Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01710
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE SES IOES
DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXXXV LA HABANA NUM. 16


S[SION ORDINIAIA DE 1OVIEMBIRE s1 DE 1943

Sr. Francisco Ducassi Mendieta
Dresidentes: Sr. Lincoln kodon Alvarez
Sr. Sergio Megias Perez
eretarios( r. Noel del Pino Prez
Secretaries: r. (arlosraileJ.oldaras


Se comprueba el qu6rum. Responden al pose de list noventa sefiores Representantes. Se lee y
aprueba el acta de la sesi6n anterior. Lectura de Mensajes del Ejecutivo. Lectura de Mensoje
y Comunicaciones del Senado. Comunicaciones oficiales. Lectura y pose a Comisiones de Pro-
posiciones de Ley. Usa de la palabra el Sr. Bisb6 en relaci6n con el acuerdo del Consejo de
Ministros suspendiendo determinadas horas radiales, manifestando su protest. Los seiiores Sud-
rez Rivas, Escalante y del Rio, en nombre de sus respectivos Comites Parlamentarios se unen a
la protest. Hacen manifestaciones semejantes los senores Orizondo y Curti en nombre de los
Comites Parlamentarios Republicano y Autentico. El Sr. Escalante declare que debia adoptarse
un acuerdo sabre dicho asunto, accediendo a lo solicitado por el Sr. Curti de que retire su propo-
sici6n dej6ndoia sobre la Mesa. El Sr. Escalante lee un document suscrito por el Comit6 Par-
lamentario del Partido Socialista Popular. En relaci6n con este document usan de la palabra
los seniores Su6rez Rivas y Ducassi. Lectura y aprobaci6n de la Petici6n de Datos del Sr. Bisb6
en relaci6n con la intervenci6n gubernativa en la F6brica de Cemento "El Morro". Lectura
de Dict6menes. Sin debate y en votaci6n nominal se aprueba el Proyecto de Ley declarando
la Oficina de Farmacia, instrument para el ejercicio professional, etc. Puesta a votaci6n una
enmienda del Sr. Su6rez Rivas el Art. 19 (p6rrdfo final), se aprueba en votaci6n nominal asi
come el resto del articulo. Al d6rsele lectura y ponerse a discusi6n y votaci6n los dictamenes
en relaci6n con el Proyecto de Ley creando la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Corre-
dores de Aduanas no recay6 acuerdo, par com probarse la inexistencia del qu6rum, al respon-
der cincuenta y dos seuiores Representantes. Se levant la sesi6n a las seis y treinta y tres mi-
nutos p. m.








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
II I II


Sr. President (Ducassi Mendieta): Se va a
comprobar el qu6rum, seiiores Representantes.
(El Oficial de Actos comienza el pose de lista.

Sr. President (Ducassi Mendieta): jFalta al-
gun Sr. Representante por responder al phase de
lista?
(Silencio).

Han respondido 90 sefiores Representantes.
Respondieron al pose de list los Representantes sefores:
Aguilera, Aldereguio, A.onso Alvarez, Awvarado, Alvarez Re-
dio, Alvorez Rodriguez, Are, Arenal, Armenteros, Benitez
Quavedo, Bisb6, Bohorques, Busto, Cobrera, Caifias Miianes
A., Camocho, Camejo, Carbonell, Cesas, Collado, Coilot, Cruz
Caso, Curti, Cusid6, Diaz Ortego, Esca.ante, Escobar, Esieva,
Fernandez Martinez, Fernmndez Vareta, Ferro, Figueras, F.ei-
tes, Franco, Galano, Galeote, Garcia Gal.6, Garcia Montss,
Garcia de la Torre, G6mez Quintero, Grau, Guas, Henrnquez,
Hern6ndez de la Barca, l.las, Izaguirre,' L6pez Lourido, L6-
pe Llorens, Luzardo, Marti, Martin, Martinez Tapia, Mas-
ferrer, Meg.as, Milanes, Mora,-Niiiez, Olive, Orizondo, Pardo
Jimbnez, Pay6n, Perez Carrillo, Perez Espin6s, P6rez Marti-
nez, Puentes, Quincosa, Regalado, Remedios, Rio, Rodriguez
Alonso, Rodriguez Cartas, Rosales, S6nchez Mastropa, S6n-
chez P6rez, Saumell, Sera J. M., Sere S. R., Serrono, Soldei-
vil.a, Su6rez Rives, Topia, Tejeda, Trasancos, Urquiaga, Val-
d6s L6pez, Vega, Villa, Rod6n, Francisco Ducassi Menaieta,
Noel del Pine P6rez y Carlos Fraioe Goldor6s.

Sr. President (Ducassi Mendieta) : Hay qu6rum.
Se abre la sesi6n.
(Eron los 4 y 18 p. m.).

Se va a dar lecture al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee la correspondiente a la sesi6n
ordinaria del dia 10 de noviembre de 1948).

Sr. President (Ducassi Mendieta): ba el acta?
(Sefioles afirmativas).

Aprobada.
Se va a dar lecture a los Mensajes del Poder
Ejecutivo.
El Official de Actas lee:
MENSAJE N9 VI

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN
Atendiendo a la recomendaci6n hecha por el Consejo de
Ministros y al laudable prop6sito perseguido por el Proyecto
de Ley que institute el Retire Azucarero, le di mi sanci6n
haci6ndolo Ley; pero para evitor complicaciones en su opli-
coci6n y salver las que estimo normas contrarias a una buena
previsi6n econ6mica, me permit dirigirme al Honorable Con-
greso, pidiendole Ia modificaci6n de ,los preceptos pertinen-
tes.de dicha Ley por las razones que poso a exponer:
En primer termino, el Art. 19 prescribe que se considero-
r6n ingresos de la oCja de Retire Azucarero las cantidodes
que se incluyan necesariamente en el presupuesto annual, con
objeto de que el Gobierno restituya a ese Fondo las sumas
utilizados con car6cter reintegrable para el subsidio poftuario
instituido par los Decretos del Poder Ejecutivo n6meros 1897
y 3055 de 10 de julio y 22 de octubre de 1942 y 893 de
22 de marzo de 1943; y en cuanto dispone, adem6s que se


incluir6 en el Presupuesto de la Noci6n una cantidad para
sotisfocer la contribuci6n del Estado a ese fondo, a fin de
dar cumplimiento al Art. 65 de la Constituci6n.
En relaci6n con esas normas, el Art. 89 establece que
rr.ientras el Gobierno no reintegre al Fondo esas cantidades,
se entender6n afectadas las recaudaciones que se obtengan
en el ailo 1947 y subsiguientes, de las Compaoiias dedicadas
a la industrial azucarera en cualquiera de sus sectors y de
aquellas que realicen actividades portuarias por raz6n del
impuesto sobre las acciones a compafios que opera en Cuba,
establecido par Ia Ley ntmero 7 de 1943, imponiendo la
obligaci6n al Ministro de Hacienda de dar cuenta al Direc-
torio de las recaudaciones que se obtengan por esos concep-
los y de ingresar su imported en una cuenta especial, en lo
Tesoreria General de la Republica.
En el segundo aspect, el Proyecto determine que a partir
del primero de enero del corriente aoo y en todos los pre-
supuestos nacionales, se seRalor6 durante cuatro aios con-
secutivos la suma de $500,000.00 como aporte onual del
Estodo al Retire Azucarero.
Respecto de lo primer medido no parece possible que se
sustraigon los products. de los impuestos referidos, puesto
que a ello pueden oponerse el Art. 255 de la Constituci6n,
que express que todos los ingresos del Estado ser6n previstos
y fijados en presupuestos anuales, y el Art. 257 de la propia
Carta Fundamental en cuanto seiila que para dedicar unos
imrpuestos a otra finalidad ha de hocerse mediante la supre-
si6n de erogaciones onteriores, coso que la Ley no hace.
En el otro caso, es cierto que el Art. 65 de la Constituci6n
steala que los seguros socioles contar6n con el concurso equi-
totivo del Estado, los patrons y. los propios trabajadores, a
fin de proteger a estos iltimos de monera eficaz contra la
involidez, la vejez, el desempleo y dem6s cbntingencias del
trabajo en la forma que la Ley determine, siendo to cierto
que los .fondos que nutren to referida Caja son tan cuantio-
sos que baston par si solos en la actualidad, a cubrir sus
obligaciones, y, por lo tanto, no puede calificarse de equita-
tivo exigir una contribuci6n del Estado por ese concept,
cuando sus propios fondos baston a Ilenar la finalidad que
la Ley determine.
Por tanto me permit hacer estas sugerencies, en el ejer-
cicio de la facultad que al Ejecutivo otorga el inciso b) del
Art. 135 de la Constituci6n, a fin de que estudiados conve-
nientemente se obvien las dificultades antes opuntodas.
Palacio de la Presidencia, en La Habana, a 9 de noviem-
bre de 1948.-(Fdo.) Carlos Prio Socarrds, Presidente de la
Rep6blica.

Sr. President (Ducassi Mendieta) : Pasar6 a
studio de (a Comisi6n de Cafia, Azucar y sus De-
rivados.
Sr. del Rio (Pastor): Sr. President: Con el rue-
go de su tratamiento inmediato. Hubimos de vo-
tarlo anteriormente para ser aplicada y hemos de
afanarnos en que sus beneficios se reciban sin par-
quedades ni demoras.
Sr. President (Ducassi Mendieta): Precisa-
mente se ha pasado a la Comisi6n de CaFa, Azu-
car y sus Derivados, a fin de que la C6mara pue-
da tratarla r6pidamente.
(Ocupo la Presidencia el Sr. Sergio Megias. Eran las 4
y 25 p. m.).
SEl Oficlal de Actas lee:










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


MENSAJE N9 VII

AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN

Al examinarse por mi Gobierno las diferentes disposiciones
relacionadas con los problems de la ganaderia y de la care,
con el fin de adoptar las medidas adecuadas para normali-
zar el' bastecimiento de este product, studio las que se
Srefieren a la prohibici6n de matanza de machos bovinos no
.ccstrados, y encontr6 que fueron dictadas en la farma si-
guiente:

Par o1s Decretos n6meros 1872, de 16 de noviembre de
1917 y 1555 dd 23 de octubre de 1922, fu6 que se dispuso
primeramente la prohibici6n de la motanza de toros, por ra-
zones de orden zoctecnico, sanitario y econ6mico, que en
dichos Decretos se hicieron constar.

Por el Decreto n6mero 2766, de 2 de octubre de 1936,
y con el prop6sito, que declar6 en su pre6mbulo, de dictor
otras reglas para hocer m6s efectiva eso prohibici6n en be-
neficio de la ganaderia, de las industries y-del pueblo en
general, se dispuso la derogaci6n de los antes mencionados
Decretos y, en su apartado segundo, se orden6 prohibitr, en
todos los mataderos de la Rep6blica, la matanza de machos
de la especie bovina, de cualquier edad, que no esten castra-
dos, o que, est6ndold, no tengan cicatrizada la herida produ-
cida par la costraci6n".

En el apartado tercero se establecieron las sanciones co-
rrespondientes, y 'en sus otros apartados se prescribi6, paor
el mejor cumplimiento de lo dispuesto, el procedimiento para
imponer las multas, las obligaciones de los funcionorios 'p6-
blicos y de la Guardia Rural sobre la material, la forma de
Iievar a cabo la inspecci6n en los mataderos y otras cuestio-
- nes por el estilo.

,Por el Decreto 109, de 9 de enero de 1945, se derog6 el
referido Decreto 2766, prohibi4ndose, a partir del 19 de junic
de 1945, la matanza "de machos de la especie bovina, de
cualquier edad, que no est6n castrados, o que, est6ndolo, no
tengan cicatrizada la herida producida por. la castraci6n, o
reabsorbidos los testiculos sin presenter lesiones ni carnosi-
codes, caso .de haberse castrado sin incindir las bolsas tes-
ticulares".

Segin el propio Decreto, durante el termino comprendido
centre la fecha de su promulgaci6n (hecha en la Goceta de
enero 20) y el 19 de julio del afio citado, se permitiria, (apar-
todo tercero) el sacrificio de machos bovines no castrados,
fij6ndose.tambien las sanciones para los infractores del men-
cionado Decreto.

Por el Decreto nmmero 1806, de 28 lde junior de 1945, se
dispuso que la prohibici6n de matanzas de machos de la es-
pecie bovina no castrados, a que se referia el anterior De-
creto, no empezose a regir hasta el 19 de octubre del refe-
ride ano y, ya vencida esta fecha, se dict6 un nuevo Decre-
to, el 3463, de 8 de noviembre de 1945 (Gaceta del 13),
en el que se dispuso textualmente lo siguiente: "Que lo dis-
puesto en el Decreto Presidenciol n6mero 109, de fecha 9
de enero de 1945, empiece a regir a partir del dia 19 de
junior del aio 1946, permitiendose hasta la expresada fecha
el sacrificio de los machos bovines no castrados".

Como puede verse, en los dos Decretos de pr6rroga cito-
dos, se autoriz6 la matanza de los machos bovinos no cas-
trados, pero en ningin case se permiti6 o autoriz6 la de los
que, hobiendolo sido, tuvieran las heridos de la costraci6n
en la forma descrita por el primero de dichos Decretos, rela-
cionado anteriormente.


Adem6s de Io expuesto, par Decreto n6mero 3542, de 15
de noviembre de 1945, y como un medio m6s de asegurar
el cumplimiento de las referidas normas, se dispuso que du-
rante el termino en que se autorizora la 'matanza de toros,
se abonara, por coda uno que se sacrificara, la cantidad de
$1.50 para engrosar el fondo de subsidio que en dicho De-
creto se cre6 con destine a los obreros de los mataderos.

Por el Decreto numero 81, de 15 de enero de 1946, se
regul6 la forma en que se abonaria el aporte de $1.50 par
coda macho bovino no castrado que se sacrificara; relacio-
n6ndose asi intimamente, a partir de esas disposiciones, la
outorizaci6n de la matanza de toros con el pago del indicado
subsidio a los obreros de los mataderos.

Coma podr6 observarse, la cuesti6n de si.debe montenerse
la prohibici6n de esa matanza o no, ha sido considerada desde
aiferentes puntos de vista, segin lo demandarari unos u otros
de los sectors interesodos o afectados por las dispoiciones
en vigor; y considerando este Ejecutivo que la prohibici6n de
esa matanza debe mantenerse definitivamente, por los per-
juicios que el sacrificio de ese tipo de ganado occasion a ala
ganaderia y a las industries que utilizan grasas animals co-
mno materias primes, y al pueblo en general, es par Io que
solicit del Congreso, en usa de las facultades que le con-
fiere el inciso d) del Art. 142 de la Constituci6n, dicte la
legislaci6n adecuada en ese sentido, seialando las reglas ne-
cesarias para su cumplimiento y los sanciones que deben im-
ponerse a los infractores.
Palacio de lo Presidencia, en La Habano, a 10 de noviem-
bre de 1948.-(Fdo.) Carlos Prio Socarr6s, Presidente de la
Rep6blica.

Sr. President (Megias P6rez): Pasa a la Co-
misi6n de Riqueza Pecuaria y sus Derivados.
El Official de Actas lee:

MENSAJE N9 VIII

AL CONGRESS DE LA REPUBLICAN

El President de los Estados Unidos de Am6rica, Honorable
Harry S. Truman, por conduct del Embajador de aquel pals
en La Habana, Excelentisimo Sr. Robert Buttler, me ha invi-
todo a visitarlo en Washington durante la segundo semona
del mes de diciembre pr6ximo.

Cumpliendo lo dispuesto en el Art. 144 de la Constituci6n,
me permit solicitor del Congreso de la Rep6blica la autori-
zaci6n necesaria para solir del territorio national durante los
dias que sean indispensables a fin de corresponder a la hon-
rosa invitoci6n que se me ha hecho y satisfacer, a la vez,
mis propios deseos.

Esperando que el Honorable Congreso adoptar6 la resolu-
ci6n procedente, le reitero los testimonies de mi m6s profun-
do respeto.
Palacio de la Presidencia, a 11 de noviembre de 1948.-
(Fdo.) Carlos Prio Socarr6s, Presidente de la Rep6blica.

Sr. President -(Megias P6rez): La C6mara se
da por enterada.
Se va a dar cuenta con los Mensajes del Senado.
El Official de Actas lee:

La Habana, noviembre 10 de 1948.-Sr. President de la
C6nora de Representontes.-Senor: El Senado en sesi6n ce-
lebrado.los dias 5 de noviembre de 1947 y 10 de noviem-
bre de 1948, modific6 el Proyecto de Ley que 3'ei r'ipaia,










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


procedente de ese Cuerpo, relative a establecer el comercio
libre en el 6rea de los boteyes de los ingenios obligando a
designer tres locales para ejercer en los mismos el comercio.

Las modificaciones introducidas por el Senado son adicio-
nondo los articulos 2, 3 y 4. El Art. 5 es el Art. 2 del Pro-
yecto original, con la adici6n de las siguientes palabras
"y deroga cuantas Leyes y Disposiciones se opongan a su
cumplimiento".

Lo que tenemos el honor de comunicarlo a los efectos del
Art. 22 de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores y entire el Congreso y el Gobierno.-Dr. Miguel
A. Su6rez Fern6ndez, Presidente.-Jos6 A. CasabuJana, Se-
cretario.-Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Megias P6rez): Se imprimir6,
se repartir6n copias y se incluira en una pr6xi-
ma Orden del Dia.
El Official de Actas lee:

La Habana, 10 de noviembre de 1948.-Sr. President de
Ic C6mara de Representantes.-Serior:

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6
el Proyecto de Leyde ese Cuerpo que modifica el Art. 227,
n6mero 2, y el Art. 231, A) y B), ambos del C6digo de
Defense Social, en reiaci6n con las asociaciones ilicitGs y la
sanci6n a sus dirigentes, habi6ndose remitido al Honorable
Sr. President de la Rep6blica a los efectos del Art. 137 de
!a Constituci6n.

Muy atentamente.-(Fdo.) Miguel A. Su6rez Fern6ndez,
Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.--Ricardo Cam-
paneria, Secretario.

Sr. President (Megias P6rez): La C6mara se
da par enterada.
El Official de Actas lee:

La Habana, 10 de noviembre de 1948.-Sr. President de
la C6mara de Representdntes.-Serior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, adopt
Sel acuerdo de reclamar de la C6mara de Representantes la
prioridad para el tratamiento de la Proposici6n de Ley que
aumenta la dotaci6n de la Audiencia de Pinar del Rio, ba-
sando su solicitud en los siguientes razonamientos.
1. En la sesi6n celebrado per el Senado el dia 14 de oc-
lubre pasado se tom6 en consideraci6n una Proposici6n de
Ley suscrita por el Senador Sr. Casqn9va, oumentando el per-
sonal de la Audiencia de Pinar del Rio, habi6ndose comuni-
codo asi a ese Cuerpo a los efectos pertinentes.

2. En la sesi6n celebrada per la C6mara de Representan-
tes el dia 25 de octubre pasado, se tom6 en consideraci6n
una Proposici6n de Ley suscrito per los Representantes seiores
Collado Diaz y otros, sobre aumento de la dotaci6n a la Au-
diencia de Pinar del Rio.

En virtud de ser an6logas dichas iniciativas y de haberse
presentado en este Cuerpo con anterioridad, al amparo del
Art. 15 y siguientes de la Ley de Relac!ones entire los Cuer-
pos Colegisladores y entire el Congreso y el Gobierno, roga-
mos a la C6mara acceda a lo interesado.
Muy atentamente.--(Fdo.) Miguel A. Su6rez Fem6nd4z,
Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Cam-
paneria, Secretario.

Sr. President (Megias Perez): jEst6 de acuer-
do i[" 41ara en acceder a la prioridad que soli-


cita el Senado de la Rep6blica en el tratamiento
de la Proposici6n de Ley a que hace referencia
en su comunicaci6n?
(Sehales afirmativas).

Aprobado.
El Official de Actas lee:

La Habana, 19 de noviembre de 1948.-Sr. President de
la C6mara de Representantes.-SeAor:
En cumplimiento y a los efectos del Art. 15 y siguientes
de la Ley de Rslaciones entire los Cuerpos Colegisladores y
entre el Congreso y e! Gob:erno, adjunto tenemos el honor
de enviar a usted copia de todas las Proposiciones de Ley
que han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrado par
esta Alta C6mara en el dia de la fecha, y que tratan de los
siguientes particulares:

1) Del Senodor Sr. Copestany, modificando el Art. 79 de
la Ley Org6nica del Poder Judicial, que se refiere ol
escalaf6n judicial, orden ypr6rquico, grado y dotaci6n
de los funcionarios del mismo.
2) Del Senador Sr. Varona, suspendiendo por el t6rmino de
180 dias h6biles los efectos del inciso 2) del Art. 99
del C6digo Notarial, relative a permutes entire Notaries.
3) Del Senador Sr. Armengol, creando una Escuela Profe-
sional de Comercio en la ciudad de Ciego de Avila.
4) Del Senador Sr. Bringuier, disponiendo se abone al Sr.
Manuel Agustin Morales Morales, la cantidad de $4,933.-
33 per concept de los sueldos devengados y no perci-
bidos per 61.
5) Del Senador Sr. Baire Ll6piz, creando el Ministerio de
Transportes y Tr6nsito.
6) Del Tribunal Superior Electoral, concediendo cr6dito pa-
ra los gastos que ocasione !c fijaci6n de la fotografia
del elector en los carnets electorales.
7) Del Senador Sr. Verdeja, traspasando a la Sra. Marta
Payne Charret, viudq de Fernando M6ndez Capote, la
pension que le fui concedida a dicho sefor par Decre-
to-Ley N9 642 de 10 de marzo de 1936.
8) De los sehores Cuervo y Fern6ndez Casas, derogando los
Decretos, Resoluciones y Disposiciones legales acordados
durante el anterior Gobierno, por los que se conceden
subsidies, exenciones en el pago de derechos de Adua-
nas, liberaci6n de impuestos, franquicia postal y tele-
gr6fica, con motiyo del estado de emergencia national
declarado per el Congreso.
9) Del Senador Sr. Pend6s, concediendo pension de $1,200.-
00 anuales al Sr. Domingo Rosillo.
10) Del Senador Sr. Alvarez Fuentes y otros, creando una
Escuela del Hogar en la ciudad de Pinar del Rio.
11) Del Senador Sr. Alvarez Fuentes y otros, concediendo un
cr6dito de $100,000.00 para la reconstrucci6n de la
corretera de Pinar del Rio a Puerto Esperanza.
12) Del Senador Sr. Pag6s, concediendo un cr6dito de
$1.600,000.00 para la reconstrucci6n y reparaci6n del
Canal del Roque, en la Provincia de Matanzas.
13) Del Senador Sr. Pag6s, ratificando el Decreto Presiden-
cial N9 1670 de 26 de mayo de 1945, que otorga va-
lidez acad6mica a los diplomas que expide la Escuela
de Artes Pl6sticas de Matanzas, y dotando a dicha Es-
cuela con un cr6dito annual de $60,902.20.

