Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01675
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


DiAR10


DE


DE LA


CAMERA


DE REPRESENTANTES


VIGESIMO PRIMERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. LXXXIII LA HABANA NUM. 21.


Sesi6n Ordinaria de Noviembre 13 de 1946


PRESIDENT:


SECRETARIOS:


Sr.
Sr.


Juan J. Garcia Benitez.
Ruben de Le6n Garcia.


Sr. Manuel Orizondo Caraball6.
Sr. Sebastian Beltrdn Moreno.


SUMARIO
A 'a, cuatro p.m., la Presidencia dispuso se soniprobase el quorum y al responder al pase de list efectuado setenta
y un scores Representantes deelar6 abierta la sesi6n. (PAg. 2). Lectura del acta de la sesi6n: ordinaria ante-
rior de techa doce de los corrientes, la que fu6 aprobada on votaci6n ordinaria y sin modificaciones .PIg. 2).
Lectura de Proyeetos de Ley del Senado, que se remitleTon a e:tudio de las Comisiones Permanentes. (Pag. 3).
Lectura de una comunicaci6n del Senado que se acompaTa el Proyecto de Loy de este Cuerpo y las modificaeio-
nes introducidas al mismo, sobre Retiro Odontol6gico, acordando se imprima, repartan copias e incluya en el co-
rrespondiente Orden del Dia. (Pag. 3). Lectura de Comunieaciones del Sonado, dAndose la CAmara per enterada.
(PAg. 3.). Lectura de la permuta entire los sefiores Ma-'uel Luzardo y Hector Pages de los cargos que desempefian
en las Comisiones de Justicia y C6digos y Aranceles e Impucstos, Jo que la Cdmara aprob6 en votaci6n ordinaria.
Phg. 4). Lectura de proposiciones de Ley que pasa'on a studio de las Comisiones Permanentes. (P6g. 6).
Sin debate y en votaci6n ordinaria fu6 aprobada una Petici6n de Datos del senior Angel Pardo JimBnez y otros


SESI


ES








2 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA

en relaci6n con las Comisiones de auxilio a los damni ficados, por el fltimo tornado en la part central de Ia
Isla. (Pag. 6). A propuesta del senior Bravo Acosta la CAmara acord6 un Mensaje de condolencia a la Camara
de Diputados del Perfi; con motivo del sismo que afee t6 la region andina. (PAg. 9). iectura del Dictmmen de la
Comisi6n Especial al Proyeeto de Ley concediendo cre dito para gastos de viaje y representaci6n de los Delega-
dos al IV Congreso Interamericano de Prensa, convoca do en BogotA, quedando sobre la mesa, por haber sido pre-
sentada suspension de precepts reglamentarios. (Pig. .0). Lectura de Dictimenes, acordandose imprimirlos, re-
partir copias e incluirlos en un pr6ximo Orden del D ia (PAg. 10). Lectura de la suspension de preceptos regla-
mentarios para discutir el Dictimen de la Comisi6n Es special al Proyecto do Ley sobre crddito para viajes y re-
presentaciones al IV Congreso Interamericano de Prensa, conv'ocado en Bogota, fu6 aprobado en votaci6n nomi-
nal por setenta y nueve votos a favor y ninguno en contra. (Pag. 10). Lectura del expresado Dictimen el que
fue aprobado en votaci6n nominal por ochenta y cuatro votos a favor y ninguno en contra. (Pag. 11). Fue ele-
vado el Proyeeto de Ley al Ejecutivo Nacidnal a los ofeetos constitucionales. (Pag. 11). Lectura del Dictimen
de la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley del Senado cancelando los antecedentes de la Cartera
Dactilar. (Pag. 12). El senior Pendks solicit6 suspension del debate lo que fue acordado. (PAg. 12). Lectura
del Dictfmen de la Comisi6n de Hacienda y Presupues tos al Proyecto de Ley concediendo credito de cinco mil
pesos para la construction del Pante6n de los Vetera nos en el Cementerio de Mayari, fue aprobado dicho Dic-
timen, asi come el Proyecto de Ley y los tres articul os de que consta por setenta y echo votos a favor y nin-
guno en contra. (Pag. 1.2). A indicaciones de la Presidencia se acord6 remitirlo directamente al Senado. (P4g. 14).
Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Hacienda y Pre supuestos al Proyecto de Ley del Senado, concediendo pen.
si6n al sefior Frank Finlay y Shine, hijo del doctor 0 arlos J. Finlay y sin debate y en v'otaci6n nominal fu6 apro-
bado, asi como la totalidad del Proyecto de Ley, com o los articulos primero, tereero y cuarto, quedando pen-
diente el segundo por tener enmienda por setenta y cu atro votes a favor y ninguno en contra. (PAg. 14). Reti-
iada la enmienda del senior Vinent al articulo segundo, fu6 remitido el Proyecto de Ley al Ejecutivo Nacio-
nal, a los efectos constitucionales. (Pig. 16). Lectura del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y COdigos al Pro-
yecto de Ley del Senado creando un cargo de Abogado Fiscal para la Audiencia de Santa Clara, al no solicitar
la palabra ningfn senior Representante, la Presidencia lo someti6 a, votaci6n nominal y al responder cincuenta y
oeho seflores Representantes, no recayendo acuerdo por haberse comprobado la falta de qu6rum, la Presidencia en
tal virtud levant6 la sesi6n a las seis y veintid6s p. m.


SR. PRESIDENT (GARCIA BENITEZ) : Se va a
comprobar el quorum.

(Eran las 4 p.m.)

(El Oficial de Actas efecti~ el pase de lista).

SR. PRESIDENT (GARCIA BENITEZ) : iFalta al-
gin senior Representante por responder al pase
de lista?

(Silencio).

Han contestado al pase de lista 71 iefiores Re-
presentantes.

Respondieron al pose de list los senoress Acos-
ta, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Ara, Arca
gongs, Bisbe, Bravo Acosta, Buttari, Camejo,
Carbonell Andricain, Cremata, Cruz, Cuevas,
Curti, Diaz Ferndndez, Diaz Ortega, Domim-
guez, Dorta, Ducassi, Escalante, Ferndndez
Martinez, Ferndndezz Varela, Ferro, Figueras,
Fleites, Garcia IbdAez, Garcia Menocal, Garcia
Montes, Garcia de la Torre, Gonzdlez Posada,
Guas Incldn, Guerrero, Iglesias, Jacomino, L6-
pez Deustua, Luzardo, Llans6, Martin, Miarti-
nez Fraga, Muiicz, Ochoa, Ordoqui, Pardo Ma-
chado, Pendds, Pefa, Pequelo, Perez Carrillo,
Piedra, Pino Martinez, Pino Pdrez, Pino San-
tos, Puentes Salinas, Rio, Rivero Partagds, Ro-
d6n, Rodriguez S. Rojas, Sera, Serrano, Sudrez
Rivas, Trasancos, Urquiaga Barberena, Urquia-
ga Padilla, Valdds, Ldpez, Vinent, Vivero, Za-
yas Bazdn, Le6n Garcia, Orizondo CaraballV,
Beltrdn Moreno y Garcia Benitez.


Hay qu6fum.


Se abre la sesi6n.

(Eran las 4 y 28 p.m.)

(Abandona la Presidencia el Sr. Garcia Beni-
tez y la ocupa el senior Ruben de Le6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se va a
dar lectura al acta de la sesi6n anterior.

(El Oficial de Actas lee el acta correspondien-
te al dia 12 de Noviembre de 1946).

,Se aprueba el Acta?

(Seaales afirmativas)
Aprobada.

Se va a dar cuenta con Mensajes del Senado.

Habapa, 30 de Octubre de 1946.
Sr. President de la Camara de Representantes.
See or :
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, modific6 el proyecto de ley de ese Cuerpo,
que se acompafia, sobre Retiro Odontol6gico.
Lo que tenemos el honor de comunicarle a los
efectos del Articulo 19 de la Ley de Relaciones
entire la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
Dr. Miguel A. Sudrez Ferndndez,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario


Jose A. Casabuena,
Secretario








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 3
-. -- i- i i i ll


SR. PRESIDENT (DE LEON GARcIA) : Se impri-
primira, se repartirdn copias y se incluirA en una
pr6xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Noviembre 6 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se ior:

El Senado, en sesi6n ordinaria celebrada. el
dia de la fecha, aprob6 el Proyecto de Ley que
se acompafia, autorizando a los miembros de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, para
que puedan porter armas de fuego sin necesidad
de licencias concedidas al efecto. Lo que comuni-
camos a usted a los efectos del articulo 21 de la
Ley de Re!aciones entire los Cuerpos Colegisla-
dores y entire e1 Congreso y el Gobierno.

Muy atentamente,

Dr. Miguel A. Sudrez Ferndndez,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Josd A. Casabuena,
ecretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : PasarA a
la Comisi6n de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Noviembre 11 de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior

El Senado, en sesi6n ordinaria celebrada el dia
de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se acom-
pania, ordenando rectificar las jubilaciones con-
cedidas con arregio a los preceptos de la Ley de
Jubilaciones y iPensiones del Poder Judicial. Lo
que comunicamos a usted a los efectos del Ar-
ticulo 21 de la Ley de Relaciones entire los Cuer-
pos Colegisladores y entire el Congreso y el, Go-
bierno.

Muy atentamente.

Dr. Miguel A. Sudrez Ferndndez
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Secretario.


La Habana, noviembre 6 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se fior :

El Senado, en sesid ordinar~a celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley que se
acompafia, declarando libre de derechos arance-
larios y otros, el papel que se imported con des-
tino a la impresi6n de libros y folletos. Lo que
comunicamos a usted a los efectos del articulo
21 de la Ley de Relaciones entire los Cuerpos
Colegisladb- es y entire el Congreso y el Gobierno.

Muy atentamente,
Dr. Miguel A. Sudrez Ferndndez,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Pasa a la
Comisi6n de Aranceles e Impuestos.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, noviembre 6 de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Se or

En cumplimiento, y a los efectos de lo dispues-
to en el Articulo XV. y siguientes de la Ley de
Relaciones entire los Cuerpos Colegisladores y
entire el Congreso y el Gobierno, adjunto tengo
el honor de remitir a usted copia de la proposi-
ci6n de ley que ha sido presentada y leida, en la
sesi6n celebrada por este Cuerpo Legislador el
dia de la fecha y que trata del siguiente par-
ticular:

1).-Del Senador Sr. Suarez Fernindezz, equipa-
rando los haberes de los Secretarios, Auxi-
liares y Subatternos de los Juzgados Muni-
cipales de Primera C'ase con los que perci-
ban de los Juzgados Correccionales de Pri-
mera Clase.

Lo que tenemos el honor de comunicarle.'.

