Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01713
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIAID DE SESIO ES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXXXV. LA HABANA NUM. 19.

SESSION ORDINARIA DE 22 DE NOVIEMBRE DE 1948

President: Sr. Lincoln Rod6n Alvarez
S ctar os Sr. Noel del Pino Perez
Secretaries: *
Srr. Carlos Fraile Goldaras
.' ~' --- *)--- *.
SUM A RIO:
Se comprueba el qu6rum y responded al phase de lista ochenta y siete sefiores Representantes.- Se
lee y aprueba el Acta de la sesi6n anterior.-- Lectura y pase a Comisiones de Proposiciones de
ley. Lectura de dictimenes. El Sr. Caifias Milan6s (A.) usa de la palabra haciendo mani-
festaciones en relaci6n a los conceptos vertidos en sesi6n anterior sobre el Proyecto -de Ley
Tabacalera.-Es interrumpido por los Sres. Figueras, SuArez Rivas y Bisb. Se aprueba el
Proyecit que concede pension al Sr. Fred O. Somerford. El Sr. Casas usa de la palabra para
proponer se design una Comisi6n que investigue 19 denunciado por el Sr. Caifias (A.).- La
Presidencia indica lo haga por escrito.- Se aprueba el dictamen de la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos al Proyecto de Ley que modifica la Ley de Jubilaciones y Pensiones de Emplea-
dos de Bancos.--Igualmente se aprueba el dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos que concede cr6dito para la construcci6n de un Parque Nacional en "La Demajagua".--
Explicaci6n de votos.-Lectura y aprobaci6n de Mociones.- A petici6n del Sr. Busto se pasa
lista comprobfndose la inexistencih del qu6rum.-La Presidencia levanta la sesi6n siendo las
ocho y cinco p, m.








AID RICL DE SESIONES DE ARA DE REPRESENTATIVES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se Ya a com- misiones de Aranceles e Impuestos y Asuntos
probar ei quorum. Provinciales y Municipales?


(El Oficial de Actas pasa lista.)


S( Afiales afirma )


Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Falta algun Aprobado.
senior Representante por responder al pase de (El Oficial de Actas lee la de los Sres. HernAndez
lista? de la Barca y toros, concediendo un credito de doscien-
(Silencio, tos mil pesos para la pavimentaci6n de calls, alcanta-
(Silencio.instalacione para n acueducto en el Barrio
/ rillado e instalaciones para un acueducto en el Barrio


Han respondido ochenta y siete sefiores Repre-
sentantes.
Respondieron al pase de lista los Representantes
sefiores Adan, Aguilera, Aldereguia, Alonso Alvarez,.
Alvarado, Alvarez Rodriguez, Ara, Aragon6s, Arenal,
Benitez Quevedo, Bisb6, Bohorques, Busto, Cabrera.
Caiiies (A.), Camacho, Camejo, Canut, Carbonell, Casas,
Cremata, Cruz Case, Cruz Chiner, Curti, Cusid6, Diaz
Ortega, Ducassi, Escalante, Escobar, Esteva, Fernandez
Martinez, Fernandez Varela, Ferro, Figueras, Fleites,
Galeote, Garcia Gall6, Garcia de la Torre, G6mez, Guas,
Hernandez de la Barca, Illas, Izaguirre, Jacomino, Lago,
Lominchar, L6pez Lourido, Luzardo, Marti, Martin, Mas-
ferrer, Megias, Mora, Orizondo, Ortega, Pardo Jimenez,
Payan, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s, Pino Martinez,
Puentes, Quincosa, Regalado, Remedios, Rio, Rivero
Partagas, Rodriguez Cartas, Rosales, Sanchez P6rez.
Saumell, Sera! Serrano, Soldevilla, Suirez. Rivas, Suri,
Tapia, Taquechel, Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Vald6s
L6pez, Vega, Villa, Villalobos, Lincoln Rod6n Alvarez,
Noel del Pino P6rez y jCarlos Fraile Goldar&s.

.Sr. President (Rod6n Alvarez): Hay quorum.
Se abre la sesion.
(Erarr las 4.20 p.m.)
Se va a dar cuenta con el acta de la sesi6n an-
terior.
(El Oficial de Actas lee.)

ZSe aprueba el acta?
(Sefiales afirmativas.)

Se va a dar cuenta con las Propbsiciones de Ley.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. L6pez Deustua
y otros, tendiente a crear el Distrito Fiscal de Quema-
dos de Giiines, en la Provincia de Las Villas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, jacuerda la CAmara enviarla a la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Hernandez
de la Barca y otros, por la que se declara de interest
national y social, con carActer official, a la Asociaci6n
"Cuerpo Nacional de Bomberos de la Repiblica de
Cuba.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, Zacuerda la Camara enviarla a las Co-.


de Rafil Sancho, termino municipal de Santa Clara.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Hacienda y-
Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Hernandez
de la Barca y otros. sobre concesi6n de un credito de
$300,000.00 para la construcci6n de un edificio destinado
a la Escuela Anexa a la Normal para Maestros de La
Habana.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Torada en con-
sideraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Puiblicas.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. HernAndez
de la Barca y otros, concediendo un credito de cien mil
pesos para la construcci6n de un Centro Escolar en San-
to Domingo, Las Vilas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-.
sideracion, pasara a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Hernandez
de la Barca y otros, sobre concesi6n de un ci6dito de
$100,000.00 para la construcci6n de un edificio destina-
do a la Escuela Primaria Superior de Yaguajay, Las
Villas.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Curti Messina
y otros, disponiendo que llevarAn firma de Abogado los
escritos estableciendo recursos contra, resoluciones ad-
ministrativas, etc.)
Si. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n detJusticia y C6-
digos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Sanchez Perez
y otros, relative a la concesi6n de un credito de tres-
cientos mil pesos para el studio, replanteo y construc-'
ci6n de un Acueducto en la Villa de Mayari, Oriente.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras PfTblicas. Se va a proce-
der a la primera lectura de DictAmenes.
(El Qficial de Actas lee el de la Comisi6n de Legis-
laci6n Constitucional al Proyecto. de Ley, estableciendo
la Caja Nacional de Retiro y Pensiones, en cumplimien-
to de lo dispuesto en el Articulo. 65 de la Constituci6n.)

Sr. President (Rod6n Alvarez):, Se imprimird,


9.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3

repartir6n copias y se incluird en una pr6xima dias a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
Orden del Dia. para que dictamine?


(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Trabajo
y Reforms Sociales al Proyecto de Ley, denominado
"LeX de los Tribunales del Trabajo".)

-Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
repartiran copias y se incluirA en un pr6ximo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Obras
Publicas al Proyecto de Ley, concediendo un cr6aito
de $200,000.00, para la construcci6n de la carretera de
los poblados de Hatuey y Najasa hasta el de Sabanicui,
entroncando con la Carretera Central.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. ,
SAcuerda la Camara conceder un plazo de diez
dias a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
Spara que dictamine?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Obras
Pilblicas contrario al Proyecto de Ley del Senado, por
el que se concede un credito de $400,000.00 para la cons-
trucci6n de la carretera del sur de la provincia de Ma-
tanzas, desde Santa Ana o Cidra hasta Betancourt, pa-
sando por Juan Gualberto G6mez, etc.)

-Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el de.la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
jAcuerda la Camara conceder un plazo de diez
dias a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
para que dictamine?
(Sefiales afirmativas.)


Acordado.
(El Oficial de'Actas lee el de la Comisi6n de Obras
Pfblicas contrario al Proyecto de Ley del Senado, por
el que se concede un credito de $400,000.00 para la cons-
trucci6n de una carretera de Cienfuegos al poblado de
La Sierra.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.


4Acuerda la Camara conceder un plazo de diez
dias a la Comisi6n de Hacienda y-Presupuestos,
para que dictamine?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Asisten-
cia Social al Proyecto de Ley, por. el que se crea una
Creche en el barrio de Calabazar, termino municipal de
Santiago de las Vegas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
LAcuerda la Camara conceder un plazo de diez


(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n.de Asisten-
cia Social al Proyecto de Ley,' por ef que se concede
un credito para la construcci6n'de un Hospital Civil en
el t&rmino municipal de Marianao.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
ZAcuerda la Camara conceder un plazo de diez
dias a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
para que dictamine?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Asisten-
cia Social al Proyecto de Ley del Senado, creando una
instituci6n piblica denominada "Caja de Retiro y Asis-
tencia Social de 'los Trabajadores de las Industrias Fo-
restales, Maderera, del Mueble y sus Anexos".)
Sr.,Presidente (Rod6n Alvarez): Falta el de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
,Acuerda la CAmara conceder un plazo de diez
dias a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, para
que dictamine?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas 'lee el de la Comisi6n -de Aran-
celes e Impuestos al Proyecto de Ley, concediendo un
cr6dito de $3.000,000.00 para auxiliar a los damnificados
por los ciclones de 20 de septiembre y 5 de octubre
ultimos, en las provincias de Pinar del Rio, Habana y
Matanzas, e inundaciones en las provincias de Las Vi-
llas, Camagiiey y Oriente; y Voto Particular formulado.)
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
repartiran copias e incluirA en una pr6xima Orden
del Dia.
'Sr. Martin (Felix): Pido la palabra, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Fl6ix Martin.
Sr. Martin (F6ix): Para pedir, senior Presidente
y sefiores Representantes, que esta Ley de gran
importancia en cuanto a lo que significa la ayuda
a los damnificados en el ultimo cicl6n, que venga
en la pr6xima Orden del Dia de mafiana, con el
nfimero 1.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se darA cuenta
a la Mesa y se tratara de complacer lo solicitado.
tado.
Se pone a discusi6n los Dictamenes y Proyec-
tos de Ley.
Sr. Caifias Milanes (Armando): Pido la palabra
para una informaci6n a la CAmara.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Caifias Milanes, para una informaci6n.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: El Representante
que habla iene el prop6sito de. no. interrumpir la
discusi6n tratamiento del Orden del Dia, con-
feccionado para hoy. Con pocos minutes, rogAn-
dole a los distinguidos compafieros que no me in-
terrumpan, para ser lo mas breve possible, porque
una vez terminado el informed, como aclaracion
de las manifestaciones hechas por mi en la Cama-
ra la semana pasada, que ha tenido como conse-
cuencia una aclaraci6n de la clase tabacalera, de
la Comisi6n Nacional de Defensa del Tabaco Ha-
bano, es que quiero hacerla en estos moments,
asegurindqle a la Presidencia, y a los sefiores Re-
presentantes, nuevamente, que voy a ser muy
breve.
Ea semana'pasada l1o recuerdan los sefiores
Representantes?--el que habla afirm6 la conve-
niencia de que el Proyecto de Ley relative a la
clase tabacalera era convenient que se trajera
con la mayor urgencia possible al Orden del Dia.
,La Mesa recogi6 el ruego que hice en ese senti-
do, y ofreci6 al que habla y a la CAmara, estudiar,
el tratamiento y traerlo cuanto antes al hemiciclo
para su discusi6n por estimarlo convenient.
Esa afirmaci6n motive uria aclaraci6n que se
me pidiera, relative a la manufacture, a la forma
de fabricaci6n de los cigarrillos cubanos, que en
algunos casos, tal cual yo afirm6, asi es a juicio
mio... Antes de proseguir, yo deseo preguntar al
senior Presidente de la CAmara, si en alguna for-
ma, hasta el dia de ayer, alauna Entidad, o alguna
persona, ha solicitado del Presidente de la CAnia-
ra, que es una de las dos personas autorizadas
para ofrecer las cuartillas taquigrAficas, si le se
ha pedido a la Presidencia de la CAmara, la auto-
rizaci6n para leer en dichas cuartillas, las mani-
festaciones que hiciera este Representante, la se-
mana pasada.
Sr. Presidehie (Rod6n Alvarez): Ninguna perso-
na hasta este moment, ha hecho a esta Presiden-
cia solicitud en ese sentido.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Muchas gracias.
En este caso.la afirmaci6n que hago, deplordn-
'dolo; pero yea la Presidencia, asi como los sefiores
Representantes, que al hacer estas aclaraciones no
lo hago mas que velando por el perfect derecho
de la libre expresi6n de los sefiores Representan-
tes, y del respeto que nos deben todos los sectors
*del pais, asi como .estos sectors nos lo inspiran a
nosotros.
Hay una declaraci6n en el Diario de la Marina,
de esta mafiana, que no voy a leerla, sefiores Re-
presentantes, para no tomar tiempo innecesario;
pero que indudablemente justifican, a juzgar por
su aspect, el minucioso studio que ya se habia
hecho cuando se public sobre la Ley Tabacalera.
En estas declaraciones firmadas por el Dr. Manuel
Lozano Pino, uno de los asistentes a la conferen-
cia que hubo en el Sal6n de la Presidencia hace
dos semanas, en relaci6n a si debia o no ir cuanto


antes al Orden del Dia, el.Proyecto de que se tra-
ta, el Dr. Lozano afirm6, que la Camara acord6
llevar el Proyecto de Ley al Orden del Dia, y lo
dice con estas palabras: "Sin embargo, hemos vis-
to con sorpresa que la Camara acord6 llevar al
Proyecto de Ley al Orden del Dia"... Y oiga la
CAmara estas otras palabras: "Tendriamos que
pensar en la existencia de otros objetivos muy
distintos." Es decir, este senior se permit enjui-
ciar a los sefiores Representantes cualesquiera
que 6stos sean-y presume de manera categ6rica
y asi lo manda a publicar a nombre de los fabri-
cantes de tabaco. cubano de que existen "otros
objetivos", cuya aclaraci6n, desde luego, es inne-
*cesaria a los sefiores Representantes.
Este senior, que ostenta,-y asi quiere ser respe-
tado como tal-, el cargo de Presidente de una
de las entidades mAs responsables de la clase ta-
bacalera de Cuba, se dirige a la opinion piblica
con dos afirmaciones falsas, sin siquiera tomarse
el trabajo de indagar del senior Presidente de la
Camara, si era o no cierto, como. dice 61, que la
Camara habia acordado llevar el Proyecto al Or-
den del Dia, segin declaraciones que public en
el Diario de la Marina.
Es absolutamente incierto, como lo sabe la Pre-
sidencia y la Camara, que' sta acordare llevar el
Proyecto al Orden del Dia, y hago estas manifes-
taciones, porque tambi6n iricrepa de manera inde-
licada y poco propia de una persona. que ocupa
dicho cargo en una entidad tan respectable como
lo es la clase tabacalera, al decir que hubo .un
c6mpromiso entire la Presidencia, los lideres par-
lamentarios y la visit que nos hicieron distintos
elements en representaci6n de la clase tabaca-
lera, teniendo por sentada una informaci6n que
la prensa cubana no ha publicado de que la Ca-
mara habia acordado llevarlo al Orden del Dia.
La Camara no acord6 llevarlo al Orden del Dia.
La Presidencia y los lideres no hicieron ningiin
compromise, y, de haberlo hecho por gentileza de
la Presidencia de la Camara, de los lideres y de la
propia Camara, de oir a los tabacaleros, era una
gentileza que debia ser agradecida por la clase
tabacalera.
Queda, pues, demostrado que este senior no esti-
maba que conviene la discusi6n del Proyecto de
Ley; que el entiende y utiliza un punto de vista
falso y una afirmaci6n sin base, para hacer opi-
ni6n, para divulgar cosas que en la Camara no se
han dicho, que la.Presidencia no ha dicho y que
ninguna entidad ni persona ha venido a saber si
era o no cierto.
Es cierto que la Camara no acord6 llevar el Pro-
yecto al Orden del Dia. Ni ain la Presidencia. Eso
en cuanto al Dr. Lozano, a nombre de la Asocia-
ci6n Nacional de Fabricantes de Tabacos.
Luego hay tres telegramas: uno dirigido al se-
flor Lincoln Rod6n, como Presidente de la CAmara
por el senior Elias Rodriguez Pifieiro, como Presi-
dente de la Asamblea de la Asociaci6n Nacional
de Cosecheros de Tabaco de Cuba, y otro dirigido
al propio Presidente de la Camara y al Represen-
tante que habla por el senior Francisco Palicio,







DIARIO DE SESIOQNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
-- --~ -- -


tambi6n en representaci6n como Presidente de
los Fabricantes de Cigarros.
En ambos telegramas y aun en aquel dirigido
al President del Ejecutivo Nacional del Partido
Dem6crata; ambos telegramas estan falsamente
fundamentados, aducen estos sefiores al Presiden-
te de la Camara, al Representante que habla y al
Partido Dem6crata, y en lugar destacado de la
Prensa cubana, que el Representante Caifias Mila-
n6s dijo en la Camara frases que perjudican al
tabaco cubano; y el Representante Caifias Milanes
dijo aqui, segfin consta en el DIARIO DE SESIO-
NES y repito ahora, que no obstante ser el tabaco
cubano, el mejor tabaco del mundo, algunos ma-
nufactureros de cigarros, abusando. de que estan
disfrutando del prestigio international de un pro-
ducto cubano, que no es producto'de ellos, sino
product de nuestra tierra, cuyo prestigio no es
de los tabacaleros, ni de los cigarreros, ni de la
ni:de los cigarreros, sino que es un patrimonio na-
cional, porque la naturaleza produjo una tierra
como la cubana, donde puede cultivarse el tabaco
habano, de fama international, aprovechaban esa
circunstancia para elaborar cigarrillos con ese pol-
vo que es-dafiino a la salud. Eso dije y eso sos-
i tengo; ahora bien, repito que no es precisamente
de los tabacaleros, ni de los cigarreros; ni de la
marca de tabacos y cigarros el prestigio que goza
nuestro product; es un asunto distinto porque
consider modestamente, -que ese prestigio es un
patrimonio national de la Republica de Cuba, por-
que la fama que tiene el tabaco cubano, la tiene
como product de nuestra tierra, no por la elabo-
raci6n del tabaco ni del cigarro.
En cuanto a la elaboraci6n del cigarrillo cubano,
estoy en disposici6n de venir a sostener en otra
oportunidad mis puntos de vista; no ahora que no
estamos discutiendo la Ley Tabacalera y quiero
ser lo mAs breve possible, porque salvo una fibricd
que radica en La Habana, la de II. Upman, todas
las demAs adolecen, abusando precisamente de la
ventaja extraordinaria que a su negocio d 1el
prestigio international del product cubano, que
es el tabaco, abusando, torque no ayudan al sos-
tenimiento de ese prestigio que yo consider pa-
trimonio national y no particular de los fabrican-
tes ni de nadie, y que no obstante no tengan en sus
fAbricas la maquinaria esencial que elimine de la
fabricaci6n de los cigarrillos el polvo del cigarro.
No es, senior Presidente, antipatri6tico en lo
mas minimo, venir aqui a decir en favor de la
, salud piblica que los cigarrillos de determinadas
marcas no est&n fabricados como debia obligar la
legislaci6n, y es mi prop6sito tratar de convencer
cportunamente a la Camara, para que asi se exija
del Ministerio de Sanidad, que se extraiga el pol-
vo del cigarro que se fabrica en Cuba con tabaco
cubano. Obs6rvese bien que no quiero que estas
palabras -mias constituyan en absolute ventaja
para padie; pero quiero ser just, pues cuando en-
dias pasados dije que todos los cigarros cubanos
estaban fabricados sin. ese cuidado: y para sorpre-
sa mia y no me duele en absolute ieconocerlo aho-
ra, que hay una fabrica en La Habana, la marca
"H. Upmann", a cuyos fabricantes desconozco com-


pletamente; pero por investigaciones privadas s6
que en marzo o tebrero de este afio instalaron
precisamente un equipo para extraer el polvo de
los cigarrillos, que lo extraen en enormes canti-
dades de barriles de polvo, el cual venden para
abono. El caso es queenormes cantidades de ba-
rriles de polvo extraido de esos cigarrillos evitan
que los fumadores sean dafiados en su salud y sus
vias respiratorias est6n plagadas con esa cantidad
de polvo, que no es otra cosa que tabaco crudo...
En cuanto a lo demas que se dijo aqui, he 'reci-
bido esta mafiana interesantisimas afirmaciones
de una entidad que yo desconocia que existiera.
Vean pues, los sefiores Representantes, que fumar
cigarrillos no es lo mismo que aspirar el polvo
crudo de los cigarrillos cubanos. Observen bien,
sefiores Representantes, que no es el Representan-
te Caifias Milan6s el fnico que se ha preocupado
por esto. Es una entidad que se titula "Insfituto
de Medicine Experimental para el Estudio y el
Tratamiento del Cincer". (Ensefia unos carteles.)
V6anlo los sefiores Representantes, c6mo alguien
se ha preocupado por esto y me lo han mandado
a la Camara...
Sr. Figueras (Wifredo): Pido la palabra en re-
laci6n con el problema, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Figueras.
Sr. Figueras (Wifredo): He pedido la palabra en
relaci6n con el tabaco y la salud p blica, pues
deseo hacer unas manifestacidnes que estimo de
interns para esta Cdmara, despues de las afirma-
ciones que se han hecho aqui, se ha-venido man-
teniendo que el tabaco no es nocivo a la salud.
Como Representante, como fumador, como m6-
dico dedicado durante veinte afios al estudib y
tratamiento de las enfermedades cancerosas en
uno de los Institutos de La Habana, he de hablar
aqui esta tarde para mantener que el tabaco si es
nocivo a nuestra salud. No nuestro tabaco especi-
ficamente sino todos los tabacos y todos los ciga-
rrillos del mundo. Nuestro tabaco, el tabaco negro,
es el menos nocivo o dafiino a la salud porque su
tanto por'ciento de alquitrdn es much menor que
el que contiene el tabaco rubio.
Examinando por aparatos los trastornos que
produce el uso o el abuso del tabaco tenemos que
por parte del'aparato digestive encontramos las
gingivitis o sea la inflamaci6n de las encias; las
estomatitis o inflamaci6n de la boca, las glositis
o inflamaci6n de la lengua y luego la gastritis co-
nocida por la mayor parte de los fumadores y el
vulgo sobre todo en los fumadores inveterados que
constantemente sufren de estas gastritis por el
abuso del tabaco y si le suprimimos este inmedia-
tamente mejora de sus sintomas y ustedes cono-
cen que ello se traduce por'el aumento de-su ape-
tito y de su peso.
Tambi6n produce el abuso del tabaco, con una
frecuencia extraordinaria la faringitis, que casi
todo fumador la ha padecido y por todos es cono-
cida.
Por parte del aparato respiratorio tenemos la







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Iraqueitis y las bronquilis cr6nicas. del fumador
y asi cada mariana al levantarse el fumador pa-
dece de access de tos y vemos que junto con su
expectoraci6n mucosa expulsa una gran cantidad
de nicotine.
Por parte del sistema nervioso tenemos las neu-
ritis producidas por intoxicaci6n tabdquica, ciiii-
cas y neuralgias del trig6mino.
Por parte del aparato cardiovascular vemos lo
frecuentes que son los infartos del coraz6n en los
fumadores consumados, lasanginas de pecho ta-
baquicas, los espasmos vasculares, las endcarteri-
tis, enfermedad de Reynaud y que llevan a los
cardi6logos a aconsejar de inmediato la absten-
ci6n absolute del uso del tabaco.
Inclusive la intoxicaci6n por el tabaco afecta a
los 6rganos de la vista, provocando iritis e irido-
ciclitis-y que obligan a los oculistas a indicar
igualmente la abstenci6n del tabaco.
Inflaye el tabaco tambi6n en la actividad se-
xual, asi como en el tono muscular, encontrandose
atenuados o alterados en los fumadores. En gene-
ral en todas estas afecciones, cuando al fumador
se le suprime el tabaco o el cigarro va seguido
de ilnrediata recuperaci6n.
En cuanto al problema del cancer de-la boca
hemos podido observer la frecuencia del cancer
en los labios que es muy alta en los hombres y
rarisimo en las mujeres, y por lo general hemos
constatado que el sitio de localizaci6n de la lesi6n
siempre coincide con el lugar en que el fumador
se coloca el tabaco..Lo mismo decimos eh cuanto
al cancer de la lengua y aqui en el Congreso se
sientan algunos que lo han sufrido y que han cu-
rado y que pdr eso ya no fuman. El tabaco juega
un papel important en las lesiones leucoplasicas,
lesiones que se consideran precancerosas y que si
el fumador sigue fumando llegan a convertirse en
-verdaderos canceres.
Hemos observado la predilecci6n que tiene en
la raza amarilla, mejor dicho en los chinos, el
cancer por el cavum, o sea la parte mfs alta de
la faringe y coincide con la observaci6n que hemos
hecho de la forma que fuma el chino y el tipo de
pipa que usan para.fumar.
Llama igualmente la ateici6n la frecuencia del
cancer del pulm6n en nuestro medio, coincidien-
do siempre en fumadores inveterados y quizAs el
Dr. Caifias al referirse en dias pasados a nuestras
estadisticas fuera mal interpretado ya que su men-
talid'ad estA hecha a otras disciplines, argumentan-
do sobre nuestras estadisticas y las del extranjero
en relaci6n con el cancer del pulm6n. Esto es un
hecho cierto, nuestras estadisticas revelan propor-
ciofialmente un mayor nfmero de casos de can-
ceres del pulm6n en relaci6n con lo que observan
en el Instituto de Paris y eh el Radiumhemmet
de Estockolmo, y asi vemos como en nuestro me-
dio cuando se hacen publicaciones al respecto con
facilidad nuestros profesores pueden disponer de
cien casos de cnceres del pulm6n en cualquiera
de sus trabajos cientificos al respect.
En la literature existen trabajos experimenta-
les y yo tengo aqui en mi mesa libros que con-
tienen los trabajos experimentales del- Profesor


