estaba de Mi-
nistro de Educaci6n un Con.resista, nuestro com-
pfiero el doctor Carlos Marquez Sterling. Le
visitamos y le diiimos los Congresistas de la Ma-
yoria y de la Minoria, poraue todos buscibamos
el mismo interns de servicios, nuestras preocuna-
cinnes y nuestras ansias de encontrar una solu-
ci6n al problema que teniamos enfrente.


Con la Ley de Ampliaci6n Tributaria, conse-
guimos el aumento de los empleados subalternos,
e incluso el aumento de los miembros del Poder
Judicial. En aquel Inciso "K", no ibamos nada
mAs que al nombramiento de maestros.
Y ese fu6 nuestro prop6sito. Despues, cuando
lleg6 la Cubanidad al Poder, degener6 el Inciso
"K" y el Presupuesto es de doscientos veintiin
millones de pesos.
Si el Gobierno rebajara el Presupuesto, que era
de ciento setenta y cuatro millones de pesos y lo
dejara en ciento cincuenta millones, sin rebajar
a la burocracia que efectivamente trabaja, le pres-
taria un gran servicio a Cuba, y podria obtener
a trav6s del Inciso "K" mas de treinta o cuarenta
mnillones de pesos, sin contar con la diferencia
que tendria en la rebaja del Presupuesto, con lo
que al cabo de dos o tres afios tendria superAvit
de mas de doscientos millones de pesos, y no ten-
dria necesidad de hipotecar a la Repiblica.
Para terminar, vamos a referirnos al famoso
t6nel. Hay ,tLnel o puente? Esto del tuinel no es
nuevo. Un gran capitalist nuestro, Don Dionisio
de Velasco, all por el afio de 1900, al comenzar
la Republica, fu6 el de la idea de un tinel o de
un puente, y en la 6poca de Jos6 Miguel G6mez
se inici6 un Proyecto, por virtud, del cual se au-
torizaba la construcci6n del puente. A esto puso
sus reparos la Cancilleria Americana.
Ahora se ha hablado de que no solamente el
Estado, sino que el senior Florentino Martinez tie-
nen grandes extensions de terreno en la Playa
del Chivo.
Se habla, y a mi no me consta, de que el Se-
nador Aleman, tiene grandes posesiones en esos
terrenos. La finca "Siete Mercedes" era del Ayun-
tamiento de Guanabacoa, v se adquiri6 en esa
forma, la finca "La Gloria" era de un senior lla-
mado Juan Diaz y tambi6n ha cambiado de due-
fio por una irrisoria cantidad. En una palabra,
aue tal parece aue detrAs de esto, de la Plava
del Chivo se esta incubando un chivo todavia
mis grande que la extension de la misma.
.Es asi c6mo se va a servir a la Repibblica? Es
que de tanto hablar de crisis, de tanto hablar de
contracciones, de desaiustes de la balanza de
pago, de desnivel econ6mico y de otras cosas por
el estilo, estamos creando en la conciencia del
pueblo una verdadera crisis de car6cter moral.
Cuba no esti en crisis, sefiores Reoresentantes;
Cuba es el pais mis floreciente del mundo; Cuba
se robustece en el dolor y con la miseria y las
penalidades de los demis pueblos. Cuando los de-
r'is pueblos estAn .en guerra. cuando son pueblos
devastados por la miseria de la pronia guerra,
Cuba goza de prosperidad, porque Cuba necesita
del mal de los demis pueblos para beneficiarse,
a trav6s de su azicar que es la base principal de
su sost6n. Lo que 1asa es aue son nuestros riros
los aue se aprovechan de estas ventaias, los Ha-
cendados, los Colonos, los manifestantes de los
otros dias, los que estan conviviendo, con los que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES f 85
-


se hacen ricos con turbios manejos y luego van
a invertir sus dineros a M6jico, a Venezuela, a
Guatemala, a Honduras y no en Cuba, en donde
no pagan ni las moratorias que tuvieron sus in-
genios.
Asi no se sirve a Cuba; asi por el contrario,
le estamos haciendo un grave dafio. Cuba, sefio-
res, no serA libre solamente por serlo politicamen.
te, sino que Cuba necesita serlo econ6micamente.
Y para los esc6pticos, para los que votaran que
si al Proyecto que se discute, para los que creen
que el Partido Liberal no ha Ilenado su rol his-
t6rico, para los que creen que el Partido Liberal,
porque haya disensiones entire sus integrantes se
siente en su base, yo les digo que estan equivo-
cados.
Compafieros: les he estado hablando durante
siete horas; estaria siete horas mas, pero no quie-
ro que la Camara diga que he abusado de la
oportunidad que me ha dado para consumer un
voto en contra del Proyecto de Ley del Em-
pr6stito. Yo le pido a la Camara que con espiritu
de benevolencia piense un moment en Cuba y
en estos instantes, vosotros que sois revoluciona-
rios, vosotros que hab6is creado una nueva men-
talidad, como muy bien decia ayer .mi querido
compafiero el senior Roberto Garcia IbAfiez, que
la generaci6n del 30 no est6 en los hombres sino
en las ideas, a vosotros les hacemos una solemne
apelaci6n los viejos liberals, encanecidos por
tantas luchas, para recordarles a los aut6nticos,
que cumplan con su deber, que cumplan con los
ideales de su Partido, que cumplan en definitive
con la Repdblica, que si asi lo hacen, les habrAn
prestado un grandisimo servicio a la patria.
(Aplausos en el Hemiciclo.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para consumer un turn a favor del Dic-
tamen, el Representante senior Sergio Megias
P6rez.
Sr. Megias P6rez (Sergio): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Si possible fuera llevar
alguna vez al parlamento una frase que en lite-
ratura, en nuestro afios de bachillerato, llegamos
a conocer, podria, muy bien, en este medio dia,
comenzar diciendo: "Como deciamos ayer..."
Mucho se nos ha dicho desde los bancos de la
Oposici6n, pero, al hablarse desde los inquietos
bancos del Partido Liberal, en la aurora de este
dia, se nos regal6 a la Camara lo que muy bien
pudi6raios calificar como "El Jubileo del Ma-
chadismo".
Entiendase que mis palabras van dichas con el
mejor de los sentidos. Pero, cual no seria mi sor-
presa cuando el Lider-no por presidir al Comit6
Parlamentario de ese inquieto Partido Liberal,
sino por sus mfiltiples cualidades senior Radio
Cremata, nos vino a cerrar su larga peroraci6n,
su torneo oratorio, haci6ndolo, como 61 dijera, ya
que no lo podia hacer al trav6s de los microfo-
nos de la estaci6n, que se reserve todos los do-
mingos al Partido Ortodoxo, desde la Tribuna de


la CAmara, para dejar constancia en el DIARIO
DE SESIONES y para que llegase a la opinion pu-
blica, a trav6s de la prensa, lo que 61 queria rega-
tear a los no menos pr6digos en la oratoria, los
del Partido Ortodoxo, que tuvieron toda la noche
al CapitAn de su nave dirigiendo desde los bancos
de esta Camara de Representantes los debates de
su Partido, que somos los primeros en reconocer
que no necesitaba de esa direcci6n, porque la tie-
ne magnifica en su Lider, senior Bisbe.
Cerr6 sus palabras Radio Cremata, dirigiendo
un llamamiento de esos a los cuales nos tiene
acostumbrados el dilecto y querido companiero
Garcia Ibafiez, como dijera el senior Henriquez,
'un discurso lacrim6geno", repartiendo pedazos
de corazones ortodoxos en los bancos de sus an-
tiguos compafieros del Partido Aut6ntico.

Menos mal que no se detuvo en el Jubileo Ma-
chadista el compafero Radio Cremata y dedic6,
despu6s de mfiltiples censuras a nuestros bancos,
esas iiltimas palabras dirigidas a nuestros cora-
zones, que ya de tiempo tienen su manera de
querer y de sentir y que en esta tarde, segura-
mente la dejaran plasmada una vez mAs.
Hemos venido analizando el debate que pro-
viene de los bancos de la Oposici6n. Muchas ve-
ces nos hemos sorprendido: se acusaba coinciden-
cia en pensamientos politicos de aquellos que
sustentan lineas political de aislamiento; se sus-
tentaba coincidencia de pensamiento entire los
components del ex Partido Comunista, hoy Par-
tido Socialista Popular, y aquellos que como el
Lider del Partido Acci6n Unitaria, represent a
la mas rancia y a la mas pura doctrine conser-
vadora en nuestros dias.
Sefior Presidente y sefiores Representantes:
Hemos tenido tiempo, hemos tenido horas, hemos
tenido dias en que pacientemente nos hemos de-
tenido a escuchar con verdadera atenci6n todos
los ataques que provienen de los bancos de la
Oposici6n; y yo he podido observer, que todos sus
planteamientos han girado sobre tres puntos cen-
trales: sefialar de que no estamos en una crisis
econ6mica; sefialar el que no hay garantias en la
inversion; y sefialar el que no hay garantias en
la Ley. Y esto es lo mas important, porque ha
sido lo mas combatido: que no hay garantias en
la Ley para los bancos prestamistas.
Realmente tengo la seguridad, que ningin ase-
sor legal; de esos que cobran sueldos a los bancos
que pudiesen concertar con nuestro Gobierno el
Emprestito que propugnamos nosotros, hubiera
puesto mas acuciosidad, ni hubiere puesto mAs
detenimiento en las clausulas de garantias. Los
abogados que ocupan los bancos de la Oposici6n
y, quizAs representando a esos bancos, han esta-
do exigiendo constantemente una tras otras clau-
sulas de garantias, no para el pueblo, no para
Cuba, sino para el Banco, que en definitive se
convertirA en prestamista de nuestra Repfiblica.
Hermosas piezas oratorias de un hondo conte-
nido juridico; hermosa la del ilustre abogado y








86 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Lider del Partido Liberal, senior Jos6 Suirez Ri-
vas; la del medico y entendido en cuestiones eco-
n6micas, compafiero Guillermo Tapia; la del no
menos ilustre compafiero Serrano; y, para cerrar
con broche de oro, confian sus criterios; es decir,
el ataque a la Ley que nosotros aqui estamos de-
fendiendo, al mas ilustre de los abogados del Co-
mite del Parlamentario Liberal, y vemos c6mo
durante siete horas, cuando no se va al ataque
politico se detiene el Letrado, nos sefiala las fal-
tas de garantias, las faltas de clausulas que ga-
ranticen la operaci6n, repito, no para Cuba, no
para nuestro pueblo, sino para el Banco Presta-
tario.
Decia un compafiero, y creo que es lo que yo
quiero decir: Los Letrados de la Oposici6n, se han
convertido en lo mejores abogados de los Bancos.
Es de explicar las inquietudes del Partido Li-
beral, tenemos que explicarnoslas cuando nosotros
observamos su actitud desde el punto de vista
politico.
Los Partidos de Gobierno, tuvimos la oportu-
nidad de obtener de los integrantes del Partido
Liberal, lo que hubiera sido para ellos, el Jordan
de esta Ley, que hoy estamos debatiendo: Plan-
teamientos politicos, a los cuales no pudimos
acceder, nos hicieron perder la oportunidad de
alcanzar la bendici6n del Jordan del Liberalismo.
Desde el punto de vista politico, podemos nos-
otros justificarlo. Hablando en cubano, *pensando
en cubano, y pensando como pensabamos ayer y
hoy, creo que 6sto es un grave error del Partido
Liberal. Ha querido llegar mas alla de lo que es-
tamos honestamente interesados en este proble-
ma, y se nos esti obstruccionando por horas y
dias: Actitudes drasticas, medidas draconianas
contra la libre expresi6n del legislator en el seno
de la Cimara de Representantes. Se ha tornado
por 'el Partido Liberal...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente, pido
la palabra para una interrupci6n, con la venia
del senior Megias.
Sr. Megias (Sergio): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suirez Rivas.
Sr. Suirez Rivas (Jos)): Yo estaba escuchando
con muchisima atenci6n al ilustre Vice-Presiden-
te de la Cimara, consumiendo su turno a favor
del Dictamen. Tambi6n nos habl6 el ilustre alum-
no de Fray Luis de Le6n, y aqui nos quedamos
a la expectativa. Habl6 del jubileo machadista,
pero tampoco nos dijo si la Minoria que figure
aqui como machadista, no figure tambi6h en los
bancos del Autenticismo.
Habl6 de la doctrifia autintica en su base fun-
damental que sirviera de base medular y de ins-
piraci6n al Partido Aut6ntico. Tampoco nos qui-
so decir que la arrebataron de una vieja legisla-
tura con el nombre de la Ley del 75%, que el
President que tuvo, el Presidente menos cubano
de todos los cubanos, despues de haberle entra-
do a palos en el Campo de Marte a los comunis-


