Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01702
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01702
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DliR IO


CAMERA


DE


DE LA


SESSIONS


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE


VOL. LXXXV. ]


LA HABANA


SESSION ORDINARIA DE 25 DE OCTUBRE DE 1948
peid...e J Sr. Sergio M. Megias PBrez
Presidents: I I
S'r. Lincoln Rod6n Alvarez
Secretaries Sr. Noel del Pino Perez
Sr. (arlos Fraile Goldaras
'---*---
SUMARIO:
Se comprueba el qu6rum y responded al pase de list ochenta y nueve sefiores Representantes. -
Lectura del acta de la sesi6n anterior, que fu 6 aprobada.-Lectura de comunicaciones.-Lectura
de Proposiciones de Ley y remitidas a Comisiones. '- Lectura de Mociones. Peticiones de
Datos. Se aprueba la Petici6n de Datos del Sr. Martin, interesando informes sobre la recau-
daci6n del Inciso K. Lectura de Dictimenes. Al leerse el Dictamen en relaci6n con la
Ley Tabacalera y Ley de Defensa del Tabaco, el Sr. Ferro hace determinadas inculpaciones
a la Comlsi6n de Tabaco. Usan de la palabra en relaci6n con este asunto, los Sres. Diaz
Ortega, Rodriguez Rodriguez, Caifias Milan6s (Armando).) Queda sobre la Mesa el dictamen
a propuesta del Sr. Caifias MilanBs (Armando). La Camara se constitute en sesi6n secret,
reanudandose la sesi6n piblica a las ocho y un minute p. m. Lectura de las modificaciones
del Senado al Proyecto de Ley en relaci6n con los arrendamientos de predios risticos.
--Propone la suspension del debate el Sr. Rio Carrillo interviniendo los Sres. Orizondo, Mas-
ferrer, Garcia Montes, Vega Ceballos, Soldevilla y Del Busto. La propuesta del Sr. Orizondo
modificativa de la del Sr. Del Rio se rechaza en votaci6n nominal. La Presidencia somete a
discusi6n las modificaciones. Consume un turno en contra el Sr. Vega Ceballos, sien'do
interrumpido por el Sr. Illas que solicita pase de lisfa. Responden sesenta y un seiiores
Representantes y se levanta la sesi6n a las diez y doce minutes p. m. por falta de qu6rum.


NUM. 8









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Megias P6rez): Se va a compro-
bar el quorum.
(El Oficial de Actas comienza el pase de lista.)

Sr. President (Megias P6rez): ,Falta alg(n se-
fior Representante por contestar al pase de lista?
(Silencio.)

Han respondido 89 sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista los Representantes se-
fiores: Acosta, Aguilera, Alonso Alvarez, Alonso Lorenzo,
Alvarado, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Alvarez Ro-
driguez,-Ara, Arag'on6s, Arenal, Armenteros, Bohorques,
Busto, Cabrera, Camacho, Camejo, Canut, Carbonell Al-
sina, Casas, Collado, Cremata, Cruz Case, Cruz Chiner,
Curti, Cusid6, Diaz Ortega, Ducassi, Escalante, Esteva,
Fernindez Martinez, Fleites, Franco, Galano, Galeote,
Garcia Gall6, Garcia Ibifiez, Garcia PBrez, G6mez Quin-
tero, Grau Agiero, Guas, Hernandez de la Barca, Illas,
Jacomino, Kouray, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Lu-
zardo, Marti, Martin, Martinez Tapia, Masferrer, Mora,
Oliva, Ordoqui, Orizondo, Pardo Jim6nez, Payan, Pefia,
Pequefio, PBrez Carrillo, Pino Santos, Puentes Rodri-
guez, Quincosa, Regalado, Rivero Partagfs, Robau, Ro-
driguez Alonso, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez,
Rosales, Sanchez Mastrapa, Sanchez PBrez, Saumell,
Sera Serrano, 3., Sera Serrano, S., Serrano Muiioz, Sol-
devilla, Suarez Rivas, Tapia, Tejeda, Vald6s L6pez, Villa,
Villalobos y Rod6n. Sergio M. Megias P6rez. Noel del
Pino P6rez y Carlos Fraile Goldaras.

Habiendo qu6rum se-declara abierta la sesi6n.
(Eran las 4:40 p. m.)

Sr. President (Megias Perez): Se va a dar lec-
tura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee.)
Sr. President (Megias P6rez): iSe aprueba el
acta?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobada.


Se va a dar cuenta con las
oficiales.


comunicaciones


El Official de Actas lee:
La Habana, 6 de octubre de 1948.-Sr. President de
la Camara de Representantes.-Sefior: En el dia de la
fecha ha quedado constituida de la manera siguiente,
la Comisi6n de Actas, Incapacidades, Incompatibilida-
des e Inmunidad Parlamentaria:
President: Fernando Fernandez Martinez.
Vicepresidente: Alfredo Valdes L6pez.
Secretario: Antonio Garcia de la Torre.
Vicesecretario: JesTs Villa Suarez.
Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumplimien-
to de lo dispuesto en el Articulo 30 del Reglamento de
este Cuerpo Colegislador. De usted atentamente. -
(Fdo.) Fernando Fernandez Martinez, Presidente.


Sr. President (Megias Perez): La Camara se
da por enterada.
El Official de Actas lee:
La Habana, 6 de octubre de 1948.--Sr. President de
la Camara de Representantes.-Sefior: En el dia de la
fecha ha quedado constituida de la manera siguiente,
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos:
President: Mario Pino Martinez.
Vicepresidente: Guillermo Tapia Fluriach.
Secretario: Ernesto P6rez Carrillo.
Vicesecretarior-Antonio Rivero Seti6n.
Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cumplimien-
to de lo dispuesto en el Articulo 30 del Reglamento de
este Cuerpo Colegislador. De usted atentamente. -
(Fdo.) Mario, Pino Martinez, Presidente.

Sr. President (Megias P6rez): La Camara se
da por enterada.
El Official de Actas lee:
La Habana, 6 de octubre de 1948.-Sr. President de
la Camara de Representantes.-Sefior: En el dia de la
fecha ha quedado constituida de la manera siguiente,
la Comisi6n de Inmigraci6n:
President: Eugenio Rodriguez Cartas.
Vicepresidente: Manuel Bisb6 Alberni.
Secretario: Manuel Jorge Garcia Gall6.
Vicesecretario: Cesar M. Casas Rodriguez.
Lo que tengo el gusto de comunicarle, ep cumplimien-
to de lo dispuesto en el Articulo 30 del Reglamento de
este Cuerpo Colegislador. De usted atentamente. -
(Fdo.) Eugenio Rodriguez Cartas, Presidente.

Sr. President (Megias P6rez): La Cimara se
da por enterada.
Se va a dar cuenta con las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Villalobos
Olivera y otros, concediendo un credito de $20,000.00
para sufragar los gastos que ocasione la creaci6n de un
Juzgado de Instrucci6n y otro Correccional en el Par-
tido Judicial de Guanabacoa, etc.)

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-
sideraci6n, pasari a las Comisiones de Justicia
y C6digos y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Collado Diaz
y otros, sobre aumento de la dotaci6n a la Audiencia de
Pinar del Rio.)

Sr. President (Megias Perez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Camejo Acosta
y otros, concediendo un credito de $150,000.00 para la
construcci6n de una carretera de Placetas a Fomento.)

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. G6mez Quin-
tero y otros, por la que se concede un cr6dito de cuatro-
cientos mil pesos para la construcci6n de un acueducto
en Niquero, dotando a su vez a esta poblaci6n de alcan-
tarillado y de calls asfaltadas.)

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos y a la de Obras Piblicas.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. G6mez Quin-
tero y otros, denominada "Ley del Periodismo", por la
que se dispone que el periodismo en Cuba s61o podra
ser ejercido por cubanos natives, o por quienes sean
dispensados, en este sentido, por la Asamblea Naciopal
del Colegio de Periodistas, etc.)

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Publicidad.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. G6mez Quin-
tero y dtros, modificando la Ley que cre6 la Caja de
Resarcimientos, en relaci6n con los delitos de contra-
venciones, y de acuerdo con las sugerencias formuladas
.por el II Congreso Juridico Nacional.)

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-
sideracion, pasara a la Comisi6n de Justicia y
C6digops.
y otros, concediendo una pension vitalicia de novecien-
tos pesos anuales, pagadera por dozavas parties, a la
Srta. Concepci6n Valdivia y Quintanilla.)

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Trasancos
Herrera y otros, por la que se dispone que las retribu-
ciones que actualmente disfrutan los miembros del Po-
der Judicial, pasarAn a figurar en, el Presupuesto fijo
del mismo.)
Sr. President (Megias Perez): Tomada en con-
sideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Cusid6 Torres
y otros, concediendo un cr6dito de un mill6n de pesos
para la construcci6n de un acueducto y alcantarillado
en la ciudad de Victoria de las Tunas.)

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Publicas.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Cremata Val-
d6s y otros, denominada "Ley de Jubilaci6n y Pensi6n
de las Profesoras de Corte y Costura".)
Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-
sideraci6n, pasara a las Comisiones de Asistencia
.Social y Aranceles e Impuestos.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres; Alvarez Rodri-
guez y otros, sobre concesi6n de un credito de $783,000


para la compra de instruments y materials con destino
al Observatorio Nacional.)

Sr. President (Megias P6rez): Tomada en con-
sideraci6ri, pasarA a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
Se va a dar cuenta con las Mociones presentadas.
(El Oficial de Actas lee una Moci6n suscrita por los
Sres. Soldevilla y otros, para que la CAmara exprese su
condenaci6n ante el Gobierno del Peril, por la violencia
de que han sido.victimas los legisladores de aquel pais.)

Sr. President (Megias P6rez): Se imprimira,
se repartiran copias y se incluir6 en un pr6ximo
Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee una Moci6n suscrita por los
Sres. Pefia y otros, para-que se recomiende al Poder
Ejecutivo que dicte un Decreto disponiendo la interven-
ci6n del Central "Santo Domingo", en el t6rmino muni-
cipal de Uni6n de Reyes.)

Sr. President (Megias P6rez): Se imprimira,
se repartiran copias y se incluira en un proxnmo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee una Moci6n de los sefiores
Bisb6 y otros, para que la Camara acuerde expresar
una vez mas su mas en6rgica protest contra el terror,
que es practice de gobierno en la Espafia falangista.)-
Sr. President (Megias P6rez): Se imprimira,
se repartiran copies y se incluira en un pr6ximo
Orden del Dia.
Se va a proceder a la lectura de las Peticiones
de Datos.
ElOficial de Actas lee:

A LA CAMERA
El Representante que suscribe somete a la conside-
raci6n de la Camara la siguiente
PETICION DE DATOS

Que por el Jefe del Ejecutivo de la Naci6n se soliciten
de los Ministerios correspondientes, para ser enviados a
este Cuerpo Colegislador, los datos e informes que a con-
tinuaci6n se expresan.

Primero: A cuinto asciende la recaudaci6n por con-
cepto del Inciso K, desde el 10 de octubre de 1944 al 10
de octubre de 1948. Y qu6 destino se le ha dado a lo
recaudado por ese concept, expresando en cada egreso
lo siguiente:

a) Autorizaci6n.
b) Nimero del pedido de fondo.
c) Fecha 'en que fu6 situada cada orden correspon-
diente a cada pedido de fondo a la Hacienda.
d) Personas, casas, compafiias e instituciones benefi-
ciadas o que han prestado servicios de cualquier
clase, a cargo del Inciso K.
Segindo: Cantidades asignadas por afio para el Des-
ayuno Escolar y en la forma en que se han invertido,
con expresi6n de los nombres de los contratistas y casas


_ __ ___ C __ _L_


3








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


en que se ha adquirido todo lo concerniente al mencio-
nado Desayuno Escolar; asi como lo asignado por con-
cepto a cada Distrito Escolar.
Tercero: Nimero de aulas de Ensefianza Comin que
se ha creado desde el 10 de octubre de 1944 al 10 de
octubre de 1948, expresando con cargo a qu6 se han
coricedido; procedimiento seguido para cubrirlas, perso-
nas que las ocupan actualmente y Jtnta de Educaci6n
ante la cual tomaron posesi6n de su cargo.
Cuarto: Numero de Inspectores de Ensefianza Co-
min que se han nombrado desde el 10 de octubre de
1944 al 10 de octubre de 1948, con expresi6n de los
nombres de las personas que ocupan esos cargos y lugar.
donde prestan servicios.
Quinfo: Numero de Escuelas Polit6cnicas, de Artes
y-Oficios, Normal de Kindergarten, Normal de Maestros,
de Artes'Plsticas, del Hogaf, etc., que han sido creadas
en las fechas comprendidas entire el 10 de octubre de
1944 y el 10 de octubre de 1948, y al amparo de qu6
precepto legal; asi como cantidades de dinero invertidas
en las construcciones de edificios dedicados a los fines
anteriormente expresados; asi como tambi6n las auto-
rizaiones para esas construcciones.
Sexto: A cuAnto asciende lo recaudado por concept
del itpuesto de nueve centavos sobre cada saco de azd-
car, desde el 10 de octubre de 1944 al 10 de octubre de
1948, y en qu6 se han invertido, con expresi6n detallada
en cada caso.

S6ptimo: Numero de maestros y de inspectors de
Ensefianzas Especiales, de Educaci6n Fisica, de Mfsica
y de Ingl6s que se han nombrado, para. las distintas
Juntas de Educaci6n, con expresi6n de fechas y a vir-
tud de qu6 Ley o Reglamento desde el 10 de octubre
de 1944 al 10 de octubre de 1948.
Octavo: .,Cantidades invertidas en material escolar,
con expresi6n de las casas que lo han suministrado al
Min~isterio y Juntas de Educaci6n a que ha sido envia-
do, con expresi6n de cantidad de lo enviado a cada Jun-
ta, de acuerdo con el numero de Escuelas que pertenecen
a las mismas.
Sal6n de Sesiones, a 19 de octubre de, 1948. (Fdo.)
F6lix Martin G. de Mendoza.
Nota: El Inciso K a que se refiere el apartado pri-
mero de esta Petici6n de Datos. corresponde al Articu-
lo I, del Capitulo I de la Ley No. 7 del afio 1943, rela-
tivo a establecer y modificar impuestos con destino al
pago de las gratificaciones y otras erogaciones constitu-
cionales.-Vale.-(Fdo.) F6lix Martin G. de Mendoza.
Sr. President (Megias P6rez): Se somete a dis-
cusi6n le Petici6n de Datos que se acaba de leer.
(Silencio.)

Se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo
con la misma, se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se pone
de pie.)

Aprobada.
(El Oficial de Actas lee Petici6n de Datos del senior


Felix Martin, solicitando una relaci6n de todos los in-
gresos y egresos del Ministerio de Hacienda, desde el
10 de octubre de 1944 al 10 de octubre de 1948.)
Sr. President (Megias PNrez): Se imprimira,
se repartiran copias y se incluird en un pr6ximo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee Petici6n de Datos del Repre-
sentante Sr. F6lix Martin, sobre obras ejecutadas y en
ejecuci6n por el Ministerio de Obras Pblicas durante
el period de tiempoacomprendido entire el 10 de octu-
bre de 1944 y el 10 de octubre de 1948, cr6ditos sobre
maquinarias y equipos, etc.)

Sr. President (Megias P6rez): Se imprimira,
se repartiran copias y se incluira en un pr6ximo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee Petici6n de Datos del Repre-
sentante Sr. Pedro Villalobos, para que por el Ministerio
de Obras Publicas se informed la ascendencia de cr6ditos
concedidos para-construcci6n o reconstrucci6n del Acue-
ducto de Guanabacoa, sobre su administraci6n, etc., des-
de enero de 1945 a la fecha.)

Sr. President (Megias P6rez): Se imprimira,
se repartirin copias y se incluird en un pr6ximo
Orden del Dia.
Sra. Soldevilla Nieto (Dolores): Sefior Presiden-
te, pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
la Sra.-Soldevilla.
Sra. Soldevilla Nieto (Dolores): Desearia saber
la causa de que no se haya dado lectura a una
Moci6n que hube de presentar...

Sr. President (Megias P6rez): Quiero informar
a la Sra. Soldevilla que la Moci6n a que hace refe-
rencia lleg6 a poder de la Presidencia en un mo-
mento en que ya se habia dado lectura a las
Mociones y se esti en el tratamiento de las Peti-
ciones de Datos.
Sra. Soldevilla Nieto (Dolores): Solamente para
pedir a la Camara que me escuche por espacio de
algunos minutes para un asunto que consider
muy important.
Compafieros de la Camara y compafiero Presi-
dente: Present6 una Moci6n firmada por numero-
sisimos legisladores, de caracter urgente e inciden-
tal, y estimando que era necesario tratarla en la
tarde de hoy, escal6 los estrados de la Presidencia
para hacer un ruego, en ese sentido, porque se
trata de un asesinato cometido por una Compafiia
imperialista radicada en nuestro pais. Ustedes to-
dos, a trav6s de la Prensa, habrAn leido c6mo se
asesin6 al campesino Sabino Pupo. en la Finca
"Santa Lucia", enclavada en el Barrio Alvaro
Reynoso, en el Tirmino Municipal de Nuevitas, de
la provincia de Camagiley.
Nosotros estamos aqui en estos instantes, dicien-
do a diario que nos encoitramos empefiados en
la defense del,campesinado. Al ver ese crimeri
alevoso, nos dirigimos a Nuevitas y hallamos el
cadaver de ese campesino tendido en el local de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


la Federaci6n Obrera, y vimos un espectAculo te-
rriblemente triste, ya que todos los campesinos
de la region nos miraban desolados por el dolor.
Alli estaban presents todas las organizaciones
obreras;-la Confederaci6n Campesina de Cuba, la
Federaci6n Agraria de Camagiey, etc., para, en
union de la Asociaci6n de Campesinos de Santa
Lucia, protestar publicamente del asesinato come-
tido por los asalariados de la Compafiia imperia-
lista. "Manati Sugar Co."
Voy a explicar brevemente, porque no me gusta
hacer uso ce la palabra nada mas que cuando se
trata de cuestiones urgentes y de interns vital
para el pais, c6mo fu6 asesinado el dirigente cam-
pesino Sabino Pupo. Sabino Pupo y cientos de
families campesinas mas, ocupan desde hace afios
los terrenos cuya cabida se integra con la Hacien-
da "Santa Lucia", legada a los veterans de la
Independencia por el Marquis de Santa Lucia, y
se extiende hacia la totalidad de los Realengos
R. S. y "Carmen", propiedad del Estado. El dia
fatal para el campesino, cuando se disponia a
echar el ganado que Fernandez Ridnda habia lan-
zado sobre las siembras de su propiedad, recibi6
dos tiros a consecuencia de los cuales muri6. Ese
fue, senior Presidente y sefiores Representantes, el
caso concrete de la semana pasada, en el que per-
di6 la vida el campesino Sabino Pupo, dejando en
la m6s espantosa miseria a once hijos y a su viuda,
que hasvenido a La Habana a pedir- al Honorable
senior Presidente de la Repiblica y a los Tribuna-
les, justicia para los asesinos de su esposo. El caso
de Sabino Pupo ha conmovido a distintos sectors
de la sociedad: esta mariana al visitar la Revista
Bohemia, su Director, el Sr. Miguel A. Quevedo,
-nos entreg6 la cantidad de $200.00, para aliviar en
algo la aflictiva situaci6n econ6mica de esta fami-
lia; toda la Prensa ha cdndenado este atentado al
mas grande de nuestros derechos. No es possible
que si a diario estamos hablando de promulgar el
C6digo Agrariovvayamos a permitir que una com-
pafiia extranjera se le eche encima a los campe-
sinos, sin que aqui por lo menos se apruebe una
Moci6n condenando enfAticamente ese asesinato,
demandando de quien corresponda la designacion
de un Juez Especial y la designaci6n de una Comi-
si6n Investigadora que rinda a este Querpo infor-
me relative a los hechos de violencia y de sangre
acaecidos en la Finca "Santa Lucia". No podembs
permitir que el Sr. Manuel Fernandez Rionda,
Administrador suplente de la "Manati Sugar Co.",
se encuentre en libertad, siendo el autor intelec-
tual de este espantoso crime. Los agents de
Fernandez Rionda, Manuel Leyva, el Inspector
Castro, Manuel Amparo Rojas y otros fueron los
encargados de ejecutar el plan urdido por el Ad-
ministrador de la Manati. Cuando Sabino se, dis-
ponia con sus compafieros a echar el ganado de
las siembras, estos sefiores se le echaron encima
con rifles y cananas. Tenian previamente escon-
didos los caballos para preparar la retirada. Des-
pu6s de tirarle a Pupo montado a caballo, al caer
al suelo lo remataron con otro tiro, tomaron los
caballos y se fueron a un kil6metro de distancia,
donde tenian una '.'gasolinera" esperandolos para


esconderse en el feudo de la "Manati" y evitar la
acci6n judicial.
Quiero que la. Camara recoja esta protest de
una mujer cubana, que como yo ha estado siem-
pre en la defense de los obreros, campesinos y de
todos los sectors oprimidos del pais, y que ha-
ciendo uso del Derecho Humano que inspira todos
los actos de este Cuerpo, se trate esta cuesti6n
inmediatamente en serial de respeto a esa viuda
y a sus once hijos, que desde la tribune estAn
pidiendo justicia. Muchas gracias.
Sr. President (Megias P6rez): Continda el Or-
den del Dia.
(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Comisi6n
de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, concediendo
un credito de $$10,000.00 para la publicaci6n de las obras
del poeta, polemista, escritor, soci6logo y patriota Diego
Vicente Tejera, con motivo del centenario de su naci-
miento, etc.)