Muy atentamente.-(Fdo.) Miguel A. Su6rez Fsrn6ndez,
Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Cam-
paneria, Secretario.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Sr. President (Megias P6rez): La C6mara se
da par enterada.
El Oficial de Actas lee:

La Hobana, 2 de noviembre de 1948.-Sr. President de
la C6mora de Representantes.-Sefior:
En cumplimiento y a los efectos del Art. 15 y siguientes
de la Ley de Relociones entire los Cuerpos Colegisfaderes y
entire el Congreso y el Gobierno, adjunto tenemos el honor de
erviar a usted copia de todas las Proposiciones de Ley que
han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrada por este
Cuerpo el dia de la fecha, y que tratan de los siguientes
particulares:
1) Del Senador Sr. Su6rez Fern6ndez, concediendo pension
de $1,200.00 anuales a la Sra. Zoila Pegudo Paliza.
2) De los Senadores -Alvarez Fuentes y otros, concediendo
un credito de $225,000.00 destinado a la construcci6n/
de edificios para la Escuela Provincial de Agricultura
"Tranquilino S. de Node", en Pinar del Rio.
3) De los Senadores Alvarez Fuentes y otros, creando Cen-
tros Especiales de Ingles en various Municipios de la
Provincia de Pinar del Rio.
4) De los Senadores Su6rez Fern6ndez, Su6rez Rivas. Diaz
Rodriguez, Rey y Martinez Froga, concediendo exenci6n
del pago de today clase de derechos, impuestos y contri-
buciones, a today persona, editor de peri6dicos, diaries,
o de revistas o peri6dicos que se publiquen en fechas
determinadas.
Muy otentamente.-(Fdo.) Miguel A. Su6rez Flrn6ndez,
Presidente.-Jos6 A. Casabueria, Secretario.-Ricardo Cam-
poneria, Secretario

Sr. President (Megias P6rez): La C6mara se
do par enterada.
El Official de Actas lee:
La Habana, 8 de noviembre de 1948.-Sr.. President de
la C6mara de Representantes.-Seior:
En cumplimiento y a los efectos del Art. 15 y siguientes'
de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos, Colegisladores y
centree e['Congreso y el Gobierno, adjunto tenemos-el honor de
enviar a usted copia de todas las Proposiciones de Ley que
han sido presentadas y leidas en la sesi6n celebrada par este
Cuerpo Colegislador en el dia de la fecha, y que tratan de
los siguientes particuluares:
1) Del Senador Sr. Pend6s, creando la Comisi6n de Sub-
sidios a la Industria Cinematogr6fica cubana, adscripta
al Ministerio de Hacienda.
2) Del Senador Sr. River, concediendo pension de $600.00
anuales a la Sra. Francisco Torres Benitez.

Muy atentamente.--(Fdo.) Miguel A. Su6rez Fmarn6ndez,
Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Ricardo Cam-
paneria, Secretario.

Sr. President (Megias P6rez)': La C6mara se
da' por enterada.
Se va:a dar cuenta con las comunicaciones ofi-
ciales.
El Official de Actas lee:

La Habana,-6 de octubre de 1948.-Sr. President de la,
C6mara de Representantes.-Se~or:

En el dia de la fecha ha quedado constituida de la ma-
nera siguiente, la Comisi6n de Peticiones y Concesiones:


President: Enrique Canut Casals.-
Vicepresidente: Ignacio'Alonso Lorenzo.
Secretario: Francisco Escobar y Quesada.
Vicesecretario: Angel Fern6ndez Varela.

Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumplimiento de
!o dispuesto en el Art. 29 del Reglamento de este Cuerpo
Colegislador.
De used atentomente.-(Fdo.) Enrique Canut Casals,
President.

Sr. President (Megias P6rez): La C6mara se
do par enterada.
El Official de Actas lee:
La Habana, 6 de octubre de 1948.-Sr. President de la
C6mara de Representantes.-Sefor:
En el dia de la fecha ha quedado constituida de la mane-
ro siguiente, la Comisi6n de Agricultura:
President: Enrique C. Henriquez Lauranz6n.
Vicepresidente: Armando Fern6ndez Jorva.
Secretario: Ignacio Alonso Lorenzo.
Vicesecretario: Teodoro Tejeda Setien.

Lo que tengo el gusto .de comunicarle, en cumplimiento
de !o dispuesto en el Art. 29 del Reglamento de este Cuerpo
Colegislodor.
De usted atentamente.-(Fdo.) Enrique C. Henriquez Lau-
ranz6n, Presidente.

Sr. President (Megias P6rez): La C6mara se
da por enterada.

Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas lee la de los senores Rodriguez Ro-
driguez y otros, par la que se declare vencida la concesi6n
otorgada a la "Cuban Telephone Company" para operar el
servicio telef6nico, tanto'local coma de larga distancia).
Sr. President (Megias Perez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Servicios
Piblicos.
(El Oficial de Actas lee la de los seiores Pino Martinez
y otros, concediendo una pension vitalicia de $600.00 anua-
ies, pagadera par dozavas parties, al emigrado revolucionario
Sr. Gavroche Mir6 Borrero).

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los sefoes Pino Martinez y
otros, sobre concesi6n de un credit de $150,000.00 para
la erecci6n de un monument al Lugarteniente General An-
tonio Maceo y Grajales, en la plaza que existe en la inter-
secci6n del Paseo de Marti y la carretera Central, en la ciu-
aad de Santiago de Cuba).
Sr. President (Megias P6rez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.
(El Oficial de'Actas lee lo de los seiores Lominchar Pi-
fieiro y otros, por la que se dispone que todo miembro de
sociedad o instituci6n de cualquier close que no pueda abonar
la cuota reglamentaria, par causes ajenas a su voluntad, po-
dr6 evitar su bajo coma asociado, siempre que haga el dep6-
sito correspondiente ante el Juzgado,Municipal que le co-
rresponda).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Megias P6rez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.
(El Oficial de Actos lee la de los sefores S6nchez Mas-
tropa y otros, por la que se concede un credito de $50,000.0.
pora las obras de ampliaci6n y mejoras del Porque Zool6-
gico e Infantil "Teodoro Roosevelt", en Santiago de Cuba).
Sr. President (Megias Perez): Tomada er
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Obras Publicas.
-_Est6 de acuerdo la C6mara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los se'ores Alvarez Rodri-
guez y otros, autorizando al Poder Ejecutivo para invertir
host la sumd de un mill6n diez mil pesos (1.010,000.00)
para distintas obras p6blicas en el pueblo de San Diego de
los BaFios, Provincia de Pinar del Rio).
Sr. President (Megias Perez): Tomada en
consideraci6n, pasard a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Obras P6blicas.
JEst6 de acuerdo la C6mara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Alvarez Rodri-
guez y otros, concediendo un credit de $580,000.00 para
distintas obras p6blicas en Consolaci6n del Sur, Provincia de
Pinar del Rio).
Sr. President (Megias P6rez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Obras P6blicas.
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Alvorez Rodri-
guez y otros, por la que se concede un cr6dito de $300,000.00
para la construcci6n de uno carretera que partiendo de la
cabecera del T"rmino de Consolaci6n del Sur Ilegue hasta
el poblado de Alonso Rojas, Provincia de Pinar del Rio).
Sr. President (Megias P6rez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Obras Publicas.
(Est6 de acuerdo la C6mara?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee oa de los seFores Pino Perez y
oiros, posponiendo la celebraci6n del sorteo extraordinario de
la Loteria Nacional que seFoala por el mes de enero de code.
ofio la Ley que cre6 la Caja General de Jubilaciones y Pen-
siones de Empleados y Obreros de Ferrocarriles y Tranvias.
para dentro de los noventa dias siguientes al referido mes
de enero de cada ofio).
Sr. President (Megias Perez): Tomada en
consideraci6n, pasar6 a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.


(Est6 de acuerdo
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.


la C6mara?


Sr. Bisb6 (Manuel) : Pido la palabra.
Sr. President (Megias Perez): Tiene la pala-
bra el Sr. Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel): Sr. President y senores
Representantes: He pedido la palabra en nombre
del Comjte Cameral Ortodoxo para intormar a la
Ldnmara, levantando al mismo tiempo nuestra m6s
energica protest, en relaci6n con un acuerdo que
acaba de ser adoptado por el Consejo de Ministros.
A nosotros ha Ilegado la noticia de que se ha to-
rnado el acuerdo de suspender por tres-trasmisio-
nes la Hora Dominical que dirige el ex benador
tduardo R. Chib6s, Presidente-de nuestro Partido,
del Partido del Pueblo Cubano. Ante ese acuerdo,
que consideramos totalmente injusto e improce-
dente y que estimamos adem6s extraordinaria-
mente peligroso para el normal desarrollo de nues-
tra vida democr6tica, nos sentimos profundamen-
te preocupados, porque la hora que dirige Eduardo
R. Chibas es la m6xima'tribuna popular de nues-
tro Partido y porque en ningin moment se han
pronunciado por la misma palabras que pudieran
justificar una media que consideramos atenta-
toria a la libre emisi6n del pensamiento y sobre
todo a las garantias qu'e nuestro Partido, como
partido de oposici6n, reclama y exige para su libre
desenvolvimiento en la vida political cubana.
La hora que dirige Chib6s, al servicio del pro-
grama y de los ideales del ortodoxismo, ha eslado
en todos los moments identificada con las mejo-
res causes y sentimientos populares. Si a veces se
han producido acusaciones duras, esas acusacio-
nes han estado siempre basadas en hechos que no
se han podido refutar.
Sefiores Representantes: esta no es s61o una
cuesti6n del Partido del Pueblo Cubano; 6sta es
una cuesti6n que tiene que interesar a la C6ma-
ra enter, porque en este organism se encuentran
representados todos los partidos politicos cubanos,
par lo que este Cuerpo Legislative debe ser el
guardian vigilante y celoso de todas las libertades
y garantias democr6ticas. La C6mara, sefores Re-
presentantes, no puede ser indiferente a una me-
dida, que no s61o vulnera la libre emisi6n del pen-
samiento, reconocida plenamente en nuestra Cons-
tituci6n, sine que adem6s clausura a un partido
politico; legitimamente constituido y respetuoso
de nuestro orden legal, su tribune de m6s amplia
difusi6n popular.
He ahi porque levanto mi protest ante un
acuerdo que consider completamente injusto, y
porque demand el respaldo de este Cuerpo.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President y seno-
res Representantes:' Desgraciadamente, las pala-
bras que,acaba de pronunciar nuestro companfero


- ---I -e c


----------~-


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-. 6


--









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


el Sr. Bisbe, lider en la C6mara del Partido Orto-
doxo, exponen con toda raz6n hechos que no cons-
tituyen un fen6meno aislado sino que, por el con-
trario, son un signo ominoso en el medio nacio-
nal cubano actual. Es cierto, porque asi me Ilega
la informaci6n, que ha sido clausurada por tres
dias la hora de radio que dirige el Presidente del
Partido Ortodoxo. Pero tambien es cierto -y yea
la C6mara c6mo es una media de car6cter m6s
general la que 61 est6 combatiendo y la que yo
combat en este momenta--, que la hora, tam-
bien seminal, que dirige nuestro compaiero Sal-
vador Garcia Aguero, lider de nuestro Partido, uno
de los vocewos m6ximos de nuestro Partido, ha sido
tambi6n clausurada por tres dias, con media se-
mejante a 6sta a la cual se ha referido el compa-
riero Bisb6. El pretext ha sido un pretexto baladi:
por impropiedad en el lenguaje. Esto es lo que
siempre se utiliza cuando'se quiere collar no ma-
nifestaciones que no son propias sino las manifes-
taciones political de los que combaten a la situa-
ci6n actual.
Por eso, levanto en nombre del Comit6 Parla-
mentario y del Partido Socialista Popular entero,
mi voz de protest por esta determinaci6n guber-
namental, que viene a colocar una seal de peli-
gro en nuestro pais, sobre lo que puede ser el fu-
turo de los Derechos Constitucionales del pueblo
cubano. Tanto m6s peligrosa es esta media, cuan-
do todos hemos sido sorprendidos hace apenas 24
horas con ej exabrupto --y 6sta es la palabra que
hay que utilizar en este caso- del Jefe del Ej6r-
cito, que ha insultado a toda la prensa, que incluso
ha Ilegado a amenazar a los peri6dicos que expon-
gan opinions contrarias a la suya, para crear en
nuestro pais un verdadero clima de violencia. Esto
es muy peligroso, seFores Representantes, y par esta
raz6n vengo a traer aqui mi protest por este he-
cho y mi condenaci6n, porque el Congreso de lo
Republica tiene que conocerlo y tomar Io que en
sus fuerzas pueda hacer para poner coto a estc
peligrosa situaci6n que se desarrolla en nuestro
pais.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala
bra el Sr. Su6rez Rivas.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President y se0o-
res Representantes: En distintas ocasiones el Co-
mit6 Cameral del Partido Liberal ante situaciones
cn6logas a la present, ha levantado su voz. To-
davia .recuerdo cuando el Sr. Radio Cremata, miem-
bro distinguido de nuestro Comit6 Parlamentario,
con motive de encontrarse preso en' la Cabafia el
Sr. Ernesto de la Fe y otros distinguidos periodis-
tas, en virtud de una huelga de hambre declarada
en aquella prisi6n, trajo a la C6mara una Moci6n
de tipo incidental, tendiente a que todos los Par-
tidos aqui representados formulasen protest ante
el Gobierno.-Asi se realize en aquella ocasi6n.
M6s tarde, cuando fu6. causurada la hora del
Partido Dem6crata en la Provincia de Las Villas,
id6ntico y an6logo procedimiento se sigui6 en la
C6mara de Representantes por todos los lideres
que aquf nos encontramos representados. Ante la
reciente muerte del lider obrero Aracelio Iglesias,


el Partido Liberal levant su protest aqui contra
el crime y contra ese hecho que tendia a dividir
y a ensangrentar m6s el movimiento obrero cu-
bano.
Por esas razones.y ante las manifestaciones del
iider del Partido Ortodoxo, informando que se ha
tomado un acuerdo en el Consejo de Ministros por
el cual se coarta la libertad del pensamiento, ga-
rantizada par la Constituci6n, nuestro Comit6 Ca-
meral levanta tambi6n su voz de protest soste-
niendo que-el pensamiento human Dios lo hizo
aguila, Guttenberg lo hizo legi6n y la Constituci6n
de 1940 to consagr6 asi.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Pastor del Rio.
Sr. del Rio (Pastor): Sr. President y seiores
Representantes: Tantas veces como un crime de
car6cter politico lien6 de sombras este o aquel
hogar, salpic6 de sangre las manos fraticidas y
hubo de conturbar la piblica conciencia; en tan-
tas ocasiones coma la Ley y la Constituci6n han
sido conculcadas a infringidas, o el robo, el cohe-
cho y la malversaci6n extendieron el descr6dito de
la Administraci6n o pusieron de relieve el descoco
o la insultante desfachatez de 6ste o de aqu6i fun-
cionario; en tantas oportunidades como la prensa
o la radio fueron objeto de agresiones y amenazas
y el pensamiento pudo ser desfigurcdo o podado
encualquiera de sus amplias y centrales manifes-
taciones, el Partido Dem6crata ha levantado su
voz y ha formulado su m6s en6rgica.protesta.
Una nueva resoluci6n, a todas luces lamentable;
produce razonada inquietud y Ileva a voceros po-
pulares a denunciarla y solicitor las necesarias
garantias. Atento a la natural vehemencia ael de-
bate, y mientras escuchabd la palbra del Dr. Bisb6
-hoy m6s exltada y vibrant que en otras ocasio-
nes- recbrdaba mi ultima visit al Mausoleo
que, en la campiFia de Hyde Park y .cabe las m6r-
genes del Hudson, mantiene el pueblo norteame-
ricano en honor y a la memorial del gigantesco
Franklin Delano Roosevelt el extraordinario Pre-
sidente desaporecido cuando aln los hervores de
la guerra segaban vidas y arruinaban sociedades,
en medio de la quietud impresionante de Warm
Spring.
En esa instituci6n, que Ileva el nombre del com-
batiente y estadista insigne, hiri6 mi imaginaci6n
y gan6 mi interns observativo, una originalisima
caricature, resaltante, entire otras, en el centro del
amplio testero del Sal6n Central. El chispeante di-
bujo simbolizaba lo siguiente: un nino que corre,
dando gritos, hacia la puerta de su casa, y en.
6sta, la madre asomada al conjuro de la subita
Ilamada, inquiere afanosa lo que sucede... Y le
ofirman que "Susi" ha escrito en medio'de la ca-
lie uria palabra muy fea... Sab6is, seFores cu61
era esa palabra? Pues nada menos que el nombre
y el apellido ilustre del exceptional dem6crata
norteamericano. Pero 1 singularmente admirable
es que fu6 el propio Roosevelt quien, meses antes
de morir, seleccion6 los antecedentes, diaries y
documents que alli se guardian y fu6 61 mismo
quien sefal6 el sitio que debia ocupar esa cari-
catura y c6mo debid ser conservada como una


- ---C I I I --- --I BL --- I -- ~-s


. 7








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nueva comprobaci6n de que, cualquiera que fuere
la posici6n gubernamental que se ocupe y la hora
en que se viva, la libertad ha de ser respetada v
el pensamiento-reverenciado y mantenido en toda
su descollante, magnifica e integra inviolabilidad.
Ninguna naci6n puede sentirse segura de su
destiny ni orientarse hacia su grandeza, si tiene
que subsistir en medio de perpetuas amenazas.
Los hombres p6blicos prueban sus condiciones y
ofrecen la talla de su vision cuando una seria difi-
cultad asoma o cuando son capaces de brindar
una enseianza en el instant del ataque o de la
critical mordaz. Ha de aprende.rse que la vida pi-
blica est6 influida por disimiles sectors y que no
todo ha de manifestarse u ocurrir al capricho o la
media de nuestros intimos anhelos. Y en .esta
y aqu6lla oportunidad -ya si se nos halaga o
cuando, en cambio, se ponen de relieve nuestras
fallas- ha de comprenderse y mantenerse que
por la libre emisi6n del pensamiento se ha sufrido
y padecido con exceso; que sin esa virtud no exis-
' ten garantias publicas o existen mediatizadas, y
sin ella y sin seguridades, ni el ciudadano goza
de su plena jerarquia, ni la nacionalidad cumple
cabalmente sus funciones.
Hoy o maiana habr6 quienes con el manto
multicolor del sofisma, o en el cumplimiento de
transitorios deberes, ofrezcan forzada aclaraci6n,
intentando justificar una media arbitraria. Y
hasta quien afirme que clausurar una estaci6n ra-
dioemisora o un peri6dico, no es cosa trascenden-
te Al cabo -y como proclamara en oportuni-
dad hist6rica y en ejercicio de ese mismo derecho
de manifestarse, un pensador y gobernante aus-
triaco- Dios ha dado al hombre el don de la pa-
labra para poder ocultar su verdadero pensamien-
to. .. Pero los que alguna vez hemos oido reso-
nar el verbo, pleno de tempestad y cargado de elo-
cuencia de Alfredo L. Palacios desde los escanios
del Senado argentino, en aras y en defense de los
derechos individuals; los que hemos ahondado
en algunas sentencias de nuestro m6s ato Tribu-
nal de Justicia y leido, con algin detenimiento, el
Titulo Cuarto, Secci6n Primera de nuestra Consti-
tuci6n -donde hay 22 articulos que debian ser
siempre recordados y sobre todo, el 33- no po-
cemos aceptar razones ni habr6 poder alguno que
pueda convencernos de que maniatar las ideas Ile-
gue a resultar fecundo y de utilidad para las so-
ciedades, ni convenient a la politico de un go-
bierno obstaculizar el lib6rrimo ejercicio de una
gran conquista universal. Quien piense en el fu-
turo no reduce horizontes; quien de veras es pro-
gresista, conoce que los cepos y las mordazas ni
afirman pueblos ni prueban condiciones de capa-
c;dad y rectitud.
Seria initil insistir. Los lideres de los Partidos
Liberal y Ortodoxo han fijado su posici6n y for-
mulado'su civica protest. No podia faltar la nues-
tra ni ser ella la ultima palabra. Estamos al lado
de quienes mantienen, ante los extralimitaciones
nocivas, el respeto a las libertades, y de frente a
cuantos no sean capaces de honrarlas y.compren-
derlas. El pensamiento-no puede asfixiarse, porque
en todo intent de estrangularlo siempre ha bro.
tado con mayor impetu, y como decia un argen-
tino insigne, las ideas no se degiiellan. .


