Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01679
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


DIABIO


DE


DE LA


CAMERA


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO PRIMERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXIII I LA KABAxA Nim. 25,


Sesi6n Ordinaria de Noviembre 20 de 1946


PRESIDENT:

SECRETARIES


{ Sr. Ruben de Le6n Garcia.


Sr. Manuel Orizondo Caraballe.
Sr. Sebastian Beltran Moreno.


SUMARIO
A las cuatro p.m. la Presidencia dispuso se comprobase cl quorum, y al responder al pase de list efectuado seten-
ta sefores Representantes declare abierta la sesi6n. (PAg. 3). Lectura del acta de la sesi6n ordinaria anterior
de fecha diecinueve de los corrientes, la que fu6 aprol>ada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones, igualmen-
te fue aprobada el Acta de la sesi6n extraordinaria anterior de la misma fecha, (P&g, 3). El senior Pastor


SESIO


S


S









2 DIARIO DE SEISONES DE LA CAMERA


del Rio us6 de la palabra y propuso se env'iasen Mensajes de PBsame a la Universidad Nacional, a la Asocia.
ci6n de Escritores y a los familiares del doctor Juan Clemente Zamora, con motive de su reciente fallecimien-
to, lo que fu6 acordado por la C&mara. (Pag. 3). Lectura de un Mensaje del Ejecutivo Nacional, solicitando au-
torizaci6n para constituir en la Tesoreria General de la. Rephiblica, las sumas necesarias correspondientes a la cuota
de Cuba para su ingreso en el Banco Internacional. de Reconstrucei6n y Fomento (PAg. 4). Lectura de Mensajes del
Senado de los cuales se di6 por enterada la C&mara (P&gina 5). Lectura de un Proyeeto del Senado decla-
rando de utilidad y necesidad piblica la construei 6n de casas de alquileres bajos, el sefior Bravo Acosta
expuso que la C&mara de Representantes habia aprobado y remitido al Senado en el afio mil novecientos uea-
renta y uno los Proyectos de Ley denominados "Fabricaci6n de easas para ventas a plazos", "Viviendas econ6-
micas" y "Ley de exenciones Tributarias a nuevas edificaeiones en zonas urbanizadas", las cuales se eneuen.
tran contenidas en el Proyecto de Ley del Senado que acaba de ser leido por lo cual interest quede sobre la
Mesa y se le comunique al Benado no se tratira este asunto hasta tanto dicho Cuerpo Colegislador resuelva
los expresados Proyectos de Ley. (PAg.' 7). El seflor Fraile expuso que se habian infringido los articulos die-
ciseis y veinte de la Ley de Relaciones entire ambos Cuerpos Colegisladores (PAg. 5 .. Despu6s de aclaracio-
nes de los Sres. Bravo Acosta y Fraile so acord6 la proposigi6n del Sr. Bravo Acosts. (PAg. 8). Lectura de una co-
municaci6n de los Sres. G6mez Quintero y Carbonell An dricain, los cuales permutan los cargos que ocupan en las
Comisiones de Comercio e Industria e Inmigraci6h, lo que fu6 acordado por la C&mara. (PAg. 8;). Leetura de comu-
nicaci6n del senior Martinez Fraga en la que renuncia a los cargos que ocupa en las Comisiones de Actas e In-
capacidades, Orden Pdblico, Cafia, Azicar y sus derivados, Caf6 y PlAtanos, Navegaci6n Maritima, Propiedad Inmo-
bilaria y Examen y Calificaci6n de Deudas Pdblicas y proponiendo se design al sefior Antonio Garcia y de la
Torre, lo que tu6 acordado. (PAg. 9). Lectura de Pr oposiciones de Ley que se remitieron a studio de las Co-
misiones Permanentes (PAg. 9). Lectura de Dietame nes, acordandose imprimirlos, repartir copias e incluirlos
en un pr6ximo Orden del Dia (Pag. 9), El senior Beltrdn, expuso que en cumplimiento de la Segunda Transito-
ria del Reglamento, se nombre una Comisi6n compuesta por un seflor Representante per cada Comit6 Parla-
mentario, que constituirk la de Biblioteea. (Pag. 11). El senior Bravo Aeosta interest se nombre una Comisi6n
para la adquisici6n de libros para la Biblioteea. (PAg. 12). A ruegos de la Presidencia, los lideres designaron
a los siguientes seiores: Manuel Bisb6 Alberni, Pastor del Rio, Esperanza SAnchez Mastrapa. Jos6 Ma. Sera
Serrano, Carlos Fraile Goldarfs, N6stor Carbonell An dricain, Angel Fernandez Varela, aprobando la Camara
dichas designaciones. (Pag. 13). La Presidencia cit6 a los expresados sefiores a su despacho para el dia de
mafiana a las once a.m. para dejar constituida dicha Comisi6n. (Pig. 131). El senior Beltran di6 las gracias
a la CAmara por el anterior acuerdo. (PFg. 13,). Lectura de una alteraei6f del Orden del Dia, suscrita por los
sefiores Fraile, Ara y Urquiaga Padilla, interesando la inmediata resoluei6n de los Dictamenes de las Comisio-
nes de Aranceles e Impuestos y Asistencia Social a] Proyeeto de Ley sobre Seguros Farmac6utico, la que fu6
aprobada en votaci6n ordinaria. (Pag. 13.). Lectura de los expresados Dictamenes someti6 a votaci6n los mis-
mos, usando de la palabra para consumer el, primer turno en contra el sefior Garcia Montes el que fu6 inte-
rrumpido por la sefiorita Sanehez Mastrapa, para ro gar a la ICAmara le imparta su aprobaci6n a esta inicia-
tiva. (Pig. 14). A propuesta del sefior Orizondo se declar6 permanent ls sesi6n (PAg. 16). A propuesta del
senior Urquiaga Padilla se concedi6 un receso de quince minutes, suspendiendo la Presidencia la sesi6n a las
cinco y cincuenta y dos p. m. (PAg. 16). Reanudada la sesi6n a las seis y einco p.m. us6,de la palabra el senior
Urquiaga Padilla, y expuso que el senior Gareia Montes, habia retirado su oposici6n a los Dictamenes y que
habia redaetado la correspondiento enmienda. (P&g. 16'). La Presidencia someti6 a votaci6n nominal los mis-
mos, quedando aprobados por ochenta y cuatro votes a favor y ninguno en contra. (Pig. 17'). Lectura de di-
ferentes enmiendas a las que la Clmara le imparti6 su aprobaci6n (Pfg. 18). La Presidencia aprob6 definitiva-
monte el Proyecto de Ley, indic6 se remitiese directamente al Senado, lo que fu6 aprobado por la Ckmara (PA-
gina 27). El sefior Ara di6 las gracias a la C&mara por la aprobaci6n de dicho Proyeeto de Ley (PFg. 27).
Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, cancelando todos los anteceden-
tes de la Cartera Dactilar del Chauffeur, lo que someti6 a kotaei6n nominal y respondiendo a la list~ 4fectuada
sesenta y seis sefiores Representantes, se comprob6 la falta de qu6rum y en tal virtud la Presidencia levant6
la sesi6n a las site p.m.









,DIAR.. DE SE NES D-E LA CAMERA,


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a
comprobar el qu6rum.
(El Ofcial de Actas efectfia el pase de lista)
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta al-
gdn Sr. Representante por contestar al pase de
list ?

(Silnicio).

Han respondido al pase de lista 70 sefiores Re-
presentantes.
Respondieron al pase de list los senores Repre-
sentantes: Aldereguia, Alvarez Lefebre, Alva-
rez Recio, Ara, Bisbd, Bohorques, Bravo Acos-
ta, Camacho, Camejo, Codina, Cruz Chiner,
Curti, Diaz Ferndndez,, Diaz Ortega, Diaz Ro-
driguez, Dominguez, DOrta, Escalante, Esteva,
Ferndndez Martinez, Ferndndez Varela, Ferro,
Figueras, Fleites, Fraile, Garcia Benitez, Gar-
cia Ibdiez, Garcia Menocal, Garcia Montes,
G6mez Quintero, Gonzdlez Posada, Guds, Her-
ndndez de la Barca, Herndndez Tellaheche,
Iglesias Abreu, Infante, Luzardo, Llans6, Mar-
tin, Martinez Fraga, Milands, Mora, Nibot,
Ochoa, Ordoqui, Pagis, Pardo. Jimnnez A., Pe-
queAo, Pertierra, Pino Martinez, Pino Pdrez,
Puentes Rodriguez, Rio, Rivero Partagcs, Ro-
des, Rodriguez Cartas, Rodriguez Rodriguez P.,
Sdnchez Mastrapa, Serrano, Sudrez Rivas, Tra-
sancos, Urqutaga Hlarberena, Urquiaga Padt-
lla, Valdds L6pez, Vinent, Vivero, Orizondo,
Beltrdn y Ledn Garcia.

Hay qu6rum.

Queda abierta la sesi6n.

..(Eran las 4.28 p.m.).
(El Oficial de Actas efectra la lectura del Ac-,
ta de la sesidn ordinaria celebrada el dia 19 de
Noviembre).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se aprue-
ba el Acta?

(Seiales afirmativas).
Aprobada.

Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n extra-
ordinaria de ayer.

(El Oficial de Actas la lee).


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA)
ba el acta?


: Se aprue-


(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Mensaje del Ejecutivo...


SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Pastor del Rio.
SR. DEL RIO (PASTOR): Sr. President y sefio-\
res RPepresentantes: Al iniciarse ila sesi6n Idel
dia de ayer, con motive de interrogaciones hechas
sobre el presupuesto por los sefiores Carmelo Ur-
quiaga y Pardo Jim6nez, comenzo a establecerse,
al parecer, un debate politico. Crei en aquel mo-
mento que no era discrete ni oportuno pronun-
ciar a'gunas palabras, aunque 6stas fueran a ple-
nitud de justicia y en honor de un cubano que
a mAs de ser una gloria national, habia exten-
dido, con su obra y con su fecundo' pensamiento
el nombre de su nacionalidad y el prestigious de
su tierra, mA's alli de los linderos nacionales.
La muerte del Dr. Juan Clemente Zamora, so-
soci6logo, pedagogo, conferencista, publicista,
constitute una p6rdida sensible de la Universidad
Nacional, una perdida de las letras continentales
y una p6rdida de la ciudadania national.

Creo que cuando cae un hombre de pensamien-
to, un hombre de su cultural disciplihada, un hom-
bre de su fecunda labor extraordinaria, un homr
bre de sus timbres insignes, que deja al pals una
obra de relieve tan extraordinario, lo menos que
puede hacer la ciudadania consciente es honrarlo
y dignificarlo. Yo propongo a la CAmara y lo
pido al senior Presidente, que se le pase un men-
saje a la Universidad Nacional, a la Asociaci6n
de Escritores y Autores Americanos y a la fami-
lia del doctor Juan Clemente Zamora, testimo-
niAndoles la condolericia de la CAmara de Repre-
sentantes. Hotrando a los que han servido Ja
:Cuba, se honra, y se sirve a Cuba, y honrando a
las que han sido personas eminentes, se sirve a
la verdadera nacionalidad.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el Sr. Dorta Duque.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Sr. President.
y sefiores Representantes: Para sumarme de todo
coraz6n, tanto en nombre del Comit6 que repre-
sento como en el mio, a las emocionadas pala.
bras del senior Pastor del Rio, sumando el recuer-
do y el p6same de esta CAmara a los'de la socie-
dad y el pueblo de Cuba con motive de la muerte
de un insigne professor de la Universidad, el doc-
tor Juan Clemente Zamora, de un insigne cuba-
no. Me sumo, pues, senior Presidente y sefiores
Representantes, a tan just y merecido homena-
je, asi como a la solicjtud que ha hecho nuestro
compailero ilustre el senior Pastor del Rio.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LEON GAR.IA) ; Tiene la
palabra el senior Urquiaga.


8


DIARfO DE SES~ONES DE LA CAMARA








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President
sefiores Representantes: Luctuosa y triste es 1
noticia que ha sido traida a esta Camara po
nuestro querido y admirado compafiero el sefio
Pastor del Rio. El doctor Juan Clemente Zamora
ilustre miembro del Partido Liberal, fu6, a mi
de un notable Jurisperito y hombre de letras, u
carActer; fu6 un verdadero y notable ciudadan,
en toda la extension de la palabra; supo creai
un hogar distinguido, del cual fu6 honorable je
fe; y casi en la madurez de sus aiios mozos e
que, no le sorprendi6 la muerte, sino que 61 mis
mo le hizo frente a ella en un gesto espartano 3
her6ico, prefiriendo, Ileno de nobleza y de gene
rosidad, ahorrar dolores y tristezas a los fami
liares mas cercanos, ya que a el no le importaba
soportarlos directamente.

Cuantas veces se habla de. que la patria ha
perdido un pilar en relaci6n con la p6rdida d<
'algdn notable ciudadano, pero que a pesar de ello
bien analizado, no constituia una perdida tan
real y positive como 6sta. El supo enaltecer el
nombre glorioso de Cuba no' s61o en nuestra pa-
tria, en nuestras propia's letras, en la Universi-
dad de La Habana, donde fu6 un catedrAtico de
los mis distinguidos y estudiosos, sino fuera de
Cuba, en Congresos que se realizaron en Buenos
Aires, en Rio de Janeiro y en otros muchos luga-
res; en conferencias que dictara en las Univer-
sidades mas preclaras de los Estados Unidos, en
la Universidad de Harvard, en la de Miami, de
la cual fue ilustre catedrAtico tambien.
Adolorido y Ileno de tristeza por la p6rdida
de quien fuera un amigo entrafiable, un admirado
mentor, un correligionario nuestro, nos sumamos
sinceramente a la proposicf6n del senior Pastor
del Rio, y entendemos que cualquier homenaje
por simple que sea ha de resultar un lenitivo al
dolor entrafiable que nos embarga a todos.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Manuel Bisb6.

Si. BISBE (MANUEL): Sr. President y sefio-
res Representantes: para sumar tambidn al Co-
mite Parlamentario Cameral del Partido Revolu-
cionario Cubano, con la venia de su Presidente,
a la just proposici6n que acaba de formular
nuestro compafiero Pastor del Rio.

Fui discipulo del doctor Juan Clemente Zamo-
ra en su cAtedra de Derecho Politico y pude ad-
mirar, a trav6s de sus lecciones, no solamentei su
talent y vasta cultural, un professor que sabia des-
pertar la preocupaci6n y el inter6s por la disci-
plina que ensefiaba. Fu6 tambi6n un estudioso de
nuestros problems sociales y de las cuestiones
fundamentals de nuestra 6poca. Nos ha dejado
valiosos trabajos. Creo que la Universidad ha
perdido a uno de sus mejores profesores y Cuba
una de sus mas distinguidas figures intelectuales.

El Comite Parlamentario Aut6ntico se une sin-
ceramente a esta proposici6n.


y SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
a palabra el senior Anibal Escalante.
r .
r SR. ESCALANTE (ANIBAL) : Sr. President y se-
, liores Representantes: Dos palabras sencillas, pa-
s ra adherir tambi6n el Comit6 Parlamentario que
n represent a la proposici6n que acaba de hacer
o en esta CAmara mi distinguido compafiero el
r senior Pastor del Rio. Personalmente conoci6 es-
- te Representante al doctor Zamora y le ligaron
s a l1 lazos de amistad, que recuerda gratamente.
No creo que ning6n Representante pueda tener
- ninguna clase de salvedad que hacer a esta Mo-
Sci6n, que honra a un intellectual que fue un alto
I valor de nuestro pais.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el. Sr. Jos6 Narciso Milan&s Tamayo.

SR. MILANES TAMAYO (JOSE N.) : Sr. Presiden-
Ste y sefiores Representantes: Simple y sencilla-
tnente para sumarme a la petici6n del ilustre
compafiero, senior Pastor del Rio en nombre del
Comit6 Parlamentario del Partido Republicano.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Enrique Llans6.

SR. LLANSO (ENRIQUE) : Sr. President y se-
fores Representantes: En nombre del Comit6
Parlamentario del Partido A B C, para apoyar
ta proposici6n que ha hecho el senior Pastor del
Rio.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): 4Acuerda
la Cimara aprobar la proposici6n hecha por el
Representante senor Pastor del Rio de mandar
Mensajes de condolencia a la Universidad de la
Habana y a los familiares del senior Juan Cle-
mente Zamora?

(Seiiales afirmativa)

Aprobado.

Se va a dar cuenta con los Mensajes del Eje-
cutivo.

(El Oficial de Actas lee):

MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS

DE LA REPUBLICAN.

