Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01701
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01701
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DE


DE LA


CAMERA


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO SEGUNDO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. LXXXV. LA HABANA NUM. 7


SESSION ORDINARIA DE 20 DE OCTUBRE DE 1948

President: Sr. Lincoln Rod6n Alvarez

Secretaries Sr. Noel del -Pino Perez
ecretarlos Fraile Goldar.os
ICarlos Fraile Goldaraos


S U M A R IO:
Se comprueba el qu6rum'respondiendo al pase de lista ochenfa sefiores Representantes. Se
aprueba el acta de la sesi6n anterior. Lectura de comunicaciones del Senado. Se acuerda
interesar-del Senado la prioridad de varias iniciativas. El Sr. Escalante propone y se acuerda
designer una Comisi6n de Representantes que conjunlamente con los sefiores Senadores ainen
criterios que permitan presenter una sola iniciativa sobre los damnificados de los ilfimos
ciclones. Lectura y pse a comisiones de Pr oposiciones de Ley. Petici6n de datos. Lectura
de las modificaciones del Senado al Proyecto de Ley sobre los Auxiliares de la Administraci6n
de Justicia que se hubieren graduado, para que se les compute el tiempo de servicio como de
ejercicio de esta carrera professional, siendo aprobadas sin debate. Usa de la palabra el senior
Escalante. El senior Fernandez Varela pide a la Cimara una declaraci6n piblica en relaci6n
con las palabras pronunciadas por el senior Escalante. Deja la Presidencia el senior Rod6n,
ocupindola el senior Megias P6rez. Usa de la palabra el senior Rod6n hacienda amplias mani-
festaciones de caracter politico. Usan de 1 a palabra los sefiores Caifias (Armando), Escalanie
y Fernandez Varela. .- Lectura del dictame n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley que
modifica articulos del C6digo Civil, siendo apr obado. A propuesta del seiiot Del Busto se pasa
lisia y responded cuarenta y tres sefores Representantes. Por falta de qu6runm se levania
la sesi6n a las seis y veinte p. m.


4,








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre
sentantes: Se va a comprobar el qu6rum.
(El Oficial de Actas pasa lista)

Sr. President (Rod6n Alvarez): AFalta algiin
senior Representante por responder al pase dc
lista?
(Silencio.)

Han respondido ochenta sefiores Representantes.
Respondieron al pase de list los Representantes
sefiores: Adin, Aguilera, Alonso Alvarez, Alonso Loren-
zo, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara,
Aragon6s, Arenal, Armenteros, Ayala, Bisb6, Bohorques,
Busto, Cabrera, Caifias A., Camejo, Casas, Collado,
Collot, Curti, Cusid6, Diaz Ortega, Ducassi, Escalante,
Escobar, Esteva, Fernandez Martinez, Figueras, Franco,
Galeote, Garcia Gall6, Garcia Ibffiez, Garcia Monies,
Garcia de la Torre, G6mez Quintero, Guas, Guerrero.
HernAndez de la Barca, Illas, Jacomino, Leiva, Lomin-
char, L6pez Deustua, Luzardo, Martin, Martinez Tapia,
Masferrer, Megias, Mora, Nodal, Oliva, Ordoqui, Pardo
Jim6nez, P6rez Carrillo, P6rez Espin6s, Perfierra, Pino
Martinez, Pino Santos, Puentes, Regalado, Remedios,
Rio, Robau, Rodriguez Alonso, Rodriguez Cartas, Rosa-
les, Serrano, Soldevilla, Suarez Rivas, Suri, Tejeda, Tra-
sancos, Vald6s L6pez, Vega y Villa. Lincoln Rod6n Al-
varez. Noel del Pino Perez y Carlos Fraile Goldaras.

Hay qu6rum. Se abre la sesi6n.
(Eran las 4 y 28 a. m.)

Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee.)

ZSe aprueba el acta?
(Sefiales afirmativas.)

Aprobada.

Se va a dar cuenta con comunicaciones del
Senado.
El Official de Actas lee:
Habana, 13 de octubre de 1948.-Sr. President de la
Cimara tle Representantes.-Sefior: El Senado, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de
interpreter el Articulo 21 de la Ley de Relaciones entire
los Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el Go-
bierno, a los efectos de estimar la prescripci6n,. en el
sentido de que este precepto rige para todos los Proyec-
tos de Ley remitidos por la Camara de Representantes
y pendientes de aprobaci6n por esta Alta Camara a
partir de la vigencia de la referida Ley, es decir, desde
el dia 2,de noviembre de 1946.
Al propio tiempo acord6 formular.el ruego a ese Cuer-
po Colegislador de que se sirva, si a bien lo tiene, adop-
tar la interpretaci6n dada por- el Senado al expresado
precepto legal.
Lo que tenemos el horor de comunicarle en cumpli-
miento de dicho acuerdo. -Muy atentamente. (Fdo.)
Miguel A. Suarez Fernandez, Presidente.-Jos6 A. Casa-
buena, Secretario.-Ricardo Campaneria, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-


;entantes: La Presidencia entiende que, efect:va-
mente, la Ley de Relaciones entire los Cueipos
Jolegisladores y el Poder Ejecutivo, como cual-
quiera otra Ley de la Repdblica, no tiene efecto
:etroactivo, a menos que sea cumpliendo los re-
luisitos especificamente determinados en la propia
Constituci6n. El criterio, del Senado es el mismo
que la C6mara ha venido manteniendo respect
lel Articulo 21 de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores. La CAmara se da por
enterada. Se va a dar cuenta con otra comuni-
caci6n del Senado.
El Official de Actas lee:
Habana, 13 de octubre de 1948.-Sr. President de la
Camara de Representantes.-Sefior: En cumplimiento
y a los efectos del Articulo 15 y siguientes de la Ley
de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y entree
el Congress y el Gobierno, adjunto tenemos el honor
de enviar a usted copia de todas las Proposiciones de
Ley que han sido presentadas y leidas en la sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha por esta Alta Camara, y que
tratan de los siguientes particulares:

1) Del Poder Ejecutivo, por la cual se adiciona el
Articulo 576-A del Libro Tercero, Capitulo VI,
del C6digo de Defensa Social y se modifica .,ql
Articulo 446 de dicho C6digo.
2) Del Poder Ejecutivo, denominada "Ley OrgAnica
del Ministerio de-Estado y del Servicio Exterior
de la Repiblica".
3) Del Senador Sr. Lancis, disponiendo que toda
persona sancionada, mayor de 18 afios, cumplira
su sanci6n en instituciones distintas de aquellas
en qie deban cumplirla los menores de 18 afios.
.#
'4) Del Senador Sr. Suarez Fernandez, concediendo
un cr6dito de $168,194.88 para el pago de ajeudos
a los funcionarios y empleados de los organismos
electorales durante los afios de 1941 y 1942.
5) Del Senador Sr. Casanova, aumentando el perso-
nal de la.Audiencia de Pinar del Rio.
6) Del Senador Sr. Suarez Fernandez, declarando
dia de fiesta official en todo el territorio de la
Repoiblica el primer lunes del mes de junio del
afio 1949, en conmemoraci6n del primer centena-
rio de la creaci6n de la bandera national.
7) Del Senador Suarez Rivas, autorizando al Poder
Ejecutivo para disponer hasta la cantidad de cin-
co millones de pesos para socorrer a los damnifi-
cados por el cicl6n que azot6 la isla el dia 20 de
septiembre de 1948.,
8) Del Senador Sr. Mendiola, autorizando al Poder
Ejecutivo para disponer hasta la suma de dos
millones de pesos con el fin de socorrer a los
damnificados por el cicl6n que azot6 la isla el dia
20 de septiembre de 1948.

Sr.' Escalante (Anibal): Pido la palabra, senior
Presidente...
Para rogar se d6 nuevamente lectura a los dos
.ltimos Proyectos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Sr. President (Rod6n Alvarez): D6sele lecture
a los Proyectos anteriormente leidos.
(El Oficial de Actas lee.)
Sr. Escplante (Anibal): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalante.
I T I *' T *
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
niores Representantes: Aquitenemos presentadc
en la Camara un Proyecto sobre la misma material.
Creo que tenemos prioridad a los sefiores del
Senado.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZPlantea S. S.
la prioridad de la CAmara?
Sr. Escalante (Anibal): Si, senior Presidente.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Pido la palabra
para una informaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Para una infor-
maci6n, liene la palabra el Sr. L6pez Deustua.
Sr. L6pez Deustua (Eduardo): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Sobre la prioridad aue
el distinguido lider del Partido Socialista Popular
plantea a la CAmara. tengo aue informar que la
Comisi6n de Obras Pdblicas del Senado se reuni6
hace tres dias y design Ponente al Senador Ma-
nuel Capestany para ate la Comisi6n acoolara los
distintos Proyectos de Ley sobre auxilio a los
damnificados, y que la ponencia aue se redact6
fu6 aprobada en la tarde de hoy y figurarA, segu-
ramente. enel Orden del Dia del Senado en la
sesi6n del lunes.
En esa ponencia se sefiala una cuantia de dos
millones de pesos para socorrer a las victims de
/ los ciclones del 18 de septiembre y de los prime-
rosdias de octubre. de las provincias de Pinar del
Rio, La Habana y Matanzas y las victims de las
inundaciones de la provincia de Las Villas. Y para
arbitrar los fondos necesarios, se grava con un
impuesto el capital de 1s sociedades extranjeras
o nPcionales ya sean an6nimas o mercantiles.
Estimo aue el Senado ha avanzado mucho.en
ese tioo de legislaci6n teniendo en cuenta la ur-
gencia que hay de tomar las medidas atinentes
al caso.
Sr. Martin (F6lix): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Felix Martin.
Sr. Martin (Felix): El compafiero senior L6pez
Deustua ha exulicado lo que esti haciendo o ha
hecho el Senado hasta este moment; pero indis-
cutiblemente que lo que plantea el compafierc
Sr. Escalante y el Representante que habla que
tambi6n ha presentado una Proposici6n de Ley en
relaci6n con los damnificados de los dos filtimos
ciclones, de acuerdo con el Articulo 17 de la Ley
de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores.
y el Poder Ejecutivo, se establece que cuando al
mismo tiempo se hayan presentado Proposiciones
de Ley en ambos Cuerpos Colegisladores sobre un


