Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01730
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIAR 10 DE SESINVES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. LXXXVI LA HABANA NUM. 7.


SESION ORDINADIA DE ABIil 26 DE 1949

Presidents res. Sergio Megias )Prez
Lincoln Rod6n Alvarez

Secretarios: Sres.{ Noel del Pino Perez
Secretris: res.
irecorio (uas Incln

Se comprueba el qu6rum y responded al pase de lista setenta y tres sehores Representantes. Se
lee y aprueba el acta de la sesi6n anterior. Lectura de Mensaje del Senado. Lectura de Pro-
posiciones de Ley pasando a Comisiones. Lec tura de Dict6menes. Se aprueba el Dictamen de
la Comisi6n de Justicia y C6digos y la totalidad del Proyecto de Ley que dispone Ilevar6n firma
de Abogados los recursos contra resoluciones administrativas, etc., a excepci6n de los articulos
afectados por enmiendas. Las enmiendos m odificativas a los articulos primero, segundo y ter-
cero quedan rechazadas y se aprueba una sustitutiva al mismo articulo tercero. Explicaci6n de
votos. Se dispone la lecture del Dictamen de I a Comisi6n Especial al Proyecto de Ley declarando
"Aiio del Centenario de la Bandera de Cuba", el de 1950. El Sr. Curti usa de la palabra y
ruega se apruebe la totalidad y se acuerde sus pender el debate en relaci6n con las enmiendas
presentados. Queda aprobado el Dictamen y la totalidad del Proyecto de Ley. Se aprueba el
Dictamen de la Comisi6n Especial al Proyecto de Ley, que transfiere a la seiorita Sanguily y
Cuervo la pension que disfruta la seiora viuda de Sanguily. La Cdmara acuerda abrir a Infor-
maci6n Publica las modificaciones a la Ley de Aparceria. Se aprueba una Moci6n de los seiio-
res Ducassi y otros, relative a solicitor de la Oficina Panamericana de Washington que estudie
la conveniencia de celebrar una Conferencia sobre el problema del desempleo. A petici6n de un
sefor Representante se pasa lista y responded cuarenta y nueve seiores Legisladores por lo que
se suspended la sesi6n slendo las siete y cincuen to y cinco p. m.







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I~,,, _


Sr. President (Megias Perez) : S.e va a compro-
bar el qu6rum.
(El Oficial de Actas pasa lista.

?Falta alg6n senior Representante por responder
al phase de list?
(Silencio) .

Han respondido al phase de lista 73 seFores Re-
presentantes.
R.espondieron al phase de list los Representantes sefores:
Agu'lero, Aldereguia, Alonso Alvarez, Alvarado, Alvarez Re-
cio, Alvarez Rodriguez, Aragones, Arenal, Armenteros, Bisb6,
Bohorques, Busto, Cabrera, Callias A., Camacho, Canut, Car-
bonell, Collado, Cremata, Cruz Chiner, Cuirti, Diaz Ortega,,
Ducassi, Ferndndcz Martinez, Fern6ndez Varela, Ferro, Fi-
gLeras, Fleites, Galano, Galeolte, Garcia Gall6, Garcia Mon-
tes, G6mez Quintero, Grau, Guerrero, Hern6ndex de la Barca,
Jacomino, L6pez Deustua, L6pez Lourido, L6pez Llorens, Lu-
zardo, Marti, Martin, Martin)z Tapia, Masferrer, Morae, No-
dal, Ortega, Pequeio, Perez Espin6s, Pino. Santos, Puentes,
Quinccsa, Regalado, Remedies, Rio, Rivero Partag6s, Rodri-
guez Cartas, S6nchez P6rez, Sera S., Su6rez Rivas, Tapia,
Tejeda, Urquiaga, Vald6s L6pez, Vega, Villa, Villalobos,
Cairol, Rod6n Alvarsz, Megias Pbrez, Pino P6rez y Guas
Incl6n.

Sr. President (Megias P6rez): Hay qu6rum.
Se abre la sesi6r.
(Eran las 4 y 22 p.m.).

Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas le da lecture).

eSe aprueba el acta?
(Sehales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar cuenta con un Mensaje del,Senado.
El Official de Actas leyendo:

La Habano, 4 de abril de 1949.-Sr. President de la
C6mara de Representantes.-Sefor:

En cumplirr.iento y a los efectos del articulo 15 y siguien-
tes de la Ley de Relociones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congr.so y el Gobierno, adjunto tenerros el honor
ce enviar a usted copia de todas los proposiciones de Ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrada par
esta Alta C6mara en el dia de la fecha, y que tratan de los
siguientes particulares:
1) Del Senador Sr. Rey, concediendo credito para la cons-
trucci6n de una carretera que partiendo del lugor cono-
cido par "Paso Caballos" finalice en la Playa "Rancho
Luna".
2) Del Senador Sr. Rey, concediendo cr6dito para la cons-
trucci6n de una carretera desde Arimao al poblado de La
Sierra.
3) Del Senador Sr. Rey, declarando extinguidas las autori-
zaciones y concesiones otorgadas al amparo de la Ley
de 8 de agosto de 1919.
4) Del Senodor Sr. Rey, incluyendo en los beneficios de la
Ley N9 10 de 23 de septiembre de 1940 a todos los
ex funcionarios del Poder Judicial, cualquiera que haya
sido la forma de ingreso en el mismo.


5) Del Senador Sr. Baire Ll6piz, concediendo una gratifi-
caci6n de veinte pesos mensuales a todos los carteros,
telegrafistas y mensajeros de telegrafos durante los me-
ses de diciembre a enero de cada aFio.
6) Del Senador Sr. River, declarando de utilidad y nece-
sidad public la Asociaci6n Cubana denominada "Cruz
Blanco de la Paz".
7) Del Senador Sr. Martinez Fraga, modificando el C6digo
de Defense Social, sabre sanci6n de delitos originados
en accidents automovilisticos.
8) Del Senador Sr. Cuervo Navarro, concediendo pension
de $1,200.00 anuales a la nifia Margarita Vargas Mo-
r6n G6mez, biznieta del Mayor General M6ximo G6mez.
9) Del Senador Sr. Martinez Fraga, denorriinada "Ley de
Radiodifusi6n".
10) Del Senador Sr. River, concediendo un credito de
$80,000.00 para la construcci6n de un camino que una
al poblado Paso Real de San Diego con el barrio de
Santa M6nica en el T6rmino Municipal de Los Pala-
cios, Pinar del Rio.
1 1 ) Del Senador Sr. River, concediendo un cr6dito de
$200,000.00 para la reparaci6n y reconstrucci6n de lo
carretera que comunica al Puerto de La Fe con el barrio
de Cort6s, en el Termino Municipal de Guane, Pinar del
Rio.
12) Del Senador Sr. River, concediendo un cr6dito de
$200,000.00 para la fabricaci6n de un edificio para
hospital en la cabecera del T6rmino Municipal de Guane,
Pinar del Rio.
13) Del Senador Sr. River, concediendo un credito de
$100,000.00 pora la construcci6n de un edificio desti-
nado a Centro Escolar en la cabecera del Termino Mu-
nicipal de Candelaria, Pinar del Rio.
14) Del Senador Sr. River, creando 200 plazas de miem-
bros de la Policia Judicial, adicionales a las ya exis-
tentes.
15) Del Senador Sr. Hern6ndez Tellaheche, equiparando en
categoria a las Municipoles de La Habana las Juntas
Municipals Electorales de Camogiley, Holguin, San-
tiago de Cuba, Santa Clara y Marianao.
16) Del Senador Sr. Hern6ndez Tellaheche, establecibndo
una gratificaci6n especial para los empleados piblicos,
consistent en *el pago de una mensualidad, conjunto-
mente con la correspondiente a los haberes del mes de.
diciembre de cada aio.
17) Del senator Sr. Codina Subirat, disponiendo la fijaci6n
de una tarja de bronce en la estatua del Ap6stol Marti,
situada en el Parque Central de La Habana, contentiva
de la declaraci6n pGblica del Embajador de los Estados
Unidos de NorteamBrica, hecha con motive de ultraje
hecho por varies rrarinos americanos.
18) Del Senador Sr. Campaneria, creando un Distrito Fiscal
en el Termino Municipal de Jovellanos, Provincia de
Matanzas.
19) Del Senador Sr. Regalado, declarando la inamovilidad
de los empleados publicos que se hallen en posesi6n de
sus cargos al entrar en vigor esta Ley.
20) Del Senador Sr. Pend6s, fijando como tarifas o precious
m6ximos de los servicios de tel6fono, luz y gas, las que
se encontraban vigentes o se estuviesen aplicando en
19 de enero de 1947.

Sr. President (Megias P6rez): Seiores Repre-
sentantes: En el dia de ayer el Sr. Primitive Ro-
driguez pidi6 a la C6mara que este Cuerpo se di-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
/- i--I---- i- l~- _-I F-l


rigiera al Senado reclamando la prioridad en el
tratamiento de este asunto que se acaba de leer
por haberse presentado aqui en la C6mara con
anterioridad a la fecha de la Proposici6n de Ley
del Senador Pend6s, una que va encaminada a
regular la material concerniente a las tarifas el6c-
tricas.
pedir la prioridad en el tratamiento de esta
cuesti6n?
(Senales afirmativas).
Acordado.
Continue la lecture del Mensaje.
El Official de Actas leyendo:
21) Del Senador Sr. Regalado, derogando las Disposicioies
Transitorias Segunda y Tercera de la Ley N9 7 de 25
de noviembre de 1948, conocida por "Ley de Arrenda-
miento y Aparceria", a fin de evitor los desahucios con-
tra los arrendatarios y aparceros.
22) Del Senador Sr. Codina Subirats, concediendo un cr6dito
de $250,000.00 para la construcci6n en Santiago de
Cuba de un edificio destinado a Escuela Normal de Kin-
dergarten de Oriente.
23) Del Senador Sr. Codina Subirats, creando un cargo de
Asesor Legal, Letrado, en coda una de las oficinas re-
caudadoras del Estado, de las denorninadas Zona a Dis-
trito Fiscal o Aduana.
24) Del Senador Sr. Codina Subirats, estableciendo un sobre-
sueldo de cincuenta pesos mensuales a todos los fun-
cionarios, empleados y obreros del Estado,"la Provincia
y el Municipio que cumplan en lo sucesivo veinticinco
ahos de servicios, a m6s del distintivo y diploma es-
tablecido.
25) Del Senador Sr. Martinez Fraga, denominada "Ley del
Centenario de Jos6 Marti".
26) Del Senador Sr. Pend6s, regulando el retire de los miem-
bros del Ejercito y de la Marina de Guerra.
Sr. Collado (Luis A.): Sr. President: Pido la
palabra.
Sr. President (Megias P6rez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Collado.
Sr. Collado (Luis A.): Sr. President y se~ores
Representantes: He solicitado la palabra para
pedir a la C6nmara que reclame la prioridad de la
Proposici6n de Ley sobre Retiro Militar de las
Fuerzas Armadas de Ej6rcito y Marina, que pre-
sent6 el 13 de diciembre y que.fu6 presentada en
esta legislature en el Senado, en 17 de marzo,
por el Senador Sr. Porfirio Pend6s.
Asimismo, solicit se reclame la prioridad en
las Proposiciones presentadas por el Senador Rive-
ro, en cuanto a los Caminos Vecinales de Guanee
y San Crist6bal, por haber sido presentadas cor
antelaci6n tambien en esta C6mara por el Repre-
sentante que habla.
Eso es todo.
Sr. President (Megias P6rez): (Acuerda la
C6mara solicitor del Senado la prioridad de las
leyes a que ha hecho referencia el Sr. Collado?
(Sefales afirmativas).
Acordado.


Continue la lectura del Mensaje del Senado.
El Official de Actas leyendo:
27) Del Senador Sr. Verdeja, concediendo un cr6dito de
$100,000.00 coma contribuci6n del Estado cubano para
la erecci6n de un monument en la ciudad de New York
a la memorial del Ap6stol Jos6 Marti.
28) Del Senador Sr. Baire L16piz, ratificando el Decreto
Presidenciol N9 1832 de 17 de mayo de 1948, y declare
rando oficialmente creada la Escuela Normal para "..Ae.-
tros de Holguin.
29) Del Senador Sr. Alvarez Fuentes, instituyendo la Orden
Nacional del MWrito Pr;.:.Jodico Josh Marti.
Muy atentamente.-(Fdo.) Dr. Miguel A. Su6rez Fern6n-
dez, Presidente.

Sr. Alvarez Rodriguez (Ram6n) : Sr. President:
Pido la palabra.

Sr. President (Megias Prez): Tiene la pala-
bra el Sr. Alvarez Rodriguez.

Sr. Alvarez Rodriguez (Ram6n): Para solicitor
de la C6mara que reclame la prioridad en lo que
se refiere a modificaciones en la Ley de Aparce-
rias, que hace unos moments ley6 el locutor de
una Proposici6n de Ley presentada por el Senador
Regalado, por ser este un asunto que est6 ya tra-
tando la C6mara
Sr. President (Megias P6rez): CLo acuerda la
C6mara?
(Se~ales afirmativas).
Acordado.
Contin6a el Orden del Dia.
Se va a dar cuenta con las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas lee la de los seiores L6pez Deustua
y otros, comput6ndoles a los jueces municipales suplentes, a
los efectos de la antigUedad, todo el tiempo que hayan ser-
vido el cargo con anterioridad a la vigencia de la Constitu-
ci6n actual).

Sr. President (Megias Perez): Tomada en
consideraci6n, Comisi6n de Justicia y C6digos?
(Sefales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Actas lee la de los seiores Cusid6 Torres y
ctros, concediendo un cr6dito de $20,000.00 para la cons-
trucci6n de dos puentes sobre el rio "Las Arenas", en el T6r-
mino Municipal de Victoria de las Tunas, Provincia de
Oriented .
Sr. President (Megias P6rez): Tomada en
consideraci6n, (acuerda la C6mara que phase a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos?
(Se9ales afirmativas).

Acordado.
(El Oficial de Actas lee la de los sefor-es Cusid6 Torres
y otros, por la que se concede un cr6dito de $15,000.00 para
la construcci6n de un puente sabre el rio Yarigu6, en el ca-
mrno Real de Altombran del barrio de Dumaouecos, Municipio
de Victoria de las Tunas).








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
r II I I- I-r '


Sr. President (Megias P6rez): Tornad en
consideraci6n, (acuerda la C6mara que phase a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos?
(Sehales afirmativas).
Acordado.
S.e va a proceder a-la lectura de Dict6menes.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Aronceles e
Impuestos al Proyecto de Ley, por el que se declaran libres
de los impuestos de producci6n establecidos, los primeros mil
sacos de 325 libras de azlcar que produzcan diariamente
coda Ingenio de la Rsep6bica en sus respectivas zafras y
Voto Particular formulado (Leido el de la Comisi6n de Caoa,
Azucar y sus Derivados).

Sr. President (Megias P6re) : Se imprimir6, se
repartir6n copias y se incluir6 en una pr6xima
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Caoia, Az6-
car y sus Derivados al Proyecto de Ley, modificando el ar-
ticulo 35 de la "Ley de Coordinaci6n Azucarera", a fin de
determiner el imported de, los jornales que deban pagarse par
carte, alza y tire con tracci6n animal, etc.).
Sr. President (Megias P6rez): Falta el Dicta-
men de la Comisi6n de Trabajo y Reformas So-
ciales.


Sera S. R., Su6rez Rivas, Tapia, Tejeda, Urquiaga, Vald6s
L6pez, Vega, Villa, Villalobos, Guas, Pino P6itrz y Rod6n.
Votaron en contra los Representantes sefiores: Carbonell y
Coirol.
Sr. President (Megias P6rez): Queda, pues,
aprobado el Proyecto.
Se va a dar cuenta con las enmiendas presen-
tadas.
Sr. Carbonell (Antonio M.): Pido la palabra
para un ruego, Sr. President.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Carbonell.
(Abandona la Presidencia el Sr. Megias P&rez y la ocupo
el Sr. Rod6n Alvarez).
(Eran las 4 y 48 p. m.).

Sr. Carbonell (Antonio M.): Para saber si exis-
te presentada en la Mesa una enmienda del Re-
presentante Sr. Ara que pudiera coincidir con una
de los presentadas anteriormente, a ver si podia-
mos Ilegar a un acuerdo sabre las mismas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Eso podr6 ver-
se en la. oportunidad en que sean leidas. Hay cin-
co enmiendas presentadas.


EAcuerda la C6mara conceder a dicha Comisi6n Se va a dor cuenta con una enmienda al ar-
un plazo de diez dias, para que dictamine? ticulo primero.


(Seiales afirmativas).
Acordado.
Contin6a la Orden del Dia.
Se va a poner a votaci6n elDictamen de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley
disponiendo que deben Ilevar firm de letrado
los escritos estableciendo recursos administrd-
tivos.
La aprobaci6n del Dictamen implica la apro-
baci6n del Proyecto, con excepci6n de los articu-
los afectados por las enmiendas presentadas.
Los que esten de acuerdo con el Dictamen, vo-
tar6n que si; los que est6n en contra, que no.
La votaci6n ser6 nominal.
(El Oficial de Actas paso listo.
FFalta algtn sehor Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 82 se6ores Representantes: 80 que
si y 2 que no.
Emitieron sus votos a favor los Representantes seiores:
Acosta, Ad6n, Aguilera, Aldereguia, Alvarado, Alvarez Recio,
Alvarez Rodriguez, Aragon6s, Arenal, Armenteros, Bisb4,
Bohorques, Busto, Cabrlra, Cainias A., Camacho, Camejo, Co-
nut, Collado, Cremata, Cruz Chiner, Curti, Diaz Ortega, Du-
cassi, Escalante, Escobar, Fern6ndcez Martinez, Fern6ndez Va-
rela, Ferro, Figueras, Fleites, Galano, Goaeote, Garcia Gall6
Garcia Ib6fiez, Garcia Montes, Garcia da Ia Torre, G6mez
Quintero, Grau Agiiero, Hern6ndez de la Barca, Jacomino,
Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido, L6pez Llorens, Lu-
zsrdo, Marti, Martinez Tapia, Masferrer, Megias, Mora, No-
dal, Oliva, Orizondo, Ortega, Pay6n, Pequefio, P6eIs Espin6s,
Pertierra, Pino Santos, Puentes, Quincosa, Regalado, Reme-
dios, Rio, Rivero Partag6s, Robau, Rodriguez Rodriguez,


El Official de Actas leyendo:
ENMIENDA MODIFICATIVA
ART. I. "Llevar6n firma de Abogados o Procuradores
para estos i6timos en la forma en que hasta ahora se hu-
bieran admitidos para ellos), y seguir, igual que la Propo-
sici6n de Ley".
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes, a 26
de abril de 1949.-(Fdo.) Dr. Guillermo Ara.

Sr. President (Rod6n Alvare) :Se concede un
turn a favor y otro en contra.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Pido la palabra en
contra, Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez) :Tiene la pala-
bra en contra, el Sr. Carlos Alvarez Recio.