tas, les gritaban los trabajadores del Mundo, no
tienen patria.
Es decir, que esa es la actitud que viene calo-
rizando el Vice-Presidente de la Camara, sefor
Megias.
Pero yo le voy a preguntar:
ID6nde esta la Ley que el Gobierno ofreci6 en
un pactb politico a los miembros de la Oposici6n,
y cuyo pacto politico consta de una Ley, la de
la Banca Nacional, donde en una disposici6n tran-
sitoria ofrecia al pueblo la creaci6n de dicha Ban-
ca Nacional, y del Tribunal de Cuentas, y la Ley
de Contabilidad del Estado, d6nde esta?
Esta es la enorme preocupaci6n del Partido Li-
beral, pues estas leyes duermen todas el suefio
eterno en el Senado, y precisamente estin en ma-
nos del Partido Aut6ntico.
Nosotros no somos enemigos del Empr6stito, en
estos moments que vive el Mundo. Nosotros en-
tendemos que el Empr6stito no es mis que el
anticipo de una contribuci6n que tiene que ajus-
tarse a todas las condiciones y disposiciones cons-
titucionales del pais.
Eso ofreci6 el Presidente de la Replblica en el
Mensaje que di6 a conocer a la Camara. Creaci6n
del Tribunal de Cuentas, la Ley de Contabilidad
y la de Garantias Constitucionales y Sociales.
ZD6nde estin esas leyes?
LQue garantias pueden ofrecernos a nosotros
esta Ley del Emprestito de doscientos millones,
sin la garantia de la existencia de un Tribunal
de Cuentas?
Eso es en realidad lo que debia preocupar al
Vice-Presidente de la Cimara.
Sr. Megias (Sergio): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Era de esperar esta interven-
ci6n del Lider senior Suarez Rivas.
Se nota, como sefial6 al principio de mis pala-
bras, honda preocupaci6n en los bancos del Par-
tido Liberal, pero indiscutiblemente el muy inte-
ligente Lider. de ese Partido, comprendi6 el sig-
nificado de mis palabras cuando queria justificar
con ellas, por motives politicos, esa actitud que yo
sefiale en el seno de su Comit6 Parlamentario Li-
beral.
Se fu6 por la tangente y nos reclama un com-
promiso que nos lo quiere presentar tambien
como unilateral, sobre el Tribunal de Cuentas.
Yo quiero recoger el sefialamiento que me ha-
ce el distinguido legislator; para decir con enter
seguridad y, con la seguridad tambi6n de inter-
pretar el sentimiento honrado de la Mayoria, la
verdad de nuestra manera de actuar y de pensar;
en el sentido de que, en nombre de la Mayoria
que se sienta en estos bancos de la Cimara de
Representantes, reclamo del Senado la aproba-
ci6n de esa Ley que tanto le preocupa y que tam-
bien nos preocupa a nosotros.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Lo digo con la seguridad de interpreter, no s61o
el sentido y el deseo de nuestra Mayoria parla-
mentaria, sino el deseo del Presidente de la Repii-
blica, que mas de una vez ha pedido que se vote
la Ley del Tribunal de Cuentas. Yo recojo esa
insinuaci6n, y le aclaro el que, el Jordan al cual
yo hacia referencia, es uno que vive donde nos-
otros vivimos, en la calle. De puiblico se dice que
el Partido Liberal estaba en la mejor disposici6n
de alinearse junto a nosotros para votar favora-
blemente esta Ley de Emprestito, y ello traia
como consecuencia la concertaci6n de un pacto
politico. Ese es el Jordan a que hago referencia,
y tengo la seguridad de que habiendo podido la
Mayoria recoger esa sugerencia, los votos libe-
rales seguramente se hubiesen manifestado acor-
de con su criteria inveterado, de conseguir en un
moment de crisis la concertaci6n de un Empr6s-
tito que viniera a superarla.
No son mis deseos-y quiero que asi lo com-
prendan los compafieros del Partido Liberal-,
mortificarlos. Estamos tratando de responder a
afirmaciones que durante dias y dias se han ve-
nido hacienda aqui, impulsadas por m6viles poli-
ticos. No se van a concretar mis palabras a ana-
lizar la postura del Partido Liberal. Quise res-
ponder a las iltimas que todavia resonaban en
este Hemiciclo, del distinguido compafiero Radic
Cremata. Con frialdad venimos nosotros aqui a
tratar de sefialar la raz6n de ser de la posturE
de cada uno de los Comit6s Parlamentarios de lo,
Fartidos integrantes de la Minoria. Otros, come
el Partido Socialista Popular, han cumplido a ca.
balidad y seguirAn cumpliendo, lo que yo estimc
que es una obligaci6n de sus miembros.
Sr. Tapia (Guillermo): ~Me permit una inte-
rrupci6n?
Sr. Megias (Sergio): Con much gusto.
Sr. Tapia (Guillermo): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Tenia un solo motive par,
solicitar del distinguido compafiero, una interrup-
cion en su discurso; pero esper6 a la terminaci6r;
de su fltimo pensamiento, y me alegro muchisi-
mo de haberlo hecho, porque ahora tengo dos
motives para interrumpirlo.
El primeroi se debe a que entiendo que esta en
un error de apreciaci6n el compafiero Megias, y
quiero pedirle una rectificaci6n. El habla de que
esta noche por boca de los miembros de este Co-
mit6 Liberal se ha establecido un "jubileo macha-
dista". Esta en un error. Esta noche por boca de
los miembros de este Comit6, lo que se ha esta-
blecido es un "jubileo liberal".
Los Partidos Politicos, como las economies de
los pueblos, tienen sus ciclos de depresi6n y de
prosperidad. El Partido Liberal que tiene escrita
una larga vida de actividades en defense del pue-
blo cubano, en sus largos afios de vida, ha tenido
sus ciclos de extraordinaria bonanza y extraor-
dinaria prosperidad, representando durante mu-
chos afios en este pais a la verdadera mayoria
del pueblo cubano. Errores de gobierno, y cir-
cunstancias que no son del caso analizar, como


los desprendimientos que ha sufrido el gran arbol
liberal, (como ya se insinfan en el angulo aut6n-
tico), dieron al traste con la mayoria liberal; la
formaci6n de gran cantidad de Partidos Politi-
cos recogiendo a la juventud, organizados des-
pues del afio 33, produjo el fractionamiento de
la representaci6n popular cubana, a tal extreme,
que ningun Partido, hoy dia, por si s61o, repre-
senta la mayoria del pueblo y tiene que provocar
coaliciones para llegar al triunfo electoral.
Vease c6mo el propio Partido de Gobierno, el
Partido Aut6ntico, necesit6 en dos oportunidades,
del auxilio de otro Partido, del Partido Republi-
cano, para powder sumar los votos necesarios para
su triunfo electoral.
El Partido Autentico inicia su ciclo de depre-
si6n con la actuaci6n gubernamental del Presi-
dente Prio Socarras. Y tengo que decirlo, con
sentimiento, por mis simpatias personales y rela-
ciones de alecto con el Presidente de la Repfbli-
ca, ajenas a la postura political que represent y
estoy manteniendo aqui.
El senior Carlos Prio Socarras, miembro distin-
guido del Directorio Estudiantil del 30, esta asu-
miendo la responsabilidad de la desintegraci6n
del Partido que le leg6 el doctor Ramon Grau
San Martin.
En estas elecciones se van a plantear extraor-
dinarios desprendimientos populares, que haran
resquebrajar la enorme mayoria del pueblo cu-
bano que ha venido representando el Partido
Autentico hasta estos moments; la actuaci6n del
propio Gobierno pidiendo la aprobaci6n de un
Emprestito impopular, anticientifico, antiecon6-
mico, repudiado por todo el pais, solamente ca-
lorizado por aquellos elements de la plutocra-
cia, de la cual hablaba el compafiero Radio Cre-
mata, que son los que se van a beneficiary de el;
esos movimientos y esas actitudes, en no lejano
tiempo, darAn al traste con la mayoria que ha
venido representando al Partido Aut6ntico; y co-
rresponde al Partido Liberal, que pas6 su epoca
de depresi6n y de crisis, como product de los
desgastes que se produce en las organizaciones
political, los desgastes que produce el Poder, co-
rresponde al Partido Liberal, que ha sabido su-
pervivir, iniciar su ciclo de prosperidad. Por eso
queria yo llamarle la atenci6n al compafiero Me-
gias, para que hiciese la.rectificaci6n correspon-
diente.
El Partido Liberal, en esta jornada, esta vi-
viendo un "jubileo liberal", porque de su actua-
ci6n en defense de los intereses de la opinion
public y de todo el pais, ira recogiendo la cose-
cha natural y 16gica, por el desencanto y por la
p6rdida de fe que esta sufriendo en la actualidad
el Partido Aut6ntico entire las masas populares
que lo acompafiaron en sus triunfos del 44 y
del 48.
Tengo que recoger otra alusi6n del senior Me-
gias, que ha dejado flotando en el ambient esta
tarde, de que existia una disposici6n del Partido
Liberal para votar el Emprestito bajo determina-


-- -- ---- -- = -- -e








88 _DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
.. .. ,,.'-- --------- i~ 4-,,i- ---,,,.r-I U 1--


das condiciones political. Es otro error del com-
pafero. La postura del Partido Liberal en contra
de este Empr6stito hace much tiempo que esta
tomada; ha sido clara y diafana, y su Comit6
Ejecutivo tom6 oportunamente la determinaci6n
pertinente sobre el asunto. Ha podido compro-
barlo el compafiero Megias en la oportunidad, en
el moment que nuestro Lider le di6 lecture a
dichos acuerdos, provocada por la actitud asumi-
da por determinados elements que hasta hace
pocas horas pertenecian a nuestro Partido.
Se ha dicho claramente por el Presidente del
Partido Liberal y su representaci6n en el Sena-
do, y en esta Camara, que el liberalism no es
cpuesto, en tesis, a los emprsstitos. Los empres-
titos son anticipos de dinero, que cuando son bien
empleados en determinadas circunstancias de cri-
sis o prosperidad, produce resultados favorables.
Es possible que hubiese cambiad6 la actitud del
Partido Liberal en relaci6n con esta operaci6n de
credito si se hubiese planteado por el Gobierno
en otra forma, que hubiese ofrecido las garantias
imprescindibles y necesarias que la Ley que se
discute aqui no tiene.
No puede el Partido Liberal votar un empres-
tito sin que antes se encuentre constituido el Tri-
bunal de Cuentas. No puede el Partido Liberal
votar un emprestito sin antes conocer la verda-
dera situaci6n del Tesoro Piblico; sin que tenga
plenas y absolutas garantias de que existe un
verdadero plan de obras y tenga la seguridad de
que ese dinero se va a invertir bien.
En ese Proyecto de Ley se dan extraordinarias
delegaciones, se pone en manos de una Comisi6n
de Fomento Nacional, no especificamente en ma-
nos de una Comisi6n de Fomento Nacional, sino
de un hombre, porque dicha Comisi6n estA repre-
sentada por el senior Lugo, cuyos antecedentes no
son satisfactorios, se pone en manos de un hom-
bre nada menos que la cantidad extraordinaria
de doscientos millones de pesos, las recaudaciones
de la Ley No. 31 de 1941, asi como el estableci-
n:iento de impuestos tales como el del peaje, la
plus valia, las amortizaciones del emprestito, y
ademAs, el plan de obras, plan que no se ha visto
por ningin lado.
MAs sentido de responsabilidad tuvo el Parti-
do Liberal cuando en 1925, ante una crisis econ6-
mica, trajo a este Congreso un verdadero Plan,
un serio y formal Plan de obras que por ningun
moment aparece en el actual Gobierno del doc-
tor Carlos Prio.
No podia dejar el que habla, aunque no era el
el mAs indicado, puesto que correspondia a su
Presidente-Lider hacerlo, dejar de recoger esa
alusi6n del compafiero Megias, a quien pido me
excuse por la interrupci6n que le he hecho.
Sr. Megias (Sergio): Sefior Presidente y seflo-
res Representantes: Nunca ha estado en mi ani-
mo, no solamente porque no lo deseo, tal vez
porque no lo pueda hacer, profundizar en la vida
political del Partido Liberal.