Roffo en el que demuestra que el alquitran del
taoacb es altamente nocivo y cancerizante.
Por todo local y por mis observaciones perso-
nales que he hecho curante afos que he estado
cedicaaoa esta labor, consider que el tabaco es
un agent cancerizante de primer oraen aunque
nuestro tabaco lo es much menos por contender
much menor cantidad de alquitran.
Pero claro esta, se seguira xumando aunque se
vaya en contra de nuestra salud.
Sr. Bisb6 (Manuel): LMe permit una interrup-
ci6n, con la venia de la Presidencia?
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para una aclaraci6n,
sefor Presidente... El Sr. Figueras esta informan-
do en el orden t6cnico, en su carActer de m6dico,
y yo tambien tengo que hacer una pregunta al
Sr. Caifias Milan6s.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Puede hacer la
pregunta por la via de la Presidencia. -
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Yo quisiera que la Pre-
sidencia trasladara al distinguido compafiero que
esta informando sobre las enfermedades que mo-
Civa-el tabaco, porque yo he leido un libro, hace
macho tiempo, sobre estas cuestiones que tiene un
titulo muy interesante, se llama: "El Hombre Im-
b6cil". En ese libro, su autor empieza a analizar
todas las cosas que realize el hombre que son con-
trarias a la salud. Por ejemplo, l1 dice que debe-
mos ser nudistas, porque la ropa irmpide la trans-
piraci6n del sudor y le causa dafio tambi6n a la
salud. En esa misma obra l1 dice que la bebida
es mala, que la bebida acaba con el organismo,
y sin embargo el hombre sigue bebiendo; que el
caf6 y el t6 tambi6n son nocivos a la salud cuando
se consume en grandds cantidades, y sin embar-
go el hombre los sigue bebiendo. La pregunta que
yo queria hacerle.al distinguido compafiero infor-
mante es la siguiente: si el comer y beber en de-
masia -porque cuando no se come el cuerpo no
obtiene las calories que de acuerdo con la ciencia
mndica son necesarias para conservar la vida--, si
el comer y beber en demasia, repito, son nocivos
a la salud, como lo son tambi6n el fumar, etc., en,
fin de cuentas todas esas necesidades de la civi-
lizaci6n, Zc6mo el hombre sigue fumando, c6mo
el.hombre sigue bebiendo?...
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada al imformante la pregunta que se le ha
formulado.
Sr. Figueras GonzAlez (Wifredo): Yo quisiera que
el compafiero concretara su pregunta.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Yo decia que en esa
obra que lei se alegaba pbr ese notable m6dico que
los hombres debiamos andar desnudos, porque la
ropa era perjudicial a la salud, porque al no trans-
pirar el sudor, engendraba enfermedades; que las
bebidas alcoh6licas, cuando no se toman en una
cantidad insignificant o en dosis ;andadas por
el m6dico, produce c6licos nefriticos, intoxicacio-
nes, lumbago, excitaciones nerviosas, etc., en fin,
una series de enfermedades que yo no voy a enu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


merar aquini a clasificar en un orden t6cnico, que
por lo demAs resultaria ocioso; que no debia co-
merse en exceso, demasiado, torque ello resultaba
tambien nocivo a la salud, es decir, enpmeraba
una series de cosas en la vida humana que, abu-
sdndose de ellas, trastornan la salud. Por eso yo
deseaba preguntarle al distinguido compafiero lo
siguiente: si la ropa, si la comida en exceso, si la
bebida ingerida en grandes dosis es nociva a la
salud, o sea, que son factors determinantes o
analogos al que esta analizando ahora el distin-
guido compafiero, y no han sido suprimidos, Zc6mo
se explica este fen6meno?
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega al informant que estando a votaci6n el
asunto que figure en el Orden del Dia en primer
lugar, y no estando a discusi6n el Proyecto de
Ley Tabacalera, sea breve en su exposici6n. En
realidad este asunto ya ha sido tratado en exceso,
y la Presidencia desea informar -para cuando sea
'la oportunidad- que ya ha Ilegado a la Mesa el
informed detallado de las distintas entidades taba-
caleras a las que se 4e solicit y que el mismo ha
sido trasladado a cada uno de los sefiores Re-
presentantes.
Sr. Figueras (Wifredo): Voy a contestar al dis-
tinguido compafiero Suarez Rivas...
Sr. Bisb6 (Manuel): IMe permit una interrup-
ai6n el compafiero, con la venia de la Presidencia-
Sr. Figueras tWifredo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Bisb6 para una interrupci6n.
Sr. Bisbe (Manuel): Con el mayor respeto para
el Dr. Figueras y justificAndome en lo que llama-
ria casi mi condici6n de colega, ya que aunque no
soy m6dico, he vivido siempre en una familiar de
m6dicos, deseo hacerle al compafiero una obser-
vaci6n. He notado que a media que el Sr. Figue-
ras pronuncia su documentado alegato cientifico
contra el tabaco y el cigarro no ha dejado de fu-
mar un solo instant, y que acaba de encender el
segundo cigarro tras de apagar el primero. Con-
fesamos que nos sentimos alarmados. Es la propia
alarm que las palabras del Dr. Figueras ha sem-
brado en.nosotros y que ahora nos hacen preocu-
parnos por 61 ya que mientras habla contra el
abuso del cigarro no ha dejado de fumar un solo
moment. A no ser -y aqui va mi observacion
de casi colega- que ello se deba a que los m6dicos
suelen recomendar a sus pacientes todo lo que
ellos no son capaces o no gustan de aplicarse a si
mismos.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continuia en el
uso de la palabra el Sr. Figueras.
Sr. Figueras (Wifredo): Efectivamente, Sr. Sua-
rez Rivas, la ropa, la comida. la bebida, cuando se
llega al exceso dafian y perjudican a la salud y
tan es asi que en los grades inferiores de la ense-
fianza primaria y yo lo aprendi en la Escuela
Pfiblica donde me ehsefiaron los principios mrfs


elementales de la Higiene, c6mo debia vestirme
en cada 6poca del afio, asi como las telas que de-
biamos utilizar, c6mo igualmente, debiamos poner-
nos en contact con la Naturaleza en determinada
6poca del afio pasando al campo o a la playa, apren-
di igualmente que nuestra alimentaci6n, nuestras
ropas, debian estar en relaci6n con el clima, con
la temperature, en fin, de acuerdo con el medio
ambiente que vivimos. Aprendi asi tambi6n en
relaci6n con la comida los alimentos que debiamos
ingerir en relaci6n con la edad y con el clima.
Los m6dicos lo saben bien que establecemos indi-
caciones precisas y le recomendamos la modera-
ci6n en los vicios y recomendamos igualmente la
higiene, no obstante convengo con used en que
cada cual puede comer, puede beber, como le plaz-
ca. Espero que el distinguido compafiero Suarez
Rivas est6 conform, c6mo le he contestado su
pregunta. En cuanto a la observaci6n hecha por
el distinguido compafiero Bisb6 voy a contestarle
con el mayor' gusto.
Sr. Lago Pereda (Vicenie): ;.Me permit una in-
terrupci6n el compafiero, con la venia de la Pre-
sidencia? *
Sr. Figueras (Wifredo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Lago Pereda.
Sr. Lago Pereda (Vicente): Yo queria pregun-
tarle al compafiero Figueras, que es un distinguido
cancer6logo, si las observaciones que 61 trae a la
C6mara -y que revisten, indiscutiblemente, extra-
ordinaria seriedad, ya que estAn valoradas por un
prestigioso profesional-, las han hecho suyas tam-
bi6n entidades tales como la Sociedad Cpbana de
Cancerologia, la Sociedad de Estudios Clinicos de
La Habana y la Academia de Ciencias de Cuba.
Yo desearia que 61 me contestara si esas observa-
ciones las han hecho suyas las entidades que he
mencionado.
Sr. Figueras (Wifredo): Inmediatamente que con-
teste al compafiero Bisb6 tendr6 sumo gusto en
contestarle *al cofipafiero Lago Pereda. Al senior
Bisb6 le ha preocupado que mientras yo hablaba
me encontraba fumando, y le ha preocupado mu-
cho mAs porque estaba hablando de los efectos
nocivos del tabaco y del cigarro.
Yo me hice fumador en mi 6poca de estudiante,
en las largas noches de vigilia, cuando estudiAba-
mos en grupos,, en que los cursos eran duros y en
que por otra parte nuestra escasa capacidad men-
tal nos obligaba a esforzarnos mAs que cualquiera
de nuestros compafieros que aqui se sientan. Re-
pito, como no tenia medios econ6micos para adqui-
rir los libros de texto, estudidbamos en grupos y
como no eran nuestros dichos libros yo asistia
como oyente; para alejar el suefio comenc6 a
fumar y desde entonces adquirf el hAbito del ci-
garro. Mis tarde, con los afios, intoxicado de tanto
fumar dej6 de hacerlo y estuve rns de dos anos
y medio sin fumar. MIs tarde sufri mi lesi6n del
dedo con la consiguiente preocupaci6n, muy dolo-
rosa para mi tanto en el orden material como en








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


el moral y para mitigar el dolor, en parte, y en
parte para distraerme volvi a fumar, suponga el
distinguido compafiero mi honda preocupaci6n al
saberme canceroso y aun en la actualidad no haber
pasado todavia los cinco afios que se aceptan para
determinar lo que es una curaci6n definitive, aun
me quedan pendientes cuatro afios y dos meses.
Esta lesi6n ocasionada por el radium 1leva impli-
cita la abstenci6n de usarlo y sin embargo en esta
misma mafiana he hecho dos tratamientos con
radium, ahora se explicard c6mo sigo fumando.
En cuanto al distinguido compafiero Lago Pere-
da le contest que efectivamente estas observa-
ciones que he hecho aqui esta tarde son aprecia-
ciones de orden personal, quizas exclusivas de este
Representante y quizas muchos compafieros no
compartan mi criterio, por ser quizis el menos
capacitado de todos los que nos dedicamos a estas
labores y el mis modesto del Staff del Instituto
del Radium, al que perfenezco. Yo creo que la
CAmara si va a actuar o laboiar en relaci6n con
este problema, efectivamente debe dirigirse ofi-
cialmente a la Academia de Ciencias, a la Sociedad
Cubana de Cancerologia, a la Sociedad de Cardio-
logia. a la CAiedra dee Higiene y asi podria orien-
tarse debidamente en relaci6n con estos asuntos
que afectan tanto a la salud piblica.
Aqui he expuesto mi opinion por haberse plan-
teado este asunto, pero cr6ame mi distinguido
compafiero que tendr6 much gusto de acudir a
cualquiera de dichas instituciones para ofrecer el
mismo criterio y mis mismas observaciones.
Muchas gracias, compafiero Caifias, por haber
accedido a la interrupci6n; muchas gracias, seno-
res Representantes, por haberme escuchado.
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): ContinUa en el
uso de la palabra el Sr. Cajfias Milan6s.
Sr. Caifias Milan6s (Armando); Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: A reserve de tratar
minuciosamente este asunto en la oportunidad de
la discusi6n de la Ley, s6lo voy a anticiparle a los
senores Representantes dos detalles muy peque-
nos, pero de much trascendencia, de los motives
por los cuales este Representante entiende que las
entidades que se han estado dirigiendo a este Re-
presentante y a la CAmara de Representantes a
trav6s de sus organismos dirigentes, no como clase
que algunas veces esos organismos dirigentes no
representan a la clase, como en muchas ocasiones
la Asamblea y los Comites de determinados Par-
tidos no representan el sentimiento real del Par-
tido y de su masa.
Esta legislaci6n, que se iftenta por los intere-
Ssados que no se apruebe por el Congreso, el fun-
damento- de esa conduct es el siguiente: En la
Gaceta Oficial de 19 de octubre de 1946, aparece
un Decreto por el cual, a juicio modestisimo del
que habla, se crea el monopolio de la industrial de
determinado tipo de cigarro, y se dan, ademis,
facilidades extraordinarias a un reducido grupo
de hombres en el llamado Consejo Superior de la
Clase Tabacalera para que disponga extraordina-
ria y facilmente de fondos cuantiosisimos que de-


bian estar dedicados, como se dispone, a otros
menesteres.
En el parrafo tercero del Articulo primero del
Decreto nimero 807 de marzo 18 de 1943, se dice:
"Los tipos de cigarros que actualmente se venden
a tres centavos la cajetilla al pfiblico, se envasarin
en cajetillas de diecis6is cigarros y veinticinco ca-
jetillas por rueda, vendi6ndose a los detallistas a
sesenta y cinco centavos la rueda y al piblico a
tres centavos las cajetillas." Este tipo de cigarros,
vean los sefiores Representantes, en qu6 forma
mas especial esta intercalado en un parrafo de
precious, esta disposici6n tan trascendental. A con-
tinuaci6n de dejar fijado el precio, dice, sin punto
y aparte siquiera, sino en el mismo parrafo y a
punto y seguido: "Este tipo de cigarros solamente
podri ser elaborado por aquellos fabricantes que
actualmente lo iienen produciendo, los que no po-
drAn fabricar y vender..." Observen bien los se-
fiores Representantes: "los que no podrin fabricar
y vender cigarros de ese tipo en una cantidad su-
perior al promedio que resulte de la venta en los
seis 6ltimos meses, mas un diez por ciento adicio-
nal, cantidad que sero fijada por la ,,Asociaci6n
Nacional de Fabricantes de Cigarros,." iAhi se
establece el inonopolio, en ese Decreto nfmero 807
que aparece en la Gaceta Oficial de 18 de marzo
de 1943!...
Por un lado, sefiores Representantes, 6so, y por
otro lado es que en el Gobierno anterior, es decir,
en el Gobierno anterior al del Dr. Grau San Mar-
tin, costando el tabaco a un promedio de cincuenta
y cinco pesos, se subi6 a site centavos el precio, y
hoy, valiendo el tabaco comprado por el Fondo de
Estabilizaci6n a un promedio de veintiin pesos, se
sigue vendiendo a diez centavos. Naturalmente,
cuando se ve que al constituirse el Comit6 Ejecu-
tivo de los tabacaleros y se promulg6 el Regla-
mento de dicha entidad-por un Decreto Presiden-
cial, en octubre 19 de 1946, Gaceta Oficial de la
fecha, el Articulo 56 dice: "El Comit6 de la Pro-
ducci6n Agricola Tabacalera", que en este Regla-
mento se denomina "El Comitf Agricola", se crea
por t6rmino indefinido, a partir del dia 13 de sep-
tiembre de 1946."
No se dice cuAndo se terminal el Comit6; es crea-
do por un tiempo indefinido. Eso sucede en octu-
bre 19 de 1946 seg6n la propia Gaceta Oficial de
ese mismo dia, Decreto nimero 2527. iY el Comit6
se constituy6 por termino indefinido a partir del
13 de septiembre de 1946!...
Y al final del Articulo 61 de este mismo Decreto
de fecha 19 de octubre de 1946, en este extraordi-
nario Articulo, se dice: "Dada 'la indole de las
funciones conferidas al Comiti Agricola, que im-
plican la adquisici6n de bienes en especie y en
ofectivo, si por cualquier causa quedaren sin efec-
to las disposiciones en virtud de las cuales qued6
constituido, sus componenies se reunirin en ca-
racier de Comisi6n Liquidadora, para que, en un
t6rmino no mayor de seis meses, inventarien,bie-
nes muebles e inmuebles satisfagan obligaciones
pendientes, den cumplimiento a cualquiera otro
tipo de obligaci6n licita contraida con anteriori-
dad, y traspasen el active resultante a favor de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
~- -~-- ----.


los cosecheros de tabaco, como patrimonio de suB
organismos representatives, con la finalidad exclu-
siva de proceder a la estabilizaci6n de la agricul-
tura tabacalera."
Es decir, una legislaci6n nueva conocida por el
Congress de la Repfiblica, estudiada minuciosa-
mente por los sefiores Representantes, no manten-
dria este tipo de monopolio y de especifica facili-
dades que dejan much que desear y que tanto
perjudican, precisamente a la clase tabacalera.
En la Camara se han venido preocupando mu-
cho todos los Partidds por los obreros y los cam-
pesinos. Si nosotros poseemos lo que yo denomino
a mi modesto juicio un patrimonio national tan
important como el prestigio international del
tabaco que se produce aqui, precisamente a los
campesinos y obreros les interest much exigir
que aquellos que manufacturan el cigarro cubano
con un tabaco tan prestigioso como el nuestro lo
hagan de una manera eficiente y que no result
perjudicial a la salud de los consumidores, por-
que como dije antes a excepci6n de H. Upmann,
que tengo entendido que tiene esos aparatos para
la extracci6n del polvo, los demAs-fabricantes no
cuentan con el equipo adecuado, y yo entiendo
que aspirar el humo es menos dafiino que aspirar
el humo y el polvo del tabaco crudo.
Sr. Ferro (Angel M.): Me permit S. S. una in-
terrupci6n con la venia de la Presidencia.
Sr. Caifias (Armando): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el sefor Ferro.
Sr. Ferro (Angel M.): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Toda'la Camara conoce que
el Representante que habla es decidido Dartidario
de que se discuta el Proyecto de Ley Tabacalera
con el Dictamen que acord6 la Comisi6n del Ta-
baco, aunque no puedo dear de sefialar a mis
compafieros que mantengo fundamentals discre-
pancias en el contenido de muchos de sus articulos,
pero en otra oportunidad expondr6 ante esta Ca-
mara las razones que tengo para ello. Pero si man-
tengo y deseo, como Representante de una Pro-
vincia tabacalera, que se discuta esta legislaci6n
por los beneficios que reportard para el pais, y
de manerarenuy especial para la Provincia de Pi-
nar del Rio, deseosa de una adecuada legislaci6n
para su principal industrial.
Pero es lo cierto que por various dias se ha tra-
tado este problema durante-las sesiones sin figu-
rar en el Orden del Dia, dando lugar este debate
a comentarios en relaci6n con la toxicidad del ta-
baco, y se conozcan en esta CAmara opinions de
compafieros mAs capacitados, como el Dr. Figue-
ras, opinion que como m6dico tengo que compar-
tir en parte; pero estimo que no podemos darle
corio Cuerpo Colegislador toda la aceptaci6n que
61 ha sefialado en esta tarde; primero, porque no
somos nosotros los indicados para tratar asuntos
de esta indole; y, en segundo lugar, porque como
61 mismo ha sefialado, seria la Sociedad Cubana
de Cancerologia, o la Academia de Ciencias, la
que tuviera que decir en definitive sobre el no


uso del tabaco par los individuos en buen estado
de salud, o individuos enfermos.
De todas maneras debemos dejar bien sentado
que el uso del tabaco no tiene tanta nocividad
como se trata de aparecer. Posiblemente el abuso
del tabaco en individuos con afecciones cardio-
vasculares, debiera tener la aceptaci6n que se le
quiere dar y que ha sefialado el compafiero Figue-
ras, y que yo tampoco quiero discutir; pero, al
igual que el tabaco, hay una series de products,
inclusive alimenticios, en que los enfermos cardio-
vasculares, no deben comer, tales como la care,
huevos y otros alimentos similares, y por ello no
puede decirse que ello produzca cAncer, como ,
quiere atribuirse al tabaco. Nosotros estamos muy
lejos de considerar al tabaco como un agent de
tal nocividad, ni creemos que pueda pensarse que
sea un product tan nocivo como la propia morfi-
na, marijuana u otros prodiictos similares que se
prescriben por la clase m6dica y por la Academia
de Ciencias.
Nosotros debemos dejar bien sentad6 que no
estames capacitados para discutir en este Cuerpo
sobre la nocividad o no del tabaco; pero, mas que
eso, tenemos que dejar bien sentado este criteria,
porque el tabaco es uno de los'productos nacio-
nales de mayor importancia para nuestra econo-
mia y aunque en Cuba se esta usando tabaco de
otros lugares, tenemos que dejar bien sentado que
el tabaco que tiene menor porcentaje de noci-
vidad es el de Cuba, porque es el que tiene menor
proporci6n de nicotine en relaci6n con cualquier
otro tabaco del mundo, asi como de.alquitran,
como muy bien dijera el senior Figueras.
Digo que el tabaco tiene menor proporci6n de
alquitrAn aue cualquier otra clase de tabaco, por
lo cual es 16gicamenfe menos nocivo.
En cuanto al problema de la legislaci6n taba-
calera es bueno que se digan en esta CAmara las
irregularidades de los Decretos, y aue soy el pri-
mero en acompafiar al senior Caffias Milari6s a
sefialarlos. Pero no es menos cierto que los cose-
cheros de tabaco, y es important reconocerlo, se
han beneficiado grandemente con estos 1ltimos
decretos, porque la Caja de Estabilizaci6n del Ta-
baco ha tenido dinero suficiente con los imnuestos
nor ellos creados, para ir a recoger el tabaco do-
brante, pudiendo asi comprarlos al cosechero. De
lo contrario, se hubieran tenido que quedar con 61;
venderlo a precious irrisorios, como ha sucedido en
otras ocasiones, en que la economic del tabaco ha
estado en peores condiciones aue la actual.
Eso no obsta, para que nosotros tratemos de
Ilevar adelante una legislaci6n tabacalera cue eli-
mine esas irregularidades que sefiala el senior Cai-
fias Milan6s, y .que todos debemos estar pendiente
nara acometerlos tan pronto se fraiga al Orden
del Dia la legislacion tabacalera.
Sr. President (Rod6n Alvarez) Sefior Repre-
sentante: La Presidencia ruega no se vuelva a in-
terrumpir mas al senior Caifias Milan6s, para que
una vez que termine su informaci6n continuar
en el tratamiento del Orden del Dia, dentro del
Reglamento. Continue en el uso de la palabra el
senor Caifias Milanes.


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10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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Sr. Caifias Milanes (Armando): Para terminar
quiero consignar que en la oportunidad en que
se discuta el Proyecto de Ley de que se trata,
abundar6 con detalles minuciosos sobre los argu-
mentos que he dejado establecidos, pero quiero
dejar aclarado para evitar que se opine nueva-
mente, por algunos, aprovechAndose de mis pala-
bras, para tergiversarlas, ya que he aclarado que
a mi juicio, de las investigaciones que he hecho,-
no porque sea m6dico o fumador-el tabaco cuba-
no, no es solo el menosjnocivo, sino que es ade-
mAs, el mejor tabaco del mundo; que ello obliga
a que las personas que en Cuba se establezean,
para beneficiarse con el prestigio de. que goza
este product de nuestro suelo, que consider pa-
trimonio de la naci6n, lo elaboren, lo hagan, de
manera eficiente, de la mejor forma, y con la
menor nocividad para .la salud pfiblica.
Y ademas, un aspect que quiero dejarlo dicho
para que los sefiores Representantes se interesen
por los motives que tienen los btros interesados
en que no se discuta esta Ley: El Inciso "C" del
Articulo 57, que regular el Comit6, tantas veces
mencionado, dice: "Proceder a la venta de los ta-
bacos pignorados .por el Comit6, a precious no infe-
riores al minimo establecido por el Gobierno."
Y se ha vendido, como es piblico, a precious
inferiores que el establecido por el Gobierno. iPor
qu6? Se prestaria para entender que mientras a
los cosecheros se les paga el precio establecido por
el Gobierno 6stos no son perjudicados aparente-
mente. Entonces, Zc6mo ha sido utilizado el dine-
ro de los fumadores cubanos, que son los que
pagan para ese fondo de millones de pesos?
Con ese dinero se compra al precio de Gobier-
no, y se le vende, no s61o a entidades extranjeras,
-porque se le ha vendido a entidades cubanas,
y..cuando la Camara lo desee se lo sefialar--a
precious inferiores, a los precious del Gobierno, se-
gun queda establecido aqui.
ZPbr qu6. se hace esto?
iPor qu6 se compra con un dinero que no sale
de las arcas del Consejo y se le vende a entidades
a precious inferiores?
jQu6 se hace con la diferencia?
Se perjudican los fondos de los tabacaleros, y se
beneficia alg6n otro fondo individual por cierto.
He terminado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n las
modificaciones del Senadd al Proyecto de Ley que
concede una pension al Sr. Fred O. Somerford.
Sr. Casas (C6sar): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Estamos en trA-
mite de votaci6n.
Sr. Casas (C6sar): Es que es muy grave lo que
tengo que decir, porque segin han escuchado los
sefiores Representantes, aquf se han lanzado afir-
maciones por determinados compafieros en rela-
ci6n con las cuales estoy profundamente alarmado.


Sr. Suarez Rivas (Jos6): Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Sefior Presidente, no
pueden hacerse aclaraciones, estamos en el trAmi-
te de votaci6n, y yo pido que se aplique el Regla-
mento.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): La Presidencia
suplica al senior Casas que deje su aclaraci6n,
para despus6 que se produzca la votaci6n, ya que
ha sido llamada al orden.
Sr. Casas (C6sar): Sefior Presidente, lamento te-
ner que insistir, pues como antes dije, es muy
important lo que tengo que manifestar.
Atendiendo a ruego y manifestaciopes de la Pre-
sidencia, no hube de interrumpir al senior Caifias
Milan6s; pero, ahora, estimo necesario que la CA-
mara, sin rodeos de ninguna clase, nombre una
Comisi6n investigadora para analizar los proble-
mas y las denuncias que se han hecho aquf esta
tarde.
Se ha asegurado que hay un "cartel", del afio
de 1943, que nace del Decreto 807 de 1943, de 27
de febrero, que crea el monopolio del cigarrillo en
Cuba' y yo he oido...
Sr. Suirez Rivas (Jose): Sefior Presidente: Yo
mantengo mi cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia,
nuevamente llamada al orden, ruega al senior Ca-
sas...
Sr. Casas (C6sar): Yo queria decir, sefior Presi-
dente, una sola cosa: Que los fabricantes de ciga- -
rrillos han elaborado en un afio dieqisiete millo-
nes de ruedas de cigarros, habiendo obtenido una
utilidad aproximada de cuarenta y cinco millones
de pesos, sin modificar mejorando, los m6todos y
la elaboraci6n, sin traer implementos nuevos para
evitar el polvo a los cigarros y modernizar los
procedimientos de la industria, por lo que aqui
se ha asegurado que son caUsas de enfermedades
gravisimas.
(El sefi6r Presidente, agita continuamente la campa-
nilla.)
Yo puedo asegurarle, senior Presidente, que en
esta Camara, solamente hehbecho uso de la pala-
bra nada mAs que una vez. A mi me 'congratula
ver al senior Presidenfe, haciendo uso continue de
la campanilla, pero yo quiero decirle al senior Pre-
sidente y a los sefiores Representantes, qcue estoy
hacienda uso de la palabra...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): Sefiores Representantes: iSi la Presi-
dencia no puede ordenar el debate, se vera preci-
sada a retirarse y quedaran nulas y sin efecto
todas las actuaciones del dia de hoy!...
Continfa la votaci6n.
Sr. Saumell (Alberto): Qu6 se esta votando,
senior Presidente?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES'
ii--- 11


Sr. President (Rod6n Alvarez): Estd en trAmite
de votaci6n, la Ley a que me referi anteriormente
y que figure con el numero 1 del Orden del Dia.
Los que est6n de acuerdo, votaran que si, los
que esten en contra, votaran que no.
(El Oficial de Actas contini vexificando la votaci6n.)
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): ZFalta algiin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ochenta y cuatro sefiores Represen-
tantes, todos.que si. Quedan aprobadas las modi-
ficaciones introducidas por el Senado al Proyecto
de este Cuerpo concediendo una pension al senior
Fred O. Somerford; y en su consecuencia apro-
bada la totalidad del Proyecto de Ley.
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Acos-
ta, Alonso Alvarez, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez
Rodriguez, Ara, Aragon6s, Benitez Quevedo, Bisb6, Bo-,
hcrques, Busto, Cabrera, Caifias (A.), Camacho, Camejo,
Canut, Carbonell, Casas, Collado, Cremata, Cruz Chiner,
Curti, Cusido, Diaz Ortega, Ducassi, Escalante, Esteva,
Fernandez Varela, Ferro, Figueras, Fleites, Galeote, Gar-
cia Gall6, Garcia Ibifiez, Garcia de la Torre, Guas, Her-
nindez de la Barca, Illas, Izaguirre, Jacomino, Lagso.
Lomin&har, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Luzardo,
Marti, Martin, Masferrer, Megias, Milan6s, Mora, Ori-
zondo, Ortega, Pardo Jimenez, P6rez Carrillo, P6rez
Espin6s, Pino Martinez, Puentes, Quincosa, Regalado,
Remedies, Rio, Robau, Rodriguez Alonso, Rodriguez Car-
tas, Rodriguez Rodriguez, Rosales, Sanchez P6rez, Sau-
mell, Sera (J. M.), Serrano, Suarez Rivas, Suri, Tapia,
Taquechel, Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez,
Vega, Villa, Villalobos, Fraile, Pino Perez y Rod6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZA;cuerda la
CAmara que pase directamente al Poder Ejecu-
tivo?'
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega al Representante senior Rodriguez, que como
habia ofrecido, una vez que terminara la votaci6n,
concederia la palabra al Representante senior Ce-
sar Casas, le permit a la Presidencia cumplir ese
ofrecimiento.
Tiene la palabra el senior Cesar Casas.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente, yo ha-
bia pedido la palabra para explicar mi voto...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Inmediatamen-
te despubs.
La Presidencia quiere expresarle al ReDresen-
tante Casas, que ha sido norma de esta Camara
respaldar al Representante cuando plant6e una
cuesti6n de orden, porque ello tiene preferencia
sobre cualquiera otra cuesti6n; y que solamente,
por el cumplimiento de este precepto reglamen-
tario, y por la reiterada aplicaci6n que del mismo


se ha hecho en los ocho afios que lleva de Repre-
sentante,-quiere que comprenda por aun a P e
sidencia no poaia romper una norma de ese carac-
ter, que ha sido mantenida de modo inflexible por
la Camara, y que impidi6 que ef senior Casas usa-
ra de la palabra. De este modo la Presidencia da
excusas al Representante, senior Casas.
-Sr. Casas (C6sar): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En primer termino deseo dar las
mas expresivas gracias a la Presidencia, por la
explicaci6n o aclaraci6n que ha hecho en el sen-
tido de que todos los sefiores Representantes pode-
mos aqui expresar libremente nuestro pensamien-
to, y que cuahdo es llamada al orden la Presiden-
cia, no le queda otra alternative que curpliendo
un deber ineludible aplicarle el Reglamento. al
Representante que pide la palabra.
Yo deseo aclarar que no cabe duda que en el
Parlamento actual, a todos los sefiores Represen-
tantes nos animan un deseo de preparar el mayor
numero de leyes posibles en beneficio de nuestro
pueblo. Veo los sacrificios que hace la Presidencia,
y hasta ayer en 'su valiosa requisitoria o informa-
c6n lo oi por el radio; en el magnifico discurso con
que daba cuenta a la opinion pliblica de los tra-
bajos realizados por esta CAmara de Represen-
tantes. Yo me felicito como Representante y como
miembro de este Cuerpo, y al mismo tiempo con-
gratulo a la Camara de Representantes. Pero .era
mi prop6sito, sin estudiar el problema que aqui
se ha debatido esta tarde, proponer a la CAmara,'
que como es tan grave el asunto que se discute,
como se han hecho pronunciamientos de que los
fabricarites de cigarros emplean maquinarias ari
tiguas y que las grandes utilidades que han tenido
no las han invertido en perfeccionar la industrial
modernizindola, para competir con ventajas con
products extranjeros de mala calidad, pero de
mejor elaboraci6n, que se estan adentrando en el
mercado cubano, ni han adquirido nuevas mrqui-
nas para presentar un product elaborado lijre de
polvo; era necesario que ante ese grave problema
de que el cigarrillo produce enfermedades como
el cancer, no cabe duda que la C6mara tenia que
darle a este debate, oportunidades a todos los Re-.
presentantes para estudiar el problema a fondo.
S6, que el tabaco cubano es el mejor del mundo.
S6, que el tabaco contiene el 6 por mil de nicotine,
frente al cigarrillo americano, que tiene el 12 por
mil de nicotine; pero s6, sefiores-Representantes,
que todos los industriales cigarreros emplean la
clase mos inferior y barata de tabaco. Me consta
que ellos compran solamente los botes y las colas,
no tabaco de calidad para competir con autoridad
y condiciones mejores. Aqui hay sefiores Repre-
sentantes, que conocen eso perfectamente, y sa-
bemos que el tabaco bueno, ese tabaco mundial-
mente famoso por su magnifica calidad, cuando
se les hace un andlisis de su ceniza, se ve que es
rica en carbonate. de potasio, pero en el tabaco
malo, que se utiliza para desacreditarnos, desapa-
rece ese carbonato de potasio y se encuentra en-
tonces la cal. Por eso las palabras del senior Caffias
Milan6s, cuando expresaba que el cigarrillo esta-
ba mal elaborado, me hacia pensar como Repre-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE'S