Con fecha 3 de diciembre de 1945 tuve el ho-
nor de someter a la consideraci6n del Honorable
Congress, por conduct del Senado, una propo-
sici6n de ley con el objeto de formalizar el ingre-
so de Cuba en el Banco Internacional de Recons-
trucci6n y Fomento y en el Fondo Monetario In-
ternacional, creados por acuerdo de la Conferen-
cia Monetaria y Financiera de las Naciones Uni-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA $
I~- il j II l II Ii"i I I ] I


das y Asociadas, que se efectu6 en la ciudad de
Bretton Wbods, del primero al 22 de Julio de
1944.

Aprobado por el Senado de nuestra Repdbli-
ca, el 7 de mayo de 1946, el convenio contenido
en el Acta Final de la citada conferencia, y de
conformidad con lo previsto en la Secci6n 8 del
Articulo II de dicho convenio, a requerimiento
del Banco Internacional de Reconstrucci6n y
Fomento, se entreg6 a 6ste, en d6lares de los Es-
tados Unidos de America, el imported del 2 por
ciento de la cuota de $35.000,000.00 fijada en
Cuba. Posteriormente se ha recibido un nuevo
requerimiento del Banco para que se constituya
en la Tesoreria General de la Repfblica, antes del
25 de Noviembre del corriente afio, un dep6sito
a favor de esa Instituci6n por el 3 por ciento y
el 5 por ciento de la indicada cuota, o sea por las
sumas de 1.050,000.00 y $1.750,000.00, respecti-
vamente, en moneda cubana, habi6ndose notifi-
cado al mismo tiempo a nuestro Gobierno la in-
tenci6n del Directorio del Banco de formula
nuevas peticiones a cuenta de las acciones repre-
sentativas de la cuota de $35.000,000.00 antes
mencionada, consistentes en la entrega del 5 por
ciento antes del 26 de mayoi de dicho aiio, con el
fin de completar el 20 por ciento de la. suscrip-
ci6n de Cuba, exigible por el Banco conforme el
inciso I Secci6n 5 del Articulo II antes citado.

Por otra parte, el dia 31 de diciembre pr6ximo
vencera la pr6rroga del pazo concedido a los pai-
ses signatarios del Convenio, para el inicio de la
entrega al Fondo Monetario Internacional de las
cantidades correspondientes a sus cuotas respec-
tivas, que en el caso de Cuba es de $50.000,000.00.

Ahora bien, como el Consejo de Directores
Ejecutivos del Banco, de conformidad,con la Sec-
ci6n 12 del Articulo V del Convenio, ha acordado
autorizar a losp aises interesados para sustituir
por pagar6s de Tesoreria u otras obligaciones si-
milares, no negociables y sin interns, hasta el
99 por ciento de los pagos que deban realizar en
sus monedas nacionales, me permit indicar tam-
bien esta posibilidad al Congreso, por si conside-
ra adecuado tenerla en cuenta al aprobar la le-
gislaci6n pertinente encaminada a cumplir con
estos compromises en la form mas convenient
a los intereses piblicos.


Habana, 18 de noviembre de 1946.

Sr, Presidente de la Camara de Representantes.

Se or:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerd6 de aprobar la siguiente

MO CION

"El Senado acuerdo solicitar del Presidente del
Congress se design un Ponente al pbjeto de que,
de acuerdo con las facultades y atribuciones pri-
vativas del Congreso, redacte un proyecto de re-
glamento del Congreso para que sea sometido a
la consideraci6n de dicho Cuerpo en su pr6xima
reuni6n".

Lo que. para su conocimiento tenemos el honor
de conunicarle.

Muy atentamente,

(Fdo.) M.iguel A. Sudrez
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Josd A. Casabuena,
Secretario.


SSR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La CAma-
ra se da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):
Habana, 18 de noviembre de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Se ior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de acceder a lo solicitado
por ese Cuerpo Colegislador en su comunicaci6n
fecha 6 de noviembre en curso, en relaci6n coAr
la prioridad interesada para el tratamiento de
la proposici6n de ley que concede un cr6dito para
la construcci6n de un camino vecinal o carretera,
que saliendo de Puerto Piloto pase por los pobla-
dos de Sola y Gloria, y vaya a entroncar con la
Carretera. Central, en la ciudad de Camagiiey.


Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 Lo que para su conocimiento y efectos tenemos
de Noviembre de 1946. el honor de comunicarle.


Ram6n Grau San Martin,
President de la Repdblica.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se impri-
mirA y se repartiran copias.

Se va a dar cuenta con los Mensajes del Se-
nado.


Muy atentamente,

(Fdo.) Miguel A. Sudrez
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SSi. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Cmna-
ra se da por enterada.


(El Oficial de Actas lee):









6 DIARIO DE SEJONES DE LA CAMERA
i, I I J ,i I f. I iiii : llfll


Habana, 18 de noviembre de 1946.
Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:
En cumplimiento, y a los efectos de lo dispues-
to en el Articulo XV y siguientes de la Ley de
Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y en-
tre el Congreso y Gobierno, adjunto tenemos el
honor de remitir a usted copia de todas las pro-
posiciones de ley que han sido presentadas y lei-
das en la sesi6n celebrada por este Cuerpo Cole-
gislador el dia de la fecha y que tratan de los
particulares 'siguientas:

1) Del Senador Sr. Gutierrez, creando un Insti-
tuto de Segunda Ensefianza en el Partido Ju-
dicial de Col6n, Provincia de Matanzas.

2) Del Senador Sr. Gutierrez, concediendo crE-
ditos para la construcci6n de un acueducto en
Los Arabos y otras obras.
8) Del Senador, Sr. CArdenas, disponiendo que
en el Sal6n de los Pasos Perdidos del Capito-
lio Nacional, se levante un ara sobre la que
se colocarA un libro de pAginat de bronce,
donde est6 el texto integro de la Constituci6n
de Gudimaro.
Lo que tenemos el honor el comunicarle,
Muy atentamente, /
(Fdo.) Miguel Sudrez,
President.
(Fdo.) Ricardo Campaneria,
Secretario.
(Fdo.) Josd A. Casabuena,
Secretario.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La CAma-
ra se da por enterada.
(El Oficial de Actas lee):
Habana, 18 de noviembre de 1946.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
S e f o r
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de rogar a ese Cuerpo Co-
legislador trate con preferencia las modificacio-
nes introducidas por el Senado al Proyecto de
Ley de la CAmara de Representantes, modifican-
db el articulo 57 y otros del C6digo Civil, en re-
laci6n con la capacidad civil de la mujer, y'que
fueron comunicadas en 7 de mayo de 1945.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Cama-
ra se da por enterada.
(El Oficial de Actas lee):
Habana, 18 de noviembre de 1946.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Seft or:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, adopt el acuerdo de rogar a ese Cuerpo CO-
legislador trate con preferencia el proyecto de ley
del Senado sobre fomento de obras, aprobado en
28 de abril de 1942.
Lo que en cumplimiento de dicho acuerdo te-
nemos el honor de comunicarle.
Muy atentamente,

(Fdo.) Miguel A. Sudrez
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La CAma-
ra se da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):
Habana, 18 de noviembre de 1946.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Se fior :
El Senado, en sesi6n ordinaria celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley quoe se
acompafia, concediendo un cr6dito de veinte mil
pesos, destinado a reparaci6n de Hospital Santa
Isabel, de la ciudad de CArdenas.

Lo que comunicamos a usted a los efectos del
Articulo XXI de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el
Gobierno.
Muy 'atentamente,

(Fdo.) Miguel A. Sudrez
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Josd A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Pasa a la


Lo que en cumplimiento de dicho acuerdo tene- Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
mos el honor de comunicarle.


Muy atentamente,

(Fdo.) Miguel A. Sudrez
President.
Ricardo Campaneria, Josd A. Casabuen,
Secretario. Secretario.


(El Oficial de Actas lee):

Habana, 18 de noviembre de 1946.
Sr. President de la CAmara de Representantes.


S fi or :









DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 7


El Senado, en sesi6n ordinaria el dia de la
fecha, aprob6 el proyecto de ley se acompafia,
concediendo credito para la reparaci6n de la ca-
rretera que se dirige desde el entronque de la
carretera de Varadero, punto conocido por Sale,
hasta el poblado de Camarioca.

Lo que comunicamos a upted a los efectos del
articulo XXI de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el
Gobierno.
Muy atentamente,

(Fdo.) Miguel A. Sudrez
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Pasa a la
Comisi6n de Obras Pfiblicas y a la de Hacienda
y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee):
Habana, 13 de Noviembre de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Se ior:

El Senado, en 'sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, aprob6 el proyecto de ley que se acompafia,
declarando de utilidad y necesidad pAblica la
construcci6n de casa de alquileres bajos.

Lo que tenemos el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 21 de la Ley de Relaciones
entire los Cuerpos Colegisladores y entire el Con-
greso y el Gobierno.

Muy atentamente,
(Fdo.) Miguel A. Sudrez
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
bra, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President
y sefiores Representantes: Yo he de plantear a la
CAmara una situaci6n especial que ha pcurrido
y sigue ocurriendo con respect al Senado de la
Repfiblica. La CAmara en 6pocas anteriores, co-
mo en la present, ha venido desarrollando una
labor de tender a todas las necesidades pdblicas
de la naci6n. La CAmara ha producido gran nd-
mero de leyes de beneficio piblico, pero de un
tiempo a esta parte, tenemos que'notar que el


Senado de la Repuiblica, con Proyectos de Leyes
remitidos de aqui, tendientes a obtener esos be-
neficios pfiblicos, los olvida, los ignora y produce
alrededor de los mismos problems, proyectos de
leyes que, como en este caso, vienen a ser la re-
producci6n exacta de los ya aprobados por la
Camara. -No s6 qui6n es el autor del proyecto
aprobado por el Senado, pero lo que si s6 es que
el Senado de la Repiblica, recientemente ha apro-
bado un Proyecto de Ley, que nos remite como
propio, con respect a la construcci6n de vivien-
das econ6micas. Yo quiero recorder a la CAmara
que con respect a este caso la CAmara en el
afio de 1941 inici6 el studio de una Proposici6n
de Ley presentada por el que habla en relaci6n,
no s6lo con la fabricaci6n de casas baratas, sino
tambi6n con la exenci6n en la fabricaci6n de ca,
sas nuevas, ilegando inclusive a resolver de c6mo
el Gobierno debia acometer el problema de la
vivienda barata en beneficio del trabajador. A
virtud de ello y habiendo otras Proposiciones si-
milares, la CAmara acord6 la designaci6n de una
Comisi6n Especial qihe estaba integrada por re-
presentativos de todos los partidos politicos de
la CAmara y hasta se celebr6 una Informaci6n
Piblica a la que vinieron a informar un distin-
guido CatedrAtico de la Universidad, el doctor
Villa, Presidente de la Escuela de Arquitectos, y
distintas Comiiones con respect a esta inicia-
tiva, y despu6s de mis de cuatro meses de estu-
dio, esa Comisi6n Especial redact6 tres proyectos
de leyes, que vinieron a la Cfmara y fueron apro-
badas en las sesiones que voy a citar. Una Ley
sobre exenci6n tributaria apiroada en los dias
11 y 13 de Noviembre de 1941. Otra sobre fabri-
caci6n de casas baratas para ventas a plazos,
aprobada los dias 5 y 6 de Noviembre de 1941.
La otra Ley de Viviendas econ6micas, granjas
fami'iares y parties de vivendas y seguros de vi-
das de obreros y agricultores fue aprobada en la
sesi6n permanent del dia subsiguiente. Con vis-
ta de que el Senado no le prestaba atenci6n a
esto, en el dia 29 de Noviembre de 1944, la CA,

mara acord6 solicitar del Senado la discusi6n de
estos Proyectos de Leyes, y el Senado lo recibi6
y acus6 recibo el lo. de Diciembre. La sorpresa
para el Representante que habla es que ahora el
Senado, no obstante tener, los Proyectos alli, no
obstante tener un requerimiento de la CAmara,
en una sesi6n rApida aprob6 y nos manda como
Proyecto suyo, 6ste que fud product de un es-
tudio detenido de la CAmara y objeto tambi6n de
una Informaci6n Pdblica.

Yo expongo estos antecedentes para someter
a la consideraci6n de la CAmara la siguiente pro-
posici6n: que acuerde dejar sobre la Mesa el Pro-
yecto recibido del Senado y qUe se le comunique
al mismo que no se tratara de este asunto mien-
tras el S,enado no tome los acuerdos pertinentes
y tome en consideraci6n los referidos Proyectos
de la Camara.
SR, FRAILE (CARLOS) : Sr. President: Pido la
palabra.










8 DIARIO DE S~ESTONES DE: LA CAlvARA

SE. RESDENE .(DELEO GACIA : ien la SR. PRESIDENT (DE LEON GARC~IA) : Tiene la
~la bra el seiorFrile aar lsiirBaoAot


SR. FRAILE (CARLOS): Sr. President y sefo-
res Representantes: para hacer mia la proposi-
ci6n de mi distinguido compafiero senior Bravo
Acosta y agregar que la CAmara debe fundamen-
tar esa determinaci6n en el hecho de que consi-
dera infringido el Articulo 16 de la Ley de Rela-
ciones entire ambos Cuerpos Colegisladores, que
dice:
"Mientras este pendiente en uno de los Guer-
pos Colegisladores alguna Proposici6n de ley o de
Re'soluci6n, no puede hacerse en el otro ninguna
propuesta sobre el mismo objeto de aquel, salvo
lo dispuesto en el Articulo 21 de esta Ley".

Pero hay algo mAs', tenemos el Articulo 20 de
la propia Ley de Relaciones que enfoca mAs cla-
ramente el prpblema cuandb dice:

"Cada uno de los Cuerpos Colegisladores podrA
abandonar en cualquier estado, las propp'sicio-
nes y proyectos de Ley o de Resoluci6n que le
hayan sido propuestos por su miembros, comu-
nicAndolos asi al otro Cuerpo, pero no puede de-
jar de discutir y votar los que le hayan sido remi-
tidos por el otro Cuerpo Colegislador, ni los pro-
puestos a iniciativa del Gobierno, del Tribunal
Supremo de Justicia en material relative a la ad-
ministraci6n de Justicia, del Tribunal Superior
Electoral en' material de su competencia y juris-
dicci6n, y de los ciudadanos en el caso previsto
en el inciso f) del Articulo 135 de la Constitu-
ci6n".

Algo mAs: El pArrafo.final de este Articulo
20 dice:

De acuerdo con lo dispuesto en el Articulo 137,
parrafo s6ptimo de la Constituci6n, el Proyecto
de Ley aprobado por uno de los Cuerpos Colegis-
ladores serA discutido y resuelto preferentemente
por el otro. Este precepto no es la aplicacion a
las leyes extraordinarias".

iEso es terminante! Este precepto de la Cons-
tituci6n, que recoge el Articulo 20 de la Ley de
Relaciones, en su iltimo pArrafo, es definitive y
resuelve la cuesti6n.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): ~Acuerda
la CAmara, de acuerdo con lo expuesto por el
senior Bravo Acosta y de acuerdo con lo estable-
cido en los Articulos 16 y 20 de la Ley de Rela-
ciones entire ambos Cuerpos, leidos por el senior
Carlos Fraile, dejar sobre la mesa este Proyecto
de Ley?

(Seiales afirmativas)

Acordado.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
bra, senior Presidente.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El segundo ex-
tremo de mi proposici6n en relaci6n con este Pro-
yecto de Ley es en el sentido de dirigir una
una comunicaci6n al Senado pidiendo que respete
la Ley de Relaciones.

SR. FRAILE (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Fraile.

SR. FRAILE (CARLOS): En mi opini6nm la Ca-
mara le plantea al Senado un problema de viola-
ci6n de la Ley de Relaciones y mantiene la prio-
ridad en el tratamiento de esta Ley, basindose
en los articulos 16 y 20 de la propia Ley de
Relaciones.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Ya la CA-
mara ha acordado dejarlo sobre la mesa y co-
municarlo al Senado.

Continfa el Orden del Dia.

(El Ofwcial de Actas lee):

La Habana, Noviembre 19 de 1946.

Senior :

Los Representantes que suscriben tienen el ho-
nor de participar a usted que han permutado los
cargos que desempefian en las Comisi6n Perma-
nentes de Inmigraci6n y Comercio e Industria,
pasando en su consecuencia el senior Ndstor Car-
boniell Andricain a ser miembro de esta iltima
y el sefor Arturo G6mez Quintero a la de In-
migraci6n.

Muy atentamente,

Arturo G6mez Quintero
Ngstor Carbonell Andricain,

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : LEstAn de
acuerdo los seiiores Representantes con la per-
muta que se solicita?
(Seiales afirmativa)

Acordado.

(El Oficial de Actas .ee):

La Habana, Noviembre 20 de 1946.
Sr. Rub6n de Le6n,

Sr. President de la C6mara de Representantes.
Edificio,

Distinguido Presidente y amigo:

El Representante que suscribe, ruega a usted










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 9


que por su official conduct de cuenta a la CA-
mara de Representantes de mi renuncia como
miembro de las siguientes Comisiones Perma-
nentes:

Actas e Incapacidades,

Orden Pdhlico.

Cafia, Azicar y sus Derivados,

Cafe y PIatanos.

Navegaci6n Maritima,

Propiedad Inmobiliaria, y

Examen y Calificaci6n de Deudas Pdblicas.

Al propio tiempo, se ruega someta a la aproba-
ci6n de la CAmara de Representantes la designa-
ci6n en las vacantes producidas al Representante
Antonio Garcia de la Torre.

De usted atentamente,

(Fdo.) Antonio Martinez Fraga.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): a EstAn de
acuerdo la CAmara con la solicitud hecha por el
Representante senior Martinez Fraga?

(Seiales afirmativas)

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee):

Capitolio No. 19 de 1946.
Dr. Rub6n de Le6n,
Sr. President de la Camara de Representantes.

Sellor:

Los Representantes que suscriben H4ctor Pa-
g4s Cant6n y Manuel Luzardo Garcia, miembros
de las Comisiones de Aranceles e Impuestos y
Justicia y C6digos, respectivamente, con esta fe-
cha han concertado una permuta en virtud de la
cual pasara el senior Pages a la Comnisi6n de
Justicia y C6digos y el senior Luzardo a la de
Aranceles e Impuestos.

Todo lo cual tienen el honor de comunicar a
usted para los efectos oportunos.

Atentamente,
(Fdo.) Hictor Pag&s Cant6n.
(Fdo.) Manuel Luzardo Garcia,
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): zEstAn de
acuerdo los sefiores Representantes con la per-
muta que se solicit?


(Seiales afirmativa).
Acordado.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a
dar cuenta con las Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Actas lee la de los seoiores Pino
Pbrez y otros, por la que se concede amnistia ge-
neral para todos los delitos comunes, con excep-
ci6n de los de asesinato, parricidio y malversa-
ci6n de caudales plblicos.)

SR. PRESDENTE (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n pasa a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Actas lee la de los senores Co-
dina Subirats. y otros, modificando el inciso o)
del articulo II de la Ley n~mero 19 de Febrero
de 1941, en el sentido de que el sorteo que la mis-
ma autoriza, se celebre dentro del primer semes-
tre de cada aio).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n pasa a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos.

(El Oficial de Actas lee la de los sefores Gue-
rrero Jmimnez y otros, concediendb un cr6dito de
$20,000.00 para la reconstrucci6n del puente co-
nocido por "Ojo de Agua", que une los barrios
rurales a la cabecera del Tgrmino Municipal de
Campechuela, Oriente.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tomada en
consideraci6n pasa a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y Obras Pdblicas.

'(El Oficial de Actas le la de los selores Bisb6
Alberni y otros, instituyendo las Olimpiadas Na-
cionales y Deportitvas que se celebrardn cada cua;
tro aAos, en el aniversario del natalicio de Jose
Marti).

SR. BISBE (MANUEL) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Bisb6.

SR. BISBE (MANUEL): Sr. President y sefio-
res: Muy breves palabras para rogar que la CA-
mara preste la mayor atenci6n a esta Proposi-
ci6n de Ley. Se trata de instituir, en beneficio
de nuestra cultural y nuestro deported, las Olim-
piada's Nacionales Culturales y Deportivas. Como
las famosas Olimpiadas griegas estos events se
efectuarAn cada cuatro ailos y ninguna oportu-
nidad nos ha parecido mejor para la celebraci6n
de los mismos que la fecha del natalicio de Jos6
Marti. Cada 28 de Enero, a partir del 28 de Ene-
ro de 1948, han de efectuarse estos events cul-
turales y deportivos. La finalidad primordial que
se persigue es la de estimular el desarrollo de la
cultural cubana. Pero estimamos que la cultural
no puede desligarse del deported. Los deported









10 DIARIO DE SES[IONES DE LA CAMERA


cunstituyen tambien una lorma de la cultural de
Jos pueblos, y ese sentido lo advertimos en las
mnusmas Olimpiadas griegas, que tenian no sola-
nmente, como muchos err6neamente piensan, un
character deportivo, sino un amplio contenido cul-
tural., Esas Olimpiadas, que se remontan al 776
A. de C., fueron un factor de extraordinaria im-
portancia en el desarrollo de la cultural griega.
Nosotros pensamos que si esta proposici6n de
Ley, para la cual rogamos la mayor atenci6n de
todos los compafieros de la Camara, Ilega a ser
realidad, en un period de tiempo de 20 afios se
habian podido efectuar 5 de esos events nacio-
nales, iy estoy seguro que ese breve Japsoi de
tiempo bastara para que se noten los saludables
efectos de la Ley en el desarollo de nuestra vida
cultural y deportiva que, por otra part, seran
cada vez mayores al correr de los afios.
La Ley crea siete premios de $10,000 cada uno
para actividades culturales y siete premios de
$10,000 cada uno para actividades deportivas. Se
ofrecerAn los premios culturales a la mejor obra
literaria, a lamejor obra de artes plAsticas, a la
mejor obra de carActer musical, a la mejor cinta
cinematogriifica, a la mejor obra de investiga-
ci6n social, a la mejor obra de indole filos6fica
y al mejor trabajo de investigaci6n cientifica.
No se precisa en la Proposici6n de Ley a qu6 de-
porte se aplicarin los site premios que se dedi-
can al estimulo de nuestro desarrollo deportivo,
reservAndose a la Direcci6n General de Educa.
ci6n Fisica y Deportes el derecho a indicar, un
aiio antes de la celebraci6n de estos concursos, las
ramas aeportivas que seran objeto de dichos
premios.

Yo creo, companeros de la Camara, que todo
lo que se haga por mejorar. nuestra culture es
hacer una obra de positive trascendencia nacio,
nal. Marti, cuando hablaba de Cuba, la llaamaba
future Universidad americana y destacaba las
ventajas de su situaci6n geogrkfica en el crucero
de las Am6ricas. No debemos nunca perder de
vista que Cuba es una naci6n pequefia. Nuestra
patria no ha de ser nunca famosa por sus con-
quistas, ni sus glorias han de ser las glorias mi-
litares de que se enorgullecen las grades poten-
cias. Pero Cuba, como otros paises pequeilos,
puede llegar a ser famosa por el esfuerzo de sus
hombres de letras, de aus artists y de sus inves-
tigadores cientificos.

Sabido es que la gloria cultural de una naci6n
debe comprender dos aspects principles: la ex-
ir:X rlt .ul l~rr i_~ lnv;nr^ 1 r


cultural de un pais, depend que sea mayor el
acervo de la cultural popular. La cultural media
de los ciudadanos de un pais y el nimero de ciu-
dadanos cultos, no puede desligarse, en efecto,
de esa minoria select que represent la, calidad
de la cultural adquirida y objetiva en obras de
verdadero rango literario,, artistic, filos6fico y
cientifico.

Permitidme, pues, que reclame la mis amplia
y efectiva colaboraci6n de todos misc ompaneros
para esta iniciativa que ha de redundar en posi-
tive beneficio de nuestro desarrollo cultural y de-
portivo. Hay que hacer much, seilores Represen-
tantes, por nuestra cultural. La verdad es que no
hemos tenido -ni antes ni ahora-una verdadera
political cultural. Debemos ir a eso: a la defini-
ci6n de una political cultural. Es cierto que se
cre6 la Direcci6n de Cultura en el Ministerio de
Educaci6n. Pero este departamento, cuya crea-
ci6n represent una iniciativa magnifica, no ha
podido llenar eficazmente las funciones que le
estAn encomendadas por carecer de suficientes
recursos. Quiero'llamar la atenci6n sobre la tra-
gedia de una cifra. Saben ustedes, sefiores Re-
presentantes, de cuanto dispone la Direcci6n de
Cultura para tender sus trabajos, es decir, pa-
ra llenar la funci6n de la cultural? Pues solamen-
te de $25,000 al afio. El dato es abrumador; pero
to mis abrumador es pensar que la Direcci6n de
Cultural tiene asignada esta cantidad en un Mi-
nisterio que dispone de mas de cuarenta millo-
nes. Sin embargo, los empleados de la Direcci6n
de Cultural son extraordinariamente numerosos.
He ahi nuestro gran mal: nuestro presupuesto es
burocrAtico y no funcional. Pero yo me digo: ide
qu6 vaie un departamento bieri dotado de emplea-
nos ei carece de los medios indispensables para
llenar sus funciones. La Direcci6n de Cultura -
feliz iniciativa del Dr. Mafiach- fu6 un paso
acertado; pero no ha podido llenar a plenitud
sus tareas porque no cuenta con los recursos ne-
cesarios. Esta es la verdad y esto no represents
una critical para los que han estado al frente de
ese departamento, por que los directors de cul-
tura ian hacho todo lo possible y a veces mis do
lo possible. Creo que la soluci6n estaria -y asi lo
propuse en mi conferencia sobre "la Educaci6n
en la pr6xima Cuba"-en la tr:ansformaci6n de
la Direcci6n de Cultura en un Ministerio de Cul-
tura, uniendose esta Direcci6n a las Direcciones
de Propangada y de Educaci6n Fisica y Depor-
tes. Creo que de esa manera se prestaria un ma-
yor estimulo a nuestra cultural y tendriamos el
organism adecuado para nuestra political cul-
tural.


etsIuII o iu lurai, Io quC se L.ha denucualllio la, Cul-
tura para el pueblo, y que consist en hacer lle- No canso mis a mis compafieros con estas in-
gar a todas las capas sociales los contenidos cul- dicaciones sobre la Proposici6n de Ley que acabo
turales de que se hayan en posesi6n las mino- de presentar; pero si ruego, a trav6s de la Pre-
rias mis selectas y preparadas del pais; y la in- sidencia de la Ciimara, a las Comisiones que ha-
tensificaci6n cultural que consiste en lograr pro- bran de estudiar esta iniciativa -Educaci6n y
gresivamente un mayor auge y riqueza cultural Cultura y Hacienda y Presupuestos- que le pres-
para dichas minorias. Si important es la pri- ten la mayor atenci6n a esta Proposici6n de Ley,
mera, senores Representantes, mis important que, esti mirando de mode principal al porvenir
aun es la .bra de intensificaci6n cultural, porque de Cuba, porque nuestro porvenir se ha de re-
del nivel que alcancen los mantenedores de la I solver por la educaci6n y la cultural,









DIAURO DE SESJONES DE LA CAMERA 11
_ II I l ; I I l l j t ; ; I 1 1 I I I I i Ull l i I I


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Pas a la
Comisiones de Educaci6n y Cultura y Hacienda
y Presupuestos.

La Presidencia, recogiendo el ruego del senior
Bisb6, solicit de Jos Presidentes de las Conisio-
nes de Educaci6n y Cultura y Hacienda y PresU-
puestos, el mAs rApido Dictamen de la Proposi-
ci6n de Ley a que se hace referencia.
Continfa la lectura de las Proposiciones de
Ley.

(El Oficial de Actas lee le de los sefiores Zayas
Baz6n y Recio y otros, por la que se dispose que
los Secretaros, Auxiliares y Subalternos de los
Juzgados Municipxles de Segunda Clase, deven-
gardn iguales sueldos, gratificaciones y gastos de
representaci6n, que los Que devengan los Secre-
tarios, Auxiliares y Subalternos de los Juzgados
Correccionales de Segunda Clase.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GACIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

Se va a proceder a la lectura de Dictamenes.
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Justicia y C6digos al Proyecto de Ley denomina-
do ."Ley Orgdnica de las Provinrias").

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Falta el
de la Comisi6n de Asuntos Provinciales y Muni-
cipales. Acuerda la CAmara conceder un plazo
de 15 dias a la Comisi6n de Asuntos Provincia-
les y Municipales, para que dictamine?


(Seiales tfir/mativas.)
Acordado.


'?~' -'~ 'I


(El Oficil de Actas lee el de Ia Comisi6n de
Justicia y Cddigos al Proyecto de Ley del Sena-
do, creando el Distrito Judicial de Holguin, y Vo-
to Particular formulado).
Sn. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta el
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SAcuerda la CAmara conceder un plazo de 15 dias
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuesos, para
que dictamine?

(Seetales afirmatmas.)
Acordado.
I
(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, regulando
la forma que en lo sucesivo funcionardn los Juz-
gados Correccional y Municipal de Manzanillo, al
quedar segregado el primero del segundo).
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta el
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SAcuerda 'a CAmara coriceder un plazo de 15


dias a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
p.ara que dictamine?

(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
SR. GARCIA BENITEZ (JUAN J.): Para una
aclaraci6n pido, la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Garcia Benitez.

SR. GARCIA BEmITEZ (JUAN J.): Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: En relaci6n con el
Dictamen marcado con el No. 2, la Presidencia
acaba de expresar que se le concede Un plazo de
15 dias a la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos para que dictamine. Como en el Orden del
Dia no se consigna en este caso, que falte el dic-
tamen de dicha Comisi6n, deseo que me informed
la Presidencia cuAl es el motivo de conceder ese
plazo, porque en los Dictimenes marcados con
los Nos. 1 y 3 se dice que falta el Dictamen; pero
no en el correspondiente al n6mero 2.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene mu-
eha raz6n el senior Garcia Benitez. La Presiden-
cia, pues, en relaci6n con el Dictamen marcado
con el ndmero 2, express a la CAmara que se im-
prinmri, se repartirAn copias y se pondrA en el
correspondiente Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Asistencia Social al Proyecto de Ley, sobre Ca-
ja de Retiro y Asistencia Social de Obreros y Em-
pleadog de la Industria Azucarera).
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta el
de la Comisi6n de Cafia, Azicar y sus Derivados.
;.Acuerda la CAmara conceder un plazo de 15 dias
a la Comisi6n de Cana, Azfcar y sus Derivados,
para que dictamine
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN): Para una cuesti6n
incidental pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior BeltrAn.
BS. BELTRAN (SEBASTIAN) : Sr. President y se-
fiores Representantes: Para que se le d6 cum-
plimiento a una disposici6n reglamentaria que
dice asf: "Mientras otra cosa no resuelva la CA-
mara, una comisi6n compuesta por un Represen-
tante por cada Comitd Parlamentario constituirA
la Comisi6n de la Biblioteca. Esta comisi6n ten-
dra por objeto fomentar y mejorar la Biblioteca
de la CAmara de Representantes y hacer que
anuahlente se revive el catAlogo de la misma, cui-
dando que la Biblioteca especialice en asuntos
legislativos y en materials sociales, political y
econ6micas, especialmente en lo referente a Cuba.









12 DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA


La Biblioteca de la CAmara deberA tener a dis-
posici6n de los Representantes una sala especial
para ser utilizada ninca y exclusivamente por
los individuos de este Cuerpo Colegislador. El Di-
rector de la Biblioteca es el responsible de cuan-
to en ella ocurra y estarA bajo la supervision
de la Comisi6n, que ademAs estA facultada para
redactar y modificar el Reglamento de la Bi-
blioteca".
Seiores Representantes: desde que se estable-
ci6 la Biblioteca en la Camara de Representantes,
solamente han ocupado este important cargo el
doctor Luis Marino P6rez, el doctor Trelles y la
doctor Maria Josefa BeltrAn. Yo no voy a in-
formar a la CAmara de la labor realizada por
cada uno de los Bibliotecarios, porque aunque se-
ria extraordinariamente just, podrian estimarse
mis palabras apasionadas, por ser mi hermana la
actual Directora de la Biblioteca, cargo en el cuali
Ileva numerosos afos; pero si quiero rogtrle a
la CAmara que d6 cumplimiento, por ser la Bi-
blioteca el centro cultural del Poder Legislativo,
a esta disposici6n del Reglamento, y rogarle a
los lideres de todos los Comites Parlamentarios,
que, si es possible, en la tarde de hoy designed
a uno de sus miembros, para que quede integrada
la Comisi6n a que se refiere el precepto regla-
mentario.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAvO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President
y sefiores Representantes: Desde luego, estoy de
acuerdo con lo propuesto por el senior Beltran;
pero quiero agregar esto que espero merezca la
aprobaci6n del senior Beltr4n: "En el sentido de
rogar a la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos que, como acuerdo de ella, proponga a la CA-
mara un Proyecto en relaci6n con obtener un
cr6dito para adquirir libros porque es bochor-
noso que, despu6s de la Revoluci6n del 33, hayan
desaparecido muchos vol6menes de la Biblioteca,
y se dan muchos casos aen que el Representante
va a buscar libros para consultas, datos, etc., y
alli no encuentra nada en absolute. Esa Biblio-
teca require ingresos suficientes para la'compra
de todas las obras modernas que se han editado
en relaci6n con las labores propias del Parlamen-
to. El ruego es que la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos formule el proyecto oorrespon-
diente.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Acepto la proposi-
ci6n del senior Bravo Acosta, pues es una verda-
dera necesidad. Es cierto lo que dice el compa-
fiero senior Bravo Acosta, que en la 4poca revo-
lucionaria personas que probablemente no perte-
necieron a la Revoluci6n, sino verdaderos rate-
ros, se Ilevaron numerosos voldmenes de la Bi-
blioteca, que hoy estA perfectamente organizada.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Llans6.

SR. LLANSO (ENRIQUE): Para suplicarle al se-
fior BeltrAn que cambie de lugar, a ver si asi po-
demos oirlo, porque no puedo percibir sus pa-
labras.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Presi-
dencia ruega al sefor Llans6 que use el micr6-
fono, porque no se le puede oirn

SR. LLANSO (ENRIQUE): Es que a la Presiden-
cia le sucede lo mismo que nos pasa a nosofros:
que no podemos oir al senior BeltrAn, que se en-
cuentra en el estrado piesidencial, y por eso
solicitaba que cambiara de lugar, para poderle
oir mejor.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN): Senior Llans6 y
distinguidos compafteros: La proposici6n que
yo habia hecho era que se diera cumplimiento a
la disposici6n reglamentaria que establece que
cada uno de los Comit6s Parlamentarios desig-
ne a uno de sus miembros, para que formen parte
de la Comisi6n de Biblioteca que redactarh el
Reglamento porque la misma se ha de regir; y
contestaba, al mismo tiempo, al distinguido com-
pafiero senior Bravo Acosta, que era cierto que
habian desaparecido en el afio 1983 algunos vo-
fimenes de la biblioteca, porque vali6ndose de la
revoluci6n los que pudieron penetrar en ella se
los llevaron.
SB. PRESIDENT (bE LEON GARCIA): La Presi-
dencia, ruega a los Presidentes IAderes de los Co-
mit6s Parlamentarios que tomaron en considera-
ci6n las manifestaciones hechas en forma de pro-
posici6n por el senior Beltran Moreno, decidan en
la oportunidad que.estimen convenient, designer
un miembro para dejar constituida la Comisi6n
de Biblioteca.

SR. CURTI (SEGUNDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Curti.

SR. CURTI (SEGUNDO) : Sr. President y sefio-
reg Representantes: Para anunciar al Pleno de
la CAmnara que el Comite Parlamentario del Par-
tido Autentico ha designado al doctor Manuel
Bisb6.

Al propio tiempo deseo hacerle una pregunta
al distinguido compafiero doctor Bravo Acosta:
ztiene S. S. la absolute y total seguridad que la
desaparici6n de los libros de la biblioteca de la
CAmara haya ocurrido efectivamente despubs de
la caida del Presidente Machado?

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me permit la
Presidencia, para contestar?


SR. LLANSO (ENRIQUE): Para una sfplica a] SB. PRESIDENT (DE LEON GARZCA): Tiene la
senior BeltrAn. palabra para contestar el senior Bravo Acosta,








DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 13
--, l II II I I I I I "I 111 .-1


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con posterio-
ridad a esa fecha y cuando nosotros volvimos a
la Camara nuevamente, encontramos que habian
desaparecido muchos libros, no s6 p6r qui6n. Su-
pongo que por los que administraban el Capitolio.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A reser-
va de que los Comit6s Parlamentarios en otra se-
si6n ordinaria de la Camara comuniquen a la
Presidencia las designaciones oficiales...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
bra, en relaci6n con esas designaciones.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el doctor Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. Presiden-
te y seiiores Representantes: por indicaci6n del
lider de mi Partido, comunico a la Camara que
ha sido designado el doctor Pastor del Rio para
former parte de ega Comisi6n.
SR. ESCALANTE (ANIBAL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Escalante.

SR. ESCALANTE (ANIBAL): Sr. President y
sefiores Representantes: El Comit6 Parlamenta-
rio del Partido Socialista Popular design a la
compafiera Esperanza Sanchez Mastrapa para
former part de esa Comisi6n.

SR. LLANSO (ENRIQUE) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el doctor Llans6.

SR. LLANSO (ENRIQUE): Sr. President y se-
fiores Representantes: El Comit4 Parlamentario
del Partido ABC ha designado al compafiero se-
fior Jos6 Sera Serrano para integrar la Comi-
si6n de Biblioteca.

SR. CARMELO (URQUIAGA) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
sefiores Representantes: Para anunciar que el Co-
mit6 Parlamentario del Partido Liberal hubiese
deseado designer al doctor Sebastian Beltrfn,
versado en material de bibliotecas, pero no ha-
biendo aceptado 1l,. se ha sugerido la designa-
ci6n del ilustre bibli6filo doctor Carlos Fraile.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Presi-
dencia ruega al Partido Republicano, a traves
de su lider, que informed si esta esta tarde en
condiciones de designer a la persona que forma-
ri parte de la Comisi6n de Biblioteca.

SR. ORIZONDO (MANUEL): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Orizondo.

SR. ORIZONDO (MANUEL) : Sr. President y se-
fiores Representantes: No a titulo de lider del
Partido Republicano, cuyo cargo no desempefio,
sino como miembro integrante del Comite Par-
lamentario Republicano, designamos al doctor
N6stor Carbonell para que forme parte de la Co-
misi6n de Biblioteca de este Cuerpo.

SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el doctor Dorta Duque.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Sr. President
y senores Representantes: Nosotros designamos
al doctor Angel FernAndez Varela para integrar
esa Comisi6n.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior BeltrAn.
SR. BELTRAN (SEBASTIAN): Sr. President y
sefiores Representantes: Para darle las gracias
a los distinguidos compafieros por haberle dado
cumplimiento en la tarde de hoy a este precepto
reglamentario, y para agradecer profundamente
a nuestro Presidente Lider el acuerdo que tras-
miti6 el Comite Parlamentario del Partido I4ibe-
ral designAndome para ocupar ese honroso car-
go, que no puedo aceptar.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): ~'Acuerda
la Camara aceptar las designaciones hechas por
los 'sefiores Manuel Bisbd, Pastor del Rio, Espe-
ranza SAnchez Mastrapa, Jose Sera Serrano, Car-
los Fraile, N6stor Carbonell y doctor Fernandez
Varela para que formen part de la Comisi6n de
Biblioteca?
(Senales afirmativas).

Aprobado.

La Presidencia ruega a todos los sefiores inte-
grantes de esa Comisi6n que mariana a las once
de la mariana se sirvan concurrir al despacho de
la Presidencia, para dcejar constituida official-i
mente la Comisi6n.
Continfa el Orden del Dia.

Se va a dar cuenta con una solicitud de alte-
raci6n del Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben solicitan la
alteraci6n del Orden del Dia para que se trate
como primer punt el Seguro Farmac6utico per








14DIARIO DE SESIONES M LA AMA


ser una ley que debe pasar al Senado y las que
aparecen con prioridad en el Orden del Dia han
sido aprobadas por el Senado.

Habana. 20 de Noviembre de 1946.
Dr. Guillcrmo Ara. Dr. Carmeto Urquiaga. --
Dr. Hgctor Pages Cantdn.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Los seflo-
res Representantes que estnn conforms con la
alteraci6n del Orden del Dia solicitada, se servi-
rAn ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los sefiores Representdntes se
pone de pie).

Aprobado.
Se va a dar cuenta con los DictAmenes de la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos y Asistencia
Social.

(El Oficial de Actas lee):

Habana, 11 de Noviembre de 1946.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Seiior :
A los efectos reglamentarios procedentes, ten-
go el honor de remitirle adjunto, el Dictamen
formulado por esta Comisi6n, favorable en su to-
talidad a la Proposici6n de Ley del senior. Ara
y otros, sobre "Seguro Farmac6utico". De usted
atentamente, (fdo.): Dr. Guillermo Ara Alonso.
President de la Comisi6n de Aranceles e Im-
puestos.

A LA COMISION DE ARANCELES
E IMPUESTOS
El Representante que suscribe, designadoi Po-
nente en relaci6n con la Proposici6n de Ley del
Representante Guillermo Ara y otros, que trata
del Seguro Farmaceutico, tiene el honor de in-
formar a la Comisi6n lo siguiente:

Que ha examinado la Proposici6n de Ley men-
cionada anteriormente especialmente en sus as-
pectos sociales, econ6micos y legales y estima que
trata de proteger, vigilando por que los iritegran-
tes de la misma lleguen a tener en el dia, de-ma-
fiana un medio seguro de subsistencia, evitando
en lo possible que se conviertan en carga pdblica,
fin a que debe propender el Estado.
Por consiguiente, me place sugerir a la Comi-
si6n de Aranceles e Impuestos, que le imparta su
aprobaci6n a la referida Proposici6n de Ley en
la forma que ha sido presentada.a la, CAmara per
sus proponents.
La Habana, 7 de Noviembre de 1946.
(Fdo.) Samuel Giberga Touzet.


DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Aranceles e Impues-
too en Sesi6n de Segunda Convocatoria, en el diai
de la fecha, adopt el acuerdo, por mayoria de
votos, do aceptar al anterior informed favorable
,en su totalidad a la Proposici6n de Ley del se-
fior Guillermo Ara y otros, sobre '"SEGURO
FARMACEUTICO". ElevAndolo a la C&mara de
RepreSentanteS, como Dictamen de esta Comin
si6n, para su resoluci6n definitive.
Sal6n de Siesiones de la Comisi6n de Arancei
les Impuestos a los once dias del mes de No-
viembre de mil novecientos cuarenta y seis.
Vto. Bno.:


Guillermo Ara,
President.

SR. PRESIDENT (DE LEON
dar cuenta con el Dictamen
Asistencia Social.


Francisco Rosales,
Secretario, p.s.r.

GARCIA) :' Se va a
de la Comisi6n de


(El Oficial de 4ctas lee):

Habana, 11 de Noviembre de 1946.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:
A los efectos reglamentarios procdentes, ten-
go el honor de remitirle adjunto, el Dictamen for-
mulado por esta Comisi6n, favorable a la Propo-
sici6n de Ley del senior Guillermo Ara y otros,
sobre "Seguro Farmaceutico". De usted atenta-
mente. Esperanza Sdnchez Mastrapa. President
de la Comisi6n de Asistencia Social.

A LA COMISION DE ASISTENCIA SOCIAL
El Representante que suscribe, designado Po-
nente para el studio e informed del a Proposici6n
de Ley del doctor Guillermo Ara y otros, per la
que se cream una instituei6n pdblica, denominada
iSEGURO FARMACEUTICO, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de ese organism, la
siguiente:

PONENCIA

En el caso de la Proposici6n de Ley que estu-
diamos, vemos que su autor, ha tenido especial
cuidado de comprender en su iniciativa, tanto a
los patrons como a los obreros. Es una plausi-
ble novedad que ha logrado llevar a su Ley, sin
duda porque sin el aporte de los Farmaceuticos,
Directores, Gerentes, Representantes de Patro-
nos, Presidentes o Administradores de Compa-
filas Mercantiles, Visitadores a M6dicos, Viajan-
tes, Auxiliares de Practicos de Farmacia, Em-
plea de Farmacias, Droguerfas, Laboratorios, etc.
los ingresos y los fondos de la Caja serian mez-
quinos, dentro del amplio .prop6sito que Se per-


DIARJO DE SESTONGS DE. LA CAMARA


14








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 15
ii iIli


sigue,, en otras palabras, sin la representaci6n
patronal o contribuci6n de los mismos, no seria
viable, el Seguro Farmac6utico.

Examinada dicha Proposici6n de Ley, en sus
aspects sociales, econ6micos y legales y conside-
rando que dicha iniciativa prppende a cubrir las
necesidades de la clase Farmaceutica y previendo
Un medio seguro de subsistencia para el maiiana,
es por lo que sugiero a esa Comisi6n de ASIS-
TENCIA S.OCIAL imparta su aprobaci6n a la
referida Proposici6n de Ley, en la forma que ha
sido presentada a la 'Cmara de Representantes
por sus proponents. No obstante, la Comisic6
resolver. Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de

ASISTENCIA SOCIAL a los once dias del mes
de Noviembre de mil novecientos cuarenta y
seis.
(Fdo.) Dr. Jorge J. Mata Cdrdenas.
Ponente.
DICTAMEN

Reunida la Comisi6n de Asistencia Social en
sesi6n de Segunda Convocatoria, en el dia de la
fecha, adopt el acuerdo, por mayoria de votos,
de aceptar el anterior informed, favorable en su
totalidad, a la Proposici6n de Lev del senior Ara
y otros, sobre "Seguro Farmacdutico". Elevin-
dolo como Dictamen de esta Comisi6n a la Ca-
mara de Representantes, para su resoluci6n de-
finitiva.

Sal6i de Sesiones de la Comisi6n de Asistencia
Social a los once dias del mes de Noviembre de
mil novecientos cuarenta y seis.

Vto. Bno.:


Esperanza Sdnchez,
President.


Dr. Gregorio Guas,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a
dar lectura a las enmiendas presentadas.

(El Oficial de Actas las lee):

S,R. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Garcia Montes.

SR. GARCIA MOiTES (JORGE) : Para rogar a la
Presidencia ordene la lectura nuevamente,de los
.preceptos del proyecto relative a los fondos o re-
cursos con los cuales va a nutrirse ese seguro.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se le dara
lectura nuevamente a los preceptos a que se re-
fiere el senior RMepresentante.

(El Oficial de Actas los lee nuevamente):

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se pone a
discusi6n el dictamen.


Se conceden dos turnos a favor y dos en contra.

SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la palabra
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra en contra el senior Garcia Montes.

SRA. SANCHEZ MASTRAPA (ESPERANZA) : Pido
la palabra para un ruego.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
,palabra la sefiora SAnchez Mastrapa para un
ruego.

SRA. SANCHEZ MASTRAPA (ESPERANZA) : Senior
President y sefiores Representantes: He pedido
la palabra para hacerle un ruego a los compafie,
ros, en el sentido de que impartan su aprobaci6n
a este Retiro que vamos a ~iscutir. Si tenemos
en cuenta que la CAmara no ha sido remisa a la
aprobaci6n de otros retiros, como el Odontol6-
gico, el de los Abogados, y ademAs tambidn de
otros Seguros Obreros, creo que ha de impartir
su aprobacci6n a este Retire, presented por el
compafiero /doctor, Ara, por la compafiera Her-
nAndez de la Barca, del doctor Bravo Acosta y
la que habla.

AdemAs debo informer a la CAmara, que ese
Proyecto del Retiro ha sido elaborado por pn gran
nfmero de Farmac6uticos cuando nos reunimos
en nuestra Convenci6n Nacional.

Por ese motive, por mi condici6n de Legisla-
dora y especificamente por mi condicidn de Far-
mac6utica, etpreso a los compaiieros de la Ca-
mara mi ruego en el sentido de que impartan su
aprobaci6n a este Proyecto de Retiro Farrma-
c4utico.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra
para un ruego.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra para un ruego el senior Carmelo Ur-
quiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
sefiores Representantes: Para que por medio del
senior Presidente hiciese llegar un ruego, mAs que
afectuoso -porque aqui no se debe tratar inica
y exclusivamente de afectos, sino de -legalidad
y justicia -trasmitiere un ruego, repito, al dis-
tinguido compafiero senior Garcia Montes, que en
uso de un legitimo derecho ha pedido la palabra
en contra de la totalidad del dictamen de, la Co-
misi6n correspondiente, sobre Retiro Farmachu-
tico.

La seiiora SAnchez Mastrapa habia formulado
ra, anteriormente, en breves palabras, un ruego
mue quiero hacer mio tambidn.
Yo no creo que esa Ley -como posiblemente
iinguna otra Ley- sea perfecta-; pero me pa-
*ece que ninguno de los Retires que se han apro-
>ado per este Congreso han merecido perfecci6n







16 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA
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en su desarrollo y en la prActica, porque hemos
visto que han tenido que regresor de nuevo, la
mayoria de ellos, al Capitolio, para que se sub-
sanaran esos errors. Ahora bien, como quiera
que pudiera aparecer, -cosa que estoy seguro
que no estA en el Animo de mi distinguido com-
pafiero- que habia cierta Eiscriminaci6n, por
muy legitimas que fueran, referentes a los Re-
tiros de Odont61ogos, de. Tabacaleros, de Ferro-
viarios, y otros muchos mAs que se han votado,
como el Retiro de los M6dicos, el Retire de los
Abogados y el Retiro de los Procuradores, me
permitiria sugerir, no que retirara las observa-
clones, que seguramente seran juiciosas y muy
ajustadas a derecho, que ha de formular el senior
Garcia Montes, sino que se diera cuenta de lo si-
guiente: Si 61 hace uso de la palabra impugnan-
do el Dictamen y Ilegara a convencer a la CAma-
ra, al ser rechazado el Dictamen, que recomienda
la Ley, quedaria 6sta, ipso facto rechazada y
desechada por la CAmara definitivamente. Creo
que esa no serA la finalidad que 61 persigue; el
prop6sito constitutional, human y politico que
a todos nos guia es de que tengan su Retiro y
su Seguro Social todos los profesionales, al uni-
sono de todos los obreros de Cuba.
Por eso a mi me parece que si 61 formulara
determinadas enmiendas a aquellos puntos que
estimare no dignos .de la aprobaci6n de la CA-
mara, para lo cual tendria oportunidad despues
que se hubiera aprobado la totalidad del dicta-
men y Se entrare, incluso, a, discutir la Ley en si,
e.taria prestando un servicio a todos los que han
trabajado alrededor de este Proyecto de Seguro
Farmac6utico y se colocarian las cbsas posible-
mente en el just piano que 61 alienta alrededor
de que sea una Ley perfect. Pero a nada pric-
tico habria de conducir esa oposici6n si corremos
el peligro de que con ella quede rechazado por
complete el dictamen.
Por eso yo sugeriria a mi compafiero, que acep-
tara mi ruego, y el de la compafiera SAnchez
Mastrapa, en el sentido de que retirara la opo-
sici6n global y complete al dictamen para mAs
adelante, concedi6ndole incluso oportunidad para
por medio de un receso, si lo estimare convenien-
te que hiciere sus objeciones por via de enmien-
das escritas o verbales que subsanaren los pun-
tos con los cuales pueda star en discrepaicia.
SR. PRESIDENT (DE LEON- GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Garcia Montes para contestar
al, ruego que le fu6 formulado.

SR. GARCIA MONTES (JORGE): Sr. President
y seiores Representantes: Voy a acceder al rue-
go que me hizo el senior Urquiaga, porque acierta
el senior Urquiaga cuando piensa que yo no soy
opuesto a la aprobaci6n de este Proyecto de Ley
Efectivamente, deseo qoe la clase Farmaceutica
al igual que otras muchas disfrute de los Ibenefi
cios de un Retiro, pero hay puntos en este Pro
yecto de Ley, a los cuales me creo en la obliga
ci6n de presentarles objeciones y reglamentaria.
mente 6sta era la finica oportunidad en que yc


podia hacerlo. Me refiero especfficamente al Pre-
cepto cuya lectura pedi al senior Presidente hace
breves mementos, al que establece los fondos de
los cuales debe nutrirse el Retiro FarmacButico.
Me parece, senior Presidente y seflores Represen-
tantes, que el impuesto de 1/ por ciento sobre la
venta bruta de medicines que en su mayoria con-
sumen las classes pobres es un ingreso respect
del cual debe meditar cuidadosamente la CAmara.
Significaria incuestionablemente un encareci-
miento de la medicine que nosotros, Represen-
tantes del pueblo, debemos de pensar con much
seriedad y con much cuidado si conviene esta-
blecer. Y lo mismo respect al impuesto de 1 cen-
tavo por receta que establece la Ley como'fondo
que va a engrosar el Retiro farmac6utico.
Con el prop6sito de facilitar la aprobacisn de
esta Ley y con el prop6sito de acceder a los rue-
gos que me han dirigido distinguidos compafie-
ros, me atrevo a solicitar con los cuales el Repre-
sentante que habla estA en desacuerdo y de ese
modo evitar el debate y poder tratar a la mayor
brevedad esa iniciativa muy loable del sofior Gui-
llermo Ara.

SR. ORIZONDO (MANUEL) : Pido que se declare
la permanencia de la sesi6n.
SSR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): LAcuerda
la CAmara la permanencia de la sesi6n?
(Sef ales afirmativas).

Acordado.
Acuerda la CAmara el receso de 10 minutes
pedido por el senior Garcia Montes?
(Seiales afirmativas).
Acordado.

(Eran las 5 y 52 p.m.)


SR. PRESIDENT (DE LEON
da la sesi6n.


GARCIA) : Se reanu-


(Eran las 6 y 5 p.m.)
Tiene la palabra el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMEto): Sr. President y
,efiores Representantes: Aunque en brevee tiem-
)o, fu6 possible Ilegar a un acuerdo satisfactorio
.on el senior Garcia Montes, que se encontraba
inspirado en nobles prop6sitos como habia ma-
lifestado y habi6ndose redactado una enmienda,
le la cual conocerA la CAmara en su oportunidad,
is que tengo el honor y la satisfacci6n de mani-
?estar que estA de acuerdo con el distinguido
.ompafiero en que se ponga a votaci6n el dicta-
nen, retirando de moment el turno que habia
:olicitado en contra del mismo.
Ruego, pues, a la Presidencia si es que ningdn
otro compafiero ha solicitado la palabra en con-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 17


tra, imprima la actividad a que nos tiene acos-
tumbrados, a este Proyecto de Ley que represen-
ta los intereses dignisimos de una clase miri-
toria.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA),: Informa-
da la Presidencia de que se han retirado las. ob-
jeciones formuladas por el senior Garcla Montes
y de que se han coordinados todos los criterios,
y no habi6ndose solicitado ning6n otro turno en
contra del dictamen, pone a votaci6n la totalidad
del dictamen. La aprobaci6n del dictamen signi-
fica la aprobaci6n de la totalidad del Proyecto
de Ley, con la excepci6n de los articulos afecta-
dos en las enmiendas. Votaci6n nominal. Los que
est6n de acuerdo votarin que si, los contrarios,
votarin que no.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Falta al-
g6n senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 84 sefiores Representantes; todos
que si.
Emitieron sus votos los seiores: Atonso Alva-
rez, Alvarez Lefebre, Alvarez-Recio, Ara, Bohor-
ques, Bravo Acosta, Buttari, Camejo, Canut, Car-
bonell Andricain, Codina, Collot, Cassio, Cruz,
Curti, Diaz Ferndndez, Diaz Ortega, Diaz Rodri-
guez, Dorta, Escatante, Esteva, Fernmndez Mar-
tinez, Ferndndez Varela, Ferro, Fiqueras, Frailt,
Garcia Benitez, Garcia Ibdlez, Garcia Menocal,
Garcia. Montes, Giberga, Gdmez Quintero, Gonzd-
lez Posada, Guas, Guerrero, Gutigrrez, Casanova,
Herndndez de la Barca, Herndndez Tellaheche,
Iglesias Abreu, L6pez Castro, Lopez Deustua,
Luzardo, Llans6, Martinez Fraga, Mata, Menen-
dez, Mora, Mufiz, Nibot, Ockoa, Oliva, Pardo Ji-
menez A., Pardo Jimgnez J., Pardo Machado, Pa-
ydn, Pequefio, Perez Carrillo, Pertierra, Pino
Martinez, Pino Perez, Puentes Salinas, Rio, Ri-
vero Partagds, Rivero Setien A, Rivero Seti6n M,
Rodes, Rod6n, Rodriguez P. Rodriguez S, Rojas,
Sanchez Mastrapa, Serrano, Solvedilla, Sudrez
Rivas, Trasancos, Urquiaga Barberena, Urquiaga
Padilla, Valdds L6pez, Vinent, Vivero, Zayas Ba-
zdn, Beltrdn, Orizondo y Le6n Garcia.

Queda aprobado el Proyecto de Ley, con las
excepciones de las enmiendas que se someteran
a discusi6n en su oportunidad.

Tiene la palabra para explicar su vote el senior
Ara.

SR. ARA (GUILLERMO) : Yo le ruego a la Pre-
sidencia que primeramente se considered las en-
miendas y posteriormente yo har6 uso de la pala-
bra para dar las gracias a la imnara.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra para explicar su voto el doctor Carlos
Fraile.


SR. FRAILE (CARLOS): Sr. President y seflo-
res Representantes: He votado que si como una
demostraci6n de consecuencia, no s6lo a la clase
farmac6utica, sino tamblen a un ndcleo'conside-
rable de compafieros de la Camara que me han
presionado afectivamente demostrAndome la ur-
gencia en la aprobaci6n de esta Ley. Pero, quiero
aclarar ante mis compafieros que, como decimos
entire nosotros, 6sto no sienta precedent. Es mAs,
anuncio que por las mismas circunstancias he de
votar a favor de otro retire que est6 pendiente
en la CAmara de Representantes, procedente del
Senado, el de los Agentes Corredores de Adua-
na, o como se denomina, y digo que no sienta pre-
cedente porque toda la CAmara sabe que soy de-
cidido partidario de todos estos fondos de retiros
y jubilaciones. Cuando nuestra Constituci6n no
lo exigiera asi, en definitive, no estamos haci6n-
dole ningin favor a nadie; sino que estamos cum-
pliendo con un precepto constitutional, cuando no
existieran razones de orden social y econ6mico
que justificasen esa media, en la que se inspir6
el Constituyente, siempre seria partidario de
esos retires, por una raz6n fundamental, por hu-
manidad. Pero, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, una cosa es cumplir el precept
constitutional a que me he referido anteriormen-
te, una cosa es reconocer los fundamentos de ca-
rdcter social, econ6mico y hasta humanos en que
se inspire un Congreso o, mejor dicho, nuestro
Congress, y otra cosa es atropelladamente adop-
tar este tipo de medidas cuando se toman como
base la creaci6n de impuestos .a granel, cuando
nuestro Congreso deberia dedicarse a la sistema-
tizaci6n de nuestros impuestos, cuando debi6ra-
mos star procurando eliminar todos los impues-
tos que admiten traslaci6n; como son muchos im-
puestos indirectos y crear impuestos director en
virfud de los cuales en determinado moment se
pueden gravar en un sentido o en otro, en una
cuantia o en otra mayor, las zorias econ6micas,
industrials, o de cualquier otra naturaleza de
nuestra economic, y aligerar a los que se encuen-
tran en 'situaci6n precaria, estableciendo impues-
tos de carhcter general que no van precisamente
a gravar al pueblo.


Yo quiero recorder a la C&mara que en la par
sada legislature nosotros aprobamos 8 6 10 leye$
de retire si mal no recuerdo, y en esas leyes, en-
marcandolo dentro de los preceptos constitucio-
nales, nosotros aumentamos en mayor o en menor
cuantia la aportaci6n de patrons y obrerbs y
seffalamos tambi6n al Estado su aportaci6n.

En la Ley del Retiro Tabacalero, por ejemplo,
suprimimos todo el sellaje que se creaba inicial-
mente en la ley y resolvimos el problema deter-
minando que el Estado aportaria un tanto por
ciento; despu6s, el Senado determine introducir
'arias enmiendas al articulado.

En el retire de los panaderos, se determine un
canto por ciento de la recaudaci6n aduanal aobre
la harina que se importase.








18 DIARIO-DE SESIONES DE LA CAMARA
i -- -- J i


Ese procedimiento, serA al fin perjudicial,
pues no es possible quie nosotros continuemos
>creando impuestos a granel, porque vaa llegar
un dia, senior Presidente y sefiores Representan-
,tes, en que la vida se va a encarecer de tal ma-
nera que el problema va a ser incluso el de in-
ventar el mode de vivir y de no morirse de ham-
bre los pensionadus como lo que no somos pen-
sionados.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se va a
dar cuenta con las enmiendas presentadas.

(El Oficial de Actas lee):

El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente:

A LA CAMERA

ENMIENDA SUSTITUTIVA

Qu el pArrafo o inciso c) del Articulo II de la
Ley de los sefiores Ara Alonso y otros, sobre
Seguro Farmaceutico, quede redactado en al si-
guiente forma:

"Articulo II. c) Los viajantes y agents pro-
pagandistas de products farmaceuticos que acre-
diten ese carActer y esten Inscriptos en la "Fede-
raci6n Sindical de Viajantes de Medicina de la
Repdblica de Cuba.

Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 19 de No-
viembre de 1946.

(Fdo.) Dr. Guillermo Ara.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A discu-
si6n la enmienda. Se concede un turn a favor
y otro en contra.

(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en con-
tra, se pone a votaci6n. Los oue esten de acuerdo
se serviran ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes lo
hace).

Acordada la enmienda.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

El Representante que suscribe somete a la con-
sideracidn de su compafieros la. siguiente

ENMIENDA SUSTITUTIVA


Que el pArrafo o inciso e) del Articulo
la Ley de los seiiores Ara, Alonso y otros,
Seguro Farmaceutico, quede redactado en
guiente forma:


II de
sobre
la si-


"Articulo II- e) Los agents visitadores a me-
dices, que acrediten ese caracter y te encuentren
inscriptos en la "Federaci6n Sindical de Viajan-
tes de Medicina de la Repiblica de Cuba".

Sal6n de Sesiones de la Camara, a 19 de No-
viembre de 1946.
(Fdo.) Dr. Guillermo Ara.

SR: PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A discu-
si6n la enmienda. Se concede un turno a favor
y otro en contra.

(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en con-
tra, se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdoq
se servirAn ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los seiiores Representantes lo
hace).

Acordada.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente en-
mienda al Proyecto de Ley de Seguro Farmac6u-
cito:

ENMIENDA

Se suprimen los parrafos 2do. y 3ro. del inci-
so i) del articulo 34.

(Fdo.) Carlos Fraile.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): A discu-
si6n la enmienda. Se concede un turn a favor
y otro en contra.
(Silencio).

No habiendose solicitado la palabra en con-
tra, se pone a votaci6n. Los que esten de acuerdo
se servirAn ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes lo
hace).

Acordada.,

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus companeros la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL
Al Articulo 34 del Proyecto de Ley de Seguro
Farmackutico se adicionarA:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 19
,;- ,r .i ; I ii


Los impuestos establecidos en los incisos f) e
i) del present Articulo serin necesariamente
pagados por las Droguerias, Farmacias, Labora-
torios Nacionales y, Agencias Sucursales de La-
boratorios sin que en ningfn caso puedan tras-
ladar estos impuestos al consumidor.
(Fdo. Jorge Garcia Montes.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : A discu-
si6n la enmienda. Se concede 'in turno a favor
y otro en contra.

(Silencio).

No habiendose solicitado la palabra en con-
tra, se pone a votaci6n. Los que esten de acuerdo
se serviran ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los seftores Representantes lo
hace).

Acordada.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente

ENMIENDA ADICIONAL

Se adicionan al pArrafo lo. del Articulo 44 del
Proyecto de Ley de Seguro Farmac6utico, las si-
guientes frases:

"Un Delegado del Esado, designado libremen-
te por el senior Presidente de la Rlepdblica, que
sera el Presidente del Directorio.

(Fdo.) Carlos Fraile.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : A discu-
si6n la enmienda. Se concede un'turno a favor
y otro en contra.

(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en con-
tra, se pone a.votaci6n. Los que estln de acuerdo
se serviran ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los seftores Representamtes.lo
hace).

Acordada.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

El Representante que suscribe somete a la
consideraci6n de sus compaileros la siguiente en-
mienda al Proyecto de Ley del Seguro Farma-
ceutico.


ENMIENDA

Se suprime el inciso f) del Articulo 47.

(Fdo.) Carlos Fraile.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : A discu-
si6n la enmienda. Se concede un turno a favor
y otro en contra.

(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en con-
tra, se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo
se serviran ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes to
hace).


Acordada.


(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

El Representante que suscribe somete a la con-
sideracifn de sus compaileros la siguiente en-
mienda al Proyecto de Ley del Seguro FarmacBu-
tico.

ENMIENDA

Se suprime el inciso. j) del Articulo 47.


SR. PRESIDENT
si6n la enmienda.
y otro en contra.


(Fdo.) Carlos Fraile.

(DE LEON GARCIA) : A discu-
Se concede un turn a favor


(Silencio).

No habi6ndose solicitado la palabra en con-
tra, se pone a votaci6n. Los que esten de acuerdo
se servirfn ponerse efectivamente de pie.

(La mayoria de los seiores Representantes Io
hace).

Acordada.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA
El Representante que suscribe somete a la con-
deraci6n de sus compafieros la siguiente

ENMIENDA SUSTITUTIVA
Que el articulo 51 del proyecto de Ley de
los sefiores Ara, Alonso y otros, sobre Seguro
Farmac6dtico, quede redactado en la siguiente
forma:

"Articulo 51.-El disfrute de toda pension que
concede el Seguro Farmac6utico es incompatible
con el 6jerCciio professional 0 cualquier otra acti-








20 DIARIO DE SESIONE6 DE LA CAMERA


vidad de las comprendidas en esta Ley, pero no
impide que el beneficiario pueda recibir retire,
pension o jubilaci6n con cargo a otros fondos.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 19 de No-
viembre de 1946.

(Fdo.) Dr. Guillermo Ara.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : A discu-
si6n la enmienda. Se concede un turno a favor
y otro en contra.

(Silencio).

No habiendose solicitado la palabra en con-
tra, se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo
se serliran ponerse efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes lo
hace).

Acordada.

(El Oficial de Actas lee):


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) :
dar lectura al Proyecto tal como ha
aprobado.


Se va a
(quedado


(El Oficial de Actas lee):

PROYECTO DE LEY

CAPITULO I

EL OBJETO DE ESTA LEY

ARTICULO PRIMERO. Se crea el Fondo
de Seguros por medio de pensions para farma-
c6uticos. Este Fondo tiene como finalidad asegu-
rar a los farmac6uticos y demAs personas com-
prendidas en esta Ley, una pension de antigfie-
dad o por inutilidad; y a los c6nyuges, hijos y as-
cendientes una pension de auxilio.

ARTICULO SEGUNDO: Esta Ley com-
priender :

a) Los farmaceuticos graduados que se enouen-
tren colegiados en la Asociaci6n Farmac~uti-
ca Nacional.

b) Los Auxiliares PrActicos del Farmaceutico
que acrediten ese carActer y se encuentren
asociados en el territorio national en la Ins-
tituci6n Nacional de PrActicos de Farmacias.
c) Los Viajantes y Agentes Propagandistas
de products farmac6uticos que acrediten ese
caracter y esten inscriptos en la Federaci6n
Sindical de Viajantes de Medicina de la Re-
pdblica de Cuba.

d) Los empleados, cualquiera que sea su catego-
ria o denominaci6n, de farmacias de servicio
pfiblico, farmacias de casa de salud, o sana-
torios, farmacias de clinics y cooperatives,
asi como tambi6n los empleados de drogue-


rias, laboratories de products farmac6uticos,
sucursales y agencies de laboratories extran-
jeros.

e) Los agents visitadores a medicos, que acre-
diten ese caracter y se encuentren inscriptos
en la Federaci6n Sindical de Viajantes de Me-
dicina de la Repfiblica de Cuba.

f) Los directors, gerentes, administradores y en
general los que con el caracter de patrons o
representantes legales de los mismos, traba-
jan n farmacias de servicio piblico, drogue-
rfas, laboratories, agencies y representacio-
nes de products farmaceuticos.

g) Los empleados, cualquiera que sea su catego-
ria y denominaci6n, de la Asociaci6n Farma-
c6utica Nacional y de las demas entidades que
represented legalmente a las personas com-
prendidas en esta Ley, incluyendo a los de
la oficina de la instituci6f Seguro Farmac6n-
tico.

h) Las viudas, viudos, hijos, padres y hermanos
de los farmac6uticos y de las demas personas
comprendidas en esta Ley.

ARTICULO TERCERO. Los farmac6uticos
y demAs personas comprendidos en esta Ley, que
fueren separados de su trabajo, no perderin sus
derechos a gozar de los beneficios que, en la fe-
cha de su separaci6n, tuvieran adquiridos al am-
paro de esta Ley.

ARTICULO CUARTO. A los efectos de esta
Ley se entendera por farmac6uticos, las personas
referidas en el inciso a) de su articulo segundo;
y por contribuyentes las personas comprendidas
en los incisos b), c), d), e-, f- y g- del propio
precepto.

CAPITULO' II

DE LAS PENSIONS

ARTICULO QUINTO. Los farmac6uticos y
contribuyentes que hubieren cotizados al Fondo
de Seguros, durante el tiempo minimo que se es-
tablece en esta Ley, que hayan cumplido cincuen-
ticinco aiios de edad, y que no est6n comprendidos
en algunas de sus excepciones, tendrAn derecho
a pension por haber cumplido veinticinco afios de
servicios profesionales o de trabajo, en este 6l-
timo cawo, en cualquiera de las actividades co-
nexas con la profesi6n. A los efectos del tiempo
se computari el dedicado en cualquiera de las ac-
tividades referidas conexas con la profesi6n, in-
v.uyendo los cargos electivos en las instituciones
representatives comprendidas en esta Ley, siem-
pre que los mismos est6n retribuidos o recompen-
sados por asignaciones fijas en sus presupuestos.

ARTICULO SEXTO. Tendran asimismo de-
recho a pension los farmae~uticos y contribuyen-
tes que se incapacitan mental o fisicamente o










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 21
mir t tlt ii t t- t i


cuando esta incapacidad les prohiba ejercer su
cargo, profesi6n o empleo remunerables.

ARIPICULO SEPTIMO. Los farmac6uticos
y contribuyentes que se incapaciten temporalmen-
te tendrAi derecho a que se le reintegren la can-
tidad con que hubieren contribuido al Fondo de
Seguros, en el ndmero de anualidades que acuer-
de el Directorio, pero que nunca podrA exceder
de trees anualidades. Si posteriormente reanuda-
ren sus servicios seguiran cotizando sus cuotas
y podrAn obtener en su dia la pensi6n, computin-
dosele el tiempo a partir del reingreso, como con-
tribuyente.

ARTICULO OCTAVO. La pensi6n por inva-
lidez no podra concederse 'cuando la misma se
produjo antes de entrar en vigor esta Ley o an-
tes de prestar sus servicios el farmac6utico o
contribuyente, pero tiene derecho a la pensi6n
por antigiiedad.

ARTICULO NOVENO. El que hubiere ob-
tenido pension podra volver al servicio active. En
este caso el pensionado cesara en el disfrute de
la pension durante el tiempo que desempefie el
nuevo cargo o empleo en cualquier sector de tra-
bajo.

ARTICULO DECIMO. -- El que hubiere obte-
nido pension por invaldez perderA el derecho a
la misma si la'causa de la invalidez cesara, sin
perjuicio de que en todo tiempo pueda acogerse
a los derechos que esta Ley le concede para la
promoci6n de une nueva pension.

ARTICULO DECIMO PRIMERO. Las pen-
siones por invalidez se acordaran siempre con ca-
racter provisional y los interesados quedarAn su-
jetos a las investigaciones y revisiones que dis-
ponga el Directorio dentro de los cinco afios' pos-
teriores a su otorgamiento. El interesado que no
se prestare a los reconocimientos periciales o fa,
cultativos que el Directorio acuerde perderA todo
derecho a los beneficios de esta Ley.

ARTICULO DECIMO SEGUNDO. No se
acordar& ninguna pension o reintegro por invali-
dez sin el previo examen y certificaciones expe-
didas por dos m6dicos, una que design el inte-
resado y otro el Directorio. Las certificaciones, si
fueren contradictorias y- el interesado no solici-
tare dentro de los diez dias un nuevo examen fa-
cultativo, se tendrA por retirada la solicitud de
pension.

ARTICULO DECIMO TERCERO. No se
concederA pensi6n a los farmae6uticos y contribu-
yentes que hubieren cumplido cincuenta y cinco
ainos de edad, y tengan menos de diez afios de
servicios prestados pero tendrAn derecho a que
se le reintegren el imported total de sus cuotas pa-
gadas, haciendo los descuentos que autoriza la Ley,
y en el nimero de anualidades que acuerde el
Directorio, que nunca podrA exceder de tres.


ARTICULO DECIMO CUARTO. Los far-
maceuticos y contribuyentes que hubieren cum-
plido cincuenta y cinco afios de edad y tengan
mAs de diez y menos de veinticinco de ejercicio
professional o servicios prestados o de ambos, po-
dran acogerse al Seguro y el imported de la pen-
si6n se calculard a raz6n de un 3.33% por aflos
de lo que les hubiere correspondido por pension
maxima seg6n la escala del aticulo vig6simo ter-
cero.

Los farmac6uticos que al tiempo de promulgar-
se la Ley estuvieren en posesi6n del titulo que
les habilite para el ejercicio professional, se con-
sideraran, sin necesidad de otra prueba, que han
ejercido dicha profesi6n desde la fecha de la ex-
pedici6n del titulo o admisi6n en la Universidad
de la Habana.

ARTICULO DECIMO QUINTO. Los farma-
ceuticos y contribuyentes que lleven mas de diez
afios y menos de veinticinco de servicios presta-
dos, quedarn cesantes o excedentes y que hubie-
ren cumplido cincuenta afios de edad tendran de-
recho a una pension igual a la sefialada en el ar-
ticulo d6cimo cuarto de esta Ley.

ARTICULO DECIMO SEXTO: La pension
o reintegro que corresponda a los incapacitados
y a los sancionados por delitos graves se pagarA
a las personas que, en su caso, tengan derecho al
mismo, las cuales podran promover el expediente
de pensi6n o rintegro justificando la causal con
las certificaciones correspondientes.

ARTICULO DECIMO SEPTIMO. La, dife-
rencia de mis de veinte afios de edad entire uno y
otro c6nyuge en matrimonio celebrado con pos-
terio idad a la vigencia de esta Ley, o despu6s de
cumplir cualquiera de los contrayentes cincuen-
ta y cinco afios de edad, privard de todo derecho
a la pension al c6nyuge superviviente, salvo que
el matrimonio hubiere tenido prole.

ARTICULO DECIMO OCTAVO. La pen-
si6n vitalicia y el derecho a la misma se pierde
por las causas sefialadas en esta Ley.

ARTICULO DECIMO NOVENO. Las pen-
siones serAn acordada's por el Directorio y se
percibiran a partir de la fecha en que quede fir-
me la resoluci6n que las conceda.

ARTICULO VIGESIMO.-AI ocurrir el falle-
cimiento del farmac6utico o contribuyente en ac-
tivo servicio o de una persona que tuviere dere-
cho a los beneficios del Seguro Farmac6utico o
estuviera disfrutAndolo, tendrAn derecho a la pen-
si6n:
a) El c6nyuge superviviente.

b) Los hijos.

c) Los padres.


d) Los hermanos.









22 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA
-uh i i i H I HI I I H I I ,|, .. .... _


El c6nyuge superviviente y los hijos del cau-
sante en la proporci6n de un cincuenta por cien-
to para el primero y otro cincuenta por ciento,
en parties iguales, para los segundos. Si fallecie-
re el c6nyuge la pension pasarA en total para los
hijos.

Sj no hubieren hijos, el c6nyuge superviviente
disfrutara de una pensi6n de un cincuenta por
ciento, pero si tuviera m6s de cincuenta afios o
estuviera incapacitado para el trabajo, la pensi6n
sera complete, no asi tratAndose de la viuda, que
disfrutark siempre del total de la pensi6n.

Si no hubiere c6nyuge superviviente, los hijos
disfrutaran de la pension total que se dividira en
tantas parties iguales como hijos hubieren. Las
hijas legitimas o naturales reconocidas disfruta-
rAn de la pension mientras permanezcan solteras,
o se hubieren divorciado sin declaraci4n de cul-
pabilidad en la sentencia de divorcio. Los hijos
legitimos o naturales reconocidos hasta que ha-
yan cumplido veintiun afios de edad, a no ser que
se hallen incapacitados, fisica o hentalmente pa-
ra ganarse el sustento, en cuyo caso tendrAn de-
recho a seguir disfrutando de la pension. En caso
de que alguno de los hijos cesare por cualquier
causa en el disfrute de la parte de pension que le
corresponde, esta pasarA a acrecentar a las otras
que queden subsistentes en la misma proporci6n
que fija esta Ley.
Los hijos que se encuentren incapacitados men-
talmente o fisicamente imposibilitados para el tra-
bajo seguirAn disfrutando del total de la pensi6n,
con derecho a acrecer.

Los hijos reconocidos tendrAn los mismos de-
rechos que los legftimos.

A falta de c6nyuges o hijos que tengan dere-
cho a disfrutar de la pensi6n correspondera el
cincuenta por ciento a los hermanos menores de
edad hasta los veintiun afios y que esuvieren a su
abrigo. Se le aplicarA el mismo tratamiento de
este articulo al referirse a los incapacitados, en
la cuantfa que se sefiala.

Si un c6nyuge viudo contrajera nupcias, la pen-
si6n del mismo acrecerA a la de los hijos y si no
los hubiere, pasarA a los padres del causante o
hermanos menores de este.

Los familiares de una persona que hubiere co-
tizado al Fondo del Seguro Farmac6utico y falle-
cido, sin percibir en todo o en parte el reintegro
que le correspqndfa, tendrAn derecho a percibir
lo que a aquel se le hubiere reconocido.

El derecho a la pensi6n no es hereditario.

ARTICULO VIGESIMO PRIMERO. Las
pensions serAn acordadas por el Directorio y una
vez concedidas otorgan derecho a percibir su im-
porte desde que quede fire la resoluci6n que las
concede.


ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO. El de-
recho a la pension s61o se pierde en los casos es-
tablecidos en esta Ley, y se extingue:

a) Por la muerte del pensionado.

b) Por el matrimonio del pensionado.

c) Por arribar los menores a los veintiun afios
de edad, except en los casos previstos en ea-
ta Ley.

CAPITULO III

DISPOSICIONES COMUNES AL CAPITULO
ANTERIOR

ARTICULO VIGESIMO TERCERO. El im-
porte de las pensions se ajustarA a la escala si-
guiente, y serA abonado por doceavas parties:

a) FarmacButicos .... .. .$ 1,500.00 anuales


b) Directores,. gerentes, re-
presentantes de patro-
nos, presidents, gerentes
o administradores de com-
pafiias mercantile ....

c) Visitadores a m6dicos,
Viajantes y Agentes Pro-
pagandistas de products
farmaceuticos.. :. ....

d) Auxiliares PrActicos del
Farmacbutico ........

e) Empleados de Farmacias,
Droguerfas, Laboratorios
y Agendas o Representa-
ciones de products far-
afnc6uticos........


1,500.00 anuales



1,500.00 anuales

960.00 anuales




720.00 'anuialds


ARTICULO VIGESIMO CUARTO.-Las per-
sonas a que se refiere el inciso g) del articulo se-
gundo de esta Ley tendrAn derecho a la pension
conforme a la escala del articulo vig6simo terce-
ro, que se aplicara tomando como base el prome-
dio de sueldo o salario devengado en los filtimos
tres afos.

ARTICULO VIGESIMO QUINTO.-El impor-
te total de las pensions que hubieren de perci?
bir las personas sefialada's en el articulo vigesimo
de esta Ley, serA un setenticinco por ciento de
las cantidades sefialadas en la escala del articulo
vig6simo tercero, y restablecido en el articulo vi-
g6simo cuarto, pagadero por doceavas parties.

ARTICULO VIGESIMO SEXTO.-Las pensio-
nes se pagarAn por mensualidades vencidas y los
reintegros por anualidades adelantadas.

Como consecuencia, nadie podrA recibir mAs de
una pensi6n concedida por esta Ley. El interesa-









DIARIO DE S STONES DE LA CAMERA 23


do, en su caso, tendra derecho a la opci6n, comu-
nicando por escrito su decision al Directorio.

ARTICULO VIGESIMO SEPTIMO.--L pen-
siones y los reintegros a que se refiere es a Ley,
son inalienables e inembargables.

ARTICULO VIGESIMO OCTAVO.-L pen-
siones y los reintegros a que se refiere ea Ley
son intransferibles, y es nulo todo pacto o ontra-
ot de enajenaci6n o gravamen del derecho a per-
cibirlo. /

ARTICULO VIGESIMO NOVENO. Igual-
mente son inalienables e inem'bargables ls. por-
ciones de los sueldos de los farmaceutics, que
constituyen las cuotas contributivas pertnecien-
tes al Seguro Farmac6utico.

ARTICULO TRIGESIMO.--En todo caso en
que se aplique el Articuld 1449 de la Ley de En-
juiciamiento Civil, para el embargo de sueldos
de farmac6uticos y demAs contribuyentes o que-
darA afectada la porci6n que correspon a a la
expresada cuota.

ARTICULO TRIGESIMO PRIMEROJ La
,antigtiedad que da esta Ley, es la que se hubiere
producido por servicios prestados dentro del te-
rritorio de la Repiblica de Cuba, salvo ausen-
cias temporales notificadas al Directorio y siem-
pre que no se hubiere interrumpido la co izaci6n
al Seguro Farmaceutico.

ARTICULO TRIGESIMO SEGUNDO La
acci6n para pedir cualquier pension o reintegro,
prescribe en el tdrmino de un afio, a con;ar des-
de el dia en que el farmaceutico o contri uyente
ces6 en el servicio, sufri6 el, percance que lo inva-
lid6, ocuri6 su muerte o ces6 la causa que mante-
nia en suspense su ejercicio.

La reclamaci6n presentada al Direct rio por
cualquier interesado, interrumpe la press ripci6n
y beneficia a todos los coparticipes. L s expe-
dientes para solicitar una pension o rein egBo se
iniciaran y tramitarAn ante el Directoric, por la
presentaci6n de un escrito en que la pro ovente
acompaiiard los documents que justifiquen sus
derechos. La tramitaci6n no podr& exceder de dos
meses y el Directorio promulgara el opor uno Re-
glamento para ello. Contra la resoluci6n del Di-
rectorio podra interponerse recurso ante la Sala
de lo Civil y de lo Contencioso-administrativo de
la Audiencia de la i'abana, acompailando la copia
de la resoluci6n. Dicho recurso Se intrpondrA g
dentro de los veinte dias siguientes a la aotifica-
ci6n de la resoluci6n del Directorio, y la iramita- h
ci6n se ajustara a la de las apelacione en los
juicios de la Ley de Enjuiciamiento Civil

ARTICULO TRIGESIMO TERCERO Los
beneficios de esta Ley comenzarAn a dis.rutarlod
los farmac6uticos y demAs contribuyentes a los
tres afios de su vigencia. Nadie tendrA derecha


a credito alguno por este concept durante aquel
termino a excepci6n de los comprendidos en los
articulos sexto y vig6simo de esta Ley.

CAPITULO IV

DE LOS INGRESOS Y FONDOS DEL

SEGURO FARMACEUTICO

ARTICULO TRIGESIMO CUARTO.-Los in-
gresos del Seguro Farmac6utico serAn los si-
guientes:

a) El imported del descuento del 5%, sobre las
cantidades seilaladas como minimo en la es-
cala del articulo vig6simo tercero de esta Ley
y que satisfaran respectivamente las personas
comprendidas en los incisos a), b), c), d) y
e) del propio precepto. Las personas a que so
refiere el inciso g) del articulo segundo y el
articulo vig6simo cuarto, ambos de esta Ley,
tributarAn con igual porcentaje sobre el suel-
do o salario y asignaci6n que devengaren, sin
que, por motive alguno, su tributaci6n indivi-
dual result superior a la mAxima sefialada
para los otros contribuyentes.

b) El imported del descuento del cinco por ciento
de toda pension o reintegro que se pague por
el Seguro Farmaceutico.

c) El imported, por una sola vez, de la cuarta par-
te del sueldo que todo farmaceutico, o contri-
buyente, perciba al entrar al servicio en cual-
quiera de los establecimientos mencionados
en el inciso d) del articulo segundo de esta
Ley.

d) El imported del aumento correspondiente at
primer mes, cuando el contribuyente ascien-
da de categoria, empleo o sueldo.

e) El imported de cinco pesos por cada especia-
lidad farmac6utica national que se registre
en el Ministerio de Salubridad 'y qiez pesos
por las extranjeras.

) Con el medio del uno por ciento del imported
de de la venta bruta realizada por Droguerias,
Farmacias, Laboratorios Nacionales y Agen-
cias o Sacursales de Laboratorios Extranje-
ros, todo ello de products farmaceuticos.

r) El imported de los intereses o rentas de los va-
lores y propiedades de la instituci6n.

i) El imported de las multas que se impongan
por infracciones de esta Ley.
i) El imported de un centavo por cada prescrip-
ci6n m6dica despachada por las farmacias que
no tribute por el concept establecido en el
inciso f), con excepci6n de las del Estado, la
Provincia o el Municipio.









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
11I~ -


Las personas naturales que tribute al Segu-
ro Farmac6utico como propietarias de esta-
blecimientos comprendidos en el inciso f) de
este articulo quedan exceptuadas de la coti-
zaci6n individual que establece el inciso a).
Los impuestos establecidos en los incisos f) e
i) del present articulo seran necesariamen-
te pagados por las Droguerias, Farmacias,
Laboratories Nacionales y Agencias o Sucur-
bales de Laboratorios, sin que en ningin ca-
so puedan trasladar estos impuestos al con-
sumidor.

ARTICULO TRIGESIMO QUINTO.-Las far-
macias, droguerias, laboratories nacionales de
especialidades farmaceuticas de toda indole, su-
cursales y agencies de laboratories extranjeros
de products farmac6uticos; la Asociaci6n Far-
mac6utica Nacional, el Seguro Farmac6utico y
las demAs instituciones que dependent de las per-
sonas comprendidas en esta Ley, estin obligadas
a efectuar el descuento correspondiente a los far-
mac6uticos y demAs contribuyentes de quienes,
respectivamente, fuesen patrons, cuyas recau-
daciones ingresarin los mismos en la Zona Fis-
cal dentro de los veinticinco primeros dias del
mes siguiente al que correspondiere el sueldo,
salario, asignaci6n o retribuci6n.

Los ingresos a que se refiere este articulo se
realizarAn mediante declaraci6n jurada por cua-
druplicado y las Zonas Fiscales remitirAn a la Te-
soreria General de la Repfblica las cantidades
recaudadas con dos ejemplares de la declaraci6n
jurada, una de las cuales se remitird al Seguro
Farmaceutico al verificar mensualmente la re-
misi6n de los cobros realizados..Esta remisi6n se
verificarA dentro de los quince dias del mes si-
guiente, quedando los fondos a la disposici6n del
Seguro FarmacButico.

El Directorio tendra a su cargo la fiscaliza-
ei6n de los ingresos del Seguro Farmaceutico,
utilizando para ello el Cuerpo de Inspectores del
Seguro.

Los Inspectores estaran investidos para el
cumplimiento de sus funciones de las mismas fa-
cultades y atribuciones que a los Inspectores y
comprobadores del Impuesto del Estado, la Pro-
vincia y los MVunicipios conceden la Leyes y Re-
glamentos correspondientes, y las autoridades ci-
viles, militares y judiciales de la Repdblica de-
deberAn prestarles los auxilios necesarios cuando
asf lo soliciten en el ejercicio de sus funciones.

ARTICULO TRIGESIMO SEXTO.--Los Far-
mac6uticos Colegiados y contribuyentes que per-
ciban sus ingresos en forma distinta a la expre-
sada en el articulo anterior o cuyo patrono no
residiere en el territorio de la Repdblica tendrAn
que hacer el ingreso de sus cuotas en las oficinas
de la Zona Fiscal correspondiente.

ARTICULO TRIGESIMO SEPTIMO.-El Di-
rectorio acordara en qu6 Bancos abrira el Seguro


Farmninace il sus cuentas corrientes. En cada
Banco se establecerin dos cuentas, denominadas
"cuenta de dep6sitos" y "cuenta de pagos". To-
dos los ingresos del Seguro seran llevados a la
'9cuenta de Dep6sitos" y de 6sta a la "cuenta de
pagos", por acuerdo del Directorio y en cantida-
des no superiors cada vez a diez mil pesos. To-
das las obligaciones de la Caja se abonarAn con
cargo a la "cuenta de pagos". Tambien acordar&
el Directorio el Banco en cuyo departamento de
valores seran depositados los bones y obligacio-
nes que adquiera la Instituci6n.

ARTICULO TRIGESIMO OCTAVO. Sin
aprobaci6n del Directorio no deberd tenerse de-
positado en cuenta corriente en Bancos, mayor
cantidad de cincuenta mil pesos por cada institu-
ci6n bancaria.

ARTICULO TRIGESIMO NOVENO.-Queda
prohobido utilizar los ingresos y fondos del Se-
guro Farmaceutico para otros fines que los sei
fialados en esta Ley. El que infrinja este precep-
to contraerA la responsabilidad que el C6digo de
Defense Social establece para los malversadores
de fondos piblicos.

ARTICULO CUADRAGESIMO.-E1 Directo-
rio invertird los fondos del Seguro Farmac6utico
que no sean necesarios para el pago de las obli-
gaciones y bonos del Estado cubano, que se coti-
cen en Bolsa a no menos del 25% y no mAs del
105% de su valor nominal. La adquisici6n debe-
ri realizarse precisamente al tipo de cotizaci6n
official de la Bolsa de la Habana, y mediante co-
rredor notario commercial.

PodrA invertirse tambi6n parte de los fondos
no necesarios en primeras hipotecas sobre bie-
nes .inmuebles urbanos en ]a Habana, y en t6r-
mino no mayor de cinco ailos. Esta inversion no
podrd ser mayor del 25% de los fondos disponi-
bles cuando se realice la inversion.

ARTICULO CUADRAGESIMO PRIMERO.-
El Directorio podra enajenar al tipo de cotiza-
ci6n. en bolsa, hasta el 25% de los valores y obli-
gaciones pertenecientes al Seguro Farmac6utico,
para tender al pago de retire, pensions y rein-
tegros. Para enajenar mayor cantidad se necesi-
tarr el acuerdo favorable uninime de todo el Di-
rectorio.

ARTICULO CUADRAGESIMO SEGUNDO.
--Los fondos, valores y propiedades del Seguro
Farmaceutico son inembargables. La suspension
de, pago o la quiebra de un banco en que.se en-
cuentren depositados sus fondos, no producird en
ning6n caso la p&rdida de ellos, pues seran con-
siderados como creditos preferentes a todas las
demas qbligaciones.

ARTICULO CUADRAGESIMO TERCERO.-
El Ministerio de Salubridad estarA en la obliga-
ci6n de dictaminar sobre el presupuesto de gas-
tos, la liquidaci6n del mismo y balances dentro









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 25
de t I, itt i t I i I ls t nt d a d it d o q


de los treinta dias de series: remitidos, lo que se
verificarA cada aiio en el mes de diciembre.

CAPITULO V

DEL DIRECTORIO, DE SU ELECTION Y DE

SUS ATRIBUCIONES

ARTICULO CUADRAGESIMO CUARTO.-

El Seguro Farmacutico eatara regido y admi-
nistrado por un Directorio que se constituira de
la siguiente manera:

UN Delegado del Estado, designado libremente
por el senior Presidente de la Repdblica.

DOS Delegados designad0s, por la Asamblea Na-
cional de la Asociaci6n Farmac6utica Nacio-
Snal, uno de los cuales deberA ser elegido por el
Directorio para presidirlo.

UN Delegado designado por la Instituci6n Nacio-
nal de PrActicos de Farmacia.

UN Delegado de laa Instituciones representatives
de Visitadores a Medicos y Viajantes de pro-
ductos farmaceuticos.

UN Delegado, farmaceutico, designado por la
Asociaci6h de Laboratorios Cubanos.

UN Delegado, farmac6utico, designado por la
Uni6n de Representantes de products farma-
cduticos.

UN Delegado, farmacutico, designado por las
Droguerias.
UN Delegado de la Organizaci6n Sindical de ca-
rActer national, que represent los empleados
de farmacias, droguerias, laboratories y simi-
lares.

UN Delegado de la Asociaci6n de Retirados y
Pensionados.

Cada uno de los expresados delegados tendrA
un suplente que sera elegido conjuntamente.
Los miembros delegados y suplentes serAn de-
signados por un period de cuatro afios, y el Di-
rectorio se renovara, de por mitad cada dos afios.
Celebrada la primer elecci6n, se procederA per
sorteo a la. determinaci6n de los cargos que han
de eie renovados en la pr6xima elecci6n.
El Directorio, a propuesta del Presidente, de-
signarA un Secretario abogado, sin voz ni voto,
y le asignarf la remuneraci6n correspondiente
que se incluirk en la plantilla del personal.

ARTICULO CUADRAGESIMO QUINTO.-

Para ser Delegado o suplente, se require:


a) Ser cubano por nacimiento.
b) Ser mayor de edad.

c) No tener antecedentes penales.


d) Residir en la Ciudad de la Habana o Munici-
pio colindante.

Los Delegados y supleites tendrAn no manos
de cinco afiios de ejercicio professional e igual
tiempo de servicio cuando no se tratare de pro-
fesional.

ARTICULO CUADRAGESIMO SEXTO. -

Los miembros del Directorio percibirdn unA can-
tidad mensual con cargo a los fondos del Seguro,
para gastos de representaci6n, de cincuenta pe-
sos para cada uno y doscientos pesos el Presiden-
te, como inica retribuci6n.

ARTICULO CUADRAGESIMO SEPTIMO.-
El Directorio tendra las siguientes obligaciones:

a) Regir y administrar el S,eguro Farmac6utico,
percibir sus ingresos, pagar sus obligaciones,
disponer de sus fondos y nombrar a sus em-
pleados, propuestos por el Presidente.

SerA preferible en la designaci6n de emplea-
dos, que sean retirados o pensionados, los
cuales en beneficio de los fondos de la institu-
ci6n dejaran de percibir el imported de su re-
tiro o pension mientras desempefien los car-
gos o empleos, para los que fueron nombra-
dos.
b) Representar sin limitaci6n alguna la institu-
ci6b pf(blica Seguro Farmac6utico ante los
Tribunales de Justicia, organismos oficiales,
instituciones piblicas y cualquier otra entidad
pdblica o privada.
Estas representaciones se ejercerAn por me-
dio del Presidente o de la persona que el Di-
reetorio design, en los casos da gesti6n, li-
tigio o cualquier otra actuaci6n ante los Tri-
Bunales de Justicia o Centros Administra-
tivos.

c) Former y mantener al dia registros genera-
les de farmaceuticos y contribuyentes, asi co-
mo en su dia de retirados y pensionados.
Igualmente las personas que vivan al abrigo
y protecci6n de cada uno de los interesados,
expresAndose todos los particulares que dean
neces'rios para la aplicaci6n de esta Ley.

d) Tramitar los expedientes de pensions y re-
integros y dictar resoluciones 'sobre ellos, de
acuerdo con los preceptos de esta Ley.
e) Acordar y poner en vigor el presupuesto annual
del Segpro Farmac6utico que deberA regir
en cada afio natural.









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
ii' i- ii i . I I in i n i i .. .. .. .. iii


Los gastos presupuestados no podrAn exce-
der del 95% de los ingresos, nivelandose el
presupuesto' con el 5% restante, que se desti-
narA a engrosar el Fondo de Reserva. El pre-
supuesto sera publicado por la Gaceta Oficial
de la Repdblica, sin costo alguno.

f) Liquidar anualmente, dentro de los quince
dias siguientes a su vencimiento, el presu-
puesto acordado. Los sobrantes de cada pre-
supuesto engrosarin el fondo de reserve sin
que pueda ser destinado a cubrir obligacio-
nes del nuevo afio.

g) Acordar el presupuesto de gastos generals
de la Oficina del Seguro lrarmaceutico, asi
como las plantillas de empleados. Ese presu-
puesto global no podra exceder en ningin ca-
so, con todo gasto incluido, del 10% de los
ingresos presupuestados, hasta un limited de
cincuenta mil pesos mensuales. Cuando el 10%
sea superior a la expresada cifra, sera preci-
so el acuerdo por siete votos del Directorio
para su utilizaci6n.

h) Acordar y aplicar el Reglamento interior del
Seguro Farmac6utico que sera obligatorio

Directorio. El Reglamento sera elevado al Mi-
nisterio de Salubridad y Asistencia Social pa-
ra su aprobaci6n y publicado en la Gaceta
Official de.la Repdblica, sin costo alguno para
el Seguro Farmac6utico.

Las modificaciones que en 61 se introduzcan
correrAn los mismos trAmites.

i) Dictar todas las demas disposiciones que es-
time convenientes para el mejor funciona-
miento de la instituci6n.

ARTICULO CUADRAGESIMO OCTAVO.-
El President del Directorio tendrA voz y voto
en las deliberaciones; decidirA en caso de empa-
te en las votaciones; ejecutara las resoluciones y
acuerdos del Directorio; representara a la Insti-
tuci6n a todos los efectos legales; y tendri bajo
sus ,6rdenes a los empleados de la Instituci6n.

El President del Directorio sera responsible
del funcionamiento de las oficinas y del cumpli-
miento de las resoluciones que se dicten.

Los Delegados podran ser removidos de sus
cargos. El acuerdo de la remoci6n sera adoptado
por los organismos que lo eligieron.
En caso de renuncia, ausencia, destituci6n o
muerte de un Delegado, lo sustituirA su suplente
durante el resto del period, debiendo cubrirse la
suplencia vacant.

ARTICULO CUADRAGESIMO NOVENO'.-
El Ministerio de Salubridad y Asistencia Social
dictarA el Reglamento para la elecci6n de todos
los miembros' del Directorio dentro de los trein-
ta dias siguientes de la vigencia de esta Ley.


CAPITULO VI

DISPOSICIONES PENALES

ARTICULO QUINCUAGESIMO. -- Toda ac-
ci6n u omisi6n tendiente a violar o restringir pre-
ceptos de esta Ley y su Reglamento, que no tu-
viere otra sanci6n penal establecida, se castigard
con multa de una a sesenta cuotas de a peso, y
en defecto de pago, coh un dia de arrest por ca-
da cuota.

Si se persiste en la acci6n u omisi6n el Juez
Correccional elevarA las actuaciones al Fiscal de
la Audiencia correspondiente. La Audiencia, si
declara culpable al inculpado, lo sancionari con
seis meses y un dia hasta un afio de prisi6n.

CAPITULO VII

DISPOSICIONES GENERALS

ARTICULO QUINCUAGESIMO PRIMEROO.
-El disfrute de toda pension que concede el Se-
guro Farmac6utico es incompatible con el ejerci-
cio professional o cualquier otra actividad de las
comprendidas en esta Ley, pero no impide que
el beneficiario pueda recibir retire, pension o ju-
bilaci6n con cargo a otros fondos.

ARTICULO QUINCUAGESI-MO SEGUNDO.
-Las resoluciones que dicte el Directorio del Se-
gu ro Farmac6utico serAn apelables dentro del
t6rmino de veinte dias de notificadas ante la Sala
de lo Civil y ,de lo Contencioso-Administrativo de
la Audiencia de la Habana. El recurso se trami-
tara conforme a las normas sefialadas en el il-
timo pArrafo del articulo trig6simo segundo de
esta Ley.

CAPITULO VIII,

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA:-Las primeras elecciones de dele-
gados a que se refiere esta Ley, seran convoca-
das por el Ministro de Salubridad y Asistencia
Social, dentro de los sesenta dias de su vigencia,
para que el Directorio quede constituido en los
treinta dias subsiguientes. El Ministerio de Sa-
lubridad y Asistencia Social darA posesi6n al
Primer Directorio.

SEGUNDA:-El presupuesto de gastos que
deberat regir el primer afio de funcionamiento del
Directorio no podrA exceder de la suma de trein-
ta y seis mil pesos, y de ella se tomarin las can-
tidades necesarias para la adquisici6n del mo-
biliario.

TERCERA:-Mientras no se constituya la
Asociaci6n de Retirados y Pensionados, .la Junta
de Gobierno Nacional de la Asociaci6n Farma-
c6utica elegira d'elegado de los retirados a un
farmac6utico con mas de veinticinco afos de ejer-
cicio professional.










DIRI DE SESOE DE LA CAMAR 27


CUARTA:-Los farmaceuticos que al promul-
garse la ley hubieren cumplido cincuenta afios
de poseer el titulo professional, podran solicitar
la pension a que tuvieran derecho a- los seis me-
ses de la vigencia de la Ley.

CAPITULO IX

DISPOSICION FINAL

Se derogan cuantas leyes, decretos y resolucio-
nes se opongan en todo o en parte a 'o que esta-
blece la present Ley, que empezard a regir al
siguiente dia de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repiblica.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a los veinte dias del mes de noviembre de
mil novecientos cuarenta y seis.

(Fdo.) Rubin de Le6n,
President.


Sebast6n Ieltrdn,
'ecretario


Manuel Orizondo,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Acuerda
la Camara que pase directamente el Proyecto de
Ley aprobado al Senado de la Repdblica?

(Se~ales afirmativas).

Acordado.

SR. ARA (GUILLERMO): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el Sr. Ara.

SR. ARA (GUILLERMO): Sr. President y sefio-
res Representantes: Para dar las gracias a todos
los compafieros de la Camara por habei imparti-
do su aprobaci6n a este Proyecto de Ley que vie-
ne a suplir una necesidad constitutional, que en
su dia ha de ser la necesidad del pueblo de Cuba,
cuando esta Camara apruebe el Seguro Nacional.
Es efectivamente eso lo que busca la Constitu-
ci6n de la Repfblica: Que todos los cubanos y to-
das las personas con derecho, por su estado de in-
validez, ya bien por su edad, o por su incapaci-
dad fisica, en el ejercicio professional, o en el ejer-
cicio obrero, tengan en los moments de su vejez
un seguro que mantenga su standard de vida
asi como la de sus descendientes o viudas que no
quedardn desamparados.

Por eso, en este dia, despu6s de hater sido
aprobado por unanimidad de esta Cimara el Se-
guro Farmac6utico, quiero dar las gracias mas
expresivas a todos los Sres. miembros de este
Cuerpo y, especialmente, a parte de mis compa-
fieros de la Alianza, a los Sres. Lideres de los
Partidos de Oposici6n, nuestros respectivos com-
pafieros, Sres. Carmelo Urquiaga y Antonio Mar-
tinez Fraga, por la labor que han rendido en la
aprobaci6n de esta Ley, impartiendo su aproba-


ci6n en todos y cada uno de sus casos; y, especial-
mone, al compafero Carlos Fraile, que habiendo
estudiado detenidamente la Ley, ha hecho obser-
vaciones atinadisimas con el objeto de que ista,
cuando llegue al Senado de la Repiblica, no pue-
da resultar inconstitucional en ninguno de sus
parrafos.

Todas las enmiendas que se han hecho a esta
Ley del Seguro Farmaceutico no van encamina-
das mas que a buscar que el Senado de la Repi-
blica pueda aprobar completamente el contenido
de la misma, y en su dia pase al Ejecutivo de la,
Naci6n que ha de impartirle su aprobaci6n, por-
que es una de las tantas necesidades del pueblo
cubano-y es uno de los tantos contenidos del Pre-
cepto Constitucional.

Por eso, a todos, en nombre de la Asociaci6n,
Nacional Farmacutica y en nombre de todos los
hombres y mujeres que estan allegado's a ese sec-
tor farmac6utico, doy las m6s expresivas gracias.

(Aplausos).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Continia
el orden del dia.

Se va a dar cuenta con el Dictamen de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley
cancelando todos los antecedentes de la Cartera
Dactilar del Chofer.

(El Oficial de Actas lo lee).
La Habana, 30 de octubre de 1946.-Sefior Pre-
sidente de la CAmara de Representantes.-Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle el Dictamen acordado por mayoria de
votos, en sesi6n celebrada. por la Comisi6n de
Justicia y C6digos de este Cuerpo Colegislador
el dia 29 de los corrientes, en relaci6rn con la pro-,
posici6nde Ley que con fecha 20 de septiembre
de 1946- someti6 a la consideraci6n de la Cimara
el Representante senior Juan Taquechel, cance-
lando los antecedentes de la Cartera Dactilar del
Chauffeur. De usted atentamente, Dr. Enrique
Llans6 Ord6fiez, Presidente de la Comisi6n de
Justicia y C6digos de la CAmara de Represen-
tantes.

INFORMED DEL PONENTE, SR. ARTURO

VINENT JULIA

A la Comisi6n de Justicia y Cddigos

El que suscribe, Representante Arturo Vinent
Julii, designado ponente, para informar acerca
de la proposici6n de Ley de los sefiores Juan Ta-
quechel y otros, relative a la Cartera Dactilar del
Chauffeur, tiene el honor de rendir su cometido,
manifestando lo siguiente:

S,e aceptan las razones alegadas en la exposi-
ci6n de motives que precede a la proposici6n en
cuesti6n.


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMJARAA


27









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i~ i I i l l lil l i i r i m r, mi I iI


Ahora bien, para atemperarlo a las disposicio-
nes contenidas en el inciso K) del Articulo 134
de la Constituci6n de la Repdblica, que exige una
votaci6n extraordinaria de las dos terceras par-
tes de la totalidad de cada Cuerpo Colegislador
para aprobar leyes de amnistias para delitos co-
munes, se limitan los beneficios de la proposici6n
nada mas que a las contravenciones, prohibi6n-
dose tambi6n, expresamente, a los Jueces Correc-
cionales juzgar a los chauffeurs contraventores
con otros antecedentes que no sean los, relatives
a la ccntravenci6n especifica a que d6 lugar ca-
da juicio.
Hemos considerado tambidn prudent ampliar
un poco el criterio exageradamente restringido
del proyecto en cuanto a la facultad de los Jueces
para imponer como sanci6n aaicional la suspen-
si6n del uso de la Caitera Dactilar a los chau-
ffeurs c ntraventores o delincuentes, pues nos
parece absolutamente indispensable que el Esta-
do preste garantias al pfiblico contra el exceso
de negligencia de los trabajadores del tim6n, y
a ese .efecto, debe concederse al Juez o Tribuhal
un arbitrio discrato para el establecimiento de
esa pena complementaria.

Vea la Comisi6n, en lo que dejamos dicho, los
fundamentos que hemos tenido para introducir
a la proposici6n original las modificaciones per-
tinentes.

A nuestro juicio el proyecto debe quedar re-
dactado en la siguiente forma:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se canceian todos los antece-
dentes en la Cartera Dactilar del Chauffeur que
hayan sido acumulados con anterioridad a la vi-
gencia de esta Ley en el Gabinete Nacional de
Identificaci6n, y que consistan en contraven-
ciones.

ARTICULO II.--A partir de la vigencia de es-
ta Ley s6lo se anolarin como antecedentes en la
Cartera Dactilar del Chauffeur las sanciones que
los Jueces o Tribunales hayan impuesto como
consecuencia de delitos cometidos por los chauf-
feurs en el ejercicio de su trabajo, siempre y
cuando el hecho sancionado guard una relaci6n
de causa a efecto con las labores del chauffeur
en el desempefio de su oficio.

ARTICULO; III.-Cuando se trate de infrac-
ciones consistentes en contravenciones, los jue-
ces correccionales juzgarAn la falta imputada al
chauffeur contraventor, teniendo en cuenta ex-
clusivamente los.antecedentes relatives a la con-
travencj6n de que se trate.

ARTICULO IV.-Los Jueces Correccionales
podrin imponer la sanci6n complementaria de
suspension del uso de la Cartera Dactilar al
chauffeur acusado, haya sido sancionado en ese
Juzgado por contravenciones en ocho o mAis oca-


siones. En estos casos dicha sanci6n adicional
fluctuara entire diez y sesenta dias.

ARTICULO V.-Los Jueces o Tribunales po-
drAn imponer la sanci6n complementaria de susi'
pension del uso de la Cartera Dactilar al chauf-
feur reo de delito, sin mAs limitaciones que las
que aconsejen las circunstancias que ocurran en,
el hecho sancionado, los antecedentes de los deli-
tos anteriores cometidos por el reo y sus condi-
ciones personales de mayor o menor peligrosidad.

ARTICULO VI.-Los chauffeurs o conducto-
res de vehiculos con domicilio social determinado
y que ademAs est6n al servicio de industries, em-
presas o sectors de frabajo estable, estarAn exen-
tos de prestaci6n de fianzas en las estaciones de
policfas y disfrutarAn de libertad provisional por
delitos o contravenciones que se les imputen y
sean de la competencia de los sefiores Jueces Co-
rreccionales.

ARTICULO VII.-Se derogan todas las leyes,
decretos y demAs disposiciones legales vigentesi
en cuanto se opongan al cumplimiento de la pre-
sente Ley, la cual comenzarA a regir desde la fe-
cha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica. i

Con las anteriores modificaciones al proyecto
aludido, dejamos cumplido nuestro cometido.
No obstanfe, la Comisi6n resolverA.-Sal6n de
la Comisi6n de Justicia y Codigos de la CAmara
de Representantes, octubre 25 ide 1946.--Fdo.:
Arturo Vinent Julid, Ponente.

DICTAMEN

Vistas por la Comisi6n de Justicia y C6digos
de la Camara de Representantes, en sesi6n cele-
brada en el dia de hoy 29 de octubre de 1946, la
proposici6n de Ley que con fecha 20 de septiem-
bre pr6ximo pasado someti6 a la consideraci6n
de la CAmara el Representante, senior Juan Ta-
quechel, sobre cancelacion de anfecedentes de la
Carter Dactilar del Chauffeur; y la ponencia del
Representante, senior Arturo Vinent, favorable;
pero modificando el articuladb como se ha trans-

ARTICULO III.-Los Jueces o Tribunales po-
dran imponer la sanci6n complementaria de sus-
pensi6n del uso del a Cartera Dactilar al Chauf-
cripto en la ponencia, la Comisi6n, por mayoria
de votos y despu6s de estudiar el articulado de
la proposici6n de Ley y el de la ponencia, acuer-
da recomendar a la Cimara, como su Dictamen,
que le imparta su aprobaci6n a dicha proposici6n
de Ley, pero con la redacci6n en el articulado en
la forma siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se cancelan fodos los antece*
dentes en la Cartera Dactilar del Chauffeur que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIAA 29
i i _- 1 ^, ,. l .


hayan sido acumulados con anterioridad a la vi-
gencia de esta Ley, en el Gabinete Nacional de
Identificaci6n, y que consistan en contraven-
ciones.

ARTICULO II.-Los Jueces Correccionales
podrAn imponer la sanci6n complementaria de
suspension del uso de la Cartera Dactilar al
Chauffeur juzgado como contraventor. En estos
casos la sanci6n adicional fluctuarA entire diez y
sesenta dias.

ARTICULO III.-Los Jueces o Tribunales po-
dran imponer la sanci6n complementaria de sus-
pensi6n del uso de la Cartera Dactilar al Chauf-
feur reo de delito, sin mis limitaciones que las
que aconsejen las circunstancias que concurran
en le hecho sancionado, los antecedentes de ma-
yor o menor peligrosidad.

ARtTICULO IV.-Se derogan todas las leyes,
decreto-leyes, decretos y demAs disposiciones le-
gales o reglamentarias vigentes, en cuanto se
opongan al cumplimiento de la present Ley, la
cual comenzara a regir desde la fecha de su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6blica.

S,al6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes.-O-c-
tubre 29 de 1946.

(Fdo). Eduardo L6pez Deustua,
Secretario.

(Fdo.) Dr. Enrique Llans6 Ordcnez,
President de !a Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Repre-
sentantes.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se pone a
discusi6n el dictamen. Se conceden dos turnos a
favor y dos en contra.


No hablindose solicitado ningfn turno en con-
tra, se pone a votaci6n nominal, significando que
la aprobaci6n del dictamen lleva implicita la apro-
baci6n de la totalidad del Proyecto de Ley.

Los que esten de acuerdo, votarAn que si. Losa
contrarios que no.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Falta el
g6n senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 66 sefiores Representantes.

Emitieron sus votos a favor, los selores: Alonso
Alvarez, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Ara,
Bohorques, Bravo Acosta, Uamejo, Canut, Cos-
sio, Cruz, Curti, Diaz Fertindez, Diaz Ortega,
Diaz Rodriguez, Dominguez, Escalante, Este-
va, Ferndndez Martinez, Ferndndez. Varela, Fe-
rro, Fleites, Fraile, Garcia Benitez, Garcia Ibd-
iez, Garcia Montes, G6mez Quintero, Gonzdlez
Posada, Guas, Gutidrez, Casanova, Herndndez
de la Barca, L6pez Castro, L6pez Deustua, Lu-
zardo, Llans6, Martinez Fraga, Mata, Menin-
dez, Nibot, Oliva, Pardo Jimenez A., Pardo Ji-
m6nez J., Paydn, Pequeao, Pdrez (arrillo, Per-
tierra, Pino Martinez, Puentes Salina, Rivero
Partagds, Rodes, Rod6n, Rodriguez Cartas, Ro-
driguez P., Rodriguez S., Rojas, Rosales, Sdn-
chez Mastrapa, Serrano, Soldevilla, SuArez Ri-
vas, Urquiaga Padilla, Vinent, Vivero, Zayas
Bazdn, Beltrdn y Le6n Garcia.

(No hay quorum).

S.e levanta la sesi6n.


(Eran las 7 y 2 P. M.)


(Silencio).




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