Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01724
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA








DI1AR11 DE SESSIONS
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
LEGISLATURE EXTRAORDINARIA
VOL. LXXXVI LA HABANA NUM. 2

S[SION EXMTAORDINAPIA DE FEBIE[O 7 DE 1949


Presidentes:r. Lincoln tod6n Alvarez
LSr. Sergio Meqias Perez
Secret rios:5r. Noel del Pino Perez
(tISr. (rlos Fraile Goldaras
-"--

Se comprueba el qu6rum y retponden al pose de list ochenta y tres sefiores Representantes. Se
lee y aprueba el acta de la sesi6n inaugural de esta legislature. La Presidencia hace manifes-
taciones en relaci6n con el Orden del Dia. El Sr. Froile interest se trate la renuncia presenta-
da como Representantes por la Sra. Soldevilla. Retira su petici6n. El congresista guatemalteco
Lcdo. Manuel Galich visit la C6maro. Es saludado a nombre del Cuerpo por el Sr. Pastor
del Rio. Discurso del ilustre visitante. Continua el Orden del Dia. Hablan a nombre de sus
ComitBs Parlamentarios los lideres Escalante, Su6rez Riv6s, Bisb6 y Curti. Informe de la Pre-
sidencia. Se oprueba la renuncia de la Sra. Soldevilla. Lectura de solicitud y documentaci6n
adjunto del Representante suplente Sr. Cairol. Receso. Lectura del Dictamen de la Comisi6n de
Actas declarando limpio el acta del Sr. Cairol, siendo proclamado. A discusi6n las modifica-
ciones del Senado al Proyecto de Ley creando el Tribunal de Garantias Constitucionales y So-
ciales. Puesto a votaci6n quedaron rechazadas. Aclaraciones de la Presidencia. Se design
a los miembros a la Comisi6n Mixta. Solicitud del Sr. Fraile en relaci6n con suplicatorios pen- .,
dientes. Agotado,el Orden del Dia, la Presidencla levanta la seoi6n slendo las 7:32 p. m. -
.,.. ~~~~ ,. _. ,. .,.. ,, I .- ., ,l' .' ,







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-I


Sr. President (Megias P6rez): Se va a com-
probar el qu6rum.
('El Oficial de Actas comienza el pose de lista.
cFalta alci6n Sr. Representante par responder, al
pose de list?
(Silencio).
Han respondido 83 seiores Representantes.
Respondieron al pase de lisfa los Representantes ,sefores:
Aguilera, Aldereguia, Alonso A!voaez, Alvarado, Alvarez Le-
febre, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Aragon6s, Arenal,
Armenteros, Bisb6, Bohorques, Busto, Cabrera, Caiali A., Ca-
macho, Caimejo, Canut, Carbonell, Casos, Collado, Cremata,
Cruz Chiner, Curtit Diaz OrtVga, Ducassi, Escalante, Esco-
bar, Esteva, Fern6ndez Varela, Ferro, Figueras, Fleites, Fran-
co, Gc'eote, Garcib Montes, G6mez Quintero, Guas, Guerre-
ro, Hern6ndez de la Barca, Illas, Jacomino, Logo, Leiva,
L6pez Deustua, Luzardo, Marti, Martin, Martinez Tapia.
Masferrer, Mora, Nriez, Ortega, Pay6n, Pequeno, PNrez
Carrillo, Pirei Espin6s, Pino Martinez, Pino Santos, Puentes,
Regalado, Rio, Rivlero Partag6s, Robau, Saumell, Sera J. M.,
Sera S. R., Su6rez Rivas, Topia, Tejeda, Trasancos, Urquia-
go, Vald6s L6pez, Vega, Villa, V'llaobos y Rod6n. Sergi'
M. Megios P6rez. Noel del Pino P6rez y CaoKos Fraile Gol-
dar6s.
Sr. President (Megias P6re) : Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
(Eran las 4 y 22 p. m.).
Se va a dar lecture al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficol de Actas comienza la lecture del Acta).
(Es sustituido en la Presidencia el Sr. Megias PNrez por
el President Titular Sr. Lincoln Rod6n. Eron las 4 y 23 p. m.) .
Sr. President (Rod6n Alvarez) : eSe aprueba
el Acta?
(Sefales afirnativos).
Aprobada.
Se va a dar cuenta con el inico asunto que fi-
gura en el Orden del Dia, o sea las modificacioneq
introducidas por el Senado al Proyecto de Ley de
la C6mara, sobre creaci6n del Tribunal de Garan-
tias Constitucionales y Sociales.
Se le va a dar lecture.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Carlos Fraile,.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Sr. President v
senores Representantes: Sabre la Mesa se encuen-
tra la renuncia oresentada Dar nuestra companera
Sra. Dolores Soldevilla, y estimando este Reore-
sentante que por ser una cuesti6n de orden inte-
rior, debia darse cuenta con dicha renuncia aho-
ro, y posteriormente, continuar con el asunto que
va a tratar la C6mara. Quiero siqnificar que ha-
br6 de solicitor la palabra para hacer una'propo-
sici6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
rogaria al Sr. Fraile, que permitiera que los se-
flores lideres informaran en relaci6n con el Pro-
yecto de Ley de Garantias Constitucionales y So-
ciqles, y una vez tratado este asunto, tender los
de orden interior. A la vez la Presidencia quiere
anunciar que dar6 cuenta oportunamente con la
visit que nos honra, de un congresista de la Re-
pdblica de Guatemala.


La Presidencia ruega a los lideres que informed
con el escrito y consideraciones .que hicieron en
la reunion recientemente celebrada, sobre los mo-
dificaciones introducidas por el Senado de la Re-
o6blica, al Proyecto de Ley/ de la C6mara, credndo
el Tribunal de Garantias Constitucionales y So-
ciqles.
Tiene la palabra para informer, el Sr. Segundo
Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sr. President y senores
Representantes: De acuerdo con lo convenido. en
Ico l6tima sesi6n de lideres de los distintos partidos
representados en la C6mara, conjuntamente con
la Presidencia de la misma, nos reunimos, y en-
tonces se planted por quien represent al Comit6
Parlamentario Aut6ntico, el hecho de que debia-
mos rechazar los modificaciones introducidas por
el Senado de la Repiblica, a la Ley, que crea el
Tribunal de Garantias Constitucionales.
Ese fu6 el acuerdo de la Comisi6n .de lideres,
con la salvedad hecha por el distinguido compa-
nero Sr. Escalante que no se mostr6 conforme con
el mismo. A nombre del Comit6 Parlamentario del
Partido Autentico, planted en esta oportunidad,
nuestra opinion, en el sentido de rechazar las mo-
dificaciones introducidas par el Senado, al Pro-
vecto de Ley que crea el Tribunal de Garantias
Constitucionales y Sociales, a los efectos de que
la Comisi6n Mixta corresoondiente, de acuerdo
con nuestro Reglamento, vaya a planter y resol-
ver esa cuesti6n.
Asi como lo hice constar en la reuni6n de lide-
res, es prop6sito del Gobierno y del Comit6 Par-
lamentario del Partido Revolucionario Cubano,
aorobar la Ley que crea el Tribunal de Garantias
Constitucionales y Sociales.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Arturo Illas.
Sr. Illas (Arturo): Solamente para solicitor de
la C6mara, acuerde recesar una hora, a los efpctos
de aue pueda reunirse el Comit6 Parlamentario
del Partido Reoublicano, y deliberar sobre esta
Ley, y otros asuntos.
Sr. Curti (Seaundo): Para hacer una modifica-
ci6n a. la petici6n del Sr. Illas en el sentido de que
en luaar de una hora, el receso sea solamente por
media hora.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El lider del
Partido RIpublicano pide a la C6mara un receso
'de media oora.,De acuerdo con el Reglamento ...
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos) (interrumpiendo):
Para un ruego, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Fraile para un ruego.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos) : Para rogar al dis-
tinguido comoafiero que ha solicitado de la C6-
mara un, receo, que posponaa el Dlanteamipnto
de la cuesti6n, y permit que el Sr. Pastor del Rio,
lider del Partido Dem6crtao, dirija en nombre de
la C6mara, palabras de salutaci6n al distinquido
ex President de la C6mara de Diputodos de Gua-
temala, que honra este hemiciclo con su presen-
cia, el Dr. Manuel Galich.
Sr. President iRod6n Alvarez : La Presidencia







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE FIEPRESENTANTES 3


traslada el ruego al Sr. Illas, a fin de que la C6-
mara pueda recibir y conqratular al ex Presidente
del Congreso de Guatemala, de ese pueblo tan
mencionado y tan unido al sentimiento cubano, por
las consideraciones, carifio y devoci6n que tuvo
para el Ap6stol de nuestra libertad, Jos6 Marti.
Sr. Illas (Arturo): Para mi es un honor acce-
der a ese ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencin
invite al congresista de Guatemala, Sr. Manuel
Gallich, a que phase al estrado presidential.
Tiene la palabra el Sr. Pastor del Rio, para que
en nombre de la C6mara, salude y de la bienve.
nida al coleaa auatemalteco, que honra con su
presencia el hemiciclo.
Sr. del Rio Carrillo (Pastor) : Sefiores Reoresen-
tantes: Acabais de escucharlo. Dpsea el Sr. Pre-
sidente de la C6mara aue se cumola lo aue ha
sido y constituve un traditional tribute de distin-
ci6n y confraternidad entire nosotros: saludar con
palabra jubilosa e inextinauible fervor en el fran-
co destiny de nuestros pueblos, a un reoresontati-
vc de su vigorosa juventud intellectual; abande-
rado en las determinativas concepciones de I,
Cultura y el Derecho; combatiente dostacado en
la consecuci6n de los amolios v tanaibles fundo-
mentos de la verdadera unidad continental y to
grandeza de nuestra veintena de Reoublicas
No es la orimera vez aue una descollante fi-
gura de la political, de las letras o de alnuna otrmr
de los suoeriores monjfrstaciores nue caracterizan
la inteligencia y la acci6n, nos traiaa, con sus vn-
tos oor nuestra ventura, el fratprno mensaje dp
simoatia v salutaci6n de sus distinauidos conno-
cionales. Y casi siemore es un adalid esfnrzaod-
de la americanidad, aue con vision de Contihente.
predica y Dersiaue la realizaci6n de las ub6rrimar
promesas formuladas en asamblPas v cnnferencias
v cuya culminaci6n cimentaria s6lidoam-nte e1
Panamericanismo constructivo y la fructffera e
imoracticada interrieDendencia. El aue hoy no5
honra con el Drestiqio de su renombre v la rele-
vantf dianidad aue ostenta. recibe en la C6marn
de Reoresentantes la c6lida acoaida aue tione ne-
cesariamente aue encontrar en Pste CuProo ouien
fupra uno de los m6s activos ifderes v diriaente-
del Poder Leaislativo quatemalteco, y los parabie-
nes aue merecen los que en coda instant de la
orientaci6n de la forja, sobresalieron en las con-
substanciales tarpas de los aue han venido para
sembrar y cumplir exactamente su deber...
(Aplausos).
Hombre nuevo, que act6a y pertenece a ur
pueblo renovado y prqarcesista, es el aue exalta-
mos en esta, tarde. Ments y esnoritu moldeados e-
las estrictas disciplines de la Universidad y la Bi-
blioteca; orador que alz6 su palnbra de luz v pro-
yecci6n sobre la maiestad v altitude de Centro-
am6rica; ex Presidente de un Conareso que no ho
traicionado la revoluci6n que derroc6 seculares
servidumbres, materializa rectificaciones y ofre-
ce rumbos; ex Secretario de Educaci6n anheloso de
crear nuevas generaciones exentas de envilecien-
,tes dependencias e inspirodas en aut6nticas virtu-
des; escritor cuya pluma no supo de cluaudica-
ciones nii de taras; exoonente qenuino, en fin, de
transformadoras ansiedades v de la hora oresente
de su nacionalidod, que recorre estos poises 'para


ratificar sus -emDeios de aue nos conozcarnos
mejor y ente damos en tal forma que, al cabo, yv
de manera p'6ctica y evidence, cristalice una co-
munidad de intereses y relaciones que derive en
la estabiidac de la economfa, el imperio tutelar
de la Cultura y aquella solidaria comprensi6n que
Ileque a conducir a la Nueva Am6rica, con la glo-
ria y la seauridad de quien se encuentra, a una
firm consolidaci6n de su libertad, de su progre-
so y su destira..
Pero tambi- n concurre en 61 otro titulo honro-
so, de exceptional siqnificaci6n oara nosotros: es
hiio -- la enaltece en la extens;6n de sus vastas
ealidades- de la Reouiblica de Guatemala... No
ha much tuve el placer de visitarla. Realizaba un
nreferente anhelo de car6cter esoiritual y rendia,
"I Domaio tie po, labor de studio y observaci6n.
Cohibido, por la exiaencia del instant, de refe-
rirme a las slductoras e imnresionant-s evobacio-
nes aue se reciben en aquellas maanifficas tierras
re palmas ton erauidas como de inn6meras be-
liezas, auiero destacar, sin embarno, los nosDctos
m6s salientes de su resaltante desenvolvimiento
econ6mico-DO itico.-educocional. Anuel nnfs ascien-
de din6micarrPnte, v el trobaio v la acci6n. pn sus
variadas man festaciones, fecunda los vitoles sec-
tores v Ileaa a todas las latitudes sociales v !n-
necesidades p'blicas. Al lado de la carretera,o del
camino aue so construve o se restaura v del ouen-
+e oue lo coinnlementa, la Escuela se afirma y
pxtiende su radio cardinal de redencinnes; a! des-
irrnllo del nuevo concerto de la Sanidoad v de la
Hiaiene, corr soonde la limnieza en las funrienes
de la Administraci6n del Estado: a la actividad
nroverhosa de modernos centros t.cn;cos, se unen
las disDosiciones lpnolas aue oronenden al meio-
ramiento del standard de vida en las closes pnhrPs.
con modidas wue aborran a la salud cornorni y
mentally a la senuridad ei el eierririo de los de-
rechos corinuistodos; a nl honnetidad de In hacipn-
da v la previsora inversi6n de Presuouestos, fnte-
nrompnte consoanrodos a servir a la nr'i6n, res-
oonrdn las libertades ob6licos mantenidas en una
riemocracia: el constant dosvelo nor imnulsar las
rioauzas genPrnles y acercar ol native a un con-
cordonte eouilibrio con el grado de arlnnnto al-
canzado, est6 en reloci6n con Ins fundnmentos
aue sirven de aarantia a un Estado consciente y
una ciudadania aue se dfana en suoerarse v aore-
cia las prerrn otivas obtenidas. Se tipen.'en suma,
concertoo cab I de lo aue es,una noci6n v de In
oue debe ser un qobiprno. Se administra no oara
cotisfacer insrlitas vanidodes v eso~cular con oer-
sonales bpnef cios, sino para cumolir dianamentr
un mandato, narandecer uno sociodnd v ser 6til
a su pueblo. Los diriaentes auatemaltecos cono-
can a d6nde vn; qu6 quieren hacer y c6mo deben
hacerlo ...


Creador, eo
oroceso evolut
Dortado y asri
hist6rico-ooliti
mentor- ider,
nera abarcado
lidad.de su pc
le hq hecho i
tas ocasinnes
obra. Lo'hemo


ecutor e imoulsor de tan intense
ivo en una nacionalidad que ha dps-,
ende con firmezn hacia su finalidad
ca, es un profesor-estadista, un
wue ha clavado la mirada, de ma-
ra y penetrante. en a' comoleja rea-
fs v del Continpnte. Varias veces se
isticia en esta C6mara, v en distin-
hemns seialado su idearium v su
s recordado en cada acto de afirma-







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ci6n democr6tica 0 en las oportunidades en que
se exaltan los valores del pensamiento y del espi-
ritu: el dia en que recibiknos a R6mulo Gallegos;
al aprobarse aquella trascendental Moci6n en que
hubo de concretars6 nuestro crjterio colectivo so-
bre la verdadera realidad de nuestras Rep6blicas.
En esa sesi6n, por el voto un6nime y la voz auto-
rizada de los lideres que representan todos nues-
tros Partidos, s. le ratific6 la simpatia y admira-
ci6n que nos inspira su personalidad y ejecutoria.
Coincidiamos en tal exacta apreciaci6n, con la
Asamblea General de aquel Congreso Interameri-
cano que, desde estas tierras tostadas de sol y sa-
turadas de esmeralda, le felicitaba ,,por su labor
ae redenci6n humana, sentido social y transforma-
ci6n americana" y proclama "que gobernantes co-
mo 61, mejoraban at mundo y enaltecian al hom-
bre.. ." Pienso que ya debo pronunciar, para es-
tamoarlo en nuestro Libro de Actas y en el DIA-
RIO DE SESIONES, un nombre aureolado de pres-
tigios y virtudes, fire ante el recohocimiento de
la oosteridad y de la historic: JUAN JOSE ARE-
VALO..
(Generdles aplausos).
Pero si admirable result cuando se le mira en-
tre las cimas culminarntes de la acci6n, generoso,
human, caballero, amiao, habr6 de encontr6rse-
le tambi6n en otros detalles m6s intimos de su
vida ... Grave es, indudablemente, la hora que
attaviesa el mundo y disimiles los problems que
gravitan sobre cada Jefe de Estado. No obstante,
uno de sus colabdradores le infornia que el doctor
Luis Diaz* G6mez, Secretario de la Embajada en
La Habana, contraer6 matrimonio con la gentili-
sima cubana Maria Porto y que ambos se senti-
rian venturosos si el, de alqun modo, mostrase su
comolacencia. El Presidente, sin tardanza de nin-
gun g6nero, cablearafi6 felicit6ndolos y, final-
mente, se hizo representar en el'acto de la-boda.
de manera exoresa, por el meritisimo comoatriotr'
que en estos instantes honra nuestra Mesa Presi-
dencial... No acusa todo ello una altisima dis-
tinci6n espiritual?.... ;No habla de final sensibi-
lidad y de conciencia que gusta de orovectar el
bien en todo el radio que pueda abarcar su acti-
vilod de aobernante y ciudadano?... Se ouede.
seiores, afirmar otra vez, en forma definitive:
,para hacer justicia a orientadores de esta talla v
preoonderancia,'es f6cil aue la palobra ascienda y
el pensamiento se extienda a plenitud ..
Doctor Manuel Gallich: Os recibimos como dia-
nisimo portavoz de una sociedad aue en horas de
dolor y de traaedia para nosotros, dbri6 los hori-
zontes de su alma y acoqi6 con itjbilo y carioa de
hiios, a dos cuhanos de verdadera selecci6n: Iza-
duirre y el Ap6stol de la Indeaendencia. Purto
cfirmaros aue en cada solemnidad en nue'alorifi-
camos a Marti, honramos tambi6n a Guntemala,
v aue el recuerdo de la fraternal Rpo 'hlica nos
Ileva sierripre a enaltecer la memorig del Grande de
!I Patrao Sabemos que al abrirds Ids brazos, esta-
mos estrechando a auien botalla por America, la-
bo.ra por orincipios inmutables de raigambre 6tni-
rr-aeooor6fica, defiPndo los derechrs eternos de In
intelioenc;a v del dpcore. v nos Ileca, adm6s. de
Iiorras a la oue indiscutiblemente nos unen la ara-
t,tur. Io confraternidad v la comun ideoloafa. Per-
mitidme que pida al destiny todas las bienandan-


zas para el generoso pais del quetzal y de Rufini
Barrios y todos los aciertos para su batallador, in-
tegro e ilustre Primer Mandatario Nacional. Lle-
vad a vuestro regreso, junto al nuevo laurel obte-
nido y al sentimiento que hab6is comprobado, el
mensaje magnifico de nuestra solidaridad espiri-
tual. Los pueblos se acercan por la comprensi6n y
1a amistad; los hombres se aprecian por su sentido
del bien y la justicia.
(Repetidos aplausos).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el ex Presidente del Congreso de Guatemala,
y actual congresista de la Repsblica hermana,
Dr. Manuel Galich.
SDr. Manuel Galich: Sr. President de la C6ma-
ra de Representantes de Cuba, seiores Represen-
tantes: Debo a una circunstancia excepciona!men-
te afortunada, el que encontr6ndome una vez m6s
en esta Isla, sin ninguna misi6n official, sin nin-
gi6 car6cter protocolario, pueda sentirme por unos
breves instantes recogiendo el p6lpito de la opi-
ni6n m6s legitima y aut6ntica de Cuba. Porque
indudablemente es aquf donde se recoge el pen-
samiento de ese pueblo, amado por todos los pue-
blos americanos, ya que aqui, senores Represen-
tantes, est6n sus mejores portavoces, los aut6nti-
cos int6rpretes de su sentir y de su pensar.
Para un guatemalteco, tenga o no car6cter ofi-
cial, haya militado o no en la vida political de su
pais, siempre ser6 un m6rito extraordinario, un
honor no imaginado, el encontrarse cambiando
frases, aunque sean efimeras, moment6neas y
circunstanciales con los representantes de un pue-
blo como el de Cuba.
Yo quisiera, sePores Representantes, rogaros
que no cre6is, que os est6 hablando un hombre
avezado a las pr6cticas diplom6ticos, ni monte
de los discursos ret6ricos y convencionales, sino
aue os est6 hablando un hombre que, afortunada-
mente para mi, coincide como es su pretension,
con el sentir y la idiosincracia del pueblo de Cuba,
del espiritu de Cuba.
Asi, me arrogo el derecho a suplicaros que
cre6is mis palabras. Yo no soy m6s que una uni-
dad en la juventud de Guatemala. Para mi, en lo
personal, la juventud de Guatemala, actualmente,
es much y perdurable. Y, perdonadme esta jac-
tancia, sefiores Representantes, pero es una ju-
ventud que est6 pugnando por seguir, sincera-
mente, el catecismo politico y human de Jos6
'Marti.
Razones exceocionales aue much honran y
que much enorgullecen a Guatemala, han hecho
cue sea Guatemala una /de las discipulas m65
aventajadas, de ese Gran Maestro de la America,
que es el espiritu de Marti.
Con nosotros convivi6 y a nosotros nos ensefi6
a amar la libertad. En nosotros vive present to-
davia, y no hace much tiempo tuvimos el honor
inmenso de presenciar el retorno de Marti, esta
vez plasmado.en la piedra de un busto, que ofren-
d6, a nuestro)Gobierno, o m6s bien a nuestro pue-
blo, el Gobierno de Cuba; y yo tuve el excepcio-
nalisimo privilegio de ser quien saluddra, nueva-
mente, en nombre de mi pais, a Marti en su re-
torno.
(ApIQ'sos er. el hemcclo'.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
I I. I.


No quier6 abusar de la palabra, Sr. President
y seiores Representantes, porque s6 que ahora
graves problems preocupan a este Congreso. Pues
asi como Ilegan las olas del Mar Caribe a nuestras
costas, Ilegan tambien las ondas espirituales de
Cuba para enseharnos c6mo yive intensamente su
vida political, sus problems econ6micos y sus in-
quietudes infernacionales.
Este generoso pueblo, es laborioso; y, por eso,
es que no quiero robar m6s tiempo a esta C6ma-
ra. Unicamente quiero decir que traigo un men-
saje ferviente de mi pueblo, del Gobierno de Gua-
temala, para el pueblo y para el Gobierno de Cuba;
el mensaje de que de una vez ilumine sobre el
Caribe una nueva manera de contemplar los pro-
blemas americanos. Esto es, una manera martia-
na, conun coraz6n abierto, con un criteria puesto
en las realidades, para que estos pueblos, al me-
nos los que ya est6n pugnando por liberarse, pue-
dan vivir americanamente, puedan Ilegar a un
verdadero entendimiento spiritual; pero no al
vacio entendido de losprotocolas diplom6ticos, sine
a una c6mpenetraci6n intima de nuestros afanes,
de nuestros ideales, y de nuestras realidades de
c6mo vivimos, de por que vivimos asi y de por que
queremos ya no seguir viviendo as. .
Eso es todo, sefores Representantes, lo que un
portavoz modesto de la juventud de Guatemala
quiere decir.
Y, ahora, recibid el coraz6n entero de mi pueblo
y el amor inmenso y sincero del Presidente de mi
pais, Juan Jos6 Ar6valo, hacia Cuba, hacia sus
ciudadanos, hacia su lealtad para el Continente
y, sobre todo, hacia su gran tradici6n simboliza-
da por uno de los hombres m6s grandes de la Am6-
rica: Jos6 Marti. Muchas gracias.
(Grandes aplausos).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Anibal Escalante.
Sr. Escalante (Anibal) : Sr. President y seiores
Representantes: He pedido la palabra solamente
para en breves frases, explicar cu61 es la posici6n
del Comit6 Parlamentario que.represento, tal cual
la expuse en la Comisi6n de lideres a que ha he-
cho referencia en su informaci6n, el compaiero
Segundo Curti.
Sostuve alli a nombre de este Comit6 Parla-
mentario que, no era necesario, y que no era con-
veniente que la C6mara rechazara el Proyecto de
Ley que modifica el Senado, sobre la constituci6n
del Tribunal de Garantias Constitucionales y So-
ciales. La raz6n de esta posici6n, no es, de ningu-
na manera, arbitraria.
Hemos podido estudiar ese Proyecto de Ley, y
confieso sinceramente a los seRores Representan-
tes, que no merece el rechazo; que podr6 tener
alguna que otra debilidad, pero que, en Io funda-
mental, represents la aspiraci6n de nuestra Cons-
tituci6n, y represent tambi6n una sana opinion
respect a lo que debe ser el Tribunal de Garan-
tias Constitucionales y Sociales en nuestro pais.,
Por esas razones fundamentals, alli, en la Co-
misi6n de lideres, me manifesto en contra del re-
chazo que ahora, en esta ocasi6n, se propone:
Quiero .afadir, que Ias objeciones que hemos
oido hasta este moment, a mi juicio, a juicio del
Comit6 Parlamentario Socialista Popular, no son


objeciones de fondo, no son objeciones que deban
presionar a la C6mara a establecer esa posici6n
de rechazo de que hemos oido hablar en esta
tarde.
Fundamentalmente, oimos decir alli, en la Co-
misi6n de Lideres, que hay dos aspects del Pro-
yecto que' merecen nuestra repulsa.
EA primer lugar se dice que es demasiado gran-
de la integraci6n del Tribunal de Garantias; se le
asignan un numero demasiado grande de miem-
bros. Y en segundo lugar, porque se argument
que el Sr. President de la RepQblica, estaria obli-
gado a escoger necesariamente de la terna que
le elevare el Colegio nombrado al efecto, en lo
que respect a la designaci6n de los futures miem-
bros de este Tribunal de Garantias Cdnstituciona-
les y Sociales.
Los dos arguments, me parece a mi, -esa es
mi opinion, y la opinion del Comit6 Parlamentario
que represento- son relevarntes. No tienen -ni
deben tener fuerza para echar hacia atr6s, en
esta ocasi6n, este Proyecto que podria ser inme-
diatamente una Ley de la Republica.
Todos sabemos que nuestra naci6n, y la opinion
p6blica vienen reclamando desde hace much
tiempo, la constituci6n precisamente de estos tri-
bunales tan importantes. Ahorb m6s que nunca
son necesarios en nuestro pais; y yo hablaba en
ia Comisi6n de Lideres, y decia que cuando es casi
algo com6n, algo corriente la violaci6n deJla
Constituci6n en nuestra tierra, no debemos nos-
otros, los Representantes del pueblo, venir aqui a
rechazar un Proyecto de Ley, por motives, repito,
que no tienen relevancia.,
No estaba exagerando la situaci6n, porque si
analizamos lo que acontece cada dia,,vemos dia-
riamente tambidn violaciones a la Constituci6n de
nuestro pais.
Yo podria citar asi en pocas palabras, toda una
series de violaciones, por ejemplo, en lo que rps-
pecta al derecho de la libre *emisi6n del pensa-
miento, puesto .que todos sabemos que aqui en
nuestra tierra existe clauturada la estaci6n de
radio Mil Diez, con violaci6n de la Constituci6n
de nuestro pais. Podria decir tambi6n que el de-
recho de reunion est6 siendo continuamente obs-
taculizado, porque los permisos para las reunio-
nes, est6n dependiendo no de la Constituci6n, ni
de los tribunales, sino de la voluntad arbitraria a
veces de los Alcaldes de nuestro pais y de las
autoridades militares. Y asi una series de razones
semejantes.
Yo podria decir a 16 C6mara,, como lo estoy di-
ciendo, que es necesario que se contribuya por el
Gobierno de nuestro pals, a dar la mayor conso-
lidaci6n possible a nuestra" Constituci6n; y si en
una ocasi6n como esta nos aparecemos nosotros
ante el tribunal m6ximo de la opini6n, p6blica a
decir que irechazamos un Proyecto de esta enver-
gadurQ, por razones que no.tienen tanta impor-
toncia, apareceriamos como diciendole a esa opi
ni6n p6blica, que no hace falta el Tribunal de
Garantias Constitucionales y Sociales, aun cuando
expresemos en este propio hemiciclo que en algu-
naooportunidad posterior habremos de: aprobarlo.
Por estos razones, Sr. President: y sefores Re-
presentantes, creo'ue la C6mara no debe pospo-,







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
- 1 I[~ .. ... i i I I I II


ner por m6s tiempo la aprobaci6n de este Pro-
yecto que tenemos ante nosotros.
Tambi6n, en lo que respect a las facultades
que debe tener el Presidente de la Rep6blica, a si
son cercenadas por uno de los articulos de este
Proyecto de Ley que express que el Presidente de
la Rep6blica debe, necesariamente, designer a
uno de los que vengdn en la terna para el cqrgo
de miembro del Tribunal de Garantias. Pero esto
es m,uy flojo porque establece una cuesti6n de
contianza: a si debemos tener m6s conflanza en
el Tribunal Supremo de la Republica, o si debe-
mos tener mas confianza en ei Presidente de la
Republica. En lo que respect a este Representan-
te, me parece que no es algo extraordinario con.
fesar que nos inspire much m6s confianza el Tri-
bunal bupremo de la Repiblica que el Primer Ma-
gistrado de la naci6n, y por otra parte, como los
hechos son los hechos, y el pasado nos ha ense-
Fado que los seFiores que forman el Poder Ejecu-
tivo, principalmente, el Presidente, no se han ga-
nado la suticiente confianza nuestra, debemos,
en esta ocasi6n, hacer el mayor estuerzo parc
que prive el criteria del Presidente del Tribunal
Supremo en lugar de el del Presidente de lQ Re-
publica.
Por estas razones, yo creo que no debemos pos-
poner por m6s tiempo esta Ley. Se argument que
era una cuesti6n juridica, que era cuesti6n de
principios. A mi me parece que no hay tales prin-
cipios. Al Gobierno le interest posponer, por ra-
zones que no se han expresado aqui, la aproba-
ci6n de este Proyecto de Ley.
Yo creo que nosotros no estamos aqui para
cumplir la voluntad del Sr. President de la Repu-
blica. Este Comit6 Parlamentario, que tiene una
posici6n muy definida, que no est6 con el Gobier-
no, viene a este Parlamento a decir que no est6
de acuerdo con que se posponga la aprobaci6n de
este Proyecto de Ley, ya que esto no responded a
una necesidad p6blica, sino que responded a una
necesidad political doel Gobierno actual.
Esta es la posici,6n del Comit6 Parlamentario
que represent; de todos modos, la C6mara con
su soberana voluntad, hard lo que estime oportu-
no, y los Representantes del Partido Socialista
Popular rechazar6n esa intenci6n, porque entien-
den que el Proyecto tal como llega del Serredo es
un Proyecto bueno en lo general, que merece la
aprobaci6n para que asi quede constituido el Tri-
bunal de Garantias Constitucionales y Sociales,
que la opinion publica est6 reclamando desde
hace tiempo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President y seno--
res Representantes: Nosotros, los integrantes del
Comit6 Parlamentario del Partido Liberal, tene-
mos pGblicamente fijado nuestro criteria en re-
laci6n con la legislaci6n -del Tribunal de Garan.-
tias Constitucionales y Sociales, a que acaba de
hacer referencia el ilustre lider del Partido Socia-
t list Popular.
Cuando se discuti6 la Ley de la Banca Nacio-
nal, y por razones de tipo patri6tico, todos los
Partidos P9liticos que existen en nuestro pais, sin
interns partidaftsta, Ilegaron a la conclusion de


que para producer esa legislaci6n era necesario
que al mismo tiempo se hiciese la legislaci6n
complementaria contenida en esta Ley que hoy se
somete a la consideraci6n de esta C6mara, asi co-
mo la Ley de Presupuestos, la de Tribunal de
Cuentcs, motive por el cual se encuentra convo-
cada estao Legislatura y estamos conociendo este
asunto.
Cuando fuimos citados por el Sr. President de
la Camara a la reunion de lideres, manitestaron
de inmediato su opinion el lider de la mNayoria,
Sr. Curti, y el lider de un Partido que integra la
Alianza, el Partido Republicano, manteniendo que
al Proyecto debia de hacersele determinadas mo-
diticaciones. Al conocer ese criteria de la Mayo-
ria y que ya tkcnicamente el Proyecto estaba re-
chazado por necesitar una votaci6n extraordnaria
en el Pleno, y que cuando legara al Pleno, se en-
contraria rechazado por no tener nosotros los votos
suticientes para aprobarlo, entonces, trente a esa
situaci6n, nosotros escuchamos la tesis planteada
por los compafieros Alvarez Recio y Victor Vega
Ceba I los.
De manera que no es solamente el aspect de
los components del Tribunal de Garantias, que
es exagerado; no es tampoco que se mermen ias
tacultades del Presidente de la Republica ni las
facultads del Senado, porque de la terna debe
nombrar el Presidente de la RepGblica, de acuer-
do con la Ley, y el Senado de la Republica debe
rechazarlo o aceptarlo, y ese Proyecto modifica
tambien ese aspect de la legislaci6n actual. Pero
es que el Tribunal de Garantias Constitucionales,
no es s61o de garantias constitucionales, es tam-
bien Tribunal de lo social, y esa Ley que fu6 hecha
en el 1936, por el doctor Gustavo Guti6rrez, cuan-
do no existia la Constituci6n de la Rep6blica, ha
sido adoptada por el Senado de la Repiblica a la
Constituci6n de 1940, y los distinguidos compa-
rferos que me escuchan ver6n que en el aspect
social, a pesar de que la C6mara de Represen-
tantes vot6 los Tribunales de Trabajo, con un cri-
terio amplisimo, sin distingo de ninguna close
entire conflicts de intereses'y conflicts de dere-
cho, en ese Proyecto de Ley se mantiene el recur-
so de alzada ante el Presidente de la Rpiblica y
se ratifica el procedimiento contencioso-adminis-
trativo de 1888, donde se enjuician procedimientos
de material de trabajo laboral.
Por eso me extrafa que el distinguido lider del
Partido Socialista Popular, Sr. Escalante, que se
precia de ser protector de los intereses obreros,
acepte una legislaci6n que sigue manteniendo la
vieja tradici6n, y diga que es correct a los efec-
tos de los beneficios sociales de los trabajadores.
Por esas razones, el Comit6 Parlamentario del
Partido Liberal, m6s que por las razones apunta-
dos anteriormente por el lider del Partido Repu-
blicano y el compafiero Sr. Curti, acepta que se
rechace y que se vaya a modificar ese aspect en
relaci6n con los Tribunales de Trabajo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Sr. President y sefiores
Representantes: Es 6til que el,pais conozca que
nos estamos acercando a la oprobaci6n de una
de las iniciativas que insistentemente ha reclama.







DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE, REPRESENTANTES


cio. A ello estamos obligados, y siempre que nos
sea possible, debemos realizarlo en la media y con
la urgencia que las mismas reclamen.
En sus aclaraciones a ese respect, no ha sido
escaso en palabras ni en atirmaciones terminantes
el distinguido Presidente del Comit6 Parlamenta-
rio del Partido Socialista. Tras de extenderse en
amplias explicaciones, ha ratificado, con 6ntasis
y cierta gravedad, que en la reuni6n de lideres se
habia opuesto al aplazamiento del Proyecto que
estamos considerando. Hasta el instant nadie ha
discutido su actitud, ni creo que exista esa in-
tencl6n...
Pero tampoco es menos cierto -y seria inne-
cesario apelar a la memorial y a la caballerosidad
de los que aman la verdad- que el hubo de Ilegar
a esa reunion, cuando ya agotadas todas las inter-
venciones, iba a suspenderse. Se haoian consa-
grado tres horas de deiiberaci6n, deteni6ndonos
en el analysis de aquellos articulos sobre los cuale
se habian tormulaao comentarlos u observaciones,
y cada lider, con la amplitud que le tue possible,
expuso los puntos de vista de su Comite y los tun-
damentos en que los sustqnciaba.'Todo tue argu-
mentado y discutido; en todo hubo de ponerse
sentido de responsabilidad y acendrado empeno
de acertar, para producer la mejor legislaci6n.
Los m6s b6sicos extremes fueron abordados: la
integration de balas a que se refiere el articulo
7;-; la competencia en el conocimiento de los
problems, como determine el 182; el derecho dfc
acudir a esos tribunales, y,lo reterente al numeru
de Magistrados, el sueldo que deben percibir y la
necesiaad\de investirlos de absolute inaependencia
y autoridad. Cuanto, en fin, merecia detenido es-
tudio, considerando que la iniciativa fue origina-
da en la C6mara y debia dedicdrsele m6ximo in-
ter6s, si es que, de veras, sin impresionismos ni
actitudes sectarias, intentamos y queremos hacer
obra perdurable. No trat6ndose, coma no se trata,
de una Ley de car6cter politico, sino de orden fun-
damental para el Estado, para la ciudadania y
para cuantos aspirin a que se logre una organi-
zaci6n adecuada y provechosa, nos pareci6 juiciq-
so que se le consagrase el tempo necesario, per-
mitiendose a todos el aporte de sus mejores luces
y experiencias.
&Qu6 hubo de decirnos el Sr. President? &Qu6
hubieron de solicitor los lideres de los Partidos de
la Alianza? El primero, que garantizaba el inte-
r6s del Gobierno en este Proyecto; los segundos,
lo que, infinidad de veces, y de manera public
hemos pedido todos: que se concedan unos dias
para realizer un detenido examen y que todos, de
manera consciente, pudieran defenderlo y votar-
io. (Debemos dar nuestros votos a una Ley de tal
naturaleza de manera atropellada, sin haber for-
mado un criteria maduro y responsible? eSe afir-
ma una oposici6n y cumple-debidamente sus fun-
ciones oponi6ndose sistem6ticamente a cuanto se
le sugiera y proponga? (Servimos asi a una socie-
dad? .Es 6ste el modo de cumplir nuestros deberes
de Legisladores y ciudadanos?...
Pare los Partidos de oposicl6n -in6til result
recalcarlo-,- el tratamiento de este Proyecto es
indispensable. Se ha demandado tantas veces co-,
mo ha sido possible. FuB pedido- pr nosotros, de
manera insistente y reiterada, al Primer Ministro


y est6 incluido entire aquellos que hubo de preci-
sarse como primordiales, antes de la Ley' de la
Banca Nacional. Pero caloriz6bamos y queriamos
-calorizaremos y queremos- lo que sea util para
el mejor ordenamiento juridico de la Repbblica;
la. exacta aplicaci6n de las normas legacies y la
vigencia, en toda su latitud y extension, de la
Carta Fundamental del Estado. Hoy, como ayer,
--y seguramente como mahana- mantendremos
que la precipitaci6n es casi siempre contraprodu-
cente y s6lo conduce al desacierto.
Par otra parte --y es cosa que tampoco pudo
coqocer el doctor Anibal Escalante- los lideres
del Partido Liberal, del Ortodoxo y del Dem6crata,
hubieron de recabar --y obtuvieron del Sr. Pre-
sidente y de los sehores lideres Aut6nticos y Repu-
blicanos- que al rechazarse las enmiendas del
Senado, en la propia sesi6n se designara la Co-
misi6n Mixta que habr6 de conciliar los distintos
criterios sustentados y que 6sta se constituyese,
funcionase y dictaminase en el t6rmino m6ximo
de veinte dias. Si el Proyecto de la C6mara estuvo
en el Senado durante varies anos, parece sensato
y pleno de prudencia que ahora, al devolv6rsenos
con una nueva estructuraci6n, Io revisemos con el
cuidado que reclama lo que ha de traducirse en
garantia de todas las leyes y en el resguardo de
todo derecho colectivo. A su definitive realidad
deben contribuir los t6cnicos con su concurso y
nosotros con nuestros esfuerzos. Huyamos, en
cuestiones tan hondas y de tanta importancia para
Cuba, de las votaciones a galope y de los aplaza-
mientos innecesarios. La pasi6n no es nunca 6til.;
las actuaciones festinadas no afirman general
mente el 6xito ni conducen a la gloria permanerite.
Sr. Bisb6 (Manuel) : Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Bisbe.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sr. President y seiores
Representantes: Aun cuando nuestro Partido es-
tuvo representado en la reuni6n de lideres por el
compahero Alberto Saumell, sublider Ortodoxo, y
alli se fij6 la posici6n de nuestro Comit6 en rela-
ci6n con el Proyecto de Ley que crea el Tribunal
de Garantias Constitucionales, consideramos que
estamos en el deber de explicar par qu6 el Comit6
Cameral Ortodoxo se incline a que se rechece el
Proyecto procedente del Senado, y pase a Comi-
si6n Mixta, de acuerdo con la Ley de Relaciones
entire los Cuerpos Colegisladores y el Poder Eje-
cutivo.
Antes que nada aclaro que este acuerdo del Co-
mite Cameral Ortodoxo en nada debilita nuestra
line de oposici6n al Gobierno. Hago esta acla-
raci6n respondiendo a las manifestaciones que
hizo en su discurso el distinguido compaiero Ani-
bal Escalante. Estimamos que estamos ante una
Ley eminentemente t6cnica y consideramos que
hay motives t6cnicos --de los cuales vamos a re-
ferirnos especialmente a dos-- para que este Pro-
yecto se reconsider. Uno de estos motives t6cni-
cos es el que se refiere al nimero de miembros
que debe integrar el Tribunal de Garantias Cons-
titucionales y Sociales. De acuerdo con el Proyec-
to aprobado por el Senado, el Tribunal de Garan-
tias Constitucionales est6 integrado por diez Ma-
gistrados, y por un Presidente, en total por once


7






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


8


Magistrados. Ahora bien, este Tribunal viene c
ser unp,sala m6s del Tribunal-Supremo de Justi-
cia y no hay ninguna raz6n que justifique que
tenga un n6mero de Magistrados mayor que el dc
las dem6s salas del Supremo, que est6n formadas
por siete Magistrados contando con el Presidente
Esta cifra, adem6s, ofrece el inconvenient de que
el Tribunal de Garantias Constitucionales con
once miembros siempre representaria mayoria en
las reuniones del Pleno, aparte de que seria extra-
ordinarlamente costoso, por los altos honorarios
que devengan los Magistrados del Tribunal Supre-
mo de Justicia, la innecesaria creaci6n de cuatro
cargos m6s de Magistrados.
El otro motive t6cnico per el que nos oponemos
a! Proyecto procedente del Senado es el referente
a la disposici6n que obliga al Presidente de la Re-
p6blica a escoger necesariamente a uno de. los
Magistrados propuestos en la terna, lo que vo
contra la Constituci6n, ya que el precept consti-
tucional admite que el Presidente puede devolver
la terna, y la Ley no puede ir m6s all6 de Io que
va el precepto constitutional.
El President de la RepGblica -y no estamos
contemplando a un determinado Presidente- sine
atendiendo .a las atribuciones necesarias del car-
go, debe tener, como establece nuestra Carta
Constitucional, la facultad de poder devolver la
terna, si asi lo estimare convenient, ya porque la
terna no se ajustara alas condiciones que la Ley
Sexige o por cualquier otro motive fundamental.,
Estos son las dos razones principles por las
cuales el Comit6 Cameral Ortodoxo es partidario
de que este Proyecto se rechace y pose a la con-
sideraci6n de una Comisi6n Mixta., Pero no son
estbs las 6nicas objeciones. VWase tambien la refe
rente al nombramiento de los auxiliares del Tribu.
nal de Garantias Constitucionales, o sea al nom-
bramiento del Secretario, auxiliares y subalterno
ae la plantilla de dicho Tribunal. El Proyecto ori-
ginario disponia -y 6sto era lo justo- que lo.
,nombramientos de los auxiliares los realizaria la
propia Sala que se crea, eligiendo por m6rito den-
tro de tbdos los auxiliares de la Administraci6n
de Justicia. Esta disposici6n hacia justicia a los
auxiliares de todos los tribunales de Cuba, pero
por la modificaci6n introducida por el Senado s61c
podr6n ser nombrados auxiliares de la'Sala de
Garantias Constitucionales, los auxiliares del Tri-
bunal Supremo de Justicia, con manifiesta injus-
ticia para los derechos de los dem6s auxiliares de
los'otros Tribunales de Justicia. He ahi otro mo-
tivo -y muy poderoso-- para oponernos a que se
acepten las modificaciones del Senado.
Vease, pues, como la posici6n del Comilt Ca-
meral Ortodoxo frente a la Ley del Tribunal de
Garantias Constitucionales y Sociales es puramen-
te tecnicoa y, si hacemos esta aclaraci6n, es porqul
no deseamos que pueda pensarse que se debilito
nuestra line de oposici6n. Una'cosa es lo t6cnicc
y otra cosa lo politico. En lo t6cnico no nos pre-
ocupa coincidir con la mayoria gubernamental;
nos preocupa coincidir en to politico, cuando ve-
rmos que en lo politico el Gobierno de Prio no.rec-
tifica noda. Nosotros hacemos esta oposici6n cuan-
do nos dirigimos al Presidente Prio y le exigjmos
que adore ante el pais, per que si 1l afirmo en
el Club Rotario que no habria m6s crimenes im-


punes, todavia no se ha dicho quienes fueron los
asesinds de los estudianres Mas6 y Keguelro, cuan:
do todo el mundo atirma...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
desea hacer saber al Kepresentante hr. bisDe, que
la Legislature txtraorananra ha sido convocada
ai so.o erecto, de acuerdo con la Constitucion y la
Ley de Kelaciones, para tratar las leyes oojero de
la agenda, y en ese sentido llarfia su atencion,
para que se ajuste, cumpliendo la C(onstitucion y
ia Ley de Kelaciones, a io que viene onigaaa la
Camera en estos mementos.
Sr. Bisb6 (Manuel): Permitame nuestrp queri-
do Presiaente que aclare que no me ne apartado
ael tema que estamos considerando. Justamente
lo que trataoa era de separar to tecnico de lo po-
litico, que es done la ortodoxia asume su popel
de Partido oposicionista, y per eso separaca los
dos campos y senalaoa nuestra position en cada
uno de eiios para que la ,amara y el paos to en-
tiendan bien.
Ueclamos que no teniamos inconvenient en
coincidir con la mayoria guoernamental en la tesis
de que este Proyecto phase a Lomision Mixta, pero
ep cambio aclaraba --simplemente para tijar la
posicion de la ortodoxia- que nuestro Partido
cumple su papel de t'artido de oposicion cuando,
por ejempio, se dirige al Presidenie de la Kepuoli-
ca y le exige,que aclare la cuestlon de los estu-
diantes asesinaaos ya que se atirma insistente-
mente que son miembros de at Policia los respon-
sables ae ese asesinato, y no miembros sip impor-
tancia jerarquica, sino destacados miembros del
actual Luerpo de la Policia.
Hero no es mi prop6sito insistir sobre este punto
que solo hemos t9cado par via de ejemplo, ni mu-
cno menos entorpecer los propositos de trabajo de
esta C.amara, a los que siempre contribuimos con
nuestro propio ejemplo.
Lo que nos interesaba era justificar la coinci-
dencia puramente tecnica del Comit6 Cameral Or-
lodoxo con la mayoria gubernamental y otros Par-
tidos de la oposicotn, en relaci6n con el Proyecto
que crea el Tribunal de Garantias Constituciona-
,es y Sociales, y la aclaraci6n, ante las manites-
taciones del lider del Partido Socialista Popular,
de que esta coincidencia no debilita la line de
oposici6n que mantiene el Partido del Pueblo Cu-
oano, frente a un Gobierno que no ha sabido pro-
ducir las rectificaciones fundamentals que el
pais demand, y que en material de rectificaciones
viene demostrando que es capaz solamente de
rectificarse a si mismo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
desea informer en relaci6n con la Legislatura Ex-
traordinaria y la situaci6n que confront la C6-
mara de tener s61o a su consideraci6n el Proyecto
de Ley objeto de discusi6n en el dia de hoy, que
ha celebrado una entrevista con el Sr. President
del Senado, en la que estaban presents los lideres
de Ia Mayoria y el lider del Partido Dem6crata, pa-
ra tratar de la sugerencia hecha por el Comit6 Au-
tentico, de ampliar la Agenda con el tratamiento
de otros asuntos, que permitan a la C6mara la-
borar, mientras el Senado considerase los legisla-
clones que le compete. El Sr. President del Se-
nado consider en esa reunion lo siguiente: Que


---- ----- __..__ __ _-


I







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


_________ I


en' el supuesto de que se rechalaran por la C6-
mara las enmiendas del Senado al Proyecto de Ley
que crea los Triburales de Gbrantias Constitucio-
nales y Sociales y se nombrara Comisi6n Mixta, el
Senado estaba en disposici6n de designer r6pida-
mente los miembros que le correspondent en esa
Comisi6n para que sean resueltos los puntos dis-
crepahtes que la motivan. .,
tn cuanto al Proyecto de Ley Org6nica de los
Presupuestos, en tramite en el Senaao, se espera
que la comisi6n de Justicia y C6aigos lo dictami-
ne, pues es uno de los Proyectos que corresponde
tratar a aquel Cuerpo, de los mas adelantados
para ser considerado.
La sugarencia hecha por el Comit6 Aut6ntico,
,en el sentido de aumentar Ia Agenda con los Pro-
yectos que crean los Tribunales de Oficios Pu1bli-
cos, Carrera Administrativa, credit para estam-
par la totogratia del elector en ei Carnet electoral,
y otros, tue objeto de tratamiento tambi6n. En
este sentido se acord6 una nueva reunl6n a fin de
hacer to possible para que en esta Legislatura se
haga una tructitera labor de beneticio para el pais.
La Presidencia intorma sobre. estos particulares
y pone adem6s a la consideraci6n de los demos
lideres parlamentarios el deseo del Partido Auten-
tico de ampliar la Agenda en la torma expresada.
Tiene la palabra el Representante Sr. Carlos
Fraile.
Sr. Fraile Goldards (Carlos): Sr. President y
seiores Kepresentantes: Hace breves instantes so-
licite del compahero Sr. Illas, que acceaiera a pos-
poner su solicitud de receso, al objeto de rendir
homenaje, en la persona de un ilustre congresista
de Guatemala, a esa RepCblica hermana.
Abuso nuevamente de la bondad del compaFero
para rogarle que posponga de nuevo el plantea-
miento de esa proposicl6n incidental de receso, a
fin de resolver un problema interior de esta C6-
,mara que atecta a un sefor que dentro de breves
ho.ras ser6 compaFiero nuestro: sabela C6mara que
una distinguida compafera, la seiora Dolores 5oi-
devilla, ha presentado por motive de salud y con
character irrevocable, la renuncia de su cargo,
ho sido objeto, por ese motive de una demostraci6n
,de afecto en el seno del Comit6 Aut6ntico, que es
al que ella pertenece. Est6 de m6s que diga -por-
aue la C6mara today lo sabe- que la palabra d-
esa distinguida companera nuestra no ha sido re-
misa mientras fu6 congresista 9 alzarse en defen-
sa de la mujer, del niio, del proletariado y de to-
das las causes humildes y justas, comoe tampocc
se mostr6 remisa, adem6s, a alzar tambi6n su voz
en defense del Partido que represent y qIje la
trajo a este Congreso. Es por eso que ella supo
captarse el respeto y la consideraci6n de todos y
cada uno de nosotros sin distinci6n de Partidos
Politicos, y tambien, por su car6cter bondadosc,
supo captarse el afecto y simpatia de todos en el
orden personal.
Yo sugiero que la C6mara oa darse cuento con
la renuncia de la dist.nguida compafera,, qle ha
de ser aceptada, por el motive a que alude, y por
haber sido presentada con car6cter irrevocable,
acu'erde -de ahi la proposici6n que planteo--
ejercitar la ffacultid que le concede el orticulo 30
del Reglomento para que la Comisi6n de Actas e
Incompatibilidades pueda.reunirse en la tarde de


hoy, sin esperar el t6rmino de veinticuatro horas
que dispone el Reglamento, al objeto de dictami-
nar y proponer la proclamaci60 del sustituto, se-
Fior Cairol.
Esa es la proposici6n que'este Representante
desea hacer a la C6mara, al objeto de que la Co-
misi6n pueda reunirse y hacer suDictamen en el
cecurso del receso que solicit el companero lider
del Partido Republicano.
Ese es mi ruego y proposici6n que hago por
adelantado.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
o! traslador el ruego al Sr. Illas, quiere ampiiarlo
en el sentido de que se permit a la Presidencia
dar cuenta con la solicited presentada par el Re-
presentante Sr. Caifas Milan6s interesando auto-
cizaci6n para ausentarse al extranjero.
A ese objeto tiene la parabra el Sr. Illas.
Sr. Illos (Arturo): Muy brevemente, para in-
formar a la C6mara, que no tengo inconvenient
alguno en acceder a ambos ruegos, siempre y
cuando inmediatamente despues de ello vayamos
al receso solicitado.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : SeFiores Repre-
sentantes: Sobre la Mesa existed la siguiente co-
municaci6n:
El Sr. President lee:
Sr. President de 'la C6mara.--Distinguido amigo y com-
paiero: Le ruego que por su conduct la C6mara tenga a bien
concederme autorizaci6n para ausentarmre del territorio na-
cional por un trmino que pudiera ser mayor de treinta, dios,
con motive de prescripci6n facultativa.
De usted atentamente.--(Fdo.) Armando Cainas Milanes.
,Est6 de acuerdo la C6mara en conceder la auto-
rizaci6n que solicit el Sr. Armando Caifias Mi-
lan6s?
(Sefales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar cuenta con la renuncia presentada
por la compaFera seFora Dolores Soldevilla.
El Official de Actas leyendo:
Honorable Sr. President de la C6mara de Representantes
ae la RepLblica de Cuba.-Senor: .
DOLORES SOLDEVILLA NIETO, natural de Pinar del Rio,
ciudadana cubana, myor de edad, divorciada, Representante
o la C6mara par el Partido Revolucionario Cubdno (Aut6n-
tico), par la Provincia de Oriente, y vecina de esta ciudad,
en la Avenida oSptima entire Setenta y Setenta y Dos, Mira-
mar, ante usted acude y dice:
Que par motives de salud necesito pasar una temporada
en un pais frio, y me veo precisada a presenter la renunciu
de mi cargo, a los fines de que tome posesi6n misustituto y,
de este rrodo, queden bien y fielmente representados los
intereses de mi Partido en esa Honorable C6mara, y cuya
renuncia en consecuencia, present con car6cter irrevocable.
POR LO EXPUESTO:
A USTED SUPLICO se sirva tener por presentado este
escrito, y per presentada la renuncia a mi cargo de Repre-
sentante par el Partido Rrevolucionario, Cubano (Aut6ntico)"
por la Provincio de Oriente, y que sea mi sustituto el que
siga representando los intereses de mi Partido ante esa
respectable, C6mara.
La Habana, 3 de febrero de 1949.--(Fdo.) Dolores SoW-
devilla Nieto.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene Id pala-
bra'la seAora Dolores Soldevilla,
Sra. Solievillo (Dolores): CompaFiero Presiden-


9







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


te y compaFeros de la C6mara: Quisiera tener fa-
cultades tribunicias extraordinarias para dirigirme
a ustedes en la tarde de hoy; pero creo que en
esta l6tima vez que les dirijo la palabra,'en esta
etapa de mi actuaci6n como legisladora, no podre
ser tan expresiva como deseara, por la emoci6n
que me domina, par el sentimiento que me produ-
ce esta despedida, coma dijera en dias pasados
por el mismo motivo, en el Comit6 Parlamentario
de mi querido Partido Revolucionario Cubano.
La emoci6n me /embargo al tener que abando-
nar las labores legislativas, donde tanto estabo
aprendiendo con ustedes, donde me parecia que
est6bamos todos en una unidad de criteria en re-
laci6n con el trabajo para mejoramiento del pais.
Pero realmente, compaheros, sin que en 6sto
haya la menor idea de engaho, debo manifestar-
les que estoy resentida en mi salud, y p6r pres-
cripci6n facultativa debo pasar a residir a un pais
frio, despubs de haber sufrido una operaci6n.
Adem6s, he sido Ilamada por el Honorable Sr.
President de la Rep6blica, que me ha confiadc
una misi6n cultural y de otra indole de Gobierno.
Me siento honrada al dejar el Parlamento cu-
bano; porque sencillamente, como legisladora, us-
tedes saben que he hecho todo lo possible por acu-
dir siempre a todas las sesiones o reuniones para
que he sido citada. He sido un poco radical en m
postura political, porque esa es mi posici6n; podr6
haber sido quiz6s no muy eficiente political; pero
he sidb siempre leal para con mis amigos y mis
compaFeros, y digo 6sto porque ajal6 siempre nos
pudieramos despedir con la misma sinceridad con
que yo lo hago en estos moments.
Con este cambio, no obtengo beneficio alguno
y mi sustituto tampoco, es decir, dejo el cargo
sencillamente, aunque podria irme y continuar co-
brando como congresista; pero esa forma no es de
mi agrado, par eso voy a ocupar un cargo inferior
Scon muchisimo gusto.
Yo creo que la Comisi6n Obrera, y el grupo que
por Oriente me eligi6, va a tener en mi sustituto,
tombien, un compaFero ligado a esos intereses de
Oriente, y par lo tanto estimo que no pierden ellos
nada con mi renuncia.
Siempre me he sentido honrada en este Parla-
mento, y lo digo con toda sinceridad, siguiendo la
6tica que ha sido siempre norma en mi conduct.
Ahora, s6lo me queda darle las gracias par su
gentileza a mis amigos y compaferos de labores
en esta C6mara de, Representantes, a los taqui-
grafos, al Cuerpo de la Prensa, que ha sido tam-
bien muy ben6volo conmigo, en fin repito, a todos
los compaheros del Hemiciclo. Muchas gracias '
hasta muy pronto.
(Aplausos).
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senor Segundo Curti.
Sr. Curti (Segundo) Seior Presidente y seFiores
Representantes: En nombre del Comite Parlamen-
tario que me honro en presidir voy a decir unas
palabras de despedida a la compafera Lo16 Solde..
villa, quien ha ostentado dignamente su posici6n
aut6ntica en la C6maro de Representantes. Ella,
no s6lo ha sido valiosa en sus trabajos parlamen-
tarios, sino que tambi6n como militant de nues-


tro Partido Revolucionario Cubano, a trav6s de los
anos, ha sabido merecer los aplaidsos de la opinion
aut6ntica.
All6, en su provincia oriental, y anteriomente
aqui, en La Habana, la compahera Lo16 Soldevi-
11, siempre ha estado dispuesta al cumplimiento
del deber, a ella encomendado por los afiliados del
Partido' Revolucionario Cubano (Aut6ntico).
Yo quiero que ella yea en estas palabras, al mar-
charse de huestro lado, una estela de gratisimos re-
cuerdos, y pueda tener la absolute seguridad, que
asi como lo hizo ayer, y lo ha estado hacienda hoy,
en nuestro pais, ella en el extranjero, ha de dejar
siempre una estela simp6tica y itil a nuestro pais,
a la Rep6blica de Cuba.
Compahera Soldevilla, yo repito a nombre de
los compaferos aut6ntic6s nuestra gratitud por tu
comportamiento, y te enviamos en este moment
un abrazo muy fuerte.
Quiero tambi6n expresar, que el compaFero que
la sustituye, el sefor Francisco Cairol, viejo mili-
tante del Partido Aut6ntico, ha sabido tambi6n
granjearse en su Provincia Oriental, muchos afec-
tos, asi como de la alta dirigencia del Partido Au-
tentico. Ha sido uno de los miembros m6s recios
en el orden autentico y ha estado siempre dispues-
to a dar con el calor de su persona toda la fuerza
necesaria para la libertad de su pais, a trav6s del
Partido Revolucionario. Cubano.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (Acuerda la
C6mara aceptar la renuncia que con car6cter irre-
vocable present la Representante Dolores Solde-
villa?
Los que esten de acuerdo se servir6n ponerse
de pie. j
(Los sehores Representantes se ponen de pie).
Aceptada la renuncia.
Antes de dar cuenta con una comunicaci6n del
suplente Sr. Francisco Cairol, la Presidencia quie-
re dar la informaci6n de que sobre la Mesa, se
encuentra una comunicaci6n por la cudl, los se-
rores que la suscriben permutan sus cargos de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos y Actas e
Incompatibilidades, pasando el Sr. Fraile a la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos y el Sr. M6xi-
mo Rodriguez a la de Actas e-lncompatibilidades.
*Lo acuerda asi la C6mara?
(Senales afirrn tivas).
Acordado.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President: Yo
queria hacer saber a la Mesa y a la C6mara, que
nosotros tenemos otro caso, y que haremos saber
en la pr6xima sesi6n, porque de acuerdo con los
cargos de minoria, nos corresponde un miembro
m6s por un traslado que se ha efectuado de un
Representante del Partido Liberal al Partido Au-
t6ntico.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
nidad se tendr6 conocimiento de lo que informa el
lider del Partido Liberal.
Se va a dar cuenta con una solicitud del suplen-
te de la Representante S.ra. Soldevilla, Sr. Fran-
cisco Cairol.
El Official de Actas leyendo:
A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Sr. President de la C6mora de Representantes. Sefores
Representontes:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
I_ !---


El que suscribe, FRANCISCO DE PAULA CAIROL GARRI-
DO, viene por el present escrito y de acuerdo con Io esta-
tuido en el C6digo Electoral y los Estatutos del Partido Re-
volucionario Cubano (Aut6ntico), a solicitor respetuosamente
a esd Honorable C6mara se me proclame Representante pot
la Provincia dle Oriente, a virtud de la vacant producida por
IG renuncia presentada ante ese Cuerpo por la seiora DO-
LORES SOLDEVILLA Y NIETO, que fu6 elect para un pe-
riodb de cuatro afios en las elecciones parciales del primero
de junior de mil novecientos cuarenta y seis, por el Partido
Revolucionario Cubano (Aut6ntico) y, a tal efecto, acom-
paFio un Certifcado expedido por el Sr. Jose Abelardo Dewel-
de Salazar, Secretario de la Junta Municpal Electoral de San-
tiago de Cuba, acreditativo de mi condici6n de afiliado al
mencionado Partido Revolucionario Cubono (Aut6ntico); asi
coma tarrbi6n escrito del Dr. Jos6 Sim6n y Dimas, Secretario
de la Junta Provincial Electoral de Oriente, acreditativo de
mi condici6n de suplente, en las elecciones efectuadas el pri-
mero de junior de mil novecientos cuarenta y seis.
Agradezco a 'esa Honorable C6mara de Representantes el
honor que se rne confiere al proclam6rseme Representante a
la 'C6mara por la Provincia de Oriente.
La Habana, febrero 5 de 1949.--(Fdo.) Francisco Cairol.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : ,Est6 de acuer-
do la C6mara, en que phase a la Comisi6n de Actas
e Incompatibilidades esta comunicaci6n, a fin de
que sea dictaminada, de acuerdo con los preceptos
reglamentarios, dentro de la media hora de re-
ceso?
(Seiales afirrrmtivas).
Acordado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se concede un
recess de media hora a solicitud del lider del Par-
tido Republicano, Sr. Arturo Illas.
(Eran las 5 y 30 p.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las 6 y 25 p. m.).
Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n de Actas.
El Official de Actas loeyendo:
A LA COMISION DE ACTAS, INCAPACIDADES, ETC.
El Representante que suscribe, designado par el Presidente
de esa Comisi6n para conocer sabre el derecho que osiste al
Sr. Francisco de Paula Cairol y Garrido, en su condici6n de
Representante primer suplente, para ocupar !a vacant pro-
.ducida a virtud de la renuncia formuloda par la sefora Do-
lores Soldevilla Nieto, como Representante a la C6mara, tiene
el honor de emitir el siguiente
INFORMED
Analizada la docurrentaci6n presentada con el escrito par
ei que interest el Sr. Francisco de Paula Cairol y Garrido
ocupar la vacant producida a virtud de la renuncia, acep-
tada par la C6mara, de la seiora Dolores Soldevilla Nieto
coma Representante por la Provincia de Oriente y por el Par-
tido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), se Ilega a la con-
clusi6n de' que el Sr. Cairol est6 perfectamente capacitado,
conforme a los preceptos del C6digo Electoral, para ocupar
la citada vacant, pues acompaia una Certificaci6n expe-
dida por el Secretario de, la Junta Municipal Electoral de
S.jr.rij.g de Cuba donde consta su condici6n de elector del
:.,.rr,.:. Aquiro de dicho Municipio y de afiliado al Partido
Re,.olu:.on.jr,.;. CubLAn.:. (A), cop cornet electoral n6mere
855302 de Ia series 020 y fecha 19 de octubre de 1947,
habiendo continuado interrumpidamente, host esta fecha,
como afiliado al expresado Partido Politico.
Igualmente surge su derecho desde el instant en que


obra en el Negociado de Actas correspondiente su certificado
de elecci6n como Representante primer suplente de, las elec-
clones celebradas el primero de junior de 1946.
I Par lo tanto, ruego a la Comisi6n que recomiende a la
C6mara la proclamaci6n del Sr. Francisco de Paula Cairol y
Garrido, corro Representante par la Provincia de Oriente y
por el Partido Revolucionario Cubano (A), par el rest del
period que Ie correspondiera a la sefiora Dolores Soldevilla
Nieto, el cual vencer6 el tercer lunes de septiembre de 1950,
yu que hasta el moment de redactar el present informed
no 'se ha presentddo reclamaci6n ni protest alguna contra
su certificado ni contra la validez de su elecci6n.
Sal6n de Sesiones, febrero 7 de 1949.-(Fdo.) Victor Vega
Ceballos, Ponente.
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Actas, Incapacidades etc., en el
dia de la fecha, par acuerdo de la C6mara de Representantes,
ddopt6 a su vez el acuerdo de aceptar el anterior informed
favorable a la proclamaci6n del senior Francisco de Paula
Cairol y Garrido, en su calidad de R'epresentante primer su-
plente para sustituir a la se'ora Dolores Soldevilla Nieto,
como Representante par la Provincia de Oriente,.y par el Par-
tido Revolucionario Cubano, (A), a virtud de la renuncia
formulada par la misma y aceptada por la C6mara, para el
period que vencer6 el tercer lunes de septiembre de 1950.
En tal virtud el referido informed se eleva a la Cdrrlra de
Representantes coma dictamen de esta Cpmisi6n, para su
resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n a 7 de febrero de 1949.
Vto. Bno. (Fdo.) Alfredo Vald6s L6plIz, Presidente.-M6xi-
mo Rodriguez, Secretario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n el
Dictamen. Se concede un turno a favor y otro en
contra....'
(Silencio).
No habi6ndose solicitado ning6n turno en con-
tra, se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo
se servir6n ponerse efectivamente de pie.
(Los seiores Representantes se ponen efectivamente de pie).
Aprobado.
Queda proclamado Representante por la- Pro-
vincia de Oriente, par el Partido Revolucionario
Cubano (Aut6ntico), el Sr. Francisc% Cairol, por
el 'termino que le faltaba cumplir a la Represen-
tante dimitente, Sra. Dolores Soldevilla. La Presi-
dencia invita a los lideres para que acompaien al
Sr. Cairol hasta el hemiciclo.
(Los lideres de los diferentes Partidos, acorrpafian al Sr.
Francisco Cairol hasta el hemiciclo).
(Aplausos).
Se va a dar cuenta con una comunicaci6n rela-
cionada con las Comisiones a que pertenecer6 el
Sr. Cairol.
El Official de Actas leyendo:
La Habana, febrero 7 dc 1949.-Sr. President de la C6-
mara de Representantes.-Sefior:
De acuerdo con Io dispuesto' en el Reglamento, tengo el
honor de comunicarle que el Representante Sr. Francisco de
Paula Cairol y Garrido ha sido designado miembro de las
Comisiones de Asistencia Social, Relaciones Exteriores, Pu-
blicidad, Mineria y Asuntos Pr.Ain:i;olE y Municipales, ,en
,sustituci6n de Dolores'Soldevilla Nieto, que ocupaba dichos
cargos.
De used atentomente.-(Fdo.) Segundo Curti, Presidente-
Lider del Comit6 Parlamentario del Partido Revolucionario
Cubano (Autentico).







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
III III I I


Sr. President (Rod6n Alvarez): (Lo acuerda la
C6mar?
(Sejiales o f"rn-oni.ai.
Acordado.
Se va a dar cuenta con otra cornunicaci6n official.
El Official, de Actas leyendo:
La Halbana, febrero 7 de 1,949.--Sr. President de la C6-
rrara de Representantes.--Edifcio.-Sefior:
Habiendo renunciado el Representante.por la Provincia de
La Habana y el Partido Liberal, Sr. Pedro Villalobos Olivera
a los cargos que en representaci6n de este Partido desem-
peiaba en los Comisiones permanentes de este Cuerpo Co-
legislidor, tengo el honor de significarle que el Comite Par-
lamentario Liberal de mi presidencia acord6 en sesi6n cele-
brada en el dio de la fecha designer al que suscribe para
que forme porte de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
en la vacant ocurrida por tal motivo.
De usted atentamente.-(Fdo.) Jose Sudrez Rivas, Presi-
dente-Lider Comit6 Parlamentario del Partido Liberal.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Lo acuerda la
C6mara?
(senoles afirrrmtivas).
Acordado.
Se poner a discusi6n las modificaciones intro-
cucidas por el Senado al Proyecto de Ley de la C6-
mara, creando el Tribunal de Garantias Constitqi-
cionples y Sociales.
Se conceden dos turnos en contra y dos a favor.
i (Silencio).
No habiendo sido solicitada la palabra en con-.
tra, se pone a votacion.
Sr. Atvarez Recio (Carlos):/ Sr. President: -En
que forma se, va a votar?
r. President (Rodon Alvarez) : Los que digan
que si, votar6n a favor de las modificaciones; los
que digan que no, rechazahnlas modificaciones.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Yo me confundo
con respect a lo que el Sr. President dice. Yo
quiero que se aclare bien ,c6mo se va a votar, no
vaya a resultar que nosotroT aprobemos lo que
queremos rechazar y rechacemos lo que queremos
aprobar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
reitera que Jos que votan que si estar6n votando
a favor de las modificaciones introducidas por el
Senado...
Sr. Vega Ceballos (Victor): Con perd6n de
la Presidencia ... (Entonces, los que esten confor-
mes con las modificaciones del Senado, votar6n
que si; los que no esten conformes, votar6n que no?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Eso es,
(El Oficial de Actas comienza el pose de lista)..
Han votado 69 sefores Representantes; 65 que
no y 4 que si.
Emitieron sus votos en contra, los Representantes senores:
Ad6n, Aguilera, Aldereguia, Alvarado, Alvarez Lefebre, Al-
varez Recio, Alvarez Rodriguez, Aragons, Bohorques, Busto,
Cabrera, Comejo, Canut, Casos, Cairol, Collado, Coilot, Cre-
mata, Curti, Cusdii6, Ducassi, Escobar, Fern6ndsz Martinez,
Fern6ndez Varoa'o, Ferro Figueras, Fleites, Franco, Gdleote,
Garcia Ib6iez, Guas, Hern6ndez de la Barco, Illas, Jocomino,
Lago, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Marti, Martin, Mas-
ferrer, Megias, .ibot, Oliva, Pequeiio, Pirez Espin6s, Puen-
tes, Regaladio, Remedios, Rio, Robau, Rodriguez Cartas, Ro-
driguez Rodriguez, Saumell, Sera J. M, Sudrez Rivas, Suri,
lejeda, Urquiago, Valdes L6pVz, Vega, Villa, Villalobos,
Frai:e, Pino P6rez y Rod6n. A favor, los Representantes sefio-
res: Escalante, Garcia Montes, Luzardo y Quincosa.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Quedan recha-
zadas las modificaciones introducidas par el Se-
nado de la Rep6blica al Proyecto de Ley que crea
el Tribunal de Garantias Constitucionaies y So-
ciales.
Seprocede inmediatamente a la designaci6n de
los miembros de Ila C6mara que han de integrar
la Comisi6n Mixta.
La Presidencia va a dar cuenta de la propuesta
de los distintos Comit6s Parlamentarios. De acuer-
do con el, Reglamento y la Ley de Reiaciones esta
Comisi6n Mixta debe ser integrada par cinco
miembros de cada Cuerpo.
En la reunion de lideres se acordo invifar, a la
representaci6n del Partido Ortodoxo y a la del
Partido Socialista Popular, por mediaci6n de sus
lideres, para que actuen en la Comisi6n Mixta.
Los miembros propuestos par la Mayoria son:
por el Partido Autentico, el Sr. Carlos Alvarez Re-
cio y el Sr. Sergio Megias; por el Partido Repu-
biicano, el Sr. Victor Vega Ceballosppor el Partido
Liberal, el Sr. Radio Cremata; y par el Partido De-
m6crata, el Sr. Pablo Urquiaga.
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President, pido la
palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalante.
Sr. Escaiante (Anibal): Para preguntar a Id
Presidencia qqu6 Minoria decidi6 nombrar a estos
dos seiores Representantes que,aparecen par la
Minoria?
Sr. President (Rod6n Alvarez): En cuanto a la
Mayoria, est4 perfectamente probado que la Ma-
yoria de la C6mara la integran los Autenticos y
los Republicanos...
Sr. Escalante (Anibal): No tengo ninguna du-
da. Yo pregunto la Minoria.
,Sr. President (Rod6n Alvarez): En canto a la
Minoria sabe la C6mara, por raz6n de la consti-
tuci6n. de la Mesa, en relpci6n con los votos
--mientras la C6mara no diga otra cosa- que es-
t6 integrada por la uni6n del Partido Liberal y el
Partido Dem6crata, puesto que la Minoria en el
orden 'reglamentario es la que tiene, menos votos
en las votaciones.
Sr. Cremata (Radio): Pido la palabra para for-
mujar una pregunta.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Cremata.
Sr. Cremata IRadio : Como quiera que he sido
honrado por mi Partido para representarlo a nom-
bre de la Minoria, quisiera formularle al distin-
guido compafero -si es que existe un escalaf6n
de oposici6n- la pregunta de qu6 tiempo me tie-
ne asignado, pqra despues'contestarle yo a los co-
munistas la oportunidad en que ellos son Minoria
y el tiempo que estuvieron en el Gobierno.
Si la pregunta la formula como Partido no soy
yo el Ilamado a aclararlo, sino que lo har6 el lider
oportunamente Pero como quiera que el'Partido
Liberal me ha honrado design6ndome y yo estoy
en la Oposici6n y he estado en la Oposici6n en
todas las 6pocas -lo que no ha sucedido con el
Partido Socialista Popular, que hoy est6 er la
Oposici6n- reclamo como Representante Radio,
Cremata que me determine el tiempo el compa-
fiero Anibal Escalante.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13

Sr. Presidente.(Rod6n Alvarez) : La Presidencia que es el que. llevaria a una conclusion 16gica:
quiere informer que en (a reuni6n de lideres, esta Aqui se ha decidido que deben ir los miembros
cuesti6n fu6 objeto de consideraci6n, y para ob- tales y cuales, y yo pudiera decir que si se reunie-
viar la dificultad que existia, por haber cuatro ran los Comites Socialista Popular y Ortodoxo que
Fartidos o Comites Parlamentarios, de que de nin- en este caso son una Minoria mayor que otras Mi-
guna manera podian tener todos representaci6n norias, seria otra la manera de hacer los nombra-
en la Comisi6n Mixta, se opt6 por la formula de mientos, y podria Ilevarse una representaci6n qe-
que se designaran dos miembros par el Partido nuina de las Minorias a esta Comisi6n Mixta. Pe-
Aut6ntico, uno del Republicano, uno del Partido ro en este caso, nosotros no iremos alli de com-
Liberal y uno del Dem6crata, asi como qud los parsa, como no habr6 de ir de comparsa este Co-
Ifderes de los Partidos Socialista Popular y Ortodo- mit6, que asi no sirve en ningin lugar ni en nin-
xos irian a la Comisi6n Mixta citada, para que guna parte.
discutieran y actuaran con toda la representaci6n Hablando con claridad, yo quiero decir adem6s
y todos sus derechos. Se opt6 par esta formula --y 6sto me lo recuerda el Sr. Radio Cremata-
porque aun en el caso de la disposici6n en que se que pudiera en este caso argumentarse de que la
encontraba el Partido Aut6ntico de ceder uno de Minoria es la que vota en contra de la- posici6n
sus miembros no se podia complacer a todos. cubernamental, y en esta sesi6n, si se trata de esa
'Ninguna objeci6n se puso a esta formula pro Minoria, que es muy reducida por cierto, porque
puesta por la Presidencia, en la reuni6n de lideres son cuatro votos los que nos hemos manifettado a
de que informo, done estaban presents, la re favor del Proyecto y en contra de las modificacio-
presentaci6n de los Partidos Ortodoxo y Socialistc nes, si de esa Minoria se trata, habria que pro-
Popular. ceder de otra manera; pero si se trata de una Mi-
Sr. Su6rez Rivas (Jose): dencia, en relaci6n con lo que est6 informando?' Sr. Cremata (Radio): Me permit una inte-
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la palo- rrupci6n, con la venia de la Presidencia?
bra el Sr. Su6rez Rivas. Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
Sr. Su6rez Rives (Jos6): Yo creo que lo que bra el Sr. Radio Cremata, para una interrupci6n.
ccordamos en dquella reuni6n, es que fueran los Sr. Cremata (Radio) : Sr. President y senores
cinco miembros de la Comisi6n, los lideres y cual- Representantes: El querido companero Escalante,
quier otro Representante, que tuviese interest, de que tiene un gran talent, yo to escucho siempre
cualquier otro Partido. con much atenci6n, y en esta clasificaci6n de las
r. P ente ( n k Contine el Minorias, parece que trata de confundir a la C6-
Sr. resident (Rodn Alvarez): Contin el mara, el estar de acuerdo con las modificaciones
Sr. Escalbnte. introducidas por el Senado, aunque en la C6mara
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President: Como aparentemente se present esa modalidad'de ser
usted acaba de decir, que en la Comisi6n de Li- contrarias, est6n demostrando a la opinion p6bli-
deres se' acord6 esta formula, yo me permito'de- ca que est6n cumpliendo instrucciones del Gobier-
cirle a la Presidencia y a la C6mara, que proba- no, y en ese caso no est6n infrinqiendo el Reala-
blemente hay un error. En esa oportunidad, ni en mento, porque este Proyecto de Ley to aorob6 la
ninoan moment este Representante accedi6 a es- C6mara y fue el Senado quien lo obstaculiz6 para
ta formula a que ha hecho referencia; a lo me- que no se pudiera conseguir un Proyecto de esa
jor, el Sr. President entendi6 que ese era un indole.
acuerdo; pero en ninguna ocasi6n, yo dije estor de Entonces, los seiores Senadores, que son la
acuerdo con esta postura. Por eso ahora me le- Mavoria, han Ilegado a la conclusion de introducir
vanto a preguntar, porque yo entiendo que la f6r- modificaciones a un Provecto, con lo que no esta-
mula escoqida para dor representaci6ro en la Co- mos de acuerdo otros Represeritantes, que repre-
misi6n Mixta, no se ajusta a la raz6n, en primer sentamos la Minoria Comeral.
t6rmino, ni se ajusta a la realidad. Esta es la interrupci6n que yo queria hacer.
Yo no voy, desde luego, a contester en esta oca Sr. President (Rod6n Alvarez): Contin6e en el
si6n, la preaunta aue me ha formulado el distin- uso de la palablra el Sr. Anibal Escalante.
guido compaoero Radio Cremato, porque en pri- Sr. Escalante (Anibal): Sefores Representan-
mer lugar yo no soy quien me voy a ocupor de tes: Yo no quiero extender este debate inutilmen-
establecer escalafones; los escalafones se estable- te, pero las consideraciones que acaba de hacer
cen par los hechos, no por la voluntad de nadie y el Sr. Radio Cremata, desde luego no se ajustan
menos en este caso el Comit6 Socialista Poou!ar bien a las palabras que yo habia expresado.
En cuanto a lo otro, Sr. President, son realidades HabI6 de dos formulas; de dos forms de com-
las que me fuerzan a plantear esta cuesti6n, ponerse la Minoria, la forma mec6nica dentro del
Se ha designado, desde arriba, de dedo, sin con- desenvolvimiento de la sesi6n, y otra; pero si nos
sideraci6n de las Minorias en el hemiciclo de la ctenemos a la realidad de las cosas aparece aqui
C6mara, la representaci6n de las Minorias. Y yo una Moyora abrumadora y una Minorif..
pregunto: (de qu6 Minorias se trato?, porque que Sr. Surz Ri o a a interruci..
yo seoa, aqui hay cuatro Minorias, a juzgar por Sr. Sure Rs (Jos): Para un ierrupi
los Partidos. pido la palabra.
En seaundo t6rmino, si la cuesti6n es designer Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene lo paloa
una Minoria y una Mayoria, debia de reunirse l. bra el Sr: Su6rez Rivas, para una interrupci6n.
Minorio, de manera qLue se pudiero conocer cu6- Sr. Su6rez Rivas (Jose): Sr. President y eo:r.:-
les son sus representantes, pero es que en este res Representantes. Cuondo en Io C6mara se rees-
caso no se ha llevado a cobo ese procedimiento, tructuroron los Comites Parlamentarios, el Comit6







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RFPRESENTANTES
L-- --- II


Parlamentario Liberal y el Comite Parlamentario
Dem6crata, constituyeron un Comite Parlamenta-
rio de la Minoria. Asi consta en las actas y en las
c0ocumentos que obran en la Presidencia, y en esa
oportunidad invitamos al Partido Ortodoxo y al
Partido Socialista que vinieran con nosotros a in-
legrar un Comite Parlamentario de la Minoria.
Ignoro las razones, no s6 si serian las mismas que
cuando quisimos former el frente de oposici6n pa-
ra combatir la Presidencia de Prio, no s6 si seria
por cuestiones de tacha hacia nosotros, las razo-
nes por las cuales no integraron ese Comit6 Par-
lamentario con nosotros, y de acuerdo con la tec-
nica parlamentaria que nos brinda el Reglamento,
se ha hecho la designaci6n de los integrantes a la
Comisi6n por la Minoria por los Partidos Dem6-
crata y Liberal.
Ahora bien, si la C6mara cree que debe esta-
blecer aqui el subfactor, es decir Minorias de Mi-
in6rias, nosotros no tenemos inconvenient ningu-
no en que se nombre esa Minoria de Minoria, y
cosagrar tambi6n ese derecho, pero nosotros res-
petuosos de esa Minoria, como los Ortodoxos y el
Socialista Popular, no tenian representaci6n en la
Comisi6n Mixta y no tenian representaci6n en la
Comisi6n de Gobierno, siempre hemos pedido que
se hiciera reuni6n de lideres, par medio de los
cuale.s se trataran los problems de la C6mara, y
recuerde bien el Sr. Anibal Escalante, que cuando
se constituyeron las Comisiones, les dejamos posi-
ciones de Vice y Secretarfa al Partido Ortodoxo y
al Partido Socialista Popular, como, un acto de
gentileza.
Esto era todo io que yo queria aclarar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en
el uso de la palabra el Sr. Anibal Escalante.
Sr. Escalante (An,ibal): He oido las palabras del
compaierc Su6rez Rivas, pero no se me negar6
que en todo esto hay algo normal. Una parte del
Congress, una part de la C6mara de Represen.
tantes, un conjunto de sedores .Representantes,
por Io que se present ante nosotros, va a quedar
sin el derecho que otorga la Constituci6n de nues-
tro pais de emitir su voto en una de las Comisio-
nes Mixtas; voz y voto, que es Io important, re-
pito, en una de las Comisiones Mixtas. Esta es una
situaci6n an6rala, a mi juicio extraordinariomen-
te peligrosa, que se crea aqui mediante la cual se
quita a un conjunto de Representantes su derecho
a determinar en las decisions de todas las Comi-
siones de la C6mara.
Yo acepto, desde luego, la gentileza de nues-
tros compafieros, tanto del Comit6 Liberal como
del Dem6crata; pero yo no estoy exigiendo genti-
leza, sino derecho que se me otorga por el solo
hecho de ser miembro de este Cuerpo en las deli-
beraciones y actuaciones de este Cuerpo Colegis-
lador.
Por eso es que me levanto a preguntar aqui de
qu6 Minoria se trata, porque aqui no tenemos so-
lamente'la Minoria que dice el compaFer6, siho
dos Minorias y estas Minorias.para saber cu61 es
su criteria deben ponerse de acuerdo para ver si
entran en la necesaria relaci6n para determinar
entonces cu61 es represer-tonte de la Minoria y no
como se he hecho de una manera arbitraria, sin
contar con nuestros votos. Par eso aprovecho esta
ocasi6n para levantor mi protested y para decir


oue a esa Comisi6n no puedo asistir a nombre de
la C6mara, ya que voy invitado por gentile:o y
no como Representante a la C6mara.
Yo no s6 cu61 ser6 la posici6n del Comitf Orto-
doxo; pero par Io menos eh cuanto concierne al
Partido Socialista Popular, consider que es arbi-
trarid la composici6n de la Comisi6ri Mixta, que
va a determiner sobre una Ley tan important
para la Repiblica como 6sta que se discute.
Sr. President (Rod6n Alvare) : La Presidencia
inform que de acuerdo con la Constituci6n, la
Ley de Relaciones y el Reglamento, en la desig-
naci6n de Comisi6n Mixta, debe quedar 6sta in-
teprada exclusivamente por cinco miembros de la
C6mara y cinco del Senado. Asi es aue en un r6-
aimen democr6tico, los cinco miembros podrian
designarse par la Mayoria. Por tradici6n democr6-
tica, en la C6mara de Representantes siempre, en
la desianaci6n de Comisiones han tenido reore-
sentaci6n los Partidos de Gobierno y de la Ooo-
sici6n, aunque sobre este ounto no disponen nada
ni las eyes ni los, reqlamentos que nos riopn Sen-
cillamente se dispone que C6mara y Senado de-
signar6n sus cinco miembros respectivos. Tencifa
pues que reaularse preyiamente c6mo 'debian ha-
cerse esas designaciones. De modo que, si no hav
requlaci6n y la Mavoria Io quisiera, pudiera nom-
brar los cinco miembros de su seno, ya que no
hay nada que se oponia. Lueao no es un derecho
orevia y claramente establecido por ninouno de
los C6diaos oue riaen el sistema democr6tico de
este Cuerpo Colegislador.
Aclarado este particular, no se trata pues, de
Mayoria ni de Minoria, sino de uno desianaci6n
He cinco miembros por la C6mara, para la cual
la Mesa tiene la siauiente Droouesta: Se desinna
a los.seiores Reoresentantes Serqio M-afas y Car-
los Alvarez Recio; al Representante Victor Veqa;
al Reoresentante Pablo Urquiaga y al Represen-
tante Radio Cremata.
Si alain otro Sr. Reoresentante quiere proponer
a otro miembro, puede hacerlo.
(Silencio).
No habi4ndose propuesto a nadie m6s, se so-
mete a votaci6n.
Los se~ores Reoresentantes aue est6n de acuer-
do, se servir6n ponerse efectivamente de pie...
Sr. Escalante (Anibal): Para una aclaraci6n.
Entonces la Comisi6n auedaria compupsta asi: Una
oarte por la Mavorfa: 3, y entonces 2 senores por
una parte de la Minoria de la C6mara. ..
,Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Mayorfa de la Mi-
noria...
Sr. Escalante (Anibal): De manera que no today
la C6mara estaria representada.
Sr. Fraile Goldaras (Carlos) : Para una inte-
rruoci6n. De una parte estaria intearada por la
reoDrsentaci6n de la Mavoria, es decir, tres seFio-
res Reoresentantes; y entonces la Minoria u Ooo-
"icr6n tendrian dos Reoresentantes en la Comisi6n.
Dentro de la Minoria debe escoqerse aauallos que
tennon el mavor nimero y por eso se dcsiona a
miembros de los Partidos Liberal y Dem6rrnta
aue sori mayoria dentro de la Minoria SCin ir-e
Isto entrahe en manera alauna -i-enoscabo ni des-
conocimiento de los dererhos de los c.mnno1eros
que integran Ics dem6s Partidos'de la Oposici6n







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Adem6s ya se ha dicho que los compaieros de los
otros Partidos podrfan concurrir a esas reuniones
y exponer su criteria, dentro de un terreno de Mi-
norfa, pero mientras los compaieros se mantengan
af margen de 'esas actividades, los dos Partidos, el
'Liberal y el Dem6crata que ostentan ra represent.
toci6n de la Minoria, seguir6n actuondo en esa
capacidad. Eso es todo.
Sr. Escalante (Anibal): Que conste que ese
aparato que nos ha delineado aquf el Sr. Carlos
Fraile, no se ha puesto en movimiento. Podria
aparecer de los numeros que esa es la operaci6n
en la pr6ctica. Los senores Representantes de esta
Minoria que est6n alli designados no representan
a today la Minoria, que es lo que yo quiero aclarar.
Representan exclusivamente la Minoria de los se-
~ores Representantes del Partido Liberal y del
Partido Dem6crata, por lo menos este Comit6
Parlamentario,' que es parte de la Minoria y de la
Oposici6n, no est6 representado en esa Comisi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ha manifestado que hay cinco propuestas y deseo
dar today close de oportunidades; que si se auiere
puede proponerse alguno m6s, asi coma si se inte-
resa la votaci6n por papeletas, pues el prop6sito
es dar la mayor amplitud a esta cuesti6n, porque
entiende que es 6ste un asunto que corresponde
resolver al Pleno de la C6mara. La Presidencia no
quiere de ninguna monera que se pueda interpre-
tar que no respeta los derechos de los senores Re-
presentantes, ni de ninaon Comit6 Parlamentario,
pues ha dicho y repetido que hay que desianar a
cinco Reoresentantes, cuyas propuestas est6n so-
bre la Mesa.
Si se desea proponer olgtn otro Representante,
la Presidencia entonces lo someter6 a votaci6n
por medio de papeletas a los efectos de la elecci6n
de los cinco miembros que deben integrar. la Co-
misi6n Mixta. A ese efecto reitera que hay pro-
puestas las siauientes personas. ..
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): (interrumpiendo) Me
permit una interrupci6n?
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Nosotros somos el Co-
mit6 Parlamentario de la Minorfa oficialmente dp
!a C6mara, seg6n hemos comunicado a la Mesa
No estoy de acuerdo con el criteria del Sr. Presi-
dente, de que en la Comisi6n Mixta se podian
nombrar cinco miembros par la Mavoria, ya que
creo que la Constituci6n de la Rep6blica respeto
los derechos de la Minoria; pero yo tenqo una
duda. El compahero Escalante ha establecido una
closificai6n de Minoria y de Subminoria, etc. Pero
quisiera que me informara a qu6 Minoria se re-
fiere en este caso, poraue si la Minoria. a que 1l
se refiere o ha hecho alusi6n son los cuatrg auP
han votado a favor de la legislaci6n que viene del
Senado, para que de esos cuatro proponna el
miembro oue debe ir, porque en este case especia-
lisimo, el Partido Ortodoxo, ha votado par la ma-
yoria que integramos nosotros.
Yo quisiera saber a au6 Minoria se refiere si a
los votantes, o a los cuatro que hon votado la Mi-
noria aue intearan ellos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
entipnde que est6 suficientemente discutida la
cLesti6n, y no habiendose propuesto ringuna 'btra


persona que rebase el n6mero de los cargos a cu-
brir, salvo que el Pleno disponga otra cosa, so-
mete a votaci6n la designaci6n de las personas si-
guientes: El Representante Carlos Alvarez Recio;
el Representante Sergio Megias; el Representante
Victor Vega Ceballos; el Representante Sr. Pablo
Urquiaga; el Representante Sr. Radio Cremata.
jEst6 de acuerdo la C6mara?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Sr. Escalante (Anibal) : Que se haga constar mi
voto en contra.
Sr. del Rio (Pastor) : .En contra de los nombra-
dos o del aeuerdo?
Sr. Escalante (Anibal): En contra del acuerdo,
Sr. Subrez Rivas (Jos6): Queria recordarle al
Sr. President que la Comisi6n de Lideres desea y
se acord6, que la Comisi6n Mixta se entrevistara
con el grupo formado por el Senado, y se sefalara
un termino para el studio de este asunto, a fin
de traerlo inmediatamente al Pleno.
Para evitar suspicac)as quisiera que el Sr. Pre-
sidente de la C6mara sometiera a la consideraci6n
del Pleno el t6rmino de cinco dias acordado en la
Comisi6n, a los efectos del tratamiento de este
asunto.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
reitera el informed que di6 anteriormente, de que
se acerc6 al Sr. President del Senado y a los li-
deres de la Mayorfa, e inclusive al lider del Par-
tido Dem6crata, faltando solamenth el lider Libe-
ral del Senado, y el Senado, par mediaci6n de su
President y de sus lideres ofreci6, que si aaui se
designaba la Comisi6n en el dia de hoy, ellos lo
harian maoana, y al mismo tiempo prometieron
procurar tener en lo que a ellos se refiere Ia me-
jor disposici6n a fin de que el viernes se reuniera
la Comisi6n Mixta y trabajara r6pidamnte sobre
los puntos discrepantes que' se expresaron en
aquella re'Oni6n.
No habiendo dificultades en la mayor parte de
ellos, pudiera conocerse del particular en ambos
Cuerpos en la pr6xima semana, porque el proce-
dimiento a seguir es muy sencillo, puesto que de
acuerdo la Comisi6n sabre las discrepancies habi-
das en el Senado, Io que viabiliza y simplifica la
cuesti6n, es la Ley de Relaciones, lo 6nico que
puede ser objeto de consideraci6n por parte de
esa Comisi6n Mixta, son los puntos en controver-
sia y coma sobre esos puntos en controversial que-
dan reducidos efectivamente a cuatro puntos, es
muy f6cil que despubs de discutidos en una o dos
sesiones de la Comisi6n Mixta se someta a vota-
ci6n y se traigo al Pleno para que 6ste decide si
se aprueba o no la legislaci6n en cuesti6n.
S.e estim6 par el Presidente del Senado y por los
lideres, asi como por la Presidencia de la C6ma-
ra, aue tiene el honor de hablaros, de que es muy
possible que en las tres primeras sesiones de la
pr6xima semana puedo aprobarse esta leaislacirn.
Es ese el deseo de los lideres del Senado y es
ese el deseo de todos los lideres de -la C6mara,
muv especialmente de los lideres de la Mavoria y
de los lideres del Partido Liberal, del Partido De-
m6crata v del Partido Ortodoxo, y no diqo noda
del Partido Socialista, que no tiene ninquna obje-
ci6n que hacerle a esta Ley, y que desde luego







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I ,,


quiere fundamentalmente el Tribunal de Garan-
tfas Constitucionales y Sociales, con las modifica-
clones o'sin las modificaciones.
Luego si est6 en las manos. de ambos Cuerpos
y ambos Io quieren, creo que ser6 possible que an-
tes de los diez dfas a que se refiere.el lider del
Partido Liberal podremos hacerlo, sirn faltar a la
delicadeza que debemos al Senado con un acuer-
do de esta indole.
La Presidencia ruega',ol lider del Partido Libe-
ral que no insist sobre estd cuesti6n, que efecti-
vamente fu6 considerada por los lideres al objeto
Sde trasladarla al Senado, pero que ha sido tras'a-
dada por la Presidencia en los expresados t&r-
minos.
Tiene la palabra para su explicac16n de votos,
el Sr. Anibal Escalante.
Sr. Escalqnte (Anibal): Sr. President y seioores
Representantes: Como aqui se plante6 que esta
era una cuesti6n t6cnica, la discusi6n que est6-
bamos teniendo, acerca de si aprobamos o no apro-
bamos la modifioaci6n del Senado, quiero aprove-
char esta circunstancia oara decir brevemente
que precisamente par no considerar este Un asun-
to tecnico, es que nosotros nos hemos producido
coma lo hemos hecho.
Tkcnicamente, este Proyecto que tenemos ante
nosotros es un buen Proyecto; pero, al Gobierno,
c cu61? Al Presidente actual de la Republica, que
est6 interesado en determinar, en alguna manera;
en la composici6n delTribunal Supremo de la Re-
p6blica, y le interest determinadas modificacio-
nes en este Proyecto. Es entonces, una cuesti6n
political: Y como este Comit6 Parlamentario no
est6 con el Gobierno, sino que 19 combat, y a
juzgar per las manifestaciones que se han hecho
no se puede hablar en el terreno de la confianza,
porque si es cuesti6n de confianza mds confianza
tiene que inspirarnos el Tribunal Supremo que el
Poder Ejecutivo, actualmente, por estas razones,
repito, es qUe, como lider del Comit6 Parlamenta-
rio del Partido Socialista Popular, he votado a fa-
vor de las modificaciones para que se apruebe la
Ley, ahora mismo, y porque no hubiere m6s re-
tardo en su aprobaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pola-
bra el Sr. Teodoro Tejeda Seti6n.
Sr. Tpieda Seti6n (Teodoro): Sr. President y
senores Representantes: Se reune la C6mara por
primer vez en Legislatura Extraordinaria a virtud
de un procedimiento establecido en la Constitu-
ci6n de 1940, es decir, por haberse seialado ex-
presamente en un precepto de una legislaci6n an-
f terior, especificamente, en la Ley que cre6 la Ban-
ca Nacional de Cuba.
En la Agenda de esta Legislature Extraordina-
ria se senalaron solamente cuatro leyes: La Ley d&
Contabilidad del Estado; la Ley que crea el Tribu-
nal de Cuentas; la Ley Org6nica de los Presuoues-
tos y 6sta que estamos discutiendo, relative a lo
creaci6n del Tribunal de Garantias Constitucio-
nales y Sociales. I
.Explicaba el Sr. President al comienzo de lo
sesi6n que sblomente estaba siendo tratada par la
Camera, o estaba en disposici6n de ser tratada
per' la C6mara, esta Ley del Tribunal de Garantias
Constitucionales y Sociales, y que si nosotros re-
ghaz6bamos las enmlendas que a la misma esta-


bleci6 el Senado, tendriamos que ir, necesaria-
mente, a un receso en nuestro trabajo dentro de
la Lecislatura Extraordinaria.
S.,oalaba tambi6n el Sr. President que ha con-
currido a reuniones con los lideres de todos lot
Partidos en el Senado, al objeto de considerar la
posibilidadr de ampliar la Agenda de esta Legisla-
tura Extradrdinaria, y anunci6, que posiblemente
en el dia de manana continuar6n esas reuniones.
El ReDresentante que habla quiere amoliar la
informaci6n dada par el Sr. President en el sen-
tido de que el Comit6 Parlamentario del Pn-tirl.-
Revolucionario Cubano, en la tarde del 6ltimo
viernes, tom6 el acuerdo de\solicitar la ampliaci6n
de esta Agenda, para Ilevar a la -mioma, entire
otras, la Ley aue crea el Tribunal de Ofios Pi-
blicos y el establecimiento de la Carrera Adminis-
trativa, aue aarantiza la inamovilidad de los em-
oleados p6blicos. Y ruego a la C6mara aue acuer-
de que cualauiera que sea la ampliaci6n a que se
leeque de esta Aaenda, se incluva necesariament.-
este Proyecto de Ley, que seaqn tenemos enten-
dido, se encuentra en el Senado de la R:ofiblica-
es decir, la Ley. que crea la Carrera Administra-
tiva.
El Partido Revolucionario Cubano, que es Par-
tido mayoritario, acn dentro de la Mavorfa de la
C6mara, de acuerdo con el procedimiento de aue
se hablaba aauf hace un moment, acuerda Ilevar
esa leoislaci6n a la orriliaci6n de la Leaislatura
Extraordinaria y nos parece que no ser6 la Mino-
ria la aue habr6 de oponerse a esa anoliaci6n,
oor cuanto estamos escuchando constantemente
oaui alos m6s connotados lideres de la Minoria,
r~clamar la inamovilidad de los empleados pi-
blicos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
toma en consideraci6n las manifestaciones del Re-
nresentonte Sr. Tejeda Seti6n e inform que se
nuede Ileaar a esa ampliaci6n por dos vias: oar la
via del acuerdo de la mavoria de los seiores Re-
presentantes o Dor la via del Podr Ejecutivo.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Pido la palabra,
Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Fraile.
Sr. Fraile Goldards (Carlos) : Para someter a la
consideraci6n de la C6mara, y lo vov a hacer con-
junrtomente, dos problems de orden interior, aue
reclamarian acuerdo de la misma. Primero, aue
teniendo en cuenta el articulo 135. se aru'rdP aue
pase q la Comisi6n de Actas e IncomnotibiliA~Indes
los suplicatorios aue est6n en pod-r de la Presi-
dencia, para aue esa Comisi6n dictamine y se d6
cuenta con ello en la Dr6xima sesi6n. Seaunrlo:
Oue la C6mara acuerde recesar hasta tanto el Sr.
President convoque, bien ooraue est6 en condi-
ciones de someter a la considpraci6n de la misma
cualnuiera de los asuntos aue fiauran en la Orclpn
del, Dia, 0 bien para resolver cu-nlnuier asunto do
orden interior que suria en ese tiempo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (Lo acuerda la
C6mara?
(SeRaIle afirmativas).
Acbrdodo
No habiendu ,tr6o uiSLui que IrutJr, se levanta
la sesi6n.
(Eran lar 7 y 37 p. m.).




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