sentante responsible, que la Camara debia nom-
brar una Comisi6n para estudiar este problema a
fondo. El senior Caifias Milanes decia, que en un
Decreto de 1943 se cre6 el "cartel" del cigarrillo,
cuando es lo cierto que el "cartel" del cigarrillo
se cre6 por el Decreto 807 de 3 de febrero de 1943.
Lo tengo aqui en mi escafio, y ese Decreto fija la
forma de sefialar la cuota maxima a elaborar por
cada fabricante de cigarros. VWase, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, aqui se fija una
cuota de producci6n del 38%, mientras deja para
el "cartel" o Trust del cigarrillo, el 62%. Ese 62%
a los precious que se han auriientado en tres Decre-
tos distintos, el 6ltimo el 2944 de 1944, que se ele-
v6 el cigarrillo a diez centavos, produce la'enorme
utilidad a los fabricantes de cigarros, de 55 cen-
tavos por rueda, y si frente a eso vamos a las esta-
disticas, nos encontramos que en 1942 se fabrica-
ron 15 millones de ruedas de cigarros; en 1943, 15
millones 929 mil ruedas de cigarros; en 1944, 17
millones; en 1946, 17 millones, y en 1947, 17 mi-
Hlones 500 mil ruedas, nos da un total de 100 millo-
nes de ruedas de cigarros, que el propio Decreto
807 fij6 como subsidio una cuota obligatoria de
un centavo por rueda. iPara qu6? iAh, sefiores
Representantes, para tener fAbricas paradas, para
que hayan obreros que no trabajen en esa indus-
tria~ y esa es la compensaci6n que establece el
Decreto 807!
Frente a cosas tan graves como las que se dis-
cuten aqui, Zno es procedente que la CAmara nom-
bre una Comisi6n de sefiores Representantes para
-que se estudie este problema, para saber si el ci-
garrillo cubano mal elaborado da cancer o no,
para que el tabaco cubano, que yo estimo que es
el mejor del mundo, pueda mantener sus merca-
dos abiertos?
Por eso propongo, para terminar, que se,nom-
bre una Comisi6n que investigue las denuncias
que aqui ha hecho el Representante senior Caifias
Milan6s.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
recoge la solicitud y ruega al Representante, senior
Casas, que la formule por escrito, a los ef6ctos de
-dar cuenta y traerlo al Orden del Dia de mafiana.
Tiene la palabra el senior Escalante para-expli-
car su voto.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Dos breves frases para ex-
plicar mi voto en la Ley que acabamos de aprobar.
Yo desconozco la personalidad de qui6n va a ser
beneficiado por esta Ley. En general, siempre que
se ha. presentado un Proyecto beneficioso para
alguna persona que tuvo relaciones con las luchas
libertadoras de nuestro pais, aun cuando no hu-
biera concurrido al teatro de las armas, a la lucha
en el Ej6rcito Libertador, he votado que si, he
votado favorablemente. Pero siempre ha venido
a mi mente la trAgica situaci6n de los Veteranos
que nos quedan de nuestras Guerras de Indepen-
dencia, para los cuales muchas veces no hemos
tenido, o no ha tenido la Repiblica, toda la gene-
rosidad necesaria, puesto que hemos visto c6mo
se han aprobado grandes pensions para personas


que no estuvieron en el campo de batalla, mien-
tras que para los Veteranos de la Guerra de Inde-
pendencia han sido much mas reducidas.
Pero sobre todo, no he podido dejar de interve-
air en esta ocasi6n, cuando observe con disgusto
de qu6 manera una Ley que aprobamos nosotros
ya hace algunos meses, para pagar a los Vetera-
nos los-atrasos que la Repfblica les debe, no se
encuentra en vigencia prActica. Todavia nuestros
Veteranos no han cobrado lo que el Congreso, la
Repiblica queria que cobraran, y.lo que es peor,
ahora han surgido dificultades por las cuales no
se puede poner en operaci6n la Ley. Eso quiere
decir que a pesar de la buena voluntad de los
congresistas, nos encontramos que los Veteranos
no pueden cobrar sus atrasos, como habian pen-
sado, para fines de este afio.
Estas son las cosas que me, han llevado a votar
favorablemente leyes de este tipo, pero que tam-
bi6n me fuerzan a pensar en la suerte de nuestros
queridos Veteranos que sufren por la falta del
dinero necesario para sufragar sus mis apremian-
tes necesidades.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
informa que en el tercer lugar del Orden del Dia
se encuentra el Proyecto de Ley, concediendo un.
cr6dito de $250,00..00 para la construcci6n del
Parque de la Demajagua, en la ciudad de Manza-
nillo, y para la carretera del mismo lugar. Saben
los sefiores Representantes que aquella es la reli-
quia hist6rica donde se di6 el grito de libertad en
el afio 1868. Ruego, pues, a los sefiores Represen-.
tantes que no se ausenten del hemiciclo para tra-
tar esta Ley.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Pido la palabra, se-
fior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el senior Primitivo Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sefior Presidente y
sefores Representantes:
Pocas veces se ha votado una ley con tan hondo
espiritu de justicia como la que acaba de aprobar
esta tarde.
A titulo de ilustraci6n, al objeto de borrar cual-
quier sospecha en el animo de cualquier compa-
fero de este' Cuerpo, y de informar, sujetdndome
a la mAs estricta verdad, he de afirmar que el
senior Fred Somerford, de nacionalidad americana,
nacido en los Estados Unidos de Am6rica, pele6
bravamente por la independencia de Cuba, con
tal coraje, con tal decision y tal espiritu "de cre-
ciente desinteres que habiendo querido nuestro
heroico General Antonio Maceo honrarlo con el
qrado de Teniente del Ej6rcito Libertador, rehus6
el honor altisimo, alegando que habia expuesto su
vida para conquistar la independencia de nuestra
Patria, por seguir el imperative categ6rico de su
espiritu que le impulsaba a brindar, a ofrendar
su vida a la conquista de nuestra independencia.
Posteriormente se quiso incluirlo en la :aga que
reciben los honrosos defensores de la.Patria, y
Somerford rehus6 tambi6n recibir la paga.de los
Veteranos.


12 _


12









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Fu6 tal su identificaci6n con'nuestro pueblo
que cas6 con una cubana, y de la uni6n con nues-
tra compatriota. tuvo descendencia cubana. A pe-
sar de sus afios cultiva nuestras tierras, mante-
niendo con dignidad y prestigio a la prole cubana
que desciende de hombre de tan alta prosapia.
'Pero al present, vencido por el peso agobiador
de los afios, viendo indefensa a su prole y cercana
la muerte, este hombre recurri6 al senior MAximo
Rodriguez y al que habla, solicitando nuestra co-
cperaci6n para que intercedi6ramos con el senior
President de la Cfmara al objeto de que se sa-
cara a discusi6n el Proyecto que viene del Senado
- con modificaciones. Por gentileza de los sefores
Representantes, ha sido aprobada esta Ley y no
seriamos nosotros los corteses y justos que debe-
mos ser, si no expresaramos a nuestro nombre, a
:..nombre del compafiero, senior MIximo Rodriguez,
el gusto con que hemos visto la actuaci6n patri6-
tica, just y humana, de toda la Camara, que por
unaliimidad ha hecho justicia a un hombre que
se vincul6 de tal modo a la patria cubana,. que
di6 su sangre por ella, y que rehus6 usar las in-
signias de Teniente, y rehus6, tambien, la paga;
pero, viendose viejo y enfermo, velando por el
future de sus hijos, recurre a nosotros que hemos
hecho un acto de justicia, pompartido por todos
y cada uno de los compafieros que han hecho via-
ble media tan encomiable. Muchas gracias, pues,
a todos.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Continfia el
Orden del Dia.

Se va a dar cuenta con el Dictamen'de la Co-
misi6n de Aranceles e Impuestos, modificando ar-
ticulos de la Ley de Jubilaciones y Pensiones de
Empleados de Bancos de la Repiblica de Cuba.
(El Oficial de Adtas lee:)
Habana, 10 de noviembre de 1948.-Sr. President de
la Camara de Representes.-Presidencia.-Sefior: A los
efectos reglamentarios procedentes, tengo el honor de
remitirle adjunto, el Dictamen formulado por esta Co-
misi6n, que modifica la Proposici6n de Ley del senior
Carlos Fraile y otros, modificando y adicionando various
articulos a la Ley de 7 de septiembre de 1938,-denomi-
NADA "CAJA GENERAL DE JUBILACIONES Y PEN-
SIONES DE EMPLEADOS DE BANCOS DE LA RE-
PUBLICA DE CUBA". De usted atentamente, (Fdo.)
Dr. Guillermo Ara Alonso, Presidente de la Comisi6n
INFORMED DEL PONENTE
El Representante que suscribe, doctor Guillermo Ara,
designado Ponente en el Proyecto de Ley presentado
por el Representante Carlos Fraile, modificando la Ley
de 7 de septiembre de 1938 que actualmente rige para
el desenvolvimiento de la Caja General de Jubilaciones
yPensiones de Empleados de Bancos de la Republica
de Cuba, con gran satisfacci6n (despues de un detallado
studio de acuerdo con el proponents y el sector ban-
cario), present creyendo haber cumplido con un deber
congressional y humanitario en beneficio de una clase
de trabajadores, a la consideraci6n de la Comisi6n de
Aranceles eImpuestos la siguiente:


PONENCIA
La Ley de 7 de septiembre de 1938 mencionada, tuvo
por objeto satisfacer las necesidades de los trabajadores
bancarios para proteger a los que durante una vida ho-
nesta en el desempefio de sus labores, al cabo de los
afios casi rendidos fisica y mentalmente no se encon-
traran desamparados, asi como sus familIares, por los
cuales se realizan los mAs grandes sacrificios impuestos
en la vida.
Pero es lo cierto que aquella legislaci6n plausible
result el comienzo de lo que esta Instituci6n hoy repre-
senta, con una s6lida economic que permitir&, aproban-
do esta ponencia, darle una mejor protecci6n a los tra-
bajadores bancarios en su vejez y a su vez, hacerles
participes en el present, de otros servicios que esten
a tono con la nueva orientaci6n que se sigue en material
de seguros sociales.
En esta forma se le darn cumplimiento ampliamente
al articulo 65 de la Constituci6n de la Republica cuyo
prop6sito es el de ofrecerle protecci6n a los que han
trabajado en los distintos aspects de los seguros sociales,
tales como jubilaciones por vejez, antigiledad, invalidez,
desempleo y demas contingencies del trabajo.
En esta nueva legislaci6n se persigue fundamental-
mente elevar las escalas de pensions y jubilaciones y
establecer la jubilaci6n minima y pension total de se-
senta pesos mensuales, el subsidio por desempleo, las
escalas flexibles, se instituyen los pr6stamos personales,
y los cr6ditos hipotecarios con el objeto fundamental de
proporcionar vivienda propia a" los, bancarios.
En esta Ley se aumentan las pensions y jubilaciones
por un period de tres afios, pero &i cabo de los dos
primeros afios, previo iriforme actuarial, el Directorio
podra ratificar, aumentar o disminuir dichas pensions
y jubilaciones. Teniendo establecido ademas que cada
cinco afios se haga informed actuarial para proteger la
Caja y a sus beneficiaries.
Se establece el subsidio por desempleo para proteger
a todos aquellos que teniendo veinte afios de labor, aun-
que lio'lleguen,,a la edad establecida para la jubilaci6n,
pero se les pone como condici6n que deben estar sin
empleo y caso de que se present una plaza similar en
categoria y sueldo, tendrAn que aceptarla, para evitar
que se gravite indefinidamente sobre la Caja.
En esta Ley se establece el seguro colestivo o de gru-
po, que permit que el trabajador o sus herederos ten-
gan .de manera evidence asegurada la adquisici6n que
hubieran tratado de hacer al establecer un cr6dito hi-
potecario,
Del studio de esta Ley, nos encontramos una formula
que ampara de manera definitive a los empleados de
.Bancos y a sus herederos, razones por las que me place
recomendar a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos, la
aprobaci6n del siguiente:
PROYECTO DE LEY
Articulo 1.-Se modifica el Articulo I de la: Ley, el
cual quedara redactado asi:
"Se crea una Instituci6n bajo la denominaci6n de
"Caja General de Jubilaciones, Pensiones, Hogares,
Aseguramientos de Desempleo y Muerte de Em-
'pleados de Bancos de la Repiblica de Cuba", con
personalidad juridica y capacidad plena para ejer-
citar sus derechos y cumplir sus obligaciones. A to-


- -- I
-


-- c









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

dos los efectos de esta Ley y la de 7 de septiembre Art. 5.-El Articulo V de la Ley quedara redactado asi:
de 1938, la Instituci6n a que se refieren sus respec-
El Retiro y Seguro Bancario sera regido y admi-
tivos Articulos primero se designarA oficialmente, R r r i i
en obsequio a la brevedad, con el titulo de "Retiro nistrado por un Directorio formado por ocho per-
y Seguro ancaro". sonas elegidas por l6s-organismos siguientes:
Un President, elegido por la Sala de Gobierno
Cuando en esta Ley se trate de modificaci6n de un del Tribunal Supremo, dentro de los Magistrados de
Articulo se entendera que se refiere a la Ley de 7 de la Sala Segunda de lo Contencioso-Administrativo
septiembre de 1938. de la Audiencia de La Habana.
Art. 2.-El Articulo II de la Ley quedara redactado asi: Tres Directores, elegidos por los Bancos que con-
tribuyan a la Instituci6n.
Quedan sometidos a los preceptos de esta Ley: Tres Directores, elegidos por la Asamblea General
a) Los Bancos de cualquier naturaleza y, en ge- de Empleados de Bancos.
neral, las personas naturales o juridicas-pro- Un Director, elegido por la Asamblea General de
pietarias de los establecimientos. que en la fe- Jubilados y Pensionados.
cha de la promulgaci6n de la Ley de 7 de El Directorio se renovard de por .mitad cada dos
septiembre de 1938 o en lo sucesivo, se dedi- afios, para lo cual se celebraran elecciones por sec-
caren en Cuba a operaciones bancarias, total tores patronales y obreros, seg6n fuere el caso.
o parcialmente. : A los efectos anteriores, en las primeras eleccio-
b) El Habana Clearing House, los Sindicatos y nes que se celebren despu6s de entrar en vigor la
Federaciones Obreras y Patronales del sector present Ley, los Directores que correspond de-
bancario y las Asociaciones de Instrucci6n y signar a la Asamblea General de Empleados de
Recreo establecidas en beneficio de los Em- Bancos y a la Asamblea General de Jubilados y
pleados de Bancos. Pensionados seran electos por dos afios y los que
c) Todos los empleados de los establecimientos 9 correspondan ser electos por las Entidades Banca-
que se refieren los incisos anteriores. rias por un solo afio, a fin de comenzar en esta
d) Los empleados del Retiro y Seguro Bancario forma la renovaci6n parcial del Directorio, cada dos
e) Las personas que disfruten o puedan tener de- anos.
recho a disfrutar de las Jubilaciones, Pensio- Los miembros del Directorio no podran ser re-
nes, Reintegro, Seguros y Hogares que por esta electos.
Ley se autorizan. de la Ley, qu r r o
Art. 6.-El Articulo VIde la Ley, quedara redactado asi:
Art. 3.-El Articulo III de la Ley quedard redactado asi: Para ser Director o Supente se require:
Para ser Director o Suplente se require:
La denominaci6n de "Empleados de Bancos" a a) Ser ciudadano cubano.
los efectos de esta Ley, comprende'a todas las per- b) Ser mayor de edad.
sonas que, en la' fecha de su promulgaci6n o de la c) No tener antecedentes penales de tipo doloso.
de 7 de septiembre de 1938, prestaban, presten o en -AdemAs, los Directores y Suplentes elegidos por
lo sucesivo prestaren sus servicios a un Banco den- la 4samblea de Empleados de Bancos, tendran que
tro del territorio cubano, mediante un contrato ver- ser Empleados de Bancos con rms de cinco afios de
bal o escrito de arrendamiento de servicios, perci- servicios; el Director y Suplente elegidos por la
biendo retribuci6n peri6dicamente y sea cual fuere Asamblea de Jubilados y Pensionados, tendrAn que
el trabajo que realicen. ser,empleados jubilados y el Director y Suplente
Todas las personas que perciban sueldos del Re- elegidos por la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
tiro y Seguro Bancario, del Habana Clearing House, premo, seran Magistrados de la Sala de lo Conten-
de los Sindicatos y Federaciones Obreras y Patrona- cioso-Administrativo de la Audiencia de La Habana.
les del sector Bancario, asi como de las Instituciones Ar. 7.- E1 Articulo VIII de la Ley quedara redac-
de Instrucci6n y Recreo cstablecidas en beneficio tado asi:
de los Empleados de Bancos se equiparan a 6stos en
todos sus derechos y obligaciories sociales y de to- Los miembros del Directorio no pueden ganar a
das classes con la finica excepci6n de que no gozaran sueldo ni retribuci6n alguna con cargo a los fondos
del derecho*de sufragio active y pasivo para former del Retiro y Seguro Bancario, except el Presidente
parte del Directorio. del Directorio, que deven'gard una dieta que no po-
dra exceder de ciento cincuenta pesos mdnsuhles.
Art. 4.-El Articulo IV de la Ley quedara redactado asi; Esta dieta podr& ser rebajada por acuerdo del Di-
Los Empleados de Bancos que por renuncia vo- rectorio, cuando asi lo exija la situaci6n econ6mica
luntaria o por despido quedaren separados de los de la Instituci6n, y tambi6n podra ser aumentada
cargos que viniesen desempefiando no perderin sus en la misma forma, pero el acuerdo de aumentarla
derechos a gozar de los beneficios que en la fecha no surtirA efecto alguno hasta despubs de la reno-
de la renuncia o despido, tuvieren adquiridos al am- vaci6n del Directorio.
paro de esta Ley, pues los mismos pasaran a for- Art. 8.-E1 Articulo IX de la Ley quedara modificado
mar parte del cuerpo de excedentes a que se refiere y adicionado en cuanto a los incisos que mas adelante
el Articulo XXXVI de la Ley, sin perjuicio de las s expresan.
prescripciones establecidas o que se establezcan o
de las demas limitaciones que directamente o indi- b) Reoresentar, sin limitaci6n alauna. la Institu-
rectamente restrinjan el ejercicio de dichos derechos. ci6n ante los Tribunales de Justicia, Organis-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
- L ]


mos Oficiales, Instituciones Pbblicas y cuales-
quiera otras entida.des pfblicas y privadas. Es-
ta representaci6n se ejercerA por medio del
President del Directorio o de la persona que
el Directorio design, siempre que no exista
impedirhento legal.
d) Tramitqr,los expedientes de jubilaciones, pen-
siones, reintegros, seguros y p6stamos, dictar
resoluciones en los mismos y reformarlas, a
los fines del mejor cumplimiento de lo precep-
tuado enresta Ley.
g) Liquidar anualmente dentro de los treinta dias
siguientes a su vencimiento, el presupuesto
vencido, remitiendo las cuentas a la Interven-
ci6n General del Estado.

Los sobrantes de cada presupuesto engrosarAn el
Fondo de Reserva, sin que puedan ser destinados a
cubrir obligaciones del nuevo afio, salvo la canti-
dad necesaria' para cubrir los gastos corrientes del
,Retiro y Seguro Bancario durante el primer mes del
citado nuevo afio, que no podra exceder de una do-
S zava parte del total del presupuesto de gastos apro-
bado para dicho afio, cuyo imported sera reembol-
sado tan pronto como se reciban los ingresos co-
rrespondientes a. dicho primer mes.
En el presupuesto de gastos se incluirAn las eroga-
Sciones por jubilaciones, pensions, reintegros, mo-
biliario y materials.

h) Acordar la plantilla de Empleados del Retiro
y Seguro Bancariopen la que no podrA invertir
mAs que el diez por ciento de los ingresos pre-
supueqtados. Cuando el Directorio lo estime
S convehiente, designara de sus propios emplea-
dos o de personas no dependientes del mismo,
inspectors con facultades para realizar las in-
vestigaciones privadas, comerciales o electora-
les que el Directorio les fije, teniendo' stos
amplias facultades, "inclusive para examiner
libros de Contabilidad de las instituciones a
que se refiere esta Ley, las que vendr&n obli-
gadas a su exhibici6n. Estos Inspectores de-
vengarAn dietas en la forma y cuantia que el
Directorio sefiale, las cuales no seran carga-
das a la plantilla anteriormente mencionada,
como tampoco lo serAn las dietas del Pre-
sidente..

En caso de que el trabajo de las Oficinas del
Directorio aumentara de znanera que a su juicio
fuera precise invertir mas del diez por ciento de
los ingresos '.presupuestados en la plantilla, adop-
tara acuerdo razonado y sometera al Ministro del
Trabajo dicho acuerdo para su aprobaci6n definitive.
k) Resolver los Recursos de Siplica que se esta-
blezcan contra los acuerdos y Disposiciones que
dicte; tanto unos como los 'tros,' seran notifi-
cados a las parties interesadas por correo cer-
tificado dentro del termino del tercer dia de
la adopci6n correspondiente. Dicho recurso de
Sfplica debera establecerse dentro de-los diez
dias siguientes a su recibo. La Resoluci6n que
dicte el Directorio resolviendo dichos Recursos
S, de Sftplica causarAn estado y contra los mis-
mos se darA el Recurso Especial que. autoriza


el Articulo XL de la Ley de 7 de septiembre
de 1938, tal como queda redactado por la pre-
sente Ley, para ante la Audiencia del,territo-
rio en que resida el interesado, m9diante co-
rrespondiente escrito razonado al que acompa-
fiara copia autorizada de dicha resoluci6n, el
cual deberA interponerse dentro del t6rmino
de quince dias de la fecha del recibo de la no-
tificaci6n de dicha Resoluci6n, o de su publi-
caci6n en un peri6dico de la Ciudad de La -
Habana, de mayor circulaci6n, o en la Gaceta
Official, a juicio del Directorio, si no fuere co-
nocido el domicilio del interesado.
Si no se estableciere, dicho Recurso dentro
del referido t6rmino de quince dias, quedara
firme la referida Resoluci6n a todos los efectos
legales.
1) Someter a la jurisdicci6n ordinaria el cobro de
las cantidades que se le adeuden, o seguir para
su cobro la via de apremio, embargo y adjudi-
caci6n del procedimiento sefialado por el De-
creto No. 113 de 31 de julio de 1935, legando
a los apremtos, recargos, embargos, tasaciones,
subastas y adjudicaciones de bienes de los'deu-
dores, conforme en esa legislaci6n Se expresa,
para lo cual tendra las facultades necesarias,
que podra delegar en el Presidente o funcio-
nario de la Caja'para las disposiciones que
habrAn dedictarse y diligencias que habrAn de
practicarse, siendo ellas inscribibles en los Re-
gistros de todas classes correspondiefites.
Los recursos que contra esa Resoluci6n o dis-
posiciones se dicten seran recurribles segfin su
cuantia, en la forma, trAmites y ante los fun-
cionarios conforme se establece-en el mentado
S Decreto-Ley.
m) Dictar .todas las demas dispositiones que' el
Directorio estime convenientes o necesarias pa-
ra el mejor fuhcionamiento de la Instituci6n.

Art. 9. El Articulo XII de la Ley quedara modifi-
cado asi:

A las dos de la tarde del primer domingo del mes
de diciembre del afio en que deban celebrarse las
elecciones que esta Ley establece y previa convoca-
toria publicada por el Directorio en lugar visible de
las oficinas principles y de las sucursales de las
entidades contribuyentes y del Directorio, con rela-
ci6n de sus empleados en, el dia 31 de octubre de
dichd afio y de las disposiciones que se dicten, con
ocho dias de antelaci6n, por lo menos, se reunirAn
en las Oficinas en que respectivamente trabajen los
empleados de cada uno de los Bancos y demAs ins-
tituciones cue existan en la Repiblica de Cuba so-
metidas o creada por la present Ley, con objeto
de elegir sus Delegados a la Asamblea General.
Inmediatamente formaran una Mesa de Edad y pro-
cederan a elegir un Delegado por cada cincuenta
empleados que tenga el Btanco o Instituci6n y uno
"mAs si la fracci6n pasare de veinticinco. En los
Bancos o Instituciones en que tuvieren menos de
cincuenta empleados, estos tendran derecho a ele-
gir un delegado. La elecci6n se hara por medio de
papeletas y se-llevara a efecto sea cual fuere el
nfmero de concurrentes. Acto seguido, la Mesa de








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Edad practicara el escrutinio y proclamara Delega-
dos a los que hayan obtenido mayor nunmero de
votos. La Mesa levantarA la correspondiente acta
de la cual enviari una copia certificada al Direc-
torio.
En los casos de Bancos e Instituciones que tengan
sucursales, el escrutinio final lo practicara el Direc-
'torio, con vista de las -copias certificadas de las actas
de elecci6n de todas las Sucursales y de la Oficina
Central de cada Banco o Instituci6n, levantar. la
correspondiente acta y proclamara a los elegidos.
El Direct6rio entregarA a cada uno de los Dele-
gados electos su certificado de elecci6n.
Los casos de empate se resolverAn por la suerte,
por el Directorio.
En aquellos Bancos -o Sucursales donde el nfme-
ro de empleados no fuere suficiente para constituir
la Mesa de Edad que la compondrAn un Presidente,
un Secretario y dos Vocales, no se celebrarAn elec-
clones, pero si algfn empleado lo solicitare con tiem-
po suficiente del Directorio, podrA ser incluido en
la list de votantes de cualquier otra Sucursal del
Banco a que pertenece.
El Directorio tendra facultades para reglamentar
las elecciones tanto de primero como de segundo
grado, a.cuyo efecto dictar- las disposiciones opor-
tunas, pudiendo inclusive anular las elecciones que
se celebren y disponer.o no nuevas' celebraciones,
segfin se estime" que afecten o no al resultado de
las mismas en cualquier entidad.
El voto sera obligatorio para todos los empleados,
pudiendo en caso de ausencia injustificada a una
elecci6n considerarse que incurren en las penalida-
des establecidas en el Articulo LVI de la Ley de 7
de septiembre de 1938.
En lavotaci6n para la designaci6n de delegados
Sse resptara el derecho de las minorias a elegir su
representaci6n, teniendo cada empleado, por consi-
-guiente, derecho tan s61o a votar en su boleta, por
un nfunero igual a la respective mayoria que co-
rresponda a la Instituci6n a que pertenezca.
Tendran derecho al voto los empleados a sueldo,
que lo fueren el 31 de octubre del afio en que se
celebren las elecciones y que contindan si6ndolo el
dia de su eelebraci6n.

Art. 10.-El segundo pArrafo del Articulo XIII de la
Ley dirA asi:
Constituida la Mesa 'de Edad se elegira la Mesa
debinitiva compuesta de un Presidente, un Secreta-
rio y sus correspondientes Vices, que acto seguido
tomarAn posesi6n de sus cargos. A continuaci6n se
procederA a elegir los Directores y Suplentes que
representarin a los empleados. La elecci6n se rea-
lizarA por medio de papeletas. UnA vez practicado
el escrutinio, se proclamara a los elegidos y se co-
munciarA inmediatamente la elecci6n a los intere-
sados y al Directorio. '
En la elecci6n de Directores- y Suplentes sola-
mente podrA votarse en cada boleta por dos de esos-
cargos, a fin de respetar los derechos de la min'oria.
En el caso de ocurrir una vacant permanent en
los cargos de Directores y Suplentes, se elegirAn
por la Asamblea sus sustitutos en igual forma, por
el resto de los periods respectivos previa convoca-
toria del Directorio a ese fih.-


Art. 11.- El Articulo XIV de la Ley quedard redac-
tado asi:

En igual forma que lo dispuesto en los pArrafos
anteriores, el Directorio-convocarA a la elecci6n a
los Bancos y- demas instituciones a que se refieren
los incisos a) y b) del Articulo-2 de esta Ley y se-
fialard los Jugares en qfie los Delegados de-estas
Instituciones deberAn reunirse en Asamblea Gene-
ral, mediante la correspondiente presentaci6n de
credenciales para elegir la Mesa de Edad, los miem-
bros de la cual tomarAn inmediatamente posesi6n
de sus cargos y actuarin en la forma prescrita.
En el casb de la designaci6n de Directores por los
Bancos y demas instituciones, se procederi por me-
dio de dos votaciones, siendo electos dos que repre-
senten el.mayor capital de los presents y otro por
el mayor nimero de aquellos que no hayan coritri-
buido con sus votos a elegir los anteriormerte cita-
dos dos Directores. A los fines de determinar el
capital de los votantes se estarA a la proporci6n que
result del imported de las contribuciones de cada
Banco e Instituci6n al Retiro y Seguro Bancaria el
dia 31 de octubre precedent a la fecha en que se
celebre la elecci6n.
En caso de vacant permanent de cargos de Di-
rectores o Suplentes, los grupos de mayoria o mino-
ria que los hubieren elegido reunidos en"Asamblea
tendran derecho a designer sus sustitutos por el
resto del periodorespectivo, previa convocatoria del
Directorio a ese fin.
Art. 12.-El Articulo XV de la Ley quedara redac-
tado asi:

La Asamblea General de Jubilados y Pensionados
sera reglamentada por el Directorio, asi como. las
elecciones de sus Delegados, y designaci6n de sus
Directors y Suplentes, ajust'ndose en lo possible
al sistema de elecci6n de los Empleados de Bancos.
Art. 13.-Se suprime el iltimo parrafo del Articulo
XVI de la Ley y sus incisos 1, 2, 3, 4,- 6, 7 y el penilti-
mo-pArrafo quedarin modificados asi:
El inciso 1) quedarA redactado asi:

El imported del descuento del seis por ciento men-
sual sobre el sueldo o journal de empleados de Ban-
cos comprendidos en esta Ley.

El. inciso 2) quedara redactado asi:
SEl imported del descuento del veinticinco por cien-
to mensual sobre toda jubilaci6n o pension que'se
pague por la Instituci6n a los Jubilados o .Pensiona-
dos que residan fuera del territorio national.
El inciso 3) dirA asi:

El imported del descuento del seis por ciento men-
sual sobre todo sueldo o journal que se pague por el
Retiro y Seguro Bancario.
El inciso 4) dirA asi;
El inmporte del seis por ciento mensual sobre la
totalidad de las respectivas n6minas mensuales que
sera pagado por los Bancos y demas personas a que
se refieren los incisos a) y b) del Articulo 2 de esta
Ley..