Muy atentamente,
Dr. Miguel A. Sudrez Ferndndez,
President.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : asa a a R PRESIDENT (DE LN G : La
Comisi6n de Justicia y Cdigos. R. PRESIDENTE (DE LEON GARIA) : La ma
ira se da por enterada.


Secretario,


Jose Casabuena, Ricardo Campaneria,


: ,i


(El Oficlai de Actacs lee):


(E~l 0/i~iaC do Act"ct lee):








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i ii I i- i; i i ii ii ii


Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:
En cumplimiento y a los efectos del Articulo
15 y siguientes de la Ley de Relaciones entire los
Cuerpos Colegisladores y entire el Congreso y el
Gobierno, adjunto tenemos el honor de enviar a
ousted copia de todas las proposiciones de ley que
han sido presentadas y leidas en la sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha por este Cuerpo Co-
legislador, y que tratan de los siguientes particu-
lares:

1) De los Senadores Santovenia y otros, conce-
diendo pension vitalicia de $1,800.00 anuales
a Manuel Quintana Silva.

2) De los Senadores Santovenia y otros, conce-
diendo pension vitalicia de $900.00 antales a
Isabel Maria de los Angeles Rios, hija de la
patriota Petrona Rios.

3) De los Senadores Prio SocarrAs (Francisco),
Guti6rrez y Suirez Rivas, declarando la ina-
movilidad de los miembros que se componen
la Comisi6n de Servicio Civil.

4) Del Senador Suarez FernAndez, modificando
distintos preceptos de la Ley No. 2, 1946, de-
nominada "Ley de Relaciones entire los Cuer-
pos Colegisladores y entire el Gobierno; y el
Congress.

5) Del Senador Sr. SuArez FernAndez, concedien-
do un credito de $20,000.00 para los gastos
de viaje y representaci6n de los Delegados
Cubanos al IV 'Congreso Interamericano de
Prensa, convocado para Bogota.

6) Del Senador senior SuArez FernAndez, dispo-
niendo como se regirAn en lo sucesivo las
Escuelas Provinciales de Agricultura.

7) Proyecto de Ley de la Comisi6n de Relacio-
nes Exteriores, elevando a Embajada la Le-
gaci6n de Cuba en los Estados Unidos de Ve-
nezuela.
8) Proyecto de Ley de la Comisi6n de Relacio-
nes Exteriores elevando a Embajada la Le-
gaci6n de Cuba en PanamA.
9) Proyecto de Ley de la Comisi6n de Relacio-
nes Exteriores elevando a Embajada la Le-
gaci6n de Cuba en la Santa Sede.
Muy atentamente,
Dr. Miguel Sudrez Ferndndez,
President


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jos6 A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La CAma.
ra se da por enterada.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a
dar cuenta con las comunicaciones oficiales.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Noviembre 12 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Edificio.

Senior:

Los que suscriben, Representantes a la CAma-
ra, significant por este medio a dicho, Cuerpo Co-
legislador, que hemos efectuado una permuta en
los cargos que desempefiamos en las Comisiones
Prmanentes de Aranceles e Impustos y Justicia
y C6digos; pasando por consiguiente el senior Ma-
nuel Luzardo a former parte de la Comisi6n de
Aranceles e Impuestos y el senior H1ctor Pages
Cant6n, a la Comisi6n de Justicia y C6digos'.
De usted atentamente,


Hdctor Rages C.


Manuel Luzardo.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
bra, para una informaci6n.

SR. PRESiDENTE (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el sefiorBravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): iLas permutas
de que se acaba de dar cuenta, correspondent den-
tro de los distintos Partidos representados por
los Comit6s Parlamentarios? 4Estan autorizadas
por los Comit6s?
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Pre-
sidencia informa al senior Bravo Acosta que co-
rresponden, desde el moment mismo que han sido
aceptadas por los dos Representantes que han
hecho las permutas.

S~. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pero, mi pre-
gunta va encaminada a lo siguiente: 4No estAn
respaldadas por los Comites? Como quiera que
de acuerdo con el Reglamento de la CAmara, co-
rresponden determinadas posiciones a la Mayo-
ria y a la Minoria en esas Comisiones, pudiera
resultar que estas permutas trajeran un desni-
vel en las respectivas representacions, de acuer-
do con el Reglamento, porque estimo que no puede
haber permutas entire los miembros de la Mayo-
ria y la Minoria, y por eso era mi pregunta.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Las per-
mutas no alteran para nada la representaci6n que
corresponde en las 'Comisiones a los diktin.to.
Partidos representados por los Comites Parla-
mentarios, de acuerdo con el Reglamento.

SAcuerda la Cimara las permutas convenidas
que se han dado a conocer?

(Seiiales affirmative .









II f I l I SESN I E A IAIA I l


Aprobado.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Noviembre 11 de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Se ior :

El Senado, en sesi6n ordinaria celebrada el dia
de la\fecha, aprob6 el proyecto de ley de ese Cuer-
po, creando el cargo de Fiscal de Partido, en el
Partido Judicial de Santiago de Cuba; habi6n-
dose remitido al Honorable Sefior Presidente de
la Repfiblica a los efectos del Articulo 137 de la
Ley Constitucional.
Muy atentamente,

Dr. Miguel A. Sudrez Fernndez,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Cama-
ra se da por enterada.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Noviembre 6 de 1946


disponiendo la fijaci6n de un sello por valor de
un peso, correspondiente a la Jubilaci6n Nota-
rial, a las diligencias que suscriban los Notarios.
por la legalizaci6n o autenticaci6n de firmas; ha-
bi6ndose remitido al Honorable Sefior Presiden-
te de la Repiblica a los efectos del Articulo 137
de la ConstituIi6n.

Dr. Miguel A. Sudrez Fernindez,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabiuica.
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON CARCIA): La Cama-
ra por enterada.

(El Ofieal de Actas lee):

La Habana, 5 de Noviembre de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fe-
cha, aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo. es-
tableciendo la Caja de Jubilaciones y Pensiones
de Barberos, Peluqueros y sus Similares; habi6n-
dose remitido al Honorable Sefior Presidente de
la Repiblica a los efectos del Articulos 137 de la
Constitutci6n.


Sr. President de la CAmara de Representantes.l Muy atentamente,


S e fi o r
El Senado, en Isesi6n ,ordinaria celebrada el
dia de la fecha, aprob6 el proyecto de ley de ese
Cuerpo, estableciendo la colgiaci6n obligatoria
para las profesiones no universitarias; habien-
dose remitido al Honorable Seiior Presidente de
la Reptiblica a los efectos del Articulo 137 de la
Ley Constitucional.

Muy atentamente,
Dr. Miguel A. Sudrez Fern4ndez,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Cima-
ra se da por enterada.

(El Oficial de Actas lee.)

La Habana, 6 de Noviembredel946

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior :

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la
fecha, aprob6 el proyecto de ley de ese Cuerpo,


Dr. Miguel A. Sudi .: F' rndndcz,
President.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


-Josgi A. Ca-.abuiwlct
Spcretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La CAma-
ra se' da por enterada.

Se va a dar cuenta con las Proposiciones de
Ley.

(El Oficial de Actas lee la de los lio c's Fe-
rro Martinez y otros, depiomfin da "Ley de De-

fensa del Tabaco").

SR. FERRO (ANGEL M.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el Sr. Ferro.

SR. FERRO (ANGEL M.): Sr. President y se-
fiores Representantes: En el afio 1941 el Re-
presentante que habla fui Ponente de una le-
gislaci6n tabacalera que fue presentada en aque-
lla oportunidad a este Cuerpo, y en aquel mo-
mento la Comisi6n del Tabaco de la Camara de
Representantes tuvo la oportunidad de oir la opi-
ni6n de los diversos sectors interesados en el
studio de esta legislaci6n, tanto de los agriciil


DIARIO D3E SESIONES ]DE LA CAMfARA


5









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


stores dedicados a esta rama, como de los obre-
ros y fabricantes de las distintas industries de
cigarros y tabacos, y, en general, do todas aque-
Ilas personas o entidades que tuvieron algin in-
teris en este sentido. En aquella oportunidad'
esa Ponencia del Representante que habla fu6
ronsiderada como Dictamen por la Comisi6n del
Tabjaco con muy pocas nhodificaciones, pero no
se Inpuo lograr convertirla en Ley por no lograr-
se el quorum reglamentario que se requeria para
ell n


(El Oficial de Actas lee la de los ,> lo( rcs Lu-
zardo Garcia y otros, concediendo un credito de
$70,000.00 para la construcci6n de un Hospital
Civil en el Termino Municipal de Marianao, Pro-
vincia de la Habana).
S,. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y de Asistencia Spcial.

Se va a dar cuenta- con las Peticiones de Datos.


Despues, por el Ejecutivo de la Naci6n, en (El Oficial de Actas lee):
aque'la oportuniidad, y por el actual, se dictaron
a:guius Decretos basados en much de lo que A LA CAMARA DE REPRESENTANTES
trata este Dictdmen. Como el problema tabaca-
it- o del pais tuvo un auge extraordinario con mo- POR CUANTO: Por Ley del Congreso que fu6
tivo de la guerra, todo's estos piroblemas se tra- public.cda en la Gaceta Oficial de la Repfblica,
Idueron en Decretos del Ejecutivo; pero como ndmero 377, de 28 de Diciembre de 1945, se au-
In situaci6n tabacalra despu6s de la terminaci6n toriz6 al Poder Ejecutivo para disponer hasta de
dle la guera ha caido casi verticalmente, ya que DOS MILLONES DE PESOS (2.000,000.00) pa-
el precio del tabaco, sobre todo en mi provincia, ra socorrer a las classes necesitadas que resultaron
ha caido en mAs de 10 6 15 pesos por quintal, he victims del tornado que azot6 la parte central
estimado oportuno presentar nuevamente a esta de la Isla el dia 12 de Octubre del pasado afio,
C'rinra esta Ponencia en forma de Proposici6n, especialmente los territories de los Municipios de
de Ley, creyendo poder resolver con ello un pro- Sancti Spiritus, CabaiguAn, Jatibonico, Yagua-
blema tan dificil como el que se esta confrontan- jay, Ciego de Avila y Mor6n, que recibieron enor-
do en esta oportunidad en el pais la, industrial ta- mes dafios.
bacalera.


A esa Proposici6n de Ley yo he hecho algunas
modificaciones en relaci6n con el arrendamiento
y las aparcerias, y como estimo que tambien es
muy necesario para el desenvolvimiento de la
industrial tabacalera este studio que he someti-
do a la consideraci6n de la Camara, ruego a mis
comnpaiieros que la tomen en consideraci6n para
su studio pertinente.l

S,R. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Tabaco.