Sr. Alvarez Recio (Carlos): Sr. President y se-
Iores Representantes: La circunstancia honrosisi-
ma para el que habla de Dresidir el Comit6 de
Aboaados de la C6mara seria suficiente para aue
tuvieramos que oponernos a la aDrobaci6n de la
enmienda aue se ha puesto a discusi6n en este
moment. Pero hay m6s. Sea6n se puede ver del
pre6mbulo de la Prooosici6n de Ley v de los fun-
damentos del Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6diqos, ha sido el proo6sito del author de la
iniciativa y de la Comisi6n referida, facilitar la
tramitaci6n de los recursos aue se presentan cons-
tantemente por via administrative, hacienda que
los mismos sean viabilizados por el conocimiento
de la causa que do la experiencia en el ejericcio
del Derecho.
Estima el que habla que esta enmienda, que es
adicionol, cambia completamente el sentido de la
legislaci6n; y recuerdo q los compafieros que la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


C6mara ha votado ya favorablemente el Dictamen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos.
Esta enmienda y algunas posteriores est6n con-
trariando el espiritu de la legislaci6n de que se
trata, asi como el Dictamen de la'Comisi6n de
Justicia y C6digos que ya fu6 aprobado en su
oportunidad.
Por tanto, ruego a la C6mara...
Sr. Ara (Guillermo): rrupci6n el companero, con la venia de la Presi-
dencia? ,
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra el Sr. Ara.
Sr. Ara (Guillermo): Sr. President y sefi~res
Representantes: lI espiritu. de la enmienda que he
presentado a la C6mara s6lo Ileva por objeto no
lanzar a la miseria y al hambre a aquellos horm-
bres que tienen un titulo de Procurador, con ei
que hasta hoy se han venido ganando la vida,
ejerciendo su profesi6n libremente.
Yo he puesto en esa enmienda, que hasta el
moment actual, las labores que estaban desem-
penando los Procuradores pocdan seguir desem-
penandolas, y en aquellas en que fuese necesario
la tirma del Abogado, que se utilice la firma del
Abogado, pero que no se le quite al Procurador el
derecho que hasta estos moments tiene y ejercita.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Yo he oido con mu-
cho gusto la interrupci6n del compa~ero Ara, pero
me parece que en la enmienda se habla de Abo-
gados y Procuradores, con lo que se le est6 dando
igual derecho a los Abogados y Procuradores...
Sr. Garcia Montes (Jorge): MMe permit el
companero una interrupcion, con la venia de la
Presidencia?
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra, para una interrupci6n, el Sr. Garcia Montes.
Sr. Garcia Montes (Jorge): En realidad la en-
mienda no ha aclarado debidamente cui6 es el
prop6sito que la guia, y aun despu6s de las pala-
bras pronunciadas por el companero Ara yo sigo
en duda respect al alcance de la misma.
Yo creo que si Ileg6ramos a un esclarecimiento
en este punto, podriamos ahorrarnos un extenso
debate.
Hay una diferencia bien clara entire la repre-
sentaci6n en juicio y la direcci6n en juicio. Los
Procuradores, lo saben los coinpaferos Abogados,
y lo sabe el companero Ara, Io que ejercen es la
representaci6n en juicio de los litigantes, tanto
en la esfera administrative como en la judicial.'Lo
hizo la Ley de Enjuiciamiento Civil con el objeto
de facilitar los tr6mites de los asuntos judiciales,
por cuanto habia hombres que se dedicaban ente-
ramente a estos asuntos y por consiguiente mar-
chaban con mayor rapidez y fgcilidad los asuntos
judiciales sometidos a los Tribunales; pero reitero
que el Procurador no ejerce otra funci6n que la
de representaci6n en juicio de los litigantes. La
funci6n del Abogado dentro de la Ley de Enjui-


ciamiento Civil es de mayor trascendencia, de
mayor importancia. El Abogado dirige legalmente
el asunto, es decir, ayuda a los funcionarios admi-
nistrativos y judiciales, porque plantea de acuer-
do con la Ley, tecnicamente, los asuntos y facility
la labor de los funcionarios judiciales y adminis-
trativos en la resoluci6n de los mismos. ..
Sr. Ara (Guillermo): MMe permit una inte-
rrupci6n el compahero?
Sr. Garcia Montes (Jorge): Con much gusto
lo haria, pero yo me encuentro hacienda una in-
terrupci6n.
De manera que las funciones de direcci6n que
se asignan al Abogado en esta legislaci6n, en mi
apini6n no deben concederse a los Procuradores,
pero si debe manten6rsele al Procurador Ja repre-
sentaci6n en juicio del litigante,
Yo creo que si esto queda debidamente acla-
rado, es decir, manteniendo la expresl6n usada
por el companero Ara "como lo venian hacienda
hasta el presente...", aunque expticando de una
manera terminante que esto se limita a la repre-
sentaci6n en juicio y no a la direcci6n, el proble-
ma puede quedar zanjado.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Continue en e!
uso de la palabra el Sr. Alvarez Recio.
Sr. Ara (Guillermo): Antes de continuar el
companero, (me permit una interrupci6n, con la
venia de la Presidencia, a fin de aclarar un punto
que el compaiero Garcia Montes no aclar6?
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra, para una interrupci6n, el senior Ara.
Sr. Ara (Guillermo): He solicitado esta inte-
rrupci6n con el objeto de aclarar un poco m6s este
problema.
Decia el, compafero Garcia Montes que sola-
mente los Procuradores tienen la representaci6n
en juicio, y sin embargo, en material criminal no
tenemos 6so. El Procurador puede personarse en
un sumario y tener la direcci6n de ese sumario.
Sin embargo, no tiene la representaci6n en el acto
del juicio oral. Para ese aspect esta el Abogado.
Por eso es que yo digo en mi enmienda que siga
teniendo la representaci6n como hasta ahora la
ha tenido.
Sr. Jacomino (Alfredo): Fijese el compafero
que las conclusions las hace el letrado. El Pro-
curador no intervene en eso.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de Ia palabra el Sr. Alvarez Recio.
Sr. Alvarez Recio (Carlos) : Sr. President y se-
nores Representantes: Reitero mi agradecimiento
por las interrupciones aclaratorias de los compa-
feros Garcia Montes y Guillermo Ara.
Entiendo que no debe tener nuestro distinguido
compafero Garcia Montes la preocupaci6n de que
los Procuradores no sigan disfrutando de los de-
rechos que les conceden las leyes vigentes sobre
esta material. Reza un proverbio en derecho "que
done la ley no distingue no se puede distinguir".
Si aqui no se nombra para nada a los Procurado-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I ~I I II- II-~- -- ]- I I- IIIII I .. ..-sls mu -- )~IIC


res, es que siguen en el pleno disfrute de todos
sus derechos, pero en ninguna manera puede ser
el sentido que informa el pre6mbulo del Proyecto y
Dictamen aprobado par la Comisi6n de Justicia y
C6digos, el de la enmienda que combatimos.
Por eso insist en pedir a la C6mara la votaci6n
desfavorable a la enmienda de que se trata.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra a favor, el Sr. Carbonell.
Sr. Carbonell (Antonio M.): Coma cuesti6n
previa solicito que la Presidencia me aclare si la
enmienda en discusi6n es la suscrita por el com-
paoero Ara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Efectivamente,
es la presentada por el Sr. Ara.
Sr. Carbonell (Antonio M.) : Renuncio al turn,
Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Sr. Carbo-
nell renuncia al turno a favor. Tiene la palabra
a favor, el Sr. Ara.
Sr. Ara (Guillermo): Sr. President y seiores
Representantes: Primero, como author de esta en-
mienda, y segundo coma muy bien decia el com-
paiero Alvarez Recio, Presidente del Comit6 de
Abogados de la C6mara, de la cual soy Secretario,
discrepo de la opinion del compa'ero Presidente,
al estimar que si en el Proyecto de Ley que aqui
se discute no se incluye la enmienda que he pro-
puesto a la C6mara estariamos eliminando defi-
nitivamente la funci6n professional del Procurador
en los casos en que hasta ahpra han sidoade su
competencia.
El Procurador en la actualidad es la mano iz-
quierda del Abogado. Es el hombre que, dentro del
bufete del Abogado y propiamente dentro de los
Juzgados, Ileva realmente el peso de la labor d(
trabajo.
Los se~ores profesionales que ejercen actual-
mente la carrera de Abogado saben perfectamen-
te que sin esta funci6n especifica del Procurador
no podrian desarrollar el cimulo de trabajo que
sabre l6los pesa. Es decir, que el Procurador para
nosotros result la m6quina de escribir utilizad
constantemente, y si nosotros en una Ley trata-
mos de eliminar la funci6n especifica de esos hom-
bres especializados en determinadas funciones
legales, estamos lanzando a la miseria a esos
hombres y a esas families que las dejamos sin
amparo y defense.
Sr. Su6rez Rivas (Jose): cMe permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Ara (Guillermo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President y seno-
res Representantes: El Representante que hace usa
de la palabra, Sr. Guillermo Ara, es un ilustre pe-
nolita y sabe positivamente que el Derecho Penal
y el Derecho Civil en definitive no son m6s que
una ciencia: la del Derecho Penal y la del Derecho
Civil.


En la forma en que est6 redactada esa enmien-
do y que se le dan-tacultades dentro de esa cien-
cia a los Procuradores, nno cree el ilustre pena-
lista que la Camara consagraria un delito de in-
trusismo professional?
Sr. Ara (Guillermo): No, compa~ero. Estimo
que no hay intrusismo professional puesto que
esos hombres que tienen un titulo de Procurador
han tenido que realizar un examen previo de ma-
teria civil y de matera penal; y en ese examen,
una vez que han sido aprobaaos, estan autorizados
pcra ejercitar esas tunciones limitadamente, tan
imritaoas que no las pueden ejercitar mas que
unica y exclusivamente en determinados munici-
pios done estan colegiados; no es, precisamente,
como el Abogado que puede hacerlo en todo el
territorio de la Republica. La tunci6n del Procu-
rador es unica y exclusivamente dentro del Muni-
cipio donde se hall colegiado. Un Procurador de
Guines no puede actuar en La Habana, y un Pro-
curador de La Habana no puede actuar en Gua-
nabacoa. Sin embargo, los protesionales letraaos,
el Abogado, puede actuar libremente en todo el
territorio de la KepOblica, demostrando su condi-
cion de Abogado.
Sr. Cafioas Milan6s (Armando): Sr. President,
pido la paiabra para una interrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Caifias Milanes.
Sr. Caiias Milanes (Armando): Sr. President
y seniores Representantes: No hay duda que es
muy plausible el prop6sito y el objetivo que per-
sigue el compafero Ara con su enmienda, desde
ei punto de vista humanitario, pues l6 ha dicho
bien: que de esa forma tendrian menos trabajo los
Procuradores. Seria bueno que el distinguido com-
pahero nos dijera que si la C6mara aprobara esa
enmienda con el prop6sito que el tiene de que no
dejen de ser los Procuradores la mdquina de es-
cribir y el element de trabajo material de los bu-
fetes de Abogados, si no seria igual que el M6-
dico consintiera la autorizaci6n legal del Enfer-
mero para firmar determinados documents, o
bien que el Pr6ctico de Farmacia tuviera la opor-
tunidad de sustituir al, Farmac6utico en determi-
npdas oportunidades.
Nos parece, distinguido compafero, que seria
bueno que nos dejara conocer su criteria sobre
este asunto.
Sr. Ara (Guillermo): Sr. President y senores
Representantes: Al compaFero Cafias Milanes
quiero aclararle que fundamentalmente dentro de
la Farmacia la funci6n del farmac6utico es exac-
tamente igual que la que realize el pr6ctico den-.
tro de su propia funci6n: 6nica y exclusivamente
trene la supervision del Farmac6utico, que por la
Ley est6 obligado a permanecer dentro de la Far-
macia.
Con relaci6n al Enfermero y al M6dico, estamos
exactamente casi en las mismas condiciones; pero
es que la funci6n del Abogado y la del Procurador
son completamente distintas a la funci6n del
Pr6ctico de Farmacia con el Farmac6utico y del
Enfermero con el M6dico.







DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
S---- -- iI--~


Los Procuradores son seiores que estudian en
sintesis la carrera de Derecho que van a un exa-
men ante seAores Letrados, Magistrados de Au-
diencia, y cuand6 son .aprobados entonces pueden
ejercitar la.funci6n especifica de cooperaci6n al
Letrado. Pero es que este Repjesentante, con esta
enmienda que present, no pretend que la fun-
ci6n del Procurador en ningtn moment sea exac-
tamente igual a la del Abogado. Lo 6nico que pre-
tende es, que se le reconozcan al Procurador los
derechos que tienen hasta el moment actual, es
decir, que no se le quite ninguna de las faculta-
des por las cuales est6 autorizado hasta estos mo-
mentos. Si de ahi en, adelante surgeon otras cosas,
si se quiere exigir Inica y exclusivamente la fun-
ci6n del Letrado, que se exija exclusivamentc
eso. ..


mos de convenir en que la firma de Letrado que
ahi se exige es un acto colateral que no limit la
presencia, en los recursos, del Procurador, que
tampoco la limit al interesado que recurra, y si
el interesado que recurra puede pedir que venga
su Procurador y 61 otorga poder o mandate para
que act6e ese Procurador, necesitar6 Letrado; y
si es uno que concurre por si, tambi6n necesitar6
Letrado. Par tanto, no hay interferencia de nin-
g4n tipo entire lo que ha venido siendo la actividad
del Procurador y la que en el future ser6 la del
Letrado. Esta Ley no tiene m6s objeto que abrir
una aueva orientaci6n, pero sin menoscabo, sin
limitaci6n, sin agresi6n, sin nada que limited la
lucha por la vida y el esfuerzo de los Procuradores
de. la Rep6blica, a cuya clase me honr6 en per-
tenecer.


Sr. L6pez Deustua (Eduardo) : Me permit una Sr. President (Rod6n Alvare) : Continue el
interrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia? senior Ara en el usa de la palabra.


Sr. Ara (Guillermo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. L6pez Deustua.


Sr. Ara (Guillermo): Se~or Presidente;y sePo-
res Representantes: La aclaraci6n que hacia el
compaiero L6pez Deustua, muy atinada en !o que
se refiere al articulo primero, sin embargo, tiene


Sr. L6pez Deustua (Eduardo): El Representan- una fase que pudieramos considerar, como muy
te que habla, que antes de ser Abogado tuvo tam- bien decia el compaiero Alvarez Recio: done la
bi6n la suerte de ser Procurador, y que, por tanto, Ley no distingue, no cabe distinci6n. Si la Ley no
en ejercicio de ambas profesiones ha tenido que distingue nada m6s respect a los abogados para
Ilegar a la realidad de c6mo se ejercen ambas, y que sean admitidos recursos, entonces vamos a
en el af6n de dar luz a este problema y para que tener que establecer el problema de que si pueden
la legislaci6n que aqui se produzca sea lo sufi- hacerlo los procuradores o no, que seria un grave
cientemente inteligente, pr6ctica, que en el futu- problema y muy largo de discutir.
ro no vaya a crear un problema er el libre ejer- Sin embargo, el articulo segundo de esta Ley
cicio de ambas profesiones; desea interrumpir ai dice: "Ser6 necesario la intervenci6n de abogado,
compaiero Ara discrepando del criteria que con ilevando la direcci6n legal a parties interesadas,
tanta brillantez expone en estos instantes. en toda close de asuntos o solicitudes en que se
No se pretend en el articulo I de esta Ley pro- pida declaraci6n de derecho y se invoque la apli-
hibir al Procurador que continue ejerciendo su caci6n de preceptos legales o se propongan prue-
profesi6n como hasta estos instantes ha venido bas, y en que deba dictarse resoluci6n basada en
haci6ndolo en los distintos recursos que son ob- eyes o disposiciones legales invocadas, discutidas
jeto de este articulo I. o de aplicaci6n, bien se promuevan estas cuestio-
El articulo I dice que: "Llevaran firma de Abo- nes o solicitudes en la administraci6n general del
gados para que puedan ser admitidos, sustancia- Estado, incluyendo todos sus Ministerios y Ofici-
dos y resueltos, today classes de recursos de refor- nos, en las de las Provincias, o en las administra-
ma, alzada, apelaci6n, revision, queja y otros de clones municipales."
naturaleza an6logo que entrahen revision o re- Ya aqui se exige especificamente que sea abo-
consideraci6n de lo resuelto, y que se establezcan gado el que tenga representaci6n, y el procurador
contra cualquier resoluci6n administrative o gu- quda completamente eliminado por asuntos en los
bernativa, dictada par la Administraci6n Munici- cuales los procuradores podian Ilevar la direccion,
pal, la Provincia o el Estado, comprendi6ndose y por este articulo quedan totalmente eliminados.
aqui todos los Ministerios y tambi6n los organis- Sr. L6pez Deustua (Eduardo) : dMe permit una
mos aut6nomos o semiaut6nomos y comisiones interrupci6n el companero, con la venia de la
oficiales de cualquier close que sea". Presidencia?
Como Abogado en ejercicio, que es el compa-
iero Ara, sabe que la firma de Letrado se ha ve- Sr. Ara (Guillermo) : Con much gusto.
nido exigiendo por otros ordenamientos profesio- Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Yo quisiera que
nales como un tr6mite que abre la puerta al re- ,e compacero Ara me contestara esta pregunta:
curso para que sea admitido, sustanciado y re- En las otras oportunidades procesales de nuestra
suelto. Eso all6, en los otros campos del ejercicio Ley de Enjuiciamiento Civil y Criminal, en que el
professional, no cchibe ni limit las actividades del. procurador actua par mandate de un interesado,
Procurador, que tambi6n est6n comprendidas den- eactCa, o no actua un abogado cuando se exige la
tro de nuestro ordenamiento professional, par tan- firm de un letrado? cPuede o no puede? Actia
to, es encomiable la actitud de defender a los ahora en el caso en que firma un letrado porque
compaheros Procuradores, pero siempre y cuando la Ley, o exige, pero pongamos el caso en que la
haya una lesi6n ostensible, una limitaci6n que les parte interesada es un procurador. ..
prohiba library su subsistencia como hasta el pre-
sente lo han venido hacienda; pero leyendo con Sr. Ara (Guillermo): Yo quiero aclarar al com-
calma el articulo I de la Ley que se discute, he- paIero L6pez Deustua, que no solamente est6 li-








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRkSENTANTES
S' .. .


mitando la funci6n del procurador, sino est6 tra-
lanao ce limitar much mas los recursos economi-
cos de la parte que quiere que las represent, por-
que es posiDle que se trate ae una parte muy po-
bre, que solamente pueaa pagar un procuraaor,
y sin embargo, no pueaa pagar un abogado, y no
obstanre, no se trata, de un individuo poore de
soiemniaad.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): ZMe permit una
interrupcion el senor Ara, con la venia de la Pre-
siaencia?


ohora se hubieran admitidos en derechos), Ilevando la direc-
ci6n legal y seguir igual que la Proposici6n".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes, a 26 de
abril de 1949.-(Fdo.) Dr. Guillermo Are.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda.
Sr. Alvarez Recio (Carlos): Pido la palabra en
contra....
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra en contra, el Sr, Alvarez Recio.


Sr. Ara (Guilermo): Con much gusto. Sr. Alvarez Recio (Carlos): Sr. President y se-
Sr. Alvarez Recio (Carios): Para recorder al Fores Representantes: Habiendo fijado la C6mara
companero Ara, que el caso del litigante poor su actitud por medio de la votaci6n que acaba de
esra previsto en el articulo tercero ael -royecto, efectuarse, y destacado su criteria sobre esta ma-


que exige: "be exceptuan del cumpiimiento de
ios requisitos de esta Ley, los recursos o solicitu-
des interpuestas por asalariaaos, empieados, orga-
nismos y entiaaaes que no se aeaiquen a Tines de
iucro, y, en general, los cludaaanos que, sin estar
incluloos en las anteriores aenominaciones, ten-
gan ingresos por toaos los concepts inreriores a
os mil cuarorocientos pesos tL,4/,'tu.UU) anulaes."
Y para este caso se estabiece en una Lnmienda
que los Loieglos de ADogaaos estaoieceran un
rurno para nacer esta representacion.
Sr. Ara (Guiilermo) : Yo quiero aclarar al com-
panero Alvarez Kecio, que los que tienen emoiu-
mentos oasa 4,/.tUU.UU, que equivalent a ZLUU.UO
mensuiaes, pueae ser que rengan, cuatro, cinco,
seis o siere nijos, y por o1 tan(o no pueaen vivir
con 4)Uu.UU mensuales, es aecir, que viven mise-
raoDiemente, pues en nuestro pais no se puede vivir
con esa cantiaad, y en esa situation economic
es muy posiole que no puedan pagar a un letrado,
ni a un procuraaor tampoco.
Senor Presidente y senores Representantes: Yo
no quiero insistir much mas sobre este asunto,
y mantengo en este H-emicicio mi tesis, porque es-
timo que en este Proyecto de Ley, sin esa Lnmien-
do, se esta quitando derechos que tiene el procu-
rador
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
tacion la enmlenda, los que esten a favor se ser-
virdn ponerse de pie.
(Una minoria de seiores Representantes se pone efecti-
vamente de pie).
Rechazada la enmienda.
Se pone a votaci6n el articulo.
Los que est6n a favor del articulo, tal como est6
redactado, se servir6n ponerse efectivamente de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone efecti-
vamente de pie).
Aprobado el articulo.
Se va a dar cuenta con una enmienda al articu-
lo segundo.
El Official de Actas leyendo:
ENMIENDA MODIFICATIVA
..Al ART. II. "Ser6 necesaria la intervenci6n de Abogado
o Procurodores (para estos 6ltirros en la forma en que hasta


etriUa a votarse l enmiend lll interior, so amenteU
me queda solicitor de la Cdmara que rechace la
enmienda que se acaba de leer.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Se pone a vo-
taci6n la enmienda.
Los que est6n a favor se servir6n ponerse efec-
tivamente de pie.
(Una minoria de seiores Representantes se pone efectiva-
mente de pie).
Rechazada la enmienda.
Se pone a votaci6n el articulo.
Los que est6n a.favor del articulo se servir6n
ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los serores Representantes se pone efec-
tivamente de pie).