Sr. President (Megias P6rez): Queda sobre la
Mesa por haberse presentado una solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.
Sr. Del Rio (Pastor): Pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
el Sr. Pastor del Rio.
Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente: Queria
rogar a la Presidencia que se trate ese Dictamen
inmediatamente despues de discutido el nlmero
uno del Orden del Dia.
Sr. President (Megias P6rez): La Presidencia
lo tomara en consideraci6n.
(El Oficial de Actaslee el de la Cgmisi6n de Justicia
y C6digos al Proyecto de Ley, sobre amnistia para de-
terminados delitos comunes.)
Sr. President (Megias P6rez): Se imprimirA,
se repartirAn copias y se incluira en un pr6ximo
Orden del Dia.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Justicia
y C6digos al Proyecto de Ley del Senado, creando la
Caja de Jubilaciones y Pensiones de los-Corfedores de
Aduanas de la Repliblica de Cuba.) (Falta de .la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos.)

Sr. President (Megias Perez): Se concedera un
plazo de quince dias a la Comisi6n de Aranceles
e Impuestos para que dictamine... .
Sr. Ara (Guillermo): Pido la palabra, senior Pre-
sidente.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
el Sr. Ara.
Sr. Ara (Guillermo): Para explicar a la Camara,
como Presidente de la Comisi6n de Aranceles e
Impuestos, que con respect a ese Proyecto de
Ley ya estA hecha la ponencia y que en la pr6xi-
ma reuni6n de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos lo enviarA a esta Camara. Asi que no es
necesario darle plazo alguno.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Sr. President (Megias P6rez): ZLoaacuerda asi Sr. Diaz Ortega (Jose): Como Presidente de la
la Camara? Comisi6n de Tabaco de la Camara de Represen-
(Sefiales afirmativas.) tantes hubiera tenido especial interest en que la
Comisi6n que preside conociese por separado de
Acordado. las dos Proposiciones de Ley que se sometieron al
studio y consideraci6n de dicha Comisi6n: la pre-
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de Tabaco sentada por mi distinguido compafiero, el senior
a los Proyectos de Ley denominados "Ley Tabacalera" Ferro, y la que con el titulo'de "Ley Tabacalera"
y "Ley de Defensa del Tabaco".) tuve el honor de presentar a la Camara de Re-
nlya f-ft Mt


Sr. President (Megias P6rez): Se imprimira
se repartiran copias y se incluird en un pr6xim
Orden del Dia.
Sr.'Fernindez Varela (Angel): Pido la palabra
Sr. President (Megias Pbrez): Tiene la palabr:
1e-Sr. Fernandez Varela.
Sr. Fernandez Varela (Angel): Es para rogar s(
me informed si ese Dictamen comprende solamente
la Proposici6n de Ley del Representante seiior
Diaz Ortega, o si comprende tambi6n la del sefio
SF61ix Martin.
Sr. President (Megias P6rez): La Presidencia
informa al Representante Sr. Fernandez Varela
que estbn refundidos los dos Proyectos de Ley.
Sr. Ferro (Angel M.): Pido la palabra, senior
President.
Sr. President (Megias Perez): Tiene la palabra
el Sr. Ferro.
Sr. Ferro (Angel M.): Sefior Presidente y seno-
res Representantes: Al darsele primera lectura al
Dictamen de la Comisi6n del Tabaco, el Represen.-
tante que habla quiere llamar la atenci6n de todos
los compafieros de este Cuerpo, del sentido irre-
gular o normal en que se hadesarrollado en la
Comisi6n del Tabaco de este Cuerpo la aprobaci6n
de esa Ponencia. La Comisi6n del Tabaco de la
Camara fu6 citada para nombrar exclusivamente
al Ponente de las Leyes tabacaleras presentadas a
este Cuerpo por el compafiero Diaz Ortega.y el
que tiene el honor de hablar. Confieso que no
tuve oportunidad, por mflltiples motives, de asis-
tir a esa reuni6n el dia en que se me cit6, y ante
una situaci6n que estimo de todo punto normal:
me entero que es aprobado el Dictamen sin ser
convocada la Comisi6n para la discusi6n de la
Ponencia. Solamente quiero hacer este sefiala-
miento, porque lo estimo extremadamente irregu-
lar y no de acuerdo, como a. mi parecer deben ser
discutidas todas estas cuestiones, o sea no s6lo
para ser tratadas por el Pleno de este Cuerpo,
sino tambien por las Comisiones que integran el
mismo. Yo estimo que en el seno de las Comisio-
nes deben oirse todas las opinions, o lo que es
igual, en la forma que el Reglamento de la Cama-
ra expresa, a fin de que en su oportunidad el
Pleno de la Camara pueda conocer de las enmien-
das que se hubieren presentado a esos Proyectos.
Sr. Diaz Ortega (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Megias-P6rez): -Tiene la palabra
el Sr. Diaz Ortega.


Por acuerdo del Pleno de la Crnara de Repre-
sentantes fueron sometidas a la consideraci6n de
la Comisi6n de Tabaco ambas Proposiciones de-
. Ley, a fin de. que fueran distaminadas conjunta-
mente. En acatamiento absolute al interns del
SPleno de este Cuerpo fu6 necesario designer un
solo Ponente para que coordinase ambas Proposi-
clones de Ley.
Ante esta formulaci6n que con caracter especial
se hacia, tuvo el Ponente necesidad de considerar
ambas Proposiciones, analizando lo que habia de
coincidente, lo que habia de semejanza en ambas
Proposiciones para hacer possible la formulaci6n
de un solo Dictamen. Como el Ponente se encon-
tr6 con que la Proposici6n de Ley formulada por
el distinguido companiero Ferro coincidia absolu-
tamente en todos sus extremes con la formulada
con el nombre de "Ley Tabacalera", habia nece-
sidad, si lo que queria era contemplarse la plas-
maci6n en el Proyecto Legislativo de todo aquello
que tuviese un contenido beneficioso para el cam
pesinado tabacalero cubano, habia necesidad, repi-
to, de formular una sola iniciativa legislative, por-
que de todas maneras no era possible unir dos
criterios que en el fondo eran coincidentes. En
un solo aspect discrepaba la legislaci6n del com-
pafiero Ferro con la iniciativa denominada "Ley
Tabacalera", y ese aspect se referia a la existen-
cia legal de lo que se ha dado en llamar "Fondo
de Estabilizaci6n Tabacalera".
Como entendia el Ponente...
Sr. Ferro Martinez (Angel): pMe permit una
interrupci6n el distinguido compafiero?
Sr. Diaz Ortega (Jose):' Con much gusto, si la
Presidencia lo consiente.
Sr. President (Megias Perez): Tiene la palabra
el'Sr. Ferro para una interrupci6n, pero con. la
advertencia a los sefiores Representantes de que
sean breves en el uso de la palabra.
Sr. Ferro Martinez (Angel): Yo no discuto, se-
iior Presidente y sefiores Representantes, que el
compafiero Diaz Ortega, ni que la Ley presentada
por 61 absorba los mismos preceptos que la del
Representante que habla. A lo que me he querido
referir es a la forma irregular de tramitar este
asunto, porque si'el Presidente de la Comisi6n de
Tabaco cit6 con fecha 18 del mes en curso para
que la Comisi6n se reuniera el dia 20 del propio
mes, a las 11 de la mafiana, a fin de designer Po-
nente, no creo que sea una forma regular, habien-
do criterios encontrados, de que se discutiera en
ese moment la Proposici6n de Ley o Proposicio-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


nes de Leyes y se emitiese Dictamen. Yo creo que
se necesitaban dos o tres horas para hacer la Po-
nencia. Eso es a lo que me he referido inica y
exclusivamente. Repito que, en mi criteria, debi6
haberse citado a la Comisi6n para el otro dia a
fin de discutir la Ponencia que en definitive se
iba a elevar al Pleno. 'No estoy discutiendo si la
Ley del compafiero Diaz Ortega absorbe precep-
tos de la presentada por mi. Yo creo que en este
sentido 61 tiene los mismos derechos que el que
habla para buscar un beneficio positive a la po-
blaci6n tabacalera campesina.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Pido la palabra, en
su oportunidad.
Sr. President (Megias P6rez): ContinUa en el
uso de la palabra el Sr. Diaz Ortega.
Sr. Diaz Ortega (Jos6): Deseo contestar las pa-
labras del distinguido compafiero Ferro, a quien
agradezco las frases amables que ha pronunciado.
Sabe la Camara que la facultad de designer
Ponente de una Proposici6n de Ley es atribuci6n
exclusive del Presidefte de la respective Comi-
si6n. Por tanto, no podia ser material de conside-
raci6n por parte del Pleno de la Comisi6n, la
designaci6n del Ponente. Eso si hubiera consti-
tuido un procedimiento irregular.
Ahora bien, la Comisi6n de Tabaco design Po-
nente con fecha 16 de octubre. Para el dia 18 del
propio mes fu6 citada- en primera convocatoria y
con la antelaci6n de 48 horas que fija el Regla-
mento fu6 nuevamente convocada en segunda con-
vocatoria, por no haberse podido celebrar sesi6n
en la primera reunion por falta de quorum. Yo
lamento sinceramente que el distinguido compa-
fiero 'Ferro no haya estado present en ambas
convocatorias para que'personalmente, con la ca-
pacidad y la elocuencia con que 61 sabe hacerlo,
hubiera podido defender sus puntos de vista en el
seno de la citada Comisi6n. Y deseo hacer legar,
asimismo, al conocimiento de la Camara, con el
respeto con que lo realize siempre, que siendo
coincidentes ambas Proposiciones de Ley, enten-
dia yo, y sigo entendiendo, que lo que interest al
compafiero Ferro, y asi quiero que conste en Acta,
es que las classes tabacaleras de Cuba tengan una
legislaci6n que las proteja y beneficie. Y como es-
timo que el Proyecto del compafiero Ferro y el
denominado "Ley Tabacalera", son coincidentes,
espero que en el dnimo de 61 se produzca esa
euforia y alegria que deben sentir todos.los sefio-
res Representantes al.llevar a la Ley escrita todas
estas cuestiones que de veras significant un verda-
dero beneficio de interns national.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): ZPara que pide
la palabra Su Sefioria?
Sr. Rodriguez (Primitivo): En xelaci6n con el
Dictamen de la Ley Tabacalera.
Sr. President (Megias P6rez): La Presidencia
le va a conceder la palabra, pero desea aclarar


que alrededor de esa cuesti6n no procede discu-
si6n de ninguna clase.
Tiene la palabra el Sr. Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: En primer t6rmino, las
gracias mas expresivas por la gentileza proverbial
del senior Presidente, por sustituci6n reglamenta-
ria, ofreci6ndome la oportunidad de terciar en esta
especie de carifioso debate entire dos coterrAneos.
Hace dos legislatures el modesto Representante
que habla hubo de presentar a la consideraci6n de
este Cuerpo una Ley denominada '.'Coordinaci6n
y Defense del Tabaco". Posteriormente se presen-
taron Proposiciones de Ley en el mismo sentido
por los compafieros P6rez Carrillo y Angel Ferro;.
Esta Ley, Proposici6n de Ley, 'fue sacada a Infor-
maci6n PAblica, y por mAs que el que habla re-
clam6 del entonces Presidente de la Camara qtle
abreviara todo lo conducente a la presentaci6n
del Dictamen con respect a la misma, al objeto
de dejar una breve estela de mi labor, a mi paso
por aqui, no logr6 nunca que mi'Proposici6n de
Ley fuera dictaminada y obtuviese la aprobaci6n
de este Cuerpo. En consecuencia, sin Anim6 pol6-
mico de ninguna naturaleza, sin el deseo de zahe-
rir ni lo mas levemente possible al compafiero
Ferro ni al compafiero Diaz Ortega, si quiero que
quede constancia en el DIARIO DE ,SESIONES
de la Honorable Camara de Representantes que
el modesto legislator que habla, aunque Represen-
tante por la provincia de La Habana, pero hijo de
Pinar del Rio, present6 en tiempo oportuno una
Legislaci6n de Coordinaci6n y Defensa del Tabaco,
que fu6 sometida a informaci6n piblica y de'la
que seguramente habrAri tomado algunas orienta-
ciones mis distinguidos comprovincianos, porque
aquella legislaci6n nuestra fu6 redactada con la
asesoria de personas de verdadero sentido t6cnico
en la material tabacalera.
Reitero que no me anima el mas leve espiritu
pol6mico, sino sencillamente, y lo repito de nuevo,
que quede constancia en el DIARIO DE SESIO-
NES de que fu6 mi intenci6n serle i'til a los que
se dedican a la industrial del tabac6 en mi pais.
Muchas gradias.
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
el Sr. Diaz Ortega.
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Como pudiera prestarse
a algfn criteria de confusion las manifestaciones
expuestas por mi distinguido compafiero sehor
Primitive Rodriguez, yo quiero hacer llegar al
conocimiento del pleno de la CAmara que no ha
habido, como aparentemente puede resultar si se
analizan esas expresiones, que la Comisi6n de
Tabaco ha actuado con desconocimiento del dere-
cho legitimo y siempre respetuosamente acatado
por mi de todos y cada uno de los integrantes de
este Cuerpo. Lo que "sucede es que como muy
bien conocen ustedes, las Proposiciones de Ley









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que se formularon en la anterior legislature es
precise reproducirlas o mejor dicho es necesario
presentarlas de nuevo a la consideraci6n de la
CAmara, cuando se produce la renovacion parcial
de este Cuerpo. Como efectivamente se desenvol-.
vi6 alrededor de esa iniciativa legislative, una in-
formaci6n plblica en que fueron ampliamente
oidos todos los sectors de la industrial tabacalera,
tuve el prop6sito, recogiendo el espiritu de esas
Proposiciones de Ley, y recongiendo tamti6n la
aspiraci6n y el sentir de los distintos sectors
tabacaleros que tomaron parte en esa informaci6n,
de llevar, eso inmediatamente a una proposici6n
de mi Comit...
Como que sabemos que si no se aprovechan estos
Scomienzos, en los cuales el qu6rum siempre es
numeroso, y el espiritu de la CAmara en cuanto
a trabajo tambi6n esti despierto -y dispuesto a
dooperar, pens6 que la Ley Tabacalera iba a sufrir
el mismo process de estancamiento que han sufri-
do todos los anteriores prop6sitos de esta CAmara,
'y me apresur6 -teniendo siempre present y res
petando los pt-eceptos reglarientarios- a hacer
possible que la legislaci6n tabacalera fuera consi-
derada inmediatamente por la CAmara de Repre-
sentantes. Y sin que en riingGn moment haya
desconocido el derecho legitimo de mis compafie-
ros, ni haya faltado al respeto que los mismos me
merecen, tengo en este moment la satisfaccion
de poder decir al pleno de la CAmara y a los taba-
calbros de4la Repfblica de Cuba que ya ha sido
conocido en primera lectura el Dictamen de la
legislaci6n tabacalera y que inmediatamente o en
la semana pr6xima ya tendremos oportunidad de
discutirla, aprobarla o rechazarla.
Como que entiendo que en definitive eso es lo
que interest a los.sefiores Representantes y muy
particularmente a los distinguidos compafieros que
se han preocupado por estas cuestiones del tabaco,
creo que para el pleno de la CAmara y para esos
compafieros debe ser motivo de intima satisfac-
cion que se pueda discutir aqui esta iniciativa,
sabiendo que su contribuci6n fu6 buena en esos
empefios, y que tambin6 van a tener la oportu-
nidad de hacer las enmiendas o, consideraciones
que estimen convenientes al interest .qe las classes
tabacaleras del pais.
Muchas gracias.
Sr. Ferro (Angel M.): Pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
el Sr. Ferro.