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El mciso 6) dird asi:
El imported del primer mes de sueldo de todo em-
pleado que entire al servicio de un Banco en Cuba.
S Esta antidad ser' abonada en veinticuatro mensua-
lidades consecutivas, con enfera independencia del
descuento sefialado en el nim'ero 1 de este Ar-
ticulo.
En caso de fallecimiento del empleado antes de
que hubiere terminado el pakode dicho primer mes
de sueldo, podri descontarse el saldo de las pen-
siones que correspondan a sus familiares.
En caso de que correspondiere al contribuyente
una jubilaci6n por incapacidad, podri descontarse
dicho saldo de su jubilaci6n.
Lo dispuesto en los tres precedentes .prrafos no
seraa de aplicaci6n a los empleados jornaleros.
El inciso 7) quedara redactado asi:
El imported del aumento de sueldos correspondien-
tes al primer mes cuando el empleado ascienda, u
obtenga una mayor retribuci6n. Se exceptda de esta
regla el caso de mayor retribuci6n obtenida por un
empleado cuando sustituya a otro por un period
menor de seis meses.
El1-inciso 8) quedara redactado asi:

El imported de los cargos que se impongan por in-
fracciones de esta Ley y las donaciones 'o legados
que se hicieren a'la Instituci6n
El penfltimo parrafo quedard modificado asi:
Los descuentos a que se refieren los ndmeros uno,
tres y cuatro, podran ser elevados por el Directorio
hasta el 7% cuando fuere indispensable reforzar los
ingresos del Retiro y Seguro Bancario para cubrir
sus obligaciones; de igual modo podra el Directorio
rebajarlos hasta el 4% cuando. despues de los.pri-
meros veinte afios de esta Ley los ingresos cubran
con exceso .los egresos y aumenten en -ms de un
diez por ciento annual el Fondo de Reserva. Dentro
de los expresados limits del cuatro y del site por
ciento, el Directorio tiene facultades para adoptar
:* todos los acuerdos que tenga por convenient o de-
jar sin efecto los anteriores; pero nunca con efectos
retroactivos.
A dicho Articulo se le agregarAn ademas dos incisos
que seran el 9) y 10) y que diran asi:
9) El imported de una cuota contributiva, en la for-
Sma y proporci6n que mas 'adelante se determine
sobre todas y cada una de las cuentas corrientes,
activas.e inactivas, cuentas de corresponsales, cuen-
tas especiales, cuentas de ahorros y demis, dP ca-
rActer bancario.
Las cuentas de ahorros contribuirAn con una cuota
anual de cincuenta centavos, siempre que sus saldos
alcancen la suma de tres mil a cinco mil pesos y
con un peso aquellas que sobrepasen ,de cinco mil
pesos.
Las otras cuentas de personas naturales detalla-
Sdas en parrafos anteriores contribuirAn con dos pesos
anuales sobre el sueldo mayor de cien pesos que
tuvieren, las personas juridicas o sociedades contri-
buirAn con dos pesos y cincuenta centavos anuales


en igual forma, asi como las-cuentas inactivas que
permanezcan en los libros de las oficinas de los
Bancos de Cuba, o hayan sido transferidos o se
transfieran a sus oficinas matrices en el extranjero
siempre que.hayan tenido su origen en'este pais;
contribuirin en la misma forma expresada anterior-
mente.
Las cuotas expresadas, seran cargadas por el Ban-
co a sus clients por adelantado en el moment de
la apertura de la cuenta y posteriormente seran
cargadas en la primera quincena de enero de cada
afino -seran remitidas a la Instituci6n dentro lel
mismo mes, so pena de incurrir en las penalidades
que determine la propia Ley de 7 de septiembre
de 1938 por las infracciones que se cometieren.
EstAn excluidas de estos cargos aquellas cuentas
que las Instituciones y Oficinas Bancarias mantie-
nen abiertas entire si, parh el mejor desenvolvimien-
to de s.us operaciones .y negocios, y siempre que los
mismos sean contribuyentes al Retiro y 6eguro Ban-
Scario en sus condiciones de patrons.
10) Toda letra de cambio, pagar6, cheque y docu-
mento de giro de cualquier clase, ya sea expedido
en Cuba o en el extranjero, que se tramite a traves
de los Bancos, llevarA un sello del Retiro y Seguro
Bancario, de- acuerdo con la siguiente escala: a) De
quinientos pesos a dos mil pesos: cinco centavos.
b) De dos mil pesos un centavo a cinco mil pesos:
diez centavos. c) De cinco mil pesos un centavo
a diez mil pesos: quince centavos. d) De quince mil
pesos un centavo en adelante: veinte centavos. El
Directorio del Retiro y Seguro Bancario dictarA las
reglas necesarias relativess al facsimile, impresi6n,
Scirculaci6n, medios y sitios de expendio del sello del
Retiro y Seguro Bancario, que podra ser por los va-
loresde cinco y diez centavos.
Los documents a que se refiere el present inciso
earecerAn de todo valor legal si no Ilevan fijados
Slos sellos del Retiro y Seguro Bancario correspon-
dientes.
Art. 14.-A1 Articulo X se le agregara el siguiente
pfrrafo:''
Por el Tribunal Supremo de Justicia, o por quien
correspond, se harA constar en los expedieites per-
sonales de los Magistrados designados para el cargo
de President del Retiro y Seguro Bancario, como
meritos a los efectos de lo dispuesto en el Articu-
lo 178 de la vigente Constituci6n, el hecho de tal
designaci6n. /
A fin de powder cumplir con las obligaciones que
impone esta Ley a los funcionarios del Poder Judi-
cial que se. encuentren.actuando de Presidente en
el Retiro y' Seguro Bancario, podran 6stos excusar
su asistencia a las vistas y demos labores que les
incumban pior raz6n de su cargo en las funciones
que direct o indirectamente desempefien con moti-
vo del mismo,-cuando, a su juicio, asi lo exija el
normal y mejor funcionamiento de la Instituci6n.
Art. 15.-El Articulo'XVIII de la Ley quedard re-
dactado asi:
Los Bancos y demis entidades estAn obligados a
efectuar el descuento mensual de los sueldos y jor-
nales de sus empleados y junto con la aportaci6n


L I _I ~_ _~ ~ ~ _


17









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del tanto por cieuto que correspond pagar a los
Bancos y debris entidades remitirlos a la orden del
Retiro y Seguro,Bancario en un cheque de adminis-
traci6n, dentro de los diez primeros dias habiles del
siguiente mes" El Banco o entidad que infringiere
este precepto incurrira en un recargo de cinco pesos
por cada dia de demora. Igualmente estan obligados
los Bancos y demAs entidades a suministrar al Direc-
torio en la forma y plazo que este sefiale, todos los
informes que necesite el Retiro y Seguro Bancario.
El Banco o entidad que infrinja este precepto incu-
rrirA en'recargos de diez pesos por cada.infracci6n.
El Ejecutivo Nacional, a petici6n del Directorio,
ordenara la clausura del Banco o entidad que in-
cumpliere reiteradamente estas obligaciones.
Art. 16.-El Articulo XX de la Ley quedara redac-
tado asi:
En ningfln caso se podran utilizar los ingresos y
fondos del Retiro y Seguro Bancario para otros fi-
nes que no sean los gastos necesarios derivados de
las leyes que'lo regulan, y el que infrinja este pre-
cepto contraera la responsabilidad que el C6digo de
Defense Social sefiala a los malversadores.

Art. 17.-El prrafo primero del Articulo XXI de la
Ley quedara redactado asi:
El Directorio podra invertir los fondos del Retiro
y Seguro Bancario que no seai necesarios para el
pago de las obligaciones corrientes y operaciones
a que se contraen los Articulos 47 y 55 de la pre-
sente Ley, en obligaciones y Bonos del Estado Cu-
Sbano o en Bonos de primera calidad de los que se
coticen en Bolsa en Cuba o en el extranjero, siem-
pre que se adquieran a un tipo no mayor del coti-
zado en la' Bolsa; extreme que quedarA acreditado
con la certificaci6n pertinente. Las compras tendrAn
que aprobarse con el voto favorable de seis miem-
bros del Directorio.

Art. 18.-El Articulo XXII de la Ley, quedarA redac-
tado asi:
El Directorio, previo acuerdo razonado, podra ena-
jerar, al tipo "de cotizaci6n en Bolsa y acreditando
este extreme, hasta el cuarenta por ciento de los
valores aduiridos, perqtenecientes al Fondo de Re-
serva. Para enajenar mayor cantidad se requerira
el acuerdo favorable de las dos terceras paftes de
los empleados de Bancos y las dos terceras parties
de las Instituciones Bancarias que fueren contribu-
yentes al Retiro y Seguro Bancario. La enajenaci6n
finicamente podra producirse para adquirir valores,
cr6ditos hipotecarios o bienes mAs s6lidos, pues 'el
Fondo de Reserva constituido por los inmuebles y
valores adquiridos no podra disminuirse.
Igual procedimiento se seguira para la venta de
los demAs bienes del Fondo de Reserva, justificAn-
dose su valor por tasaci6n previa por peritos acre-
ditados y autorizados oficialmente para hacerlo en
la clase de bienes propios a su especialidad.
Art. 19.-El Articulo XXIII de la Ley quedara re-
dactado asi:
Los fondos, valores, propiedades, efectivos y bie-


nes de todas classes del Retiro y Seguro Bancario son
inembargables.
La suspension del pago, la quiebra o intervenci6n
de cualquier forma de un Banco o entfdad en que
el Retiro y SegurQo Bancario tenga depositados sus
fondos en cuentas corrientes o depositados valores
.o bienes en custodia, no producirA, en ningin caso,
la p6rdida de ellos, pues aqu6llos se consideraran
como cr6ditos preferentes a toda otra operaci6n 'del
Banco y la piopiedad de los valores y de bienes ge-
guirA pertenecien'do al Retiro y Seguro Bancario.
La devoluci6n de todos dichos fondos y bienes y
valores deberA disponerla el funcionario o represen-
tante legal en la suspension de pago, quiebra o in-
tervenclin, dentro del t6rmino del quinto dia a la-
presentaci6n de la solicitud que formulare la Insti-
tuci6n y el que infrinja este precepto contraer5 la
responsabilidad que l *C6digo de Defensa Social
sefiale a los malversadores.
Art. 20.-Al Articulo XXV de"la Ley se le adicionarin
los siguientes parrafos:
La Intervenci6n General del Estado, de oficio,
devolverA al Retiro y Seguro Bancario, las cuentas,
comprobantes y demAs documents acompafiados a
los fines dispuestos en el inciso g) del Articulo IX
de la Ley de 7 de septiembre de 1938, tal,como ha
quedado modificado, dentro de los quince dias si-
guientes a la aprobaci6n de la liquidaci6n de cada
Presupuesto.
En el caso de que la Intervenci6n General del Es-
tado no aprobare los Presupuestos de Gastos remi-
tidos, una vez comenzado el afio fiscal y mientras
se .tramitan las aclaraciones a las objeciones que
formulare, entraran en vigor, durante el tiempo ne-
cesario, los Presupuestos de Gastos ordinarios o ex-
traordinarios que estuvieron rigiendo hasta el ilti-
no dia del afio fiscal precedent.
Transcurrido el t6rmino de treinta dias a que se
refiere el primer parrafo de este Articulo sin ha-
berse comunicado al Directorio los reparos u obser-
Svaciones que pudiera objetar la Intervenci6n Gene-
ral se entenderan aprobados los Presupuestos de
Gastos, la liquidaci6n del mismo y las cuentas co-
rrespondientes.

Art. 21.-El Articulo XXVI de la Ley quedarA mo-
dificado asi:
Los empleados de Bancos y demas entidades que
hayan contribuido al Fondo del Retiro y Seguro
Bancario durante el minimo de tiempo que se esta-
blece en la-Ley y que no est6n comprendidos en
ninguna de sus excepciones, tendrAn derecho a la
jubilaci6n que podra ser.ordinaria, voluntaria o por
invalidez, al reintegro que podra ser voluntario o
por invalidez o al subsidio por desempleo, colno se
expresa en los siguientes Articulos.
Art. 22.-El Articulo XXVII de la Ley quedarA mo-
dificado asi:
1) Al ejmpleado que haya prestado treinta afios
de servicios en los Bancos y demAs entidades indi-
cadas en el Articulo 2 de la present Ley, y tenga
por lo menos cincuenta afios deledad.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


2) Al empleado que haya cuUiplido sesenta afios
de edad y tenga, por lo menos, diez afios de servi-
,cios prestados en los Bancos y demds instituciones
mencionadas anteriormente.
Art. 23.-A1 Articulo XXVIII de la Ley se le adicio-
narA el siguiente p&rrafo:

En ningfn caso la jubilaci6n que se conceda sera
S inferior a sesenta pesos mensuales, como minimo,
cuando esa suma no exceda al salario promedio de-
vengado, en cuyo caso es tomaria ste como minimo,
por lo que si la, aplicaciSn de las escalas afiteriores-
produjeran una jubilaci6n mensual inferior a esta
suma, se concederA la jubilaci6n de sesenta pesos
mensuales, salvo el caso anteriormente previsto.
No obstante lo dispuesto anteriormente, el citado
minimo de jubilaci6n podra ser rebajado a los fines
dispuestos en el--Articulo XVII- e la Ley de 7 de
septiembre de 1938.
Art. 24.-Al Articulo XXIX'se le adicionara el si-
guiente parrafo:
,No se tomar& en consideraci6n a los efectos del
precedent cAlculo el sueldo devengado por un em-
Spleado o tiempos de servicios prestados por el mis-
mo con anterioridad a la vigencia de la Ley de 7
de septiembre de 1938, si el mismo no hubiere es-
tado prestando servicios en esa fecha..


Art. 25.-El Articulo XXX de la Ley quedara redac-
tado asi:, ,
No se concederA jubilaci6n ordinaria a los ekn-
pleados que hayan cumplido sesenta afios de edad
y tengan menos de diez afos de servicios; pero se
les reintegrara el imported del cincuenta por ciento
de las cuotas pagadas por ellos y sus patronos,-rea-
lizAndose esta devoluci6n en el nfimero de anuali-
dades que el Directorio acuerde, que nunca podra
exceder de tres.
- En ningfn caso el .reintegro sera menor de las
cantidades descontadas al empleado, de los Bancos,
Sdel Retiro y Seguro Bancario y de las demas Insti-
tuciones a que se contrae la present Ley.
La percepci6n del imported del reintegro, en cual-
quiera de los casos establecidos.en la present Ley,
privarA al beneficiaries de los derechos de antigiie-
dad y demas que tuviere con motive de las cuotas
aportqdas al Retiro y Seguro Bancario, en la pro-
porci6n correspondiente a la part del reintegro
que hubiere cobrado, salvo lo dispuesto en el pArra-
fo tercero del Articulo XXXII de la Ley de 7 de-
septiembre de 1938. El cincuenta por ciento de las
cuotas pagadas no devuelto o su parte proporcional
a las devueltas, quedara a beneficio del Retiro y
Seguro Bancario para cubrir el riesgo corrido por la
Instituci6n durante el tiempo que estuvo amparado
el empleado reintegrado y cubrir los gastos de ad-
mlinistraci6n de las aportaciones respectivas. En nin-
gmin caso el cincuenta por ciento de las cuotas paga-
das no devuelto podrA ser objeto de devoluci6n o
reintegro, ni.de aplicaci6n a antigiiedad en el caso
de la percepci6n total del reintegro por el emplea-
do, salvo lo dispuesto en el parrafo tercero del Ar-
ticulo XXXII de la Ley de 7 de septiembre de 1938.


Art. 26.-El Articulo XXXI de la Ley quedarA re-
tactado' asi:
Corresponde la jubilacion o reintegro por invali-
dez en los casos siguientes:
1) Al empleado que quedare totalmente incapa-
citado, fisica o mentalmente, para el ejercicio de
todo cargo o empleo remunerado.
2) Al empleado que quedare parcialmente incapa-
citado, fisica o mentalmente, para el ejercicio de
cargos o empleos retribuidos con un sueldo mayor
del cincuenta por ciento del que estuviere perci-
biendo.
SPara que pueda tenerse derecho a la 'jubilaci6n o
reintegro de esta clase sera necesario que la Tnvali-
dez tenga el carActe/ de permanent.
Art. 27.-El Articulo XXXIV de la Ley ,quedara mo-
!ificado en cuanto -a sus parrafos aggundo y tercero en
a siguiente forma:
El imported de la jubilaci6n serA elsetenta y cinco
por ciento de lo que corresponderia si, -por haber
cumplido sesenta afios de edad el empleado, se le
aplicara la escala del Articulo XXVIII de la Ley de
7 de septiembre de 1938, pero sin que en ningin
caso pueda ser inferior de sesenta pesos mensuales,
cuando no exceda del salario promedio, en cuyo caso
se tomara este como minimo. TendrAn derecho a
subsidio.por desempleo aunque no hayan cumplido
los cincuenta y cinco afios de edad, los empleados
que volunthria o compulsoriamente quedaren sepa-
rados de sus cargos, siempre que tengan mas de
veinte afios de servicios y no est6n corhprendidos en
alguna de las.excepciones de esta Ley, no pudiendo
ser inferior dicho subsidio a la cantidad de sesenta
pesos mensuales; cuando no exceda del salariQ pro-
medio, en cuyo caso se tomara& ste como minimd.
Dicho subsidio se tramitar& en la misma forma que
la jubilaci6n voluntaria y sera percibido solamente
mientras se mantengan desempleados los presuntos
beneficiaries. Cuando estuvieren empleados o si
tuvieren otras entradas inferiores al subsidio, sola-
mente podrAn cobrar la diferencia hasta el citado
minimo de sesenta -pesos, o, en su caso, del sdtenta
y cinco por ciento a que se refiere el pArrafo pri-
mero del present apartado, y les seran practicados
los mismos descuentos que a los jubilados.
Si se les ofreciere trabajar en un Banco o entidad
de las citadas en esta Ley a cualquiera de dichos
beneficiaries con un sueldo no menor al subsidio y
categoria similar a la usualmente desempefiada y
no lo aceptare, perderA todo derecho al subsidio, a
partir de un trmnino de quince dias de la fecha de
ofrecimiento, -viniendo obligados los Bancos o las
citadas enlidades a que se refiere esta Ley a notifi-
car al Directorio dentro del termino de diez dias de
la referida proposici6n de trabajo y si no lo hicieren,
incurrirAn en un recargo ascendente a,veinticinco
pesos.
SUna vez cumplidos los cincuenta y cinco afios de
edad, los beneficiaries del subsidio tendran derecho
a percibir la jubilaci6n voluntaria en los mismos
t6rminos prescriptos en el parrafo primero del Ar-
ticulo XXXIV de la Ley de 7 de septiembre de 1938
yen esta Ley.


- -- -._I I-


19


- IV









20 M DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


.El Directorio tendr *-'facultades para revisar y
ajustar a estos preceptos aquellos expedientes de
*jubilaci6n voluntaria en que se hubiere concedido
ese derecho a personas que en el inomento de entrar
en vigor esta Ley no tuvieren cincuenta y cinco afios
de edad.
No obstante lo dispuesto anteriormente, el citado
minimo podra ser rebajado a los fines dispuestos en
el Art. XVII de la Ley de -7 de septiembre de 1938.
Art. 28.-E1 Articulo XXXV de la Ley quedara re-
dactado asi: '

Los empleados bancarios que tengan cinco afios
o mnas, y menos de veinte afios de servicio, tendran
derecho a que se les reintegre la cantidad con que
'hayan contribuido al. Retiro y Seguro Bancario
cuando voluntaria o compulsoriamente queden se-
parados de sus cargos, a menos que opten por pasar
a former part del cuerpo de excedentes en cuyo
caso 'cuando reingresaren, en el servigio tendran
derecho a que se les compute el tiempo de servi-
cios prestados con anterioridad a los efectos de su
jubilaci6n o del reintegro. En caso de'que reclamen
el reintegro se procedera en la forma y a los efectos
establecidos e nel Articulo 25 de esta Ley.
Art. 29.-E1 Articulo XXXVI de la Ley quedara re-
dactado asi:

Los empleados bancarios que tengan menos de
cinco.afios de servicio, al quedar voluntaria o com-
pulsoriamente separados de sus cargos, pasaran a
former el.cuerpo de excedentes y cuando reingresa-
ren en el servicio tendran derecho a que se les com-
pute el tiempo de servicios prestados con anterio-
ridad a los efectos de su jubilaci6n o del reintegro.
Art. 30.-El'Articulo XXXVIII de la Ley quedara re-
dactado asi:

No se acordara ninguna-jubilaci6n o reintegro por
invalidtz sin el previo examen y certificaciones ex-
pedidas por dos medicos, uno designado por el inte-
resado y otro designado por el Directorio. Si las
certificaciones fueren contradictorias y el interesa-
do no solicitaro, dentro de los ocho dias siguientes,
un .nuevo examen facultativo, se tendrA por reti-
rada la solicitud de jubilaci6n. Cuando el interesado'
pida -un nuevo examen facultativo; 6ste se practi-
cara por dos m6dicos distilitos de los que hicieron
el anterior reconocimiento y si las certificaciones
fueren nuevamente contradictorias, se pasard el
asunto al Juzgado de Instruccin. para que investi-
gue la existencia de cualquier responsabilidad pe-
nal. En la causa que se inicie se considerara como
parte perjudicada el Retiro y Seguro Bancario.
Sin perjuicio de los informs que emitan los m6-
dicos, el Directorio podra realizar todas las investi-
gaciones que estime convenientes.
Art. 31-E1 Articulo XXXIX de la Ley quedara re-
dactado asi:
El que haya obtenido la jubilaci6n ordinaria o volun-
taria o subsi'dio por desempleo podra volver al ser-
vicio active. Si volvierb a prestar servicios en un
Banco radicado en Cuba, continuarA pagando su


correspondiente. cuota al Retiro y Seguro Bancario,
pero no se considerara como nuevo empleado, a los
efectos del nimero 6 del Articulo XVI de la, Ley,
aunque si le serA aplicable el precepto contenido en
el ntimelo 7 del mismo irticulo. El reingreso en el
servicio active no .alterarA la ascendencia de su
jubilaci6n para lo future, ni le obligari a tramitar
un nuevo expedient de jubilaci6n, a no ser, que
el interesado lo solicitare.
El que haya obtenido la jubilaci6n por invalidez
total perdera todo derecho a la jubilaci6n obtenida
si volviere al scrvicio active; y serb considerado
como nuevo empleado, a los efectos de esta Ley,-si
Sreingresare en un Banco radicado en Cuba.
Art. 32.-El Articulo XL de la Ley quedara redac-
tado como sigue:
Las jubilaciones seran acordadas por el Directorio
y una vez condedidas otorgarAn derecho a percibir
su imported cualquiera que sea su clase el dia en
que cese el empleado de prestar servicios si ejercita
su derecho dentro de dos afios, y si lo hiciere des-
pu6s de ese t6rmino, cobrard solamente su jubila-
ci6n desde la fecha depresentaci6~ de su solicitud.
La persona que, so consider con derecho a la
jubilaci6n presentara al Directorio un escrito en
que expresarA los motives y circunstancias en que
funda su solicitud, la clase de jubila6i6n que pre-
tende y las pruebas que propone para acreditar su
derecho, no admiti6ndose la prueba testifical, salVo
en los casos dispuestos en los apartados Segundo,
Tercero y Cuarto del Articulo XLV de la Ley de
7,de septiembre de 1938, en.cuyos casos el Presiden-
te estara facultado para tomar declaraciones'bajo
juramento, en la forma y. con los apercibimientos
que las Leyes disponen para esta clase de pruebas,
las que se apreciarAn conform a las reglas de la
sana critical. Acompafiara al escrito la certificaci6n
de la inscripci6n de su nacimiento cuando solicite
una jubilaci6n que requiera haber cuinplido deter-
minada edad,.'y en todo .caso, una. relaci6n de los -
cargos o empleos que ha desempefiado en los Ban-
cos o entidades indicados en el Articulo-2 *de esta
Ley, del tiempo que los ha servido y del sueldo
devengado en cada uno de ellos.
Inmediatamente'se harA constar la presentaci6n
en el libro correspondiente, se'formarA un legajo
con el escrito y los documents acompafiados y se
pasara al Presidente del Directorio que, sin.demo-
ra, dictarA la providencia disponiendo la ratificaci6n
del escrito, y una vez cumplido este trAmite, solici-
tara oficialmente del Banco o Bancos o entidades
en.que haya prestado sus servicios el promovente
que le remitan los expedientes personales delinte-
resado y, en todo caso, certificaciones expedidas por
los contadores en las que harAn constar,- con vista
de los libros y archives, los cargos o empleos que
ha desempefiado el promovente, el tiempo que ha
servido en cada uno de ellos y los sueldos que ha
devengado. De todo ello se dara cuenta, al Direc-
torio.
El expediente, si fuere necesario, se abrirA a
prueba y, en este period, se practicarAn las dili-
gencias.propuestas por el promovente,,que estime
pertinente el Directorio; y todas las demAs que el


I









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


Directorio acuerde. Si hubiere necesidad de practi-
car alguna prueba ,en lugar distant del t6rmino
municipal de La Habana, el Directorio podra acor-
dar que el Presidente y el Secretario se constituyan
donde fuere precise para llevarla a-cabo, o solicitar
.del Juzgado Municipal corresporidiente, mediante
atento suplicatorio que dirigirA al mismo, a fin de
que dentro del termino correspondiente realice las
diligencias y practique las-pruebas dispuestas. En
caso de que el Presidente tuviere necesidad de au-
sentarse para cumpir la encomienda, el Directorio
debera comunicarlo asi al Presidente de la Audien-
cia de La Habana -1ara que 6ste disponga lo condu-
cente. Una vez. practicadas todas las pruebas el
Directorio concedera o denegarA la solicitud de ju-
bilaci6n en resoluci6n razonada que notificarA al
. promovent6e, o a su representante, con entrega de'
una copia autorizada de la Ynisna.
El t6rmino para la tramitaci6n det expediente no
podra- exceder de tres meses. El interesado podra
tramitarlo personalmente o por medio de apoderado
con poder bastante para ello. -
La resoluci6n del Directorio causara estado y con-
tra ella podra el interesado, dentro del termino de
dos meses contados desde la fecha de la .notifica-
ci6n, interponer recurso ante la Sala Segunda de
lo Civil y de lo Contencioso-Administrativo de la
Audiencia de La Habana, si residiere en esta Pro-
vincia; y ante la Audiencia Provincial, Secci6n de
lo-Civil y de lo Contencioso-Administrativo si resi-
diere en las otras provincias, acompafiando la copia
de la resoluci6n con la que hubiere sido notificado.
El transcurso de dicho t6rmino, sin establecerse
el citado recurso, producirA la firmeza de la reso-
luci6n salvo su reform, cuando precediere por acre-
cimiento o extinci6n parcial, o variaci6n del' con-
cepto por el que se percibe la jubilaci6n o pension.
No obstante, la Audiencia podri admitir y resol-
ser el recurso aunque haya sido interpuesto fuera
del t6rmino, en aquellos casos en que por falta de
aplicaci6ri, o apficaci6n indebida de'un precepto de
esta, Ley, se produzca una injusticia notoria.
En el caso de que recurso se presentare, se tra-
mitara conforme al procedimiento contencioso-admi-
nistrativo; per& reduciendo los t6rminos a la mitad.
Se pedir& el expediente al Directorio, que debera
remitirlo dentro del t6rmino de diez dias. Se con-
ferira traslado al demandante para que dentro del
t6rmino de quince -dias, formalice poni6ndole de
manifiesto el expediente en Secretaria para que ;,
instruya o entregAndoselo si estuviere asistido de
Letrado. Formalizada- la demand se einplazari al
Directorio, para que dentre del termino de cinco
dias se person; y si lo verificare, contest dentro
de quince dias, pudiendo formular excepciones dila-
torias dentro de los primers cinco dias; contestada.
la demand o transcurrido el t6rmino sin verificarlo,
se abrira el recurso a pr eba por t6rmino de cinco
dias, si el recurrente lo hubiere pedido en otrosi
del escrito de formalizaci6n; y las que-'propongan,
tanto el demandante como. el Directorio, se practi-
carAn dentro del improrrogable t6rmino de veinte
dias. S61o podran proponerse como pruebas, las que
no se hubieren/podido proponer ante el Directorio
/en el expediente de jubilaci6n o pensionn por impo-


sibilidad absolute legal o material. S61o la Sala po-
dra practicar pruebas para mejor, proveer dentro de
los diez dias siguientep al vencimiento del t6rmino
normal de pruebas, si las estimate absolutamente
necesarias para declarar el defecho de las parties.
Termirlado el period de prueba y el de mejor pro-
veer, en el caso de que la Sala hubiere hecho uso
de esa facultad, se conferirA instrucci6n de Jos autos
a las parties por el t6rmino comdn de tres dias, po-
ni6ndoselos de manifiesto en, Secretaria; y por otros
tres'dias al Ponente; y transcurridos dichos t&rmi-
nos sefialard para la vista, que necesariamente se
celebrara6dentro de'los diez dias siguientes. El acts
no se suspenders por,petici6n de las parties; y la
Sala dictarA sentencia dentro de cinco dias a partir
del siguiente de la vista.
Todos los terminus sefialados seran improrroga-
bles, y las actuaciones judiciales se practicarAn den-
tro de los mismose-
Las parties, tanto'si, oncurren por si como por
medio de Procurador tienen la obligaci6n de con-
currir a notificarse de las resolucibnes que se dic-
ten, en su fecha; y si no lo hicieren al dia siguiente.
serAn notificados en tablilla; causandoles-el mismo
perjuicio que si se lhubieren hecho personalmente
al interesado o a su Procuradot-.
Por ningin motivo hi incident se paralizarA la
tramitaci6n del recurso especial que por esta Ley
se establece, todos cuyos problems se resolverin
en la sentencia definitive, dAndole preferencia si
impidieren entrar en el fondo del asunto.
Contra la resoluci6n que dicte la Sala o Secci6n
de la Audiencia donde se hubiere tramitado el re-
curso, podra establecerse, dentro del t6rmino de
cinco dias, apelaci6n plena para ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo y Leyes Especiales del
Tribunal Supremo.
Establecida la apelaci6n, se elevaran los autos a
dicha Sala-emplazando a las parties para que dentro
del t6rmino de diez dias se personen ante el Tribu-
nal Superior a usar de sus derechos si les convi-
niere. Si no se personare el apelante, se le tendra
por desistido de la apelaci6n y por firme la reso-'
luci6n inferior.. .
.'Si se personare, se le conferira instrucci6n por
t6rmino de cinco dias y dentro de-los'cinco siguien-
tes al Ponente, sefialindose para la vista dentro de
dls diez dias siguientes, sin que el acto pueda sus-
Spenderse por petici6n de las parties. -El Tribunal
Supremo dictar& ,resoluci6n definitive dentro de
los diez dias siguientes al sefialado para la vista.
Se aplicarAn,a la tramitaci6n de la apelaci6n ante
el Tribunal Supremo las mismas prescripciones que
al recurso ante la Audiencia; y en su consecuencia,
.los t6rminos'seran improrrogables, las actuaciones
judiciales se practicaran necesariamente dentro de
''los marcados por esta Ley; las parties lo mismo si
concurren por si que- por medio. de Procuradores
deber~n concurrir en la fecha en Que se dicden las
resol.uciones a notificarse de las mismas; y si no lo
hicieren ser4n notificadas en tablillas al dia siguien-
te, surtiendo el mismo efecto que si hubieren sido
notificadas personalmente, y por ningfin motivo o
incident se paralizara la framitaci6n de la apela-
ci6n, pues todos los problems deberin resolverse









DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


en. las sentencias definitivas, dindoles preferencia
si obstaran al fondo de la cuesti6n.
Tanto la Audiencia como el Tribunal Supremo
podran impoher las costas a cualquiera de las par-
tes que litigaren con notoria temeridad.
El Directorio tendra, ademas de las facultades
previstas can anterioridad, la de revision de las
resoluciones que se dicten en dichos expedientes,
cuando en los mismos se hubiere cometido algin
erro material que beneficiare al interesado o per-
judique a la Instituci6n, practicando las pruebas
pertinentes y dictando la resoluci6n razonada que
,se notificarA a los interesados y serA objeto de los
recursos previamdnte establecidos. En caso de que
se tratare de revision de una resoluci6n dictada por
un Tribunal de Oficio, se tendrA por esttblecido el
recurso para ante la Audiencia correspondiente y
se le librarA el emplazamiento correspondiente all
interesado para que se person en debido 'tiempo
ante dicho Tribunal, apercibi6ndole que si transcu-
rriese el mes sin haberlo verificado, quedara firme
dicha resoluci6n de revision. A los fines del cum-
plimiento de lo anterior, el Directorio remitirA copia
certificada de su resoluci6n a la Audiencia compe-
tente.
Art. 33.-Al Articulo XLI de la Ley se le agregar6
un segundo parrafo que dir6 asi:

No obstante lo dispuesto en los Articulos XXXIX
y XLI de la Ley de 7 de septiembre de 1938 y en
el 31 de la present Ley, cuando el imported de la
jubilaci6n bajare de la concedida por resoluci6n del
Directorio o de un. Tribunal con motive de la con-
"tinuaci6n en la prestaci6n de servicios, el Directo-
rio deberA de oficio revisar la resoluci6n correspon-
diente a fin deaplicar -a la jubilaci6n de que se
trate los salaries devengados con posterioridad al
period de tiempo-a que se refiere la misma y el
tiempo de servicios prestados despu6s de esa fecha
a los fines de la aplicaci6n de los Articulos XXVIII
y XXXIX de la Ley de 7 de septiembre de 1938.
Art. 34.-E1 Articulo XLIV de la Ley, quedara redac-
tado asi:

Las pensions y jubilaciones que se otorguen
como cons'ecuencia de las-disposiciones de esta Ley
son supletorias de las necesidades de sus beneficia-
rios, fijandose como limited mAximo de las mismas
la cantidad de $2,400.00 anuales. Dichos beneficia-
rios s6lo podrAn percibir la parte de la jubilaci6n o
pensionn que sea necesaria para que, sumada a los
ingresos propios de todas clase's, no exceda del ma-
ximo de la jubilaci6n fijada en el present Articulo.
Igual criteria se aplicarA para la percepci6n de mAs
de una jubilaci6n o pension.
Las personas que al entrar en vigor la present
Ley disfruten pensions o jubilaciones mayores de
$2,400.00 anuales, no recibirin efectivamente mayor
cantidad antial..
La enajenaci6n simulada de bienes para deven-
gar una jubilaci6n, ademns de la responsabilidad
penal, producira necesariamente la p6rdida de todo
derecho emanado de esta Ley.
Ar 3 Los prrafos primer tercero ysext del
Art. 35.-Los parrafos primero, tercero y sexto del


inciso primero delArticulo XLV de la Ley quedaran
modificados ei la siguiente forma:
Inciso primero, parrafo primero:
Primero: Al c6nyuge superviviente y a los hijos
del causante en la proporci6n de un cincuentapor
ciento para el primer y el otro cincuenta por cien-
to, por parties iguales, para los segundos. La falta
de hijos acrecera la pension del cbnyuge supervi-
viente, y cuando 6ste no existiere, estuviere divor-
ciado, falleciere o contrajere nuevas nupcias, la
totalidad de la pension corresponder' a los hijos.
Inciso primero, parrafo tercero:
La diferencia de mas de veinte afios de edad en-
tre uno y otro c6nyuge, el mitrimonio celebrado con
Sposterioridad a la jubilaci6n o despubs de cumplir
cualquiera de los cdntrayentes sesenta afios de edad
privarL deetodo derecho a la pension al c6nyuge
superviviente, a no ser que el matrimonio hubiere
tenido prole.
Inciso priinero, parrafo sexto:
El matrimonio o la emancipaci6n de un pensio-
nado, aunque no hubiere cumplido la edad expre-
sada en el pirrafo anterior, extinguirA su derecho
a la pension, y tanta en este caso como en cual-
quiera otro en que se extinga o se pierda por un
descendiente el derecho a la pension, su parte ali-
cuota acrecera a sus hermanos que continfien. te-
niendo derecho a percibirla y, en defecto de 6stos
al conyuge superviviente, que igualmente estuviere
percibiendo su parte alicuota de la pension.
-I En ninguno de los casos previstos en este Articulo
la pension total que se conceda sera inferior a se-
senta pesos mensuales, a no ser que esa suma exce-
da del salario promedio del causante, en cuyo caso
se tomara 6ste-como Lminimo pa;a.la pension total.
A este minimo le seran aplicablis las reglas dispues-
tas para su caso en las .jubilaciones, no pudiendo
ser mayor que el sueldo promedio del empleado
fallecido.
No obstante lo dispuesto anteriornente, el citado
minimo podrA ser rebajado a los fines de su apli-
caci6n a lo dispuesto en el Articulo XVII de la Ley
'de 7 de septiembre de 1948.
Art. 36.-El parrafo primero del Articulo XLVI de
la Ley quedara modificado'asi:

Las pensions seran acordadas por el Directorio
y una vez concedidas, otorgan derecho a percibir
su imported desde el dia del fallecimiento del em-
pleado en active servicio, o de la persona que tuvie-
re derecho a la jubilaci6n o estuviere disfrutAndola,
si los que tengan derecho a la pensi6in reclamaren
sus derechos dentro de los dos afios siguientes a
dicho fallecimiento o, en caso contrario, desde la
fecha de presentaci6n del escrito de promaci6n.

Art' 37.-El -prrafo tercero del Articulo XVLI de la
Ley quedar _-edactado asi:
En todo lo demAs se ajustara la tramitaci6n y
revision de resoluciones a los preceptos del Articulo
XL de la Ley de 7 de septiembre de 1938, tal como
ha quedado" modificado por la present Ley.


_
P


22 -









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Art. 38.-E1 Articulo XLVII 'de la Ley quedara re-
dactado asi:
El imported total de la pension sera el setenta y
cinco por ciento de la 'jubilaci6n que disfrutaba o
corresponda 'al causante, y cuando 6ste hubiere fa-
llecido en servicib active se considerara que la jubi-
laci6n que le correspondia era la misma' que le
hubiera correspondido por invalidez, en el caso de
incapacidad total, o sea que se le atribuird una
antigiiedad de diez afios en el servicio si no tuviere
efectivamente mayor antigiledad.
Art. 39.-E1 pArrafo primero del Articulo XLVIII de
la Ley quedarA redactado asi:
En el orden de prelaci6n establecido en el Ar-
ticulo XLV de esta Ley, los familiares de una per-
sona que, como empleado" de Banco haya sido con-
tribuyente al Retire y Seguro Bancario y que haya
fallecido sin percibir, en todo o en part el reintegro
Sque le correspondia, tendrA derecho a cobra lo que
correspondia al causante.
Art. 40.-E1 Articulo L de la Ley..se le agregarAn'los
dos siguientes parrafos:
Los empleados que hubieren estado prestando
servicios al promulgarse la Ley de 7 de septiembre
de 1938, tendrAn derecho a-que se les compute, a
los fines de su antigiiedad y salario promedio, los
servicios prestados y salaries devengados en insti-
tuciones bancarias que con anterioridad a esa fecha
hubieren dejado de realizar operaciones bancarias
en el territorio national, siempre que justifiquen.
esos extremes de manera fehaciente en el corres-
pondierite expediente de jubilaci6n, o sus familiares
en el de pension, en su caso.
Se adicionarA, a los efectos de las jubilaciones a
que puedan tener derecho los Directores y' sus Su-
plentes de la Caja, una antigiiedad extraordinaria
no afectada por los mAximos de la escala y por una
sola vez, de dos afios, igual a la que se hubiera po-
dido producer por servicios prestados a un Banco
dentro del territorio national de la Repiblica de
Cuba, con un haber igual al del promedio. Este
beneficio sera aplicable a los fines de las pensions
y reintegios.
Art. 41.-E1 Articulo LII de la Ley quedarA redacta-
do asi:

La acci6n para pedir la jubilaci6n o el reintegro
prescribe en el termino de cinco afios a contar-des-
de el dia en que el empleado ces6 en el servicio,
sufri6 el percance que lo invalid o ces6 la causa
que mantenia en suspense su ejercicio. Igualmente
prescribira la acci6n para pedir la pension dentro
del t6rmino de diez afios a contar desde el dia en
que ocurri6 la muerte del empleado o ces6 la causa
que mantenia en suspense su ejercicio; interrum-
piendo la prescripci6n la reclamaci6n presentada
al Directorio por cualquier interesado, la que bene-
ficiara a todos'los coparticipes.
Art. 42.-E1 parrafo primero del Articulo LIII de la
Ley quedara redactado asi:
El Directorio podrA exigir, en cualquier moment


que un jubilado o pensionado pfesente su fe de vida
o que acredite su residencia en el territorio national
por medio de certificaciones del Alcalde Municipal
de su termino que se expediran previo informed del
Cuerpo de Policia y sin costo alguno para el que
lo pida con el objeto expresado, o por medio de
declaraci6n.jurada -ante Notario Piblico.
Art. 43.-Al Articulo LIV de la Ley se le deroga el
segundo parrafo, quedando, por consiguiente, con la
siguiente redacci6n:

Las jubilaciones y pensions se pagardn por men-
sualidades vencidas y los reintegros per anualidades
adelantadas.
Art. 44.--A1 Articulo LV de la Ley se le agregn .los
dos siguientes-parrafos:

Cada cinco afios el Directorio del Retiro y Seguro
Bancario podra modifjcar las escalas e imported de
Slas jubilaciones y pensions a que se refiere 6sta
Ley, aumentando o disminuyendo la cuantia de las
mismas. Esta facultad deberA ejercitarse por el Di-
rectorio inicamente por acuerdo que cuente con 1]
yoto favorable de no menos de las dos terceras par-
tes del nimero total de sus miembros y siempre
mediante previas investigaciones y como, resultado
de studios 'actuariales y demAs antecedentes que
se tengan por convenient.
Para que las modificaciones aprobadas por el Di-
rectorio queden en vigor, tendr6n que ser ratificadas
por el senior Ministro del Trabajo, a quien se dara
cueita inmediatamente del acuerdo adoptado, para
que en el t6rmino de treinta dias desde la fecha de
su notificaci6n, pueda ratificarlo o devolverlo con
las objeciones que tuviere por convenient hacer, a
fin de que sea reconsiderado por el Directorio, bien
entendido que si el Ministro del Trabajo no hiciere
objeci6n alguna dentro del expresado t6rmino de
treinta dias, se entendera sina-ms tramites que que-
dan ratificadas y en vigor las alteraciones y modifi-
caciones acordadas por el Directorio, las cuales se-
rin publicadas por una sola vez en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica para general conocimiento.
Art. 45.-E1 Articulo LVI de la Ley quedara redicta-
do asi:

Toda sanci6n u omisi6n tendiente a burlar o in-
fringir cualquier precepto de'esta Ley, que no tu-
viera otra sanci6n penal establecida se castigarA con
multa de una a treinta cuotas, y en defecto de pago
un dia de arrest por cada cuota que se dejare de
pagar. Si se persistiere en la acci6n u omisi6n, el
Juez Correccional elevarA las actuaciones al sefior
Fiscal de la' Avdiencia correspondiente, quien in-
coarA el oportuno sumario? LA Audiencia podra im-
poner desde seis meses y un dia hasta un afio de
prisi6n.
Art. 46.-El Articulo LVII de la Ley quedara redac-
tado asi:

Toda violaci6n intencional de las Disposiciones de
esta Ley, que vaya encaminada a dafiar o que efec-
tivamente haya dafiado los derqchos por ella prote-
gidos, serA constitutiva de delito y se castigara con









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
is i- f -


una pena de sets nveses y un dia hasta un afio de
prisi6n.
SArt. 47.-E1 Directorio'del Retiro y Seguro Bancario
podra iqvertir una cantidad que no exceda del veinte
S por ciento de la totalidad del Fondo de Reserva, en pres-
tamos a. los empleados de Bancos, del Retiro y Seguro
Bancario y de las demis instituciones sometidas a los
preceptos de esta Ley, en active servicio, con la garan-
tia de sus sueldos, y de los derechos que se driven de
sus aportaciones al Retiro y Seguro Bancario, el cual
dictara el oportuno Reglamento Interior, que serd de
obligatorio cumplimiento y que estara sujeto, asi como
sus modificaciones, a lo dispuesto en el Articulo 54 de
la present Ley.
Le queda prohibido al Directorio del Retiro y Seguro
Bancario realizar- pr6stamos de cualquier indole a los
empleados eventuales o jornaleros.
Art. 48.--L cantidad que se preste a cada empleado
en active servicio no podra exceder de su sueldo men-
sual y devengara un interns de ocho for ciento al afio,
calculado sobre el saldo mensual'pendiente.
Art. 49.- El vencimiento de los pr6stamos no podra
exceder de un afio, si el plazo solicitado fuere mayor
de un -mes, se dividir6 .,1a cantidad prestada, para su
liquidaci6n, en tantas parties como meses. No obstante,
los prestamos p6drAn satisfacerse er menos tiempo del
pactado.
Art. 50-Para tener derecho a recibir un pr6stamo es
indispensable haber contribuido a la Caja con una can-
tidad igual, por lo menos, a la suma solicitada y no te-
ner ningdn pr6stamoppersonal pendiente de liquidaci6n.
Art. 51.-E1 Directorio podra rechazar cualquier peti-
ci6n de pr6stamos. Esta resoluci6n la adoptar6 el Direc-
torio a su prudent arbitrio por votaci6n secret y sin
star obligado a explicarla.
Art. 52.-Los Bancos en los cuales presten sus servi-
cios los prestatarios harAnf a los mismos los descuentos
mensuales que procedan, y que el Retiro y-Seguro Ban-
cario les ordene, hasta la liquidaci6n de los respectivos
prstamos, ingresando dichos fondos mensualmente en
el plazo y forma fijados en el Articulo XVIII de la Ley
de 7 de septiembre de 1938.
Art. 53.-Al jubilarse o fallecer un empleado presta-
tario, en el segundo caso. dejando persona con derecho
a pension o reintegro, sin haber liquidado totalmente su
adeudo, el Retiro y Seguro Bancario se reintegrara re-
bajando los plazos pactados, segfn el Articulo 49 de esta
Ley de las respectivas mensualidades de jubilaci6n o
pension siempre que.cupieren dentro del veinticinco por
ciento de su imported neto. Si no cupieren se ampliar'
el plazo de vencimiento en el tiempo ue proceda, con
el correspondiente ajuste de interests. En los casos en
que corresponda repartir la pension entire varias perso-
nas, se distribuir& proporcionalmente el descuento entire
todas ellas, seg6n las reglas del pArrafo anterior y te-
niendo en cuenta de que no se podri descontar a cada
pensionado mAs de un veinte por ciento del neto de la
pension que perciba. Si el'derecho del erhpleado pres-
.tatario o de sus familiares se limitare a recibir el reinte-
gro de sus aportaciones, se les descontar lo que aqu61
adeude en proporci6rr a la forma en que se les pague
dicho reintegro. y con ajuste de intereses, si procediere.
Igual operaci6n se realizara en los casos a que se refiere
el Articulo XIII de la Ley de 7 de septiembre de 1938.


Cuando el empleado prestatario .dejare "su empleo sin
haber saldado su adeudo con el Retiro y Seguro Banca-
rio y no hubiere derecho a jubilaci6n ni reintegro, la
i nstituci6n se reintegrarA con sus contribuciones; reba-
jando proporcionalmente sus derechos de antigiledad,
por si despu6s reingresare en el servicio, sin perjuicio
del derecho que puede asistir al Retiro y Seguro Ban-
cario para reclamar y obtenef' que se le pague por dicho
empleado prestatario, el saldo del principal o intereses
que adeudare. Si transcurridos los t6rminos que sefiala
el Articulo 41 de esta Ley no se reclamare la jubilaci6n,
pension o reintegro, por un empleado prestatario con ;u
deuda insoluta o sus familiares, la Instituci6n se reinte-
grara con las contribuciones d" dicho empleado. Todo
empleado que cesare voluntariamente en su empleo esta-
ra obligado a saldar cualquier pr6stamo que tuviere pen-
diente con el Retiro y Seguro Bancario, a cuyo fin la
Instituci6n bancaria en que prestare sus serviciog des-
contarA de la liquidaci6n -de sus salaries la cantidad pen-
diente que habra de ingresar en dicha Instituci6n dentro
del propio mes.
La precedent regla, en caso de fallecimiento del pres-
tatario, tendra lugar en el caso de que el seguro por
causa de muerte no fuere bastante a cubrir el del em-
pleado prestatario por.tener-otra's deudas pendientes con
el Retiro y Seguro Bancario.
No obstante lo anteriormente dispuesto, el Directorio
podra utilizar, para el cobro de lo adeudado, las vias
judiciales que le franqueen las leyes existentes.
'Art. 54.-E1 Directorio del Retiro y Seguro Bancario
dictara dentro de los treinta dias siguientes a la publi-
caci6n de la present Leyen la Gaceta Oficial, el opor-
tuno Reglamento Interior, a los fines del'mejor desen-
volvimiento de lo contenido en la misma, en los Articu-
ios 47 al 53, inclusive, qubserA de obligatorio cumpli-
mniento, incluso para los miembros del Directorio. El
Reglamento Interior sera elevado al senior Mihistro del
Trabajo, para su aprobaci6n y publicaci6n en la Gaceta
Official. Las modificaciones que en 61 introduzca el Di-
rectorio correrAn los mismos tramites, y tanto en un
caso como en otro, debera el Ministro del Trabajo re-
chazar o aprobar dicho Proyecto o sus modificaciones,
dentro de un plazo de treinta dias, pasado el cual sin
haber sido deyuelto a la Institici6n, se-entendera que
ha sido aprobado y se dispondra su publicaci6n en la
Gacela Oficial.
Art. 55.-E1 Directorio podra invertir hasta el cincuen-
ta por ciento del Fondo de Reserva en bienes inmuebles
para la vivienda de los emlleados contribuyentes al
Retiro y Seguro Bancario, mediante cr6ditos hipoteca-
rios para la adquisici6n de edificios fabricados o para la
construcci6n de los mismos.
Los jubilados, y pensionados tendran igual derecho
una vez que se estimei cubiertas las solicitudes de los
empleados, sin que el prestamo que se les hiciere repre-
sente mAs del setenta y cinco por ciento de .la inver-
si6n que pretendan hacer.
Le queda prohibido al Directorio del Retiro y Seguro
Bancario realizar pr6sfamos de cualquier indole a los
empleados eventuales o jornaleros.-
Art. 56.-Las siguientes reglas esenciales se seguirAn
en todas estas classes de operaciones:
a) El interns ser& no menor del seis por ciento anual..
b) Se pagaran el principal y los interests en un nu-
mero de aios no mayor de diecisiete, para lo cual el









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Directorio confeccionara en cada caso las escalas corres-
,pondientes para los pagos mensuales que se efectuaran
de principal e intereses, siendo .stos devengados tan
s61o sobre aquellas parties de principal que estuviereh
perdientes de pago mediante cantidacdes fijas mensuales
que comprendan-dichos intereses y amortizaciones.
c) Sera obligatorio el ZE-u.-i contra incendid de los
bienes hipotecados a favor del Retiro y Seguro Bancario.
d) Las hipotecas no seran mayores que una cantidad
igual al quintuplo de la aportada por el-empliado pres-
tatario y las entidades donde prestaren servicios, en
cuarto a dichos empleados, y en los del Retiro y Seguro
Bancario el limited mAximo sera .1 decuplo.
e) El seguro social del deudor hipdtecario, cualquiera
que fuere la persona a la que hubiere de.hac6rsele efec-
tivo responder al Retiro y-Seguro Bancario para, en
caso de su fallecimiento, aplicar el imported al princi-
pal e intereses pendientes de pago en ese moment
hasta el noventa .por cien'to del- imported del seguro,
reduciendose asi los pagos pendientes hasta. donde al-
canzare csa cantidad o cancelandose, en su caso, Ila
hipoteca.
f) La cantidad para el pago de costas en caso de re-
slamaci6n judicial nunca sera menor del diez por ciento
del imported total de la hipoteca del pr6stamo.
g).Las edificaciones deberAn mantenerse por el deudor
S-hipetecario buen. estado de, conservaci6n mientr.as dure
Al pago de la hipoteca e igualmente deberA mantenerse
al corriente en el pago de los impuestos y arbitrios y plu-
mas de agua y de los impuestos del-Estado, de la Pro-
S vincia y el Seguro.
: h) La falta de pago de dos mensualidades de la can-
tidad fija sefialada para amortizaci6n e intereses* o el
incumplimiento de,cualquiera de las obligaciones que
se impongan por el prestaniista al deudor, serin moti-
vos de-copsiderar vencido el pr6stamo, pudiendo enton-
ces el Retiro y Seguro Bancario proceder judicialmente
al cobro de su reclamaci6n al igual en el caso de veneer
naturalmente el cr6dito.
i) El Directorio podra, ademas, imponer ciantas otras
obligaciones estime convenientes o necesarias para la
mayor garantia de las operaciones de esta clase.que
realice.
j) Los Bancos,descontarin mensualmente a los deu-
dores hipotecarios hasta el veinticinco por ciento de sus
sueldos, las sumas fijas representatives de la amortiza-
ci6n del principal y pagos de intereses, ingresAndolas en
el Retiro y Seguro Bancario en la forma y plazos seina-
lados en el Articulo XVIII de la Ley de 7 de septiembre
de-1938, tal como ha quedado modificado.
k) El Directorio, ademas, dictarh un Reglamento In-
terior de obligatorio cumplimiento para cuantas perso-
nas naturales o juridicas intervengan direct o indirec-
tamente en esta clase de operaciones, cuyo Reglamento
Interior y sus modificaciones tendrAn el valor y corre-
ran los tramites que se* expresan en el Articulo 54 de
'esta Ley.
1) Solamente podran realizarse pr6stamos con la ga,
rantia de inmuebles debidamente inscriptos en el Re-
Sgistro de la Propiedad correspondiente libres de gra-
vAmenes.
m) En los casos de reintegro a los empleados o a su-
familiares, se les descontari el cincuenta por ciento de
los pagos que se les realicen y se le abonara al principal


adeudado, modificandose, desde luego, el imported de los
intereses para los'pagos sucesivos.
Arl. 57.-Se crea un Seguro Social de vida obligatorio
para todos los Empleados de Bancos; tal como han sido
_efinidos en el Articulo 3 de la present Ley, modifica-
tivo del Art., III de la Ley de 7 de septiembre de 1938.
Todo empleado que prestare menos de treinta dias
consecutivos 'de servicio cada afio estara exceptuado de
los beneficios y obligadiones del Seguro establecido en,
esta Ley.
Art. 58.-Este Seguro serA regido y administrado por
el Directorio del Retiro y Seguro Bancario, conforme a
las facultades conferidas al misrno por las leyes por que
se rige, si bien deberA llevarse una contabilidad aparte
y enteramente independiente de esa Instituci6n, no pu-
diendo gravarse los fondos de una u otra por causes que
puedan afectar a la solvencia de las mismas, si bien po-
drAn establecerse cuentas corrientes limitadas a sus posi-
bilidades-econ6mieas entire una y otra, mediante br6sta- /
mo a interns, cuando las condiciones asi lo requieran.
Art. 59.-Por el Directorio se nombrarA un Corit6
Ejecutivo compuesto por su Presidente y dos miembros
de su seno, que represented a los patrons y a los em-
pleados, a lod fines de la direcci6n y administraci6n 'del
mismo, y que tendrAn lasfacultades que el Directorio,
le sefiale de tempo en tiempo, no pudiendo 6ste dele-
gar facultades tie caricter dominico.
;Actuard de Secretario Letrado el que lo sea- del Di-
rectorio.
Dicho Comite Ejecutivo anualmente elevar& al Direc-
torio un anteproyecto de presupuestos, el que debera ser
incluido despu6s de su aprobaci6n o modificaci6n por
el Directorio, en el proyecto del Presuptestode Gastos
que 6ste eleve a la Intervenci6n-General del Estado y
al Ministro del Trabajo.
Ari. 60.-El Seguro Social consistirA en la indemniza-
ci6n que habra de satisfacerse en caso de muerte.de los
empleados a aquellas personas que designed mediante
acta notarial, de cuyo otorgamiento notificarAn al Di-
rectorio, o por medio de niodelos que suscribiran, inclu-
yendolos en sobres cerrados, lacrados y firmadps a pre-
sencia, por lo menos del Administrador del Banco a que
pertenecieren, cuyas instituciones los remitirAp dirpcta-
mente al Directorio. Estos sobres seran abiertos-por el
Directorio inica y exclusivamente en el caso de falle-
cimiento del empleado, debiendo series devueltos los
mismos sin abrir cuando lo solicitaren.
En caso de que los empleados no designaren esas per-
sonas se entenderA que tendran derecho a cobrar el
seguro los inidicados en la Ley, de 7 de septiembre de
1938 con derecho a pension en caso de la muerte del
empleado, y en caso de que no existiere ninguna de
dichas personas, quedarA a beneficio de la Instituci6n .
el imported de esas indemnizaciones,-no siendo requisite
que dichas personas vivan bajo el abrigo y protecci6n
del asegurado.
Art. 61.-Para tener derecho a este Seguro sera nece-
;ario que el empleado haya contribuido con la cuota
-ue -le corresponda hasta el moment de su fallecimien-
to, al igual que la Instituci6n donde prestare sus ser-
vicios.
Art. 62.-La cuota annual serA de uno por ciento por
-ada mil pesos de indemnizaci6n, que deberan pagar,
'0 por mitad, el eiplea-o y su patrono, trimestralmen-
te-por adelantado, debiendo ser dicha cuota remitida al