Sr. President (Megias P6rez).: Tiene la pala-
bra el Sr. Orizondo.
Sr. Orizondo (Manuel): Sr. President y seno-
res Representantes: Las manifestaciones hechas
por el Representante Bisb6, confieso que han Ile-
nado de asombre a la C6mara y, muy especial-
mente, al Comit6 Parlamentario que me honro en
presidir.
A mi se me antoja que, tal vez, 6sta, no sea
toda la verdad alrededor de este asunto; pero
cualquiera que fuera la determinaci6n del Gobier-
no aherrojando o tratando de aherrojar el pensa-
miento, en cualquiera de sus manifestaciones, el
Partido Republicano estar6, como siempre estar6,
al lado de la libertad del pensaniento, porque en-
tendemos que es la 6nica manera de mantener la
convivencia entire los cubanos, y de que nuestras
instituciones se mantengan firmes y decididas en
sus programs y en sus pronunciamientos.
Reitero que el Partido Republicano, por mi boca,
censurar6 en su oportunidad, si ello fuera cierto,
la media tomada por el Gobierno..
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sr. President y senores
Representantes: El Partido Revolucionario. Cuba-
ro (Aut6ntico), nacido al color de impulses po-
pulares en 1934, amparando las libertades p6bli-
cas, no podria ver sin asombro que se tratase en
estos moments de aherrojarlas.
Esta tarde se trae a la C6mara, no de manera
official, la noticia de que la "Hora" que domini-
calmente tiene en la CMQ el Sr. Chib6s, ha sido
suspendida durante tres domingos.
Me dice el compa~ero Escalante, que tambien
ha sentido ese rigor la que radio el ex Senador de
la Rep6blica, Sr. Salvador Garcia Aguero.
Yo repito que el Partido Aut6ntico y su Gobier-
no, que preside en esta oportunidad el Dr. Carlos
Prio S.ocarr6s, me atrevo a afirmarlo ante esta
C6mara, representative de la voluntad popular, si
ha torado esa determinaci6n, no fue con el pro-
p6sito de cercena'rla palabra de aquellos que lo
combaten,.y que muy bien pudiera ser, si acaso
la noticia se confirmase, que motives de otra na-
turaleza, de orden t6cnico supongo, hayan obli-
gado a semejante cosa; pero, si asi no fuere, la
palabra mia, como integrante del Partido Aut6n-
tico, estaria tambi6n lista para condenar actitudes
de esa naturaleza.
Sr. Escalante (Anibal) : Pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Anibal Escalante.
Sr. Escalante (Anibal) : Sr. President y sehores
Representantes: La C6mara, por la voz de sus li-
deres, ha condenado esta media sobre la cual le-
vantamos nuestra voz de protest; y algunos com-
pafieros entienden, con raz6n -y yo entire ellos-
que podemos tomar un acuerdo official recogiendo
csta condenaci6n y traslad6ndola al Poder Ejecu-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Creo que despu6s de las palabras vertidas aqui,
f6cilmente puede Ilegarse a esta conclusion, y yo
hago esta formal proposici6n.
Sr. Curti (Segundo): Pido la palabra.
SSr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Curti.
Sr. Curti (Segundo): Sr. President y seiores
Representantes: El compafero Escalante acaba de
hacer una proposici6n concrete. En nombre del
Comit6 Parlamentario Aut6ntico, yo debo rechazar
esa proposici6n,'entre otras cosas, porque aqui no
ha Ilegado de modo official la noticia, y creo que
la C6mara debfa adentrarse en el hurgamiento de
esta cuesti6n para ver los motives, de ser cierta
la noticia, que ha tenido el Gobierno para asumir
semejante actitud.
Rogaria al cdmpa~ero Escalante, que retire esa
proposici6n y que se proceda a 'dejar constancia
debida sobre las palabras aqui formuladas por to-
dos y cada uno de nosotros alrededor de este tema,
y principalmente de las palabras mias, que soy, en
este caso, el vocero de uno de los Partidos de Go-
bierno.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalante.

Sr. Escalante (Anibal): Recojo el ruego del li-
der del Partido Aut6ntico, y propongo se deje so-
bre la Mesa esta proposici6n, hasta que se veri-
fique, seg6n 61 dice, con la informaci6n official
correspondiente.
Sr. President (Megias P6rez): La proposici6n
que hace el Sr. Anibal Escalante, modificando la
del Sr. Segundo Curti, es que quede sobre la Mesa
hasta tanto se confirm oficialmente la noticia de
la clausura de esas horas radiales. jEst6 de acuer-
do la C6mara en que quede sobre la Mesa el
asunto?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Sr. Escalante (Anibal): Pido id palabra para
una.informaci6n a la C6mara.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la pala-
bra el S.r. Escalante.'
Sr. Escalante (Anibal): Sr. President y senores
Representantes: Desde antes de ocurrir estas in-
formaciones tenia pensado robar unos breves mi-
nutos la atenci6n de la C6mara, y quiz6s abusan-
do un poco de la paciencia de todos los seniores
Representantes, traer a la consideraci6n de este
Cuerpo, un document al cual el Comit6 Parlo-
mentario del Partido Socialista Popular, atribuye
una extraordinaria importancia.
En obvio de tiempo, y sin m6s pre6mbulo, voy
a dar lectura a este document (leyendo):
AL PLENO DE LA CAMERA
"Con absolute convencimiento de que responded a los an-
sios del pueblo en esta dificil hora por la que atraviesa la
Republica y de que, por tanto, cumple con su deber, el Co-'
mite Pprlamentario' Socialista Popular se dirige a todos los


I~r'T^ ^


sefores Representantes para ofrecerles la exposici6n e Invi-
taci6n que siguen a continuaci6n:
1.- La situaci6n del pais.
La naci6n enfrenta una grave perspective. Crecen y se
hccen m6s agobiantes las dificultodes que confront el pals,
debido a la casi complete indefensi6n en que vive la Rep6-
blica respect de la explotaci6n extranjero y a los factors
de atraso national que nos disminuyen. Para nadie es un se-
creto que nos hallamos en el umbral de una nueva crisis eco-
n6mica. No s6lo son m6s ostensibles coda dia las perspecti-
ves de uno reducci6n dr6stica en el volume de la zafra y
en los precious del az6car, en un future cercano, sino que
estamos sufriendo ya una merma considerable en la exporta-
ci6n de tabaco (en 1946 se export tabaco par cincuenticinco
millones seiscientos dos mil pesos, mientras que en 1947 ya
se export solamente treinta y cuatro millones con seiscien-
to ochenta y ocho mil novecientos cincuenta pesos, a sea,
una disminuci6ri de veinte millones novecientos trece mil cin-
cuenta pesos, y todo indica que el total de 1948 se quedar6
alrededor de la cifra de 1947) y de otros products, a la
vez que experimentamos la invasion m6s amplia, de que po-
demos hacer memorial, de mercaderias extranjeras (norte-
cmericanas sabre todo) que, en competencia ruinosa, est6n
desarticulando la producci6n dom6stica (.textiles, zapatos, con-
servas, maderas, jabones, etc.) con la consiguiente agrava-
ci6n de la desocupaci6n, que crece entire los trabajadores de
todas esas industries.
Esta crisis, que se genera en el marco de los factors en
gestaci6n de la crisis en los Estados Unidos y en todo el mun-
'do capitalist, opunta hacia perspectives particularmente
aesastrosas en nuestro pais, por causa de nuestro atraso semi-
colonial, del car6cter monocultivista de nuestra economic,
dependiente en enorme proporci6n de un solo product de ex-
portaci6n: el az6car, que para mayor desgracia est6 contro-
lado por un solo mercado importador (un mercado que, a
la vez, es el que domina econ6mica y politicamente a nues-
tro pals, nos impone cuotas a nuestros products, echo abajo
unilateralmente una cl6usula de garantia que nos beneficiaba
y, adem6s, presiona al Gobierno de nuestra Reptiblica a eli-
minor cualquier tarifa arancelaria o media national que fa-
vorezca la producci6n cubana frente a la norteamerican) y
de la ausencia de adecuada resistencia c los magnates impe-
rialistas norteamericanos que controlan la banca, los ferro-
carriles, la navegaci6n maritime, el tr6fico aereo, los servi-
cios p6blicos y los-relaciones comerciales de nuestro pais.
Los poderosos magnates extranjeros y nacionales que con-
trolan la producci6n de nuetro pueblo, han venido prepar6n-
dose para la crisis que preven s6lo desde el 6ngulo de salvar
y aun aumentar sus ganoncias. Su inico plan frente a la
crisis es rebajor los salaries, disminuir el n6mero de obreros
con ocupaci6n mediante la mecanizaci6n y la racionalizaci6n
ael cultivo de la caia, anular al colono pobre y medio me-
diante las companies agricolas-an6nimas (disfraz para encu-
brir caoas de administraci6n) que acaban de ser vinculadas
mediante un Decreto del Gobierno del Dr. Grau San Martin.
Sin protecciones suficientes para la economic cubona, para
la industrial y la agricultural nacionales; sin tierras los cam-
pesinos (la mayor porte y los mejores tierras, o sea, m6s de
ui 40% de todas las tierras laborables, son propiedad de los
monopolies azucoreros extranjeros o est6n en manos del cul-
tivo feudal; solamente los ingenios poseen 180,000 caba-
lierios, o sea, el 23% de la superficie total de nuestro pais);
con una industrial b6sica como la azucarera que s61o ofrece
trabajo durante tres o cuatro meses y que, par tanto, man-
tiene a la mayoria de los trabajadores cubanos en desocu-
paci6n la mayor porte del orio; con el cr6dito regido por










10 DIAR!O DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I -- -- L ~ -- -- -- a I L -- -- I


bancos extranjeros interesados en nuestro retraso, 16gico es
calcular que la caida econ6mica nos golpea m6s sensible-
mente que !o que quiz6s pudiera golpear a otros poises, de
no tomar algunas medidas protectors por adelantado.

Algunos sehores, tomados en las ruedas de la propaganda
imperialist han puesto sus esperanzas err los supuestos efec-
tos beneficiosos del Plan Marshall. El Plan Marshall, sin em-
bargo, no ayudar6 nada a nuestra economic, ni -diremos
de paso- tampoco beneficia ni beneficiary a los pueblos de
Europa donde ha sido'impuesto.

Por tanto, es ilusorio pensar que el Plan Marshall va a
"reanimar" nuestra economic como dicen algunos. Mucho
menos, si se tiene en cuenta que los products de exportaci6n
cubanos -azucar y tabaco-- no son requeridos esencial-
mente en los poises sometidos a la f6rula de dicho plan, fue-
ra de las compras directs que, por su mejor conveniencia,
pudieran hacer a Cuba.

Como se conoce, tambi6n hay cfrculos que confian en una
nueva guerra, inmediata, como la coyuntura propicia para
vender az6car y como fuente de beneficio para Cuba. En
primer lugar, la aspiraci6n de mejorar los negocios con una
matanza mundial es monstruosa;-pero, en segundo lugar, la
correlaci6n de las fuerzas no favorece a los guerreristas sino,
ol contrario, al campo antimperialista y de la paz, que se
fortalece con la lucha creciente de los pueblos de todo el
mundo. Los pueblos -y lo acaba de demostrar el pueblo nor-
teamericano que ha votado en los 61timas. elecciones objeti-
vamente contra lo guerra-- tienen par tanto, las mejores po-
sibilidades de echar atr6s a los guerreristas que encuentran
su cento en Wall Street. Adem6s, es necesario insistir en algo
que no puede pasar desapercibido: una nueva guerra no seria
igual a las anteriores. En las otras guerras, los Estados Uni-
dos han intervenido al final, para ayudar a decidir o aprove-
charse de la decision. Ahora los Estados Unidos son el centro
del campo agresor y los efectos destructores de la guerra no
serian experimentados solomente en lejanos mores sino tam-
bien en los que nos circundan.-Por ello, los que monstruosa-
mente confian en una guerra para evitar la crisis, hacen
mal c6lculo en todos las sentidos. Una nueva guerra no
traeria m6s que destrucci6n, hambre y m6s dura crisis.

Desde el 6ngulo de las finanzas del Estado, no es menos
grave la perspective. A una caida econ6mica national, co-
rresponde una reducci6n en los ingresos del tesoro publico.
Ya se est6 experimentando: desde jynio'vienen comprimien-
dose las recaudaciones en comparaci6n a id6nticos meses del
ano anterior: en mayo de 1948, $19.058,275, y en mayo
de 1947, $19.966,134; en junior de.1948, $19.302,520, y
en junior de 1947, $20.932.307; en julio de 1948, $25:639,-
524, y en julio de 1947, $27.434,650; en agosto de 1948,
$15.816,122, y en agosto de 1947, $18.478,405; en sep-
tiembre de 1948, $17.400,002, y en septiembre de 1947,
$26.662,350; o sea, una baja, en estos cinco meses citados
de 1948, de $16.355,803, en comparaci6n a igual period
de 1947. Y.aunque es cierto -como se ha dicho- que en
ese resultado ha influido en parte el "albur de arranque",
el tremendo saqueo del tesoro p6blico en los 6ltimos meses
del Gobierno de Grau, las "condonaciones" y "rebajas" pre-
vias "jugosas participaciones", no es menos cierto que los
factors de la contracci6n de crisis tambien han influido. En
estas circunstancias y con estas perspectives, la situaci6n de
nuestro pueblo es particuluarmente preocupante.

Para tener un cuadro objetivo de la situaci6n, es indispen-
sableno olvidcr que a6n en estos posados aPos de bonanza
econ6mica para las closes poseedoras y para el Estado, el
pueblo ha sufrido extraordinariamente. Es cierto que los sa-


larios y los sueldos experimentaron un aumento, pero no es
menos cierto que la "omnipotente" bolsa negra arras6 con
esos aumentos y con much m6s. La capacidad adquisitiva
del peso es en la actualidad un tercio de la qu'e tenia en
1940, Io que hace que un salario de tres pesos en 1948 equi-
valga al salario de un peso en--1940. Pero como los salaries
y los sueldos no se han elevado en la misma proporci6n en
que ha descendido la capacidad adquisitiva del peso, en la
pr6ctica la situaci6n de los salaries es peor ahora que hace
ocho t iios. Y si hace ocho aios habia much miseria en
nuestra oatria, es l6gico concluir que la miseria es mayor
en la actualidad, conclusion que, por otra parte est6 plena-
mente confirmada par la realidad que vive hay en dia nues-
tro pueblo.

Del mismo mal, pero con otras caracteristicas, padecen
nuestros campesinos. De suerto que unos y otros; asalariados
V campesinos, o sea, la inmensa mayoria de at poblaci6n,
tienen peor situaci6n en 1948 que en 1940.

2. Nuestro deber.

En esta situaci6n, cu61 es nuestro deber? QQub camino
seguir?

eQu6 camino tomar6 el Gobierno? Tbomor6 la via de la
violencia y de ia mayor reacci6n para imponer el plan grato
a los imperiadistas y a los explotadores de nuestro pueblo, a
sea, el plan de echar todo el peso de 1a crisis sobre los hom-
bra del pueblo trabajador y de las mosas populares en ge-
neral? 0O, par el contrario, se orientar6 a marchor por la
send de la resistencia al extronjero opresor, de las conce-
siones a las msas." buscando mantener una situaci6n m6s o
menos democr6tica?

bien que terriblemente dafina al pais, posici6n del "acomo-
oamiento a las circunstancias", en harakiri monstruosos de
su elevada funci6n y con defraudaci6n para todo el pueblo,
o empuiar6 .la Constituci6rl, har6 valer sus condiciones de
primer poder del Estado y asumir6 a plenitud su altisimo
responsabilidad?

Para nosotros es claro que el Congreso, enarbolando lo
Constituci6n y alzando sus ineludibles responsabilidades, debe
erguirse en toda la estatura que la Carta Magna le asigna,
echar a un lado pasadas inhibiciones y adopter resueltamente
el papel que lo vidne confiado par la voluntad popular. En
tal sentido puede -si quiere- aprobar medidas que refuer-
cen el andamiaje econ6mico de la Rep6blica y que ayuden
al pueblo frente a las perspectives que la situaci6n nos depara.

Frente al plan imperialista, frente al plan de los explota-
dores, debemos enarbolar el plan cubano contra la crisis, un
plan para beneficio de nuestras masas y de nuestra Repi-
blica; un plan que coloque por encima de todo el interns
de las abrumadoras mayorias nacionales y de nuestra naci6n,
Sabre esa base, en breves y generals trazos, un program
minimo beneficiosos para el pais puede ser, en las actuales.
circunstancias, el que sigue:

I. Plan urgente para prevenir la crisis de la industrial
azucarera con vista al interns de la economic national y de
la vida de los obreros y de los colonos pobres y medios, que
necesitan tener trabajo, salario y entradas que les permitan,
par lo menos, mantenerse. El principio guia de este plan debc
ser el siguiente: ante la amenaza de crisis, lo principal no
es manterrer en altos niveles las utilidcdes de los magnates,
sino salvar'la economic nocional, garantizar ia vida del pue-
tlo trabajador de la ciudad y del campo, o sea, prioridad
para resolver la incosteabilidad de la vida de nuestro pueblo.










DIARIO DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Medidas dr6sticas para acabar con la inflaci6n y con la
especulaci6n y la bolsa negra que la original.

Entre esas medidas, las m6s urgentes son:

a) Rebaja del precio del pana diez centavos la libra.
b) Rebaja de la came a treinta centavos, asegurando el
abastecimiento national mediate la importaci6n de Ic
que no pueda producer el pais.
c) Rebaja de un 30% como promedio en todos los articulos
de primer necesidad, incluyendo las medicines.
c) Rebaja del precio de la electricidad y del gas, de los
telefonos, de los servicios de agua.
e) *Rebaja de los alquileres, incluyendo los de las nuevas
construcciones.

II. Medidas para acabar con el pistolerismo, los asesina-
tos impunes, la colocaci6n de bombas y los atentados terro-
ristas, sin amenazar los derechos democr6ticos y las liber-
todes p6blicas, sino par el contrario, protegiendolos.

En este sentido es indispensable.

Privar del mapdo y de los atributos militares al capit6n
-Casillas, matador confeso del Representante a la C6mara Je-
s6s Men6ndez, y entregarlo a los jueces civiles.

Hacer lo mismo con el comandante Azcuy -que acaba
de ser absuelto arbitrariamente por la jurisdicci6n militar-
y a cuantas otras autoridades hayan cometido homicidios.

Cesantear y privar de sueldos, prebendas y protecci6n ofi-
cial a todos, absolutamente todos, los pistoleros, hacierrdo
caer sabre ellos todo el peso de ia Ley par los delitos que
cometan, y protegiendo a las autoridades y jueces que quie-
ran hacer justicia.

Dejar fuera de la policia y de los institutes de seguridad
a los inspiradores de asesinatos de obreros como el policia
Joaquin Aubi, uno de los autores intelectuales de la muerte
de Aracelio Iglesias.

Prohibir a los G-Men realizar funciones de policia y acti-
vidades de espionaje y provocaci6n en el territorio cubano.
III.- Medidas para garantizar el libre desenvolvimiento de
las organizaciones sindicales en nuestro pais, en el ejercicio
de sus legitimas funciones de defender los derechos y las rei-
vindicaciones econ6mico-sociales de los trabajadores.
Estas medidas son:

Anulaci6n de las directives sindicales nombradas por De-
creto del Golierno e impuestas por la policia y la guardian
rural mediante asalto de los locales obreros. S61o las direc-
tivas elects par el voto libre de los trabajadores, pueden
representor a 6stos.

Cese del cobro de las cuotas sindicales con la guardia rural,
la policia y las pandillas de pistoleros armados.

Terminar con el procedimiento infame de cesantear a los
trabajadores para obligarlos. a pertenecer a los sindicatos im-
puestos por los patrons y el Gobierno. Que cada obrero sea
libre de petenecer al sindicato que par su propia voluntad
organicen los trabajadores.
Respeto al derecho al trabajo, a las listas rotatorias y al
escalof6n de todos los obreros.
Respeto a la democracia sindical.
Ministerio del Trabajo sin partidarismo ni politiqueria.
Estas medidas ayudar6n al restablecimiento de la unidad
sindical que tanto necesitan los trabajadores y la naci6n en
los moments de crisis que se ovecinan".


Sr. President (Rod6n Alvarez): (Interrumpien-
do la lecture del Sr. Escalante) Senores Represen-
tantes, el compa&ero Sr. Altredo Valdes Lopez
solicit sesi6n secret ...

Sr. Vald6s' L6pez (Alfredo): (Interrumpiendo)
0o no la he pedido en este moment, Sr. Presi-
dente.

Sr. President (Rod6n Alvarez) : A la Mesa ha
Ilegado una nota del Sr. Valaes L6pez con esa
solicited.

Sr. Vald6s L6pez (Alfredo): Despu6s que ter-
mine el Sr. Escaiante la lecture de Su Iocumento.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Contin6e el
Sr. Escalante.

Sr. Escalante, (Anibal): (Leyendo)
"IV.- Medidas de protecci6n a los campesinos. En ellas
deben figurar:

Paralizaci6n de los desalojos.
Rebaja de la renta, bien sea en dinero o en products.
Asegurar el derecho de permanencia en la tierra a los que
la mantengan en producci6n.
Creaci6n del banco de refacci61h agricola.
Construcci6n de regadios..
Apertura de pozos a los campesinos pobres.
Construcci6n de escuelas, no a orillas. de las carreteras
principles sino donde viven los campesinos.
Apertura de los hogares infantiles.
V. Medidas de car6cter general en defense de la econo-
mia, del progress, de la democracia y la independencia na-
cional. Estas pueden ser:

Creaci6n de la banca national, bajo el control cubano, sin
interferencia de los bancos extranjeros.

Nacionalizaci6n y abaratamiento de los servicios p6blicos
que constituyen monopolio: electricidad, telefonos, ferroca-
r-iles, tranvias.
Plan de construcci6n de casas. baratas para obreros, em'
pleados y artesanos en todas las poblaciones importantes, a
fin de resolver el agudo problema de la vivienda.

Protecci6n de las radioemisoras para la libre expresi6n del
pensamiento y devoluci6n de MIL DIEZ a sus propietarios
para que siga sirviendo al pueblo.

Protecci6n a las industries nacionales tabacalera, textil, de
pieles y calzado, maderera, metal6rgica, carrocera, etc.

Estimulo y ayuda al establecimiento de nuevas industries.

Plan de ayuda a la diversificaci6n agricola para abastecer
Cl pals de arroz, frijoles, grasas comestibles, etc.

Par una politico international de acuerdo con los intereses
de la soberania national y del desarrollo econ6mico de nues-
tro pals. Par relaciones comerciales y 4e amistod con todos
los Estados amantes de la paz. Apoyo a tbdos los pueblos que
luchan par la liberaci6n national. Contra el coloniaje. Por
la paz.

Sabre la Lase de un tal a parecido program, el-Congreso
podria ir de inmediato (por lo dem6s, en consonancia con
los sentimientos expresados varias veces en el recinio came-
ral) a la aprobaci6n de Leyes y medidas tales como las si-
guientes:










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


1. Cesaci6n del estado de guerra y de todos los impues-
tos extraordinarios que supone el mismo.
2. Contra la bolsa negro y los altos precious.
3. Par la rebaja de los alquileres, el saneamierto de los
solares y la construcci6n de casas baratas para obreros, em-
pleados -y artesanos en todas los poblaciones importantes.
4. Retiros para obreros, empleados y profesionales.
5. Reforma Agraria. Implantaci6n de la fragmentaci6n de
los latifundios dispuesta par el Art. 90 de la Constituci6n y
reparto de tierras para los campesinos.
6. Sanciones y educaci6n contra la discriminaci6n racial.
7 Equiparaci6n de los derechos civiles de las mujeres.
8. Nacionalizaci6n de la electricidad, los telffonos, los
ferrocarriles y los tranvias.
9. Protecci6n a las emisoras de radio contra las arbitra-
riedades del Gobierno.
10. Banca Nacional fuera del contror de los bancos ex-
tranjeros y obediente al interns p6blico.
II. Presupuestos nacionales y tribunal de cuentos.
12.- Todas las Leyes complementarias de la Constituci6n.
3. El instrument.
Para luchar par ia aprobaci6n de las urgente Leyes que
han quedado enumeradas u otras semejantes, para hacer que
el Congress juegue a plenitud un papel progresista en la
cctual coyuntura econ6mico politico conforme a las facul-
tades que la Constituci6n le di6 y de acuerdo con los inte-
reses del pueblo, a juicio del Partido Socialista Popular debe
construirse un "Bloque Cameral Progresista", capaz de to-
mar en sus manos la ingente torea que el moment ha colo-
ccdo sobre los hombres del Parlamento cubano.
Un tal bloque, organizado sobre bases de uhidad national,
podria tener como fines, adem6s del mencionado, los siguientes-
Promover la interpelaci6n de los Ministros venales o que
cctian contra el pueblo.
Sustentar uno consecuente political de defense de la sobe-
rania national.
-Afirmar la voluntad de paz, independencia nocion6l, pro-
greso econ6mico y democracia de nuestro pueblo.
-Velar constantemente par el cumplimiento de la Constitu-
ci6n y denunciar vigorosamente toda la violaci6n de la misma.
Sefores Representantes: la idea que lanza el Comit6 Par-
lomentario del Partido Socialisto Popular no busca m6s obje-
tivo que el de reforzar los cimientos de nuestra patria frente
a los peligros que la circundan, defender el pan y la liber-
tad de nuestro pueblo, poner en march un program de ur-
gente protecci6n a la economic y a la independencia de nues-
tro pueblo.
Par eso mismo. este llamamiento no va solamente a un
grupo de Representantes en particular sino a todos los miem-
bros de este Cuerpo Colegislador, par encima de las fronteras
de Partidos, por sabre las diferencias de tipo ideol6gico, en
busca de crear el instrument parlamentario iue levante al
Congress y lo haga tomar el popel que la naci6n le exige.
El Comite Prarlomentario Socialista 'Popular, que hace esta
invitaci6n, no pretend relegar a los dem6s-Representantes
que integran esta digna-C6mora. No $e trata de una inicia-


tivo estrecha, sectaria, sino de un esfuerzo- par servir a la
noci6n, al pueblo y a id C6mora. Proponemos la formaci6n
del "Bloque Progresista Cameral" a todos los components
del Cuerpo y, sencillamente, modestamente, aceptamos nues-
tro 'uesto en el mismo, a la altura de todos y con la respon-
st ilidad de todos.
Las grandes toreas que las necesidades de nuestra naci6n
ponen a la orden del dia no son la responsabilidad particular
de un solo grupo de cubanos.
.Nosotros, Socialistas Populares, al asumir la. nuestra, invi-
tamos por encima de las ubicaciones partidaristas a todos los
sePores Representantes a recoger una iniciativa que puede
y debe convertirse en el instrument ejecutor, en este Cuerpo,
de la voluntad de todos los cubanos que quieren dar su mono
a la -gran causa de la salvaci6n national.
El Comit6 Parlamentario Socialista Popular, que tengo el
honor de presidir, queda desde este mismo moment -en es-
pera de la respuesta de los seiores Representantes a la p6-
blica invitoci6n que ha sido formulada".

Permitanme el Sr. President y los senores Re-
presentantes, dares las m6s expresivas gracias por
la atenci6n brindada a la lectura de este docu-
mento.
Sr. Ducassi Mendieta (Francisco): Pido la Da-
labra, Sr. President, para hacer algunas conside-
raciones sobre lo que acaba de leer el Sr. Esca-
lante.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Yo la tenia pedida con
Onterioridad.
Sr. President (Rod6n Alvarez): El. Sr. Su6rez
Rivas la habia solicitado con antelaci6n y la Pre-
sidencia se la ha concedido
Ruego a los seiores Representantes que tengan
present que estamos en el tr6mite de lecture del
Orden del Dia y todavia no es el'momento de plan-
tear ninguna cuesti6n.
Sr. Ducassi Mendieta (Francisco): Si planted
una cuesti6n es porque me parece muy 16gico que
despu6s que se acaba de permitir leer la larga
exposicion que hemos oido de labios del lider del
Partido Socialista Popular, se debe permitir a los
dem6s que hagan algunos comentarios alrededor
de ello. Estimo que 61 est6 fuera del'Reglamento,
y si se-le ha permitido hacer uso de la palabra,
creo que todos tenemos derecho de hacer las ob-
servaciones pertinentes sabre to que acabamos
de oir.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presiden-
cia, considerando. la cuesti6n tal como la plantea
el Sr. Ducassi, ha concedido la palabra al Sr. Su6-
rez Rivas, e inmediatamente despu6s se la conce-
der6 al Sr. Ducassi.
Sr. Su6rez Rivas (Jos6): Sr. President y seno-
res Representantes: Es costumbre en la C6mara
que cuando toma posesi6n su nuevo Presidente, los
.lideres de todos los Partidos Politicos que forma-
mos porte de este Cuerpo, seialemos, despu6s de
estudiar el panorama national, no'en la C6mara,
sino en la antec6mara, en nuestros Comit6s Con-
gresionales, el de analizar todos los distintos as-
pectos de tipo politico, econ6mico, industrial, so-,
cial, etc., por los que atraviesa el pais; cada lider









DIARIO. DE SES.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


al tomar, como decia, posesi6n de. su alto cargo
el President de la C6mara, al inicio de esa legis-
latura, sefiala cu61 es el program minimo legis-
lativo de cada uno.
Nuestro Partido; por medio de su Comit6 Ca-
meral hubo de expresar aqui el dia de la toma de
posesi6n del Sr. Lincoln Rodon, cu61 era su pro-
grama minimo legislative necesario, no s6lo para
el ordenamiento juridico sino el econ6mico y so-
cial de la naci6n.
Yo no los voy a cansar ley6ndoles esos trece o
catorce puntos, porque hube de seialarlos aqui el
dia de la toma de posesi6n del Sr. President de
la C6mara: Cesaci6n del estado de guerra, supre-
si6n de la bolsa negro, nuevo regimen de impues-
tos, etc. Y todavia recuerdo las palabras del lider
del Partido Dem6crata, el primero que hizo uso de
la ,palabra, trazando su program de partidos;
tambien lo hizo el Sr. Bisbe a.nombre del Partido
del Pueblo Cubano y el lider del Partido Revolu-
cionario Cubano.
Todos los lideres de los Comites Parlamentarios
que integramos esta C6mara, hemos sefialado un
program minima legislative y tal parece que no
hemos estudiado esos. problems, cuando es lo
cierto que lo hemos hecho en una forma m6s am-
plia, mds voluminosa y tan documentada como lo
na hecho el senior lider del Partido Socialista Po-
.pular, trazando un program minimo legislative.
No creo que sea necesario, contestando la invi-
taci6n del lider del Partido Socialista Popular, in-
tegrar un bloque progresista en la C6mara; sin ne-
cesidad de esa integraci6n formal, que por cierto
yo no vi el otro dia aqui, cuando se discuti6 y
aprob6 la Ley de Arrendamiento y Aparceria, se
sientan hombres progresistas, se sientan hombres
que anhelan se plasmen en realidad las Leyes
compiementarias de la Constituci6n, se sientan, en
fin, hombres progresistas desde un Masferrer has-
ta un Pastor del Rio, o sea, que individuos de las
m6s disimiles opinions, cuando se trata de una
legislaci6n de tipo progresista, todos est6n de
acuerdo, sin. necesidad de coordinar o former un
bloque previo.
En estos moments se discute en el Senado de la
Repcblica un Proyecto de-Ley creando la Banca
Nacional, Proyecto de Ley en el que todos estamos
interesados. Y vemos como en una coordinaci6n
sin bloque, en un esfuerzo conjunto coinciden la
oposici6n y el Gobierno, para dotar al pais, para
que en Cuba exist no una Banca del Gobierno,
sino una Banca del Estado, al servicio de la eco-
nomia y de la naci6n.
En todos los dem6s aspectos que aqui se han
planteado, debo informer que aqui, en la C6mara,
cuando se han traido medidas de tipo progresistas,
siempre se han votado. Asi tenemos que la C6-
mara vot6, hace pocos dias, la Ley que aumenta
la contribuci6n a la Caja del Retire Ferroviario en
un"cinco por ciento. Esta Ley se vot6 por unani-
midad. Tambi6n consider y vot6 la C6mara ;:
Ley del Retiro Azucarero, por unanimidad, sin
que pr;maran partidarismos politicos.
Yo creo que el Congreso ha rescatado su pres-
tigio en el orden de la opinion p6blica, y no sola-


mente porque como nos decia el Sr. President de
lo C6mara se le acercaran el otro dia, eri una Es-
taci6n del Ferrocarril, retranqueros y dem6s tra-
bajadores a felicitarlo porque Id" C6mara habia
votado medidas de car6cter popular, sino porque
adem6s, a varies congresistas de los que aqui nos
encontramos, a los Secretaries de la C6mara, se
nos acercaron trabajadores para rendirnos un ho-
menaje y nos encargaron de trasmitirl6 asi a este
Cuerpo, por la labor que venia realizando la C6-
mara de Representantes.
Y contestando al lider del Partido Socialista Po-
pular, el Comite Cameral del Partido Liberal con-
siderar6 su solicitud y, en su oportunidad, le dar6
contestaci6n en el seno de la C6mara.
Esto es cuanto tenia que decir, Sr. President y
seFores Representantes, y perd6neseme la acla-
raci6n.
Sr. del Rio (Pastor): Es un deber y lo cumple
bien.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : Tiene la pala-
bra el Sr. Ducassi.
Sr. Ducassi Mendieta (Francisco): Sr. Presiden-
te y seiores Representantes: Felicito a la C6ma-
ra de Representantes calurosamente por la aten-
ci6n que prest6 al compaiero Escalante, cuando
el hablaba sobre temas tan interesantes como los
que ha expuesto, y espero que tanto el Sr. Esca-
lante, como la C6mara, me presten la misma
atenci6n en esta oportunidad en que voy a comen-
tar algunos concepts de los vertidos por el lider
del Partido Socialista Popular ...
Sr. Escalante (Anibal) : (Interrumpiendo) Yo lo
escucho siempre con gusto.
Sr. Ducassi Mendieta (Francisco): Gracias.
Sr. President y seiores Representantes: El Sr.
Escalante ha leido una exposici6n, a nombre de'
su Partido, perfectamente documentada, perfec-
tamente escrita, y perfectamente razonada. Pero
el Sr. Escalante no ha hechoeotra cosa que ex-
poner lo que aqui se ha dicho reiteradamente so-
bre el problema econ6mico.
El Sr. Escalante ha dicho que le preocupa que
el Ejecutivo pueda tomar,ciertas actitudes en con-
tra de la Constituci6n, y yo llamo la atenci6n de
la C6mara de que no hay que culpar al Ejecutivo
por lo que pueda hacer el dia de manana. La C6-
mara tiene que'darle-al Ejecutivo los instruments
necesarios para que pueda hacerle frente a los
problems econ6micos sin que se salga de la Cons-
tituci6n; tiene que darle los instruments necesa-
rios para que pueda hacerle frente al estado de
cosas que puede venir, porque cuando venga un-
estado econ6mico ca6tico, el Sr. President de la
Rep6blica tendr6.que resolverlo aunque eluda las
Leyes y desconozca la Constituci6n, obteniendo,
en definitive, el benepl6cito del pueblo. Y enton-
ces diremos que se ha vulnerado la Constituci6n,
y no diremos.que somos nosotros los que lo hemos
propiciado al no aprobar las Leyes que sirvan de
soluci6n a los problems que se puedan presenter
en el orden econ6mico.
Yo quiero decir al Sr. Escalante, y 6l lo sabe
muy bien, que en el ano 47, a iniciativa del Re-









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
rllll lU I e g L I I I


presentante que habla, se form una Comisi6n de
Representantes de todos los Partidos Politicos,
para estudior precisamente los puntos que el Sr.
Escalante ha leido aqui. El Sr. Escalante formabo
parte de esa Comisi6n, y sabe que esa Comisi6r
no se reunia, y por.lo tanto nada pr6ctico se pudc
hacer. No es esto una ocusaci6n, pero es un re-
cordatorio a la C6mara, y si se me permitiera ha-
blar con la extension con que lo ha hecho el com-
paiero Escalante, verian que yo he tratado de re-
solver esta situaci6n a traves de dos Proyectos de
Ley. Uno es el problema del desempleo, y otro, es
el problema de la escasez de venta. Todo el que
sepa algo de economic y piense en el porvenir,
sabe que tenemos delante dos problems b6sico'
a resolver: el del desempleo y el de la escasez de
venta. Aqui no hay que hablar de imperialismo,
Sr. Escalante. Hay que hablar de resolver estos
dos grandes e inquietantes problems sin acha-
carlos al imperialism. Hay que culpar a los que
estamos obligados y no estudiamos esta clase de
problems, a sabiendas de que es una media de
previsi6n sabia el adelantarse a ellos.
Yo no quiero analizar, porque no tengo tiempo
para ello, .todo lo que abarca lo expuesto par el
Ilder del Comit6 Parlamrentario'del Partido Socia-
Ista Popular, pero si quiero Ilamar la atenci6n
solamente sobre un punto de los aludidos por el
Sr. Escalante, que consider de verdadera impor-
tancia. El Sr. Escalante ha dicho que hay que ha-
cer cesar el estado de guerra, y que hay que re-
tirar los impuestos. Y yo pregunto: Si usted quite
los impuestos, dc6mo puede usted Ilevar a cabo lo
que decia al empezar .su discurso, de la necesidad
de aumentar los impuestos a los que much tienen?
-Precisamente lo que hace falta es establecer
un mayor impuesto sobre la renta, un impuesto
sobre las utilidades; establecer, senores Represen-
tantes, una mejor redistribuci6n de la renta, por-
que es necesario, es indispensable para el pueblo,
ya que una redistribuci6n m6s just de esa renta
traeria como consecuencia la soluci6n de que si
la naci6n es rica, vivamos como ricos, y de que
si la naci6n es pobre vivamos como pobres; pero
ricos unos y pobres otros, es lo que parece no per-
mitir6 este pueblo, que ya est6 en un estado de
cdelanto que le permit juzgar con facilidad estas
cuestiones.
Para terminar, voy a hacer una proposici6n con-
creta, Sr. President, y es la siguiente: que se im-
prima lo propuesto por el Sr. Escalante, que se
repartan copies entire los senores Representantes,
y que se traiga a una pr6xima sesi6n que estudie
este problema, porque entiendo se merece prefe-
Siente atenci6n.
\
Sr. President (Rod6n Alvarez): cEst6 de acuer-
do la C6mara con la proposici6n del Representan-
le Sr. Ducassi?
(Seiales afirmativos). .
Acordado.
Continna la Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee una Moci6n firmada por los se-
nores Curti, Bisb6 y otros, condenando el asesinato de los
Ifderes Antonio Seoane y Gayoso, por el regimen de Franco).


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimir6,
se repartir6n copies y se incluir6 en un pr6ximo
Orden del Dia.
Se va a dar lecture a una Petici6n de Datos
suscrita par el S.r. Manuel Bisb6.
El Official de Actas lee:

A LA CAMERA
El Representante.que suscribe, hacienda uso del derecho
de iniciativa que sobre petici6n de Datos e Informes oa Pre-
sidente de la Rep6blica establece el Art. 40 de la Ley de
Relociones entire los Cuerpos Colegisladores y entire el Con-
greso y el Gobierno, de 25 de octubre de 1946, a esta C6-
mora de Representantes expone:
1. La Constituci6n de la Repiblica, en su Titulo D6cimo-
quinto establece como uno de los principios fundamentals
ce 'nuestra organizaci6n politico y administrative el de la
Autonomia Municipal y'sus consecuentes garantias.
2. La infracci6n de los preceptos constitucionales consti-
tuye, segun se establece en los incisos'a) y b) del Art. 122
de nuestra Carto Fundamental, motive para la sustdnciaci6n
del procedimiento de esos preceptos seialados para depurar
la responsabilidad penal-politica en que pudieranr incurrir los
Ministros del Gobierno.
3.- Con el prop6sito de Ilegar a las comprobaciones perti-
nentes y facilitar su studio, asi coma adoptar, en su dia,
;as medidas procedentes, debe esta C6mara de Representontes
solicitar del Presidente de la RepCblica, que facility losadatos
e informes que a continuaci6n se relacionan sobre las reso-
luciones adoptodas por los Ministros de Gobernaci6n, Traba-
jo y Defensa Nacional en evitaci6n de que se continGen apli-
cundo m6todos que, durante el anterior Gobierno, con evi-
aente infracci6n de aquellos preceptos que constitucionalizan
y garantizan la Autonomia Municipal, han impedido, y vienen
impidiendo el libre ejercicio de las atribuciones que en ma-
teria-social corresponde al Municipio de Mariel.

Es pbblico y notorio que seguido por el Sr. Alcalde Muni-
cipal de Mariel y la Junta de Amillaramiento de aquella loca-
lidad, expediente para la comprobaci6n de las rentas decla-
radas par la Compafia Cubana de Cemento Portland paro
el cobro del impuesto Territorial sabre las fincas Mojica, Ca-
yo Mas6n, Nondin, Tabaquera y 'San Jos6, dedicadas a la
explotaci6n de canteras para la fabricaci6n de cement, fu6
dictada resoluci6n en 15 y 17 de octubre de 1947, par la
que se dispuso la rectificaci6n de las rentas de dichas fincas,
despu6s de haber sido rendido un dictamen por Peritos Inge-
nieros Agr6nomos, y dada la garantia de audiencia a la ex-
presada Compoaia, que venia ocultondo sus verdaderas rentas
y defraudando a la Hacienda P6blica Municipal.
Caus6 gran esc6ndalo p6blico, sin duda alguna, el hecho
de que, no obstante encontrarse el Impuesto Territorial inte-
grando el regimen tributario afecto al pago de la Deuda Ex-
terior de la Rep6blica, de acuerdo con lo dispuesto en el
Art. XVIII de la Ley de Obras P6blicas de 15 de julio de
1935 y par la Tercera de ias Disposiciones Transitorias de la
Secci6n Tercera al Titulo D6cimoquinto de la Constituci6n
vigente, a propuesta del entonces Ministro de Gobernoci6n
se dictara el Decreto Presidencial nOmero 484 de 18 de fe-
brro de 1948, suspendiendo el cobro de ese impuesto y la
ejecuci6n de las resoluciones del.Alcalde y de la Junta de
Amillaramiento de Mariel del 15 y 17 de octubre de 1947,
bas6ndose esta suspension en el Art. 14 del Acuerdo-Ley nl-
mero 5 de 1942, que precisamente establece que no es po-
sible Id suspension de impuestos que:se encuentren afectado










DIARIO DE SESIONES DE,LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


al pago de alguna deuda de la Rep6iJica, y con infracci6n
Sae lo establecido en el Art. 100 de la Ley-deolo Contencioso-
Administrativo que dispone que las suspensions de las reso-
luciones administrativas corresponde a los Tribunales de Jus-
ticia.

Tal Decreto Presidencial, no obstante que por Auto de 31
de morzo de 1948, dictado por la Audiencia de Pinor del Rio
en los autos del recurso Contencioso-Administrativo radicado
ci numero 1 de 1948 fu6 declarado inapplicable, no ha sido
aun revocado par el Gobierno.

Result del propio modo que ese Decreto Presidencial 484
de 1948, descansa sobre una base de hecho absolutamente
faisa par cuanto el cobro del Impuesto Territorial que re-
clama el Municipio de Mariel no puede determinar el cierre
c pardlizaci6n de la f6brica, ya que la Compa'iia Cubana
de Cemento Portland ha obtenido, segun declaraci6n jurada
de liquidaci6n correspondiente al balance cerrado en 31 de
aiciembre de 1945, utilidades oscendentes a la suma de
( 936,555.19), y de, la declaraci6n jurada de liquidaci6n
correspondiente al balance cerrado en 31 de diciembre de
1946, utilidades ascendente a la suma de ($168,593.61) y
segun la declaraci6n jurada correspondiente al balance ce-
rrado en 31 de diciembre de 1947, ha obtenido utilidades
par la suma de ($1.101,932.21) las que han sido liquidada-
en la Zona Fiscal de Oriente de La Habana.

Adem6s, par Resoluci6n nmmero 209 de 1948 dictada par
el Ministro de Comercio, se aument6 en 18 centavos m6s e.
precio del barril de cement que con una producci6n de 5,50u
bcrriles diaries, represent para la Compania Cubana de Ce-
mento Portland una sobre-utilidad de cerca de ($100,000.00)
m6s coda afo.

Estas utilidades cuantiosisim'as que, coma se ve alcanzan
a ($1.500,000.00) cada ano aproximadamente evidencia
que el cobro de no mas de ($30,000.00) anuales par con-
cepto del Impuesto Territorial sobre las fincas en que se en-
cuentran las canteras y de las que por to tanto obtiene la
expresada CompaFia aquellas subidisimas utilidades, no pue-
de en manera alguna, ser causa que determine el cierre a
paralizaci6n de la f6brica, que es el nico argument que
se aiega como b6sico en ese Decreto Presidencial numero 48'1
de 18 ,de febrero de 1948, que aun se mantiene en vigor
por el actual Gobierno y en relaci6n con cuya revocaci6n nada
ha propuesto el Sr. Ministro de Gobernaci6n.

Ha causado tambien esc6ndalo national el hecho de que
no habi6ndose podido interrumpir o paralizar la via de apre-
mio Municipal par ese Decreto Presidencial 484 de 1948, en
raz6n a su inaplicabilidad declaradd par el Auto de 31 de
marzo de 1948 de la Audiencia de Pinar del Rio, y con el
prop6sito de interrumpir el libre funcionamiento de la Admi-
nistraci6n Municipal de Mariel en el expediente de apremio
que sigue a la Compafia Cubana de Cemento Portland, el
Ministro de Gobernaci6n interfiri6 e impidi6 la publicaci6n de
los edictos que inexcusablemente deben ser insertados en la
Gaceta Oficial de la Republica para subastar las fincas em-
bargadas, seg6n se dispone en el Art. 44 del Decreto-Ley
nimero 773 de 4 de abril de 1936; y es, y constltuye mo-
tivo de alarma, que han demostrado todos los Municipios,
Consejos Provinciales y el Corgreso Nacional de Concejales
que han elevado protests al Gobierno y de las cuales ha
dado noticia la prensa en general, el que sometida esta cues-
ti6n al dictamen del Sr. Ministry de Justicia, este, segun
puede comprobarse del expediente radicado al nOmero 104
de la Consultoria, emiti6 dictamen en 30 de abril de 1948,
en el que no s6lo express, que el Ministro de Gobernaci6n
no puede negarse a la inserci6n de esds edictos de subasta,


sino que califica de contrario a la Autonomia Municipal que
garantiza la Constituci6n el Decreto Presidencial 484 de
1948, y no obstante el cual se continue impidiendo la publi-
caci6n de esos edictos en la Gaceta Oficial de la Republica,
aun bajo el actual Gobierno, pues la remisi6n de ese edicto
y orden de publicaci6n del Alcalde Municipal comunicada al
Mvinistro de Gobernati6n el dia 30 de octubre de 1948, asi
como el Director de la'Gaceta Oficial no ha tenido siquiera
respuesta par porte de dichas qutoridades.

El emplear una via *de hecho para impedir el ejercicio de
las atribuciones auton6micas del Municipio de Mariel, cons-
tituye una gravisima infracci6n de los preceptos constitucio-
noles y legales anteriormente citados.

4. Alentada la Compafiia Cubana de Cemento Portland
por este respaldo del Gobierno, no obstante que para hacerlc
efectivo se han tenido que infringir la Constituci6n, las Leyes
y las resoluciones judiciales mencionadas, en ocasi6n a. que
el Municipio de Mariel la requiri6 par resoluci6n del Alcalde.
de 25 de mayo de 1948 para el pago del impuesto par la
inspecci6n annual y expedici6n del certificado de instalaci6n
correct de motors, calderas y dem6s aparatos generadores
de energia, asi como de los hornos destinados a la explota-
ci6n industrial, impuesto que habia satisfecho en el aFio an-
terior, se neg6 a satisfacerlo en el present, por lo que el
Alcalde Municipal de Mariel nombr6 interventor con fechc
16 de agosto de 1948 para fiscalizar la administraci6n de.
esa empresa e ir satisfaciendo el adeudo, de acuerdo con lo
dispuesto en los articulos 22 y siguientes del Decreto-Ley
numero 773 de 4 de abril de 1936.

El dfa 21 de agosto de. 1948, tom6 posesi6n el interventor
habiendo realizado las funciones de su cargo los dias 23, 24
y 25 de ese propio mes de agosto.

La Compoaia Cubana de Cemefrto Portland, con el fin de
Impedir que dicha intervenci6n Municipal fuera eficaz, para-
liz6 las labores en la f6brica y obtuvo que el Ministro del
Trabajo, propusiera que para conjuror el problema creado por
ei desplazamiento de los trabajadores de dicha industrial se
constituyera un interventor del Estado en dicha f6brica, lo
que asi fue dispuesto par Decreto numero 2781 de 25 de
agosto de 1948 (Gaceta del dia 26, edici6n extraordinaria)
en el que se design como Delegado Interventor mientras
aurora la ausencia del ingeniero Sergio I. Clark, al Coronel
Elio S6nchez Lima, M. M.

Dicho Decreto Presidencial habilita al Interventor con las
m6s amplias facultades de Administraci6n, Supervisi6n y Go-
bierno y Operaci6n de la f6brica sin limitaci6n alguna, cuan-
do 6nicamente la intervenci6n gubernativa, en estos casos
ha de referirse alas actividades laborales de acuerdo con
io dispuesto en el Decreto-Ley 251 de 1934.

Establecida una supervision military en la f6brica, fu6 de-
clarada la misma. Zona Militar y se expuls6 e impidi6 el ejer-
cicio de sus funciones en lo sucesivo al Interventor Munici-
pal que estaba en posesi6n. de su cargo con anterioridad.

El Gobierno Municipal de Mariel, ha dirigido reclamacio-
nes al respect al Ministerio de Defensa (Registro de Entra-
da numero 131303 de 7 de septiembre de 1948), ol Minis-
terio del Trabajo (Registro General de Entrada nGmero
D-006418 de 1 de septiembre de 1948) cuyas reclamacio-
ries ha reiterado con el objeto de que no se continue impi-
diendo par la fuerza military, coma todavia bajo este Go-
bierno viene haciendose, la entrada de los funcionarios y
del Interventor Municipal en la F6brica de Cemento "El
Morro" ubicada en Mariel, y para qu. hiciera saber al In-
terventor Gubernativo que sus funciones 'se controen exclu-









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA, DE REPRESENTANTES ..
_II 11 1011


sivamente al conocimiento de las cuestiones laborales y que
la fiscalizati6n y el embargo de! 33% de la recaudaci6n
para el pago del impuesto Municipal, constituyen actividades
Estatales y Municipales perfectamente cohonestables.
Es hecho que no cabe duda de ninguna clase que esa Inter-
venci6n Gubernativa fuB provocada par la f6brica y acordada
por el Gobierno p propuesta del Mihistro del Trabajo con e
prop6sito de defender los intereses d.e la empresa indicada,
que no quiere cumplir con sus deberes fiscales para con el
Municipio de Mariel; y result ya blarmante que no exis-
tiendo en la actualidad problema laborol alguno, el actual
Ministry del Trabajo confine manteniendo esa intervenci6n
ilegitima y sin justificaci6n.
5.- De todo esto result imprescindible que par esta C6-
mara de Representantes se formule al Honorable Sr. Presi-
dente de la Republica la siguiente
PETITION DE DATOS
Primero: Con informes sobre todos los extremes a que se
contrae el nimero 3 de esta solicitud, se expliquen las ra-
zones par las que se mantiene en vigor el Decreto Presiden-
cial numero 484 de 18 de febrero de 1948, y si no ha sido
propuesta su derogaci6n par el actual Ministro de Gobernaci6n.
Segundo: Se informed si en la actualidad el Ministro de
Gobernaci6n no ha dado 6rdenes, y las razones por las cuales
se hubiese fundamentado resoluci6n al respect, a fin de que
par la Gaceta Oficial de la Repiblica se inserten los edictos
de subasta que ordene el Gobierno Municipal de Mariel.

Tercero: Se informed el fundamento que se tiene para man-
,ener Ia vigencia del Decreto Presidencial n6mero 2781 de
25 de agosto de 1948 por el que se constituy6 una Inter-
venci6n Gubernativa en la F6brica de Cemento "El Morro",
asi coma los fundamentos que existen y resoluciones que s
hubieren dictado en relaci6n con las peticiones y requerimien-
tos del Alcalde Municipal de Mariel a fin de que, entire tanto
se deroga dicho Decreto de Intervenci6n, se dicten las me-
didas necesarias para cohonestar la Intervenci6n Gubernativa
con la Intervenci6n Municipal, que se refieren a'dos, aspec-
tos o actividades distintas de la industrial.
Cuarto: Se informed acercb de ias resoluciones y sus fun-
damentos adoptados por el Ministro de Defensa Nacional que
justifiquen a pongan remedio a la situaci6n an6mala creada
par el hecho de que las fuerzas militares vienen impidiendo
el ejercicio de sus funciones a los funcionarios e Interventor
Municipal de Mariel.
La C6mara de Representantes debe acordar a la mayor ur-
gencia al Sr. President de la Rep6blica esta Petici6n de
Datos, en atenci6n a las graves infracciones de los preceptos
constitucionales que quedan relacionados con motive de lo
cual se impide el libre desenvolvimiento de la Autonomia
Municipal que viene produciendo una justificadisima alarm
entire todos los Municipios, lo que trasci-ende al sosiego y
*seguridad de los ciudadanos.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes, a los
9 dias del mes de noviembre de mil novecientos cuarenta y
ocho.-(Fdo.) Manuel Bisbi.
Sr. Bisb6 (Manuel): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Bisb6.
Sr. Bisb6 (Manuel ): Sr. President y senores
Representantes: al plantear el problema existente
entire la Compaiiia Cubana de Cemento Portland


y el Municipio del Mariel, lo que estamos hacien-
ao ante la C6rnara es la defense de la autonomia
Municipal, una de las grandes conquistas, si de
verdad existiera, de nuestra Constituci6n del 40.
Seiores Representantes: Debo hacer, de acuer-
do con nuestro Reglamento, una intervenci6n muy
breve, y para resumir y destacar la exposici6rnde
este asunto, voy a presentarlo dividi6ndolo en tres
enormidades.
Primera enormidad: el Municipio del Mariel en
uso de sus legitimos derechos revisa las rentas de-
claradas por la Compaiiia Cubana de Cemento
Portland sobre determinadas fincas dedicadas a
la explotaci6n de canteras para la fabricaci6n de
cemento. Este expediente de revision de renta o
para la comprobaci6n de rentas declaradas por la
citada Compafiia, se sigue por el Alcalde y la Jun-
ta de Amillaramiento, cumpli6ndose estrictamen-
te todos los requisites legales. Se escucha a la pro-
pia Compaiia y se atiende al Dictamen rendido
par peritos Ingenieros Agr6nomos. Finalmente,
despu6s de haberse comprobado plenamente que
la CompaFia ocultaba sus verdaderas rentas, de-
fraudando la Hacienda Publica Municipal, se dic-
tan por el Alcalde del Mariel las resoluciones de
15 y 17 de octubre de 1947 disponiendo la recti-
ficaci6n de la renta y elev6ndose como conse-
cuencia el impuesto territorial que debia pagar la
citada CompaFia en unos treinta mil pesos anuales.
No puede discutirse, seiores Representantes, el
legitimo derecho que le correspondia al Alcalde
del Mariel y a la Junta,de Amillaramiento de'dis-
poner la revision de la renta de la Compaoiia Cu-
bana de Cemento Portland. Pero aqui es done
se produce la primera enormidad. Frente a este
acuerdo legitimo del Municipio del Mariel, el Go-
bierno del Dr. Grau San Martin, toma la defense
de la Compaiia y pasando por encima de los in-
tereses del pueblo del Mariel, y,del precepto cons-
titucional que establece la autonomia de los Mu-
nicipios, el Ministro de Gobernaci6n dicta el De-
'creto Presidencial 484 de 18 de febrero de 1948
suspendiendo la aplicaci6n de las resoluciones del
Alcalde y de la Junta de Amillaramiento de 15 y
17 de octubre de 1947. Y esto se-funda, senores
Representantes, pardc hacer aun m6s escandalosa
Ia media, en el Art. 14 del Acuerdo-Ley n6mero
5 de 1942, cuando precisamente este articulo es-
tablece que no es possible la suspension de impues-
tos que se encuentren afectados por el pago de
una deuda de la Rep6blica, y encontrarse el Im-
puesto -Territorial integrando el regimen tributario
afecto al pago de la Deuda Exterior de la Rep6-
blica, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 18
de la Ley de Obras P6blicas del 15 de junior de
1925, y de acuerdo con una de las Disposiciones
Transitorias de nuestra vigente Constituci6n.
:2
Ante este Decreto del Ministro de Gobernaci6n,
Decreto que invade la autonomia del Municipio
del Mariel, el Alcalde de este T6rmino se dirige
a la Audiencia de Pinar del Rio y 6sta declare,'
como era de esperarse, la inaplicabilidad del ci-
tado Decreto. Amparado por este fallo, el Alcal-
de no podia seguir contra la Compania m6s que
el procedimiento del apremio para cobrar sus deu-
das. Y aqui es donde se produce, sefiores Repre-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


sentantes, la segunda enormidad. eSaben ustedes,
senores Representantes, lo que hizo el Goolerno
del Dr. Grau y io que aun sesigue hacienda? Pues
el Alcalde del Marnel envia al Ministro de Gober-
naci6nlos edictos para su publicaci6n en la Ga-
ceta Oticial de la Republica y, oigan esto, senores
Representantes, el Ministro de Gobernacion se
niega a publicar estos edictos para interterir el
procedimiento de apremio. Se acude al Ministro
de Justicia en protest y este fall que el Ministro
de Gobernacinr no podia negarse a publicar estos
edictos. Pero a pesar de este tallo estos eaictos no
se publicaron durante el Gobierno de Grau ni si-
han publicado hasta la fecha por el actual Mi-
nistro de Gobernacl6n del Gobierno de Prio. &yu.-
es jo que queda despues de esto, senores Repre-
sentantes, de la autonomia Municipal?
Pero aun se ha de ir m6s lejos en la injusticia
y se ha de producer lo que nosotros llamamos la
tercera enormiaad. La Compania Cubana de Ce-
mnenro ortland, envalentonaaa por el total res-
padio que el Gobierno le otrece contra los inte-
reses del Municipio del Mariel, se ha negado a
pagar este ano el impuesto por inspecci6n annual.
Como era 16gico; el Alcalde Municipal, ante esta
'ctitud, nomoro con tecna 16 de agosto de 194o
un Interventor Municipal que tom6 posesion el 21
de agosto y que labor los dias 23, 24 y 25 del
citaao mes. Pero era necesario, senores Represen-
tantes, anular a este Interventor Municipal, y
vease para lograrlo la nueva enormidad que seco-
mete. be simula par la Lompania una paralizacion
de labores y se obtiene enronces que el Miniscro
eel 1 rabajo por Decreto de-25 de agosto, nombre
un Interventor del tstado. Pero es que pocdan sub-
sistir los dos Interventores, el del tstado y el del
Municipio, porque el del Estado deoia limitarse
al problema laboral y el del Municipio debia limi-
tarse a que se pagara al-Municipio del Mariel el
impuesto de inspection annual. Lo que se queria,
sin embargo,'era eliminar el Inspector Municipal,
y para lograrlo se design Interventor del Estado,
mientras durara la ausencia del Ingeniero Clark,
que era el designado Interventor propietario, al
Coronel Elio S6nchez Lima,.y este official, senores
Representantes, impone el imperio de la fuerza,
declare Zona Militar todo el territorio de la Com-
pania y expulsa al Interventor Municipal, impi-
diendole la entrada en la f6brica.
iQu6 atropello, sefiores Representantes, y qu6
comedian, porque es evidence que la paralizaci6n
de la t6brica se produjo de acuerdo con el Go-
bierno para provocar el nombramiento del Inter-
ventor del Estado, favoreci6ndose una empresa po-
aerosa que puede y no quiere cumplir sus debe-
res fiscales con el Municipio del Mariel!'
He ahi la cuesti6n existente entire la Compaoia
Cubana de Cemento Portland y el Municipio del
Mariel, y he ahi las tres enormidades que se han
cometido. En vano, sefibres Representantes ,el Al-
calde del Mariel se dirigi6 a los Ministros de Go-
bernaci6n, de Trabajo y de Defensa del Gobierno
de Grau, y en vano se est6 dirigiendo a estos mis-
mos Ministros del Gobierno de Prio. Los poderosos
intereses de la Compaiia siguen amparados par
el Gobierno frente a los legitimos intereses del


Municipio del Mariel. iQu6 razones hay para que,
el pasado Gobierno se solidarizara con la Corm-
pania trente al Municipio? &Qu6 razones siguen
existiendo para que esa situation continue?. (est6
ligado todo esto al fabuloso negocio de la bolsa
negra del cement? Conteste caaa cual de acuer-
do con su criteria y con su conciencia. Yo me li-
mito a levantar mi voz contra una Compaiia, que
no puede Ilorar cuitas porque le suban el Impues-
to territorial en unos treinta mil pesos anuaies,
porque esa Corpania est6 obteniendo anualmente
ganancias que pasan de un mill6n de pesos desde
I196, y porque ademas, a esa Compania se le
subi6, par resoluci6n del 1Ministro de Comercio, a.
18 centavos mas el precio del barril de cement
que con una producci6n de cinco mil quinientos
barriles diaries represent una sobreutilidad de
cuatrocientos mil pesos m6s cada aFio; y levanto
mi voz en defense de la autonomia Municipal y
particularmente del Municipio del Mariel, por-
que ese si puede Ilorar cuitas, ya que sus unicas
entradas de importancia son las de esta fabric
y las del ingenio San Ram6n.
jAh, Sr. President y serores Representantes,
cuando nosotros volvemos la vista a nuestros aban-
donados Municipios;. cuando los vemos depaupe-
rados y sin posibilidades; cuando sabemos que
tienen que tocar a las puertas del favor oticial, del
gobernante de turno, para demandar Ic limosna
ae un credit y poder realizar alguna obra pobli-
ca; cuando sabemos que se est6 hacienda poiitica
con todo eso par el Ejecutivo, con desconocimiento
del Congreso; cuando contemplamos todo eso y
pensamos en la autonomia Municipal que estable-
cieron los constituyentistas del 40, tenemos que
defender al Municipio del Mariel y a todos los
Municipios cuban6s, porque si dd veras queremos
progress national, tenemos que volver la vista a
nuestros preteridos Municipios y estimularlos par
todos los medios, ya que sin el desarrollo arm6-
nico de los mismos, no habr6 nunca verdadero
progress national!
Pido a la C6mara que apruebe esta Petici6n de
Datos y que todos los Representantes aqui reuni-
dos, por encima de las discrepancies y querellas
de Partido, escuchemos las razones que hay en
-este alegato y hos pongamos'a favor del Municipio
del Mariel.
Sr. Tejeda Setien (Teodoro): Rogaria a la Pre-
sidencia que antes de poner a votaci6n la Petici6n
de Datos, ordenara se leyera de nuevo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): D6sele lectura
a la Petici6n de Datos.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
Se pone a votaci6n la Petici6n de Datos. Los
que est6n de acuerdo se servir6n ponerse efecti-
vamente de pie.
(Los seiores Representantes se pon.en efectivamente de pie)
Aprobada.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continla la
Orden del Dia con la lecture de Dict6menes.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Justicia y
C6digos al Proyecto de Ley formulado en su seno, d6ndole









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
IIIIL IL~-- I I -I iI I


fuerza de Ley a la Resoluci6n de la Sala de Gobierno del
-Tribunal Supremo de fecha 27 de septiembre de 1940, y a
su vez hacienda extensivo al Poder Legislative el alcance de
dicha Resoluci6n, en el sentido de que no son aplicables al
mismo, en material de jubilaci6n las prohibiciones a que se
contraen los articulos 112 y 113 de Constituci6n)'..

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimir6,
se repartir6n copias y se incluir6 en una nueva
Orden del Dicr.
(El Oficial de Actas lee el de la Comision de Aranceles e
Impuestos al Proyecto de Ley, -modificando y adicionando
varies articulos a la Ley de 7 de septiembre de 1938, deno-
minada "Caja General de Jubilaciones y Pensiones de Em-
pleados de Bancos de la Repiblica de Cuba").

Sr. President (Rod6n Alvarez) : Se imprimir6,
se repartir6n copies y se incluir6 en una nueva
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Aranceles
'e Impuestos al Proyecto de Ley, creando una instituci6n de-
nominada "Seguro Social del Arquitecto") .

Sr. Martin (F6lix): Le rogaria a la Presidencia
que se hiciera lo possible para que se imprimieran
y se repartieran las copias en el dia de manana,
a fin de que ve.nga incluida la Ley del Seguro de
los Arquitectos, en la Orden 'del Dia del mi6rcoles
pr6ximo.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
har6 todo lo possible de acuerdo con la Mesa, para
cbmplacer el ruego del Representante F6lix Martin.
Se imprimir6, se repartir6n copies y se incluir6
en una Orden del Dia.
(El. Official de Actas lee el de la Comrisi6n de Aranceles
e Impuestos al Proyecto de Ley sobre Retiro y Pensiones para
la Policia Nacional).

Sr. President (Rod6n Alvarez): Falta el Dicta-
men de la Comisi6n de Fuerzas Armadas.
Sr. Ara (Guillermo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez) : TAiene la pala-
bra el Sr. Ara.
Sr. Ara. (Guillermo): Sr. President y sehores
Representantes: Como Ponente de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos, que estudia esta Ley, debo
informal a la C6mara, que trat6 con el Ponente
designado por la Comisi6n de Fuerzas Armadas,
estuvimos discutiehdo, cumpliendo precisamente
el Art. 89 del Reglamento, en relaci6n con esta
Ley sobre Retiro y Pensiones para la Policia Na-
cional, y Ilegamos al acuerdo de que la Comisi6n
de Fuerzas Armadas, haria suya la Ponencia de
la Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
En vista de que ha venido a la C6mara en pri-
mera lectura el Dictamen de la Comisi6n de Aran-
celes e Impuestos, solicit de la Presidencia que,
como en el dia de maiana la Comisi6n de Fuer-
zas Armadas ha de dictaminar sobre esta Ley,
que el mi6rcoles venga en segunda lectura este
Dictamen, conjuntamente con el Dictamen de la
Comisi6n de Fuerzas Armadas.


glamentarios. Est6 de acuerdo la C6mara en con-
ceder un plazo de 10 dias a la Comisi6n de Fuer-
zas Armadas para que dictamine?
Sr. Galeote (Mario): Sr. President, propondria
que en vez de 10 dias, que sean 5 dias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): do la C6mara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
La C6mara pasa ahora al tr6mite de discusi6n
de Dict6menes y Proyectos de Ley.
El Official de Actas lee:
La Habana, noviembre 1 de 1948.-Sr. President de La
C6mara de Representantes.-Seior: A los efectos reglamen-
tarios procedentes, tengo el honor de remitirle el Dictamen
de la Comisi6n de Salubridad *y Homicultura modificando la
Proposici6n de Ley del Sr. Guillermo Ara, referente a decla-
rer la oficina de farmacia instrument para el ejercicio pro-
fesional, y, .en consecuencia, el Doctor en .Farmacia estable-
cido, como persona natural, ser6 conceptuado de igual ma-
nera que los dem6s profesionales universitarios.-De usted
jtentamente.-(Fdo.) Vicente Logo Pereda, Presidente.
A LA COMISION DE SALUBRIDAD
El Representante que suscribe, encargado de informal' a
esa Comisi6n sobre la Proposici6n de Ley del Sr. Guillermo
Ara referente a declarar la oficina de farmacia instrument
para el ejercicio professional, y, en consecuencia, el Doctor
en Farmacia establecido, como persona natural, ser6 cpncep-
tuado de igual manera que los dem6s profesionales univer-
sitarios, tiene el honor de emitir su juicio en el siguiente
INFORMED
Que habiendo estudiado detenidamente los razonamientos
expuestos por el autor, se manifiesta de entera conformidad
con el espiritu que contienen los preceptos de esta iniciativa
legislative, por ser, a todas luces, de justicia y de positive
beneficio para la close farmac6utica que tan elevada funci6n
desempefia en la sociedad.
Sin embargo, y al solo efecto de la mayor claridad en los
fines que se persiguen a-trav6s de esta legislaci6n, estima
e! Ponente que debe modificarse la redacci6n del articulo
primero.
Por lo tanto, interest de la Comisi6n la dictamine modi-
ficcndo la redacci6n del articulo primero,, y, en definitive,
estructurando todo el articulado de la siguiente man.era:
PROYECTO DE LEY
Art. 19 Se declare el establecimiento de farmacia instru-
mento para el ejercicio professional, y en consecuencia, el
Doctor en Farmacia establecido, como persona natural, ser6
siempre conceptuado de igual manera que los dem6s profe-
sionales universitarios, a todos los efectos legales, sin que
por motive alguno se le consider ni trate como comerciante
ni industrial.
Art. 29 Se derogan cuantas Leyes, Decretos, Decretos-
Leyes, Reglamentos y dem6s disposiciones oficiales, en la
porte que se opusieren a la observancia de esta Ley, quo
comenzara a regir desde desde el siguiente dia de su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial.


Sr. President (Rod6n Alvarez) : La Presidencia al6n de Sesiones, a 27 de octubre de 1948.-(Fdo.) Vi-
informa que falta un Dictamen a los efectos re- center Logo Peredo, Ponente.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


DICTAMEN
Reunida Ip Comisi6n de Salubridad y Homicultura en el
dia de la fecho, adopt el acuerdo de aceptor el Informe
del 'Ponente Sr. Vicente Logo Pereda, modificondo la Propo-
sici6n de Ley del Sr. Guillermo Ara, referente a declarar la
oficina de farmacia instrument para el ejercicio professional,
y, en consecuencia, el Doctor en Farmocia establecido, como
persona natural, ser6 conceptuado de igual manera que los
dem6s profesionales universitarios.
En tal virtud, la Comisi6n eleva como su Dictamen el re-
terido Informe, a la C6mara de Representantes,'para su re-
soluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Salubridad y Homi-
cultura, a 19 de noviembre de 1948.-Vto. Bno.-(Fdo.)
Vicente Logo Pereda, Presidente.-Jos6 M. Sero Serrano, Se-
cretario, p. s.


Sr. President (Rod6n Alvarez): Se
cuenta con una Enmienda *presentada.


va a dar


El Official de Actas lee:
ENMIENDA SUPRESIVA
Los Representantes que suscriben presentan la siguiente
Enmienda Supresiva.
Que el iltimo p6rrafo del Art. 19 que dice: "sin que por
motive alguno se le consider ni trate como com!prciante ni
industrial", queda suprimido.
Sal6n de Sesiones, 15 de noviembre de 1948.-Jos6 Su6rez
Rivas.-Segundo Curti.--Guillermo Ara.
Se President (Rod6n Alvarez) : Se pone a dis-
cusi6n el Dictamen. Se conceden dos turnos a fa-
vor y dos en contra.
(Ning6n Sr. Repres~entante hace solicitud de turno en
contra).
Sr. Su6rez Rivas (JosB) : Sr. President: Hay el
problema de la Enmienda que tengo presentada,
clue debia de discutirse.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Inmediata-
mente de votada la totalidad del Dictamen, se
pondr6 a discusi6n y votaci6n la Enmienda sus-
crita por el Sr. Su6rez Rivas:
No habi6ndose pedido la palabra en contra se
pone a votaci6n el Dictamen. Los que sean favo-
rables al Dictamen votar6n que si; los que est6n
en contra, votar6n que no; bien entendido que los
que voten a favor del Dictamen votan a favor de
la Ley, con la sola excepci6n del Art. 1 que tiene
una Enmienda presentada.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n).

Sr. President (Rod6n Alvarez): (Falta alg6rn
Sr. Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 71 seiores Representantes. Todos
que si. Queda aprobado el Dictamen, asi como la
totalidad del Proyecto, con excepci6n del articulo
afectado par la Enmienda.
Emitieron sus votos los Representantes seiores: Aguilera,
Alonso Alvarez, Alvarez Rodrigucz, Ara, Arenal, Bisb6, Bo-
horques, Busto, Cainas A., Camacho, Cam.jo, Casas, Collado,


Col'ot, Curti, Diaz Ortega, Ducassi, Escalante, Escobar, Es-
tevo, Fern6ndez Martinez, Ferro, Figueras, Fleites, Galano,
Garcia Gal6, Garcia Ib6iiez, Garcia Montes, G6mez Quin-
tero, Guas, Henriquez, Hern6ndez de la Barca, Illas, Izagui-
rri, Lago, L6pez Deustua, L6pez Lourido, L6pez Llorens, Lu-
zardo, Marti, Martin, Martinez Topia, Masferrer, Megias,
Mora, Nuiez, Pardo J:m6nez, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s,
Perrierra, Quincosa, Rio, Rodriguez Alonso, Rosales, S6nchez
Mastrapa, S6nchez P6rez, Saumell, Sera J. M., Sera S. R., Se-
rrano, Su6rez Rivas, Topia, Taqutochel, Tejeda; Trasa'cos,
Urquiaga, Vaid6s L6pez, Villa, Fraile, Pino P6rez y Rod6n.
- Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con la Enmienda.
(El Oficial d.e Actas la lee nuevamente).
A discusi6n la Enmienda. Se concede un turno
a favor y otro en contra.
(Silencio).
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo, se
pondr6n efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone de pie).
Aprobada la Enmienda.
Se pone a discusi6n el articulo como ha que-
dado enmendado.
(Silencio) .
- No habiendose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo se ser-
vir6n ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los sefores Representantes se pone efecti-
vomente de pie).
Aprobado.
(Acuerda la C6mara que' phase el Proyecto de
Ley aprobado directamente al Senado?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Contin6a el Orden del Dia.
Sr. Vald6s L6pez (Alfredo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Vald6s L6pez.
Sr. Vald6s L6pez (Alfredo): Sr.. President y
seFores. Representantes: Deseo informar que es-
tando en la rotorrda del hemiciclo hablando con
un Alcalde Municipal, fui requerido por un Ofi-
cial de la Policia de este Cuerpo, en el sentido de
que por orden de la Presidencia no podia estar
ninguna persona en ese lugar, a menos que fuera
congresista o empleado. Entonces le express al
Official que esa orden no la conocia, a pesar de
ser miembro de la Comisi6n de Gobierno; no obs-
tante, como hago siempre con todas las de la Pre-
sidencia, cumpliment6 esa orden, y entonces me
dirigi a la Presidencia, pregunt6ndole por qu6 no
se incluia en esa disposici6n a los Alcaldes y Go-
bernadores Provinciales. La Presidencia me res-
pondi6 que pcdia utilizar su despacho para reci-
bir a mis amigos. Yo agradeci a la Presidencia esa
oferta; pero estime procedente pedir la sesi6n se-
creta. Despues he sabido que se trata de un
acuerdo tornado por la Presidencia conjuntamente
con los lideres, y por eso retire mi petici6n de se-
si6n secret.










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Continta el
Orden del Dia.
El Official de Actas lee:

La Habana, 21 de octubre de 1948.-Sr. President de
la C6mora de Representantes.-Sesor: A los efectos regld-
rrentarios tengo el honor de remitirle el Dictamen favorable,
acordado par la Comisi6n de Justicia y C6digos de este Cuerpo
Colegislador, en sesi6n celebrada en el dia de hoy, relative
al Proyecto de Ley procedente del Senado, de fecha 14 de
cctubre de 1946, creando la "Caja de JubilaciQnes y Pen-
stones de los Corredores de Aduanas de la Rep6blica". Pro-
yecto que se recomienda aceptar, sin modificaciones. De us-
ted atentamente.-Dr. Salvador Acosta Casares, Presidente
de la Comisi6n de Justicia y C6digos de la-C6mara de Re-
presentantes.

Informe del Ponente Dr. Alfredo Jacomino L6pez, a la Co-
misi6n de Justicia y C6digos.

Designado el que suscribe para informer como Ponente en
relaci6n con el Proyecto de Ley procedente del Senado, de
fecha 14 de octubre de 1946, creando la Caja de Jubila-
clones y Pensiones de los Corredores de Aduanas de la Re-
piblica de Cuba, tengo el honor dc someter a la consideraci6n
de esa Comisi6n la siguiente

PONENCIA

Se trata de un asunto que ya anteriormente fu6 estudiado-
y dictaminado favorablemente por las Comisiones de Aran-
celes e Irrpuestos y la de Justicia y C6digos; pero par la no
celebraci6n de sesiones durante la 6ltima Legislatura del an-
terior period congresidnal, los dict6menes no Ilegaron a dis-
cusi6n y caducaron.
Es necesario en este nuevo period congressional que las
respectivas Comisiones dictaminen y me ha correspondido la
Ponencia en este caso y la'rindo. En 28 de octubre de 1946.
en Ponencia del compaoero Josh N. Milanes Tamayo, dijo:
"Se trata de un asunto del que ya conoci6 anteriormente la
C6mara de Representantes como consecuencia de una Pro-
posici6n de Ley que en 3 de mayo de 1943 present el en-
tonces Representante Dr. Eduardo Ciro Betancourt AgUero y
la que posada a la Comisi6n de Justicia y C6digos, rindi6 su
Ponencia favorable, en 13 de mayo de 1943 el Representante
Dr. Carlos Alvarez Recio y con fecha 31 del mismo mes y
afo, fuM dictaminada favorablerente por esa Comisi6n; pero
terminado el period congressional y no resuelta la iniciativo
legislative caduc6 sin que volviera a ser presentada nueva-
mente en la C6maro.
Posteriormente, el Senado tuvo la iniciativa que culmin6
con el Proyecto de Ley que con fecho 14 de octubre de 1946
someti6 a la consideraci6n de la C6mara el Senado de la
Rep6blica y sobre el que rindo la present Ponencia.
Como muy bien dijo en anterior ocasi6n el Representante
Dr. Alvarez Recio, se trata de un asunto que es el product
del ritmo imperante en la humanidad que demand protec-
ci6n debida a la vejez para los hombres que han dejado de
ser aptos paro el trabajo y en la viudez u horfandad para
oquellas personas que se han visto en el desamparo par fal-
tarles quien siempre hubo de rnantenerlas con su labor per-
sonal.
Los beneficios que otorga el Proyecto alcanza a los Corre-
dares de Aduanas, a sus dependientes y a los fomiliares de
unos y otros, hasta el grado de parentesco que se determine
en el Proyecto.
Lo Caja de Jubilaciones y Pensiones que se crea, ser6 re-
gida par una Junto de Gobierno en la que estar6n represen-
tados los jubilados y pensionados y el fondo se constitute par
-tributaciones, en distintas forms, que oporton los propios


corredores'o dependientes de corredores de Aduanas, de su pe-
culio particular y par ello estimamos que no afecto a ning6n
trotado international ni a otro fondo.
El Proyecto contiene una series" de medidas para que el
fondo se haga firme y entire otras prohibe-el inicio de expe-
dientes de jubilaci6n voluntaria host despuBs de hober trans-
currido tres aios de la vigencia de la Ley.
Las pensions alcanzan a las viudas, hijos, padres, her-
manas y hermanos incapacitados, fij6ndose en la Ley los pro-
cedimientos para tramitar los expedientes d.e jubilaciones y
pensions.
En general, el Proyecto no me merece reparos que opo-
rerle y asi recomiendo a esa Comisi6n que, de tenerlo a bien,
haga suya mi Ponencia corro su Dictamen e interese- del
Pleno de la C6mara le imparta su aprobaci6n al Proyecto de
Ley.
A lo anteribrmente expuesto, en 29 de octubre de 1946,
la Comisi6n de Justicia y C6digos hizo suya la Ponencia y
la elev6 como su Dictamen.
En 6 de noviembre de 1946, en la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos, el Ponente Dr. Guillermo Ara, dijo:
"Por antecedentes que obran en mi poder, este Proyecto
de Ley fue dictaminado favorablemente por las Comisiones
a olas que se les someti6 a Dictamen; pero, par motive de
haberse terminado el. period congressional, sin resolverse la
iniciativa legislative, caduc6 sin que volviera d ser presen-
tada nuevamente a la C6mora.
Los razones que se adujeron para emitir el Dictamen fa-
vorable al Proyecto de Ley, persisten a6n y persistir6n,' ya
que es un deber el de proteger al hombre que par sus aoos
o par su inutilidad fisica ha dejado de ser opto para el tra-
bcjo y qu6 no diremos para aquellos a quienes les falta en
un moment dado el sustento, el apoyo de aquel a quien bajo
su omparo vive. Los beneficios que otorga el Proyecto alcan-
za a los Corredores de-Aduanas, a sus dependientes y a los
fcmiliares de unos y de otros, hasta el grado de parentesco
que se determine en el Proyecto. La Caja de Jubilaciones y
Pensions que se creo, se nutre, por tributaciones que en dis-
tintas forms aportan los propios Corredores y dependientes
de dichos Corredores, no afectando a ningun tratado inter-
nacional ni a otro fondo, siendo perfectamente constitutional.
Contiene, adem6s, el Proyecto, una series de disposiciones al
objeto de que el fondo se haga firme y entire otras prohibe
el inicio de expedientes de jubilaci6n voluntaria hasta des-
pues de haber transcurrido tres, aos de la vigencia de la
Ley, las pensiones-alcanzan a las viudos, hijos, padres, her-
manas y hermanos incapacitados, fij6ndose en la Ley los pro-
cedimientos para tramitar los expedientes de jubilaciones y
pensions. En general, el Proyecto no me merece reparos que
oponerle y terminal el Sr. Ara recomendando a la Comisi6n
que Io dictamine favorablemente.
Con conocimiento de lo anterior y studio de la material,
el Ponente que ahora informa, no vacila en recomendar a
eso Comisi6n de Justicia y C6digos, que dictarriine favora-
blemente el Proyecto de Ley procedente del Senado y que de
estar de acuerdo haga suya como Dictamen la present Po-
nencia y !o eleve a la consideraci6n del Pleno de la C6maro
para lo que tenga a bien resolver.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6digos de
Ia C6mara de Representantes, octubre 18 de 1948.-(Fdo.)
Alfredo Jacomino L6pez, Ponente.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Justicio y C6digos, en sesi6n de
segunda convocatoria celebrada en el dia de la fecha y vista
la Ponencia del Representante Sr. Alfredo Jacomino, en re-
loci6n con el-Proyecto de Ley procedente del Senado, de 14
de octubre de 1946, creando la Caoa de Jubilaciones y Pen-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


siones de los Corredores de Aduanas de la Rep6blica, por
mayoria de votos, acuerdo: hacer suya como Dictomen la
Ponencia ofrecida y elevarlo a la consideraci6n del Pleno de
Ic C6mara, recomend6ndole imparta su aprobaci6n, si lo
tiene a bien, sin modificaciones al referido Proyecto de Ley.
Sal6n de Sesiones de la Corrnisi6n de Justicia y C6digos de
la C6maro de Representantes, octubre 21 de 1948.-(Fdo.)
Dr. Salvador Acosta Casares, Presidente de la Comisi6n de
Justicia y C6digos de la C6mara de Representantes.-Dr. Jos6
Su6rez Rivas, Secretario.
La Habana, 28 de octubre de 1948.-Sr. President de la
C6mara de Representantes.-Presidencia.-Sefior: A los etec-
tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de remitirle
cdjunto, el Dictamen formulado por esta Comisi6n favorable
al Proyecto de Ley procedente del Senado, creando la "Caja
de Jubilaciones y Pensiones de los Corredores de Aduanas de
la Rep6blica de Cuba". De usted atentamente.-Guillermo
Ara Alonso, Presidente de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos.

Informe del Dr. Guiliarmo Are, coma Ponente a lo Comi-
si6n de Aranceles e Imlpuestos del Proyecto de Ley proce-
dente del Senado, par la que se crea la "Caja da Jubi-
laciones y Pensiones de los Corredores de Aduanas de oa
Rep6blica de Cuba".

PONENCIA

Par antecedentes que obran. en mi poder, este Proyecto
de Ley fu6 dictaminado favorablemente por las Comisiones
a las que se le someti6 a Dictamen, pero, par motivo de
haberse terminado el period congressional, sin haberse resuel-
to la iniciativa legislative, caduc6 sin que volviera a ser pre-
sentada nuevamente a la C6mara.
Los razones que se adujeron para emitir Dictamen favo-
rable ol Proyecto de Ley, persisten aon y persistir6n, ya que
es un deber el proteger ol hombre que por sus aios o por
inutilidad fisica ha dejado de ser apto para el trabajo y que
no diremos para aquellos a quieneS les falta en un moment
dado el sosten, el apoyo de aqu6l a quien bajo su amparo
viven. Los beneficios que otorga el Proyecto, alcanza a los
Corredores de Aduana, a sus dependientes y a los farriliares
de unos y otros, hasta el grado de parentesco que se deter-
mina en el Proyecto.
La Caja de Jubilaciones y Perisiones que se crea, se nutre,
por tributaciones que en distintos formas, aportan los propios
Corredores y dependientes de dichos Corredores, no afectan-
d,) a ning6n tratado international ni a otro fondo, siendo per-
fectamente Constitucional.
El Proyecto contiene una series de disposiciones, al objeto
de que el fondo se haga firm y entire' otras prohibe el
inicio de expedientes de jubilaci6n voluntaria hasta despu6s
de haber transcurrido tres aoos de la vigencia de esta Ley.
Las pensions alcanzan a las viudas, hijos, padres, hermanas
y hermanos incapacitados, fij6ndose en la Ley los procedi-
mientos para tramitar los expedientes de jubilaciones y pen-
siones.
En general, el Proyecto no me merece reporos que oponer-
le y asi recomiendo a esa Comisi6n, que, de tenerlo a bien,
haga suya mi Ponncia coma su Dictamen e interest del Pleno
de la C6mara, le imparta su oprobaci6n al Proyecto de Ley
procedente del Senado, de fecha 14 de octubre de 1946, por
la que se crea, la "Caja de Jubilociones y Pensiones de los
Corredores de Aduanas de la Republica".
Sal6n de Sesiones de la Cornisi6n de Aranceles e Impues-
tos de la C6maro de Representantes, a los veinticinco dias
del mes de octubre de mil novecientos cuarenta y ocho.-
(Fdo.) Guillermo Ara, Ponente.


DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impuestos en sesi6n
segunda convocatoria celebrada en el dia de la fecha, adopt
el acuerdo, por mayoria de votos, de aceptar el anterior in-
forme favorable al Proyecto de Ley procedente del Senado,
creando la "Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Corre-
dores de Aduanas de la Rep6blica de Cuba". Elev6ndolo a
la C6mara de Representantes como Dictamen de esta Co-
misi6n, para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, a los veintiocho dias del mes de octubre de mil nove-
cientos cuarenta y ocho.-(Fdo.) Dr. Guillermo Ara, Presi-
cente.-Dr. Guillermo Tapia, Secretario.

PROYECTO DE LEY

CAPITULO I

De! objeto de esta Ley y de las personas someidas a ella -

Art. 1. -Se crea la "Caja de Jubilaciones y Pensiones de
los Corredores de Aduanas de la Republica de Cuba", con
personalidad juridica y capacidad plena para ejercitor sus de-
rechos y cumplir sus obligaciones. Sus beneficios alcanzar6n
a las personas que en esta Ley se determinan, mediante las
circunstancias y condiciones prescriptas en la misma.

Art. 2. Los beneficios de la Caja de Jubilaciones y Pen-
siones, creada por esta Ley, olcanzor6n a las personas si-
guientes:

a) A los Corredores de Aduanas, legalmenfe habilitados
coma tales, quienes par si o por media de sus depen-
Sdientes autorizados, ser6n las inicas personas que podr6n
realizar las operaciones necesarias para los despachos
de importaci6n y exportaci6n de mercancia y products,
y despachos de cuolquier otra indo!e en las Aduanas y
sus Delegaciones correspondientes a la jurisdicci6n de
caoda Colegio.

b) A los empleados de los Colegios de Corredores de Adua-
nas y de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Co-
rredores de Aduonas de la Repbblica de Cuba.

c) A los parientes de las personas relacionados en los in-
cisos anteriores, en el grado y en la forma y proporci6n
que se especifican en esta Ley.

CAPITULO II

De la Junta de Jubilaciones y Pensiones

Art. 3. La "Caja de Jubilaciones y Pensiones", creada par
esta Ley, tiene su domicilio en la ciudad de La Habana y es-
tar6 regida por uno Junta de Gobierno int.grada par un Pre-
sidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Vicesecretario,
un Tesorero, un Vicetesorero, y cuotro Vocales, que ser6n
eegidos por un period de cuatro arios, y la que ejercer6 las
facultades que le otorga esta Ley y las que .le otorgue su
Reglamento interior.

El President, el Secretario, el Tesorero y sus respectivos
Vices y dos Vocales, str6n elegidos entire los Corredores de
Aduanas de la Rep6blica de Cuba, y los otros dos Vocales
ser6n elegidos de entire los Jubilados y Pensionados, por 6s-
tos mismos, todos con voz y voto.

Art. 4. Todos los cargos de la Junta de Gobierno son
honorificos y gratuitos, con excepci6n de.los de Secretario y
Tesorero, y, para deserrpnfiarlos, es imprescindible ser ciu-
dadano cubano, mayor de edad y corecer de antecedentes
penales.










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES'
I II- II I- I- -


Art. 5.- La Junta de Gobierno continuar6 en el desem-
pefio de sus funciones, aunque hubiere expirado su manda-
to, hosta que tomen posesi6n la moyoria por lo menos, de
los integrantes de la nueva Junta.

Art. 6. La Junta de Gobierno de la "Caja de Jubilacio-
r:es y Pensiones de !os Corredores de Aduanas de la Rep6-
blica de Cuba", tiene las siguientes atribuciones:

a) Regir y administrar dicha Caja, percibir y custodiar sus
ingresos y acordar el Banco donde deban depositarse,
y nombrar y remover sus empleados.
b) Representar juridicament.e y sin limitaci6n alguna a la
Caja ante los Tribunales de Justicia, Organismos y Fun-
cionarios Oficiales, Instituciones Piblicas, y cualesquie-
ra otras entidades p6blicas c privadas, o personas no-
turales o juridicas. Esta representaci6n se ejercer6 por
medio de su Presidente o de la persona que, en su de-
fecto, tuviera a bien designer la Junta para cuolquier
close de actuaci6n.
c) Formar y mantener al dia sendos registros de todas las
personas amparadas par esta Ley, con todos los requi-
sitos necesarios para su debida aplicaci6n y de un- thodo
especial, los concernientes a su identidad, edad, tiempo
de servicios con sus suspensions y exclusiones, e indi-
caci6n de las cantidades que. vienen obligadas a tributar.
d) Tramitar los expedientes de Jubilociones y Pensiones y
dictar resoluciones sobre ellos de acuerdo con los pre-
ceptos de esta Ley, y personarse a nombre de la Caja
en las recursos que, contra dichas resoluciones se in-
terpusieren.
c, Acordar y aplicarel Reglamento interior de la "Caja
de Jubilaciones y Pensiones de los Corredores de Adua-
nas de la RepGblica de Cuba", que ser6 de obligatorio
cumplimiento, y el cual, asi coma las modificaciones
que en el mismo se introdujeran, ser6 sometido para
su oprobaci6n definitive, a la Junta-General de Corre-
dares de Aduanas en sesi6n extraordinaria convocada al
'efecto.
f) Acordar y aplicar el presupuesto annual de la Coja de
Jubilaciones y Pensiones, y disponer su publicaci6n en
la Gaceta Oficial.
g) Elevar anualmente al Poder Ejecutivo, par mediaci6n del
Ministerio del Trabajo, un informed explicativo del es-
tado econ6mico de la Caja,' al que adicionar6 las obser-
vaciones y sugerencias que consider convenientes para
el mejor desenvolvimiento de la risma y el perfecciona-
miento del plan de jubilaciones y pensions.
h) Acordar y Ilevar a efecto las emisiones de sells nece-
sarios para el cumplimiento de esta Ley, mantener bajo
custodia los mismos y sus troqueles y disponer la venta
de aquellos en la farma que procediere.
i) Rermitir a coda Colegio de Corredores de Aduanas de la
Rep6blica, un extract d-el Balance mensual y al fin,de
coda aio, una copia del Balance general de las opera-
ciones realizadas par laCaja.
j) Acordar todas las disposiciones que estime necesarias o
convenientes para el mejor funcionamiento de la Caja;
y cumplir y ejercer todos los deberes y derechos que se
driven de la present Ley y de los Reglamentos y Re-
soluciones que en relaci6n con la rnisma se dictaren.

Art. 7. Los miembros de la Junta de Gobierno podr6n ser
removidos de sus cargos par causes graves, previa formaci6n
de expedientes, oyendo en 61 al interesado con sus pruebas
v par acuerdo de los Organismos que, respectivamente los
eligieron, los que en este caso y en los de renuncia, incapa-
cidad a muerte, deber6n designer sustituto por el rest del
period de tiempo de gobierno del sustituido.


Art. 8.- Los acuerdosadoptados par la Junta de Gobierno,
que no se contraigan a resoluciones sobre pensions o jubi-
laciones, s6lo podrdn ser modificados por otros adoptados par
Ic Junta General de Corredores de Aduanas de la Rep6blica
de Cuba, en sesi6n extraordinaria convocada a ese efecto.

CAPITULO III

De los ingresos y fondos do [a Caja

Art. 9. El fondo de la Coja de Jubilaciones y Pensiones
se formar6 del siguiente modo:

a) Con una tributaci6n que, de conformidad con la escala
de valores a continuaci6n seconsigna, se cobra'r6 par
cada factura de importaci6n de mercancias, p6lizas de
exportaci6n de todas closes, declaraciones verbales, p6-
lizas de trasbordos y despacho de toda close de embar-
caciones maritimos o areas, en la siguiente cuantia:


un valor hasta $ 50.00.. .. .. ... . .
un valor desde $ 50.01 hasta $ 1,000.00..
un valor desde $ 1,000.01 hasta $ 5,000.00..
un valor desde $ 5,000.01 hasta $10,000.00..
un valor desde $10,000.01 en adelantee.......


$0.10
0.20
0.50
0.75
1.00


b) Con uno tributaci6n de $0.20 que se cobrar6 por coda
protest que se establezca y par cada recurso de alza-
da que se interponga en relaci6n con m-ateria aduanal.
c) Con una tributaci6n de $5.00 que pagar6 mensualmente
coda Corredor de Aduanas, debidamente habilitado co-
mo tal, de los que se destinaron $3.00 precisamente
para el fondo de Jubilaciones y Pensiones y los restan-
tes $2.00 se dedicar6n a engrosar los fondos de los Co-
legios de Corredores a qu.e pertenezcan los contribu-
yentes; quedando obligado el Tesorero del fondo de Ju-
bilaciones y Pensiones a ingresar mensualmente en coda
Colegio las contidades que par dicho concept les co-
rresponda respectivamente.
d) Con una tributaci6n de $5.00 mensuales par coda em-
pleado de los Colegios de Corredores de Aduanas. y de
la Caja de Jubilociones y Pensiones que par esta Ley
se crea, cuyo haber mensual sea de $100.00 6 m6s, a
de $3.00 cuando el haber mensual de los mismos sea
inferior a $100.00.
e) Con las donaciones y legados que se hicieren a este
fondo.
f) Con las rents y products iiquidos de los inmuebles y
dem6s bienes. de la propiedad de la Caja de Jubilacio-
nes y Perlsiones.
g) Con el descuento obligatorio de un diez par ciento que
se deducir6 del irrporte de las obligaciones de cada una
de las personas comprendidas en los incisos c) y d) de
este articulo, que al ser jubi!adas no hubieren tributado
a este fondo durante cinco anios, en la forma y cuantia
que dichos incisos disponen. El mencionado descuento
ser6 reducido mensualmente hasta completar la canti-
dad con que las expresados personas debieran haber
contribuido durante el tiempo sefilado.

Art. .- Las tributaciones dispuestas en los incisos a) y
b) del articulo anterior, se har6n. efectivas par media -de se-
llos m6viles que se fijar6n en los documents y escritos de-
terminados en los mencionados incisos, y sin lo cuales no
ser6n admitidos dichos documents y escritos, por la Admi-
ritraci6n Publica en ninguna de sus dependencias, ni par los
Tribunales de Justicia, pues carecer6n de today eficacia legal.
Las tributaciones sefialadas en los incisos c) y d) se har6n
efectivas par ingresos que efectuar6n los persona obligadas
a su pago, por mensualidades adelantadas, en la Tesoreria
de la Caja; quedando obligados los Colegios de Corredores de










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23
1 I -


Adudnas a retener e ingresar en ta Tesoreria de la.Caja, las
cantidades correspondientes a la -tributaci6n de sus empleados,
y el Tesorero de la Cqja de Jubilaciones y Pensiones a rete-
rer e ingresar en la Caja la tributaci6n seialada a los" em-
p!eados de la misma; y las seialadas en el inciso g) par in-
greso que efectuar6 el Tesorero de la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de la totalidad de los descuentos obligatorios de-
terminados en el mencionado inciso.

CAPITULO IV

De Ia Administraci6n del Fondo de Jubilaciones y Pensiones

Art. 11.-Durante los siete primeros oios de la vigencia
de esta Ley, la recaudaci6n por concept de la misma se dis-
tribuir6 en la siguiente forma:
El quince por ciento se destinar6 para gastos presupues-
tales, un diez por ciento para constituir el fondo de reserve,
un veinticinco por ciento para constituir el fondo de capita-
lizaci6n; y el cincuenta por ciento restante, para tender al
pago de las jubilociones y pensions, en los siguientes ter-
minos:

c) Las pensions se cubrir6n totalmente en la ascendencia
seialada en esta Ley.
b) Las jubilaciones se pagar6n en su cuota minima, aumen-
t6ndose proporcionalmente entire todos los jubilados, de
existir sobrantes del fondo de este Capitulo, hasta Ilegar
al m6ximo fijado en ciento cincuenta pesos rrensuales,
para las personas comprendidas en el inciso a) del Art.
2 de esta Ley.

Art. 12. En el caso de que para pagar las pensions acor-
dadas y el minimun de setenta y cinco pesos mensuales fi-
jados para las jubilaciones en cuanto a las personas com-
prendidas en el inciso a) del Art. 2 no alcance con el cin-
cuenta por ciento del fondo total de la Caja, destinado a este
objeto, la suma que faltare se tomar6 del veinticinco por
ciento del fondo de la Caja destinado a capitalizaci6n, siem-
pre que no estuviere invertido en bienes inmuebles, en tal
caso, del product liquid de las rentas de .6stos, y si tam-
poco fuere suficiente, se har6n los pagos a los pensionados
y jubilados, a prorrata, en proporci6n a las cantidades que
deben recibir.

Art. 13.- Si cubiertos todas las pensions y las jubilacio-
nes en su m6ximo, quedare un exceso en el cincuenta por
ciento del fondo de la Caja, destinado a ese objeto, dicho
exceso a. sobrante pasar6 a engrosar el fondo de capitaliza-
ci6n; y to mismo se hard con el sobrante que resultore del
quince por ciento de la Coja destinado para gastos presu-
puestales.

Art. 14. Transcurridos los siete aios a que se refiere el
Art. 11, la distribuci6n de los ingresos se har6 en la siguiente
forma:
Un quince por ciento se destinor6 para gastos presupues-
tales, un cinco por ciento para fondo de reserve, y el ochen-
la por ciento restante para pagdr las jubilaciones y pensions
ocordadas, y una. vez cubiertas aqu6llas, y 6stas en su rr4-
ximun, el exceso o sobrante engrosar6 el fondo de capita-
lizaci6n.

Art. 15. Las cuotas de jubilaciones y pensions ser6n pa-
gadas por cheques de la Tesoreria de la Caja, cuyas oficinas
radicar6n en La'Habana, y los pagos se har6n personalmente
a los interesados a a personas fehacientemente autorizadas
pora recibirlos y se efectuar6n por mensualidades vencidas el
ultimo dia de cada mes.

Art. 16.- Los fondos y los ingresos por todos concepts,
que se obtengan por esta Ley, son de la exclusive propiedad


de la "Caja de Jubilaciones y Pensiones de los Corredores
de Aduanas de la Republica de Cuba" y la Junta de Gobier-
ro atender6 con ellos a los pagos que la misma autorice;
sin que puedan ser aplicados a otros fines, y el que infrinja
este precepto contraer6. las responsabilidades que el C6digo
de Defense Social sefiala a los malversadores.

Art. 17. Los fondos, valores y propiedades de la Caja de
Jubilaciones y Pensiones, son inembargables; y la suspension
de pagos o Ia quiebra del Banco en que la Caja tenga depo.-
sitados sus fondos, no producir6, en ningtn caso, la perdidao
de ellos, pues se consideror6n cr6ditos preferentes a today
obligaci6n del Banco.

Art. 18.- Si la distribuci6n de los ingresos, en la form
que se autoriza por esta Ley, no cubren las-necesidades para
las que fue creada, la Junta de Gobierno podr6 acordar el
aumento de oquellos hasta su m6ximun del cincuenta paor.
ciento sobre las tributaciones seoioladas.

Art. 19.- El fondo de capitalizaci6n s61o podrd ser inver-
tido en bienes inmuebles, en el Municipio de La Habana, a
propuestb de la Junta de Gobierno, y por ocuerdo adoptado
por la Junta General de Corredores de Aduanas de la Re-
publica de Cuba con el voto favorable de las dos terceras
portes de sus miembros, y en sesi6n convocada a ese efecto.

Art. 20. Cuando el fondo de reserve ascienda a la surna
de cincuenta mil pesos, el exceso podr6 aplicarse al.pago de
las persiones y jubilaciones, si los fondos destinados a ese
objeto, conforme a lo preceptuado en el articulo duodecimo,
no fueren suficientes a pagar la totalidad de aquellos y la
de estas en la cuota minima que fija la Ley.

Asi tambien, decursados los site primeros aeos de la vi-
gencia de esta Ley, podr6 t6marse del fondo de capitaliza-
ci6n, las cantidades necesarias para cubrir las jubilaciones
y pensions hasta el m6ximun seFialado.

Art. 21. Cuando est6n cubiertas todas las pensions y
jubilaciones, Bstas en su mdximun, y el fondo de reserve no
hubiera alcanzado a la suma de cien mil pesos, las rentas
ibres que produzcan los inmuebles adquiridos con el fondo
de capitalizaci6n, se destinar6n a engrosar el fondo de re-
serva, hasta que alcance la referida suma de ci.en mil pesos;
y una vez llegado a esa cifra, el tanto par ciento destinado
a fondo de reserve, a que se controen los articulos 11 y 14
de esta Ley, posar6 a engrosar el fondo de capitalizaci6n.

CAPITULO V

Da las Jubilaciones y Pensiones

Art. 22. Los jubilaciones y pensions reguladas por esta
Ley, son derechos vitalicios que se adquieren con las solas
lin-itaciones y exc.epciones que en la misma se consignan..

Art. 23. La jubilaci6n que concede esta Ley, puede ser
obligatoria o voluntaria.

Es obligatoria la jubilaci6n cuando el beneficiodo -por ella
se encuentra incapacitado fisica o mentalmente para el des-
empefio de sus funciones; y podj6 ser solicitada por el mismo
interesado o por cublquier familiar de los comprendidos en
el Art. 25 de esta Ley, o por cua!quiera de los Organismos
o personas a que hubieren estado vinculados sus servicios,
conforme a lo clasificaci6n hecha en los incisos a) y b) del
Art. 2 de esta Ley.

Para que pueda acordarse la jubilaci6n obligatoria de las
personas comprendidas en el inciso b) del Art. 2, es impres-
cindible que hayan desempeiado sus servicios por un termi-
no no menor de cinco afios.










24


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


La jubilaci6n voluntaria podr6 solicitarse par cualquiera deo
las personas comprendidas en los incises a) y b) del Art. 2,
siempre que tuvieran m6s de cincuenta y rrenos de cincuen-
to y cinco aios de edad, y hubieren prestado servicios du-
rante veinticinco aoos por lo menos; o siempre que tuvieren
m6s de cincuenta y cincq aoios de edad y hubieren prestado
servicios durante veinte oios par lo menos.

A los efectos del tiempo de servicios prestados, se compu-
tor6 el tiempo durante el cual hayan ,udo en cualquiera
de las clasificaciones a) y b) del Art. 2, bien lo hayan, side
con anterioridad o posterioridad a la vigencia de esta Ley;
y sin que sea necesario que la prestaci6n ae servicios haya
side continuadamente, pero si que el espacio de tiempo en
que los hayan realizodo sea equivalente al requerido para la
jubilaci6n voluntaria; la que ser6 concedida aentro de la res-
pectiva clasificaci6n a) y b) del Art. 2, atenaiendo al mayor
tiempo de servicios prestados en una u otra, a menos que el
beneficiado haya prestado servicios y contriouido durante
aiez al'os,como minimo, corro Corredor de Aouanas, caso en
el cual le ser6 concedida la jubilaci6n atendiendo a esta 61-
tima clasificaci6n.

Adem6s de los requisites consignados precedentemente,
para obtener la jubilaci6n voluntario, es imprescindible- haber
contribuido a la Caja de Jubilaciones y Pensiones, durante trees
aoos, por lo menos, en la cuantia y forma seialado en los
incisos c) y d) del Art. 9 de esta Ley.

Art. 24. La cuantia de la jubilaci6n de las personas com-
prendidas en el incise a) del Art. 2, ser6 de setenta y cinco
pesos mensuales coma minimo, y de ciento cincuenta pesos
mensuales como m6xirio; y la de las personas comprendidas
en el inciso b) del propio oaticulo, lo ser6 por una suma
equivalent al setenta por ciento de la que se estuviere pa-
gando a los closificados en el incise a); todo ello sin per-
juicio de lo dispuesto, y conform al procedimiento estable-
cido en el. Capitulo Cuarto de esta Ley.

Art. 25. Los parientes del Corredor de Aduanas que fa-
Ilezca estando en servicio active, acogido, a la jubilaci6n
obligatoria o voluntoria, y haya o no contribuido a la Cajo
de Jubilaciones y Pensiones en la forma que establece el 6l-
timo p6rrafo del Art. 23 de esta Ley, tienen derecho a dis-
frutar de pension en el orden, forma y proporci6n siguiente:

a) La viuda, cuando no existieren hijos ni padres con dere-
cho a ser pensionados, disfr.itar6 de una pension de se-
tenta y cinco pesos mensuales.
b). En concurrencia de viuda e hijos, la pension ser6 de
setenta y cinco pesos mensuales para la viuda y veinti-
cinco pesos mensuales para cada hijo; pero si hubiere
tres o m6s de estos la pe.nsi6n correspondiente a ellos
ascender6 en total a setenta y cinco pesos y se distri-
buir6 por parties iguales entire todos ellos.
c) Cuando no existiere viuda con derecho a ser pensionada,
los hijos disfrutar6n de pension, en la siguiente forma:
Si existed un solo hijo, la pension ser6 de cuarenta pesos
mensuales; si existieren dos hijos, la pension ser6 de
sesenta pesos mensuales en total, distribuida de per rri-
tad entire ombos; y cuando existan m6s de dos hijos, la
pension ser6 de setenta y cinco pesos mensuales en to-
tal, distribuida par parties iguales entire todos ellos.
d) En concurrencia de viuda y padres, cuando no existieren
hijos con derecho a ser pensionados, la pension ser6 de
setenta y cinco pesos mensuales para la viuda, y de
cincuenta pesosmensuales para los padres, entire los que
se dividir6 de per mitad si ambos, vivieren, acreciendo
al superviviente la participaci6n correspondiente al fa-
Ilecido.


e) Cuando no existieren viuda ni hijos, con derecho a ser
pensionados, los padres disfrutar6n de una pension de
setenta pesos mensuales en total, distribuida de por mi-
tad entire ambos, acreciendo al superviviente la parti-
cipaci6n correspondiente al fallecido.
f) Cuando no existieren viuda, hijas ni padres con dere-
cho a ser pensionados, las hernanas solteras, divorcia-
das a viudas que hubieren vivido al abrigo del Corredor
fallecido, distrutar6n de una pension en la siguiente
forma: cuando exist una solar hermana, la pension ser6
de treinta pesos mensuales; y cuando existgn dos o m6s
hermnanas, la pension ser6 de sesenta pesos mensuales
en total, distribuida por parties iguales enfre ellas. Ser6
comprendido en eta pension el caso del hermano inca-
pacitado para el trabajo, que hubiere vivido al abrigo
del Corredor fallecido.

Art. 26. Los parien'tes de las personas a que se contrae
el inciso b) del Art. 2 de esta Ley, que hayan fallecido es-
tando en servicio active, o acogidas a la jubilaci6n volun-
taria o a la obligatoria y haydn o no contribuido a la Caja
de Jubilaciones y Pensiones en la forma'que establece el ul-
timo p6rrafo del Art. 23 de esta Ley, tienen derecho a dis-
irutar de una pension equivalent al sesenta par ciento del
imported de la prescripta en el articulo precedent para Ils
parientes de los Corredores de Aduanas, que les ser6 conce-
dida en igual orden, forma y proporci6n que para 6stos.

Art. 27. Los parientes de personas que hubieren ejercido
pl cargo o desempeoado las funciones a que se contrae el in-
ciso a) del Art. 2 de esta Ley y fallecidos desde RI cuatro
de abril de 1936, hasta la fecha en que esta Ley entire en
vigor, disfrutar6n de una pension por la suma total de se-
senta pesos mensuqles como m6ximo, que les ser6 concedida
en el orden, forma y proporci6n que se establece en el Art.
25. En caso de que no alcance para pagor el m6ximun se
proceder6 a satisfacer esta obligaci6n a prorrata, en igualdad
del procedimiento a que se refiere el p6rrafo final del 'Art.
22 de esta Ley.

Art. 28. Quedar6n en suspense los derechos de jubila-
ciones y de pension a los parientes reconocidos por esta Ley,
cuando se dejaren de pagor par t6rmino de tres rreses las
cuotas mensuales fijadas en los incisos c) y d) del Art. 9,
pero quedar6n nuevamente en vigor si se efectuare el ingrese
de las cantidades adeudadas, dentro del t6rmino de tres me-
ses a partir de la fecha de la suspension.
Si no se hubiere efectuado el ingreso de las cantidades
cdeudadas, dentro de! termino a que se refiere el l6timo ex-
treme del p6rrafo anterior a las personas obligadas .a su
pogo incurrieron par cuarta vez en la causa de suspension
referida, quedar6n Bstas y sus parientes totalmente excluidas
de los .derechos que otorga la present Ley.

Art. 29.- El disfrute de today pension a jubilaci6n conce-
dida par esta Ley quedard en suspense mientras se desempe-
ien cargos retribuidos, sean electives o no, del Estado, la
Provincia o el Municipio, o entidades de cualquier indole o
denominaci6n, restableciendose el disfrute de la misma tan
pronto come cese la causa referida. No obstante lo anterior-
mente consignado, no se suspenders el derecho a jubilaci6n
o pension, cuando el sueldo o la retribuci6n que se perciba
sea inferior a cincuenta pesos mensuales.

Art. 30. En ningun case se podr6 disfrutar de los bene-
ficios. de esta Ley par rnrs de un concept, y todas las per-
scnas comprendidas en ella quedon excluidas como contri-
buyentes y coma beneficiaries de cualquier otra Ley de Re-
tiro vigente, en la cual esten incluidas, except en los casos
de dualidad autorizados por la Constifuci6n de ia. Rep6blica.
e


- -L I-I LLIL~ I -- -~I _r I IL










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Art. 31.- Las jubilaciones y pensions a que se refiere
esta Ley son estrictomente personales, intransferib[es, inalie-
nables e inembargables, y no se pueden graver por causa
c1guna, y de todo pacto, contrato o acto realizado en contra
de to antes dispuesto es nulo a todos los efectos legales, sin
perjuicio de lo establecido en la Constituci6n de la Rep6blica.

Art. 32. En ning6n caso se conceder6 jubilaci6n ni pen-
si6n, sino en virtud de resoluci6n firme dictoda de acuerdo
con los preceptos de esta Ley, y nadie tendr6 derecho a ella
sino se re6nen las condiciones que taxativamente en ella se
consignan.

Art. 33. El derecho a la jubiloci6n se extingue con la
muerte del jubilado; y el derecho a la pension se le extingue:

1 Para la viuda o la madre, cuando contraigan nuevas
nupcias.
2. Para los hijos varones, cuando lieguen a la mayoria de
edad, except en los casos de incapacidad absolute pare
el trabajo.
3. Para las hijas o hermanas solteras, divorciadas o viudas,
desde que contraigan matrimcnio, y en ranto permanez-
can en este estado.
4.- Para los hermanos varones, cuando cese su incapacidad
para el trabajo.
5; Para los padres, cuando tuvieren bienes de fortune o
desempeRen cargos o empleos con que procurarse el
sustento.

Art. 34. Los jubilados y pensionados deben residir. en la
Republica de Cuba, no obstante lo cual pueden ausentarse
del territQrio national par rrmtivos de salud previa prescrip-
ci6n facultativa, a por cualquier otra causa, siempre que
justifiquen uno u otra, a satisfacci6n de la Junta de Gobier-
no de la Cajo de Jubilaciones y Pensiones.

Art. 35. La Junta de Gobierno de la Caja de Jubilaciones
y Pensiones puede exigir en cualquier moment, que un ju-
bi!ado le present los documents necesarios para creditor
la vigencia del derecho que ejercita; igual exigencia podr6
formularse a un pensionado.

Art. 36. Las jubilaciones ser6n acordadas par la Junta
de Gobierno de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, median-
te la tramitaci6n siguiente:.
La-persona que se consider con derecho a la jubilaci6n
presentar6 a la Junta un escrito firmado erl que expresar6
los motives y circunstancias en que funda su solicitud, lo
close de jubiloci6n que pretend y las pruebas que propane
pcra creditor su derecho. AcompaFar6 al escrito la certifi-
caci6n de la inscripci6n de su nacimiento, cuando solicite
una jubilaci6n que require haber cumplido determinada edad;
yen todo caso una relaci6n de los cargos que hubiere des-
empeiado o de los servicios que hubiere prestado, y del tiem-
po de duraci6n de los mismos, de cuyo escrito y docurrentos
ccompafiados se dejara constancia en un libro de presenta-
ci6n de escritos que, habilitado por funcionarios competentes,
debe Ilevar la Junta. Con el escrito y los documents acom-
pariados, se formar6 el correspondiente expediente que posar6
cl Secretario de la Junta, quien dispondr6 la ratificaci6n de
aquel par el interesado, y solicitard de los organismos o per-
sonas en relaci6n con las cuales hubiere trabajado el promo-
vente, la revision de su expediente personal; y con todos
estos antecedentes, dar6 cuenta a la Junta para que dicte la
resoluci6n que proceda.
Si fuere necesaria, se abrir6 el expediente a prueba y se
practicar6n las propuestas' par el promovente, que estime
pertinente la Junta, y todas las dem6s que 6sta .acuerde de
oficio.


El t6rmino para la tramitaci6n del expediente no podr6
.exceder de tres meses; y en 61 podr6 instar el interesado,
personalmente o par medio de apoderados, con peder bas-
tante para ello.
La resoluci6n que dicte la Juntd, concediendo o negando
la jubilaci6n, habr6 de ser razonada; y se le notificar6 al
prorrpv.ente con entrega de una copia certificada de la mis-
ma, firmada par el Presidente y el Secretario de la Junta,
dentro de los cinco dias siguientes a su fecha, y si aou6l no
hubiere comparecido dentro de ese t6rmino a notificarse de
la resoluci6n, la notificaci6n se le hard par medio de edicto
que'se publicar6 en la Gaceta Oficial, dentro de los diez dias
siguientes a haber vencido el plazo seoalado para la noti-
ficaci6n personal.
Dicha resoluci6n causar6 estado, y contra ella podr6 el
ir.teresado interponer recurso ante la Sala correspondiente de
la Audiencia del territorio en que resida, acompafiando copia
certificada de la resoluci6n y expresando, en su escrito, los
motives que tuviere para recurrir. Dicho recurso debe ir auto-
rizado con firm de Letrado, deber6 presentarse dentro del
termino de treinta dias h6biles a partir de la fecha en que
fu& notificada la resoluci6n al interesado, bien personolmente,
c par medio de la Gaceta Oficial; no obstante lo cual la
Audiencia podr6 admitir y resolver el recurso, aunque haya
sido interpuesto fuera del trrnino, en aquellos casos en que,
par falta de aplicaci6n o par aplicaci6n indebida de un pre-
cepto de esta Ley, se haya producido una injusticia notoria.

Admitido el recurso par la Audiencia, 6sta solicitor6 de la
Junta de Gobierno de la. Coja de Jubilaciones y Pensiones, la
remisi6n del expediente del interesado dentro del t6rmino de
diez dias. Estos recursos ser6n considerados coma asuntos de
urgent trarnritaci6n, y si se presentaren con defects de for-
ma, la Audiencia proveer6 seialando un t6rmino de quince
dias para la subsanaci6n de los mismos, con el objeto de
.oder resolver siempre el fondo de la cuesti6n.

La Sala, para mejor proveer, podr6 acordar la pr6ctica de
oas pruebas que estirre necesarias, y el interesodo podr6 re-
producir aquellos que no hubieren sido admitidas por la Jun-
to, y sobre cuya pertinencia resolver6 la Sala. Una vez prac-
ticadas las pruebas acordadas par la Sala, se celebrar6 la
vista p6blica, que no podr6 ser suspendida a instancia de
parte.
El t6rmino para la tramitaci6n del recurso ante la Audien-
cia no deber6 exceder de dos meses, contados desde la fecha
de su admisi6n; y en 61 el Ministerio Fiscal representar6 a
la Junta de Gobierno de la Caja de Jubilaciones y Pensiones,
siemprre que sta no haya constituido su propia representaci6n.

La resoluci6n que dicte la Audiencia se notificar6 a las
parties en la misma forma que !a dictada par la Junta de
Gobierno de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, y, contra
ella' podr6n las parties personadas interponer recurso de ape-
loci6n para ante la Sala correspondiente del Tribunal Supre-
mo de Justicia, dentro del t6rrino de veinte dias a partir
de la fecha de la notificaci6n.

Elevado el expediente por la Audiencia, la Sala del Tri-
bunal Supreco acordar6 la celebraci6n de vista p6blica, que
no podr6 suspenders a instancia de porte y resolver6 dicho
recurso dentro del t6rmino de dos meses.

Una vez firme una resoluci6n, ser6 devuelto el expediente,
con copia certificada de aqu6lla y nota de su firmeza, por
el Tribunal que la hubiere dictado, a la Junta "de Gobierno
de la Caja de Jubilociones y Pensiones, para su cumplimiento;
y en ningIn caso podr6 ser condenada la Caja de Jubilacio-
nes y Pensiones al pago de costas ni gastos.










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El promovente de un expediente de jubilaci6n voluntaria;
en el que se haya dictado resoluci6n firme, tiene derecho a
que se le- bone Jo que debe percibir, desde la fecha en que
Io solicit por escrito a la Junta de Gobierno, y en la que
ser6 dado de alta como jubilado y de baja como Corredor
de Aduanas, empleado de Colegios o empleado de la Caja en
servicio active, en los registros correspondientes.

Los expedientes de jubileci6n torzosa podr6n iniciarse a
petici6n del interesado, o par acuerdo adoptado par los or-
ganismos dirigentes del Colegio de Corredores a que perte-
neciere, a de la entidad a que prestare servicios, conform
a la clasificaci6n establecida en el Art. 2 de esta Ley, I1
tramitaci6n ser6 la que se establece en este articulo; y en
la resoluci6n que en ellos se dicte, se hard constar la fecha
en que haya surgido la incapacidad, y desde esta nace el
derecho a percibir el imported de la jubilaci6n.

Art. 37. Las pensions ser6n acordadas por la Junta y
una vez firrre la resoluci6n dictada, otorgan derecho a per-
cibir su imported desde la fecha en que fueren solicitadas. Su
tramitaci6n ser6 la siguiente:

Cualquier persona que se consider con derecho a pension
presentar6 a la Junta de Gobierno un escrito en que hard
constdr los motives y circunstancias en que se fund su soli-
citud, y acompaiard las pruebas de que intent valerse para
acreditar su derecho debiendo ser una de 6stas, certificaci6n
del Auto firm de la Declaratoria de Herederos del causante,
y si 6ste no estuviere jubilado, acompaoiar6 tambidn los do-
cumentos exigidos para el expediente de jubilaci6n. En todo
1o dem6s -e ajustar6 la tramitaci6n a. los preceptos conte-
nidos en el Art. 36 de esta Ley.

Todos los interesados tienen derecho a personarse y ser6n
tenidos como- parte en el expediente, y notificados de la re-
soluci6n que dicte la Junta.

Ser6n considerados como incidents del expediente de
pension:

a) La incapacidad para el trabajo.

b) Haber vivido al abrigo del causante.

c) La p6rdida del derecho de otra persona a una part
alicuota de la pension, lo que se acreditar6 con docu-
mento fehaciente, o .con otra prueba documental, si
aquella no se pudiera obtener.

d) Cualquier otro asunto que tenga relaci6n con el derecho
de los pensionados.

Cuando surja contienda judicial sobre el mejor derecho a
lu pension, cualqui.er interesado lo acreditar6 debidamente
cnte la Junta de Gobierno o ante el Tribunal que este cono-
ciendo del expediente, para que se parolice el curso del mis-
rrp, hasta que se dicte sentencia definitive en aqu6lla.

-Art. 38. Con excepci6n de las definitivas, todas las reso.
luciones que se dicten en expedientes de jubilaci6n o pension
se notificar6n a las parties por t6rmino de cinco dias, en la
tablilla del Organismo que la hubiere dictado, si aqudllas
no hubieren concurrido a notificarse de ellas, dentro de ter
cero dia de su fecha.

Art. 39. Los casos que no se hayan previsto en' esta Ley
o en el Reglamento que dictare la Junta de Gobierno de la
Caja de Jubilaciones y Pensiones, ser6n resueltos por 6sta,
y, en todo lo no previsto en la tramitaci6n de los recursos
ante la Audiencia y el Tribunal Supremo, se considerardn
supletorias las disposiciones de la Ley de Enjuiciamiento Civil.


CAPITULO VI

Disposiciones Transitorias

Primera: A los Corredores-de Aduanas,'en ejercicio al pro-
mulgarse el Decreto-Ley n6mero 752 de 4 de abril de 1936,
que fueren dependientes de casas comerciales en funciones
de Agentes al amparo del Art. 93 de las Ordenanzas de
Aduanas, o dependientes de casos consignatarias o'armadoras
de buques, se les computara el tiempo para su jubilaci6n,
desde el inicio de sus servicios como tales dependientes, lo
aue justificar6n con certificaciones expedidas por los Admi-
n'stradores de Aduanas, en las que se hard constar la fecha
de su habilitaci6n para ejercer dichas funciones.

Segunda: A las personas que fueron empleadas de la "Aso-
ciaci6n de Corredores de Aduanas de la Repiblica de Cuba",
que 'ol prornulgarse el Decreto-Ley n6mero 752 de 4 de
obril de 1936, pasaron a prestar servicios como empleados
de Colegios de Corredores de Aduanas, se les computard el
tiempo en que hubieren servido aquellos empleos, a los efec-
tos de los beneficios que otorga esta Ley.

Terderra: Las personas que con posterioridad a la vigencia
de esta Ley, y en posesi6n del Titulo de Corredor de Aduanas,
se inscriban en los Colegios correspondientes, disfrutar6n de
los beneficios de esta Ley, en la forma siguiente:

o) Tendr6n derecho- a la jubilaci6n voluntaria siempre que
concurran -n ellas los requisitos exigidos en el Art. 23
de esta Ley y justifiquen haber contribuido durante seis
afios, por lo menos, en la cuantia y forma sefilada en
el Art. 9 de esta Ley.
b) Tendr6n derecho a la jubilaci6n obligatoria; siempre
que hayan prestado sus servicios y contribuido por un
termino no menor de diez acos.

Cuarta: No podr6n iniciarse expedientes de jubilaciones
voluntarias; hasta despubs de haber transcurrido tres aios de
Ic vigencia de esta Ley, pero si podr6 iniciarse expedientes
de jubilaci6n forzosa y de pensions, y dictarse resoluciones
en ellos.

Las resoluciones dictadas en expedientes de jubilacidn for-
zosa y de pensions, asi como los pensions a que se refiere
el Art. 27, empezar6n a cumplirse a los seis rneses de la
promulgaci6n de esta Ley.
Quinta: Mientras no existan Corredores de Aduanas, jubi-
lcdos o pensionados, para cubrir los cargos de Vocales de
acuerdo con lo dispuesto en el ultimo p6rrafo del Art. 3 de
esta Ley, dichos cargos ser6n cubiertos por Corredores de
Aduanas en servicio actitvo.

Sexto: La constitucl6n de la Junta de Gobierno de la Caja
de Jubilaciones y Pensiones se hard con cardcter provisional
.dentro del plazo de dos meses a partir de la publicaci6n de
esta Ley en la Gaceta Oficial de la Rep6blica, y, a ese efecto,
ser6n convocados los Corredores.de Aduanas de la Rep6blica
de Cuba, legalmente habilitados -como tales, por la Junta de
Gobierno del Colegio'de Corredores de Aduanas de .La Ha-
bana, seial6ndose en la convocatoria lugar, fecha y hora en
que habr6n de celebrarse las' elecciones que, presididas por
dicho organism, tendr6n por objeto designer los miembros
de dicha Junta de Gobierno Provisional.

Una vez constituida dicha Junta de Gobierno Provisional,
que tomar6 posesi6n el mismo dia de su elecci6n, redactar6
dentro del plazo de tres meses, a partir de dicha fecha, el
reglamento interior de la Caja de Jubilaciones y Pensiones,
a que se control el inciso e) del Art. 6 de esta Ley, y lo
someter6 dentro del mes siguiente- a haber sido acordado por









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
Lr- II


la Junta, a la aprobaci6n definitive de la Junta General de
Corredores de Aduanas de la Rep6blica de Cuba, convocada
a ese efecto, y la que acordor6 cderrds, la fecha en que
deber6n celebrarse las elecciones de las personas que deban
cubrir con car6cter definitive los cargos-de la Junta de Go-
bierno de la Caja. de Jubilaciones y Pensiones, y cuya fecha
habr6 de ser despu6s de treinta dias, y antes de sesenta dias
de haberse publicado la convocatoria en la Gaceta Oficial de
la Repiblica, y por la cual ser6n citadas todas aquellas per-
sonas que deban tener representaci6n en dicha Junta.

Septima: A partir de la fecha en que entire en vigor esta
Ley, y hasta que se constituya la Junta de Gobierno Provi-
sional de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, ejercer6 las
funciones que a 6sta corresponda con id6nticos facultades,
la Junta de Gobierno del Colegio de Corredores de Aduanas
de La Habana.

Octava:-A la vigencia de esta Ley, quedan autorizados los
Dependientes habilitados al amparo del Art. 93-de las Orde-
ranzas de Aduanas vigentes, que el dia 31 de octubre de
1945 se encontraren en el desempefio de las funciones que
les autorizandicho articulo, a continuar ejerci6ndolas durante
un plaza de cinco ofos contados a partir de la promulgaci6n
de esta Ley. Vencido este plazo, los que no hubieren obte-
rido el titulo de capacidad professional, perder6n el derecho
a continuar en funciones de tales Dependientes al amparo
del Art. 93 de las Ordenanzas de Aduanas, que por la pre-
sente Ley se deroga.

Las personas acogidas a esta Transitoria, quedan obligadas
y sometidas al cumplimiento de todas las Leyes, Decretos-
Leyes, Decretos, Reglamentos y cuantas disposiciones legales
regular el ejercicio de la profesi6n de Corredores de Aduanas,
y en consecuencia quedan asimismo sometidas a la jurisdic-
ci6n del Colegio de Corredores corresporidiente a la Adudha
done ejerzan susfunciones.

CAPITULO VIIl

Disposiciones Finales

Primero: A partir de la vigencia de esta Ley, los Titulos
de Corredores de Aduanos, .s6lo podr6n ser expedidos por el
Organismo de Eriseianza Oficial correspondiente y ser6n re-
frendados per el Ministerio de Educaci6n. Se declara extin-


guido el t6rmino para optar por el Titulo de Corredor de
Aduanas, al amparo de cualquier otra disposici6n vigente.
Segunda: Esta Ley comenzar6 a regir al dia siguiente al
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica de
Cuba, y se derogan cuantas Leyes, Decretos, Decretos-Leyes,
6rdenes y dem6s disposiciones que se opongan en todo o en
porte a lo que en la misma se establece.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representantes, a los
auince dias del mes de noviembre de 1948.

Sr. President (Rod6n Alvarez) : A discusi6n los
Dict6menes. Se conceden dos turnos a favor y dos
en contra. I
(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en contra,
se ponen a votaci6n los Dict6menes. Nominal. Los
que est6n de acuerdo, votar6n que si; los que es-
t6n en contra, votar6n que no. La aprobaci6n de
los Dict6menes implica la aprobaci6n del Proyec-
to de Ley.
(Comienza la votaci6n).

Sr. President (Rod6n Alvarez): JFalta alg6n
Sr. Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 52 seiores Representantes.
Emitieron sus votos a favor, los Representantes sefores:
Alvarez Rodriguez, Ara, Arenai, Bohorques, Caiias A., Ca-
mocho, Comejo, Casas, Colado, Collot, Curti,-Ducassi, Es-
colante, Flrn6ndez Martinez, Ferro, Fleites, Garcia GaIl6,
arcia Montes, .Garcia de la Torre, G6mez Quintero, Guos,
Henriquez, Hern6ndes de la Barca, lWas, Izaguirre, Logo,
L6pez.Deustua, L6pez Louimdo, L6pez Llorens, Luzardo, Marti,
Martin, Martinez, Tapia, Megias, Mora, NniiBz, Pardo Ji-
m6nez, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s, Quincoso, Rio, Rodri-
guez Alonso, Sudrez Rivas, Tapia, Taquechel, Tejedo, Tro-
sencos, Valdes L6pez, Villa, Fraile, Pino P6rez y Rod6n.

No hay qu6rum. Se suspended la sesi6n.

(Eran las 6 y 33 p.m.).




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