Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01722
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIAI DE SESION10IES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VAGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXXXV LA HABANA NUM. 28


SESION ORDINAIM A DE DI(IEMBE 20 DE 1943

President: Sr. Lincoln Kod6n Alvarez

Secretaries Sr. Noel del Pino Perez
t Sr. (arlos Iraile ioldar s

Se comprueba el quorum. Responden al pose de list noventa y ocho seiores Representantes. -
Al iniciarse Ia lectura del acta de la sesi6n anterior el Sr. del Busto planted cuesti6n de orden
alrededor del articulo 62 del Reglamento. Se leen los articulos 62 y 63 del Reglamento, y la
Presidencia declare sin lugar la cuesti6n planteada. El Sr. del Busto despu6s de aclaraciones
apela de la resoluci6n de la Presidencia, retir6 ndola despues. Se lee y aprueba el acta. Rece-
so. Lectura de Mensaje del Senado acompa ifando Proyecto de Ley, creando el Banco Nacional
de Cuba. El Sr. Curti propane phase a studio de una Comisi6n Especial que dictamine en seis
horas. Es apoyado por el lider Sr. Su6rez Riva s. Hace su entrada en el Sal6n el Primer Minis-
tro del Gobierno. Se oponen a lo propuesto por el Sr. Curti, los seiores del Busto, Caiiias (A)
y Bisbe. El Sr. Jacomiino interest la lecture integra del Proyecto. La Presidencia hace acla-
racionesen relaoi6n con la form de lectura. El Sr. Fraile plantea cuesti6n de orden. Usan de
la palabra los seiiores Su6rez Rivas, Escalante, del Rio y Curti, que declara se habian aunado
criterios y modifica su proposici6n que expone al Pleno. Se aprueba la designaci6n de la Co-
misi6n y se acuerda convocar a sesi6n extraordinaria para el siguiente dia. Se leen Mensajes
del Senado. Lectura de Proposiciones de Ley que pasan a Comisiones. Lectura de dictame-
nes. Se pone a votaci6n el Dictamen al Proyecto de Ley denominado Ley de Regulaci6n del Ejer-
cicio, etc., de los Agentes Comerciales. Se so mete a votaci6n y fu6 aprobado. Alteraci6n de
la Orden del Dia. Se lee el Dictamen y enmi nda al Proyecto de Ley del Senado que aumenta
la subvenci6n a la Academia de la Historia y la de Artes y Letras. Sometido a votaei6n emiten
sus votos sesenta y seis seiiores Representantes. Comprobada la inexistencia del qu6rum se le-
vanta la sesi6n siendo las nueve y quince p. m.











2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez) : Se va a com-
probar el qu6rum, seiores Representantes.
(El Oficial de Actas comienza el pdse de lista).
(Eran las 4.00 p.m.).

Sr. President (Rod6n Alvarez) : JFalta algln
sehor Representante por responder al pase de
list?
(Silencio) .
Han respondido al phase de lista 98 seFiores Re-
presentantes.
Respondieron al pose de list los Representantes senores:
Acosta, Ad6n, Aguilera, Alonso Alvarez, Alvarado, Aivares
Recio, A.var a; Rodriguez, Ara, Aragon6s, Arenal, Armen-
teros, Bisb6, Bohorques, Busto, Cabrera, Ca 'ias A., Camejo.
Canut, Carbonell, Collado, Cremota, Cruz Chiner, Curti, Dia.
Ortega, Ducassi, Escalante, Escobar, Esteiva, Fernandez Va-
rela, Ferro, Figueras, Fietes, France, Galano, Galeote, GarciA
Montes, Garcia de la Torre, G6mez Quintero, Gregorio, Guas,
Guerrero, Hern6ndez de ia Barca, Illas, Izaguirre, Jacomino
L6pez Lourido, L6pFIz LUorens, Luzardo, Martin, Martines
Tapia, Masferer, Mora, Nibot, Nodal, Oi'va, Ordoqui, Org'
zondo, Ortega, Pardo Jim6nez, Pay6n, Pefia, Pequefio, P6rea
Carrillo, P6rez Espin6s, PBrez L6pez, Pino Martinez, Puen
tes, Quincosa, Regalado, Remedies, Rio, Riverp Partagis, Ro-
bau, Rodriguez Alonso, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodri-
guez, Rojas, Rosoves, Saumed, SIrra J. M., Serea S. R., Serra-
no, Soidevilla, Su6rez Rivas, Suri, Tejeda, Trosancos, Ur-
quiaga, Vald6s L6pez, Vega, Vilia y Vidoalbos. Lincoln Rod6n
Alvarez. Noel del Pino P6rez y Car.os Fraile Goldaras.
Hay qu6rum. Se abre la sesi6n.
(Eran las 4.36 p.m.).

Se va a dar cuenta con el acta anterior.
Sr. del Busto (Rafael): Para una cuesti6n de
orden, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
le conceder6 la palabra al Sr. del Busto despues
de leida el acta, .
Sr. del Busto (Rafael) : (interrumpiendo) Es
precisamente para una cuesti6n de order en re-
laci6n con la sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Desele lecture
al articulo 63 del Reglamento.
Sr. del Busto (Rafael): (interrumpiendo) Que
se lea tambien el articulo 62.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi se har6.,
El Official de' Actas leyendo:
ART. 63. Las sesiones ordinarias comenzal6n per la lec-
tura del acta de la sesi6n ordinaria anterior, y los Repre-
sentantes podr6n pedir que se hagan en ella las modifico-
clones que cr.an procedentes.
Estas modificaciones podr6n referirse a la exactitud del
act a a su redacci6n. Si se refieren a la exactitud del acta
s6lo podr6 usarse de la palabra para rectificar los hechos
objeto de la enmienda, pero sin adrrmitirse discusi6n sobre el
particular. Si nohubiere acuerdo inmediato entire la Mesa y
los.que hayan pedido las modificociones, se someter6 el punto
a votaci6n entire los Representantes presents que hubieren
asistido a la sesi6n cuya acta se discute. Si la modificaci6n.


se refiere a la redacci6n, s6lo podr6 usai: de la palabYa parc
ccntestar, uno de los Secretaries o el Presidente. En seguida
se someter6 el asunto a votaci6n.
ART. 62. Las sesiones de [a C6mara ser6n ordinarias y
extraordinarias. De las primers se celebrar6n tries, per lo
menos, coda semana en dias h6biles, y durar6n tres horas
oespu6s de comenzadas. Las ordinarias podr6n prorrogarse,
por acuerdo de la C6mara, a propuesta del Presidente o de
un Representante.
Cuando hubiere transcurrido una hora despu6s de la fijada
para abrir la sesi6n no podr6 celebrarse, esta. En caso de
receso, no podr6 reanudarse la sesi6n si hubiere transcurrido
iteinta minutes de la hora sefialada.

Sr. President (Rod6n Alvarez): (Cu61 es la
:uesti6n de orden, Sr. del Bust6?
Sr. del Busto (Rafael): Ampar6ndome en el ar-
ticulo 62 del Reglamento, planteo que no puede
'2elebrarse sesi6n por la C6mara, ya que ha trans-
currido una hora desde que venci6 aqulla para
ia cual fu6 convocada.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia,
2n cumplimiento de un precepto constitutional,
esuelve que se estcba pasando lista y compro-
bando el qu6rum. Para mayor abundamiento, la
sesi6n comienza a. las 4 p. m., porque por pr6cti-
ca reglamentaria, se cita para las 3 p. m. y hay
una hora de gracia, o sea,, que se cita de tres parc
cuatro, como muy bien saben los se~ores Repre-
sentantes.
Por consiguiente, ratificando, la Presidencia
resuelve, que al amparo del Reglamento y de la
Constituci6n, la sesi6n puede celebrarse.
Sr. del Busto (Rafael): Pido la palabra para
apelar de la resoluci6n de la Presidencia.'
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para apelar
de la resoluci6n de la Presidencia, tiene la pala-
bra el Sr. del Busto.
Sr. del Busto (Rafael) : Sr. President y sefores
Representantes: Entiende el Representante que
habla, que de acuerdo con el articulo 62 del Re-
glamento, una vez que ha transcurrido una hora
a partir de aqu6lla para la cual est6 seialado el
inicio de la sesi6n, no se puede celebrar sesi6n
v6lida.
Como quiera que la sesi6n est6 convocada para
las 3 p. m., y que la hora de gracia de que ha-
blaba la Presidencia, es precisamente para que en
el period de 3 a 4, se proceda al pase de lista y
comprobaci6n del qu6rum, en'tiende este Repre-
sentante, que ya no es possible celebrar sesi6n
v6lida.
En ese sentido, apelo al Pleno de la C6mara d6.
la resoluci6n de la Presidencia.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra para un
ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Curti para un ruego. Antes la Presi-
cdencia quiere aclarar que contra la resoluci6n no
cabe apelaci6n; pero como ya le concedi6 previa-
mente la palabra al Representante del Busto, por
via excepcional, tambi6n va a conced6rsela oa Sr.
Curti.







DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
IIIII I_ I_ I_ _IIIIIII


Sr. Curti (Segundo): Sr. President y senores
Representantes: He pedido la palabra para rogar
al compaFero del Busto, miembro por cierto muy
distinguido del Comit6 Parlamentario Aut6ntico,
que retire la proposici6n que acaba de hacer ante
la C6mgra.
Nos embargo, Sr. President y senores Repre-
sentantes, una series de cuestiones que atafen al
interns general de la naci6n y, especificamente
en la tarde de hay, la discusi6n de una Ley pro-
veniente del Senado, que va a resolver, qui6n sab'
de modo definitive, la situaci6n que tienen plan-
teada los veterans de la Rep6blica.
Si a 6sto se le agrega otras series de cuestiones
que vienen en el Orden del Dia, yoa me atrevo c
reiterar el ruego al companero del Busto, en e
sentido que lo hice dl principio de mis palabras
Respeto, como el que m6s, como el mismo com-
paFero del Busto, el Reglamento de la C6mara
pero bien sabe, adem6s, mi distinguido compaoer
del Comit6 Aut6ntico, que ha sido pr6ctica, nc
s61o desde esta legislature, en que 61 ha venidc
a honrar con su presencia, ete hemiciclo, sino qur
es tradici6n del Parlamento, el hecho de que la
sesiones empiecen en la forma en que ha comen-
zado la de hoy, par lo que yo me atrevo, otra vez.
companiero Busto, a reiterarle mi ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para contes-
tar a, ruego, tiene la palabro el Sr. del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Sr. President y seriores
Representantes: Da la casualidad que, cada vez
que yo planted una cuesti6n de orden, al amparc
del Reglamento, hay alguna iniciativa, de tal in
ter6s y de tal envergadura, que le hace imposiblr
a este humilde Representante probarle a la C6-
mara, sus conocimientos en material reglamentaria
Yo voy a retirar la apelaci6n que he hecho d.
una resoluci6n del Sr. President de la C6maro, ne
por las tantas iniciativas a que se refiere el corn
paFero Curti que vienen del Senado, sino por unc
solo de las que vienen de'aquel Cuerpo, o sea, Ir
correspondiente a los veterans; pero yo quisierr
que a la vez que yo voy a retirar esta apelaci6r
que he hecho, se me diera la satisfacci6n de qur
los compaFeros de la C6mara me demostrarar
que efectivamente, cuando entremos a discutir la.
cuestiones fundamentales de la sesi6n de hoy, s,
discuta primero la Ley de los Veteranos, despuue
la de los Damhificados del Cicl6n, y tambi6n cual
quier otra iniciativa procedente de aquel Cuerpc
Doy par retirada mi apelaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se da por re-
tirada la apelaci6n.
La Presidencia advierte a los senores Represen-
tantes, que no ha Ilegado a sus manos todavia Ic
iniciativa procedente del Senado, relacionada cor
los veterans, no obstante hab6rsele anunciado e
envio.
Adem6s, la Presidencia quiere aclarar que, d
acuerdo con el criteria expuesto par el companer
del Busto -que no comparte-- agradece que r.
haya apelado de su resoluci6n, aunque desear'
que la C6mara, en su oportunidad, resolviera s
podrian celebrarse o no sesiones, precisamente en
relaci6n con el pianteamiento de referencia. Si ese
hubiera sido el criteria de este Cuerpo no habrian


podido celebrarse sesiones por la C6mara de Re-
presentantes en los ocho aPos y cuatro meses que
la Presidencia, en su car6cter de Representante,
Ileva perteneciendo a este Cuerpo, ya que ha sido
pr6ctica seguida par la C6mara, la misma que ha
empleado esta Presidencia en los dos meses y dias
que para honor suvo Ileva presidi6ndola.
Sr. Cailas Milan6s (Armando): Pido la pala-
bra para una pregunta.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Caiias Milanes.
Sr. Caifias Milan6s (Armando) : Acaba de ma-
nifestar la Presidencia, que no se ha recibido c6n
del Senado el Proyecto de Ley relacionado con el
'ago de los adeudos a los veterans? jEs asi? Si
no se ha recibido. el de lIs veterans, creo que han
'legado otros Proyectos de Ley proceaentes del
Senado, como el de Ia Banca y el de los Damni-
ficados del Cicl6n. Estos, (si se han recibido?
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
anuncia que se ha recibido el Proyecto de Ley re-
lacionado con la Bcnca, y que est6 par Secretaria
el correspondiente a los veterans, pero que no ha
Ilegado todavia a su poder.
Sr. Caifias Milanes (Armando): En'este caso,
veo que el intent de la rep.resentaci6n del Go-
bierno, es aprobar el de la Banca, y no ocuparse
del Proyecto relative a los veterans.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee el acta de la sesi6n referida).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se aprueba
el acta?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra, el Sr. Segundo Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sr. President y sefiores
Representantes: Para solicitor de la C6mara un
-eceso de 10 minutes al prop6sito de continual un
debate que se origin en el Comit6. Parlamentario
de la Mayoria,'en el sal6n de la misma, en esta
propia C6mara.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Un receso de 10
:ninutos no es nada.
Sr. del Rio (Pastor): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Es para sugerir que el re-
ceso sea'de media hora.
Sr. Caiias Milan6s (Armando): Media hora
entraFia una hora realmente; asi es que es media
hora m6s media hora.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Est6 de acuer-
do la C6mara en conceder un receso de media
hora?
(Sefiales afirmativas).







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
III IIIIII I-- I


Aprobado un receso de media hora.
(Eran las 4.53 p.m.).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n.
Eron las 5.50 p.m.).
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jose): Sr. President y sefo-
res Representantes: Teniendo necesidad el Comit6
Parlamentario del Partido Liberal, de cambiar im-
presiones en relaci6n con el Orden del Dia de hoy.
interest media hora de receso.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Acuerda la
C6mara conceder media hora de receso?
(Se~ales ofirmativas).
Acordado el receso.
('Eran las 5.53 p. m.) .
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
session.
(Eron las 6.20 p. m.).
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sr. President: Soli-
cito la permanencia de la sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): jEst6 de acuer-
do la C6mara con la permanencia de la sesi6n?
(Seiales ofirmativas).
Aprobado.
ContinUa la Orden del Dia, con Mensajes del
Senado.
El Official de Actas leyendo:
Habana, 17 de diciernbre de 1948.-Sr. President de la
C6mara de Representantes.-Seior:
El Senado, en sesiones celebradas: extraordinaria el dia 18
de noviembre de 1946; extraordinaria permanent los dias
1, 2, 3 y 8 de novierrbre de 1948; extraordinaria los dias
15 y 16 de noviembre de 1948; ordinaria los dios 30 -d
noviembre, 8 y 13 de diciembre del aFio en curso; y extra-
ordinaria el dia de la fecha, aprob6, por los votos favorable
de la mitad m6s uno de los components de este Cuerpo Co-
legislador, .como dispone el articulo 136 de la Constituci6n,
el Proyecto de Ley que se acompaoa, sobre Creaci6n de'
Banco Nacional de Cuba.
Lo que tenemos el honor de comunicqrle, a los efectos deI
articulo 21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos Co-
legisladores y entire el Congreso y el Gobierno.
Muy otentamente.-(Fdo.) Miguel A. Suorez Fern6ncez
Presidente.-Jos6 A. Cascbuena, Secretario.-Eduardo Su6re
Rivas, Secretorio, p. s.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sr. President ysehores
Representantes: Yo quiero repetir aqui las pola-
bras que dije en mi Comit6 Parlamentario cuando


reclamaba el apoyo de esta Legislaci6n: "Que asi
como los veterans de nuestras guerras de inde-
pendencia nos dieron la libertad political, a esta
generaci6n nuestra toca darle a Cuba su libertad
econ6mica".
El Gobierno de la Rep6blica atento al mej.r ser-
vicio al pafs y correspondiendo de este modo con
los pronunciamientos hechos por su Jefe, el Pre-
sidente de la Rep6blica, doctor Carlos Prio Soca-
rr6s, cuando el Congreso solicitaba del mismo esta
legislaci6n, atentos nosotros los Representantes en
esta oportunidad a una cosa y a otra, cree el Re-
presentante que habla deben ir no s61o a la apro-
baci6n de la misma sino a su aprobaci6n m6s r6-
pida, y par ese motivo, en nombre del Comit6
Parlamentario del Partido Revolucionario Cubano
(Autentico), propongo a la C6mara que se nom-
bre una Comisi6n Especial a los efectos de dicta-
minor la Ley de la Banca Nacional, y al mismo
Hiempo...
Sr. Caiias Milan6s (Armando): (interrumpien-
do) Pido la palabra en su oportunidad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
nidad.
Continue en el uso de la palabra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo) : ...y al mismo tiempo qure
lo haqa en un plazo breve y perentorio, que a este
Representante se le ocurre proponer que sea de
seis horas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la oala-
braoel Sr. Su6rez Rivas, lider del Partido Liberal,
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President y seno-
res Represntantes: El Comite Conaresional del
oartido Liberal, en su proarama minimo que hubo
de explicar el Reoresentante que habla en la toma
de posesi6n del Sr. President de la C6mara. Lin-
roln Rod6n, seial6 como una de las leyes b6sicas
-ornlementarias y necesarias al oafs, la Lev de
Banca, y a mayor abundamiento tenemos enten-
dido aue el doctor, Zavdin, miembro distinauido
de nuestro Partido, ha sido el Ponente de esta le-
'islaci6n boncaria; por esas razones, el Comite
Cameral del Partido Liberal se une a la solicited
-rel lider del Partido Aut6ntico en el sentido de
nue se nombre una Comisi6n Especial para aue a
'o mayor brevedad dictamine esta Lev procedente
del Senado, y anticipa el mismo oronunciamipnto
-n relaci6n con la Ley de los Veteranos de la
Independencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. del Busto.
Sr. del Busto (Roatel): Sr. President y s"nores
Representantes: El Reoresentante aus habla. cuan-
ro hoae breves momentos, en el Comit4 Parla-
mentario de la Mayoria se discutia esta iniciativa,
inconforme con el planteamiento de la cuetti6n,
Pn el sentido de aue se dictamine por una Cnmi.-
qi6n Especial, solicit y obtuvo del Comit6, liber-
tnrd de acci6n para producirse en el Pleno de la
C6mara.
El Reoresentante aue habla, como todos los
Partidos Politicos y todo el pueblo de Cuba, es par-
tidario de la Ley de la Banca Nacional, y votar6








