Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01729
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIA11O DE SES 1ONES
DE LA
CAMERA. DE REPRESENTANTES

VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. LXXXVI LA HABANA I NUM. 6

S[SION ORDINARIA DE ABRIL 25 DE 1949
residentes:JS.r Sergio Meqias Perez
S Lincoln Iod6n Alvarez


Secretarios:{Sr. Noel del Pino Perez
Sr. (arl0s raile Goldar's

Se comprueba el qu6rum y responded ol pose de list ochento y cinco seiores Representantes. Se
teen y aprueban las actas de las sesiones de fechas 28 de marzo y 18 de abril del aiio actual. Lec-
tura de Mensajes del Ejecutivo. Mensajes del Senado. Lectura y phase a Comisiones de Proposicio-
nes de Ley. Mensajes de pesame por'el fallecimiento del doctor Francisco Llaca Argudin. Lecturo
de Mociones. Lectura de Dict6menes. Sesi6n secret. Se reanuda la sesi6n p6blica a las 6 y
20 minutes p. m. Solicitud de alteraci6n del Orden del Dia. El Sr. Guas Incl6n usa de la pa-
labra para informer. en relaci6n con la Comisi6n Especial designada para estudiar los modifica-
ciones a la Ley de Aparcerias. Intervienen los sefiores del Busto, Vega Ceballos, Masferrer y
Su6rez Rivas. La C6mara acuerda declarer que la Comisi6n tiene facultades para proponer
cuantas modificaciones estime necesarias. El senior Bisb6 usa de la palabra en relaci6n con oa
Proposici6n de Ley -que regular las torifas el6ctricas, y el plazo concedido at Ponente designado por
la Comisi6n deServicios Piblicos. Intervienen los seiores Rodriguez Rodriguez, outor de la ini-
ciativa; Curti, que propane se declare interparlamentaria la Comisi6n Especial designada. Te-
jeda Setien apoya a Curti y es acordado. Los seiores del Busto y Guas ruegan a los seuiores
Vega Ceballos y Orizondo se reintegren al seno de la Comisi6n. El Sr. Vega Ceballos acepta y
propone una informaci6n p6blica y al expresarle la Presidencia que no precede, reitera su renun-
cia. Se somete a discusi6n y a votaci6n desp us el Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos al Proyecto de Ley que dispone Ileven firm do Abogados los escritos estableciendo recursos,
etcetera. At responder al pose de list sesenta tres seiiores Representantes y comprobada la in-
existencia del qu6rum, se suspended la sesi6n slendo las ocho p. m.










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Megias Perez): S.eiores Repre-
sentantes' Se va a comprobar el qu6rum.
(El Oficial de Actas paso listo.

JFalta algun Sr, Representante por responder
al pose de lista?
(Silencio!) .


brar al doctor Manuel Antonio de Varona y Loredo, Ministro
de Defense Nacional; al sefor Virgilio Perez y L6pez, Mi-
nistro de Agriculture, y al seFor Carlos Maristany y S6nchez,
Ministro de Comunicaciones.
Palacia de la Presidencia, en La Habana, a 22 de marzo
de 1949.-(Fdo.) Carlos Prio Socarr6s, Presidente 'de aI
Rep6blica.


Han respondido al pose de list 85 se~ores Re- Sr. President (Megias Prez) : La C6mara se
presentantes. do por enterada.


Respondieron al phase de lista los Representantes seiores:
Acosto, Aldereguio, Alvarado, Alvarez Recio; Alvarez Rodri-
guez, Ara, Aragonis, Arihenteros, Bisb6, Bohorques, Busto,
Cobrera, Cailas A., Camejo, Canut, Carbonell, Collado, Co-
I'ot, Cremata, Cruz Caso, Curti, Cusid6, Diaz Ortega, Du-
cassi, Escalanta, Esteva, Fern6ndez Varela, Ferro, Figueras,
.Fleites, Franco, Galano, Garcia Ib6iiez, Garcia Monts, Garcia
de la Torre, Grau, Gregorio, Guas, Guerrero, Hernandez de
la' Barca, Jacomino, Lago, Lominchar, L6pez Deustuo, L6pez
Lourido, Luzardo, Martin, Martinez Tapia, Masferrer, Mora,
Nodal, Oliva, Ordoqui, Ortega, Pardo Jim6nez, PequeAo, Pa-
rez Carrillo, Perez Espin6s, Pertierra, Pino Santos, Quincosa,
Regalado, Remedios, Rio, Rivero Partag6s, Robau, Rodriguez
A!onso, Rodriguez Cartas, Romero, S6nchez PBrez, Saumell,
Sera S. R., Serrano, Su6rez Rivas, Tapia, Tejeda, Urquiaga,
'Vnlds L6pez, Vega, Villalobos, Rod6n, Cairol. Sergio M. Me-
gias P6rez, Noel del Pino P6rez y Carlos Fraile Gqldoras.

Sr. President (Megias P6re) : Hay qu6rum. Se
abre la sesi6n.
(Eran las 4 y 15 p. m.).

Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
Sr. Ara (Guilermo): Pido la palabra, Sr. Presi-
dente.

Sr. President (Megias Perez): No se puede
conceder la palabra hasta despu6s de abierta la
sesi6n, que es, de acuerdo con el Reglamento,
despues que se haya aprobado el acta de la sesi6n
anterior.
Se va a dar lectura al acta mencionada.
(El Oficial de Actas le do lecture a la de fecha 28 de
rrarzo).

cSe aprueba el acta?/
(Seiales afirmativas).

Aprobada.
Se va a.dar lecture a otra acta.
(El:0ficial de Actas do lecture a la de fecha 18 de abril).

(Se aprueba el acta?
(SePales ofirmativas).

Aprobada.
Se va a dar cuenta con Mensajes del Ejecutivo.
El Oficiol de Actas leyendo:
MENSAJE N9 VIII
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN
En cumplimiento de Io dispuesto en-el articulo .142, incise
h), de la Constituci6n de la Rep6blica, tengo el honor de
comunicar al Poder Legislativo, que he tenido a bien nom--


SEl Oficial de Actas leyendo:
MENSAJE N9 IX
Sometiendo a la consiceraci6n del Honorable Congreso poar
mediaci6n de lo C6mara de Representantes uno Proposici6n
de Ley sobre Acunaci6n de $500,000.00 en monedas de un
centavo.
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN
En estos 61timos tiempos el uso de las monedas de Un
Centovoose ha intensificado. Comerciontes e ihdustriales acu-
den insistentemente tanto a los bancos como a la Tesoreria
General del *I Republica en demanda de dicha especie mone-
taria, a extreme tal, que de seguir la demand, muy pronto
se agotor6n las reserves de estas monedas de Un Centavo
existentes en Tesoreria.
Esta l6tima situaci6n, de presentarse -cosa muy probable
en un future pr6ximo-, pudiera Ilegar a provocar un con-
flicto de orden public, cuyas graves consecuencias deben
evitorse; adem6s de las incomodidades que ello ocarrearia en
el orden econ6mico, en cuanto afectaria a numerosos peque-
fios comerciantes y ol pueblo en general.
Teniendo en cuenta lo obligaci6n en que estamos de re-
coger la monedo fraccionaria americana circulante en el pais,
y, el hecho de que en el period emergente de lo pasada
guerra se han importado del vecino pos rmonedas de Un Cen-
tavo del cuio americano par un valor de $451,000.00, Il
ccntidad a acuidr, debe ser fijada en- Quinientos Mil Pesos.
En tal virtud, en uso de las facultades que me confiere el
inciso.b) del articula 135 de la Constituci6n-de la Republica,
per acuerdo del Consejo de Ministros, someto a la considera-
ci6n de ese Honorable Congreso, par conduct de la C6maor
de Representantes, la siguiente

PROPOSITION DE LEY
ART. I. Se acuerda la acuaioci6n de QUINIENTOS MIL
PESOS en monedas de un centavo, a sea, cincuenta millones
de piezas, que tendr6n los mismos peso y ley, inscripciones
y dem6s caracteristicas que las acuoiadps con orreg[o a los
disposiciones de la Ley de 29 de octubre de 1914.
ART. II. El Ejecutivo Nacional practicar6 los gestiones
pertinentes oerco del Gobierno de los Estodos Unidos de Ame-
rico a fin de lograr que la acu aci6n dispuesta se reolice en
la Casa de Moneda de Filadelfia.
El Ministro de Hacienda designar6 un delegodo, con expe-
riencia en osuntos monetarios, para que vigile las operaciones
de acuiaci6n y dem6s que se realicen para el cumplimiento
de esta Ley.
ART. III. Los beneficios que se driven de la acufaci6n
que par esta Ley se dispone se destinar6n a los fines que
sefala el articulo 6 de la Ley nlmero 10 de 17 de octu-
bre de 1945.
ART. IV. Los gastos que ocasione Io acuiaci6n que por
la present Ley se dispone se abonar6n con cargo a los bene-
ficios de la misrra, autoriz6ndose at Ejecutivo a tomar, con
cdr6cter reintegrable, de cuolquier fondo no afectado del Te-









DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
IIII I I I II I II ImI II


sore, las cantidades necesarios para sotisfacer los gastos
iniciales de la acuFaci6n.
ART. V. Esta Ley comenzord a regir a partir de la fecha
de su publicaci6n en Ia Gaceta Oficial-de la Rep6blica.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 29 de marzo
de 1949.-(Fdo.) Carlos Prio Socarr6s, Presidente de la
Rep6blica.
Sefor Presidente (Megias P6rez): Pasor6 acr a
Comisi6i de Politica Econ6mica.
(Abandona la Presidencia el senior Megias P6rez y Io ocu-
po el senor Rod6n Alvarez. Eran las 4 y 18 p.m.).
El Official de Actas leyendo:
MENSAJE N9 XI
Solicitando del Honorable Congreso la adopci6n de una Ley
cre6ndo la Universidad de Oriente:
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN
Un grupo entusiasta de cubanos, ha iniciado en Santiago
do Cuba, el funcionamiento de una Universidad privada at
amparo de los preceptos vigentes, pero el desarrollo de una
instituci6n de esa close, sobre todo en los actuales moments,
jno puede tener efectiva virtualidad sin el reconocimiento
cficial de sus titulos y su reputaci6n conforme a la Ley.
Hay quc tener en cuenta pare ello que la creoci6n de una
Universidad no debe mirarse solamente coma la de un centre
de enseianza, sino tambien como la de institute de habili-
taci6n profesionol, y, par lo tanto, independientemente de su
calidod y de la bonded de su funcionamiento, no es possible
que ning6n centre de esa close obtenga un cabal reconoci-
rriento sin que sus titulos queden habilitodos, conform al
articulo 57 de la Constituci6n-para el ejercicio de aquellas
profesiones a artes u oficios no docentes que asi lo requieren.
En un orden m6s general, puede decirse, pues, que la
creaci6n de la Universidad de Oriente, viene a responder a
uno evidence necesidad national, yo que no existe en la oc-
tuolidad funcionando legalmente m6s que la de La Habona,
que seg6n los dates de la l6tima Memoria Oficial publicdda,
la de 1938-1939, tenia un n6mero total de alumnos matri-
culados de 10,620, siendo de suponer que en los anfos suce-
sivos haya aumentado esa caudal, si se tiene en cuento que
la cantidades calculadas en los distintos presupuestos univer-
sitorios par mafriculas y derechos de examen, ha ido elev6n-
dose seg6n el aumento del nimero de sus matriculados.
Por otro lade, el funcionomiento a plenitud de derechos y
de deberes de esa instituci6n, en Santiago de Cuba, traeria
no tan s61o la descongesti6n de la Universidad de La Habo-
no, sino que servirfa para descargar, igualmente, nuestras
vies de cornunicaciones y los alojamientos capitolinos, de un
buen n6mero de estudiantes de las Provincias Orientales, que
pore sus studios se ven precisados a trasladorse a la Capital
de la Repiblicc.
El articulo 54 de la Constituci6n prescribe en esta material,
que podr6n crearse otras universidades y que a oa Ley co-
rresponde determiner los condiciones que hoyan de regularlas;
y es por ello que; con conocimiento de las realidades opun-
todas, ast como del prop6sito del Constituyente,. manifiesto
en *ese precepto, me dirijo a ese Honorable Congreso, en usa
de la potestod que correspond al Gobierno conforme a lo
prevenido en el articulo 142, inciso d) de la Constituci6n,
para hacerle aquellas recomendociones que consider nece-
sorias y tiles para lo adopci6n de los leyes, a fin de que,
par su porte y dentro de su competencia legislative, dicte
los m-edidas necesarios que regulen la organizaci6n de la
nueva Universidad y de las enseiaonzas que ha de compren-
der, la prove de los medios econ6micos que su funciona-
miento demand y reconozca a sus titulos la eficacia nece-
saria pare el ejercicio de las profesiones, artes y oficios que
hoy requieren los que expide la Universidad de La Habana.


En este l6timo extrerro de la habilitaci6n professional, no
quiero ocultar que el Congreso debe pesar algunos aspectos
que ya han side discutidos repetidos veces en nuestro naci6n
y, preferentemente, el que se refiere ol exceso de profesio-
nales que se advierte en determinados ramos, respect a lo
cual pudiera aducirse que el estoblecimiento de una nueva
Univrsidad para repetir esas enseianzas, serial vehiculo pare
la agravaci6n del problema en vez de media de proporcionor
su .adecuada soluci6n; se.ol6ndose por ser del mismo estilo,
la necesidad que hay de regular, con criteria cientifico y
adecuado, el establecimiento de nuevas profesiones que de-
manden pare su ejercicio, una preparaci6n professional de
indole universitaria.
Pero, ni en ese ni en los dem6s aspects de una legislaci6n,
que' ha de ser forzosarmente complicada y tomer multiples
intereses ya establecidos, he querido hacer sugerencias ex-
presas, porque estimo que hay en el Congreso altas capoci-
dodes que-conocen todos los aspects de la cuesti6n y que,
con igual prop6sito que el rnio de doter a Oriente de una
Universidad propia, podr6n haceilo, dentro de la misi6n qus
constitucionalmente les est6 osignada, en t6rminos m6s pro-
vechosos para nuestra cultural y nuestra nacionalidad. No obs-
tante lo dicho, si estimo que, concordantes con los studios
hechos par el Ministerio de Educaci6n, bien pudieran seguir-
se para loa dopci6n de to nueva Ley, las siguientes:

BA SE ES'
I.- La Ley que cream la Universidad de Oriente, debe con-
signor al procedimiento para cubrir, por concurso oposici6n,
lodas las c6tedras siendo aconsejable que se utilice, a estos
efectos, el que la Universidad de La Habana tiene estable-
cidos en sus Estatutos.
II.- El regimen de Gobierno interior de la Universidad,
aesde el punto de vista de la enseianza, deber6 osegurar la
osistencio obligatoria del alumnado a las closes, seen t6cni-
cas o, pr6cticas.
III. De igual mode, este regimen deber6 asegurar a las
cutoridades universitarias las facultades correspondientes para
fijor cuotas de ingreso del alumnado, 'en relaci6n con la ver-
dadero capacidad docente del plantel.
IV. La Ley, aprovechando los resultados de la experiencia,
deber6 establecer un sistemo de becas, a base de expediente
de studios per el que se sotisfagbn, al beneficiario los gastos
de matricula, elements de studio, y necesidades de soste-
nimiento. Este m6todo debe implicar la prohibici6n absolute
de la Ilarnada matricula gratis, respect a la cuol no se Ian
establecido norms restrictivas, para impedir que la disfruten
clumnos conocidamente morosos en los studios.
V. La Ley proveer6, coma una de las funciones esencia-
les de la Universidad, la constituci6n de un organismo de
investigaci6n cientifica de amplio car6cter, el que deber6
funcionar de manera sistem6tica, hacienda curses de inves-
tigaci6n coda oio, de los que participar6n los estudiantes bojo
la direcci6n de profesores investigadores. La obra de inves-
tigaci6n debe ser divulgada par medio de conferencias y pu-
biicaciones.
VI. La Ley establecer6 un procedimiento que asegure la
arnpliaci6n de nuevas facultades o escuelas, contempldndo las
enseianzas de profesiQnes tecnicas, adecuadas a la naturaleza
y a las necesidades econ6micas del pais. Coda nu'eva escuelo
a nueva ensefianza ser6 outorizada, sin embargo, par el m6-
todo que se establezca, s6lo en condiciones de pesibilidadcs
econ6rnicas' roles, en cuanto a su sostenimiento, y de series
garantias respect a la funci6n docent que deba realizarse
utilizando instrumental cientifico y departamentos conve-
nientemente equipados.
VII.- La Ley, finalmente, ratificar6 el regimen de auto-
nomia para la nueva organizoci6n universitaria y, como com-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


plemento del mismo el principio de que el gobierno del plant; originales en espafol y en italiano, ol mismo tenor, en La
radica en el profesorodo y los organisms profesorales I Habana, a 30 de junio de .1947.


Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 31 de marz<
de 1949.-(Fdo.) Carlos Prio Socarr6s, Presidente de la Re
p6blica.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Pasar6 a Ic
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.

Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Pido la palabra, Sr.
President, en relaci6n con el Mensaje que se aca-
ba de leer, para preguntar: Ley N9 6 o es el Mensaje?
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Lo que se ha
ieido es el Mensaje.

Se va a dar cuenta con los Mensajes del Senado.

El Official de Actas leyendo:

La Habano, 17 de diciembre de 1948.-Sr. President dc
la C6mara de Representantes.-Se~or:
El Senado, en sesi6n extraordinaria celebrada el dia de Ic
facha, aprob6 en votaci6n nominal, par 37 votos favorables
el Tratado de Paz concertado por los Plenipotenciarios de la
RepCblicas de Cuba e Italia, firmodo en esta Capital el dic
30 de junior de. 1947, para dar par terminado juridicamenth
el estado de guerra con dicho pais, y el que copiado literal-
mente dice asi:

TRATADO DE PAZ

La Repjblica de Cuba y la Republica Italiana, animadas
del deseo de dejar formalizada la conclusion del estado de
guerra que existi6 entire ambas naciones y de estrechar las
relaciones de amistad que' tradicionalmente -las han unido,
expresadas por Cuba al mantener en la conference reunida
en Paris pare la concertaci6n del Tratado de Paz que se con-
cedieran t6rminos justos y equitativos a Italia y ol liberal
todos los bienes de los nacionales italianos par Decreto de
fecha 17 de julio de 1946, han acordado concertar un Tra-
tado de Paz, y a ese efecto han rfbmbrado los Plenipoten-
ciorios que suscriben, quienes, despubs de haberse canjeado
los Plenos Poderes, encontrodos en buena y debida forma, han
convenido en Io articulos siguientes:

ART. I.- Se declare terminado el estado de guerra que
existi6 entire las Rep6blicas de Cuba e Italia.
ART. II. La Republica Italiana renuncia a hacer valer
toda reclamaci6n, del Gobierno a de los nacionales italianos
contra la Republica de Cuba o sus nacionales, par actos deri-
vados del estado de guerra despu6s del 19 de septiembre
de 1939.
ART. Ill. La Republica de Cuba a su vez renuncia hacer
valer toda reclamaci6n, del Gobierno o de los nacionales cu-
bdnos contra la Repiblica Italiana o sus nacionales, por
actos derivados del estado de guerra despubs del 19 de sep-
tiembre de 1939.

ART. IV. Los acuerdos bilaterales existentes entire Cuba
e Italia continjan vigentes.

ART. V.- El present Tratado ser6 ratificado y entrar6 en
vigor con el canje de ratificaciones, el cual tendr6 lugar en
La Habana, tan pronto sea possible.
En testimonio de lo cual los Plenipotenciarios respectivos
firrrmn el present Tratado y ponen en 61 sus sellos, en dos


....(FDO. y SELLADO). Por la Rep6blica de Cuba: Rafaei P.
Gonzl6ez Mulioz, Ministro de Estado.
(FDO. y SELLADO) Par la Rep6blica Italiana: Bor6n Gio-
acchino Scaduto-Mendola di Fontana degli Angeli, Ministro
de Italia en Cuba.

Lo que tenemos el honor de comunicarle a los efectos del
inciso n) del articulo 134 de la Constituci6n.
Muy atentamente.-(Fdo.) Dr. Miguel A. Su6rez Fern6n-
dez, Presidente.-Jos6 A. Casabueno, Secretario.-Ricardo
Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez) : La C6mara se
da por enterada.
El Official de Actas leyendo:
La Habana, 13 de diciembre de 1948.-Sr. President de
la C6mara de Representantes.-Sefor:
En cumplimiento y a los efectos del articulo 15 y siguien-
tes de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno, adjunto tenemos el honor
de enviar a usted copio de todas las proposiciones de Ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrada per

estac Alta C6mara en el dia de la fecha, y que tratan de los
siguientes particulares:
1) De los Sehadores Armengol y Corona, incluyendo en los
beneficios de jubilaci6n judicial prescritos en la Ley N9
6 de 18 de septiembre de 1940, a los funcionarios del
Ministerio Fiscal que hayan prestado servicios en los
Tribunales de Urgencia.
2) Del Senador Sr. Diaz, regulando el ejercicio de la pro-
fesi6n de Periodista.
3) Del Senador Sr. Rey, concediendo cr6dito para la cons-
trucci6n de una carretera que partiendo del entronque
del Central Soledad, termine en el poblado de Arimao.
4) Del Senador Sr. Rey, disponiendo que los impuestos y
cargas que graven el tr6fico rrercantil, ser6n disminuidos
en un diez par ciento cuando el mismo se realice par los
puertos de la costa Sur de Cuba.
5) Del Senador Sr. Rey, suprimiendo el impuesto de consu-
mo de un peso par saco de 200 libras que gravo la sal
de producci6n national.
6) Del Senador Sr. Rey, concediendo pension a Dolores Mora
River y a su hija soltera Mercedes Echeverria Mora,
viuda e hija respectivamente de don Rafael Echeverria
Perdomo.
7) Del Senador Sr. Rey, autorizando al Poder Ejecutivo pare
realizar la reorganizaci6n del Monte de Piedad que fun-
ciona bajo la tutela del Ministerio de Salubridad y Asis-
tencia Social.
8) Del Senador Sr. Rey, concediendo cr6dito para la cons-
trucci6n de una carretera que partiendo de la de Cien-
fuegos-Cumanayaguo, vaya hasta el poblado de Ojo de
Aguo, T6rmino Municipal de Cienfuegos.
9) De los Senadores Cuervo y Fern6ndez Casas, fijando en
seis meses la vigencia de la Ley N9 5 de 1948, que mo-
dific6 los articulos 227-2 y 231-A y B del C6digo de
'Defensa Social.
10) Del Senador Sr. Diaz, disponiendo la erecci6n de un
monument al Ap6stol Jos6 Marti en la ciudad de New
York.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
_____________ _________________________________ I_


1 ). De los Senadores Cuervo y Fern6ndez Casas, regulando
-el apartado d) del Art. 122 de la Constituci6n, refe-
rente a la aprobaci6n par el Senado de los nombra-
mieitos hechos por-el Poder Ejecutivo de los Jefes de
Misiones Diplorr6ticas Permanentes.
12) Del Senador Sr. Rivero, disponiendo la confecci6n de
'un Catastro Nacional.
13) Del Senador Sr. River, concediendo credito para la
construcci6n de un acueducto en la cabecera del T6r-
mino Municipal de Los Palacips, Pinar del Rio.
14) Del Senador Sr. River, adicioniando un p6rrafo al Art.
13 de la Ley N9 7 de 1942 que concede derecho a
percibir la pension del marido fallecido a las divorcia-
das declaradas c6nyuges inocentes,. si no hubiere hijos
con derecho a pension.
15) Del Senador Sr. Cabeza, disponiendo la creaci6n de un
Hospital de Infancia en los terrenos del Hospital San
Juan de Dios, de Santa Clara.
16) Del Senador Sr. Diaz, denominada "Ley Org6nico de
Presupuestos".
Muy atentamente.-(Fdo) Dr. Miguel A. Sudrez Fermn-
dez,, Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara se
da por enterada.
El Official de Actas leyendo: ,
La Habana, 5 de abril de 1949.-Sr. President de la
C6mara de Representantes.-Sefor:
En cumplimiento y a los efectos del Art. 15 y siguientes
de lo Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y
entire el Congreso y el Gobierno, adjunto tenemos el honor
de envior a usted copia de todas las proposiciones de ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrada por
esta Alto C6mara en el dia de la fecha, y que tratan de los
siguientes particulares:
1) De los Senadores Becquer Piedro y otros, concediendo
un credito de $500,000.00 para la construcci6n de una
carretera desde Bolondr6n hasta Embarcadero de Rio
Negro.
2) De los Senadores B6cquer Piedra y otros, regulando el
articulo 20' de la Constituci6n, sabre discriminaci6n.
3) De los Senadores Becquer Piedra y otros, disponiendo
que la campana de "La Demajagua" quede en poder
del Ayuntamiento de Manzanillo, con prohibici6n ex-
presa de facilitarlo para ningun acto.
Mty atentamente.-(Fdo.) Dr. Miguel A. Su6rez Feim6n-
des, Presidente.-- Jose A. Casabuena, Secretario.- Ricardo
Ccam aneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara se
do por enterada.
Ss va a dar cuenta con las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas lee la de los sefores Caiias Milan6s
(Armando) y otros, modificando la escala de honorarios de
ios F:egistradores Mercantiles y de Sociedades An6nimas). "
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.
(El Oficial de Actas lee la de [os sefiores Collado Diaz y
ctros, par la que se crea la Escuela Normal de Kindergarten
de lci Provincia de Pinar del Rio).


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a los Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y, Cultura y Educaci6n.
(El Oficial de Actas lee la de los se'ores Collado Diaz y
otros, concediendo un cr4dito de $40,000.00. para la cons-
trucci6n de un camino vecinal desde el poblado de Las Pozas
hasta el lugar conocido par el Morrillo de Las Playitas, del
Termino Municipal de Consolaci6n del Norte, Provincia de
Pinar del Rio).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tornado en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
do y Presupuestos y, Obras Piblicas.
(El Oficial de Actas lee la de los seiores Hern6ndez de-la
Barca y otros, creando Ia Direcci6n General de Educaci6n
Fisico Escolar, coma organism sustituto de la "Cornisi6n Na-
cional de Educaci6n Fisica y Deportes").

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n,'pasar6 a las Comisiones de Cultu-
ra y Educaci6n y, Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los seiores Hern6ndez de
la Barca y otros, por la que se crea la Direcci6n General de
Depbrtes Amateurs, como organismo sustituto de la Direcci6n
General Nacional de Deportes).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los senores Rod6n Alvarez
y otros, relative a la Universidad de Oriente, con sede en la
ciudad de Santiago de Cuba).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President y sefo-
res Representahtes: Hace various dias fuimos invi-
tados por los distintos elements que integran el
Consejo Directivo de la Universidad de Las Villas,
los cuales a su vez, habian celebrado un cambio
de impresiones con los components del Consejo
Directivo de la Universidad de Santiago de Cuba,
con la finalidad de exponernos que conjuntamente
habian redactado una Proposici6n de Ley creando
ambas universidades. En los studios que ellos
realizaron se hacia una just distribuci6n, asig-
n6ndose un mill6n para la de Oriente, dos para la
del centro y el resto para la Universidad de La
Habana.
Sin embargo, ahora nos encontramos con la lec-
tura de una Proposici6n de Ley que tiende s61o a
la creaci6n de la Universidad de Santiago de
Cuba. Par consiguiente, yo propongo a la C6mara,
por conduct de la Presidencia, que para el trata-
miento de esta Proposici6n de Ley se design una
Comisi6n Especial, que podria quedar integrada
por los lideres o par dos miembros de cada Partido,
a fin de que estudie la conveniencia de crear la
Universidad de Santiago de Cuba y tambi6n la
Universidad del Centro o de Las Villas, todo ello,
coma es natural, dentro de esa iniciativa que see
acaba de leer.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Esa es la proposici6n que yo formula a la C6-
mara por coriducto de la Presidencia. Los villare-
ios estamos preocupados por esta cuesti6n y que-
remos Universidad de todas maneras.
Sr. del Rio (Pastor): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): la palabra el -Sr. Pastor del Rio?
Sr. del Rio (Pastor): Sobre este mismo asunto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Es que este
asunto no est6 a debate.
Sr. del Rio .(Pastor) : Pero es que yo habia pe-
dido la palabra cuando la Presidencia orden6 la
lecture del Mensaje que trata de la creaci6n de
universidades. Yo tenia interns en hacer iguales
manifestaciones a las del lider del Partido Liberal,
y adem6s, deseaba preguntar a la Presideocia, en
qu6 situacibn se encuentra la Proposici6n de Ley
del miembro del Partido Dem6crata, Sr. Figueras,
creando. universidades en el pais.
Sr. Figueras Gonzalez (Wilfredo): Pido la pa-
labra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Figueras.
Sr. Figueras Gonz6lez (Wilfredo): Sr. Presi-
dente y seiores Representantes: En Ia primer le-
gislatura y con fecha 16 de octubre, present a
la C6mara, uno Proposici6n de Ley creando las
universidades de Oriente, Camagijey y la de Las
Villas. Yo desearia que la Presidencia me infor-'
mara en reloci6n con el Mensaje Presidencial que
se acaba de leer, solicitando la articulaci6n de una
iniciativa que cree la Universidad de Oriente, lo
Proposici6n de Ley a que se le ha dado lecture y
la situaci6n en que se encuentra la que oportu-
namente y sobre este mismo asunto hube de so-
meter al conocimiento y aprobaci6n de esta C6-
-- mara.
Sr. President (Rod6n Alvarez):'La Presidencir
informa que como consecuencia del Mensaje Pre-
sidencial pidiendo la creaci6n de la Universidad
de Oriente, precisamente un. Representante de esa
Provincia articul6 -de acuerdo con los directors
de esa Universidad, que funciona en forma priva-
da, reconocida por un Decreto-- la Proposici6n de
Ley a que se acaba de dar lectura.
Asimismo inform la Presidencia que una Co-
misi6n de Los Villas, interesada por la creaci6n de,
la Universidad Central, entreg6 a esta Presidencic
e; Proyecto de Estatutos para dicha Universidad y
trat6 con ellos sobre la conveniencia de consider'
si era convenient que dicha creaci6n se lograrc
a trav6s de una Proposici6n de Ley aparte, o en
forma conjunta con la que solicita la de Oriente.
Estamos en espera de los profesores de la Univer-
s'dad Central de Las Villas, para celebrar una en-
trevista con el sehor Presidente del Senado y es-
tudiar conjuntamente la conveniencia o no de que
dichas universidades se regulen por una sola Ley.
Sin embargo, en las comisiones respectivas y de
ocuerdo con el criteria de cada Representante, po-
dria considerarse !a conveniencia a no de traerlas
Pconjuntamente y luego el pleno resolveria.