Aprobado el articulo.
Se va a dar cuenta con una enmienda al ar-
ticulo tercero.
El Official de Actas leyendo:
A LA CAMERA
EL REPRESENTANTE QUE SUSCRIBE: somete a la consi-
deraci6n de la C6rnmara las modificaciones pertinentes al Pro-
yecto de Ley del Representante Sr. Segundo Curti y otros,
disponiendo que Ilevar6n firms de Abogados los escritos es-
tableciendo recursos contra las resoluciones administrativas,
y al efecto expone la contenida en la siguiente:
ENMIENDA
El orticulo III, del Proyecto de Ley en cuesti6n, quedar6
modificado de la siguiente manera:
ART. III. Se exceptoan del cumplimiento de los requi-
sites de esta Ley los recursos o solicitudes interpuestos por
lo Procuradores Colegiados, par si o en representaci6n de las
parties; los que se interpongan por los asalariados, emplea-
acs, organisrros y entidades que no se dediquen a fines de
lucros, y,.en general los ciudadanos que, sin estar incluidos
en las anteriores denominaciones, tengan ingresos par todos
fos concepts inferiores a la cantidad de dos mil cuatrocien-
tos pesos anuales ($2,400.00).
Sal6n de Sesiones de la C6mora de Representantes, a vein-
tid6s de abril de mil novecientos cuarenta y nueve.-(Fdo.)
Antonio M. Carbonell Alsina.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a dis-
cusi6n la enmienda, se conceden un turno en con-
tra y otro a favor.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
---L I----- ~ I- L -


Sr. Alvarez Recio (Carlos): Pido la palabra en
contra.
Sr. Carbonell (Antonio M.): Pido la palabra a
favor.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Alvarez Recio, en contra.
Sr. Alvarez Recio (Carlos) : Sr. President y se-
Fiores Representantes: No he de cansar de ningu-
na manera por m6s tiempo la atenci6n de la C6-
mara, y aprovecho solamente, esta circunstancia
de hacer uso de la palabra para dejar sentado que
la clase de Procuradores y los distinguidos com-
paferos de esa profesi6n que pertenecen a este
Cuerpo, merecen sin duda alguna today nuestra
consideraci6n y afecto; pero por entender que de
manera alguna 6sto afecta a la close de Procura-
dores, y si beneficia a la Administraci6n de Jus-
ticia y a la close de Abogados, insist en que sea
rechazada tambien esta enmienda.
Sr. Carbonell (Antonio M.): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Carbonell Alsina.
Sr. Carbonell (Antonio M.): Sr. President y
senores Representantes: He presentado a la C6-
mara la enmienda adicional que se discute en
cumplimiento de acuerdo del Colegio Nacional dr
SProcuradores, al que me honro en pertenecer. E'
Proyecto de Ley tal como est6 redactada consti-
tuye un privilegio en favor de una distinguidisima
close professional, los Abogados, que merecen to-
dos nuestros respetos y toda nuestra considera-
ci6n; pero que va directamente a lesionar un le-
g'timo derecho de una close que ha sabido ejercer
su profesi6n desde la instauraci6n de la Republi-
ca, de manera digna y decorosa.
Este Proyecto de Ley, repito, constitute un pri-
vilegio en favor de determinada clase, y sB que
de antemano est6 derrotada la enmienda que pre-
sento, porque como esta C6mara de Representan-
tes est6 integrada par mayoria de Abogados y Me-
dicos, habr6 de aprobarlo; pero yo llamo a todos
los compaferos para pedirle que estudien ese Pro-
yecto. Merece tcda nuestra consideraci6n el ejer-
cicio de la profesi6n de Abogado; pero en form-
alguna debemos ir contra el derecho de una clasr
que tiene su titulo bien ganado desde la instau-
raci6n de la Rep6blica, y-viene ejerciendo digna-
mente su profesi6n.
Esta Ley desconoce el articulo 20 de la Consti-
tuci6n de la Republica que express: (lee) "Todos
los cubanos son iguales ante la Ley. La Rep6blico
no reconoce fueros ni privilegios.
"Se declara illegal y punible toda discriminaci6o
por motivo de sexo, raza, color o clase, y cual-
quiera otra lesiva a la dignidad humana.
"La Ley establecer6 las sanciones en que in-
curran los infractores de este precepto".
Sr. Garcia Montes (Jorge): (Me permit uno
interrupci6n el Sr. Carbonell?
Sr. Carbonell (Antonio M.) : Con much gusto.
Sr. Garcia Montes (Jorge): Sr. President y se-
iores Representantes: Yo pretend hacerme ecr
solamente de la afirmaci6n que ha hecho el dis-


tinguido Represntante S.r. Carbonell, respect a
que esta Ley constitute un privilegio para la close
de Abogados, y que puede ser aprobada hoy en
este hemiciclo a virtud de que constituyen una
mayoria los Abogados. No se trata de un privile-
gio. No seria en todo caso un privilegio estableci-
do par nosotros. La direcci6n de Abogado en los
asuntos judiciales no fu6 establecida por esta C6-
mara de Representantes, sino por la vieja Ley de
Enjuiciamiento y no se hizo con el prop6sito de
proteger a una close y de darle trabajo: se hizo
con el prop6sito de que una direcci6n t6cnica en
sta close de asuntos facilitaria a la justicia la
resoluci6n de los asuntos a ella sometidos, de
acuerdo con el antiguo principio, creo que de los
Escol6sticos, de aue "problema bien planteado es
problema resuelto".
No es Io mismo que un profano, que una Der-
'ona aue no ha dedicado 4 6 5 aFos al studio del
Derecho, plantee una cuesti6n a un Juez, que to
olantee una persona oue ha dedicado larqos aFios
al studio de estas disciolinas. De modo aue en
interns de la Administroci6n de Justicia est6 esta-
bleciro este orincinio, no coma un medio de nro-
tecci6n al Abonado -hoy en dia los que eierce-
mos la profesi6n 'conocemos aue los ornhlemas
aue se ventilan ante la Administraci6n P6hlica. no
de Justicia, revisten una importancia traos-pnrpn-
tal que require tambi6n la preparaci6n del Abo-
gado.
Los problems fiscales, par ejemolo, son de
extraordinaria imoortancia v trascendenria v re-
auieren un studio y una dedicaci6n esoeciol a
estas cuestiones. Hoy en dla numerosos abonados
sp deda-on exclusivamente a esta materia v es de
oblinaci6n el estudio de lo Leaislaci6n Fiscal nara
araduarse de Aboaado. De manera que este orin-
cioio de la direcci6n professional aue extendemos
hov de la esfera judicial a la administraoi6n. se
consaara en beneficio de la Administraci6n P6-
blica, no como una media Darticular de oratec-
ci6n al Aboaado. No Duede sostenerse aue un Pro-
curodor tenaa la misma caoacidod aue el Ahnna-
do. Puede ser una consPcuencin de la lenilaori6n
nue el Aboaado tenna m6s. trabajo, y par conse-
ruencia result indirectamente una medirla de
orotecci6n, pero no es ese el oroDnsito: de ma-
nera aue no vamos nosotros los Aboaados hoy,
noraue seamos mayoria en la C6mara, a votar
una leaislaci6n por un motive enofsta, sino aue lo
hacemos en favor de los interests aetnrales del
naos, oue est6n positivamente vinculados a esta
legislaci6n.
Sr. Carbonell (Antnia M.): He oarl con ver-
ndrlero interns las Dolohros del comnoFiero Grrcia
Montes, v auiero aclarar aue en mantra oal'na
he auerido suoonPr oue los LPtrndns hnn tenido
solomente el oroo6sito de benpficiarse. S6 oerfec-
tamente oue los aufa un proo6sito de altura; nero
el comDaFiero Garcia Montes olantea la cust+i6n
coma si los Prncuradores tuvieran oor la L.v las
propias facultades aue los Aboaados, v sabido es
aue la Lev de Eniuiciamilnto Civil. s61o les con-
cede una limitada facultad nora eiprr'r anto el
Poderr Judicial, como son las notificoaionns y
cuestiones de tr6mite. Y al quedar establecida la
Ley que se discute...







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Ara (Guillermo) : Me permit una inte-
rrupci6n?
Sr. Carbonell (Antonio M.): Con much gusto.
Sr. Ara (Guillermo): Sr. President y senores
Representantes: Yo he hecho esta l6tima inte-
rrupci6n en favor de la enmienda presentada a
este Proyecto de Ley, porque si no se aceptan las
enmiendas presentadas, nos vamos a encontrar con
el caso especifico de una persona que, siendo em-
pleado p6blico y a la vez Procurador, no podr6
recurrir ninguna resoluci6n administrative por su
propio derecho, a pesar de ser Procurador, como
he dicho antes. Ese empleado y Procurador a que
me refiero, va a tener que recurrir precisamente a
un Abogodo para que le haqa el Recurso -que
Ileva la firma de ese Aboqado- y pagarle a ese
Abogado por su firma en el Recurso. Es decir, que
con este Proyecto de Ley estamos limitando las
facultades que tienen todos y cada uno de los ciu-
dadanos de recurrir en cualquier caso por su pro-
pio derecho.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue el
Sr. Carbonell Alsina.
Sr. Carbonell (Antonio M.) : Para terminar, pi-
do a mis compaieros del hemiciclo, que volviendo
sobre sus pass, le dediquen un moment de es-
tudio a la enmienda presentada, ya que ta! vez
no han analizado el alcance que ella tiene, pues
como muy bien ha dicho el Sr. Ara, causa la muer-
te de una profesi6n digna como lo es tambien la
de los Abogados.
Pido a los companeros que voten favorablemen-
te la enmienda y doy a todos gracias por haberme
escuchado, reiterando que no he tenido en mane-
ra alguna el prop6sito de herir a los Abogados,
much menos a los que intearan este Cuerpo, por-
que tengo para esta profesi6n el mayor respeto y
consideraci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n la
enmienda.
Los que est6n de acuerdo con la enmienda se
servir6n ponerse de pie.
(Algunos seior.es Representantes se ponen efectivamente
de pie).
Rechazada la enmienda.
Sr. Martin (F6lix): Que conste mi voto a favor
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi se har6.
Se va a dar cuenta con otra enmienda al mis-
mo articulo.
El Official de Actas leyendo:
ENMIENDA SUSTITUTIVA
Al ART. III. "En los casos de obreros y empleados que
carezcan de medios econ6micos suficientes, los Colegios de
Abogado correspondientes, obligatoriamente designor6n Abo-
gados, y a esa finalidad se establecer6 el Abogado de turn
en cada Colegio, que los represent y defienda gratis en la
;nterposici6n de recursos administrativos a los que se refiere
esta Ley".
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes, a los
26 dies del mes de abril de 1949.-(Fdo.) Segundo Curti.-
Jose Suarez Rivas.-Manuel Bisb6.-Poster del Rio.


Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
enmienda, concedi6ndose un turn a favor y otro
en contra.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra en
contra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra, en contra, el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President y seao-
res Representantes: En breves palabras deseo ex-
plicar a la C6mara como en presencia de los dos
texts, el texto del Dictamen y el de la enmienda,
nosotros debemos mantener lo que viene en el
Dictamen.
Yo s6 que la enmienda recoge en lo fundamen-
tal el espiritu del articulo tercero de este Proyec-
to de Ley.
Pero llamo la atenci6n de la C6mara sobre un
hecho: sobre la forma indeterminada en que que-
do seq6n esta enmienda la prueba de la carencia
ae medios econ6micos. En primer lugar, eso; y,
en sequndo lugar, Ilamo la atenci6n de la C6ma-
ro a lo.que pudiera acontecer por las circunstan-
cias de esa enmienda, caso de aprobarse, en algin
remoto luqar de nuestro pals, donde no existiera
Colegio de Abogados -y son muchos los lunares
donde no existe Colegio de Abogados. Es decir,
menciono lo que le sucederia a un trabajador abri-
cola que tenaa que recurrir contra una decision
que le perjudique, ya que se veria obliaado por
esta Ley, a por lo menos por esta enmienda, a
acudir al luaar m6s pr6ximo done exist un Co-
leaio de Abogados.
Hasta aqui, hasta el moment present ese
trabajador podria interponer su recurso sin nina6n
Letrado, sin ninguna dificultad, desde su propio
lugar ..
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): MMe permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la Dala-
bra, para una interrupci6n, el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rex Rivas (Jos) : Yo desearia, Sr. Pre-
sidente y sefores Representantes, que el Sr. Es-
calante aclarara bien los concepts que est6 ex-
poniendo, porque tal parece que ninqan trabaja-
dor agricola podr6 aresentar una reclamaci6n con
vista a la enmienda que hemos presentado los
lideres, o la mayoria de los lideres, a los efectos
de viabilizar las reclamaciones obreras.
Cualauier trabaiador de cualauier sector que
establezca una reclamaci6n en este pais, dado el
r6gimen de justicia laboral imperante, tiene que
ir a la Oficina Provincial resoectiva, y donde auie-
ra que haya una Oficina Provincial, aue radican
en las capitals de Provincias, hay Colegios de
Abogados.
.Asi pues, la duda aue tiene el compaiero Es-
calante, queda completamente disipada con esta
aclaraci6n que tengo much gusto en hacerle.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Contin6e en
el uso de la palabra el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal) : Sr. President y seaores
Representantes: El compaiero Sudrez Rivas se re-






I DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


fiere, desde luego, a casos especificos de derecho
laboral, que 1l tan bien conoce; pero no me ne-
gar6 el compaFero Su6rez Rivas que hay otra series
de recursos a establecer ante la Oficina Municipal
o ante la Alcaldia, ante los Gobiernos Provincia-
ies y ante el Estado, pero sobre todo ante las Al-
caldias, que puede ser que se haga dificil su inter-
posici6n para reclamar un. derecho, caso de man-
tenerse la enmienda que estamos discutiendo aqui
esta tarde.
A estos individuos, -yo puse el caso de un tra-
bajador agricola- se les exigiria, de acuerdo con
esta enmienda, la firm de Letrado; y, si en el
Termino Municipal no existed Colegio de Abogados,
---y hay T6rminos donde no existen Coleqios de
Abogados- tendr6n que acudir a la capital de
la Provincia o al lugar m6s cercano a buscar la
firma de un Abogado.
Par eso creo es much mejor mantener el texto
primitive, y establecer una regla fija: los que ga-
r.en m6s de equis cantidad de dinero, tendr6n que
Ilevar sus recursos con firms de Letrados; los
que no Ileguen a esa suma, que son los pobres, no
tienen necesidad sus escritos de Ilevar firmas de
Abogados, es decir, no tendr6n que cumplir con
los requisites de esta Ley.
Eso, en primer t6rmino; pero, en segundo t6r-
mino, hay una series de organizaciones y entida-
des que no se dedican al lucro, y que se ver6n
obligadas a levar en sus recursos firms de Le-
trados. 'Por qu6 se les obliga a 6sto?
Tendr6n, de acuerdo con la enmienda, que pa-
gar emolumentos de Abogados, mientras que con
el Proyecto, en la forma en que est6 originaria-
mente, se suprime el requisite que la enmienda
establece para este caso.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): MMe permit otra in-
terrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Me extraia muchisimo
que el distinguido compaFero Escalante, que sin
duda se ha dedicado a luchar en el sentido de
que se respeten los escalafones, la selecci6n pro-,
fesional, y la capacidad de los hombres en toda
la contrataci6n colectiva de trabajo, en este caso
especifico en que somos los Abogados, ocurran
estas cosas tan raras.
La profesi6n de Abogado es, en sintesis, una de
las m6s desgraciadas.
A nadie que le duela las muelas, va a ver a
otro que no sea el Dentista; a cualquiera que se
le ocurra construir una casa, va a ver a un Arqui-
tecto; el que se siente mal, va a ver a un profe-
sional de la medicine; pero, cuando se trata de!
Abogado, ocurren todas estas cosas. Nosotros cons-
tituimos una profesi6n en la que m6s hay que
discutir para poder convencer a los dem6s; tene-
mos que discutir con nuestros propios compahe-
ros, y a veces con un tribunal de profesionales
iguales que nosotros para que juzguen sobre nues-
tros conocimientos y nuestras teorfas; y todos nos
discuten nuestros derechos, nuestros propios dere-
chos; y hasta los propios Abogados nos dicen que
el Derecho no es una ciencia, y que puede ejerci-


tarlo cualquiera, aon en la forma en que se co-
meton figures de delito, porque en esa forma se
han presentado enmiendas en la C6mara. Esto
eauivale, t6cnicamente, a la consaqraci6n de ser
Abogado, propici6ndose con ello hasta el intrusio-
nismo professional, en una profesi6n Que todos de-
bemos respetar y que consider tan alta como
todas las dem6s que ejercitan otros compaFeros.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Contince en
el uso de la palabra el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President y s~Fo-
res Representantes: Desde lueoo que no puede in-
teroretarse que las palabras de este Repr sentante
fiendan a mortificar, herir o a estorbar la defen-
sa de los derechos de los Aboaados, aoraue este
orooio Reoresentante y su Comit6 Parlamentario
est6n respaldando la Proposici6n de Ley en lo
general.
Es m6s, el Representante que habia ha sido el
Ponente de la Ley cue viene a dar toda esa series
de aarantfas a los Abooodos: de manera que debe
dfsecharse cualauier posibilidad de pensar aup m;
intervenci6n aquf en esta tarde, busque oerjudicar
a los Aboqados. Todo lo contrario. Pero sucede
ctra coso: sucede cue, adem6s de defender nls in-
t-reses de los Aboaados, de los M6dicos, de los
Dentists. de todos los profesionales, v de los no
orofesionales, tenemos el deber de defenr-pr los
interests de la qran mesa oobre de la ooblaci6n
de nuestro pais, aue constitute la inmensa mayo-
rfi de Ids cubanos.
Por esa raz6n, considerando esta cuesti6n v es-
tando yo de acuerdo con aue hay aue avudnr a
los Abooados, he venido a tratar de buscar salida
a la defense de los intereses de la inmensa mavo-
ria de la poblaci6n, de manera aue una 'persona
pobre no se vea obliaada, de su salario o sueldo,
a sacar un dinero para pagar una firma de Le-
trado.
Por otra parte, el eiemplo que ha puesto el
comonoiero Sr. Su6rez Rivas, no es bueno, ooraue
efectivamente, cunndo uno necesita at-nrderse una
muela, como 61 dice, va a buscar un r)intista, v
cuando est6 enfermo va a buscar un M6dico, nero,
jcompaoero!, aauf hav luaares donde el homhre
o la muier pobre pueden ir a buscar un Dentista
a un M6dico sin aue le cuestP un centavo; tam-
bi6n oueden ir a un hospital o6blico sin aue t-nna
oue castar noda. Y eso mismo es lo que sr auiere
pora el caso de aue trntamos. En la Lev orocesa!
est6 establecida la defense del oobre, oero es un
sistema enoorroso aue no permit de ninnuna ma-
nera la f6eil realizaci6n y tramitaci6n de todas
estas cuestiones.
Por eso, lo aue esta Reoresentante ect6 bulcnn-
do. en lo aue se refiere al Piercicio de la orofe-
si6n de Aboaado, es una salida para la nentp no-
bre, semeinnte a la aue existe pn todas Ins d-m6s
carreras. Oue los aue qanan dinero suficipntp y
puedan aonar, tenaan aue recirrir al Ahnndo
para cualauier recurso ante los Podprps del F-ta-
do, pero aue los que no tienen dinero. Ins aue one-
nos tienen para comer, sean exentos de esas
exinencias.
Eso es todo lo aue proDonn este Renrpsantnnte,
v como la enmienda, no obstante reonaer lo fun-
damental de esta idea, tiene debilidades que oca-







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I- IIII I


sionan m6s bien perjuicio que beneficio a la po-
blaci6n pobre, yo pido a la C6mara que mantenga
el texto original del Dictamen y que rechace la
enmienda, porque disminuye la defense del pobre
tal y como se garantiza en el artfculo tercero.
Sr. Ara (Guillermo): Pido la palabra para un
ruego, Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez) :Tiene la pala-
bra el Sr. Ara.
Sr. Ara (Guillermo) : Sr. President y seAores
Representantes: Queria ampliar la enmienda que
ha sido presentada, en el sentido de que el Cole-
gio design un Aboqado de su Directiva. Es decir,
se supone que los Abogados que pertenecen a la
Directiva de un Colegio sean Abogados en active
ejercicio, y mi enmienda quiere evitar que se de
el caso de que se design a un Abogado que no
ejerza la carrera. Pero adem6s, quisiera que esa
propia enmienda fuera m6s efectiva y que se esta-
bleciera una sanci6n, para el caso en que a un
Aboyado, a quien se le presentara una persona
pobre y dejara decursar el t6rmino de interposici6n
de cualquier recurso, se le impusiera una sanci6n,
porque nos encontrariamos que el Abogado desig-
nado por el Colegio para defender a un pobre,
podria dejar decursar el tiempo legal, y el pobre
se quedaria tal como estaba, sin haber podido
ejercitar el derecho que le asistfa; y el Aboqado,
aqui, por ese hecho, no tiene sanci6n de ninguna
close y el pobre no tiene defense. De manera que
en estas condiciones, siendo un miembro de la
Directiva del Colegio de Abogados, tendria la se-
guridad el pobre de que iba a ser representado.por
un Abogado en active ejercicio de la profesi6n, y
aue si no actuaba, recibiria la sanci6n establecida
en la Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
entiende que la enmienda del Sr. Ara trata dp
establecer que el Aboqado de turno sea de la Di-
rectiva y en ejercicio de su profesi6n, a los fines
de la garantfa necesaria.
Si los autores de la enmienda no tienen incon-
veniente, puede agregarse.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): (interrumpiendo) Con
la venia de la Presidencia ...
Yo acepto la enmienda del Sr. Ara v creo qup
no tiene inconvenient el Presidente del Comitp
de Aboaados de la C6mara, siemDre que la res-
ponsabilidad no sea de uno solo sino tambien del
Colegio de Aboqados,'y la penalidad no s6lo sea
para el Abogado sino tambi6n para el Colegio.
Sr. Ara (Guillermo) : Con la venia de la Presi-
dencia ...
Queria aclarar en el sentido de que la sanci6n
que se impondr6 al Aboqado que abandon un
caso sea de 60 a 120 cuotas de un peso y la pro-
hibici6n de ejercer la carrera durante seis meses...
Sr. L6pez Deustua (Eduardo) : (interrumpiendo)
En relaci6n con la proposici6n de que sea un Abo-
qado miembro de la Directiva, yo creo que no
habrd m6s que Doner que el Aboaado de turn que
se desianara fuera un Aboaado en ejercicio, por-
que hay Aboqados en ejercicio que no perfenecen
a la Directiva.