Sr. Ferro (Angel M.): Sefior Presidente.y sefio-
res Representantes: En relaci6n con la Proposi-
ci6n de Ley que'yo hube de presentar y abundan-
do en mi, informaci6n, en relaci6n con lo que
sefalaba el compafiero Primitivo Rodriguez, sola-
mente deseo que este Cuerpo conozca que esa Pro-
posicion resumia la opinion de una gran parte de
los cosecheros de tabaco, no s6lo de la zona de
Pinar del Rio y Semivuelta sino tambien de Las
Villas y demas zonas tabacaleras.
Esas opinionss fueron recogidas por el que ha-


bla y por otros compaferos de 6pocas anteriores,
que no tienen ya el honor de pertenecer a este
Cuerpo, entire ellos el Dr. Mario del Cafial, y con-
feccionamos una legislaci6n tabacalera recogiendo
la opinion de todos.los cosecheros de tabaco de la
Repiublica. No .creo que sea lo suficientemente
tecnica,.pero contiene por lo menos las necesida-
des expuestas por esos cosecheros.
En cuantoa la forma de desenvolverse la Comi-
sion, yo creo que si, que los cosecheros necesitan
una, legislaci6n; sea cual fuere; no es a eso a lo
que he querido oponerme ni sefialar nada mal
hecho en esta Camara. Lo que si entiendo es que
las Comisiones estdn para algo, y cuando 'se sefiala
unia Ponencia, el Ponente debe llevar a la Comi-
si6n la Ponencia realizada por 61 y discutirla con
tiempo suficiente en esa Comisi6n para que venga
ya madura esa Ley a la CAmara y se pueda votar
con facilidad. Yo creo que de esa manera hubiera
sido much mejor y mas beneficioso para todos
los cosecheros de tabaco de la Repuiblica, porque
su legislaci6n seria possible en much menos tiem-
po de lo que necesita en la, Cmnara y poniendole
enmiendas y sin que se llegara a acuerdo entre
las personas interesadas.
Muchas gracias.
Sr. Presidenie (Megias P6rez): La Presidencia
consider debidamente aclaradas las considera-
ciones alrededor de este asunto...
Sr. Rodriguez (Primitivo): Al amparo del Ar-
ticulo 114, inciso 8, pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
el Sr. Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primilivo): Ahora no es por con-
sideraci6n de la Presidencia, sino por derecho del
senior Representante.
Sefior Presidente y sefiores Representantes: Yo
se que. en la vida hay un C6digo legal y hay un
C6digo moral o spiritual. El Representante que
habla aspire siempre a ser un aristocrata del
espiritu. En un caso similar al de los compafieros
Manuel Ferro y Diaz Ortega, a mi se me hubiera
ocurrido seguramente,llamarle la atenci6n de que
presentaran conjuntamente conmigo la Proposi-
ci6n de Ley que hubieron de presentar en ocasi6n
anterior. Yo no ignore que a la renovaci6n de la
CAmara precisa replantear las Proposiciones de
Ley.
Por una u otra raz6n el Representante que habla
no tiene debidamente organizado su trabajo, acaso
porque pesa demasiado la abrumadora labor a
realizar diariamente.
Por eso yo recab6 del Jefe de Despacho de esta
CAmara, el insustituible Dr. Pino, que me hiciera
el favor de facilitarme copia de las Leyes por mi
presentadas para hacer el replanteamiento de las
mismas y me las entreg6 tarde.
Como expliqu6 anteriormente, no me anima
afan pol6mico, ni tengo el deseo de zaherir a
ningun compafiero de este Cuerpo, pero si quiero,
repito, que quede constancia plena en el DIARIO









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


DE-SESIONES de la Camara, de que en legisla-
tura anterior el que habla present la Ley de
Coordinaci6n y Defensa del Tabaco, y que enton-
ces no habian mAs leyes que la del compafiero
Angel Ferro y P6rez Carrillo, presentadas poste-
riormente y que fueron sacadas a informaci6n
public.
Sr. Alvarez Rodriguez (Ram6n): Pido la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
Su Sefioria.
Sr. Alvarez Rodriguez (Ram6n): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Yo estuve en la
sesi6n de la Comisi6n del Tabaco, a que se refie-
re el compafiero Ferro. Me parece, como a el, que
debi6 haber habido mayor tiempo para estudiar
los proyectos y aunar todos los criterios, que en
aquel moment hubieran, ya que, como es 16gico,
habian. algunos contrapuestos, y hubiera sido fA-
cil incluir enmiendas; pero, no obstante, me re-
servo el derecho de producer esas enmiendas en
la oportunidad en que se discuta la Ley.
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Sefior Presidente:. Yo
estaba en el uso de la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Continuia en el
Suso de la palabra el Sr. Diaz Ortega.
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Sefior Presidente y
sefores Representantes: Siento tener que insistir
en este aspect de la cuesti6n, que para mi tiene
un fondo intrascendente; y ruego a la Camara que
me disculpe la digresi6n que me veo forzado a
hacer, robAndole unos minutes adicionales.
Quiero que quede latente en el Animo de la
Camara, que la 'Comisi6n del Tabaco utilize el
procedimiento formal y correct que se le da al
tratamiento de todas las Proposiciones de Ley.
Se present la Proposici6n de Ley ante la Camara,
se le di6 el tratamiento normal, se design el
SPonente, se convoc6 en primera convocatoria a la
Comisi6n...
Sr. Ferro (Angel): Eso no es cierto, Sr. Diaz
Ortega...
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Yo por conduct de
la Presidencia pido al compafiero que rectifique
sus palabras, pues yo no acostumbro *a mentir.
Sr. Ferro (Angel): Yo me remito a las actas y
a que los demAs compafieros digan la verdad. Yo
tampoco s6 mentir.
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Yo pido que por el
Official de Actas o por el Jefe de 'Despacho se diga
ante el pleno si efectivamente se cit6 o no en
primer y segunda convocatorias a la Comisi6n
del Tabaco, y si mi criterio coincide con la reali-
dad exijo respetuosa, pero energicamente, al com-
pafiero, que rectifique sus palabras.
:Sr.-Ferro (Angel): Permitame la Presidencia
que insist sobre mis dudas. Yo he dicho, y deseo
-. aclarar.. '
Sr. President (Megias Perez): Senores Repre-


sentantes: Esta Presidencia quiere. informar que
por el Jefe de la Secci6n de Comisiones sd ha
le-ha-comunicado que la Comisi6n respective fu6
citada en la forma que sefiala el Representante
Diaz Ortega, en primera y segunda convocatorias.
Yo rogaria a los sefiores Representantes que,
en beneficio de que podamos avanzar en el trata-
miento del Orden del Dia, donde hay cuestiones
de interns para el pais, se limiten en sus consi-
deraciones alrededor de este asunto, y den por
terminada la situaci6n creada, ya que estima,que-
ante la Camara haquedado debidamente aclarado
el particular en relaci6n con esta cuesti6n.
Sr. Ferro (Angel): Sefior Presidente: Yo no
niego ni a la Presidencia ni a la. Camara, que la
Comiti6n del Tabaco haya sido citada en primera
y segunda convocatorias, pero ha sido citada en
primera y segunda convocatorias inica y exclu-
sivamente paravnombrar Ponente, no para la dis-
cusi6n de la Ponencia, lo que es cosa completa-
mente distinta, y a ese efecto me remito a las
actas, y a los compafieros que hayan asistido a la
sesi6n de referencia, y conozcan su desenvolvi-
miento.
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): ,Me permit la'Presi-
dencia que pueda contestar al Sr. Ferro? Porque,
a la verdad, como antes dije, la facultad de de-
signar Ponente de esa Comisi6n es atribuci6n ex-
clusiva del Presidente de la Comision...
Sr. Ferro (Angel): Pero no lo-hizo asi el Pre-
sidente.
Sr. Diaz Ortega (Jose A.): Yo habia sometido a
la decision de la Comisi6n del Tabaco...
Sr. Ferro (Angel): Pero no Id hizo asi el Pre-
sidente.
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Yo lamento much
que el compaiero, por imposibilidad de hacerlo,
o por falta de interns, no haya asistido...
Sr. Ferro (Angel): Yo tengo mas interns en el
cumplimiento de mis Qbligaciones que.usted, senior
Representante.
Sr. Cafias Milan6s (Armando): Pido la palabra
para una cuesti6n de orden.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
el Sr. Armando Caifias Milanes, para una cuesti6n
de orden.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes;. No hay la menor
duda de que las afirmaciones que estan haciendo
los distinguidos compafieros Sres. Diaz Ortega y
Ferro, entrafian afirmaciones, si no graves, por lo
menos extraordinariamente delicadas.
A reserve de continuar el Orden del Dia, porque
no procede este tipo de aclaraciones continuadas
en la forma en que estAn produci6ndose, el Re-
presentante que habla ruega a la CAmara, por
conduct de Ia Presidencia, que hasta tanto sea
aclarado debidamente, de una manera diAfana el
particular, ya que tanto el Sr. Diaz Ortega, como









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


el Sr. Ferro, parecen afirmar la verdad, y ambos,
para nosotros, merecen el mejor concept, que la
Camara no acepte el Dictamen de la Comisi6n. del
Tabaco, hasta tanto, repito, esa situaci6n de deli-
cadeza extraordinaria para la Camara de Repre-
sentantes, no haya sido dilucidada, y entire tanto,
que continfie desenvolvi6ndose el Orden del Dia.
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Pido la palabra, para
una cuesti6n de orden.
Sr. President (Megias P6rez): ZEn qu6 articulo
se-ampara el Sr. Diaz Ortega? Porque precisa-
,mente en este moment el Representante senior
Caiiias Milan6s acaba de plantear una cuesti6n de
orden que no ha sido'resuelta.
Sr. Caiiias Milan6s (Armando): Y al mismo
tiempo una proposici6n incidental.
Sr. President (Megias Perez)f Efectivamente,
una proposici6n incidental.
Ruego, por tanto, al Sr. Diaz Ortega, que con-
firme en qu6 articulo del Reglamento se ampara.
Sr..Diaz Ortega (Jos6 A.): Yo estaba en el uso
de la palabra yaccedi a una interrupci6n que me
pidi6 el compafiero Sr. Caifias Milan6s.
Exijo que la Presidencia me mantenga en el uso
de la palabra.
Sr. President (Megias P6rez): Continita en el
uso de la palabra el Sr. Diaz Ortega..
Sr. Diaz Ortega (Jos6 A.): Yo agradezco, since-
ramente, las gestiones cordiales del compafiero
Sr. Cainas Milan6s, y no tengo objeciones que ha-
cer al respect; pero lo que si quiero es que la
.CAmara consider cuil ha sido el correct trata-
miento que se ha dado a este problema, que aqui
se ha planteado; pero lo que si soy opuesto es a
que la Camara no tome en consideraci6n el Dic-
tamen, ya que ello constitute un procedimiento
desusado y consider que si una Comision, en el
ejercicio de sus legitimos derechos, por mayoria
absolute de los miembros asistentes a la misma
aprueba un Dictamen, que se ha sometido a su
consideraci6n, dentro de los terminos reglamenta-
rios, no es possible que ahora trate de violentarse
la opinion mayoritaria de esa Comisi6n, porque a
juicio de este Representante. ninglin compafiero,
por muy distinguida y atendible que sea su suge-
rencia, o su argumentaci6n, debe aspirar a que ese
debe ser el camino que deba adoptarse cuando de
DictAmenes se trate, y,'por consiguiente, me opon-
go a la proposici6n incidental del compafiero Cai-
has Milan6s.

Sr. President (Megias P6rez): La Presidencia
estima, como el Representante Sr. Caffias Milan6s,
que debe quedar, por su proposici6n incidental,
sobre la Mesa este asunto, hasta tanto se rindan
por el -Oficial de Actas los' informes que aclaren
esta situaci6n.
Por consiguiente, queda sobre la Mesa el Dicta-
men, y continfia el tratamiento del Orden del Dia.


Se va a dar cuenta con los Dictamenes y Pro-
yectos de Ley.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Pido la palabra, para
una cuestion de orden.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra,
para una cuesti6n de orden, el Sr. Vega Ceballos.
Sr. Vega Ceballos (Victor): ,C6mo es possible,
senior Presidente, que se altere el Orden del Dia
sin la aprobaci6n de la Camara? ZPor qur az6n?
El problema debe someterse al pleno de la Cama-
ra. La Presidencia dice que acepta el que quede
sobre la Mesa y entiendo que es el pleno de la
Cimara quien debe resolver.
(AbAndona la Presidencia el Sr. Megias Perez y la
ocupa el Sr. Lincoln Rod6ri. Eran las 5 y 43 p. m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Lo que se so-
meti6 a la consideraci6n de la CAmara. por la
Presidencia anterior no entrafa en manera algu-
na una alteraci6n del Orden del Dia, sino que
quedara sobre la Mesa, y la Presidencia, enten-
diendo que no habia ninguna afirmaci6n en con-
trario, di6 por aprobado el que quedara sobre la
Mesa.
-Sr. Vega Ceballos (Victor): Lamento much dis-
crepar de la opinion del seniorr Presidente. -Es
verdad que 61 no estaba presidiendo y por lo tanto
no puedo hacerlo culpable del error, pero en reali-
dad, no parece ser ese el tratamientp que se le
,debe dar a la cuesti6n.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Para aclarar las
manifestaciones que habia hecho anteriormente...
Sr. Ara (Guillermo): Sefior Presidente: Aqui
se estA planteando una proposici6n del Sr. Caifias
Milanes y la Presidencia dict6 resoluci6n ya sobre
esto. Yo quiero idecir que'se apele a la resoluci6n
del pleno de la' Camara sobre este particular.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
entiende que la Presidencia anterior no dict6 nin-
guna resoluci6n, sino que di6 ,por aceptada la pro-
posici6n incidental consistent en que- quedara
sore la Mesa.; Esta'Presidencia, dadas las cir-
cunstancias, somete a la consideraci6n del pleno
de la Camara la proposici6n incidental para que
decide si queda sobre la Mesa la cuesti6n plan-
teada. Se pone a votaci6n.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Votaci6n nominal.
St. President (Rod6n Alvarez):. A votaci6n
'nominal.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Para una cues-
ti6n de orden,
Sr. Pre-idente (Rod6n Alvarez): Estnmos en el
trimite de vntaci6n nominal v en el mismo no
nphe una ciesti6n de orden. Diea el Sr. Caffias
Milan6s sobre qu. articulo fundamental su soli-
citud.
Sr. Caffias Milan6s (Armando): En el articulo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


apropiado a las cuestiones de orden. Si la Presi-
dencia se empefia en que lo busque, lo buscare.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Es que se esta
en el trimite de votaci6n.
Sr. Caifias Milan6s'(Armando): En ese caso, en
relaci6n con la votaci6n pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, en relaci6n con la votaci6n, el Sr. Caifias
Milan6s.

Sr. Caifias Milan6s (Armando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Como ustedes han
visto, compelido por la Camara, por una cuesti6n
reglamentearia, debo decirle *a la Presidencia en
defense de los fueros de la misma y en defense
de la integridad reglamentaria, que quiero rogar
al compafiero distinguido, Sr. Vega Ceballos, que
acepte que como el Reglamento dispone, cuando
la Presidencia dice las palabras reglamentarias,
que son finales, sobre un asunto, no puede vol-
verse a someter el misio a la consideraci6n de la
Camara, porque se supone la buena fe de la Pre-
sidencia al resolverlo.
El Representante que habla propuso a la Pre-
sidencia que quedara el asunto sobre la Mesa, por-
que si bien es cierto como decia el compafiero
Sr. Diaz Ortega, que en ninguna ocasi6n se ha'
utilizado este trAmite, lo cierto es tambien que el
Sr. Vega Ceballos- sabe que tampoco se viola nin-
gimn Reglamento, es decir, que no se ha cometido
ninguna irregularidad en una Comisi6n, y al ex-
presar que en una Comisi6n ha existido una irre-
gularidad, ante la firmaci6n de los compafieros
distinguidbs que asi se han expresado, es por lo
que he pedido que el asunto quede sobre la Mesa.
Por esa raz6n, senior Presidente, yo consider
Sque es reglamentario 'que la CAmara acepte la re-
solici6n despues que la Presidencia ha determi-
nado, viendo el gesto pasivo de la Camara, que
6sta aceptaba que el asunto quedara sobre la Mesa,
y ha sido despu6s del tratamiento de otro asunto
distinto al que habia dado lugar el debate, cuando
el Sr. Vega Ceballos ha hablado del caso ahora y
se interest porque la Presidencia lo someta a la
Camara. Es decir, que cuando se estaba tratando
un asunto distinto, se vuelve atrAs, y si asi suce-
diera siempre, jams volveriamos a tener en la
CAmara el imperio del Reglamento.
SPor lo tanto, yo ruego al compafiero Vega Ceba-
llos que continfie aceptando el imperio del Regla-
mento, que es lo razonable y no el desusado de
que se ponga de pie un senior Representante y
diga que ha habido irregularidades en una Co-
mision.

Sr. President (Rod6n Alvarez): En relaci6n con
el asunto, la Presidencia informa que tiene en sus
manos los datos aclaratorios.,.
Sr. Vega Ceballos (Victor) (interrumpiendo): Se-
fior Presidente: Vamos a tratar este problema en
sesi6n secret, porque un asunto de esta indole, en
el que se est6 poniendo en .duda la honorabilidad
de los miembros de una Comisi6n, debe tratarse


en sesi6n secret, por tanto, pido a la Presidencia
que someta a la consideraci6n de la Camara el
constituirse en sesi6n secret.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Su proposici6n
tiene que estar respaldada por cinco sefores Re-
presentantes.
(Varios sefiores Representantes levantan la mano en
serial de apoyo.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Debidamente
apoyada la proposici6n se declara la CAmara en
sesi6n secret. Se ruega al puiblico que desaloje
las tribunas.
(Se declara la Camara en sesi6n secret a las 5:45 p. m.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se reanuda la
sesi6n pfiblica.
(Eran las 8 p. m.)
Se va a dar cuenta con los DictAmenes y Pro-
yectos de Ley.
El Official de Actas lee:
Relaci6n de enmiendas introducidas por- el Senado al
Proyecto de- Ley de la Camara de Representantes,
estableciendo disposiciones en relaci6n con los arren-
damientos de los predios risticos.

Articulo 1.-Modificado el primer parrafo.
Art. 2.-Adicionadas,,en la tercera linea, las palabras
"a las extranjeras casadas con cubanos natives", y al
final se le agregan las palabras "que est6n integradas
en su totalidad por personas que retinan las condiciones
a que se refiere este Articulo".
Art. 3.-Adicionado un parrafo final, que comienza
asi: "En caso de muerte del arrendatario..."

Art. 4.-Parrafo 1: Modificado. Parrafo 2: Sustituida
la palabra documentt" por "Contratos de arrendamien-
to". Inciso c: Modificado. Inciso d: Modificado. Inciso e:
Adicionado con la palabra "o lote arrendado y cuales-
quiera otras estipulaciones que -se acuerden". Inciso f:
Modificado por el iltimo parrafo del Art. 4, proyecto
Senado.
Art. 5.--Prrafo 1: Se sustituyen las palabras "ocho
por ciento" por seiss por ciento", en la tercera y en la
octava lines. PArrafo 2: Se sustituye la palabra "arren-
datario" por "arrendador", en la segunda y en la cuarta
lines.
El lltimo parrafo del proyecto Senado es adicional.
Art. 6.--Prrafo 1: Modificado. Parrafo 2: Es el pa-
rrafo 3 del proyecto Senado. PArrafo 3: Modificado por
el pArrafo 4 proyecto Senado.
El parrafo 2 del proyecto Senado es adicional.
Art. 7.-ModificadQ.
Art. 8.-Se adiciona un pArrafo.
Art. 9.-Modificado.
Art. 10.-Modificado por el parrafo 2 del proyecto
Senado.
Art. 11.-Modificado por el parrafo 1 del Articulo 10,
proyecto Senado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA ,DE REPRESENTANTES


Art. 12.--LPArrafo 1: Modificado por el Articulo I
proyecto Senado. Parrafo 2: Modificado por el parr
'fo 3 del Articulo 11 proyecto Senado.
El parrafo 2 del proyecto Senado es adicional.
Art. 13.-Modificado por el Art. 12 proyecto Senac
Aft. 14.-Modificado por-el Art. 13 proyecto Senad
El pArrafo 5 del proyecto Senado es adicional.
Art. 15.-PArrafo 1: Modificado por el parrafo 1 d
Articulo 14 proyecto Senado. PArrafo 2: Sustituido p
el parrafo 2 del Articulo 14 proyecto Senado.
Art. 16.-Modificado por el pArrafo 4 del Articulo
proyecto Senado,
El parrafo 2 del Articulo 16 proyecto Senado
adicional.
Art. 17.-Modificado por el parrafo 3 del Articulo
proyecto Senado.
Art. 18.-Modificado por el parrafo 1 del Articulo
proyecto Senado.
Art. 19.-Modificado por el pArrafo 2 del Articulo
proyecto Senado.
El pArrafo 2 del proyecto Senado es adicional.