En cuanto a la pregunta concrete formulada
por el Representante, Sr. Figueras, seguramentela
Proposici6n de Ley por 61 presentada debe encon-
trarse en la Comisi6n Permanente a done fu6
remitida para su studio. -
Sr. Figueras Gonzl6ez (Wilfredo) : Yo desearia
preguntar a la Presidencia si de acuerdo con e!
articulo 81 del Reglamento de la C6mara, la Pro-
posici6n por mi presentada no tiene prioridad so-
bre esta iniciativa que se ha leido.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
entiende que si efectivamente est6 reproducida
esa Proposici6n de Ley, tiene prioridad y debe tra-
tarse conjuntamente con 6sta.
Sra. Hern6ndez de la Barca (Alicia) :Pido la
palabra.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Pido la palabra, para
una aclaraci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para uno aclaraci6n, el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Yo habia pedido a la
Presidencia de la C6mara que sometiera a la con-
sideraci6n del pleno, en este caso especifico de la
creaci6n de la Universidad de Santiago de Cuba,
el nombramiento de una Comisi6n Especial, para
que dentro de un t6rmino de diez dfas, elevara un
Dictamen sobre este asunto, pudiendo en esa ooor-
tunidad nosotros, los vilareios, hacer las modifi-
caciones pertinentes a fin de que se cree la Uni-
versidad Central de Las Villas.
'Yo desearia que la Presidencia sometiera este
asunto al pleno de la C6mora, a fin de que quede
nombrada la Comisi6n Esoecial, la que estaria
compuesta -no por Mayoria ni Minoria- puesto
que 6ste no es asunto partidista, sino por dos
miembros de cada Partido Politico de los que se
sncuentran integrando la C6mara de Represen-
tantes.
Esa es la proposici6n que dejo sometida a lo
consideraci6n de la C6mara.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Lo proposici6r
en concrete es la siguiente: designer una Comi-
si6n Esoecial, que estudie esta Proposici6n de Ley
y la presentada por el Sr. Figueras, que-ya ha pa-
sado a studio de las comisiones, la cual quedaria
integrada por dos miembros de cada Partido aquf
representado.
Sra. Hern6ndez de la Barca (Alicia): Antes de
aue se tome acuerdo con respecto a la proposici6n
formulada por el Sr. Su6rez Rivas, yo deseo infor-
mar a la C6mara que various Representantes de
Las Villas, sugerimos una enmienda a la Prooosi-
ci6n de Ley que tiende a la creaci6n de la .Univer-
sidad de Oriente, para que se tuviese en cuenta la
creaci6n de la Universidad Central de Las Villas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara ha
tornado en consideraci6n con anterioridad, la Pro-
posici6n de Ley del Representante Figueras crean-
do universidades, que se encuentra en studio de
las comisiones. La C6mara ha adoptado ya acuerdo
sobre este asunto, par lo que tendria que ser con-
siderada esa Proposici6n de Ley coniuntamente
con la presented ahora. A juicio de la Presidencia,


6










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


esta Proposici6n de Ley creando la Universidad de
Oriente debe pasar conjuntamente con la del Re-
presentante Figueras al studio de una Comisi6n
Especial, la que en su oportunidad elevar6 el Dic-
:amen correspondiente. No obstante, coma sabre
la Proposici6n presentada por el Representante
Figueras, ya ha recaido acuerdo, la C6mara re-
solver6.
Contin6a el Orden-del Dia.
(El Oficial de Actas lee la de los sehores Busto Padin y
otros, por la que se concede un cr6dito de $140,000.00 para
la construcci6n de una carretera desde el lugar conocido por
Cruz de Neiva hast -el poblado de Cabaigu6n, Termino Mu-
ricipal del mismo nombre, Provincia de Las Villas)..
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y, Obras P6blicas. (Est6 confor-
me la C6mara?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actos lee la de los sefores Collado Diaz y
ctros, por la que se concede un credito de $318,000.00 para
la construcci6n de caminos vecinales en el Termino Muni-
cipal de Guane. Provincia de Pinar del Rio).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y, Obras P6blicas. cEst6 confor-
me la C6mara?
(Sefales afirmativas).
S Aprobado.
(El Oficiol de Actas lee la de los sefores Collado Dioz y
otros, por la que se concede un credito de $60,000.00 pare
drogar el Puerto de La Coloma, del Termino Municipal de
San Luis, Provincia de Pinar del Rio).
-Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y, Oblras P6blicas. eEst6 confor-
,me la-C6mara?
(Seniales ofirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Collodo Diaz y
ctros, concediendo un credit de $25,000.00 para la erecci6n
de un obelisco junto a la piedra que se encuentra en el lugar
conocido por Playitas, cerca de Bahia Honda, en memorial
d: la acci6n realizada el 12 de agosto de 1851 par el Ge-
neral Norciso L6pez, desembarcondo en dicho lugar).
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos. ,Est6 conforme la C6mara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los seiores Collodo Diaz y
ctros, concediendo un cr6dito de $180,000.00 pora cominos
vocinales en el T6rmino Municipal de San Crist6bal, y de
$50,000.00 para uno dcesde el lugar conocido par Fierro,
en Los Palacios, hasta La Palma, en Consoloci6n del Norte).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomado en
consideraci6n, pasar6 a los Comisiones de Hacien-


do y Presupuestos y, Obras Ptblicas. JEst6 confor-
me la C6mara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los se'ores Collado Diaz v
otros, por la que se concede un credito de $254,000.00 para
la construcci6n de cominos vecinales, calls y aceros y un
ocueducto en el TBrmino Municipal de Candelaria, Provincia
de Pinar del Rio).
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
do y Presupuestos y, Obras P6blicas. cEst6 confor-
me la C6mara?
(SeAales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee lo de los sefiores Lominchar Pi-
feiro y otros, por la que se institute, a cargo del Estado, la
protecci6n y ompora de lo mujer encinta, cualquiera que sea
su raza o credo, o estado civil, siempre que se encuentre solo
y sin recursos econ6micos).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tornada en
consideraci6n, pasard a las Comisiones de Asisten-
cia Social y, Hacienda y Presupuestos. cEst6 con-
forme la C6mara?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los seFores Hern6ndez de
fieiro y otros, disponiendo que todo trabajador en active que
result nominodo a un cargo elective p6blico tendr6 derecho
a obtener de su patron licencia especial que durar6 desde
la aceptaci6n de la candidatura par la Junta Electoral co-
rrespondiente hasta el lunes siguiente al dia de las elec-
ciones). .
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Traba-
jc y Reformas Sociales, y de Legislaci6n Electoral.
JEst6 conform la C6mara?
(Sefiales afirmotivas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los sefores Hern6ndez de
la Barca y otros, concediendo un credito de quinientos mil
pesos con destiny al Hospital San Juan- de Dios de Santa
Clara, Provincia de Las Villas, para reforms y ampliaci6n
del edificio y dotoci6n de sus solos).
Sr.' Presidente (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos. eEst6 conforme la C6mara?
(Seia!es afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actos lee la de los seFores Hern6ndez de
la Borca y otros, por la que se crea una Escuelo Primaria
Superior paroahnifas en la ciudad de Sancti Spiritus, Provincia
de Los Villas).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Propie-
dad Inmobiliaria y, Justicia y C6digos. eEst6 con-
forme la C6mara?
(Secales ofirmativas).
Aprobado.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actos lee la de los seiores Suri Castillo y
otros, por la que se declare Monumento Nacional la caso
donde naci6 el insigne patricio Ignacio Agramonte Loynaz,
er la ciudad de CamogiUey, y se cree en la rrisma una Bi-
b!ioteca P6blica).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Cultu-
ra y Educaci6n y, Hacienda y Presupuestos. jEst6
conforme la C6mara?
(Seiales ofirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los seiores Canut Casals y
otros, denominada "Ley de Arrendamientos Urbanos").
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Justicia y
C6digos. (Est6 conforme la C6mara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiAres Collado Diaz y
ctros, por la que se crea un organismo official que se deno-
minar6 "Patronato Nacional de Escuelas de Patrones de
Cuba").
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Nave-
gaci6n Maritima y, Aranceles e Impuestos. jEst6
conforme la C6mara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de !as seFor.es Escalante Dellun-
de y otros, estableciendo la semana de 36 horas de labor
equivalente a 48 en el salario, para los empleados y'obreros
del sector de artes gr6ficas)....
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a !a Comisi6n de Trabajo-y-
Reformas Sociales. (Senates afirmotivas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los sefores Guerrero JimB-
nez y otros, concedienda un cr6dito de $15,000.00 paro lo
construcci6n de un camino vecinal que partiendo del ceritro
del Valle de Caujueri, en el T&rmino Municipal de Guant6-
ramo, -termine en el de Yateras).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
do y Presupuestos y, Obras P6blicas. Est6 confor-
me la C6mara?
(Senales afirmotivas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los seForaes Guerrero Ji-
mrnez y otros, concediendo un cr6dito de $5,000.00 para la
construcci6n de un camino vecinal en el barrio de Imias, del
TBrmino Municipal de Bardcoo).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y, Obras Publicas. me la C6mara?
(Seriales afirmativos).
Aprobado.


(El Oficial de Actas lee la de los seFores Hern6ndez de
ia Barco y otros, por la que se dispon.s convocar de inme-
diato a un congress que pueda llamarse "Congreso de Estu-
digs y Orientaci6n del Ciudadono" con representaci6n de los
sectors de la educaci6n, la industrial, el comercio, el traba-
jo, etc., etc.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n. jEst6 conforme la C6mara?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los seFores Curti Messina y
otros, corlcediendo una pension de $1,200.00 anuales, ai
compe6n cubano de biller Raimundo Corrpanioni).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasor6 a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos. JEst6 conforme la C6mara?
(Sefiales afirmotivas).
Aprobado.
(El Oficial de Actos lee la de los sehores Tapia Flurioch
y otros, modificando la Ley que cre6 el Retire M6dico, en
el sentido de ampliar sus beneficios a la close m6dica).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tornado en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Aran-
celes e Impuestos y, Seguros y Mutualidades. cEst6
conforme la C6mara?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sr. President, pido
la palabro.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Antes de con-
ceder la palabra al Sr. Rodriguez, deseo someter
a la consideraci6n de to C6mara la adopci6n d&
un acuerdo, que es de significado moral y senti-
mental: que la C6mara, puesta de pie, de su mues-
tra-de sentimiento y condolencia, por la muerte
del ilustre Magistrado del Tribunal Supremo,
acaecida recientemente, doctor Federico Llaca Ar-
gudin, de todos nosotros conocidos, y una de las
glorias de la judicatura cubana, dirigi6ndose a sus
familiares y a su vez al Tribunal Supremo y al
Tribunal Superior Electoral.
(Todos los sefores Representantes se ponen de pie).
Acordado.
La Presidencia asf lo comunicar6.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sr. President, pido
la palabra.
Sr. Ara (Guillermo): Tengo pedida la palabra
para cuando se termine el Orden del Dia, Sr. Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tan pronto
coma se termine con las primeras lectures en el
Orden del Dia, la Presidencia conceder6 la pala-
bra al Sr. Ara.
Tiene la palabro el Sr. Primitive Rodriguez.








DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Sr. Rodriguez (Primitivo) : Sehor Presidente y se-
r7ores Representantes: Al amparo del articulo 16
de la Ley de Relaciones, me permit rogar a la
C6mara que pida prioridad al Senado con relaci6n
a una Proposici6n de Ley presentada par el sefor
Porfirio Pend6s con fecha 14 de marzo de 1949,
relacionada con tarifas el6ctricas, puesto que yo
tengo presentada a la C6mara, con fecha 3 de no-
viembre de 1948 una Proposici6n de Ley tambi6n
en el mismo sentido.
Como s6 que ha sido tomada en consideraci6r
la Proposici6n del Sr. Pend6s, al amparo del ar-
ticulo 16 de la Ley de Relaciones, pido al Sr. Pre-
sidente que me haga el favor de pedir la prioridad
para la presentada por mi.
Sr."Presidente (Rod6n Alvarez): Una vez que
la Presidencia estudie y consider las comunica-
ciones del Senado y examine la cuesti6n, si efec-
tivamente procede, asi lo plantear6 a la C6mara.
Por ahora la Presidencia no tiene los antece-
dentes necesarios.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Tengo aqui la copia
de la iniciativa presentada por el Sr. Pend6s.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Lo que nece-
sita la Presidencia para resolver es Io que el Se-
nado le cdFunique. Manana la Presidencia estar6
en condiciones de resolver, con conocimiento de
causa.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Es que estuve pre-
sente cuando se fu6 a tomar en consideraci6n la
Proposici6n del Sr. Pend6s y entonces el Senador
Pag6s advirti6 que habia una Proposici6n de Ley
semejante, presentada con anterioridad a la C6-
mara, y a despecho de eso, el Sr. Pendds insisti6
en la que habia presentado, y ha sido tomada en
consideraci6n; Por consiguiente, yo ruego que se
pida la prioridad, de acuerdo con el articulo 16
de la Ley de Relaciones.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En la comuni-
caci6n que acaba de Ilegar del Senado aparece
una iniciativa fijando como tarifas las que se en-
contraban vigentes en primero de enero de 1947.
Tan pronto se d6 cuenta con 6sto, ser6 el mo-
mento oportuno para plantearlo, y si la Presidencia
entiende que efectivamente el Representante Sr.
Primitivo Rodriguez tiene raz6n, pedir6 la priori-
dad para su iniciativa.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Entonces queda con-
venido que tengo prioridad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tan pronto co-
mo la C6mara conozca del caso por los antece-
dentes oficiales, es de esperarse que acordar6 re-
clamar la prioridad.
Contin6a el Orden del Dia con la lecture de
Mociones.
(El Oficial de Actas da lectura a una. Moci6n de los se-
5ores Hern6ndez de la Barca y otros, relafiva a que se de-
signe una Comisi6n que redacte uno Proposici6n de Ley que
abarque todo lo relacionado con la evsefianza y educaci6n
escolar).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimir6,
se distribuir6n copies e incluir6 en una pr6xima
Orden del Dia.


(El Oficial de Actas do lectura a una Moci6n firmada por
los seiores Bisbb, Curti y otros, relative a solicitor del Presi-
dente de la Junta Militar del Per6, por conduct del Presi-
dente de la C6mara de Representantes, el otorgamiento de
los salvoconductos respectivos a los ex Presidentes de la C6-
mara de Diputados de aquella Repiblica, senores Fernando
de Le6n de Vivero y Pedro E. Mufoz, que se encuentran asi-
lodos en la Embajada de Cuba en Lima).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se impririmir6,
se distribuir6n copies e incluir6 en una pr6xima
Orden del Dia.
Se va. a proceder a la lecture de Dict6menes.
(El Oficial de Actos lee el de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos al Proyecto de Ley tendiente a crear el Dis-
trito Fiscal de Quemados. de Guines, en la Provincia de Las
Villas).
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Se imprimir6,
repartir6n copies e incluir6 en una pr6xima Orden
del Dia.
(El Oficial de Actos lee el de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos, contrario al Proyecto de Ley del Senado, excep-
tuando del pago del impuesto creado por el Decreto-Ley n6--
rrero 660 a las personas naturales a juridicas que se dedi-
quen a la fabricaci6n o elaboraci6n de products que usen
como mate~ia prima leche de vaca del pais).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimir6,
repartir6n copies e incluir6 en una pr6xima Orden
del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral al Proyecto de Ley, modificando various articulos del
C6digo Electoral, en relaci6n con lo division en dos de las
Juntas Municipales Electorales actualmente existentes en los
Terminos Municipales de Santiago de Cuba y Holguin, que
se denominar6n del Norte y del Sur, etc.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimir6,
repartir6n copies e incluir6 en una pr6ximo Orden
del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral al Proyecto de Ley, por el que se divide en dos la
Junta Municipal Electoral de Camagijey, que se denominar6n
del Norte y del Sur, con igual categoria y dotada con el
mismo personal coda una de ellas).
Sr. Presi'dente (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SSr. Alvarez Recio (Carlos): Sr. President: Pa-
ra solicitor de la C6mara que acuerde concederle
un plazo de cinco dias a la Comisi6n de Hacien-
dc y Presupuestos para que dictamine.
Sr. President (Rod6n Alvarez): dAcuerda la
C6mara conceder un plazo de cinco dias a la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos para .que dic-
tamine?
(Sefales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral al Proyecto de Ley, par el que se dividen en dos
las Juntas Municipales Electorales de Comagliey, Marianao,
Holguin, Santa Clara y Santiago de Cuba, par contar con
m6s de sesenta mil electores coda una de ellas).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimir6,
repartir6n copies e incluir6 en una pr6xima Orden
del Dia.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I ____________________


(El Oficial de Actas lee el de la Corrnsi6n de Justicia y
C6digos al Proyecto de Ley del Senado, dividiendo el Juzgado
de Primera Instancia e Instrusct6n de Bayamo).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
repartir6n copies e incluir6 en una pr6xima Orden
del Dia.
Tiene la palabra el Sr. Guillermo Ara.
Sr. Ara (Guillermo): Sr. President y senores
Representantes: El que habla, antes de hacer uso
de la palabra, quiere que pot la Mesa -de la C6-
mara, se le diga oficialmente si en el hemiciclo
se encuentra present el Sr. Rolando Masferrer.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Est6 present.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Para una cuesti6n
de orden, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una cues-
ti6n de orden, tiene la palabra el Sr. Tejeda
Seti6n.
Sr. Tejeda Setien (Teodoro): Para rogar a la
Presidencia, se sirva ordenar previamente que se
d6 lecture a los articulos 114 y 118 del Regla-
mento.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Desele lecture
a los articulos 114 y 118 del Reglamento.,
.El Oficial de Actas leyendo:
ART. 114. El Representante que deseare hocer uso de IG
palabra, la pedir6 poniendose de pie, y dirigiend6se a la Pre-
sidencia expresar6 el objeto.para que la solicita.
Ningin .Representante, mientras se halle en el uso de la
palabra, guardando la correcci6n debida, podr6 ser inte-
rrumpido.
ART. 118.- El Presidente, al conceder la palabra, lo har6
siempre expresondo el nombre de la. persona a quien se la
otorgue y su objeto.
Sr.. Tejeda Setien (Teodoro): Sr. President y
seiores Representantes: Yo habia pedido hacer
usa de la palabra en relaci6n con el inciso noveno
del apartado VIII del articulo 113, a fin de dar
cuenta con un acuerdo de lo Cdmisi n Especial
que yo preside.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvares): La Presidencip
informa al Sr. Tejeda. SetiBn, que est6 en el uso
de la palabra el Sr. Ara, que pudiera ced6rsela;
pero el hacerlo entraf~a la-dejaci6n del derecho
que tiene a hacer usa de la misma. La Presidencia
con muchisimo gusto le concederia la palabra al
Sr. Tejeda Seti6n si el Sr. Ara ofreciera ced6rsela
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Yo estoy confor-
me en hacer uso de la palabra inmediatamente
despu6s que termine el Sr. Ara; pero siempre pre-
cisamente, cuando termine el compaFero Ara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Despu6s del
Sr. Ara, tiene concedida la palabra el Sr. Guas In-
cl6n. Continue en el uso de la palabra el Sr. Ara.
Sr. Aro (Guillermo): Sr. President y seFores
Representantes: He solicitado un turno en el dia
de hoy, para aclarar en esta C6mara, una series de
articulos que se han publicado en los peri6dicos
de circulaci6n diaria y en la revista "Tiempo en