mismo asunto, una vez que el Senado conozca el
hecho, se abstendrA de todo tratamiento de la Pro-
posici6n de Ley de que se refiera, siendo la CA-
mara la que habrd de tratarlo preferentemente.
Basado, pues, en ese mencionado Articulo 17 de la
Ley de Relaciones pido que se le comunique al
Senado que tenemos la prioridad para tratar sobre
esta Proposici6n de Ley.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Pido la palabra
en relaci6n con las Leyes presentadas al Senado.
Sr. Presidente(Rod6n Alvarez): Tiene la pala.
bra el Sr. Caifias Milan6s.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Sefior Presidente
y senores'Representantes: A fin de que la Presi-
dencia conozca y tenga present que en el Senado,
'por el Sr. Martinez Fraga, se ha presentado una
Ley denominada Ley de Oficios Pdblicos, cuando
lo cierto es que esa Ley complementaria de la
Constituci6n fu6 presentada en la Camara por el
Representante que habla, y esta en.el Senado para
su conocimiento. El Senado tiene que conocer el
Proyecto de Ley aprobado por la Camara y no el
presentado por un senior Senador en estos dias.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
tendrA en cuenta las rnanifestaciones del senior
Armando Caifias Milanes para en su oportunidad
resolver en consecuencia.
En relaci6n a la prioridad, oidas las manifesta-
ciones del Sr. L6pez Deustua, la Presidencia pre-
gunta al Sr. Escalante si mantiene su plantea-
miento de reclamar la prioridad al Senado.
Sr. Escalante (Anibal): Yo he planteado la prio-
ridad, que recogi6 tambi6n al Sr. Fl6ix Martin.
Yo la mantengo porque desconozco el Proyecto
que se encuentra en el Senado. Tengo un gran
interns en que se resuelva algo que beneficie a
las victims de los ciclones, pero no conozco esos
Proyectos, quizAs en caso de conocerlos podria
desistir.
Sr. President (Rod6n Alvarez): iAcuerda la
Camara reclamar la prioridad para el tratamiento
de esta Ley, de acuerdo con ]a Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos Colegisladores?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas continia la lecture de la comu-
nicaci6n del Senado:)
9) De los Senadores Rivero y Varona, creando una
instituci6p pfiblica que se denominari "Consejo
Central de Seguro del Profesor de Esgrima".
10) De los Senadores Martinez Fraga y otros, deno-
minada "Ley de Cesaci6n del Estado de Guerra
y derogaci6n general de la legislaci6n de emer-
gencia".
Sr. Fraile (Carlos): Pido la palabra.
SSr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
-bra el Sr. Fraile.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sr. Fraile (Carlos): Sefior.Presidente y sefiores
Representantes: Brevemente para solicitar de la
Camara que acuerde reclamar del Senado la prio-
ridad en el tratamiento de esa legislaci6n.
Para nadie es un secret que desde el afio 1945,
hace tres aios, en esta CAmara existe, habiendo
sido reproducida por este Representante en esta
Legislature, con antelaci6n al Senado, una Propo-
sici6n de Ley que, inclusive, ha sido dictaminada
en dos oportunidades, declarando terminado el
estado de guerra y disponiendo una series de me-
didas en el orden econ6rriico. o sea preparatorias
del tr~nsito de la economia de guerra a una eco-
nomia de la paz.
Yo pido a la CAmara, pues, que acuerde recla-
mar del Senado de la Repfiblica la prioridad en
el tratamiento de esa iniciativa.
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Oidas las ma-
nifestaciones del Representante Sr. Fraile, Lacuer-
da la Camara reclamar la prioridad-del Senado en
el tratamiento de esta iniciativa?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas continia la lectura de la comu-
nicaci6n del Senado:)

11) Del Senador Sr. Campaneria, disponiendo la cons-
trucci6n del Palacio de Comunicaciones.

12) Del Senador Sr. Campaneria, modificando el Ar-
ticulo.6 de la Ley No. 8 de 12 de noviembre de
S1942, referente a los fondos de la Caja de Retiro
de Comunicaciones.
13) Del Senador Sr. Campaneria, concediendo credito
de $100,000.00 para las obras de construcci6n de
9 kil6metros que faltan por terminar de la carre-
tera de Matanzas-Corral Nuevo-Santa Cruz.
14) Del Senador Sr. Campaneria, concediendo credit'
de $30,000.00 para la reconstrucci6n del edificio
que- ocupa el Centro Escolar "Carlos Manuel de
Cespedes", en la ciudad de Cardenas.
15) Del Senador Sr. Campaneria, haciendo extensive
a los funcionarios, auxiliares y subalternos del
Poder Judicial que prestaron servicios en los Tri-
bunales de Sanciones los beneficios que a los
funcionarios, auxiliares y subalternos de los Tri-
bunales de Urgehcia concede la Ley.
16) Del Senador Sr. Campaneria, disponiendo la re-
paraci6n, embellecimien'to y conservaci6n adecua-
da del monument al Ap6stol Marti, en Dos Rios.
17) Del Senador Sr. Campaneria, disponiendo que el
disfrute de las jubilaeiones o pensions que esta-
blece el C6digo Notarial no impide que el bene-
ficiado pueda recibir pensions o jubilaciones con
cargo a otros fondos.
18) Del Senador Sr. Campaneria, inodificando el in-
ciso 3) del Articulo 52 de la Ley nfimero 8. de 12
de noviembre de 1942, que mddific6 el retire de
Comunicaciones, en relaci6n con determinados


derechos a los hijos legitimos o naturales recono-
cidos, hijas viudas o divorciadas.
19) De los Senadores Infante, Fernandez Casas y Vi-
nent, concediendo un credito de $647,500.00 para
la construcci6n de caminos vecinales en la zona
agricola existente en el Termino Municipal de
Holguin.
20) Del Senador Sr. SuArez Rivas, denominada "Ley
de Liquidaci6n de Censos" y demAs gravamenes
perpetuos.
21) Del Senador Sr. Suarez Rivas, denominada "Re-
gulaci6n de las' Cafias de Administraci6ii".
22) Del Senador Sr. Suarez Rivas, en relaci6 con la
adquisici6n de la propiedad de las tierras a los
efectos que sefialan, los Articulos 87 y 90 de la
Constituci6n que proscribe el latifundio.

23) Del Senador Sr, SuArez Rivas, establecfcndo' el
salario suficiente de $100.00 mensuales para los
empleados civiles del Estado.
24) Del Senador Sr. Cespedes. concediendo un credito
de $10.000,000.00, para socorrer a los damnificados
por el huracan que azot6 a la provincia de Ma-
tanzas el dia 20 de septiembre de 1948.
25) Del Senador Sr. Martinez Fraga, estableciendo la
participaci6n de los trabajadores en las utilidades
de empresas y su acceso a la propiedad mediante
acciones de trabajo.
Sr. Martin (Felix): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Martin.
Sr. Martin (Felix): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Con fecha 13 de octubre, en que
se iniciaron las labores legislativas en esta Cama-
r,a, se di6 conocimiento a la misma de una Propo-
sici6n de Ley del Representante que habla, que
estailece la participaci6n de los trabajadores en
las utilidades de las empresas. En este moment
se acaba de dar lectura a una Proposici6n de Ley-
del Senador Dr. Martinez Fraga, que trata exac-
tamente del mismo asunto, que persigue el mismao
objeto, que esta basada en el mis'mo princinio, esto
es: el de dar participaci6n a los trabajadores en
las utilidades de las empresas.
Hube de entrevistarme en compafia de nuestro"
querido compafiero, el lider del Partido Dem6cra-
ta, Dr. Pastor del Rio, con el Senador Martinez
Fraga y explicarle que tanto la Probosici6n de
Ley por l1 presentada como la de este Represen-
tante trataban del mismo asunto, y habiendo reco-
nocido el Senador Martinez Fraga que efectiva-
mente su iniciativa y la del Representante' que
habla estaban basadas en el mismo princinio, di-
ferenciandose tan s6lo en detalles, mAs bien de
orden reglamentario, es por lo hue el Renresen-
tante que habla propone se comunique al Senado
rue, de acuerdo'con el Articulo 17 de la LPv de
Relaciones, correspond a este Cuerpo, a la CAma-
ra de Representantes, el tratamiento preferente
de esta Proposici6n de Ley.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


- Y quiero aprovechar la oportunidad para rogar-
le a los Presidentes de las Comisiones a que ha
sido enviada nuestra Proposici6n de Ley, que la
dictaminen lo mas rapidamente possible, toda vez
que de acuerdo con el Articulo 18 de la mencio-
nada Ley de Relaciones, se concede un plazo de
45 dias para que se 'traten por este Cuerpo las
Proposiciones de Ley cuando, como. en este caso,
son presentadas conjuntamente en el Senado, y
solicito que esto se comunique.por escrito a los
Presidentes de esas Comisiones, para que en ese
plazode tiempo se entire a considerar la Proposi-
ci6n de Ley del Representante que habla.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAcuerda la Ca-
mara el planteamiento hecho por el,Representante
Martin?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas continia la lectura de la comu-
nicaci6n, del Senado:)
26) Del Senador Sr. Martinez Fraga, denominada
"Ley Sindical.de Trabajadores y Patronos".'

Sr. 'Suarez Rivas (Jos6): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. SuArez Rivas.
Sr. Suarez Rivas (Jos6): He solicitado la palabra
para hacer id6ntico planteamiento a la Camara por
conduct de la Presidencia que el compafiero Mar-
tin, porque tengo presentada desde fecha 13 de
octubre una Ley regulando las organizaciones sin-
dicales en Cuba y cuyo dictamen fu6 leido en
sesiones anteriores. Solicito, pues, al amparo del
Articulo 17 de la Ley de Relaciones, que se recla-
me del Senado la prioiidad en el tratamiento de
esta iniciativa.
Sr. President (Rod6n Alvarez): LAcuerda la
Camara lo propuesto por el Representante senior
Suarez Rivas?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
(El Oficial de Actas continfa la lecture de la comu-
nicaci6n del Senado:)
27) Del Senador Sr. SuArez FernAndez, restableciendo
las categories tecnicas y sueldos al personal fa-
cultativo del Ministerio de Obras Pfblicas y, otras
dependencias oficiales.
28) De los Senadores Guas, Hornedo y SuArez Rivas,
creando una Comisi6n Especial que tendra a su
cargo la rApida reparaci6n de los dafios causados
por el cicl6n que azot6 la provincia de La Habana
en la niadrugada del 5 de octubre de 1948.
29) De los Senadores Cuervo y Casabuena, autorizan-
do al Poder Ejecutivo para disponer hasta la
cantidad de cinco millones de pesos para prestar
auxilio a los ciudadanos dafiados por los ciclones