El senior Tapia quiere descubrir errors en lo
que yo creo, mis justas apreciaciones. Cuesti6n
de criterio. Quiero analizar, otros puntos con res-
pecto a la postura del Partido Liberal, en su line
political y, quiere hacernos olvidar nuevamente
lo que yo quise empezar a recorder al inicio de
mis palabras. Quiere hacer historic y no se va
a la 6poca modern ni a la contempordnea, sino
a la coetAnea, a la actual, a la de hoy.
No esta en mi animo mortificar al compafiero
Tapia ni a ninguno de los distinguidos miembros
del Partido Liberal. Quiero, como dije, buscar una
explicaci6n a la postura que viene manteniendo
en el seno de esta Camara ese Comit6 Parlamen-
tario.
Dije que con ese somero andlisis, por ahora,
dejaria de enjuiciar, a mi manera de pensar, la
actitud del Partido Liberal. Sefialaba que me ex-
plicaba la actitud de los integrantes del Comite
del Partido Socialista Popular, que creia y esti-
maba que esa actitud le viene sefialada por obli-
gaciones, por linea political, por pensamiento po-
litico, que tengo que manifestar y que tienen que
reconocerlo, no ya los integrantes de la Mayoria,
sino todos los demis Comit6s Parlamentarios, con
exclusion del Socialista Popular, que integran
esta Camara de Representantes.
Nosotros, los que sostenemos, los que creemos
a honradez de criterio; con el mayor respeto para
el que no sustente el nuestro, que este regimen,
que da cabida al Partido Liberal, que da cabida
al Partido Socialista, que da cabida al Partido
Acci6n Unitaria, que permit el funcionamiento
de una Camara, inclusive con Representantes in-
dependientes en el seno de la misma, como lo
es el compafiero Caifias, que da cabida al Partido
Dem6crata, al Republicano y al Aut6ntico, que
funcionan y pueden funcionar asi por el regimen
que todos nosotros, con exclusion del Partido So-
cialista Popular, decimos que es el mejor y que
es el que queremos para nuestro pais. El Partido
Socialista Popular lo usa, lo utiliza, pero no lo
scepta como el mejor.
El Partido Socialista Popular tiene arraigadas
convicciones political que chocan alld en lo pro-
fundo de los pensamientos, programs y activi-
dades, con la de todos los demds Partidos que
se desenvuelven en nuestro pais. Soy el primero
en respetar y en admitir esa contradicci6n, esa
disparidad de criterios con el resto de los Par-
tidos que funcionan, primero por Cuba, despu6s
para Cuba y siempre para ella.
Sr. Garcia Gallb (Gaspar): Con la venia de la
Presidencia, para una interrupci6n al compafiero.
Sr. Megias (Sergio): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Gall6.
Sr. Garcia Gall6 (Gaspar): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Los arguments que adu-
ce el distinguido Vicepresidente de la Camara de
Representantes, senior Sergio Megias, no son ar-
gumentos, naturalmente de su propia cosecha,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 89
- -- -D -- ~e-- -ps L---


son arguments que hemos estado oyendo a tra-
v6s de todos los 6rganos de propaganda intere-
sada en desviar el objetivo de nuestra lucha, son
arguments oidos, una, mil, diez mil veces, y to-
dos ellos empleados con el prop6sito de desvir-
tuar nuestra actividad y nuestra lucha en bene-
ficio del pueblo de Cuba, de estorbar toda media
progresista en nuestra patria. Ese mismo argu-
mento, de que seguimos orientaciones de tipo in-
ternacional, fu6 el que sirvi6 de fundamento y de
base para dividir la oposici6n frente al Presiden-
te Carlos Prio, para de este modo garantizar su
postulaci6n presidential.
Los Socialistas Populares, entendemos que bus-
car para nuestra Patria, lo mejor es ser eminen-
tamente patriota. En afios anteriores, cuando Cuba
yacia bajo el control colonial de la Metr6poli, los
hombres que lucharon por nuestra libertad se
fundamentaron en los ideales de la Revoluci6n
Prancesa y a la vez, se fundaron en los ideales de
Libertad, Igualdad y Fraternidad, que eran idea-
les propios y vigentes de aquella 6poca. A Marti,
a Maceo, a los mambises, como a Bolivar en su
6poca, se les llam6 "los afrancesados", porque se-
guian una doctrine que no era la doctrine de la
Colonia, la doctrine de la esclavitud de su tiempo.
Los Socialistas Populares entendemos que la
Ciencia llevada al campo de la Sociedad, es el
Marxismo, y cuando abogamos porque los pro-
blemas econ6micos y politicos sean tratados con
el m6todo marxista, en la teoria y en la practice,
buscamos para Cuba una vida mejor para sus
hombres, y estamos demostrando nuestra cuba-
nidad, no empece que esos ideales sean susten-
tados por otros hombres en otros rincones de la
tierra.
Indudablemente, que se apela a estos argumen-
tos, no digo yo que por el compafiero Sergio Me-
gias, con el objeto de desviar la cuesti6n de nues-
tra lucha, pero si torcidamente por otros, para
aparentar que esta linea de conduct nuestra en
Cuba obedece a ese fantasma que ya en 1848 de-
cia Carlos Marx recorria el mundo, el fantasma
del Comunismo, el fantasma rojo, para tratar de
espantar a todos los que puedan coincidir con
nuestra lucha. Pagados por Mujal, pagados por
los' que prepararon la manifestaci6n de hace unos
dias, que no fu6 sino una manifestaci6n de de-
sastre, apareci6 en ciertos peri6dicos una carica-
tura en que los representatives de todos los Par-
tidos que hoy combaten el Empr6stito, lucen ma-
nejados por la mano de Stalin.
Ese es el objetivo de esta diferenciaci6n que se
hace, un objetivo que tiene, como se ve, el prop6-
sito de mantener la division, del mismo modo que
se hizo en la campafia electoral pasada, para man-
tener esa division en la lucha contra el Empr6s-
tito.
Yo le digo al compafiero Sergio Megias, y yo
tambi6n le pregunto a los otros Lideres que an-
tes han hablado, Zpor qu6 no han contestado a
nuestra argumentaci6n de que este Empr6stito es
un sometimiento al Imperialismo? Porque se ha-


bla much del fantasma del expansionismo ruso,
pero yo no conozco empress extorsionistas rusas
que manden a asesinar a lideres obreros, como
se han asesinado en nuestra patria, siguiendo
orientaciones imperialistas yanquis. ,Por que no
contestan a nuestros arguments respect a que
el Empr6stito es un sometimiento al Imperialismo
yanqui, es unir un eslab6n mas a la cadena de
nuestro coloniaje econ6mico y politico? No tienen
arguments, no los tienen; lo que mis pueden
decir, avalados en su propio carkcter y condicio-
nes personales-como hubo de hacerlo el compa-
fiero Enrique Henriquez-es que 61 seguia man-
teniendo el mismo criterio anti-imperialista que
61 mantenia como miembro de la generaci6n del
treinta.
Empr6stito, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, es sometimiento imperialista. ZPor que?
Porque un Empr6stito yanqui en Cuba es contra-
rio a la industrializaci6n de nuestra patria, por-
que un Empr6stito yanqui en Cuba es contrario
a la diversificaci6n agricola; porque un Empr6s-
tito yanqui en Cuba es contrario al progress eco-
n6mico general de nuestro pais, es un Empr6stito
que no se emplea para desarrollar nuestras fuen-
tes productivas, para desarrollar nuestras indus-
trias.
Ya todos sabemos que el centro del objetivo
del Empr6stito es el Tfnel, la Ciudad Turistica,
aparte de lo que el pueblo dice: garantizar las
Alcaldias y especialmente la Alcaldia de La Ha-
bana para Antonio Prio, y de esta manera poner
una base para el mantenimiento del poder en el
afio 1952.
Todos los que leen cuestiones econ6micas y que
las leen honradamente, tratando de hallar la
verdad, no cegados por su pasi6n o por sus inte-
reses de clase, han de entender que la political
imperialista que hoy tiene como centro a Norte
Am6rica, al capital financier, al capital mono-
polista norteamericano, no al pueblo norteameri-
cano,-para que no vayan a tergiversar tambi6n
estas palabras-, se caracteriza por estos dos he-
chos: uno, tomar a los pueblos mas atrasados del
mundo como abastecedores de materials primas;
dos, hacer de esos pueblos mercados para sus pro-
ductos manufacturados.
Esta political esta plasmada en el sistema de
aranceles, sistema tanto dentro de Norte Am6ri-
ca como en estos pueblos. Por ejemplo, en 'Norte
Am6rica, las materials primas de estos pueblos
atrasados, para penetrar en ellos, apenas pagan
derechos arancelarios. Muchas facilidades para
que nuestras materials primas entren en sus mer-
cados, porque las necesitan; pero para los produc-
tos elaborados nuestros, muy altos aranceles para
que no compitan con los products elaborados de
ese pais altamente desarrollado.
Y este fen6meno es a la inversa en nuestros
paises coloniales.
La exportaci6n de capitals es otra de las ca-
racteristicas de 6stos que no han querido tratar
los compafieros de la Mayoria. Otras de las ca-








90 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


racteristicas del control imperialista es c6mo se
exportan los capitals. Los capitals se exportan
de dos modos, primero de un modo director, a tra-
ves de Compafiias de Servicio Piblico, a trav6s
de Minas, a trav6s de Bancos, a trav6s de Indus-
trias, y aqui en nuestro pals, lo que deberia ser
nuestra riqueza, no es nuestra porque pertenece
a ese capital que ellos nos han importado en for-
ma de industries en nuestro pais. Esa es una
forma de exportar capitals por la Metr6poli.
Pero hay la forma indirecta, que la de enviar
dinero a trav6s de Emprestitos, y esta es la se-
gunda forma de exportar capitals, y este Em-
pr6stito es precisamente la manifestaci6n de una
exportaci6n indirecta de capitals en nuestro pais.
Desde los afios 30 al 33, a raiz de la crisis que
produjo quiebras y moratorias en el mundo, los
Estados Unidos tuvieron cuidado de que estos
Empr6stitos estuvieran vinculados al Departa-
mento de Estado. No permitirian hacer los Em-
pr6stitos como se hacian antes, como se hicieron
los Emprestitos de Morgan, de Speyer, del Cha-
se, etc. Ya desde el afio 33 ha intervenido el State
Department, de la Cancilleria norteamericana, y
ha intervenido en este Emprestito, porque lo quie-
re rodear de ciertas garantias. El Presidente Prio,
como hube de explicar en mi intervenci6n del
lunes, antes de concertar el Emprestito, ya le ha
dado las garantias necesarias al capital extranje-
ro, ya le ha tendido el puente para que tenga
seguridad su inversion. ZC6mo lo ha tendido?
Como ya lo expliqu6, atacando el movimiento
obrero, rebajando los salaries o haciendo possible
la rebaja de salaries en muchos sectors, elimi-
nando el escalaf6n entire los tabaqueros, los por-
tuarios, etc., para que se produzca libremente el
despido, y todas esas medidas que yo hube de
mencionar a ustedes en la tarde de ayer, y que
no he de reptir, pero que los remito al Acta de
la sesi6n del lunes para que los compafieros que
lo deseen y que sean cuidadosos de estos asuntos,
la puedan leer.
iQQui6n tiene mAs sentido patri6tico, el que en-
trega a su patria al extranjero que la esquilma,
o los que seguimos la tradici6n de nuestros mam-
bises y queremos para Cuba una vida donde no
haya explotaci6n del hombre por el hombre, don-
de no hayan unos cuantos que se puedan hacer
millonarios del 44 al 48, y por otro lado, milla-
res de hombres que viven pasando hambre y
miseria?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en
el uso de la palabra el senior Megias.
Sr. Megias (Sergio): Coincido plenamente con
las palabras iniciales del ilustre compafiero senior
Garcia Gall6. No pretend yo, en esta tarde ni
nunca, venirme a convertir en lo que caprichosa-
mente voy a llamar el Crist6bal Col6n de las teo-
rias political.
Efectivamente, mis palabras, mi pensamiento
politico, viene conformandose por criterios y pen-
samiento politicos, que ya existian. No he sido
creador de teorias politicas... No he conformado