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
I L ~ III- ~I II O I


esta iniciativa, si es necesario, tal y como viene
del Senado, pero entiende, que un Proyecto de
Ley tan important y tan voluminoso coma 6ste,
no puede de ninguna manera, estudiarse con cabal
sentido de la responsabilidad, por una Comisi6n
Especial en el breve tiempo de dos o tres horas.
Todos los hombres que se sientan en este hemiciclc
tienen responsabilidades con el pueblo de Cuba, y
si esta iniciativa llev6 various afios en el Senado,
y 6ltimamente el Senado de la Repiblica ha es-
tado estudi6ndola durante meses, no es just re-
clamar de la C6mara que en el breve plazo de
dos o tres h9ras, la estudie, la dictamine y la vote..
Par eso entiende este Representante, y asi lo
propane a la C6mara, oponiendose a la proposici6n
del lider de su Partido, Sr. Curti, que ese Proyec-
to de Ley phase a las Comisiones permanentes de
Political Econ6mica y Hacienda y Presupuestos,
para que en un plazo perentorio de 24 horas, si se
quiere, esas Comisiones dictaminen, y maiana, si
se quiere tombiln, en una sesi6n extraordinaria,
se discutan los dict6menes.
Sr. Cremata (Radio): Pido la palabra, S1. Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su oportu-
nidad.
Tiene la palabra el Sr. Cainas Milan6s.
Sr. Caiinas Milan6s (Armando): Sr. President
y seEores Representantep: Tengo entendido que la
comunicaci6n leida es relative al Proyecto de Ley
procedente del Senado par el cual se aprueba la
creaci6n de la Banca Nacional. (Es asi, Sr. Pre-
sidente?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi es.
Sr. Ca.ias Milan6s (Armando): (No se ha lei-
do ninguna comunicaci6n relative al Proyecto de
Ley que acuerda el pago de atrasos a los vete-
ranos? Se. ha recibido algun mensaje envi6ndolo
a la C6mara y a disposici6n de la Mesa?
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se acaba de
recibir hace un moment el Proyecto de Ley de
Pago a los Veteranos, y est6 sobre la Mesa para
darle cuenta a la C6mara en su oportunidad.
Sr. Caiinas Milanes (Armando): Sr. President
y seiores Representantes: El Representante que
habla, de manera excepcional y extraordinaric. y
contando con el consentimiento generoso y genti:
de todos los integrantes de este Cuerpo Colegis-
lador, demostr6 el m6s vivo interns y el mejor
deseo con los veterans de nuestra independencia,
en la oportunidad en qu tuvo el honor de presi-
dirlo, por considerar un deber que fuese aprobado
el Proyecto de Ley que culminara. en el pago de
los tan Ilevados y traidos atrasos de los veterans.
Sin embargo, en esta tarde, estando ahi sobre
la Mesa el Proyecto de Ley relative al pago de esa
deuda, se trae aqui coma una cuesti6n meramente
political, lo que hasta ahora fu6 una iniciativa
que todos entendiamos y creiainos beneficiosa
para el poas, la legislaci6n que trata del Banco
National de Cuba. Esta iniciativa es algo que, du-
rante tres o cuatro meses, ha discutido el Senado
de la Repiblica, hacienda aparentemente los me-
jores esfuerzos para que la opinion p6blica cuba-


na creyera que se estaba realizando con toda la
pulcritud necesaria possible, para que el prestigio
de la Republica y el cr6dito national no sufrieran
menoscabo. Sin embargo, de manera precipitada,
echando a un lado la possible sombra que pudiera
caer sobre esta legislaci6n -reconocie4do que los
funcionarios del Gobierno han estado tratando de
hacer una legislaci6n pulcra, poniendo en ella lo
mejor de sus intenciones y deseos- se compete el
gravisimo error de querer sacarla a paso de cargo,
a todas luces censurable. Err6neo es el procedi-
miento porque no es politico, e irrespetuoso por-
que esta parte del Congreso de la Repiblica, re-
presentada por la C6mara de Representantes, se
convierte de este modo en un simple gomigrafo,
dando censurable y ligera aprobaci6n a un Pro-
yecto de Ley de tan destacada envergadura, de
tanta responsabilidad para el pais y para los in-
tegrantes de este Cuerpo Colegislador.
Por estas razones invite a que, con today la auto-
ridad moral que creo debemos tener, no permi-
tamos que la legislaci6n bancaria se trate precisa-
mente en los dos Litimos dias de esta Legislatura,
porque como ni en media hora, ni en seis, se puede
leer este Proyecto, es claro y evidence que much
menos en tan corto tiempo podremos estudiarla
a fondo, discutirla y aprobarla. Por eso yo ruego
que los senores Representantes mediten profunda-
mente su decision. En seis horas, repito, no se
puede leer y much menos aprobar. Y deplore sin-
ceramente que un hombre joven, de talent, labo-
rioso, como lo es sin duda el Sr. President de la
C6mora, y de su pulcritud -de la que tan osten-
sibles muestras nos ha dado a trav6s de su gesti6n
rectora en *este Cuerpo- se disponga a asumir
tsemejante responsabilidad, propiciando que la
C6mara estudie y apruebe en el t6rmino peren-
torio de unas horas, legislaci6n tan trascendente,
ae tan extraordinaria envergadura como es, indis-
cutiblemente; este Proyecto de Ley de la Banca.
Me agrada muchisimo que el Sr. Primer Ministro
del Gobierno est6 present y escuche estas pala-
bias mias. Estoy absolutamente seguro de la buena
fe que lo inspira y por ello es que lament la acti-
tud que asumen el Gobierno y la Mayoria de la
C6mara en este asunto, que no quieren esperaj/
para su tratamiento una Legislatura Extraordina-
ria, en que estariamos todos dispuestos a estu-
diarla y votarla. Pretender sacar -como asi lo
demuestra la actitud que asume la mayoria- en
seis horas o en dos, o en uno, dos o tres dias, una
legislaci6n tan important, echando sobpe los
hombros de todos los integrantes de la C6mara,
la responsabilidad de los errors que pudiera tener,
no solamente t6cnicos sino de todo orden, es una
insensatez, pues no import cu6les personajes,
t6cnicos de la material y Senadores intervinieran
en su redacci6n, para que deje de ser --como lo
es- un deber insoslayable de este Cuerpo Cole-
gislador estudiarla articulo por articulo, y votarla
a plena satisfacci6n de nuestra conciencia. Para
eso precisamente se ha creado el regimen demo-
cr6tico: para el libre examen de todas las cues-
tiones, y este regimen democr6tico nuestro esta-
blece, para evitar eso precisamente, para evitar
que de modo tan violent se apruebe legislaci6n
cuya trascendencia es incuestionable, las C6maras
legislativas, es decir, el Senado de la Republica y








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Il i iii i ~ ~ ~_, ii iii ,,,, .. ....... .


la C6mara de Representantes. Y es responsabilidad
nuestra, deber inexcusable nubstro, examiner y
estudiar minuciosa y detenidamente, con respon-
sabilidad, esta legislaci6n.
Que se entienda que nosotros lo que deseamos
es irnos a distrutar de las tiestas Pascuales antes
que dedicarnos a trabajar, que se crea asi; pero
debemos trabajar con responsabilidad, como exige
el cumplimiento de nuestro deber, much m6s tra-
t6ndose de una legislaci6n que tiene que ver con
nuestro credit national y con nuestra seguridad y
prestigio econ6mico. No debemos apresurarnos y
aprobarla en unas horas, sin antes naoerta estu-
diado -ya que tengo la seguridad que este sobre
que nos ha sido entregado en la tarde de hoy, que
contiene la copia del Proyecto, nadie lo ha abierto
ni menos conoce su contenido, aunque guard, no
obstante, mi respeto para el compahero que luego
pudiera decirme que lo ha leido. Y extrafa much
que,el Proyecto, acabado de Ilegar en la tarde de
hoy, en este sobre que veis aqui, grande, cerrado,
nadie quiere enterarse de su contenido, o lo que
es lo mismo, nadie, deliberadamente, quiere darse
por enterado.
Yo comprendo que cuando una mayoria oficia
se dispone a una actitud y a una tarea, dificil-
mente rectifica. Pero yo\estoy en la mejor dispo-
sici6n de cumplir con mi deber, e intentar que lo1
aem6s rectitiquen. Creanme los seiores Represen-
tantes, que la reajizaci6n de este hecho de acorda.
la designaci6n de una Comisi6n Especial, que s,
ausentar6 del hemiciclo para dictaminar sobre e
Proyecto de Ley que crea la Banca Nacional, nuevc
instituci6n nada menos que autorizada par el Con-
greso de que formamos parte, para la emisi6n dL
billetes de banco, no es una media o procedi-
miento aconsejable. UC6mo es possible que hayy
un solo Representante que, al salir por las puerto
del Capitolio no se sienta mortificado, pensand
que en hora y media o dr(s horas hemos autorizaa
por medio de una Ley, la creaci6n de una insti
tuci6n que emitir6 billetes de banco, simple y sen
cillamente porque se nos ha dicho por el Senad.
de la Republica que el Proyecto de Ley es bueno,
que es una magnifica media, sin antes habe
leido nosotros esa Ley, en la que se dan y otorga,.
facuitades extraordinarias y se conceden privile.
gios, tales como los de admitir como tianza y ga
rantia, famosos bonos hipotecarios o titulos de otrc
indole? No es asi como se legisla, votardo leye-
que no han pasado por el crisol del studio acu
cioso de las Comisiones Permanentes de este
Cuerpo.
Todo eso que acabo de decir es indispensable
que lo conozca cada se9or Representante, que Ic
estudie a plenitud de conciencia y de responsabi-
lidad, y se vea si estoy equivocado o si efectiva-
mente es un error en que incurre la mayoria. Si
se me demuestra que estoy equivocado, con ver..
dadero gusto me dispondre a aprobar con mi voto
el Proyecto de Ley que crea la Banca Nacional.
Reitero adem6s que tambien estoy dispuesto a vo-
tar favorablemnte el Proyecto de Ley de pago de
los otrasos a los veterans, con la excepci6n, des-
de luego, del articula cuarto...
Sr. Rodriguez (Primitivo): (Me permit una in-
terrupci6n, con la venia de la Presidencia?


Sr. Caiias Milan6s (Armando): Con much
gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra para una interrupci6n el senor Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo) : Seior Presidente y
senores Representantes:
Estamos escuchando como siempre, con intima
satisfacci6n, las palabras aparentemente inquie-
tantes del distinguido compaiero Caiias Milanes,
tan urgido de afanes patri6ticos, tan profunda-
mente preocupado siempre de que las areas que
realicemos en este Cuerpo, se produzcan o proyec-
ten con la atrayente limpidez solar.
Es de felicitar la preocupaci6n reciente del in-
quieto lider Dem6crata frente a una legislaci6n
de la importancia y trascendencia de la que em-
barga la atenci6n de la C6mara esta tarde.
Efectivamente, el Proyecto de Ley procedente
del Senado acaba de Ilegar a este Cuerpo; pero,
efectivamente tambien, el expresado Proyecto ha
sido aprobado por unanimidad en el Senado de
la Repiblica. No es pues, un Proyecto de Ley.
gubernamental, es un Proyecto de Ley de la
Republica, que viene del m6s alto Cuerpo'Cole-
gislador avalado por la aquiescencia y la aproba-
ci6n un6nime de todos los integrantes del mismo.
A mayor abundamiento, todos los Bancos radica-
dos en el pais han expresado su conformidad con
16 redacci6n que trae el. Proyecto de Ley de refe-
rencia. T6cnicos de insospechable honradez, de
ndudable. ..
Sr. President (Rod6n Alvarez): (interrumpien-
ao.) La Presidencia recuerda al seror Primitivo
Rodriguez que la Ley de Banca no est6 a discu-
si6n; que es por la via de interrupci6n que est6n
aiciendo uso de la palabra distintos se6ores Re-
)resentantes, en relaci6n con la designaci6n de
nna Comisi6n Especial.
La Presidencia ruega al senior Primitivo Rodri-
juez que con la mayor brevedad possible trate la
;uesti6n de la proposici6n incidental del nombra-
niento de una Comisi6n Especial. Desde luego, pu-
!iendo contestar en la forma m6s suscinta possible
as manifestaciones hechas por el Representante
jehor Calias Milanes.
Continue en el uso de la palabra el senior Ro-
driguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo) : Es que nos preocupa
senor Presidente, la intranquilidad del fraterno
compaFero Caifas Milan6s y queremos, coma bue-
nos amigos y fraternales comp'a~eros, llevar a la
inquietud de su espiritu, el sedante ne6esario a!
objeto de que no albergue suspicacias, que s# que
no abriga, pero que al propio tiempo, no tenga
temores que no debe abrigar puesto que la legis-
iaci6n de referencia, viene, como ya dije, avalada
per el criteria favorable de la un6nime integraci6n
del Senado de la RepCblica, y el criteria, favorable
tambi6n, de todos los Bancos radicados en el pals.
Nosotros tenemos, como el compaFero Caifias
Milan6s, nuestra responsabilidad; albergamos tam-
bien inquietudes, pero no somos parcos en rega-
tear cr6dito moral, prestigio y conocimientos tanto
a los integrantes del Serlado de la Repiblica coma
a los t6cnicos de que los mismos han sido asesoq








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
I -- ~ r I I


rados, y en consecuencia, queremos decirle al dis-
tinguido compaiero que lo que pretendemos es
dotar al pais de la Banca Nacional, tanto tiempo
ha reclamada, con gritos ya af6nicos por los que
han criticado reiteradamente la actuaci6n del Go-
bierno de la Republica, y no queremos cerrar la
present legislature sin dotar a la naci6n de 6sa
tan ansiada Ley, que estoy seguro que, como nos-
otros, consider el compaAero Sr. Caimas Milanps,
no una Ley del Gobierno, sino una Ley de la Re-
psblica, una Ley de la naci6n, urgida y reclamada
por today la ciudadanfa para que tengamos de veras
nuestro asiento econ6mico, y podamos proclamar
con orgullo a la consideraci6n popular y a la faz
de los que nos dieron la independencia de la Repi-
blica, que si ellos nos dieron independencia y so-
berania, en el orden econ6mico este Cuerpo Ca-
meral, de consuno con el Senado de la Rep6blica
le da tambi6n libertad econ6mica a nuestra naci6n
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
uso de la palabra el Sr. Calias Milan6s.
Sr. Caifias Milanes (Armando): Muy agrade-
cido al companero Sr. Primitivo Rodriguez por su-
aclaraciones; pero en relaci6n con ellas debo de-
cirle, que si aceptara su tesis o su argumentaci6n
tendr[amos que considerar inexistente, o inconve-
niente la vigencia de la C6mara de Representantes
porque no seria necesario, una vez aprobado pot
unanimidad en el Senado, con la aprobaci6n de
t6cnicos, de cuya honorabilidad estoy convencide
y que se encuentran atentos en uno de los palcos
de nuestro hemiciclo -donde me complace ver-
los-, a disposici6n posiblemente de cualquierar
gumentaci6n. Me complace much saber, mejor
dicho escuchar de los que lo sabian, que los re-
presentativos de la Banca extranjera han aproba-
do esta legislaci6n; pero estoy seguro, compaAerc
Rodriguez y senores Legislodores, que esos repre-
sentativos de la Banca, han tenido la oportunidad
que se le pretend negor a la C6mara de Repre-
sentantes, de estudiar detenidamente, de leer si-
quiera, un Proyecto de Ley tan extenso y de tanta
responsabilidad.
Con el respeto debido a todos los seiores Re-
presentantes, con la consideraci6n personal que
como Primer Ministro me merece el companero
doctor Varona, yo debo decir que consider ligero
pero error al fin, intentar la aprobaci6n de un Pro-
yecto tan trascendental como 6ste, en una sesi6'
de la C6mara, en que todavia los sobres que cor
tienen el Proyecto, ni siquiera han sido abiertc
porque los senores Representantes saben que si s
disponen a leerlo, no podrian estar atentos a k
que ocurra en la sesi6n.
A reserve de exteriorizar mi verdadero criteria
en relaci6n con 6sto, si tuviera la Republica la des
gracia de que se aprobara la Comisi6n Especia
para intentar Ia aprobaci6n del Proyecto en Ic
tarde de hoy, o manana, o en esta legislature si-
quiera, convencere -es mi pretensi6n- al dis
tinguido compafero Sr. Primitivo Rodriguez comr
a los seFores Representantes, de que es un extra.
ordinario error el que cometen violentando de estc
modo la aprobaci6n del Proyecto.
Por estas razones, yo me atrevo a rogarle a la
C6mara, par conduct del Sr. President, que se
concedaoun receso de una hora para estudiar la


posibilidad de aprobar o no Ids pretensiones del
Comit6 Congresional de la Mayoria, o si asi lo tie-
nren a bien los seiores Representantes, que se. cons-
tituya la C6mara en sesi6n secret para convencer
yo a los seiores Representantes, o que me conven-
zan ellos a mi de mi error. De lo contrario, yo
cumplir6 con mi deber, y confio en el destiny e
invoco los manes de nuestra patria para que ilu-
minen a los senores Representantes de la Mayoria
en el cumplimiento de su deber.
Sr. Jacomino (Alfredo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Bisb6.
Sr. Bisbe (Manuel): Sr. President y senores
Representantes: He pedido la palabra para opo-
rerme a la proposici6n verbal que acaba de hacer
el lider del Partido Revolucionario Cubano, el dis-
tinguido companero Sr. Segundo Curti.
Mucho me temo que vamos a producer una in-
fortunada sesi6n para la historic legislative de
nuestro Cuerpo. La proposici6n verbal de nuestro
-ompaFero Segundo Curti para que se nombre una
Comisi6n Especial que dictamine en seis horas el
Proyecto de Ley que aprob6 ayer el Senado creando
1a Banca Nacional, nos Ilena.de asombro. Venfa-
mos como siempre lo hacemos, anhelosos de cum-
olir el Orden del Dia, y habia quedado en tr6mite
de votaci6n en la sesi6n de ayer la Ley del cierre
sabatino de los bancos. Pero he aqui que se nos
escamotea el tratamiento de este Proyecto que be-
neficia a los empleados bancarios y para que no
nos quejemos se nos quiere poner a consideraci6n,
en una prisa alarmante, otra Ley bancaria, pero
-sta es nada menos que el Proyecto que crea la
Banca' Nacional.
Lo primero que quiero clarar es que nuestrc
rDartido, el Partido del Pueblo Cubano, y por lo
tanto, su Comit6 Cameral, tiene el criteria de
votar el Proyecto de Ley que crea la Banca Na-
tional. Es nuestra posici6n program6tica y es nues-
tra posici6n de siempre. Hemos sostenido, en todas
'as tribunas y en todas las oportunidades, que no
Ilegaremos a una plenitud de independencia hist6-
rica, hasta que no logremos afianzar nuestra inde-
oendencia political sobre la s6lida base de una
"conomia propia, y que hace falta la Banca Na-
tional, porque sin ella careceremos del instrument
necesario para nuestra liberaCi6n econ6mica.
Queremos, pues, la Banca Nacional y estamos
decididamente por su creaci6n. Es m6s: si en esta
sesi6n, a pesar de nuestros arguments, la mayo-
ria forzara la aprobaci6n de este Proyecto, anun-
ciamos desde ahora que se podr6 contar con todos
los votos ortodoxos. Digo m6s aun: sebemos que
este Proyecto se ha elaborado teniendo en cuenta
opinions de t6cnicos responsables y al margen de
apasionados criterios partidaristas, y que este Pro-
yecto de Ley, al cual han contribuido los hombres
de todos los Partidos, no es un Proyecto del Go-
bierno ni de la Oposici6n, sino un Proyecto de Ley
de la Rep6blica.
Bien. Reconocemos todo eso, pero, isehores Re-
presentantes!, de Ley que ha llevado al Senado diez sesiones de
'rabajo para su total aprobaci6n, contando el Se-
nado, como cont6, con una Comisi6n Especial de