del dia 20 de septiembre y 5 de octubre, ambos
de 1948.
30) Del Senador Sr. Rivero, concediendo un cr6dito
de un mill6n de pesos.destinado a socorrer a los
damnificados por el cicl6n de 5 de octubre de
1948, en Ja provincia de Pinar del Rio.
31) Del Senador Sr. Alvarez Fuentes, concediendo un
credito de un mill6n de pesos para socorrer a los
damnificados por los dos iltimos ciclones en la
Provincia de Pinar del Rio.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Escalante.
Sr. Escalanie (Anibal): Creo que acordamos
hace un momehto pedir al Senado la prioridad
en el tratamiento de este asunto. Si no es asi yo
solicito se reclame la prioridad del Senado.
- Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): -EstA de acuer-
do la CAmara con lo manifestado por el senior
Escalante.
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la'palabra.
Sr. President (Rod6n' Alvarez): Tiene la pala-
bra el. Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: En virtud de.la diversidad
de Proposiciones de Ley que se han presentado
tanto en el Senado como aqui, en, la CAmara de
Representantes, con respect a este asunto, me
parece oportuno sugerir a la CAmara, por con-
ducto de la Presidencia, que se design una Comi-
si6n de Representantes para que se entreviste con
los sefiores Senadores, a fin de ver si pueden
armonizarse todos estos Proyectos en uno solo
para presentarlos a la CAmara.
Sr. Del Rio (Pastor) (interrumpiendo): Si se
acuerda el nombramiento de la Comisi6n, la mis-
ma debe queddr integrada por un Representante
de cada partido.
Sr. President (Rod6n. Alvarez): Oidas las ma-
nifestaciones de los Representantes Escalante y
Pastor del Rio, i.est6 de acuerdo la CAmara en que
se nombre una Comisi6n?
Escalante (Anibal): Integrada por un Represen-
tante de cada partido y ademas por los autores
de esas Proposiciones de Ley.
Sr. Caiiias MilanBs (Armando): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Caffias Milan6s.
Sr. Caffias Milanbs (Armando): Como es osten-
sible la disposici6n de la. Camara para acordar eT.
nombraminto de la Comisi6n aue acaba de ser
propuesta, le ruego a la Presidencia, y por su
conduct a la-CAmara, que laComisi6n tenga el








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES-
i l


encargo de, tratdndose de la Ley de Oficios Pfibli-
cos, que no es ya de una Proposici6n presentada
aqui coincidente con una presentada en el Senado,
sino de un P'oyectd aprobado por la Camara que
est6 en el Senado para su conocimiento, que esa
Comisi6n le manifieste al Senado, repito, Ui gusto
con que la Camara veria que, siendo esa una legis-
laci6n reclamada y propuesta por todos los Parti-
dos, que la trate con preferencia, por haberla ya
aprobado la Camara de Representantes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Oidas las mani-
festaciones del Sr. Caifias, ZestA de acuerdo-la
CAmara en designer la Comisi6n en las dos formas
expresadas?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
La Presidencia ruega a cada Comit6 Parlamen-
,tario que design el miembro que ha de represen-.
tarlo y oportunamente se lo haga saber.
(El Oficial de Actas continuia la lectura de la comu-
nicaci6n-del Senado:)
32) De los Senadores Armengol y Capestany, trans-
firiendo al Sr. Maximo G6mez Toro la pension
vitalicia de $3,500.00 anuales, concedida a Cle-
mencia G6mez Toro, hija del Generalisimo MIxi-
mo G6mez, por Ley de 13 de julio de 1920.
33) Del Senador Sr. Capestany, disponiendo que la
Asociaci6n Nacional de los Emigrados Revolucio-
narios Cubanos de la Independencia organizar5
en todas las capitals de provincia y ciudades que
se relacionan curses de historic heroica de Cuba.
34) Del Senador Sr. Suarez Fernandez, creando la
Escuela de Artes PlAsticas de Las Villas, bajo el
nombre de Leopoldo Romafiach.
35) Del Senador Sr. Suarez Fernandez, modificando
distintos preceptos de la Ley No.'2 de 1946, deno-
minada "Ley de Relaciones entire los Cuerpos Co-
legisladores y entire el Congreso y el Gobierho".
36) Del Senador Sr. Suarez Fernandez, transfiriendo
la pension que disfrutaba la Sra. Mercedes.Mar-
quez Vda. de Marquez Sterling, a la Srta. Belen
Marquez Sterling, concedida por Decreto-Ley na-
mero 742 de 11 de diciembre de 1934.
37) Del Senador Sr. Suarez Fernandez, disponiendo
se equipare el sueldo y categoria de los Oficiales
de los Juzgados de Primera Instancia, Instrucci6n
y Correccional de Segunda Clase con el sueldo y
categoria que disfrutan los Secretaries de Prime-
ra Instancia e Instrucci6n de Tercera Clase.
38) Del Senador Sr. Suarez Fernandez, concediendo
un cr6dito de $15,000.00 con destine a sufragar
parte de los gastos que ocasione establecer un
servicio de alumbrado electric en el pueblo de
Cartagena, provincia de Las Villas
39) Del Senador Sr. SuArez Fernandez, modificando
el Articulo 8 de la Ley de Jubilaciones y Pensio-
nes del Poder Judicial, relative a computer como
servicio el tiempo durante el cual se disfruten


vacaciones, etc., y creando una plaza de Secretario
para cada Juzgado Municipal de Primera Clase.
Muy atentamente.-(Fdo.) Dr. Miguel A. Suarez Fer-
nindez, Presidente.-Jos6 A. Casabuena, Secretario.-
Ricardo Campaneria, Secretario.
/
Sr. President (Rod6n Alvarez): La CAmara se
da por enterada.
Se va a dar cuenta con las Proposiciones de
Ley.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Izaguirre Hor-
nedo y otros, por la que se divide en dos organismos la
actual Junta Municipal Electoral del T6rmino Municipal
de Marianao, con igual categoria y dotaci6n, que se de-
norinarAn del Norte y del Sur, etc.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasarA a las Comisiones de Legislaci6n
Electoral y Hacienda y Presupuestos.
ZEsf6 de acuerdo la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
IE1 Oficial de Actas lee la de los Sres. G6mez Quin-
tero y otros, concediendo un credito de $320,000.00 para
la construcci6n de un acueducto y otras obras piblicas
en Campechuela,. Oriente.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasarA a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Piblicas.
LEstA de acuerdo la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Figueras
Gonzalez y otros, por la que se concede un credito de
*$200,000.UO para la construcci6n de la carretera de los
poblados de Hatuey y Najasa hasta el de Sibanici, en-
troncando con la Carretera Central.)
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasara a las Comisiones de :Eacienda
y Presupuestos y Obras Plblicas.

,Esta de acuerdo la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Primitivo Rodriguez.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: El Reoresentante que ha-
bla estuvo ausente en la sesi6n inaugural de la
present Legislatura y desea que la PresidPncia
tenga la bondad de informarle si alguien pidi6 y
recay6 acuerdo. sobre la proposici6n de que las
Proposiciones de Ley presentadas en la Legisla-
tura anterior se tomaran en consideraci6n para la







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7-


present, quedando en el mismo estado en que
estaban antes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
informa que como se trata de una renovaci6n de
la C6mara, todas las Proposiciones de Ley de los
sefiores Representantes 'caducan, y para que pue-
dan comenzar de nuevo es precise que los Repre-
sentanteS las reproduzcan.
Sr. Rodriguez (Primitivo): Asi lo entiende el
Representante que habla; por lo que en distintas
ocasiones ha pedido al senior Jefe de Despacho,
que le entregue copia de las Proposiciones de Ley
por 61 presentadas en la Legislatura pasada sin que
haya podido lograrlo; y de ahi que desee rogar al
senior Presidente que ordene al senior Jefe de Des-
Spacho que inmediatamente le haga entrega de las
copias que ha solicitado.
Sr. Presidente,(Rod6n Alvarez): La Presidencia
dard 6rdenes a la Jefatura de Despacho, para que
a la mayor brevedad le entregue al Sr. Rodriguez
copia de todas susProposiciones de Ley presenta-
das en la Legislatura anterior.
Continia el Orden del Dia.
S(El Oficial de Actas lee la de los Sres. G6mez Quintero
y otros, por la que se crea el dispensario antituberculoso
de Niquero, provincia de Oriente.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasara a las Comisiones de Asistencia
Social y Hacienda y Presupuestos.
ZEstA de acuerdo la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. G6mez Quintero
y otros, por ]a que se concede un cr6dito de $1.500,000.00
para llevar a Manzanillo el agua pura del manantial
"El Salto de Nagua", en el barrio del Prurial de dicho
t6rmino municipal, etc.)

Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasarA a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
EstA de acuerdo la CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Ducassi Men-
dieta y otros, por la que se autoriza al Poder Ejecutivo
para efectuar una emisi6n de Certificados Plata por va-
lor de ciento cincuenta millones de pesos, con el obje-.
tivo que se especifica en dicha iniciativa.)
Sr. President (Rod6n Alvarez), Tomada en con-
sideraci6n pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Politica Ecbn6mica.
ZEstf de acuerdo la Camara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.