mi pensamiento politico a mi imagen y semejan-
za; me he unido a la corriente political, al conte-
nido politico de un Partido en el cual milito y
con, lo que me honro, criterios que expongo, en
contradicci6n manifiesta con los criterios de los
compafieros del Partido Socialista. Si quiero se-
fialar un punto de diferenciaci6n: que este pensa-
miento politico, mi manera de actuar y pensar
en political, lo he recogido en las corrientes poli-
ticas que se debate, han nacido y viven en mi
pais. Discrepo en eso de los compafieros del Par-
tido Socialista Popular, pero como antes dije, res-
petando sus criterios.
En las intervenciones al tratar del Voto Parti-
cular del Representante Caifias Milanes, tuvimos
la oportunidad de ver cudn bien organizado fun-
ciona este Partido; su Lider encabezando el deba-
te y otros miembros del Comite debidamente do-
cumentados para salirle al paso precisamente a
su Lider, en aquellos puntos en. que yo estimo
que dominant perfectamente, conforme a las fun-
ciones que realizan en el seno del Partido.
No, tampoco quiero entrar, porque confieso que
no podria, en el campo pol6mico con los compa-
fieros del Partido Socialista Popular; pero si quie-
ro analizar severamente y justificar la postura
que ellos mantienen frente a la Ley que se de-
bate esta tarde.
Recuerdo que en una de las sesiones pasadas,
interrumpiendo al Representante Garcia Montes,
el Lider del Partido Socialista trajo a colaci6n
una informaci6n de la Revista Bohemia, y desta-
c6 un parrafo en el cual se decia que el senior
President de la Repiblica, en conversaci6n que
con nosotros sostuviera, sefial6, que no le extra-
fiaba la postura contraria a la concertaci6n de
un Empr6stito, del Partido Socialista ni tampoco
la del Partido Ortodoxo. Sefial6 el Representante
Escalante que esa informaci6n decia que el Pre-
sidente Prio manifesto, que si desembarcara por
el puerto de La Habana una persona interesada
en regular al pueblo de Cuba cien millones de
pesos, hasta ante este gesto desprendido de esa
hipotetica figure, llena de bondades, seguramen-
te ellos se opondrian, manifestando Escalante que
tendria que ser distribuido el dinero por una per-
sona que contase con las garantias de honestidad
bastante, naturalmente que esa persona tendria
que estar sefialada por el Partido Socialista Po-
pular.

No es el caso que se esta contemplando en este
moment en nuestro pais, el que en definitive, se
debe tomar como tipo para medir el pensamien-
to politico de este Partido; que aunque no quiero
sefialar conexi6n con Partidos iguales, en otros
paises; si siempre mantienen actitud igual, con-
traria al pais en que desarrolla sus actividades,
si no gobierna su sistema politico.
Ello no implica una critical por mi parte, si, el
sefialar el que esta muy distant de nuestro pen-
samiento politico, las apreciaciones que de las
cuestiones political y econ6micas sustentan los
Socialistas. Cuesti6n de criterio. Amar a uno o a








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 91


otro sistema. Afecto por uno u otro procedimien-
to en el gobernar de los pueblos. Por ello, repito,
no quiero ahondar en el anAlisis de las posturas
del Partido Socialista Popular, porque soy el pri-
mero en reconocer los motives de sus lineamien-
tos politicos.
Sr. Ducassi (Francisco): 2Me permit una inte-
rrupci6n Su Sefioria, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Megias (Sergio): Con much gusto.
Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Ducassi para una interrupci6n.
Sr. Ducassi (Francisco): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Voy a ser muy corto en la
interrupci6n que he de hacerle al compafiero Me-
gias; pero quisiera que me explicara, para satis-
facer la opinion piublico y la nuestra, si los Em-
pr6stitos significant siempre un sometimiento a la
naci6n a que se les piden, cuando existe absolute
independencia political y el Empr6stito se haga
con el exclusive objeto de resolver problems
econ6micos de la naci6n. La misma Rusia sovi6-
tica, que tanto se defiende y de que tanto se ha-
bla, yo q-uisiera que el compafiero me explicara
si la consider sometida al imperialismo yanqui
cuando ha solicitado diversos pr6stamos de la na-
ci6n norteamericana; es decir, que cuando Rusia,
por ejemplo,-y en esto hablamos de la actitud
de Stalin-le pide un empr6stito a los Estados
Unidos, este empr6stito es para resolver los pro-
blemas econ6micos, y entonces parecia muy bien
que los americanos le presten el difero para que
marchen hacia un standard de vida mejor. Por
consiguiente, lo que en Rusia se hace, estaba bien
hecho, y si 6sto se hace en Cuba, esta mal hecho.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el senior Megias,
Sr. Megias (Sergio): El distinguido compafiero
Ducassi me dirige una pregunta que no me atre-
veria yo a contestar con mrs brillantez que la
que el mismo ha empleado para contestarse.
Efectivamente, el compafiero Ducassi ha sentado
un criterio que pudiera dar lugar a una discusi6n.
a una interpretaci6n dial6ctica por parte de los
socialists populares, que no soy yo el que quiero
brindarsela a esta Camara, pues las horas de tra-
bajo se reflejan en la cara de todos los Represen-
tantes, y exigen brevedad.
Por ello me estimo conforme con la respuests
que ha dado el senior Ducassi a la pregunta que
e. mismo formula.
Sr. Escalante (Anibal): El compafiero prejuzgc
cuando nos consider cansados. Si lo desea puedc
darle la explicaci6n que reclam'a, consumiendo
para ello, media hora, una, dos o tres horas, la!
que 61 consider convenient.
Sr. Megias (Sergio): Ruego a la Presidencia m(
ampare en el uso de la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie e
senior Megias P6rez.


Sr. Megias P6rez (Sergio): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Queda sentado nuestro
criterio, como expuse muy someramente,, respect
a la postura del Partido Socialista Popular.
Tambi6n son conocidas las hondas discrepan-
cias que separan a los bancos de la Mayoria con
los del Partido del Pueblo Cubano, (Ortodoxo).
No quiero analizar con amplitud esos largos ata-
ques, pero si quiero recoger una frase del Lider
de ese Partido, que despu6s ha sido repetida por
otro Representante integrante de otro Comit6
Parlamentario de la Oposici6n.
Dijo el senior Bisb6, que el Empr6stito era para
el President Prio, parte de un plan politico. No
veo el porqu6 de estas grandes preocupaciones
del compafiero. El plan politico del Presidente
Prio, tuvo su raz6n de ser el primero de junio de
1948. No fuimos a 61 con la concertaci6n previa
de un Empr6stito. Se alinearon los partidos de
Gobierno en una lucha political abierta. El resul-
tado de la misma, no somos nosotros los llama-
dos a enjuiciarlo, por algo es tan nutrida esta
Mayoria, y por algo es tan pequefia esa Oposici6n.
Nosotros escuchamos al doctor do; con el Animo de salir victorioso de ese mara-
t6n que tenia empefiado con el Partido Liberal;
estar por horas y horas oponi6ndose al Empres-
tito, enarbolando s61o motives politicos, que no
pueden hacer variar nuestras convicciones, nos
lleva a otras determinaciones.
No nos extrafia que notoriamente el senior Bis-
be buscase un argument que llegara a conmo-
ver, y recogiendo unas palabras del doctor Garcia
Montes, que sefial6 la actitud del Presidente del
Partido Aut6ntico, doctor Ram6n Grau San Mar-
tin, oponi6ndose al Empr6stito dijo el compafiero
Bisb6, que esas palabras, que esa postura del Pre-
sidente Grau, no lo conmovian.
Agotados sus arguments, recoge los del Lider
de otro Partido de oposici6n para restarle impor-
tancia, para negarsela, pero, ello era estar mas
tiempo hablando, dar la sensaci6n de mejor y
mayor oposici6n.
Nosotros debiamos mantener una actitud, de
Shaberse ido a un debate con planteamientos con-
cretos, de analisis de las palabras de cada uno
de los Lideres que representan la Oposici6n en
este Hemiciclo; pero en esta larga sesi6n de tan-
tas horas que llegan a dias, no podemos los hom-
bres del Gobierno, rebatir todos los arguments
Sque se hayan enarbolado con un criteria de opo-
sici6n, para atacar a la Ley so pena de extenuar
Sa los sefiores Representantes.
SNos regal6 a su vez, el Lider del Partido Acci6n
SUnitaria, un studio juridico, detallado, documen-
Stado, de lo que el estimaba que debia ser un Em-
pnistito y las condiciones para concertarlo.
Eso lo esperabamos. Conociamos que en esa
material relacionada con bancos, es el senior Jorge
1 Garcia Montes, uno de los hombres m6s capaci-
tados en esta CAmara.








92 DIARIO PE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- .i-- T"- ~-"~~~~~~""


Sali6 inmediatamente a plantear a estos bancos
del Partido Autentico el problema politico y, enar-
bol6 como argument, el movimiento que se rea-
liz6 en eI seno de nuestro Partido, encaminado
a expresar el pensamiento de un grupo de los
integrantes del Comit6 Parlamentario Autentico
de la CAmara.
Nuestra actitud la hemos dejado sentada. El
Comit6, casi integramente alineado, respeta la
opinion de los compafieros que creyeron a bien
no votar el Emprestito, no obstante ello tienen
toda nuestra consideraci6n y respeto.
El Comite Parlamentario actu6 recogiendo el
criterio de los components del mismo, criterio
responsible que orienta a casi la totalidad de sus
integrantes y, asi fue que dijimos: Nosotros da-
mos libertad en la discusi6n y buscamos unidad
en la acci6n.
Ese criterio fu6 recogido en la Ponencia de este
humilde Representante y fue elevada a Dicta-
men. Dictamen que estamos discutiendo en estos
moments, y que yo, en nombre de mi Partido
pido que se apruebe.
Puedo decir que el Partido Revolucionario Cu-
bano (Aut6ntico), no se ha salido de su linea po-
litica ni del program, del cual no abjuramos,
como torcidamente se ha dicho aqui; y que se
alinea hoy, para depositar sus votos favorables a
la aprobaci6n de esta Ley que creemos de supe-
rior interns para nuestro Partido y para el pais.
Hemos terminado.
Sr. 'Presidente (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra en contra el senior Caifias Milan6s.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Esta es una legis-
laci6n important y son muy pocos los miembros
de la Mayoria que estan presents. Este Repre-
sentante presume que estan aqui, y salvo que el
senior Presidente desee comprobar el qu6rum, le
iuego que ordene tocar el timbre para que pasen
al Hemiciclo.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Asi se hara.
Sr. Cainias Milan6s (Armando): El motivo de
desear la presencia de los sefiores Representan-
tes de la Mayoria, no es otro que poder contes-
tar, al expresar mi criterio sobre el Proyecto de
Ley que se discute, a los distinguidos compafieros
que han expuesto el suyo aludidndonos. Antes de
entrar a exponer mi criterio contrario al Proyec-
to, deseo hacer una aclaraci6n que estimo inelu-
dible para mi.
En la tarde de ayer, en distintos diaries de esta
Capital y en otros de la Provincia de Oriente,
se publid6 de manera igual, exacta, una informa-
ci6n que, a todas luces parecia tendenciosa y con
mala intenci6n; decia esa infdrmaci6n que el se-
nor Presidente de la RepAblica ha prestado decla-
raci6n ante el senior Juez de Instrucci6n de la
Tercera, en una causa que se sigue contra el Re-
presentante Armando Caifias Milan6s. A sabien-
das de que no era possible que existiera, al menos