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I, I -


T6cnicos, que Ilevaba resueltas las cuestiones a'
Pleno. senatorial, se quiere pasar, cuando todavia
no hemos leido el Proyecto aprobado por el Sena-
do, en la sesi6n de hoy? UC6mo es possible que un
Proyecto de tanta trascendencia national se quiera
aprobar en la sesi6n de hoy con nombramiento
de una Comisi6n Especial para que lo dictamine
en el plazo de seis horas y suspension de precep-
tos reglamentarios despu6s para que pueda discu-
tirse y ponerse a votaci6n inmediatamente? CC6mo
es possible, en fin, que se pretend que la C6mara
de Representantes haga el triste papel de simpar-
tir sus votos a este Proyecto por la simple presun-
ci6n de que es bueno por la participaci6n de los
t6cnicos que intervinieron en su confecci6n, y por
el apbyo de los lideres de todos los Partidos repre-
sentados en el Senado, y no porque hayamos te-
nido tiempo, tras un studio sereno y concien-udo,
de former nuestro propio juicio, que es, par lo
menos, tan respectable como el juicio del otro
Cuerpo legislative del cual nos Ilega este Proyecto?
Si la proposici6n verbal que ha forumulado el
lider Segundo Curti se adoptara, estariamos ade-
m6s, violando el sistema bicameral que consagra
nuestra Constituci6n." Porque la cuesti6n es esta.
de la Rep6blica, haya preferido un sistema bica-
meral de C6mara y Senado? No es para crear
cierta distancia entire los acuerdos que adopted uno
de los cuerpos legislativos y su consideraci6n .por
el otro, y permitir que en ese lapso de tiempo se
manifieste la opinion p6blica sobre el Proyecto
aprobado? ,No es para pasar par un nuevo tamiz
el Proyecto aprobado por un cuerpo legislator,
cuando ya exista una opinion serena y responsa-
ble formada sobre el mismo? Creemos que todo
esto es irrebatible y que este sistema bicameral
se vulneraria de aprobarse la proposici6n verbal
del compahero Segundo Curti. Pero, por que esto
precipitaci6n? NNo es, en realidad, un serio moti-
vo de alarma esta precipitaci6n?
Queremos la Banca Nacional, pero no queremos
aue se apruebe a paso de carga, a march forza-
da, en esta sesi6n, sin que los seFores Represen-
tantes, tanto los de los bancos de la Oposici6r
como los de los bancos del Gobierno, hayamos po-
dido enterarnos por lo menos del contenido de estr
Proyecto de Ley aprobado por el Senado en la
sesi6n de ayer.
He ahi por qu6 pido al lider Autentico que re-
tire su proposici6n y que se busque otra f6rmulo
de tramitaci6n. El Comit6 Cameral Ortodoxo era
partidario de una Legislatura Extraordinaria, perc
sabemos que se objetar6 par la Mayoria que 6str
seria aplazar demasiado la aprobaci6n de este
Proyecto. Desechamos, pues, la Legislatura Extra-
ordinaria y pedimos cue se convoque a una Sesi6n
Extraordinaria para el pr6ximo miercoles, a la-
7 p. m., de modo que podamos disponer de todo
el dia de manana y de parte del miercoles paro
estudiar el Proyecto del Senado, y traer ya un cri-
terio formado sobre el mismo, y sugerimos tam-
bi6n que se declare la permanentia de esa sesi6n
hasta que se termine la discusi6n y votaci6n de
este Proyecto.
Este discurso, senores Representantes, no es el
discurso de un oposicionista a la Ley de la Banca
Nacional. Los votos ortodoxos no son muchos, pera


est6n al servicio de la aprobaci6n de esta media.
Lo que no queremos es responsabilizarnos con una
festinaci6n que nos parece innecesaria, y que est6
danando, que va a daFar -diriamos mejor-- el
prestigio y el cr6dito de esta C6mara, credit y
prestigio del cual todos nosotros debemos ser los
guardianes celosos.
He ahi par qu6 me opongo a la proposici6n ver-
bal que acaba de presenter nuestro distinguido
compaFero Segundo Curti. S6 que si hay ya un
acuerdo adoatado por la Mayoria, ser6 muy dificil
contrarrestarlo; pero s6 tambi6n que los hombres
de esos bancos, no s61o saben pegar, sino que tam-
bi6n saben escuchar. Escuchen, escuchen par esta
vez siquiera, por el propio prestigio de !a C6mara
de Representantes.
Sr. Jacomino (Alfredo): Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Jacomino.
Sr. Jacomino (Alfredo): Sr. President y se6o-
res Representantes: Estamos discutiendo alrededor
de una proposici6n para que phase a una Comisi6n
Especial la Ley de la Banca Nacional, y 6sta, no
se ha leido par la C6mara.
Yo solicit de la Presidencia, que ordene al lo-
cutor d6 lecture a la misma, pero que to haga en
forma mesurada, despacio, porque he recibido
fraccionada una copia de esa Ley, y no tengo la
seguridad de que sea una copia exacta de la mis-
ma, y quiero cotejarla con el original, ya que tengo
en este sobre distintos papeles, distintas letras y
en'fin, no veo la manera de poderlo arreglar.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencib
informa que, de acuerdo con la costumbre parla-
mentaria, se di6 cuenta con comunicaciones del
Senado, a los Proyectos de Ley aprobados por aque!
Cuerpo, y en ese tr6mite es que estamos.
Hay una proposici6n que la Presidencia debi6
someter a votaci6n, sin discusi6n, pero, dada la
importancia de la cuesti6n, la Presidencia concedi6
la palabra a los seiores Representantes que la so-
licitaron, para que expusieran su criteria en cuan-
to a la misma.
La oportuthidad de dar lecture al Proyecto, es
cuando venga en el Orden del Dia, debidamente
dictaminado.
Ya se han repartido copias, y si la C6mara en
este tr6mite acuerda el nombramiento de una Co-
msisi6n, se incluir6 en el pr6ximo Orden' del Dia,
y se discutir6 cuando lo determine e! Pleno de la
C6mara, y entonces se le dar6 lectura al Proyecto.
Sr. Jacominb (Alfredo): MMe permit la Presi-
dencia?
Cuando, se ha designado una Comisi6n y se est6
en la Orden del Dia, a lo que se le va a dar lec-
tura es al Dictamen. Cuando se trae una Propo-
sici6n de Ley y se va a discutir en esta C6mara,
y quiero expresar que Ilevo en ella doce anos, in-
mediatamqnte que se ha pedido por un Represen-
tante que se le d6 lectura, todas las presidencias
de la C6mara han ordenado la lectura. Porque, se-
nores Representantes, estamos discutiendo sobre
una Ley que no sabemos lo que dice ni Io que trae
la misma, porque la copia que se ha entregado y








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
IIIII I IIIII -


que tengo en mi poder est6 escrita en distintas
parties con diferentes tipos de letra y en diversas
closes de papel, y a fin de que no tengan los se-
5ores Representantes que estorla cotejando con el
original, la Presidencia debe ordenar que se le d6
lectura porque yo no s6 si las copias que tengo
en mi poder son legitimas y ciertas.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : SeFores Repre-
sentantes: La Presidencia no ha hecho m6s que
lo que se ha venido hacienda invariablemente en
la C6mara.
De los Mensajes del Senado se da cuenta en e'
epigrafe de "Mensajes del Senado", y estamos pre-
cisamente en ese tr6mite del Orden del Dia.
Como los sefores Representantes, al leerse el
mensaje plantearon la cuesti6n del nombramientr
de una Comisi6n Especial, lucia que se estabc
realizando algo distinto; pero en realidad no se
est6 hacienda nada m6s que to reglamentario, c0
sea, el pase a Comisi6n. Si acuerda la C6mara e'
),ombramiento de la Comisi6n, tiene 6sta el'tiem-
po que se le conceda para dictaminar, y entonce
viene a primera lecture del Dictamen que incluyr
ia del Proyecto, y luego la C6mara, dentro de su
prerrogativas y del Reglamento, puede ir a la se-
gunda lectura e inclusion en un nuevo Orden de
Dia, distribuci6n de copias, etc., o puede ir a Ic
discusi6n, con suspension de preceptos reglamen
tarios.
Sr. Jacomino (Alfredo): Lo que estaba pidiend
a la Presidencia y si me lo niega es otra cosa, e
que se le diera lectura a la Ley capitulo por capi.
tulo, porque como antes dije, Ilevo aqui m6s d
doce anos y nunca se le ha negado a ning6n Re.
presentante, que se le d6 lectura a una Ley. Pc
lo tanto, solicit de la Presidencia que ordene qu
se le d6 lectura al, Proyecto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencir
no se niega a que se le de lecture al Proyectc
sino que hay varias solicitudes que no ha podid
resolver, y tiene el deber ineludible de concederl
la palabra a las personas que la han solicitadc
DespuBs que estas personas terminen en el uso d
la palabra, la Presidencia resolver6 las distinta
cuestiones planteadas.
Sr. Cainas Milan6s (Armando): Para una cues
ti6n de orden, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Para una cuec
ti6n de orden, tiene la palabra el Sr. CaFias M
lands.
Sr. Caiias Milan6s (Armando): Sr. President
y senores Representantes: El articulo 102, en s.
inciso noveno, autoriza a una proposici6n inci
dental sobre lecture de documents.
El Mensaje del Senado, senores Representante,
es un document que recibe la C6mara del Senad
de la Rep6blica, y el mensaje no es precisament
una comunicaci6n diciendb que han aprobado tc
o cual Proyecto. El mensaje es una comunicaci6
por el cual se remite el Proyecto y al amparo de
inciso noveno del articulo 102, es que realize po
via de ruego, si la Presidencia asi lo desea, a com
una proposici6n incidental, que se le d6 lecture
al mensaje y al Proyecto de Ley a que el mismo


se refiere, de manera que sepamos si efectiva y
realmente merece que se acuerde o no la desig-
naci6n de la Comisi6n solicitada por el lider, Sr.
Curti.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Pido la palabra.
Sr. Caiinas Milanes (Armando): Ya tengo pre-
viamente planteada una cuesti6n de orden, que
la Presidencia debe resolver.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Cuando se plan-
tea una cuesti6n de orden, o aplicamos estricta-
mente el Reglamento y en este caso la Presidencia
resuelve, a se apela y se va a la votaci6n de la
C6mara sobre la apelaci6n, o no aplicamos el Re-
glamento, y como sobre este asunto han hablado
Atros compaieros, este Representante cree tener
Id derecho tambi6n a hablar. Yo no pido un privi-
Jegio para mi, pero si pido que se me mida con el
mismo rasero que a cualquier otro compaAero.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
va a ordenar la lectura del inciso noveno del ar-
ticulo 102.
El Official de Actas leyendo:
ART. 102.- Las proposiciones incidentales ser6n de las si-
guientes closes:

99 La de lectura de documents.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Seiores Re-
presentantes: El articulo 110, en su p6rrafo se-
gundo dice que no es obligatorio d6rsele lectura
a documents impresos que esten al alcance de
los se6ores Representantes. La copia integra de
ese Proyecto de Ley aprobado por el Senado est6
en las manos de todos los se6ores Representantes.
No obstante, el Pleno de la C6mara puede resol-
ver lo que estime convenience; pero la Presidencia
,o se cree obligada a darle lectura a un document
del cual ya se han repartido copias.
Sr. Caiias Milan6s (Armando): Apelo de la re-
soluci6n de la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Apelada la re-
:oluci6n de la Presidencia, se pone a votaci6n. Los
lue est6n de acuerdo, votar6n qub si; los que no
'sten de acuerdo, votar6n que no.
Sr. Cailas Milans (Armando) : Sr. President"
s que yo quiero explicar el fundamento por el
:ual he pedido la apelaci6n de la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
,ntiende que las apelaciones se votan sin discusi6n.
Sr. Caiias Milan6s (Armando): La Presidencia
;abe que el Representante que habla no desea so-
neter a la consideraci6n de la C6mara ninguna
-uesti6n que entraie una delicadeza para con !a
Presidencia, quien quiera que sea el que ocupe ese
sitial. Si la Presidencia no ha perdido la ecuani-
midad y desea que este Representante explique...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Dentro del Re-
glamento.
Sr. Caifias Milanbs (Armando): Dentro del Re-
glamento, y en este caso quiero recordarle a la








10 DIARIO DE SESIONIES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--- __ L~ __.I


Presidencia que no dispuso la lectura del artfculo
102 en su incise noveno.,
Sr. President (Rod6n Alvarez): Ya se he leido
y se repite si asi se quiere.
El Official de Actas leyendo:
ART. 110.- Las proposiciones de pose a una Comisi6n y'
de lecture de docurrentos para ilustrar la cuesti6n que se
debate, podr6n presentarse por un Representante. Se acor-
dar6n sin discusi6n.
Se entender6 por document a los efectos de este Regla-
mento los mencionados coma tales en la Legislaci6n vigente.
A ning6n papel impreso a document que est6 al alcance de
los Representontes ser6 obligatorio d6rsele lecture.
Sr. Caiias Milan6s (Armando): No, hay que
dar lecture al articulo 102, que es el que se re-
fiere a la lecture de documents; quiero decir que
esa es una de las proposiciones incidentales que
pueden pedirse. Para mayor claridad lo leer6:
ART. 102. Las proposiciones incidentales ser6n de los
siguientes closes:
1--La de no ha lugar a deliberar.
2.-La de suspension de un debate.
3.-La de suspension de un precepto reglamentario.
4.-La de que se sigo tratando el asunto secretamente.
5a-Lc que tenga por objeto la ampliaci6n de los debates
o pr6rrogas de una sesi6n.
6.-La de que se vote separadamente cada cl6usula o in-
ciso de una Moci6n, enmienda, articulo a base.
7"-La que solicite la forma de votaci6n.
89-La de que pose a Comisi6n.
9a-La de lecture de documents.
10iO-La que se refiera a cuestiones de orden.
Todos estas proposiciones, con excepci6n do la tercera,
podr6n presentarse verbalmente.
No se puede considerar necesario leer un oapel
impreso, pero si la Presidencia y los se60res Repre-
sentantes consideran un papel impreso esta Ley,
entonces est6n los senores Representantes y la
C6mara fuera de lugar.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala
bra el Sr. Fraile.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos) : Para decirle a Ir
Presidencia que cuando en las cuestiones de orde
se saquen a debate, yo pedir6 la palabra par(
terciar en ellas.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra para ur
ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Curti para un ruego.
Sr. Curti (Segundo): Lo que se viene a discutir
esta tarde, Sr. President y senores Representan-
tes, es, nada m6s y nada menos que el porvenir
econ6mico de la naci6n. Y da la pequehisima ca-
sualidad, compaiero Armando Caifas, que le cabe
la honra al Gobierno actual de la Rep6blica de
haber solicitado del Parlamento la aprobaci6n de
este instrument que viene, etectivamente, en
papel impreso, para que pueda solventarse la


cuesti6n planteada. Y tengo la absolute seguridad
que la C6mara de Representantes, no respondien-
do tan s61o al interns demostrado para beneficio
de la comunidad cubana por el Presidente de la
Rep6blica, sine atendiendo al clamor national, a
una necesidad sentida en el orden econ6mico de
nuestro pais, le impartir6 su aprobbci6n a este
Proyecto de Ley que viene, efectivamente, en
papel impreso Y el ruego, Sr. President y se-
Fors Representantes, va encaminado, 6nica y ex-
clusivamente, a que, per lo menos, en estaopor-
tunidad, y una vez m6s, porque asi se ha demos-
trade, impere ante el debate planteado, lo que va,
me atrevo a decirlo, en cada cubano, un espiritu
de cordialidad. Y yo quisiera que los compaFeros
del hemiciclo que se oponen a la aprobaci6n de
esta Ley, lo hiciesen.
Sr. Jacomino (Alfredo): (Me permit una in-
terrupci6n el Sr. Curti?
Sr. Curti (Segundo): Con much gusto.
Sr. Jacomino (Alfredo): Para aclararle al ilus-
tre lider del Partido Aut6ntico, que mi-Partido, per
boca de su tambi6n ilustre lider, el Sr. Pastor del
Rio, dir6 los fundamentos y razones del Partido
Dem6crata en cuanto a esta Ley. Yo, per mi parte,
expreso, anticipando mi criteria ante la C6mara,
que es el criteria del Comit6, de que no nos opo-'
nemos a la Ley de Bdnca; lo que no queremos es
que una Ley de la responsabilidad de 6sta, se saque
a paso de cargo en unas horas en la C6mara de
Representante, cuando esta propia Ley se estuvo
discutiendo en el Senado de la Rep6blica durante
muchos dias, done se informaron detalladamerte
los senores Senadores de todas las cuestiones con-
cernientes a este problema. Por ello, por respeto
a la C6mara, y a la misma Ley, estimamos que
no debe sacarse en esa forma esta legislaci6n en
la C6mara, la cual, rnmn se ha lir.ho muy bien,
-s la propia vida econ6mica de la Republica.
Seiores Representantes: Tengamos un poquito
de paciencia, un poco de juicio, y no queramos en
unas cuantas horas, precipitadamente, desarticular
v darle ese veto a la Ley, %ac6ndola festinada-
mente y de mode violent, como he dicho, en po-
quisimas horas, en un Cuerpo como 6ste, sin el
conocimiento siquiera de la misma, porque en las
horas que se piden, a6n el m6s erudite de los Re-
oresentantes no tiene tiempo siquiera de leerla
concienzudamente.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Ustedes, cuando eran
Mayoria, sacaron doscientas cincuenta leyes en
una noche...
Sr. Curti (Segundo) : Muy bien decia el compa-
nero Sr. Jacomino, distinquido integrante del Co-
mit6 Parlamentario Dem6crata, que no debiamos
a paso de carga ir a la aprobaci6n de esta Ley,
aunque me atrevo a afirmar que los cinco millo-
nes de cubanos y de extranjeros que viven en la
Rep6blica de Cuba, quieren que la C6mara, esta
noche, si fuera possible, a paso de carga, aprobara
lo que habr6 de ser libertad para today su existen-
cia. El lider del Pbrtido Aut6ntico tan s61o se li-
mit6 a pedir el nombramiento de una Comisi6n
Especial, y que al t6rmino de seis horas dictami-
nose sobre la misma. iAh!, pero el lider del Par-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
'II I III I


tido Aut6ntico no dijo en qu6 oportunidad habria
de discutirse y aprobarse la Ley, aunque me atrevo
a afirmar que la Mayoria, que conjuntamente con
el Sr. Orizondo representamos aqui, interpretando
a cabalidad el deseo 'del pueblo de Cuba, que si
quiere que, si fuera possible, esta noche, para bien
de la Rep6blica, se aprobase la Ley que crea la
Banca Nacional...
Sr. Caifias Milanes (Armando): (interrumpien-
do): Pido la palabra para un ruego, Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvare) : Tiene la pala-
bra el Sr. Caiias Milan6s.
Sr. ,aiias Milan6s (Armando): Sr. President
y seiores Representantes: Mucho me complacen
las primeras palabras del distinguido companero
Sr. Segundo Curti, hacienda un Ilamamiento a la
cordialidad. Si nos situamos en ese piano de cor-
dialidad, salga triunfante la tesis que sostiene la
Mayoria, y si saliera derrotada la que sostiene el
que habla, habriamos prestado un servicio al pais.
Estoy seguro que el mejor servicio es que saliera
triunfante con la anuencia de la Mayoria, que es
la que determine, porque la Minoria cuanto puede
hacer es razonar, porque no tiene los votos sufi-
cientes para determinarlo. La cordialidad, sin em-
bargo, la ecuanimidad de este procedimiento, y
en el juicio, es esencial para el mejor desenvol-
vimiento de una sesi6n, que puede ser de tanta
trascendencia como 6sta, si es que se tratara el
Proyecto de Ley de la Banca Nacional. Yo me atre-
vo a pedir, sin embargo, respondiendo al ruego del
distinguido compaiero lider de la Mayoria, Sr. Se-
gundo Curti, a que acepte la Mayoria invertir e!
orden de los procedimientos intentados hasta aho-
ra. Ya que se ha dicho que ahi est6 el Proyecto
de Ley que dispone el pago de atrasos a los ve-
teranos, que quede sabre Ia Mesa, distinguid6
compaFero Sr. Curti (y dem6s lideres a los cuales
me dirijo: al Sr. Escalante, al Sr. Bisb6, al compa-
Fero Orizondo, al Sr. Su6rez Rivas, y al Sr. Pastor
del Rio), para ver si es possible, atendiendo a este
ruego y Ilamamiento a la cordialidad, que el lider
del Partido de Gobierno, que confio est6 atento a
cuanto voy a decir, me diga si es que persiste en
I cordialidad ...
Sr. Curti (Segundo): (Interrumpiendo) Siempre,
siguiendo losconsejos de mi Jefe y su ejemplo ...
Sr. Cainas Milan6s (Armando): ...Que se in-
vierta el procedimiento, y que quede sobre la Mesa
el Mensaje sobre la Banca, y que se nombre la
Comisi6n Especial, para dictaminar el Proyecto de
Ley de pago a los veterans ahora, que es lo que
serial, real y efectivamente, el regalo no, sino el
cumplimiento del deber del Congreso de la Repu-
blica en los dias de Pascuas a nuestros libertadores.
Haci6ndolo asi, el Gobierno se habr6 Ilenado de
gloria y el Congreso de la Rep6blica habr6 dispues-
to que, al fin, se cumpla con los patriots a quie-
nes les debemos el honor de estar aqui.
Concretando: primero, la Ley que trata del pago
de los atrasos a los veterans; y, despubs, hasta
que ustedes quieran ...
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos) : Para una cuesti6n
de orden.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Fraile para una cuesti6n de orden.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Sabe la C6mara
que soy ajeno a este tipo de planteamientos; pero
ya que mis distinguidos companeros han planteado
cuestiones de orden -y parece que esta noche se
han puesto de moda- y esto que digo no entraAa
critical, sino adaptarse a una modalidad, voy a
plantear una cuesti6n de orden tambien, que es
la siguiente: Se inicia este debate por una propo-
sici6n incidental de que se design una Comisi6n
Especial para que conozca de un Proyecto de Ley
procedente del Senado, que Ilega a la C6mara,
coma es reglamentario, por medio de una comuni-
caci6n official. Surge despues una cuesti6n de or-
den, procedente o improcedente -yo no enjuicio
el procedimiento-; la Presidencia la resuelve, y
los seiores Representantes que la plantearon, son
los Ilamados a apelar de esa resoluci6n, o no. Y
ohora, mi distinguido compaiero senior CaiFas Mi-
lan6s ha planteado otra proposici6n incidental...
Sr. Caiias Milanes (Armando): (interrumpien-
do) Un ruego a la cordialidad, a la cual me ha
invitado el senior Curti, en la interrupcion que
hago al seqor Fraile, con la venia de la Presiden-
cia, que se discutiera primero, sin que pasara a
ninguna Comisi6n, el Proyecto de Ley de los Vete-.
ranos, y entretanto se aprueba la Ley de los vete-
ranos, podiamos tratar de llegpr a un entendimien-
to para resolve el problema de la Banca. Cum-
plimos asi con nuestro pais y con aquellos a quie-
nes les debemos el honor de sentarnos aqui re-
presentando a la Patria que ellos forjaron.
Sr. Fraile (Carlos): Estoy en el uso de lo pala-
bra, senor Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La'Presidencia
advierte que el seFor Caifas Milan6s habl6 a pe-
sar de que no estaba autorizado par el Regla-
mento...
Sr. Caiias Milan6s (Armando): Quiero comuni-
carle a la Presidencia que yo he dicho: "con la
venia de la Presidencia".
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
en primer lugar, no ha concedido la venia, adem6s
no puede concederle la palabra al senior Cainas
Milanes porque se estaba planteando una cuesti6n
de orden, y sabe el senior Cai6as Milans que en
el planteamiento de una cuesti6n de orden no se
puede interrumpir al orador.
Sr. Cailas Milanes (Armando): Acepto agra-
decidisimo la reprimenda de la Presidencia, pero
la day por bien empleada en beneficio de los li-
bertadores.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Este Representan-
te no sabe, a estas horas si se est6 sometiendo a
la consideraci6n de la C6mara, la cuesti6n de orden
sobre la lectura de documents; si se est6 discu-
tiendo la proposici6n de pose a una Comisi6n Es-
pecial, del Sr. Curti; o si se va a discutir la otra
proposici6n del Sr. Caiias Milan6s, o si se va a dar
de lado a la Ley de Banca para discutir la Ley de
pago de atrasos a los veterans. Es en este sen-
tido que este Representante ha pedido a la Presi-