- (El Oficial de Actas lee la de los Sres. Camejo Acosta
y otros, por la que se concede un cr6dito de $100,000.00,
para la construcci6n de un Hospital en Placetas,, Las
Villas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasard a la'Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
ZEstA de acuerdo Ja CAmara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Camejo Acosta
y otros, por la que se crea una sucursal de Correos y
Tel6grafos en el barrio de Tibisial, con sede en el pobla-
do de Potrerillo, termino municipal de Placetas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisi6n'de Hacienda y
Presupuestos.
-iEsta de acuerdo la Camara?
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Pido la.palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Tejeda Seti6n.
Sr. Tejeda Seti6n (Teodoro): Para rogarle a la
Presidencia que si la Cimara esta conforme, esa
Proposici6n pase tambi6n a la Comisi6n de Co-
municaciones.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Estd conforme
la Camara de que pase tambi6n a la Comisi6n de
Cominfcaciones?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Camejo Acosta
y otros, concediendo un cr6dito de $60,000.00 para la
construcci6n de un camino que partiendo del Crucero
Capestany, en la conjunci6n de la Carretera Central,
llegue hasta el poblado de Potrerillo, en el barrio de
Tibisial del t6rmino municipal de Placetas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Publicas.
ZEstA de acuerdo la Camara?
(S'efiales afirmativas.)
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Camejo Acosta
y otros, concediendo un credit inicial de $550,000.00,
para los studios y construcci6n de las obras del acue-
ducto, alcantarillado y pavimentaci6n de la cludad de
Placetas, Las Villas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Piblicas.
ZEsti de acuerdo la Cimara?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas lee la de los Sres. Garcia Gall6
y otros, concediendo un credito de $150,000.00, para la
construcci6n de una carretera que partiendo del poblado
de Barajagua Ilegue al de Siguanea, en la provincia de
Las Villas.)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tomada en con-
sideraci6n pasarA a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Piblicas.
SEstA de acuerdo la Camara?.
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a dar cuenta con las Peticiones de Datos.
(El Oficial de Actas lee la suscrita por el Ing. F1lix
Martin en relaci6n con el incisb K en lo que respect a
la aplicaci6n de -las recaudaciones que aportan al Pre-
supuesto Nacional por dicho concepto)
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se imprimira,
se repartirAn copias y se incluirA en un pr6ximo
Orden del Dia.
Sr. Escalante (Anibal): Pido la palabra para una
informaci6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra, para una informaci6n, el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hace algunos dias, eri un
debate ocurrido en esta CAmara, yo hice- algunas
afirmaciones que fueron consideradas por algin
senior Representante como exageradas y dieron
lugar en aquella ocasi6n a un debate. Perd6neme
la Camara de Representantes que vuelva a repe-
tir aquellas palabras que en tal oportunidad pro-
nunci6, las cuales constant en el DIARIO DE SE-
SIONES, y que on las siguientes:
"Expuse un criteria que a todas luces es justi-
ficable de la situaci6n existente en la actualidad.
Cuando se trata de crear un clima de hostilidad,
de histeria colectiva, 'se estA tratando de crear el
prerrequisito para.la violencia; para la agresi6n
fisica."
Y mAs adelante:
"Yo expresaba un criteria politico que, repito,
me parece justificable por la situaci6n existente.
Y pienso que cuando continuadamente se promue-
ve una campafia mintiendo descaradamente sobre
los objetivos que persigue nuestro partido y 11a-
mando prActicamente a la violencia contra nos-
otros, es 16gico que haya por ahi gentes interesadas,
pistoleros o no, enemigos, en una palabra, que se
sientan inclinados a tomar una pistola y a matar
a un compafiero nuestro."


tadas por el Teniente de la Policia Sergio Guti6--
rrez eyes, de la Segunda Estacibn de 2rolicia de
Marianao; el Sr. Febies y el Calas viajaban en el
6mnibus de la Ruta 43, numero de orden 1,671, que
manejaba Faustino Perez y Perez, de San Anto-
nio de los Bafios. Al llegar a la esquina de Real
y Buen Retiro, en Marianao, el matador, sin que
mediara palabra alguna, de acuerdo con la decla-
raci6n del vigilante Mayea, que iba custodiando
el 6mnibus, se levant de su asiento y sacando
una pistola calibre 38 le hizo un disparo a Febles,
a boca de jarro, cayendo 'ste al piso del vehiculo,
tinto en sangre. Inmediatamente, Mayea se levan-
t6 y desarm6 a Calas, conduciendolo a su unidad."
A continuaci6n se dice:
"Aunque el matador no prest6 declaraci6n di-
ciendo que lo haria ante el juez, se supo que el
.matador manifest que lo mataba porque era co-
munista y el no podia ver a su lado a esta clase
de gente."
Tanto la victim como el victimario eran con-
ductores de la Ruta 21. #
Vean ustedes, sefiores Representantes, de qu6
manera se comprueban mis palabras, y si es cierto
que cuando se incita a la violencia contra un gru-
po de ciudadanos, puede ser que en cualquier
ocasi6n se levante un degenerado social para es-
grimir una' pistola y matar a uno, como sucedi6
en la madrugada de ayer.

Este compafiero nuestro, que trabajaba en, una
ruta, que habia terminado su trabajo, solamente
habia tenido una discusi6n en el lugar de su tra-
bajo manifestAndose en contra del aumento del
pasaje, no medi6 mAs palabra que esa discusi6n,
tom6 el 6mnibus para dirigirse a su casa, y el
que luego result su matador subi6 subrepticia-
mente al mismo 6mnibus, y sin mediar palabra,
como dice el vigilante, descarg6 su pistola y le
hizo un disparo a boca de jarro cuando su victim
iba durmiendo. El policia no tuvo mAs que dete-
ner al matador. ,Y por qu6 lo mat6? No*hay
discusi6n, no hay rifia, no hay pelea. Lo mat6,
sencillamente, porque el ciudadano muerto era de
ideas comunistas y el matador no podia permitir
que haya comunistas en nuestro pais.

Esta es la raz6n del porqu6 yo denunci6 hace
algunos dias a los que quieren establecer en nues-
tro pais un clima de histeria political agresiva con-
tra unos ciudadanos. En esta ocasi6n yo me levanto
en la Camara para ratificar mis palabras y para
decir con toda responsabilidad que todos aquellbs
que levanten palabras de agresi6n, que todos aque-
llos que traten de crear un clima de persecuci6n


SDsraciadamente r Presidentv contra otros ciudadanos, estAn echando lefia al
Reseraciante en sefor Presiden e hy senores fuego de las agresiones en nuestro pais, como lo
Representantes, en la madrugada de hoy,se ha es, el de tratar de near por medio de un'a Ley
dado el case que-yo preveia con aduellas palabras las libertades political a mi partido. Esos que asi
mias. Voy a leer de un perdico de esta mafiana, actan estn hacindole un dafio terrible a nues-
del peri6dico que dirige mi distinguido colega el tra patria, estan contribuyendo a que no se cree
Sr. JosC L6pez Vilaboy: tra pq1tria, estan contribuyendo.a que no se cree
Sr. Jos6 L6pez Vilaboy: en nuestro pais un clima de peguridad y un clima
"Segdn se hace constar en las actuadiones levan- de democracia.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
! i i i


Sr President (Rod6n Alvarez): Continia el
Orden del Dia.
(El Oficial de.Actas lee el Proyecto de Ley de este
Cuerpo sobre los auxiliares de la administraci6n de Jus-
ticia con las modificaciones introducidas por el Senado.)

A discusi6n las modificaciones del Senado. Se
conceden dos turnos en pro y dos en contra.
Sr. Caifias XMilan6s (Armando): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el'Sr. Caifias Milan6s.
Sr. Caifias Milan6s (Armando): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: No es que yo quiera
pedir la palabra cada vez que se va a votar una
Proposici6n de Ley, pero es lo cierto que con mo-
tivo de las iltimas palabras que se han pronun-
ciado en este hemiciclo que de una u otra manera
'afectan a mis de un compafiero en esta Camara,
es tal el estado de Animo que existe que nadie
conoce exactamente qu6 es lo que se va a votar.
Ruego al senior Presidente ordene que se le de
nuevamente lectura al asunto que se va a tratdr.

Sr. President (Rod6n Alvarez): Se le dara nue-
vamehte lectura a las modificaciones al Proyecto
para que los sefiores Representantes se den cuen-
ta. Primeramente se dara cuenta en la forma en
que qued6 aprobada por la Camara la Proposici6n
de Ley y posteriormente a las modificaciones in-
troducidas por el Senado.
El Official de Actas lee:
PROYECTO DE LEY (1)
Articulo I.-El tiempo de servicios prestados por los
Auxiliares de la Administraci6n de Justicia, en 6sta, que
se hubieran graduado de Abogados, se les computara
como de ejercicio de esta Carrera Profesional, para poder
ser nombrados Jueces, concurrir a oposiciones a la Judi-
catura y para todos los demis efectos legales.
Art. II.-Los cargos de funcionarios, para los Juzgd-
dos y plazas de nueva creaci6nr cuyo cumplimiento hu-
biere sido suspendido hasta que el estado del Tesoro lo.
permitiere, siempre que fueren puestas en vigor antes
de comenzar a regir la Constituci6n promulgada el cinco
de julio del corriente afio, serAn cubiertas por la Sala
Especial del Tribunal Supremo mediante terna propues-
ta por -el senior Presidente de la Repflblica, que com-
prenderA Abogados que rednan los requisitos exigidos
por las Leyes.
S 1 1
Art. III.-Los cargos de Secretarios Judiciales, para
, dichos Juzgados y plazas, seran cubiertos libremente
por el senior Presidente de la Repdblica, y-Jos demas
Auxiliares y subalternos, conform a la Legislaci6n
vigente.
Art. IV.-Esta Ley comenzarA a regir desde su publi-
caci6nr n la Gaceta Oficial de la Repfblica, y se dero-
gan cuantas Leyes, Decretos y Ordenes se opongan a su
cumplimiento.
(Asi qued6 aprobado el Proyecto por la Camara.)


PROYECTO DE LEY DEL SENADO
(Modificaciones)
Articulo 1.-El tiempo de servicios prestadds por los
Auxiliares de la Administraci6n de Justicia, en 6sta,
que se hubieren graduado, se les computara como ejer-
cicio de esta carrera professional, a partir de la fecha de
su graduaci6n, para poder ser nombrados o concurrir a
oposiciones a la Judicatura.
Art. 2.-Esta Ley comenzar& a regir desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica, y se dero-"
gan cuantas Leyes, Decretos y Ordenes se opongan a su
cumplimiento.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los veintitr6s dias
del mes de octubre de mil novecientos cuarenta y cuatro.
- (Fdo.) Eduardo Suarez Rivas, Presidente.- Emilio
Ochoa, Secretario.-Jose A. Casabuena, Secretario.