(El Oficial de Actas lee la de los seiores Vi-
nent Julid y otros, modificando el articulo 32 de
la Ley Orgdnica del Poder Judicial y el articulo
5 de la Orden 111 de 24 de Abril de 1901, a fin
de que no sean de la competencia exclusive de
la A .llr/r cic de la Habana, los asuntos que ad-
ministrativamente resuelven el Presidente de la
Rpiblica y los Mii',sterios).

Sf. P'RI.SiDLN'E (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa aI la Comisi6n de J'usticia y
C6digos.

(El Oficial de Actas lee el de los seliores Lu-
zardo Garcia y otros, por la que se concede un
ci' dito de $250,000.00 para la construcci6n del
Centro Escolar del T6rmino Municipal de Maria-
nao, en el que \se alojardn la Escuela Primaria
Superior, la Escuela PAblica No. 5 y la Junta de
Educaci6n de Marianao,
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacien-
da y Presupuestos y de Cultura y Educaci6n.


POR CUANTO: En la propia Ley se dispone
que el Presidente de la Rep6blica organizari enl
cada Municipio afectado por el meteoro una
ICOMISION DE AUXILIO que sera presidida por
el Alcalde Municipal y que tendra el deber de
hacer un Censo complete de los dafios causadosv
por el mismo, a fin de informar al Sr. Pie.;idente
de la Repfiblica con toda urgencia los auxilios
que deben ser prestados a las personas necesita-
das que hubiern sido prjudicadas por el expre-
sado meteoro, asi como la forma en que debel ser
prestados dichos auxilios.
POR CUANTO: Los auxilios expresados no
han llegado adn a infinidad de persona.; que en
!a mayor necesidad han aguaidado en vano la
restauraci6n de sus ar, a.-ados domniilios, a pesar
de haber transcurrido mis de un afio de aquel
3esgraciado suceso.

POR TANTO: El Representante que suscribe
propone a la Cimara acuerde la siguiente:

PETICIOk DE DATOS:
PRIMERO: Rogar al Ejecutivo Nacional se
sirva informer a esta Camara si por el mismo
se organizaron las Comisiones de Auxilio de que
trata el articulo 2 de la Ley de 28 de Diciembre
de 19145, en las lMunicipalidades a que se refiere
el Articulo I) de dicha Ley; y, en caso afirma-
tivo, se sirva enviar relaci6n de los Censos rela,
tivos a los das causados en cada Miunicipio y
la forma de auxilio propuesta por cada Comisi6n.

SEGUNDO: Que se envie a esta CAmara rela-
ci6n detallada de los auxilios efectivamente pres.









DiAI DE S E DE LAC AA


tados por el Ejecutivo en cada Municipio, con
expresi6n de nombres de los damnificados y as-
cendencia total de las cantidades invertidas.

TERCERO: Que se sirva expresar el numero
de casas-escuelas que hah sido reparadas o re-
construidas con cargo a los doscientos mil pe-
sos ($200,000.00) autorizados por la propia Ley
y ascendencia de estas reparaciones.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a 11 de Noviembre de 1946.

(Fdo.) Angel Pardo Jimenez. -- Alfredo Jacomi-
no. Wifredo Figueras. Pastor del Rio.

(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA

El Representante que suscribe, Presidente Li-
der del Comit6 Parlamentario del Partido Dem6-
crata, somete a la consideraci6n y aprobaci6n de
la Camara de Representantes la Petici6n de Da-
tos que mAs adelante se expresa, fundada en los
siguientes

MOTIVOS,

PRIMERO: Que el Gobierno de Cuba de
acuerdo con el Decreto 67 de 19 de Febrero del
corriente anlo, creador del famoso diferencial azu-
carero, vendi6 al de M6jico 100,000 toneladas de
azucar centrifuga de las 250,000 toneladas de la
zafra de 1946, destinadas a la exportaci6n a pai-
ses'fuera de los Estados Unidos de Norte Am&-
rica.

SEGUNDO: Que la expresada venta, con-
secuente con la political continental de generosi-
dad econ6mica instaurada por el Poder Ejecuti-
vo, se realize al precio de $6.50 el quintal (pre-
cio coordinado) muy inferior a los precious rei-
nantes en el mercado mundial azucarero, y por
tanto, con enorme beneficio para M6jico y con
el mismo enorme perjuicio; calculado aproxima-
damente en unos $8.000,000 para los obreros, co-
lonos y hacendados de Cuba, asi como para el
fondo creado en la Tesoreria General de la RPe-
pfblica por el discutido Decreto del "diferencial
azucarero".
TERCERO: Que en reciprocidad a la pro-
digalidad continental que con enorme perjuicio
para la economic cubana ha establecido el Po-
der Ejecutivo, result que, a tenor del Informe
Official del Comit6 Ejecutivo Nacional de la
Uni6n de Productores de Cafia de Azdcar de la
Repfblica Mejicana ante el III Consejo Nacio-
nal de fecha 18 de Septiembre del corriente aio,
M6jico impulsa el cultivo de la, cafia de azdcar
con el objeto de aumentar su producci6n azfca-
rera, con la construcci6n de los ingenios de Gua-
yalejo y Sanalona, en Tamaulipas y Sinaloa, con
capacidad para 100.000 toneladas de azicar., y
con las ampliaciones de los ingenios San Cris-


t6bal, Potrero, Temazula, Tala, San Francisco,
Ameca, Novolato, San Francisco Naranjal, Oa-
calco, y otros mis, cuyas ampliaciones propor-
cionaran 60,000 toneladas mAs de azicar en un
cAlculo conservador. Es decir, que la normal pro-
ducci6n azucarera de M6jico, asciende a 400.000
toneladas, se aumentarA a virtud de las cons-
trucciones y ampliaciones de los mencionados
ingenios en 160.000 toneladas mbs, que darn
un total de 560.000 toneladas de azicar. Y co-
mo quiera que, se exhorta al pueblo mejicano pa-
ra que consuma esa gran producci6n, pues de
lo contrario -agrega dicho Informe Oficial-,
se lamentarA una sobre producci6n cuyas graves
consecuencias pesaran sobre el gremio cafiqro,
es evidence la inmediata transformaci6n de M&
jico, de pais importador de azuicar en pais ex-
portador y, consecuentemente, en director coam
petidor en todos los mercados del mundo del az6-
car cubano.
CUARTO: Que ante el fatal resultado que
se observa, de la pr6diga political econ6mica con-
tinental establecida por el Poder Ejecutivo, tan,
to el producido perjuicio ocasionado a los obre-
ros. colonos y hacendados cubanos a trav6s del
disminuido "precio coordinado" de venta de los
azdcares destinados a paises fuera de los EE.UU.
de Norte Amdrica, como en el establecimiento
de un nuevo competitor a nuestro product bi-
sico, se solicita la aprobaci6n de la siguiente

PETICION DE DATOS

lo.-Que por el Poder Ejecutivo se informen
los sustanciales motives y las trascendentes ra-
zones en que se basa su political econ6mica con-
tinental en material azucarera, a trav6s del de-
nominado "precio coordinado" a qu'e se contrae
el decreto 367 de 19 de Febrero de 1946.
2o.-Que asimismo por el Poder Ejecutivo se
informen los beneficios que su generosa political
econ6mica continental en material azucarera ha
producido y produce en favor de los intereses
del pueblo de Cuba.

Sal6n de Sesiones de la Cimara de Represen-
tantes a 11 de Noviembre de 1946.
(Fdo.) .--Antonio Martinez Fraga, Presidente-
Lider del Comit6 Parlamentario del Partido De-
m6crata.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : A discu-
si6n. Se conceden dos turnos a favor y dos en
contra.

Tiene la palabra el Sr. Martinez Fraga.

SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. Presi-
dente y Sres. Representantes:

Breves palabras al amparo de las disposicio-
nes del Reglamnto para explicar a. la CAmara las
razones fundamentals que informan esta Peti-
ci6n de Datos.


DIAR10 DE SESIONES DE LA CAMERA


7









8 DIARIO' DE SESIONES DE LA CAMERA
l i I


El Decreto Presidencial Nfmero 367, de 19 de
Febrero de 1946, estableci& el denominado y dis-
cutido Diferencial Azucarero, correspondiente a
la venta por el Gobierno de Cuba. de la cantidad
de 250,000 toneladas de azdcar de la zafra de
1946 a paises fuera de los Estados Unidos de
Norte America. Ese Decreto 307 de 1946, esta-
bleci6 una curiosa peculiaridad; nos estamos re-
firiendo a] Ilamado precio coordinado, mediante
el cual esos azdcares son vendidos a un precio
siempre muy inferior al precio del mercado mun-
dial azucarero. En esta Petici6n de Datos se se-

fia'a especificamente, como ejemplo curioso, en
un orden eminentemente perjudicial al pueblo
de Cuba, las referencias a ese precio coordinado
que establece el famoso y conocido Diferencial
Azucarero, y. se hace menci6n de la venta de
100,000 toneladas, correspondientes a esas
250,000 toneladas, vendidas al Gobierno de M&-
jico a ese precio coordinado de 6 y medio, muy
inferior al precio del mercado mundial, que en
casi todos los paises importadores de America,
y especialmente en el Perd, obtuvoq un precio muy
superior, que de acuerdo con los promedios de
los corredores de New York, se hace ascender a
10.50.

Como quiera que ese precio coordinado 'bei
neficia extraordinariamente a las naciones dd
Am6rica compradores de azdcar y en cambio,
perjudica enormemente a -los trabajadores, a los
colonos y a los hacendados productores de esos
azfcares, en una cantidad que se puede hacer
oscilar en este caso especifico de M6jico, de las
100,000 toneladas, en 8 milloites de pesos; y cQ-
mo ademds,.no terminal ahi esta cuesti6n relative
a esa political generosa establecida por el Poder
Ejecutivo, se llama la atenci6n a la Camara, de
que la Repfblica Mejicana, a la que se ha pres-
tado ese gran servicio, a cuyo pueblo se le ha
proporcionado azucar a un precio barato para
que pueda cubrir las necesidades internal de con-
sumo, observa, como reciprocidad a esa political
generosa que en el orden econ6mico continental
viene observando el Gobierno del Presidente
Grau, se observa, repito, que la Repdblica Me-
jicana va a pasar de pais consumidor de azdcar
a pais exportador de azdcar, y en su consecuen-
cia, a competitor en el mercado mundial azuca-
rero, de Cuba, como pais eminentemente expor-
tador de azfcar; y ello no parece ser una legi-'
tima consecuencia de la political generosa obser-
vada por el Gobierno del Presidente Grau con
esos paises del continent americano.
Y es por esa raz6n por lo que se hace un lla-
mamiento especifico a los dos grandes ingenious
que anuncia nada menos que la Asociaci6n Na-
cional de Productores de Cafia de Azdcar en su
informed official rendido al Tercer Consejo Na-
cional, el 18 de Septiembre de este afio, en el que
se anuncia la construcci6n de dos ingenios, que
habrin de producer en total mis de 100,000 to-
neladas de azicar, al propio tiempo que se adi-
ciona el engrandecimiento y el mejoramiento de


otra series de ingenios, a que se contrae esta Pe-
tici6n de Datos, para producer 60,000 toneladas
mas.