Sr. Ara (Guillermo) : Pero es possible que el Co-
legio, a trav6s del libro en que se relacionan los
Abogados que pertenecen al mismo, y pagan su
cuota y el Seguro de Abogados, consider, por el
hecho de estar colegiado, que el Abogado desig-
nado es uno en el ejercicio de la profesi6n, y sin
embargo, no lo es; y adem6s, puede ocurrir que
el designado es un especialista en material social
y no en material civil, y entonces, como el pobre
necesita de un especialista en material civil, resul-
to, tanto en el primer caso como en el segundo,
que el recurso es un fracaso.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Par la pertinente
aclaraci6n del Sr. Ara, el Representante que habla
estima que debe ser un miembro de la Directiva
v aiadir que sea Abogado en ejercicio de su pro-
fesi6n.
El Representante que habla, que es Abogado, lo
que quiere pedir a los compareros de la C6mara
es que no se hable de medidas disciplinarias o
sanci6n, ni a los Abogados que van a gestionar
los recursos ni para el Colegio de Aboqados, por-
que 6sto es un mentis a la 6tica professional; ello
es un mentis a la moral professional. Que mejor
sanci6n puede tener un Abogado que no cumpla
con su deber de tal que la sanci6n moral? Esta-
mos rebajando a nuestra close porque nos burla-
mos de nuestra 6tica si aqui consignamos medidas
de car6cter disciplinario, porque un Abogado no
puede, en manera olguna abandonar a su client.
Sr. Teieda Seti6n (Teodoro): Pido la palabra,
Sr. President, en relaci6n con este asunto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Yo lamento
no poder acceder a la petici6n del Sr. Tejeda Se-
ti6n. Estima la Presidencia que habi6ndose discu-
tido ya suficientemente la enmienda Verbal pre-
sentada y siendo de la incumbencia de los auto-
res el aceptarla o no, se est6 ya en tr6mite de vd-
taci6n.
Sr. Teieda Setibn (Teodoro): No obstante esa
aclaraci6n, queria hacer una -preaunta... En-
tiende el Reoresentante aue habla que ya el com-
Daiero Sr. Escalante consumi6 el primer turno en
contra de la enmienda y por tanto no estamos en
la oportunidad de hacer modificaciones, porque al
introducir una sola palabra contraria al texto ori-
oinal, el Representante aue habla se cree en el
derecho de consumer un turn en contra de la oa-
lobra aue se quiera agregar. Quisiera que la Pre-
sidencia me contestara. ..
Sr. President (Rod6n Alvarez): pregunta en concrete?
Sr. Teieda Seti6n (Teodoro): Yo decia Io si-
auiente: Yo estimaba que el Sr. Escalante habia
consumido el primer turno en contra de la en-
mienda, y cuando 61 termin6 de hablar, es que se
oretenden hacer modificaciones verbales a la en-
mienda presentada. Yo estimo que ya habia pa-
sado la oportunidad de hacer modificaciones a la
enmienda, y en caso de aue se mantuviesen esas
modificaciones vo solicitaba la palabra en contra
de cualquier palabra que se tratara de modificar.
Sr. Ara (Guillermo): Retiro mi enmienda, Sr.
President, porque en caso de discrepancia soy







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


partidario de que quede el articulo tal como est6
redactado.
Sr. del Busto (Rafael) : Yo le ruego a la Presi-
cencia que ordene se le d6 lectura a la enmienda
y tambi6n al articulo tercero del Proyecto, a fin
de ver si es sustitutiva.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La enmienda
es. totalmente sustitutiva del articulo tercero. No
obstante, la Presidencia va a ordenar la lectura
de ambos.
El Official de Actas leyendo:
ENMIENDA SUSTITUTIVA
Al ART. III.- "En los casos de obreros y empleados que
carezcan de medios econ6micos suficiente, los Colegios de
Abogados correspondientes, obligatoriamente designar6n Abo-
godos, y a eso finalidad se establecer6 el Abogado de turno
en cada Colegio, que los represent y defienda gratis en la
interposici6n de recursos administrativos a .los que se refiere
esta Ley".
ART. I11.- "Se exceptGan del cumplimiento de los requi-
sitos de esta Ley los recursos o solicitudes interpuestos por
asalariados, empleados, organismos y entidades que no se
dediquen a fines de lucro, y, en general, los ciudadanos que,
sin estar incluidos en las anteriores denominaciones, tengan
ingresos por todos los concepts inferiores a dos mil cuatro-
cientos pesos ($2,400.00) anuales".
Sr. Su6rez Rivas (Jose): Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Su6rez Rivas, para una cuesti6n de orden.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President y se0o-
res Representantes: El turno en contra que se pi-
di6 por el compoaero Escalante fuB consumido.
Ahora el compahero Ara ha retirado su enmienda,
por lo que este asunto se coloca en tr6mite de
votaci6n. Yo planted, como cuesti6n de orden,
que la Presidencia, de inmediato, someta la en-
mienda a votaci6n.
Sr. Escalante (Anibal) : Yo le ruego a la Presi-
dencia que ordene se lea nuevamente el articulo
y la enmienda, para ver en qu6 consist la dife-
rencia entire ambos.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Desele lecture
a la enmienda y al articulo.
(El Oficial de Actas vuelve a leerlos).
Se somete a votaci6n la enmienda ..
Sr. Rodriguez (Primitivo): Nominal, Sr. Presi-
dente.
Sr. del Busto (Rafael) : Nominal, Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Votaci6n no-
minal. Los que esten de acuerdo con la enmienda,
votar6n que si; los que est6n en contra, votar6n
que no.
(Comienza la votaci6n nominal).
Sr. Curti (Segundo): Para un ruego, pido la
palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez). Tiene la pala-
bra para un ruego, el Sr. Curti.


Sr. Curti (Segundo): Para un ruego al Ministro
sin Cartera, Sr. Primitive Rodriguez, y al compa-
nero Representante del Busto.
El Representante que habla no ve raz6n alguna
para que se vote esta enmienda nominalmente,
porque las anteriores -de tanta importancia co-
mo la presente- fueron votadas en la forma que
aqui se acostumbra.
Es un ruego, repito, encarecido, que hago al
Ministro sin Cartera, Sr. Primitivo Rodriguez, -y al
Representante par Las Villas, Sr.. del Busto; ruego
que les hace el Presidente de su Comit6, no como
tal, sino en su condici6n de compaiero en el he-
miciclo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada el ruego formuiddo por el sehor Curti a
los sehores Rodriguez y del Busto, haciendolo suyo
en su car6cter de Abogado y de Presidente de la
C6mara.
Sr. del Busto (Rafael): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. del Busto.
Sr. del Busto (Rafael) : Sr. President y seoo-
res Representantes: El Representante que habla
ha solicitado en este moment votaci6n nominal,
porque entiende que la C6mara no est6 en esta
oportunidad lo suficientemente informada en re-
laci6n con la trascendencia que tiene la enmienda
que se est6 votando.
El articulo tercero del Dictamen, en la forma
que se encuentra redactado, no es precisamente
el articulo tercero de la Proposici6n de Ley en la
forma que fu6 presentada a la C6mara. Y el Po-
nente, Sr. Anibal Escalante, modific6 el articulo
tercero de la Proposici6n de Ley y lo redact6 en
la forma en que viene en el Dictamen, salvando
una gran laguna que iba a tender.
A este Proyecto se han presentado distintas en-
miendas. El Representante que habla las vot6 fa-
vorablemente, en la forma usual en la C6mara,
pero esta enmienda es tan trascendente que viene
a eliminar una parte de la Ley, o sea el articulo
tercero, que es positivamente de un gran beneficio
para las closes trabajadoras de este pais. Y con
el prop6sito de que la C6mara se informed bien de
este problema es que solicit votaci6n nominal, a
fin de que en el curso de la misma puedan los Re-
presentantes informorse del valor de la enmienda.
Par eso, mantengo la votaci6n nominal.
Sr. Caiiias Milan6s (Armando): Ruego a la
Presidencia que ordene se lea el articulo y la en-
mienda para que la C6mara conozca de qu6 se
trata.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Desele lecture
a la enmienda y al articulo.
(El Oficial de Actas los lee nuevamente).
Vctaci6n nominal. Los que esten de acuerdo con
la enmienda votar6n que si; los contrarios, vota-
r6n que no.
Sr. Tejeda Setien (Teodoro): Pido la palabra,
para formular una pregunta al autor de la en-
mienda que se va a votar.


I --C -- I -k ---4----. -----2----g -C--~I ------I~-
- ----^---~- ----~--------


13







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): eEs sobre la
votaci6n?

Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro) : Si, Sr. President,
sobre la votaci6n.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Tejeda.

Sr. Tejeda Setien (Teodoro): Para former cri-
terio en relaci6n con la forma en que el Repre-
sentante que habla va a emitir su voto en este
caso, yo quisiera rogar al author de la enmienda,
por lo menos al que ha puesto la primera firm
en ella, me diga qu6 debemos entender por el t6r-
mino "recursos econ6micos suficientes".

Sr. President (Rod6n Alvarez): Esta no es la
oportunidad. Estamos en votaci6n. Los que est6n
de acuerdo con la enmienda, votar6n que si; los
contraries, votar6n que no.
(Comienza la votoci6n).
(Falta alg6n Sr. Representante par votar?
(Silencio).
Han votado 74 seFores Representantes, 43 que
si; 31 que no.
Emitieron sus votos a favor ,los Representantes sefiores:
Ad6n, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Arenal, Armenteros,
Camacho, Camejo, Canut, Collado, Cremate, Curti, Diaz Or-
tega, Escobar, Fern6ndez Varela, Fleites, Galano, Garcia
Months, Grou Agiiero, Guerrero, Hern6ndez de la Barca, Illas,
Jucom:no, Lago, L6pez Deustua, Marti, Martinez Tapia, Me-
gjos, Olivo, Orizondo, Pequefio, Pino Martinez, Regalado,
Remedies, Rio, Rivero Seti6n, Rodriguez Cartas, Sera S. R.,
Su6rez Rivas, Topio, Vold6s L6pez, Guas, Pino Perez y Rod6n.
En contra los Representantes sefores: Aguilera, Alvarado, Ara,
Bisb6, Busto, Cabrera, Caiias A., Carbonell, Cruz Caso, Cruz
Chiner, Escalante, Fern6ndez Martinez, Ferro, Figueras, Ga-
leote, Garcia Gall6, Garcia Ib6iez, Henriquez, L6pez Louri-
do, Luzardo, Martin, Mora, P6rez Espin6s, Pino Santas, Quin-
cosa, Rodriguez Rodrigwaz, Saumell, Tejeda, Urquiaga, Vega
y Villa.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda apro-
bada la enmienda.
Tiene la palabra, para explicar su voto, el Sr.
Tejeda Setien.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Sr. President y
seiores Representantes: He votado que no, recha-
zando la enmienda al articulo tercero deLProyec-
to en discusi6n, porque estimo que en el articulo
se sefala que se except6a el cumplimiento de los
requisites a todos los ciudadanos que perciban in-
gresos por todos concepts inferiores a $2,400.00
anuales, mientras tanto que la enmienda especi-
fica que tienen el derecho a optar par los bene-
ficios del Carnet del Pobre, que tienen-que Ilevar
ante el Colegio de Abogados, todos los ciudadanos
que no tengan "recursos suficientes", lo cual es-
timo un t6rmino sumamente imprecise.
Adem6s, el Representante que habla ha ejerci-
do durante various aFos la modest profesi6n de
Procurador y venia obligado a salvar la oportuni-
dad que se prestaba de dar a los pueblos de es-
caso nimero de habitantes, la facilidad de que


los Procuradores puedan defender a los ciudada-
nos pobres.
Por eso, Sr. President y sefores Representantes,
he votaao que no al someterse a votacion esta
enmienda.
Pero hemos aprendido algo en la tarde de hoy,
y quiero aprovecnar la oportunidad para expre-
saro, y elio es que las closes proresionaies uniaas
en esta L.amara, son tactores aeterminantes en la
aproDacion de cuaiquier l-royecto de Ley. Hemos
aprenalao esta tarae que uniaos Medicos y ADo-
gaaos y con la cooperation de escaso numero de
companeros que no tienen ia suerre de naDer pa-
saao por las aulas universitarlas, pueaen de ante-
mano aeclair soore la aproDacion o no, de cual-
quier Proposicion de Ley.
Es por elio clue queria dejar constancia de la
expiicacion de mi voto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenra con una enmlenaa aaicional al arriculo 39.
El Official de Actas leyendo:
ENMIENDA ADICIONAL
Al ART. III. "No ser6 necesario para tener derecho al
seguro del Abogado otro requisite que el estar coieglado y
ui dia en el pago de las cuotas que correspondent sin que sea
necesario acreditar el ejercicio de la protesi6n, a el haber
ejercido la misrra continuamente".
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes, a los
26 del mes de abril de 1949.-tFdo.) Armando Ca.nas Mi-
lanes.

Sr. President (Rod6n Alvarez) : Se pone a dis-
cusion la enmienda, se concede un turno en con-
tra y otro a tavor.
(Silencio).

No habiendose pedido la palabra en contra, se
pone a votacion.
SSr. Rodriguez (Primitivo): Votaci6n nominal,
Si. Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
taci6n nominal. Los que esten a favor de la en-
mienda votar6n que si, los que esten en contra,
votardn que no.
(Comienza la votaci6n).

.;Falta algin Sr. Representante par votar?
(Silencio).

Han votado 70 seFores Representantes: 42 que
si, y 28 que no. Queda aprobada la enmienda.
Emitieron sus votes a favor los Representantes sefores:
Alvarado, Alvarez Red;o, Alvarez Rodriguez, Ara, Arenal,
Coiiias A., Camacho, Carbonell, Cremata, Cruz Chiner, Curti,
Diaz Ortega, Escalante, Escobar, Fern6ndez Martinez, Fern6n-
dez Varala, Ferro, Figueras, Galano, Grau Agiiero, Guerrero,
Horn6ndez de la Barca, Illas, Martinez Tapia, Megias, Mora,
Oliva, Nodal, Pay6n, Preaz Espin6s, Regalado, Remedios, Rio,
Rivero Partag6s, Rivero Seti6n, Rodriguez Cartas, Sera S. R.,
Su6rez Rivas, Tejeda, Urquiaga, Vald6s L6pez y Villa. En
contra, los Representantes seFores: Ad6n, Aguilera, Armente-
ros, Bisb6, Busto, Cabrera, Camajo, Canut, Collado, Cruz
Caso, Ducassi, Fleites, Galeote, Garcia lb6iez, Henriquex,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
-III I II II I II


Logo, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Marti, Martin, Pequefio,
Pino Santos, Quincosa, Rodriguez Rodriguez, Soumell, Vega,
Pino Perez y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): cAcuerda la
C6mara que pase directamente el Proyecto de Ley
al Senado.
(Senales afirmativas).
Acordado.
Tiene la palabra el Sr. Manuel Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sr. President y, seFiores
Representantes: Hemos votado en contra de esta
enmienda, porque entendemos que la misma no
tiene que ver nada absolutamente con el Proyecto
de Ley que estamos discutiendo, pero adem6s,
porque entendemos que ae bcuerdo con el espiritu
de la Ley que cre6 el Seguro-del Abogado, se debe
interpreter correctamente que s6lo se requieren
dos condiciones a todo Abogado para que pueda
beneficiarse con el Seguro que establece esa Ley.
el titulo y la contribuci6n al Seguro.
Estimamos por tanto, que esta enmienda no
est6 aclarando nada que no est6 ya aclarado en
la Ley que cre6 el Seguro del Abogado. Pero apar-
te de estas manifestaciones, fundamentalmente
hubi6ramos votado en contra de ia misma por en-
tender que no tiene que ver nada absolutamente
con el Proyecto de Ley que se discute.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la-pala-
bra, para explicar su voto, el Sr. Saumell.
Sr. Saumell (Alberto) : Sr. President y compa-
F.eros de la C6mara: No acostumbro a explicar
votos, ni a abusar del uso constant de la palabra,
s6lo cuando se trata de cuestiones que puedan
atectar a nuestra profesi6~, o a nuestro prestigio
personal, si asi se quiere.
He pedido explicar mi voto en contra, porque
como Abogado, creo que esa enmienda es absolu-
tamente in6til e inoportuna, porque el Seguro.del
Abogado es un contrato de seguro- No voy a ex-
plicar las caracteristicas ni la extenst6n que 6sto
tiene; todos aqui conocemos lo que ello significa."
El Abogado que se acoge a 61 tiene la obligaci6n
de contribuir con una cuota mensual para ir cu-
briendo la prima, y al fin y al cabo al transcurrir
de los afios, tener derecho a ese seguro y cobrarlo.
Por lo tanto, cualesquiera de esas comunicaciones
a que alguhos compaie.ros mios se han referido
aqui, han sido emitidas por algunos de los diri-
gentes del Colegio de Abogados, y por tanto, debc
ser discutido, dentro del seno de ese organismo,
pero de ninguna forma proponiendo una enmienda
en un Proyecto de Ley que realmente no tiene
nada que ver con este asunto, con esta cuesti6n.
Esos son los fundamentos que me han obligadc
a votar en contra de esta enmienda.
Muchas gracias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para explicar
si voto, tiene la palabra el Sr. F6lix Martin.
Sr. Martin (FBlix): Sr. President y seFores Re-
presentantes: He votado en contra de esta en-
mienda, no porque no comparta su contenido, ni
.porque la crea inoportuna. He votado en contra,
por entender que la Ley que acabamos de apro-


bar, en nada tiene que ver con el Seguro del Abo-
gado.
Ese ha sido el motive, y para evitar que la opi-
ni6n publica siga comentando que en la C6mara
cada vez que pasa una Ley, en ella se incluyen
asuntos que nada tienen que ver con lo funda-
mental de la misma.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continua el
Orden del Dia.
Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n Especial en relaci6n con el Proyecto de Ley
referente a la Conmemoraci6n del Primer Cente-
ncrio de la Bandera de la Republica.
Sr. Curti (Segundo) : Sr. President: En relaci6n
con ese asunto, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sr. President y se~ores
Representantes: La Sociedad Colombista, con sede
en nuestra Capital, ha estado siempre preocupada
por el cumplimiento de los fundamentos de su
existencia. Ahora, al acercarse el aFio 1950, se
conmemora el centenario del desembarco de la
que es nuestra ensefa patria en costas cubanas.
Fue en aquella ocasi6n, en la ciudad de C6rde-
nas, coma todos conocemos, que el pabell6n crio-
Ilo tremol6 al viento, traido por Narciso L6pez.
En la Ley que he tenido'el honor de presentar
a la C6mara, se sefiala el cumplimiento de con-
venios de car6cter international que habr6n de
ser ejecutados por la Colombista, y otros organis-
mos seFalados.
Adem6s de la conmemoraci6n de la bandera
cubana, que habr6 de hacerse durante todo el afio
de 1950, la propia Ley. especifica, de acuerdo
tambi6n con los convenios internacionales sefia-
lados por mi anteriormente, otros events de ca-
r6cter international que habr6n de efectuarse en
nuestra tierra; porque, adem6s.de estas cuestiones
que estoy apuntando, el almanoque va deshoj6n-
dose a trav6s del tiempo, es que solicito de mis
companeros que permanezcan en sus escafios al
prop6sito de ver aprobada en el dia de hoy la to-
talidad de esta Ley.
El conpainero Pastor del Rio, par su parte, y de
acuerdo con 'a propia Sociedad Cotombista, ha
presentado una series de enmiendas. Como las mis-
rnas no ban sido suficientemente aclaradas por su
author, y por la propia Sociedad Colombista, yo
ruego que en esta tarde se apruebe solamente la
totalidad de la Ley, dejando sabre la mesa todas
las enmiendas, para ver si tenemos la suerte de
que en el dia de maFana las aprobemos y que de
esta C6mara salga la Ley ya definitivamente hacia
el Senado, para su aprobaci6n alli.
Muchas gracias.
Sr. Illas (Arturo): Pido 16 palabra, Sr. Presiden-
te, para una informaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Illas.
Sr. Illas (Arturo) : Sr. President y senores Re-
presentantes: Con marcada continuidad diversos
peri6dicos iaden a que la integraci6n del qu6rum
en esta C6, ara de Representantes, se debe a la








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Il IIIIII I_-I [ II I I


amenaza de que ser6n publicados los nombres de
los congresistas que no asistan a las sesiones.
Mi historical de asistencia es la prueba palpable
de que en mi caso personal, no es el temor de esas
puDiicaciones, lo que me hace preguntarle al Pre-
siaente el asunto a que he de rererirme: Si bien
es verdad que la mayoria de los periodicos habian
de esto en torma generic, el perindico "Prensa
Libre", en la edicion de ayer, dice al respect lo
siguiente, como paiabras vertidas par nuestro es-
timaao Presidente: "Estamos seguros de que no
sera necesano publicar la lista de quienes no asis-
tan a las sesiones, si, como espero, el quorum
lega a integrarse".
Yo quisiera rogar a la Presidencia que le infor-
mara a este Representante si esas declaraciones
que en mi opinion resultan amenazantes al libre
ejercicio de la tacultad legislative, son etectiva-
mente unas aeclaraciones hechas par el Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
intorma que siempre que hace declaraciones para
la prensa, las caiza con su tirma, y aquellas que
no ia eleven deben considerarse como meras intor-
maciones del penodista, que puecen o no ajustars,
a la expresiln del pensamiento emitido, segin
los casos.
Aaem6s, la Presidencia inform que la Mesa
consaiero convenient la publicacl6n de la asis-
tencia de los sehores Representantes y lo sometio
a la considerac6on de los lideres, d6ndoles 6stos
su aprobacl6n...
Sr. Illas (Arturo) (interrumpiendo): CMe per-
mite" la Presidencia?
.Aunque me halaga que la Presidencia informed,
que par el hecho de no estar amparadas par su
firma no constituyen declaraciones de la misma,
este Representante, que con su poca experiencia
reglamentaria no conoce a plenitud el Reglamento
de la C6mara, desea rogarle le informed qu6 ar-
ticulo del Reglamento le d6 facultad a la Mesa
para hacer la publicaci6n de la asistencia a las
sesiones de los s'eicres Representantes, coma f6r.-
mula para lograr la integraci6n del qu6rum.
Quiero signiticar que hago esta aclaraci6n no
porque tema a la publicaci6n de mi no asistencia.
Soy Representante que asisto, y asisto en el libre
uso del ejercicio de mis derechos parlamentarios,
pero no puedo aceptar, por lo mismo, que nadie
pueda interpreter que asisto por el hecho de esa
amenaza velada que represent la publicaci6n de
los no asistentes, o sea, que me subordine a esa
amenaza.
No es just que mi electorado, ni la Provincia
que me eligi6, pueda verme subordinado a ame-
nazas.
Por eso insist en que, par la Presidencia, se me
informed si en el Reglamento existe algcn articulo
aue autorice a la Mesa a hacer esa publicaci6n. Si
ello es asi, yo sere el primero en darle la raz6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): D6sele lectu-
ra al articulo 55 del Reglamento..
El Official de Actas leyendo:
ART. 55.- Los R-epresentantes tienen el deber de asistir
puntuolmente a las sesiones de la C6mara y a las de las
Comisiones a que pertenezcan, y el de cumplir este Regla-
mrento.