Sr. President (Rod6n Alvarez): A votaci6n las
modificaciones del Senado. Los sefiores Represen-
tantes que est6n de acuerdo, votarin que si, los
contrarios votaran que no.
Votaci6n nominal.
(El Oficial de Actas efectua la votaci6n.)
iFalta algfn sefor Representante por emitir su
voto?
(Silencio.)
Han votado ochenta y seis sefiores Represen-
tantes, todos que si. Quedan aprobadas las modi-
ficaciones introducidas por el Senado.
Emitieron sus votos los sefiores: Adin, Alonso Alva.
rez, Alonso Lorenzc, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez
Rodriguez, Ara, Aragon6s, Arenal, Armenteros, Ayala,
Benitez Quevedo, Bisbe, BohorqueS, Busto, Cabrera, Cai-
ias A., Camejo, Canut, Casas, Colado, Collot, Cremata,
Curti, Cusid6, Diaz Ortega, Ducassi, Escobar, Esteva,
Fernandez Varela, Ferro, Figueras, Fleites, Franco,
Galeote, Garcia Gall6, Garcia Ibafiez, Garcia Monies,
Garcia de la Torre, G6mez Quintero, Guas, Guerrero,
Hernindez de la Barca, Illas, Jacomino, Lago, Leiva,
Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido, Luzardo,
Martin, Martinez Tapia, Masferrer, Megias, Nodal, Oliva,
Ordoqui, Pardo Jimbnez, Pkrez Carrillo, P6rez Espin6s,
Pertierra, Pino Martinez, Pino Santos, Puentes, Quinco-
sa, Regalado, Remedios, Rio, Robau, Rodriguez Alonso,
Rodriguez Cartas, RodriSuez Rodriguez, Rosales, SAn-
chez P6rez, Serrano, Soldevilla, Suarez Rivas, Suri, Ta.
pia, Tejeda, Trasancos, ValdBs L6pez, Vega, Villa, Fraile,
Pine Perez -y Rod6n Alvarez.
ZAcuerda la Camara que pase directamente al
Ejecutivo?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Sr. Fernandez Varela (Angel): Sefior Presidente,
pido la palabra.
Sr. President (Rbd6n Alvarez): Tiene la pala-
bra el Sr. Fernandez Varela.
Sr. Fern6ndez Varela (Angel): Sefior Presidente







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


S y sefiores Representantes: Atendierido un ruegc
carmoso del rresidente de lb Camara...
Sr. President (Rod6n Alvarez) (agitando la
campanilla): La Presidencia ruega al br. i'ernan-
dez Varela,-que antes de hacer uso de la palabra
le permitiera por via de excepcion, hacer algunas
explicaciones, e inmediatamente despues con mu-
cho gusto le concederA la palabra.
Sr. Fernindez Varela (Angel): Yo quisiera que
el senior Presidente me permitiera unas breves
palabras, extraordinariamente breves, y que des-
ae el punto de vista personal, me interest hacer
patentes.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tierie la pala-
bra el Sr. Fernandez Varela.
Sr. Fernandez Varela (Angel): A un ruego cari-
fioso del senior Presidente he la Camara, accedi,
hace apenas unas horas, digamos hace dos dias, a
que no se interrumpieran las labores que el senior
President de la Camara consideraba mAs trascen-
dentes, que la consideraci6n de la Ley que he
presentado de Defensa de la Democracia, y no
plantear los' problems politicos que pudiera re-
presentar la discusi6n de esta Ley en el Hemici-
clo; pero puesto que el lider del Partido Socialista
Popular, quizas tomando como punto de apoyo
esta cuesti6n para provocar el-debate politico, y
precisamente para evitar la legislaci6n en la Ca-
mara, insist en plantear esta cuesti6n a la Camara
de Representantes: Si la C6mara de Representan-
tes -quiero hacer una aclaraci6n- despu6s de las
palabras del Sr. Escalante, consider que las frases
del Sr. Escalante son exactas, entonces este Repre-
bentante, desde este moment, renuncia a su con-
dici6n de Representante. Si la Camara consider
Jo contrario, yo quisiera que la Camara puiblica-
niente asi lo expresara. Quiero.reiterat que man-
tengo, en todos los privilegios que puede significar
y en todo su significado mi renuncia a mi condi-
ci6n de Representante, repito, en caso de que la
Camara consider que las palabras del lider del
Partido Socialista son exactas.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: La Presidencia, con la venia de la
Camara y especialmente del Representante Suarez
Rivas, quiere hacer unas consideraciones al res-
pecto de la cuesti6n planteada...
Sr. Fernandez Varela (Angel) (interrumpiendo):
Perd6neme la Presidencia: Cbnsicero fan trascen-
dental desde mi punto de vista personal la cues-
ti6n que planteo, que antes de cualquier explica-
ci6n que pudiera dar la Presidencia, y que por
venir de la Presidencia, acepto gustoso, quisiera
que la Camara diere respuesta a la pregunta que
yo he formulado.
Sr..Presidente (Rod6n Alvarez): La Presidencia
invita al Primer Vicepresidente de la Camara para
que.tenga la bondad de ocupar la Presldencia,
pues desea hacer algunas consideraciones desde
los escafios de la Camara.


S (Abandona la Presidencia el Sr. Lincoln Rod6n, y es
sustituido por el Sr. Sergio M. Megias, Primer Vicepre-
sidente. Eran las 5 y 25 p. m.)
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
el Sr. Lincoln hodon.
Sr. Rod6n Alvarez (Lincoln): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: El 'nomento que vive
el mundo, en que se agitan ideas contradictorias,
en que, como consecuencia de la' Altima guerra,
Las mentes.se apasionan, los criterios chocan vio-
lentamente en los hombres de distintas ideologias,
a causa de la violencia que impera en el 'munao,
se estan rompiendo todos los diquds y hace que se
falte a las mas elementales normas de conduct
en la actuacion que-deben adoptar los hombres
piublicos.
Todos estamos sufriendo, unos mAs y otros me-
nos, la consecuencia de este desbordamiento poli-
tico y de esta crisis del mundo, como consecuencia
direct de la fltima guerra mundial. Estan hoy
amenazados todos los principios, porque asistimos
a un mundo en transformaci6n.
Es verdad que esta Camara de Representantes
no puede ser ajena a esa situaci6n general; pero no
es menos cierto que esta Camara popular, dentro
del regimen democratic que nos dieran los cons-
tituyentes de 1901, respeta, consider y garantiza,
a plenitud, todas las ideas, todos los programs,
todos los Partidos Politicos, sin distinci6n de nin-
guna clase, exclusivamente respetando, el status
politico de una Repfblica democratic, con garan-
tia para todos los que vivan bajo nuestra bandera
y bajo nuestras Ieyes.
Para mi, hombre que milita en el Partido Repu-
blicano, que se honra con la amistad, con la consi-
deraci6n y el respeto del Representante senior
Fernandez Varela; para mi, hombre que no com-
parte las ideas del Partido Socialista Popular, pero
que se honra con la amistad de los hombres de ese
Partido, que tiene profundo agradecimiento para
ese Partido y para.sus hombres, que con orgullo
extraordinario hace piiblico que mantiene las ma-
yores consideraciones para los hombres.que mili--
tan en el mismo, que le guard gratitud imperece-
dera a hombres como Anibal Escalante, Bias Roca y
otros, porque no puede olvidar que en las luchas
political de nuestro pais, consecuente con las co-
rrientes del mundo, cuando peleabamos todos
unidos contra la- barbarie de Hitler, habia una
concepci6n'distinta del Partido Socialista y del
Partido Comunista, y entonces marchibamos uni-
dos a la eliminaci6n del enemigo coming. Hoy,
que ya se ha exterminado ese enemigo coming, se
agitan de nuevo las pasiones, y como no pueden
en el mundo estar todas al unisono, hoy las co-
rrientes democriticas se dividen, no frente al
hitlerismo y otras tendencies tofalitarias. sino que-
tienden a dividirse en relaci6n con las ideas mar-
xistas o comunistas.
En el campo de las ideas, a juicio de este Re-
presentante, todo es possible; y nosotros, runa Re-
piiblica democritica, debemos comprenderlo asi.
Pero en esta Camara estamos garantizados todos
y cada uno, que hemos llegado a ella a trav6s de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
iii~ ~ r -


la emisi6n del voto popular, porque los votes
populares tra3eron aqui a 'ernancez Varela para
que emitiera sus opmnones libremente, y los votos
populares han traiao aqui al-companero Animal
ascalante, para que mancenga sus ideas con ente-
ra iloertaci.
Sr. Del Rio (Pastor) (interrumpiendo): iiMuy
bien!!
Sr. Rod6n Alvarez (Lincoln): Puedo asegurar
que ese es el criterio de la mayoria que hoy
represent aqui en la Camara de Representantes,
expuesto por mi voz, como Presidente de la
misma.
Ahora bien, para que nosotros podamos mante-
ner, con orgullo, esa consecuencia political, esos
respetos para todas.las ideas, precisa una gran
comprensi6n, precisa,una limitaci6n de las expre-
siones, con respeto para todos y cada uno de los
compafieros. Yo, que conozco al compafiero Anibal
Escalante, que s6.que es un hombre de profundas
ideas, que las ama y las quiere mas alia de lo que
mas quiere el ser human, su propia vida y su
propia familiar; s6 tambi6n que esas ideas que pro-
fqsay por las cuales esta dispuesto a dar la vida,
pueden ser respetadas hoy en este pais, y pueden
ser emitidas libremente, sin que ello sea un valla-
dar infranqueable a las otras ideas del compafiero
Fernandez Varela, tan respetables para esta CA-
mara de RIepresentantes como lo son las del com-
pafiero Anibal Escalante.
El compafiero Sr. Anibal Escalante -yo estgy
seguro de ello- en su espiritu, en su mente y en
su intenci6n no ha estado el calificar ni enjuiciar
la conduct del compafiero Fernandez Varela, com-
pafiero que ha mantenido durante los dos largos
afios que lleva aqui, una conduct intachable, una
correcci6n que puede ser mostrada en la Camara
como de excelsitud y honorabilidad; que es un
compafiero cortes y respetuoso para todos; que no'
ha hecho mAs que emitir un juicio, equivocado,
-tal vez, pero, un juicio tan-respetable, porque ya
la historic tiene ejemplos, desde Galileo hasta la
fecha, que los hombres mueren por una idea cuan-
do tienen dignidad y cuando tienen decoro.
Yo estoy absolutamente seguro que el Sr. Fer-
nandez Varela no ha de claudicar de sus ideas;
estoy seguro, tambi6n, que el compafiero Anibal
SEscalante no ha de claudicar tampoco de las su-
yas; pero esto no es 6bice para que un hombre
como Anibal Escalante haga las aclaraciones pre.-
cisas para que sus palabras no hieran en lo mAs
minimo la sensibilidad de un hombre honorable
como es el Sr. Fernandez Varela.
Yo estoy seguro que ambos compafierospueden
estar aqui, pueden mantener sus ideas, pueden
mantener comprensi6n, y que no es necesario,
porque estoy seguro que la Camara no ha de con-
siderarlo .no consider, y contestando, adelan-
tandome a la petici6n del compafiero Fernandez
Varela, yo respond, yo contest a nombre de la
Camara, que la CAmara de ReDresentantes en
pleno, incluyendo al corpafiero Sr. Anibal'Esca-
lante, no tiene concept alguno que pueda desme-
recerle y que las palabras del Sr. Escalante no