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--


Retiro y Seguro. Bancario en la misma forma y termino
dispuestos en el Articulo XVIII de la Ley de 7 de sep-
tiembre de 1938, conforme ha quedado modificado por la
present Ley, perd mediante cheque de administraci6n
por separado.
La cuota no se disminuira si se rebajare el sueldo per-
cibido por el empleado, en el caso de ser deudor hipo-
tecario del Retiro y-Seguro Bancario.
Art. 63.-La indemnizaci6n se pagarA de una sola vez,
conforme a la siguiente escala:
1) Por sueldos que no pasen de unmil doscientos pe-
,os anuales, corresponderd una idemnizaci6n de un mil
pesos.
,2) Por sueldos mayores de un mil doscientos pesos
anuales hasta dos mil pesos, corresponderL uha indem-
nizaci6n de dos mil pesos.
3) Por sueldos mayores de dos mil pesos hasta tres
mil pesos correspondera una indemnizaci6n de tres mil
pesos.
4) Por sueldos mayores de tres mil pesos anuales has-
ta cuatro mil pesos, corresponderd una indemnizaci6n
de cuatro mil pesos.
5) Por sueldos mayores de cuatro mil pesos anuales,
correspondera una indemnizaci6n de cinco mil pesos.
El Directorio podrd aumentar, disminuir o modificar
esas escalas previo informed actuarial, cada cinco afios,
seg6n la situaci6n econ6mica de la Instituci6n, y me-
diante el aumento en el pago de las contribuciones co-
S rreslondientes.
-Para que las modificaciones aprobadas por el Directo-
rio queden en vigor, tendrAn que ser.ratificadas por el
Ministro del Trabajo, a quien se dara cuenta inmedia-
tamente del acuerdo adoptado, para que en el termino
de treinta dias desde la fecha de su modificaci6n, pueda
ratificarlo o devolverlo con las objeciones que tuviere
por convenient hacer, a fin de que sea reconsiderado
por el Directorio, bien entendido que si el Ministro del
Trabajo no hiciere objeci6n alguna dentro del expresa-
do t6rmino de treinta dias, se entendera sin"'mAs trami-
tes que quedan'ratificadas y en vigor las alteraciones
y modificaciones acordadas por el Directorio, las cuales
serAn publicadas en la Gaceta Oficial de la Rep6blica
para general conocimiento.
No obstante lo dispuesto anteriormente, si el emplea-
do asi lo solicitare expresamente, al dar cumplimiento
al precedent Articulo 62 de esta Ley, podrAn pagarse
Slas indemnizaciones por cantidades mensuales hasta sa-
tisfacerse la totalidad del imported respective. Ello no
obstante, el beneficiario satifara al Retiro y Seguro
Bancario de una sola vez, aquellas sumas que adeudare
el empleado a la Instituci6n, sin perjuicio de que en
-cuanto al saldo-de la indemnizaci6n, si lo hubiere, se
proceda a efectuar los pagos parciales que hubiere indi-
cado el empleado .
El imported de la indemnizaci6n, no se disminuira si
fuere rebajado el sueldo del empleado cuando tuviere
constituido un cr6dito hipotecario a favor del Retiro y
Seguro Bancario.
Art. 64.-No obstante lo establecido en el Articulo
anterior, en los primeros tres afios de la vigencia de
esta Ley ninguna indemnizaci6n podrA ser mayor del
ochenta por ciento de lo que correspondiere percibir, en
todo caso.
Igual regla se aplicara a los empleados nuevos o que


reingresareh' al servicio, si no hubieren continuado con
el ,seguro.
Art. 65.-Los empleados que al comenzar a prestar
servicios en un Banco tuvieren mAs de cincueAta afios
de edad recibiran solamente el sesenta por cinito.de la
indemnizaci6n cuya suma podra ser a'umentada o dis-
fninuida conforme a lo 'dispuesto en el Articulo 44 de
esta Ley. Igual ocurrirA a los empleados de mAs de cin-
cuenta afios de edad que reingresaren o se reincorpo-
rasen al servicio active en cualquier Banco, de no haber -
continuadb con el Seguro que tenian mientras fueron
empleados.
Art. 66.-El imported de este Seguro sera satisfecho a
las personas que tienen derecho al mismo, salvo el caso
de que el empleado fallecido tuviere alguna deuda pen-
diente con el Retiro y Seguro Bancario por cualquier
concept, en cuyo caso se pagara a la misma hasta el
noventa por ciento de la indemnizaci6n para aplicar,
hasta donde alcanzare la deuda contraida por dicho em-
pleado, pagAndose el sobrante mAs el diez por'ciento
-no sujeto a estas disposiciones a las personas corres-
pondientes.-
Si la deuda de que se tratare fuere a plazos, se apli-
cara de forma tal que se acorten los plazos de princi-
pal e intereses pendientes de pago, para que la obliga-
ci6n quede pagada, en cuanto al saldo pendiente, en el
nfmero de mensualidades necesarias para cubrir-el mis-
mo mas sus intereses, a cuyo efecto se suscribird el
correspondiente, instrument entire las parties para cons-
tancia del pago realizado y forma de pago posteriores
hasta el finiquito del cr6dito.
No obstante, en ninguin moment se entendera que
el Retiro y Seguro Bancario tenga por mermados o sus-
pensos sus derechos para actuar en la forma que estime
mas convenient en defense de los mismos, adn en el
caso de que dichas personas con derecho a la indemni-
zaci6n se opusieren a la mentada liquidaci6n'
,A los fines dispuestos en el Articulo 53 de esta Ley,
en caso de muerte del empleado. se descontar6 prefe-
rentemente del imported del seguro las sumas que adeu-
dare a la Instituci6n.
Art. 67.-No se pagara seguro alguno si el falleci-
miento fuere motivado direct o indirectamente por una
enfermedad contraida con anterioridad a la fecha en
que el nuevo empleado comenzare a prestar servicios,
a cuyo efecto debera presentar al Directori6, dentro de
los treinta dias siguientes, certificado m6dico, del que
result que el examinado no tiene enfermedad o pade-
ciAmiento alguno, afiadiendo las observaciones conve-
nientes en relaci6n con hquellos trastornos o funciona-
miento-de los 6rganos que no se encontraren normales
o en relaci6n con cualquier parte del cuerpo human
que se estime pueda influir, de present o en el future
en la salud del examinado.
El Directorio podrA disponer los exAmenes y andlisis
facultativos que estime convenientes antes de aceptar o
continuar con cualquier seguro; en caso de que consi-
derase que pUeda existir una infracci6ri'de los precep-
tos deesta Ley; y el que se negare a ello perdera el
derecho, procedi6ndose en todo,caso conforme a lo dis-
puesto en el Articuld XXXVIII de la Ley de 7 de sep-
tiembre de1938, tal cbmo ha quedado modificado por la
present Ley, e inclusive podra ser sancionado el infrac-
tor conforme a lo dispuesto en la citada disposici6n.
La negative a presenter la referida certificaci6n o a









DIARIO'DE SESIONES DE LA'CAMARA DE-REPRESENTANTES 27


someterse a dichos exAmenes, despu6s de requerido a
esos efectos por 1l Directorio, podrd constituir el delito
de desobediencia yja perdida del derecho, y en caso de
reincidencia se iniciarA la correspondiente causa cri-
minal. /
Estos preceptos serin de obligatorio cumplimiento
para los empleados en active servicio al prorhulgarse la
present Ley, pero su incumplimiehto por 6stos no lle-
vara aparejada la p6rdida del derecho al seguro- colec-
tivo.
Art. 68.-Los empleados acogidos a este Seguro que
llegaren a ser jubilados.o pasaren a ser excedentes por
rehuncia o cesaptia, conforme a las disposiciones de la
Ley de 7 de septiembre de 1938, podrAn continuar pa-
gando el seguro, siendo de su cargo la parte correspon-
diente del patrono.
El Directorio dictard las disposiciones-que estime con-
venientes o necesarias.para el mejor desenvolvimiento
o funcionamiento de estas disposiciones, y, en especial,
las relatives a la cesaci6n del seguro por falta de pago
o cualesquiera otras causes, sin que en el primero de
dichos casos pueda existir reclamaci6n alguna por parte
de los interesados y en relaci6n con la- devoluci6n de
las primas pagadas.
Art. 69.-E1 Retiro y Seguro Bancario estara exento
del pago de todo impuesto, contribuci6n o aportaci6n
al Estado, la Provincia o el Municipio y a las entidades
aut6nomas de los mismos, ,teniendo frqnquicia postal
ordinaria, certificada y telegrAfica para sus comunica-
ciones suscritas por el Presidente, Secretario o Jefe de
Depacho.
Art. 70.-No obstante las prescripbiones contenidas en
esta Ley, el Retiro y Seguro Bancario podra en cual-
quier moment dirigirse contra aquellas personas y
entidades que le adeudaren cantidades por cualquier
concept, estableciendo las demands o- reclamaciones
judiciales por las vias o juicios que correspondiere, sien-
do competentes para conocer de las mismas los Jueces
y Tribunales del Partido Judicial de La Habana o su
Audiencia, segin fuere.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Las reclamaciones que por la via contencio-
so-administrativa se hubieren establecido al Retiro y
Seguro Bancario con anterioridad a la vigencia de la
present Ley y en las cuales no se hubiere dictado sen-
tencia por, las Audiencias respectivas, se ajustaran a
los preceptos dispuestos en el Articulo 32 de la present
Ley, en cuanto a su tramitaci6n. Si se hubiere dictado
sentencia y la misma no se encontrare firme o recurri-
S da, deberA establecerse dentro del t6rmino que el propio
Articulo establece; el recurso de apelaci6n correspon-
diente para ante'el Tribunal Supremo, y desde ese mo-
mento continuarA aplicAndose en todo lo demhs los pre-
ceptos del mentado Articulo.
Segunda: Las escalas de jubilaciones y pensions seran
aumentadas en un veinte por ciento durante el t&rmino
de tres afios; cumplidos los dos primeros afios el Directo-
,rio, previa informaci6n actuarial al efecto, podri adoptar
acuerdo para mantener, aumentar o disminuir dicho
aumento, siempre y cuando las condiciones econ6micas
de la Instituci6n lo permitieren a juicio del Directorio
y mediante el voto favorable de no menos de las dos
terceras parties de los integrantes del mismo.


El referido aumento entrari en vigor a los noventa
Jias de la publicaci6n de la present Ley en la Gaceta
Official de la Repfiblica.
Los aumentos a que se refiere esta disposici6n transi-
toria sufriran el descuento del veinte por ciento de su.
imported a que se contrae la Transitoria Quinta de la
Ley de 7 de 'septiembre de 1938, si bien las jubilaciones
y pensions en ningln caso se satisfarAn por cantidad
menor del minimo de sesenta pesos, salvo el caso pre-
visto en que el mismo exceda del sueldo promedio de-
\engaido por el empleado.
Tercera: Los empleados del Habana Clearing House,.
los Sindicat~s y Federaciones Obreras y Patronales del
sector bancario, de las Asociaciones de Instrucci6n y
Recreo establecidas en beneficio de los Empleados de
Bancos, tendrAn derecho a que se les reconozca la anti-
giiedad por servicios prestados en instituciones banca-
rias, bn los mismos terminos y condiciones que se les
reconoci6 a los empleados de Bancos por la Ley de 7
de septiembre de 1938, siempre que se encontraren pres-
tando servicios en las entidades anteriormente mencio-
nadas o 'en Bancos, en la fecha de la promulgaci6n de
la present Ley.
A esos efectos no se les concederA ninguna jubilaci6n
ni tendrAn derecho a cr6dito alguno por ese concept
durante los primeros cinco afios de la vigencia de esta
Ley, durante los cuales contribuirAn' al Retiro y- Segu-
ro Bancario, a excepci6n de los casos de incapacidad o
muerte, en lo que respect a los familiares que tuvieren
derecho a pension:
Para ,tener'derecho a esos beneficios sera preciso que
tento los empleados coino las entidades patronales de
los mismos contribuyan con el cincuenta por ciento de
las cuotas que le hubieran correspondido satisfacer des-
de el 15 de septiembre de 1938 en que entr6.en vigor la
citada Ley o, en sy caso, desde la fecha en que comen-
zaron a prestar sus servicios, hasta la fecha en que entren
en vigor las presents disposiciones, para lo cual el
Directorio, con vista de las edades de los interesados y
las situaciones econ6micas de sus patrons, podr6 con-
ceder hasta tres afios para que se satisfagan por cuotas
mensuales las cantidades respectivas.
Cuarta- Los terminos de prescripci6n sefialados en el
Articulo 41 de esta Ley, seran aplicables solaniente a
aquellos casos que se encuentren pendientes o no se
hubieren presentado afn al Directorio sin que pueda
favorecer a los que ya hubieren prescritos al entrar en
vigor la present Ley.
Quinta: A los treinta dias de entrar en vigor la.pre-
sente Ley, la Intervenci6n General del Estado remitira
al Retiro y Seguro Bancario las cuentas, recibos, com-
probantes de pago y demAs documents correspondientes
a las liquidaciones de Presupuestos de afios anteriores
que hubieren sido aprobados.
SDISPOSICION FINAL

Se derogan todas las Leyes, Decretos-Leyes, Decretos,
Reglamentos y demas Disposiciones en cuanto se opu-
sieren a lo conrignado en la present Ley, que empezari
a regir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repjblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e
Tmpuestos a los diez dias del mes de noviembre de.mil
novecientos cuarenta y ocho.-(Fdo.) Guillermo Ara.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Arariceles e Impuestos en
Sesi6n de Segunda Convocatoria, declarada Permanente,
celebrada en el dia de la fecha, adopt el acuerdo, por,
*mayoria de votos, de aceptar el anterior informed, que
modifica la Proposici6n de Ley del Sr. Fraile y otros.
modificando y adicionando various Articulos a la Ley de
7 de septierbre de 1938, denominada CAJA GENERAL
DE JUBILACIONES Y PENSIONS DE EMPLEADOS
DE BANCOS DE LA REPUBLICAN DE CUBA. Ele/vn-,
dolo a la CAmara de Representantes como Dictamen.Ae
S esta Comisi6n, para su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos, a los diez dias del mes de noviembre de mil
novecientos cuarenta y ocho.-Vtto. Bno.: Guillermo Ara
Alonso. Presidente.-Gregorio Guas, Secretario.
Sr. 'Presidente (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con dos enmiendas presentadas.
(El Oficial de Actas las lee.)
A discusi6n el Dictamen.
Se 'cnceden-dos turnos a favor y dos .en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se pone.a votaci6n el-Dictamen. Nominal. Los
que est6n de acuerdo votarAn que si, los contrarios
votaran.que ho.
La aprobaci6n del Dictamen implica la apro-
baci6n del Proyecto.de Ley,. con excepci6n de los
Articulos afectados por las enmiendas.
. (El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta algin se-
fior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ochenta sefiores Representantes,
todos que si.
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Adin,
Aguilera, Alonso Alvarez. Alvarez Recio, Alvarez Rodri-
guez. Ara, Aragon6s, Bisb6, Bohorques, Busto, Cabrera,
Caifias (A.), Camacho, Camejo, Canut, Casas, Collado,
Collot, Cremata, Cruz Chiner,,Curti, Cusid6. Diaz Orte-
ga, Ducassi, Escalante, Esteva, Fernandez Varela, Ferro,
Figueras, Fleites, Franco, Galeote, Garcia Gall6, Garcia
Ibifiez, Garcia de la Torre. G6mez Quintero, Guas, Her-
nindez de la Barca, Illas, Izaguirre, Jacomino, Lago,
Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Luzardo,
Marti, Martin, Masferrer, Megias, Mora, Ortega, Pardo-
Jimenez, Payan, P6rez Carrillo, P6rez'Espin6s, Pino Mar-
tines, Puentes, Quincosa, Regalado, Remedios, Rio, Ro-
*driguez Alonso, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez,
Rosales, Saumell, Sera (J.'M.), Serran6, Suirez Rivas,
Taquechel, Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Vald6s L6pez,
Villa, Villalobos, Fraile, Pino P6rez y Rod6n Alvarez.
Queda aprobado el Dictamen y en su consecuen-
cia el Proyecto de Ley quemodifica la Ley Gene-
ral de Jubilaciones y Pensiones de Empleados de
los Bancos de la Repiblica.
(Aplausos en las tribunas.)


Tiene la palabra el Sr. ,Ducassi para explicar
su voto.
Sr. Ducassi (Francisco): Sefio Presidfente y se-
fiores Representantes: Siempre que se ha votado
en esta CAmara cualquier legislaci6n de retire, el
Representante que tiene el honor de dirigirles la
palabra lo ha hecho para apoyarla. Decia yo esto
cn una explicaci6n de voto, cuando se aprob6 una
ley de retire en una sesi6n pret6rita, razonando,
al emitir mi voto, que 1t hacia por una 'cuesti6n
de principio; porque creo que nuestro Congreso
hace much tiempo que debia preocuparse porque
todo el mundo tuviera retire, ya que no debe haber
miembro alguno de la sQciedad que se encuentre.
en situaci6n de indefensi6n cuafdo llega la enfer-.
medad, la invalidez o la ancianidad, ni much me-
nos quedar desamparados sus deudos, cuando la
muerte pone fin a- su existencia, siendo necesario
que en tales casos el Estado o instituciones de
carActer particular acudan a suplir los recursos
econ6micos que faltan esas circunstancias. Nuncq
me ha preocupado much la forma de regulars
cualquier legislaci6n de ese tipo, porque si en su
aplicaci6n se encuentran luego series dificultades
para lograr suficientes fuentes de ingreso, me-
diante las cuales los beneficios alcancen adecua-
damente a todos los que tengan derecho a perci-
birlos, esa situaci6n contribuirA a que se league a
to que en definitiva.tendrd que hacerse en nues-
tro pais: una ley de retire general, que beneficie
a todos por igual y aue resuelva para siem-re
una sentidisima riecesidad social de nuestra' Re-
piblica. .
No volveria.a hablar de esto, si no me hubiera
llamado la atenci6n en esta Ley lo siguiente: que
se pidiera un aumento de tributaci6n, cuando,
segin mis informaciones, se.disponia de cinco mi-
lones de pesos de reserve en la Caja del Retiro;
y me parecia extrafio que eso se hiciera, s61o para
tender a la necesidad de aumentar el per cipita
de los beneficiaries, por considerarlo insuficiente
algunos de los que lo disfrutaban al amparo de
la legislaci6n que se acaba de mpdificar. Pero,
nara sdrpresa mia, estudiando esta Ley me en-
cuentro con que la Camdra. esta votando hoy una
de las leyes mAs importantes que se van a esta-
blecer en nuestra Repiblica, y que constitute algo
mas aue una simple ley de retire, pues ademds
de tal finalidad, abarca varies 'servicios sociales,
tales como seguro social, subsidio al desempleo,
y la construcci6n de viviendas, concedi6ndose las
facilidades indispensables para que resuelva cada
uno de los contribuyentes a la Caja, el agobiante
oroblema del hogar y pueda asi convertir en her-
mosa realidad, justisimos anhelos largo. tiempo
mantenidos.
-Yo no s6, y lo confieso sinceramente, si el,cin-
cuenta por ciento aue se autoriza como Fondo de '
Reserva, sera suficiente para que puedan tener,
vivienda todos los beneficiaries del Retiro Ban-
cario; pero como se trata de unensayo muy plau-
sible que va a realizarse en Cuba, no tengo la
menor duda en votar afirmativamente. Si se pre-
sentaren obstAculos, ellos' los venceran; y si no


__ __
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28








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


- son capaces de obviarlos, volverin a nosotros para
encontrar las soluciones pertinentes.
Quiero decir, desde luego, con todo el respeto
que me merece la brillante ponencia del doctor
Guillermo Ara, y los que, perteneciendo al sector
bancario, con 61 cooperaron en el studio de este
asunto, que es precise, en cuanto a ese aspect de
la Ley, actuar con sumo cuidado, pues en loF
actuales moments hay -que ser muy previsor en
las inversiones de dinero, ya que nos encontramo-.
en un period de-alza, y sobre todo cuando la Cajc.
aporta la totalidad del metAlico necesario para 1,
construcci6n de viviendas. Indispensable results
precaver y medir las cantidades que puedan:darse
al comprar, o las que puedan pedirse al tenderr
today. vez que se debe estar preparado para cuando
advenga la deflaci6n, para. evitar las consecuen-
,cias de la baja de valores y de la depreciaci6n de
la moneda, circunstancias en que, al devaluarse la
propiedad, no responderan los inmuebles a las
inversiones hechas en gravamehes con los f'ndos
del Retiro. Se trata, sin embargo, de una obser-
vacion, que no resta su excepcional importancia a
la Ley que acabamos de aprobar.:
Tenemos despues el-seguro social, que es algo
muy interesante, y que viene a satisfacer las jus-
tas aspiraciones de una respectable clase de traba-
jadores, que merece todo g6nero de simpatias.
SMas adelante, me encontr6 con que esta nueva
legislaci6n establece el seguro del desempleo, lo
cual consider simb6lico,'como se vera por la lec-
tura que voy a hacer del correspondiente Articulo:
"endr6n dere'cho a subsidio por desempleo aun-
que no hayan cumplido los cincuenta y cinco afios
de edad, los empleados que voluntaria o compul-
soriamente quedaren separddos de sus cargos:
siempre que tengan mis de veinte afios de.servi-
dcios y no est6n comprendidos en alguna de las
excepciones de esfa Ley, no pudlendo ser inferior
dicho subsidio a la cantidad de sesenta pesos men-
suales, cuando no exceda del salario promedio, en
cuyo caso se tomarA 6ste como minimo..."
Es decir, que es mas que nada simb6lico, pues
consider muy dificil que obtengan beneficios por
esa causa de desempleo, un numero apreciable de
desocupados bancarios. -De todas maneras, la Ca-
mara debe felicitar al- Sr. Ara por su Ponencia,
y a Ids trabajadores bancarios por la feliz inicia-
tiva que aqui han traido.
Por nuestra parte, creemos haber cumplido nues-
tro deber, al propiciar un ensayo que habri de
mostrar los resultados que se obtengan en bene-
ficio de una clase tan important como el ramo
bancario, y que servird de precedent para palpar
sus consecuencias prActicas en cualquier otro or-
den de actividades sociales.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Primitivo Rodriguez, para explicar'su
voto.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: El Renresentante que ha-
bia, de muy humilde extracci6n social, no piede
olvidar nunca aue al iniciar su lucha por la vida,
1o hizo en un Banco. .Apenas contaba trece afios,


,uando comenc6 a trabajar en el Banco Nacional
le Cuba, y era la supreme aspiraci6n de mi-exis-
;encia, llegar algin dia a ser Administrador del
Banco.
Esto justifica que yea con profundo .regocijo
,sta Ley de Pensiones y Jubilaciones 'a los em-
'leados bancarios, aunque cualquier ley de pen-
ion6s y jubilaciones, para el hombre que consagra
u vida al trabajo, tiene que contar siempre con
A anuencia y. la cooperaci6n mia para que cris-
alice en realidad, repito, que, esta en particular,
iene much mas simpatia de mi parte, puesto que
cromo dije antes, trae a mi mente, el inicio de mi
'ucha por la vida, cuafido alli en mi mocedad,
]ueria ser Administrador de aquel Banco.
Los altos y bajos de.aexistencia, las travesuras
*'el destinb, me colocaron en la senda politica,:y
to soy Administrador de'ning6n banco, per6 si
ie tenido, por lo menos, la satisfacci6n de poder
'ar mi voto favorable a esa feliz iniciativa de este
ecundo compafiero,-que es el Dr. Carlos Fraile,
'uyas labores resultan tan fitiles para nuestras
ctividaces legislativas. Esta iniciativa; ampara y
rotege a los empleados de los bancos, para que
uando se encuentren viejos y tengan que retirar-
Se forzosamente de su trabajo, no queden abando-
Tados, para ellos, repito, ha trabajado este compa-
iero de ayer en la Ley que acaba de aprobar la
ICamara esta tarde.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. SuArez Rivas, para explicar su voto.
Sr. SuArez Rivas (Jos):. He votado que si las
"-odificaciones de este Proyecto de Ley, por haber
sido un Acuerdo del Comit& Cameral del Partido
Liberal.-
Hace ya various afios, cuando a los trabajadores
antiguos de los bancos, se-les decia que no debin
,rganizarse, porque era muy peligroso que estu-
vieran orgagizados, ya que se iba a saber el estado
e. las cuentas bancarias, y en ello habia un poco
te demagogia, con la opinion contraria de miles de
'e.rsonas, el Representante que habla, les di6 el
ounto de apoyo para que pusieran la palanca de
nue hablaba Arquimides, reconoci6ndose poste-
riormente la organizaci6n sipdical de los trabaja-
dores baficarios en active, organizaci6n, que con
su actuaci6n ha dado un mentis profundo a todas
aquellas cosas que en su contra se alegaban.
Ahora, la feliz iniciativa. que tuvoQel comoafiero
Samuel Giberga, trabajando en colaboraci6n con
el Senador Albands, ha sufrido algunas modifica-
ciones, debido a un Proyecto de Lev presentado
nor un compafiero de este Coinit6, Secretario de
la CAmara, y nosotros, tambien, en esta oportuni-
dad, le brindamos nuestros votos, para aue vaya
a proteger, no tanto a los antiguos sino a los pasi-
vos empleados de esa instituci6n bancaria'; y por
esa labor tambi6n, no s61o felicitamos al comMa-
fero Secretario de lai CAmara. y a otros que harry
actuado en el seno de-las Comisiones Permanentes,
s;no a un talentoso y brillante Abooado, trabaia-
dor infativable. al Sr. Guillermo Ara. a cilien.
confieso con sinceridad, el Partido Liberal envidia
al Partido Revolucionario Cubano Aut6ntico.


Zb -- --- I ~
-- -


29









30 DIARIO DE SESIONES DE-LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- ------ -


Eran estas las manifestaciones que queria hacer
Sel Comite Cameral del Partido Liberal en relaci6n
con esta Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Pastor del Rio, para explicar su voto.

Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Hace dias, cuando el Presi-
dente de la Camara nos cit6 para recibir a la
Comisi6n Bancaria, en relaci6n con esta legisla-
ci6n, hubimos de anticiparles que el Comit6 Par-
lamentario Dem6crata, consciente con su respon-
sabilidad ,y con su criteria, al igual que siempre,
habria de impartirle su apoyo decidido, propician-
do su aprobaci6n.
'Al1hacerlo, esta noche,ratificamos nuestra pos-
tura, y dejamos dicho que toda legislaci6n sobre
retire de carActer social, tendra siempre nuestro
apoyo y nuestro aplauso.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con las Enmiendas:
El Official de Actas lee:
"El Representante quesuscribe present a la conside-
raci6n de la CAmara, al penultimo parrafo del Articulo V
del Proyecto de Ley de Seguro y Retiro Bancario, la
siguiente:
ENMIENDA MODIFICATIVA
"A los efectos anteriores, en las primeras elecciones
que se celebren de'spu6s de entrar en vigor la present
Ley, los Directores que corresponda designer a la Asam-
blea General de Empleados de Bancos seran electos por
dos afios,. y los que correspondan ser electos por la
Asamblea General de Jubilados y Pensionados ypor las
Entidades Bancariag por un solo afio, a fin de comenzar
en esta forma la renovaci6n parcial del Directorio, cada
dos anos."
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representantes,
a 22 de noviembre de 1948.-(Fdo.) Guillermo Ara, Car-
S los Fraile.-Mario Galeote.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se concede un
turno a favor y otro en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo se
servirAn pondrse efectivamente de pie.
(Los sefiores Representantes se ponen efectivamente
de pie.)
Aprobado.
Se pone a discusi6n el Articulo tal como queda
.redactado.
Se concede un turno en pro y otro en contra.
(Silencio.) .
No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes
que esten conformes, se serviran ponerse efecti-
vamente de pie.


(Los sefiores Representantes se ponen efectivamente
de pie.)
Aprobado.
Se.ya a dar cuenta con otra Enmienda.
El Official de Actas lee:
El Representante que suscribe present a la conside-
raci6n de la, Camara la siguiente enmienda adicional al
Proyecto de Ley de Seguro y Retiro Bancario:
ENMIENDA ADICIONAL
"Con motive de lo dispuesto en el Articulp 3 de esta
Ley, los empleados de Retiro y Seguro Bancario no po-
drAn ser cesanteados ni suspendidos provisionalmente,
sin la formaci6n de los oportunos expedientes, de acuer-
do con la legislaci6n social vigente, al tiempo del'inicio
de los mismos, siendo recurribles las resbluciones que
se dicten en ellos en la forma y plazos que dicha legis-
laci6n dispohga." -
Sal6n de Sesi6nes de la Cimara d -Representantes,
a 22 \de noviembre de 1948.-(Fdo.) Guillermo Ara.-
Carlos Fraile.-Mario Galeote.
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): Se concede un
turno a favor y otro en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes
que est6n de acuerdo se servirin ponerse efecti-
vamente de pie.