con mi conocimiento, causa alguna contra este
Representante, en ningGn Juzgado de la Repli-
blica, me dirigi en la mafiana de ayer al mencio-
nado Juzgado, y me present ante el Juez doctor
Amado Vallejo, preguntandble por la causa de
referencia. Me inform el senior Juez que no te-
nia alli nada contra este Representante y que en
la que se le tom6 declaraci6n al senior Presidente
de la Repdblica, para nada se refiere ni direct
ni indirectamente al que habla, y que segura-
mrente habia sido todo una equivocaci6n.
Lo raro de todo esto, aparte del interns natural
que tengo en que se sepa, por los sefiores Repre-
sentantes y por la opinion pfublica, y especial-
mente por los representatives de la Prensa, que
acogieron esa informaci6n err6nea o mal inten-
cionada, es que nunca desde que naci hasta hoy,
he tenido el infortunio de haber sido acusado
nunca.
En los doce afios que voy a cumplir, en la Ca-
mara de Representantes, jams ha llegado un Su-
plicatorio contra mi persona.
Luego esa informaci6n publicada en los peri6-
dicos, err6neamente, es muy significativa, si se
tiene en cuenta que es id6ntica en todos los pe-
ri6dicos. Luego ha sido una nota dada a la Pren-
sa en Palacio, con una.intenci6n que este Repre-
sentante desconoce; pero que no parece nada
bueno.
Aclarado esto, es muy poco lo que pueda decir
en relaci6n con la aprobaci6n o no del Proyecto
de Ley que se discute. Tanto se ha expuesto por
los Lideres de la Minoria, que este Representan-
te, hara de manera gen6rica algunas considera-
ciones y aclaraciones.
No puede evitarlo, porque, sin embargo, de en-
contrar que muy poco mAs pueda decirse, hay
casos que aqui no se han mencionado.
Los motives que parecen ser fundamentals
para el Poder Ejecutivo en la contrataci6n del
proyectado Empr6stito, se dice que son la posi-
ble o aparente crisis econ6mica. De eso ya se ha
hablado aqui bastante y se ha argumentado lo
suficiente en cuanto -a la no justificaci6n de ese
extreme, por no haber una crisis que justifique
una media de esta clase. Sin embargo, no pode-
mos dejar de mencionar y censurar que los mo-
tivos aparentes, sin lugar a dudas de ninguna
clase, lo son: el estado del Tesoro.
No ha sido possible conseguirse que viniera a
informarnos el senior Ministro de Hacienda, sobre
el estado del Tesoro Nacional que como se ha
dicho, y no se ha podido justificar lo contrario,
de que hay un desfalco tan extraordinario, que
hace imprescindible alguna media que intent
respaldar al Gobierno con cantidades de dinero
de tal naturaleza, que vengan de alguna forma
a intentar justificar la malversaci6n, si cabe, de
rrcs de cien millones de pesos, que se dice utili-
zados en las gestiones de las iltimas elecciones
celebradas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 93
i i-~~ -- -- -


Estas cosas, la Oposici6n y much menos un
Representante independiente, no puede probarlas
de manera documental, como serian nuestros de-
seos; pero se puede sefialar el hecho cierto de que
es muy significativo, cuando el Gobierno no se
prest6 a contestar las solicitudes que hicieran el
Senado y la CAmara. Aqui hemos solicitado en
mas de una ocasi6n, medidas que afectan como
consecuencia, la justificaci6n de que no se ha
dispuesto de los fondos del Tesoro, no s61o de los
correspondientes a Rentas Piblicas, sino de los
dep6sitos, que se dice que se ha dispuesto de
ellos de manera indebida.
Si hubiera venido aqui el Ministro de Hacien-
da y se nos hubiera ofrecido un estado, que de-
mostrara lo impoluto de la cuesti6n econ6mica de
la naci6n, no tendriamos nada que objetar por
estas razones.
Por ello hemos venido manteniendo nuestro
Voto Particular y en las enmiendas que se han
formulado a este Proyecto se sefialan medidas
que justifican una mayor garantia para la debida
inversion y manejo de tan cuantiosos fondos.
Yo-no concibo c6mo es possible que se hable de
doctrine aut6ntica. No ahora, en el Gobierno de
la Cordialidad. ;Por qu6 vamos a empezar por
censurar la puesta en uso ahora por la Cordiali-
dad, y vamos a olvidar el hecho mas important
de la Cubanidad, que tampoco hizo caso de esa
doctrine?
El doctor Grau San. Martin esta, seg6n mani-
festaciones piblicas, esta en contra del empres-
tito. Sin embargo, no podemos dejar de recorder
que si bien hoy las recaudaciones son importan-
tes para la naci6n, en los cuatro afios de su Go-
bierno, hubo una recaudaci6n de mis de mil mi-
llones de pesos, sin que la doctrine aut6ntica
mantenida por el Presidente del Ejecutivo Nacio-
nal del Partido Revolucionario Cubaho (Aut6nti-
co), doctor Grau San Martin, se preocupara en
lo mas minimo del porvenir y sin embargo dila-
pidara, y malversara los millones que de manera
previsora debi6 mantener en el Tesoro de la Na-
cion.
Para los cubanos, mil millones de pesos en cua-
tro afios, es algo muy nuevo, verdaderamente
gigantesco. Por primera vez en nuestra historic
tuvimos a nuestra disposici6n semejante recauda-
ci6n. ;.Qu6 hicieron Grau San Martin y sus cola-
boradores? ;,QuB previsi6n tom6 Grau para evitar
la posibilidad del descenso de las recaudaciones,
y de la possible crisis econ6mica despu6s de la
guerra? Ninguna, como no fuera la que ya he
repetido: despilfarrar, malgastar lo recaudado,
destruir y acabar con toda la organizaci6n poli-
tica de Cuba, utilizando los fondos piblicos, para
auebrantar el resultado natural de las justas elec-
torales.
Escuchamos al doctor Henrifuez, cuando hizo
.verdaderamente un gran esfuerzo para exuoner
su criterio sobre este asunto y al mismo tiemno
para exteriorizar sus luchas contra el imperialis-
mo, en los cuales aunque sea ideol6gicamente,


muchos le acompafiamos. El expresaba las distin-
tas oportunidades en que ha luchado contra el
imperialismo en Guatemala, en Honduras, en
Venezuela, y me produjo no s61o admiraci6n y
reconocimiento por sus buenos deseos, con res-
pecto a otros pueblos hermanos del Caribe. Ob-
servaba yo el m6rito excepcional del senior Hen-
riquez, al realizar ese esfuerzo, sin tener en cuen-
ta los riesgos que corria, no ya de perder la vida,
sino de perder la ciudadania.
Ese m6rito hay que reconoc6rselo al senior Hen-
riquez, que, en sus luchas contra toda opresi6n,
1l no ha tenido present que esa clase de active,
dad podia costarle su ciudadania. D6mosle gracias
a nuestras buenas costumbres para que sigamos
contAndolo como conciudadano nuestro y como
compafiero en la Camara de Representantes.
Ahora bien, el compafiero Henriquez, refiri6n-
dose a una enmienda de este Representante rela-
tiva a las facilidades que entendia yo, en un in-
tento de intensificar la mecanizaci6n de la agri-
cultura en Cuba., para salvarnos del monocultivo,
que debia darse una amplia facilidad a los agri-
cultores que importaran directamente toda ma-
quinaria agricola, decia que entendia no debian
brindarse esas facilid.ades a agricultores opulen-
tos y como ejempl6 puso, al Senador Fernandez
Casas. No comparto su criterio. Creo que deben
darse facilidades, sin limitaci6n alguna, en cuanto
a maquinaria, a todos los ciudadanos que se dedi-
caran directamente a la agriculture. Actualmen-
te existen decretos que viabilizan la importaci6n
de determinada maquinaria agricola directamen-
te, por el propio agricultor, pero este Gobierno
por una err6nea interpretaci6r del prop6sito que
persiguen esos decretos en vigor, exige determi-
nados requisitos como, por ejemplo, en los bene-
ficios de exenci6n de derechos sobre maquinaria
agricola para el arroz, le vienen exigiendo, sin
embargo, que el Decreto dice: "que sera suficien-
te justificaci6n la certificaci6n del Ministerio de
Agriculture diciendo que el interesado es cose-
chero de arroz". Una resoluci6n tal del Subsecre-
tario administrative del Ministerio de Hacienda
modific6 el Decreto en vigor desde el afio de
1942, en el sentido de que es necesaria una cer-
tificaci6n de la Cimara de Comercio, en que se
haga constar que los articulos que han de impor-
tarse no son de fAcil adquisici6n en Cuba. Yo me
pregunto si el prop6sito es dar facilidades al ciu-
dadano que se dedica al cultivo del arroz, para
estimular una siembra de tanto interns para el
pais.
El prop6sito del decreto es que lo pueda traer
directamente el agricultor, no el comerciante,
para que su inversion sea menor y estimularlo a
ese tipo de agriculture. El Ministerio de Agricul-
tura anula los buenos prop6sitos del Decreto. Por
eso estimo que en ]a prActica es err6nea la inter-
pretaci6n de este decreto, como lo es pensar que
si hay un agricultor que porque sea opulento,
debe pagar los derechos recaudables en las adua-
nas. ;Por qu6? Porque no hay estimulo para de-
dicarse a ese tiempo de siembra que tanta falta
hace a nuestro pais. La Rep6blica consume mis







94 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de cinco millones de quintales de arroz, y produ-
ce menos de mill6n y medio de quintales.
Digo que hay falta de estimulo al inversionista,
y falta de garantia a su inversion, porque cuanto
ha estado ocurriedo iiltimamente podemos califi-
carlo de sorprendente, de repudiable y censurable.
Hay un gran nuimero de ciudadanos que han
dedicado inversiones cuantiosas en ese cultivo del
arroz, inversiones de verdadera importancia, lo
que el actual Ministro de Agricultura ha podido
comprobar, a lo menos en cuanto a la provincia
de Oriente, en la oportunidad de sus viajes, rea-
lizados a aquella region, en que asi lo reconoci6.
Sin embargo, dias despu6s de aparecer que se
estaba estudiando la situaci6n de los cosecheros
de arroz, aparece en la Gaceta Oficial de la Re-
pitblica del 11 de febrero de 1949, un Decreto
interesante, el nilmero 323.
En ese Decreto se hace, lo que realmente se
sefiala como algo ilicito, algo injustificado, al apa-
recer un Decreto del Ministerio de Hacienda,
pero que es un decreto propugnado por el Minis-
tro de Comercio.' Consiste en lo siguiente: en los
Por Cuantos, que por ser tantos quiero suprimir-
le algunos, dice: (lee)
Obs6rvese en qu6 consiste, senior Presidente y
sefiores Representantes, el atropello, la destruc-
ci6n de la fe y del estimulo en los ciudadanos de-
dicados a intensificar y mecanizar la agriculture
en Cuba, que todos los Gobiernos han estado di-
ciendo que es algo fundamental para nuestro
pais.
iQu6 es lo que result? Este Decreto tiene fe-
cha febrero primero de 1949 y se esta dando efec-
to retroactive a embarques recibidos, a arroz que
el pueblo cubano ya se habia comido en el afio
47 y en el 48. Eso es escandaloso y no tiene jus-
tificaci6n.
Mucho se ha dicho y publicado sobre esto; pero
este Representante insisted sobre el asunto, a los
efectos de que el compafiero Henriquez est6 in-
formado de lo que est6 ocurriendo. Pero no es
esto todo. Despues que los cubanos por causa de
la guerra, pagamos precious exorbitantes por todas
las exportaciones de arroz del Ecuador, un afio
despu6s, los sefiores Ministros de Comercio y Ha-
cienda, dictan un Decreto por el cual se le exime
del pago de dos pesos por quintal, lo que trade
como consecuencia el perd6n en el pago de va-
rios cientos de pesos, porque en la O.R.P.A. y en
el Ministerio de Comercio, al autorizar el precic
minimo y maximo, habian tenido en cuenta los
aranceles que ya tenfan que pagar al entrar poi
los puertos de la Repiblica. \
AdemAs por ese Decreto; se manda a reintegrai
al que hubiera pagado; es decir, en una palabra
una resoluci6n repudiable por todos concepts 3
mAs para los que mantienen fe, deseo y espiritt
de empresa.
Esto no lo expongo como Representante de h
Oposici6n, ni como adversario del Gobierno, sine


como ciudadano conocedor de esta cuesti6n, y
que se encuentra en la mejor disposici6n de tra-
tarla con quien quiera que sea, y exponerle que
esto no se hace en ningin pais.
Solamente basta decir que iiltimamente se dic-
t6 un Decreto, cuyos buenos prop6sitos reconoce
el que habla, al Presidente de la Repilblica.


Ese Decreto trata de coordinar
nes de arroz con la producci6n
sefialar las cuotas.de importaci6n
el Convenio de Ginebra, pero a
dicho Decreto de un defecto.


las importacio-
nacional, para
de acuerdo con
la vez adolece


Se dice,--no puedo decir que en una Gaceta-
y con buen fundamento, que los productores de
arroz de Louisiana, han tenido inteligencia con
funcionarios de la RepTiblica, para viabilizar que
los tres millones y medio de quintales de arroz
que correspondent a la cuota de importaci6n, que
tiene aranceles minimos, tiene toda y mas de la
cuota mencionada, precisamente durante el pa-
sado mes y 6ste, en que los agricultores cubanos
recogen su cosecha. Es decir que si eso fuera cier-
to, las miles de, families cubanas que se dedican
a esas labores de cultivo de arroz, verian con
gran disgusto a aquellos que estAn permitiendo
ese intent de dumping, que esos agricultores de
Louisiana realizarian a trav6s de tales manejos.
Sr. Del Rio (Pastor): ,Me permit una interrup-
ci6n Su Sefioria con la venia de la Presidencia?
Sr. Caifias (Armando): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Pastor del Rio.
Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Desconozco-quede precisada
esta realidad-cuanto acaba de afirmarnos el doc-
tor Armando Caifias en relaci6n con los Decre-
tos que se'refieren al problema del arroz. Porque
si bien es cierto que sobre tan interesante mate-
ria hubieron de publicarse algunos trabajos de
carActer periodistico, 6stos, en su mayoria, esta-
ban inspirados 'en removidos apasionamientos y,
segfin algunos tecnicos del Ministerio de Comer-
cio, totalmente distantes de la realidad y lo ocu-
rrido.
Pero como la vida de los hombres dirigentes
ha de forjarse y mantenerse a plenitud de clari-
dad -y s6lo rehuyen de esta norma los funcio-
narios de tortuosas actuaciones- prometo a la
CAmara entrevistarme con el doctor Andreu,
recoger cuantos datos comprueben la verdad, ni-
miografiarlos y remitirlos a cada senior Represen-
tante. De esta manera lo aue sea cierto, prevale-
cer5; lo que sea inexacto, habrA de desvanecerse.
Ofrezco mis. Dejo dicho que, para cuanto a
6sto se refiera o para cuanto tenga relaci6n con
sus actividades ministeriales, en el instant en
que la Cimara lo crea necesario, fItil o adecuado,
comparecerA ante ella -y se pondrA a su total
disposici6n-- el doctor Jos6 R. Andreu. Es este,
Spara ventura nuestra, hombre que no rehuye nin-
Sguna oportunidad en que pueda responder de sus







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 95


actos y en la oportunidad en que propicio, demos-
trar que si hay funcionarios que no pueden ense-
fiar las manos ni sefialar limpieza en su obra, 61
se siente plenamente satisfecho de la suya y gus-
ta de reiterar que la honradez no es s61o una
palabra, ni los hechos pueden transformarse a
base de confusiones, de culpables silencios y fati-
gosos sofismas.
AdemAs, sefiores, cuando en un survey de ca-
rActer national, acaba de obtenerse-por la lib6-
rrima decision de la abrumadora mayoria de sus
conciudadanos-el mas amplio respaldo piblico
y la proclamaci6n de "mejor Ministro del Go-
bierno", se tiene el derecho al respeto mas extra-
ordinario y a la sincera consideraci6n de cuantos
son capaces de la justicia y del ejemplo.
Sr. President (Megias P6rez): Continde en el
uso de la palabra el senior Caihas Milan6s.
Sr. Caifias MilanBs (Armando): Con verdadero
gusto he escuchado al distinguido Lider del Par-
tido Dem6crata, del que es Jefe Nacional el se-
for Andreu. Perfectamente justificada la actitud
del senior Pastor del Rio. Ademas, sus palabras
lievan una esperanza para los agricultores cuba-
nos todos, en el caso de que lo que anuncia pu-
diera justificarse y convertirse en realidad.
No he venido aqui a censurar a ningin senior
Ministro; pero en cuanto a la agriculture cuba-
na, lo que se ha venido haciendo inadvertida o
intencionalmente, ocasiona un dafio irreparable
a los distintos agricultores de nuestro pais.
Ahora voy a referirme al Proyecto en discu-
si6n. Queremos en lo possible ser comprensivos
hasta cierto punto de la postura political de los
Representantes de la Mayoria y de su equivocada
condu'cta en esta cuesti6n del Empr6stito.
Decia bien el senior Ministro de Defensa. En
las provincias hay un extraordinario movimiento
civico de importancia, especialmente en Oriente.
Alli destacados elements de todas las classes so-
ciales se han movilizado pidi6ndonos unas veces,
e exigi6ndonos en otras, segun los casos, que de-
fendamos dentro del Proyecto del Empr6stito, los
intereses tan olvidados de esa Provincia.
Este Representante, al ser consultado respondi6
de dos formas:
Soy contrario al Proyecto de Emprestito, el cual
consider injustificado en esta oportunidad; pero
de aprobarse, har6 todas mis gestiones, acompa-
fiado del resto de la representaci6n de la Provin-
cia para que en ese Proyecto se incluyan las obras
piblicas requeridas, ya que Oriente tiene dere-
cho a eso.


h
q
co
se
e


fiero Caifias que nos diga c6mo se llama ese se-
fior, si es Hugo, Lugo, o como quiera que se llame
la cuesti6n es saber su nombre.
Sr. Curti (Segundo): ,Me permit el compafie-
ro Caifas, con la venia del senior Presidente?
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Segundo Curti.
Sr. Curti (Segundo): Se llama Jos6 A. Lugo.
Como es cosa en lo que se empefia el senior Cai-
fas Milan6s, yo le quiero recorder que el nombre
de Hugo que 1l usa, pertenece al viejo Victor
Hugo, que nada tiene que ver con 6ste, porque
aquel fu6 poeta. Y nada mas.
Sr. President (Megias P6rez): Continue el se-
for Caifias en el uso de la palabra.
Sr. Caiiias (Armando): El senior Escalante se
interest por conocer el nombre de ese senior, y
ahora el senior Curti, nos dice que se llama Jos6
A. Lugo; pero que no sabemos de d6nde viene,
si es ciudadano cubano, o posiblemente lo sea por
nacimiento. Dicen que este senior era encargado
de realizar obras para la Comisi6n de Fomento
Nacional, que ahora maneja a su antojo.
ZY no me podria decir la Mayoria, los motives
que inspiraron al senior Presidente de la Repi-
blica para poner en manos del senior Lugo, del
que no se nos dice cual es su procedencia, y sus
cualidades como ciudadano, el manejo de una
cantidad tan extraordinaria como lo son doscien-
tos millones de pesos?
Mi prop6sito en el Voto Particular y en las en-
rriendas, es tratar de enmendar la forma en que
habrian de realizarse las obras pfblicas, y exigir
que se ponga para cada una de las provincias que
representan los sefiores Representantes, las que
hacen falta en ellas.
Este Representante, insisted y continuara insis-
tiendo en esto, aunque la Mayoria decide otra
cosa, porque la Minoria no tiene mas derecho
que el de hablar y el de alegar. La Mayoria, ya
lo sabemos, tiene el de resolver.
Quisiera haberme visto acompafiado de los de-
mis Representantes de la provincia de Oriente,
-exigiendo todos unidos sin distinci6n de Partidos,
que en este Proyecto se situaran las obras p6bli-
cas indispensables para nuestra provincia. Mucho
se ha hablado en distintos municipios de Oriente
de la necesidad ineludible de obras piblicas re-
productivas, de saneamiento, de higienizaci6n
agricola, que traerian a la totalidad de la naci6n
grandes riquezas.
En aquella nuestra provincia de Oriente, y per-


mitaseme que parezca algo regionansma, nay un
Yo he oido hablar de que el senior Hugo va poco de cansancio; pero cansancio spiritual que
acer la Via Mulata, pero ese senior yo lamento ahoga el coraz6n de esos orientales, que han veni-
ue no est6, para que nos informara en relaci6n do suspirando por su mejoramiento desde los dias
n las obras que por su iniciativa, y por la del de la Guerra hasta hoy, y observan que los Em-
fior Presidente de la Repoblica, se habrian de pr6stitos, los planes de obras piblicas de los Go-
fectuar en todas las provincias. biernos todos, desatienden nuestras necesidades.
Sr. Escalante (Anibal): Para rogarle al compa- Produce amargura, que en Oriente, con mill6n







96 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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y. medio de habitantes, la mds extensa de todas
las provincias, con grandes municipios, no se ha-
gan las obras pdblicas de que se encuentra urgida.
No estoy haciendo political, sino expresandome
casi como regionalista, por ser'un oriental que se
mortifica al ver pasar todas las oportunidades
econ6micas, que puedan beneficiary esa region.
En una de mis enmiendas, se ofrece la oportu-
nidad para que la representaci6n congressional de
cada provincia sefiale las obras pfiblicas indispen-
sables, aunque se le deje al Presidente de la Re-
puiblica, como Jefe del Estado, que sefiale por si
mismo, a su libre albedrio, el nfmero de obras
dentro de un porcentaje extraordinario, pero que
esta representaci6n congressional conoce como na-
die, como nihgin funcionario, ni el senior Minis-
tro de Obras Piblicas, qu6 caminos hacen falta,
qu6 puentes, qu6 obras de saneamiento e higieni-
zaci6n son indispensables, en cada ciudad, en
cada pueblo. Por ejemplo, en Bayamo, Zpor que
debia ser necesario cargar agua y hervirla para
poderla utilizar? ,Es que nada vale el sacrificio
y la historic de Bayamo? ,Es que nadie recuer-
da, que asi como Camagiley, como otras provin-
cias y ciudades de Cuba, Bayamo encierra por si
mismo una historic que es casi una leyenda?
Traigo yo aqui sus necesidades para justificar
que al menos, he realizado todos los esfuerzos
por recabar de mis compafieros orientales, que
hagamos algo para defender nuestros pueblos.
Asi como se habla de la provincia de Oriente,
yo hablo al mismo tiempo de Bayamo. ZNo dice
nada ese nombre? Solamente a quien no sienta y
conozca los hechos salientes de nuestra historic.
iBayamo! iPopulosa e important ciudad que
abnegados cubanos sacrificaron totalmente en
aras de la libertad de Cuba! iCuAntas narracio-
nes existen de sus hechos heroicos que conmovie-
ron profundamente al pais entonces, y al poderio
de Espafia!
ZEn holocaust a qu6, fu6 el incendio de Baya-
mo? A la Patria toda, y si bien la declaran Mo-
numento Nacional, se le discute y se le niegan
muchos de sus derechos y de sus necesidades.
Vean, pues, sefiores, cuAnta raz6n tiene este
Representante. Comprendo perfectamente la si-
tuaci6n political y la postura de cada uno de uste-
des. Organizaci6n political, cuadros de la Mayo-
ria, Poder Ejecutivo, etc.... Pero y nuestra pro-
vincia, nuestros grandes municipios, en cuyos
lugares nos dirAn: ZQu6 han hecho ustedes, Le-
gisladores, que los enviamos alli para que de-
fiendan nuestros pueblos?
iAh!, pero confiemos en el senior Lugo...
Sr. Del Rio (Pastor): iMe permit el compafie-
ro una interrupci6n con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Con much
gusto.
Sr. Presidente (Megias P6rez): Tiene la palabra,
para una interrupci6n, el senior Pastor del Rio.


Sr.'Del Rio (Pastor): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: A estos debates, de innega-
ble trascendencia, debe concurrirse con la mayor
suma de datos posibles y en condiciones de poder
satisfacer cuantas preguntas pudieran formularse.
Seria iniltil negarlo. A lo largo de las horas
destinadas al studio del Dictamen que embarga
nuestra atenci6n, el nombre del senior Jos6 A.
Lugo ha sido presentado, de manera reiterada,
como rector casi exclusive de la Comisi6n Na-
cional de Fomento y como parte determinant
en cuanto al Empr6stito se refiere.
No conozco al comprovinciano de nuestros com-
pafieros de Pinar del Rio y, s61o una o dos veces,
he tenido oportunidad de verlo. Ni una simple
presentaci6n, ni un saludo de circunstancia. Sus
amigos le sefialan como hombre emprendedor, de
acci6n perseverante y muy versado en cuestiones
de caminos vecinales. Agregan-ademas-que tie-
ne experiencia en las actividades a que se dedica
y que ha obtenido la influencia que actualmente
disfruta por las vias de la amistad y del trabajo.
Pero no es bueno extraviarse en constantes
exageraciones colocandolo como imnico determina-
dor de un organismo en que, ademAs de 61, figu-
ran various distinguidos ingenieros, Catedrdticos
de la Universidad, el ex Decano del Colegio de
Abogados y el senior Ministro de Obras Piblicas.
Ademas la Ley que estableci6 el mencionado orga-
nismo tiene normas precisas y siempre ha venido
rindiendo labores de efectiva utilidad. Nada se
pierde con reconocerlo asi y much dafio podria
producirnos manteniendo lo contrario.
Sr. President (Megias P6rez): Continue en el
uso de la palabra el senior Caffias Milan6s.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Hay, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, dos aspects
interesantes en esta interrupci6n que me ha he-
cho el compafiero Pastor del Rio. El primer as-
pecto...
Sr. Guas Inclan (Gregorio): ,Me permit el se-
nor Caifias una interrupci6n, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Con much
gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Guas Inclan.
Sr. Guas Inclin (Gregorio): Yo oia con verda-
dero gusto e interns, como siempre oigo, al senior
Caifias Milan6s; pero me pareci6 escuchar como
una imputaci6n que 61 hacia a los orientales, en
el sentido de que se pusieran de pie y solicitaran
de los demis Representantes su cooperaci6n,para
el asunto de Bayamo. Yo quiero preguntarle al
senior Caifias, si la CAmara de Representantes, por
unanimidad, no vot6 un crecido cr6dito para ins-
tituir a Bayamo como monument national.
Sr. Del Rio (Pastor): Un mill6n de pesos.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Decia yo, que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 97
.... ..- ,- -- L-


nabia dos aspects interesantes en la interrupci6n
del senior Pastor del Rio.
El primero, "conciencia de Mayoria abigarra-
da", para utilizar una frase que me ha gustado
del senior Henriquez, que llam6 asi a la Minoria.
Yo creo que lo que esta abigarrada es la Mayo-
ria, pues esta se manifiesta por boca del senior
Pastor del Rio, y nos dice que la Comisi6n de
Fomento esta integrada por cuatro ingenieros...
Sr. del Rio (Pastor): Y todos Catedraticos de la
Universidad.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Todos Catedra-
ticos de la Universidad, el senior Ministro de
Obras Piblicas y el senior Lugo.
N6 hay forma, sefiores Representantes, que se
diga qui6n es este senior. Los demAs, ni siquiera
se les conoce por sus nombres. Lo inico que se
nos dice, es el senior Lugo, porque la Mayoria
no nos ha querido decir que personalidad tiene,
justificativa de merecer la total confianza del se-
for Presidente de la Repiblica. Naturalmente los
Representantes de la Mayoria estAn confiando en
la confianza que les merece el senior Presidente.
Entienden seguramente los sefiores Represen-
tantes...
Sr. Alvarez Recio (Carlos): ,Me permit Su Se-
fioria una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Caifias (Armando): Con much gusto.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Alvarez Recio.
Sr. Alvarez Recio (Carlos) (interrumpiendo):
Aclarado ya por el compafiero Pastor del Rio que
el senior Lugo logicamente no va a ser, porque
de lo contrario se contravendria la Ley que crea
la Comisi6n de Fomento, la unica persona que va
a manejar esos fondos,. ipor que no se interest
el senior Caifias Milan6s en saber qui6nes son las
personas restantes y que hacen mayoria de votos,
compartiendo la responsabilidad con el senor
Lugo?
Sr. Caifias Milan6s (Armando): A reserve de
contestar adecuadamente al senior Alvarez Recio,
quiero primero tender la pregunta del senior
("J.I i a e t' -i c d rn ri u nl fe tiT m n r ri I A-r


como seria just, ningin beneficio. Ha habido, sin
embargo, cr6ditos acordados por el Consejo de
Ministros con los cuales se ha hecho, real y efec-
tivamente, muy poco, tan poco que este Repre-
sentante se siente justificado para expresarse
aqui de esta manera, much mas teniendo en
cuenta lo l6gico que seria que un Gobierno de
nuestra patria, haciendo justicia a la ciudad de-
clarada Monumento Nacional, efectiva y realmen-
te demostrara que tiene idea de lo que eso sig-
nifica. El senior Alvarez Recio, parece que no oy6
al que habla cuando respondia al senior Pastor del
Rio y le express que se le decia que eran cuatro
ingenieros al mismo tiempo catedraticos, pero sin
sefialar las cualidades justificativas de su capa-
cidad y de su personalidad para merecer esa de-
signacion.
Sra. Sanchez Mastrapa (Esperanza): ,Me per-
mite una interrupci6n el compafiero, con la venia
de la Presidencia?
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Con much
gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra la sefiora SAnchez Mastrapa.
Sra. Sanchez Mastrapa (Esperanza): Yo desea-
ria, por el interns que tiene el senior Armando
Caifias en conocer al senior Lugo que sera el Jefe
de la Comisi6n que manejarA los fondos del Em-
prestito y para conocimiento de la CAmara toda,
que el senior Del Busto nos ayude y nos muestre
la copia de la Sentencia dictada por los Tribuna-
les de Justicia contra el mencionado senior y que
seguramente el ya no va a utilizar.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Por fin ya he-
mos sabido algo de lo que interesAbamos. Debo
ahora ser mas comprensivo con los sefiores de la
Mayoria, que parece no tienen los datos concre-
tos de este senior Lugo, que ha sido sentenciado,
segin copia que tiene el senior Del Busto, que si
la ofreciera a este Representante le quedaria ver-
daderamente reconocido por su informaci6n. De
no tenerla 61, vamos a dar por terminada la cues-
ti6n y a la vez rogarle a los compafieros que vean
y comprendan lo necesario que es a todos, tener
a nuestra disposici6n los antecedentes, los datos
necesarios, para poder juzgar la viabilidad, lo con-
veniente o no de un Proyecto de este tipo. S6o1
me resta...


do que se aprob6 una ley por la Camara, cuyo Sr. Del Busto (Rafael): iMe permit una inte-
origen discutieron dos distinguidos congresistas, ena
si procedia del Senado, o si era de la Camara. rrupci6n, con la venia de la Presidencia?
Mucho tuvo que ver en ello el doctor Lincoln Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
Rod6n, y tambi6n tengo entendido, que el Repre- bra el senior Del Busto.
sentante, Luis Caiias Milanes, entonces Senador.
Algo de eso hay; no quiero precisar, pero lo cierto Sr. Del Busto (Rafael): Sefior Presidente y se-
es que la Ley se sancion6 y que jams se'ha apli- fiores Representantes: Aprovecho esta via de la
cado, ni por el Gobierno de la Cubanidad, ni por interrupci6n, en realidad, para contestar una alu-
el de la Cordialidad. Yo estoy seguro de las bue- si6n que me ha sido hecha por la compafiera SAn-
nas intenciones de los autores del prop6sito. Este chez Mastrapa, y recogida por el senior Caifias
Representante tuvo verdadero gusto en cooperar Milan6s. ~l Representante que habla efectivamen-
a la aprobaci6n de dicho Proyecto y debo decir te tiene en su poder la sentencia de un senior que
oue Bayamo de /esa Ley, para desgracia nuestra fu6 condenado por la Audiencia de Pinar del Rio,
e infortunio de Bayamo, no ha recibido de ella, pero quiere informarle a la sefiora SAnchez Mas-








98 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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trapa, al senior Caifias Milan6s y a la C6mara, que
no se refiere al senior Lugo, sino al senior Hugo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continie en el
uso de la palabra el senior Caifias Milanes.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): No hay duda de
que ha quedado justificada la condici6n de Repre-
sentante originario de Cangrejeras del senior Del
Busto, y justificada tambi6n su actitud rebelde.
Lo cierto aqui es que el senior Hugo es un tipo
interesante. Deben ser esos los antecedentes re-
lativos al compafiero que desafortunadamente
dej6 de existir, Marcelino Garriga. Tiros, una sen-
tencia, rechazo de obras, indultos, iqu6 suerte la
del senior Hugo! President efectivo de ]a Comi-
si6n Nacional de Fomento que va a manejar 200
millones de pesos.
Quiera Dios que los Representantes de la Ma-
yoria y el senior Presidente de la Repiblica bajo
cuya responsabilidad se designan los integrantes
de esa Comisi6n, no tengan que deplorarlo, pre-
cisamente por no conocer antecedentes y cualida-
des que justifiquen una designaci6n tan honrosa.
Y a prop6sito de esto, quiero recorder que cuan-
do en dias pasados hiciera referencia a la oportu-
nidad en que se discutia el Empr6stito de los
veinticinco millones y la forma en que se expre-
saban, igual que lo hago yo ahora con el de dos-
cientos millones, Representantes de la Minoria
entonces y ahora de la Mayoria, prueba que no
es un equivocado este Representante, sino que
esos compafieros de la Mayoria de hoy estaban
tan equivocados...
Sr. Rodriguez (Primitivo) (interrumpiendo): ,Me
permit una interrupci6n el compafiero con la
venia de la Presidencia?
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Con much
gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra Dara una interruDci6n el senior Rodriguez.


que nosotros ejerci6semos medidas de ninguna
naturaleza para evitarlo, en cambio el distingui-
do senior Eduardo SuArez Rivas, hermano queri-
disimo del ilustre Presidente del Comit6 Parla-
mentario Liberal, en una memorable sesi6n de
este Cuerpo, decia lo siguiente:
"Sefior Presidente y sefiores Representantes: Yo
admiro extraordinariamente..."
(Continda leyendo.)
iSorpresivas coincidencias de la vida! Nosotros
escuchando a nuestro distinguido amigo el com-
bativo senior Caifias Milan6s arremeter impiado-
samente contra el pobre Jos6 Antonio Lugo, mo-
desto hombre de pueblo, nacido para su ventura
en el mismo pedazo de tierra en que para mi suer-
te me cupo a mi nacer, de humilde extracci6n,
que por su personal esfuerzo trata de superar-
se en la misma media y exacta condici6n que
cualquier ser human. Ah, si fuese un empingo-
rotado caballero, nacido en una cuna de oro y
envuelto en pafiales de rica seda, no se ensafia-
rian con tanta violencia como lo hacen con el po-
bre Lugo, que ya no se llama Hugo sino Jos6 An-
tonio Lugo, afanoso de ser ftil a su patria, deseo-
so de contribuir a que no haya en nuestro pais
necesidades de trabajo, porque ha sentido en lo
intimo de su came la desventura de padecer la
falta de 61, al objeto de proporcionarlo a quienes
los necesitan de manera incuestionable para sub-
venir a las mis perentorias necesidades de su
vida.
Y nosotros, que tenemos estas ensefianzas de
los maestros del Parlamento, somos tan amplia-
mente liberals, tan respetuosos del espiritu de-
mocratico, tan fervorosamente devotos del dere-
cho de los demAs, que somos incapaces de tratar
siquiera de coaccionar, al que se exprese con liber-
tad y por el tiempo que le plaza, cuantas opi-
niones tenga en derredor del tema debatidisimo
que aqui venimos tratando desde ayer a las siete
de la tarde.


Sr. Rodriguez (Primitivo): Hace, senior Presi- El distinguidisimo Lider del Partido Liberal en
dente y sefiores Representantes, cerca de veinti- el Senado, hoy figure visible, la mas visible del
cuatro horas que continuadamente se viene deba- Partido traditional que se conoce con el nombre
tiendo la Ley del Emprestito. Y, joh paradojas de de Partido Liberal, poniendo una mordaza f6rrea,
la vida! senior Presidente y sefores Representan- recia, dictatorial, tirariizante, a un Legislador pi-
tes, me encontraba leyendo ahora el peri6dico v nareno que en uso de su libirrimo derecho, como
veo un articulo intitulado "El Empr6stito: Escla- lo estais haciendo hoy vosotros, desde luego con
recimientos de Conductas", por el doctor Rogelio la defense y protecci6n de esta Mayoria aplastan-
Regalado, Senador por Pinar del Rio, donde se te que aqui se mantiene dando el espectaculo her-
lee lo siguiente: moso de su fervor democratic creciente, tratan-
do de coartar la libre expresi6n del Senador
"Se dice que el 14 de julio lleg6 a la Camara..." Regalado, porque combatia el Empr6stito en la
(Continua leyendo.) misma media, en la misma forma en que ustedes
hoy, combaten el Empr6stito, pero a diferencia de
Entonces la representaci6n del Partido Revolu- Regalado, teniendo en vuestro favor el amparo y
cionario Cubano ocupaba los asientos de nuestros la protecci6n de una Mayoria franca y liberal-
vecinos de enfrente. Y vean como que mientras mente democrAtica, que permit, tolera, consien-
nosotros pacientemente, sin prevalecernos de la te y defiende el que ustedes a su vez puedan de-
mayoria aplastante que tenemos en la Camara, fender libremente el criterio que sustentan.
sin agarrarnos de las facultades que nos facility
el Reglamento, hemos consentido que todos y Diriamos, para terminar, empleando una expre-
cada uno de los Representantes de la Oposici6n sion que si no me es infiel la memorial creo que se
hayan dicho cuanto les haya venido en ganas, sin atribuye a Shakespeare: "No compartimos vues-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 99


tras opinions, aunque claro estA, como aut6nticos
genuinos, dariamos mil veces la vida por mante-
ner el derecho que vosotros tennis a expresaros
libremente, como hasta el present lo hab6is he-
cho en este Hemiciclo.

Y para el distinguido Legislador oriental, tan
combativo, tan esforzado, de tanta valentia per-
sonal, que a veces siento la natural conmiseraci6n
que experiment el espiritu del hombre sensato
cuando contempla a un compafiero debatiendose
en la triste soledad de su persona, sin nadie mas
que le acompafie en su Comit6 Parlamentario; le
ruego que comprenda que cuanto se dice en de-
rredor de la persona de Jos6 Antonio Lugo son
especulaciones naturales de personas que quisie-
ran ocupar las diligencias que el realize con tan
eficaz solicitud y que dificilmente podrAn alcan-
zarle, porque uno no es lo que quiere ser, sino
lo que con mano proyidente desde lo alto traza
el Poderoso a los que por la tierra andamos a
veces creyendo que somos series superiores en la
alta jerarquia de nuestra propia adoraci6n per-
sonal.
De manera que yea el senior Caifias como debe
ser un poco mas just, porque el senior Lugo tie-
ne arrests y acometividad.que no reclaman pie-
dad, sino justicia, como un hombre de humilde
extracci6n social, que esta laborando con nosotros.
digAmoslo sin empacho, igual que nosotros, para
superarse en la existencia.
Eso no es censurable, es plausible, loable, enco-
mi6stico.
Es todo cuanto tenia que decir al distinguido
compafiero.
Y ahora afiadir6 que estoy dispuesto a escuchar
a mis compaiieros. ya que estamos resueltos a no
cercenar la libre expresi6n de su pensamiento, y
continuaremos aqui a sus 6rdenes, al igual que
lo hemos hecho en las iltimas y dilatadas horas
que ha durado este prolongado debate.
Sr. President (Megias P6rez): Continuie en el
uso de la palabra el senior Caifias Milan6s.
Sr. Caifias Milanes (Armando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: El distinguido com-
pafiero senior Primitivo Rodriguez, que acaba de
hacer un aterrizaje complicadisimo en favor del
senior Lugo, nos habla de que dicho senior no es
an caballero empingorotado. Lo cierto es que nada
ce eso hemos reclamado. No le hemos censurado
a ese' senior, absolutamente nada. Lo que hemos
senalado es que no sabemos qui6n es, y que lo que
,e dice de 61 no parece ser, como acaban de mani-
festar los compafieros Esparanza Sanchez Mastra-
ra y Del Busto, aunque lo difiera en una letra en
la Sentencia, que se refiere al senior Hugo, y no
Lugo, pero si podrian hacernos la aclaraci6n de-
bida.
Si el senior Lugo tiene las cualidades naturales
necesarias y de Ley que justifiquen su designa-
ci6n, para que tenga a su disposici6n y bajo su
custodia tan cuantiosos caudales piiblicos es de


esperarse que en alguna oportunidad la CAmara
conozca de qui6n se trata.
No basta con que sea una persona modest, y
de origen humilde. Eso no es censurable como
tampoco lo justifica el que naciera en el pueblo
del compafiero Primitivo, s61o sirve para que nos-
otros conozcamos algin dia, si ese senior es el
mismo de la Sentencia a que se refiere el senior
Del Busto.
Vean pues, que sin el prop6sito de alargar mis
esta exposici6n de mi criterio sobre lo inoportuno
de la aprobaci6n de este Proyecto de Ley, por no
haberse justificado adecuadamente su convenien-
cia, es por lo que este Representante, ademAs de
haber mantenido su Voto Particular ha venido
manteniendo constantemente su oposici6n al Em-
prestito, y con esto deja expuesto a la Mayoria
y a la Minoria lo justificado que es rechazar el
Dictamen.
Sr. President (Megias Perez): Tiene la pala-
bra el senior Alvarez Recio, para consumer un
turno a favor.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: En las tres largas sesio-
nes que llevamos ya debatiendo el proyecto de
autorizaci6n al senior Presidente de la Repiiblica,
Dara concertar un Empr6stito que no exceda de
doscientos millones de pesos, se ha puesto de ma-
nifiesto c6mo desafortunadamente han privado
sobre los distinguidos miembros de la Minoria de
esta Camara los intereses partidaristas, sobre los
mas altos intereses de la nacionalidad; a extreme
tal que ha llegado a negarse la trascendencia del
ciclo econ6mico, que como resultado de la pros-
Deridad a consecuencia de la guerra, trae natu-
ralmente, despu6s una contracci6n econ6mica pa-
ra llegar a la crisis y despu6s positivamente a la
recuperaci6n.
La Minoria, talmente parece que ha querido,
Dara negar las circunstancias que invoc6 el senior
President de la Repuiblica, sacar a Cuba del con-
cierto international de las naciones, no solamente
del Nuevo Mundo, sino'de todo el mundo, que
sufre una verdadera 6poca de crisis.
Alguien me ha dicho, tengo que hacer la cita
sin citar nombres, como es natural, Porque no s6
exactamente de qui6n se trata, que Dios ciega al
que quiere perder.
Efectivamente, la Minoria, cuando estamos tra-
tando un asunto de carActer econ6mico, lo des-
centra para llevarlo al plano de la political, y asi
qe ha visto como personas de tanta responsabili-
dlad y de tanta ponderaci6n. como mi auerido ex
Profesor de Derecho, doctor Jorge Garcia Montes,
cuando ha hecho una cita manejando datos esta-
cisticos nue estAn arrojando positivamente que
hav un balance desfavorable entire las cifras de
exortaci6n e importaci6n, comnara el afio 1946
con el 49. en vez de comparar 6ste iltimo con el
anterior.
Un companero tan distinguido, a quien tanto
quiero, como lo es el doctor Garcia Montes, cuan-








100 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


do leia las cifras del balance commercial del comer-
cio exterior de Cuba-lo cual pude comprobar por
las cuartillas taquigrificas- exponia que en el
Primer Semestre del afio 46... (continmia leyendo)...
Sr. Garcia Monies (Jorge): Sefior Presidente,
para una interrupci6n, pido la palabra, con la ve-
nia del senior Carlos Alvarez Recio.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el senior Garcia Montes.
Sr. Garcia Monies (Jorge): Yo explicaba, en las
palabras que pronunci6, porque yo tome estas ci-
fras, y no lo ocult6 a la Camara, que habia torado
el afio 46 para compararlo con el 49. Porque el
President de la Republica citaba al afio,46, como
un afio de prosperidad, y entonces compare las
cifras de un afio de prosperidad con las cifras del
afio 49, para demostrar que las del 46 fueron su-
periores a las del Primer Semestre del ano 49.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Yo agradezco mu-
chisimo la aclaraci6n del senior Garcia Montes, ya
que estoy defendiendo una tesis contraria a la de
61, y el interns de la Mayoria es demostrar que
en el afio 49 comienza la depresi6n, y es por lo
que he expuesto la relaci6n de cifras que ante-
riormente apunt6.
Yo quiero hacer destacar que el senior Garcia
Montes, ha dado un ejemplo magnifico de digni-
dad en los debates, y no ha descendido al bajo
nivel a donde lo hacen llegar muchos compafieros,
tan es asi, que felicito al doctor Garcia Montes
por la forma tan correct y caballerosa en que se
produjo en los debates; mientras otros nos herian,
aprovechando la consigna que teniamos los de la
Mayoria de no provocar incidents para no produ-
cir la, interrupci6n de la sesi6n, a fin de que lle-
gAsemos lo antes possible, a la aprobaci6n de la
T l 1 l 11,,bl d, C bu


pan, que ese Comit6 Parlamentario de Acci6n
Unitaria, no ha tornado acuerdo official respect a
votar o no, la Ley de que se trata.
No he firmado nada, ni se me ha pedido que
vote en contra o a favor del Empr6stito. Quiero
dejar aclarada esta posici6n.
Por mi parte estoy respaldado por quince t6r-
minos municipales que tiene la Provincia de Pi-
nar del Rio, y respaldado por todos los Jefes de
TUrmino; porque ellos entienden que Prio y su
hermano Francisco, han ofrecido numerosas obras
para aquella Provincia, y no sere. quien ponga
en peligro esa Ley. Muchas gracias al querido
companero.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfle el
senior Alvarez Recio.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Como otra demostraci6n
mis, de la tactica seguida por la Minoria, de ha-
cer una oposici6n a todo trance al Proyecto de
viabilizar el Empr6stito, se nos ha imputado a los
miembros del Partido Revolucionario Cubano, que
iuimos capaces de negar el program de nuestro
Partido.
Ya oportunamente hizo una aclaraci6n sobre
cste particular mi compafiero el doctor Enrique
C. Ienriquez y yo quiero recorder que 6stas son
manifestaciones hechas en la situaci6n especiali-
sima en que nuestro Partido no tenia aun repre-
sentaci6n en el Congreso, y estaba velando por las
deudas espfireas que contraia el Gobierno del Ge-
neral Machado, y se consider prudent llevar
entire los principios fundamentals del Partido, no
la negative a concertar Empr6stito, sino el some-
timiento expreso en una de sus Bases a un refe-
rendum de carActer national.


ey que Landtu an lla ei pJu~lu ue auud. Nuestros distinguidos opositores, hombres elo-
Sr. Garcia Monies (Jorge): Sefior Presidente, cuentes e inteligentes, sin excepci6n, Abogados
pido la palabra. distinguidisimos muchisimos de ellos, saben de
sobra que despu6s de que rige la Constituci6n,
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala- este pArrafo de nuestros Estatutos o Programa del
bra el doctor Garcia Mdhtes. Partido es letra rruerta, porque la Carta Funda-
Sr. Garcia Monies (Jorge): Es para una cues- mental de la Repiblica, product del crisol de la
ti6n completamente ajena a este asunto. Asamblea Constituyente, donde se fundieron to-
dos los idearios de los Partidos Politicos, niega
He recibido como Lider del Pattido Acci6n Uni- ese derecho de referendum que cre6 el autenti-
taria, una informaci6n del senior Ernesto P6rez cismo para la concertaci6n de Empr6stitos. ,C6mo
Carrilloq expresAndome su decision de que se pro- no han alumbrado el camino los sefiores de la
pone votar a favor del Empr6stito. Y el Partido Minoria a los que nos sentamos en estos bancos,
Acci6n Unitaria acord6 informarle al senior Ernes- dici6ndonos de qu6 manera. si no hay ningin
to P6rez Carrillo, que habia dejado de pertenecer procedimiento en el C6digo Electoral para hacer
al Partido Acci6n Unitaria, y yo lo informo tam- ese referendum, para cumplir con una base fun-
bi6n a la CAmara. iamental del Partido en determinado moment?
;Podria el Partido imponer ese criterio? Recuer-
Sr. Perez Carillo (Ernesto): Sefior Presidente, ren los hombres aaui presents como tambi6n el
pido la palabra. Autenticismo no fu6 partidario del sistema parla-
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala- mentario aue hoy nos rige. jC6mo puede rebelar-
bra el senior P6rez Carrillo. se el Partido contra lo aue es un precepto consti-
tucional?, .Pueden los Estatutos o Programa de
Sr. P6rez Carrillo (Ernesto): Sefior Presidente y un Partido ir en contra de lo escrito en la Carta
sefiores Representantes: Me alegro muchisimo de Fundamental de la Repfiblica, que se hizo por la
conocer el criterio del senior Garcia Montes, y Mayoria, con los votos de ese mismo Partido? Se
quiero que el senior Presidente y la CAmara lo se- nos imputaba, falazmente, a sabiendas, de que
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