Cuba", que le han mal Ilamado articulos contra
el gangsterismo. Estos tres articulos, desgraciada-
mente para los sefores Representantes, han sido
escritos por una persona que pertenece a este
Cuerpo Colegislador. En dichos articulos, en su pro-
pio fondo se demuestra una cobardia inaudita,
puesto que safala en ellos, hechos de tipo delic-
tivo, cometidos con anterioridad a que esa persona
tuviera una inmunidad parlamentaria.
En esos articulos serialan hechos criminosos y
se sefalan personas responsables de los mismos,
lo cual implica ...
Sr. Curti (Segundo): Sr. President: Para pedir
a la C6mara que se constituya en sesi6n secret,
par entender que el Sr. Ara, al referirse~p otro
compaFero integrante de este Cuerpo, here la
sensibilidad del mismo...
' Sr. Cainas Milanes (Armando): Sr. President"
Para un ruego en contra de la proposici6n del se-
fior Curti.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La proposici6n
del Sr. Curti, tiene que estar respaldada por cinco
senores Representantes.
(Varios sehores Representantes, levantan la man'o en seal
de apoyo).
Sr. Cafias Milan6s (Armando): Yo ruego a la
Presidencia, que me respond al ruego que -he
hecho.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara
resolver6 en su oportunidad.
Sr. Caiiias Milan6s (Armando): Esa no es la
costumbre.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencla
va a ordenar se le dB lecture al articulo 65 del
Reglamento.
El Official de Actas leyendo:
ART. 65. Cuando se hayo empezado a tratar de un asun-
to en sesi6n p6blica, la C6mara, a propuesta de cinco Repre-
sentantes, podr6 acordar que se continue discutiendo en se-
si6n secret. Lo mismo deber6 hacerse cuando pas6ndose a
tratar de asuntos relatives al gobierno interior y otros que
requieran, reserve, lo proponga el Presidente. Para formula
y resolver estas proposiciones, el Presidente har6 despejar las
tribunas y secretamente proceder6 la C6mara a tomar el
acuerdo que correspond.
Si comenzada una sesi6n secret, estimaraa la C6raro, que
puede tratarse-en sesi6n p6blica el asunto que la motiv6, lo
podr6 acordar asi, a propuesta del Presidente, o de cualquier
Representante.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Apoyado el Sr.
Curti por varies seiores Representantes, la C6ma-
ra se constitute en sesi6n secret.
(Eran las 4 y 50 p. m.).
Se ruega al p6blico desaloje las tribunal.
Sr. Ara (Guillermo): Entonces yo me retire del
sal6n.
(El Sr..Ara sole del hemiciclo).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n p6blica.
(Eran las.6 y 20 p. m.).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES- 11


Continia el Orden del Dia.
Se va a dar cuenta con una alteraci6n del Orden
del Dia.
(El Oficial de Actas lee una solicitud de alteraci6n de la
Orden del Dia en relaci6n con el Proyecto de Ley del Senado
referente al Distrito Judicial de Ciego de Aviloa).
Sr. Guas Incl6n (Gregorio): Pido la palabra,
para una informaci6n y para un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene Id pala-
bra el Sr. Guas.
Sr. Guas Incl6n (Gregorio) : Sr. President y se-
iores Representantes: Cuando en la sesi6n del 22
de marzo ppdo., se present a la consideraci6n de
ia C6mara el studio de la Proposici6n de Ley de,
Sr. Alvarez Rodriguez, sobre la modificaci6n de la
Ley de Arrendomiento y Aparceria, se design una
Comisi6n Especial para el studio de la misma
compuesta por miembros de todos los Partidos.
Constituida esta Comisi6n por el Sr. President de
la C6mara fue designado su Presidente el Sr. Vic-
tor Vega Cebalios, que se encontraba ausente, y
Vicepresidente, el que les habla. Al no estar el Sr.
Vega Ceballos, Presidente en propiedad, empece
a actuar por sustituci6n reglamentaria y convoque
a dicha Comisi6n. Reunida "la misma, se entr6 al
studio de la Proposici6n de Ley del Sr. Alvarez
Rodriguez. El Sr. Vega Ceballos entendi6 y expuso
que se debia hacer un studio amplio para entrar
en la modificaci6n de la totalidad de la Ley de-
Arrendamiento de Predios R6sticos y Aparceria y
la Comisi6n estim6 que habia sido nombrada es-
pecificamente para tratar nada m6s que la modi-
ficaci6n de las Transitorias primera y segunda de
dicha Ley, y por tanto tom6 el acuerdo que no pu-
dierah ser tratados otros particulares que los se-
Falados en la Proposici6n. Entonces el Sr. Vega
Ceballos inconforme cun la actitud tomada por la
Comisi6n, present su renuncia de la Presidencia
de la misma y el Sr. Orizondo, que ostentaba la
representaci6n tambi6n del Partido Republicano,
se' retir6.
Por motives de delicadeza, ya que he sido yo el
que opinara que debian tratarse solamente los dos
cspectos que contemplaba la Proposici6n de Ley
de Alvarez Rodriguez, no quise continuar presi-
diendo la Comisi6n; pero entonces el Sr. Escalan-
te, lider del Partido Socialista Popular, me hizo
ver que habia un contrasentido en el hecho de que
al triunfar la tesis que yo sustentaba, 6sto es, de
que se debian estudiar solamente los dos aspects
de la$ Transitorias, me retiraro y no siguiera pre-
sidiendo [a Comisi6n. Accedi al ruego del Sr. Esca-
lante y continue en la Presidencia de la Comisi6n
y la convoqu6 nuevamente para otra reunion. En
dicha sesi6n se nombr6 Ponente, design6ndose
al Sr. Rolando Masferrer. iY cual no serio el asom-
bro de la Comisi6n y del Presidente de la misma,
cuando el Sr. Rolando Masferrer'se present con
una Ponencia en la cual modifica la totalidad de
la Ley, precisamente por lo mismo que habia re-
nunciado el Sr. Vega Ceballos a la Presidencia de
la Comisi6n! Y nos encontramos con que la Comi-
si6n tiene un Dictamen que modifica la totalidad
de la Ley, contrario al propio criteria de la Comi-
si6n. Como quiera que se ha alegado en el seno


de la Comisi6n por el Sr. Rolando Masferrer que
el acuerdo de la C6mera, a propuesta del compa-
i~ero Rafael del Busto habia sido que se entrara
en el studio amplio de la Ley y como la Comisi6n
no quiere ir contra un acuerdo de la C6mara, y
al propio tiempo no le consta que ese acuerdo sea
asi, he aqui el motive de la informaci6n que acabo
de hacer. Y ahora para hacer un ruego a la C6-
rara: que ella sea quien interpreted y diga hasta
d6nde Ilegan las atribuciones de la Comisi6n: Si
se puede entrar en el studio de la reform de la
totalidad de la Ley, o nos circunscribimos, como
es mi criteria y mi opinion, solamente al'estudio
especifico de las dos Transitorias que contempla
la Proposici6n de Ley del Sr. Alvarez Rodriguez.
Eso es todo.
Sr. President '(Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Rafael del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Sr. President y sefores
Representantes: Precisamente era mi prop6sito
plantear en la tarde de hoy este problema tan in-
teresante y que ha sido planteado per el Sr. Guas
Incl6n. Como que yo fui el Representante que
propuse la designaci6n de una Comisi6n Especial
para el tratamiento de esta cuesti6n, y fu6 preci-.
samente el compa~ero Guas Incl6n, quien en aque-
Ila tarde se opuso a la designaci6n de la Comisi6n
Especial, y luego muy gentilmente accedi6 a que
se integrara la misma, es que afortunadamente
conozco bien del asunto.
La C6mara en aquella sesi6n adopt el acuerdo
de designer una Comisi6n Especial a propuesta
mia porque precisamente ---y me remito al DIA-
RIO DE SESIONES- el Representante que habla
expuso que como no habia Ilegado el Mensaje
Presidencial solicitando la modificai6n de la Ley
de Arrendamiento de Predios Risticos y Aparceria,
a la C6mara se le presentaba la oportunidad, a
trav6s de la iniciativa del compaFero Sr. Ram6n
Alvarez, de ir a la modificai6n de todos los aspec-
tos que en la pr6ctica se habia comprobado que
eran positivamente negatives en dicha Ley. Ese
acuerdrfu6 el que.adopt6 la C6mara, precisamen-
.te contrario al que adopt la Comisi6n Especial de
que solamente podia dictominar especificamente
sobre la Proposici6n de Ley del compaiero Alvarez
Rodriguez. El Representante que habla solicit
una copia del acta de la sesi6n en que se adopt
el acuerdo, y ahi claramente se especifica que se
va a dictaminar sobre la Ley de Arrendamiento y
Alarcerias, y adem6s que todos los senores Repre-
sentantes podrian Ilevar al seno de esa Comisi6n
las modificaciones que creyeran convenientes en
relaci6n con la misma.
Sr. Su6rez Rivas (Jose): Para una interrupci6n
ol Sr. del Busto, con la venia de la Presidencia.
Sr. del Busto (Rafael): Con much gusto.
Sr. Su6rez Rivas (Jos) : Sr. President y seio-
res Representantes: Yo no me encontraba aqui el
dia que se estaba discutiendo el nombramiento de
'la Comisi6n Especial porque est6bamos reunidos
con los Presidentes de la C6mara y del Senado
'discutiendo problems internos de ambos Cuerpos
Par ese motive no of la exposici6n del Sr. del Bus-
to; pero nosotros, como muy bien dijo el Sr. Guas








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I II .. iii I -


Incl6n, nos opondremos al nombramiento de una
Comision special para el studio de todos los pro-
biemas relativos a la Ley de Arrendariiento de
Predios Kusticos y Aparcera, porque esadoamoa
impacientes esperanao el Mensaje del tjecutivo,
tan anunciaao por la prensa y por algunos lideres
del Partldo Kevolucionario Cubano ^Autentico) y
oe la An anza, moairTcativo, se decia, de los as-
pectos negativos de esa Ley, y coma ese Mensaje,
conTorme se anuncia, es restrictivo, de io poco queu
se do en la Ley de Arrenaamientos y Aparcerla,
es par ese motivo que nos oponemos a toao lo que
sea iimilativo de los aerecnos concedidos en eso
Ley; pero si ustedes quieren dar mas; si ustedes
quieren ir a la retorma agrara, con much gusto
eraremos a su lado, pero lo que no queremos e.
ir a oa consideration ae un Mensaje que sea res-
trictivo de loS. derechos concedlos ya por la Ley
de Arrendamientos y Aparcena, que ha sido uno
lucha de cincuento aOos del pueblo cubano.
Ala Ley en el aspect que contempla el com-
panero Alvarez Koanguez en su Vroposicion, nos-
oaros tamolen le vamos a iormular un voto parti-
cular, porque aqui tenemos tamblen un Proyecto
de Ley ae! 'enaao, imptaienao el aesalojo de lo,
arrenuaTarios y ae los aparceros, que es el aspec-
to pusiuvo que contiene la iniciaxiva del compa-
hero Alvarez Koariguez.
Y, como estamos en un tr6mite en el cual puede
incluirse en ei Uraen ael Uia ese hroyecto ae Ley,
puo eramos tocos impartirle nuestra aprobacion, y
clue esa represaila que se toma contra los aparce-
ros cuoanos -porque sus contratos vencen todos
los anos, vencen en el mes ae junio, y asi se ha
reaiizaao una serie de requerimientos para des-
piazarlos- en represalia, repito, con motive de
esra Ley, con esto, si queremos, pooemos evitarlo.
Ojala que el Presiaente, aprobando nosotros
este Proyecto de Ley, no tenga que dictar Decretos
para hacerle trente a -esta contingencia.
Verdaderamente, estamos alarmados con la im-
plantacion de la tecnica de dictar )ecretos tan
alarmantes como el Lecreto del senior Prinitivo
Roanguez, por medio del cual se quiere'limitar la
permanencia en los estabiecimlentos, en vez de
traer esa iniciativa a laC6mara, como es la fun-
cion del legislator.
Con esta norma de dictar Decretos estamos
dando paso a que surja un golpe de Estado, tan
grande como un golpe military, que despies, a su
vez, puede d6rsele al Presidente de la Repiblica.
Esa es la aciaraci6n que queria hacer a la C6-
mrara.
Sr. del Busto (Rafael): Sr. President: Yo es-
taba en el usd de la palabra.
Sr. President (Megian Perez): Contin6e en el
uso de la palabra, el Sr. del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Es lamentable que el
compaFero S.u6rez Rivas haya aprovechado la
oportunidad en que sencillamente el Representan-
te que habla estaba hacienda una relaci6n de
hechos de un acuerdo de esta propia C6mara, para
deleitarnos con ese magnifico discurso en favor
de los aparceros cubanos.
Seguramente que el compafero Su6rez Rivas y
este humilde Representante que habla, van a tener


la oportunidad de debatir en esta C6mara amplia-
mente en relaci6n con estas cuestiones, y entonces
veremos quien detiende a los aparceros y quien
detiende a los terratenientes, si el Sr. Suarez
Kivas a yo.
Pero, ahora, lo que quiero es que par la Presi-
dencia de la C6mara se le aclare al compaiero
oregorio Guas, que es el que actuajjlente est6
presidiendo la Comisi6n Especial, que esa Comi-
si6n se design por acuerdo de esta Lamara; para
que si lo tenia a bien moditicara todos los articu-
los de la Ley de Arrendamiento y Aparcerias. Ese
as el acuerdo de la C6mara y es lo unico que quie-
ro que aclare la Presidencia.
Sr. Vega Ceballos (Victor) : Yo habia pedido la
pa.abra, Sr. President.
Sr. President (Megias PNres): Tiene la pala-
bra el Sr. Vega Ceballos.
Sr. Vega Ceballos (Victor) : Sr. President y se-
riores Representantes: Me encontraba en Wash-
ington, cuando se determine por la C6mara la
cieaci6n de la Comisi6n Especial que tratard la
modificaci6n de la Ley de Arrendamiento y Apar-
ceria. Hasta a11 me Ileg6 el mensaje generoso en
que se me notificaba que habia sido elegido Pre-
sidente de la Comisi6n.
Entendi, como hubiera entqndido cualquiera,
que la Comisi6n Especial se creaba para estudiar
today la Ley y proponer modificaciones a la misma,
sin limitaciones, porque para nadie era un secret
que la Ley es una Ley inoperante en general y en
lo poquito. que ella actQa, opera o es tangible, es
perjudicial lo mismo para el arrendatario que
para el arrendador, lo mismo para el aparcerista
que para el aparcero. La Ley, como habia dicho
en el Pleno en otra oportunidad, era francamente
perturbadora.
iY cual no seria mi asombro!. En la ,primera
reunion formal de la Comisi6n, al conocer que la
Comisi6n estaba resuelta a no tratar m6s que los
dos puntos a que se referia la Proposici6n de Ley
del companiero Alvarez Rodriguez o sea: la Pri-
mera y Segunda Transitorias!
En esas condiciones, yo, que habia Ilevado aqui
el peso del debate contra la Ley. primitive, no po-
dia continuar presidiendo la Comisi6n.
Pero, hubo en este problema varias sorpresas.
Despues de haber renunciado a former parte de
esa Comisi6n y a presidirla, me encuentro que en
iugar de procederse, coma es reglamentario, a sus-
pender todo debate y a traer el problema al pleno
de la C6mara, puesto que la Comisi6n f6rmada
por diez y no por ocho miembros, quedaba incom-
pleta par haber renunciado el Sr. Manuel Orizon.-
do y el Representante que habla.
Hay que distinguir entire el hecho de que un
miembro de una Comisi6n no concurra a la dis-
cusi6n de un problema, y el hecho de la renuncia
coma miembro de la Comisi6n, m6xime cuando se
ttata de una Comisi6n especial como 6sta a que
me refiero.
En fin, parece que es cuesti6n de opinions,
ounque yo opino que es una corruptela m6s dentro
del regimen parlamentario.
SAdem6s, he Ilegado a la conclusion de que lo
que se queria, sencillamente, era la exclusion de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
I