Como quiera que la Repiblica de M6xico tie-
ne una producci6n normal de 400,000 toneladas
de azicar, ahora con esta adici6n se elevard su
producci6n a 500,000 toneladas, y lo mas curio-
so es que en ese acuerdo o informed official de la
Asociaci6n Nacional de Productores de Cafia se
exhorta al pueblo mexicano para que consuma
esa extraordinaria producci6n, o superproduc-
ci6n que habrd tenido aproximadamente la Re-
pfblica de Mexico, o sea, que habiendo una su-
perproducci6n de azicar en Mexico, se transfor-
me inveriablemente ese pais, de pais consumidor
de azicar, en pais exportador de azdcar, y, por
consiguiente, en competitor de Cuba, como pais
eminentemente exportador en el mercado mun-
dial.

Como no parece legitima esa reciprocidad de
un pais que recibe del Gobierno de Cuba, en ra-'
z6n de sui political enormemente generosa, como
lo ha sido la del Presidente Grau, vendi6ndole
a un precio bajo, 100,000 toneladas, es por lo cual
,he presentado esta Petici6n de Datos, reclaman-
do del Poder Ejecutivo las siguientes explica-
ciones:

En primer lugar, que explique qu6 raz6n fun-
damental, que motives informan esa political de
generosidad econ6mica continental, con vista a
estos -hechos y, ademAs, con vista a los indiscu-
tibles perjuicios sufridos por los obreros, colo-
nos y hacendados s6lo en la venta de 100,000 to-
neladas de azfcar, lo que represent una can-
tidad no inferior a 8 millones de pesos. Y, en se-
gundo lugar, que beneficio ha obtenido recipro-
camente el pueblo cubano, a cambio de esa po-
litica de generosidad observada por el Gobierno.

Como quiera que estos puntos son de gran im-
portancia, ruego a ]a Presidencia y a los distin-
guidos compafieros que me escuchan, se sirvan
impartir su aprobaci6n, al prop6sito de que
oportunamente pueda la Camara conocer estos
fundamentos y motives que informan la political
continental econ6mica en el orden azucarero del
Gobierno del Presidente Grau.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se pone
a votaci6n la Petici6n de Datos.

Los seiores Representantes que estdn de
acuerdo se servirdn ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Represhntantes se
pone de pie).

Acordada.

Se va a proceder a la lectura de Dictamenes,

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO): Sr. President:
para una informaci6n, pido la palabra.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA 9
itT tt t--- -t i t iim


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el Sr. Rodriguez.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Sr. President y
compafieros Representantes: Veo en fla Orden
del Dia de hoy una Proposici6n de Ley denomi-
nada "Ley de Defensa del Tabaco", de mi dis-
tinguido compafiero el Sr. Manuel Ferro. Como
con fecha dos de Octubre, el Representante que
habla hubo de presentar a la consideraci6n de
este Cuerpo una Proposici6n de Ley denomina-
da "Ley de Coordinaci6n y Defensa del Tabaco".
que fue tomada en consideraci6n y pasada a la
Comisi6n del Tabaco; a tenor de lo que precep-
tia el Articulo 82, que es terminante en la ma-
teria, quiero rogarle a la Presidencia que me
aclare qu6 derecho o qu6 raz6n asiste para que
sea tomada en consideraci6n la Proposici6n de
Ley del compaiiero Sr. Ferro, cuando dicho Ar-
ticulo 82 dice:
"Ninguna proposici6n de ley que haya sido to-
?nada en consideraci6n podra ser retirada por
sus autores. Tampoco podra presentarse une
nueva proposici6n sobre el mismo asunto, sino
como enmienda a la anterior, ante la Comisi6n
o Comisiones a que haya pasado la iniciativa ori-
ginal".

De manera que no procede tomar en conside-
deracion la Ley de reference, a tenor de lo que
terminantemente preceptfa el Art. 82 del Regla-
mento de la Camara, sino que debe retirarse y
en su oportunidad el compafiero Sr. Ferro tendrA
el derecino, que le franquea el propio Reglamento
de la Camara, de presentarla como Enmienda en
la Comisi6n correspondiente. En tal virtud, so-
meto a la consideraci6n del Sr. President y de
los compafieros de la Camara, este planteamien-
to, al objeto de que no se tome en consideraci6n,
porque esta en abierta pugna con lo que ordena
el expresado Art. 82 del Reglamento dicha Pro-
posici6n.

Quiero, en consecuencia, que el Sr. Presiden-
te informed a la Camara qu6 tramite va a seguir,
el Proyecto de referencia.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
bra en relaci6n con las manifestaciones del se-
for Rodriguez, si la Presidencia me lo permit.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el Sr. Bravo Acosta.

R. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Sr. President
y sefiores Representantes:

Ya la Camara ha confrontado casos iguales,
en que ha habido una iniciativa de un compafie-
ro, y se ha mandado a Comisi6n, y, posteriormen-
te, otro compafiero ha presentado una iniciativa
.analoga, o igual, y entonces la Cimara ha acor-
dado remitirla a la Comisi6n que estA estudian-
do el proyecto original, a fin de que conjunta-
mente dictamine a favoi o en contra de ambas,


como si fuera una sola, estimindose, desde lue-
go, que esta segunda proposici6n pasa a la Co-
misi6n como un studio y en forma de Enmienda
6 adici6n al Proyecto original. No implica, en
manera alguna, que esta segunda proposici6n
pueda preceder a la presentada originariamente
por el compafiero Sr. Rodriguez. Es acuerdo que
ha adoptado la Camara en distintas oportunida-
des.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Pre-
sidencia informa al senior Rodriguez que, preci-
samente, el senior Brave Acosta adelant6 el jUi-
cio que la Presidencia iba a exponer a la Cama-
ra, en relaci6n con lo que manifest respect al
Art. 82 del Reglamento. La Proposici6n a que
hace referencia, del senior Ferro, pasard a la Co-
misi6n de Tabaco, y en caso de que se comprue-
be, como efectivamente parece, de acuerdo con
las manifestaciones del Sr. Rodriguez, que la de
61 tiene prioridad, se estudiard, como se est, es-
tudiando, por la Comisi6n de Tabaco, primero,
la Proposici6n de Ley del senior Rodriguez, y la
del senior Ferro se estudiard como Enmienda a
la Proposici6n de Ley del senior Primitivo Rodri-
guez.

SR. RODRIGUEZ PRIMITIVEO) : Sr. President y
sefiores Representantes: Si, efectivamente, pasa
a la Comisi6n de Tabaco, donde se encuentra pre-
sentada la Ley de Coordinaci6n y Defensa del
Tabaco" que hube de presentar en oportunidad.
pasada, y va a la Comisi6n como Enmienda, de
acuerdo con lo que terminantemente preceptia
el Art. 82 y el 83, del Reglamento ern vigor, el Re-
presentante que habla no tiene objeci6n ningu-
na, naturalmnte, que hacer a que pase como En-
mienda.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Asi se
harA, senior Rodriguez.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para una cues-
Lion previa.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : 'iiene la
paiaura el ar. bravo Acosta.

SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President
y senores ixepresentances: uuan do en el ano de
i938J el pueolo de cuoa tuvo la aesgracia de su-
ijcr ei terremoto de oantiago de uuDa, con per-
didas de vicas, la Ieptiblca del Peru, y espe-
claimente la Camara de Diputaaos del teru, nos
envio su pesame y su aldnesion ante el dolor por
el que entonces atraves4bamos.
La Repiblica del Peru, segin la prensa, aca-
ba de sutrrr un intense Lerremoto con perdlda
de m's de bO0 vidas, principalmente de obreros;
de las minas. Estimo que la aamara, correspon-
diendo a la gentileza que en anterior oportum-
lad tuviera con nosotros la Republica del Peru,
debe, enviar un mensaje de condolencia a la Ca-
mara de Diputados del Peru, haciandole saber
nuestros sentimientos y nuestro profundo doloie.
inte este golpe adverse del destino.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
/ r I..... [ I i l JIi [ I I I


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : 4Acuerda
la Camara aprobar la proposici6n del senior Bra-
vo Acosta, y enviar un Mensaje de Condolencia
al Perui, por la desgracia de que ha sido victim
ese pueblo, a causa del terremoto que alli se ha
producido ultimamente?
(Seiales afirmativas).

Acordado por unanimidad.

Se va a proceder a la lectura de Dictdmenes.
(El Oficial de Actas lee el dei la Comisi6n Es-
pecial designada en relaci6n con el Proyecto de
Ley aet senaao,' conceacenao un creafo ae
$20,000.00 para gastos de viaje y representaci6d
de los Delegados cubanos al IV Congreso Inter-
americano de Pi t sr, convocado para Bogota.

Queda sobre la Mesa, por haberse presentado
al respect una solicitud de suspension de pre-
iceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas lie el de la Comisidn de
Asistencia Social al Proyecto de Ley, sobre Re-
tiro Metalrgico y Similares).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Falta el
de la Comisi6n de Aranceles e Impuestos).

iAcuerda la Camara conceder un plazo de 15
dias a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos,
para que dictamine sobre este Proyecto de Ley?

(Seiales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Asistencia Social al Proyecto de Ley, sobre Se-
guro Farmacdutico. (Leido el de la Comisi6n de
A'ianceles e Impuestos).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se impri-
mird, se repartir6n copias y se incluir4' en'una
pr6xima Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee el de la Comisi6n de
Asistencia Social al Proyecto de Ley, sobre Re-
tiro Veterinario).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se impri-
mird, se repartirin copias y se incluiri en una
pr6xima Ordenl del Dia.

(El Oficial de Actas lee el De la Comisi6n de
Asistencia Social al Proyecto de Ley del Senado,
creando una instituci6n piblica denominada "Re-
tiro de Artes Grdficas de la Repiblica de Cuba".
(Leido el de la Cpmisi6n de Aranceles e Im.-a
puestos).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se impri-
mird, se repartirin copias y se incluird en una
pr6xima Orden del Dia.


Se va a dar cuenta con una solicitud de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios, al amparo
del Articulo 106 del Reglamepto.

(El Oficial de Actas lee):
A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben interesan de
la CAmara la suspension de los preceptos regla-
mentarios que se opongan a la inmediata discu-
si6n y resoluci6n de la Comisi6n Especial al Pro-
yecto del Senado sobre Cr6dito de $20,000 para
gastos de viaje y representaci6n de los Delegados
Cubanos, al IV Congreso Interamericano de Pren-
sa, convocado para Bogota.

Sal6n de Sesiones de la Camara de Represen-
tantes, a 13 de Noviembre de 1946.

Enrique Llans6.-Antonio Bravo Acosta. An-;
tonio Martinez Fraga. Anibal Escalante. -
Porfirio Pendds. Radio Cremata.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se pone
a votaci6n en forma nominal por requerirse para
su aprobaci6n la votaci6n favorable de las tres
cuartas parties de los 'sefiores representantes pre-
sentes. Los que est6n de acuerdo votarin que si,
los que est6n en contra votaran que no.

(Se efectita la votaci6n).
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : ,Falta al-
gun senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 79 sefiores Representantes.
Emitieron sus votos los seiores: Acosta, Alon-
so Alvarez, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Ara,
Arapones, Bisb6, Bohorques, Bravo Acosta, But-
tar, uameyo, uarooneut Anarzcan, Ucooot, Uos.
sio, Cremata, Cruz, Cuevas, Curti, Diaz Ferndn-
dez, Diaz Ortega, Dominguez, Dorta, Ducassi, Es-
calante, Ferndndez Varela, Ferro, Figueras, Flei-
tes, Garcia Benitez, Garcia Menocal, Garcia Mon-
tes, Garcia de la Torre, Giberga, Gonzdlez Po-
sada, Guas Incldn, Guerrero, Herndndez Tellahe-
che, Jacomino, Lopez Castro, L6pez Deustua, Lu-
zardo, Llans6, Martinez Fraga, Mata, Menindez,
Milands, Mu4iz, Ochoa, Pardo Jim6nez A., Pardo
Jim6nez J., Paydn, Pendds PeKa, Pequeno, Perez
Carrillo, Pdrez L6pez, Pino Martinez, Pino Perez,
Pino Santos, Puentes, Rio, Rivero Setidn M. Ro'-
driguez P., Rojas, Rosales, Sdnchez Mastrapa, Se-
ra, Serrano, Solvedilla, Sudrez Rivas, Trasancos,
Urquiaga Barberena, Urquiaga Padilla, Valdis
L6pez, Vinent, Zayas Bazdn, Beltrdn, Orizondo
y Le6n Garcia.

Todos que si. Queda aprobada la suspension
de preceptos reglamentarios.
Se va a dar cuenta con el dictamen de la Co-
misi6n Especial.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 11


(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Noviembre 12 de 1946.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se f or :

A los efectos reglamentarios, tengo el honor
de remitir a usted el Dictamen acordado por la
Comisi6n Especial designada en el dia de la fe-
cha, en relaci6n con el proyecto de Ley proceden-
te del Senado, concediendo un cr6dito de 20,000.00
para gastos de viaje de los Delegados cubanos
ante el IV Congreso Interamericano de Prensa,
que se celebrara en BogotA, Colombia, el dia 25
de los corrientes.

De usted atentamente,

Antonio Martinez Fraga,
President.

Anibal Escalante,
becretario.

PONENCIA

1il xepreaei6anlLe que suscrioe, aesignado Po-
neliiLe iajra ixurInalUr a eacau omuliision zi2pecial
en reiailun cull ei rrouyecw ue Luey pruceaCelLWe aCe
loanauL, iecna.ue 'luy, culcelielluo un creullo ae
ip A,wU.wu, piox una sola vez, para los gasCOc a
viaje y repireencation ue ios ueiegaaos cubanos
que por uini;os concepLos aeoeii asiscir ai Iv
Cungreso inleramericano ae rrensa, convocaCo
para ei 4o ae este nies, en jogoca, colomola, en-
Llenae que se traca ue una iniciativa enalece-
aora para la prensa cuoana y de verdaaeros be-
nencios para nuestra nacionalncad, ya que de un
uongreso ie la nacuwaieza ael que trata la Ley
proyeccaaa, tiene que cerivarseIructiferos resui-
caaos en el oraen civico y cultural, dada la fun-
cion social que ejerce el periodismo.

Por todo lo cual recominedo la aprobaci6n del
Proyecto ae iey tal como ha sido renutido por el
aenado, sin extencerme en otUas consideraciones
en merito a la brevedad en que se ha inspirado
la aesignacion de esta Uomision Especial.

Sal6n de la Presidencia de la Cimara de Re-
presentantes.

Noviembre 12 de 1946.

Fdo. Carlos Fraile, Ponente.

DICTAMEN

Vista la Ponencia presentada por el senior Car-
los Fraile ante la Comisi6n Especial designada
para dictaminar en relaci6n con el Proyecto Ley
procedente del Senado, concediendo un crddito de
$20,000.00 para concurrir al IV Congreso Inter-
americano de Prensa, convocado para el 25 de


este mes, en BogotA, Colopmbia; esta Comisi6n,
por unanimidad, acord6 impartir su aprobaci6n
a la Ponencia antes referida y elevarla como Dic-
tamen de la misma a la CAmara para 'su resolu-
ci6n definitive.

Sal6n de la Presidencia de la CAmara, No-
viembre 12 de 1946.

Antonio Martinez Fraga,
President.

Anibal Escalante,
Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se pone
a discusi6n el dictamen. Se conceden dos turns
a favor y dos turnos en contra.

(Silencio).

No habidndose solicitado ningin turn en con-
tra se pone a votaci6n. Votaci6n nominal, porque
la votaci6n del dictamen Ileva implicita la apro-
baci6n del Proyecto de Ley y su articulado. Los
sefiores Representantes que esten de acuerdo vo-
tarAn qu si, los contraries votarAn que no.

(El Oficial efectia la votaci6n).

Falta algfin senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 84 sefiores Representantes.

Emitieron sus vtos los se~ores: Acosta, Alonso
Alvarez, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Ara,
Aragon6s, Bisbe, Bohorques, Bravo Acosta, But-
tari, Camejo, Carbonell Andricain, Collot, Cossio,
Cremata, Cruz, Cuevas, Curti, Diaz Fern6ndez,
Diaz Ortega, Dominguez, Dorta, Ducassi, Esca-
lante, Ferndndez Varela, Figueras Fleites, Gar-
cia Benitez, Garcia Ibdiez, Garcia Menocal, Gar-
cia Montes, Garcia.de la Torre, Giberga, Gonzd-
lez Posada, Guas, Guerrero, Gutidrrez Casanova,
Herndndez Tellaheche, Jaconino, L6pez Castro,
L6pez Deustua, Luzardo, Llans6, Martinez Fra-
ga, Mata, Menindez, Milanes, Maiill', Ochoa, Or-
doqui, Pardo Jim6nez A., Pardo Jim6nez J., Pa-
yan, Pendds, Peia, Pequelo, P6rez Carrillo, Pe-
rez L6pez, Pino Martinez, Pino P6rez, Pino San-
tos, Puentes Salinas, Rio, Rivero Setign M., Ro-
ddn, Rodriguez P., Rodriguez S., Rojas, Resales,
Sdnchez Mastrapa, Sera, Serrano, Soldevilla, Sud-
rez Rivas, Trasancos, Urquiaga Barberena, Ur-
quiaga Padilla, Valdgs L6pez, Vinent, Vivero, Za-
yas Bazdn, Beltrdn, Orizondo y Ledn Garcia.

Queda aprobado el Proyecto de Ley.

Todos que si.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se remi-
tira al Ejecutivo a los efectos constitucionales
procedentes.








12 DIARIO D1i SESIONES D)E LA CAMERA
D SE.I ES.... -


Discusi6n de dictfmenes.

(El Oficial de Actas lee el Dictamen de la Co-
misi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley,
cancelando todos los antecedentes de la Cartera
Dactilar del Chauffeur.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Pre-
sidencia ruega al senior Llans6 que preste aten-
cibn a la lecture del Dict6imen, porqcue hasta
ahora lo que se ha estado leyendo ha sido la Po-
nencia.

Lo que se va a leer ahora es el Dictimen.

SR. LLANSO (ENRIQUE): Me alegro de la acla-
i aci6n porque lo que se estaba leyendo no con-
viene con lo que tengo a la vista. Muchas gracias.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Contindh
la lectura del Dictamen.

(El Oficial de Actas continfia leyendo).

Se pone a discusi6n el Dictamen.

SR. PENDAS (PORFIRIO): Para un ruego pido
la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la,
palabra el senior PendAs para un ruego.

SR. PENDAS (PORFIRIO) : Sr. President y se-
fiores Representantes: Pars rogarle a la Camara
en nombre del Comit6 Parlamentario del Parti-
do Revolucionario Cubano, que no tiene un crite-
rio hecho sobre este Proyecto de Ley, que el mis-
mo quede sobre la Mesa hasta el pr6ximo lunes,
en el mismo orden.

SR. CARBONELL (NESTOR): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Carbonell.

SR. CARBONELL (NESTOR) : Para adherirme al
ruego del senior PendAs.

Que quedd sobre la Mesa y se traiga a la se-
si6n del pr6ximo lunes, para que sea objeto de
un mejor studio.

SR. ESCALANTE (ANIBAL): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Tiene la
palabra el senior Escalante.

SR. ESCALANTE (ANIBAL): Sr. President y
sehiores Representantes: Yo no tengo inconve-
niente, como miembro del Comit6 Parlamentario
del cual ha surgido este Proyecto, en acceder al
ruego que ha hecho el compafiero Pendas a la
CAmara, pero yo quiero explicar que la Comisi6n
de Justicia y C6digos estudi6 muy ampliamente
este Proyecto, que el Ponente modific6 el Pro-
yecto original y que despues la propia Comisi6n,


al ponerlo a discusi6n, volvi6 a modificar la po-
nencia de nuestro compafiero senior Vinent, que
no era exactamente el Proyecto original. Como
ha quedado, y es el criterio del Representante
que habla, se ajusta a todos los requisitos y a
todas las Leyes y no veia este Representante in-
conveniente alguno n que nosotros procedi6ramos
n esta misma tarde a la aprobaci6n de este Pro-
yecto, que responded a un anhelo muy sentido de
millares y millares de trabajadores y que, ade-
mas, viene a resolver una cuesti6n de alta justi-
cia, porque si bien es cierto que se cometen faltas
y contravenciones y antecedentes en las propias
carteras dactilares, se imponen penalidades ex-
cesivas a los trabajadores del tim6n. No obstan-
te, el Representante que habla entiende que en
definitive no deb haber ninguna dificultad para
estudiar la cuesti6n el pr6ximo lunes en lugar
preferente de la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : AAcuerda
la Camara suspender el debate sobre el Dictamen
a que se hace referencia, de la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos, a ruego de los lideres de los Co-
mit6s Parlamentarios de los Partidos Revolucio-
nario Cubano y Republicano, hasta el lunes pr6-
ximo, que se incluird en el primer lugar del Orden
del Dia?

(Se iales afirmativas).

Aprobado.

Continfua el Orden del Dia.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Octubre 30, de 194Q.
Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior:
A los efectos reglamentarios procedentes, ten-
go el honor de remitirle adjunto el Dictamen de
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, favora-
ble a la Proposici6n de Ley de la Sra. Esperanza
S.anchez Mastrapa, sobre concesi6n de un cr6dito
de cinco mil pesos para la construcci6n del pan-
te6n de los veterans en el cementerio de Mayari.
De usted atentamente,

Romdn Nodal Jiminz,
President.

A LA COMISION DE HACIENDA

Y

PRESUPUESTOS DE LA CAMERA


El que suscribe, Representante Arturo Vinent
Julia, designado Ponente para informar acerca
de la Proposici6n de Ley de la sefiora SAnchez
Mastrapa y otros sobre concesi6n de un cr6dito
de $5,000 para la construcci6n del Pante6n de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 13
I .. ,, I I I l nl nlnn I III r


los Veteranos en el Cementerio de Mayari, tiene
el honor de rendir su cometido; manifestando lo
siguiente:

Que el Proyecto en cuesti6n se ajusta a las
prescripciones constitucionales, constituyendo a
la vez un merecido homenaje a la memorial de
los libertadores, cuyos restos descansan en el Ce-
menterio de Mayari.

Por las razones antes expuestos, emitimos po-
nencia favorable para la aprobaci6n del Proyec-
to de referencia en la misma forma en que fu6
redactado por los sefiores Representantes que lo
suscriben.

No bostante, la Comisi6n resolverd.

Sal6n de Sesiones de la Canara a los veinte y
cinco dias del mes de Octubre del afio mil nove-
cientos cuarenta y seis.

DICTAMEN '

Reunida la Comisi6n de Hacienda y, Presu-
puestos en el dia de la fecha, en sesi6n de segun-
da convocatoria, adopt por unanimidad el acuer-
do de aceptar el Infdrme del senior Arturo Vinent,
favorable a la Proposici6n de Ley de la sefiora
Sanchez Mastrapa, sobre concesi6n de un.cr6dito
de cinco mil pesos para la construcci6n del pan-
te6n de los veterans en el Cemeneerio de Ma-
yari; levAndolo a la Camara como Dictamen.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, a treinta de Octubre de mil no-
vecientos cuarenta y seis.

Vto. Bno.:

Romin Nodal Jiminez,
President.

Martin A. Iglesias Abreu,
Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se va a
dar lectura al Proyecto de Ley.

(El Oficial de Actas lee):

A LA CAMERA

POR CUANTO: En el Thrmino Municipal de
Mayari, existe en el cementerio una parcela de
terreno, adquirida con miles de sacrificios por
los Veteranos de las Guerras de Independencia,
con el prop6sito de construir un Pante6n que re-
coja y guard eternamente los restos mortales
de aquellas reliquias hist6ricas que van desapa-
S reciendo, sin que hasta ahora hayan podido lo-
grar sus prop6sitos.

POR TANTO: Los Representantes que suscri-
'ben, someten a la consideraci6n de la Camara,
la siguiente:


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cinco
mil pesos para la construcci6n del Pante6n de
los Veteranos en el Cementerio de Mayari.

ARTICULO II.-El credito concedido por la
present Ley lo tomarA el Ejecutivo de cualquier
sobrante de las recaudaciones, no afectos a otras
obligaciones legalmente autorizadas. El Ejecutivo
informarA al Congreso cuando se produzca Un so-
brante.

ARTICULO III. Se derogan cuantas Leyes,
Decretos-leyes y Decretos y cuantas disposiciones
se opongan al cumplimiento de la present Ley,
que comenzara a regir a su publicacj6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.

Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
tantes, a los 20 dias del mes de septiembre de
1946.

(Fdo.).-Esperanza Sdnchez Mastrapa. Blas
Roca. Anibal Escalante. Joaquin Ordoqui.
-Jesis Menendez.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARGIA): Se pone
a discusi6n el DictAmen.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la 'pa-
labra.

SR. PRESIDENT (DE LEON CLARCIA) : Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Mi prop6sito
es que esta ley pueda ser viable. El iltimo pd-
rrafo del Articulo segundo me parece que no es
necesario que lo consignemos, porque podria dar-
se el caso de que la Ley no se pudiera poner en
ejecuci6n, mientras que si s61o dejamos el primer
parrafo no tenemos que esperar mis que, cuando
la misma se sancione por el Poder Ejecutivo, a
que hayan fondos disponibles o sobrantes para
ponerla en ejecuci6n. Por eso ruego que de acuer-
do con el Reglamento, ya que no ha habido opor-
tunidad de presentar una enmienda escrita, que
se suprima el segundo parrafo del Articulo Se-
gundo, al objeto de que se diga exclusivamente
que los fondos se tomaran de los sobrantes no
afectos a otras obligaciones.

SR. VINENT (ARTURO) : Estoy de acuerdo.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): iEstin
de acuerdo los sehiores Representantes y el Po-
nente de la Comisi6n con la Enmienda verbal
del senior Bravo Acosta?
(Sefiales afirmativas).
Acordado.

Se pone a votaci6n el Dictamen en forma no-
minal. Los que est6n de acuerdo, votarin que si;
los que est6n en contra votaran que no.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA
i t t


(El Oficial de Actas efecti~a la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : 4Falta al-
g6 nsefior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 78 sefiores Representantes, todos
que si.
Emitieron sus votos los seiores: Acosta, Alon-
so Alvarez, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Ara,
Bisbe, Bohorques, Bravo Acosta, Buttari, Came-
Jo, Carbonell Andricain, Cossio, Cremata, Cruz,
Cuevas, Curti, Diaz Ferndndez, Diaz Ortega, Do-
minguez, Dorta, Ducassi, Escalante, Ferndndez,
Varela, Ferro, Figueras, Fleites, Garcia Benitez
Garcia Ibdfiez, Garcia, Menocal, Garcia Montes,
Guas, Gutierrez, Herndndez Tellaheche, L6pez
Castro, L6pez Deustua, Luzardo Llans6, Martinez
Fraga, Mata, Menendez, Milands, Muiiz, Ochoa,
Ordoqui, Pardo Jimenez A., Pardo Jim6nez J.,
Pardo Machado, Paydn, Pendds, Peia, Pequeia,
Perez Carrillo, Perez L6pez, Pertierra, Pino Mar-
tinez; Pino Pdrez, Pino Santos, Puentes, Rio, Ri-
vero Setien M., Rod6n, Rodriguez P., Rojas, Ro-
sales, Sdnchez Mastrapa, Sera, Serrano, Soldevi-
S lla, Sudrez Rivas, Trasancos, Urquiaga'Barbere-
na, Urquiaga Padilla, Valdes L6pez, Vinent, Vi-
vero, Zayas Bazdn, Beltrdn y Le6n Garcia.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Queda
aprobado el Proyecto.
,Acuerda la Camara remitirlo directamente al
Senado?

(Seiiales afirmativas).

Acordado.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, Octubre 30 de 1946.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Se for:

A los efectos reglamentarios procedentes, ten-
go el honor de remitirle el Dictamen de, la Comi-
sion de Hacienda y Presupuestos, favorable al
Proyecto de Ley del Senado que concede una pen-
si6n de dos mil cuatrocientos pesos anuales al
senior Frank Finlay Shine.
De usted atentamente,
(Fdo.) Roman Nodal Jimenez,
President.

A LA COMISION DE HACIENDA Y PRESU-
PUESTOS DE LA CAMERA DE REPRE-
TANTES:


procedente del Senado, por el que se concede al
senior Frank Finlay y Shine una pension de dos
mil cuatrocientos pesos ($2,400.00) anuales, tie-
ne el honor de evacuar la siguiente:

PONENCIA

Se trata de beneficiary con este Proyecto de
Ley al fnico hijo superviviente del senior Carlos
J. Finlay, gloria de la medicine cubana, descubri-
dor del medio trasmisor de la fiebre amarilla,
que tantos estragos-causaba a los habitantes de
los passes tropicales.

Su hijo, el senior Frank Finlay, abandon sus
studios universitarios para incorporarse a las
fuerzas libertadoras y encontrdndose en la mani-
gua cumpli6 los veinte aios de edad.
En la actualidad dicho senior cuenta con mas
de sesenta y cinco afios de edad, no tiene mas eni
trada que $25.00 mensuales como soldado Liber-
tador, ya que por defects o lagunas de la Ley,
no pudo probar el grado de Teniente con que ter-
min6 la campafia Libertadora.

Por todas estas razones y por conocer las difi,
cultades econ6micas que confronta el senior Frank
Finlay, solicito de esa Comisi6n formule Dicta-
men en sentido favorable a la aprobaci6n del Pro-
yecto de Ley del Senado.

No obstante la Comisi6n resolverd.

La Habana, Octubre 29 de 1946.

(Fdo.) Rpomdn Nodal Jimenez,
Ponente.

\DIC T A ME N

Reunida la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos en el dia de la fecha, en sesi6n de segunda
convocatoria, adopt el acuerdo por mayoria de
votos, de aceptar el Informe del senior Roman
Nodal favorable al Proyecto de Ley del Senado,
por el que se concede al senior Frank Finlay' Shine
una pension de dos m.il cuatrocientos pesos anua-
les; elevindolo a la Camara como DictAmen.

No obstante, la Camara resolverd.

Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, a treinta de octubre de mil no-
vecientos cuarenta y seis.

Vto. Bno.:

(Fdo.) Romdn Nodal Jimenez,
President.

Martin A. Iglesia Abreu,
Secretario.


El Representante que suscribe, designado Po- SR. PRESIDENTE (DE LEON GARCIA) : Se va a
nente para informar respect al Proyeeto de Ley I dar lecture al Proyecto de Ley.


*








nTARIO DE SiESONES DE LA CAMRA1


S(El Oficial de Actas lee):
La Habana, 19 de Septiembre de 1945.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Se for :

El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la
fecha, aprob6 el Proyecto de Ley que se acom-
pafia, concediendo pension al senior Frank Fin-
lay y Shine, hijo del doctor' Garlos J. Finlay. Lo
que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del Articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la
CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,

(Fdo.) Eduardo Sudrez Rivas,
President.


Emilio Ochoa,
Secretario.


Santiago Rey,
Secretario


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-En reconocimiento de la obra
del doctor Carlos J. Finlay y de los valiosos ser-
vicios prestados a la causa de la Libertad de Cu-
ba por su hijo el senior Frank Finlay y Shine, se
le concede a 6ste una pensi6nv"italicia ascenden-
te a dos mil cuatrocientos pesos anuales, pagade-
ros por dozavas parties.

ARTICULO II. Al fallecimiento del pensio-
nado, pasaran a disfrutar integramente dicha
pension su viuda e hija soltera, por parties iguales.

ARTICULO III.-La cantidad asignada en el
Articulo primero de esta Ley se tomarA de lod
ingresos de la Ley 7 de Ampliaci6n Tributaria,
de 6 de Abril de 1943, mientras no se incluya en
su primera oportunidad en los fondos asignados
al Institute Finlay, en los Presupuestos Genera-
les de la Rep6blica.

ARTICULO IV.- Se derogan cuantas Leyes,
Decretos o Disposiciones Legales se opongan al
cumplimiento de esta Ley, que comenzara a re-
gir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los 19 dias del
mes de Septiembre de 1945.
(Fdo.): Eduardo Sudrez Rivas,
President.


Emilio Ochoa,
Secretario.


Santiago Rey,
Secretario.


SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se pone
a discusi6n el DictAmen.

(Silencio).

La Presidencia informa a la CAmara que hay
una Enmienda que sustituye el Articulo segundo.


Se va a votar nominalmente. Los que est6n a
favor del Dictamen, votardn que si; los que esten
en contra, votarin que no. La, aprobaci6n del Dic-
tamen implica la del Proyectod de Ley, con la ex-
cepci6n del Articulo afectado por la enmienda.

(El Oficial de Actas efecti a lavotaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): zFalta al-
gun senior Representante por votar?

(Silencio).

Han votado 74 seniores Representantes; todos
que si.

Emitieron sus votos los seiiores: Acosta, Alon-
so Alvarez, Alvarez, Alvarez Recio, Ara, Bisbd,
Bohorque, Bravo Acosta, Buttari, Camejo, Car-
bonell Andricain, Cossio, Cremata, Cruz, Cuevas,
Curti, Diaz Ferndmdez, Diaz Ortega, Dominguez,
Dorta, Ducassi, Escalante, Ferndnde; Martinez,
Ferndndez Varela, Ferro, Figueras, Fleites, Gar-
cia Menocal, Garcia Montes, Garcia de la Torre,
Guas, Herndndez Tellaheche, L6pez Deustua, Lu-
zardo, Llans6, Martinez Fraga, Mafta, Mendndez,
Mu4iz, Ochoa, Pardo Jim6nez R., Pardo Jim6nez
J., Paydn, Pendds, Pefia, Pequeio, Perez Carrillo,
Pdrez L6pez, Pertierra, Pino Martinez, Pino PI-
rez, Pino Santos, Puentes Salinas, Rio, Rivero
Seti6n M., Rojas, Rosales, Sdnchez Mastrapa, Se-
ra,. Serrano, Soldevilla, Sudrez Rivas, Trasancos,
Urquiaga Barberena, Urquiaga Padilla, Valdes
L6pez, Vinent, Vivero, Zayas Bazsdn, Beltrdn,
Orizondo y Le6n Garcia. W

Queda aprobado el Dictamen.

Para explicar su voto, tiene la palabra el se-
iio Crarmelo Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Sr. President y
sefiores Representantes: Quiero pronunciar unas
breves palabras en relaci6n a la formra en que
me he producido en esta votaci6n, porque no qui-
siera que se sentara un precedent para el fu-
turo, en cuanto a la votaci6n de pensions de
indole personal, que no esten comprendidas en
los Proyectos de pensions dev eteranos, de obre-
ros, de profesionales o de alguna .otra clase.

En tesis general, s6lo para m6ritos extraordi-
narios, para circunstancias que no sean las co-
rrientes es que debe votarse una pension de esta
case y de esta indole, pero en honor a la verdad,
Cuba, que ha sido poco pr6diga en dispensar ho.
nores y en reconocer merecimientos, en algunos
casos, aunque en otros se exceda lamentablemen-
te, debe tener en cuenta lo much que hizo pot
Cuba el gran sabio, el gran medico, el que irra-
dic6 ]a fiebre amarilla, no s6lo de Cuba, sin6 de
toda la zona ecuatorial de la America e incluso
de otros Continentes, que no fud otro que el doc-
tor Carlos Finlay.

Como quiera que esta gloria ha sido denegada


nTAR.T~ nTi! FITilSTnNE.c, nF: LA CAMARA


15 '








16 DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA
ii i- ii -


o desconocida, especialmente por el Gobierno am(
ricano, que les concedi6 una extraordinaria in
portancia a quienes ni siquiera fueron precurs(
res en un orden remote, sino colaboradores de 1
leoria y de los decpubrimientos del doctor Fin
lay, result bien, a mi juicio, que en la person
en su hijo se rinda un homenaje que posiblemen
te le costarA unos pesos a la Reptblica, pero qu
ha de tener una repercusi6n, reafirmando el con
cepto que tiene Cuba de lo que hizo uno de su
mas preclaros hijos.

Si no hubiera mediado esa circunstancia, la
otra de que aquel a quien se le otorga la pension
el doctor Frank Finlay, la circunstancia de qu<
hubiere ido a la revoluci6n a los 17 6 18 afios, qu(
es muy meritisiima, pero que no estA previstf
en la Ley de Pensiones a los Veteranos, y que a
su vez concurre tambi6n la circunstancia de que
otros muchos cubanos casi nifios se lanzaron a la
revoluci6n, no me hubiera sido suficiiente parE
inclinarme a votar la pension que consideraris
inadecuada si no fuera por las circunstancias de
recuerdo a su ilustre y glorioso padre que dedicd
casi todos los afios de su vida y expuso su salud
para combatir uno de los males end6micos que
mas daio ha hecho en Cuba y que mAs vidas ha-
bia costado.

Asi, pues, he votado que si, en este caso de
pension particular, pudi6ramos decir, de un ciu-
dadano nuestro, teniendo en cuenta circunstan-
cias personales que igual que en 61 pudieran con-
currir en otros muchos compatriotas.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a
dar cuenta con la enmienda supresiva del ,Ar-
ticulo No. 2.

(El Oficial de Actas lee):

Los Representantes que suscriben tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n de la Camara,
la siguiente

ENMIENDA

Se suprime el Articulo Segundo del Proyecto
de Ley considerando una pensi6wna Frank Finlay.

Sal6n de Sesiones de la CAmaia, a los trece dias
del mes de Noviembre de 1946.

Arturo Vinent. Guillermo Ara.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se pone a
discusi6n Ia enmienda. S,e concede un turno a fa-
vor y otro en contra.

SR. LLANSO (ENRIQUE) : Pido la palabra.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pa-
labra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Llans6.


S SR. LLANSO (ENRIQUE) : Deseo conocer de nue-
i- vo el contenido del Articulo Segundo del Proyecto.
>-
a S.R. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se le da-
- rd lectura.

(El Oficial de Actas lo lee nuevamente)s
e
Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.
s
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President
y sefiores Representantes: Es para formular un
Sruego, dirigido a los dos distinguidos compafieros
,firmante de la enmienda que suprime este Ar-
ticulo.

No conozco al senior 1Finlay que resultard favo-
Srecido con esta pensi6n, pero de los informes que
, tengo, que ya han sido sefialados por el compa-
nero Urquiaga, ademis me consta que 61 es un
i hombre de edad, por lo que esta pension va a
Sdisfrutarla durante muy poco tiempo. Si esta en-
mienda prosper, la Ley volveria al Senado y no
habremos rendido el honor a que se referia el
compafiero senior Urquiaga a este ciudadano, hi-
jo de un hombre que prest6 tantos servicios a la
Shumanidad. Tengan la seguridad los autores de
esta enmienda que no es una petici6n que le hace
el que habla, tan s6lo, sino que la hace a nombre
de unos cuantos compafieros, algunos m6dicos,
otros no, que en ese sentido se han acercado a
mi para ver si es posiblei obtener que estos dos
distinguidos compafieros retiren la enmienda que
han formulado y vayamos cuanto antes a la apro,
baci6n de esta ley.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): La Pre-
sidencia traslada el ruego formulado por el senior
Bravo Acosta a los autores de la enmienda, en
el sentido de que la retiren. La enmienda presen-
tada es supresiva del articulo segundo del Pro-
yecto de Ley.

SR. VINENT (ARTURO) : Sr. President y seffo-
res Representantes: En mi nombre y en del com-
pafiero Ara voy a retirar la enmienda, pero es-
timo muy ftil hacer una aclaraci6n a la Camara,
aclaraci6n que estimo much mas impoitante que
la enmienda misma. Y es que se diga de d6nde
se van a sacar los fondos, torque en la ley se dice
que se pagara esta pension con cargo a los so-
brantes de la Ley nfmero siete, y todos sabemos
que el senior Presidente ha vetado otras leyes,
prcisamente porque esos fondos estin afectos a
otras obligacions. Yo creo que debiamos consig-
nar que se pagard esa pension con cargos a fon-
dos no afectos a rentas pfblicas.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Pre-
sidencia entiende que el senior Vinent, a trav6s
de sus primeras palabras da por retirada la en-
mienda; pero de sus iltimas palabras parece des-
prenderse otra enmienda.

SR. VINENT (ARTURO) : La vamos a hacer in-
mediatamente, porque de lo contrario le habre-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA 17


mo sconcedido una pension al hijo de Finlay, que
no la va a cobrar.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Pre-
sidencia entiende que este no es el memento opor-
tuno para poder hacerlo.

SR. VINENT (ARTURO): Se trata de una en-
mienda adicional senior Presidente.
el senior Vinent debe hacerlo y traerla a la Miesa
SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Si es asi
con cinco firmas, inmediatamente.
La Presidencia concede un receso de cinco mi-
nutos para que se confeccione la enmienda.

(Eran las 6 y 3 p.m.)

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se reanu-
dar la sesi6n.
(Eran las 6 y 8 p.m.)
SSR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Tiene la
palabra el senior Urquiaga.

SR. URQUIAGA (CARMELO): Hemos estudiado
brevemente la fuente de ingreso de la cual han
de extraerse los fondos suficientes para esa pen-
si6n, y n realidad puede haber alguna duda, pero
siendo el problema discutido y tratandose de la
circunstancia de que desde hace afios viene gra-
vitando sobre esta CAmara el deseo, que no ha
podido ser cristalizado, de enviar al Ejecutivo
ese Proyecto de Ley, yo me permit sugerir al
senior Vinent, que como todos los compafieros tie-
men el mismo interns en este asunto, que no pre-
sente enmienda alguna, qu permit que vaya! en
esa forma, en la esperanza de que el Ejecutivo,
animado de buenos prop6sitoil, encuentre soluci6n
a este asunto, porque de lo contrario seria demo-
rar la pension al hijo, ya casi anciano, del grand
Finlay, y la muerte lo sorprenderla, despu6s de
haber luchado por la independencia de nuestro
pafs, sin haberla logrado.
Asi, pues, si el Vinent estuviese conforme, yo
pediria que la CAmara aprobara la totalidad del
Proyecto de Ley y se remitiera al Ejecutivo.


tudiara ese veto, porque estimAbamos muchos
Congresistas y tambi6n algunos miembros de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, que el Pre-
sidente de la Repiblica no podia vetar una ley al
amparo de que esos fondos estAn agotados, por-
que estimabamos nosotros, con muchisima raz6n,
con cierto fundamento juridico, que si el senior
Presidente'de la Repfblica disponia por decreto
de los sobrantes de la Ley Ndmero 7, el Congreso
tambien podia disponer de esos sobrantes con
carActer preferente. Luego es un punto claro que
el veto no ha sido estudiado por la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, para interpreter correc-
tamente ese problema, y cuando la CAmara de-
termine que efectivamente no puede disponer de
los sobrantes de esa ley ndmero 7, entonces podra
modificar todas esas iniciativas; pero si la CA-
mara adn no ha dado una determinaci6n en rela-
ci6n con ese veto, estA dentro de la Constituci6n
facultada para disponer de los fondos sobrantes
de la Ley numero 7.

Por ello, yo le ruego al compafiero Vinent que
deje la ley como esta, para que el Presidente de
la Repdblica, recapacitando sobre esto, le de su
soluci6n, permitiendonos a nosotros prestar un
servicio, como estA en el Animo de todos hacerlo.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : La Pre-
sidncia traslada el ruego al senior Vinent, que le
ha sido formulado por el senior Bravo Acosta.

SR. VINENT (ARTURO) : No tengo inconvenien-
te alguno en retirar la enmienda filtimamente
presentada. Ni prop6sito fu6 que, efectivamen-
te, el senior Finlay tuviera la posibilidad de cobra
del Estado la pension que le vamos a otorgar.
Y en lo que se refiere el compafiero, Bravo Acos-
ta, en relaci6n con la ley ndmero 7, yo quiero
expresarle que he tenido la oportunidad de estu-
diar la ley y el veto; y efectivamente la ley con-
templa que las cantidades que se recaudan por
la misma quedan afectas a determinadas obliga-
clones especificas. Quiere decir, que en Ja ley
no puede haber sobrantes.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Por reti-
rada la enmienda del seflor Vinent, se pone a
votaci6n el Articulo Segundo del Proyecto de
Ley. Los que est6n de acuerdo se serviran po-
nerse efectivamente de pie.


S.(La mayoria de los segores Representantes se
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-onen de pie).
bra. ponen de pie).
bra. *,

Aprobado el Articulo Segundo y con 61 la tota-
SR. PRESIDENTE (DE LEON GARCIA): Tiene la lidad de la Ley. Se remitira directamente al Eje-
palabra el senior Bravo Acosta. cutivo.
cutivo.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President
y sefiores Representantes: Para unirme a esa pe-
tici6n, pero aclarando ademis, para que quede
sentado en la CAmara, que cuando vino el veto
del Honorable Sr. President de la Republica a
una ley que tenia este precepto, yo solicit y la
Camara acord6, qu la Comisi6n de Hacienda es-


(Continia el Orden del Dia).

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, 16 de octubre de 1946.
Sr. President de la C0mara -de Representantes.









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA


Se or :
A los efectos reglamentarios tengo el honor de
remitirle el dictamen acordado por la mayoria de
la Comisi6n de Justicia y C6digos de este Cuerpo
Colegislador, en sesi6n celebrada el dia de hoy
y por el que se modifica el Proyecto de Ley del
Senado, de fecha 5 de Agosto de 1938, creando
una plaza de Abogado Fiscal para la, Audieneia
de Santa Clara.
De usted atentamente,
Enrique Llans6,
President de la Comici6n de Justicia y C6digos
de la CAmara de Representantes.

INFORMED DEL PONENTE

SR. LINCOLN RODON

A LA COMISION DE JUSTICIA
Y CODIGOS

He sido designado Ponente para informal a
.esa Comisi6n, en relaqi6n con el Proyecto de
Ley procedente del Senado, fecha 5 de agosto de
1938, por el que se crea una plaza de Abogado
Fiscal en la Audiencia de Santa Clara.

En cumplimiento .del mandate conferido some-
to a la consideraci6n de esa Comisi6n la siguiente

PONENCIA

Yo en octubre 22 de 1945 la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos de este Cuerpo Colegislador dic-
tamin6 que se desestimara ese proyecto de ley;
pero como transcurri6 el anterior period con-
gresional y no se lleg6 a discusi6n sobre el dic-
tamen, por el Articulo 17 de la Ley de Relaciones
entire la CAmara de Representantes y el Senadp:
las iniciativas de uno de los cuerpos cuando pa-
san al otro subsisten en tanto no sean resueltas
y por ello ahora tenemos que informer y dicta-
minar de nuevo.

El Proyecto del Senado, de 5 de agosto de 1938,
es anterior a la vigencia de la Constituci6n de
1940 y por 61 se crea una plaza de Abogado Fis-
cal para la Audiencia de Santa Clara y se dis-
pone que se abone el cr6dito para atenci6n de la
misma, con cargo a fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones.

Procede desestimar el proyecto por disponer la
Constituci6n en su Articulo 257, que toda Ley
que origine gastos, so pena de nulidad, ha de es-
tablecer la manera de satisfacerlos creando nue-
vos impuestos; o suprimiendo erogaciones ante-
riores; o por medio de la comprobaci6n cierta del.
supermait o sobrante por el Tribunal de Cuentas.


Por las consideraciones expuestas, recomiendo
a la Comisi6n de Justicia y C6digos acuerde des-
estimar el proyecto de ley del Senado; y de es-
tar conforme, de acuerdo con esta ponencia, que
la haga su dictamen y eleve al pleno de la Ca-
amara para la resoluci6n que tenga a bien adop-
tar. Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos de la CAmara de Representantes,
Octubre 15 de 1946.

(Fdo.) L. Rod6n.

DICTAMEN

Visto por Ia Comisi6n de Justicia y C6digos
de la CAmara de Representantes, en sesi6n de
segunda convocatoria celebrada en el dia de hoy
16 de octubre de 1946, el Proyecto de Ley proce-
dente del Senado a que se contrae la ponencia
anterior y vista tambi6n esta ponencia, se acord6
modificar el proyecto de ley en lugar de desesti-
marlo completamente, variando, por consiguien-
te el articulo segundo que se contrae al cr6dito
para el pago de la asignaci6n correspondiente al
cargo de Abogado Fiscal y dejando el articulado
con la redacci6n que se transcribira y asi se re-
comienda a la CAimara que de tenerlo a bien le
imparta su aprobaci6n.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se crea una plaza de Abogado
Fiscal para la Audiencia de Santa Clara, con el
haber y dotaci6n que para los funcionarios de
esta clase figure en los Presupuestos Generalesr
de la Naci6h.
ARTICULO II.-La cantidad necesaria para el
cumplimiento de esta Ley, que comenzarA a regir
desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Reptiblica. y mientras no se incluya
en el Presupuesto Fijo der Poder Judicial, se pa-
garA con cargo a los ihipuestos establecidos por
la Ley ndmero 7, de 5 de abril de 1943, de am-
pliaci6n tributaria, tomandose de los fondos no
afectos a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia
y C6digos de la Camara de Representantes, Oc-
tubre 16 de 1946.

(Fdo.) Dr. Enrique Llans6 Orddiez,
President de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la CAmara de Representantes
Dr. Eduardo L6pez Dejistua,
Secretario.

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : Se va a
dar lecture al Proyecto de Ley.

(El Oficial de Actas lee):

La Habana, agosto 5 de 1938.








DIARIO DE SESJONES DE LA CAMERA 19
i- ii -il


Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefi or : ,
El Senado, en sesi6n extraordinaria permanen-
te, celebrada los dias tres, cuatro y cinco de los
corrientes aprob6 el Proyecto de Ley que se acom-
paila, creando una plaza de Abogado Fiscal para
la Audiencia de Santa Clara. Lo que tengo el
honor de comunicarle, a los efectos del Articulo
XVIII de la Ley de Relaciones entire la Camara
de Representantes y el Senado,

Muy atentamente,
(Fdo.) Rafael 0. Pedram,
President.


Jose A. Casabuena,
Secretario.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se crea una plaza de Abogado
Fiscal para la Audiencia de Santa Clara, con el
haber y dotaci6n que para los funcionarios de
esta clase figure en los Presupuestos Generales
de la Naci6n.

ARTICULO II.-La cantidad necesaria para
el cumplimiento de esta Ley, que empezari a re-
gir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial se
tomard de cualquier fondo del Tesoro no afecto
a otras obligaciones, hasta su inclusion en los Pre-'
supuestos Generales del Estado.
Sal6n de Sesiones del Senado, a los cinco dias
del mes de agosto de mil novecientos treinta y
ocho.
(Fdo.) Dr. Rafael O. Pedraza,
President.


Dr. Jose A. Casabuena,
Secretario.


Ricardo Campaneria,
Secretario.


SS. PRESIDENT (DE LEON GARCIA): Se pone a
discusi6n del Dictbmen de la Comisi6n de Justi-
cia y C6digos. Sp conceden dos turnos a favor y
dos turns en contra.


(Silencio).


Nohabi6ndose solicitado ningfin turno en con-
tra, se pone a votaci6n, nominal. Los que esten
de acuerdo votarAn que si; lost que esten en con-
tra, votaran que no.

(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).

SR. PRESIDENT (DE LEON GARCIA) : AFalta al-
gun senior Representante por votar?
(Silencio).

Han votado 58 sefiores Representantes.

Emitieron sus votos a favor los seiores: Alon-
so Alvarez, Alvarez Lefebre, Alvarez Recio, Brac
vo Acosta, Camejo, Cruz, Cuevas, Cwrti, Diaz
Ferndndez, Dorta, Ducassi, Escalante, Ferndn-
dez, Varela, Figueras, Pleites, Fuentes Rodriguez,
Garcia Benitez, Garcia Montes, Garcia de la To-
rre. Guas. Gutidrrez Casanova, Herndndez'Tella-
heche, L6pez Deustua, Llans6, Martinez Fraga,
Menendez, Muniz, Ochoa, OrdQqui, Pardo Jiminez
J. Paydn, Pendds, Peia, Pequeno, Pdrez Carrillo,
Pertierra, Pino Martinez, Pino Pdrez, Pino San-
tos. Puentes Salinas. Rivero Partagds, Rivero
Setien M., Rod6n, Sdnchez Mastrapa, Serrano,
Soldevilla, Sudrez Rivas, Urquiaga Barberena,
Urauiaga Padilla Vinent, Vivero, Zaya&s Bazdn,
Beltrdn, Orizondo y de Ledn Garcia.

En contra los seiores: Ara y Diaz Ortega.

No hay quorum. Se levanta la sesi6n.

(Eran las 6 y 22 p.m.).
















































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