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
il'[ I I, I IIIIIII II


dencia que mantenga el debate ordenadamente en
rolaci6n con las proposiciones presentadas.
No quiero que la Presidencia vea en 6sto que
trato de Ilamarla al orden, ni que trato de sentar
c6tedra ni dar lecciones. Lo que deseo, en bien
de los veterans, es encauzar hasta donde sea po-
sible el desenvolvimiento de esta sesi6n.
Sr. Ara (Guiilermo): Para una cuesti6n de or-
den, Sr. President.
Sr. del Rio (Pastor): Pido la palabra para unc
pregunta a la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,EI Sr. Aro
desea hacer uso de la palabra antes de resolver la
cuesti6n de orden ya planteada?
Sr. Ara (Guillermo): Yo quiero aclararle a la
Presidencia antes de resolver la cuesti6n de orden,
que se habia pedido con anterioridad que phase a
Comisi6n tanto la Ley de Banca Nacional como Ic
Ley de pago a los veterans.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Si el Sr. Arc
me permit, le dir6 que la Presidencia es la qu
viene obligada a dirigir el debate. Efectivament
lo que 61 ha dicho es lo que iba a decir esta Pre-
sidencia.
La Presidencia ha sido lamada al orden. Tien
sobre la Mesa una proposici6n del lider de la Ma
yoria en el sentido de que al darse cuenta dei
Mensaje, se design una Comisi6n Especial. Est(
proposici6n debe ser sometida a votaci6n sin dis
cusi6n. En ese sentido la Presidencia resuelve ..
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra pare
una pregunta...
Sr. Curti (Segundo): Para una pregunta, Sr
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El Sr. Escalan-
te tiene la palabra para una pregunta.
Sr. Escalante (Anibal): El Sr. lider del Partidc
Autentico habia hecho determinada proposici6n c
la C6mara, sobre cuya pcoposici6n por decision dc
President de la C6mara, se estaba hablandc
Habian intervenido distintos seiores Representan
tes para emitir su juicio, de manera que el Sr. Pre
sidente pudiera recoger todos esos juicios y some
terlos al Pleno de la C6mara.
'Yo le pregunto al Sr. President si los turnoa.
que est6n pedidos al amparo del mismo articulk
del Reglamento, al amparo del cual hablaron lo,
senores Curti, Su6rez Rivas, Bisb6 y otros, van c
seguir pendientes en este instant ...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencic
tiene que cumplir y hacer cumplir el Reglamento.
Llamada al orden par un Representante sobre unc
proposici6n, que de acuerdo con el Reglamentc
debe ser puesta a votaci6n sin discusi6n, no ve
como puede aunar el deseo de los senores Repre-
sentantes, de hacer uso de la palabra utilizandc
la forma de informaci6n para oponerse a dicha
proposici6n, con el cumplimiento del Reglamento.
La Presidencia quisiera que el compafero Esca-
lante le diera la formula.
Sr. Cremata (Radio): Pido la palabra sobre Ic
votaci6n, Sr. President.


Sr. Escalante (Anibal): Yo solamente queria
preguntar a la Presidencia la manera de hacer
uso de la palabra, de acuerdo con los turns con-
cedidos de ahtemano, y basado en el mismo ar-
ticulo del Reglamento, de que habian hecho uso
todos los senores Representantes; ahora el Sr. Pre-
sidente me coloca a mi en una situaci6n dificil,
de que sea yo el que busque una via, cuando es
el compaiero el que tiene que abrir una via a este
Representante para que explique su criteria en re-
laci6n con el problema sobre el cuql han hablado
ya distintos sefores Representantes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
estima que el Representante Sr. Escalante podria
usar de la palabra al explicar su voto, y sentences
ie daria todas las facilidades amparado por el Re-
glamento, porque, Ilamada al orden, no tiene otra
salida, y el Sr. Escalante sabe que esta Presiden-
cia no tiene ninguna intenci6n ni ningun deseo de
coartar el derecho de los seiores Representantes a
nacer uso de la palabra, porque esta aqui precisa-
mente para cuidar del cumplimiento del Regla-
men to.
Cuando se plantean cuestiones de orden, no
queda m6s remedio que resolver. La Presidencia
nace un ruego al Sr. Escalante en el sentido de que
ocepte la sugerencia de explicar su postura en la
.xplicaci6n de su voto.
Sr. Cremata (Radio): Para una cuesti6n de or-
den, Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
ora el Sr. Cremata, para una cuesti6n de orden.
Sr. Cremata (Radio): Sr. President y sefores
r -staba sefalado para consumer un turno en esta
_uesti6n, pero esperaba pacientemente la oportu-
nidad de que me la concediera la Presidencia,
pero al confemplar la posicl6n, la situaci6n del Sr.
-scalante, y dentro del Reglamento, voy a solicitar
'I uso de la palqbra.
Habr6 de comprender la C6mara y mis distin-
juidos compaferos por que en esta oportunidad
iengo derecho de hacer uso de la palabra.
Este Representante discrepando del lider del
lartido Autintico y de su Comite Parlamentario,
se opone a una parte de la proposici6n, que es en
wuanto al t6rmino de seis horas. Por tanto, si no
se divide la votaci6n en dos parties: una, en cuan-
to a los que est6n de acuerdo en la designaci6n
de una Comisi6n Especial, y otra, en cuanto a los
jue est6n conformes con el termino en que habr6
de dictaminar esta Comisi6n. Si se mantiene la
iorma en que la est6 orientando Id Presidencia,
nos vamos a encontrar que muchos Represen-
iantes, como 6ste que est6 hablando, partidario
decidido de la Banca, que al16 en su fuero interno
3st en la mejor disposici6n, no s6lo porque se
cncuentran aqui representados todos los Partidos
Politicos, sino porque se encuentra adem6s pre-
sente entire nosotros esta tarde el Primer Ministro
del Gobierno,, nuestro entraFable amigo Antonio
de Varona. Pero es, adem6s, que soy partidario,
ya que consider que debemos dar facilidbdes al
honorable Sr. President de la Repiblica en unos
moments tan dificiles como en los que se est6
debatiendo nuestro pais, habiendo recibido, una








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
Ia III III I I I l I I I I I


Rep6blica en circunstancias tan extraordinaria-
mente dificiles. Soy partidario de la Banca Na-
cional, pero contrario a que para su aprobaci6n se
utilice un termino tan perentorio como el que se
le quiere dar a la Comisi6n Especial que habr6 de
dictaminar el Proyecto y tambi6n el que se pre-
tende utilizer para su .aprobaci6n. Yo desearia que
la Presidencia dividiese la votaci6n en esta oca-
si6n, ya que ello me permitiria pronunciarme fa-
vorablemente por el nombramiento de la Comisi6n
Especial y, como es natural, en forma negative
por el termino que se habr6 de conceder a esa Co-
misi6n para que dictamine sobre este Proyecto
de Ley.
Soy partidario, repito, del nombramiento de la
Comisi6n Especial, ya que en la C6mara no hay
ninguna Comisi6n de Derecho Mercantil, ni nin-
guna Comisi6n que studied la relative a la Ban-
ca, pero no estoy de acuerdo en cuanto al t6rmino,
porque confieso que no conozco aun esta legisla-
ci6n. Adem6s esta Ley ha tenido ocho aios en el
S,enado, y solamente durante estos ultimos tres me-
ses esque se ha considerado y se ha votado por
aquel Cuerpo. Como no es mi costumbre pronun-
ciarme favorablemente con respect a aquellas
iniciativas que no conozco, teniendo el respeto
para todos mis compaheros que opinan en forma
contraria, yo sugiero a la Presidencia que divida
la votaci6n, a fin de votar favorablemente to re-
lativo a la Comisi6n Especial y votar en contra del
t6rmino perentorio que se le habr6 de fijar a esa
Comisi6n para que dictamine.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
traslada el ruego del Sr. Cremata al author de la
proposici6n, aunque va a conceder la palabra al
Representante Escalante en relaci6n con la vota-
ci6n, inica y exclusivamente.
Sr. del Rio (Pastor): Pido la palabra en relaci6n
con la votaci6n.
Sr. Caitias Milan6s (Armando) : En relaci6n con
ia votaci6n, pido la palabra.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos) : Pido la palabra en
relaci6n con la votaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez: En su oportu-
nidad. Tiene la palabra el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal) : Sr. President y seio-
res Representantes: Yo lament tener que hacer
uso de la palabra sobre un problema tan trascen-
dental, tan serio para nuestro pais en estas cir-
cunstancias. Voy a abreviar en virtud de la prisa
y al mismo tiempo atendiendo a la gentileza de!
Sr. President de la C6mara, al concederme la pa-
labra en esta noche. Como el propio Sr. President
r'os ha dicho hace ya algunos minutes, no estamos
discutiendo aqui, ni much menos, el fondo de la
cuesti6n. No estamos discutiendo aqui sobre la
Banca Nacional, porque si asi fuere, nuestras ma-
nifestaciones tendrian que proyectarse en otra
direcci6n y de otra manera.
Estamos discutiendo sobre la proposici6n del
Sr. Curti, estamos discutiendo sobre el hecho de
que se pretend que la C6mara apruebe esta Ley
a paso de carga, como aquf se ha dicho, y no me-
diante el studio debido. Como alguien ha dicho,
los seiores Representantes no pueden decir que


han estudiado la cuesti6n. Muchos de los que han
hablado, se han referido a la buena fe que pueden
dispensarle a los senores Senadores o a los seiores
Tecnicos del Gobierno que elaboraron, con la Co-
misi6n del Senado, este Proyecto de Ley.
Navegando sobre el mar de las suposiciones yo
podria decir en esta C6mara -y repito que sola-
mente sobre el mar de las suposiciones podria
hablarse de esa manera- que para nosotros, para
cada uno de los sedores Representantes no basta
con esa garantia para emitir afirmativa o'negati-
vamente el voto, porque puede esta Ley estar muy
bien hecha o puede no estar bien hecha, pueden
los preceptos de este Proyecto de Ley representar
opinions correctas, satisfactorias, pero pueden
tombien haberse deslizado criterios, preceptos, que
no respondan a la necesidad,de nuestro pais. Y
nosotros, los seiores Representantes, tenemos el
derecho de no colocarnos en ese terreno. Yyo no
estoy diciendo que contenga esas deficiencies,
porque todovia no lo hel leido, pero con el derecho
de todo Sr. Representante de estudiar cada Pro-
yecto de Ley, yo creo que no podemos colocarnos
en ese terreno de confiarnos en esos t6cnicos, en
esos seiores Senadores, aprobando un Proyecto
que no conocemos.
Ahora, con esta situaci6n, desconociendo el
Proyecto, ec6mo es possible que cada senior Repre-
sentante pueda venir a emitir su voto? seguramente en la buena fe de otros senores, con-
fiando solamente en la buena fe de otro politico,
confiando exclusivamente en la labor de unos
t6cnicos, que no conocemos? Tengan la seguridad
mis distinrguidos compaFeros que le Partido Socia-
iista Popular se reserve su derecho de opinur con
su propia mente y su propio criteria sobre cada
uno de los preceptos que est6n contenidos en este
Proyecto de Ley.
Por eso, Sr. President y seiores Representan-
tes, yo consider que nosotros no debemos ir a la
aprobaci6n de este Proyecto sin antes leerlo, sin
antes pasarle, la mano y ver si cada uno de sus
preceptos represent o no un bien para nuestro
pais.
Se ha hablado aqui de que este Proyecto cons-
tituye la base, la fuente de la liberaci6n econ6-
mica de nuestro pais. Bien, esto no puede ser m6s
que un, simple instrument, y puede ser bueno o
malo, segin y c6mo los preceptos que est6n aqui
enfoquen la situaci6n econ6mica de nuestro pais.
Pudiera darse el caso de resultar un Proyecto
malo, por cuanto pone a la Banca de nuestro pais,
no al servicic de los intereses nacionales, sino de
los intereses extranjeros. Vean pues, los senores
Representantes, que tenemos el derecho de pedir
un poco de tiempo para el studio de este Proyecto
de Ley que nos viene del Senado de la RepGblica.
El Senado tom6 much tiempo para discutir esto.
A la C6mara se le quiere danr un breve period,
unas breves horas para aprobarlo, y adem6s se
usa un procedimiento -y me van a perdonar los
se6ores del Gobierno que hable de esta manera-
un procedimiento, repito, que no es bueno, que
no debia ser utilizado cuando tenemos ante nos-
otros un Proyecto sobre un asunto tan important
como el de la Banca Nacional. Ademh6s, se trae
con este Proyecto el que comprende el pago a los
viejos libertadores. Se coloca a esta C6mara bajo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


,- : 2 __,,_ ... -- .-I- -I III


la presi6n de aprobar todo 6sto en una solar sesi6n.
o conozco el Froyecto de Ley que comprende el
pago de los atrasos a los veterans de nuestra
Guerra de Independencia, y estoy presto a votar-
Jo, como es el criteria el Comite Parlamerltario
del Vartido Socialista Popular, pero el procedi-
miento de traer a la C6mara a los viejos liberta-
dores, que no conocen este otro asunto ae la ban-
ca INacionai, es un procedimiento que a mi juicio
merece la critical respetuosa de este Comite Parla-
mentario que represent.
Aaemas, se na trolao este Proyecto de Ley cona
otros Froyectos semejantes coma buscando el res-
paiao de la opinion puDiica. Lreo que la Ley ae
la canca Nacional no tiene que buscar muleta,
en la opinion puDlica para poaer pasar en el senm
del hemiciclo. estamos los Kepresentantes in'(ct.
saaos en la aproDacion de una Ley de la Banco
Nocional; estamos interesados en contribuir a qu
etecrivamente nuestro pais commence a andar a.
manera tirme per el camino de la liberacion eco
nomica, que es oase sustancial para la liDeracio.
total y aosoluta de nuestro pals. Hero, senores K.
presentantes, esto hay que hocerlo midiendo los
posos y tratando de que nuestra responsabiidaa,
para con nuestro pueblo y para con la Kepublica,
quede perTectamenre a salvo.
tn su oportuniaad, cuando entremos a discutii
el tondo del proolema, este Kepresentante y su
Comite eariamentario, emitiran su opinion soDrL
el Tonao del prooiema.
Por anora me concrete a decirle a 1ds senoreb
RepresenianTes que io mejor seria que romaramo.
un piazo para per lo menos estuaiar "aigo est.
Proyecro, quiza esre del cual nan nooiado aiguno-
senores Kepresentanies, hasta integrar 'la Lom,
sion special y reunirse la Lomision, troer aqu.,
con el compromise ae venir todos, el miercoles '
discutir esre rroyecto, a ver si poaemos aprobariL
en esra LegislaTura; si ei Proyecto es bueno crecL
que no taliaran los votos de los senores Kepre-
sen'rantes ael (omite Parlamentario del PartiaL
Socialista Popular y de otros Lomites Parlamen-
taros.
Yo me adhiero a esta sugerencia que se he
expresado en el hemicicio, y rogaria a los seriores
Representantes que actuaran de esa manera.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sobre la vota-
ci6n tiene la palabra el Sr. Fraile.
Sr. Fraile Goldards (Carlos): Sr. President y
senores Representantes: Antes que nada una acla-
racion a los distinguidos companeros a quienes e.
planteamiento por este 'Representante de uno
cuesti6n de orden impidi6 hacer uso de la palabra
utilizando el mismo procedimiento que habian
utilizado otros compaieros. Y la aclaraci6n con-
siste en que el primer sacrificado era este Repre-
sentante, que estaba en turn para hacer uso de
la palabra en relaci6n con la proposici6n inciden-
tal del Sr. Curti, apoyada por el lider del Partido
Liberal, Sr. S.u6rez Rivas.
Este Representante entiende que, en primer
lugar, hay que determinar el alcance de la propo-
sici6n del lider del Partido Aut6ntico. Cuando ei
iider del Partido Autentico solicita que se design
una Comisi6n Especial, no est6 hacienda nada
nuevo en este hemiciclo; todo lo contrario, est6


jerciendo, y ejerciendo bien, un derecho que le
oncede el Reglamento que, precisamente, auto-
iza la designaci6n de comisiones especiales en
ircunstancias excepcionales. 3ncia excepcional que la que represent esa ini-
,ativa que procede del Senado, cuando estamos a
nas horas, como aquel que dice, del cierre de esta
.sgislatura?
El hecho de que la C6mara acuerde que se de-
igne una Comisi6n Especial para que dictamine,
io est6 tampoco, como se ha interpretado aqui
,sta noche, cerrando las puertas a los sefores
.ongresistas que deseen presenter enmiendas al
)ictamen de esa Comisi6n, ni cierra las puertas
tcmpoco a la pol6mica, que ser6 abierta, en este
hemiciclo.
Lo que se trata es de acelerar, es de abreviar
un tr6mite reglamentario, m6s que reglamentario
constitutional, que es el Dictamen de una Comi-
si6n -y ya sabemos que en definitive los dict6-
-nenes de las Comisiones en este Parlamento y en
todos los Parlamentos del mundo, son en defini-
tiva una especie de guia en ocasiones,- para el
Representante, pero que no lo dicen todo, porque
:stamos acostumbrados a ver c6mo se acribillan
:on las enmiendas los dict6menes de las Comisio.
,es mds estudiosas de la C6mara de Represen-
tantes.
Por lo tanto, entiendo que esa proposici6n inci-
dental se trata de darle -con la mejor buena
fe- m6s alcance del que en definitive tiene. Pue-
de la C6mara acordar la designaci6n de comisio-
nes especiales, puede la Comisi6n en este caso
dictaminar, no en seis horas, en una hora, si es
que sus miembros, m6s dichosos que otros Repre-
sentantes, han tenido oportunidad de hacer un es-
tudio sobre esa legislaci6n que hace aios se viene
estudiando, que ha sido objeto de informed, en dos
iportunidades, por comisiones americanas, de in-
formaci6n publica por dos veces en el Senado y,
que en definitive, en ltima instancia, no s61o es
dictaminada por una Comisi6n del Senado, sino
que ain m6s, se va entoces a ua Comisi6n Especial
que articulo por articulo dedicando horas libres
del trabajo en el Parlamento a esa labor, y aseso-
rada de hombreg que est6n consagrados como t6c-
nicos -y experts en la material, como los seio-
res Garcia Montes, Ram6n Zaydini catedr6dico
de Derecho Mercantil en la Universidad Nacional,
el Sr. Gregorio del Real, su Auxiliar, y el Sr. Pozo,
etc., han hecho una labor que la patria tiene que
cigradecerles en ese sentido. Y esos articulos, que
,a prensa diaria ha ido publicando uno a uno, que
despu6s han sido objeto de discusi6n en el Senado,
y se han expuesto fundamentos en virtud de los
cuales unos han sido aceptados y otros han sido
rechazados, es lo que viene en definitive en ese
Proyecto de Ley del Senado. Pero, yo repito, quiero
suponer que haya distinguidos compaineros que no
hayan tenido oportunidad leer esas cosas, que
hayan vivido al margen del desenvolvimiento de
una legislaci6n que es fundamental para la eco-
nomia del pais. Bien, repito que 6so no cierra las
puertas para que esos compaieros puedan estu-
diar la Ley y presenter enmiendas. Cuando esa
legislaci6n venga dictaminada al hemiciclo, ser6
ia oportunidad en que ellos puedan esgrimir esos
arguments, podr6n pedir una suspension del de-


II


.II- -_








DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
~_ I IL I II I _


bote para tener tiempo de estudiarla. Pero, iah!, no
podemos concederle la importancia que se preten-
de a la proposici6n incidental del lider del Partido
Revolucionario Cubano hecha suya par el lider de.
Partido Liberal.
Yo quiero declarar en esta C6mara -y conste
que en lo que se refiere al estudjo de las leyes he
sido cuidadoso- que no tendria empacho -per-
mitaseme la frase- en votar esta Ley tal coma
viene del Senado. Podr6 pensarse que he sido unc
de los Legisladores -quiz6 por disponer de tiem-
po- que he podido seguir el process de esta legis-
laci6n...
Sr. Curti (Segundo): (interrumpiendo) Me per-
mite una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Con muchisimc
gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra, para una interrupci6n el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo) : Abundando alrededor de
la necesidad que tenemos de aprobar en esta le-
gislatura la Ley que crea la Banca Nacional, poi
cuanto en sus disposiciones finales obliga al Con-
greso a que durante el mes de febrero a los efec-
tos de dejar aprobadas las Leyes Complementa-
rias de la constituci6n que vienen, justamente, a
atemperarse a esta necesidad de la Banca Na-
cional.
SeFores: iQu6 espect6culo m6s bello para e
Parlamento cubano que aprobar en esta oportuni-
dad que se nos present, la Banca! y adem6s, de-
cirle al pais que en el mes de febrero este Paria-
lamento va a trabajar para aprobar las Leyes com-
plementarias de la Constituci6n que constante-
mente vienen clam6ndose par la opinion publica.
Esa era mi aclaraci6n, compa~ero.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continue en el
usa de la palabra el Sr. Fraile.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): No tendria incon-
veniente alguno, Sr. President y senores Repre-
sentantes, en votar esa Legislaci6n tal como vienr
del Senado, porque desde un punto de vista t&c-
nico reconozco que los t6cnicos que han actuadc.
en relaci6n con esa Legislaci6h tienen, no digo yc
el double, sino una millonada m6s de la capacidac
superior a la que tiene este Representante en re-
!aci6n con esa material. Eso, desde el punto de
vista politico, no tengo inconvenient tampoco en
votarla, porque esa legislaci6n ha sido estudiada
articulo par articulo par la representaci6n integrc
de la Oposici6n en el Senado. En un terreno poli-
tico, entiende este Representante -es un criteria
personalisimo mio que no puede reflejar ni tras-
cender sobre los dem6s compaieros de la Oposi-
ci6n- que no debe alterar la gesti6n que el jefE
y lider de mi Partido, el Liberal, Dr. Su6rez Rivas,
ha hecho buena en el Senado. En el orden politics
no puedo yo, Liberal disciplinado, hacerlo quedar
mal en la C6mara de Representantes; porque en-
tiendo que en el orden politico, esta Ley m6s que
una Ley que beneficie al Gobierno, es una Ley que
amarra, que es un cerco de hierro al Gobierno er
material bancaria.