Sr. Illas (Arturo): Perfectamente, Sr. Presiden-
te, pero es que estamos tratando una c.uesti6n...
(La Presidencia agita la campanilla).
Sr. President (Rodon Alvarez): Sr. Represen-
tante: La Presidencia tendr6 much gusto en con-
cederle la palabra cuando el Sr. Illas la solicite.
ElISr. Illas hizo una pregunta en relaci6n con
el Reglamento, y la Presidencia orden6 la lecture
del articulo pertinente del Regiamento, que el lo-
cutor ley6.
Sr. lhas (Arturo): Pero ese articulo del Regla-
mento no se retiere a las facultades de la Presi-
aencia para obligar a los Representantes a cum-
plir ese deber. Is facuitad del propio Represen-
tante el asistir o no asistir a las sesiones.
Lo que si dice el Reglamento de la C6mara en
el inciso tercero del. articulo 46: "Deberes del
Presidente. (Lee) : "Son deberes del Presidente:
3. bometer a I cQnsideraci6n de la Camara to-
das las cuestiones .cuya resoluci6n no este expre-
samente atribuida por este Reglamento a la Pre-
sidencia o ala Mesa". Y yo reitero que se me diga
en qu6 articulo de este Reglamento se le da a la
Presidencia la facultad de hacer uso de ese de-
recho.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
estima que todas las cuestiones de la C6mara son
de interest piblico, porque es uno de los Poderes
del Estado que tiene un car6cter netamente pQbli-
co. Frente a la situaci6n de la no asistencia de los
Representantes a las sesiones, Ia Presidencia tuvo
un cambio de impresiones con la Mesa, y 6sta en-
tendi6 que seria convenient consultar con los li-
deres Si se informaba a la prensa, de continuar la
C6mara sin trabajar, la relaci6n de los no asisten-
tes a las sesiones. Asi seac'ord6 par la Mesa v par
los lideres. La Presidencia; sencillamente, en for-
ma de informaci6n a los periodistas parlamen-
tarios. .
Sr. del Busto (Rafael : (interrumpiendo) Para
una cuesti6n de orden, Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. del Busto, para una cuesti6n de orden.
Sr. del Busto (Rafael): Al amparo del inciso
segundo del articulo 64, pido que la C6mara se
constituya en sesi6n secret, toda vez que las
cuestiones que se est6n tratando afectan el deco-
ro de la misma.
Sr. Illas (Arturo): Sr. President: Estoy hacien-
do usa de la palabra al amparo del articulo 1-A,
que es el articulo de la cortesia parlamentaria
oara un Representante que est6 tratando de de-
fender precisamente los derechos de los legisla-
ciores, y por lo tanto, no afectando, sino defen-
diindQ, el decoro de la misma.
Si se mantiene la amenaza por la no asistencia,
lo siento muchisimo como legislator que cumple
con su deber, pero no asistire a ninguna otra
sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Lo planteado
por el Sr. del Busto es una cuesti6n de orden y
necesita el apoyo de cintc senores Representantes.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
II I nww


Sr. del Busto (Rafael): Permitame la Presiden-
cia que le diga que al amparo del inciso segundo
del articulo 64 no es necesario que la solicitud la
apoyen cinco senores Representantes, toda vez,
que de acuerdo con la opinion del Representante
que habla, la cuesti6n que se est6 tratando en
este moment, afecta positivamente al decoro del
Cuerpo.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Desele lecture
ol articulo invocado.
El Official de Actas leyendo:
ART. 64. Las sesiones ser6n publicas except en los casos
siguientes:
1) Cuando se trate de asuntos de que diere cuenta la Co-
rr,isi6n de Gobierno, y 6sta solicitase sesi6n secret.
2) Cuando la C6mara hubiere de resolve sobre asuntos que
afectan a su decoro o al de sus miembros.
3) Cuando Io soliciten el Presidente o cinco Representan-
tes, expresando exclusivam.ente el objeto sin argumento-
ni explicaciones, y lo acuerde la C6mara. Esta repeti-
ci6n se discutir6 siempre en sesi6n secret.
4) En el caso previsto en el articulo 125, inciso a) de Ic
Constituci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencic
entiende que lo que se dispute no afecta al decor
de la C6mara, puesto que interpretando el sentir
de la Mesa y de todos los lideres, no ha queridc
haocer ninguna amenaza a los senores Represen-
tantes, sino sencillamente informar, como unc,
opelaci6n cariiosa y cort6s del cumplimiento de
deber, pero no como una amenaza. Puede habe.
sido una interpretaci6n equivocada de los lideret
y de la Mesa, pero ni en unos ni en otros ha habidc
la intenci6n m6s ligera de amenazar.
Sr. Illas (Arturo) : Yo quisiera contestar las pa-
labras del Sr. President. .
Sr. President: Me satisface a plenitud. Y con
Ic que respect al criteria de este Representante,
que la Mesa haya declarado que pudo ser err6nec
el criteria y que no ha estado en el 6nimo de lc
Presidencia o de la Mesa el amenazar. Desde ese
punto de vista, puede esta C6mara contar con este
legislator que le gusta trabajar.
Sr. Curti (Segundo) : Con (a venia de la Presi-
dencia ...
Para decir al compaiero Sr. Illas, que el Sr.
President, a juicio del Representante que habla,
ha interpretado cabalmente las impresiones que se
recogieron alrededor de este tema. Muy lejos de
nosotros amenazar, ni siquiera conminar a los se-
nores Representantes a que concurrieran conjun-
tamente con los que acostumbramos a venir todos
los dias a trabajar en defense de los intereses
del pais.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Pido la palabra, Sr.
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Despues de las pala-
bras cordialisimas del lider del autenticismo, yo
no debia hacer uso de la palabra. Pero quiero
Gprovechar la oportunidad para decir aqui, que
cumpliendo con nuestro deber, nos reunimos los


lideres de los Partidos con la Mesa para cambiar
impresiones sobre ese asunto, y cuando la Mesa
nos consult si podria publicarse la list de los
Representantes concurrentes a las sesiones, y co-
mo sabemos que todos los Representantes cumpli-
ros con nuestro deber, dijimos que sf; que debia
hacerse. .
Sr. Ara (Guillermo): Yo queria preguntar al
Sr. Su6rez Rivas, si cuando los lideres se reunieron
consultaron, a su vez, con sus Comit6s Parlamen-
tarios para ver si les daban la anuencia para
autorizar esa publicaci6n.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): El Sr. Ara puede tener
la seguridad que cuando el lider del Comit6 Par-
lomentario Liberal hace unas manifestaciones, es
como si hubiera consultado a su Comit6, y en este
caso 1o consult. Yo no s6 si los dem6s lideres
tienen necesidad de consultar a sus Comites para
una cosa como 6sta.
Yo no coincide con el criteria del companero
Sr. Illas. Yo creo que nosotros debemos venir a
este hemiciclo en cumplimiento del articulo 55,
sino no tendremos derecho a protester cuando el
Sr. President de la Repiblica, porque el Congre-
so no act6e, empiece a legislar por Decreto. Ya
han salido una series de Decretos, y se dice, lo he
oido manifestar en la misma C6mara, que se debe
a la apatia nuestra, a nuestra falta de ctuaci6n.
Y ante ese temor nosotros, que velamos por nues-
tros fueros, por los fueros de la C6mara, para que
no se nos den golpes de Estado por incumplimiento
de nuestro deber, le dijimos al Sr. President de
la C6mara, -y todos los compaferos de mi Co-
mit6 me respaldan y tienen que respaldar a Cur-
ti- que tomara esa media. Es m6s, nosotros 6ra-
mos partidarios que se publicara, como habia'di-
cho la compaiera Hern6ndez de la Barca. Nos-
otros estamos aqui para trabajar, nosotros no
somos "botelleros".
Sr. Caiias Milan6s (Armando) : Me permit
el compaFero, con la venia de la Presidencia?
Sr. Su6rez Rivas (JosB): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la oala-
bra, para una interrupci6n, el Sr. Caihas Milan6s
Sr. Caifas Milan6s (Armando) : Sr. President
y sefores Representantes: La Presidencia de la
C6mara hizo manifestaciones de que no habia
hecho ninguna declaraci6n que entraiara amena-
za o coacci6n de ninguna close a los integrantes
de la C6mara.
El distinguido lider del Partido Liberal, en dis-
crepancia absolute con el Sr. President de la C6-
mara, que tanta satisfacci6n produjo con sus
declaraciones, interpretando cosas propias del
Gomit6 Parlamentario Liberal, nos ha hecho
distintas manifestaciones. No veo la raz6n de que
ese criteria se compagine con el del Sr. President
de la C6mara, que como ya he expresado, ha
causado gran satisfacci6n al pleno de la misma.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra la Sra. Hern6ndez de la Barca.
Sra. Hern6ndez de la Barca (Alicia) : Para re-
cordar que cuando aqui se propuso la cuesti6n de








18 DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I~- I III IIII I


mandar a la prensa para su publicai6n, los nom-
bres de los Representantes que no asistian a las
sesiones, fu6 sencillamente para contestar la de-
claraci6n que hiciera par la prensa un distinguidc
compaiero nuestro, que se referia a que los Re-
presentantes no asistian a las sesiones.
Con ese motive la Representante que habla lo
propuso asi a la Presidencia, que lo recogi6, y
todo el que estaba sentado aqui lo oy6...

Sr. Rodriguez (Primitivo): En ese moment no
habia qu6rum.

Sra. Hern6ndez de la Barca (Alicia): iNo ha-
bia qu6rum, pero los que estaban aqui cumplien-
do con su deber se enteraron!.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro) : Pido, Sr. President.
re, se acuerde la permanencia de la sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la
C6mara la permanencia de la sesi6n?
(Seiales afirmativas).

Acordada.
(Eran las 6 y 54 p.m.).

ContinGa el Orden del Dia.
Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n Especial a la Proposici6n de Ley relative a
la Conmemoraci6n del Centenario de la Bandera
de la Rep6blica.
El Official de Actas leyendo:

A LA COMISION ESPECIAL

El que suscribe designado Ponente para informer a la Co-
misi6n Especial constituida para estudiar la Proposici6n de
Ley del compafero se'or Segundo Curti, referente a la con-
memoraci6n del primer Centenario de la Bandera de la Re-
p6blica, tiene el honor de emitir su juicio en la siguiente:

PONENCIA

La ensefia national constitute para todos los pueblos de
la tierra el simbolo de sus luchas y de sus esfuerzos en pro
de un ideal, que al alcanzarse, denota la aparici6n en el
cuncierto de los pueblos libres de una nacionalidad. Pero
tal hecho se hace m6s evidence en los pueblos de raiz de-
nrocr6tica, para los cuales, los valores espirituales, signifi-
can tanto coma los materioles.
Tal es el caso de nuestra Rep6blica, que no hay pueblo
del Universo capaz de parangone6rsele en su cruenta, dolo-
rosa y prolongada lucha par obtener su libertad. La sangre
y.las 16grimos derramadas durante siglos de opresi6n, su vo-
caci6n par la libertod, la voluntad de los cubanos de morir
antes de continuar bajo el yugo opresor, y hasta el propio
teatro de sus hazaias heroics en la lucha independista.
Todo eso, se encierra en la Bandera de la Republica, pr6-
xima a cumplir su primer centenario de existencia.
El Congress est6 en el deber ineludible de conmemorar de
una manera digna y adecuada este magno acontecimiento
que seaala el calendario de la patria.
Coma la iniciativa que estudiamos tiene el prop6sito y se
encamina a que tol event se efectue de acuerdo con su
jerarquia hist6rica, el Ponente que suscribe recomienda a la
Corrisi6n Especial que le imparta su aprobaci6n, pero su-
primiendo totalmente el articulo X de la Proposici6n de Ley
que analizamos, reference a la emisi6n especial de un sell
semi-postal par figurar dicha media tributaria en la Ley


que tambi6n ha sido dictaminada par esta Comisi6n, refe-
rente a disponer la construcci6n del Palacio de Comunica-
clones; estructur6ndose de modo correlativo los articulos que
no han sufrido supresi6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial a los catorce
dias del mes de diciembre de mil novecientos cuarentiocho.
-(Fdo.) Gregorio Guas Incl6n, Ponente.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n Especial designada por acuerdo de la
La6maro en la sesi6n celebrada por la rnisma en el dia de
oyer, adopt el acuerdo de aceptar el anterior informed, con
,a supresi6n total del articulo X de la Proposici6n de Ley
sobre la conmemoraci6n del primer centenario de la Bande-
ra de la Repiblica; cuyo informed se eleva a la C6mara de
,\epresentantes, como Dictamen de esta Comisi6n Especial
;ura su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial a los catorce
dias del mes de diciembre de mil novecientos cuarentiocho.
-(Fdo.) Vicente Lago Pereda, Presidente.-Jos6 Suarez Ri-
vas, Secretario.

TEXTO DEL PROYECTO DE LEY AL SUPRIMIRSE
EL ARTICULO X.

ART. I.- Se declare "Ano del Centenario de la Bandera
de Cuba": el de mil novecientos cincuenta, par senalar di-
cha fecha, en la Historia Patria, la primera vez que onde6
er, acci6n de guerra, nuestra gloriosa EnseFa.
Durante todo el ano 1950, desde la salida del sol del dia
primero de enero, hasta la puesta del sol del dia treinta y
uno de diciembre, se izar6 diariamente con honors militares
ia Bandera de Cuba en un lugar destacado de la capital, de
la Rep6blica, rindi6ndosele honors y guardia military, du-
ronte todo el tiempo que permanezca izada.
Al pie del asta que se levante para ese fin, se colocard
una 16mpara votiva que permanecer6 encendida durante todo
el "Afo del Centenario de la Bandera de Cuba", como ho-
menaje a los que dieron su vida y su sangre par la libertad
do la Patria.
ART. II. Para corresponder a la gentileza de las Nacio-
nes de Am6rica interesadas en honrar nuestro Pabell6n y para
cumplimentar asi la Resoluci6n VI aprobada en el II Con-
greso Hist6rico Municipal Interamericano celebrado en New
Orleans, Estados Unidos de America, en 1947, tendr6n ca-
rdcter panamericano, con la excepci6n de los que par su in-
dole lo tengan estrictamente national, todas las Exposiciones,
Congress, Concursos, Actos y Ceremonias que, para honrar la
bandera, se organicen durante el aio 1950.
ART. III. La Comisi6n Ejecutiva Interamericana del Pri-
mer Centenario de la Bandera de Cuba y de las Expediciones
Libertadoras de Narciso L6pez, a cuyo cargo estar6 la orga-
nizaci6n y ejecuci6n de todas las Exposiciones, Congresos,
Concursos, Actos y Ceremonias que se celebrar6n en Cuba
y en el extranjero con motive del mismo, estar6 integrada
par las representaciones de los Gobiernos americanos adhe-
ridos, las de los organismos que forman la Comisi6n Organi-
zadora designada par la Sociedad Colombista Panamericana
de acuerdo con lo que dispone la Resoluci6n VI del II Con-
greso Hist6rico Municipal Interamericano de New Orleans,
par un representante por coda una de las Comisiones Pro-
vinciales de Cuba, constituidas para conmemorar en toda la
naci6n el glorioso Centenario y por uno de cada una de las
Comisiones Municipales de Consoloci6n del Norte, La Ha-
bana, C6rdenas y Trinidad.
Esta Comisi6n deber6 quedar constituida dentro de los
ciento ochenta dias siguientes a la promulgaci6n de esta Ley.
ART. IV. La Corrisi6n Ejecutiva Interamericana del Pri-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
I- ii ....... i n-i I I1" I


mer Centenario de la Bandera de Cuba y de las Expedicione
Libertadoras de Narciso L6pez, tendr6 a su cargo la organ
nizoci6n y ejecuci6n de:
a) El Homenaje Nacional a que se refieren los p6rrafos se.
gundo y tercero del articulo I de la present Ley.
b) Un Homenaje Interamericano a la Bandera de Cuba
que se celebror6 en la ciudad de La Habaria, y en e
cual participar6n las Naciones de America adherida-
muy especialmente, las que facilitaron hombres y recur
sos a la expedici6n que culmin6 an el ataque y rend,
c16n de la ciudad de C6rdenas en 1850.
El Poder Ejecutivo cursar6 oficialmente las invitack
nes pertinentes al objeto de que puedan participar c
este trascendental acto panamericano, las fuerzas m.
litares, areas y navoles de los respectivos poises oc
heridos.
c) La adquisici6n de la casa donde conspire y prepare Nc
ciso L6pez en New Orleans, su expedici6n, para qL
una vez restaurada y adaptada convenientemente, ,
perpet6e coma Monumento Nacional, utiliz6ndose en
future para Consulado de Cuba y para Biblioteca
obras y prensa cubana.
d) La Peregrinaci6n New Orleans--C6rdenas-Habana, en I
que tomar6n porte la Comisi6n Pro Centenario de 1(
Bandera de Cuba de New Orleans, los representantes dc-
los Estados Nortearrericanos adheridos, y la Comisi6r
cubana que asista a la inauguraci6n de la Biblioteca Cu
bana, a que se refiere el apartado "C" de este articulo
ei Una Exposici6n General Nacional en la ciudad de C6r-
denas, resume de los 100 aios de actividades cubanas,
transcurridos desde que flot6 par primer v.ez sobre
C6rdenas la Bandera de Cuba.
f) Una Exposici6n Internacional del Libro, que se celebra-
r6 en la ciudad de La Habana.
g) La Exposici6n Internacional Hist6rica y Cartogr6fica de.
Descubrimiento, Conquista y Colonizaci6n del Nuevo
Mundo, dispuesta por la Ley nOmero 6 de 1942.
h) Un Concurso Nacionol, con premios en met6lico, para
la mejor Historia de Cuba que se present, adaptable
para estudiantes de segundo ensefanzo.
i) Un Concurso Nacional, con premios en met6lico, para
la mejor Geografia de Cuba que se present, adapta-
ble para estudiantes de segunda ensefanza.
j) Un Concurso Nacional, con premios en met6licos, para
los mejores articulos o reportajes que sabre el Centena-
rio de la Bandera de Cuba y las Expediciones de Narciso
L6pez, se publiquen durante el afio fiscal 1949-1950.
k) Un Concurso Nacional, con premios en metdlico, para
la mejor cinta cinematogr6fica docurrmental o reportoje
cinematogr6fico que sobre el Centenario de la Bandera
de Cuba y las Expediciones de Narciso L6pez, se editen
en Cuba durante el aio fiscal 1949-1950,
1) Un Concurso Nacional, con premios en met6lico, para
los mejores reportajes gr6ficos que sobre el Centenario
de la Bandera de Cuba y las Expediciones de Narciso
L6pez, se publiquen durante el aoia fiscal de 1949-1950.
m) Un Concurso Nacional, con premios en met6licos, a
los mejores disefos para la emisi6n de sellos conmemo-
rativos del Primer Centenario de la Bandera de Cuba,
que, en todas las denominaciones, emitir6 el Ministerio
de Comunicaciones, para poner en circulaci6n durante
el afio 1950.
n) La organizaci6n del V Congreso Hist6rico Municipal In-
terarmericano --Extraordinario- con sede en la ciudad
de C6rdenas.
o) La Organizaci6n del Congreso Nacional de Historia, co-
rrespondiente a 1950, con sede en la ciudad de C6rdenas.


p) La erecci6n de un monument a Narciso L6pez en la
ciudad de C6rdenas.
q) La terminaci6n e inauguraci6n de la Biblioteca "Fran-
cisco Vicente Aguilera" de Bayamo, Monumento Nao
cional.
r) La inauguraci6n official con car6cter interamericano de
la Secci6n Cubana -Habana-Pinar del Rio--, del Ro-
mal Atl6ntico Caribe de la Carretera Panamericana.
s) Todas las dem6s Exposiciones, Congresos, Concursos,
Actos y Ceremonias que acuerde dicha Comisi6n Eje-
cutiva Interamericana.
ART. V. En los terrenos propiedad del Estodo a en los.
que 6ste por expropiaci6n adquiera para ceder a la Sociedad
-olombista Panamericana, con destine a su Museo Perrra-
iente de la Economia Americana -Producci6n, Consumo y
Iransportes- se Ilevar6 a efecto durante el aoo del Cente-
.ario de la Bandera de Cuba, en una cer.emonia de car6cter
,,anamericano, la colocaci6n de la primera piedra de la Lasa
,nteramericana de La Habana de la citada Sociedad Colom-
,asta Panamericana, con Io cual dicho organism aut6nomo,
. la vez que a sus actividades interamericanas, dedicara
.Jmbi6n su atenci6n al fomento de la riqueza naCional, a
tenor de to que dispone el- articulo 255 de la Constituci6n
de la Rep6blica.
ART. VI.'- La Comisi6n Ejecutiva Interarnericana del Pri-
mer Centenario de la Bandera de Cuba y de las Expediciones
Libertadoras de Narciso L6pez, tendra a su cargo la ordena-
ci6n de todos los events, actos y ceremonies, internacionales,
nacionales, provinciales y municipales, la objeto de que no
se intertieran.
Toda irliciativa official o privada deber6 tener la grandeza
sclemnidad y brillantez a que es acreedora nuestra Ensenfanza
National.
Todo proyecto para organizer un acto o ceremonia, official
o privado, tendr6 que ser sometido previamente a la consi-
deraci6n de la Comisi6n Ejecutiva Interamericana, la cual,
caso de aprobarlo, seialar6 la fecha en que deber6 celebrarse,
para evitar las simultaneidades.
ART. VII. Para ponerla en circulaci6n dentro del afo
1950, la Repiblica de Cuba har6 una acufaci6n de monedas
conmemorativas de ochocientos cincuenta mil pesos en mo-
nedas de plata, en cantidad d.e quinientas mil piezas de coda
una de las siguientes divisas: un peso, cuarenta centavos,
veinte centavos y diez centavos.
El peso, Ia ley y la tolerpncia de estas rronedas se ajus-
tar6n a to establecido en la Ley de 29 de octubre de 1914
y el Decreto Ley N9 256 de 25 de mayo de 1934.
Caoda moneda llevar6 grabados en su anverso el escudo
de la Republica, las palabras "Repiblica de Cuba" y la ex-
presi6n de su valor, y en su reverse la expresi6n de su peso
y ley y las palabras "Primer Centenario de la Bandera de
Cuba", la cifra "1950", y, coma homenaje a Emilia Teurbe,
representative de la mujer cubana y de su cooperaci6n en
las luchas independentistas, el busto de Patria y Libertad que
figure en el anverso de la moneda-souvenir -r-evoluciona-
ria- troquelada en el a'o 1897 en Francia, que circul6 en
el extranjero y en Cuba.
ART. VIII. El Poder Ejecutivo queda autorizado para
realizar los siguientes actos y contratos:
S1) Comprar la cantidad de plata necesaria para la acufa-
ci6n que par esta Ley se autoriza y pactar la propia
acuiaci6n en las condiciones econ6micds que consider
m6s ventajosas para los interests publicos.
2) Obtener la conformidad pertinente a necesaria del Go-
bierno del pais en cuya Casa de Moneda haya de efec-
tuarse la acuiaci6n autorizada por la present Ley.
3) Acordar to relative al transport de las monedas acu-
iadas hosta la Tesoreria General de la Rep6blica.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