(Los sfliores Representantes se
de pie.)
Aprobado.
ZAcuerda la CAmara que el
pase directamente al Senado?
(Sefiales afirmativas.)


ponen efectivamente



Proyecto aprobado


Aprobado.
Tiene la palabra el Sr. Carlos Fraile.
" Sr. Fraile (Carlos): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Breves palabras para dar las gra-
cias a la CAmara, por encargo expreso de los
empleados de bancos, por la aprobaci6n de esta
Ley; y para significar, ademas, que esta iniciativa
se inspira fundamentalmente en la que hace algfin
tiempo tuviera un querido compafiero nuestro, que
ya no pertenece a la CAmara: el doctor Samuel
Giberga.
Y para dar las gracias tambi6n al Dr. Ara, Pre-
sidente de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
y Ponente, que conjuntamente con los miembros
de esa Comisi6n, ha laborado intensamente para
nerfeccionar la Ley, que yo tuve el honor y la
satisfacci6n de someter a la consideraci6n de la
CAmara.
Gracias a todos, repito, en nombre de los em-
oleados de los distintos bancos, y en nombre de
este Representante.
Sr. Ara (Guillermo): Pido la palabra, senior
TPresidente.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Guillermo Ara.
Sr. Ara (Guillermo): Sefior Presidente ysefiores
Representantes: Para en .nombre de los banca-
rios, a pesar de no haber tenido el honor de haber
sido el Proponente de esta Ley, honor que cabe
al estimado compafiero Carlos Fraile, quiero dar
las gracias, porque comprendo que tienen que es-
tar profundamente satisfechos de la labor que esta
Camara ha realizado en beneficio de ellos, y quiero
dar las gracias a todos los compafieros, que han
elogiado la labor que he realizado como Ponente
de esta Ley, aunque creo que solamente lo que he
hecho es cumplir con mi deber, como tehemos que
hacerlo todos los sefiores Legisladores en esta
SCmara.
Sin embargo, quisiera hacer dos aclaraciones
respect a los puntos de vista que expuso el com-
pafiero Ducassi.
Decia el Sr. Ducassi, cuando hablaba del subsi-
dio por desempleo que 6sta era una cuesti6n abso-
lutamente lirica, y yo quiero demostrarle que no
result tan absolutamente lirica como 1l exponia,
porque el subsidio por desempleo que establece
esta Ley, aparte del reintegro, se refiere espeifi-
camnte a aquellos empleados, que teniendo veinte
afios de servicio en los bancos, y no teniendo la
edad suficiente -para el retire puedan tener un
subsidio en caso de desempleo, pero se establece
tambien para que esta persona no result una
carga al retire bancario, que a ese individuo cuan-
do se le ofrezc.a un cargo que tiene que ser similar
en sueldo y categoria al que antes ostentaba, en-
tonces esta obligado a aceptar ese empleo que se
le ofrece, y la Caja no tiene que estarle dando el
subsidio.
Este es uno de los puntos de vista que deseaba
dejar aclarado a la CAmara, por lo tanto, esta no
es una ciuesti6n tan lirica como decia el Sr. Du-
cassi. Porque sise estudia la Ley, se vera que
establece el retire y el reintegro al subsidio.
El otro aspect, en cuanto esta Caja usara los
cr6ditos hipotecarios, vera el compafiero, que esta
Ley establece el seguro que va a responder en el
mafiana, en caso de fallecimiento del empleado,
hasta pagar el montante de esta cantidad, es la
tinica forma en que los empleados bancarios pue-
dan obtener viviendas para ellos y para sus fami-
liares, porque en caso de fallecimiento del em-
pleado, la familiar con la pequefia pension que le
corresponde no podria pagar aquella casa, y ahora
en estas condiciones, la totalidad del seguro hasta
donde sea necesario, se utilizarA para pagar aquel
cr6dito hipotecario.
Estos son los puntos de vista fundamentals que
yo queria aclarar aqui, y al mismo tiempo darles
las gracias a todos los compafieros, y decirle a
todos los que tanto me han elogiado, como el Lfder
del Partido Liberal, que aqui estoy en esta CA-
mara, dispuesto a servir a los sefiores del Partido
Liberal y a todo el pueblo de Cuba, sin tener que
salir al campo "oeloteril" porque no hay jugadores
para cambiar. Muchas gracias."
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va dar lec-


tura a un Dictamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos al Proyecto de Ley que concede
un cr6dito para la construcci6n de un Parque Na-
cional en la finca "La Demajagua".
El Official de Actas lee:
La Habana, noviembre 9 de 1948.-Sefior Presidente
de la Camara de Representantes.-Sefior: A los efectos
reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
el Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
favorable a la Proposici6n de Ley del Sr. Rosales, con-.
cediendd un credito- para la construcci6n de un parque
national y carretera en la finca "La Demajagua". -
Atentamente, Mario Pino Martinez, Presidente.
A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
El Representante que suscribe, designado Ponente
para estudiar y recomendar acuerdo en lo relative a
la Proposici6n de Lky de nuestro compafiero, el senior
Francisco Rosales, que autoriza la inversion de un
credito de $250,000.00 para la construcci6n de-un Parque
Nacional en la finca "La Demajagua" y una carretera
que, partiendo de dicha finca, termine en la ciudad de
Manzanillo, tiene el honor de recabar el asentimiento de
sus compafieros de Comisi6n para elevar a la Camara un
Dictamen favorable a dicha iniciativa parlamentaria..
Todo cuanto se realice en Cuba,,par"a recorder y enal-
tecer el hecho hist6rico de "La Demajagua", no sera
nunca lo suficientemente merecido y elevado para com-
pensar la gloria que surge del 10 de octubre de 1868.
Los pueblos que sienten el patriotism, como ocurre
con el cubano, tienden a perpetuar el recuerdo de sus
grandes hazafias hist6ricas. Cuba no haria mas que cum-
plir con su deber queriendo eternizar la memorial de un
hecho cuyo simbolismo ha de conmover siempre los
corazones cubanos.
Por lo anteriormente expuesto, el Ponente que firm
recomienda a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
que eleve a la Camara de Representantes un Dictamen
recomendando la ,aprobaci6n inmediata de la Proposi-
ci6n de Ley del Sr. Francisco Rosales, referente a la
autorizaci6n de un credito de $250,000.00 con destiny a
la construcci6n de un Parque Nacional en la finca "La
Demajagua" y una carretera que iniciAndose en dicha
firica termine en la ciudad de Manzanillo.
No obstante la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
de la Camara de Representantes, podra adoptar el acuer-
do que mejor estime convenient. Respetuosamente,
Gonzalo Nifiez Boattie, Ponente.
DICTAMEN
Reunida la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en
sesi6n de segunda convocatoria celebrada el dia de la
fecha, adopt el acuerdo de aceptar el Informe del senior
Gonzalo Ndfiez favorable a la Proposici6n de Ley del
Sr. Francisco Rosales, concediendo un credito de dos-
cientos cincuenta mil pesos para la construcci6n de un
Parque Nacional en la finca "La Demajagua" y una
carretera de dicha finca a la ciudad de Manzanillo; ele-
vindolo a la Cimara como Dictamen para su resoluci6n
definitive,
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n, a 9 de noviembre
le 1948.-Vto. Bno.: Mario Pino Martinez, Presidente.-
Jos6 M. Sera Serrano, Secretario.








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se concede un cr6dito de $250,000.00 para
-la construcci6n de un Parque Nacional, en la finca "La
Demajagua" y una carretera, que partiendo de dicha
finca, vaya a dar con la ciudad de Manzanillo.
Art. II.-E Parque Nacional se denominarA "La De-
majagua", conservAndose en el mismo la catalina del
antiguo ingenio aprisionada por el jagiley y la campana
que actualmente se encuentra en los salones del Ayun-
tamiento de Manzanillo.
Art. III.-El Ministerio de Obras P6blicas .sacara a
subasta las obras que en esta Ley se autorizan.
Art. IV.-E1 cr6dito concedido por la present Ley lo
tomarA el Ejecutivo de cualquier sobrante de las recau-
daciones no afecto a otras obligaciones, legalmente auto-
rizadas. El Ejecutivo informara al Congreso tan pronto
como exist un sobrante.
Art. V.-Se derogan todas las leyes, decretos-leyes,
decretos, 6rdenes y demAs disposiciones vigentes, en
cuanto se opongan a lo que en la present Ley se esta-
blece, la que comenzarA a regir desde su publicaci6n en
la Gaceta OficiaLde la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos de la CAmara de Representantes, a los nueve
dias del mes de noviembre de mil novecientos cuarenta
y ocho.-(Fdo.) Mario.Pino Martinez, Presidente.-Jos6
M. Sera Serrano, Secretario.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con-una Enmienda modificativa.
(El Oficial de Actas la lee.)
Se pone a discusi6n el Dictamen.
Se conceden dos turnos en pro y dos en cohtra.
(Silencio.)
No habiendo pedido la palabrdfen contra ningin
senior Representante, se pone a votaci6n.
Los sefiores Representantes que esten de acuer-
do votarAn quesi, los que est6n en contra, votaran
quen no. En el bien entendido que la aprobaci6n
del Dictamen, significa la aprobaci6n del Proyecto
de Ley, con la excepci6n del Articulo afectado por
la Enmienda.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n.)
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): ZFalta alg6n
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado ochenta y cinco sefiores Represen-
tantes, todos que si. Queda, pues, aorobado el
Dictamen y en su consecuencia el Proyecto de Ley.
Emitieron sus votos los Representantes sefiores: Adin,
Aguilera, Alonso Alvarez, Alvarado, Alvarez Rodriguez.
Ara, AragonBs, Bisb6. Bohorques, Busto, Caifias (A.),
Camejo, Canut, Carbonell, Casas, Collado, Collot, Cre-
mata, Cruz Case, Curti, Cusid6, Diaz Ortega, Ducassi,
Escalante, Esteva. Fernmndez Varela. Ferro, Figueras,
Fleites, Franco, Garcia Gall6, Garcia Ibafiez, Garcia de
la'Torre, G6mez Quintero, Guas, Hernandez de la Barca,
Illas, Izaguirre, Jacomino, Lago, Lomanchar, L6pez Deus-
tua, L6pez Lourido, Luzardo, Marti. Martin, Masferrer,
Megias, Mora. Nibot, Nfiiez. Oliva, Orizondo, Ortega.


Pardo Jiminez. Payin, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s,
Pino Martinez, Puentes; Quincosa; Regalado, Remedios,
Rio, Robau, Rodriguez Alonso, Rodriguez Cartas, Rodri-
guez Rodriguez. Rosales, Sinchez Pere., Saumell, Sera
(J. M.), Serrano, Suarez-Rivas, Taquechel, Trasancos,
Urquiaga, Vald6s L6pez, Vega, Villa, Villalobos, Fraile,
Pine Perez y Rod6n Alvarez.
Tiene la palabra, para explicar su voto, el senior
Saumell.
Sr. Saumell (Alberto): Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Yo he pedido la palabra
para explicar mi voto, en contra de mi costum-
bre, porque en primer lugar, como bayam6s, como
oriental y como cubano, md siento en esta noche
profundamente satisfecho al contemplar aqui el
espectaculo de esta Camara de Representantes,
que por unanimidad, porque todos los presents
han votado que si, ha decidido honrar la memorial
del insigne, del ilustre bayames Carlos Manuel de
Cespedes, el Padre de la Patria.
Mis compafieros me han de permitir expresar
aqui, que a los comienzos felices, como parecia
que iba a ser el Gobierno del Dr. Grau San Martin,
tuve el honor extraordinario de ser designado de-
legado personal del Dr. Grau San Martin, Presi-
dente de Ia Repiblica, a una Convenci6n Nacional
de Rotarios-que hubo de celebrarse en "La Dema-
jagua": honradisimo me senti con aquella desig-
naci6n, a tal extremo que hube de poner en mi
casa, en un cuadro, que aun conserve con profun-
da decepci6n, por cierto, aquel telegrama en donde
se me designaba, delegado del Presidente de la
Repfiblica a la Convenci6n Rotaria de "La De-
majagua". Concurri alli con la seguridad absolute
de que al plantear los rotarios a trav6s de aquella
Convenci6n la necesidad hist6rica, y ademAs la
necesidad utilisima de construir ese camino y ese
Parque Nacional, iba a realizar una labor extra-
ordinaria en beneficio de mi pais, y en honor del
insigne patricio, en honor de la memorial de aquel
ilustre bayam6s, porque tenia la intima convic-
ci6n de que no tratAndose de un Proyecto o de
una obra sumamente costosa, el Presidente cuba-
nisimo, Dr. Grau, iba inmediatamente a conceder
al cr6dito y a ordenar la ejecuci6n de esa obra,
necesaria desde el punto de vista material y desde
el punto de vista hist6rico y moral, si se quiere.
Cuando llegu6 a ver personalmente a nuestro Pre-
sidente para darle cuenta de aquella comision,
informandole detalladamente de lo que alli habia
sucedido y de las justas demands que los Rotarios
le planteaban, el Presidente de la Repftblica, en
aquella ocasi6n, me dijo que las montafias de
Oriente eran bellisimas y que a trav6s de la dis-
tancia lucian casi iguales que las montafias de
M6xico; que las llanuras formidable. de mi que-
rida provincial oriental, eran extraordinariamente
bellas, y que los rios eran bellos tambi6n que
posiblemente serian represados para que las aguas
no se perdieran en el mar y fueran a fertilizer
aquellas tierras...
Esa fue la respuesta, y por much que yo, hu-
milde alcalde de Bayamo. en aquella ocasi6n, in--
tente enfocar aquel problema de una manera








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33
| --- --"


concrete, no lo pude llegar a realizar. Entonces
regres6 apesadumbrado a dar cuenta a mi Comit,;
que habia quedado vigilante, de la imposibilidad
en que me habia encontrado para darle una res-
puesta satisfactoria. En esta noche, eso se ha lo-
grado. Mi turn para explicar mi voto se debe
a que la satisfacci6n mas profunda de mi vida la
sienta quizes aqui. Es porque esa construcci6n,
ese Proyecto, no lo debe nuestro pueblo a nuestro
ilustre antecesor en la Presidencia, no se debe al
Ejecutivo, sino a 'una iniciativa de la Camara de
Representantes; a una iniciativa en particular de
uno de los hombres de esta Camara: del compa-
fero Francisco Rosales, que fuera tambi6n Alcalde
de la ciudad de Manzanillo en cuyo t6rmino esta
enclavada "La Demajagua".
Al explicar mi voto, que quizAs no vale la'pena
de explicar porque todos los que nos encontramos
aqui nos consideramos obligados a hacerlo en esa
forma, mas que la explicaci6n de mi voto, quiero
explicar aqui esa satisfacci6n que mas que como
cubano, como bayames, siento esta noche al ver
Sc6mo se honra la memorial de Carlos Manuel de
Cespedes, uno de los mas ilustres libertadores,
honor que hasta ahora ha estado demandando su
memorial.
Gracias, pues, a mis compafieros, como bayam6s
como oriental y como cubano, por haber aprobado
esta Ley por unanimidad, en esta noche gloriosa
para nosotros.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta-con la Enmienda.
El Official de Actas lee:
El Articulo IV quedarA redactado asi:
"Articulo IV.- E1 credito concedido por la present
Ley lo tomard el Ejecutivo preferentemente de la Ley
numero 9 de, 1943, o de cualquier sobrante de rentas
pfblicas no afecto a.otras obligaciones por Ley del Con-
greso."
La Habana, noviembre 22 de 1948.-Sergio Megias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
Enmienda.
Se concede un turno a favor y otro en contra.
(Silencio.)
No' habi6ndose solicitado ningitn turno en con-
tra, se pone a votacion. Los que esten de acuerdo
se servirAn ponerse efectivamente en pie.
(Los sefiores Representantes se ponen efectivamente
de pie.)
Acordado.
ZAcuerda la Camara que el Proyecto aprobado
pase directamente al Senado?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Sr. Rosales (Francisco): Pido la palabra, senior
President.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Si. Francisco Rosales, autor de la Ley.
Sr. Rosales (Francisco): He pedido la palabra,
senior Presidente y sefiores Representantes, para
dar las gracias a todos los compafieros Represen-
tantes por el voto unAnime que se ha impartido
a .este Proyecto de Ley, iniciativa del modesto Re-
presentante que tiene el honor de dirigirles la
palabra.
La Camara de Representantes con esta decision
pone en via de realizaci6n una obra que consti-
tuye una deuda moral que teniamos contraida con
la Repfiblica. Yo creo que no hacen faltas muchas
explicaciones sobre el dignificado que tiene en la
historic de nuestras Juchas por la independencia
national, este lugar hist6rico de "La Demajagua":
este lugar que debia ser santuario de la patria y
que hoy es un inmundo potrero, como dijera hace
pocos dias, la revista Bohemia. Yo, que he sido
Alcalde municipal del t6rmino de Manzanilloqdon-
de esta ubicada "La Demajagua", s6 la vergiienza
y el remordimiento que produce cada vez que hay
que visitar este lugar acompafado de las constan-
tes excursions que desde distiritos lugares del
pais, van a este sagrado lugar: excursions de
rotarios, de leones, de masones, excursions de
extranjeros y de personas de nuestro propio terri-
torio, que siempre salen de alli criticando el estado
en que "La Demajagua" se encuentra. Por eso,
tuve la idea, siendo Alcalde Municipal de Manza-
nillo, de acometer esa obra, pero eran insuficientes
los recursos, los pobres recursos del Municipio de
Manzanillo; hice unas cuantas gestiones para ver
si dicha obra se realizaba, y siempre me fue ofre-
cida la obra, sin que nunca se llegara a realizar.
Todas las gestiones fueron infructuosas.
Ultimamente, con el problema tan llevado y
traido de la campana de "La Demajagua" que se
desapareci6 un buen dia, en la ciudad de La Ha-
bana, visitamos al Presidente Grau, y ofreci6 for-
malmente que se habia concedido el credito para
la construcci6n del parque de "La Demajagua",
pero es lo cierto que "La Demajagua" continfa en
el mismo estado.bochornoso en el que ha estado
durante tantosafios.
Yo s6 que la CA nara de Representantes ha dado
inuestras de interesarse vivamente por estos pro-
blemas que se refieren a los lugares hist6ricos de
nuestro pais, y que Se refieren a favorecer y vene-
rar la memorial de nuestros patriotas; de nuestros
uatriotas caidos y de nuestros patriots vivos aun.
Una de las pruebas mAs fehacientes de esto, fu1
la integraci6n del qu6rum extraordinario, en mas
de una ocasi6n,-. ara aprobar la Ley del, pago de
la deuda de los Veteranos de la Independencia.
Segin tenemos noticias, esta Lev tiene algunas
dificultades para llegar a hacer realidad el pago de
los atrasos de los Veteranos de la Independencia.
Yo creo que el Presidente de la CAmara, que todos
los comoafieros de la CAmara, debiamos hacer lo
indecible poraue cuanto antes nosotros resolvi&-
ramos los obstAculos aue tiene esta Lev. para h-cer
nosible el npao a los Veteranos de la Independen-
cia. torque, 4i nosotros demoramos un poco mis,
cuando vengamos a aprobar esta Ley no va- a








34- DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I --


haber a qui6n pagarle siquiera de los Veteranos
vivos.
Yo quiero terminar estas palabras agradeciendo
al senior Presidente de la CAmara, que tan vivo
interns ha demostrado, hacienda un llamamiento
a los sefiores Representantes para que esta Ley
fues'e aprobada en el dia de hoy, a los lideres par-
lamentarios que personalmente me dijeron que
ellos estarian aqui hasta la aprobaci6n de esta
Ley, a todos los compafieros .Representantes, en
nombre mio, como proponents de esta Ley, y en
nombre de mi Partido, que inspirAndome en su
Program tuve la iniciativa de proponer esta Ley
a la CAmara de Representantes, en nombre, en
fin, de todos los cubanos que ansian esta Ley,
muchas gracias, compafieros.
Sr. Del Rio (Pastor): Pido la palabra.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Pastor del Rio.
Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente, sefiores
Representantes: El gigantesco uruguayo Jos6 En-
rique Rod6, en el inicio desu Ensayo sobre Simon
Bolivar, esculpi6: "Grande en el pensamiento;
grande en la acci6n: grande en la gloria; grande
en el infortuno; grande para magnificar la part
impura que cabe en el alma de los grandes, y
grande para sobrellevar en el abandon y en la
muerte, la tragica expiaci6n de su grandeza." Asi
podria decirse, mantenerse y proclamarse del hom-
bre inmortal de "La Demajagua" y del Martir de
San Lorenzo.
Hoy, al aprobarse el Dictamen que para evocar
su gloria dispone la construcci6n de ufn Parque
en el lugar mismo en que iniciara su patri6tica
campafia, se ha producido.en la Camara un silen-
cio reverente. Ninguna forma mejor, a mi juicio,
para evidenciar el sagrado respeto que debemos
a su memorial. Hubiera constituido un dolor -un
enorme dolor- que hubiese sido necesario para
aprobar ese Dictamen, precisar sus hechos; enun-
clar sus m6ritos; seguirlo, paso a paso; repetir que
era, qu6 hizo y qu6 signific6. Respetuosamente,
devotamente, en actitud de recogimiento, han de
recordarsey enaltecerse los forjadores de pueblos,
libertadores de honmbres y creadores de sociedades.
Marti le consagr6 pAginas admirables y Varbna
coloc6 su nombre en la radiante claridad de su
prosa transparent. Es la Republica la que esta
en deuda con 61... iY qu6 deuda! Si ahora mismo
nos visitase un viajero ilustre, conocedor de las
vicisitudes padecidas y de las jornadas libradas
por nuestro pueblo y nos preguntase en que lugar
esta el magno monument; el cardinal obelisco; el
extraordinario centro escolar; el&enalteciente mu-
seo que ostente su nombre, perpetire sus mereci-
mientos a destaque su grandeza, tendriamos aue
llenarnos de sonrojo y de tristeza. Ninguha dis-
culpa llenaria este vacio. Ninguna palabra, por
sortilegio elocuente, justificaria tan desolante olvi-
do. iQu6 ha ocurrido con este extraordinario hom-
bre nuestro? .Por au6 su majestad y su historic
no han ido mas alli de la exaltaci6n tribunicia
y del libro consagrativo? NNo tierie much aue
aprender su pueblo de quien fu6 Padre de la Li-


bertad y MArtir de su Independencia? ZNo es cada
acto de su existencia perilustre, polo, via de luz,
edificante ensefianza? gNo es el instant todavia
de destacar sobre el mirmol o el bronce la'lmpara
imperecedera de su historic? Podremos.sentirnos
tranquilbs e indiferentes mientras 61 duerma solo
en la sombra, se le relegue de manera inexplicable
y dejemos de glorificarlo y de imitarlo?... ZSera
que, por extrafia coincidencia del destino, hasta
despu6s de ido, afin cuando la inmortalidad lo en-
vuelve entire sus eternas claridades, hemos de ser
con 61 remisos, exiguos o tardios?...
No es la primera vez que esta interrogaci6n des'-
alentadora ocupa mi pensamiento. Habl6 de 61;
repeti su nombre; exalt6 sus glorias; ahond6 en su
martirio; lo present en su magnifica soledad, en
su ejemplarisima postura de constant renuncia-
miento cuando un nuevo sacrificio le fu6 impuesto
o una nueva prueba le depar6 la vida, tantas ve-
ces como la ocasi6n me permiti6 golicitar p6blica-
mente esta justicia. Desde el 22 de mayo de 1922,
en el Sal6n de Actos de la Gran Logia de la Isla
de Cuba, obtenia que, por unanimidad, se iniciase
la jornada civica que lo perpetuara y lo irguiese,
de pie, a la consideraci6n de siglos y de pueblos.
Pesaba much sobre la voluntad,, atenaceaba cons-
tantemente sobre mis anhelos aquella hermosa ex-
presi6n de Jos6 Marti, cuando luego de ponderarlo
en su filgida magnitude, seguro de que un dia la
tierra natal habria de dignificarlo, decia desde. las
columns de Patria: "...Y en tanto, s6 bendito,
hombre de marmol!..."
Domingo' Mn6dez Capote y el General Pedro
Betancourt -aquellos dos inolvidables cruzados de
la Libertad--sabian de esta ambici6n de ascenso
y perdurabilidad y mds de una vez hubieron de
recogerla en la austeridad de sus palabras. El pri-
mero, en la Academia Nacional de Artes y Letras;
el segundo, sobre la tumba de Honorato del Cas-
tillo, en la hidalga ciudad de Sancti Spiritus. Con
posterioridad, en una reunion de pedagogos distin-
guidos; en diversos articulos periodisticos y en la
misma tribune 'de la political partidaria, en medio
del trueno de los pfblicos aplausos, se menciono
este olvido injustificable y se habl6 de su necesa-
ria reparaci6n. Entre nosotros, no hace much, la
Dra. Alicia Hernandez de la Barca indicaba la
urgencia de pensar en 61 y de avivar su recuerdo.
Ahora, ante la oportpnidad de este Dictamen, me
atrevo a solicitar de la CAmara.--seguro de su
unanime aprobaci6n- que acuerde interesar del
Honorable senior Presidente de la Repfblica y del
Consejo de Ministros, que ponga en vigor el Ar-
ticulo cuarto de la Ley de 12 de abril de 1919, por
el cual se ordena la erecci6n de un Monumento,
en la capital de la Repfiblica, al insigne var6n de
"La Demajagua" y de Bayamo. Hagamos ilustre
este segundo de nuestras actividades colectivas,
asomandonos a esa vida extraordinaria, que si tuvo
much de sol y de camino, tambi6n supo de la
noche infeliz, de la tragedia y del oc6ano letal del
infortunio...
Repetir, .despu6s de rendirle la mas acrisolada
reverencia, la 'frase imperecedera de un superior
espiritu: "iArriba los corazones!" Los hombres








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35
------- -


como Carlos Manuel de C6spedes no los talla ni
los ofrece la Historia en cada instant, y el pueblo
que tiene la gloria de poseerlos ha de imitarlos
en cada acto y ha de honrarlos cada dia...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
informa que a la mayor brevedad possible pedirA
una audiencia especial al senior Presidente de la
Repfblica, para trasladarle 'exclusivamente esta
'petici6n, que la estima un acuerdo de la CAmara.
Sr. Del Rio (Pastor): Muchas gracias.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Curti.
'Sr. Curti (Segundo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: "Honrar, honra", dijo en una oca-
si6n el Maestro. Y esta tarde hemos honrado en
esta Camara la memorial de Carlos Manuel de
C6spedes.
Sr. Fraile (Carlos): ZMe permit el compafiero
Curti, con la venia de la Presidencia?
Sr. Curti (Segundo): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Fraile.
Sr. Fraile (Carlos): Exclusivamente para solici-
tar que la Camara acuerde la permanencia de la
sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ;Acuerda la Ca-
mara la permanencia de la sesi6n?
Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Continfa en el uso de la palabra el Sr. Curti.'
Sr. Curti (Segundo): ICon cuAnto honor, con
cuanto orgullo, con cuanto jibilo, dido que el
Comit6 Parlamentatio del Partido Revolucionario
Cubano, Aut6ntico, ha sumado sus votos a esta
iniciativa, llevando adelante el Programa de nues-
tro Partido!
Los pueblos que no honran la memorial de los
fundadores de la patria que los cobija, los pueblos
que olvidan a pr6ceres como Carlos Manuel de
CUspedes, son pueblos sin alma, son pueblos per-
didos. El nuestro, a travds de la Camara de Re-
presentantes, ha veniAo a llenar este vacio que
la Repiblica Cubanatenia, y espero, como Auten-
tico, que el gobierno presidido por el Dr. Carlos
Prio SocarrAs lleve hasta su fltima consecuci6n el
prop6sito que- aima en esta oportunidad a la
SCmara de Representantes.
iCompafieros Representantes: nos hemos honra-
do hoy y hemos honrado a Cuba!...
Sr. Bisbe (Manuel): Pido la palabra.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Muy brevemente, Sr. Pre-


sidente y sefiores Representantes, para manifestar
que el Comit6 camera ortodoxo hace suyas las
brillantes palabras pronunciadas por nuestro dis-
tinguido compafiero Alberto Saumell. Nada tene-
mos que afiadir a las palabras pronunciadas por el
querido-ex-Alcalde de Bayamo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Coritindia el Or-
den del Dia. Discusi6n de Mociones.
Se va a dar cuenta con una Mocion del senior
Varela.
El Official de Actas lee:
A LA CAMERA
Por Cuanto: Es funci6n de esta CAmara en cuanto es
representaci6n popular velar por la efectividad de los
Servicios Piblicos y de las operaciones que puedan
afectarlos.
Por Cuanto: Acaba de realizarse una operaci6n con
,la Compafiia de Transporte Puiblico Havana Electric
Railway Company, cuyos terminos no resultan claros y
que el rumor pfblico condena como irregulares, y que
en definitive afecta a la efectividad del servicio pfblico
que presta esta Compafiia, asi como al credito del Estado.
Por Cuanto: Es necesario establecer para este Servi-
cio Pdblico un regimen local permanent, que brinde al
pfblico una eficiente y econ6mica prestaci6n.
Por Tanto: Los Representantes que suscriben, some-
ten a la aprobaci6n de la Camara la siguiente:
MOCION
Que se constituya una Comisi6n Especial integrada
por dos Representanteg de cada Partido o grupo de los
que integran esta CAmara, en orden a redactar y elevar
a la consideraci6n de la Camara un Proyecto de Ley que
determine el funcionamiento y regimen legal de la Ha-
vana Electric Ry. Co., para el mejor rendimiento de su
funci6n p6blica, para todo lo cual, podrA esta Comisi6n
Especial, asesorarse de los tecnicos, contadores, etc., que

consider necesarios, teniendo en cuenta que la citada
Compafiia de servicio piblico fue adquirida reciente-
mente por el Estado.
Sal6n de Sesiories de la Camara de Representantes,
a los dieciocho dias del mes de bctubre de mil nove-
cientos cuarenta y ocho.-(Fdo.) Angel Fernandez Va-
rela.-Mario Robau.-Salvador Esteva Lora.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Fernandez Varela, autor de la Moci6n,
para explicar la misma.
Sr. Fernandez Varela (Angel): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: No es un secret
que desconozca la ciudadania, la lamentable situa-
ci6n porque atraviesan los servicios pdblicos ei
general en nuestro pais. El prop6sito de esta Mo-
ci6n no es tan ambicioso como el de llegar a tener,
establecido un regimen legal que permit exigir
que las ComDafifas que explotan actualmente los
servicios publicos rirtdan sus servicios a plenitud.
Mi prop6sito es menos ambicioso, y se reduce, en
este caso, a la Havana Electric Railway Comnany,
debido a la iltima crisis que atraves6 esta Com-
Dafifa y en la cual tuvo su intervenci6n el Estado.
El prop6sito de esta Moci6n es buscar una soluci6n