Art. 20.-Modificado por
proyecto Senado.
Art. 21.-Modificado por
proyecto Senado.
Art. 22.-Modificado por
proyecto Senado.
Art. 23.-Modificado por
proyecto Senado.
SArt. 24.-Modificado por
proyecto Senado.
Art. 25.-Modificado 'por
proyecto Senado.


el parrafo 3 del Articulo 15

el parrafo 4 del Artictilo 15

el pArrafo 1 del Articulo 16

el parrafo 1 del Articulo 17

el parrafo -2 del Articulo 17

el parrafo 2 del Articulo 17


Art. 26.-Modificado por el Art. 18 proyecto Senado.
Art. 27.-Modificado por el parrafo 1 del Articulo 19
proyecto Senado.
Art. 28.-Modificado por,el Art. 20 proyecto Senado.
Art.-29.-Modificado por el Art. 21 proyecto Senado.
Art. 30.-Modificado por el Art. 22 proyecto Senado.
Art. 31.--Modificado por el Art. 22 proyecto Senado.
Art. 32.-Comprendido en el Art., 23 proyecto Senado.
Art. 33.-Modificado por el Art. 24 proyecto Senado.
Art. 34.-Modificado por el pArrafo 1 del Articulo 25
proyecto Senado.
Art. 35.-Modificado por el parrafo 2 del Articulo 25
proyecto Senado.
Art. 36.-Modificado por el parrafo 1 del Articulo 26
proyecto Senado.
Art. 37.-Modificadto por el parrafo 2 del Articulo 26
proyecto Senado.
Art. 38.-Modificado por el pArrafo 1 del Articulo, 28
proyecto Senado.
Art. 39.-Modificado por el Art. 27 proyecto Senado.
Art. 40.-Suprimido.
Art. 41.-Modificado por el parrafo 2 del Articulo 28
proyecto Senado.
Art. 42.-Modificado por. el Art. 29 proyecto Senado.
Art. 43.-Modificado por el Art. 27 proyecto Senado.
Art. 44.-Modificado por el Art. 30 proyecto Senado.
Art. 45.-Modificado por el Art. 36 proyecto Senado.
Art. 46.-Modificado por el Art. 40 proyecto Senado.
Art. 47.-Modificado por el parrafo 1 del Articulo 41
proyecto Senado.
Art. 48.-Modificado por el phrrafo 2 del Articulo 42
proyecto Senado.


11, Art. 49.--Modificado por el pArrafo filtimo del Ar-
a- ticulo 40 proyecto Senado.
Art. 50.-Modificado por el parrafo 1 del Articulo 42
proyecto Senado.
lo. Art. 51.-Modificado por el Art. 43 proyecto Senado.
lo. Art. 52.-Suprimido.

el Disposiciones Generales
or Unica.-Modificada por la Primera proyecto Senado.
La segunda, tercera y cuarta de las Disposiciones Ge-
14 nerales-del proyecto Senado son.adicionales.

es Disposiciones Adicionales

14 Primera, Segunda y Tercera.-Modificadas.


Disposiciones Transitorias

Primera.-Modificada.
Sqgunda.-Modificada por el inciso a) de la 2P, pro-
yecto Senado.
Tercera.-Modificada por el--inciso b) de la 2P, pro-
yecto Senado.
Cuarta.-Modificada por el inciso c) de la 24, proyec-
to Senado.
Quinta.-Modificada por la 3P del proyecto Senado
La Disposici6n Transitoria Cuarta del proyecto Se-
nado es adicional.
Disposici6n Final

Modificada.
Los Articulos 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38; 39, 44, 45, 46,
47 y 48 del Proyecto de Ley del Senado son adicionales.
PROYECTO DE LEY

CAPITULO I

Concepto del Arrendamiento

Articulo 1.-En los contratos de arrendamiento de
fincas rtsticas que se concierten con posterioridad a la
vigencia de la present Ley, serin de obligatoria apli-
caci6n las normas estatuidas en la misma, que no podrin
ser modificadas por pacto en contrario de .los contra-
tantes.
A los efectos de esta Ley se consideraran como fincas
rlsticas los predios cuyo disfrute o aprovechamiento se
cedan para una explotaci6n agricola, pecuaria o forestal.
Art. 2.-Las fincas rdsticas s6lo podran arrendarse a
los ciudadanos cubanos, a los extranjeros casados con
cubanas nativas, a las extranjeras casadas con cubanos
natives, a los extranjeros que tengan hijos cubanos, a
los extranjefos que sean Veteranos de las Guerras de
Independencia y a las sociedades civiles o mercantiles
constituidas en Cuba, que esten integradas en su tota-
lidad por personas que rednan las condiciones a que se
refiere este Articulo.
Art. 3.-Quedan prohibidos los subarrendamientos de
fincas rdsticas y las cesiones parciales del arrendamien-
to. Serd causal de desahucio el subafrendamiento y la
cesi6n parcial del derecho de arrendamiento otorgada
por el arrendatario, sin perjuicio de la nulidad del sub
arriendo o cesi6n.
En caso de muerte del arrendatario, los herederos
forzosos y la viuda podran continuar en el disfrute del
bien arrendado, hasta-la expiraci6n del contrato o su


__


12









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13
i /


pr6rroga; o cederlo con la conformidad del arrendador,
a tercero que refina las condiciones exigidas en esta Ley
Art. 4.--Los contratos de arrendamiento de fincas
rusticas, cualquiera que sea su cuantia, deberan cons
tar por-escrito.
Los que se celebren por document privado tendrAn
que ser autenticadas las firmas de los contratantes, ante
Notario Pdblico. En este caso se extenderan tantos ejem-
plares del contrato, de un mismo tenor, cuantas sean las
parties contratantes y uno mAs que se archivara en el
Registro de la Propiedad donde deban inscribirse segdn
el Articulo 6.
Los contratos de arrendamiento, tanto pfiblicos como
privados, contendrAn los siguientes requisitos:

1) Lugar y fecha del contrato.
2) Nombre y generals de los contratantes, con expre-
si6n del carActer con que concurren.
3) Cabida, situaci6n y descripci6n del terreno arren-
dado, con especificaci6n de sus edificaciones y
obras, estado de la finca y tituol del arrendador.
4) T6rminoddel arrendamiento, renta annual y deter-
minaci6n de la forma y lugar del pago de la renta.
5) Determinaci6n del aprovechamiento a que se de-
dicard la finca o lote arrendado y cualesquiera
otras estipulaciones que se acuerden.
6) Firmas de los contratantes.
En el caso de que alguno o algunos no supiera o
no pudiera firmar, se autorizarA el contrato en la
forma que para las escrituras pfblicas establece el
Articulo 112 del C6digo Notarial.

Art. 5.-En los contratos de arrendamiento de fincas
risticas, sera nulo todo pacto que exceda del pago de
una renta annual del seis por ciento en relaci6n con el
valor en venta fijado al inmueble en el Registro Terri-
torial del Municipio, o en su defecto del precio fijado
en el iltimo titulo de adquisici6n del bien. En ninguin
caso el valor en venta del inmueble podrA considerarse
que exceda de lo que produciria el seis por ciento por
afio, en relaci6n con el iltimo valor en renta annual de-
clarada en el citado Registro.
SerA nula toda estipulaci6n que establezca el pago de
regalias o cualquier otro beneficio pecuniario al arren-
dador, para burlar lo antes expuesto, sin que pueda exi-
girse por el arrendador fianza ni garantia.de ningfin
concept para el arrendamiento, aunque si tendrA dere-
cho preferente a cualquier acreedor para el cobro de la
renta annual.
Las contribuciones e impuestos que devengue la finca
o lote arrendado, ser6 siempre de cu'enta del arrendador.
Se exceptuian de estas disposiciones, en cuanto a la
renta, los arrendamientos de fincas para dedica'rlas al
cultivo de la cafia, reguladas por la Ley de Coordinaci6n
Azucarera.
Asimismo los arrendamientos o subarrendamientos de
fincas dedicadas en todo o en parte al cultivo de la
cafia, en los casosen que est6 'encido el t6rmino origi-
nal de duraci6n de los contratos, no producirAn efectos
en lo relative a la cuantia de la renta. En todos los casos
en que el arrendamiento o subarrendamient6 se encuen-
tre prorrogado a virtud del derecho de permanencia, in-.
cluyendo los comprendidos en el Articulo 32 de la Ley de
Coordinaci6n Azucarera de 2 de septiembre de 1937, en
relaci6n con la Ley de Moratoria Hipotecaria de 3 de
abril de 1933, tanto el arrendador como el subarrenda-


dor tendrAn derecho a exigir por todas las areas que
componen la finca las rentas minimas determinadas en
la escala del Articulo 31 de la citada Ley de Coordina-
ci6n Azucarera, sin perjuicio del derecho del arrendata-
rio y del subarrendatario, de renunciar a su permanencia
en las tierras integrantes de la porci6n definida en el
inciso c) del Articulo 27 de la propia Ley y a devolver-
las, siempre que constituyan un solo paiio.
Art. 6.-Los contratos de arrendamientos de fincas
rflsticas, para ser validos y obligatorios para los contra-
tantes y eficaces contra tercero, deberin ser inscritos
en el Regostro de la Propiedad correspondiente, en el
Registro de Arrendamientos que por esta Ley-se crea,
bien se trate de convenios celebrados por escrituras
publicas o por documents privados.
Se concede el t6rmino de un afio a partir de la vi-
gencia de esta Ley para la inscripci6n de los contratos
a que se contrae el parrafo anterior.
Los contratos de arrendamientos de fincas menores
de cinco caballerias estarAn exentos del pago de dere-
clos reales y del impuesto del timbre national.
Los Notarios y Registradores de la Propiedad perci-
biran como honorarios, por Ja autorizaci6n e inscripci6~i
de los contratos de arrendamiento de fincas risticas, el
cincuenta por ciento de lo que para cada caso fijen sus
respectivos. aranceles vigentes.
Art. 7.-Los propietarios de fincas ruisticas no arren-
dadas en que abunde el "aroma", "marabd" o "weyler"
quedan obligados al arrendamiento de las mismas en
lotes no mayores de cinco'caballerias de tierra y por
t6rmino no menor de diez afios a los agricultores que
lo soliciten, que s61o pagarAn cinco pesos por caballeria
por concept de renta annual. Los arrendatarios quedan
obligados a extirpar dicha plant dafiina en proporci6n
no menor de veinte cordeles cada afio por cada caballeria
arrendada.
Al propietario que incumpliere lo dispuesto anterior-
mente, se le impondra por el Ministerio de Agricultura
una multa no mayor de cincuenta pesos por cada caba-
leria de tierra. Si el incumplidor fuese el arrendatari6
perderA su derecho al arrendamiento.
CAPITULO II
De la Renta

Art. 8.-La fijacion de la renta annual en los contratos
de arrendamiento se estipulara por los contratantes de
acuerdo con lo dispuesto en el Articulo 5 de esta Ley.
y transcurrido un afio de la vigencia del contrato, podrA
el arrendatario formular demand para que se revise la
renta estipulada y se fije la que en lo sucesivo ha de
regir.
El arrendador s61o podrA.pedir la revision de la renta
en los siguientes casos:
a) Por el establecimiento del impuesto de la plus va-
lia en cuanto se refiera a la parte arrendada.
b) Por mejoras establecidas en el predio arrendado
por cuenta del arrendador, con el consentimiento
por escrito del arrendatario.
c) Por nuevos impuestos que establecieran el Estado,
la Provincia o el Municipio, que afectaren la renta
just que percibe el arrendador.

Art. 9.-La demand de revisi6n se formularA por es-
crito ante el Juzgado competent seg6n las reglas de la









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Ley de Enjuiciamiento Civil, de acuerdo con la cuantia
de la renta fijada en contrato. El Juzgado convocara a
las parties a una comparecencia dentro de un termino
no mayor de diez dias para lograr una avenencia; y si
no la obtuviere concederd a los litigantes un plazo de
quince dias habiles para que aporten las pruebas que
estimen convenientes a su derecho y dictarA resoluci6n
dentro de los cinco dias sigUientes manteniendo la renta
pactada o fijando una nueva renta annual al inmueble o
lote de que se trate, teniendo en cuenta el valor del
terreno, el precio de los products en el mercado, los
gastos de explotaci6n y las pruebas aportadas. Contra
la resoluci6n que dicte el Juzgado podrd imponerse el
recurso de apelaci6n para ante el Tribunal inmediata-
mente superior que sustanciara dicho recurso por los
trAmites establecidos en la propia Ley de Enjuiciamiento
Civil para las apelaciones en los juicios verbales.
Art. 10.-Cuando el arrendatario demandare.la revi-
si6n de la renta debera acreditar haber pagado la renta
vencida y consignar en el Juzgado'la correspondiente al
afio que esta por veneer. Si la revision la reclamare el
arrendador debera este acreditar encontrarse al corrien-
te en el pago de las contribuciones correspondientes a
la finca.o lote arrendado.
Durantela vigencia del arrendamiento s6lo se podra
pedir una vez la revision de la renta. No podra pedirse
lurante la pr6rroga del mismo.
Art. 11.-La renta annual que debe pagar el arrenda-
tario sera rebajada'en un setenta y cinco por ciento si
se produce la p6rdida total de las cosechas del afio o la
muerte total del ganado por sequia, cicl6n, incendio, gue-
rra o cualquier otro caso fortuito, extraordinario o im-
previsto.
Esta rebaja s61o sera aplicable a la renta del afio en
que se produzca la p6rdida.
Para que el arrendatario pueda ejercitar este derecho
sera necesario'que haya notificado el hecho al arrenda-
dor en el domicilio de 6ste y notarialmente, dentro de
los veinte dias siguientes al en que haya ocurrido, apor-
%tandole las pruebas del mismo si no se tratase de un
- hecho pdblico y conocido.
CAPITULO III
De la Duraci6n del Contrato

Art. 12.-La duraci6n minima de los arrendamientos
de las fincas destinadas al cultivo de cafia, tabaco, cafe,
cacao, arroz o pifia y de las dedicadas a past de gana-
do, sera de'seis afios. En las destinadas al cultivo de
frutos menores sera de tres afios.
Art. 13.-El arrendatario podr. prorrogar la duraci6n
del contrato de arrendamiento al vencimiento del mis-
mo, si ha cumplido todag las obligaciones que le son
inherentes, por un t6rmino no mayor del fijado origi-
nalmente a dicho contrato. Para ejercitar este derecho
debe notificar su decision al arrendador, en el domicilio
de 6ste, por medio de un acta nbtarial, con no menos de
un aflo de anticipaci6n al vencimiento del contrato.
Art. 14.-Si el arrendador no estuviera conforme con
laepr6rroga del contrato, lo notificarA tambi6n notarial-
mente al arrendatario si no hubiese hecho constar su
inconformidad al ser- requerido de acuerdo con el Ar-
ticulo 13.
En uno u otro caso, el arrendatario podra formular
por escrito demanda de pr6rroga ante el Juzgado com-
petente segdn la cuantia total de la renta, de acuerdo


con las reglas de la Ley de Enjuiciamiento Civil. El
Juzgado seguir& el mismo procedimiento que se esta-
blece en el Articulo 9- para la revision de las rentas y
dictar& su resoluci6n dentro de igual t6rmino de cinco
dias declarando haber o no lugar a la pr6rroga. Esta
resolucidn sera apelable para ante el Tribunal inmedia-
tamente superior que sustanciafr y resolverA el recurso
Spor los mismos tramites fijados en dicho Articulo 9.
Para la admisi6n de la demand de pr6rroga sera re-
quisito indispensable que el arrendatario acredite en el
Juzgado star al corriente en el pago de la renta del
afio en curso.
En el caso de que el arrendatario formulare esta de-
manda se. entenderA que no le alcanzan los beneficios
de Ja tacita reconducci6n.
En caso de pr6rroga del contrato, bien por conformi-
dad del arrendador o por hacer uso el arrendatario de
los derechos que le concede el present Capitulo, podra
interesarse por el arrendador la revision de la renta pac-
tada anteriormente en el contrato por haber aumentado
el valor del inmueble, de acuerdo con las disposiciones
del Articulo 5 de la present Ley. El Juigado al resol-
ver sobre la pr6rroga del contrato, tambi6n lo harA en
este caso, sobre la renta que ha de regir durante la
pr6rroga concedida.

CAPITULO IV

De las Mejoras
Art. 15.-El arrendatario tendrd derecho, a la termi-
naci6n del contrato, a ser indemnizado por las mejoras
tiles que haya realizado en el predio arrendado duran-
te la primera mitad del plazo de vigencia del arriendo
y que fueren necesarias para el alojamiento adecuado
de su familiar y empleados y para la convenient explo-
taci6n de la finca arrendada.
Las mejoras de m.ero adorno, comodidad y confort
seran de cuenta del arrendatario.
Las mejoras tiles realizadas por el arrendatario, aten-
diendo a las obligaciones del contrato por reducci6n de-
la renta tambien seran de cuenta del arrendatario.
En caso de pr6rroga del contrato del arrendamiento
el arrendatario no tendra derecho a indemnizaci6ni algu-
na por las mejoras fitiles que haya realizado ni por las
que realice durante el t6rmino de la pr6rroga.
Art. 16.-La indemnizaci6n a que se crea con derecho
.el arrendatario por mejoras tiles sera reclamada ante
el Juzgado competent en el juicio que corresponda, den-
tro de los treinta dias habiles siguientes a la termina-
ci6n.del arriendo, debiendo dejarse constancia de dichas
mejoras por medio de acta notarial 6 judicial en el acto
de la entrega al arrendador de la finca arrendada. La
inobservancia de lo dispuesto en este articulo producira
la prescripci6n de la acci6n correspondiente al arren-
datario.
Cuando las parties contratantes no estuvieren confor-
mes respect a la utilidad de las mejoras reclamadas
decidira este extreme el Juzgado en -la resolucion que
dicte.
CAPITULO V
De las Tierras Laborables

Art. 17.-Todo propietario de tierra laborable que no
las dedique a cultivos agricolas o a crianza de ganado,
o tenga mayor extension de la necesaria para su adecua-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA I:E REPRESENTANTES 15


do aprovechamiento, queda obligado a arrendarla a los
campesinos que asi lo solicitaren, en lotes no mayores
de cinco caballerias.
Si el propietario se negare a realizarlo podra ser de-
nunciado al Ministerio de Agricultura que procedera a
comprobar dentro del t6rmino de treinta dias si las tie-
rras son o no laborables y si estdn o no debidamente
explotadas. Si el Ministerio de Agricultura estimare
cierta la denuncia dictara resoluci6n requiriendo al pro-
pietario para que dentro del t&rmino de veinte dias otor-
gue al presunto arrendatario el contrato correspondiente,
de acuerdo con las prescripciones de esta Ley. Esta
resoluci6n se notificari a los interesados dentro de los
'diez dias siguientes y contra la misma podra establecerse
recurso de alzada ante el Presidente de la Repfiblica
pudiendo interponerse contra la resoluci6n presidential
el recurso contencioso-administrativo que autorizan las
'Leyes.
Art. 18.-Si el propietario se negare a cumplir lo re-
suelto tendra que abonar un impuesto de veinte pesos
anuales por cada caballeria no arrendada. La mitad de
dicho impuesto se ingresard en el Municipio respective,
que destinara su imported precisamente a la construc-
ci6n de caminos vecinales, sin que pueda darsele otra
inversi6n; la otra mitad se ingresara en las arcas del
Estado form.ndose una Cuenta Especial para el mejora-
miento de las Escuelas Provinciales de Agricultura y
para la creaci6n de becas en dichos establecimientos de
ensefianza u otros analogos para los hijos de los cam-
pesinos.
Art. 19.-La renta annual que en estos casos debe abo-,
nar el arrendatario sera fijada de acuerdo con la regla
establecida en el Articulo 5 y se pagara al arrendador
por adelantado.
El contrato se celebrara por el plazo minimo sefialado
en el Articulo 12 que precede, segin la explotaci6n a
que se dedique el terreno.
Si el arrendatario no destinara las tierras arrendadas
al cultivo y explotaci6n adecuados, o no las trabajare
personalmente por si o por medio'de sus familiaress
perderA su derecho al arrendamiento.

CAPITULO VI
De los Arrendamientos Colectivos
Art. 20.-Se entenderAn por arrendamientos colectivos
los otorgados a favor de los sindicatos, asociaciones cam-
pesinas, o cooperatives agricolas, ya sean de agricultores
o de pecuefios propietarios, con la finalidad dnica de
constituir explotaciones agricolas o pecuarias en comfin
y aplicarlos beneficios que se'obtengan conform a los
pactos que los asociados o la Ley establezcan.
Art. 21.-Los sindicatos, asociaciones campesinas o
cooperatives agricolas de agricultores o de pequefios
propietarios, inscriptos en el Ministerio del Trabajo,
podrAn celebrar arrendamientos colectivos con las fina-
lidades sefialadas en el anterior Articulo 20.
Art. 22.-Ningdn sindicato, asociaci6n campesina o co-
operativa agricola podrA obtener tierras en arrendamien-
to fuera del t6rmino municipal de su domicilio, pero
tendra derecho preferente para obtener en arrenda-
miento colectivo las siguientes fincas situadas dentro del
territorio de dicho termino municipal en que radiquen:
1) Las pertenecientes al Municipio a virtud de adju-
dicaciones por d6bito de contribuciones.


2) Las pertenecientes al Estado en virtud de adjudi-
caciones por adeudos de impuestos, herencias in-
testadas o derechos de tanteo.
3) Las pertenecientes a las corporaciones religiosas,
las llamadas manoss muertas".

Art. 23.-Se prohibe el empleo de trabajadores asala-
riados en las labores de los predios arrendados colecti-
vamente, debiendo realizarse dichas labores exclusiva-
mente por los asociados, salvo por necesidades perento-
rias de la explotaci6n.
Art. 24. Los sindicatos, asociaciones campesinas, o
cooperatives agricolas quedan obligados a pagar por
adelantado la renta annual convenida en el contrato de
arrendamiento colectivo. Se consideran las infracciones
sefialadas en los Articulos 7, 19 y 24 de esta Ley, reali-
zadas por el arrendatario, como causales de desahucio.

CAPITULO VII

Del Contrato de Aparceria
Art. 25.-Se entiende por Contrato de Aparceria a los
efectos de esta Ley el celebrado por el propietario, usu-
fructuario, poseedor o arrendatario de una finca rfstica,
que se denominara en lo "sucesivo el "aparcerista" con
una o varias personas, que se denominarAn en adelante
"el aparcero", para la explotaci6n agricola o ganadera
de un inmueble, reparti6ndose los products por parties
alicuotas, a tenor de lo que se dispone en esta Ley.
1I Contrato de Aparceria se regird pos las prescrip-
ciones de este Capitulo y por las estipulaciones de las
parties que no lo contravenga.
Art. 26.-E1 Contrato de Aparceria se celebrard siem-
pre por escrito con las mismas formalidades y requisites
que para los contratos de arrendamiento se sefialan en
el Articulo 4 de esta Ley.
En dicho contrato se consignaran los products sobre
los que se acuerde la repartici6n, la proporci6n en que
los contratantes acuerden participar en ello, la inter-
venci6n del aparcero en la recolecci6n de los frutos, y
el tiempo, lugar y forma de su distribuci6n.
Art. 27.-La duraci6n minima'del Contrato de Apar-
ceria serA de seis afios. El Contrato de Aparceria se
extingue por la muerte del aparcero.
No obstante, la viuda y los hijos que habiten la finca
o lote, objeto del contrato, dedicAndose directamente a
su explotaci6n podrdn contirluarla hasta la expiraci6n
del t6rmino primitive del contrato, y los demds herede-
ros hasta la terminaci6n del afio agricola en curso.
Art. 28.-E1 aparcerista estA obligado a suministrar al
aparcero, viviendas, aperos, maquinarias y animals de
labor, su part en simientes, abonos,. pastes o forrajes,
casas, edificios o instalaciones, que se apliquen a la ex-
plotaci6n dada en aparceria y gastos del agua, cuando
su aplicaci6n en regadios los origine. Al igual debe su-
ministrarle medios de transport de los frutos y presta-
ci6n para pagos de jornales y cuanto de alguna manera
contribuya a la obtenci6n de los products de la finca.
Todo anticipo que el aparcerista haga al aparcero para
que este'pueda realizar las aportaciones.previstas en el
contrato para el pago de jornales y para cualquier otra
labor en relaci6n con los frutos o products obtenidos
sera considerado como cr6dito preferente sobre toda
otra deuda del aparcero.
Art. 29.-La liquidaci6n de los products de la aparce-
ria se verificara dentro de los treinta dias siguientes a









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la recolecci6n de la cosecha, de acterdo con la costum-
bre del lugar, si dentro del t6rmino sefialado no se reali-
zare, bien por. haberlor convenido por escrito las parties
o por negarse una de ellas a efectuarlo, el aparcero podrA
retirar la parte que le corresponda afianzando su. valor
por medio de consignaci6n ante el Juzgado Municipal
correspondiente para responder de la liquidaci6n defi-
nitiva.
Mientras los products de la aparceria permanezcan
en comfin o'proindiviso, sin que se haya realizado la
partici6n o se haya utilizado el derecho a que se refiere
el parrafo anterior, cualquiera de los contratantes que
retire, sin el consentimiento del otro, la totalidad o parte
de dichos products, cometeri el delito de estafa previsto
en el inciso 4) del Articulo 550 del C6digo de Defensa
Social.
Art. 30.-Procede el desahucio-en el Contrato de Apar-
ceria por las siguientes causes:
1) Por extinci6n de su termino.
2) Por inutilidad fisica o fallecimiento del aparcero,
con las excepciones establecidas en el Articulo 27.
3) Por cesi6n o infracci6n-del contrato, por parte del
aparcero.
Art. 31.-Las regulaciones generals de este Capitulo,
que. no se refieran especificamente a la aparceria del
tabaco, seran aplicables a la aparceria del ganado, del
caf6 y otros cultivos, en'todo lo que sea pertinente, ri-
giendose las mismas en subsidio, como cualquier otra
aparceria no especificada en esta Ley, por la costumbre
del lugar. Las estipulaciones de los contratantes contra-
rias a lo dispuesto en este Capitulo, se consideran nulas
y no surtirAn efecto alguno.
Cuando el Contrato de Aparceria se refiera al cultivo
del tabaco, y no se ajuste a ninguna de las regulaciones
sefialadas para el mismo las diversas Zonas, se conside-
rara como un contrato de arrendamiento al solo efecto
del pago de la renta, de acuerdo con el Capitulo Segundo
de esta propia Ley.
Del Contrato de Aparceria
en Cuanto a las Vegas de Tabaco

Art. 32.-En la zona de tabaco que comprende Vuelta
Abajo y la Zona de Partido, o s6ase, la totalidad de la
provincia de Pinar del Rio, y la parte de la provincia
de-La Habana dedicada a la siembra y cultivo del taba-
co, se limita la participaci6n maxima del aparcerista
en la siguiente proporci6n:
a) Pereibiri el aparcerisfa un 25% de los products,
obligandose en la misma proporci6n a contribuir a
los gastos de abonos, simientes, regadio y a los de-
mas.que se ocasionen hasta la partici6n de la cose-
cha, con excepcl6n del costo del trabajo que sera
de cargo del aparcero, salvo pacto contrario.
b) Percibira el aparcerista el 20% de la cosecha, cuan-
do s6lo facility el aparcero la tierra, viviendas y
edificaciones unidas al inmueble, en forma perma-
nente, necesarias para la siembra y cultivo del
tabaco, y los cujes de curar tabaco.
Art. 33.-Cuando el aparcerista y el aparcero no se
pusieran de acuerdo sobre el montante de los gastos de
la cosecha a que se refiere el Articulo anterior, en su
inciso a), lo fijar6 el Juez Municipal del lugar en que


este enclavada la finca.a petici6n de cualquiera de las
parties y por los trimites del juicio verbal. La resolu-
ci6n que recaiga sera apelable ante el Juez de Primera
Instancia.
Art. 34.-En las zonas de tabaco correspondientes a
la totalidad de la provincia de Las Villas y la zona de
Camagiiey y Oriente, 'donde se realice la siembra y cul-
tivo del tabaco, se regularA la participaci6n de los con-
tratantes en relaci6n con el Articulo 28, salvo pacto en
contrario, que tendrd como limited mAximo para el apar-
cerista, lo siguiente:

a) Si el aparcerista s61o facilitare al aparcero la tie-
rra, viviendas y otras edificaciones unidas al in-
mueble para'su explotaci6n, animals, aperos de
labranza y -itiles necesarios para- la producci6n,
percibira la sexta parte de la cosecha.
b) Si el aparcerista facilitare ademas de lo expuesto
en el inciso anterior, simientes, posturas, abonos,
su parte en los gastos de regadio, en caso de ser
necesario, o de cualquier otro gasto itil para la
recolecci6n de la cosecha, incluso, dinero para jor-
nales, percibira la tercera, la cuarta, la quinta par-
te de la cosecha, segin su aportaci6n a los gastos,
a que se refiere este inciso.
c) Cuando el aparcerista haya suministrado al apar-
cero, ademas de lo expuesto en el inciso a) de este
Articulo la mitad de los gastos para la producci6n
de la finca de una aparceria, incluso alimentaci6n
para el aparcero y sus, familiares, y medios de
transport, si fueren necesarios para el traslado
de los frutos al lugar mas cercano a la finca para
ser vendidos, percibira la mitad de la cosecha.

Art. 35.-E1 aparcero de fincas dedicadas al cultivo de
tabaco, en cualquiera de las dos zonas a que se refiere
esta Ley, tendrd derecho a que una parte de la finca
obj'eto del contrato, pueda dedicarla al conuco de frutos
menores para el consumo exclusive de su familiar y tra-
bajadores, sin darle participaci6n de los products al
aparcerista.
CAPITULO VIII

De la Inscripci6n de los Arrendamientos

Art. 36.-Los contratos de arrendamiento y aparceria
de fincas rdsticas se inscribirin en el Registro de la
Propiedad a cuya demarcaci6n pertenezcan 6stas, en una
Secci6n especial que se denominarA "Registro de Arren-
damientos". Se abrira, con destino a esta Secci6n, un
libro para cada t&rmino municipal que en 'todo o en
parte est6 enclavado en el territorio del Registro de la
Propiedad.
Art. 37.-Los libros expresados en el Articulo anterior
serin uniforms para todos los Registros, se formarin
bajo la direcci6n del. Ministerio de Justicia con todas las
precauciones convenientes a fin de impedir cualesquiera
fraudes o falsedades que pudiesen cometerse en ellos y
estarin foliados y numerados por orden de antigiiedad.
Los libros de cada termino municipal tendrAn ademis
una numeraci6n especial correlativa.
Art. 38.-E1 Registro de Arrendamientos se llevar6
abriendo un registro particular a cada finca en el libro
correspondiente en el que se inscribirAn los contratos
que afecten al inmueble por el orden de siu presenta-
ci6n, numerindolos correlativamente y sin dejar claros
entire unos'y otros asientos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


La apertura de un registro particular en la secci6n de I
Arrenuamientos se nara constar por nota al margen de
la inscripci6n extendida en el Registro de la Propiedad
a favor del arrendador o aparcero, a fin de que en todo
moment pueaa ser conocida la situaci6n legal del in-
mueble en orden a los arrendamientos o aparcerias que
le afecten.
Art. 39.-Los libros del Registro de Arrendamientos
serin previamente rubricados por los Jueces de Primera
Instancia o Municipales delegados para la inspecci6n de
los Registros de la Propiedad y no se sacaran por'nin-
gin motive de la oficina del Registrador. Las diligen-
cias judiciales o extrajudiciales que exijan la presenta-
ci6n de dichos libros se ejecutaran precisamente en la
citada oficina.
Art. 40.-Las inscripciones o asientos que se practi-
quen en dichos libros expresaran las circunstancias si-
guientes:

1) Ndmero del asiento o inscripci6n.
2) Descripci6n de la finca con expresi6n del barrio
y t6rmino municipal en que radiquen y determi-
naci6n de su nombre, extension superficial y lin-
deros por los cuatro puntos cardinals.
3) Descripci6n del lote arrendado con expresi6n de
iguales datos, si el contrato no fuere de la tota-
lidad del inmueble.
4) Nombres, apellidos y demas generals o circuns-
tancias del arrendador o aparcerista, titulo de 6ste,
naturaleza de su derecho y folio, tomo y naimero
con que se halle inscrita la finca en el Registro
de la Propiedad o indicaci6n de no estarlo.
5) Nombre, apellidos y demas generals o circuns-
tancias del arrendatario o aparcero.
6) Duracion del contrato, reita pactada y forma y
lugar de su pago, explotaci6n o cultivo a que se
dedicara el terreno y cualesquiera otras condicio-
nes esenciales del convenio, brevemente consig-
nadas.
7) Lugar y fecha del contrato y nombre y residencia
del Notario que intervino nen el mismo.
8) La fecha-de la presentaci6n del document en el
Registro con expresi6n de la hora.
9) La conformidad de 'la inscripci6n con el docu-
mento de donde se hubiere torado con expresi6n
de quedar archivado un ejemplar del contrato si
fuere privado, o su copia si fuese piblico,. en un
legajo especial que se denominarA "De Arrenda-
miento y Aparcerias".
10) La fecha de la inscripci6n y la firm del Regis-
trador.

Cuando se hubieren revisado las rentas pactadas o se
prorrogase el contrato inscrito o se cancelare Aste, se
harA constar por nota que se extender al margen de
la inscripci6n del contrato original, con expresi6n su-
cinta del document que la motivare, del que tambien
se archivarA una copia en el Registro en el indicado le-
gajo especial.
Art.-41.-Cuando la finca o lote arrendado o dado en
aparceria estuviese inscrito en el Registro de la Propie-
dad y el arrendador o aparperista tuviese la disponibili-
dad de la misma, segin el propio Registro, el contrato
de arrendamiento o aparceria inscrito en la Secci6n de
Arrendamientos producira a favor del arrendatario o
aparcero todos los efectos que se determinan en esta Ley


para el disfrute del contrato hasta la extinci6n de su
termino, con perjuicio de los contratantes y de terceros.
Cuando la finca o lote arrendado o dado en aparceria
no estuviese inscrita en el Registro de la Propiedad, la
inscripci6n del convenio perjudicara y obligara a los
contratantes, pero no a los terceros a quienes correspon-
diere algun derecho sobre el terreno objeto del contrato
sin perjuicio de los cuales se extender dicha inscripci6n.
Cuando la finca o lote arrendado o Aado en aparceria
estuviese inscrito en el Registro de la Propiedad pero
ho constase de este que el arrendador o aparcerista tu-
viesen la disponibilidad de la misma, no podra ser
inscrito el contrato en el Registro que se crea por esta
Ley, ni perjudicara a las personas que tuviesen la dis-
ponibilidad de dicha'finca o lote ni a los tercero a quie-
nes correspondiere alg6n derecho sobre la misma, pero
dicho arrendador o aparcerista y las personas que de el
traigan causa seran responsables de los dafios y. perjui-
cios que se originen por este motivo al arrendador o
aparcero. No obstante, cuando se tratare de arrendata-
rio o aparcero que estuviese ocupando de buena fe el
terreno objeto del contrato, tendra derecho a continuar
en la posesi6n del mismo hasta la terminaci6n del afio
agricola en curso y a una indemnizaci6n por las labores
preparatorias del siguiente que tenga efectuadas y por
'las mejoras uitiles realizadas.
Art. 42.-Mientras dure la vigencia de un contrato de
arrendamiento o aparceria inscrito en el Registro co-
rrespondiente no podra inscribirse ninguno otro refe-
rente al mismo terreno.
La inscripcion de los arrendamientos o aparcerias en
el expresado Registro Especial no sera obstaculo para la
inscripci6n de los mismos contratos en los libros del
Registro de la Propiedad cuando procediere con.arreglo
a lo prevenido en la Ley Hipotecaria.
-Art. 43.-Las inscripciones practicadas en el Registro
de Arrendamientos se cancelarAn por las siguientes
causes:
1) Por convenio de las parties.
2) Por confusion de derechos.
3) Por extinci6n del t6rmino del contrato o de la pr6-
rroga, si la hubiere. in este caso bastara con que
el arrendador pida la cancelaci6n por medio de
una instancia debidamente autenticada.y jurada
ante Notario.
4) Por resoluci6n judicial.
-5) Por resoluci6n del derecho del arrendador.
CAPITULO IX

Del Procedimiento para el Arrendamiento
Forzoso

Art. 44.-Para aplicar las disposiciones del Articulo 7
y del Capitulo V, y no obstante lo establecido en los
Articulos 17, parrafo final, y 18, si el propietario se ne-
gase a celebrar el contrato de arrendamiento, tanto 6ste
como el presunto arrendatario podrAn optar por el pro-
cedimiento establecido en esteCapitulo.
Art. 45.-El propietario'de quien se haya solicitado el
arrendamiento y que consider que tiene just causa
para no celebrar el contrato, podra iniciar procedimiento
ante el Juez de Primera Instancia del Partido Judicial
donde se encuentre-enclavada la finca, para que se
declare por los Tribunales que no procede compelerle
a que celebre el contrato de arrendamiento.









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES _


El presunto arreridatario, por su parte, que estime
que no existe la justacausa para negarse a otorgar el'
contrato, podrd recurrir tambien a dicho procedimiento,
a partir de los cinco dias siguierites a la notificaci6n al
propietario.
El prccedimiento se seguird por los trimites del jui-
cio declarative de menor cuantia, cuya resoluci6n serb
apelable.
Art. 46.-La parte actora al iniciar el procedimiento
hara constar los hechos y fundamentos de derecho en
que hace descantar su petici6n de que procede a no
otorgar el contrato de arrendamiento. Los Tribunales
decidirAn libremente si los hechos y-razones alegadas
son constitutivos o no de just causa. HabrA de consi-
derarse que existe just causa cuando se est6 en cual-
quiera de los casos siguientes:

a) No probar el presunto arrendatario su carActer de
campesino. A los efectos de esta Ley, se entiende
por campesino la persona que haya estado dedicada
personal y habitualmente a labores agricolas o de
crianza de ganado como medio de vida. No se con-
siderara como campesino, a los efectos de poder
solicitar el contrato, cuando sea propietario de fin-
cas r6sticas o tenga en arrendamiento o aparceria
otras tierras.
b) Si no son laborables las tierras cuyo arrendamiento
se solicita. Se considerara, a los efectos de esta
Ley, que las tierras no son laborables para el pre-
sunto arrendatario:
1) Cuando est6n dadas en arrendamiento, apar-
ceria o disfrute por cualquier otro titulo y de-
dicadas a la producci6n.
2) Si el duefio las mantiene en producci6n, ex-
plotaci6n o aprovechamiento.

c) Cuando las tierras sean accesorias de edificios que
el propietario use para habitaci6n, disfrute o apro-
vechamiento de 61 o de su familiar o de cualquier
explotaci6n que'realice el propietario o un tercero
en la finca a la.cual correspondan las tierras. En
todo caso se consideraran como accesorias las tie-
rras de una finca cuando tengan un valor inferior
a las edificaciones constituidas en la misma.
d) Que el presunto arrendatario ofrezca pagar una
renta inferior a la mAxima que se autoriza por
esta Ley.
e) Si el propietario decide poner las tierras en explo-
taci6n, para lo cual los Tribunales fijarin un plazo
que no sera menor de tres meses.
f) Si se trata de fincas de una cabida no mayor de
caballeria y media.
g) Cuando habiendo solicitado con anterioridad al
procedimiento varias personas arrendar las mis-
mas tierras, el propietario escogiere a una de ellas
para celebrar el contrato de arrendamiento.

Art. 47.-El presunto arrendatario s6lo podra solicitar
el arrendamiento de las tierras laborables, haciendo uso
de los derechos que concede el Capitulo V de esta Ley,
en el domicilio del propietario durante los meses de
enero o julio de cada afio.
El procedimiento que se autoriza en el present Ca-
pitulo tendrA que ser iniciado por el propietario dentro
de los veinte dias habiles siguientes al de haber sido
requerido notarialmente por el presunto arrendatario


haciendole saber su deseo de arrendar las tierras que
iaentificara en el arrendamiento, la duraci6n del con-
trato,. el destiny que se propone darle, la renta que
ofrece pagar y las demas condiciones que estime perti-
nentes el presunto arrendatario. De no iniciar el pro-
cedimiento dentro del plazo fijado, caducarA el derecho
del propietario a hacerlo y se estarA a lo dispuesto en
los Articulos 17, parrafo segundo, y 18 de esta Ley, se-
gin el caso. El Ministerio de Agricultura, tan pronto
se le present certificaci6n de haberse iniciado el pro-
cedimiento, se abstendra de actuar hasta que se dicte
la sentencia definitive, despues de lo cual procedera o
no a lo que se dispone en los mencionados Articulos,
segin se declare en la sentencia que existe o no just
causa para negarse el propietario a celebrar el contrato
de arrendamiento.
Art. 48.-Si el presunto arrendatario, dentro del plazo
mencionado en el Articulo anterior, no recurriere al
rrocedimiento que autoriza este Capitulo o al Ministerio
de Agriculture, se entenderA que renuncia y perderA
todo derecho a solicitar el arrendamiento de las tierras.