Sepase que desde la 6poca de Miguel Mariano
G6mez, la C6mara vot6 una Ley que autorizaba
los pagar6s de Tesoreria y todos los Gobiernos han
venido gestionando prestamos de los bancos, y
hasta se ha seguido el procedimiento de pedir di-
nero a cuenta de los barcos de petr6leo que esta-
ban por Ilegar a puerto. Sin embargo, esa Ley li-
rnita de tal manera los prestamos, que es lo 6nico
Que el Gobierno no puede hacer: utilizar la Banca
Nacional para fines politicos.
Permite de tal manera los pr6stamos el Gobier-
no, que lo reduce a un ocho por ciento, no por el
montante de lo presupuestado, sino por el c6m-
puto de ingresos reales no calculados durante los
cinco ejercicios anteriofes.
Exige algo m6s: como que el Gobierno 'en el
Consejo de Direcci6n tiene tres votos contra dos
de la Banca Nacional y uno la extranjera, exige
que a los tres votos del Gobierno se sume uno de
ia Banca, ya sea national o extranjera.
Por lo tanto, el interns politico, desde el punto
de vista de Partido y hasta desde el punto de vista,
-eso que acabo de enfocar- desde el punto de
vista del Gobierno, repito, no result en definitive
un instrument que est6 en su mano la Banca Na-
cional, y en consecuencia este Representante en-
iiende que est6 todo completamente previsto en
esa Ley y que consiguientemente no hay ningun
peligro en que la sancione, ya que la Ley, bajo
ningun concept es peligrosa.
Por estas razones, este Representante, modesta-
mente expone que no estamos votando una Ley a
clegas, y que, adem6s, contra esa Ley, ni con-
rra ninguno de sus articulos, han surgido protes-
las, ya que no se ha escuchado ningin clamor
adverse ni por part de la Banca Nacional, ni por
ios representatives de la extranjeras, ni adn si-
quiera por los propios Partidos Politicos que se
desenvuelven en nuestra Repiblica.
Y coma este Representante Ilega a !a conclusion
de que hemos sido precisamente los miembros de
la Oposici6n los que desde hace muchisimos a5os
,enimos clama'do par la Banca Nacional, yo
quiero, personalmente, en material de orientaci6n
en el Parlamento, -y cada cual es muy dueio de
iacer lo que crea conveniente- propicidr su
cprobaci6n y no desed asumir la responsabilidad
de que a unas horas del cierre de esta Legislatu-
ra, ante un Proyecto de Ley que Ilega santificado
y avalado ante esta C6mara, por esos prestigious,
no sea aprobado par la misma.
Pero, hay m6s desde el punto de vista politico
institutional, en ese mismo Proyecto de Ley, se
pone la forzosa de tender que ir a una Legislatura
-xtraordinaria.
Si se cierra esta Legislatura, Sr. President y
senores Representantes, yo no quiero asumir la
responsabilidad de que no hayamos aprobado la
_ey sobre la Banca Nacional, y que quede a mer-
ced del Presidente el convocar o no a una Legis-
,atura Extraordinaria, para aprobar en ella las
,eyes que el pueblo y el propio Gobierno est6 reca-
bando de nosotros.
Es m6s, estamos alegando que en esta oportu-
nidad no debemos aprobar festinadamente esta
Ley, que pudiera en el future demostrar que habia
requerido may6r studio, el que hubiera permitido








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
II I IIII I_ -IL _


reparar, mediante enmiendas, cualesquiera omi-
siones.
Pero, repito, viniendo, como viene, debidamente
estudiada y considerada por t6cnicos, seria inGti,
que perdi6rdmos esta oportunidad, ya que al tra-
tarse en la Legislatura Extraordinaria pudieramos
encontrarnos con que no tendriamos ninguna en-
mienda fundamental que hacerle, y en definitive,
lo que no hemos querido hacer hoy, aprob6ndola,
lo tendriamos 'que hacer despu6s, reconociendc
que fu6 un error no haberlo hecho en esta ocasi6n,
proporcionando un daoo al pais.
Es todo lo que tenia que manifestar.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la
bra sobre la votaci6n el Sr. Pastor del Rio.


pola-


Sr. del Rio (Pastor): Sefior Presidente: senores
Representantes: Nos asomamos en este t6rmino d,
a&o, al cierre de una legislature laboriosd y al de-
bate y aprobaci6n de uno de los Proyectos de m6:
trascendencia que haya conocido el Congreso Na-
cional.
Dire al inicio de esta intervenci6n parlamenta-
ria, que consider una venturosa circunstancic.
que hayan concurrido a esta sesi6n, sin haber side
citados de manera especial, el Primer Ministro de
Gobierno, doctor Antonio de Varona, y el Presi-
dente-lider del Partido Dem6crata en el Senado,
doctor Antonio Martinez Fraga. Result feliz estc
coincidencia, porque ambos han tomado parte, y
de manera perseverante, en la confecci6n de est
Proyecto y, est6n, por tan especiales motives, er.
singular situaci6n para informarnos de todos o d.
algunos de sus extremes m6s salientes. Se trata dc
una media de remoldeamiento y de proyecciones
econ6micas y en Ciencia que require siempre Ic
m6s cabal exactitud, ha de actuarse con today pon-
derada cautela, ya que la prisa, la improvisaci6r
o la imprudencia, pueden resuitar de fatales con-
secuencias para el sosegado desenvolvimiento de.
pais, la estabilidad de su economic y el s6lido
afianzamiento de su nombre y de su cr6dito ex-
terior.
Me referir6 enseguida -y he de hacerlo con
absolute complacencia- a aquellas centrales con-
clusiones a que Ilegaba el active lider del Partide
Aut6ptico, cuando exaltaba la necesidad y los sen-
timientos de la verdadera cordialidad. Que los
hombres razonen en com6n; que los partidos lle-
guen a id6nticas resoluciones cuando de la nacio-
nalidad, del bien publico o de la seguridad co.-
lectiva se trate, es cosa digna de fervorosas loas
Pero entire las definiciones principles que de esa
actitud de vida, espiritu o convivencia pudieran
mantenerse, conviene destacar dos, entire otras: la
cordialidad de car6cter social y la cordialidad de
entendimiento politico. Como esos t6rminos se re-
piten y logran relieve en la prensa, ya que en today
ocasi6n propicia se insisted en que ha sido y con-
tinuar6 siendo la norma de la conduct de Gobier-
no y de su Primer Mandatario Civil, ser6 6til pre-
cisarlos y que los situemos dentro del marco de la
16gica.
No se discute que el hombre, desde la epoca
troglodita, hasta estos tiempos de Truman, Stalin
y Attlee, haya luchado siglos y los pueblos doloro-
sos centuries, para huir de cuanto nos acercase


a la selva o nos apartase de las zonas serenas de
;a socidbilidad o de las del raciocinio y del an6lisis
a que deben Ilevarse las b6sicas cuestiones. Las
leyes de convivencia y de relaci6n social existen
para mejorar la existencia, facilitar el desenvol-
vimiento human y contribuir a su positive bien-
estar. Dentro de esa 6rbita, de madurez mental,
comprensibilidad, inteligencia y tolerancia recipro-
ca, es fecundo y hasta hermoso, que sin rencores
y pequeFeces, podamos acudir, un dia primero de
aoo, a estrechar la mano del Jefe del Estado y
Jesearle el mejor de ios aciertos; que en la bodd
de una de nuestras hijas aparezcan firmando el
pliego de cl6usulas matrimanioles, tres ex Presi-
dentes, aunque 6stos militen en agrupaciones dis-
nntas y hasta se hayan persistentemente comba-
rido; que juntos en cualquier solemnidad de ca-
r6cter patri6tico o de triunfo international, cien-
itico, artistic, literario o periodistico, levantemos
s1 brindis y formulemos los mismos votos, o que
luntos se nos vea en cualquier acto civico en que
intervenga la ciudadania: un desfile escolar, una
parade military. .. Esta forma elegant de produ-
cirnos -y que pudieramos denominar "cordialidad
social"- nos habla de comunidad bien entendida;
Je ciudadanos que saben estimarse y de pueblo
donde la civilizaci6n se extiende y la libertad tiene
an el respetuo mutuo magnifico exponente.
Pero puede Ilegarse a m6s, sin que las lines
program6ticas se alteren, la dignidad colectiva se
resquebraje o la integridad individual result re-
Jucida. Se pueden -y hemos ofrecido innegables
-jemplos en no escasas oportunidades- susten-
tar en la totalidad de su alcance, los m6s disi-
miles ideals y los principios m6s diversos; soste-
nernos irreductiblemente asidos a los intereses de
nuestros Partidos respectivos, y sin embargo, man-
rener en cada instant tal consideraci6n a las ideas1
y tal respeto al criteria que se exponga, que el
resultado pruebe, por su elevacj6n de miras, que
existe la verdadera cordialidad democr6tica, y que
.la misma, para orgulio general, puede ser prac-
ticada por todos, como palenque abierto a todos
los razonamientos .y como inequivoco testimonio
de la comprensibilidad m6s alta y de la conse-
cuencia m6s exquisita...
(Algunos voces: iMuy bien! ;Muy bien!)
El Partido Dem6crata, -acaban de expresarlo
los doctors Armando Caifias y Aifredo Jacorrii-
no- no podia oponerse al establecimiento del
Banco Nacional. Al contrario. Instituci6n cuyos
origenes se remontan al inicio de la Rep~blica, f6-
cilmente podrian comprobar quienes tuvieran in-
eer6s en ell, qu d alrnmdo, y en studios
de Montoro, ensayos de Varona, conferencias de
Lanuza, discursos de Dolz, exposici6n de Saladri-
yas, postulados de Programa o articulo de Estatu-
tos, siempre se facility la mayor suma de posibi-
lidades y se caloriz6 su implantaci6n. Lo que no
podemos sugerir, aceptar o viabilizar, es que -co-
mo de manera aguda y responsible decia el Dr.
Manuel Bisb6- esto se Ileve a paso acentuado y
repercutiente de cargo y asi quiera remitirse al
Poder Ejecutivo. En esa forma precipitada, altiso-
nante, impulsive, desconcertadora, se desatan
6nicamente, en sus belicas incursiones, las escua-
drillas areas; los acorazados que en zafarrancho
de combat hienden las marejadas y ponen sus








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
- I .... ... I I. II


huellas de p6lvora y encendidas fogatas sobre la
crestas empinadas del oc6ano; las caballerias qu
cargan a cualquier precio para romper los frente
enemigos en instantes de vesania colectiva, d
fiebre de acometividad y de furores incontenidos
pero en esa forma, con tales desafiantes brios, n
puede -y si se puede no se debe- producirse
destacarse e imponerse ning6n organism de vern
responsible, y much menos el Congreso, sobre-e'
que gravita constantemente la tranquilidad de
present y el porvenir de. las generaciones que hai
de sucedernos.
Ha dicho el doctor Carlos Fraile -y lo ha diche
con ese vigor de su palabra caudal- que est(
Proyecto fu6 ampliamente discutido en el Senado
que le prestaron sus mejores luces las m6s alto
cabezas rectoras de aquel organismo, y que, ade
m6s, fueron asistidos, de manera constant, po
cubanos ilustres y tecnicos de probidad extraor.
dinaria. Pudieran, si se quisiese, agregarse otra
razones: que durante aios, desde que hubo d
sugerirla el Presidente de la C6mara de Comercic
industrial y Navegaci6n de la Isla de Cuba, do'
Francisco Gamba, se han brindado a la consider
raci6n de nuestra ciudadania y de los poderes pi
blicos, docenas de iniciativas similares; que du
rante ocho quinquenios ha sido calificada corn
una supreme necesidad; que todos los Partidos
instituciones responsables --desde la Asociaci6'
Econ6mica de Amigos del Pais hasta el Institute
National de Previsi6n y Reformas Sociales- po
e'sta circunstancia o por aquel motive, se han re.
ferido al mismo..Se diria que ninguna personalidac
que ha pensado en los problems de nuestra eco.
nomia, trabajado por ofrecer soluciones o estabi
iizar su endeble y movediza estructura, ha dejad
de concederle preferente atenci6n. Centenares d.
vol6mnes podrian confeccionarse con lo que se h(
escrito, dicho o delineado en torno a la creaci6r
del Banco de Emisi6n. Rues aun asi -claro, inne
gable, incontrovertible- escuchad lo que ha sos
teriido en la primer de sus p6ginas y.en media(
de rubros resaltantes, un diario de la seriedad '
ponderaci6n de "El Mundo": "Con intervals de
una semana, se present a sesi6n p~blica en e
Senado una reloci6n de various articulos del Pro
yecto de Ley del Banco Nacional y la mayoria d.
los Senadores los aprueba sin discutirlos'.
"Se aduce, para justificar ese procedimiento
que ya los lideres de todos los Partidos, reunido;
con un grupo de t6cnicos, han Iiegado a acuerdo:
sobre esos extremes. Las reunions en que sr
adoptan los citados acuerdos se celebran fuera de
Sal6n de Sesiones, en un lugar donde se dice que
han concurrido lideres .y tecnicos, sin que haya,
par supuesto, asistencia del p.(blico".
Y agrega dpspu6s, con razonado sentido de cri-
tica irrefutable: "Como que todo aquello que se
d6 por aprobado en este lugar no es discutido des-
pu6s par los demds Senadoret, est6 ocurriendc
algo realmente an6malo, y es que una Ley, de Ic
extraordinaria trascendencia que Bsta tiene, se
est6 debatiendo -dando par supuesto que existan
tales debates- no s6lo secretamente, sino por
una reducidisima minoria de Senadores.
"En las sesiones pLblicas en que se han votado
articulos de la Ley del Banco, no se ha dicho n
uno palabra de par que se les ha aceptado. Tam-


poco los Senadores que no participan de las re-
uniones privadas han pedido explicaci6n de las
causes o razones que justifiquen cada uno de esos
preceptos, y sin embargo; les han dado su apro-
baci6n".
El procedimiento, como se ve, no es de los m6s
recomendables. Result extraio que, aunque s6lo
iuera para Ilenar un trdmite indispensable, y para
que los senores Senadores que no concurrieron a
.sos intercambios fuera del recinto parlamentario
,onociesen los fundamentos arguidos y las expo-
.iciones que han precedido a ccda determinacr6n,
Oigunos de los redactores del Proyecto no hiciese
as pertinentes aclaraciones y los pronunciamien-
,os requeridos. El editorialista seiala cuanto hay
:n 6sto de reprobable y tija de este modo su agudo
pensamiento: "tsta actuacion del Senado resuita
,rancamente inadmisible para la opinion ciuaaaa-
,.a que desea conocer los tundamentos tecnicos y
,norates que today Ley debe tener, y much m6s,
jna legislaci6n tan important como 6sa".
"Tai procedimiento se apart de las pr6cticas
pariamenrarias aceptadas en todos los poses de-
.nocritscos y permire que una reducidisima mino-
.a de legisaaoores, actuando en secret, asuma las
.unciones que el pueblo les ha encomendado a
.odos ellos".
Finalmente, y ofreciendo una oportunidad de
,mprescindible rectificaci6n, se remata el articulo
,on estas palabras atendibles, sugiri6ndpse el pro-
jedimiento que ha debido -y debe- seguirse:
Uebe esperarse que, por el decoro del Cuerpo,
pr la responsabilidad que tiene contraida con la
.sudadania que los eligio y para acruar de modo
,ue no s6lo sea limpio, sino que tambi6n so pa-
,ezca, sin sombra alguna, los Senadores recrifi-
.uen ese pelegroso y raro proceder".
Porque no se trata, seoores, de divagar entire
,ofismas y circunloquios y de manera desapren-
oiva, sobre el Banco de la paciencia, el de arenas,
,l del oficio, o el de Hipocrates, padre de la Medi-
cina y norte en la penumbra de ios siglos .. Es-
oamos creando -tratando de crear para la Repi6-
olica- aquel gigantesco y cardinal organism
que conocer6 de la compleja faena de regulaci6n,
planteamiento, coordinaci6n, fiscalizaci6n, conci-
iaaci6n, orientaci6n, de una vastisima red de cues-
'iones nacionales y exteriores, relacionadas con el
:r6dito, la divisa, los mercados, los estancamien-
los econ6micos, la depresi6n y las inflaciones. los
conflictos generals y cuanto, de alguna manera
ienga conexiones con el control de la m6s vital de
ias actividades piblicas; las transacciones del Co-
,nercio y la Industria, la seguridad social y el
equilibrio y prosperidad de la naci6n. Para deter-
minor que todo esto se desenvuelva con aquella
regulada exactitud 'que exige la ciencia b6sica de
as finanzas, de las que no debe apartarse una
administraci6n limpia y un pueblo que en todo
acto haga honor a su nombre y a su historic, ha
de serse extremadamente cauteloso y ponderado.
S.61o la imprudencia, la insensatez, o la intempe-
rancia de los que no se detienen'~ante las preven-
ciones de la cordura y la raz6n cuando persiguen
un prop6sito, coma fuese, pueden desconocer o no
aceptar esas realidades.
La seguridad del future -si es lo que se intent
asegurar- ha de ser el resultado arm6nico del








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


trabajo consciente, del conocimiento y de la res-
ponsabilidad en consorcio indestructible.
Seria esfuerzo baldio consagrar actividades a
proclamar que no estamos asomdndonos a tarea,
de cardcter obstruccionista. Si tal cosa intentara-
mos o crey6semos necesaria, bastarian los recur-
sos que franquea el Reglamento: centenares dL
enmiendas a la totalidaa del Proyecto; la corres-
pondiente expiicaci6n de las mismas y la del vot,
que sobre elias se emitiese; las interpretacione-
de procedimiento; las cuestiones incidentales y d,
orden; el recuerdo de los precedentes, y para deja.
unos minutes de reposo al pensamiento y quieta IL
palabra, las comprobaciones del qu6rum. .. Ade-
mas, en cada inciso, transtormaci6n o medio qu,
se sugiera, la explicaci6n correspondiente, acom-
panada de citas, citras con un proijo recuento ac
estadisticas, escuelas, doctrinas, maestros, conse-,
cuencia y afinidades. Y en lo general, la fijaci6r.
de c6mo se ha desenvuelto el pensamiento eco-
n6mico universal, sus modalidades, por civilizacioi.
y pueblo; detalles originales de los precursores,
creadores y propulsores de la Banca; inicio y des-
arrollo del credit en todas sus variantes; funda-
mentos de las distintas economies y sistemas mo-
netarios; importancia y origen de la letra; majes-
tad, sencillez y utilidad del check; regimenes en
torno de la organizaci6n capitalist; organizacio-
nes individuals de libre empresa o tconomiab
Dirigidas; planes de car6cter mundial, continental,
y nacionales que en la actualidad se discuten,
anuncian o publican, y cuanto, en suma, guard.
relaci6n con la sociedad y el hombre y el tempes-
tuoso moment que vivimos, de tal manera qu.
result un ex6men de los errors que ha produ-
cido el present caos en que oa humanidad se de-
bate y de todos aquellos ftctores que puedan ten-
der a la afirmaci6n de la paz, el restablecimientc
de la justicia y el imperio de la felicidad universal.
Despubs, una expresiva reseca de lo que fue
nuestra economic colonial, balbuceante, insegu-
ra, cuajada de servidumbres y miopias. Fijaci6n de
los aciertos y descalabros de nuestro sistema aran-
celario y la red de impuestos disimiles, indirectos
en su mayoria; desastres que hubieron de empu-
jarnos por la via c6moda de los emprestitos; la
falta de vision e iniciativa en los problems finan-
cieros, de nuestros dirigentes; desarrollo o estan-
camiento de los negocios; el porvenir y las posi-
bilidades de una economic aut6ctona... Porque
si con todo 6sto est6 relacionado el Proyecto que
acaba de Ilegarnos y si, adem6s, fijas se encuen-
tran en nosotros todas las miradas del pais, por
somero que result el cumplimiento de nuestro
deber en este caso, ha de ofrecerse la prueba,
aunque sea elemental, de que tratamos de rendir
el esfuerzo indispensable que requieren las pibli-
cas necesidades. Todo lo dem6s seria inexplicable
y lamentable. No puede ser interns exclusive de la
Mayoria 'el servir al Ejecutivo; para servirlo de
veras, tiene que hacerlo bien, y no lo haria indu-
dablemente, si le ofrece, con la 6nica raz6n de
un frente cerrado de votos, una media que re-
clama el andlisis m6s hondo y el tacto m6s exqui-
sito. No es 6sta una Ley de ocasi6n o de emergen-
cia, pcra acudir a remediar las calamidades de un
hurac6n que barrier una Provincia, a que exigie-
ra la adopci6n de medidas urgentec en una guerra


que acabara de desatarse, o de una epidemic
que se extendiese. Vamos a constituir un or-
danismo de influericia tal en nuestra vida econ6-
mica, que si much debe ser cuidado en la techa
de su aprobaci6n, mas garantias reclama y nece-
sita para su desenvolvimiento y estabilidad. Lo
precipitado no es nunca generator de grande
oienandanzas ni son los relampagos que surcan el
espacio los que trazan, caminos de perdurabilidad.
-a economic --que tiene leyes intlexibles, inmu-
cables, inquebrantables- no puede ser concebida,
tratada ni impulsada como una resoluci6n de Co-
mite y con vehemente criteriao de sectarias con-
.epciones. Lo que pertenece a la barricade o a la
strategica b6lica, no sienta bien en las Academias
y los Parlamentos. De como nos produzcamos
ahora depender6, en no poco, la vida y el presti-
Jio de la instituci6n que se intent establecer y
-l cr6dito y seriedad de la Rep6blica.
Nuestra insistencia -y nos acercamos al t6r-
mino de este empefio- s61o ambiciona un prop6-
sito: que mediante studio sosegado, total sere-
nidad y prudencia reflexiva, ofrezcamos al pais
-1 Banco de Emisi6n que durante tanto tiempo ha
reclamado. Es la naci6n la que se est6 asomando
a su total independencia econ6mica en un instan-
te en que se advierte en todas las latitudes del
planet los fermentos y las sacudidas de un mun-
do convulsionado y en que intensas crisis, guerras
sin t6rmino, trastornos de agudizadas pugnas ci-
viles, brotes de imperialismos, estremecen el pen-
samiento universal. Y ante cuadro de tantas inte-
rrogaciones, no es 16gico ni prudent jugar con el
destiny; descuidar la seguridad colectivo, que sal-
dria maltrecha si en vez de ascender cuanto de-
Demos, nos empeiamos en descender en forma
que no cuadre a la historic de los Partidos aqui
representados y a lo que debe esperarse de nos-
otros. El cr6dito --y el Banco es fundamentalmen-
te una instituci6n de cr6dito- no es product del
azar ni el resultado de un instant de arrebatada
inspiraci6n. Es el fruto de actividades persistentes;
la suma de aquellas inteligentes contribuciones en
que la voluntad y el empefio m6s firme y decidido
de acertar fueron robusteci6ndose y arraig6ndose
hasta alcanzar culminaci6n, dentro del vulnerable
y quebradizo fundamento de la confianza publica.
Prescindir de esta norma seria gravisima impru-
dencia; convertir un debate de esta magnitude y de
tan vasta proyecci6n en obra de pasiones y secta-
rismos, es cosa sensible que deprime por sus po-
sibles consecuencias.
Voy a concretar: Mantenemos la proposici6n
del Dr. Caifias Milan6s, en el sentido de que se
nombre una Comisi6n Especial -que no sea el
reflejo o la evidencia de Mayoria o Minoria- y
que esta haga un an6lisis del Dictamen que debe-
mos conocer. Citaremos con toda urgencia al Co-
mit6 que presidimos; dedicaremos al conocimiento
del Proyecto cuantas horas nos sean concedidas;
asistiremos a la reuni6n convocada para las pri-
meras horas del dia de maiana; haremos, en suma,
uno de esos esfuerzos m6ximos que en toda oca-
si6n advierten y comprueban que una entidad po-
litica -siempre al servicio.del pueblo- hizo lo
que pudo por la general conveniencia y el mejo-
ramiento de su pais. Sabemos que las grande
transformaciones colectivas y el establecimiento


I L I II
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18








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
,I I


de las organizaciones centrales del Estado s6!o lo-
gran 6xito y afirmaci6n cuando a trav6s de todo
su process, adem6s de la limpieza del prop6sito,
intervienen la inteligencia, el tacto y el claro
sentido de acierto de legisladores y gobernantes.
Sr. Curti (Segundo): Para una informaci6n a
la C6mara, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Curti, para una informaci6n.
Sr. Curti (Segundo): Sr. President y senores
Representantes: Efectivamente, parece ser que la
cordialidad ha funcionado, y puedo dar cuenta a
la C6mara que en unos breves cambios de impre-
siones efectuados entire los distintos lideres de los
Partidos aqui representados, hemos Ilegado en
principio a un acuerdo de este tenor: primero, el
nombramiento de una Comisi6n; segundo, que
esta Comisi6n este integrada por 15 miembros de
la Mayoria y 12 de la Minoria; tercero, que esta
Comisi6n se renna manana a las nueve de la ma-
nana; cuarto, y en esto tengo que confesar que
veo alguna discrepancia en cuanto a si se trae
mafana mismo para que la C6mara conozca de
ella, o si es el mi6rcoles por la mafana, y en este
caso quisiera saber de los distintos lideres su opi-
ni6n al respecto...
(Algunos senores Representantes se oponen a la sugeren-
cia del mirrcoles).
Continuando la informaci6n, parece ser que
olgunos compaieros Representantes desean aban-
donar la Capital el mi6rcoles; es una informaci6n
cue me ha Ilegado a trav6s de various compaFeros,
y efectivamente, me parece que tienen muchisimo
derecho los senores Representantes -y ojal6 que
yo pudiera hacerlo tambien-- de ausentarse de la
Capital para pasar los dias pascuales en sus res-
pectivos T6rminos. Por lo tanto, yo rogaria en un
ultimo esfuerzo que este problema se trajera a
discusi6n mafana martes a las 4 6 a las 6 de-la
tarde.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
entiende que si no hay discrepancia sobre la for-
maci6n de la Comisi6n, el numero de integrantes,
y la hora de la reuni6n, podrian aprobarse estas
tres cuestiones, quedando 6nicamente pendiente
el problema de si se traeria a discusi6n maFana
o el mi6rcoles;
Sr. Curti (Segundo) : Yo me atreveria a propo-
ner que fuese mafanaa las seis de la tarde, y que
la Comisi6n trajese ya dictaminada esa Ley.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Para un ruego.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Fraile.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Para rogarle al
lider Aut6ntico que aclare si es mafanaa las 6 en
sesi6n extraordinaria convocada al efecto.
Sr. Curti (Segundo): En sesi6n extraordinaria.
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President: Habia-
mos acordado los lideres, que la Comisi6n habria
de estudiar no s61o la Ley de la Banca sino tam-
bi6n la Ley de los veterans.


Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
entiende que en este caso podr6 hacerse Io mismo
tan pronto como se d6 cuenta con la Ley de los
veterans, que ahora ha Ilegado ya a la Mesa, y
seguir6 el tr6mite reglamentario.
La Presidencia somete a la consideraci6n de la
C6mara la designaci6n de la Corrisi6n Especial
para que dictamine sobre el Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado sobre la Banca Nacional. Los
que esten de acuerdo se servir6n ponerse efectiva-
mente de pie.
(La mayoria de los serores Representantes se pone efec-
tivamente de pie).
Acordado.
Vamos a entrar a la segunda parte, o sea, que
esa Comisi6n est6 integrada por 27 miembros; 15
de la Mayoria y 12 de la Minorfa.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Que sean tres miem-
bros por cada Partido de la Oposici6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : ,Est6 de acuer-
do la C6mara en que la Comisi6n se componga de
27 miembros, siendo tres por cada Partido de la
Oposici6n en cuanto a la Minoria?
(Senales afirmativas).
Acordado.
esta Comisi6n manana a las 9 de la manana?
(Senales afirmativas).
Acordado.
Queda convocada por la Presidencia la Comi-
si6n Especial. Los lideres de los Partidos comu-
nicar6n a esta Presidencia a la mayor brevedad po-
sible los nombres de cada uno de los integrantes
de la Comisi6n.
Sr. Ara (Guillermo): Que la convocatoria sea,
en primer, a las 9 de la manfana, y en segunda,
a las 10.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : ELo acuerda la
C6mara?
(Setales afirmativas).
Acordada.
La Sesi6n Extraordinaria ha sido propuesta para
mafiana las 6 de la tarde. (Lo ocuerda la C6-
mara?
Sr. Jacomino (Alfredo) : (interrumpiendo) Sr.
President: Yo me atreverfa a proponer a la Pre-
sidencia y a la C6mara que fuera para el mi6rco-
les por la maiana, para tener m6s tiempo y poder
estudiar esta Ley, que consta de 138 articulos y
20 y tantas disposiciones finales y transitorias.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo): Yo, con muchisimo gusto
accederia al ruego del Sr. Jacomino, pero es que
anteriormente hice una informaci6n a la C6mara
en cuanto a mis dudas de que el miercoles poda-







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I_ I I


mos obtener la concurrencia necesaria para apro-
bar esta legislaci6n. Por eso rogaria al S.r. Jaco-
mino a que accediera a que fuera manana a las
seis de la tarde.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Pido la palabra
para un ruego.
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra, para un ruego, el Sr. Fraile.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Para formular a'
querido compaiero Sr. Jacomino un ruego para e.
cual pido que me preste atenci6n.
El Sr. Jacomino solicitaba que en vez de reunir-
nos maiana a las 6 de la tarde, nos reuni6ramos
el mi6rcoles por la manana. El Representante Ja-
comino es guajiro; pero es guajiro de la Provincic
de La Habana, y el Representante Jacomino n,
ignora que aqui los hay de Oriente y de Cama-
giuey, y que desean muy justificadamente pasar Ic
Nochebuena en sus respectivos hogares, y me temc
que no pudiera aprobarse el miercoles esta Ley,
porque entonces va a ser dificil que estos guajiro
Ileguen a tiempo a sus respectivos lugares pare
pasar la Nochebuena junto a los suyos.
Sr. Curti (Segundo) : Se entiende que a1 sesi6r
es de 6 para las 7.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos) : Como lo que se vo
a acordar ahora es solicitor que la Presidencio
convoque a Sesi6n Extraordinaria para tratar sabre
la Banca, me refiero simplemente como un pro-
blema de formulismo reglamentario, que la Ley
de los veterans sea objeto tambi6n de Dictamen
por part de esa Comisi6n Especial, trat6nd'ose
conjuntarhente el problema de la Banca y el pro-
blema de los veterans, acord6ndose solicitor d-
la Presidencia convocatoria de Sesi6n Extraordi-
naria para los dos asuntos expresados, y que Ic
Comisi6n Especial dictamine sobre ambas ma-
terias.
Sr. del Rio (Pastor): Sobre la votaci6n, pido la
palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Sr. President y seiores
Representantes: Estamos en plena labor para el
future y nuestros actos, por lo mismo, han de ser
tan cuidadosos y precisos, que no dejen un 6tomo
de duda ni un solo gir6n de sombras.
Dije y ratifico, que el Partido Dem6crata es fer.
voroso partidario del establecimiento y creaci6n
del Banco Nacional y que lo 6nico que no acep-
tamos y a lo cual nos opondriamos siempre, era
a esa forma, totalmente festinada y lamentable,
con que se enfoca y trata de resolverse una cues-
ti6n tan b6sica y trascendente.
Revisese lo actuado: Al proponerse por el lider
del Partido Aut6ntico que se nombrase una Co-
misi6n Especial, votamas favorablemente; al fi-
jarse el n6mero de senores Representantes que
debian integrarla, lo aceptamos sin reparos; al
determinarse que esa Comisi6n iniciara, sus tra-
bajos en el dia de manana, asentimos igualmen-
te; pero a lo que de veras nos opusimos y opone-
mos -porque ello ni es prudent, ni resultar6


util- es a obligarla a que en el t6rmino de horas,
a paso de cargo, como si se tratase de coger un
tren en march, rinda y entregue su cometido.
.so, lejos de beneficiarnos, lesiona -no se sabe
hasta d6nde- aquel concept de ponderaci6n y
.ensatez que debe ser la nbrma invariablemente
mantenida en nuestras fundamentals resolu-
clones.
Un adalid de la tribune inglesa -Chamber-
iain-- en una ocasi6n memorable se vi6 obligado
a decir: "Sabemos que es imperative acomodar
nuestro paso al de la sociedad en que actuamos,
y que s61o afianzando much el pie, lograremos
avanzar una pulgada; pero ya que 6sto es cierto,
que correspond vuestra tolerancia a nuestra
amplia comprensi6n"...
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Traslado el rue-
go al compaiero Sr. Jacomino, que proponia que
la sesi6n se celebrara el mi6rcoles, para que se
efectue manana de seis para site de la tarde,
*gregando adem6s que tambien soy Representante
del interior, del T6rmino Municipal de San Luis,
Oriented, y deseo ir a pasar estos dias pascuales
con mis familiares.
Sr. Jacomino (Alfredo): Ya habia hecho un
ruego al Sr. Segundo Curti, pero en virtud de que
no fu6 aceptado por las razones que expuso, y
que no voy a discutir si son justificadas o no, me
imito, a salvar mi voto en contra respect a la
fecj-a, siguiendo el acuerdo de nuestro Comit6
Parlamentario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Asi se har6
constar en acta.
Los que est6n de acuerdo con una Convoca-
toria Extraordinaria al solo efecto de traer a dis-
cusi6n el Dictamen del Proyecto de Ley sobre la
Banca y (posteriormente, ien ila opoortunidad re-
glamentaria la Ley de los Veteranos. ..
Sr. del Busto (Rafael): (interrumpiendo) Para
un ruego, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr.. del Busto.
Sr. del Busto (Rafael): Para rogar que la Co-
misi6n Especial que dictamine sobre la Ley de la
Banca y la de los Veteranos permit que se in-
cluya en esta Convocatoria Extraordinaria el Pro-
yecto de Ley sobre los damnificados del cicl6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
no tiene conocimiento de esa cuesti6n, pues aun
no ha Ilegado a la C6mara ese asunto.
Los que est6n de acuerdo se servir6n ponerse ...
Sr. Garcia Montes (Jorge): (interrumpiendo)
Votaci6n nominal, Sr. President.
Sr. Fraile Goldards (Carlos): Pido la pal'bra
para un ruego, Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para un ruego,
tiene la palabra el Sr. Fraile.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Para sugerirle al
Sr. Garcia Montes que si en definitive, como aca-
ba de declarar el lider del Partido Dem6crata, la
finalidad que persigue el Comit6 Cameral de ese
Portido es dejar constancia de su oposici6n a todo
lo que signifique festinaci6n en la aprobaci6n de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21
- 'r-- _I-~ I I


la Ley, con hacer constar en acta todos y cada
uno de los votos de los miembros del Partido que
han votado en contra, ya queda resuelto ese pro-
blema, y nos evitamos una votaci6n nominal, que
el, compaoero sabe que toma por lo menos cua-
renta minutes, y ese tiempo, que estimo precioso,
podriamos invertirlo para tratar y aprobar esta
noche, Proyectos como el de los empleados de
Banco y Agentes Comerciales, porque s6 que el
companero est6 tambi6n de ccuerdo con los
mismos.
Ruego, pues, que en vez de pedirse votaci6n
nominal, que en definitive como he dicho no sirve
m6s que para dejar constancia de los votos, se
acepte la votaci6n ordinaria.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
traslada el ruego al Sr. Garcia Mont.es.
Sr. Garcia Montes (Jorge): El lider del Parti-
do Dem6crata, ha expresado ya cu61,es la posici6n
de nuestro Partido alrededor del problema de tl
Banca Nacional. Vamos a votar la Ley; pero es-
tima el Partido Dem6crata, que no es esta la
oportunidad ni el moment de hacerlo. Estimamos
que una Ley de la importancia national que todo'
,los Representantes le han reconocido, no debe,
aprobarse con la festinaci6n que quiere la Ma-
yona, porque damos la sensaci6n ante la opinion
pGblica de que la C6mara de Representantes, c
no quiere estudiar este asunto o no es capaz de
estudiarlo. Si el Senado de la Rep6blica ha esti-
mado que era necesario un largo period de tiem-
po y la colaboraci6n de t6cnicos especializador
en esta material, lo menos que podia hacer la
C6mara de Representantes es tomarse alg6n tiem-
po y solicitor tambi6n el concurso de personas en-
tendidas en esta material, como lo ha hecho el
Senado.
Esa es nuestra posici6n, y con nudstros votos
consignados en acta, quedar6 salvado nuestro cri-
teria. La proposici6n de votaci6n nominal la hice,
porque pense que quiz6s hubieran RepresentanteF
en la C6mara que quisiera tambien salvar su res-
ponsabilidad icon esa votaci6n nominal, y que
fuera esa la oportunidad y el medio de hacerlo
Pero como he visto senales de desgano en est
asunto, accedo al ruego, retirando la petici6n dr
votaci6n nominal, y simplemente hago constar er
uni6n de mis compaieros, que el Partido Dem6-
crata salva su responsabilidad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): (Acuerda lo
C6mara que la Sesi6n Extraordinaria sea maiano
de seis para siete de la tarde y que se haga cons-
tar en acta los votos en contra de los miembros
del Partido Dem6crata y de los seiores Represen-
tantes que tambien se opongan?
(Senoles ofirmotivas).
Acordado.
La Presidencia do las gracias a todos los seio-
res Representantes porel interns demostrado en
esta cuesti6n.
SeAores Representantes: Se va a dar cuenta
con una comunicaci6n del Senado en relaci6n con
el Proyecto de Ley que ordena el pago de los
atrasos de los Veteronos.


Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Pido la palabra.
iSr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pa-
labra.
Sr. Fraile Goldar6s (Carlos): Sr. President y
sefores Representantes: Es simplemente para Ile-
nar un tr6mite reglamentario, porque la solicitud
que este Representante va a hacer est6 en los
labios y en el alma de todos y cada uno de los
integrantes de esta C6mara, y es que ese Proyec-
to de Ley del Senado, phase a la misma Comisi6n
queva a dictaminar sobre la Banca Nacional, y,
separadamente, pero al mismo tiempo, vengan
ambos dict6menes a la Sesi6n Extraordinaria que
se ha acordado precisamente con esta Orden del
Dia: Banca Nacional y Pago a los Veteronos...
Sr. President (Rod6n Alvarez): (Acuerda la
C6mara que el Proyecto de Ley relative al pago
a los Veteranos pase a la Comisi6n Especial, y
que la misma lo dictamine en la sesi6n que tiene
convocada para las 9 en primer, y para las 10
-n segunda, y que se traiga el Dictamen en Sesi6n
Extraordinaria, manana a las seis de la tarde?
Los que est6n de acuerdo, se servir6n ponerse
efectivamente de pie.
(La rrayoria de los seiores Representantes se pone de pie)
Aprobada.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): El Comit6 Cameral del
Partido Liberal design para former parte de esa
Comisi6n al Sr. Gregorio Guas Incl6n, al Sr. Ra-
dio Cremata Valdes y al Sr. Carlos Fraile Gol-
dar6s.
Sr. Fraile Goldards (Carlos): Pido la palabra,
Sr. President Para declarar ante la C6mara
que yo no acepto esa desiqnaci6n, precisamente
deseo que sea el lider del Partido Liberal, Sr. Su6-
rez Rivas, el que vaya a esa Comisi6n.
Sr. del Rio (Pastor): Para una pregunta a la
Presidencia. .. .Ha remitido el Senado el Pro-
yecto de Ley sobre los damnificados del cicl6n?
Sr. President (Rod6n Alvarez) : A la Presiden-
cia no ha Ilegado todavfa dicho Proyecto.
La Presidencia informa que el Partido Socia-
lista Popular ha desiqnado a los se6ores Francis-
'c Rosales, Manuel Luzardo y Anibal Escalante,
oara former parte de la Comisi6n Especial. El
Partido Liberal ha desiqnado a los seiores Gre-
norio Guas Incidn, Jos6 Su6rez Rivas y Radio Cre-
mata Vald6s. Ruego a los Comit6s Ortodoxo, De-
m6crata y Republicano, que a la mayor brevedad
designed sus miembros.
SSr. Curti (Segundo): Pido la palabra phra in-
formar los miembros Aut6nticos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la palo-
bra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo): Para integrar la Comisi6n
Especial han sido desiqnados los compaieros se-
iores Guillermo Ara, Carlos Alvarez Recio, Eduar-
do L6oez Deustua, Primitivo Rodriquez, Mario
Pino, Oscar M. Alvarado, Carlos Regalado, Angel
Armenteros y el que habla.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I-~ ~L II- I III~ I I


El compaFero Orizondo me ruega le d6 lecture
a la designaci6n de los miembros del Partido Re-
publicano. Son estos los sefiores Manuel Orizondo
Victor Vega Ceballos, Mario Robau, Jos6 G. Bo
horques y Luis A. Collado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): eAcuerda Ic
C6mara aceptar las designaciones para integra
la Comisi6n Especial de los Comit6s Parlamenta.
rios Liberal, Aut6ntico, Republicano y Socialist(
Popular?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
La Presidencia reitera a los Comit6s Ortodoxo ,
Dem6crata, que hagan su designaci6n a la mayo
brevedad possible.
Sr. del Rio (Pastor): Sr. President, 'han side
designados por el Partido Dem6crata, los seiore'
Armando Caifas Milan6s, Alfredo Jacomino y Jo-
s6 Pardo Jim6nez.
Sr. Pardo Jim6nez (Jos6): Con la venia de Ic
Presidencia .
Yo agradezco profundamente al Comit6 Parla.
mentario del Partido Dem6crata la designaci6r
con que me ha honrado, pero suplico a mi com.
paoero Sr. Pastor del Rio que me sustituya, yc
que 61 lo puede hacer con m6s brillantez que yo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): la C6mara?
(Se6ales afirmativas).
Acordado.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sr. President: El Partidr
Ortodoxo ha designado a los senores Alberto Sau-
mell, Sera Serrano y al que habla.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : cLo acuerdc
la C6mara?
(Seatles ofirmativas).
Acordado.
La Presidencia convoca a la Comisi6n para ma-.
nana a las nueve de la manana en el Sal6n de
Conferencias, la primer; para las diez de la
mafiana, la segunda.
Contin6a la Orden del Dia con Mensajes del
Senado.
El Official de Actas leyendo:
Sr. President de la C6mara de Representantes.-Sefor:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 e!
Proyecto de Ley de ese Cuerpo, posponiendo la celebraci6n
del sorteo exfraordinario de la Loteria Nacional, que sefala
para el mes de enero de cada oao la Ley que cre6 la Caja
General de Jubilaciones y Pensiones de Empleados y Obreros
de Ferrocarriles y Tranvias, paro dentro de los noventa dias
siguientes al referido mes de enero de coda oao; habi6ndose
remitido al Honorable Sr. President de la Rep6blica a los
efectos del articulo 137 de la Constituci6n.
Muy atentamente.-(Fdo.) Dr. Miguel A. Su6daz Fern6n-
dez, Presidente.-Josi A. Casobuena, Secretario.-Ricardo
Campanerio, Secretario.


Sr. President (Rod6n Alvarez) : La C6mara se
ia por enterada.
El Official de Actas leyendo:
Sr. President de la C6mara de Representantes.-Seior:
i1 Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, adopt el
;cuerdo de poner en conocimiento de la C6mara de Repre-
;entantes que, al amparo del orticulo 18 de la Ley de Rela-
:iones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso
Sel Gobierno, proceder6 al tratamiento de la Proposici6n de
ey suscrita por el Senador Sr. Antonio Martinez Fraga, deno-
minada "LEY SINDICAL DE TRABAJADORES Y PATRO-
NOS", today vez que hon transcurrido los 45 dias a que el
-nismo se refiere, sin que por ese Cuerpo se haya comunicado
al Senado la fecha en que comenz6 la discusi6n de la Pro-
oosici6n de Ley suscripta par los Representantes sefores Su6-
rez Rivas y otros, adicion6ndole determinados incisos a ar-
ticulos del Decreto Ley nrrmero 2605, de 7 de noviembre
de 1933, en relaci6n con la organizaci6n sindical de patro-
ios y obreros, conforme dispone el articulo 19 de la expre-
sada Ley de Relaciones; y haberse concedido la prioridad
-olicitada a tenor de to preceptuado en el articulb 17 de la
propia Ley.
Muy atentamente..--(Fdo.) Dr. Miguel A. Su6&4z Fern6n-
dez, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo
.ampaneria, Secretario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La C6mara se
da por enterada.
Se va a dar cuenta con las Proposiciones de Ley.
.(El Oficial de Actas lee la de los sefores Franco Tauler y
rtros, comprendiendo en las gratificaciones que establece el
Decreto Presidencial N9 3052, a los subalternos del Poder
Judicial) .
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.
(El Oficiol de Actas lee la de los seiores Luzardo Garcia
y otros, creando en el Distrito Escolor de Jaruco, uno Escuelao
Primaria Superior).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Educaci6n
y a la de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los seiores Alvarado Gon-
z61ez y otros, por la que se cream el Distrito Fiscal de Fo-
nento, Provincia de Las Villas)."
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los senores Tejeda Setien
y otros, por la que se crean tres mil plazos de maestros pare
la nensefanza official, 'destin6ndose preferentemente a Ilas
zonas rurales).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en
consideraci6n, pasaa las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Cultura y Educaci6n.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Pido la palabra
pora explicar esta Proposici6n de Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Tejeda Seti6n.
Sr. Tejeda Setien (Teodoro); Sr. President y
senores Representantes: En nuestro car6cter de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
I,


author de la Proposici6n de Ley a la cual se le
acaba de dar lectora, vamos a hacer uso del de-
recho que nos franquea el articulo 80 del Regla-
mento de este Cuerpo, para explicar los funda:
mentos de la misma.
Conoce la C6mara la escasez de aulas, sobre
todo en las zonas rurales, que viene padeciendo
el pais,
EIMinistro de Educaci6n, en su reciente infor
me ad Senado de la Republica demostr6 con datos
estadisticos oficiales y precisos y con gr6ficas,
cu6n enorme era la desproporci6n entire el n6me-
ro de aulas situadas eh el campo y las situadas
en el pueblo o junto a 61. Explic6 ampliamente la
necesidad de crear m6s aulas en el campo. Por
otra parte, conoce la C6mara el nimer6 tan cre-
cido de maestros titulares sin empleo que existe
en la Repiblica, y que es el Estado el que s6lo les
ofrece la oportunidad de trabajar.
Esta Proposici6n de Ley va encaminada a re-
solver esos dos graves problems. Tiene, adem6s.
la Proposici6n, una cl6usula de garantia, porque
puede el Ministro de Educaci6n, hacienda uso de.
derecho, tan usado hasta ahora, que le ofrece el
inciso K de la Ley numero 7, en su p6rrafo 90,
en 16 form en que lo modific6 la Ley nimero 24,
hacer creaciones de aulas, sin ninguna limitaci6n.
pero el articulo 29 de esta Proposici6n que esta-
mos explicando, determine que las aulas que se
crean ser6n cubiertas por riguroso orden de esca-
laf6n o por oposici6n, de manera que todos los
aspirantes tengan iguales oportunidades.
Queremos que esta Ley no sea considerada
una Ley de car6cter politico, sino una Ley de ne-
cesidad para la Republica, en la que estemos in-
teresados todos, y con'tamos par eso corf los votos,
no s6lo de la Mayoria, sino de toda la C6mara
para lograr su aprobaci6n.
Queria hacer esta breve explicaci6n del Proyec-
to con la aspiraci6n de que se le de la m6s r6pidc
tramitaci6n en la C6mara y que se p0eda traer
a discusi6n en una pr6xima Orden del Dia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continia el
Orden del Dia. Lectura de dict6menes.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Asistencia
Social al Proyecto de Ley, creando el "Instituto Nacional del
Ciego").
Sr. President (Rod6n Alvarez): Leido el de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.


Sr. President (Rod6n Alvarez) : Se imprimir6,
se repartir6n copies y se incluir6 en una pr6ximp
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n al Proyecto de Ley creando en el Ministerio de
Educaci6n un Departamento de Orientoci6n General y de
Servicio Social, que tendr6 a su cargo orientar y dirigir la
vocaci6n del estudiante).
Sr. President (Rod6n Alvarez): Faltb el Dic-
tamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tas. Acuerda la C6mara conceder un plazo de'
diez dias para que la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos emita su Dictamen?
(SeFiales afirmativas).
Acordado.
Senores Representantes: Est6 en tr6mite de
votaci6n el Dictamen de la Comisi6n Especial a[
Proyecto de Ley del Senado que dispone que los
Bancos no abrir6n ni laboraran los s6bados de
cada semana. La aprobaci6n del Dictamen impli-
ca la aprobaci6n del"Proyectd. Votaci6n nominal;
ios que ,esten de acuerdo votar6n que si, los que
est6n en contra votar6n que no.
(Cornienza la votoci6n).
Sr. President (Rod6n Alvarez): JFalta algin
Sr. Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 92 sehores Representantes; todos
que si.
Emitieron sus votes los Representantes seiores: Acosta,
Ad6n, Aguilera, Aguirre, Alonso Alvarez, Alvarado, Alvarez
Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, Aragon6s, Armenteros, Be-
nitae Quevedo, Bisb6, Bohorques, Busto, Cajfias A., Camejo,
Carbonei, Collado, Cremata, Cruz Caso, .Cruz Chiner, Curti,
Diaz Ortega, Ducassi, Escalante, Escobar, Esteva, Fern6ndez
Martinez, Fern6ndez Varela, Ferro, Figpueras, Fleites, Franco,
Ge.ano, Galeote, Garcia Montes, G6m!.z Quintero, Gregorio,
Guas, Illas, Izaguirre, Jacomino, L6pez DPustua, L6pez
Lourido, L6pedz Llorens, Luzardo, Martin, Martinez Tapia,
M'asferrer, Mora, N;bot, Nodal, Oliva, Ordioqui, Orizondo,
Ortega, Pardo Jim6nez, Pay6n, Peia, Pequeiio, Prez Carri-
ire, Perez Espin6s, FPertierra, Pino Martinez, Puentes, Quin-
cosa, Regalado, Remedrios, Rio, Rivero Partag6s. Rivero Se-
tien Robau, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez, Rojas,
Rosales, Saumell, Sera' J. M., Sera S. R., Soldevilla, Su6rez
Rivas, Suri Tejeda, Trasancos, Vad6s L6pez, Vega, Villa,
Vi.loobos, Fraile, .Pino Perez y' Rod6n Alvarez.


Se imprimird, se repartir6n copies y se inclui- Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda apro-
r6 en una pr6xima Orden del Dia. bado el Proyecto.


(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Cultura y
Educaci6n al Proyecto de Ley del Senado, creando en las Es-
cuelas P6blicas la Biblioteca del nifo).
Sr. President (Rod6n Alvarez): S.e imprimir6,
se repartir6n copies y se incluira en una pr6xima
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Cultura y
Edcfcaci6n l' Proyecto de Ley del Senado, modificando los
orticulos 2, 5 y 9 de la Ley denominada de..Retiro Escolar,
referentes a determinar el derecho a1 percibir pension y cuan-
tia de la misma, etc.'). '


(Aplausos en la tribune p6blica).
(Acuerda la C6mara que pose directamente al
Poder Ejecutivo?
(Senates afirmativas).
Aprobado.
Tiene la palabra el Sr. Anibal Escalante para
explicar su voto.
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President y seno-
res Representantes: Parece obvio, y por conse-









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
II~ ~~ ~~ I III I II I


cuencia instil la explicaci6n de mi voto, del voto
del Comite Parlamentario Socialista Popular, si
se tiene en cuenta qu6 cosa es nuestro Partido, y
cu6 cosa hemos hecho siempre los Representantes
del Partido Socialista Popular en la tramitaci6n
de todas aquellas iniciativas -vinieren de done
vinieren, fueren nuestras o no lo fueren- siem-
pre y cuando signifiquen un beneficio para la po-
blaci6n trabajadora de nuestro pais y para Ic
naci6n en general. Pero, quiero aprovechar estc.
via de la explicaci6n del voto para decir dos pa-
labras, que deben de servir -esa es la pretensi6n
ambiciosa de nuestras modestas palabras- de
casi lecci6n para el future: se me ha dicho que
por algunos sefiores se ha querido utilizar poli-
ticamente esta iniciativa, que se ha querido decir
que solamente esta iniciativa estaba siendo aus-
piciada por un grupo de sefores Representantes,
que esta iniciativa no obedecia al interest de todos
los seiores Representantes. Y yo quiero aprove-
char esta ocasi6n para decir a los senores Repre-
sentantes, a la opinion piblica en general, que
esta iniciativa no s61o interesaba a un grupo de
Representantes, sino a tops los Representantes,
que esta iniciativa estaba siendo respaldada par
el Comit6 Socialista Popular, pero tambien par
todos los Comit6s que componen esta C6mara y
que, en consecuencia, el hecho de haberla apro-
bado en esta noche, como un beneficio a quiene
lo merecen, a los modestos empleados bancarios,
es no s61o la responsabilidad de un grupo sino dce
today la C6mara, que con 6so, desde luego, no ha
hecho m6s que cumplir con su deber.
Vayan estas palabras, que representan -segu-
ro estoy- el criteria de los empleados bancarios,
como una explicaci6n a la C6mara de Represen-
tantes por lo que hemos oido decir en algunos rin-
cones de nuestro pais con respect a quienes apo-
yaban y quienes no apoyaban esta iniciativa, be-
neficiosa para los empleados bancarios.
Eso es todo, Sr. President.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra, para explicar su voto, el Sr. Saumell.
Sr. Saumell (Alberto R.): Sr. President y se-
nores Representantes: Autorizado por el Comite
Cameral del Partido Ortodoxo es que voy a hablar
brevemente para explicar nuestra actitud ante
esta Ley que felizmente ha sido aprobada en la
noche de hoy.
El Partido Ortodoxo, siempre atento a las pal-
pitociones de los closes laboriosas de nuestro pais,
desde un principio prest6 su ayuda y su color a
esta bella iniciativa, a6n cuando aqui circularon
rumors en el sentido de que en una sesi6n ante-
rior los miembros del Partido Ortodoxo se habian
ausentado de la C6mara de Representantes para
no tener que intervenir en este problema de la Lev
del descanso bancario, cosa absolutamente incierta,
como se ha demostrado hoy aqui; hemos venido a
votar esa Ley, hemos permanecido en el hemiciclo
con el prop6sito de tener el honor y la satisfac-
ci6n de contribuir, aunque fuera en una minima
parte, a la aprobaci6n de esa Ley, que significa,
sin duda alguna, un gran progress para las closes
laboriosas de nuestro pais, especialmente cuando
se trata de esa close de obreros de cuello y corba-


to, de empleados bancarios, sometidos hasta el
present a una f6rrea dictadura si se quiere, por
parte de la close patronal directamente en con-
tacto con ellos; hoy se ha roto aqui esa f6rrea dic-
tadura,,,en el sentido.de que tendr6n ellos una
Ley que les ampare n un derecho perfect y le-
gitimo a obtener un descanso despubs de sus difi-
ciles tareas que diariamente tienen que Ilevar a
cabo en los bancos de Cuba.
Por eso, como Ortodoxo y adem6s como miem-
bro de la C6mara de Representantes, me siento
altamente orgulloso de haber estado aqui esta
noche con nuestros compaieros Representantes,
que por unanimidad han votado esa Ley, esa be-
ila iniciativa, que es, sin duda alguna, un paso
m6s de progress en nuestro pais para las closes
laboriosas de Cuba.
Muchas gracias.
Sr. Curti (Segundo): Para una informnaci6n a
la C6mara, pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una in-
formaci6n, tiene la palabra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo) : Efectivamente, la Ley que
acabamos de aprobar, es una Ley del Congreso
cubano y espero que el Ejecutivo Nacional la san-
cione, pero quiero dejor constancia que fue un
Aut6ntico, el Sr. Arazosa, quien la present en el
Senado de la Republica.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con el Dictamen y enmienda presentada
al Proyecto de Ley de regulaci6n del ejercicio de
las funciones de los Agentes Comerciales.
El Official de Actas leyendo:
La Habana, a primero de diciembre de 1948.-Sr. Pre-
sidente de la C6mara de Representantes.--Sehor: A los efec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
cdjunto el DICTAMEN formulado par. esta Comisi6n, MODI-
FICANDO la Proposici6n de Ley que regular el ejercicio de
las funciones de los Agentes Comerciales.-De usted aten-
tarrente.-(Fdo.) Alberto S6nchez Perez, Presidente.
A LA COMISION
El Representante que suscribe, designado Ponente para
estudiar e informer a la Comisi6n sobre la Proposici6n de
Ley de los seiores Curti y otros, regulando el ejercicio de
las funciones de los Agentes Comerciales, tiene el honor de
formular, la siguiente:
PONENCIA
La iniciativa que se propugna es altamente necesaria para
facilitar la contrataci6n de m.ercaderias y las relaciones entire
productores y distribuidores regulando las funciones de los
Agentes Comerciales.
La Escuela de Ciencias Comerciales, adscripta a la Univer-
sidad de La Habana, asi como las Escuelas Profesionales de
Comercio capacitan especialmente para ejercer las funciones
de Agentes Comerciales; y es 16gico que el Congreso rodee
esa profesi6n de todas las garantias y requisitos indispen-
sables para el mejor ejercicio de la misma.
Sin embargo, estimarnos que no deben los preceptos de la
Ley que informamos, ser de obligatorio cumplimiento para
los visitadores a medicos como asi lo dispone par la Reso-
luci6n N9,304 el Ministerio de Comercio, dictada en 7 de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


abril de 1948; asi como los de laboratories y agents propa-
gandistas que se dediquen en el comercio exterior d las acti-
vidades mediatorias de la inbustria y el comercio.
Por ello es que el articulo 29 deber6 ser modificado con
esas exclusiones que anteriormente seralo.
Igualmente soy favorable, de acuerdo con ese pronuncia-
miento, de incluir un precepto o Disposici6n Transitoria, que
ser6 la "Quinta" del Proyecto, que redactarernos, en que se
dispondr6 que no ser6 de obligatorio cumplimiento para
aquellas personas o entidades a que he vpnido refiri6ndome
anteriormente.
En su consecuencia, salvo esas lig-ras modificaciones que
propongo, el rest de la Proposici6n de Ley debe ser acep-
tgdo en su' totalidad porque sus preceptos est6n a tone, no
s6fo con un estado de opinion ya reflejado perfectamente par
el author de ton plausible iniciativa, sino adem6s porque se
do cumplido acatamiento a las disposiciones que afectan esa
rnateria''V que est6n debidamente reguladas en nuestra Carte
Fundamental.
De acuerdo pues, y como resultado del studio realizado
por el Ponente que suscribe, dicha iniciativa deber6 quedar
redactgda de la manera siguiente:

PROYECTO DE LEY

ART. I. Esta Ley se denomina Ley de Regulac'6n del
Ejercicio de las funciones de los Agentes Comerciales.
ART. II. Se considerar6n Agentes Comerciales a los efec-
tos de esta Ley a todas aquel!as personas que bajo la deno-
n-,inaci6n de vendedores, viajantes, agents vendedores, via-
jantes de comercio, agents propagandists, agents publici-
torios, representantes de casas comerciales, industriasles, u
ctros nombres an6logos, se dediquen en el comercio exterior a
las actividades mediatorias de la industrial y el comercio, oa
entire uno y otro, a sus distintas fases o modalidades facilitando
la contrataci6n de mercaderias, servicios y en general las rela-
ciones mercantiles entire productores, distribuidores, mayoris-
tas y minoristos de articulos de comercio o industrial actuan-
do en su condici6n de trabajadores a todos los efectos de lo
dispuesto en la legislaci6n social vigente.

ART. III. Para ejercer las funciones de agents comer-
cioles ser6 necesario poseer cuolquiera de los titulos o cer-
tificados de aptitude que se relacionan a continuaci6n.
a) Titulo de doctor en Ciencias Correrciales de la Escuela
de Ciencias Comerciales de la Universidad de La Habana
b) Titulo de Director Mercantil o Industrial de la Escuela
de Ciencios Comerciales de la Universidad de La Habana.
c) Certificado de Administraci6n de cualquiera de las Es-
cuelas Profesionales de Corrercio.
d) Cerfificado de Agente de Ventas y Publicidad de cual-
quiera de las Escuelas Profesionales de Comercio.
e) Certificado o titulo de Agente Comercial de la Escuela
Official correspondiente que se creare en el future.

ART. IV. Adem6s de los requisites exigidos par el articulo
anterior ser6 necesario:
a) Acreditar la condici6n de ciudadano cubano por naci-
miento o por naturalizaci6n.
b) Hallarse en el pleno goce de los derechos civiles. El
requisite expresado en el inciso a) del present articulo
no ser6 exigible en los cases a que se refiere especifi-
camente el articulo 82 de la Constituci6n de la Repiblica.