este modesto Representante de la Comisi6n, por-
que me he enterado, no porque se me haya dado
traslado, de que ha sido presentada una Ponencia
modificativa de la Ley, que habia presentado el
compafero S.eior Alvarez Rodriguez, y que com-
prende today la Ley de Arrendamiento y Aparceria.
No es que yo preternda que la Ley se modifique
con arreglo a mi criteria, ni con arreglo al criteria
de nadie, sino que se entire al studio de ella por-
que ha sido combatida por todo el mundo, desde
todos los 6ngulos.
Pero, sehores, es que no se me quiere dentro de
esa Comisi6n, y comprendi6ndolo ratifiqu6 la re-
nuncia que oportunamente present ante la misma
y ante el Pleno, por medio de la Presidencia, y
ante el Comite Parlamentorio de mi Partido.
Es lo que queria explicarle a ld CCmara de
Representantes.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Ram6n Alvarez Rodriguez.
Sr. Alvarez Rodriguez (Rom6n): Sr. President
y senores Representantes:. Verdaderamente, yo he
sido el que he propiciado de nuevo en la C6marc
este debatido problema de .la Ley de Aparcerias,
pero lo he hecho, inspirado en el inmenso perjuicio
Sque va a sufrir una gran parte de los campesinos
de mi pais.el dia primero da agosto pr6ximo.
Con toda seguridad, puedo afirmar que los re-
sultados de esos sucesos que vaticino, van a pro-
ducir en la C6mara y en el pais gran alarma, ya
que van a constituir los desalojos en masa, un
grave problema de orden p6blico.
Cuando presented mi Proposici6n de Ley a la C6-
rhara, le manifestaba al companero del Busto que
accedia a la creaci6n de una Comisi6n Especial,
.y al hacerlo, lo realizaba inspirado en los mejores
deseos: darle un. tr6mite m6s r6pido a la soluci6n
de este problema, que entrafa una gravedad
extraordinaria. '
Con gran pena he visto, que par interpretaci6n
del Reglamento, por problems de orden t6cnico,
se ha visto paralizada esta iniciativa de una im-
portancia tan grande como la que he dicho tener.
Yo en estos moments quiero hacer una expli-
caci6n a la C6mara, en el sentido de que yo pre-
sent6-solamente una modificaci6n de la Transito-
r'a, inspirado, solamente en el hecho de que era
un asunto urgente, que habia que resolverse den-
.tro de una brevedad inmediata, pero en ning6n
momento...
Sr. Vega Ceballos (Victor): (Podria decirme
S. S., cu61 es la fecha que estima de proximidad
inmediata?
Sr. Rodriguez Alvarez (Ram6n): Desde luego-
El primero de agosto. Ahi est6 la gravedad.
En esa fecha, seg6n la Disposici6n Transitoria
Segunda, quedar6n vencidos los contratos verba-
les, que son m6s del noventa por ciento de los
campesinos en Pinar del Rio, y creo que par el
estilo ha de ser en la Provincid de Las Villas, y
quiz6s tambi6n en las restantes, ya que, repito,
casi todos los contratos existentes son de ese tipo,
s6lo verbales porque se trata de pequenos duefos


de fincas, que tienen limitados negocios, y que
poseen ese sistema desde remotos tiempos. Par eso
ver6n los companeros Representantes lo doloroso
que es'6sto, y el moment diticil que vamos a
atravesar cuando se inicien los desalojop. Pero,
esa es la realidad, a la que tenemos que salirle al
paso, y consider un deber realizarlo en mi con-
dici6n de Representante electo, consciente de mi
responsabilidad.
Lamento en el alma, la situaci6n que mi inicia-
tiva est6 provocando, pero yo pens6 que al crearse
una Comisi6n Especial, que ese seria un trdmite
r6pido que permitiera resolver el problema plan-
reado.
Contin6o insistiendo en la necesidad de hacer-
le frente al asunto, y para ello recalco el interest
que la C6mara y los senores Representantes deben
poner sabre el particular, rogando que vayamos a
ese asunto con la premura que el tiempo reclama,
y que tengamos en cuenta que esta legislature
est6 ya casi terminando, ya que s6lo queda apro-
ximadamente un mes, y tenemos muy corto tiempo
para resolver esta dolorosa situaci6n de los cam-
pesinos cubanos.
Escuchen mi voz de alarma, recordemos el pro-
blema de los desalojos del dia primero de agosto,
y decid6monos a solucionar, legislativamente este
caso, ya que, si no lo hacemos, y vengo a anun-
ciarlo a mis compaferos, habr6 que hacerlo par
medio de un Decr.eto, come me lo ha prometido el
Sr. President de la Rep6blica, cosa que nosotros,
en nuestra condici6n de legisladores, tenemos que
evitar a toda costa, ya que no puede quedar des-
amparada esa humilde close que espera de nos-
otros el remedio a sus males.
Seria muy sensible que la C6mara'no pudiere
resolver este problema, y precisamente por ello
ruego al pleno de la C6mara que, acuerde que la
Comisi6n Especial termine a la mayor brevedad el
Dictamen, para ser discutido y aprobado, ya que
con ello llevoremos la tranquilidad a miles de
campesinos cubanos que nos lo demandan urgen-
temente.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President y seno-
res Representantes: Yo creo sinceramente que el
problema que sefala Alvarez Rodriguez existe en
realidad, no s61o en la Provincia de Pinar del Rio
sino tambi6n en Las Vil.las done se han efectua-
dc ya m6s de cuatro mil requerimientos de apar-
ceros, pero yo no me siento alarmado par esos
juicios de deshaucios desalojando esos aparceros.
La C6mara tiene en sus manos la formula para
resolve ese grave problema. Aqui en esta C6mara
y aprobado por el Senado, ese Senado tan conser-
vador, se encuentra un Proyecto de Ley que est6
pendiente de Dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos, siendo Ponente el Sr. Alvarez Recio el
cual podria evacuar su ponencia con rapidez, y ser
colocada par el Sr. President de la C6mara en
uno de los primeros lugares de una pr6xima Orden
del Dia para su aprobaci6n, que no necesitaria
m6s que la sanci6n del Sr. President de la Rep6-
blica, y par la cual se evitaria no s61o que se des-
aloje a los aparceros sino tambien a los arrenda-
tarios ...
Sr. Vega Ceballos (Victor): interrupci6n, con la venia de la Presidencia?








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I-- I_ _~ __ I I IIIII I


S. Su6rez Rivas- (Jos6): Con much gusto.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Esas son las belle-
zas de la Ley, los beneficios de la Ley. Antes de
tratarse esa Ley, no confront6bamos esos pro-
"blemas. ...
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Exacfamente, seFores.
En Cuba siempre ha sucedido igual. Cuando entrC
en vigor la Constituci6n de 1940, y yo, por des-
gracia o por suerte, era Ministro de Trabajo, s.
decia que el 9.09 iba a desquiciar por complete
la economic cubana, que nadie iba a invertir ur,
centavo; y eso era en .1940. Esas disposiciones le-
gales .
Sr. Vega Ceballos (Victor): (interrumpiendo)
Pero ahora si es verdad que est6n echando a los
,arrendatarios de las tierras y son precisamente Ic
que hicieron la Ley, los que la votaron, los que
vienen a depir ante la C6mara...
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): (interrumpiendo) Yc
no estoy diciendo eso. El Sr. Alvarez decia que en
agosto va a ser necesario desalojar; si'la C6marc
no legisla ser6 necesario que el Sr. President dicte
un Decreto para ponerle coto a esos desafueros, y
yo digo: si hay aqui un Proyecto de Ley que im-
pide el desalojo de un arrendatbrio de finca menoa
de tres caballerias de tierra, ~por qu6 nosotros,
para evitar esa preocupaci6n del compafero Alva
rez Rodriguez y de los aparceros de Pinar,del Ric
y de Las Villas, no le damos la prioridad a este
Proyecto de Ley para impedir que esos hechos se
realicen, porque tanto en el Derecho Penal come
en la medicine, es m6s important la prevenci6n
que la curaci6n, coma dice el compafero Sr. Vega
Ceballos, a sea que no hay delito sino delincuente,
y no hay enfermedades sino enfermos?
Esa es la tesis que yo mantengo en la C6mara
para evitar que el Sr. President de la Republica
tenga que legislar par decreto, mermando'nuestra
facultad, y para evitar los desalojos y los juicios
de desahucios y que sean arrojados a la calle los
aparceros.
Esa es la proposici6n que hago a la C6mara: Si
es possible que en la pr6xima Orden del Dia se
traiga el Dictamen del compafero Alvarez Recip
al Proyecto de Ley del Senado, que resuelve satis-
factoria y r6pidamente esta cuesti6n.
De aqui saldr6 para la sanci6n del Ejecutivo,
pues es un Ejecutivo progresista y cordial para
todos los cubanos, ya sean aparceros o arren-
datarios.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Rolando Masferrer.
Sr. Masferrer (Rolando): Sr. President y se-
iores Representantes:-Nos parece just, desdA un
punto de vista politico la posici6n de'los compa-
feros del Comit6 Parlamentario Clel Partido Libe-
ral que estuvieron juntos con'el Comit6:Parlamen-
tario del Partido Aut6ntico en la aprobaci6n del
Proyecto initial regulando los contratos de arren-
damientos y aparcerias de predios rusticos, que
hacen una cuesti6n de partido el amparo de los
aparceros y arrendatarios, trayendo aqui su viejo
proyecto procedente .del Senado. Nosotros, los
aut6nticos,.-queremos aclarar que la misma pre-


ocupaci6n de protecci6n a la gran poblaci6n cam-
pesina cubana que nos llev6 a librar aqui el hist6-
rico debate en detensa de una Ley que daba cum-
plida satisfacci6n al espiritu de la Constituci6n
del 40, y en este caso, inclusive, aferr6ndonos al
criteria m6s reglamentista y .legal, nos Ilevo a pro-
ducir no s61o las moditicaciones a las dos dispo-
siciones transitorias, que posibilitan el desalojo de
los aparceros y, arrendatarios que pensamos que
se region por contratos verbales, sino debiamos
cprovechar la reuni6n de esta Comisi6n y dar
cumplida satisfacci6n al acuerdo contenido en el
acta de la fecha, y ahi aparece etectivamente
-los compafieros Representantes que tengan
duda, pueden remitirse a su lectura-- porque
tambi6n se acord6 la proposici6n del companero
Sr. del Busto para que todos los compaoeros'pu-
dieran preseitar todas las reforms que estimasen
oportunas.
Es funci6n especifica de una Comisi6n Especial
trabajar con mayor premura que las dem6s. Con
este prop6sito se crean en la C6mara. Esta Comi-
si6n no fall en este empeio: trabaj6 con premu-
ra y produjo modificaciones adicionales a las que
eran objeto de la proposici6n del compafero Alva-
rez Rodriguez. Estas sl entranan modificaci6n al
regimen teudal de explotaci6n de las tierras de
nuestro pais, que dan de verdad character de Ley
a las ansias m6s sentidas de la clase campesina;
que condena la gran propiedad latifundista y que-
'se orientan a establecer una firme economic agra-
ria sobre la base de la pequefa propiedad de la
tierra.
Demando del espiritu izquierdista y del tiempo
de los compaferos del Partido Liberal que pro-
duzcan el apoyo necesario para que al ser discu-
tido este Dictamen, 16 conviertan en una Ley y It-
miten la propiedad ,territorial -en nuestro. pais a
cien caballerias de tierras, y aseguren que el
apdrcero y el arrendatario que trabajen durante
cinco aios esa tierra, puedan convertirse en pro-
pietarios, para que asi'cese el regimen de parasi-
tismo y latifundio que mantiene a nuestro pais en
una situaci6n de feudalismo y perpetua inestabili-'
dad. Una legislaci6n que va -a imponer un impues-
to progresivo en la propiedad de una tierra de m6s
de 30 caballerias; que efectivamente va a sentar
los primeros fundamentos para una reform agra-
ria quemerezca el nombre de tal, que no debe
espantar a nadie por excesivamente radicales que
parezcan sus articulos a algunos, puesto que es-
tos principios han sido admitidos por praises de
estructura capitalist coma Rumania en. los Bal-
canes y Finlandia en los praises del norte de Euro-
pa y tambi6n ha sido recogido en el articulo 27
de la Constituci6n mexicana de Quer6taro.
Mi ruego va dirigido a los compaieros del Par-
tido Liberal, que hasta ahora nos han acompaFa-
do en la pelea para lograr una reform agraric
amplia, que no nos abandonen y sigan junto con
nosotros en la batalla para logrgr una legislaci6n
que vaya a defender los intereses.de la gran po-
blaci6n campesina cubana.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Guas Incl6n.
Sr. Guas Incl6n (Gregorio): Sr. President y
sefores Representantes: Antes que nada, para so-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
_____________11


licitar se acuerde por la
la sesi6n.


C6mara la pr6rroga de


Sr. President (Rod6n Alvarez): (Acuerda
C6mara la pr6rroga de la sesi6n?
(Serales afirmativas).
Acordada.
(Eran las 6 y 55 p. m.).


Continue en el uso de
!ncl6n.


la palabra el Sr. Guas


Sr. Guas Incl6n (Gregorio) : Sr. President y se-
fiores Representantes: Estoy arrepentido. Mis pa.-
labras iniciales eran solo y exclusivamente pare
que la C6mara interpretara y dijera hasta d6nde
debia Ilegar la Comisi6n Especial en sus studios
Era un asunto, senores, para resolverlo en dos mi-
nutos: solamente con decir la C6mara que que-
ria que hiciera la Comisi6n. Pero si yo me imagine
que mis pobres palabras iban a dar motivo a qut
la sesi6n se extendiera extraordinariamente y nc
entr6ramos en la discusi6n de las Proposiciones d;
Ley objeto de esta sesi6n, cosa que estamos obli.
gados a hacer para dar un rotundo mentis a lo:
que piensan y dicen que no trabajamos, si noso.
tros que venimos dia a dia y sufrimos cuando ve-
mos que no se votan leyes, nos sospechamos e
sesgo que ha tomado esta sesi6n, no hubieramos
hecho ninguna pregunta a la C6mara, sino que
Ios hubi6ramos enfrentado con el dictamen de:
corripaFero Masferrer, bien aprob6ndolo o deses-
tim6ndolo, segin -nuestro leal saber y entender.
Pero mis palabras han dado origen a que pasemos
-horas y horas aquf sin realizar ningun trabajo
efectivo. .
Par lo tanto, yo limit mi intervenci6n en esta
oportunidad a decirle al companero Masferrer que
el viejo Partido Liberal estar6 ahora y siempre al
Icdo'de todo lo que signifique adelanto y bien-
estar para nuestros conciudadanos, y ruego a la
C6mara que interpreted y diga qu6 quiere que hagc
la Comisi6n Especial. Nada m6s, seFor Presidente.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6) : Sefor Presidente y se-
Fiores Representantes: Las palabras del compane-
ro Masferrer me obljgan a levantar mi voz y mo-
lestar por breves mementos a la C6mara en esta
tarde, en que todos hemos sido tan elocuentes y
extensos en nuestras manifestaciones.
Nosotros lo que queremos y deseamos es que
frente a la situaci6n qu#e ha planteado el sefor
Alvarez, se tenga en cuenta la Ley de Relaciones,
en evitaci6n de esos desalojos de campesinos de
que aqui se ha hablado, consider6ndose un Pro-
yecto de Ley que se encuentra pendiente de discu-
si6n y que impide dichos desalojos.
Sr. Vega Ceballos (Victor): (interrumpiendol
(Me permit el compafero?
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Con much gusto.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Se advierte aqui
una manifiesta incongruencia en las manifesta-


ci6nes de los miembros del Partido Liberal que in-
tegran la Comisi6n Especial. El senor Guas Incl6n
qaiere que la C6mara diga si Io que desea es la
amplia modificaci6n de la ley, a solamente la mo-
dificaci6n.de dos preceptos, que son los que quiere
*modificar el senor Alvarez Rodriguez; y el senor
Su6rez Rivas plantea otra cosa diferente, a sea, que
desea se sustituya el tratamiento de la Proposici6n
de Ley de Alvarez Rodriguez y se discuta un Pro-
yecto de Ley del Senado, que se encuentra pen-
diente de discusi6n por la C6mara.
Si no se ponen de acuerdo los miembros del
Partido Liberal, ni tampoco los miembros inte-
grantes de la Comisi6n Especial, (c6mo va a po-
nerse de acuerdo la C6mara?
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): No se preocupe el
doctor Vega Ceballos. Los liberals estamos de
acuerdo, y asi hubiera podido verlo el compaoero
Vega Ceballos si me hubiese dejado continuar en
mi exposici6n.
Este asunto, compaferos, tiene dos etapas- una
de previsi6n, evitar que se desaloje a los campe-
sinos, a cuya finalidad va encaminado el Proyecto
procedente del Senado. Este Proyecto tiende a
evitar que se desaloje a los arrendatarios y apar-
ceros e impide ...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (interrurpien-
do) La Presidencia desea informer al senior Su6-
rez Rivas que ese Proyecto de Ley, est6 pendiente
de la Poriencia respective, lo que impide traerlo al
Orden del Dia. Lo puede hacer la Presidencia, es
solicitor del Ponente, que emita la ponencia a la
mayor brevedad possible, haciendo extensive esta
petici6n a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6)': Muchas gracias, sefor
President. Esa ponencia ha sido resuelta ahora,
despu6s de Ilevar m6s de tres afios kdrmiendo en
la C6mara. Nosotros queremos Ilevar adelante este
asunto, impidiendo que el doctor Prio Socarr6s nos
usurpe nuestras facultades dictando estas medidas
por Decreto ...
Sr. Rodriguez (Primitivo): (interrumpiendo)
eCu6ntos afos dijo el compaPero?
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Tres 'aios.
En cuanto a lo dicho por el companero Guas
Incl6n, estamos de acuerdo los liberals. Desea-
mos que la C6mara resuelva si esa Comisi6n Es-
pecial -aparte de la cuesti6n que yo he plantea-
do o sea, la discusi6n del Proyecto que impide los
desalojos de los campesinos- tiene facultades
para modificar todo el Proyecto o parte del mis-
mo. Nosotros estamos de acuerdo, Sr. Vega Ceba-
Ilos, en que se revise la Ley de Aparceria, pero
eso si, una revision hacia adelante, no hacia atr6s.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
quiere informer a la C6mara que cuando se de-
sign6 la Comisi6n Especial para estudiar y consi-
derar el problema de arrendamiento y aparceric,
la C6mara no fij6 limited a esa Comisi6n, sino que
efectivamente la Comisi6n fu6 integrada por dos
miembros de coda Partido. A mayor abundamien-
to, designado el Ponente, .6ste --seg6n su leal
saber y entender- ha presentado una Ponencia.









