Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01689
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


RIO


DE


SESIONES


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

VIGESIMO PRIMERO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXIII LA HABANA NUM. aI

Sesi6n Ordinaria de Diciembre 10 de 1946


PRESIDENTS:

SECRETARIES:


Sr. Ruben de Le6n Garcia.

Sr. Manuel Orizondo CaraballC.
Sr. Sebastian Beltran Moreno.


SUMARIO
A las cuatro p.m. la Presidencia dispuso se comprobase el qu6rum, y al responder al pase de lista efectuado setenta
y ocho sefiores Representantes, declare abierta la sesi6n, (Pag. 3). Lectura del Aeta de la sesi6n ordinaria an-
terior de fecha nueve de los corrientes, la que fu6 apro bada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones, (PAg. 3).
Lectura del Proyecto de Ley del Senado, relative a autorizar al Poder Ejecutivo Nacional, para verificar el
ingreso de la Repfblica de Cuba en el Fondo Moneta'io Internacional y en el Banco Internacional de Recons-
trueci6n y Fomento, el que fu6 remitidg a 1a Comisi6n de Politica Econ6mica, (PAg. 3). El sefor Bravo Acd'sta
rog6 a la Presidencia, que si ya se habian recibido los datos interesados del Poder Ejecutiv'o, en relaci6n con el
Ministerio de Educaci6n, declarando la Presidencia, quo no conoce oficialmente que los mismos hubiesen sido con-
testados, (Pag. 31). Lectura de una comunicaci6n de ]a Comisi6n 4e Peticiones y Concesiones participando e6mo


DI









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


habia quedado constituida, (Pag. 3). Leetura de Proposiciones de Ley pasaron a studio de las Comisiones Per-
manentes, (P6g. 3). El senior Rodriguez P., expuso que hace dias formula una Proposici6n de Ley sobre coor-
dinaci6n y defense del'Tabaco, y que pasada la misma a la Comisi6n del Tabaco, afin no haj sido dictaminada,
rog6 a la Presidencia que le concede un plazo que no exceda del Lunes para que emita el correspondiente Die-
tamen, la Presideneia le inform que activaria en la expresada Comisi6n dicho Dictamen, (Pag. 5). El senior
Pardo Jimnnez A., rog6 a la Presideneia le inftormn a, si por el Poder Ejecutivo se habian remitido los datos
interesados en relaci6n con los damnificados por el cicl6n de mil novecientos cuarenta y cinco, respondidndole
la Presidencia, que oficialmente no conoce la llegada de dichos datos, y ofreeiendo a la CAmara actuar para
que sean remitidos todos los datos solicitados al Poder Ejeeutivo por este Cuerpo Colegislador, (P&gina 5).
Leetura de una Moci6n suscrita por los seflores Martinez Fraga.y otros. para que se declare que la CAiiara ei
contraria a toda reform de la Constituci6n, asi como a la continuaci6n en sus cargos electivos a todos los fun
cionarios electivos que los ocupan.por mns tiempo de aquel para que. fueroni elegidos, (Pig. 6). Leetura de
Dictdmenes, que se acord6 imprimirlos, repartir copies e incluirlos en una pr6xima Orden. del Dia, (Pfg. 7).
La Presidencia, de conformidad con el Articulo ciento veintiocho de la Constituci6n y los articulos noventa y
dos y. noventa y tres -del Reglamento, someti6 a votaei61 nominal el Dietamen de la (:.jmS iu-i, de Cafta, Azfiear
y sus derivados -.al Proyeeto de Ley, sobre Caja de Retiro y Asistencia Social de Obreros y Empleados, de la
Industria Azucarera, quedando aprobado el mismo, a i como la totalidad del Prolecto de Ley y los ocheinta y
cuatro articulqs de ,que consta, con excepci6n de los: que tengan prit, ,tdal enmiendas; por ochenta y i-t.- vo-
tos a favor y ninguno en contra. Explic6 su voto el sefor SuArez Rivas, (P&g. 8:). Previa lecture y sin debate,
en votaci6n ordinaria, se aprobaron las enmiendas de los sefiores Pardo Jimnnez A. y Men6ndez, asimismo la del
senior Garcia Montes supresiva del articulo treinta, (Pag. 10). El senior George present una enmienda ver-
bal, en el sentido de agregar al pArrafo cuarto, done dice "para mejor proveer" se agregue "o a solicitud
del interesado" y otros, en; el sentido de declarar libre de dereehos todas las certificaciones que se utilicen en
los expedientes de jubilaci6n o de pension, expedidas per el Estado, la Prov'incia o el Municipio, aprobandose
en votaei6n ordinaria las enmiendas, (Pkg. 12). El senior Pardo Jim4nez A., declar6 que en el articulo ochen-
ta y tres habia un error consistent que donde dice "a partir de Enero de mil novecientos cuarenta y ocho",
(Pag. 12). Tambi6n fu6 aprobada una enmienda verbal del senior Bravo Acosta al articulo ochenta y tres en
votaci6n ordinaria, (Pag. 13(). A propuesta del seisor Ara, fu6 declarada permanent la sesi6n, (Pag. 19').
A indicaciones del senior Presidente, se acord6 remitir directamente el Proyecto de Ley, definitivamente apro-
bado al 'Senado a los efeetos del articulo veinte y uno de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores, (Pag. 19). El senior Menendez di6 las gracias a la COmara en nombre de los trabajadores de, la In-
dustria Azucarera por la aprobaci6n del anterior Proyecto de Ley, (P g. 19). El senior Curti en nombre del
Partido Revolueionario Cubano (A) recogi6 las frases vertidas por el senior Men4ndez, (PAg. 19). Sin debate
y en votaei6n nominal, de conformidad con el artieulo ciento veintiuno de la Constituei6n y los articulos no-
venta y dos y noventa y trees del R.eglamento, despubs de dada lecture, quedaron aprobados los Dictamenes de
las Comisiones de Araneeles e Impuestos y Asistencia Social, al Proyecto de Ley del Senado, creando una Insti-
tuci6n Pfiblica denominada "Retiro de Artes dGrficas de la Repflblica de Cuba" asi como la totalidad del Pro-
yeeto de Ley y todo su articulado, a exeepci6n de aluellos que* hayan sido presentadas enmiendas, por setenta
y seis votos a favor y ninguno en contra, (PAg. 21). Dada lectura a las enmiendas presentadas, el seifno Llans6
,propuso la suspension del debate y el nombramiento de la Comisi6n acopladora, el sefior Fraile aeep6 dicha
proposici6n y que formard parte de dicha Comiisi6n eua!'quier senior Representante que formula enmienda y que
la suspension del debate sea por una o dos horas, (Pig. 22). El senior Llans6, rog6 al senior Fraile, despu69 de
aceptar las modificaciones a su proposici6n v que la .uspensi6n del debate, fuese hasta el dia de mafiana, a fin
de que si lograran aunarse los distintos criterios se le informed asi a la Presideneia para que lo incluya en dicho
Orden del Dia, lo que fu6 aceptado por 'el sefior Fraile y aprobado en votaci6n ordinaria, (Pag. 22). A ruegos
del senior Esealante, la Presidencia convoc6 para el dia de mariana a las diez a.m., en su despacho a fin de co-
menzar los trabajos a ellos 'encomendados, en relaci6n con el a-uerdo adoptado, (P&g. 213'). El senior Martinez
Fraga, us6 de la palabra en relaci6n con la enmienda al Retiro Azucarero, (Pag. 231). La Presidencia inform6
a la Chmara que en el Hemicielo se eneontraba el Senador de la Repfblica Argentina, senior Jos6 F. Werner,
solicitando autorizaei6n de la CAmara para que, des te dicho lugar pudiese presenciar la sesi6n, y 6sta, a pro-
puesta del senior Bravo Acosta acord6 invitar al expresado Senador para que ocupase un sitial en la Mesa Pre-
sidencial, lo que asi se efectu6, (PAg, 26). Lectura de los Dict6menes de las Comisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y Asistencia Social al Proyeeto de Ley, concediendo un credito de cinco millones de pesos para dotar
al Hospital Universitario "Calixto Garcia" de plants y cuerpos de edificio, de tipo mono-block, suficientes
a la funci6n hospitalaria que presta y las cuales elevan la cantidad consignada en la proposici6n de ley a site
millones de pesos, (PAg. 28). Sin debate, en votaci6n nominal, fueron aprobados los Dietimenes, asi como la
totalidad del Froyecto de Ley, los doce articulos de oue consta y una Disposici6n Transitoria por setenta y siete
votos a flvor y ninguno en contra, (Pag. 301). A inrlicaeiones de la Presidencia se acord6'remitir el Proyeeto
de Ley, definitivamente aprobado al Senado, (P6g. '0). Explicaron sus votos los seffores Curti, Dorta Duque,
Esealante, 'Martinez Fraga, Orizondo, Urquiaga Padilla. Llans6 y Diaz Rodriguez. El senior Vinent interest se
pasase list y efectuada 6sta. respondierdn sesenta cinco seiiores Representantes, por lo que comprobada la
falta de qu6rum, la Presideneia levant6 la sesi6n a las site y eincuenta p.m.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 8
i, I I I I r I I I II I I I I


SR. PRESIDENT (DE LE6N GARciA): Se va a
comprobar el qu6rum.

(El Oficial de Actas efectia el pase de lista).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Han con-
testado al pase de lista 78 sefiores Representantes.
Respondieron al pase de lista lob senores Repre-
sentantes: Acosta Aldereguia, Alonso Alvarez, Alonso
Lorenzo, Ara, Armenteros, Bisb6, Bohorques, Bravo
Acosta, Camacho, Canut, Carbonell Andricain, Car-
bonell Soler, Cremata, Cruz, Curti, Diaz Fernandez,
Domihguez, Dorta, Ducassi, Escalante, Esteva, Fer-
nandez Martinez, Fernandez Varela, Figueras, Fleites,
Fraile, Garcia Benitez, Garcia Ibifiez, Garcia Meno-
cal, Garcia Montes, Garcia de la Torre, G6mez Quin-
tero, Gonzilez Posada, Granda, Guas Inclin, Gue-
rrero, Guti6rrez Casanova, Hernindez de la Barca,
Hernandez Tellaheche, Iglesias Abreu, Infante, Iza-
guirre, Luzardo, Llans6, Martin, Martinez Fraga, Mo-
ra, Nadal, Ochoa, Ordoqui, Pardo Jim6nez A., Par-
do Machado, Pequefio, P6rez Carrillo, Perez L6pez,
Pino Perez, Pino Santos, Rivero Partagas, Rodes, Ro-
driguez Menindez, Rodriguez Rodriguez P., Rojas,
Rosales, Sinchez Mastrapa, Soldevilla, Suarez Rivas,
Trasancos, Urquiaga Barberena, Valdds L6pez, Vi-
nent, Vivero, Zayas BazAn, Orizondo, Beltran v de
Le6n Garcia.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Hay qu6-
rum. Se abre la sesi6n.

(Eran las 4.33 p.m.).

Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de Actas lee el acta correspondiente
a la sesi6n ordinaria del dia 9 del corriente mes de
diciembre).


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo,
de acuerdo con el Convenio Monetario Financiero de
Bretton Woods, aprobado por el Senado el dia 7 de
mayo de 1946, y promulgado en 9 del propio mes y
aiio para completar la aportaci6n de Cuba al Banco
International de Reconstrucci6n y Fomento, median-
te los siguientes pagos:

a) La suma de $63,000.00 en moneda national cu-
bana, que depositary en una cuenta especial en
la Tesoreria General de la Republica, para aten-
der los gastos que ocasionen las operaciones dei
dicho Banco.

b) Mediante la emisi6n de Pagar6s de Tesoreria, por
un total que no excedern de $6,237,000.00. Dichos
Pagares se expediran por las cantidades y en las
fechas en que deban efectuarse los pagos a re-
querimiento del citado Banco.

Los Pagares de Tesoreria emitidos en sustituci6n
de moneda national cubana, no seran negocia-
bles, ni devengar~n interns y quedarin deposita-
dos a la orden del Banco Internacional de Re-
construcci6n y Fomento en la Tesoreria General
de la Republica.

ARTICULO II.-Se modifican, en lo pertinente,
las leyes, decretos-leyes v demis disposiciones que se
opongan al cumplimiento de lo que por la present
Ley se establece.

Sal6n de Sesiones del. Senado, a nueve de diciem-
bre de mil novecientos cuarenta y seis.

(Fdo.) Dr. Miguel A. Sudrez Fernandez, Presi-
dente. Ricardo Campaneria, Secretario. Dr. Jos6 A.
Casabuena, Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se aprueba SR., PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Pasa a la
acta? I I Comisi6n de Politica Econ6mica.


(Seifales afirmativas).

Aprobada.

Se va a dar lectura a Mensajes del Senado.

(El Oficial de Actas lee):

Habana, 9 de diciembre de 1946.-Sr. Presiden-,
te de la Camara de Representantes. Senor: El Se-
nado, en sesi6n extraordinaria celebrada el dia de la
fecha, aprob6 el proyecto de ley que se acompaina
autorizando al Poder Ejecutivo para verificar el in-
greso de la Republica de Cuba en el Fondo Moneta-
rio Internacional y en el Banco Internacional de Re-
construcci6n y Fomento. Lo que tenemos el honor
de comunicarle a los efectos del Articulo 21 de la
Ley de Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores
y entire el Congreso y el Gobierno. Muy atentamente,
Dr. Miguel Suarez Fernandez, Presidente. Ricardo
Campaneria, Secretario. Dr. Jose A. Casabuena, Se-
cretario.


Se vaa dar cuenta con comunicaciones oficiales.

SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIO): Pido la palabra
para una pregunta.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President:
Es para que por la Presidencia se me informe si ha
llegado ya a la Cimara la Petici6n de Datos hecha por
el Representante que suscribe con respect al Minis-
terio de Educacion?

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): La Presiden-
cia informa al senior Bravo Acosta que a'in no'cono-
ce oficialmente, y por tanto, no han llegado, los Da-
tos que se solicitaron del Ejecutivo en relacion con
el Ministerio de Educacion.

Tan pronto como Ileguen se le informari oficial-
mente.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i ii i i i -- i i


Se va a dar cuenta con las comunicaciones ofi-
ciales.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, octubre 9 de 1946.

Sr. President de la C~mara de Representantes.
Senor:

En el dia de la fecha ha quedado constituida dE
la manera siguiente, la Comisi6n de PETICIONES Y
CONCESIONES.

PRESIDENTE: Alicia Hern~ndez de la Barca.

VICE-PRESIDENTE: Ignacio Alonso Lorenzo.

SECRETARIO: Eugenio Rodriguez Cartas.

VICE-SECRETARIO: Dolores Soldevilla Nieto.

VOCALES: Fidel Pino Santos. F6lix Puente Ro-

driguez. Javier Vivero Muiiz. Mario Pino Martinez.
Luis Ochoa Rojas. Romin Nodal Jimtnez. Jose J.
Trasancos Herrera. Jose G. Bohorques Trujillo. Fran-
cisco Rosales. Esperanza Sinchez Mastrapa: Juan M.
Fleites. Manuel F. Puente Salinas. Alfredo Valdes.
L6pez. Anselmo Alliegro Mil.. Alfredo Izaguirre Hor.
nedo. Ernesto Perez Carrillo. Jorge Mata CIrdenas.
Jos6 Mufiiz Pefialver. Joaquii Pedraza Cabrera. An-
tonio Bravo Acosta y H6ctor Pages Cant6n.

Lo que tengo el gusto de comunicarle, en cum-
plimiento de lo dispuesto en el Articulo 30 del Regla-
mento de este Cuerpo Colegislador.

De usted, atentamente,

(Fdo.) Dra. Alicia Hernmndez,
PRESIDENT.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): La Camara
se da por enterada.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se va a dai
cuenta con las Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Actas lee la de los sefores Solde-
villa y otros, sobre creaci6n de los Tribunales parai
Menores, de conformidad con el articulo 193 de la
Constituci6n).

SR. PRESIDENT (DE LE6N GABCiA): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.

(El Oficial de Actas lee la de los seiiores Solde-
villa Nieto y otros, concediendo un cr6dito de
$200,000.00 para la construcci6n de una carretera des-
de Palma Soriano a San Luis, pasando por Lajas, La
Majagua, Burenes y San Felipe).

SR. PRESIDENT (DE LE6N GABciA): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras P6blicas.


/


(El Oficial de Actas lee la de los seiiores Solde-
villa Nieto y otros, concediendo un. cr6dito de
$1oo,ooo.oo para la pavimentaci6n de distintas calls
en el termino de Palma Soriano, Oriente).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras Publicas.

(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Solde-
villa Nieto y otros, concediendo un credito de
$25,000.00 para la construcci6n de una carretera des-
de el poblado de Aguacate hasta el de Ram6n de
Guaninao, en el t6rmino de Palma Soriano, Oriente).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras P6blicas.

(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Solde-
villa Nieto y otros, concediendo un cr6dito de
$20,000.00 para la pavimentaci6n de la calle B con
sus aceras, en el tramo comprendido desde la Carrete-
ra Central hasta la Sexta, en el Reparto Fomento,
Santiago de Cuba).
-/
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y Obras P6blicas.

(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Solde-
villa Nieto y otros, disponiendo que sea de obliga-
torio cumplimiento para las empresas azucareras tener
ambulancias sobre rieles para trasladar los heridos y
enfermos graves que necesiten atenci6n inmediata que
no pueden recibir en el lugar donde se encuentran).

SRA. SOLDEVILLA (DOLORES): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en
palabra la representante Sra. Soldevilla.

SRA. SOLDEVILLA (DOLORES): Compafiero Presi-
dente y compafieros representantes: Breves palabras
para solicitar que esta proposici6n de Ley no pase a
Comisiones sino que sea tratada de inmediato, si es
possible, debido 4 que en esa Ley no se pide cantidad
alguna, sino que es una Ley de suma importancia,
y de fundamento para la clase trabajadora, especifi-
camente para la clase trabajadora azucarera. Senci-
llamente lo que proponemos es que los cen-
trales tengan ambulancias de linea, ya que conocemos
on todo el Interior la necesidad en que viven los
hombres que trabajan en las colonies azucareras, que
cuando tienen una emergencia, tienen un herido gra-
ve, a veces se desangra de un machetazo y no puede
conducirsele rapidamente hasta el lugar de auxilio.
Hemos presenciado no hace much tiempo en el ca-
mino desde Bayamo hasta Santiago de Cuba 96mo
un obrero azucarero con un machetazo en el hombro
se iba desangrando en un tren o en un gas-car, porque
no habia manera de auxiliarlo en la forma adecuada,
norque los duefios del central azucarero no han tenido
la pievisi6n de poner una ambulancia de line que
en un sentido rApido pueda llevar a un obrero herido
al lugar adecuado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 5
ii L m


Me parece que esta media o que esta s6plica
mia a la Camara de Representantes en forma de Pro-
posici6n de Ley, vendria a resolver un problema que
esti latente en toda la Repiblica, que no cuesta nada
al gobierno, sino que basta con ponerle a cualquier
carro habilitado rapidamente en cada central azuca-
rero cuatro ruedas, con un personal escaso, para que
de las colonies vaya a los bateyes que mas o menos
tienen sus cuerpqs de auxilio.

Por eso yo he pedido la palabra para rogar al
President y a mis compafieros de la Camara que
tomen una media en la forma que crean mas con-
veniente para que este asunto no se demore, ya que
en distintas veces hemos visto por nuestros propios
ojos en la forma en que estAn los trabajadores de las
colonies, que no tienen la atenci6n debida que en un
gobierno democratic debe proporcionarse a los obre-
ros por parte de las, empresas capitalistas. Muchas
gracias.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en
consideraci6n la proposici6n de ley de la Represen-
tante sefiora Soldevilla, pasa a la Comisi6n de Asisten-
cia Social: La presidencia ruega a trav6s de la Camara
al President de dicha Comisi6n, recogiendo el ruego
de la sefiora Soldevilla, que tan pronto esta proposi-
ci6n vaya a la Comisi6n, trate de hacer el Dictamen
lo m~s rapidamente possible. Continua la Orden del
Dia.

(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Solde-
villa Nieto v otros, concediendo un cr6dito de
$25,000.00 para la construcci6n de un Centro Escolar
en el T&rmmo de Gibara, Oriente).
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos y a la de Cultura v Educaci6n.

(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Luzar.
do Garcia y otros, concediendo un credit de
$120,000.00 para la terminaci6n de las obras del Hos-
pital Municipal de Regla, mas otro credit por
945,495.00 para personal, subsistencias y gastos di-
versos).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y
Prespuestos y Obras Ptblicas.

(El Oficial de Actas lee la de los seiiores Cur-
ti Messina y Otros, relative a organizer un Concurso
National de Ante-Proyecto o Estudio de Sistema de
Regadio, que abarque todo el teritorio national, etc.).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GABCiA): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Agricultura y
Hacienda y Presupuestos.

(El O(icial de Actas lee la de los sefiores Per-
tierra y otros, disponiendo que todos los cubanos que
hayan peleado en las fuerzas armadas de las nacio-
nes unidas serin incorporados a nuestro Ejercito.
SR. PRESIDTNTE (DE LE6N GC.tciA): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Fuerzas Arma-


SR. RODRiGUEZ PRIMITIVEO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): -Pji,i que
pide la palabra el Sr. Primitivo Rodriguez?

SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVo): La pido al amparo
del Articulo 115, Inciso Quinto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): 'Titne la
palabrael Sr. Primitive Rodriguez, al amparo del A.r-
ticulo 114.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVE): Sefior President y
senores Representantes: Con fecha 20 de septiem-
bre hube de presentar en la Secretaria de la CAmara
una Proposici6n de Ley de Coordinaci6n y Defensa
del Tabaco, y que a su vez, con fecha 8 de octubre
fu6 pasada a la Comisi6n de Iab.xo, y como a p-sar
de mis requerimientos amistosos al senior Ponente de
la expresada Ley, veo que han transcurrid) 6: dias
desde la presentaci6n de esta le\ en Cormisioes y
mis gestiones han resultado estrklc, par. quc ,e rin-
da el dictamen correspondiente, y cmoniderlndo que
ya la present legislature estai al expirar, ruego muy
cordialmente a la presidencia, que de un plazo que
no exceda del lunes proximo a esta Comisi6n, habida
cuenta del t&rmino extensisimo que ha tenido de 62
dias, para el dictamen, y que lo present, al objeto de
que sea colocado en el orden del dia de la sesi6n
del pr6ximo lunes. Este es el ruego coirial y cariloso
que hace el Representante que habla al Sr. Presi-
dente, que siempre es tan consecuente con todos los
compafieros.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La presiden-
cia recoge el ruego del senior Primitivo Rodriguez y
le promete interceder a fin de que la Comiskin torres-
pondiente trate de emitir el Dictamen de naineri que
pueda tvatarse antes de que termine la kgiJlatur.i

SR. PARDO JIMnNEZ (ANGEL): Al imparo del Ar-
ticulo 114, para hacer una pregunta, pido la palabra,
sefor Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra el seinor Pardo Jim6nez.

SR. PARDO JIMNEZ (ANGEL): Sefior President
y sefiores Representantes: Hace mis de 30 dias qut
la Camara aprob6 una Petici6n de Datos al LjIuLi\ o
para que 6ste informara al .Congreso el dce tino que
habian tenido los 2 millones de pesos que aproibt cl
Congress para auxilio de los damnificados dil Lcl on
de octubre de 1945, y que azot6 a las riionmi de Ca-
magiiey y Las Villas. Como quiera que tcngo entendi-
do que el senior Presidente de la Repdblica hizo la
contracci6n de esas cantidades al efecto de darles su
destino, y tengo noticias fidedignas de que, nigiun
damnificado de ese cicl6n en Las Villas y Cainagiit-
ha recibido un solo centavo de esa antlidad, y va
transcurriendo el tiempo y aquellos pubtcJ danii-
ficados han tenido que sufrir las con\tcutncias de la
falta df auxilio y han tenido algunos que rcmcdiarse
vendiendo su ganado y sus propicdades por carecer
de recursos para resarcirse de las p$rdidas.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
U- -,,, ,,C r 1 iii i1 I I I I I I I l L: ,, ,,....


Por tod., t-llo e. que le pregunto a la presidencia
i cl EjL. ti\o Ih contestado que. destino le ha dado
ja i.. : million d. pesos que vot6 el Congreso para
<;a atcnion, y que el Sr. Prectndent de la R publi.i
sancion6 esa Ley y contrajo en Hacienda la ti.ntdcl.d
Que destino le ha dado a ese dinero; 6sa es la pre-
gunta que hago a la presidencia y que le ruego me:
contest.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARciA): La presiden-
cia informa al senior Pardo Jimenez que todavia, no:
h:i) iinl:'na comunicaci6n de la Presidencia de h
Repubhca en relaci6n con la petici6n hecha por el
senior Pardo Jimenez y que se refiere a oIn dramni
ficados de Las Villas y Camagiiey. L.. Prcesdcn:ia.
(.:i'inndo que se hace necesario que ,. cn nt-t.;n esa,
Ptiticii n de Datos, ofrece a la Camara que hara laI
gestiones cerca del Ejecutivo para que trate de con-
testar antes del t6rmino de la legislature las Peti-
ciones de Datos solijtadas.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Muy bien.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Continfa la
orden del dia. Se va a dar lectura a una Moci6n sus
crita por el senior Martinez Fraga.

SR. RODRiGUEZ PRIMITIVEO): Sefior PrtLidentc:
Yo suplicaria a ]a presidencia que como quiera que
nuchus Representantes no hemos podido oir la Mo.'
ci6n que estA terminandose de leer, que ordenara que
se le diera lectura nuevamente.

SR. PRE:SDNTrL (DE LE6N GARCiA): Se procede-
ri a dar lecture nuevamente a la Moci6n, de acuerdo
con lo solicitado por el Sr. Representante.

(El Otical de Actas lee):

A LA C.A IARA

El Representante que suscribe, Presidente-Lider
del Comit6 Parlamentario del Partido Dem6crata, so-
mete a la consideracidn y aprobaci6n de la Camara
de lRepresentantes, la Mocion que mis adelante se
expresa, por los siguientes

MOTIVES:

i-Dos fundamentals cuestiones engendraron
siempre, con la' incertidumbre e inquietud piblicas,
la protest ciudadana que 11ev6 al pueblo de Cuba a
la revoluci6n. Estas cuestiones, que el Constituyente
(oghi de la dolorosa experiencia del pueblo cuba-
no para plasmarlas definitivamente con siigulares con-
diciones en la Ley tuiidaiimcInal del LsIt.ilo, son: la
reelecci6n presidential y la pr6rroga o extension de los
aundiatos constitucionales en los cargos electivos.


fu6 elegido, la proposici6n de reform habra de ser
.probada por las tres cuartas parts del numero total,
del Congreso, reunido en un sulo Cuerpo y ratificada
en un referendo por el voto favorable de las dos ter-
ceras parties del numero total de electores de cada
provincial .

;"-Tinec-c.~rin result afirmar, que el Constitu
yente, al recoger la dolorosa c.perienmcia vivida por el
pueblo cubano, sujet6 ambos gravisimos males nacio-
nales, al previo cumplimiento de excepcionales e insu-
perables condiciones que, en puridad de verdad, los
tacha moralmente.

49-Empero, bajo el actual Gobierno se ha des-
atado de manera tal la propaganda reeleccionista y
prorroguista, que mantiene hondamente perturbada
la conciencia national, y sin que haya sido bastante a
borrar la incertidumbre e inquietud reinantes que fer-
mentan en la opinion p6blica, los reiterados pronun-
ciamientos negatives del Sr. President de la Rep6-
blica respect de su reelecci6n ni de otros represen-
tativos nacibnales en cuanto a ambas icpudiadLs cues-.
tiones.

59-De todo lo expuesto precisa recomendar, que
la actitud omisa y el .-ienl ro official frente a la intense
propaganda referida, lejos de hacer desaparcter sis
graves efectos, contribute a ahondar la pcrturbacion
q ue viene sufriendo el pueblo de Cuba, v que debe
liquidar este Cuerpo Colegislador pronunci'Andose pi-
blicamente a tenor de la siguiente

MOCION

"La Cimara de Representantes, cuyos miembros
conjuntamente con los que integran el Senado de la
Republica, estin investidos de. la facultad constitu-
cinoal de reformar la Constituci6n para realizar, pre-
vio especifico referendo, la reeleccion presidential pro-
hibida en la Ley Fundamental del Et3do, o la con-
tinuaci6n en sus cargos de PrCsidcinte de Ia Rep6bli-
ca, Senadores, Representantes, Gobernadores, Alcal-
de$ y Concejales de los actuales funcionarios elt.ctivos
que los ocupan, por mas tienlpo de aqu6l para que
fueron elegidos, se consider obligada a velar por el
prestigio hist6rico de los principios que le otorgaron
tan alta responsabilidad constitutional, asi como a
mantener a la Naci6n libre de la incertidumbre e in-
quietud producida por la intense propaganda relec-
cionista y prorrogUista que perturba hondamente la
paz y el sosiego public, y, al efecto,

DECLARE

Que por respeto a la investidura que ostentan sus
miembros, y a sus indeclinables deberes de lealtad y


consecuencia con ei pul)lo que los eliglo, es contra-
29-La reelecci6n y la pr6rroga, para su implan- ria en lo absolute a toda modificaci6n o reform de
taci6n, 11evan aparejada necesariamente, la modifica- la Constituci6n, que trate de realizar la reelecci6n pre-
ci6n o reform de la Constituci6n de la Rep6blica a sidencial prohibida constitucionalmente, asi como la
tenor de lo que literalmente expresa el pirrafo sexto continuaci6n en sus cargos de Presidente de la Repui-
de su articulo 286, que reza asi: "En el caso de que blica, Senadores, Representantes, Gobernadores. Al-
se trate de realizar alguna reelecci6n prohibida cons- caldes y Concejales de los actuales funcionarios electivos
titucionalmente o la continuaci6n en su cargo de al- que los ocupa, por mnis tempo de aquel para que fue-
gun funcionario por mirs tiempo de aquel para que ron elegidos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA 7'


Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representan-
tes a 9 de diciembre de 1945.

(Fdo.) Antonio Martinez Fraga, Presidente-Lider
del Comite Parlamentario del Partido Dem6crata. An-
gel Pardo Jimenez. Antonio Bravo Acosta.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Se imprimi-
ra, repartirin copias y se incluiri en una pr6xima Or-
den del Dia. Se va a proceder a la Lectura de Dicti-
menes.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Pblitica Econ6mica al Proyecto de Ley, para que la
venta y exportaci6n de los az6cares de la cuota a pai-
ses fuera de los EE. UU. de A., de la zafra de 1947, se
d6 preferencia a los que, en la oportunidad de la ven-
ta, hayan adquirido o adquieran tabaco cubano ela-
borado o en rama).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se imprimi-
rA, se repartiran copies y se incluira en la correspon-
diente Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Justicia y C6digos, contrario a la Proposici6n de Ley
de los seinores Pendas Garra y otros, concediendo el
termino de un aiio, para que pueda reclamar su de-
recho a una pension, a todo miembro del Ej6rcito
Libertador que no estuviere comprendido en las Le-
yes de 11 de julio de 1918 y ii de abril de 1922, y
Voto Particular formulado).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se imprimi-
,i, se repartiran copias y se incluird en la correspon-
diente Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, conce-
diendo un credit de $20,000.00 para la constru6ci6n
de la Escuela Superior de Jiguani. (Leido el de la Co:
misi6n de Cultura y Educaci6n).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se imprimi-
ri, se repartiran copias y se incluir en la correspon-
diente Orden, del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, relative
a erigirle una estatua al patricio Carlos Manuel de
Cespedes, en la Avenida de los Presidentes de la Ca-
pital de la Republica).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se imprimi-
ra, se repartiran copias y se incluira en la correspon-
diente Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, por el
que se declara de titilidad p6blica los terrenos que
constitpyen la hacienda denominada "Venta de Ca-
sanovas", ubicada en los t6rminos de jiguani y Pal-
ma Soriano).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se imprimi-
rt, se reparttain copias y se incluird en la correspon-
diente Orden del Dia,


(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, creando
en cada una de las cabeceras de los t6rminos munici
pales de San Juan de los Remedios, Cruces y Cabai-
gu~n, una Escuela Primaria Superior mixta).

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Falta el Dic-
tamen del la Comisi6n de Cultura y 'Educaci6n.
ZAcuerda la Camara conceder un plazo de 15 dias a la
referida Comisi6n, para que dictamine?
(Senales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley del Se-
nado, creando el Balneario Escolar del Distrito de
Cienfuegos, que sern establecido en la Playa Rancho
Luna, de ese T6rmino Municipal. (Falta el de la Co-
misi6n de Cultura y Educacion).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Falta el Dic-
taiiien de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n.
SAcuerda la Camara conceder un plazo de 15 dias a
a referida Comisi6n, para que dictamine?

(Sefiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley del Se-
nado, concediendo crdito para la construcci6n de
un edificio destinado a la Escuela Primaria Superior
numero cuatro, que funciona en ef barrio del Cerro,
ciudad de La Habana. (Falta el de la Comisi6n de
Cultura y Educaci6n).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Falta el Dic-
tamen de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n.
ZAcuerda la Camara conceder un plazo de 15 dias a
la referida Comisi6n para que dictamine?

(Sefiales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al proyecto de Ley, conce-
diendo un cr6dito de $375,000.00 para la adquisici6n
de los terrenos necesarios y construcci6n de un edi-
ficio destinado a la Direcci6n general del Patronato
para la Profilaxis de la Sifilis, Lepra y Enfermedades
Cut~neas. (Falta el de la Comision de Asistencia So-
cial).
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Falta el Dic-
tamen de la Comisi6n de Asistencia Social. ,Acuer-
da la C~mara conceder un plazo de 15 dias a la refe-
rida Comisi6n para que dictamine?

SR. VINENT (ARTURO): Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.

SR. PRESIDENT (DE LE6N CARCIA): Tiene la
palabra el senior Vinent.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i i i i i iI


SR. VINENT (ARTURO): Tengo entendido, porque
asi me lo ha dicho el Ponente de esa Comisi6n, que
el Dictamen ya esta redactado. Lo digo con el pro-
p6sito de que el t6rmino que se le concede a la Co-
misi6n sea mis corto.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): De todos
modos, la Presidencia estima que debe concederse el
plazo de 15 dias, a reserve de que si se dictaminara
con anterioridad, se le puede dar lectura.

Acuerda la CAmara conceder un plazo de 15 dias
a la Comisi6n de Asistencia Social para que dictamine?

(Senales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyccto de Ley, conce-
diendo un credito de $300,000.00 para la construcci6n
de un edificio destinado a la Escuela Anexa a la Nor-
mal para Maestros de La Habana).

SR. PRESIDENT. (DE LE6N GARCIA): Falta el Dic-
tamen de la Comisi6n de Cultura y Educaci6n.
gAcuerda la Camara conceder un plazo de 15 dias
a la referida Comisi6n para que dictamine?

(Senales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Obras P6blicas aP Proyecto de Ley, sobre la conce-
sion de un cr6dito de cinco millones de pesos que setr
destinado a la construcci6n de carreteras en la Pro-
vincia de Oriente).

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Falta el Dic-
tamen de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Acuerda la Camara conceder un plazo de 15 dias a
la referida l$omisi6n para que dictamine.

(Sefnales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Trabajo y Reformas Sociales al Proyecto de Ley, sobre
creaci6n del Tribunal de Examen para Barberos, Pe-
luquercs, Manicuristas, Masajistas y similares, en ca-
da una de las Provincias de la Repbilica)

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Se imprimi-
ri, se repartirAn copias y se incluira en la correspon-
diente Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Trabajo y Reformas Sociales al Proyecto de Ley, por
el que se regular el derecho del trabajador en los casos
de despido injustificado).

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Se imprimi-
ra, se repartirin copias y se incluira en la pr6xima
Orden del Dia,


(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Obras Publicas al Proyecto de Ley, concediendo un
credito de $80,000.00 para la construcci6n de una ca-
rretera que partiendo del termino municipal de Man-
zanillo, pase por la cabecera del de Campechuela, y
los barrios Ceiba Hueca, Media Luna v terminal en
Niquero. (Faltan los de las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y de Aranceles e Impuestos).

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Faltan los
Dictamenes de las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y Aranceles e Impuestos. gAcuerda la Camara
conceder un plazo de 15 dias a las referidas Comisio-
nes, para que dictaminen sobre esta Proposici6n de
Ley.

(Sefiales afirmativas).

Acordado.

Estando en trAmite de votaci6n el Dictamen de
la Comisi6n de Cafia, Azficar y sus Derivados al Pro-
,ecto de Ley sobre Caja de Retiro y Asistencia Social
de Obreros y Empleados de la Industria Azucarera,
se va a proceder a la misma. Votaci6n Nominal. Los
que esten a favor votarin que si, los contrarios vota-
ran que no. La aprobaci6n del Dictamen implica la
del Proyecto, con la excepci6n de los articulos afec-
tados por enmiendas.

(El Oficial de Actas efect6a la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): gFalta algun
Seflor Representante por votar

(Silencio) .

Han votado 87 sefiores Representantes, todos
que si.

Emitieron sus votos los' seiiores: Acosta, Alonso
Alvarez, Alonso Lorenzo, Alvarez Recio, Ara, Armen-
teros, Bisbd, Bohorques, Bravo Acosta, Buttari, Ca-
nut, Carbonell Andricain, Carbonell Soler, Cremata,
Curti, Diaz Fernindez, Diaz Rodriguez Dominguez,
Dorta, Ducassi, Escalante, Escribano, Esteva, Fernan-
dez Martinez, Fernandez Varela, Ferro, Figueras, Flei-
tes, Fraile, Garcia Benitez, Garcia Ib'fiez, Garcia Me-
nocal, Garcia Montes, Garcia de la Torre, George,
G6mez Quintero, Gonzalez Posada, Granda, Guas
Inclan, Guerrero, Hernindez de la Barca, Hernindez
Tellaheche, Iglesias Abreu, Infante, Izaguirre, Le6ri
Fuentes, Luzardo, Llans6, Martin, Martinez Fraga,
Mata, Menendez, Mora, Muiiiz, Nodal, Ochoa, Or-
doqui, Pages, Pardo Jimenez A., Pardo Machado, Pe-
iPa, Pequeno, P6rez Carrillo, Perez L6pez, Pertierra,
Pino Perez, Pino Santos, Puentes Rodriguez, Reme-
dios, Rivero Partagas, Rodds, Rodriguez Mensndez,
Rodriguez P., Rojas, Rosales, Sncchez Mastrapa, Sol-
devilla, Suirez Rivas, Trasancos, Urquiaga Barbere-
na, Valdes L6pez, Vinent, Vivero, Zayas Bazdn, Bel-
trin, Orizondo y Le6n Garcia.

Queda aprobado el Dictamen, y por tanto, la to-
talidad del Proyecto de Ley, con excepci6n de las
Enmiendas, a las que se va a dar lectura.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9
, i i ii ,. . . i 1 1 i


Tiene la palabra el Sr. Suarez Rivas para explicar
su voto.

SR. SUAREZ RIVAs (JosE): He votado favorable-
mente al Dictamen de la Comisi6n de Cafia; Az'car
v sus derivados al Proyecto de Ley sobre la Caja del
Retiro y Asistencia Social de los Obreros y Emplea-
dos de la Industria Azucarera, porque en'el mismo
no se hace mas que recoger y plasmar una iniciativa
nuestra contenida en el Decreto numero 3383 de 1943
y sus modificaciones. cuando yo desempefiaba el car-
go de Ministro del Trabajo copiandolo casi en su
totalidad.
Pero algunas frases conteniias en el preAmbulo
del Proyecto de Ley presentado a esta CAmara por
mi distinguido compafiero Sr. Lincoln Rod6n, me
obliga a que haga algunas aclaraciones con relaci6n a
las mismas:

En el afio de 1942 en nuestro pais a virtud de la
guerra se oper6 un fen6meno econ6mico de gran
rareza. Mientras en los Estados Unidos como conse-
cuencia de la misma se resolvia su problema social
interno provocado por la crisis del desempleo que
ascendia a diez millones de hombres, como consecuen-
cia de la transformaci6n de la industrial civil en indus-
tria de guerra ypor la militarizaci6n de sus hombres
por el Servicio Obligatorio de las afmas; en Cuba se
observaba un fen6meno social completamente opues-
to, con el racionamiento de los combustibles y dc
otros materials necesarios e imprescindibles para
nuestras actividades econ6micas, se provoca la para-
lizaci6n de nuestras actividades industriales con el
consiguiente desempleo.

Fu6 en estos moments cuando los trabajadores
cubanos que trataban de abastecer a la poblaci6n civil
con nuestra Marina Mercante, fueron victims del
atentado criminal de los submarines nazis, cuando
fueron torpedeados nuestros indefensos buques, el
Manzanillo, el Santiago de Cuba y mas tarde el Mam-
bi y la goleta Lalita, iprimera sangre cubana derrama-
da en esta guerra!

Estos hechos provocados por el bloqueo en que
se encontraba la Isla por los submarines nazis traje-
ron como consecuencia la paralizaci6n total de todas
las actividades portuarias de Cuba. Veinte y tres Puer-
tos quedaron en inactividad y con ello la vida de
las poblaciones de los mismos; y las exportaciones
de azucares se hacian 6nicamente por el puerto de
La Habana para que los barcos pudieran ser convo-
yados y protegidos de los ataques de los submarines
por disposicion de los organismos de guerra del Go-
bierno americano, sufriendo entonces las consecuen-
cias de esta dura realidad los trabajadores de las dota-
ciones de los buques que habian perdido sus herra-
mientas de trabajo y los trabajadores portuarios con
la paralizaci6n de sus manipulaciones en los muelles
y el hombre de sus poblaciones.

Los reptesentantes del Gobierno de los Estados
Unidos sostuvieron ante las gestiones del Gobierno
por el hecho producido por los embarques de los az6-
cares por el puerto de La Habana que modificaba el


Contrato de compra-venta de azucar que los obliga-
ba a embarcar por su puerto natural, que ellos no
sustraian los jornales de los trabajadores, porque esas
manipulaciones tenian que abonarlas en el puerto en
cue se manipulaban los azucares con mayor gasto de
flete ferroviario y que s61o las circunstancias de la
fuerza mayor del convoyaje de los buques los obli-
gaba a ello, no pudiendo abonar subsidies de ninguna
naturaleza en este sentido.
Fu6 frente a esta situaci6n de crisis econ6mica
internal y las argumentaciones presentadas por el Go-
bierno americano que huba necesidad de utilizar los
dos millones seiscientos mil pesos que se encontraban
en calidad de dep6sito en el Instituto Azucarero pro-
ducidos por el financiamiento de las cuatrocientas
mil toneladas de azucar en la Ley n6mero veinte, uno
de los aciertos del Ingeniero Amadeo L6pez Castro,
producidos por enmiendas presentadas dentro de la
discusi6n de la misma por los Senadores Eduardo Sua-
rez Rivas y Ram6n Zaydin, establecieron que parte de
las utilidades de la venta de los citados azucares que-
dara a disposici6n de la Caja del Retiro y Asistencia
Social de los Obreros y Empleados de la Industria
Azucarera y la base legal para la formaci6n mas tarde
del Retiro.
Cuindo se cre6 el organismo para la aprobaci6n
y distribuci6n de los subsidies y de los prestamos a
los trabajadores portuarios, los representatives de los
sectors de los empleadores de la industrial azucarera
concurrieron por primera vez a la constituci6n de di-
cha Comisi6n y sostuvieron en esa oportunidad, que
habian ordenado que ese dinero que se encontraba
en dep6sito en el Instituto de Estabilizaci6n del Azi-
car, pasase a la Tesoreria General de la Repiblica y
que en la opinion de sus Letrados Asesores su utiliza-
ci6n para los fines del subsidio constituia una mal-
versacion.

Los trabajadores de la industrial azucarera mani-
taron en cierta forma tambi6n su desaprobaci6n a esta
media, pero con la intervenci6n del lider de la Fede-
raci6n Maritima Sr. Ramon Le6n Renteria, de Jes6s
Men6ndez, lider de los Azucareros y de Lazaro Pefia,
quedaron zanjadas estas dificultades entire las dos Fe-
deraciones obreras.

Pero de ahi, Sr. President y sefiores Represen-
tantes surgi6 la gran responsabilidad de unos y de
otros para la constitucion del Retiro Azucarero. De
utilizar estos dineros para los trabajadores que habian
dado su sangre y su vida y se encontraban pasando
hambre, surgi6 la obligaci6n de tipo moral del que
habla y del Gobierno de reintegrar sus dineros a los
que generosamente se habian brindado a allanar las
cificultades de sus compafieros a expenses de la base
econ6mica de su Caja y de su Retiro.

Se estudi6 detenidamente el asunto, se tuvieron
en cuenta y se estudiaron todas las iniciativas presen-
tadas en el Congreso encaminadas a la creaci6n de este
Retiro, las iniciativas del Sr. Lincoln Rod6n y la del
Senador Aurelio Alvarez, todas ellas muy buenas, pero
que no contemplaban dentro de la 6rbita de su pro-
tecci6n al sector agricola en el que trabajan nuestros









A S SION S E LA CA.A.A


guajiros, los cortadores, los tiradores y los macheteros,
esos que tumban la cafia y que tambidn la alzan, tan
invocados pero tan .olvidados, y que trabajan de sol
a sol muchas veces con el est6mago vacio. Y nosotros
velamos porque en esa instituci6n juridica fueran
incluidos los trabajadores del campo, originalidad 6sta
que no la tiene ninguna legislation americana y para
ello, tuvimos que declarar que eran inamovibles en
sus cargos los trabajadores de'.ese sector a los efectos
de poderles computer sus afios de servicio, y decla-
ramos incluidos tambi6n en sus beneficios al pequeflo
colono, que al fin y al cabo, no era mas que un tra-
bajador.
Dimos pues el subsidio y los pr6stamos a los tra-
bajadores portuarios y cumplimos con nuestro deber
al dotar a los trabajadores azucareros de su Caja de
Retiro, hecha dentro de cAlculos actuariales tan series
'que hoy posee veinte millones de pesos en active y
el gobierno le reintegra las cantidades que le tomara
a la misma.

Es por estas consideraciones que le declare a la
Camara por que he votado favorablemente el dicta-
men y por que, ademas, lo digo con orgullo; soy libe-
ral, liberal sin -renovaciones, que se traducen en per-
manente renuevo, porque los partidos politicos, co-
mo los hombres pueden tener errors, pero no es el
juicio a, ni el juicio b, el que nos faculta para hacerlo,
es -necesario un balance de cargo y de data, d.e debe
y haber, porque los hombres y los partidos politicos
son como las arenas, que por el trabajo de erosion
arrastran en su corriente los rios, y van depositandose,
grano a grano, arena a arena, en las orillas, formando
los estratus o capas vegetables que nos dan su consis-
tencia y su riqueza por el analysis en conjunto que
hagamos de las mismas.

Soy de los liberals que ama y admira, port ser
de los primeros que se preocuparon del problema so-
cial de Cuba, a Juan Arteaga, que aqui en esta Ci-
mara, mejor dicho en su otro edificio, en el afno de
199 propuso la Ley que Ileva suapellido, que evita
pagar los jornales en los campos con vales y fichas.

A Jos6 Manuel Cortina, nuestro gran tribune,
ue hiciera la Ley de Accidentes del Trabajo y la
e Construcci6n de Casas para Obreros.

A Guti6rrez de Celis, cuyo nombre siempre pro-
nuncio con respeto y admiraci6n, que con su arancel
proteccionista del afio de 1937 promovi6 el desarrollo
de fodas nuestras industries y donde trabajan hoy mi-
hares de obreros, con jornales bien remunerados.

A Carlos Miguel de CUspedes, que entire otras
cosas, traz6 la column vertebral de la naci6n, con la
carretera central, permitiendo que los products agri-
colas e industriales pudieran ir fAcilmente de un cen-
tro a otro de poblaci6n dando facilidades a los agri-
cultores.

A Portuondo Domenech, actual Senador de la
Repdblica que garantiz6 la inamovilidad de los' tra-
bajadores en sus cargos y los beneficios de los nueve
dias de enfermedad en el Decreto 798 de 1938.


A Juan Antonio Vinent que actualiz6 la Consti-
tuci6n de 1940 en el Decreto'3085, declarando de in-
mediato cumplimiento los preceptos relatives a hora-
rio de trabajo y descanso retribuido.

Porque, en definitive, fuimos tambi6n nosotros
los que unificamos el movimiento obrero de Cuba.
reconociendo la Confederaci6n de Trabajadores de
Cuba; logramos el journal minimo para los profesio-
nales; la colegiaci6n de los profesionales universita-
rios; la colegiaci6n de la industrial tabacalera, cigarre-
ra y de los cosecheros y otras tantas medidas que seria
prolijo enumerar.

Porque soy del grupo de hombres que en nues-
tro Partidb se preocupa por las ansias populares, de
los hombres que piensan que los Partidps no pueden
ser como esos rios subterraneos al que aludia Gonzi-
lez Prada que se dirigen hacia el mar, sin apagar
la sed ni fructificar una semilla.

Y para terminar s61o me resta rendir en esta tar-
de el homenaje merecido de los que laboran como
Comisionados en la implantaci6n de esta media del
Retiro de Obreros y Empleados de la Industria Azu-
carera, a Joaquin Martinez Saenz, Presidente del Par-
tido ABC, hoy en tierras extrafias que rumia sus tris-
tezas en playas lejanas por la p6rdida de su hijo por
manos que creyeron que la vida humana podia con-
vertirse en mercancia a precio fijo; a Juan Marinello
para quien tengo todos mis respetos y admiraci6n y
para el ilustre jurista cubano, penalista de nombradia
universal Jose Agustin Martinez, y para el Presiden-
te que la ejecutara, hoy en el exilio, cuya actuaCi6n
hoy consagra con sus votos en esta media por una-
nimidad la Cimara de Representantes.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se va a
dar cuenta con las enmiendas.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda sustitutiva del parrafo cuarto del Art.
5 del dictamen de la Comisi6n de Cafia, Azdcar y sus
Derivados.


Los seis Delegados de los trabajadores azucare-
ros seran designados por el Comite Ejecutivo de la
Federaci6n Nacional de Trabajadores Azucareros, en
sesion extraordinaria convocada a ese solo objeto en
la proporci6n siguientes cuatro por los que laboren
en los sectors agricola e industrial; uno, en repre-
sentaci6n de los empleados de oficina, y uno en re-
presentaci6n de los experts y' especializados en la
industrial azucarera.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a cuatro dias de diciembre de mil novecientos
cuarenta y seis.

(Fdo.) Angel Pardo Jimnnez. (Fdo.) Jesis Me-
ndndez.


10


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA









"II D E I I I I r L IIIII A 11.


A discusi6n la enmienda. Se concede un turno
en pro y otro en contra.

(Silencio)

No habiendose solicitado la palabra, se pone a
votaci6n. Los que est6n de acuerdo se serviran po-
nerse de pie.
(La mayoria de los seilores Reprcsentantes pre-
sente se pone de pie).

Aprobada la enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda sustitutiva del pirrafo primero, inciso
L), del Art. No. o1 del dictamen de la Comisi6n de,
C'aia, Azucar y sus derivados.

Acordar, modificar y poner en vigor, previa apro-
baci6n 6xpresa o tacita del Ministro de Trabajo, y
aplicar al Reglamento Interior de la Caja, que serd
de obligatorio cumplimiento, inclusive para los miem-
bros del Directorio. Las modificaciones que se acor-
daren se elevaran en copia certificada para su apro-
bacion al Ministro del Trabajo dentro de los cinco
dias siguientes a la fecha en que se hubieren acor-
dado.

'Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cua-
renta y seis.

(Fdo.)Angel Pardo Jiminez. (Fdo.) Jes6s Me-
n6ndez.

A discusi6n la enmienda. Se concede un turno a
favor y otro en contra.
(Silencio).

A votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn
ponerse de pie.

(La mayoria de los presents se pone de pie).

Aprobada la enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda supresiva de la l6tima frase del Ar-
ticulo 23 del Dictamen de la Comisi6n de Caila, Azui-
car y sus derivados.

Se suprime la frase siguiente:

"en la forma y con los detalles que disponga el
ministry del Trabajo".

''erminando dicho articulo con la palabra "res-
pcetivos".


Sal6n de sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cua,
renta y seis.

(Fdo.)Angel Pardo, Jimenez. (Fdo.) Jesuis Me-
nendez.

A discusi6n la enmienda. Se concede un turno
en favor y otro en contra.

(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra, se pone a
votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn poner-
se de pie.
(La mayoria de los presents se pone de pie).

Aprobada la enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA


Enmienda sustitutiva del parrafo
Articulo nimero 27 del Dictamen de la
Caia, Azicar y sus derivados.


segundo, del
Comisi6n de


El Directorio invertira los fondos de la Caja que
no sean necesarios para el pago de las obligaciones
corrientes, en la siguiente forma por lo menos un
cincuenta por ciento (50%) en bonos del Estado Cu-
bano, o garantizados por 6ste, de primera calidad,
que devenguen un interns no mayor de seis por cien-
to (6%) annual; y el otro cincuenta por ciento (50o%)i
podra invertirse en otros valores de primera calidad,
pretiri6ndose hasta donde sea possible los cotizables
en bolsas, adquiriendo en ambos casos los bonos y
valores, a un tipo no superior al de la cotizaci6n en
en la bolsa respective, extreme que se acreditara con
la certificaci6n pertinente cuando hayan sido coti-
zados, sin que se pueda adquirir bonos, ni valores que
se coticen corrientemente a menos del setenta y cinco
por ciento (75%) de su valor nominal, ni hacer ad-
quisiciones por un precio mayor del ciento cinco por
ciento (105%) sobre su valor nominal.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cua-
renta y seis.

(Fdo.)Angel Pardoi imenez. (Fdo.) Jes6s Me-
nendez.

A discusi6n la enmienda. Se concede un turn a
favor y otro en contra.

(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra, .se pone a
vitaci6n. Los que est6n conformes se serviran ponerse
de pie.

(La mayoria de los presents se pone de pie).


11


DIARBIO DE SEWIONES IDV,-ILA CATMAAR.A









12 D1)ARO1 DE SESIONES DE LA CAMA1RA
t- -- t -- t- -- ,--


Aprobada la enmienda.

(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA

El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente enmienda.

Se suprime el Articulo 30.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los cuatro dias del' mes de diciembre de mil
novecientos cuarenta y seis.

(Fdo.) Dr. Jorge Garcia Montes.

A la discusi6n la enmienda. Se concede un turno
en pro y otro en contra.
(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra, se pone a
votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn poner-
se de pie.

(La mayoria de los presents se pone de pie).

Aprobada la enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda sustitutiva del inciso b) del Articulo
n6mero 47 del Dictamen de la Comisi6n de Caila,
Azucar y sus Derivados.

"Cuando la incapacidad o invalidez se deba a
cualquier otra causa, la cuantia minima que corres-
ponda conform a la Escala del Articulo 40, teniendo
en cuenta cxclusivamente el salario annual devengado
y un minimo de tres ailos de servicios. Con cuatro
aiios de servicios y hasta quince ailos inclusive, se
aplicarM igualmente al tipo minimo de dicha Escala,
y a partir de diez y seis ailos en adelante, se aplicaran
los aumentos determinados en la referida escala.

Saldn de Sesiones de la C4mara de Representan.
tes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cuaren.
ta y seis.

(Fdo.)Angel Pardo Jimenez. (Fdo.) Jesus Me
n6ndez.

A discusi6n la enmienda. Se concede un turno a
favor y otro en contra.

(Silencio).

No habiendose solicitado la palabra, se pone a
votaci6n. Los que esten conformes se serviran poner-
se de pie.

(La mayoria de los presents se pone de pie).
Aprobada la enmienda.


(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda sustitutiva del articulo 50 del Dicta-
men de la Comisi6n de Caila, Azicar y sus deri-
vados.

Articulo 5o.-La persona que se consider con
derecho a jubilaci6n presentarn al Directorio una soli-
citud por escrito, en la que consignara hechos, moti-
vos y circunstancias en que funde la solicitud, y la
clase de jubilaci6n que pretend, y presentard las
pruebas acreditativas de los hechos, motives y circuns-
tancias alegados, preferentemente las domumentales
tehacientes. Acompafara con el escrito una certifica-
ci6n del acta de inscripci6n de su nacimiento, cuando
tenga que justificar su edad, y una certificaci6n ex-
pedida por las personas naturales o juridicas a quienes
haya prestado sus servicios en la industrial azucarera,
acreditativa de los aiios de trabajo en la industrial, de
los sueldos o salaries devengados en los ultimos cinco
afips laborados y de la contribuci6n a este Retiro.

Las personas naturales o juridicas expresadas. en
los incisos b), e) y d), del Articulo 2 de la present
Ley, est4n obhgadas ineludiblemente, a expedir y
entregar, dentro de los dicz dias siguientes de haber
recibido la solicitud, las certificaciones que les pidan,
para acogerse a los beneficios de esta Ley, los trabaja-
dores que hubieren estado o estin a su servicio en
la industriala azucarera. Tambidn estin obligadas a re-
mitir al Directorio, dentro de los cinco dias siguien-
tes al de su entrega a los interesados, copia field auto-
rizada de esas certificaciones y, dentro del termino de
diez dias siguientes al del recibo de la petici6n, los
demns datos, certificaciones o informes que les pida
el Director.
Con las solicitudes. formuladas correctamente. de
acuerdo con los requisitos establecidos en el parrafo
primero del present Articulo, se radicarAn los corres-
pondientes experiences, y aqu6llas que no vinieren
acompailadas con las pruebas y documents seilala-
dos ser6n devueltas a los interesados, con indicaci6n
de los defects en que hubieren incurrido al formu-
Jarlas.

El Directorio establecera las nonnas para la tra-
mitaci6n de los expedientes iniciados para obtener ju-
bilaciones, en su Reglamento Interior, en concordan-
cia con los preceptos de esta Ley y de las demis dis-
posiciones legales y reglamentarias aplicables, debien-
do el expediente abrirse a prueba durante un t6rmino
de treinta dias hAbiles, y en ese period se practicarin
todas las diligencias probatorias interesadas por el so-
licitante que estime pertinentes el Directorio y las
que de oficio acuerde el mismo. Practicadas todas las
pruebas, el Directorio concederi o denegarA, en Re-
soluci6n razonada, la jubilaci6n o pension interesada,
pudiendo antes concederse un termino de treinta dias
habiles par la prictica de nuevas diligencias para mejor
proveer, o a solicitud del interesado.
Se aplicarA en estos expedientes lo prevenido en
los parrafos segundo y siguientes del Articulo 12 de
esta Ley.









DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA '13


La Resoluci6n definitive se notificar6 al solici-
tante, con entrega de copia integra autorizada pox
el Secretario.

En la misma forma, se notificarin al interesado
todas las providencias y resoluciones que se dicten
en expediente, que no sean de orden estrictamente
interno.

El t6rmino para la tramitaci6n del expediente


sean expedidas gratis, y estimo que es una magnifica
advertencia la del senor Bravo Acosta en el sentido de
que todas las certifcaciones' que hayan de expedirse
a solicited del interesado, se expidan gratis.

SR. GEORGE (QUINTiN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Tiene la
palabra el Sr. George.


no podra exceder de tres meses a partir de la fecha SR. GEORGE (OUINTiN): Sr. President y sefio-
en que la solicitud fuere ratificada por el promovente. res Representantes: A los autores de la enmienda,
Ipara suplicarle se sirva informar a la Camara, dado la
La resoluci6n defiiitiva del Directorio causarH trascendencia que tiene este precepto, que es de ca-
cstado y contra ella podrn, el interesado interponer rActer formal, es decir, de tramitaci6n del expediente
el recurso contencioso administrative, en la forma y oportunidad para la prActica de la prueba, si pudie-
y dentro del t6rmino que sefiala la Ley de 13 de ran aceptar una modificaci6n en cuanto respect a la
septiembre de 1888. posibilidad de que en resoluci6n para mejor proveer,
que sea obligatorio la ampliaci6n del t6rmino de diez
En el procedimiento contencioso administrative, dias, porque de la lecture de la enmienda, el que
el Directorio podra constituir su representaci6n como habla no ha encontrado una disposici6n obligatoria
coadyuvante, conformne determine la Ley. ue sefiale un termino al tribunal, o sea al interesado
So a la Comisi6n encargada de otorgar el derecho para
Tan pronto quede firme la sentencia que se dicte hacer la petici6n de las pruebas necesarias, para la
en el expresado procedimiento, se devolvera el expe- acreditacion del derecho del que solicita la jubilaci6n.
diente al Directorio.
eI SR. PRESIDENT (DE LE6N. GARCIA): Tiene la
Todas las Certificaciones que se interesen en los palabra el Sr. Pardo Jim6nez, Ponente, para contes-
expedientes de pension o jubilaci6n, serin expedidas tar al Sr. George.
gratis por las referidas Oficinas del Estado, la Pro-
vincia y los Municipios. j SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President y
Sseicres Representantes: Para contestar al distinguido
Sal6n de Sesiones de la Ciimara de Representan- compafiero que la enmienda que se acaba de leer
tes a cuatro de diciembre de mil novecientos cua- resuelve el problenia por el plariteado. En primer
renta y seis. trmino se dai un plazo de veinte dias para que ade-
Smas de las pruebas propuestas por el solicitante, al Di-
(Fdo.)Angel Pardo Jiminez. (Fdo.) Jesis Me- rectorio o la Caja pueda de oficio acordar toda clase
nendez. de pruebas que, y para eso se dan veinte dias, pero
para el caso que no hayo sido suficiente entonces se
SR. PRESIDENTE (DE LE6N GARCIA): Se pone a, otorga un t&rmino adicional de treinta dias para la
discusi6n la enmienda. practice de diligencias para mejor proveer, que es a
1o que se refiere el distinguido compafiero. Esta com-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una pregun- prendido en la enmienda, no en el Dictamen. Creo
ta al Ponente pido la palabra. que esta satisfecha la aspiraci6n del compafiero senior
George en esta enmienda.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): 1lene la
palabra el Sr. Bravo Acosta, para una pregunta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una pregun-
ta al Ponente, y en el caso de que no est6 resuelta
dentro de la Ley, que admita la enmienda verbal al
amparo del Articulo 95. Es en relaci6n a que la
expedici6n de todas las cettificaciones que tengan que
dar el Estado, la Provincia o los Municipios, sean li-
bres de derecho. No he visto en el Dictamen precep-
to alguno que autorice eso. Y en el caso que no est6
en el Dictamen, que se admita la enmienda verbal
de que estas certificaciones deberin ser expedidas
gratis.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra para contestar al senior Bravo Acosta, el senior
Pardo Jimenez.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President y
sefiores Representantes: Efectivamente, en la Ley ni
en el Dictamen ni en las enmiendas, se express que


SR. GEORGE (QUINTIN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Tiene la
palabra el senior George.

SR. GEORGE (QUINTiN): Sr. President y sefio-
res Representantes: El que habla tiene la seguridad de
la acuciosidad de los autores de la enmienda al tratar
de amparar el derecho del que solicit la jubilaci6n y
recibir, por consiguiente, la pension necesaria, pero
entiende el que habla, que no oy6 lo de los veinte
dias, sino diez dias, y posteriormente la autorizaci6n
a la Caja y al interesado del derecho para ampliar.
Pero 6sto no es mas que capacidad para el Tribunal,
pero no derecho a ejercitar por el que solicita'la jubi-
laci6n. No obstante esta observaci6n, si entienden los,
autores de la enmienda que esti previsto el caso, no
tengo nada que afiadir, sino que se acepte la enmien-
da en el sentido de que se haga obligatorio la amplia-
ci6n de la prueba para la comprobaci6n del derech6
que se solicita.


v13


D)IARIO DE SESIONES DE L~A CAMERA








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra. SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President y
sefiores Representantes: En el pirrafo cuarto de la
SR, PRESIDENTE (DE LE6N GARCiA): Tiene la enmienda al Articulo 50, al terminar el parrafo donde
palabra el Sr. Pardo Jimenez para contestar al senior dice "treinta dias habiles para la prActica etc. (con-
George. tinuia leyendo) agregar "o a solicitud del interesado".

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President y SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Acepta las
sefiores Representantes: Efectivamente, es el Direc- manifestaciones hechas por el Sr. Pardo Jimenez, el
torio el que puede, por su propia iniciativa, acordar Sr. Ponente?
el t6rmino de treinta dias para la prictica de las dili-
gencias para mejor proveer, pero estimo que el distin- Aceptada.
guido compafiero senior George ha dado una idea
interesante y que debe ser tenida en cuenta, y en 4Acepta la enmienda verbal del Sr. Bravo Acosta?
mi carActer de Ponente acepto que ademAs de ese
t&rmino de los veinte dias, que no se d6 especifica y Aceptada.
exclusivamente al Directorio, sino al Directorio o a
solicitud de parte interesada a los efectos de que haya SR. PARDO JTIMNEZ (ANGEL): En el pirrafo final
la oportunidad de ampliar el t6rmino de prueba para del Articulo 50, se establece lo siguiente:
la prActica de diligencias para mejor proveer, que es-
time pertinentes tambi6n el interesado. "Todas las certificaciones que se interesen..."

SR. MENkNDEZ (JESUS): Pido la palabra. SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se pone a
discusi6n la enmienda. Se concede un turno a favor


3R: IRESIDENTE (DE LEON GARCIA): l icne la
palabra el Sr. Men6ndez.

SR. MENENDEZ (JESrUS): Sr. President y sefiores
Representantes: Para referirme a lo planteado por el
senior George. En mi condici6n de uno de los fir-
mantes de la enmienda, consider que podemos estar
de acuerdo con la indicaci6n del senior George porque
en definitive no modifica el espiritu que anim6 la
enmienda, sino que amplia la posibilidad de los be-
neficiarios, de manera que no tenemos inconvenient
en aceptar la sugerencia que se hace.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se pone a
discusi6n la enmienda.

SR. GEORGE (QUINTiN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Tiene la
palabra el Sr. George.
SR. GEORGE (QUINTIN): Sr. President y sefio-
res Representantes: Para significar a la Presidencia
-primero darle las gracias a los autores de la enmienda
por la indulgencia que tienen aceptando las sugeren-
cias del que habla- y segundo para aclarar que la
enmienda que verbalmente formulo consiste en agre-
gar autorizaci6n, o a solicitud del propio interesado.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Se pone a
discusi6n la enmienda sustitutiva del Articulo 5o.

Habiendo recogido el Poneite senior Pardo Jime-
nez las dos enmiendas verbales que al amparo del
Articulo 95 hacen los seinores Bravo Acosta y Quitii
George, la Presidencia ruega al senior Pardo Jimenez
que las formule por escrito para darles lectura por la
Presidencia.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra el Sr. Pardo Jim6nez.


y otro en conrra, aespues oe naoer sioo acepraaas por
el Ponente del Dictamen las dos enmiendas verba-
les presentadas al amparo del Articulo 95.
(Silencio). /

No habi4ndose solicitado ningfin turno en con-
tra, se pone a votaci6n. Los sefores Representantes
'que esten de acuerdo se pondrAn efectivamente de
pie.

(La mayoria de los seilores Representantes lo
hace).

Aprobada

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda sustitutiva del primer parrafo del ar-
ticulo ndmero 58 del Dictamen de la Comisi6n de
Caiia, Az6car y sus Derivados.

La persona que se consider con derecho a pen-
si6n presentarA al Directorio una solicitud por escri-
to, en la cual se consignaran hechos, motives y cir-
cunstancias en que funde su solicitud y presentara
las pruebas acreditativas de, los hechos, motives y cir-
cunstancias alegatos, cumpliendo los demis requisi-
tos establecidos en el Articulo 50, a cuyo precepto se
atemperard su tramitaci6n.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cuaren-
ta y scis.

(Fdo.)Angel Pardo Jiminez. (Fdo.) Jes6s Me-
ndndez,.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARciA): Se concede
un turno a favor y otro en contra.
(Silencio).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 15


No habi6ndose solicitado ningin turn en con-
tra, se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes
que esten de acuerdo se ponidrn efectivamente de
pie.

(La mayoria de los sehores Representantes lo
hace).

Aprobada.

(El Oficial de Actas lee).

ENMIENDA

E n m i e n d a adicional al Articulo 62 del Dic-
tamen de la Comisi6n de Cafia, Azicar y sus De-
rivados.

Se agrega: un pJirrafo que dice:

Los embargos que se traben para el pago de
pensions alimenticias no podrin afectar la parte del
sueldo o salario destinada a satisfacer la aportaci6n
o cuota contribttiva impuesta al trabajador en esta
Ley.

Sal6n de Sesiones de la CQmara de Represen-
tantes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cua-
renta y seis.

(Fdo.) ANGEL PARDO JIMENEZ.


(Fdo.) JESUS MENENDEZ.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A discusi6n
la enmienda. Se concede un turno a favor y otro en
contra.

,(Silencio).

SR. PRESIDENT (DE. LEON GARCIA): No habi6n.
dose solicitado ning6n turno en contra, se pone a
votaci6n. Los sefiores Representantes quc est6n de
acuerdo se pondrin efectivamente de pie.

(La mayoria de los seilores Representantes lo
'hace).

Aprobada la enmienrda adicional al Articulo 62.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda sustitutiva del articulo 63 del Dicta.
men de la Comisi6n de Cafia, Az6car y sus Derio
vados.

El Articulo 63 quedarA redactado asi:
ARTICULO 63.-A los fines del mejor desem
pefo de sus funciones, el Directorio por medio de sus
Organismos competentes podr~ interesar la cooper
cion de (las autoridades y agents de la autoridad, y
tambien la de los Juzgados, tanto para la practice de
citationes, notificaciones, requerimientos y emplaza-


mientos, comp para la prctica de pruebas y la in-
vestigaci6n de cualquier hecho o antecedente.

La Caja de Retiro y Asistencia Social de Obreros
y Empleados de la Industria Azucarera tendri fran-
quicia postal, ordinaria, certificada y telegrifica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cua-
renta y seis.

(Fdo.) ANGEL PARDO JIMENEZ.


(Fdo.) JESUS MENENDEZ.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A discusi6n
la enmienda. Se concede un turno a favor y otro en
contra.

(Silencio).

No habidndose solicitado ningin turno en con-
tra, se pone a votaci6n. Los sefiores Representantes
que esten conformes se serviran ponerse efectivamen-
te de pie.

(La mayoria de los senores Representantes lo ha-
ce).

Aprobada la enmienda sustitutiva al Articulo 63.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda sustitutiva del articulo 80 del Dicta-
men de la Comisi6n de Caila, Az6car y sus Deriva-
dos.

Articulo 80.-El Directorio continuari los traba-
jos del Censo que de acuerdo con el Decreto Presi-
:lencial 3,383 de 16 de noviembre de 1943, viene reali-
zando, quedando autorizado para que estudie y pueda
ioner en ejecuci6n un plan de asistencia social en
beneficio de los trabajadores azucareros comprendidos
:n esta Ley, pudiendo a ese efecto acordar los pre
supuestos que fueren necesarios cumpliendo los trami-
tes senalados en esta Ley. >

Asimismo se autoriza al Directorio para adquirir
o construir un edificio donde instalar sus oficinas, so-
metiendo previamente el presupuesto al Ministerio del
Trabajo, para su aprobacion.

Sal6n de Sesiones de la Cnmara de Represen-
tantes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cua-
renta y seis.

(Fdo.) ANGEL PARDO JIMENEZ.
(Fdo.) JESUS MENENDEZ.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A discusi6n
la enmienda. Se concede un turno a favor y otro en
contra.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i i i i i ,


(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en contra, se
pone a votaci6n. Los sefiores Representantes que es-
t6n de acuerdo, se serviran ponerse efectivamente de
pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes lo, ha-
S cc).

Aprobada la enmienda sustitutiva al Articulo 80.

(El Oficial de Actas lee):

ENMIENDA

Enmienda sustitutiva del Articulo 81 del Dicta-
men de la Comisi6n de Cafia, Az6car y sus Deriva-
dos.

Articulo 81.-No obstante lo dispuesto en esta
Ley, durante el t6rmino de dos anlos, a partir de la
vigencia de la nmisma, las pensions y jubilaciones que
conceda el Directorio seran de un minimo de doscien-
tos cuarenta pesos (240.00) pagaderos por dozavas par-
tes y con las demas condiciones previstas en esta
Ley, elev~ndose a dicha cantidad las otorgadas con an-
terioridad al amparo del Decreto Presidencial n6mero.
3,383, de 16 de noviembre de 1943. Esta pension mi-
nima se aplica en cuanto a los nuevos beneficiaries
desde que sea fire la resoluci6n del Directorio con-
cedi6ndole el derecho y, en cuanto a los actuales be-
neficiarios, desde el primer pago que se les haga, des-
pues de estar en vigor la present Ley.
Dentro del t6rmino de dos arlos de estar en vi
gor esta Ley, el Directorio designara a t6cnicos en es
tudios actuariales para que en el propio t6rmino de
dos anos a que se refiere este Articulo rindan tales in-
formes al Directorio y con vista de ello se reduzca o
aumente, por el mismo el minimo de doscientos cua-
renta pesos ($240.00) anuales aqui establecidos o la es-
cala del Articulo 40 de esta Ley o ambos.

... La fijaci6n del nuevo minimo, corno resultado del
studio actuarial realizado conforme al present ar-
ticulo, no darn derecho a reclamaciones a la Caja por
diferencias o excess que pudieran resultar de las ju-
bilaciones o pensions otorgadas con anterioridad a la
fijaci6n de dicho minimo. En ningun caso el hecho de
otorgarse y recibirse la pension o la jubilaci6n minima,
que con caricter provisional se otorga, conceder6 a
los que la perciban derecho adquirido alguno al dis-
frute de la misma ni obligaci6n por part de la Caja
de mantenerla.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tanfes, a cuatro de diciembre de mil novecientos cua-
renta y seis.
(Fdo.) ANGEL PARDO JIMENEZ.
(Fdo.) JESUS MENENDEZ.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A discusi6n
la enmienda; se concede un turno a favor y otro en
contra.


(Silencio).

No habi6ndose solicitado ningin turno en con-
tra, se pope a votaci6n. Los que est6n de acuerdo
se serviran ponerse efectivamente de tie,

(La mavoria de -los seiiores Representantes lo ha-
ce).

Aprobada la enmienda sustitutiva al Articulo 81.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra, se-
flor Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pa-
labra el sefor Pardo Jim6nez.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President y se-
fiores Representantes:

En el Articulo 83 del Dictamen, donde dice, "a
partir del primero de Enero de 1947", debe decir de
1948, porque es lo cierto que se ha sufrido un error
mecanografico, ya que implicaria, si fuese en el 1947,
una alteraci6n de los Presupuestos Nacionales, y lo
que se da es la oportunidad para que cuando se es-
tructure un nuevo Presupuesto, se incluya la aporta-
ci6n establecida. Es decir, que donde dice 1947, de-
be decir 1948.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Es para una in-
formaci6n por parte del Ponente. Se mantiene el cr6-
dito de 1 mill6n de pesos en la enmienda?

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra el senior Pardo Jim6ncz para contestar.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Se mantiene por
parte del Estado la obligaci6n de contribuir con un
mill6n de pesos al fondo del Retiro, de acuerdo con
el Articulo 65 de la Constituci6n de la Repiblica.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President: Uti-
lizando el articulo 95 dcl Reglamento para ver si es
possible que por los autores de la enmienda y por el
onente se Ilegue a la modificaci6n de la cantidad.
Si pido que se haga la modificaci6n de la cantidad es
porque tenemos que tener en cuenta que se estAn dic-
tando continuamente Leyes de Retiro por el Congre-
so de la Rep6blica, que estamos tratando de ayudar a
todos los sectors de la vida p6blica, pero de acuerdo
con el articulo 65 de la Constituci6n, tenemos que
darles una cantidad que les permit desenvolverse y
que sea una ayuda efectiva del Estado. El retire azu-
carero, seg6n mis cAlculos, es unO de los retires que
puede ofrecer mayor beneficio a ese sector del traba-









DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 17
i i i i


jo. Tenemos que tener en cuenta que hay otros re-
tiros aprobados que no tienen la ayuda del Estado.
Hoy mismo cuando entramos a tratar el retire que estA
en la Orden del Dia, se puede pedir al amparo de ese
mismo precepto de la Constituci6n, mediante una
enmienda, una ayuda igual para ese retire, cuya ayuda
tendremos que levar tambi6n para todos los demas
retiros ya establecidos.

Por eso yo estimo que una cantidad de $500.000.00
para este Retiro es suficiente, much mas cuando esta
en nuestras manos, en manos del Congreso, dictar las
medidas que sean necesarias para reforzar un Retiro
cuando 6ste lo necesite. Por eso yo pido que la can-
tidad de 1 mill6n de pesos sea reducida a la suma de
500 mil pesos.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pa-
labra el senior Primitivo Rodriguez, al amparo del Ar-
ticulo 95, que la solicita.
\
S SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO): Sr. President y se-
flores Representantes:

He escuchado con verdadera atenci6n la enmien-
da propuesta por nuestro distinguido compafiero se-
fior Bravo Acosta, y como estima el Representante que
habla que ello entrafia un profundo sentimiento de
justicia, va mi ruego cordial y sinceramente encami-
nado a los Ponentes del Dictamen de la expresada
Ley para que hagan suya la proposici6n del compa-
fiero senior Bravo Acosta a la que me sumo de todo
coraz6n. Yo creo que los Ponentes no serin remisos
a darle todo el calor a esa iniciativa del senior Bravo
Acosta que entrafia un profundo sabor de humani-
dad.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): La presiden-
cia traslada la enmienda verbal presentada por el se-
nor Bravo Acosta al Ponente de la Ley, al Articulo 83,
respaldada esta enmienda por el senior Primitive Ro-
driguez, en el sentido de que se ponga 5oo mil pesos
en lugar de un mill6n de pesos.

SR. MENENDEZ (JESUS): Pido la palabra, senior
President.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pa,
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo quiero aclarar
que en esta como en todas las Leyes de Retiro que
aqui se han presentado, he procurado hacer esas le-
yes viables a fin de que puedan tener el 6xito que se
propone. El Retiro Azucarero tiene un fondo de 16
millones de pesos, lo que significa que es un Retiro
que viene produciendo y que tendrA un fondo de re-
serva de tal garantia y seguridad que esos dos millo-
nes de pesos bien colocados en este period de cuatro
afios mis, producira alrededor de 25 millones de pe-
sos. Desde luego, no hay que asombrarse, quizas sea
el mejor Retiro que tenga la Republica.

Por eso yo creo que los compafieros pueden acep-
tar esa enmienda, sabiendo que el dia en que necesite
un auxilio el Congreso puede dictar las medidas del
caso.

SR. SUAREZ RIVAS (JOSE): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pa-
labra el senior Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (JOSE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:

Yo creo que el Estado debe contribuir con la
cantidad de un mill6n de pesos que es la sefialada
en la enmienda por dos razones muy sencillas. Una,
que el Articulo 65 de la Constituci6n, expresa que
el Estado debe contribuir equitativamente a todaslas
Cajas de Seguros Sociales con la cantidad que le se-
fiale la Ley, y yo creo que en este caso el mejor con-
curso que puede prestarle el Estado es el de esa can-
tidad; y la otra porque el afio pasado en la captaci6n
del llamado diferencial azucarero no se descontaron
las cantidades con que debian contribuir los benefi-
ciarios de la Caja a tenor de lo dispuesto en la Ley y
que asciende a mas de un mill6n de pesos. Estas son
las razones por las que estimo que el Estado debe
contribuir con esa cantidad.

SR. VINENT (ARTURO): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pa- SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
labra el senior Jesus Men6ndez. labra el sefor Vinent.


SR. MENENDEZ (JESUS): En realidad el problema
debe aclararse, porque nosotros apreciamos tanto la
intervenci6n del senior Bravo Acosta como la del com-
pafiero senior Primitivo Rodriguez, en el sentido de
que quizAs 6sta pudiera ser una cantidad gravosa para
el Estado, si esa cantidad se estableciera permanen-
temente, pero deben ver los sefiores Representantes
que de acuerdo con el Articulo 43, dice: "A partir del
afio 1948, solamente por cuatro afios". Es decir, que
no es una contribution permanent del Estado sino
que se contrae a 4 afios. Aunque yo en realidad no
haga de esto un problema de discusi6n en la Camara,
si tenemos en cuenta que son 400 mil trabajadores los
que se van a beneficiary con este Retiro, me parece
que no es una cantidad gravosa para el Estado.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.


SR. VINENT (ARTURO): Yo quisiera oir de nuevo
la enmienda y pido que se vuelva a leer.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La enmienda
que se discute es una enmienda verbal presentada
por el senior Bravo Acosta, en el sentido de que en
el Articulo 83 en vez de contribuir el Estado con un
mill6n de pesos, propone el senior Bravo Acosta, y lo
respalda el senior Primitivo Rodriguez, que contribuya
con 5o0 mil pesos, y lo somete a la consideraci6n de
los Ponentes del Dictamen, con el objeto de que re-
cojan o no la enmienda.

SR. GEORGE (QUINTIN): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
labra el senior Quintin George.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
~ :L_.~ r' -rl-i '_ f. -,Cr i : :


/ SR. GEORGE (QUINTIN): El Estado, desde luego,
nt debe escatimtar so ccntribucion cuando equitativa-
mente lo requiera un fondo de Retiro, si no en quie-
bra, por lo menos en perspective de que caiga en
quiebta en relaci6n con sus t'ortos ingresos con que
cuebta.

El que habla ha oido leer una enmienida en que
se jutorizi a un directorio o Instituto encargado de
los manejos de estos fondou para que haga inversio-
nes de cuanto sobre, en bonos del Estado y docu-
mtentos con garantias del Estado. De modo que se
esta klgislando con la presunci6n de que hay un ex-
ceso de ingreso en la Caja.. Como muy bien dijo
el sefior Bravo Acosta, el Congreso quedard empla-
zado para acudir cuantas veces sea necesario para ro-
bustecer, equilibrar una Caja que pueda estar en quie-
bra, pero .anticipadclmentk reforzar copiosamente una
Caja, parece, desde luego, un exceso de generosidad,
cuando no sabemos si otros Retiros han de tener tam-
bi6n la necesidad de la contribuci6n del Estado.

Es una buena contribuci6n la de medip mill6n
de pesos por cada cuatro afios a favor de la Caja de
Retiro. Me surrO pues, a la iniciativa de que sean
quinientos mil pesos la contribhtlinn del Estado du-
rante estos cuatro afios.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): l icnc la
labra el senior Pardo Jim6nez.
SR. PARDO JIM'ENEZ (ANGEL):''Sr. President y se-
fiores Representantes: He consultado con los dos Po-
nentes, porque quiero aclarar que todo 'este trabajo
es un acoplainiento de 'ideas y voluntades, he con-
sultado, repito, con los dos Ponentes de las Comisiones
de .kidencia Social 'y Caria, Azucar y sus Dtrnados,
ain hacienda la debida advertencia de que 6ste es
un retire de extraordinaria importance iiy 'alcance, por-
que 'son mAs de 450 mil los beneficiaries, lo que re-
presenta un retire de la casi d6cima, part de la
poblaci6n cubana, para declarar lo siguiente:

Estimo que es una media que va a aplicarse del
afio 48 en adelante, y que durante ese tiempo po-
diamos estudiar cualquier otra iniciativa que tienda a
resolver de una manera mas complt.j el problema
de la contribuci6n del Estado, de acuerdo con el ar-
ticulo 65 de la Constituci6n, y que por consiguiente
podemos aceptar la modificaci6n en el sentido de
que la contribuci6n...

SR. SUAREZ RIVAS (JOSE): Me permit una inte-
rrupci6n el compafiero, con la venia de la Presiden-
cia.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARciA): Tiene la
labra para una intetrupci6n el senior Suarez Rivas.

SR. SUAREZ RIVAS (JOSE): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes:

Si el compafiero Pardo Jim6nez cree que el 1c-
tiro csta en un estado de prosperidad, en un estado
tan floreciente como lo ha seinalado el compifier


Quintin George, ipor que present una enmienda en
el articulo 81 del dictamen pagando tan s6lo por con-
cepto de jubilaci6n o de pensi6n un minimum de
vemte pesos? Si el Retiro estuviese en una situaci6n
de prosperidad debia pagar por lo menos el minimun
legal que establece la Ley como journal o sea la can-
tidad de sesenta pesos, y no de veinte pesos como
propone el sefior Pardo Jimcnez, que es una cantidad
irrisoria frente al alto costo de la vida.

A mi juicio el Retiro no estt en una situaci6n
de, estabilidad a pesar de sus veinte millones, por-
que hasta ahora los beneficios lo reciben tan s61o los
trabajadores industriales, estando en espera de sus be-
neficios los trabajadbres del sector agricola, que tienen
que esperar un mayor tiempo. Asi lo entiende el se-
for Pardo Jim6nez cuando present su enmienda de
pagar tan s61o como minimo la cantidad de veinte pe-
.sos y la Federaci6n Azucarera cuando con sus votos
respalda esa enmienda.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Continia en
pl uso de la palabra el senior Pardo Jim6nez.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President y se-
fiores Representantes: El senior SuArez Rivas, que co-
noce ptrfetlamniitc esta material, por ser uno de los
hombres que en nuestra Rep6blica ha estudiado con
mais cuidado y atenci6n este problema, y cuando fue
funcionario dict6 multiples resoluciones en ese sen-
tido, hace una observaci6n muy atinada.

No puede estimarse que el Retiro Azucarero, pot
el hecho de tener unos cuantos millones de pesos
recaudados en estos tres afios, desde que esta en vi-
gencia el Decreto, pueda considerarse pot ello que
esta en un estado de prosperidad y auge, porque lo
cierto es que en esta material del Retiro Azucarero
se esthn haciendo ensayos, y las proporciones de los
beneficiaries y de las cantidades a pagar son tan gran-
des, que hacen quebrar la Caja tan pronto se em-
piece a aplicar el retire a todos aquellos que tienen
derecho. Todas las precauciones que se garden en
este sentido son pocas para tener una Caja s6lida y
perdurable para el future.

Es convenient que se tomen muchas precaucio-
nes, tanto por el Congreso como por el Directorio
que tiene la enorme responsabilidad de dirigir esta
Instituci6n para no excederse en medidas que den al
traste con la Instituci6n misma.

La pLen,,n minima que se ha sefialado, y a la
que con acierto hace alusi6n el compafiero Suirez
Rivas, es una pension que favorece extraordinaria-
mente a los beneficiaries, porque de acuerdo con la
legislaci6n actual no hay una pension minima, y de
acuerdo con la escala y tiempo de servicio result
que, las pensions que se estaban concediendo a te-
nor de la letra escrita en el Decreto, eran cantidades
'irrisorias de tres, cuatro y cinco pesos, que casi no
alivian en nada a los beneficiaries.
El studio que se ha hecho de la materia por
personas tecnicas aconsejan tener un poco mas de
liberalidad, en un termino de dos afios, para hacer
possiblee que las pensions minimas alcancen una can-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA .19
ii i i- i ii


tidad aproximada de veinte pesos netos, que repre-
sentan para la Caja mas de veinte y cuatro pesos,
pues no se hacen descuentos de clase alguna. Hasta
que no se de la pauta para el future, esto nos servira
para que en los studios actuariales que se hagan
se pueda decir hasta d6nde puede ir la Caja y hasta
d6nde puede resistir el otorgamiento de pensions
que alcancen un minimo de veinte pesos, porque no:
se pueden conceder pensions que den motive a la
quiebra de una instituci6n, que result de tanta im-
portancia en nuestra Rep6blica.

Como es una media provisional, que va a co-
menzar a regir del 48 en adelante, los que hemos
estudiado esta material, hemos creido convenient acep-
tar la modificaci6n en el sentido de que se asignen
500 mil pesos anuales,.a reserve de que Ilegado el afio
48, cuando se advance much mas en el analisis de
estas cuestiones, adoptemos una iniciativa nueva a te-
nor del articulo 65 de la Constituci6n, sefialando la
cantidad equitativa que debe darse a este retire que
ya, repito, tiene una importancia tan extraordinaria que
sus beneficiaries constituyen la decima parte de nues-
tra poblaci6n.

Por eso aceptamos la modificaci6n, por la opor-
tunidad que tenemos en el future de estudiar otra
iniciativa que resuelva definitivamenteel problema.

SR. ARA (GUILLERMO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): 2Para qu6 pi-
de la palabra el senior Ara.

SR. ARA (GUILLERMO): Para solicitar la permanen-
cia de la sesi6n:

SR. PRESIDENTEDE ( LEON GARCIA): ZEsta de acuer-
do la CAmara con la permanencia dela sesi6n soli-
citada por el senior Ara?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.

Aceptada por los Ponentes :del Dictamen la en-
mienda verbal propuesta por el senior Bravo Acosta,
en el sentido de que se apliquen 500oo mil pesos anua-
les como contribuci6n a la Caja de Retiro Azucarero,
iacuerda la Camara aceptar la enmienda verbal?
(Senales afirmativas).
Acordado.

ZAcuerda la Camara que el Proyecto pase directa-
mente al Senado de la. Republica?
(Seiiales .afirmativas).

Acordado.

SR. MENENDEZ (JESus): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT '(DE LE6N GARCIA): Tiene la
labra :el senior Men6ndez.


SR. MENENDEZ (JESUS): Sefior Presidente y .sefo-
res Representantes: El acto que acaba de realizar la
Cimara de Representantes dando su aprobaci6n a esta
.Ley del Retiro de los Obreros y Empleados de la
industrial principal de nuestro pais, constitute para
nosotros un motive de honda satisfacci6n. Estamos
agradecidos al sefior Presidente de la Camara de Re-
presentantes, a los distintos lideres de los Comit6s
Parlamentarios, a los distintos partidos politicos de
nuestro pais, que en esta oportunidad, por encima
de las diferencias de Partidos, han impartido su apro-
baci6n y concurso a esta Ley, que constitute una vieja
demanda de mis de 400.000 trabajadores de nuestra
principal industrial, que han venido clamando por la
aprobaci6n de esta Ley. Como dijera el compafiero
senior Suarez Rivas, esta Ley ha contado, desde el
momento mismo en que se iniciara su desarrdllo a
traves de los Reglamentos que dieron vida, a la Caja
del Retiro, a virtud de la Ley n6mero 20, aprobada
por el Congreso de la Rep6blica, con el concurso de
hombres de distintos Partidos politicos. El senior
Jos6 Suarez Rivas, siendo Ministro del Trabajo, con-
tribuy6, como dijera 61 mismo, conjuntamente con un
grupo de representatives de la political cubana, a que
esta Ley se pudiera encauzar, dentro del marco que
los trabajadores habian venido demandando.

En esta tarde, la Camara de Representantes, por
unanimidad, le imparte su aprobaci6n a este Proyec-
to, que pasara al Senado de la Republica.

Quiero aprovechar la oportunidad de que se on-
cuentran en esta propia Camara de Representantes
la Asamblea Nacional Plenaria de nuestra Federa-
ci6n, reunida, representando mis de 5o0 delegados.
que tienen la representaci6n de la totalid.ad de los
obreros y empleados de nuestra industrial, para agra-
decer a todos los miembros de esta Camara, y a los
respectivos lideres de los Comit6s Parlamentatios, y
al senior Presidente de este Cuerpo, su esfuerzo y su
deferencia, por haber votado esta Ley. Muchas gra-
cias a la Camara y a todos los compafieros.
(Aplausos en la tribune pdblica).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se ruega a'los
sefiores que ocupan la tribune p6blica que no hagan
manifestaciones en favor ni en contra.
SR. MARTINEZ FRACA (ANTONIO): Pido la pala-
bra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARctA): Tiene la
labra el senior Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. President
y sefiores Representantes:
Hace rato que estamos considerando con el Po-
nente, el Representante sefior Pardo Jim6nez, al am-
paro del articulo 95 del Reglamento, una Enmienda
verbal, y estamos pendientes, precisamente, de su
aceptaci6n. Se referia, 'inica y simplemente, esa En-
mienda a que de los fondos disponibles, 6nicamente
pudieran dedicaxse a la adquisiei6n de valores no co-
tizables, un to por ciento nada mis, cosa que los
valores todos, hasta el 90 por ciento, fueran valores
cotizables.








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA-
i i]- i- i- i i f i iI ,,


SR. CARBONELL (NESTOR): Sr. President: Yo de-
searia que la Presidencia informara a la Cimara si el
Proyecto de Ley a que se refiere el senior Martinez
Fraga, no ha sido ya -con las distintas Enmiendas
que se han presentado- aprobado por el Pleno de
la CAmara; y si la Presidencia express que se remi-
tiria al Senado de la Republica. No creo que, des,
pues de tin acuerdo del Pleno de la Cimara, en que
se agota una legislaci6n y se han acoplado las dis-
tintas Enmiendas y el Provecto aprobado esta ,en el
trimite de enviar al Senado, puedan surgir, al am-
paro del Articulo 95, nuevas Enmiendas verbales.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): La presiden-
cia tiene que responder al senior Carbonell a la pre-
gunta que le hace, e informa a la Camara que pre-
cisamente iba a manifestarle al senior Martinez Fraga,
lider del Partido Dem6crata, que ya se habia aprobado
por el Pleno de la Cimara y pasado al Senado; y
que, por tal motivo, el senior Men6nde. estaba dando
las gracias, en nombre de su Comit6. a los lideres de
la Camara, por ese motivo.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una aclara-
ci6n.

S. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Greo que ha habi-
do una confusion, sefnor Presidente y sefiores Repre-
sentantes, en relaci6n con la proposici6n del senior
Martinez Fraga. Precisamente, la Enmienda habla del
porcentaje de valores no cotizables, y el senior Mar-
tinez Fraga hablaba con el Ponente, para que este
aclarara su Enmienda presentada y aprobada; no una
modificaci6n nueva, ni una media nueva, sino una
aclaraci6n a la Enmienda presentada, al articulo en
que se habla de la inversion de los fondos, que es
para valores no cotizables. Es una aclaraci6n ya apro-
bada, para que sea firme, que es lo que corresponde
hacer.

SR. PRESIDENT (DE LE6N ,GARciA): La presiden-
cia estima que ya el Proyecto de Ley fu6 aprobado
por la Camara, y se ha pasado al Senado. La Presi-
dencia no puede resolver este problema, a no ser
que la Camara acuerde lo contrario; pero la Presi-
dencia estima que este Proyecto ha sido aprobado y
ya se ha acordado por la Cimara remitirlo al Se-
nado.

Tiene la palabra el senior Buttari.

SR. BUTTARI (EDGARDO): Sr. President y sefio-
res Representantes: Creo que la virtud mayor que
se puede reconocer en las cualidades propias, es la
necesaria amplitud de espiritu para reconocer las vir-
tudes extrafias. De modo, pues, que la Camara de
Representantes, al aprobar en la tarde de hoy una ley
de esta trascendencia, de esta naturaleza, haciendole jus-
ticia a un sector tan important y numeroso como
el obrero azucarero, debe tambi6n tener un recuerdo
y un homenaje para los verdaderos promotores de es-
ta Ley, porque al fin y pl cabo no hemos hecho nada
mis que darle fuetza de Ley a lo que ya, mediante


el regimen parlamentario, era una verdadera institu-
ci6n de seguro para el sector obrero azucarero.

Y con el deseo de que quede como constancia
en el DIARIO DE SESIONES de esta CAmara, voy
a leer brevemente el preimbulo publicado conjunta-
mente 'con el Decreto creando la Caja de Retiro So-
cial de Obreros v Empleados de la Industria Azuca-
rera. Dice asi, con perd6n de la atenci6n de los com-
paficro Representantes:
"Desde hace mas de veinte afios, la gran masa
de trabajadores cubatos...

(Continia leyendo).

Y termino, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, porque ha creido un deber suyo el Represen-
tante que habla, ya que no tiene el honor de ser li-
tler de la industrial azucarera, mencionar al General
Batista y al Consejo de Ministros en la creaci6n de
este seguro, que es indudablemente el de mayor sig-
nificaci6n y trascendencia hist6rica en la organizaci6n
de los seguros en el pais.

SR. PRESIDFNTE (DE LE6N GARCIA): Contin6a el
labra el senior Segundo Curti.

SR. Cl iI 1, SEGUNio): Sr. President y sefiores
Representantes: Para recoger las palabras de agrade-
cimiento vertidas aqui esta tarde, en nombre de su
Partido y al oropio tiempo en nombre de los in-
tegrantes de la industrial azucarera, por el compafiero
Jesus Menendez.

Quiero hacer constar, en nombre del Comit6 Par-
lamentario del Partido Revolucionario Cubano (Au-
tentico), que en esta oportunidad, como en otras
ocasiones, nos hemos limitado al cumplimiento de
nuestro deber de cubanos. Porque si en alguna opor-
tunidad la Camara se ha mostrado plet6rica de cuba-
nidad, ha sido en esta oc sion y con el concurso
del Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico) apro-
bando la Ley del Retiro Azucarero.

SR. PRESIDENT (DE LEON G(RCio): Contin6a el
Orden del Dia.

(El Oficial de Actas la lee).

Habana, 11 de Noviembre de 1946. Sr. President
de la Cimara de Representantes. Senor: A los efectos
reglamentarios procedentes,,tengo el honor de remitir-
le adjunto, el Dictamen formulado por esta Comisi6n
de Aranceles e Impuestos, favorable en su totalidad al
Proyecto de Ley procedente del Senado, Creando una
Instituci6n Publica denominada "Retiro de Artes Gra-
ficas de la Rcp6blica de Cuba". De ousted atentamente,
(fdo.) DR. GUILLERMO ARA, Presidente de la Co-
misi6n de. Aranceles e Impuestos.

A LA COMISION DE ARANCELES E
IMPUESTOS

El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar del Provecto de Ley procedente del Se-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 21,
, ,,,itt


nado que establece la CAJA DE RETIRO Y ASIS-
TENCIA SOCIAL DE LOS TRABAJADORES DE
ARTES GRAFICAS, tiene el honor de rendir la si-
guiente:

PONENCIA

El Sector de los que laboran en imprentas, peri6-
dicos, papelerias, casas de efectos de escritorio, libre-
rias, talleres de rayado, fotograbados, encuadernaci6n,
litografias, rotograbados, agents y cobradores de pe-
riddicos, fibricas de papel y de envases de cart6n, etc.,
no ha sido comprendido hasta ahora en ninguna Ley
de retire ain cuando el Articulo 65 de la Constituci6n
abre esa posibilidad para cualquier actividad humana
ren:unerada manual o intellectual.
Si ahora por este Proyecto del Senado, se les brin-
da la oportunidad de seguir el camino por el que ya
van muchas profesiones y bficios, haciendo buena la
prescripci6n constitutional, el Ponente recomienda sea
dictammado favorablemente para que prontd se con-
vierta en realidad.

No hay que abundar en la necesidad y urgencia
de este Proyecto, ni en sus bondades. Basta decir que
esta echo siguendo las lines generals de otros co-
mo el textil y el tabacalero ya aprobados por esta
C'amara, y que acepta la contribuci6n equitativa de
todos los sectors que mtervienen en la production
tanto obreros como patronales, con la participaci6n
del Estado.

Por la importancia que la aprobaci6n de este Pro-
yecto tiene para la clase obrera y el pueblo en general,
po0que es un peldano mns en nuestra legislation para
amparar en la vejez o inutilidad en el trabajo a to-
dos los que intervienen de-modo director en ia pro-
ducci6n, el Ponente reitera su recomendaci6n, des-
pues de haberlo estudiado en todos sus aspects. No
oDstante, ia Comisi6n resolveri en definiriva. Sal6n
de besiones de la Comisi6n de Aranceles e Impues-
tos, a los 28 dias del mes de octubre de 1946.
(Fdo.) ANIBAL ESCALATE,
Ponente.
I CA A M E N
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Aranceles e lmpuestos en
session de begunda Convocatoria en el dia ae la techa,
adopt el acuerdo, por mayoria de votos, de aceptai
el anterior informe, favorable en su totalidad al rro-
yecto de Ley procedente del Senado, creando una Ins-
ntucb6n PlUonca denominada "Ketiro de Artes Grafi-
cas de la Republica de Cuba", elevandolo a la C'A-
mara de Representantes, como Dictamen de esta Co-
misa6n, para su resolucion detinitiva.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Arance.
les e Impuestos, a los once dias del mes de Noviembre
de mil novecientos cuarenta y seis.
Vto. Bno.
DR, GUILLERMO ARA,
President.
FRANCISCO ROSALES,
Secretario p. s. r.


La Habana, 11 de Noviembre de 1946. Sr. Presi-
dente de Ia Camara de Representantes. Sefior: A los;
efectos reglamentarios, tengo el honor de remitirle ad-
junto, el Dictamen formulado por esta Comisi6n, fa-
vorable en su totalidad al Proyecto de Ley procedente
del Senado, creando una Institucion P6blica denomi-
nada "Retiro de Artes Gr6ficas de la Rep6blica de
Cuba". De usted atentamente, ESPERANZA SAN-
CHEZ, Presidente de la Comisi6n de Asistencia So-
cial.

A LA COMISION DE ASISTENCIA
SOCIAL

El Representante que suscribe, miembro de esta
comision designado ponente de la Proposici6n de Ley,
proveniente del Senado denominado RETIRO DE
ARTES GRAFICAS DE LA REPUBLICAN DE CU-
BA, tiene el honor de rendir su cometido elevando a
esta comisi6n la siguiente ponencia:
PONENCIA

Al estudiar el contenido del Proyecto de Ley que
nos ocupa, hemos de seialar que viene a lenar una
gran necesidad y aspiracion en el mas amplio sentido
social y human; librando a uno de los sectors mas
distinguidos del trabajo, como los comprendidos en los
de las ARTES GRAFICAS del temor a la miseria
en la vejez, la incapacidad para el trabajo, la angus-
tia a la orfandad de sus hijos, o el abandon de la
familiar, con la desaparici6n del responsible y sost6n
de ella, sin dejarles fortune o medios econ6micos su-
ficientes con que afrontar'los graves problems de la
vida que tal eventualidad levan aparejados. Ello s6-
lo basta para manifestarnos a favor de su aproba-
cion y emitir un dictamen favorable, de acuerdo con
los mas fundamentals deberes sociales y humans.

Pero ademAs debemos mostrarnos favorables en
nuestra ponencia, con respect a la LEY DE RETI-
RO DE ARTES GRAFICAS, porque su autor, atina-
damente, ha cencebido cabalmente su proyecto tanto
en su aspect t6cnico como en el aspect de sus, fuen-
tes economics, que permit asegurar se trata de una
Ley que llenara plenamente su cometido social de
acuerdo con el present y future con que contem-
plamos a la asistencia social.-

Por todas las razones anteriormente expuestas, me
permit recomendar a la Comisi6n, que aceptando es-
tc informed se sirvan emitir dictamen favorable a la
misma.

No obstante la Comisi6n resolveri.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes. (Fdo.) Wifredo Figueras.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Asistencia Social, en
sesi6n de Segunda Convocatoria en el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo, por mayoria de votos, de
aceptar el anterior informed, favorable en su totalidad
al Proyecto de Ley procedente del Senado, creando








22 DIARIO 1)E SESIONES DE LA CAMERA


una Instituci6n Piblica denominada "Retiro de Ar-
tes Graficas de la Rep6blica de Cuba". Elevwndolo
como Dictamen de esta Comisi6n, a la Cimara de
Representantes para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comision de Asistencia
Social a los once dias del mes de noviembre de mil
novecientos cuarenta y seis.

(Fdo.) Esperanza Sinchez, Presidente. (Fdo.)
'Gregorio Guis, Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Se va a
dar cuenta con las enmiendas.

(El Oficial de Actas lee varias enmiendas suscri-
tas por los seinores Alfredo Izaguirre Hornedo y otros
sefiores Repiesentantes).

Se conceden dos turns a favor y dos en contra.

(Silencio)

No habi6ndose solicitado la palabra en contra, se
ponen a votaci6n los Dictamenes. Votaci6n nominal.

Los que esten conformes votaran que si; los que
est6n en contra votarnri que n6.

La aprobaci6n implica la aprobaci6n de la tota-
lidad del Provecto con excepci6n de los articulos afec-
tados por enmiendas.

(El Oficial de Actas efect6a la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARcIA): YFalta alguiG
Sr. Representante por votar?

(Silencio)

Han votado 76 sefiores Representantes; todos que
si, queda aprobada la totalidad de los Dictamenes,
a excepci6n de las enmiendas.

Emitieron sus votos los sefiores: Alonso Alvarez,
Alonso Lorenzo, Alvarez Recio, Ara, Armenteros, Bis-
b6, 'Bohorques, Bravo Acosta, Buttari, Carbonell An-
dricain, Carbonell Soler, Collot, Cremata, Curti, Diaz
Rodriguez, Dorta, Escalante, Escribano, Esteva, Fer-
naudez Martinez, Ferna~ndez Varela, Ferro, Figue-
ras, Fleites, Fraile; Garcia Benitez, Garcia Ibaiez,
Garcia Menocal, Garcia Montes, Garcia de la Torte,
George, G6mez Quitero, Guis Inclin, Guerrero,, Gu-
ti6rrez Casanqva, Hernindcz de la Barca, Hern~ndez
Tellaheche, Iglesias Abreu, Izaguirre, Le6n Fuentes,
Luzardo, Llans6, Martinez Fraga, Mata, Menendez
Mora, Nodal, Ochoa, Ordoqui, Pages, Pardo Jimd-
nez A., Pardo Machado, Pequeio, Perez L6pez, Per-
tierra, Pino Perez, Puentes Rodriguez, Remedios, Ri-
vero Seti6n A., Rodes, Rodriguez P., Rojas, Rosales,
Sancehez Mastrapa, Soldevilla, Suarez Rivas, Trasan-
cos, Urquiaga Barberena, Urquiaga Padilla, Vald6s
L6pez, Vinent, Vivero, Zayas Bazan, Orizondo y de
Le6n Garcia.


SR. LLANS6 (ENEliaur): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LE6N GARciA): Tiene la
palabra el Sr. Llans6.

SR. LLANS6 (ENRIQUE): Sr. President y sefio-
res Representantes: Aprobado como se encuentra la
totalidad del dictamen y en consideraci6n a encon-
trarse pendiente de discusi6n una gran cantidad de
enmiendas, me permit proponerle a la CAmara, co-
mo cuesti6n incidental, que acordemos la suspen-
si6n del debate sobre las enmiendas, continuindolo
el lunes o martes de la semana que viene, para dar
tiempo a que la Comisi6n .coplidora que he de
proponer inmediatamente estudie y acople dichas en-
miendas y a esos efectos propongo se nombre una
Comisi6n que quedara integrada por los Lideres de
tddos los Partidos, por los proponents de las enmien-
das y ademas por el o los Ponentes de las respectivas
Comisiones, caso de haber mas de un Dictamen con la
finalidad de que inmed~iatamente se reunan y estu-
dien las enmiendas, dando cuenta a la Camara tan
pronto como hayan terminado su trabajo para que
esta adopted en definitive acuerdos sobre las mismas.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Dos sefiores
Representantes tienen que respaldar la solicitud que
al amparo del Articulo 105 ha hecho el Sr. Llans6.

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra para modi-
ficar la proposici6n del Sr. Llans6.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra el Sr. Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Sr. President y sefiores
Representantes: Yo estoy de acuerdo en lo funda-
mental con la proposici6n de mi distinguido compa-
fiero el Sr. Llans6. La proposici6n consiste en que
se design, como acabamos de escuchar, una comisi6n
acopladora de las enmiendas, integrada por todos los
autores de las enmiendas,, por los lideres de todos los
partidos o personas en que estos deleguen. Yo la
modifico en el sentido de que se amplie a cualquier
Sr. Representante que tenga interns en mantener y
discutir las enmiendas que haya presentado. Ese es el
primer aspect.

El segundo, es que la modifico tambi6n en el
sentido de acuerdo con el Articulo 105 del Regla-
mento, en virtud del cual la suspension puede ser
para la misma sesi6n, para un dia inmediato o para
el dia en que sefiale o indefinidamente, y yo pido
que se suspend para tratarlo mas tarde en la misna
session de hoy. Me fundamento en lo siguiente: 6ste
es un procedimiento de trabajo.....

(Varias voces: "n6, n6, n6").

Yo ruego a mis compafieros que me dejen ter-
minar...

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): La presiden-
cia ruega a los sefiores Representantes que presten
atenci6n a las manifestaciones del Sr. Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Vamos a hablar claro. Re-
glamentariamente, habra que entrar a discutir todas









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 28
, Ii I 1 I r [ I I i J II II ", I I


y cada una de estas enmiendas en el dia de hoy
Precisamente, tratando de viabilizar las labores de 1:
CAmara para abrirle paso a otras iniciativs, por ejem
plo, como la que se refiere al cr6dito para el Hospita
"Calixto Garcia", es por lo que sugiere el Sr. Llan
s6, ya que estoy de acuerdo con 61, que en vez di
enfrascarnos en la disctisi6n, puesto que hay veinti
y tantas enfniendas, que algunas estan repetidas, 1
otras que a poco de que se razone se pueden convene
cer y retirarlas, que se proceda en un breve lapso d(
tiempo por esa Comisi6n Acopladora, que puede se:
de una o dos horas, a estudiar las mismas, para luego
tratar este asunto en la misma sesi6n de esta tarde
y podriamos entonces aprobarla, para que no se corr
el riesgo de que el lunes no haya qu6rum u ocurr
eualquier otro problema y se queden los obreros d(
artes grAficas sm su retire, cuando hemos aprobadc
tantos otros retires en esta legislature.

Por tanto, que se suspend el debate para conti
nuarlo en la sesi6n de hoy, y si la Comisi6n no ter
mina su labor a tiempo para que se discuta la pro
posici6n del Sr. Llans6.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Tiene 1,
palabra el Sr. Llans6.

S SR. LLANS6 (ENRIQUE): Sr. President y sefiore!
Representantes: Desde luego si omiti el sefialar qug
los sefiores Representantes que estuvieran interesado!
integrarAn tambien la Comisi6n, lo fu6 porque h,
sido prActica constant en esta Cimara que todos lo!
sefiores Representantes pueden eoncurrir a cualquiec
Sclase de Comisi6n a exponer su criterio, aun cuandc
desde luego, no tienen voto. Pero ello no obstante
acepto la enmienda del Sr. Fraile porque estoy dc
acuerdo en que se discutan de ser possible en la tarde
de hoy, aun cuando me temo much que debido a:
cumulo de enmiendas presentadas, no exista tiempc
hAbil para que la Comisi6n pueda terminal su tarea
en la tarde de hoy. Por ello me atrevo a sugerirle a]
Dr. Fraile que a su vez acepte la sugerencia que a1~ga
le hago de que se place la discusi6n de las enmienda,
para el dia de mafiana, pudiendo el sefior Presidente
mcluir el tratamiento de estas enmiendas en el primer
lugar del Orden del Dia de Mafiana, porque la Comi
si6n tendri toda la mariana para estudiarlas y discu-
tirlas. Creo que asi hemos Ilegado a una inteligencia
el Sr. Fraile y el Representante que habla que, en lc
fundamental, no hemos en ningun moment discre-
pado,
SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA):, Tiene la
palabra el St. Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS): Es 16gico que dos Repre,
sentantes que est.in gestiounando la designaci4on de
una Comision t onc ildora de triterios, tengan que
comenzar por dar el ejemplo concertando nuestros
propios, criterios. Acepto, por tanto, que se traiga
mariana, pero de ninguna manera que se pupo.Uga
para el lunes,
SR. ESCALANTE (ANfBAL): Pido la palabra para
modificar esta proposici6n incidental.


SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
a palabra el Sr. Escalante.

1 SR. ESCALANTE (ANIBAL): Es en el sentido de
- que la Comisi6n se reuna por la mafiana.
e
SR. PRESIDENT. (DE LE6N GARCiA)': \CLierc.l
y la Cimara aceptar la proposici6n hecha por el Sr.
SLlans6, al amparo del Articulo o5, en el sentido de
Sque se nombre una Comisi6n integrada por los lide-
Sres y ademis por cuanto otro senior Representante
Squiera former parte de la misma para coordinar las
,enmiendas y traer despu6s:qusese e communique a la
SPresidencia que se han coordinado, al Orden del Dia
de mariana el Proyecto de Ley de Retiro de Artes
SGrficas? Los que est6n de acuerdo se pondriin efec-
tivamente de pie.

(Los seinores Representantes se ponen de pie).

Aprobado.

SR. ESCALANTE (ANIBAL): La hora de la reunion
de la Comisi6n, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARciA): La presiden-
cia ruega a los miembros intcgrjntee de csta Comi-
sion, a los lideres de los Comitcs PjrlamentjaIus y a
Scuanto senior Representante haya presentado enmien-
s das al Proyecto de Retiro de' Artes Graficas, que est6n
Smafian a las diez en el despacho de la Piesidercia.

r SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la pala-
bra.

SR. PRESIDENT' (DE LE6N GARCIA): Tiene la
e palabra el Sr. Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO),: Para una acla-,
raci6n. El Representante que habla debe una aclara-
Sci6n a la Presidencia y a la CAmara en relaci6n con
Sdeterminado incident de hace breves moments cuan-
do se discutia el Proyecto de Ley creando la Caja del
Retiro Azucarero, y es la siguiente. Distintos compa-
fieros encabezados por nuestro compafiero Sr. Gar-
cia Montes, idearon, con gran acierto la conveniencia
Sde una enmienda encaminada a una mayor garantia
ien las inversiones de esa Caja con el prop6sito de que
Scomo recientemente se habia aprobado una enmienda
a cuyo tenor el Directorio de la Caja podia in\crtir
esos fondos en valores no cotizables, tanto el Repre-
sentante que habla como los que sosteniamos ese
criteria, sufrimos la inconsecuencia, cuando se estaba
tramitando, a trav6s del Ponente y del autor, la en-
mienda, sufrimos la inconsecuencia por parte de esos
compafieros de no ser atendidos en la oportunidad
correspondiente y antes de pronunciarse las palabras
sacramentales de "se enviara al Senado,", para hacer
nuestra proposici6n en el sentido de que se limitaba
a un 1o% del fondo correspondiente, Ia inversion de
los fondos. Es decir que no se podia invertir todbs
los fondos incluso en valores cotizables. Era 6gkio y
necesario que no obstante la garantia que 0frecia la
constituci6n de la Caja a trav6s de la representaci6n
i que habria de formarla, ese Directorio no pudiera to-
mar mis de un lo% de los fondos de esa Caja para








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


invertirlos, puesto que haciendo eso no habia riesgo
de ninguna clase para los fondos de la Caja. Por su-
pnesto que la inconsecuencia, de buena fe, segura-
mente, no permiti6 ese prop6sito de un grupo de Re-
presentantes, pudiera realizarse. Esperamos, desde lue-
go, que el Partido Dem6crata que vela por la buena
inversi6n de esos dineros, pueda sustanciar la corres-
pondiente enmienda en el Senado de la Repl'blica.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Continua la
Orden del Dia

Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos y la de Asistencia Social sobre el Provecto de
Ley concediendo un cr6dito de 7.500,000.00 de pesos
para dotar al Hospital Universitario de pisos de tipo
mono-block.

(El Oficial de Actas lee):

Habana, 5 de diciembre de 1946.-Sr. President
de la Cimara de Representantes. Sefior: A los efece
\tos reglamentarios procedentes, tengo el honor de
acompaiarle el Dictamen formulado por esta Comi-
si6n, aceptando el emitido por la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, referente a modificar la Pro-
posici6n de Ley que concede un credit de CINCO
MILLONES DE PESOS para dotal al Hosital "Ge-
neral Calixto Garcia" de Plantas y Cuerpo de Edificio
de tipo mono-block suficientes a la funci6n hospi-
talaria que presta. De Ud. atentamente. Wifredo Fi-
gueras, Presidente p.s.r.

DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Asistencia Social en el
dia de la fecha en sesi6n de Segunda Convocatoria,,
adopt el acuerdo de conformidad con el criterio dell
Ponente Sr. Manuel Orizondo y al amparo del ar-
ticulo 90 del Reglamento de este Cuerpo Colegisla-
dor, de hacer suyo el Dictamen formulado por la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, referente a mo-
dificar la Proposici6n de Ley que concede un crc-
dito de CINCO MILLONES DE PESOS, para do-
tar al Hospital "General Calixto Garcia" de Plantas
y Cuerpo de Edificio de tipo mono-block, suficiente
a la function hospitalaria que presta.

A virtud, pues, de esas ocnsideraciones, la Comi-
si6n eleva este Dictamen a la Cdmara de Represen-
tantes, para su resoluci6n definitive.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asistencia
Social a los 5 dias del mes de diciembre de 1946.

(Fdo.) Wifredo Figueras, Presidente p.s.r. (Fdo.)
Guillermo Ara, Secretario p.s.r.

La Habana, diciembre 2 de 1946.- Sr. President de
la Cimara de Representantes.-Senior: A los efectos
reglamentarios procedentes, tengo el honor de remi-
tirle adjunto el Dictamen de la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, modificando la Proposici6n de
Ley del Sr. Manuel Dorta Duque, por la que se con-
cede autorizaci6n de un crddito para realizar obras


en el Hospital Universitario "General Calixto Gar-
cia". De usted atentamente. Arturo Vinent Julia,
PrcsidentC.

A LA COMISION DE HACIENDA
Y PRESUPUESTOS

El Representante que suscribe, designado Ponen-
te de la Proposici6n de Ley presentada por el Dr. Ma-
nuel Dorta Duque y otros, sobre la autorizaci6n de
un credito para ejecutar obras en el Hospital Univer-
sitario "General Calixto Garcia", tiene el honor de
elevar la siguiente:

PONENCIA
Recoge este Proyecto una sentida necesidad de
la docencia universitaria y, ala vez auspicia el fomen-
to de un verdadero centro de experimentaci6n y
practice de las nobles artes mddicas.
Por disposici6n contenidt en el Decreto No.
2059, de 6 de octubre de 1933 que concedi6 la auto-
nomia, el Hospital "General Calixto Garcia" pas6 al
dominio de la Universidad de La Habana y en las
disposiciones transitorias Primera y Segunda, al Titulo
Quinto, Secci6n Segunda, de la Constituci6n de la
Repuiblica, se declare expresamente que esos bienes
quedarian formando parte de su patrimonio, especifi-'
cindose, en este caso que el expresado Hospital, al
pasar integramente al poder de la Universidad, dis-
pondria de una consignaci6n presupuestal nunca in-
ferior a aquella con la cual aparecia, dotado en esa
fecha en el Ministerio de Salubridad y Asistencia So-
cial, a s c en d ente en forma aproximada, a unos
$460,000.00.

Para sustituir este Centro hospitalario official, dis-
puso la propia Constituci6n que el Estado, dentro de
un plazo no menor de tres afios, procederia a la cons-
trucci6n de un Hospital Nacional con una dotaci6n
de mil camas p6r lo menos.
tcrinino sefialado ha transcurrido sin que se
3(com0.-ir.i la obra de referencia, que encuentra ade-
mas una oposici6n de destacadas personalidades de la
medicine cubana, que estimin mas provechoso al in-
terds national el mejoramiento y ampliaci6n de ser-
vicios' hospitalarios en las distintas Provincias, mante-
ni6ndose, previo acuerdo con el Consejo Superior de
la Universidad, el Hospital. Universitario "Gral. Ca-
lixto Garcia" como centro de hospitalizaci6n para
todos los enfermos de la Repiblica, cuya dolescencia
ameriten su studio e investigaci6n amplia y detenida
por los profesores y alumnos del miximo estableci-
miento docente.

Este Proyecto cuenta con el respaldo decidido
de la Junta de Gobierno del Hospital Universitario
"General Calixto Garcia", integrada por profesores
de esa Facultad de la Universida de La Habana, cuya
opinion, fundada en un especial conocimiento de estas
necesidades de la asistencia social, es que cubre debi-
damente las aspiraciones de la docencia superior y
contribute eficazmente a resolver el problema de la
hospitalizaci6n de los enfermos pobres.
La cantidad interesada en la Proposici6n de Ley,









DiAAT4Q AP SE$IQNO1S D1 LA CAM4ARA 25
- 10-. 0- --- I 11. -5 SM ., I'llI;.IF~.....-~


es de SIETE MILLONES DE PESOS, que el Estado
debe aportar en tres anualidades, situandolos en cada
aifo por dozavas parties, y se establecen los medios o,
facilidades de los cuales puede disponer el mismo para
su obtenci6n y situaci6n oportuna.

Las dificultades de car~cter tecnico, han sido
analizadas y resueltas con las modificaciones que se
introduced en la Proposici6n de Ley por el Ponente,
sin g1terar en forma alguna su alcance y contenido,
rapones por las cuales interest que la Comisi6n acuer-
de su voto favorable a la Ponencia, convirtiendola en
el Dictamen que se eleve a la consideraci6n del Pleno
de la Cimara, obteniendo el siguiente

PROPOSITION DE LEY

Art. i.-Se disponen nuevas construcciones con
las plants y cuerpos de edificois suficientes, para ins-
talar, el Hospital Universitario "Gral. Calixto Gar-
cia" con capacidid para 1,5oo camas, dotado de to-
dos los Departamentos y equipos que la atenci6n me-
diica, docente y !a asistencia hospitalaria Imoderna
mAs exigente requieren.

Art. 2.- Las construcciones han de comprender,
entire otras, las unidades de Servicios Clinicos, Qui-
r6rgico; y de Especialidades, con su Anfiteatro para
la docencia en cada unidad de Servicio, y ademrs los
anexos adecuados para Consultas Externas, Labora-
torio, Administracion, Internado de Medicos, Alum.
nos y Enfermeras, y tambidn la residencia del Director
que obligatoriamente tendra que tenerla en el Hos-
pital.

Art. 3.-Las referidas construcciones se han de
realizar en los terrenos del Hospital Universitario "Ge-
neral Calixto Garcia", en el lugar y sitio que seiale
la Facultad de Medicina de la Universidad de La Ha-
bana, conocido el parecer de la Junta de. Gobierno
que administra el Hospital Universitario, y eon la apro-
baci6n del Consejo 'Universitario, pudi6ndose apro-
vechar o destruir todas o cualquiera de las actuales
edificaciones, propiedad de dicho Hospital, para lo
que sera suficiente acuerdo expreso del Consejo Uni-
versitario.

Art. 4.-La memorial, pianos y presupuestos para
las construcciones dispuestas por esta Ley, los confec-
cionarn el Departamento Universitario correspondien-
te, de acuerdo con la Facultad de Medicina y la Jun-
ta de Gobierno del actual Hospital Universitario "Ge-
neral Calixto Garcia" aprobados por el Consejo Uni-
versitario. Las obras se sacaran a subasta public y tan-
to estas, como la construcci6n, seran fiscalizadas por
la Universidad de La Habana, a trav6s de sus orga-
nismos expresados, y por el Ministerio de Obras Pu-
blicas y la Intervencion General, sin perjuicio de las
facultades que concernieren al Tribunal de Cuentas
cuando se create.

Art. 5.-El Hospital Universitario "Gral. Calix-
"- ^ ^ .. I r ^ ^ -


primordial, que se impartir6 a fas personas
que autorice la Facultad de \Aedicina de la
Unii ersidad de La Habana.


2.-A la atenci6n m6dico-quir6rgica y asistencia
hospitalaria gratuita de enfermos carentes de
recursos econ6micos suficientes para tender
debidamente su enfermedad o padecimiento.

3.-A la investigaci6n m6dica en general a los fi-
nes de los incisos anteriores, sin prop6sito de
lucro.

Art. 6.- El Hospital prestari servicios gratuitos
a toda persona carente de recursos econ6micos sufi-
cientes para tender los gastos que le ocasione su en-
fermedad-o dolencia. Si por circunstancias graves y
urgentes fuere alli atendida alguna persona que no
reuna ese requisite, debera abonar el imported de los
gastos en que hubiere incurrido al Hospital por su
asistencia.

Art. 7.-Toda persona que ingrese en el Hospital
o Ia que lo represent en su caso, debera declarar bajo
juramento que carece de recursos econ6micos sufi-
cientes para tender los gastos originados por su en-
fermedad, asumiendo la responsabilidad penal por con-
siguiente.

Art. 8.-El imported de las nuevas construcciones
para el Hospital Universitario "General Calixto Gar-
cia" a que se refiere esta Ley, asi como de los equipos
e instalaciones del mismo, no excederd de la cantidad
de SIETE MILLONES QUINIENTOS MIL PE.
SOS para lo cual se vota un cr6dito por dicha suma.

Art. 9.-El referido cr6dito de site millones qui-
nientos mil pesos se tomarn en cuanto a dos millo-
nes quinientos mil pesos del superavit del afo fiscal
de mil novecientos% cuarenta y site, y en cuanto al
resto de cinco millones de pesos se incluir como
partidas de dos millones quinientos mil pesos cada
una en los presupuestos de los afios de mil novecien-
cientos cuarenta y ocho y mil novecientos cuarenta
y nueve, o las pr6rrogas que se acordaren en su caso.

-Art. lo.-Queda autorizado el Poder Ejecutivo pa-
ra expedir a todos los efectos legales, cuando fuere
necesario, a los fines de esta Ley, pagares por los pla-
zos y cuantia que estimate oportuno, en lo que se
afectaren los superavits o partidas de los presupuestos
en su caso, a que.se contrae el articulo anterior, para
las operaciones de Tesoreria correspondientes de fi-
nanciamiento, con entidades privadas, en cuyo caso
el interns no sera superior al cuatro y medio por cien-
to annual, y se abonara con cargo al super;vit del afio
que corresponda.

Art. 11.-El cr6dito annual para los gastos ordina-
rios del Hospital Universitario "Gral. Calixto Gar-
cia" no sera nunca inferior a TRES MILLONES DE
PSSd7C>C _-dn.-I-,-^A .-. .. -


o t Carda de acuerdo can Jas dis
poswt
ones que ac- paga eros pot ozavas pates, y


2.-A la docencia ruddica universitaria, su luncide pre que el Hospital continue prestando servicios de








26 DIARIO DE SESIONZS DE LA. CAXAI.A


asistencia mddica gratuita. En ningin moment el pre-
supuestos de gastos de este Hospital resultarA proper.
cionalmente inferior a la consignaci6n por cama dell
Hospital official mejor dotado de la Republica.
Art. iz.-Se derogan todas las eyes, o disposicio-
nes que se opongan a la, present Ley, que comenzardi
a regir'a los diez dias de su, promulgaci6r en Ia Ga-
ceta Oficial.
DISPOSITION TRANSITORIA

Hasta tanto no se construya el Hospital Nacio.
nal a que se refiere la Segunda Disposici6n Transitoa
ria a la Secci6n Segunda del Titulo Quini o de la Cons'
tituci6n de la Repiblica, el Hospital Universifario
"Cral. Calixto Garcia" continuara prestando los ser-
vicios y funciones de Hospital bajo el regimen a que
se le deja sometido por esta Ley:

Sal6n de 'Sesiones de la Comisi6n de Haeienda
y Presupuestos, a los veintinueve dias del mes de no-
viembre de 1946.,
(Fdo.) Dr. Lomberto Diaz Rodriguez,
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Hacienda y Presupuesto
en sesi6n de segunda convocatoria celebrada el dia
de la fecha, adopt el acuerdo de aceptar el Informe
del Sr. Lomberto Diaz, modificando la Proposici6n
'del ,Sr. Manuel Dorta Duque, sobre la autorizaci6n
de un credit para ejecutar obras en el Hospital Uni-
versitario "General Calixto GarcMa"; elevAndolo a la
CAmara de Representantes, para su resoluci6n defi-
nitiva.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos a dos de diciembre de mil novecien-
tos cuarenta y seis.

Vto.. Bno. Arturo Vinent Julia, Presidente p.s:-
Dr. Guillermo Ara Alonso, Secretario p.s.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCfA): La Presiden-
cia, a via de informaci6n, anuncia a' la Camara que en
este moment se encuentra dentro de este hemiciclo
un Senador de la Rep6blica Argentina y pide la Pre-
sidencia autorizacion a Ia Caimara para que el Sr.
Senador de la Repiblica hermana de la Argentina
puede permanecer dentro del hemiciclo para presen-
ciar la sesi6n.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Propongo que
ocupe un lugar en la Mesa junto a la Presidencia.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): ZAcuerda la
CBmara, de acuerdo con 1o propuesto por el Sr. Bra-
vo Acosta, que el Senador de la Republica Argentina
ocupe un sitial en la Presidericia de la Camara?
(Seflales afirmativas y aplausos).

Aprobado.

(El Senaddr de la Republica Argentina, do6tot


Jose F. Werner, ocupa up sitial lado del senior Pre,
sidente de la Cimara).

Aplausos.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Continua el
Orden del Dia.

Se ponen a discusi6n los dos dictimenes de las
Cdmisiones de Hacienda y Presupuestos y Asistencia
Social al Proyecto de Ley'concediendo un credito de
7 millones 500,000o.o pesos para el Hospital Calixto
Garcia.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra
para una informaci6n.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCfA): Para una in-
formaci6n tiene la palabra el 'sefor Bravo Acosta.
SR. BRAvo ACOSTA (ANToNIo): Sencillamente pa-
ra que la Presidencia me informed si hay disparidad de
cristerios entire un dictamen y el otro. ZSon exacta-
mente iguales los dos dictamenes?

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA),: La Comisi6n
de Asistencia Social ha hecho suyo el dictamen de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos. Son identi-
cos; pues, los dos dictimenes.
Se ponen a discusi6n los dictimenes.
(Sdencio).
No habi6ndose solicitado la palabra en contra se
ponen a votaci6n. Los qiue estfn de acuerdo votarAn
en forma nominal que si, los que est6n en contra vo-
taran que no.
SR. PRLSIDENIE (DE LE6N GARcikA):~Falta algun
senior Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 76 sefiores Representantes; todos
que si.
Emitieron' sus votos los sefiOres: Alonso Alvarez,
Alonso Lorenzo, Alvarez Recio, Ara, Armenteros, Bis-
be, Bohorques, Bravo Acosta, Buttari, Carbonel', An-
dricain, Carbonell Soler, Collot, Crcnata, Curti, Diaz
Rodriguez, Dominguez, Dorta, Escalante, Escribano,
Esteva, Fern4ndez Martinez, Ferro, Figueras, Fleites,
Fraile, Garcia Benitez, Garcia Ibiftez, Garcia Meno-
cal, Garcia Montez, Garcia de la Tote, George, G6-
mez Quintero, Gonzalez Posada, Guas 'Inela, Gue-
treto,. Gutidrrez Casanova, Hernandez de la Barca,
Hernmndez Tellaehehe, Izaguirre, Le6n, Fuentes, Lu-
zardo, Llans6, Martin, 3Martinez Fragag Mata, Mora,
Nodal, Ochoa, Ordoqui, Pages, Pardo Jimenez A.,
Pardo Machado, Paydn, Pequeflo, P6rez Carrillo P-
rez L6pez, Puentes Rodriguez, Remedios, Ri'ero Se-
tiin A. Rodriguez P., Roas, Rosales, $rrnchez Mas-
trapa, Soldevilla. Suirez Rivas, Trasancos, Ut~liaga
Barberena, Urquiaga Padilla, Valdds L6per Vinent,
Vivero, Zayas Bazan, Beltran, Orizondo y de Le6n
Oarcia.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 27


Queda aprobada la totalidad del Proyecto.

S Acuerda la Cimara que pase directamente al
Senado?

(Senales afirmativas).
Acordado.
Tiene la palabra para explicar su voto el seflor
Curti.

SR. CURTI (SEGUNDO): Sr. President y sefiores
Representantes: Para explicar mi voto, no s61o en mi
nombre, sino en el de todos mis compafieros del
Comit6 Parlamentario Aut6ntico, haciendo el sefia-
lamiento que, conjuntamente con la palabra "si",
va nuestro pensamiento y nuestro coraz6n en favor
de este Proyecto de Ley, que llena, de modo indis-
cutible, una necesidad en la Medicina de nuestro
pais; y que aquellos que tengan en sus manos los
futuros destinos de este Hospital, lleven adelante los
prop6sitos que animan, de seguro, a la mayoria de la
poblaci6n cubana, en el sentido de recibir alli las
classes mas humildes del pais toda la atenci6n que
necesitan, cumplimentindose al propio tietnpo, en
el orden m6dico, las finilidades que tiene esta Ley
aprobada esta tarde por la Camara.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra el Sr. Dorta Duque, para explicar su voto.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Sr. President y
sefiores Representantes: Es frecuente en este hemici-
clo aprovechar esta oportunidad para dar las gracias
el author de una Proposici6n de Ley; pero en este caso
nosotros tenemos que dar todos las gracias a la opor-
tunidad que la Providencia nos ha sefialado de prestar
este servicio excepcional a la Repiblica.

La Proposici6n de Ley que se acaba de aprobar,
con la brillantisima Ponencia de nuestro distinguido
compafiero el Sr. Lomberto Diaz, y con el apoyo va-
liosisimo de un querido compafiero, el senior Manuel
Orizondo, y que eleva la Proposici6n de Ley original,
de 5 millones, a 7 'y medio millones de pesos, de
acuerdo con los studios t6cnicos hechos; es la unica
soluci6n que podria dirsele al grave problema del
"Calixto Garcia".

Es una reafirmaci6n que hace esta Camara de
Representantes de sus hondas preocupaciones por el
bienestar popular, porque ese hospital, asi construido,
con el nimero de 1,500 camas, y con todos los ade-
lantos modernos, brindara a todos los pobres de la
Rep6blica, a todos los hombres carentes de recursos,
a todas las families desvalidas, un servicio m6dico ex-
cepcional, que permit que aquellos que tienen enfer-
S mos en sus families, y a los propios enfermos, reci-
bir la satisfacci6n y el alivio que significa esa aten-
ci6n m6dica esmerada, y, ademis, tener la seguridad
de que todos los ciudadanos, todas las families des-
validas, cuando la desgracia toque a sus puertas, y
tengan necesidad del servicio de un hospital y de los
especialistas que alli desempefian sus funciones, ha-
brAn de estar seguras de que se les va a prestar el
servicio m6dico en forma esmerada y cuidadosa y a


trav6s de los procedimentos medicos y comodidades
del edificio, del mejor modo possible.

Es ademis un tribute que rendimos, no solamen-
te a los enfermos, sino un tribute t.imbuLn que ren-
dimos y un reconocimiento a la admirable labor que
alli, en ese hospital, realize su Cuerpo Medico, que, a
pesar de todas las dificultades e inconvenientes que ha
tenido en todas las 6pocas, han actuado siempre con
celo y con desvelo exceptional.
Es un tribute de esta Cimara tambi6n a las gen-
tiles y abriegadas enfermeras que alli, dia tras dia y
noche tras noche, cumplen la labor a ellas encomen-
dada, a pesar de la carencia o escasez de recursos, como
ha ocurrido hasta ahora.
Es un tribute a los enfermeros, a todo el perso-
nhl de ese hospital, y de una manera muy excepcio-
nal, es tambien el reconocimiento que esta Camara
hace a los desvelos de la Junta de Gobierno, que pre-
sidida por una figure eminente de nuestra Medicina,
como el Dr. Manuel Galainena, esa Junta de Gobier-
no ha sido el inspirador, a trav6s de la palabra'emo-
cionada del Dr. Galainena, de\este esfuerzo y de esta
labor.
Quiero significar tambien para la Facultad de
Medicine un reconocimiento a la labor que, a traves
de sus profesores, de sus ayudantes y sus auxiliares,
rinden, no s61o en el aspect docente exceptional,
sino tambi6n prestando ese servicio m6dico, generoso
y desinteresado.
Por consiguiente, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, hoy debe ser un dia lleno de satisfacci6n
y alegria para esta Camara, porque, como dije en los
inicios de mis palabras, se ha rendido hoy un emi-
nente servicio a la Patria y un eminente servicio al
pueblo de Cuba.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra para explicar su voto el senior Anibal Esca-
ante.

SR. ESCALANTE (ANIBAL): Sr. President y se-
fiores Representantes: Levanto mi palabra en esta no-
che, para explicar, brevemente, las razones por las
cuales este Representante y su Comit6 Parlamentario
han votado afirmativamente la Proposici6n de Ley en
cuesti6n.

Cuando, hace various dias, se acercara a nuestra
Mesa de trabajo una Comisi6n de los sefiores medicos
del hospital "Calixto Garcia", y luego visitaron hues-
tro propio lugar de trabajo, una cinsikon de las en-
fermeras del mismo hospital, solicitando del Comite
Parlamentario Socialista Popular su apoyo pau este
Proyecto, mis primeras palabras, las que ihrmediata-
mente pronuncie, fueron por la afirmativa, a favor
de su solicitud.

Entendia este Representante, y entiende, que con
este Proyecto de Ley estamos haciendo no s61o un
servicio a los m6dicos, y a las enfermeras y al perso-
nal del Hospital Calixto Garcia, sino tambien, como
acaba de expresarse esta nochie, un servicio a nuestra









i2 1RI DErSlO ESIDIAII .. rl I I I


poblaci6n pobre, porque no hay duda de ninguna
clase de que nuestro pais todavia esti carente de hos-
pitales de esta calidad.

Por esta raz6n, nosotros hemos votado afirmati-
vamente a este Proyecto de Ley, como votaremos cual-
quier proyecto que sirva para beneficiary a las masas
de la poblaci6n y cree instituciones de servicio pti-
blico para nuestro pueblo.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene ia
palabra para explicar su voto, el senior Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. President
y sefiores Representantes: Breves palabras para expli-
car, a nombre del Comit6 Parlamentario del Partido
Dem6crata que me honro en presidir, su satisfacci6n
al votar unanimemente todos sus miembros, a favor
de este proyecto de ley. Que en realidad no ha hecho
otra cosa el Partido Dem6crata que solidificar un
acuerdo de la Asamblea 'Constituyente. El Hospital
"Calixto Garcia" es un hospital universitario, y el
Parlido Dem6crata, que contempla c6mo nuestra
Constituci6n es victipa de tantas y tantas flagrantes
violaciones por parte de nuestro actual Gobierno, se
satisface-en solidificar con sus votos un acuerdo que
no hace mis que darle vida a lo que fue solemne re-
conocimiento por parte de la Asamblea Constituyente
del Hospital "Calixto Garcia", al consagrarlo como
Hospital Universitario.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra el Sr. Orizondo, para explicar su voto.

SR. ORIZONDO (I.\.NUEL): Sr. President y sefio-
res Representantes: Casi que no tendria que decir o
afiadir una sola palabra mas a las aqui dichas esta
tarde, despues de la aprobaci6n del Provecto de Ley
creando el Hospital Universitario, que habri de traer,
indudablemente, inniimeros beneficios a las classes
necesitadas del pais, a la docencia de los estudiantes
de las Escuelas de Medicina v de Enfermeros de nues-
tra Universidad Nacional.

He votado que si, porque creo que en este as-
pecto de ]a asistencia social, nuestra Reptiblica esti
imuy necesitada de que se vote, no s61o este proyecto
de construcci6n hospitalaria, sino de que se constru-
yan a trav6s de todo el territorio national, distintos
y numerosos hospitals, para que irilb.ni adecuada
atenci6n cientifica las classes necesitadas y meneste-
rosas de nuestro pais.

Llamo la atenci6n de mi compafieros de la Ci-
mara, y los emplazo para un future no lejano a fin
de traer en forma de proyecto de lev a esta Camara,
el establecimiento de la carrera hospitalaria, para que
los servicios prestados en este establecimiento no es-
ten a merced de los vaivenes de la political, a merced
de las cuestiones que afectan a nuestras instituciones
political; a fin de traer, repito, un proyecto de ley
para establecer hospitals en las capitals de nuestras
provincias, y en las poblaciones mas importantes de
las mismas, para que todos ellos respondan a lo que
se llama el concept cientifico, el standard minimo
hospitalario del que carecen en torno a este respect,
los hospitals dd la Repiblica.


Quiero, asimismo, dar las gracias a todos los com-
pafieros de la Cimara, a los que me acerqu6 para so-
licitar su' voto, y agradecerles en nombre del Partido
Republican y ,en mi nombre, como medico y como
perteneciente al Comit6 M6dicor de esta Camara, la
cooperaci6n que me han prestado, estudiando este
provecto, que es ya una realidad, v ojala que en el
Senado de la Rep6blica pase tan rApidamente como
en la Camara, para beneficio,'no ya de una clase de-
terminada de la poblaci6n cubana, sino de toda la
poblaci6n cubana en el orden cientifico, en el orden
docente y en el orden de las classes mas necesitadas
del pais.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARciA): Tiene la
palabra para explicar su voto el senior Carmelo Ur-
quiaga.
/SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y se-
flores Representantes: Me parecia convenient, tal
como lo han hecho otros lideres de diversos comit6s,
explicar la actitud unanime asumida por el Comit6
Parlamentario del Partido Liberal, que me honro en
presidir, concordante con la votaci6n unanime tam-
bi6n de esta Camara.

Naturalmente, que de primera impresi6n pudiera
parecer raro que Representantes de Partidos oposicio-
nistas hubiesen concordado en el pensamiento de
votar un cr6dito de 7 y mediq millones de pesos para
obras que, si bien dirigidas por un Patronato que co-
rresponde a la Universidad, incuestionablemente que
alguna intervenci6n ha de tener el Gobierno central
en ellas; pero muchas razones pesaron en nuestro ani-
mo para disipar alguna duda en ese aspect, no ya la
solitud afectuosa de los sefiores m6dicos representa-
tivos de esa Instituci6n, de sus enfermeros y enfer-
meras tan brillantemente alabados aqui por el com-
pafiero Dorta Duque, y por todo el personal do-
cente que integra los servicios facultativos, t6cnicos v
administradores de ese hospital, sino razones mis
poderosas, mrs fuertes, que tienen formado en el inte-
rior de nuestra subconsciencia, un estado favorable
para votar cualquier credito, por crecido que fuera,
que contribuyera a former un verdadero hospital uni-
versitario y por ende, un hospital de indole national.
La reahdad es que la tradici6n de que disfruta
el actual Hospital Universitario es sumamente favo-
rable en todos los 61denes para ganar la simpatia y
la consideraci6n de los que saben apreciar el merito.
.Un simple hospital, con cabida escasa para ochocien-
tas o novecilentas camas, se multiplicaba, sin embargo,
para poder prestar servicios practicamente a toda la
Reptiblica; y muchas veces si hubieron 1,800 o 1,900
hospitalizados, atendidos de la mejor manera posi-
ble, pero debido a la voluntad y a un gran deseo de
ser util y eficiente en tesis general.

Nosotros cumplimos con un precepto constitu-
cional, es verdad; esta es una Ley complementaria,
en realidad, y con eso le estamos dando acatamiento a
la Constitucion, como dijera el compafiero Martinez
Fraga; pero es mas, en el orden practice y en el orden
ciudadano, y como tal me siento satisfecho, y lo mis-
mo Te habra ocurrido a muchos compafieros; me sen-
tia disminuido y casi avergonzado de que iniciativas
de asociaciones privadas, que representaban el esfuer-


28


DIARTO DE : SESIONES DE LA CAMERA








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 29


zo abnegado de millares de pobres inmigrantes, que no
eran ciertamente los mas ricos de nuestra poblaci6n,
hubiesen levantado magnificos centros medicos y qui-
rurgicos, y aunque repercutian en parte en prestigio
de la Rep6blica, eran a su vez una condenaci6n a la
actitud de la Reptiblica, debi6 haber hecho que, no
que fuesen emuladas esas asociaciones regionales, sino
que ni siquiera se hubiesen podido acercar al grado
de desenvolvimeinto que debiera tener la Repfblica
en sus instituciones propias.

Con esto habremos subsanado en principio ese
dafio, porque la realidad es que si se distribute esa
cantidad, como es debido, incuestionablemente se le-
vantari alli un magnifico temple a la cirugia, que sera
honra de Cuba, y que no nos harA encontrar en situa-
ci6n de inferioridad con el esfuerzo privado que de-
bia ser siempre mas pequefio que el esfuerzo public,
que tiene hoy las areas muy nutridas.

Este Hospital es a su vez concreci6n de un noble
simbolismo, primero, de respeto, de consideraci6n a
la Universidad y especialmente a la Facultad de Me-
dicina; y segundo, enaltecemos un h6roe de nuestra
Guerra de Independencia, al General Calixto Garcia;
por 6so y de manera significativa no se quiso buscar
el nombre de un ilustre m6dico que fuera a ser el
nombre propio de esa Instituci6n, sino que con muy
buen juicio quiso la Universidad conservar el nombre
de un profano en la medicine, pero de un gran facul-
tativo en las labores patrias, el General Calixto Gar-
cia, que mariana por cierto rememoramos un aniver-
sario mis de su muerte. Por eso ese Hospital no va
a tener exclusivamente una direcci6n tecnica exclu-
siva, sino la va a tener tambi6n de indole patri6tica,
como significando que la ciencia se doblega ante los
laureles del patriota inmarcesible cuyo nombre ha de
ostentar.

He podido constatar cuando reunimos en el Co-
mit6 Parlamentario Liberal a tratar sobre si se venia
con un criterio cerrado alrededor de esta iniciativa, que
la mayoria de los components de ese Comiti, que
pertenecen a Provincias, de manera honrada y espon-
tinea manifestaron inmediatamente que en ese Hos-
pital no hay banderias politics, que se recibe y atien-
de a todo aquel que por su misi6n political es natural
que tenga que tender enfermos y traerlos a La Ha-
bana, sin preguntarle si pertenecen a Partidos, de la
Oposici6n o del Gobierno, o si son universitarios c
tienen relaciones con el mismo, y eso en nuestro me-
dio ambient es algo enaltecedor y que debe hacer
que proclamcmos nuestro profundo respeto hacia esos
sefiores del Patronato Univcrsitario que tienen a su
cargo el Hospital Calixto Garcia, que han sabido co
locarse a tan envidiable altura no haciendo distingom
entire cubanos sino practicando el noble postulad(
de la misericordia y del auxilio a las personas que su-
fren. Por eso, sin entrar en otras consideraciones
quiero significar que ha sido para el Comit6 Parla
mentario Liberal y para los que tenemos el honor dc
integrarlo asi como para el que habla, haber votade
ese credito, que si bien parece muy crecido no 1(
es demasiado para el fin que se destina, para aquello;
que han de intervenir en la manipulaci6n de ese di-
nero y para los grandes servicios que ha de prestar
a nuestra Republica.


SR. PRESIDENT (DE LE6N G.ARCIA) Tiene la
palabra para explicar su voto el Ponente de uno de los
Dictamenes, senior Lomberto J)iaz.

SR: DiAZ (LOMBERTO): Sr. Presidenite y sefiores
Representantes: Van a ser muy breves mis palabras en
esta explicaci6n de voto, porque tienen un s61o pro-
p6sito y es dejar constancia de los motives funda-
mentales que inspiraron la Ponencia que hube de
emitir por encargo de la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos y que constitute el motivo que he tenido
para votar favorablemente esta Proposici6n de Ley.

Precisamente por este hecho de haber sido desig-
nado Ponente por la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos realic6 la natural investigaci6n en el orden
legal y en el orden material para tener los funda-
mentos necesarios para emitir en forma responsible
mi Ponencia. Esa oportunidad me llev6 a establecer
estrecho contact con los miembros integrantes de
la Junta de Gobierno del Hospital Calixto Garcia.
Debo confesar a la Cimara, sinceramente, que me
impresiono en forma notable la extraordinaria prepa-
raci6n y la alteza de miras, el afin de servicio public
y el deseo' de cooperar a mejorar la docencia universi-
taria, que anima a esos hombres que integran la refe-
rida Junta de Gobierno del Hospital.

Sus proyectos notables ilegaron al Ponente a
sugerir una modificaci6n en el cr6dito que se solici-
taba para estas obras. Por eso la Cimara habra obser-
vado que en el Provecto de Ley del distinguido com-
panero Sr. Dorta Ijuque, se consignaron cinco millo-
nes de pesos para la ejecuci6n de esas obras en el Hos-
pital Calixto Garcia, y el Ponente recomend6, des-
puds de haber oido a la Junta de Gobierno del' Hos-
pital, y a miembros distinguidisimos del Claustro de
la Facultad de Medicina de la propia Universidad, que
ce aumentara ese cr6dito a site y medio millones de
pesos.

La obra que se va a autorizar por este cr6dito es
de una magnitude tan extraordinaria y reviste una im-
portancia tal que el mismo criterio sustentado en la
Ponencia emitida por la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, abonado por esas relaciones de character
personal que han permitido conocer el alto fondo
moral de los hombres que van a manejar ese cr6-
dito, me han llevado a emitir mi voto favorable como
lo hago cn la tarde de hoy.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Tiene la
palabra para explicar su voto el lider del Comit6 Par-
larnentario del Partido AB.C. Dr. Enrique Llans6.

SR. LLANS6 (ENRIQUE): Sr. President y sefiores
Representantes: Muy breves palabras para hacer cons-
tar que los miembros integrantes del Comit6 Par-
lamentario del Partido A.B.C. uninimemente han vo-
tado en favor de este Proyecto de Leyporque lo esti-
man just. Yo estimo, como ha expresado el compa-
fiero Dr. Carmelo Urquiaga, que es una Ley comple-
mentaria de la Constituci6n, y ademis estimamos
que ha de reportarle un beneficio extraordinaria a las
classes pobres cubanas.









80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-


El Comit6 Parlamentario del Partido A.B.C. no
ha hecho otra cosa que actuar acorde con la opinion
de todos los sefiores Representantes, pues hemos vis-
to que el Proyecto de Ley ha sido aprobado por una-
nimidad.

OjalA, sefiores Representantes, que actos como el
ejecutado en la tarde de hoy por la, Camara de Re-
presentantes sirvan, al menos, para que los detracto-
res del Congreso cambien de modo de actuar, y no
sigan confundiendo lala 'pinion p6blica con infor-
maciones como las que iltimamente han venido pu-
blicando que tratan de hacer ver que el Congreso de
la Repuiblica no trabaja.

Muchas gracias.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Continlia el
Orden del Dia.

SR. VINENT (ARTURO): Dudando de la existen-
cia del qu6rum solicito que se pase lista.

SR. LLANS6 (ENRIQUE): Pido la palabra para un
ruego.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene la
palabra para un ruego el seflor Llans6.

SR. LLANS6 (ENRIQUE): Sr. President y sefiores
Representantes: Una vez mas tenga que recurrir, en
nombre del Comit6 Parlamentario que preside, a la
magnanimidad del Sr. Vinent, para que nos permit
continuar trabajando en la tardc de hoy. No es just
que hayamos permanecido en la Canmara votando las
iniciativas de todos los sefiores Representantes y
que en los moments en que entramos a tratar
otras tan importantes como las aprobadas, se in-
terrumpa la sesi6n con este pase de lista, que pot
solicitarse en horas tan intempestivas, harA que se cai-
ga la sesi6n. Yo le suplico ahora al Sr. Vinent que
nos permit continuar laborando, ya que a simple
vista se aprecia la peimanencia de suficiente nimero
de Rcpit. nt.ites para integrar el. qu6rum.

SR. VINENT (ARTURO): Yo aceptaria gustoso ac-
ceder al ruego si no fuera por tratar de evitar que sc
vaya a votar Leyes sin quorum.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): No habi6n-
dose aceptado, -no pbstante hacer la aclaraci6n la
Presidencia de un modo terminante, de que cada
vez que se ha aprobado una Ley se ha hecho con
un qu6rum muy superior a lo que exige el Regla-
mento- el ruego dirigido al senior Vinent, se va a
pasar list.

SR. ORIZONDO, (MANUEL): Sr. President: pido la
palabra para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Tiene, la
palabra el Sr. Orizondo para aclarar:


SR. ORIZONDO (MANUEL): El senior Vinent aca-
ba de hacer, en mi opini6n,,una acusaci6n a la Mesa
de la Cimara.

Yo, como Secretario de la Cimara de Represen-
tantes puedo asegurarle al Sr. Vinent, que las dos.
uiltimas leyes votadas por la CAmara esta tarde, en las
que tenia extraordinario interns en que salieran apro-
badas rnpidamente, en las dos, he fiscalizado el qu6-
rum personalmente y en cada uno de los dos pases
de lista a que han sido sometidas dichas proposicio-
nes, por disposici6n reglamentaria, el qu6rum ha sido
mas que suficiente para que legislara la Camara. Quie-
ro hacer esta aclaraci6n al compafiero Sr. Vinent.

SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCiA): Se va a
pasar lista...

SR. VINENT (ARTURO): Deseo hacer una aclara-
ci6n, Sr. President. Yo no he dicho en manera algu-
na que la Caimara, y menos que la Mesa de la misma,
hayan consentido que se vote o apruebe una pro-
posici6n de ley sin la asistencia del qu6rum suficiente;
yo he dicho que tenia dudas del qu6rum en estos mo-
mentos y que no queria se discutiera una proposici6n
de ley como la que se va a discutir en este moment
sin que haya qu6rum y que mafiana se decide aqui
tambi6n votarla por tan pocos sefiores Representan-
tes.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A solicitud
de un Sr. Representante, se va a comprobar el qu6-
rum.
(El Oficial comienza el pase de lista.
SR. PRESIDENT (DE LE6N GARCIA): Falta alguin
senior Representante por responder al pase de lista?
(Silencio).
Respondieron al mismo los sefiores: Alonso Al-
varez, Alonso Lorenzo, Alvarez Recio, Armenteros,
Bohorques, Bravo Acosta, Buttari, Camacho, Carbo-
nell Andricain, Carbonell Soler, Collot, Cremata,
Cuevas, Curti, Diaz Rodriguez, Dominguez, Dorta,
Escalante, Esteva, Fernandez Martinez, Ferro, Figue-
ras, Fleites, Fraile, Garcia Benitez, Garcia IbAfiez,
Garcia Menocal, Garcia Montes, G6mez Quintero,
Guas Inclin, Guerrero, Gutierrez Casanova, Hernin-
dez de la Barca, Hernindez Tellaheche, Izaguirre,
Le6n Fuentes, Luzardo, Llans6,. Martin, Martinez
Fraga, Mata, Mora, Ochoa, Orcloqui, Pardo Jim~nez
A., Pardo Machado, Perez Carrillo, Pino P6rez, Puen.
tes Rodriguez, Remedios, Rivero Seti6n A., Rod6s,
Rojas, Rosales, Sanchez Mastrapa, Soldevilla, Suarez
Rivas, Urquiaga Padilla, Valdes L6pez, Vinent, Vi-
vero, Zayas Bazan, Beltran, Orizondo y de Ledn Gar:
cia.
Han respondido al pase de lista 65 sefiores Re-
presentantes. No hay qu6rum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 7 v 8 p, m.,




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