Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01688
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIAIO0


DE


SESIO


DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO PRIMERO PERIOD CONGRESSIONAL

PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXIII -I LA ABANA NUM. 34


Sesi6n Ordinaria de Diciembre 9 de 1946


PRESIDENTS:

SECRETARIOS:


Sr.Francisco Ducassi Mendieta.
Sr. Ruben de Le6n Garcia.
SSr. Manuel Orizondo Caraball6.
Sr. Sebastian Beltran Moreno.


SUMARIO
A las cuatro p. m. la Presidencia dispuso se comprobase el qu6rum y al responder al pase de lista efectuado seten-
ta y ocho seiiores Representantes, la Presideneia decl ar6 abierta la sesi6n, (PAg. 2). Leetura de las actas de
las sesiones ordinarias del dia cuatro y solemne del dia site, de los corrientes, las que fueron aprobadas en vo-
taci6n ordinaria y sin modificaciones, (PAg. 2) Lectura de un Mensaje del Ejecutivo Nacional, en relaci6n con
los ingresos y egresos del mes de Octubre flitimo. (PAg. 2). Lectura de Proposiciones de Ley, que fueron remi-
tidas a las Comisiones Permanentes. (PAg. 3). Leetu ra de la Proposici6n de Ley de los sefiores Diaz Rodriguez
y otros, estableeiendo las bases para la distribuci6n del Diferencial Azuearero. (Pagina 3). El senior Pardo
Jim6nez expuso que teniendo noticias que en el Senado de la Repfblica se ha presentado una proposici6n
de ley en sentido andlogo, o pareeido a la mismaquede sobre la mesa dieho asunto, de acuerdo con el
articulo dieciseis de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores. (Abandona la Presidencia
el senior Dueassi Mendieta y la ocupa el senior de Le6n Garcia). (PAg. 3). El senior Bravo Acosta;,- despu6s de
apoyar la proposici6n del senior Pardo Jim6nez A., declar6 que tambi4n en el Senado, habia presentado el seftor
AlVarez de la Vega, que tenia similitud con la Proposici6n de Ley Qleda, (Pg. 3). A ruegos de la Presidencia,


ES









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

los sefiores Pardo Jim6nez y Bravo Acosta, ratificaron su proposiei6n anterior. (Pag. 13). El senior Curti expuso
que la Proposici6n de Ley leida no era andloga a las del Senado a las que se refieren los sefiores Bravo Acosta
y Pardo Jimenez A., solicitando, por lo tanto, fuese tomada en consideraci6n y reniitida a la Comisi6n correspon-
diente. (PAg. 4). Hicieron uso de la palabra alrededor de este asunto los sefiores Fraile, Carbonell Andricain,
Buttari, Urquiaga Padilla, George y Llans6. (PAg.. 5). La Presideneia al amparo del inciso d6cimo tercero del
articulo cuarenta y site del Reglamento, concedi6 un receso de quince minutes, a fin do aunar los distintos cri-
terios alrededor de este asunto, suspendiendo la sesi6a a las cinco y treinta p.m. (PAg. 12). Reanudada la sesi6n
a las seis y veinte p.m., se adopt el acuerdo a propuesta del sefior Curti, declarar permanent la sesi6n. (Pa-
gina 12). A petici6n del senior Bravo Acosta fueron dada lectura al Proyeeto de Ley del Senado del senior Nfi-
fiez Portuondo y la Proposici6n de Leyf del senior Lomberto Diaz. (Pkg. 12). La Presideneia someti6 a votaci6n
nominal de conformidad con el articulo ochenta y uno del Reglamento, la proposici6n f.urmula;lu pr .'1 *..-flor Par-
do JimBnez, a petici6n del senior Urquiaga Padilla y apoyado por el senior Gurti en ,,m-iii..'- ,i1 (.':onit.' Parla-
mentario del Partido Revolucionario Cubano. (A.). (Pag. 18). Efectuada la votaci6n emitieron su .votos a favor
quince y einoeenta y site en contra, explicaron, sus votos los sefiores Buttari, Cremata, Fraile, George, Herntn-
dez de la Barca y Urquiaga Padilla y el senior Cremata para aclaraciones y la Presidencia de acuerdo con el re-
sultado de la votaci6n nominal qued6 rechazada la Proposici6n del senior Pardo Jiminez A. (Pag. 115). Despues
de aclaraciones del senior Urquiaga Padilla y la Presidencia, se acerd6 tomar en consideraci6n la proposici6n de
ley, leida de los sefiores Diaz y otros. PAg. 17). Hicieron aclaracionesi los seflores Carbonell Andricain, Cremata y
Pardo Jimenez. (Pag. 17). Acordandose que la Proposici6n de Ley citada pase a las Comisiones de Cafia, Azfl-
car y sus derivados y Aranceles e Impuestos (PAg. 18). Lectura de Diet4menes, que se acord6, imprimirlos, repar-
tir copias e incluirlos en un pr6ximo Orden del Dia. (PAg. 18). La Presidencia de conformidad con el articulo
ciento veintiocho de la Constituci6n y noventa y dos y noventa y tres del Reglamento someti6 a votaci6n no-
minal el Dictamen de la Comisi6n de Asistencia Social al Proyeeto de Ley sobre Retiro Veterinario, siendo apro-
bado el mismo, asi como la totalidad del Proyeeto de Ley, los treinta y ocho articulos, de que consta y sus cua-
tro Disposieiones transitorias por sesenta y nueve votes a favor y ninguno en contra. (Pfg. 22). En votaci6n
ordinaria fueron aprobados dos enmiendas una del senior Buttari y otra del senior Ara (Pag. 12). Definitivamen-
te aprobado el: Proyeeto de Ley a propuesta del senior Buttari, se acord6 remitirlo directamente al Senado. (Pd-
gina 22). Lectura de los Dicthmenes de las Comisiones de Cafia. Azfcar y sus derivados y de Asistencia Social
al Proyecto de Ley, sobre Caja de Retire y Asistencia Social de empleados y Obreros de la Industria Azuearea,
sin debate por no haber solicitado la palabra ningdn senior Representanto se someti6 a votaei6n nominal, no re-
cayendo acuerdo, por haber respondido al pase de list efectuada, sesenta y site sefiores Representantes, com-
probada la falta de qu6rum la Presidencia en tal vir tud levant6 la sesi6n a las ocho y veinte p.m.


SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA): Sefio-
res Representantes: Se va a proceder a la com-
probaci6n del qu6rum.

(El Oficial de Actas pasa lista)

SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA) : LFalta
algfin senior Representante por responder al pa-
se de lista?

(Silencio.)

Han respondido al pase de lista 76 sefiores Re-
presentantes,

Respondiero4 al pase de list los sefiores Repre-
sentantes: Alonso Alvarez, Alonso Lorenzo,
Alvarez Reczo, Ara, Bisbe, Bohorques, Bravo-
Acosta, Canut, Carbonell Andricain, Carbonell
Soler, Codina, Cremata, Cruz Chiner, Curti,
Diaz Ferndndez, Diaz Ortega, Dominguez Ro-
que, Esteva, Ferndndez Varela, F;g',r,.,s, Flei-
tes, Fraile, Garcia Benitez, Garcia Ibdiiez, Gar-
cia Menocat, Garcia Montes, Guas, Guerrero,
Herndndez de la Barca, Herndndez Tellaheche,
Iglesias Abreu, Infante, Izaguirre, Le6n Fuen-
tes, Luzardo, Llans6, Martin, Menendez, Mora,
M,7,;:, Nibot, Nodal, Ochoa, Oliva, Pages, Par-
do Jzminez A., Pardo Jimenez J., Pequeio, P9-
rez Carrillo, Perez L6pez, Pertierra, Piedra,
Pino Martinez, Pino Perez, Puentes Rodriguez,
Remedios, Rivero Partagds, Rodes, Rod6n, Ro-
driguez Cartas, Rodriguez Men6ndez, Rojas,
Rosales, Sdnchez Mastrapa, Serrano, Soldevi-
lla, Sudrez Rivas, T ..s t,,o.s, Urquiaga Brebe-
rena, Urquiaga Padilla, Vald4s L6pez, Vega,
Vinent, Vivero, de Le6n Garcia, Orizondo, Bel-
trdn y Ducassi Mendieta.


Hay quorum. Se abre la sesi6n.

(Eran las 4 y 19 p.m.)

Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n ante-
rior.

(El Oficial de Actas le da lecture.)


SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA):
aprueba el Acta?


iSe


(Selales afirmativas.),

Aprobada.

Se va a dar cuenta con otra acta.

(El Oficial de Actas da lecture al Acta de fe-
cha 7 de diciem.bre de 1946.)

SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA): 4Se
aprueba el Acta?

f(efi:ales afirmativas.)

Aprobada.

Se va a dar cuenta con Mensajes del Ejecutivo.

(El Oficial de Actas lee):

MENSAJE No. XXIX
AL HONORABLE CONGRESS
DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento del pArrafo Tercero del Ar-
ticulo 261 de la, Constituci6n de la Repdblica,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 3:
1. i i l ,ii '1, 1


tengo el honor.de remitir al Poder Legislativo
los balances correspondientes a los iygresos y
gastos del Estado, durante el periodo siguiente:

Mes de Octubre de 1946.

Palacio de ia Presidencia, en la Habana, a 6
de diciembre de 1946.

Ram6n Grau San Martin,
President de la Repfblica.

SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA): La Ci-
mara se da por enterada. Se va a dar cuenta con
las Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Actas lee la de los seiiores Pa.
ydn Zubelet y otros, concediendo un socorro eco-
n6mico a los empleados piblicos padres de fami-
lia con prole numerosa, y creando un fondo es-
pecial para su pago.)
SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA) : Toma-
da en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee la de los senores Llan-
s6 Oid,; i : y otros, denominada. "Ley de colegia-
ci6n obligatoria y de regulaci6n del ejercicio de
la profesi6n taquigrdfica".)

SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA) : Toma-
da en consideraci6n, pasa a las Comisiones de
Trabajo y Reformas Sociales y Justicia y C6-
digos. 1'

(El Oficial de Actas lee la de los sejores Ur-
quiaga Padilla y otros, elevando a la cuantia de
dos mil cuatroczentos pesos anuales la pension
que actuatmente azsfruta ta senora (Joncepcton
Garcia Pedroso.)

SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA) : Toma-
da en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee la de los seiores Ro-
des Lenzano y otros, tendiente a mantener el nor-
mal funczonamiento de todas las aulas de ins-
trucci6n primaria en la Reptblica, etc.)

SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA) : Toma-
da en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Cul-
tura y Educaci6n.

(El Oficial de Actas lee la de los seiores Diaz
Rodriguez y otros, estableciendo las bases para
la distribuci6n del diferencial azucarero.)

SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA) : Toma-
da en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Caia.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (DUCASSI MENDIETA): Tiene
la palabra el senior Pardo Jim6nez.


SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Sr. President
y Sefiores Representantes: Al amp)aro del ar-
ticulo 16 de la Ley de Relaciones entire ambos
Cuerpos Colegisladores y conociendo el que ha-
bla que en el Senado de la Repdblica se encuen-
tra pendiente de tratamiento y discusi6n iuna
Proposici6n de Ley del Dr. Emilio Nfinez Por-
tuondo, en relaci6n con el mismo aspect que tra-
ta de la Proposici6n de Ley que figure en el nd-
mero cinco del Orden del Dia, y, adem6s, si mi
memorial no me fall, habiendo oido leer hace
various dias una comunicaci6n del Senado, dando
cuenta a esta CAmara de haber sido presentado
en aquel Cuerpo una Proposici6n de Ley que ver-
sa sobie los mismos aspects que la present, es-
timo que debe quedar sobre la Mesa a los efectos
de hacer la investigaci6n correspondiente, toda
vez que el articulo 16 de la Ley de Relaciones
prohibe el tratamiento de una cuesti6n cuando
esta planteada en otro Cuerpo Colegislador.

A ese efecto le pido a la Presidencia que ha-
biendo sido comunicado oportunamente tal ex-
tremo, y ademas, teniendo la certeza de que en
aquel Cuerpo se encuentra pendiente de trata-
miento una Proposici6n de Ley- similar a esta
iniciativa, me permit proponer que quede sobre
la Mesa hasta que se practiquen las investigacio-
nes correspondientes.

(Abandona la Presidencid el senior Ducassi y
la ocupa el senior Ruben de Le6n Garcia, eran las
4 y 25 p.m.)

Sp. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
bra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta. *

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Solamente pa-
ra agregar que, ademis de la Proposici6n de Ley
a que se ha referido el senior Pardo Jiminez, en
el Senado' de la Repfblica se encuentra presen-
tada otra Proposici6n de Ley sobre este mismo
asunto, que es iniciativa del Senador Aurelio Al-
varez. Tengo entendido que esa Proposici6n de
Ley fu6 presentada el dia 4 de noviermbre de
1946. Si la Presidencia somete a la Camara y esta
acuerda la Proposici6n formulada por el senior
Pardo Jimenez, solicito que entire los anteceden-
tes que se busquen en relaci6n con este asunto
se incluya lo relative a esta Proposici6n de Ley
del Senador Aurelio Alvarez, que fu6 comuni-
cada a esta Camara, dindose 6sta por enterada.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia informa a los sefiores Pardo Jimenez y
Bravo Acosta, que aclaren si a lo que ellos se es-
tin refiriendo es a la captaci6n del diferencial
de las 250,000 toneladas, o si estin hablando de
la diferencia de precio por indice de consume
americano, en relaci6n a la venta total de la za-
fra de Cuba; porque la Presidencia, hasta. este
moment -a reserve de lo que decide, de acuer-
do con la aclaraci6n que hacen los sefiores Re-
presentantea, estima que existe una gran dife-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


rencia entire el problema del diferencial segundo;
como se conoce, en relaci6n al alza de precio de
los articulos de primera necesidad en los Esta-
dos Unidos, que, de un modo concrete; se refiere
a la harina, se refiere a la manteca, y se refiere
al arroz; y el diferencial a que los sefiores Re-
presentantes estAn haciendo referencia.

La Presidencia, hasta este moment, estima,
sin que sea una resoluci6n de la Presidencia, que
el diferencial a que hacen menci6n los seinores
Representantes Pardo Jimenez y Bravo Acosta,
se refieren al diferencial de las 250,000 tonela-
das de azdcar que capta el Gobierno.

Tiene la palabra el senior Pardo Jim6nez para
una aclaraci6n.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Para informar
que la Proposici6n de Ley a que he hecho men-
ci6n y que se encuentra tratandose en el Senado
de la Repfblica, se refiere, concrete y especifi-
camente, en uno de sus apartados y particulares,
a la diferencia de precio del contrato de venta
a los, Estados Unidos; bien por el aumento del
indice de vida, bien por el aumento de alimentos,
o bien por cuafquier otra de las causales a que
se refiere el contrato de venta a los Estados Uni-
dos.

Por consiguiente, habiendo una similitud, y
tratindose de lo mismo que estA pendiente en el
Senado de la Repfblica, estimo y mantengo mi
proposici6n anterior de que quede sobre la Mesa,
para la debida investigaci6n, ya que estoy pi-
diendo que se investigue, para que se vaya a una
resoluci6n definitive, franca y concrete, segfin
los antecedentes que se tengan a mano.

Estimo, senior Presidente, que hay una confu-
si6n en esta material, en cuanto a lo que se re-
fiere esa proposici6n pues especifica, y si se esta
refiriendo a las 200,000 6 350,000 toneladas; pero
en la Proposici6n del senior Emilio Nifiez Por-
tuondo, concrete y especificamente se refiere al
aumento de precio que pudiera haber, de acuerdo
con el contrato de venta a los Estados Unidos. Por
consiguiente, es el mismo objetivo a que se re-
fieren una y otra propoiici6n, y por ello estA en
pugna con lo que establece el Articulo 16. Pero,
fijese la Presidencia que lo que estoy pidiendo
es que se traigan los antecedentes, para que la
CAmara resuelva en su oportunidad, quedanido
sobre la Mesa esta Proposici6n de Ley.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Efectivamen-
te, el Proyecto o Proposici6n del senior Ndfiez
Portuondo, en el Senado, es exactamente igual,
abarca los mismos puntos y tiene los mismos fi-
nes. Cuando yo hacia menci6n de la del Senado:
Aurelio Alvarez, ime referia, efectivamente, y pe-
dia que se trajera para studio tambi6n, a vir-
tud de la proposici6n del senior Pardo Jim6nez,
torque se refiere a las 300,000 toneladas; pePro


esta Ley presentada y que estamos considerando
.ahora, no hace exclusion ninguna; en su articulo
primero habla del monto total de la zafra; no
hace distinci6n entire el azucar que va a los Es-
tados Unidos y el azdcar que se vende a otros
pauses, a virtud de la extracci6n que se hace de
las 300,000 toneladas. El articulo primero de esa
Proposici6n de Ley dice: "El Instituto Cubano
de Estabilizaci6n del Azdcar queda obligado a
separar del montante total de la venta de la za-
fra de 1946 las cantidades que, debido a la subi-
da del costo de los alimentos en los Estados Uni-
dos de Am6rica, hayan influido en el alza del
precio de az6cares cubanos".

Es decir, que esta Proposici6n de Ley no hace
distinci6n alguna con respect a los azicares que
van a los Estados U'nidos'mediante el actual con-
venio, y los azdcares que van fuera de los Esta-
dos Unidos, incluyen todos los azdcares de la za-
fra total; y, por lo tanto, tanto las de Irs. sena-
dores Nifiez y Alvarez, son Pioposiciones de Le-
yes que tienen relaci6n direct con este asunto.
Como lo que se solicita es una investigaci6n, y
que quede sobre la Mesa, y resolver cuando ten-
gamos los antecedentes, creo que la Camara no
debe tener precipitaci6n en que este asunto pue-
da ser considerado hoy mismo.
SR. CURTI (SEGUNDO) : Pido la. palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Curti, exclusivamente para esta
cuesti6n.

SR. CURTI (SEGUNDO) : Sr. President y seio-
res Representantes: Parece ser que el clAsico por
antonomasia de nuestra lengua, el famoso Man-
co de Lepanto, Don Miguel de Cervantes Saave-
dra, no dijo nada, como cuesti6h de fonido, a los
efectos de que en el future las generaciones que
le sucedieran en el idioma espafiol, dijesen algo
nuevo...

Yo me voy a opener a lo que preconizan aqui
los distinguidos compafieros sefiores Pardo Ji-
m6nez y Bravo Acosta, por las mismas razones
que ellos tienen; pero al reves: porque se sefia-
laba aqui, hace un moment, que ,en el S,enado
de la Rep6blica habia una Proposici6n de Ley, a
los efectos de que no se captase de ningdn modo
el diferencial del precio del aziear, lo mismo si
se vendiese 6sta a los Estados Unidos de Norte-
America, que a otros paises. Y, al menos por lo
que yo veo aqui, sin entrar en detalles de otra
naturaleza, la Proposici6n que esta tarde fu6 lei-
da por el Oficial de turno, se refiere, fnica y ex-
clusivamente, al diferencial de precio, en azicares
que habrin de venderse a nuestro gran consu-
midor, los Estados Unidos.
Por las mismas razones, ademis, que sefialaba
el propio Presidente de la Camara en su infor-
Tmaci6n a nosotros, es que yo me opongo a la pe-
tici6n que han hecho los sefiores Pardo JimBnez
y Bravo Acosta, y, por tanto, pido al Pleno de la
CAmara que continue la labor encomendada a la









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA 5
] ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ : i i ) iii i ii i ,, /


Presidencia, y a los efectos de que no quede sobre
la Mesa esa Proposici6n de Ley.

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Sr. President y sefio-
res Representantes: El problema sometido a la
consideraci6n de la Camara, independientemen-
te de la trascendencia que encierra desde el pun-
to de vista econ6mico-social, tiene trascendencia
tambien desde el punto de vista de la determina-
ci6n que adopted la Camara.

SYo sugeriria simplemente que la Presidencia
hiciera un studio detenido en la material, y ma-
fiana -pues'tambidn celebramos sesi6n- lo tra-
temos; y que la tarde ce hoy la dedique la Pre-
sidencia, despues de la sesi6n, al problema de la
prioridad; y en la sesi6n de mariana, cuando los
demas companeros hayan podido documentarse,
decidamos este problema.

Quierb, que .la CAmara no vea en mi el prop6-
sito de obstruccionar: ya declare, cuando se pre-
sent6 el problema del diferencial, que estaba dis-
puesto a votar, no el diferencial de la industrial
azucarera simplemente, porque eso solo entendia
que era un privilegio, sino toaas las captaciones
de exceso de utilidades en las industries de mi
pais; no con el prop6sito de tavorecer a una cla-
se determinada, sino precisamente previendo el
problema que Cuba ha de confrontar en el futu-
ro y pensando en el biienestar y progress de nues-
tro pais.

En ese terreno contindo; pero no quiero que el
prooiemra clee una situaclon dificll, en la cual mucnas per-
sonas que estan colocaaas en un piano de eweva-
clon en un orden -economico-sociai, se slenuan la~-
uimaaas por una interpretacion regiamentaria.
r.se lio es proolema de noy; no es urgence que
noy mismo se vote. ie sugerluo, pues, que se le
alga a la Camara si tenemos o no pron da con
iepecuo al ienaao, y que esto se lundamente con
iecnas, con aatos y antecedentes; y que se ous-
que la verdadera alerencia que pueaa existir en-
Lre una legisiacion y otra. hn una palabra, que
cuando llegue el momento de votar, todos sepa-
mos a que atenernos, porque comlenzo por de-
clarar sencillamente que yo ignoro -y conste
que aunque no soy un estuaioso, por lo menos soy
un aticionaco de estos pioblemas legislativos-
la cierencia que pueda existir entire la legisla-
cion ael Senador Casanova y la legislaci6n qpe
acaba de presentarse a la Camara por un com-
panero, y otras legislaciones que se han enume-
rado.
Desde luego, una plena afirmaci6n es el infor-
me official de la Presidencia, que es algo equi-
valente a un 90 por ciento, aunque queda un 10
por ciento de margen en este problema interpre-
tativo y filos6fico. Yo sugiero que este asunto lo


dejemos sobre la mesa y que manana definitiva-
mente decidamos este problema y le entremos a
este asunto al que de todas maneras hay que en-
trarle en un sentido o. en otro.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Nestor Carbonell.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Sr. Piesidente y
sefiores Representantes: es para conocer si la
Presidencia tiene antecedentes provenientes del
Senado en relaci6n con las proposiciones de ley
de los sefiores Emilio Ndfiez Portuondo y Aure-
lio Alvarez.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia informa a la C6mara que oficialmente no
conoce de ninguna proposici6n de ley en rela-
ci6n con la proposici6n de ley que en estos mo-
mentos se discute si pasa o no a Comisi6n. Sola-
mente la Presidencia tiene el informed, dado, a la
Camara por los sefiores Pardo Jim6nez y Bravo
Acosta, y es la CAmara, la que tendra que re-
solver en definitive, si esa proposici6n de ley si-
gue el curso reglamentario de pasar a Comisio-
nes, a reserve de practicar las investigaciones
que la Camara estA solicitando de la Presidencia.

Para el mismo asunto tiene la palabra el senior
Buttari.

SR. BUTTARI (EDGARDO) : Sr. President y se-
flores Representantes: Yo recuerdo que cuando
la Moci6n del senior Pardo Jdmenez en relaci6n
al diferencial azucarero se debatia en esta Ca-
mara, el Representante que habla vot6 favora-
blemente dicha Moci6n, haciendo la salvedad de
que su criterio era el de que esta CAmara popular
aebia propiciar y calorizar todas aquellas me-
cidas ae captacion y exceso de utilidades, no ya
de la industrial azucarera del pais, sino de todas
las actividades industriales, si estos super pre-
cios o excess de utilidadess e iban a dedicar,
dentro de un regimen integral, al subsidio de los
abastecimientos de los articulos de primera ne-
cesidad.
Entiendo que el Proyecto de Ley del senior Ni-
fiez Portuondo se refiere a las doscientas cin-
cuenta mil toneladas. Que el diferencial...

SR. FRAILE (CARLOS): ...esta equivocado Su
Sefioria...

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): .. .eso se re-
fiere a la diferencia de precious.

SR. CURTI (SEGUNDO): ... que no se capt6...

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Ruego a
los sefiores Representantes que dejen hablar al
orador,

SR. BUTTARI (EDGARDO) : Entiendo que el Pro-
yecto de Ley del senior Ndfiez Portuondo se debe








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
I I II I I I I iiI i I 'u= I ii. .


especialmente al problema de la captaci6n del
diferencial de las trescientas mil tonelada'. En-
tonces, gen6ricamente se hablaba die captaci6n
del diferencial azucarero, pero no existia enton-
ces el Tratado de las Zafras de 1946 y 47. Pofr
eso presumo que esta iniciativa ha de ser y debe
ser de la CAmara de Representantes, porque se
trata, nada menos de que la Camara participdi
en el problema de los abastecimientos; consider'
no obstante, que en la forma en que esta presen-
tada 'a proposici6n de ley, puede ser susceptible
y debe serlo, de modificaciones. No es possible dis-
poner de una manera total o global de 70 i 80
millones de pesos para ponerlos a la disposici6n
del Instituto Azucarero, y que dste, a su libre
albedrio decide la forma y modo de aplicaci6n
del subsidio; poique seria entregar la suerte de
ios abastecimientos de Cuba en manos de un gru-
po ejecutivo de 7 f 8 sefiores, magnates del azfi-
car.

De todos modos consider que la Camara debe
darle el trdmite a esta Ley de acuerdo con el
heglamento de la misma, y que mafiana por la
tarde, como decia el senior Fraile, que la Presi-
dencia y los Lideres considered si es antag6nica
o no, o si no se debe tomar la iniciativa por parte
de la C6mara con relaci6n ai Proyecto de Ley
procedente del Senado. Pero, de todas maneras,
entiendo que la Camara debe hacer hincapi6 de
que esta iniciativa debe ser estudiada y conside-
rada ppr la misma.

SR. LLANSO (ENRIQUE) : Pido la palabra.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : En su oportu-
nidad, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el sefor Carmelo Urquiaga que la habia
solicitado con anterioridad.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
.:fi('- Riepresentantes: Lamento anteponerme,
sin merito para ello, a-mi ilustre y distinguido
cnompafiero el senior Llans6, pero es que habia so-
licitado la palabra hace rato, y por lo tanto s6
que aceptard esta explicaci6n como una excuse
por haberle privado ie que con la premura de-
bida nos hubiese ilustrado con su opinion, pero
voy a ser muy breve.

SR. LLANSO (ENRIQUE) : El Sr. Carmelo Ur-
quiaga es muy gentil, y no me causa molestia al-
guna el que espere mi turno.
SR. URQUIAGA (CARMELO);: No S6 por que re-
cuerdo una tarde en que discutiamos aqui, de
manera acalorada, referente a la captaci6n del
diferencial como una de las infracciones contra
la Constituci6n realizada por el Ejecutivo de la
Naci6n, y recuerdo que de manera brillante nues-
tro distinguido compaiiero el senior Virgilio P&
rez, hablaba referente a la bondad que signifi-
caba esa media, porque con ella se iban a me-
jorar las condiciones del pueblo en general, del
campesino y de diversos aspects convenientes


en todos los 6rdenes. Y yo le hacia la objeci6n de
que el primer punto que debia estudiarse y cono-
cerse era si el Decreto aquel, que si mal no re-
cuerdo llevaba el nfmero 367, era constitutional
o no lo era.
Nuestro distinguido compafiero manifest6, si
mal no recuerdo tambi6n, que 61 no habia estu-
diado a fondo ese aspect del problema, pero que
entendia, desde luego, que era constitutional. Se
celebraron las vistas en el Supremo y no s6 c6mo,
pero insistentemente se esta hablando de que ese
Decreto ya esta acordado que sea declarado in-
constitucional po: el Tribunal Supremo; .dicese
que estd acordado hasta por votaci6n de-14 x 1;
no me consta, porque desde luego, .esas resolu-
ciones de los Tribunales son secrets y si tras-
cienden al pfiblico por indiscreci6n de algin pe-
riodista no debiera.ser asi. Esto, undo a la for-
ma en que se trata por el senior Fiscal del Tri
aunal Supremo de demorar esa resoluci6n, indi-
cativa por lo tanto que esperaba con muy buen
juicio -porque quiero reconocerle al senior Fis-
cal penetraci6n suficiente -para conocer cuAl es,
como tesis general el criterio de, los Magistrados
del Supremo-, me induce a pensar que efectiva-
mente sera declarado inconstitucional ese Decre-
to, como confiscatorio y por tener efectos retro-
activos que prohibe la Constituci6n.

Ahora se present esta Proposici6n de Ley de
otro distinguido compafiero tratarido sobre, se-
gun dice textualmente aqui, "las bases para la
distribuci6n del diferencial azucarero". Es decir,
que comienza por dar como cierto que hay un
diferencial aztLcalierq; eie diferenciall azucare-
ro, si es declarado inconstitucional el Decreto, no
existiria y por lb tanto, malamente podra venir-
se aqui a disti ibuir lo que legalmente no esta a
la disposici6n de nadie.

Por consiguiente, si queremos dar como cierto
que ese diferencial azucarero existe, que es cons-
titucional, que el Supremo por unanimidad, como
excepci6n va a declarar que es constitutional ese
Decreto, y digo como eceepci6n, porque ha9ta
ahora este Gobierno esta batiendo un record de
resoluciones inconstitucionales, de resoluciones
de inconstitucionalidad en su contra, lo cual de-
muestra que no conoce la Constituci6n de la Re-
pdblica o que se exceden en ella, y en ese caso
tendriamos que ir a aceptar qup efectivamente,
hay diferencial, entonces, tendremos lo siguien-
te...

SR. DUCASSI (FRANCISCO): Me permit una
interrupci6n el senior Carmelo Urquiaga.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Le per-
mite el sefor Urquiaga una interrupci6n al se-
for Ducassi.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Con much gusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra para una interrupci6n el seflor Ducassi.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARAI 7
........ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ..... ,,,,, l JI l i l]lliI iii ,


SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Sr. President y
sefiores Representantes: Mi distinguido amigo y
compafiero senior Urquiaga acaba de decir y ha-
cer resaltar que este Gobierno estd hacienda de-
cretos inconstitucionales. Yo voy quiza a aceptar
lo que dice el distinguido compafiero, pero va a
tener que reconocerle tambi6n lo que le voy a de-
cir, que este Gobierno es el mis respetuoso que
hay de la Constituci6n porque dinica y exclusive,
mente podra hacer un decreto inconstitucional,
pero que los Tribunales de Justicia se lo dicen in-
mediatamente y se restituyen las cosas a su ver-
dadero ser y estado. Pero, yo quiero recordarle,
y recorder a la vez una an6cdota que existed en
una novela que se llama Vevrte Aifos Despues.
Dice que estando prisionero el Cardenal Maza-
rino, de los Mosqueteros, se trans6 porque cada
uno pidiese lo que ellos creian tener derecho, y
empez6 por Athos, que era uno de los sefiore's
Mosqueteros, hombre que representaba la no-
bleza, hidalguia, etc., y le pregunt6 qu6 deseaba
y 61 le dijo que nada; entonces se dirigi6 a Por-
thos y le pregunt6 qu6 era lo que deseaba, y en-
tonces Porthos dijo: mi amigo Athos es hombre
demasiado noble, porque pudiendo pedir no ha
pedido, y yo pido para 61 la Cruz del Espiritu
Santo, y que figurare en dicha orden, y enton-
ces Mazarino se dirigi6 a Porthos y le dijo: no
s6 si usted, sabrd que es necesario ser de nobleza
y de sangre limpia para figurar en esa Orden.
Y entondes Porthos le dijo: yo no lo s6 bien, se-
for Cardenal, pero tengo la seguridad que Su
Iiustrisima, con el claro talent que ha tenido
para hacer pasar por noble a su sobrino, lo va a
saber tener para con mi amigo Athos; y yo le
digo a mi querido compafiero que si el Doctor
Grau San Martin hubiera sido igual que el Go-
bierno de Batista, en el que se dict6 el mas in-
constitucional de los decretos que ha habido ern
Cuba, 2950, no se hubiera fallado el recurso con-
tra el diferencial tan rapidamente como ahora.
En aquella oportunidad se discutia en el Tribu-
nal Supremo, el mas fundamental de todos los
derechos: el de la Democracia y, sin embargo,
dicho Tribunal tard6 mas de tres afios en dictar
su fallo, a pesar de la extraordinaria trascenden-
cia que tenia. El recurso planteado ahora era de
gran importancia, pero no tenia tanta como el
establecido contra el 2950, ya que aqu61 afectaba
a todos los cubanos, y 6ste, el del diferencial
azucarero, s6lo afectaba a un grupo de propie-
tarios, mejor dicho, afectaba al exceso de utili-
dades por ellos obtenidas. Nosotros felicitamos
al Tribunal S,upremo y lo 1inico que pedimos es
que siga haciendo lo mismo que hasta ahora, para
que sirva de ejemplo y satisfacci6n al pueblo de
Cuba.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Continia
en el uso de la palabra el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y
sefiores Representantes: Como las condiciones
del local, su acistica, es bastante mala, no se ex-
trafien de que yo haya entendido tal vez de ma-
nera distinta las declaraciones que ha hecho aqui
el Ingeniero Ducassi. Yo quiero imaginarme, por-


que cada uno saca las consecuencias como su po-
co entendimiento -y el mio es asi-- pudiera
peimitirle y yo he entendido que el compafera
Ducassi se referia a que los Mosqueteros eran el
Tribunal Supremo y que Mazarino era el Presi-
dente; 61 hablaba de la nobleza, de la Ley y que
era precise concederle la Orden del Espiritu
Santo a la legalidad que habia sido quebrantada
por el Cardenal.

A su vez, como no escuch6, pero quiero ima-
ginar que al referirse a designaciones para car-
gos a personas que no habian sido electas, se re-
feria,, por ejemplo, al caso del Gobernador de
Santa Clara, donde no habia sido electo un senior
P6rez Oliveros fu6 designado para ese cargo y lo
mismo ocurri6 con el Alcalde de Santa Clara.
Desde luego, quiza no fuera eso lo que quiso de-
cir, pero que es lo que yo saco en consecuencia...
SR. CREMATA (RADIO): Me permit una inte-
rrupci6n S. S., con la venia de la Presidencia?

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Con much gusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabbra para una interrupci6n el senior Radio
Cremata.

SR. CREMATA (RADIO) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Tratar6 de ser en mi inte-
rrupcion a nuestro distinguido compaiero el In-
geniero Ducassi, lo mds certero possible; 61 se re-
reria a "Veinte Afios Despu6s"; sin embargo, yo
voy a tratar de ajustarme al moment actual.
Tengo entendido que el compafiero Urquiaga no
esta representando al r6gimen del Presidente
Batista, sin embargo afn aceptando la tesis de
que indiscutiblemente en la oportunidad en que
presidia el General Batista, cometi6 una series de
errors, entire ellos extralimitaciones inconstitu-
cionales, yo le supliTo a los distinguidos compa-
fieros de los Bancos de la Mayoria que no utili-
zaran esos arguments tan pobres al decir que
Batista tambien barren la Constituci6n. Preci-
samente una de las medidas que debiera adoptar
el Dr. Grau, que presidi6 la Asamblea Constitu-
yente y que ha estado en los postulados mis al-
tos de la revoluci6n, es la de no barrenar la Cons-
tituci6n. Cuando el Presidente Batista barr6n6
la Constituci6n votando Leyes por decretos, al
asumir la Presidencia el Dr. Grau tenia la gran
oportunidad, en cuanto a la actuaci6n de Batista
y en cuanto a los miembros del Gobierno que ha-
yan dispuesto de la cosa piblica, del Erario Pd-
blico, para aplicar medidas restificadoras. Por-
que el delito de malversaci6n se compete no inica
y exclusivamente por digponer de los fondos del
Estado, sino tambi6n por distraer los fondos del
Estado. Hubiera hecho un gran honor a la Re-
pfiblica, a la par que un extraordinario servicio,
el Dr. Grau San Martin si no hubiera imitado a
Batista cuando lleg6, es decir, que imita a Ba-
tista en lo malo pero no en lo bueno. Es el argu-
.mento mas debil y pobre que pueden utilizar los
compafieros del Gobierno cuando tratan de jus,
tificar la conduct del Gobierno actual. Yo no







8 .DIARIO DE S.ESIONES DE LA CAMERA


creo que el compafero Urquiaga est6 defendien-
do los intereses del ex-Presidente B'atista, ni los
errors de entonces, .pero mi distinguido compa-
fiero que ley6 "Veinte Afios Despues" no puede
tampoco justificar la actuaci6n del present Go-
bierno, porque 6l esta defendiendo muy mal los
intereses del Gobierno.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Continfa
en el uso de la palabra el sefior Carmelo Ur-
quiaga.

.SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
sefiores Representantes: La Orden del Dia es
muy...

SR. PRESIDENT (DE'LEON GARCIA): La Presi-
dencia hace saber a los sefiores Representantes
que lo que se esta decidiendo es si pasa o no a
Comisi6n una Proposici6n de Ley. Por tanto, la
Presidencia se vB en, el precise caso de no con-
ceder mAs interrupciones y dejar que terminen
los seiiores que han solicitado la palabra para
luego que la CAmara adopted el acuerdo perti-
nente.

Por tanto, la Presidencia, muy a pesar suyo,
se v6 en el caso de no concederle la interrupci6ri
al senior Ducassi y le ruega que permit que el
senior Carmelo Urquiaga continue usando de la
palabra.

SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Suplico me permi-
ta una sola palabra,

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Es una
resoluci6n de la Presidencia.

SR. DUCASSI (FRANCISCO) : Era para hacerle
una felicitaci6n a la Presidencia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Muchas
gracias.
SR. DUCASSI (FRANCISCO): Para decirle que
me alegra muchisimo que lo que le ha ocurrido
al Dr. Grau con respect al Tribunal Supremo,
me haya sucedido a mi, al aplierseme rigida-
mente el Reglamento. Siga la Presidencia apli-
cAndolo de esta manera, y; va a tener una verda-
dera complacencia por parte de todos los Repre-
sentantes.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Continda
en el uso de la palabra el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y
sefiores Representantes: Yo comprendo la situa-
ci6n especial de la Presidencia, que le obliga a
aplicar de esta forma el Reglamento; pero es que
la discusi6n ha ido derivando hacia un debate
politico, porque era natural que asi fuera por la
finalidad que pretend la Ley, no porque hubi6-
ramos querido, de manera especial, escoger este
momnto, -que espero lo tendremos en estos' il-
timos dias de la Legislatura, en que es precise
que se aclare un poco el ambiente, y se traiga de


nuevo aqui lo que se esta hablando en todos los
lugares del pais; pero, en fin, no hay que olvidar
que hay muchisimos problems importantes que
resolver en la orden del dia, que hay que dar
cuenta con los Dictimenes en segunda lecture, y
pudi6ramos aprovechar el dia de hoy al trabajo.
Y, per ended, voy a circunscribirme ahora al pro-*
blema reglamentario de la Ley de Relaciones en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
Sefiores Representantes: Se debi6 haber em-
pezado, a mi juicio -y me extrafia que el sefor
Fraile, que es tan avezado a estas cosas regla-
mentarias, pero que fia much en la memorial, a
pesar de haber encauzado con certeza el proble-
ma planteado por el senior Pardo Jimenez, no
hubiera comenzado por leer el articulo 16 de la
Ley de Relaciones- y se vera que contra lo ex-
puesto aqui por el senior Curti, lider en funcio-
nes, que estA desempefiando muy bien por cier-
to, estA el articulo 16, que dice asi:
"Mientras est6 pendiente en uno de los Cuer-
pos Colegisladores..." (Lee).
Es decir que en esto difiero yo del pensamien-
to que tengan otros, porque yo pregunto: ,Qu6
se entiende por objeto?

SR. CURTI (SEGUNDO) : Me permit una inte-
rrupcion S. S., con la venia de la Presidencia?
SR. URQUIAGA (CARMELO): Con much ,gusto.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencid informa al senior Curti que ha advertido
que en este case especial, no concedera interrup-
clones.

SR. CURTI (SEGUNDO) : Pero es que el senior
Urquiaga ha accedido.

SSR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Aunque
acceda el senior Urquiaga, la Presidencia no ac-
cede.

Se trata de un pase a Comisiones de una Pro-
posicion de Ley. Continda en el use de la pala-
bra el senor Urquiaga.

SR. CURTI (SEGUNDO): Eso es una coacci6n,
senior Presidente.

SR. PRESIDENT i(DE LEON GARCIA) : No es
coacci6n, es aplicaci6n estrictamente del Rpgla-
mento.

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra, para
una cuesti6n de orden.

SR- PRESIDENT1 (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): Es simplemente para
.lantea el problema, y por eso me dirigi hace
no breves instantes, sino hace largo rato, a la









DIARIO DE SESIONES DE LA \AMARA 9
i i ii i ii i I i i i ii


Presidencia, pidiendo que pospusiere el trata-
miento de este problema para mafiana, porque no
se trata, simplemente, de un pase a Comisionesv
sino se trata si ha lugar a deliberar o no.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi
dencia inform que no decidiria el problema, sino
que lo someteria a la consideraci6n de la CA-
mara.

SSR. FRAILE (CARLOS) : Se trata, repito, de si
se toma o no en consideraci6n la proposici6n o
no, porque si efectivamente la proposici6n viola
la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Cole-
gisladores, o1 que tenemos ante nosotros es un
problema de no ha lugar a deliberar, porque la
CAmara no puede tomar en consideraci6n una
pioposici6n que viola la Ley de Relaciones en-
tre ambos Cuerpos.

Por eso yo decia que el problema es trascen-
dental, y lo he planteado de esa manera; porque
no es lo mismo, aunque aparentemente lo es, el
pase a comisiones, que la cuesti6n de si se toma
o no en consideraci6n.

Si la CAmara toma en consideraci6n este pro-
blema, en esta tarde, se va a encontrar con el
problema de una votaci6n extraordinaria; y si
en realidad lo que se interpreta por determinado
Lider es que viola la Ley de Relaciones, no se
puede llegar a un tratamiento rapido como se
pretend.

Por eso sugeria y sobre todo tratandose, como
se trata, de una votaci6n extraordinaria, para
decidir sobre este problema, que la Presidencia
en la sesi6n de mariana informed cuales son los
puntos de' analogia entire las diversas leyes pre-
sentadas para que todos podamos con criteria
parlamentario liegar a. una conclusion sobre este
problema.

SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): zPara
que pide la palabra el senior George?
SR. GEORGE (QUINTIN) : Sobre una cuesti6n de
orden planteada.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior George.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Queria llamar la aten-
ci6n respetuosamente de la Presidencia y de la
CAmara de Representantes de que tan pronto pa-
rece de tramitaci6n obligada remitir a la volun-
tad de la Presidencia la interpretaci6n en virtud
de la cual se acepte el que un Proyecto o una
proposici6n intercepted lo que en otro Cuerpo es-
t6 presentado, entiende el Representante que ha-
bla, y lo expresa con modestia, pero con firmeza,
que cuando se plantea una cuesti6n de orden de
esta naturaleza, el representante que la planted
debe poner en evidencia ante la CAmara el por
qu6 es impossible esa tramitaci6n de la proposi-
ci6n que se ha presentado aqui.


Recordando la lectura llevada a cabo sobre la
prensa de la Habana, de la iniciativa presentada
por el Senador senior N\fiez Portuondo, entiende
el que habla que no son semejantes, que no son
id6nticas las dos proposiciones.
SR. CURTI (SEGUNDO) : Es claro que no.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Ampareme en el
uso de la palabra, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Esta en el
uso de la palabra el senior Urquiaga.

SR. GEORGE (QUINTIN): Es una cuesti6n de
orden, senior Presidente.

Interpreta el que habla que se trata de una
mera coincidencia...

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President:
Estoy en el uso de la palabra...

SR. GEORGE (QUINTIN) : Es una separaci6n de
cantidades y aunque se interpretara que inter-
fiere una proposici6n a la otra, no parece que se
viola el Reglamento ni que se incurre en la in-
constitucignalidad a que se refiere el articulo 31
de la Corastituci6n en relaci6n con la Ley de Re-
laciones entire ambos Cuerpos Colegisladores.

Si se manda a una Comisi6n y -sta estudia el
problema, lo remitira a la CAmara diciendo que
no se puede sustanciar, porque un proyecto in-
terfiere al otro.

Por consiguiente, quiero expresar a la CAmara
que si proceae el pase a Comisiones y que las
Comisiones lo remitan o no, cuando lo estudien,
con vista a ambas proposiciones, ya que el que
planted aqui ei problema de la interferencia no
aa logrado convencer a la Camara de que son
id6nticas proposiciones.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Contindia
en el uso de la palaora el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
sehores Representantes: Yd me maiavillo de que
se injerte en un turno que yo estaba consumiendo
un turno en contra, con la raz6n de una. cuesti6n
de orden, que no acabo de ver, sino exclusiva-
mente para combatir la tesis que nosotros esta-
bamos defendiendo.

Yo me referia que iba /concretamente a ter-
minar explicando ei por qu6 entendia que no de-
bia ser tomada en consideraci6n de Ley la pro,
posici6n de Ley de los senores Diaz Kodriguez
y otros, autoritando las bases para la distribu-
ci6n del dilerencial azucarerQ,' por lb siguiente:
porque el articulo 16 dice que no podrAn hacerse
dos proposiciones sobre el mismo objeto.

CuAl es el objeto aqui? El Diferencial Azu-
carero.








10 flARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
iii - iii ii i {iii i..


No dice que sean id6nticas una proposici6n a
la otra; no dice que tenga las mismas palabras,
ni siquiera que tenga la misma finalidad; de la
misma manera que si se present una Ley, por
ejemplo, del retire de la Policia en la CAmara
no podr~ presentarse otra Ley sobre ese mismo
asunto aunque se establezca alli que son veinte
anios y aqui que son treinta afios. El problema es
el objeto de que: se trata y ipuede nadie dudar
de que ha sido presentada en el Senado de la
RepAblica una Ley por el senior Emilio Nfiiea
Portuondo, estableciendo la forma en que ha de
captarse el diferencial, y que se conoci6 aqui es-
pecialmente y que yo he oido fisicamente en este
hemiciclo, la lectura de la Proposici6n de Ley
priesentada por el sefnor Ndfiez Portuondo en re-
laci6n con la captaci6n del diferencial? Yo creo,
por lo tanto, que si se quiere'dar una recta inter-
pretaci6n al Articulb 16 de la Ley de Relaciones
entire ambos Cuerpos, no debe ser tomada en con-
sidevaci6n esa Proposici6n de Ley del senior Lom-
berto Diaz. Yo recuerdo que aqui se suscit6 hace
afio y medio una cosa parecida. El compaiero
Victor Vega Ceballos present una Proposici61n
de Ley sobre contratos de Aparceria, una Ley de
predios rdsticos. Se me inform que en el Senado
de la Repdblica se habia aprobado una Ley si-
milar, y una vez que se comprob6 que se encon-
traba en el Senado ese Proyecto de Ley, se de-
sisti6 de tomar en consideraci6n la Proposici6ii
del senior Victor Vega Ceballos. Pues bien, nos
encontramos en un caso absolutamente identico


duda de, ue el objeto que se persigue alli y aqui
es la captaci6n del diferencial? unos en previsi6n
de que sea constitutional y otros en previsi6n de
que fuera inconstitucional el Decreto No. 17. Es
mas, yo entiendo que la Cirn-ira no puede Ilegar
a una resoluci6n concienzuda sin conocer bien
todos los antecedentes. Asi como se pudo exhu-
mar en aquella sesi6n de los predios risticos un
cxpediente que tenia 6 afios en los archives, la
Camara puede buscar los antecedentes de la Pro-,
posici6n de Ley aqui presentada, las comunica-
ciones del Senado que tienen copia de lo alli pre-
sentado, y entonces la CAmara lo menos que pue-
de hacer es tener pleno conocimiento de lo que
\va a discutir y votarse. Creo que no debemos
confiar exclusivamente en la memorial del senior
Pardo Jim6nez y de los otros compafieros que
aqui han hablado, sino que debenios ir al hecho
cierto y no tratar el asunto sin tener conocimien-
to pleno del mismo. Por eso la afirmaci6n del se-
fior Fraile era de ung absolute pureza ratifican-
do lo dicho porel senior Pardo Jim6nez, Que se
vean los antecedentes, qpe se vea si se ha presen-
tado en el Senado una Ley de captaci6n del dife-
rencial; estudiar entonces la proposici6n de Ley
del senior Lomberto Diaz y con conocimiento de
esto, con rectificaci6n plena de lo que cada cual
haya expuesto aqui resolver este problema de
verdadera trascendencia.

SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.


SR. CossIO DEL PINO (ALEJO) : g Me permit SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una
la Presidencia una interrupci6n? cuesti6n de orden, pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia informa a la Camara que no puede, de
acuerdo con el Reglamento, conceder interrup-
ciones porque se esta decidiendo si una Proposi-
ci6n de Ley pasa o no a, studio de las Comisiones.
La Presidencia se ha visto obligada a tomar esta
determinaci6n en atenci6n al curso que esta to-
mando esta cuesti6n.

SR. COSSIO DEL PINO (ALEJO): Entonces la
Presidencia aplica estrictamente el Reglamento
de modo que no ha lugar a deliberar?

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Exacta-
,mente. Continfa en el uso de la palabra el senior
Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Es mis, el articulo
17 es mas aclaratorio y confirm el articulo 16.
VWase c6mo hasta se prev el caso de que se han
presentado en 'el niismo dia, proposiciones de
Ley parecidas en la CAmara y en el Senado y
v6ase la resoluci6n que se da a ello. Dice asi: 'Si
en el mismo dia fuera..." (continda leyendo).
V6ase que alli dice objeto y aqui dice asunto. No
puede de ninguna manera estimarse que s61o
cuando se refiere al mismo objeto, la misma fina-
lidad, las mismas condiciones, es cuando debe
considerarse la inconstitucionalidad a que se re-
fiere el articulo 16. Basta que sea sabre el mismo
asunto, sobre el mismo objeto, y 4cabe alguna,


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiere la
palabra, para una cuesti6n de ordeal el seioar
George.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo he pedido
la palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): En su
oportunidad. La tenia solicitada con anterioridad
el senior George.

Tiene la palabra el, senior George, pero debe
sefialar el articulo aq ue se refiere la cuesti6n de
orden.

SR. GEORGE (QUINTIN) : La cuesti6n de orden
que planteo muy a mi pesar, pero despu6s de la
repetici6n muy elocuentemente expresada del se-
ior Urquiaga, estA basada en el Articulo 81. del
Reglamento, en virtud del cual toda Proposici6n
de Ley puede ser objeto de explicaci6n por su
autor durante cinco minutes solamente, y des-
pu6s, sin discusi6n, debe ser sometida a la consi-
deraci6n de la Camara para ver si se acepta o
se rechaza. No quiere el que habla que se piense
que trata de imponer silencio, pero le sefialo a
la Camara que no tiene mUs tramitaci6n este
asunto que el que su autor exprese su opini6n por
cinco minutes y luego someterlo sin discusi6n a
la consideraci6n de la Camara, mandandola des-
pu6s a Comisi6n. Lo dnicoi que cabe es votarla y








DIARIO DE SESIONES DE LA GAMARA 11


solamente serA rechazada cuando las dos terceras
parties votaran en contra. Yo estimo que la CA-
mara hacia bien escuchando al senior Urquiaga
pero creo que despu6s debe someter a la conside-
raci6n de la CAmara si acepta o no la proposici6n
de Ley del senior Lomberto Diaz.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Continda
en el uso de la palabra el Sr.-Urquiaga.

SR. BRAVO ACO:TA (ANTONIO) : Sr. President:
Yo habia pedido la palabra al amparo del 9 del
Art. 103, a fin de que se diera lectura a la Ley
del Senado y a esta que consideramos para que
se vea que son exactamente iguales en la part
dispositiva, se dispone del diferencial exacta-
mente igual en una y en otra; y se dispone el
subsidio en una y en otra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el Sr. George.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Quiero significarle a
ia Camara que no es possible entrar en una nue-
va cuesti6n de orden sin haber la Presidencia
resuelto ia. prime.a que se piante6, o por lo
menos soneter a la resoluci6n de la CAmara la
cuesti6n de orden primeramente planteada. No
he querido que se interpretara por mi distin-
guido companero Sr. Urquiaga que yo interrum.
pia la expes16n de su pensamiento, pues con
muciho gusto lo he escuchado, pero respetuoso
liamo la atencl6n de la Presidencia que lo que
cabe es que el autor de la Proposici6n de Ley
consuma solo cinco minutes para explicArseia a
la Camara y luego someterlo a su consideraci6n
para que la acepte o rechace con tanto mayor
motive cuanto que aqui se ha hablado de vulne-
raci6n de la Ley de Relaciones entire ambos Cuer-
pos Colegisladores, y muchos mAs cuando ya se
nan repaitiao las copias correspondientes. Co-
iresponde pues que se adopted el trdmite de vota-
ci6n para ver si ia Camara la acepta o rechaza.

SR. DE LEON (MIGUEL) : Para un ruego pido la
paiabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene 1a
palabra para un ruego el senor Miguel de Le6n
/ bR. bE LEON (MVIGUEL) : Para si es possible,
que la Camara acuerde tomar en consideraci6n
un receso de 15 minutes a fin de que podamos
estudiar ese problema y entrar de lleno en el
tondo de la cuesti6n, ya que la Presidencia en
una amplia interpretacl6n del Reglamento, que
yo celebro, por lo que signfica para el desen-
volvimlento de la Camara de RKepresentantes,
le esta aando la posibilidad a todos los sefiores
Kepresentantes de que puedan expresar, en un
asunto Ge tanta trascenaencia su opinion. Ahora
bien, lo que si no vemos a tono con lo de que debe
ser el procedimiento parlamentario es que un
senoi itepresentante, ai amparo precisamente de
esa ampna interpretaciOn que le ha dado el senior
President al Reglamento, naga uso de la paiabra
y que inmediatamente despues, cuando le venga
en ganas plantee cuestiones de orden al amparo
del Regiamento, segfin 61, en la tarde de hoy.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia informa a la CAmara que llamada al orden
y por, virtud de un ruego que le ha sido formu-
.ado por el senior Miguel de Le6n, tan pronto el
Sr. Urquiaga termine de hacer uso de la palabra,
la Presidencia, al amparo del 'articulo 47, inci-
so 13 del Reglamento, concederA un receso de
quince minutes, para tratar de coordinar los cri-
terios que tienen los distintos sefiores Represen-
tantes en relaci6n con la cuesti6n planteada.

Continda en el uso de la palabra el senior Ur-
quiaga.

SR. URQUIAGA (CARMEL) : Sr. President y
sefiores Representantes...

SR. LLANSO (ENRIQUE): Yo quiero consignar
mi protest, porque he pedido la palabra y no
se me ha. concedido.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La tendra
el senior Llans6 en su oportunidad, al solo objeto
de referirse a lo que se esta discutiendo.

Continda en el uso de la palabra el senior Ur-
quiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
seiiores Representantes: Me siento jubiioso y sa-
tisfecho, porque por lo menos la primera batalla
de esta pequena cruzada de justicia se va ganando.

No se va a tomar, apresuradamente en conside-
raci6n la ?roposici6n de Ley del distinguido
companero a que hace unos breves moments
nude de rexenrrme. Tengo la seguridad de que
cuando se vaya at receso, y se vea que, t.ieti%.,-
mente, sobre la Mesa o en la' Jeatura del Des-
pacho se encuentra la Proposici6n de Ley del Dr.
,hEmilio Nunez P'oruonco, hermano deo tuturo
Pt'esidente de la Repdblica, con faclidad se podr6
!onstatar el parecido grande que existe centre
ambas iniciativas.

Estimo, por consiguiente, innecesario que me
extienda en otras consideraciones en la tarde da
hoy.

Antes de terminar, quiero significar mi agra-
decimiento al senor George por sus frases gen-
tiles en relacibn con mi persona, y sin entrar en
pol6mica quiero exponer que no estaba ejercitan-
do, precisamen~e el precepto del Reglamento que
establece un limite de cinco minutes para explicar
today iniciativa, sine que se estaba tacienco un
ruego al senor Presidente en torno a si se tomaba
o no en consiaeracion determinada Proposicion
de Ley. Por 1o tanto reitero que se podian ex-
presar los arguments que se estimaran por con-
veniente, pero anora se ha solicitado un receso
y tengo la esperanza de que se llegue a una so-
iuci6n definitive de este asunto en la tarde de hoy.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Llans6.








12 DIARIO DE SESIONESDE LA CAMERA
= ,,., H III I I l$ I I II II l l l I s l I I l


SR. LLANSO (ENRIQUE) : Sr. President y se-
fiores Representantes: En primer t6rmino le su-
plico a la Presidencia que me perdone porque
hace breves moments la interrumpi protestandc
por el hecho de no hab6rseme concedido la pala-
bra. Como ustedes habra observado no soy de los
que suelo interrumpir a los oradores, ni tampocc
pretend hablar so pretexto de cuestiones de or-
den, como aqui francamente se hace, colocAndose
fuera del Reglamento, y si simplemente pedi mi
turn y esper6 pacientemente a que se me con-
cdiera la palabra, sin que; por .distintos motives,
haya podido expresar mi opinion, aunque com-
prendo que el senior Presidente debe estar loco
con tantas interrupciones.

SR: PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presi-
dencia sigue muy cuerda.

SR. LLANSO (ENRIQUE) Pues bien, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, estimo que de-
bemos consignar una felicitaci6n para todos los
Sres. Representantes, por el extraordinario celo
que han demostrado en la tarde de hoy exigiendo
el cumplimiento de la Ley de Relaciones entire el
Senado y la Camara; y, son acreedores a esa fe-
licitaci6n, ya que en otras oportunid4des no se
han contemplado esas exigencias, sobre todo
cuando ha sido el Senado el que ha olvidado o
violado la citada Ley de Relaciones.

No hace muchos dias solicit&' la palabra en
esta Camara demandando, al amparo de la Ley
de Relaciones, se obtuviera del Senado que no la
infringiera, tratando la iniciativa presentada en
aquel Uuerpo por un Senador que copiaba parte
de la Ley Organica del Poder Judicial, que fue
aprobado por la Camara desde hace tiempo y que
se encuentra pendiente de discusi6n por el Senado,
sin que hasta la fecha, que yo sepa, la CAmara
se haya dirigido a aquel (juerpo ni haya adoptado
resoluci6n alguna.

Ayer, por los peri6dicos, he podido enterarme
de que en el Senado se ha presentado otra ini-
ciativa ielativa a los Abogados de Oficio, que
tambien esta inctuida en la Ley OrgAnica del
Poder Judicial a que antes me he referido y vuelvo
por tanto a solicitar de la Camara que al amparo
de esa Ley de Relaciones que ahora se estA ale-
gando, obtenga del Senado que respete y acate los
p'eceptos de la Ley de Relaciones.

En relaci6n al problema que se debate que,
como muy bien. ha dicho nuestro, distinguido c6m-
paiiero br. Urquiaga, se estA tratando, de con-
vertirlo en un problema de carActer politico, me
voy a concretar sencillamente a plantear el pro-
blema de derecho que es, a mi juicio, el finico
que debe, de servir de norma para resolver el
problema.

Creo haberle oido decir al Sr. President de
la CAmara, cuando contestaba al Sr. Carbonell,
que oficialmente no habia recibido del Senado la
notificaci6n de haberse presentad6 a la conside-
raci6n de aquel Cuerpo, la iniciativa que ha pro-


avocado este debate. Yo le suplico al Sr. Presidehte
que me diga si he oido bien o si por el contrario,
interpreto bien sus frases.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Es asi.

SR. LLANSO'(ENRQUE) : Si es asi...

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pero es que
.existe la notificaci6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presi-
dencia no recuerda.


SR. LLANSO (ENRIQUE) :
Presidencia que aplique el
de la Ley de Relaciones, tal
y no como se ha leido aqui.


Entonces pido a la
articulo ndmero 16
como estA redactado


Si el articulo de esta Ley de Relaciones es igual
al de la Ley de Relaciones que tienen en su poder
los demas sefiores. Representantes, ese articulo
dice lo siguiente: "aprobado un Proyecto de Ley..."

SR. URQUIAGA (CARMELO) : El mio no dice eso;
ese articulo no es exact.

SR. LLANSO (ENRIQUE) : El Articulo 16 'de la
Ley de Relaciones bien claramente expresa que
mientras este pendiente en uno de los Cuerpos
Colegisladores alguna Proposici6n de Ley, no
puede hacerse en el otro ninguna propuesta sobre
el mismo objeto de aqu6lla, salvo lo dispuesto en
el Articulo 21. Y este Articulo 21 consigna: "Que
tan pronto un Proyecto de Ley sea aprobado por
uno de los Cuerpos Colegisladores, se remitira al
otro por medio de un Mensaje firmado por el
President y los dos Secretarios".

Pero es que el Articulo 16, a mi juicio, tampoco
es de aplicaci6n al problema que se debate, por-
que 61 se contrae a Proyectos de Leyes aprobados
en uno de los Cuerpos Colegisdores, se comu-
es el 15 de la Ley de Reiaciones que expresa: que
tomada en consideraci6n una Proposici6n de Ley
en una de los Cuerpos Colegisladores, se, comu-
nicara inmediatamente al otro Cuerpo para su
conocimiento y a los efectos que sefiala 6sta.

Y como el senior Presidente n'os ha notificado
oficialmente que no ha recibido del Senado el
Mensaje en cuesti6n, el problema queda circuns-
crito, a mi juicio, a que se someta a la conside-
raci6n de la CAmara, se tome o no en considera-
ci6n la Proposici6n de Ley que acaba de dArsele
lectura, oponidndose por tanto a cualquier soli-
citud de receso o cualquier otra moci6n incidental
que demore la liquidacion de este asunto.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pero es que ese ar-
ticulo que el sefor Llans6 cita no es exact, no
coincide con el de la Ley que yo tengo en mi poder;

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia, al amparo del articulo 47, ineiso 18, con-
cede un receso de quince minutes, a fin de que









DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 13

se coordinen los criterios antag6nicos que existen (El Oficial de Actas lee):
sobre la cuesti6n debatida. La Camara se declara


(Eran las 5 y 30 p.m.)


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se reanu-
da la sesi6n.

(Eran las 6 y 20 p.m.)

SR. CURTI (SEGUNDO) : Sr. President: Pido la
permanencia de la sesi6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): ZEstd de
acuerdo la Camara con declarar permanent la
sesi6n ?

(Seiales afirmativas.)

Acordado.

La Presidencia somete a la consideraci6n de
la CAmara una proposici6n incidental, a votaci6n,
del senior Pardo Jim6nez, de que quedela Pro-
posici6n de Ley del Representante senior Lom-
berto Diaz, sobre la Mesa.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pa-
labra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA):' Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo habia plan-
teado como cuesti6n previa, una cuesti6n de orden
que no interfere en nada la Moci6n o proposi-
ci6n incidental del senior Pardo Jim6nez, que es
la lectura de documents, y que result indis-
pensable para que'los seiaores Representantes,
cuando vayan a votar, sepan en qud relaci6n estA
una ley con la otra, a virtud de la solicitud del
senior Pardo Jim6nez.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia no tiene ningfin inconvenient en aceptar
la cuesti6n de orden del senior Bravo Acosta, y
ordena al senior locutor que d6 lectura a la Pro-
posici6n del Senador senior Nifiez Portuondo, y
a la Proposici6n de Ley del senior Lomberto Diaz,
a los efectos de la votaci6n exclusivamente.

SR. BRAVO A.COSTA (ANTONIO): En su part
dispositiva, no el preimbulo.

Sr. President (De Le6n Garcia): En su parte
dispositiva, como lo solicita el senior Bravo
Acosta.

(El Oficial de Actas lee):

S.R. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se acaba
de dar lectura a la Proposici6n de Ley del Sefiado.

Se va a dar lectura ahora a la Proposici6n de
Ley del Representante senior Lomberto Diaz.


en receso.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se pone a
votaci6n la proposici6n incidental.

SR. GEORGE (QUINTIN) : Sr. President: Para
una pregunta a la Presidencia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el Sr. George.

SR. GEORGE (QUINTIN) : En relaci6n con el pri-
mer parrafo del articulo 81. Es de trascendencia,
senior Preleidente y sefiores Repjresevtantes, e4
que se marque el orden en el tratamiento de las
medidas legislativas, porque lo que en una sesi6n
parece no tener trascendencia, sienta un prece-
dente que equivale a una jurisprudencia para el
future y propiciaria el que a la presentaci6n, a
la consideraci6n de la Camara de una Proposi-
ci6n de Ley, se inicie la oposici6n, haciendo la
proposici6n incidental que, acaso, no cabe dentro
de una sana interpretaci6n del primer parrafo
del Art. 81. La Presidencia de la Cnmanra, si
acepta el criterio del distinguido compafiero senior
Pardo Jimenez, es possible que se vea constre-
nida tambi6n, despu6s que se produzca la vota-
ci6n ccntraa a a que quede sobre la Mesa,, el que
se pida por otro senior Representante, o por el
mismo senior Pardo Jim6nez, el "no ha lugar a
de'iberar", o la suspension del debate, o cual-
quiera otra proposici6n de igual o parecida na-
turaleza.

E! que habla suplica a la Camara un minute
solamente de atenci6n, antes de que la Presiden-
cia contest a la pregunta que le voy modesta-
mente a formular.

Dice csi el Articulo 81 en su primer parrafo:
"Al darse cuenta a la Camara..." (continda le-
yendo).

El que habla, sin que esto. sea adelantarse al
criterio de ]a Presidencia, que ha formulado la
pregunta, porque interpreta esta expresi6n "sin
linguna clase de interrupciones", el que, no pueda
someterse a votaci6n, el que quede sobre la Mesa,
torque eso equivale a entorpecer la funci6n que
tiene toda iniciativa en la Camara.

Quiero, pues, que la Presidencia me contest
si no obstante la disposici6n de este primer pi-
rra'fo, se !pueden plresentar proposioiones inci-
dentales que entorpezcan la inmediata conside-
raci6n, de si se acepta o no, o no se toma en con-
sideraci6n la proposicion.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
Jencia, antes de contestar al Sr. Quintin George,
1ue al amparo del Articulo 81 plantea una cues-
ti6n de orden y para cumplir el Articulo 81 a
solicitud del Sr. Representante author de la Pro-
posici6n de Ley, Sr. Lomberto Diaz, le concede
a 6ste la palabra, a reserve de lo que decide la
Presidencia o se someta a la consideraci6n de
la Camara. Tiene la palabra el Sr. Lomberto Diaz.


"T









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala- presentante a presentar iniciativas y que sean
bra para una cuesti6n de orden. consideradas por la Camara.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el Sr. Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entiendo que
se vu'nera el Reglamento, porque despues de que
el Sr. President ha sometido a votaci6n el asunto
no pircede dar march atras, y pido que asi
conste mi protest.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia no ha dicho que no va a someter a vo-
taci6n la Proposici6n. La Presidencia ha dicho
que de acuerdo con el Articulo 81, le va a con-
ceder la palabra al Sr. Lomberto Diaz, y que luego
la Presid;encia resolvetr la cuesti~n, planteaaa.
por el Sr. Quintin George.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con anterio-
ridad a la cuesti6n de orden planteada por ej
Sr. Quintin George, el Sr. President manifest
a la CAmara, -y si no ahi estAn las cuartillas
taquiglaficas para constancia-, que sometia a
votaci6n la Proposici6n del Sr. Pardo Jim6nez,
y sometida a votaci6n no cabe ninguna otra in-
terpretaci6n del Reglamento para que alguna
persona pueda hablar en relaci6n con la misma,
como no sea sobre la forma, de votar.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia aclara a la CAmara que en el moment en
que sometia a votaci6hi la proposici6n d61 Sr.
Pardo Jim6nez se pidi6 la palabra en relaci6n
con la votaci6n, y la Presidencia, al amparo de los
Articulos 81 y 99, se vi6 en el precise caso de
conceder la palabra -a quin la solicitaba al am-
paro del Articulo 99, en relaci6n con la votaci6n.
Como el Sr. Lomberto Diaz, autor de la propo-
sici6n de ley no ha consumido su turno de acuerdo
con el Articulo 81, la Presidencia en este caso
resuelve darle la palabra al Sr. Lomberto Diaz,
sin ir atras en su resoluci6n ni alterar lo dis-
puesto en el Reglamento.

Tiene la palabra el Sr. Lomberto Diaz para
explicar su proposici6n de ley.

SR. DIAZ (LOMBERTO) : Sr. President y sefio-
res Represcntantes: Yo agradezco much a la
Presidencia la interpretaci6n que acaba de hacer
en este caso del Articulo 81 del Reglamento, ya
que ha amparado al Representante que habla en
un derecho legitimo que el Reglamento, le con-
cede.
Yo no voy a entrar en una explicaci6n deta-
llada de esta Proposici6n de Ley, voy simple, sen-
cilla y llanamente a recabar de la Presidencia,
al amparo del propio Articulo 81 que se someta
a votaci6n si se acepta o no esta Proposici6n de
Ley, sin debate de ninguna clase como lo dispone
el propio Reglamento. Es simplemente, lo que
pido a la Presidencia, que se cumpla estrictamen-
te el Articulo 81 del Reglamento, que es el que
protege en este caso el derecho que tiene un Re-


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia, tomando en consideraci6n las manifes-
taciones del Sr. Lomberto Diaz, autor de la Pro-
posici6n de Lay, y llamada al orden por el senior
Quintin George, al amparo del Articulo 81, re-
suelve poner a votaci6n la Proposici6n del senior
Pardo Jim6nez y despu6s la Presidencia pondr6
a votaci6n el segundo aspect.

Los que esten de acuerdo, por tanto, con la
Proposici6n incidental del Sr. Pardo Jim6nez, de
que esta Proposici6n de Ley quede sobre la Mesa
se pondrAn efectivamente de pie.

SR. URQUIAGA (CARMELO) Votaci6n nominal,
Sr. President.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : A solici-
tud de un senior Representante, se pone a vo-
taci6n nominal. Los que est6n de acuerdo con la
Proposici6n del Sr. Pardo Jimenez votaran que
si; los que est6n en contra, votaran que no.

(El Ozfcial de Actas comienza la votacidn no-
minal.)

SR. MENENDEZ (JESUS): Sr. President pido
la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : ~Al am-
paro de que Articulo pide la palabra?

SR. MENENDEZ (JESUS) : Al amparo del Articu-
!o 99, sobre votaci6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el S Menendez, sobre la votaci6n y al
amparo del Articulo 99.

Si. MENENDEZ (JESUS)-: Sr. President y se-
fores Representantes: He pedido la palabra so-
bre la votaci6n.para hacerle un ruego al senior
R.presentante que solicit la votaci6n nominal,
de '2r possible, que permit que pase rapidamente
'a votac'6n sin este tramite nominal, porque en
la tima reuni6n del jueves pasado, nosotrog
ced;mos en la suspension de los preceptos regla-
mentarios, pare permitir que se discutieran otros
proyectos de ley que estaban pendientes.
Nosotros tenemos la esperanza de que los
oirecimientos de los distintos lideres y el espi-
itu de la CAmara, permit que por fin hoy se
apruebe la Proposici6n de Ley del Retiro Azu-
parero, que estA siendo esperada por mis de cua-
troicntos mil trabajadores, que tienen puesta la
fe en la CAmara para que se consagre este de-
recho que nosotros estamos reclamando. Como es
evidence, pues, el quorum, yo apelo al compafiero
Representante que pidi6 la votaci6n nominal,
para que se permit el tramite y pasemos de este
modo a la discusi6n de la Ley del Retiro Azu-
carero, que es la aspiraci6n de todos los traba-
.jadores y que se encuentran mAs de doscientos









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 15


Delegados de todo el pais en la ciudad del la Ha-
bana esperando la aprobaci6n de esta Ley.

S,R. CURTI (SEGUNDO) : En nombre de nuestro
Comite Parlamentario, me adhiero al ruego he-
cho por el Sr. Men6ndez.

SR. PRESIDENT (DE LEOIN GARCIA) : La Presi-
dencia traslada al ruego al Sr. Carmelo Urquiaga,
autor de la solicitud de votaci6n nominal.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
seiiores Representantes: Me sorprende la peti-
ci6n del compafiero Sr. Jesfs Mlen6ndez, puesto
que si es evidence qu hay quorum, no veo yo que
dificultad tenemos para que en votaci6n nominal
se fije de manera definitive el concept que te-
nemos referente a la aclaraci6n o interpretaci6n
de la Ley de Relaciones. Yo entiendo que una vez
aclarado ese particular, que llevara escasos mi-
nutos, pod emos continuar con la Orden del Dia;
pero no es possible que ante un prdblema de esta
naturaleza, se pueda aceptar una simple votaci6n
ordinaria, que pudieoa prestarse a linterptreta-
ciones, y que no darA la pauta ni el sentir de la
Camara. Como el compaiiero ha manifestado que
hay quorum, yo insist en que se haga en esa
forma, de manera que sepamos definitivamente
que se va a interpreter la Ley de Relaciones, por-
que de otra formal esto seria interpretado die
una manera muy irresponsible. Por eso, yo creo
que mientras mAs tiempo demoremos en estas
aclaraciones sera peor. Tengo la seguridad de
que habra quorum y que todos permaneceremos
aqui y que la Ley del Retiro Azucarero, que esta
en vigor, solamente se trata de una adici6n a la
misma, no habra de tener inconvenient porque
]a mayoria de los sefiores Representantes esta-
mos de acuerdo con ella.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): No acep-
tado el ruego por el Representante Sr. Carmelo
Urquiaga que le ha hecho el Sr. Jiesfs Men6ndez,
continuea la votaci6n nominal.
(Contznia la votaci6n nominal.)

SR. GARCIA BENITEZ (JUAN J.) : Sr. Presiden-
te: Yo le ruego que aplique el Reglamehto en
relaci6n con la votaci6n; los .-!rioire Represen-
tantes del Partido Dem6crata estan abandonando
el hemiciclo.

SR. PRESIDE6TE (DE LEON GARCIA) : Se hace
saber a los sefiores miembros del Partido De-
m6crata que de acuerdo con el Reglamento no
pueden abandonar el hemiciclo en este moment.
Continia la votaci6n.

(El Oficial de Actas continue la votaci6n.)
SR. PRESIDENTTE (IE LEON GARCIA) : ~Falta al-
g6n senior Representante por votar?
(Silenclo.)
Han votado 72, sefiores Representantes: 15,
que si; y 57, que no.


Queda desechada la proposici6n incidental del
senior Pardo Jim6nez.

Votaron en contra los sefores: Acosta, Alonso
Alvarez, Alvarez Recio, Ara, Arm,enteros, Bohor-
ques, Buttari, Canut, Carbonell Andricain, Codi-
na, Collot, Cremata, Cruz, Curti, Diaz Ortega,
Lcaz ioariguez, LUucass, E'scatante, Esbrzbano,
Esteva, Fleites, Garcia Benitez, 'Garcia Ibdiez,
George, G6mez Quintero, Gonz4lez Posada, Her-
ndndez de la Barca, Herndndez Tellaheche, Igle-
sias Abreu, Luzardo, Llans6, Martin, Menendez,
Nibot, Ochoa, Oliva,, Ordoqui, Pag6s, Pardo Ma-
chado, Paydn, Perez L6pez, Pino Perez, Rivero
Setien A., Rivero Seti6n M., Rodes, Riod6n, Ro-
driguez P., Rojas, Rosales, Sdnchez Mastrapla,
Serrano, Soldevilla, Sudrez Rivas, Vinent, Vive-
ro Orizondo y de Le6n Garcia.

SR DIAZ (LOMBERTO) : Intereso de la Presiden-
cia que se haga constar en el acta como a pesar
de haberse encontrado sometido ya a votaci6n un
arunto, los distinguidos integrantes del Partido
Dem6crata, no obstante haberseles llamado la
atenci6n por la Presidencia, al amparo del ar-
ticulo 138 del Reglamento, abandonaron el Sal6n
de Sesiones.

Que conste asi para el future.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Asi se ha-
ra constar.

SR. PARDO JIMENEZ: (ANGEL): El Partido De-
m6crata hace lo que estima a bien, y siempre
lo hace, de acuerdo con el Reglamento de la Ca-
mara, y de acuerdo con los derechos que le asisten.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Inclusive
violando el Reglamento, al amparo del Art. 138.

Vamos a las explicaciones de votos. Tiene la
palabra el senior Buttari.

SR. BUTTARI (EDGARDO) : Sr. President y se-
fiores Representantes: He votado que no a la
proposici6n incidental del compafiero Pardo Ji-
menez, porque entiendo que la iniciativa del
. 1m11;tii'i o Lomberto Diaz, sobre captaci6n del
diferencial azucarero, 'para su d~stryibuci6n en
forma de subsidio de los articulos de, primer
necesidad de caricter supercriticos, como son la
harina, el arroz y la manteca, para nada entra
cn contradicci6n con la tan discutida iniciativa
del ilustre senador liberal senior Emilio Nifiez
Portuondo.

Entiendo que el espiritu de la Ley de Rela-
ciones entire ambos Cuerpos Legislativos y entire
estos y el Poder Ejecutivo, tiende a esa inter-
pretaci64i cuando hay analogia evidence entire
ambas iniciativas, pero cuando se trata de legis-
'aci6n, de iniciativas que se' niegan reciproca-
mente, no debe, de ninguna manera, paralizarse
la iniciativa de ningdn legislator, sea 6ste de la
CAmara de Representantes, o del Senado.









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
__ i ,


Entiendo que el espiritu de la Ley es benefit
cioso para el pueblo de Cuba y creole que lo inicc
que debe propender la Camara de Representan.
tes, es a una reglamentaci6n, a un control evi-
dente y efectivo de ese diferencial que se va a
captar, para que .sea just y equitativo y para
que sea ostensiblemente invertido en los fines a
que se propone la ley.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra para explicar su voto el senior Radio
Cremata.

SR. CREMATA (RADIO): Sr. President y se-
I ores Representantes: Para expresar, al inicio
de mis palabras, mis excusas a mis distinguidos
compafieros del Partido Liberal, que en esta
oportunidad no coincidi con ellos en relaci6n a
a la apreciaci6n de este problema; pero precisa-
mente .este Partido que es magnanimo, en esta,
-como en otras cuestiones en las que no ha definijo
ya una actitud de cardcter politico, permit que
los hombres puedan pensar librermente.

Yo he adoptado siempre, como antecedente
esencial de: todas las actuaciones de mi vida pui-
blica, el fundamentarme en un principio, porque
estimo que en el orden moral es el principal sost6n
para el mantenimiento de todas las ideas, y'en
esta oportunidad, yo que siempre he expresado
al pleno de la CAmara mis respetos por el Re-
glamento, no voy a hacer consideraciones ahora
sobre el mismo, y no voy a hacerlas porque ya,
como les digo a ustedes, celoso y estudioso del
mismo, me ha tocado, sin que esto sea una pro-
testa ni pretend aisiarme de este sitial, el de
colocarme entire dos vestales del mismo: mis
compafieros Fraile y George; y ellos dos, a quie-
nes consideramos todos como una capacidad pri-
vilegiada en cuanto al Reglamento, no coinciden
casi nunca. Luego no ha de extrafiarles que en
determinadas circuristancias yo tenga que girar
hacia el frente y en otras tenga que volver; pero
como los criterios estrictamente legalistas o de
forma no son los que me convencen en la vida
piblica, como no quiero en esta oportunidad, se-
fior Presidente y sefiores, Representantes, hacer
humorismo y por ello suplico a mis compafieros
que me pire-.teii atechi6h a estas palabras, yo
quiero decirles, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, que no me movi6 en esta noche ya
a,tratar cuestiones de forma, sino cuestiones de
fondo.

Ha presentado a la consideraci6n de la Ca-
mara una Proposici6n de Ley un distinguido
compafiero nuestro de los bancos de la mayoria,
estando los dos en el orden politico a una dis-
tancia incorimensurable, pues aun no me siento
con deseos, ni estoy convencido para-ir a engiosar
las filas de la mayoria, sino mAs bien me siento
reafirmado en la posici6n de los bancos mino-
ritarios.

No se estime como una critical, pues aun esta,
cuando es honrada, debe ser respetada en los
plans generals del Congreso, en los paises de-


- mocrAticos. Yo entiendo que la proposici6n de
que se trata, oportunidad tuvo el Hobierno de
Shaberla hecho, y sin embargo, barrenando nues-
tra Carta Fundamental estuvo captando el dife-
rencial azucarero y continuaba en la propia cap-
taci6n hasta que el Tribunal Supremo de Justicia
le dijo: No pasarf, lo que ha reconocido en un
recurso de inconstitucionalidad, en el que ha de-
clarado que el Gobierno estaba transgrediendo
la Carta Fundamental, pero cuando se obliga por
los tribunales do justicia que son los obligados
de hacer cumplir la ley, cuando se dice por los
cuerpos legislativos, que hay que ir al Congreso
a resolver este problema, creo que soslayar la
cuesti6n, es no entrarle con valentia al problema
y yo declare que quiero entrarle con valentia al
problema y no dejiar 'de ddscutirlo porque !los
padres de la pat'ia, me refiero a los senadores,
han formulado ya un juicio.

Corio este es un problema de importancia,
como esta es una cuesti6n de trascendencia, al
extreme de que la simple enunciaci6n de una
proposici6n de Ley ha producido un largo debate,
y la Camara no se decide a resolver el problema,
yo no qu.iero erigirme en letrado defensor del
Senado de la Repiblica. iNo! En el Senado de
ia Repbhlica hace diez afios que no. se aprueban
los Presupuestos y la C&mara en diez afios ha
2nviedo al Senado multitud de Proyectos, pero
el Senado de la Repfblica, los sefiores senadores
que estAn en los grandes colchones de la Repfi-
'elica, unas veces rompiendo el quorum, y otras
ao asistiendo, decide no dalrle soluci6h a los
3roblemas. ,Po: quB la CAmara de Representan-
les, donde hay hacen~dedos, colonos, abogaados,
breros, etc., etc., por qu6 vamos a abroquelarnos
an el Art. 16, en el 21, de, la Ley de Relaciones o
en el 81 del Reg'amento? Si el Articulo 81 di6
la oportunidad de que se pudieran hacer plan-
teamientos como esta cuesti6n incidental del
ompafiero Pardo Jimenez, y ha hecho bien la
Presidencia porque en la prActica parlamentaria
no se puede obrar con rigidez, pero no podemos
tampoco evitar el tratamiento de una cuesti6n.
Si se pasa a Comisi6n, no habremos con esto vul-
icredo el Art. 16, ni la Constituci6n, ni la Ley
le Relaciones entire ambos Cuerpos, en la que
Semos puesto a contribuci6n nuestros mejores
esfuerzos.

Que venga el Senado de la Repfiblica y nos
demuestre que no podemos nosotros tratar este
problema y vamos nosotros a juzgar este asunto,
para que todo el que se crea con derecho, todo el
que tenga interns o, iniciativa, venga aqui, ahora
que hemos traido obligadamente al senior Presi-
dente de la Repfblica ya que 61 no queria que se
trajera al Congreso la cqesti6n del diferencial,
sino queria seguir tratAndolo desde Palacio.

Yo no podia en esta tarde producirme aqui de
acucrdo con que quedara sobre la Mesa, porque
con esto estaria yo, sirviendo intereses bastardos.
Yo procedo siempre dentro de mi real saber y
3ntender y dentro d mis principios de acuerdo
con la norma que me he trazado en toda mi vida.









DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 17
i i i i [ i


Por eso yo pido mis excusas, sino al Sr. Quintin
George, que esta mis lejos, al senior Carlos Fraile
que siempre, ha sido mi amigo, y con quien estoy
identificado en muchos aspects, por eso discu-
timos, a veces no nos convencemos ninguno de
los dos pero exponemos nuestros criterios y a
pesar de ello nos queremos.
La Presidencia di6 la interpretaci6n del ar-
ticulo 16 del Reglamento; ahora cabe que pase a
Comisiones y si el Senado entiende lo contrario,
que lo notifique a la C4mara y que vengamos
aqui a tratar el problema del diferencial, que
no es para dar subsidies sino para enriquecer y
hacer nuevos millonarios en esta era de la cu-
banidad.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra, para explicar su voto, el senior Carlos
Fraile.
SR. FRAILE (CARLOS): Yo, al explicar mi vo-
to -y perd6neme la CAmara esta ligera digre-
si6n- quiero recoger las iltimas palabras de mi
distinguido compafiero, y mAs que compafero1
hermano; senior Radio Cremata.
Quiero decirle que aunque en las apariencias,
en determinadas ocasiones, nosotros discrepemos,
en el fondo y en el transcurso de nuestro desen-
volvimiento parlamentario, 61 sabe que en lo tras-
cendental siempre hemos estado y siempre es-
taremos de acuerdo, y es que en definitive la
CAmara no solamente en este problema sino en
otros muchos en que se susciten discusiones, -y
eso no habla mal de la CGmara, sino a su, favor
porque demuestra buena fe en su afan de acer-
tar-, en este problema, si no se ha desorbitado,
se ha apasionado. Precisemos los t6rminos. La
Presidencia, como muy bien dijera el senior Cre-
mata, interpretando el Reglamento, ha sometido
a la consideraci6n de la CAmara la cuesti6n in-
ciddntal planteada de que si se tomaba o no en
consideraci6n la proposici6n en relaci6n con el
diferencial, a solicitud de un distinguido compa-
fero que la hizo por las razones que yo anterior-
mente apuntaba quizAs por exceso de vehemencia
p apasionanmienito atacandp ell cohtenido de la
Ley. A esa proposici6n del compafiero le puse
yo una apostilla en el sentido de que lo que se
pedia simplemente era que la iniciativa quedara
sobre la Mesa para que la CAmara pudiera for.
mular juicio si con ella quedaba. violada la Ley,
de Relaciones entire ambos Cuerpos, porque este
Representante declar6 que si se tomaba en con-
sideraci6n esta Proposici6n de Ley, iba a tener
que votar en barbecho, como vulgarmente se dice,
porque resultaba que .habia que hacer un es-
tudio detenido de la Ley del senior Niunez Portuon-
do que estA en el Senado, de la Ley del senior
F6lix- Mlartin, que estA en la CAmara, y de la
del compafiero Lomberto Diaz, que estA en la
CAmaxra de Representantes .tambi6n. Frente a,
ese cuadro, siguiendo una norma que yo siem-
pre he mantenido en la CAmara de que siempre
que un comp'afero, sin tener en cuenta lines
de partidos, manteniendo siempre esa linea de


conduct, como si la solicitud hubiera partido de
cualquier compafiero, frente a un compafiero que
pide oportunidad para estudiar un asunto, y no
habi6ndolo podido estudiar yo, mi voto tenia, que
estar de acuerdo con que quadara sobre la Mesa
la iniciativa, no para obstruccionarla, sino para
estudiarla. Teniamos que decidir si se tomaba o
no en consideraci6n la iniciativa, es decir, si se
violaba o no la Ley de Relaciones entire ambos
Cuerpos, y asi, sin el studio detenido de los dos
Proyectos de Ley de la Proposici6n de Ley, no
se podia former un juicio definitive.
Por esas razones, yo he votado a favor de la
proposici6n incidental que se reducia Anica y ex-
clusivamente a pedir un compas de espera a fin
de estudiar si habia o no violaci6n de la Ley de
Relaciones. La Mayoria, y no me refiero a la
de aquellos bapcos, sino a la mayoria camera, ha
decidido que no debemos dar ese compAs de es-
pera: que debemos de entrar enseguida a dis-4
cutir si ha habido o no violaci6n de la Ley de Re-
laciones. Pero quiero aprovechar esta oportuni-
dad para hacer constar que, aunque he votado a
favor de la iniciativa del senior Pardo Jim6nez,
lo he hecho con la absolute seguridad de que ella
no entrafiaba un prop6sito de perturbaci6n o de
obstrucci6n de esta Proposici6n de Ley, porque
tambidn quiero declarar lo siguiente:
Hace unos dias, al discutirse aqui la Moci6n
del distinguido compafiero Pardo Jim6nez, con-
traria a la captaci6n por el Ejecutivo del Dife-
rencial Azucarero, este Representante, asi como
otros compafieros de la oposici6n, declaramos que
eramos opuestos a la captaci6n, por parte del
Ejecutivo, porque entendiamos que era inconsti-
tucional; pero aunque (6ramos opuestos a ,esta
captaci6n por el Ejecutivo,'estimAbamos que el
Congress, si tenia facultades para ello, utilizan-
do cualquier procedimiento constitutional. En-
tendiamos que podia hacerlo, y no vamos a em-
plear el t6rmino captar, sino el vocablo utilizar,
podia utilizar el exceso normal de utilidades para
ir a solventar, para ir a resolver las necesidades
de aquellas otras personas, de aquella otra parte
de la sociedad que viven en extrema penuria.
Pero estimamos asimismo que este Congreso no
puede legislar a favor de una clase, sino que tiene
que legislar a favor de todo el pais; y que para
hacer'o tiene que ser dentro de las normas cons-
titucionales. Por eso, senior Presidente y sefiores
Representantes, he votado a favor de la propo-
sici6n incidental del compafiero Pardo Jim6nez.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra para explicar su voto el senior Garcia
Benitez.

SR. GARCIA BENITEZ (JUAN): Renuncio.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra para explicar su voto el senior George.

SR. GEORGE (QUINTIN) : Excusado estaba, se-
for Presidente y sefiores Representantes, de esta
explicaci6n de votos, porque aunque de una ma-i









18. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i i i i i i i ii i i i i iii


nera muy reducida, tuve la oportunidad de ex-
presar mi criteria en relaci6n con la supuesta
violaci6n del articulo 16 de la Ley de Relaciones,
y hasta del articulo 81, que obligaba, segin el
modesto juicio del que habla, a la Presidencia a
someter a la consideraci6n de la CAmara la pro-
posici6n de ley e inmediatamente, el pase a Co-
misiones.,

Pero concretando de una manera absolute, he
votado que no porque entiendo que los aspects
que contempla la iniciativa legislative de nues-
tro distinguido compafero Lomberto Diaz, no
coincide con los aspects, porque son totalmente
distintos, que la proposici6n de ley presentada en
el Senado por el distinguido Senador, doctor
Emilio Ntiilez Portuondo. Pudiera interpretarse
de una manera mAs acertada el 16xico si dijera
que el medio de que se ha valido ha sido el si-
guiente: en una se fijaba el vocablo, el t6rmino
captaci6n del diferencial del precio o 'diferencial
del precio azucarero, mientras que el aspect de
la otra iniciativa era totalmente distinto, ya que
se referia a la repartici6n proporcional de ese
diferencial entire hacendados, colonos y obreros
y la otra proponia que se hiciera la distribuci6n
para subsidiary .

Quiero, finalmente, decir que no obstante el
prop6sito de mi distinguido compafiero seflor
Radio Cremata, de no hacer humorismo, en su
explicaci6n de voto parece que efectivamente 10
hizo cuando express que estaba a mayor distan-
cia del que habla que del senior Carlos Fraile.
Para nadie es un secret que ertre este com-
pafiero y el que habla ha habido tanta compene-
traci6n, que estaba excusado de decir que estaba
a mayor ,distancia de este Representante que del
distinguido compafiero Fraile. Las luchas de ca-
racter partidistas ha situado al senior Radio Cre-
mata y al que habla, en la mayor parte,del tiem-
po, en la mayor,/parte de nuestra vida pfiblica
bastantes separados. Me he honrado durante un
corto tiempo con la compaiiia, siguiendo la mis--
ma militancia political, del distinguido compafie-
ro Radio Cremata. Quiero sin embargo reiterar
que en mi modest vida pdblica he sido siempre
consecuente con el principio que he defendido, y
si nos atenemos a consideraciones, que no son
del caso traer al seno de la CAmara, la mayor
parte de las.veces el senior Radio Cremata y yo,
en el orden politico si hemos estado bastante dis-
tanites.

SR. CREMATA RADIO): Para una pregunta,
senior Presidente.
SR. PRESIIDNT (DE LEON GARCIA) : Para una
pregunta tiene la palabra el senior Radio Cre-
mata.
SR. CEMATA (RADIO): En realidad he pedido
la palabra no para hacer una pregunta, sino para
evitar que esto quede en el ambiente. TodQ pa-
rece indicar que este es un problema, pudiera-
mos lamar de celo. Cuando yo me referia a la


distancia que mediaba entire el senior Fraile y el
* senior George, no lo hacia, por supuesto, desde el
punto de vista afectivo, puesto que guard para
el compafiero George todas las consideraciones.
Disipe pues el distinguido compafero George
cualquier preocupaci6n que pueda tener, ya que
tengo para l1 toda clase de consideraciones.
SR. PRESIDENT (DpE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra la sefiora Alicia Hernandez para expli-
car su voto.

SRA. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA): Se-
nor Presidente" y sefiores Representantes: Con-
fieso que no he pedido la palabra para explicar
mi voto, sino para decir lo que estimo conve-
niente en la tarde de hoy, como lo han hecho la
m'ayoria de los seiiores Representantes, siguien-
do la via de explicaci6n de votos, a trav6s de los
cuales, se ha hecho desde critical, mas o menos in-
justa, hasta ataques injuriosos a los miembros
del actual Gobierno.
He pedido la palabra esta tarde, en esta tarde
anti-reglamentarista, para hablar quien sabe si
a nombre de los Representantes, que aqui veni-
mos y, consecuentes con el Reglamento, percata-
dos de que nuestra misi6n es trabajar, no habla-
.mos con frecuencia. Nos sentamos a escuchar a
los demds y la mayoria de las veces no consumi-
mos turnos porque entendemos que mientras me-
,nos hablemos, mas tiempo tenemos para legislar.
Pero he de consignar el disgusto, por lo menos
en mi nombre y en nombre de various compafieros,
por tan prolongados y a veces initiles debates,
y a consignar que el procedimiento seguido por
nosotros, los que preferimos callar, no implica
que seamos comparsas o Representantes de se-
gunda categoria. No. ,Pero creemos imprescin-
dible que aqui se guard de veras el Reglamento
por todos los sefores Representantes o el Regla-
mento va a resultar, como vulgarmente se dice,
la carabina de Ambrosio: que unas veces por
traerlo a cuesta, nos pesa much y otras, cuando
tiene que tirar no tira.

.Con todo el respeto que me merece el senior
President, Rub6n de Le6n, quien preside esta
CAmara a satisfacci6n de todos, tengo que con-
fesar que su benevolencia hace que unos cuantos
sefiores miembros de la minoria mantengan una
verdadera dictadura con los demAs Represe)nn
tantes que aqui venimos con sinceros deseos de
laborar... Y no se inquiete el senior Curti por
temor a que demos una campanada fuera de tono,
como se teme cuando se levanta aqui a hablar
uno de los nuevos'Representantes, y sobre todo
si es una mujer, para habiar sobre algo prActico
y no para decir palabras huecas. Y quiero apro-
vechar esta oportunidad para sentar pautas para
el future y destacar que hablo como ciudadana,
y no como mujer, a quien se oye con benevolencia
y cortesia. No. Aunque me enorgullezco de ser
mujer, ruego a los seiiores Representantes que
me considered como un Representante mas, que
se siente con los mismos deberes y derechos que
los demAs.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 19


Y volviendo al objetivo de mis palabras, quie-
ro decir que hay muchos sefiores RIepresentantes
que son muy reglamentistas y que.a cada mo-
mento esgrimen el reglamento cuando asi con-
viene a sus intereses particplares, en cambio, en
otras ocasiones, cuando lo estiman convenient,
prescinden tranquilamente del Reglamento y
piovocan demoras en tratar proposiciones de le-
yes beneficiosas para el pueblo, como esta del
Retiro Azucarero que debiamos tratar en la se-
si6n de hoy y por la que estan esperando cientos
de obreros.

Y que me perdone el senior Presidente y los
-..ii.res Representantes, si mis siguientes pa-
labras pueden parecer admonitorias: o seguimos
hablando sobre cosas prActicas y no hablando por
hablar o desde el pr6ximo dia nos daremos a
consumer turnos aunque fuera por ejemplo: pa-
ra recitar versos de Rub6n Dario.

Seiores: hay que cumplir el Reglamento pero
que esto sea observado por todos los sefiores Re-
presentantes para poder legislar de veras y ol-
vidar los torneos oratorios, que aqui el que mas
o el que menos sabe decir discursos elocuentes o
no, que todos hemos pasado por la tribune piblica.

(Aplauses.)

SR. CURTI (SEGUNDO): Para una alusi6n, pido
la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): En sou
oportunidad, senior Curti.

Tiene la palabra para explicar su yoto el se-
fior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
sefiores Representantes: En un ambiente suma-
mente agradable, despu6s de las frases vertidas
por nuestra distinguida compafiera sefora Her-
nAndez de la Barca, voy a comenzar la explica-
ci6n de mi voto. Por la parte alicuota que pu-
diera corresponderme, present mis excusas a
la compafiera, por las "boberias" que pudiera
decir; pero son inevitable a todos los humans,
y, naturalmente, pocos son los que tienen el mo-
nopolio y el privilegio de hablar sierppre de ma-
nera acertada, just y convenient a los intereses
del pals. Creo que el problema que se ha estado
discutiendo hoy, y que ha manejado de manera
corriente en las practices parlamentarias --sin
que ello entrafie un elogio--.el senior Presidente,
no era un problema baladi ni sin trascendencia;
era un problema que fija pautas y normas para
el future y que tiende a demostrar que, precisa-
mente, se trata de encauzar las actuaciones de la
CAmara de Representantes, dentro de una Ley
de Relaciones que para algo se vot6 y para algo
se aprob6.

No creo que aqui se ejerza dictadura de nin-
guina clase con compafieras ni compaieros, salvo
la que ocurri6 en dias pasados, que la hemos ya
olyidado por complete, puesto que no he visto


nunca que se le haya negado la palabra a ningin
compafiero; pero pongo a la disposici6n de cual-
quier compafiero, en cualquier oiportunidad en
que estuviese yo consumiendo un turno y 61 hu-
biese pedido la palabra para algo, ese turno y esa
oportunidad, prometiendo que habria de sentarme
con toda mansedumbre, para que ese compailero
lo hiciera de manera brilante, seguramente.

SRA HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA): Den-
tro del Reglamento.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Dentro del Regla-
mento, distinguida compafiera. INSngiln Regla-.
mento de ningin Parlamento del mundo puede
ser camisa de fuerza que de una manera rigida e
inflexible aote la lengua o constrifia el pensa4
miento de los Representantes al hablar, porque
si el prop6sito fuera obstruccionar cualquier ini-
ciativa, entonces serian muchisimo mas amplios
estos debates, porque nadie puede cohibir los
turnos reglamentarios en pro y en contra, por-
que nadie puede cophibir o prohibir las expli-
cacicnes de voto, porque son reglamentarias, por-
que no se pueden prohibir las cuestiones de'orden,
porque no se puede prbhibir tampoco quq se
hagan preguntas a la Presidencia y ruegos a la
misma, y muchas veces eso trae esclarecimientos
16gicos y necesarios.

Por lo demas, que yo sepa, no hay ninguna
iniciativa pendiente de discusi6n o que no est6
pr6xima a serlo, que sea como una consecuencia
de obstrucci6n que haya realizado ningnii com-
pafiero. Si el Congreso, en alguna Legislatura,
ha trabajado a plenitud, si se ha dado prefer
iencia a los problems relatives a los intereses
generals del pais, ha sido en esta Legislatura.
Tan es asi, que hoy mismo se ha pedido la pr6-
rroga de la sesi6n para tratar las leyes del Re-
tiro de !os Veterinarios y del Retiro Azucarero, y
otras leyes de verdadera importancia.

Tal vez por algfn compafiero -comenzando
por el que habla- se abuse, de ese derecho; pero
nunca se ha hecho con la deliberada intenci6n
de demorar caprichosamente la resoluci6n de
ninguna ley.

Esta Proposici6n de Ley no es una Proposici6n
de Ley cualquiera. Es una Proposici6n de Ley
que significa. la consagraci6n de un principio re-
volucionario, no de Partido Revolucionario, sino
de indole general legal y que entrafia 20, 30 6 40
mi!lones de pesos. No creo, por lo tanto, que de-
bieran ser acortados en esa forma los trAmites,
sino hacer un concienzudo studio de lo que pu-
dieia haber. Quiero significar que el Partido Li-
beral, en esto, se ha producido libremente. No
habia acuerdo de ninguna clase; no habia de-
terminaci6n que pudiese obligar a nadie a acep-
tar un criterio u otro. Por ejemplo: en lo que a
mi se refiere, es la explicaci6n directa de mi
votaci6n, el pensamiento de que si delbemos ser
severos en cuanto a que el Senado no realice ex-
tialimitaciones en lo que concierne a la CAmara
le Representantes; nosotros, a nuestra vez, de-








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i i -- ,


bemos ser escrupulosos en ta observancia de esos
propios preceptos, y es lo que menos podia pe-
dirse, (ya que se demostr6 que, efectivamente,
en el Senado existe, una Proposici6n de Ley que
guard gran parecido con 6sta) que se estudiara
y quedara sobre la Mesa, y que, en vez de haberse
estado discutiendo en un pequefio c6nclave de
algunos compaieros que tuvieron inter6s de co-
nocimiento mis director que el rest de la Camara
y que escasamente dur6 media hora, y donde no
se pudo escuchar a derechas lo que hablaban; se
hubiese designado una Comisi6n que hubiese ac-
tuado esta noche o mariana por la mafiana, y
huciese traido un criteria mis definido y mas
cierto de lo que iba a hacerse.
En principio, me parece que es defendible la
teoria de que el objeto es la captaci6n, como pre-
tendemos algunos, y la teoria, a su vez respectable,
de que el objeto es la distribuci6n del mismo, que
pudiera ser una cosa diferente.
Se han expuesto criterios, .riunfando la ma-
yoria en ese sentido. No veo yo que ocurra nada
que no sea el prop6sito de acertar, el empefio de
que todo march perfectamente. VWase, por lo
tanto, c6mo en esto no debieron haber critics
para los compaieros, que, despu6s de todo, han
habiado y han expuesto sus puntos de vista, en
relaci6n con una ley que es posiblemente la mIs
important que vaya a conocer la CAmara en esta
Legislature, si es que se lega a ello, porque eso,
no siguifica sino el envio a Comisiones, y despu6s
si el Partido Liberal, posiblemente, tendra tra-
zado el camino que ha de seguirse en relaci6n a
la misma.

Por eso he votado que si, porque ante un pro-
blema de esta trascendencia se debi6 dar tiempo
para que se pudiera conocer y estudiar debid4-
mente y no se sintiera afectado el otro Cuerpo
Colegislador, y asi, no fuera a resultar que, en
vez de abreviar los tr6mites, los dilat6ramos, si
el Senado de !a Repdblica reclamase la prioridad,
y haya. que ir entonces a la Comisi6n integrada
por ambos Cuerpos, atrasando entonces en lugar
de adelantar en el tratamiento de la Ley. Esa es
la causa por la cual he wvtado que si.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Curti para una alusi6n.

SR. CURTI (SEGUNDO): Sr. President y se-,
ni:'res Kepresentantes: Recogiendo las palabras,
vertidas por mi queridisima compaiiera sefiora
Alicia Hernandez de la Barca y que, desde luego,
no comparto en toda su plenitud, deseo aclarar,
mas que a la CAmara de Representantes, a los
compafieros del Comite Parlamentario, que aqui,
en este cargo que la historic me depara ahora,
de ser lider del mismo, no tengo como norma de
conduct, como jams lo he tenido en mi vida
pdblica ni personal, ser dictador de nadie, sino
que simple y Ilanamente me limito, en la esfera
,de mis' facultades intelectuales, personales y ma-
teriales, a ser un director modestisimo, si cabe,
pero hasta este moment con la confianza de laa


Mayoria de los integrantes de mi Comit6 Par-
lamentario.
Por otra parte, deseo recoger una alusi6n, al-
rededor de unas palabras vertida- hace unos ins-
tantes, sobre, ei Cardenal Mazzarino. y queria
explicar que no soy Mazzarino, ni siquiera Ta-
leyrand, cada uno de los cuales, a trav6s de su
carrera political, fueron, quizAs si en favor de
sus respectivos pueblos, unos intrigantes de mar-
ca mayor, no siendolo el que habla.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Continia
la Orden del Dia.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Pido la palabra.

SR. CARBONELL (NESTOR): Para pedir que la
Proposici6n pase exclusivamente a la Comisi6n
de Cafia, Azdcar y sus derivados.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : ~Estin
de acuerdo con los sejiores Representantes en
la proposici6n del senior Carbonell...

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President
yo he pedido la palabra; queria pedir que pasara
a las Comisiones de Politica Econ6mica y de
Aranceles e Impuestos, y pedi la palabra antes
de que el sehor Carbonell hablara.

SR. PRESIDLNTB (DE LEON' GARCIA) : La Presi-
dencia se ve en el precise caso, y ojalA que no
.Ie le vuelva a llamar la atenci6n de que cons-
tantemente hace distinci6n entire los seiores Re-
presentantes, de hacerle saber al senior Pardo
JimBnez, que el senior Nestor Carbonell, estA mAs
cerca de la Presidencia y cuando se pide la pa-
labra simulttneam.ente por distintos sefiores Re-
piesentantes le corresponde a aquel que se en-
muentre mas pr6ximo a la Presidencia. El senior
Carbonell propane que este asunto pase exclusi-
vamente a una sola Comisi6n. Y no excluye el
derecho de otros sefiores Representantes a hacer
anAlogas proposicions.

Tiene la palabra al senior Pardo Jimenez.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra
para Una cuesti6n de orden.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): 1Al am-
paro de qu6 articulo solicita la palabra el sefier
Representante.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Al amparo del Ar-
ticulo 103, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
ia'abra el seinor Urquiaga.

SR.- RQUIAGA (CARMELO): El Articulo 103
.lice que 'debe someterse a la consideraci6n de
a Camara, si se acepta o se toma en considera-
i6n esa Proposicioil de Ley. Lo que se habia
votado es .,i se dejaba sobre la Mesa hasta ma-
iana y se acord6 que no se dejara. Ahora debe









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 21
i i i .. ...


someterse a la CAmara si se toma en conside-
raci6n o no.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Eso pre-
cisamente iba a proponer la Presidencia cuando
los sefiores Carbonell y Pardo Jimenez, pidieron
la palabra. La CAmara resolverd si toma en con-
sideraci6n o no la Proposici6n del senior Lom-
berto Diaz.

Los que est6n de acuerdo con tomar en con-
sideraci6n la Proposici6n de Ley del senior Lom-
berto Diaz, se pondrAn efectivamente de pie,

(La Mayoria de- los selores Representantes
se ponen de pie.)

Tomada en consideraci6n.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Ese es el tramite.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Segdn ei
trimite, como dice el senior Carmelo Urquiaga y
con raz6n al solicitar el senior Nestor Carbonell
que pase exclusivamente a una Comision, habia
pcdiao la palabra el senor Pardo Jimenez en mo-
mentos en que la tenia el senor Carbonell, exac-
tamente en el mismo moment, pero como el Re-
giamenLo dispone que el que este mis pr6ximo a
ia Presidencia cuando dos seiiores Representan-
tes ;olicitan la palabra, es a quien corresponde
el uso de ella, es por lo que la. Presidencia le con-
cedi6 la palabra al senior Carbonell. Ahora la
tiene el senior Pardo Jim6nez.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Sr. President
y seiores Repesentantes: Yo habia pedido la
paiabra en ei instant en que hablaba el senior,
Carbonell, y estoy de acuerco con la Presidencia
que lo ha interpretado asi. El senior N6stor Car-
bonell la habia pedido conjuntamente conmigo
para solicitar pasara esta Proposici6n de Ley a
una sola Comis6in, pero ahora yo, por la tras-
cendencia que tiene en el orden politico, solicito
que pase a la Comisi6n de Politica Econ6mica,
y como se esta refiriendo a una carga que se le
va a imponer a uno de los sectors econ6micos
del pals, pido que pase tambien a la Comisi6n
de Aranceles e impuestos.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia pone a votacl6n, la primer proposici6n...

SR. CREMATA (RADIO): Pido la palabra para
un ruego.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senor Cremata.
SR. CREMATA (RADIO): He pedido la palabra
para hacerle un ruego, senior Presidente y seno-
res Representantes, a mi distinguido compaiiero
sefor Nestor Carbonell. La CAmara no puede di-
latar esta cuesti6n haciendo que pase la Pro-
posici6n de Ley a tres Comisiones, sino por el
contrario se admit el primer dictamen, de acuer-
do con el Reglamento, y la CAmara entonces puede


sefialar un t6rmino a la otras Comisiones para
uue dictaminen. Por lo tanto suplico al compafiero
Nestor Carbonell, para que no se interpreted en
otra forma, que permit que pase a esas dos Co-
misiones.
'SR. CARBONELL (NESTOR): Para contestar al
ruego del senior Cremata, y aceptar que la Pro-
posici6n de Ley en cuesti6n pase dos Comisio-
nes; a la de Cafia, Azdcar y sus derivados y a
la Comisi6n de Politica Econ6mica, que abarcan
totalmente el sentido de esta legislaci6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : ,Acepta
la Camara, y ha aceptado el ruego det senior Ra-
dio Cremata el senior Carbonell, de que esta
Proposici6n pase a dos Comisiones, la de Cafia,
Az6car y sus derivados y la de Aranceles e Im-
puestos?
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): Yo habia he-
,,ho una proposition que era la de que pasara a
tres Comisiones, y me extraiia que se pase por
ariba de mi proposici6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presi-
dencia hace saber a los seriores Representantes
que a virtue del ruego qu e e izo el senior Radio
urmata al sehno Carooneli de que pasara la Pro-
posici6n de iey a aos Comisiones, ioa a poner a
votacion el pase a dos Comisiones que a su vez
era un ruego extensive al senor t'ardo Jimenez,
en el sentiao de que pasara a las Comisiones de
Cania, Azucar y sus aerivados y de Aranceles e
impuestos. LAcepta el senor P'ard6 Jim6nez el
ruego

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Lo acepto.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : .Acuerda
la Camara que pase a ias Comisiones de Cana,
Azucar y sus aerivados y de Aranceles e Im-
puestos. ,

(Seiales afirmativas.)

Acordado.

- Continfa la Orden del Dia. Lectura de Dicta-
menes.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hactenaa y Fresupuestos at 1royecto de Ley,
concedtendo un credit de $6.000.00 para pubtui
car una ediczcn de la, obra, titulada "Eduardo
Sdnchez de F'uentes, su vida *y su obra". (Leido
et de ia Comtsi6n de eCultura y Educaci6n.)

SR: PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se impri-
,mira, repartiran copies e incluiri en la pr6xima
Orden del Dia.

(El Ofzcial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley,
concedzendo un cr6dito de $50.000.00, para el
tendido eldctrico de Manzanillo a Campeechuela,








22 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA

que serd unido al servicio de la, Compaiia Cubana si; los que est6n en contra que no. La aprobaci6n
de Electricidad. (Leido el de la Comisi6n de Ser- del dictamen implica la del Proyecto con la ex-
vicios Piblicos.) cepci6n de los articulos afectados por enmiendas.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se impri
mird, repartir6n copias e incluird en la pr6xima
Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de las Comisione,
de Hacienda y Presupuestos y de Asistencia So-
cial al Proyecto de Ley, concediendo un credit
de cinco millones de pesos, para dotar al Hos-
pital Universitario "General Calixto Garcia"', de
plantas y cuerpos de edificio, de tipo mono-block,
suficientes a la funcion hospitalaria que presta.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se impri-
mira, repartiran copias e incluird en la pr6xima
OTden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Asistencia Social al Proyecto de Ley, creando el
auxilio inmediato a los Maestros de Instrucci6rt
Piiblica, etc.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se impri-
mird, repartiran copias e incluird en la pr6xima
Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisidn de
Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, disponien"
do que se requerird la intervenci6n de Abogado
en los tdrminos exigidos por el pdrafo 10 de lai
Ley de En juiciamiento Civil, en los asuntos que
se relacionan en dicha iniciativa, etc., y Voto Par-
ticular formulado.)

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO) : He pedido la pa-
labra para solicitar, como Presidente del Comit6
Parlamentarjo de Abogados, cargo que inmere-
cidamente desempefio, que ocupe esta Proposici6n
de Ley, el primer lugar mariana en la Orden del
Dia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada
en consideraci6n la proposici6n que hace el Lider
del Comit6 Parlamentario Liberal, la Presidencia
le informa que hard el maximo esfuerzo para

complacerlo, de acuerdo con el Reglamento.
Se imprimira, repartir6n copias y se incluira
en la pr6xima Orden del Dia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Discusi6n
de Dictimenes.

En la sesi6n anterior qued6 a votaci6n el
Dictamen de la Comisi6n de Asistencia Social al
Proyecto de Ley sobre Retiro Veterinario.

Se pone a votaci6n el Dictamen. Los sefiores
Representantes que esten conformes votarAn que


S (El Oficial de Actas comienza la votaci6n no-
i minal.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta al-
Sgun senior Representante por votar?
SLa Presidencia recuerda a los sefiores Repre-
. sentantes que habia anunciado dos enmiendas,
(SUtencto.)

Han votado 69 sefiores Representantes. Todos
que si.

Queda aprobada la totalidad del Dictamen.
Emitieron sus votos los sefores: Alonso, Al-
varez, Alonso Lorenzo, Alvarez Recio, Ara, Ar-
menteros, Bohorques, Bravo Acosta, Buttari, Ca-
nut Carbonell Andricain, Codina, Cremata, Curti,
Diaz Rodriguez, Domlnguez, Dorta, Ducassi, Es-
calante, Esteva, Ferndndez Varela, Ferro, Flei-
tes, Fraile, Garcia Benitez, Garcia Ibd6ez, Gar-
ca ivi enocat, Garcza Ilontes, (ueorge, (ormez
Quintero, Gonzdlez Posada, Granda, Guas Incldn,
Guerrero, Herndndez de la Barca,, Herndndez Te-
Ilaheche, Izaguirre, Led6 Fuentes, Luzardo, Llan-
s6, Mata, Menindez, Nibot, Ochoa, Ordoqii, Po,-
do Jim6nez A., Pardo Jiminez J., Pu(do Illachvlwo,
Paydn, Pdrez L6pez, Pertierra, Pino Perez, Puen-
tes Rodriguez, Rtvero Setien A., Rivero Setien M.,
Rodes, Rod6n, Rojas, Rosales, Sdnchez Mastrapa,
Serrano, Soldevilla, Sudrez Rivas, Urquiaga Pa-
dilla, Valdes L6pez, Vinent, Vivero, Beltrdn Ori-
zondo y de Le6n Garcia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a
dar cuenta con las enmiendals presentadas.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

El Representante que suscribe present a la
consideraci6n de sus compafieros la siguiente

ENMIENDA SUSTITUTIVA AL ART lo. Y
SUBSIGUIENTES DE LA LEY LLAMADA
"RETIRO VETERINARIO".

"Donde dice Retiro Veterinario, en el Art. lo.
y en todos los demAs Articulos de la ley,' se pon-
dran en cambio las p labras \"Seguro Veteri-
nario".

Sal6n de sesiones de la Camara, Noviembre 3
de 1946.

(Fdo.) Dr. Edgardo Buttari.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se pone
a discusi6n la Enmienda. Se concede un turn a
favor y otro en contra.









AR D SFSIN D L AA 2


(5uenczo.)

No habiendo solicitado la palabra nadie en
contra, se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que esten de acuer-
do se serviran ponerse efectivamente de pie.

(Los senores Representantes se ponen de pie.)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con otra Enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

El Representante que subscribe present a la
consideraci6n de sus compafieros la siguiente

ENMIENDA ADICIONAL, AL INCISO 20.
DEL ART. 4o.:

En el primer caso por los fabricantes e indus-
triales; en el segundo, por los importadores.

Sal6n de Sesiones, Habana, Nov. 3 de 1946.
(Fdo.) Dr. Guillermo Ara.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se pone
a discusi6n la Enmienda.

Se concede un turno, a favor y otro en contra.

(Silencio.)

No habi6ndose solicitado ningin turno en con-
tra, se pone a votaci6n. Los sefiores Represen-
tantes que est6n de acuerdo con la Enmienda se
pondrAn efectivamente de pie.

(Los sefores Representantes se ponen de pie.)

Aprobada la Enmienda.

Acuerda la CAmara que el Proyecto pase di-
rectamente al Senado.

(Seiales afirmativas.)

Acordado.

Se va a dar cuenta con la lecture del Dictamen
que aparece en el nimero dos de la Orden del Dia.

(El Oficial de Actas la lee):

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a
dar cuenta con el otro Dictamen.

SR. MENENDEZ (JESUS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Jesus Men6ndez.
SR. MENENDEZ (JESUS): Sr. President y se-


fores Representantes: Para suplicar al senior
President que de ser possible se discuta solamente
el Dictamen de la Comisi6n de Cafia, Azfcar y
sus Derivados, ya que el Dictamen. de la Conmisi6n
de Asistencia Social, hemos Ilegado a una inteli-
gencia todos .los miembros de ambas comisiones
y hemos torado el acuerdo de acoplar este Dic-
tamen con el de la Comisi6n de Cafia, Azicar y
sus De-ivados. Por eso ruego, para facilitar la
labor de la Camara, que se discuta solamente este
iltimo Dictamen.

SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL) : Pido la palabra,
senior Presidente.
SR. PRESIDENT (DE LEON G'ARCIA) : Tiene la
palabra el senior Pardo JimBnez.
SR. PARDO JIMENEZ (ANGEL): A nombre de la
Comisi6n de Cafia, Azficar y sus Derivados, in-
formo a la Camara que se ha Ilegado a una in-
teligencia entire ambas Comisiones en el sentido
de que estos dos dictimenes sean sometidos a, la
consideraci6n de ia Camara como un solo Dicta-
men, que es el de la Comisi6n de Cafia, Azucar
y sus Derivados.

SRA. SANCIIEZ MASTRAPA (ESPERANZA) : Pido
la pa'abra, senior Presidente.

SR, PRESIDENT (DE LEON GARCIA) :\Tiene la
palabra la senior. Sanchez Mastrapa.

SEA. SANCHEZ MASTRAPA (ESPERANZA) : Como
Piesidente de la Comisi6n de Asistencia Social,
debo informar a la CAmara que el Dictamen que
ha traido a esta CAmara la Comisi6n de CQafia,
Azdcar y sus Derivados, recoge en su fondo pun-
tos esenciales del Dictamen, de la Comisi6n de
Asistencia Social, por tanto, estoy de acuerdo con
!o propuesto por los compafieros Jesfs Menendez
y Pardo Jim6nez.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
bra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene 'la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. Presiden-
tc y sefores Representantes: Sobre la Mesa de
la CAmara hay dos dictAmenes que son distintos
y no se puede por una manifestaci6n verbal echai'
a un lado el trAmite que debe seguirse. Lo que
corresponde es que sequel dictamen que se va a
rechazar se someta a la consideraci6n de la CA-
mara; porque la realidad es que hay disparidad
entire ellos y lo que corresponde, de acuerdo con
el Reglamento, es rechazar aquel que estima lai
Mayoria que no debe ser tratado, y aprobar aquel
en el que estan unidas todas las voluntades y:
todos los prop6sitos de los sefiores Represen-
tantes.

SR. RODON (LINCOLN) :, Pido la palabra, senior
President.


DIARIO DF SFYSIONES DE LA CAMERA


23









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
ll l i


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Rod6n.

SR. RODON (LINCOLN): Yo creo que el crite-
rio anunciado por el senior Bravo Acosta es el
correct y como era una suplica del compafiero
*c.filor Jesds Men6ndez a los efectos de abreviar,
la CAmara, en una,votaci6n ordinaria, puede so-
meter a la consideraci6n del'Pleno el Dictamen
que se sabe ha de ser rechazado y luego, en una
votaci6n nominal, someter a la consideraci6n de
la C.mara aquel en que estdn aunados todos los
criterios, y despues tratar las enmienldas que son
las que recogen el criterio del dictamen anterior:

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presi-
dencia iba a decir, en el moment en que pidi6
la palabra el senior Bravo Acosta, que de acuerdo
con las manifestaciones hechas por los sefiores
Jesus Men6ndez, Pardo Jim6nez y Sanchez Mas-
trapa, parecia que existia un acuerdo en relaci6n
,on los dos dictimenes, pero es 'indispelnsaclle
dar cuenta con los de acuerdo con el Reglamento
de que existe un criterio uniform en cuanto al
tratamiento del de Cafia, Azfcar y sus Derivados,
la lPresidencia pondrA a discusi6n y votaci6n el
Dictamen de la Comisi6n de Asistencia Social.

(El Oficial de Actas lo lee):

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se pone a
discusi6n e1 Dictamen de la Comisi6n de Asisten-
cia Social. Se conceden dos turnos a favor y dos
en contra.

(Silencio.)

No habiendose solicitado ningin turno en con-
tra, se pone a votaci6n. Los que esten de acuerdo
se pondrAn efectivamente depie.
(La mayor ate tos senores tepresenrantes
permanecen sentados.)


Queda rechazado el Dictamen de la Comisi6n
di Asistencia Social.

Se pone a discusi6n el Dictamen de la Comi-
sidn de Casia, Azdcar y sus Derivados. Se con-
ceden dos turns a favor y dos en contra. La Pre-,
sidencia anuncia la presentaci6n de tres enmien-
das. Los que esten de acuerda con el Dictamen de
la Comisi6n de Cafia, Azdcar y sus Derivados, en
votaci6n nominal, votaran que si; los que est6n en
2ontra, votaran que no.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n.) L

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : ~Falta al-
gin sefio, Representante por votar?

Han votado 67 sefiores Representantes.
Emitieron sus votos a favor los sefores: Alon-
so Altvrez, Atonso Lorenzo, Alvarez Recio, Ara,
Armenteros, Bohorques, Bravo Acosta, Buttari,
Canut, Carbonett Andricain, Carbonell Soler, Co-
dina, Cremata Curti, Diaz Rodriguez, Dominguez,
Oucassi, Escalante, Esteva, Fernmndez Vareta,
lberro, Foltes,. Fraile, Garcia Benitez, Garcia
tbdiFez, Garcia Menocal, Garcia Montes, G6mez
Quintero, Gonzd6ez' Posada, Guas Incltn, Guerre-
ro, Herndndez de la Barca, Izaguirre, Le6n Fuen-
tes, Llans6, Mata, .'lenendez, Mora, Nibot, Ochoa,
Ordoqui, Pardo Jemenez A., Pardo Jimenez J.,
Pardo Machado, Paydn, Pgrez L6pez, Pertierra,
Pino Pgrez, I'Pa iit,.. Rodriguez, Rivero Setign A.,
Rivero Setien M. Rod6s, Rod6n, Rodriguez P.,
gojas, Rosales, Sanchez Mastrapa, Serrano, Sol-
devilla, Sudres Rivas, Urquiaga Padilla, Valdds
L6pez, Vment Vivero, Beltrdn, Orizondo y Le6n
Garcia.


No hay quorum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 8 y 21 p.m.)


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