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
________ IlIlI


No sabe la Presidencia, sin embargo, si se ha cdn-
vertido en Dictamen, pero entiende que no se le
limitaron facultades a la Comisi6o, pues tenia
poderes plenos para estudiar el problema relacio-
rada con la Ley de aparceria y arrendamiento. Nc
obstante, la C6mara puede ahora determinar si Ic
quiere o no limitar esas facultades a esa Comisi6n
Especial, y en ese sentido lo someto a la consi-
deraci6n de la C6mara.
Sr. del Busto (Rafael): Yo ruego a la Presiden-
cia que ordene la lectura al acta de la sesi6n er
que se-acord6 nombrar la Comisi6n Especial.
Sr. President (Rod6n Alvarez): D6sele lecture
al acta, pero la Presidencia recuerda claramente
que no se hicieron 'limitaciones de ninguna close.
Sr. del Busto (Rafael): Pero es que el Repre-
sentante que habla entiende que la C6mara acor-
d6 que se modificara inclusive toda la Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Pero 6so es lo
que ha dicho la Presidencia.
Sr. del Busto (Rafael):-Entonces que no se lea
el acta.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : do el pleno de la C6mara con las manifestaciones
de la Presidencia, en el sentido de que la Comisi6n
Especial fu6 designada para conocer ampliamente
del problema relacionado 6on la Ley de arrenda-
miento y aparceria, sin que se establecieran limi-
taciones?
(Sefales afirmativas).
Acordado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Bisb6; despu6s el Sr. Tapia y despu6s el
Sr. Curti.
Sr. Bisb6 (Manuel): Para una pregunta a tra-
v6s de la Presidencia, bien a la Comisi6n de Ser-
vicios P6blicos o bien a nuestro distinguido com-
paFero Sr. Radio Cremata: Se ha producido ya
la Ponencia en relaci6n con la Proposici6n de Ley
presentada par el Sr. Primitivo Rodriguez? HHa
considerado ya esa Ponencia la Comisi6n de Ser-
vicios P6blicos de acuerdo con lo convenido por la
C6mara de que se concedian diez dias al Ponente
para que la emitiera?
Sr. Curti (Segundo): Sr. President, pido la pa-
labra para una aclaraci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la palo-
bra el Sr. Curti, para una aclaraci6n.
Sr. Curti (Segundo): El Representante que ha-
bla sabe que todavfa no est6 terminada la Ponen-
cia sobre este tema, y aprovecha la oportunidad
para rogar a la C6mara acuerde invitar al Senado
design una representaci6n de su seno para cons-
tituir una Comisi6n Bicameral. Puede ser-por parte
nuestra, desde luego, la misma que ya se ha de-
signado, es decir, que reunidos sobre esta cuesti6n
el Senado y la C6mara en su dia den el Dictamen
final sobre tema tan interesante como es el de los
servicios publicos.
Sr. President (Rod6n Alvarez). Continue en
el uso de la palabra el Sr. Bisb6.


Sr. Bisb6 (Manuel) : Simplemente para recorder
que hay un acuerdo de la C6mara par el cual se
concedieron diez dias para producer la Ponencia.
Par ctra parte el compqaero Primitivo Rodriguez
rogaba hoy en relaci6n con la iniciativa presen-
tada en el Senado, la prioridad de la C6mara..
Sr. Cremata (Radio): Para una interrupci6n,
pido la palabra:
Sr. Tejeda Setien (Teodoro): Para una cuesti6n
de orden, Sr. President, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): eCu61 es el
articulo infringido?
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): De acuerdo con
el p6rrafo 9 del articulo 1 13, el Representante
que habla pidi6 el uso de la palabra y en el mo-
mento que comenz6 a hablar, el Representante
Ara, antes de acordarse la sesi6n secret, y la
Presidencia le reserve el turno para inmediata-
mente despues que se terminara el tratamiento de
aquel asunto.
Yo rogaria, que como se est6 terminando el
debate a que me he referido en relaci6n con el
acuerdo adoptado sabre la Comisi6n Especial de
Servicios P6blicos, de la cucl soy Presidente, se
me concediera la palabra para dar cuenta de la
actuaci6n de la referida Comisi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Inmediata-
mente que termine el Representante-Sr. Bisb6, que
est6 en el uso de la palabra, la Presidencia la con-
ceder6 al S.r. Tejeda Seti6n.
Sr. Cremata (Radio): Para una interrupci6n,
Sr. President, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene.la pala-
bra el Sr. Cremata.
Sr. Cremata (Radio): Sr. President y sehores
Representantes: Para informarle al compaiero
Bisb6 que tenia ya terminada la Ponencia, pero
que, precisamente, hace dos dias he recibido no
ya las enmiendas que en aquella oportunidad
acordaron, fueron objeto de acuerdo de la C6ma-
ra, que pasaran a la Comisi6n de Servicios. Pcbli-
cos, sino 1o que entrafia una nueva proposici6n del
compaiero Bisb6. Como quiera que estimo que es
de considerarse asi, es quehe demorado dos o tres-
dias la entrega de la Ponencia.
Yo creo que ya en esta Isemana la Comisi6n
podr6 reunirse. y conocer mi Ponencia.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Pido la palabra, con
la venia del compafero Bisb6, para una inte-
rrupci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sr. President y se-
Fores Representantes: Por la via que acaban de
escuchar ustedes, el Sr. President me ha conce-
dido la palabra, y aprqvecho la ocasi6n para re-
coger una alusi6n un tanto desbocada que me hi-
ciera el distinguido compaiero Sr. Su6rez Rivas,
prestigioso lider del Partido Liberal.
En estos 6itimos tiempos lo he visto generosa-
mente cordial con nosotros, y en la tarde de hoy









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


un tanto dado a exabruptos que 61 ro acostumbra
a emplear. Me dijo el compaiero Sr. Su6rez Rivas
que estaba alarmado porque'yo habia presentado
al Consejo de Ministros una moci6n recabando un
Decreto para consagrar el derecho legal de perma-
nencia de los comerciantes e industriales en los
edificios que ocupan y en que desenvuelven sus
actividades industriales y comerciales.
A pesar de los aparentes discrepancies political
entire nosotros y el prestigioso lider del Partido Li-
beral y mi distinguido amigo tambi6n del propio
Partido, doctor Radio Cremata, me vi precisado a
emplear esa via, acaso impulsado par las propias
palabras del Sr. Su6rez Rivas. que dijo que hace
tres aios que hay un Proyecto de Ley de protec-
ci6n a la permanencia del aparcero en los predios
r6sticos que cultiva en afanoso trabajar. Pero,
adem6s, hace casi dos anos que hube de presenter
la Proposici6n de Ley con relaci6n a las tarifas de
electricidad. Desde el inicio de la misma -de mi
presentaci6n de la Proposici6n de Ley, quiero
decir- fu6 designado Ponente el doctor Radio
Cremata, legisfador que trabaja, que se afana en
producer, y, sin embargo, a pesar de mis requeri-
mientos continuados, la Proposici6n de Ley expre-
sada no ha logrado ser dictaminada.
En una. de las sesiones a que acaba de hacer
menci6n el distinguido lider del Partido Ortodoxo,
doctor Bisb6, se acord6 conceder un plaza de diez
dias al doctor Radio Cremata para que dictami-
nara la Ley referida. Y 61, -tienen que recordarlo
mis compaoieros-, express con euforia aparente.
que antes que. transcurriera el plazo prefijado,
habria de dictarninar la tan manoseada Ley. Es-
cuch6 tambi6n los lamentos del distinguido com-
panero Alvarez Rodriguez, con respect a la Ley
de Aparcerias; y entonces, yo me pregunto: quiere .el doctor Su6rez Rivas que haga? CQue si
tengo otra via por done pueda trabajar y ser 6til
a mi pueblo, me cruce de brazos a esperar que
hagamos Io que no queremos hacer? Esto es un
constant tejer y destejer, y me parece que con
la din6mica creciente del doctor Radio Cremate
ya pudo haberse dictaminado la Proposici6n de
Ley de referencia, y entonces no tendria que que-
jarse el doctor Su6rez Rivas de que yo apele a
otros medics para brindar mi concurso modesto
pero de positives utilidades al pueblo que nos
trajo aqui.
Como no quiero absorber integramente el turn
que ha pedido con anterioridad el doctor Bisbe,
voy a terminar no sin antes aclarar que el com-
pafero Bisb6 ha presentado enmiendas -no uno
Proposici6n de Ley, que no puede ser admitido a
tenor, del Reglamento- y parece que por un
lapsus del Sr. Radio Crerriata se refiri6 a la pre-
sentaci6n de otra Proposici6n de Ley.


ciales en que uno pudiera resultar afectado, sino
todo lo contrario: lo que pasa es que vivimos en
un pais en que no nos entendemos; y no nos en-
tendemos porque se presentan casos curiosisimos
en la political.
Yo le decia al compaiero Bisb6 (y parece que
no lo quiso escuchar el distinguido compaFero) yo
le decio de aquellas enmiendas que positivamente
han sido corroboradas con otras posteriores que-se
han presentado y que no conoce el distinguido
compafiero Primitivo Rodriguez. Pero yo le decia
tambi6n que en la political se presentan cosas sim-
patiquisimas y yo quiero que sepa que lo extra-,
ordinario, que lo extrafo es que un Ministro del
Gobierno, con Cartera o sin" Cartera, que es part
de un Poder Ejecutivo que tiene facultades para
legislar, y que tiene una Comisi6n de Servicios P6-
blicos, y que por lo tanto puede regular esos ser-
vicios, a trav6s de dicha Comisi6n, nos encontra-
mos con el caso de que un Ministro de este fla-
mante Gobierno, viene diariamente dirigi6ndose a
los compaferos para que le den soluci6n a un pro-
blema que no es aqui donde debiera recabar esa
soluci6n, sino es a116, en el Consejo de Ministros,
con la euforia con que 61 sabe hablar, donde 61
dabiera tratar de sacar esa reglamentaci6n, de la
que dice Chib6s, que por el c6ntrario m6s bien fa-
vorece el aumento de tarifas.
Yo le voy a dar la oportunidad, al distinquido
compafiero porque aquihabremos de discutir-este
asunto con toda amplitud; pero el distinquido
compaFiero, sea Ministro o no sea Ministro, sabe
que el Gobierno tiene a su alcance la manera de
resolver esa series de problemsa.
En cuanto a la Ponencia del Sr. Bisb6, va contra
los servicios p6blicos, y contra la economic de
guerra, y ahora que est6 de Presidente Carlos
Prio, y figure coma Ministro el S.r. Primitivo Ro-
driguez, que todos los dias nos Ileva a un debate
a trav6s de la Cpdena Azul, quiere hacer aparece-
que es Radio Cremata el que evita que sea sacado
adelante su gran Ponencia, y si no la hemds sa-
cado con anterioridad es porque la C6mara no te-
nia ese gran interns en el asunto, porque era el
Senado el que estaba entendi6ndose con ella. Y
he aqui como el Sr. Primito Rodriguez, est6 crean-
do una confusion en el Gobierno.
Ya he visto yo las mismas lacras en los ante-
riores gobiernos -del doctor Grau. iAh, pero no
venga el compaiero Priinitivo Rodriguez aqui a la
C6mara a tratar de darle soluci6n a esa series de
errors que est6n cometiendo los sefores que for-
man el Consejo de Ministros, y que tienen .,que
estar constantemente hacienda declaraciones ...
La Comisi6n habr6 de reunirse, y el compafero
saldr6 satisfecho de nosotros que habremos dc
atenderlo, aunque no con euforia; porque esa
euforia es patrimonio del distinguido compaFero.


Sr. Cremato (Radio): Pida la palabra para una Sr. Rodriguez (Primitivo): Me permit la pa-
s6plica al compaFiero Bisb6. labra, para contestar una alusi6n, la Presidencia?