han sido dichas en la forma en que han sido inter-
pretaaas por el br. lrernancdez Valera para que lo
nevan a la determination por el expuesta.
La Camara esta segura que no puede abrigarse
en la mente ni en los sencimientos del Sr. 'er-
nandez Varela nada que vaya en contra de los
lineamientos mas morales que mantiene nuestra
Constituci6n. Por su alma grande y su corazon
limpio, yo espero de un compafiero de la ideologia
del Sr. Escaiante, la explicaci6n que complazca
a 1a CAmara y satistaga al compafiero Sr. ernan-
dez Varela.
Sr. President (Megias P6rez): Tiene la palabra
el Sr. Fernandez Varela.
Sr. Fernandez Varela (Angel): Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Yo agradezco infinita-
mente a mi amigo el Presidente de la Camara.
Sr. Lincoln Rod6n, todas las frases amables y.to-
das las gentilezas que me ha dedicado. No se si
efectivamente soy o no soy merecedor de estas
frases.
QuizAs, pueda lucir egoista ante la Camara al
mantenerme a pesar de sus frases en mi 'plantea-
miento inicial, porque ya vi aqui una vez, a pro-
p6sito de una Wuestion similar a ,sta, que es muy
c6modo en esta Camara de Representantes, des-
pu6s que sd dicen las cosas, decir, con subterfu-
gios mas o menos bien elaborados, que lo que se
uijo no se quiso decir.
Despu6s de las frases del Presidente lider del
Comite Socialista Popular, me parece my dificil,
extraordinariamente dificil, que yo me pueda con-
siderar satisfecho por una satisfacci6n que 61 me
pueda dar, por eso quiero saber cual es el parecer
de la CAmara. No estoy influenciando; quiero
saber escuetamente la posici6n de la Camara en
este asunto porque si la Camara es adversa a mi
criterio, me retire del hemiciclo definitivamente.
Mi proposicion...
Sr. Del Busto (Rafael) (interrumpiendo): Para
una cuesti6n de orden, de acuerdo con el Articu-
lo 65 del Reglamento, parrafo segundo, pido sesi6n
secret, senior Presidente.-
Sr. Fernindez Varela (Angel): Con la venia de
la Presidencia y para un ruego al compafiero se-
fior Del Busto. Yo quisiera, a reserve de.que des-
pu6s se declarara sesi6n secret, quisiera, renito,
obtener una ratificaci6n o una satisfacci6n piblica,
por la sencilla raz6n de que los cargo han sido
p blicos. A eso tengo derecho.
Empezaba a decir cuando me interrumpi6 el
Sr. Del Busto, que mi Proposici6n de Ley esta toda
ella basada en preceptos de la Constituci6n. Creo
que los considerandos de mi Proposici6n de Ley
son y pesan en la legislaci6n constitutional,. por
lo tanto no creo .que exista derecho por parte de
ningun compafiero de la Camara, a prop6sito de
esta Proposici6n de Ley, a hacer los caraos aue
hizo el Presidente lider del Partido Socialista Po-
oular. Podiamos hacer leer ahora todos los ar-
ticulos que se mencionan en los por cuantos de
mi Proposici6n de Ley. Pero como ahora ya no







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


me interest discutir si efectivamente mi ley es o
no viable, si puede o no llevarse adelante -dejo
eso para despu6s-, quiero saber escuetamente que
piensa la Camara de esta cuesti6n, y quiero saber-
lo pdblicamente, para satisfaccibn mia, para saber
a qu6 atenerme. No pienso hablar mas, por eso
quiero que la Camara diga cuAl es su opinion, por-
que, a pesar de los ruegos que puedan hacerme,
voy a mantener intacta, integra esta posici6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia,
a nombre de todos sus compafieros, sin exclusion
de ninguna clase y con inclusion del compafiero
"Sr. Anibal Escalante, afirm6 y reitera ahora, ase-
gurando que interpreta el sentir de toda la Cama-
ra, que no hay motive alguno, que no ha habido
el deseo ni la intenci6n que determine la ofensa
en cualquier moment, de ofender al compafiero
Fernandez Varela.' La Camara en pleno asi lo
entiende y de igual modo lo hace saber la Presi-
dencia, significando que el distinguido compafiero
Fernandez Varela esta desempefiando su cargo a
plenitud de derecho y a cabalidad de honorabili-
dad; y que por lo tanto, respondiendo a su solici-
tud, la Presidencia manifiesta al compafiero Fer-
nandez Varela, que,la Camara tiene de 61 el mejor
de los concepts, dando, con estas palabras, cum-
plida contestaci6n a su pregunta.
Tiene la palabra el Sr. Escalante.
Sr. Caiiias Milan6s (Armando): Pido la palabra
para un ruego al Sr. Escalante, con la venia de
la Presidencia.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ZAccede al rue-
go formulado el-Sr. Escalante?
Sr. Escalante (Anibal): Con much gusto.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Tiene la pala-
bra para un ruego el Sr. Caiffias Milanes.
Sr. Caffias Milan6s (Armando): Sefior Presidente
y*sefiores Representantes: Este desafortunado in-
cidente que, con la sabia intervenci6n de nuestro
compafiero Presidente estA para liquidarse, que-
daria liquidado a plenitud con la entereza y valen-
tia; con la hidalguia que distingue a todos los
senores Representantes que integran la Camara.
que saben reconocer sus errors y malas interpre-
taciones.ocasionales.
Yo me atrevo a pedirle al Sr. Anibal Escalante
y al Comit6 Parlamentario que lo respalda -que
reconozco lisa y llanamente que en la exolicaci6n
que con todo derecho hizo aqui, torque fu6 debi-
damente elegido, 61 y sus compafieros-- due reco-
nozca que las palabras que pronunci6 fueron di-
chas al calor de su deseo de hacer mas patente
su protest por la vida que perdiera uno de sus
compafieros; pero que en manera alguna las puede
considerar la Camara ni el Sr. Anibal Escalante
como reglamentarias. poraue el Reglamento pro-
hibe se hagan manifestaciones en detrimento de
ningmin otro senior Representante o de ninguna
otra persona.
Estov sequro de aue nuestro distinguido compa-
fiero Sr. Escalante ha de ponerse de pie ante nos-


otros para expresarnos que, efectivamente, esas
palabras deben ser retiradas del DIARIO DE SE-
SIONES, teniendo asi el compafiero Fernandez
Varela, el reconocimiento de lo manifestado por
el senior Presidente, que ha interpretado fielmente
los sentimientos de la Camara.
Sr. Ara (Guillermo): Solicito de la Presidencia
se someta al pleno de la Camara la proposici6n que
hago de permanencia de esta sesi6n.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Acuerda la CA-
mara la permanencia de la sesi6n?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Tiene la palabra el Sr. Escalante.
Sr. Escalante (Anibal); Sefior Presidente y se.
fires Representantes: Yo deseo dividir en dos
porciones la breve exposici6n que voy a hacer en
esta ocasi6n. La pririera parte de mi intervenci6n
se va a referir a lo politico; el segundo aspect se
va a referir a lo personal que aqui se ha planteado.
Yo quisiera que los sefiores Representantes, que
todos los sefiores Representantes, si ello pudiera
ser en el orden de las relaciones sociales, hasta en
el orden fisico, hicieran un poco de abstracci6n
de lo que son y se colocaran en mi propio lugar
y grado.
Yo soy un cubano, hijo de cubanos. Creo que
como ciudadano me he ganado el derecho de serlo
no s61o por la Constituci6n, sino por mis propios
actos, a sostener en este pais todas las ideas que
yo consider -convenientes: a mi pueblo. Por la
historic de 16s mios, de mi padre y de mis dos
abuelos, que fueron a la guerra de Independencia
para darle a nuestro pueblo el derecho de Cuba
libre, tambi6n creo que no me faltan atributos.
No me creo mejor cubano que nadie, pero no creo
tampoco que haya otro cubano que pueda serlo
mAs que yo. Con esas consideraciones y esos dere-
chos, no s61o l1gales, sino humans e hist6ricos, si
se puede decir eso, yo sostengo, como muchos otros
cubanos, determinadas ideas political, las ideas de
la liberaci6n national y del socialismo. Como bien
ha dicho mi querido amigo y distinguido corrpafie-
ro, el senior Presidente de la Camara, por esas
ideas lo he arrostrado todo, por esas ideas estoy
dispuesto a arrostrarlo todo, hasta la propia vida
como ya 61 lo expresara aqui.
El pais nuestro, dando tumbos de un lado a otro,
logr6 'establecer este regimen constitutional, que
es.por cierto uno de los mejores del mundo. Al
amparo de ese regimen constitutional estoy yo en
este escafio, elegido por muchos ciudadanos. En
esa situaci6n, cuando hay alguien en el pais que se
levanta a negar mi derecho de ciudadano y de
cubano, cuando hay alguien que llega mis alli y
pide para mi y para los mios la violencia, cuando
iay alguien que, pasando por sobre esos sacrifi-
cios, sobre los sacrificios de mis compafieros y de
mis propios familiares y tratando de destruir el fu-
turo de nuestros hijos, de nuestro pueblo, viene al
Poder Legislativo a pedir Leyes que nos extermi-







DIARIO DE SESIONES.DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


nen no s6lo politicamente, sino fisicamente, a pe-
dir que se nos lance a la Carcel por opinar como
opinamos...
Sr. Fernandez Varela (Angel): 1Me permit una
interrupci6n...?
Sr. Presidenie (Rod6n Alvarez): El Represen-
tante que esta en el uso de la palabra no desea
ser interrumpido.
Sr. Fernindez Varela (Angel): Yo le rogaria que
me permitiera una interrupci6n para, por lo me-
nos, poder explicar un poco mas detalladamente
los conceptos...
Sr. President (Rod6n Alvarez): La Presidencia
ruega al Sr. Fernandez Varela que no trate de
interrumpir al Sr. Escalante, ya que 61 desea se
le mantenga en el uso de la palabra.
Sr. Escalante (Anibal): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo no tendria ninguna clase
de inconvenient en acceder al ruego que se me
ha formulado, pero desearia, para que se compren-
dan mis palabras hasta el fondo, que se me dejara
terminar. Yo devuelvo el ruego envuelto en gerf-
tileza del Sr. Fernandez Varela, para que me deje
terminal la exposici6n de mis ideas.
Decia yo, sefioi Presidente y sefiores Represen-
tantes, que en estas circunstancias, cuando yo veo
ese panorama que no s61o me -atafie en lo particu-
lar, sino que me atafie en lo colectivo, cuando (por
lo menos, ese es mi juicio), yo avizoro una perspec-
tiva dura, no ya para mi sino para nuestra patria,
no es possible ver las cosas, aunque a veces reco-
nozco que hay que hacerlo, con much frialdad y
con much parsimonia. Por eso yo comenc6 di-
ciendo que rogaba a los compafieros que se colo-
caran en mi lugar y grado, que no se sintieran
como personas de laboratorio, que trataran de pe-
netrar en mi situaci6n para que despu6s elabo-
raran un juicio.
Yo he visto todo eso que he dicho: veo la vio-
lencia en la calle, veo c6mo hay gentes que esgri'-
men las pistolas para arrancar las -vidas de sus
semejantes y veo c6mo hay gentes que esgrimen
esas pistolas y nos amenazan tomando como pre-
texto el de la "intolerancia anticomunista".
Cualquier cosa que yo diga a este respect esta
influida por ese criteria. Tengo el deber, sin co-
nocer lo que hay en la mente de cada Represen-
tante, de traer este cuadro constantemente ante
los ojos de mis compafieros para que comprendan
en toda su profundidad y trascendencia politicas
Sel agudo problema que estainos debatiendo.
Eso es en cuanto a lo politico.
En cuanto a lo personal, los compafieros Repre-
sentantes- ms viejos en la Camara, de otros pe-
riodos y aun los de ahora, saben perfectamente
que yo me he distinguido en la Camara por mi
trato considerado para todos, sin exclusiones;
jams he levantado mi palabra aqui para zaherir
a nadie en lo personal. Yo estoy muy por encima
de'esas discusiones de caracter personal. Todo lo
veo a trav6s del prisma pfblico. Con esos ante-


cedentes, supondrA la Camara que'yo no he tenido,
y que yo no tengo ninguna intenci6n de agraviar
a nadie en lo personal. Yo he emitido un juicio
politico. Estoy viendo el efecto psicol6gico de la
Proposici6n de Ley del Sr. Fernandez Varela. Y
estoy viendo ese process psicol6gico en la mente
de un mont6n de inadaptados que existen en nues-
tro pais; y ante esa situaci6n me rebel y protest.
El compafiero Caifias Milanes, que bien me co-
noce, ha dicho verdad cuando ha expresado aqui
que yo he hablado con el sentimiento, por el dolor
de la muerte del compafiero cuya madre es, por
cierto, muy cercana compafiera y amiga, y que
esta mafiana me ha ido a ver a mi peri6dico para
presentarme su cuadro, llorando lAgrimas de san-
gre, como toda madr.e que pierde un hijo.
Determinado por esas circunstancias yo he ha-
blado aqui, sefiores Representantes.
Termino mis palabras para decir que yo no pue-
do'estar en desacuerdo con esa historic y con esos
antecedentes, con las palabras de nuestro querido
compafiero Lincoln Rod6n; que yo no puedo estar
en desacuerdo con las palabras del compafiero
Caifias Milan6s y demas senores Representantes,
que quizas han querido ver demasiado personal
este asunto, este incident.
Yo no pido que nadie se vaya de la Camara; yo
no quiero plantear una cuesti6n violent; yo no
quiero crear una situaci6n dificil a la Camara; el
ultimo en hacerlo sera siempre este modesto Re-
presentante. Repito, por tanto, que todo lo que
pueda entenderse personal en este asunto, dese
por no existente. Afado que no expreso dste cri-
terio por expediente facil, porque las cosas que
digo cuando creo que debo mantenerlas, porque
estoy convencido de ellas, las mantengo aqui y en
cualquier parte. Yo no soy de los que dicen las
cosas para retirarlas cuando no les conviene; soy
un hombre sincere, un hombre fiel a su criteria y
a su palabra. Yo no he hecho cargos aqui del
caracter que se atribuye; he hecho una formula-
ci6n, a mi juicio, de character politico exclusiva-
mente, que mantengo, y todo lo que pueda parecer
personal, como bien dicen los compafieros, debe
entenderse que no puede de ninguna manera aten-
tar ni a la persona ni al honor de nadie.
Esas son mis palabras en respuesta al ruego del
compafiero Lincoln Rod6n y al ruego del compa-
fero Caifias Milan6s.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Sefiores Repre-
sentantes: La Presidencia entiende que el Re-
presentante Anibal Escalante ha expresado de una
manera clara, como lo interpretara antes la Presi-
dencia a nombre de toda la Camara, que no habia
tenido intenci6n en. lo personal de mortificar ni
de zaherir ni de decir nada que vaya en desdoro
del compafiero Sr. Fernandez Varela.
Ratifica, pues, la Presidencia que, para evitar
cualquier confusion no debe aparecer en el DIA-
RIO DE SESIONES ninguna de las manifestacio-
nes del Representante Sr. Escalante, en el sentido
que pueda dar lugar a ninguna interpretaci6n
err6nea.
La Presidencia resuelve, interpretando el sentir







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del pleno de la 'Cmara, que el Representante se-
fior Anibal Escalante ha dado una satisfacci6ri
plena, no al Representante Sr. Fernandez Varela,
sino a la Camara y a esta Presidencia, y da por
terminado el asunto coinpletamente.
Por resoluci6n de la Presidencia se da por ter-
minado el problema planteado.
Sr. Fernindez Varela (Angel): Pido la palabra.
Sr. President (Rod6n Alvarez): ,Para qu6 pide
la palabra el Sr. Fernandez Varela?
Sr. Fernindez Varela (Angel): Para agradecer
a la Presidencia de la Camara y a todos los com-
pafieros Representantes la satisfacci6n plena que
sp me ha dado con motive de este desagradable.
incident y que consideraba que era imprescin-
dible, para mi permanencia en esta CAmara.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Continua el
Orden del Dia con la lectura de Dictimenes.
Sr. Martin (Felix): Quisiera que el senior Presi-
dente me informara en qu6 trAmites estamos, si
se va a dar cuenta de un Dictamen, o si se va a
dar lectura y repartir copia, o si se va a entrar en
la Proposici6n de Ley.
Sr. President (Rod6n Alvarez): Se va a dar lec-
tura al Dictamen. Ayer se le dio primeralectura
y asi estamos en el trAmite de discusi6n.
El Official de Actas lee:
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
El Representante que .uscribe, designado Ponente
para informal a esa Comision en relaci6n con la Propo-
sici6n de Ley que con fecha 20 de septiembre del co-
rriente afio someti6 a la consideraci6n de la Camara de
Representantes el Sr. Gregorio Guas Inclan, modificando
various articulos del C6digo Civil en relaci6n con las
declaraciones de ausencia y de muerte, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de esa Comisi6n la siguiente,
PONENCIA:
El prop6sito que persigue la Proposici6n de Ley es
reducir el period de tiempo fijado en el viejo C6digo
Civil, para que los Tribunales puedan declarar la pre-
sunci6n de muerte de la persona de quien se ignore su
paradero.
Sabemos que aun esta vigente entire nosotros el C6digo
Civil de 1899 cuya reform es de urgente necesidad para
adaptarlo a la 6poca modern y a nuestra Constituci6n.
Con premura se reclama la reform de la instituci6n
que s"econtrae a la ausencia, pues con los, medios de
comunicaci6n modern se hace incomprensible las de-
moras e insuficiencias del C6digo en la forma que esta
regulada la material y que mira 'y tiene en cuenta la
6poca en que se redact6 el C6digo Civil.
Como nos encontramos ademas con dos aspects que
contempla el C6digo en vigor, que han sido tildados de
anacr6nicos, o sea, la falta de declaraci6n judicial de"
muerte de casos en que esta es evidence y la supresi6n
de la etapa llamada presunci6n de muerte, totalmente
innocua en el estado actual de nuestra sociedad, hemos
considerado indispensable traerla tambien a esta nueva
legislacion que proyectamos.


La Proposici6n de Ley, en la forma que esta redac-
tada, a nuestro juicio es suficiente y regular adecuada-
mente dentro de los cinones del derecho civil modern
la referida instituci6n de la ausencia.
Ha sido consultado, antes de rendir esta ponencia, el
professor de la Universidad de La Habana, de Derecho
Civil, Dr. Eduardo Le-Riverand, quien manifiesta que
para la legislaci6n en proyecto, para que result perfec-
ta y queden resueltas todas las cuestiones relacionadas
con la ausencia, en la forma contenida-en el articulado
propuesto esta todo coordinado debidamente y por tanto,
debe ser aprobada, sin modificaciohes, la proposici6n del
compafiero Sr. Gregorio Guas Inclin. Asi lo recpmiendb
a esa Comisi6n y de estar de acuerdo, interest de la
misma que mi ponencia sea elevada como su Dictamen,
recomendando al pleno de la CAmara le imparta cu
aprobaci6n a la proposici6n que motiva este informed.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos de la C&mara de Representantes, octubre 15 de 1948.
-(Fdo.) Dr. Angel Fernandez Varela, Ponente.
DICTAMEN:

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n de se-
gunda convocatoria celebrada en el dia de hoy y vistas
la Proposici6n de Ley del Representante Sr. Gregorio
Guas Inclan, y la ponencia favorable a la misma, redu-
ciendo el t6rmino que fija el C6digo Civil para la de-
claratoria de ausencia de muerte y ot'os pronunciamien-
tos, por mayoria de votos acuerda: hacer suya como
Dictamen.la ponencia rendida y como tal elevarlo a la
consideraci6n de la Camara para que, de tenerlo a bien,
imparta su aprobaci6n sin modificaciones a la Proposi-
ci6n de Ley que en 20 de septiembre de 1948 someti6
a la consideraci6n de este Cuerpo Colegislador el Re-
presentante Sr. Gregorio Guas Inclan y otros, modifi-
cando determinados preceptos del C6digo Civil en rela-
ci6n con la declaratoria judicial de muerte.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos de la CAmara de Representantes, octubre 18 de 1943.
-(Fdo.) Dr. Salvador Accsta Casares, Presidente de la
Comisi6n de Justicia y C6digos de la CAmara de Re-
presentantes.-Dr. Jos6 Suarez Rivas, Secretario.
PROYECTO DE LEY
Ariiculo 1.-Se sustituyen los siguientes articulos del
C6digo Civil por los que se dan a continuaci6n:
Articulo'181.-Cuando ura persona hubiere des-
aparecido de su domicilio, sin saberse su paradero
ni tenerse noticias de ella ni haber representantes
que defiendan sus intereses, podrA el Juez, a ins-
tancia de legitimo interesado o del Ministerio Fis-
cal, el que deberA ser oido en todo caso, nombrar
un defensor que le represent en todo lo que fuere
necesario, eso mismo se observara cuando en iguales
circunstancias termine el poder c6nferido por el
desaparecido.
Tambien se procederA del mismo modo cuando la
desaparici6n se deba a siniestro, accident o suceso
tales que, aterididas sus circunstancias probadas, lle-
ven a la .vehemente presunci6n del fallecimiento
aun cuando no pueda producirse la prueba legal
de 6ste.
Articulo 182.-Verificado el nombramiento a que
se refiere el Articulo anterior, el Juez con interven-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


ci6n del Ministerio Fiscal, acordar& las diligencias
necesarias para asegurar los derechos e intereses
del desaparecido, asi como el cumplimiento de sus
obligaciones legitimas, y sefialar1 las atribuciones
y remuneraci6n del defensor, regulandolas segin
las circunstancias por lo que esta dispuesto respect
a los tutores. El Juez darA posesi6n del cargo al
defensor, y podra exigirle la confecci6n de inven-
tario y la prestaci6n de garantias, asi como dispo-
ner cuantas otras medidas fueren necesarias, aten-
dido el caso concrete.
Arliculo 184.-Pasado un afio sin haberse tenido
noticias del desaparecido o desde que se recibieron
las iltimas, o tres en caso de que 6ste hubiere de-
jado apoderado o representante, podra declararse
judicialmente la ausencia.
Art. 2.-El rubro del Capitulo 39 del Titulo VIII del
Codigo Civil, se sustituird por el siguiente:
"Dela Representaci6n del Declarado Ausente y
de la Administraci6n de sus Bienes."
Art. 3.-El Articulo 186 del C6digo Civil se sustituira
por el siguiefite:

Articulo 186.-La declaraci6n judicial de ausencia
no surtir4 efecto hasta seis meses despu6s de su
publicaci6n en los peri6dicos oficiales; y tendra que
ser inscripta en la Secci6n correspondiente del Re-
gistro Civil y en el "Registro Central de Declaracio-
nes de Ausencia y de Muerte".
Art. 4.-Los siguientes articulos del propio Titulo VIII
del C6digo Civil, quedarAn sustituidos por los que se
dan a cont'inuaci6n.
Articulo 187.-La representaci6n legal del decla-
rado ausente y la administraci6n de sus bienes e
intereses se conferirAn por el orden que establece
,el Articulo 220 a las personas mencionadas en el
mismo.
Si en cualquiera de las categories que enumera
ese Articulo hubiere mis de una'persona el Juez
designari de ellas a la que por sus condiciones par-
ticulares pareciere mas apta para cumplir el encar-
go. Si no existiese ninguna de esas personas, o si
fueren inhAbiles, el Juez escogeri a cualquier otra
que reina las condiciones necesarias.
Articulo 188.---E1 representante del declarado au-
sente estara obligado a practicar inventario de los
bienes que pasen a su administraci6n, a prestar la
garantia que el Juez prudencialmente fije, a con-
servar y defender el patrimonio e intereses del au-
sente, y a realizar lo necesario para obtener de
ellos el rendimiento normal.
SerAn aplicables al representante del declarado
ausente, adaptAndolos a su especial representaci6n
y funciones, los preceptos que regulan el ejercicio
de la tutela y la rendici6n de cuentas de la misma,
sustituy6ndose la intervenci6n del protutor y del
Consejo de Familia por informes del Ministerio Fis-
cal y autorizaciones judiciales, respectivamente, se-
g6n el caso. Asimismo y con igual adaptaci6n, re-
girin para esta forma de representaci6n las causes
de inhabilidad, excusa y remoci6n de los tutores.


Articulo 189.-Los bienes de la sociedad conyu-
gal solo podran enajenarse o gravarse, mediante
autorizacion judicial y consentimiento del c6nyuge
present.
Art. 5.-El Capitulo IV del Titulo VIII del C6digo
Civil quedara sustituido por el siguiente:

Capitulo IV
De la Declaraci6n Judicial de Muerte.
Articulo 191.-Procede la declaraci6n judicial de
muerte:
19 Transcurridos quince afios desde las ultimas
noticias habidas del ausente.o, a falta de 6stas,
desde la declaraci6n de ausencia;

.29 Transcurridos diez afios desde las iltimas ng-
ticias habidas del ausente o, a falta de 6stas,
desde la declaraci6n de ausencia, si al expi-
rar dicho plazo hubiere cumplido el ausente
ochenta afios de edad;
3 Transcurridos dos afios cuando la desaparici6n
se deba a siniestro, accident o suceso a que
se refiere el iiltimo parrafo del Articulo 181,
y aun cuando no se haya previamente nom-
brado el defensor a que dicho precepto se
contrae.

La declaraci6n judicial expresarA la fecha en la
cual se entenderA ocurrida la muerte, a todos los
efectos legales, sin perjuicio de rectificarla por la
prueba en contrario en cualquier tiempo posterior.

Articulo 192.-La ausencia en quese declare judi-
cialmente la muerte de un ausente o desaparecido,
no se ejecutara hasta seis meses despu6s de su pu-
blicaci6n en los peri6dicos oficiales; y tendrA que
ser inscripta en los registros a que se refiere el Ar-
ticulo 186.
Articulo 193.-Una vez firme y ejecutoria la sen-
tencia de declaraci6n judicial de muerte, se abrirh
la sucesi6n en los bienes del ausente o desaparecido,
procedi6ndose a su adjudicaci6n por los tramites de
los juicios de testamentaria o abintestato, o.extraju-
dicialmente, segin el caso.
Los sucesores no podrAn disponer a titulo gra-
tuito de los bienes asi reibidos hasta cinco afios
despues de la declaraci6n judicial de muerte. Tam-
poco, hasta que transcurra ese mismo plazo, seran
entregados los legados instituidos, ni tendrAn de-
recho a exigirlos los legatarios,, salvo cuando sean
a favor de instituciones de beneficencia.
El sucesor o los sucesores estAn obligados a for-
mar un inventario notarial detallado de los bienes
muebles que reciban, y a describir en el mismo
los inmuebles.
Art. 6.-El Poder Ejecutivo dictarA un Reglamento
en que se organizarA la Secci6n de "Declaraciones de
Ausencia y de Muerte", que se llevarA en cada oficina
o Juzgado en donde radique el Registro del Estado Ci-
vil; asimismo reglamentarA un "Registro Central de
Declaraciones Judiciales de Ausencia y de Muerte" que
se levara en el Ministerlo de Justicia, en la capital de







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


la Repiblica y que comprendera todas las resoluciones
judiciales firmes en que se hayan pronunciado tales
estados.
Art. 7.-Esta Ley comenzara a regir a partir de su
publicaci6n en la Gacela Oficial-de la Repfblica y serA
de aplicaci6n inmediata, incluso a las situaciones en cur-
so, contandose los plazos para 6stas, conforme. a los de
la present Ley.
Art. 8.-Quedan tacitamente derogados cuantos cuer-
pos legales, decretos, decretos-leyes, 6rdenes y disposi-
clones de analoga indole que se opongan o contradigan
lo dispuesto en esta Ley; y sustituidos los respectivos
precepts del C6digo Civil por los que anteceden.
Sal6n de Sesiones de -la CAmara de Representantes,
octubre 18 de 1948.
aSr; Presidente (Rod6n Alvarez): Se pone a dis-
cusi6n el Dictamen de la Comisi6n de Justicia y
C6digos. Se conceden dos turns en pro y dos en
contra.
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se
pone a votaci6n nominal. La votaci6n del Dicta-
men significa la aprobaci6n del Proyecto de Lefr,
porque no hay enmienda.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
ZFalta, algdn-sefior Representante por emitir su
voto?
(Silencio.)
Han votado 77 sefiores Representantes, todos que
si; queda aprobado el Proyecto de Ley.
(Emitieron sus votos los sefiores: AdAn, Alonso Lo-
renzo, Alvarado, Alvarez Recio, Alvarez Rodriguez, Ara.
Aragon6s, Arenal, Armeniercs, Benitez Quevedo, Bisb6.
Busto, Cabrera, Caiiias A., Camejo, Casas, Collado, Cre-
mata, Cruz Caso, -Cruz Chiner, Curti, Diaz Ortega, Du-
cassi, Escalante, Escobar, Esteva, Fernandez Martinez,
Fernandez Varela, Ferro, Figueras, Fleites, Franco, Ga-
leote, Garcia Gall6, Garcia IbAfiez, Garcia Monies, Gar-
cia de la Torre, Guas Inclan. HernAndez de la Barca,
Illas,,Lago, Lominchar, L6pez Deustua, L6pez Lourido
Luzardo, Martin, Martinez Tapia, Masferrer, Megias, Mi-
lan6s, Oliva, P6rez Carrillo, Perez Esnin6s, Pertierra,
Pino Martinez, Pino Santos; Puentes, Quincosa, Regala-
do, Rio, Robau, Rcdriguez Alonso, Rodriguez Cartas, Ro-
driguez Rosales, Saumell, Soldevilla, Suirezi-ivas, Ta-
pia, Tejeda, Trasancos, ValdBs L6pez, Vega, Villa, Fraile,"
Pino PBrez y Rod6n Alvarez.

ZAcuerda la Camara que pase, directamente al
Senado? \


(Sefiales afirmativas.)

Acordado.
Tiene la palabra el Sr. Guas Inclan, para expli-
car su voto.
Sr. Guas Inclin (Gregorio): Sefior Presidente y.
sefiores Representantes: He querido aprovechar
la oportumdad que me franquea el reglamento
para la explicacion de votos para drrle las gracias
mas expresivas a mis companeros que en la tarde
de, hoy me han hecha sentir la intima satisfacci6n
de ver aprobada. una iniciativa de este modesto
Representante.
Para los congresistas que asistimos dia'a dia a
esta Camara, que no faltamos a uno solo de'sus
pases de lista, es una satisfacci6n muy intima que,
cuando se trade una iniciativa al seno del hemici-
clo, esta iniciativa sea aprobada por la votaci6n
unanime de sus compafieros, lo que quiere decir
que no hemos arado en el mar y que hemos cose-
chado afecto y carifio.
Sr. Presiaente (Rod6n Alvarez): Se va a dar
cuenta con el tercer asunto del Orden del Dia.
Sr. Del Busto Padin (Rafael): Sefior Presidente,
siendo evidence la falta- de qu6rum, solicito se
pase lista.
Sr. President (Rod6n Alvarez): A solicitud de
un senior Representante se va a comprobar el
quorum.
(El Oficial pasa lista.)
.Falta algin senior Representante por responder
al pase de lista?
.(Silencio.)
Han respondido 43 sefiores Representantes al
pase de lista.
(Respondieron al pase de lista los Representantes
sefiores: Adin, Alonso Lorenzo, Ara, Arenal, Bisb6,
Busto, Cabrera, Caifias A., Casas, Cremata, Curti, Ducas-
si, Escalanie, Escobar, Fernandez Varela, Ferro, Figue.
ras, Garcia Gall6, Garcia Ibifiez, Garcia Monies, Guas,
Illa, L6pez Deustua. Luzardo, Martin, Martinez Tapia,
Megias, Ordoqui, Pertierra,, Pino Martinez, Quincosa,
Rio, Rodriguez Cartas, Rosales, Saumell, Suarez Rivas,
Tapia, Tejeda, Vald6s L6pez, Vega, Fraile, Pino P6rez y
Rod6n Alvarez.
No hay quorum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 6 y 28 p. m.)




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs