Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01735
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
TERCERA LEGISLATURE

VOL. LXXXVII. LA HABANA NUM. 2.


SESSION ORDINARIA DE 20 DE SEPTIEMBRE DE 1949

Presidente:j Sr. Lincoln Rod6n Alvarez
Secretarios.Sr. Noel del Pino Perez
Sr. Angel Fernandez Varela

..---+--
S U M A RIO:
Se comprueba el qu6rum y responded al paseo de list efectuado setenta y un seiiores Represen-
tanfes. Se leen y aprueban actas de las sesiones de fechas 18 y 30 de mayo y 19 de sep-
tiembre del corriente afio. Mensaje del Ejecutivo Nacional. Comunicaciones del Sena-
do.-Comunicaciones oficiales.-Escrito del Sr. Fraile informando haberse separado del Partido
Liberal renunciando por lo fanto a la Secrelaria de la Minoria y a los cargos que en repre-
sentaci6n del mismo ostenia en la Camara.-La Presidencia lamenta la decision del senior
"Frale per su brillante actuaci6n como Secrelario y miembro de la Comisi6n de Gobierno.--
El senior Curti propone y se acuerda un voto de felicitaci6n a la Preqidencia por su extraordi-
naria y brillante actuaci6n y labor administrativa.-A petici6n del senior Del Busto la Cfmara
acuerda sesi6n secreta.-Se reanuda la sesi6n siendo las 6 y 20 minutes p.m.-Lectura y pase a
Comisiones de las Proposiciones de Ley. -- Al leerse la del senior Suarez Rivas que sefiala
como precio de la cajetilla de cigarros el de 7 centavos, se dispuso paseo a la Comisi6n Especial
designada en la sesi6n secreta.-La Presidencia informa de lo acordado en esa sesi6n.-
Lectura de Mociones.-Primera Lectura de Dictimenes.-Lectura de los dictimenes de las
Comisiones de Salubridad y Homicultura, Agricultura y Hacienda y Presupuestos al Proyecdo
de Ley que concede diez millones de pesos para la compra de tierras por el Estado y cons-
trucci6n de Hospitales.-Se suspended el debate sobre este asunto.-Continia el Orden del Dia
con la lectura del Dictamen de las Comisiones de Aranceles e Impuestos y de Salubridad y
Homicultura al Proyecto de Ley del Senado creando el Instituto de Hidrologia de Cuba.-El
seoior Caiiias (A.), propone la suspension del debate.-Intervienen los Sres. Megias, Henriquez,
Fraile, Bisbe, Suirez Rivas, Escalante y del Busto quien plantea cuesti6n de orden.-Daclarada


__ _____._. _~II_~ ---I~_-~I~---
I-I_- __ 111^_1







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


con lugar la cuesti6n la Presidencia dispone la lectura del Dictamen de la Comisi6n Especial
modificativo de la proposici6n del senior SuArez Rivas, en sentido de derogar el pfrrafo primero
del Articulo 25 de la Ley Organica de los Presupuestos. Suspensi6n de precepios regla-
mentarios.-Somefido a votaci6n el Dictamen es aprobado.-Al someterse a votaci6n el Dicta-
men de Salubridad y Homiculiura al Proyecto que concede cr6dito de diez millones de'pesos
para compra de tierras, emiten sus votos treinta y cinco sefiores Representantes.-No hay
qu6rum, la Presidencia levanta la sesi6n siendo las ocho y dos minutes p. m.
*


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a corn-
probar el qu6rum.
El Ofcial de Actas pasa lista.)


,Se aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobada.


Sr. SuArez Rivas (Jose): Sr. President, para
pedir rectificaci6n del pase de lista. Se va a dar cuenta con los
cutivo Nacional.


Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
nidad.
(Continua el pase de lista.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Han respon-
dido al pase de lista 71 sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los Representantes se-
fores: Acosta, Alonso Alvarez, Alvarado, Alvarez Le-
febre, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Arag'oncs, Ar-
menieros, Bisb6, Busto, Caifias A., Cairol, Camejo,
Canut, Carbonell, Collot, Cremala, Cruz Chiner, Curti,
Cusido, Escalante, Escobar, Ferinndez Martinez, Ferro,
Figueras, Fleites, Franco, Garcia Monies, G6mez Quin-
tero, Grau Agiiero, Gregorio Guas, Guerrexo, Hernan-
dez de la Barca, Izaguirre, Jacomino, Lago, L6pez
Deustua, L6pez Lourido, Lopez Llorens, Luzardo, Mar-
ti, Martin, Masferrer, Megias, Mora, Ortega, Peiia,
Pequefio, PBrez Espin6s, Pino Santos, Puentes Rodri-
guez, Quincosa, Regalado, Rio, Rodriguez Cartas, Ro-
mero, Sanchez Perez, Sera (M.R.), Serrano, Suarez
Rivas, Tapia, Tejeda, Urquiaga, Villa, Villalobos, Frai.
le, Rod6n Alvarez, Pino PBrez y Fernandez Varela.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
(Eran las 4 y 25 p. m.)

Se va a dar cuenta con el Acta anterior.
(El Oficial de Actas lee la correspondiente a la Sesi6n
Ordinaria de fecha 18 de mayo de 1949.)

,Se aprueba el Acta?
(Sefiales afirmativas).

Aprobada.
Se va a dar cuenta con otra Acta.
(El Oficial de Actas lee la de la Sesi6n Extraordina-
ria, de fecha 30 de mayo de 1949.)

iSe aprueba el Acta?
(Seiales afirmativas.)

Aprobada.
Se va a dar cuenta con el Acta correspondiente
a la sesi6n inaugural de la 3ra. Legislature del
Vig6simo Segundo Periodo Congresional, celebra-
, da en el dia de ayer.
(El Oficial de Actas la lee.)


Mensajes del Eje-


(El Oficial de Actas leyendo:)
MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Republica:
Tengo el honor de comunicar al Poder Legislafivo,
en cumplimiento de lo que dispone el "Articulo 142,
inciso fi) de la Constituci6n de la Rep6blica, que por
Decreto de fecha 21 de junio de este afio, en uso de
las facultades que el mencionado inciso me confiere,
he tenido a bien nombrar al senior Segundo Curti y
Messina, Ministro de Defensa Nacional.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 20 de
septiembre de 1949.-Carlos Prio Socarras, Presidente
de la Repdblica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Cimara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo:)
MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Republica:
Tengo el honor de comunicar al Poder Legislativo
en cumplimiento de lo que dispone el Articulo 142,
inciso fi) de la Constituci6n de la Repdblica, que por
Decreto de fecha 23 de junior de este afio, en uso de
Slas facultades que el mencionado inciso me confiere,
he tenido a bien nombrar al doctor Carlos Manuel
Ramirez Corria, Ministro de Salubridad y Asistencia
Social.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 20 de
septiembre de 1949,-Carlos Prio Socarrfs. President
de la Repfblica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo:)
MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Repiblica:
En cumplimiento de lo dispuesto en el Articulo 142,
inciso f), de la Constituci6n de la Repdblica, tengo
el honor de comunicar al Poder Legislativo, que he
tenido a bien nombrar al senior Arturo lilas y Cuza,
Ministro de Comunicaciones y al doctor Miguel A.
Le6n y Fuentes, Ministro sin Cartera.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 27 de
mayo de 1949.-Carlos Prio Socarris, Presidente de la
Repiblica.


--


2 6








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se Sr. President (Rod6n Alvarez): La CAmara se
da por enterada. da por enterada.


(El Oficial de Actas leyendo:)
MENSAJE NUMERO XVII
A la Camara de Representantes:
Devuelvo a ese Cuerpo de donde procede, el Pro-
yecto de Ley creando Agencias Consulares de carac-
ter honorario en Houston, Texas; en Lake Charles,
Louisiana; Pensacola, Florida; Hartford, Connecticut;
Indianapolis, Indiana; y Newark, New Jersey, con
jurisdicci6n 'esta 1ltima en el Estado de New Jersey,
todas en los Estados Unidos de Am6rica; y en Teguci-
galpa, Honduras; y autorizando al Ejecutivo para de-
signar a las personas que reunan las condiciones nece-
sarias para cubrirlas.
Asn cuando esta media no irrogaria gastos al Esta-
do, y tales representaciones pudieran considerarse en
muchos cases convenientes para nuestras relaciones con
las localidades en que se crean, en otros habrian de
surgir conflicts sobre jurisdicci6n, con consulados ya
existentes en determinadas poblaciones resultando esos
servicios, ademas, innecesarios; lo, que parece aconse-
jar como mas convenient, la adopci6n de un plan
complete, regulando el establecimiento de las Agencias
Consulares de la Naci6n, teniendo en cuenta su im-
portancia y el grado de interns que, segdn el moment,
pueda representar para nuestro pais, su creaci6n y
mantenimiento.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a'11 de
mayo de 1949.-(Fdo.) Carlos Prio Socarrds, Presiden-
te de la Repiblica.

.Sr. President (Rod6n Alvarez): Pasara a la
Comisi6n de Relaciones Exteriores.

Se va a dar cuenta con las comunicaciones.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 19 de, septiembre de 1949.-Sr. President
de la Camara de Representantes.-Sefior:' El Senado,
en sesi6n celebrada el dia de la fecha, ha dado cunt-
plimiento a lo dispuesto en el Articulo 132, en relaci6n
con el segundo p6rrafo del 128, ambos de ]a Constitu-
ci6n de la Rep6blica, declarando abierta la Tercera
Legisla'tura del Vig6simo Segundo Periodo Congresio-
nal. Lo que tenemos el honor de comunicarle. Muy
atentamente.-(Fdo.) Dr. Miguel A. Suarez Fernandez,
Presidente.- Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo
Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rcd6n Alvarez): La Camara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 19 de septiembre de 1949.-Sr. President
de la Camara de Representantes.-Sefior: El Senado,
en sesi6n celebrada el dia de la fecha, adopt el acuei-
do de dar por reproducidos todos los asuntos pendier-
tes de tramitaci6n, en el mismo estado en que se encon-
traban al terminar la anterior Legislatura. Lo que
tenemos el honor de comunicarle.-Muy atentamente.-
(Fdo.) Dr. Miguel A. Suarez Fernandez, Presidente.--
Joss A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campaneria,
Secretario.


EI Official de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de' 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Sefior: El Senado, en se-
siones celebradas los dias 10 y 23 de mayo en curso,
aprob6 con el voto favorable de la mitad mas uno dei
ndmero total de los miembros que integran este Cuer-
po Colegislador, el proyecto de ley que se acompafia
aumentando el personal de la Audiencia de Pinar del
Rio. Lo que tenemos el honor de comunicarle a los
efectos de los Articulos 21 de la Ley de Relaciones en-
tre los Cuerpos Colegisladores, y el 136 de la Consti-
tuci6n.-Muy atentamente.-(Fdo.) Dr. Miguel A. Sui-
rez Fernandez, Presidente.-Jose A. Casabuena, Secre-
tario.-Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Pasara a las
Comisiones de Justicia y C6digos y Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Sefior: El Senado, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el proyecto
de ley que se acompafia, prohibiendo la matanza de
machos de la especie bovina no castrados, a partir
del dia primero de enero de 1951. .Lo que tenemos el
honor de comunicarle a los efectos del articulo 21 de
la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno.-Muy atentamente.
-(Fdo.) Dr. Miguel A. Suwrez Fernandez, Presidente.-
Jose A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campaneria,
Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Pasara a la
Comisi6n de Riqueza Pecuaria y sus derivados.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
CAmara de Representantes.-Sefior: El Serado, en se-
si6n celebrada el dia cle la fecha, aprob6 el Proyecto
de Ley que se acompafia, estableciendo una gratifica-
cion especial para los empleados pdblicos, consistent
en el pago de una mensualidad, conjuntamente con la
correspondiente a los haberes del mes de diciembre de
cada afio.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efec-
tos del Articulo 21 de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Go-
bierno.-Muy atentamente, Dr. Miguel A. Suarez Fer-
nandez, Presidente.-Jos6 A.. Casabuena, Secretario.-
Ricardo Campaneria, Secretario.

.Sr. President (Rod6n Alvarez): Pasara a las
Comisiones de Hacienda- y Presupuestos y de
Aranceles e Impuestos.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes. Sefior: El Senado, on
sesiones celebradas los dias 4 de noviembre dce 1947 y
23 de mayo de 1949, aprob6 el Proyecto de Ley que se
acompafia, fijAndole, asignaci6n annual a los Jueces Mu-
nicipales de Cuarta Clase. Lo que tenemos el honor de
comunicarle a los efectos del Articulo 21 de la Ley de








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i- i --i- i- i


Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el
Congress y el Gobierno.-Muy atentamente, (Firmado)
Dr. Mig'uel A. Suarez Fernandez, Presidente.-Jos( A.
Casabuena, Secretario. Ricardo Campaneria, Secre-
tario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Justicia
y C6digos y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
CAmara de Representantes. Sefior: El Senado, en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto
de Ley que se acompafia, concediendo un cr6dito de
$150,000.00 al Club de Profesionales de Cuba para la
construcci6n de una plant alta en su edificio social
con destino a la celebraci6n de convenciones. Lo que
tenemos el honor de comunicarle a los efectos del Ar-
ticulo 21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos
Colegisladores y entire el Congreso y el Gobterno.-
Muy atentamente, (Fdo.) Dr. Miguel A. Suarez Eer-
nAndez, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-
Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
CAmara de Representantes. Sefior: El Senado, en
sesiones celebradas los dias 10 y 23 de mayo en curso,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, conce-
diendo un credito de $400,000.00 para la construcci6n
de una carretera que partiendo del pueblo de Aguada
de Pasajeros, termine en el pueblo de Amafillas, pro-
vincia de Matanzas. Lo que tenemos el honor de comu-
nicarle a los efectos del Articulo 21 de la Ley de Rela-
ciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el Con-
greso y el Gobierno. Muy atentamente, (Firmado)
Dr. Miguel A. SuArez Fernindez Presidente.-Dr. Jos6
A. Casabuena, Secretario. Ricardo Campaneria, Se-
cretario.

Sr. President (Rodon Alvarez): Tomada en
.consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas h-.:-crdr.to
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes. Sefior: El Senado, en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto
de Ley que se acompafia, disponiendo la erecci6n de
una estatua del General Narciso L6pez frente al md-
rumento a la Bandera que se levanta en el litoral de
CArdenas. Lo que tenemos el honor de comunicarle a
los efectos del Articulo 21 de la Ley de Relaciones entire
los Cuerpos Colegisladores y entire el, Congresd y el
Gobierno. Muy atentamente, (Fdo.) Dr. Miguel A.
Suarez Fernandez, Presidente.-Dr. Jos6 A. Casabuena,
Secretario.-Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas leyendo:)


Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara .de Representantes. Sefior: El Senado, on
sesiones celebradas los dias 10 y 23 de mayo del co-
rriente" afio, aprob6 el Proyecto de Ley que se acom-
pafia, equiparando el cargo de Consejero de Estado al
cargo elective de carActer national, a los efectos' del
pArrafo primero del inciso c) del Articulo 3 de la Ley
de 25 de junio de 1919. Lo que tenemos el honor de
comunicarle a los efectos del Articulo 21 de la Ley de
Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el
Congress y el Gobierno. Muy atentamente, (Fdo.)
Dr. Miguel A. SuArez Fernandez, Presidente.--Jos6 A.
Casabuena, Secretario. Ricardo Campaneria, Secre- ,
tario.

Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6ri pasa a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.
-(El Oficial de Actas leyendo:)
'Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes. -- Sefior: El Senado, en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto
de Ley que se acompafia, suspendiendo por el t6rmino
de 180 dias hsbiles los efectos del inciso 2) del Articulo
99 del C6digo Notarial, relative a permutas entire No-
tarios. Lo que tenemos el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo' 21 de la Ley de Relaciones entire
los Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el
Gobierno. Muy atentamente, (Fdo.) Dr. Miguel A.
Suarez Fernandez, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Se-
cretario.-Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
eonsideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes. Sefior: El Senado, en
sesiones celebradas los dias 5 de noviembre de 1947 y
23 de mayo en curso, aprob6 el Proyecto de Ley que se
acompafia, modificando el Articulo 6 de la Ley ndmero
8 dd 12 de noviembre de 1942, referente a los fondos
de la Caja de Retiro de Comunicaciones. Lo que tene-
mos el honor de comunicarle a los efectos del Articulo
21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegis-
ladores y entire el Congreso y el Gobierno.-Muy aten-
tamente, Dr. Miguel A. Suarez Fernandez, Presidente.
-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Campaneria,
Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Comunica-
ciones.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes. Seior: El Senado, en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto
de Ley que se acompafia, disponiendo que la Asocia-
ci6n Nacional de los Emigrados Revolucionarios Cuba-
nos de la Jndependencia organizara en todas las capi-
tales de provincia y ciudades que se relacionan cursos
de historic heroic de Cuba. Lo que tenemos el honor
de comunicarle a los efectos del Articulo 21 de la Ley
de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
Ii


el Congress y el Gobierno.-Muy atentamente, (Fdo.)
Dr. Miguel A. Suarez Fernandez, Presidente.-Jos6 A.
Casabuena, Secretario. Ricardo Campaneria, Secre-
tario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Cultura y Educaci6n.

(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes. Sefior: El Senado, en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto
de Ley que se acompafia, declarando de utilidad y
necesidad piblica la Asociaci6n Cubana denominada
"Cruz Blanca de la Paz". Lo que tenemos el honor de
comunicarle a los efectos del Articulo 21 de la Ley
de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y en-
tre el Congreso y el Gobierno. Muy atentamente,
(Fdo.) Dr. Miguel*k. Suarez Fernandez, Presidente.-
Dr. Josh A. Casabuena, Secretario.-Dr. Ricardo Cam-
paneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 24 de mayo de 1949.--Sr. President de la
CAmara de Representantes. Sefiar: El Senado, en
sesiones celebradas los dias 5 de noviembre de 1947 y
24 de mayo en curso, aprob6 el Proyecto de Ley que
se acompafia, concediendo un credito de $30,000.00 con
destiny a la pavimentaci6n de las calls del pueblo de
Perico, provincia de Matanzas. Lo que tenemos el ho-
nor de comunicarle a los efectos del Articulo 21 de la
Ley de Relaciones centre los Cuerpos Colegisladores y
entire el Congreso y el Gobierno. Muy atentamente,
(Fdo.) Dr. Miguel A. Suarez Fernandez, Presidente.-
Jos6 A. Casabuena, Secretario. Ricardo Campaneria,
Secretario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Piblicas.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 24 de mayo de 1949.-Sr. President de la
CAmara de Representantes. Sefior: .El Senado, en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto
de Ley que se acompafia, disponiendo que todo funcio-
nario del Poder Judicial cuando est6 desempefiando in-
terinamente un cargo al que corresponda mayor retri-
buci6n, pereibira la diferencia entire los haberes, etc.,
de su carol y el que desempefe. Lo que tenemos el
honor de comunicarle a los efectos del Articulo 21 de
la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno.-Muy atentamente,
(Fdo.) Dr. Miguel A. Suarez Fernandez, Presidente.-
Jose A. Casabuena, Secretario. Ricardo Campaneria,
Secretario-

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 10 de mayo de 1949.-Sr. President de la


Camara de Representantes.-Sefior: En cumplimiento y
a los efectos del Articulo 15 y siguientes de la Ley de
Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el
Congress y el Gobierno, adjunto tenemos el honor de
enviar a usted copia de todas las Proposiciones de Ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6n cele-
brada por esta Alta Camara en el dia de la fecha, y
que tratan, de los siguientes particulares:
1) Del Senador senior Rey, concedien'do un cr6dito de
$100,000.00 para la construcci6n de una carretera
desde La Sierra hasta el Caserio de San Blas, en
el Termino Municipal de Cienfuegos.
2) Del Senador senior Mendiola, disponiendo que el
Estado proveerA las cantidades requeridas para la
terminaci6n de los hospitals en construcci6n o
su reparaci6n.
3) Del Senador senior Zayas Bazan, concediendo a
las sefioritas Irene y Mercedes Carrillo y Pint6,
nietas del pr6cer Ram6n Pint6 L6pez, una pen-
si6n annual de $1,200.00 a cada una de ellas.
Muy atentamente, Dr. Miguel A. Suarez Fernandez,
Presidente.- Jos6 A. Casabuena, Secretario.- Ricardo
Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 23 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Sefior: En cumplimiento y
a los efectos del Articulo 15 y siguientes de la Ley de
Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el
Congress y el Gobierno, adjunto tenemos el honor de
enviar a usted copia de todas las Proposiciones de Ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6g cele-
brada por esta Alta Camara en el dia de la fecha, y
que tratan de los siguientes particulares:
1) Del Senador senior Codina, creando el Seguro del
Congress, para los miembros del Congreso y sus
familiares.
2) Del Senador senior Pages, creando una Agencia
Consular de caracter honorario en Lake Charles,
La., E. U. de A.
3) Del Senador senior Alvarez Fuentes, estableciendo
un descanso extraordinario, durantg los mess de
junio, julio y agosto de cada ailo, para todos los
empleados y obreros de los establecimientos co-
merciales y oficinas de cualquier clase.
4) Del Senador senior Guas InclAn, denominada "Re-
tiro de la Comadrona".
5) Del Senador senior Cabeza, creando el T6rmino
Municipal de Guayos, en la provincia de Las Villas.

Muy atentamente, (Fdo.) Dr. Miguel A. Suirez Fer-
nindez, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-
Ricardo Campaneria, Secretario.
Sr. President (Rbd6n Alvarez): La Camara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 24 de mayo de 1949.-Sr. President de la
CAmara de Representantes.-Seior: En cumplimiento y
a los efectos del Articulo 15 y siguientes de la Ley de
Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el
Congress y el Gobierno, adjunto tenemos el honor de








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i- i i-


enviar a usted copia de todas las Proposiciones de Ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebra-
da por esta Alta Camara en el dia de la fecha, y que
tratan de los siguientes particulars:
1) Del Senador senior Zayas Bazin, concediendo un
cr6dito de $100,000.00 para la restauraci6n del edi-
ficio de la Audiencia de Camagiley.
2) Del Senador senior Rivero, concediendo un cr6di-
to de $1,000.00 para que dos medicos tisi6logos
cubanos concurran a la 'Convenci6n de Medicos
Tisi6logos, organizada por el Colegio Americano
de Especialistas de Enfermedades del Pecho, que
se celebrara en Atlantic City del 2 al 5 de junior
de 1949.
Muy atentamente, (Fdo.) Dr. Miguel.A. SuArez Fer-
nandez, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-
Ricardo Campaneria, Secretario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 30 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Sefior: En cumplimiento y
a los efectos del Articulo 15 y siguientes de la Ley de
Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire e]
Congress y el Gobierno, adjunto tenemos el honor de
remitir a usted copia de la Proposici6n de Ley presen-
tada y leida en la sesi6n celebrada por esta Alta Ca-
mara en el dia de la fecha, suscrita por los Senadores
Becquer Piedra y otros, aumentando a $1,200.00 anua-
les la pension concedida a Arabella Moria Granados,
hija del ex President'e del Senado, Martin Morfa Del-
gado.
Muy atentamente, (Fdo.) Dr. Miguel A. Suarez Fer-
nandez, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-
Ricardo Campaneria, Secretario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 30 de mayo de 1949.-Sr. President de la
CAmara de Representantes.-Sefor: El Senado, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo
de interesar de la CAmara de Representantes trate con
preferencia las modificaciones introducidas por el Se-
nado al Proyecto de Ley de ese Cuerpo, modificando
el Articulo 57 y otros del vigente C6digo Civil, en rela-
ci6n con la capacidad civil de la mujer, a fin de dar
positive vigencia a Convenciones aprobadas por esta
Alta Camara en el dia de hoy, firmadas en la Novena
Conferencia Internacional Americana, celebrada en Bo-
got&, Colombia, del 30 de marzo al 2 de mayo de 1948,
sobre concesi6n de los Derechos Civiles a la Mujer y
sobre concesi6n de los Derechos Politicos a la Mujer.
Lo que, con remisi6n de una copia del Mensaje del
Poder Ejecutivo, solicitando la.ratificaci6n de las expre-
sadas Convenciones, y en cumplimiento de dicho acuer-
do, tenemos el honor de comunicarle.
Muy atentamente, (Fdo.) Dr. Miguel A. Suirez Fez-
nindez, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-
Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La Camara se
da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo:)


Habana, septiembre 16 de 1949.-Sr. Lincoln Rod6n
Alvarez, Presidente de la CAmara de Representantes.-
Edificio. Distinguido Presidente y amigo: Teniendo
que trasladarme al extranjero por prescripci6n faculta-
tiva, donde habr6 de permanecer aproximadamente tres
meses, para tender mi quebrantada salud, cumplo el
deber de comunicarlo a esa Presidencia para su cono-
cimiento y. que a la vez en la primer oportunidad, d6
a conocer al Pleno que he solicitado autorizaci6n para
ausentarme del pais.-Suyo affmo. amigb y compafiero,
Nicolas Adin Usatorres, Representante a la Camara.

Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): ZAcuerda la
Camara autorizar la permanencia en el extranje-
ro del Representante Nicolas Adan, por el termi-
no de tres meses?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
(El Oficial de Actas leyendo:)

La Habana, septiembre 20 de 1949.-Sr. President de
la CAmara de Representantes. Edificio. Distinguido
compafiero: Teniendo necesidad de ausentarme del Te-
rritorio Nacional, por motives de salud, ruego a usted
haga llegar al Pleno de la CAmara de Representantes,
]a solicitud que por este medio le formulo, en el sen-
tido de que se me conceda licencia por el tiempo nece-
sario hasta obtefler mi total restablecimiento.-De us-
ted muy atentamente, Dr. Manuel Orizondo Caraball6,
Representante a la CAmara por la Provincia de Las
Villas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): LAcuerda la
Camara autorizar al Representante Orizondo pa-
ra que permanezca por 30 dias en el extranjero?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
lectura a otra comunicacidn.
(El Oficial de Actas leyendo:)
La Habana, septiembre 19 de 1949.-Sr. Lincoln Ro-
d6n Alvarez, Presidente de la Camara de Representan-
tes.-Presente.-Distinguido compafiero: Ruego a usted
informed al Cuerpo de su digna presidencia que como
c-:'L-rti0)n :., de mi decision de causar baja en el Par-
tido Liberal, renuncio a todos los cargos que en repre-
sentaci6n del citado Partido desempefio en las Comi-
siones Permanentes, y a la Secretaria de la Camara
que he venido ocugando en representaci6ri de la Mino-
ria Cameral. De usted muy atentamente, Dr. Carlos
Fraile Goldaras.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La presidencia,
al dar cuenta con la comunicaci6n que acaba'de
ser leida, desea manifestar que lamenta sincera-
mente la decision del senior Carlos Fraile por lo
que ella significa en cuanto a la p6rdida de un
colaborador de' extraordinario valor en la Mesa
de la Cimara, de un excelente compafiero en to-
das las labores internal y externas de este Cuer-
po, tanto en el aspect legislative como adminis-
trativo.
Al mismo tiempo, quiere hacer en esta opor-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
-- -II-


tunidad la declaraci6n mas precisa en el sentido
de que el Representante senior Carlos Fraile, lo
mismo en el desempefio del cargo de Secretario
por la Minoria, de este Cuerpo, que en su condi-
ci6n de Miembro de la Mesa de Gobierno, ha
mantenido la posici6n mas diAfana, mas limpida'
y desinteresada que pueda haber tenido ningin
otro Representante durante los nueve afios que
he tenido el honor de pertenecer a esta Camara.
Esta Presidencia, ademds, lamenta profunda-
mente la decision adoptada por tan distinguido
compafiero, por ser de indole estrictamente per-
sonal y por ello quiere hacerlo constar asi, rati-
ficando que agradece extraordinariamente la co-
laboraci6n sincera y valiosa que le ha prestado
en el desempefio de sus funciones, el Represen-
tante senior Carlos Fraile, no s6lo en su condici6n
de Secretario de la Mesa y de Miembro de la Co-
misi6n de Gobierno; sino tambi6n en su honrosa
condici6n de Representante a la CAm'ara.
Sr. Suarez Rivas (Jds6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Seior Presidente y'se-
fiores Representantes: Al igual que el senior Pre'-
sidente de la 'Cmara,-segdn acaba de manifes-
tar--el Comit6 Parlamentario de mi Partido se
apena profundamente de que lo abandon el que-
rido compafiero senior Carlos Fraile, legislator
generoso, trabajador y active. Hombres como Car-
los Fraile son los que necesitan los Partidos Po-
liticos.
Decia Shakespeare que la muerte era un viaje
sin retorno. La muerte fisica. A los que se mue-
ren, se les dice: iAdi6s! Yo le digo sencillamente
al compafiero: "iHasta luego!"
Creo que 61 retornarA.
Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): EstA de acuer-
do la Camara en aceptar la renuncia presentada
por el sqfior Carlos Fraile a la Secretaria que des-
empefiaba en representaci6n de la Minoria Ca-
meral?
(Sefiales afirmativas.)
Aceptada.
Sr. Fraile GoldarAs (Carlos): Pido la palabra,
senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Fraile.
Sr. Fraile GoldarAs (Carlos): Sefior Presidente
y sefiores Representantes. Muy breves palabras
para dejar sentido testimonio de mi gratitud por
las frases pronunciadas por el distinguido compa-
fero doctor Lincoln Rod6n, Presidente de este
Cuerpo, y por las del lider del Comit6 Parlamen-
tario del Partido Liberal, doctor Jos6 SuArez Ri-
vas, en ocasi6n de haber presentado mi renuncia
al cargo de Secretario de la CAmara, que deseni-
pcfiala en representaci6n del Partido Liberal y
de la Minoria Camieral, y a los que ocupaba en las


Comisiones Permanentes de este Cuerpo Colegis-
lador.
Mi labor en este Cuerpo siempre ha estado y
estarA presidida por el interns de servir a la Re-
pdblica; y en las labores de este Cuerpo, tanto
en mi condici6n de Representante como en la de
Secretario y Miembro de la Comisi6n de Gobier-
no, actividades que he desenvuelto junto a nues-
tro ilustre Presidente, doctor Rod6n, he cooperado
decididamente para que 61 pudiera llevar a la
prActica, como lo ha hecho y todos nosotros hoy
podemos contemplar, una obra que prestigia a la
Camara y destaca singularmente su administra-
ci6n ejemplar, tanto en lo puramente administra-
tivo e interno del Cuerpo como.en las tareas le-
gislativas.
Desde luego, las frases encomiAsticas que aqui
se han pronunciado en relaci6n con mi persona,
exaltan mi personalidad mas allA de mis modes-
tos merecimientos, pero las agradezco muchisimo
por el aval moral de que estAn revestidas, porque
dejan un testimonio elocuente de interns y de los
deseos que me han guiado siempre en todas mis
actuaciones, tanto en la Secretaria, repito, como
en la Comisi6n de Gobierno, en las que he puesto
a contribuci6n del mejor desenvolvimiento admi-
nistrativo y legislative del Cuerpo, toda mi bue-
na fe.
Ocupo nuevamente un escaflo en el hemiciclo
en condici6n de Representante independiente, sin
militancia political alguna por el moment, y des-
,de el mismo, y con los mejores prop6sitos, conti-
nuare laborando con el mas sincere sentido de
compaferismo, que he practicado siempre, por
todo aquello que consider mis deberes de ciuda-
dano, de politico y de legislator, deberes que para
mi son los de servir con limpieza los intereses
generals del pueblo. Muchas gracias a los com-
pafieros Lincoln Rod6n y Jos6 SuArez Rivas, por
sus elocuentes palabras que no tengo frases con
que agradecer. Muchas gracias.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sefior Presidente y sefi-
res Representantes: Yo quisiera-y qui6n sabe si
esto sea cosa singular-el que a petici6n mia, la
Camara diese un voto de felicitaci6n a su Presi-
dente, por las labores de tipo administrative que
ha venido desarrollando y especialmente dentro
de ellas, 6sta que nos permit a los que estamos
en el Hemiciclo, trabajando en pro de los bene-
ficios populares, sentirnos c6modos y amablemen-
te instalados.
Esta cosa que se llama "aire acondicionado",
quien sabe si estimularA un poco mAs, a los que
venimos aqui a trabajar, desde'luego, como es
nuestro deber.
Es una proposici6n formal que yo hago a todos
mis compafieros, sin distingo de Partidos Politicos.
Ese voto de felicitaci6n a nuestro Presidente cons-
tituye un deber de gratitud y por ello creo que
recojo un sentimiento de todos los integrantes de
la CAmara, por los beneficios que hemos recibido,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de su acci6n tanto administrative como moral,
para el feliz desenvolvimiento de nuestras acti-
vidades en este Cuerpo.
Sr. Fraile (Carlos): Pido la palabra.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Fraile.
Sr. Fraile (Carlos): Se ha hecho una proposi-
ci6n formal...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente: El
compafiero, senior Curti, ha hecho una proposici6n
concrete y consider que la Camara debe adoptar
una resoluci6n...
Sr. Curti (Segundo): Efectivamente: Que la Ca-
mara felicite a su Presidente por su labor admi-
nistrativa y, en particular, por la que ha hecho,
en el orden material, en este Hemiciclo, que a
juicio del que habla constitute un beneficio extra-
ordinario para las actividades que nosotros en
nombre de nuestro pueblo realizamos aqui.
Sr. Suarez Rivas (Jcso): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. SuArez Rivas (Jose): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: No es necesario que yo me
sume en este moment, ni tampoco el Comit6 Par-
lamentario que preside, a la proposici6n hecha
por el lider del Partido Revolucionario Cubano
(Aut6ntico), sefior Curti. Nosotrcs ya, pdblica-
mente, en una reunion que hubimos de celebrar,
nos sumamos a ese reconocimiento que implica el
voto que hoy se formula, al senior Presidente de
la CAmara, pronunciando breves palabras, que se,
encuentran publicadas en un folleto que reciente-
mente fuera editado.
Nosotros no somos parcos ni remisos en decla-
rar,-sin que desde luego ello entrafie ninguin pro-
nunciamiento de carActer politico-que nos senti-
mos complacidos con la Presidencia del senior Lin-
coln Rod6n Alvarez, en el aspect administrative
de la CAmara, porque creemos que realza el pres-
tigio del Cuerpo, e indirectamente, tambi6n, el
de nosotros, en nuestra condic'6n de Represen-
tantes, y, ademas, por las garantias que en el or-
den parlamentario nos ha brindado absolutamen-
te a todos los que, honrAndonos con ello, integra-
mos este Cuerpo.
Por ese motive el Comit& Parlamentario del
Partido Liberal se siente satisfecho y se suma a
la proposici6n del lider del Partido Revoluciona-
rio Cubano (Aut6ntico), senior Curti.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
taci6n la proposici6n hecha por el Representante,
senior Curti. Los que est6n de acuerdo se servirn
levantar la mano.
(Los sefiores Representantes levantan la mano.)
Aprobada.


cerlo en dos palabras, desde este sitial-el gesto
de reconocimiento que a iniciativa del Represen-
tante senior Cutir se acaba de ofrecer a quien ocu-
pa la Presidencia de la Camara. Y quiere expre-
sar a todos los integrantes de este Cuerpo la
gratitude mas sincera, mas conmovida que pueda
sentir el que hoy tiene el honor de presidirlos, por
la generosidad y la benevolencia de todos.
Esa proposici6n y el acuerdo de la Camara, de
gratitud y reconocimiento, me obligan a realizar
mayores esfuerzos, si cabe realizarlos, en pro del
robustecimiento del prestigio de este Cuerpo.
Quiero aprovechar esta oportunidad para dc-
clarar que cuanto me ha sido dable realizar en
este afio que llevamos presidiendo la Camara, ha
sido possible por la cooperaci6n estrecha, por la
compenetraci6n sincera de los Lideres, de los
Miembros de la Comisi6n de Gobierno y de todos
los sefiores Representantes, que han cooperado
con la Presidencia, aportando moral y material-
mente sus esfuerzos, paraque ella, entendiend ,
que tenia el respaldo absolute de todos, pudiera
sencillamente cumplir a cabalidad su deber, tra-
bajando por el engrandecimiento de la Camara
y, en el orden material, cuidando el edificio en
la parte que esta a nuestro cargo.
Esta Presidencia cree que simplemente ha cum-
plido con su deber, pero desea ratificar que ello
ha sido possible por esa colaboraci6n entusiasta y
sincera que agradecemos en lo profundo de
nuestra alma-de cada uno y de todos los sefiores
Representantes, muy especialmente de los Lideres
de los distintos Partidos aquf representados y de?
los Miembros de la Comisi6n de Gobierno. No
obstante, ese espiritu elevado de acordar una de-
mostraci6n de gratitud hacia la Presidencia de la
Camara, lo guardar6 como \uno de los recuerdos
mis gratos e imperecederos que pueda albergar,
quien sabe agradecer las pruebas de gratitud y
reconocimiento por la labor realizada.
Muchas gracias y repito mis palabras: El Pre-
sidente no ha hecho mas que cumplir con su
deber.
Sr. Curti (Segundo): Sefior Presidente para una
aclaraci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Curti.
Sr. Curti (Segundo): Yo quiero declarar, sefio;
President y sefiores Representantes, que no ha-
blo en mi condici6n de Lider puesto que mi re-
nuncia fu6 presentada con anterioridad a mi viaje
a M6xico, presidiendo la delegaci6n de Cuba en
las fiestas patrias de aquel pais, sino simple y
llanamente como un Representante, y por supues-
to, para evitar suspicacias, sin implicaciones poli.
ticas de ninguna clase. En su oportunidad esta
Camara podra hacer con la Presidencia, con la
Mesa, con la Comisi6n de Gobierno de la Cama,
ra, con todos nosotros los Lideres lo que tenga
por convenient.
Quiero hacer esta aclaraci6n para evitar suspi-
cacias.


La Pi-cidenclc quiere agradecer en esta opor- Sr. SuArez Rivas (JosW): Pido la palabra, senior
tunidad,-y pide a la CAmara que le permit ha- Presidente.


L~ --








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El senior Presidente de la
Camara acaba de dar cuenta con una comunica-
ci6n del compafiero, senior Fraile, por la cual re-
nuncia a la Secretaria'de la Minoria que desem-
pefia en 6ste Cuerpo, con el fin de ver si la
Camara la aceptaba o no.
Como quiera que nosotros tenemos convocado al
Comit6 Cameral Liberal a los efectos de estudiar
quien es la persona de nuestro Partido que vamos
a designer para la Secretaria de la Minoria, queria
rogarle al senior Presidente de la Camara, dado
que nosotros integramos hard aproximadamente
un afio, un Comite Congresional de la Minoria, de
acuerdo con el Reglamento de la Camara, con-
juntamente con el Partido Dem6crata, con su Co-
mit6 Cameral, y que a virtud de ese acuerdo fue-
ron designados los miembros de la Minoria para
former parte de la Mesa de la CAmara y de la
Comisi6n de Gobierno, y como es public y noto-
rio que el Partido Dem6crata ha pasado a former
parte de la Alianza del Gobierno, que pregunte
al Lider del Partido Dem6crata si el segundo Vi-
cepresidente de la Camara ha presentado su re-
nuncia, porque de no ser asi nos encontrariamos
en el caso de que la Comisi6n de Gobierno y la
Mesa de la CAmara estarian integradas tan s6lo
por miembros de la Mayoria y en ese caso la Mi-
noria estaria sin representaci6n dentro de ellas.
Es un ruego que hago a la Presidencia a fin de
poder elegir nuestros Miembros en la Mesa.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi lo harA la
Presidencia.
Sr. Del Busto (Rafael): Pido la palabra, senior
Presidente,

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Del Busto.

Sr. Del Busto (Rafael): Para rogar a la CAmara
que se constituya en sesi6n secret.

Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Apoyan cinco
sefiores Representantes la proposici6n del senior
Rafael del Busto?
(Cinco sefiores Representantes lo apoyan.)

La Camara se constitute en sesion secret. Se
ruega al piblico desaloje' las tribunas.
(Eran las 4 y 55 p.m.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n pdblica.
(Eran las 6 y 21 p.m.)

Se va a dar cuenta con las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Caifias Milan6s (A.) y otros, por la que se crea en cada
Partido Judicial, un Registro denominado "De la Pro-
piedad Mueble".)


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasard a la Comisi6n de Justicia
y C6digos.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefores
Caifias Milanes (A.) y otros, por la que se crea el "Re-
tiro del Poder Legislativo".)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Justicia
y C6digos.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
L6pez Deustua y otros, por la que,se crea una institu-
ci6n pdblica bajo la denominaci6n, de "Caja General
de Jubilaciones y Pensiones de Empleados, Obreros y
Chauffeurs de Escuelas Privadas de la Republica de
Cuba".)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Asis-
tencia Social y Aranceles e Impuestos.
(El Oficial de Actas da lecture a la de los sefiores
Lominchar Pifieiro y otros, denominada "Ley Nacional
de Apertura y Cierre de Establecimientos Comercia-
les.")
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasard a las Comisiones de Comer-
cio e Industrias y Trabajo y Reformas Sociales.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Rio Carrillo y otros, por la que se eleva a $3,600.00
anuales la pension concedida al senior Juan Felipe Ris-
quet de Dios, por Ley de 9 de mayo de 1924.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasard a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Collado Diaz y otros, autorizando a la Comisi6n de
Transportes para que otorgue permiso a cualquier em-
presa industrial que necesite cruzar un ferrocarril pi-
blico con sus lines para transportar a su plant la
material prima requerida.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Transpor-
te Terrestre.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Bisb6 Alberni y otros, por la que se deroga el Decreto
Presidencial nfimero 1442 de 9 de mayo de 1949, que
crea el "Grupo de Represi6n de Actividades Subver-
sivas".)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Orden
P6blico.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Nufiez Beattie y oteos, autorizando al Ejecutivo Nacio-
nal para invertir hasta la suma de setenta y cinco mil
pesos en la reparaci6n del camino existent entire Ve-
guita y San Eugenio de Canabacoa, en la provincia de
Oriente.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacien-
da y Pre'supuestos y Obras P6blicas.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE, REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Nifiez Beattie y otros, tendiente a que el servicio pud-
blico de agua se preste con la mayor eficacia.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tonrada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Servicios
Pitblicos.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiore.
Gaicia Gall6 y otros, sobre creaci6n de la Escuela Pri-
maria. Superior de Aguada de Pasajeros, que se deno-
minara "Jos6 Marti" y tendrA su asiento en la cabecera
de dicho t6rmino municipal.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasard a las. Comisiones de Cultu-
ra y Educaci6n y Hacienda y Presupiestos.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Garcia de la Torre y otros, por la que se crea en cada
cabecera de Partido Judicial de los seis Distritos Judi-
ciales de la Repfiblica, un Registro de Vehiculos de
Motor que circulen por calls y caminos sin interven-
ci6n de railes.)

Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Transpor-
te Terre-tre.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Rivero Seti6n y otros, por la que se crea la Cooperativa
de Seguro Colectivo contra muerte y Jubiiati6n de los
empleados y obreros de los Ferrocarriles Unidos de La
Habana y los de la Compafiia Cubana e Internacional
de Expresos y Transportes, con finalidad ben6fica y
para mutua protecci6n.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasard a las Comisiones de Asis-
tencia Social y Seguro y Mutualidades.
(El Oficial de Actas da lecture a la de los sefiore,:
Nodal Jim6nez y otros, por la que se crea la "Asocia-
ci6n Nacional de Caficultores de Cuba".)

Sr. Presidenfe (Rod6n Alvarez): Tomadd en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Cafe y
Pl1tanos.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiorer
Collado Diaz y otros, concediendo un cr6dito de sesenta
mil peso, para la construcci6n en teri'enos del Estado
de un Centro E-i ...l., en San Diego de los Bafios, T&r-
mino Municipal de Consolaci6n del Sur.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada' en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
(El Oficial de Actas da lecture a la de los sefioreE
Aragones Machado y otros, disponiendo que las vacan-:
tes de Jueces Municipales de Cuarta Clase, se cubriranr
por rigurosa antigiledad, etc.)
rp,
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Justicia
y C6digos.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Escalante Dellund6 y otros, reconociendo a los gradua-
dos de las Escuelas Tecnicas Industriales y de Artes y
Oficios, el derecho preference para desempefiar aque-


llos cargos del Estado, la Provincia, los Municipios y las
Entidades Aut6nomas, que requieran la capacidad t6c-
nica de sus respectivas especialidades.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n.

(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Pefia GonzAlez y otros, por la que se crea una institu-
ci6n pfiblica denominada "Caja de Retiro de los traba-
jadores de fincas dedicadas al cultivo de frutos meno-
res, granos, frutas, vegetales y cultivos similares y de
industries elaboradoras de esos productss")

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara. a las Comisiones de Asis-
tencia Social y de Aranceles e Impuestos.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Quincosa' Vald6s y otros, por la que se establece la-jor-
nada seminal de verano para los trabajadores del ramo
de construcci6n, durante los mess de junio, julio y
agosto de cada afio.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Trabajo
y Reformas Sociales.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Pardo Jimrnez y otros, disponiendo que no podra po-
nerse en vigor ninguna Ley por la cual se autorice la
concertaci6n de ernpr6stito, pr6stamo o financiamiento,
en la que se compromete el credito de la Repdblica, en
tanto no sean promulgadas las Leyes que se refieren al
Tribunal de Cuentas y la de Contabilidad del Estado,
las Provincias y los Municipios, etc.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comision de Politica
Econ6mica.
(El Oficial de Actas da lectura a la de los sefiores
Collado Diaz y otros, por la que se establece una nueva
forma de administrar el Club "San Carlos", radicado
en Key West, Florida, Estados Unidos de America, con
el fin de asegurar su disfrute, como propiedad del Esta-
do Cubano, a la colonia cubana establecida en aquel
hist6rico pefi6n.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideracion, pasard a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
(El Oficial de Actas -da lectura a la de los sefiores
Lago Pereda y otros, disponiendo que sera obligatorio
dar a' conocer a las autoridades competentes, los casos
de enfermos de Hansen (lepra) existentes en la Repit-
blica.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pa.sa-, a la Comisi6n de Salubri-
dad y Homicultura.
(El Oficial de Actas leyendo:)

A LA CAMERA
Por Cuanto: La causa fundamental que determine el
aumento al pfblico del precio' de la cajetilla de ciga-
rros, fu6 el precio del tercio de tabaco, encarecido en








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
--- ---- --- -------


mis de un cincuenta por ciento de su .valor normal
por motives de demand originada por la guerra.
Por Cuanto: Habiendo cesado esa causa, y no habi6n-
dose rebajado su precio al consumidor, por el Gobier-
no, haciendo uso de la legislaci6n de emergencia que
lo autoriza, y siendo 6sta una de las partidas que mis
encarecen el costo de la vida.
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de la CAmara la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
Articulo 1.-Que el precio de la Cajetilla de Cigarros
al pfiblico consumidor sea de siete centavos en todo el
Territorio Nacional, sin que por este precio puedan
efectuarse rebajas en los actuales salaries, ni decretar-
se cesantias por razones de economic.
Articulo 2.-Se derogan todas las disposiciones que
se opongan a lo dispuestol en la present Ley.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los diecinueve dias del mes de septiembre de 1949.-
(Fdo.) Jos6 Suarez Rivas.-Antonio Franco Tauler,-
Pastor del Rio.-Rafael del Busto Padin-Sergio M.
Megias.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Pasara a la
Comisi6n Especial que ha designado la Camara
en la sesiqn secret. La Presidencia aprovecha
esta oportunidad para cumplimentar el acuerdo
adoptado por la Camara, de informar en sesi6n
pfiblica del objeto por el cual se constituy6 en se-
si6n secret, a petici6n del Representante senior
Del Busto, amparado en el Reglamento, quien ex-
plic6 a la Camara que el objeto de pedir sesi6n
secret, se debia al comentario puiblico, en sentido
desfavorable, por la aprobaci6n en la Ley Orga-
nica de los Presupuestos, del Articulo 25, que no
tiene nada que ver con la misma.
La CAmara de Representantes, entendiendo que
efectivamente la aprobaci6n de. ese Articulo es
totalmente ajeno a la finalidad de esa Ley, y que
no se ha tenido ning6n prop6sito ni ningin inte-
r6s ulterior, que no sea el de servir los intereses
nacionales; y como quiera que esta puesta en sus-
picacia ante la opinion puiblica por tal motive y
que la prensa seria del pais ha calificado de ma-
nera desfavorable, por los prop6sitos que ello en-
trafia, la Camara, por disposici6n unAnime, con
el respaldo de todos los Lideres, ha adoptado el
acuerdo de considerar preferentemente la Propo-
sici6n de Ley del senior SuArez Rivas, tendiente
ma regular el problema tabacalero y cigarrero de
Cuba, para que una Comisi6n Especial, dictami-
ne a la mayor brevedad possible, y recogiendo las
proposiciones de todos los Lideres de la CAmara.
en forma verbal o escrita, se derogue el Articulo
25. A la vez, la CAmara, por mediaci6n de sus Li-
deres, oportunamente harA las declaraciones per-
tinentes sobre su actitud diAfana y clara en today
esa legislaci6n.
Continua el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas da lectura a la Proposici6n de
Ley de los sefiores Ferro Martinez y otros, disponiendo
un sobresueldo por antigiledad para las enfermeras, as-
cendente a cinco pesos mensuales por cada cinco aiios
de servicios, con un maximo de treinta afios, o sea, de
treinta pesos mensuales.) ,


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Salu-
bridad y Homicultura.
Se va a dar cuenta con las mociones.
(El Oficial de Actas leyendo:)
A LA CAMERA
Por Cuanto: Es deber del Congreso velar por todas
las libertades publicas y por los derechos individuals
que nuestra Constituci6n garantiza.
Por Cuanto: Es un hecho reconocido pdblicamente,
atestiguado en un acta y recogido por toda la prensa
radial y escrita que el Coronel Caram6s, Jefe de la
Policia Nacional, hizo conducir en calidad de detdnido,
por personal a sus 6rdenes, al periodista Jose Pardo
Llada, a su propio despacho y que alli a presencia de
su oficialidad, tras provocar al mencionado periodista
con frases gruesas e insultantes, fe forz6 a dirimir a
golpes, un ifncidente piblico motivado por unas acusa-
ciones formuladas por el periodista Pardo Llada contra
el Jefe de la Policia Nacional.
Por Cuanto: A pesar de haberse dado por resuelta
por ambos contendientes la cuesti6n personal en el acta
que se firm, la conduct ins6lita del Coronel Carames
resulta-impropia de su condici6n de Jefe de la Policia,
illegal y atentatoria a la libre emisi6n del pensamiento
y en especial a la libertad de la prensa que garantiza
el Articulo 33 de nuestra Constituci6n.
Por Cuanto: No obstante, los dias transcurridos el
senor Presidente de la Republica ni el senior Ministro
de Defense han enjuiciado este hecho ni se conoce que
el Coronl Carames haya sido destituido del cargo que
ocupa.
Por Tanto: Los Representantes que suscriben tienen
el honor de someter a la consideraci6n de la Camara
la siguiente:
MOCION
Que el senior Ministro de Defensa comparezca ante la
Camara de Representantes, en su condici6n de Ministro
y miembro de la misma, para informar sobre el citado
hecho y aclar-ar si el Gobierno se responsabiliza o no
con la conduct del Jefe de la Policia Nacional.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte dias del mes de septiembre de 1949.-
(Fdo.) Manuel Bisb6 Alberni.-Jorge Garcia Monies.
-Jos6 SuArez Rivas.-Anibal Escalanie Dellund6.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
se repartirAn copias y se incluird en un pr6ximo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo:)
A LA CAMERA
Todo hombre responsible; todo dirigente americano
debe estar siempre atento al desenvolvimiento de la
political continental, a sus transformaciones y alterna-
tivas, y a la forma en que la orientan sus estadistas y
soci6logos y la conducen sus gobernantes.
En el actual moment, no hay una instituci6n pdbli-
ca, diario u 6rgano de opinion, ni ciudadano que ame
la libertad y se interest por el future de nuestros pue-
blos, que no observe con profunda inquietud el drama
que viene gestdndose en la Repdblica del Perd. La
grave situaci6n en que se encuentra el'lider, escritor,








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i~--~- --P ,- i--- ~---~--


conferencista y combatiente Victor Haya de la Torre,
preocupa a los pueblos y naciones de America.
En consecuencia, proponemos a la Camara la siguiente
MOCION
La Camara de Representantes de la Repdblica de
Cuba acuerda:
Primero: Dirigir'un cablegrama al Gobierno del Perti
interpretando el sentir del pueblo cubano, que respon-
de a la opinion general de todo el Continente, intensa-
mente conmovido por la situaci6n que confront el
lider Victor Rafil Haya de la Torre, en el que, invocan-
dose procedimientos consagrados en la practice interna-
cional y principios politicos y humans invariablemente
respetados, se pida el reconocimiento del derecho de
asilo a que se ha acogido el mencionado lider. /
Segundo: Dirigirse cablegrAficamente a los demis
Parlamentos del Continente Americano comunicAndoles
el acuerdo adoptado e invitandoles a que, en q~ mismo
sentido, lo hagan al Gobierno del Perd.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represehtantes,
a veinte de septiembre de mil novecientos cuarenta y
nueve.-(Fdo.) Luis P6rez Espin6s.-Jos6 Subrez Rivas.
-Anibal Escalante.-Manuel Bis6. -- Dr. Eduardo L6-
pez Deustua.-Pastor del Rio.-Jorge Garcia Montes.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
se repartirin copies y se incluird en un pr6ximo
Orden del Dia.
Se va a proceder a la lectura de Dictamenes.

(El Oficial de Actas da lectura al de la Comisi6n
de Relaciones Exteriores al Mensaje del Poder Ejecu-
tivo, sometiendo a la aprobaci6n del Congreso el Tra-
tado de Paz concertado con la ReptLblica Italiana.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
se repartirAn copias y se incluirA en un pr6ximo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas da lectura al de la Comisi6n
de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, regulando
el funcionamiento de las compafiias dedicadas a la
construcci6n de casas con pago a plazos a fin de impe-
dir toda posibilidad de usura en su forma de operar.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Codisi6n de Propiedad Inmobiliaria. ,Acuerda la
CAmara conceder un plazo de diez dias a la Co-
misi6n de Propiedad Inmobiliaria para que dic-
tamine?
(Sefiales afirmativas.)

Acordado.
(El Oficial de Actas da lectura al de la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, rela-
tive a erigirle una estatua al patriota Carlos Manuel
de C6spedes, en la Capital de la Reptblica.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
se repartirAn copies y se incluira en un proximo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas da lectura al de la Comisi6n
de Fuerzas Armadas al Proyecto de Ley, modificando
distintos preceptos de la Ley Orginica del Retiro de


los Miembros de las Fuerzas Armadas de Mar y Tierra
de la Republica, y Voto Particular formulado.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimirA,
se repartirAn copias y se incluira en un pr6ximo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas da lectura al de la Comisi6n
de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley dividiendo el
Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de Trini-
dad, en uno de Primera Instancia y otro de Instruc-
ci6n.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimird,
se repartirAn copias y se incluira en un pr6ximo
Orden del Dia.
Continiia el Orden del Dia con la discusi6n de
Dictamenes y Proyectos de Ley.
(El Oficial de Actas leyendo:)
La Habana, 27 de mayo de 1949.-Sr. President de
la Camara de Representantes. Sefior: A los efectos
reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitir-
le adjunto el Dictamen formulado por esta Comisi6n,
modificando la Proposici6n de Ley relative a conceder
un credito de diez millones de pesos para la adquisici6n
de tierras por el Estado y construcci6n de Hospitales
Provinciales.-De usted atentAmente, Dr. Vicente Lago
Pereda, Presidente de la Comisi6n de Salubridad.
A LA COMISION
El Representante que suscribe, designado Ponente pa-
ra estudiar e informar a esta Comisi6n, sobre la Propo-
sici6n de Ley concediendo un cr6dito de $10.000,000.00,
para la compra de tierras por el Estado y construcci6n
de Hospitals Provinciales, tiene el honor de formular
la siguiente:
PONENCIA
La iniciativa legislative sometida a nuestra conside-
raci6n es un paso de advance hacia la liberaci6n de
nuestros .campesinos, ya que en cumplimiento de pre-
ceptos constitucionales podrA el Estado facilitarles tie-
rras adecuadas para que ostos puedan dedicarlas al
cultivo de los products del agro, seguin asi lo exige el '
desarrollo de la economic cubana.
Es ademAs el cumplimiento del program de un Par-
tido politico, que ya en el Poder, procura traducir en
hechos reales lo que antes fuera una promesa formulada
a nuestra masa campesina. Por ello es que la legisla-
ci6n de referencia propugnada por nuestro compafierid
Lincoln Rod6n, en la actualidad distinguido Presidente
de la Cimara de Representantes, asi como la enmienda
que a la misma he tenido el honor de presentar a la
consideraci6n de nuestros dignos compafieros, resume y
compendia el anlielo de nuestros campesinos que ven
surgir una modalidad tan deseada por ellos y por la
que constantemente han venido clamando uno y otro
dia. El Congreso pues, recogiendo ese clamor cumple
a plenitud con su deber; por lo que interesamos de
todos nuestros compafieros, sin distinci6n de credos po-
liticos, que prestemos todo nuestro calor a tia inicia-
tiva de tantas trascendencia, y en su consecuencia, sin
llegar a alterar el fundamento bdsico de la Proposici6n
de Ley que estudiamos, redactamos algunas modifica-
ciones a la misma la que deber6 quedar consignada de
la manera siguiente:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se concede un cr6dito de diez millones
de pesos, que se distribuira, de por mitad, para la com-
pra de tierras laborables y para terminaci6n de las obras
en ejecuci6n de various hospitals en distintas localida-
des de la Republica, asi como para el mejoramiento de
equipos, materials y dotaci6n de los dernas hospitals
establecidos en el territorio national.
Art. II.-La distribuci6n de los cinco millones de pe-
sos que se conceden para la compra por el Estado de
tierras laborales, se realizara previo un plan confeccio-
nado por-el Ministerio de Agricultura y aprobado por
el Consejo de Ministros dentro de los seis meses a par-
tir de la publicaci6n de la present Ley en la Gaceta
Official de la Republica, teniendo en cuenta necesaria-
mente para la distribuci6n equitativa lo que correspon-
da a cada provincia, dividiendo dicho cinco millones
proporcionalmente dentro de cada Provincia, en rela-
ci6n con las necesidades de cada una de sus municipa-
lidades.
Art. III.-Los cinco millones de pesos dedicados para
la terminaci6n de las obras en ejecuci6n de various hos-
pitales en distintas localidades' de la Repblica, asi como
para el mejoramiento de equipos, materials y dotaci6n
de los ya existentes y construcci6n, terminaci6n y cons-
trucci6n de hospitals provinciales, se pondran a la
disposici6n del Ministerio de Obras Publicas en todo
lo que concierne a las obras a realizar las que se eje-
cutarin necesariamente 'por el sistema de subasta pii-
blica y del Ministerio de Salubridad y Asistencia Social
en cuanto a la habilitaci6n de dichos hospitals, en la
proporci6n pertinent, previa aprobaci6n del Consejo
de Ministros.
Art. IV.-La cantidad de diez millones de pesos a
que se refiere el Articulo Primero de esta Ley, se to-
mara de las recaudaciones que produzca un impuestc
annual que por el termino de tres afios, y que con carAc-
ter extraordinario se establece, de Un Peso Cincuenta
Centavos, por cada Mil Pesos o fracci6n de Mil Pesos,
sobre el capital conque esten operando en Cuba, esti-
mado en su valor real, las sociedades o compafiias de
todas classes ya sean civiles o mercantiles, nacionales o
extranjeras.
Art. V.-Quedan unicamente exceptuadas del impues-
to establecido en el Articulo anterior:
a) Las cooperatives de todas classes y las sociedades
civiles de profesionales que se dediquen exclusi-
vamente a la ensefianza o a prestar servicios m6-
dicos-quirdrgicos.
b) Las empresas periodisticas, las exclusivamente es-
critas, las plants de radio-difusoras, y aquellas
que tengan por objeto tambi6n, exclusivamente, la
reventa de peri6dicos y revistas.
c) Las sociedades o compafiias. en quiebras, siempre
que paguen los adeudos anteriores a la declaraci6n
de la misma; las entidades bancarias que emitan
c6dulas o bonos que represented, con arreglo a la
Ley, una masa general de prestamos garantizados
con inmuebles, mientras no paguen debidamente
a sus accionistas.
Art. VI.-E1 impuesto sobre el capital a que se refie-
re el Articulo Cuarto de esta Ley, deberA satisfacerse
mediante declaraci6n jurada del contribuyent6, dentro
de los sesenta dias siguientes a la publicaci6n de esta
Ley en la Gaceta Oficial de la Repdblica, tomindose
como base para su liquidaci6n los capitals con que es-


ten operando en Cuba los contribuyentes afectos al im-
puesto establecido en el Articulo Cuarto de esta Ley.
Art. VIr.-Los contribuyentes que dejen de satisfacer
e! imuesto que se establece en el Articulo IV de esta
Ley, dentro del plazo mencionado por el Articulo VI
de la misma, incurriran en un recargo de un diez por
ciento sobre las cantidades que'deben tributar, sin per-
juicio de las penalidades establecidas en las leyes, de-
cretos-leyes y demAs disposiciones legales vigent6s sobre
impuestos.
Art. VIII-Para la confecci6n del plan que se men-
ciona en el Articulo Segundo de esta Ley, el Ministe-
rio de Agricultura formarA una Comisi6n integrada por

elements tecnicos de ingenieria agron6mica y juridi-
cos, asi como por elements representatives del campe-
sinado. Este plan habrA de ser eminentemente practieo,
orientando la intensificaci6n agricola en cada provincia
segan sus respectivas condiciones naturales y la facili-
dad para colocar los products en los mercados inte-
riores o exteriores, por lo que debera constituir una
anticipaci6n y ensayo de una ulterior reform agraria
mrs amplia.
Art. IX.-E1 Estado podra conceder las tierras a que
se refiere esta Ley en usufructo perpetuo, en la forma
y con los requisitos que se sefialan por el Decreto nd-
mero 116 de 2 de enero de 1934, promulgada en la Ga-
ceta Oficial' del dia 10 del mismo mes. El canon que se
regule no podrA ser superior al 6% del valor en venta
de la tierra, y el Poder Ejecutivo queda autoiizado para
reglamentarlo, previendo rebajas o 'exenciones tempo-
rales para los casos de perdida de cosechas u otros acci-
dentes en que sea necesario dar auxilio a los agricul-
tores.
La mitad del canon podra destinarse a ayudar a las
asociaciones de campesinos asentados en cada zona para
atenciones colectivas, tales, como establecimientos de
regadios, mejoramiento de caminos, construcci6n de al-
macenes, adquisici6n de equipos de labranza para uso
coming reglamentado y similares.
Sera requisite indispensable para el disfrute de la
concesi6n que el beneficiario resida en la parcela cedi-
da y la explote directamente, sin que en ningfn caso
pueda cederla total o parcialmente en arrendamiento,
aparceria o cualquier otra forma de caracter lucrative.
En caso de fallecimiento la concesi6n quedarA transfe-
rida a los legitimos herederos con igual obligaci6n, pero
sin participaci6n o division subsecuente. Tambien podrA
el campesino usufructuario ceder su derecho a otro que
reuna los requisitos legales previa autorizaci6n del Mi-
nisterio de Agricultura.
Art. X.-De la recaudaci6n que se produzca por el
impuesto sefialado por el Articulo Cuarto dle esta Ley,
se destinarA la cantidad de cinco millones de pesos, para
la construcci6n de hospitals provinciales y la termina-
ci6n de las siguientes obras en ejecuci6n:
a) Dos Pabellones del Hospital Nacional de Dementes
de Mazorra.
b) Obras de ampliaci6n y reparaci6n del Hospital Ci-
vil de Guanabacoa.
c) Construcci6n del edificio del Hogar de Ciego de
Marianao.
d) Reparaci6n y adaptaci6n del local del Departa-
mento Experimental del Instituto Nacional de Hi-
giene, Secci6n Virus, en La Habana.
e) Construcci6n de un Pabell6n con cuatro Salas en
terrenos del Hospital "General Calixto Garcia".








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


f) ReconstruCci6n del Hospital "Castellano Arango",
en Gilines.
g) Construcci6n del Hospital Civil de San Antonio
de los Bafios.
h) Obras de reparaci6n y ampliaci6n del Edificio del
Hospital Civil de la ciudad de Matanzas.
i) Obras de construcci6n del Edificio del Hospital
Civil de la ciudad de Cardenas.
j) Obras de reparaci6n dk.l Hospital "San Juan de
Dios" de la ciudad de Santa Clara.
k) Obras de conslrucci6n del Edificio del Hospital
Civil de la ciudad de Camagiley.
1) Obra de -construcci6n del Hospital Civil de Ba-
racoa.
11) Obra del Hospital Civil de Florida.
.m) Obra de construcci6n del Edificio del Hospital de
Emergencia de la ciudad de Santiago de Cuba.
n) Obia de construcci6n del Hospital Civil de Ni-
quero.
o) Obra de construcci6n del Hospital General en la
ciudad de Santiago de Cuba.
Art. XI.-Una vez terminadas las' obras a que se re-
fiere el Articulo X de esta Ley, el Ejecutivo podrA dis-
poner de las cantidades necesarias, con cargo a lo que
se recaude por el impuesto establecido en el Articulo
Cuarto de la misma, para la debida dotaci6n de los
referidos hospitals.
Art. XII.-El remanente si lo hubiere sobre las can-
tidades que se requieran, para terminar las obras a que
se refiere el Articulo y dotaci6n de los Hospitales rela-
cionados en el mismo Articulo, se destinarA al mejora-
miento en equipos y materials para los demas hospi-
tales establecidos y construcci6n de Hospitales provin-
ciales en cada una de las capitals de provincia; asi
como el exceso que se produzca sobre la cantidad de
diez millones de pesos a que se refiere el Articulo Pri-
mero de esta Ley, que se obtuviere de las recaudaciones
por el impuesto que con caracter extraordinario y por
el t6rmino de tres afios se establece en el Articulo Cuar-
to de la misma, se destinara a la reparaci6n de las
propiedades o edificios del Estado, las provincias y los
Municipios; a cuyo efecto, una vez conocido el sobran-
te, el Ministerio de Obras Pdblicas confeccionari el pro-
yecto de las obras a realizar de acueducto y alcanta-
rillado en aquellas ciudades que carezcan de los mismos
y necesariamente se realizarAn por el orden de impor-
tancia y para ello serA factor determinant el nmmero
de habitantes del t6rmino municipal.
Art. XIII.-A los efectos de esta Ley se autoriza al
Poder Ejecutivo para emitir pagares de Tesoreria por
el t6rmino de un afio y durante los tres de vigencia de
esta Ley, hasta las cantidades sefialadas en el Articulo
Primero de la misma, con un interns que no excedera
del cuatro por ciento annual, y con las garantias del
impuesto establecido en el Articulo Cuarto de esta pro-
pia Ley.
Art. XIV.-Dentro de un plazo de ciento ochenta dias
de la promulgaci6n de esta Ley, el Poder Ejecutivo
dirigird un Mensaje al Congreso informindole, especi-
ficamente, sobre la forma, modo y cantidades necesa-
rias para mantener en producci6n las tierras qUe ha
de adquirir el Estado por lo dispuesto en esta Ley; asi
como sobre la forma, modo X cantidades necesarias para
la terminaci6n de las obras en ejecuci6n de various hos-
pitales en distintas localidades de la Repbblica, mejo-
ramiento de equipos, materials y dotaci6n de los de-


mis hospitals establecidos en el territorio national y
mejoramiento de los hospitals provinciales que se
construyan, a fin de que el Congreso pueda tener una
informaci6n que le permit producer oportudrmente, la
legislaci6n pertinente.
Art. XV.-Se derogan todas las leyes, decretos-leyes,
acuerdos y disposiciones que se opongan al cumplimien-
to de la present Ley,.-que comenzara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
No obstante la Comisi6n de Salubridad y Homicultu-
ra resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Salubridad y
Homicultura a los 26 dias del mes de mayo de 1949.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Salubridad y Homicultura
en el dia de la fecha, en sesi6n de segunda convocato-
ria, adopt el acuerdo por mayoria de votos, de aceptar
en su totalidad el anterior informed, modificativo de,la
Proposici6n de Ley de los sefiores Lincoln Rod6n y
otros, referente a conceder un credito de diez millones
de pesos, para la adquisici6n de tierras por el Estado
y construcci6rq de Hospitales Provinciales, elevando di-
cho informed, como Dictamen de esta Comisi6n, a la
CAmara de Representantes, para su resoluci6n defini-
tiva.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Salubridad y
Homicultura a los veintisiete dias del mes de mayo de
mil novecientos cuarenta y nueve.-Vto. Bno.: Dr. Vi-
cente Lago Pereda, Presidente.-Dr. Enrique C. Henri-
quez, Secretario p.s.r.

La Habana, mayo 12 de 1949.-Sr. President de la
CAmara de Representantes.-Sefior: A los efectos regla-
mentarios procedentes, tengo el gusto de acompafiarle
el Dictamen emitido por esta Comisi6n, que modifica
el Proyecto de Ley, concediendo un cr6dito de diez mi-
Llones de pesos, destinandose cinco para la compra de
tierras-por el Estado, y los otros cinco para la termina-
ci6n de, los Hospitales Provinciales en construcci6n en
cada Capital de Provincia. De usted atentamente,
(Fdo.) Enrique C. Henriquez, Presidente.
A LA COMISION DE AGRICULTURE
El Representante que suscribe, designado Ponente por
la Comisi6n, para estudiar e informar sobre la Propo-
sici6n de Ley relative a la concesi6n de un cr6dito para
el reparto de tierras entire los campesinos, para la cons-
trucci6n de hospitals y eventualmente para utilizar el
possible remanente de estas atenciones a la reparaci6n
de propiedades o edificios del Estado, la Provincia y los
Municipios, tiene el honor, de formular la siguiente
PONENCIA

Por Cuanto: Para dar pleno sentido a los preceptos
constitucionales que garantizan el regimen de propie-
dad, dando a 6sta, con un sentido democritico, una
funci6n social, es necesario facilitar tierras adecuadas
a los campesinos para que &stos con una competent
orientaci6n t6cnica puedan dedicarlas al cultivo de los
products del agro, intensificandolos y diversificindolos
segfn exige imperiosamente el desarrollo de la econo-
mia cubana.
Por Cuanto: Para lograr la esencial finalidad ante-
riormente expresada no son suficientes las tierras de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


las que dispone el Estado cubano, ni tienen todas las
condiciones que para ello son agricolamente precisas, y
por eso es indispensable que el Estado disponga de can-
tidades suficientes para adquirir en cada provincia, de
acuerdo con su extension territorial, las cantidades de
tierra que puedan ser utilmente parceladas dentro de
un plan de esta indole.
Por Cuanto: Por otra parte, uno de los problems fun-
damentales de nuestra organizaci6n es el de crear los
hospitals provistos del ndmero de camas y de los ser-
vicios modernos, para tender a los enfermos en cada
uno de los hospitals de provincia, asi como a la ter-
minaci6n de las obras de este genero que estin para-
lizadas. *
Por Cuanto: Conviene tener en cuenta, al conceder
el credito objeto de este Proyecto de Ley, que si des-
pubs de hechos los studios y planes para las dos im-
portantes finalidades antes expuestas, con toda suerte
de garantias tecnicas de la especial competencia de cada
uno, resultan eventualmente fondos sobrantes, es con-
veniente el. prevenir que puedan ser dedicados a las
obras tambien urgentes de reparaci6n de las propieda-
des o edificios del Estado, las Provincias y los Munici-
pios, algunas de las que se encuentran en deplorable
estado.
..Por consiguiente, dicha iniciativa legislative, despues
de las modificaciones que estimo procedente introdu-
cirle a dicha Proposici6n, debera quedar redactada asi:
PROYECTO DE LEY
CAPITULO I
Articulo Primero.-Se concede un cr6dito de diez mi-
Hlones de pesos, para ser aplicado a las finalidades que
se establecen y articulan en el present Proyecto de
Ley, y dentro de las condiciones y normas que tambien
se detallan, para dar garantias tecnicas de eficiencia y
utilidad a su empleo.
Articulo Segundo: La, cantidad de $10.000,000.00 au-
torizada por el Articulo Primero de esta Ley, se tomara
de las recaudaciones que produzca un impuesto anua!
que por el t6rmino de 3 afios y con character extraordi-
nario se establece, de $1.50 por cada $1,000.00 o fracci6n
de $1,000.00 sobre el capital con el que est6n operando
en Cuba, estimado su valor real, 1as sociedades o com-
pafiias de todas classes, ya sean civiles o mercantiles,
nacionales o extranjeras.
Articulo Tercero: Quedan fnicamente exceptuadas
del impuesto establecido en el articulo anterior:
a) Las cooperatives que realmente tengan este ca-
racter y las sociedades civiles de profesionales que sin
ningfln objetivo de lucro tengan por finalidad la mutua
solidaridad y progress de la clase, asi como, espe-
cialmente, las consagradas a la ensefianza o a prestai
servicios medicos o quirdrgicos:
b) Las empresas periodisticas, tanto de peri6dicos
impress como de plant radiodifusora, y aquellas que
tengan por objeto exclusive la reventa de peri6dicos
y revistas.
c) Las sociedades o compafiias en quiebra, siempre
que paguen los adeudos anteriores a la declaraci6n de
la misma; las entidades bancarias que emitan c6dulas
o bonos que represented, con arreglo a la Ley, una
masa general de pr6stamos garantizados con inmue-
bles, mientras no paguen debidamente a sus accionistas.
Articulo Cuarto: El impuesto sobre ele capital a
que se refierer los articulos anteriores, deberA satis-


facerse mediante Declaraci6n Jurada del contribuyen-
te, dentro de los 60 dias siguientes a la publicaci6n
de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repfbhlca, to-
mandose como base para su liquidaci6n los capitals
con los que esten operando en Cuba los contribuyentes
afectos a este impuesto.
Articulo Quinto: Los contribuyentes que dejen de
satisfacer el impuesto establecido y regulado en los
articulos precedents, dentro del plazo mencionado por
el anterior, incurrirdn en un recargo de un 10% sobre
las cantidades que deben tributar sin perjuicio de las
penalidades establecidas en las leyes, decretos-leyes y
demis disposiciones vigentes sobre impuestos.
Articulo Sexto: El crdito que se concede por esta Ley,
de $10.000,000.00, se distribuirA destinando $5.000,000.00
para la compra y distribuci6n de tierras laborables, y
los otros $5.000,000.00 para terminar las obras de los
hospitals en construcci6n y para construir otros nue-
vos en las privincias que de ellos carezcan.
Finalmente, si despues de hechos los studios para
el empleo de las sumas indicadas en las dos finalidades
fundamentals de esta conceci6n, resultase un rema-
nente o sobrante, podrA destinarse, previo tambien el
studio y justificaci6n conducentes, a la reparaci6n
de las propiedades o edificios del Estado, las Provin-
cias y los Municipios, asi como a la construcci6n de
Escuelas Rurales. Una vez conocido el sobrante, el
Ministerio de Obras Piblicas confeccionara los proyec-
tos adecuados, que podrAn tambi&n comprender la
realizaci6n de obras urgentes para la higiene urbana,
de acueductos y alcantarillados, en las ciudades que
carezcan de los mismos.

CAPITULO II

Adquisici6n de tierras para los campesinos
Articulo S6ptimo: La distribuci6n de los $5.000,000.00
que se conceden para la compra por el Estado de tie-
rras laborables, se realizarA previo un plan confeccio-
nado por'el Ministerio de Agricultura y aprobado por
el Consejo de Ministros dentro del plazo mAximo de
seis meses, a partir de la publicaci6n de la present
Ley en la Gaceta Oficial de la Repdblica, teniendo en
cuenta, necesariamente, el que la cantidad destinada
a cada provincia sea la que equitativamente le corres-
ponda, dividiendo proporcionalmente dicha suma en
raz6n de la extension territorial de cada -una de dichas
provincias. Se observarA el mismo principio, dentro
de cada provincia, en relaci6n con las necesidades de
cada municipalidad.
Articulo Octavo: Para la confecci6n de este plan,
el Ministerio de Agricultura formarA una Comisi6n
integrada por elements tecnicos de ingenieria agro-
n6mica y juridicos, asi como por elements repre-
sentativos del campesinado. Este plan habrA de 'ser
eminentemente prActico, orientando la intensificaci6n
agricola en cada provincia segdn sus respectivas condi-
ciones naturales y la facilidad para colocar los produc-
tos en los mercados interiors o exteriores, por lo que
debera constituir una anticipaci6n y ensayo de una
ulterior reform agraria mas amplia.
Articulo Noveno: El Estado podra conceder las tie-
rras a que se refiere esta Ley en usufructo perpetuo,
en la forma y con los requisites que se sefialan por el
Decreto n6mero 116, de 2 de enero de 1934, .promul-
gado en la Gaceta Oficial del dia 10 del mismo mes.
El canon que se regule no podra ser. superior al 6%









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del valor en venta de la tierra, y el Poder Ejecutivo
queda autorizado para reglamentarlo, previendo reba-
jas o exenciones temporales para los casos de perdida
de cosechas u otros accidents en que sea xecesario
dar auxilio a los agricultores.
La mitad del canon podrA destinarse a ayudar a las
asociaciones de campesinos asentados en cada zona,
para atenciones colectivas, tales como establecimiento
de regadios, mejoramiento de caminos, construcci6n
de almacenes, adquisici6n de equipos de labranza para
uso comdn reglamentado y similares.
Sera requisite indispensable para el disfrute de la
concesi6n que el beneficiario resida en la parcela cedi-
da y la explote directamente, sin que en ningan caso
pueda cederla total o parcialmente on arrendamiento,
aparceria o cualquier otra forma de caracter lucratico.
En caso de fallecimiento, la concesi6n quedara trans-
ferida a los legitimos herederos con igual obligaci6n,
pero sin participaci6n o division subsecuente. Tambi6n
podrA el campesino usufructuario ceder su derecho a
otro que reuna los requisitos legales, previa autoriza-
ci6n del Ministerio de Agricultura.

CAPITULO III
Terminaci6n y construcci6n de hospitals
Articulo Dcimno: Los $5.000,000.00 dedicados a, la
construcci6n, terminaci6n y habilitaci6n de los hospi-
tales provinciales, seran puestos a la disposici6n del
Ministerio de Obras Piblicas en lo que concierne a las
obras a realizar, las cuales se efectuarAn necesaria-
mente por el sistema de subasta pdblica; y del Minis-
terio de Salubridad y Asistencia Social, en la propor-
ci6n pertinente para la habilitaci6n de dichos hospitals.
Precedera a estas entregas la formulaci6n del oportuno
plan y presupuesto que cada uno de los enunciados
Min.sterios someter6 a la aprobaci6n del Consejo de
Ministros.
Articalo D6cimo Primnero: Para hacer el. proyecto
de obras de cada hospital provincial se tendrA en
cuenta el censo de habitantes de cada provincia, para
determinar con arreglo al cAlculo estadistico el n6me-
ro proporcional de camas que cada uno debe tener.
Estos proyectos tendran que ser hechos dentro del pla-
zo de 6 meses, a partir de la vigencia de esta Ley.

CAPITULO IV
Obras urgentes de higiene y reparaci6n de edificios

Articulo D6cimo Segundo: Pasados los 6 meses que,
tanto para la confecci6n del plan de intensificaci6n
agraria como para el de la construcci6n de hospitals,
se establece en el articulo anterior y en el Septimo,
si los presupuestos de las respectivas aplicaciones de-
jasen un remanente o sobrante, &ste podra ser desti-
nado a la reparaci6n de propiedades o edificios del
Estado, las Provincias y los MVunicipios, y a la cons-
trucci6n de Escuelas Rurales; a cuyo efecto, y como
queda indicado, el Ministerio de Obras Piblicas con-
foccionari los oportunos proyectos, que seran some-
tidos a la aprobaci6n del Consejo de Ministros.
La aplicaci6n de estas cantidades sobrantes podr6
tambidn ser ampliada a la realizaci6n de obras urgen-
tes queafecten a la higiene de las poblaciones, como
son acueductos y alcantarillas.
Articulo D6cimo Tercero: Se establece como nor-


ma para fijar la prelaci6n respective de este g6nero
.te obras, la importancia de cada t6rmino municipal
segn el ndmero de sus habitantes.
Articulo D6cimo Cuarto: El Estado utilizar. el pro-
cedimiento de expropiaci6n forzosa en todos los casos
que sea necesario para el mejor cumplimiento de la
present Ley, teniendo en cuenta el principio de la
funci6n social-de la tierra, preceptuado en el articulo
de la Constituci6n.
Articulo Dkcimo Quinto: Quedan derogadas todas
las leyes, decretos-leyes, acuerdos y disposiciones que
se opongan al cumplimiento de la presence Ley, la
cual comenzarA a regir desde el dia de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Rleplblica.
Disposici6n Transitoria

I--Dentro del plazo de 180 dias de la promulgaci6n
de esta Ley, el Poder Ejecutivo dirigirA un Mensaje
al Congress informandole especificamente sobre la for-
ma, modo y cantidades necesarias para mantener en
lroducci6n las tierras que haya de adquirir el Estado
segfn las prescripciones de esta Ley, asi como sobre
la forma, modo y cantidades necesarias para el man-
tenimientp de los hospitals provinciales que se ter-
minen, construyan o habiliten, a fin de que el Con-
greso pueda disponer de la pertinente inforniaci6n que
le permita legislar adecuadamente.
Sal6n de Sesiones de la .Comisi6n de Agricultura,
a los doce dias del mes de mayo de, mil, novecientos
cuarenta y nueve.-Dr. Enrique C. Henriquez, Ponente.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Agricultura, en sesi6n de
segunda convocatoria, en el dia de la fecha, adopt
el acuerdo de aceptar el anterior informed que modi-
fica la Proposici6n de Ley de los sefiores Rod6n y
otros, referente a conceder un cr6dito de diez millones
de pesos para el reparto de tierras entire los campe-
sinos y construcci6n de cinco hospitals provinciales,
que radicarAn respectivamente en las capitals de pro-
vincias de Pinar del Rio, Matanzas, Las Villas, Cama-
giiey y Oriente; elevando dicho informed como Dicta-
men de esta Comisi6n,, a la CAmara de Representantes,"
para su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Agricultura, a
los doce dias del mes de mayo de mil novecientos
cuarenta y nueve.-Vto. Bno. Enrique C. Henriquez,
Presidente.-Teodoro Tejeda, Secretario, p.s.r.
A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

El Representante que suscribe, designado ponente
para informar acerca de la Proposici6n de Ley de los
sefiores Rod6n Alvarez y otros, concediendo un credito
de $10.000,000.00 destinAndose cinco para la compra
de tierras por el Estado y los otros cinco para la ter-
minaci6n de los Hospitales Provinciales en construc-
ci6n en cada Capital de Provincia, se complace en
someter a la consideraci6n de sus compafieros de Co-
misi6n, la siguiente
PONENCIA

Del studio que hemos hecho sobre la Proposici6n
de Ley que nos ocupa, arribamos a la conclusion, de
que no podrA practicarse nunca, en Cuba, una efectiva
political social agraria, si el Estado no adquiere antes,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


en proporci6n adecuada, las tierras que ha de poner
luego en manos del campesinado que quiera trabajarla.
Se arraiga en nosotros esa convicci6n, porque no
todas las escasas tierras que afin permanecen en poder
del Estado, son de utilidad para un empefio de tal mag-
nitud. De todos es sabido que la geofagia, practicada
secularmente entire nosotros, con la complicidad official
en muchos casos, ha ido despojando paulatinamente al
Estado de sus mayores y mejores ubicadas propiedades
rurales.
Sentada esa premisa, tenemos que convenir, con el
autor de esta iniciativa, en la necesidad de acometer
tan indispensable tarea de previsi6n econ6mica, po-
niendo a disposici6n del Estado, las cantidades que
sean suficientes para adquirir en cada Provincia, de
acuerdo con su extension territorial, las tierras labora-
bles que fueren menester a ]a consecuci6n del vast
plan concebido.
De diez millones de pesos es el cr6dito que se concede
por esta legislaci6n, cinco de los cuales se destinan
para la compra de tierras por el Estado, y los otros cin-
co para la terminaci6n de Hospitales Provinciales en
construcci6n en cada Capital de Provincia.
Nuestra dnica objeci6n, en este caso, se limita a ex-
cluir' de esa distribuci6n a la Provincia de Pinar del
Ria, toda vez que su Hospital Provincial es ya una
aspiraci6n felizmente lograda. Pero como ha sido la
Provincia de Pinar del Rio, precisamente, la mas ne-
cesitada y al mismo tiempo la menos atendida en su
afAn de acompasar su progress al ritmo de la 6poca,
entendemos que las partidas que corresponderian a
su -Hospital Provincial, de no haberse levantado ya,
se destinen a la realizaci6n de una de las obras mas
insistentemente solicitadas en todos los tiempos. Nos
referimos al Balneario de San Diego de los Bafios,
finico en su clase; pero falto del acondicionamiento
modern, que lo haga atractivo y comfortable, tanto a
los dolientes del pais como al turismo exigente en ma-
teria de comodidades.
Advertimos que en la Proposici6n de Ley que estu-
diamos, lo mis important, o sea la parte que debe
ser atemperada a las disposiciones del Articulo 257
de la Constituci6n, ha sido thcnicamente atendida, a
trav6s de los nuevos impuestos que se crean.
Esas cargas impositivas tienen la virtud de que no
se hacen descansar sobre la economic popular, sino
sobre el capital con que- esten operando en Cuba las
sociedades o compafiias de todas classes, ya sean civi-
les o mercantiles, nacionales o extranjeras, con la
excepci6n fnica de las cooperatives y sociedades civi-
les que se dediquen a la ensefianza o presten servicios
m6dicos o quirargicos, las empresas periodisticas, las
plants radiodifusoras, o aquellas que tengan por objeto
la reventa de peri6dicos o revistas, etc.
Y como novedad que much nos complace anotar,
vemos que, por esta Ley, el Poder Ejecutivo, dentro
de un-plazo de ciento ochenta dias, queda obligado a
dirigir un Mensaje al Congreso informando espeoifi-
camente, sobre la forma, modo y cantidades necesarias
para mantener en prbducci6n las tierras que ha de
adquirir el Estado, asi como sobre la forma, modo y
cantidades necesarias para el mantenimiento de los
hospitals provinciales de referencia.
Por las consideraciones enunciadas, nos permitimos
recomendar a esa Comisi6n, que al emitir su Dictamen,
lo haga modificando tarf s61o dicha iniciativa en la


parte sefialada. En esa forma, el Proyecto quedaria
articulado conforme a la siguiente redacci6n:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de diez millones
de pesos, cinco de los cuales se destinan para la compra
de tierras laborables; cuatro y medio, para la termi-
naci6n y construcci6n de igual nimero de hospitals
provinciales, que radicardn respectivamente en las ca-
pitales de las provincias de Matanzas, Las Villas,
Camagiley y Oriente; y el medio mill6n restante, con
destiny al Balneario de San Diego de los Bafios, en
la provincia de Pinar del Rio.
Articulo II.-La distribuci6n de los cinco millones
de pesos que se conceden para la compra por el Estado
de tierras laborables, se realizara previo un plan con-
feccionado por el Ministerio de Agricultura, y apro-
bado por el Consejo de Ministros dentro de los seis
meses a partir de la publicaci6n/de la present ley en
la Gaceta Oficial de la Repiblica, teniendo en cuenta
necesariamente para la distribuci6n equitativa lo que
corresponda a cada provincia dividiendo dichos cinco
millones proporcionalmente a la extension territorial
de cada provincia.
Articulo III.-Los cuatro millones y medio de pesos
'dedicados para la construcci6n, terminaci6n y habili-
taci6n de los cuatro hospitals provinciales a que se
contrae el articulo primero de esta Ley, mas el medio
mill6n con destiny a las obras del Balneario de San
Diego de los Bafios, se pondran a la disposici6n del
Ministerio de Obras Piblicas en todo lo. concerniente
a las obras a realizar y sg llevarh a efecto necesaria-
mente por el sistema de subasta pdblica, y del Minis-
terio de Salubridad y Asistencia Social en cuanto a la
habilitaci6n de dichos hospitals y del Balneario de
San Diego de los Bafios, en la proporci6n pertinente,
previa aprobaci6n del Consejo de Ministros.
Para la construcci6n de cada hospital provincial se
tendrA en cuenta, necesariamente, el .nimero de habi-
tantes de cada provincia y asi se determinard propor-
cionalmente el nfmero de camas de los mismos, en re-
laci6n con el mayor o menor numero de habitantes de
cada provincia.
Articulo IV.-La cantidad de diez millones de pesos
a que se refiere el Articulo I de esta Ley, se tomara
de las recaudaciones que produzca un impuesto annual
que por el t6rmino de tres afios y que con caricter
extraordinario, se establece, de un peso cincuenta cen-
tavos por cada mil pesos o fracci6n de mil pesos, sobre
el capital con que est6n operando en Cuba, estimado
en su valor real, las sociedades o compafiias de todas
classes, ya sean civiles o mercantiles, nacionales o ex-
tranjeras.
Arliculo V.-Quedan inicamente exceptuadas del
impuesto establecido en el articulo anterior:
a) Las cooperatives de todas classes y las sociedades
civiles de profesionales que se dediquen exclusiva-
mente a la ensefianza o a prestar servicios medicos o
quirdrgicos.
b) Las empresas periodisticas, -las exclusivamente
escritas-, las plants de radio-difusoras, y aquellas que
tengan por objeto tambi6n exclusivamente, Ia reventa
de peri6dicos y revistas.
c) Las sociedades o compafiias en quiebras, siem-
pre que paguen los adeudos anteriores a la declaraci6n
de la misma; las entidades bancarias que emitan cedu-


'*









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


las o bonos que represented, con arreglo a la ley, una
masa general de pr6stamos garantizados con inmue-
bles, mientras no paguen debidamente a sus accionistas.
Articulo VI.-E1 impuesto sobre el capital a que se
refiere el articulo IV debera safisfacerse mediante de-
claraci6n jurada del contribuyente, dentro de los se-
senta dias siguientes a la publicaci6n de esta Ley en
la Gaceta Oficial de la Repiblica, tomAndose coma
base para su liquidaci6n los capitals con que esten
operando en Cuba los contribuyentes afectos al im-
puesto establecido en el Articulo IV de esta Ley.
Articulo VII.-Los contribuyentes que dejen de sa-
tisfacer el impuesto que se establece en el articulo
IV de esta Ley, dentre del plazo mencionado por el
articulo VI de la misma, incurrirAn en un recargo de
un diez por ciento sobre las cantidades que deben tri-
butar, sin perjuicio de las penalidades establecidas en
las leyes, decretos-leyes y demAs disposiciones legales
vigentes sobre impuestos.
Articulo VIII.-El remanente sobre la cantidad de
diez millones, a que se refiere el articulo I de esta
Ley, que se obtuviere de las recaudaciones por el im-
puesto que con carActer de extraordinario y por el
t6rmino de tres afios se establece en el articulo IV de
la misma, se destinarA a la reparaci6n de las propie-
dades o edificios del Estado, las Provincias y los Muni-
cipios a cuyo efecto, una6vez conocido el sobrante, el
Ministerio de Obras Pfiblicas confeccionarA el Proyecto
de las obras a realizar de acueducto y alcantarillado
en aquellas ciudadds que carezcan de los mismos y ne-
cesariamente se realizarAn per el orden de importancia
y para ello sera factor determinante el nuime'o de habi-
tantes del termino municipal.
Articulo IX.-A los efectos de esta Ley, se autoriza
al Poder Ejecutivo para emitir pagares de Tesoreria
por el t&rmino, de un aio y durante los tres de vigencia
de esta Ley, hasta las cantidades sefialadas en el ar-
ticulo I de esta Ley con ur'"interes que no. excederA
del cuatro per ciento annual, y con las garantias del
impuesto establecido en el Articulo IV de esta Ley.
Articulo X.-Dentro de un plazo de ciento ochenta
dias de la promulgaci6n de esta Ley, cl Poder Ejecu-
tivo dirigirA un Mensaje al Congreso informAndoler
especificamente, sobre la forma, modo y cantidades
necesarias para mantener esas tierras que ha de ad-
quirir el Estado por lo dispuesto en esta Ley, asi como
sobre'la forma, modo y cantidades necesarias tanto
para el mantenimiento de los uatro hospitals provin-
ciales y el Balneario de San Diego de los Bafios, sefia-
lados en el articulo primero de la present Ley, a fin
de que el Congreso pueda tener una informaci6n que
le permit producer oportunamente la legislaci6n per-
tinente.
Articulo XI.-Se derogan las leyes, decretos-leyes,
acuerdos y disposiciones que se opongan al cumpli-
miento de la present Ley, que comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gacela Oficial de la
Repiiblica.
No obstante, la Comisi6n resolvera.
Sal6n de Reuni6n de las Comisiones Permanentes,
a siete de mayo de mil novecientos cuarenta y nueve.-
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en
Sesi6n de segunda convocatoria, celebrada el dia de la
/fecha, adopt el acuerdo de aceptar el anterior infor-


me, modificando la Proposici6n de Ley del senior Rod6n
Alvarez, relative a conceder un cr6dito de diez mi-
llones de pesos para la adquisici6n de tierras por el
Estado y construcci6n de Hospitales Provinciales; ele-
vAndolo a la CAmara como Dictamen para su resolu-
ci6n definitive.
Sal6n de- Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a los veintis6is dias del mes de mayo
de mil novecientos cuarenta y nueve. Vto. Bno.
(Fdo.) Luis P6rez Espin s, Presidente, p.s.r. (Fdo.)
Armando Caifias Milan6s, Secretario, p.s.r.

El Representante que suscribe, disintiendo del cri-
terio dte la mayofia de la *Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, contenido en el dictamen formulado so-
'bre la Proposici6n de Ley del senior Lincoln Rod6n,
concediendo un cr6dito de diez niillones de pesos, para
la compra de tierras por el Estado y para la termina-
ci6n de los Hospitales Provinciales en construcci6n,
tiene el honor de someter a la consideraci6n de la
Camara de Representantes el siguiente

VOTO PARTICULAR
Estimo que la Proposici6n de Ley sometida a la con-
sideraci6n de esta Comisi6n, debe ser modificada a fin
de que llene a plenitud las necesidades que su autor
ha tenido en cuenta, pero no creo que el criterio ma-
-yoritario expresado en el dictamen emitido sea el mis
adecuado para los fines que se persiguen.
Despues de un detenido studio sobre la material y
con el prop6sito de facilitar la viabilidad de esta ini-
ciativa legislative, recomiendo a la CAmara que 'la
misma sea aprobada con las modificaciones que se
observaran de la estructuraci6n del siguiente ar-
ticulado:
PROYECTO DE LEY
Articulo \Primero,: Se concede un credit de
$10.000,000.00, para ser aplicado a las finalidades que
se establecen y 'articulan en el present Proyecto de
Ley, y dentro de las condiciones y normas que tam-
-bien se detallan, para dar garantias t6cnicas de efi-
ciencia y utilidad a su empleo.
Articulo Segundo: La cantidad de $10.000,000.00 auto-
rizada por el Articulo Primero de esta Ley, se tomar
de las recaudaciones que produzca un impuesto annual
que por el t&rmino de 3 aflos y con carActer extraor-
dinario se establece, de $1.50 por cada $1,000.00 o frac-
ci6n de $1,000.00 sobre el capital con el que est6n ope-
rando en Cuba, estimado su valor real, las sociedades
o compafiias de todas classes, ya sean civiles o mercan-
tiles, nacionales o extranjeras.
Articulo Tercero: Quedan fnicamente exceptuadas
del impuesto establecido en el articulo anterior:
a) Las cooperatives que realmente tengan este ca-
rActer y las sociedades civiles de profesionales que sin
ningfn objetivo de lucro tengan por finalidad la mu-
tua solidaridad y progress de la clase, asi como, espe-
cialmente, las consagradas a la ensefianza o a prestar
servicios medicos o quirirgicos.
b) Las empresas periodisticas, tanto de peri6dicos
impresos como de plant radiodifusora, y aquellas que
tengan por objeto exclusive la reventa de peri6dicos
y revistas.
c) Las sociedades o compafiias en quiebra, siempre
que paguen los adeudos anteriores a la declaraci6n de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
Pi --. t L -~--


la misma; las entidades bancarias que emitan c6dulas
o bor s que r6presenten, con arreglo a la Ley, una
masa general de pr6stamos garantizados con inmue-
bles, j.ientras no paguen debidamente a sus accionistas.
Arti.ulo Cuarto: El impuesto sobre el capital a que
se refteren los articulos anteriores, debera satisfacerse
mediate Declaraci6n Jurada del contribuyente, den-
tro de los 60 dias siguientes a la publicaci6n de esta
Ley en la Gacela Oficial de la Repiblica, tomandose
como base para su liquidaci6n los capitals con los
que esten operando en Cuba los contribuyentes, afectos
a este impuesto.
Articulo Quinto: Los contribuyentes que dejen de
satisfacer el impuesto establecido y regulado en los
articulos precedentes, dentro del plazo mencionado por
el anterior, incurriran en un recargo de un 10% sobre
las cantidades que deben tributar sin perjuicio de las
penalidades establecidas en las leyes, decretos- leyes
y dmAs disposiciones vigentes sobre impuestos.
Articulo Sexito: El cr6dito que se concede por
esta Ley, de $10.000,000.00, se distribuirA destinando
$5.000,400.00 para la compra y distribuci6n de tierras
laborables, y los otros $5.000,000.00 para terminar las
obras cle los hospitals en construcci6n y para construir
otros nuevos en las provincias que de ellos carezcan.
Finalmente, si despues de hechos los studios para
el empleo de las sumas indicadas en las dos finalidades
fundamentals de esta concesi6n, resultase un rema-
nente o sobrante, podrA destinarse, previo tambi6n el
studio y justificaci6n conducentes, a la reparaci6n de
las propiedades o edificios del Estado, las Provincias
y los Municipios, asi como a la construcci6n de Es-
cuelas' Rurales. Una vez conocido el sobrante, el Mi-
nisterio de Obras Publicas confeccionara los proyectos
adecuados, que podrAn tambien comprender la reali-
zaci6n de obras urgentes para la higiene urbana, de
acueductos y alcantarillados, en las. cuidades que ca-
rezcan de los mismos.
CAPITULO II
Adquisici6n de tierras para los campesinos
Articulo S6ptimo: La distribuci6n de los $5.000,000.00
que se conceden para la compra por el Estado de tie-
rras laborables, se realizara previo un plan confeccio-
nado por el Ministerio de Agricultura y aprobado por
el Consejo de Ministros dentro del plazo mAximo de
seis meses, a partir de la publicaci6n de la present
Ley en la Gaceta Oficial de la Repdblica, teniendo en
cuenta, necesariamente, el que la cantidad destinada a
cada provincia sea la que equitativamente le corres-
ponda, dividiendo proporcionalmente dicha suma en
raz6n de la extension territorial de gada una de dichas
provincias. Se observarA el mismo principio, dentro de
cada provincia, en relaci6n con las necesidades de cada
municipalidad.
Arficulo Octavo: Para la confecci6n de este plan, el
Ministerio de Agricultura formarA una Comisi6n inte-
grada por elements tecnicos de ingenieria agron6mica
y juridicos, asi como por elements representatives del
campesinado. Este plan habri de ser eminentemente
prActico, orientando la intensificaci6n agricola en cada
provincia seg6n sus respectivas condiciones naturales y
la facilidad para colocar los products en los mercados
interiores o exteriores, por lo que deberA constituir
una anticipaci6n y ensayo de una ulterior reform agra-
ria mAs amplia.


Articulo Noveno: El Estado podra conceder las tie-
rras a que se refiere esta Ley en usufructo perpetuo,
en la forma y con los requisitos que se sefialan por el
Decreto namro 116, de 2 de enero de 1934, promulgado
en la Gaceta Oficial del dia 10 del mismo mes. El
canon que se regule no podra ser superior al 6% del
valor en venta de la tierra, y elPoder Ejecutivo queda
autorizado para reglamentarlo, previendo rebajas o
exenciones temporales para los casos de perdida de co-
sechas u otros accidents en que sea necesario dar
auxilio a los agricultores.
La mitad del canon podra destiriarse a ayudar a las
psociaciones de campesinos asentados en cada zona,
para atenciones colectivas, tales como establecimiento
de regadios, mejoramiento de caminos, construcci6n
de almacenes, adquisici6n de equipos'de labranza para
uso comln reglamentado y similares.
Sera requisite indispensable para el disfrute de la
concesi6n que el beneficiario resida en la parcela
cedida y la explote directamerite, sin que en ningun.
caso pueda cederla total o parcialmente en arrenda-
miento, aparceria o cualquier otra forma de caracter
lucrative. En caso de fallecimiento, la concesi6n que-
dara transferida a los legitimos herederos con igual
obligaci6n, pero sin partici6n o division subsecuente.
Tambien podra el campesino usufructuario ceder su
derecho a otro que reuna los requisitos legales, previa
autorizaci6n del Ministerio de Agricultura.
CAPITULO III
Terminaci6n y construcci6n de hospitals ,
Articulo Dicimo: Los $5.000,000.00 dedicados a la
construcci6n, terminaci6n y habilitaci6n de los hospi-
tales provinciales, seran puestos a la disposici6n del
Ministerio de Obras P6blicas en lo que concierne a las
obras a realizar, las cuales se efectuarAn necesariamen-
te por el sistema de subasta p6blica; y del Ministerio
de Salubridad y Asistencia Social, en la proporci6n
pertinente para la habilitaci6n de dichos hospitales.
ProcederA a estas entregas la formulaci6n del oportuno
plan y presupuesto que cada uno de los enunciados
Ministerios sometera a la aprobaci6n del Consejo de
Ministros.
Articulo DMcimo Primero: Para hacer el proyecto de
obras de cada hospital provincial se tendrA en cuenta
el censo de habitantes de cada provincia, para deter-
'minar con arreglo al calculo estadistico el numero pro-
porcional de camas que cada uno debe tener. Estos
proyectos tendrAn que ser hechos dentro del plazo de
seis meses, a partir de la vigencia de esta Ley.
CAPITULO IV
Obras urgentes de higiene y reparaci6n de edificios
Articulo D6cimo Segundo: Pasados los 6 meses que,
tanto para la confecci6n del plan de intensificaci6n
agraria como para el de la construcci6n de hospitals,
se establece en el articulo anterior y en el S6ptimo,
si los presupuestos de las respectivas aplicaciones de-
jasen un remanente o sobrante, este podra ser desti-
nado a la reparaci6n de propiedades o edificios del
Estado, las Provincias y los Municipios, y a la cons-
trucci6n de Escuelas Rurales; a cuyo efecto ,y como
queda indicado, el Ministerio de Obras Pfblicas con-
feccionarA los oportunos proyectos, que seran someti-
dos a la aprobaci6n del Consejo de Ministros.








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i r--- -- ------- C----


La aplicaci6n de estas cantidades sobrantes podrA
tambi6n ser ampliada a la realizaci6n de obras urgen-
tes que afecten a la higiene de las poblaciones, como
son acueductos y alcantarillas.
Articulo D6cimo Tercero: Se establece como norma
para fijar la pieJl;:li'.n respective de este g6nero de
obras, la importancia de cada termino municipal segun
el nfimero de sus hAbitantes.
Articulo Decino Cuarto: El Estado utilizarh el pro-
cedimiento de expropiaci6n forzosa en todos los casos
que sea necesario para el mejor cumplimiento de la
present Ley, teniendo en cuenta el principio de la
funci6n social de la tierra, preceptuado en .el articu-
lo 87 de la Constituci6n.
Articulo D6cimo QOinto: Quedan derogadas todas las
leyes, decretos leyes, acuerdos y disposiciones que se
opongan al cumplimiento de la present Ley, la cual
comenzarA a regir desde el dia de su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Disposici6n Transitoria

I.-Dentro del plazo de 180 dias de la promulgaci6n
de esta Ley, el Poder Ejecutivo dirigirA un Mensaje
al Congress informindole especificamente sobre la for-
ma, modo y cantidades necesarias para mantener' en
producci6n las tierras que haya de adquirir el Estado
segin las prescripciones de esta Ley, asi como sobre
la forma, modo y cantidades necesarias para el mante-
nimiento de los hospitals provinciales que se termi-
nen, .onstruyan o habiliten, a fin de que el Congreso
pueda disponer de la pertinente informaci6n que le
permit legislar adecdadamente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a los veeintis6is dias del mes de mayo
de mil novecientos cuarenta y nueve.-(Fdo.) Luis
P6rez Espin6s.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con las enmiendas.
Sr. Bisb6 (Manuel): ZEn que tramite se.esta,
senior Presidente?
Sr. President (Rod6n Alvarez): En Lectura de
DictAmenes y enmiendas en relaci6n con el pri-
mer asunto a discutir.
Sr. Bisbe (Manuel): Yo iba a rogar que se apla-
zara la discusi6n de ese Proyecto hasta que pu-
diera ser conocido mejor, e insist en que el Pre-
sidente reuniera a los Lideres antes de que se
confeccione el Orden del Dia, para tener un cono-
cimiento pleno de las iniciativas que se traen al
Cuerpo.
En ese orden de cosas yo rogaria al senior Pre-
sidente, que aplazara la discusi6n de esta inicia-
tiva legislative.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La petici6n
del senior Bisb6, significa una solicitud de sus-
pensi6n de debate; por lo tanto tiene que ser
respaldado por dos sefiores Representantes.
(Varios sefiores Representantes levantan las manos
en serial de apoyo.)
ZEsta de acuerdo la Camara con la suspension
del debate?


Sr. Fraile (Carlos): ZMe permit la Presiden-
cia? Para hacer una adici6n a la solicitud del se-
ior Bisb6: Que se de cuenta tambien con el Dic-
tamen de la C'omisi6n Especial.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Esta de acuer-
do el senior Bisb6, con la adici6n del senior Fraile?
Sr. Bisb6 (Manuel): Si, senior.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZEstA de acuer-
do la Qamara con la suspension del debate y con
que se de cuenta tambi6n con el Dictamen de la
Comisi6n Especial?
(Sefiales afirmativas.)

Acordado.
Se dara cuenta oportunamente con el Dictamen
de la Comisi6n Especial.
La Presidencia quiere informar que no tiene
hasta este moment dicho Dictamen, y por lo tan-
to mientras llega se continuara el Orden del Dia.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Habana, 7 de mayo de 1949.-Sr. President de la
Camara de Representantes. Presidencia.-Sefior: A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de
remitirle adjunto, el Dictamen formulado por esta Co-
misi6n, modificando el Proyecto de Ley procedente
del Senado, creando con el cardcter de organismo aut6-
nomo, el Instituto de Hidrologia y Climatologia M6di-
cas de Cuba. De usted atentamente.-(Fdo.) Dr. Gui-
llermo Tapia Fluriach, Presidente de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, p.s.r.

A LA COMISION DE RANCELES E IMPUESTOS DE
LA CAMERA DE REPRESENTANTES
El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar sobre la Proposici6n de Ley procedente
del Senado, que crea el Instituto de Hidrologia y Cli-
matologia M6dicas de Cuba, tiene el honor de someter
a la Comisi6n la siguiente

PONENCIA
No puede ser mds loable la iniciativa sometida a
nuestra consideraci6n, por cuanto la misma crea un
organismo Aut6nomo que tendra por finalidad el es-
.tudio cientifico de las aguas aprovechables con fines
terap6uticos, cooperando al fomento del turismo en
Cuba y de cuantas otras iniciativas o actividades tien-
dan a fomentar la riqueza national mediante el studio
de los recursos naturales con que sin duda cuenta nues-
tro pais.
Sin duda alguna que el turismo constitute una in-
dustria de trascendental importancia desde el punto
de vista econ6mico para cualquier pais, inexplotada en
Cuba, necesitando para su desarrollo de la existencia
de riquezas naturales como las que positivamente exis-
teri repartidas en todo nuestro territorio national, y
las que inteligentemente'explotadas podrian sin duda
llegar a producer ingresos econ6micos para la Naci6n,
de tanta importancia como los de ]a propia industrial
azucarera.
Al'desarrollo de la industrial turistica cubana tiende
principalmente la iniciativa que nos ocupa, organizando









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAtA DE REPRESENTANTES 21


el studio cientifico de las citadas riquezas naturales
potencialmente turisticas tal y como se realize en
aquellos paises que han desarrollado al maximo esa
gran industrial national.
Por tanto, .recomiendo a la Comisi6n la aprobaci6n
del Proyecto de que se trata aunque con las modifica-
clones que se expresaran mas adelante, sugeridas por
personas estudiosas de la material a fin de que sea
realizable tan magnifico empefio, por lo que debiera
tener a nuestro juicio la siguiente redacci6n:
Articulo 1.-Se crea con carActer de Organismo Au-
t6nomo a tenor de lo dispuesto en el Articulo 255 de
la Constituci6n de la Repfblica y con personalidad
juridica, de acuerdo con lo preceptuado en el Articu-
lo 35 del C6digo Civil, el Instituto Nacional de Hidro-
logia y Climatologia M6dicas de Cuba, con residencia
en la ciudad de la Habana.

Sr. Caifias Milan6s (Armando) (interrumpiendo
la lectura) Sr. Presiderite: No s6 si porque la ra-.
dio no funciona bien, o por alguna otra condici6n,
el caso es que no he oido bien, y quisiera ente-
rarme de qu6 se trata.
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): Se estA leyen-
do un Dictamen sobre un Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado, que trata del Instituto Nacio-
nal de Hidrologia y Climatologia M6dicas de
Cuba.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Hidrologia...
es algo important, por tanto yo rogaria que el
Official lo leyera con toda calma.
(El Oficial de Actas continia la lectura del Dic-
tamen:)
Articulo 2.-E1 Instituto Nacional de Hidrologia y
Climatologia M6dicas de Cuba sera dirigido por un m6-
dico especializado en las materials que constituyen el
objeto de las actividades del Organismo y el cargo
sera provisto mediante concurso que se celebrara ante
un tribunal compuesto por cinco miembros designados
por el Poder Ejecutivo de la Repfiblica uno, dog por la
Facultad de Medicina de la Universidad de la Habana
y dos por la Academia de Ciencias M6dicas, Fisicas y
Naturales de la Habana.
El Institute tendra ademas un Consejo Cientifico el
cual asesorarb al Director T6cnico de acuerdo con las
facultades que se especifiquen en el Reglamento del
Institute.
El Consejo Cientifico del Instituto estara integrado
por diecinueve miembros en la siguiente forma:
1) El Director T&cnico del Instituto.
2) El Presidente de la Academia de Ciencias M6dicas,
Fisicas y Naturales. de la Habana o el miembro
de la Academia en quien 61 delegue para sustituir-
lo, designado por la Junta de Gobierno.
3) El Director del Observatorio Nacional o la perso-
na en quien delegue, siempre que pertenezca al
Observatorio Nacional.
4) Tres miembros de la Escuela de Medicina de la
Universidad de la Habana, designados por la pro-
pia Escuela.
5) Un miembro de la Escuela de Farmacia de la Uni-
versidad de la Habana, designado per la propia
Escuela.


6) Un miembro de la Escuela de Ciencias de la Uni-
versidad de la Habana, designado por la propia
Escuela.
7) Un miembro de la Escuela de Ingenieria de la
Universidad de la Habana, designado por la pro-
pia Escuela.
8) Un miembro de la Escuela de Arquitectura de la
Universidad de la Habana, designado por la pro-
pia Escuela.
9) Un miembro del Colegio MCdico Nacional, desig-
nado por su Comit6 Ejecutivo.
10) Un miembro de la Sociedad Nacional de Hidro-
logia y Climatologia, designado por su Junta de
Gobierno.
11) Un miembro del Colegio Nacional de Arquitectos,
designado por su Junta de Gobierno.
12) Un miembro del Colegio Nacional de Ingenieros
Civiles, designado por su Junta de Gobierno.
13) Un miembro de la Sociedad GeogrAfica de Cuba,
designado por su Junta de Gobierno.
14) Un miembro de la Asociaci6n Farmaciutica Na-
cional, designado por su Junta de Gobierno.
15) Un miembro de la Sociedad Cubana de Ingenie-
ros, designado por su Junta de Gobierno.
16) Un miembro de la Corporaci6n Nacional del Tu-
rismo, designado .por su Junta de Gobierno.
17) Un Secretario Letrado, designado por el Consejo
Cientifico.
El President del Consejo Cientifico sera nombrado
por el Presidente de la Repiblica, de una terna que
elevara cada afio el Consejo Cientifico, seleccionada
entire el total de sus miembros.
El President del Consejo podrA ser reelegido.
El Articulo dos del Proyecto de Ley a que se hace
referencia, de acuerdo con esta Ponencia, pasarA ahora
a ser tres y quedara redactado en la forma siguiente:
Articulo 3.-Seran funciones y atribuciones del Ins-
tituto Nacional de Hidrologia y Climatologia M6dicas
de Cuba,las siguientes:
1) Estudiar cientificamente la composici6n fisica y
quimica de las aguas minero-medicinales de Cuba
y sus propiedades biol6gicas y terapeuticas.
2). Estudiar las condiciones climatol6gicas de los lu-
gares montafiosos, playas y balnearios, para apro-
vecharlos con fines terap6uticos, mediante una pro-
paganda veraz y basada en datos cientificos, de la
que puedan derivarse grandes y productivas co-
rrientes turisticas.
3) Cooperar al fomento del turismo en Cuba demos-
trando las condiciones terapeuticas de las aguas
minero-medicinales y del clima cubano.
4) Tomar a su cargo la administraci6n y conserva-
ci6n de cualquier estaci6n hidrol6gica o climato-
16gica que, por cualquier causa, caiga bajo su ju-
risdicci6n.
5) Desarrollar cuantas otras injciativas o actividades
tiendan a fomentar la riqueza national mediante
el studio de los recursos naturales' consistentes en
manantiales minero-medicinales, regionss monta-
fiosas, playas y cualesquiera otros similares sean
del dominion del Estado o de propiedad privada.
El Articulo tres del Proyecto de Ley a que se hace
referencia, d& acuerdo con esta Ponencia, pasara i ser
ahora Articulo cuatro y quedara redactado en la forma
siguiente:
Articulo 4.-La organizaci6n interior del Institute








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i" iii- -- --'- -


Nacional de Hidrologia y Climatologia M6dicas de Cuba
en sus diversas secciones y departamentos, sera obje-
to de una reglamentaci6n redactada por el Consejo
Cientifico del Instituto, la cual, como se especifica en
el Articulo once de esta Ley, se elevard a los Ministros
de Salubridad y Asistencia Social y de Hacienda, para
que una vez estudiada la misma, la sometan a la con-
sideraci6n y aprobaci6n, en su caso, del Presidente de
la Repdblica.
Cada .uno de los Jefes de las distintas Secciones y
de los Departamentos en que definitivamente' quede
organizado el Instituto, sera nombrado mediante con-
curso oposici6n celebrado ante un Tribunal designado
por el Consejo Cientifico del Instituto.
El Articulo cuatro del Proyecto a que se hace refe-
rencia, de acuerdo con esta Ponencia, ahora pasard a
ser Articulo cinco y quedard redactado en la siguiente
forma:
Articulo 5.-El Instituto Nacional de Hidrologia y
Climatologia M6dicas de Cuba que por esta Ley se crea,
realizara los siguientes actos y obras:
1)) Dentro del t6rmino de dos mess a partir de la
vigencia de esta Ley convocara a un Concurso de
Proyectos para las obras necesarias a fin de que
exista en San Diego de los Bafios un Malneario
de acuerdo con los adelantos mis modernos, tanto
en el aspect arquitect6nico como en el aspect
m6dico, de manera que satisfara adecuadamente
sus fines curativos y econ6micos. En este concurso
habrA tres premios en metalico de diferente cuan-
tia, que seran otorgados y entregados por el Ins-
tituto Nacional de Hidrologia y Climatologia Me-
dicas de Cuba.
2) Dentro del t6rmino de un mes a partir de la fe-
cha en que sean otorgados los premios del Concur-
so dispuesto en el pArrafo anterior, convocard a
una subasta para adjudicar al mejor poster la
ejecuci6n de las obras procedentes, en conformi-
dad con el resultado de dicho Concurso de Pro-
yectos. Estas obras deberan ser comenzadas en un
plazo no mayor de dos meses despuds de la adju-
dicaci6n de la subasta.
3) Todas las plazas correspondientes al personal fa-
cultativo y t6cnico del nuevo Balneario de San
Diego de los Bafios, serAn cubiertas mediate con-
curso-oposici6n celebrado ante un tribunal desig-
nado .por el Consejo Cientifico del Instituto.
El Articulo cinco del Proyecto de Ley a que se hace
referencia, de acuerdo con esta Ponencia, pasara ahora
a ser Articulo seis y quedard redactado en la forma
.siguiente:
Articulo 6.-Se crea un impuesto de cinco pesos
($5.00), que deberan pagar las personas que siendo re-
sidentes en Cuba abandonen el Territorio Nacional con
cualquier fin.
EstarAn exceptuados del pago de este impuesto las
personas que abandonen el Territorio Nacional en mi-
siones oficiales, asi como culturales y deportivas. Estas
iltimas tendran que solicitar la exenci6n de la autori-
dad administrative competent.
El Impuesto se pagara mediante un sello que se co-
lcara en las Boletas de Pasajes en el moment de la
expedici6n de las mismas por las Compafilas de Trans-
portes A6reo y Maritimo; y las recaudaciones que se
obtengan serAn destinadas:


a) Quinientos mil pesos ($500,000) para la proyec-
ci6n y construcci6n del Balneario a que se refie-
ren los Apartados 3 y 4 del Articulo precedent,
incluidos los premios en ellos mencionados.
b) Doscientos mil pesos ($200,000) para la adquisi-
ci6n del mobiliario y de los aparatos, equipos y
materials necesarios, para la habilitaci6n del Bal-
neario a tono con los fines a que se destina.
c) Trescientos, mil pesos ($300,000) para la construc-
ci6n del edificio del Instituto Nacional de Hidro-
logia y Climatologia M6dicas de Cuba, asi como
para la instalaci6n de los diferentes laboratories
del mismo, adquisici6n de aparatos cientificos,
equipos, etc., al igual que para la construcci6n e
instalaci6n. de las Estaciones Climatol6gicas que
el Institute estime necesario establecer.
d) Quinientos mil pesos ($500,000) para la construc-
ci6n del acueducto y del alcantarillado de San
Diego de los Bafios, asi como para la pavimenta-
ci6n de sus calls.
Todas las cantidades seran entregadas al Instituto
Nacional de Hidrologia y Climatologia Medicas de Cuba.
Una vez recaudadag las cantidades sefialadas en este
Articulo, los ingresos que produzca este impuesto seran
destinados por el Instituto Nacional de Hidrologia y
Climatologia- Mdicas de' Cuba, a la creaci6n, adapta-
ci6n o fomento de balnearios, estaciones climAticas y
playas en otras regions del Pais. En los cinco prime-
ros afios desde la construcci6n del Balneario de San
Diego de los1Bafios; el Instituto Nacional de Hidrologia
y Climatologia M6dicas de Cuba, destinara de estas re-
caudaciones, para el sostenimiento, desarrollo y publi-
cidad de dicho Balneario la cantidad de cien mil pesos
($100,000) por cada afio.
El Articulo seis del Proyecto de Ley a que se hace
referencia, de acuerdo con esta Ponencia, pasard ahora
a ser Articulo site y quedara redactado en la forma
siguiente:
Articulo 7.-El sostenimiento permanent del Institu-
to Nacional de Hidrologia y Climatologia Medicas de
Cuba, sera atendido con los siguientes recursos:
1) Un impuesto equivalent al diez por ciento de lo
que, en los establecimientos de aguas minero-me-
dicinales de la Repdblica sean del dominio del
Estado o propiedad privada, se cobre por el acceso
a tales aguas, impuesto que deberin satisfacer los
usuarios de las mismas a las administraciones de
los respectivos establecimientos que actuarAn co-
mo retentores.
2) Con el product de un Sorteo de Loteria Extra-
ordinario que se celebrarA cada afio en el mnes de
noviembre.
3) Con la cantidad de doscientos mil pesos ($200,000)
que sera tomada de la recaudaci6n que produzcan
los impuestos del Empr6stito de 35 Millones.
Los products de los impuestos a que se refiere el
present Articulo seran ingresados en el Erario por las
Oficinas de recaudaci6n correspondientes y seran en-
tregados al Instituto Nacional de Hidrologia y Clima-
tologia M6dicas de Cuba, que los invertirdi en el des-
arrollo de los fines que le son asignados.
El Articulo site del Proyecto de Ley a que se hace
referencia,ede acuerdo con esta Ponencia, pasara ahora
a ser Articulo ocho y quedara redactado en la siguien-
te forma:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Articulo 8.-El Balneario de San Diego de los Bafios
deberd quedar adscripto al nuevo Instituto que por esta
Ley se crea por aconsejarlo la experiencia y los resul-
tados obtenidos en el mismo, tanto en el aspect m&-
dico como en el administrative, desde que este Orga-
nismo a virtud del Decreto Presidencial de 17 de juiio
de 1945 fu6 adscripto al Instituto Nacional de Hidro-
logiLa y Climatologia M6dicas, creado por el Decreto
Presidencial numero 851 de fecha 14 de marzo de 1945.
La Direcci6n T6cnico-administrativa del Balneario asi
como la de cualquier otro que se fomentare oficialmeni
te, estara a cargo de una Comisi6n integrada por un
Delegado del Instituto Nacional de Hidrologia y Cli-
matologia M6dicas de Cuba, uno del Ministerio de Ha-
cienda y otro del Ministerio de Salubridad y Asisten
cia Social.
Asimismo se crea una Junta de Vecinos de San Diego
de los Bafios, la cual estara integrada por cinco miem-
bros elegidos por las Asociaciones Civicas y Cultura-
les de dicha poblaci6n, los cuales tendrAn que ser resi-
dentes en la misma.
Esta Junta tendra el derecho de pedir en cualquier
moment al Consejo Cientifico del Instituto, la infor-
maci6n que estime necesaria en relaci6n con la direc-
ci6n, administraci6n y conservaci6n del Balneario, a los
efectos de velar por su constant mejoramiento, asi
como podra elevar al -citado Consejo Cientifico todas
las sugerencias que estime oportunas en beneficio del
Balneario.
El Articulo ocho del Proyecto de Ley que se hace
referencia de acuerdo con esta Ponencia debe ser su-
primido.
El Articulo nueve del Proyecto de Ley a que se hace
referencia, quedara redactado en la siguiente forma:
Articulo 9.-De los products que se obtengan del
Balneario de San Diego de los Bafios, una vez cubier-
tos los gastos de su presupuesto administrative, el Ins-
tiuto Nacional de Hidrologia y Climatologia Medicas
de Cuba, destinarA el veinte por ciento (20%) a inte-
grar un fondo de reserve para atenciones extraordina-
.rias e imprevistas del propio Balneario; el cuarenta pox
ciento (40%) al fomento y perfeccionamiento del pro-
pio Balneario, y a la extension social de sus servicios
m6dicos e higienicos; y el restante cuarenta por ciento
(40%) sera dedicado a incrementar los trabajos de in-
vestigaci6n que se realicen en el Instituto Nacional de
Hidrologia y Climatologia M6dicas de Cuba, en rela-
ci6n con las riquezas naturales ya citadas (manantiales
minero-medicinales, playas y regions montafiosas) exis-
tentes en otros lugares de la Naci6n.
El Articulo diez del Proyecto de Ley aque se hace
referencia, quedara redactado en la siguiente forma:
Articulo 10.-Se crea un impuesto del 10% sobre el
precio de alojamiento que cobraran los hotels y casas
de huespedes, junto con dicho precio actuando como
retentores de este impuesto y que a su vez ingresaran
en las administraciones fiscales correspondientes; pero
s61o cuando dichos establecimientos esten ubicados en
las poblaciones en que existan Balnearios de aguas
minero-medicinales, y siempre que el Gobierno a tra-
v6s del Instituto Nacional de Hidrologia y Climatolo-
gia M6dicas de Cuba, que por esta Ley se crea, hubie-
re creado, adaptado o fomentado dicho Balneario.
Los products de este impuesto seran entregados al
Institute Nacional de Hidrologia y Climatologia M6di-


cas de Cuba que a su vez los destinarA exclusivamente
a la publicidad de esos Balnearios.
El Articulo doce del Proyecto de Ley a que se hace
referencia, de acuerdo con esta Ponencia, pasara ahora
a ser Articulo once y quedara redactado en la siguiente
forma:
Articulo 11.-Dentro de los 30 dias naturales siguien-
tes a la vigencia de esta Ley, el Ministro de Salubri-
dad y Asistencia Social, realizara las gestiones y dili-
gencias necesarias para dejar constituido el Instituto
Nacional de Hidrblogia y Climatologia M6dicas de
Cuba; y dentro de los 30 dias naturales siguientes a la
fecha de constituci6n de este organismo aut6nomo, 6ste
redactarA y propondrA a los Ministros de Salubridad y
Asistencia Social y de Hacienda, el respective Regla-
mento. Estos Ministerios atenderan respectivamente, de
acuerdo con su competencia, a la confecci6n del Re-
glamento del Instituto el cual elevarAn a la conside-
raci6n y aprobaci6n, en su caso, del Presidente de la
Republica.
El Articulo trece del Proyecto de Ley a que se hace
referencia, de acuerdo con esta Ponencia pasara ahora
a ser doce y quedara redactado en la forma siguiente:
Articulo 12.-Se derogan las Leyes y las demAs dis-
posiciones vigentes en cuanto se opongan al cumpli-
miento de la present Ley, en especial el Decreto nu-
mero 851 de fecha 14 de marzo de 1945 y el Decreto
nfmero 1264 de 25 de mayo de 1946..
El Articulo catorce del Proyecto de Ley a que se
hace referencia de acuerdo con esta Ponencia, pasara
ahora a ser Articulo trece y quedara redactado en la
forma siguiente:
Articulo 13-Esta Ley empezarA a regir el tercero
de los dias siguientes al de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repiblica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

1) El sorteo que se propone en el inciso 3) del Articulo
6 de esta Ley se realizara en el afio de 1949 en el
mes de julio.
2) Tan pronto como se promulgue esta Ley, todos los
bienes del Instituto Nacional de Hidrologia y Clima-
tologia M6dicas, creado a virtud del Decreto ndme-
ro 851 de fecha 14 de marzo de 1945 (aparatos, equi-
pos y material de laboratorio, autom6viles, libros,
muebles, equipos de oficina, animals de experimen-
taci6n, etc.) pasaran a ser propiedad del Instituto
que se crea. al amparo de la present Ley, ya que
este es el mismo organism pero convertido en au-
t6nomo.
3) El Instituto que se crea por esta Ley, permaneeera
en el local que hasta ahora ha ocupado el Instituto
Nacional de Hidrologia y Climatologia M6dicas;
creado a virtud del Decreto ndmero 851 de fecha
14 de marzo de 1945, hasta tanto no sea construido
su edificio propio.
4) El personal facultativo, tecnico y subalterno que al
promulgarse esta Ley se encuentre trabajando en el
Institute Nacional de Hidrologia y' Climatologia M&-
dicas, creado a virtud del Decreto numero 851 de
fecha 14 de marzo de 1945 quedara ratificado en sus
cargos.
5) Los Medicos que al promulgarse esta Ley se en-
cuentren trabajando como tales en el Balneario de
San Diego de los Bafios, quedardn ratificados en sus
cargo.








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I iIIl I-- I I i I I ,- -- -- I II I II I ,


6) Se dispone que la Comisi6n Nacional de Aplicaci6n
de la Energia At6mica a Usos Civiles, credda a vir-
tud del Decreto Presidencial nmmero 4054 de fecha
8 de noviembre de 1947, a los efectos de la Direcci6n,
Administraci6n, Organizaci6n y Coordinaci6n de los
trabajos y studios que la misma' realize, tenga su
sede en el Instituto que por esta Ley se crea debido
a que este Organismo, al traves de sus Departamen-
tos de Fisico-Quimica, de Geologia y de Medicina
Experimental tendra la organizaci6n, el material y
el personal necesarios, para realizar una adecuada
investigaci6n de los problems de Fisica At6mica y
Nuclear en sus tres aspects:
a) De detecci6n y medici6n de la encrgia radio-
activa;
b) De investigaci6n de posibilidades geol6gicas
respect a yacimientos de materials primas ra-
dioactivas o que se utilicen conjuntamente con
6stas o .en su producci6n, y
c) Del studio de los efectos de dicha energia so-
bre materials organicos.o biol6gicos de com-
pleja estructura.
No obstante, la Comisi6n resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, a los tres dias del mes de mayo de mil nove-
cientos cuarenta y nueve.-(Fdo.) Carlos Alvarez Recio.
Ponente.

DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en
sesi6n de segunda convocatoria, celebrada en el dia de
la fecha, adopt el acuerdo por mayoria de votos, de
aceptar' el .anterior informed, modificando el Proyecto
de Ley procedente del Senado, creando con el caracter
de Organismo Aut6nomo, el Instituto de Hidrologia y
Climatologia M6dicas de Cuba, elevandolo a la Cama-
ra de Representantes, como Dictamen de esta Comisi6n,
para su resoluci6n definitive. En tal virtud, quedarA
redactado de esta manera, el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Articulo 1.-Se crea con caracter de Organismo Aut6-
nomo a tenor de lo dispuesto en el Articulo 255 de la
Constituci6n de la Repiblica y con personalidad juri-
dica, de acuerdo con lo preceptuado en el Articulo 35
del C6digo Civil, el Instituto Nacional de Hidrologia y
Climatologia M6dicas de Cuba, con residencia en la
Ciudad de La Habana.
Articulo 2.-El Instituto Nacional de Hidrologia y
Climatologia M6dicas de Cuba serA dirigido por un me-
dico especializado en las materials que constituyen el
objeto de las actividades del Organismo y el cargo sera
provisto mediante concurso que se celebrara ante un
tribunal compuesto por cinco miembros designados por
el Poder Ejecutivo de la Repdblica uno, dos por la Fa-
cultad de Medicina de la Universidad de La Habana y
dos por la Academia de Ciencias M6dicas, Fisicas y Na-
turales de La Habana.
El Institute tendrA ademAs un Consejo Cientifico el
cual asesorara al Director T6cnico de acuerdo con las
facultades que se especifiquen en el Reglamento del
Institute.
El Consejo Cientifico del Instituto estara integrado
por diecinueve miembros, en la siguiente forma:
1) El Director Tecnico del Instituto.
2) El Presidente de la Academia de Ciencias MWdi-


cas, Fisicas y Naturales de La Habana o el miem-
bro de la Academia en quien 61 delegue para sus-
tituirlo, designado por la Junta de Gobierno.
3) El Director del Observatorio Nacional, o la persona
en quien delegue, siempre que pertenezca al Ob-
servatorio Nacional.
4) Tres miembros de la Escuela de Medicina de la
Universidad de La Habana, designados por la pro-
pia Escuela.
5) Un miembro de la Escuela de Farmacia de la Uni-
versidad de La Habana, designado poT la propia
Escuela.
6) Un miembro de la Escuela de Ciencias de la Uni-
versidad de La Habana, designado por la propia
Escuela. ,
7) .Un miembro de la Escuela de Ingenieria de la
Universidad de La Habana, pia Escuela.
8) Un miembro de la Escuela de Arquitectura de la
Universidad de La Habana, designado por la pro-
pia Escuela.
9) Un miembro del Colegio Medico Nacional, desig-
nado por su Comit6 Ejecutivo.
10) Un miembro de la Sociedad Nacional de Hidro-
logia y Climatologia, designado por 'su Junta de
Gobierno.
11) Un miembro del Colegio Nacional de Arquitectos,
designado por su Junta de Gobierno.
12) Un miembro del Colegio Nacional de Ingenieros
Civiles, designado por su Junta de Gobierno.
13) Un miembro de la Sociedad GeogrAfica de Cuba;
designado por su Junta de Gobierno.
14) Un miembro de la Asociaci6n Farmaceutica Na-
cional, designado por su Junta de Gobierno.
15) Un miembro de la Sociedad Cubana de Ingenie-
ros, designado por su Junta de Gobierno.
17) Un Secretario Letrado, designado por el Consejo
Cientifico.
El President del Consejo Cientifico sera nombrado
por el Presidente de la Repilblica, de una terna que
elevara cada, afio el Consejo Cientifico, seleccionada en-
tre el total de sus miembros.
El President del Consejo podra ser reelegido.
Articulo 3.-SerAn funciones y atribuciones del Ins-
tituto Nacional de Hidrologia y Climatologia M6dicas
de Cuba, las siguientes:
1) Estudiar cientificamente la composici6n fisica y
quimica de las aguas minero-medicinales de Cuba
y sus propiedades biol6gicas y terapeuticas.
2) Estudiar las condiciones climatol6gicas de los lu-
gares montafiosos, playas y balnearios, para apro-
vecharlos con fines terap6uticos, mediante una
propaganda veraz y basada en datos cientificos, de
la que puedan derivarse grandes y productivas
corrientes turisticas.
3) Cooperar al fomento del turismo en Cuba demos-
trando las condiciones terap6uticas de las aguas
minero-medicinales y del clima cubano.
4) Tomar a su cargo la administraci6n y conserva-
ci6n de cualquier estaci6n hidrol6gica o climato-
16gica que, por cualquier causa, caiga bajo su
jurisdicci6n.
5) Desarrollar cuantas otras iniciativas o actividades
tiendan a fomentar la riqueza national mediante
el studio de los recursos naturales consistentes
en manantiales minero-medicinales, regions mon-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25
' ^ ---- -- l U l ll I l ll


tafiosas, playas yo cualesquiera otros similares sean
del dominio del Estado o de propiedad privada.
Articulo 4.-La organizaci6n interior del Instituto Na-
cional de Hidrologia y Climatologia M6dicas de Cuba,
en sus diversas secciones y departamentos, sera objeto
de una reglamentaci6n redactada por el Consejo Cien-
tifico del Instituto, la cual, como se especifica en el
Articulo once de esta Ley, se elevara a los Ministros
de Salubridad y Asistencia Social y de Hacienda, para
que una vez estudiada la misma, la somptan a la con-
pideraci6n y aprobaci6n, en su caso, del Presidente de
la Repiblica.
Cada uno de los Jefes de las distintas secciones y
de los Departamentos en que definitivamente quede
organizado el Instituto,. sera nombrado mediante con-
curso-oposici6n celebrado ante un Tribunal designado
por el Consejo Cientifico del Instituto.
Articulo 5.-El Instituto Nacional de Hidrologia y
Climatologia M6dicaade Cuba que por esta Ley se crea,
realizarA log siguientes actos y obras:
1) Dentro del t6rmino de dos meses a partir de la
vigencia de esta Ley, convocara a un concurso
de Proyectos para las obras necesarias a fin de
que exista en San Diego de los Bafios un Balnea-
rio de acuerdo con los adelantos mis modernos,
tanto en el aspect arquitect6nico, como en el
aspect medico, de manera que satisfaga adecua-
damente sus fines curativos y econ6micos. En este
concurso habrA tres premios en metAlico de dife-
rente cuantia, que seran otorgados y entregados
por el Instituto Nacional de Hidrologia y Clima-
tologia M6dicas de Cuba.
2) Dentro del t&rmino de un mes a partir de la fecha
en que sean otorgados los premios del concurs
dispuesto en el pArrafo anterior, convocara a una
subasta para adjudicar al mejor poster la ejecu-
ci6n de las obras procedentes, en conformidad con
el resultado de dicho concurso de Proyectos. Es-
tas obras deberan ser comenzadas en un plazo no
mayor de dos meses despu6s de la adjudicaci6n
de la subasta.
3) Todas las plazas correspondientes al personal fa-
cultativo y t6cnico del nuevo Balneario de San
Diego de los Bafios, seran cubiertas mediante con-
curso-oposici6n celebrada ante un Tribunal desig-
nado por el Consejo Cientifico del Instituto.
Articulo 6.-Se crea un impuesto de cinco pesos
($5.00) que deberan pagar las personas que siendo re-
sidentes en Cuba, abandonen el Territorio Nacional con
cualquier fin.
' Estarin exceptuadas del pago de este impuesto las
personas que abandonen el Territorio Nacional en mi-
siones oficiales, asi como culturales y deportivas. Estas
iiltimas tendrAn que solicitar la exenci6n de la auto-
ridad administrative competent.
El impuesto se pagard mediante un sello que se colo-
cara en las Boletas de pasajes en el moment de la
expedici6n de las mismas por las Compafiias de Trans-
portes A6reo y Maritimo; y las recaudaciones que se
obtengan serAn destinadas:
a) Quinientos mil pesos ($500,,000.00) para la proyec-
ci6n y construcci6n del Balneario a que se refie-
ren los Apartados 3 y 4 del Articulo procedente,
incluidos los premios en ellos mencionados.
b) Doscientos mil pesos ($200,000.00) para la adqui-
sici6n del mobiliario y de los aparatos, equipos y


materials necesarios para la habilitaci6n del Bal-
neario a tono con los fines a que se destina.
c) Trescientos mil pesos ($300,000.00) para la cons-
trucci6n del edificio del Instituto Nacional de Hi-
drologia y Climatologia Medicas de Cuba, asi como
para la instalaci6n de los diferentes Laboratorios
del mismo, adquisici6n de aparatos cientificos,
equipos, etc., al igual que para la construcci6n e
instalaci6n de las Estaciones Climatol6gicas que el
Institute estime necesario establecer.
d) Quinientos mil pesos ($500,000.00) para la cons-
trucci6n del Acueducto y del Alcantarillado de
San Diego de los Bafios, asi como para la pavi-
mentaci6n de sus calls.
Todas las cantidades serAn entregadas al Instituto
Nacional de Hidrologia y Climatologia M6dicas de Cuba.
Una vez recaudadas las cantidades sefialadas en este
Articulo, los ingresos que produzca este impuesto, se-
ran destinados por el Instituto Nacional de Hidrologia
y Climatologia Medicas de Cuba, a la creaci6n y adap-
taci6n o fomento de Balnearios, estaciones climAticas
y playas en otras regions del pais. En los cinco prime-
ros afios desde la construcci6n del Balneario de San
Diego de los Bafios, el Instituto Nacional de Hidrologia
y Climatologia Medicas de Cuba, destinar6 de estas
recaudaciones, para el sostenimiento, desarrollo y p*-
blicidad de dicho Balneario la cantidad de cien mil pe-
sos ($100,000.00) por cada afio.
Articulo 7.-E1 sostenimiento permanent del Insti-
tuto Nacional de Hidrologia y Climatologia Medicas de
Cuba, sera atendido con los siguientes recursos:
1) Un impuesto equivalent al diez por ciento de lo
que, en los establecimientos de aguas minero-me-
dicinales de la Reptiblica sean del dominio del
Estado o propiedad privada, se cobre por el acceso
a tales aguas, impuesto que deberAn satisfacer los
usuarios de las mismas a las administraciones de
los respectivos establecimientos que actuaran como
retentores.
2) Con el product de un Sorteo de Loteria extraor-
dinario que se celebrarA cada afio, en el mes de
noviembre.
3) Con la cantidad de doscientos mil pesos ($200,000.00)
que sera tomada de la recaudaci6n que produzcan
los impuestos del Empr6stito de 35 Millones.
Los products de los impuestos a que se refiere el
present Articulo seran ingresados en el Erario por las
Oficinas de Recaudaci6n correspondientes y seran en-
tregados al Instituto Nacional de Hidrologia y Clima-
tologia Medicas de Cuba, que los invertirA en el des-
arrollo de los fines que le son asignados.
Articulo 8.-El Balneario de San Diego de los Bafios,
deberA quedar adscripto al nuevo Instituto que por
esta Ley se crea por aconsejarlo la experiencia y los
resultados obtenidos en el mismo, tanto en el aspect
medico, como en el administrative, desde que este Or-
ganismo a virtud del Decreto Presidencial de 17 de julio
de 1945, fu6 adscripto al Instituto Nacional de Hidro-
logia y Climatologia 'Mdicas de Cuba, creado por el
Decreto Presidencial nimero 851 de fecha 14 de mar-
zo de 1945.
La Direcci6n Tdcnico-Administrativa del Balneario,
asi como la de cualquier otro que se fomentare oficial-
mente, estard a cargo de una Comisi6n integrada por
un Delegado del Instituto Nacional de Hidrologia y Cli-
matologia Medicas de Cuba, uno del Ministerio de








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Hacienda y otro del Ministerio de Salubridad y Asis- de los dias siguientes al de su publicaci6n en la Gaceta
tencia Social. Official de la Republica.


Asimismo se crea una Junta de Vecinos de San Die-
go de los Bafios, la cual estarA integrada por cinco
miembros elegidos por las Asociaciones Civicas y Cul-
turales de dicha poblaci6n; los cuales tendrAn que ser
residents en la misma.
Esta Junta tendrA el derecho de pedir en cualquier
moment al Consejo Cientifico del In'stituto, la infor-
maci6n que estime necetaria en relaci6n con la direc-
ci6n, administraci6n y conservaci6n del Balneario, a
los efectos de velar por su constant mejoramiento, asi
como podra elevar al citado Consejo Cientifico, todas
las sugerencias que estime oportunas en beneficio del
Balneario.
Articulo 9.-De los products que se obtengan del
Balneario de San Diego de los Bafios, una vez, cubier-
tos los gastos de su presupuesto administrative, el Ins-
tituto Nacional de Hidrologia y Climatologia M6dicas
de Cuba, destinara el veinte por ciento (20%) a inte-
grar un fondo de reserve para'atenciones extraordina-
rias e imprevistas del propio Balneario; el cuarenta por
ciento (40%) al fomento y perfeccionamiento del pro-
pio Balneario, y a la extension social de sus servicios
medicos e higienicos; y el restante cuarenta por ciento
(40%) sera dedicado a incrementar los trabajos de la
investigaci6n que se realicen en el Instituto Nacional
de Hidrologia y Climatologia Medicas de Cuba, en
relaci6n con las riquezas naturales ya citadas (manan-
tiales minero-medicinales, playas y regions montafio-
sas) existentes en otros lugares de la Naci6n.
SArticulo 10.-Se crea un impuesto del 10% sobre el
precio de alojamiento que cobrarAn los hotels y casas
de hubspedes, junto con dicho precio actuando como
retentores de este impuesto y que a su vez ingresaran
en las Administraciones Fiscales correspondientes; pero
s6lo cuando dichos establecimientos est6n ubicados en
las poblaciones en que existan Balnearios de aguas mi-
nero-medicinales, y siempre que el Gobierno a trav6s
del Instituto Nacional de Hidrologia y Climatologia
M6dicas de Cuba, que por esta Ley se crea, hubiera
creado, adaptado o fomentado dicho Balpeario.
Los products de este impuesto seran entregados al
Institute Nacional de Hidrologia y Climatologia M6di-
cas de Cuba, que a su vez lo destinara exclusivamente
a la publicidad de esos Balnearios.
Articulo 11.-Dentro de los 30 dias siguientes a.la
vigencia de esta Ley, el Ministro de Salubridad y Asis-
tencia Social, realizara las gestiones y diligencias nece-
sarias para dejar constituido el Institute Nacional de
Hidrologia y Climatologia M6dicas de Cuba; y dentro
de los 30 dias naturales siguientes a la fecha de cons-
tituci6n de este Organismo Aut6nomo, 6ste redactarg
y propondra a los Ministros de Salubridad y Asistencia
Social y de Hacienda, el respective Reglamento. Estos
Ministerios atenderin respectivamente, de acuerdo con
su competencia, a la confecci6n del Reglamento del
Institute, el cual elevarAn a laconsideraci6n y apro-
baci6n, en su caso, del Presidente de la Repblica.
Articulo 12.-Se derogan las Leyes y las demAs Dis-
posiciones vigentes en cuanto se opongan al cumpli-
miento de la present Ley, en especial el Decreto nu-
mero 851 de fecha 14 de marzo de 1945 y el Decreto
nflmero 1264 de 25 de mayo de 1946.
Articulo 13.-Esta Ley empezarA a regir el tercero


DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1) El sorteo que se propone en el Inciso 3) del Articulo
6 de esta Ley, se realizarA en el afio 1949, en el mes
de julio.
2) Tan pronto como se promulgue esta Ley, todos los
bienes del Instituto Nacional de Hidrologia y Clima-
tologia Medicas de Cuba, creado a virtud del Decre-
to nfimero 851 de fecha 14 de marzo de 1945 (apa-
ratos, equipos y material de laboratorio, autom6viles,
libros, muebles, equipos de oficina, animals de ex-
perimentaci6n, etc.) pasaran, a ser propiedad del'
Institute que se crea al amparo de la present Ley,
ya que 6ste es el mismo organismo, pero convertido
en aut6nomo.
3) El Instituto que se crea por e.ta Ley, permanecera
en el local que hasta ahora ha, ocupado el Instituto
Nacional de Hidrologia y Climatologia Medicas, crea-
do a virtud del Decreto nimero 851 de fecha 14 de
marzo de 1945, hasta tanto no sea construido su edi-
ficio propio.
4) El .personal facultativo y subalterno que al promul-
garse esta Ley, se encuentre trabajando en el Insti-
tuto Nacional de Hidrologia y Climatologia Medicas,
creado a virtud del Decreto n6mero 851 de fecha
14 de marzo de 1945, quedara ratificado en sus
cargos.
5) Los M6dicos que al promulgarse esta Ley se encuen-
tren trabajando como tales en el Balneario de San
Diego de los Bafios, quedarAn ratificados en sus
cargos.
6) Se dispone que la Comisi6n Nacional de Aplicaci6n
de la Energia At6mica a Usos Civiles, creada a vir-
tud del Decreto Presidencial ndmero 4054 de fecha
8 de noviembre de 1947, a los efectos de la Direc-
ci6n, Administraci6n, Organizaci6n y Coordinaci6n
de los trabajos y studios que la misma realice, ten-
ga su sede en el Instituto que por esta Ley se crea,
debido a que este Organismo, al trav6s de sus De-
partamentos de Fisico-Quimica, de Geologia y de
Medicine Experimental, tendra la organizaci6n, el
material y el personal necesarios, para realizar una
adecuada investigaci6n de los problems de Fisica
At6mica y Nuclear en sus tres aspects:
a) De detecci6n y medicine de la energia radio-
activa;
b) De investigacitin de posibilidades geol6gicas
respect a yacimientos de materials primas ra-
dioactivas o que se utilicen conjuntamente con
6stas o en su producci6n, y
c) Del studio de los efectos de dicha energia so-
bre materials organicos o biol6gicos de com-
pleja estructura.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos, a los site dias del mes de mayo de mil nove-,
cientos cuarenta y nueve.-Vto. Bno.: (Fdo.) Guillermo
Tapia Fluriach, Presidente. Rafael del Busto Padin,
Secretario.

Sr. Caifias Milanhs (Armando): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Caffias Milan6s.

Sr. Caffias Milanbs (Armando): Viendo la Iras-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
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cendencia incuestionable que tiene este Proyecto
de Ley, y la cantidad de impuestos que crea y los
cr6ditos extraordinarios que ofrece al Poder Eje-
cutivo para hacer inversiones cuantiosisimas, el
Representante que habla somete a la considera-
ci6n de la Camara, a trays de la Presidencia, la
suspension del tratamiento de este asunto, por
un period no menor de treinta dias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): iLo respaldan
dos sefiores Representantes?
Sr. Megias P6rez (Sergio): Para una pregunta
a la Presidencia. Quisiera que me informara des-
de cuando estA en poder de los sefiores Represen-
tantes, la copia de este Proyecto, porque tengo
entendido que en la Legislatura pasada se repar-
tieron copias, y no veo el por que de la preocu-
paci6n del senior Caifias, que ha tenido la oportu-
nidad en todo ese tiempo para estudiarlo. Y por
eso me opongo a esa proposici6n y creo que hago
una oposici6n fundada. El senior Caifias, repito,
hace mas de dos meses que tiene en su poder copia
de ese Proyecto y ha tenido tiempo suficiente
para haberlo estudiado; y a pesar del nimero de
impuestos que dice que tiene la Ley, 61 ha teni-
do tambi6n un nuimero grande de dias.para cono-
cerlo.
Sr. Henriquez (Enrique C.): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Enrique C. Henriquez.
Sr. Henriquez (Enrique C.): He pedido la pala-
bra para apoyar la observaci6n de mi compafiero
el senior Megias, oponi6ndose a que se demore
por mas tiempo la discusi6n de este Proyecto de
Ley. Quiero decir que hace mas de cuarenta afios
que los cubanos del campo estdn aguardando la
soluci6n a sus problems perentorios, y que me
parece que treinta dias mas no agregarian nada
al tiempo que han tenido las classes dominantes de
Cuba para estudiar y resolver esos problems pe-
rentorios. Para abundar aiin en ese sentido, quie-
ro decir que la cuesti6n de la, tierra se agudiza
por momentos...
En este moment me doy cuenta que no se tra-
ta de la Ley de Aparceria, y pido excusas por ello,
porque habia creido que la interrupci6n era refe-
rente a esa Ley; pero de todas maneras quiero
apoyar la proposici6n de mi compafiero el senior
Megias, en cuanto a que no se posponga la dis-
cusi6n de la Ley de Hidrologia, porque es igual-
mente urgente que se abran nuevas fuentes de
riquezas y de ingresos a la naci6n cubana, y la
impdrtancia de la industrial turistica y la explota-
ci6n de las riquezas naturales hidrominerales y
otras, podrian suministrar esos nuevos ingresos.
Yo consider que no ha de encontrar tan gran-
de oposici6n una iniciativa encaminada en ese
sentido, y por tanto, repito que apoyo la proposi-
Scion del compafiero Megias.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada en forma de ruego-no puede hacerlo de
otra manera, porque la proposicidh del senior Cai-
fias Milanes tiene que ser respaldada por dos
compafieros y sometida a votaci6n sin discusi6n-


las objeciones hechas por los sefiores Megias y
Henriquez al compafiero Caifias, quien acepta esas
objeciones, o lo respaldan dos Representantes pa-
ra poner a votaci6n su proposici6n.
Sr. Fraile (Carlos): Sefior Presidente: lEn qu6
tramite se encuentra el Dictamen?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Esta en el tra-
mite de discusi6n.
Sr. Fraile (Carlos): Entonces yo me permit ad-
herirme a la proposici6n 'del senior Caifias Mila-
n4s, pero modificdndola en el sentido de que sea
una suspension de debate por el termino de cinco
dias, a fin de que los sefiores Representantes que
no han estudiado esa Ley-y en esa situaci6n se
encuentra este Representante-tengan tiempo de
estudiarla.
SYo ruego a mis compafieros que vean que hablo
con la mejor buena fe, y que accedan a esto, ya
que en estos moments todos sabemos-y en se-
si6n secret se abord6-que estamos viviendo mo-
mentos muy desagradables, porque todos hemos
llegado a la cohclusi6n de que por prestarle un
gran servicio al pais, se ha votado una Ley, como
la Ley OrgAnica de los Presupuestos, en que se
incurri6, por esa precipitaci6n o festinaci6n, en
el error de votar^un precepto que nada tenia que
ver con la Ley Organica, y ha sido la causa de que
se formen comentarios desfavorables contra la
C6mara, que vot6 eso de buena fe, y no ha teni-
do nada que ver con el proble'ma.
En ese sentido no debe extrafiar el inter6s del
senior Caifias de que se d6 un plazo de treinta dias
para estudiar ese Proyecto, aun cuando yo pido
que se modifique esa proposici6n en el sentido
de que sean cinco dias para estudiarlo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada el ruego al senior Caifias Milan6s, con la
modificaci6n que hace el senior Carlos Fraile, de
que se suspend el debate por cinco dias.
Sr. Caifias Milanes (Armando): ;Se me traslada
el ruego a. mi, senior Presidente? En esecaso, pido
la palabra para contestar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiepe la pala-
bra el senior Caifias.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Con verdadera in-
tenci6n de servicio este Representante sugiri6 la
conveniencia de posponer el debate de este Pro-
yecto de Ley Por un period de treinta dias. No
tiene raz6n el distinguido compafiero, senior En-
rique Henriquez, en pensar que el Representante
que habla se va a opener a ese Proyecto.
Sr. Henriquez (Enrique C.) (interrumpiendo):
No ha estado jams en mi espiritu el dudar de
antemano que el senior Caifias Milanes iba a opo-
nerse a una iniciativa cqnstructiva como 6sta. Lo
que deciamos es que nos parece riesgoso, aplazar-
lo por un t6rmino de treinta dias, ya que la situa-
ci6n political general y por otras consideraciones,
hacen pensar que pudiera entrar en una never
este Proyecto' de Ley. En cambio, consideramos







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

que una suspension de cinco dias seria suficiente Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
para ese studio. bra el senior Bisb6 para una interrupci6n.


Sr. Caiffias Milan6s (Armando): Decia yo, senior
President y sefiores Representantes, que con ver-
dadera intenci6h de servicio habia pedido la sus-
pensi6n del debate de este Proyecto, por la tras-
cendencia, por la importancia extraordinaria que
tiene siempre y debe tener constantemente en
cada senior Representante, toda legislaci6n, y mu-
cho mas ain y de manera especial, aquellas que
crean impuestos al pueblo.
Este Proyecto, que aparentemente no tiene mis
que la designaci6n-y creaci6n del Instituto de Hi-
cirlogia, y Climatologia Medicas de Cuba, significa
la imposici6n de cuantiosos impuestos y la inver-
si6n de cuantiosos cr6ditos, que no discuto su
conveniencia todavia. Si discuto al distinguido
compafiero Megias y al senior Henriquez, que no,
importa que haga cuatro meses, no dos, que se
repartieron las copias de ese Proyecto. Lo cierto
es, porque no podemos apartarnos de la reali-
dad-que 6sta es la primer sesi6n de esta Legis-
latura, que no solamente el que habla, sino la
totalidad de los sefiores Representantes, estan en
la tarde de hoy-y lo saben los sefiores Megias
y Henriquez-muy preocupados por el infortunio
ocurrido en la Legislatura anterior, al aprobarse
para desdicha de Cuba y de nosotros, la "percha"
deleznable que se puso en el Senado de la Rep~d-
blica con relaci6n al monopolio de la fabricaci6n
de cigarrillos en la Ley Organica de los Presu-
puestos, precisamente, por la festinaci6n con que
se estan tratando los Proyectos de Ley--dicho sea
con la mejor intenci6n-con el prop6sito de ser-
vir al pais, como dijo el doctor Fraile, ya que en-
tendiamos que prestAbamos un gran servicio al
pais, pidiendo como entonces pedimos, aunque
fueran horas para estudiarla, viendonos compeli-
dos, por la actitud de la Mayoria, a votar en
contra.
Muy lejos estaba de nuestra mente que hubiese
un legislator, que hubiese un cubano que utiliza-
ra precisamente la Ley OrgAnica del Presupuesto
de la Naci6n, para una imposici6n, no solamente
censurable, sino sefialada por la opinion pdblica
del pais, cqmo una de las muchas lacras que se
le estAn atribuyendo al Congreso, sin que la CA-
-mara de Representantes, tenga mAs responsabili-
dad que la de haber creido que servia al pais,
propiciando la aprobaci6n de la Lef OrgAnica de
los Presupuestos, aunque la Mayoria debi6 darnos
el tiempo pedido. No. obstante, los miembros de
los Partidos de la Oposici6n, como,lo es el Repre-
sentante que habla desde hace muchisimos afios,
votamos en contra de aquella legislaci6n no por
ese motive, sino porque no tuvimos tiempo para
estudiarla, porque se nos neg6 el tiempo suficien-
te para leerla. ?
Por esta raz6n, es por lo que yo traslado en for-
ma de ruego... e
Sr. Bisbe (Manuel): ,Me permit una interruP-
ci6n el compafiero?
Sr. Caifias Milan6s (Armandq): Con much
gusto.


Sr. Bisb6 (Manuel): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo creo que ese ha sido el espi-
ritu que animaba al compafiero Caifias para pe-
dir un aplazamiento en la discusi6n de este Pro-
yecto de Ley, y 6se era el mismo espiritu que
animaba a este Representante cuando en la con-
sideraci6n del Proyecto anterior, tambien pedia-
mos un aplazamiento para el mejor conocimiento
del mismo. Claro esta que ese aplazamiento podia
ser m6s razonable, no es necesario que fuese un
tramite de treinta dias, sino que puede estar limi-
tado a cinco dias, como se referia el senior Fraile.
Como prActicamente estamos ya considerando
los motives expuestos por el senior Presidente y
que fueron ya considerados en la sesi6n secret,
este Representante quiere agradecer al senior Cai-
fias esta interrupci6n, para prodUcirse en relaci6n
con esos asuntos, de una gravedad realmente ex-
traordinaria.
SEn la sesi6n en que se aprob6 la Ley OrgAnica
de los Presupuestos, Ley por la cual votamos en
contra los representatives del Comit6 Ortodoxo,
demandamos de manera especial que hubiera
tiempo para estudiar esa Ley. Esa Ley se aprob6
de manera festinada, y no fu6 possible que se acce-
diera a la demand de un studio .suficiente de
ella. Yo creo que fu6 por eso que la buena fe de
la CAmara fu6 sorprendida, porque si hay "per-
cha" visible, parece que tambi6n hay "perchas"
invisibles que es necesario descubrir despu6s de
un studio especial, y yo estoy seguro, despu6s de
haber oido a todos los Partidos manifestarse en .la
sesi6n secret, que la CAmara, si tuvo alguna
negligencia, fue porque crey6 de buena fe, como
todos los que la votaron, que lo que se queria re-
solver con aqulla era un problema de interns
fundamental para la RepTiblica.
Nosotros, no votamos la Ley, pero jamAs sospe-
chamos que-alli se hubiera deslizado una "percha"
como la que ha movido la rapida actuaci6n que
la CAmara ha de tener en este moment.
Nos opusimos a la Ley, por el problema de la
millonesima, por el problema del 24 para la
Universidad, pero en lo mAs minimo sospecha-
bamos, la "percha", porque en realidad, no habia-
mos tenido tiempo para estudiar la Ley. Por eso
en la sesi6n secret, y aho'ra en la sesi6n puiblica,
yo proponia, que, por ejemplo, uri dia en la sema-
na, el jueves o viernes, el senior Presidente citara
a los lideres de todos los Partidos, para confeccio-
nar la Agenda de trabajo de la pr6xima semana,
y los lideres pudieran saber cuAles eran las ini-
ciativas que se iban a traer a la CAmara, y pudie-
ran asesorarse, porque hay leyes que por su natu-
raleza, requieren, no solamente el simple examen
de los que estamos en estos bancos, sino el ser
asesorados por personas que nos permitan infor-
mar acerca de todos los aspects de las mismas.
Yo creo que ese ha sido el espiritu nuestro, y
que ha de ser norma para el future. Creo que la
CAmara ganarA mnucho en seriedad si nosotros, un
dia por la semana nos ponemos -dg acuerdo en
cuanto a la Agenda de trabajo. De esa manera,
cada Comit6 puede considerar con responsabili-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29
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dad los proyectos que aqui han de traerse. Yo'
quiero que la CAmara trabaje, pero Cuba es un
pais en que el pendulo se va a los extremes, o no
se trabaja nada, lo que es malo, o se trabaja en,
exceso, lo que es malo tambi6n.
Yo recuerdo una anecdota de un ilustre parla-
mentario, el doctor Gonzalez Lanuza, en 6pocas
en que se trabajaba con exceso, y en que se des-
tacaba que un dia no se habia aprobado ninguna
iniciativa ni por la Camara, ni por el Senado, y
ese ilustre parlamentario, coment6 lo siguiente:
"Este es un dia feliz para la Reptiblica". Eso es
cuando se abusa, cuando, se cae en el exceso legis-
lativo. Cuando se va a una legislaci6n festinada.
Yo creo tan malo que no se legisle, como que se
legisle en exceso. Es m6s, yo creo que lo que ha
pasado con la Ley Orginica de los Presupuestos,
debe. de servirnos de lecci6n prpvechosa y fecun-
da para esta CAmara.
Es necesario que las iniciativas que se traigan
aqui se conozcan de manera plena y cabal, y como
la Camara va a suprimir del Articulo 25, la "per-
cha", con eso la CAmara de Representantes esta
diciendo ante el pais, que la responsabilidad de
esa "percha", no es de este Cuerpo. Que el Sena-
do derogue esa "percha", y salve su responsabi-
lidad, porque es lo que reclamamos nosotros y lo
que reclamarA en definitive la opinion pi'blica
cubana.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continiua en el
uso de la palabra el senior. CaffiasMilan6s.
Sr. Caifias Milanes (Armando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Decia yo, que la
CAmara hace pocos mementos, por unanimidad,
se puso de acuerdo en un Proyecto de Ley que
va ,a derogar el Articulo 25 de la Ley Orginica
de los Presupuestos. Ha sido ya dictaminado favo-
rablemente, se esti pasando en limpio, y dentro
de breves mementos, vendrA al hemiciclo...
Sr. SuArez Rivas (Jos6): ,Me permit una inte-
rrupci6n?
Sr. Escalante (Anibal): ,Me permit una inte-
rrupci6n el compafiero?
Sr. Caifias Milan6s (Armando):, Sefor Presiden-
te, como simultAneamente, dos sefiores Represen-
tantes, me han pedido una interrupci6n, la Pre-
sidencia resolvera quin debe hacer uso primera-
mente de la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Yo quiero agradecer
much al compafiero Caifias esta interrupci6n
que en m6rito de encontrarme mis cerca del se-
fior Presidente, se me permit hacerla primero
que el ltder del Partido Socialista Popular.
A trav6s de las interrupciones que se han hecho
al compafiero Caifias, en relaci6n con el Instituto
Hidrol6gico de Cuba, han venido los distintos lide-
res situando su criteria en relaci6n con ei Articulo
25, no del Articulo 25 concretamente, sino del pd-
rrafo final del Articulo 19 y el Articulo 25 de la


Ley Organica de los Presupuestos, en su parrafo
segundo.
Es por ese motivo que suplique una interrup-
ci6n al compafiero Caifias, porque habiamos que-
dado en la sesi6n secret que fuera el senior Pre-
sidente de la Camara el que informara al Pleno
los acuerdos a que habiamos llegado en esa se-
sion.
Nosotros habiamos presentado una Proposici6n
de Ley regulando el precio del cigarro. Habiamos
utilizado esta forma de caricter procesal...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega a los sefiores Miembros de la Comisi6n que
informen a la Mesa si ya esta redactada la Po-
nencia...
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Si, senior; ya esta re-
dactada la Ponencia y se esta pasando en miqui-
na por los funcionarios de la CAmara.
Pues bien, a virtud. de esa Proposici6n de Ley
regulando el precio del cigarro, que utilizamos de
coming acuerdo todos los sefiores Representantes,
porque en este caso hemos tenido todos, absoluta-
mente todos, la blancura del "Pirey", nos propo-
niamos la supresi6n del parrafo segundo del Ar-
ticulo 25.
Porque, senior Presidente y seiores Represen-
tantes, en relaci6n al problema cigarrero no esta
s6lo el problema del precio del cigarro, porque
no se resuelve nada con que nosotros deroguemos
eso. En realidad lo que el Gobierno debe hacer
es poner el precio del cigarro a siel centavos,
pues las causales que motivaron que se aumenta-
ra el precio fueron el valor que adquiri6 el tercio
con motive de- !a guerra, y otras circunstancias,
propias de ese estado de cosas, y si el Gobierno
esta muy preocupado por el cost de la vida y si
las amas de casas le rinden lomenaje al Presiden-
te de la Repuiblica y al Ministro de Comercio por
haber abaratado el cost de la vida, 6ste es un
rengl6n que parece estatico, siguen los trabajado-
res teniendo el mismo journal y con esa rebaja el
pueblo de Cuba tendria una cantidad poco mas
o menos de nueve millones de pesos, que a eso
equivale a un uno por ciento de rebaja en el sa-
lario.
Pero, el problema mis grave no estaba en el
cigarro; era una desviaci6n de la atenci6n de la
opinion puiblica cubana. El problema estaba en
que se convalidaban una series de organismos crea-
dos por Decretos usurpando funciones propias del
Congress, porque la Constituci6n establece clara
y terminantemente que para establecer impuestos
se necesita una Ley del Congreso y existia un
organism especial, creador de compensaciones en
la industrial textilera, donde se establece un im-
puesto de seis centavos sobre las telas de impor-
taci6n, con una recaudaci6n extraordinaria de casi
cuatro o cinco millones de pesos, en cuyo funcio-
namiento tenian participaci6n distintos lideres
proletarios cubanos, porque a trav6s de ese orga-
nismo tambi&n se va controlando el movimiento
sindical cubano, creando una nueva burocracia
de tipo sindical.
Despu6s se cre6 una nueva Caja de Compensa-
ciones, en la cual ya se incluia al sector ferrovia-








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rio, al sector azucarero y al sector maritime, para
regular los desvios azucareros, estableciendosE
tambi6n un regimen de "impuestos, y lo que es
mas grave alin, hacienda gravitar sobre los tra-
bajadores ferroviarios, sobre los Ferrocarriles
Consolidados de Cuba, la modificaci6n de la dis-
cutida y muy popularmente conocida en Cuba
Ley Tarafa, que regular los embarques por los
puertos. Cuando hay desvios azucareros, por ejem-
plo, en la provincia de CamagUey, quien paga es
el ferroviario y no la empresa.
Ultimamente todos nosotros hemos visto publi-
cadas en la prensa declaraciones del propio senior
Ministro del Trabajo, en relaci6n con ctro orga-
nismo de parecidas o identicas caracteristicas: las
Bolsas, que no es mAs que una nueva aplicaci6n
de la antigua regulaci6n de la Costura a Domi-
cilio, estableciendo un impuesto del 2% paraevi-
tar la competencia desleal. Y todo esto se venia
a convalidar por ese pr6cedinmiento.
Por ese motive se utiliz6...
SSr. Caifias Milanes (Armando): Yo le ruego a
S. S. que termine su interrupci6n porque esta tra-
tando sobre otro asunto distinto al que esta a
debate...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Y yo le ruego al com-
pefior Caifias que me excuse, porque estaba ha-
ciendo aclaraciones indispensables al igual que lo
han hecho los demAs lideres...
Sr. Caifins Milan6s (Armando): Pero el compa-
fiero debe cefiirse a este asunto y no entrar a tra-
tar de otros particulares.
Sr. Escalanie (Anibal): ZMe permit una inte-
rrupci6n el compafiero Caiina? Milanes, con la ve-
nia de la Presidencia?
Sr. Caifias Milanes (Armando): Yo ruego a la
Presidencia que a su vez formule el ruego a los
sefiores Representantes de que me permitan ter-
minar mi exposici6n para luego conceder la inte-
rrupci6n al compafiero Escalante.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
informa al senior Caifias que le ampara en el uso
.de la palabra; pero a la vez le informa que ya
esta sobre la Mesa el Dictamen de la Comisi6n
Especial en relaci6n con el acuerdo de la Camara
y le ruega que a la mayor brevedad possible per-
mita que la CAmara conozca de ese Dictamen.
Continua en el uso de la palabra el senior Cai-
fias Milanss.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Inmediatamen-
te, senior Presidente.
Sefior Presidente y sefiores Representantes: Es-
tamos tratando de la suspension del debate sobre
el Proyecto de Ley del Instituto de Hidrologia.
Yo he visto con verdadero placer que los sefiores
Representantes, que posiblemente alguno de ellos
en- otra oportunidad no encontr6 argumentaci6n
bastante para sostener lo que este Representante
en sesiones anteriores sostuvo en relaci6n con
el mbnopolio y el desenvolvimiento de la indus-
tria cigarrera en Cuba y el monopolio:que existia


de ella y todo cuanto a la Camara dijo en su mo-
mento este Representante, que ahora se haya re-
petido. Confieso que lo he visto con verdadero
orgullo y satisfacci6n porque me indica que en
aquella oportunidad estaba eh. lo cierto.
Pero, como no estamos tratando de eso ahora,
sino de este Proyecto de Ley, quiero decirle a
la Camara que por las razones que se han venido
exponiendo, no hay justificaci6n para legislar de
una manera tan precipitada, que no se presta ser-
vicios al pais con esa manera tan festinada de ac-
tuar; y por ello vengo a sostener, a rogar a la CA-
mara de Representantes,-y ruego a los compa-
fieros que me considered acertado, me respalden,
por lo menos dos de ellos-en .la solicitud de sus-
pensi6n de debate por treinta dias-que suspend
este debate por ese period y que, si los mas en-
tienden que quince dias es suficiente, que se sus-
penda por esos quince dias, pero, por lo menos,
por ese period.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senior Anibal Esca-
lante.
Sr. Escalanie (Anibal): Sefior Presidente y se-
fnores Representantes: Yo he pedido esta interrup-
ci6n al compafiero Cafias. Milanes precisamente
para.sumarme al criteria que 61 ha venido expo-
niendo aqui en relaci6n a la necesidad de suspen-
der el debate sobre este Proyecto de Ley que se
halla en la Mesa de la CAmara.
Pero como deseo argumentar mi posici6n voy a
extenderme en una series de consideraciones que
van a servir de base para apoyarla.
En la sesi6n en que se discuti6 el Proyecto de
Ley OrgAnica de los Presupuestos, cuyo Articulo'
25 contiene...
Sr. Del Busto (Rafael): Para una cuesti6n de
orden, pido la palabra, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para una cuesti6n de orden, el senior Rafael
del Busto.
Sr. Del Busto (Rafael): Como quiera que estA
en poder de la Mesa de la CAmara el Dictamen
sobre el Proyecto de Ley suspendiendo la "per-
cha" a la Ley OrgAnica de los Presupuestos, y hay
un acuerdo de la CAmara de suspension de pre-
ceptos reglamentarios para tratar esta cuesti6n,
yo planted que se trate inmediatamente, y que
este debate se suspend.
Sr,- Escalante (Anibal): Yo estoy en el uso de
la palabra, senior Presidente, y respondiendo a un
ruego del compafiero, sefor Caifias Milanes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia ha sido llamada al orden. Efectivamente; la
CAmara acord6 la suspension del debate para tra-
tar el Dictamen de la Comisi6n, pero ha conti-
nuado el debate hasta que llegara.ese Dictamen,
que ya estA sobre la Mesa. La, Presidencia entien-
de que siguiendo el acuerdo de la Camara, debe
suspenderse este debate para darle tratamiento
preferente al Dictamen. Por tanto ruega a los se-
fiores. Representantes Caifias Milanes y Escalante








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31
-i


que terminen en el uso de la palabra para asi po-
der cumplimentar el acuerdo de la Camara.
Sr. Escalante (Anibal): Voy a terminar, senior
President.
Yo decia que cuando se discuti6 este. Proyecto
de Ley Orginica de los Presupuestos, cuyo ar-
ticulo 25 contiene la "percha" que ahora preocupa
a la opinion pdblica y a la CAmara de Represen-
tantes, nosotros adujimos aqui razones de tiem-
po para pedir que no se discutiera esa Ley. No
se nos oy6 en aquella ocasi6n y la Mayoria, desde
luego, vali6ndose, no db ninguna raz6n, sino &e
la fuerza de sus votos, impuso la suspension de
preceptos reglamentarios y aprob6 aquel Proyecto
con la "percha" que venia del Senado. Por eso, yo
estimo que la responsabilidad fundamental de la
aprobaci6n de esa "percha" no puedede ninguna
manera caer sobre la oposici6n, sino sobre los
que votaron ese Proyecto de Ley.
Es necesario que nosotros tomemos esto como
experiencia para que en. ninguna otra ocasi6n
ocurra semejante cosa entire nosotros. No hay
mis remedio que estudiar los \Proyectos de Ley,
si los queremos votar a conciencia, porque cada
vez que se present un proyecto, pasaran una y
veinte "perchas" si nosotros no mantenemos nues-
tros ojos vigilantes para que no se aprueben for-
mulaciones contrarias al pais. Es precise que asi
lo hagamos porque ya Ilueve, como decia el senior
Bisb6, esas "perchas" procedentes del Senado so-
bre esta CAmara de Representantes.
En estas circunstancias, me parece que lo 1ini-
co que puede hacer la Cimara es pensar, estudiar
los Proyectos de Ley procedentes del Senado. Por
ejemplo, aqui hay ahora, ante nosotros, una Ley
del Instituto Hidrol6gico. No conocemos este Pro-
yecto; por lo menos no lo conozco yo... En la
otra circunstancia a que me he venido refirien-
do, yo vot6 en contra de la Ley Organica de los
Presupuestos precisamente, entire otros motives,
por no conocerla...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
reitera el ruego al senior Escalante de que permit
cumplimentar el acuerdo de la Cimara.
Sr. Escalante (Anibal): Voy a terminar.
Por las razones antes expuestas, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, me sumo a la
petici6n del senior Caifias Milan6s de suspension
del debate por 30 dias.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Caifias Milan6s para contestar al rue-
go de la Presidencia.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Mantengo la
solicitud de suspen'si6n del debate sobre este Pro-
yecto por treinta dias, y ruego a la Presidencia
que si bien es l6gico que mantenga el acuerdo
de la Cimara, someta a la consideraci6n de la
misma mi proposici6n.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Con la venia de la
Presidencia, para un ruego al senior Caifias Mila-
n6s en relaci6n con el Proyecto de que se trata...


No pretend el Representante que habla, entor-
pecer el rApido tratamiento del Dictamen de la
Comisi6n Especial, en el cual tenemos todos tanto
interns, sino sencillamente sefialar al compafiero
senior Caifias Milan6s, estudioso y sensato, la im-
portancia que tiene el Proyecto del Instituto de
Hidrologia. Nuestra Comisi6n de Salubridad, -y
yo como Presidente soy testigo- lo, estudi6 du-
rante cuatro meses y puedo decir que el impuesto
que se fij6 para cada viajero que salga de Cuba,
que es de diez pesos significa una gran recauda-
cion, porque el afio pasado salieron 126,000 cuba-
nos a veranear al extranjero, lo que significa una
recaudaci6n de $1.260,000 pesos anuales. A 61,
estudioso de estos problems econ6micos, y me
reitero al juicio de los miembros de la Comisi6n
de Salubridad, le sefialo la importancia que tiene
para nuestra economic dejar de recaudar $100,000
en un mes que pueden distribuirse en obras na-
cionales de fomento de zonas turisticas si apla-
zamos esta cuesti6n por el tiempo que 61 sefiala.
Ruego que se place s61o por cinco dias.
Sr. Presidenie (Rbd6n Alvarez): La Presidencia
va a cumplimentar el acuerdo de la Cimara.
Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n Especial, y con una solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios. La Presidencia
despu6s trasladard el ruego al senior Caifias Mi-
lanes.
(El Oficial de Actas leyendo:)
Septiembre 20 de 1949.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos 'reglamentarios procedentes, tengo el
honor de remitirle el Dictamen de la Comisi6n Espe-
cial modificando la Proposici6n de Ley del senior Jose
Suarez Rivas, sobre el precio de la cajetilla de cigatros
al consumidor y sometido a studio de esta Comisi6n.
Dicho Dictamen es modificativo. Atentamente, (Fdo.)
Carlos Alvarez Recio, Presidente.
El Reprgsentante que suscribe, designado Ponente
para informar a esta Comisi6n en relaci6n con la Pro-
posici6n de Ley suscrita por el senior Jos6 Suarez Rivas
y otros relative a que el precio de la cajetilla de ciga-
rros al pdblico consumidor sea de siete centavos emite
el siguiente Informe:
Que despu6s de estudiar detenidamente la Propbsi-
ci6n de Ley en cuesti6n, el Ponente tambi6n ha consi-
derado la iniciativa del senior Noel del Pino y otros
referente a la derogaci6n del Articulo veinticinco de la
Ley Organica de los Presupuestos asi como el sentir
de la CAmara de Representantes expresado a trav6.s de
sus Lideres en el sentido de que el referido Articulo
sea modificado, suprimiendo parte de su primer pArrafo,
consider que dicha Proposici6n de Ley debe quedar
redactada de la siguiente manera:
PROYECTO DE LEY
Articulo 1.-Se suprime del pArrafo primero del ar-
ticulo 25 de la Ley nfimero 11 de 1949, denoininada
"Ley Organica de los Presupuestos", publicada en la
Gaceta Oficial ordinaria n6mero 134, de 10 de junior
de 1949, lo siguiente:








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"a.esta finalidad, en cufiplimiento de lo dispuesto
en el parrafo segundo del Articulo 255 de la Cons-
tituci6n, se da fuerza de Ley a las disposiciones
vigentes a la promulgaci6n de la present, dictadas
para el fomento de la Industria, regulaci6n de la
actividad industrial, commercial, o professional, es-
pecialmente a los ingresos de todo g6nero estable-
cidos con ese objeto y a las facultades conferidas
y al funcionamiento de los organismos creados que
en igual forma quedan ratificados y convalidados."
Articulo 2.-Se derogan, ademas, cuantas leyes, de-
cretos, decretos-leyes, resoluciones y disposiciones, se
opongan al cumplimiento de lo dispuesto en la presen-
te Ley, que comenzard a regir desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repiblic&.
Solicito pues, de la Comisi6n acepte esta Ponencia
y la eleve como Dictamen de la misma.
Sal6n de Sesiones de .la Comisi6n Especial, a los
veinte dias del mes de septiembre de mil novecientos
cuarenta y nueve.-(Fdo.) Felix Martin, Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n Especial, designada por la Camara para
estu'diar la Proposici6n de Ley del ic r-ii Jos6 Suarez
Rivas referente al precio de la cajetilla de cigarros al
puiblico, en sesi6n celebrada en el dia de la fecha,
adopt el acuerdo de aceptar el anterior Informe, ele-
vAndolo a la CAmara como Dictamen.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial a los vein-
te dias del mes de septiembre de mil. novecientos
cuarenta y nueve.-(Fdo) Carlos Alvarez Recio, Presi-
dente.-(Fdo.) Alfredo Izaguirre Hornedo, Secretario.

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben interesan de la
Camara la suspension de los preceptos reglamentarios
que se opongan a la inmediata discusi6n y resoluci6n
del Dictamen de la Comisi6n Especial sobre derogaci6n
de'la parte final del segundo parrafo del articulo 25
de la Ley OrgAnica de los Presupuestos
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 20 de septiembre de 1,949.-(Fdo.) Jos6 Suarez Rivas,
Manuel Bisb4, Pastor del Rio, Alfredo Jaconmno, y
Anibal Escalante.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se ha dado lec-
tura al Dictamen y a la proposici6n de suspension
de los preceptos reglamentarios, suscrita por los
sefiores Lideres, para discutir en esta misma se-
si6n el Dictamen. El Reglamento exige la vota-
ci6n de las tres cuartas parties de los presents.
Como ha sido acuerdo de todos los Lideres, la Pre-
sidencia somete a votaci6n la suspension de pre-
ceptos reglamentarios y pide que se pongan efec-
tivamente de pie los sefiores Representantes, para
comprobar si votan las tres cuartas parties o mis
6n sentido favorable.
(Todos los sefiores Representantes se ponen de pie.)
Sr. Jacomino (Alfredo): La votaci6n es no-
minal...
Sr. President (Rod6n Alvarez): No; el Regla-
mento dice: "las tres cuartas parties de los sefio-
res Representantes presentes"...


Sr. Fraile (Carlos): Que se tome nota de los se-
fiores Representantes que han votado en sentido
favorable...
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Reglamento
no exige votaci6n nominal sino las tres cuartas
parties d6 los sefiores Representantes presents.
La Presidencia observa que estAn votando todos
los sefiores Representantes presents, pero va aho-
ra a hacer la comprobaci6n en sentido contrario.
Hagan el favor de sentarse.
Ruego a los sefiores Represeritantes que estin
en contra de la suspension de preceptos reglamen-
tarios, que se pongan efectivamente de pie.
(Nii.-Ini, senior Representante lo hace.)

La votaci6n es unAnime por parte de todos los
sefiores Representantes; luego se ha cumplido el
precepto de las tres cuartas parties que exige la
suspension de preceptos reglamentarios.
Se pone a discusi6n el Dictamen. Se conceden
dos turnos en pro y dos en contra.
(Varios sefiores Representantes solicitan la palabra
a favor, ninguno en contra.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n.
Nominal: Los que esten de acuerdo votaran
que si, los que est6n en contra votarAn que no.
La aprobaci6n del dictamen implica la aproba-
ci6n de la totalidad del Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)

,Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): iFalta algin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 75 sefiores Representantes, todos
que si.
Emitieron sus votos los Representantes sefiores:
Acosta, Aguilar, Aguirre, Alonso Alvarez, Lefebre, Al-
varez Recio, Alvarez Rddriguez, Arenal, Armenteros,
Benitez Quevedo, Bisbe,' Busto, Caifias (A.), Cairol,
Camejo, Canut, Carbonell, Collot, Cremata, Cruz Caso.
Cruz Chiner, Curti, Cusid6, Escalante, Escobar, Fer-
nandez Martinez, Fernandez Varela, -Ferro, Figueras.
Fleites, Franco, Garcia de la Torre, G6mez Quintero.
Gregorio, Guas, Henriquez, Hernindez de la Barca.
Izaguirre, Jacomino, Lago, Lopez Deustua, L6pez Lou-
rido, L6pez Llorens, Luzardo, Marti, Martin, Martinez
Tapia, Masferrer, Megias, Mora, Oliva, Ordoqui, Orte-
ga, Pefia, Pequefio, Perez Carrillo, P6rez Espin6s, Pine
Martinez, Pine Santos, Puentes, Quincosa, Regalado.
Remedios, Rio, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez.
Suarez Rivas, Tapia, Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Vi-
lla, Fraile, Pino Perez y Rod6n.
Queda aprobado el Proyecto.
La Presidencia quiere solicitar que este Pro-
yecto de Ley pase a la Comisi6n de Estilo, y que
Asta a la mayor brevedad lo redacte con todo
cuidado para que pase al Senado.
Sr. Fraile (Carlos): Inmediatamente, a ser posi-
ble en la noche de hoy.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA. DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se cita a la
Comisi6n de Estilo para que mafiana a las 10 de
la maiana...
Sr. Escalante (Anibal): Si lo tiene a bien la
Presidencia, para que d6 a la publicidad el Pro-
yecto con el texto como queda el articulado, in-
mediatamente, para que se conozca en seguida.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Entonces la
Presidencia ruega a la Comisi6n de Estilo que
ahora mismo se reuna y lo examine y lo pase en
limpio.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Pido la palabra
para un ruego.
Sr. President' (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para un ruego el senior Caifias.
Sr. Cajfias Milan6s (Armando): Sr. President y
sefiores Representantes: Como quiera que la Pre-
sidencia tiene el acuerdo de la Camara de que
pase el Proyecto de Ley aprobado al Senado esta
misma noche, de manera inmediata, si la-Comi-
si6n de Estilo no pudiera reunIrse inmediatamen-
te, que quede suprimido ese tramite a la Comisi6n
referida, que ya nos tiene acostumbrados a algo
que no desconoce la Camara ni la Presidencia...
Sr. Alvarez Recio (Carlos): El Representante
que habla se honra en pertenecer a la Comisi6n
de Estilo en representaci6n de la Mayoria, y re-
chaza completamente que esa Comisi6n en nin-
guna oportunidad haya hecho nada que sea con-
trariar los acuerdos de la Camara.
Sr. Caifias Milanes (Armando): Quiero dejar
aclarado al distinguido compafiero Alvarez Re-
cio que no es que la Comisi6n haya hecho nun-
ca -no creo capaz a ningno de los senores Re-
presentantes de eso -nada que contrarie los
acuerdos de la Camara, pero no es una cosa que
ignora el compafiero Alvarez Recio, que un Pro-
yecto de Ley de la legislature pasada, por razones
que no conocemos, pero que impidieron a la Co-
misi6n de Estilo reunirse, vamos a llamarle re-
unirse, no fue al Senado hasta hace unos dias.
Por supuesto que el compafiero Alvarez Recio ha
estado siempre present, pero no ha tenido la
suerte de que sus demas compafieros asistieran.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Una aclaraci6n. Co-
Smo he manifestado...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega al compafiero Alvarez Recio y demas miem-
bros de la Comisi6n de Estilo que est6n presentes,
conjuntamente con los sefiores Carlos Fraile y
SuArez Rivas, en el sal6n de la Presidencia, para
que inmediatamente se pase en limpio el Proyec-
to aprobado y se le d6 la publicidad tal como
solicita el senior Escalante.
Sr. Fraile (Carlos): Que pase esta misma noche
al Senado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para explicar su voto el sefor del Busto.
"Sr. del Busto (Rafael): Sr. President y sefiores


Representantes: El Representante que habla se
consider obligado a explicar su voto, toda vez
que fu6 quien solicit la sesi6n secret que ha
producido esta legislaci6n. Es necesario que erro-
res como ese que acabamos de rectificar no se
produzcan nuevamente en la Camara de Repre-
sentantes.
Precisamente, a propuesta de un grupo de Re-
presentantes Autenticos, el Comite Parlamenta-
rio del Partido Revolucionario tom6 hace pocos
dias un acuerdo en el sentido de que en el futu-
.ro no le impartiria su aprobaci6n a ningfln Pro-
yecto de Ley, ya sea iniciativa de la Camara,
iniciatiVta del Senado o del Poder Ejecutivo de la
Naci6n, sin antes discutirlo y estudiarlo amplia-
mente.
He votado que si, porque lo consideraba y lo
consider, como Representante del pueblo, un de-
ber ineludible, y formulo votos porque en el futu-
ro no se produzcan errors de esta indole.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sr. President y sefio-
res Representantes: Consecuente con el criteria
que mantuve en la Comisi6n Especial que hubo
de conocer del Proyecto de Ley Organica de los
Presupuestos; y de la actitud que asumi mis tar-
de en la CQmara votando en contra de ese Pro-
yecto de Ley, he votado favorablemente este
Proyecto que suprime la "percha" que se intro-
dujo en ese Articulo 25,
Recuerdo que en la Comisi6n Especial, repre-
sentando el Comite Independiente del Partido en
formaci6n, "Acci6n Unitaria", supliqu6 a los dis-
tintos compafieros que formaban parte de esta Co-
misi6n que me dejaran leer siquiera el Proyecto
de Ley, o cotejar algunos articulos del mismo, ya
que se nos afirmaba por los Lideres de los parti-
dos de Mayoria que era el Proyecto original con
las variantes que se habian sefialado por el Pre-
sidente de la Reptblica, inica y exclusiyamente;
que no se habia introducido ninguna nueva ma-
teria a ese respect, y se afirmaba categ6ricamen-
te en el Hemiciclo que asi era, y no obstante, nos-
otros, a pesar del buen juicio de los compafieros,
dudAbamos de que esto fuera asi, y dud6bamos
con raz6n ya que el tiempo que nos ha dado la
raz6n, puesto que todos los compafieros al unisono
en la noche de hoy se han asombrado de lo que
venia del Senado en esa Ley Organica de los
Presupuestos.
En esas condiciones hoy nos sentimos satisfe-
chos de haber cumplido con nuestro deber sefia-
lando lo que podia ocurrir y que ciertamente
ocurrio.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior Anibal Esca-
lante.
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President y sefo-
res Representantes: Al hacer uso de la palabra
hace unos instantes, yo dije que el Comit6 So-
cialista Popular habia votado en contra de today
la Ley Organica de los Presupuestos por las ra-
zones que en aquella ocasi6n expusimos.


__ __ ~ L


33 *








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i' i i i- i-- ---


Yo no puedo decir ahora que votamos en con-
tra porque conociamos lo que contenia el Articu-
lo 25. Votamos en contra, ante todo, porque no
conociamos aquella Ley, y precisamente esta fu6
la raz6n de nuestra votaci6n contraria; y debe
decirse, ademAs, que pqrece que estas modifica-
ciones al Articulo 25 se introdujeron despu6s,
fuera del recinto camera. Y explicaba yo que
teniamos la necesidad de poner nuestra maxima
atenci6n en todos estos Proyectos de Ley que nos
vienen a fin de estudiarlos a plena cabalidad,
puesto que la experiencia nos esta ensefiando
que los Proyectos que vienen del Senado unas
veces, y otras del Gobierno, siempre pueden te-
ner elements de perjuicio para nuestro pais, de
los cuales luego nosotros tengamos que sentirnos
arrdpentidos.
Por esta raz6n ahora, en esta circunstacia, he-
mos votado que si, a pesar de que no somos ref-
pbnsables como Comite Parlamentario. Venimos
aqui ante la CAmara a votar esta Ley que fu6
presentada por el conjunto de Lideres, y por el
propio senior Presidente de la Camara para des-
hacer esa part del Articulo que contiene una
"percha".
Al mismo tiempo, llamo la atenci6n de la Ca-
mara, aprovechando esta oportunidad, acerca de
que si hubieramos votado festinadamente la su-
presi6n del. Articulo 25, hubi6ramos convalidado
una serie-de desaciertos como aquellos a que se
referia el senior Suarez Rivas, por ejemplo el im-
puesto de compensaci6n, establecido por un De-
creto del Gobierno y refrendado por el Ministro
de Trabajo.
Ya ven, senores, c6mo es necesario poner la vis-
ta en todo lo que se va a hacer, especialmente
teniendo en cuenta la circunstancia de confusion
por las que atraviesa nuestro, pais.
Esta es la raz6n por la cual, nosotros aprobamos
con el conjunto de la Camara la ley que acaba
de ser votada.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
su voto tiene la palabra el senior L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua, (Eduardo): Sr. President y
sefiores Representantes: Si en la tramitaci6n deo
la aprobaci6n del Proyecto de Ley que, en la tar-
de de hoy se ha votado, hubiese habido oportu-
nidad de hacer uso de'la palabra, el Represen-
tante que habla, alli, en aquella oportunidad
hubiese fijado la posici6n del Comit6 Parlamen-
tario del Partido Revolucionario Cubano, en re-'
laci6n con el Articulo 25 de la Ley OrgAnica de
los Presupuestos.
No cuesta gran trabajo destacar la nitidez, lai
claridad de prop6sitos con que ha actuado el Co-


mite Parlamentario del Partido Revolucionario
Cubano, la noche de la aprobaci6n de la Ley Or-
ginica de los Presupuestos. Esa pureza en el
actuar tiene hoy su manifestfci6n mis destacada
con la intenci6n decidida de los integrantes de este
Comite de aprobar esta Ley que salva el pArrafo
tan combatido del Articulo 25.
La jornada de hoy ha sido una jornada de
triunfo para la patria, se ha cumplido a satisfac-
ci6n con la opinion p~blica y queda el prestigio
inmarcesible de los integrantes de esta Camara
de Representantes.
Sr. Presidenrte (Rod6n Alvarez): La Presidencia
inform que se pasara inmediatamente al Senado.
Se pone ahora a discusi6n y a votaci6n otro
Proyecto que tiene tres DictAmenes y a la vez se
han recogido Enmiendas. La Presidencia va a
poner a discusi6n y votacion cada uno de los Dic-
timenes...
Sr. Caifias Milan6s (Armando): ~Sobre este Pro-
yecto no hay una proposici6n incidental pospo-
niend6 el debate por treinta dias?
Sr. President (Rod6n Alvarez): No, senior; al
que S. S. se refiere es al de Hidrologia. Este es
el Proyecto, que se refiere a disponer diez mi-
llones de pesos para la compra de tierras.
La Presidencia va a poner a votaci6n el Dicta-
men, significando que al aprobarlo se aprobard la
totalidad del Proyecto y luego se pasara a consi-
derar las Enmiendas presentadas.
Se pone a discusi6n el Dictamen.
Se conceden dos turns a favor y dos en contra.
(Silencio.)
No habiendose solicitado 1a palabra en contra,
se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo con
la aprobaci6n del Dictamen, votarAn que si, los
que no lo est6n, votaran que no.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Han votado 35
sefiores Representantes.
Emiten sus votos a favor los Representantes sefiores:
Aguilera, Aguirre, Alvarez Recio, Arenal, Bisb6, Bus-
to, Caiiias (A.), Collot, Cruz Caso, Curti, Cusid6, Es-
calante, Ferro, Guas, Hernandez de la Barca, Jaco-
mino, Lago,. L6pez peustua, L6pez "Llorens, Luzardo,
Martinez Tapia, Megias, Ordoqui, PBrez Carrillo, Puen-
tes, Quincosa, Regalado, Rodriguez Cartas, Suarez Ri-
vas, Tejeda, Villa;' Fraile, Pino Perez y Rod6n.
No hay qu6rum. Se levanta la.sesi6n.
(Eran las 8 y 2 minutes p.m.)




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