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Cremata.
Sr. Cremata (Radio): No es un lapsus, ni es
euforia. Precisamente, por euforia, y no en la C6-
mara sino a trav6s del micr6fono es que se pro-
duce sierhpre mi idolatrado y queridisimo compa-
fero. Ni es tampoco ninguna de esas cosas espe-


Sr. President (Rod6n Alvorez): Para una alu-
si6n, tiene la palabra el Sr. Primitivo Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo) : En primer lugar, Sr.
President y seFores Representantes, vamos a con-
testar a la violencia poco habitual del compaFero
Radio Cremata, expres6ndole que por sentencia
del Tribunal Supremo de Justicia, se acord6 que


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18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES _


no era competencia de la Comisi6n de Servicios
P6blicos,, fijar las tarifas el6ctricas. Pero, no obs-
tante ello, el Ministro que habla, llev6 a la consi-
deraci6n del Consejo de Ministros, su Proposici6r
de Ley presentada en octubre de 1947, y el Sr.
President de la Rep6blica, tan respetuoso de lo:
fueros del Parlamento, dijo que coma habia unc
Ley presentada aqui y que estaba en la CorMisi6r
de-Servicios P6blicos, para ser dictaminada por e'
Sr. Radio Cremata, 61 no queria rozar las magni-
ficas relaciones que sostenemos con los compahe-
ros del Partido Liberal, al objeto de que no se sin-
tieran lastimados, especiolmente el Sr. Radio Cre-
mata, Ponente de una Ley que hace much tiem-
_I~lr:^. _i_ I__.. I L_.~ _~ I _I


Sr. Rodriguez (Primitivo): Estoy asombrado;
porque ya me habia habituado a ver a ,os liberals
de la acera de enfrente, con cariho y con afecto
como se los he tenido siempre por tan generosos y
cordiales, pero no s6 qu6 metamorfosis puede ha-
berse producido. en la tarde de hoy, que dos com-
paieros tan afables y tan gentiles'siempre, se pro-
ducen de una manera tan agresiva.
Nosotros deseamos terminal para no lastimar la
condescendencia excesiva del distinguido compa-
Fiero Dr. Bisb6, a quien queremos dejar seguir en
el uso de la palabra; pero no sin antes agregarle
al Dr. Radio Cremata, companero de otros dias,
que el que habla quiere trabajar.


po nos estL prometieino traer ai nemicicio ae la
C6mara; pero cuyas promesas no alcanzan virtua- Sr. Bisb6 (Manuel): Muy brevemente para ter-
lidad' real y efectiva. Y ojal6 nos la trajera a Ic minor esta cuesti6n. Me parecia indispensable el
mayor brevedad possible, cuanto antes, el Sr. Radic permitir estas interrupciones, ya que habia cues-
Cremata, que estoy seguro que est6 siempre dis- tiones que debatir entire los senores Cremata y
puesto a defender los intereses p6blicos, ojal6 nos Primitivo Rodriguez. El prop6sito mio es simple-
trajera la tan decantada Proposici6n de Ley a' mente que se acelere esa Ponencia y se pueda Ile-
pleno de la C6mara, para demostrar con la elo- gar a un Dictamen para que se discuta en el pleno
cuencia irrecusable de los n6meros, a mi distin- de la C6mara. Si quiero aclarar que las enmierfdas
guido companero, que esa Ley va much m6s all6 a que se refiere nuestro companero Cremata fue-
de donde quisieron que fuera los m6s-partidarios ron presentadas per el Comit6 Cameral Ortodoxo,
de beneficiary los intereses populares. Ella est6 ins- el pasado martes y que 16gicamente el problema
pirada en el Decreto Ley 2974 del inolvidablr de su Ponencia no tiene que ver nada absoluta-
Guiteras, y va un poco m6s a116 todavia; porqu, mente con estas enmiendaso La C6mara habia
ella abarca de manera integral y profunda todc concedido un plazo de diez dias. Y eso es, senores
el complejo problema el6ctrico en todo el pais, nc Representantes, important destacarlo aqui: han
s61o en La Habana. transcurriddoesos diez dias y ha transcurrido casi
un mes y no se ha broducido todavia esa Ponencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (Agitando Ir Para mi es satisfactoria la promesa que ha rei-
campanilla) La Presidencia rogaria al Sr. Primiti- terado de nuevo el Sr. Radio Cremata, entendi'n-
vo Rodriquez, que se concretara. dose bien que en el piano de la cbrdial caballero-
Sr. Rodriguez (Primitivo): Yo estoy en el use sidad que a todos nos mueve, ese plazo tiene que
de la palabra, Sr. President, y por lo tanto, crer ser el itimo que se acepte par esta C6mara, para
que debo de ser escuchado lo mismo que son es que se produzca la Ponencia y pueda leaarse a
cuchados todos los dem6s compaeeros, es lo me- un Dictamen por la Comisi6n de Servicios P6blicos.
nos que puede hacer Su Seoria. Un punt m6s quiero tratar. Claro est6 que el
problema de la rebaja o transformaci6n de las ta-
Sr. President (Rod6n Alvarez): No es cuesti6n rifas el6ctricas, ha podido tener distintas solucio
de la Presidencia, es que el Reglamento concede nes: la judicial, que aOn todavia es possible que
determinada formula para las interrupciones y Ic pueda producirse; otra, la del Gobierno, ante el
Presidencia se va a permitir hacer un ruego al dis- cual el Comit6 Cameral Ortodoxo no puede influir,
tinguido companero: que contest en la forma que nada m6s que a trav6s del movimiento general de
siempre se usa, al Sr. Radio Cremata, porque Ic o opinion p6blica, que reclama una intervenci6n.
Proposici6n de Ley a que 'el Sr. Primitive Rodri- A nosotros no nos quedaba por tanto nada m6s
guez se refiere, no est6 todavia a debate. que el tercer coming, el legislative, y por eso el
Continue en el uso de la palabra el Sr. Primitive Comit6 Cameral Ortodoxo trajo aqui una Propo-
Rodriguez. sici6n de Ley que era reproducci6n de la Ley Orto-
doxa del Senador Agustin Cruz, que se present
Sr. Rodriguez (Primitivo): Doy Ias gracias al, con ahterioridad a la Proposici6n de Ley del Sr.
Sr. President par la generosa benevolencia qup Primitivo Rodriguez. Al cesar en el Senado el Sr.
nos dispense parc poder continuar en el uso de Ic Cruz, y al no reoroducirse su iniciativa, alcanz6
polabra. Conocemos el punto en que 61 se basa y entonces la prioridad, aue nosotros no discutimos,
que consiste precisamente en una quiebra del Re- la del Sr. Primitivo Rodriguez.
glamento, quiebra profunda y reiterada que estoy De acuerdo con nuestras palabras en la C6ma-
acostumbrado a observer en los seis o siete anos ra, el Comift Ortoddxo retir6 la Proposici6n de
qu.e hace que soy Representante a la C6mara. Ley que nosotros llam6bamos de. "emeraencia" y
Muyjusto es Sr. President que S. S., con cuyo presentamos ya, como decia muy bien el Sr. Radio
amistad me honro, sea un poco flexible tambi6n Cremata, las enmiendas aue se han articulado a
con los amigos, como lo es con la Oposici6n. la proposici6n del Sr. Rodriquez.
Yo creo, pues, Sr. President v senores Repre-
Sr. President (Rod6n Alvarez): Me conmueve sentantes, que lo que procede en esta sesion, es
el Sr. Primitive Rodriguez, pero es que a veces-lc que se acuerde un nuevo plazo, pero aue ese plazo
Presidencia, precisamente por contar con la ma- se cumpla de una manera indef.ctible par esta
yoria de los votos, se ve precisada a ser tolerante C6mara y aqn cuando el Sr. Radio Cremata, ha
con la Minoria. hablado de. dos o tres dias para producer la Po-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


nencia, yo creo que la C6mara debe votar un plaza.
de diez dias, entendiendo todos que ya en ese mo-
mento se habr6 emitido la Ponencia y que la mis-
ma podr6. Ilevarse a la discusi6n de la Comisi6n
de Servicios P6blicos para traer su Dictamen.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
tiene que resolver dos cuestiones: una planteada
por el Sr. Bisb6 y otra planteada par el Represen-
tante Segundo Curti, por via incidental, que son
dos cosas distintas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos) : Para una interrupci6n,
Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pola-
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): La cuesti6n planteada
par el Sr. Curti, no es correct, porque el Presi-
dente de la Comisi6n de Servicios P6blicos a vir-
tud de la moci6n del Sr. Fern6ndez Varelala Co-
misi6n acord6 un pronunciamiento reiterando el
acuerdo de la C6mara, a fin de constituir la Co-
misi6n Bicameral que se acord6 por el Pleno.
Sr. Tejedo Seti6n (Teodoro): La Bicameral no
se acord6.
Sr. Su6rez Rivas (Jose): Est6 acordado.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra' el Sr. Tejeda Seti6n.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): La Comisi6n Es-
pecial designada por esta C6mara para realizar
studios y. labores tendientes a informar sobre el
regimen legal y funcionamiento de las empresas
de servicios piblicos establecidas en el pais, me
hizo el honor de designarme su Presidente, y es en
tal car6cter de Presidente de la Comisi6n Espe-
cial, que habia pedido la palabra para dar cuento
del primero y unico acuerdo adoptado por la mis-
ma en la primera reuni6n celebrada en la maia-
na del lunes antes pasado. La Comisi6n antes de
realizar ning6n trabajo se di6 a la tarea de exa-
minor los funcionamientos constitucionales y le-
gales en que habria de basar su gesti6n, y fu
precisamente a propuesta del Sr. Jos6 Su6rez Ri-
vas, con una proposici6n complementaria del Sr
Cafias Milanes, y despubs de oir el parecer de los
-Representantes sefores del Rio, Tapia, Garcia Be-
nitez, Saumell y otros, que la Comisi6n examine
el articulo 134 de la Constituci6n que dice:
(Lee).
"ART. 134.- Son facultades no delegables del Congreso.
a) Former los C6digos y las leyes de car6cter general; de-
terminar el regimen de Ids elecciones; dictar las dispo-
siciones relatives a la administraci6n general, la pro-
vincial y la municipal, y ccordar las dem6s leyes y reso-
luciones que estimare convenientes sobre cualesquiero
otros asuntos de interest piblico o que sean necesorios
para la efectividad de esta Constituci6n.
b) Establecer las contribuciones e impuestos de car6cter
national que sean necesarios para las atenciones del
Estodo.
c) Discutir y bprobar los Presupuestos de gastos e ingresos
del Estado.
d) Resolver sabre los inforrr,es anuales que el Tribunal de


Cuentas present acerca de la liquidaci6n de los Presu-
puestos, el estado de la deuda p6blica y la moneda na-
cional.
e, Acordar empr6stitos pero con la obligaci6n-de votar a!
mismo tiempo los ingresos permanentes necesarios para
el pago de intereses y amortizaci6n.
f) Acordar lo pertinente sabre la acuioci6n de la moneda
determinando su patron, ley, valor y denominaci6n,
resolver lo que estime necesario sobre la emisi6n de
signos, fiduciarios y sabre el regimen boncario y fi-
nonciero.
g) Regular el sistema de pesos y medidas.
h) Dictar disposiciones para el regimen y'fomento del co-
rnercio interior y exterior, de la agricultural y la indus-
tria, seguros del trabajo y vejez, maternidad y des-
empleo.
i; Regular los servicios de comunicaciones, atendiendo al
regimen de los ferrocarriles, caminos, canales y puertos
y al tr6nsito par via terrestre, area y maritime, crean-
do los que exija la conveniencia pbblica.
j) Fijar los reglas y procedimientos para obtener la natu-
ralizaci6n y regular el regimen' de los extranjeros.
k) Conceder amnistia de acuerdo con esta Constituci6n.
Las amnistias para delitos comunes s6lo podr6n ser
acordadas por el voto favorable de las dos terceras par-
tes de la totalidad de cada uno de los Cuerpos Colegis-
ladores y ratificadas par el mismo n0mero de votos en
la siguiente legislature.
Las amnistias de delitos politicos requieren igual vo-
taci6n extraordinaria si en relaci6n con los misrros se
hubiera cometido homicidio o asesinato.
1) Fijar el cupo de las fuerzas armadas y acordar su or-
ganizaci6n.
II) Otorgar o retirar su confianza ol Consejo de Ministros 6
a cualquiera de sus integrantes en la forma y oportu-
nidad que determinea esta Constituci6n.
m) Citar al Consejo de Ministros a a cualquiera d.e sus
miembros para que respondan a las interpelaciones que
se les hayan formulado. La citaci6n deber6 hacerse por
cada Cuerpo Colegislador, previa notificaci6n al Presi-
dente de *o Repiblica y al Primer Ministro, con diez
dias de antelaci6n, expresondo el asunto sobre el cual
versor6 la interpelaci6n.
El Ministro citado podr6 hacerse acompaiar, cuando
haya de responder a una interpelaci6n o informer sobre
un Proyecto de Ley, de los osesores que design, pern
estos- asesores e limitor6n a rendir los informes tecnicos
que ndique el Ministro interpelado a informant.
n) Declarar la guerra y aprobar los tratados de paz que
el President de la Republica haya legociado.
i) Acordar todas las leyes que dispone esta Constituci6n y
las que desenvuelvan los principios contenidos en sus
norn-rs".

*Despues pas6 a examiner la Comisi6n del ar-
ticulo 27 de la Ley de Relaciones entire ambos
Cuerpos Colegisladores, que dice asi:
(Lee).
"ART. 27. Con ,el fin de facilitar la coordinaci6n de los
puntos de vista de ambos Cuerpos Colegisladores en el tra-
lomiento de asuntos de importancia, en cualquiera de ellos
puede proponerse, en forma de Moci6n, ei nombramiento de
una Comisi6n Interporlamentaria, que estar6 cbmpuesta par
tres o m6s miembros de cada Cuerpo Colegislador, al objefo
de que redacte una Proposici6n de Ley a Rescluci6n y la so-
meta a, la consideraci6n y tratamiento reglamentario del
Cuerpo que la propia Comisi6n bicameral escoja.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE R.EPRESENTANTES


"Presentada una Moci6n en alguno de los Cuerpos Colegis-
Icdores para la forrraci6n de la Comisi6n Intercameral, se
discutir6 inmediatamente que se le d4 lectura y, caso de ser
cprobada, en la misma-sesi6n se designar6n los Integrantes
de ese Cuerpo que habr6n de constituirla y se comunicar6
irmediatamente al otro Cuerpo Colegislador para que resuel-
va lo pertinente".

En esta situaci6n la Comisi6n adopt el acuer-
do de rogar a la Presidencia de la C6mara, que con
la anuencia del Pleno, aclarara que al ser tratada
en el Pleno la moci6n del Sr. Fern6ndez Varela,
que di6 origen a la designaci6n de esta Comisi6n
Especial, est6bamos en el caso de la ihtegraci6n
de una Comisi6n Interparlamentaria y en este
caso rogar tambien a la Presidencia que, con la
anuencia del Pleno...
Sr. Bisbe (Manuel): (interrumpiendo) Es que
yo entiendo que hay un acuerdo ya de la C6mara,
cuando se discuti6 el problema de la proposici6n
presentada a nombre del Comit6 Cameral Orto-
doxo, se habl6 del problema de la Comisi6n Espe-
cial y de la Comisi6n Permanente y se acord6 que
este asunto se condujera a trav6s de la Comisi6n
Permanente. Esa es la raz6n por la cual nuestra
enmienda est6 presentada a Ia Comisi6n Perma-
Snente de Servicios P6blicos. No hay pues, ninaunc
raz6nr para que la Comisi6n" Especial haya .inter-
ferido el trabajo de la Comisi6n Permanente.
Sr. Tejeda SetiBn (Teodoro) : Quiero aclarar al
Sr. Bisb6 que el caso particular de la proposici6n
del Sr. Primitive Rodriguez y la del Sr. Bisb6, que
estaba consider6ndose como enmienda, no es a la
que se refiere este Representante, sino al de la de-
signaci6n de la Comisi6n Especial, para considerar
todo lo relacionado con el regimen legal y funcio-
namiento de las empresas de servicios p6blicos en
la oportunidad en que se presentaba una propo-
sici6n por el Sr. Fern6ndez Varela. La Comisi6n
acord6 rogar a la Presidencia, -est6bamos pre-
cisamente en el caso de la integraci6n de uno Co-
misi6n Interparlamentaria- que con la anuencia
del Pleno se solicitara del Senado que se desig-
naran los miembros de aquel Cuerpo para inte-
grar esa Comisi6n interparlamentaria, si bien
aclarando que fueran designados dds miembros
por cada Partido.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
cree que debe resolver sobre dos cuestiones: en el
sentido de conceder un nuevo plazo al Ponente
para que dictamine, o como pide el Sr. Bisb6 de
que se conceda un plaza de diez dias.
JEst6 conform -la C6mara?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
El lider del PRC (A), y el Presidente-de la Co-
misi6n Especial destinada a estudiar el asunto de
los servicios p6blicos, para beneficio del pueblo
que sufriendo el abuso establecido por los mono-
polios, piden al pleno de la C6mara que esa Co-
misi6n sea bicameral, y que el Plena, por medio
de la Presidencia, invite al Senado, para que este
a su vez, design a los miembros de la Comisior
que han de integrar esa Comisi6n del Congreso.


jEst6 de acuerdo la C6mara, hacienda uso del
Reglamento, y de los preceptos de la Ley de Rela-
ciones entire ambos Cuerpos, en que. la Presidencic
invite al Senado a que design, a su vez, los miem-
bros de aquel Cuerpo que han de integrar la refe-
rida Comisi6n para el studio de las iniciativas que
habr6n de solucionar. los abuses que cometen la-
empresas que prestan los servicios piblicos er
el pais?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar cuenta con un Dictamen.
Sr. Tapia (Guillermo): Para una pregunta, pido
la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la oala-
bra el Sr. Tapia.
Sr. Tapia (Guillermo) : Yo quisiera preguhtarle
a la Presidencia, si en sesiones anteriores, a soli-
citud del Presidente del Comit6 Parlamentario del
Partido Dem6crata, Sr. Pastor del Rio, acord6 la
C6mara, que se trajera a discusi6n el Dictamen
a favor de la Comisi6n de Seguros y Mutualidades,
declarando seguros sociales, todos los retires exis-
tentes o que se crearen, para, en caso de que se
ratificare esta aseveraci6n por la Presidencia, pe-
dirle a la rhisma, que incluyera dicho asunto en
el Orden del Dia de mafana.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
informa al Sr. Tapia, que, efectivdmente, entire el
c6mulo de trabajo pendiente de tratamiento, y el
que pesa sobre la Presidencia, est6 el que repre-
senta la revision de las leyes para ser incluidas en
el Orden del Dia, y puedo informar al pleno de la
C6mara, que ayer domingo, se pas6 el dia estu-
diando todos los dict6menes que estaban en tr6-
mite de discusi6n par la C6mara, y entire ellos, se
encuentra 6se, a que se refiere el Sr. Tapia, al cual
le han hecho observaciones, en el sentido de que
se cumpla el precepto constitutional N9 102, para
lo cual se han redactado las enmiendas consi-
guientes, de las que se dar6 cuenta a la C6mara,
posiblemente, incluy6ndolas en el Orden del Dia de
maiana, y, de no ser possible, del dia siguiente.
Sr. del Busto (Rafael): Pido la palabra, para
un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para un -ruego, el Sr. del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): He sabido que en virtud
de las discrepancies que surgieron en la Comisi6n
Especial para modificar la Ley de Arrendamientos
y Aparcerfas, hubo de retirarse de la Comisi6n, lo
representaci6n del Partido Republicano, y por con-
siguiente. .
Sr. Guas Incl6n (Gregorio): (interrumpiendo)
(Me permit una interrupci6n S. S., con la venia
de la Presidencia?
Sr. del Bustq (Rafael) : Con much gusto.
Sr. Guas Incl6n (Gregorio) : No he querido que
el Sr. del Busto terminara sus palabras, sin dirigir
antes un ruego, por conducfo de la Presidencia,
al Sr. Vega Ceballos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES' 21
I IIIII---- -------- I I I


Como quiera que las causes que motivaron su
renuncia como Presidente de la Comisi6n Especiai
han cesado, y ya.vamos a entrar en el studio de
la Ley en toda plenitud, deseo rogarle al Sr. Vega
Ceballos, que se retintegre a la Presidencia de
dicha Comisi6n.
Sr. del Busto (Rafael): Precisamente, ese es el
ruego que yo iba a tormularle al com'panero, pero
hacienaoio extensive al Sr. Urizondo, que conjun-
tamente con el br. Vega Ceballos, constituyen la
representaci6n del Partido Kepubiicano en esa
Comisi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez) :La Presidencia
traslada el ruego a los sefores Victor Vega Ceba-
Ilos y Manuel Orizondo, anadiendo que la Presi-
cencia tiene identico juicio, por to que estimandcu
que han cesaao las causes que'motivaron sus re-
nuncias en lo que respect a la Ley de Arrenda-
mientos y Aparcerias, ya que ha de discutirse t~
tal y ampliamente, retiren ias renuncias presenta-
das y se reintegren a la Lomisi6n para la cual fue-
ron designados.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Agradezco a los
compaheros el acto tan gentil de pealrme que re-
tire mi renuncia. No tengo instrucciones concre-
tas del Sr. Orizondo, pero entiendo que puedo, er,
un problema de esta indole, interpreter sus sen-
timientos, sus pensamientos y sus prop6sitos, por-
que realmente, el, en este problema no hizo nada
mas que concordar conmigo en el planteamiento
que yo hice.
Si es possible que la Comisi6n realice el studio
y la modificaci6n de la Ley ampliamente, yo estoy
dispuesto a retirar mi renuncia, y entiendo que el
companero Orizondo, igualmente Io estar6; pero
yo quiero hacer una proposici6n a la C6mara con
respect a este asunto: Que antes de discutir la
Ponencia, se abra una informaci6n p6blica, para
que todos los interesados en esta cuestl6n tan "ba-
tallona", que tanto interns ha despertado en ei
pais, puedan exponer ante la Comisi6n Especia
sus puntos de vista,-a fin de que 6sta los recoja
y los leave a las modificaciones que vayamos a
hacer.
Dejo planteado este problema ante el pleno de
la C6mara, someti6ndolo a su consideraci6n.
Sr. Presiddnte (Rod6n Alvarez): La Presidencia
informa al Sr. Victor Vega Ceballos, que no es
6sta la oportunidad para ese planteamiento, y que
a su vez to puede hacer la propia Comisi6n que
tiene facultades para acordar la informaci6n pu
blica.
Sr. Vega Ceballos (Victor): En ese caso man-
tengo mi renuncia, pues no acepto entrar en mo-
dificaciones de la Ley, cuando no se haya oido en
una informaci6n p6blica a todos los interesados.
Como el Representante que habla entiende que Ic
informaci6n p6blica debe ser acordada por e.
pleno de la C6mara, y no entendiendolo asi la Pre-
sidencia, mantengo mi renuncia, agradeciendo cor-
dialmente a los compaferos, las gentiles palabras
y demostraciones que han tenido hacia mi.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Represen-
tante Sr. Vega Ceballos tiene raz6n. La C6mara
deber6 ocordar la informaci6n p6blica, pero la


Presidencia entiende que no es 6ste el moment
cportuno, sino que pudiera ser inmediatamente
despu6s que se termine de discutir este particular,
porque de otra forma, no vamos a entrar nunca en
el fondo del problema.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Entonces mantengo
mi renuncia, Sr. President, este es un problema
que nos est6 tomando m6s tiempo que el debido,
y coma realmente en este asunto de la Ley de
Arrendamientos de Predios R6sticos y Aparceria.
yo soy el punto negro, y no quiero estorbar a na-
die, mantengo mi renuncia, agradeciendo las gen-
tilezas que conmigo han tenido.
Sr. Alvarez Rodriguez (Ram6n) : Sr. President,
desearia que se le diera lecture al inciso octavo
del articulo 113.
Sr. President (Rod6n Alvarez): D6sele lecture.
El Official de Actos leyendo:
ART. 113.-S61o se podr6 hacer uso de la palobro:
"8 Para hacer alguna aclaraci6n".
Estamos ahora en el Orden del-Dia, tr6mite de
discusi6n de dict6menes, y la Presidencia ruega a
los se'ores Representantes que le permitan orde-
nar el debate, y, por lo menos, cumplir el Regla-
mento.
Sr. Alvarez Rodriguez (Ram6n): Insisto en que
se busque una soluci6n definitive a ese problema.
Me parece tener derecho a insistir sobre el par
ticular, por haber sido yo precisamente, el inicia-
dor de esta cuesti6n,.al hablar en este moment.
Yo ruego a la Presidencia que me ampare, man-
teni6ndome en el uso de la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
tiene el derecho, al menos de extender el debate,
pero cree que ha sido excesivamente liberal al con-
cederle la palabra a todos los seiores Represen-
tantes. Ahora bien, si no se tiene interns en que
se vaya a la discusi6n del Proyecto de Ley que
aparece en primer lugar del Orden del Dia, en re-
laci6n con la clase de Abogados, la Presidencia, a
pesar de ser abogado, no tiene inconvenient al-
guno en retirar del primer lugar del Orden del Dia,
este Proyecto de Ley en vista del poco interns de-
mostrado por los seiores Representantes.
Sr. Alvarez Rodriguez (Ram6n): No es mi in-
tenci6n interferir ni perjudicar los intereses de esa
close. La Presidencia a mi juicio lo est6 soslayon-
do. Yo soy m6dico, pero siento, por espiritu de
clase, con los abogados...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
no quiere soslayar ningin asunto, y sobre 6sto ya
se ha tomado un acuerdo en el sentido apuntado
anteriormente. Ahora, la determinaci6n de la
Presidencia es que no es reglamentario acordar la
informaci6n p6blica en esta oportunidad, y si no
est6n conformes, los sefores Representantes pue-
den apelar de la resoluci6n de la Presidencia.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Con la venia de
la Presidencia...
Para que se me informed cu6J es el obst6culo










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I i I III


pora que la C6mara, siendo como son las ocho
menos cuarto, estando ya flaqueando el qu6rum,
no aborde el tratamiento del Proyecto de Ley en
favor de la close de abogados. "Propongo que se
vaya inmediatamente a su tratamiento.
Sr. Logo Pereda- (Vicente): Con la venia de la
Presidencia. En relaci6n con ese asunto, quiero
decir dos palabras a nombre de la close m6dica dE
la C6mara: Que vemos con much gusto el trata-
miento de esa Proposici6n de Ley por tratarse de
algo que beneficia a una close tan vinculada a la
nuestra como es la de abogados. Aconsejamos, po.
tonto, a todos los miembros, sin distinci6n de par-
tidos, que impartan su,aprobaci6n a esa Ley. Ez
un acuerdo del Comit6 M6dico de la Cdmara.
Sr. Fraile Goldards (Carlos): Quiero, en nom-
bre de la close, como abogado, darle las gracia;
a todos los compateros m6dicos de la C6mara ,
pueden tener la seguridad de que me encontrar6n
en el mismo plano cuando de ellos se trate.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con el Dictamen numero 1 de la Orden de.
Dia.
El Official de Actas leyendo:
La Habana, 30 de noviembre de 1948.-Seaor Presidente
de la C6mara de Rep esentantes.-Seior: A los efectos re-
glamentarios tengo el honor de remitirle el Dictamen acor-
dcdo por mayorfa de votos en sesi6n celebrada por la Comisi6n
de Justicia y C6digos de este Cuerpo Colegislador en el dia
de la fecha, favorable a la Proposici6n de Ley del Represen-
tante Sr. Segundo Curti y otros, disponiendo que Ilevoran
firma de Abogados los escritos estableciendo recursos contra
resoluciones adrriinistrativas; pero enmendada la referida
Proposici6n en el sentido de agregar a la misma dos orticulos
finales.-De usted atentamente.-(Fdo,) Dr. Salvador Acos-
to Casares, Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6digos
de la C6mara de Representantes.

INFORMED DEL PONENTE SR. ANIMAL ESCALANTE
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS

El que suscribe, designado Ponente en la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digQs, para informer sobre la Proposici6n de Ley
que dispone que Ileven firms de Abogados los escritos esta-
bleciendo recursos contra resoluciones administrotivas, etc.,
somete a la Comisi6n la siguiente
PONENCIA
Ciertamente no son necesarios muchos orgumentos para
justificar la Proposici6n de Ley de que tratamos. Como bien
dice el pre6mbulo de la iniciativa, el exigir que Ileven firrnsas
de Abogado los recursos de reform, alzada, apelaci6n, re-
visi6n, etc., facilitaria grandemente la labor de la Adminis-
traci6n P6blica al recibir bsta dichos documents en forma
procedente, al mismo tiempo de garantizar a los recurrentes
o interesados la atenci6n de sus asuntos legales por porte
de t6cnicos y la posibilidod de 6xito en sus gestiones por su
adecrado manejo.
En vista de lo anterior y del hecho de que los lideres de
los distintos Comites Parlamentarios de la C6mara han ex-
presado publicamente su disposici6n de sostener y laborar
porque, se apruebe la Proposici6n de referencia, el Ponente
estima que la Comisi6n debe impartir su aprobaci6n a esa
iniciativa rrodificada en el sentido de agregar un articulo
concebido en los,tbrrrinos'siguientes:


ART. III. Se exception del cumplimiento de los requisi-
tos de esta Ley los recursos a solicitudes interpuestos por
asalariados, empleados,' organismos y entidades que no se
dediquen a fines de lucro, y, en general, los ciudadanos que,
sin estor incluidos en las anteriores denominaciones, tengan
ingresos por todos los concepts inferiores a la cantidad de
dos mil cuatrocientos pesos anuales". Con esa modificaci6n.
el Ponente propane a la Comisi6n que opruebe esta Ponen-
cia, elev6ndola a la categoria de Dictamen, y, salvo mejor
opinion de ella, la Proposici6n quedaria redactado asi:
PROYECTO DE LEY
ART. I. Llevar6n firm de Abogado para que puedon ser
admitidos, sustanciados y resueltos, today close de recursos de
reform, alzada, apelaci6n, revisi'6n, queja y otros de natu-
roleza an6loga que entraien revision a reconsideraci6n de
lo resuelto y que se establezcan contra cualquier .resoluci6n
ccministrativa o gubernativa, dictada por la Administraci6n
Municipal, la Provincial o el Estado, cornprendidndose aqui
todos los Ministerios y tambien los organisms out6nomos o
semiaut6nomos y comisiones oficiales de cualquier close
que sean.
ART. II. Ser6 necesaria la intervenci6n de Abogado, lle-
vando la direcci6n legal de las parties interesadas, en todo
close de asuntos o solicitudes en que se pida declaraci6n de-
derecho y se invoque la aplicaci6n de preceptos legales o se
propongan pruebas,. y en que deba dictarse resoluci6n basada
en leyes a disposiciones legales invocadas, discutidas a de
aplicaci6n, bien se promuevOn estas cuestiones q solicitudes
en la administraci6n general del Estado, incluyendo todos sus
Ministerios y Oficinas, en las de las Provincias, o en las
cdministraciones municipales.
ART. III. Se exception del cumplimiento de los requisi-
tes de esta Ley los recursos o solicitudes interpuestos por
asalariados, empleados, organimos y entidades que no se de-
diquen a fines de lucro, y, en general, los ciudadanos que,
sin estar incluidos en las anteriores denominaciones, tengon
ingresos por todos los concepts inferiores a dos mil cuatro-
cientos pesos, ($2,400.00) anuales.
ART. IV. Se derogan cuantas leyes, decretos-leyes, decre-
tos, reglamentos y derr6s disposiciones, en cuanto se opon-
gan al cumplimiento de la presented Ley, que comenzar6 a
regir desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficioi
de la Rep6blica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de
la C6mara de Representantes, noviembre 26 de 1948.--(Fdo.)
Anibal Escaante, Ponente.
DICTAMEN
Vista por la Comisi6n de Justicia y C6digos de la C6mara
de Representantes, en sesi6n de segunda convocatoria cele-
brada en el did de hoy 30 de noviembre de 1948, la Propo--
sici6n de Ley que con fecha 17 de los corrientes someti6 a
Ic consideraci6n de la C6mara el Representante Sr. Segundo
Curti y otros. Examinada de igual manera la Ponencia modi-
ficativo del Representante Sr. Anibal Escalante, agregando
dos orticulos finales, todo en relaci6n con la disposici6n de
que los escritos interponiendo recursos administrativos Ileven
firma de Abogado. por inyoria de votos, acuerda la Comi-
si6n hacer suya como-Dictamen la Ponencia presentada, ele,
v6ndolo a la consideraci6n del pleno de !a C6mara, con Ic
recomendaci6n de que si lo tiene a bien impart su apro-
bgci6nfa la Proposici6n de Ley del Sr. Segundo Curti, que
motiva este Dictamen, con los modificaciones contenidas en
la Ponencia.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de
la C6mara de Representantes, noviembre 30 de 1948.-(Fdo.)









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Dr. 9&lvador Acosta Casares, Presidente de la Comisi6n de'
Justicia y C6digos de la C6mora de Representantes.-Dr. Jose
Su6rez Rivas, Secretorio.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta Ton las enmiendas.
(El Oficial de Actas da lectur a aas enmiendas).
A discusi6n el Dictamen. Se conceden dos tur-
nos en contra y dos a favor.
(Silencio).
No habiendd sido solicitada la palabra en con-
tra, se pone a votaci6n. Nominal. Los que est6n a
favor votar6n que si; los que est6n en contra, vo-
tar6n que no. La aprobaci6n del Dictamen implica
la apr6baci6n del Proyecto de Ley con excepciin
de los articulos afectados por las enmiendas._
(El Oficial de Actas comienza la votoci6n).
jFalta alg6n Sr. Representante por votar?
(Silencio).


Han votado 63 sefor Representantes. 62 que si
y uno que no.
Emitieron sus votos a favor los Representantes sefiores:
Ad6n, Aguilera, Alonso Alvarez, Alvarado, Alvarez R~acio,
A'varez Rodriguez, Aragon6s, Bisb6, Busto, Camejo, Collodo,
Cremata, Cruz Coso, Curti, Cusid6, Diaz Ortega, Ducassi,
Escalante, Esteva, Ferro, Figueras, Garcia Ibfiez, Garcia
Montes, Garcia de la Torre, Gregorio, Guas, Henriqulaz, Her-
n6ndez de la Barca, Jacomino, Logo, L6pez Deustua, Luzor-
do, Martinez Tapia, Megfas, Mora, Pardo Jim6nez, P6rez
Carrillo, Perez Espin6s, Pertferro, Pino Sontos, Puentes, Quin-
cosa,, Ragalado, Remedios, Rio, Rivero' Partag6s, Rivero Se-
ti6n, Rodriguez Alonso, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodki-
guez, Saumell, Sera S. R., Serrano, Su6rez Rivds, Topia, Te-
jedo, Valdis L6pez, Vego, Vi:plobos, Fraile Goldor6s, Pino
Perez y Rod6n Alvarez, y en contra el Sr. Carbonell.

Sr. President (Rod6n Alvarez): No hay qu6-
rum. Se levanta la sesi6n.
(Eron las 8 p.m.).




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