4) Autorizar los contratos y dem6s documents que sean
necesarios o convenientes a los efectos aqui exprescdos.
ART. IX. Los beneficios liquidos de la acufiaci6n de las
monedas de plata a que se refiere el articulo VII de la pre-
sente Ley se entregar6n a la Comisi6n Ejecutiva Interarrneri-
cana del Primer Centenario de la Bandera de Cuba y de las
Expediciones Libertadoras de Narciso L6pez, para contribuir
ao pago de los gastos que origin la organizaci6n y ejecu-
ci6n de los events, actos y ceremonies, nacionales e intera-
mericanas, conmemorativas del Primer Centenario d.e la Ban-
dera de Cuba y que est6n a cargo de dicha Comisi6n Ejecu-
tiva Interamericana.
ART. X. El total de los beneficios liquidos de un Sorteo
de la Loteria Nacional, se entregar6 a la Corisi6n Ejecutiva
Interamericana del Primer Centenario de la Bandera de Cuba
y de las Expediciones Libertadoras de Narciso L6pez, como
contribuci6n a los gastos que origin la organizaci6n de los
ev-entos, actos y ceremonies, nacionales e interamericanas,
conmemorativas del Primer Centenario de la Bandera de
Cuba, a cargo de dicha Comisi6n Ejecutiva Interamericana.
ART. XI. Con cargo a cualquiera de los fondos existentes
en el Tesoro, el Poder Ejecutivo queda autorizado para anti-
cipar a ia Comisi6n Organizadora del Centenario de la Ban-
dera de Cuba, designada por la Sociedad Colombista Pan-
americana de acuerdo con lo que dispone la Resoluci6n VI
del II Congreso Hist6rico Municipal Interamericano de New
Orleans, cuya Comisi6n actuar6 en todo cuanto se refiera
con la organizaci6n de la mencionada conmemoraci6n hasta
que se constituya la Comisi6n Ejecutiva Interamericana a que
se refiere el articulo III de la present Ley, y, posterior-
mente, despu6s de constituida, a la propia Comisi6n Ejecutiva
Interamericana del Primer Centenario de la Bandera de Cuba
y de las Expediciones Libertadoras de Narciso L6pez, las can-
tidades necesarias para cumplimentar Io que por esta Ley
SE dispone, reintegr6ndose el Estado de los anticipos que hi-,
ci-era, con los recursos procedentes de los ingresos que se
obtendr6n al cumplimentar los articulos VII y X de la pre-
sente Ley.
Asi mismo, el Poder Ejecutivo queda- autorizado, tambi6n,
para que pueda garantizar con los recursos econ6micos que,
de acuerdo con los articulos VII y X de esta Ley se obten-
dr6n el financiamiento de los pagos aplazados que hubiera
que hacerse a los constructors, suministradores y dem6s con-
tratistas, pogos que incluir6n el capital, los intereses y los
gastos de estas operaciones.
ART. XII. Se autoriza a lo Gobiernos Municipales de
Consolaci6n del Norte, La Habana, C6rdenas y Trinidad, para
formular Presupuestos Extraordinarios cuyos ingresos, se des-
tinar6n a conmemorar el Centenario de la Bandera de Cuba
dentro de sus respectivos T6rminos Municipales para lo cual
pueden dictar todas aquellas disposiciones en material de in-
gresos que les permitan cubrir esos gastos, y cuyas sumas
podr6n ponerlas a la disposici6n de las Comisiones Organi-
zadoras locales.
ART. XIII. Una vez cumplimentado todo cuanto par esta
Ley se dispone, y transcurrido el afo del Centenario de la
Bondera de Cuba, las contidadesque queden en poder de la
Comisi6n Ejecutiva Interamericana del Primer Centenario de
la Bandera de Cuba y d-e las Expediciones Libertadoras de
Narciso L6pez, el saldo de la "Cuenta Especial Comisi6n
Ejecutiva Interamericana del Primer Centenario de la Ban-
dera de Cuba y'de las Expedicion-es Libertadoras de Narciso
L6pez" de la Tesoreria General de la Rep6blica, que no se
encuentren sujetas al pago de obligaciones, asi coma las pro-
piedades, pertenencias y equipos, se entregar6n a la Socie-
dad Coloifbista Panamericana con destino al usa y a reforzar
las publicaciones de dicho organism official.
ART. XIV. Debido al alto precio alcanzado par la plata


en el mercado international y al objeto de que pueda cum-
plimentarse la Ley N9 1 de 1945, quedan derogados a partir
ce la fecha de promulgaci6n de esta Ley, los p6rrafos 7, 8,
9, 10, 11, 12 y 14 del articulo VII de dicha Ley N9 1
de 1945.
ART. XV. Se derogan las leyes y derrms disposiciones vi-
gentes en cuanto se opongan al cumplimiento de la present
Ley, que comenzard a regir el tercer dia de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con las enmiendas presentadas.
(El Oficial de Actas da lectura a varias enmiendas).

Se pone a discusi6n el Dictamen. Se conceden
dos turnos en contra y dos turnos a favor.
(Silencio) .

No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se pone a votaci6n. Votaci6n nominal. Los que
esten a favor del Dictamen votar6n que si; los con-
trarios votar6n que no. La aprobaci6n del Dicta-
men significa la aprobaci6n de la totalidad del
Proyecto con excepci6n de los articulos que tienen
enmiendas presentadas.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n).

Falta alg6n Sr. Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 72 sefiores Representantes.
Emitieron sus votos los Representantes seiores: Ad6n,
Aguilera, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara,
Arenal, Armenteros, Bisb6, Busto, Cabrera, Caiias A., Ca-
mejo, Canut, Corbonell, Collado, Collot, Cramata, Cruz Chi-
enr, Curti, Diaz Ortega, Ducassi, Escalante, Escobar, Fer-
n6ndez Martinez, Fernandez Varela, Ferro, Figueras, Fleites,
Galano, Galeote, Garcia Ib6iiez, Garcia de la Torra, Grau
Agiiero, Guerrero, Henriquez, Hern6ndez de la Barca, Illas,
Jacomino, Lago, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido,
Marti, Martin, Martinez Tapia, Megias, Mora, Nodal, Pay6n,
Pequefo, Preaz Espin6s, Pertlerro, Pino Santos, Quincosa,
Regolado, Remedios, Rio, Rivero Partag6s, Rivero Setien, Ro-
driguez Cortas, Rodriguez Rodriguez, Saumell, Sera S. R.,
Su6rez Rivas, Tejeda, Urquiaga, Vald4s L6pez, Vega, Guas,
Pino P6rez y Rod6n.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Ha quedado
aprobada la totalidad del Proyecto.
El Representante Sr. Curti pidi6 que quedara
sobre la Mesa para estudiar las enmiendas. Inter-
preta la Presidencia que 6sto es una suspension
del debate sobre las enmiendas. eEst6 de acuerdo
la C6mara en suspender el debate?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una solicitud de altera-
ci6n de la Orden del Dia.
Sr. Megias P6rez (Sergio M.): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Megias.
Sr. Megias P6rez (Sergio M.) : Sr. President y
senores Representantes: Yo rogaria al compane-
ro que ha presentado la solicitud de alteraci6n de


--~----__~- r -- -- II -
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20







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21
III IIII I- I-~- L : _-


la Orden del Dia, que permitiera se discutiera el
siguiente turno, que se refiere al traspaso de la
pension de la viuda del Brigadier Sanguily para
su nieta.
Creo que como reverencia al gran patriot que
fu6 Sanguily, deben permanecer aquf todos los
companeros en la C6mara de Representantes has-
ta tanto aprobemos ese Proyecto de Ley, que vienr
del Senado y que est6 pendiente solamente de la
aprobaci6n de la C6mara de Representantes par(
que vaya al Ejecutivo, y se le pueda prestar avud
a la nieta del General Sanguily, que est6 en si-
tuaci6n que require el auxilio de esta C6mara.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
traslada el ruego al Sr. Ducassi y al mismo tiem-
po hace a la C6mara el siguiente: que si el Re-
presentante Ducassi accede, los senores Repre-
sentantes permanezcan en el hemiciclo hasta que
61 plantee la cuesti6n que desea exponer a la C6-
mara y que la Presidencia entiende, es de ihter6s
national, porque ataoe a la economfa del pais.
La Presidencia hace suyo el ruego.
Sr. Ducassi (Francisco): Accedo con much
gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con el Dictamen de la Comisi6n Especial
referente al traspaso de la pension de la viuda del
General Sanguily para su nieta.
El Official de Actas leyendo:

La Habana, 1-3 de diciembre de 1948.-Sefor Presidente
de la C6mara de Representantes.-Seior: Reunida la Comi-
si6n Especial designada por la C6mara de Representantes, pa-
ra dictarr.inar en el dia de hoy respect del Proyecto de Lev
procedente del Senado, de fecha 30 de noviembre pr6ximo
posado, transfiriendo a la senorita Sarah Maria Sanguily y
Cuervo la pensi6n que por Ley de 30 de enero de 1926 venio
disfrutando la senora Felicia Arizti viuda de Manuel San-
guily, acord6 recomendar al pleno de la C6mara que de te-
nerlo a bien importa su aprobaci6n al Proyecto de Ley del
Senado, sin modificaciones.-Atentamente.-(Fdo.) Vicente
Lago Pereda, Presidents de la Comisi6n Especial.
A LA COMISION ESPECIAL
Me ha correspondido el honor de ser designado Ponentr
para infcrmar en reloci6n con el Proyecto de Ley procedentr
del Senado, par el que se transfiere a la seforita Sarah Marir
Sanguily y Cuervo la pension especial qu. venia disfrutond'
la senora Felicia Arizti viuda del insigne patricio Manue'
Sanguily.

,Sactisfacci6n sincere 'he experimentado al rendir esta Poa
nencia, porque a m6s de legislator conozco donde Manuel
Songuily hizo casi today la campafia de 1868 a 1878 con su
hermano Julio, el ilustre Mayor General rescatado par Ig-
nacio Agramonte en hazaha incomparable, soy hijo de ve-
terano y por mis mayores, desde niro, ofa las narracion-es de
las gloriosas actividades de Sanguily, ya como soldado, yo
coma legislator, cuando no como orador elocuentisimo y poli-
tico sagaz y unificador de tendencies encontradas.
En esa guerra de los diez aos, Manuel Sanguily descoll6
con las armas, hasta alcanzar el grado de Coronel, habiendo
participado en las m6s sangrientas batallas, como en Polo
Seco, en el Naranjo, en las Gu6simas, en la Crimea, en la
toma de las Tunas, y en un centenar de encuentros tan rudos


coma gloriosos, unas veces al mando de M6ximo G6mez, de
Antonio Maceo, de Ignacio Agramonte, de Calixto Garcia,
de Julio Sanguily, de Vicente Garcia, etc. Alli logr6 Manuel
Songuily la unificaci6n de criterios de los revolucionarios, lo
que hizo possible la Constituyente de Gu6imaro y la funda-
ci6n de la Rep6blica el 10 de abril de 1869. Fub miembroi de
Id C6mara de Representantes en armas; escribi6 en los peri6-
clicos de la manigua y puso a prueba su gran talent y su
patriotism al disuadir al General Vicente Garcia de su pos-
tura disolvente en las Lagunas de Varona, salvando asi a la
discipline, el honor y la perdurabilidad de la Revoluci6n.

Al cesar eso gran guerra, termin6 Manuel Sanguily su ca-
rrera de leyes; pero, prefiri6 no ejercer su profesi6n, por la
que pudo haber alcanzado fortune y honors, por su talent
y sus prestigious personales, a pr-estar juramento de fidelidad
al regimen espaoal que habia combatido y seguiria comba-
tiendo hasta la independencia.
Entre el Zanj6n y Baire, es decir, durante 17 aoos, com-
bati6 a Espaha, "de cora al enemigo y al debate", coma lo
describi6 Marti, con valentia y convencimiento, en la prensa,
en la tribune, en el libro, por Io que en varias ocasiones fu6
objeto de persecuciones y hasta de encausamiento, habiendo
sido, indiscutiblemente, el m6s avanzado foriador de la con-
ciencia cubana para hacer possible que germinara con tanto
provecho la pr6dica revolucionaria de Marti y se produjera
la 61tima triunfadora guerra contra Espa'a. En ese period
escribi6 su famosa revista "Hojas Literarias" en que se con-
solid6 su fama altisima de critic, de escritor y de pole-
mnista, a tiempo de que se hacia desde la tribune acad6micc
y political de una reputaci6n no superoda de orador singular
por la cultural, la fantasia y la elocuencia.
Emigr6 a los Estados Unidos al iniciarse la guerra de 1895,
con el prop6sito de gestionar ante el Gobierno americano
protecci6n para su hermano Julio, encerrado en la Fortaleza
de la Cabana, ya que era ciudadano americano, y peligr6 su
vida ante la furia de los peninsulares intransigentes. Alli
mantuvo desde la tribune y con la pluma, enardecido el pa-
triotismo d.e las emigrados cubanos, propiciando el sacrificio
econ6mico de los mismos para el envio de expediciones de
guerra a Cuba.
Al t6rmino de la guerra de 1895, fu miembro de la
Asamblea de Santa Cruz del Sur, para acordar el licencia-
miento del Ej6rcito Libertador. Miembro de la Convenci6n
Constituyente de 1901. Senador y Presidente del Senado, de
1902 a 1910, Secretario de Estado e interinarrente de Jus-
ticia y Gobernaci6n y, Oltimamente, Director de las Acade-
mics Militares con el grado de General de Brigada.
En todas esas diversas actividades p6blicas mostr6 aptitu-
des extraordinaria de talent, de desinter6s y de patriotism.
D.fendi6 en el Senado, Ilenando de prestigious y de gloria
su historical, la economic national contra los latifundios, y
contra la ingerencia, la soberania de la Rep6blica. Alz6 el
qrito de defense par la tierra contra el oro extronjero, es
decir, por la conservaci6n de la unidad y la independencia
territorial y con ella Ia del seForio cubano frente a la cudicia
de audaces extranjeros.
Tuvo previsi6n a tiempo para haberse conservado en manos
cubanas las mejores tierras que, par no aprobarse sus salva-
doras advertencias, dejoron de ser nuestras. Fue patriots
ciesinteresado y por eso dej6 el mejor ejemplo de rectitud y
de probidad politics a extreme de quien licitamente pudo
haber alcanzado bienestar a .plenitud, muri6 absolutamente
pobre. Pero hay un m6rito m6s, extraordinario, en la vida
de Manuel Sanguily y que fu6 destocado precisarnente en
estos mismos dias par el doctor Carlos Prto Socarr6s, Presi-







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
SI III I


dente de la Rep~blica, desde la tribune de la Academia de
Ates y Letras, y es el de no haber considerado cumplido el
deber del revolucionario cubano al inaugurarse la Republica
el 20 de mayo de 1902. Alli, cabalmente, comenzaba. la
lucha m6s dura y m6s delicada del patriot, ante la miseria,
la incultura, la desuni6n del native, indefenso frente al poder
cvasallador de la riqueza y el poderio de extranjeros absor-
bentes y sin escrlipulos. Entonces el patriota se creci6 sobre
sus contempor6neos seAalando cauces nuevos y salvadores
pora la empobrecida economic national. Dej6 constancia de
sus inquietudes, de su talent previsor, de su hombria de
bien, de sus dotes sobresalientes de estadista y de politico,
y dentro del nacionalismo revolucionario de la patria que
nacia y que tom6 vigor con el andar del tiempo, y cuyas con-
ouistas 61 no pudd alcanzar, fu6, para inrrortalizarse en la
veneraci6n de sus compatriotas, el primero y el m6s autori-
zodo de sus paladines.
Por todo lilo y por otras multiples consideraciones de res-
peto y admiraci6n obligada ante la jerarquia patri6tica de
Manuel Sanguily, recomiendo a esa Comisi6n que no habiendo
c.bjeci6n legal que opener en contra, dictamine un6nime-
mente quc se recomiende a la C6mara imparta su aprobaci6n
a; Proyecto de Ley procedente del Senado, de fecha 30 de
r.oviembre de 1948 par el que se transfiere a la senorita
Sarah Maria Sanguily Cuervo, la pension que por Ley de 30
enero de 1926, publicada en la Gaceta Oficial del 4 de fe-
brero siguiente, disfrutaba la senora Felicia Arizti viuda de
Sanguily. Si la Comisi6n est6 conforme, eleve esta Ponencia
como su Dictarren al pleno de la C6mara.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial de la C6mara
ie Representantes, diciembre 13 de 1948.-(Fdo.) Dr. Jos6
Su6rez Rivas, Ponente.

DICTAMEN

Reunida lo Comisi6n Especial designada par ocuerdo del
dic de hay de la C6mara de Representantes, para dictaminar
en este mismo dia el Proyecto de Ley procedente del Senado
de fecha 30 de noviembre del mes pr6ximo pasado, transfi-
riendo a la senorita Sarah Maria Sanguily y Cuervo la pen-
si6n que por Ley de 30 de enero de 1926, disfrutaba la se-
nora Felicia Arizti viuda de Manuel Sanguily y vista la Po-
nencia favorable al proyecto referido, la Comisi6n acuerda
hacer suya coma Dictamen la referida Ponencia y recomien-
do al pleno de la C6mara apruebe sin rrodificaciones el Pro-
yecto de Ley que motiva el present Dictamen.
Saol6n de Sesiones de la Comisi6n Especial de la C6mara
de Representantes, diciembre 13 de 1948.-(Fdo.) Vicente
Logo Pereda, Presidente.-Jose Su6rez Rivas, Secretario.
La Habana, 30 de noviembre de 1948.-Sr. President de
la C6mara de Representantes.-Senor: El Senado, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto de Ley que.
s, acompara, transfiriendo a la se6orita Sarah Maria San-
guily Cuervo, nieta del pr6cer Manuel Sanguily Garrit, la
pension concedida a la sefora Felicia. Arizti viuda de San-
guily, par Ley de 30 de enero de 1926, Lo que tenemos el
honor de comunicarle a los efectos del articulo 21 de la Ley
de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el
Congress y el Gobierno.-Muy atentamente.-(Fdo.) Dr. Mi-
guel A. Sudrez Fern6ndez, Presidente,-Jose Casabuena, Se-
cretario.-Ricardo Companeria, Secretario.

PROYECTO DE LEY
ART. 1. Se transfiere, para sucederla en la misma, a la
seiorita Sarah Maria Sanguily y Cuervo, nieta del pr6cer Ma-
ruel Sanguily Garrit, la pension concedida a la sefiora Fe-


licia Arizti viuda de Sanguily por Ley de 30 de enero de
1926 (Gaceta del 4 de febrero de 1926).
ART. II. Los recursos para el cumplimiento de la pre-
sente Ley se tornar6n de los fondos disponibles por la can-
celaci6n de la pension que por Ley mencionada fuera otor-
gada a la seiora viuda de Manuel Sanguily Garrit.
ART. III. El disfrute de esta pension es compatible con
cualquier otra, sueldo a retribuci6n qjue perciba la seiorita
Sarah Maria Sanguily y Cuervo, cualquiera que sea en el
future el estado civil de Ia pensionada.
ART. IV. Esta Ley comenzar6 a regir desde su publica-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Reptblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los treinta dias del mes
de noviembre de mil novecientos cuarenta y acho.-(Fdo.)
Dr. Miguel A. Su6rez Fern6ndez, Presidente.-Jos6 Casa-
buena, Secretorio.-Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
informa, antes de someter a discusi6n el Dicta-
men, que various miembros de la Comisi6n de
Aparceria, habian cambiado impresiones para que
la C6mara acordara la Informaci6n P6blica sobre
la Ley de Aparcerfa durante 10 dias, empezando
el lunes a las nueve de la noche, y de manera
continuada, con exclusion del s6bado y domingo.
Coma de acuerdo con el Reglamento, se requie-
re la aprobaci6n de la C6mara, la Presidencia
quiere someterlo a su consideraci6n. (Estima la
C6mara convenient adoptar el acuerdo de abrir a
Informaci6n Publica las modificaciones a la Ley
de Aparceria, durante diez dias?
(Seiales afirmativas).

Aprobada la Informaci6n Pcblica de la Comi-
si6n Especial, sobre la Ley de Arrendamiento de
Predios Rusticos y Aparceria, el lunes pr6ximo a
las nueve de la noche.

A discusi6n el Dictamen que se refiere al tras-
paso de la pension de la viuda de Sanguily. Se
conceden dos turnos en contra y dos a favor.

(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se pone a votaci6n el Dictamen.

Los senores Representantes que esten confor-
mes con el Dictamen votar6n que si; los que est6n
en contra, votar6n que no.
La votaci6n afirmativa implica la oprobaci6n
del Proyecto de Ley. No hay enmiendas presen-
tadas.
(El Oficial de Actas paso lista).

(Silencio).

Han votoado 73 senores Representantes, todos
que si.
Emitieron sus votos los Representantes senores: Aguilera,
Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Arai, Arenal,
Armienteros, Bisb6, Busto, Caifias A., Comacho, Cameao, Co-
nut, Carbonell, Collado, Collot, Cremata, Cruz Case, Cruz
Chiner, Curti, Dioa Ortego, Ducassi, Escalente, Escobar, For-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
II I- I [


n6ndez Martinez, Fern6ndez Varela, Ferro, Figueras, Fleites,
Galano, Galeote, Garcia Ib6iiez, Garcia de la Torrl, Grau
Agiiero, Guerrero, Henriquez, Hern6ndez de la Barca, Illas,
Jacomino, Logo, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido,
Marti, Martin, Martinez Tapia, Megias, Mora, Oliva, Pay6n,
Pequeno, PNesz Espin6s, Pertierra, Pino Santos, Quincosa, Re-
golado, Remedies, Rio, Rivero Partag6s, Rivero Seti6n, Ro-
driguez Cartas, Rodriguez Rodriguez, Saumell, Sera S. R.,
Su6rez Rivas, Tejeda, Urquiaga, Vald6s L6pez, Vega, Villa,
Guas, Pino P6rez y Rod6n.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda apro-
bado el Proyecto de Ley.
(Acuerda la C6mara que phase directamente al
Poder Ejecutivo?
(Sefiales afirmativas).

Acordado.

Sr. Guas Incl6n (Gregorio): Pido la palabra
para una informaci6n a la C6mara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una in-
formaci6n, tiene la palabra el Sr. Guas Incl6n.
Sr. Guas Incl6n (Gregorio) : Sr. President y se-
Fores Reoresentantes: En vista del acuerdo que
acaba de tomar la C6mara de abrir a Informaci6n
P6blica, la Ley de Arrendamientos y Aparcerfa,
punto b6sico en que hacia descansar su renuncia
el Sr. Victor Vega Ceballos, retir6ndose de la Co-
misi6n Especial y no existiendo ya esos motives,
ruego a la Presidencia para que a su vez lo tras-
lade al Sr. Victor Vega Ceballos, que se reintegre
a la Presidencia de la Comisi6n Especial y preside
la Informaci6n..
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
traslada el ruego al Sr. Victor Vega Ceballos.
Sr. Vega Ceballos (Victor) : Sr. President y se-
iores Representantes: Con verdadero gusto me re-
integro y hago constar a la vez, que el compa-
Fero Orizondo, me ha autorizado para que hiciera
la informaci6n procedente a la C6mara de que 61
tombien se reintegraba al seno de esa Comisi6n,
a fin de que a la mayor brevedad possible, la C6-
mara pueda conocer el Dictamen.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con una alteraci6n al Orden del Dia.
El Official de Actas leyendo:
A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben interesan de la C6mara
la alteraci6n del Orden del Dia, para la inmediata discusi6n
y resoluci6n de la Moci6n referente a la VIII Conferencia
Ponamericana de Lima.
Saol6n de Sesiones de la C6mara de Representantes, a 26
de abril de 1949.---(Fdo.) Jos6 Su6rez Rivas.-Manuel Bis-
b6.-Arturo Illas.-Segundo Curti.

Sr. President (Rod6n Alvare) : eEst6 de acuer-
do la C6mara con la alteraci6n del Orden del Dia?
(Sefales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura a la Moci6n.
El Official de Actas leyendo:


A LA CAMERA

CONSIDERANDO: Que coma resultado de laboriosas se-
siones efectuadas par la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Empleo, en Ginebra, primero, y en esta Ca-
pital, posteriormente, fu6 redactoda la Ilamada Carta de la
H-lbana, con el prop6sito de resolverse los dificiles problems
econ6rricos de la postguerra, sin que este objetiv6 haya sido
alcanzado, pues, a pesar de hallarse en vigor dicho instru-
mento, las crisis mundiales, tanto de comercio coma de em-
plea, se han agravado de modo alarmante en todo el orbe, a
media que se ha ido avanzando en la recuperaci6n de los
poises devastados.y en la tecnificcci6n industrial de los que
tenian una economic insuficientemente desarrollada, obser-
v6ndose, coma sintomas inseparables de esas crisis, el estan-
comiento de las ventas y el gradual aumento de la desocu-
paci6n.

CONSIDERANDO: Que aunque en 6pocas anteriores, al
movilizarse grandes ej6rcitos so pretexto de resolver por la
fuerza de las armas cuestiones politics, que en el fondo no
eron sino problerras econ6micos, bastaban .esos aprestos b6-
licos para que inmediotamente fuera absorbido el desempleo
en la naciones beligerantes, se observe que en la actualidad,
par lo contrario, y debido al enorme desarrollo de la tecni-
ficaci6n industrial, la desocupaci6n se agudiza int.ernacio-
nalmente, de modo paulatino, pero constant, sin que el es-
tado de inquietud que se denomina "guerra fria" logre con-
jurarlo, a pesar de qu. entraPa el mantenimiento de fuerzas
militares que exceden notablemente de las que require uno
situaci6n de paz, y aon de las utilizadas en preteritas luchas
centre distintos naciones.

CONSIDERANDO: Que tanto !as autoridades y funciona-
rios, coma los dirigentes de las closes trabajadoras, en aque-
Ilos poises que se preocupan hondamente par estas cuestio-
nes, consideran y estudian la necesidad de reducir la jornadu
semanal de trabajo, para proporcionor mayor empleo, pu-
di6ndose citar en ese sentido que la Federaci6n Americana
del Trabajo proyecta el establecirriento de un limited m6ximo
de treinta horas laborables a la semana.

CONSIDERANDO: Que no obstante la aplicaci6n del Plan
Marshall par los Estados Unidos, y considerando el mismo
par estadisto de tanto renombre coma Winston Churchill, o
manera de.un subsidio para combatir el d.esempleo en Ingla-
terra y los dem6s poises del Viejo Continente, no ha podido
resolverse en todas las naciones ese problema, en tanto que,
bajo los efectos de la reconstrucci6n econ6mica de Europa,
la producci6n industrial empiezo a disminuir en Norteam6-
rica, alcanzando actualmente a 3.250,000 hombres la cifra
de los desocupados en esa naci6n.

CONSIDERANDO: Que a pesar de que aparentemente son
beneficiosos algunos tratados cornerciales, en la pr6ctica se
evidencia que si tiene par base la concesi6n reciproca de ven-
tajas arancelarias, es indispensable para que resulten conve-
nientes a las dos parties que ambas disfruten de igual derecho
a la fijaci6n de cuotas de importaci6n, y qu.e se permit a!
pais que confront un exceso de producci6n, comerciar en
igualdad de condiciones con aquellos mercados con los que
ies pueda intercambiar sus mercancias.

CONSIDERANDO: Que a fin de resolver los problems que
original el desempleo, los poises que se encuentran industrial-
mente hipertrofiados tratan de desarrollar fuentes de trabajo
agricolas, en tanto que los que est6n agricolamente hiper-
trofiados pretenden efectuar un desarrollo de tipo industrial,
cayendo asi en un absurdo econ6mico, al aumentar su pro-
ducci6n y querer vender ol mercado rrundial today la que no







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RFPRESENTANTES


sea ubsorbida por el consume interno, reduciendo de ese
mode sus importaciones, en busca de una balanza de pago
que les result favorable.
CONSIDERANDO: Que al producirse el desempleo en mu-
chos poises, se original la competencia ilicita, pues al aba-
ratorse la mono de obra en esas naciones, el capital acuds
c las mismas en busca del menor cost de producci6n; y que
Ia 6nica defense de que pueden disponer tales naciones, frente
a ese standard social de miseria, consiste en las barreras
crancelarias, fijaci6n de cuotas de importaci6n y otras me-
didas qu'. conducen al nefasto nacionalismo econ6mico.
CONSIDERANDO: Que el planteamiento y studio de los'
octuales problernas econ6micos, tanto nacionales coma inter-
racionales, demandan la acci6n conjunta de todos los poises
del orbe, o al menos, en lo que a nuestros peculiares inte-
reses respect, la de los que integran este Hemisferio, no
pudiendo confiarse la soluci6n de nuestros males presents y
de los que se avecinan a un mayor aumento de la produc-
ci6n, sin que simult6neamente se logren mercados done co-
locar los articulos que producimos.
CONSIDERANDO: Que con gran sentido previsor y notable
anticipaci6n a los hechos econ6micos que el mundo contem-
pln hoy, el Congreso de la Repiblica ocord6, y el Poder Eje-
cutivo promulg6, hace m6s de una d6cada, una Resoluci6n
medionts la cual se sugeria la celebraci6n de una Conferencic
International con objeto de conjurer tales problems, siende
aconsejable que Cuba persist en el prop6sito que inspir6
oquella determinaci6n del Poder Legislativo.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben someten
a la consideraci6n de este Cuerpo la siguiente:
MOCION
Se acuerda recomendar al Poder Ejecutivo que Ileve a
efecto las siguientes gestiones, de conformidad con la Reso-
iuci6n del Congreso de la Republica promulgada en la Ga-
ceta Oficial de fecha 19 de agosto de 1937, a virtud de la
cual se acord6, par la VIII Conferencia Panamericana de
Lima, recomendar a la Oficina Panamericana de Washing-
ton que estudiase la celebraci6n de una Conferencia que tu-
viese par objetivos los senalodos en dicha Resoluci6n.
Primero: Recabar, a traves del Ministerio de Estado, de la
Oficina Panamericana que radica en Washington que Ileve
o vias de hecho la expresada recom.endaci6n de la VIII
Conferencia Panamericana de Lima.
Segundo: Dictor instrucciones a cuantos delegados repre-
senten a Cuba en Conferencias econ6micas internacionales
para que Ileven al seno de las mismas, coma cuesti6n princi-
palisirra, la soluci6n del problema del desempleo, planteandc
ccmo posibles procedimi-entos a ese fin, los establecidos en la
Resoluci6n antes mencionada.
Sal6n de Sesiones, a veintid6s de marzo de mil novecientos
cuorenta y nueve.-(Fdo.) Francisco Ducassi.-Eduardo L6-
pcs Deustua.-Antonio Carbonell.

Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Pido la palabra,
Sr. President.

Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. L6pez Deustua.

Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sr. President y
seiores Representantes: Es de tanta trascendencia
la Moci6n de mi distinguido companero del Co-
mit6 Parlamentario Aut6ntico, ingeniero Ducassi,
que me atrevo a rogar a la Presidencia de la C6-


mara, a que invite al Sr. Ducassi a hacer uso de
la palabra en relaci6n con la misma.

Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
traslada el ruego, y le concede la palabra al Sr.
Ducassi.

Sr. Ducassi (Francisco) : Sr. President y sefo-
res Representantes:
Quiero expresar mi profundo agradecimiento,
primero, a la C6mara, por haber acordado la al-
teraci6n del Orden del Dia y haber permanecido
en el hemiciclo los compareros presents, para
escuchar lo que yo pueda decir alrededor de un
tema que consider de capital importancia para
la Rep6blica, par la independenoia econ6mica que
hoy existe entire todos los paises del orbe, cosa
6sta que no se puede negar; y tambien deseo ex-
presar mi cordial gratitud al distinguido amigo,
Sr. L6pez Deustua por la oportunidad que la pe-
tici6n que hizo me ofrece, asi coma por los hon-
rosos y deferentes t6rminos en que se refiri6 a la
Moci6n, de que soy autor.
Antes de explicar los motives y finalidades de
esa iniciativa mia, deseo dar lecture a la Resolu-
ci6n que le sirve de base, no s6lo con el prop6sito
de que, al recordarla quienes la conocen vean la
importancia que entraia y el objetivo que persigo
en relaci6n con nuestra economic, sino tambi6n
para que conozcan el texto de la misma aquellos
distinguidos compaAeros que no pertenecian aun
a este Cuerpo en la ocasi6n en que fu6 aprobada.
Dice asi el articulo primero de dicha Resoluci6n:
"El Congreso sugiere al Honorable Presidente de la Rep~-
blica, que utilizando la via diplorn6tica exteriorice a las Na-
clones de leste Continente, y en especial a los Estados Unidos
de Norteam6rica, la necesidad de celebrar una Convenci6n
International con objeto de resolver los problems econ6micos
que confront el mundo y qula tienden a destruir el regimen
democr6tico".

Como se ver6, en sintesis, la intenci6n, que se
tuvo al hacer esa recomendaci6n, fu6 la de resol-
ver los problems econ6micos, en cualquier forma
que pudiera lograrse, pues entendia, y sigo enten-
diendo --y hago constar que soy un dem6crata
de profundas convicciones- que si la democracia
no resuelve tales cuestiones, los pueblos saltar6n
por encima de ese sistema politico e ir6n hacia
ctros regimenes, para buscar lo que no encuentran
en aqu6l; pues no se puede pedir a un ciudadano
que muera de inanici6n, ni a todo un pueblo, que
tambi6n perezca de hambre, s61l a titulo de de-
m6cratas. La democracia es, ciertamente, el me-
jor regimen politico: tiene de bueno, sobre todo,
que permit al pueblo exteriorizar sus opinions;
y ello hace que, cuando se forma un estado colec-
tivo de opinion nocivo a los intereses de la naci6n,
al que no prestan el debido interns los hombres e
instituciones responsables, la democracia corra
peligro de desaparecer ante otros sistemas de go-
bierno nada deseables, por no saber resolver los
problems que le afectan, tanto en el orden poli-
tico como en el social o en el econ6mico.
Dice el articulo segundo de la Resoluci6n a que
me refiero:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25
I I- Iz I I I III I I I I IIIIrlll ... i .. iil il I


"Entendiendo el Congreso que una de las solucdiones a
conflict econ6mico que confronton los pueblos, seria evitar
en lo possible el destmpleo, mediante la rebaja de la jornada
(horas de trabojo), sirviendose para ello del plan que a con
tinuaci6n se propone a de otro que pueda sugerirse par cua.
queer pais, acuerda Ilevar, en nombre de esta naci6n, a esa
propuesta Convenci6n un cuestionario sobre las bases si-
guientes:
"A) Crear un Organismo Supremo Internacional, que es-
tudie y fije el numero da horas de trabajo necesarias part
producer lo suficiente para el consume en el mundo, repair
tidas equitativamente entire los trabajadores y que deber6 s-
el numero de horns de que conste la jornada diaria.
"B) Que se convengan arancells reciprocos para qur
ningun pais de los signatarios del acuiardo sufra el "dum-
ping" de otros donde no rigiese la jornada fijada al trabaj
por el organism m6ximo, asi como acordar y fijar las res
tricciones que se estime convenientes para la inmigraci6n.
"C) Que ese Organismo Internocional, estudie la pro-
ducci6n da cada pais de los signatarios, de acuerdo con Ic
naturaleza agricola o industrial de cada uno, estableciendo
obligaciones previas de mutual demand de los products que
cada naci6n produzca actualmente, para que no sufran en
su present estructura ascon6mica. Este Organismo Superior
deber6 ser a la vex, Tribunal de Arbitraje, para fallar, en
.iltima instancia, las cuest:ones que se susciten y que deben
sar sometidas a su conocimiento y juridicci6n.
"D) Que se revista a ese organismo international de la
autorizaci6n necesaria para ejercer una vigilancia efectiva c
fin de lograr el m6s exacto cumplimiento de los aculardos que
se convinieren".
Explica el articulo que acabo de leer cu61 es
la tesis del Congreso de Cuba y las medidas que
a juicio del mismo es necesario poner en pr6ctica
para resolver las graves dificultades econ6micas
que desde hace bastante tiempo el mundo padece.
Result, pues, que esa decision conjunta de la
C6mara y el Senado, promulgada en agosto de
1937 por el Poder Ejecutivo, no es, como err6nea-
mente algunos creen, algo exclusivamente rela-
tivo al problema del desempleo, sino que se refie-
re, en general, a los males que gravitan sobre la
economic mundial; y es que la cuesti6n del des-
empleo no es m6s que un sintoma, un aspect que
evidencia la incapacidad para resolver el desequi-
librio econ6mico de nuestra 6poca. Por qu6 se
produce la desocupaci6n? jo? Sencillamente, porque no se han resuelto los
problems econ6micos, proporcion6ndoseles a to-
dos los hombres la oportunidad de ganarse el pro-
pio sustento, para que se sientan satisfechos en
el pais done les ha tocado vivir.
'Por qu6 insist sobre estas cuestiones, Sr. Pre-
sidente y seiores Representantes? Lo hago, por-
que, de cerc a o de lejos, he seguido con atenci6n
los esfuerzos, tan multiples coma vanos, que se
han realizado para buscarle soluci6n a estas cues-
tiones, a trav6s de medidas arancelarias, tratddos
de reciprocidad,, conferencias internacionales y
creaci6n de bancos de todas classes, encontr6ndo-
nos con que el mal se agudiza cada vez m6s; y
lo hago asimismo, porque, si no es possible alcan-
zar el ideal de que todo el mundo viva en paz,
libre de las tremendas inquietudes que agobian a
la humanidad, quisiera por 1o menos que este he-


misferio nuestro, integrado s6lo por naciones sur-
gidas en un clima democr6tico, se una en el comun
estuerzo, para que, sobre la base indispensable de
una economic s6lida, sana y pr6spera, se man-
tenga alejado de los peligros que le acechan.
La Resoluci6n a que aludo fu6 tratada por la
VIII Conterencia Panamericana de Lima, que
acord6 pasase a la Oticina Panamericana de Wash-
irgton, done duerme el sueno de los justos, sin
que nuestra representaci6n diplom6tica en aquella
capital haya realizado, que yo sepa, gestion al-
guna encaminada a que tuera etectiva.
No hace much tiempo, tuve el honor de con-
currir a la Conterencia Mundial sobre Comercio y
Impleo celebrada en nuestra Capital, y en ei seno
de la delegation cubana propuse Ilevar a la Asam-
blea la question del desempleo, sin que mi inicia-
tiva mereciese la aprobacion de la mayoria de
los delegados, aunque luego, a ultima hora, cuan-
do estaba al tinalizar ese event, y era inuti! today
actuacion en tal sentido, el Presidente de la De-
legacion, doctor (ustavo Gutierrez, la aceprase,
comprendiendo lo que iba a signiticar a los ojos
ael mundo y en el concept de mucnas delegacio-
nes, ya que habia sido una "burla sangrienta",
como express el representante de una nacion la-
tinoamericana, que en esa reuni6n international
se invocase el empleo. se trat6 en la Conterencia? La rnica cosa que se
hizo alli tu6 la Carta de La Habana, instrument
que no hace mds que planter que cada naci6n
resuelva el problema economic por si misma; y
sin embargo, estoy hondamente convencido de que
un acuerao ecumenico resolveria el pavoroso pro-
biema del desempleo, y con ello, los graves males
economics que asedian a todos los pueblos de
la tierra.
Cuando se promulg6 la Resoluci6n, en el aio
1937, las circunstancias mundiales eran muy pa-
recidas a las que vamos a confrontar dentro de
poco tiempo. Pero vino la guerra, y entonces se
olvidaron todos los problems econ6micos; vino la
guerra, y simult6neamente se produjo el desarro-
llo hipertr6fico en America; y tenemos entonces
una naci6n, como los Estados Unidos, que es casi
capaz de abastecer al mundo enter con su pro-
duci6n, mientras, por otra parte, contemplamos
a la Argentina con tales excess de producci6n
agricola, que sufre los embates.de una intense
crisis econ6mica, no obstante su bien organizado
sistema bancario y la importancia de su comercio
de exportaci6n. Nuestro hemisferio intensific6 el
cultivo de sus tierras e impuls6 extraordinaria-
mente sus industries. (Y por qu6 lo hizo? Para
sostener, no solamente a su propia poblaci6n, sino
a Europa, incapaz de auto-abastecerse, debido a
que, por estar en guerra, se encontraba devastada
y soportaba adem6s el peso de los gastos de arma-
mentos y dem6s necesidades belicas. Habia que
tener en cuenta tambi6n el crecido numero de
hombres sustraidos al trabajo en el Viejo Conti-
nente por los frentes de combat. He ahi, sefores,
par qu6 America se encuentra actualmente con
un exceso de producci6n, ya que las horas de tra-
bajo que da el hombre, m6s las horas que propor-
ciona la m6quina, produce bienes de consume
que sobrepasan la demand general, dado el stan-
dard de vida que hoy existe en el mundo.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I_______ I__ Im


Los Estados Unidos propiciaron la c6lebre Con-
ferencia Mundial sobre Comercio y Empleo, en Ic
que ellos (y 6sto no es una imputaci6n, pues reco-
nozco que utilizan una defense muy natural dc
que disponen) vinieron al seno de esa reuni6n a
buscar que se les compraran sus articulos de ex-
portaci6n, porque comenzaban a experimenter Ic
fclta de ventas, antecedente que les permitia pre-
ver una aguda crisis econ6mica; y esa carencic
de mercados para la producci6n aut6ctona es lo
que se nos viene encima, lo que estamos palpandc
ya, lo que indefectiblemente conduce a la restric-
ci6n, bien porque la establezcan los gobierno.
como media de defense, bien porque espont6-
neamente la ponga en pr6ctica la iniciativa pri-
vada. Ya hoy en dia, sin que el Gobierno hayc
intervenido en ello, se est6 limitando nuestra za.
fra azucarera. cDe .qu6 modo? Todos los seiores
Representantes lo saben: en el tiempo muerto que
precedi6 a la actual molienda, no se sembr6 cana
en nuestros campos; y lo peor del caso es que se
observa una manifiesta tendencia a restringir m6s
acn la producci6n de nuestro principal articulo,
con vista del aumento en la competencia mundial
y ante seiales evidentes de que la oferta supera
ya a la demand.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): (interrumpiendo)
(Cree tambien el Sr. Ducassi que el Plan Marshal;
busca mercados para vender?
Sr. Ducassi (Francisco): Debo decirle a mi dis-
tinguido compaiero que si me permit continual
en el desarrollo de estas ideas, muy pronto le po-
dre expresar lo que opino sobre el Plan Marshall.
Le agradeceria, pues, que aceptara esta breve di-
laci6n en responder a su interesantisima pregunta.
Actualmente se celebra en Francia una conti-
nuaci6n de la Conferencia Mundial sobre Comer-
cic y Empleo, fundamentalmente basada en arre-
glos de tipo aduanal; y sin embargo, coincidiendo
con su celebraci6n, el sehor Dean Acheson, Secre-
tario de Estado norteamericano, ha dicho que co-
mo soluci6n indispensable a la crisis econ6mica
"hay que volver a quitar las barreras arance-
iarias".
Ante esa declaraci6n de figure tan responsible,
Sr. President y seiores Representantes, yo formu-
la esta sencilla pregunta: Existieron o no, el libre-
cambio y el libre tr6fico mercantil? Si existieron,
(por que se les suprimi6? Pues porque se vi6 la
necesidad de "desarrollar" (t6rmino actualmente
muy en boga entire nosotros) los praises que con-
frontaban dificultades econ6micas; y al acudirse
a esa soluci6n, se cay6 en el nefasto nacionalis-
mo, que no es otra cosa que lo que estamos ahora
confrontando en el sector de nuestras industries
textiles, y, como en ese aspect fabril, en todas
aquellas fuentes de trabajo que, con races artifi-
ciales y al amparo de aranceles proteccionistas,
se fomentaron bajo el estimulo de la ultima gue-
rra; pero a las cuales no se les puede prestar ade-
cuada defense porque lo impiden las estipulacio-
r'es que suscribimos en los tratados originados en
ia Conferencia Mundial sobre Comercio y Empleo,
al extreme de que Norteambrica est6 protestando
por ciertas medidas establecidas en favor de nues-
tras industries de tejidos. Se ofrece en esto un


fen6meno muy curioso, y es que las naciones hi-
pertrofiadas en su desarrollo econ6mico, tan pron-
to son nacionalistas como librecambistas, segin
quieran proteger sus industries artificiales o ven-
der en el extranjero sus excess de producci6n;
sin que ninguna de esas politics econ6micas re-
suelva por si solo el probiemo, ya que a una acti-
rud aislacionista de determinado pais, se responded
con barreras arancelarias en otros, mientras que,
cuando se propicia el libre cambio, se tropieza
con los inconvenientes de la sobreproducci6n. Par-
'cdario decidido del comercio libre, persisto en la
ieducci6n de la jornada de labor, entire otras ra-
zones, porque la libertad de comercio, el libre
oambio, sobrevinieron precisamente cuando se re-
jujeron las horas de trabajo en todas las naciones
jel orbe sin que se desquiciaran las esteras ni se
produjera alteraci6n esencial alguna en el orden
social, como no fueran los innegables beneficios
que para la close trabajadora y para los mismos
empresarios produjo esa media.
Insistiendo en que mis palabras no encierran
una acusaci6n, sino el reflejo exact de la reali-
dad, voy a manifestar que los Estados Unidos, in-
dudablemente, es\t6n hipertr4iicamente desarrp-
ilados en lo industrial y casi se bastan a ellos
mismos en lo agricola, teniendo que exportar por
consiguiente sus excedentes de production; estan,
por tanto, en condiciones de abastecer al mundo
entero, sobre todo mientras Alemania, Jap6n y
otros centros industriales permanezcan alejados
de la competencia en los mercados mundiales. Esa
es la raz6n de que sus gobernantes piensen que
suprimiendo las barreras 'arancelarias pueden
inundar el orbe con sus products; mas, yo les
preguntaria: seiores vecinos, buenos vecinos
nuestros, con qu6 divisa le compramos a ustedes,
si a su vez esa naci6n no nos compra los articulos
que producimos? Ustedes fabrican todo lo necesa-
rio para subvenir a nuestros requerimientos, y si
ies vendi6ramos integramente nuestra producci6n
azucarera, a un precio remunerativo, no confron-
tariamos problema econ6mico de ninguna close y
Norteam6rica estaria en aptitud de saturar nuestra
naci6n con sus mercaderias. (Qu6 es lo que hace
Inglaterra en estos,momentos, sino tratar de que
sus exportaciones excedan de las importaciones,
para que su balanza de pagos result equilibrada,
cuando no favorable? Los Estados Unidos quieren
ir todavia m6s al!6 y mantener una riqueza exor-
bitante a costa de la economic de los dem6s praises,
regresando a un pasado que no puede volver, por-
que si antes nos facilitaron millones de pesos para
que los invirti6ramos en obras pQblicas y en otras
rejoras, aunque, por supuesto, nos proporciona-
ron esas aportaciones a base de emprestitos, para
que luego los pag6ramos con creces en capital e
intereses, y por aiadidura comprdramos sus pro-
ductos, hoy no se puede proceder en tal forma,
pues la situaci6n es otra y se tienen justificados
temores a complicaciones que pudieran sobreve-
nir. De ahi que, para desvirtuar aparentemente el
pr6stamo, se ha acudido al Plan Marshall, que yo
consider muy bueno si se le adopta como un sim-
ple comp6s de espera, en busca de mejores solu-
ciones; mas que, de lo contrario, ser6 un tremendo
error de los Estados Unidos, ya que resuelve s61o
momentaneamente la crisis de los poises europeos,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
__________________________________


facilit6ndoles alimentos, maquinarias y aperos, sin
que puedan luego esas naciones pagar sus deudas
por falta de divisas, y agrav6ndose ain el proble-
ma, toda vez que a media que se van recuperando,
necesitan coda vez menos acudir a la produci6n
norteamericana; mientras que, igualmente con ca-
r6cter transitorio, sirve de v61vula de escape al des-
empleo en los Estados Unidos, no siendo, en con-
secuencia, una soluci6n definitive, ni para el An-
tiguo Continente, ni much menos para la gran
potencia del Norte.
Esto trae a mi memorial, Sr. President y seio-
res Representantes, el pasaje de una comedia es-
paiola en que un "niWo bien", como se dice en
Espaia, sostiene una amante, que no puede abo-
nar el alquiler de la casa donde reside. Nuestro
heroe, para resolver esa dificultad, acude en busca
de un pr6stamo, a un usurero, que es, precisa-
mente, el dueho del inmueble, y el prestamista,
conocedor de las relaciones intimas del joven cor.
su inquilina, le facility el dinero. Satisfccha la pe-
tici6n y ausente ya el prestatario, exclama enton-
ces el usurero: "jEsto es muy gracioso! iYo me
estoy pagando con mi mismo dinero!" Lo hacia,
desde luego, pensando que habria de recuperarlo
tan pronto el "niho bien" percibiera una herencia
que le correspondia, en lo que corria un riesgo
que, efectivamente, se produjo en el desenlace de
la trama, por haberse arruinado el padre del deu-
dor. Algo semejante puede ocurrirle a los ameri-
canos, ya que se est6n pagando con su dinero a
trav6s del Plan Marshall, con el que sostienen un
standard de vida en las naciones beneficiadas par
el mismo, superior al que tendrian sin ese auxilio
econ6mico, y al mismo tiempo sostienen un alto
empleo en su propio pais, lo que les permit vivir
con relative tranq'uilidad, en medio de un mundo
agobiado por toda suerte de incertidumbres y
desasosiegos. Ahora bien, si el Plan Marshall no
se reproduce y por consiguiente se paraliza la
cyuda econ6mica a las naciones democr6ticas del
Antiguo Continente, much temo que la situaci6n
se complique grandemente, porque aquellas no
podr6n comprar los articulos que necesiten en los
Estados Unidos, si 6stos, a su vez, no adquieren
los products de los praises con que actualmente
comercian, los que se ver6n obligados, para man-
tener el ritmo de su producci6n, a buscar el inter-
cambio mercantil indispensable, que les permit
equilibrar su economic, en praises que no sean los
Estados Unidos, que de este modo se enfrentar6n
a una notable escasez de ventas, con su inevitable
secuela de desplazamientos, bajo standard de vida
y dem6s consecuencias.
Vemos, sin embargo, que ya comienza a fallar
la economic norteamericana a pesar del Plan
Marshall y de la "guerra fria", que mantiene so-
bre las armas a mayor numero de hombres que
los participants en muchas contiendas anteriares
y a today capacidad de producci6n a las f6bricas
de armamentos, pues es indudable que ya los Es-
todos Unidos est6n confrontando los primeros sin-
tomas de una crisis que puede ser fatal para ellos
y para nosotros mismos.
Recientemente la prensa ha recogido ciertas
manifestaciones del Senador Byrd, en las que
acusa un deficit presupuestal de once mil millones


de pesos para fines de 1951, en Norteam6rica, a
menos que el gobierno reduzca los gastos dr6sti-
camente, se decide por financiamientos para en-
jugar los deficits o aumente los impuestos. Pare-
ce que el Presidente Truman se ha decidido por
esta ultima media, puesto que acaba de solicitar
del Congreso que ponga a su disposici6n cuatro
mil millones de pesos m6s, a fin de equilibrar los
presupuestos nacionales.
La 6nica forma de que los Estados Unidos man-
tengan su actual ritmo industrial, consiste en que
continuen brinddndole a Europa su auxilio econ6-
mico, salvo que se decidan a rebajar las horas de
trabajo; m6s cabe preguntarse durante que tiem-
po podr6n seguir con el Plan Marshall, a pesar
del cual hay actualmente en esa naci6n m6s de
tres millones doscientos cincuenta mil hombres
carentes de empleo.
&Qu6 es lo que intent destacar, Sr. President
y sehores Representantes, con las manifestaciones
que anteceden? Simple y Ilanamente, la apremian-
te necesidad de que en Cuba se evite el desem-
pleo, que no se continue la nociva political econ6-
mica seguida hasta el present (si es que alguna
hemos tenido) porque evidentemente nos ha lie-
vado al fracaso; que ensayemos nuevos procedi-
mientos; que pongamos en pr6ctica m6todos dis-
tintos de los ya totalmente desacreditados.
Pero volvamos a la crisis mundial y tomemos
nuevamente a los Estados Unidos para analizar
esa situaci6n, por ser el prototipo de pais indus-
trializado en nuestra 6poca. Esa gran naci6n, para
sostener su standard de vida, necesita comerciar
con las que no est6n industrialmente desarrolla-
das; m6s tropieza con el inconvenient de que las
mismas carecen de d6lares para adquirir sus pro-
ductos. Si ante los problems que se les avecinan,
Ilevan a cabo la reducci6n de las horas de trabajo,
conforme a la tesis que sostengo, como via de so-
luci6n para la crisis econ6mica, cqub ocurriria en
los Estados Unidos? Pues se verian ante uno de
estos tres casos: detener su producci6n industrial,
resign6ndose a una autarquia econ6mica, que est6
ruy lejos de la orientaci6n que siguen sus gober-
nantes, dejando al resto del orbe en libertad de
comerciar, intercambi6ndose sus products, con-
forme a sus recursos y necesidades respectivas;
de otro modo, si prefieren mantener a un ritmo
elevado su producci6n industrial, desistir de la
producci6n agricola, lo que les obligar6 a comer-
ciar con los praises de agriculture desarrollada,
para suplir sus necesidades; y entonces, al sus-
traer millones de brazos de las siembras y las co-
sechas, para Ilevarlos a las f6bricas y talleres, se
ver6n ante una situaci6n similar a la que confron-
t6 Inglaterra en el Siglo XVII, cuando, con motive
de acudir en masa los campesinos hacia los gran-
des centros fabriles, se vi6 precisada a derogar la
Ley de Cereales y a establecer el libre cambio
con todas sus vastas colonies para poderles dar
salida a sus products y al propio tiempo impor-
tar los articulos que aquellas producian y que a
ella le faltaban; o puede ocurrir, por ultimo, que
si quieren mantener en grado 6ptimo su indus-
trializaci6n y su actual producci6n agricola, ten-
gan que absorber los desempleados del rest del
orbe, para compensar la escasez de brazos en su







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propio territorio, pero entonces se encontrarian
con una mayor densidad de poblaci6n, lo cual im-
plicaria mayor necesidad de bienes de consume,
sin que paralelamente hubiese aumentado la pro-
ducci6n, y ello les forzaria a importer de otras
naciones los products agricolas, facilit6ndose asi
el intercambio commercial. Son estas reflexiones y
otras que no puedo exponer aqui por faltp de
tempo, las que me mueven a solicitor que se es-
tudie, en conterencia de los pueblos americanos, e,
plan propuesto por nuestro Congreso en la Reso-
luci6n que motiva la Moci6n que se discute.
Lamento profundamente estar embargando la
otenci6n de la C6mara con estos asuntos econ6o
micos tan complejos, en los que se adentra uno,
y sin propon6rselo, suele tocar muchos puntos que
no pueden ser analizados debidamente por faito
de tiempo, ya que no os quiero cansar con cuestio-
nes que son 6ridas y de dificil tratamiento; mas
si quiero expresar que Cuba, pais pequefio y de
limitados recursos, que est6 sintiendo en sus en-
trafas el malestar econ6mico, social y. politico del
mundo, tiene necesidad de defenders, y que el
Congress, representante genuine de nuestro pue-
blo, est6 obligado a hacer algo para proteger los
intereses nacionales; y desde luego, tendr6 que
hacerlo pronto.
No puedo analizar de manera especial la situa-
ci6n econ6mica de Cuba, pero tengo que referirme
a ella, siquiera sea someramente.
Nos asombramos de que, teniendo el azcar un
precio de cuatro" centavos, exist malestar econ6-
mico en nuestro pais; pero es que no tomamos en
consideraci6n el factor psicol6gico, que es tal vez
el que m6s influye en la economic de una naci6n
o sector social. La psicologia, serores, es element
determinante en estas cuestiones, como lo vere-
mos en seguida.
Cuando comenz6 la iltima guerra mundial, el
aztcar valia s6lo un centavo y medio, o dos cen-
tavos; y a pesar de ello, todo el mundo comenz6
a hacer inversiones, a gastar dinero, pensando que
pronto vendria la danza de los millones. Fu6 asi
como empez6 el auge de nuestra economic, sin
motivo aparente alguno, puesto que el azucar no
habia mejorado de precio. Bastaba la esperanza,
el optimism, la fe en un future mejor. Actual-
mente el fen6meno es a la inversa. El colono pien-
sa en que se avecinan tiempos malos y que tiene
que restringir las siembras; y el hacendado piensa
lo mismo, en cuanto a la producci6n. Por eso es
que nuestra economic se encuentra afectada hoy,
no tan solo por la baja que ha experimentado el
precio del dulce, sino tambi6n porque ha descen-
dido la cuantia de nuestra producci6n azucarera.
Frente a este estado de cosas, iqu6 medidas se
est6n tomando para evitar futures contingencies?
Que yo sepa, ninguna, en esencia. Lo Cnico que
se les ocurre a nuestros economists y hombres de
negocios consiste en aumentar la producci6n; y
yo me pregunto, para venderle a qui6n? Se pro-
pugnan nuevas industries, de una parte, cuando es
evidence que no se pueden sostener las que ac-
tualmente tenemos; y se pide la mecanizaci6n de
las labores agricolas, por otra, sin tenerse en
cuenta que si bien la tecnificaci6n de nuestra


agriculture abaratar6 el product principal del
suelo cubano, aunque se mantengan los mismos
niveles actuales de journal, el ahorro de brazos re-
presentar6 desempleo. Los magnates de la indus-
tria no cesan de reclamar medidas proteccionistas
por parte del Gobierno, sin preocuparles la reac-
ci6n de otros poises, que a su vez pondr6n en pr6c-
tica disposiciones defensivas, lo cual representaria
igualmente desplazamiento de nuestros obreros,
de aquellas fdbricas o talleres que resultasen afec-
tados por esas barreras en los mercados a donde
tenemos que Ilevar nuestros articulos. Por eso tales
soluciones, de tipo seccional, me alarman much
m6s que la crisis econ6mica que tratan de con-
jurar.
En resume, Sr. President y seiores Represen-
tantes, nuestro pavoroso problema en ciernes es
la desocupaci6n; la inica soluci6n; proporcionar
empleo. 9Qu6 vamos a hacer con los desocupados?
UC6mo se va a mantener a esos cientos, miles de
hombres, desplazados de las industries vern6cu-
las? embates de su adverse destine econ6mico y a lu-
char; o veremos revivirse las dantescas escenas de
los reconcentrados que morian de hambre en las
calls y en las plazas de nuestros pueblos y ciu-
dades, en epocas de la colonia? NNo habr6 qui6n
capitalice tal estado de cosas?
Sr. Escalante, (Anibal): eMe permit una inte-
rrupci6n el compai.ero, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Ducassi (Francisco): Con much gusto.
Sr. President Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal) : Sr. President y seiores
Representantes: Yo estoy oyendo con extraordina-
ria atenci6n la magnifica informaci6n que nos
est6 hacienda en esta noche nuestro distinauido
compaiero el ingeniero Ducassi, que me parece a
mi que por la indole de lo que plantea, debe me-
recer la m6s extraordinaria atenci6n, no solamente
de nuestra C6mara, sino de la opinion pQblica toda
de nuestro pais. El problema que planted el com-
paoero Sr. Ducassi es quiz6s uno de los m6s graves
que comienza a confrontar nuestra naci6n que,
de no tomarse today una series de medidas para ali-
viarlo, habr6 de agravar la situaci6n econ6mica
de nuestro pais y de conducirnos a la sima de una
terrible crisis. Pero mi prop6sito al interrumpir al
companero Sr. Ducassi no es el de extenderme en
consideraciones sobre los aspects que 61, tan bri-
ilantemente, est6 analizando, sino sencillamente
Ilamar la atenci6n sobre unas palabras que ha
dicho el Sr. Ducassi. El nos ha advertido que por
el desarrollo de la situaci6n econ6mica, no s6lo
local sino international, sobre nuestro pais se
avecina una crisis. El ha hablado con todos los
datos, o, por lo menos, esta hacienda sus afirma-
clones bas6ndose sobre datos, sobre el hecho de
que crece la desocupaci6n en nuestro pais; sobre
el hecho de que la situaci6n econ6mica empieza
a empeorarse; sobre el hecho de que el presu-
puesto national de este afo tiene que ser m6s bajo
que el presupuesto anterior, porque la situaci6n
financier se deteriora. Esta situaci6n national






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I I I II I


est6 influida por todo el 6mbito international, en
done tambi6n empiezan a manifestarse sfntomas
de crisis. Todos sabemos Que en los Estados Uni-
dos est6n bajando los precious, no por la presi6n del
gobierno, sino por la mec6nica misma del r6qimen
que alli impera; todos sabemos que los valores
est6n cayendo; todos sabemos que est6 aumen-
tando la desocupaci6n; todos sabemos que tene-
mos en frente la crisis de un sistema aue march'
en alternatives aue todos conocemos bien, y que
se Ilaman periods de alza y perfodos de crisis.
Pues bien, el Representante que habla, fuera dp
la C6mara, desde luego, en el terreno periodistico,
ha sido acusado de perturbar, de alarmar a la opi-
ni6n p6blica, de pretender precipitar la crisis con
la expresi6n de una series de concepts que refle-
jan la realidad. La crisis, desde luego, no se pro-
duce porque una persona diga aue va a producers.
la crisis; se genera por el devenir de los aconte-
cimientos.

Me halaca extraordinariamente que una perso-
na como el Sr. Ducassi, entendido en esta mate-
ria, aue desde hace tiempo viene clamando por
soluciones para nuestras cuestiones econ6micas,
hava afirmado esta noche lo que este Reoresen-
tante ha dicho en otro campo, en pro de la defense
econ6mica de nuestro pais.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Contin6a el Sr.
Ducassi, en el uso de la palabra.

Sr. Ducassi (Francisco): Voy a hacer alcunas
consideraciones alrededor de lo expuesto par mi
distinauido compaiero Sr. Escalante. Creo, since-
ramente, que el hombre a la naci6n que no son
copaces de saber lo que les viene encima y que
no tienen capacidad para evitarlo ni valor para
afrontarlo, no merecen el concept de hombres ni
de naciones. Los pauses, coma los individuos, tie-
nen que mirar a su porvenir; tienen que enfren-
tarse con los hechos y buscar soluciones; la rea-
lidad hay aue decirsela oara que la sedan, y si un
pueblo es hist6rico, ser6 ello una desaracia, pero
es necpsario exponerle la verdad, como se la dijo
al pueblo inal6s Mr. Churchill durante la auerra,
cuando no le prometi6 m6s que sanare, dolor y
16lrimas, de igual modo aue ahora en la paz se
la exoresa Mr. Attlee, al afirmar que es necesarin
apretarse el cintur6n, lo aue imolica, por suoues-
to, sacrificios gen6ricos para todas las closes so-
ciales v no para un solo sector. Lo fundamental
para Cuba es distribuir su rental cientfficamente.
Si vamos a ser pobres, prepar6monos para vivir
como tales; si podemos ser ricos, dispona6monos
a vivir en la abundancia. Lo que si result absur-
do pensar -y conste, que disto astron6micamonte
de ser un demaaoao- es aue nuestro pueblo acep-
te vivir en la miseria, mientras ciertas closes eco-
n6micas sican disfrutando de una danza de millo-
nes. De ahi que, si bien creo pertinente buscar
soluciones de tipo international, hav que ir a
ellas, igualmente, en lo national. Urae aue distri-
buvamos nuestra renta, y aue lo haaamos bien,
pues creo que es mejor- renartirla en justicia que
exoonernos a aue. par indiferencia a inacci6n, se
piense y hasta se Ilegue a repartir las propiedades,


coma se hace en otros regimenes, so pretexto de
una just redistribuci6n.
He querido ser previsor en todos estos casos.
Nuestro pueblo debe saber que ha habido una im-
previsi6n muy grande y censurable, en medio de
la prosperidad de estos l6timos aFos. Par eso, en
1945 express ante el Club Rotario de Marianao,
que si la riquezo de Cuba era transitoria, el Go-
bierno debia intervenir en el capital, como lo ha-
cia en el trabajo, posesion6ndose del exceso de
riqueza, del dinero acumulado, para que cuando
se presentara la crisis tuviera en sus manos la so-
!uci6n y no fueran los particuluares, las empresas
priv.adas, quienes, disponiendo de recursos mone-
tarios, trataran de resolver los problems confor-
me a sus privativos intereses. Nadie hizo nada.
En el Congreso nos cruzamos de brazos. Est6bamos
procediendo como la cigarra de la f6bula, cantan-
do mientras las hormigas trabajaban; y, desgra-
ciadamente, nos veremos como la cigarra, resig-
nados a cantor para distraernos, mientras pade-
cemos privaciones y dificultades.
Pido perd6n a la C6mara si la he molestado de-
masiado; mas, tengan la seguridad, Sr. President
y senores Representantes, de que cuantas veces he
planteado estos problems aqui, no lo he hecho
buscando un caudal politico, ni tampoco siguien-
do un personal empeio; sino como un legislator
que al venir a este Cuerpo se propuso ser 6til a
su pais y cumplir con su deber. Creo que lo he
cumplido siempre; y si no lo he hecho, acepto que
cualquier compaiero me lo diga, public o priva-
damente.
Sr. President (Megias Perez): A votaci6n la
Moci6n del Representante Ducassi. Los que est6n
de acuerdo se servir6n ponerse de pie.
(Todos los se6ores Representantes se ponen de pie).
Aprobada por unanimidad.
(Aplausos).
Continia el Orden del Dia.
Sr. del Busto (Rafael): Teniendo dudas del
qu6rum, solicito se pose list.
Sr. President (Megias P6re) : A solicitud de
un Sr. Representante, se va a proceder al phase de
lista.
(El Oficial de Actas efectta el phase de lista.
Han contestado al phase de list 55 seaores Re-
presentantes.
Respondieron al pose de list los Representantes seRiores:
Aguilera, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodr:guez, Ara,
Arenal, Armenteros, Bisb6, Busto,, Caiias A., Canuf, Corbo-
nill, Collot, Cremata, Curti, Ducassi, Escolante, Escobor, Fer-
itndez Martinez, Ferro, Fleites, Galeote, Illas, Jacomino,
Logo, Lominchar, L6pez Deustua, Marti, Martin, Mora, Oliva,
Pay6n, Pequelio, Pine Santos, Quincosa, Remedios, R'o, Ro-
driguez Rodriguez, Saumell, Sera S. R., Su6rez Rivas, Tejldo,a
Vega, Villa, Rod6n, Guals, Pino Perez y Megias.
Sr. President (Megias P6rez): No hay qu6-
rum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 8 y 55 p.m.).




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