ART. V. Se reconoce coma Corporaci6n Oficial de car6cter
National a los fines de la agrupaci6n obligatoria de todos
los agents comerciales de Cuba la Federaci6n de Asocia-
clones de Agentes Comerciales de Cuba creada par Decreto


1061 de 11 de abril de 1944, que modific6 la parte reso-
lutiva del Decreto 788 de 22 de febrero del propio aio.

Capitulo Segundo
De los Fines y Parsonalidad
ART. VI. Son funciones y facultades de laeFederaci6n de
Asociaciones de Agentes Comerciales de Cuba:
a) Emitir los dict6menes, informs, consultas y peritojes
que le sean pedidos ogencomendados par el Gobierno, los
Tribunales, las Corporaciones Oficiales, los particulares
y los comerciantes e industriales y sus asociados.
b) Proponer las modificaciones adecuadas a la legislaci6n
vigente e intervenir en las disposiciones legales relacio-
nadas con la close.
c) Ejercer la vigilancia y dictar las normas que estime ne-
cesaria para el mejor prestigio colectivo.
d) Facilitar a los Tribunales de Justicia la reloci6n de sus
asociados que, conform a las eyess' tengan que inter-
venir como peritos en los osuntos judiciales, tanto ci-
viles como criminals.
e) Defender a los asociados perseguidos o lesionados en el
ejercicio de la profesi6n.
F) Regular la prestaci6n de los servicios de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes.
g) Imponer a los asociados las correcciones que procedan
de acuerdo con los estatutos vigentes y reglamentos.
h) Perseguir dando cuenta a los Tribunales de Justicia a
los que contravengan la present Ley.
ART. VII. La Federaci6n de Asociaciones de Agentes Co-
merciales de Cuba gozar6 de las franquicias postales y te-
legr6ficas.

ART. VIII. La Federaci6n podr6 colaborar con institucio-
nes similares del pais o extranjero aquellos prop6sitos que
tiendan a la obtenci6n de sus fines.

ART. IX. La Federaci6n en su seno no podr6 trator ni
cdmitir6 discusiones sobre asuntos politicos, religiosos ni de
otro car6cter ajeno al espiritu de esta Ley.

ART. X. La residencia de la Federaci6n ser6 en la ciudad
de La Habana con jurisdicci6n en todo el territorio de la
Rep6blica.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: A los efectos del cumplimiento de lo establecido
en el p6rrafo segundo del articulo 82 de la Constituci6n de
!a Republica, se crean par uno sole vez los certificados espe-
ciales que acrediten la condici6n de agents comerciales
Estos certificados ser6n expedidos de acuerdo con los requi-
sites exigidos en el Reglamento de esta Ley y tendr6n dere-
cho a ellos todas las Iersonas a quienes se refiere el articulo
segundo de la roisma, siempre que se encuentren desempe-
hando estas funciones en oa fecha en que esta Ley se pone
en vigor o, que habi6ndolas desempeaodo antes, se encuen-
tren en calidad de excedentes o desocupados, aon cuando
esten trabajando en otro sector. Estos certificados ser6n, expe-
d;dos par el organism que se reconoce par esta Ley.

Segundo: Transcurridos los ciento cuarenta dias siguientes
a partir de la publicaci6n del Reglamento de esta Ley, el
aue ejerciere las funciones de agent commercial sin cumplir
los requisito expresados en la present Ley, o sin estar en
posesi6n del certificado especial de agent commercial a que
se refiere la transitoria anterior, incurrir6 en la sanci6n que
establece el articulo 383, inciso a) y b) del C6digo de De-
fenso Social.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I II UIII [ -~ I- IIII II- I I


Tercera: Los ciudodanos cubanos que esten residiendo er
el extranjero y acrediten ejercer o haber ejercido como agen-
tes comerciales por un termino no mentor de un aoo, tendr6n
derecho a obtener el certificado especial de agent comerciol,
si lo solicitan dentro de los seis meses siguientes a tl fecha
c su regreso al territorio national.
Cuarta: Dentro del t6rmino de noventa dios contados a
partir de la fecha de la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta
Oticial, la Federaci6n de Asociaciones de Agentes Comerciale
de Cuba, elevar6 a la consideraci6n del Presidente de Ic
Rep6blica un Proyecto de Reglamento a este Ley el que ser6
considerado y puesto en vigor par Disposici6n Presidencial.
Quinta: A los efectos de obtener los beneficios de esta Ley
no ser6n obligados a ser comprendidos en la mismra, aquelloa
personas que aporecieren inscriptas en la Federaci6n Sindica'
de Viajantes de Medicina de la Reptblica de Cuba, viajante,
y agents propagandistas deeprcductps formaceuticos y agen-
tes y visitadores a medicos, laboratories y los que se dedique
al comercio exterior.
No obstante to dispuesto en el p6rrafo anterior, las perso-
nas exceptuadas de los beneficios de esta Ley, podr6n, s
voluntariamente asi lo desearen, solicitor de la Federaci6r
de Asociaciones de Agentes Comerciales de Cuba su inclusi6r
en el Registro de Asociadios de la misma, siempre que su
representaciones sean pertenecientes a la industrial y comer-
cio nacionales, de acuerdo con las disposiciones que ol effect(
se seialen en el Reglamento que se habr6 de dict6r por e'
Poder Ejecutivo de conformidad con lo CUARTA de las Dis-
posiciones Transitorias de esta Ley.
DISPOSICION FINAL

Unica: Se derogan todas las Leyes, Reales Ordenes, Decre-
tos, Ordenes, Decr.tos-Leyes y dem6s disposiciones que se
opongan a to que se establece por la present Ley, la qu-
estar6 en vigor a partir de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de to Republica.
No obstante, lo "omisi6n de Comercio e Industria, resol-
ver6 o 'que estime pertinente.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n d.e Comercio e Industria,
c los tes dias del mes de noviembre de mil noveciento-
cuarenta y ocho.---(Fdo.) M6ximo Rodriguez Alonso, Po-
nente.
DICTAMEN
Reunida el dia de la fecha la Comisi6n de Comercio e
Industria en sesi6n de segunda convocotoria, se adopt el
ccuerdo por la unanimidad de los miembros presents, de
oceptar el anterior informed favorable a la modificaci6n de'
Proyecto de Ley en su articulo segundo y adicionar una Tran-
sitoria a la misma, en relaci6n con el ejercicio de las fun-
ciones de los Agentes Comercioles; elev6ndold como Dicta-
men de esta Comisi6n a la C6rnara de Representantes, pora
su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Comercio e Industric,
c primero de diciemnbre de mil novecientos veintinueve.-
Vto. Bno.-(Fdo.) Alberto S6nchez Perez, Presidente.-Mo-
rio Galeate Carrasca, Secretario, p. s. r.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a dis-
cusi6n el Dictamen. Se conceden dos turnos a
favor y dos en contra.
(Silencio) .

No habiendose solicitado la palabra en contra,
se pone a votaci6n el Dictamen, nominalmente.
La aprobaci6n del Dictamen significa la aproba-


ci6n del Proyecto, con excepci6n del articulo
afectado por und enmienda.
Los senores Representantes que est6n confor-
mes votar6n que st; lbs que esten en contra, vo-
tar6n que no.
(Comienza la votaci6n).
\
(Falta algtn Sr. Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 74 serores Representantes. Todos
que si.
Emitieron sus votos los, Representantes sefiores: Acosta,
Aguilera, Aguirita, Alonso Alvarez, Alvaradd, Alvarez Recio,
Alvarez Rodriguez, Ara, Arenal, Armenteros, Benitez, Que-
vedo, Bisb6, Busto, Caifias A., Camejo, Cdrbonell, Collado,
Collot, Cremata, Cruz Caso, Cru: Chiner, Curti, Diaz Ortega,
Escolonte, Escobar, Fern6ndez Martinez, Flrn6ndez Vareia,
Ferro, Figueras, Franco, Galeote, Garcia Montes, G6mez Quin-
tero, Gregorio, Guas, Illos, Izoguirre, Jacomino, L6pez Deus-
tua, L6pez Llorens, Luzardo, Martinez Tapia, Mora, Oropqui,
Orizondo, Pardo Jimenez, Pay6n, Paia, Peque.io, P6rez Ca-
rrillo, Perez Espin6s, Pino Martinez, Puentes, Quincosa, Re-
gnlado, Rio, Rivero Seti6n, Robau, Rodriguez Cartas, Rodri-
guez Rodriguez, Rojas, Rosales, Saumell, Sera J. M., Sera
S. R., Soldevilla, Sudrez Rivas, Suri, Tejeda, Valdts L6pez,
Villa, Villalobos, Pino P6rez y Rod6n Alvaouz.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Queda apro-
bado el Dictamen.
Se va a dor cuenta con una enmienda adicional.
El Official de Actas leyendo:
A LA CAMERA

El Representante que suscribe., propane at Dictamen de la
Comisi6n de Comercio e Industria que trata del Proyecto de
Ley denominado Regulaci6n del Ejercicio de las Funciones de
los Agentes Comerciales, la siguiente

ENMIENDA ADICIONAL
Que al articulo II se le ahiada el.siguiente p6rrafo:
"No obstante lo preceptuado en el p6rrafo anterior, que-
aon excluidas, a los efectos de esta Ley, del concept de
Agentes Comerciales, aquellas personas que tambidn bajo la
denominaci6n de vendedores, agentes-vendedores o distribui-
aores, realizan labores de venta, reparto a distribuci6n de
mercancias a los detallistas o a los particulares, utilizandc
para ello carros o camiones".
SSal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes, a 'los
20 d[as del mes de diciembre de 1948.-(Fdo.) Anibal Es-
calanta.

Sr. President (Rod6n Alvarez) : A discusi6n la
enmienda. Se concede un turno en pro y otro en
Contra.
(Silencio).

No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los senores Representantes que
est6n de acuerdo se servir6n ponerse efectiva-
rnente de pie.
(La mayoria de los senores Representantes se pone efec-
tivamente de pie).

Aprobada la enmienda.








DIARIO DE SESIONES DE LACAMARA DE REPRESENTANTES 27
I- II I[I iiii I I I I I


Seiores Representantes: Aprobado el Proyecto
en su totalidad, (acuerda la C6mara que phase di-
rectamente al Senado?
(Sefiales afirmativas).

Acordado.
Se va a dar cuenta con una solicitud de alte-
raci6n de la Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee la solicitud de alteraci6n de la
Orden del Dia, suscrita por los seiores del Rio, Escalante y
otros, para que sea discutido preferentemente el Proyectc
de Ley sobre aumento de subvenci6n a academics nacionales).

Sr. Sera Serrano (Segundo): Pido la palabra.


Se va a dar cuenta con el Dictamen al Proyec-
to de Ley.
El Official de Actas leyendo:
La Habana, noviembre 9 de 1948.-Sr. President de la
C6mara de Representantes.-Seior: A los efectos reglamen-
lorios procedentes, tengo el honor de remitirle el Dictamen
ae la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, modificando el
Proyecto de Ley del Senado que aumenta la subvenci6n del
Estado a las Academias de Ciencias M6dicas, Fisicas y Na-
turares de La Habana, y a la Academia Nacional de Artes
y Letras.-Atentamente.-(Fdo.) Mario Pino Martinez, Pre-
sidente.
A la Comisi6n.


IEl que suscribe, habiendo sido designado para informer a
Sr. Presidente (Rod6n Alvdrez): Tiene la palao- a Comisi6n de Hacienda y Presupuestos sobre el Proypcto de
b I cl S S


ur el r. JraU.
'Sr. Sera Serrano (Segundo): En distintas opor-
tunidades ha venido figurando en la Orden de
Did el Proyecto sobre creaci6n del Distrito' Ju-
dicial de Holguin, que figure en el ntmero tre-
de la Orden del Dia.
Habi6ndose sometido a votaci6n las que figu-
ran con los nimeros uno y dos y correspondi6ndole
--si no se hubiese pedido la d-teraci6n de la
Orden del Dia-, a la marcada con el nGmero
tres, suplico a la Presidencia y a la C6mara que
dicha alteraci6n de la Orden del Dia se posponga
hasta someter a discusi6n de la C6mara, esta Pro-
posici6n de Ley que figure en el numero tres de
la Orden del Dia, tal como viene en la misma.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia
informa que tiene sobre la Mesa varies solicitu-
des de alteraci6n de la Orden del Dia.
Sr. del Rio (Pastor): Pido la palabra para ha-
cerle un informed y un ruego al distinguido com-
paFiero'Sr. Sera.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la palo-
bra el Sr. Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Sr. President y senores
Representantes: Desde hace dos semanas, antes
del comienzo de cada sesi6n, he formulado iden-
tica solicitud. Persigue este prop6sito elevar la
dotaci6n annual que reciben nuestras Academias,
a las que casi de manera sistem6tica, aumentamos
el trabajo, y las cuales subsisten en medio de las
m6s impresionantes y penosas circunstanoias.
El Proyecto que trata de aprobarse, eleva hastc
doce mil pesos Ia cantidad annual que deben per-
cibir y, aunque es una cifra exigua, al menos es
mayor que la que actualmente disfrutan. Conocide
6sto y dejada hecha la advertencia, como el Dic-
tamen s6lo tiene tres articulos y pueden ser re-
sueltos en s61o dos minutes, ruego al Dr. Sera y
a la C6mara toda, que permit su inmediata
aprobaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Se pone a vo-
taci6n la solicitud de alteraci6n de la Orden del
Dia. Los que esten de acuerdo se servir6n poner-
se efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se pane de pie).

Acordado.


Ley del Senado, por el que se aumenta la subvenci6n antal
del Estado a la Academia de diencias M6dicas, Fisicas y Na-
lurales de La Habana, a la Academia de la Historia de Cuba
y a la Academia Nacional de Artes y Letras, tiene el honor
de emitir su juicio en el siguiente
INFORMED
Mi criteria es favorable a la aprobaci6n de este Proyecto
de Ley par rdzones tan convincentes coma son las de que la
culture debe ser amparada y protegida par el Estado, como
de modo expreso lo declare nuestra Constituci6n en su articu-
Ic 47. Adem6s, esta iniciativa tiene un car6cter colectivo en
pro del mejoramiento de las condiciones intelectuales y cien-
tificas del pals.
Estimo que son pocas las iniciativas que encierren tanto
justicia. Aprobarla, es server a instituciones que disfruten de
s6lido prestigio continental y honrar a 1a naci6n'.
Creo convenient la modificaci6n del articulo tercero, el
cual debe quedar redactado asi:
ART. III.- El aumento de erogaciones dispuesto en esto
Ley se cubrir6 con cargo a la cuenta especial "RECARGO
LEY EMERGENCIA" o al Fondo "SOBRANTES DE RENTAS
PUBLICAS" o a los sobrantes cuya existencia compruebe 'el
Tribunal de Cuentas -o ser6n incluldas en el Presupuesto
de la naci6n-, ya sea aprobado par el Poder Legislativo o
prorrogado por el Ejecutivo.
Por ultimo, recomiendo a la Comisi6n dictomine este Pro-
yecto de Ley, teniendo en cuenta la modificoci6n arriba ex-
pr'esada.
Sal6n de Sesiones, 8 de noviembre de 1948.-(Fdo.) Pastor
del Rio, Ponente.
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
de segunda convocatoria celebrada el dia de la fecha, adopt
el acuerdo de aceptar el anterior inforrre, modificando el
Proyecto d.e Ley del Senado que aumenta la subvenci6n del
Estado a las Academias de Ciencias M6dicas, Fisicas y Natu-
rales, de La Habana, y a la Academia Nacional de Artes y
Letras; elev6ndolo a la C6mara coma Dictamen para su reso-
luci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n, a novi.mbre 9 de 1948.
--Vto. Bno.-(Fdo.) Mario Pino Martinez, Presidente.-
Jose M. Sera Serrano, Secretario, p. s.r.
La Hobana, 9 de diciembe de 1942.-Sr. President de
la C6mara de Representantes.-Sefor: El Sencdo, en sesi6n
ordinoria permanent, celebrada los dias '8 y 9 de diciembre
er, curso, aprob6 el Proyecto de Ley que se acompaia, aumen-
tando la subvenci6n del Estado a lo Academia de Cienclas
M6dicas, Fisicas y Naturales' de La Habana, a lo Academia
de la Historia de Cuba, y a la Academia Nacional de Artes









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y Letras.-Lo que tengo el honor de corrunicarle a los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire lo C6mara de
Representantes y el Senado.-Muy atentamente.-(Fdo.)
Gui lermo Alonso Pujol, Presidente.-Dr. Emilio Ochoa, Se-
cretario.-Dr. Ernesto Resell, Secretario.

PROYECTO DE LEY
ART. 1.-Se aumenta a diez mil pesos anuales la sub-
venci6n del Estado a coda una de las corporaciones siguien-
tes: a)A la Academia de Ciencias Medicas, Fisicas y, Natu-
roles de La Habana, por los servicios que reclomen de ella
los Tribubanales y dem6s autoridades, en el capitulo de Gas-
tos Diversos del presupuesto del Poder Judicial; b) a la Aca-
demia de la Historia de Cuba, para cumplir los tires que se-
Filan sus Estatutos, en el capitulo de Subvencdones y Dota-
ciones del presupuesto del Ministerio de Educaci6n; c) a l(
Academia Nacional de Artes y Letras, para cumplir los fines
que sefalan sus Estatutos, en el capitulo de Subvenciones y
Dotaciones del presupuesto del Ministerio de Educaci6n.

ART. 2. Las Subvenciones a que se refiere el articulc
anterior regir6n a partir de la vigencia de esta Ley y ser6n
pagadas por dozavas parties en cada ejercicio econ6mico.

ART. 3. A fin de tender adecuadamente al aumento de
subvenciones establecido en el articulo primero de esta Ley,
el tercer p6rrafo del incise h) del articulo sexto del Decreto-
Ley nrrmero 250 de 1935, publicado en la Gaceta Oficial
de la Rep6blica, de 26 de septiembre de 1935, queda redac-
tado de la siguiente manera:
"Las demands en los juicios de divorcio y los escritgs
que inicien divorcios par reciproco disenso Ileyar6n, en
la primer p6gina de cada uno, sellos por valor de diez
pesos; y las demands en los dem6s juicios ordinarios
declarativos de mayor cuantia y en los ejecutivos y pro-
cedimientos hipotecarios en que se reclame cantidad
superior a mil quinientos pesos llevar6n, en la primer
p6gina de coda una, sells por valor de cinco pesos".
ART. 4. La Academia de Ciencias M6dicas, Fisicas y
Naturales de La Habana, la Academia d.e la Historia de Cuba
y la Academia Nacional de Artes y Letras gozar6n de fran-
quicia telegr6fica.

ART. 5.- Se suspended las Leyes, los Decretos-Leyes y las
dem6s disposiciones legales en cuanto se opongan dl cum-
plimiento de lo dispuesto en la present Ley.


ART. 6. Esta Ley errpezar6 a regir al tercero de los dias
siguientes al de su publicaci6n en Ip Gaceta Oficial de la
Rep6blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los nueve dios del mes
de diciembre de mil novecientos cuarenta y dos.-(Fdo.)
Guillermo Alonso Pujol, Presidente.--Dr. Emilio Ochoa, Se-
cretario.-Dr. Ernesto Resell, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con una enmienda.
(El Oficial de Actas lee una enmienda suscrita par el
Sr. Pastor del Rio).

Se pone a discusi6n el Dictamen. Se conceden
dos turnos en pro y dos en contra.
(Silencio) .

No habidndose pedido la palabra en contra,
se pone a votaci6n. La aprobaci6n del Dictamen
significa la aprobaci6n del Proyecto con la solar
excepci6n del articulo afectado por la enmienda.
A votaci6n nominal.
(Comienza la votaci6n nominal).

JFalta alg6n Sr. Representante par votar?
(Silencio).

Han votado 66 seiores Representantes.
Emitieron sus votos a favor, los Representantes seiores:
Acosta, Aguilera, Alonso Alvarez, Alvarado, Alvarez Recio,
Alvarez Rodriguez, Ara, Arenal, Armenteros, Blanitez Que-
vedo, Bisb6, Busto, Caiias A., Camejo, Carbonell, Collado,
Collot, Cremata, Cruz Chiner, Curti, Esca:ante, Escobar, Fer-
ndndez Martinez, Ferro, Figueras, France, Galeote, Garcia
Montes, Garcia da la Torre, Gregorio, Guas, Illas, Izaguirre,
L6pez Llorens, Luzardo, Martinez Tapia, Masferrer, Ordoqui,
Orz:ondo, Pardo Jimenez, Pay6n, Pefia, Pequoefo, P6rez Es-
pin6s, Puentes, Quincosa, Regalado, Rio, Rivero Setiin, Ro-
bau, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez, Rojas, Rosales,
Saumerl, Sera J. M., Sera S. R., So:devill, Su6rez Rivas, Te-
jeda, Valds L6pez, Villa, Villolobos, Fra@ie, Pino Prez y
Rod6n Alvarez.
Sr. President (Rod6n Alvarez): No hay qu6-
rum. Se levanta la sesi6n.
(Eran los 9.15 p.m.).


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