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


legal que resuelva esta crisis, y, fundamental-
mente, que defienda los intereses .de los inversio-
nistas cubanos que actualmente estAn en crisis con
la liquidaci6n, o por lo menos con la amenaza de
liquidaci6n de la Compafiia de los Tranvias. El
inversionista cubano en los iltimos tiempos -el
pequefio inversionista, el hombre que tiene poco
capital y lo invierte en las grandes compaiias
an6nimas- actualmente se encuentra totalmente
desvalido como se ha visto a trav6s de las quiebras
de las poderosas compafiias en los iltimos tiem-
pos, en las cuales s6lo los pequefios inversionistas
cubanos fueron los que tuvieron p&rdidas.
El interns de esta Moci6n se reduce, pues, a una
mejor prestaci6n de servicios plblicos y a una
defense de los intereses cubanos en peligro por
la Administraci6n de la Compafifa.
La Havana Electric es una Compaiia norteame-
ricana que se rige por leyes norteamericanas, del
Estado de Maine, una Compafifa que al estable-
cerse el procedimierito de remate no se deferidi6
en t6rminos absolutes porque los bonistas extran-
jeros teniari su capital cubierto en detrimento de
los pequefios accionistas cubanos.
En defense de estos pequefios accionistas, del
interest public, mi Moci6n pide a los Represen-
tantes que integran esta Camara, que se. design
una Comisi6n que estudie todos los problems le-
gales que plantea actualmente la crisis de la
Compafiia y que present al pleno de la Camara
una Proposici6n de Ley que resuelva de manera
definitive el problema tranviario.
Es todo lo que tenia que decir, senior Presidente.
Sr. Curti (Segundo):' Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la.pala-
bra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo): Para ampliar la Moci6n que
ha presentado el compafiero Ferpindez Varela en
el sentido de que la misma comprenda las activi-
dades de la Cuban Telephone Company a ver si es
possible que esta Compafiia nos d6 el servicio que
la Ley exige, a todos los que tienen telefonos en el
territorio national.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Pido la palabra.
Sr. President& (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Caifias Milan6s.
Sr. Cainas Milan6s (Armando): ZEsa Moci6n
comprende tambi6n la Compafiia Cubana de Elec-
tricidad?
Sr. Fernandez Varela (Angel): No la comprende,
Sr. -Caifias Milanes.
SSr. Caifias Milan6s (Armindo); Yo pronongo en-
tonces aue tambi6n se incluya la Compafiia Cuba-
na de Electricidad.
Sr. Fernandez Varela (Ancrel): Yo accedo con
much gusto a lo que proponen los compafieros,
poraue al empezar la explicaci6n de la Moci6n yo
habia dicho que es, efectivamente, lamentable la
situaci6n en que se prestan, todos los servicios


publicos en nuestro pais, de manera que con ver-
dadero gusto acepto la ampliaci6n propuesta por
los compafieros segundo Segundo Curti y Caifias
Milanes.
Sra. Hernandez de la Barca (Alicia): Sefior Pre-
sidente, pido la palabra, para un ruego al autor de
la Moci6n, compafiero Fernandez Varela.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra la Sra. HernAndez de la Barca.
Sra. Hernandez de la Barca (Alicia): En la cons-
tituci6n de la Comisi6n que va a ocuparse de la
Moci6n, el autor propone que sean dos Represen-
tantes por cada Partido; y yo me atrevo a propo-
nerle que en lugar de hacer esa distribuci6n la
integren seis por la Mayoria y cuatro por la Mi-
noria de la CAmara.
Sr. Fernandez Varela (Angel): Yo recojo...
Sr. Del Rio (Pastor): Los Partidos ante la Ley
tienen la misma representaci6n y la misma vi-
gencia...
Sr. Fernandez Varela (Angel): Yo no tengo in-
conveniente en aceptar el ruegp de la Sra. Her-
nAndez de la Barca.
Sra. HernAndez de la Barca (Alicia): Muy agra-
decida...
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Para rogar a nuestra
distinguida compafiera que retire su prooosici6n.
Porque esta Moci6n y este asunto no debeplan-
tearse como cuesti6n de Mayoria y MIinoria, en
primer lugar, porque es una cuesti6n hacional; y,
en segundo lugar, porque en ese caso habria aue
hacer una clasificaci6n un poco dificiL en la CA-
mara a ese efecto: que cosa es Mayoria y qu6
cosa es Minoria respect a este asunto; cuAntos
Comit6s hay de Partidos aqui representados. Es
el problema que nos debe preoc.uar, teniendo en
cuenta, repito, que es una cuesti6n de carActer
national, y que no se refiere a la estructura internal
de.los Partidos en la CAmara.
Sra. Hernandez de la Barca (Alicia): Con much
gusto he oido al Representante Escalante, pero la
'realidad es que yo tengo una interpretaci6n bien
definida de lo aue es la Mavoria y la Minoria. Yo
creo que eso est6 bien definido aqui en la CAmara
y aue en distintas ocasiones se ha puesto de ma-
nifiesto.
Yo estimo que los sefiores Renresentantes de la
Minoria pertenecen a cuatro Partidos que estAn
aqui representados, que son los que constituyen
la Minoria, y que la Mayoria es muy superior.
En consecuencia con esa situaci6n me parece que
debe procederse en este caso como se ha hecho
siempre; y como que es una cuesti6n national y
estamos trabajando intensamente, vamos los de
la Mayoria a tener de veras la responsabilidad de
las Leyes, ya que cuando conviene la culpa la tiene
la Mayoria, y cuando no conviene no es asi. Yo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


exijo que nos toque la responsabilidad a las'buenas
y a las malas, y por eso la Mayoria debe star
tan'bien representada en estos Proyedtos tan im-
portantes para el desarrollo de la ec6nomia en
nuestro pais.
Sr. Tejeda Setien (Teodoro M.): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): T-iene la pala-
bra el Sr. Tejeda Seti6n..
Sr. Tejeda SefiBn (Teodoro M.): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Parece que al ser
recogida la sugerencia del compafiero Curti, en el
sentido de que se comprenda tambi6n el estado de,
funcionamiento y regimen legal de la Cuban Tele-
phone Company, en cuanto a ser considerado por
la Comisi6n Especial propuesta por el compafiero
Fernandez Varela, y la sugereneia del Represen-
tante Sr. Caifias Milan6s, en el sentido de que sea
incluida tambi6n la Compafiia Cubana de Electri-
cidad, se estaba contemplando ,la posibilidad de
estudiar el funcionamiento y el regimen legal de
las mas importantes Compafiias de Servicios Pd-
blicos; y en esta situaciri el Representante que
habla propone que se estudie tambi6n el regimen
legal y el funcionamiento de las Empresas de Te-
lecomunicacionres estableqidas en el pais, que no
tienen reglamentaci6n legal hasta estos moments.
Sr. SuArez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
'bra el Sr. Suarez Rivas.
- Sr. Suarez Rivas (Jose): Como todos han pedido
ampliaciones en la Comisi6n, creemos-que debe-
mos comprender tambi6n a los Omnibus Aliados,
al objeto de estar informados en su oportunidad
de las decisions que se tomen por el gobierno y,
dejar incluidos tambi6n a los Ferrocarriles Unidos.
al objeto de que todo el transport sea investigado
por esa Comisi6n, Especial.
Sr. Escalanie (Anibal): Sefior Presidente, per-
mitaseme aclarar mi petici6n: La Comisfon que
se quiere designer, no es una Comisi6n que va a
determinar sobre lo que la Camara debe hacer o
no. Es una Comisi6n de Investigaci6n. No se va
a producir...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (interrumpien-
do): La Presidencia informal al Representante
Sr. Escalante, que en relaci6n con las investiga-
*gaciones, de acuerdo con la'Constituci6n, 6sa es
facultad privativa del Senado de la Repiblica,
Sr. Escalante (Anibal): Ruego a la Presidencia
que ordene se lea de nuevo la Moci6n.
Sr. Presidente (Rod6n Alvarez): D6sele lectura
a la Moci6n.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente.)
Continlia en el uso-de la palabra el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Como vemos, por la
naturaleza 4el Articulo, efectivamente,- no se re-
fiere al tipo de investigaci6n que especialmente


esta prohibido por la Constituci6n de la Repbilica;
pero no hay duda de ninguna clase que hay que
hacer alguna investigaci6n para encontrar las me-
jores medidas de modo de proceder a presentar
el mejor Proyecto a la Camara de Representantes.
De todas maneras, por esa misma raz6n, y por-
que lo que se va. a hacer es presentar un Proyecto
a la Camara, y porque es una cuesti6n de Camara,
no de Mayoria ni de Minoria, yo pienso, y consi-
dero que deben estar representados todos los Par-
tidos de la misma -forma y no por division de
Mayorias o Minorias, que a estos efectos no puede
determinar.
Sr. Mora (Menelao): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Menelao Mora.
Sr. Mora (Menelao): He solicitado la palabra
para pedir que se amplien las facultades de esa
Comisi6n al hacer la redacci6n del Proyecto de
Ley, a fin de que comprenda todos los servicios
piblicos de la Repfiblica, ya que no veo razon
fundamental para que se haga exclusion de una
Compafiia en tanto se comprende a otras. Tal pa-
rece una sanci6n especifica. y por- consiguiente
Dido que en las facultades de la Comisi6n queden
comprendidas aquellas relatives al studio y a la
reglamentaci6n de todas las Compafiias que pres-
tan servicios pfiblicos.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): La Presidencia
cree convenient invitar a todos los sefiores Re-
presentantes que han hecho modificaciones, para
que comparezcan en el Despacho de la Presidencia,
-a] objeto de redactar la form definitive en que
han de quedar adaptadas las distintas recomenda-
ciones formuladas.
SSr. Ara (Guillermo): Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-.
bra el Sr. Ara.
Sr. Ara (Guillermo): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Como la facultad de investigar
es potestativa del Senado de la Replblica, y6 que-
ria proponer a esta Camara, y proponer especifi-
camente al autor de esta Moci6n, que la retire, y
en su lugar present un Proyecto de Ley, ya que
61 est6 tan bien empapado de este asunto, y lo
traiga oportunamente a la Camara para su apro-
baci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada el ruego al autor de la Moci6n. Tiene la
palabra el Sr. Fernandez Varela.
Sr. Fernandez Varela (Anael): Sefior Presidente
v sefiores Representantes: Realmente, con gusto
vealizaria los studios pertinentes para llevar ade-
lante una Ley aue regular en t6rminos generals
los servicios piblicos; pero se ha dicho aqui repe-
tidamente esta tarde, que es una cuetsti6n de un
inter6s national tan trascendente aue no quisiera
tener para mi solo la satisfacci6ri legitima de ser
autor de ese Proyecto de Ley, sino que me gus-








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES'


taria en esa legislaci6n se aunara la voluntad de
la Camara, la voluntad de todos los sefiores Repre-
sentantes, velando por el mejor interest national.
Quisiera aprovechar la ocasi6n al responder al
ruego del compafiero Ara, para hacer a mi vez
un ruego a la Sra. Alicia Hernandez de la Barca,
velando por la armonia en el hemiciclo, velando
tambien o considerando que efectivamente se trata
de una cuesti6n de alto interns national, que ella
modifique su proposici6n, y que efectivamente
acepte, tal como la Moci6n dispone, que sean dos
Representantes por cada Partido, los que integren
la Comisi6n, porque en iltimo termino, la Comi-
si6n tiene como finico objetivo, redactar el Pro-'
yecto de Ley, y consiguientemente, el criterio de
la mayoria podrA hacerse valer definitivamente en
el seno de este hemiciclo cuando ese Proyecto de
Ley venga a la CAmara de Representantes.
Ese es mi ruego a la compafiera Alicia Hernan-
dez de la Barca.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
traslada el ruego formulado a la Sra. Hernandez
de la Barca.
Sra. Hernindez de la Barca (Alicia): Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: Como-precisa-
mente el autor de la Moci6n me acaba de decir de
manera muy cort6s, muy gentil que retire mi mo-
dificapi6n accediendo al ruego que me hace, por
los trastornos que le pudiera ocasionar, retirAndo-
me la venia que tan gentilmente me concediera,
a mi vez no me queda otra cosa que decir que
acepto la invitaci6n del Sr. Fernandez Varela.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): La Presidencia
entiende que seria conveniente que los autores de
las modificaciones sigeridas mediante un receso
de cinco o diez minutes, acordasen la forma en.
que ha de quedar definitivamente redactada la
Moci6n tendiente a que se estudie por la Camara,
previa la representaci6n de todos los Partidos, el
regimen legal que ampara a todas las compafiias
de servicios p6blicos.
ZLo consider convenient la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
ZAcuerda la Camara recesar durante diez minu-
. tos a ese fin?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Comienza el receso.
(Eran las 7 y 20 p. m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
session.
(Eran las 7 y 35 p.m.)
Se va a dar cuenta con la Moci6n, tal 6omo ha
quedado redactada.
MOCION
Que se constituya una Comisi6n Especial formada por


dos Representantes de cada Partido de los que integran
esta Camara, en orden a realizar studios y labores que
tiendan a ilustrar a este Cuerpo Colegislador eri relaci6n
con el funcibnamiento y regimen legal de las Empresas
de Servicios Pdblicos, asi como las medidas recomen-
dables que beneficien el interns publico y cuantas esti-
me necesarias para esa propia finalidad.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los 22 dias del mes de noviembre de 1948.--(Fdo.)
Anibal Escalante.- Segundo Curti. -Pastor del Rio.--
Menelao Mora.-Alberto Cruz.-Angel Fernindez Vare-
la.-Jos6 Suarez Rivas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la
Mocion.
Se conceden dos turnos a favor y dos en contra.
(Silencio.)
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6on Los que est6n de acuerdo con la
Moci6n, tal como ha sido redactada se servirAn
ponerse efectivamente de pie.
(La maybria de los sefiores Representantes se pone
efectivamente de pie.)
Aprobada.
La Presidencia ruega a los Comit6s Parlamenta-
rios, que a la mayor brevedad possible, designed
los dos miembros de su Partido, que habrAn de
former parte de la Comisi6n.
Sr. Del Rio (Pastor): Por el Partido Dem6crata,
han sido designados los Sres. Armando Caifias Mi-
lan6s y Jorge Garcia Monies.
Sr. Alvarado (Oscar): Por el Partido Aut6ntico,
han sido designados los Sres. Menelao Mora MIo-
rales y Teodoro Tejeda Seti6n.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Por el Partido Liberal
han sido designados los Sres. Carlos Fraile Golda-
ras y Josh SuArez Rivas.
Sr. Orizondo Caraball6 (Manuel A.): Por el Par-
tido Republicano han sido designados los sefiores
Angel Fernandez Varela y Victor M. Vega Ceballos.
Sr. Saumell (Alberto): Sefior Presidente: No
encontrAndose present el Lider del Partido Orto-
dox#, por una cuesti6n de delicadeza, yo pido auto-
rizaci6n al Presidente y a los compafieros de la
Camara, para que permit que el dia de mafiana
61 pueda designer los dos compafieros de nuestro
Partido.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Esti de acuer-
do'la Camara, con lo solicitado por el Sr. Saumell?
Acordado.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente: Por el
Partido Socialista, quedan-designados los sefiores
Gaspar Garcia Gall6 y Segundo Quincosa Vald6s.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: Se va a dar lectura de los nombres de
los sefiores designados por los diferentes Partidos
para integrar la Comisi6n Especial a que se refie-








DIARIO DE'SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39
m ___ U _______ _i_ _____i____


re la Moci6n aprobada, con la excepci6n de los
dos nombres del Partido del Pueblo Cubano, que
serdn designados mariana.
El Official de Actas lee:
"Por el Partido Dem6crata: los Sres. Armando
Caifias Milan6s y Jorge Garcia Morales. Por el
Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico), los se-
fiores Menelao Mora Morales y Teodoro Tejeda
Seti6n. Por el Partido Socialista Popular, los sefio-
res Gaspar Garcia Gall6 y Segundo Quincosa Val-
des. Por el Partido Liberal, los Sres. Carlos Fraile
Goldaris y Jos6 Suarez Rivas. Por el Partido Re-
Spublicano. los Sres. Angel Fernandez Varela y
Victor M. Vega Ceballos."
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAcuerda la Ci-
mara aceptar las designaciones hechas por los Par-
tidos, a excepci6n de la que haga posteriormente
el Partido Ortodoxo?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Continfla el Orden del Dia. Se va a dar cuenta
con una Moci6n suscrita ppr el Sr. Garcia Gall6.
El Official de Actas lee:
A LA CAMARA
Considerando: Que en la finca "El Naranjo", mAs co-
nocida por "Linares", situada en el barrio de Bellamota,
termino municipal de Sancti Spiritus, viven mas de 200
personas, que constituyen mas de 30 families.
Considerando: Que en la finca de referencia se pro-
ducen frutos menores, tabaco, fiijoles, arroz, tomatoes,
etc., siendo la misma parte principal en el sostenimiento
del poblado de Venegas.
Considerando: Que los campesinos moradores de la
finca "Linares" se encuentran amenazados de ser des-
alojados, lo que de realizarse, ha de constituir un grave
problema en esa zona.
Considerando: Que el Articulo 271 de la Constituci6n
expresa: "El Estado orientari la economic national en
beneficio del pueblo phra asegurar a cada individuo una
existencia decorosa."
"SerB funci6n principal del Estado fomentar la agri-
cultura e industrial nacionales, procurando su diversifi-
caci6n como fuentes de riqueza pfiblica y ,beneficio co-
lectivo."
Por Tanio: Los Representantes que suscriben, some-
ten a la consideraci6n de este Cuerpo Colegislador, la
siguiente:
MOCION
Primero: Que la C&mara acuerde pronunciarse contra
el desalojo de los campesinos de la finca "El Naranjo".
mrs conocida por "Linares", situada en el barrio 4de Be-
llamota, t6rmino municipal de Sancti Spiritus, done
viven mas de 200 personas que constituyen mas de 30
families.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los 18 dias del mes de octubre de 1948.-(Fdo.) Gaspar
Garcia Gall6.-Joaquin Ordoqui.-Francisco Rosales.-
Anibal Escalanie..
Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n la


Moci6n. Se conceden dos turnos a favor y dos en
contra.
(Silencio.)
Sr. Garcia Gall6 (Gaspar M.): Sefior Presidente,
pido la palabra para explicar la Moci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Garcia Gallo, para explicar la Mocion.
Sr. Garcia Gall6 (Gaspar M.): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Sere breve, porque ya
es tarde, y hay en la Camara, despu6s de un tra-
bajo productive, como el de esta sesi6n, cierto
cansancio. Me voy a limitar a expresar tres cues-
tiones: primero, los hechos; segundo, si es just la
Mocion, y tercero. si tiene efectividad.
El hecho es el siguiente: En la zona del barrio
de Bellamotas, cerca del poblado de Venegas, en
la fieca conocida por "Linares", hace cerca de 30
anos que se han ido estableciendo families cam-
pesinas, trabajando la tierra, desmontAndola y ha-
ciendola producer, El duefio de esa finca, don Luis
San Pedro del Puerto, uno de esos propietarios
cosmopolitas, absentistas, tenia un encargado, To-
ribio *Herrera Macias, que era quien cobraba esas
rentas y los frutos en species que pagan los
aparceros.
Durante todo ese tiempo aquello se foment, se
transform de monte en tierra de labor, de tal
modo que actualmente es una de las zonas mis
ricas de Sancti Spiritus. Muri6 el Sr. San Pedro
del Puerto, y sus hijos no reconocen ahora el
derecho que les asiste a los que trabajan en esa
region. Toribio Herrera Macias, que sirvi6 de in-
termediario, que a trav6s de veintiocho afios cobr6
la renta, aquel senior reconocidd por toda la gente
de la comarca como el legitimo representante del
duefio, no tenia documents legales que acredita-
ran que lo era. Sus hijos quieren transformar
aquella zona donde se produce frutos menores en
algo mis productive, en potreros, como se ha ve-
miao haciendo en muchas regions de Cuba, porque
para tender al potrero bastan unos cuantos hom-
bres, y no es necesario estar preocupado de la
renta que paga el campesino, y no importa si en
aquella region de labor, families cubanas resuel-
ven su problema; el problema para transformar
la tierra de-labor en potrero, es sacar el mAximo
provecho de esa tierra, aunque ese campesino ten-
ga despu6s que ir al camino real o venir a las
ciudades y convertirse en carga pfiblica.
Ya ese ha hecho uria cuesti6n popular en Las
Villas que para muchos duefios de tierra mas vale
una vaca o un buey que' una familiar de campesinos.
Esta gente no reconoce el valor'ni le da carActer
legal a lo que es de hecho una cuesti6n que se ha
maritenido durante treinta afios. Acude al Juzgado
Municipal de Sancti Spiritus para el desalojo. El
cual no accede al desalojo por entender que si ha
habido pago, entonces existe un contrato. Luego
se eleva al Juzgado de Primera Instancia y 6ste
acaba de fallar accediendo al desalojo. La gente
nerjudicada recurre al Tribunal Supremo. Y la
situaci6n esta ahora pendiente de ese recurso.
Pero los hijos frente al recurso van a consignar







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

una fianza de cinco mil pesos para poder ejecutar desalojos de campesinos, sino que van esencial-
la sentencia, ateniendose a las results si el Tri- mente contra los lundamentos y bases de la Re-
bunal Supremo falla contra el desalojo. El dia 28 public, que es la famiha. La familiar sabemos que
de este mes, el domingo entrante, hay una concen- es lo mas respectable del Estado, y en este caso, del
traci6n en el poblado de Venegas. Van a asistir Estado cubano.
el Alcalde y todos los Concejales del Ayuntamien- Sr. President (Rod6n Alvarez): Contihlia en el
to de Sancti Spiritus. Estan invitados los Legis- uso de la palabra el Sr. Garcia Gall6.
ladores y cuantas Autoridades hay en la Naci6n.
Hoy estuve a visitar al Ministro de Gobernaci6n, Sr. Garcia Gall (Gaspar): Decia yo que iba a
a ver si lograba que fuera o enviara un represen- expresar tres cuestiones:' El hecho en si, si la
tante. Es tal el ambiente y situaci6n que existen Moci6n es just y si era efectiva.
en la provincia de Las Villas y en la region de Ya he expresado, aunque un poco incoherente-
Sancti Spiritus en relaci6n con lo injusto de este mente, el hecho. /
desalojo que seria bueno que .la CAmara de Re- LEs just esta Moci6n? El Representante que
presentantes... haola entiende que dada la economic nuestra don-
Sr. Alvarado (Oscar): Con la venia de la Presi- de todas nuestras ipdustrias prncipales y nues-
denciS ara ainterrupion a d l P tras compafiias de servicios piblicos pertenecen
dencia para una terrup n. al capital extranjero,'la economic cubana se asien-
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala- ta tundamentalmente en la tierra y en la pequefia
bra el Sr. Alvarado. industrial que empfeza a desarrollarse. Esos cam-
pesmos condenados a'ir a las ciudades, son cuba-
Sr. Alvarado (Oscar): Sefior Presidente y sefio- nos, con families numerosas que van a quedarse
res Representantes: Anheloso estaba yo de que sin sus medios naturales de vida.
se trajera al Orden del Dia la Moci6n presentada Arrendaiie
por el compafiero Garcia Gall6 y otros, en rela-
ci6n al desalojo de campesinos del Barrio de Be- y Aparceria, con lo cual ha reconocido que es just
llamotas del T6rmino de Sancti Spiritus, porque, tender al problema del campesinado, pero mien-
efectivamenie, como decia el compafiero Garcia tras a esta Ley de Aparceria se le d6 forma regla-
Gall6, ya estA el juicio, no en el trAmite d apela- mentaria y se aplique, tenemos un hecho cierto,
ci6n ante el Tribunal Suoprem de Justicia, sin y es el desalojo. ZPodemos nosotros, mejor dicho,
que casi andando breves dias, estA ya en el pro- puede esta Moci6n tender efectividad? Yo entiendo
cesIo de lanzamiento que afectarA a un nimero de que si, sefiores Representantes, porque es una
families cubanas que han venido trabajando esas Mocin moral y humana. Es human que nos pre-
parcela de tierra durante largos aos ocupemos por la gente ms necesitada de nuestra
Nosotros pensAbamos cuando intervinimos en el tiera, y es moral que lo hagamos, po.que con lo
juicio de desahucio de los campesinos de Bellamo- que aqui se acuerde, con nuestra Moci6n, facilita-
las, que el Juez Municipal de Sancti Siritus, remos la oportunidad de vida a uin grupo numeroso
tas, que el Juez Municipal de Sancti Spiritus, o de cubanos, sin perjudicar el interns de los due-
en su defecto, el Juez de Primera Instancia del fios de la tierra.
propio Partido Judicial, aplicaria los Decretos Pre, Mientras vivi6
sidenciales dictados a instancias nuestras, y preci- Mientras vivi6 el Sr. San Pedro, vivi6 bien y
samente en las luchas del propio TUrminodde Sancti pudo visitar M6xico y otras ciudades con el pro-
Spiritus, cuando se quiso desalojar injustamente ducto del trabajo de 28 families. Sus descendien-
a centenares de families cubanas. Pero a contra- tes pueden vivir con las rentas que les produce
rius sensus, el Juez Municipal de Sancti Spiritus esas tierras. iClaro! Como ocurre cob la mayor4a
y el Juez de Primera Instancia, no aplicaron los de los que tienen bienes de fortune, pero esto afec-
Decretos que debian haber aplicado, porque es en ta los bienes de la comunidad. Por eso es moral y
definitive la iinica legislaci6n que ampara, prote- es just. defender los intereses de la comunidad.
ge y defiende al maltratado campesino cubano, PFor todas estas razones, y por algunas mAs en
pese a nuestros cincuenta afios de Repiiblica, pese las que no he querido extenderse, en vista de lo
a nuestros cincuenta afios del funcionamiento del avanzado de la hora y para no cansar a los sefio-
Parlamento Cubano, sin que 6ste en ningmn mo- res Representantes, es que le pido a los compa-
mento haya dictado una Ley que ampare, pr&teja fieros que se manifiesten en contra del desalojo;
y defienda, repito, al campesinado cubano. N en que la CAmara envie un Representante o dos, en
estos mementos -y quisiera -que hubiera aqui su nombre, a la concentraci6n que se va a.produ-
mayor nf~mero de compafieros Legisladores-- es cir en Bellamota, el domingo ?8 de noviembre. 'A
que yo into a todos los compafieros legisladbres esta concentraci6n voy a ir yo, pero pido que-va-
no solamente para que intervengan en el proble- yan otros Representantes, para que vean que no
ma especifico de Bellamotas, sino para que dentro es una cosa sectaria, de politiqueria, porque -todo
del plazo mAs breve se apruebe la legislaci6n ne- el Ayuntamiento de Sancti Spiritus 'estari pre-
cesaria, a los efectos de modificar el C6digo Civil senate en el acto, y todos los que se preocupan por
del siglo pasado, que es un C6digo que contempla la vida campesina. Muchas gracias.
exclusivamente estas cuestiones desde el punto de Sr. Saumell (Alberto): Pido Ja palabra, para una
vista capitalista-feudal. Insto, pues, a los compa- pregunta.
fieros del hemiciclo para que en el -lazo mis breve
se dicte la legislacr6n que ponga fin a los injustos Sr. President (Rod6n. Alvarez): Tiene la pala-
desalojos de campesinos, que no son simplemente bra el Sr. Saumell.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


Sr. Saumell.(Alberto): Para preguntar si es po-
sible proponer a un miembro de la Camara para
que forme parte de esa Comisi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se pone a vo-
.taci6n la Moci6n del Sr. Garcia Gall6 con la adi-
ci6n hecha por el Sr. Saumell, que la Presidencia
le pide la aclare.

Sr. Saumell (Alberto): Quizas yo me anticipe
un poco porque todavia no se habia sometido a
votaci6n la Moci6n. Queria proponer a uno de
los compafieros de la Camara que a mi se me
antoja que debia ir a esa concentraci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): En su opor-
tunidad.
Se pone a votaci6n la Moci6n. Los que'est6n de
acuerdo se servirAn ponerse efectivamente de pie.
(Los sefiores Representantes se ponen efectivamente
de pie.)

Aprobada.
La Presidencia ruega al compafiero Sr. Saumell
que proponga concretamente los compafieros que
'en su opinion deben, concurrir a ese acto.
Sr. Saumell (Alberto): Yo voy a proponer al
Sr. Garcia Gall6 que por derecho propio debe
former parte de esa comisi6n, por tratarse de tin
compafiero que ha dedicado gran parte de su vida
a esta clase de luchas. Quiero proponer tambi6n a
un compafiero que por circunstanoias est6 en si-
tuaci6n distinta para que observe ie cerca lo que
significasun problema de desalojo campesino. Yo
no quisiera ir porque es un espectAculo muy dolo-
roso, pero a fin de que haya una compensaci6n,
porque de ir el Sr. Garcia Gall6 y el Sr. Alvarado,
pudiera parecer interesado su informed, puesto que
ellos son lideres de esas cuestiones...
Sr. Alvarado(Oscar): 'Yo quisiera que me dijera
el compafiero por que va a parecer interesada mi
concurrencia...
Sr. Remedios (Benito); Sefior Pr6sidente: Yo
estimo que tratAndose de un problema de tanta
importancia como el desalojo de campesinos no
debemos hacerlo sin qu6rum. Yo dudo del qu6-
rum y pido pase de lista.
Sr. Alvarado (Oscar): Sefior Presidente: Yo creo
que es muy doloroso que al tratarse de leyes que
traten de evitar el desalojo de families cubanas,
se pida un pase de lista...
Sr. Garcia Gall6 (Alberto): Pido la palabra, para
un ruego, senior Presidente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la'pala-
bra el Sr. Garcia Gall6.
Sr.'Garcia Gall6 (Alberto): Quiero roar al com-
pafiero Sr. Benito Remedios que Dermita aue se
discuta la segunda parte de nuestra Moci6n, ya
que la primera ha sido aDrobada. poraue tengo
entendido que la proposici6n del Sr. Saumell es


una proposici6n a-la cual toda la Camara va a
impartir su aprobaci6n.
Sr. Remedios (Benito): Retiro mi proposici6n de
pase de lista.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continia la
sesi6n.
Tiene la palabra el Sr. Saumell.
Sr. Saumell (Alberto): Yo lamento much que
el Sr. Alvarado no haya aceptado la gentileza con
que yo lo hice, la oportunidad de hacerme una
interrupci6n que creo hubiera sido altamente be-
neficiosa.
Quiero proponer ,concretamente lo siguiente:
Precisamente acaba de ocurrir un incident pe-
quefio, un insignificant incident en la Camara
en relaci6n con nuestro distinguido compafiero
Benito Remedios. Yo iba a proponer al senior
Benito Remedios para que acompafiara al compa-
fero Garcia Gall6 al Barrio de Bellamota, para
.que vea lo que significa un desalojo de nuestros
campesinos, de los cubanos que trabajan la tigrra.
Lo propongo seriamente.
Sr. Alvarado (Oscar M.): Unicamente para ha-
cerlo ir a aquel lugar, que es como si dijera "donde -
el Diablo di6 las ires voces", accedo gustosamente.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZEstA de acuer-
do la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Sr. Del Busto Padin (Rafael): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Del Busto.
Sr. Del Busio Padin (Rafael): Es para solicitar
que se pase lista, porque a mi juicio aqui hace ya
much rato que no hay quorum.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A solicitud de
un senior Representante, se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas efectfa el pase de lista.)
4Falta algfn senior Representante por contestar
al pase lista?
-(Silencio.)
Han respondido al pase de lista treinta y siete
sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los Representantes se-
fiores: Aguilera. Alvarado, Alvarez Rodriguez, Ara, Bis-
b6, Busto, Caiiias (A.), Carbonell, Collado, Collot, Curti,
Diaz Ortega, Escalante, Fernandez Martinez, Fernandez
Varela, Ferro, Franco, Guas, Illas, Izaguirre, L6pez Deus-
tua, Luzardo, Megias, Mora, Pardo Jim6nez, P6rez Espi-
nos, Quincosa, Remedios, Rosales, Saumel, TaquecheL
Tejeda, Villalobos, Fraile, Pino Perez y Rod6n Alvarez.
No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las 8 y 3 p. m.)




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