DISPOSICIONES GENERALS

Primera: Durante el termino de cinco afios a contar
de la vigencia de esta Ley todo poseedor en concept
de duefio, ae buena fe y sin promsicuidad, de terrenos
que no procedan de haciendas comuneras, podra acre-
ditar sus derechos en la forma que disponen los Articu-
los 8, 9 y siguientes de la Ley de 22 de octubre de 1904,
y 'lograr su inscripci6n en el Registro. de la Propiedad
correspondiente cuando la finca de que se trate'no estu-
viese inscrita en dicho Registro.
Los expedientes que se, tramiten al amparo de esta
Disposici6n no devengarAn derechos reales.
Segunda: El parrafo tercero del Articulo 20 de la
Ley Hipotecaria, quedarA' redactado en la siguiente
forma:
"No obstante, podrAn inscribirse sin dicho requi-
sito los documents otorgados por personas que hu-
biesen adquirido el derecho sobre los mismos con
anterioridad al dia 20 de mayo de 1902, siempre
que justifiquen su adquisici6n con documents fe-
hacientes y no estuviere inscrito el mismo derecho
a favor de otra persona; pero en el asiento solicitado
se expresaran las circunstancias esenciales de tal
adquisici6n, tomandolas de los documents necesa-
rios al efecto. Estas inscripciones no surtirAn efecto
contra tercero hasta despues de transcurridos dos
afios contados de la fecha en que fueren hechas."
Tercera: En consecuencia de lo ordenado en la an-
terior Disposici6n Segunda, se modifica el fltimo pArra-
fo del Articulo 85 del Reglamento de la Ley Hipotecaria
que quedarA redactado en la'siguiente forma:

"No sera necesaria la previa inscripci6n a favod
del bausante en cuanto a los bienes raices y dere-
chos reales que este hubiese adquirido antes del
dia 20 de mayo de 1902, siempre que asi se haga
constar por los medios expresados en el Articulo 20
de esta Ley."
Cuarta: Los Registradores de la Propiedad procede-
ran a cancelar, a instancia de parte interesada, las men-
clones de gravAmenes hechas en los libros del modern
Registro sobre los inmuebles o derechos reales inscrip-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES : 19


tos en los mismos, cualquiera que fuese su origen, si
dentro del t6rmino de un afio, a contar desde la vigen-
cia de la present Ley, no son inscriptos los gravAmenes
mencionados en asiento especial y separado.
Si dentro del expresado termino se presentare un
titulo interesando la inscripci6n en asiento especial y
Sseparado de un gravamen mencionado y el Registrador
suspendiere o denegare la inscripci6n, se podra interpo-
ner contra la nota de calificaci6n extendida por dicho
Registrador el recurso gubernativo que autorizan la Ley
Hipotecaria y su Reglarhento, en cuyo caso el plazo,
anteriormente fijado quedarA en suspense hasta la reso-
luci6n del recurso.
En todas las operaciones que realicen los Registrado-
res de la Propiedad al amparo de esta disposici6n, s6lo
podran percibir el cincuenta por ciento del arancel
vigente.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera: Cuando el desahucio se funde en la causal
de la falta de pago el arrendatario podrA evitarlo dentro
de los diez dias'siguientes al de la citaci6n del juicio,
consignando juntamente con la renta vencida las costas
causadas hasta el moment de la consignaci6n, que no
podran exceder nunca del diez por ciento del imported
de la renta.
Segunda: En'todo juicio de desahucio de finca risti-
ca, con excepci6n de los que establezcan contra los pre-
caristas, ser6 necesario acompafiar a la demand el
document en que conste el contrato con la nota de
inscripci6n enel Registro de Arrendamientos o certifica-
ci6n literal de su inscripci6n, salvo el caso previsto en
el filtimo pArrafo del Articulo cuarenta y uno en que no
se exigira la presentaci6n de dichos documents.
Tercera: En las demands sobre pr6rroga de contrato
o de revision de renta no sera necesario que las parties
utilicen ?rocurador Pfiblico ni le asistan Letrados, si
comparecen en juicio por su propio derecho.
DISPOSICIONES dTRANSITORIAS

Primera: Para adaptar el regimen vigente en la ac-
tualidad al que se establece por. la present Ley, se
determine: que los contratos de arrendamiento y los de
aparceria que se.encuentren en vigor al promulgarse
esta Ley, quedarAn sometidos al regimen que en ella
se establece, lo cual tendrA que verificarse dentro del
t6rmino de un afio a contar desde la vigencia de la
misma, quedando obligados a suscribir todo arrendador
o aparcerista con su arrendatario o aparcero el contrato
correspondiente de acuerdo con las prescripciones de
esta Ley; dentro del t6rmino sefialado.
Si el arrendador o el aparcerista no cumplieren lo
anteriormente dispuesto dentro del t6rmino indicado, no
podra ejercitar causal de desahucio contra el arrenda-
tario o el aparcero hasta la verificaci6n de lo precep-
tuado.
Segunda: "Se exceptian de la Disposici6n Transitoria
Primera:

a) Los contratos de arrendamientos o aparceria vi-
gentes a la publicaci6n de esta Ley, que conste en
document pfblico, los que terminarAn en la fecha
estipulada en el contrato, sin que pueda prorrogar-
se ni acogerse a los beneficios 'de la tacita recon-
ducci6n, a menos que se encuentren prorrogados
-en virtud de uria Ley de la Repfiblica.


b) Los contratos de arrendamientos o aparceria que
constaren en document privado, que se protoco-
lizaren dentro del t&rmino de veinte dias a partir
de la vigencia-de esta Ley, o estuvieren autentica-
das las firmas de los contratantes ante Notario
Pdblico, losl que al'igual vencerin dentro del t6r-
mino original sefialado en la misma forma que se
indica en el inciso anterior.
c) Los contratos verbales de arrendamiento o apar-
ceria, aunque estuviesen prorrogados por tAcita
reconducci6n terminarin en el afio agricola en
curso, de acuerdo con la costumbre de la zona.
Tercera: No serAn aplicables las Disposiciones Adi-
cionales Primera y Segunda precedentes a los juicios
de desahucios que se interpongan en virtud de contra-
tos celebrados con anterioridad a la vigencia de esta
Ley, hasta que se hallen sometidos al regimen que la
misma establece.

Cuarta: No podra el arrendatario ejercitar el dere-
cho de pr6rroga a que se refiere el Articulo 13 si el
arrendador lo require con un afio de antelaci6n'al
vencimiento del contrato, para que % su expiraci6n le
entregue la finca para explotarla personalmente, o bien
por sus hijos o padres.
Si no cumpliere el arrendador la obligaci6n antes ci-
tada, incurrira en el delito de estafa previsto y penado
en el Articulo 550 del C6digo de Defensa Social, y que-
dara, ademas, obligado a indemnizar al arrendatario en
los dafios y perSuicios que le hubiera irrogado.
DISPOSICION FINAL
Se derogan las leyes, decretos-leyes, decretos y dis-
posiciones legales o reglamentarias y muy especialmenfe
los preceptos del C6digo Civil, de la Ley de Enjuicia-,
.miento Civil, de la Ley de 2 de septiembre de 1937 y de
la Ley Hipotecaria y su Reglamento, que se opusieren al
cumplimiento de la present Ley, que empezarA a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los tres dias del mes
de noviembre de mil novecientos cuarenta y siete.-
(Fdo.) Dr. Miguel A. Suirez Fernandez. Presidente.-
Dr. Jos6 A. Casabuena, Secretario.-Dr. Emilio NWfiez
Portuondo, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez):, La Presidencia
informa que las modificaciones producidas por el
Senado'abarcan absolutamente todos los Articu-
los del Proyecto de la CAmara, solamente en dos
Articulos, se suprime el Proyecto primitive de la
Camara, o sea, que el Proyecto del Senado, que
se acaba de leer, es totalmente nuevo en su redac-
ci6n y articulado. Es un Proyecto absolutamente
distinto.
Sr. Del Rio (Pastor): Pido la palabra para una
PtIoposici6h incidental.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra a ese fin Su Sefioria.

Sr. Del Rio (Pastor): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Concurri a la sesi6n convb-
cada por el senior Presidente el viernes de la
semana pasada; en la misma hice un formal ofre-
cimiento: que el Comit6 del Partido Dem6crata









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


estudiaria esta iniciativa en la tarde de hoy, y asi
lo ha hecho. .
Iniciativa de tal magnitude, tan largamente de-
batida, tenia que tener, y tuvo, nuestra maxima
atencion. Fueron estudiados Articulos por Articu-
los; pero ya casi al termino del studio, los dis-
tinguidos representatives de Pinar del Rio, presi-
didos por los.Sres. Ferro, Urquiaga y Rodriguez,
acompafiando a una numerosa representacion de
distintas Asociaciones de Cosecheros de Pinar del
Rio, nos.hizo el formal riego de que concurriera-.
mos en la tarde hoy ante la Camara, y, en nombre
de ellos, solicitArafnos la suspension de este debate
hasta el dia de mafiana de manera que los lideres
escuchasen los arguments y razonamientos que
tienen sobre ciertos aspects de esta iniciativa.
El Comit, finalmente, acord6. lo que sigue:
Primero;, Apoyar en sus lineamientos genera-
les y en su sentido de renovaci6n y de justicia
esta trascendental iniciativa.,
Segundo: Dejar en libertad de acci6n a distin-
tos de sus combonentes que han de hacerle algu-
nos reparos, y finalmente, rogar a la Camara que
suspend el debate esta tarde, de manera que los
sefiores lideres puedan recibir en el dia de mania-
na a los cosecheros de Pinar del Rio.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ~Respalda la
solicitud de suspension del debate formulada por
el Sr. Pastor del Rio, algin senior Representante?
(Levantan la mano, los sefiores Jacomino y Garcia
Montes.)
Sr. Orizon'do (Manuel): Pido la palabra para una
modificaci6n a la Proposici6n incidental del Re-
presentante Sir. Pastor del Rio.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr; Orizondo.
Sr. Orizondo (Manuel): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El Comit6 Parlamentario
del Partido Republicano, ha acordado pedir la
posposici6n del studio de esta Proposici6n de.Ley.
para venir al hemiciclo de la Camara perfecta-
mente documentado y producer sus votos de facuer-
do con el sentimiento de cada uno de los Repre-
sentantes que lo integran.
En tesis general, los representatives republica-
nos creemos que hay que legislar en ese sentido,
pero en forma ponderada.
El inicio de esta legislaci6n, parti6 del hemiciclo
de la Camara de Representantes, en el afio 1937.
Este Cuerpo lo remiti6 al Senado y, despu6s de
once afios, 6ste lo deyuelve nuevamente a la CA-
mara totalmente modificado como un Proyecto de
Ley completamente diferente al que en principio
acord6 la Cimara, y es una legislaci6n de tal en-
vergadura, afecta de tal manera a la economic
national, que bien puede la Camara acordar tra-
tarla en la pr6xima semana.
De antemano nosotros podemos decir a los pro-
pugnadores de la Ley, especialmerte al Represen-
tante Sr. Suarez Rivas, que los Representantes


Republicans estamos de acuerdo con una legis-
Jaci6n de este.tipo, pero queremos una legislaci6n
ponderada, queremos una legislaci6n en la 'que
prive el buen sentido, que queden a buen recaudo
los intereses, tanto de los propietarios de la tierra
como el de los arrendatarios.
Por eso suplico a-la Camara,-y a los compafieros
del Partido Liberal sobre todo, que acepten la.
posposici6n que he solicitado, para que la trate-
mos en la pr6xima semana.
Sr. Del Rio (Pastor): Yo acepto, sefi6r Presiden-
te y sefiores Representantes, las modificaciones
que acaba de hacer el lider del Partido Repu-
blicano.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Aceptada la
sugerencia del Representante Sr. Orizondo, de que
se suspend para el lunes el tratamientodd este
asunto.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Pido la-palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Suarez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jose): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Esta es una'Proposici6n de
Ley que ha levantado un cumulo de problems en
la CAmara, un ansia de studio, un fervor extra-
ordinario, que me encanta y me satisface ver en
el Animo de mis compafieros de hemiciclo. Creo
que asi cumplimos con nuestro deber. Verdad que
este Proyecto de Ley debia ocupar, como lo dijo
ya el senior Presidente de la CAmara, un lugar
preferente en el Orden del Dia, que-estos mismos
inconvenientes se nos sefialaron en ocasi6n ante-
rior y que nosotros accedimos, y asi mismo accedi6
el Pleno, a que se pospusiera este probleina y que
se colocara en el primer lugar de un pr6ximo
Orden del Dia, para quie los lideres de los partidos
politicos y todos los sefiores Representantes que
estuviesen interesados en estas cuestiones agrico-
las, lo discuti6ramos en una reuni6n que debiamos
celebrar, como se celebr6, con el Presidente de la-
CAmara, y a esa reuni6n asistieron los lideres de
los partidos politicos; asisti6 el lider del Partido
Revolucionario Cubano, Sr. Curti; el Represen-
tante Republcano, Sr. Orizondo; el lider de los
Ortodoxos, Sr. Bisb6; el lider del Partido Dem6-
crata, Sr. Pastor del Rio, y el lider del Partidq
Socialista Popular, Sr. Anibal Escalante, y el que
tiene el honor de dirigiros la palabra, en represen-
taci6n del Partido Liberal. En esa reuni6n el Pre-
sidente de la CAmara nos inst6 para que si la
mayoria de los lideres no estabamos de acuerdo
con esta legislaci6n lo dij6ramos y asi no seria
colocada en el Orden del Dial
La mayoria de los lideres acordamos que asi
fuera y no s6lo los lideres, sino otros sefiores Le-
gisladores que se dedican a estos problems, como
los del Bloque Agrario de la CAmara que se com-
pone en su mayoria por distinguidos compafieros
que pertenecen a los partidos de Gobierno. Alli
se analizaron los aspects fundamentals de la
Ley y me parece oir todavia las palabras de los
Sres. Curti, Anibal Escalante y Henriquez, distin-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


guides compafieros nuestros, que hablaron respec-
to de esta Proposici6n de Ley, describi6ndonos la
situaci6n angustiosa de los aparceros, que es ana-
loga, me parece, al problema de las guaguas en'
que ya la opinion pdblica habanera se habia can-
sado y lleg6 a tirarle piedras y cubs de agua a
los 6mnibus. Y en este problema de los aparceros
tengan cuidado no vaya a suceder que el sector
agricola de Cuba, en un moment determinado,
en que ya hasta se est6 derramando sangre, traiga
a Cuba una situaci6n andloga a aqu6lla, que pue-
da dar lugar a graves consecuencias.
SEl Partido Liberal, como en aquella otra ocasi6n
en que se trat6 este problema, est6 en el mejor
piano, y ya que se pide que hagamos una pospo-
sici6n, estamos dispuestos a hacerla; pero que sea
a fecha fija, con el compromise moral de traerla
aqui en el.primer asunto del Orden del Dia en-una
iecha determinada, pero que no haya obstrucci6n,
que no se utilice el dictamen de comisiones, cosas
intrascendentes, que lo que hacen es retrasar el
tratamiento y aprobaci6n de la ley; porque el se-
nor Presidente de la CAmara que llam6 muy bien
la atenci6n se debe recorder a todos los lideres
y a los Representantes alli presents en aquella
reuni6n, para preguntarles que si habia algiGn
obstAculo, que si iban a hacer labor obstruccio-
nista, lo dijeran para no poner este Proyecto de
Ley en el Orden del Dia, a fin.de que el Congreso
no diera el espectaculo ante la opinion pfiblica de
que estaba a veces en una situaci6n indiferente
frente a problems vitales para la economic na-
cional.
Esa es la situaci6n nuestra. Estamos dispuestos
a que se nos sefiale un dia determinado para
discutir este -problema a plena luz, como decia
muy bien el Sr. Garcia Montes, con palabras, con
luz y con taquigrafos, para que se discuta aqui en
el pleno, para que el pueblo de Cuba sepa d6nde
estamos colocados nosotros, si a favor o frente a
las leyes que lo benefician.
Asi es que estamos dispuestos a discutir la ley,
con modificaciones o sin modificaciones; oiremos
a los cosecheros, oiremos a los compafieros oposi-
tores de esta Ley, con toda cordialidad, con todo
nuestro afecto, pero queremos que se discuta para
que la opinion pfblica'conozca a los que pensamos
de una manera y a los que piensan de otra, y
conozca tambi6n en qu6 situacion se encuentra
cada cual, para que definitivamente ella dicte su
veredicto con respect a la actuaci6n de esta
CAmara.
Sr. Masferrer (Rolando): Pido la palabra, para
una aclaraci6n.
SSr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Masferrer.
Sr. Masferrer (Rolando): Mi aclaraci6n, senior
President y sefiores Representantes, se refiere a
oue este Representante, integrante del Partido
Republican, 'no participa del criterio expuesto
por el compafiero Sr. Orizondo, en el sentido de
suspender el debate respect a esta Proposici6n
de Ley. Y quiero ademis trasladarle el ruego de


que retire su solicitud de suspension del debate,
en vista de la importancia de la Ley.
Hemos visto desde tlera a cudntas habilidades
se echa mano e. el Parlamento para posponer y
hundir en las'gavetas las mejores iniciativas, de
oeneticio popular, y quiero que se sepa que el
r'artido Republicano no hace cuesti6n de partido-
esta actitudc reaccionaria, de enemistad a la re-
forma agraria y de interns a la gran masa de los
campesinos cubanos que con.tanto calor defendi6
aquel gran revolucionario de la Universidad de
La Habana que se llam6 Manolo Castro.
Por tanto, ruego a los compafiero's Republicanos
que si no quieren poner a los compafieros Repre-
sentantes en una situaci6n dificil en que los haga
aparecer como representatives de los ladrones de
tierra y los latifundistas de las empresas extran-
jeras, que abandonen esa actitud que se da de
cachetes con la political seguida por nuestro Pre-
sidente Dr. Carlos Prio Socarris, que tan intere-
sado esta en la reform agraria, y ademAs porque
me resisto a darle la raz6n al Sr. Orestes Ferrara,.
que- ha. proclamado que mAs tiene de comun ei
viejo Partido Liberal con el Partido Revoluciona-
rio Cubano, que el propio Partido Republicano, su
aliado en la Alianza y en el Gobierno.
Sr. Garcia Monies (Jorge): Sefior Presidente:
Le ruego que solicite del Sr. Masferrer que recti-
fique esas palabras que no pueden ser pronuncia-
das aqui, calificando a los sefiores Representantes
como apafiadores de los ladrones de tierra y los
latifundistas, por el respeto que nos debemos los
Representantes en esta C6mara, y especialmente,
por el precepto reglamentario que prohibe que nos
expresemos en esa forma, y amparfndome en 61
es que hago la solicitud a la Presidencia.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez):- La Presidencia
traslada el ruego al Sr. Masferrer, en el sentido
de que sus expresiones al calor de la improvisa-
ci6n, no tienen la intenci6n ni el menor deseo de
mortificar a ningifn. senior Representante en los
calificativos duros a que se ha referido en relaci6n
con los intereses de los acaparadores de tierra, lo
que no toca a ningfn senior Representante, bien
sea del Partido Republicano o de cualquier otro
partido.
(El Sr. Masferrer se pone de pie y hace serial de asen-
timiento a las palabras del senior Presidente.)
Sr. Orizondo (Manuel): Pido la palabra para con-
testarf a una alusi6n que me ha hecho el senior
Masferrer..
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Ya el senior
'Masferrer ha retirado las alusiones.
Sr. Orizondo (Manuel): No me refiero a lo dicho
nor el Representante Garcia Montes. Quiero re-
ferirme a las manifestaciones hechas por el Re-
presentante Sr. Masferrer en cuanto a lo solicitado
a nombre del .Partido Republicano, para aclarar
que el Comit6 Parlamentario del Partido Repu-
blicano se compone de 23 sefiores Representantes.
Que efectivamente el que habla, en su funci6n de
lider, tom6 la impresi6n y la opinion de todbs los









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


integrantes del mismo acerca del aplazamiento y
discusi6n de este Proyecto de Ley y que el senior
Masferrer no fu6 consultado en ese extreme, por-
que no se encontraba en el hemiciclo en esos
moments; pero todos los otros compafieros del
Partido Republicano si lo fueron, y todos acorda-
mos que se pidiera la posposici6n del debate para
mejpr conocimiento, de las cosas que vamos a
tratar y enjuiciar.
El Partido Republicano, por mi voz, quiere re-
petir, que es partidario de la refprma agraria;
pero quiere producer una legislaci6n que. tenga
vigencia, que sea efectivamente buena para el
aparcero y para.el duefio del terreno, y no produ-
cir una legislaci6n, que, despu6s, en la prkctica,
no tenga viabilidad.
Como no conocemos perfectamente los proble-
mas que se van a debatir, el Partido Republicano
ha pedido el aplazamiento del mismo. No va a
rehuir el Partido Republicano en el hemiciclo el
mant6nimiento del interns piblico en relaci6n con
este problema, en que esta tan interesado como
el que mas de los partidos politicos, y como el mas
interesado de los sefiores Representantes. Lo que
quiere el Partido Republicano y sus hombres, es
producirse con alteza y desprendimiento, acordan-
do una legislaci6n que efectivamente en la practi-
ca, sea una buena legislaci6n agraria.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Victor Vega.
Sr. Vega (Victor): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Para contestar una alusi6n per-
sonal. Nadie ignora que pedi la sesi6n secret, no
con el prop6sito de obstruccionar el tratamiento
de la Ley de Aparceria y Arrendamiento de Pre-
dios Risticos, sino simplemente para tratar otras
cuestiones, y no fui precisamente yo quien alarg6
la sesi6n secret, sino que 6sta se alarg6 porque
distintos compafieros me hacian interrupciones a
las cuales por cortesia tenia que.acceder.
Quiero advertir a los nuevos Gracos que no es-
toy en contra de la Ley de Arrendamiento y Apar-
ceria, porque yo propuse en este mismo hemiciclo
una-Ley de Arrendamiento de Predios Rlisticos y
Aparceria en la Legislatura pasada. Estoy en
contra de esta Ley de Arrendamiento y Aparceria,
que no es la Ley del Representante Sr. SuArez Ri-
vas, sino una Ley que, como bien ha dicho el senior
President, ha sido modificada en todo su articu-
lado con excepci6n de dos Articulos que no se
modifican porque estan eliminados.
Luego, lo que nos viene a la CAmara es una
nueva Ley de Arrendamiento y Aparceria, que no
ha pasado por ninguna Comisi6n, que nadie la ha
visto, y seria convenient que mis compafieros la
vieran y la estudiaran, para que no se produzca
una votaci6n en favor de algo que el Pleno de la
CAmara tenga que lamentar mariana, cuando esa
iniciativa sea Ley y se llegue a la conclusion de
que no es'posible llevarla a la prActica; de algo que
produzca en Cuba,una conmoci6n, cuando se ten-
ga que decir al pueblo que la Ley de Aparceria
es prActicamente impossible de aplicar. Si apro-
bamos esta Ley, habri una revoluci6n agraria en


lugar de una Ley agraria. iSera una sangrienta
revoluci6n agraria!...
Sra. Soldevilla (Dolores): Simplemente para
aclarar que si el Representante Sr. Victor Vega
no estaba present, aqui se acord6 que este asunto
se trataria el miercoles pasado, y se express a
los sefiores Representantes interesados en el asun-
to, que podian concurrir el viernes a las once de
la mafiana a una reuni6n con la Presidenciq de la
Camara para acordar los puntos de la Ley de
Aparceria que seria discutida en el dia de hoy.
Deseo repetir lo que hube de decir en sesi6n
anterior en relaci6n a otra Ley procedente del
Senado con modificaciones: si el compafiero senior
Victor Vega no esta de acuerdo con esta Ley que
present un nuevo Proyecto con las enmiendas
que estime necesarias. Asi en esta forma se man-
tendrA el ritmo de trabajo en esta Legislatura, y
no se entorpece una legislaci6n tan important
como la legislaci6n agraria.
Sr. Vega (Victor): Quiero advertir a mis com-
pafieros que yo no estoy aqui sirviendo a los gran-
des ladrones de tierra, ni a los pequefios ladrones
que se introduced subrepticiamente, en medio de
la noche, en predios ajenos, levantando cobertizos
y sembrando cepas de plAtanos para luego justifi-
car una permanencia que no tienen...
Yo aqui defiendo los verdaderos y legitimos in-
tereses de mi pueblo...
Sr. Del Busto (Rafael): Sefor Presidente, para
una cuesti6n de orden.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para una cuesti6n de orden.
Sr. Del Busto (Rafael): El Representante senior
Pastor del Rio hizo una proposici6n incidental y
veo con verdadero disgusto c6mo la Camara inci-
do en la practice viciosa de debatir sobre cues-
tiones que no admiten debate. La proposici6n
incidental del Sr. Pastor del Rio debe someterse
a votaci6n sin discusi6n, y veo que la Camara estA
discutiendo otro problema. Yo llamo muy respe-
tuosamente al orden a la Presidencia en ese sen-
tido, para que someta a votaci6n la proposici6n
incidental del Sr. Pastor del Rio.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: Llamada al orden la Presidencia de la
CAmara, va a dar lectura al Articulo a que se
refiereel Sr. Del Busto...
Sr. Vega (Victor): Para un ruego a la Presiden-
cia: No he terminado de contestar las alusiones
que me ha hecho el Sr. SuArez Rivas y demand
de la Presidencia que me permit concluir, antes
de tratar la cuesti6n de orden, porque no voy-a
crepr que en esta CAmara todo el mundo tiene
derecho a decir lo que estime convenient respect
a un problema, y cada vez que yo me ponga de
pie aqui a hablar se me interrumpa y enarbolando
el Reglamento como un arma contundente no se
me deje hablar.
. Estoy contestando las alusiones del Sr. SuArez
Rivas,, y habria terminado rapidamente si no se








D1ARIO DE SESIQNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


me hubiera interrumpido tantas veces. No es jus-
to que todo el munco tenga derecho a interrum-
pirme y a expresar sus opmiones como le parezca,
inclusive pintandome como uno de los que estan
al servicio de los grandes ladrones de tierra de mi
pals, y no pueda responder que no estoy al servi-
cio de los grandes ni de los pequefios ladrones,
pero que si estoy al servicio de Cuba, defendiendo
sus intereses. No quiero ver a mi pais como uno
de esos pobres pueblos de America que estan lle-
nos de miseria porque no hay capitals que aco-
metan el desarrollo de su agriculture, de su cd-
mercio y de su industrial; porque el capital. huye
de las demasias y extralimitaciones. Estoy defen-
diendo al verdadero campesino, 6se que no nece-
sita introducirse en el campo de noche, subrepti-
ciamente, en predios'ajenos...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega al Sr. Vega Ceballos que se cifia al contes-
tar la alusi6n, a formula el ruego, porque se vera
en la imperiosa necesidad de aplicarle el Regla-
mento, y despubs en la explicaci6n de su voto
puede ampliar o explicar su criterio.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Voy a terminar con-
testando concretamente las alusiones del senior
SuArez Rivas, sin poder contestarle a la Sra. Sol-
devilla, que por su condici6n de Representante y
de dama merece doblemente mi atenci6n, para que
no se me aplique el Reglamento.
Vease c6mo no tengo interns alguno en alargar
este- problema, porque el Sr. Suarez Rivas, acce-
di6 a que se pospusiera el tratamiento de esta Ley
Agraria,-de la que es su mdxinro defensor, hasta
el lunes. Lo que tengo que decirle a los compa-
fieros es que en ninguna oportunidad "he preten-
dido alargar este debate, que no rehuyo de nin-
gin modo la discusi6n de este problema, sino que
no estando en conocimiento de todos los compafie-
ros, estimo que debe ofrec6rsele la oportunidad
de que lo conozcan a fondo. '
Lo que he querido es que cada Representante
Sestudie esta Ley lo suficiente para que puedan
votarla con plena conciencia de lo que hacen.
Que 6stas no son leyes que puedan votarse con
la rapidez extraordinaria que quieren algunos
compafieros, como pretendia la Sra. Soldevilla...
Sra. Soldevilla (Dolores): iQu& quiere el com-
pafiero Sr. Victor Vega? 4Que est6 dtros once afios
pendiente?...
Sr. Vega Ceballos (Victor): No consider 6sta
una Ley practicable, y quiero, al menos, que mis
compafieros puedan apreciar que no he argumen-
tado baldiamente sino con pleno conocimiento de
la material.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Que se lea el
Articulo 105 del Reglamento.
El Official de Actas lee:
Articulo 105.-La proposici6n de suspension de un
debate habrA de ser apoyada por dos Representantes,
ademas de su autor, para que pueda ser admitida. La
suspension puede ser para la misma sesi6n, para un dia


determinado, o indefinidamente. El que haga la propo-
sici6n podra exponer sus razones en un tiempo maximo
de cinco minutes. Sin mas discusi6n se proceder6 a
votar.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: La.Presidencia llamada al orden, expli-
cada la suspension del debate por mas de cinco
mmutos por su autor, modificada por el Repre-
sentante Sr. Orizondo, fijando la iecha para el
lunes, se pone a votaci6n. Los que esten de acuer-
do con la suspension del debate, votaran que si;
los que esten en contra, votaran que no. Votaci6r
nominal.
(El Oficial comienza la votaci6n.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZFalta algin
senior Representante por contestar a la votaci6n?
(Silencio.)
Han votado 83 sefiores Representantes: 65 que
no y 18 que si. Queda rechazada la proposici6n
incidental de suspension del debate.
Votaron en contra los sefiores: Aguilera, Alonso Alva-
rez, Alvarado, Alvarez Lefebre, Alvarez Rodriguez, Ara,
Arenal, Armenteros, Bisbb, Busto, Camacho, Carbonell,
Collot, Cremata, Cruz Caso, Curti, Cusid6, Diaz Ortega,
Ducassi, Escalante, Esteva, Fernandez Martinez, Fleites,
France, Galano, Galeote, Garcia Gall,6 Garcia Ibaiiez,
Garcia P6rez, Grau Agiiero. Guas, Henriquez, HernAndez
de la Barca, Kouray, Lago, Lominchar, Luzardo, Martin,
Martinez Tapia, Masferrer, Megias, Ordoqui, Payan, Pe-
ina, Perez Carrillo, Perez Espin6s, Puentes, Quincosa.
Reialado, Robau, Rodriguez Rodriguez, Rojas, Rosales,.
Sanchez Mastrapa, Sera, J. M., Sera, S. R., Serrano, Sol-
devilla, Tapia, Tejeda, Vald6s L6pez, Villa, Pino PBrez
y Rod6n Alvarez.

Votaron a favor los sefiores: AragonBs, Bohorques, Cai-
fias, A., Casas, Collado, Cruz Chiner, Escobar, Ferro,
Figueras, Garcia Montes, Garcia de la Torre, Illas, Jaco-
mino, Orizondo, Rio, Urquiaga y Vega.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A discusi6n las
modificaciones del Senado. Se conceden dos tur-
nos a favor y dos en contra.
Sr. Suirez Rivas (Jos6): Pido la palabra a favor.
Sr. Vega Ceballos (Victor): En contra.
Sr. Henriquez (Enrique C.): A favor.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra en contra el Sr. Vega Ceballos.
Sr. Vega Ceballos (Victor): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Lleg6 al fin el moment
deseado de que expongamos en el pleno de la
CAmara y ante la ciudadania en pleno, represen-
tada dignamente en esa tribune public, la opinion
de cada uno acerca de la discutida Ley de Arren-
damiento y Aparceria. Lleg6 la ocasi6n anhelada
de que cada uno se site aqui, no ya en relaci6n
con su clientele political, sino de acuerdo con la
ideologia, que dice sustentar el Partido a que per-
tenezca; en el lugar en donde uno dice que esta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


enmarcado con arreglo a sus principios, a su edu
cacion, a sus mtereses materiales y morales. Y
estoy content de que hayamos llegado a esto, por
que aunque esta Ley tue votada en la Camart
race cerca de quince anos, durml6 en las Comi
stones del Senaco el sueno eierno. iVlientras es
tempo aecursaDa tue reproducida enf esta Camara
por el Partidco Socialsta Popular, entonces si ma
no recuerdo "Union Revoluclonaria Comunista", c
algo asi, Partido el mas avanzado de los que te
man representation en esta Camara; por el Parti-
io licer del campesinado cubano. Esa reproduc-
ci6n se produjo en un minuto en que no escocia
tanto ser amigo de quienes seguian consignas
moscovitas, por ese Partido a quien entonces no
se repudi6 a pesar de sustentar doctrinas contra-
rias a la democracia, cuando muchos querian sen-
tirse si no rojos, por lo menos rosados, y recuerdo
que me toc6 en suerte redactar la ponencia sobre
la misma. Estudie con detenimiento la cuesti6n,
porque me mteresaba verdaderamente. No es cosa
de venir a ocupar un escafio en el Parlamento
para que un.problema que afecta a la esencia de
la nacionalidad, como es su propia economic, lo
vieramos pasar con indiferencia y nos limit6ra-
'mos a producer una ponencia de ocasi6n. Lo estu-
die, en primer lugar, a trav6s de las posibilidades
cubanas; a trav6s de las miserias de nuestros cam-
pesinos, no a trav6s de la griteria de los pequefios
ladrones de tierra; con la mente puesta en el ver-
dadero interns de Cuba,y en el just interes del
verdadero campesino. La estudi6 tambien en rela-
ci6n'con la legislaci6n de otros paises; porque no
somos una cosa aislada en el mundo, ya que vivi-
mos en el concerto de las naciones, y sobre nos-
otros pesan, y en nuestras decisions influyen,
pensamientos y doctrinas elaborados por otras
mentes, nacidos bajo otros climas y al calor de
otras necesidades.
La estudi6, 'repito, -a trav6s de todas las legis-
laciones de los paises' que se han preocupado en
este problema o que han confrontado situaciones
anAlogas a la nuestra. Entonces todo marchaba
bien, miel sobre hojuelas; pero cuando ya el pro-
blema iba a llevarse a debate, cuando la proposi-
ci6n podia ser discutida, surgi6, como un Fara6n
de su Hipogeo, al cabo de los afios mil, el Proyecto
SuArez Rivas, que era algo elaborado con sentido
juridico y no esto que hoy se nos somete. No pudo
seguirse tratando este problema, por. hallarse pen-
diente de aprobaci6n en el Senado, y en vista de
que ese alto Cuerpo Colegislador aplazaba su dis-
cusi6n, produzco mi Proposici6n de Ley regulando
el arrendamiento y la aparceria, con arreglo a los
cAnones juridicos que deben informar una legisla-
ci6n de esta indole. Inmediatamente surge de nue-
vo la cuesti6n, porque ya se habia aprobado el
Proyecto SuArez Rivas en la CAmara. zCuando?
ZDe acuerdo con la Constituci6n actual, que de-
manda qte ge legisle sobre -la material? No, con
arreglo a una situaci6n constitucional anterior.
Llevaba muchos afios de aprobada esa Ley; estaba
en el Senado, y ahora viene a nosotros. .Es real-
mente la que aprob6 la CAmara hace mas de diez
afios? No: es completamente distinta; es una Ley
a la que s61o se han dejado dos Articulos por mo-


- dificar, y para mayor escarnio esos dos Articulos
7 han sido eliminaaos. Es decir, no se otrece el
- Proyecto de la Camara en esta Ley, sino otra Ley
t completamente distinta. La Ley Suarez Rivas era
- una Ley hecha por un jurista, donde habia puesto
e su passion y deseo de servir al pueblo, today su
Scultura juridica al servicio de la nacionalidad, su
I concept de lo que es una Ley, tura externa, de la arquitectura de ella, sino del
- derecho a tutelar, de la raz6n de existencia de la
- Ley misma, de los intereses fundamentals del
- pais, cuidando de no desequilibrar la economic, de
no desorbitar la cuesti6n.
s iPor que raz6n esa Ley, que al menos era una
Ley, aunque.tuviera deiectos, no vino a nosotros?
- INO lo se; pero el caso es que el Senado nos mand6
ina Ley completamente distinta, que no conoce
nadie en la Camara, que no ha sico discutida en
Snmguna Comision nuestra; que la talta del cono-
cimiento de ella nos lleva como de la mano a pro-
Sducir este espectaculo de una noche tormentosa y
una tarde agitada, en la que los propugnadores de
la Ley creen que es indispensable que aqui no se
Sdiscuta ninguna otra cuesti6n, porque celosos de-
tensores de lo que ellos llaman el campesmado, el
pobre campesinado, les parecia siempre tarde la
discusi6n; les parecia, con una avaricia digna de
mejor suerte, que todos los minutes eran pocos
para que dedicAramos nuestra atenci6n y activida-
des a la aprobaci6n de esta Ley.
Bien, si este es el criteria de la mayoria de esta
Camara de Representantes; si lo que se desea no
es la aprobaci6n de una Ley que contemple las
realidades cubanas, que defienda a los pequefios
campesinos y les garantice el disfrute de un predio
que arrendaron o pudieran.arrendar; una Ley que
respete, con arreglo a la Constituci6n, el derecho
del propietario; si no se quiere todo esto, sino'dar
una Ley cualquiera, como quiera que se nos pre-
sente, para satisfacer lo que se ha dado en llamar
"ansias y.demandas populares", que nosotros sa-
bemos bien c6mo se crean y produce, c6mo obe-
decen las mas de las veces no a necesidades senti-
das, sino a movimientos y a actividades de sectas;
no al verdadero y positive interns de la defense
de un derecho maltratado, sino a la agitaci6n de
tipo politico que pretend mantener en ebullici6n
la conciencia ciudadana, para que este pais no se
recupere nunca, como si fuera nuestro pueblo tan
desventurado que tuviera que vivir siempre bajo
la maldici6n de la insurrecci6n y las agonias de
las inquietudes revolucionarias. Si eso es lo que
se pretend, entremos entonces a la discusi6n del
problema, y despu6s que'lo analicemos a lo hondo,
despu6s que demostremos que es una Ley franca-
mente inconstitucional, que va hasta contra el
sentido comun y que sera de impossible cumpli-
miento y aplicaci6n, si despu6s de todo esto, por
votarla y aprobarla, sobreviene en Cuba el caos,
que por lo menos aqui, en las p6ginas del DIARIO
DE SESIONES, quede constancia de que hubo un
cubano modesto que hizo conocer su protest tran-
sida de patri6tica previsi6n; un cubano que no
tiene tierras, que no represent a los grandes te-
rratenientes de nuestro pais, como tampoco repre-
senta a la clase depredadora de falsos campesinos,









DIARIO DE SESIONES-DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


que se introduced de noche en predios ajenos para
llevar el desorden al campo tambi6n, y detentar
una propiedad que no es suya, introduciendo la
indisciplina en un medio que necesita del orden
para prosperar.
Lo primero que una Ley debe contemplar es
un estado de hecho. Pero un estado de hecho
debe contemplarlo no ya la Ley misma, sino eso
que se llama la acci6n revolucionaria. Por ejem-
plo: cuando el pueblo de Cuba se rebel contra el
regimen de Machado, el pueblo de Cuba contem-
plaba un estado de hecho que queria suprimir;
sin ese estado de hecho hubiera sido irracional
el movimiento revolucionario que aun mantiene
en pie y vivas las inquietudes de aquel minute.
Si esto es asi en lo relative a la revoluci6n, que
es la falta de juridicidad o acci6n antijuridica
contra un regimen que se ampara en lo juridico
para atropellar el derecho, cuanto mns hay que
pedirle un hecho al legislator para que su inicia-
tiva sea la confirmaci6n de 6ste y no una creaci6n
artificial de su mente.
Cuando oigo en esta CAmara o fuera de ella esa
,campafia inusitada, que llega a describirnos cua-
dros pavorosos en los caminos vecinales, carava-
nas de infelices y desgraciados campesinos que
con los aperos al hombro van en busca de cobijo
y de pan, atropellados, heridos, muertos, confieso
que en realidad no me convince; porque yo tam-
bien soy hombre del campo, tambien he vivido en
el campo, frecuento mAs el campo que la ciudad,
y conozco el campo de Cuba y los campesinos de
Cuba como el que mns y mejor de los que.aqui
se sientan. Y es verdad que hay casos de campe-
sinos perseguidos, como tambien los hay de pro-
pietarios; es verdad que existen propietarios sin
concept del mas elemental principio de humani-
dad, que a un sitiero lo desaloja indebidamente;
pero no es la linea general...
No es cierto que esto se practique en Cuba como
un sistema, ni que niestros caminos vecinales es-
t6n sembrados de esas caravanas de infelices ham-
brientos y desvalijados campesinos, de pobres la-
bradores desposeidos, porque no se tiene para ellos
justicia, ni piedad.
Vamos a producir simplemente una legislaci6n
que no estA contemplando ningfin hecho de los
,que aqui se quieren plantear.
Cuando Holanda produce una de las legislacio-
nes mis avanzadas del mundo en material de arren-
damientos, como es su celebre Ley de 1937, con-
templa un estado de hecho que es el siguiente: el
terrateniente metropolitan holand6s arrojado del
predio rural por los grandes propietarios del sue-
lo que, venidos a menos en su economic, volvieron
a la tierra como medio de recuperarse.
Estos sefiores obtuvieron el provecho de la tie-
rra a traves de las manos campesinas que, de una
generaci6n a otra, estuvieron turnAndose en el
disfrute y en el cultivo de aqu6llas; y cuando a
estos sefiores las complicaciones de la vida moder-
na les toc6 en sus intereses personales, y les hizo
decrecer en la caja sus entradas, quisieron des-
poseer a los campesinos de todas las tierras, arro-


jarlos de ellas, y declarar al propio tiempo nulos
todos los contratos de arrendamientos.
Es en esa oportunidad cuando el pueblo holan-
d6s, uno de los pueblos mejor organizados del
mundo, viene a sancionar, Zque?, 4la impropia re-
tenci6n de la tierra y su indebida utilizaci6n y
disfrute? iNo! Sancion6 un estado de hecho ya
creado, y produjo el contrato de arrendamiento
obligatorio, con pr6rroga tambi6n obligatoria, me-
diante el cumplimiento por las parties de determi-
nados requisitos.
No dice la legislaci6n holandesa, dictada para
un pais de escasa tierra cultivable, que no pueden
arrendarse esas tierras a ningdn individuo que no
sea holand6s, o que no este casado con holandesa.
iNo! Dice, sencillamente, que la tierra debe arren-
darse mediante.el cumplimiento de tales y cuales
formalidades, sin tener en cuenta el origen ni la
nacionalidad de los contratantes. LY, por que no
lo dicen los holandeses?, Lpor que no lo dicen es-
tos pobladores de un pais milenario y de una or-
ganizaci6n econ6mica muy stable y muy fija?
Porque los holandeses no ignoran que el dinero
no tiene nacionalidad, y que los pueblos laboriosos
utilizan el dinero ajeno para el desarrollo de su
riqueza agricola y de su comercio; porque el pue-
blo holand6s esta perfectamente enterado de lo
que ocurre en aquellos paises que, olvidandose-de
la natural interdependencia que la vida modern
decreta, sitia, como una muralla china en derre-
dor suyo, una legislaci6n que impide el acceso al
pais del capital y de la iniciativa extranjera.
Esta Ley, que se nos somete a nosotros, por su
Articulo primero, declara no arrendables a extran-
jeros las tierras cubanas en toda su extension.
No es la previsi6n de cuidar que el extranjero
no se site en la ribera o en la costa; que alli fije
su plant, y que pueda tomar el predio que arren-
d6 como base para un ataque a.la nacionalidad;
no es la ley previsora, que, cuidando del pequeio
agricultor, o queriendo crear la clase campesina
que no existe, est6 defendiendo para el esfuerzo
campesino, el pequefio predio ruistico. No! Es
una Ley cuyo Articulo primero reza asi, y perd6-
neme la CAmara que lo lea, que .n6 lo hago con
prop6sitos obstruccionistas, sino para apoyar mi
argumentaci6n en la Ley misma:
"Articulo I.-En los Contratos de arrendamien-
tos de fincas rusticas que se concierten con poste-
rioridad a la vigencia de la present Ley, seran
de obligatoria aplicaci6n las normas estatuidas en
la misma, que no podrAn ser modificadas por pacto
en contrario de los contratantes. A los efectos de
esta Ley, se considerarAn como fincas risticas los
predios, cuyo disfrute o aprovechamiento se cedan
para una explotaci6n agricola, pecuaria o forestal."
Es decir, que la Ley contempla, no al pequefio
campesino, al cual esti hundiendo, porque como
no es obligatoria mas que en un caso que luego
tratare, nadie cometerd la tonteria, despues de
promulgada, de arrendar un pedazo de tierra a
ninguna persona sea cubana o extranjera. A lo
mAs que se puede llegar con la promulgaci6n de
esta Ley, es a que el cubano, poco apegado en
verdad a la tierra, a quien no se hace nada por








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


impartirle el amor a la misma, a quien lo que mas
se hace algunas veces es traersele a modo de ley
algo que no lo es, para acallar su inquietud, y
para burlar su miseria y su dolor, tienda de inme-
diato a vender sus propiedades al extranjero. Pero
;,a qub extranjero? iA1 pobre chino de la calle
Zanja y San NicolAs, victim de las cuchufletas
y de los abusos de quienes no saben respetar el
trabajo ajeno? LA1 espafiol, caido en desgracia,
porque procede de, un pais cuyo regimen no es
democratic como el nuestro, y no tiene armada
ni fuerzas-bastantes para reclamarnos el cumpli-
miento de principios de orden natural mAs que
lIgal? No. Se venderAn al americano; y a 6ste,
no podemos imponerles esta legislaci6n, y menos
con efecto retroactive, porque, aparte de que se
opone a ello la Constituci6n vigente, se oponen
tambi6n los Tratados Internacionales, que de algo
valeh y algo signfican; porque no han venido aqui
los americanos, unos tras otros, en afios anterio-
res, a ayudarnos con su dinero al desarrollo de
nqestra riqueza, a propiciar este estado de eleva-
ci6n cultural y econ6mica de nuestro pais, para
que ahora, por medio. de una legislaci6n incon-
sulta, le digamos: "Todos esos contratos de arren-
damiento que ustedes tienen de las tierras cuba-.
nas, han cesado desde la vigencia de esta Ley,
porque ustedes no son cubanos, porque el arren-
damiento de tierra no puede hacerse nada mAs que
a cubanos, a,extranjeros casados con cubanas, o a
sociedades formadas por cubanos."
Decia yo en aquella ocasi6n a que tuve el honor
de ser invitado por la benevolencia de mis com-
palieros, ya que no soy lider de nadie ni de nada,
que esta no es una Ley modern, y que no es una
Ley de advance; que. era una Ley muy vieja, que
era una Ley con mas de 140 afios. Es justamente
la que se nos ofrece una reproducci6n. de la pro-
clama dictada por el Emperador de Haiti, Dessa-
lines, el afio 1804, en que se declar6 que no eran
enajenables los predios haitianos a ningfin extran-
jero. Ningfin extranjerp podia en Haiti ni posecr
bienes inmuebles ni ejercer el comercio.
Los haitianos de aquel minuto contemplaban los
barcos de Leclercq y Rochambeau conduciendo
ej6rcitos franceses para reducir nuevamente a la
esclavitud a los miserables negros' haitianos, des-
pu6s de haberlos esquilmado en las plantaciones
de cafias.
Tratando de salvar a su pueblo, provoc6, con
el simplismo natural de los hombres primitives,
la destrucci6n de la riqueza del pais, e imponente
en su amor a la libertad concert con la violent
desaparici6n de las construcciones, coloniales, la
erecci6n de inexpugnables fortalezas, como esa
maravilla del mundo que es la ciudadela de La
Ferriere, enorme monument levantado al odio a
la opresi6n y a las nobles ansias de libertad de
un pueblo ferozmente esclavizado.
Aquel pueblo.tenia una raz6n para realizar tal
obra. Pero v6ase c6mo los m6tedos il6gicos, aun-
que en el momento beneficien, a la larga perju-
dican. En el decursar de los afios, el pueblo hai-
tiano identificando su odio al francs con sus pro-
pias necesidades, elev6 a precepto constitutional


la proclama de Dessalines, para que ningfn ex-
tranjero fuera poseedor de cosa de valor en aque-
lla tierra, y de esa manera se hizo descender su
comercio exterior de 70 millones de d6lares en
1804 a 7 millones de d6lares en el afio 1947, des-
pu6s de cerca de siglo y medio de independencia
y determinaci6n libre, con todos los avances de
la civilizaci6n a su alcance.
iA costa de cuAnto paga el pueblo de Haiti lo
que en aquel minute parecia una concepci6n lumi-
npsa del' gran revolucionario haitiano! Hay, ese
pueblo se debate en la anarquia generada por la
miseria y no puede rehabilitarse econ6micamente
porque es impossible a la psicologia haitiana un
cambio de postura frente a un problema que se le
hizo ver durante siglo y medio de manera inade-
cuada. Eso es lo que yo no quisiera ver en mi
pais; que al cabo de los afios, por este afah de
nacionalismo exagerado, por este aparente prop6-
sito de servir al pueblo de Cuba, hayamos sacri-
ficado su felicidad future y destruido su bienestar
present.
Porque, no nos hagamos ilusiones, compafieros,
esta Ley no sera Ley de la Repiblica, y si acaso
lo fuera, constituiria una desventura para Cuba j
para aquellos que se regodean con el aplauso efi-
mero de los que no saben lo que le estamos dando
hoy aqui, y que algin dia reputarAn de imprevi-
si6n y creador de la desventura de un pueblo.
Este Articulo primero es inconstitucional en lo
que tiene de limitaci6n al derecho de propiedad.
El duefio de un predio, segfin la Constituci6n,
tiene la libre disposici6n del mismo y el Poder
Legislative no puede vulnerar este derecho en
forma alguna. Solamente contempla un caso, para
la contratacion de tipo civil, que es aquel en que
se esti produciendo una legislaci6n de necesidad
y utilidad pflblica, que debe estar expresada en
la Ley, y acordada 6sta por los votos de las dos
terceras parties de los miembros de cada Cuerpo
Colegislador. Porque realmente, es de la esencia
de los regimenes democriticos la libre disponibi-
lidad de los bitnes propios; porque es justamente
en ese punto donde los paises democraticos, aun
los mas avanzados, se detienen siempre, y si avan-
zan sobre terreno tan escabroso, si alguna vez la
necesidad les compele a legislar en contra de _tal
principio, lo hacen cuidadosamente, para que el
derecho que se pretend proteger sea realmente
protegido, para no caer en el error de que del
exceso de la protecci6n de un derecho surja la
muerte del derecho mismo.
Cuando nosotros establecemos prescripciones
perjudiciales para el duefio de un predio, 6ste no
arrienda. Si aprobamos la Ley tal como esta quiza
no habrA problems que resolver porque nadie va
a arrendar su tierra. El pueblo cubano es bas-
tante inteligente para saber c6mo tiene que .sor-
tear estas dificultades, y si nosotros no somos
celosos de sus intereses, ya 61 buscarA una ma-
nera de encontrar defense dentro de los errors
de la misma Ley.
El Articulo segundo va contra el derecho de
gentes; para hallarle paralelo hay que acudir a
la- legislaci6n haitiana de 1804 que no cito por


_ ___ __


26 *








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
--i


escarnio ni por mofa, pues siento un profundo
respeto y simpatia por la vecina Reprblica, ya que
de alli nos vino el indio Hatuey, primer mirtir de
nuestra independencia; de alli la gran emigraci6n
hatiana, cuando la sublevaci6n de los esclayos, que
trajo no s6lo sus riquezas, sino sus progress en
el'orden material para el desarrollo de los culti-
vos y para el mejoramiento de la producci6n del
azucar, y su gran aporte en el orden spiritual,
con las ansias de libertad que latian en los cora-
zones franceses en aquella 6poca; porque, junto al
senior de horca y cuchillo, que mandaba en las
plantaciones, venia su mayoral; su domestico ilus-
trado, discipulo de Toussaint Louverture y de Ri-
gaud, contagiados por iguales ansias de libertad;
y hoy, en pleno .siglo veinte, vienen de alli, en
ejercito numeroso, sus hijos abnegados a regar
nuestras tierras con el sudor de sus frentes y co-
adyuvar a nuestro enriquecimiento con su trabajo.
Fijense lo que dice este Articulo segundo: "Las
fincas risticas, sin hacer distingos..." No hace
distinci6n entire latifundistas y minifundistas; no
aclara si se refiere a las grandes tierras o a las
pequefias tierras de 3, 4 6 5 caballerias, a las que
realmente alcanza el esfuerzo de ese campesinado
que nosotros queremos'y debemos proteger.
Dice que "las fincas risticas s6lo podrAn arren-
darse a los ciudadanos cubanos, a los extranjerps
casados con cubanas nativas, a las extranjeras
casadas con cubanos natives, a los extranjeros que
tengan hijos cubanos, a los extranjeros que sean
veterans de la Guerra de Independencia, y ciu-
dadanos cubanos, naturalmente, y a las sociedades
civiles y mercantiles ,que est6n constituidas en
Cuba, es decir, que sean cubanas, y que est6n
integradas en su totalidad por personas que. re-
unan las condiciones a que se hace referencia en
ese Articulo, es decir, que sean cubanos natives."
Pero no es la realidad haitiana de 1804 la que
contemplamos. Nosotros no tenemos en fuga al
americano ante el machete mambi; nosotros no
confrontamos un estado de revoluci6n, que de-
mande la adopci6n de esta dristica media; lo que
miramos comc triste realidad es la mayor parte
de las tierras cubanas arrendadas a empresas radi-
cadas-en los Estados Unidos, y formadas por capi-
tal y ciudadanos americanos y no por cubanos,
chinos, malayos o espafioles. Los pocos espafioles
que hoy poseen tierras en Cuba est6n casados con
cubanas, tienen hijos cubanos, y hasta algunos de
ellos pelearon en la Guerra de Independencia, que
no se hizo s6lo con el esfuerzo de los cubanos, sino
con la ayuda de muchos espafioles de mente liberal
que nos ayudaron en la emancipaci6n de nuestra
patria.
Pudiera argilirse que la Ley contempla casos
futures. Pero no es verdad. La Ley aclara, por
medio de una transitoria, que toda la contrataci6n
de este g6nero, todo arrendamiento de finca rfisti-
ca, tiene que ajustarse a las prescripciones de esta
Ley, es decir, que se le da a la Ley efecto retro-
activo, sin que se diga que es por causa de nece-
sidad y utilidad social como demand la actual
Constituci6n.
Simplemente, sefiores Representantes, Zpor qu8


lo vamos a ocultar?, ,por qu6 no vamos a tener el
valor de decirlo, ya que traemos a discusi6n esta
Ley?: esta Ley es francamente confiscatoria, es
una Ley de despojo, y es ademds, una Ley de igno-
minia, porque no protege lo que dice proteger...
Sr. Illas (Arturo): Para una cuesti6i de orden,
pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Illas Cuza.
Sr. Illas (Arturo): Amparado en el Articulo 62
del Reglamento, con perd6n de mi compafiero el
Sr. Vega Ceballos, por interrumpirlo en su medu-
lar explicaci6n con respect a la Ley que se dis-
cute, como dudo del qu6rum, y como es de gran
importancia lo que esta explicando a la Camara,
ruego que se pase lista.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Dudando del
quorum un senior Representante...
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Para un ruego, senior
President.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): Ha sido habitual aqui
en la CAmara en todos estos casos, permitir, siem-
pre que una explicaci6n tan brillante como nos la
esta brindando nuestro compafiero Vega Ceballos,
logre realizarse, ilustrAndonos, porque es el deseo
de todos nosotros. Por lo tanto,.suplico al senior
Illas que retire su proposici6n de pase de lista.
Es un ruego que le hago en mi nombre y en el
del Comit6 Parlamentario Liberal.
Sr. Illas Cuza (Arturo): Precisamente, basado
en lo brillante de la argumentaci6n del Sr. Vega
Ceballos, es por lo que estoy interesado en que la
misma sea escuchada por la mayoria de la Camara
y como estimoque esa mayoria no esta present
reitero la solicitud del pase de lista.
No debemos dejar de pasar por alto el hecho de
que en la tarde de hoy el Comit6 Parlamentario
Republican a que pertenezco, hizo a su vez un
ruego a esta CAmara, que no fu6 escuchado, y
como desconozco, ptr falta material de tiempo
para haberla estudiado, una Ley tan important
como esa, que require, estimo yo, el studio sufi-
ciente para saber lo que estamos votando he plan-
teado esta solicitud. Yo personalmente, como Le-
gislador responsible, estoy interesado en este Pro-
yecto de Ley, y quiero saber a plenitud qu6 es lo
que estamos aprobando, y utilize esta forma, dicho
con toda la cortesia del caso, para lograr la fina-
lidad que persigo de obtener tiempo para su estu-
dio. Lamento, pues, no poder acceder al ruego.
(El Sr. Rod6n Alvarez abandon la Presidencia y lo
sustituye el Vicepresidente Sr. Megias Perez.)
(Eran las 10 y 5 p. m.)
Sr. President (Magias P6rez): Dudando del
quorum un senior Representante, se va a pasar
lista.








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas pasa lista.)

Sr. President (Megias PBrez): } Falta algf1n'se
fior Representante por contestar al pase de list?
(Silencio.)

Han respondido al pase de lista 61 sefiores Re-
presentantes.
Se efectu6 el pase de lista interesado, respondiendo
al mismo los sefiores: Aguilera, Alonso Alvarez, Alvara-
do, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara, Arenal, Ar-
menteros, Bisb6, Busto, Caifias, A., Camacho, Carbonell,


Cremata, Cruz Caso, Curti, Cusido, Diaz Ortega, Ducassi
Escalante. Fernandez Martinez. Figueras, Fleites, Fran-
co, Galano, Galeote, Garcia Gall6, Garcia Ibafiez, Garcia
Monies, Garcia P6rez, Guas, Henriquez, Hernindez dc
la Barca, Illas, Lago, Lominchar, Luzardo, Martin, Mar.
tinez Tapia, Masferrer, Payin, Pefia, P6rez Carrillo, P6-
rez Espin6s, Quincosa, Regalado, Rio, Rodriguez Rodri-
guez, Sanchez Mastrapa, Sera, J. M., Sera, S. R., Solde-
villa, Suarez Rivas, Tapia, Tejeda, Vald6s L6pez, Vega,
Villa, Rod6n Alvarez, Pino Perez y Megias Pbrez.
Por no haber quorum, se levanta la sesi6n.
(Eran las 10 y 12 p. m.)




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs