Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01680
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


SESIO


DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES
VIGESIMO PRIMERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXIII LA HABANA NUM. 26.


Sesi6n Ordinaria de Noviembre 25 de 1946


PRESIDENT:

SECRETARIES:


Sr. Ruben de Ledn Garcia.
Sr. Antonio Bravo Acosta
Sr. Manual Orizondo Caraballe
Sr. Sebastian Beltran Moreno.


SUMARIO
A las cuatro p.m. la Presidencia dispu.'o se comprobase el qu6run ,y al responder al pas' ide lista efeetuado ochenta y
cuatro soiores Representantes declar6 abierta.la sesi6n, (Pag. 2). Lectura del Aeta de la sesi6n ordinaria ante-
rior de fecha veinte de los corrientes, la que fu6 apro ada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones, (PAg. 2).
Comunicaci6n del senior L6pez Castro, retirando el Vo o Particular que tenia presentado on la Comisi6n de Caaa,
Azd6ar y sus Derivados :1 Proyeeto de Ley, sobre partieipaci6n de los colonos en los precious de las mie!cs finales,
dada lectura, la CAmara se di6 por eliterada quedando retirado dicho voto particular, (PAg. 2). El senior Bravo
Acosta, interest que la Prosideneia le informa e si por 1I Honorable Sefior Presidente de la Repdblica, habia con-
testado la Petici6n de Datos que aeord6 la. Camara en relaci6n con determinados asuntos para su conocimiento an-
tcs de tratarse el Proyeeto General de Presupuestos, (Pig. 3). La Prcsidencia le expuso que ain no se habian
recibido !os expre.ados datos, (PAg. 3.). Leetura de Propcsiciones do Ley que pasa'on a studio de las Comisiones
Permanwntep, (Pfg. 3). Leetura de Dictimeses, los quo so imprimirAn, repartiran copias e incluirAn en un pr6ximo
Ordeadel Dia, (P&g, 4). El seftor Ferro us6 de lainpalabra y expug que recientemento present una Proposici6n


S











de Ley sobre el problema Tabacalero y que la, Ponencia que present ante la Comisi6n de Tabaco el afio mil nove,
cientos cuarenta y uno y la cual qued6 aprobada por la misma, adlarando que la iniciativa presentada en este
Cuerpo, con anterioridad a la suya, se referia a los mis mos extremes, (PAg. 4). Lectura de una solicited de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios de los sefiores. Pardo Jiminez (A.), PErez L6pez, Fernandez Varela y otros,
interesando la inmediata resoluci6n del Dictamen de la Comisi6n de Cafla, Azdcar y sus derivados al Proyecto de
Ley, relative a la participaci6n de los colonos en el pre cio de las miles finales y Voto Particular aprobado, (P&-
gina 5). El senior Rod6n, interest de los autores de la misma la retirasen, siendo interrumpido por el seftor Jaco-
mino'tque solicit6 de la Presidencia el cumplimiento del..articulo ciento seis del Reglamento (PAg. 5). La Presi.
dencia expuso a dichos seflores que una vez resuelto el rucgo formulado ,daria cumplimiento al expresado precepto,
rogando el senior Rod6n la brevedad en su explicaci6n. En votaci6n nominal y por setenta y seis votos a favor y
nueve en contra fu6 aprobada la suspensi6u de precep tos, (Pig. 5). Explicaron sus votos los sefiores Croinatn,
Fraile, Garcia Montes, Martinez Fraga y Rod6n. (Ab andona la Presidencia el s.-imr d.,Loe~nG'' rcia y la o,'upa
el senior Bravo Acosta), (P&g. 6). El senior Garcia M ontes solicit se pasase lisi,, ro:inh]ol, el s. ior Peudid re-
tirase la misma a lo que no aecedi6 dicho seofor, (P&g. 11). Efectuado el pase d&. li-ta, raesponicion srsenta y
site seflores Representantes, por, lo que comprobada la falta de qu6rum, la Prtsiil-n, .a lenalnt6 la sesi6n a lai
seis p.m.


SR. PRESIDENT (DE
iomprobar el qu6rum.


LEON GARCIA) :


(Eran las 4 p.m.)


(El Oficial de Actas efecti~a el pase d


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): ~Falta al-
glin senior Representante poi responder al pase
de list?

(Silencio).

Han respondido al pase de list 84 sefiores
Representantes.

Respondieron al pase de list los seiores Repre-
sentantes: Acosta, Alderegula, Alonso Loren-
zo, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Ara, Ara-
gonds, Bisbd, Bohorques, Bravo Acosta, Butta-
ri, Camacho, Camefo, Canut, CarboneU Andri-
cain, Cremata, Cruz, Curti, Diaz Ferndndez,
Diaz Ortega, Dominguez Roque, Dorta, Ducfa-
ssi,, Rscalante, Esteva, Ferndndez Martinez,
Ferndndez Varela, Ferro, Figueras, Fraile,
Garciaa Benitez, Garcia lbdiez, Garcia Meno-
cal, Garcia Montes, Garcia de la Torre, George,
Giberga, Gonzdlez Posada, Guas, Herndndez,
Tellaheche, Iglesias Abreu, Infante, Izaguirre,
Jacomino, Luzardo, Llans6. Martin, Martinez,
Fraga, Mata, Milands, Mora, M.tiiiz, Nodal,
Ochoa, Ordoqui, Pardo Jimenez A., Pardo Ma-
chado, Paydn, Pendds, Peia, Pertierra, Pino
Martinez, Pino Perez, Puentes Rodriguez, Rio,
Rivero, Setidn A., Rivero Setidn M., Rod6s,
Rod6n, Rodriguez Rodriguez P., Rodriguez Ro-
driguez S., Rojas, Rosales, Sdnchez Mastrapa,
Sera, Serrano, Trasancos, Urquiana Barberena,
Urquiaga Padilla, Valdds L6pez, Vinent, Zayas
Bazdn, Orizondo, Beltrdn y de Le6n Garcia.

Hay qu6rum.


(Eran las 4 y 35 p.m.)


Se va a Se va a dar lectura al Acta
terior.

(El Oficial de Actas la lee).

Ie lista. SR. PRESIDENT (DE LEON GA
ba el Acta?


(Sejales afirmativas).

Aprobada.


de la sesi6n an-




RCIA) : Se aprue-


Se va a dar cuenta con una comunicaci6n
official.

(El Oficial de Actas lee):.

La Habana, Noviembre 22 de 1946.

Sr. President de la C6.mara de Representantes.

Sefior :

En la Comisi6n de Cafia, Azficar y sus Deri-
vados hube de formular un Voto Particular al
Proyecto de Ley relative a la participaci6n de
los colonos en el precio de las miles finales.
Ruego a usted se sirva tener por retirado dicho
Voto Particular, ya que no deseo mantenerlo en
la oportunidad en que se discuta este Dictamen
en la CAmara.

atentamente de usted,

(Fdo.) Amadeo L6pez Castro.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Cama-
ra se da por enterada. Queda retirado el voto.
Se va a dar cuenta con las proposiciones de
Leyes.

(El Oficial de Actas lee la de los seiores Gi-
berga Touzet y otros, creando una institucidn pA-


WIARIODEE SE,91ONES DEL A CAMERA


2








DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA .


blica denominada "Caja General de Jubilaciones
y Pens7ones de Pilotos y Empleados de la Avia-
ci6n Civil").

SR. PIRESIDENTE (DE.LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Seguros
y Mutualidades, Navegaci6n A6rea y Asistencia
Social.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la pala-
bra par una informaci6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra. el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President
y sefiores Representantes: Por estar atendiendo
a otra cuesti6n en los moments en que se leian
las comunicaciones no pude formular a la Presi-
dencia la pregunta que le hago ahora: Hace va-
rios dias que el Representante que habla, presen-
t6 una petici6n de datos al Ministerio de Educa-
ci6n y la CAmara, previa la tramitaci6n oportuna
la aprob6 y envi6 al Presidente de la Repfiblica,
significandole la urgencia del caso, ya que esos
datos se referian a los efectos de la pr6xima dis-
cusi6n de los Presupuestos de la Naci6n; y mi
pregunta es: que por el Presidente se me infor-
me si el Honorable Sr. President de la Repf-
blica ha tenido el honor de contestar esa petici6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Aun no
han llegado a esta Presidencia, ni a la Mesa los
datos que require el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Igual que siem-
pre. Muchas gracias.

(El Oficial de Actas lee la de los seniores Sol-
devilla ,Nieto y otros, modificando varios articu-
los de la Ley de 15 de Diciembre de 1937, sobre
Seguros de Salud y Maternidad).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Salubri-
dad y Homicultura y Asistencia Social.

(El Oficial de Actas lee la de los seniores Cos-
sto del Pino y otros, sobre creacidn del Tgrmino
Municipal de Guayos, Provincia de Las Villas).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Asuntos
Provinciales y Municipales.

(El Oficial de Actas lee la de los seiores Cos-
sio del Pino y otros, disponiendo la creaci6n de
una Comisi6n para el studio y modifcacion de
las Leyes de Impuestos y Contabilidad M.unici-
pales).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Asuntos
Provinciales y Municipales.


(El Oficial de Actas lee la de los sejiores Ro-
d6n, Alvarez y otros, modificando varios precep-
tos del C6digo Electoral).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideiaci6n, pasa a la Comisi6n de Legislaci6n
Electoral.

(El Oficial de Actas lee la de los seiores Rio
Carrillo y otros, por la que se concede una pen-
si6n de $600.00 anuales, pagaderos por dozavas
parties, a la sefioritas Rosa L. Trujillo, hudrfana
de padre y hermana de seis bravos soldados que
perecieron en los campos de la revoluci6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee la de los sefjores Bisbd
Alberni y otros, concediendo un cridito de 150
mil pesos, para la construccidn del alcantarillado
de la cabecera del municipio de San Antonio de
los Bafios, y construcci6n de un acueducto para
surtir de agua a los pueblos de Vereda Nueva,
CGiba del Agua y Capellanias).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada
en consideraci6n, pasa a las Comisiones de Ha-
cienda y Presupuestos y Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actas lee la de los senores Rio
Carrillo y otros, consediendo una pension vitali-
cia de $360.00 anuales, a la valiente y abnegada
anciana Paula Gonzdlez).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada
en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee la de los serores Le6n
Garcia y otros, concediendo una pension de
$1,200.00 anuales a la se4iora Celia Betancourt
Navarro, hija de Aurelia Navarro Ndpoles de Be-
tancourt,.redactora que fud del peri6dico "El Cu-
bano Libre").

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee la de los sefiores Sol-
devilla Nieto y otros, concediendo un credito de
$2,000.00 al Ayuntamiento de Antilla, para la ad-
quisi'cin de un carro finebre).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pas a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Asistencia Social.

(El Oficial de Actas lee la de los sefiores ZayasJ
Bazdn y otros, disponiendo que las Juntas Muni-
cipales Electorales de las capitales de provincia,
tengan categoria, de primera clase).









4 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Legis-
laci6n Electoral y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficiald e Actas lee la de los seiores Sol.
devilla, Nieto y otros, concediendo un cr4dito de
$2,000.00 al Ayuntamiento del El Cobre, para la
adquisiciiiL de un carro finebre.)
SS. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Asistencia Social.

(El Oficial de Actas lee la de los seaores Sol-
devilla Nieto y otros, concediendo un credito de
$60,000.00 que serd entregado al Ayuntamiento
de Santiago de Cuba, para la construcci6n de un
parque en Puerto Boniato).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Obras Pi'blicas.

(El Oficial de Actas lee la de los seinores Ori-
zondo, Caraballe y otros, concediendo un crgdito
de $150,000.00 para la reconstrucci6n de la ca-
rretera de Yaguajay a Iguard, en el T4rmino de
Sancti Spiritus).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas lee la de los sefores Pino
Martinez y otros, creando un Instituto de Segun-
da Enseicanza en el Termino Municipal de Banes)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
* consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacien-
Sda y Presupuestos y Cultura y Educaci6n.

(El Oficial de Actas lee la de los sfteores Car-
bonell Andricain y otros, concediendo creditos
para la terminacz6n de la carretera de Artemisa
al Puerto de Cabaw'Fs, pasando por el poblado de
Cayajabos, y reconstrucci6n del puente sobre el
rio que se encuentra a la entrada del pueblo do
Cayajabos).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Piblicas. Se va a pro-
coder a la lectura de dictimenes.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Caaa, Azcar y sus derivados, al Proyecto de Ley,
relative a la participaci6n de los colonos en el
precio de las miles finales y Votos Particulares
formulados).'

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Este Dic-
tamen queda sobre la mesa, por haberse presen-
*tado una solicitud de supensi6n le preceptos re-
glamentarios, para su discusi6n inmediata.


(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, at Proyecto de Ley del
Senado, concedzendo credito de $10,000.00 para
los gastos en que incurra la Federaci6n Nduttca
de Cuba, con ocasidn de las regatas que se cele-
bren en La Habana, en Noviembre de 1946).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se impri-
mird, se repartiran copias y se incluir. en la co-
r.espondiente Orden del Dia.

(El Oficialde Actas lee el de la Gomisi6n de
Justicia y C6digos al Proyccto de Ley del Senado
equiparando los haberes de los Secretarios Auxi-
liares y subaltemos de los Juzgados Municipales
de Primera Close, con los que perciben los Se-
cretaros, tuxutaares y suoaternos ae los Juz-
gados Correecionales de Primera Clase).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se impri*
mira, se repartirAn copias y se incluiri en la co-
rrespondiente Orden del Dia,

SR. FERRO (ANGEL): Sr. President: Pido la
palabra para una informaci6n.

SSR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Para una
informaci6n, tiene la palabra el sefier Fer.o.

SR. FERRO (ANGEL) : Sr. President y sefiores
Representantes: En dias pasados,. hube de pre-
sentar a la consideraci6n de la CAmara una Pro-
posici6n de Ley en relaci6n con los problems ta-
bacaleros. Esta Proposici6n de Ley copiaba una
ponencia que en el afio 1941 tuve el honor de
someter a la consideraci6n de la Comisi6n del
Tabaco de la Camara, y que se convi'ti6 en Dic-
tamen con pocas modificaciones. Posteriormente,
yo no reproduje esa Ley en la CAmara de Re-
presentantes, porque la situaci6n tabacalera, con
motives de la guerra. trajo un alza extraordina-
rio en el precio de ese product. En este moment
y con motive de la caida, vertical del p-ecio del
-tabaco, presented nuevamente esa iniciativa, ha-
ci6ndole algunas modificaciones en relaci6n con
aparcerias y arrendamientos de las tierras dedi-
cadas al cultivo del tabaco. Pero en 'a tarde de
ayer, y por su acostumbrada charla radial, el
comnafiero Primitive Rod iguez, afirma que pre-
sent6, con antelaci6n a mi, una Proposici6n de
Lev aue copia literalmente la Ponencia que yo
hube de presentar en aquella oportunidad; sefiala
que esa Proposici6n suya fu6 presentada con pri-
macia a este Cuerpo, lo que yo reconozco, pero lo
que si quiero dejar sentada de una manera clara
v precise, pa a aue lo conozca la CAmara, sea
recogido por el Diario de Sesiones y lo conozca
'a opinion nTblica. es que esta Proposici6n del
senior Primitivo Rodriguez es copia literal de la
que hube de presentar en aquella oportunidad a
que me refer anteriormente, como la prueba la
"opia que de ella tengo en. la mano.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO): Sr. President:
Pido la palabra para una aclaraci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
-- -- --- u,. ~ ----_ -.i -~~.-- ------am_--.--


SSR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : En su
oportunidad, seniorr Primitivo Rodriguez. Se' va
a dar cuenta con una solicitud de suspension de
Preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas lee):.

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben interesan de
la .Camara la suspension de !os precepts regla-
mentarios que se opongan a la inmediata discu-
si6n y resoiuci6n del Dictdmenes de la- Comisi6n
de Cafia, Azdcar y sus De ivados, al Proyecto de
Ley relative a la participaci6n de los colonos en
las miles finales .y Voto Particular.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tes a 25 de Noviembre de 1946.
Amadeo L6pez Castro. Angel Ferndndez Va-
rela. Mario Pino Martinez. Angel Pardo
Jimnnez. Prisciliano B. Piedra. Martin
Garcia Menocal.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la'palabra
pala un ruego a los. firmantes de esta solicited.

SSAR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palatra el senior Rod6n.
SR. GARCIA MONTES (JORGE): Sr. President:
Yo solicited la palabra.
SSA. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dre.ia., han sidro informadrn nnr la Sperptarid que


Esta Ley tiende a modificar y alterar el equi-
librio establecido entire Colonoa y Hacendados en
cuanto a la distribuci6n o participaci6n que cada
uno de estos intereses han de tener en la indus-
tria azucarera. Como conoce la CAmara y los aes
fiores firmantes de esa solicitud de suspension de
los preceptos reglamentarios, la Ley de Coordi-
naci6n Azucarera de 2 de Septiembre de 1937,
fu6 una Ley elaborada en Comisiones, en las que
estaban representados todos los intereses de la
industrial azucarera,
SR. JACOMINO (ALPEDO) : Sr. President: At
amparo del articulo 106 del Reglamento planted
la siguiente cuesti6n de orden: El compaflero Ro-
d6n esti en realidad consumiendo un turn en
contra, de la Ley de las Mieles finales. Yo lhamo
al orden, por consiguiente, a la Presidencia para
que el amparo del articulo 106 del Reglamento se
someta a votaci6n inmediatamente la suspension
de los preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (DE LiEON GARI) : La Pre-
sidencia habfa concedido la palabra al seflor Ro-
d6n para un ruego, pero llamada la Presidencia
a! orden tiaslada el ruego al senior Rod6n de que
concrete sus palabras, porque al amparo del ar-
ticulo 106 del Reglamento. las suspensiones de
preceptos reglamentarios no se pueden poner a
discusi6n, sino someterlas inmediatamente a vo-
taci6n. El senior Rod6n estA haciendo en realidad
un diacurso a travys de su ruego. La Presidencia
le 'uega, por consiguiente, que terrine lo mAs rf-
pidamente possible, porque tiene que someter a
votaci6n la suspnsion de preceptos reglamenta.
rios solicitada.


con anterioridad a S. S. la habia solicitado el
senior Lincoln ,Rod6n. SR. RODON (LINCOLN) : Estaba, efectivamente,
razonando el ruego para llevar al Animo de los
Tiene la palabra el senior Lincoln Rod6n. proponents las razones que me asisten en este
caso para que la Cimara no vaya a considerar
SR, RODON (LINCOLN) : Sr. President y sefo- una medida de tanta trascendencia y de tanta res-
res Rep esenantes: He pedido la palabra para ponpabilidad con la festinaci6n que implica la vo-
hacer un ruego a los autores de 'a solicited de taci6n de la suspension de los preceptos regla.
suspension de preceptos reglamentarios, para ver mentarios solicitaa.
si es possible que ellos accedan. Como no he tenido tiempo de estudiar la po*
S. d, nencia, ni el Proyecto de Ley, ni las distintas
.Como conoce la Camara de Representantes, y enmiendas presentadas por otros compafteros, y
much mas los seio es miembros de esta Camara a la vez los compafieros no habrAn tenido tiempo
autores de la solicitud de suspension de los pre- tampoco de considerar la enmienda presentada
ceptos reglamenta ios, el Proyecto de Ley que pr mi hace n moment a la mes ro que son
pretend discutir es una iniciativa de extremada razones de peso para que !a CAmmara las tome en
trascendencia. Recoge. el Decreto dictado por el cuenta, dada la tiascendencia, repito, de esta ley,,
Honorable senior Presidente de la Republica, que para que no se empecine en la discusi6n de la
ha sido declarado inconstitucional. misma a trav6s de la suspension de los precep-
t ...... .... ...... _._. tos reglamentarios.


i.aia pruopoiciun, uespues ue mucnus meses ae
consideraci6n por los intereses afectados, -Hacen-
dados y Co'onos, no han podido llegar a un acuer-
do. Hoy se t ae a la consideraci6n de la CAmara
y es a todas luces contraproducente el pretender
que de unia manera festinada, con la sutpensi6n
d los preceptos reglamdntarios, se ;llegue a la
aprobaci6n de la misma, que require un studio
cuidadoso por parte de todos los sefiores Repre-
sentantes.


* Dejo, pues, el ruego hecho a los proponents de
esta solicitud de suspension de los precepts re-
glamentarios, pues de lo contrario esta discusi6n
seria muy prolongada, al adentrarnos en el estt-
dio y consideraci6n de la Ley y de las diversas
enmiendas presentadas.

S.: PRESIBD NTE (BD LEON GARIA) : a Presi-
dencia traslada el ruego a los sefiores Repreaese








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i -- I H I, ;- ]- :,. .......


tantes que firman la solicitud de supensi6n de
los preceptos regiamentarios.
SR. FRAILE (CARLOS): Solicito que se aplique
el Articulo 106 del Reglamento que es termi-
nante. ,
.SR. PIESIDENTE (DE LEON GARCIA): Precisa-
mente la Presidencia iba a aplicarlo. La Presi-
dencia traslada el ruego formulado por el senior
Rod6n a los firmantes de la petici6n que se en-
cuentra sobre la mesa en,relaci6n con la suspen-
si6n de los preceptos reglamentarios.
SR. PARDO JIMENEz (ANGEL) : Muy a mi pesar,
senior Presidente y sefiores .Representantes man-
tengo la petici6n de suspension de los preceptos
reginmentarios.
SR.: PEREZ LOPEZ (VIRGILIO).: Mantengo igual-
mente la solicitud formulada.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Manten-
dr la Isolicitud de suspension de los preceptos
reglamentarios, la Presidencia la somete a vota-
ci6n. Votaci6n nominal. Los sefiores Represen-
tantes qu eest6n de acuerdo votarAn que si, los
contraries, votarAn que no.
(El Oficial de Actas efectibi la votaci6n).
'SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Han vota-
do 85 sefiores Representantes; 76 que si y 9
que no
Votoaron a favor los seiiores: Acosta, Aldere-
guia, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Ara, Bisbi,
Bravo Acosta, Buttari, Camacho, Camejo, Carbo-
nell Andricain, Cruz, Curti, Diaz Ferndndez, Diaz
Ortega, Dominguez, Dorta, Ducassi, Escalante,
E'ci ibao, Esteva, Ferndndez Martinez, Ferndn-,
dez Ta nrd(a, Ferro, Figueroa, Garcia Benites, Gar-
ci d Menocal, Gior'ge, Giberga, Granda, Guas In-
clin, Hern6nde: Tellaheche, Iglesias Abreu, In-
fante, Izaguirre, Jacomino, Luzardo, Llans6, Mar-
tinez Fraga, Mata. Mora, Nibot, Nodal, Ochoa, Oli-
va, Ordoqui, Pag6s, Pardo Jim6nez A., Pardo Ji-
mdnez, J., Pardo Machado, Paydn, Pendds, Peque-
io,.Pdrez L6pez; Pertierra, Remedios, Rio, Rivero
Partagds, Rivero 'Setign A., Rivero, Setidn M., Ro-
des, Rodriguez P., Rodriguez .A., Rojas, Sdnchez
.lMast I apa, Sera-. Serrano,, Soldevilla, Trasancos,
Urquiaga. Puditla- Vald6s L6pez, Zayas Bazdn.
Belt rai, Orizondo y de Le6n Garcia.


suspension de Preceptos Reglamentarios, no por-
qie en principio eat6 en contra de la Proposici6n
de Ley ha sido objeto de la suspension de los
Preceptos Reglamentarios.
Soy de los que estimo, a lo mejor equivocal
damente, pero esa es mi apreciaci6n, que los actos
de los hombres pfiblicos tienen que estar ajusta-
dos siempre a un principio, porque Bste puede
cometer un error, pero el error que sea possible
siempre de buena fe. La suspension de Preceptos
Rglamentarios es una media de caracter extra-
ordinario. Yo estimo que esa media de carActer
extraordinario no debe utilizarse como abuso, sino
en aquellas oportunidades en que se trate de cues-
tiones urgentes, inaplazables, en que se pudiera
causar un dafio de consideraci6n. Tratfndose en
esta oportunidad de un Proyecto que tiene mis
simpatias, pero que no he tenido la oportunidad
de estudiarlo a fondo, no he querido votar una sus-
pensi6n de la que mafiana pudiera arrepentirme.

Por consiguiente, declare y reitero, y quiero de-
jar constancia en el Diario de Sesiones, de que no
soy partidario de las suspensions de Preceptos
Reglamentarios. Oportunidad habrA en que mis
distingufdos compaileros que han votado hoy la
suspension, resulten sorprendidos, porque estoa
procedimientos no son los que se deben utilizar.
No me estoy refiriendo a este caso particular en el
que, a lo mejor, tienen raz6n los compafieros; pero
para poder tener raz6n y moral siempre, es pre-
ciso que no abuse los miembros de la Mayoria
de una media de character extraordinario como es
la suspension de Preceptos Reglamentarios, para
poder ordenar -y 6ste es mi modesto criterio-
lo que estimo que es la fiscalizaci6n a los hombres
de Gobierno, y en esta oportunidad en que tengo
simpatias por una iniciativa mantengo mi crite-
rio, de que no debiera abusarse de la suspension
de Preceptos Reglamentarios y esperarse a que las
Comisiones dictaminen. Por consiguiente, no se
interpreted que soy contrario a la Ley, sino que soy
contrario al instrument que se utiliza en esta
oportunidad, porque pudiera ser un arma que se
utilizara en el future para cuestiones en contra de
esta propia CAmara.

S.. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene 1&
palabra para explicar su voto el senior Fraile.

SR. FRAILE (CALOs) : Sr. President y sefiores
RDaIJLnD UL4Al Ctt h I* At LU*. tU '.V tA.4-tAkL* J 4.


neserpe an e :l yc ia oII, cIIJCirenemee ^a
Votaron, en contra los selores: Alonso Lorezo, s61o, con raz6n, que una de las cosas mAs indtilea
ohor, C que existe en el Parlamento result ser las explica-
Bohorques, Canut, Cremata, Firaie, Garci Mon- clones de votos. Al hacerse esa afirmaci6n se ha
tes, Garcia de la Tore, Milans y Rodin. pensado que la exposici6n de criteria o razona.
Alamparo del Articulo 106, queda aprobada la miento surge cuando el hecho se ha consumada
solicitud de suspension de Preceptos Reglamen- ya, en uno u otro sentido. Pero, si en alguna oca-
tarios...: si6n o circunstancia se justifica que un seflor Re-
presentante hable por via de explicaci6n de voto
Tiene la palabra para explicar su voto el senior para justificar actitudes, es cuando se vota una
Radio Cremata. suspension de Preceptos Reglamentarios, porque
& Iel Articulo 106 de nuestro Reglamento cierra to-
SR. CREMATA VALDES (RADIO); Sr. President das las puertas al debate, y en ese case la mani-
y seilores Representantes: He votado que no a la festaci6n de una mayoria tan extraordmaria co-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 7
1!- ; .: ,; i i- ,,L i- ` i ii i ]. .. .. -i, f i 2 i ,, ..: i1 i iii


mo se ha producido esta tarde en la Camara, ha
mantenido un criterio distinto y, no queda otro
camino para justificar la actitud.

He votado contra esta suspension de Precep-
tos Reglamenitarios, y es una line de conduct
que he mantenido inalterable al trav6s de los afios
en la Camara de Representantes. Nuestro Re-
glamento establece el sistema de la double lecture,
de la primer y de la segunda lectures del Dic-
tamen, como una garantia para evitar la aproba-
ci6n de Leyes por sorpresa. Quien mas qui6n me-
nos de nosotros, no estudia todos los DictAmenes
que aprueban las Comisiones, porque no sabemos
cuAles son los que van a resultar canalizados al
Ilegar al hemiciclo. Y es precisamente cuando se
da primer lectura al Dictamen, cuando nosotros
tenemos la oportunidad de prepararnos para es-
tudiarlo, porque de lo contrario ningdn congresis-
ta tendria tiempo para estudiar todos los dicta-
menes que aprueban las Comisiones. Pero, es que
hay algo mas: ese sistema es una garantia para
el congresista, porque cuando conoce el Orden
del Dia, ya sabe de antemano que solamente los
asuntos que est6n en segunda lectura serAn los
que se discutirAn, y cuando tiene interns en de-
fender alguno que no est6 en segunda lecture,
puede abandonar el hemiciclo cuando se ve obli-
gado a hacerlo, con la tranquilidad absolute de
que los asuntos que estAn en primer lectura no
van a ser discutidos en esa sesi6n y si en otra
oportunidad. Por eso nuestro Reg!amento estable-
ce el sistema de las dos lectures, que a veces pa-
rece dilatorio y obstruccionador. Por esas razo-
nes, senior Presidente y sefiores Representantes,
he votado que no.
Ha habido casos en esta CAmara, excepciona-
les. en que he votado la suspension de preceptos
reglamentarios porque para algo existed el Artfcu-
lo 106 del Reglamento, y siempre me .he inspira-
do en el criteria de que para votar una suspen-
si6n de preceptos reglamentarios, tienen que con-
currir, fundamentalmente, dos circunstancias:
conocimiento absolute de la iniciativa parlamen-
taria que se somete a la consideracidn de la CA-
mara -lo cual pudiera ser que existiera en este
caso- pero, falt otra fundamental: urgencia
notoria. No hay raz6n alguna que justifique que
la CAmara vaya Tioy a la aprobaci6n de una Ley
que perfectamente puede ser aprobada mAs ade-
lante, ya que segun las informaciones que me Ile-
gan, hace alrededor de seis meses que esa legisla-
ci6n no se aplica, la que se pretendeahora lega-
Tizar per vias de una Ley. Y si esto es asi, no
veg, repito, la raz6n por la cual tengamos en la
tarde de hoy -como si se tratara de una ca'ami-
dad pdblica, en que hay que concurrir urgente-
mente a socorrer a las vfctinias- que apelar al
Articulo 106 con la suspension de los Preceptos
Reglamentarios.
Quiero terminar declarando que el hecho de
haber votado en contra de la suspension de Pre-
centos, no entrafia en manera aiguna mi oposi-
ci6n a una Ley que beneficia al colonato cubano.


Se pretend una redistribuci6n just de las utili-
dades que Se obtienen por las miles, y este Re-
presentante esta en el piano de aprobir cualquier
iniciativa que tienda a- reconocerle al colonato cu-
bano una participaci6n en las utilidades de la in-
dustria azucarera. Con lo que no estoy de aouer-
do, en definitive, es con el procedimiento de ra-
pidez que se Ie ha querido (Tar a esta iniciitiva.
S,R. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra para explicar su voto el Sr. Garcia
Montes.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Sr. President y
sefiores Representantes: Cuando despu6s de lar,
ga ausencia regres6 a esta CAmara, encontr6, co-
mo era natural que ocurriera, que se habian pro-,
ducido cambios, algunos para mejorar; otros, en
cambio, en el sentido de que se desenvolvieran los
debates en forma un poco desorganizada. Por
ejemp'o, encontr6 que las in'terrupciones .se ha-
bian convertido en turnos, y que los debates que-
daban totalmente desorganizados porque, a ve-
ces, -como le ocurri6 al Sr. Vinent en una se-
si6n hace algunos dias- se encontraba con 3 6 4
interrupciones que solicitaban la palabra, sin dar
siquiera tiempo al orador para contestar a las in-
terrupciones que ya le habfan sido hechas. Pero
encontre, en cambio, que la corruptela que exis-
tia en otros tiernpos, mediante la cual s61o se le-
gislaba al trav6s del procedimiento de la suspen-
si6n de los Preceptos RegTamentarios, .habia sido
eliminada. Que se discutian los asuntos que figu-
raban en el orden, del dia y one solamente por ex-
cepci6n se solicitaba d6 la C"mara la .alteraci6n
del propio orden del dia. Esto permitia a los Con-
gresistas organizer sus laborers : porque sabia el
congresista, saifa el senior Representante. cuA'es
eran los asuntos que iban a ser tratados, debati-
dos y votados en determinada sesi6n de la CA-
mara, y podfa, por consiguiente, el legislator,
nrenarar tambien las enmiendas aue creyese con-
veniente introducir a las iniciativas de los de-
mds comnafieros v a los Dicfamenes presentados
por las Comisiones.
Hoy, desgraciadamente, este sistema hai queda-
do roto; hoy, por la impaciencia de. algunos com-
pafieros. /se ha prescidido de este sistema que
organizaba nuestros debates y que permitia dis-
cutir con conocimiento de causa los asuntos que
vienen a Ia Cama-a, para discutir festinadamen-
te, sin el conocimierto complete por parte de los
comiafieros, esta iniciativa, que no figure en el
orden del dia, y que nosotros tenemos e1 derech'o
de esperar que sea discutida en una sesi6n pos-
terior.
Yo, que soy un Representante que concurro
diariamente a las sesfones y me tomo el trabajo
de estudiar y leer los dictamenes y me prepare
modestamenie para conocer, por lo menos, los
asuntos a discusi6n, me encuentro hoy, ante esta
solicitud de suspension de preceptos reglamenta-
rios, en la situaci6n de no poder tratar con co-
nocimiento de causa de un asunto que tenia, el de-
recho a suponer que no seria tratado en la sesi6n
de hoy.









8 DR E ~ESXONES D L M


Los Sres. Represenrintes conoceri Ta enorme
tanfidad de leyes y de dictAmenes que diariamen-
te se nos envian. 'No ea poo~ioe materalmente,
por el trabajo y las laborers que pesan sobre los
Representantes, el studio de todos y cada uno de
ellos. Por consiguiente, nos limitamos a examinar-
los y estudiarlos hasta donde nos es possible, y a
estudiar especialmente aquellos proyectos que fi-
guran en el orden del dia en el trAmite de segun-
da lctura. Y hoy, repito, la impaciencia de un
grupo de compafieros nos coloca en la situaci6n
de discutir un proyecto que no era dable esperar
que viniera al Hemiciclo. Y al pedir la palabra
para explicar mi voto, he iuerido, pues, dejar
constancia en el Diario de Sesiones de mi protes-
ta contra el empleo de este procedimiento.

S.3. PRESIDENT (DB LEON GARCA) : Tiene la
palabra, pars explicar su voto, el Sr. Martinez
Praga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. Presi-
dente y Sres. Representantes: Breves palabras
para explicar a la CAmara los motives esenciales
'en que se fundamental mi voto afirmativo sobre
la proposici6n incidental de suspension de pre-
ceptos reglamentarios para poder discutir en es-
te trAmite de primer Tectura el dictamen prove-
niente de la ComisT6n de Azicar.

En primer lugar, es un derecho que asiste a
todos los Sres. Representantes, de acuerdo con el
.Reglamento. a solicitar gn un moment dado y
cuando hay razones fundamentales que lo justi-
fican, la suspension de preceptos reglamentarios
para powder discutir en un moment, dado y con
el apremlo del caso, cualquier proyecto de ley o
cualquier dictamen corresnondiente a un proyec-
to de ley, que sufra el tramite de primer lectu-
ra, como es el que vamos a discutir dentro de
braves womentos...
En segiundo luirar. el ordrln del dfa dfe la sesi6n
de esta tarde acusa unt nimero reducido de dis-
cusiones de dictAmenes, ascendente a no mAs de
cineo, y de prTmeras lecfuras. ascendente a no
mins de tres; o sea, o"v buenamrente la CAmara
puede estar en disnosi i6n de rliscutir cualesnuie-
ra de esas ocho cuesBones. bhen al traves de la
primer lecture. en rnmero de tres. obien a tra-
v4s de las discusiones, en nilmero de cinco.

Pero las razones esenciales que justifican el
voto afirmativo del Representante que habla, en
favor de la suspension d4, precentos reglamenta-
rios, estriba en un estado de absolute e impera-
tiva necesidad. Este problema de las miles fi-
nales viene sufriendo un calvario a trav6s del
tiempo, pese en distintas oportunidades a Ils re-
soluciones que apremiantemente le ha dado el
propio Poder Eiecutivo. Y en estas condiciones
los colonos de Cuba, que desde 1937 no pudieron
fijar como no fija-on tampoco los productores
hacendados el rumbo que en definitive habrian
de tener las miles finales, porque ni siquiera en
la Ley de Coordinaci6n Azucarera de 1937 se de-


termin6 la propiedad de esos subproductos del
azicar han venido sufriendo las distintas contin-
gencias que la han afectado de modo director y
especial.

El gobierno de la Repfiblica, eh su deseo de
esolver esta cuesti6n, dict6 su Decreto 516. Fu&.
declarado eee Decreto inconstitucional y no han
podido participar los colons ni los obreros del
30 por ciento en que los amparaba en su: dere-
cho de esa resultancia de' la cafia, ni los colo-
nos ni los obreros.

MAs tarde, a vii lu1 de acuerdo de los organis-
mos ejeciitivos de la Asociaci6n de Colonos y de
la Asociaci6n de Hacefidados, se plasm6 el Decreto
3209, y ese Decreto, que recoge esta ley, .fu6 a
su vez declarado inconstitucional pot el Tribu-
nal Supremo de Justicia.
En esas condiciones se encuentran detenidos
derechos h-gitimnos de In, c':ol:rios cubanos. e in-
'clusive la, liquiiclnid.iis de la rIasada zafra de
1946 situen gravadas en muchos ingenios, inclu-
sive en las propias liquidaeiohes a cargo de los
propios colonos.

Pero-eso no es bastante. El Gobierno de la Re-
piblica entendi6 "til 9 conveniente a las necesi-
dades sociales, aumentar-en un 10 por ciento los
jornales co)irr,:ion dient,;. a los obreros agrico-
las, y sin tener tnia 1b)tante ni resistencia-eco-
nf mica para ello, aquel Decreto ha venido siendo
roportado por los colonos dd Cuba.

Y es mas todavia, la Reso'uci6n dictada des-
pu6s por el Ministerio del Trabajo con el niinero
816. obliga a.que.ese aumento de los jornales sea
trasladado .tambien al ti'enipo muerto, v he squi
oue los colOnos de Cuba: durante todo el perido
de tiemnio que ha ido rniando. o'- encuentran pa-
ianrldo el exceso .dl 10 pior cie'lto a los obreros
agifcola-, cargando eae aumine-to e los tiempos
,muertos y sigue pendiente d.e iiouidaci6n los de-
rechos 'egitimos qu e. corespponden para pe'ci-
bir el tanto Tor ciento' proporcional v just de
estas miles fina'es con aue raqar a los ohreros
agricolas el aumento correspondiente.

Es. senior Presidente y Iielne, Representan-
+es, otie en esta opo-tundad. abiertf~ In lar m'iIrtas
del Congreso nara la inmedrata discusi6n de la
Ley de Presunuestos del Estado cuando t'ene
nue d-dicar toda su ctenci6n v labor a ese .fun-
damental trabaio. en la situe'6n p ne"aial de que
la legislatura esta va va resba'aeno hbach su fi-
na', result imperati-o oue antes de comenzar la
zafra el primero de Fnero., p(a IPv eSt4. conver-..
tide, en.realided -e'-oo;-nd4o el critorio dq hacen-
dados y colonos a..traves del mis just repaun.

Por eso. spfior Prcs'd,-'f v lor.-s R'nresen-
tantes. result indisnensaehi one estt. CAmara,
com lo. ha hecho ,,'n.l Pu honor'. .s hava an'e-
,urado con la nrefe Pnp rq Pl '1 Reotlamento le
concede, a la, discusi6n ,del dictamen provenierite


DIAR10 DE UE$IONES DE. LA CAMAGtA


8








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9
I I l e I I I [ J. ..IIi .


de la Comisibn de Azdcar, a los prop6sitos de
que esta misma tarde quede resuelta y pueda
remitirse con la urgencia del caso al Senado pa-
ra que los colonos puedan en definitive estar en
opbrtunidad de no continuar soportando ese ex-
ceso sobre los jornales, sino a traves de lo que
ha sido consagrado como un legitimo derecho
por todos los productores del azdcar, obreros, co-
Jonos y hacendados.

PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra para explicar su voto, el senior Lincoln
Rod6n.

SR. RODON (LINCOLN): Sr. iPresidente y seflo-
res Representantes: Yo queria evitar una expli-
caci6n de voto de manera extensa como creo que
me voy a ver obligado a realizar.

Estamos hoy frente a una realidad. Yo quiero
explicar deta'ladamente las razones que he te-
nido para votar en contra de la suspension de
los preceptos reglamentarios en este caso, para
que la CAmara, sin dudas de ninguna clase, cual-
quiera que sea el criterio de los Representantes
aqui presents, tenga el convencimiento mAs ab-
soluto de que existen razones sobradas y de peso
papa que esta Ley no se traTara y se Ilegara a
su aprobaci6n, como se pretend, de una manere
festinada.

La suspension de rreceptos Rerlamentarios
sefdcitada pone a la Cdmara en situacic6 tan
dificil, aue yo aseguro, de manera catep6rica,
que ha de votar, si 'legara a votar en el dia de
hov. ona media de tal trascendencia que, sin es-
tudiarla, pudiera ser de consecuencias muy fa-
tales para la economia del pais.

Pero antes ouiero harder esta declaraci6n, tam.
biWn de manera cateuirica: No soy opuesto a,
princili do darle particinaci6n en las miles fi-
nales a Ios Colonos ni ole, cormo consecuencia de
esto. much menos, puedan tener a'cruna mejor
remuneraci6n en sus jornales log obreros.

SAhoa' bien. con'sciente de on. esta media ha
de influir y pudiera ser una catistrofe en la eco-
nomfa del pafs. qaiero exnlicar las razones que
yo tuve nara producirme asi, ya que los comna-
fieros anui presented, ,on no conocen a fondo los
problems azucareros, deben estar orientados.

Existen en el ines -y quiero oue los 'sefores
Renrese'iantes atienipn a esto que he de afir-
mar squidamente- 160 invenios en nroducci6n.
anroximadamente. .PY s hien: Yo afirmo acui
que ninmfno de esos 160 i-nenios tienen una ca-
ravferfstica isttal o semeiantes npra poder se-
tratados. justamente con una media igual o Da-
ritaria. Como cada uno de ePns 160 ineenins tie-
nen caracterfsticas totalmente distintas, results
muy diffcil una Ley de carafeter general que sea
justa y equitativa a esos 160 ingenios.


Existen en el pais ingenios que no llegan a
producer hoy 160,000 sacos, que han producido
en 6pocas anteriores 25,000 y 30,000 sacos; exis-
ten ingenious en el pais que produce mis de cien
mil sacps; los hay de doscientos mil; los hay de
trescientos mil sacos; los hay con una produc-
ci6n de medio mill6n de sacos, de seiscientos mil
sacos; y hasta de, ochocientos mil sacos por zafra.
Y los hay, como Preston, Delicias, que con orgu-
llo sefialan cifras de mAs de un mil6n de sacos
de producci6n, en las zafras de 1921 y 1922, res-
pectivamente.

iQu6 quiere decir esto? Este solo hecho de la
producci6n influye poderosamente en el costo de
producci6n de cada saco.

En el afio 1934, mientras los colosos Preston,
Delicias y Jaronu podian producer un saco al
costo de un peso setenta centavos, con los jorna-
les de aquella 6poca y sin las Leyes Sociales del
present, habian ingenios que ese mismo saco
les costaba cuatro pesos. Esto estA en las esta-
disticas de la Industria Azucarera.

Pero existen otras caracteristicas mAs en los
ingenios cubanos, relacionadas no ya s6lo con
la producci6n. Existen ingenios que tienen cafias
de administraci6n e ingenios que no las tienen.
Frente a un Central Preston, que tiene todas las
cafias de administraci6n, con la sola excepci6n
de un colono de quinientas mil arrobas, y es un
ingenio que produce un mil'6n de sacos, existen
otros ingenios pequefiisimos que no tienen una
sola mata de cafia de administraci6n.
Esto influye tambi6n de una manera poderosa
en el costo de producci6n. Mientras el ingenio que
tiene todas sus cafias de administraci6n, obtiene
todo el product, porque no tiene que darle par-
cipaci6n alguna a Colonos que no tiene y obtiene
para si, por consiguiente, la totalidad de la pro-
ducci6n, descontando el costo de obreros y em-
pleados, sin embargo, los que no las tienen, no
se hayan en igualdad de condiciones.
Pero existe algo mAs de esto, que ya es de
por si mAs que suficiente de tenerse en cuenta en
una legis'aci6n de esta clase, existen otros tres
privilegios con que cuentan determinados inge-
nios.
Existen ingenios que se han construido al mar-
gen de nuestros puertos, o que se han construido
en ensenadas o islas o cayos, que se han conver-
tido en peninsulas y tienen el privilegio de no
tener costo a puerto y alguno de ellos hasta de
evitarse el saco, porque llevan los azdcares sin
ellos.
Es elemental que con estos factors no todos
los ingenios estan en igua'es condiciones para
su costo de producci6n. Pero a esto hay que agre-
gar algo mas todavia: De acuerdo con nuestra
Constituci6n vigente no le es possible a ningfin in-
genio pagar jornales distintos: A igual journal
jgual trabajo; a igual trabajo, igual salario.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Pues bien: Mientras un ingenio que produce
sesenta mil sacos tiene que pagar por un quimi-
co azucarero X pesos diarios, en otro ingenio que
produce diez mil sacos se le paga exactamente
igual; o sea, que mientras el Central Preston
que produce diez mil sacos diaries le paga diez
o quince pesos a su quimico azucarero, un Cen-
tral que produce veinte mil sacos, tiene que pa-
gar. tambi6n a ese quimico azucarero el mismo
journal.

Pero hay algo mas todavia, que viene a pro-
ducir esta situaci6n totalmente injusta y arbitra-
ria: Los llamados impuestos estatales, otro fac-
tor que influye grandemente en el 'costo de pro-
ducci6n.

Sr. President y sefiores Representantes: To-
dos los ingenios azucareros pagan exactamente
los mismos impuestos azucareros; tienen los mis,
mos impuestos los ingenious grandes y los inge-
nios pequefios. Esto trae como consecuencia que
en la lucha por la vida. y por la existencia se ce-
rraran en tiempos no muy remotos gran nfimero
de ingenios. Hoy, apesar de los esfuerzos reali-
zados por el Gobierno actual, que ha eximido de
impuestos a los ingenios que estaban paralizados,
que les ha dado privilegios para traer maquina-
rias exentas de impuestos, que les ha dado infi-
nidad de alicientes, al efecto, solamente se ha
logrado que reanudaran sus labores tres ingenios.

Ahora bienr frente a todas estas desigualda-
des de ingenios. hay una igualdad que pasa sobre
todos los ingenios de manera distinta. Mientras
las ganancias de 10 pesos por saco, es de cinco
pesos que ha de vender en el mercado a 15, para
otro ingenio el costo de producci6n es de 15 pe-
sos de un saco que ha de vender a 15 pesos, sin
Fanancia alguna. IQud ha de traer esto en el
future? Es loq ue me alarm y Ilamo la atenci6n
de los sefiores Representantes.

Nosotros tenemos que legislar hacia el futu-
ro. Las Leyes no se hacen para reso'ver una
situaci6n del moment. Si esta Ley fue-a una
Ley de emergencia o fuera una Ley que tuviera
un tiempo determinado. si a esta participaci6n
de las miles se le fijara un t6rmino, por eiem-
nlo. mientras el auge oresente estuviera en vigor,
la cosa serfa discutible, pero existen en el pais
mAs de 60 ingenious que vo aseguro que si los po-
deres del Estado no se disponen a reestructirar
la lecislaciin azucarera. inmediatamente despu6s,
que venga la nueva crisis, de la industrial azuca-
rera con la caida de los precious, hemos de ver
la caida y paralizaci6n de esos ingenious.

Yo afirmo aqui que inmediatamente desoues
que caigan los Drecios v que nosotros volvamos
,a los tiempos de los cuotas v de las limitaciones,
el sistema actual de la Industria Azucarera ha
de dar al traste con la inmensa mavoria de los
prinuifioo ingenious. one nor rara coincidencia re-
sultar ser cubanos. Esta legislaci6n de las miles
finales viene a traer una nueva carga igual 'sobre


todos los ingenious, rio hace distinci6n alguna:
luego, es tan in.justa esta Ley como son todas
1a las anterioie que tratan de manera igual a to-
dos los ingenious que son abso'utamente desigu'a-
les, todos y cada uno. El principio de dar parti-
cipaci6n en las miles es just como media de
carter general, pero no puede ser la distribu-
ci6n exactamente igual para todos los ingenious.
ni es just tampoco que ed a participaci6n sea
igual para todos los colonos.

El Representante que tiene el honor de hablar-
les esta en disposici6n de votar una Ley que de
participaci6n de miles finales a los colonos, pe-
ro esa Ley ha de ser ehteramente just: ha de
comprender los distintos casos de' los ingenious;
ha de analizar si esa participaci6n ha de set igual
para todos los colonos. Existen eh Cuba alrededor
de 34 mil colonos, no mas. De esos 34 mil colo-
nos, yo afirmo aqui en esta CAmara que habri
aproximadamente 33.800 colonos que pueden lla-
nlmn rse tales colonos. Y de la misma manera, afir-
mo aqui,\ que existen aproximadamente 200 se-
fiores colonos que pueden llamarse colonos como
pudieran lramarse cualquier otra cosa: industria-
les, hacendados, canitalistas, terratenientes, se4
fiores feudales, cualquier otra cosa. Esos 200 se-
fiores colonos que en su inmensa mayoria diri-
gen los destinos del colonato cubano, tienen co-
lonias adquiridas de la siguiente manera: Por
sus influencias en 6pocas anteriores, aue las mas
cercanas se refieren al Gobierno del. Coronel
Miendieta, adquirieron por mediaci6n de una com-
pafiia azucarera o de alcnnos duefios de ingenios,
una colonia o una cantidad de tierra considera-
ble donde el ingenio le daba el dinero, le prestaba
.v le daba todos los aneros, y ese senior se convir-
ti6 en un colono desdo la canital y desdA los ba-
rrios aristocrkticos. Esos colonos de mas de un
mill6n do arrobas, son patronos, son capitalistas,
son feindlistas y son cualqui.r otra co a menos
cultivadores de la tierra, a titllo de colonos. Es
just que a un colono que muele 30 mil arrobas,
oue es algo menos oue un iornalero de la in*
dustria azucarera, tepva la misma narticinaci6n
onl un senior colono de 11 millones de arroa~s de
cafla, que nuiere decir one tiene una particina-
ci6n anroximada de 50 mil sscos nor z'f'.a. ,e
al precio de cinco pesos de narticipaci6n nada
mis, sivnifina cau recibe 5 millones de pesos en
una zafra. Tambien hay colonos de 10 '9 v 8 mi-
Ilones que.noseen miles de miles de cab.llerias de
tierra en Oriente v Camagfiv. oue nnedon hacer
inclusive, dentro dp la Ley dp, CoordinaciAn Azu-
carera, que el ingenio no nueda moler. Existen
colonos en Cuba que le nueden guitar al ingenio
las tres cuartas parties de la cafln aue tiene ptra
mo'er, y dentro del derecho 1d.ftimo de la Ley
rl Colonos libres se hace possible aue un colono,
de esos one no distingrnp ,e',fn( Lev V one yo auie-
ro one distirnea para beneficiar prpeisamepntf a
los 32800 colo-no ncRe trahaiaan"la tiprra, pr'o 'l
margen 'esos- 38.R00 hombrP aCue efectivamnfe
son colonos df rlZ .-mil rronhas unas. dA 30.00Q
los otros. de 5R 000. de 100.000. de 200.000 v h.-
ta puede oisiderarse' como tales a los 'de S06, db








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 11


porque son individuos que efectivamente atien-
den sus tierras, que necesitan el concurso de de-
terminados obreros, que tienen que estar vigi-
lantes d esus tierras, sean propias o ajenas, que
se trate exactamente igual a aquellos sefiores que
por una situaci6n de privilegios obtuvieron en
6pocas anteriores cuotas de diez millones de arro-
bas, que no van a las colonial, que no las traba-
jan y obtienen los beneficios que actualmente les
da la Ley de Coordinaci6n Azucarera, y ahora
pretenden obtener el beneficio que representa las
miles finales para aumentar sus ganancias, que
son superiores a las que reciben los propios in-
genios, este Representante desea llevar al Animo
de sus compafieros, que consider just el otor-
gamiento de un' beneficio en las miles finales
para los 33,800 colonos que lo necesitan, aunque
no asi para esos otros sefiores feudales, para los
cuales cada zafra le represent una ganancia su-
perior a un mill6n de pesos en el moment ac-
tual. De la misma manera queria este Represen-
tante que aquellos ingenios que, por los privile-
gios que le ha dado el Estado, al permitirles su
construcci6n cerca del litoral, habilitandoles un
puerto y que no tienen cafias de colonos...

SR. GARCIA MONTES (JORGE): Sr. President
teniendo dudas del quorum solicito se p.ase lista.

SR. PENDAS (PORFIRI) : Pido la palabra para
un ruego.
(Abandona la Presidencia el senior Rubin de
Ledn vf la ocupa el senior Bravo Acosta.. Eran las
5 y 55 p.m.)
SR. PRESIDENT (BRAVO ACOSTA) : Tiene la pa-
labra para un ruego el senior Pendas.
SR. PENDAS (PoRaIRIO): Para rogarle al dis-
tinguido compaifero Garcia Montes que retire su
solicitud de pase de list por cuanto hace breves
moments, al verificarse una votaci6n nominal.
se evidenci6 la existencia del quorum reglamen-
tario. Ahora, y no hay duda de que existe qu6-
rum. yo le ruero a] compaflero que retire su so-
licitud y permit que el compafiero Rod6n, que
parece que en el fondo discrepa de esta Ley con-
tinfie en el uso de la palabra,


SR. PRESIDENT (BRAVO ACOSTA) : Tiene la pa-
labra el senior Garcia Montes para contestar al
ruego.

SR. GARCIA MONTES (JORGE): Yo creo que no
hay qu6rum, pero ademfs como hace mAs de una
hora que se realize la votaci6n nominal, con mu-
cha pena para con el distinguido compafiero Pen-
das, insist en que se pase list.
SR. PRESIDENT (BRAVO ACOSTA): A solicitud
de un senior Representante se va comprobar el
quorum.
(El Oficial de Actas efect'i el pase de lista.

SR. PRESIDENT (BRAVO AcoSTA): Falta al-
gun senior Representante per contestar al pase
de list?

.(Silencio).
Han contestado 67 sefiores Representantes.
Respondieron al mismo los seiores: Aldere-
quta, Alonso Alvarez, Alonso Lorenzo, Alvarez
lRecio, Ara, Bisbe, Bohorques, Bravo Acosta, Ca-
mejo, Carbonell Andricain, Curti, Diaz Fernin-
dez, Diaz Ortega, Diaz Rodriguez, Dorta, Esca-
lante, Escribano, Esteva, Ferndndez Martinez,
Ferndndez Varela, Ferro, Figueras, Garcia Be-
nitez, Garcia Menocal, Garcia Montes, Garcia de
la Torre, George, Guas Incldn, Herndndez de la
Barca, Herndndez Tellaheche, Infante, Izaquirre,
Luzardo, Llans6, Martinez Fraga, Mata, Mengn-
dez, Mora, Nibot, Ochoa, Paags, Pardo Jim6nez
A., Pardo Jim6nez J., Pendds, Pequelo, Pdres
Carrillo, Pino Martinez, Puentes Rodriguez, Re-
medios, Rivero Setidn A.. Rivero Seti4n M., Ro-
4ds, Roddn, Rodriouez Menindez, Rodriguez P.,
ojias, Sdnchez Mastrapa, Sera, Serrano, Solde-
vuza, Trasancos, Urquzmaga Pact W, Vmsent, Ua-
yas Bazdn, Belerdn y Le6n Garcia.
No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.


(Eran las 6.12 p.m.)




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